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Massima



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Libera circolazione dei capitali — Restrizioni — Normativa nazionale che limita i diritti di voto relativi alle partecipazioni di talune imprese pubbliche al capitale di imprese operanti nel settore dell’energia — Inammissibilità

(Art. 56 CE)

Massima

Viene meno agli obblighi che ad esso incombono ai sensi dell’art. 56 CE uno Stato membro che mantiene in vigore una normativa che dispone la sospensione automatica dei diritti di voto relativi a partecipazioni superiori al 2% del capitale sociale di imprese operanti nei settori dell’elettricità e del gas, quando tali partecipazioni sono acquisite da imprese pubbliche non quotate in mercati finanziari regolamentati e titolari di una posizione dominante nel proprio mercato nazionale.

Infatti, una siffatta normativa esclude per la categoria di imprese pubbliche considerata un’effettiva partecipazione alla gestione e al controllo delle imprese controverse e ha per effetto di dissuadere in particolare le imprese pubbliche aventi sede in altri Stati membri dall’acquisire azioni in tali imprese.

(v. punti 30, 42 e dispositivo)
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Ravvicinamento delle legislazioni — Procedure di ricorso in materia di aggiudicazione degli appalti pubblici di forniture e di lavori — Direttiva 89/665 — Revoca di un bando di gara — Obbligo per gli Stati membri di prevedere una procedura di ricorso — Mancanza di una procedura del genere nel diritto nazionale — Inammissibilità — Efficacia diretta degli artt. 1, n. 1, e 2, n. 1, lett. b), della direttiva — Obblighi dei giudici nazionali

[Direttiva del Consiglio 89/665/CEE, artt. 1, n. 1, e 2, n. 1, lett. b)]

Massima

Gli artt. 1, n. 1, e 2, n. 1, lett. b), della direttiva 89/665, che coordina le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative relative all’applicazione delle procedure di ricorso in materia di aggiudicazione degli appalti pubblici di forniture e di lavori, impongono che la decisione dell’amministrazione aggiudicatrice di revocare il bando di gara per un appalto pubblico possa costituire oggetto di ricorso ed essere eventualmente annullata in quanto contraria al diritto comunitario in materia di appalti pubblici o alle norme nazionali che recepiscono tale diritto.

Pertanto, poiché, ai sensi del diritto nazionale, anche interpretato conformemente alle esigenze del diritto comunitario, un concorrente non può contestare una decisione di revoca di un bando di gara contraria al diritto comunitario e chiederne perciò l’annullamento, il diritto nazionale non soddisfa i requisiti degli artt. 1, n. 1, e 2, n. 1, lett. b), della direttiva 89/665.

In tali circostanze, il giudice competente è tenuto a lasciare inapplicate le norme nazionali che gli impediscono di rispettare l’obbligo derivante da tali disposizioni.

Infatti, queste sono incondizionate e sufficientemente precise per fondare un diritto a favore di un singolo che quest’ultimo può eventualmente far valere nei confronti di un’amministrazione aggiudicatrice.

(v. punti 30-31, 38-39 e dispositivo)
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Massima



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Ambiente — Conservazione degli uccelli selvatici — Direttiva 79/409 — Date di apertura e di chiusura della caccia — Deroghe — Presupposti — Assenza di un’altra soluzione soddisfacente — Condizione non soddisfatta in caso di coincidenza senza necessità con i periodi di protezione particolare previsti dalla direttiva

[Direttiva del Consiglio 79/409/CEE, artt. 7, n. 4, e 9, n. 1, lett. c)]

Massima

L’art. 9, n. 1, lett. c), della direttiva 79/409, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, ammette la possibilità di autorizzare, nel rispetto delle condizioni elencate in questa disposizione, la caccia alle specie figuranti nell’allegato II di tale direttiva durante i periodi di protezione particolare indicati dall’art. 7, n. 4, della stessa direttiva. Tra le condizioni da soddisfare affinché tale caccia possa essere autorizzata figura quella relativa all’assenza di un’altra soluzione soddisfacente. Tale condizione non può essere considerata soddisfatta quando il periodo di caccia consentito a titolo derogatorio coincida senza necessità con i periodi in cui la direttiva intende stabilire una protezione particolare. Una tale necessità mancherebbe, in particolare, se l’unico scopo della misura che autorizza la caccia a titolo derogatorio fosse quello di prolungare i periodi di caccia a determinate specie di uccelli su territori già frequentati da queste ultime durante i periodi di caccia stabiliti conformemente all’art. 7 della direttiva.

(v. punti 17-19)
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1. Marchio comunitario — Definizione e acquisizione del marchio comunitario — Impedimenti assoluti alla registrazione — Mancanza di carattere distintivo del segno — Marchio composto di più elementi — Possibilità per l’autorità competente di procedere ad un esame di ciascuno degli elementi costituitivi del marchio — Necessità di presa in considerazione dell’impressione globale che la combinazione suscita nel pubblico pertinente

[Regolamento (CE) del Consiglio n. 40/94, art. 7, n. 1, lett. b)]

2. Ricorso contro una pronuncia del Tribunale di primo grado — Motivi — Mera ripetizione dei motivi e degli argomenti presentati dinanzi al Tribunale — Mancata identificazione dell’errore di diritto fatto valere — Irricevibilità

[Art. 225 CE; Statuto della Corte di giustizia, art. 58, primo comma; regolamento di procedura della Corte, art. 112, n. 1, primo comma, lett. c)]

Massima

1. Per valutare se un marchio comunitario sia o meno privo di carattere distintivo, ai sensi dell’art. 7, n. 1, lett. b), del regolamento n. 40/94, occorre prendere in considerazione l’impressione complessiva che esso suscita. Ciò non significa, tuttavia, che l’autorità competente incaricata di verificare se il marchio del quale è chiesta la registrazione possa essere percepito dal pubblico come un’indicazione d’origine non possa procedere, anzitutto, ad un esame in successione dei vari elementi di presentazione utilizzati per tale marchio. Infatti, nel corso della sua valutazione complessiva, l’autorità competente può trovare utile esaminare singolarmente gli elementi costitutivi del marchio considerato.

In tale contesto, occorre tuttavia fondarsi sull’impressione globale che tale marchio suscita nel consumatore medio e non sulla presunzione che elementi privi singolarmente di carattere distintivo, una volta combinati, non possano presentare il detto carattere distintivo, negando qualsiasi rilevanza ad alcuni dati, come l’esistenza di un elemento di fantasia, che devono essere presi in considerazione in tale analisi.

(v. punti 22-23, 26-27)

2. Dagli artt. 225 CE, 58, primo comma, dello Statuto della Corte di giustizia e 112, n. 1, primo comma, lett. c), del regolamento di procedura emerge che il ricorso avverso una sentenza del Tribunale deve indicare in modo preciso gli elementi contestati della sentenza di cui si chiede l’annullamento nonché gli argomenti di diritto a specifico sostegno di tale domanda.

Non risponde a questo requisito il ricorso d’impugnazione che, senza neppure contenere un argomento specificamente inteso ad individuare l’errore di diritto che vizierebbe la sentenza impugnata, si limiti a riprodurre i motivi e gli argomenti già dedotti dinanzi al Tribunale. Infatti, un ricorso del genere costituisce in realtà una domanda diretta ad ottenere un semplice riesame dell’atto introduttivo presentato dinanzi al Tribunale, il che esula dalla competenza della Corte.

(v. punti 42, 49-50)
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Tariffa doganale comune — Voci doganali — «Schede sonore» per computer — Schede che non esercitano una funzione specifica ai sensi della nota 5 E del capitolo 84 della nomenclatura combinata — Inclusione da parte della Commissione nella voce 8543 della nomenclatura combinata — Invalidità dei regolamenti nn. 2086/97 e 2261/98

[Regolamenti (CE) della Commissione nn. 2086/97 e 2261/98]

Massima

Inserendo, con i suoi regolamenti nn. 2086/97 e 2261/98, che modificano l’allegato I del regolamento n. 2658/87 relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune, nella sottovoce 8543 89 79 della nomenclatura combinata schede sonore per computer, le quali non esercitano una funzione specifica ai sensi della nota 5 E del capitolo 84 della nomenclatura combinata, la Commissione non ha rispettato il contenuto della voce 8543, che verte unicamente su macchine e apparecchi elettrici con una funzione specifica. Di conseguenza, i detti regolamenti sono invalidi nella parte in cui classificano nella sottovoce 8543 89 79 della nomenclatura combinata dette schede sonore per computer.

(v. punti 23, 25-26 e dispositivo)
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Previdenza sociale dei lavoratori migranti — Assicurazione vecchiaia e morte — Calcolo delle prestazioni — Determinazione dell’importo teorico — Presa in considerazione di un un’integrazione diretta a garantire la pensione minima prevista dalla normativa di uno Stato membro — Insussistenza — Presupposti

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 1408/71, art. 46, n. 2, lett. a)]

Massima

L’art. 46, n. 2, lett. a), del regolamento n. 1408/71, relativo all’applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all’interno della Comunità, nel testo modificato e aggiornato dal regolamento n. 2001/83, come modificato dal regolamento n. 3096/95, dev’essere interpretato nel senso che, ai fini della determinazione dell’importo teorico della pensione assunto come base di calcolo del prorata della pensione, l’ente competente non è obbligato a prendere in considerazione un’integrazione diretta a garantire la pensione minima prevista dalla normativa nazionale qualora, per effetto del superamento dei limiti di reddito fissati dalla normativa nazionale relativa all’integrazione medesima, un assicurato che abbia svolto la propria attività lavorativa interamente nello Stato membro interessato non possa aver diritto all’integrazione medesima.

(v. punto 38 e dispositivo)
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Libera circolazione delle persone — Libertà di stabilimento — Lavoratori — Riconoscimento dei diplomi — Direttiva 92/51 — Accesso ad una professione regolamentata, o suo esercizio, in un altro Stato membro alle stesse condizioni previste per i suoi cittadini (art. 3) — Effetto diretto senza omologazione dei titoli dell’interessato da parte delle autorità nazionali competenti — Imposizione di misure compensative — Limiti

[Direttiva del Consiglio 92/51/CEE, art. 3, primo comma, lett. a)]

Massima

L’art. 3, primo comma, lett. a), della direttiva 92/51, relativa ad un secondo sistema generale di riconoscimento della formazione professionale, che integra la direttiva 89/48, dispone che l’autorità competente dello Stato membro ospitante non può rifiutare ad un cittadino di un altro Stato membro, per mancanza di qualifiche, l’accesso a una professione regolamentata o il suo esercizio alle stesse condizioni applicate ai propri cittadini, se il richiedente possiede il diploma, quale definito in tale direttiva, che è richiesto in un altro Stato membro per accedere alla stessa professione o per esercitarla sul suo territorio e se tale diploma è stato ottenuto in un altro Stato membro.

In mancanza di misure di trasposizione adottate entro il termine prescritto dalla direttiva, un cittadino di uno Stato membro può fondarsi su tale disposizione per ottenere, nello Stato membro ospitante, l’abilitazione ad esercitare una professione regolamentata.

Tale possibilità non può essere subordinata all’omologazione dei titoli dell’interessato da parte delle autorità nazionali competenti.

Inoltre, le misure compensative previste dall’art. 4, n. 1, della direttiva 92/51 possono essere imposte all’interessato solo ove siano previste dalla normativa nazionale vigente al momento del trattamento della domanda in questione, circostanza che spetta al giudice nazionale determinare.

(v. punti 31, 36, 42 e dispositivo)
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Libera circolazione delle persone — Libertà di stabilimento — Lavoratori — Riconoscimento dei diplomi d’insegnamento superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni — Direttiva 89/48 — Accesso ad una professione regolamentata, o suo esercizio, in un altro Stato membro alle stesse condizioni previste per i suoi cittadini (art. 3) — Effetto diretto senza omologazione dei titoli dell’interessato da parte delle autorità nazionali competenti — Imposizione di misure compensative — Limiti

[Direttiva del Consiglio 89/48/CEE, art. 3, primo comma, lett. a)]

Massima

L’art. 3, primo comma, lett. a), della direttiva 89/48, relativa ad un sistema generale di riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore che sanzionano formazioni professionali di una durata minima di tre anni, dispone che l’autorità competente dello Stato membro ospitante non può rifiutare ad un cittadino di un altro Stato membro, per mancanza di qualifiche, l’accesso a una professione regolamentata, o il suo esercizio, alle stesse condizioni applicate ai propri cittadini, se il richiedente possiede il diploma che è richiesto in un altro Stato membro per accedere alla stessa professione o per esercitarla sul suo territorio e se tale diploma è stato ottenuto in un altro Stato membro.

In mancanza di misure di trasposizione adottate entro il termine prescritto dalla direttiva, un cittadino di uno Stato membro può fondarsi su tale disposizione per ottenere, nello Stato membro ospitante, l’abilitazione ad esercitare una professione regolamentata.

Tale possibilità non può essere subordinata all’omologazione dei titoli dell’interessato da parte delle autorità nazionali competenti.

Inoltre, le misure compensative previste dall’art. 4, n. 1, della direttiva 89/48 possono essere imposte all’interessato solo ove siano previste dalla normativa nazionale vigente al momento del trattamento della domanda in questione.

(v. punti 30, 34, 40 e dispositivo)
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Agricoltura — Politica agricola comune — Metodo di produzione biologico di prodotti agricoli e indicazione di quest’ultimo sui prodotti agricoli e sulle derrate alimentari — Regolamento n. 2092/91 — Indicazioni concernenti il detto metodo di produzione — Impiego di tali indicazioni e di indicazioni da esse derivate per prodotti non ottenuti secondo un siffatto metodo di produzione — Uso dei termini «biológico» e «bio» in Spagna — Ammissibilità nella versione modificata dal regolamento n. 1804/1999 — Inammissibilità nella versione modificata dal regolamento n. 392/2004

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 2092/91, come modificato dai regolamenti (CE) del Consiglio n. 1804/1999 e n. 392/2004, art. 2]

Massima

L’art. 2 del regolamento n. 2092/91, relativo al metodo di produzione biologico di prodotti agricoli e all’indicazione di tale metodo sui prodotti agricoli e sulle derrate alimentari, così come modificato, per includervi le produzioni animali, dal regolamento n. 1804/1999, deve essere interpretato nel senso che esso non vietava che prodotti non ottenuti secondo un metodo di produzione biologico recassero, in Spagna, sull’etichetta, nella pubblicità e nei documenti commerciali, l’indicazione «biológico» o il suo prefissoide «bio».

Lo stesso art. 2, come modificato dal regolamento n. 392/2004, deve essere interpretato nel senso che, d’ora in poi, esso vieta che simili prodotti rechino, in Spagna, sull’etichetta, nella pubblicità e nei documenti commerciali, l’indicazione «biológico» o il suo prefissoide «bio». Quest’ultima disposizione precisa che i termini in esso indicati per ciascuna lingua non hanno, per gli Stati membri, carattere tassativo, ma un valore esemplificativo, comprensivo anche delle traduzioni nelle altre lingue ufficiali della Comunità.

(v. punti 19, 22, dispositivo 1-2)
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1. Ravvicinamento delle legislazioni — Diritto d’autore e diritti ad esso connessi — Direttiva 93/83 — Radiodiffusione via satellite e ritrasmissione via cavo — Uso da parte una società di radiodiffusione, che trasmette dal territorio di uno Stato membro, di un trasmettitore situato nel territorio di un altro Stato membro — Compenso per l’uso di fonogrammi disciplinato dalla normativa di entrambi gli Stati — Ammissibilità

(Direttiva del Consiglio 93/83/CEE)

2. Ravvicinamento delle legislazioni — Diritto d’autore e diritti ad esso connessi — Diritto di noleggio e di prestito di opere protette — Direttiva 92/100 — Uso da parte una società di radiodiffusione, che trasmette dal territorio di uno Stato membro, di un trasmettitore situato nel territorio di un altro Stato membro — Compenso per l’uso di fonogrammi — Diritto della società emittente a detrarre da tale compenso quello versato nello Stato membro in cui è situato il trasmettitore terrestre — Insussistenza

(Direttiva del Consiglio 92/100/CEE, art. 8, n. 2)

Massima

1. Quando una società di radiodiffusione che trasmette dal territorio di uno Stato membro utilizza, per estendere la trasmissione dei suoi programmi ad una parte del suo pubblico nazionale, un trasmettitore situato nelle vicinanze, nel territorio di un altro Stato membro, la direttiva 93/83, per il coordinamento di alcune norme in materia di diritto d’autore e diritti connessi applicabili alla radiodiffusione via satellite e alla ritrasmissione via cavo, non osta a che il compenso per l’utilizzazione di fonogrammi sia disciplinato non soltanto dalla legge dello Stato membro nel cui territorio è stabilita la società emittente, ma anche dalla normativa dello Stato membro nel quale è situato, per ragioni tecniche, il trasmettitore terrestre che diffonde i programmi verso il primo Stato.

(v. punto 44, dispositivo 1)

2. L’art. 8, n. 2, della direttiva 92/100, concernente il diritto di noleggio, il diritto di prestito e taluni diritti connessi al diritto di autore in materia di proprietà intellettuale, deve essere interpretato nel senso che, per la determinazione dell’equa remunerazione menzionata dalla detta disposizione, la società emittente non è legittimata a detrarre unilateralmente dall’importo del compenso per l’utilizzazione di fonogrammi dovuto nello Stato membro in cui essa è stabilita quello del compenso versato o richiesto nello Stato membro nel cui territorio è situato il trasmettitore terrestre che diffonde i programmi verso il primo Stato.

(v. punto 55, dispositivo 2)
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Agricoltura — Organizzazione comune dei mercati — Carni di pollame — Norme di commercializzazione — Disciplina sulle indicazioni relative alla forma di allevamento — Divieto di far figurare nell’etichettatura dei prodotti la dicitura «kontrollierte Aufzucht»

[Regolamento (CEE) della Commissione n. 1538/91, art. 10, n. 1]

Massima

L’art. 10, n. 1, del regolamento n. 1538/91, recante disposizioni di applicazione del regolamento n. 1906/90 che stabilisce talune norme di commercializzazione per le carni di pollame, come modificato dal regolamento n. 1321/2002, dev’essere interpretato nel senso che la dicitura «kontrollierte Aufzucht» («zootecnicamente controllato») costituisce un’indicazione della forma di allevamento e che, di conseguenza, il detto articolo non consente a un’impresa di far figurare tale dicitura nell’etichettatura di un prodotto che rientri nell’ambito di applicazione di tale regolamento.

(v. punto 17 e dispositivo)
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Aiuti concessi dagli Stati — Progetti di aiuti — Notifica alla Commissione — Ambito di applicazione dell’obbligo — Aiuti alla costruzione navale che non rientrano nell’ambito di applicazione della direttiva 90/684 — Inclusione — Mancata notifica — Obblighi degli organi giurisdizionali nazionali

[Trattato CE, artt. 93, n. 3, e 94 (divenuti artt. 88, n. 3, CE e 89 CE); direttiva del Consiglio 90/684/CEE]

Massima

Un regime di aiuti alla costruzione e alla trasformazione navale, istituito in uno Stato membro, che non rientra nel campo di applicazione della direttiva 90/684, concernente gli aiuti alla costruzione navale – se è dimostrato che, tenuto conto, in particolare, del suo effetto sugli scambi tra Stati membri, detto regime può, di per sé, comportare la concessione di aiuti di Stato ai sensi dell’art. 92, n. 1, del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 87, n. 1, CE), e in assenza di un regolamento adottato sulla base dell’art. 94 del Trattato (divenuto art. 89 CE) al fine di dispensarlo – deve essere notificato previamente alla Commissione delle Comunità europee in forza dell’art. 93, n. 3, del Trattato (divenuto art. 88, n. 3, CE).

Spetta al giudice nazionale, in caso di violazione di questa disposizione, trarne tutte le conseguenze, conformemente al suo diritto nazionale, sia per quanto riguarda la validità degli atti che comportano l’attuazione delle misure di aiuto, sia per quanto attiene al recupero degli aiuti finanziari concessi in violazione di tale art. 93, n. 3, del Trattato.

(v. punti 28, 39, 50 e dispositivo)
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1. Ravvicinamento delle legislazioni — Procedura di informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche e delle regole relative ai servizi della società dell’informazione — Direttiva 98/34 — Regola tecnica — Nozione — Disposizione nazionale che vieta la commercializzazione di bastoncini per la pulizia delle orecchie non fabbricati mediante materie biodegradabili — Inclusione

(Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 98/34, come modificata dalla direttiva 98/48, art. 1, punto 11)

2. Ravvicinamento delle legislazioni — Procedura di informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche e delle regole relative ai servizi della società dell’informazione — Direttiva 98/34 — Obblighi degli Stati membri di notificare alla Commissione qualsiasi progetto di regola tecnica — Portata — Violazione dell’obbligo — Obbligo per il giudice nazionale di disapplicare la disposizione di cui trattasi

(Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 98/34, come modificata dalla direttiva 98/48, art. 8, n. 1)

Massima

1. L’art. 1, punto 11, della direttiva 98/34, che prevede una procedura di informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche e delle regole relative ai servizi della società dell’informazione, come modificata dalla direttiva 98/48, dev’essere interpretato nel senso che una disposizione legislativa nazionale che comporta un divieto di porre in vendita bastoncini per la pulizia delle orecchie non fabbricati con l’impiego di materiale biodegradabile come richiesto da una disposizione nazionale costituisce una regola tecnica ai sensi della citata disposizione comunitaria.

(v. punto 14, dispositivo 1)

2. L’art. 8, n. 1, primo comma, della direttiva 98/34, che prevede una procedura di informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche e delle regole relative ai servizi della società dell’informazione, come modificata dalla direttiva 98/48, dev’essere interpretato nel senso che una disposizione nazionale che costituisce una regola tecnica ai sensi dell’art. 1, punto 11, della direttiva, come il divieto di porre in vendita bastoncini per la pulizia delle orecchie non fabbricati con impiego di materiale biodegradabile come richiesto da una disposizione nazionale, dev’essere notificata alla Commissione prima della sua adozione.

Qualora siffatta notifica non abbia avuto luogo, è compito del giudice nazionale disapplicare la disposizione di diritto nazionale considerata.

(v. punti 19, 24, dispositivo 2-3)