Confrontiamo ora questi risultati con quelli dello scrutinio di controllo disposto dalla nostra sezione ed effettuato il6 gennaio 1977. In primo luogo, il plico depositato presso la Corte conteneva 851 schede e non 880. In secondo luogo, per 40 candidati su 42, il numero dei voti riportati è risultato superiore (con uno scarto medio di 11,5 voti) a quello registrato dagli scrutatori. In terzo luogo, il nuovo conteggio incide sulla graduatoria degli eletti, nel senso che almeno due candidati (i signori Millar e Bodson) avrebbero dovuto essere eletti al posto di due delle persone proclamate elette (la signorina Briand e il signor Dewar), sempre che, beninteso, le 29 schede mancanti non conducessero ad una graduatoria diversa.

Queste tre circostanze richiedono qualche parola di commento. Ho già innanzi ricordato che in occasione della comparizione delle parti e dell'apertura del pacco contenente le schede, all'udienza dell'11 novembre 1976, fu constatato che mancavano 19 schede inviate per posta. Ma la somma delle 851 schede contenute nel pacco e delle 19 inviate per posta dà il risultato di 870. Ora, secondo quanto messo a verbale nella seduta del collegio degli scrutatori del 18 marzo 1975, furono aperte e scrutinate 880 schede. Se non vi è stato un errore di calcolo da parte degli scrutatori, risultano quindi mancanti altre 10 schede. In definitiva, sono introvabili 19 schede inviate per posta e 10 schede normali: in tutto 29 schede.

Vi è poi il fatto, apparentemente paradossale, che da un numero di schede inferiore a quello dei votanti, sottoposte al controllo della commissione istituita da questa sezione, è emerso un surplus assai notevole di voti. Ciò si spiega in quanto numerose schede, essendo compilate in parte con la penna a feltro, in parte con la biro, sono state bensì accettate dalla macchina, ma senza che questa leggesse i segni fatti a biro. Anche su questo punto i ricorrenti hanno avanzato una censura (quindicesimo motivo di gravame). L'affermazione difensiva fatta in replica a tale censura dal Parlamento europeo, secondo cui «l'utilizzazione di una biro non esclude lo scrutinio meccanico dei voti», è contraddetta dalla realtà: la macchina non era tecnicamente in grado di tener conto dei segni fatti a biro. Tali voti hanno potuto venir presi in considerazione soltanto nello scrutinio interamente manuale cui ha proceduto, su istruzioni di questa sezione, la commissione da essa istituita.

Quanto infine alla discordanza tra la lista dei candidati proclamati eletti e la lista degli eletti risultante dal nuovo conteggio, essa non colpisce direttamente due dei tre ricorrenti, visto che il signor De Dapper è in ogni caso incluso nel numero degli eletti e il signor Volger ne è comunque escluso. Diverso è il caso del signor Bodson: egli figura in terza posizione nella sua categoria di appartenenza secondo entrambi i conteggi, ma nello scrutinio di controllo risulta aver riportato più voti dei signori Millar, Dewar e della signorina Briand, cosicché avrebbe avuto diritto ad essere incluso fra gli eletti.

A parte ciò, la sentenza interlocutoria del 29 settembre 1976 ha giustamente messo in luce, come ho ricordato all'inizio di queste conclusioni, che la legittimazione e l'interesse dei ricorrenti sono legati anche alla loro qualità di elettori. In quanto tali, essi ben potevano quindi denunciare ogni irregolarità concernente la procedura di voto e i risultati dello scrutinio.

Vale la pena di notare a tal proposito che l'articolo 1, n. 4, dell'allegato II dello statuto, pur disponendo che il sistema elettorale deve essere congegnato in modo tale da assicurare la rappresentanza di tutte le categorie di dipendenti, non prescrive affatto che i membri del comitato debbano essere eletti ciascuno dai soli appartenenti alla sua categoria. Posto che il comitato del personale ha carattere rappresentativo di tutto il personale, si deve concludere che ogni funzionario o altro agente ha, in quanto semplice elettore, interesse a contestare tale rappresentatività, anche se l'irregolarità da lui denunciata non ha influito sui risultati concernenti i candidati della sua categoria.

A ciò si aggiunga un'ultima, e decisiva, considerazione: dato che il numero delle schede mancanti supera lo scarto di voti rilevato dalla commissione fra alcuni candidati eletti e i loro concorrenti, non si può escludere che, se le 19 schede inviate per posta e le 10 schede normali, di cui si è persa ogni traccia, fossero state ritrovate e sottoposte allo scrutinio di controllo, e se i voti espressi in tali schede fossero risultati, tutti od alcuni, in favore di determinati candidati, la differenza fra i risultati proclamati dal collegio degli scrutatori e quelli riscontrati dalla commissione avrebbe potuto essere ancor più sensibile, fino a produrre eventualmente una lesione diretta dell'interesse di un altro dei ricorrenti (il signor Volger) anche in quanto candidato.