Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1. Procedura ° Termine di impugnazione ° Decadenza ° Errore scusabile ° Nozione

2. Ricorso di annullamento ° Ricorso avverso una decisione confermativa di una decisione non impugnata entro i termini ° Irricevibilità

(Trattato CE, art. 173)

3. Ricorso per risarcimento danni ° Autonomia rispetto al ricorso di annullamento ° Ricorso diretto alla revoca di una decisione individuale divenuta definitiva ° Irricevibilità

(Trattato CE, artt. 178 e 215, secondo comma)

4. Responsabilità extracontrattuale ° Presupposti ° Illecito dell' amministrazione ° Omessa diligenza nella rettifica di un errore noto al servizio competente

(Trattato CE, art. 215, secondo comma)

Massima

1. In materia di termini di ricorso, che sono inderogabili e di cui né le parti né il giudice possono disporre, la nozione di errore scusabile va interpretata restrittivamente e può riferirsi soltanto a casi eccezionali in cui, in particolare, l' istituzione interessata sia stata all' origine dell' errore commesso con un comportamento tale, da solo o in misura determinante, da ingenerare una confusione ammissibile in un singolo di buona fede il quale dia prova di tutta la diligenza richiesta ad un operatore normalmente accorto. Pretese assicurazioni verbali rilasciate da funzionari della Commissione, anche a voler ammettere che siano state effettuate, non potrebbero costituire, in considerazione degli obblighi gravanti su tutti gli operatori muniti di normale diligenza, una circostanza eccezionale tale da rendere scusabile per il destinatario di una decisione ° con cui l' istituzione abbia respinto le sue richieste ° la mancata tempestiva proposizione di ricorso avverso la decisione medesima.

2. Qualora un ricorrente lasci scadere il termine per impugnare la decisione con cui sia stato stabilito in termini univoci un provvedimento produttivo di effetti giuridici di natura obbligatoria che incidano sui suoi interessi, tale termine non può essere ripristinato per effetto della richiesta rivolta all' istituzione di rivedere la sua decisione e della proposizione del ricorso avverso la decisione di diniego che confermi la decisione precedentememte emanata.

3. L' irricevibilità della domanda di annullamento non implica, di per sé, quella della domanda risarcitoria, atteso che l' azione ex artt. 178 e 215 del Trattato è concepita come un rimedio autonomo, nell' ambito del regime delle impugnazioni previsto dal diritto comunitario. Tuttavia, diverso è il caso in cui il ricorso proposto ai fini del risarcimento del danno sia in realtà diretto alla revoca di una decisione individuale divenuta definitiva e produrrebbe l' effetto, nell' ipotesi di un suo accoglimento, di eliminare gli effetti giuridici della decisione medesima.

4. La manifesta mancanza di diligenza da parte della Commissione evidenziata dal fatto che questa, ancorché perfettamente a conoscenza dell' errore da essa commesso nella determinazione dell' importo di investimento soggetto ad aiuto comunitario, abbia impiegato quindici mesi per procedere alla rettifica dell' errore stesso, ritardando in tal modo il versamento dell' aiuto al rispettivo beneficiario, costituisce un illecito dell' amministrazione tale da far sorgere la responsabilità extracontrattuale della Comunità.