SENTENZA DEL TRIBUNALE (Giudice unico)

27 settembre 2000

Causa T-317/99

Franz Lemaître

contro

Commissione delle Comunità europee

«Dipendenti — Indennità di dislocazione — Indennità di prima sistemazione — Art. 4, n. 1, lett. b), e art. 5 dell'allegato VII dello Statuto»

Testo completo in francese II-867

Oggetto:

Ricorso diretto a ottenere l'annullamento delle decisioni contenute nelle lettere della Commissione 18 febbraio 1999 e 12 marzo 1999 con cui si rifiuta al ricorrente, rispettivamente, il beneficio dell'indennità di dislocazione e quello dell'indennità di prima sistemazione.

Decisione:

La decisione della Commissione 12 marzo 1999 con cui si nega al ricorrente il beneficio dell'indennità di prima sistemazione è annullata. Per il resto, il ricorso è respinto. La Commissione sopporterà le proprie spese e la metà delle spese del ricorrente. Il ricorrente sopporterà la metà delle proprie spese.

Massime

La nozione di dislocazione dipende dalla situazione particolare del dipendente; segnatamente, per chi è cittadino dello Stato membro in cui è situata la sua sede di servizio, essa dipende dall'effettiva interruzione dei suoi legami sociali e professionali con detto Stato avendo trasferito completamente per lungo tempo la sua residenza fuori dal territorio europeo di detto Stato. Infatti, l'eccezione prevista dall'all'art. 4, n. 1, lett. b), dell'allegato VII dello Statuto riguarda solo le persone che, avendo dovuto trasferire il centro permanente dei loro interessi al di fuori dello Stato in cui è situata la loro sede di residenza, possono ritenersi ormai prive di legami durevoli con quest'ultimo. Dal tenore dell'art. 4, n. 1, lett. b), dell'allegato VII dello Statuto e dalla sua interpretazione giurisprudenziale risulta che compete al dipendente interessato invertire la semplice presunzione di «mancata dislocazione», dimostrando di aver interrotto qualsiasi legame durevole con lo Stato in cui è situata la sua sede di servizio. Il fatto, menzionato dall'art. 4, n. 1, lett. b), dell'allegato VII dello Statuto, di aver abitato, regolarmente, per un periodo di dieci anni che scade al momento dell'entrata in servizio, fuori dal territorio europeo dello Stato in cui è situata la sua sede di servizio sembra dunque un indizio di detta interruzione. (v. punti 49 e 50) Riferimento: Corte 13 novembre 1986, causa 330/85, Richter/Commissione (Racc, pag. 3439, punto 6)

In base all'art. 5, n. 1, dell'allegato VII dello Statuto, ogni dipendente di ruolo che beneficia dell'indennità di dislocazione per questo solo ha diritto all'indennità di prima sistemazione. Un dipendente cui è stata concessa l'indennità di dislocazione si trova, almeno nella fase iniziale, in una situazione caratterizzata dalla mancanza di una sistemazione stabile e duratura nel territorio in cui è situata la sua sede di servizio. Anche un dipendente che non beneficia dell'indennità di dislocazione, perché, ad esempio, ha la cittadinanza dello Stato in cui è situata la sua sede di servizio, può trovarsi nella necessità di stabilirsi definitivamente nel luogo della sua sede di servizio. Questo spiega perché l'art. 5, n. 1, dell'allegato VII dello Statuto prevede, nell'ambito di un secondo presupposto d'applicazione, l'attribuzione al dipendente di un'indennità di prima sistemazione giustificata dal fatto che è stato obbligato a cambiare residenza per soddisfare gli obblighi dell'art. 20 dello Statuto. (v. punti 62 e 63)