SENTENZA DELLA CORTE DEL 15 DICEMBRE 1976. - BESTUUR DER BEDRIJFSVERENIGING VOOR DE METAALNIJVERHEID CONTRO L.J. MOUTHAAN. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL CENTRALE RAAD VAN BEROEP). - CAUSA 39/76.



raccolta della giurisprudenza 1976 pagina 01901

edizione speciale greca pagina 00705

edizione speciale portoghese pagina 00767

edizione speciale spagnola pagina 00651



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - LAVORATORE - NOZIONE

( REGOLAMENTO N . 1408/71 , ART . 1 )

2 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - DISOCCUPAZIONE COMPLETA - ULTIMA OCCUPAZIONE - STATO MEMBRO DIVERSO DA QUELLO DI RESIDENZA - PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE - DIRITTO - STATO DI RESIDENZA - LEGISLAZIONE - APPLICAZIONE

( REGOLAMENTO N . 1408/71 , ART . 71 , N . 1 , B-II )

3 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - DISOCCUPAZIONE - OGGETTO - LEGGE OLANDESE SULLA DISOCCUPAZIONE , CAPITOLO III A - PAGAMENTI - NATURA - NON COSTITUISCONO PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE AI SENSI DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , ART . 4 , N . 1

Massima

1 . LO STATUS DI LAVORATORE AI SENSI DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 VA CONSIDERATO ACQUISITO DAL MOMENTO IN CUI IL LAVORATORE SODDISFA LE CONDIZIONI MATERIALI OBIETTIVAMENTE FISSATE DAL REGIME PREVIDENZIALE A LUI APPLICABILE , ANCHE SE LE PRATICHE NECESSARIE PER L ' ISCRIZIONE A DETTO REGIME NON SONO STATE ESPLE- TATE .

2 . IL LAVORATORE IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA CHE , NEL CORSO DELLA SUA ULTIMA OCCUPAZIONE LAVORAVA IN UNO STATO MEMBRO DIVERSO DA QUELLO DI RESIDENZA , PRESSO UNA DITTA AVENTE SEDE IN QUESTO ULTIMO STATO E CHE , PER QUESTA ATTIVITA , ERA SOGGETTO ALLA LEGISLAZIONE DELLO STATO IN CUI LAVORAVA , IN FORZA DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), SUB II ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , HA DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE SECONDO LE NORME DELLA LEGISLAZIONE NAZIONALE DELLO STATO IN CUI EGLI RISIEDE ED IN CUI SI TROVA L ' UFFICIO DEL LAVORO A DISPOSIZIONE DEL QUALE EGLI SI PONE .

3 . LE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE , DI CUI ALL ' ART . 4 , N . 1 , G ) DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , SONO DESTINATE ESSENZIALMENTE A GARANTIRE AL LAVORATORE IN ISTATO DI DISOCCUPAZIONE IL VERSAMENTO DI SOMME CHE NON CORRISPONDONO A PRESTAZIONI FORNITE DA DETTO LAVORATORE NEL CORSO DELLA SUA ATTIVITA LAVORATIVA . PRESTAZIONI DEL GENERE DI QUELLE DI CUI AL CAPITOLO III A DELLA LEGGE OLANDESE SULLA DISOCCUPAZIONE - DATO CHE SI PROPONGONO DI CONSENTIRE AL LAVORATORE , CHE SIA CREDITORE DI RETRIBUZIONI A SEGUITO DEL FALLIMENTO DEL PROPRIO DATORE DI LAVORO , DI RECUPERARE , NEI LIMITI STABILITI DA DETTA LEGGE , QUANTO GLI SPETTA - NON COSTITUISCONO ' PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE ' AI SENSI DELL ' ART . 4 , N . 1 , G ) DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 39-76 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL ' CENTRALE RAAD VAN BEROEP ' D ' UTRECHT , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE TRA

BESTUUR DER BEDRIJFSVERENIGING VOOR DE METAALNIJVERHEID , CON SEDE IN L ' AIA ,

E L . J . MOUTHAAN , RESIDENTE IN ALPHEN A/D RIJN ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DI TALUNE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI ED AI LORO FAMIGLIARI CHE SI SPOSTANO NELL ' AMBITO DELLA COMUNITA , ED IN ISPECIE DELLE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI DISOCCUPAZIONE ,

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 25 MARZO 1976 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 7 MAGGIO SUCCESSIVO , IL CENTRALE RAAD VAN BEROEP HA CHIESTO A QUESTA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DI PRONUNZIARSI IN VIA PREGIUDIZIALE SULL ' INTERPRETAZIONE DI TALUNE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 ( GU 1971 , N . L 149 ), RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI ED AI LORO FAMIGLIARI CHE SI SPOSTANO NELL ' AMBITO DELLA COMUNITA .

2 LE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA AVENTE AD OGGETTO IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE DI UN LAVORATORE OLANDESE , IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA CHE , PUR CONSERVANDO LA RESIDENZA NEI PAESI BASSI , AVEVA , DURANTE LA SUA ULTIMA OCCUPAZIONE , LAVORATO NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA ALLE DIPENDENZE DI UNA DITTA OLANDESE AVENTE SEDE NEL TERRITORIO DEI PAESI BASSI .

3 ESSENDO TALE DITTA FALLITA , IL SUDDETTO LAVORATORE SI METTEVA A DISPOSIZIONE DELL ' UFFICIO DEL LAVORO DELLO STATO DI RESIDENZA E CHIEDEVA ALL ' ENTE PREVIDENZIALE COMPETENTE DEL PREDETTO STATO LA CORRESPONSIONE DELLE PRESTAZIONI CONTEMPLATE DALLA LEGGE OLANDESE IN MATERIA DI DISOCCUPAZIONE ( WERKLOOSHEIDWET ) A FAVORE DEI DISOCCUPATI , NONCHE GLI ARRETRATI DOVUTI DAL SUO EX DATORE DI LAVORO , IN FORZA DEL CAPO III A DI DETTA LEGGE .

4 L ' ENTE PREVIDENZIALE COMPETENTE SOSTENEVA CHE , NON ESSENDO ASSICURATO IN FORZA DELLA LEGISLAZIONE PREVIDENZIALE TEDESCA A MOTIVO DELL ' ATTIVITA LAVORATIVA SVOLTA NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA , L ' INTERESSATO NON AVEVA DIRITTO ALLE PRESTAZIONI CONTEMPLATE DALLA LEGISLAZIONE OLANDESE A FAVORE DEI DISOCCUPATI IN FORZA DELL ' ART . 71 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .

5 CON LA PRIMA QUESTIONE SI CHIEDE A QUESTA CORTE SE IL LAVORATORE CHE SI TROVA NELLA SITUAZIONE DESCRITTA DAL GIUDICE NAZIONALE E DIVENUTO DISOCCUPATO POSSA VENIR CONSIDERATO ' LAVORATORE ' AI SENSI DELL ' ART . 1 , LETT . A ) DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , PUR NON ESSENDO STATE SVOLTE LE PRATICHE NECESSARIE ONDE POTESSE ESSERE CONSIDERATO ASSICURATO RISPETTO ALLA LEGISLAZIONE TEDESCA .

6 DETTA QUESTIONE SI TRADUCE IN QUELLA DI ACCERTARE SE IL LAVORATORE SUBORDINATO PER IL QUALE NON SONO STATE SVOLTE LE PRATICHE NECESSARIE ONDE POTESSE ACQUISIRE LO STATUS DI ASSICURATO IN FORZA DELLA LEGISLAZIONE CUI EGLI E O RIMANE SOGGETTO IN FORZA DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 POSSA ESSERE CONSIDERATO ' LAVORATORE ' AI SENSI DI DETTO REGOLAMENTO .

7 L ' ART . 1 , LETT . A ) DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 DEFINISCE LA NOZIONE DI ' LAVORATORE ' CON RIFERIMENTO ALLE PERSONE CHE SONO ISCRITTE AD UN REGIME PREVIDENZIALE DA APPLICARSI AI LAVORATORI SUBORDINATI OD ORGANIZZATO A FAVORE DI QUESTI .

8 CON TALE RIFERIMENTO LA SUDDETTA DISPOSIZIONE NON INTENDE RISERVARE LO STATUS DI LAVORATORE AI SENSI DEL SUDDETTO REGOLAMENTO ALLE PERSONE EFFETTIVAMENTE ASSICURATE IN FORZA DI UNO DEI PREDETTI REGIMI , MA INTENDE DEFINIRE COME LAVORATORE QUALSIASI PERSONA CUI DETTI REGIMI VANNO APPLICATI .

9 L ' ISCRIZIONE A SIFFATTI REGIMI , TANTO IN CIASCUNO STATO MEMBRO , QUANTO NELL ' ORDINAMENTO COMUNITARIO , RISPONDE AD UNA NORMA IMPERATIVA CHE CONTEMPLA , PER I LAVORATORI SUBORDINATI , L ' ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA CONTRO UNO O PIU EVENTI CORRISPONDENTI AI RAMI DI UN REGIME PREVIDENZIALE .

10 PERTANTO , LO STATUS DI LAVORATORE AI SENSI DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 VA CONSIDERATO ACQUISITO DAL MOMENTO IN CUI IL LAVORATORE SODDISFA LE CONDIZIONI MATERIALI OBIETTIVAMENTE FISSATE DAL REGIME PREVIDENZIALE A LUI APPLICABILE , ANCHE SE LE PRATICHE NECESSARIE PER L ' ISCRIZIONE A DETTO REGIME NON SONO STATE ESPLETATE .

11 SI CHIEDE POI A QUESTA CORTE DI PRONUNZIARSI SUL SE IL LAVORATORE CHE SI TROVI NELLA SITUAZIONE CONTEMPLATA DAL GIUDICE NAZIONALE ABBIA DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE SULLA BASE DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), SUB II ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , ANCHE SE NON PUO ESSERE CONSIDERATO ASSICURATO IN FORZA DELLA LEGISLAZIONE TEDESCA .

12 A TERMINI DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), SUB II ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , ' UN LAVORATORE DIVERSO DAL LAVORATORE FRONTALIERO , CHE E IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA E CHE SI PONE A DISPOSIZIONE DEGLI UFFICI DEL LAVORO NEL TERRITORIO DELLO STATO MEMBRO IN CUI RISIEDE O CHE RITORNA IN TALE TERRITORIO , BENEFICIA DELLE PRESTAZIONI SECONDO LA LEGISLAZIONE DI QUESTO STATO COME SE VI AVESSE SVOLTO LA SUA ULTIMA OCCUPAZIONE ; QUESTE PRESTAZIONI SONO EROGATE DALL ' ISTITUZIONE DEL LUOGO DI RESIDENZA E SONO A CARICO DELLA MEDESIMA ' .

13 IN CONFORMITA AL NONO CONSIDERANDO DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , L ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), SUB II ) TENDE A GARANTIRE AL LAVORATORE CHE TROVASI IN UNA DELLE SITUAZIONI IVI CONTEMPLATE LE PRESTAZIONI A FAVORE DEI DISOCCUPATI NELLE CONDIZIONI PIU FAVOREVOLI ALLA RICERCA DI UNA NUOVA OCCUPAZIONE .

14 A TAL FINE DETTA DISPOSIZIONE PRESCRIVE CHE IL REGIME D ' ASSICURAZIONE CONTRO LA DISOCCUPAZIONE DA APPLICARSI AD UN SIFFATTO LAVORATORE E QUELLO ISTITUITO DALLA LEGISLAZIONE NAZIONALE DELLO STATO MEMBRO IN CUI RIENTRA L ' UFFICIO DEL LAVORO A DISPOSIZIONE DEL QUALE SI METTE IL LAVORATORE E NEL CUI TERRITORIO EGLI RISIEDE O RITORNA .

15 DATO CHE L ' ATTIVITA SVOLTA NEL CORSO DELL ' ULTIMA OCCUPAZIONE VA CONSIDERATA COME ESERCITATA NEL TERRITORIO DEL SUDDETTO STATO , NE CONSEGUE CHE L ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), SUB II ) ASSOGGETTA IL DIRITTO A PRESTAZIONE DELL ' INTERESSATO ALLA LEGISLAZIONE NAZIONALE DEL MEDESIMO STATO , PER QUANTO RIGUARDA TANTO L ' IMPORTO E LA DURATA DEI VERSAMENTI , QUANTO LE CONDIZIONI DI ACQUISTO .

16 LA SECONDA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE IL LAVORATORE IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA CHE , NEL CORSO DELLA SUA ULTIMA OCCUPAZIONE LAVORAVA IN UNO STATO MEMBRO DIVERSO DA QUELLO DI RESIDENZA , PRESSO UNA DITTA AVENTE SEDE IN QUEST ' ULTIMO STATO , E CHE , PER QUESTA ATTIVITA , ERA SOGGETTO ALLA LEGISLAZIONE DELLO STATO IN CUI LAVORAVA , IN FORZA DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), SUB II ) DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , HA DIRITTO ALLE PRESTAZIONI A FAVORE DEI DISOCCUPATI SECONDO LE NORME DELLA LEGISLAZIONE NAZIONALE DELLO STATO IN CUI EGLI RISIEDE ED IN CUI SI TROVA L ' UFFICIO DEL LAVORO A DISPOSIZIONE DEL QUALE EGLI SI PONE .

17 SI CHIEDE , INFINE , SE I TERMINI ' PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE ' DI CUI ALL ' ART . 4 , N . 1 , LETT . G ) DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , POSSANO INTERPRETARSI NEL SENSO CHE ESSI SI APPLICANO A PRESTAZIONI QUALI QUELLE CONTEMPLATE DAL CAPO III A DELLA LEGGE OLANDESE IN MATERIA DI DISOCCUPAZIONE .

18 IL CAPO III A DI DETTA LEGGE CONTEMPLA LA SURROGAZIONE DEL COMPETENTE ORGANO DI CATEGORIA NELLE OBBLIGAZIONI CHE , ORIGINATE DAL CONTRATTO DI LAVORO , INCOMBONO AL DATORE DI LAVORO , DIVENUTO INSOLVENTE , RISPETTO AL LAVORATORE .

19 DETTE DISPOSIZIONI SI PREFIGGONO L ' OBIETTIVO DI CONSENTIRE AL LAVORATORE CHE SIA CREDITORE DI RETRIBUZIONI A SEGUITO DEL FALLIMENTO DEL PROPRIO DATORE DI LAVORO , DI RECUPERARE , NEI LIMITI STABILITI DALLA LEGGE , QUANTO GLI SPETTA .

20 UNA SIFFATTA SURROGAZIONE NON PARTECIPA DELLA NATURA DELLE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE , CONTEMPLATE DALL ' ART . 4 , N . 1 , LETT . G ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , DESTINATE ESSENZIALMENTE A GARANTIRE AL LAVORATORE IN ISTATO DI DISOCCUPAZIONE IL VERSAMENTO DI SOMME CHE NON CORRISPONDONO A PRESTAZIONI FORNITE DA DETTO LAVORATORE NEL CORSO DELLA SUA ATTIVITA LAVORATIVA .

21 LA TERZA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE LE PRESTAZIONI DEL GENERE DI QUELLA DI CUI AL CAPO III A DELLA LEGGE OLANDESE IN MATERIA DI DISOCCUPAZIONE NON COSTITUISCONO ' PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE ' AI SENSI DELL ' ART . 4 , N . 1 , LETT . G ) DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

22/23 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI DI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ,

PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL CENTRALE RAAD VAN BEROEP CON ORDINANZA 25 MARZO 1976 , AFFERMA PER DIRITTO :

1O LO STATUS DI LAVORATORE AI SENSI DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 VA CONSIDERATO ACQUISITO DAL MOMENTO IN CUI IL LAVORATORE SODDISFA LE CONDIZIONI MATERIALI OBIETTIVAMENTE FISSATE DAL REGIME PREVIDENZIALE A LUI APPLICABILE , ANCHE SE LE PRATICHE NECESSARIE PER L ' ISCRIZIONE A DETTO REGIME NON SONO STATE ESPLETATE .

2O IL LAVORATORE IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA CHE , NEL CORSO DELLA SUA ULTIMA OCCUPAZIONE ERA OCCUPATO IN UNO STATO MEMBRO DIVERSO DA QUELLO DI RESIDENZA , PRESSO UNA DITTA AVENTE SEDE IN QUESTO ULTIMO STATO E CHE , PER QUESTA ATTIVITA , ERA SOGGETTO ALLA LEGISLAZIONE DELLO STATO IN CUI LAVORAVA , IN FORZA DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), SUB II ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , HA DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE SECONDO LE NORME DELLA LEGISLAZIONE NAZIONALE DELLO STATO IN CUI EGLI RISIEDE ED IN CUI SI TROVA L ' UFFICIO DEL LAVORO A DISPOSIZIONE DEL QUALE EGLI SI PONE .

3O LE PRESTAZIONI DEL GENERE DI QUELLE CONTEMPLATE DAL CAPO III A DELLA LEGGE OLANDESE IN MATERIA DI DISOCCUPAZIONE NON COSTITUISCONO ' PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE ' AI SENSI DELL ' ART . 4 , N . 1 , LETT . G ) DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .