Sentenza del Tribunale (Quinta Sezione) del 13 marzo 2018 – Alouminion/Commissione

(causa T‑542/11 RENV)

«Aiuti di Stato – Elettricità – Decisione che dichiara l’aiuto illegittimo e incompatibile con il mercato interno e che dispone il suo recupero – Tariffa agevolata per l’energia elettrica concessa con un contratto concluso con il fornitore storico – Risoluzione del contratto da parte del fornitore storico – Sospensione giudiziale, con provvedimento d’urgenza, degli effetti della risoluzione del contratto – Annullamento della decisione della Commissione da parte del Tribunale – Annullamento della sentenza del Tribunale da parte della Corte – Rinvio della causa al Tribunale – Portata del ricorso successivamente al rinvio – Qualificazione dell’ordinanza di provvedimenti urgenti quale aiuto nuovo – Competenza della Commissione – Tutela giurisdizionale effettiva – Qualificazione della tariffa agevolata quale aiuto di Stato – Vantaggio – Legittimo affidamento – Diritti della difesa del beneficiario – Obbligo di recupero – Obbligo di motivazione»

1. Aiuti concessi dagli Stati–Aiuti esistenti e aiuti nuovi–Esame da parte della Commissione–Competenza esclusiva–Competenza dei giudici nazionali–Limiti [Artt. 107 TFUE e 108 TFUE; regolamento del Consiglio n. 659/1999, art. 1, b), i)] (v. punti 51‑61)

2. Diritto dell’Unione–Principi–Diritto ad una tutela giurisdizionale effettiva–Diritto sancito dalla Convenzione europea dei diritti dell’uomo–Riferimento alla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea (Carta dei diritti fondamentali, art. 47) (v. punto 67)

3. Atti delle istituzioni–Motivazione–Obbligo–Portata (Art. 296, comma 2, TFUE) (v. punto 80)

4. Aiuti concessi dagli Stati–Nozione–Carattere giuridico–Interpretazione sulla base di elementi obiettivi–Valutazione economica complessa–Sindacato giurisdizionale–Portata (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punto 112)

5. Aiuti concessi dagli Stati–Nozione–Criteri di valutazione–Presupposti cumulativi (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punti 113‑115)

6. Aiuti concessi dagli Stati–Nozione–Aiuto attribuito attraverso un ente controllato dallo Stato–Tariffa agevolata per l’energia elettrica a favore di una categoria di imprese–Inclusione (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punti 116, 124, 137)

7. Aiuti concessi dagli Stati–Esame da parte della Commissione–Assenza di osservazioni da parte degli interessati–Irrilevanza ai fini della validità della decisione della Commissione–Obbligo di esaminare d’ufficio elementi non dedotti espressamente–Insussistenza (Art. 108, § 2, TFUE) (v. punti 125‑128)

8. Aiuti concessi dagli Stati–Nozione–Valutazione alla luce dell’articolo 107, paragrafo 1, TFUE–Considerazione di una prassi anteriore–Esclusione (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punto 135)

9. Aiuti concessi dagli Stati–Pregiudizio per gli scambi tra Stati membri–Lesione della concorrenza–Criteri di valutazione (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punti 155‑158)

10. Aiuti concessi dagli Stati–Compatibilità di un aiuto con il mercato interno–Eventuale legittimo affidamento in capo agli interessati–Tutela–Presupposti e limiti (Art. 108 TFUE) (v. punto 172)

11. Aiuti concessi dagli Stati–Esame da parte della Commissione–Procedimento amministrativo–Obbligo per la Commissione di intimare agli interessati di presentare osservazioni–Diritto del beneficiario dell’aiuto di partecipare in misura adeguata al procedimento–Limiti (Art. 108, § 2, TFUE; regolamento del Consiglio n. 659/1999, art. 6, § 1, e 20, § 1) (v. punti 187, 189‑196)

12. Aiuti concessi dagli Stati–Decisione della Commissione che dichiara un aiuto incompatibile con il mercato interno–Obbligo di motivazione–Indicazioni necessarie (Art. 107, § 1, TFUE e 296, comma 2, TFUE) (v. punti 214, 216, 217)

Oggetto

Domanda fondata sull’articolo 263 TFUE in cui si chiede l’annullamento della decisione 2012/339/UE della Commissione, del 13 luglio 2011, relativa all’aiuto di Stato SA.26117 — C 2/2010 (ex NN 62/2009) cui la Grecia ha dato esecuzione a favore dell’Aluminium of Greece SA (GU 2012, L 166, pag. 83).

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.