Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE - DEROGHE - DECISIONI IN MATERIA DI POLIZIA DEGLI STRANIERI - GARANZIE GIURISDIZIONALI - AZIONI ESPERIBILI DAI CITTADINI CONTRO GLI ATTI AMMINISTRATIVI - REQUISITI DI FORMA O DI PROCEDURA MENO FAVOREVOLI PER I CITTADINI DEGLI ALTRI STATI MEMBRI - INAMMISSIBILITA

( DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 64/221 , ART . 8 )

2 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE - DEROGHE - DECISIONI IN MATERIA DI POLIZIA DEGLI STRANIERI - GARANZIE GIURISDIZIONALI - AZIONI ESPERIBILI DAI CITTADINI CONTRO GLI ATTI AMMINISTRATIVI - SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE DELL ' ATTO IMPUGNATO - REQUISITI DI RICEVIBILITA IDENTICI PER I CITTADINI NAZIONALI E PER I CITTADINI DEGLI ALTRI STATI MEMBRI

( DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 64/221 , ART . 8 )

3 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE - DEROGHE - DECISIONI IN MATERIA DI POLIZIA DEGLI STRANIERI - GARANZIE GIURISDIZIONALI - MANCATO EFFETTO SOSPENSIVO DELLE AZIONI - AMMISSIBILITA - OBBLIGHI DEGLI STATI MEMBRI - PROCESSO EQUO - RISPETTO DEI DIRITTI DELLA DIFESA

( DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 64/221 , ART . 8 )

4 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE - DEROGHE - DECISIONI IN MATERIA DI POLIZIA DEGLI STRANIERI - DECISIONE DI ALLONTANAMENTO - PROCEDIMENTO D ' ESAME E DI PARERE DINANZI ALL ' AUTORITA COMPETENTE - ESECUZIONE IMMEDIATA DELLA DECISIONE PREVIO PARERE - AMMISSIBILITA - PRESUPPOSTI

( DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 64/221 , ART . 9 )

5 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLA PERSONE - DEROGHE - DECISIONI IN MATERIA DI POLIZIA DEGLI STRANIERI - DECISIONE DI ALLONTANAMENTO - PROCEDIMENTO D ' ESAME E DI PARERE DINANZI ALL ' AUTORITA COMPETENTE - ECCEZIONE - CASO D ' URGENZA DEBITAMENTE GIUSTIFICATO - VALUTAZIONE DELL ' URGENZA DA PARTE DELL ' AUTORITA AMMINISTRATIVA

( DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 64/221 , ART . 9 )

6 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE - DEROGHE - DECISIONI IN MATERIA DI POLIZIA DEGLI STRANIERI - PROCEDIMENTO D ' ESAME E DI PARERE DINANZI ALL ' AUTORITA COMPETENTE - OGGETTO - IRRILEVANZA AI FINI DELLA COMPETENZA DEI GIUDICI NAZIONALI

( DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 64/221 , ART . 9 )

Massima

1 . L ' ART . 8 DELLA DIRETTIVA N . 64/221 IMPONE AGLI STATI MEMBRI L ' OBBLIGO DI CONSENTIRE A TUTTI I CITTADINI DI UNO STATO MEMBRO DELLA COMUNITA COLPITI DA UN PROVVEDIMENTO RIGUARDANTE L ' INGRESSO , DAL RIFIUTO DI RILASCIO O DI RINNOVO DEL PERMESSO DI SOGGIORNO O DA UNA DECISIONE DI ALLONTANAMENTO DAL TERRITORIO , LE STESSE AZIONI ESPERIBILI DAI CITTADINI CONTRO GLI ATTI DELL ' AMMINISTRAZIONE . UNO STATO MEMBRO NON PUO , SENZA TRASGREDIRE QUEST ' OBBLIGO , SUBORDINARE L ' ESPERIMENTO DI UN ' AZIONE , DA PARTE DELLE PERSONE CONTEMPLATE DALLA DIRETTIVA , A REQUISITI DI FORMA O DI PROCEDURA PARTICOLARI , MENO FAVOREVOLI DI QUELLI CHE VALGONO PER LE AZIONI ESPERITE DAI SUOI CITTADINI CONTRO GLI ATTI DELL ' AMMINISTRAZIONE .

2 . L ' ART . 8 DELLA DIRETTIVA N . 64/221 IMPONE AGLI STATI MEMBRI L ' OBBLIGO DI GARANTIRE ALLE PERSONE CONTEMPLATE DALLA DIRETTIVA STESSA UNA TUTELA GIURISDIZIONALE CHE NON SIA MENO FAVOREVOLE DI QUELLA DA ESSI CONCESSA AI PROPRI CITTADINI IN FATTO DI AZIONI CONTRO ATTI DELLA AMMINISTRAZIONE , IVI COMPRESA , SE DEL CASO , LA SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE DEGLI ATTI IMPUGNATI . ESSO RIGUARDA TUTTE LE AZIONI ESPERIBILI , IN UNO STATO MEMBRO , CONTRO GLI ATTI AMMINISTRATIVI , NELL ' AMBITO DELL ' ORGANIZZAZIONE GIUDIZIARIA E DELLA RIPARTIZIONE DELLE COMPETENZE GIURISDIZIONALI NELLO STATO DI CUI TRATTASI . CIO SIGNIFICA IN PARTICOLARE CHE , QUALORA IN UNO STATO MEMBRO IL GIUDICE AMMINISTRATIVO NON ABBIA IL POTERE DI SOSPENDERE UN PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO , MENTRE TALE POTERE SPETTA AI GIUDICI ORDINARI , DETTO STATO E TENUTO A CONSENTIRE ALLE PERSONE CHE RIENTRANO NEL CAMPO D ' APPLICAZIONE DELLA DIRETTIVA DI PROPORRE UNA DOMANDA DI SOSPENSIONE A DETTI GIUDICI , ALLE STESSE CONDIZIONI DEI SUOI CITTADINI .

3 . L ' ART . 8 DELLA DIRETTIVA N . 64/221 NON STBILISCE ALCUN OBBLIGO SPECIFICO PER QUANTO RIGUARDA L ' EVENTUALE EFFICACIA SOSPENSIVA DELLE AZIONI ESPERIBILI DALLE PERSONE CONTEMPLATE DALLA DIRETTIVA . NON SI PUO DESUMERE DA DETTA DISPOSIZIONE L ' OBBLIGO , PER GLI STATI MEMBRI , DI AMMETTERE LA PRESENZA DI UNO STRANIERO NEL LORO TERRITORIO NELLE MORE DEL GIUDIZIO , PURCHE EGLI POSSA CIONONDIMENO FRUIRE DI UN PROCESSO EQUO E SIA IN GRADO DI FAR VALERE TUTTI I PROPRI MEZZI DI DIFESA . QUESTA ESIGENZA IMPLICA IN PARTICOLARE CHE , ECCETTUATO IL CASO D ' URGENZA , IL PROVVEDIMENTO D ' ALLONTANAMENTO NON PUO ESSERE ESEGUITO PRIMA CHE L ' INTERESSATO ABBIA AVUTO LA POSSIBILITA DI COMPIERE LE FORMALITA NECESSARIE PER L ' IMPUGNAZIONE .

4 . TRANNE IN CASO D ' URGENZA , IL PROCEDIMENTO DI RECLAMO DINANZI ALLA ' AUTORITA COMPETENTE ' DI CUI ALL ' ART . 9 DELLA DIRETTIVA N . 64/221 DEVE PRECEDERE LA DECISIONE DI ALLONTANAMENTO . IN PARTICOLARE , NEL CASO IN CUI UNO STATO MEMBRO ABBIA APPLICATO L ' ART . 9 PER SOPPERIRE ALLA MANCATA EFFICACIA SOSPENSIVA DELLE AZIONI ESPERIBILI , TALE NORMA DIVERREBBE PRATICAMENTE INEFFICACE QUALORA - SALVO SEMPRE IL CASO D ' URGENZA - L ' ESECUZIONE DEL PROVVEDIMENTO D ' ALLONTANAMENTO CHE S ' INTENDE ADOTTARE NON FOSSE DIFFERITA FINO AL MOMENTO IN CUI LA SUDDETTA AUTORITA NON SI SIA PRONUNZIATA .

RISULTA QUINDI DALL ' ART . 9 CHE , NON APPENA IL PARERE DI CUI TRATTASI SIA STATO EMESSO E PORTATO A CONOSCENZA DELL ' INTERESSATO , IL PROVVEDIMENTO D ' ALLONTANAMENTO PUO ESSERE IMMEDIATAMENTE ESEGUITO , SALVO SEMPRE RESTANDO IL DIRITTO DELL ' INTERESSATO DI DIMORARE NEL TERRITORIO PER IL TEMPO NECESSARIO AD ESPERIRE L ' IMPUGNAZIONE CONSENTITAGLI DALL ' ART . 8 DELLA DIRETTIVA .

5 . DALL ' ART . 9 , N . 1 , 1* COMMA , DELLA DIRETTIVA N . 64/221 SI DESUME CHE LA VALUTAZIONE DELLA QUESTIONE DELL ' URGENZA , NEI CASI DEBITAMENTE GIUSTIFICATI , SPETTA ALL ' AUTORITA AMMINISTRATIVA E CHE L ' ALLONTANAMENTO DAL TERRITORIO PUO IN TAL CASO AVER LUOGO ANCOR PRIMA CHE L ' ' AUTORITA COMPETENTE ' SIA STATA IN GRADO DI EMETTERE IL PROPRIO PARERE .

6 . IL PROCEDIMENTO DI ESAME E DI PARERE DI CUI ALL ' ART . 9 DELLA DIRETTIVA N . 64/221 , DESTINATO AD OVVIARE ALLE CARENZE DELLE IMPUGNAZIONI CONTEMPLATE DALL ' ART . 8 , NON HA LO SCOPO DI ATTRIBUIRE AI GIUDICI UNA COMPETENZA SUPPLEMENTARE IN FATTO DI SOSPENSIONE DELL ' ESECUZIONE DEI PROVVEDIMENTI CONTEMPLATI DALLA DIRETTIVA NE QUELLO DI ATTRIBUIRE LORO IL CONTROLLO SULL ' URGENZA DI UN PROVVEDIMENTO DI ESPULSIONE .

L ' ESERCIZIO DI TALI FUNZIONI DA PARTE DEI GIUDICI NAZIONALI RIENTRA NELL ' ART . 8 DELLA DIRETTIVA .

LA PORTATA DI QUESTA DISPOSIZIONE NON PUO TUTTAVIA ESSERE LIMITATA DAI PROVVEDIMENTI ADOTTATI DA UNO STATO MEMBRO IN FORZA DELL ' ART . 9 .