Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1 . Pesca - Politica comune delle strutture - Conservazione delle risorse del mare - Regime di contingenti di pesca - Normativa di uno Stato membro sull' uso dei propri contingenti - Rilascio di licenze - Composizione dell' equipaggio dei pescherecci immatricolati in detto Stato - Proporzione minima di cittadini della Comunità - Condizione del versamento di contributi al regime nazionale di previdenza sociale - Ammissibilità - Condizione della residenza a terra nello Stato membro interessato - Inammissibilità - Possibilità per i privati di invocare dinanzi al giudice nazionale le disposizioni pertinenti del diritto comunitario

( Regolamenti del Consiglio n . 1408/71, articoli 13, n . 2, lett . c ), e 14 ter, n . 101/76, articolo 2, n . 1, n . 170/83, articolo 4, e n . 172/83 )

2 . Libera circolazione delle persone - Lavoratore - Nozione - Esistenza di un rapporto di lavoro - Criteri di valutazione - Persone retribuite "in partecipazione" - Inclusione

( Trattato CEE, articolo 48; Atto di adesione del 1985, articolo 55 )

3 . Adesione di nuovi Stati membri alle Comunità - Spagna - Libera circolazione delle persone - Lavoratori - Deroghe - Stretta interpretazione - Divieto di instaurare nuove restrizioni in materia di accesso al lavoro - Restrizioni concernenti i lavoratori a bordo di pescherecci - Ammissibilità - Condizioni

( Atto di adesione del 1985, articoli 55 e 56, n . 1; regolamento del Consiglio n . 1612/68, articoli da 1 a 6 )

Massima

1 . Il diritto comunitario non osta a che, per rilasciare ad uno dei suoi pescherecci una licenza che lo autorizzi a sfruttare i contingenti di pesca nazionali, uno Stato membro esiga che il 75% dell' equipaggio dell' imbarcazione sia composto di cittadini degli Stati membri della Comunità e che il comandante e l' intero equipaggio versino contributi alla previdenza sociale di detto Stato membro, nei limiti in cui l' obbligo di versare i contributi è conforme alle regole sui conflitti di leggi in materia d' applicazione delle normative nazionali, enunciate dal regolamento n . 1408/71 . Il diritto comunitario che i privati possono, nella fattispecie, far valere dinanzi al giudice nazionale non consente invece ad uno Stato membro di esigere, a questo fine, che il 75% dell' equipaggio risieda a terra nel suo territorio .

2 . La nozione di lavoratore, ai fini tanto dell' articolo 48 del trattato quanto dell' articolo 55 dell' Atto di adesione del 1985, deve essere definita in base a criteri obiettivi che caratterizzino il rapporto di lavoro sotto il profilo dei diritti e degli obblighi delle persone interessate . La caratteristica essenziale del rapporto di lavoro è la circostanza che una persona fornisca, per un certo periodo di tempo, a favore di un' altra e sotto la direzione di quest' ultima, prestazioni in contropartita delle quali riceva una retribuzione . Per determinare se si versi fuori da un siffatto rapporto di lavoro occorre tener conto del complesso degli elementi e delle circostanze che caratterizzano i rapporti tra le parti, quali, ad esempio, la partecipazione ai rischi d' impresa, la libera scelta del proprio orario di lavoro o la libertà di assumere i propri collaboratori . La mera circostanza che la retribuzione di una persona avvenga "in partecipazione" e sia eventualmente calcolata su base collettiva non è atta ad escludere la sua qualità di lavoratore ai sensi delle disposizioni precedentemente citate .

3 . Gli articoli 55 e 56, n . 1, dell' Atto di adesione della Spagna derogano al principio della libera circolazione dei lavoratori sancito dall' articolo 48 del trattato e vanno pertanto interpretati in senso stretto . Ne consegue che gli Stati membri, pur essendo autorizzati a mantenere in vigore, nei confronti dei cittadini spagnoli, restrizioni preesistenti, non possono in nessun caso, durante il periodo transitorio, rendere più gravose per queste persone le condizioni di accesso ad un posto di lavoro . Pertanto i predetti articoli, che i privati possono invocare dinanzi al giudice nazionale, non ostano ad una disciplina o prassi nazionale per cui i lavoratori spagnoli sono esclusi, fino al 1° gennaio 1993, dal 75% dell' equipaggio dei pescherecci di un altro Stato membro, purché tale limitazione, imposta dopo l' Atto di adesione del 1985, non peggiori in nessun modo la loro situazione e non riguardi i cittadini spagnoli già occupati come lavoratori subordinati, al momento dell' adesione, nel territorio o su un peschereccio del predetto Stato membro, qualora il rapporto di lavoro abbia un nesso abbastanza stretto con questo territorio .