Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Procedura - Adizione del Tribunale in base ad una clausola compromissoria - Presupposto - Esistenza di un contratto - Rapporto tra l'aggiudicatario di una fornitura di aiuto alimentare e la Commissione - Natura contrattuale

[Regolamento (CE) del Consiglio n. 2802/98; regolamento (CE) della Commissione n. 111/1999, art. 16]

2. Procedura - Adizione del Tribunale in base ad una clausola compromissoria - Domanda accessoria di pagamento di interessi moratori - Ricevibilità

3. Agricoltura - Politica agricola comune - Aiuto alimentare - Attuazione - Aggiudicazione per la mobilitazione di carne suina - Obbligo per l'aggiudicatario della fornitura dei prodotti di trasmettere certificati per ogni mezzo di trasporto previsto dall'aggiudicatario della fornitura del trasporto - Insussistenza

[Regolamento (CE) della Commissione n. 1135/1999, art. 6, terzo comma]

Massima

1. L'assenza di esplicita qualificazione contrattuale di un'attribuzione di fornitura di aiuto alimentare ad un aggiudicatario da parte della Commissione nell'ambito del regolamento n. 111/1999, recante modalità generali di applicazione del regolamento n. 2802/98, non per questo esclude che il rapporto tra la Commissione e l'aggiudicatario possa essere considerato di natura contrattuale. Infatti, in forza dell'offerta dell'aggiudicatario e dell'accettazione della stessa da parte della Commissione è sorto un rapporto giuridico tra queste due parti che fa nascere tra esse diritti ed obblighi reciprochi e soddisfa i requisiti di un contratto bilaterale. L'esistenza di tale rapporto contrattuale è confermata dalla presenza della clausola, contenuta nell'art. 16 del regolamento n. 111/1999, secondo cui la Corte di giustizia delle Comunità europee è competente a conoscere di qualsiasi controversia derivante dall'esecuzione, dall'inadempimento o dall'interpretazione delle modalità delle forniture eseguite a norma del detto regolamento.

( v. punti 52-54 )

2. Negli ordinamenti degli Stati membri è generalmente ammesso che un ritardo nel pagamento implica un danno per il quale il creditore dev'essere risarcito. Alla stessa maniera, l'art. 78 della Convenzione delle Nazioni Unite sui contratti di compravendita internazionale di merci dispone che, se una parte non paga il prezzo o un'altra somma dovuta, l'altra parte ha diritto agli interessi su tale somma. Il diritto comunitario riconosce un tale obbligo di risarcimento come un principio generale di diritto. Là dove una domanda accessoria riguarda il pagamento degli interessi di mora come risarcimento forfettario e astratto, essa non dev'essere motivata in modo specifico e, in quanto tale, è ricevibile.

( v. punti 56-57 )

3. Nell'ambito di un'azione in esecuzione di un contratto tra l'aggiudicatario della fornitura di un aiuto alimentare e la Commissione, il semplice riferimento, senza indicazione preliminare, nel terzo comma dell'art. 6 del regolamento n. 1135/1999, che indice una seconda gara per la mobilitazione di carni suine sul mercato comunitario in previsione di un successivo inoltro a destinazione della Russia, ai modelli comunicati dalla Commissione agli operatori su loro domanda non può essere sufficiente per imporre un obbligo per l'aggiudicatario della fornitura dei prodotti di trasmettere certificati per ogni mezzo di trasporto previsto dall'aggiudicatario della fornitura del trasporto. Infatti, l'aggiudicatario delle fornitura dei prodotti non poteva ragionevolmente immaginare che tali modelli implicassero un'estensione dei suoi obblighi, tanto più che i modelli, ai quali si riferisce l'art. 6 del regolamento n. 1135/1999, non erano disponibili nella sua lingua. Così, un tale obbligo non è divenuto oggetto di accordo contrattuale tra le parti.

( v. punto 74 )