Ordinanza della Corte (Nona Sezione) del 10 ottobre 2013 – Kovács

(causa C‑5/13)

«Rinvio pregiudiziale — Articolo 45 TFUE — Libera circolazione dei lavoratori — Normativa nazionale che prevede, a pena di ammenda, per un conducente che usi un veicolo avente targa di immatricolazione estera, l’obbligo di fornire immediatamente la prova della regolarità del suo utilizzo durante un controllo di polizia»

1. Questioni pregiudiziali — Risposta che non dà adito a ragionevoli dubbi — Soluzione chiaramente desumibile dalla giurisprudenza — Applicazione dell’articolo 99 del regolamento di procedura (Regolamento di procedura della Corte, art. 99) (v. punti 15, 16)

2. Libera circolazione delle persone — Lavoratori — Disposizioni del Trattato — Ambito di applicazione ratione personae — Cittadino di uno Stato membro che esercita un’attività subordinata in uno Stato membro diverso da quello di residenza — Inclusione (Art. 45 TFUE) (v. punto 18)

3. Libera circolazione delle persone — Lavoratori — Restrizioni — Lavoratori, residenti nel territorio nazionale, che svolgono un’occupazione in un altro Stato membro — Utilizzo di un veicolo munito di una targa di immatricolazione estera — Normativa nazionale che prevede, a pena di ammenda, l’obbligo di fornire immediatamente la prova della regolarità del suo utilizzo — Inammissibilità — Giustificazione tratta dall’inadempimento della lotta contro la frode — Limiti — Rispetto del principio di proporzionalità — Insussistenza (Art. 45 TFUE) (v. punti 22, 23, 27-31, 33-35, 37-39 e dispositivo)

Oggetto

Domanda di pronuncia pregiudiziale – Szombathelyi Törvényszék – Interpretazione dei principi di libera circolazione delle persone e di divieto di discriminazione nonché del principio del diritto ad un equo processo – Normativa nazionale relativa alla circolazione stradale che prevede che possano circolare sulle strade all’interno del territorio nazionale i veicoli provvisti di un’autorizzazione e di targhe amministrative nazionali e che la presenza di condizioni che consentono di derogare a tale regola possa essere determinata solo in occasione di un controllo – Obbligo per una persona, che risieda in uno Stato membro A, lavori in uno Stato membro B e per recarsi sul posto di lavoro disponga di un veicolo appartenente al datore di lavoro con targa di immatricolazione dello Stato membro B, di dimostrare, durante un controllo di polizia, che la stessa utilizza in modo del tutto regolare il veicolo nello Stato membro A – Impossibilità per il conducente di fornire la prova della regolarità in una fase successiva durante un procedimento amministrativo.

Dispositivo

L’articolo 45 TFUE deve essere interpretato nel senso che osta alla normativa di uno Stato membro, come quella di cui trattasi nel procedimento principale, che prevede che, in linea di principio, possono circolare sulle strade di tale Stato membro solo i veicoli provvisti di un’autorizzazione amministrativa e di targhe di immatricolazione rilasciate da tale Stato membro e che una persona residente in tale Stato membro che intenda avvalersi di una deroga a tale norma, fondata sulla circostanza di fare uso di un veicolo messole a disposizione dal suo datore di lavoro, stabilito in un altro Stato membro, deve essere in grado di dimostrare immediatamente, durante un controllo di polizia, di soddisfare i requisiti di applicazione di tale deroga, quali previsti dalla normativa nazionale di cui trattasi, a pena di imposizione immediata e senza possibilità di esenzione di un’ammenda equivalente a quella applicabile in caso di violazione dell’obbligo di immatricolazione.

Ordinanza della Corte (Nona Sezione) del 10 ottobre 2013 – Kovács

(causa C‑5/13)

«Rinvio pregiudiziale — Articolo 45 TFUE — Libera circolazione dei lavoratori — Normativa nazionale che prevede, a pena di ammenda, per un conducente che usi un veicolo avente targa di immatricolazione estera, l’obbligo di fornire immediatamente la prova della regolarità del suo utilizzo durante un controllo di polizia»

1. Questioni pregiudiziali — Risposta che non dà adito a ragionevoli dubbi — Soluzione chiaramente desumibile dalla giurisprudenza — Applicazione dell’articolo 99 del regolamento di procedura (Regolamento di procedura della Corte, art. 99) (v. punti 15, 16)

2. Libera circolazione delle persone — Lavoratori — Disposizioni del Trattato — Ambito di applicazione ratione personae — Cittadino di uno Stato membro che esercita un’attività subordinata in uno Stato membro diverso da quello di residenza — Inclusione (Art. 45 TFUE) (v. punto 18)

3. Libera circolazione delle persone — Lavoratori — Restrizioni — Lavoratori, residenti nel territorio nazionale, che svolgono un’occupazione in un altro Stato membro — Utilizzo di un veicolo munito di una targa di immatricolazione estera — Normativa nazionale che prevede, a pena di ammenda, l’obbligo di fornire immediatamente la prova della regolarità del suo utilizzo — Inammissibilità — Giustificazione tratta dall’inadempimento della lotta contro la frode — Limiti — Rispetto del principio di proporzionalità — Insussistenza (Art. 45 TFUE) (v. punti 22, 23, 27-31, 33-35, 37-39 e dispositivo)

Oggetto

Domanda di pronuncia pregiudiziale – Szombathelyi Törvényszék – Interpretazione dei principi di libera circolazione delle persone e di divieto di discriminazione nonché del principio del diritto ad un equo processo – Normativa nazionale relativa alla circolazione stradale che prevede che possano circolare sulle strade all’interno del territorio nazionale i veicoli provvisti di un’autorizzazione e di targhe amministrative nazionali e che la presenza di condizioni che consentono di derogare a tale regola possa essere determinata solo in occasione di un controllo – Obbligo per una persona, che risieda in uno Stato membro A, lavori in uno Stato membro B e per recarsi sul posto di lavoro disponga di un veicolo appartenente al datore di lavoro con targa di immatricolazione dello Stato membro B, di dimostrare, durante un controllo di polizia, che la stessa utilizza in modo del tutto regolare il veicolo nello Stato membro A – Impossibilità per il conducente di fornire la prova della regolarità in una fase successiva durante un procedimento amministrativo.

Dispositivo

L’articolo 45 TFUE deve essere interpretato nel senso che osta alla normativa di uno Stato membro, come quella di cui trattasi nel procedimento principale, che prevede che, in linea di principio, possono circolare sulle strade di tale Stato membro solo i veicoli provvisti di un’autorizzazione amministrativa e di targhe di immatricolazione rilasciate da tale Stato membro e che una persona residente in tale Stato membro che intenda avvalersi di una deroga a tale norma, fondata sulla circostanza di fare uso di un veicolo messole a disposizione dal suo datore di lavoro, stabilito in un altro Stato membro, deve essere in grado di dimostrare immediatamente, durante un controllo di polizia, di soddisfare i requisiti di applicazione di tale deroga, quali previsti dalla normativa nazionale di cui trattasi, a pena di imposizione immediata e senza possibilità di esenzione di un’ammenda equivalente a quella applicabile in caso di violazione dell’obbligo di immatricolazione.