Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1. Atti delle istituzioni ° Procedimento di elaborazione ° Consultazione del Parlamento ° Nuova consultazione in caso di modifica sostanziale apportata alla proposta iniziale

2. Trasporti ° Navigazione interna ° Risanamento strutturale ° Premi di demolizione ° Contributo speciale ° Regime transitorio ° Violazione dei principi di irretroattività degli atti, tutela del legittimo affidamento, proporzionalità e parità di trattamento ° Insussistenza

[Regolamento del Consiglio n. 1101/89, art. 8, n. 1, lett. a), e n. 3, lett. a)]

Massima

1. Nei casi in cui essa è prevista, la consultazione del Parlamento europeo implica che si proceda ad una nuova consultazione ogni volta che l' atto infine adottato, considerato complessivamente, sia diverso quanto alla sua stessa sostanza da quello sul quale il Parlamento è già stato consultato, eccetto i casi in cui gli emendamenti corrispondono essenzialmente al desiderio espresso dallo stesso Parlamento.

2. L' art. 8 del regolamento n. 1101/89, relativo al risanamento strutturale del settore della navigazione interna non è in contrasto con i principi di irretroattività degli atti, tutela del legittimo affidamento e parità di trattamento, laddove subordina, per un periodo determinato, la messa in navigazione di navi di nuova costruzione alla condizione che il proprietario della nave da immettere in navigazione proceda alla demolizione, senza riscuotere il relativo premio, di un tonnellaggio di stiva equivalente a quello della nave considerata o che versi al fondo di demolizione un contributo speciale di importo pari a quello del premio di demolizione, a meno che il proprietario stesso possa dimostrare che la costruzione era già in corso al momento dell' entrata in vigore del regolamento, che i lavori realizzati rappresentano almeno il 20% del peso -acciaio necessario o almeno 50 e che la consegna e l' immissione in navigazione della nave avranno luogo entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del regolamento.

Infatti, sebbene il regolamento, la cui efficacia decorre dalla data della sua entrata in vigore, produca effetti di carattere oneroso nei confronti di alcuni operatori economici che hanno effettuato ordini per la costruzione di una nave prima di tale data, gli operatori suddetti non potevano fare assegnamento sul fatto che le nuove imbarcazioni, ordinate poco dopo la pubblicazione della proposta di regolamento, avrebbero potuto essere immesse in navigazione in base alle condizioni, meno rigorose di quelle adottate in via definitiva, previste nel testo della proposta, giacché la Commissione poteva modificare quest' ultima in ogni momento e agli interessati doveva essere noto che dalle organizzazioni professionali del settore veniva auspicata l' adozione di un regime transitorio più rigoroso.

Quanto alla proporzionalità, del resto, il regime adottato dev' essere considerato adeguato ed il Consiglio poteva ritenerlo necessario al fine di limitare efficacemente i nuovi investimenti in un settore caratterizzato dall' esistenza di sovraccapacità strutturali.

Quanto infine al principio della parità di trattamento, non si può imporre al legislatore comunitario di adeguare condizioni stabilite in base a criteri di obiettività per l' applicazione di un regime in funzione di decisioni individuali, come quella relativa alla scelta di un cantiere navale che non è in grado di ridurre i termini di consegna.