Parole chiave

Massima



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1. Procedimento sommario ° Sospensione dell' esecuzione ° Sospensione dell' esecuzione di una decisione che infligge un' ammenda ° Presupposti ° Danno grave e irreparabile ° Presa in considerazione della dimensione e della potenza economica delle imprese che aderiscono all' associazione di imprese e/o che usufruiscono dei servizi della fondazione tenuta al pagamento dell' ammenda

(Trattato CE, art. 185; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104; regolamento del Consiglio n. 17, art. 15, n. 2)

2. Procedimento sommario ° Provvedimenti urgenti ° Oggetto ° Domanda intesa a ordinare alla Commissione di dare ad una parte accesso al fascicolo nel procedimento amministrativo in materia di concorrenza che la riguarda ° Esclusione

(Trattato CE, art. 186)

Massima

1. Per valutare il rischio di danno grave e irreparabile che deriverebbe dal pagamento immediato delle ammende irrogate dalla Commissione sia ad un' associazione di imprese sia ad una fondazione che svolge le stesse attività e persegue gli stessi scopi di quest' ultima o dalla costituzione di garanzie bancarie richiesta ad esse in alternativa dalla Commissione, il giudice del procedimento sommario deve prendere in considerazione la dimensione e la potenza economica delle imprese aderenti all' associazione e/o che usufruiscono dei servizi della fondazione.

Infatti, il massimale dell' ammenda fissato dall' art. 15, n. 2, del regolamento n. 17, pari al 10% del fatturato realizzato nell' esercizio precedente, va calcolato tenendo conto del fatturato realizzato da ciascuna delle imprese partecipanti agli accordi e alle pratiche concordate di cui trattasi e, qualora l' infrazione avvenga attraverso la decisione di un' associazione di imprese, dall' insieme delle imprese aderenti all' associazione, quanto meno quando le regole interne consentono all' associazione di vincolare i propri aderenti. Tale analisi si basa sul presupposto che l' influenza che un' associazione di imprese ha potuto esercitare sul mercato non dipende dalla "cifra d' affari" sua propria, la quale non rivela la sua dimensione né la sua potenza economica, bensì dal volume di affari dei suoi membri, il quale costituisce un' indicazione della sua dimensione e della sua potenza economica. Analogamente, quando l' infrazione è commessa da una fondazione che non agisce in modo autonomo rispetto alle imprese che contribuiscono al suo patrimonio, risulta adeguato prendere in considerazione la capacità economica delle imprese beneficiarie dei servizi della fondazione.

2. L' ingiunzione con cui si ordina alla Commissione di consentire ad un ricorrente di prendere conoscenza del fascicolo relativo alla pratica in materia di concorrenza che lo riguarda, fa parte, in via di principio, delle misure di organizzazione del procedimento o dei mezzi istruttori, che rientrano nella competenza del Tribunale, e non dei provvedimenti provvisori adottati nell' ambito di un procedimento sommario. Al riguardo, qualora la Commissione abbia negato l' accesso al fascicolo ad una parte nel procedimento amministrativo, spetta al Tribunale valutare l' opportunità di concederle l' accesso al detto fascicolo durante il procedimento principale, allo scopo di consentire all' interessata di svolgere la propria difesa e al Tribunale di esaminare, con cognizione di causa, i motivi e gli argomenti da essa dedotti.