Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 . RICORSO D ' ANNULLAMENTO - RICEVIBILITA - PERSONE FISICHE O GIURIDICHE - ATTO CHE LE RIGUARDA DIRETTAMENTE E INDIVIDUALMENTE - NOZIONE - DECISIONE RIVOLTA AGLI STATI MEMBRI - OGGETTO

( TRATTATO CEE , ART . 173 , 2* COMMA ; DECISIONE DELLA COMMISSIONE N . 78/258 )

2 . ATTI DI UN ' ISTITUZIONE - BANDI DI GARA PER LA VENDITA DI CARNI BOVINE CONGELATE DETENUTE DAGLI ENTI D ' INTERVENTO - NATURA GIURIDICA

3 . PROCEDURA - ECCEZIONE D ' ILLEGITTIMITA - ATTI DI CUI PUO ESSERE CONTESTATA L ' ILLEGITTIMITA

( TRATTATO CEE , ART . 184 )

4 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - CARNE BOVINA - CARNE CONGELATA - IMPORTAZIONE CON SOSPENSIONE TOTALE DEL PRELIEVO - REGIME D ' ' ABBINAMENTO ' - BENEFICIARI - ESTENSIONE AD OPERA DELLA COMMISSIONE DELL ' ACCESSO AL REGIME - ILLEGITTIMITA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 805/68 , ART . 14 , NELLA VERSIONE DEL REGOLAMENTO N . 425/77 ; REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 585/77 , ART . 11 BIS , AGGIUNTO DAL REGOLAMENTO N . 2901/77 )

5 . GARE - PROCEDURA - GARANZIE D ' OBIETTIVITA - ANONIMATO - LIMITI

Massima

1 . LA DECISIONE ADOTTATA DALLA COMMISSIONE IN SEGUITO ALLA COMUNICAZIONE , DA PARTE DEGLI ENTI NAZIONALI D ' INTERVENTO , DELLE OFFERTE DA QUESTI RICEVUTE NELL ' AMBITO DELLE GARE PERIODICHE PER LA VENDITA DI CARNI BOVINE CONGELATE DETENUTE DAGLI ENTI D ' INTERVENTO , RIGUARDA DIRETTAMENTE E INDIVIDUALMENTE , AI SENSI DELL ' ART . 173 , 2* COMMA , DEL TRATTATO CEE , TUTTI GLI OFFERENTI . INFATTI , BENCHE RIVOLTA AGLI STATI MEMBRI E , PER LORO TRAMITE , AGLI ENTI D ' INTERVENTO , DETTA DECISIONE , CHE HA LO SCOPO DI FISSARE I PREZZI DI VENDITA MINIMI DA APPLICARSI NEI VARI STATI , DETERMINA DIRETTAMENTE L ' ESITO , FAVOREVOLE O SFAVOREVOLE , DI CIASCUNA DELLE OFFERTE PRESENTATE NELL ' AMBITO DEL PROCEDIMENTO DI GARA .

2 . I BANDI DI GARE PERIODICHE RIGUARDANTI LA VENDITA DI CARNI BOVINE CONGELATE DETENUTE DAGLI ENTI D ' INTERVENTO SONO ATTI DI PORTATA GENERALE CHE FISSANO IN ANTICIPO ED IN BASE A CRITERI OBIETTIVI I DIRITTI E GLI OBBLIGHI DEGLI OPERATORI ECONOMICI CHE INTENDONO PARTECIPARE ALLE GARE BANDITE .

3 . L ' ARTICOLO 184 DEL TRATTATO CEE E ESPRESSIONE DI UN PRINCIPIO GENERALE CHE GARANTISCE A QUALSIASI PARTE IL DIRITTO DI CONTESTARE , AL FINE DI OTTENERE L ' ANNULLAMENTO DI UNA DECISIONE CHE LA CONCERNE DIRETTAMENTE E INDIVIDUALMENTE , LA VALIDITA DI PRECEDENTI ATTI DELLE ISTITUZIONI COMUNITARIE , CHE COSTITUISCONO IL FONDAMENTO GIURIDICO DELLA DECISIONE IMPUGNATA , QUALORA NON AVESSE IL DIRITTO DI PROPORRE , IN FORZA DELL ' ART . 173 DEL TRATTATO , UN RICORSO DIRETTO CONTRO TALI ATTI , DI CUI ESSA SUBISCE COSI LE CONSEGUENZE SENZA AVERNE POTUTO CHIEDERE L ' ANNULLAMENTO . LA SFERA D ' APPLICAZIONE DEL SUDDETTO ARTICOLO DEVE PERTANTO COMPRENDERE GLI ATTI DELLE ISTITUZIONI CHE , PUR NON AVENDO LA FORMA DI REGOLAMENTO , PRODUCONO TUTTAVIA EFFETTI ANALOGHI E CHE , PER QUESTO MOTIVO , NON POTEVANO ESSERE IMPUGNATI DA SOGGETTI GIURIDICI DIVERSI DALLE ISTITUZIONI E DAGLI STATI MEMBRI IN BASE ALL ' ART . 173 .

4 . NELL ' AMBITO DEL REGIME DELL ' ' ABBINAMENTO ' , CONTEMPLATO DALL ' ART . 14 , N . 3 , LETT . B ), DEL REGOLAMENTO DI BASE DEL CONSIGLIO N . 805/68 , NELLA VERSIONE DEL REGOLAMENTO N . 425/77 , IL VANTAGGIO DELLA SOSPENSIONE TOTALE DEL PRELIEVO SULLA CARNE BOVINA CONGELATA IMPORTATA DA PAESI TERZI DEVE RESTARE RISERVATO AI BENEFICIARI DESIGNATI DAL REGOLAMENTO STESSO , CIOE ALL ' INDUSTRIA DI TRASFORMAZIONE . IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 2901/77 SI TROVA QUINDI IN CONTRADDIZIONE CON LO SCOPO DELL ' ART . 14 ( NELLA NUOVA VERSIONE ) DEL REGOLAMENTO DI BASE , IN QUANTO CONSENTE L ' ACCESSO A TALE REGIME PARTICOLARE D ' IMPORTAZIONE A PERSONE O IMPRESE ESTRANEE AL SETTORE INDUSTRIALE CUI DOVEVA ESSERE RISERVATO IL BENEFICIO DELLA SOSPENSIONE TOTALE DEL PRELIEVO .

5 . SEBBENE L ' ANONIMATO COSTITUISCA UNA PRECAUZIONE CONTEMPLATA , SIA DAI DIRITTI NAZIONALI SIA DAL DIRITTO COMUNITARIO , PER TALUNI TIPI DI GARA , SPECIALMENTE PER QUELLI CHE IMPLICANO UN POTERE DI VALUTAZIONE CIRCA LE OFFERTE INDIVIDUALI , UNA SIMILE PRECAUZIONE APPARE SUPERFLUA NELLE GARE COME QUELLA DI CUI ALLA FATTISPECIE , IL CUI ESITO E DETERMINATO DAL PREZZO FISSATO DALLA COMMISSIONE IN BASE ALLA VALUTAZIONE DI TUTTE LE OFFERTE PRESENTATE , TENUTO CONTO DELLA NECESSITA DI RIPARTIRE EQUAMENTE IL QUANTITATIVO COMPLESSIVO DISPONIBILE FRA LE IMPRESE DI VARIE REGIONI DELLA COMUNITA . PER DI PIU , L ' IDENTIFICAZIONE DEI SINGOLI OFFERENTI E INDISPENSABILE PER EVITARE CHE LA STESSA PERSONA PRESENTI DUE O PIU OFFERTE .