Causa C‑365/13

Ordre des architectes

contro

État belge

[domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Conseil d’État (Belgio)]

«Rinvio pregiudiziale — Direttiva 2005/36/CE — Articoli 21 e 49 — Riconoscimento delle qualifiche professionali — Accesso alla professione d’architetto — Esonero dal tirocinio professionale»

Massime – Sentenza della Corte (Nona Sezione) del 30 aprile 2014

Libera circolazione delle persone – Libertà di stabilimento – Libera prestazione dei servizi – Lavoratori – Riconoscimento delle qualifiche professionali – Ambito di applicazione della direttiva 2005/36 – Accesso alla professione d’architetto – Requisito posto dallo Stato membro ospitante di tirocinio professionale o di esperienza professionale equivalente – Inammissibilità

(Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2005/36, artt. 21, 46 e 49 e allegati V e VI)

Gli articoli 21 e 49 della direttiva 2005/36, relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali, devono essere interpretati nel senso che ostano a che uno Stato membro ospitante richieda al titolare di una qualifica professionale ottenuta nello Stato membro d’origine e prevista agli allegati V, punto 5.7.1, o VI, di tale direttiva, di effettuare un tirocinio o dimostrare che possiede un’esperienza professionale equivalente per essere autorizzato a esercitare la professione d’architetto.

Infatti, il sistema di riconoscimento automatico delle qualifiche professionali previsto, per quanto riguarda la professione d’architetto, agli articoli 21, 46 e 49 della direttiva 2005/36, non lascia alcun margine discrezionale agli Stati membri. Quindi, il cittadino di uno Stato membro, in quanto sia titolare di uno dei titoli di formazione e dei certificati complementari che figurano al punto 5.7.1 dell’allegato V o all’allegato VI di detta direttiva, deve poter esercitare la professione d’architetto in un altro Stato membro senza che quest’ultimo possa imporgli di ottenere o di dimostrare che ha ottenuto qualifiche professionali supplementari.

L’esclusione di ogni requisito complementare si impone a maggior ragione, con riferimento alla detta direttiva, in quanto quest’ultima rafforza l’automaticità del riconoscimento dei titoli professionali, per quanto riguarda la professione d’architetto, rispetto alla direttiva 85/384, concernente il reciproco riconoscimento dei diplomi, certificati ed altri titoli del settore dell’architettura e comportante misure destinate ad agevolare l’esercizio effettivo del diritto di stabilimento e di libera prestazione dei servizi. Infatti, quest’ultima direttiva prevedeva, al suo articolo 23, paragrafo 1, la possibilità che uno Stato membro imponesse condizioni di tirocinio complementari ai titolari di titoli di formazione rilasciati da un altro Stato membro anche qualora detti titoli beneficiassero del reciproco riconoscimento. La direttiva 2005/36 ha soppresso tale facoltà senza modificare, quanto al loro principio, le disposizioni relative al reciproco riconoscimento.

Tuttavia, il buon funzionamento del sistema di reciproco riconoscimento automatico previsto dalla direttiva 2005/36 presuppone che gli Stati membri abbiano correttamente trasposto non soltanto gli articoli 21, 46 e 49 di detta direttiva, ma anche gli allegati V e VI della stessa.

(v. punti 24‑27 e dispositivo)

Causa C‑365/13

Ordre des architectes

contro

État belge

[domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Conseil d’État (Belgio)]

«Rinvio pregiudiziale — Direttiva 2005/36/CE — Articoli 21 e 49 — Riconoscimento delle qualifiche professionali — Accesso alla professione d’architetto — Esonero dal tirocinio professionale»

Massime – Sentenza della Corte (Nona Sezione) del 30 aprile 2014

Libera circolazione delle persone — Libertà di stabilimento — Libera prestazione dei servizi — Lavoratori — Riconoscimento delle qualifiche professionali — Ambito di applicazione della direttiva 2005/36 — Accesso alla professione d’architetto — Requisito posto dallo Stato membro ospitante di tirocinio professionale o di esperienza professionale equivalente — Inammissibilità

(Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2005/36, artt. 21, 46 e 49 e allegati V e VI)

Gli articoli 21 e 49 della direttiva 2005/36, relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali, devono essere interpretati nel senso che ostano a che uno Stato membro ospitante richieda al titolare di una qualifica professionale ottenuta nello Stato membro d’origine e prevista agli allegati V, punto 5.7.1, o VI, di tale direttiva, di effettuare un tirocinio o dimostrare che possiede un’esperienza professionale equivalente per essere autorizzato a esercitare la professione d’architetto.

Infatti, il sistema di riconoscimento automatico delle qualifiche professionali previsto, per quanto riguarda la professione d’architetto, agli articoli 21, 46 e 49 della direttiva 2005/36, non lascia alcun margine discrezionale agli Stati membri. Quindi, il cittadino di uno Stato membro, in quanto sia titolare di uno dei titoli di formazione e dei certificati complementari che figurano al punto 5.7.1 dell’allegato V o all’allegato VI di detta direttiva, deve poter esercitare la professione d’architetto in un altro Stato membro senza che quest’ultimo possa imporgli di ottenere o di dimostrare che ha ottenuto qualifiche professionali supplementari.

L’esclusione di ogni requisito complementare si impone a maggior ragione, con riferimento alla detta direttiva, in quanto quest’ultima rafforza l’automaticità del riconoscimento dei titoli professionali, per quanto riguarda la professione d’architetto, rispetto alla direttiva 85/384, concernente il reciproco riconoscimento dei diplomi, certificati ed altri titoli del settore dell’architettura e comportante misure destinate ad agevolare l’esercizio effettivo del diritto di stabilimento e di libera prestazione dei servizi. Infatti, quest’ultima direttiva prevedeva, al suo articolo 23, paragrafo 1, la possibilità che uno Stato membro imponesse condizioni di tirocinio complementari ai titolari di titoli di formazione rilasciati da un altro Stato membro anche qualora detti titoli beneficiassero del reciproco riconoscimento. La direttiva 2005/36 ha soppresso tale facoltà senza modificare, quanto al loro principio, le disposizioni relative al reciproco riconoscimento.

Tuttavia, il buon funzionamento del sistema di reciproco riconoscimento automatico previsto dalla direttiva 2005/36 presuppone che gli Stati membri abbiano correttamente trasposto non soltanto gli articoli 21, 46 e 49 di detta direttiva, ma anche gli allegati V e VI della stessa.

(v. punti 24‑27 e dispositivo)