Siete chiamati ad interpretare la nozione di «stipendio base», impiegata dall'articolo 72, paragrafo 3, statuto del personale, e dall'articolo 8, paragrafo 2, regolamentazione relativa alla copertura dei rischi di malattia dei funzionari delle Comunità europee. Il problema si pone rispetto al computo del «rimborso speciale» delle spese di malattia previsto da tali disposti: si tratta in sostanza di stabilire se, per determinare l'entità dello stipendio base, si debba tener conto dell'incidenza del coefficiente correttore sugli importi indicati dalla tabella di cui all'articolo 66 dello statuto.

Conviene ricordare subito che, secondo l'articolo 72, i dipendenti delle Comunità, i loro familiari e le persone a loro carico sono coperti contro i rischi di malattia per l'80 % delle spese sostenute e per la totalità di tali spese se la malattia è particolarmente grave. In pratica, tuttavia, il rimborso è effettuato avendo come parametri di riferimento determinati plafonds, onde alcune prestazioni sono liquidate dalla cassa malattia in misura inferiore all'80 % del loro costo effettivo. Per evitare che la quota rimasta a carico del dipendente incida in misura troppo alta sul suo reddito, lo statuto ha previsto la possibilità che egli benefici di un «rimborso speciale». Ai sensi dell'articolo 72, paragrafo 3, infatti, «se l'importo delle spese non rimborsate per un periodo di dodici mesi supera la metà dello stipendio base mensile del funzionario o della pensione versata, l'autorità che ha il potere di nomina concede un rimborso speciale, tenuto conto della situazione di famiglia dell'interessato». L'articolo 8, paragrafo 2, della regolamentazione sulla copertura dei rischi precisa: «... la parte non rimborsata delle spese effettive che supera la metà della media dello stipendio mensile di base... è rimborsata al tasso del 90 % quando si tratta di un affiliato che non ha persone assicurate suo tramite; del 100 % negli altri casi».

Nella specie, il signor Marinus C. Ooms, funzionario della Commissione in servizio ad Ispra, fece istanza il 27 maggio 1982 per ottenere il rimborso speciale e chiese che esso fosse calcolato applicando al suo stipendio base il coefficiente correttore previsto per i dipendenti di Ispra. Con lettera 11 giugno 1982, tuttavia, l'ufficio liquidatore rifiutò di tener conto di tale coefficiente poiché i disposti relativi al rimborso speciale menzionano unicamente lo stipendio base e liquidò in conseguenza le spese mediche (21. 7. 1982). A questo punto, verificato che il metodo di calcolo applicatogli gli aveva fatto perdere l'equivalente di 450 marchi tedeschi, l'Ooms introdusse un reclamo amministrativo ai sensi dell'articolo 90, paragrafo 2, dello statuto (21. 9. 1982).

Il 1° dicembre 1982, il comitato di gestione del regime comune di assicurazione malattia, che era stato invitato dalla Commissione ad esprimere un parere sulla questione, approvò la decisione dell'ufficio liquidatore. Sulla base di questo parere, la Commissione respinse il reclamo (9. 3. 1983). Il 14 giugno successivo, l'Ooms presentò ricorso giurisdizionale chiedendo:

a) di annullare la decisione, fatta propria dalla Commissione, con cui l'ufficio liquidatore di Ispra aveva proceduto al rimborso speciale delle spese mediche senza tener conto del coefficiente correttore;

b) di dichiarare che lo stipendio base, a cui fanno riferimento gli articoli 72, paragrafo 3, statuto, e 8, paragrafo 2, regolamentazione rischi di malattia, dev'essere quello indicato nella tabella di cui all'articolo 66 statuto, come modificato dall'applicazione del coefficiente correttore di cui all'articolo 64 statuto;

c) di dichiarare che la Commissione deve rettificare l'entità del rimborso e pagare al dipendente l'importo dovuto sulla base del nuovo calcolo.

A sostegno della domanda, il ricorrente deduce due mezzi: violazione degli articoli 72, paragrafo 3, statuto e 8, paragrafo 2, regolamentazione rischi di malattia e violazione del principio della parità di trattamento.