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Previdenza sociale dei lavoratori migranti ° Assicurazione contro l' invalidità ° Prestazioni ° Modifica ° Nuovo calcolo ° Concessione in un altro Stato membro di una prestazione familiare ai sensi dell' art. 1, lett. u), sub i), del regolamento n. 1408/71 ° Esclusione

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 1408/71, art. 1, lett. u), sub i), artt. 46 e 51]

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Qualora le prestazioni versate in uno Stato membro a titolo di pensione di invalidità siano calcolate conformemente all' art. 46 del regolamento n. 1408/71, l' art. 51 di detto regolamento deve essere interpretato nel senso che esclude un nuovo calcolo delle prestazioni considerate in caso di concessione, in un altro Stato membro, di un assegno che ha il carattere di una prestazione familiare ai sensi dell' art. 1, lett. u), sub i), dello stesso regolamento, o che sia ad essa equiparabile, perché attribuito in via automatica alle famiglie che rispondono a determinati criteri obiettivi, relativi, in particolare, alle loro dimensioni, al loro reddito e alle loro risorse di capitale.

In effetti dalla formulazione, dall' economia e dalla finalità dell' art. 51 emerge che questa disposizione riguarda soltanto le prestazioni disciplinate dalle norme contenute nel capitolo 3 del titolo III del regolamento, capitolo che si applica alle pensioni di vecchiaia, alle prestazioni dovute in caso di morte e alle prestazioni di invalidità. Le prestazioni familiari rientrano nel capitolo 7 del titolo III del regolamento e si collocano al di fuori della sfera di applicazione del capitolo 3. Ne consegue che la concessione di una prestazione familiare non dà luogo all' applicazione dell' art. 51 del regolamento e non obbliga né autorizza la commissione amministrativa a ricalcolare una pensione di invalidità conformemente all' art. 46 del regolamento.
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Ravvicinamento delle legislazioni ° Etichettatura e presentazione dei prodotti alimentari ° Direttiva 79/112 ° Menzione obbligatoria degli ingredienti che compongono i prodotti ° Deroga a favore degli additivi privi di funzione tecnologica ° Portata

[Direttiva del Consiglio 79/112/CEE, art. 6, n. 4, lett. c), sub ii), primo trattino]

Massima

L' art. 6, n. 4, lett. c), sub ii), primo trattino, della direttiva 79/112, relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l' etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari, secondo cui non sono considerati come ingredienti, e non devono pertanto essere menzionati nell' elenco degli ingredienti che figura sull' etichetta dei prodotti, gli additivi la cui presenza in un prodotto alimentare è dovuta unicamente al fatto che erano contenuti in uno o più ingredienti di detto prodotto e purché essi non svolgano più alcuna funzione tecnologica nel prodotto finito, deve essere interpretato nel senso che un additivo che impedisce l' alterazione della colorazione di un ingrediente nel corso della sua fabbricazione non svolge più alcuna funzione tecnologica nel prodotto finito, quando la sua presenza in quest' ultimo non è più necessaria per impedire l' alterazione della colorazione di detto prodotto finito.

Infatti la direttiva richiede un' informazione efficace del consumatore, che sia per esso comprensibile, ma non può, per il fatto stesso della deroga prevista dall' art. 6, essere interpretata nel senso che preveda l' elencazione esaustiva di tutti gli ingredienti utilizzati nel processo di fabbricazione dei prodotti di cui trattasi.
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Politica sociale ° Lavoratori di sesso maschile e lavoratori di sesso femminile ° Parità di retribuzione ° Art. 119 del Trattato ° Applicabilità ai regimi pensionistici aziendali privati ° Accertamento nella sentenza 17 maggio 1990, causa C-262/88 ° Regime pensionistico aziendale che continui ad applicare alle donne un' età pensionabile inferiore nel caso di prestazioni spettanti per periodi lavorativi successivi all' entrata in vigore di un' età pensionabile uniforme ° Illiceità ° Differenza corrispondente ad una scelta, implicita o esplicita, effettuata in precedenza dalle donne ° Irrilevanza ° Ripristino della parità di trattamento relativamente a tali periodi lavorativi mediante l' abolizione dei vantaggi precedentemente concessi alle donne ° Liceità ° Ripristino della parità di trattamento relativamente ai periodi lavorativi compresi fra il 17 maggio 1990 e l' entrata in vigore di un' età pensionabile uniforme ° Applicazione ai lavoratori di sesso maschile del regime vigente per i lavoratori di sesso femminile

(Trattato CEE, art. 119)

Massima

L' art. 119 del Trattato osta a che un regime pensionistico aziendale il quale, a seguito della sentenza 17 maggio 1990, causa C-262/88, Barber, fissi un' età pensionabile uniforme per tutti i suoi iscritti, continui ad applicare a favore delle donne, per quanto riguarda le prestazioni spettanti per periodi lavorativi successivi all' entrata in vigore della nuova norma, un' età pensionabile inferiore a quella degli uomini, anche se tale differenza risulta da una scelta effettuata, esplicitamente o implicitamente, dalle donne prima della sentenza Barber. Per quanto concerne i detti periodi lavorativi, l' art. 119 non osta a provvedimenti che ripristinino la parità di trattamento mediante la riduzione dei vantaggi delle persone in precedenza privilegiate, poiché prescrive unicamente che i lavoratori e le lavoratrici percepiscano la stessa retribuzione per lo stesso lavoro, senza tuttavia fissare un determinato livello.

Per quanto riguarda invece i periodi lavorativi compresi fra il 17 maggio 1990, data della sentenza Barber, e la data dell' entrata in vigore della norma con la quale il regime impone un' età pensionabile uniforme, l' art. 119 osta a che il ripristino di una situazione di parità venga conseguito in modo diverso dall' applicazione ai lavoratori di sesso maschile dello stesso regime di cui fruiscono i lavoratori di sesso femminile. Infatti, una volta che una discriminazione in materia di retribuzione sia stata accertata dalla Corte, e fintantoché non siano state adottate dal regime misure che ripristinano la parità di trattamento, l' osservanza dell' art. 119 può essere garantita solo concedendo alle persone della categoria sfavorita gli stessi vantaggi di cui fruiscono le persone della categoria privilegiata.
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1. Libera prestazione dei servizi ° Disposizioni del Trattato ° Sfera d' applicazione ° Diffusione via cavo di programmi televisivi provenienti da un' impresa stabilita in un altro Stato membro ° Inclusione, indipendentemente dall' obiettivo perseguito per mezzo della diffusione proveniente dall' estero

(Trattato CEE, artt. 59 e 60)

2. Libera prestazione dei servizi ° Restrizioni nei confronti di prestatori di servizi che intendano unicamente sottrarsi all' osservanza di norme professionali ° Ammissibilità

(Trattato CEE, artt. 59 e 60)

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1. Nella nozione di "prestazione di servizi" di cui agli artt. 59 e 60 del Trattato rientra la diffusione, attraverso gli esercenti di reti di distribuzione via cavo stabiliti in uno Stato membro, di programmi televisivi offerti da un ente radiotelevisivo stabilito in un altro Stato membro, ancorché tale ente si sia stabilito nel detto Stato allo scopo di sottrarsi alla normativa applicabile agli enti radiotelevisivi nazionali nello Stato in cui avviene la ricezione dei programmi.

2. Non può essere negato ad uno Stato membro il diritto di disporre provvedimenti affinché un prestatore di servizi la cui attività sia diretta per intero o principalmente verso il territorio di detto Stato non utilizzi le libertà garantite dal Trattato al fine di sottrarsi alle norme la cui osservanza gli sarebbe imposta ove egli fosse stabilito nello Stato medesimo.

Le disposizioni del Trattato relative alla libera prestazione dei servizi devono essere quindi interpretate nel senso che esse non ostano a che uno Stato membro equipari ad un ente radiotelevisivo nazionale un ente radiotelevisivo costituito ai sensi della legge di un altro Stato membro ed ivi stabilito, ma le cui attività siano interamente o principalmente dirette verso il territorio del primo Stato membro, qualora tale stabilimento sia stato operato al fine di consentire a tale ente di sottrarsi alle norme fissate dal primo Stato membro nell' ambito di una politica culturale diretta ad attuare un sistema radiotelevisivo pluralistico e non commerciale.
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Libera prestazione dei servizi ° Restrizioni ° Controllo tecnico dei veicoli a motore ° Normativa di uno Stato membro che riserva alle imprese stabilite nel territorio nazionale il rilascio dei certificati di controllo ° Giustificazione ° Tutela della sicurezza stradale ° Svantaggio per i fornitori di servizi stabiliti in altri Stati membri derivante dalla gratuità del certificato rilasciato in concomitanza con una revisione periodica effettuata da un' autofficina autorizzata ° Irrilevanza ° Conformità alla direttiva 77/143 ° Violazione delle disposizioni del Trattato in materia di libera circolazione delle merci e di concorrenza ° Insussistenza

(Trattato CEE, artt. 30, 59, 62 e 85; direttiva del Consiglio 77/143/CEE)

Massima

Le disposizioni del Trattato in materia di libera circolazione delle merci, di libera prestazione dei servizi e di concorrenza, nonché la direttiva 77/143, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al controllo tecnico dei veicoli a motore, non ostano ad una normativa di uno Stato membro che precluda alle autofficine stabilite in un altro Stato il rilascio di certificati di controllo per le automobili immatricolate nel suo territorio.

Infatti, per quanto riguarda la libera prestazione dei servizi, in primo luogo, l' attribuzione dello status di controllore autorizzato ad operatori stabiliti in altri Stati membri, nella misura in cui concerne l' estensione di una prerogativa dei pubblici poteri al di fuori del territorio nazionale, non rientra nell' ambito d' applicazione dell' art. 59 del Trattato; in secondo luogo, il fatto che tale normativa nazionale, prevedendo la gratuità del rilascio del certificato di controllo tecnico in occasione di una manutenzione o riparazione del veicolo, possa comportare una perdita di clientela per le autofficine straniere che, non essendo autorizzate, non sono in grado di far beneficiare di tale gratuità i clienti che affidano loro un veicolo in manutenzione non consente di concludere per una violazione del Trattato, giacché il monopolio del rilascio del certificato di controllo, conferito esclusivamente ad imprese sulle quali, a motivo del loro stabilimento, le autorità nazionali possono esercitare la loro vigilanza, può essere giustificato da esigenze di sicurezza stradale.

Quanto alla direttiva 77/143, essa determina il carattere territorialmente limitato del controllo periodico e, in ogni caso, realizza un' armonizzazione soltanto parziale dei criteri di controllo.

Trattandosi delle disposizioni del Trattato in materia di libera circolazione delle merci, esse non rilevano, considerato che la fornitura di merci cui possono dar luogo le operazioni di manutenzione dei veicoli è solo accessoria alla prestazione di servizi costituita dalla manutenzione stessa.

Trattandosi infine delle norme comunitarie in materia di concorrenza, si può solo rilevare che una siffatta normativa nazionale non intende né imporre né favorire un comportamento vietato da dette norme.
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Agricoltura ° Organizzazione comune dei mercati ° Carne di pollame ° Restituzioni all' esportazione ° Classificazione nella nomenclatura ad hoc di diversi prodotti derivati dal taglio

(Regolamenti della Commissione n. 267/87, allegato, n. 1151/87, allegato, n. 2800/87, allegato, e n. 3846/87, allegato)

Massima

I regolamenti nn. 1151/87 e 2800/87, che fissano le restituzioni all' esportazione nel settore della carne di pollame, devono essere interpretati nel senso che una coscia di pollo con (una parte del) dorso (senza il codrione) deve essere classificata nella voce:

a) 02.02 B II e) 3 ("cosce e pezzi di cosce di altri volatili") dei loro allegati, se la dimensione del pezzo di dorso non conferisce al prodotto il suo carattere essenziale;

b) 02.02 B II ex g) ("altri"), in caso contrario.

Il regolamento n. 3846/87, che stabilisce la nomenclatura dei prodotti agricoli per le restituzioni all' esportazione deve essere interpretato nel senso che una coscia di pollo con (una parte del) dorso (senza il codrione) deve essere classificata nella voce:

a) 0207 41 71 100 ("metà o quarti senza il codrione") del suo allegato, se il pezzo di dorso corrisponde alla parte posteriore del dorso, tenendo conto delle tolleranze ammesse per il taglio;

b) 0207 41 51 000 ("cosce e pezzi di cosce"), se tale non è il caso e se la dimensione di questo pezzo di dorso non modifica il carattere essenziale del prodotto;

c) 0207 41 71 900 ("altri"), se essa non può essere classificata in nessuna delle due voci precedenti.

Il regolamento n. 267/87, che fissa le restituzioni all' esportazione nel settore della carne di pollame, e il regolamento n. 1151/87 devono essere interpretati nel senso che una parte di dorso anteriore con ali di gallo o di gallina deve essere classificata nella voce:

a) 02.02 B II b) ("ali intere, anche senza la punta") dei loro allegati, se la dimensione del pezzo di dorso non conferisce al prodotto il suo carattere essenziale;

b) 02.02 B II ex g) ("altri"), in caso contrario.

Il regolamento n. 3846/87, deve essere interpretato nel senso che una parte di dorso anteriore con ali di gallo o di gallina deve essere classificata nella voce:

a) 0207 41 21 000 ("ali intere, anche senza la punta") del suo allegato, se la dimensione del pezzo di dorso non conferisce al prodotto il suo carattere essenziale;

b) 0207 41 71 900 ("altri"), in caso contrario.
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Ambiente ° Imballaggi per liquidi alimentari ° Direttiva 85/339 ° Programmi di riduzione degli imballaggi contenuti nei rifiuti domestici ° Obblighi degli Stati membri ° Portata

(Direttiva del Consiglio 85/339/CEE, artt. 3 e 4)

Massima

La direttiva 85/339, concernente gli imballaggi per liquidi alimentari, ha lasciato agli Stati membri il compito di determinare, in base alle loro priorità e ai loro ritmi, i rispettivi obiettivi concreti per ridurre il peso e/o il volume degli imballaggi contenuti nei rifiuti domestici da eliminare definitivamente. Il suo art. 3 imponeva loro tuttavia, in primo luogo, di elaborare, entro il 1 gennaio 1987, programmi che consentissero di raggiungere tali finalità, poi di rivederli e aggiornarli regolarmente almeno ogni quattro anni e, in secondo luogo, di comunicare alla Commissione, in tempo utile ed entro la fine del 1986, l' impegno a conseguire le finalità così definite nonché le azioni tradotte in cifra che essi avessero l' intenzione di intraprendere o di svolgere, eventualmente di concerto con gli ambienti professionali e industriali, nei settori interessati. Queste precisazioni quantitative e temporali sono infatti indispensabili alla Commissione per valutare l' adeguatezza dei provvedimenti progettati in applicazione dell' art. 4 della direttiva.
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Trasporti ° Trasporti marittimi ° Libera prestazione dei servizi ° Restrizioni ° Normativa nazionale, applicabile a qualsiasi nave a prescindere dalla nazionalità del prestatore, la quale pone una distinzione tra i trasporti interni e quelli diretti verso altri Stati membri, garantendo un vantaggio ai primi ° Inammissibilità alla luce degli obiettivi del mercato unico

[Regolamenti (CEE) del Consiglio nn. 4055/86 e 3577/92]

Massima

Si deve ritenere che una normativa nazionale la quale, benché applicabile senza discriminazioni a qualsiasi nave, a prescindere dal fatto che sia utilizzata da prestatori nazionali od originari di altri Stati membri, pone una distinzione (ad esempio, per quanto concerne le tasse riscosse per l' utilizzazione delle infrastrutture portuali) a seconda che dette imbarcazioni effettuino trasporti interni o trasporti diretti verso altri Stati membri e garantisce in tal modo un vantaggio particolare al mercato interno e ai trasporti nazionali dello Stato membro di cui trattasi costituisce una restrizione alla libera prestazione dei servizi di trasporto marittimo, vietata ai sensi del regolamento n. 4055/86, che applica il principio della libera prestazione dei servizi ai trasporti marittimi tra Stati membri e tra Stati membri e paesi terzi.

Infatti, da un lato, nell' ottica di un mercato unico, e onde consentire la realizzazione degli obiettivi di quest' ultimo, tale libertà osta anche all' applicazione di qualsiasi normativa nazionale che abbia l' effetto di rendere la prestazione di servizi tra Stati membri più difficile della prestazione di servizi puramente interna a uno Stato membro. Dall' altro, ammettere che il carattere graduale, scandito secondo il calendario stabilito dal regolamento n. 3577/92, dell' applicazione del principio della libera prestazione dei servizi ai trasporti marittimi all' interno degli Stati membri possa autorizzare gli Stati membri, durante la fase transitoria così prevista per detto tipo di trasporto, a imporre ai trasporti marittimi tra Stati membri oneri più gravosi di quelli imposti ai trasporti interni avrebbe la conseguenza di privare di una parte notevole del suo effetto utile l' applicazione del regime della libera prestazione dei servizi ai trasporti marittimi tra Stati membri, di cui al regolamento n. 4055/86.
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Dipendenti ° Retribuzione ° Pagamento nella moneta del luogo della sede di servizio ° Coefficiente correttore ° Disposizioni particolari e derogatorie applicabili ai dipendenti con sede di servizio in un paese terzo ° Violazione del principio di equivalenza del potere di acquisto e del principio di parità di trattamento ° Insussistenza

(Statuto del personale, art. 62; allegato X, art. 12, primo comma)

Massima

L' autorità che ha il potere di nomina non eccede i limiti del potere discrezionale conferitole dall' art. 12, primo comma, dell' allegato X allo Statuto, in materia di modalità di pagamento delle retribuzioni dei dipendenti in servizio in un paese terzo, seguendo una prassi secondo la quale è limitata all' 80% la parte della retribuzione che, a domanda degli interessati e con applicazione del coefficiente correttore, è versata nella moneta di quel paese, ferma restando la possibilità di accogliere, in casi debitamente motivati, domande per una frazione maggiore.

Infatti, al contrario di quelli in servizio nella Comunità, che si presume spendano nel luogo di servizio la loro intera retribuzione, i dipendenti in servizio in un paese terzo, grazie al regime loro applicabile in forza dell' allegato X allo Statuto, non devono sopportare in loco né spese di abitazione né spese mediche, così che se questi ultimi, senza dover fornire alcuna giustificazione, potessero ottenere il versamento dell' intera retribuzione con l' applicazione di un coefficiente correttore vantaggioso, dovuto ad un costo della vita elevato, maggiore che in Belgio o in Lussemburgo, essi verrebbero indebitamente avvantaggiati e ciò costituirebbe una violazione del principio della parità delle retribuzioni tra i dipendenti, che il sistema dei coefficienti correttori vuole invece salvaguardare.

Applicando tale politica salariale obiettivamente giustificata, la Commissione non trasgredisce l' art. 62 dello Statuto e non priva i dipendenti interessati di una parte della loro retribuzione.
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Libera circolazione delle merci ° Restrizioni quantitative ° Misure di effetto equivalente ° Divieto di pubblicità per i medicinali non autorizzati nello Stato di importazione ° Giustificazione ° Tutela della salute

(Trattato CEE, artt. 30 e 36)

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Il divieto nazionale di pubblicità per i medicinali non autorizzati nel territorio nazionale, che in linea di principio sono ivi soggetti ad autorizzazione, ma che possono tuttavia esservi importati da un altro Stato membro delle Comunità europee su ordinazione individuale purché siano già stati posti lecitamente in commercio nel detto Stato membro, costituisce una misura di effetto equivalente ai sensi dell' art. 30 del Trattato CEE.

Tale divieto di pubblicità è però giustificato, in forza dell' art. 36, da motivi di tutela della salute e della vita delle persone, essendo necessario per l' efficacia del sistema di autorizzazione nazionale che gli Stati membri, in mancanza di un procedimento di autorizzazione comunitaria o di reciproco riconoscimento delle autorizzazioni nazionali, sono autorizzati a mantenere.
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Libera circolazione delle persone ° Libertà di stabilimento ° Libera prestazione dei servizi ° Medici ° Conseguimento dei titoli di specializzazione ° Obbligo di retribuire i periodi di formazione limitato alle specializzazioni mediche comuni a tutti gli Stati membri o a due o più di essi e elencate agli artt. 5 o 7 della direttiva 75/362

[Direttive del Consiglio 75/362/CEE, artt. 5 e 7, 75/363/CEE, art. 2, n. 1, lett. c), e 82/76/CEE]

Massima

L' obbligo di retribuire i periodi di formazione relativi alle specializzazioni mediche, prescritto dall' art. 2, n. 1, lett. c), della direttiva 75/363, concernente il coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative per le attività di medico, s' impone soltanto per le specializzazioni mediche comuni a tutti gli Stati membri o a due o più di essi e menzionate negli artt. 5 o 7 della direttiva 75/362, concernente il reciproco riconoscimento dei diplomi, certificati ed altri titoli di medico e comportante misure destinate ad agevolare l' esercizio effettivo del diritto di stabilimento e di libera prestazione dei servizi, come modificate dalla direttiva 82/76.

Infatti, la facoltà riconosciuta a ciascuno Stato membro, per quanto attiene a titoli o diplomi che gli sono propri o che ha scelto di non includere nell' elenco di cui all' art. 7 della direttiva 75/362, di imporre proprie condizioni di formazione per accordare il riconoscimento di detti titoli o diplomi comporta la facoltà di non applicare le disposizioni di cui all' art. 2 della direttiva 75/362 relative ai criteri minimi di formazione.
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Tariffa doganale comune ° Voci doganali ° Componenti meccaniche di videoregistratori ° Classificazione, in base alla regola 2 a) per l' interpretazione della nomenclatura combinata, nel codice NC 8521 relativo ai videoregistratori ° Inammissibilità in considerazione dell' importanza dei componenti elettronici di un videoregistratore ° Invalidità del regolamento della Commissione n. 2275/88

[Regolamento (CEE) della Commissione n. 2275/88, allegato, punto 9]

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La regola generale 2 a) per l' interpretazione della nomenclatura combinata, ai sensi della quale il riferimento ad un oggetto nel testo di una determinata voce comprende questo oggetto anche se incompleto o non finito purché presenti le caratteristiche essenziali dell' oggetto completo o finito, non consente di classificare nel codice NC 8521, relativo agli apparecchi per la videoregistrazione o la videoriproduzione (videoregistratori), alcuni componenti di quest' ultimo consistenti nei meccanismi di trascinamento di nastri magnetici, in quanto i suddetti componenti, che rappresentano solo il 30-40% del valore degli apparecchi completi, sono solo la parte meccanica dei videoregistratori, mentre le caratteristiche essenziali di questi ultimi consistono nella combinazione di elementi meccanici ed elettronici.

Data la distinzione compiuta nella nomenclatura combinata tra gli apparecchi, da un lato, e le parti di apparecchi, dall' altro, e vista l' importanza evidente degli elementi elettronici, la Commissione ha commesso un errore manifesto di valutazione classificando, con il suo regolamento n. 2275/88, punto 9 dell' allegato, i componenti di cui trattasi nella sottovoce doganale 8521 10 39. Pertanto, il regolamento era invalido per la parte qui in esame.