Parole chiave

Massima



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1. Ricorso di annullamento - Atti impugnabili - Nozione - Atti che producono effetti giuridici vincolanti - Decisione della Commissione diretta a ritirare il beneficio dell'immunità dalle ammende ad un accordo notificato - Notifica che non comporta immunità - Esclusione

[Trattato CE, art. 173 (divenuto, in seguito a modifica, art. 230 CE); regolamento (CEE) del Consiglio n. 1017/68]

2. Concorrenza - Intese - Notifica - Effetti - Beneficio dell'immunità relativa alle ammende - Necessità di un'espressa disposizione - Immunità non prevista dal regolamento n. 1017/68 - Esistenza di un principio generale del diritto comunitario - Insussistenza

[Trattato CE, art. 85, n. 1 (divenuto art. 81, n. 1, CE), e art. 87, n. 2 (divenuto, in seguito a modifica, art. 83, n. 2, CE); regolamenti del Consiglio n. 17, (CEE) n. 1017/68, 4056/86 e 3975/87]

3. Concorrenza - Intese - Notifica - Accordo relativo alla fissazione dei prezzi del trasporto terrestre nell'ambito di un trasporto multimodale - Accordo notificato ai sensi del regolamento n. 4056/86, ma rientrante nell'ambito di applicazione del regolamento n. 1017/68 - Conseguenze - Beneficio dell'immunità relativa alle ammende - Esclusione

[Trattato CE, artt. 85 e 86 (divenuti artt. 81 CE e 82 CE); regolamenti (CEE) del Consiglio nn. 1017/68 e 4056/86]

Massima

1. Costituiscono atti che possono essere oggetto di un'azione di annullamento ai sensi dell'art. 173 del Trattato CE (divenuto, in seguito a modifica, art. 230 CE) i provvedimenti destinati a produrre effetti giuridici obbligatori idonei ad incidere sugli interessi di chi li impugna, modificando in misura rilevante la situazione giuridica di questo.

Una decisione della Commissione diretta a revocare nei confronti delle imprese che hanno notificato un accordo il beneficio dell'immunità relativo alle ammende può produrre effetti giuridici obbligatori solo nel caso in cui tale notificazione abbia effettivamente conferito alle imprese interessate il beneficio di tale immunità.

Tale non è il caso laddove la decisione riguardi un accordo tra compagnie marittime che contiene disposizioni relative alla fissazione dei prezzi del trasporto terrestre, nell'ambito di un trasporto multimodale, disposizioni che rientrano nell'ambito del regolamento n. 1017/68, il quale non prevede l'immunità relativa alle ammende in caso di notifica degli accordi.

( v. punti 41-42, 44 e 48 )

2. Poiché il regolamento n. 1017/68 non contiene alcuna disposizione che preveda l'immunità dalle ammende in caso di notificazione, ne consegue che la notificazione degli accordi rientranti nel suo campo di applicazione non conferisce alle imprese che hanno notificato tali accordi il beneficio della detta immunità.

L'immunità dalle ammende prevista dal diritto derivato e risultante, in certi limiti, da una notificazione costituisce una misura eccezionale e derogatoria. Non si può ritenere che essa, in nome di un presunto principio generale del diritto comunitario, possa trovare applicazione in mancanza di una disposizione espressa che la preveda. La sola circostanza che ciascuno dei regolamenti n. 17, n. 4056/86 e n. 3975/87 contenga una disposizione che prevede l'immunità dalle ammende in caso di notificazione non consente di concludere per l'esistenza di tale principio.

L'assenza nel regolamento n. 1017/68, a differenza di tali tre altri regolamenti citati, di un'espressa disposizione che preveda l'immunità dalle ammende deve, al contrario, condurre alla conclusione che la notificazione di un accordo che rientra nell'ambito del regolamento n. 1017/68 non comporta l'immunità. Infatti, tenuto conto del principio generale del divieto di intese anticoncorrenziali sancito dall'art. 85, n. 1, del Trattato CE (divenuto art. 81, n. 1, CE) e della possibilità, prevista all'art. 87, n. 2, del Trattato CE (divenuto, in seguito a modifica, art. 83, n. 2, CE), di infliggere ammende per garantire l'efficacia di tale divieto, le disposizioni a carattere derogatorio, come quelle che prevedono l'immunità in materia di ammende in caso di notifica, non possono essere oggetto di un'interpretazione estensiva e non possono essere interpretate in modo tale da estenderne gli effetti a casi non espressamente previsti.

( v. punti 48 e 51 )

3. Le disposizioni dei diversi regolamenti che stabiliscono le modalità di applicazione degli artt. 85 e 86 del Trattato CE (divenuti artt. 81 CE e 82 CE) si applicano ai soli accordi che rientrano nei loro rispettivi ambiti di applicazione. Dal momento che le disposizioni di un accordo relative alla fissazione dei prezzi del trasporto terrestre nell'ambito di un trasporto multimodale rientrano nel campo di applicazione del regolamento relativo al trasporto terrestre, vale a dire il regolamento n. 1017/68, le imprese interessate non possono avvalersi delle disposizioni del regolamento n. 4056/86, riguardante il trasporto marittimo, per trarre argomenti dal fatto che l'accordo è stato notificato ai sensi di quest'ultimo regolamento. Le conseguenze connesse alla notificazione di un accordo risultano infatti dal regolamento nel cui ambito rientra tale accordo e non dal regolamento ai sensi del quale le parti del detto accordo ne effettuano, in maniera errata, la notificazione. Non si può ammettere che le parti di un accordo possano decidere l'applicazione a loro vantaggio di disposizioni relative all'immunità dalle ammende grazie alla mera scelta del regolamento in base al quale esse notificano l'accordo.

( v. punto 62 )