La restituzione che può essere concessa per i prodotti trasformati viene determinata tenendo conto in particolare dei quantitativi di prodotto base presi in considerazione per il calcolo dell'elemento mobile del prelievo (art. 6, n. 1, del regolamento n. 2744/75).

Questa disposizione va considerata in relazione all'art. 2, n. 1, dello stesso regolamento, che fa riferimento al coefficiente 2,00 fissato per i fiocchi d'orzo (colonna 4 dell'allegato I).

Si deve però rilevare che, se per produrre una tonnellata di fiocchi d'orzo occorrono di regola due tonnellate d'orzo, da questo quantitativo si possono inoltre ottenere, in media, prescindendo dai chicchi periati e dallo «sfrido»:

— 30-35 % di semole e semolini d'orzo (sottovoce 11.02 A III a),

— 12-15 % di un prodotto derivato composto di tegumenti e di parti del nucleo farinoso del chicco d'orzo; questo prodotto viene esportato sotto forma di «pellets» come alimento zootecnico (crusche, stacciature ed altri residui di cui alla sottovoce 23.02 A II a).

Orbene, anche l'esportazione di questi prodotti dà diritto alla restituzione ( 6 ).

Secondo la Commissione, poiché l'applicazione del coefficiente 1,5 ripercuote già sul prodotto trasformato «fiocchi» l'intero importo della restituzione concernente il prodotto base «orzo», l'applicazione del coefficiente 2,00 si risolverebbe nel cumulare le restituzioni relative ai vari prodotti derivati, attraverso lo stesso procedimento di trasformazione, dello stesso prodotto base.

Di conseguenza, la scelta del coefficiente per il calcolo della restituzione non deve portare all'attribuzione, per i fiocchi ottenuti da un determinato quantitativo d'orzo, di un importo pari alla somma degli importi concessi per i vari prodotti trasformati, anche se viene fissato un diverso coefficiente, più elevato, per il calcolo del prelievo che colpisce lo stesso quantitativo d'orzo impiegato per produrre il solo prodotto trasformato «fiocchi».

Nel preambolo dei regolamenti contestati si fa riferimento innazitutto all'art. 2 del regolamento del Consiglio 29 ottobre 1975, n. 2746, che stabilisce, nel settore dei cereali, le norme generali relative alla concessione delle restituzioni all'esportazione dei prodotti contemplati dall'art. 1 del regolamento n. 2727/75 (ivi compresi, pertanto, i fiocchi d'orzo) ed ai criteri generali in base ai quali viene fissato l'importo delle restituzioni.

Si fa inoltre menzione dell'art. 6 del regolamento del Consiglio 29 ottobre 1975, n. 2744, che stabilisce i criteri specifici da osservare per il calcolo della restituzione per i prodotti trasformati.

Ora, è vero che tra questi criteri specifici figurano i quantitativi di prodotto base presi in considerazione per il calcolo dell'elemento mobile del prelievo (lett. b)), ma il suddetto art. 6 prescrive del pari che occorre tener conto del cumulo eventuale delle restituzioni che si applicano ai vari prodotti frutto dello stesso processo di trasformazione e derivati dallo stesso prodotto base (lett. c)).

La scelta del coefficiente 1,5 nei regolamenti di cui trattasi è giustificata in particolare dalla considerazione che «il cumulo delle restituzioni relative ai vari prodotti derivati da uno stesso prodotto di base potrebbe rendere possibili, in casi determinati, esportazioni verso i paesi terzi a prezzi inferiori ai corsi praticati sul mercato mondiale».