SENTENZA DELLA CORTE (SECONDA SEZIONE) DELL'8 DICEMBRE 1977. - CARLSEN VERLAG GMBH CONTRO OBERFINANZDIREKTION DI COLONIA. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL BUNDESFINANZHOF). - LIBRI D'IMMAGINI PER BAMBINI. - CAUSA 62/77.



raccolta della giurisprudenza 1977 pagina 02343

edizione speciale greca pagina 00751

edizione speciale portoghese pagina 00857



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - DESIGNAZIONE DELLE MERCI - CRITERI DI CLASSIFICAZIONE

2 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - VOCE 49.01 - INTERPRETAZIONE

3 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - DESIGNAZIONE DELLE MERCI - VOCE 49.03 - CAPITOLO 49 , NOTA 5 - INTERPRETAZIONE

Massima

1 . IL CRITERIO DETERMINANTE PER LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DELLE MERCI VA RICERCATO DI REGOLA NELLE LORO CARATTERISTICHE E PROPRIETA OGGETTIVE QUALI RISULTANO DALLA FORMULAZIONE DELLA VOCE TARIFFARIA E DELLE NOTE CONCERNENTI LE SEZIONI O I CAPITOLI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .

2 . IL TESTO DELLA VOCE 49.01 VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE ESSO SI RIFERISCE , NELLA RUBRICA ' LIBRI ' - SENZA ULTERIORI PRECISAZIONI - AD OPERE IN CUI IL VEICOLO DELLE INFORMAZIONI O DEI RACCONTI CHE SI VOGLIONO PORTARE A CONOSCENZA DEL LETTORE E RAPPRESENTATO DA UN TESTO IN PROSA O IN VERSI . L ' OPERA ' ILLUSTRATA ' O ' D ' IMMAGINI ' NON CORRISPONDE QUINDI AL TESTO DELLA VOCE 49.01 .

3 . LA VOCE 49.03 E LA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 VANNO INTERPRETATE NEL SENSO CHE ESSE SI RIFERISCONO AI LIBRI DI IMMAGINI , INCARTONATI , PER BAMBINI IN CUI LE IMMAGINI OCCUPANO PRESSOCHE INTERAMENTE LE PAGINE E COSTITUISCONO L ' ELEMENTO SOSTANZIALE DI TRASMISSIONE DEL MESSAGGIO , MENTRE IL BREVE TESTO SCRITTO HA FUNZIONE PURAMENTE ESPLICATIVA .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 62/77 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL BUNDESFINANZHOF DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

CARLSEN-VERLAG GMBH ( EDIZIONI CARLSEN S.R.L .), CON SEDE IN REIMBEK

E OBERFINANZDIREKTION ( INTENDENZA DI FINANZA ) DI COLONIA ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELLA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 DELLA TDC CONCERNENTE LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DI TALUNE PUBBLICAZIONI DESTINATE AI BAMBINI ,

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 19 APRILE 1977 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 20 MAGGIO 1977 , IL BUNDESFINANZHOF HA CHIESTO , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , L ' INTERPRETAZIONE DELLA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 DELLA TDC ;

QUESTA DOMANDA D ' INTERPRETAZIONE TRAE ORIGINE DA UNA CONTROVERSIA RELATIVA ALLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DI LIBRI PER BAMBINI INTITOLATI ' ORSACCHIOTTO , ORSACCHIOTTO ' , ' L ' OROLOGIO DEL TOPOLINO ' E ' I MIEI AMICI ' , IMPORTATI DAL GIAPPONE NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA ;

CON PARERE VINCOLANTE EMESSO IL 30 MARZO 1973 , L ' OBERFINANZDIREKTION DI COLONIA CLASSIFICAVA QUESTI LIBRI ( COMPOSTI CIASCUNO DI 5 FOGLI DI CARTONE INGUALCIBILE , RICOPERTI PRESSOCHE INTERAMENTE DA ILLUSTRAZIONI A COLORI CON L ' ACCOMPAGNAMENTO DI DIDASCALIE O RACCONTINI ) SOTTO LA VOCE TARIFFARIA 49.03 , CHE E DEL SEGUENTE TENORE : ' ALBUM O LIBRI DI IMMAGINI E ALBUM DA DISEGNO O PER PITTURA , LEGATI ALLA RUSTICA , INCARTONATI O RILEGATI , PER BAMBINI ' ;

L ' IMPORTATORE IMPUGNAVA LA CLASSIFICAZIONE SOSTENENDO CHE I LIBRI DI CUI TRATTASI , IN QUANTO OPERE CARATTERIZZATE DAL TESTO E DESTINATE A SERVIRE DA LETTURA ISTRUTTIVA E DIVERTENTE , ANDAVANO CLASSIFICATI SOTTO LA VOCE 49.01 : ' LIBRI , OPUSCOLI E STAMPATI SIMILI , ANCHE IN FOGLI SCIOLTI ' .

2 SECONDO LA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 , ' SI CONSIDERANO COME ' ' ALBUM O LIBRI DI IMMAGINI PER BAMBINI ' ' , AI SENSI DELLA VOCE 49.03 , GLI ALBUM O LIBRI NEI QUALI LE IMMAGINI OD ILLUSTRAZIONI COSTITUISCONO LA MAGGIORE ATTRATTIVA ' E NON SONO SUBORDINATI AL TESTO .

3 IL CRITERIO DETERMINANTE PER LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DELLE MERCI VA RICERCATO DI REGOLA NELLE LORE CARATTERISTICHE E PROPRIETA OGGETTIVE QUALI RISULTANO DALLA FORMULAZIONE DELLA VOCE TARIFFARIA E DELLE NOTE CONCERNENTI LE SEZIONI O I CAPITOLI DELLA TDC .

4 IL TESTO DELLA VOCE 49.01 VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE MERCI COME QUELLE DI CUI SI DISCUTE NON POSSONO VENIR CLASSIFICATE NE COME ' OPUSCOLI ' , OPERE COMPOSTE DI POCHI FOGLI SENZA ILLUSTRAZIONI , A MENO CHE NON SIANO DEFINITE ' OPUSCOLI ILLUSTRATI ' , NE COME ' STAMPATI SIMILI ' ;

SI DEVE RITENERE CHE ESSO SI RIFERISCA , NELLA RUBRICA ' LIBRI ' - SENZA ULTERIORI PRECISAZIONI - AD OPERE IN CUI IL VEICOLO DELLE INFORMAZIONI O DEI RACCONTI CHE SI VOGLIONO PORTARE A CONOSCENZA DEL LETTORE E RAPPRESENTATO DA UN TESTO IN PROSA O IN VERSI ;

I LIBRI IN QUESTIONE SONO INVECE ' ILLUSTRATI ' O ' D ' IMMAGINI ' E NON CORRISPONDONO QUINDI AL TESTO DELLA VOCE 49.01 .

5 LA VOCE 49.03 CONCERNE GLI ' ALBUM O LIBRI D ' IMMAGINI . . . INCARTONATI . . . PER BAMBINI ' ;

TALE FORMULAZIONE SI ATTAGLIA ALLA NATURA DI OPERE COME QUELLE DI CUI TRATTASI , CHE RIENTRANO AGEVOLMENTE NELLA DEFINIZIONE DI ALBUM DI IMMAGINI , INCARTONATO , PER BAMBINI ;

L ' INTERPRETAZIONE DEL TESTO DELLA VOCE 49.03 , CONSIDERATO IN SE E PER SE , NON SAREBBE DUNQUE TALE DA FAR SORGERE DUBBI SULLA CLASSIFICAZIONE DEI PRODOTTI IN QUESTIONE SOTTO LA PREDETTA VOCE .

6 CIO CHE RENDE COMPLICATO IL PROBLEMA E LA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 , RELATIVA ALL ' INTERPRETAZIONE DELLA VOCE 49.03 ;

E A CAUSA DI TALE NOTA CHE IL BUNDESFINANZHOF HA RITENUTO OPPORTUNO SOTTOPORRE ALLA CORTE LA SEGUENTE QUESTIONE PREGIUDIZIALE :

' COME VADA INTERPRETATA LA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE : SE , PER STABILIRE SE LE ILLUSTRAZIONI COSTITUISCANO LA CARATTERISTICA PREDOMINANTE DI UNA PUBBLICAZIONE , SI POSSA TENER CONTO SEMPLICEMENTE DI CRITERI VISIVO-QUANTITATIVI , OPPURE SI DEBBA ANCHE CONFRONTARNE L ' IMPORTANZA ( AD ES . SOTTO IL PROFILO PEDAGOGICO ) CON QUELLA DEL TESTO ; SE LE ILLUSTRAZIONI DEBBANO ESSERE CONSIDERATE NON SUBORDINATE AL TESTO SOLO QUALORA IL LORO SIGNIFICATO SOSTANZIALE RISULTI CHIARO , ANCHE PRESCINDENDO DAL TESTO , A COLORO CUI LA PUBBLICAZIONE E NORMALMENTE DESTINATA , OPPURE SE TALE SUBORDINAZIONE SUSSISTA GIA NEL CASO IN CUI IL TESTO COSTITUISCA UN AUSILIO ESSENZIALE PER LA COMPRENSIONE DELLE IMMAGINI . '

7 DALLA FORMULAZIONE DELLA PREDETTA QUESTIONE RISULTA CHE SI VUOLE SAPERE SE UNA PUBBLICAZIONE DESTINATA A BAMBINI D ' ETA PRESCOLASTICA , LA CUI ATTRATTIVA SIA COSTITUITA DA ILLUSTRAZIONI CHE NE OCCUPANO PRESSOCHE INTERAMENTE LE PAGINE , ESULI DALLA SFERA D ' APPLICAZIONE DELLA VOCE SPECIALE 49.03 PER RIENTRARE NELLA VOCE GENERALE 49.01 , QUALORA IL SUO TESTO , ANZICHE LIMITARSI A SPIEGARE ELEMENTI GIA COMPRENSIBILI SEMPLICEMENTE OSSERVANDO L ' IMMAGINE , COLLEGHI ALL ' ILLUSTRAZIONE IDEE NON SUGGERITE DALL ' ILLUSTRAZIONE STESSA .

8 DALLA REDAZIONE DELLA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 SI EVINCE CHE IL TESTO SCRITTO E SUFFICIENTE PER SOTTRARRE UN ALBUM O UN LIBRO DI IMMAGINI , INCARTONATO , PER BAMBINI ALL ' APPLICAZIONE DELLA VOCE 49.03 SOLO SE COSTITUISCE UNA NARRAZIONE NON PURAMENTE EPISODICA , BENSI CONTINUA , ED E ORNATO D ' IMMAGINI CHE ILLUSTRANO GLI AVVENIMENTI RACCONTATI ;

PERCHE SI POSSA PARLARE D ' UNA SUBORDINAZIONE DELLE IMMAGINI AL TESTO OCCORRE CHE LE IMMAGINI SERVANO SEMPLICEMENTE PER ILLUSTRARE IL TESTO , IL QUALE TRASMETTE INVECE IL MESSAGGIO SOSTANZIALE DEL LIBRO .

9 IN BASE ALLA FORMULAZIONE DELLA VOCE 49.03 COMPLETATA DALLA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 SI RICAVA CHE I LIBRI O GLI ALBUM DI IMMAGINI , INCARTONATI , PER BAMBINI VANNO ESCLUSI DA TALE VOCE SOLO QUANDO SI CONSTATI CHE IL TESTO PRESENTA UN INTERESSE PROPRIO , AUTONOMO E AUTOSUFFICIENTE , ANCHE SENZA LE ILLUSTRAZIONI ;

CIO PREMESSO , LA VOCE 49.03 E LA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 VANNO INTERPRETATE NEL SENSO CHE ESSE SI RIFERISCONO AI LIBRI DI IMMAGINI , INCARTONATI , PER BAMBINI IN CUI LE IMMAGINI OCCUPANO PRESSOCHE INTERAMENTE LE PAGINE E COSTITUISCONO IL VEICOLO SOSTANZIALE DI TRASMISSIONE DEL MESSAGGIO , MENTRE IL BREVE TESTO SCRITTO HA FUNZIONE PURAMENTE ESPLICATIVA .

10 BENCHE IL GIUDICE DEBBA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE SOLO I TESTI IN VIGORE ALL ' EPOCA DEI FATTI , E INTERESSANTE CONSTATARE - SENZA PERO SFRUTTARE QUESTO ARGOMENTO NELL ' AMBITO DEL RAGIONAMENTO DI CUI SOPRA - CHE , PER CONSEGUIRE UN ' ARMONIZZAZIONE LINGUISTICA , LA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 E STATA MODIFICATA , MEDIANTE CORRIGENDUM DEL 23 GIUGNO 1976 , IN UN SENSO CHE CONFERMA LA SOLUZIONE QUI ACCOLTA .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

11 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE ;

NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL BUNDESFINANZHOF , AL QUALE SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( SECONDA SEZIONE ),

PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL BUNDESFINANZHOF , CON ORDINANZA 19 APRILE 1977 , DICHIARA :

LA VOCE 49.03 E LA NOTA 5 AL CAPITOLO 49 VANNO INTERPRETATE NEL SENSO CHE ESSE SI RIFERISCONO AI LIBRI DI IMMAGINI , INCARTONATI , PER BAMBINI IN CUI LE IMMAGINI OCCUPANO PRESSOCHE INTERAMENTE LE PAGINE E COSTITUISCONO L ' ELEMENTO SOSTANZIALE DI TRASMISSIONE DEL MESSAGGIO , MENTRE IL BREVE TESTO SCRITTO HA FUNZIONE PURAMENTE ESPLICATIVA .