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1)

La decisione della quinta commissione di ricorso dell’Ufficio dell’Unione europea per la proprietà intellettuale (EUIPO) del 12 giugno 2019 (procedimento R 341/2018‑5) è annullata nella parte in cui riguarda i prodotti e i servizi rientranti nelle classi 1, 5 e 44 ai sensi dell’Accordo di Nizza, relativo alla classificazione internazionale dei prodotti e dei servizi ai fini della registrazione dei marchi, del 15 giugno 1957, come riveduto e modificato, e corrispondenti, per ciascuna di tali classi, alla seguente descrizione: – classe 1: «Cellule staminali per scopi scientifici», «cellule staminali a scopo di ricerca»; – classe 5: «Prodotti veterinari», «cellule staminali per uso medico; agenti che attivano le funzioni cellulari per uso medico; cellule staminali per uso veterinario», «impianti chirurgici ottenuti da cellule staminali»; – classe 44: «Servizi medici riguardanti l’estrazione, la manipolazione e il trattamento delle cellule staminali; servizi medici relativi all’eliminazione, al trattamento e alla lavorazione di sangue umano, di sangue del cordone ombelicale, di cellule umane, di cellule staminali e del midollo osseo».
3.

Procedimento giurisdizionale – Cognizione del Tribunale in forza di clausola compromissoria – Contratto di assicurazione – Assicurazione “Multirischi cantiere” – Danni provocati da precipitazioni pluviali all’edificio Konrad Adenauer del Parlamento europeo – Domanda del Parlamento europeo diretta al rimborso delle spese e al risarcimento – Ricorso per responsabilità contrattuale – Presupposti – Illecito – Danno – Nesso causale – Onere della prova – Mancanza di uno dei presupposti – Rigetto integrale del ricorso per risarcimento danni (Artt. 256, 272 e 340 TFUE) (v. punti 125-129, 133)
2.

Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Nozione di atto regolamentare ai sensi dell’articolo 263, quarto comma, TFUE – Qualsiasi atto di portata generale ad eccezione degli atti legislativi – Regolamento della Commissione che rinnova l’approvazione di una sostanza attiva in quanto candidata alla sostituzione in applicazione del regolamento n. 1107/2009 – Inclusione – Atto che non comporta alcuna misura d’esecuzione ai sensi di detta disposizione del Trattato (Artt. 263, comma 4, e 289, §§ 1-3, TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1107/2009, artt. 20, § 1, e 79, § 3; regolamenti della Commissione nn. 2018/1981 e 2015/408; decisione del Consiglio 1999/468, artt. 5 e 7) (v. punti 46, 47, 51-53)
Sentenza del Tribunale (Prima Sezione) del 9 giugno 2021 –

Hill Mansilla / Commissione

(Causa T-575/19)

«Funzione pubblica – Funzionari – Promozione – Esercizio di promozione 2018 – Decisione di non promozione – Scrutinio per merito comparativo – Criteri di valutazione – Errore manifesto di valutazione – Parità di trattamento – Non discriminazione»

1. Funzionari – Valutazione in sede di rapporto informativo – Rapporto informativo – Potere discrezionale dei valutatori – Obbligo di rispettare scrupolosamente le norme che disciplinano l’organizzazione della procedura di valutazione (Statuto dei funzionari, art. 45, § 1) (v. punti 69, 70)

2. Funzionari – Promozione – Criteri – Meriti – Presa in considerazione delle competenze linguistiche – Portata (Statuto dei funzionari, art. 45, § 1) (v. punto 107)

3. Atti delle istituzioni – Direttive – Direttiva 2000/43 che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica – Imposizione diretta di obblighi alle istituzioni dell'Unione nei loro rapporti con il proprio personale – Esclusione – Invocabilità – Portata [Art. 288, comma 3, TFUE; direttiva 2000/43 del Consiglio, art. 2, § 2, b)] (v. punti 154, 155)

Oggetto

Domanda ai sensi dell'articolo 270 TFUE diretta, da un lato, all'annullamento della decisione della Commissione del 13 novembre 2018 di non includere il nome della ricorrente nell'elenco definitivo dei funzionari promossi a titolo dell'esercizio di promozione 2018 e, dall'altro, al risarcimento del danno morale e materiale che essa avrebbe subito a causa di tale decisione.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.
Sentenza del Tribunale (Prima Sezione) del 20 ottobre 2021 – Novolipetsk Steel / Commissione

(causa T‑790/19)

«Misure che l’Unione può adottare in merito all’effetto combinato dei dazi antidumping/compensativi e delle misure di salvaguardia – Importazioni di prodotti piatti di acciaio laminati a freddo e di prodotti piatti laminati a caldo, di ferro, di acciai non legati o di altri acciai legati – Modifica dei regolamenti che istituiscono misure antidumping o antisovvenzioni su prodotti di acciaio soggetti a misure di salvaguardia – Principio di non discriminazione – Errore manifesto di valutazione»

1. Ricorso di annullamento – Ricevibilità – Rigetto di un ricorso nel merito senza statuire sulla ricevibilità – Potere discrezionale del giudice dell’Unione (Art. 263 TFUE) (v. punto 30)

2. Politica commerciale comune – Difesa contro le pratiche di dumping – Istituzione di dazi antidumping – Combinazione con misure tariffarie di salvaguardia – Modifica dei dazi antidumping sulla base dell’esaurimento dei contingenti tariffari previsti nell’ambito delle misure di salvaguardia – Violazione del principio di parità di trattamento – Insussistenza (Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 21; regolamenti del Parlamento europeo e del Consiglio 2015/477 e 2016/1036, art. 9, § 5; regolamento della Commissione 2019/1382) (v. punti 46-54)

3. Politica commerciale comune – Difesa contro le pratiche di dumping – Istituzione di dazi antidumping – Combinazione con misure tariffarie di salvaguardia – Combinazione che provoca effetti più ingenti di quelli previsti con riferimento alla politica di difesa commerciale dell’Unione – Sindacato giurisdizionale – Errore manifesto di valutazione – Onere della prova (Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2015/477, art. 1, § 1; Regolamento della Commissione 2019/1382) (v. punti 68-78, 86)

Oggetto

Domanda basata sull’articolo 263 TFUE e volta all’annullamento del regolamento di esecuzione (UE) 2019/1382 della Commissione, del 2 settembre 2019, che modifica alcuni regolamenti che istituiscono misure antidumping o antisovvenzioni su determinati prodotti di acciaio soggetti a misure di salvaguardia (GU 2019, L 227, pag. 1), nella parte in cui concerne la ricorrente.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.
5.

Unione europea – Sindacato giurisdizionale sulla legittimità degli atti delle istituzioni – Misure restrittive nei confronti della Siria – Portata del controllo – Prova della fondatezza della misura – Obbligo dell’autorità competente dell’Unione di dimostrare, in caso di contestazione, la fondatezza dei motivi addebitati alle persone o alle entità interessate – Portata del margine discrezionale dell’autorità competente – Pertinenza delle prove prodotte con riferimento a un precedente inserimento, in mancanza di modifica delle motivazioni, di cambiamenti nella situazione del ricorrente o di evoluzione del contesto in Siria [Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47; decisione del Consiglio 2013/255/PESC, come modificata dalle decisioni (PESC) 2019/87, (PESC) 2019/806 e (PESC) 2020/719, allegato I; regolamenti del Consiglio nn. 36/2012, 2019/85, 2019/798 e 2020/716, allegato II] (v. punti 81-87, 94)
2.

Funzionari – Reclutamento – Procedura per la copertura di un posto di direttore – Decisione che stabilisce le fasi della procedura – Scrutinio per merito comparativo – Mancata indicazione dei criteri di scrutinio per merito comparativo o delle modalità di redazione dell’elenco dei candidati raccomandati per un colloquio – Violazione dei principi di buona amministrazione, parità di trattamento e certezza del diritto – Insussistenza (Statuto dei funzionari, artt. 27, § 1, e 29, § 2) (v. punti 66, 67, 69-73)
1)

La decisione della seconda commissione di ricorso dell’Ufficio dell’Unione europea per la proprietà intellettuale (EUIPO) del 23 settembre 2019 (procedimento R 1480/2019-2) è annullata nei limiti in cui ha annullato la decisione della divisione di opposizione, salvo nella parte in cui ha annullato la decisione della divisione di opposizione per quanto riguarda i «cosmetici» compresi nella classe 3.
5.

Unione europea – Sindacato giurisdizionale sulla legittimità degli atti delle istituzioni – Regolamento che dispone misure restrittive nei confronti di determinate persone ed entità in considerazione della situazione in Repubblica democratica del Congo – Portata del controllo [Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47; decisione 2010/788/PESC del Consiglio, come modificata dalla decisione (PESC) 2018/1940, art. 9, § 2, e allegato II; regolamento 2018/1931 del Consiglio, allegato] (v. punti 95-97, 121)
5.

Unione europea – Sindacato giurisdizionale sulla legittimità degli atti delle istituzioni – Regolamento che dispone misure restrittive nei confronti di determinate persone ed entità in considerazione della situazione in Repubblica democratica del Congo – Portata del controllo [Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47; decisione 2010/788/PESC del Consiglio, come modificata dalla decisione (PESC) 2018/1940, art. 9, § 2, e allegato II; regolamento 2018/1931 del Consiglio, allegato] (v. punti 98-100, 128)
4.

Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Ucraina – Decisione di congelamento dei capitali – Adozione o mantenimento in base a un procedimento giudiziario condotto dalle autorità di uno Stato terzo in materia di distrazione di fondi pubblici o di abuso di potere da parte del titolare di un incarico pubblico – Presupposti – Decisione nazionale adottata nel rispetto dei diritti della difesa e del diritto a una tutela giurisdizionale effettiva – Obbligo in capo all’autorità competente dell’Unione di dimostrare, in caso di contestazione, la fondatezza dei motivi addotti a carico delle persone o delle entità interessate – Obbligo incombente al Consiglio di verifica del rispetto di tali diritti – Violazione (Decisione del Consiglio 2014/119/PESC, come modificata dalla decisione (PESC) 2019/354; regolamenti del Consiglio nn. 208/2014 e 2019/352) (v. punti 86, 96, 99, 101, 104, 109, 113‑119, 137)
6.

Marchio dell’Unione europea – Rinuncia, decadenza e nullità – Cause di nullità relativa – Esistenza di un marchio anteriore identico o simile registrato per prodotti o servizi identici o simili – Rischio di confusione con il marchio anteriore – Marchio figurativo Halloumi χαλλούμι Vermion grill cheese/grill est/grill kase mediterranean cuisine under authentic cypriot receipe m BELAS premium greek dairy since 1927 e marchi denominativi ΧΑΛΛΟΥΜΙ HALLOUMI [Regolamento del Consiglio n. 207/2009, art. 8, § 1, b), e 53, § 1, a)] (v. punti 71, 75, 79-81, 83, 85-88, 91-95, 97-101, 103-105)
4.

Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Ucraina – Decisione di congelamento dei capitali – Adozione o mantenimento in base a un procedimento giudiziario condotto dalle autorità di uno Stato terzo in materia di distrazione di fondi pubblici o di abuso di potere da parte del titolare di un incarico pubblico – Presupposti – Decisione nazionale adottata nel rispetto dei diritti della difesa e del diritto a una tutela giurisdizionale effettiva – Obbligo in capo all’autorità competente dell’Unione di dimostrare, in caso di contestazione, la fondatezza dei motivi addotti a carico delle persone o delle entità interessate – Obbligo incombente al Consiglio di verifica del rispetto di tali diritti – Violazione (Decisione del Consiglio 2014/119/PESC, come modificata dalla decisione (PESC) 2019/354; regolamenti del Consiglio nn. 208/2014 e 2019/352) (v. punti 85-94, 98-100, 104-111, 129)
2.

Marchio dell’Unione europea – Rinuncia, decadenza e nullità – Motivi di nullità assoluta – Richiedente in malafede al momento del deposito della domanda di marchio – Criteri di valutazione – Presa in considerazione di tutti i fattori pertinenti esistenti al momento del deposito della domanda di registrazione – Conoscenza in capo al richiedente dell’utilizzo da parte di un terzo di un segno identico o simile – Intenzione del richiedente – Grado di tutela giuridica dei segni controversi – Logica commerciale alla base della registrazione del segno contestato come marchio dell’Unione europea – Cronologia degli eventi che hanno caratterizzato il deposito della domanda di marchio [Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2017/1001, artt. 8, § 2, e 59, § 1, b)] (v. punti 31‑36)
1)

La decisione di esecuzione (UE) 2019/265 della Commissione, del 12 febbraio 2019, recante esclusione dal finanziamento dell’Unione europea di alcune spese sostenute dagli Stati membri nell’ambito del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), è annullata nella misura in cui esclude dal finanziamento dell’Unione alcune spese effettuate dalla Repubblica italiana, per un ammontare di EUR 305122,74.
1)

La decisione della Banca centrale europea (BCE) del 28 gennaio 2019 è annullata in quanto non concede a GY l’assegno di famiglia per il 2019.
Sentenza del Tribunale (Prima Sezione) del 30 giugno 2021 – FD / Entreprise commune Fusion for Energy

(causa T‑641/19)

«Funzione pubblica – Agenti temporanei – Contratto a tempo determinato – Decisione di non rinnovo – Molestie psicologiche – Sviamento di potere – Dovere di sollecitudine – Parità di trattamento – Responsabilità»

1. Ricorsi dei funzionari – Ricorso diretto contro la decisione di rigetto del reclamo – Effetto – Sottoposizione al giudice dell’atto contestato – Eccezione – Decisione non avente natura confermativa – Presa in considerazione della motivazione che vi compare (Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91) (v. punti 29-31)

2. Funzionari – Agenti temporanei – Reclutamento – Non rinnovo di un contratto a tempo determinato – Pretesa esistenza di molestie psicologiche – Necessità di un nesso tra le molestie e la motivazione della decisione di non rinnovo (Statuto dei funzionari, art. 12 bis) (v. punti 37, 38)

3. Ricorsi dei funzionari – Previo reclamo amministrativo – Concordanza tra reclamo e ricorso – Identità di petitum e di causa petendi – Motivi ed argomenti che non figurano nel reclamo, ma ad esso strettamente connessi – Ricevibilità (Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91) (v. punto 43)

4. Ricorsi dei funzionari – Motivi di ricorso – Motivo vertente sull’esistenza di molestie psicologiche – Obbligo di prendere in considerazione l’intero contesto di fatto pertinente (v. punto 44)

5. Ricorsi dei funzionari – Motivi di ricorso – Sviamento di potere – Nozione – Onere e produzione della prova (v. punto 92)

6. Funzionari – Agenti temporanei – Reclutamento – Rinnovo di un contratto a tempo determinato – Potere discrezionale dell’amministrazione – Dovere di sollecitudine dell’amministrazione – Considerazione degli interessi dell’agente – Limiti (Regime applicabile agli altri agenti, art. 8) (v. punti 130-134)

7. Ricorsi dei funzionari – Domanda di risarcimento danni connessa ad una domanda di annullamento – Rigetto della domanda di annullamento che comporta il rigetto della domanda di risarcimento danni (Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91) (v. punto 161)

8. Ricorsi dei funzionari – Ricorso per risarcimento danni proposto in assenza di un procedimento precontenzioso conforme allo Statuto – Irricevibilità (Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91) (v. punto 162)

Oggetto

Domanda fondata sull’articolo 270 TFUE e volta, da un lato, all’annullamento, in sostanza, della decisione dell’Impresa comune europea per il progetto ITER e lo sviluppo dell’energia da fusione, del 3 dicembre 2018, di non rinnovare il contratto a tempo determinato del ricorrente e, dall’altro, al risarcimento dei danni materiale e morale che il ricorrente avrebbe asseritamente subito a seguito di tale decisione, concernente una strategia globale di molestie psicologiche di cui ritiene di essere stato vittima.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.
1.

Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Atti che le riguardano direttamente e individualmente – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Venezuela – Regolamento che procede a un riesame dell’elenco di persone, gruppi o entità interessati senza abrogare il regolamento precedente – Ricorso proposto da una persona non menzionata in tale regolamento – Ricevibilità (Art. 263 TFUE; decisione del Consiglio 2018/1656; regolamenti del Consiglio 2017/2063 e 2018/1653) (v. punti 35‑37)
1.

Marchio dell’Unione europea – Disposizioni procedurali – Esame d'ufficio dei fatti – Fatti e prove non dedotti in tempo utile – Presa in considerazione – Potere discrezionale dell’Ufficio (Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2017/1001, art. 95, § 2) (v. punti 24-26)
1.

Marchio dell’Unione europea – Disposizioni procedurali – Esame d’ufficio dei fatti – Fatti e prove non dedotti in tempo utile – Presa in considerazione – Potere discrezionale dell’Ufficio (Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2017/1001, art. 95, § 2) (v. punti 24-26)
Sentenza del Tribunale (Ottava Sezione) del 9 giugno 2021 –

FT e a. / Commissione

(causa T‑699/19)

«Funzione pubblica – Funzionari – Retribuzione – Personale della Commissione assegnato ad una sede di servizio in un paese terzo – Attualizzazione dei coefficienti correttori – Errore manifesto di valutazione – Effetto retroattivo – Certezza del diritto – Dovere di sollecitudine»

1. Funzionari – Retribuzione – Coefficienti correttori – Fissazione – Margine di discrezionalità delle istituzioni – Sindacato giurisdizionale – Limiti (Statuto dei funzionari, art. 64 e 65 e allegato XI) (v. punti 50-52, 55, 58, 68)

2. Funzionari – Retribuzione – Coefficienti correttori – Fissazione – Attualizzazione retroattiva a motivo della pubblicazione tardiva dei dati relativi ai prezzi di acquisto – Violazione del principio di parità di trattamento e dell’equivalenza del potere d’acquisto – Insussistenza (Statuto dei funzionari, art. 64 e allegato X, art. 13) (v. punti 78, 79, 93)

3. Ricorsi dei funzionari – Motivi di ricorso – Motivo relativo ad una violazione del principio della certezza del diritto – Allegazione relativa all’impossibilità di comprendere la procedura di attualizzazione dei coefficienti correttori – Rigetto (Statuto dei funzionari, art. 64 e 65 e allegato XI) (v. punti 88-92)

4. Funzionari – Ripetizione dell’indebito – Presupposti – Irregolarità evidente del versamento – Conoscenza da parte dell’interessato – Criteri – Somme versate a titolo dell’applicazione dei coefficienti correttori – Carattere evidente dell’irregolarità – Importo corretto determinabile soltanto dopo il versamento – Irrilevanza (Statuto dei funzionari, art. 64 e 85 e allegato X, art. 13) (v. punto 98)

Oggetto

Domanda fondata sull’articolo 270 TFUE e intesa all’annullamento della decisione che stabilisce il foglio paga dei ricorrenti per il mese di dicembre 2018, nella parte in cui ha applicato, per la prima volta, nuovi coefficienti correttori applicabili alla loro retribuzione, con effetto retroattivo al 1o febbraio 2018.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.
4.

Ravvicinamento delle legislazioni – Registrazione, valutazione e autorizzazione delle sostanze chimiche – Regolamento REACH – Sostanze estremamente preoccupanti – Procedura di identificazione – Identificazione sulla base di un motivo che non compare nel fascicolo inizialmente predisposto per la sostanza – Superamento dei limiti della competenza dell’Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA) – Insussistenza (Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1907/2006, artt. 55, 57 e 59 e allegato XV) (v. punto 236)
Sentenza del Tribunale (Ottava Sezione) del 9 giugno 2021 –

FJ e a. / SEAE

(causa T‑698/19)

«Funzione pubblica – Funzionari – Retribuzione – Personale del SEAE assegnato ad una sede di servizio in un paese terzo – Attualizzazione dei coefficienti correttori – Errore manifesto di valutazione – Effetto retroattivo – Certezza del diritto – Dovere di sollecitudine»

1. Funzionari – Retribuzione – Coefficienti correttori – Fissazione – Margine di discrezionalità delle istituzioni – Sindacato giurisdizionale – Limiti (Statuto dei funzionari, art. 64 e 65 e allegato XI) (v. punti 50-52, 55, 58, 68)

2. Funzionari – Retribuzione – Coefficienti correttori – Fissazione – Attualizzazione retroattiva a motivo della pubblicazione tardiva dei dati relativi ai prezzi di acquisto – Violazione del principio di parità di trattamento e dell’equivalenza del potere d’acquisto – Insussistenza (Statuto dei funzionari, art. 64 e allegato X, art. 13) (v. punti 78, 79, 93)

3. Ricorsi dei funzionari – Motivi di ricorso – Motivo relativo ad una violazione del principio della certezza del diritto – Allegazione relativa all’impossibilità di comprendere la procedura di attualizzazione dei coefficienti correttori – Rigetto (Statuto dei funzionari, art. 64 e 65 e allegato XI) (v. punti 88-92)

4. Funzionari – Ripetizione dell’indebito – Presupposti – Irregolarità evidente del versamento – Conoscenza da parte dell’interessato – Criteri – Somme versate a titolo dell’applicazione dei coefficienti correttori – Carattere evidente dell’irregolarità – Importo corretto determinabile soltanto dopo il versamento – Irrilevanza (Statuto dei funzionari, art. 64 e 85 e allegato X, art. 13) (v. punto 98)

Oggetto

Domanda fondata sull’articolo 270 TFUE e intesa all’annullamento della decisione che stabilisce il foglio paga dei ricorrenti per il mese di dicembre 2018, nella parte in cui ha applicato, per la prima volta, nuovi coefficienti correttori applicabili alla loro retribuzione, con effetto retroattivo al 1o febbraio 2018.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.
10.

Unione europea – Sindacato giurisdizionale sulla legittimità degli atti delle istituzioni – Misure restrittive adottate nei confronti della Repubblica democratica del Congo – Portata del controllo – Controllo ristretto per le regole generali – Criteri di adozione delle misure restrittive – Implicazione nel pianificare, dirigere o compiere atti costituenti gravi violazioni dei diritti umani – Portata – Rispetto del principio della certezza del diritto che esige chiarezza, precisione e prevedibilità degli effetti delle norme giuridiche [Artt. 3, § 5, e 21, § 2, b) e c), TUE; art. 275, comma 2, TFUE; decisioni del Consiglio 2010/788/PESC, come modificata dalla decisione (PESC) 2018/1940, art. 3, § 2, b), e (PESC) 2016/2231, considerando 3 e 4; regolamento del Consiglio n. 1183/2005] (v. punti 170, 171, 173‑180)
10.

Unione europea – Sindacato giurisdizionale sulla legittimità degli atti delle istituzioni – Misure restrittive adottate nei confronti della Repubblica democratica del Congo – Portata del controllo – Controllo ristretto per le regole generali – Criteri di adozione delle misure restrittive – Implicazione nel pianificare, dirigere o compiere atti costituenti gravi violazioni dei diritti umani – Portata – Rispetto del principio della certezza del diritto che esige chiarezza, precisione e prevedibilità degli effetti delle norme giuridiche [Artt. 3, § 5, e 21, § 2, b) e c), TUE; art. 275, comma 2, TFUE; decisioni del Consiglio 2010/788/PESC, come modificata dalla decisione (PESC) 2018/1940, art. 3, § 2, b), e (PESC) 2016/2231, considerando 3 e 4; regolamento n. 1183/2005 del Consiglio] (v. punti 168, 169, 171-178)
5.

Unione europea – Sindacato giurisdizionale sulla legittimità degli atti delle istituzioni – Regolamento che dispone misure restrittive nei confronti di determinate persone ed entità in considerazione della situazione in Repubblica democratica del Congo – Portata del controllo [Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47; decisione del Consiglio 2010/788/PESC, come modificata dalla decisione (PESC) 2018/1940, art. 9, § 2, e allegato II; regolamento del Consiglio 2018/1931, allegato] (v. punti 99-101, 125)