Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Disposizioni fiscali - Armonizzazione delle legislazioni - Imposte sulla cifra d'affari - Sistema comune d'imposta sul valore aggiunto - Facoltà degli Stati membri di applicare aliquote ridotte a determinate cessioni di beni e prestazioni di servizi - Trasporto di persone e dei rispettivi bagagli al seguito - Nozione - Messa a disposizione di infrastrutture stradali contro pagamento di un pedaggio - Esclusione - Applicazione di un'aliquota ridotta al pedaggio di infrastrutture stradali - Inammissibilità

[Direttiva del Consiglio 77/388/CEE, art. 12, n. 3, lett. a), e allegato H, quinta categoria]

2. Ricorso per inadempimento - Carattere oggettivo

[Trattato CE, art. 169 (divenuto art. 226 CE)]

3. Stati membri - Obblighi - Inadempimento - Giustificazione - Principio della tutela del legittimo affidamento - Ricorso a detto principio da parte di uno Stato membro per impedire l'accertamento di un inadempimento - Inammissibilità

[Trattato CE, art. 169 (divenuto art. 226 CE)]

Massima

1. Emerge dall'art. 12, n. 3, lett. a), della sesta direttiva 77/388, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari, che l'applicazione di una o due aliquote ridotte dell'imposta sul valore aggiunto è una possibilità riconosciuta agli Stati membri in deroga al principio secondo cui è da applicare l'aliquota normale. Inoltre, secondo tale disposizione, le aliquote ridotte possono essere applicate solo alle cessioni di beni ed alle prestazioni di servizi di cui all'allegato H.

Ne consegue che la nozione di «trasporto di persone e dei rispettivi bagagli al seguito» di cui all'allegato H, quinta categoria, della sesta direttiva deve essere interpretata restrittivamente quale deroga al principio secondo cui è da applicare l'aliquota normale e, quindi, conformemente al senso abituale dei termini in questione. Ora, la messa a disposizione degli utenti di un'infrastruttura stradale contro pagamento di un pedaggio non consiste nella fornitura di un mezzo di trasporto, ma nel permettere agli utenti che dispongono di un veicolo di effettuare un tragitto in condizioni migliori. Tale attività non può di conseguenza essere equiparata ad un'attività di trasporto di persone e dei rispettivi bagagli al seguito di cui all'allegato H.

Pertanto, uno Stato membro che applichi un'aliquota ridotta dell'imposta sul valore aggiunto alla prestazione di servizi consistente nel porre un'infrastruttura stradale a disposizione degli utenti contro pagamento di un pedaggio viene meno agli obblighi ad esso incombenti in forza dell'art. 12, n. 3, lett. a), della sesta direttiva.

( v. punti 17-21 e dispositivo )

2. Il procedimento per inadempimento consente di determinare con precisione l'esatta estensione degli obblighi degli Stati membri in caso di interpretazioni divergenti e si basa sull'accertamento oggettivo dell'inosservanza da parte di uno Stato membro degli obblighi impostigli dal Trattato o da un atto di diritto derivato.

( v. punto 23 )

3. Il principio del legittimo affidamento, corollario del principio della certezza del diritto, che viene invocato, di regola, dai singoli (operatori economici) che si trovano in una situazione di legittimo affidamento creata dai pubblici poteri, non può essere invocato da uno Stato membro, in relazione alla durata di procedimenti per inadempimento avviati dalla Commissione nei confronti di altri Stati membri, per ostacolare l'accertamento oggettivo del mancato rispetto da parte sua degli obblighi impostigli dal Trattato o da un atto di diritto derivato, poiché l'ammissione di tale giustificazione contrasterebbe con l'obiettivo perseguito dal procedimento di cui all'art. 169 del Trattato (divenuto art. 226 CE).

( v. punti 24-25 )