Parole chiave

Massima



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1. Atti delle istituzioni ° Motivazione ° Obbligo ° Portata ° Decisione relativa alla liquidazione dei conti per le spese finanziate dal FEAOG

(Trattato CEE, art. 190)

2. Agricoltura ° Organizzazione comune dei mercati ° Restituzioni all' esportazione ° Presupposti per la concessione ° Presentazione della dichiarazione di esportazione delle merci prima della loro uscita dal territorio doganale

[Direttiva del Consiglio 81/177/CEE, artt. 2, 3 e 5; regolamento (CEE) della Commissione n. 3665/87, art. 3]

3. Agricoltura ° Organizzazione comune dei mercati ° Restituzioni all' esportazione ° Applicazione dell' aliquota in vigore nel giorno dell' accettazione della dichiarazione di esportazione ° Scelta della data di accettazione da parte dell' esportatore ° Esclusione

(Direttiva del Consiglio 81/177/CEE, artt. 2, 3, 5, nn. 1 e 3, e 6, n. 1)

4. Agricoltura ° Organizzazione comune dei mercati ° Cereali ° Zucchero ° Restituzioni alla produzione ° Istituzione di un procedimento di controllo da parte degli Stati membri ° Obbligo di prevedere la possibilità di controlli materiali delle merci

[Regolamenti (CEE) della Commissione nn. 1729/78, art. 6, n. 1, e 2169/86, art. 8, n. 2]

5. Atti delle istituzioni ° Regolamenti ° Regolamento che prescrive misure specifiche di controllo ° Insussistenza di un potere discrezionale degli Stati membri ° Mancata esecuzione ° Giustificazione ° Maggiore efficacia di un altro sistema di controllo ° Inammissibilità

Massima

1. La portata dell' obbligo di motivazione sancito dall' art. 190 del Trattato dipende dalla natura dell' atto di cui trattasi e dal contesto nel quale esso è stato adottato.

Una decisione relativa alla liquidazione dei conti per le spese finanziate dal FEAOG che rifiuti di assegnare a carico di quest' ultimo una parte delle spese dichiarate non richiede una motivazione dettagliata qualora il governo interessato, essendo stato strettamente associato al procedimento di elaborazione della decisione, fosse a conoscenza della ragione per la quale la Commissione riteneva di dover riconoscere l' importo controverso a carico del FEAOG.

2. In forza dell' art. 3 del regolamento n. 3665/87, recante modalità comuni di applicazione del regime delle restituzioni all' esportazione, e degli artt. 2, 3 e 5 della direttiva 81/177, relativa all' armonizzazione delle procedure di esportazione, perché possano essere concesse le restituzioni all' esportazione previste dalle varie organizzazioni comuni dei mercati occorre, in primo luogo, che una dichiarazione di esportazione sia effettuata per iscritto, in particolare al fine di verificare la rispondenza delle indicazioni fornite dall' esportatore con le merci presentate per essere esportate, e, in secondo luogo, che tale dichiarazione sia depositata prima che le merci abbiano lasciato il territorio doganale.

3. In forza degli artt. 2, 3, 5, nn. 1 e 3, e 6, n. 1, della direttiva 81/177, relativa all' armonizzazione delle procedure di esportazione, se è vero che la dichiarazione di esportazione, alla quale è subordinata la concessione di restituzioni all' esportazione, può essere depositata all' atto della presentazione delle merci all' ufficio doganale, o anche prima di quest' ultima, l' accettazione della dichiarazione da parte degli uffici doganali deve tuttavia avvenire immediatamente dopo che tale dichiarazione è stata verificata dal punto di vista della forma, del contenuto e della sua corrispondenza con le merci destinate all' esportazione, con la conseguenza che gli operatori non hanno la facoltà di determinare la data di accettazione della dichiarazione di esportazione, dalla quale dipende l' aliquota della restituzione all' esportazione che può essere loro attribuita.

4. Sebbene l' art. 8, n. 2, del regolamento n. 2169/86, che stabilisce le modalità di applicazione relative al controllo e al pagamento delle restituzioni alla produzione nel settore dei cereali e del riso, e l' art. 6, n. 1, del regolamento n. 1729/78, che stabilisce le modalità di applicazione concernenti la restituzione alla produzione per lo zucchero utilizzato dall' industria chimica, non prescrivano che nel procedimento amministrativo espletato dalle autorità nazionali per il rilascio agli operatori economici dei titoli per il pagamento di restituzioni alla produzione per l' amido e lo zucchero siano effettuati controlli materiali in modo costante, tale procedimento deve tuttavia essere strutturato in maniera tale da rendere possibile siffatto controllo.

5. Quando un regolamento istituisce misure specifiche di controllo, gli Stati membri sono tenuti ad applicarle senza poter giustificare la loro mancata applicazione argomentando che un diverso sistema di controllo sarebbe più efficace.