SENTENZA DELLA CORTE (PRIMA SEZIONE) DEL 16 GIUGNO 1971. - GIANFRANCO VISTOSI CONTRO COMMISSIONE DELLE COMUNITA'EUROPEE. - CAUSA 61/70.



raccolta della giurisprudenza 1971 pagina 00535

edizione speciale danese pagina 00145

edizione speciale greca pagina 00869

edizione speciale portoghese pagina 00211



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

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1 . ISTITUZIONI COMUNITARIE - UFFICI AMMINISTRATIVI - POSTO - TRASFERIMENTO - POTERE DISCREZIONALE DELL' AMMINISTRAZIONE - TRAMUTAMENTO IN CONCOMITANZA COL TRASFERIMENTO DEL POSTO - NON COSTITUISCE CREAZIONE DI UN NUOVO POSTO SE LE MANSIONI SONO IMMUTATE - NON DA LUOGO A VACANZA, SE TRASFERIMENTO E TRAMUTAMENTO SONO CONTEMPORANEI

2 . ISTITUZIONI COMUNITARIE - UFFICI AMMINISTRATIVI - POTESTA D' ORGANIZZAZIONE DELL' AUTORITA GERARCHICA - OBBLIGO DI FAR SALVI I DIRITTI DEI DIPENDENTI

3 . DIPENDENTI - MANSIONI SVOLTE, GRADO E POSTO - CORRISPONDENZA - SOTTRAZIONE DI UNA PARTE DEGLI INCARICHI SVOLTI IN PRECEDENZA - PUO' COSTITUIRE VIOLAZIONE DEL PRINCIPIO DELLA CORRISPONDENZA

( STATUTO DEL PERSONALE DELLE CC.EE ., ARTT . 5 E 7 )

Massima

1 . L' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA PUO' TRASFERIRE UN POSTO DA UNA DIREZIONE GENERALE ALL' ALTRA NELL' INTERESSE DEL SERVIZIO, SE RITIENE CHE IL POSTO SIA PIU UTILE PRESSO QUEST' ULTIMA . NON SI CREA UN POSTO NUOVO SE QUESTO VIENE TRASFERITO SENZA SOSTANZIALI MODIFICHE DELLE MANSIONI AD ESSO INERENTI, NE VACANZA DI POSTO SE IL TRASFERIMENTO E CONTEMPORANEO AL TRAMUTAMENTO DEL DIPENDENTE .

2 . L' AUTORITA GERARCHICA E LA SOLA RESPONSABILE DELL' ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI CH' ESSA E LIBERA DI DETERMINARE E DI MODIFICARE IN FUNZIONE DELLE ESIGENZE DEL SERVIZIO, SENZA TUTTAVIA PREGIUDICARE I DIRITTI CHE LO STATUTO CONFERISCE AI DIPENDENTI E CHE ESSI POSSONO FAR VALERE DINANZI AL GIUDICE .

3 . DAGLI ARTT . NN . 5 E 7 DELLO STATUTO RISULTA CHE IL DIPENDENTE HA DIRITTO DI SVOLGERE MANSIONI COMPLESSIVAMENTE CONFORMI AL GRADO NEL QUALE EGLI E INQUADRATO . IL SOTTRARRE AD UN DIPENDENTE UNA PARTE DEGLI INCARICHI CH' EGLI SVOLGEVA IN PRECEDENZA PUO', IN CERTI CASI, LEDERE TALE DIRITTO .

Parti

NELLA CAUSA 61-70

GIANFRANCO VISTOSI, DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RESIDENTE IN WEZEMBEEK-OPPEM, CON L' AVVOCATO MARCEL SLUSNY, DEL FORO DI BRUXELLES, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO L' AVVOCATO ERNEST ARENDT, CENTRE LOUVIGNY 34 B/IV, RUE PHILIPPE II, RICORRENTE,

CONTRO

COMMISSIONE DELLE COMUNITA' EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO, SIG . LOUIS DE LA FONTAINE, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO, PRESSO IL SIG . EMILE REUTER, 4 BOULEVARD ROYAL, CONVENUTA,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE AD OGGETTO :

- L' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE CON CUI IL SIG . LUCIANO ANGELINO E STATO NOMINATO REDATTORE DI LINGUA ITALIANA DELLA DIVISIONE " PUBBLICAZIONI " PRESSO LA DIREZIONE " INFORMAZIONI E MEZZI D' INFORMAZIONE " DELLA DIREZIONE GENERALE " STAMPA E INFORMAZIONI ";

- L' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE CON CUI IL RICORRENTE E STATO ESONERATO DAL SUO INCARICO;

Motivazione della sentenza

1/2 CON RICORSO PRESENTATO IL 4 NOVEMBRE 1970, IL RICORRENTE HA CHIESTO L' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA CONVENUTA IN DATA 6 MAGGIO 1970, CON CUI IL SIG . ANGELINO, DIPENDENTE DEL GRUPPO PORTAVOCE ED INQUADRATO NEL GRADO A 4, E STATO TRAMUTATO ALLA DIREZIONE GENERALE STAMPA E INFORMAZIONI ( DIVISIONE PUBBLICAZIONI ) E DESTINATO A ROMA . TALE DECISIONE AVREBBE AUTOMATICAMENTE ESONERATO IL RICORRENTE, AMMINISTRATORE DI GRADO A 6 PRESSO LA STESSA DIVISIONE, DELLE SUE MANSIONI DI REDATTORE DI LINGUA ITALIANA DELLE PUBBLICAZIONI PERIODICHE E NON PERIODICHE EDITE DA DETTA DIVISIONE O DALL' UFFICIO STAMPA DI ROMA, SPECIE PER QUANTO RIGUARDA LA REDAZIONE DELLA RIVISTA " COMUNITA EUROPEE ".

3/4 IL RICORRENTE ASSUME ANZITUTTO CHE LA DECISIONE VA ANNULLATA PERCHE NON ERA STATO PUBBLICATO ALCUN AVVISO DI POSTO VACANTE, MENTRE L' ART . 4 DELLO STATUTO PRESCRIVE CHE VENGA PORTATO A CONOSCENZA DEL PERSONALE, MEDIANTE PUBBLICAZIONE, OGNI POSTO VACANTE CHE L' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA INTENDE OCCUPARE . LA CONVENUTA RIBATTE DI NON AVER OCCUPATO UN POSTO VACANTE, MA DI AVER SEMPLICEMENTE TRASFERITO UN POSTO IN QUANTO L' ACCRESCIUTO LAVORO DELLA DIVISIONE PUBBLICAZIONI RICHIEDEVA UN AUMENTO DELL' ORGANICO .

5/7 L' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA PUO' TRASFERIRE UN POSTO DA UNA DIREZIONE GENERALE AD UN' ALTRA NELL' INTERESSE DEL SERVIZIO, SE RITIENE CHE IL POSTO SIA PIU UTILE PRESSO QUEST' ULTIMA . SE IL POSTO E TRASFERITO SENZA RADICALE MODIFICA DELLE MANSIONI CH' ESSO IMPLICA, NON SI CREA UN POSTO NUOVO E SE IL TITOLARE DEL POSTO VIENE TRAMUTATO COL POSTO STESSO, NON VI E POSTO VACANTE CHE DEBBA VENIR OCCUPATO SECONDO LA PROCEDURA PREVISTA DALLO STATUTO PER TALE EVENIENZA .

8/9 NELLA FATTISPECIE LA CONVENUTA ASSUME CHE IL POSTO OCCUPATO DALL' ANGELINO PRESSO IL GRUPPO PORTAVOCE E QUELLO CHE OCCUPA ATTUALMENTE PRESSO LA DIVISIONE " PUBBLICAZIONI ", SONO SIMILI ED IL RICORRENTE NON HA PROVATO IL CONTRARIO .

10/12 D' ALTRO CANTO, CONTRARIAMENTE A QUANTO AFFERMA IL RICORRENTE, RISULTA DAL FASCICOLO CHE IL TRASFERIMENTO DEL POSTO AVEVA EFFETTIVAMENTE LO SCOPO DI RAFFORZARE L' ORGANICO DELLA DIVISIONE PUBBLICAZIONI; NON ERA QUINDI NECESSARIO PUBBLICARE L' AVVISO DI POSTO VACANTE E IL MEZZO VA PERCIO' DISATTESO .

13 IL RICORRENTE SOSTIENE INOLTRE CHE IL PROVVEDIMENTO CON CUI E STATO DECISO IL TRASFERIMENTO LO HA ESONERATO DAI COMPITI DI REDATTORE DELLA RIVISTA " COMUNITA EUROPEE ", CHE COSTITUIVA LA PARTE ESSENZIALE DELLE SUE MANSIONI, SENZA AFFIDARGLIENE ALTRE .

14/15 L' AUTORITA GERARCHICA E L' UNICA RESPONSABILE DELL' ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI, CHE ESSA E LIBERA DI DETERMINARE E DI MODIFICARE IN FUNZIONE DELLE ESIGENZE DEL SERVIZIO, SENZA TUTTAVIA PREGIUDICARE I DIRITTI CHE LO STATUTO CONFERISCE AI DIPENDENTI E CHE ESSI POSSONO FAR VALERE DINANZI AL GIUDICE . DAGLI ARTT . 5 E 7 DELLO STATUTO RISULTA CHE IL DIPENDENTE HA DIRITTO DI SVOLGERE MANSIONI COMPLESSIVAMENTE CONFORMI AL GRADO NEL QUALE E INQUADRATO .

16/19 IL SOTTRARRE AD UN DIPENDENTE UNA PARTE DEGLI INCARICHI CHE EGLI SVOLGEVA IN PRECEDENZA, PUO', IN CERTI CASI, LEDERE IL DIRITTO SUMMENZIONATO . TUTTAVIA, BENCHE IL RICORRENTE NON REDIGA PIU LA RIVISTA " COMUNITA EUROPEE ", E PROVATO CH' EGLI HA SVOLTO IN SEGUITO ALTRI LAVORI DI REDAZIONE IN LINGUA ITALIANA E, PUR SE TALE ATTIVITA E DIVERSA DA QUELLA SVOLTA IN PRECEDENZA, NON RISULTA CHE VI SIA DIFFORMITA TRA MANSIONI E GRADO . IL MEZZO VA DUNQUE DISATTESO .

20 IL RICORRENTE ASSUME ANCORA CHE L' ATTO IMPUGNATO VA ANNULLATO PERCHE NON GLI E STATO NOTIFICATO E PER DI PIU E PRIVO DI MOTIVAZIONE .

21/24 A NORMA DELL' ART . 25 DELLO STATUTO, OGNI DECISIONE INDIVIDUALE DEVE ESSERE COMUNICATA PER ISCRITTO ALL' INTERESSATO . NELLA FATTISPECIE, LA DECISIONE IMPUGNATA ANDAVA COMUNICATA SOLO AL DESTINATARIO DEL PROVVEDIMENTO . A NORMA DELLO STESSO ART . 25, UN PROVVEDIMENTO VA MOTIVATO NEI CONFRONTI DEL DESTINATARIO SOLO SE GLI ARRECA PREGIUDIZIO . IL MEZZO E DUNQUE INFONDATO .

25/26 IL RICORRENTE NON HA PROVATO IN CHE CONSISTA LO SVIAMENTO DI POTERE CHE VIZIEREBBE LA DECISIONE DI ASSEGNARE L' ANGELINO ALLA DIVISIONE PUBBLICAZIONI IN UN POSTO CORRISPONDENTE AL SUO GRADO . IN MANCANZA DI ARGOMENTI PIU CIRCOSTANZIATI IN MERITO, IL MEZZO VA DISATTESO .

27 IL RICORSO VA RESPINTO .

Decisione relativa alle spese

28/29 A NORMA DELL' ART . 69, PARAGRAFO 2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, LE SPESE VANNO POSTE A CARICO DELLA PARTE SOCCOMBENTE . TUTTAVIA, A NORMA DELL' ART . 70 DI DETTO REGOLAMENTO, NELLE CAUSE PROMOSSE DA DIPENDENTI DELLE COMUNITA, LE SPESE SOSTENUTE DALLE ISTITUZIONI RESTANO A CARICO DI QUESTE . IL RICORRENTE E RIMASTO SOCCOMBENTE .

Dispositivo

LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ),

RESPINTA OGNI ALTRA CONCLUSIONE PIU AMPIA O CONTRARIA, DICHIARA E STATUISCE :

1 ) IL RICORSO E RESPINTO .

2 ) CIASCUNA DELLE PARTI SOPPORTERA LE SPESE DA ESSA SOSTENUTE .