Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 . RICORSO PER INADEMPIMENTO - DIRITTO D ' AZIONE DELLA COMMISSIONE - PROPOSTA , LA CUI ADOZIONE SAREBBE ATTA A PORRE TERMINE ALLA TRASGRESSIONE , PENDENTE DINANZI AL CONSIGLIO - IRRILEVANZA

( TRATTATO CEE , ARTT . 155 E 169 )

2 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE - LIBERTA DI STABILIMENTO - LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI - DELIMITAZIONE - IMPRESA CHE ABBIA , NELLO STATO MEMBRO IN CUI SONO PRESTATI I SERVIZI , UNA PRESENZA PERMANENTE - IMPRESA LA CUI ATTIVITA SIA INTERAMENTE O PRINCIPALMENTE RIVOLTA VERSO IL TERRITORIO DI UN ALTRO STATO MEMBRO - APPLICAZIONE DELLE NORME DEL TRATTATO RELATIVE AL DIRITTO DI STABILIMENTO

( TRATTATO CEE , ARTT . 52 E 59 )

3 . LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI - RESTRIZIONI - DIVIETO - EFFICACIA DIRETTA

( TRATTATO CEE , ARTT . 59 E 60 )

4 . LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI - RESTRIZIONI GIUSTIFICATE DALL ' INTERESSE GENERALE - AMMISSIBILITA - PRESUPPOSTI

( TRATTATO CEE , ARTT . 59 E 60 )

5 . LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI - IMPRESE D ' ASSICURAZIONE - ESIGENZA DELL ' AUTORIZZAZIONE - LICEITA - PRESUPPOSTI

( TRATTATO CEE , ARTT . 59 E 60 ; DIRETTIVE DEL CONSIGLIO NN . 73/239 E 79/267 )

6 . LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI - IMPRESE D ' ASSICURAZIONE - ESIGENZA DELLO STABILIMENTO - ILLICEITA

( TRATTATO CEE , ARTT . 59 E 60 )

7 . DIRITTO COMUNITARIO - INTERPRETAZIONE - METODI

8 . LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI - IMPRESE D ' ASSICURAZIONE - COASSICURAZIONE - DELEGATARIO - REQUISITO DELLO STABILIMENTO - ILLICEITA - REQUISITO DELL ' AUTORIZZAZIONE - ILLICEITA

( TRATTATO CEE , ARTT . 59 E 60 ; DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 78/473 )

Massima

1 . NELLO SVOLGERE IL COMPITO DI VIGILARE SULL ' APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO , COMPITO AFFIDATOLE DALL ' ART . 155 , SPETTA ALLA COMMISSIONE , QUALORA RITENGA CHE UNO STATO MEMBRO SIA VENUTO MENO A UNO DEGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DAL TRATTATO , IL PROPORRE RICORSO A NORMA DELL ' ART . 169 . IL SEMPLICE FATTO CHE SIA STATA PRESENTATA AL CONSIGLIO UNA PROPOSTA LA CUI ADOZIONE ED ATTUAZIONE NEL DIRITTO NAZIONALE SAREBBERO ATTE A FAR VENIR MENO L ' ASSERITA TRASGRESSIONE NON OSTA ALLA PROPOSIZIONE DEL RICORSO PER INADEMPIMENTO DA PARTE DELLA COMMISSIONE .

2 . L ' IMPRESA ASSICURATRICE DI UN ALTRO STATO MEMBRO LA QUALE ABBIA , NELLO STATO MEMBRO IN CUI PRESTA DEI SERVIZI , UNA PRESENZA PERMANENTE E SOGGETTA ALLE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO RELATIVE AL DIRITTO DI STABILIMENTO E CIO ANCHE SE QUESTA PRESENZA NON HA ASSUNTO LA FORMA DELLA SUCCURSALE O DELL ' AGENZIA , BENSI SI CONCRETA IN UN SEMPLICE UFFICIO , GESTITO DA PERSONALE DELL ' IMPRESA , O DA UNA PERSONA INDIPENDENTE MA INCARICATA DI AGIRE IN PERMANENZA PER CONTO DELL ' IMPRESA ALLA STESSA STREGUA DI UN ' AGENZIA . DETTA IMPRESA ASSICURATRICE NON PUO QUINDI VALERSI DELLE NORME RELATIVE ALLA LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI PER QUANTO RIGUARDA LE SUE ATTIVITA NELLO STATO MEMBRO DI CUI TRATTASI .

COSI PURE , NON SI PUO NEGARE AD UNO STATO MEMBRO IL DIRITTO DI PROVVEDERE AFFINCHE LA LIBERTA GARANTITA DALL ' ART . 59 NON SIA USATA DA UN PRESTATORE DI SERVIZI LA CUI ATTIVITA SIA INTERAMENTE O PRINCIPALMENTE RIVOLTA VERSO IL SUO TERRITORIO , ALLO SCOPO DI SOTTRARSI ALLE NORME PROFESSIONALI CUI SAREBBE SOGGETTO QUALORA FOSSE STABILITO NEL TERRITORIO DI DETTO STATO ; AD UNA SITUAZIONE DEL GENERE SI PUO INFATTI APPLICARE IL CAPITOLO RELATIVO AL DIRITTO DI STABILIMENTO , NON GIA QUELLO RELATIVO ALLA PRESTAZIONE DI SERVIZI .

3 . GLI ARTT . 59 E 60 DEL TRATTATO SONO DIVENUTI DIRETTAMENTE EFFICACI ALLA SCADENZA DEL PERIODO TRANSITORIO , SENZA CHE LA LORO APPLICAZIONE SIA SUBORDINATA ALL ' ARMONIZZAZIONE O AL COORDINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI . QUESTI ARTICOLI PRESCRIVONO L ' ELIMINAZIONE NON SOLO DI TUTTE LE DISCRIMINAZIONI NEI CONFRONTI DEL PRESTATORE A CAUSA DELLA SUA CITTADINANZA , MA ANCHE DI TUTTE LE RESTRIZIONI PER LA LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI IMPOSTE A CAUSA DEL FATTO CHE IL PRESTATORE SIA STABILITO IN UNO STATO MEMBRO DIVERSO DA QUELLO IN CUI DEV ' ESSERE FORNITA LA PRESTAZIONE .

4 . LA LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI , IN QUANTO PRINCIPIO FONDAMENTALE DEL TRATTATO , PUO ESSERE LIMITATA SOLO DA NORME GIUSTIFICATE DALL ' INTERESSE GENERALE E OBBLIGATORIE PER CHIUNQUE , PERSONA O IMPRESA , SVOLGA UN ' ATTIVITA NEL TERRITORIO DELLO STATO DESTINATARIO , QUALORA TALE INTERESSE NON SIA TUTELATO DALLE NORME CUI IL PRESTATORE E SOGGETTO NELLO STATO MEMBRO IN CUI E STABILITO . INOLTRE , DETTE ESIGENZE DEVONO ESSERE OBIETTIVAMENTE NECESSARIE PER GARANTIRE L ' OSSERVANZA DELLE NORME PROFESSIONALI NONCHE LA TUTELA DEGLI INTERESSI DA QUESTE PERSEGUITA .

5 . IN FATTO DI ASSICURAZIONE DIRETTA , LA TUTELA DEGLI ASSICURATI E DEI BENEFICIARI , NELLO STATO ATTUALE DEL DIRITTO COMUNITARIO , GIUSTIFICA IL FATTO CHE LO STATO MEMBRO DESTINATARIO DELLE PRESTAZIONI ASSICURATIVE GARANTISCA L ' APPLICAZIONE DELLE PROPRIE LEGGI PER QUANTO RIGUARDA LE RISERVE O GLI ACCANTONAMENTI TECNICI E LE CONDIZIONI DI ASSICURAZIONE , PURCHE LE PRESCRIZIONI DI DETTE LEGGI NON VADANO OLTRE QUANTO E NECESSARIO PER GARANTIRE DETTA TUTELA . IL REQUISITO DELL ' AUTORIZZAZIONE CHE SPETTA ALLO STATO MEMBRO DESTINATARIO DI CONCEDERE E DI REVOCARE E IL SOLO ATTO A GARANTIRE L ' EFFICACE CONTROLLO ED E QUINDI AMMISSIBILE . L ' AUTORIZZAZIONE DEV ' ESSERE CONCESSA A DOMANDA ALLE IMPRESE , STABILITE IN UN ALTRO STATO MEMBRO , CHE POSSIEDANO I REQUISITI PRESCRITTI DALLE LEGGI DELLO STATO DESTINATARIO , QUESTI REQUISITI NON POSSONO COSTITUIRE UN DOPPIONE DI CONDIZIONI LEGALI EQUIVALENTI GIA SODDISFATTE NELLO STATO DI STABILIMENTO E L ' AUTORITA DI CONTROLLO DELLO STATO DESTINATARIO DEVE TENER CONTO DELLE ISPEZIONI E DELLE VERIFICHE GIA EFFETTUATE NELLO STATO MEMBRO DI STABILIMENTO .

6 . SE E VERO CHE IL REQUISITO DELL ' AUTORIZZAZIONE COSTITUISCE UNA RESTRIZIONE DELLA LIBERA PRESTAZIONE DI SERVIZI , IL REQUISITO DELLO STABILIMENTO DEI PRESTATORI DI SERVIZI E DI FATTO LA NEGAZIONE STESSA DI TALE LIBERTA . ESSO HA LA CONSEGUENZA DI PRIVARE DI OGNI EFFICACE PRATICA L ' ART . 59 DEL TRAT TATO , IL CUI SCOPO CONSISTE PER L ' APPUNTO NELL ' ELIMINARE LE RESTRIZIONI DELLA LIBERA PRESTAZIONE DI SERVIZI DA PARTE DI PERSONE NON STABILITE NELLO STATO NEL CUI TERRITORIO LA PRESTAZIONE DEV ' ESSERE FORNITA . UN REQUISITO DEL GENERE E AMMISSIBILE SOLO QUALORA COSTITUISCA UNA CONDIZIONE INDISPENSABILE PER RAGGIUNGERE LO SCOPO PERSEGUITO . IN FATTO DI PRESTAZIONI ASSICURATIVE DIRETTE NON BASTA CHE LA PRESENZA IN LOCO DI TUTTI I DOCUMENTI NECESSARI PER IL CONTROLLO DELL ' AUTORITA DELLO STATO DESTINATARIO SIA ATTA AD AGEVOLARE IL COMPITO DELLE AUTORITA STESSE . OCCORRE INOLTRE CHE , ANCHE NEL CONTESTO DEL REGIME D ' AUTORIZZAZIONE , DETTE AUTORITA NON POSSANO SVOLGERE IL COMPITO DI CONTROLLO IN MODO EFFICACE QUALORA L ' IMPRESA NON ABBIA , IN DETTO STATO MEMBRO , UNA SEDE STABILE IN POSSESSO DI TUTTI I NECESSARI DOCUMENTI . CIO NON AVVIENE NELLO STATO ATTUALE DEL DIRITTO COMUNITARIO .

7 . QUALORA UNA NORMA DI DIRITTO DERIVATO COMUNITARIO AMMETTA PIU DI UN ' INTERPRETAZIONE , SI DEVE DARE LA PREFERENZA A QUELLA CHE RENDE LA NORMA STESSA CONFORME AL TRATTATO ANZICHE A QUELLA CHE PORTI A CONSTATARE LA SUA INCOMPATIBILITA COL TRATTATO STESSO .

8 . PER LE ASSICURAZIONI CHE RIENTRANO NELLA DIRETTIVA N . 78/473 SULLA COASSICURAZIONE , NON SOLO IL REQUISITO DELLO STABILIMENTO , MA ANCHE L ' OBBLIGO DI AUTORIZZAZIONE DEL DELEGATARIO CHE SIANO CONTEMPLATI DA LEGGI NAZIONALI RELATIVE AL CONTROLLO DELLE IMPRESE ASSICURATRICI SONO IN CONTRASTO CON GLI ARTT . 59 E 60 DEL TRATTATO E QUINDI DEL PARI CON LA DIRETTIVA .