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Massima



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Pesca - Conservazione delle risorse del mare - Regime di contingenti di pesca - Catture nelle acque delle isole Faeroeer - Ripartizione fra gli Stati membri del volume di catture disponibili - Provvedimenti per il controllo del rispetto dei contingenti - Applicabilità - Imminente esaurimento del contingente attribuito ad uno Stato membro - Obbligo dello Stato membro interessato di vietare provvisoriamente la pesca - Prospettiva di aumento del contingente attribuito ad uno Stato membro mediante scambio con altri Stati membri - Irrilevanza

( Regolamenti del Consiglio n . 2057/82, art . 10, n . 2 e n . 6/85 )

Massima

Dato che l' accordo sulla pesca tra la Comunità, da un lato, ed il governo della Danimarca nonché il governo locale delle isole Faeroeer, dall' altro, relativo all' accesso alle risorse ittiche ed alla loro conservazione, stabilisce una limitazione delle catture per i pescatori della Comunità nelle acque marittime delle isole Faeroeer e che di conseguenza sono fissati dei contingenti per i vari Stati membri, le norme in materia dirette ad assicurare il rispetto di tali contingenti, come l' art . 10 del regolamento n . 2057/82, che istituisce taluni provvedimenti di controllo, devono applicarsi anche in assenza di un riferimento espresso nel regolamento che ripartisce i contingenti di cattura tra gli Stati membri, salvo compromettere il rispetto dell' accordo ed in particolare il rispetto del massimale delle catture a disposizione della Comunità .

Uno Stato membro non può esimersi dall' obbligo, che gli incombe in forza del n . 2 del citato art . 10, di vietare provvisoriamente la pesca per i pescherecci che battono la sua bandiera a decorrere dalla data in cui si ritiene che le catture soggette a contingentamento, effettuate dai suddetti pescherecci o registrate nel suo territorio, abbiano esaurito il contingente di cui trattasi, basandosi sulla semplice prospettiva di ottenere un aumento del contingente mediante scambio a seguito di trattative con un altro Stato membro . Infatti, qualsiasi ritardo nella chiusura provvisoria della pesca comporta un rischio di aggravamento del superamento del contingente qualora simili trattative, il cui risultato è sempre aleatorio, non avessero successo o permettessero soltanto di ottenere quantitativi insufficienti per compensare le catture nel frattempo effettuate . Qualsiasi accordo di scambi di contingenti concluso con un altro Stato membro al fine di aumentare un contingente deve quindi avere luogo vuoi prima dell' esaurimento del contingente iniziale, vuoi dopo il divieto provvisorio di pesca .
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Massima



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Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Assicurazione di vecchiaia e superstiti - Prestazioni - Adeguamento - Nuovo calcolo - Presupposti

( Regolamento del Consiglio n . 1408/71, art . 51 )

Massima

L' art . 51 del regolamento n . 1408/71 dev' essere interpretato nel senso che, quando in forza di norme nazionali anticumulo la pensione versata a un lavoratore da uno Stato membro sia stata liquidata in misura tale che il suo importo, cumulato con quello di una prestazione di natura diversa erogata da un altro Stato membro, non supera un determinato limite, la pensione non deve costituire oggetto di un nuovo calcolo, diretto ad evitare il superamento di detto limite, in caso di successive modifiche dell' altra prestazione dovute all' andamento generale della situazione economica e sociale .
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Massima



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1 . Privilegi e immunità delle Comunità europee - Ricorso per danni in relazione ad un atto compiuto nei locali del Parlamento europeo - Ricorso che non ricade necessariamente nella giurisdizione della Corte - Esclusione

( Trattato CEE, artt . 178 e 183; protocollo sui privilegi e le immunità delle Comunità europee, art . 1 )

2 . Responsabilità extracontrattuale - Presupposti - Atto imputabile alla Comunità - Atto compiuto da un gruppo politico del Parlamento europeo

( Trattato CEE, art . 178 )

Massima

1 . Né l' art . 1 del protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee né alcuna altra norma del diritto comunitario possono essere interpretate nel senso che la Corte sia competente a conoscere di un' azione per responsabilità extracontrattuale seplicemente per il fatto che l' atto censurato sia stato compiuto nei locali del Parlamento europeo .

2 . Non sorge responsabilità extracontrattuale delle Comunità in seguito alla diffusione, ad opera di un gruppo politico ai sensi dell' art . 26 del regolamento del Parlamento europeo, di una pubblicazione reputata diffamatoria . Infatti nessuna disposizione del predetto regolamento autorizza un gruppo politico ad agire in nome del Parlamento nei confronti delle altre istituzioni o di terzi e nessuna norma di diritto comunitario prevede che gli atti di un gruppo politico possano essere imputati al Parlamento europeo in quanto istituzione della Comunità .
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Massima



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1 . Libera circolazione delle merci - Prodotti in libera pratica - Nozione

( Trattato CEE, artt . 9 e 10 )

2 . Libera circolazione delle merci - Transito comunitario - Natura comunitaria delle merci - Mezzi probatori - Trasporto di merci non destinate ai fini commerciali

( Regolamento del Consiglio n . 222/77, come modificato dal regolamento n . 983/79, art . 49 )

Massima

1 . I prodotti importati da un paese terzo nella Comunità sono considerati in libera pratica allorché sono state espletate le formalità di importazione e sono stati versati i vari dazi relativi, senza che occorra distinguere tra l' ipotesi delle merci che circolano in uno Stato membro nel quale le formalità di importazione sono state espletate ed i vari dazi doganali versati e l' ipotesi di merci che, dopo il regolare espletamento delle formalità di importazione ed il pagamento dei vari dazi in uno Stato membro, sono poi state importate in un altro Stato membro .

2 . La disciplina in materia di transito comunitario, quale risulta dal regolamento n . 222/77, modificato dal regolamento n . 983/79, va interpretata nel senso che, nell' ipotesi di un trasporto di merci non destinate a fini commerciali, la dichiarazione del viaggiatore che le accompagna o nei cui bagagli esse sono contenute basta affinché dette merci siano considerate comunitarie . Tuttavia, il viaggiatore deve presentare un documento di transito comunitario interno allorché esiste, circa la veridicità di detta dichiarazione, un dubbio fondato su elementi obiettivi .
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Massima



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Pesca - Conservazione delle risorse del mare - Regime di contingenti di pesca - Misure di controllo - Obbligo dello Stato membro in cui le catture vengono sbarcate o trasbordate di controllare i pescherecci battenti bandiera di un altro Stato membro e di reprimere le infrazioni - Imputazione delle catture illecite ai contingenti dello Stato membro inadempiente - Legittimità ( Trattato CEE, art . 34; regolamento del Consiglio n . 2241/87, come modificato dal regolamento n . 3483/88, artt . 9 bis e 11 bis, ter e quater ).

Massima

L' obbligo, per lo Stato membro nei cui porti pescherecci battenti bandiera di un altro Stato membro abbiano sbarcato trasbordato catture soggette a contingente, di fornire, se ne è richiesto, allo Stato di bandiera informazioni relative alle suddette catture, e l' obbligo di verificare la presenza di una licenza a bordo, rientrano nel sistema di responsabilità congiunta degli Stati membri in materia di controllo sul quale si fonda il regime comunitario di conservazione delle risorse marine, cosicché non è possibile contestare la legittimità della loro instaurazione da parte del Consiglio .

Non può d' altro lato considerarsi come misura d' effetto equivalente ad una restrizione quantitativa all' esportazione il diritto, attribuito allo Stato nel quale sia immatricolato un peschereccio che abbia violato il regime di conservazione, di stabilire che tale peschereccio possa sbarcare o trasbordare in un porto straniero catture soggette a contingente solo se ha a bordo un documento in cui lo Stato membro di immatricolazione attesta di aver proceduto all' ispezione del peschereccio negli ultimi due mesi .

Infine l' obbligo, per lo Stato membro che constati un' infrazione al momento dello sbarco o del trasbordo di catture in un suo porto, di perseguirne i responsabili, con riserva di trasferire l' azione allo Stato membro di immatricolazione d' intesa con quest' ultimo, e la possibilità di imputare ai contingenti dello Stato membro che non rispetti questo obbligo le catture illecitamente sbarcate o trasbordate non possono neppur essi venire censurati, giacché non rappresentano altro che la concretizzazione della responsabilità congiunta degli Stati membri per il controllo del regime di limitazione delle catture .
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Massima



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Adesione di nuovi Stati membri alle Comunità - Portogallo - Libera prestazione dei servizi - Impresa portoghese operante nel settore dell' edilizia e dei lavori pubblici - Diritto di spostarsi con il suo personale per la durata dei lavori - Applicazione, da parte dello Stato membro ospitante, della propria normativa in materia di accesso al lavoro per i lavoratori stranieri - Inammissibilità

( Trattato CEE, artt . 59 e 60; Atto di adesione 1985, artt.215 e 216 )

Massima

Gli artt . 59 e 6O del trattato CEE e gli artt . 215 e 216 dell' Atto di adesione della Repubblica portoghese devono essere interpretati nel senso che un' impresa stabilita in Portogallo, che fornisca prestazioni di servizi nel settore edile e dei lavori pubblici in un altro Stato membro, può trasferirsi con il proprio personale fatto venire dal Portogallo per la durata dei lavori di cui trattasi . In tal caso, le autorità dello Stato membro nel cui territorio i lavori devono essere effettuati non possono imporre al prestatore di servizi condizioni che riguardino l' assunzione di manodopera in loco o l' ottenimento di un permesso di lavoro per il personale portoghese . Esse possono tuttavia accertare che, con il pretesto di una prestazione di servizi, l' impresa non eluda in realtà l' art . 216 dell' Atto di adesione .
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Dispositivo



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1 . Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Prestazioni - Norme nazionali anticumulo - Diritto acquisito in forza della sola legislazione nazionale - Applicabilità - Limiti - Normativa comunitaria più favorevole al lavoratore

( Regolamento del Consiglio n . 1408/71, artt . 12, n . 2, e 46, n . 3 )

2 . Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Prestazioni - Norme nazionali anticumulo - Inopponibilità ai beneficiari di prestazioni della stessa natura liquidate conformemente alle disposizioni del regolamento n . 1408/71 - Pensione anticipata di vecchiaia e pensione di invalidità - Equiparazione a prestazioni della stessa natura

( Regolamento del Consiglio n . 1408/71, artt . 12, n . 2, e 46 )

3 . Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Prestazioni - Norme nazionali anticumulo - Qualificazione, con riguardo all' applicazione delle norme anticumulo, di prestazioni dovute in base a diversi regimi nazionali - Questione di diritto nazionale

Dispositivo

1 ) Qualora un lavoratore subordinato o autonomo percepisca una pensione in forza della sola normativa nazionale, il regolamento ( CEE ) n . 1408/71 non osta a che venga integralmente applicata nei suoi confronti la sola normativa nazionale, comprese le norme anticumulo nazionali, a meno che l' applicazione di tale normativa nazionale risulti per il lavoratore meno favorevole dell' applicazione del regime di cui all' art . 46 del regolamento ( CEE ) n . 1408/71 . In quest' ultimo caso le disposizioni dell' art . 46 debbono essere applicate tenendo conto del fatto che, in forza dell' art . 12, n . 2, ultima frase, del regolamento, le clausole di riduzione, di sospensione o di soppressione previste dalla normativa nazionale non si applicano qualora l' interessato fruisca di prestazioni della stessa natura per invalidità, vecchiaia, morte ( pensioni ) o per malattia professionale, liquidate dagli enti dei vari Stati membri . Una pensione anticipata di vecchiaia ed una pensione d' invalidità debbono essere considerate come aventi la stessa natura ai sensi dell' art . 12, n . 2, del regolamento .

2 ) Qualora venga applicata solo una normativa nazionale, la qualificazione, con riguardo alle norme anticumulo di questa normativa, di una pensione anticipata di vecchiaia, versata in forza della sola normativa di questo Stato, e di una pensione d' invalidità attribuita da un altro Stato membro non rientra nell' ambito del diritto comunitario .
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Massima



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1 . Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Prestazioni - Norme nazionali anticumulo - Diritto acquisito in forza della sola legislazione nazionale - Applicabilità - Limiti - Normativa comunitaria più favorevole al lavoratore

( Regolamento del Consiglio n . 1408/71, artt . 12, n . 2, e 46, n . 3 )

2 . Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Prestazioni - Norme nazionali anticumulo - Inopponibilità ai beneficiari di prestazioni della stessa natura liquidate conformemente alle disposizioni del regolamento n . 1408/71 - Pensione anticipata di vecchiaia e pensione di invalidità - Equiparazione a prestazioni della stessa natura

( Regolamento del Consiglio n . 1408/71, artt . 12, n . 2, e 46 )

3 . Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Prestazioni - Norme nazionali anticumulo - Qualificazione, con riguardo all' applicazione delle norme anticumulo, di prestazioni dovute in base a diversi regimi nazionali - Questione di diritto nazionale

Massima

1 . Quando un lavoratore percepisce una pensione in forza della sola normativa nazionale, le disposizioni del regolamento n . 1408/71 non ostano a che tale normativa nazionale venga applicata integralmente nei suoi confronti, comprese le norme anticumulo nazionali . Tuttavia, se l' applicazione della sola normativa nazionale risulta meno favorevole per il lavoratore di quella del regime contemplato dall' art . 46 del predetto regolamento, occorre applicare quest' ultimo articolo . In tal caso, il n . 3 dell' art . 46, il quale tende a limitare il cumulo delle prestazioni acquisite, secondo le modalità previste ai nn . 1 e 2 dello stesso articolo, si applica, escluse le norme anticumulo nazionali .

2 . Una pensione anticipata di vecchiaia dovuta in base alla normativa di uno Stato membro ed una pensione di invalidità dovuta in base alla normativa di un altro Stato membro devono essere considerate della stessa natura ai sensi dell' art . 12, n . 2, del regolamento n . 1408/71, secondo il quale le clausole di riduzione, di sospensione e di soppressione previste dalla legislazione di uno Stato membro, in caso di cumulo con altre prestazioni previdenziali acquisite in questo stesso Stato membro o in forza della legislazione di un altro Stato membro, non si applicano quando l' interessato fruisce di prestazioni della stessa natura d' invalidità, di vecchiaia, di decesso ( pensioni ) o di malattia professionale, versate dagli enti dei diversi Stati membri interessati .

3 . Quando è applicata la normativa di un solo Stato membro la qualificazione, con riguardo alle norme anticumulo di questa legislazione, di una pensione anticipata di vecchiaia, versata in forza della sola normativa di questo Stato e di una pensione di invalidità attribuita da un altro Stato membro esula dal diritto comunitario .
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Massima



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1 . Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Cereali - Misure speciali di intervento - Frumento tenero panificabile - Fissazione della detrazione da operare rispetto al prezzo speciale di intervento nel caso di frumento di qualità diversa dalla media - Competenza della Commissione

( Regolamento del Consiglio n . 2727/75, art . 8; regolamento della Commissione n . 400/86 )

2 . Atti delle istituzioni - Motivazione - Obbligo - Portata - Regolamenti

( Trattato CEE, art . 190 )

Massima

1 . Dal momento che, in virtù dell' art . 8, n . 4, del regolamento n . 2727/75, la Commissione è competente, secondo la procedura del comitato di gestione, a decidere la natura e l' applicazione delle misure particolari di intervento per il frumento tenero panificabile, ad essa necessariamente spetta stabilire, prendendo in considerazione le esigenze del mercato, la riduzione di prezzo da applicare ad una qualità di tale cereale inferiore alla qualità media, ma che essa è stata autorizzata dal Consiglio a fare oggetto di misure speciali di intervento .

Esercitando tale competenza, essa, in un contesto caratterizzato dalla volontà di ridurre le eccedenze, ha potuto legittimamente stabilire requisiti qualitativi più severi, riducendo, nel contempo, il prezzo speciale d' intervento e applicando una riduzione più rilevante, anche nei confronti di una qualità di frumento tenero panificabile superiore .

2 . La motivazione, prescritta dall' art . 190 del Trattato, dev' essere adeguata alla natura dell' atto considerato . Essa deve far apparire in forma chiara e non equivoca l' iter logico seguito dall' autorità comunitaria da cui promana l' atto, onde consentire agli interessati di conoscere le ragioni del provvedimento adottato e onde permettere alla Corte di esercitare il proprio controllo . Non si può tuttavia esigere che la motivazione dei regolamenti specifichi i vari elementi di fatto e di diritto, talvolta molto numerosi e complessi, che costituiscono oggetto dei regolamenti, qualora questi siano in armonia con il contesto normativo di cui fanno parte .
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Massima



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Libera circolazione delle merci - Dazi doganali - Tasse di effetto equivalente - Diritti riscossi in occasione di controlli fitosanitari all' esportazione previsti da una convenzione internazionale - Ammissibilità condizionata dalla disciplina e dalle modalità di riscossione

( Trattato CEE, artt . 12 e 16 )

Massima

Diritti riscossi in occasione di controlli di piante all' esportazione, effettuati in forza di una convenzione internazionale avente lo scopo di favorire la libera circolazione dei vegetali, costituiscono tasse di effetto equivalente a dazi doganali qualora il loro ammontare sia fissato in funzione del peso delle piante o dell' importo della fattura, anche se l' importo totale riscosso in base a tali controlli non supera l' importo complessivo dei costi diretti e indiretti occasionati dai controlli stessi . Tale qualificazione è esclusa solo se l' ammontare di ciascun diritto è fissato in funzione del costo effettivo del controllo concreto in occasione del quale il diritto viene riscosso .

Nell' ambito dei sopralluoghi su piante effettuati sull' insieme della produzione, diritti relativi a tali sopralluoghi e riscossi sui soli prodotti esportati, ad esclusione di quelli destinati al commercio interno, costituiscono tasse di effetto equivalente a dazi doganali all' esportazione anche se i sopralluoghi di cui trattasi rispondono ad obblighi derivanti da convenzioni internazionali che riguardano esclusivamente i prodotti esportati . Diversamente avverrebbe solo se fosse dimostrato che la produzione destinata al mercato nazionale non trae alcun vantaggio dai sopralluoghi di cui trattasi .
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Massima



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1.Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Disciplina comunitaria - Sfera d' applicazione ratione personae - Lavoratori a tempo parziale - Inclusione

(( Regolamento del Consiglio n . 1408/71, art . 1, lett . a ), e 2, n . 1 ))

2.Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Normativa applicabile - Normativa dello Stato in cui l' attività è svolta - Lavoro a tempo parziale - Mancanza di incidenza

(( Regolamento del Consiglio n . 1408/71, art . 13, n . 2, lett . a ) ))

3.Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Iscrizione ad un regime previdenziale - Requisiti - Requisito della residenza imposto dalla normativa dello Stato in cui l' attività è svolta - Inopponibilità al lavoratore dipendente che risiede nel territorio di uno Stato membro diverso dallo Stato in cui lavora

(( Regolamento del Consiglio n . 1408/71, art . 13, n . 2, lett . a ) ))

Massima

1.Si deve ritenere che un soggetto rientri nella sfera d' applicazione del regolamento n . 1408/71 se soddisfa i requisiti sanciti dal combinato disposto dell' art . 1, lett . a ), e dell' art . 2, n . 1, del regolamento, a prescindere dal tempo dedicato allo svolgimento della sua attività .

2.L' art . 13, n . 2, lett . a ), del regolamento n . 1408/71 va interpretato, per non comprometterne le finalità, nel senso che una persona rientrante nella sfera d' applicazione di detto regolamento, la quale svolga un' attività subordinata a tempo parziale nel territorio di uno Stato membro, è soggetta alla normativa di detto Stato sia durante i giorni in cui svolge detta attività sia nei giorni in cui non la svolge .

3.L' art . 13, n . 2, lett . a ), del regolamento n . 1408/71, pur non avendo ad oggetto la determinazione dei requisiti per l' iscrizione ai diversi regimi previdenziali nazionali, fa sì, laddove si applica, che il requisito della residenza nel territorio dello Stato membro di cui trattasi in quanto requisito per l' iscrizione venga sostituito dallo svolgimento dell' attività subordinata nel detto territorio . Pertanto esso rende inopponibile al lavoratore dipendente una clausola della normativa nazionale applicabile che subordini l' ammissione al regime previdenziale istituito da questa normativa alla residenza nello Stato membro nel cui territorio è svolta l' attività subordinata .
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Massima



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Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Disoccupazione - Disoccupato che si reca in un altro Stato membro - Conservazione del diritto alle prestazioni - Disposizione speciale che si applica ai disoccupati soggetti alla normativa belga - Recupero del diritto alle prestazioni - Presupposti

(( Regolamento del Consiglio n . 1408/71, art . 69, n . 1, lett . c ), e n . 4 ) ))

Massima

L' art . 69 del regolamento n . 1408/71, che ha lo scopo di favorire la mobilità di coloro che cercano lavoro, contiene, nel n . 4, una disposizione speciale che si applica al disoccupato per il quale lo Stato competente è il Belgio . Qualora tale disoccupato si rechi, sotto il regime del detto articolo, in un altro Stato membro per cercarvi lavoro e ritorni in Belgio solo dopo la scadenza del termine di tre mesi fissato dal n . 1, lett . c ), del medesimo articolo, recupera, ai sensi del detto n . 4, il diritto di fruire del regime belga delle prestazioni di disoccupazione alle sole condizioni di aver conservato la qualità di beneficiario in base alla normativa belga e di avere, dopo il suo ritorno in Belgio, svolto un' attività lavorativa per almeno tre mesi .