Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Disposizioni tributarie — Imposizioni interne — Accisa che grava sugli autoveicoli usati all’atto dell’introduzione nel territorio nazionale

(Direttiva del Consiglio 92/12, art. 3, n. 3, primo comma)

2. Disposizioni tributarie — Imposizioni interne — Divieto di discriminazione fra merci importate e merci nazionali analoghe — Prodotti simili

(Art. 110, primo comma, TFUE)

3. Disposizioni tributarie — Imposizioni interne — Regime d’accisa gravante sugli autoveicoli usati

(Art. 110, primo comma, TFUE)

Massima

1. L’art. 3, n. 3, primo comma, della direttiva 92/12, relativa al regime generale, alla detenzione, alla circolazione ed ai controlli dei prodotti soggetti ad accisa, non si applica ad una normativa nazionale relativa all’accisa su autoveicoli e non può pertanto ostare all’istituzione, da parte di uno Stato membro, di un regime di prelievo mediante accisa sugli autoveicoli usati all’atto della loro introduzione nel territorio di tale Stato membro, accisa che non è direttamente dovuta in caso di rivendita di autoveicoli che si trovano già nel territorio di tale Stato membro e per i quali detta accisa è stata già versata in occasione della loro iniziale introduzione nel territorio dello Stato membro, purché detto regime non dia luogo, negli scambi fra Stati membri, a formalità connesse al passaggio di una frontiera.

In proposito, spetta al giudice del rinvio verificare se il complesso della normativa in questione possa essere interpretato nel senso che l’obbligo di dichiarazione dell’introduzione di un veicolo nel territorio nazionale non sia connesso al passaggio della frontiera, ma piuttosto alla successiva fissazione dell’importo dell’accisa al momento in cui sorge l’obbligo di versarla. Infatti, se la dichiarazione dovesse essere depositata in occasione dell’acquisto intracomunitario dell’autovettura, e dunque all’atto del passaggio di una frontiera, una tale formalità sarebbe però connessa non a detto «passaggio» ai sensi dell’art. 3, n. 3, primo comma, della direttiva 92/12, ma all’obbligo di versare l’accisa. In effetti, in tale ipotesi, dato che l’obiettivo di detta dichiarazione è quello di garantire il pagamento del debito corrispondente all’accisa, siffatta formalità sarebbe connessa al fatto generatore dell’accisa.

(v. punti 27-28, dispositivo 1)

2. L’art. 110, primo comma, TFUE deve essere interpretato nel senso che i veicoli usati importati in uno Stato membro devono essere considerati come prodotti similari ai veicoli usati già immatricolati nel territorio di tale Stato e che sono stati importati nel territorio di detto Stato come veicoli nuovi, indipendentemente dalla loro origine.

(v. punto 33, dispositivo 2)

3. L’art. 110, primo comma, TFUE osta ad un regime differenziato dell’accisa applicato da uno Stato membro agli autoveicoli laddove tale regime gravi in modo diverso sui veicoli usati importati da altri Stati membri e sui veicoli usati già immatricolati nel territorio di detto Stato che sono stati importati in tale territorio come veicoli nuovi.

In particolare, il regime di accisa che non tenga conto, ai fini del calcolo dell’accisa sui veicoli importati da altri Stati membri, né dell’anno di fabbricazione né del chilometraggio di tali veicoli alla data della loro importazione in territorio nazionale, ma disponga che la base imponibile e il tasso dell’accisa sono calcolati esclusivamente sulla base della potenza del motore che è una caratteristica fissa di un veicolo, che non dipende dal grado di usura effettiva di quest’ultimo, mentre la tassazione di veicoli usati si svolge secondo modalità diverse da quelle di tassazione dei veicoli nuovi, non consente un calcolo neutro dell’accisa per i veicoli usati importati. Pur tenendo conto del fatto che il tributo grava una sola volta sulla merce importata, in base a tale regime, il calcolo dell’accisa per i veicoli nuovi è invariabilmente più favorevole rispetto a quello per i veicoli usati. Poiché i veicoli usati già circolanti nel territorio dello Stato membro, ossia i veicoli che sono stati importati come veicoli nuovi, sono tassati al momento della loro entrata nel territorio come veicoli nuovi, importare un veicolo usato da un altro Stato membro è relativamente più caro rispetto all’acquisto nel territorio dello Stato membro di un veicolo dello stesso tipo, con la stessa potenza del motore e lo stesso chilometraggio, vale a dire lo stesso grado di usura, circostanza che rischia di influenzare la scelta dei consumatori.

(v. punti 43-47, dispositivo 3)