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Massima



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1 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - RESTITUZIONI ALL' ESPORTAZIONE - PAGAMENTO ANTICIPATO - RIMBORSO DEGLI IMPORTI INDEBITAMENTE RISCOSSI - AUMENTO - ALIQUOTA DEL 20% - PRINCIPIO DI PROPORZIONALITA - TRASGRESSIONE - INSUSSISTENZA

( REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 1957/69, ART . 6, N . 1 )

2 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - RESTITUZIONI ALL' ESPORTAZIONE - PAGAMENTO ANTICIPATO - RIMBORSO DEGLI IMPORTI INDEBITAMENTE RISCOSSI - AUMENTO - BASE DI CALCOLO - DIFFERENZA FRA LA RESTITUZIONE PAGATA IN ANTICIPO E LA RESTITUZIONE EFFETTIVAMENTE DOVUTA

( REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 1957/69, ART . 6, NN . 1 E 5 )

Massima

1 . L' ART . 6, N . 1, DEL REGOLAMENTO N . 1957/69 STABILISCE CHE, QUALORA DELLE RESTITUZIONI PAGATE IN ANTICIPO NELL' AMBITO DI UN REGIME DI PREFINANZIAMENTO DEBBANO ESSERE RIMBORSATE IN QUANTO INGIUSTAMENTE ATTRIBUITE, ALLE SOMME DA RIMBORSARE VIENE APPLICATO UN AUMENTO DEL 20 %. QUESTO AUMENTO HA LO SCOPO DI EVITARE CHE GLI OPERATORI ECONOMICI, FRUENDO DI UN CREDITO GRATUITO INGIUSTIFICATO, ABBIANO UN LUCRO INDEBITO . TENUTO CONTO DI QUESTO SCOPO, L' ALIQUOTA DEL 20% NON PUO ESSERE CONSIDERATA SPROPORZIONATA GIACCHE, TRATTANDOSI DI UN' ALIQUOTA FORFETTARIA PER L' INTERA COMUNITA, ERA GIUSTO TENER CONTO DELLA DIVERSITA DEI TASSI D' INTERESSE PRATICATI NEI VARI STATI MEMBRI, NONCHE DEL PERIODO CHE PUO TRASCORRERE TRA IL MOMENTO DELL' ATTRIBUZIONE DELLA RESTITUZIONE E QUELLO DELL' EFFETTIVO RIMBORSO .

2 . QUALORA UN OPERATORE ECONOMICO SI SIA IMPEGNATO, AI SENSI DELL' ART . 3, N . 2, DEL REGOLAMENTO N . 1957/69, AD ESPORTARE ALIMENTI ZOOTECNICI COMPOSTI AVENTI UN TENORE DI CEREALI SUPERIORE AL 65% MA, PER MOTIVI A LUI NON IMPUTABILI, EGLI ABBIA IN REALTA ESPORTATO ALIMENTI ZOOTECNICI COMPOSTI IL CUI CONTENUTO IN PESO DI CEREALI ERA SOLO DEL 50-65%, L' ART . 6, NN . 1 E 5, DI DETTO REGOLAMENTO LO OBBLIGA, ANCHE DOPO LO SVINCOLO DELLA CAUZIONE, A RIMBORSARE LA DIFFERENZA FRA LA RESTITUZIONE PAGATA IN ANTICIPO E LA RESTITUZIONE CHE AVREBBE DOVUTO OTTENERE PER LE MERCI EFFETTIVAMENTE ESPORTATE, PIU IL 20% DI TALE DIFFERENZA .
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Massima



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1 . DIPENDENTI - REGIME DISCIPLINARE - SANZIONE - POTERE DISCREZIONALE DELL' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA - SINDACATO GIURISDIZIONALE - PORTATA - LIMITI

2 . DIPENDENTI - REGIME DISCIPLINARE - SANZIONE - CIRCOSTANZE AGGRAVANTI O ATTENUANTI - EFFETTI - POTERE DISCREZIONALE DELL' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA

( STATUTO DEL PERSONALE, ART . DA 86 A 89 )

Massima

1 . UNA VOLTA ACCERTATO CHE IL DIPENDENTE E VENUTO MENO AI SUOI OBBLIGHI, LA SCELTA DELLA SANZIONE DISCIPLINARE ADEGUATA SPETTA ALL' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA . LA CORTE NON PUO SOSTITUIRE LA PROPRIA VALUTAZIONE A QUELLA DI DETTA AUTORITA, SALVO IN CASO DI ERRORE MANIFESTO O DI SVIAMENTO DI POTERE .

2 . DATO CHE GLI ARTT . DA 86 A 89 DELLO STATUTO NON STABILISCONO RAPPORTI RIGIDI FRA LE SANZIONI DISCIPLINARI IVI INDICATE E I VARI TIPI DI MANCANZE COMMESSE DAI DIPENDENTI E NON PRECISANO ENTRO QUALI LIMITI LE CIRCOSTANZE AGGRAVANTI O ATTENUANTI INCIDANO SULLA SCELTA DELLA SANZIONE, LA DETERMINAZIONE DI QUESTA RESTA BASATA SULLA VALUTAZIONE COMPLESSIVA DA PARTE DELL' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA DI TUTTI I FATTI CONCRETI E DI TUTTE LE CIRCOSTANZE PROPRIE DEL SINGOLO CASO .
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Massima



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1 . DIPENDENTI - ASSEGNAZIONE - MOTIVAZIONE - OBBLIGO - INSUSSISTENZA

2 . DIPENDENTI - ASSEGNAZIONE - POTERE DISCREZIONALE DELL' AMMINISTRAZIONE - SINDACATO GIURISDIZIONALE - LIMITI

( STATUTO DEL PERSONALE, ART . 7 )

3 . DIPENDENTI - DECISIONE CHE INCIDA SULLA SITUAZIONE AMMINISTRATIVA DEL DIPENDENTE - PRESA IN CONSIDERAZIONE DI DATI CHE NON FIGURINO NEL FASCICOLO INDIVIDUALE - ILLEGITTIMITA

( STATUTO DEL PERSONALE, ARTT . 26 E 43 )

Massima

1 . L' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA NON DEVE MOTIVARE LA DECISIONE RELATIVA ALL' ASSEGNAZIONE DEL DIPENDENTE AD UN NUOVO POSTO, NE NEI CONFRONTI DEL DIPENDENTE NOMINATO, CHE NON PUO ESSERE LESO DALLA DECISIONE, NE NEI CONFRONTI DEI CANDIDATI NON PRESCELTI, I QUALI RISCHIEREBBERO DI ESSERE DANNEGGIATI DALLA MOTIVAZIONE .

2 . LA SCELTA DELL' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA NELL' ASSEGNARE, IN ESITO AD UN AVVISO DI POSTO VACANTE, UN DIPENDENTE AD UN POSTO VACANTE, DEV' ESSERE EFFETTUATA, A NORMA DELL' ART . 7 DELLO STATUTO, UNICAMENTE NELL' INTERESSE DEL SERVIZIO . PER QUANTO RIGUARDA UNA DECISIONE DEL GENERE, L' AMMINISTRAZIONE DISPONE DI UN AMPIO POTERE DISCREZIONALE PER VALUTARE L' INTERESSE DEL SERVIZIO NONCHE L' IDONEITA DEI CANDIDATI AL POSTO DA COPRIRE . IL SINDACATO DELLA CORTE DEVE LIMITARSI IN QUESTO CAMPO AD ACCERTARE SE, TENUTO CONTO DELLE CONSIDERAZIONI CHE HANNO POTUTO DETERMINARE LA VALUTAZIONE DELL' AMMINISTRAZIONE, QUESTA SIA RIMASTA ENTRO LIMITI RAGIONEVOLI E NON ABBIA ESERCITATO IL PROPRIO POTERE IN MODO MANIFESTAMENTE ERRATO . LA CORTE NON PUO QUINDI SOSTITUIRE LA PROPRIA VALUTAZIONE DELL' IDONEITA DEI CANDIDATI O DELL' INTERESSE DEL SERVIZIO A QUELLA DELL' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA .

3 . LA DECISIONE DELL' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA CHE INCIDA SULLA SITUAZIONE AMMINISTRATIVA E SULLA CARRIERA DEL DIPENDENTE NON PUO ESSERE BASATA SU FATTI RIGUARDANTI IL SUO COMPORTAMENTO CHE NON FIGURINO NEL FASCICOLO PERSONALE . LA DECISIONE BASATA SU DATI DEL GENERE LEDE INFATTI IL DIRITTO ALLA DIFESA DEL DIPENDENTE, GARANTITO TANTO DALL' ART . 26, RELATIVO AL FASCICOLO PERSONALE, QUANTO DALL' ART . 43, RELATIVO AI RAPPORTI INFORMATIVI PERIODICI . ESSA E QUINDI IN CONTRASTO CON LE GARANZIE DELLO STATUTO E DEV' ESSERE ANNULLATA, IN QUANTO ADOTTATA IN ESITO AD UNA PROCEDURA VIZIATA D' ILLEGITTIMITA .
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Massima



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DIPENDENTI - RICORSI - RECLAMO AMMINISTRATIVO PREVIO - TERMINE - NATURA DI ORDINE PUBBLICO - DECADENZA - NUOVO TERMINE - PRESUPPOSTI - FATTO NUOVO

( STATUTO DEL PERSONALE , ARTT . 90 E 91 )

Massima

BENCHE , A NORMA DELL ' ART . 90 , N . 1 , DELLO STATUTO , IL DIPENDENTE POSSA CHIEDERE ALL ' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA DI ADOTTARE NEI SUOI RIGUARDI UNA DECISIONE , QUESTA FACOLTA NON CONSENTE AL DIPENDENTE DI ELUDERE I TERMINI CONTEMPLATI DAGLI ARTT . 90 E 91 DELLO STATUTO PER PROPORRE IL RECLAMO E IL RICORSO , METTENDO IN DISCUSSIONE , CON UNA DOMANDA DEL GENERE , UNA PRECEDENTE DECISIONE CHE NON SIA STATA TEMPESTIVAMENTE IMPUGNATA . QUESTI TERMINI , ISTITUITI ALLO SCOPO DI GARANTIRE LA CHIAREZZA E LA CERTEZZA DELLE SITUAZIONI GIURIDICHE , SONO DI ORDINE PUBBLICO E LE PARTI NON POSSONO SOTTRARVISI . NE CONSE GUE CHE SOLO L ' ESISTENZA DI FATTI NUOVI ESSENZIALI PUO GIUSTIFICARE LA PRESENTAZIONE DI UNA DOMANDA DIRETTA AL RIESAME DI UNA DECISIONE NON ULTERIORMENTE IMPUGNABILE .

NON SI PUO CONSIDERARE UN FATTO NUOVO LA PUBBLICAZIONE DI BANDI DI CONCORSO CHE NON MODIFICANO LA SITUAZIONE GIURIDICA DELL ' INTERESSATO , NON RIGUARDANO DIRETTAMENTE IL SUO POSTO E NON SONO ATTI A CONSENTIRGLI DI PRENDERE CONOSCENZA PER LA PRIMA VOLTA DELL ' ATTEGGIAMENTO DELL ' AMMINISTAZIONE NEI SUOI CONFRONTI .
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Massima



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1 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - RESTRIZIONI QUANTITATIVE - MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE - NORMATIVA NAZIONALE CHE FISSA UN PREZZO MINIMO PER LA VENDITA AL MINUTO DEL PANE - AMMISSIBILITA - PRESUPPOSTI - DIFFERENZA DI TRATTAMENTO A FAVORE DEL PANE IMPORTATO - AMMISSIBILITA

( TRATTATO CEE , ART . 30 )

2 . DIRITTO COMUNITARIO - PRINCIPI - PARITA DI TRATTAMENTO - DISCRIMINAZIONE A CAUSA DELLA CITTADINANZA - DIVIETO - NORMATIVA NAZIONALE CHE FISSI UN PREZZO MINIMO PER LA VENDITA AL MINUTO DEL PANE - DIFFERENZA DI TRATTAMENTO A FAVORE DEL PANE IMPORTATO - AMMISSIBILITA

( TRATTATO CEE , ART . 7 )

Massima

1 . L ' ART . 30 DEL TRATTATO DEV ' ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE

- UNA NORMATIVA NAZIONALE , CHE STABILISCA UN PREZZO MINIMO FISSO PER LA VENDITA AL DETTAGLIO DEL PANE DI PRO DUZIONE NAZIONALE E CHE IMPONGA , PER LA VENDITA DEL PANE IMPORTATO , UN MARGINE DI DISTRIBUZIONE , DA AGGIUNGERE AL PREZZO D ' ACQUISTO , CORRISPONDENTE AI COSTI DI DISTRIBUZIONE DI IMPRESE DISTRIBUTRICI BEN ORGANIZZATE E FUNZIONANTI IN MANIERA REDDITIZIA , COSTITUISCE UNA MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE AD UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA ALL ' IMPORTAZIONE QUALORA L ' AGGIUNTA DI TALE MARGINE DI DISTRIBUZIONE SIA OBBLIGATORIA ANCHE NEL CASO IN CUI IL PREZZO DI VENDITA CHE NE RISULTA SIA SUPERIORE AL PREZZO MINIMO VIGENTE PER IL PANE DI PRODUZIONE NAZIONALE ;

- UNA SIFFATTA NORMATIVA NON COSTITUISCE UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA ALL ' IMPORTAZIONE QUALORA IL MARGINE DI DISTRIBUZIONE PER LA VENDITA DEL PANE IMPORTATO , IDENTICO A QUELLO PRESO IN CONSIDERAZIONE PER DETERMINARE IL PREZZO MINIMO FISSATO PER IL PANE DI PRODUZIONE NAZIONALE , NON SIA OBBLIGATORIAMENTE AGGIUNTO PER IL PANE IMPORTATO VENDUTO AD UN PREZZO UGUALE O SUPERIORE A DETTO PREZZO MINIMO ;

- ESSO NON OSTA A CHE , NELL ' AMBITO DI UNA SIFFATTA NORMATIVA , IL PREZZO DI VENDITA DEL PANE IMPORTATO RISULTANTE DALL ' AGGIUNTA DEL MARGINE DI DISTRIBUZIONE POSSA ESSERE EVENTUALMENTE INFERIORE AL PREZZO MINIMO FISSATO PER IL PANE DI PRODUZIONE NAZIONALE .

2 . NE L ' ART . 7 DEL TRATTATO NE IL PRINCIPIO GENERALE DI NON DISCRIMINAZIONE PROPRIO DEL DIRITTO COMUNITARIO SI APPLICANO ALLA DISPARITA DI TRATTAMENTO CONSISTENTE NEL FATTO CHE , NELL ' AMBITO DI UNA NORMATIVA NAZIONALE CHE STABILISCA UN PREZZO MINIMO FISSO DI VENDITA AL MINUTO PER IL PANE DI PRODUZIONE NAZIONALE E CHE IMPONGA PER LA VENDITA DEL PANE IMPORTATO UN MARGINE DI DISTRIBUZIONE , IL PREZZO DI VENDITA DEL PANE IMPORTATO POSSA , IN TALUNI CASI , ESSERE INFERIORE AL PREZZO MINIMO FISSATO PER IL PANE DI PRODUZIONE NAZIONALE .
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Massima



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1 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - CEREALI - NORMATIVA NAZIONALE - REGIME DI CONTINGENTI DI MACINAZIONE DEL GRANO PER IL SETTORE MOLITORIO LIMITATO ALLA PRODUZIONE DI FARINA DESTINATA AL CONSUMO UMANO INTERNO - AMMISSIBILITA - PRESUPPOSTI

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2727/75 )

2 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - RESTRIZIONI QUANTITATIVE - MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE - REGIME DI CONTINGENTI DI MACINAZIONE DEL GRANO PER IL SETTORE MOLITORIO LIMITATO ALLA PRODUZIONE DI FARINA DESTINATA AL CONSUMO UMANO INTERNO - AMMISSIBILITA

( TRATTATO CEE , ART . 30 )

Massima

1 . NEL CASO DEL REGOLAMENTO CHE ISTITUISCA UN ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DI MERCATO IN UN DETERMINATO SETTORE , GLI STATI MEMBRI SONO TENUTI AD ASTENERSI DALL ' ADOTTARE QUALSIASI PROVVEDIMENTO CHE POSSA COSTITUIRNE UNA DEROGA O UNA TRASGRESSIONE . NON SI PUO TUTTAVIA DESUMERE DAL SEM PLICE SILENZIO DELLA NORMATIVA COMUNITARIA CHE GLI STATI MEMBRI NON POSSONO PIU ADOTTARE PROVVEDIMENTI IN PROPOSITO . IL FATTO CHE IL LEGISLATORE COMUNITARIO NON ABBIA DISCIPLINATO IL SETTORE SPECIFICO DELL ' INDUSTRIA MOLITORIA LASCIA AL CONTRARIO AGLI STATI MEMBRI LA FACOLTA DI ADOTTARE LE MISURE CHE ESSI RITENGONO IDONEE A MIGLIORARNE LE STRUTTURE , SALVI RESTANDO I DISPOSITIVI ED I PRINCIPI CHE REGGONO L ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI CEREALI . NE CONSEGUE CHE IL REGOLAMENTO N . 2727/75 NON OSTA ALL ' ADOZIONE , DA PARTE DI UNO STATO MEMBRO , NEL SETTORE MOLITORIO , DI UN SISTEMA DI CONTINGENTI DI MACINAZIONE DEL FRUMENTO , CHE RIGUARDI UNICAMENTE IL CONSUMO UMANO INTERNO DELLO STATO MEMBRO DI CUI TRATTASI E NEL CUI AMBITO LA QUANTITA COMPLESSIVA DEI CONTINGENTI SIA DI FATTO NETTAMENTE SUPERIORE ALLA QUANTITA NECESSARIA PER COPRIRE DETTO CONSUMO .

2 . IL REGIME NAZIONALE DI CONTINGENTI DI MACINAZIONE DEL FRUMENTO LIMITATO ALLA PRO DUZIONE DI FARINA DESTINATA AL CONSUMO UMANO INTERNO DELLO STATO MEMBRO DI CUI TRATTASI E NEL CUI AMBITO LA QUANTITA COMPLESSIVA DEI CONTINGENTI SIA DI FATTO NETTAMENTE SUPERIORE ALLA QUANTITA NECESSARIA PER COPRIRE DETTO CONSUMO NON PUO ESSERE CONSIDERATO UNA MISURA DI EFFETTO EQUIVALENTE AD UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA ALL ' IMPORTAZIONE , DATO CHE LE POSSIBILITA D ' IMPORTAZIONE DI FARINA DAGLI ALTRI STATI MEMBRI NON SONO PREGIUDICATE DA DETTO REGIME E CHE , ANCHE SE LA LIMITAZIONE DELLE QUANTITA DI FRUMENTO AMMESSE ALLA MACINAZIONE PUO IMPEDIRE AI MUGNAI DI ACQUISTARE DEL GRANO , OGNI MUGNAIO E LIBERO DI RIFORNIRSI IN TUTTO O IN PARTE DI FRUMENTO IMPORTATO .
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Massima



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1 . DIRITTO COMUNITARIO - PRINCIPI - PROPORZIONALITA - OBBLIGO PRINCIPALE E OBBLIGO SECONDARIO - SANZIONE IDENTICA - INAMMISSIBILITA

2 . AGRICOLTURA - POLITICA AGRICOLA COMUNE - AIUTO ALIMENTARE - ATTUAZIONE - SISTEMA D ' ASTA - MODALITA DEL TRASPORTO MARITTIMO - OBBLIGAZIONI DELL ' AGGIUDICATARIO CIRCA IL TERMINE PER L ' IMBARCO E LA SCELTA DELLA NAVE - PORTATA - REGIME DELLA CAUZIONE - USO DI UNA NAVE CHE NON CORRISPONDE ESATTAMENTE AI REQUISITI PRESCRITTI - PERDITA TOTALE DELLA CAUZIONE - PRINCIPI DI PROPORZIONALITA - INOSSERVANZA

( REGOLAMENTI DELLA COMMISSIONE N . 1974/80 , ARTT . 4 , N . 4 , LETT . D ), 5 , N . 1 , 20 , N . 1 , E N . 588/81 , ALLEGATO A , PUNTO 16 )

Massima

1 . ONDE STABILIRE SE LA DISPOSIZIONE COMUNITARIA CHE CONTEMPLI L ' INCAMERAMENTO TOTALE DELLA CAUZIONE SIA COMPATIBILE COL PRINCIPIO DI PROPORZIONALITA , SI DEVE ACCERTARE SE GLI OBBLIGHI DI CUI ESSA DEVE GARANTIRE L ' OSSERVANZA VADANO CONSIDERATI COME OBBLIGHI PRINCIPALI D ' IMPORTANZA FONDAMENTALE PER IL BUON FUNZIONAMENTO DEL SISTEMA COMUNITARIO DI CUI TRATTASI E LA CUI INOSSERVANZA POSSA ESSERE SANZIONATA CON L ' INCAMERAMENTO DELL ' INTERA CAUZIONE , SENZA CHE CIO IMPLICHI TRASGRESSIONE DI DETTO PRINCIPIO , OVVERO COME OBBLIGHI SECONDARI , LA CUI INOSSERVANZA NON DEBBA ESSERE REPRESSA CON LO STESSO RIGORE DELL ' INOSSERVANZA DI UN OBBLIGO PRINCIPALE .

2 . IL LIEVISSIMO SUPERAMENTO DEL TERMINE D ' IMBARCO COME PURE L ' USO DI NAVI DI LINEA CON OLTRE 15 ANNI DI SERVIZIO MA TALI DA GARANTIRE UNA SICUREZZA SOSTANZIALMENTE PARI A QUELLA DELLE NAVI IN SERVIZIO DA MENO DI 15 ANNI NON COSTITUISCONO , DA PARTE DELL ' AGGIUDICATARIO , L ' INOSSERVANZA DEGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI , RISPETTIVAMENTE , DAL PUNTO 16 DELL ' ALLEGATO A DEL REGOLAMENTO N . 588/81 E DALL ' ART . 4 , N . 4 , LETT . D ), DEL REGOLAMENTO N . 1974/80 , RELATIVI ALL ' ATTUAZIONE DELL ' AIUTO ALIMENTARE .

A PARTE CIO , L ' ART . 20 , N . 1 , 2* TRATTINO , DEL REGOLAMENTO N . 1974/80 TRASGREDISCE IL PRINCIPIO DI PROPORZIONALITA IN QUANTO , IN FORZA DI DETTA DISPOSIZIONE , LA CAUZIONE PRESTATA A NORMA DELL ' ART . 5 DEL REGOLAMENTO VIENE INCAMERATA PER INTERO IN CASO DI TRASPORTO EFFETTUATO SU NAVI AVENTI OLTRE 15 ANNI DI SERVIZIO E CHE NON EFFETTUANO SERVIZI DI LINEA , MA ISCRITTE NELLA CATEGORIA SUPERIORE NEI REGISTRI DI CLASSIFICAZIONE MARITTIMA RICONOSCIUTI .
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Massima



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DIPENDENTI - ASSUNZIONE - CONCORSO - TERMINE PER LA CONVOCAZIONE - TERMINE RAGIONEVOLE - DOVERE DI DILIGENZA DEI CANDIDATI - PORTATA

( STATUTO DEL PERSONALE , ALLEGATO III , ART . 1 , 2* COMMA )

Massima

BENCHE L ' ART . 1 , 2* COMMA , DELL ' ALLEGATO III DELLO STATUTO STABILISCA CHE , ' PER I CONCORSI GENERALI , SI DEVE PUBBLICARE UN BANDO DI CONCORSO NELLA GAZZETTA UFFICIALE DELLE COMUNITA EUROPEE ALMENO UN MESE PRIMA DEL TERMINE ENTRO IL QUALE DEVONO PERVENIRE LE CANDIDATURE E , EVENTUALMENTE , ALMENO DUE MESI PRIMA DELLA DATA FISSATA PER GLI ESAMI ' , NESSUNA DISPOSIZIONE DELLO STATUTO OBBLIGA LE ISTITUZIONI A CONVOCARE I CANDIDATI DI UN CONCORSO CON UN DETERMINATO PREAVVISO . TUTTAVIA , IL TERMINE PER LA CONVOCAZIONE DEV ' ESSERE RAGIONEVOLE E RISPONDERE ALLE ESIGENZE DI SANA AMMINISTRAZIONE .

DATO CHE LA CONVOCAZIONE AL CONCORSO HA IL SOLO SCOPO DI PERMETTERE AI CANDIDATI DI PARTECIPARE ALLE PROVE , SPETTA A CIASCUNO DI ESSI , IN FORZA DEL DOVERE DI DILIGENZA CHE GLI INCOMBE , L ' ADOTTARE OPPORTUNE DISPOSIZIONI PER ESSERE IN GRADO DI AVERE TEMPESTIVAMENTE CONOSCENZA DELLA CONVOCAZIONE STESSA .
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Massima



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POLITICA SOCIALE - PARITA DI TRATTAMENTO DI UOMINI E DONNE IN FATTO DI PREVIDENZA SOCIALE - DIRETTIVA N . 79/7 - ART . 4 , N . 1 - EFFICACIA DIRETTA - PORTATA

( DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 79/7 , ART . 4 , N . 1 )

Massima

L ' ART . 4 , N . 1 , DELLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 79/7 , RELATIVA AL DIVIETO DI QUALSIASI DISCRIMINAZIONE FONDATA SUL SESSO IN FATTO DI PREVIDENZA SOCIALE , IN MANCANZA DI ATTUAZIONE DELLA DIRETTIVA POTEVA ESSER FATTO VALERE , DAL 23 DICEMBRE 1984 , PER ESCLUDERE L ' APPLICAZIONE DI QUALSIASI DISPOSIZIONE NAZIONALE CON ESSO INCOMPATIBILE . IN MANCANZA DI PROVVEDIMENTI DI ATTUAZIONE DI DETTO ARTICOLO , LE DONNE HANNO IL DIRITTO DI ESSERE TRATTATE NELLO STESSO MODO E DI ESSERE SOTTOPOSTE ALLO STESSO REGIME DEGLI UOMINI CHE SI TROVINO NELLA STESSA SITUAZIONE , IL QUALE REGIME RIMANE , IN MANCANZA DI ATTUAZIONE DELLA DIRETTIVA , IL SOLO SISTEMA DI RIFERIMENTO VALIDO .

UNO STATO MEMBRO NON PUO RICHIAMARSI AL POTERE DISCREZIONALE DI CUI DISPONE NELLA SCELTA DEI MEZZI PER ATTUARE IL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO IN FATTO DI PREVIDENZA SOCIALE CONTEMPLATA DALLA DIRETTIVA N . 79/7 PER NEGARE QUALSIASI EFFICACIA ALL ' ART . 4 , N . 1 , DI ESSA , CHE PUO ESSERE FATTO VALERE IN GIUDIZIO NONOSTANTE IL FATTO CHE LA DIRETTIVA NON SIA STATA ATTUATA NEL SUO COMPLESSO .
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1 . ECCEZIONE D ' ILLEGITTIMITA - ATTI LA CUI ILLEGITTIMITA NON PUO ESSERE ECCEPITA - DECISIONI INDIVIDUALI - ESCLUSIONE

( TRATTATO CECA , ART . 36 , 3* COMMA )

2 . CECA - PRODUZIONE - REGIME DI QUOTE PER LA PRODUZIONE E LE CONSEGNE DI ACCIAIO - SUPERAMENTO DI QUOTE - AMMENDA - CIRCOSTANZE CHE GIUSTIFICANO L ' ANNULLAMENTO O LA RIDUZIONE DELL ' AMMENDA

( TRATTATO CECA , ART . 58 ; DECISIONI GENERALI NN . 1831/81 E 1696/82 )
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Massima



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1 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - RESTRIZIONI QUANTITATIVE - MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE - NOZIONE - RESTRIZIONE EFFETTIVA DELLE IMPORTAZIONI - PRESUPPOSTO NON NECESSARIO

( TRATTATO CEE , ART . 30 )

2 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - DEROGHE - PRESUPPOSTI - RICORSO AI PROVVEDIMENTI MENO RESTRITTIVI

( TRATTATO CEE , ART . 36 )

3 . BILANCIA DEI PAGAMENTI - LIBERALIZZAZIONE DEI PAGAMENTI - TRASFERIMENTI DI DIVISE RIGUARDANTI GLI SCAMBI DI MERCI - RESTRIZIONI - ABOLIZIONE - PROVVEDIMENTI DI CONTROLLO DEGLI STATI MEMBRI - AMMISSIBILITA - LIMITI

( TRATTATO CEE , ART . 106 )

Massima

1 . AI FINI DEL DIVIETO DI MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE A RESTRIZIONI QUANTITATIVE NON OCCORRE DIMOSTRARE CHE DEI PROVVEDIMENTI RESTRINGONO EFFETTIVAMENTE LE IMPORTAZIONI DELLE MERCI DI CUI TRATTASI , MA BASTA CHE ESSI ABBIANO UN EFFETTO POTENZIALE SULLE IMPORTAZIONI CHE POTREBBERO ESSERE EFFETTUATE IN LORO ASSENZA .

2 . UNA NORMATIVA NAZIONALE NON FRUISCE DELLA DEROGA AL PRINCIPIO DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI QUALORA GLI SCOPI DA ESSA PERSEGUITI POSSANO ESSERE RAGGIUNTI IN MODO ALTRETTANTO EFFICACE MEDIANTE PROVVEDIMENTI MENO RESTRITTIVI .

3 . LA LIBERALIZZAZIONE DEI PAGAMENTI CONTEMPLATA DALL ' ART . 106 DEL TRATTATO OBBLIGA GLI STATI MEMBRI AD AUTORIZZARE I PAGAMENTI MENZIONATI IN TALE NORMA , FRA I QUALI QUELLI RIGUARDANTI GLI SCAMBI DI MERCI . GLI STATI MEMBRI HANNO CIONONDIMENO CONSERVATO IL POTERE DI SOTTOPORRE IL TRASFERIMENTO DI DIVISE A CONTROLLI DIRETTI A VERIFICARE CHE NON SI TRATTI IN REALTA DI MOVIMENTI DI CAPITALI NON LIBERALIZZATI , IN PARTICOLARE DI UN ' OPERAZIONE CHE ESULI DALL ' AMBITO DEGLI SCAMBI DI MERCI O DI SERVIZI . TUTTAVIA DETTI CONTROLLI NON POSSONO AVERE L ' EFFETTO DI RENDERE ILLUSORIE LE LIBERTA SANCITE DAL TRATTATO .
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Massima



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1 . DISPOSIZIONI FISCALI - TRIBUTI INTERNI - SISTEMA DI TASSAZIONE DIFFERENZIATA - AMMISSIBILITA - PRESUPPOSTI

( TRATTATO CEE , ART . 95 )

2 . DISPOSIZIONI FISCALI - TRIBUTI INTERNI - SISTEMA DI TASSAZIONE DIFFERENZIATA DELLE AUTOVETTURE DIESEL - ALIQUOTA MAGGIORE CHE COLPISCA ESCLUSIVAMENTE LE AUTOVETTURE IMPORTATE - AMMISSIBILITA - INSUSSISTENZA DI DISCRIMINAZIONE O DI EFFETTO PROTETTIVO

( TRATTATO CEE , ART . 95 )

Massima

1 . NELLO STATO ATTUALE DEL SUO SVILUPPO , IL DIRITTO COMUNITARIO NON LIMITA LA LIBERTA DI CIASCUNO STATO MEMBRO DI STABILIRE UN SISTEMA DI TASSAZIONE DIFFERENZIATA PER DETERMINATE MERCI , SECONDO CRITERI OBIETTIVI . TUTTAVIA , LA LIBERTA DI TASSAZIONE IN FATTO DI TRIBUTI INTERNI LASCIATA AGLI STATI MEMBRI NON PUO GIUSTIFICARE DEROGHE AL PRINCIPIO FONDAMENTALE DI NON DISCRIMINAZIONE FI SCALE SANCITO DALL ' ART . 95 DEL TRATTATO , MA DEVE COLLOCARSI NEL CONTESTO DI QUESTE DISPOSIZIONI E RISPETTARNE I DIVIETI .

2 . NON E DISCRIMINATORIA E NON PRODUCE EFFETTI PROTETTIVI , AI SENSI DELL ' ART . 95 DEL TRATTATO , LA DIFFERENZIAZIONE DELLE AUTOVETTURE DIESEL IN RELAZIONE ALLA LORO CILIN DRATA , LA QUALE SI RISOLVA NEL FAR SI CHE L ' ALIQUOTA MAGGIORE DELL ' IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO COLPISCA ESCLUSIVAMENTE LE AUTOVETTURE IMPORTATE , PURCHE LA MAGGIOR PARTE DEI MODELLI IMPORTATI RIENTRI NELLA CATEGORIA SOGGETTA ALL ' ALIQUOTA NORMALE ( A UN SOLO MODELLO SI APPLICA L ' ALIQUOTA MAGGIORE ) E , AL DI FUORI DEL SETTORE DELLE AUTOVETTURE DIESEL , L ' ALIQUOTA MAGGIORE NON COLPISCA ESCLUSIVAMENTE LE AUTOVETTURE IMPORTATE , BENSI DEL PARI DELLE AUTOVETTURE DI PRODUZIONE NAZIONALE .
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Massima



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1 . RISORSE PROPRIE DELLE COMUNITA EUROPEE - ACCERTAMENTO E MESSA A DISPOSIZIONE DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI - DOMANDA DI MESSA A DISPOSIZIONE ANTICIPATA FORMULATA DALLA COMMISSIONE - NATURA OBBLIGATORIA PER GLI STATI MEMBRI

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2891/77 , ARTT . 10 , N . 2 , E 12 , N . 2 )

2 . RISORSE PROPRIE DELLE COMUNITA EUROPEE - ACCERTAMENTO E MESSA A DISPOSIZIONE DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI - ISCRIZIONE A CREDITO DEL CONTO DELLA COMMISSIONE - ISCRIZIONE TARDIVA - OBBLIGO DI PAGARE GLI INTERESSI DI MORA - ERRORE DI UNO STATO MEMBRO CIRCA LA PORTATA DEI SUOI OBBLIGHI - IRRILEVANZA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2891/77 , ART . 11 )

Massima

1 . DATA LA NATURA AUTONOMA DEI POTERI DI CUI DISPONE LA COMMISSIONE IN FATTO DI GESTIONE DELLE RISORSE PROPRIE , NONCHE LA RIPARTIZIONE DEI COMPITI FRA LA COMMISSIONE E GLI STATI MEMBRI CONTEMPLATA DAL SISTEMA PREDISPOSTO DALLA DECISIONE 21 APRILE 1970 E DAL REGOLAMENTO N . 2891/77 , VA ESCLUSO CHE L ' ESERCIZIO DEL POTERE , ATTRIBUITO ALLA COMMISSIONE DALL ' ART . 10 , N . 2 , DI DETTO REGOLAMENTO , D ' INVITARE IN CASO DI BISOGNO GLI STATI MEMBRI AD ANTICIPARE DI UN MESE L ' ISCRIZIONE DELLE RISORSE CHE NON SIANO QUELLE DELL ' IVA , IN BASE ALLE INFORMAZIONI DI CUI DISPONGONO IL 15 DELLO STESSO MESE , POSSA ESSERE SUBORDINATO AL CONSENSO DEI VARI STATI MEMBRI , DATO CHE CIO FAREBBE PERDERE ALLA DISPOSIZIONE DI CUI TRATTASI OGNI EFFICACIA PRATICA . POICHE LA COMMISSIONE E LA SOLA CHE POSSA VALUTARE LA NECESSITA DI VALERSI DELL ' ISCRIZIONE ANTICIPATA DELLE RISORSE PROPRIE , GLI STATI MEMBRI , I QUALI SI OCCUPANO SOLO DELLA RISCOSSIONE E DELLA MESSA A DISPOSIZIONE DI DETTE RISORSE , MA NON DELLA LORO GESTIONE , SONO TENUTI AD EFFETTUARE L ' ISCRIZIONE ANTICIPATA LORO RICHIESTA , SENZA DOVER MANIFESTARE AL RIGUARDO CONSENSO O DISSENSO .

QUESTA CONCLUSIONE NON E MODIFICATA DAL FATTO CHE L ' ART . 12 , N . 2 , DELLO STESSO REGOLAMENTO OFFRE ALLA COMMISSIONE UN ' ALTRA POSSIBILITA PER FAR FRONTE AD EVENTUALI PROBLEMI DI TESORERIA , GIACCHE SPETTA UNICAMENTE ALLA COMMISSIONE LA SCELTA FRA LE DUE POSSIBILITA DI CUI DISPONE .

2 . DALLA STESSA LETTERA DELL ' ART . 11 DEL REGOLAMENTO N . 2891/77 EMERGE CHE GLI INTE RESSI DI MORA SONO DOVUTI DAGLI STATI MEMBRI PER ' OGNI RITARDO ' NELL ' ISCRIZIONE DELLE RISORSE PROPRIE SUL CONTO DELLA COMMISSIONE , QUALUNQUE NE SIA IL MOTIVO , DI GUISA CHE UNO STATO MEMBRO NON PUO SOTTRARSI AL LORO PAGAMENTO ADDUCENDO IL FATTO DI NON ESSERE STATO CONVINTO DELLA NATURA VINCOLANTE DELL ' INVITO AD ANTICIPARE L ' ISCRIZIONE DI DETTE RISORSE , INVITO BASATO SULL ' ART . 10 , N . 2 , DI DETTO REGOLAMENTO .

IL TASSO DI DETTI INTERESSI DI MORA E FISSATO A FORFAIT DALL ' ART . 11 PER TUTTI GLI STATI MEMBRI AD UN LIVELLO CHE NON PUO ESSERE MODULATO A SECONDA DELLE PARTICOLARI CIRCOSTANZE DEL CASO CONCRETO .