Causa C-303/02

Peter Haackert

contro

Pensionsversicherungsanstalt der Angestellten

[domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dall’Oberster Gerichtshof (Austria)]

«Parità di trattamento tra uomini e donne — Previdenza sociale — Pensione di vecchiaia anticipata per disoccupati — Età pensionabile differente a seconda del sesso»

Massime della sentenza

1. Politica sociale — Parità di trattamento tra uomini e donne in materia di previdenza sociale — Direttiva 79/7 — Deroga consentita con riferimento alle conseguenze che possano derivare, per altre prestazioni, dall’esistenza di età di pensionamento differenti — Portata — Possibilità per gli Stati membri di adottare o modificare, successivamente alla scadenza del termine di attuazione, provvedimenti connessi a questa differenza di età — Limitazione alle sole discriminazioni connesse necessariamente e obiettivamente alla differenza di età pensionabile

[Direttiva del Consiglio 79/7/CEE, art. 7, n. 1, lett. a)]

2. Politica sociale — Parità di trattamento tra uomini e donne in materia di previdenza sociale — Direttiva 79/7 — Deroga consentita con riferimento alle conseguenze che possano derivare, per altre prestazioni, dall’esistenza di età di pensionamento differenti — Discriminazione in materia di pensione di vecchiaia anticipata per disoccupazione — Ammissibilità

[Direttiva del Consiglio 79/7, art. 7, n. 1, lett. a)]

1. Il mantenimento temporaneo, nella normativa di uno Stato membro, di un’età pensionabile differente a seconda del sesso può richiedere la successiva emanazione, dopo lo scadere del termine di trasposizione della direttiva 79/7, relativa alla graduale attuazione del principio di parità di trattamento tra gli uomini e le donne in materia di sicurezza sociale, di provvedimenti inscindibili dal regime derogatorio previsto all’art. 7, n. 1, lett. a), della direttiva. Infatti, vietare a uno Stato membro che ha fissato un’età pensionabile diversa per gli uomini e per le donne di adottare o di modificare, dopo lo scadere del termine di trasposizione, provvedimenti connessi a tale differenza di età equivarrebbe a vanificare l’effetto della deroga prevista dal citato articolo.

Nel caso in cui, in applicazione della stessa disposizione della direttiva, uno Stato membro preveda, per la concessione delle pensioni di vecchiaia e di fine lavoro, un’età diversa per gli uomini e per le donne, l’ambito della deroga consentita, definito con l’espressione «conseguenze che possono derivarne per altre prestazioni», che compare alla detta norma, è limitato alle discriminazioni esistenti negli altri regimi di prestazioni che siano necessariamente ed obiettivamente collegate a tale differenza di età. Ciò avviene se le dette discriminazioni sono oggettivamente necessarie per evitare di compromettere l’equilibrio finanziario del sistema previdenziale o per garantire la coerenza tra il regime delle pensioni di vecchiaia e quello delle altre prestazioni.

(v. punti 29-30)

2. La deroga al principio della parità di trattamento tra uomini e donne in materia di previdenza sociale, prevista all’art. 7, n. 1, lett. a), della direttiva 79/7, relativa alla graduale attuazione del principio di parità di trattamento tra gli uomini e le donne in materia di sicurezza sociale, dev’essere interpretata nel senso che essa si applica ad una prestazione quale la pensione di vecchiaia anticipata per disoccupazione, per la quale è prevista un’età diversa a seconda del sesso, dato che siffatta condizione, ai sensi della detta disposizione, può essere reputata una conseguenza che può derivare dalla previsione, nella normativa nazionale, di una condizione relativa all’età diversa a seconda del sesso per la concessione delle pensioni di vecchiaia.

Infatti, da un lato, l’età pensionabile stabilita per l’ottenimento della prestazione di cui trattasi e l’età pensionabile ordinaria sono oggettivamente connesse, non solo perché la pensione di vecchiaia sostituisce la pensione di vecchiaia anticipata per disoccupazione allorché gli interessati raggiungono l’età pensionabile ordinaria, ma anche perché l’età alla quale è consentito richiedere tale prestazione è, tanto per gli uomini quanto per le donne, tre anni e mezzo prima dell’età pensionabile ordinaria. D’altro lato, il regime della pensione di vecchiaia anticipata per disoccupazione ha lo scopo di anticipare il diritto alla pensione di vecchiaia nei casi in cui, per ragioni di età, di malattia, di ridotta capacità lavorativa o altro, non è più possibile, se non a prezzo di inevitabili difficoltà, che l’assicurato ritrovi lavoro per un certo periodo, cosicché la detta prestazione è diretta a garantire un reddito alla persona che non possa più essere reintegrata nel mercato del lavoro prima che essa abbia raggiunto l’età per la pensione di vecchiaia. Ne consegue che l’introduzione di una discriminazione siffatta può essere considerata obiettivamente necessaria per garantire la coerenza tra la pensione di vecchiaia anticipata per disoccupazione e la pensione di vecchiaia.

(v. punti 34-38 e dispositivo)