ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNALE

10 aprile 1995

Causa T-66/95 R

Hedwig Kuchlenz-Winter

contro

Commissione delle Comunità europee

«Dipendenti — Ricevibilità — Regime comune di assicurazione malattia — Procedimento sommario — Provvedimenti provvisori»

Testo completo in tedesco II-287

Oggetto:

Domanda di provvedimenti provvisori diretta ad ottenere, in via principale, la sospensione dell'esecuzione della decisione che dispone la cessazione della copertura assicurativa in favore della richiedente del regime di assicurazione malattia comune alle istituzioni delle Comunità europee e, in subordine, un provvedimento che disponga che tale copertura non cessi alla scadenza del termine di cui all'art. 72, n. 1 ter, dello Statuto del personale delle Comunità europee.

Esito:

Rigetto.

Sunto dell'ordinanza

La richiedente è una cittadina tedesca residente in Lussemburgo. Dipendente delle Comunità europee dal 1956 al 1963, la suddetta lasciava il servizio nel 1963 e si trasferiva in Lussemburgo con il marito, dipendente del Parlamento europeo. A decorrere da quella data, non avendo diritti a pensione da far valere nei confronti della Comunità, la stessa fruiva, per il tramite del coniuge, della copertura del regime di assicurazione malattia comune alle istituzioni europee (regime comune).

La richiedente, che ha ottenuto il divorzio nel 1994, intende ora lasciare il Lussemburgo e trasferire la propria residenza in Germania.

E' pacifico che la richiedente può iscriversi ad una cassa di assicurazione malattia lussemburghese non appena decade dalla copertura del regime comune, diritto che non le è invece riconosciuto in Germania se non nell'ambito di un rapporto di lavoro.

In diritto

Spetta alla parte che chiede la concessione di provvedimenti provvisori fornire la prova che essa non può attendere l'esito del procedimento principale senza dover subire un danno che comporterebbe conseguenze gravi e irreparabili (punto 12).

Riferimento: Tribunale 29 giugno 1994, causa T-146/94 R, Williams/Corte dei conti (Race. PI pag. II-571, punto 12)

Incombe al giudice del procedimento sommario valutare, ogniqualvolta emergano dal fascicolo elementi che lo impongono, se la domanda può considerarsi ricevibile prima facie (punto 18).

Nella domanda di provvedimenti provvisori, la richiedente non ha dimostrato l'esistenza di circostanze che ne comprovino l'urgenza né ha dedotto motivi di fatto o di diritto che ne giustifichino prima facie la concessione. Appare quindi dubbio che la domanda di provvedimenti provvisori possa considerarsi conforme ai presupposti per la ricevibilità di cui all'art. 104, n. 2, del regolamento di procedura del Tribunale (punto 19).

La richiedente non ha fornito alcun elemento che dimostri prima facie la ricevibilità del ricorso principale. Sembrerebbe potersi affermare che il ricorso avrebbe dovuto essere proposto contro il Parlamento europeo poiché è apparentemente a quest'ultimo che spetta dichiarare se il coniuge divorziato di un suo dipendente possa fruire del mantenimento della copertura del regime comune (punto 20).

Non spetta al giudice comunitario rivolgere ingiunzioni alla Commissione o a uno Stato membro nell'ambito del controllo di legittimità esercitato in sede di ricorso d'annullamento (punto 22).

Riferimento: Tribunale 7 marzo 1995, cause riunite T-432/93, T-433/93 e T-434/93 (Race, pag. II-503, punto 54)

Nei limiti in cui la richiedente si propone di costringere la Commissione ad esercitare il proprio diritto d'iniziativa, si deve rilevare che un obiettivo siffatto può essere raggiunto, se del caso, soltanto nell'ambito di un ricorso per carenza (punto 22).

Per quanto riguarda l'urgenza dei provvedimenti richiesti, la richiedente si è limitata a dedurre che il fatto di non poter fruire di una copertura assicurativa contro i rischi di malattia in Germania le impedirebbe di trasferire la propria residenza dal Lussemburgo in Germania. Tuttavia, la stessa ha la possibilità di iscriversi ad una cassa di assicurazione malattia lussemburghese. Non è stato quindi in alcun modo dimostrato che la richiedente potrebbe subire un danno grave ed irreparabile qualora le venissero negati i provvedimenti richiesti (punto 23).

Non ricorrono quindi i presupposti per la concessione dei provvedimenti provvisori richiesti. La domanda dev'essere respinta (punto 24).

Dispositivo:

La domanda di provvedimenti provvisori è respinta.