Parole chiave

Massima



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1. Procedimento sommario ° Presupposti di ricevibilità ° Valutazione in caso di domanda intesa a ottenere tutela contro un danno futuro che può avere carattere grave e irreparabile

2. Procedimento sommario ° Competenza del giudice del procedimento sommario ° Pronuncia di ingiunzioni a carattere provvisorio ° Invito ad osservare le norme esistenti

(Trattato CE, art. 186; Statuto CE della Corte di giustizia, art. 36)

3. Procedimento sommario ° Provvedimenti provvisori ° Presupposti per l' emanazione ° "Fumus boni juris" ° Danno grave e irreparabile ° Onorabilità e reputazione professionale di un dipendente messe a repentaglio attraverso informazioni diffuse da colleghi senza un' adeguata reazione dell' istituzione interessata ° Invito a far cessare tale diffusione rivolto dal giudice del procedimento sommario all' istituzione interessata ° Comminazione di una penalità ° Esclusione

(Regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, n. 2)

Massima

1. Anche se, data l' assenza di un procedimento precontenzioso conforme a quanto previsto dallo Statuto del personale, possono sussistere dubbi sulla ricevibilità del ricorso principale, il giudice del procedimento sommario non può dichiarare irricevibile una istanza di provvedimenti provvisori presentata da un dipendente ex art. 186 del Trattato, che è connessa a una domanda di risarcimento di natura autonoma, relativa a un danno che il richiedente sostiene di aver subito in dipendenza di atti che non sono, prima facie, impugnabili con un ricorso di annullamento, e tende a prevenire il verificarsi di danni futuri.

Il fatto eventuale che il richiedente non abbia seguito il procedimento amministrativo precontenzioso non può infatti comunque precludere all' interessato la possibilità di ottenere un provvedimento inteso a prevenire un danno futuro che potrebbe essere grave e irreparabile, in quanto, nell' ambito del sistema del contenzioso comunitario, il procedimento sommario ha proprio l' oggetto e lo scopo di consentire l' immediata adozione di provvedimenti provvisori giustificati dall' urgenza. Tale interpretazione è confermata dall' art. 91, n. 4, dello Statuto del personale, che prevede espressamente la possibilità di presentare un ricorso senza aver completato il procedimento precontenzioso, qualora ad esso sia allegata una richiesta di misure provvisorie.

2. L' art. 186 del Trattato attribuisce al giudice comunitario in sede di procedimento sommario la competenza a ordinare i provvedimenti provvisori necessari, il che gli consente di ricorrere a diverse forme di intervento per far fronte alle esigenze specifiche di ogni caso concreto.

In forza dell' art. 36 dello Statuto CE della Corte, tale competenza comprende la facoltà di emanare ingiunzioni di carattere provvisorio e che non pregiudichino in nulla la decisione del giudice sul merito, ma anche quella di emanare un semplice invito al rispetto delle norme vigenti, poiché un tale invito può rappresentare uno strumento idoneo, rispettoso dei principi cui è informato il procedimento sommario e atto a garantire provvisoriamente un' adeguata tutela dei diritti del richiedente.

3. In una situazione in cui risulti, da un lato, che la stampa ha riportato svariate dichiarazioni e commenti provenienti da dipendenti la cui identità non è, in linea di principio, conosciuta e che tali informazioni e commenti riguardano la personalità, le condizioni di salute e le qualificazioni professionali di un loro collega e, dall' altro, che l' istituzione interessata non ha ancora disposto alcuna misura idonea a impedire una simile fuga di notizie, occorre che il giudice del procedimento sommario, qualora sia provato che tali notizie, ledendo l' onorabilità e la reputazione professionale dell' interessato, possano arrecargli un pregiudizio non solo grave ma irreparabile, inviti l' istituzione ad adottare tutte le misure necessarie affinché non siano diffuse dal suo personale, in contatti con la stampa o in qualsiasi altro modo, informazioni in merito alla carriera dell' interessato, alla sua personalità, alle sue opinioni o alle sue condizioni di salute, atte a ledere, direttamente o indirettamente, la sua onorabilità e la sua reputazione professionale.

Invece, in assenza di qualsiasi elemento che lasci supporre che l' istituzione non adempierà i propri obblighi riguardo all' interessato conformemente all' ordinanza di provvedimenti provvisori, è esclusa la comminazione di una penalità volta a esercitare una pressione sull' istituzione.