Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Ravvicinamento delle legislazioni — Provvedimenti di ravvicinamento — Condizioni di polizia sanitaria applicabili ai movimenti a carattere non commerciale di animali da compagnia — Modello di passaporto per i movimenti intracomunitari di cani, gatti e furetti — Normativa nazionale che prevede una numerazione per i passaporti per animali da compagnia composta da un numero unico contenente il codice ISO a due caratteri dello Stato membro interessato seguito dal numero di riconoscimento a due cifre del distributore autorizzato e da una serie di nove cifre — Numerazione che garantisce l’unicità di tale numero di identificazione — Ammissibilità

[Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 998/2003, artt. 3, lett. b), 4, n. 2, 5 e 17, secondo comma; decisione della Commissione 2003/803]

2. Ravvicinamento delle legislazioni — Provvedimenti di ravvicinamento — Condizioni di polizia sanitaria applicabili ai movimenti a carattere non commerciale di animali da compagnia — Modello di passaporto per i movimenti intracomunitari di cani, gatti e furetti — Normativa nazionale che prevede l’utilizzo del passaporto per animali da compagnia non solo come documento di viaggio, ma anche come prova di identificazione e registrazione dei cani a livello nazionale — Ammissibilità

[Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 998/2003, artt. 3, lett. b), 4, n. 2, 5 e 17, secondo comma; decisione della Commissione 2003/803]

3. Ravvicinamento delle legislazioni — Provvedimenti di ravvicinamento — Condizioni di polizia sanitaria applicabili ai movimenti a carattere non commerciale di animali da compagnia — Modello di passaporto per i movimenti intracomunitari di cani, gatti e furetti — Normativa nazionale che prevede un solo campo nel passaporto per animali da compagnia destinato a contenere l’indicazione dell’identità e dell’indirizzo del proprietario dell’animale — Modifiche successive di tale campo effettuate mediante l’apposizione di etichette adesive — Inammissibilità

[Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 998/2003, artt. 3, lett. b), 4, n. 2, 5 e 17, secondo comma; decisione della Commissione 2003/803]

4. Ravvicinamento delle legislazioni — Provvedimenti di ravvicinamento — Condizioni di polizia sanitaria applicabili ai movimenti a carattere non commerciale di animali da compagnia — Modello di passaporto per i movimenti intracomunitari di cani, gatti e furetti — Disposizioni nazionali relative al passaporto per animali da compagnia e afferenti all’uso di quest’ultimo come prova di identificazione e registrazione dei cani, nonché all’utilizzo di etichette adesive per effettuare le modifiche inerenti all’identificazione del proprietario e dell’animale — Disposizioni nazionali relative alla determinazione di un numero unico per gatti e furetti — Qualificazione come regole tecniche ai sensi della direttiva 98/34 — Esclusione

(Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 98/34, come modificata dalla direttiva 98/48, artt. 1 e 8)

Massima

1. Gli artt. 3, lett. b), 4, n. 2, 5 e 17, secondo comma, del regolamento n. 998/2003, relativo alle condizioni di polizia sanitaria applicabili ai movimenti a carattere non commerciale di animali da compagnia, e che modifica la direttiva 92/65, nonché gli articoli e gli allegati della decisione 2003/803, che stabilisce un modello di passaporto per i movimenti intracomunitari di cani, gatti e furetti, devono essere interpretati nel senso che non ostano a una normativa nazionale che prevede una numerazione per i passaporti per animali da compagnia composta da un numero unico contenente il codice ISO a due caratteri dello Stato membro interessato seguito dal numero di riconoscimento a due cifre del distributore autorizzato e da una serie di nove cifre, dal momento che detta normativa nazionale garantisce l’unicità di tale numero di identificazione.

(v. punto 52, dispositivo 1)

2. Gli artt. 3, lett. b), 4, n. 2, 5 e 17, secondo comma, del regolamento n. 998/2003, relativo alle condizioni di polizia sanitaria applicabili ai movimenti a carattere non commerciale di animali da compagnia, e che modifica la direttiva 92/65, nonché gli articoli e gli allegati della decisione 2003/803, che stabilisce un modello di passaporto per i movimenti intracomunitari di cani, gatti e furetti, devono essere interpretati nel senso che non ostano a una normativa nazionale in applicazione della quale il passaporto per animali da compagnia è utilizzato non soltanto come documento di viaggio, conformemente alla normativa dell’Unione, ma anche come prova di identificazione e registrazione dei cani a livello nazionale.

Infatti, né il tenore letterale né lo spirito del regolamento e della decisione sopra citati consentono di concludere che la funzione del passaporto per animali da compagnia sarebbe solo ed esclusivamente quella di soddisfare gli obiettivi perseguiti dalla normativa dell’’Unione e che, pertanto, l’uso di tale passaporto a livello nazionale per finalità diverse sarebbe vietato. Al contrario, dal terzo e dal quarto ‘considerando’ della decisione 2003/803 e dal modello di passaporto allegato a tale decisione si evince che quest’ultimo contiene alcune pagine sulle quali è possibile inserire dati che non presentano alcun nesso con la normativa dell’Unione. Pertanto, l’uso di tale passaporto per finalità diverse da quelle indicate dalla normativa dell’Unione, in linea di principio, non può essere vietato, purché tale uso non rimetta in discussione né l’effettiva applicazione del regolamento n. 998/2003 e della decisione 2003/803 né gli obiettivi dagli stessi perseguiti.

(v. punti 55-57, 65, dispositivo 2)

3. Gli artt. 3, lett. b), 4, n. 2, 5 e 17, secondo comma, del regolamento n. 998/2003, relativo alle condizioni di polizia sanitaria applicabili ai movimenti a carattere non commerciale di animali da compagnia, e che modifica la direttiva 92/65, nonché gli articoli e gli allegati della decisione 2003/803, che stabilisce un modello di passaporto per i movimenti intracomunitari di cani, gatti e furetti, devono essere interpretati nel senso che ostano a una normativa nazionale che prevede un solo campo nel passaporto per animali da compagnia destinato a contenere l’indicazione dell’identità e dell’indirizzo del proprietario dell’animale, le cui modifiche successive si effettuano mediante l’apposizione di etichette adesive.

Infatti, una normativa del genere non tiene conto dell’obbligo di una presentazione uniforme previsto per il modello di passaporto di cui all’allegato I della direttiva sopra citata, il quale esige, in particolare, che la prima pagina del passaporto per animali da compagnia contenga determinati campi e una presentazione che consenta di annotare l’identità e l’indirizzo di tre successivi proprietari dell’animale.

Inoltre, la sovrapposizione di etichette adesive impedisce l’identificazione dei proprietari dell’animale succedutisi nel tempo, benché una siffatta identificazione sia determinante nell’ambito della polizia sanitaria e il regolamento n. 998/2003 e la decisione 2003/803 siano intervenuti proprio in tale ambito. Del pari, essa ha anche l’effetto di impedire il trasferimento degli animali da compagnia al di fuori dello Stato membro di origine, rendendo necessario in tali casi il rilascio di un nuovo passaporto nello Stato membro di destinazione.

(v. punti 62-65, dispositivo 2)

4. Disposizioni nazionali relative al passaporto per animali da compagnia e afferenti all’uso di quest’ultimo come prova di identificazione e registrazione dei cani, nonché all’utilizzo di etichette adesive per effettuare le modifiche inerenti all’identificazione del proprietario e dell’animale, da una parte, e disposizioni relative alla determinazione di un numero unico per gatti e furetti, dall’altra, non costituiscono regole tecniche ai sensi dell’art. 1 della direttiva 98/34, che prevede una procedura d’informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche e delle regole relative ai servizi della società dell’informazione, come modificata dalla direttiva 98/48, le quali, conformemente all’art. 8 di tale direttiva, devono essere oggetto di una previa comunicazione alla Commissione.

Infatti, i passaporti per animali da compagnia, essendo dotati di un numero unico e identificando un animale specifico, non possono, come tali, costituire oggetto di operazioni commerciali. È dunque escluso che i passaporti in parola possano essere qualificati come «merce», ai sensi della giurisprudenza della Corte, e che la direttiva 98/34 sia applicabile nei loro confronti.

(v. punti 69-71, dispositivo 3)