Sentenza del Tribunale (Quarta Sezione) del 14 luglio 2021 – DD / FRA

(causa T‑632/19)

«Funzione pubblica – Agenti temporanei – Domanda di risarcimento danni – Danno morale – Esecuzione delle sentenze del Tribunale della funzione pubblica e del Tribunale»

1. Ricorsi dei funzionari – Sentenza di annullamento – Effetti – Obbligo di adottare provvedimenti d’esecuzione – Potere discrezionale dell’amministrazione – Annullamento di una decisione che infligge una nota di biasimo – Rinuncia al procedimento disciplinare e ritiro della nota di biasimo dal fascicolo personale – Modalità di esecuzione adeguata [Art. 266 TFUE; Statuto dei funzionari, allegato IX, art. 3, a)] (v. punti 44‑49)

2. Ricorsi dei funzionari – Sentenza di annullamento – Effetti – Obbligo di adottare provvedimenti d’esecuzione – Potere discrezionale dell’amministrazione – Annullamento di una decisione che infligge una nota di biasimo – Esecuzione mediante l’abbandono del procedimento e la cancellazione degli atti dal fascicolo personale – Obbligo di versare un indennizzo a titolo di risarcimento del danno morale asseritamente causato – Insussistenza (v. punti 74‑78)

3. Ricorsi dei funzionari – Sentenza di annullamento – Effetti – Obbligo di adottare provvedimenti d’esecuzione – Termine ragionevole – Annullamento di una decisione che infligge una nota di biasimo – Criteri di valutazione (v. punti 85, 93‑97)

4. Ricorsi dei funzionari – Termini – Domanda di risarcimento danni rivolta a un’istituzione – Osservanza di un termine ragionevole – Possibilità di interruzione in caso di reclamo al Garante europeo della protezione dei dati – Esclusione (Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 45/2001, art. 32, § 2, comma 1) (v. punti 106, 107)

5. Ricorsi dei funzionari – Ricorso per risarcimento danni – Oggetto – Domanda di annullamento degli atti preparatori – Irricevibilità (v. punto 112)

6. Funzionari – Responsabilità extracontrattuale delle istituzioni – Presupposti – Illecito – Nozione – Risposta a un reclamo da parte dell’amministrazione ricorrendo ad argomenti volti a giustificare gli atti impugnati nell’ambito della legittima tutela degli interessi dell’istituzione – Esclusione (Art. 340 TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, artt. 11, 47 e 52, § 1; Statuto dei funzionari, art. 90) (v. punti 149, 150, 152, 153, 155)

7. Funzionari – Dovere di sollecitudine dell’amministrazione – Portata – Fuga di informazioni alla stampa riguardanti un funzionario – Obbligo di adottare misure correttive – Portata – Insussistenza, nella stampa, di elementi negativi lesivi per il funzionario interessato – Insussistenza della violazione (v. punti 173, 174, 176, 178)

8. Funzionari – Responsabilità extracontrattuale delle istituzioni – Presupposti – Danno – Nozione – Durata eccessiva di un procedimento disciplinare – Inclusione (v. punto 189)

9. Funzionari – Responsabilità extracontrattuale delle istituzioni – Presupposti – Danno – Nesso di causalità – Onere della prova (v. punti 191, 196, 197)

Oggetto

Ricorso fondato sull’articolo 270 TFUE e diretto, in primo luogo, al risarcimento del danno morale che il ricorrente avrebbe asseritamente subìto, in secondo luogo, all’annullamento della decisione del direttore della FRA del 19 novembre 2018, che respinge la domanda risarcitoria di quest’ultimo e, in terzo luogo, all’annullamento, se necessario, della decisione del 12 giugno 2019, che respinge il reclamo diretto contro la summenzionata decisione del 19 novembre 2018.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.