SENTENZA DELLA CORTE DEL 24 MAGGIO 1988. - COMMISSIONE DELLE COMUNITA'EUROPEE CONTRO REGNO DEL BELGIO. - REQUISITI TECNICI PER LE NAVI DELLA NAVIGAZIONE INTERNA. - CAUSA 307/86.



raccolta della giurisprudenza 1988 pagina 02677



Massima

Parti

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

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STATI MEMBRI - OBBLIGHI - ESECUZIONE DELLE DIRETTIVE - INADEMPIMENTO - GIUSTIFICAZIONE - INAMMISSIBILITA

( TRATTATO CEE, ART . 169 )

Massima

UNO STATO MEMBRO NON PUO ECCEPIRE NORME, PRASSI O SITUAZIONI DEL PROPRIO ORDINAMENTO GIURIDICO INTERNO PER GIUSTIFICARE L' INOSSERVANZA DEGLI OBBLIGHI E DEI TERMINI STABILITI DALLE DIRETTIVE

Parti

NELLA CAUSA 307/86,

COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO JEAN AMPHOUX, IN QUALITA DI AGENTE, CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . GEORGES KREMLIS, MEMBRO DEL SUO SERVIZIO GIURIDICO, EDIFICIO JEAN MONNET, KIRCHBERG,

RICORRENTE,

CONTRO

REGNO DEL BELGIO, RAPPRESENTATO DAL MINISTRO DELLE RELAZIONI ESTERE, AVENTE COME AGENTE IL SIG . JAN DEVADDER, CONSIGLIERE AGGIUNTO PRESSO IL MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI, DEL COMMERCIO ESTERO E DELLA COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO, CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO LA SEDE DELLA SUA AMBASCIATA, 4, RUE DES GIRONDINS, RESIDENCE CHAMPAGNE,

CONVENUTO,

AVENTE AD OGGETTO UN RICORSO DIRETTO A FAR DICHIARARE CHE IL REGNO DEL BELGIO, NON AVENDO ADOTTATO NEL TERMINE PRESCRITTO LE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE, REGOLAMENTARI ED AMMINISTRATIVE NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 4 OTTOBRE 1982, N . 82/714, CHE FISSA I REQUISITI TECNICI PER LE NAVI DELLA NAVIGAZIONE INTERNA, E VENUTO MENO AGLI OBBLIGHI AD ESSO INCOMBENTI IN FORZA DEL TRATTATO,

LA CORTE,

COMPOSTA DAI SIGNORI MACKENZIE STUART, PRESIDENTE, G . BOSCO E G.C . RODRIGUEZ IGLESIAS, PRESIDENTI DI SEZIONE, T . KOOPMANS, U . EVERLING, Y . GALMOT, C . KAKOURIS, R . JOLIET E F . SCHOCKWEILER, GIUDICI,

AVVOCATO GENERALE : J . MISCHO

CANCELLIERE : B . PASTOR, AMMINISTRATORE

VISTA LA RELAZIONE D' UDIENZA E IN SEGUITO ALLA TRATTAZIONE ORALE DEL 17 MARZO 1988,

SENTITE LE CONCLUSIONI DELL' AVVOCATO GENERALE PRESENTATE ALL' UDIENZA DEL 17 MARZO 1988,

HA PRONUNCIATO LA SEGUENTE

SENTENZA

Motivazione della sentenza

1 CON ATTO INTRODUTTIVO DEPOSITATO IN CANCELLERIA IL 5 DICEMBRE 1986, LA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE HA PRESENTATO, A NORMA DELL' ART . 169 DEL TRATTATO CEE, UN RICORSO INTESO A FAR DICHIARARE CHE, NON AVENDO ADOTTATO NEL TERMINE PRESCRITTO LE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE, REGOLAMENTARI ED AMMINISTRATIVE NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 4 OTTOBRE 1982, N . 82/714 ( GU L 301, PAG . 1 ), CHE FISSA I REQUISITI TECNICI PER LE NAVI DELLA NAVIGAZIONE INTERNA, IL REGNO DEL BELGIO E VENUTO MENO AGLI OBBLIGHI AD ESSO INCOMBENTI IN FORZA DEL TRATTATO .

2 LA DIRETTIVA N . 82/714 HA PER OGGETTO L' ADOZIONE DI NORME COMUNI RELATIVE AI REQUISITI TECNICI AI QUALI LE NAVI DELLA NAVIGAZIONE INTERNA DEVONO RISPONDERE . L' ADOZIONE DI QUESTE NORME COMUNI ERA GIA STATA PREVISTA NELLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 20 GENNAIO 1976 N . 76/135 ( GU L 21, PAG . 10 ), SUL RECIPROCO RICONOSCIMENTO DEGLI ATTESTATI DI NAVIGABILITA RILASCIATI PER LE NAVI DELLA NAVIGAZIONE INTERNA . AI SENSI DELL' ART . 22 DELLA DIRETTIVA N . 82/714, GLI STATI MEMBRI DEVONO ADOTTARE, PREVIA CONSULTAZIONE DELLA COMMISSIONE, LE MISURE NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA DIRETTIVA ENTRO IL 1* GENNAIO 1985 .

3 NON AVENDO RICEVUTO DAL GOVERNO BELGA, NEL TERMINE STABILITO, ALCUNA COMUNICAZIONE RELATIVA AI PROVVEDIMENTI DI TRASPOSIZIONE DELLA DIRETTIVA DI CUI TRATTASI, LA COMMISSIONE INDIRIZZAVA AD ESSO, IN DATA 3 GIUGNO 1985, UNA LETTERA DI DIFFIDA INVITANDOLO A PRESENTARE, ENTRO DUE MESI, LE SUE OSSERVAZIONI AL RIGUARDO . POICHE LE OSSERVAZIONI DEL GOVERNO BELGA, COMUNICATE CON LETTERA DEL 3 SETTEMBRE 1985, NON VENIVANO RITENUTE SODDISFACENTI DALLA COMMISSIONE, QUEST' ULTIMA EMETTEVA, IL 3 GIUGNO 1986, UN PARERE MOTIVATO AI SENSI DELL' ART . 169, COMMA 1, DEL TRATTATO . ESSENDO RIMASTO TALE PARERE SENZA RISPOSTA, LA COMMISSIONE HA PROPOSTO IL PRESENTE RICORSO PER INADEMPIMENTO .

4 PER UNA PIU AMPIA ILLUSTRAZIONE DEGLI ANTEFATTI, DELLO SVOLGIMENTO DEL PROCEDIMENTO NONCHE DEI MEZZI E DEGLI ARGOMENTI DELLE PARTI, SI FA RINVIO ALLA RELAZIONE D' UDIENZA . QUESTI ELEMENTI DEL FASCICOLO SONO RICHIAMATI SOLO NELLA MISURA NECESSARIA ALLA COMPRENSIONE DEL RAGIONAMENTO DELLA CORTE .

5 IL GOVERNO BELGA AMMETTE DI NON AVER ANCORA ADOTTATO LE MISURE INTERNE NECESSARIE PER L' APPLICAZIONE DELLA DIRETTIVA . ESSO FA PRESENTE CHE IL PROBLEMA DELLA DETERMINAZIONE DELLE AUTORITA COMPETENTI PER IL RILASCIO DEI CERTIFICATI COMUNITARI DI CONFORMITA ISTITUITI DALLA DIRETTIVA, NONCHE LA NECESSITA DI PROCEDERE A UN COORDINAMENTO DI VARIE NORMATIVE INTERNE, HANNO RITARDATO L' ELABORAZIONE DI UN PROGETTO DI REGIO DECRETO PER TRASPORRE LA DIRETTIVA NEL DIRITTO BELGA . NEL CORSO DELL' UDIENZA, ESSO HA FATTO PRESENTE CHE QUESTO PROGETTO ERA STATO ELABORATO, MA CHE DIFFICOLTA SORTE NEL FRATTEMPO NE AVEVANO RITARDATO L' ADOZIONE .

6 A TAL RIGUARDO, BISOGNA FAR PRESENTE CHE, SECONDO UNA GIURISPRUDENZA COSTANTE, UNO STATO MEMBRO NON PUO FAR VALERE NORME, PRASSI O SITUAZIONI DEL PROPRIO ORDINAMENTO GIURIDICO INTERNO PER GIUSTIFICARE IL MANCATO RISPETTO DEGLI OBBLIGHI E DEI TERMINI PRESCRITTI DALLE DIRETTIVE .

7 BISOGNA QUINDI CONSTATARE CHE, NON ADOTTANDO NEL TERMINE PRESCRITTO LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 4 OTTOBRE 1982, N . 82/714, CHE FISSA I REQUISITI TECNICI PER LE NAVI DELLA NAVIGAZIONE INTERNA, IL REGNO DEL BELGIO E VENUTO MENO AGLI OBBLIGHI AD ESSO INCOMBENTI IN FORZA DEL TRATTATO .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

8 AI SENSI DELL' ART . 169, PAR 2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, IL SOCCOMBENTE E CONDANNATO ALLE SPESE . IL CONVENUTO E RISULTATO SOCCOMBENTE E VA QUINDI CONDANNATO ALLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI,

LA CORTE

DICHIARA E STATUISCE :

1 ) NON AVENDO ADOTTATO NEL TERMINE PRESCRITTO LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 4 OTTOBRE 1982 N . 82/714, CHE FISSA I REQUISITI TECNICI PER LE NAVI DELLA NAVIGAZIONE INTERNA, IL REGNO DEL BELGIO E VENUTO MENO AGLI OBBLIGHI AD ESSO INCOMBENTI IN FORZA DEL TRATTATO .

2 ) IL REGNO DEL BELGIO E CONDANNATO ALLE SPESE .