Causa C-277/02

EU-Wood-Trading GmbH

contro

Sonderabfall-Management-Gesellschaft Rheinland-Pfalz mbH

(domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dall’Oberverwaltungsgericht Rheinland Pfalz)

«Ambiente — Rifiuti — Regolamento (CEE) n. 259/93 relativo alle spedizioni di rifiuti — Rifiuti destinati ad operazioni di recupero — Obiezioni — Competenza dell’autorità di spedizione — Recupero che non soddisfa i requisiti previsti dall’art. 4 della direttiva 75/442/CEE o da disposizioni nazionali — Competenza dell’autorità di spedizione a sollevare siffatte obiezioni»

Massime della sentenza

1. Ambiente — Rifiuti — Regolamento n. 259/93 relativo alle spedizioni di rifiuti — Rifiuti destinati al recupero — Procedura di notifica applicabile alle spedizioni tra Stati membri — Regime delle obiezioni formulate contro una spedizione — Obiezioni basate su considerazioni relative sia al trasporto sia al recupero di rifiuti — Ammissibilità

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 259/93, art. 7, n. 4, lett. a), primo trattino; direttiva del Consiglio 75/442/CEE, art. 7]

2. Ambiente — Rifiuti — Regolamento n. 259/93 relativo alle spedizioni di rifiuti — Rifiuti destinati al recupero — Procedura di notifica applicabile alle spedizioni tra Stati membri — Regime delle obiezioni formulate contro una spedizione — Obiezioni sollevate dall’autorità competente di spedizione — Valutazione dell’incidenza del recupero sulla salute e sull’ambiente nello Stato di destinazione — Presa in considerazione dei criteri più restrittivi vigenti nello Stato di spedizione — Ammissibilità — Presupposti

[Regolamento del Consiglio n. 259/93, art. 7, n. 4, lett. a), primo trattino; direttiva del Consiglio 75/442, art. 7]

3. Ambiente — Rifiuti — Regolamento n. 259/93 relativo alle spedizioni di rifiuti — Rifiuti destinati al recupero — Procedura di notifica applicabile alle spedizioni tra Stati membri — Regime delle obiezioni formulate contro una spedizione — Obiezioni dell’autorità competente di spedizione basate sulla non conformità del recupero dei rifiuti alle disposizioni dello Stato di spedizione — Inammissibilità

[Regolamento del Consiglio n. 259/93, art. 7, n. 4, lett. a), secondo trattino]

1. L’art. 7, n. 4, lett. a), primo trattino, del regolamento n. 259/93, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all’interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio, come modificato dalle decisioni 98/368 e 1999/816, ai sensi del quale le autorità competenti di spedizione e di destinazione possono sollevare, conformemente alla direttiva 75/442, obiezioni motivate contro la spedizione di rifiuti destinati al recupero, dev’essere interpretato nel senso che tali obiezioni possono vertere su considerazioni legate non solo all’operazione di trasporto stesso dei rifiuti nel territorio di competenza di ciascuna autorità, ma anche all’operazione di recupero prevista da tale spedizione.

(v. punto 43, dispositivo 1)

2. L’art. 7, n. 4, lett. a), primo trattino, del regolamento n. 259/93, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all’interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio, come modificato dalle decisioni 98/368 e 1999/816, ai sensi del quale le autorità competenti di spedizione e di destinazione possono sollevare, conformemente alla direttiva 75/442, obiezioni motivate contro la spedizione di rifiuti al recupero, dev’essere interpretato nel senso che l’autorità competente di spedizione può, valutando l’incidenza sulla salute e sull’ambiente del recupero programmato nel luogo di destinazione e rispettando il principio di proporzionalità, basarsi sui criteri cui, per evitare tale incidenza, è soggetto il recupero dei rifiuti nello Stato di spedizione, anche qualora i detti criteri siano più restrittivi di quelli in vigore nello Stato di destinazione.

(v. punto 54, dispositivo 2)

3. L’art. 7, n. 4, lett. a), primo trattino, del regolamento n. 259/93, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all’interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio, come modificato dalle decisioni 98/368 e 1999/816, ai sensi del quale le autorità competenti di spedizione e di destinazione possono sollevare obiezioni motivate contro la spedizione di rifiuti destinati al recupero, qualora detta spedizione non sia conforme alle disposizioni legislative e regolamentari nazionali relative alla protezione dell’ambiente, all’ordine pubblico, alla sicurezza pubblica o alla tutela della sanità pubblica, dev’essere interpretato nel senso che un’autorità competente di spedizione non può sollevare contro una spedizione di rifiuti un’obiezione basata sulla circostanza che il recupero programmato viola dette disposizioni.

(v. punto 60, dispositivo 3)