Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Libera prestazione dei servizi - Architetti - Riconoscimento dei diplomi ed altri titoli - Redazione di elenchi nazionali di diplomi ed altri titoli che devono beneficiare di un riconoscimento automatico - Obblighi degli Stati membri

(Direttiva del Consiglio 85/384, art. 7)

2. Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Libera prestazione dei servizi - Restrizioni - Obbligo di accludere alla domanda di riconoscimento di un titolo rilasciato in un altro Stato membro il diploma originale o copia certificata conforme - Giustificazione - Assenza

[Trattato CE, artt. 52 e 59 (divenuti, in seguito a modifica, artt. 43 CE e 49 CE)]

3. Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Restrizioni - Obbligo di presentare, nell'ambito del riconoscimento di un titolo rilasciato in un altro Stato membro, un certificato di nazionalità e di produrre traduzioni ufficiali dei documenti pertinenti - Giustificazione - Assenza

[Trattato CE, art. 52 (divenuto, in seguito a modifica, art. 43 CE)]

4. Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Libera prestazione dei servizi - Architetti - Riconoscimento dei diplomi ed altri titoli - Diplomi o titoli che danno accesso alle attività di architetto sulla base di diritti acquisiti - Periodo transitorio che spira alla scadenza del termine di trasposizione della direttiva 85/384

(Direttiva del Consiglio 85/384, art. 3, 4 e 12)

5. Libera prestazione dei servizi - Restrizioni - Divieto fatto da uno Stato membro agli architetti ivi esercenti attività professionale, ma stabiliti in altri Stati membri, di munirsi dell'infrastruttura necessaria - Inammissibilità

[Trattato CE, art. 59 (divenuto, in seguito a modifica, art. 49 CE)]

Massima

1. Se è pur vero che l'art. 7 della direttiva 85/384, concernente il reciproco riconoscimento di taluni titoli del settore dell'architettura, non prevede espressamente l'obbligo per gli Stati membri di inserire nell'elenco nazionale dei titoli soggetti a riconoscimento automatico i diplomi, i certificati e gli altri titoli inclusi negli elenchi pubblicati dalla Commissione in applicazione del n. 2 di tale articolo, la trasposizione di una direttiva nel diritto nazionale deve, tuttavia, garantirne effettivamente la piena applicazione in modo sufficientemente chiaro e preciso, affinché, qualora la direttiva miri ad attribuire diritti ai singoli, i destinatari siano posti in grado di conoscere la piena portata dei loro diritti ed eventualmente di avvalersene dinanzi ai giudici nazionali. Tale requisito assume particolare importanza quando la direttiva miri ad attribuire diritti ai cittadini di altri Stati membri per i quali è condizione essenziale essere posti in grado di identificare i titoli che devono essere automaticamente riconosciuti dallo Stato membro ospitate.

( v. punti 27-29 e dispositivo 1 )

2. L'obbligo, dettato in termini generali da uno Stato membro, secondo cui la domanda di riconoscimento di un titolo rilasciato in un altro Stato membro deve essere accompagnata dal diploma originale o da copia certificata conforme del diploma medesimo costituisce un ostacolo all'esercizio della libertà di stabilimento e della libera prestazione dei servizi, sancite dagli artt. 52 e 59 del Trattato (divenuti, in seguito a modifica, artt. 43 CE e 49 CE), in quanto comporta ostacoli aggiuntivi a carico di tutti i richiedenti, tenuto conto dei rischi di smarrimento del diploma originale o del possibile ritardo nel rilascio del diploma da parte dello Stato membro di origine, nonché delle pratiche e degli oneri aggiuntivi connessi alle procedure di autenticazione delle copie conformi agli originali.

Se è pur vero che, per ragioni imperative di interesse generale, gli Stati membri possono legittimamente esigere la prova dell'esistenza di tali titoli, il detto obbligo risulta sproporzionato in quanto esclude qualsiasi altro tipo di prova idoneo a dimostrare in modo altrettanto certo l'esistenza del titolo in oggetto, come la presentazione di un attestato o del riconoscimento del diploma del richiedente da parte delle autorità o degli ordini professionali dello Stato membro di origine.

( v. punti 37-39 e dispositivo 1 )

3. Nell'ambito del riconoscimento di un titolo rilasciato in un altro Stato membro, l'obbligo dettato dallo Stato membro ospitante di presentare un certificato di cittadinanza e quello di produrre traduzioni certificate conformi agli originali di tutti i documenti che corredano la domanda di riconoscimento non possono essere considerati necessari né giustificati in base a motivi imperativi di interesse generale e risultano, quindi, incompatibili con l'art. 52 del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 43 CE).

( v. punti 45-46 e dispositivo 1 )

4. L'art. 12 della direttiva 85/384, concernente il reciproco riconoscimento di taluni titoli nel settore dell'architettura, che prevede una deroga ai requisiti minimi di formazione dettati dagli artt. 3 e 4 della direttiva medesima, laddove dispone che ogni Stato membro è tenuto a riconoscere il titolo di architetto a coloro che abbiano ottenuto da un altro Stato membro un attestato da cui risulti che, alla data di applicazione della direttiva medesima, questi potevano legittimamente utilizzare il titolo di architetto in tale altro Stato membro, pur non rispondendo ai detti requisiti minimi, dev'essere interpretato nel senso che l'«applicazione della direttiva» si riferisce alla data ultima entro la quale la direttiva doveva essere trasposta. Ne consegue che uno Stato membro che abbia recepito tardivamente la direttiva non può prorogare il periodo transitorio di cui all'art. 12.

( v. punti 47, 51-52 e dispositivo 1 )

5. Il divieto generalizzato, dettato da uno Stato membro agli architetti stabiliti in altri Stati membri che intendano fornire prestazioni di servizi nello Stato medesimo, di istituire sul territorio una sede principale o secondaria è incompatibile con l'art. 59 del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 49 CE), nella parte in cui impedisce ad un prestatore di servizi stabilito in un altro Stato membro di dotarsi nel primo Stato di un'infrastruttura necessaria al fine di espletare la prestazione di cui trattasi. Infatti, il carattere temporaneo della prestazione di servizi non esclude la possibilità per il prestatore di servizi, ai sensi del Trattato, di dotarsi nello Stato membro ospitante di una determinata infrastruttura (ivi compreso un ufficio, uno studio o un'altra sede), se questa infrastruttura è necessaria al compimento della prestazione di cui trattasi.

( v. punti 56-57 e dispositivo 1 )