SENTENZA DELLA CORTE (QUINTA SEZIONE) DEL 25 FEBBRAIO 1986. - G J J DE JONG CONTRO BESTUUR VAN DE SOCIALE VERZEKERINGSBANK. - DOMANDA DI PRONUNCIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL RAAD VAN BEROEP DI AMSTERDAM. - PREVIDENZA SOCIALE - ASSICURAZIONE GENERALE OLANDESE PER LA VECCHIAIA. - CAUSA 254/85.



raccolta della giurisprudenza 1986 pagina 00671



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - ISCRIZIONE AD UN REGIME PREVIDENZIALE - PRESUPPOSTI - APPLICAZIONE DELLA NORMATIVA NAZIONALE - DISCRIMINAZIONE A CAUSA DELLA CITTADINANZA - DIVIETO

2 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - ASSICURAZIONE VECCHIAIA E MORTE - MODALITA PARTICOLATI D ' APPLICAZIONE DELLA NORMATIVA OLANDESE RELATIVA ALL ' ASSICURAZIONE VECCHIAIA GENERALE - CALCOLO DEI PERIODI ASSICURATIVI - PRESA IN CONSIDERAZIONE DI DETERMINATI PERIODI MATURATI DALLA MOGLIE DEL BENEFICIARIO ANTERIORMENTE AL 1* GENNAIO 1957 - PERIODI ANTERIORI AL MATRIMONIO , DURANTE I QUALI ESSA NON HA SOGGIORNATO NE SVOLTO UN ' ATTIVITA DIPENDENTE NEI PAESI BASSI - ESCLUSIONE

( TRATTATO CEE , ART . 51 ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 , ALLEGATO VI , TITOLO I , PUNTO 2 , LETT . C ))

Massima

1 . SPETTA ALLA NORMATIVA DI CIASCUNO STATO MEMBRO IL DETERMINARE I PRESUPPOSTI DEL DIRITTO O DELL ' OBBLIGO D ' ISCRIVERSI AD UN REGIME PREVIDENZIALE O A QUESTO O QUEL RAMO DI TALE REGIME , PURCHE NON VENGA EFFETTUATA IN PROPOSITO ALCUNA DISCRIMINAZIONE FRA CITTADINI NAZIONALI E CITTADINI DEGLI ALTRI STATI MEMBRI .

2 . NE L ' ART . 51 DEL TRATTATO CEE , NE IL REGOLAMENTO N . 1408/71 , ED IN PARTICOLARE IL PUNTO 2 , LETT . C ) DELL ' ALLEGATO VI , TITOLO I , DELLO STESSO , ESIGONO CHE , AL MOMENTO DELLA LIQUIDAZIONE DELLA PENSIONE SPETTANTE ALL ' UOMO CONIUGATO A NORMA DELLA LEGGE OLANDESE RELATIVA ALL ' ASSICURAZIONE VECCHIAIA GENERALE , LA MOGLIE DI QUESTI , LA QUALE DOPO IL 1* GENNAIO 1957 ABBIA MATURATO PERIODI EQUIPARATI A PERIODI ASSICURATIVI DALLA LETT . C ), FRUISCA PER QUESTO DEI VANTAGGI CONTEMPLATI DALLA NORMATIVA OLANDESE PER PERIODI ANTERIORI AL MATRIMONIO ED AL 1* GENNAIO 1957 DURANTE I QUALI NON ABBIA SOGGIORNATO NE SVOLTO UN ' ATTIVITA SUBORDINATA NEI PAESI BASSI .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 254/84 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL RAAD VAN BEROEP DI AMSTERDAM , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

G . J . J . DE JONG

E

DIREZIONE DELLA SOCIALE VERZEKERINGSBANK , CON SEDE IN AMSTERDAM ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 51 DEL TRATTATO CEE E DELL ' ALLEGATO VI , PUNTO I , N . 2 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI , AI LAVORATORI AUTONOMI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ( GU L 230 DEL 22.8.1983 ),

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 19 OTTOBRE 1984 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 29 OTTOBRE SEGUENTE , IL RAAD VAN BEROEP DI AMSTERDAM HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 51 DEL TRATTATO CEE E DELL ' ALLEGATO VI , PUNTO I , N . 2 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 - COME SUCCESSIVAMENTE MODIFICATO - RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI , AI LAVORATORI AUTONOMI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ( GU L 230 DEL 22.8.1983 ), PER POTER DETERMINARE I PERIODI DA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE CON RIFERIMENTO ALLA QUALITA DI DONNA CONIUGATA AI FINI DEL CALCOLO DELLA PENSIONE DI VECCHIAIA SPETTANTE IN BASE ALL ' ' ALGEMENE OUDERDOMSWET ' ( LEGGE OLANDESE SULL ' ASSICURAZIONE GENERALE PER LA VECCHIAIA , IN PROSIEGUO : ' AOW ' ).

2 DETTA QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA TRA IL SIG . G . J . J . DE JONG , LAVORATORE DI CITTADINANZA OLANDESE , E LA SOCIALE VERZEKERINGSBANK ( IN PRO- SIEGUO : ' SVB ' ) DI AMSTERDAM . LA CONTROVERSIA VERTE SUL CALCOLO DELLA PENSIONE DI VECCHIAIA ALL ' ALIQUOTA PER UOMO CONIUGATO SPETTANTE AL DE JONG IN FORZA DELL ' AOW .

3 L ' AOW DISPONE CHE SONO ASSICURATI NELL ' AMBITO DEL REGIME DI ASSICURAZIONE GENERALE PER LA VECCHIAIA LE PERSONE RESIDENTI NEI PAESI BASSI NONCHE COLORO CHE SONO ASSOGGETTATI ALL ' IMPOSTA SUI REDDITI DI LAVORO PER IL FATTO DI SVOLGERE UN ' ATTIVITA LAVORATIVA SUBORDINATA NEI PAESI BASSI . UN REGIO DECRETO 19 OTTOBRE 1976 PRESCRIVE INOLTRE CHE CHI FRUISCE DI UNA PRESTAZIONE EROGATA AI SENSI DELLA WET OP DE ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSVERZEKERING ( LEGGE OLANDESE SULL ' ASSICURAZIONE CONTRO L ' INABILITA AL LAVORO , IN PROSIEGUO : ' WAO ' ) E ASSICURATO IN FORZA DELLA AOW . L ' IMPORTO DELLA PENSIONE DI VECCHIAIA CONTEMPLATA DALLA AOW E FUNZIONE DEL NUMERO DI ANNI DI ASSICURAZIONE MATURATI FRA IL 15* E IL 65* ANNO DI ETA . AI SENSI DELLA AOW , NELLA VERSIONE CHE SI APPLICA NELLA FATTISPECIE , SOLO IL MARITO , E NON LA DONNA CONIUGATA , HA DIRITTO ALLA PENSIONE DI VECCHIAIA , ALL ' ALIQUOTA PER UOMO CONIUGATO , IN BASE AI PERIODI DI ASSICURAZIONE MATURATI DA LUI STESSO E DALLA MOGLIE . PER IL CALCOLO DELLA PENSIONE SI PRATICA UNA RIDUZIONE DELL ' 1% , RISPETTO ALL ' ALIQUOTA INTERA PER L ' UOMO CONIUGATO , PER OGNI ANNO IN CUI CIASCUNO DEI CONIUGI NON E STATO ASSICURATO . PER IL CALCOLO DELLA PENSIONE DEI NON CONIUGATI DETTA RIDUZIONE E DEL 2% .

4 L ' AOW CONTIENE UNA DISCIPLINA TRANSITORIA CHE CONSENTE , A TALUNE CONDIZIONI , DI EQUIPARARE AGLI ANNI DI ASSICURAZIONE AI SENSI DELL ' AOW GLI ANNI COMPRESI FRA IL 15* COMPLEANNO DELL ' INTERESSATO E IL 1* GENNAIO 1957 , DATA DI ENTRATA IN VIGORE DELLA LEGGE . FRA LE CONDIZIONI CUI E SUBORDINATA DETTA EQUIPARAZIONE VI E , A NORMA DELL ' ART . 43 DELL ' AOW , LA RESIDENZA , ANCHE NON CONTINUATIVA , DELL ' INTERESSATO NEI PAESI BASSI PER SEI ANNI DOPO IL COMPIMENTO DEL 59* ANNO DI ETA . DETTA CONDIZIONE DI RESIDENZA E SODDISFATTA , NEL CASO DELLA DONNA CONIUGATA PIU GIOVANE DEL MARITO , QUALORA ESSA ABBIA RISIEDUTO NEI PAESI BASSI PER SEI ANNI DOPO IL 59* COMPLEANNO DEL MARITO ; IL REGIO DECRETO 20 DICEMBRE 1956 , ADOTTATO IN BASE ALL ' ART . 45 DELLA AOW , TEMPERA LA CONDIZIONE DI RESIDENZA DISPONDENDO , NELL ' ART . 1 , CHE SONO EQUIPARATI I PERIODI DURANTE I QUALI LA MOGLIE NON HA ABITATO NEI PAESI BASSI , MA E STATA ASSICURATA AI SENSI DELL ' AOW . INOLTRE , DETTO VANTAGGIO TRANSITORIO E CONCESSO , A NORMA DELL ' ART . 44 DELL ' AOW , SOLO FINTANTOCHE L ' INTERESSATO RISIEDE NEI PAESI BASSI ; IL PREDETTO REGIO DECRETO MITIGA QUESTA CONDIZIONE DI RESIDENZA DISPONENDO , NELL ' ART . 5 , CHE PER LE PERSONE DI CITTADINANZA OLANDESE ININTERROTTAMENTE ASSICURATE DAL 1* GENNAIO 1957 AL COMPIMENTO DEL 65* ANNO DI ETA LA RESIDENZA FUORI DEI PAESI BASSI E EQUIPARATA ALLA RESIDENZA NEI PAESI BASSI .

5 IL REGOLAMENTO N . 1408/71 CONTIENE , NELL ' ALLEGATO VI , PUNTO I ( IN PRECEDENZA ALLEGATO V , PUNTO H ), N . 2 , FRA L ' ALTRO , LE SEGUENTI DISPOSIZIONI SULL ' APPLICAZIONE DELLA LEGGE OLANDESE SULL ' ASSICURAZIONE GENERALE PER LA VECCHIAIA :

' A ) SONO CONSIDERATI PERIODI DI ASSICURAZIONE COMPIUTI SOTTO LA LEGISLAZIONE OLANDESE RELATIVA ALL ' ASSICURAZIONE VECCHIAIA GENERALIZZATA ANCHE I PERIODI ANTERIORI AL 1* GENNAIO 1957 , DURANTE I QUALI IL BENEFICIARIO CHE NON SODDISFA ALLE CONDIZIONI CHE GLI CONSENTIREBBERO DI OTTENERE L ' EQUIPARAZIONE DI TALI PERIODI AI PERIODI DI ASSICURAZIONE HA RISIEDUTO NEL TERRITORIO DEI PAESI BASSI DOPO L ' ETA DI 15 ANNI COMPIUTI , O DURANTE I QUALI , PUR RISIEDENDO NEL TERRITORIO DI UN ALTRO STATO MEMBRO , HA SVOLTO UN ' ATTIVITA SUBORDINATA NEI PAESI BASSI PER UN DATORE DI LAVORO STABILITO IN QUESTO PAESE .

( ... )

C ) PER QUANTO RIGUARDA LA DONNA CONIUGATA , IL CUI MARITO HA DIRITTO A UNA PENSIONE IN VIRTU DELLA LEGISLAZIONE OLANDESE SULL ' ASSICURAZIONE VECCHIAIA GENERALIZZATA , SONO PRESI IN CONSIDERAZIONE COME PERIODI DI ASSICURAZIONE ANCHE I PERIODI DEL MATRIMONIO PRECEDENTI LA DATA ALLA QUALE L ' INTERESSATA HA RAGGIUNTO L ' ETA DI 65 ANNI COMPIUTI E DURANTE I QUALI HA RISIEDUTO NEL TERRITORIO DI UNO O PIU STATI MEMBRI , SEMPRECHE TALI PERIODI COINCIDANO CON I PERIODI DI ASSICURAZIONE COMPIUTI DAL MARITO SOTTO DETTA LEGISLAZIONE E CON QUELLI DA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE AI SENSI DELLA LETTERA A ).

( ... )

F ) PER IL CALCOLO DELLA PENSIONE VECCHIAIA , I PERIODI PREVISTI ALLE LETTERE A ) E C ) SONO PRESI IN CONSIDERAZIONE SOLAMENTE SE L ' INTERESSATO HA RISIEDUTO PER SEI ANNI NEL TERRITORIO DI UNO O PIU STATI MEMBRI DOPO L ' ETA DI 59 ANNI COMPIUTI E FINCHE RISIEDE NEL TERRITORIO DI UNO DI TALI STATI MEMBRI . '

6 EMERGE DALL ' ORDINANZA DI RINVIO CHE IL DE JONG , NATO IL 27 LUGLIO 1918 , E CONIUGATO CON UNA DONNA DI ORIGINE ITALIANA , NATA IL 4 AGOSTO 1920 , CHE HA ASSUNTO LA CITTADINANZA OLANDESE A SEGUITO DEL MATRIMONIO , CELEBRATO IL 30 OTTOBRE 1950 . I CONIUGI RISIEDEVANO NEI PAESI BASSI DAL 16 FEBBRAIO 1951 AL 17 APRILE 1982 , DATA IN CUI SI STABILIVANO IN ITALIA . IL DE JONG , RICONOSCIUTO NEL 1975 TOTALMENTE INABILE AL LAVORO , FRUISCE DI PRESTAZIONI EROGATE AI SENSI DELLA WAO .

7 NEL CALCOLARE LA PENSIONE DI VECCHIAIA ALL ' ALIQUOTA PER UOMO CONIUGATO , ALLA QUALE IL DE JONG HA DIRITTO DAL 27 LUGLIO 1983 , LA SVB PRATICAVA UNA RIDUZIONE DEL 15% RISPETTO ALL ' ALIQUOTA INTERA PER CONIUGATI . A SUO AVVISO , INFATTI , IL DE JONG RISPONDEVA AI REQUISITI PER L ' APPLICAZIONE DEL REGIME TRANSITORIO NAZIONALE STABILITI DAGLI ARTT . 43 E 44 DELLA AOW E DAL REGIO DECRETO 20 DICEMBRE 1956 POICHE ERA STATO ASSICURATO ININTERROTTAMENTE IN FORZA DELL ' AOW DAL 1* GENNAIO 1957 , ANCHE DOPO IL SUO TRASFERIMENTO IN ITALIA IN QUANTO BENEFICIARIO DELLE PRESTAZIONI EROGATE AI SENSI DELLA WAO . PER CONTRO , PER QUANTO RIGUARDA LA MOGLIE , NON POTEVANO ESSERE CONSIDERATI PERIODI ASSICURATIVI I 15 ANNI COMPRESI TRA IL 15* COMPLEANNO DELLA STESSA E LO STABILIMENTO DELLA RESIDENZA DEI CONIUGI NEI PAESI BASSI .

8 LA SVB MOTIVAVA DETTA DECISIONE CON LA CONSIDERAZIONE CHE LA MOGLIE DEL DE JONG NON ERA STATA ASSICURATA IN FORZA DELLA AOW TRA LA DATA DEL TRASFERIMENTO DEI CONIUGI IN ITALIA E QUELLA IN CUI IL DE JONG AVEVA COMPIUTO L ' ETA DI SESSANTACINQUE ANNI E NON POTEVA QUINDI ESSERE EQUIPARATA AD UNA PERSONA RESIDENTE NEI PAESI BASSI AI SENSI DEGLI ARTT . 43 E 44 DELLA AOW . IN BASE AL N . 2 , LETT . C ), DELL ' ALLEGATO VI , PUNTO I , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , IL PERIODO TRA IL TRASFERIMENTO DEI CONIUGI IN ITALIA E IL 65* COMPLEANNO DEL DE JONG , COME PERALTRO IL PERIODO TRA LO STABILIMENTO DEI CONIUGI NEI PAESI BASSI NEL 1951 E L ' ENTRATA IN VIGORE DELLA AOW , IN QUANTO PERIODI DI MATRIMONIO COINCIDENTI COI PERIODI ASSICURATIVI DEL MARITO , ERANO ' DA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE COME PERIODI DI ASSICURAZIONE ' . TUTTAVIA , QUESTO NON POTEVA RENDERE APPLICABILE IL REGIME TRANSITORIO DI CUI ALL ' ART . 43 DELL ' AOW E AL REGIO DECRETO 20 DICEMBRE 1956 POICHE DETTI PERIODI DA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE AI SENSI DEL CITATO N . 2 , LETT . C ), NON COSTITUIVANO PERIODI ASSICURATIVI EFFETTIVI .

9 IL RAAD VAN BEROEP DI AMSTERDAM , INVESTITO DEL RICORSO PROPOSTO DAL DE JONG AVVERSO LA DIMINUZIONE DEL 15% DELLA SUA PENSIONE DI VECCHIAIA , HA RITENUTO CHE LA DECISIONE DELLA CONTROVERSIA DIPENDA DALLA SOLUZIONE , DA PARTE DI QUESTA CORTE , DELLA SEGUENTE QUESTIONE :

' SE SIA CONFORME ALL ' ART . 51 DEL TRATTATO CEE ED AL REGOLAMENTO N . 1408/71 ( E IN PARTICOLARE ALL ' ALLEGATO VI , PUNTO I , N . 2 , DI QUESTO REGOLAMENTO ) IL FATTO CHE , AL MOMENTO DELLA LIQUIDAZIONE , A NORMA DELL ' ALGEMENE OUDERDOMSWET ( LEGGE SULL ' ASSICURAZIONE GENERALE VECCHIAIA ), DELLA PENSIONE SPETTANTE A UN UOMO CONIUGATO , LA MOGLIE DI QUESTI , LA QUALE SUCCESSIVAMENTE AL 1* GENNAIO 1957 HA MATURATO PERIODI CONTEMPLATI DALLA LETT . C ) DELLA SUDDETTA PARTE DELL ' ALLEGATO , SIA PRIVATA DEI VANTAGGI CHE LA NORMATIVA OLANDESE - IN PARTICOLARE GLI ARTT . 1 BIS E 5 DEL REGIO DECRETO 20 DICEMBRE 1956 , BASATO SULL ' ART . 45 DELL ' ALGEMENE OUDERDOMSWET - COLLEGA A PERIODI DI ASSICURAZIONE . '

10 LA SVB E IL GOVERNO OLANDESE HANNO OSSERVATO CHE LA DISCIPLINA CONTENUTA NELL ' ALLEGATO VI , PUNTO I , N . 2 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , E IN PARTICOLARE NELLA LETT . C ), MIRA AD ATTRIBUIRE AL BENEFICIARIO SPETTANZE DI PENSIONE DI VECCHIAIA CON RIGUARDO AI PERIODI IVI CONTEMPLATI . SI TRATTEREBBE DI UNA DISCIPLINA AUTONOMA RISPETTO AL REGIME TRANSITORIO NAZIONALE . NON SAREBBE QUINDI LECITO INVOCARLA PER OTTENERE L ' APPLICAZIONE DEL REGIME TRANSITORIO NAZIONALE RELATIVAMENTE A PERIODI PER I QUALI NON SUSSISTONO NE I PRESUPPOSTI STABILITI DAL REGIME NAZIONALE NE QUELLI CONTEMPLATI DALLA NORMATIVA COMUNITARIA .

11 NELLE SUE OSSERVAZIONI SCRITTE LA COMMISSIONE HA SOSTENUTO CHE SEBBENE ESISTANO , A PRIMA VISTA , TALUNI ARGOMENTI A FAVORE DI TALE INTERPRETAZIONE RESTRITTIVA DELLA LETT . C ), DEL N . 2 , L ' ART . 51 DEL TRATTATO CEE ED IL PRINCIPIO DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE IMPONGONO UN ' INTERPRETAZIONE ESTENSIVA DELLA SUDDETTA DISPOSIZIONE , NEL SENSO CHE I PERIODI DA ESSA CONTEMPLATI SONO ANCHE PERIODI DI ASSICURAZIONE AI SENSI DELLA DISCIPLINA TRANSITORIA NAZIONALE E IN PARTICOLARE DEL REGIO DECRETO 20 DICEMBRE 1956 . INFATTI , IN OSSEQUIO ALL ' ART . 51 ED AL PRINCIPIO SUDDETTO , SI DOVREBBE EVITARE CHE L ' ESERCIZIO DEL DIRITTO ALLA LIBERA CIRCOLAZIONE COMPORTI LA PERDITA O LA RIDUZIONE DI VANTAGGI CHE SAREBBERO SPETTATI ALL ' INTERESSATO SE FOSSE RIMASTO NELLO STATO EROGATORE DELLA PRESTAZIONE .

12 TUTTAVIA , NEL CORSO DELLA FASE ORALE DEL PROCEDIMENTO LA COMMISSIONE HA ADERITO ALLA TESI DELLA SVB E DEL GOVERNO OLANDESE RILEVANDO CHE IL N . 2 , LETT . C ), DELL ' ALLEGATO VI , PUNTO I , NON PUO CREARE UN ' ASSICURAZIONE AI SENSI DEL DIRITTO NAZIONALE . INOLTRE , L ' ASSICURAZIONE VOLONTARIA , CHE COMPORTA IL VERSAMENTO DI CONTRIBUTI DI IMPORTO IDENTICO A QUELLO CHE L ' INTERESSATO AVREBBE DOVUTO PAGARE SE AVESSE CONTINUATO A RISIEDERE NEI PAESI BASSI , PERMETTEREBBE ALLO STESSO DI EVITARE QUALSIASI SVANTAGGIO PER QUANTO ATTIENE ALLE PRESTAZIONI SPETTANTIGLI .

13 A QUESTO PROPOSITO , SI DEVE IN PRIMO LUOGO RICORDARE CHE , COME LA CORTE HA IN PARTICOLARE AFFERMATO NELLA SENTENZA 24 APRILE 1980 ( CAUSA 110/79 , COONAN , RACC . PAG . 1445 ), SPETTA ALLA LEGISLAZIONE DI CIASCUN STATO MEMBRO DETERMINARE LE CONDIZIONI DEL DIRITTO O DELL ' OBBLIGO DI AFFILIARSI AD UN REGIME DI PREVIDENZA SOCIALE O A QUESTO O A QUEL RAMO DI TALE REGIME , PURCHE NON VENGA OPERATA A QUESTO PROPOSITO ALCUNA DISCRIMINAZIONE TRA I CITTADINI DELLO STATO OSPITANTE E I CITTADINI DEGLI ALTRI STATI MEMBRI .

14 E VERO CHE LE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , ADOTTATO PER L ' ATTUAZIONE DELL ' ART . 51 DEL TRATTATO , VANNO INTERPRETATE ALLA LUCE DELLO SCOPO DI QUESTO ARTICOLO , CHE CONSISTE NEL CONTRIBUIRE ALL ' ISTITUZIONE DELLA LIBERTA DI CIRCOLAZIONE PIU COMPLETA POSSIBILE DEI LAVORATORI MIGRANTI , PRINCIPIO CHE COSTITUISCE UNO DEI FONDAMENTI DELLA COMUNITA .

15 L ' ART . 51 IMPONE INFATTI AL CONSIGLIO DI ADOTTARE , IN MATERIA DI PREVIDENZA SOCIALE , I PROVVEDIMENTI NECESSARI PER L ' INSTAURAZIONE DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE DEI LAVORATORI , ISTITUENDO IN PARTICOLARE IL PAGAMENTO DELLE PRESTAZIONI ALLE PERSONE RESIDENTI NEI TERRITORI DEGLI STATI MEMBRI . LO SCOPO DEGLI ARTT . DA 48 A 51 NON SAREBBE RAGGIUNTO SE I LAVORATORI , COME CONSEGUENZA DELL ' ESERCIZIO DEL LORO DIRITTO DI LIBERA CIRCOLAZIONE , DOVESSERO ESSERE PRIVATI DEI VANTAGGI PREVIDENZIALI GARANTITI LORO DALLA LEGGE DI UNO STATO MEMBRO .

16 LETTO ALLA LUCE DELLE CONSIDERAZIONI CHE PRECEDONO , IL DISPOSTO DEL N . 2 , LETT . C ), MIRA AD AGEVOLARE LA LIBERA CIRCOLAZIONE DEI LAVORATORI DI ALTRI STATI MEMBRI CHE SI STABILISCONO NEI PAESI BASSI MENTRE LE LORO MOGLI RESTANO NEL PAESE D ' ORIGINE CONSENTENDO , NEL CASO DI QUESTE ULTIME , LA PRESA IN CONSIDERAZIONE DEI PERIODI DI RESIDENZA IN UN ALTRO STATO MEMBRO . DETTA PRESA IN CONSIDERAZIONE E SUBORDINATA ALLA CONDIZIONE CHE SI TRATTI DI PERIODI DI MATRIMONIO COINCIDENTI CON I PERIODI DI ASSICURAZIONE COMPIUTI DAL MARITO O CON PERIODI DA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE AI SENSI DELLA LETT . A ). LO SCOPO DELLA PREDETTA DISPOSIZIONE NON ESIGE CHE ANCHE PERIODI ANTERIORI AL MATRIMONIO VENGANO PRESI IN CONSIDERAZIONE IN BASE AL COMBINATO DISPOSTO DELLA LETT . C ) E DELLA DISCIPLINA TRANSITORIA NAZIONALE . E POSSIBILE TENER CONTO DI DETTI PERIODI SOLO QUALORA SIANO SODDISFATTE LE CONDIZIONI DI CUI ALLA LETT . A ), COME PRECISATE DALLA SENTENZA EMESSA IN DATA ODIERNA NELLA CAUSA 284/84 ( SPRUYT/SVB ); TUTTAVIA , CIO NON SI VERIFICA PER QUANTO RIGUARDA I PERIODI DURANTE I QUALI LA DONNA CONIUGATA NON HA NE RISIEDUTO NE SVOLTO UN ' ATTIVITA LAVORATIVA SUBORDINATA NEL TERRITORIO DEI PAESI BASSI .

17 NEL CASO DEL DE JONG TALI PERIODI SONO STATI UGUALMENTE PRESI IN CONSIDERAZIONE , MA CIO E DOVUTO AL FATTO CHE IN QUANTO BENEFICIARIO DI UNA PRESTAZIONE OLANDESE PER INABILITA AL LAVORO , EGLI ERA ASSICURATO IN FORZA DELLA AOW E , A DIFFERENZA DELLA MOGLIE , POSSEDEVA QUINDI I REQUISITI STABILITI DAL REGIO DECRETO 20 DICEMBRE 1956 . A QUESTO PROPOSITO NON SUSSISTE ALCUNA DIFFERENZA DI TRATTAMENTO DISCRIMINATORIO , NE NELLA NORMATIVA COMUNITARIA NE NELLA DISCIPLINA TRANSITORIA NAZIONALE .

18 IL FATTO CHE IN UN CASO COME QUELLO DI SPECIE NON SI TENGA CONTO , QUALORA LA DONNA CONIUGATA SI STABILISCA COL MARITO IN UN ALTRO STATO MEMBRO , DEI PERIODI PRECEDENTI AL MATRIMONIO DURANTE I QUALI ESSA NON AVEVA RISIEDUTO NEI PAESI BASSI NON PUO PERTANTO ESSERE CONSIDERATO COME UN OSTACOLO PER LA LIBERA CIRCOLAZIONE . DEL RESTO , COME LA SVB , IL GOVERNO OLANDESE E LA COMMISSIONE HANNO SPIEGATO RISPONDENDO AD UN QUESITO POSTO DALLA CORTE , TALE CONSEGUENZA PUO ESSERE EVITATA STIPULANDO UN ' ASSICURAZIONE VOLONTARIA IN FORZA DELLA AOW . IN TAL CASO , POICHE LE PRESTAZIONI OLANDESI PER INABILITA AL LAVORO , PER LE QUALI SONO GIA DOVUTI CONTRIBUTI IN BASE ALLA AOW NON SONO PRESE IN CONSIDERAZIONE NEL CALCOLO DEL CONTRIBUTO A CARICO DEL MARITO , NON SI DOVREBBE SOPPORTARE UN ONERE FINANZIARIO SUPERIORE A QUELLO CHE VI SAREBBE STATO SE LA DONNA CONIUGATA FOSSE RIMASTA OBBLIGATORIAMENTE ASSICURATA NEI PAESI BASSI .

19 LA QUESTIONE SOLLEVATA DAL RAAD VAN BEROEP DI AMSTERDAM DEV ' ESSERE PERTANTO RISOLTA NEL SENSO CHE NE L ' ART . 51 DEL TRATTATO CEE , NE IL REGOLAMENTO N . 1408/71 E , IN PARTICOLARE , IL PUNTO I , N . 2 , LETT . C ), DELL ' ALLEGATO VI , DELLO STESSO , ESIGONO CHE , AL MOMENTO DELLA LIQUIDAZIONE DELLA PENSIONE SPETTANTE AD UN UOMO CONIUGATO IN BASE ALL ' AOW LA MOGLIE DI QUESTI , LA QUALE SUCCESSIVAMENTE AL 1* GENNAIO 1957 ABBIA MATURATO PERIODI CONTEMPLATI DALLA LETT . C ), DEBBA FRUIRE PER QUESTO DEI VANTAGGI CONTEMPLATI DALLA NORMATIVA OLANDESE ED IN PARTICOLARE DAL REGIO DECRETO 20 DICEMBRE 1956 PER PERIODI PRECEDENTI AL MATRIMONIO E AL 1* GENNAIO 1957 DURANTE I QUALI NON ABBIA NE RISIEDUTO NE SVOLTO UN ' ATTIVITA LAVORATIVA SUBORDINATA NEI PAESI BASSI .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

20 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO OLANDESE E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( QUINTA SEZIONE ),

PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL RAAD VAN BEROEP DI AMSTERDAM CON ORDINANZA 19 OTTOBRE 1984 ,

DICHIARA :

' NE L ' ART . 51 DEL TRATTATO CEE , NE IL REGOLAMENTO N . 1408/71 E , IN PARTICOLARE , IL PUNTO I , N . 2 , LETT . C ), DELL ' ALLEGATO VI , DELLO STESSO , ESIGONO CHE , AL MOMENTO DELLA LIQUIDAZIONE DELLA PENSIONE SPETTANTE AD UN UOMO CONIUGATO IN BASE ALL ' AOW LA MOGLIE DI QUESTI , LA QUALE SUCCESSIVAMENTE AL 1* GENNAIO 1957 ABBIA MATURATO PERIODI CONTEMPLATI DALLA LETT . C ), DEBBA FRUIRE PER QUESTO DEI VANTAGGI CONTEMPLATI DALLA NORMATIVA OLANDESE ED IN PARTICOLARE DAL REGIO DECRETO 20 DICEMBRE 1956 PER PERIODI PRECEDENTI AL MATRIMONIO E AL 1* GENNAIO 1957 DURANTE I QUALI NON ABBIA NE RISIEDUTO NE SVOLTO UN ' ATTIVITA LAVORATIVA SUBORDINATA NEI PAESI BASSI ' .