Ordinanza del Tribunale (Terza Sezione) del 14 febbraio 2019 – Comprojecto-Projectos e Construções e a. / BCE

(causa T‑768/17)

«Ricorso per carenza, di annullamento e per risarcimento danni – Politica economica e monetaria – Vigilanza sugli istituti di credito – Atti illeciti asseritamente commessi da taluni istituti di credito portoghesi – Rigetto implicito dell’invito ad agire indirizzato alla BCE – Irricevibilità manifesta parziale – Incompetenza manifesta parziale – Ricorso in parte manifestamente infondato in diritto»

1. Procedimento giurisdizionale – Atto introduttivo del giudizio – Requisiti di forma – Individuazione dell’oggetto della controversia – Esposizione sommaria dei motivi dedotti – Atto introduttivo non sufficientemente chiaro e preciso – Irricevibilità (v. punto 21)

2. Procedimento giurisdizionale – Atto introduttivo del giudizio – Requisiti di forma – Individuazione dell’oggetto della controversia – Esposizione sommaria dei motivi dedotti – Ricorso diretto al risarcimento dei danni cagionati da un’istituzione dell’Unione (Art. 340 TFUE) (v. punto 30)

3. Procedimento giurisdizionale – Ricorso di annullamento o per carenza – Competenza del giudice dell’Unione – Conclusioni volte ad ottenere un’ingiunzione nei confronti di un’istituzione – Inammissibilità (Artt. 263 e 265 TFUE) (v. punto 36)

4. Procedimento giurisdizionale – Ricorso di annullamento o per carenza – Competenza del giudice dell’Unione – Conclusioni dirette a ottenere un’ingiunzione a uno Stato membro – Inammissibilità (v. punto 37)

5. Questioni pregiudiziali – Rinvio alla Corte – Competenza esclusiva del giudice nazionale – Questioni sottoposte alla Corte direttamente dalle parti del procedimento nazionale – Manifesta incompetenza della Corte (Art. 267 TFUE) (v. punto 39)

6. Ricorso per carenza – Diffida nei confronti dell’istituzione – Presupposti – Domanda espressa e precisa (Art. 265, 2° comma, TFUE) (v. punti 43, 44)

7. Procedimento giurisdizionale – Ricorso di una persona fisica o giuridica contro altre persone fisiche o giuridiche o diretto a ottenere l’annullamento di una decisione meramente nazionale – Incompetenza del giudice dell’Unione – Irricevibilità (v. punto 50)

8. Ricorso di annullamento – Atti impugnabili – Nozione – Atti che producono effetti giuridici vincolanti – Silenzio o inerzia di un’istituzione – Equiparazione a una decisione implicita di rifiuto – Esclusione – Limiti (v. punto 53)

9. Unione europea – Competenze di attribuzione – Competenze interne ed esterne – Rispetto del principio di attribuzione (Art. 13, § 2, TUE) (v. punto 57)

Oggetto

In primo luogo, domanda fondata sull’articolo 265 TFUE e diretta a far dichiarare che la BCE si è illegittimamente astenuta dall’agire nei confronti di un istituto di credito portoghese nell’ambito della prevenzione dell’utilizzo del sistema finanziario a fini di riciclaggio di capitali, in secondo luogo, domanda fondata sull’articolo 263 TFUE e diretta all’annullamento della decisione della BCE di non agire nonché, in terzo luogo, domanda basata sull’articolo 268 TFUE e diretta ad ottenere il risarcimento del danno che i ricorrenti asseriscono di aver subìto a seguito di tale inerzia.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.