SENTENZA DEL TRIBUNALE (Prima Sezione)

26 gennaio 1995

Causa T-527/93

O

contro

Commissione delle Comunità europee

«Dipendenti — Ricorso d'annullamento — Decisione che sospende il versamento della retribuzione ai sensi dell'art. 60 dello Statuto»

Testo completo in francese II-29

Oggetto:

Ricorso diretto all'annullamento della decisione della Commissione 23 dicembre 1992 che dispone la sospensione, ai sensi dell'art. 60 dello Statuto, del versamento della retribuzione della ricorrente a decorrere dal 1o gennaio 1993.

Esito:

Annullamento.

Sunto della sentenza

Alla data del 6 gennaio 1991 la ricorrente, dipendente della Commissione, aveva effettuato 289 giorni di assenza per malattia. Il 16 ottobre 1991 la commissione di invalidità, interpellata a norma dell'art. 59, n. 1, dello Statuto, concludeva, formulando un parere provvisorio, che la ricorrente poteva riprendere la propria attività a orario ridotto a decorrere dal mese di gennaio 1992, il che avveniva in data 13 gennaio 1992. La ricorrente presentava quindi ulteriori certificati medici per giustificare la propria assenza fino al 31 maggio 1992.

Il 18 marzo 1992 la commissione di invalidità concludeva che la ricorrente era idonea a riprendere il lavoro. Di conseguenza, il certificato medico relativo ai mesi di marzo, aprile e maggio veniva respinto a decorrere dal 23 marzo 1992. La ricorrente riprendeva il lavoro.

Il 18 maggio 1992 la ricorrente, nuovamente in congedo di malattia, veniva sottoposta ad esame dal medico di fiducia della Commissione, che la dichiarava idonea al lavoro. La ricorrente riassumeva le sue funzioni il 19 maggio 1992.

Il 14 luglio 1992, alla vigilia del periodo di congedo annuo della ricorrente, il medico di fiducia della Commissione, il quale affermava di aver sottoposto la ricorrente ad una visita medica di controllo, la dichiarava idonea a riprendere il lavoro il 17 agosto 1992. La ricorrente inviava al servizio medico alcuni certificati per giustificare la propria assenza a decorrere dal 17 agosto 1992. Il medico di fiducia della Commissione ne contestava alcuni, in quanto non vi era precisato il nominativo del medico che li aveva sottoscritti. Con lettera 18 settembre 1992 la Commissione invitava la ricorrente ad una visita di controllo in data 29 settembre 1992. Quest'ultima non vi si presentava adducendo la sua incapacità a viaggiare.

Con lettera 23 novembre 1992 la Commissione informava la ricorrente che, poiché la sua assenza era da considerarsi ingiustificata vista l'irregolarità dei certificati, sarebbero state applicate le disposizioni dell'art. 60 dello Statuto. Il 3 dicembre 1992 la ricorrente inviava copia dei certificati debitamente timbrati dal medico. Essa sosteneva di non aver ricevuto la comunicazione del 18 settembre 1992, negando inoltre di essere stata sottopósta ad ima visita di controllo il 14 luglio 1992. Lã ricorrente chiedeva alcuni ragguagli circa le modalità per la presentazione di una controperizia.

Il 23 dicembre 1992 la Commissione respingeva i certificati regolarizzati e comunicava alla ricorrente di aver deciso di sospendere il versamento della sua retribuzione a decorrere dal mese di gennaio 1993.

Nel merito

I certificati medici inviati dalla ricorrente alla Commissione attestavano la sua inidoneità al lavoro ed erano debitamente sottoscritti e datati. Di conseguenza, benché i detti certificati non fossero stati timbrati da un medico, non si può affermare che la ricorrente non avesse giustificato alla Commissione le assenze controverse sin dalla data di inizio del periodo di assenza (punto 34).

Avendo ricevuto i certificati medici regolarizzati dalla ricorrente, la Commissione aveva l'obbligo, prima di adottare la decisione impugnata, di procedere ad un riesame dei detti certificati e, qualora intendesse contestarne la validità, di prendere i provvedimenti necessari per sottoporre la ricorrente ad un'ulteriore visita medica di controllo. Infatti, il rifiuto dell'amministrazione di accettare un certificato medico, senza essersi avvalsa della facoltà di sottoporre il dipendente ad una visita medica di controllo, è in contrasto con l'art. 59 dello Statuto (punti 35 e 36).

Riferimento: Corte 19 giugno 1992, causa C-18/91 P, V./Parlamento (Race. pag. I-3997, punto 33)

Il fatto che la commissione d'invalidità avesse ritenuto la ricorrente idonea a riprendere il lavoro non appare, neanch'esso, pertinente. Infatti, una relazione stilata dalla commissione d'invalidità, secondo cui non sussistono i presupposti per il riconoscimento dell'invalidità, non può avere l'effetto di escludere l'eventualità che l'interessato sia inabile al lavoro in un determinato momento. Pertanto, non essendo stata effettuata alcuna visita medica prima dell'adozione della decisione impugnata, si deve ritenere che la Commissione abbia sospeso il versamento della retribuzione della ricorrente senza aver preliminarmente verificato lo stato di salute della stessa a norma dell'art. 59 dello Statuto, il che avrebbe dato alla ricorrente la possibilità di giustificare l'allegata inabilità al lavoro (punti 37 e 39).

Riferimento: Corte 27 aprile 1989, causa 271/87, Fedeli/Parlamento (Race. pag. 993)

Dispositivo:

La decisione della Commissione 23 dicembre 1992, che dispone la sospensione del versamento della retribuzione della ricorrente a decorrere dal 1o gennaio 1993, è annullata.