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Massima



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1 . RICORSO DI ANNULLAMENTO - ATTI IMPUGNABILI - ATTI PRIVI DI EFFETTI GIURIDICI - NON RIENTRANO IN TALE CATEGORIA

( TRATTATO CEE , ART . 173 , 2* COMMA )

2 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - RESTITUZIONI ALL ' ESPORTAZIONE - INTERPRETAZIONE DELLA NORMATIVA COMUNITARIA DA PARTE DELLA COMMISSIONE - NON VINCOLA LE AUTORITA NAZIONALI

3 . RICORSO PER RISARCIMENTO - RICORSO PROPOSTO AVVERSO UNA PRESA DI POSIZIONE ASSUNTA DALLA COMMISSIONE A PROPOSITO DI PROVVEDIMENTI NAZIONALI DI ATTUAZIONE - E IRRICEVIBILE

( TRATTATO CEE , ARTT . 178 E 215 , 2* COMMA )

Massima

1 . UNA MANIFESTAZIONE D ' OPINIONE SCRITTA EMANANTE DA UN ' ISTITUZIONE COMUNITARIA NON PUO COSTITUIRE UNA DECISIONE IMPUGNABILE MEDIANTE RICORSO D ' ANNULLAMENTO IN FORZA DELL ' ART . 173 , 2* COMMA , DEL TRATTATO CEE QUALORA NON POSSA , NE MIRI A , PRODURRE EFFETTI GIURIDICI .

2 . L ' APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI COMUNITARIE IN MATERIA DI RESTITUZIONI ALL ' ESPORTAZIONE DIPENDE DAGLI ORGANI NAZIONALI A TALE SCOPO DESIGNATI . LA COMMISSIONE NON HA ALCUNA COMPETENZA AD ADOTTARE PROVVEDIMENTI RELATIVI ALLA LORO INTERPRETAZIONE , BENSI UNICAMENTE LA POSSIBILITA DI ESPRIMERE LA PROPRIA OPINIONE , NON VINCOLANTE PER LE AUTORITA NAZIONALI .

3 . E , IN VIA DI PRINCIPIO , IRRICEVIBILE UN RICORSO PER RISARCIMENTO PROPOSTO A NORMA DEGLI ARTT . 178 E 215 , 2* COMMA , DEL TRATTATO CEE E BASATO SU UN COMPORTAMENTO DELLA COMMISSIONE CHE SI COLLOCA NELL ' AMBITO DELLA COOPERAZIONE INTERNA TRA QUESTA E GLI ORGANI NAZIONALI INCARICATI DI APPLICARE LA NORMATIVA COMUNITARIA , COOPERA ZIONE CHE , DI REGOLA , NON PUO FAR SORGERE LA RESPONSABILITA DELLA COMUNITA NEI CONFRONTI DEI SINGOLI .

CIO VALE COMUNQUE NEL CASO IN CUI POSSA EVENTUALMENTE CONSIDERARSI COME UN ATTO RECANTE PREGIUDIZIO AL RICORRENTE NON GIA LA PRESA DI POSIZIONE DELLA COMMISSIONE , BENSI SOLAMENTE LA DECISIONE DELL ' ORGANO NAZIONALE DI ATTENERSI AD ESSA . INFATTI , IL CONTROLLO SULL ' ATTIVITA AMMINISTRATIVA SVOLTA DAGLI STATI MEMBRI PER L ' APPLICAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO SPETTA ANZITUTTO AI GIUDICI NAZIONALI , SALVA RESTANDO LA POSSIBILITA PER GLI STESSI DI SOTTOPORRE QUESTIONI PREGIUDIZIALI ALLA CORTE IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO . STANDO COSI LE COSE , IL RIMEDIO GIURIDICO DA ESPERIRE IN CASI DEL GENERE E L ' IMPUGNAZIONE DINANZI AI GIUDICI NAZIONALI .
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Massima



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1 . DISPOSIZIONI FISCALI - TRIBUTI INTERNI - PRINCIPIO DI NON DISCRIMINAZIONE - PORTATA - CONCESSIONE DI AGEVOLAZIONI FISCALI A PRODOTTI NAZIONALI - LORO ESTENSIONE AI PRODOTTI IMPORTATI DA ALTRI STATI MEMBRI

( TRATTATO CEE , ART . 95 )

2 . RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI - ELIMINAZIONE DEGLI OLI USATI - IMPRESE INTERESSATE - CONCESSIONE D ' INDENNITA SOTTO FORMA DI RIDUZIONE DI TRIBUTI INTERNI - AMMISSIBILITA - CONDIZIONI - RISPETTO DEL PRINCIPIO DI NON DISCRIMINAZIONE FISCALE

( TRATTATO CEE , ART . 95 ; DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 75/439 , ART . 13 )

Massima

1 . IN MANCANZA DI UNIFICAZIONE O ARMONIZZAZIONE DELLE NORME RILEVANTI IN MATERIA , IL DIRITTO COMUNITARIO NON VIETA AGLI STATI MEMBRI DI CONCEDERE , PER LEGITTIMI MOTIVI ECONOMICI E SOCIALI , AGEVOLAZIONI FISCALI , SOTTO FORMA DI ESENZIONI DA TRIBUTI O RIDUZIONE DI QUESTI , A TALUNI PRODOTTI O A TALUNE CATEGORIE DI PRODUTTORI . IL TRATTATO NON VIETA PERTANTO , NELL ' AMBITO DELLE LEGISLAZIONI FISCALI NAZIONALI , CHE VENGANO IMPOSTI ONERI TRIBUTARI DIVERSI SU PRODOTTI IDONEI A SERVIRE AI MEDESIMI FINI ECONOMICI , SOPRATTUTTO QUANDO RISULTI CHE I COSTI DI PRODUZIONE SONO OGGETTIVAMENTE MOLTO DIVERSI .

PER CONTRO , L ' ART . 95 , 1* COMMA , DEL TRATTATO ESIGE CHE SIFFATTE AGEVOLAZIONI FISCALI VENGANO ESTESE SENZA DISCRIMINAZIONE ALLE MERCI SIMILARI IMPORTATE DAGLI ALTRI STATI MEMBRI , QUALORA TALI MERCI POSSEGGANO I REQUISITI CUI E SUBORDINATA LA CONCESSIONE DI DETTE AGEVOLAZIONI . QUESTA DISPOSIZIONE NON OBBLIGA PERO GLI STATI MEMBRI AD ABOLIRE LE DIFFERENZE OGGETTIVAMENTE GIUSTIFICATE CHE IL DIRITTO NAZIONALE STABILISCA EVENTUALMENTE TRA LE IMPOSTE INTERNE GRAVANTI SU PRODOTTI NAZIONALI , A MENO CHE L ' ABOLIZIONE DI TALI DIFFERENZE NON SIA L ' UNICO MEZZO CHE CONSENTA DI EVITARE LA DISCRIMINAZIONE , DIRETTA O INDIRETTA , DELLE MERCI IMPORTATE .

2 . DALL ' ART . 13 DELLA DIRETTIVA N . 75/439 CONCERNENTE L ' ELIMINAZIONE DEGLI OLI USATI RISULTA CHE GLI STATI MEMBRI , NEL DARE ATTUAZIONE ALLA DIRETTIVA STESSA , SONO LIBERI DI VERSARE DIRETTAMENTE INDENNITA ALLE IMPRESE CHE PROVVEDONO AL RECUPERO , ALL ' ELIMINAZIONE O ALLA RIGENERAZIONE DEGLI OLI USATI , OPPURE DI FAR FRUIRE GLI OLI RIGENERATI DI UN REGIME FISCALE PIU VANTAGGIOSO , O PERFINO DI APPLICARE CUMULATIVAMENTE I DUE SISTEMI . TUTTAVIA , ESSI , NEL CASO IN CUI , ESERCITANDO IL POTERE DI VALUTAZIONE LORO SPETTANTE IN MATERIA , OPTINO PER UN SISTEMA DI RIDUZIONE DELLE IMPOSTE INTERNE , SONO TENUTI AD ACCETTARE LE CONSEGUENZE DI TALE SCELTA ED A VEGLIARE A CHE IL SISTEMA PRESCELTO SIA CONFORME AL PRINCIPIO FONDAMENTALE , ENUNCIATO ALL ' ART . 95 DEL TRATTATO , CHE VIETA DI DISCRIMINARE , SOTTO IL PROFILO FISCALE , LE MERCI IMPORTATE .
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Massima



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1 . CONVENZIONE CONCERNENTE LA COMPETENZA GIURISDIZIONALE E L ' ESECUZIONE DELLE DECISIONI - COMPETENZA GIURISDIZIONALE - COMPETENZA DEL TRIBUNALE DEL LUOGO D ' ADEMPIMENTO - COMPETENZA DEL TRIBUNALE DESIGNATO DALLE PARTI - NATURA E FONDAMENTO RISPETTIVI

( CONVENZIONE DEL 27 SETTEMBRE 1968 , ARTT . 5 , N . 1 , E 17 )

2 . CONVENZIONE CONCERNENTE LA COMPETENZA GIURISDIZIONALE E L ' ESECUZIONE DELLE DECISIONI - COMPETENZA GIURISDIZIONALE - COMPETENZA DEL TRIBUNALE DEL LUOGO D ' ADEMPIMENTO - DESIGNAZIONE DEL LUOGO DELL ' ADEMPIMENTO MEDIANTE UNA CLAUSOLA VALIDA SECONDO IL DIRITTO DA APPLICARSI - NON OCCORRE L ' OSSERVANZA DEI REQUISITI DI FORMA CONTEMPLATI DALL ' ART . 17 DELLA CONVENZIONE

( CONVENZIONE DEL 27 SETTEMBRE 1968 , ARTT . 5 , N . 1 , E 17 )

Massima

1 . LE DISPOSIZIONI DELL ' ART . 5 , N . 1 , DELLA CONVENZIONE CHE CONSENTONO DI CITARE , IN MATERIA CONTRATTUALE , IL CONVENUTO DOMICILIATO NEL TERRITORIO DI UNO STATO CONTRAENTE DINANZI AL GIUDICE DEL LUOGO IN CUI L ' OBBLIGAZIONE E STATA O DEV ' ESSERE ADEMPIUTA , STABILISCONO UN CRITERIO PER LA DETERMINAZIONE DELLA COMPETENZA LA CUI SCELTA DIPENDE DALLA VOLONTA DELL ' ATTORE E CHE E GIUSTIFICATO DALL ' ESTISTENZA DI UN LEGAME DIRETTO TRA LA CONTROVERSIA E IL GIUDICE CHIAMATO A CONOSCERE DI ESSA . PER CONTRO , L ' ART . 17 DELLA CONVENZIONE , IL QUALE CONTEMPLA LA COMPETENZA ESCLUSIVA DEL GIUDICE DESIGNATO DALLE PARTI SECONDO LE FORME PRESCRITTE , ESCLUDE LE NORME SULLA COMPETENZA TANTO GENERALI - DI CUI ALL ' ART . 2 DELLA CONVENZIONE - QUANTO SPECIALI - DI CUI ALL ' ART . 5 - E PRESCINDE DA QUALSIASI LEGAME OGGETTIVO TRA IL RAPPORTO GIURIDICO CONTROVERSO ED IL GIUDICE DESIGNATO . NE CONSEGUE CHE LA COMPETENZA DEL GIUDICE DEL LUOGO DELL ' ADEMPIMENTO E QUELLA DEL GIUDICE SCELTO DALLE PARTI COSTITUISCONO DUE NOZIONI DISTINTE , E CHE SOLAMENTE I PATTI DI PROROGA DELLA COMPETENZA DEVONO POSSEDERE I REQUISITI DI FORMA PRESCRITTI DALL ' ART . 17 DELLA CONVENZIONE .

2 . QUALORA IL LUOGO DELL ' ADEMPIMENTO DI UN ' OBBLIGAZIONE CONTRATTUALE SIA STATO DETERMINATO DALLE PARTI CON UNA CLAUSOLA VALIDA SECONDO IL DIRITTO NAZIONALE CHE SI APPLICA AL CONTRATTO , IL GIUDICE DI TALE LUOGO E COMPETENTE A CONOSCERE DELLE CONTROVERSIE RELATIVE ALLA MEDESIMA OBBLIGAZIONE IN FORZA DELL ' ART . 5 , N . 1 , DELLA CONVENZIONE , INDIPENDENTEMENTE DALL ' OSSERVANZA DEI REQUISITI DI FORMA STABILITI DALL ' ART . 17 .
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Massima



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1 . QUESTIONI PREGIUDIZIALI - COMPETENZA DELLA CORTE - LIMITI

( TRATTATO CEE , ART . 177 )

2 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - FORMAZIONE DEI PREZZI - PROVVEDIMENTI NAZIONALI - INCOMPATIBILITA CON LA DISCIPLINA COMUNITARIA - CRITERI

3 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - CARNE SUINA - CARNE BOVINA - PREZZO DI VENDITA AL CONSUMATORE - MARGINE DI UTILE MASSIMO - FISSAZIONE UNILATERALE DA PARTE DI UNO STATO MEMBRO - AMMISSIBILITA - CONDIZIONI

( REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO NN . 121/67 E 805/68 )

Massima

1 . LA CORTE , BENCHE NON LE SPETTI PRONUNZIARSI , NELL ' AMBITO DI UN PROCEDIMENTO PROMOSSO IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , SULLA COMPATIBILITA DI NORME DI DIRITTO NAZIONALE CON DISPOSIZIONI DI DIRITTO COMUNITARIO , E VICEVERSA COMPETENTE A FORNIRE AL GIUDICE NAZIONALE TUTTI GLI ELEMENTI D ' INTERPRETAZIONE CHE RIENTRINO NEL DIRITTO COMUNITARIO E CHE CONSENTANO A DETTO GIUDICE DI PRONUNZIARSI SULLA COMPATIBILITA DI TALI NORME CON LA DISPOSIZIONE COMUNITARIA PRESA IN ESAME .

2 . NEI CAMPI IN CUI ESISTE UNA ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI , A MAGGIOR RAGIONE QUANDO DETTA ORGANIZZAZIONE E BASATA SUL REGIME COMUNE DEI PREZZI , GLI STATI MEMBRI NON POSSONO PIU INTERVENIRE CON DISPOSIZIONI NAZIONALI , ADOTTATE UNILATERALMENTE , NEI CONGEGNI DI FORMAZIONE DEI PREZZI , QUALE E DETERMINATO DALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE . TUTTAVIA , LE DISPOSIZIONI DI UN REGOLAMENTO AGRICOLO COMUNITARIO CHE IMPLICHINO UN REGIME DI PREZZI CHE SI APPLICA NEGLI STADI DELLA PRODUZIONE E DEL COMMERCIO ALL ' INGROSSO LASCIANO INTATTO IL POTERE DEGLI STATI MEMBRI - SALVE RESTANDO ALTRE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO - DI ADOTTARE GLI OPPORTUNI PROVVEDIMENTI IN FATTO DI FORMAZIONE DEI PREZZI NEGLI STADI DEL COMMERCIO AL MINUTO E DEL CONSUMO , PURCHE ESSI NON METTANO IN PERICOLO GLI SCOPI O IL FUNZIONAMENTO DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI , IN PARTICOLARE DEL SUO REGIME DEI PREZZI .

3 . I REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO NN . 121/67 E 805/68 , RELATIVI ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEI SETTORI DELLA CARNE SUINA E , RISPETTIVAMENTE , DELLA CARNE BOVINA - CONSIDERATI ENTRAMBI ALLA LUCE DEI REGOLAMENTI NN . 2305/71 , 1351/73 E 1133/74 , PER QUANTO RIGUARDA LA CARNE SUINA , E 1652/72 , 1192/73 E 667/74 , PER QUANTO RIGUARDA LA CARNE BOVINA - NON OSTANO ALLA FISSAZIONE UNILATERALE DA PARTE DI UNO STATO MEMBRO DI UN MARGINE DI UTILE MASSIMO PER LA VENDITA AL DETTAGLIO DELLE CARNI SUINE O BOVINE , MARGINE CALCOLATO ESSENZIALMENTE A PARTIRE DAI PREZZI D ' ACQUISTO , QUALI SONO PRATICATI NEGLI STADI COMMERCIALI ANTERIORI , E VARIABILI IN FUNZIONE DI DETTI PREZZI , PURCHE I PREZZI D ' ACQUISTO CHE SERVONO AL CALCOLO DEL MARGINE SIANO MAGGIORATI DELLE SPESE COMMERCIALI E D ' IMPORTAZIONE EFFETTIVAMENTE SOSTENUTE DAL DETTAGLIANTE NELLO STADIO DELL ' APPROVVIGIONAMENTO E DELLA VENDITA AL CONSUMO E PURCHE IL MARGINE VENGA FISSATO AD UN LIVELLO CHE NON OSTACOLI GLI SCAMBI INTRACOMUNITARI .
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Massima



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TARIFFA DOGANALE COMUNE - CONTINGENTI TARIFFARI COMUNITARI - CARNE BOVINA CONGELATA - POTERE DI GESTIONE DEGLI STATI MEMBRI - RIPARTIZIONE DELLE QUOTE NAZIONALI - CRITERI - PREVENTIVA ASSEGNAZIONE DI UNA PARTE DELLA QUOTA NAZIONALE AD UN UNICO OPERATORE - AMMISSIBILITA - CONDIZIONI

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2861/77 , ART . 3 )

Massima

NE IL REGOLAMENTO N . 2861/77 , RELATIVO ALL ' APERTURA , ALLA RIPARTIZIONE E ALLE MODALITA DI GESTIONE DI UN CONTINGENTE TARIFFARIO COMUNITARIO DI CARNE BOVINA CONGELATA , NE ALTRE NORME COMUNITARIE OSTANO ALL ' ADOZIONE DI UN SISTEMA DI GESTIONE DELLA QUOTA NAZIONALE DEL CONTINGENTE DI CUI TRATTASI CHE SI FONDI SU UNA PLURALITA DI CRITERI PER LA DEFINIZIONE DELLE VARIE CATEGORIE DI OPERATORI E PER LA FISSAZIONE DEI QUANTITATIVI COMPLESSIVI AI QUALI OGNI CATEGORIA HA ACCESSO , A CONDIZIONE CHE TALI CRITERI NON SIANO STABILITI IN MODO ARBITRARIO E NON ABBIANO L ' EFFETTO DI PRECLUDERE L ' ACCESSO ALLA QUOTA SUDDETTA A TALUNI DEGLI OPERATORI INTERESSATI .

IN PARTICOLARE , NULLA OSTA A CHE UNA FRAZIONE DELLA QUOTA NAZIONALE , PREDETERMINATA IN BASE A CRITERI DI SUDDIVISIONE , VENGA PREVENTIVAMENTE ASSEGNATA AD UN UNICO OPERATORE , PURCHE LA POSIZIONE DI TALE OPERATORE VENGA DETERMINATA SECONDO I CRITERI SUDDETTI . IL FATTO CHE , SECONDO LA LEGGE NAZIONALE , UNA DETERMINATA CATEGORIA DI OPERATORI SIA COMPOSTA DI UN UNICO IMPORTANTE OPERATORE NON E ATTO , DI PER SE , A DIMOSTRARE CHE I CRITERI STABILITI DA QUESTA LEGGE NAZIONALE SIANO ARBITRARI .
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Massima



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1 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - LATTE E PRODOTTI LATTIERO-CASEARI - PREMIO ALLE NON COMMERCIALIZZAZIONE - IMPEGNO DEL BENEFICIARIO - CARATTERE PERSONALE - ALIENAZIONE DELLA PROPRIETA O CESSIONE DEL DIRITTO DI USUFRUIRE DELL ' AZIENDA - INCIDONO SUL DIRITTO AL PREMIO

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1975/69 , ART . 6 )

2 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - LATTE E PRODOTTI LATTIERO-CASEARI - PREMIO ALLA NON COMMERCIALIZZAZIONE - IMPEGNO DEL BENEFICIARIO - CESSIONE DELLE VACCHE DA LATTE PER LE QUALI E STATO ATTRIBUITO IL PREMIO - L ' IMPEGNO NON SI TRASMETTE ALL ' ACQUIRENTE

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1975/69 , ARTT . 6 E 8 , N . 2 , 2* COMMA )

Massima

1 . L ' IMPEGNO DI ASTENERSI DAL CEDERE LATTE E PRODOTTI LATTIERO-CASEARI , SOTTOSCRITTO , AI SENSI DELL ' ART . 6 DEL REGOLAMENTO N . 1975/69 , DAL BENEFICIARIO DEL PREMIO ALLA NON COMMERCIALIZZAZIONE DI DETTI PRODOTTI , HA CARATTERE PERSONALE E NON E CONNESSO AL FONDO . IN CASO DI ALIENAZINE DELLA PROPRIETA DELL ' AZIENDA O DI CESSIONE DEL DIRITTO DI USUFRUIRNE , IL BENEFICIARIO PERDE IL DIRITTO AL PREMIO ED E TENUTO A RESTITUIRE ALL ' AUTORITA COMPETENTE L ' ACCONTO ED OGNI ALTRA RATA DEL PREMIO GIA PERCEPITI , SE L ' AZIENDA DI CUI TRATTASI NON SI E EFFETTIVAMENTE ASTENUTA DALLO SMERCIARE LATTE E PRODOTTI LATTIERO-CASEARI DURANTE L ' INTERO PERIODO CONSIDERATO .

2 . L ' OBBLIGO IMPOSTO DALL ' ART . 8 , N . 2 , 2* COMMA , DEL REGOLAMENTO N . 1975/69 AL BENEFICIARIO DEL PREMIO DI NON COMMERCIALIZZAZIONE DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI DI DETENERE UN NUMERO DI BOVINI ADULTI PARI O SUPERIORE AL NUMERO DI VACCHE DA LATTE DI CUI ERA IN POSSESSO AL MOMENTO DELLA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI CONCESSIONE DEL PREMIO CONCERNE SOLO DETTO NUMERO E NON E CONNESSO A DETERMINATI CAPI DI BESTIAME . IN CASO DI CESSIONE DELLE VACCHE DA LATTE PRESENTI NELL ' AZIENDA AL MOMENTO DELLA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA E PER LE QUALI E STATO ATTRIBUITO IL PREMIO , L ' IMPEGNO DEL BENEFICIARIO DI NON VENDERE LATTE O PRODOTTI LATTIERI NON SI TRASMETTE , PER EFFETTO DELLA CESSIONE , ALL ' ACQUIRENTE DI TALI VACCHE .
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Massima



Parole chiave

1 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - VALORE IN DOGANA - PREZZO NORMALE DELLE MERCI - DETERMINAZIONE - DETRAZIONE DELLE SPESE DI TRASPORTO NELLA COMUNITA - DEROGA - PREZZO UNICO FRANCO DESTINAZIONE - NOZIONE - PREZZO NON UNIFORME

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 803/68 , ART . 8 , N . 2 , PRIMA FRASE )

2 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - VALORE IN DOGANA - PREZZO NORMALE DELLE MERCI - DETERMINAZIONE - DETRAZIONE DELLE SPESE DI TRASPORTO NELLA COMUNITA - DEROGA - PREZZO UNICO FRANCO DESTINAZIONE - LIMITI DELLA DEROGA - PREZZO FRANCO FRONTIERA MENO ELEVATO DEL PREZZO UNICO FRANCO DESTINAZIONE - MODALITA DI PRODUZIONE DELLA PROVA - OBBLIGHI DEL GIUDICE NAZIONALE

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 803/68 , ART . 8 , N . 2 , SECONDA FRASE )

Massima

1 . LE DIFFICOLTA INERENTI , DA UN LATO , AL CALCOLO DELLE SPESE DI TRASPORTO EFFETTIVAMENTE COMPRESE NEL PREZZO UNICO FRANCO DESTINAZIONE E , DALL ' ALTRO , ALLA NECESSITA DI GARANTIRE LA PARITA DI TRATTAMENTO AGLI IMPORTATORI - LE QUALI SONO ALL ' ORIGINE DELLA NORMA ENUNCIATA ALL ' ART . 8 , N . 2 , PRIMA FRASE , DEL REGOLAMENTO N . 803/68 , SECONDO CUI ' QUANDO LE MERCI SONO FATTURATE AD UN PREZZO UNICO FRANCO DESTINAZIONE CHE CORRISPONDE AL PREZZO NEL LUOGO D ' INTRODUZIONE , LE SPESE DI TRASPORTO NELLA COMUNITA NON SONO DA DETRARRE DA DETTO PREZZO ' - SI PRESENTANO NELLA STESSA MISURA , CHE IL PREZZO SI APPLICHI PER TUTTO IL TERRITORIO DOGANALE DELLA COMUNITA O SOLTANTO PER UNA PARTE DI ESSO . DI CONSEGUENZA , LA NOZIONE DI ' PREZZO UNICO FRANCO DESTINAZIONE ' , DI CUI ALL ' ART . 8 , N . 2 , PRECITATO , VA INTERPRETATA NEL SENSO CHE IL PREZZO DI CUI TRATTASI NON E NECESSARIAMENTE UNICO PER TUTTI I LUOGHI DI DESTINAZIONE COMPRESI NEL TERRITORIO DOGANALE DELLA COMUNITA .

2 . ALLO STATO ATTUALE DEL DIRITTO COMUNITARIO , SPETTA AL GIUDICE NAZIONALE STABILIRE , IN BASE ALLA PROPRIA LEGISLAZIONE INTERNA , MEDIANTE QUALI MEZZI L ' IMPORTATORE POSSA COMPROVARE , CONFORMEMENTE ALL ' ART . 8 , N . 2 , SECONDA FRASE , DEL REGOLAMENTO N . 803/68 , CHE , IN CASO D ' IMPORTAZIONE ATTRAVERSO LO STESSO LUOGO D ' INTRODUZIONE E TENUTE FERME TUTTE LE ALTRE CONDIZIONI DI VENDITA , IL PREZZO FRANCO FRONTIERA SAREBBE INFERIORE AL PREZZO UNICO FRANCO DESTINAZIONE . IL GIUDICE NAZIONALE DEVE TUTTAVIA TENER CONTO DELLA FINALITA DELLA DISPOSIZIONE COMUNITARIA , CHE E QUELLA DI CONSENTIRE , AL MOMENTO DELLA DETERMINAZIONE DEL VALORE IN DOGANA , LA DEDUZIONE DAL PREZZO DEI COSTI DI TRASPORTO NEL TERRITORIO DOGANALE DELLA COMUNITA , EFFETTIVAMENTE COMPRESI NEL PREZZO UNICO , E SOLTANTO DI QUESTI COSTI .
Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 . QUESTIONI PREGIUDIZIALI - COMPETENZA DELLA CORTE - LIMITI - PERTINENZA DELLE QUESTIONI SOLLEVATE - VALUTAZIONE ESCLUSA

( TRATTATO CEE , ART . 177 )

2 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - PRESTAZIONI - PRESTAZIONI PROVVISORIE - DIRITTO DI IMPUGNAZIONE DEGLI INTERESSATI - PORTATA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 574/72 , ART . 45 , N . 4 )

Massima

1 . NON SPETTA A QUESTA CORTE PRONUNZIARSI SULLA PERTINENZA DELLA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE . NELL ' AMBITO DELLA RIPARTIZIONE DELLE FUNZIONI GIURISDIZIONALI TRA I GIUDICI NAZIONALI E LA CORTE , DISPOSTA DALL ' ART . 177 DEL TRATTATO , TOCCA INFATTI AL GIUDICE NAZIONALE , CHE E L ' UNICO AD AVERE CONOSCENZA DIRETTA DEI FATTI DI CAUSA NONCHE DEGLI ARGOMENTI DEDOTTI DALLE PARTI E CHE DOVRA ASSUMERE LA RESPONSABILITA DELLA DECISIONE GIUDIZIARIA DA EMETTERE , VALUTARE , CON PIENA COGNIZIONE DI CAUSA , LA PERTINENZA DELLE QUESTIONI DI DIRITTO SOLLEVATE DALLA CONTROVERSIA SOTTOPOSTAGLI E LA NECESSITA DI UNA PRONUNZIA PREGIUDIZIALE AI FINI DELLA SENTENZA DEFINITIVA .

2 . L ' ART . 45 , N . 4 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 574/72 NON PUO ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE ESSO MIRI AD ESCLUDERE QUALSIASI POSSIBILITA DI TUTELA GIURISDIZIONALE DEL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI A TITOLO PROVVISORIO . L ' ESPRESSIONE ' NON SUSCETTIBILE DI RICORSO ' DI CUI ALL ' ART . 45 , N . 4 , COLLEGATA CON I TERMINI ' CARATTERE PROVVISORIO ' CHE LA PRECEDONO , SIGNIFICA UNICAMENTE CHE I PROVVEDIMENTI ADOTTATI DAGLI ENTI COMPETENTI IN BASE ALL ' ART . 45 , N . 1 , NON POSSONO ESSERE OGGETTO DI UN RICORSO MIRANTE ALLA DEFINITIVA DETERMINAZIONE DEI DIRITTI A PRESTAZIONE DELL ' INTERESSATO . L ' ART . 45 , N . 4 , NON OSTA PERO A CHE DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE COMPETENTE VENGA PROPOSTO UN RICORSO CONTRO L ' INADEMPIMENTO O IL TARDIVO ADEMPIMENTO , DA PARTE DELL ' ENTE COMPETENTE , DEGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DALL ' ART . 45 , N . 1 , E A CHE , A SEGUITO DI TALE RICORSO , VENGANO ATTRIBUITI AL RICORRENTE , A NORMA DEL DIRITTO NAZIONALE , INTERESSI DI MORA SULLE SOMME DOVUTE .
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Massima



Parole chiave

1 . QUESTIONI PREGIUDIZIALI - COMPETENZA DELLA CORTE - LIMITI

( TRATTATO CEE , ART . 177 )

2 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - PIANTE VIVE E PRODOTTI DELLA FLORICOLTURA - PRINCIPI - LIBERTA DEGLI SCAMBI COMMERCIALI - PROVVEDIMENTI NAZIONALI RESTRITTIVI DEL COMMERCIO - INCOMPATIBILITA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 234/68 )

3 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - RESTRIZIONI QUANTITATIVE - MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE - NORMATIVA NAZIONALE IN MATERIA DI COMMERCIO DEL MATERIALE PER LA RIPRODUZIONE VEGETALE - ISCRIZIONE OBBLIGATORIA AD UN ORGANISMO DI CONTROLLO - DIVIETO - INCOMPATIBILITA CON L ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DELLE PIANTE VIVE E DEI PRODOTTI DELLA FLORICOLTURA

( TRATTATO CEE , ARTT . 30 E 34 ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 234/68 , ART . 10 ).

Massima

1 . BENCHE NON SPETTI ALLA CORTE PRONUNCIARSI , NELL ' AMBITO DI UN PROCEDIMENTO EX ART . 177 DEL TRATTATO CEE , SULLA COMPATIBILITA COL DIRITTO COMUNITARIO DI UNA NORMATIVA NAZIONALE , ESSA E PERO COMPETENTE A FORNIRE AL GIUDICE NAZIONALE QUALSIASI ELEMENTO D ' INTERPRETAZIONE DERIVANTE DAL DIRITTO COMUNITARIO CHE GLI PERMETTA DI VALUTARE LA COMPATIBILITA DI TALE NORMATIVA CON LE DISPOSIZIONI COMUNITARIE DI CUI TRATTASI .

2 . RISULTA DALL ' ECONOMIA GENERALE DEL REGOLAMENTO N . 234/68 , RELATIVO ALL ' ATTUAZIONE DI UN ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DELLE PIANTE VIVE E DEI PRODOTTI DELLA FLORICOLTURA CHE , PER QUANTO RIGUARDA IL COMMERCIO INTERNO DELLA COMUNITA , L ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DI MERCATO PER I PRODOTTI DI CUI TRATTASI SI FONDA SULLA LIBERTA DEGLI SCAMBI COMMERCIALI E SI OPPONE A QUALSIASI NORMATIVA NAZIONALE CHE POSSA OSTACOLARE DIRETTAMENTE O INDIRETTAMENTE , EFFETTIVAMENTE O POTENZIALMENTE , IL COMMERCIO INTRACOMUNITARIO . SONO PERTANTO INCOMPATIBILI CON L ' ORGANIZZAZIONE COMUNE INSTAURATA DAL REGOLAMENTO N . 234/68 LE DISPOSIZIONI O PRASSI NAZIONALI CHE POSSANO MODIFICARE LE CORRENTI D ' IMPORTAZIONE O D ' ESPORTAZIONE PER IL FATTO DI NEGARE AI PRODUTTORI LA POSSIBILITA DI METTERE LIBERAMENTE IN COMMERCIO I PRODOTTI CONSIDERATI .

3 . UNA NORMATIVA NAZIONALE MEDIANTE LA QUALE UNO STATO MEMBRO , DIRETTAMENTE O TRAMITE ORGANISMI ISTITUITI O RICONOSCIUTI DALL ' AUTORITA PUBBLICA , RISERVA ESCLUSIVAMENTE AGLI ISCRITTI AD UNO DI TALI ORGANISMI LA MESSA IN COMMERCIO , LA RIVENDITA , L ' IMPORTAZIONE , L ' ESPORTATIONE E L ' OFFERTA PER L ' ESPORTAZIONE DI MATERIALI DI MOLTIPLICAZIONE VEGETALE , QUALI LE PIANTE DI CRISANTEMO , SOGGETTI ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI PER IL SETTORE DELLE PIANTE VIVE E DEI PRODOTTI DELLA FLORICOLTURA , INSTAURATA DAL REGOLAMENTO N . 234/68 , E , IN MANCANZA DELL ' ISCRIZIONE , VIETA DI METTERE IN COMMERCIO , DI RIVENDERE , D ' IMPORTARE , D ' ESPORTARE E DI OFFRIRE PER L ' ESPORTAZIONE DETTI PRODOTTI , INDIPENDENTEMENTE DALLA LORO QUALITA , E INCOMPATIBILE CON IL CITATO REGOLAMENTO , E IN PARTICOLARE COL SUO ART . 10 , NONCHE CON GLI ARTT . 30 E 34 DEL TRATTATO CEE .
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Massima



Parole chiave

1 . DISPOSIZIONI FISCALI - TRIBUTI INTERNI - DISCRIMINAZIONE - CRITERI DI VALUTAZIONE - INCIDENZA EFFETTIVA DEI TRIBUTI GRAVANTI SUL PRODOTTO NAZIONALE E , RISPETTIVAMENTE , SUL PRODOTTO IMPORTATO - COSTITUISCE IL CRITERIO DECISIVO

( TRATTATO CEE , ART . 95 , 1* COMMA )

2.DISPOSIZIONI FISCALI - TRIBUTI INTERNI - TRIBUTO DISCRIMINATORIO - GIUSTIFICAZIONE - TASSO DI CAMBIO INADEGUATO DELLA MONETA NAZIONALE - INAMMISSIBILITA

( TRATTATO CEE , ART . 95 )

3.DISPOSIZIONI FISCALI - TRIBUTI INTERNI - ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI - NON COSTITUISCE CONDICIO SINE QUA NON PER L ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 95 DEL TRATTATO

( TRATTATO CEE , ARTT . 95 , 99 E 100 )

Massima

1 . AI FINI DELL ' APPLICAZIONE DEL DIVIETO DI DISCRIMINAZIONE SANCITO DALL ' ART . 95 DEL TRATTATO CEE , E NECESSARIO PRENDERE IN CONSIDERAZIONE , OLTRE ALL ' ALIQUOTA , ANCHE LE DISPOSIZIONI RELATIVE ALLA BASE IMPONIBILE E ALLE MODALITA DI RISCOSSIONE DEI VARI TRIBUTI . INFATTI , IL CRITERIO DI PARAGONE DECISIVO PER L ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 95 E COSTITUITO DALL ' INCIDENZA EFFETTIVA DI CIASCUN TRIBUTO SUL PRODOTTO NAZIONALE , DA UN LATO , E SUL PRODOTTO IMPORTATO , DALL ' ALTRO ; INVERO , ANCHE QUALORA L ' ALIQUOTA DEL TRIBUTO SIA IDENTICA , L ' INCIDENZA DI QUESTO PUO VARIARE A SECONDA DELLE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI IMPONIBILE E DI RISCOSSIONE APPLICATE AL PRODOTTO NAZIONALE E , RISPETTIVAMENTE , A QUELLO IMPORTATO .

2 . UNO STATO MEMBRO , QUALORA RITENGA CHE LA DIFFERENZA TRA I TASSI DI CAMBIO DELLA PROPRIA MONETA E DI QUELLA DI UN ALTRO STATO MEMBRO NON SIA STATA FISSATA IN MANIERA ADEGUATA , DEVE ADOPERARSI PER OVVIARE A TALE SITUAZIONE SERVENDOSI DI STRUMENTI APPROPRIATI . ESSO NON HA IL DIRITTO DI RETTIFICARE UNILATERALMENTE TALE SITUAZIONE MONETARIA MEDIANTE DISPOSIZIONI FISCALI DISCRIMI NATORIE , CONTRASTANTI CON L ' ART . 95 DEL TRATTATO CEE .

3 . SEBBENE IL RICORSO AL PROCEDIMENTO DI ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI FISCALI , IN CONFORMITA AGLI ARTT . 99 E 100 DEL TRATTATO , SIA IDONEO AD ELIMINARE GLI OSTACOLI ALLA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI , L ' ATTUAZIONE DI TALI DISPOSIZIONI , E IN ISPECIE DELL ' ART . 99 , NON PUO ESSERE CONSIDERATA CONDICIO SINE QUA NON PER L ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 95 , CHE IMPONE AGLI STATI MEMBRI , CON EFFETTO IMMEDIATO , L ' OBBLIGO DI APPLICARE IN MODO NON DISCRIMINATORIO LE LORO LEGISLAZIONI FISCALI GIA PRIMA DI QUALSIASI ARMONIZZAZIONE .