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Libera prestazione dei servizi ° Restrizioni ° Obbligo per le imprese del settore edile che effettuano una prestazione di servizi di versare contributi datoriali che costituiscono un doppione dell' obbligo di versare contributi nel luogo di stabilimento ° Inammissibilità ° Giustificazione ° Insussistenza

(Trattato CE, artt. 59 e 60)

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Gli artt. 59 e 60 del Trattato ostano a che uno Stato membro imponga ad un' impresa del settore edile stabilita in un altro Stato membro e che esegue temporaneamente lavori nel primo Stato di versare contributi datoriali a titolo di "marche-fedeltà" e di "marche-intemperie" per i lavoratori addetti alla realizzazione di questi lavori, qualora tale impresa sia già assoggettata, per gli stessi lavoratori e per gli stessi periodi di attività, a contributi analoghi nello Stato in cui è stabilita.

Infatti, un tale obbligo, anche se si applica indistintamente alle imprese stabilite nel territorio nazionale e a quelle stabilite in un altro Stato membro, che si avvalgono della libera prestazione di servizi, costituisce, nei limiti in cui le seconde, dovendo versare contributi in due Stati membri, sono menomate nella loro posizione concorrenziale, una restrizione a tale libertà. Tale restrizione può certo essere giustificata dall' interesse generale inerente alla tutela previdenziale dei lavoratori del settore edile, ma occorrerebbe per questo che i lavoratori in questione non fruissero già della stessa tutela o di una tutela essenzialmente analoga nello Stato membro di stabilimento del loro datore di lavoro.

Spetta al giudice nazionale verificare se, al di là delle differenze tecniche tra i regimi di tutela dei lavoratori subordinati nei due Stati membri considerati, i lavoratori interessati non fruiscano già, nello Stato membro in cui è stabilita l' impresa presso cui prestano lavoro, di un meccanismo, finanziato dai contributi del loro datore di lavoro, che garantisca loro una tutela sostanzialmente analoga a quella finanziata con la contribuzione prevista nello Stato in cui la prestazione di servizi viene effettuata. In caso affermativo, si sarebbe in presenza di una illegittima restrizione alla libera prestazione dei servizi.
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Privilegi e immunità delle Comunità europee ° Immunità fiscale delle Comunità ° Art. 3 del Protocollo ° Ambito d' applicazione ° Sovrappremi dell' assicurazione degli autoveicoli che contribuiscono al finanziamento di enti di interesse pubblico, riscossi indipendentemente da qualsiasi vincolo di affiliazione ° Inclusione ° Rimborso dei tributi indiretti e delle tasse sulla vendita di beni ° Applicazione ai tributi riscossi all' atto delle prestazioni di servizi ° Esclusione dal beneficio dell' esenzione dei contributi che costituiscono il corrispettivo di servizi di utilità generale ° Esclusione inapplicabile ai sovrappremi assicurativi di cui trattasi

(Protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee, art. 3)

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L' art. 3 del Protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità, il quale prevede l' esenzione delle Comunità da qualsiasi tributo diretto e l' abbuono o il rimborso da parte degli Stati membri dei diritti indiretti e delle tasse sulla vendita compresi nel prezzo degli acquisti di considerevole entità effettuati dalle Comunità per loro uso ufficiale, dev' essere interpretato nel senso che rientrano nella sua sfera d' applicazione oneri obbligatori come supplementi dei premi dell' assicurazione autoveicoli destinati a contribuire al finanziamento di enti d' interesse pubblico, in quanto tali supplementi si applichino a tutte le persone che sottoscrivono un' assicurazione, compresi coloro che non hanno legami di sorta con gli enti beneficiari, e siano quindi dovuti indipendentemente dallo status di contribuente o aderente a tali enti. Infatti, l' immunità concessa alle Comunità in forza dell' art. 28 del Trattato di fusione, al quale è allegato il Protocollo, è definita in termini molto ampi e riguarda tutti i tipi di tributi, diretti o indiretti, e ricomprende quindi i contributi o le tasse di qualsiasi natura facenti parte delle imposizioni interne ai sensi del diritto comunitario, tra cui anche gli oneri di cui trattasi.

Il secondo comma del citato art. 3 dev' essere interpretato nel senso che l' abbuono o il rimborso che esso prevede si applica ad ogni forma di acquisto, compresa la fruizione di prestazioni di servizi, che sia necessario per l' assolvimento del compito delle Comunità e il cui ammontare superi il limite fissato dalla normativa nazionale pertinente.

Il terzo comma dello stesso art. 3, ai cui termini nessuna esenzione è concessa per quanto riguarda le imposte, le tasse o i diritti che costituiscono la mera remunerazione di servizi di utilità generale, dev' essere interpretato nel senso che esso non si applica agli oneri obbligatori di cui sopra, in quanto questi ultimi non costituiscano il corrispettivo di un determinato servizio.
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Politica sociale ° Lavoratori di sesso maschile e lavoratori di sesso femminile ° Accesso al lavoro e condizioni di lavoro ° Parità di trattamento ° Direttiva 76/207 ° Licenziamento di un transessuale per motivi connessi al suo mutamento di sesso ° Illiceità

(Direttiva del Consiglio 76/207/CEE, art. 5, n. 1)

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In considerazione dello scopo della direttiva 76/207, relativa all' attuazione del principio della parità di trattamento tra gli uomini e le donne per quanto riguarda l' accesso al lavoro, alla formazione e alla promozione professionali e le condizioni di lavoro, l' art. 5, n. 1, di detta direttiva osta al licenziamento di un transessuale per motivi connessi al suo mutamento di sesso. Infatti, poiché il diritto di non essere discriminato a causa del proprio sesso costituisce uno dei diritti fondamentali della persona umana, la sfera d' applicazione della direttiva non può essere ridotta alle sole discriminazioni dovute all' appartenenza all' uno o all' altro sesso, ma si estende alle discriminazioni determinate dal cambiamento di sesso. Invero queste sono basate essenzialmente, se non esclusivamente, sul sesso dell' interessato, giacché licenziare una persona per il motivo che intende subire o ha subito un cambiamento di sesso significa usarle un trattamento sfavorevole rispetto alle persone del sesso al quale era considerata appartenere prima di tale operazione.
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1. Diritto comunitario ° Principi ° Parità di trattamento ° Discriminazione in base alla nazionalità ° Nozione ° Misure nazionali applicabili a chiunque rientri nella giurisdizione di uno Stato membro ° Esclusione ° Normativa nazionale che subordina la costituzione di parte civile nell' ambito di un procedimento penale al rilascio, da parte della persona offesa da un reato, di una procura speciale al suo rappresentante ° Ammissibilità

(Trattato CE, artt. 6, 52 e 59)

2. Diritto comunitario ° Principi ° Diritti fondamentali ° Rispetto assicurato dalla Corte ° Compatibilità con la Convenzione europea dei diritti dell' uomo di una normativa nazionale che non si colloca nell' ambito del diritto comunitario ° Giudizio della Corte ° Esclusione

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1. L' art. 6 del Trattato CE, letto in combinato disposto con gli artt. 52 e 59 dello stesso Trattato, articolo che sancisce il principio di non discriminazione in base alla nazionalità, va interpretato nel senso che non osta a che la normativa di uno Stato membro imponga alla persona offesa da un reato, la quale intenda costituirsi parte civile nell' ambito di un procedimento penale, di rilasciare al suo rappresentante una procura speciale, mentre il diritto dello Stato membro di cui la persona offesa ha la cittadinanza non prevede tale formalità.

2. Nel caso in cui una normativa nazionale entra nel campo di applicazione del diritto comunitario, la Corte, adita in via pregiudiziale, deve fornire tutti gli elementi di interpretazione necessari per la valutazione, da parte del giudice nazionale, della conformità di tale normativa con i diritti fondamentali di cui la Corte assicura il rispetto, quali essi risultano, in particolare, dalla Convenzione europea dei diritti dell' uomo. Per contro, essa non ha tale competenza nei confronti di una normativa nazionale che non si colloca nell' ambito del diritto comunitario.
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1. Previdenza sociale dei lavoratori migranti ° Legge da applicare ° Pubblico dipendente di uno Stato membro in servizio nel territorio di un altro Stato membro il quale, al momento della risoluzione del contratto di impiego, venga retroattivamente qualificato come lavoratore subordinato ordinario al fine di fruire retroattivamente di prestazioni previdenziali ° Legge dello Stato membro datore di lavoro

[Regolamento del Consiglio n. 1408/71, art. 13, n. 2, lett. d)]

2. Previdenza sociale dei lavoratori migranti ° Disoccupazione ° Lavoratore diverso dal lavoratore frontaliero in disoccupazione completa che risieda nel territorio di uno Stato membro diverso dallo Stato di occupazione ° Diritto alle prestazioni dello Stato di occupazione ° Presupposti ° Diritto conferito ai pubblici dipendenti

[Regolamento del Consiglio n. 1408/71, art. 71, n. 1, lett. b), sub i)]

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1. Il pubblico dipendente di uno Stato membro in servizio nel territorio di un altro Stato membro il quale, al momento della risoluzione del contratto d' impiego, venga fittiziamente considerato con effetto retroattivo dal primo Stato membro come se avesse svolto la sua attività in qualità di lavoratore subordinato e non di pubblico dipendente, al fine di consentirgli di fruire delle indennità di disoccupazione e delle norme sull' assicurazione malattia-invalidità, è soggetto alla legge dello Stato membro cui è sottoposta l' amministrazione dalla quale dipende, conformemente all' art. 13, n. 2, lett. d), del regolamento n. 1408/71, nella versione coordinata dal regolamento n. 2001/83. Siffatta qualificazione retroattiva non può infatti comportare che all' interessato venga applicata una disposizione del regolamento diversa da quella che si applicava durante il periodo di occupazione.

2. L' art. 71, n. 1, lett. b), sub i), del regolamento n. 1408/71 dev' essere interpretato nel senso che il lavoratore subordinato diverso dal lavoratore frontaliero, in disoccupazione completa, che risieda nel territorio di uno Stato membro diverso da quello dello Stato competente, può ottenere le prestazioni di disoccupazione erogate dallo Stato competente qualora si iscriva nelle liste degli uffici di collocamento del detto Stato e si sottoponga al loro controllo. Tale diritto a prestazioni non può essere inficiato dalla residenza dell' interessato all' estero, in quanto la detta disposizione riguarda proprio i disoccupati che non risiedono nel territorio dello Stato membro competente, e si applica al pubblico dipendente disoccupato, in quanto il fatto che i pubblici dipendenti vengano considerati dall' art. 13, n. 2, lett. d), del regolamento come una categoria distinta allo scopo di individuare la normativa che va loro applicata non li priva dello status di lavoratori subordinati ai fini dell' applicazione di altre disposizioni del regolamento.
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1. Libera circolazione delle merci ° Scambi con i paesi terzi ° Regime di perfezionamento attivo ° Immissione in consumo di merci inizialmente vincolate al regime di perfezionamento attivo ° Recupero del prelievo agricolo ° Riscossione di interessi di mora ° Liceità

(Direttiva del Consiglio 69/73/CEE, art. 16)

2. Disposizioni fiscali ° Armonizzazione delle legislazioni ° Imposte sulla cifra d' affari ° Sistema comune d' imposta sul valore aggiunto ° Fatto generatore ed esigibilità dell' imposta ° Regime di perfezionamento attivo ° Immissione in consumo di merci inizialmente vincolate al regime di perfezionamento attivo ° Recupero dell' imposta dovuta all' importazione ° Riscossione di interessi di mora ° Illiceità

(Direttiva del Consiglio 77/388/CEE, art. 10, n. 3, quarto comma)

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1. La direttiva 69/73, relativa al regime di perfezionamento attivo, consentiva che uno Stato membro prevedesse che, in caso di immissione in consumo nella Comunità di merci precedentemente vincolate al regime di perfezionamento attivo, il prelievo agricolo dovuto venisse assoggettato ad interessi moratori per il periodo compreso tra l' importazione temporanea e l' importazione definitiva.

2. La sesta direttiva 77/388 non consente che uno Stato membro imponga, per il periodo compreso tra l' importazione temporanea e quella definitiva, la riscossione di interessi moratori sull' imposta sul valore aggiunto dovuta in caso di immissione in consumo nella Comunità di merci precedentemente vincolate al regime di perfezionamento attivo.

Tale possibilità è infatti esclusa dall' art. 10, n. 3, quarto comma, della direttiva, il quale si applica al regime di perfezionamento attivo e dispone che l' esigibilità dell' imposta sorge solo al momento in cui i beni escono dal detto regime e vengono dichiarati ai fini dell' immissione in consumo.
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Ambiente ° Conservazione degli uccelli selvatici ° Direttiva 79/409 ° Sfera d' applicazione ° Specie viventi naturalmente allo stato selvatico nel territorio europeo della Comunità ° Esemplari nati e allevati in cattività ° Esclusione ° Competenza degli Stati membri

(Direttiva del Consiglio 79/409/CEE)

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La direttiva 79/409, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, obbliga gli Stati membri a vietare la messa in commercio degli esemplari appartenenti ad una specie di uccelli che non figura nei suoi allegati, purché si tratti di una specie vivente naturalmente allo stato selvatico nel territorio europeo degli Stati membri al quale si applica il Trattato, fatta salva la possibilità di deroga stabilita dall' art. 9.

Tale obbligo di protezione non viene meno per il fatto che la specie considerata non ha il suo habitat naturale nel territorio dello Stato membro interessato.

Infatti, l' importanza di una protezione completa ed efficace degli uccelli selvatici nell' ambito dell' intera Comunità, indipendentemente dal loro luogo di soggiorno o dalla loro zona di passaggio, rende incompatibile con la direttiva qualsiasi normativa nazionale che determini la protezione degli uccelli selvatici in relazione alla nozione di patrimonio nazionale.

Per contro, la predetta direttiva non si applica agli esemplari di uccelli nati e allevati in cattività. Infatti, una estensione del regime di protezione al di là delle popolazioni di uccelli presenti nel loro ambiente naturale non sarebbe utile per il perseguimento dello scopo ambientale che è alla base della direttiva. Peraltro, dato che il legislatore comunitario non è intervenuto nel commercio dei detti esemplari, gli Stati membri restano competenti a disciplinare tale materia, fatti salvi gli artt. 30 e seguenti del Trattato che riguardano le merci importate da altri Stati membri.
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Politica sociale ° Parità di trattamento tra uomini e donne in materia previdenziale ° Direttiva 79/7 ° Art. 4, n. 1 ° Regime di assistenza sociale per lavoratori anziani o parzialmente inabili al lavoro, disoccupati da lungo tempo, che comporta presupposti concernenti l' anzianità lavorativa e l' età ° Regime che consente a molti più uomini che donne di evitare un diverso regime di assistenza sociale meno favorevole ° Giustificazione oggettiva ° Ammissibilità

(Direttiva del Consiglio 79/7/CEE, art. 4, n. 1)

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L' art. 4, n. 1, della direttiva 79/7, relativa alla graduale attuazione del principio di parità di trattamento tra gli uomini e le donne in materia di sicurezza sociale, va interpretato nel senso che un regime legale nazionale di assistenza sociale per lavoratori anziani o parzialmente inabili al lavoro, disoccupati da lungo tempo, che offre prestazioni assistenziali volte a garantire un livello di risorse economiche pari al minimo di sussistenza, l' attribuzione delle quali non dipende dall' esistenza di un patrimonio, ma da presupposti concernenti l' anzianità lavorativa dell' interessato e la sua età, non comporta una discriminazione fondata sul sesso, anche se è pacifico che un numero notevolmente maggiore di uomini che di donne trova in tale regime un modo di eludere il requisito relativo al patrimonio, imposto invece nell' ambito di un altro regime, che, pur prevedendo una prestazione del medesimo tipo, è meno sfavorevole, qualora il legislatore nazionale abbia potuto a ragione ritenere che il regime di cui trattasi fosse necessario al raggiungimento di un obiettivo di politica sociale, estraneo a qualsiasi discriminazione fondata sul sesso.

Tale è l' ipotesi quando il legislatore intende concedere ai disoccupati i quali, alla fine del periodo massimo di corresponsione della prestazione individuale basata unicamente sul criterio dei loro redditi personali, siano ancora disoccupati una tutela contro il rischio di dover intaccare il patrimonio da loro accumulato a forza di risparmiare sui redditi percepiti durante tutta la loro vita lavorativa grazie alla loro occupazione ° tenuto conto della ridottissima probabilità che essi hanno di ricostituire il loro patrimonio ricominciando un' attività lavorativa retribuita ° e quando esso formula i presupposti per la concessione della suddetta prestazione in modo tale che solo questa categoria di disoccupati possa goderne.
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Ambiente ° Conservazione degli uccelli selvatici ° Direttiva 79/409 ° Sfera d' applicazione ° Sottospecie che, diversamente dalla specie corrispondente o da altre sottospecie di questa, vivono naturalmente allo stato selvatico soltanto fuori del territorio europeo della Comunità ° Inclusione

(Direttiva del Consiglio 79/409, art. 1)

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La direttiva 79/409, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, si applica alle sottospecie di uccelli che vivono naturalmente allo stato selvatico soltanto al di fuori del territorio europeo degli Stati membri se la specie cui appartengono o altre sottospecie di questa vivono naturalmente allo stato selvatico nel detto territorio.

Infatti, in primo luogo risulta sia dal secondo e dal terzo 'considerando' e dall' art. 1 della direttiva, sia dalla direttiva nel suo complesso che questa mira alla efficace protezione dell' avifauna europea e che tale protezione si basa sulla nozione di specie, la quale comprende, nella tassonomia aviaria, tutte le suddivisioni di una specie, quali le razze e le sottospecie. In secondo luogo, considerato che la nozione di sottospecie non si fonda su criteri distintivi così rigorosi ed oggettivi come quelli impiegati allo scopo di delimitare le specie tra loro, se la sfera di applicazione della direttiva si limitasse alle sottospecie viventi nel territorio europeo e non si estendesse alle sottospecie non europee, sarebbe difficile applicare la direttiva negli Stati membri e si rischierebbe pertanto di causare un' applicazione non uniforme della medesima nella Comunità.

Inoltre, se le sottospecie non europee potessero essere liberamente introdotte nella Comunità, non si potrebbe escludere il rischio che sottospecie esotiche siano lasciate allo stato libero, con la conseguenza di una modifica artificiale dell' avifauna naturale della Comunità. Ciò è incompatibile con l' obiettivo della conservazione degli equilibri biologici, quale risulta dal secondo 'considerando' della direttiva.
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Concorrenza ° Intese ° Divieto ° Esenzione per categorie ° Regolamento n. 123/85 ° Oggetto ° Esenzione di talune limitazioni della concorrenza convenute nell' ambito dei rapporti tra costruttori e concessionari nel settore automobilistico ° Divieto dell' attività di rivendita indipendente di autoveicoli nuovi di una determinata marca svolta da un operatore estraneo alla rete ufficiale di distribuzione del costruttore e privo della qualità di intermediario fornito di mandato ° Insussistenza

[Regolamento (CEE) della Commissione n. 123/85]

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Il regolamento n. 123/85, relativo all' applicazione dell' art. 85, n. 3, del Trattato a categorie di accordi per la distribuzione di autoveicoli e il sevizio di assistenza alla clientela, si limita ad offrire agli operatori economici del settore degli autoveicoli alcune possibilità di sottrarre i loro accordi di distribuzione e di assistenza alla clientela al divieto sancito dall' art. 85, n. 1, del Trattato benché tali accordi contengano taluni tipi di clausole di esclusiva e limitative della concorrenza. Esso riguarda solo i rapporti contrattuali tra fornitori e distributori ufficiali della loro rete e, mentre definisce quello che gli uni e gli altri possono o non possono impegnarsi a fare nei confronti dei terzi, non ha, invece, la funzione di disciplinare l' attività di detti terzi che possono intervenire sul mercato fuori del circuito degli accordi di distribuzione.

Il regolamento n. 123/85 va quindi interpretato nel senso che non osta a che un operatore, che non è né rivenditore ufficiale della rete di distribuzione del costruttore di una determinata marca di autoveicoli né intermediario fornito di mandato ai sensi dell' art. 3, punto 11, di detto regolamento, svolga attività di rivendita indipendente di veicoli nuovi di detta marca.
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Concorrenza ° Intese ° Divieto ° Esenzione per categorie ° Regolamento n. 123/85 ° Oggetto ° Esenzione di talune limitazioni della concorrenza convenute nell' ambito dei rapporti tra costruttori e concessionari nel settore automobilistico ° Divieto dell' attività di importazione parallela e di rivendita indipendente di autoveicoli nuovi di una determinata marca svolta da un operatore estraneo alla rete ufficiale di distribuzione del costruttore e privo della qualità di intermediario fornito di mandato ° Insussistenza ° Divieto del cumulo dell' attività di intermediario fornito di mandato e di quella di rivenditore non ufficiale di autoveicoli importati parallelamente ° Insussistenza

(Regolamento della Commissione n. 123/85)

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Il regolamento n. 123/85, relativo all' applicazione dell' art. 85, n. 3, del Trattato a categorie di accordi per la distribuzione di autoveicoli e il sevizio di assistenza alla clientela, si limita ad offrire agli operatori economici del settore degli autoveicoli alcune possibilità di sottrarre i loro accordi di distribuzione e di assistenza alla clientela al divieto sancito dall' art. 85, n. 1, del Trattato benché tali accordi contengano taluni tipi di clausole di esclusiva e limitative della concorrenza. Esso riguarda solo i rapporti contrattuali tra fornitori e distributori ufficiali della loro rete e, mentre definisce quello che gli uni e gli altri possono o non possono impegnarsi a fare nei confronti dei terzi, non ha, invece, la funzione di disciplinare l' attività di detti terzi che possono intervenire sul mercato fuori del circuito degli accordi di distribuzione.

Il regolamento n. 123/85 va quindi interpretato nel senso che non osta a che un operatore, che non è né rivenditore ufficiale della rete di distribuzione del costruttore di una determinata marca di autoveicoli né intermediario fornito di mandato ai sensi dell' art. 3, punto 11, di detto regolamento, svolga un' attività di importazione parallela e di rivendita indipendente di veicoli nuovi di detta marca, né a che un operatore indipendente cumuli l' attività d' intermediario fornito di mandato e quella di rivenditore non ufficiale di veicoli importati parallelamente.