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Sotto il titolo «Costi del trasporto scolastico», l’articolo 4 della Wet op het primair onderwijs (legge sull’insegnamento nella scuola primaria) dispone: «1. A fini della scolarizzazione, il sindaco e gli assessori concedono, su richiesta, ai genitori degli allievi che sono residenti nel territorio del loro comune di assumersi i costi per il trasporto che essi ritengano necessari. Il consiglio comunale emette un regolamento sulle modalità di tale assunzione dei costi, tenendo conto delle disposizioni dei paragrafi seguenti. (...) 4. Il regolamento tiene conto della partecipazione che si può ragionevolmente richiedere ai genitori e prevede che il trasporto possa essere effettuato secondo un modo confacente all’allievo. Il regolamento determina le modalità secondo cui il sindaco e gli assessori consultano esperti in materia. 5. Il regolamento prevede un’assunzione dei costi di trasporto sulla base della distanza tra il domicilio dell’allievo e a) la scuola primaria più vicina a lui accessibile o, se l’allievo deve frequentare una scuola primaria specializzata, la scuola primaria specializzata più vicina a lui accessibile, b) un’altra scuola primaria ordinaria o specializzata se il trasporto verso tale scuola costituisce per il comune un costo meno elevato rispetto a quello del trasporto verso la scuola primaria ordinaria o specializzata di cui alla lettera a) e se i genitori accettano il trasporto verso tale altra scuola, c) la più vicina scuola primaria specializzata accessibile all’allievo nel complesso del sistema scolastico della scuola primaria da cui il medesimo proviene se i genitori accettano il trasporto verso tale scuola primaria specializzata, o d) un’altra scuola primaria specializzata del complesso del sistema scolastico di cui alla lettera c) se il trasporto verso tale scuola costituisce per il comune un costo meno elevato rispetto a quello del trasporto verso la scuola primaria specializzata di cui alla lettera c) e se i genitori accettano il trasporto verso tale altra scuola. (...) 7. Il regolamento può prevedere, per i genitori il cui reddito cumulato ecceda EUR 17700, che l’assunzione dei costi venga accordata soltanto nella misura in cui i costi di trasporto superino i costi del trasporto pubblico per la distanza fissata dal consiglio comunale sulla base del paragrafo 8, distanza che non può essere superiore a 6 kilometri. Il calcolo del reddito si basa sul reddito percepito nel corso del secondo anno civile che precede quello in cui inizia l’anno scolastico per il quale si domanda l’assunzione dei costi. I costi di trasporto pubblico di cui alla prima frase corrispondono ai costi di trasporto pubblico a cui sarebbero ragionevolmente esposti per la distanza percorsa, tenuto conto della ripartizione in zone operata dal regolamento sulla base dell’articolo 27, paragrafo 1, della legge sul trasporto delle persone, indipendentemente dalla presenza di trasporti pubblici o dalla loro utilizzazione effettiva. In caso di applicazione del paragrafo 10, il regolamento prevede un contributo finanziario dei genitori calcolato conformemente alla terza frase. A partire dal 1o gennaio 1999, l’importo di cui alla prima frase è adattato ogni anno in funzione dell’evoluzione dell’indice delle retribuzioni contrattuali dei lavoratori adulti rispetto all’anno precedente, arrotondato in seguito a un multiplo di EUR 450. L’importo adattato sostituisce quello di cui alla prima frase. 8. Il regolamento può prevedere che non sussista alcun diritto all’assunzione dei costi sulla base della distanza tra la scuola accessibile all’allievo e il suo domicilio, misurata sul tragitto più corto sufficientemente praticabile e sicuro per l’allievo. (...) 10. Il regolamento può prevedere che il comune garantisca esso stesso il trasporto o che provveda a che sia garantito invece di accordare un’assunzione dei costi monetizzata. 11. Il regolamento può prevedere, per gli allievi per i quali la distanza di cui al paragrafo 5 è superiore a 20 kilometri, che l’importo dell’assunzione dei costi dipenda dalla capacità contributiva dei genitori o che il trasporto che il comune garantisce o che provvede a che sia garantito sia effettuato a fronte del pagamento di un contributo che dipende dalla capacità contributiva dei genitori e che non può eccedere l’importo dei costi di trasporto dell’allievo interessato. In tale caso, il regolamento contiene parimenti delle disposizioni relative al calcolo della capacità contributiva dei genitori. La prima frase non si applica agli allievi delle scuole primarie specializzate che risiedano ad una distanza superiore a 20 kilometri dalla scuola specializzata pubblica o privata più vicina. (...)».