Pertanto, non si può ritenere che i ricorrenti che, alla data della decisione controversa non avevano ancora intrapreso la costruzione delle imbarcazioni di cui all’allegato II di questa, cosicché, a quella stessa data, non ne erano proprietari, non avessero, per tale motivo, un interesse ad agire.

L’annullamento di una decisione con cui la Commissione neghi l’autorizzazione richiesta ha, infatti, come conseguenza per tutti coloro le cui richieste sono state respinte che il rilascio di un’autorizzazione divenga nuovamente possibile al termine del nuovo esame di tali richieste, cui la Commissione è tenuta a procedere. Qualora avvenga, tale rilascio implica che tutte le ulteriori misure necessarie, compresa, eventualmente, la costruzione dell’imbarcazione sostitutiva, per realizzare o utilizzare l’aumento della capacità richiesto possano essere intraprese, nel rispetto delle condizioni e dei termini eventualmente applicabili.

A tale proposito, chiunque abbia richiesto, nel rispetto delle regole vigenti, un aumento della capacità di talune imbarcazioni da pesca per miglioramenti in materia di sicurezza risultanti dalla costruzione di un’imbarcazione sostitutiva, a norma dell’art. 4, n. 2, della decisione 97/413, relativa agli obiettivi e alle modalità della ristrutturazione del settore della pesca comunitario, nel periodo dal 1o gennaio 1997 al 31 dicembre 2001 per il raggiungimento di un equilibrio durevole tra le risorse e il loro sfruttamento, nonché del punto 3.3 dell’allegato della decisione 98/125, recante approvazione del programma d’orientamento pluriennale per la flotta peschereccia dell’Irlanda relativo al periodo dal 1o gennaio 1997 al 31 dicembre 2001, ha manifestatamene un interesse all’annullamento di una decisione di rifiuto dell’autorizzazione corrispondente.

L’interesse ad agire di un ricorrente deve sussistere, relativamente all’oggetto del ricorso, nella fase della presentazione dello stesso pena l’irricevibilità. Tale oggetto della controversia deve perdurare, così come l’interesse ad agire, fino alla pronuncia della decisione del giudice, pena il non luogo a statuire, il che presuppone che il ricorso possa, con il suo esito, procurare un beneficio alla parte che l’ha proposto.

A questo proposito, non si può ritenere che la decisione 2003/245, relativa alle richieste pervenute alla Commissione di aumentare gli obiettivi del programma di orientamento pluriennale IV per tener conto dei miglioramenti in materia di sicurezza, navigazione in mare, igiene, qualità dei prodotti e condizioni di lavoro per i pescherecci di lunghezza fuori tutto superiore a 12 metri, non riguardi individualmente ricorrenti che, alla data di adozione di tale decisione, non avessero intrapreso la costruzione delle imbarcazioni di cui all’allegato II di questa, ove essi abbiano presentato richieste individuali di aumento della stazza di sicurezza in relazione a imbarcazioni menzionate nel detto allegato II. Infatti, in una fattispecie del genere, la presentazione di tali domande configura una circostanza in grado di caratterizzarli rispetto a chiunque altro e di distinguerli in modo analogo ai destinatari di detta decisione.

L’art. 4, n. 2, della decisione 97/413, relativa agli obiettivi e alle modalità della ristrutturazione del settore della pesca comunitario, nel periodo dal 1o gennaio 1997 al 31 dicembre 2001 per il raggiungimento di un equilibrio durevole tra le risorse e il loro sfruttamento, non prevede alcun limite per quanto riguarda l’età dell’imbarcazione che può usufruire di un aumento di capacità in materia di sicurezza. La nozione di miglioramenti accolta da tale disposizione si riferisce a miglioramenti apportati non a un’imbarcazione particolare, ma alla flotta nazionale. Non è quindi necessario, per assicurare l’obiettivo della conservazione degli stock ittici nelle acque comunitarie, perseguito dalla stessa decisione, che le nuove imbarcazioni siano escluse dal regime previsto da detta disposizione.

Alla luce di quanto sopra, la Commissione, adottando nella decisione 2003/245, relativa alle richieste pervenute alla Commissione di aumentare gli obiettivi del programma di orientamento pluriennale IV per tener conto dei miglioramenti in materia di sicurezza, navigazione in mare, igiene, qualità dei prodotti e condizioni di lavoro per i pescherecci di lunghezza fuori tutto superiore a 12 metri, criteri non previsti dalla normativa applicabile nel caso di specie, ha ecceduto le sue competenze.

(v. punti 46-47)