Parole chiave

Massima



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1. Agricoltura ° Regole di concorrenza ° Disposizioni del Trattato relative agli aiuti concessi dagli Stati ° Applicabilità nel settore vitivinicolo ° Conseguenza ° Potere del Consiglio di autorizzare un aiuto a titolo di deroga tenuto conto di circostanze eccezionali

[Trattato CE, artt. 42 e 92-94; regolamento (CEE) del Consiglio n. 822/87, art. 76]

2. Agricoltura ° Regole di concorrenza ° Aiuti ° Autorizzazione di aiuti a titolo di deroga da parte del Consiglio ° Sindacato giurisdizionale ° Limiti ° Decisione che autorizza aiuti straordinari alla distillazione di taluni vini della campagna 1993/1994 in Italia e in Francia ° Insussistenza di errore manifesto di valutazione

(Trattato CE, artt. 39 e 93, n. 2, terzo comma)

3. Atti delle istituzioni ° Motivazione ° Obbligo ° Portata

(Trattato CE, art. 190)

Massima

1. Il Consiglio, poiché, in forza dell' art. 42 del Trattato, ha reso, con l' art. 76 del regolamento n. 822/87, applicabili alla produzione e al commercio dei vini gli artt. 92-94 del Trattato relativi agli aiuti concessi dagli Stati, può esercitare nel settore vitivinicolo il potere ° conferitogli dall' art. 93, n. 2, terzo comma, del Trattato ° di decidere, se circostanze eccezionali lo giustificano, che un aiuto di Stato va considerato compatibile con il mercato comune in deroga all' art. 92 o ai regolamenti previsti dall' art. 94.

2. Allorché l' attuazione, da parte del Consiglio, della politica agricola comune implica la valutazione di una situazione economica complessa, il potere discrezionale spettantegli non riguarda esclusivamente la natura e la portata dei provvedimenti da adottare, ma anche, in certa misura, l' accertamento dei dati di fatto, in particolare nel senso che il Consiglio può eventualmente fondarsi su accertamenti globali. Ciò si verifica nel caso in cui il Consiglio debba pronunciarsi sulla necessità o meno di decidere, in forza del potere conferitogli dall' art. 93, n. 2, terzo comma, del Trattato, che circostanze eccezionali giustificano che un aiuto venga considerato compatibile con il mercato comune, in deroga all' art. 92 del Trattato.

Il controllo del giudice sull' esercizio di tale competenza deve limitarsi alla verifica del se non vi sia stato un errore manifesto di valutazione dei dati del caso concreto o uno sviamento di potere o del se il Consiglio non abbia manifestamente superato i limiti del suo potere discrezionale in merito ai provvedimenti da adottare.

Tale controllo, esercitato sulla decisione del Consiglio che autorizza aiuti nazionali straordinari alla distillazione di taluni vini prodotti durante la campagna 1993/1994 in Francia e in Italia, non ha messo in luce un errore manifesto di valutazione relativamente al fatto di avere ritenuto che si dovesse accordare un' attenzione particolare all' obiettivo di garantire un reddito equo ai produttori di vino, che non vi fosse motivo di temere un perturbamento reale e duraturo del funzionamento dell' organizzazione comune del mercato e che detti aiuti fossero compatibili, in via derogatoria, con il mercato comune nella misura e per il periodo strettamente necessari alla correzione dello squilibrio constatato.

3. E' vero che la motivazione prescritta dall' art. 190 del Trattato deve far apparire in maniera chiara e non equivoca l' iter logico seguito dall' autorità comunitaria da cui promana l' atto controverso, onde consentire agli interessati di conoscere le ragioni del provvedimento adottato e onde permettere alla Corte di esercitare il proprio controllo; tuttavia non è necessario che la motivazione contenga tutti gli elementi di fatto e di diritto pertinenti. La rispondenza di una motivazione a tali requisiti non va infatti valutata solo con riferimento al suo testo, ma anche al suo contesto e all' insieme delle norme che disciplinano la materia. Pertanto, se l' atto contestato dà conto dell' obiettivo essenziale perseguito dall' istituzione, sarebbe superfluo richiedere una motivazione specifica per ciascuna delle scelte tecniche da essa operate.