Parole chiave

Massima



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1. Libera prestazione dei servizi - Restrizioni - Divieto fatto da uno Stato membro agli avvocati ivi esercenti attività professionale, ma stabiliti in altri Stati membri, di munirsi dell'infrastruttura necessaria - Inammissibilità

[Trattato CE, art. 59 (divenuto, in seguito a modifica, art. 49 CE)]

2. Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Avvocati - Accesso alla professione - Requisito della residenza - Inammissibilità

[Trattato CE, art. 52 (divenuto, in seguito a modifica, art. 43 CE)]

3. Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Lavoratori - Riconoscimento dei diplomi d'istruzione superiore che sanciscono formazioni professionali di una durata minima di tre anni - Direttiva 89/48 - Prova attitudinale - Obblighi degli Stati membri - Portata

[Direttiva del Consiglio 89/48/CEE, art. 1, lett. g), secondo comma]

Massima

1. Lo Stato membro che mantenga in vigore il divieto generalizzato nei confronti degli avvocati, stabiliti in altri Stati membri, esercenti attività nello Stato medesimo nell'ambito della libera prestazione dei servizi, di disporre, in tale Stato, delle strutture necessarie all'effettuazione delle loro prestazioni viene meno agli obblighi ad esso incombenti ai sensi dell'art. 59 del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 49 CE).

Infatti, il carattere temporaneo di una prestazione di servizi non esclude la possibilità per il prestatore di servizi, ai sensi del Trattato, di dotarsi nello Stato membro ospitante di una determinata infrastruttura (ivi compreso un ufficio o uno studio), se questa infrastruttura è necessaria al compimento della prestazione di cui trattasi.

( v. punti 22-23, 57 e dispositivo 1 )

2. Uno Stato membro che obblighi gli avvocati, stabiliti in un altro Stato membro, che intendano mantenere uno studio nello Stato medesimo a risiedere nella circoscrizione del tribunale da cui dipende l'albo al quale essi sono iscritti viene meno agli obblighi ad esso incombenti ai sensi dell'art. 52 del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 43 CE). Infatti, il diritto di stabilimento sancito dalla detta disposizione implica la facoltà di creare e di conservare, nel rispetto delle norme relative all'esercizio della professione, più di un centro di attività nel territorio della Comunità, laddove l'obbligo di residenza costituisce ostacolo all'esercizio di tale diritto.

( v. punti 27-28, 57 e dispositivo 1 )

3. L'art. 1, lett. g), secondo comma, della direttiva 89/48, relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni, prevede che, per permettere l'organizzazione della prova attitudinale, le autorità competenti dello Stato membro ospitante «redigono un elenco delle materie che, attraverso un confronto tra la formazione richiesta nello Stato rispettivo e quella ricevuta dal richiedente, non sono comprese nel diploma o nel/nei titolo/i presentato/i dal richiedente».

Tale disposizione, sebbene non esiga che gli Stati membri disciplinino dettagliatamente tutti gli aspetti della prova attitudinale, non li esonera tuttavia dall'obbligo di precisare e di pubblicare le materie considerate indispensabili per l'esercizio della professione di cui trattasi e le modalità della prova attitudinale medesima, affinché i richiedenti possano conoscere, in linea generale, la natura e il contenuto della prova alla quale saranno eventualmente sottoposti.

In mancanza di una siffatta normativa, l'attuazione, caso per caso, del raffronto previsto dal menzionato articolo rischia di risultare arbitraria e persino discriminatoria; non può quindi ritenersi che una normativa nazionale del genere costituisca trasposizione completa della direttiva 89/48.

( v. punti 51, 53-54, 57 e dispositivo 1 )