39

Tenuto conto di tali considerazioni, l’Administrativen sad Sofia-grad ha deciso di sospendere il giudizio e di sottoporre alla Corte le seguenti questioni pregiudiziali: «1) Se le disposizioni applicabili del diritto nazionale, come quelle del procedimento principale, che riguardano le conseguenze giuridiche di una decisione adottata da un’autorità amministrativa di infliggere una sanzione pecuniaria per reprimere un’infrazione amministrativa, nella fattispecie un incidente stradale, vadano interpretate nel senso che esse sono conformi alle disposizioni dei Trattati e del diritto derivato nell’ambito dello spazio di libertà, sicurezza e giustizia e/o eventualmente nel settore dei trasporti. 2) Se dalle disposizioni dei Trattati e dalle misure adottate sulla base di queste ultime nell’ambito dello “spazio di libertà, sicurezza e giustizia” concernenti la cooperazione giudiziaria in materia penale, di cui all’articolo 82, paragrafo 1, secondo comma, lettera a), TFUE nonché nel settore dei trasporti, in virtù dell’articolo 91, paragrafo 1, lettera c), di detto Trattato, deriva che rientrano nell’ambito di applicazione del diritto dell’Unione sanzioni amministrative per infrazioni stradali che possano essere qualificate come “minori” ai sensi dell’art. 2, del Protocollo n. 7 (...). 3) In caso di risposta affermativa alla seconda questione, occorre fornire una risposta anche alle questioni seguenti: a) Se un’infrazione amministrativa alle norme della circolazione stradale costituisca un’“infrazione minore” ai sensi del diritto dell’Unione qualora ricorrano contemporaneamente le seguenti circostanze: i) il fatto consiste in un incidente stradale che abbia causato danni patrimoniali, vada qualificato come commesso in modo colposo e sia punibile come infrazione amministrativa; ii) a seconda dell’importo della sanzione pecuniaria prevista, la decisione con cui viene inflitta detta sanzione può essere oggetto oppure no di un ricorso giurisdizionale, e l’interessato ha la possibilità oppure no di provare di non aver commesso il fatto in modo colposo; iii) una volta divenuta definitiva la decisione, il numero di punti in essa indicato viene decurtato ipso iure dalla patente a punti; iv) a seguito dell’introduzione del sistema della patente a punti, rilasciata inizialmente con un determinato saldo di punti al fine di tener conto della commissione di infrazioni, viene presa in considerazione anche la decurtazione ipso iure di punti sulla base di decisioni che infliggono sanzioni amministrative non impugnabili; v) se il provvedimento coercitivo del ritiro della patente per un autoveicolo, a causa della perdita dell’autorizzazione alla guida che interviene ipso iure a seguito della decurtazione del numero di punti inizialmente concesso, viene impugnato in giudizio, non vi è un controllo giurisdizionale preliminare della legittimità della decisione che infligge una sanzione amministrativa non impugnabile con cui sono stati decurtati i punti. b) Se l’articolo 82 TFUE e, eventualmente, l’articolo 91, paragrafo 1, lettera c), TFUE, nonché le misure adottate sulla base delle citate disposizioni e la decisione quadro (...), consentano che il principio del riconoscimento reciproco delle sentenze e delle decisioni giudiziarie o le misure volte al miglioramento della sicurezza stradale non si applichino ad una decisione di infliggere una sanzione pecuniaria a seguito di un’infrazione stradale nelle condizioni del procedimento principale, in quanto tale fatto è qualificabile come «minore» secondo il diritto dell’Unione, qualora lo Stato membro abbia previsto che i requisiti del diritto ad un ricorso dinanzi ad un’autorità giudiziaria competente in materia penale e dell’applicabilità della disciplina processuale nazionale in caso di ricorso contro l’accusa di aver commesso un’infrazione non debbano essere osservati. 4) In caso di risposta negativa alla seconda questione, occorre fornire anche una risposta alla seguente questione: Se l’articolo 82 TFUE e, eventualmente, anche l’articolo 91, paragrafo 1, lettera c), TFUE, nonché le misure adottate in base alle citate disposizioni e la decisione quadro (...), consentano che il principio del riconoscimento reciproco delle sentenze e delle decisioni giudiziarie o le misure di diritto dell’Unione volte al miglioramento della sicurezza stradale non si applichino, a discrezione dello Stato membro, qualora esso abbia previsto, in un atto normativo, che i requisiti del diritto ad un ricorso dinanzi ad un’autorità giudiziaria competente in materia penale e l’applicabilità della disciplina processuale nazionale in caso di ricorso contro l’accusa di aver commesso un’infrazione non debbano essere osservati, in presenza di una decisione di infliggere una sanzione pecuniaria a seguito di un’infrazione stradale, nelle circostanze del procedimento principale, ove siano soddisfatti contemporaneamente i seguenti presupposti: a) il fatto consiste in un incidente stradale che abbia causato danni patrimoniali, vada qualificato come commesso in modo colposo e sia punibile come infrazione amministrativa; b) a seconda dell’importo della sanzione pecuniaria prevista, la decisione con cui viene inflitta detta sanzione può essere oggetto oppure no di un ricorso giurisdizionale, e l’interessato ha la possibilità oppure no di provare di non aver commesso il fatto in modo colposo; c) una volta la decisione divenuta definitiva, il numero di punti in essa indicato viene decurtato ipso iure; d) a seguito dell’introduzione del sistema della patente a punti, rilasciata inizialmente con un determinato saldo di punti al fine di tener conto della commissione di infrazioni, viene presa in considerazione anche la decurtazione ipso iure di punti sulla base di decisioni che infliggono sanzioni amministrative non impugnabili; e) se il provvedimento coercitivo del ritiro della patente per un autoveicolo, a causa della perdita dell’autorizzazione alla guida, che interviene ipso iure a seguito della decurtazione del numero di punti inizialmente concesso, viene impugnato in giudizio, non vi è un controllo giurisdizionale preliminare della legittimità della decisione che infligge una sanzione amministrativa non impugnabile con cui sono stati decurtati i punti».