Mi sembra opportuno, signori, invertire l'ordine in cui sono state formulate le due questioni e stabilire anzitutto, come suggerisce la Commissione, quale sia l'interpretazione del regolamento n. 85/63, come pure, d'altra parte, dei testi che fissavano l'importo dei prelievi, a prescindere dalla successiva adozione del regolamento n. 84/66.

In proposito va osservato che la classificazione propria della nomenclatura allegata al primo dei summenzionati regolamenti, per quanto riguarda le salsicce, i salami e simili, corrisponde effettivamente a quanto risulta dalla tariffa doganale comune; inoltre, le note esplicative della nomenclatura del Consiglio di cooperazione doganale precisano che tali prodotti vanno classificati nella stessa voce, anche qualora siano presentati in recipienti chiusi ermeticamente.

Il prelievo da applicare ai prodotti compresi in questa voce si riferisce quindi alle salsicce indipendentemente dalla loro presentazione, siano esse immerse o meno in un liquido destinato a garantirne la conservazione.

Poiché il prelievo va calcolato in funzione del peso netto delle merci comprese nella voce 16.01 B, non si può pensare che ciò fornisca una prima indicazione nel senso che non si deve tener conto del peso del liquido di governo?

Vorrei osservare, preliminarmente, che dalla disciplina comunitaria in tema di prelievi non si può ricavare alcuna precisa definizione del peso netto. È solo in una raccomandazione della Commissione in data 13 marzo 1961 che si trova una definizione del peso imponibile e che viene messa in evidenza la distinzione fra «peso lordo» e «peso netto». Comunque, a parte il fatto che la nozione di peso netto, considerato come il peso proprio della merce priva degli imballaggi, non consentirebbe, di per sé, di risolvere il problema sottopostovi, ritengo impossibile trarre illazioni dalla suddetta raccomandazione; questa, relativa ai soli dazi doganali, non poteva infatti applicarsi ai prelievi contemplati dalle norme sulle organizzazioni comuni dei mercati agricoli.

Mi sembrano invece da condividere tre considerazioni svolte dalla Commissione.

In primo luogo, sta di fatto che, nell'allegato II B del regolamento n. 85/63, la merce classificata sotto la voce 16.01 B viene designata unicamente con la denominazione «salsicce»; non si fa alcuna menzione di salsicce in iscatola o conservate; la nozione di peso netto si riferisce quindi, a mio avviso, a tale merce in sé e per sé, indipendentemente non solo dalla sua presentazione, ma anche dal «condizionamento» costituito da un liquido avente l'esclusivo scopo di garantirne la conservazione.

In secondo luogo, l'acqua, anche se salata, nella quale sono immerse le salsicce assolve unicamente una funzione di equilibrio osmotico, in quanto mira ad evitare l'essiccamento del prodotto, senza modificare affatto le sue caratteristiche organolettiche. In altri termini, l'aggiunta di liquido non costituisce un miglioramento della qualità del prodotto.

Infine, è vero che il legislatore comunitario, nella fissazione del prelievo, non ha tenuto conto del peso di eventuali liquidi per la pura e semplice conservazione. Ciò risulta da quanto disposto nell'art. 4, n. 2, e nell'art. 5, n. 3, del regolamento di base n. 20/62, a seconda che si tratti dei prelievi intracomunitari o di quelli sugli scambi con paesi terzi. Per le merci di cui all'art. 1 di questo testo (n. 1, punto c)), fra le quali si trovano quelle della voce 16.01, l'importo del prelievo è determinato tenendo conto della media ponderata dei prelievi stabiliti per le carni suine, per i prodotti di base, frattaglie, nonché, d'altra parte, per gli altri prodotti usati nella loro fabbricazione.

La redazione delle due suddette norme è sostanzialmente identica: