Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Unione doganale - Nascita di un'obbligazione doganale all'importazione connessa all'immissione in libera pratica di una merce - Presupposti - Espletamento delle formalità relative alla verifica da parte delle autorità doganali delle dichiarazioni in dogana accettate - Inclusione

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 2913/92, artt. 68 e 201, n. 1, lett. a)]

2. Unione doganale - Nascita di un'obbligazione doganale all'importazione a seguito della sottrazione di una merce soggetta a dazi all'importazione alla vigilanza doganale - Accettazione della dichiarazione in dogana - Irrilevanza

(Regolamento del Consiglio n. 2913/92, artt. 37, n. 2, e 203, n. 1)

3. Unione doganale - Nascita di un'obbligazione doganale all'importazione a seguito della sottrazione di una merce soggetta a dazi all'importazione alla vigilanza doganale - Nozione di sottrazione

[Regolamento del Consiglio n. 2913/92, artt. 37, n. 1, 50, 51, n. 1, e 203, n. 1; regolamento (CEE) della Commissione n. 2454/93, art. 865]

4. Unione doganale - Nascita di un'obbligazione doganale all'importazione a seguito della sottrazione di una merce soggetta a dazi all'importazione alla vigilanza doganale - Presentazione dei documenti necessari per l'applicazione del regime tariffario preferenziale - Irrilevanza

[Regolamento del Consiglio n. 2913/92, artt. 62, n. 2, 201 e 203, n. 1; regolamento della Commissione n. 2454/93, art. 218, n. 1, lett. c)]

Massima

1. L'esecuzione delle misure di cui all'art. 68 del regolamento n. 2913/92, che istituisce un codice doganale comunitario, che conferisce alle autorità doganali il diritto di procedere, per la verifica delle dichiarazioni in dogana accettate, in particolare, ad un esame della merce accompagnato da un eventuale prelievo di campioni al fine della loro analisi o di un controllo approfondito, e la concessione dello svincolo della merce da parte delle autorità doganali, nonché la presentazione di una dichiarazione in dogana e l'accettazione immediata di quest'ultima rientrano nelle formalità previste per l'importazione di una merce che, tra le altre, devono essere state espletate perché una merce non comunitaria dichiarata per essere immessa in libera pratica ottenga la posizione doganale di merce comunitaria e si proceda così alla regolare immissione in libera pratica. Poiché non vi è stata alcuna regolare immissione in libera pratica della merce di cui trattasi, il fatto generatore dell'obbligazione doganale di cui all'art. 201, n. 1, lett. a), del codice doganale non sussiste e nessuna obbligazione doganale può essere stata sulla base di questa disposizione.

( v. punti 36-38, 42 )

2. Allorché l'esame disposto dall'autorità doganale di una merce soggetta a dazi all'importazione al fine della verifica di una dichiarazione accettata non ha potuto essere effettuato per il fatto che questa merce tra il momento dell'accettazione della dichiarazione in dogana e quello dell'eventuale concessione dello svincolo di tale merce è stata ritirata, senza autorizzazione dell'autorità doganale competente, dal luogo di custodia temporanea, l'obbligazione doganale all'importazione sorge sulla base dell'art. 203, n. 1, del regolamento n. 2913/92, che istituisce un codice doganale comunitario.

Infatti, la vigilanza doganale persiste al di là del momento dell'accettazione della dichiarazione in dogana e si esaurisce, ai sensi dell'art. 37, n. 2, del codice doganale, solo nel momento in cui la merce non comunitaria cambia posizione per divenire merce comunitaria, senza che tale momento derivi dall'accettazione della dichiarazione in dogana.

( v. punti 45, 51, e dispositivo 1 )

3. Qualsiasi ritiro non autorizzato dall'autorità doganale competente di una merce sottoposta alla vigilanza doganale dal luogo di custodia autorizzato costituisce una sottrazione ai sensi dell'art. 203, n. 1, del regolamento n. 2913/92, che istituisce un codice doganale comunitario, e fa sorgere quindi, in conformità a questa stessa disposizione, un'obbligazione doganale all'importazione.

Infatti, ancorché la nozione di sottrazione non sia definita dalla normativa comunitaria, risulta tuttavia dal combinato disposto degli artt. 37, n. 1, 50, 51, n. 1, e 203, n. 1, del codice doganale che il campo di applicazione di quest'ultima disposizione si estende al di là degli atti di cui all'art. 865 del regolamento n. 2454/93, che fissa talune disposizioni d'applicazione del regolamento n. 2913/92, e che tale nozione deve quindi essere intesa nel senso che comprende qualsiasi azione o omissione che ha come risultato d'impedire, anche solo momentaneamente, all'autorità doganale competente di accedere ad una merce sotto sorveglianza doganale e di effettuare i controlli previsti all'art. 37, n. 1, del codice doganale.

La sottrazione di una merce alla sorveglianza doganale, ai sensi dell'art. 203, n. 1, del codice doganale, non richiede l'esistenza di un elemento intenzionale, ma presuppone solo che siano soddisfatte condizioni di natura obiettiva, quali, in particolare, l'assenza fisica della merce nel luogo di custodia autorizzata nel momento in cui l'autorità doganale intende procedere all'esame di tale merce.

( v. punti 46-48, 50 )

4. La nascita di un'obbligazione doganale all'importazione in conformità all'art. 203, n. 1, del regolamento n. 2913/92, che istituisce un codice doganale comunitario, non è esclusa allorché la dichiarazione in dogana ricevuta dall'ufficio doganale era accompagnata da certificati di origine redatti sotto la forma del modulo A, non contestabili dal punto di vista formale, e l'aliquota doganale preferenziale nulla si applicava alla merce cui si riferiva la dichiarazione.

Infatti, dal combinato disposto degli artt. 62, n. 2, e 201 del codice doganale nonché dall'art. 218, n. 1, lett. c), del regolamento n. 2454/93, che fissa talune disposizioni d'applicazione del regolamento n. 2913/92, risulta che la presentazione, con la dichiarazione in dogana, dei documenti necessari per l'applicazione del regime tariffario preferenziale non ha alcuna incidenza sulla nascita dell'obbligazione doganale, ma serve solo a determinare il regime tariffario che si applica e l'importo dei dazi legalmente dovuti.

( v. punti 54, 57 e dispositivo 2 )