SENTENZA DELLA CORTE (TERZA SEZIONE) DEL 13 NOVEMBRE 1986. - FADEX BV CONTRO COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE. - CLAUSOLA COMPROMISSORIA - DOMANDA DI PAGAMENTO DI FORNITURE DI MERCI E DI PRESTAZIONI DI SERVIZI. - CAUSA 220/85.



raccolta della giurisprudenza 1986 pagina 03387



Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

APPALTI DI LAVORI PUBBLICI DELLE COMUNITA EUROPEE - CLAUSOLA COMPROMISSORIA CHE ATTRIBUISCE COMPETENZA ALLA CORTE - CONTRATTO PER LA VENDITA DI MERCI E LA FORNITURA DI SERVIZI - DOMANDA DI PAGAMENTO - APPLICAZIONE DI UNA CLAUSOLA PENALE

( TRATTATO CEE , ART . 181 )

Parti

NELLA CAUSA 220/85 ,

FADEX NV , SOCIETA ANONIMA DI DIRITTO BELGA , CON SEDE IN ANVERSA ( BELGIO ), 5 , MONTEVIDEOSTRAAT , CHE AGISCE SU INIZIATIVA DEL PROPRIO CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE , CON L ' AVVOCATO DOMICILIATARIO MICHELE OLINGER-COURTOIS , DEL FORO DI LUSSEMBURGO ,

RICORRENTE ,

CONTRO

COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL SIG . RAYMOND BAEYENS , CONSIGLIERE GIURIDICO PRINCIPALE , IN QUALITA DI AGENTE , ASSISTITO DALL ' AVV . JEAN-MARIE DE SMET , DEL FORO DI BRUXELLES , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . GEORGES KREMLIS , MEMBRO DEL SERVIZIO GIURIDICO DELLA COMMISSIONE , EDIFICIO JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

CONVENUTA ,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA INTESA ALLA CONDANNA DELLA COMMISSIONE A PAGARE ALLA RICORRENTE LA SOMMA DI 150 480 BFR CORRISPONDENTE ALLA FATTURA 31 GENNAIO 1980 , RELATIVA ALLA FORNITURA E ALLA POSA DEL RIVESTIMENTO DEL PAVIMENTO DI UNO STUDIO TELEVISIVO , E LA SOMMA DI 30 096 BFR , DOVUTA IN BASE AD UNA CLAUSOLA PENALE FIGURANTE NELLE ' CONDIZIONI GENERALI DI VENDITA ' DELLA RICORRENTE NONCHE I RELATIVI INTERESSI AL TASSO LEGALE VIGENTE IN BELGIO ,

Motivazione della sentenza

1 CON ATTO INTRODUTTIVO PERVENUTO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 19 LUGLIO 1985 , LA SOCIETA FADEX HA PROPOSTO , IN BASE AD UNA CLAUSOLA COMPROMISSORIA AI SENSI DELL ' ART . 181 DEL TRATTATO CEE , UN RICORSO INTESO ALLA CONDANNA DELLA COMMISSIONE A PAGARE A DETTA SOCIETA LA SOMMA DI 150 480 BFR , CORRISPONDENTE ALLA FATTURA 31 GENNAIO 1980 , RELATIVA ALLA FORNITURA E ALLA POSA DEL RIVESTIMENTO DEL PAVIMENTO DI UNO STUDIO TELEVISIVO , E LA SOMMA DI 30 096 BFR , IN BASE ALLA CLAUSOLA PENALE DI CUI ALL ' ART . 13 DELLE ' CONDIZIONI GENERALI DI VENDITA ' DELLA RICORRENTE , NONCHE GLI INTERESSI SU DETTE SOMME AL TASSO LEGALE VIGENTE IN BELGIO .

2 PER QUANTO RIGUARDA GLI ANTEFATTI DELLA CAUSA E GLI ARGOMENTI DELLE PARTI , SI DEVE RINVIARE ESSENZIALMENTE ALLA RELAZIONE D ' UDIENZA . E SUFFICIENTE RILEVARE CHE , NEL SETTEMBRE 1979 , GLI UFFICI DELLA COMMISSIONE , AVENDO CONSTATATO CHE , A CAUSA DEL PESO DELLE TELECAMERE , SI ERANO STACCATI I TASSELLI DI LEGNO CHE RICOPRIVANO IL PAVIMENTO DI UNO STUDIO TELEVISIVO , SI RIVOLGEVANO ALLA RICORRENTE PER UNA ADEGUATA PAVIMENTAZIONE .

3 CON NOTA INTERNA 28 NOVEMBRE 1979 DEGLI UFFICI INTERESSATI DELLA COMMISSIONE , IL CAPO DELLA DIVISIONE ' SERVIZI TECNICI ' VENIVA INFORMATO CHE ' IL FUTURO RIVESTIMENTO ( DOVREBBE ) ESSERE COLLOCATO SENZA GIUNTURA E DOVRA ESSERE ABBASTANZA ROBUSTO DA SOPPORTARE IL PESO DELLE TELECAMERE E DEI RELATIVI CARRELLI ' . IN SEGUITO NON SI FACEVA MENZIONE DI QUESTA ESIGENZA NEL BUONO DI ORDINAZIONE INVIATO DALLA COMMISSIONE ALLA FADEX IL 14 DICEMBRE 1979 . DOPO L ' ESECUZIONE DELL ' OPERA , LA COMMISSIONE SI RIFIUTAVA DI PAGARE LA FATTURA MOTIVANDO CHE IL PAVIMENTO DELLO STUDIO NON ERA PERFETTAMENTE PIATTO E RENDEVA IMPOSSIBILE IL NORMALE USO DELLE TELECAMERE .

4 QUESTA CORTE DEVE QUINDI RISOLVERE LA QUESTIONE SE A BUON DIRITTO LA COMMISSIONE SI SIA RIFIUTATA DI PAGARE LA PREDETTA FATTURA , E DEVE INOLTRE PRONUNCIARSI SULLA FONDATEZZA DELLA DOMANDA DI APPLICAZIONE AL CONTRATTO CONTROVERSO DI UNA CLAUSOLA PENALE CONTENUTA NELLE ' CONDIZIONI GENERALI DI VENDITA ' DELLA RICORRENTE .

SULLA DOMANDA DI PAGAMENTO DELLA SOMMA DI 150 480 BFR PER I LAVORI EFFETTUATI 5 A QUESTO PROPOSITO , SI PONE LA QUESTIONE SE LA RICORRENTE FOSSE TENUTA , IN BASE AL CONTRATTO , A SPIANARE IL PAVIMENTO PRIMA DELLA POSA DEL RIVESTIMENTO , O , PER LO MENO , A RILEVARNE I DISLIVELLI E AD INFORMARNE LA COMMISSIONE PRIMA DI ESEGUIRE L ' OPERA .

6 LA RICORRENTE , CHE AFFERMA DI NON ESSERE SPECIALIZZATA NELLA POSA DI RIVESTIMENTI DI STUDI TELEVISIVI , SOSTIENE CHE IL CONTRATTO LE IMPONEVA SOLO DI FORNIRE E COLLOCARE UN RIVESTIMENTO ABBASTANZA ROBUSTO E LISCIO DA SOPPORTARE IL PESO DELLE TELECAMERE E CONSENTIRE L ' AGEVOLE SPOSTAMENTO DELLE STESSE . IN PARTICOLARE , NEL CONTRATTO NON VI SAREBBE MENZIONE DELL ' ESIGENZA DELLA PERFETTA UNIFORMITA DEL PAVIMENTO ; QUESTO PRESENTEREBBE UN DISLIVELLO , DELL ' ORDINE DI 2 MILLIMETRI PER METRO , SOLO NELL ' ULTIMO TERZO DELLA SUPERFICIE DELLO STUDIO , E DETTO DISLIVELLO SAREBBE STATO IMPERCETTIBILE AL MOMENTO DELLA POSA . PER CONTRO , LA COMMISSIONE SI SAREBBE ESPRESSAMENTE IMPEGNATA A PROVVEDERE ALL ' ASPORTAZIONE DEL VECCHIO RIVESTIMENTO E QUINDI A PREPARARE IL PAVIMENTO ALLA POSA DEL NUOVO RIVESTIMENTO .

7 DAL CANTO SUO , LA COMMISSIONE SOSTIENE CHE LA FADEX E STATA SCELTA PER LE SUE REFERENZE , IN PARTICOLARE IN CONSIDERAZIONE DEI LAVORI CHE AVEVA EFFETTUATO PER LA RADIO TELEVISIONE BELGA A BRUXELLES . ESSA DEDUCE CHE L ' IMPRESA ERA PIENAMENTE CONSAPEVOLE DELLO SCOPO DEI LAVORI COMMISSIONATI , VALE A DIRE IL COMPLETO RIFACIMENTO DEL PAVIMENTO DI UNO STUDIO TELEVISIVO , AL FINE DI UTILIZZARVI NUOVE TELECAMERE , PESANTI E MOBILI , E NON POTEVA IGNORARE CHE IL BUON FUNZIONAMENTO DELLE TELECAMERE DIPENDEVA DAL PERFETTO LIVELLAMENTO DEL PAVIMENTO . ORBENE , L ' IMPRESA SI SAREBBE LIMITATA A COLLOCARE GLI STRATI DI RIVESTIMENTO SENZA AVER PRIMA VERIFICATO LO STATO DEL SUPPORTO DI BASE - COSTITUITO DA UNA PIATTAFORMA DI CEMENTO - IL CHE COSTITUIREBBE UNA ' GRAVE MANCANZA PROFESSIONALE ' . PER DI PIU , NELL ' AMBITO DI UN CONTRATTO D ' OPERA COME QUELLO DI CUI TRATTASI , L ' IMPRESA SAREBBE TENUTA , IN CONSIDERAZIONE DEL RISULTATO DESIDERATO , A INFORMARE IL COMMITTENTE DI EVENTUALI VIZI DELLA COSA AL FINE DI EVITARE L ' IMPERFETTA ESECUZIONE DEL CONTRATTO . CIO SIGNIFICHEREBBE CHE , NELLE CIRCOSTANZE DEL CASO DI SPECIE , LA FADEX AVREBBE DOVUTO AVVERTIRE LA COMMISSIONE DEL FATTO CHE IL PAVIMENTO NON ERA PERFETTAMENTE PIATTO E CHE , PER QUESTO MOTIVO , IL RIFACIMENTO DELLO STESSO NON SAREBBE STATO EFFETTUATO NELLE MIGLIORI CONDIZIONI .

8 INNANZITUTTO VA RILEVATO CHE , NE IN BASE AL BUONO DI ORDINAZIONE 14 DICEMBRE 1979 DELLA COMMISSIONE , NE IN BASE ALLA PROPOSTA 4 DICEMBRE 1979 DELLA FADEX - CUI DETTO BUONO FA RIFERIMENTO - CHE COSTITUISCONO GLI UNICI DOCUMENTI AVENTI VALORE CONTRATTUALE , LA RICORRENTE E TENUTA A ELIMINARE IL DIFETTOSO LIVELLAMENTO DEL PAVIMENTO .

9 INOLTRE , DAL FASCICOLO E DAL DIBATTIMENTO SVOLTOSI DINANZI A QUESTA CORTE NON EMERGE NE CHE LA FADEX SIA STATA INFORMATA DELLA NECESSITA DEL PERFETTO LIVELLAMENTO DEL PAVIMENTO PER IL BUON FUNZIONAMENTO DELLO STUDIO , NE CHE ESSA ABBIA COMMESSO UN ILLECITO CONTRATTUALE OMETTENDO DI RILEVARE E DI SEGNALARE ALLA COMMISSIONE , PRIMA DI INIZIARE I LAVORI , IL DISLIVELLO DEL PAVIMENTO . INFATTI , CONTRARIAMENTE A QUANTO SOSTENUTO DALLA COMMISSIONE , LA RICORRENTE NON E SPECIALIZZATA NEL RIVESTIMENTO DEL PAVIMENTO DEGLI STUDI TELEVISIVI , E , INOLTRE , IL VIZIO DI CUI TRATTASI NON ERA AFFATTO MANIFESTO .

10 DA QUANTO PRECEDE RISULTA CHE A TORTO LA COMMISSIONE SI E RIFIUTATA DI PAGARE LA SOMMA DI 150 480 BFR CHE FIGURA NELLA FATTURA EMESSA DALLA RICORRENTE IL 31 GENNAIO 1980 . LA COMMISSIONE DEVE QUINDI ESSERE CONDANNATA AL PAGAMENTO DI DETTA SOMMA , CON GLI INTERESSI AL TASSO PRESCRITTO DALLA LEGGE BELGA , CHE SI APPLICA A NORMA DELL ' ART . 17 DEL ' CAPITOLO DELLE CONDIZIONI GENERALI ' DELLA COMMISSIONE , A DECORRERE DALL ' 11 GIUGNO 1980 , DATA DELLA DIFFIDA .

SUL VERSAMENTO DELLA SOMMA DI 30 096 BFR IN BASE ALLE ' CONDIZIONI GENERALI DI VENDITA ' DELLA RICORRENTE

11 LA RICORRENTE RITIENE INOLTRE CHE LA CONVENUTA DEBBA ESSERE CONDANNATA A VERSARLE LA SOMMA SUDDETTA , A NORMA DELL ' ART . 13 DELLE SUE ' CONDIZIONI GENERALI DI VENDITA ' . TUTTAVIA , COME HA GIUSTAMENTE RILEVATO LA COMMISSIONE , A TENORE DELL ' ART . 1 DEL ' CAPITOLO DELLE CONDIZIONI GENERALI ' DEL CONTRATTO SOTTOSCRITTO DALLA RICORRENTE ' L ' INVIO DELL ' OFFERTA IN RISPOSTA AD UN AVVISO DI GARA INDETTA DALLA CCE COMPORTA PER IL CONCORRENTE : (...) LA RINUNCIA ALLE PROPRIE CONDIZIONI DI VENDITA O DI LAVORO ' . DI CONSEGUENZA , LA DOMANDA DELLA RICORRENTE NON PUO ESSERE ACCOLTA .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

12 AI TERMINI DELL ' ART . 69 , PAR 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE , SE NE VIENE FATTA DOMANDA . LA COMMISSIONE E RIMASTA SOSTANZIALMENTE SOCCOMBENTE E LE SPESE VANNO PERTANTO POSTE A SUO CARICO .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( TERZA SEZIONE )

DICHIARA E STATUISCE :

1 ) LA COMMISSIONE E CONDANNATA A VERSARE ALLA RICORRENTE LA SOMMA DI 150 480 BFR CON GLI INTERESSI AL TASSO PRESCRITTO DALLA LEGGE BELGA DALL ' 11 GIUGNO 1980 .

2 ) PER IL RESTO , LA DOMANDA DELLA RICORRENTE E RESPINTA .

3 ) LA COMMISSIONE SOPPORTERA PER INTERO LE SPESE .