SENTENZA DELLA CORTE DEL 1 MARZO 1977. - GOULVEN COLLIC CONTRO FONDS D'ORIENTATION ET DE REGULARISATION DES MARCHES AGRICOLES. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI RENNES). - CAUSA 84/76.



raccolta della giurisprudenza 1977 pagina 00361

edizione speciale greca pagina 00125

edizione speciale portoghese pagina 00141



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - LATTE - ' NON COMMERCIALIZZAZIONE ' - PREMIO - CARNE BOVINA - PRODUZIONE - BOVINI ADULTI - CONTROLLO ANNUALE - NUMERO - CALCOLO - MODO

( REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 2195/69 , ART . 2 )

Massima

L ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 2195/69 OBBLIGA L ' AUTORITA COMPETENTE , AI FINI DEL CALCOLO DEL NUMERO DI UNITA DI BOVINI ADULTI PRESENTI NELL ' AZIENDA , A COMPUTARE I CAPI DI BESTIAME IN PROPORZIONE AL TEMPO DI PRESENZA . A QUESTO PROPOSITO , LA SUDDETTA AUTORITA DEVE ESCLUDERE DAL CALCOLO DEL TEMPO DI PRESENZA I PRIMI QUATTRO MESI DI VITA DEI BOVINI .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 84/76 ,

AVENTE AD OGGETTO UNA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PRESENTATA ALLA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI RENNES NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

GOULVEN COLLIC , AGRICOLTORE

E FONDS D ' ORIENTATION ET DE REGULARISATION DES MARCHES AGRICOLES

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 6 OTTOBRE 1969 , N . 1975 , NONCHE DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 4 NOVEMBRE 1969 , N . 2195 , RELATIVI AI ' PREMI DI NON COMMERCIALIZZAZIONE ' DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI ,

Motivazione della sentenza

1/2 CON SENTENZA 7 LUGLIO 1976 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 25 AGOSTO SUCCESSIVO , IL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI RENNES HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE TRE QUESTIONI CONCERNENTI L ' INTERPRETAZIONE DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 4 NOVEMBRE 1969 , N . 2195 , CHE STABILISCE LE MODALITA DI APPLICAZIONE RELATIVE AL REGIME DI ' PREMI DI NON COMMERCIALIZZAZIONE ' DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI ( GU 1969 , N . L 278 , PAG . 6 ). TALI QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA , FRA UN AGRICOLTORE E L ' AUTORITA NAZIONALE COMPETENTE , VERTENTE SULLA LEGITTIMITA DELLA DECISIONE CON CUI QUEST ' ULTIMA HA DISPOSTO IL PARZIALE RECUPERO DEL PREMIO DA ESSA VERSATO ALL ' AGRICOLTORE .

3/4 L ' ART . 8 , N . 2 , 2* COMMA , DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 6 OTTOBRE 1969 , N . 1975 ( GU 1969 , N . L 252 , PAG . 1 ) - CHE ISTITUISCE IL SUDDETTO REGIME - DISPONE CHE IL PREMIO VIENE VERSATO SOLO SE , FRA L ' ALTRO , IL BENEFICIARIO POSSIEDA NELL ' AZIENDA UN NUMERO DI UNITA DI BOVINI ADULTI UGUALE O SUPERIORE AL NUMERO DELLE VACCHE DA LATTE DI CUI ERA IN POSSESSO ALLA DATA DELLA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA . RISULTA DAL FASCICOLO CHE L ' AUTORITA NAZIONALE COMPETENTE HA EMANATO LA PREDETTA DECISIONE IN QUANTO , IN OCCASIONE DI DUE ISPEZIONI , E RISULTATO CHE L ' AGRICOLTORE NON ERA IN POSSESSO NELL ' AZIENDA DEL NUMERO DI UNITA DI BOVINI ADULTI - AI SENSI DEGLI ARTT . 1 E 2 DEL REGOLAMENTO N . 2195/69 - PRESCRITTO DALL ' ART . 8 , N . 2 , 2* COMMA , DEL REGOLAMENTO N . 1975/69 .

5/7 CON LA PRIMA QUESTIONE LA CORTE E INVITATA A PRECISARE SE L ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO N . 2195/69 NON OSTI AL COMPUTO DEI BOVINI PRESENTI NELL ' AZIENDA IN PROPORZIONE AL TEMPO DI PRESENZA . LA SECONDA QUESTIONE MIRA AD ACCERTARE SE , AL FINE DI STABILIRE IL TASSO DI CONVERSIONE , DEBBA TENERSI CONTO DELL ' ETA DEI BOVINI AL MOMENTO DEL CONTROLLO OVVERO ALLA DATA IN CUI ESSI SONO VENDUTI , QUALORA IL BENEFICIARIO DEL PREMIO FORNISCA LA PROVA DEL FATTO CHE GLI ANIMALI SONO VENDUTI ALL ' ETA DI OLTRE QUATTRO MESI . CON LA TERZA QUESTIONE SI CHIEDE SE L ' INTERPRETAZIONE DEL SUDDETTO REGOLAMENTO , E IN PARTICOLARE DEL SUO ART . 2 , ESIGA ULTERIORI PRECISAZIONI UTILI PER LA SOLUZIONE DELLA CONTROVERSIA .

8 PER RISOLVERE TALI QUESTIONI E NECESSARIO PRENDERE IN CONSIDERAZIONE L ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DELLA CARNE BOVINA E IN PARTICOLARE I PROVVEDIMENTI EMANATI DAL CONSIGLIO CON REGOLAMENTO N . 1975/69 AL FINE DI CONSENTIRE UN MIGLIORE ORIENTAMENTO DELL ' ALLEVAMENTO .

9 A NORMA DELL ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 27 GIUGNO 1968 , N . 805 - RELATIVO ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DELLA CARNE BOVINA ( GU 1968 , N . L 148 , PAG . 24 ) - POSSONO ESSERE EMANATI , SECONDO IL PROCEDIMENTO DI CUI ALL ' ART . 43 , N . 2 , DEL TRATTATO CEE , PROVVEDIMENTI COMUNITARI INTESI A CONSENTIRE UN MIGLIORE ORIENTAMENTO DELL ' ALLEVAMENTO .

10/12 NEL 1969 , ALLO SCOPO DI RIDURRE I QUANTITATIVI DI LATTE CEDUTI AGLI ENTI DI INTERVENTO E DI INCREMENTARE AL TEMPO STESSO LA PRODUZIONE COMUNITARIA DI CARNE BOVINA , VENIVA DISPOSTO , CON IL REGOLAMENTO N . 1975/69 , IL VERSAMENTO DI UN ' PREMIO DI NON COMMERCIALIZZAZIONE ' DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI AI PRODUTTORI CHE , IN BASE A DETERMINATE CONDIZIONI , RINUNCIASSERO INTERAMENTE E IN VIA DEFINITIVA A VENDERE I SUDDETTI PRODOTTI . IL PREMIO AVEVA LA FUNZIONE DI INCORAGGIARE LA TENDENZA DI TALUNI AGRICOLTORI AD ABBANDONARE LO SMERCIO DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI IN FAVORE DELLA PRODUZIONE DI CARNE BOVINA . COME SI E GIA ACCENNATO SOPRA , L ' ART . 8 , N . 2 , 2* COMMA , DEL PREDETTO REGOLAMENTO SUBORDINA IL VERSAMENTO DEL PREMIO ALL ' OBBLIGO DI POSSEDERE UN NUMERO DI UNITA DI BOVINI ADULTI PARI O SUPERIORE A QUELLO DELLE VACCHE DA LATTE POSSEDUTE ALLA DATA DELLA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA .

13 DAL REGOLAMENTO , CONSIDERATO NEL SUO COMPLESSO , EMERGE CHE IL PREMIO AVEVA IL DUPLICE SCOPO DI INCITARE IL BENEFICIARIO AD IMPIEGARE PER INTIERO LA SUA PRODUZIONE DI LATTE PER L ' ALLEVAMENTO DEI BOVINI DESTINATI ALLA PRODUZIONE DI CARNE E DI SPRONARLO A SFRUTTARE EFFETTIVAMENTE LA CAPACITA PRODUTTIVA DELLA SUA AZIENDA .

14/15 IL REGOLAMENTO D ' ATTUAZIONE DELLA COMMISSIONE N . 2195/69 PRECISA , ALL ' ART . 1 , CHE PER UNITA DI BOVINI ADULTI DEVE INTENDERSI ' L ' ANIMALE DELLA SPECIE BOVINA DELLE SPECIE DOMESTICHE DI ALMENO DODICI MESI ' , ESCLUSE LE FEMMINE CHE NON HANNO ANCORA FIGLIATO E DESTINATE ALLA PRODUZIONE DI LATTE . AI TERMINI DELL ' ART . 2 DELLO STESSO REGOLAMENTO , PER IL CALCOLO DEL NUMERO DI UNITA DI BOVINI ADULTI SI APPLICANO I SEGUENTI TASSI DI CONVERSIONE :

' A ) BOVINI DI MENO DI 4 MESI : 0 UNITA DI BOVINI ADULTI ;

B ) BOVINI DI OLTRE 4 MESI , MA MENO DI 12 MESI : 0,4 UNITA DI BOVINI ADULTI ' .

16/17 LA META DEL PREMIO VIENE VERSATA AL MOMENTO DELLA FIRMA DELL ' ATTO CON CUI IL BENEFICIARIO SI IMPEGNA A CESSARE LA VENDITA DI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI ; IL SALDO , A NORMA DELL ' ART . 15 , E PAGATO IN QUATTRO RATE ANNUALI UGUALI E AL PIU TARDI IL 15* , IL 27* , IL 39* E RISPETTIVAMENTE IL 51* MESE SUCCESSIVO ALLA DATA DELLA FIRMA DELL ' IMPEGNO . AI TERMINI DELL ' ART . 16 , QUALORA IL BENEFICIARIO NON ABBIA DIMOSTRATO IN MODO SODDISFACENTE ALL ' AUTORITA COMPETENTE DI ESSERE IN POSSESSO DEL NUMERO DI UNITA DI BOVINI ADULTI PRESCRITTO , GLI STATI MEMBRI PROCEDONO AL RECUPERO DELLA PRIMA META DEL PREMIO .

18 L ' ART . 2 , DISPONENDO CHE I VITELLI DI ETA INFERIORE A QUATTRO MESI EQUIVALGONO A ' 0 UNITA DI BOVINI ADULTI ' , ESCLUDE DAL BENEFICIO DEL PREMIO I PRODUTTORI CHE ALLEVANO VITELLI DA MACELLO VENDENDOLI ALL ' ETA DI QUATTRO MESI CIRCA .

19/21 DAGLI OBIETTIVI PERSEGUITI DALLA NORMATIVA DI CUI TRATTASI , SI DESUME CHE , AI FINI DELL ' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO , E NECESSARIO CHE IL PRESCRITTO NUMERO DI BOVINI ADULTI SIA PRESENTE NELL ' AZIENDA DEL BENEFICIARIO NON GIA SALTUARIAMENTE , BENSI DURANTE L ' INTERO ANNO PRESO IN CONSIDERAZIONE . SPETTA ALL ' AUTORITA COMPETENTE ACCERTARE CHE L ' INTERESSATO ABBIA POSSEDUTO IN MEDIA , DURANTE L ' INTERO PERIODO CONSIDERATO , IL NUMERO DI UNITA DI BOVINI ADULTI STABILITO DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1975/69 . CON L ' ESPRESSIONE ' HA DIMOSTRATO IN MODO SODDISFACENTE ALL ' AUTORITA COMPETENTE ' , L ' ART . 16 DEL REGOLAMENTO N . 2195/69 CONFERISCE ALLA SUDDETTA AUTORITA UN POTERE DISCREZIONALE PER QUANTO CONCERNE LE PROVE CHE IL BENEFICIARIO DEL PREMIO E TENUTO A FORNIRE .

22/23 NE CONSEGUE CHE , ALL ' ATTO DELLE ISPEZIONI ANNUALI , L ' AUTORITA COMPETENTE DEVE CONTROLLARE NON SOLO IL NUMERO DEI CAPI EFFETTIVAMENTE POSSEDUTI IN QUEL MOMENTO NELL ' AZIENDA , MA ANCHE QUALSIASI ELEMENTO IDONEO A PROVARE L ' ESISTENZA DEGLI ANIMALI GIA VENDUTI E LA DURATA DELLA LORO PERMANENZA NELL ' AZIENDA . NONOSTANTE LA FORMULAZIONE ELLITTICA DELL ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE , APPARE LECITO RITENERE CHE L ' AUTORITA COMPETENTE , NEL CALCOLARE LE UNITA DI BOVINI ADULTI , DEVE PRESCINDERE DAL PERIODO DURANTE IL QUALE I VITELLI DA MACELLO AVEVANO UN ' ETA INFERIORE A QUATTRO MESI .

24/25 AL GIUDICE NAZIONALE VA PERTANTO RISPOSTO CHE L ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 2195/69 OBBLIGA L ' AUTORITA COMPETENTE , AI FINI DEL CALCOLO DEL NUMERO DI UNITA DI BOVINI ADULTI PRESENTI NELL ' AZIENDA , A COMPUTARE I CAPI DI BESTIAME IN PROPORZIONE AL TEMPO DI PRESENZA . A QUESTO PROPOSITO , LA SUDDETTA AUTORITA DEVE ESCLUDERE DAL CALCOLO DEL TEMPO DI PRESENZA I PRIMI QUATTRO MESI DI VITA DEI BOVINI .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

26/27 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO NELL ' AMBITO DELLA CAUSA PENDENTE DINANZI AL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI RENNES , AL QUALE SPETTA PERTANTO STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ,

PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI RENNES CON PROVVEDIMENTO 7 LUGLIO 1976 , AFFERMA PER DIRITTO :

1* L ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 2195/69 OBBLIGA L ' AUTORITA COMPETENTE , AI FINI DEL CALCOLO DEL NUMERO DI UNITA DI BOVINI ADULTI PRESENTI NELL ' AZIENDA , A COMPUTARE I CAPI DI BESTIAME IN PROPORZIONE AL TEMPO DI PRESENZA .

2* A QUESTO PROPOSITO , LA SUDDETTA AUTORITA DEVE ESCLUDERE DAL CALCOLO DEL TEMPO DI PRESENZA I PRIMI QUATTRO MESI DI VITA DEI BOVINI .