Parole chiave

Massima



Parole chiave

Agricoltura — Organizzazione comune dei mercati — Aiuti alla ristrutturazione e alla riconversione nel settore vitivinicolo — Fissazione delle dotazioni finanziarie definitive accordate agli Stati membri

(Regolamento del Consiglio n. 1493/1999, art. 14, n. 1; regolamento della Commissione n. 1227/2000, artt. 16, nn. 1 e 2, e 17, n. 1)

Massima

Non vi è dubbio alcuno che la formulazione dell’art. 16, n. 1, del regolamento n. 1227/2000, che stabilisce modalità di applicazione del regolamento n. 1493/1999 relativo all’organizzazione comune del mercato vitivinicolo, in particolare in ordine al potenziale produttivo, attribuisca al termine previsto da detto articolo carattere perentorio. Tale interpretazione è confermata tanto dall’economia del regolamento n. 1227/2000 quanto dalla finalità dell’art. 16, n. 1, del regolamento stesso.

La perentorietà di tale termine è confermata dal tenore letterale dell’art. 16, n. 2, del regolamento n. 1227/2000, che mira appunto a indurre gli Stati membri a rispettare i loro obblighi di dichiarazione risultanti dal n. 1 del medesimo articolo.

Nel tenore dell’art. 17, n. 1, del regolamento n. 1227/2000 non si riscontra alcun elemento da cui emerga che la Commissione sia tenuta a fondarsi sui dati reali e, quindi, a tener conto delle rettifiche effettuate dagli Stati membri successivamente alla scadenza del termine previsto dall’art. 16, n. 1, del suddetto regolamento. Al contrario, dall’art. 17, n. 4, di detto regolamento emerge che la Commissione è tenuta a fondarsi, ai fini dell’emanazione della decisione che fissa le dotazioni finanziarie definitive, non sulla superficie totale reale, bensì unicamente su quella notificatale entro il termine previsto dal menzionato art. 16, n. 1.

Dall’obiettivo perseguito dalla dichiarazione prevista dall’art. 16, n. 1, del regolamento n. 1227/2000 emerge, inoltre, che la data del 10 luglio di cui a tale disposizione è destinata a consentire alla Commissione di adottare in tempo utile la decisione che stabilisce le dotazioni finanziarie definitive assegnate agli Stati membri, ragion per cui l’istituzione non può essere tenuta, nell’emanazione della decisione stessa, a fondarsi su dati modificati comunicati successivamente alla suddetta data. Solo un’interpretazione restrittiva del termine previsto all’art. 16, n. 1, consente di garantire che le dotazioni finanziarie assegnate agli Stati membri, inizialmente attribuite solo a titolo provvisorio ex art. 14, n. 1, del regolamento n. 1493/1999, possano essere adeguate in tempo utile dalla Commissione in funzione delle spese effettive. Infatti, al fine di consentire agli Stati membri di effettuare, prima della fine dell’esercizio finanziario in corso, gli ultimi pagamenti relativi alle spese dichiarate ex art. 16, n. 1, del regolamento n. 1227/2000 e di ottenerne il rimborso dalla Commissione, prima della fine dell’esercizio di bilancio, sulle linee di bilancio disponibili per tale esercizio finanziario, occorre che la decisione che fissa le dotazioni finanziarie definitive assegnate agli Stati membri per l’esercizio finanziario di cui trattasi venga emanata prima della fine del medesimo, vale a dire prima del 15 ottobre. Affinché la Commissione sia in grado di emanare e di pubblicare la decisione che fissa dette dotazioni finanziarie definitive prima di tale data, occorre, tenuto conto dei vincoli procedurali su di essa gravanti, che essa disponga delle informazioni relative a tutti gli Stati membri entro il 10 luglio dell’esercizio interessato.

(v. punti 46-47, 48, 54, 57, 59-60, 63, 65-66)