Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1. Dipendenti - Ricorso - Termini - Decorrenza del termine - Notifica - Nozione - Onere della prova relativa alla notifica

(Statuto del personale, art. 91, n. 3)

2. Procedimento - Intervento coatto - Inammissibilità

(Regolamento di procedura, artt. 93 e 97)

3. Procedimento - Ricorso - Reclamo amministrativo previo - Identità di oggetto e di causa

(Statuto del personale, artt. 90 e 91)

4. Dipendenti - Assunzione - Potere discrezionale dell' amministrazione - Sindacato giurisdizionale - Limiti

5. Dipendenti - Decisione individuale - Comunicazione tardiva - Effetti

(Statuto del personale, art. 25, secondo comma)

6. Dipendenti - Decisione che reca pregiudizio - Oggetto - Portata

(Statuto del personale, art. 25, secondo comma)

7. Dipendenti - Decisione che reca pregiudizio - Obbligo di motivazione - Inosservanza - Regolarizzazione nel corso del procedimento contenzioso

(Statuto del personale, art. 25, secondo comma)

8. Dipendenti - Ricorso - Oggetto - Ingiunzione all' amministrazione - Irricevibilità

(Trattato CEE, art. 176; Statuto del personale art. 91)

Massima

1. Incombe alla parte che eccepisce la tardività di un ricorso, tenuto conto dei termini stabiliti dall' art. 91 dello Statuto, l' onere di fornire la prova della data in cui la decisione impugnata è stata notificata.

2. I singoli possono esperire solo i mezzi processuali espressamente contemplati dalle norme al cui silenzio il giudice non può sostituirsi, soprattutto quando la tutela giurisdizionale dei singoli è già garantita adeguatamente.

Poiché l' intervento coatto non è contemplato da una norma, il giudice non può ricorrervi. I diritti dei terzi, che non sono stati chiamati in causa in un procedimento dinanzi al Tribunale, sono garantiti dal regolamento di procedura mediante il mezzo dell' intervento volontario e quello dell' opposizione di terzo.

3. Un dipendente può presentare dinanzi al Tribunale soltanto domande aventi lo stesso oggetto di quelle formulate nel reclamo amministrativo previo e, inoltre, solo censure aventi la stessa causa di quelle invocate nel reclamo.

4. La portata del sindacato del Tribunale sulle decisioni adottate in materia di procedimento di assunzione si limita, tenuto conto del potere discrezionale attribuito all' autorità che ha il potere di nomina, all' esame della regolarità dei procedimenti utilizzati dall' amministrazione, alla verifica dell' esattezza sostanziale dei fatti su cui l' amministrazione si è basata per adottare la sua decisione e, infine, alla mancanza di un manifesto errore di valutazione, di un errore di diritto e di uno sviamento di potere che potrebbero inficiare la decisione amministrativa.

5. L' art. 25, secondo comma, prima frase, dello Statuto prescrive che ogni decisione individuale debba essere immediatamente comunicata per iscritto al dipendente. Tuttavia, l' accertamento di un ritardo relativo a tale comunicazione non può, di per sé solo, integrare gli estremi di una violazione della suddetta disposizione, tale da comportare l' annullamento della decisione impugnata.

6. L' obbligo di motivazione di ogni decisione che reca pregiudizio, sancito dall' art. 25, secondo comma, dello Statuto, costituisce un principio fondamentale del diritto comunitario cui si può derogare solo in base a ragioni imperative.

L' autorità che ha il potere di nomina, qualora nomini un vincitore di concorso figurante in un elenco di idonei redatto in base ad una graduatoria di merito e seguendo tale ordine, non è tenuta a motivare ai candidati non prescelti e che in detto elenco figurano in una posizione inferiore rispetto a quella del candidato nominato la sua decisione di non effettuare la loro nomina, in quanto si ritiene che la commissione giudicatrice abbia informato i vincitori della loro graduatoria nell' elenco e che abbia motivato sufficientemente tale informazione.

Per contro, se l' elenco degli idonei è stato redatto senza considerazioni relative ad una graduatoria di merito, per esempio in ordine alfabetico, e la decisione di nomina di uno dei vincitori del concorso che compaiono in tale elenco comporta il suo immediato esaurimento, tale decisione incide direttamente e immediatamente sulla situazione giuridica degli altri vincitori e dev' essere quindi motivata nei loro confronti. Sarebbe infatti irragionevole, iniquo e in contrasto con la lettera e con lo spirito dell' art. 25, secondo comma, dello Statuto che i migliori candidati, iscritti in un elenco di idonei redatto senza tener conto della graduatoria di merito, possano essere esclusi dal procedimento di assunzione senza ricevere il minimo elemento di motivazione che consenta loro di conoscere le ragioni per le quali alla fine non sono stati prescelti dall' autorità che ha il potere di nomina e di accertarne la fondatezza.

7. In casi eccezionali, alcune spiegazioni fornite nel corso del procedimento giurisdizionale possono rendere privo di oggetto il mezzo relativo all' insufficienza di motivazione, cosicché questo non giustifica più l' annullamento della decisione impugnata.

8. Non spetta al Tribunale indirizzare ingiunzioni alle istituzioni comunitarie o sostituirsi a queste ultime.