Quando un reclamo ai sensi dell'art. 90, n. 2, dello Statuto è stato seguito da un secondo reclamo, i due suddetti reclami hanno costituito oggetto di due decisioni successive di rigetto e la ricorrente ha rispettato il termine di ricorso per quanto riguarda la seconda di queste due decisioni, il ricorso contro tale seconda decisione può essere considerato irricevibile solo se quest'ultima debba essere giudicata come un atto puramente confermativo della prima decisione di rigetto. Ciò avviene quando la seconda decisione non contiene alcun nuovo elemento rispetto alla prima decisione.

Il legislatore comunitario deve garantire l'equivalenza del potere d'acquisto dei dipendenti tra Bruxelles e le altre sedi di servizio situate in paesi terzi, adeguando i coefficienti correttori. Detto obbligo non viene meno per il solo fatto che esso non è stato adempiuto nei termini previsti dallo Statuto. Anche ammettendo che i termini previsti dall'art. 13 dell'allegato X dello Statuto e i fini dell'adeguamento dei coefficienti correttori abbiano carattere imperativo e che il legislatore sia venuto meno al suo obbligo di adattare i suddetti coefficienti nel momento prescritto, tale violazione delle norme applicabili non incide sulla validità dei regolamenti che stabiliscono i coefficienti correttori.

A differenza delle disposizioni dello Statuto che riguardano la fissazione dei coefficienti correttori per i dipendenti con sede di servizio all'interno degli Stati membri, l'art. 13 dell'allegato X dello Statuto non prevede espressamente l'effetto retroattivo della fissazione dei nuovi coefficienti correttori per i dipendenti con sede di servizio situata in un paese terzo. Tuttavia il principio della parità di trattamento impone la retroattività dell'entrata in vigore dei nuovi coefficienti correttori al momento in cui si sia constatata la cessata equivalenza del potere d'acquisto. Tale principio, di cui il principio dell'equivalenza del potere d'acquisto costituisce espressione, è alla base non solo dell'art. 64 dello Statuto, relativo alla fissazione dei coefficienti correttori all'interno dell'Unione, ma altresì dell'art. 13 dell'allegato X dello Statuto, inerente alla fissazione dei nuovi coefficienti correttori per i paesi terzi, e, di conseguenza, lo scopo da conseguire mediante la fissazione di nuovi coefficienti correttori, vale a dire il rispetto del principio della parità di trattamento, impone che si attribuisca effetto retroattivo ai regolamenti recanti adeguamento dei coefficienti correttori per i paesi terzi.

Una disposizione regolamentare che conferisce espressamente carattere provvisorio ai prospetti di retribuzione dei dipendenti delle Comunità europee con sede di servizio situata in un paese terzo, al fine di poter tener conto dell'adeguamento retroattivo dei coefficienti correttori, e che prevede la ripetizione, da parte delle Comunità, dell'indebito eventualmente risultante da tale adeguamento non è in contrasto con le norme relative alla revoca degli atti amministrativi. Infatti, la fissazione retroattiva di questi coefficienti è necessaria per garantire l'equivalenza del potere d'acquisto e i prospetti di retribuzione non possono attribuire diritti soggettivi diversi da quelli che derivano dalla disciplina in materia di retribuzione di cui i prospetti di retribuzione sopramenzionati costituiscono applicazione.

(v. punti 87-90 e 93)

Riferimento: Corte 23 gennaio 1992, causa C-301/90, Commissione/Consiglio (Racc, pag. I-221, punto 29); Tribunale 11 dicembre 1996, causa T-177/95, Barraux e a./Commissione (Racc. PI pagg. I-A-541 e II-1451, punto 46); Tribunale 26 maggio 1998, causa T-177/96, Costacurta/Commissione (Racc. PI pagg. I-A-225 e II-705, punto 47); Tribunale 7 luglio 1998, cause riunite T-116/96, T-212/96 e T-215/96, Telchini e a./Commissione (Racc. PI pagg. I-A-327 e II-947, punto 129)