SENTENZA DELLA CORTE (QUINTA SEZIONE) DEL 25 FEBBRAIO 1986. - L A SPRUYT CONTRO BESTUUR VAN DE SOCIALE VERZEKERINGSBANK. - DOMANDA DI PRONUNCIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL CENTRALE RAAD VAN BEROEP DI UTRECHT. - PREVIDENZA SOCIALE - ASSICURAZIONE GENERALE OLANDESE PER LA VECCHIAIA. - CAUSA 284/84.



raccolta della giurisprudenza 1986 pagina 00685



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - NORMATIVA COMUNITARIA - INTERPRETAZIONE IN RELAZIONE DEGLI SCOPI DEL TRATTATO - PRIVAZIONE DI UN VANTAGGIO PREVIDENZIALE A CAUSA DEL TRASFERIMENTO DI RESIDENZA IN UN ALTRO STATO MEMBRO - INAMMISSIBILITA

( TRATTATO CEE , ARTT . DA 48 A 51 ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 )

2 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - ASSICURAZIONE VECCHIAIA E MORTE - CALCOLO DEI PERIODI ASSICURATIVI - DISCRIMINAZIONE NEI CONFRONTI DELLE DONNE CONIUGATE - INAMMISSIBILITA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 , ALLEGATO VI , TITOLO I , PUNTO 2 )

3 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - ASSICURAZIONE VECCHIAIA E MORTE - MODALITA PARTICOLARI D ' APPLICAZIONE DELLA NORMATIVA OLANDESE RELATIVA ALL ' ASSICURAZIONE VECCHIAIA GENERALE - CALCOLO DEI PERIODI ASSICURATIVI - PRESA IN CONSIDERAZIONE DI DETERMINATI PERIODI MATURATI DALLA MOGLIE DEL BENEFICIARIO ANTERIORMENTE AL 1* GENNAIO 1957 - PERIODI DI RESIDENZA O DI ATTIVITA DIPENDENTE NEI PAESI BASSI - INCLUSIONE

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 , ALLEGATO VI , TITOLO I , PUNTO 2 , LETT . A )

Massima

1 . IL REGOLAMENTO N . 1408/71 DEV ' ESSERE INTERPRETATO ALLA LUCE DELLO SCOPO DEGLI ARTT . DA 48 A 51 DEL TRATTATO , CIOE L ' INSTAURAZIONE DELLA LIBERTA DI CIRCOLAZIONE PIU COMPLETA POSSIBILE PER I LAVORATORI . QUESTO SCOPO NON SAREBBE RAGGIUNTO SE , COME CONSEGUENZA DELL ' ESERCIZIO DEL LORO DIRITTO DI LIBERA CIRCOLAZIONE E DEL TRASFERIMENTO DELLA RESIDENZA IN UN ALTRO STATO MEMBRO , I LAVORATORI DOVESSERO PERDERE DEI VANTAGGI PREVIDENZIALI GARANTITI LORO DALLA NORMATIVA DI UNO STATO MEMBRO .

2 . NON SI PUO AMMETTERE CHE LA NORMATIVA COMUNITARIA IN FATTO DI PREVIDENZA SOCIALE , NEGANDO ALLA DONNA CONIUGATA , IN UN SISTEMA DI ASSICURAZIONE VECCHIAIA GENERALE IL QUALE FA DELLA RESIDENZA IL SOLO CRITERIO ASSICURATIVO , LA PRESA IN CONSIDERAZIONE DI PERIODI DI RESIDENZA DI CUI SI TIENE CONTO PER GLI UOMINI E PER LE DONNE NUBILI , EFFETTUI UNA DISCRIMINAZIONE E VADA CONTRO IL PRINCIPIO DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE , CREANDO UN OSTACOLO ATTO A DISSUADERE LA DONNA CONIUGATA DALL ' ACCOMPAGNARE IL MARITO , QUALORA QUESTI SI STABILISCA IN UN ALTRO STATO MEMBRO .

3 . IL PUNTO 2 , LETT . A ), DELL ' ALLEGATO VI , TITOLO I , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 SI APPLICA ALLA DONNA CONIUGATA NEL SENSO CHE , SALVO RESTANDO QUANTO DISPOSTO ALLE LETT . B ), D ) ED F ) DEL PUNTO 2 , SONO CONSIDERATI PERIODI ASSICURATIVI MATURATI SECONDO LA LEGGE OLANDESE RELATIVA ALL ' ASSICURAZIONE VECCHIAIA GENERALE I PERIODI ANTERIORI AL 1* GENNAIO 1957 DURANTE I QUALI LA DONNA CONIUGATA , CHE NON POSSIEDA I REQUISITI PER OTTENERE L ' EQUIPARAZIONE DI TALI PERIODI AI PERIODI ASSICURATIVI , HA SOGGIORNATO NEL TERRITORIO DEI PAESI BASSI DOPO IL COMPIMENTO DEL QUINDICESIMO ANNO DI ETA O DURANTE I QUALI , PUR RISIEDENDO NEL TERRITORIO DI UN ALTRO STATO MEMBRO , HA SVOLTO UN ' ATTIVITA SUBORDINATA NEI PAESI BASSI PER UN DATORE DI LAVORO IVI STABILITO .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 284/84 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL CENTRALE RAAD VAN BEROEP DI UTRECHT , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

L . A . SPRUYT

E

SOCIALE VERZEKERINGSBANK , CON SEDE IN AMSTERDAM ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ALLEGATO VI , PUNTO I , N . 2 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI , AI LAVORATORI AUTONOMI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ( GU L 230 DEL 22.8.1983 ),

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 24 GENNAIO 1984 E ORDINANZA INTEGRATIVA 25 SETTEMBRE 1984 , PERVENUTE IN CANCELLERIA IL 29 NOVEMBRE 1984 , IL CENTRALE RAAD VAN BEROEP DI UTRECHT HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DUE QUESTIONI PREGIUDIZIALI VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 - COME SUCCESSIVAMENTE MODIFICATO - RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI , AI LAVORATORI AUTONOMI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ( GU L 230 DEL 22.8.1983 ), E IN PARTICOLARE DELL ' ALLEGATO VI , PUNTO I , N . 2 , DELLO STESSO , PER POTER DETERMINARE I PERIODI DA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE CON RIFERIMENTO ALLA QUALITA DI DONNA CONIUGATA , AI FINI DEL CALCOLO DELLA PENSIONE DI VECCHIAIA SPETTANTE IN BASE ALL ' ' ALGEMENE OUDERDOMSWET ' ( LEGGE OLANDESE SULL ' ASSICURAZIONE GENERALE PER LA VECCHIAIA , IN PROSIEGUO : ' AOW ' ).

2 DETTE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA TRA IL SIG . L . A . SPRUYT , LAVORATORE DI CITTADINANZA OLANDESE RESIDENTE IN BELGIO , E LA SOCIALE VERZEKERINGSBANK ( IN PROSIEGUO : ' SVB ' ) CON SEDE IN AMSTERDAM . LA CONTROVERSIA VERTE SUL CALCOLO DELLA PENSIONE DI VECCHIAIA ALL ' ALIQUOTA PER UOMO CONIUGATO SPETTANTE ALLO SPRUYT IN FORZA DELL ' AOW .

3 L ' AOW DISPONE CHE E ASSICURATO NELL ' AMBITO DEL REGIME DI ASSICURAZIONE GENERALE PER LA VECCHIAIA ISTITUITO DALLA STESSA LEGGE OGNI PERSONA RESIDENTE NEI PAESI BASSI . L ' IMPORTO DELLA PENSIONE DI VECCHIAIA E FUNZIONE DEL NUMERO DI ANNI DI ASSICURAZIONE COMPIUTI TRA IL 15* E IL 65* ANNO DI ETA . AI SENSI DELL ' AOW , NELLA VERSIONE CHE SI APPLICA NELLA FATTISPECIE , SOLO IL MARITO , E NON LA DONNA CONIUGATA , HA DIRITTO ALLA PENSIONE DI VECCHIAIA , ALL ' ALIQUOTA PER UOMO CONIUGATO , IN BASE AI PERIODI DI ASSICURAZIONE MATURATI DA LUI STESSO E DALLA MOGLIE . PER IL CALCOLO DELLA PENSIONE SI PRATICA UNA RIDUZIONE DELL ' 1% , RISPETTO ALL ' ALIQUOTA INTERA PER L ' UOMO CONIUGATO , PER OGNI ANNO IN CUI CIASCUNO DEI CONIUGI NON E STATO ASSICURATO . PER IL CALCOLO DELLA PENSIONE DEI NON CONIUGATI DETTA RIDUZIONE E DEL 2% .

4 L ' AOW CONTIENE UNA DISCIPLINA TRANSITORIA CHE CONSENTE , A TALUNE CONDIZIONI , DI EQUIPARARE AGLI ANNI DI ASSICURAZIONE AI SENSI DELL ' AOW GLI ANNI COMPRESI FRA IL 15* COMPLEANNO DELL ' INTERESSATO E IL 1* GENNAIO 1957 , DATA DI ENTRATA IN VIGORE DELLA LEGGE . FRA LE CONDIZIONI CUI E SUBORDINATA DETTA EQUIPARAZIONE VI E , A NORMA DELL ' ART . 43 DELL ' AOW , LA RESIDENZA , ANCHE NON CONTINUATIVA , DELL ' INTERESSATO NEI PAESI BASSI PER SEI ANNI DOPO IL COMPIMENTO DEL CINQUANTANOVESIMO ANNO DI ETA . DETTA CONDIZIONE DI RESIDENZA E SODDISFATTA , NEL CASO DELLA DONNA CONIUGATA PIU GIOVANE DEL MARITO , QUALORA ESSA ABBIA RISIEDUTO NEI PAESI BASSI PER SEI ANNI DOPO IL CINQUANTANOVESIMO COMPLEANNO DEL MARITO . INOLTRE , QUESTO VANTAGGIO TRANSITORIO E CONCESSO , AI SENSI DELL ' ART . 44 DELL ' AOW , SOLO FINTANTOCHE L ' INTERESSATO RISIEDE NEI PAESI BASSI .

5 IL REGOLAMENTO N . 1408/71 CONTIENE , NELL ' ALLEGATO VI , PUNTO I ( IN PRECEDENZA , ALLEGATO V , PUNTO H ), N . 2 , FRA L ' ALTRO , LE SEGUENTI DISPOSIZIONI SULL ' APPLICAZIONE DELLA LEGGE OLANDESE SULL ' ASSICURAZIONE GENERALE PER LA VECCHIAIA :

' A ) SONO CONSIDERATI PERIODI DI ASSICURAZIONE COMPIUTI SOTTO LA LEGISLAZIONE OLANDESE RELATIVA ALL ' ASSICURAZIONE VECCHIAIA GENERALIZZATA ANCHE I PERIODI ANTERIORI AL 1* GENNAIO 1957 , DURANTE I QUALI IL BENEFICIARIO , CHE NON SODDISFA ALLE CONDIZIONI CHE GLI CONSENTIREBBERO DI OTTENERE L ' EQUIPARAZIONE DI TALI PERIODI AI PERIODI DI ASSICURAZIONE , HA RISIEDUTO NEL TERRITORIO DEI PAESI BASSI DOPO L ' ETA DI 15 ANNI COMPIUTI , O DURANTE I QUALI , PUR RISIEDENDO NEL TERRITORIO DI UN ALTRO STATO MEMBRO , HA SVOLTO UN ' ATTIVITA SUBORDINATA NEI PAESI BASSI PER UN DATORE DI LAVORO STABILITO IN QUESTO PAESE .

( ... )

C ) PER QUANTO RIGUARDA LA DONNA CONIUGATA , IL CUI MARITO HA DIRITTO A UNA PENSIONE IN VIRTU DELLA LEGISLAZIONE OLANDESE SULL ' ASSICURAZIONE VECCHIAIA GENERA LIZZATA , SONO PRESI IN CONSIDERAZIONE COME PERIODI DI ASSICURAZIONE ANCHE I PERIODI DEL MATRIMONIO PRECEDENTI LA DATA ALLA QUALE L ' INTERESSATA HA RAGGIUNTO L ' ETA DI 65 ANNI COMPIUTI E DURANTE I QUALI HA RISIEDUTO NEL TERRITORIO DI UNO O PIU STATI MEMBRI , SEMPRECHE TALI PERIODI COINCIDANO CON I PERIODI DI ASSICURAZIONE COMPIUTI DAL MARITO SOTTO DETTA LEGISLAZIONE E CON QUELLI DA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE AI SENSI DELLA LETTERA A ).

( ... )

F ) PER IL CALCOLO DELLA PENSIONE VECCHIAIA , I PERIODI PREVISTI ALLE LETTERE A ) E C ) SONO PRESI IN CONSIDERAZIONE SOLAMENTE SE L ' INTERESSATO HA RISIEDUTO PER SEI ANNI NEL TERRITORIO DI UNO O PIU STATI MEMBRI DOPO L ' ETA DI 59 ANNI COMPIUTI E FINCHE RISIEDE NEL TERRITORIO DI UNO DI TALI STATI MEMBRI ' .

6 EMERGE DALL ' ORDINANZA DI RINVIO CHE LO SPRUYT , NATO IL 15 NOVEMBRE 1914 , E SUA MOGLIE , NATA IL 19 OTTOBRE 1920 , ENTRAMBI CITTADINI OLANDESI , SONO CONIUGATI DAL 16 NOVEMBRE 1944 . SINO AL 4 NOVEMBRE 1973 I DUE CONIUGI RISIEDEVANO SEMPRE NEI PAESI BASSI ; DA QUEL GIORNO LO SPRUYT , CHE FINO ALLORA AVEVA SVOLTO UN ' ATTIVITA LAVORATIVA SUBORDINATA , E SUA MOGLIE , CHE NON HA MAI SVOLTO ATTIVITA LAVORATIVA SUBORDINATA O INDIPENDENTE , SI STABILIVANO IN BELGIO .

7 NEL CALCOLARE LA PENSIONE DI VECCHIAIA ALL ' ALIQUOTA PER UOMO CONIUGATO , ALLA QUALE LO SPRUYT HA DIRITTO DAL 15 NOVEMBRE 1979 , LA SVB PRATICAVA UNA RIDUZIONE DEL 21% , CORRISPONDENTE A 6 ANNI NON ASSICURATI PER QUANTO ATTIENE ALLO SPRUYT E A 15 ANNI NON ASSICURATI PER QUANTO ATTIENE ALLA MOGLIE . DETTO CALCOLO , CONFERMATO IN PRIMO GRADO DAL RAAD VAN BEROEP DI AMSTERDAM , E OGGETTO DELLA CAUSA PRINCIPALE PENDENTE DINANZI AL CENTRALE RAAD VAN BEROEP .

8 PER QUANTO RIGUARDA LO SPRUYT , LA SVB PRENDEVA IN CONSIDERAZIONE , COME PERIODO NON ASSICURATO , A NORMA DELL ' AOW , IL PERIODO DI SEI ANNI COMPRESO TRA IL 14 NOVEMBRE 1973 E IL 65* COMPLEANNO DELLO SPRUYT , DURANTE IL QUALE QUESTI AVEVA RISIEDUTO IN BELGIO . PER IL PERIODO PRECEDENTE ALL ' ENTRATA IN VIGORE DELL ' AOW , LO SPRUYT NON SODDISFACEVA LE CONDIZIONI DI RESIDENZA DA CUI DIPENDE LA CONCESSIONE DEI VANTAGGI TRANSITORI EX ARTT . 43 E 44 DELL ' AOW , MA POSSEDEVA I REQUISITI DI CUI AL N . 2 , LETT . A ) E F ), DEL PRECITATO ALLEGATO DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .

9 NEMMENO PER QUANTO RIGUARDA LA MOGLIE DELLO SPRUYT I 6 ANNI DI CUI TRATTASI ERANO COPERTI DALL ' ASSICURAZIONE IN FORZA DELL ' AOW PER IL PERIODO PRECEDENTE ALL ' ENTRATA IN VIGORE DELL ' AOW , ESSA NON SODDISFACEVA LE CONDIZIONI DI RESIDENZA DA CUI DIPENDE LA CONCESSIONE DEI VANTAGGI TRANSITORI EX ARTT . 43 E 44 DELL ' AOW ; PER CONTRO , LA SVB APPLICAVA IL N . 2 , LETT . C ), DEL PRECITATO ALLEGATO DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 E TENEVA CONTO DEL PERIODO DI MATRIMONIO PRECEDENTE AL 1* GENNAIO 1957 COINCIDENTE CON I PERIODI DI ASSICURAZIONE DA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE PER SUO MARITO A NORMA DEL N . 2 , LETT . A ), E CIOE IL PERIODO 16 NOVEMBRE 1944 - 1* GENNAIO 1957 . IL PERIODO DI 9 ANNI TRA IL 15* COMPLEANNO DELLA MOGLIE DELLO SPRUYT E LA DATA DEL MATRIMONIO NON VENIVA PRESO IN CONSIDERAZIONE . QUESTO E IL PERIODO CUI SI RIFERISCE LA CAUSA PRINCIPALE .

10 CON RIGUARDO A QUEST ' ULTIMO PERIODO , IL CENTRALE RAAD VAN BEROEP SI CHIEDE SE LA DONNA CONIUGATA NON DEBBA FRUIRE DELLA PRESA IN CONSIDERAZIONE COME PERIODI DI ASSICURAZIONE , IN BASE AL N . 2 , LETT . A ), DEL PRECITATO ALLEGATO DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , DI TUTTI I PERIODI DI RESIDENZA NEI PAESI BASSI , ANCHE PRECEDENTI AL MATRIMONIO . A QUESTO PROPOSITO , ESSO SI RICHIAMA IN PARTICOLARE ALLA PRASSI SEGUITA DI NORMA DALLA SVB E CONSISTENTE NELL ' APPLICARE IL N . 2 , LETT . A ), ALLE DONNE CONIUGATE CHE HANNO LO STATUS DI LAVORATORE , PRASSI MOTIVATA DALLA CONSIDERAZIONE CHE NEL CASO DELLE DONNE CHE RIENTRANO DI PER SE NELLA SFERA DI APPLICAZIONE RATIONE PERSONAE DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 SAREBBE INGIUSTO NON TENER CONTO DEI PERIODI CHE , SE LA DONNA NON FOSSE CONIUGATA , SAREBBERO PRESI IN CONSIDERAZIONE IN BASE AL N . 2 , LETT . A ). TENUTO CONTO DI DETTA PRASSI , IL CENTRALE RAAD VAN BEROEP SI CHIEDE SE LA MOGLIE DELLO SPRUYT NON RIENTRI ANCH ' ESSA NELLA SFERA D ' APPLICAZIONE RATIONE PERSONAE DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 IN QUANTO FAMILIARE DI UN LAVORATORE E SE ESSA SIA ' BENEFICIARIO ' AI SENSI DEL N . 2 , LETT . A ).

11 IL CENTRALE RAAD VAN BEROEP HA QUINDI SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE LE SEGUENTI QUESTIONI PREGIUDIZIALI :

' 1 ) SE DEBBA CONSIDERARSI FAMILIARE AI SENSI DELL ' ART . 1 , LETT . F ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , LA DONNA SPOSATA ( DA NON RITENERSI ' LAVORATORE ' AI SENSI DELL ' ART . 1 , LETT . A ), DI TALE REGOLAMENTO ), I CUI PERIODI ASSICURATIVI , IN FORZA DELLA LEGGE NAZIONALE SULLE PENSIONI DI VECCHIAIA , DETERMINANO ANCHE L ' AMMONTARE DELLA PENSIONE DI VECCHIAIA PER CONIUGATI DA RICONOSCERE AL MARITO ( ' LAVORATORE ' AI SENSI DEL SUDDETTO ART . 1 , LETT . A ).

2 ) IN CASO AFFERMATIVO , SE IL REGOLAMENTO N . 1408/71 SI APPLICHI QUINDI - AI FINI DEL DISPOSTO DELL ' ALLEGATO V , PUNTO H ( ATTUALMENTE ALLEGATO VI , PUNTO I ), N . 2 , LETT . A ), DI TALE REGOLAMENTO - A TALE DONNA SPOSATA ' .

12 A PROPOSITO DELLA PRIMA QUESTIONE , SI DEVE RILEVARE CHE , COME HANNO GIUSTAMENTE SOTTOLINEATO LA SVB , IL GOVERNO OLANDESE E LA COMMISSIONE , LE DISPOSIZIONI DELL ' ALLEGATO VI , PUNTO I , N . 2 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , SPECIFICAMENTE ADOTTATE CON RIGUARDO ALLE NORME DELL ' AOW E DIRETTE A COMPLETARLE , DEVONO ESSERE INTERPRETATE ALLA LUCE DEL SISTEMA E DELLE DISPOSIZIONI DELLA NORMATIVA NAZIONALE . NELL ' AMBITO DEL SISTEMA DELL ' AOW , SOPRA DESCRITTO , LA DONNA CONIUGATA , CHE NON HA ALCUN DIRITTO A PRESTAZIONI , NON PUO ESSERE CONSIDERATA ' BENEFICIARIO ' DELLE PRESTAZIONI AI SENSI DELLA LETT . A ). QUESTA CONSTATAZIONE E INDIPENDENTE DALLA QUESTIONE SE ESSA POSSA ESSERE CONSIDERATA ' FAMILIARE ' AI SENSI DELL ' ART . 1 , LETT . F ).

13 TUTTAVIA , DALL ' ORDINANZA DI RINVIO EMERGE CHE LA PRIMA QUESTIONE E STATA SOLLEVATA SOLO IN FUNZIONE DELLA SECONDA QUESTIONE , CHE MIRA IN SOSTANZA A STABILIRE SE , IN FORZA DEL N . 2 , E IN PARTICOLARE DELLA LETT . A ), DEL PREDETTO ALLEGATO DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , DEI PERIODI DI RESIDENZA NEI PAESI BASSI , PRECEDENTI AL 1* GENNAIO 1957 , MATURATI DA UNA DONNA CONIUGATA DOPO IL COMPIMENTO DEL 15* ANNO DI ETA , MA PRIMA DEL MATRIMONIO , SI DEBBANO PRENDERE IN CONSIDERAZIONE COME PERIODI DI ASSICURAZIONE MATURATI IN BASE ALLA NORMATIVA OLANDESE SULL ' ASSICURAZIONE GENERALE PER LA VECCHIAIA PER IL CALCOLO DELLA PENSIONE DI VECCHIAIA ALLA QUALE IL MARITO HA DIRITTO . PERTANTO , PER FORNIRE AL CENTRALE RAAD VAN BEROEP UNA SOLUZIONE UTILE PER LA DECISIONE DELLA CAUSA PRINCIPALE , OCCORRE ESAMINARE LA SECONDA QUESTIONE SEBBENE , SECONDO LA SUA FORMULAZIONE , ESSA SIA STATA SOLLEVATA SOLO IN SUBORDINE , PER IL CASO DI SOLUZIONE AFFERMATIVA DELLA PRIMA QUESTIONE .

14 SECONDO LO SPRUYT , E INIQUO FAR DIPENDERE L ' IMPORTO DELLA PENSIONE DI VECCHIAIA DA UN DATO VARIABILE DA PERSONA A PERSONA COME LA DATA DEL MATRIMONIO . PER EVITARE TALE INIQUITA , OCCORREREBBE PRENDERE IN CONSIDERAZIONE TUTTI I PERIODI DI RESIDENZA NEI PAESI BASSI MATURATI DALLA DONNA CONIUGATA , ANCHE QUELLI ANTERIORI AL MATRIMONIO .

15 SECONDO LA SVB , IL GOVERNO OLANDESE E LA COMMISSIONE , NELLE SUE OSSERVAZIONI SCRITTE , DAL FATTO CHE LA DONNA CONIUGATA , CHE NON E ' BENEFICIARIO ' DELLE PRESTAZIONI AI SENSI DELL ' AOW , NON SIA CONTEMPLATA DALLA LETT . A ) DEL N . 2 DELL ' ALLEGATO VI DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , EMERGE CHE IL VANTAGGIO TRANSITORIO DELLA PRESA IN CONSIDERAZIONE DI TALUNI PERIODI CONTEMPLATI DA DETTA DISPOSIZIONE NON SI APPLICA NEI SUOI CONFRONTI . LA SVB HA AGGIUNTO CHE LA SUA PRASSI DI CONCEDERE , APPLICANDO PER ANALOGIA LA DISPOSIZIONE DI CUI AL N . 2 , LETT . A ), UN VANTAGGIO NON CONTEMPLATO DALLA LEGGE RIGUARDA SOLO LA DONNA CHE SIA ESSA STESSA LAVORATRICE E NON PUO IN ALCUN CASO ESSERE SEGUITA NEL CASO DELLE DONNE CONIUGATE CHE NON RIENTRINO DI PER SE NELLA SFERA DI APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .

16 QUANTO ALLA QUESTIONE SE IL DINIEGO DEI VANTAGGI TRANSITORI IN UN CASO COME QUELLO DI SPECIE SIA COMPATIBILE CON L ' ART . 51 DEL TRATTATO CEE , LA SVB HA OSSERVATO INOLTRE CHE IL CASO DELLA DONNA CONIUGATA CHE NON ABBIA LO STATUS DI LAVORATRICE ESULA DALLA SFERA DI APPLICAZIONE DEL PRINCIPIO DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE E DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .

17 SU QUESTO PUNTO LA COMMISSIONE HA RILEVATO , IN RISPOSTA AD UN QUESITO POSTO DA QUESTA CORTE E NEL CORSO DELLA FASE ORALE DEL PROCEDIMENTO , CHE E INGIUSTIFICATO NEGARE ALLA DONNA CONIUGATA IL BENEFICIO DELLA PRESA IN CONSIDERAZIONE DEI PERIODI DI RESIDENZA NEI PAESI BASSI , A NORMA DEL N . 2 , LETT . A ), MENTRE ESSO E CONCESSO AL MARITO . DETTO DINIEGO , RISULTATO DI UN INSUFFICIENTE COORDINAMENTO NELL ' ALLEGATO DI CUI TRATTASI , SAREBBE DISCRIMINATORIO E CONTRASTANTE COL PRINCIPIO DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE .

18 A QUESTO PROPOSITO , SI DEVE ANZITUTTO RICORDARE CHE LE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , E PIU IN PARTICOLARE QUELLE DELL ' ALLEGATO VI DELLO STESSO , ADOTTATE PER L ' ATTUAZIONE DELL ' ART . 51 DEL TRATTATO , VANNO INTERPRETATE ALLA LUCE DELLO SCOPO DI DETTO ARTICOLO , CHE CONSISTE NEL CONTRIBUIRE ALL ' ISTITUZIONE DELLA LIBERTA DI CIRCOLAZIONE PIU COMPLETA POSSIBILE DEI LAVORATORI MIGRANTI , PRINCIPIO CHE COSTITUISCE UNO DEI FONDAMENTI DELLA COMUNITA .

19 L ' ART . 51 IMPONE INFATTI AL CONSIGLIO DI ADOTTARE , IN MATERIA DI PREVIDENZA SOCIALE , I PROVVEDIMENTI NECESSARI PER L ' INSTAURAZIONE DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE DEI LAVORATORI , ISTITUENDO IN PARTICOLARE IL PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI ALLE PERSONE RESIDENTI NEI TERRITORI DEGLI STATI MEMBRI . LO SCOPO DEGLI ARTT . DA 48 A 51 NON SAREBBE RAGGIUNTO SE I LAVORATORI , COME CONSEGUENZA DELL ' ESERCIZIO DEL DIRITTO DI LIBERA CIRCOLAZIONE , DOVESSERO ESSERE PRIVATI DEI VANTAGGI PREVIDENZIALI GARANTITI LORO DALLA LEGGE DI UNO STATO MEMBRO .

20 PER QUESTO MOTIVO , L ' ART . 10 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , RELATIVO ALL ' ABOLIZIONE DELLE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI RESIDENZA , MIRA A GARANTIRE ALL ' INTERESSATO IL DIRITTO DI FRUIRE DI PRESTAZIONI PREVIDENZIALI ANCHE SE EGLI TRASFERISCE LA PROPRIA RESIDENZA IN UN ALTRO STATO MEMBRO , E A FAVORIRE LA LIBERA CIRCOLAZIONE DEI LAVORATORI TUTELANDOLI CONTRO GLI INCONVENIENTI CHE POTREBBERO CONSEGUIRE DAL TRASFERIMENTO DELLA LORO RESIDENZA DA UNO STATO MEMBRO ALL ' ALTRO . COME LA CORTE HA GIA AFFERMATO NELLA SENTENZA 7 NOVEMBRE 1973 ( CAUSA 51/73 , SMIEJA , RACC . PAG . 1213 ) LO SCOPO SUDDETTO IMPLICA CHE LA TUTELA VENGA ESTESA A QUEI VANTAGGI CHE , PUR SE SCATURENTI DA REGIMI PARTICOLARI , COME IL REGIME TRANSITORIO CONTEMPLATO DALL ' AOW , SI RISOLVONO IN UNA MAGGIORAZIONE DELLA PENSIONE CHE NORMALMENTE SPETTEREBBE ALL ' INTERESSATO .

21 LE MODALITA PARTICOLARI DELL ' ATTUAZIONE DI QUESTO PRINCIPIO NELL ' APPLICAZIONE DELLA LEGGE OLANDESE SULL ' ASSICURAZIONE GENERALE PER LA VECCHIAIA SONO DISCIPLINATE DALL ' ALLEGATO VI , PUNTO I , N . 2 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 . INFATTI , LA NORMA DI CUI ALL ' ART . 10 , RELATIVA ALL ' ABOLIZIONE DELLE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI RESIDENZA , NON PUO ESSERE APPLICATA SIC ET IMPLICITER AD UN SISTEMA DI ASSICURAZIONE GENERALE PER LA VECCHIAIA NELL ' AMBITO DEL QUALE IL SOLO FATTO DI RISIEDERE NEI PAESI BASSI E SUFFICIENTE PER ESSERE ASSICURATO .

22 PERTANTO , NEL CASO DELLE PERSONE CHE ABBIANO RISIEDUTO NEI SEI ANNI SUCCESSIVI AL COMPIMENTO DEL 59* ANNO DI ETA IN UN ALTRO STATO MEMBRO , COME CONTEMPLATO DALLA LETT . F ), IL N . 2 , LETT . A ), SUBORDINA LA PRESA IN CONSIDERAZIONE DI PERIODI ANTERIORI ALL ' ENTRATA IN VIGORE DELLA LEGGE ALL ' ULTERIORE CONDIZIONE CHE SI TRATTI DI PERIODI DURANTE I QUALI IL BENEFICIARIO HA RISIEDUTO NEI PAESI BASSI O HA IVI SVOLTO UN ' ATTIVITA LAVORATIVA SUBORDINATA . DETTI PERIODI SONO IN EFFETTI SUFFICIENTEMENTE COLLEGATI AL REGIME OLANDESE . LA SUDDETTA DISPOSIZIONE MIRA A RIMUOVERE GLI OSTACOLI CHE POSSONO DERIVARE DALL ' ART . 43 DELL ' AOW PER LA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE CHE , DOPO AVER RISIEDUTO O LAVORATO NEI PAESI BASSI , INTENDANO RECARSI IN UN ALTRO STATO MEMBRO .

23 PER CONTRO , LA DISPOSIZIONE DELLA LETT . C ), RELATIVA ALLA DONNA CONIUGATA AL CUI MARITO SPETTI UNA PENSIONE IN FORZA DELLA NORMATIVA OLANDESE , MIRA - COME LA COMMISSIONE , IL GOVERNO OLANDESE E LA SVB HANNO SPIEGATO NEL CORSO DEL PROCEDIMENTO - AD AGEVOLARE LA LIBERA CIRCOLAZIONE DEI LAVORATORI DI ALTRI STATI MEMBRI CHE SI TRASFERISCONO NEI PAESI BASSI MENTRE LE LORO MOGLI RESTANO NEL PAESE D ' ORIGINE , CONSENTENDO , NEL CASO DI QUESTE ULTIME , LA PRESA IN CONSIDERAZIONE DEI PERIODI DI RESIDENZA IN UN ALTRO STATO MEMBRO . DETTA PRESA IN CONSIDERAZIONE E SUBORDINATA ALLA CONDIZIONE CHE SI TRATTI DI PERIODI DI MATRIMONIO COINCIDENTI CON PERIODI DI ASSICURAZIONE COMPIUTI DAL MARITO O CON PERIODI DA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE AI SENSI DELLA LETT . A ).

24 TUTTAVIA , LA DISCIPLINA DI CUI AL N . 2 DELL ' ALLEGATO VI , PUNTO I , NON TIENE CONTO IN MODO SPECIFICO DEL CASO DELLA DONNA CONIUGATA LA QUALE , DOPO AVER RISIEDUTO O SVOLTO UN ' ATTIVITA LAVORATIVA SUBORDINATA NEI PAESI BASSI , SI STABILISCA CON IL MARITO IN UN ALTRO STATO MEMBRO . LA LETT . C ) CONSENTE , IN TAL CASO , DI PRENDERE IN CONSIDERAZIONE UNICAMENTE PERIODI DI MATRIMONIO , MENTRE EVENTUALI PERIODI DI RESIDENZA NEI PAESI BASSI ANTERIORI ALLE NOZZE , CHE PER QUANTO RIGUARDA IL MARITO POSSONO ESSERE COPERTI DALLA LETT . A ), NON SONO PRESI IN CONSIDERAZIONE .

25 NELL ' AMBITO DI UN SISTEMA DI ASSICURAZIONE GENERALE PER LA VECCHIAIA COME QUELLO DELL ' AOW , IN CUI LA RESIDENZA E IL SOLO CRITERIO COSTITUTIVO DI ASSICURAZIONE , NULLA GIUSTIFICA IL FATTO DI NON PRENDERE IN CONSIDERAZIONE DETTI PERIODI DI RESIDENZA COME PERIODI DI ASSICURAZIONE NEL CASO DELLE DONNE CONIUGATE , CONTRARIAMENTE AL CASO DEGLI UOMINI E DELLE DONNE NUBILI . SIFFATTA DIFFERENZA DI TRATTAMENTO VA CONSIDERATA DISCRIMINATORIA E CONTRASTANTE COL SUMMENZIONATO PRINCIPIO FONDAMENTALE DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE , IN QUANTO PUO COSTITUIRE UN OSTACOLO PER LA DONNA CONIUGATA LA QUALE INTENDA ACCOMPAGNARE IL MARITO CHE SI STABILISCA IN UN ALTRO STATO MEMBRO .

26 LA POSSIBILITA DI UN ' ASSICURAZIONE VOLONTARIA IN BASE ALL ' AOW , CHE CONSENTE DI OTTENERE IL BENEFICIO DEL REGIME TRANSITORIO NAZIONALE , NON E SUFFICIENTE PER SOPPRIMERE DETTO OSTACOLO . EMERGE INFATTI DALLE SPIEGAZIONI FORNITE ALLA CORTE CHE NEL CASO IN CUI VENGA STIPULATA DETTA ASSICURAZIONE VOLONTARIA IL MARITO , SEBBENE FRUISCA DI PER SE DELLA DISPOSIZIONE DEL N . 2 , LETT . A ), DEVE VERSARE CONTRIBUTI CALCOLATI SUI REDDITI DI ENTRAMBI I CONIUGI E SOPPORTARE QUINDI UN ONERE FINANZIARIO SUPPLEMENTARE .

27 NE CONSEGUE CHE IL PRINCIPIO DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE E IN PARTICOLARE L ' ART . 51 DEL TRATTATO ESIGONO L ' APPLICAZIONE PER ANALOGIA , ALLA DONNA CONIUGATA , DELLA LETT . A ), DEL N . 2 DELL ' ALLEGATO VI , PUNTO I , IL CHE , PERALTRO , RIENTRA GIA NELLA PRASSI SEGUITA DALLA SVB NEL CASO IN CUI LA DONNA CONIUGATA ABBIA ESSA STESSA LA QUALITA DI LAVORATORE .

28 OCCORRE PERTANTO RISOLVERE LE QUESTIONI SOLLEVATE DAL CENTRALE RAAD VAN BEROEP COME SEGUE : IL N . 2 , LETT . A ), DELL ' ALLEGATO VI , PUNTO I , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 SI APPLICA ALLA DONNA CONIUGATA NEL SENSO CHE , CON RISERVA DELLE DISPOSIZIONI DI CUI ALLE LETT . B ), D ), E F ), DEL N . 2 , SONO CONSIDERATI PERIODI DI ASSICURAZIONE MATURATI IN BASE ALLA NORMATIVA OLANDESE SULL ' ASSICURAZIONE GENERALE PER LA VECCHIAIA I PERIODI ANTERIORI AL 1* GENNAIO 1957 DURANTE I QUALI LA DONNA CONIUGATA , CHE NON SODDISFI LE CONDIZIONI CHE LE CONSENTIREBBERO DI OTTENERE L ' EQUIPARAZIONE DI TALI PERIODI AI PERIODI DI ASSICURAZIONE , HA RISIEDUTO NEL TERRITORIO DEI PAESI BASSI DOPO IL COMPIMENTO DEL 15* ANNO DI ETA O DURANTE I QUALI , PUR RISIEDENDO NEL TERRITORIO DI UN ALTRO STATO MEMBRO , HA SVOLTO UN ' ATTIVITA SUBORDINATA NEI PAESI BASSI PER UN DATORE DI LAVORO STABILITO IN QUESTO PAESE .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

29 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO OLANDESE E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( QUINTA SEZIONE ),

PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL CENTRALE RAAD VAN BEROEP CON ORDINANZA 24 GENNAIO E 25 SETTEMBRE 1984 , DICHIARA :

IL N . 2 , LETT . A ), DELL ' ALLEGATO VI , SUB I , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 SI APPLICA ALLA DONNA CONIUGATA NEL SENSO CHE , CON RISERVA DELLE DISPOSIZIONI DI CUI ALLE LETT . B ), D ), E F ), DEL N . 2 , SONO CONSIDERATI PERIODI DI ASSICURAZIONE MATURATI IN BASE ALLA NORMATIVA OLANDESE SULL ' ASSICURAZIONE GENERALE PER LA VECCHIAIA I PERIODI ANTERIORI AL 1* GENNAIO 1957 DURANTE I QUALI LA DONNA CONIUGATA , CHE NON SODDISFI LE CONDIZIONI CHE LE CONSENTIREBBERO DI OTTENERE L ' EQUIPARAZIONE DI TALI PERIODI AI PERIODI DI ASSICURAZIONE , HA RISIEDUTO NEL TERRITORIO DEI PAESI BASSI DOPO IL COMPIMENTO DEL 15* ANNO DI ETA O DURANTE I QUALI , PUR RISIEDENDO NEL TERRITORIO DI UN ALTRO STATO MEMBRO , HA SVOLTO UN ' ATTIVITA SUBORDINATA NEI PAESI BASSI PER UN DATORE DI LAVORO STABILITO IN QUESTO PAESE .