Causa C‑43/14

ŠKO-Energo s. r. o.

contro

Odvolací finanční ředitelství

(domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Nejvyšší správní soud)

«Rinvio pregiudiziale — Protezione dello strato di ozono — Sistema per lo scambio di quote di emissioni di gas a effetto serra nell’Unione europea — Metodo di assegnazione delle quote — Assegnazione delle quote a titolo gratuito — Assoggettamento di tale assegnazione a un’imposta sulle donazioni»

Massime – Sentenza della Corte (Seconda Sezione) del 26 febbraio 2015

Ambiente – Inquinamento atmosferico – Direttiva 2003/87 – Sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra – Metodo di assegnazione delle quote – Assegnazione delle quote a titolo gratuito – Principio – Portata – Assoggettamento di tale assegnazione a un’imposta sulle donazioni – Inammissibilità

(Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2003/87, art. 10)

L’articolo 10 della direttiva 2003/87, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità e che modifica la direttiva 96/61, dev’essere interpretato nel senso che esso osta all’applicazione di un’imposta sulle donazioni, se tale imposta non rispetta il massimale del 10% dell’assegnazione a titolo oneroso delle quote di emissioni previsto da tale articolo, circostanza che spetta al giudice nazionale verificare.

Infatti, gli Stati membri possono, in linea di principio, adottare misure di politica economica, quali il controllo dei prezzi praticati sui mercati di taluni beni o risorse essenziali, determinando la maniera in cui il valore delle quote di emissioni di gas a effetto serra assegnate a titolo gratuito si ripercuote sui consumatori. L’adozione di siffatte misure non può tuttavia neutralizzare il principio dell’assegnazione a titolo gratuito delle quote di emissioni di gas a effetto serra né pregiudicare gli obiettivi della direttiva 2003/87. A tale proposito, il principio di gratuità previsto dall’articolo 10 della direttiva 2003/87 osta non solo alla fissazione diretta di un prezzo per l’assegnazione di quote di emissioni di gas a effetto serra, ma anche al prelievo a posteriori di oneri in relazione all’assegnazione di tali quote.

Inoltre, il rispetto del limite del 10% del numero di quote che possono essere oggetto di un’assegnazione a titolo oneroso dev’essere valutato dal punto di vista degli operatori di ciascuno dei settori interessati, e non rispetto a tutte le quote emesse dallo Stato membro, nel rispetto del principio di uguaglianza.

(v. punti 20‑22, 28, 30 e dispositivo)

Causa C‑43/14

ŠKO-Energo s. r. o.

contro

Odvolací finanční ředitelství

(domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Nejvyšší správní soud)

«Rinvio pregiudiziale — Protezione dello strato di ozono — Sistema per lo scambio di quote di emissioni di gas a effetto serra nell’Unione europea — Metodo di assegnazione delle quote — Assegnazione delle quote a titolo gratuito — Assoggettamento di tale assegnazione a un’imposta sulle donazioni»

Massime – Sentenza della Corte (Seconda Sezione) del 26 febbraio 2015

Ambiente — Inquinamento atmosferico — Direttiva 2003/87 — Sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra — Metodo di assegnazione delle quote — Assegnazione delle quote a titolo gratuito — Principio — Portata — Assoggettamento di tale assegnazione a un’imposta sulle donazioni — Inammissibilità

(Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2003/87, art. 10)

L’articolo 10 della direttiva 2003/87, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità e che modifica la direttiva 96/61, dev’essere interpretato nel senso che esso osta all’applicazione di un’imposta sulle donazioni, se tale imposta non rispetta il massimale del 10% dell’assegnazione a titolo oneroso delle quote di emissioni previsto da tale articolo, circostanza che spetta al giudice nazionale verificare.

Infatti, gli Stati membri possono, in linea di principio, adottare misure di politica economica, quali il controllo dei prezzi praticati sui mercati di taluni beni o risorse essenziali, determinando la maniera in cui il valore delle quote di emissioni di gas a effetto serra assegnate a titolo gratuito si ripercuote sui consumatori. L’adozione di siffatte misure non può tuttavia neutralizzare il principio dell’assegnazione a titolo gratuito delle quote di emissioni di gas a effetto serra né pregiudicare gli obiettivi della direttiva 2003/87. A tale proposito, il principio di gratuità previsto dall’articolo 10 della direttiva 2003/87 osta non solo alla fissazione diretta di un prezzo per l’assegnazione di quote di emissioni di gas a effetto serra, ma anche al prelievo a posteriori di oneri in relazione all’assegnazione di tali quote.

Inoltre, il rispetto del limite del 10% del numero di quote che possono essere oggetto di un’assegnazione a titolo oneroso dev’essere valutato dal punto di vista degli operatori di ciascuno dei settori interessati, e non rispetto a tutte le quote emesse dallo Stato membro, nel rispetto del principio di uguaglianza.

(v. punti 20‑22, 28, 30 e dispositivo)