Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 Dipendenti - Carriera - Passaggio ad una categoria superiore - Necessità di concorso - Nomina che prende effetto ad una data precedente al superamento del concorso - Inammissibilità

(Statuto del personale, art. 45, n. 2)

2 Ricorso di annullamento - Sentenza di annullamento - Effetti - Obblighi dell'amministrazione - Risarcimento del danno del ricorrente connesso all'atto annullato e sussistente dopo l'annullamento

(Trattato CE, artt. 176 e 215, secondo comma)

3 Dipendenti - Responsabilità extracontrattuale delle istituzioni - Presupposti - Illecito amministrativo - Danno - Nesso causale - Valutazione del danno morale - Criteri

4 Ricorso contro una pronuncia del Tribunale di primo grado - Motivi - Motivo fondato sulla violazione dell'art. 48, n. 2, del regolamento di procedura del Tribunale che vieta la deduzione di motivi nuovi in corso di causa - Presa in considerazione da parte del Tribunale delle risposte ad un quesito posto in quanto misura di organizzazione del procedimento - Ammissibilità

(Regolamento di procedura del Tribunale, artt. 48, n. 2, e 64, n. 3)

5 Ricorso contro una pronuncia del Tribunale di primo grado - Motivi - Insufficienza di motivazione - Assenza di precisazioni quanto ai criteri accolti dal Tribunale per fissare l'ammontare dell'indennità accordata come risarcimento del danno - Ricorso fondato

Massima

6 Conformemente all'art. 45, n. 2, dello Statuto, il passaggio di un funzionario da una categoria ad una categoria superiore può avvenire soltanto mediante concorso. Poiché il superamento di un concorso è quindi una condizione indispensabile per la nomina di un dipendente ad una categoria superiore, tale condizione va soddisfatta alla data effettiva della nomina. L'art. 45, n. 2, dello Statuto osta quindi ad una nomina che prenda effetto ad una data precedente al superamento del concorso.

7 L'art. 176 del Trattato impone all'amministrazione, oltre all'obbligo di prendere i provvedimenti richiesti dall'esecuzione della sentenza del giudice comunitario, anche quello di risarcire il danno ulteriore eventualmente derivante dall'atto illegittimo annullato, a condizione che sussistano i presupposti di cui all'art. 215, secondo comma, del Trattato CE. L'art. 176 del Trattato non subordina il risarcimento del danno all'esistenza di un nuovo illecito dell'amministrazione distinto dall'originario atto illegittimo annullato, ma prevede il risarcimento del danno che deriva da quell'atto e che continua a sussistere dopo il suo annullamento e dopo l'esecuzione, da parte dell'amministrazione, della sentenza di annullamento.

8 Nel contesto di una domanda di risarcimento danni proposta da un dipendente, la responsabilità della Comunità presuppone il sussistere di un complesso di condizioni e cioè: l'illegittimità del comportamento di cui si fa carico alle istituzioni, la realtà del danno e l'esistenza di un nesso causale fra il comportamento e il danno asserito.

Ai fini della valutazione di un eventuale danno morale, occorre tener conto delle circostanze aggravanti che caratterizzano la specifica situazione.

9 Ai sensi dell'art. 48, n. 2, del regolamento di procedura del Tribunale, è vietata la deduzione di motivi nuovi in corso di causa, a meno che essi si basino su elementi di diritto e di fatto emersi durante il procedimento.

Non è in contrasto con tale disposizione la presa in considerazione, da parte del Tribunale, delle risposte date da una parte a quesiti posti in quanto misure di organizzazione del procedimento fondate sul'art. 64, n. 3, del regolamento di procedura del Tribunale, dato che l'altra parte ha eventualmente avuto la possibilità di prendere posizione su tali punti all'udienza.

10 Spetta unicamente al Tribunale valutare, entro i limiti di una domanda di risarcimento danni, le modalità e la portata del risarcimento. Tuttavia, affinché la Corte possa esercitare il suo controllo giurisdizionale sulle sentenze del Tribunale, queste ultime debbono essere sufficientemente motivate. Ciò non si verifica nel caso di una sentenza del Tribunale che ometta di precisare i criteri presi in considerazione ai fini della determinazione dell'ammontare dell'indennità concessa come risarcimento del danno subito.