Parole chiave

Massima



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1 . Ricorso per danni - Prescrizione - Rilievo d' ufficio - Esclusione

( Trattato CEE, artt . 178 e 215, 2° comma; statuto della Corte di giustizia delle Comunità europee, art . 43 )

2 . Ricorso per danni - Natura autonoma - Esaurimento dei mezzi di azione interni - Eccezione - Impossibilità di ottenere riparazione dinanzi al giudice nazionale

( Trattato CEE, artt . 178 e 215, 2° comma )

3 . Responsabilità extracontrattuale - Danno - Danno da risarcire - Danno corrispondente al pagamento di importi compensativi monetari riscossi a norma di un regolamento annullato - Riscossione resa definitiva con sentenza della Corte - Esclusione

( Trattato CEE, artt . 174, 2° comma, e 215, 2° comma )

4 . Responsabilità extracontrattuale - Presupposti - Atto normativo implicante scelte di politica economica - Violazione grave di una norma giuridica superiore - Errore tecnico - Non sussiste responsabilità

( Trattato CEE, art . 215, 2° comma )

Massima

1 . L' azione per responsabilità extracontrattuale diretta contro la Comunità è disciplinata, a norma dell' art . 215, 2° comma del trattato, dai principi generali comuni agli ordinamenti degli Stati membri . L' esame comparato degli ordinamenti giuridici degli Stati membri mostra che, in via generale e salvo qualche eccezione, il giudice non può rilevare d' ufficio la prescrizione dell' azione . Ne consegue che nel caso di ricorso per danni a norma dell' art . 178 del trattato, la Corte non ha motivo di esaminare d' ufficio il problema dell' eventuale prescrizione, a norma dell' art . 43 dello statuto della Corte di giustizia CEE, qualora questa non sia stata eccepita dal convenuto .

2 . L' azione per danni a norma degli artt . 178 e 215, 2° comma, del trattato è stata istituita come azione autonoma, dotata di una funzione particolare, nell' ambito del sistema dei mezzi di tutela giurisdizionale . Anche se la sua ricevibilità può essere subordinata, in taluni casi, all' esaurimento dei rimedi giurisdizionali interni esperibili per ottenere soddisfazione dalle autorità nazionali, occorre, perché ciò avvenga, che tali rimedi nazionali garantiscano in modo efficace la tutela dei singoli che si sentono lesi dagli atti delle istituzioni comunitarie . Ciò non accade quando il rimborso da parte delle autorità nazionali di importi compensativi monetari riscossi a norma di un regolamento comunitario annullato con sentenza della Corte è stato escluso dalla sentenza stessa .

3 . Quando la Corte, nell' annullare un regolamento in forza del quale sono stati riscossi importi compensativi, si è valsa del potere attribuitole dall' art . 174, 2° comma, del trattato per stabilire che tale riscossione non potrà essere rimessa in discussione, l' operatore economico, qualunque sia il fondamento della sua domanda, non può pretendere il risarcimento del danno corrispondente alla somma che ha dovuto pagare in occasione di detta riscossione .

4 . Gli atti normativi in cui si traducono scelte di politica economica danno luogo a responsabilità extracontrattuale della Comunità solo in caso di violazione grave di una norma giuridica superiore che tuteli i singoli . In un contesto normativo caratterizzato dall' esercizio di un ampio potere discrezionale, indispensabile per l' attuazione della politica agricola comune, tale responsabilità può sussistere solo se l' istituzione di cui trattasi ha oltrepassato, in modo palese e grave, i limiti posti all' esercizio dei suoi poteri . Ciò non vale per la fissazione di importi compensativi monetari che trasgredisca il regolamento di base in proposito, in seguito ad un errore tecnico, nemmeno se si è risolta obiettivamente in una disparità di trattamento di taluni produttori stabiliti in paesi con moneta debole .