Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Ambiente - Rifiuti - Direttiva 75/442 relativa ai rifiuti - Regolamento n. 259/93 relativo alle spedizioni di rifiuti - Qualificazione di un'operazione come smaltimento o come ricupero - Inammissibilità della duplice qualificazione

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 259/93; direttiva del Consiglio 75/442/CEE]

2. Ambiente - Rifiuti - Direttiva 75/442 relativa ai rifiuti - Regolamento n. 259/93 relativo alle 3

spedizioni di rifiuti - Qualificazione di un'operazione come smaltimento o come ricupero - Trattamento comprendente più fasi distinte - Presa in considerazione della prima operazione successiva alla spedizione

(Regolamento del Consiglio n. 259/93; direttiva del Consiglio 75/442)

3. Ambiente - Rifiuti - Direttiva 75/442 relativa ai rifiuti - Combustione dei rifiuti - Qualificazione di un'operazione come smaltimento o come ricupero - Criteri - Non pertinenza del potere calorifico

(Direttiva del Consiglio 75/442, allegati II A, punto D 10, e II B, punto R 1)

4. Ambiente - Rifiuti - Direttiva 75/442 relativa ai rifiuti - Regolamento n. 259/93 relativo alle spedizioni di rifiuti - Qualificazione di un'operazione come smaltimento o come ricupero - Fissazione da parte degli Stati membri dei criteri di distinzione - Ammissibilità - Presupposto

(Regolamento del Consiglio n. 259/93; direttiva del Consiglio 75/442)

Massima

1. Ai fini dell'applicazione della direttiva 75/442, relativa ai rifiuti, come modificata dalla direttiva 91/156 e dalla decisione 96/350, nonché del regolamento n. 259/93, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio, come modificato dal regolamento n. 120/97, qualsiasi operazione di trattamento dei rifiuti deve poter essere qualificata come smaltimento oppure come ricupero e una stessa operazione non può essere qualificata contemporaneamente come smaltimento e come ricupero.

( v. punto 40 )

2. Risulta dalla direttiva 75/442, relativa ai rifiuti, come modificata dalla direttiva 91/156 e dalla decisione 96/350, nonché dal regolamento n. 259/93, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio, come modificato dal regolamento n. 120/97, che nel caso di un processo di trattamento dei rifiuti comportante una successione di più fasi di ricupero o di smaltimento, tale processo non dev'essere considerato complessivamente come una sola operazione, ma ciascuna fase deve costituire oggetto di qualificazione ai fini dell'applicazione del detto regolamento quando costituisce essa stessa un'operazione distinta.

Ne consegue che, nel caso di un processo di trasformazione dei rifiuti comprendente più fasi distinte, la qualificazione come operazione di smaltimento o come operazione di ricupero, ai sensi della direttiva 75/442, dev'essere effettuata, ai fini dell'applicazione del regolamento n. 259/93, considerando soltanto la prima operazione che i rifiuti devono subire successivamente alla loro spedizione.

( v. punti 41-42, dispositivo 1 )

3. Il potere calorifico dei rifiuti che sono oggetto di combustione non è un criterio pertinente al fine di stabilire se tale operazione costituisca un'operazione di smaltimento ai sensi del punto D 10 dell'allegato II A della direttiva 75/442, relativa ai rifiuti, come modificata dalla direttiva 91/156 e dalla decisione 96/350, oppure un'operazione di ricupero ai sensi del punto R 1 dell'allegato II B di quest'ultima. Perché la combustione dei rifiuti possa essere considerata utilizzazione principale come combustibile o altro mezzo per produrre energia, ai sensi del detto punto, è necessario e sufficiente che essa soddisfi le tre condizioni seguenti: in primo luogo, l'operazione di cui trattasi deve avere come obiettivo principale quello di permettere l'impiego dei rifiuti come mezzo per produrre energia; in secondo luogo, le condizioni nelle quali questa operazione deve essere realizzata devono permettere di considerare che essa sia effettivamente un «mezzo per produrre energia»; in terzo luogo, i rifiuti devono essere utilizzati principalmente come combustibile o come altro mezzo per produrre energia.

( v. punti 53, 56, dispositivo 2 )

4. Il regolamento n. 259/93, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio, come modificato dal regolamento n. 120/97, non osta a che gli Stati membri definiscano con atti di portata generale i criteri che permettono di effettuare la distinzione tra un'operazione di ricupero e un'operazione di smaltimento, purché tali criteri siano conformi a quelli fissati dalla direttiva 75/442, relativa ai rifiuti, come modificata dalla direttiva 91/156 e dalla decisione 96/350.

( v. punti 55-56, dispositivo 2 )