Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Coesione economica e sociale — Interventi strutturali — Finanziamenti comunitari concessi per azioni nazionali — Principi — Decisione di sospensione, di riduzione o di soppressione di un contributo inizialmente concesso a causa di irregolarità — Irregolarità non aventi un impatto finanziario preciso — Ammissibilità

(Regolamento (CEE) del Consiglio n. 4253/88, art. 24, n. 2)

2. Procedura — Atto introduttivo di ricorso — Requisiti di forma — Individuazione dell'oggetto della lite — Esposizione sommaria dei motivi addotti

[Regolamento di procedura della Corte, art. 38, n. 1, lett. c)]

3. Coesione economica e sociale — Interventi strutturali — Finanziamenti comunitari concessi per azioni nazionali — Decisione della Commissione che riduce un contributo a causa di irregolarità — Irregolarità tollerate durante l'esercizio precedente per motivi di equità — Violazione dei principi di certezza del diritto e di protezione del legittimo affidamento — Insussistenza

Massima

1. In forza dell'art. 24, n. 2, del regolamento n. 4253/88, recante disposizioni di applicazione del regolamento n. 2052/88 per quanto riguarda il coordinamento tra gli interventi dei vari Fondi strutturali, da un lato, e tra tali interventi e quelli della Banca europea per gli investimenti e degli altri strumenti finanziari esistenti, dall'altro, come modificato dal regolamento n. 2082/93, se l’esame di un’azione o di una misura per cui è stato assegnato un contributo finanziario comunitario conferma l’esistenza di un’irregolarità, la Commissione può ridurre, sospendere o sopprimere tale contributo.

A questo proposito, anche irregolarità che non hanno alcun preciso impatto finanziario possono giustificare l’applicazione di rettifiche finanziarie ad opera della Commissione, nella misura in cui esse possono arrecare un serio pregiudizio agli interessi finanziari dell'Unione nonché al rispetto del diritto comunitario.

(v. punti 27, 31)

2. Dall’art. 38, n. 1, lett. c), del regolamento di procedura della Corte e dalla relativa giurisprudenza emerge che il ricorso deve indicare l’oggetto della controversia e l’esposizione sommaria dei motivi e che tale indicazione dev’essere sufficientemente chiara e precisa per consentire alla parte convenuta di preparare la sua difesa e alla Corte di esercitare il suo controllo. Ne discende che gli elementi essenziali di fatto e di diritto sui quali un ricorso si basa devono emergere in modo coerente e comprensibile dal testo del ricorso stesso.

(v. punto 50)

3. Nell'ambito di una decisione della Commissione che riduca un contributo finanziario comunitario, il fatto che quest'ultima non abbia proceduto alla rettifica delle spese dichiarate dovuta durante un esercizio precedente, ma abbia tollerato le irregolarità per motivi di equità, non comporta per lo Stato membro interessato il diritto di esigere l'adozione dello stesso criterio per le irregolarità dell'esercizio seguente in base al principio della certezza del diritto e del legittimo affidamento.

A questo proposito, neanche il principio di certezza del diritto, che esige che le norme giuridiche siano chiare e precise ed è diretto a garantire la prevedibilità delle situazioni e dei rapporti giuridici rientranti nella sfera del diritto comunitario, è violato da tale decisione, in quanto la normativa applicabile al momento dei fatti prevedeva la possibilità, per la Commissione, di ridurre il contributo finanziario in caso di appurata irregolarità.

(v. punti 68-69)