Parole chiave

Massima



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1. Coesione economica e sociale ° Interventi strutturali ° Finanziamenti comunitari concessi per azioni nazionali ° Sospensione o riduzione di un contributo finanziario concesso ad un' azione nazionale ° Procedura distinta e indipendente da quella del ricorso per inadempimento

[Trattato CE, art. 169; regolamento (CEE) del Consiglio n. 4253/88, art. 24]

2. Ricorso contro una pronuncia del Tribunale di primo grado ° Motivi ° Erronea valutazione dei fatti ° Irricevibilità ° Rigetto ° Qualificazione giuridica dei fatti ° Ricevibilità

(Trattato CE, art. 168 A; Statuto CE della Corte di giustizia, art. 51, primo comma)

Massima

1. Il procedimento per inadempimento previsto dall' art. 169 del Trattato mira a far constatare ed a far cessare il comportamento di uno Stato membro incompatibile con il diritto comunitario, mentre il procedimento previsto dall' art. 24 del regolamento n. 4253/88, concernente il coordinamento tra gli interventi dei vari Fondi strutturali, da un lato, e tra questi e quelli della Banca europea per gli investimenti e degli altri strumenti finanziari esistenti, dall' altro, mira a consentire alla Commissione di sospendere o di ridurre il concorso finanziario comunitario in caso di irregolarità commessa dallo Stato interessato, in particolare quando tale Stato apporta una modifica importante che riguardi la natura o le condizioni di attuazione dell' azione o della misura senza chiederne l' approvazione.

Pertanto, né l' avvio di un' azione per inadempimento ai sensi dell' art. 169 del Trattato né la constatazione di un tale inadempimento da parte della Corte possono comportare automaticamente la sospensione o la riduzione del concorso finanziario comunitario. A tal fine, occorre che la Commissione adotti una decisione che, è vero, deve tener conto dell' azione per inadempimento avviata ai sensi dell' art. 169 del Trattato o della dichiarazione da parte della Corte di un tale inadempimento.

A differenza dell' avvio di un procedimento ai sensi dell' art. 169 del Trattato, una decisione di sospensione o di riduzione del finanziamento comunitario costituisce un atto che arreca pregiudizio al suo destinatario, che può essere oggetto di un ricorso giurisdizionale dinanzi al giudice comunitario.

Una decisione adottata in forza dell' art. 24 del regolamento n. 4253/88 è quindi diversa dall' avvio di un procedimento per dichiarazione di inadempimento o dalla rinuncia all' avvio di un tale procedimento. Infatti, questi due procedimenti sono indipendenti l' uno dall' altro, perseguono scopi diversi e sono disciplinati da norme diverse.

Di conseguenza, la decisione della Commissione di non avviare un procedimento ai sensi dell' art. 169 del Trattato non può comportare implicitamente un' altra decisione basata sull' art. 24 di tale regolamento.

2. Ai sensi dell' art. 168 A del Trattato CE, l' impugnazione è limitata ai motivi di diritto e tale limitazione è precisata all' art. 51, primo comma, dello Statuto CE della Corte. L' impugnazione può quindi essere basata solo su motivi relativi alla violazione di norme di diritto, ad esclusione di ogni valutazione dei fatti, ed è pertanto ricevibile solo se addebita al Tribunale di aver statuito in spregio delle norme di diritto di cui esso doveva garantire l' osservanza, il che può tuttavia derivare da un' erronea qualificazione dei fatti.