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Massima



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1 . Convenzione concernente la competenza giurisdizionale e l' esecuzione delle decisioni - Competenze speciali - Pluralità di convenuti - Competenza del giudice del domicilio di uno dei convenuti - Presupposto - Vincolo di connessione ai sensi della convenzione fra le domande

( Convenzione 27 settembre 1968, art . 6, n . 1 )

2 . Convenzione concernente la competenza giurisdizionale e l' esecuzione delle decisioni - Competenze speciali - Compentenza "in materia di delitti o quasi delitti" - Nozione - Interpretazione autonoma - Azione di responsabilità che non rientra nella materia contrattuale - Domanda avente più fondamenti - Esclusione dei punti che si basano su atti o fatti diversi dall' illecito

( Convenzione 27 settembre 1968, art . 5, n . 3 )

Massima

1 . Perché si applichi l' art . 6, punto 1, della convenzione 27 settembre 1968, concernente la competenza giurisdizionale e l' esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale, deve esistere un nesso fra le varie domande formulate dallo stesso attore nei confronti di più convenuti . Questo nesso, la cui natura va determinata in modo autonomo, dev' essere un nesso di connessione, tale che vi sia interesse a giudicare insieme dette domande, onde evitare pronunzie che potrebbero essere inconciliabili se le cause fossero decise separatamente .

2 . La nozione di "materia di delitti o quasi delitti" ai sensi dell' art . 5, punto 3, della convenzione, dev' essere considerata una nozione autonoma che comprende qualsiasi domanda che miri a far valere la responsabilità del convenuto e che non si ricolleghi alla "materia contrattuale" ai sensi dell' art . 5, punto 1 .

Il giudice competente, a norma dell' art . 5, punto 3, a conoscere del punto di una domanda basato su atti o fatti illeciti non è competente a conoscere degli altri punti della stessa domanda che si basano su atti o fatti diversi dall' illecito .
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Diritto comunitario - Principi - Parità di trattamento - Discriminazione a causa della cittadinanza - Regime del finanziamento pubblico degli istituti di insegnamento professionale superiore non universitario - Presa in considerazione del numero di studenti - Rifiuto di prendere in considerazione i cittadini di altri Stati membri - Divieto

( Trattato CEE, art . 7; regolamento del Consiglio n . 1612/68, art . 12 )

Massima

La normativa di uno Stato membro la quale, per determinare l' entità degli stanziamenti pubblici ed il numero di posti assegnati agli istituti di insegnamento superiore non universitario, escluda la presa in considerazione, oltre una certa quota per istituto e salve restando le eccezioni tassativamente enumerate, degli studenti cittadini degli altri Stati membri ha l' effetto di escludere, in pratica, gli stessi da detto insegnamento . Questa esclusione che va considerata una discriminazione a causa della cittadinanza in un settore, quello delle condizioni d' accesso alla preparazione professionale, che rientra nel campo d' applicazione del trattato, costituisce trasgressione dell' art . 7 di questo .

Questa normativa, qualora riguardi del pari i figli del lavoratore migrante che abbia lavorato in detto Stato membro, ma non vi risieda più o sia deceduto, è pure in contrasto con l' art . 12 del regolamento n . 1612/68, a norma del quale i figli del cittadino di uno Stato membro che sia o sia stato occupato nel territorio di un altro Stato membro sono ammessi a frequentare i corsi di insegnamento generale, di apprendistato e di preparazione professionale alle stesse condizioni dei cittadini di tale Stato, se i figli stessi risiedono nel suo territorio .
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1 . Libera circolazione delle persone - Lavoratori - Parità di trattamento - Vantaggi sociali - Nozione - Borse di studio all' estero attribuite in forza di un accordo bilaterale fra Stati membri - Inclusione - Borse riservate, a norma dell' accordo, ai cittadini nazionali dei due Stati contraenti - Restrizione inopponibile

( Regolamento del Consiglio n . 1612/68, art . 7, n . 2 )

2 . Stati membri - Obblighi - Assistenza reciproca per l' applicazione del diritto comunitario

( Trattato CEE, art . 5 )

Massima

1 . A norma dell' art . 7, n . 2, del regolamento n . 1612/68, il lavoratore cittadino di uno Stato membro ha diritto, nel territorio degli altri Stati membri, agli stessi vantaggi sociali dei lavoratori nazionali . Costituisce un vantaggio del genere l' aiuto attribuito per il mantenimento e la preparazione al fine della continuazione di studi nel settore del perfezionamento professionale . Ne consegue che non è consentito alle autorità di uno Stato membro di negare una borsa, per seguire degli studi in un altro Stato membro, al lavoratore che risieda e svolga un' attività dipendente nel territorio del primo Stato membro, ma sia cittadino di un terzo Stato membro, per il motivo che detto lavoratore non possiede la cittadinanza dello Stato membro in cui risiede . L' accordo bilaterale, sia pure concluso fuori del campo d' applicazione del trattato e anteriore a questo, il quale riservi le borse di cui trattasi ai cittadini dei due Stati membri che hanno stipulato l' accordo, non può ostare all' applicazione del principio della parità di trattamento dei lavoratori nazionali e di quelli comunitari stabiliti nel territorio di uno di questi due Stati membri .

2 . A norma dell' art . 5 del trattato gli Stati membri adottano tutti i provvedimenti di carattere generale o particolare atti a garantire l' adempimento degli obblighi derivanti dal trattato . Se quindi l' applicazione di una disposizione di diritto comunitario rischia di essere ostacolata da un provvedimento adottato in occasione dell' attuazione di una convenzione bilaterale, sia pure stipulata fuori del campo d' applicazione del trattato, gli Stati membri sono obbligati ad agevolare l' applicazione di detta disposizione e di assistere a tale scopo ogni altro Stato membro al quale il diritto comunitario imponga un obbligo .
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1 . Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Società costituita a norma delle leggi di uno Stato membro ed avente nello stesso la sede legale - Diritto di trasferire in un altro Stato membro la sede della direzione - Insussistenza

( Trattato CEE, artt . 52 e 58 )

2 . Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Direttiva 73/148 - Non si applica alle persone giuridiche

( Direttiva del Consiglio 73/148 )

Massima

1 . Il trattato considera la disparità delle normative nazionali relative al criterio di collegamento imposto alle società costituite a norma delle loro leggi come pure la possibilità e, eventualmente, le modalità del trasferimento della sede, legale o reale, delle società stesse da uno Stato membro ad un altro come problemi che non sono risolti dalle norme relative al diritto di stabilimento, ma che devono esserlo da leggi o convenzioni, le quali tuttavia ancora non esistono . Ciò premesso, gli artt . 52 e 58 del trattato devono essere interpretati nel senso che, nello stato attuale del diritto comunitario, non attribuiscono affatto alla società costituita secondo le leggi di uno Stato membro ed avente nello stesso la sede legale il diritto di trasferire in un altro Stato membro la sede della direzione .

2 . La direttiva 73/148, relativa alla soppressione delle restrizioni di trasferimento e di soggiorno dei cittadini degli Stati membri nell' ambito della Comunità in fatto di stabilimento e di prestazione di servizi, come indicano titolo e contenuto, riguarda unicamente il trasferimento e il soggiorno delle persone fisiche e le sue disposizioni, stante il loro contenuto, non si prestano ad applicazione analogica alle persone giuridiche . Perciò la direttiva 73/148 dev' essere interpretata nel senso che essa non attribuisce ad una società il diritto di trasferire in un altro Stato membro la sede della direzione .
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Dipendenti - Pensione - Spettanze di pensione maturate prima dell' entrata in servizio presso le Comunità - Trasferimento al regime comunitario - Obblighi degli Stati membri - Adozione di provvedimenti che consentano il trasferimento - Modalità - Termine di decadenza per la presentazione della domanda - Non vale nel caso della domanda presentata entro il termine all' istituzione comunitaria, in ossequio ad una prassi amministrativa

( Statuto del personale, allegato VIII, art . 11, n . 2 )

Massima

Data la sua natura di regolamento, l' art . 11, n . 2, dell' allegato VIII dello statuto ha forza cogente ed è direttamente efficace in tutti gli Stati membri, di guisa che questi devono adottare tutti i provvedimenti generali o particolari che consentano ai dipendenti di valersi della facoltà, attribuita loro da questa disposizione, di trasferire al regime pensionistico delle Comunità le spettanze maturate a norma di un regime pensionistico nazionale .

E opportuno ammettere che gli Stati membri hanno la facoltà di stabilire un certo termine entro il quale i dipendenti, a pena di decadenza, devono presentare la domanda di trasferimento . Per quanto riguarda la sua durata, un termine come quello di un anno a partire dalla nomina in ruolo risponde allo scopo della disposizione statutaria di cui trattasi, offrendo all' interessto un periodo abbastanza lungo per poter validamente decidersi .

Tuttavia, la decadenza non può essere opposta al dipendente il quale, prima della scadenza del termine, abbia presentato la domanda all' istituzione comunitaria da cui dipende, in ossequio ad una prassi amministrativa che si è stabilita fra detta istituzione ed il competente organo nazionale, dando quindi luogo al legittimo affidamento dell' interessato .
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1 . Libera circolazione delle merci - Proprietà industriale e commerciale - Disegni e modelli - Tutela - Presupposti e modalità - Determinazione da parte del diritto nazionale - Tutela di pezzi facenti parte di un complesso tutelato come tale - Ammissibilità

( Trattato CEE, art . 36 )

2 . Concorrenza - Posizione dominante - Disegni e modelli - Elementi di carrozzeria di automobili - Esercizio del diritto - Abuso - Presupposti

( Trattato CEE, art . 86 )

Massima

1 . In mancanza di unificazione nell' ambito della Comunità o di ravvicinamento delle legislazioni, la determinazione dei casi e delle modalità di tutela dei disegni e modelli dipende dalle norme nazionali di ciascuno Stato membro . Spetta al legislatore nazionale stabilire quali prodotti possano fruire della tutela, anche quando facciano parte di un complesso già protetto come tale .

2 . La facoltà del titolare di un modello tutelato di vietare a terzi la fabbricazione e la vendita o l' importazione, senza il suo consenso, di prodotti che incorporino il modello costituisce la sostanza stessa del suo diritto esclusivo . Ne consegue che imporre al titolare del brevetto l' obbligo di concedere a terzi, sia pure in contropartita di un ragionevole compenso, una licenza per la fornitura di prodotti che incorporino il modello equivarrebbe a privare detto titolare della sostanza del suo diritto esclusivo e che il rifiuto di concedere una siffatta licenza non può, di per sé, costituire sfruttamento abusivo di posizione dominante, ai sensi dell' art . 86 del trattato .

Tuttavia l' esercizio di questo diritto esclusivo da parte di chi abbia brevettato un modello relativo a parti della carrozzeria di automobili può essere vietato dall' art . 86 qualora dia luogo, da parte di un' impresa in posizione dominante, a determinati comportamenti abusivi, come l' arbitrario rifiuto di fornire pezzi di ricambio ad officine di riparazioni indipendenti, il fissare i prezzi dei pezzi di ricambio ad un livello non equo o la decisione di non produrre più pezzi di ricambio di un dato modello malgrado il fatto che numerose vetture di questo modello siano ancora in circolazione, purché questi comportamenti possano pregiudicare il commercio fra Stati membri .
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1 . Dipendenti - Responsabilità extracontrattuale delle istituzioni - Collaborazione delle istituzioni con le autorità di polizia nazionali - Trasmissione d' informazioni di servizio che abbiano facilitato l' arresto di un dipendente - Illecito della P.A . - Danno morale - Obbligo di risarcimento

2 . Dipendenti - Dovere d' assistenza dell' amministrazione - Portata - Limiti

( Statuto del personale, art . 24 )

Massima

1 . Un' istituzione, benché debba fornire, a richiesta delle autorità di polizia nazionali, le informazioni rilevanti relative alle indagini avviate a proposito di un reato comune nel quale uno dei suoi

dipendenti è sospettato di essere implicato, non è tuttavia autorizzata a fornire informazioni riguardanti il servizio e, come tali, estranee all' oggetto delle indagini . La divulgazione d' informazioni di questa natura costituisce un illecito che obbliga l' istituzione a risarcire il danno morale che ne è direttamente derivato per l' interessato il cui arresto era stato in tal modo agevolato .

2 . Dalla stessa lettera dell' art . 24 dello Statuto si desume che le istituzioni della Comunità debbono assistere i loro dipendenti solo in occasione di comportamenti di terzi e quando i dipendenti ne siano oggetto a motivo della loro qualità e delle loro funzioni . Siffatto dovere di assistenza non può essere fatto valere in caso di provvedimenti coercitivi adottati da autorità di polizia nazionali nei confronti di un dipendente e motivati dal comportamento personale dello stesso, ricercato per un reato estraneo all' esercizio delle sue mansioni .
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Risorse proprie delle Comunità europee - Recupero a posteriori di dazi d' importazione o d' esportazione - Prelievi agricoli - Mancanza di normativa comunitaria - Applicazione del diritto nazionale - Limiti - Principi del diritto comunitario - Tutela del legittimo affidamento - Portata

( Regolamento del Consiglio n . 1697/79 )

Massima

Quando, in mancanza di normativa comunitaria, le modalità e i criteri di recupero da parte delle autorità nazionali di crediti comunitari sono determinati dal diritto nazionale e questo non implichi il principio della tutela del legittimo affidamento, il diritto comunitario non osta all' applicazione di detto diritto nazionale tale e quale, purché tuttavia i crediti analoghi puramente nazionali non siano trattati in modo diverso .

Perciò il principio della tutela del legittimo affidamento sancito dal diritto comunitario, indipendentemente dalle specifiche disposizioni del regolamento n . 1697/79, non obbliga l' amministrazione nazionale ad astenersi dal recuperare a posteriori, a norma del diritto nazionale, un supplemento di prelievo agricolo inizialmente non riscosso, in conformità ad una prassi dell' amministrazione costante e non contestata ma in seguito infirmata da una sentenza della Corte, qualora a causa di detta prassi gli operatori economici abbiano creduto in buona fede di dover versare solo l' importo del prelievo corrisposto inizialmente .
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1 . Tariffa doganale comune - Regole generali comuni alla nomenclatura ed ai dazi - "Imballaggi" ai sensi della regola 2 - Barili, bottiglie e cestelli per bottiglie da birra - Inclusione - Restituzione successiva al venditore straniero - Irrilevanza

2 . Tariffa doganale comune - Disposizioni speciali relative agli imballaggi importati pieni - Regola 1 a ) - Portata - Sdoganamento degli imballaggi secondo l' aliquota delle merci imballate

3 . Tariffa doganale comune - Valore in dogana - Valore del negozio - Determinazione - Imballaggi non compresi nel prezzo delle merci e destinati ad essere restituiti al venditore straniero - Esclusione -

Compensazione pecuniaria dovuta dall' acquirente per gli imballaggi non restituiti - Costo da aggiungere al prezzo pagato - Recupero a posteriori

( Regolamenti del Consiglio n . 1697/79, art . 2 e n . 1224/80, artt . 3 e 8, n . 1, lett . a ))

Massima

1 . La disposizione contenuta nella parte prima, titolo I, punto C, n . 2, ultimo comma, della tariffa doganale comune dev' essere interpretata nel senso che la nozione di "imballaggi" comprende i barili per la birra, le bottiglie da birra e i cestelli per riporvi le bottiglie da birra, anche quando questi oggetti devono essere resi al venditore di birra straniero .

2 . La disposizione contenuta nella parte prima, titolo II, punto D, n . 1, lett . a ), della tariffa doganale comune ( nella versione del regolamento n . 3333/83 ), dev' essere interpretata nel senso che gli imballaggi devono essere sdoganati secondo l' aliquota delle merci imballate .

3 . Qualora gli imballaggi, perché devono essere resi al venditore straniero, non siano compresi nel prezzo da pagare per le merci importate, il loro valore non è compreso nel valore in dogana in quanto parte del valore del negozio . Cionondimeno la compensazione pecuniaria che l' acquirente deve pagare al venditore per gli imballaggi non restituiti costituisce, ai fini della determinazione del valore in dogana, un costo da aggiungere al prezzo effettivamente pagato ai sensi dell' art . 8, n . 1, lett . a ), del regolamento n . 1224/80 e dà luogo, a norma dell' art . 2 del regolamento n . 1697/79, al recupero a posteriori dei dazi dovuti .
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Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Prodotti lavorati a base di ortofrutticoli - Aiuto alla produzione - Condizioni per la concessione - Obbligo di tenere la contabilità di magazzino - Portata - Legittimità

( Regolamento del Consiglio n . 516/77, art . 3 ter, n . 5; regolamento della Commissione n . 1530/78, art . 4, n . 2 )

Massima

L' art . 4, n . 2, del regolamento n . 1530/78, che stabilisce le modalità d' applicazione del regime d' aiuti per taluni prodotti lavorati a base di ortofrutticoli, dev' essere interpretato nel senso che la tenuta di una contabilità di magazzino comprendente tutti gli elementi indicati in tale norma costituisce una condizione per la concessione dell' aiuto alla produzione contemplato dal regolamento del Consiglio n . 516/77 e che eventuali dubbi circa l' esattezza di determinate scritture contenute in detta contabilità di magazzino possono essere chiariti mediante altri documenti complementari .

Dato che l' obbligo imposto alle imprese dall' art . 4, n . 2, del regolamento n . 1530/78 fa parte del sistema di controllo e di prova necessario per garantire il buon funzionamento del regime di aiuti, la Commissione, adottando detta disposizione, non ha ecceduto dai poteri attribuitile dal regolamento n . 516/77 .
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Stati membri - Obblighi - Inadempimento - Conservazione in vigore di una disposizione nazionale che provoca una discriminazione nei confronti dei cittadini degli altri Stati membri a livello delle condizioni di esercizio di determinate professioni - Giustificazione tratta dall' esistenza di prassi amministrative che garantiscano l' applicazione del trattato - Inammissibilità

( Trattato CEE, artt . 52, 59 e 169 )

Massima

Il silenzio delle leggi di uno Stato membro a proposito del diritto per i cittadini degli altri Stati membri di accedere alla qualità di membro ordinario di un' organizzazione professionale, mentre questa condiziona ed agevola, per le professioni di cui trattasi, l' accesso alla professione ed il suo esercizio, crea una situazione di fatto ambigua determinando, per gli interessati, uno stato d' incertezza circa la possibilità loro offerta di valersi degli artt . 52 e 59 del trattato, che sono direttamente efficaci . Il conservare in vigore norme che implicano una siffatta lacuna costituisce quindi un inadempimento degli obblighi derivanti dal trattato, e semplici prassi amministrative, per natura modificabili a piacimento dell' amministrazione e prive di adeguata pubblicità, non possono considerarsi un valido adempimento di questi obblighi .

Uno Stato membro non può eccepire disposizioni, prassi o situazioni del proprio ordinamento giuridico interno per giustificare l' inosservanza degli obblighi impostigli dal diritto comunitario .
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Dipendenti - Cessazione definitiva dal servizio - Indennità - Coefficienti correttori - Oggetto - Nozione di residenza - Centro degli interessi - Determinazione

( Regolamento del Consiglio n . 1679/85, art . 3, n . 3 )

Massima

La nozione di residenza, che consente di determinare, ai sensi dell' art . 3, n . 3, del regolamento n . 1679/85, il coefficiente correttore da applicarsi all' indennità di cui fruisce il dipendente che cessi definitivamente dal servizio a norma di detto regolamento, deve intendersi come il luogo nel quale l' ex dipendente ha effettivamente stabilito il centro dei propri interessi . I coefficienti correttori mirano infatti a garantire a tutti gli ex dipendenti prestazioni che implichino lo stesso potere d' acquisto, indipendentemente dal luogo di residenza .

Per provare la residenza, l' interessato può riferirsi a tutti gli elementi di fatto costitutivi della stessa e valersi di tutti i mezzi di prova che ritenga opportuni . La dimora continuata per la maggior parte dell' anno o un regolare permesso di soggiorno, benché possano, in proposito, costituire indizi di effettiva residenza, non possono essere di per sé decisivi, qualora altri fattori probanti indichino che il centro degli interessi personali dell' ex dipendente si trova altrove .
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Massima



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1 . Dipendenti - Ricorso - Reclamo amministrativo previo - Identità d' oggetto e di causa

2 . Dipendenti - Organizzazione degli uffici - Assegnazione del personale - Trasferimento da una sede di lavoro ad un' altra - Agente temporaneo - Termine d' esecuzione ragionevole

Massima

1 . Il dipendente può formulare dinanzi alla Corte solo conclusioni aventi lo stesso oggetto di quelle contenute nel reclamo amministrativo previo e può dedurre solo censure basate sulla stessa causa di quelle esposte nel reclamo .

2 . Il trasferimento di un dipendente da un luogo di lavoro ad un altro, benché possa avere per l' interessato inconvenienti familiari ed economici, non costituisce un evento anormale ed imprevedibile nella sua carriera, quando le sedi di lavoro alle quali può essere assegnato sono distribuite in vari Stati membri e l' autorità che ha il potere di nomina può trovarsi di fronte ad esigenze di servizio che la obblighino a disporre il trasferimento stesso .

Questa massima vale a fortiori nel caso dell' agente temporaneo il cui contratto di lavoro possa essere disdetto, con congruo preavviso, ed al quale sia concesso un termine ragionevole per dare esecuzione alla decisione di trasferimento .
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Disposizioni fiscali - Armonizzazione delle legislazioni - Imposte sulla cifra d' affari - Sistema comune dell' imposta sul valore aggiunto - Detrazione dell' imposta pagata a monte - Obblighi del contribuente - Detenzione di una fattura contenente determinate indicazioni - Indicazioni ulteriori prescritte dagli Stati membri - Ammissibilità - Presupposti

(( Direttiva del Consiglio 77/388/CEE, artt . 18, n . 1, lett . a ), e 22, nn . 3, lett . a ) e b ), e 8 ) ))

Massima

Gli artt . 18, n . 1, lett . a ), e 22, nn . 3, lett . a ) e b ), e 8 della sesta direttiva 77/388/CEE, in fatto di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d' affari consentono agli Stati membri di subordinare l' esercizio del diritto di detrazione alla detenzione di una fattura che contenga obbligatoriamente, oltre al minimo prescritto dalla direttiva, talune indicazioni necessarie per garantire la riscossione dell' imposta sul valore aggiunto ed il controllo da parte dell' amministrazione fiscale . Tali indicazioni, per il loro numero o per la loro tecnicità, non devono rendere praticamente impossibile o eccessivamente difficile l' esercizio del diritto di detrazione .