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Massima



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1 . Trasporti - Trasporti marittimi - Adesione degli Stati membri al codice di comportamento delle conferenze marittime - Non costituisce un obbligo

( Regolamento del Consiglio n . 954/79 )

2 . Trasporti - Trasporti marittimi - Accordo di ripartizione dei carichi fra uno Stato membro e un paese terzo - Osservanza del diritto comunitario - Pari accesso al traffico per tutte le imprese marittime comunitarie - Applicazione dell' accordo delegata alle imprese marittime - Ammissibilità

(( Regolamenti del Consiglio n . 4055/86, art . 1, e n . 4056/86, art . 7, n . 2, lett . b ), sub i ) ))

Massima

1 . Il regolamento n . 954/79, concernente la ratifica da parte degli Stati membri della convenzione delle Nazioni Unite relativa al codice di comportamento per le conferenze marittime o l' adesione di tali Stati alla convenzione, il quale si limita a contemplare taluni obblighi che devono essere osservati dagli Stati membri che abbiano aderito alla convenzione, onde garantire che l' applicazione di detto codice avvenga in modo conforme al diritto comunitario, senza peraltro stabilire il termine entro il quale la ratifica o l' adesione dovrebbe aver luogo, non rende obbligatoria la partecipazione degli Stati membri alla convenzione stessa .

2 . Lo Stato membro che partecipi ad un accordo in fatto di ripartizione dei carichi stipulato con un paese terzo deve garantire l' accesso alla parte di traffico attribuita da questo accordo ai propri armatori tanto alle imprese marittime comunitarie che partecipano alla singola conferenza, a norma dell' art . 1 del regolamento n . 4055/86, che estende la libera prestazione dei servizi ai trasporti marittimi, quanto a quelle che non partecipano alla conferenza, a norma dell' art . 7, n . 2, lett . b ), sub i ), del regolamento n . 4056/86, che determina le modalità di applicazione ai trasporti marittimi degli artt . 85 e 86 del trattato .

Il fatto che l' applicazione di un accordo del genere sia delegata a dei privati non è tale da menomare l' osservanza del diritto comunitario, dato che spetta allo Stato membro partecipante all' accordo adottare i provvedimenti nazionali necessari perché i propri armatori diano alle altre imprese comunitarie un diritto di accesso conforme agli obblighi comunitari di questo Stato .
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Massima



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1 . Libera circolazione delle persone - Lavoratore - Nozione - Esistenza di un rapporto di lavoro - Esercizio di attività reali e effettive - Irrilevanza di altre considerazioni

( Trattato CEE, art . 48 )

2 . Libera circolazione delle persone - Lavoratore - Nozione - Cittadino di uno Stato membro che eserciti in un altro Stato membro un' attività dipendente con scopo di rieducazione o di reinserimento - Esclusione

( Trattato CEE, art . 48 )

Massima

1 . La nozione di lavoratore, ai sensi dell' art . 48 del trattato, ha portata comunitaria . Essa dev' essere definita secondo criteri obiettivi che caratterizzino il rapporto di lavoro sotto il profilo dei diritti e degli obblighi degli interessati; la caratteristica essenziale del rapporto di lavoro è la circostanza che una persona fornisca prestazioni, per un dato periodo, ad un' altra persona e sotto la direzione della stessa, ricevendo come contropartita una retribuzione . Purché si tratti dell' esercizio di attività reali ed effettive, né la produttività più o meno elevata, né l' origine delle risorse che consentono la retribuzione, né la natura del vincolo giuridico che unisce il lavoratore al datore di lavoro possono avere conseguenze per quanto riguarda la qualifica di lavoratore .

2 . Le attività svolte nell' ambito di una normativa nazionale destinata a fornire lavoro allo scopo di conservare, ripristinare o favorire l' idoneità al lavoro di coloro i quali, per un periodo indeterminato, non sono in grado, per circostanze relative al loro stato, di lavorare in modo normale non possono essere considerate attività economiche reali ed effettive giacché costituiscono solo un mezzo di rieducazione o di reinserimento di coloro che le svolgono . Di conseguenza al cittadino di uno Stato membro che lavori in un altro Stato membro sotto un regime del genere non può essere attribuita, per questo solo motivo, la qualità di lavoratore ai sensi dell' art . 48, n . 1, del trattato .
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Massima



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CECA - Produzione - Regime di quote di produzione e di consegna dell' acciaio - Trasferimento delle produzioni e dei quantitativi di riferimento - Modifica delle rispettive posizioni delle imprese sul mercato - Disposizioni adottate in favore di imprese che fabbricano una sola categoria di prodotti per consentir loro di conservare la propria posizione - Estensione ad altre categorie di imprese - Obbligo della Commissione - Assenza

( Decisione generale n . 3485/85, art . 15 )

Massima

Nell' ambito del regime delle quote di produzione e di consegna per l' acciaio, i trasferimenti dei quantitativi di riferimento da una categoria all' altra, consentiti dall' art . 15 della decisione n . 3485/85, determinano come conseguenza ineluttabile una modifica della posizione relativa delle imprese per quanto riguarda le categorie di prodotti interessate dai trasferimenti stessi .

Le imprese monoproduttrici, le quali, diversamente dai produttori che fabbricano più di un prodotto, non possono ricorrere a questi trasferimenti se non, eventualmente, in misura molto limitata, si trovano in una situazione particolare . La deroga al regime generale delle quote, prevista in loro favore dal summenzionato articolo, in forza del quale la Commissione può concedere loro i necessari adeguamenti qualora, a seguito dei trasferimenti di quantitativi di riferimento, constati una riduzione significativa dei rapporti tra i riferimenti di tali imprese e quelli di tutte le altre imprese comunitarie, risulta perciò giustificata dalla predetta situazione .

Analoghi motivi non sussistono per le imprese che non presentano le peculiari caratteristiche dei monoproduttori, cosicché la Commissione non aveva alcun obbligo di estendere la garanzia del mantenimento della posizione relativa di mercato ad imprese la cui produzione globale di riferimento è costituita per il 90% da due categorie di prodotti .
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Dispositivo



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1 . CECA - Produzione - Regime di quote di produzione e di consegna dell' acciaio - Fissazione su base equa - Adeguamento del rapporto fra quota di produzione e quota di consegna - Adozione da parte della Commissione di norme diverse da quelle che essa stessa ritiene necessarie - Sviamento di potere - Illegittimità

( Trattato CECA, art . 58, n . 2; decisioni generali 87/1433 e 88/194, artt . 5 e 17 )

2 . CECA - Produzione - Regime di quote di produzione e di consegna dell' acciaio - Trasferimento delle produzioni e delle quantità di riferimento - Modifica della posizione relativa delle imprese sul mercato - Norme adottate in favore delle imprese che fabbricano una sola categoria di prodotti per consentir loro di mantenere la propria posizione - Estensione ad altre categorie di imprese - Obbligo della Commissione - Assenza

( Decisione generale 88/194, art . 6, n . 2 )

Dispositivo

1 ) La decisione 1433/87/CECA della Commissione del 20 maggio 1987, relativa alla conversione di una parte delle quote di produzione in quote di consegna nel mercato comune, è annullata .

2 ) Gli artt . 5 e 17 della decisione 194/88/CECA della Commissione del 6 gennaio 1988, che proroga il sistema di sorveglianza e di quote di produzione per taluni prodotti delle imprese dell' industria siderurgica, sono annullati .

3 ) Il ricorso nella causa 72/88 è respinto, in quanto diretto all' annullamento dell' art . 6 della decisione 194/88/CECA .

4 ) La Commissione è condannata alle spese nelle cause 218 e 223/87 nonché 92/88 .

5 ) Ciascuna parte sosterrà le proprie spese nella causa 72/88 .
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Massima



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Disposizioni fiscali - Armonizzazione delle legislazioni - Imposte sulla cifra d' affari - Sistema comune dell' imposta sul valore aggiunto - Esenzioni contemplate dalla sesta direttiva - Interpretazione stretta - Esenzione delle prestazioni di servizi effettuate da associazioni autonome di persone che esercitano un' attività esente o in relazione a cui non sono soggetti d' imposta, per rendere servizi ai loro membri - Organizzazione e messa in atto, da parte di una fondazione, di prestazioni legate all' attività di un' altra fondazione che gode della predetta esenzione - Esclusione

(( Direttiva del Consiglio 77/388, art . 13, parte A, n . 1, lett . f ) ))

Massima

Le esenzioni di cui all' art . 13 della sesta direttiva 77/388, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d' affari, costituiscono deroghe al principio generale secondo cui l' imposta sulla cifra d' affari è riscossa per ogni prestazione di servizi effettuata a titolo oneroso da un soggetto passivo . Per questo motivo i termini con cui sono state designate devono essere interpretati restrittivamente . Perciò, vista la precisione con cui sono state determinate le condizioni di esenzione enunciate nella parte A, n . 1, lett . f ), del suddetto articolo, relativa alle prestazioni di servizi effettuate da associazioni autonome di persone che svolgono un' attività esente da imposta o per la quale non sono soggetti passivi di imposta, al fine di rendere servizi ai loro membri, le attività per le quali dev' essere concessa l' esenzione in forza di tale norma non comprendono le attività svolte da una fondazione, consistenti esclusivamente nell' organizzare e nell' eseguire, dietro rimborso delle spese effettivamente sostenute, operazioni connesse alle attività di un' altra fondazione, qualora quest' ultima, in quanto ente coordinatore di una serie di istituzioni che esercitano un' attività esente o per la quale non sono soggetti passivi, presti, esclusivamente a favore di tali istituzioni, servizi come quelli descritti nella menzionata disposizione della sesta direttiva .
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Massima



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1 . Dipendenti - Ricorso - Atto che reca pregiudizio - Nozione - Scheda stipendio da cui emerga un provvedimento d' inquadramento nello scatto

( Statuto del personale, artt . 90 e 91 )

2 . Dipendenti - Aspettativa per motivi personali - Reintegrazione - Inquadramento nello scatto

(( Statuto del personale, art . 40, nn . 3 e 4, lett . d ) ))

Massima

1 . La consegna della scheda mensile di stipendio ha l' effetto di far decorrere il termine per l' impugnazione di un provvedimento amministrativo quando da detto documento emerga chiaramente l' esistenza del provvedimento stesso .

Ciò vale per la scheda mensile di stipendio che renda manifesta per il dipendente reintegrato alla fine dell' aspettativa per motivi personali la decisione dell' amministrazione circa l' inquadramento nello scatto, mentre la decisione di reintegrazione che gli è stata notificata non conteneva alcuna precisazione in proposito .

2 . Dall' art . 40, nn . 3 e 4, lett . d ), ultimo inciso, dello statuto, si desume che l' inquadramento del dipendente reintegrato alla fine dell' aspettativa per motivi personali corrisponde, in linea di principio, a quello che egli aveva al momento del collocamento in aspettativa, e che l' amministrazione non deve tener conto, per determinare l' inquadramento nello scatto dell' interessato, né della durata dell' aspettativa, né del periodo intercorso fra la fine dell' aspettativa e l' effettiva reintegrazione .
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Massima



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Disposizioni fiscali - Armonizzazione delle legislazioni - Imposte sulla cifra d' affari - Sistema comune d' imposta sul valore aggiunto - Esenzioni contemplate dalla sesta direttiva - Natura esauriente - Istituzione unilaterale di altre esenzioni da parte degli Stati membri - Divieto - Giustificazione - Irrilevanza per le risorse proprie della Comunità - Inammissibilità

( Direttiva del Consiglio 77/388, artt . 13 e seguenti )

Massima

Le disposizioni del titolo X della sesta direttiva 77/388, relative alle esenzioni dall' imposta sul valore aggiunto, hanno natura esauriente . Esse non hanno solo lo scopo di consentire la riscossione analoga delle risorse proprie della Comunità in tutti gli Stati membri, ma contribuiscono del pari al raggiungimento dello scopo generale della direttiva la quale mira a garantire un imponibile uniforme dell' imposta sul valore aggiunto al fine della realizzazione a termine di un mercato comune, che implichi una concorrenza sana ed abbia caratteristiche analoghe a quelle di un vero mercato interno . Di conseguenza, esenzioni non contemplate dal titolo X non possono essere decise unilateralmente dagli Stati membri, nemmeno se sono congegnate in modo da eliminare qualsiasi conseguenza per le risorse proprie .
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Massima



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1 . Libera circolazione delle merci - Scambi coi paesi terzi - Regime di perfezionamento attivo - Operazioni triangolari autorizzate dalle autorità nazionali sentita la Commissione - Mancata riscossione d' importi compensativi monetari intracomunitari - Impugnazione in un secondo momento da parte della Commissione per il motivo che gli operatori economici ne avrebbero tratto un vantaggio ingiusto - Inammissibilità

( Direttiva della Commissione 75/349, art . 4 )

2 . Diritto comunitario - Principi - Certezza del diritto - Normativa che imponga degli oneri - Esigenza di chiarezza e di precisione

Massima

1 . Nel determinare, a richiesta delle autorità nazionali cui degli operatori economici avevano chiesto di fruire del regime di perfezionamento attivo per operazioni triangolari, il procedimento da seguire per l' applicazione a dette operazioni della direttiva 75/349, la Commissione ha dovuto ritenere che, nel contesto di detto procedimento, tali operazioni potessero essere autorizzate e ciò senza implicare un trasferimento fittizio di merci fra Stati membri che desse luogo alla riscossione di importi compensativi monetari intracomunitari . Di conseguenza la Commissione non può in un secondo tempo far carico a detti Stati membri di non aver previsto l' eventuale riscossione di importi compensativi e di non aver considerato che il regime di perfezionamento attivo doveva essere negato a causa dell' ingiusto vantaggio, ai sensi dell' art . 4 della direttiva sopra menzionata, recato agli operatori economici dal loro mancato pagamento .

2 . Il principio della certezza del diritto esige che la normativa che impone degli oneri al contribuente sia chiara e precisa, affinché esso possa conoscere con certezza i propri diritti ed obblighi e regolarsi di conseguenza .
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Massima



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Risorse proprie delle Comunità europee - Accertamento e messa a disposizione da parte degli Stati membri - Iscrizione a credito del conto della Commissione - Iscrizione tardiva - Obbligo di pagare interessi di mora - Errore degli uffici nazionali nella contabilizzazione delle risorse - Irrilevanza

( Regolamento del Consiglio n . 2891/77, artt . 2, 8 e 11 )

Massima

Gli interessi di mora di cui all' art . 11 del regolamento n . 2891/77 sono dovuti per "ogni ritardo" nell' iscrizione, a credito del conto della Commissione, delle risorse proprie il cui accertamento incombe agli Stati membri e sono esigibili qualunque sia la ragione per cui l' iscrizione sul conto della Commissione è stata effettuata con ritardo .

A norma dell' art . 8 del regolamento sopramenzionato il termine per l' iscrizione può certo essere prorogato qualora, a norma dell' art . 2, si debba procedere ad un nuovo accertamento, ma ciò non vale nel caso in cui l' errore dei competenti uffici nazionali è avvenuto non già al momento dell' accertamento e della liquidazione del credito, bensì in quello della contabilizzazione puramente interna come risorsa propria .
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Massima



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1 . Dipendenti - Assunzione - Concorso - Concorso per titoli ed esami - Rifiuto di ammissione alle prove - Motivazione - Obbligo - Portata

( Statuto del personale, allegato III, art . 5 )

2 . Dipendenti - Assunzione - Concorso - Valutazione dei meriti dei candidati - Riesame delle candidature in esecuzione di una sentenza della Corte - Obblighi della commissione giudicatrice

( Statuto del personale, allegato III, art . 5 )

Massima

1 . Per tener conto delle difficoltà pratiche di fronte alle quali si trovano le commissioni giudicatrici di concorsi con molti partecipanti, la commissione giudicatrice può, in un primo momento, comunicare ai candidati solo i criteri ed il risultato della selezione, salvo fornire in seguito chiarimenti individuali ai candidati che lo chiedano espressamente .

Questa esigenza di motivazione non è soddisfatta quando, nella lettera inviata al candidato non ammesso alle prove, in risposta alla sua domanda di chiarimenti, la commissione giudicatrice non precisa gli elementi del fascicolo individuale che giustificano il rifiuto di ammetterlo alle prove .

2 . La commissione giudicatrice di un concorso, quando procede al riesame delle candidature in esecuzione di una sentenza della Corte, deve svolgere questo compito con la necessaria diligenza e con particolare cura .

Il valersi di appunti e di ricordi personali dei membri della commissione, che possono essere lacunosi ed inesatti, per ricostruire, in mancanza di documenti, i pareri espressi parecchi anni prima dai superiori gerarchici circa un gran numero di candidati costituisce un vizio grave tale da giustificare l' annullamento delle decisioni con cui la commissione giudicatrice ha rifiutato di ammettere alle prove determinati candidati .
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Dispositivo



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Agricoltura - Importi compensativi monetari - Pagamento da parte dello Stato membro esportatore di importi compensativi da corrispondersi all' importazione da un altro Stato membro - Restituzione d' importi indebitamente pagati - Indicazioni di peso contenute negli esemplari di controllo - Correzione a posteriori da parte delle autorità dello Stato importatore - Efficacia obbligatoria per le autorità doganali dello Stato esportatore - Ammissibilità del controllo da parte del giudice nazionale

( Regolamenti del Consiglio n . 729/70, art . 8, n . 1, n . 974/71, art . 2 bis, e n . 1468/81, art . 5; regolamento della Commissione n . 1380/75, art . 11, n . 2 )

Dispositivo

Le autorità doganali dello Stato esportatore, il quale pretenda il rimborso di ICM all' importazione, devono attenersi alle correzioni di peso comunicate loro dalle autorità doganali dello Stato importatore, a prescindere dal fatto che esse siano riprodotte negli esemplari di controllo .

Il giudice nazionale, in caso di lite tra l' esportatore e le autorità doganali dello Stato esportatore a proposito della ripetizione di ICM all' importazione, non è vincolato dalle correzioni di peso trasmesse dalle autorità doganali dello Stato importatore a quelle dello Stato esportatore .
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Massima



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Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Latte e latticini - Aiuti al latte magro trasformato in alimenti composti e al latte magro in polvere destinato all' alimentazione dei vitelli - Aiuto per la lavorazione del latte magro in polvere - Calcolo - Coefficiente destinato ad evitare il cumulo con l' aiuto speciale per la lavorazione del latte in polvere con elevato contenuto di grassi - Modalità d' applicazione

(( Regolamento della Commissione n . 1725/79, artt . 1, n . 5, e 4, n . 1, lett . a ) ))

Massima

L' art . 1, n . 5, del regolamento n . 1725/79, relativo alle modalità di concessione dell' aiuto al latte magro in polvere trasformato in alimenti composti, aggiunto dal regolamento n . 101/85 per tener conto dell' aiuto speciale che può essere ottenuto per la lavorazione del grasso del latte in polvere, non può essere interpretato nel senso che abbia modificato le prescrizioni quantitative relative alla composizione di detti alimenti alle quali l' art . 4, n . 1, lett . a ), subordina l' attribuzione dell' aiuto . Di conseguenza, il coefficiente di 0,9 che esso contempla serve unicamente per determinare le quantità di latte in polvere in relazione alle quali l' aiuto viene calcolato .
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Massima



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Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Grassi - Aiuto per i semi oleosi - Prefissazione - Sospensione - Condizione - Situazione anormale sul mercato - Semplice eventualità di perturbazione connessa ad un errore nella determinazione dei tassi di conversione dell' aiuto - Illegittimità della sospensione - Conseguenze

( Regolamento del Consiglio n . 1594/83, art . 8, n . 1; regolamenti della Commissione nn . 735/85 e 756/85 )

Massima

Al momento dell' adozione del regolamento n . 756/85, recante sospensione della prefissazione dell' aiuto per i semi di colza, di ravizzone e di girasole, la Commissione, dato quanto stabilisce l' art . 8, n . 1, del regolamento del Consiglio n . 1594/83, poteva decidere di sospendere la prefissazione solo se il mercato comunitario dei semi oleosi si trovava effettivamente in una situazione anormale di squilibrio . Orbene, un errore di calcolo non costituisce di per sé una siffatta situazione anormale e non implica necessariamente di per sé il rischio che una situazione del genere si determini . L' esistenza di un errore di calcolo, a proposito dei tassi di conversione dell' aiuto, nel regolamento n . 735/85, che stabilisce l' entità dell' aiuto per la lavorazione dei semi di girasole, la quale determinava una semplice eventualità che sopravvenisse una situazione anormale, non poteva quindi giustificare la sospensione della prefissazione dell' aiuto . Di conseguenza il regolamento n . 756/85 è invalido alla luce dell' art . 8, n . 1, del regolamento del Consiglio sopramenzionato .

L' invalidità del regolamento n . 756/85 implica per l' operatore economico che abbia chiesto un certificato con prefissazione a norma del regolamento n . 735/85 il diritto di essere posto nella stessa situazione in cui si sarebbe trovato se la sospensione non avesse avuto luogo . Fino a che l' invalidità di quest' ultimo regolamento che determina l' entità dell' aiuto non sia stata accertata, l' invalidità del regolamento n . 756/85 implica l' obbligo per le autorità nazionali di rilasciare retroattivamente all' operatore economico i certificati con prefissazione richiesti e di versargli l' aiuto nell' entità stabilita dal regolamento n . 735/85 .
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Massima



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Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Prestazioni familiari - Art . 73, n . 2, del regolamento n . 1408/71, che istituisce un regime specifico per i lavoratori soggetti alla normativa di uno degli Stati membri - Invalidità accertata dalla Corte - Effetti - Generalizzazione, in mancanza di nuovi regolamenti, del regime in vigore negli altri Stati membri

( Trattato CEE, artt . 48 e 51; regolamento del Consiglio n . 1408/71, art . 73 )

Massima

La dichiarazione d' invalidità dell' art . 73, n . 2, del regolamento n . 1408/71, effettuata dalla Corte - e motivata col fatto che detta disposizione, la quale istituisce un regime specifico per i lavoratori soggetti alla normativa di uno degli Stati membri, non risponde alle esigenze di parità di trattamento poste dall' art . 48 del trattato e non può quindi rientrare nel contesto del coordinamento delle normative nazionali contemplato dall' art . 51 del trattato onde favorire la libera circolazione dei lavoratori - implica, fino a che il Consiglio non abbia adottato nuove norme conformi all' art . 51, la generalizzazione del sistema di erogazione delle prestazioni familiari definito dall' art . 73, n . 1, del soprammenzionato regolamento .