Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 Libera prestazione dei servizi - Disposizioni del Trattato - Ambito d'applicazione - Criterio di delimitazione - Elemento di estraneità - Stabilimento del prestatore in uno Stato membro diverso da quello del luogo di esecuzione della prestazione

(Trattato CE, art. 59)

2 Libera prestazione dei servizi - Restrizioni - Divieto - Portata - Misure indistintamente applicabili - Normativa di uno Stato membro che impone, tra le agenzie di viaggi e turismo organizzatrici di programmi turistici nel medesimo Stato membro e le guide turistiche titolari dell'autorizzazione a svolgere ivi la propria professione, la forma giuridica del contratto di lavoro subordinato - Inammissibilità

(Trattato CE, art. 59)

3 Libera prestazione dei servizi - Restrizioni giustificate dall'interesse pubblico - Ammissibilità - Presupposti

(Trattato CE, art. 59)

4 Libera prestazione dei servizi - Restrizioni - Normativa di uno Stato membro che impone, tra le agenzie di viaggi e turismo organizzatrici di programmi turistici nel medesimo Stato membro e le guide turistiche titolari dell'autorizzazione a svolgere ivi la propria professione, la forma giuridica del contratto di lavoro subordinato - Giustificazione basata su motivi di interesse pubblico - Mantenimento della pace sociale - Misura che persegue un obiettivo di natura economica - Esclusione - Necessità della misura - Insussistenza

(Trattato CE, art. 59)

Massima

5 L'art. 59 del Trattato trova applicazione non solo quando il prestatore ed il destinatario del servizio sono stabiliti in Stati membri diversi, bensì anche in tutti i casi in cui un prestatore offra i propri servizi nel territorio di uno Stato membro diverso da quello nel quale egli è stabilito, qualunque sia il luogo in cui sono stabiliti i destinatari di detti servizi.

6 L'art. 59 del Trattato prescrive non solo l'eliminazione di qualsiasi discriminazione nei confronti del prestatore di servizi in base alla sua cittadinanza, ma anche la soppressione di qualsiasi restrizione, anche qualora essa si applichi indistintamente ai prestatori nazionali ed a quelli degli altri Stati membri, allorché essa sia tale da vietare o da ostacolare in altro modo le attività del prestatore stabilito in un altro Stato membro ove fornisce del pari servizi analoghi.

Pertanto, una normativa di uno Stato membro che, rendendo obbligatoria tra le parti la forma giuridica del contratto di lavoro subordinato, impedisca alle agenzie di viaggi e turismo, indipendentemente dal luogo in cui siano stabilite, di stipulare, nell'ambito dell'esecuzione dei programmi di attività turistiche da esse organizzati in tale Stato membro, contratti di prestazione di servizi con guide turistiche titolari di un'autorizzazione a svolgere ivi la propria professione e originarie di un altro Stato membro, costituisce un ostacolo ai sensi dell'art. 59 del Trattato, in quanto la guida turistica originaria di un altro Stato membro viene privata dalla facoltà di svolgere la propria attività nel primo Stato membro a titolo di lavoro autonomo.

7 La libera prestazione dei servizi, in quanto principio fondamentale del Trattato, può essere limitata soltanto da normative giustificate da motivi imperativi di pubblico interesse e che si applicano ad ogni persona o impresa che svolga un'attività sul territorio dello Stato destinatario. In particolare, le restrizioni devono essere idonee a garantire il conseguimento dello scopo perseguito da dette normative e non devono esorbitare da quanto è necessario per il raggiungimento di questo.

8 Una normativa di uno Stato membro che, rendendo obbligatoria tra le parti la forma giuridica del contratto di lavoro subordinato, impedisca alle agenzie di viaggi e turismo, indipendentemente dal luogo in cui siano stabilite, di stipulare, nell'ambito dell'esecuzione dei programmi di attività turistiche da esse organizzati in tale Stato membro, contratti di prestazione di servizi con guide turistiche titolari di un'autorizzazione a svolgere ivi la propria professione e originarie di un altro Stato membro, non può essere giustificata da motivi imperativi di interesse pubblico connessi al mantenimento della pace sociale quando, da un lato, tale normativa, emanata al fine di comporre i conflitti esistenti tra le guide turistiche e le agenzie di viaggi e turismo ed evitare così che il turismo, e quindi l'economia del paese, ne subisca le conseguenze negative, persegua un obiettivo di natura economica e, dall'altro, non è emersa la necessità, per il mantenimento della pace sociale, di restringere l'attività, a titolo di lavoro autonomo, delle guide turistiche originarie di altri Stati membri nell'ambito dell'esecuzione dei programmi di attività turistiche organizzati da agenzie di viaggi e turismo.