Parole chiave

Massima



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1 . CONCORRENZA - NORME COMUNITARIE - CAMPO D' APPLICAZIONE RATIONE MATERIAE - ASSICURAZIONI - INCLUSIONE - PROBLEMI SPECIFICI DI DETERMINATE ATTIVITA - ESENZIONE

( TRATTATO CEE, ARTT . 85 E 86; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 17 )

2 . CONCORRENZA - NORME COMUNITARIE - APPLICAZIONE IN RELAZIONE AL CONTROLLO SVOLTO SUL PIANO NAZIONALE SU TALUNE ATTIVITA - INAMMISSIBILITA

( TRATTATO CEE, ARTT . 85 E 86 )

3 . CONCORRENZA - INTESE - DECISIONI DI ASSOCIAZIONI D' IMPRESE - RACCOMANDAZIONE DIRETTA A COORDINARE IL COMPORTAMENTO SUL MERCATO DELLE IMPRESE ASSOCIATE

( TRATTATO CEE, ART . 85, N . 1 )

4 . CONCORRENZA - INTESE - LESIONE DELLA CONCORRENZA - CRITERI DI VALUTAZIONE - RACCOMANDAZIONE DI UN' ASSOCIAZIONE DI ASSICURATORI CHE PRESCRIVA L' AUMENTO DEI PREMI - RACCOMANDAZIONE AVENTE AD OGGETTO LA RESTRIZIONE DELLA CONCORRENZA

( TRATTATO CEE, ART . 85, N . 1 )

5 . CONCORRENZA - INTESE - PREGIUDIZIO PER IL COMMERCIO FRA STATI MEMBRI - RACCOMANDAZIONE DI UN' ASSOCIAZIONE DI ASSICURATORI CHE PRESCRIVA DI AUMENTARE I PREMI IN UNO STATO MEMBRO - RENDE PIU DIFFICILE L' ACCESSO AL MERCATO NAZIONALE

( TRATTATO CEE, ART . 85, N . 1 )

6 . CONCORRENZA - INTESE - DIVIETO - ESENZIONE - RACCOMANDAZIONE DI UN' ASSOCIAZIONE DI ASSICURATORI CHE PRESCRIVA L' AUMENTO GENERALE E LINEARE DEI PREMI DI ASSICURAZIONE - MANCANZA DI NECESSITA RISPETTO ALLO SCOPO DI RIORDINAMENTO PERSEGUITO - POTERE DISCREZIONALE DELLA COMMISSIONE

( TRATTATO CEE, ART . 85, N . 3 )

Massima

1 . IL TRATTATO, QUANDO HA INTESO SOTTRARRE TALUNE ATTIVITA ALL' APPLICAZIONE DELLE NORME SULLA CONCORRENZA, HA FORMULATO UNA DEROGA ESPRESSA A TAL FINE . QUESTO VALE PER LA PRODUZIONE ED IL COMMERCIO DEI PRODOTTI AGRICOLI, A NORMA DELL' ART . 42 DEL TRATTATO . NON ESISTE PER LE ASSICURAZIONI UNA DISPOSIZIONE ANALOGA CHE ESCLUDA L' APPLICAZIONE DELLE NORME SULLA CONCORRENZA O LA SUBORDINI AD UNA DECISIONE DEL CONSIGLIO . PERCIO, IL REGIME COMUNITARIO DELLA CONCORRENZA, QUALE SI DESUME IN PARTICOLARE DAGLI ARTT . 85 E 86 DEL TRATTATO E DAL REGOLAMENTO N . 17, SI APPLICA IN PIENO AL SETTORE DELLE ASSICURAZIONI .

CIO NON IMPLICA AFFATTO CHE IL DIRITTO COMUNITARIO DELLA CONCORRENZA NON CONSENTA DI TENER CONTO DELLE PARTICOLARITA DI TALUNI SETTORI DELL' ATTIVITA ECONOMICA . SPETTA INFATTI ALLA COMMISSIONE, NELL' AMBITO DELL' ART . 85, N . 3, DEL TRATTATO, IL TENER CONTO DELLA NATURA PARTICOLARE DI VARI SETTORI ECONOMICI E DELLE DIFFICOLTA PROPRIE DI QUESTI SETTORI .

2 . BENCHE UNO STATO MEMBRO POSSA STABILIRE UNO STRETTO NESSO FRA L' APPLICAZIONE DELLE PROPRIE NORME SULLA CONCORRENZA E LA SORVEGLIANZA CHE ESSO ESERCITA SUL SETTORE DELLE ASSICURAZIONI, IL DIRITTO COMUNITARIO NON SUBORDINA L' ATTUAZIONE DEGLI ARTT . 85 E 86 DEL TRATTATO AL MODO IN CUI IL CONTROLLO DI TALUNI SETTORI DI ATTIVITA E ORGANIZZATO DA UNA NORMATIVA NAZIONALE .

3 . COSTITUISCE DECISIONE DI UN' ASSOCIAZIONE D' IMPRESE, AI SENSI DELL' ART . 85, N . 1, DEL TRATTATO, LA RACCOMANDAZIONE PROVENIENTE DA UN' ASSOCIAZIONE DEL GENERE E COSTITUENTE, A PRESCINDERE DAL SUO REGIME GIURIDICO, L' ESPRESSIONE FEDELE DELLA VOLONTA DI COORDINARE IL COMPORTAMENTO DEGLI ASSOCIATI SUL MERCATO .

4 . AI FINI DELL' APPLICAZIONE DELLE NORME SULLA CONCORRENZA DEL TRATTATO, LA PRESA IN CONSIDERAZIONE DEGLI EFFETTI CONCRETI DI UN ACCORDO O DI UNA DECISIONE DI UN' ASSOCIAZIONE D' IMPRESE E SUPERFLUA QUALORA SIA ACCERTATO CHE IL LORO OGGETTO E QUELLO DI RESTRINGERE, IMPEDIRE O ALTERARE IL GIOCO DELLA CONCORRENZA . CIO VALE PER LA RACCOMANDAZIONE PROVENIENTE DA UN' ASSOCIAZIONE DI ASSICURATORI LA QUALE PRESCRIVA AGLI ASSOCIATI UN AUMENTO GENERALE E LINEARE DEI PREMI IN UN DETERMINATO SETTORE .

5 . L' OBBLIGO PER LA COMPAGNIA DI ASSICURAZIONI CHE ABBIA SEDE IN UNO STATO MEMBRO, MA INTENDA SVOLGERE LA PROPRIA ATTIVITA IN UN ALTRO STATO MEMBRO, D' ISTITUIRE UNA SUCCURSALE NEL SECONDO STATO NON HA L' EFFETTO DI ESCLUDERE L' ESISTENZA DI SCAMBI FRA STATI MEMBRI NEL CAMPO DEI SERVIZI ASSICURATIVI . LA CIRCOSTANZA CHE SOLO LA SUCCURSALE SIA COINVOLTA DALLA RACCOMANDAZIONE DI AUMENTARE I PREMI NON IMPEDISCE CHE LE RELAZIONI FINANZIARIE FRA LA SUCCURSALE E LA SOCIETA MADRE SIANO INFLUENZATI DALLA RACCOMANDAZIONE, A PRESCINDERE DAL GRADO D' INDIPENDENZA GIURIDICA DELLA SUCCURSALE . E' QUESTO IL MOTIVO PER CUI, ANCHE SE E LIMITATA AL TERRITORIO DI UNO STATO MEMBRO, LA RACCOMANDAZIONE DI UN' ASSOCIAZIONE DI ASSICURATORI CHE PRESCRIVA L' AUMENTO DEI PREMI PUO PREGIUDICARE IL COMMERCIO FRA STATI MEMBRI .

A PARTE CIO, L' AUMENTO GENERALE E LINEARE DEI PREMI D' ASSICURAZIONE NON GIUSTIFICATO DALLA SITUAZIONE INDIVIDUALE DELLE IMPRESE INTERESSATE PUO RIPERCUOTERSI SULLA SITUAZIONE DI ASSICURATORI STRANIERI CHE POTREBBERO OFFRIRE, ANCHE ATTRAVERSO LE LORO SUCCURSALI, UN SERVIZIO PIU COMPETITIVO . DI CONSEGUENZA, LA RACCOMANDAZIONE TENDE A RENDERE PIU DIFFICILE L' ACCESSO AL MERCATO NAZIONALE DI CUI TRATTASI .

6 . NEL CONSIDERARE CHE GLI SVANTAGGI DERIVANTI DALLA RACCOMANDAZIONE DI UN' ASSOCIAZIONE DI ASSICURATORI CHE PRESCRIVE L' AUMENTO GENERALE E LINEARE DEI PREMI ASSICURATIVI IN UN SETTORE DETERMINATO FOSSERO MAGGIORI DEI VANTAGGI E CHE NON VI FOSSE QUINDI UN MIGLIORAMENTO DELLE PRESTAZIONI DI SERVIZI SUL MERCATO DELLE ASSICURAZIONI, LA COMMISSIONE NON HA OLTREPASSATO I LIMITI DEL POTERE DISCREZIONALE DI CUI DISPONE NELL' AMBITO DELL' APPLICAZIONE DELL' ART . 85, N . 3, DEL TRATTATO .

COMPRENDENDO INFATTI NON SOLO LA COPERTURA DEI COSTI DETERMINATI DAI SINISTRI ASSICURATI, MA ANCHE QUELLA DELLE SPESE DI GESTIONE DELLE COMPAGNIE DI ASSICURAZIONE, MENTRE TALI SPESE DIFFERIVANO NOTEVOLMENTE DA UNA COMPAGNIA ALL' ALTRA, L' AUMENTO DEI PREMI, ESSENDO DI NATURA GENERALE ED INDIFFERENZIATA, POTEVA CAUSARE RESTRIZIONI DELLA CONCORRENZA CHE ANDAVANO AL DI LA DI QUANTO NECESSARIO PER RIORDINARE IL SETTORE DI CUI TRATTASI .