Ordinanza del Presidente del Tribunale del 13 novembre 2017 –

Romania / Commissione

(causa T‑391/17 R)

«Procedimento sommario – Diritto delle istituzioni – Iniziativa dei cittadini europei – Tutela delle minoranze nazionali e linguistiche e rafforzamento della diversità culturale e linguistica nell’Unione – Principio di attribuzione – Domanda di sospensione dell’esecuzione – Insussistenza dell’urgenza»

1. Procedimento sommario–Sospensione dell’esecuzione–Provvedimenti provvisori–Presupposti per la concessione–Fumus boni iuris–Urgenza–Danno grave ed irreparabile–Carattere cumulativo–Bilanciamento di tutti gli interessi in gioco–Ordine di esame e modalità di verifica–Potere discrezionale del giudice dei procedimenti sommari (Artt. 256, § 1, TFUE, 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, § 4) (v. punti 16, 18, 19)

2. Procedimento sommario–Sospensione dell’esecuzione–Provvedimenti provvisori–Presupposti per la concessione–Urgenza–Danno grave ed irreparabile–Onere della prova–Danno meramente ipotetico fondato su eventi futuri e incerti–Carattere insufficiente per giustificare l’urgenza (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE) (v. punti 22, 23)

3. Procedimento sommario–Presupposti per la ricevibilità–Atto di ricorso–Requisiti di forma–Esposizione dei motivi che giustificano prima facie la concessione dei provvedimenti richiesti (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, § 4) (v. punto 25)

4. Procedimento sommario–Sospensione dell’esecuzione–Provvedimenti provvisori–Presupposti per la concessione–Urgenza–Danno grave ed irreparabile–Danno che può essere invocato da uno Stato membro–Danno riguardante imprese e non un intero settore dell’economia nazionale–Esclusione (Art. 256 TFUE, 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, § 4) (v. punto 26)

5. Procedimento sommario–Sospensione dell’esecuzione–Presupposti per la concessione–Danno grave ed irreparabile–Danno consistente nell’onere amministrativo derivante per uno Stato membro dalla registrazione di una proposta d’iniziativa dei cittadini–Mancata dimostrazione del rischio che si verifichi un danno grave–Insussistenza dell’urgenza (Art. 278 TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 211/2011, art. 8, § 2, e allegato VI) (v. punti 32, 36-38)

6. Atti delle istituzioni–Motivazione–Obbligo–Portata–Valutazione dell’obbligo di motivazione in funzione delle circostanze del caso di specie (Art. 296 TFUE) (v. punti 52, 53)

7. Atti delle istituzioni–Motivazione–Obbligo–Portata–Decisione della Commissione di registrare una proposta d’iniziativa dei cittadini–Genericità della motivazione per quanto riguarda la competenza legislativa della Commissione rispetto alle misure proposte–Ammissibilità [Art. 296 TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 211/2011, art. 10, § 1, c)] (v. punti 55, 56)

Oggetto

Domanda basata sugli articoli 278 e 279 TFUE e diretta a ottenere la sospensione dell’esecuzione della decisione (UE) 2017/652 della Commissione, del 29 marzo 2017, relativa alla proposta d’iniziativa dei cittadini intitolata «Minority SafePack – One million signatures for diversity in Europe» (GU 2017, L 92, pag. 100).

Dispositivo

1) La domanda di provvedimenti provvisori è respinta.