Parole chiave

Massima



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1. Libera circolazione delle persone ° Libertà di stabilimento ° Immatricolazione di una nave in uno Stato membro ° Condizioni relative alla nazionalità o alla localizzazione della sede sociale dei proprietari ° Inammissibilità

[Trattato CE, artt. 6, 48, 52, 58 e 221; regolamento (CEE) della Commissione n. 1251/70, art. 7; direttiva del Consiglio 75/34/CEE, art. 7]

2. Stati membri ° Obblighi ° Inadempimento ° Mantenimento in vigore di una disposizione nazionale incompatibile con il diritto comunitario ° Giustificazione basata sull' esistenza di prassi amministrative che garantiscono l' applicazione del Trattato ° Inammissibilità

3. Ricorso per inadempimento ° Sentenza della Corte che accerta l' inadempimento ° Termine per l' esecuzione

(Trattato CE, art. 171)

Massima

1. Viene meno agli obblighi che gli incombono in forza del diritto comunitario lo Stato membro che mantiene in vigore disposizioni legislative, regolamentari o amministrative che limitano il diritto di iscriversi nei registri nazionali e di battere la bandiera nazionale alle sole navi appartenenti:

° per una quota superiore alla metà a persone fisiche in possesso della cittadinanza dello Stato membro in questione,

° a persone giuridiche che abbiano una sede in tale Stato membro,

° a persone giuridiche dirette, amministrate o gestite, per una determinata quota, da cittadini del detto Stato,

° o a persone giuridiche il cui capitale sociale, nel caso di società a responsabilità limitata, di società in accomandita semplice, di società in nome collettivo o di società semplici, sia detenuto per una quota superiore alla metà da cittadini del detto Stato oppure in toto da cittadini dello stesso Stato che soddisfino determinati requisiti.

In particolare, per quanto riguarda le navi utilizzate nell' ambito dell' esercizio di un' attività economica, gli artt. 6 e 52 del Trattato ostano, da un lato, a che venga riservato il diritto in argomento alle sole navi appartenenti per una quota superiore alla metà a persone fisiche in possesso della cittadinanza dello Stato membro che concede il diritto di battere la sua bandiera e, dall' altro, a che venga imposto il requisito che il controllo o la gestione delle società proprietarie siano effettivamente esercitati da cittadini di tale Stato nonché il requisito in base al quale il capitale di determinate persone giuridiche proprietarie di navi deve essere controllato, in una data proporzione, da cittadini di quello stesso Stato. Quest' ultimo requisito contrasta altresì con l' art. 221 del Trattato in quanto limita la partecipazione dei cittadini di altri Stati membri al capitale delle persone giuridiche in questione. Infine, nei limiti in cui la normativa controversa impone che la sede delle persone giuridiche proprietarie di navi sia situata sul territorio nazionale, precludendo così l' iscrizione o l' esercizio di una nave nel caso di una sede secondaria, come un' agenzia, una succursale o una filiale, essa è in contrasto con gli artt. 52 e 58 del Trattato.

Per quanto riguarda le navi che non vengono utilizzate nell' ambito di un' attività economica, la loro immatricolazione nello Stato membro ospitante da parte di un cittadino di un altro Stato membro rientra nell' ambito delle disposizioni del diritto comunitario in materia di libera circolazione e la normativa controversa, che riserva ai soli cittadini del detto Stato il diritto di immatricolare un' imbarcazione da diporto, di cui essi sono proprietari per una quota superiore alla metà, è incompatibile con gli artt. 6, 48 e 52 del Trattato nonché con l' art. 7 del regolamento n. 1251/70, relativo al diritto dei lavoratori di rimanere sul territorio di uno Stato membro dopo aver occupato un impiego, e con l' art. 7 della direttiva 75/34, relativa al diritto di un cittadino di uno Stato membro di rimanere sul territorio di un altro Stato membro dopo avervi svolto un' attività non salariata.

2. L' incompatibilità di una legislazione nazionale con le disposizioni del Trattato, persino direttamente applicabili, può essere definitivamente soppressa solo tramite disposizioni interne vincolanti che abbiano lo stesso valore giuridico di quelle da modificare. Semplici prassi amministrative, per natura modificabili a piacimento dall' amministrazione e prive di adeguata pubblicità, non possono essere considerate valido adempimento degli obblighi del Trattato.

3. Anche se l' art. 171 del Trattato non precisa il termine entro il quale l' esecuzione di una sentenza che dichiari l' inadempimento di uno Stato membro, deve aver luogo, l' esigenza di un' immediata e uniforme applicazione del diritto comunitario impone che tale esecuzione sia iniziata immediatamente e conclusa entro termini il più possibile ristretti.