Causa T-253/03

Akzo Nobel Chemicals Ltd e Akcros Chemicals Ltd

contro

Commissione delle Comunità europee

«Intervento — Rigetto — Entità priva di personalità giuridica — Associazione non rappresentativa — Associazione che non ha come scopo la tutela degli interessi dei suoi membri — Assenza di interesse individuale dei suoi membri»

Ordinanza del Tribunale (Quinta Sezione) 28 maggio 2004

Massime dell’ordinanza

1. Procedura — Intervento — Interessati — Domanda di intervento di un’entità priva di personalità giuridica — Presupposti

(Statuto della Corte di giustizia, artt. 40, secondo comma, e 53, primo comma)

2. Procedura — Intervento — Interessati — Associazione rappresentativa che ha come scopo la tutela dei suoi membri — Ricevibilità in cause che sollevano questioni di principio che possono pregiudicare i detti membri

(Statuto della Corte di giustizia, artt. 40, secondo comma, e 53, primo comma)

1. Ai sensi dell’art. 40, secondo comma, dello Statuto della Corte di giustizia, applicabile al Tribunale in forza del suo art. 53, primo comma, il diritto d’intervento nelle controversie dinanzi al Tribunale è riconosciuto non solo agli Stati membri e alle istituzioni della Comunità, bensì anche ad ogni persona che dimostri di avere un interesse alla soluzione della controversia.

Entità prive di personalità giuridica possono essere ammesse ad intervenire, purché possiedano i requisiti che costituiscono il fondamento di detta personalità, in particolare l’autonomia e la responsabilità, sia pure limitate.

Non soddisfa i requisisti minimi che costituiscono il fondamento della personalità giuridica di un ente, un’associazione senza personalità giuridica, non registrata, che raggruppa giuristi di impresa occupati in grandi società con sede in Europa, costituita con una semplice decisione informale dei suoi fondatori, che non ha uno statuto ed è unicamente un forum di scambio di informazioni ed esperienze pratiche nonché di discussioni di taluni aspetti che interessano i suoi membri.

(v. punti 16-19)

2. Ai sensi dell’art. 40, secondo comma, dello Statuto della Corte di giustizia, applicabile al Tribunale in forza del suo art. 53, primo comma, è ammesso l’intervento di associazioni rappresentative che hanno come scopo di tutelare i propri membri in cause che sollevano questioni di principio che possano pregiudicare questi ultimi. In particolare, un’associazione può essere ammessa ad intervenire in un procedimento qualora rappresenti un numero rilevante di operatori attivi nel settore interessato, contempli tra i suoi obiettivi la tutela degli interessi dei suoi membri, la controversia possa sollevare questioni di principio che riguardano il funzionamento del settore interessato e, quindi, qualora gli interessi dei suoi membri possano essere colpiti in modo rilevante dalla sentenza che sarà pronunciata.

Un’associazione il cui numero di membri è limitato a 25 non può essere considerata rappresentativa di un numero sufficientemente rilevante di professionisti attivi in un settore quale quello dei giuristi di impresa. Per il resto, in mancanza di uno statuto, risulta impossibile verificare se il suo scopo sia effettivamente quello di garantire la tutela degli interessi dei suoi membri.

I membri di un’associazione che non sono direttamente interessati dall’atto specifico di cui si chiede l’annullamento nell’ambito della causa sottoposta al Tribunale, in quanto tale atto non riguarda direttamente le società che essi rappresentano, non hanno un interesse diretto e attuale alla sorte dell’atto specifico impugnato, ma un semplice interesse in relazione ai motivi dedotti.

(v. punti 21-23)