Parole chiave

Massima



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1. Ricorso d' annullamento ° Competenza della Corte ° Esame della legittimità di un atto nazionale che ha condizionato l' atto comunitario impugnato ° Esclusione

(Trattato CEE, art. 173)

2. Agricoltura ° Politica agricola comune ° Riforma delle strutture ° Azioni comuni ° Miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti agricoli ° Regolamento n. 355/77 ° Decisione con cui la Commissione nega il contributo del FEAOG ° Impossibilità di metterne in discussione la validità a causa di irregolarità che abbiano viziato il parere delle autorità nazionali

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 355/77, art. 13, n. 3]

3. Diritto comunitario ° Principi ° Diritto ad un rimedio giurisdizionale ° Obblighi dei giudici nazionali ° Sindacato di legittimità, che ha luogo nonostante gli ostacoli frapposti da eventuali norme nazionali di procedura, in merito ad un parere delle autorità nazionali inserito in un procedimento che porta all' emanazione di una decisione comunitaria

(Regolamento del Consiglio n. 355/77, art. 13, n. 3)

4. Ricorso per risarcimento danni ° Oggetto ° Ricorso volto ad ottenere riparazione dei danni causati da un atto adottato dalle autorità nazionali nell' ambito di un procedimento che porta all' emanazione di una decisione comunitaria ° Incompetenza della Corte

(Trattato CEE, artt. 178 e 215, secondo comma; regolamento del Consiglio n. 355/77, art. 13, n. 3)

Massima

1. Nell' ambito di un ricorso d' annullamento diretto contro un atto di un' istituzione la Corte non è competente a statuire sulla legittimità di un atto emanato da un' autorità nazionale. E' irrilevante in proposito che l' atto nazionale si inserisca in un iter decisionale comunitario, nel senso che vincola l' organo decisionale comunitario e determina pertanto i termini dell' emananda decisione comunitaria.

2. Le irregolarità che possono eventualmente viziare il parere negativo emesso dalle autorità nazionali nell' ambito della concessione dei contributi del FEAOG per il miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti agricoli, non possono in alcun caso incidere sulla validità della decisione con cui la Commissione nega il contributo richiesto, e ciò nonostante il fatto che tale parere vincola la Commissione.

3. L' esigenza di sottoporre a sindacato giurisdizionale qualsiasi atto di un' autorità nazionale costituisce un principio generale di diritto comunitario che deriva dalle tradizioni costituzionali comuni agli Stati membri e che è stato sancito dagli artt. 6 e 13 della Convenzione europea dei diritti dell' uomo.

Questa esigenza deve essere rispettata da uno Stato membro con riferimento al parere formulato dalle autorità nazionali sulle domande di contributo del FEAOG, parere che si inserisce nel procedimento che porta all' emanazione di una decisione comunitaria.

E' pertanto compito dei giudici nazionali statuire, se necessario previo rinvio pregiudiziale alla Corte, sulla legittimità di tale parere, conformemente alle modalità di controllo giurisdizionale applicate a qualsiasi atto definitivo che, emanato dalla stessa autorità nazionale, possa recare pregiudizio a terzi, e di conseguenza considerare ricevibile il ricorso proposto a questo scopo, anche se le norme procedurali nazionali non lo prevedono in un caso del genere.

4. Il combinato disposto degli artt. 178 e 215 del Trattato attribuisce competenza alla Corte soltanto per il risarcimento dei danni cagionati dalle istituzioni comunitarie o dai loro agenti nell' esercizio delle loro funzioni.

La Corte non può quindi esaminare un ricorso volto ad ottenere riparazione di un danno causato da un atto delle autorità nazionali nel contesto dell' istruzione di domande presentate per ottenere un contributo del FEAOG.