Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1 . AMMINISTRAZIONE COMUNITARIA - COMUNICAZIONE DEGLI ADDEBITI - DELEGA DELLA FIRMA - CARATTERE

( REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 99/63, ART . 2 )

2 . CONCORRENZA - VIOLAZIONE DELLE NORME DEL TRATTATO - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - PRESA DI POSIZIONE DEFINITIVA DELLA COMMISSIONE - ADDEBITI - COMUNICAZIONE - FATTI DA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE

( TRATTATO CEE, ART . 85 )

3 . CONCORRENZA - VIOLAZIONE DELLE NORME DEL TRATTATO - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - NUOVE INDAGINI - ULTERIORI ADDEBITI - INFORMAZIONE DEGLI INTERESSATI - POTERI E OBBLIGHI DELLA COMMISSIONE

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 17/62, ART . 19; REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 99/63, ART . 2, N . 1 )

4 . CONCORRENZA - VIOLAZIONE DELLE NORME DEL TRATTATO - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - ADDEBITI - INFORMAZIONE DEGLI INTERESSATI - MODALITA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 17/62, ART . 19 )

5 . CONCORRENZA - APPLICAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO - INDAGINI EFFETTUATE DALLE AUTORITA NAZIONALI - POSSONO ESSERE PRESE IN CONSIDERAZIONE DALLA COMMISSIONE

( TRATTATO CEE, ART . 85 )

6 . ATTO DI UN' ISTITUZIONE - OBBLIGO DI MOTIVAZIONE - SUOI LIMITI

( TRATTATO CEE, ART . 190 )

7 . PRESCRIZIONE - TERMINE - VA STABILITO IN ANTICIPO

8 . AMMINISTRAZIONE COMUNITARIA - TRASGRESSIONE DELLE NORME DI DIRITTO EUROPEO - AMMENDE - PRESCRIZIONE NON CONTEMPLATA DALLE NORME VIGENTI - CERTEZZA DEL DIRITTO - CONSEGUENZE

9 . CONCORRENZA - INTESE - DIVIETO - PRATICA CONCORDATA - NOZIONE

( TRATTATO CEE, ART . 85 )

10 . GIOCO DELLA CONCORRENZA - SUA FUNZIONE NEL CAMPO DEI PREZZI

11 . CONCORRENZA - INTESE - PRATICA CONCORDATA - MANOVRE SUI PREZZI - CRITERI

( TRATTATO CEE, ART . 85 )

Massima

1 . LA DELEGA A FIRMARE LA COMUNICAZIONE DEGLI ADDEBITI DI CUI ALL' ART . 2 DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 99/63, COSTITUISCE UN ATTO DI ORGANIZZAZIONE INTERNA DEGLI UFFICI DELL' AMMINISTRAZIONE COMUNITARIA, CONFORME ALL' ART . 27 DEL REGOLAMENTO INTERNO PROVVISORIO, ADOTTATO IN FORZA DELL' ART . 7 DEL TRATTATO 8 APRILE 1965 CHE ISTITUISCE UN CONSIGLIO UNICO ED UNA COMMISSIONE UNICA .

2 . LA COMUNICAZIONE DEGLI ADDEBITI E L' ATTO CHE DETERMINA LA POSIZIONE DELLA COMMISSIONE RISPETTO ALLE IMPRESE NEI CUI CONFRONTI E STATO INIZIATO UN PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO PER VIOLAZIONE DELLE NORME SULLA CONCORRENZA . LA PRESA IN CONSIDERAZIONE, NELLA COMUNICAZIONE DEGLI ADDEBITI, DI FATTI ACCADUTI DOPO CHE IL PROCEDIMENTO E STATO INIZIATO NON COSTITUISCE VIOLAZIONE DEL PRINCIPIO DEL CONTRADDITTORIO, QUALORA QUESTI FATTI SIANO LA SEMPLICE CONTINUAZIONE DI AZIONI ANTERIORI .

3 . LA COMMISSIONE HA IL POTERE ED EVENTUALMENTE IL DOVERE, DI EFFETTUARE NUOVE INDAGINI, DURANTE IL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO, QUALORA DA QUESTO RISULTI LA NECESSITA DI ULTERIORI ACCERTAMENTI . TALI INDAGINI POSSONO RENDERE NECESSARIA UN' ULTERIORE COMUNICAZIONE DEGLI ADDEBITI AGLI INTERESSATI SOLO QUALORA IL RISULTATO DEGLI ACCERTAMENTI INDUCA LA COMMISSIONE A PORRE A CARICO DELLE IMPRESE DEI FATTI NUOVI OVVERO A MODIFICARE NOTEVOLMENTE GLI ELEMENTI DI PROVA DELLE INFRAZIONI CONTESTATE .

4 . NEL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO, VANNO COMUNICATI AGLI INTERESSATI I PRINCIPALI DATI DI FATTO SU CUI SONO FONDATI GLI ADDEBITI . QUEST' OBBLIGO E ADEMPIUTO ANCHE QUALORA, NELL' ATTO FINALE, ALLA DESCRIZIONE DELLO SVOLGIMENTO DEI FATTI VENGANO APPORTATE RETTIFICHE, IN BASE AD ELEMENTI FORNITI DAGL' INTERESSATI NEL CORSO DEL PROCEDIMENTO .

5 . NELL' APPLICARE LE NORME COMUNITARIE SULLA CONCORRENZA, LA COMMISSIONE PUO' VALERSI DEI RISULTATI D' INDAGINI EFFETTUATE DALLE AUTORITA NAZIONALI .

6 . NELLA MOTIVAZIONE DEI PROPRI ATTI, L' AMMINISTRAZIONE NON E TENUTA A PRENDERE POSIZIONE SU TUTTI GLI ARGOMENTI CHE GL' INTERESSATI POTREBBERO INVOCARE A PROPRIO FAVORE . E' SUFFICIENTE CH' ESSA ESPONGA IN MODO CHIARO E COERENTE I FATTI E LE CONSIDERAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO CHE PRESENTANO SOSTANZIALE INTERESSE NELL' ECONOMIA DEI PROVVEDIMENTI STESSI .

7 . PER ADEMPIERE LA SUA FUNZIONE, IL TERMINE DI PRESCRIZIONE DEV' ESSERE STATO FISSATO IN PRECEDENZA DAL LEGISLATORE .

8 . I TESTI CHE DISCIPLINANO IL POTERE DELLA COMMISSIONE D' INFLIGGERE AMMENDE IN CASO D' INFRAZIONE DELLE NORME COMUNITARIE NON CONTEMPLANO LA PRESCRIZIONE; TUTTAVIA, LA FONDAMENTALE ESIGENZA DELLA CERTEZZA DEL DIRITTO OSTA A CHE LA COMMISSIONE POSSA RITARDARE INDEFINITAMENTE L' ESERCIZIO DEL SUDDETTO POTERE .

9 . PER NATURA, LA PRATICA CONCORDATA NON PRESENTA TUTTE LE CARATTERISTICHE DI UN ACCORDO; LA SUA ESISTENZA SI PUO' DESUMERE DAL COORDINAMENTO CHE SI CONCRETA NELLA CONDOTTA DEI PARTECIPANTI .

BENCHE IL PARALLELISMO DI COMPORTAMENTI NON POSSA DA SOLO IDENTIFICARSI CON LA PRATICA CONCORDATA, ESSO PUO' COSTITUIRNE TUTTAVIA UN SERIO INDIZIO, QUALORA PORTI A CONDIZIONI DI CONCORRENZA CHE NON CORRISPONDONO A QUELLE NORMALI DEL MERCATO, TENUTO CONTO DELLA NATURA DEI PRODOTTI, DELL' ENTITA E DEL NUMERO DELLE IMPRESE, E DEL VOLUME DEL MERCATO STESSO .

CIO' SI VERIFICA QUANDO IL COMPORTAMENTO PARALLELO PERMETTE AGL' INTERESSATI DI TROVARE L' EQUILIBRIO DEI PREZZI AD UN LIVELLO DIVERSO DA QUELLO CHE SI SAREBBE DETERMINATO IN UN REGIME DI CONCORRENZA, NONCHE DI CRISTALLIZZARE LE POSIZIONI ACQUISITE, A DETRIMENTO DELL' EFFETTIVA LIBERTA DI CIRCOLAZIONE DELLE MERCI NEL MERCATO COMUNE E DELLA LIBERA SCELTA DEI FORNITORI DA PARTE DEI CONSUMATORI .

10 . LA FUNZIONE DELLA CONCORRENZA IN MATERIA DI PREZZI E IL FAR SI' CHE IL LIVELLO DI QUESTI RESTI IL PIU BASSO POSSIBILE, NONCHE IL FAVORIRE LA CIRCOLAZIONE DEI PRODOTTI FRA GLI STATI MEMBRI, AL FINE DI GIUNGERE COSI' AD UNA DISTRIBUZIONE OTTIMALE DELLE ATTIVITA, IN FUNZIONE DELLA PRODUTTIVITA E DELLA CAPACITA DI ADATTAMENTO DELLE IMPRESE . IL COMPORTAMENTO AUTONOMO E DIFFERENZIATO DELLE IMPRESE NEL MERCATO COMUNE FACILITA IL RAGGIUNGIMENTO DI UNO DEGLI SCOPI ESSENZIALI DEL TRATTATO, QUELLO DELLA FUSIONE DEI MERCATI NAZIONALI, E QUINDI L' ACCESSO DIRETTO DEI CONSUMATORI ALLE FONTI DI PRODUZIONE DELL' INTERA COMUNITA .

11 . OGNI PRODUTTORE E LIBERO DI MODIFICARE COME VUOLE I PROPRI PREZZI E PUO' TENER CONTO, A TAL FINE, DEL COMPORTAMENTO ATTUALE O PREVEDIBILE DEI SUOI CONCORRENTI; E PERO' IN CONTRASTO CON LE NORME DEL TRATTATO IL FATTO CHE UN PRODUTTORE COLLABORI IN UN MODO QUALSIASI COI SUOI CONCORRENTI PER STABILIRE DI COMUNE ACCORDO LA LINEA D' AZIONE RELATIVA AD UN AUMENTO DEI PREZZI, E PER GARANTIRNE L' ATTUAZIONE, ELIMINANDO IN ANTICIPO QUALSIASI INCERTEZZA CIRCA IL RECIPROCO COMPORTAMENTO IN MERITO AGLI ELEMENTI ESSENZIALI DELL' AZIONE STESSA, COME, AD ESEMPIO, PERCENTUALI, OGGETTO, DATA E LUOGO DEGLI AUMENTI .