Parole chiave

Massima



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1. Libera circolazione delle persone - Lavoratori - Nozione - Esistenza di un rapporto di associazione tra i dipendenti di una stessa impresa - Irrilevanza

(Trattato CEE, art. 48)

2. Concorrenza - Imprese pubbliche e imprese cui gli Stati membri riconoscono diritti speciali o esclusivi - Monopolio d' esecuzione delle operazioni portuali - Monopolio che si risolve nello sfruttamento abusivo di una posizione dominante - Inammissibilità

(Trattato CEE, artt. 86 e 90, n. 1)

3. Libera circolazione delle merci - Restrizioni quantitative - Misure di effetto equivalente - Normativa nazionale che facilita lo sfruttamento abusivo di una posizione dominante dal quale derivano ostacoli alle importazioni di merci provenienti da altri Stati membri

(Trattato CEE, art. 30)

4. Concorrenza - Imprese pubbliche e imprese cui gli Stati membri riconoscono diritti speciali o esclusivi - Norme del Trattato - Efficacia diretta

(Trattato CEE, artt. 30, 48, 86 e 90)

5. Concorrenza - Imprese incaricate della gestione di servizi d' interesse economico generale - Identificazione sulla base del carattere specifico dell' attività svolta - Assoggettamento alle norme del Trattato - Deroga - Presupposti

(Trattato CEE, art. 90, n. 2)

Massima

1. La nozione di lavoratore ai sensi dell' art. 48 del Trattato presuppone che una persona fornisca, per un certo periodo di tempo, a favore di un' altra persona e sotto la direzione di quest' ultima, prestazioni in contropartita delle quali riceve una retribuzione. Su questa qualificazione non incide il fatto che il lavoratore, pur trovandosi in un rapporto di subordinazione nei confronti dell' impresa, sia vincolato agli altri lavoratori di quest' ultima da un legame di natura associativa.

2. Sebbene il semplice fatto di creare una posizione dominante mediante la concessione di diritti esclusivi, ai sensi dell' art. 90, n. 1, del Trattato, non sia di per sé incompatibile con l' art. 86 del Trattato, tuttavia uno Stato membro contravviene ai divieti posti da queste due disposizioni quando l' impresa di cui trattasi è indotta, col mero esercizio dei diritti esclusivi che le sono attribuiti, a sfruttare abusivamente la sua posizione dominante o quando questi diritti sono atti a produrre una situazione in cui l' impresa è indotta a commettere abusi del genere.

Tale è il caso quando un' impresa cui sia stato conferito il monopolio delle operazioni portuali è indotta ad esigere il pagamento di servizi non richiesti, o a fatturare prezzi sproporzionati oppure a non servirsi della tecnologia moderna, ovvero ancora a concedere riduzioni di prezzo a taluni utenti compensate allo stesso tempo mediante aumenti dei prezzi fatturati ad altri utenti.

3. Una normativa nazionale che finisca col facilitare uno sfruttamento abusivo di posizione dominante atto a pregiudicare il commercio intracomunitario è di regola incompatibile con l' art. 30 del Trattato, in quanto tale normativa renda più onerose e pertanto ostacoli le importazioni di merci in provenienza da altri Stati membri.

4. Anche nell' ambito dell' art. 90 del Trattato le disposizioni degli artt. 30, 48 e 86 del Trattato hanno efficacia diretta ed attribuiscono ai singoli dei diritti che i giudici nazionali devono tutelare.

5. Le operazioni portuali non presentano, in linea di principio, un interesse economico generale che abbia un carattere specifico rispetto a quello di altre attività della vita economica e che possa farle rientrare nell' ambito di applicazione dell' art. 90, n. 2, del Trattato. In ogni caso il fatto che i pubblici poteri abbiano affidato ad un' impresa la gestione di un servizio economico di interesse generale può, in forza della summenzionata disposizione, permetterle di sottrarsi al rispetto delle norme del Trattato solo se l' applicazione di queste norme è tale da ostare all' adempimento della specifica missione affidatale e se l' interesse della Comunità non viene compromesso.