SENTENZA DEL TRIBUNALE (Quinta Sezione)

16 ottobre 1998

Causa T-40/95

V

contro

Commissione delle Comunità europee

«Dipendenti — Procedimento disciplinare — Destituzione — Impugnazione — Rinvio al Tribunale — Realtà dei fatti — Diritti della difesa»

Testo completo in francese II-1753

Oggetto:

Ricorso diretto ad ottenere l'annullamento della decisione della Commissione 18 gennaio 1995 che dispone la destituzione del ricorrente senza riduzione né soppressione del diritto a pensione di anzianità.

Esito:

Annullamento.

Sunto della sentenza

Il ricorrente, signor V, entrava in servizio preso la Commissione nel 1988. Il 24 maggio 1991 il ricorrente, la moglie, signora C, ed un collega, il signor K, partecipavano al concorso EUR/B/21, comprendente una prova di contabilità e una prova di revisione contabile. Uno degli incaricati della correzione riscontrava alcune similitudini tra le risposte dei tre candidati a determinate domande in materia di contabilità e di revisione contabile, nonché tra talune risposte ed il manuale di revisione contabile della Corte dei conti.

Il 19 febbraio 1992 l'autorità che ha il potere di nomina (ľ«APN») notificava al ricorrente l'avvio di un procedimento disciplinare in quanto si riteneva che egli potesse aver comunicato con altri due candidati. Nel corso dell'audizione del 3 giugno 1992, il ricorrente ammetteva di aver consegnato, nel corso delle prove, i suoi fogli di brutta copia in carta carbone sia alla moglie sia al signor K. Egli negava però di aver avuto conoscenza in anticipo delle domande e/o delle risposte standard.

Il 17 febbraio 1993 l'APN deferiva l'interessato alla commissione di disciplina. Ľ11 ottobre 1994 la commissione di disciplina, benché una minoranza, alla luce delle dichiarazioni contraddittorie, fosse del parere di infliggere una nota di biasimo, raccomandava di applicare al ricorrente la sanzione disciplinare di cui all'art. 86, n. 2, lett. c), dello Statuto del personale delle Comunità europee (in prosieguo: lo «Statuto»), ossia la retrocessione al grado C4, con mantenimento di scatto.

Il 18 gennaio 1995 l'APN infliggeva al ricorrente la sanzione della destituzione senza soppressione né riduzione del diritto a pensione di anzianità, con effetto dal 1o marzo 1995 (in prosieguo: la «decisione impugnata»).

Il 17 febbraio 1995 il ricorrente proponeva un ricorso di annullamento contro tale decisione. Con sentenza 28 marzo 1996, nella causa T-40/95, V/Commissione (Race. PI pag. II-461), il Tribunale annullava la decisione per insufficienza di motivazione, senza esaminare gli altri motivi e argomenti del ricorrente. La Commissione impugnava la citata sentenza V/Commissione. Il 20 novembre 1997 la Corte annullava la sentenza 28 marzo 1996 e rinviava la causa dinanzi al Tribunale affinché esso statuisse sugli altri motivi dedotti dal signor V in primo grado.

Sul merito

Sui motivi relativi all'illegittimità della sanzione disciplinare e all'errore manifesto di valutazione

La legittimità di ogni sanzione disciplinare presuppone che la realtà dei fatti contestati all'interessato sia provata (punto 49).

Riferimento: Tribunale 18 dicembre 1997. causa T-12/94. Daffix/Commissione (Race. PI pag. II-1197, punto 64)

Dal primo ‘considerando’ della decisione controversa risulta che la convenuta ha riconosciuto fondati due addebiti contro il ricorrente: in primo luogo, quello di essersi concertato, durante le prove di contabilità e di revisione contabile, con il signor K e con la signora G per la parte 1 della prova Al di contabilità e con uno di tali due candidati per la maggior parte delle restanti domande; in secondo luogo, quello di aver avuto conoscenza in anticipo delle risposte standard alle domande di contabilità e forse di revisione contabile, vuoi del testo di tali domande o di talune di esse, vuoi, nel contempo, delle dette risposte standard e delle dette domande.

Il primo addebito è provato dalla confessione del ricorrente stesso.

Risulta dalla decisione controversa che la destituzione del ricorrente sanziona il fatto che egli disponeva in anticipo della risposta standard alle domande di contabilità. L'APN non dispone però di alcuna prova diretta di tale fatto. Essa lo ha dedotto dalla circostanza che la risposta del signor K era quasi identica alla risposta standard e che egli aveva dovuto formulare le sue risposte con l'aiuto delle brutte copie che il ricorrente ha ammesso di avergli trasmesso, e non dal fatto che la risposta del ricorrente fosse analoga alla risposta standard. La convenuta sembra tuttavia sostenere altresì che tale similitudine, anche se meno evidente, è però sufficiente a provare, da sola, che il ricorrente era in possesso della risposta standard.

All'esame degli atti, il Tribunale conclude che l'addebito, mosso al ricorrente, di aver detenuto in anticipo la risposta standard non è stato provato.

Poiché la convenuta ha commesso un errore di valutazione fondandosi su fatti non provati, la decisione 18 gennaio 1995 dev'essere annullata.

Dispositivo:

La decisione della Commissione 18 gennaio 1995 che dispone la destituzione del ricorrente è annullata.