Parole chiave

Massima



Parole chiave

++++

1. Dipendenti ° Rappresentanza ° Obblighi legati all' esercizio delle funzioni di rappresentante del personale ° Presa in considerazione nella redazione delle note di qualifica ° Obblighi dei compilatori

(Statuto del personale, artt. 24 bis e 43; allegato II, art. 1, sesto comma)

2. Dipendenti ° Rapporto informativo ° Note di qualifica ° Sindacato giurisdizionale ° Limiti ° Obblighi dei compilatori ° Motivazione del peggioramento del rapporto informativo rispetto a quello precedente ° Necessaria coerenza tra valutazioni ed osservazioni analitiche

(Statuto del personale, art. 43)

Massima

1. In conformità allo Statuto ai rappresentanti del personale devono essere concesse dalle istituzioni cui essi appartengono le facilitazioni che risultano necessarie per l' esercizio delle loro funzioni di rappresentanza. Inoltre, la libertà sindacale, riconosciuta dall' art. 24 bis, comporta in particolare che i rappresentanti sindacali beneficino, per la loro parte, di dispense dal servizio al fine di partecipare alla concertazione con le istituzioni.

Ne deriva in particolare che l' attività di rappresentanza del personale deve essere presa in considerazione, nella compilazione delle note di qualifica dei dipendenti interessati, in modo che questi ultimi non siano penalizzati a causa dell' esercizio di tale attività. Stando così le cose, benché il compilatore ed il compilatore d' appello siano unicamente autorizzati ad effettuare una valutazione delle prestazioni che il dipendente, titolare di un mandato di rappresentanza del personale, fornisce nell' ambito dell' impiego al quale è stato assegnato, ad esclusione dell' attività collegata a detto mandato, la quale non rientra nella loro autorità, essi devono tuttavia tener conto degli obblighi legati all' esercizio delle funzioni di rappresentanza.

Spetta loro più precisamente tener conto del fatto che a causa della sua attività di rappresentanza un dipendente scrutinato ha potuto fornire, presso il suo servizio, solo un numero di giorni di lavoro inferiore al numero normale di giorni lavorativi nel corso del periodo cui si riferisce il rapporto informativo. Le attitudini ed il lavoro di questo dipendente devono pertanto essere valutate, ai fini del rapporto informativo, sulla base delle prestazioni che l' istituzione ha il diritto di attendersi normalmente da parte di un dipendente dello stesso grado, durante un periodo corrispondente al tempo che egli ha effettivamente dedicato alla sua attività presso il suo servizio di assegnazione, dopo deduzione del tempo dedicato, alle condizioni previste dallo Statuto, alla sua attività di rappresentanza.

2. I compilatori godono di un ampio potere discrezionale nei giudizi dati circa il lavoro delle persone che essi hanno il compito di valutare e non spetta al giudice intervenire in tale valutazione, salvo in caso di errore o di eccesso manifesto. Di fronte a un tale potere, il rispetto delle garanzie conferite dall' ordinamento giuridico comunitario riveste un' importanza fondamentale. Tra queste garanzie figura in particolare l' obbligo per l' istituzione competente di esaminare, con cura ed imparzialità, tutti gli elementi pertinenti del caso di specie, il diritto dell' interessato a far conoscere il suo punto di vista nonché quello che la decisione sia motivata sufficientemente. Solo in tal modo il giudice comunitario può verificare se sussistano gli elementi di fatto e di diritto da cui dipende l' esercizio del potere discrezionale.

In un rapporto informativo, le osservazioni facoltative che accompagnano le valutazioni formulate nella griglia analitica hanno per oggetto di giustificare queste valutazioni, al fine di consentire al dipendente scrutinato di valutarne la fondatezza in piena cognizione di causa e, eventualmente, al tribunale di esercitare il suo controllo giurisdizionale. A tal fine, occorre che le valutazioni meno favorevoli rispetto a quelle che risultavano nel precedente rapporto informativo siano giustificate dai compilatori e che esista coerenza tra queste valutazioni e le osservazioni destinate a giustificarle.