Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Lavoratori - Riconoscimento dei diplomi e dei titoli - Ambito di applicazione delle direttive 89/48 e 92/51 - Attività professionale regolamentata - Nozione - Portata - Attività disciplinata dalle disposizioni di un contratto collettivo - Condizione di inclusione - Disciplina dell'attività professionale in generale

(Direttive del Consiglio 89/48/CEE e 92/51/CEE)

2 Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Lavoratori - Esercizio di una professione nell'ambito di un ente pubblico, disciplinato dalle disposizioni di un contratto collettivo - Requisito di un titolo o di un diploma che attesti una qualifica professionale riconosciuta dalle autorità dello Stato membro - Ammissibilità - Obbligo delle autorità dello Stato membro di esaminare la corrispondenza tra i diplomi, conoscenze e qualificazioni richiesti dal diritto nazionale e quelli ottenuti negli altri Stati membri

[Trattato CE, art. 48 (divenuto, in seguito a modifica, art. 39 CE); direttive del Consiglio 89/48 e 92/51]

Massima

1 Le disposizioni di un contratto collettivo che disciplina, in generale, l'accesso ad una professione o il suo esercizio possono costituire «disposizioni legislative, regolamentari o amministrative» ai sensi dell'artt. 1, lett. d), della direttiva 89/48, relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni, e dell'art. 1, lett. f), della direttiva 92/51, relativa ad un secondo sistema generale di riconoscimento della formazione professionale, e possono, pertanto, essere qualificate come regolamentazione di un'attività professionale ai sensi di queste direttive.

Il campo di applicazione di un contratto collettivo può essere considerato sufficientemente generale per «regolamentare» una professione se le disposizioni di un accordo concluso tra un ente pubblico e i rappresentanti dei lavoratori che esso occupa sono comuni ad altri contratti collettivi conclusi individualmente da altri enti pubblici dello stesso tipo e, inoltre, se le disposizioni di questi contratti derivano da una politica amministrativa unica definita sul piano nazionale. Per contro, questo non vale normalmente per le disposizioni di un contratto collettivo che disciplina solo i rapporti tra datore di lavoro e lavoratori nell'ambito di un solo ente pubblico.

2 L'art. 48 del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 39 CE) dev'essere interpretato nel senso che:

- non si oppone alle disposizioni di un contratto collettivo che si applica presso un ente pubblico di uno Stato membro le quali riservano il diritto di esercitare, nell'ambito di tale ente pubblico, una determinata professione che non è regolamentata ai sensi delle direttive 89/48, relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni, e 92/51, relativa ad un secondo sistema generale di riconoscimento della formazione professionale, che integra la direttiva 89/48/CEE, solo a coloro che sono in possesso di un titolo rilasciato da un istituto di istruzione di tale Stato membro o di qualsiasi altro titolo rilasciato all'estero e omologato dalle autorità competenti dello stesso Stato membro,

- le autorità di tale Stato membro competenti ad omologare o convalidare i diplomi esteri o, quando nessuna procedura generale di omologazione è stata attuata oppure quando tale procedura non è conforme ai requisiti del diritto comunitario, l'ente pubblico stesso sono tuttavia tenuti, relativamente ai diplomi rilasciati in un altro Stato membro, ad esaminare in quale misura le conoscenze e qualificazioni attestate dal diploma acquisito dall'interessato corrispondano a quelle richieste dalla normativa dello Stato membro ospitante. Allorché la corrispondenza è solo parziale, spetta del pari alle autorità nazionali competenti o, eventualmente, all'ente pubblico stesso valutare se le conoscenze acquisite dall'interessato nell'ambito di un ciclo di studi o di un'esperienza pratica possano valere ai fini dell'accertamento del possesso delle conoscenze non attestate dal diploma estero.