Nulla vieta alla Commissione di statuire mediante un'unica decisione in merito a varie infrazioni degli artt. 85 o 86 del trattato CEE, anche se talune di esse non siano imputabili a taluni destinatari, purché la decisione consenta a qualsiasi destinatario di individuare con precisione gli addebiti formulati a suo carico.

Le istituzioni della Comunità sono tenute a comunicare le decisioni, ad ogni impresa destinataria, nel testo redatto nella lingua dello Stato membro cui detta impresa appartiene. Qualora sia soddisfatta questa esigenza, non può inficiare la validità della decisione il fatto che la Commissione l'abbia notificata ad una data impresa anche in altre lingue.

Il fatto che un venditore adegui il proprio prezzo al prezzo più elevato di un concorrente non costituisce necessariamente un indizio di pratica concordata, ma può spiegarsi come un tentativo di ottenere il maggior profitto possibile.

I criteri del «coordinamento» e della «collaborazione» non richiedono l'elaborazione di un vero e proprio «piano», ma vanno intesi alla luce della concezione inerente alle norme del trattato in materia di concorrenza, e secondo la quale ogni operatore economico deve autonomamente determinare la condotta che egli intende seguire sul mercato comune, anche riguardo alla scelta dei destinatari delle merci da lui offerte e vendute. Se è vero che non esclude il diritto degli operatori economici di reagire intelligentemente al comportamento noto o presunto dei concorrenti, la suddetta esigenza di autonomia vieta però rigorosamente che fra gli operatori stessi abbiano luogo contatti diretti o indiretti aventi lo scopo o l'effetto di influire sul comportamento tenuto sul mercato da un concorrente attuale o potenziale, ovvero di rivelare ad un concorrente il comportamento che l'interessato ha deciso, o prevede, di tenere egli stesso sul mercato.

La nozione di «pratica concordata» corrisponde ad una forma di coordinamento dell'attività delle imprese che, senza essere stata spinta fino all'attuazione di un vero e proprio accordo, costituisce in pratica una consapevole collaborazione fra le imprese stesse, a danno della concorrenza, collaborazione la quale porti a condizioni di concorrenza non cor-rispondenti a quelle normali del mercato, tenuto conto della natura dei prodotti, dell'entità e del numero delle imprese, nonché del volume e delle caratteristiche del mercato stesso. Detta collaborazione di fatto costituisce, in particolare, una pratica concordata allorché consente agli interessati di cristallizzare posizioni acquisite, a detrimento dell'effettiva libertà di circolazione delle merci nel mercato comune e della libera scelta dei fornitori da parte dei consumatori.

Poiché vieta gli accordi, le decisioni o le pratiche concordati in ragione non solo del loro oggetto, ma anche dei loro effetti sulla concorrenza, l'articolo 85, n. 1, implica la necessità di prendere in considerazione tali effetti nell'ambito in cui si producono, cioè nel contesto economico e normativo in cui vengono ad inserirsi ed in cui possono aggiungersi ad altri fattori, per influire cumulativamente sul gioco della concorrenza.

Per valutare se un accordo ricada sotto l'art. 85, n. 1, non si può quindi prescindere dal suddetto contesto; in particolare, è lecito tener conto dell'esistenza di accordi simili, qualora, nel loro complesso, convenzioni del genere siano atte a limitare la libertà degli scambi.