Parole chiave

Oggetto della causa

Dispositivo



Parole chiave

Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi – Direttiva 2004/18 – Appalto pubblico – Nozione – Contratto a titolo oneroso – Inclusione – Condizioni (Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2004/18, art. 1, § 2, e allegato II A) (v. punti 34-39)

2. Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi – Direttiva 2004/18 – Normativa nazionale che autorizza la conclusione, senza previa gara, di un contratto che istituisce una cooperazione fra enti pubblici – Presupposti di ammissibilità – Contratto concluso tra due enti pubblici, uno dei quali è un’università – Assenza di esercizio ad opera della controparte della menzionata università di un controllo su quest’ultima analogo a quello esercitato sui propri servizi (Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2004/18) (v. punti 41, 42)

3. Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi – Direttiva 2004/18 – Normativa nazionale che autorizza la conclusione, senza previa gara, di un contratto che istituisce una cooperazione fra enti pubblici – Presupposti di ammissibilità – Contratto che garantisce l’adempimento di una funzione di servizio pubblico comune agli enti medesimi, esclusivamente nell’interesse pubblico e che non privilegia un prestatore privato rispetto ai suoi concorrenti – Verifica spettante al giudice nazionale – Contratto concluso in una situazione straordinaria – Situazione che può essere presa in considerazione esclusivamente nel rispetto delle condizioni di cui all’articolo 31, punto 1, lettera c), della direttiva 2004/18 – Onere della prova che grava sull’amministrazione aggiudicatrice (Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2004/18) (v. punti 43-55 e dispositivo)

Oggetto della causa

Oggetto

Domanda di pronuncia pregiudiziale – Tribunale Amministrativo Regionale per l’Abruzzo – Interpretazione dell’articolo 1, paragrafo 2, lettere a) e d), e degli articoli 2 e 28, nonché dell’allegato II, categorie n. 8 e n. 12, della direttiva 2004/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi (GU L 134, pag. 114) – Aggiudicazione dell’appalto al di fuori delle procedure di aggiudicazione previste dalla direttiva – Contratto concluso fra due amministrazioni pubbliche nel cui ambito il prestatore di servizi è un’università e con un corrispettivo la cui non remuneratività non è manifesta – Prestazione di servizi consistente nelle attività relative allo studio, all’analisi ed al progetto per la ricostruzione dei centri storici di due comuni colpiti da un sisma – Modalità di aggiudicazione dell’appalto giustificate dal perseguimento di interessi pubblici specifici post-emergenziali connessi al sisma.

Dispositivo

Dispositivo

La direttiva 2004/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi, come modificata dal regolamento (CE) n. 1177/2009 della Commissione, del 30 novembre 2009, osta ad una normativa nazionale la quale autorizza la stipulazione, senza previa gara, di un contratto mediante il quale enti pubblici istituiscono fra loro una cooperazione nel caso in cui – il che spetta al giudice del rinvio verificare – tale contratto non abbia il fine di garantire l’adempimento di una funzione di servizio pubblico comune agli enti medesimi, non sia retto esclusivamente da considerazioni ed esigenze connesse al perseguimento di obiettivi d’interesse pubblico, oppure sia tale da porre un prestatore privato in una posizione privilegiata rispetto ai suoi concorrenti. La circostanza che un contratto del genere sia concluso in una situazione straordinaria può essere presa in considerazione unicamente nei limiti in cui l’amministrazione aggiudicatrice dimostri che ricorrono le condizioni d’applicazione dell’articolo 31, punto 1, lettera c), della menzionata direttiva.