Parole chiave

Massima



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1 . AGRICOLTURA - POLITICA AGRICOLA COMUNE - FINANZIAMENTO DA PARTE DEL FEAOG - CONFORMITA DELLE SPESE ALLE NORME COMUNITARIE - PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE DELLE RISORSE ALIEUTICHE

( TRATTATO CEE, ART . 38; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 729/70, ARTT . 2 E 3 )

2 . STATI MEMBRI - OBBLIGHI - INIZIATIVA DELLA COMMISSIONE INTESA A FAR FRONTE AD ESIGENZE URGENTI - OBBLIGHI D' AZIONE E DI ASTENSIONE

( TRATTATO CEE, ART . 5 )

3 . PESCA - CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DEL MARE - INAZIONE DEL CONSIGLIO - ADOZIONE DI PROVVEDIMENTI PROVVISORI DI CONSERVAZIONE - PRESUPPOSTI - COLLABORAZIONE FRA GLI STATI MEMBRI E LA COMMISSIONE - PROPOSTE DI QUOTE ADOTTATE UNILATERALMENTE DALLA COMMISSIONE - SUPERAMENTO DI QUOTE - RESTITUZIONI ALL' ESPORTAZIONE - FINANZIAMENTO DA PARTE DEL FEAOG - RIFIUTO - ILLEGITTIMITA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 729/70, ART . 2 )

4 . DIRITTO COMUNITARIO - PRINCIPI - CERTEZZA DEL DIRITTO - NORMATIVA CHE PUO AVERE CONSEGUENZE FINANZIARIE - RESTITUZIONI ALL' ESPORTAZIONE VERSATE PRIMA DELL' ADOZIONE DI UNA NORMATIVA CHE FISSA RETROATTIVAMENTE DELLE QUOTE DI PESCA - FINANZIAMENTO DA PARTE DEL FEAOG - RIFIUTO - ILLEGITTIMITA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 172/83 )

Massima

1 . I PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE DELLE RISORSE ALIEUTICHE FANNO PARTE DELLE NORME COMUNITARIE SULL' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI AGRICOLI AI SENSI DEGLI ARTT . 2 E 3 DEL REGOLAMENTO N . 729/70, RELATIVO AL FINANZIAMENTO DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE, DATO CHE I PRODOTTI DELLA PESCA, A NORMA DELL' ART . 38 DEL TRATTATO CEE, SONO COMPRESI FRA I PRODOTTI AGRICOLI . DI CONSEGUENZA LE RESTITUZIONI ATTRIBUITE E GLI INTERVENTI EFFETTUATI TRASGREDENDO PROVVEDIMENTI COMUNITARI DI CONSERVAZIONE NON POSSONO ESSERE FINANZIATI DAL FEAOG .

2 . L' ART . 5 DEL TRATTATO CEE IMPONE AGLI STATI MEMBRI DEGLI OBBLIGHI PARTICOLARI DI AZIONE E DI ASTENSIONE NEL CASO IN CUI LA COMMISSIONE, PER FAR FRONTE AD ESIGENZE URGENTI DI CONSERVAZIONE DELLE RISORSE ALIEUTICHE, ABBIA SOTTOPOSTO AL CONSIGLIO DELLE PROPOSTE LE QUALI, BENCHE NON SIANO STATE DA QUESTO ADOTTATE, COSTITUISCONO IL PUNTO DI PARTENZA DI UN' AZIONE COMUNITARIA CONCORDATA .

3 . NEL CASO IN CUI IL CONSIGLIO ABBIA OMESSO DI ADOTTARE PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE NECESSARI PER PRESERVARE LE RISORSE ALIEUTICHE, PROVVEDIMENTI DEL GENERE, RISPONDENTI A NECESSITA URGENTI, AL FINE DI MANTENERE LA COMUNITA IN GRADO DI FAR FRONTE ALLE PROPRIE RESPONSABILITA, POSSONO RISULTARE DA UN PROCEDIMENTO DI COLLABORAZIONE FRA GLI STATI MEMBRI E LA COMMISSIONE . IN MANCANZA DI UNA COLLABORAZIONE DEL GENERE, ALLE PROPOSTE, RELATIVE ALLE QUOTE DI PESCA DA ATTRIBUIRE AD UNO STATO MEMBRO, UNILATERALMENTE ADOTTATE DALLA COMMISSIONE, NON SI PUO ATTRIBUIRE LA NATURA DI NORME COMUNITARIE AI SENSI DELL' ART . 3 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 729/70, RELATIVO AL FINANZIAMENTO DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE, LA CUI INOSSERVANZA CONFERISCA ALLA COMMISSIONE IL POTERE DI RICUSARE DI PORRE A CARICO DEL FEAOG SPESE EFFETTUATE, PER ATTRIBUIRE RESTITUZIONI ALL' ESPORTAZIONE, DA DETTO STATO MEMBRO E RIGUARDANTI CATTURE OPERATE IN ECCESSO RISPETTO ALLE QUOTE STESSE .

4 . LA NORMATIVA COMUNITARIA DEV' ESSERE CERTA E LA SUA APPLICAZIONE PREVEDIBILE PER GLI AMMINISTRATI . QUESTA ESIGENZA DI CERTEZZA DEL DIRITTO E TANTO PIU TASSATIVA QUALORA SI TRATTI DI UNA NORMATIVA CHE PUO AVERE DELLE CONSEGUENZE FINANZIARIE, AL FINE DI CONSENTIRE AGLI INTERESSATI DI CONOSCERE CON ESATTEZZA L' ENTITA DEGLI OBBLIGHI CHE ESSA IMPONE .

QUALORA UNO STATO MEMBRO, AL MOMENTO DI ATTRIBUIRE DELLE RESTITUZIONI ALL' ESPORTAZIONE NEL SETTORE DELLA PESCA, NON FOSSE STATO IN GRADO DI CONOSCERE NE DI PREVEDERE CON CERTEZZA UNA NORMATIVA ADOTTATA SOLO DOPO LA FINE DELL' ESERCIZIO E CHE FISSAVA RETROATTIVAMENTE DELLE QUOTE DI PESCA, LA COMMISSIONE NON PUO MOTIVARE CON L' INOSSERVANZA DI QUESTE IL RIFIUTO DI PORRE A CARICO DEL FEAOG LE RESTITUZIONI STESSE .