Parole chiave

Massima



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1. Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Latte e latticini - Prelievo supplementare sul latte - Determinazione dei quantitativi di riferimento esenti dal prelievo - Produttore che ha iniziato le consegne di latte nel corso dell' anno di riferimento - Presa in considerazione di un anno di riferimento diverso da quello scelto dallo Stato membro interessato - Inammissibilità - Violazione del principio della tutela del legittimo affidamento - Violazione del diritto di proprietà e del principio del libero esercizio dell' attività professionale - Discriminazione - Insussistenza

((Regolamento (CEE) del Consiglio n. 857/84; regolamento (CEE) della Commissione n. 1371/84))

2. Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Latte e latticini - Prelievo supplementare sul latte - Determinazione dei quantitativi di riferimento esenti dal prelievo - Affittuario che rileva la gestione di un' azienda prima dell' entrata in vigore del regime di prelievo supplementare - Presa in considerazione, da parte dello Stato membro interessato, delle consegne effettuate durante l' anno di riferimento dall' affittuario precedente - Natura facoltativa

(Regolamento del Consiglio n. 857/84, art. 7, nn. 1 e 4, come modificato dal regolamento n. 590/85; regolamento della Commissione n. 1371/84, art. 5, n. 2)

Massima

1. Il regolamento n. 857/84, che fissa le norme generali per l' applicazione del prelievo supplementare sul latte, come completato dal regolamento della Commissione n. 1371/84, che fissa le modalità d' applicazione di tale prelievo, esclude che un produttore che abbia iniziato le consegne di latte nel corso dell' anno di riferimento preso in considerazione dallo Stato membro interessato e che, per questo motivo, non possa far valere un livello di consegne rappresentativo durante questo stesso anno possa, per questa sola ragione, ottenere che venga preso in considerazione un diverso anno di riferimento. Simile possibilità non è infatti prevista dalla normativa comunitaria, che elenca tassativamente le situazioni in cui è consentito assegnare quantitativi di riferimento e detta regole precise sulla determinazione di tali quantitativi.

La normativa, così interpretata, non viola il principio della tutela del legittimo affidamento, il quale non vieta che, nell' ambito di un sistema come quello del prelievo supplementare, un produttore possa vedersi soggetto a restrizioni, per non aver smerciato il latte, o per averlo smerciato in quantità ridotte, durante un periodo determinato precedente l' entrata in vigore di siffatto regime, in seguito a decisione liberamente presa, senza esservi stato indotto da un atto comunitario.

Essa non contravviene neppure ai diritti fondamentali, in quanto il diritto di proprietà e il diritto al libero svolgimento dell' attività professionale, il cui esercizio può essere sottoposto a restrizioni, purché queste ultime rispondano effettivamente a finalità di interesse generale, come potrebbe essere quella di fronteggiare una produzione eccedentaria di latte e prodotti lattiero-caseari, non sono lesi nella loro sostanza da tale normativa, che non pregiudica la possibilità, per gli operatori economici, di esercitare nella loro azienda attività diverse dalla produzione del latte.

Essa non viola, infine, il divieto di discriminazione, giacché la disparità di trattamento di cui soffrono i produttori che abbiano iniziato le consegne nel corso dell' anno di riferimento è obiettivamente giustificata dalla necessità di limitare al massimo le situazioni suscettibili di legittimare la presa in considerazione di un diverso anno di riferimento, per garantire sia la certezza del diritto sia l' efficacia del regime di prelievo supplementare.

2. L' art. 7, nn. 1 e 4, del regolamento n. 857/84, che fissa le norme generali per l' applicazione del prelievo supplementare sul latte, come modificato dal regolamento n. 590/85, e l' art. 5, secondo comma, del regolamento n. 1371/84, che fissa le modalità di applicazione di tale prelievo, insieme considerati, devono essere interpretati nel senso che essi conferiscono agli Stati membri la facoltà, ma non l' obbligo, di assegnare all' affittuario che abbia rilevato la gestione di un' azienda prima dell' entrata in vigore del regime di prelievo supplementare un quantitativo di riferimento che tenga conto delle consegne di latte effettuate durante l' anno di riferimento dall' affittuario precedente.