Causa C‑319/14

B & S Global Transit Center BV

contro

Staatssecretaris van Financiën

(domanda di pronuncia pregiudiziale

proposta dallo Hoge Raad der Nederlanden)

«Rinvio pregiudiziale — Codice doganale comunitario — Regolamento (CEE) n. 2913/92 — Articoli 203 e 204 — Regime di transito comunitario esterno — Regolamento (CEE) n. 2454/93 — Articoli 365, 366 e 859 — Nascita dell’obbligazione doganale — Sottrazione o meno al controllo doganale — Inosservanza di un obbligo — Mancata conclusione del regime di transito — Uscita delle merci dal territorio doganale dell’Unione europea»

Massime – Sentenza della Corte (Quinta Sezione) del 29 ottobre 2015

Unione doganale — Nascita di un’obbligazione doganale all’importazione a seguito della sottrazione alla vigilanza doganale di una merce soggetta a dazi all’importazione — Portata — Merci, che siano state vincolate ad un regime di transito esterno, non presentate all’ufficio doganale di destinazione — Uscita delle merci dal territorio doganale dell’Unione — Mancata produzione di documenti doganali dello Stato terzo che dimostrino la conclusione del regime di transito — Nascita di un’obbligazione doganale

(Regolamento del Consiglio n. 2913/92, come modificato dal regolamento n. 1791/2006, artt. 37, § 1, 203 e 204; regolamento della Commissione n. 2454/93, artt. 365, § 3, e 366, §§ 2 e 3)

Gli articoli 203 e 204 del regolamento n. 2913/92, che istituisce un codice doganale comunitario, come modificato dal regolamento n. 1791/2006, devono essere interpretati nel senso che un’inosservanza dell’obbligo di presentare una merce vincolata al regime di transito comunitario esterno all’ufficio doganale di destinazione fa sorgere un’obbligazione doganale sulla base non già dell’articolo 204 di tale regolamento, bensì dell’articolo 203 dello stesso regolamento, allorché la merce considerata è uscita dal territorio doganale dell’Unione europea e il titolare di detto regime non è in grado di produrre documenti conformi all’articolo 365, paragrafo 3, del regolamento n. 2454/93, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento n. 2913/92, nella versione di cui al regolamento n. 993/2001, o all’articolo 366, paragrafi 2 e 3, del regolamento n. 2454/93, nella versione di cui al regolamento n. 1192/2008.

Infatti, la nozione di sottrazione al controllo doganale, di cui all’articolo 203, paragrafo 1, del regolamento n. 2913/92, deve essere intesa nel senso che comprende qualsiasi azione od omissione che abbia come risultato d’impedire, anche solo momentaneamente, all’autorità doganale competente di accedere ad una merce sotto vigilanza doganale e di effettuare i controlli previsti dall’articolo 37, paragrafo 1, di tale regolamento. Per configurare una sottrazione al controllo doganale è sufficiente che la merce sia stata obiettivamente sottratta a possibili controlli doganali, indipendentemente dal fatto che questi siano stati effettivamente svolti dall’autorità competente. Peraltro, il solo fatto che determinate merci siano uscite dal territorio doganale dell’Unione non osta a che un’inosservanza dell’obbligo di presentare tali merci ai loro rispettivi uffici doganali di destinazione sia qualificata come sottrazione al controllo doganale, atta a far sorgere un’obbligazione doganale sulla base dell’articolo 203 del regolamento n. 2913/92. Infatti, una siffatta sottrazione può sussistere nonostante l’assenza di introduzione irregolare delle merci considerate nel circuito economico dell’Unione.

(v. punti 28, 29, 34, 40 e dispositivo)