Per quanto riguarda una decisione della Commissione che dichiara l’aiuto di Stato a favore di una banca compatibile con il mercato comune a talune condizioni, l’interesse ad agire degli azionisti della banca beneficiaria dell’aiuto si confonde con quello della banca nella misura in cui detta decisione costringe quest’ultima a ridurre il proprio bilancio, di modo che gli azionisti non sono individualmente interessati a tal proposito. Per contro, gli azionisti della banca sono individualmente interessati da tale decisione nella parte in cui l’autorizzazione dell’aiuto è subordinata al rispetto dell’obbligo ad essi incombente di vendere la banca ad un terzo indipendente.

In tale contesto, un ricorrente può conservare un interesse a chiedere l’annullamento di un atto non eseguito che lo riguarda direttamente, abrogato successivamente alla presentazione del ricorso di annullamento, per ottenere che il giudice dell’Unione dichiari illegittimo un atto adottato nei suoi confronti, di modo che una tale dichiarazione possa servire da fondamento per un’eventuale azione intesa a ottenere un adeguato risarcimento del danno causato dall’atto impugnato.

Tuttavia, un ricorrente può continuare a vantare un interesse ad ottenere l’annullamento di un atto abrogato in quanto l’abrogazione non comporta gli stessi effetti giuridici di un eventuale annullamento da parte del Tribunale. Infatti, l’abrogazione di un atto di un’istituzione non costituisce un riconoscimento della sua illegittimità e produce effetti ex nunc, mentre il suo annullamento produce effetti ex tunc.

Non vi è più luogo a statuire su una domanda di annullamento qualora il ricorrente abbia perduto ogni interesse all’annullamento dell’atto impugnato a causa di un evento intervenuto nel corso del procedimento avente la conseguenza che l’annullamento di tale atto non possa più produrre, di per sé, effetti giuridici.

Gli orientamenti sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà, adottati dalla Commissione, possono essere considerati, in via di principio, adeguati per valutare la compatibilità degli aiuti considerati necessari per porre rimedio a un grave turbamento dell’economia di uno Stato membro con il mercato comune, in particolare se i beneficiari sono banche di importanza sistemica la cui redditività economica era compromessa a tal punto da mettere in pericolo la loro esistenza.

Pertanto, da un lato, il fatto che un aiuto di tal genere sia necessario per porre rimedio a un grave turbamento di un’economia non significa che esso non possa essere considerato quale aiuto a favore di un’impresa in difficoltà, ai sensi del punto 9 di detti orientamenti in materia di salvataggio e ristrutturazione, secondo il quale tale impresa è proprio quella che non è in grado, con le proprie risorse o con le risorse che può ottenere dai suoi proprietari‑azionisti o dai suoi creditori, di contenere perdite che, in assenza di un intervento esterno delle autorità pubbliche, la condurrebbero quasi certamente al collasso economico, nel breve o nel medio periodo. Per definizione, una banca la cui redditività economica sia compromessa a tal punto da mettere in pericolo la sua esistenza può essere considerata quale impresa in difficoltà.

D’altro lato, gli orientamenti summenzionati prescrivono che, per poter ritenere che un aiuto alla ristrutturazione sia compatibile con il mercato comune, il beneficiario sia sottoposto a un piano di ristrutturazione che consenta di ripristinare entro un termine ragionevole la sua redditività a lungo termine, che l’aiuto sia accompagnato da misure destinate a prevenire qualsiasi distorsione eccessiva della concorrenza e che esso sia limitato ai costi minimi indispensabili per la ristrutturazione. Orbene, la Commissione può esigere che l’autorizzazione degli aiuti concessi alle banche di importanza sistemica, a causa della crisi finanziaria, sia subordinata al rispetto di tali condizioni, anche nell’ipotesi in cui l’aiuto miri a porre rimedio a un grave turbamento dell’economia di uno Stato membro.

(v. punti 195‑197)