SENTENZA DELLA CORTE (PRIMA SEZIONE) DEL 9 DICEMBRE 1982. - DITTA ITALGRANI CONTRO AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE DELLO STATO. - (DOMANDA DI PRONUNCIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL TRIBUNALE CIVILE E PENALE DI FIRENZE). - RIPETIZIONE DEI DAZI D'IMPORTAZIONE O D'ESPORTAZIONE. - CAUSA 82/82.



raccolta della giurisprudenza 1982 pagina 04323



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

COMUNITA EUROPEE - RISORSE PROPRIE - RISCOSSIONE A POSTERIORI DEI DAZI D ' IMPORTAZIONE O D ' ESPORTAZIONE - REGOLAMENTO N . 1697/79 - RETROATTIVITA - INSUSSISTENZA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1697/79 )

Massima

IL REGOLAMENTO N . 1697/79 , RIGUARDANTE LA RISCOSSIONE ' A POSTERIORI ' DEI DAZI D ' IMPORTAZIONE O D ' ESPORTAZIONE CHE NON SIANO STATI ESATTI DAL CONTRIBUENTE PER MERCI DICHIARATE SOTTO UN REGIME DOGA NALE IMPLICANTE L ' OBBLIGO DI CORRISPONDERLI , NON SI APPLICA ALLE LIQUIDAZIONI DEI DAZI D ' IMPORTAZIONE O D ' ESPORTAZIONE EFFETTUATE ANTERIORMENTE ALLA DATA DELLA SUA ENTRATA IN VIGORE , CIOE AL 1* LUGLIO 1980 .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 82/82 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL TRIBUNALE CIVILE E PENALE DI FIRENZE NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

DITTA ITALGRANI

E

AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE DELLO STATO ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 24 LUGLIO 1979 , N . 1697 , ' RELATIVO AL RICUPERO A POSTERIORI DEI DAZI ALL ' IMPORTAZIONE O DEI DAZI ALL ' ESPORTAZIONE CHE NON SONO STATI CORRISPOSTI DAL DEBITORE PER LE MERCI DICHIARATE PER UN REGIME DOGANALE COMPORTANTE L ' OBBLIGO DI EFFETTUARNE IL PAGAMENTO ' ( GU 1979 , L 197 , PAG . 1 ).

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 25 NOVEMBRE 1981 , PERVENUTA IL 5 MARZO 1982 , IL TRIBUNALE CIVILE E PENALE DI FIRENZE HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , AI SENSI DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , QUATTRO QUESTIONI PREGIUDIZIALI VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 24 LUGLIO 1979 , N . 1697 , RELATIVO AL RICUPERO ' A POSTERIORI ' DEI DAZI ALL ' IMPORTAZIONE O DEI DAZI ALL ' ESPORTAZIONE CHE NON SONO STATI CORRISPOSTI DAL DEBITORE PER LE MERCI DICHIARATE PER UN REGIME DOGANALE COMPORTANTE L ' OBBLIGO DI EFFETTUARNE IL PAGAMENTO ( GU L 197 , PAG . 1 ).

2 TALI QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA FRA LA DITTA ITALGRANI E L ' AMMINISTRAZIONE DELLE FINANZE DELLO STATO IN ORDINE AD UN AVVISO DI RETTIFICA RIGUARDANTE PRELIEVI AGRICOLI , EMESSO DALL ' AMMINISTRAZIONE ANTERIORMENTE AL 1* LUGLIO 1980 , DATA DI ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO N . 1697/79 .

3 A SEGUITO DELL ' OPPOSIZIONE PROMOSSA DALL ' OPERATORE ECONOMICO CONTRO L ' AVVISO DI RETTIFICA DINANZI AL TRIBUNALE DI FIRENZE , QUEST ' ULTIMO HA SOSPESO IL GIUDIZIO SOTTOPONENDO ALLA CORTE LE SEGUENTI QUESTIONI PREGIUDIZIALI :

' 1 ) SE IL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1697/1979 DEL CONSIGLIO DEL 24 . 7 . 1979 , E IN PARTICOLARE GLI ARTT . 1 , 2 , N . 1 , 5 , N . 1 , E 7 OPERINO RIGUARDO ALLE LIQUIDAZIONI DI PRELIEVI AGRICOLI , INFERIORI ALL ' IMPORTO LEGALMENTE DOVUTO , EFFETTUATE ANTERIORMENTE AL 1* LUGLIO 1980 , PER LE QUALI , PURE PRIMA DI TALE DATA , SIA STATO ADOTTATO PROVVEDIMENTO DI RICUPERO , CIRCA LA CUI LEGITTIMITA , SOTTO ALTRI ASPETTI , PENDA CONTROVERSIA DAVANTI AL GIUDICE NAZIONALE ;

2)IN CASO DI RISPOSTA AFFERMATIVA AL QUESITO SUB 1 ), QUALE SIA IL SIGNIFICATO DELL ' ESPRESSIONE ' ' INIZIANO UN ' AZIONE DI RECUPERO ' ' RELATIVA A PRELIEVI IN PARTE NON RISCOSSI DI CUI ALL ' ART . 2 , N . 1 , SE DAL DISPOSTO DEL SUCCESSIVO ALINEA DEBBA DESUMERSI L ' ILLEGITTIMITA DELL ' AZIONE DI RECUPERO INIZIATA IN EPOCA ANTERIORE ALL ' 1 . 7 . 1980 MA DOPO LA SCADENZA DEL TERMINE TRIENNALE A FAR TEMPO DALLA DATA DELL ' ATTO AMMINISTRATIVO CHE STABILIVA L ' IMPORTO DEL PRELIEVO ORIGINARIAMENTE RICHIESTO AL DEBITORE ;

3)IN CASO DI RISPOSTA AFFERMATIVA AL QUESITO SUB 1 ), SE NELLA PREVISIONE DELL ' ART . 5 , N . 1 , RIENTRI LA LIQUIDAZIONE IN MISURA INFERIORE ALL ' IMPORTO LEGALMENTE DOVUTO DI PRELIEVI AGRICOLI AVVENUTI , DA UN LATO , IN BASE A NORME NAZIONALI SUCCESSIVAMENTE RITENUTE ESTRANEE ALLA MATERIA , MA ALL ' EPOCA ANCH ' ESSE COSTANTEMENTE APPLICATE DALLE AUTORITA AMMINISTRATIVE NAZIONALI MINISTERIALI E , DA UN ALTRO LATO , IN CONCRETA ADERENZA ALLA INTERPRETAZIONE DELLA NORMATIVA COMUNITARIA SEGUITA DAGLI ORGANI AMMINISTRATIVI DELLA COMUNITA E DALLA GIURISPRUDENZA NAZIONALE E POI DISATTESA DALLA CORTE DI GIUSTIZIA ;

4)IN CASO DI RISPOSTA NEGATIVA AL QUESITO SUB 1 ), SE LA DISCIPLINA DELL ' ART . 7 DEL REGOLAMENTO SUDDETTO SIA APPLICABILE ANCHE ALLE RISCOSSIONI SUCCESSIVE ALLA SUA ENTRATA IN VIGORE RELATIVE AI RECUPERI PER LIQUIDAZIONI INFERIORI ALL ' IMPORTO LEGALMENTE DOVUTO , EFFETTUATE , NELLA SITUAZIONE DESCRITTA SUB 3 ), ANTERIORMENTE ALL ' 1 . 7 . 1980 . '

4 LA PRIMA E LA QUARTA QUESTIONE SONO SOSTANZIALMENTE IDENTICHE A QUELLE PROPOSTE A QUESTA CORTE , NEL 1980 , DALLA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE , CHE COSTITUISCONO OGGETTO DELLA SENTENZA DELLA CORTE 12 NOVEMBRE 1981 ( CAUSA 212-217/80 , SALUMI , RACC . PAG . 2735 ).

5 IN TALE SENTENZA , LA CORTE E GIUNTA ALLA CONCLUSIONE CHE IL REGOLAMENTO N . 1697/79 RIGUARDA SOLO LE OPERAZIONI D ' IMPORTAZIONE O DI ESPORTAZIONE IN ORDINE ALLE QUALI LA LIQUIDAZIONE DEI DAZI SIA STATA EFFETTUATA A DECORRERE DAL 1* LUGLIO 1980 .

6 PERTANTO , LA PRIMA E LA QUARTA QUESTIONE VANNO RISOLTE NEL SENSO CHE IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 24 LUGLIO 1979 , N . 1697 , NON SI APPLICA ALLE LIQUIDAZIONI DEI DAZI ALL ' IMPORTAZIONE O ALL ' ESPORTAZIONE EFFETTUATE ANTERIORMENTE AL 1* LUGLIO 1980 .

7 NON E QUINDI NECESSARIO RISOLVERE LA SECONDA E LA TERZA QUESTIONE , CHE SONO STATE PROPOSTE SOLO IN CASO IN RISPOSTA AFFERMATIVA ALLA PRIMA .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

8 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO ITALIANO E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ),

PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL TRIBUNALE CIVILE E PENALE DI FIRENZE CON ORDINANZA 25 NOVEMBRE 1981 , DICHIARA :

IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 24 LUGLIO 1979 , N . 1697 , NON SI APPLICA ALLE LIQUIDAZIONI DEI DAZI ALL ' IMPORTAZIONE O ALL ' ESPORTAZIONE EFFETTUATE ANTERIORMENTE AL 1* LUGLIO 1980 .