Sentenza del Tribunale (Sesta Sezione) del 27 settembre 2012 – Total / Commissione

(causa T-344/06)

«Concorrenza — Intese — Mercato olandese del bitume stradale — Decisione che constata una violazione dell’articolo 81 CE — Imputabilità del comportamento illecito — Ammende — Gravità e durata dell’infrazione»

1. Concorrenza — Regole dell’Unione — Infrazioni — Imputazione — Società controllante e sue controllate — Unità economica — Criteri di valutazione — Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa detenute totalmente o quasi totalmente — Elementi aggiuntivi sui quali si è fondata la Commissione — Società controllante e sua controllata che si sono presentate come interlocutore unico nel corso del procedimento amministrativo — Delegazione di poteri di vigilanza da parte della società controllante — Valutazione (Artt. 81 CE e 82 CE) (v. punti 32-38, 56, 64)

2. Concorrenza — Regole dell’Unione — Infrazioni — Imputazione — Società controllante e sue controllate — Unità economica — Criteri di valutazione — Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa detenute totalmente o quasi totalmente — Oneri probatori della società che intende superare tale presunzione (Artt. 81 CE e 82 CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 2) (v. punti 41, 65, 73)

3. Atti delle istituzioni — Motivazione — Obbligo — Portata — Decisione di applicazione delle regole di concorrenza — Regolarizzazione di un difetto di motivazione nel corso del procedimento contenzioso — Inammissibilità — Indizi aggiuntivi diretti a completare una motivazione sufficiente e a rispondere agli argomenti del ricorrente — Ammissibilità (Artt. 81 CE, 82 CE e 230 CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 2) (v. punto 55)

4. Concorrenza — Regole dell’Unione — Infrazioni — Imputazione — Società controllante e sue controllate — Unità economica — Criteri di valutazione — Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa detenute al 100% — Inversione dell’onere della prova e violazione del principio della presunzione di innocenza — Insussistenza (Artt. 81 CE e 82 CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 2) (v. punto 81)

5. Concorrenza — Regole dell’Unione — Infrazioni — Imputazione — Società controllante e sue controllate — Unità economica — Margine di discrezionalità della Commissione — Violazione dei principi di legalità dei reati e delle pene e della certezza del diritto — Insussistenza (Artt. 81 CE e 82 CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, § 2) (v. punti 86-87)

6. Procedimento giurisdizionale — Deduzione di motivi nuovi in corso di causa — Presupposti — Ampliamento di un motivo esistente — Ammissibilità (Regolamento di procedura del Tribunale, art. 48, § 2) (v. punto 98)

7. Concorrenza — Regole dell’Unione — Infrazioni — Imputazione — Persona giuridica responsabile della gestione dell’impresa al momento dell’infrazione — Sparizione — Sparizione dovuta all’assorbimento da parte di un’altra impresa — Imputazione della responsabilità all’acquirente — Ammissibilità (Artt. 81 CE e 82 CE) (v. punti 101-102)

8. Concorrenza — Ammende — Importo — Determinazione — Criteri — Carattere dissuasivo dell’ammenda — Capacità delle grandi imprese di valutare la portata dei loro comportamenti — Fatturato rilevante (Art. 81, § 1, CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, § 2; comunicazione della Commissione 98/C 9/03, punto 1 A, quarto comma e 5) (v. punti 108-111)

Oggetto

In via principale, domanda di annullamento della decisione C(2006) 4090 def. della Commissione, del 13 settembre 2006, relativa ad un procedimento di applicazione dell’art. 81 [CE] (caso COMP/F/38.456 – Bitume – Paesi Bassi) per quanto riguarda la ricorrente e, in via subordinata, riduzione dell’ammenda inflittale da detta decisione.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.

2) La Total SA è condannata alle spese.

Sentenza del Tribunale (Sesta Sezione) del 27 settembre 2012 – Total / Commissione

(causa T-344/06)

«Concorrenza — Intese — Mercato olandese del bitume stradale — Decisione che constata una violazione dell’articolo 81 CE — Imputabilità del comportamento illecito — Ammende — Gravità e durata dell’infrazione»

1. Concorrenza — Regole dell’Unione — Infrazioni — Imputazione — Società controllante e sue controllate — Unità economica — Criteri di valutazione — Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa detenute totalmente o quasi totalmente — Elementi aggiuntivi sui quali si è fondata la Commissione — Società controllante e sua controllata che si sono presentate come interlocutore unico nel corso del procedimento amministrativo — Delegazione di poteri di vigilanza da parte della società controllante — Valutazione (Artt. 81 CE e 82 CE) (v. punti 32-38, 56, 64)

2. Concorrenza — Regole dell’Unione — Infrazioni — Imputazione — Società controllante e sue controllate — Unità economica — Criteri di valutazione — Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa detenute totalmente o quasi totalmente — Oneri probatori della società che intende superare tale presunzione (Artt. 81 CE e 82 CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 2) (v. punti 41, 65, 73)

3. Atti delle istituzioni — Motivazione — Obbligo — Portata — Decisione di applicazione delle regole di concorrenza — Regolarizzazione di un difetto di motivazione nel corso del procedimento contenzioso — Inammissibilità — Indizi aggiuntivi diretti a completare una motivazione sufficiente e a rispondere agli argomenti del ricorrente — Ammissibilità (Artt. 81 CE, 82 CE e 230 CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 2) (v. punto 55)

4. Concorrenza — Regole dell’Unione — Infrazioni — Imputazione — Società controllante e sue controllate — Unità economica — Criteri di valutazione — Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa detenute al 100% — Inversione dell’onere della prova e violazione del principio della presunzione di innocenza — Insussistenza (Artt. 81 CE e 82 CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 2) (v. punto 81)

5. Concorrenza — Regole dell’Unione — Infrazioni — Imputazione — Società controllante e sue controllate — Unità economica — Margine di discrezionalità della Commissione — Violazione dei principi di legalità dei reati e delle pene e della certezza del diritto — Insussistenza (Artt. 81 CE e 82 CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, § 2) (v. punti 86-87)

6. Procedimento giurisdizionale — Deduzione di motivi nuovi in corso di causa — Presupposti — Ampliamento di un motivo esistente — Ammissibilità (Regolamento di procedura del Tribunale, art. 48, § 2) (v. punto 98)

7. Concorrenza — Regole dell’Unione — Infrazioni — Imputazione — Persona giuridica responsabile della gestione dell’impresa al momento dell’infrazione — Sparizione — Sparizione dovuta all’assorbimento da parte di un’altra impresa — Imputazione della responsabilità all’acquirente — Ammissibilità (Artt. 81 CE e 82 CE) (v. punti 101-102)

8. Concorrenza — Ammende — Importo — Determinazione — Criteri — Carattere dissuasivo dell’ammenda — Capacità delle grandi imprese di valutare la portata dei loro comportamenti — Fatturato rilevante (Art. 81, § 1, CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, § 2; comunicazione della Commissione 98/C 9/03, punto 1 A, quarto comma e 5) (v. punti 108-111)

Oggetto

In via principale, domanda di annullamento della decisione C(2006) 4090 def. della Commissione, del 13 settembre 2006, relativa ad un procedimento di applicazione dell’art. 81 [CE] (caso COMP/F/38.456 – Bitume – Paesi Bassi) per quanto riguarda la ricorrente e, in via subordinata, riduzione dell’ammenda inflittale da detta decisione.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.