Sentenza del Tribunale (Terza Sezione) dell’11 giugno 2014 – Communicaid Group / Commissione

(causa T‑4/13)

«Appalti pubblici di servizi — Gara d’appalto — Servizi di formazione linguistica per il personale delle istituzioni, degli organismi e delle agenzie dell’Unione situati a Bruxelles — Rigetto delle offerte presentate da un offerente — Principio di trasparenza — Non discriminazione — Parità di trattamento — Articolo 94 del regolamento finanziario — Criteri di selezione — Obbligo di motivazione — Criteri di aggiudicazione — Errore manifesto di valutazione»

1. Atti delle istituzioni — Motivazione — Obbligo — Portata — Decisione di escludere un’offerta nell’ambito di una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico di servizi — Valutazione alla luce delle informazioni a disposizione del ricorrente al momento della proposizione del ricorso (Art. 296 TFUE; regolamento del Consiglio n. 1605/2002, art. 100, § 2; regolamento della Commissione n. 2342/2002, art. 149, § 3) (v. punti 21‑24, 28)

2. Appalti pubblici dell’Unione europea — Gara d’appalto — Obbligo di rispettare il principio della parità di trattamento degli offerenti — Necessità di garantire la par condicio e di conformarsi al principio di trasparenza — Portata — Conflitto di interessi tra un offerente e un membro del comitato di valutazione delle offerte — Violazione — Onere della prova (Regolamento del Consiglio n. 1605/2002, artt. 52, § 2, e 89, § 1) (v. punti 51‑53, 59, 82)

3. Appalti pubblici dell’Unione europea — Conclusione di un appalto a seguito di gara — Potere discrezionale delle istituzioni — Sindacato giurisdizionale — Limiti (v. punti 95, 96)

4. Appalti pubblici dell’Unione europea — Gara d’appalto — Facoltà conferita all’amministrazione aggiudicatrice di contattare un offerente dopo l’apertura delle offerte — Obbligo di invitare un offerente a completare o esplicitare i documenti giustificativi presentati relativi ai criteri di esclusione e di selezione — Insussistenza (Regolamento della Commissione n. 2342/2002, art. 146, § 3) (v. punto 105)

5. Procedimento giurisdizionale — Atto introduttivo del giudizio — Requisiti di forma — Esposizione sommaria dei motivi dedotti — Rinvio globale ad altri documenti allegati al ricorso — Irricevibilità [Statuto della Corte di giustizia, art. 21, comma 1; regolamento di procedura del Tribunale, art. 44, § 1, c)] (v. punto 128)

Oggetto

Domanda di annullamento, totale o parziale, delle decisioni con cui la Commissione si è rifiutata di classificare la Communicaid Group Ltd alla prima posizione per i lotti nn. 1, 2, 4, 7, 8 e 9 della gara d’appalto HR/R3/PR/2012//002 per la conclusione di contratti quadro per la prestazione di formazioni linguistiche per il personale delle istituzioni, degli organismi e delle agenzie dell’Unione europea situati a Bruxelles (Belgio).

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.

2) La Communicaid Group Ltd è condannata alle spese, comprese quelle relative al procedimento sommario.

Sentenza del Tribunale (Terza Sezione) dell’11 giugno 2014 – Communicaid Group / Commissione

(causa T‑4/13)

«Appalti pubblici di servizi — Gara d’appalto — Servizi di formazione linguistica per il personale delle istituzioni, degli organismi e delle agenzie dell’Unione situati a Bruxelles — Rigetto delle offerte presentate da un offerente — Principio di trasparenza — Non discriminazione — Parità di trattamento — Articolo 94 del regolamento finanziario — Criteri di selezione — Obbligo di motivazione — Criteri di aggiudicazione — Errore manifesto di valutazione»

1. Atti delle istituzioni — Motivazione — Obbligo — Portata — Decisione di escludere un’offerta nell’ambito di una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico di servizi — Valutazione alla luce delle informazioni a disposizione del ricorrente al momento della proposizione del ricorso (Art. 296 TFUE; regolamento del Consiglio n. 1605/2002, art. 100, § 2; regolamento della Commissione n. 2342/2002, art. 149, § 3) (v. punti 21‑24, 28)

2. Appalti pubblici dell’Unione europea — Gara d’appalto — Obbligo di rispettare il principio della parità di trattamento degli offerenti — Necessità di garantire la par condicio e di conformarsi al principio di trasparenza — Portata — Conflitto di interessi tra un offerente e un membro del comitato di valutazione delle offerte — Violazione — Onere della prova (Regolamento del Consiglio n. 1605/2002, artt. 52, § 2, e 89, § 1) (v. punti 51‑53, 59, 82)

3. Appalti pubblici dell’Unione europea — Conclusione di un appalto a seguito di gara — Potere discrezionale delle istituzioni — Sindacato giurisdizionale — Limiti (v. punti 95, 96)

4. Appalti pubblici dell’Unione europea — Gara d’appalto — Facoltà conferita all’amministrazione aggiudicatrice di contattare un offerente dopo l’apertura delle offerte — Obbligo di invitare un offerente a completare o esplicitare i documenti giustificativi presentati relativi ai criteri di esclusione e di selezione — Insussistenza (Regolamento della Commissione n. 2342/2002, art. 146, § 3) (v. punto 105)

5. Procedimento giurisdizionale — Atto introduttivo del giudizio — Requisiti di forma — Esposizione sommaria dei motivi dedotti — Rinvio globale ad altri documenti allegati al ricorso — Irricevibilità [Statuto della Corte di giustizia, art. 21, comma 1; regolamento di procedura del Tribunale, art. 44, § 1, c)] (v. punto 128)

Oggetto

Domanda di annullamento, totale o parziale, delle decisioni con cui la Commissione si è rifiutata di classificare la Communicaid Group Ltd alla prima posizione per i lotti nn. 1, 2, 4, 7, 8 e 9 della gara d’appalto HR/R3/PR/2012//002 per la conclusione di contratti quadro per la prestazione di formazioni linguistiche per il personale delle istituzioni, degli organismi e delle agenzie dell’Unione europea situati a Bruxelles (Belgio).

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.