SENTENZA DELLA CORTE (SECONDA SEZIONE) DELL'8 LUGLIO 1982. - ROBERT BOSMANS CONTRO COMMISSIONE DELLE COMUNITA'EUROPEE. - DIPENDENTE - GRADO CONFERITO AD PERSONAM. - CAUSA 189/81.



raccolta della giurisprudenza 1982 pagina 02681



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

DIPENDENTI - RICORSI - ATTO CHE RECA PREGIUDIZIO - NOZIONE - TRAMUTAMENTO AD UN POSTO A TITOLO PERSONALE DI UN DIPENDENTE CHE GIA OCCUPAVA A TITOLO PERSONALE UN ALTRO POSTO DELLO STESSO GRADO - TRAMUTAMENTO AMMISSIBILE

( STATUTO DEL PERSONALE , ART . 91 )

Massima

IL PROVVEDIMENTO DELL ' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA CON CUI VIENE ASSEGNATO A TITOLO PERSONALE AD UN POSTO UN DIPENDENTE CHE GIA OCCUPAVA , A TITOLO PERSO NALE , UN ALTRO POSTO DELLO STESSO GRADO , NON MODIFICA LA SITUAZIONE DELL ' INTERESSATO SOTTO IL PROFILO DELLO STATUTO E NON GLI RECA QUINDI PREGIUDIZIO .

Parti

NELLA CAUSA 189/81 ,

ROBERT BOSMANS , DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CON L ' AVV . EDMOND LEBRUN , DEL FORO DI BRUXELLES , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AVV . TONY BIEVER , 83 , BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE-CHARLOTTE ,

RICORRENTE ,

CONTRO

COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO PRINCIPALE J.-P . DELAHOUSSE , IN QUALITA DI AGENTE , ASSISTITO DALL ' AVV . DANIEL JACOB , DEL FORO DI BRUXELLES , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . O . MONTALTO , MEMBRO DEL SUO UFFICIO LEGALE , EDIFICIO JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

CONVENUTA ,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE AD OGGETTO L ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 25 GIUGNO 1980 , CON CUI IL RICORRENTE E ASSEGNATO ALLA DIREZIONE IX-A ' PERSONALE ' IN QUALITA DI CONSIGLIERE , A DECORRERE DAL 1* AGOSTO 1980 , NELLA PARTE IN CUI RIGUARDA UN IMPIEGO A 3 AD PERSONAM ; LA DECLARATORIA CHE IL POSTO OCCUPATO DAL RICORRENTE E E DEVE ESSERE UN POSTO PERMANENTE DI GRADO A 3 , NONCHE L ' ANNULLAMENTO DELLA REIEZIONE DELLA RICHIESTA 25 LUGLIO 1980 E DEL RECLAMO 2 DICEMBRE 1980 ,

Motivazione della sentenza

1 CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 19 GIUGNO 1981 , IL SIG . BOSMANS , DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , HA PROPOSTO UN RICORSO MIRANTE ALL ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE 25 GIUGNO 1980 CON CUI LA COMMISSIONE L ' HA ASSEGNATO , IN QUALITA DI CONSIGLIERE , ALLA DIREZIONE IX A , A DECORRERE DAL 1* AGOSTO 1980 , NELLA PARTE IN CUI RIGUARDA UN IMPIEGO A 3 ' AD PERSONAM ' , NONCHE ALL ' ANNULLAMENTO DELLA REIEZIONE DELLA RICHIESTA 25 LUGLIO 1980 E DEL RECLAMO 2 DICEMBRE 1980 , MIRANTE AD OTTENERE CHE L ' IMPIEGO SIA UN IMPIEGO DI GRADO A 3 PERMANENTE .

2 IL RICORRENTE VENIVA ASSUNTO DALLA COMMISSIONE IL 1* SETTEMBRE 1958 , AL GRADO A 5 . DAL 1* MARZO 1960 VENIVA PROMOSSO AL GRADO A 4 E DAL 1* OTTOBRE 1963 AL GRADO A 3 CON LA QUALIFICA DI CAPO-DIVISIONE ED OCCUPAVA POSTI CORRISPONDENTI DELL ' ORGANICO DELLA COMMISSIONE . IL 1* AGOSTO 1973 ERA ASSEGNATO AD UN POSTO , CHE OCCUPAVA CONSERVANDO IL GRADO A 3 AD PERSONAM .

3 INFATTI , SECONDO LA TABELLA DEGLI ORGANICI , AI SENSI DELL ' ART . 6 DELLO STATUTO , PUBBLICATA SULLA GAZZETTA UFFICIALE IL 19 NOVEMBRE 1973 , E SECONDO L ' ORGANIGRAMMA DEL 30 OTTOBRE 1973 , IL POSTO CUI E STATO ASSEGNATO IL RICORRENTE IL 1* AGOSTO 1973 ERA UN POSTO A 5/A 4 , MA CHE EGLI OCCUPAVA IN QUALITA DI DIPENDENTE DI GRADO A 3 AD PERSONAM . IN SEGUITO A QUESTA ASSEGNAZIONE , EGLI CHIEDEVA ALL ' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA LA SOSTITUZIONE DEL SUO NUOVO IMPIEGO CON UN ALTRO IDENTICO , QUANTO AL CARATTERE PERMANENTE , A QUELLO CHE AVEVA AVUTO ININTERROTTAMENTE DAL 1* OTTOBRE 1963 . QUESTA DOMANDA VENIVA PERO RITIRATA L ' 8 FEBBRAIO 1974 .

4 IL 25 GIUGNO 1980 , IL RICORRENTE VENIVA TRASFERITO AD UN POSTO DI CONSIGLIERE PRESSO LA DIREZIONE A ' PERSONALE ' DELLA DIREZIONE GENERALE IX DELLA COMMISSIONE . IL RICORRENTE CONTESTA LA LEGITTIMITA DI QUESTA DECISIONE IN QUANTO GLI ASSEGNA UN IMPIEGO AD PERSONAM , NONCHE LA REIEZIONE DELLA DOMANDA DEL 25 LUGLIO 1980 , MIRANTE - A NORMA DEGLI ARTT . 25 E 90 DELLO STATUTO - A FAR CONFERMARE DALL ' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA CHE EGLI OCCUPA NELL ' ORGANICO UN POSTO DI GRADO A 3 CHE NON E AD PERSONAM .

5 EGLI DEDUCE LA VIOLAZIONE DEGLI ARTT . 1 , 5 E 7 , N . 1 , DELLO STATUTO DEL PERSONALE DELLE COMUNITA EUROPEE ; DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE CHE , A NORMA DELL ' ART . 5 , N . 4 , DELLO STATUTO , DESCRIVE LE MANSIONI ED ATTRIBUZIONI DI CIASCUN IMPIEGO-TIPO DI CUI ALL ' ART . 1 , LETT . A , DELLO STATUTO ; DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 10 DICEMBRE 1963 CON CUI IL RICORRENTE E STATO PROMOSSO AL GRADO A 3 ; NONCHE DEI PRINCIPI GIURIDICI , SPECIE DEI PRINCIPI DI UGUAGLIANZA , DI BUONA AMMINISTRAZIONE E DI GIUSTIZIA DISTRIBUTIVA .

6 SECONDO IL RICORRENTE , LA SUA ASSEGNAZIONE AD UN IMPIEGO A 3 AD PERSONAM E INCOMPATIBILE CON IL DIRITTO DEL DIPENDENTE DI VENIR ASSEGNATO , DALL ' ASSUNZIONE E PER TUTTO IL RESTO DELLA SUA CARRIERA , A UN POSTO PERMANENTE DELL ' ORGANICO DELLA SUA ISTITUZIONE CORRISPONDENTE AL SUO GRADO , NON SOLO PER LA NATURA DELLE MANSIONI E PER LA DENOMINAZIONE , MA ANCHE PER LA SUA CLASSIFICAZIONE NELL ' ORGANICO .

7 EGLI SOSTIENE CHE LA SUA ASSEGNAZIONE E IL RISULTATO DI UNA PRASSI PRIVA DI FONDAMENTO GIURIDICO E COSTITUENTE FONTE DI CONFUSIONE E DI DISPARITA DI TRATTAMENTO FRA I DIPENDENTI .

8 LA COMMISSIONE SOSTIENE CHE L ' ASSEGNAZIONE AD UN IMPIEGO A 3 AD PERSONAM NON HA ALCUNA INCIDENZA SULLA POSIZIONE AMMINISTRATIVA , NE SUGLI INTERESSI MATERIALI E MORALI DEL DIPENDENTE , POICHE L ' IMPIEGO AD PERSONAM E UNA NOZIONE ESCLUSIVAMENTE DI BILANCIO , SENZA CONSEGUENZA PER LA CLASSIFICAZIONE DEL POSTO IN BASE ALLO STATUTO , QUALE RISULTA IN PARTICOLARE DALL ' ART . 5 DELLO STATUTO E DALL ' ALLEGATO I A DELLO STESSO .

9 LA COMMISSIONE ECCEPISCE INOLTRE L ' IRRICEVIBILITA DEL RICORSO , IN QUANTO CON ESSO S ' IMPUGNA UNA SITUAZIONE ESISTENTE ININTERROTTAMENTE DA ALMENO 8 ANNI , MENTRE LA DECISIONE DEL 25 GIUGNO 1980 NON HA DI PER SE ALCUNA INCIDENZA SULLA POSIZIONE AMMINISTRATIVA NE SUGLI INTERESSI MORALI E MATERIALI DEL RICORRENTE .

10 E ASSODATO CHE IL RICORSO E DIRETTO CONTRO LA DECISIONE 25 GIUGNO 1980 CHE ASSEGNA IL RICORRENTE , IN QUALITA DI CONSIGLIERE , AD UN IMPIEGO A 3 AD PERSONAM . ASSEGNANDO IL RICORRENTE AD UN IMPIEGO A 3 AD PERSONAM , IL PROVVEDIMENTO IN QUESTIONE NON HA MODIFICATO LA POSIZIONE AMMINISTRATIVA DERIVANTE DALLA SUA ASSEGNAZIONE AD UN IMPIEGO A 3 AD PERSONAM DAL 1* AGOSTO 1973 .

11 NE CONSEGUE CHE , IN QUANTO MANTIENE IL RICORRENTE IN UN IMPIEGO A 3 AD PERSONAM , L ' ATTO IMPUGNATO CHE DEL RESTO NON TENDE A QUESTO SCOPO , NON MODIFICA LA SITUAZIONE DEL RICORRENTE . SOTTO QUESTO PROFILO ESSO NON GLI RECA DUNQUE PREGIUDIZIO .

12 QUANTO ALLA TRASFORMAZIONE IN CONSIGLIERE , CHE COSTITUISCE IL VERO OGGETTO DELL ' IMPUGNATA DECISIONE 25 GIUGNO 1980 , IL RICORRENTE NON NE CONTESTA IL MERITO .

13 IL RICORSO VA QUINDI RESPINTO , SENZA CHE SIA NECESSARIO ESAMINARE L ' ECCEZIONE D ' IRRICEVIBILITA SOLLEVATA DALLA COMMISSIONE .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

14 A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , LE SPESE SONO POSTE A CARICO DELLA PARTE SOCCOMBENTE .

TUTTAVIA , AI SENSI DELL ' ART . 70 DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , NELLE CAUSE PROMOSSE DA DIPENDENTI DELLE COMUNITA LE SPESE SOSTENUTE DALLE ISTITUZIONI RESTANO A CARICO DI QUESTE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( SECONDA SEZIONE )

DICHIARA E STATUISCE :

1* IL RICORSO E RESPINTO .

2* CIASCUNA DELLE PARTI SOPPORTERA LE PROPRIE SPESE .