Causa C-276/07

Nancy Delay

contro

Università degli studi di Firenze e altri

(domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dalla Corte d’appello di Firenze)

«Libera circolazione dei lavoratori — Discriminazione in base alla cittadinanza — Categoria dei “lettori di scambio” — Ex lettori di lingua straniera — Riconoscimento dei diritti acquisiti»

Sentenza della Corte (Settima Sezione) 15 maggio 2008 I - 3638

Massime della sentenza

Libera circolazione delle persone – Lavoratori – Parità di trattamento – Condizioni di lavoro

(Art. 39, n. 2, CE)

Ai sensi dell’art. 39, n. 2, CE, la libera circolazione dei lavoratori implica l’abolizione di qualsiasi discriminazione fondata sulla nazionalità tra i lavoratori degli Stati membri per quanto riguarda l’impiego, la retribuzione e le altre condizioni di lavoro. Il rispetto del principio della parità di trattamento, di cui l’art. 39 CE è espressione specifica, impone che situazioni analoghe non siano trattate in maniera diversa e che situazioni diverse non siano trattate in maniera uguale, a meno che tale trattamento non sia obiettivamente giustificato.

A tal proposito, se i lavoratori nazionali beneficiano, in forza di una normativa nazionale, della ricostruzione della loro carriera per quanto riguarda aumenti salariali, anzianità e versamento dei contributi previdenziali da parte del datore di lavoro sin dalla data della loro prima assunzione, gli ex lettori di madre lingua straniera, divenuti collaboratori linguistici, devono altresì beneficiare di una ricostruzione analoga con effetto a decorrere dalla data della loro prima assunzione.

Qualora l’applicazione di siffatta normativa nazionale ai lavoratori nazionali presupponga il proseguimento dei rapporti di lavoro intercorrenti tra il datore di lavoro e i lavoratori, spetta al giudice nazionale, che è il solo competente a valutare i fatti e ad interpretare la normativa nazionale, stabilire se esista un nesso di continuità tra le mansioni svolte in qualità di lettore di scambio e quelle espletate in quanto collaboratore linguistico. Nel compiere tale valutazione detto giudice deve verificare, in primo luogo, se l’attività professionale esercitata dai lettori di scambio e quella esercitata dai collaboratori linguistici presentino lo stesso contenuto funzionale tenuto conto, in particolare, della definizione dei parametri pedagogici dei corsi di apprendimento di lingue straniere nonché della valutazione delle conoscenze degli studenti e, in secondo luogo, se i due tipi di mansioni in esame rispondano alle stesse esigenze di insegnamento. Nel caso in cui il giudice del rinvio constatasse l’esistenza di un tale nesso di continuità nonostante l’interruzione temporanea del rapporto di lavoro con il suo datore di lavoro, risulterebbe necessario verificare se un lavoratore nazionale in una situazione analoga avrebbe beneficiato del riconoscimento dei diritti acquisiti sin dalla data della sua prima assunzione. A questo proposito, soltanto un’analisi focalizzata sul contenuto e non sull’aspetto formale dei regimi giuridici consentirà di stabilire se la loro applicazione effettiva a diverse categorie di lavoratori, che si trovano in situazioni giuridiche analoghe, porti a situazioni compatibili o, al contrario, incompatibili con il fondamentale divieto di discriminazione fondata sulla cittadinanza.

Pertanto, l’art. 39, n. 2, CE osta a che, nell’ambito della sostituzione di un contratto di lavoro a tempo determinato come lettore di scambio con un contratto di lavoro a tempo indeterminato come collaboratore ed esperto linguistico di lingua madre, ad una persona che si trovi in una situazione come quella qui descritta venga negato il riconoscimento dei diritti acquisiti sin dalla data della sua prima assunzione, con conseguenze per quanto riguarda la retribuzione, il calcolo dell’anzianità e il versamento dei contributi previdenziali da parte del datore di lavoro, laddove un lavoratore nazionale in una situazione analoga avrebbe beneficiato di un siffatto riconoscimento, cosa che spetta al giudice nazionale verificare.

(v. punti 18-19, 23-24, 26-30 e dispositivo)