SENTENZA DELLA CORTE DEL 7 MAGGIO 1969. - CAISSE REGIONALE DE SECURITE SOCIALE DU NORD DE LA FRANCE CONTRO ACHILLE TORREKENS. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DALLA CORTE DI CASSAZIONE FRANCESE). - CAUSA 28/68.



raccolta della giurisprudenza 1969 pagina 00125

edizione speciale danese pagina 00029

edizione speciale greca pagina 00041

edizione speciale portoghese pagina 00043



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

++++

1 . PROCEDIMENTO - QUESTIONI PREGIUDIZIALI - COMPETENZA DELLA CORTE - LIMITI

( TRATTATO CEE, ART . 177 )

2 . PREVIDENZA SOCIALE A FAVORE DEI LAVORATORI MIGRANTI - PENSIONI DI VECCHIAIA E AI SUPERSTITI - CUMULO - APPLICAZIONE ALLE LEGISLAZIONI DI CUI ALL' ALLEGATO B DEL REGOLAMENTO N . 3, IVI COMPRESI I REGIMI NON CONTRIBUTIVI

( REGOLAMENTO N . 3, ART . 27, ALLEGATO B )

3 . PREVIDENZA SOCIALE A FAVORE DEI LAVORATORI MIGRANTI - REGOLAMENTO N . 3 DEL CONSIGLIO RELATIVO ALLA SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - CONVENZIONI CONTEMPLATE DALL' ARTICOLO 6, PARAGRAFO 2, LETTERA E ) E DALL' ALLEGATO D - SFERA D' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO N . 3 - INTERPRETAZIONE DI DETTE CONVENZIONI

Massima

1 . LE CONSIDERAZIONI CUI SI E POTUTO ISPIRARE IL GIUDICE NAZIONALE NELLA SCELTA DELLE QUESTIONI DA DEFERIRE, NONCHE LA RILEVANZA CHE EGLI ATTRIBUISCE LORO NELL' AMBITO DELLA CONTROVERSIA DINANZI AD ESSO PENDENTE RIMANGONO SOTTRATTE ALL' APPREZZAMENTO DELLA CORTE .

L' ARTICOLO 177, CHE PRESUPPONE UNA NETTA SEPARAZIONE DI COMPETENZE TRA I TRIBUNALI NAZIONALI E LA CORTE, NON CONSENTE A QUEST' ULTIMA DI PRONUNCIARSI SULL' APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DI DIRITTO COMUNITARIO .

2 . IL SISTEMA DEL CUMULO PREVISTO DALL' ARTICOLO 27, N . 1, DEL REGOLAMENTO N . 3 DEL CONSIGLIO RELATIVO ALLA SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI SI APPLICA ANCHE ALLE LEGISLAZIONI DI CUI ALL' ALLEGATO B, INDIPENDENTEMENTE DAL FATTO CHE ESSE ISTITUISCANO UN REGIME CONTRIBUTIVO O MENO .

3 . DALL' ARTICOLO 6, N . 2, LETTERA E ) RISULTA CHE IL REGOLAMENTO N . 3 NON INTENDE SCALFIRE LE DISPOSIZIONI DELLE CONVENZIONI STIPULATE PRIMA DELLA SUA ENTRATA IN VIGORE . QUINDI IL REGOLAMENTO RIMANE APPLICABILE NEI LIMITI IN CUI TALI CONVENZIONI NON OSTANO ALLA SUA APPLICAZIONE .

SPETTA AL GIUDICE NAZIONALE PRONUNCIARSI SUGLI EFFETTI DELLE CONVENZIONI DI CUI ALL' ALLEGATO D .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 28-68

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL' ARTICOLO 177 DEL TRATTATO CEE, DALLA CORTE DI CASSAZIONE FRANCESE ( SEZIONE PREVIDENZA SOCIALE ) NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE

TRA

CAISSE REGIONALE DE SECURITE SOCIALE DU NORD DE LA FRANCE

E

ACHILLE TORREKENS, RESIDENTE IN BRAY-DUNES ( NORD )

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL' INTERPRETAZIONE DI ALCUNE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO N . 3 DEL CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE DEL 25 SETTEMBRE 1958 .

Motivazione della sentenza

1/2 CON SENTENZA 24 OTTOBRE 1968, PERVENUTA IN QUESTA CANCELLERIA IL SUCCESSIVO 23 NOVEMBRE, LA CORTE DI CASSAZIONE FRANCESE ( SEZIONE PREVIDENZIALE ) HA CHIESTO ALLA CORTE DI GIUSTIZIA DI PRONUNCIARSI IN VIA PREGIUDIZIALE SULL' INTERPRETAZIONE DI VARIE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO N . 3 . DALLA MOTIVAZIONE DELLA SENTENZA RISULTA CHE LA DOMANDA D' INTERPRETAZIONE MIRA ESSENZIALMENTE A FAR STABILIRE SE L' ARTICOLO 27 DI DETTO REGOLAMENTO SIA APPLICABILE ANCHE AI SISTEMI PREVIDENZIALI NON CONTRIBUTIVI E SE L' APPLICAZIONE DI DETTO REGOLAMENTO POSSA VENIR MODIFICATA DALLE CONVENZIONI CONTEMPLATE ALL' ARTICOLO 6, N . 2, LETTERA E ).

SULLA COMPETENZA DELLA CORTE

3/5 IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FRANCESE SOSTIENE CHE IL PROTOCOLLO FRANCO-BELGA, DEL 17 GENNAIO 1948, RELATIVO ALL' ASSEGNO AI VECCHI LAVORATORI SUBORDINATI, E L' UNICA NORMA APPLICABILE NELLA FATTISPECIE, COME RISULTEREBBE DALL' ARTICOLO 6, N . 2, LETTERA E ), DEL REGOLAMENTO N . 3 CHE FA RINVIO ALL' ALLEGATO D DELLO STESSO REGOLAMENTO, OVE DETTO PROTOCOLLO E MENZIONATO AL N . 4 DELLA RUBRICA " BELGIO-FRANCIA ". SAREBBE QUINDI SUPERFLUO INTERPRETARE QUALSIASI ALTRA DISPOSIZIONE DEL REGOLAMENTO N . 3 .

6/7 IL TENORE STESSO DELLA SENTENZA DI RINVIO LASCIA INTENDERE CHE LA CORTE, NELL' AMBITO DELL' ARTICOLO 177, NON DEVE INTERPRETARE IL PROTOCOLLO FRANCO-BELGA 17 GENNAIO 1948, INTERPRETAZIONE CHE D' ALTRONDE ESULEREBBE DALLA SUA COMPETENZA . INOLTRE LE CONSIDERAZIONI CUI SI E POTUTO ISPIRARE IL GIUDICE NAZIONALE NELLA SCELTA DELLE QUESTIONI DA DEFERIRE, NONCHE LA RILEVANZA CHE EGLI ATTRIBUISCE LORO NELL' AMBITO DELLA CONTROVERSIA DINANZI AD ESSO PENDENTE, RIMANGONO SOTTRATTI ALL' APPREZZAMENTO DELLA CORTE .

8 INFINE, L' ARTICOLO 177, CHE PRESUPPONE UNA NETTA SEPARAZIONE DI COMPETENZE TRA I TRIBUNALI NAZIONALI E LA CORTE, NON CONSENTE A QUEST' ULTIMA DI PRONUNCIARSI SULL' APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DI DIRITTO COMUNITARIO .

NEL MERITO

9 LA DOMANDA D' INTERPRETAZIONE MIRA ANZITUTTO A STABILIRE SE L' ARTICOLO 27 DEL REGOLAMENTO N . 3 SIA APPLICABILE ANCHE AI REGIMI PREVIDENZIALI NON CONTRIBUTIVI .

10/11 IL REGOLAMENTO N . 3, ADOTTATO IN ESECUZIONE DELL' ARTICOLO 51 DEL TRATTATO, VA INTERPRETATO NELL' AMBITO E NEI LIMITI DELL' ARTICOLO STESSO E NEL RISPETTO DEI PRINCIPI FONDAMENTALI CH' ESSO SANCISCE . LA LETTERA A ) DELL' ARTICOLO 51, CHE RICORRE NEL 4 ) CONSIDERANDO DEL REGOLAMENTO E COSTITUISCE UN PUNTO DI RIFERIMENTO ESSENZIALE PER L' INTERPRETAZIONE DEL REGOLAMENTO STESSO, PREVEDE CHE IN CAMPO PREVIDENZIALE SI ISTITUISCA UN SISTEMA CHE CONSENTA AI LAVORATORI MIGRANTI DI ACQUISTARE E DI CONSERVARE IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI, NONCHE DI FARLE CALCOLARE, RICORRENDO AL CUMULO DI " TUTTI " I PERIODI PRESI IN CONSIDERAZIONE DALLE VARIE LEGISLAZIONI NAZIONALI .

12/14 SECONDO IL TENORE DELL' ARTICOLO 2, N . 2, DEL REGOLAMENTO N . 3, QUESTO SI APPLICA " AI REGIMI DI SICUREZZA SOCIALE GENERALI E SPECIALI, CONTRIBUTIVI O NON CONTRIBUTIVI " E, SENZA ULTERIORI DISTINZIONI, L' ARTICOLO 3 DISPONE CHE " L' ALLEGATO B PRECISA, PER CIASCUN STATO MEMBRO, LE LEGISLAZIONI DI SICUREZZA SOCIALE ALLE QUALI IL REGOLAMENTO SI APPLICA ". L' ALLEGATO B, INTITOLATO " LEGISLAZIONI ALLE QUALI SI APPLICA IL REGOLAMENTO " ALLA LETTERA G ) DELLA VOCE FRANCIA PREVEDE " L' ASSEGNO AI VECCHI LAVORATORI SUBORDINATI ".

15/17 LE DEFINIZIONI DATE DALL' ARTICOLO 1, LETTERA P ), DEL REGOLAMENTO, NON POSSONO IMPLICARE L' INAPPLICABILITA DEL REGOLAMENTO AI SISTEMI PREVIDENZIALI NON CONTRIBUTIVI . INFATTI SI PUO' COMBINARE TALE DISPOSIZIONE CON LA LETTERA R ) DELLO STESSO ARTICOLO . QUESTA LETTERA FORNISCE UNA DEFINIZIONE ESTENSIVA DI " PERIODI ASSIMILATI "; QUINDI NULLA OSTA A CHE I PERIODI CONTEMPLATI DA TALE SISTEMA PREVIDENZIALE NON CONTRIBUTIVO SIANO CONSIDERATI PERIODI ASSIMILATI AI SENSI DELL' ARTICOLO 27 .

18 IL SISTEMA DEL CUMULO, PREVISTO DALL' ARTICOLO 27, N . 1, DEL REGOLAMENTO N . 3, SI APPLICA ANCHE ALLE LEGISLAZIONI DI CUI ALL' ALLEGATO B, INDIPENDENTEMENTE DAL FATTO CHE ESSE ISTITUISCANO UN REGIME CONTRIBUTIVO O MENO .

19/21 L' ARTICOLO 6, N . 2, LETTERA E ) STABILISCE CHE " NONOSTANTE LE DISPOSIZIONI DEL PRESENTE REGOLAMENTO, RIMANGONO APPLICABILI LE DISPOSIZIONI DELLE CONVENZIONI DI SICUREZZA SOCIALE IN QUANTO SIANO INDICATE NELL' ALLEGATO D ". SI DESUME DA DETTO ARTICOLO CHE IL REGOLAMENTO N . 3 NON INTENDE SCALFIRE LE DISPOSIZIONI DELLE CONVENZIONI STIPULATE PRIMA DELLA SUA ENTRATA IN VIGORE . QUINDI IL REGOLAMENTO RIMANE APPLICABILE NEI LIMITI IN CUI TALI CONVENZIONI NON OSTANO ALLA SUA APPLICAZIONE .

22 SPETTA AL GIUDICE NAZIONALE PRONUNCIARSI SUGLI EFFETTI DELLE CONVENZIONI DI CUI ALL' ALLEGATO D, TENUTO CONTO DEGLI EFFETTI DEL REGOLAMENTO N . 3, SPECIE DELL' ALLEGATO B, SULLE NORME INTERNE .

Decisione relativa alle spese

23 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FRANCESE E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HANNO PRESENTATO LE LORO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO VENIRE RIFUSE .

24 NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA DI MERITO, IL PRESENTE PROCEDIMENTO COSTITUISCE UN INCIDENTE SOLLEVATO NEL CORSO DELLA CAUSA PENDENTE DINANZI ALLA CORTE DI CASSAZIONE FRANCESE, CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

LA CORTE,

PRONUNCIANDOSI SULLA QUESTIONE AD ESSA DEFERITA IN VIA PREGIUDIZIALE, CON SENTENZA 24 OTTOBRE 1968 DALLA CORTE DI CASSAZIONE FRANCESE, SEZIONE PREVIDENZA SOCIALE, AFFERMA PER DIRITTO :

IL SISTEMA DEL CUMULO CONTEMPLATO DALL' ARTICOLO 27, N . 1, DEL REGOLAMENTO N . 3 DEL CONSIGLIO, RELATIVO ALLA SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI, E APPLICABILE ANCHE ALLE LEGISLAZIONI DI CUI ALL' ALLEGATO B, INDIPENDENTEMENTE DAL FATTO CHE ESSE ISTITUISCANO O MENO UN REGIME CONTRIBUTIVO . DETTO REGOLAMENTO VA APPLICATO NEI LIMITI IN CUI LE CONVENZIONI MENZIONATE NELL' ALLEGATO D NON OSTANO ALLA SUA APPLICAZIONE .