SENTENZA DELLA CORTE (SECONDA SEZIONE) DEL 9 MARZO 1977. - RAPHAEL DE DAPPER ED ALTRI CONTRO PARLAMENTO EUROPEO. - CAUSA 54/75.



raccolta della giurisprudenza 1977 pagina 00471

edizione speciale greca pagina 00135

edizione speciale portoghese pagina 00159



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . DIPENDENTI - RAPPRESENTANZA - COMITATO DEL PERSONALE - ELEZIONE - VOTO - NORME ESSENZIALI - LIBERA DETERMINAZIONE DEGLI ELETTORI - PREGIUDIZIO - NOZIONE

( STATUTO DEL PERSONALE , ART . 9 , N . 2 , E ALLEGATO II , ART . 1 )

2 . ISTITUZIONI DELLA COMUNITA - DIPENDENTI - RAPPRESENTANZA - COMITATO DEL PERSONALE - ELEZIONE - REGOLARITA - CONTROLLO - OBBLIGHI DELLE ISTITUZIONI - FINE DEL MANDATO DEL COMITATO ELETTO IN MODO IRREGOLARE - ESIGENZA DELLA CERTEZZA DEL DIRITTO

( STATUTO DEL PERSONALE , ART . 9 , N . 2 , E ALLEGATO II , ART . 1 )

Massima

1 . LA VIOLAZIONE DELLE NORME FONDAMENTALI SUL VOTO SAREBBE RAVVISABILE SOLO SE DEGLI ELETTORI FOSSERO STATI SOTTOPOSTI A PRESSIONI UNILATERALI , CHE AVESSERO PREGIUDICATO LA LORO LIBERTA DI DETERMINAZIONE AL MOMENTO DEL VOTO .

2 . LE ISTITUZIONI COMUNITARIE HANNO L ' OBBLIGO DI SORVEGLIARE LA PREPARAZIONE E LO SVOLGIMENTO DELLE ELEZIONI DEL COMITATO DEL PERSONALE E DI ESAMINARE CON LA DOVUTA DILIGENZA I RECLAMI EVENTUALMENTE PROPOSTI IN MERITO .

IN CASO DI ELEZIONI IRREGOLARI , L ' ISTITUZIONE HA IL POTERE E L ' OBBLIGO DI PORRE FINE AL MANDATO DEL COMITATO ELETTO IN MODO IRREGOLARE , SALVE RESTANDO LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER SALVAGUARDARE LA CERTEZZA DEL DIRITTO .

Parti

NELLA CAUSA 54/75 ,

RAPHAEL DE DAPPER , RESIDENTE IN LUSSEMBURGO ,

CORNELIS VOLGER , RESIDENTE IN HEFFINGEN ,

LEON BODSON , RESIDENTE IN LUSSEMBURGO ,

DIPENDENTI DEL PARLAMENTO EUROPEO , TUTTI CON L ' AVVOCATO DOMICILIATARIO VICTOR BIEL , DEL FORO DI LUSSEMBURGO , 18A , RUE DES GLACIS , LUSSEMBURGO ,

RICORRENTI ,

CONTRO

PARLAMENTO EUROPEO , NELLA PERSONA DEL SUO SEGRETARIO GENERALE , H . R . NORD , IN QUALITA DI AGENTE , CON L ' AVVOCATO DOMICILIATARIO ALEX BONN , DEL FORO DI LUSSEMBURGO , 22 , COTE D ' EICH , LUSSEMBURGO ,

CONVENUTO ,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE AD OGGETTO L ' ANNULLAMENTO DELLE ELEZIONI PER LA COSTITUZIONE DEL COMITATO DEL PERSONALE DEL PARLAMENTO EUROPEO , ELEZIONI SVOLTESI IL 18 MARZO 1975 ,

Motivazione della sentenza

1 IL RICORSO MIRA A FAR ANNULLARE , DALL ' AUTORITA COMPETENTE , LE ELEZIONI SVOLTESI IL 18 MARZO 1975 PER COSTITUIRE IL COMITATO DEL PERSONALE DEL PARLAMENTO EUROPEO , A CAUSA DI VARIE IRREGOLARITA ASSERTIVAMENTE VERIFICATESI NELLA FASE PREPARATORIA DELLE ELEZIONI , DURANTE LO SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI ELETTORALI E AL MOMENTO DELLO SPOGLIO DEI VOTI .

SUI FATTI ANTERIORI AL PROCEDIMENTO

2 CON ISTANZA ALLEGATA ALL ' ATTO INTRODUTTIVO , I RICORRENTI , A NORMA DELL ' ART . 91 , N . 4 , DELLO STATUTO DEL PERSONALE , HANNO CHIESTO ALLA CORTE L ' ADOZIONE DI PROVVEDIMENTI CAUTELATIVI MIRANTI DA UN LATO A FAR INGIUNGERE AL PARLAMENTO EUROPEO DI NON RICONOSCERE , IN ATTESA DELLA PRONUNCIA NEL MERITO , L ' ESISTENZA GIURIDICA DEL COMITATO DEL PERSONALE ELETTO IL 18 MARZO 1975 E , D ' ALTRO CANTO , A FAR DEPOSITARE LE SCHEDE ELETTORALI PRESSO LA CANCELLERIA DELLA CORTE PER EVENTUALI CONTROLLI DURANTE IL PROCEDIMENTO .

3 CON ORDINANZA 2 LUGLIO 1975 ( RACC ., PAG . 839 ) IL PRESIDENTE DELLA SECONDA SEZIONE HA ACCOLTO LA RICHIESTA DI DEPOSITO DELLE SCHEDE ELETTORALI PRESSO LA CANCELLERIA DELLA CORTE , MA HA RESPINTO QUELLA RELATIVA ALLA SOSPENSIONE PROVVISORIA DEI POTERI DEL COMITATO DEL PERSONALE LA CUI ELEZIONE E CONTESTATA .

4 AL TERMINE DELLA FASE SCRITTA , CON ORDINANZA 6 MAGGIO 1976 LA SECONDA SEZIONE HA RIMESSO LA CAUSA ALLA CORTE IN SEDUTA PLENARIA , IN CONSIDERAZIONE DELLE QUESTIONI DI PRINCIPIO CONNESSE , A SUO PARERE , CON LA RICEVIBILITA DEL RICORSO .

5 CON SENTENZA 29 SETTEMBRE 1976 ( RACC ., PAG . 1381 ) LA CORTE HA DICHIARATO LA RICEVIBILITA DEL RICORSO ED HA RIMESSO LA CAUSA ALLA SECONDA SEZIONE PER L ' ESAME E LA PRONUNZIA NEL MERITO .

6 CON ORDINANZA 20 OTTOBRE 1976 LE PARTI SONO STATE CONVOCATE IN CAMERA DI CONSIGLIO PER FORNIRE CHIARIMENTI SULLE MODALITA DI COMPUTO DELLE SCHEDE E PER RISPONDERE INOLTRE AD OGNI ALTRA DOMANDA CONNESSA ALLE CENSURE MOSSE DAI RICORRENTI .

7 L ' AUDIZIONE , CUI SONO INTERVENUTE LE PARTI ED IL PRESIDENTE DEL COLLEGIO DEGLI SCRUTATORI , SI E SVOLTA L ' 11 NOVEMBRE 1976 .

8 DOPO DETTA AUDIZIONE , LA SEZIONE HA ISTITUITO UNA COMMISSIONE COMPOSTA DI DIPENDENTI DELLA CORTE , INCARICATA DI RICONTEGGIARE LE SCHEDE DEPOSITATE IN CANCELLERIA .

9 LA COMMISSIONE HA SVOLTO PUBBLICAMENTE IL PROPRIO MANDATO IL 6 E 7 GENNAIO 1977 ED HA PRESENTATO LA PROPRIA RELAZIONE IL 7 GENNAIO 1977 .

NEL MERITO

10 I RICORRENTI MUOVONO VARIE CENSURE FONDATE SU IRREGOLARITA DI PROCEDURA E DI FORMA COMMESSE DURANTE LA PREPARAZIONE E DURANTE LO SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI ELETTORALI , SU PRESSIONI ESERCITATE SU ALCUNI ELETTORI DURANTE L ' ESPRESSIONE DEL VOTO ED INFINE SU ERRORI COMMESSI NELLE OPERAZIONI DI SCRUTINIO .

SULLE CENSURE RELATIVE ALLA PROCEDURA E ALLA FORMA

11 LE CENSURE FONDATE SU IRREGOLARITA RELATIVE ALLA PROCEDURA E ALLA FORMA RIGUARDANO LA FISSAZIONE DELLA DATA DELLE ELEZIONI , LE CIRCOSTANZE DELLA CONVOCAZIONE DI UN ' ASSEMBLEA GENERALE PREPARATORIA E DI UNA RIUNIONE DEL COLLEGIO DEGLI SCRUTATORI , LA LACUNOSITA DELLA PUBBLICITA DATA AGLI INVITI A PRESENTARE LE CANDIDATURE E ALLE LISTE DEGLI ELETTORI IN ALCUNI UFFICI PERIFERICI , L ' ESCLUSIONE DAL VOTO DI ELETTORI DEBITAMENTE LEGITTIMATI , MA NON FIGURANTI SULLE LISTE ELETTORALI , LA LARGHEZZA ECCESSIVA DI CRITERI RELATIVI ALL ' AMMISSIONE DI VOTI ESPRESSI PER PROCURA ED INFINE LE MODALITA DELL ' IMBUSTAMENTO DELLE SCHEDE .

12 DURANTE L ' ISTRUTTORIA E EMERSO CHE NEL LORO COMPLESSO TALI FATTI , CITATI DAI RICORRENTI PER DIMOSTRARE LA SUPERFICIALITA CON CUI SONO STATE ORGANIZZATE LE ELEZIONI , SONO INFONDATI , O NON DIMOSTRABILI OPPURE , ANCHE SE PROVATI , SENZA REALE PESO NELLO SVOLGIMENTO DELLO SCRUTINIO .

13 TENUTO CONTO DEGLI ALTRI FATTI ALLEGATI , LE CENSURE D ' ORDINE PROCEDURALE E FORMALE MOSSE DAI RICORRENTI POSSONO , IN QUESTE CIRCOSTANZE , VENIR NEGLETTE .

SUI FATTI CHE POSSONO AVER INFLUENZATO LA LIBERA DETERMINAZIONE DEGLI ELETTORI

14/16 RISULTA DAL ' REGOLAMENTO RELATIVO ALLA RAPPRESENTANZA DEL PERSONALE ' APPROVATO DALL ' ASSEMBLEA GENERALE DEL PERSONALE DEL PARLAMENTO EUROPEO IN BASE ALL ' ART . 1 , 2* COMMA , DELL ' ALLEGATO II ALLO STATUTO DEL PERSONALE , CHE GLI ELETTORI DISPONEVANO DI DUE SCHEDE , UNA DELLE QUALI , A NORMA DELL ' ART . 10 DELLO STESSO REGOLAMENTO , DOVEVA VENIR CONSEGNATA ALL ' ELETTORE ALMENO DUE GIORNI LAVORATIVI PRIMA DELL ' INIZIO DELLE ELEZIONI , MENTRE LA SECONDA , A NORMA DELL ' ART . 11 DEL REGOLAMENTO , ERA MESSA A SUA DISPOSIZIONE NEL SEGGIO , PRIMA CHE L ' ELETTORE SI RECASSE IN CABINA . A QUANTO RISULTA DALLE INFORMAZIONI FORNITE ALLA CORTE , LE SCHEDE SONO STATE IMBUSTATE PRIMA DI ESSERE DEPOSITATE NELL ' URNA . ERA DUNQUE IMPOSSIBILE CHE UN ELETTORE - SALVO IN CASO DI VOTO PER PROCURA - DEPOSITASSE PIU DI UNA SCHEDA . QUESTI DATI , CHE DETERMINANO L ' ESPRESSIONE DEL VOTO DA PARTE DEGLI ELETTORI , NON SONO CONTESTATI DALLE PARTI .

17/21 I RICORRENTI SOSTENGONO PERO CHE LA PREVENTIVA DISTRIBUZIONE DELLE SCHEDE PERMETTEVA ED ANZI FACILITAVA PRATICHE IRREGOLARI , ATTE A PREGIUDICARE LA LIBERA DETERMINAZIONE DEGLI ELETTORI . COSI , ALCUNI ELETTORI AVREBBERO COMPILATO LA SCHEDA IN UFFICIO E L ' AVREBBERO DEPOSTA NELL ' URNA SENZA RECARSI IN CABINA . ALTRI LE AVREBBERO COMPILATE IN PUBBLICO E MOSTRATE AI CIRCOSTANTI . TALUNI SI SAREBBERO RECATI COLLETTIVAMENTE IN CABINA , RENDENDO IN QUESTO MODO ILLUSORIA LA GARANZIA DEL SEGRETO DEL VOTO . INFINE IN ALCUNI SERVIZI , SPECIE NEL REPARTO TIPOGRAFIA DEL PARLAMENTO , DELLE SCHEDE SAREBBERO STATE COMPILATE IN ANTICIPO IN SERIE E TRASMESSE GIA COMPILATE A SINGOLI ELETTORI .

22/23 DATA LA GRAVITA DI QUEST ' ULTIMA CENSURA , L ' AMMINISTRAZIONE DEL PARLAMENTO HA DISPOSTO UN ' INDAGINE , NEL CUI CORSO IL PRESIDENTE DEL PARLAMENTO HA INTERROGATO VARI TESTIMONI . POICHE DALL ' INDAGINE NON SONO EMERSI , SECONDO IL PRESIDENTE DEL PARLAMENTO , FATTI SUFFICIENTEMENTE PROBANTI , EGLI HA DISATTESO LE CENSURE .

24/26 SE E VERO CHE LA DISTRIBUZIONE DELLE SCHEDE AI SINGOLI ELETTORI , CON UNA SCHEDA DISTRIBUITA IN ANTICIPO , RISCHIA EFFETTIVAMENTE DI FAVORIRE IRREGOLARITA , NON E MEN VERO CHE I FATTI ALLEGATI NELLA FATTISPECIE NON SONO TALI DA INFICIARE LA LIBERA DETERMINAZIONE DEGLI ELETTORI . E OPPORTUNO SOTTOLINEARE IN PROPOSITO CHE - ANZITUTTO - LA PROPAGANDA ELETTORALE E LE CONCERTAZIONI PREVENTIVE TRA ELETTORI RIENTRANO NELLA NORMALE PRASSI DI UN REGIME DEMOCRATICO . LA VIOLAZIONE DELLE NORME FONDAMENTALI SUL VOTO SAREBBE RAVVISABILE SOLO SE DEGLI ELETTORI FOSSERO STATI SOTTOPOSTI A PRESSIONI UNILATERALI , CHE AVESSERO PREGIUDICATO LA LORO LIBERTA DI DETERMINAZIONE AL MOMENTO DEL VOTO .

27/29 I FATTI DENUNCIATI DAI RICORRENTI , QUAND ' ANCHE PROVATI , NON AVREBBERO POTUTO AVERE TALE INFLUENZA DATO CHE , AL MOMENTO DELL ' ESPRESSIONE DEL VOTO , CIASCUN ELETTORE HA RICEVUTO UNA SCHEDA BIANCA ED HA AVUTO LA POSSIBILITA , VOLENDO , DI COMPILARLA IN SEGRETO E IN PIENA LIBERTA . PUR SE ALCUNI ELETTORI HANNO APPARENTEMENTE PREFERITO RICORRERE A SCHEDE PRECOMPILATE , O DA ESSI STESSI O DA TERZI O A SEGUITO DI CONCERTAZIONE , CIO RAPPRESENTA ANCORA , NELL ' AMBITO DEL SISTEMA IN ESAME , UN ' ESPRESSIONE SUFFICIENTEMENTE LIBERA E PONDERATA DELLA LORO VOLONTA . MALGRADO I DUBBI CHE LE PRATICHE SEGNALATE DAI RICORRENTI POSSONO SUSCITARE E L ' OPPORTUNITA D ' IMPEDIRLE , NON E PROVATO CHE ESSE , NELLA FATTISPECIE , SIANO STATE TALI DA NUOCERE EFFETTIVAMENTE ALLA LIBERTA DI DETERMINAZIONE DEGLI ELETTORI .

30 QUESTE CENSURE VANNO PERCIO DISATTESE .

SULLE CENSURE FONDATE SUL METODO DI SPOGLIO

31/33 E PACIFICO CHE , IN OCCASIONE DELLE ELEZIONI DEL 18 MARZO 1975 , E STATO INAUGURATO IL SISTEMA DI SPOGLIO MECCANICO DEI SUFFRAGI , FUNZIONANTE MEDIANTE SCHEDE DI VOTO CHE ERANO AL TEMPO STESSO SCHEDE MECCANOGRAFICHE , COMPILATE A PENNARELLO SPECIALE , CORRISPONDENTI AI DATI TECNICI DELLA MACCHINA . E PURE PACIFICO CHE NUMEROSE SCHEDE , NON COMPILATE CON L ' APPOSITO PENNARELLO , SONO STATE RESPINTE DALLA MACCHINA , COSICCHE SE NE E DOVUTO FARE LO SPOGLIO MANUALMENTE . SECONDO GLI ACCERTAMENTI FATTI DALLA COMMISSIONE DESIGNATA DALLA CORTE , IN BASE ALLE SCHEDE DEPOSITATE IN CANCELLERIA , 573 SCHEDE SONO STATE ACCETTATE DALLA MACCHINA E SPOGLIATE MECCANICAMENTE , MENTRE 254 SCHEDE , RESPINTE , SONO STATE SPOGLIATE MANUALMENTE . DA QUESTI DATI SONO ESCLUSE 24 SCHEDE BIANCHE O NULLE .

34/35 LA SCELTA DEL SISTEMA DI SPOGLIO MECCANICO , IN SOSTITUZIONE DELLO SPOGLIO MANUALE FINO AD ALLORA PRATICATO , AVREBBE DOVUTO - SECONDO I RICORRENTI - ESSERE PRECEDUTA DA UNA MODIFICA DEL REGOLAMENTO RELATIVO ALLA RAPPRESENTANZA DEL PERSONALE O , QUANTO MENO , DA UNA DECISIONE IN DEBITA FORMA DELL ' ASSEMBLEA GENERALE . MANCHEREBBE INVECE UNA DECISIONE VALIDA IN QUESTO SENSO , L ' ADOZIONE DEL NUOVO SISTEMA ESSENDO STATA ANNUNCIATA AD UN PUBBLICO ORMAI DISTRATTO , AL TERMINE DELL ' ASSEMBLEA DEL 27 FEBBRAIO 1975 .

36/37 A NORMA DELL ' ART . 6 DEL REGOLAMENTO IN QUESTIONE , LE OPERAZIONI ELETTORALI SONO ORGANIZZATE DAL COLLEGIO DEGLI SCRUTATORI . A NORMA DELL ' ART . 10 DELLO STESSO REGOLAMENTO , SPETTA INOLTRE ALLO STESSO COLLEGIO PREPARARE LE SCHEDE ELETTORALI .

38/40 POICHE IL REGOLAMENTO NULL ' ALTRO STABILISCE CIRCA LE MODALITA DELLO SCRUTINIO , SI DEVE ARGUIRE DALLE DISPOSIZIONI CITATE CHE IL COLLEGIO DEGLI SCRUTATORI ERA LIBERO DI SCEGLIERE , PER L ' ESPRESSIONE DEL VOTO E PER LO SPOGLIO DELLE SCHEDE , QUALSIASI PROCEDIMENTO SUFFICIENTEMENTE ATTENDIBILE E COMPATIBILE CON LE ESIGENZE DELLA LIBERTA E DEL SEGRETO DEL VOTO . NE CONSEGUE CHE DI PER SE L ' ADOZIONE DI UN SISTEMA DI SCRUTINIO MECCANICO IN SOSTITUZIONE DEL METODO MANUALE NON RICHIEDEVA UNA PREVENTIVA MODIFICA DEL REGOLAMENTO , NE UNA DECISIONE DELL ' ASSEMBLEA GENERALE . LA CENSURA VA DUNQUE DISATTESA .

41/45 I RICORRENTI INVOCANO INOLTRE UN COMPLESSO DI FATTI E DI CIRCOSTANZE CHE , A LORO GIUDIZIO , AVREBBERO INFICIATO LO SPOGLIO DEI VOTI . A QUESTO PROPOSITO ESSI SI RICHIAMANO ALL ' INTEMPESTIVITA DELL ' ADOZIONE DEL SISTEMA DI SPOGLIO MECCANICO , NON PRECEDUTA DA ADEGUATA PREPARAZIONE , TRE SETTIMANE SOLTANTO PRIMA DELLA DATA DELLE ELEZIONI , NONCHE ALLA CARENZA DI ISTRUZIONI ABBASTANZA PRECISE AGLI ELETTORI , TANTO CHE LE OPERAZIONI ELETTORALI SI SAREBBERO SVOLTE IN UN CLIMA DI GRANDE CONFUSIONE . LA PROVA DI QUESTO STATO DI IMPREPARAZIONE SAREBBE DATA DAL NOTEVOLE NUMERO DI SCHEDE RESPINTO DALLA MACCHINA , IL CHE HA COMPORTATO LO SPOGLIO MANUALE DELLE SCHEDE STESSE . NONOSTANTE LE INCERTEZZE EMERSE AL MOMENTO DELLO SPOGLIO , NESSUNA DISPOSIZIONE SAREBBE STATA ADOTTATA PER CONTROLLARE IL RISULTATO DEL COMPUTO MECCANICO . DI FRONTE ALLE DIFFERENZE CHE ESSI HANNO CREDUTO DI RAVVISARE TRA I RISULTATI DELLO SPOGLIO MANUALE , DA UN LATO , E QUELLI DELLO SPOGLIO MECCANICO , DALL ' ALTRO , I RICORRENTI HANNO FATTO ESEGUIRE UNO STUDIO STATISTICO E MATEMATICO CHE , A LORO GIUDIZIO , DIMOSTREREBBE CHE IL RISULTATO DELLE ELEZIONI E VIZIATO DA ERRORI , PER NON DIRE DA BROGLI A DANNO DELLA LORO ASSOCIAZIONE SINDACALE .

46/47 ONDE FAR LUCE SU DETTE CONTESTAZIONI , LA CORTE HA DISPOSTO , COME SI E DETTO , UN NUOVO COMPUTO DELLE SCHEDE , UNICAMENTE MANUALE , A CURA DEI PROPRI SERVIZI . QUESTA OPERAZIONE DI CONTROLLO HA PERMESSO DI ACCERTARE CHE :

- MENTRE IL RISULTATO DEFINITIVO PROCLAMATO DAL COLLEGIO DEGLI SCRUTATORI PARTE DA UNA BASE DI 880 VOTANTI , LE SCHEDE DEPOSITATE NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE NON SONO PIU DI 851 . MANCANO DUNQUE 29 SCHEDE ;

- IN PARTE LA DIVERGENZA E DOVUTA AL FATTO CHE , SALVO UNA , LE SCHEDE DEI VOTANTI PER CORRISPONDENZA - 20 IN TUTTO E RICONOSCIBILI PER IL LORO FORMATO - SONO RIMASTE IRREPERIBILI ;

- NONOSTANTE LE 29 SCHEDE MANCANTI , IL COMPUTO OPERATO PRESSO LA CORTE HA DATO , PER TUTTI I CANDIDATI , UN NUMERO DI VOTI SUPERIORE A QUELLO RILEVATO DAL COLLEGIO DEGLI SCRUTATORI , SALVO PER UN CANDIDATO , CHE NEL NUOVO COMPUTO OTTIENE UN VOTO IN MENO ;

- LE DIVERGENZE NON SONO IDENTICHE PER TUTTI I CANDIDATI E VARIANO DA UN MASSIMO DI + 27 VOTI ( FEIDT ) A - 1 VOTO ( PIRAINO ROSARIO ). IL TOTALE DELLE DIFFERENZE AMMONTA A 487 VOTI , MENTRE LA MEDIA DELLE DIVERGENZE , PER CANDIDATO , SI AGGIRA SUGLI 11,5 VOTI .

48/49 IL COMPUTO EFFETTUATO A CURA DELLA CORTE HA MESSO IN LUCE UN NOTEVOLE DIVARIO , CHE MUTA A SECONDA DEI CANDIDATI , RISPETTO AI RISULTATI PROCLAMATI DAL COLLEGIO DEGLI SCRUTATORI . SI PUO SUPPORRE CHE IL DIVARIO SAREBBE ULTERIORMENTE AUMENTATO SE LE 29 SCHEDE , NON REPERITE , AVESSERO POTUTO ESSERE INCLUSE NEL NUOVO COMPUTO .

50/51 POICHE IL PROCESSO VERBALE REDATTO DAL COLLEGIO DEGLI SCRUTATORI NON DA ALCUNA INDICAZIONE SULLA RIPARTIZIONE DEI RISULTATI , A SECONDA DELLO SPOGLIO MANUALE O MECCANICO DELLE SCHEDE , RISULTA IMPOSSIBILE STABILIRE CON SUFFICIENTE CERTEZZA I MOTIVI DEL DIVARIO EMERSO NEL CORSO DEL GIUDIZIO . IN BASE A QUANTO SI E POTUTO OSSERVARE SULLE SCHEDE , SI PUO TUTTAVIA SUPPORRE CHE LE DIVERGENZE IN QUESTIONE SIANO DOVUTE A DUE ORDINI DI CIRCOSTANZE :

- DA UN LATO , ALCUNE SCHEDE , ACCETTATE DALLA MACCHINA , SONO COMPILATE IN PARTE COL PENNARELLO SPECIALE E IN PARTE CON ALTRI MEZZI , COSICCHE SI DEVE AMMETTERE CHE LA MACCHINA , PUR ACCETTANDOLE , NE HA TENUTO CONTO SOLO IN PARTE ;

- D ' ALTRO CANTO , NELLO STESSO GRUPPO DI SCHEDE VE NE SONO ALCUNE CHE , PUR SE COMPILATE COL PENNARELLO SPECIALE , NON CORRISPONDONO ESATTAMENTE ALLE ISTRUZIONI IMPARTITE AGLI ELETTORI , COSICCHE E LOGICO PENSARE CHE LA MACCHINA NON LE ABBIA POTUTE CONTABILIZZARE A DOVERE .

52 DALL ' ESAME DI CUI SOPRA RISULTA CHE L ' ESITO DELLE ELEZIONI DEL 18 MARZO 1975 PROCLAMATO DAL COLLEGIO DEGLI SCRUTATORI , E STATO EFFETTIVAMENTE FALSATO .

53 LA CAUSA DELL ' ERRORE VA SOPRATTUTTO INDIVIDUATA NELL ' INTEMPESTIVA INTRODUZIONE DEL NUOVO SISTEMA DI SPOGLIO E NELLE SUE IMPERFEZIONI .

54/55 NE CONSEGUE CHE IL PARLAMENTO E RESPONSABILE DI NON AVER ADEGUATAMENTE VEGLIATO SULLA PREPARAZIONE E SULLO SVOLGIMENTO DELLE ELEZIONI E , AL TEMPO STESSO , DI ESSERSI RIFIUTATO DI ESAMINARE CON LA NECESSARIA DILIGENZA I RECLAMI PRESENTATI DAI RICORRENTI CIRCA LE MODALITA DI SPOGLIO DEI VOTI . VA QUINDI ANNULLATO , IN QUESTA PARTE , IL RIFIUTO OPPOSTO AL RECLAMO DEI RICORRENTI CHE CHIEDEVANO LA DICHIARAZIONE DEL CARATTERE IRREGOLARE DELLE ELEZIONI DEL 18 MARZO 1975 E LA REVOCA DEL MANDATO DEI MEMBRI DEL COMITATO COSI ELETTI .

56 SARA PERO OPPORTUNO VEGLIARE A CHE I PROVVEDIMENTI CHE IL PARLAMENTO PRENDERA IN ESECUZIONE DELLA PRESENTE SENTENZA SIANO CONFORMI ALLE ESIGENZE DELLA CERTEZZA DEL DIRITTO , SPECIE ONDE EVITARE CHE VENGANO RIMESSE SUL TAPPETO , PER IL SOLO FATTO DELL ' IRREGOLARITA DELLE ELEZIONI DEL 18 MARZO 1975 , LE DISPOSIZIONI ADOTTATE DAL COMITATO DEL PERSONALE ELETTO IN QUEST ' OCCASIONE O CON LA SUA COLLABORAZIONE .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

57/59 A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE , SE LA CONTROPARTE NE FA RICHIESTA . IL CONVENUTO E RIMASTO SOCCOMBENTE E LE SPESE VANNO QUINDI POSTE A SUO CARICO .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( SECONDA SEZIONE ),

DICHIARA E STATUISCE :

1* E ANNULLATA LA DECISIONE DEL PRESIDENTE DEL PARLAMENTO EUROPEO IN DATA 7 OTTOBRE 1975 CON CUI SI RIFIUTA DI AMMETTERE L ' IRREGOLARITA DELLE ELEZIONI SVOLTESI IL 18 MARZO 1975 PER DESIGNARE I MEMBRI DEL COMITATO DEL PERSONALE .

2* SPETTA AL PARLAMENTO EUROPEO PORRE TERMINE AL MANDATO DEL COMITATO DEL PERSONALE IRREGOLARMENTE ELETTO , SALVE RESTANDO LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER SALVAGUARDARE LA CERTEZZA DEL DIRITTO .

3* TUTTE LE SPESE PROCESSUALI SONO POSTE A CARICO DEL PARLAMENTO EUROPEO .