SENTENZA DELLA CORTE DEL 6 LUGLIO 1977. - N.G.J. SCHOUTEN B.V. CONTRO HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN). - CAUSA 6/77.



raccolta della giurisprudenza 1977 pagina 01291

edizione speciale greca pagina 00391

edizione speciale portoghese pagina 00463



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - PRELIEVO - REGOLAMENTO N . 120/67 , ART . 15 , N . 2 - INTERPRETAZIONE - CRITERI

2 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - PRELIEVO - SCOPO

3 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - IMPORTAZIONE - PREZZO D ' ENTRATA - MODIFICA - PRELIEVO DA APPLICARSI IL GIORNO DELLA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI LICENZA - AUMENTO DELL ' IMPORTO SUPPLEMENTARE - ADEGUAMENTO

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 120/67 , ART . 15 , N . 2 )

Massima

1 . L ' ART . 15 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO N . 120/67 , CHE RIENTRA FRA LE NORME FONDAMENTALI RELATIVE AL REGIME DEL PRELIEVO COMUNITARIO , VA INTERPRETATO IN CONSIDERAZIONE NON SOLO DEL SUO SIGNIFICATO LETTERALE , MA ANCHE DEI PRINCIPI RELATIVI AL FUNZIONAMENTO DEL SUDDETTO REGIME E DELLE FINALITA A QUESTO ASSEGNATE NELL ' AMBITO DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE .

2 . IL PRELIEVO COMUNITARIO , DESTINATO PRINCIPALMENTE A PROTEGGERE ED A STABILIZZARE IL MERCATO COMUNITARIO , EVITANDO IN PARTICOLARE CHE LE OSCILLAZIONI DEI PREZZI DEL MERCATO MONDIALE SI RIFLETTANO NELL ' AMBITO DELLA COMUNITA , COMPORTA L ' APPLICAZIONE DI UN ' IMPOSIZIONE CHE , COME RISULTA DALL ' UNDICESIMO ' CONSIDERANDO ' DEL REGOLAMENTO N . 120/67 , CONSENTE DI ' COPRIRE LA DIFFERENZA FRA I PREZZI PRATICATI ALL ' ESTERNO E ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ' .

3 . L ' ART . 15 , N . 2 DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO N . 120/67 DEV ' ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE UNA MODIFICA DEL PREZZO D ' ENTRATA IN VIGORE NEL MESE PREVISTO PER L ' IMPORTAZIONE NELLA COMUNITA PORTA AD UN ADEGUAMENTO DEL PRELIEVO VIGENTE IL GIORNO DEL DEPOSITO DELLA DOMANDA DI LICENZA , AUMENTATO DELL ' IMPORTO SUPPLEMENTARE .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 6/77 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA A QUESTA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL ' COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN ' , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE TRA

BESLOTEN VENNOOTSCHAP MET BEPERKTE AANSPRAKELIJKHEID N.G.J . SCHOUTEN B.V ., CON SEDE IN GIESSEN ,

E HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN , CON SEDE IN L ' AIA ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 15 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 13 GIUGNO 1967 , N . 120 , ' RELATIVO ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI CEREALI ' ( GU 1967 , N . 117 , PAG . 2269 ),

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 11 GENNAIO 1977 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 12 GENNAIO SUCCESSIVO , IL COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 15 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 13 GIUGNO 1967 , N . 120 , ' RELATIVO ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI CEREALI ' ( GU 1967 , N . 117 , PAG . 2269 ).

2 IL GIUDICE NAZIONALE CHIEDE IN PARTICOLARE SE ' L ' ART . 15 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO CEE DEL CONSIGLIO N . 120/67 VADA INTERPRETATO NEL SENSO CHE UNA VARIAZIONE DEL PREZZO D ' ENTRATA IN VIGORE NEL MESE PREVISTO PER L ' IMPORTAZIONE NELLA COMUNITA RISPETTO AL PREZZO D ' ENTRATA IN VIGORE IL GIORNO DEL DEPOSITO DELLA DOMANDA DEL TITOLO DEBBA PORTARE AD UN CORRISPONDENTE ADEGUAMENTO DEL PRELIEVO APPLICABILE NEL SUDDETTO GIORNO - CIOE DEL PRELIEVO PREFISSATO - AUMENTATO DELL ' IMPORTO SUPPLEMENTARE , OPPURE AD UN CORRISPONDENTE ADEGUAMENTO DEL SOLO PRELIEVO , DI MODO CHE L ' IMPORTO SUPPLEMENTARE , A PRESCINDERE DAL SEGNO E DALLA PORTATA DELLA VARIAZIONE DEL PREZZO D ' ENTRATA , RIMANGA SEMPRE INTERAMENTO DOVUTO ' .

3 LA QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA TRA UN IMPORTATORE OLANDESE DI GRANTURCO E LO HOOFDPRODUKTSCHAP VOOR AKKERBOUWPRODUKTEN , IN MERITO AL CALCOLO DEL PRELIEVO PREFISSATO , DI CUI ALL ' ART . 15 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO N . 120/67 , PER IMPORTAZIONI DI GRANTURCO NEI PAESI BASSI EFFETTUATE NELL ' AGOSTO 1974 SULLA BASE DI LICENZE D ' IMPORTAZIONE CON FISSAZIONE ANTICIPATA DEL PRELIEVO .

4 IN FORZA DEL SUMMENZIONATO ART . 15 , N . 2 , NELLA VERSIONE MODIFICATA DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 21 NOVEMBRE 1972 , N . 2429 ( GU 1972 , N . L 264 , PAG . 1 ), PER TALUNI PRODOTTI , TRA CUI IL GRANTURCO , ' IL PRELIEVO APPLICABILE IL GIORNO DEL DEPOSITO DELLA DOMANDA DI TITOLO , MODIFICATO IN FUNZIONE DEL PREZZO DI ENTRATA CHE SARA IN VIGORE NEL MESE PREVISTO PER L ' IMPORTAZIONE , E APPLICATO A RICHIESTA DELL ' INTERESSATO , DA PRESENTARE PRIMA DELLE ORE 13.00 , CONTEMPORANEAMENTE ALLA DOMANDA DI TITOLO , A UN ' IMPORTAZIONE DA EFFETTUARE ENTRO IL PERIODO DI VALIDITA DEL TITOLO . IN TAL CASO VIENE AGGIUNTO AL PRELIEVO UN IMPORTO SUPPLEMENTARE STABILITO CONTEMPORANEAMENTE ALLO STESSO ' .

5 DAI DATI DEL FASCICOLO RISULTA CHE , NELLA PRESENTE FATTISPECIE , L ' ENTE NAZIONALE ESATTORE INTERPRETAVA LA SUDDETTA DISPOSIZIONE NEL SENSO CHE IL PRELIEVO IN VIGORE IL GIORNO DEL DEPOSITO DELLA DOMANDA DI LICENZA VA DAPPRIMA ADEGUATO IN FUNZIONE DEL PREZZO D ' ENTRATA VIGENTE IL GIORNO DELL ' IMPORTAZIONE , E POI AUMENTATO DELL ' IMPORTO NON ADEGUATO DEL SUPPLEMENTO ISTITUITO CON REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 140/67 ( GU 1967 , N . 125 , PAG . 2456 ).

6 POICHE IL CALCOLO DELL ' IMPORTO DEL PRELIEVO SECONDO TALE METODO PORTAVA AD UN VALORE NEGATIVO , L ' ENTE ESATTORE RIPORTAVA TALE IMPORTO A ZERO , ED AGGIUNGEVA IL SUPPLEMENTO .

7 LA RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE CONTESTAVA LA FONDATEZZA DI TALE CALCOLO FACENDO VALERE CHE , SECONDO UNA CORRETTA INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 15 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO N . 120/67 , IL PRELIEVO APPLICABILE IL GIORNO DEL DEPOSITO DELLA DOMANDA DI LICENZA , PRIMA D ' ESSERE ADEGUATO IN FUNZIONE DEL PREZZO D ' ENTRATA VIGENTE NEL MESE DELL ' IMPORTAZIONE , VA AUMENTATO DELL ' IMPORTO SUPPLEMENTARE DI CUI AL SUINDICATO REGOLAMENTO N . 140/67 .

8 L ' ART . 15 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO N . 120/67 , CHE RIENTRA FRA LE NORME FONDAMENTALI RELATIVE AL REGIME DEL PRELIEVO COMUNITARIO , VA INTERPRETATO IN CONSIDERAZIONE NON SOLO DEL SUO SIGNIFICATO LETTERALE , MA ANCHE DEI PRINCIPI RELATIVI AL FUNZIONAMENTO DEL SUDDETTO REGIME E DELLE FINALITA A QUESTO ASSEGNATE NELL ' AMBITO DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE .

9 IL PRELIEVO COMUNITARIO , DESTINATO PRINCIPALMENTE A PROTEGGERE ED A STABILIZZARE IL MERCATO COMUNITARIO , EVITANDO IN PARTICOLARE CHE LE OSCILLAZIONI DEI PREZZI DEL MERCATO MONDIALE SI RIFLETTANO NELL ' AMBITO DELLA COMUNITA , COMPORTA L ' APPLICAZIONE DI UN ' IMPOSIZIONE CHE , COME RISULTA DALL ' UNDICESIMO ' CONSIDERANDO ' DEL REGOLAMENTO N . 120/67 , CONSENTE DI ' COPRIRE LA DIFFERENZA FRA I PREZZI PRATICATI ALL ' ESTERNO E ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ' .

10 A TAL FINE , L ' ART . 13 , N . 1 , 1* COMMA , DI DETTO REGOLAMENTO PRECISA CHE , RELATIVAMENTE AI PRODOTTI DI CUI TRATTASI , IL PRELIEVO RISCOSSO E ' UGUALE , PER CIASCUN PRODOTTO , AL PREZZO D ' ENTRATA DIMINUITO DEL PREZZO CIF ' .

11 ONDE GARANTIRE TALE EFFETTO PROTEZIONISTICO IN CASO DI FISSAZIONE ANTICIPATA DEL PRELIEVO , L ' ART . 15 , N . 2 , DEL MEDESIMO REGOLAMENTO PREVEDE L ' APPLICAZIONE DI UN IMPORTO SUPPLEMENTARE STABILITO , PER CIASCUNA IMPORTAZIONE , IN FUNZIONE DELLE VARIAZIONI DEL PREZZO CIF ED IN OSSERVANZA DEL PRINCIPIO , ENUNCIATO NEL PRIMO ' CONSIDERANDO ' DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 140/67 , SECONDO CUI ' IL PREZZO D ' ENTRATA COMUNE E L ' UNICO ELEMENTO DI PROTEZIONE ' DI DETTO MERCATO .

12 TENUTO CONTO DELLA SUA FINALITA E DELLA FUNZIONE CH ' ESSO ASSOLVE NEL SISTEMA DEI PRELIEVI , E QUINDI ESCLUSO CHE IL CORRETTIVO DELL ' IMPORTO SUPPLEMENTARE POSSA VENIR APPLICATO IN GUISA DA AUMENTARE IL PRELIEVO PREFISSATO AL DI LA DI QUANTO E NECESSARIO PER COPRIRE LA DIFFERENZA TRA I PREZZI PRATICATI RISPETTIVAMENTE ALL ' ESTERNO E ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA .

13 IN UN CASO COME QUELLO CONTEMPLATO DALL ' ORDINANZA DI RINVIO , L ' APPLICAZIONE DI TALE CORRETTIVO , PREVIO ADEGUAMENTO IN FUNZIONE DEL PREZZO D ' ENTRATA IN VIGORE NEL MESE PREVISTO PER L ' IMPORTAZIONE , PORTA AD UN MAGGIORE ONERE FISCALE , INGIUSTIFICATO RISPETTO ALLE FINALITA DEL PRELIEVO , NONCHE AD IMPORTAZIONI AD UN PREZZO SUPERIORE AL PREZZO D ' ENTRATA , IL CHE E INCOMPATIBILE COI PRINCIPI DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE .

14 SIFFATTE CONSEGUENZE POSSONO VICEVERSA EVITARSI OVE L ' IMPORTO SUPPLEMENTARE VENGA APPLICATO PRIMA CHE IL PRELIEVO SIA ADEGUATO IN FUNZIONE DEL PREZZO DI ENTRATA IN VIGORE NEL MESE PREVISTO PER L ' IMPORTAZIONE .

15 RISULTA , D ' ALTRO CANTO , DAL REGOLAMENTO N . 140/67 , CHE L ' ISTITUZIONE DELL ' IMPORTO SUPPLEMENTARE E IN RELAZIONE UNICAMENTE CON LE VARIAZIONI DEL PREZZO CIF E PRESCINDE DA EVENTUALI MODIFICHE DEL PREZZO D ' ENTRATA .

16 IN EFFETTI , ESSO SI AGGIUNGE AL PRELIEVO , RESTANDO SALVO QUANTO DISPOSTO DALL ' ART . 4 DEL SUDDETTO REGOLAMENTO , NON APPENA IL PREZZO CIF D ' ACQUISTO A TERMINE SIA DIMINUITO RISPETTO AL PREZZO CIF VIGENTE AL MOMENTO DELLA PREFISSAZIONE , ANCHE SE , NON ESSENDO SOPRAVVENUTE MODIFICHE DEL PREZZO D ' ENTRATA , IL PRELIEVO NON VADA ADEGUATO AI SENSI DELL ' ART . 15 , N . 2 DEL REGOLAMENTO N . 120/67 .

17 DALLE CONDIZIONI RELATIVE ALL ' APPLICAZIONE DELL ' IMPORTO SUPPLEMENTARE RISULTA , QUINDI , CHE IL PRELIEVO CUI ESSO SI AGGIUNGE NON E QUELLO CHE HA COSTITUITO OGGETTO D ' UN ADEGUAMENTO , BENSI IL PRELIEVO CALCOLATO IL GIORNO DEL DEPOSITO DELLA DOMANDA DI LICENZA .

18 D ' ALTRONDE , LA LETTERA DEL SUINDICATO ART . 15 , N . 2 , NON IMPONE UNA CONCLUSIONE CONTRARIA .

19 DISPONENDO CHE ' VIENE AGGIUNTO AL PRELIEVO UN IMPORTO SUPPLEMENTARE STABILITO CONTEMPORANEAMENTE ALLO STESSO ' , LA SECONDA FRASE DI QUESTA DISPOSIZIONE LASCIA INFATTI INTENDERE CHE IL PRELIEVO AUMENTATO DELL ' IMPORTO SUPPLEMENTARE E QUELLO FISSATO IL GIORNO DEL DEPOSITO DELLA DOMANDA DEL TITOLO , E NON IL PRELIEVO ADEGUATO .

20 L ' ESPRESSIONE ' IN TAL CASO ' , CHE FIGURA IN DETTA FRASE , FA ESPRESSO RIFERIMENTO AL CASO DELLA FISSAZIONE ANTICIPATA DEL PRELIEVO NON GIA A QUELLO DELL ' ADEGUAMENTO , CHE INTERVIENE SOLO SE RICORRANO TALUNE CONDIZIONI RELATIVE AL PREZZO D ' ENTRATA .

21 PER QUESTI MOTIVI , LA QUESTIONE FORMULATA DAL GIUDICE A QUO VA RISOLTA DICHIARANDO CHE L ' ART . 15 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO N . 120/67 DEV ' ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE UNA MODIFICA DEL PREZZO D ' ENTRATA IN VIGORE NEL MESE PREVISTO PER L ' IMPORTAZIONE NELLA COMUNITA PORTA AD UN ADEGUAMENTO DEL PRELIEVO VIGENTE IL GIORNO DEL DEPOSITO DELLA DOMANDA DI LICENZA , AUMENTATO DELL ' IMPORTO SUPPLEMENTARE .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

22 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE .

23 NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ,

PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN CON ORDINANZA 11 GENNAIO 1977 , DICHIARA :

L ' ART . 15 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO N . 120/67 DEV ' ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE UNA MODIFICA DEL PREZZO D ' ENTRATA IN VIGORE NEL MESE PREVISTO PER L ' IMPORTAZIONE NELLA COMUNITA PORTA AD UN ADEGUAMENTO DEL PRELIEVO VIGENTE IL GIORNO DEL DEPOSITO DELLA DOMANDA DI LICENZA , AUMENTATO DELL ' IMPORTO SUPPLEMENTARE .