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Massima



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AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - CARNI OVINE E CAPRINE - PREMIO VARIABILE PER LA MACELLAZIONE - IMPORTO EQUIVALENTE RISCOSSO ALL' ATTO DELL' ESPORTAZIONE IN UN ALTRO STATO MEMBRO (" CLAWBACK ") - RISCOSSIONE SU ANIMALI E PRODOTTI CHE NON POSSONO FRUIRE DEL PREMIO - ILLEGITTIMITA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1837/80, ART . 9, N . 3, EMENDATO DAL REGOLAMENTO N . 871/84; REGOLAMENTI DELLA COMMISSIONE NN . 3451/85 E 9/86 )

Massima

L' ART . 9, N . 3, DEL REGOLAMENTO N . 1837/80 DEL CONSIGLIO, RECANTE ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DELLE CARNI OVINA E CAPRINA, EMENDATO DAL REGOLAMENTO N . 871/84, NON PUO ESSERE INTERPRETATO IN MODO DA ATTRIBUIRE ALLA COMMISSIONE UN POTERE DISCREZIONALE CHE LE CONSENTA D' IMPORRE, ALL' USCITA DALLA REGIONE 5 ( GRAN BRETAGNA ) DEGLI ANIMALI E PRODOTTI PER I QUALI NON E STATO EFFETTUATO IL PAGAMENTO DEL PREMIO VARIABILE PER LA MACELLAZIONE DEGLI OVINI, LA RISCOSSIONE DI UN IMPORTO IN RELAZIONE A DETTO PREMIO (" CLAWBACK "). DI CONSEGUENZA, I REGOLAMENTI NN . 3451/85 E 9/86 DELLA COMMISSIONE SONO INVALIDI NELLA PARTE IN CUI DISPONGONO LA RISCOSSIONE, ALL' ATTO DELL' ESPORTAZIONE IN UN ALTRO STATO MEMBRO, DI UN IMPORTO CALCOLATO IN RELAZIONE A DETTO PREMIO PER ANIMALI E PRODOTTI PER I QUALI IL PREMIO STESSO NON PUO ESSERE ATTRIBUITO .
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Massima



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1 . DISPOSIZIONI FISCALI - ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI - IMPOSTE INDIRETTE SULLA RACCOLTA DI CAPITALI - IMPOSTA SUI CONFERIMENTI GRAVANTE SULLE SOCIETA DI CAPITALI IN OCCASIONE DI DETERMINATE OPERAZIONI - RISCOSSIONE DI ALTRE IMPOSTE SULLE STESSE OPERAZIONI AL DI FUORI DELLE DEROGHE CONTEMPLATE DALLA DIRETTIVA 69/335/CEE - INAMMISSIBILITA

( DIRETTIVA 69/335/CEE DEL CONSIGLIO, ARTT . 10, 11 E 12 )

2 . DISPOSIZIONI FISCALI - ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI - IMPOSTE INDIRETTE SULLA RACCOLTA DI CAPITALI - IMPOSTA SUI CONFERIMENTI GRAVANTE SULLE SOCIETA DI CAPITALI - FATTI GENERATORI - SEMPLICE AUMENTO DEL CAPITALE NOMINALE - ESCLUSIONE

(( DIRETTIVA 69/335/CEE DEL CONSIGLIO, ART . 4, N . 2, LETT . A ) ))

Massima

1 . GLI ARTT . 10 E 11 DELLA DIRETTIVA 69/335/CEE, CONCERNENTE LE IMPOSTE INDIRETTE SULLA RACCOLTA DI CAPITALI, DEVONO ESSERE INTERPRETATI NEL SENSO CHE GLI STATI MEMBRI NON POSSONO ESIGERE DALLE SOCIETA DI CAPITALI, AI SENSI DELL' ART . 3 DELLA DIRETTIVA, PER LE OPERAZIONI DI CUI AGLI ARTT . 10 E 11 DELLA STESSA DIRETTIVA, ALTRI TRIBUTI ALL' INFUORI DELL' IMPOSTA SUI CONFERIMENTI E DI QUELLE MENZIONATE NELL' ELENCO TASSATIVO DELLE DEROGHE DI CUI ALL' ART . 12 .

2 . L' ART . 4, N . 2, LETT . A ), DELLA DIRETTIVA 69/335/CEE AUTORIZZA LA RISCOSSIONE DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI DELL' IMPOSTA SUI CONFERIMENTI IN CASO DI AUMENTO DEL CAPITALE SOCIALE DI UNA SOCIETA DI CAPITALI MEDIANTE INCORPORAZIONE DI UTILI, RISERVE O PROVVIGIONI, OPERAZIONI CHE PRESUPPONGONO UN TRASFERIMENTO DI VALORI CON CONSEGUENTE AUMENTO DEL CAPITALE SOCIALE CHE CONTRIBUISCE A RAFFORZARE IL POTENZIALE ECONOMICO DELLA SOCIETA . E INVECE VIETATA LA RISCOSSIONE DELL' IMPOSTA SUI CONFERIMENTI IN CASO DI AUMENTO DEL CAPITALE NOMINALE CHE NON CONTRIBUISCA AD UN RAFFORZAMENTO DEL GENERE .
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Massima



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1 . POLITICA SOCIALE - LAVORATORI DI SESSO MASCHILE E DI SESSO FEMMINILE - PARITA DI RETRIBUZIONE - ART . 119 DEL TRATTATO - CAMPO D' APPLICAZIONE - RETRIBUZIONE INFERIORE PER UN LAVORO DI VALORE SUPERIORE - INCLUSIONE

( TRATTATO CEE, ART . 119 )

2 . DIRITTO COMUNITARIO - EFFICACIA DIRETTA - DISPOSIZIONE DEL TRATTATO DIRETTAMENTE EFFICACE - OBBLIGHI DEI GIUDICI NAZIONALI

Massima

1 . L' ART . 119 DEL TRATTATO, CHE E DIRETTAMENTE EFFICACE, VALE A DIRE CHE I LAVORATORI INTERESSATI POSSONO FARLO VALERE IN GIUDIZIO ED I GIUDICI NAZIONALI DEVONO TENERNE CONTO IN QUANTO NORMA DI DIRITTO COMUNITARIO, DEV' ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE SI RIFERISCE DEL PARI, OLTRE CHE ALL' IPOTESI DELLA DISPARITA DI RETRIBUZIONE PER LO STESSO LAVORO O PER UN LAVORO DI VALORE UGUALE, AL CASO IN CUI IL LAVORATORE CHE LO INVOCA PER OTTENERE UNA RETRIBUZIONE UGUALE AI SENSI DI ESSO, SVOLGE UN LAVORO DI VALORE SUPERIORE A QUELLO DEL LAVORO DELLA PERSONA PRESA COME TERMINE DI PARAGONE .

2 . SPETTA AL GIUDICE NAZIONALE DINANZI AL QUALE VIENE FATTA VALERE UNA DISPOSIZIONE DEL TRATTATO DIRETTAMENTE EFFICACE DARE AL DIRITTO INTERNO, IN TUTTI I CASI IN CUI QUESTO GLI LASCIA UN MARGINE DISCREZIONALE, UN' INTERPRETAZIONE ED UN' APPLICAZIONE CONFORMI ALLE ESIGENZE DEL DIRITTO COMUNITARIO E, QUALORA UNA SIFFATTA INTERPRETAZIONE CONFORME NON SIA POSSIBILE, DISAPPLICARE LE NORME NAZIONALI INCOMPATIBILI .
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Massima



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AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - ORTOFRUTTICOLI - NORME DI QUALITA - NATURA ESAURIENTE - NORMATIVA NAZIONALE CHE NE ESTENDA IL CAMPO D' APPLICAZIONE - INAMMISSIBILITA

( REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO NN . 23/62 E 1035/72 )

Massima

DATO CHE IL REGIME DI NORME COMUNI DI QUALITA ISTITUITO DALL' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEGLI ORTOFRUTTICOLI E DI NATURA ESAURIENTE, UNO STATO MEMBRO NON E COMPETENTE AD ESTENDERE AD ALTRI PRODOTTI I REQUISITI D' IMBALLAGGIO CHE LA NORMATIVA COMUNITARIA PRESCRIVE SOLO PER DETERMINATE VERDURE, CIOE LE CIPOLLE, I CARCIOFI, I SEDANI A COSTE ED I CAVOLI CAPPUCCI E VERZOTTI . QUESTI REQUISITI SUPPLEMENTARI, ANCHE SE RIGUARDANO SOLO I PRODOTTI NAZIONALI, INFICIANO LA NATURA COMUNE DELLE NORME DI QUALITA CHE VANNO APPLICATE IN MODO UNIFORME A TUTTI I PRODOTTI DELLA COMUNITA .
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1 . RICORSO PER INADEMPIMENTO - OGGETTO DELLA LITE - DETERMINAZIONE DURANTE LA FASE PRECONTENZIOSA - PRESA IN CONSIDERAZIONE DI FATTI POSTERIORI AL PARERE MOTIVATO - PRESUPPOSTI - FATTI DELLA STESSA NATURA E COSTITUTIVI DELLO STESSO COMPORTAMENTO DI QUELLI IN UN PRIMO MOMENTO CONSIDERATI - SALVAGUARDIA DELLE PREROGATIVE DELLA DIFESA

( TRATTATO CEE, ART . 169 )

2 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - UOVA - RACCOLTA E TRASMISSIONE DEI DATI RELATIVI ALLA STRUTTURA ED ALL' ATTIVITA DEGLI INCUBATOI - OBBLIGHI DEGLI STATI MEMBRI

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2782/75, ART . 10; REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 1868/77, ARTT . 4, N . 1, E 6 )

Massima

1 . L' OGGETTO DEL RICORSO A NORMA DELL' ART . 169 DEL TRATTATO E DELIMITATO DALLA FASE AMMINISTRATIVA PRECONTENZIOSA CONTEMPLATA DA DETTA DISPOSIZIONE, NONCHE DALLE CONCLUSIONI DEL RICORSO, MENTRE IL PARERE MOTIVATO DELLA COMMISSIONE ED IL RICORSO DEVONO ESSERE BASATI SUGLI STESSI MOTIVI E MEZZI .

CIONONDIMENO, QUALORA L' ASSERITO INADEMPIMENTO CONSISTA NEL RITARDO SISTEMATICO CON CUI UNO STATO MEMBRO TRASMETTE LE INFORMAZIONI CHE DEVE FORNIRE PERIODICAMENTE ALLA COMMISSIONE, I RITARDI VERIFICATISI DOPO IL PARERE MOTIVATO COSTITUISCONO FATTI DELLA STESSA NATURA DI QUELLI CONSIDERATI DAL PARERE STESSO E COSTITUISCONO LO STESSO COMPORTAMENTO, DI GUISA CHE L' OGGETTO DELLA LITE PUO COMPRENDERLI, IN PARTICOLARE QUALORA LO STATO MEMBRO, NEL DIFENDERSI, SI SIA RIFERITO AL PROCEDIMENTO DI TRASMISSIONE IN GENERALE, DI GUISA CHE LE PREROGATIVE DELLA DIFESA NON SONO LESE .

2 . I TERMINI STABILITI PER LA TRASMISSIONE ALLA COMMISSIONE DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI DEI DATI STATISTICI RELATIVI ALLA STRUTTURA ED ALL' ATTIVITA DEGLI INCUBATOI, CONTEMPLATI DALL' ART . 10 DEL REGOLAMENTO N . 2782/75 NONCHE DAGLI ARTT . 4, N . 1, E 6 DEL REGOLAMENTO N . 1868/77, SONO PERENTORI, IL CHE NON ESCLUDE TUTTAVIA UNA CERTA FLESSIBILITA IN CASO DI CIRCOSTANZE ECCEZIONALI .

LE AUTORITA NAZIONALI HANNO L' OBBLIGO DI FAR SI, MEDIANTE UN ADEGUATO SISTEMA DI CONTROLLO, CHE GLI INCUBATOI TRASMETTANO LORO I DATI TEMPESTIVAMENTE AFFINCHE ESSE POSSANO A LORO VOLTA TRASMETTERLI ALLA COMMISSIONE ENTRO IL TERMINE PRESCRITTO E NON POSSANO QUINDI TRARRE PRETESTO DAI RITARDI IMPUTABILI AGLI INCUBATOI PER GIUSTIFICARE L' INOSSERVANZA DEI TERMINI STABILITI DALLE DISPOSIZIONI DI CUI SOPRA .
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Massima



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1 . POLITICA SOCIALE - RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI - TRASFERIMENTO D' IMPRESE - SALVAGUARDIA DEI DIRITTI DEI LAVORATORI - DIRETTIVA N . 77/187 - CAMPO D' APPLICAZIONE - AFFITTO NON TRASFERIBILE - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO - LICENZIAMENTO DEL PERSONALE - CESSIONE DELL' IMPRESA DA PARTE DEL PROPRIETARIO AD UN NUOVO AFFITTUARIO CHE SI SERVA DELLO STESSO PERSONALE - INCLUSIONE

( DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 77/187, ART . 1, N . 1 )

2 . POLITICA SOCIALE - RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI - TRASFERIMENTO D' IMPRESE - SALVAGUARDIA DEI DIRITTI DEI LAVORATORI - DIRETTIVA N . 77/187 - RINUNZIA DEL LAVORATORE AI DIRITTI ATTRIBUITIGLI DALLA DIRETTIVA IN CAMBIO DI VANTAGGI CONCESSIGLI DAL NUOVO DATORE DI LAVORO - ESCLUSIONE - ECCEZIONE - MODIFICA DEL CONTRATTO DI LAVORO INDIPENDENTE DAL TRASFERIMENTO AMMESSA DAL DIRITTO NAZIONALE

( DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 77/187, ART . 3, N . 1 )

Massima

1 . L' ART . 1, N . 1, DELLA DIRETTIVA N . 77/187, RELATIVA ALLA SALVAGUARDIA DEI DIRITTI DEI LAVORATORI IN CASO DI TRASFERIMENTO D' IMPRESE, DEV' ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE LA DIRETTIVA SI APPLICA AD UNA SITUAZIONE IN CUI, ALLA FINE DI UN AFFITTO NON TRASFERIBILE, IL TITOLARE DELL' IMPRESA LA CEDA AD UN NUOVO AFFITTUARIO CHE NE PROSEGUA L' ESERCIZIO SENZA INTERRUZIONE, CON LO STESSO PERSONALE PRECEDENTEMENTE LICENZIATO AL TERMINE DEL PRIMO AFFITTO .

2 . IL LAVORATORE NON PUO RINUNZIARE AI DIRITTI ATTRIBUITIGLI DALLE NORME IMPERATIVE DELLA DIRETTIVA N . 77/187, NEMMENO SE GLI INCONVENIENTI CHE SUBISCE A CAUSA DI TALE RINUNZIA SONO COMPENSATI DA VANTAGGI TALI CHE EGLI NON SI TROVI, NEL COMPLESSO, IN UNA SITUAZIONE MENO FAVOREVOLE . TUTTAVIA LA DIRETTIVA NON OSTA AD UNA MODIFICA DEL RAPPORTO DI LAVORO PATTUITA CON IL NUOVO IMPRENDITORE QUALORA IL DIRITTO NAZIONALE LA AMMETTA AL DI FUORI DELL' IPOTESI DEL TRASFERIMENTO DELL' IMPRESA .
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Massima



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AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - PRODOTTI TRASFORMATI A BASE DI ORTOFRUTTICOLI - PROVVEDIMENTI DI SALVAGUARDIA ALL' IMPORTAZIONE DI UVE SECCHE - TASSA DI COMPENSAZIONE FISSA RIFERITA AL PREZZO MINIMO SUL MERCATO MONDIALE - INAMMISSIBILITA

( REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO NN . 516/77 E 521/77; REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 2742/82 )

Massima

IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 521/77 ATTRIBUISCE ALLA COMMISSIONE IL POTERE D' ISTITUIRE, COME MISURA DI SALVAGUARDIA ALL' ATTO DELL' IMPORTAZIONE DI UVE SECCHE NELLA COMUNITA, UN PREZZO MINIMO D' IMPORTAZIONE, ANCHE SUPERIORE AI PREZZI PRATICATI NELLA COMUNITA, ACCOMPAGNATO DA UNA TASSA DI COMPENSAZIONE DESTINATA A FARLO OSSERVARE E LE CUI CARATTERISTICHE DIPENDONO DALLE CIRCOSTANZE .

ISTITUENDO CON IL REGOLAMENTO N . 2742/82 UNA TASSA DI COMPENSAZIONE AD ALIQUOTA FISSA, PARI ALLA DIFFERENZA TRA IL PREZZO MINIMO ED IL PREZZO PIU BASSO SUL MERCATO MONDIALE, LA COMMISSIONE HA TUTTAVIA ECCEDUTO NEI SUOI POTERI GIACCHE UNA TASSA DEL GENERE, CHE NON ERA NECESSARIA PER EVITARE PERTURBAZIONI SUL MERCATO COMUNITARIO, SI RISOLVE NEL PUNIRE L' OPERATORE ECONOMICO CHE HA EFFETTUATO L' IMPORTAZIONE AD UN PREZZO, INDUBBIAMENTE INFERIORE A QUELLO MINIMO, MA FORSE MOLTO VICINO A QUESTO, MENTRE LO SCOPO DELLA TASSA DI COMPENSAZIONE E SOLO QUELLO DI FAR OSSERVARE IL PREZZO MINIMO ONDE GARANTIRE LA PREFERENZA COMUNITARIA .
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Massima



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1 . AGRICOLTURA - RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI - FONDAMENTO GIURIDICO

( TRATTATO CEE, ARTT . 38, N . 2, 39, 43 E 100; DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 86/113 )

2 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - SCELTA DEL FONDAMENTO GIURIDICO - CRITERI - PRASSI DI UN' ISTITUZIONE - IRRILEVANZA RISPETTO ALLE NORME DEL TRATTATO

3 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - MOTIVAZIONE - MODIFICA DOPO L' ADOZIONE - INCOMPETENZA DELLA SEGRETERIA GENERALE DEL CONSIGLIO

( TRATTATO CEE, ART . 190 )

Massima

1 . L' ART . 43 DEL TRATTATO COSTITUISCE IL FONDAMENTO GIURIDICO APPROPRIATO PER TUTTE LE NORMATIVE CONCERNENTI LA PRODUZIONE E LA VENDITA DEI PRODOTTI AGRICOLI ELENCATI NELL' ALLEGATO II DEL TRATTATO, LE QUALI CONTRIBUISCANO AL CONSEGUIMENTO DI UNO O PIU SCOPI DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE INDICATI NELL' ART . 39 DEL TRATTATO . DETTE NORMATIVE, ANCHE SE PERSEGUONO, OLTRE AGLI SCOPI CHE RIENTRANO NELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE, ALTRI SCOPI I QUALI, IN MANCANZA DI SPECIFICHE DISPOSIZIONI, SONO PERSEGUITI IN FORZA DELL' ART . 100 DEL TRATTATO, POSSONO IMPLICARE L' ARMONIZZAZIONE DELLE DISPOSIZIONI NAZIONALI IN QUESTO CAMPO SENZA CHE SIA NECESSARIO VALERSI DI QUEST' ULTIMO ARTICOLO . QUESTO INFATTI, TENUTO CONTO DELLA PRECEDENZA CHE L' ART . 38, N . 2, DEL TRATTATO GARANTISCE ALLE DISPOSIZIONI SPECIFICHE DEL SETTORE AGRICOLO RISPETTO ALLE DISPOSIZIONI GENERALI RELATIVE ALL' INSTAURAZIONE DEL MERCATO COMUNE, NON PUO ESSERE FATTO VALERE PER LIMITARE IL CAMPO D' APPLICAZIONE DELL' ART . 43 .

LA DIRETTIVA 86/113, CHE STABILISCE LE NORME MINIME PER LA PROTEZIONE DELLE GALLINE OVAIOLE IN BATTERIA, LA QUALE MIRA ESSENZIALMENTE AD ELIMINARE LE DISTORSIONI DELLA CONCORRENZA CHE POSSANO PERTURBARE IL FUNZIONAMENTO DELL' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DELLE UOVA, PUR GARANTENDO IL BENESSERE DEGLI ANIMALI, POTEVA ESSERE ADOTTATO DAL CONSIGLIO IN FORZA DEL SOLO ART . 43 .

2 . LA DETERMINAZIONE DEL FONDAMENTO GIURIDICO APPROPRIATO DI UN ATTO NON DIPENDE DALLA DISCREZIONALITA DEL LEGISLATORE COMUNITARIO, MA DEVE BASARSI SU DATI OGGETTIVI SUSCETTIBILI DI SINDACATO GIURISDIZIONALE . LA PRASSI DEL CONSIGLIO, CONSISTENTE NELL' ADOTTARE ATTI LEGISLATIVI IN UN DETERMINATO SETTORE IN FORZA DI UN DUPLICE FONDAMENTO GIURIDICO, NON PUO DEROGARE ALLE NORME DEL TRATTATO . UNA PRASSI DEL GENERE NON PUO QUINDI COSTITUIRE UN PRECEDENTE CHE VINCOLI LE ISTITUZIONI COMUNITARIE CIRCA LA DETERMINAZIONE DEL CORRETTO FONDAMENTO GIURIDICO .

3 . LA MOTIVAZIONE DEGLI ATTI DELLE ISTITUZIONI, IMPOSTA DALL' ART . 190 DEL TRATTATO ED INTESA A CONSENTIRE ALLA CORTE DI ESERCITARE IL SINDACATO DI LEGITTIMITA ED AGLI STATI MEMBRI COME PURE AI LORO CITTADINI INTERESSATI DI CONOSCERE IL MODO IN CUI LE ISTITUZIONI COMUNITARIE HANNO DATO APPLICAZIONE AL TRATTATO, COSTITUISCE UN ELEMENTO ESSENZIALE DEGLI ATTI STESSI . NE CONSEGUE CHE NE IL SEGRETARIO GENERALE DEL CONSIGLIO, NE IL PERSONALE DELLA SEGRETERIA GENERALE HANNO IL POTERE DI MODIFICARE LA MOTIVAZIONE DEGLI ATTI APPROVATI DAL CONSIGLIO .
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PESCA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - INDENNITA COMPENSATIVA ATTRIBUITA AI PRODUTTORI DI TONNO DESTINATO ALL' INDUSTRIA CONSERVIERA - CALCOLO DELL' IMPORTO MASSIMO - PRESA IN CONSIDERAZIONE DELLE QUANTITA PRODOTTE E DEL LIVELLO DEI REDDITI - FATTORI DI VALUTAZIONE DEFINITI DAL CONSIGLIO - NATURA ESAURIENTE - DETERMINAZIONE, DA PARTE DELLA COMMISSIONE, DI UN ULTERIORE MASSIMALE - ILLEGITTIMITA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1196/76; REGOLAMENTI DELLA COMMISSIONE NN . 2469/86, ART . 2, N . 3, E 2470/86 )

Massima

IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1196/76, CHE STABILISCE NORME GENERALI RELATIVE ALLA CONCESSIONE DELL' INDENNITA COMPENSATIVA AI PRODUTTORI DI TONNO DESTINATO ALL' INDUSTRIA CONSERVIERA, DEV' ESSERE CONSIDERATO ESAURIENTE PER QUANTO RIGUARDA LA PRESA IN CONSIDERAZIONE, AI FINI DELLA DETERMINAZIONE DELL' INDENNITA E DEL SUO IMPORTO MASSIMO, DELL' ANDAMENTO DELLE QUANTITA PRODOTTE E DEL LIVELLO DEI REDDITI DEI PRODUTTORI . DI CONSEGUENZA, LA COMMISSIONE NON ERA COMPETENTE AD ISTITUIRE, NEL DETERMINARE LA MODALITA D' APPLICAZIONE DEL REGIME DI ATTRIBUZIONE DELL' INDENNITA, CON L' ART . 2, N . 3, DEL REGOLAMENTO N . 2469/86, ULTERIORI NORME LIMITATIVE BASATE SUGLI STESSI CRITERI . DETTA DISPOSIZIONE, COME PURE IL REGOLAMENTO N . 2470/86 CHE LE DA ATTUAZIONE, VANNO QUINDI ANNULLATI .
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Massima



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1 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - LATTE E LATTICINI - LATTE MAGRO IN POLVERE DETENUTO DAGLI ENTI D' INTERVENTO - ACQUISTO OBBLIGATORIO - REGIME DELLA CAUZIONE ISTITUITO DAL REGOLAMENTO N . 563/76 DICHIARATO INVALIDO - ANNULLAMENTO DA PARTE DEL GIUDICE NAZIONALE DEL PROVVEDIMENTO CHE DETERMINA UNA CAUZIONE - AMMISSIBILITA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 563/76 )

2 . RISORSE PROPRIE DELLE COMUNITA EUROPEE - SOMME RISCOSSE DAGLI STATI MEMBRI - CAUZIONI PRESTATE A NORMA DEL REGOLAMENTO N . 563/76 DICHIARATO INVALIDO - RESTITUZIONE - AMMISSIBILITA CONNESSA ALLA DATA DI STIPULAZIONE DEI NEGOZI COMMERCIALI

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 563/76; REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 677/76 )

Massima

1 . IL DIRITTO COMUNITARIO NON CONTIENE NORME IN FORZA DELLE QUALI NON POSSA ESSERE ANNULLATO IL PROVVEDIMENTO CHE DETERMINI UNA CAUZIONE, ADOTTATO IN FORZA DEL REGOLAMENTO N . 563/76, RELATIVO ALL' ACQUISTO OBBLIGATORIO DI LATTE MAGRO IN POLVERE DETENUTO DAGLI ENTI D' INTERVENTO E DESTINATO AD ESSERE USATO NEGLI ALIMENTI ZOOTECNICI, REGOLAMENTO DICHIARATO INVALIDO CON SENTENZA DELLA CORTE 13 MAGGIO 1981, CHE HA CONFERMATO SU QUESTO PUNTO LA SENTENZA 5 LUGLIO 1977, E IMPUGNATO A NORMA DEL DIRITTO NAZIONALE .

2 . QUALORA I PRODOTTI PROTEICI ACQUISTATI ALLE CONDIZIONI STABILITE DAL REGOLAMENTO N . 563/76 SIANO STATI RIVENDUTI IN FORZA DI CONTRATTI CONCLUSI PRIMA DELL' ENTRATA IN VIGORE DI DETTO REGOLAMENTO, IL DIRITTO COMUNITARIO CONTIENE UNA NORMA AI SENSI DELLA QUALE L' IMPORTO DELLA CAUZIONE PRESTATA IN OSSEQUIO AD UN PROVVEDIMENTO DI FISSAZIONE ADOTTATO A NORMA DI DETTO REGOLAMENTO NON PUO ESSERE RESTITUITO, NEMMENO SE IL PROVVEDIMENTO DI FISSAZIONE SIA STATO IMPUGNATO A NORMA DEL DIRITTO NAZIONALE ED IN SEGUITO ANNULLATO A CAUSA DELL' INVALIDITA DEL REGOLAMENTO STESSO . QUALORA INVECE I SUDDETTI PRODOTTI ACQUISTATI, CONTRO PRESTAZIONE DI UNA CAUZIONE, SIANO STATI RIVENDUTI IN FORZA DI CONTRATTI CONCLUSI DOPO L' ENTRATA IN VIGORE DI DETTO REGOLAMENTO E IL PROVVEDIMENTO CHE HA DETERMINATO LA CAUZIONE SIA STATO IMPUGNATO A NORMA DEL DIRITTO NAZIONALE, INDI ANNULLATO A CAUSA DELL' INVALIDITA DI DETTO ATTO, NESSUNA NORMA DI DIRITTO COMUNITARIO OSTA ALLA RESTITUZIONE DELLA CAUZIONE .

NE L' INCAMERAMENTO DELLA CAUZIONE PRESTATA A NORMA DEI REGOLAMENTI N . 563/76 E N . 677/76 NE IL MOMENTO IN CUI AVVIENE DETTO INCAMERAMENTO HANNO RILEVANZA, DAL PUNTO DI VISTA DEL DIRITTO COMUNITARIO, PER LA RESTITUZIONE DELLA CAUZIONE .
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Massima



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1 . DISPOSIZIONI FISCALI - ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI - IMPOSTE SULL' ENTRATA - SISTEMA COMUNE D' IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO - IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO RISCOSSA ALL' ATTO DELL' IMPORTAZIONE DA ALTRI STATI MEMBRI DI MERCI DA PARTE DI UN PRIVATO - SISTEMA DI CALCOLO

( TRATTATO CEE, ART . 95; DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 77/388 )

2 . DISPOSIZIONI FISCALI - ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI - IMPOSTE SULL' ENTRATA - SISTEMA COMUNE D' IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO - REGIME NAZIONALE REPRESSIVO DELL' EVASIONE FISCALE - DISTINZIONE FRA IMPORTAZIONE E REGIME NAZIONALE - AMMISSIBILITA - PRESUPPOSTI - PROPORZIONE FRA LE SANZIONI

( TRATTATO CEE, ART . 95; DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 77/388 )

Massima

1 . L' ART . 95 DEL TRATTATO DEV' ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE, IN CASO D' IMPORTAZIONE DA UN ALTRO STATO MEMBRO, DA PARTE DI UN PRIVATO, DI UN BENE CHE NON ABBIA DATO LUOGO NE A SGRAVIO ALL' ESPORTAZIONE, NE A FRANCHIGIA FISCALE NELLO STATO MEMBRO D' IMPORTAZIONE, L' APPLICAZIONE DELL' IVA ALL' IMPORTAZIONE DEVE PRENDERE IN CONSIDERAZIONE LA PARTE RESIDUA DELL' IVA PAGATA NELLO STATO MEMBRO D' ESPORTAZIONE E ANCORA INCORPORATA NEL VALORE DEL BENE AL MOMENTO DELL' IMPORTAZIONE, IN MODO CHE L' IMPORTO DI QUESTA PARTE RESIDUA NON FACCIA PARTE DELL' IMPONIBILE E VENGA DETRATTO DALL' IMPOSTA DOVUTA ALL' IMPORTAZIONE .

2 . BENCHE LE TRASGRESSIONI DELL' IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO RISCOSSA ALL' IMPORTAZIONE E QUELLE DELLA STESSA IMPOSTA RISCOSSA IN OCCASIONE DELLA CESSIONE DI BENI ALL' INTERNO DEL PAESE SIANO DISTINTE DA DIVERSE CIRCOSTANZE RIGUARDANTI TANTO GLI ELEMENTI COSTITUTIVI DELLA TRASGRESSIONE, QUANTO LA MAGGIORE O MINORE FACILITA DI SCOPRIRLA, CIRCOSTANZE LE QUALI IMPLICANO CHE GLI STATI MEMBRI NON SONO OBBLIGATI AD ISTITUIRE LO STESSO REGIME PER LE DUE CATEGORIE DI TRASGRESSIONI, APPARE TUTTAVIA INGIUSTIFICATO IL DIVARIO MANIFESTAMENTE SPROPORZIONATO NELLA GRAVITA DELLE SANZIONI CONTEMPLATE PER LE DUE CATEGORIE DI TRASGRESSIONI . UNA SPROPORZIONE SIFFATTA SUSSISTE QUANDO LA SANZIONE COMMINATA PER IL CASO DELL' IMPORTAZIONE IMPLICA, IN VIA GENERALE, PENE DETENTIVE E LA CONFISCA DELLA MERCE, IN FORZA DELLE NORME INTESE A REPRIMERE IL CONTRABBANDO, MENTRE SANZIONI ANALOGHE NON SONO CONTEMPLATE, O NON SONO APPLICATE IN VIA GENERALE, IN CASO DI TRASGRESSIONE DELL' IVA NEI NEGOZI INTERNI . UNA SITUAZIONE DEL GENERE, ATTA A COMPROMETTERE LA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI NELL' AMBITO DELLA COMUNITA, E INCOMPATIBILE CON L' ART . 95 DEL TRATTATO .
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Massima



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1 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - MOTIVAZIONE - OBBLIGO - LIMITI - DECISIONE RELATIVA ALLA LIQUIDAZIONE DEI CONTI PER LE SPESE FINANZIATE DAL FEAOG

( TRATTATO CEE, ART . 190 )

2 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - LATTE E LATTICINI - AIUTI AL LATTE MAGRO TRASFORMATO IN ALIMENTI COMPOSTI ED AL LATTE MAGRO IN POLVERE DESTINATO ALL' ALIMENTAZIONE DEI VITELLI - CONTROLLO DELL' USO - MODALITA - NATURA IMPERATIVA

(( REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 1725/79, ART . 10, N . 2, LETT . C ))

3 . AGRICOLTURA - POLITICA AGRICOLA COMUNE - FINANZIAMENTO DA PARTE DEL FEAOG - PRINCIPI - AIUTO VERSATO TRASGREDENDO LA NORMATIVA COMUNITARIA - INOSSERVANZA DELLE FORMALITA DI PROVA O DI CONTROLLO - PRESA IN CARICO DA PARTE DEL FEAOG - INAMMISSIBILITA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 729/70, ARTT . 2 E 3 )

Massima

1 . I LIMITI DELL' OBBLIGO DI MOTIVARE, SANCITO DALL' ART . 190 DEL TRATTATO, DIPENDONO DALLA NATURA DELL' ATTO E DAL CONTESTO ENTRO IL QUALE ESSO E STATO ADOTTATO .

LA DECISIONE RELATIVA ALLA LIQUIDAZIONE DEI CONTI PER LE SPESE FINANZIATE DAL FEAOG, LA QUALE RIFIUTI DI PORRE A CARICO DI QUESTO UNA PARTE DELLE SPESE DICHIARATE, NON ESIGE UNA MOTIVAZIONE PARTICOLAREGGIATA DAL MOMENTO CHE IL GOVERNO INTERESSATO E STATO STRETTAMENTE ASSOCIATO AL PROCESSO DI ELABORAZIONE DELLA DECISIONE E CONOSCE PERFETTAMENTE, DA UNA RELAZIONE ALLA QUALE SI FA RIFERIMENTO E CHE GLI E STATA TRASMESSA, I MOTIVI PER CUI LA COMMISSIONE RITIENE DI NON DOVER PORRE A CARICO DEL FEAOG LA SOMMA DI CUI TRATTASI .

2 . IL CONTROLLO CHE GLI STATI MEMBRI DEVONO ESERCITARE SULLE IMPRESE NEL CONTESTO DEL REGIME DI AIUTI AL LATTE MAGRO TRASFORMATO IN ALIMENTI COMPOSTI ED AL LATTE MAGRO IN POLVERE DESTINATO ALL' ALIMENTAZIONE DEI VITELLI, CONTROLLO CONTEMPLATO DALL' ART . 10 DEL REGOLAMENTO N . 1725/79, PER MOTIVI D' EFFICACIA DEV' ESSERE IMPERATIVAMENTE ESERCITATO SOTTO FORMA TANTO DI CONTROLLO SUL POSTO DELLA PRODUZIONE, QUANTO DI ESAME DEI DOCUMENTI COMMERCIALI E DELLA CONTABILITA . TRATTANDOSI DI UN REGOLAMENTO CHE DEV' ESSERE APPLICATO IN MODO UNIFORME IN TUTTI GLI STATI MEMBRI E AD AVERE, PER QUANTO POSSIBILE, LA STESSA EFFICACIA NELL' INTERO TERRITORIO DELLA COMUNITA, UNO STATO MEMBRO NON PUO SOSTITUIRE IL CONTROLLO A POSTERIORI AL SISTEMA DI CONTROLLO CONTEMPLATO DAL REGOLAMENTO STESSO .

3 . NEL CASO IN CUI LA NORMATIVA COMUNITARIA AUTORIZZI IL PAGAMENTO DELL' AIUTO SOLO A CONDIZIONE CHE SIANO OSSERVATE TALUNE FORMALITA DI PROVA O DI CONTROLLO, L' AIUTO VERSATO SENZA TENER CONTO DI QUESTA CONDIZIONE NON E CONFORME AL DIRITTO COMUNITARIO E LA SPESA RELATIVA NON PUO QUINDI ESSERE POSTA A CARICO DEL FEAOG, NEMMENO SE E DIMOSTRATO CHE NON E STATA COMMESSA ALCUNA IRREGOLARITA SOSTANZIALE .

GLI ARTT . 2 E 3 DEL REGOLAMENTO N . 729/70, INFATTI, CONSENTONO ALLA COMMISSIONE DI PORRE A CARICO DEL FEAOG SOLO LE SOMME VERSATE IN CONFORMITA ALLE NORME EMANATE PER I VARI SETTORI DEI PRODOTTI AGRICOLI, LASCIANDO A CARICO DEGLI STATI MEMBRI QUALSIASI ALTRO IMPORTO, IN PARTICOLARE QUELLI CHE LE AUTORITA NAZIONALI ABBIANO A TORTO RITENUTO DI POTER PAGARE NELL' AMBITO DELL' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI .