Parole chiave

Massima



Parole chiave

Coesione economica e sociale — Interventi strutturali — Finanziamento comunitario — Gestione e controllo — Disposizioni transitorie — Termine previsto per chiedere il pagamento definitivo delle somme concesse — Domanda di pagamento definitivo — Nozione — Attestato dello Stato membro che conferma le informazioni fornite nella richiesta di pagamento e nelle relazioni — Esclusione — Disimpegno d’ufficio di una somma a causa della mancata presentazione del detto attestato entro il termine stabilito per chiedere il pagamento definitivo — Inammissibilità

(Regolamenti del Consiglio n. 4253/88, art. 21, n. 4, terzo trattino, e n. 1260/1999, art. 52, nn. 1 e 5)

Massima

Procedendo ad un disimpegno d’ufficio di una somma a titolo di spese sostenute nell’ambito di un contributo finanziario comunitario, per il motivo che uno Stato membro non le ha sottoposto prima della data limite per chiedere il pagamento definitivo previsto all’art. 52, n. 5, del regolamento n. 1260/1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali, la certificazione dei dati forniti ai sensi dell’art. 21, n. 4, terzo trattino, del regolamento n. 4253/88, recante disposizioni di applicazione del regolamento n. 2052/88 per quanto riguarda il coordinamento tra gli interventi dei vari Fondi strutturali, da un lato, e tra tali interventi e quelli della Banca europea per gli investimenti e degli altri strumenti finanziari esistenti, dall’altro, la Commissione ha commesso un errore nell’applicazione del detto art. 52, n. 5, e la decisione di tale istituzione mirante a disimpegnare tale somma deve quindi essere annullata.

Infatti, anche se le domande di pagamento definitivo ai sensi di questo stesso art. 52, n. 5, inviate dagli Stati membri alla Commissione, devono almeno contenere le informazioni destinate a consentire a quest’ultima di procedere alla chiusura definitiva dei progetti interessati ed al pagamento delle somme reclamate, questa disposizione non contiene nessuna indicazione del fatto che tutte le formalità previste all’art. 21, n. 4, del detto regolamento n. 4253/88 e nella decisione di concessione del contributo finanziario, formalità alle quali è subordinato il pagamento del saldo di ogni impegno, debbano necessariamente essere soddisfatte onde evitare che, ai sensi di tale prima disposizione, si proceda al disimpegno delle somme impegnate. Del resto, l’espressione «domanda di pagamento definitivo», di cui all’art. 52, n. 5, del regolamento n. 1260/1999, è più appropriata di quella di «richiesta di pagamento», di cui rispettivamente al primo e terzo trattino dell’art. 21, n. 4, del regolamento n. 4253/88. Ora, risulta chiaramente dalla formulazione di quest’ultima disposizione che l’attestato o il certificato dello Stato membro che conferma le informazioni fornite nella domanda di pagamento e nelle relazioni, cui si riferisce il terzo trattino della stessa, non fa parte della domanda di pagamento vera e propria. Pertanto, non si può considerare che l’art. 52, n. 5, del regolamento n. 1260/1999 imponga ad uno Stato membro di soddisfare, entro una determinata data e pena il disimpegno d’ufficio, una formalità quale quella di presentare una certificazione dei dati forniti, se un siffatto obbligo non è chiaramente previsto dalla detta disposizione.

(v. punti 30, 43-46)