Parole chiave

Massima



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1. Libera circolazione delle merci ° Restrizioni quantitative ° Nozione ° Rifiuto di rilasciare licenze d' esportazione

(Trattato CE, art. 34)

2. Libera circolazione delle merci ° Deroghe ° Restrizioni quantitative all' esportazione che sarebbero giustificate dall' art. 36 del Trattato e motivate dal mancato rispetto nello Stato d' importazione di una direttiva comunitaria che persegue lo stesso obiettivo richiamato per giustificare il ricorso alla facoltà di deroga prevista dal detto articolo ° Inammissibilità ° Mancanza di procedure comunitarie di controllo e sanzione ° Irrilevanza ° Obbligo degli Stati membri di sanzionare le violazioni della direttiva ° Portata

(Trattato CE, artt. 5, primo comma, 34, 36 e 189, terzo comma)

3. Diritto comunitario ° Diritti attribuiti ai singoli ° Violazione da parte di uno Stato membro ° Rifiuto, in spregio dell' art. 34 del Trattato, di rilasciare licenze d' esportazione ° Obbligo di risarcire il danno causato ai singoli ° Presupposti ° Modalità del risarcimento ° Applicazione del diritto nazionale ° Limiti

(Trattato CE, art. 34)

4. Diritto comunitario ° Diritti attribuiti ai singoli ° Violazione da parte di uno Stato membro ° Obbligo di risarcire il danno causato ai singoli ° Presupposti ° Violazione grave e manifesta ° Nozione

Massima

1. Il rifiuto da parte di uno Stato membro di rilasciare licenze d' esportazione costituisce una restrizione quantitativa all' esportazione, vietata dall' art. 34 del Trattato.

2. Il diritto comunitario osta a che uno Stato membro invochi l' art. 36 del Trattato per giustificare una limitazione delle esportazioni di merci in un altro Stato membro, basandosi sul solo motivo che, a suo parere, quest' ultimo non rispetta le prescrizioni di una direttiva comunitaria di armonizzazione che persegue l' obiettivo che il ricorso all' art. 36 tenderebbe a tutelare.

Su tale divieto di invocare l' art. 36 non può incidere il fatto che la direttiva non preveda una procedura comunitaria di controllo dell' osservanza delle sue disposizioni né sanzioni in caso di violazione delle stesse, poiché ciò ha la sola conseguenza di obbligare gli Stati membri, ai sensi degli artt. 5, primo comma, e 189, terzo comma, del Trattato, ad adottare tutte le misure atte a garantire la portata e l' efficacia del diritto comunitario. A tale riguardo, deve regnare fra gli Stati membri una fiducia reciproca per quanto concerne i controlli effettuati sul rispettivo territorio e uno Stato membro non può permettersi di adottare unilateralmente provvedimenti correttivi o di difesa, destinati ad ovviare all' eventuale trasgressione, da parte di un altro Stato membro, delle norme di diritto comunitario.

3. L' obbligo di uno Stato membro di risarcire i danni causati ad un singolo dal diniego di una licenza di esportazione, in violazione dell' art. 34 del Trattato, sussiste in tutti i casi in cui la norma di diritto comunitario violata sia preordinata a conferire diritti ai singoli, si tratti di violazione grave e manifesta ed esista un nesso causale diretto tra tale violazione e il danno subito dai singoli. Ciò premesso, è nell' ambito delle norme del diritto nazionale relative alla responsabilità che lo Stato è tenuto a riparare le conseguenze del danno provocato da una violazione del diritto comunitario ad esso imputabile, fermo restando che le condizioni fissate dalle norme nazionali in materia di risarcimento dei danni non possono essere meno favorevoli di quelle che riguardano reclami analoghi di natura interna e non possono essere tali da rendere praticamente impossibile o eccessivamente difficile ottenere il risarcimento.

4. Se lo Stato membro che ha trasgredito una disposizione di diritto comunitario che attribuisce diritti ai singoli non si trovava, al momento in cui ha commesso la trasgressione, di fronte a scelte normative e disponeva di un margine di discrezionalità considerevolmente ridotto, se non addirittura inesistente, la semplice trasgressione del diritto comunitario può essere sufficiente per accertare l' esistenza di una violazione grave e manifesta, necessaria affinché sorga l' obbligo di risarcimento dei danni subiti.