Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Atti delle istituzioni - Decisioni - Decisioni definitive - Domanda di riesame per fatti nuovi e rilevanti - Obbligo per l'istituzione interessata di procedere al detto riesame - Conseguenze

2. Pesca - Politica comune delle strutture - Miglioramento e adeguamento delle strutture - Contributo finanziario comunitario - Domanda di riesame di una decisione della Commissione per fatti nuovi e rilevanti - Rigetto fondato sull'art. 37, n. 1, del regolamento n. 4028/86 - Fondamento normativo erroneo

(Regolamento del Consiglio n. 4028/86, art. 37, n. 1)

3. Bilancio delle Comunità europee - Principi - Annualità - Portata

[Trattato CE, artt. 199, 202 e 203 (divenuti artt. 268 CE, 271 CE e 272 CE); regolamento finanziario, art. 6]

Massima

1. Qualora una domanda diretta al riesame, da parte di un'istituzione comunitaria, di una decisione divenuta definitiva sia basata su fatti nuovi e rilevanti, l'istituzione interessata è tenuta a darvi seguito. In esito a tale riesame, l'istituzione dovrà emanare una nuova decisione, la cui legittimità potrà essere eventualmente contestata dinanzi al giudice comunitario. Invece, qualora la domanda di riesame non sia basata su fatti nuovi e rilevanti, l'istituzione non è tenuta ad accoglierla. Ne consegue che un ricorso proposto avverso una decisione di diniego di procedere al riesame di una decisione già divenuta definitiva sarà dichiarato ricevibile ove risulti che la domanda era effettivamente fondata su fatti nuovi e rilevanti. Per contro, qualora risulti che la domanda non era basata su fatti di tal genere, il ricorso avverso la decisione di diniego di procedere al riesame richiesto sarà dichiarato irricevibile.

( v. punti 48-49 )

2. Occorre operare una netta distinzione tra il «riesame» ai sensi dell'art. 37, n. 1, del regolamento n. 4028/86, relativo ad azioni comunitarie per il miglioramento e l'adeguamento delle strutture nel settore della pesca e dell'acquicoltura, da un lato, e, dall'altro, il riesame di una decisione divenuta definitiva nel caso in cui vengano dedotti fatti nuovi e rilevanti. Infatti, si procede al «riesame» previsto dalla menzionata disposizione del regolamento nel caso in cui una domanda di contributo finanziario venga riportata, per insufficienza di mezzi finanziari disponibili nel primo anno di esame della domanda stessa, all'esercizio finanziario successivo. Non si tratta di un riesame di una decisione divenuta definitiva, bensì di una nuova valutazione da parte dell'istituzione della domanda di contributo finanziario de qua nell'ambito di un nuovo esercizio finanziario. Il riesame fondato su fatti nuovi e rilevanti si colloca, invece, nel quadro dei principi generali del diritto amministrativo, come precisati dalla giurisprudenza della Corte e del Tribunale, e riguarda il riesame di una decisione precedente divenuta definitiva. Atteso che si tratta di due figure di «riesame» aventi ciascuna un fondamento normativo ed un oggetto differente, la Commissione non può richiamarsi all'art. 37, n. 1, del regolamento n. 4028/86 per negare l'accoglimento di una domanda di riesame di una decisione proposta in base a pretesi fatti nuovi e rilevanti.

( v. punti 54-55 )

3. Conformemente al principio dell'annualità del bilancio, sancito dal Trattato CE (artt. 199, 202 e 203 del Trattato CE, divenuti, rispettivamente, artt. 268 CE, 271 CE e 272 CE) e dal regolamento finanziario (art. 6), le somme recuperate nel corso di un esercizio finanziario non possono essere più utilizzate nell'ambito di un esercizio finanziario precedente già chiuso. Pertanto, le entrate provenienti dal riversamento di acconti effettuato dai beneficiari di aiuti comunitari nel corso di un dato anno non possono più essere utilizzate ai fini del finanziamento, nell'ambito dell'esercizio finanziario precedente, di un progetto d'investimento che era stato oggetto di una domanda di contributo finanziario.

( v. punto 68 )