Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Ricorso per inadempimento — Mancato rispetto dell’obbligo di recuperare gli aiuti concessi — Motivi di difesa — Impossibilità assoluta di esecuzione — Criteri di valutazione — Difficoltà di esecuzione — Obbligo della Commissione e dello Stato membro di collaborare nella ricerca di una soluzione che rispetti il Trattato

(Artt. 10 CE e 88, n. 2, CE)

2. Ricorso per inadempimento — Mancato rispetto della decisione della Commissione relativa ad un aiuto di Stato — Motivi di difesa — Messa in discussione della legittimità della decisione — Irricevibilità

3. Aiuti concessi dagli Stati — Decisione della Commissione con cui si constata l’incompatibilità di un aiuto con il mercato comune e se ne ordina la restituzione — Possibilità per la Commissione di lasciare alle autorità nazionali il compito di calcolare l’importo preciso da restituire

Massima

1. Il solo mezzo di difesa che uno Stato membro può opporre al ricorso per inadempimento proposto dalla Commissione ex art. 88, n. 2, CE è quello dell’impossibilità assoluta di dare correttamente esecuzione alla decisione che ordina il recupero dell’aiuto di cui è causa.

La condizione dell’impossibilità assoluta di adempiere non è soddisfatta, per quanto concerne una decisione della Commissione relativa ad un aiuto di Stato, quando il governo convenuto si limita a comunicare alla Commissione le difficoltà giuridiche, politiche o pratiche che presenta l’esecuzione della decisione, senza intraprendere alcuna vera iniziativa presso le imprese interessate al fine di ripetere l’aiuto e senza proporre alla Commissione altre modalità di esecuzione della decisione, che consentano di superare le difficoltà segnalate. Allorché l’esecuzione di una tale decisione incontra un certo numero di difficoltà di ordine interno, la Commissione e lo Stato membro devono collaborare in buona fede, in forza della norma che impone agli Stati membri e alle istituzioni comunitarie doveri reciproci di leale collaborazione, norma che informa soprattutto l’art. 10 CE, per superare le difficoltà nel pieno rispetto delle norme del Trattato e soprattutto di quelle relative agli aiuti di Stato.

(v. punti 35, 42-43)

2. Nell’ambito di un ricorso avente ad oggetto l’inadempimento dell’esecuzione di una decisione in materia di aiuti di Stato, decisione non contestata dinanzi alla Corte dallo Stato membro che ne è destinatario, quest’ultimo non può legittimamente contestare la legittimità di tale decisione.

(v. punto 38)

3. Nessuna norma di diritto comunitario impone che la Commissione, all’atto di ordinare la restituzione di un aiuto dichiarato incompatibile con il mercato comune, determini l’importo esatto dell’aiuto da restituire. È sufficiente che la decisione della Commissione contenga elementi che permettano al destinatario della decisione stessa di determinare senza difficoltà eccessive tale importo. La Commissione può quindi legittimamente limitarsi a rilevare l’obbligo di ripetizione degli aiuti in questione, lasciando alle autorità nazionali il compito di determinare l’importo preciso delle somme da rimborsare. Inoltre, poiché il dispositivo di una decisione in materia di aiuti di Stato è indissociabile dalla sua motivazione, di modo che essa deve essere interpretata, se necessario, tenendo conto dei motivi che hanno portato alla sua adozione, le somme da rimborsare in esecuzione della decisione della Commissione possono essere dedotte dalla lettura combinata dei motivi di quest’ultima.

(v. punti 39-41)