Parole chiave

Massima



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1. Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Latte e latticini - Prelievo supplementare sul latte - Attribuzione dei quantitativi di riferimento esenti dal prelievo - Produttori che hanno sospeso le forniture in forza del regime di premi di non commercializzazione o di riconversione - Assegnazione di un quantitativo di riferimento specifico - Calcolo in base al volume delle forniture effettuate nell' anno precedente la presentazione della domanda di premio di non commercializzazione o di riconversione - Aliquota di riduzione applicabile - Scelta di un' aliquota avente l' effetto di svantaggiare i produttori interessati - Principio di tutela del legittimo affidamento - Violazione

((Regolamenti (CEE) del Consiglio nn. 1078/77 e 857/84, art. 3 bis, n. 2; regolamento (CEE) della Commissione n. 1546/88))

2. Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Latte e latticini Prelievo supplementare sul latte - Assegnazione dei quantitativi di riferimento esenti dal prelievo - Produttori che hanno sospeso le forniture in forza del regime di premi di non commercializzazione o di riconversione - Assegnazione di un quantitativo di riferimento specifico - Quantitativo non trasmissibile in caso di vendita o di affitto dell' azienda - Principio di tutela del legittimo affidamento - Principio di non discriminazione - Diritto di proprietà - Violazione - Mancanza

(Regolamenti del Consiglio nn. 1078/77 e 857/84, art. 3 bis, n. 4)

3. Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Latte e latticini - Prelievo supplementare sul latte - Assegnazione dei quantitativi di riferimento esenti dal prelievo - Produttori che hanno sospeso le forniture in forza del regime di premi di non commercializzazione od di riconversione - Assegnazione di un quantitativo di riferimento specifico - Quantitativo non trasmissibile in caso di vendita o di affitto dell' azienda - Nozioni di "vendita" e di "affitto" - Eccezione - Trasferimento mediante successione ereditaria od operazione analoga - Portata

(Regolamento del Consiglio n. 857/84, art. 3 bis, n. 4; regolamento della Commissione n. 1546/88, art. 7 bis, primo comma)

Massima

1. L' art. 3 bis, n. 2, del regolamento n. 857/84, come modificato dal regolamento n. 764/89, e completato dal regolamento n. 1546/88, a sua volta modificato dal regolamento n. 1033/89, è invalido in quanto circoscrive il quantitativo di riferimento specifico, previsto da detto articolo a favore dei produttori lattieri che non hanno potuto fornire latte durante l' anno di riferimento a causa di un impegno assunto in forza del regolamento n. 1078/77, al 60% del quantitativo di latte consegnato o di equivalente latte venduto dal produttore nel periodo di dodici mesi di calendario precedente la presentazione della domanda relativa al premio di non commercializzazione o di riconversione.

2. L' art. 3 bis, n. 4, secondo comma, del regolamento n. 857/84, come modificato dal regolamento n. 764/89, che, in materia di quantitativi di riferimento specifici assegnati ai produttori lattieri che non hanno potuto fornire latte durante l' anno di riferimento a causa di un impegno assunto in forza del regolamento n. 1078/77, prevede il loro ritorno alla riserva comunitaria in caso di vendita o di affitto dell' azienda prima della scadenza dell' ottavo periodo di applicazione del regime di prelievo supplementare sul latte, non è in contrasto né con la tutela del legittimo affidamento, né con il divieto di discriminazione, né con il diritto di proprietà.

Per quanto riguarda il legittimo affidamento, i produttori interessati, anche se potevano legittimamente attendersi di poter riprendere lo smercio del latte alla fine del loro periodo di non commercializzazione o di riconversione, non potevano legittimamente attendersi di poter sfruttare commercialmente un vantaggio, quale l' assegnazione di un quantitativo di riferimento in forza del regime di prelievo supplementare, che era stato loro concesso proprio per consentire la ripresa della loro attività lavorativa.

Per quanto attiene alla differenza di trattamento di cui costituiscono oggetto i produttori interessati, essa non è discriminatoria poiché il divieto di concedere loro la facoltà di trasmettere i loro quantitativi di riferimento specifici è giustificato dall' intento di prevenire l' assegnazione di tali quantitativi ad agricoltori che non intendano riprendere lo smercio del latte in modo duraturo, ma mirino unicamente a procurarsi un vantaggio finanziario avvalendosi del valore commerciale nel frattempo acquisito dai quantitativi di riferimento.

Per quanto concerne, infine, il diritto di proprietà garantito dall' ordinamento giuridico comunitario, che in ogni caso non comprende il diritto di sfruttare commercialmente un vantaggio quale quello dei quantitativi di riferimento, tale intento di contrastare operazioni speculative costituisce un obiettivo di interesse generale che giustifica la restrizione che detto diritto subisce, senza che per questo venga lesa la sua sostanza, poiché il produttore può sia valorizzare la sua azienda sia trasmetterla ai suoi eredi con i suoi quantitativi di riferimento.

3. Le nozioni di "vendita" e di "affitto", ai sensi dell' art. 3 bis, n. 4, secondo comma, del regolamento n. 857/84, come modificato dal regolamento n. 764/89, vanno interpretate nel senso che esse si riferiscono a qualunque trasferimento, a titolo oneroso, del diritto di proprietà o di uso dell' azienda, ad eccezione tuttavia dei casi in cui tale trasferimento sia frutto di una "operazione analoga alla successione ereditaria", ai sensi dell' art. 7 bis, primo comma, del regolamento n. 1546/88, come modificato dal regolamento n. 1033/89. Quest' ultima nozione dev' essere interpretata nel senso che essa si riferisce, a prescindere dalla forma giuridica nella quale essa venga effettuata, a qualunque operazione che comporti effetti analoghi a quelli della successione ereditaria. Essa comprende in particolare le operazioni effettuate fra un produttore e il suo erede presunto ed aventi ad oggetto l' azienda considerata, purché l' operazione di cui trattasi sia strutturata in modo tale che, in base al suo scopo ed al suo oggetto, miri principalmente alla continuazione delle attività dell' azienda da parte dell' erede presunto e non al conseguimento del valore commerciale dell' azienda da parte dell' autore della successione.