SENTENZA DELLA CORTE (PRIMA SEZIONE) DEL 28 MARZO 1979. - P. BIEGI CONTRO HAUPTZOLLAMT DI BOCHUM. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL FINANZGERICHT DI MUENSTER). - REGOLAMENTO DI CLASSIFICAZIONE DOGANALE. - CAUSA 158/78.



raccolta della giurisprudenza 1979 pagina 01103

edizione speciale greca pagina 00633

edizione speciale portoghese pagina 00615



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - CLASSIFICAZIONE DELLE MERCI - PLURALITA DI VOCI DOGANALI - SCELTA - POTERE DISCREZIONALE DELLA COMMISSIONE

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 97/69 )

2 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - CLASSIFICAZIONE DELLE MERCI - CLASSIFICAZIONE - PRECISAZIONE MEDIANTE REGOLAMENTO - CARATTERE COSTITUTIVO - MANCANZA D ' EFFETTO RETROATTIVO

3 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - CLASSIFICAZIONE DELLE MERCI - PARTI DI VOLATILI DISOSSATE - CLASSIFICAZIONE NELLA SOTTOVOCE 02.02 B I - CRITERI

4 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - PRODOTTI AGRICOLI - CLASSIFICAZIONE - VOCI DOGANALI - APPLICAZIONE DIFFERENZIATA A SECONDA DELLA NATURA DEI TRIBUTI DA CORRISPONDERE - INAMMISSIBILITA

Massima

1 . IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 97/69 HA CONFERITO ALLA COMMISSIONE , LA QUALE AGISCE DI CONSERVA CON GLI ESPERTI DOGANALI DEGLI STATI MEMBRI , UN AMPIO MARGINE DISCREZIONALE CIRCA LA SCELTA TRA DUE O PIU VOCI CHE POTREBBERO ESSERE IDONEE ALLA CLASSIFICAZIONE DI UNA DETERMINATA MERCE , CON L ' UNICA RISERVA CHE LE DISPOSIZIONI ADOTTATE DALLA COMMISSIONE NON POSSONO MODIFICARE IL TESTO DELLA TARIFFA .

2 . IL REGOLAMENTO CHE PRECISI I PRESUPPOSTI PER LA CLASSIFICAZIONE SOTTO UNA VOCE O SOTTOVOCE DOGANALE HA NATURA COSTITUTIVA E NON PUO AVERE EFFETTO RETROATTIVO .

3 . LE PARTI DI VOLATILI DISOSSATE RIENTRANO NELLA SOTTOVOCE 02.02 B I DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE E NON COSTITUISCONO FRATTAGLIE AI SENSI DELLA SOTTOVOCE 02.02 C , INDIPENDENTEMENTE DAL MODO IN CUI SI PRESENTANO , DAL SISTEMA DI PRODUZIONE , DALLA LORO DESTINAZIONE E/O DAL LORO VALORE COMMERCIALE , PURCHE SIANO , IN SOSTANZA , COSTITUITE DA MUSCOLI O FRAMMENTI DI MUSCOLI , CUI E FRAMMISTA SOLO UNA PERCENTUALE MINIMA DI TENDINI E DI GRASSO , NONCHE DI TESSUTO CONNETTIVO .

4 . SALVO DISPOSIZIONE ESPRESSA , LE VOCI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE NON POSSONO ESSERE APPLICATE IN MODO DIVERSO , PER LO STESSO PRODOTTO , A SECONDA CHE SI TRATTI DI CLASSIFICARLO AI FINI DELLA RISCOSSIONE DEI DAZI DOGANALI , DELL ' APPLICAZIONE DEL REGIME DELLE ORGANIZZAZIONI COMUNI DI MERCATO O DI QUELLO DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 158/78

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL FINANZGERICHT DI MUNSTER , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE TRA

DITTA P . BIEGI , HANDELSAGENTUR GMBH , DI FRANCOFORTE SUL MENO ,

E

HAUPTZOLLAMT ( UFFICIO DOGANALE PRINCIPALE ) DI BOCHUM ,

Oggetto della causa

CAUSA VERTENTE SULLA VALIDITA E SULLA SFERA D ' APPLICAZIONE RATIONE TEMPORIS DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 25 LUGLIO 1977 , N . 1669 , RELATIVO ALLA CLASSIFICAZIONE DELLE MERCI NELLA SOTTOVOCE 02.02 B I DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE , NONCHE SULL ' INTERPRETAZIONE DI ALCUNE SOTTOVOCI DELLA STESSA TARIFFA ,

Motivazione della sentenza

1CON ORDINANZA DEL 27 APRILE 1978 , PERVENUTA ALLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 26 LUGLIO 1978 , IL FINANZGERICHT DI MUNSTER HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , ALCUNE QUESTIONI VERTENTI SULLA VALIDITA E SULL ' EFFICACIA NEL TEMPO DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 25 LUGLIO 1977 , N . 1669 ( GU 1977 , N . L 186/23 ) ' RELATIVO ALLA CLASSIFICAZIONE DI PRODOTTI NELLA SOTTOVOCE 02.02 B I DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ' , NONCHE SULL ' INTERPRETAZIONE DI ALCUNE SOTTOVOCI DELLA TARIFFA COMUNE ;

DETTE QUESTIONI SONO INSORTE NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA TRA UN IMPORTATORE E LE AUTORITA DOGANALI TEDESCHE CIRCA LA CLASSIFICAZIONE , SECONDO LA TARIFFA DOGANALE COMUNE , DI PARTI DI VOLATILI DISOSSATE ;

L ' IMPORTATORE HA DENUNCIATO LA MERCE IN QUESTIONE COME ' FRATTAGLIE ' DI CUI ALLA SOTTOVOCE DOGANALE 02.02 C , LE AUTORITA DOGANALI RITENGONO INVECE CHE DETTO PRODOTTO COSTITUISCA ' PARTI DI VOLATILI ( DIVERSE DALLE FRATTAGLIE ) DISOSSATE ' E VADA PERCIO CLASSIFICATO NELLA SOTTOVOCE 02.02 B I ;

2IN ESECUZIONE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 16 GENNAIO 1969 , N . 97 , RELATIVO ALLE MISURE DA ADOTTARSI PER L ' APPLICAZIONE UNIFORME DELLA NOMENCLATURA DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ( GU 1969 , N . L 14/1 ) LA COMMISSIONE , AL FINE DI DELIMITARE LA SFERA D ' APPLICAZIONE RISPETTIVA DELLE SOTTOVOCI 02.02 B I ( PARTI DI VOLATILI , DIVERSE DALLE FRATTAGLIE , DISOSSATE ) E 02.02 C ( FRATTAGLIE ), EMANAVA IL REGOLAMENTO N . 1669/77 , IL CUI ART . 1 COSI DEFINISCE I PRODOTTI CHE VANNO CLASSIFICATI NELLA SOTTOVOCE 02.02 B I :

' LE CARNI DI VOLATILI , IN PARTICOLARE DI TACCHINO , CRUDA E CONGELATA OTTENUTA MEDIANTE RASCHIATURA DELLO SCHELETRO , DOPO LA SEPARAZIONE DELLE PARTI DI CARNE PIU PREGIATE O IN ALTRO MODO ( AD ESEMPIO AL TAGLIO DELLE PARTI PIU GRANDI ) E CHE SI PRESENTA IN PICCOLI PEZZI DI FORMA IRREGOLARE , SPESSO FRAMMISTI A TESSUTO CONNETTIVO , TENDINOSO E ADIPOSO , DI UN PESO UNITARIO COMPRESO APPROSSIMATIVAMENTE TRA 5 E 40 GRAMMI , . . . ' ;

3L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE , PUR RICONOSCENDO CHE LA CLASSIFICAZIONE EFFETTUATA DALLE AUTORITA DOGANALI E CONFORME A QUELLA CONTEMPLATA DALL ' ART . 1 DEL REGOLAMENTO N . 1669/77 , CONTESTA TUTTAVIA LA LEGITTIMITA DI DETTA CLASSIFICAZIONE , SOSTENENDO CHE L ' ARTICOLO PRECITATO E VIZIATO DA ERRORE DI FATTO ED E PRIVO DI FONDAMENTO LEGALE , GIACCHE LA COMMISSIONE , CON LA SUA ADOZIONE , HA SOSTANZIALMENTE MODIFICATO LA TARIFFA DOGANALE COMUNE ED HA SCONFINATO DALLE COMPETENZE CHE LE SONO CONFERITE DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 97/69 ;

LA CLASSIFICAZIONE LITIGIOSA SAREBBE INOLTRE ILLEGITTIMA , PERCHE IL REGOLAMENTO N . 1669/77 SUMMENZIONATO - ENTRATO IN VIGORE DOPO L ' EFFETTTUAZIONE DELLE IMPORTAZIONI LITIGIOSE - NON AVREBBE POTUTO APPLICARSI A DETTE OPERAZIONI ED AVERE COSI EFFETTO RETROATTIVO .

4ONDE POTER PRONUNCIARSI SULLA CONTROVERSIA DI MERITO , IL FINANZGERICHT DI MUNSTER HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE DI GIUSTIZIA LE SEGUENTI QUESTIONI PREGIUDIZIALI :

' 1 . SE IL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 25 LUGLIO 1977 , N . 1669 , RELATIVO ALLA CLASSIFICAZIONE DI PRODOTTI NELLA SOTTOVOCE 02.02 B I DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ( GU N . L 186 , PAG . 23 ), SIA INVALIDO , IN QUANTO NON PRECISA , MA MODIFICA LE SOTTOVOCI 02.02 B I E 02.02 C , SUPERANDO IN TAL MODO I LIMITI DELLA DELEGA DI CUI AL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 16 GENNAIO 1969 , N . 37 , RELATIVO ALLE MISURE DA ADOTTARE PER L ' APPLICAZIONE UNIFORME DELLA NOMENCLATURA DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ( GU N . L 14 , PAG . 1 ).

2 . IN CASO DI SOLUZIONE NEGATIVA DELLA QUESTIONE SUB 1 ):

SE IL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1669/77 ABBIA EFFICACIA RETROATTIVA , NEL SENSO CHE GLI ORGANI GIURISDIZIONALI E AMMINISTRATIVI DEGLI STATI MEMBRI DEBBANO APPLICARLO ANCHE AD IMPORTAZIONI AVVENUTE PRIMA DELLA SUA ENTRATA IN VIGORE .

3 . IN CASO DI SOLUZIONE AFFERMATIVA DELLA QUESTIONE SUB 1 ) O DI SOLUZIONE NEGATIVA DELLA QUESTIONE SUB 2 ):

IN BASE A QUALI CRITERI DISTINTIVI DOVESSERO ESSERE RECIPROCAMENTE DELIMITATE , PRIMA DELL ' ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1669/77 , LE SOTTOVOCI DOGANALI 02.02 B I - PARTI DI VOLATILI ( DIVERSE DALLE FRATTAGLIE ), DISOSSATE - E 02.02 C - FRATTAGLIE - . SE DOVESSE TENERSI CONTO DELLA FORMA , DELLE DIMENSIONI , DEL PESO , DELLA QUALITA , DEL PROCEDIMENTO PRODUTTIVO E/O DEL VALORE COMMERCIALE DEL PRODOTTO .

IN CONCRETO :

SE PEZZETTI DI CARNE DI TACCHINO , SENZ ' OSSO , DI FORMA IRREGOLARE , DEL PESO UNITARIO DI CIRCA 20 GRAMMI , E TALVOLTA VARIABILE FINO A 60 GRAMMI , CHE CONSISTONO PER IL 10-15 % IN GRASSO , PELLE E TESSUTO CONNETTIVO E PER IL RESTO IN MUSCOLO CON UNA PICCOLA PERCENTUALE DI VENE E DI GHIANDOLE , VENGONO PRODOTTI MEDIANTE RASCHIATURA DELLO SCHELETRO PREVIA ASPORTAZIONE DELLE PARTI DI CARNE PIU PREGIATE , SI PRESTANO UNICAMENTE , CON AGGIUNTA DI ALTRI TIPI DI CARNE , ALLA FABBRICAZIONE DI SALSICCE E ' PATES ' ED IL CUI PREZZO DI MERCATO AMMONTAVA , NEL PRIMO SEMESTRE 1977 , A 4,40-4,80 DM , RIENTRASSERO , NEL PERIODO 2 MARZO - 13 APRILE 1977 , NELLA SOTTOVOCE 02.02 B I O NELLA SOTTOVOCE 02.02 C DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .

4 . COME VADANO RISOLTE LE QUESTIONI SUB 1 ), 2 ) E 3 ), QUALORA SI TRATTI DELLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE AI FINI DELLA RISCOSSIONE DEL PRELIEVO E DELLA COMPENSAZIONE MONETARIA ' .

SULLA PRIMA QUESTIONE

5PER QUEL CHE RIGUARDA LA PRIMA QUESTIONE , VA OSSERVATO CHE L ' ART . 3 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 97/69 , IN VIRTU DEL QUALE E STATO ADOTTATO IL REGOLAMENTO N . 1669/77 , CONFERISCE ALLA COMMISSIONE LA FACOLTA DI ADOTTARE LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER L ' APPLICAZIONE DELLA NOMENCLATURA DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE PER LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DELLE MERCI ;

IL SECONDO CONSIDERANDO DI DETTO REGOLAMENTO CHIARISCE CHE SIFFATTE DISPOSIZIONI HANNO PER OGGETTO LA PRECISAZIONE DEL CONTENUTO DELLE VOCI O SOTTOVOCI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE , CON L ' UNICA RISERVA CHE NON POSSONO MODIFICARNE IL TESTO ;

LE DISPOSIZIONI COSI ADOTTATE DALLA COMMISSIONE RIGUARDANO , COME SI RILEVA DAL TERZO CONSIDERANDO E DALL ' ART . 4 , I PROVVEDIMENTI NECESSARI PER LA CLASSIFICAZIONE DI TALUNE MERCI NELLA TARIFFA E , COME IMPLICITA CONSEGUENZA , PER LA LORO INCLUSIONE IN UNA DETERMINATA VOCE O SOTTOVOCE ;

A QUESTO SCOPO , IL REGOLAMENTO HA ISTITUITO UN COMITATO DELLA NOMENCLATURA DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE , PRECISANDO , NEL TERZO CONSIDERANDO , CHE LE DISPOSIZIONI RELATIVE A DETTE MISURE RIGUARDANO UN SETTORE PARTICOLARMENTE TECNICO E CHE LA LORO ELABORAZIONE RICHIEDE UNA STRETTA COLLABORAZIONE TRA STATI MEMBRI E COMMISSIONE ;

6DA DETTA DISCIPLINA CONSEGUE CHE , IN QUESTO SETTORE , IL CONSIGLIO HA CONFERITO ALLA COMMISSIONE , CHE AGISCE DI CONSERVA CON I PERITI DOGANALI DEGLI STATI MEMBRI , UN AMPIO MARGINE DISCREZIONALE CIRCA LA SCELTA TRA DUE O PIU VOCI CHE POTREBBERO ESSER IDONEE ALLA CLASSIFICAZIONE DI UNA DETERMINATA MERCE .

7L ' ART . 1 DEL REGOLAMENTO N . 1669/77 NON MODIFICA IL TESTO DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE , BENSI PRECISA LA PORTATA DI UNA SOTTOVOCE RISPETTO AD UNA MERCE DETERMINATA ;

E D ' UOPO STABILIRE SE IL REGOLAMENTO N . 1669/77 , PUR RIPRODUCENDO SENZA MODIFICHE IL TESTO DELLA SOTTOVOCE 02.02 B I , NON IMPLICHI , CIONONOSTANTE , UNA MODIFICA SOSTANZIALE DELLA TARIFFA .

8COME RISULTA DAL SUO TERZO CONSIDERANDO , IL REGOLAMENTO N . 1669/77 PRECISA , ALL ' ART . 1 , LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DEI PRODOTTI CHE VI SONO CONTEMPLATI , SOTTO IL PROFILO DELLE SOTTOVOCI DEL CAPITOLO 2 , SEZIONE I , RELATIVE , DA UN LATO , ALLE ' PARTI DI VOLATILI ( DIVERSE DALLE FRATTAGLIE ) DISOSSATE ' E , DALL ' ALTRO , ALLE ' FRATTAGLIE ' : LA TARIFFA DOGANALE COMUNE NON CONTIENE UNA DEFINIZIONE LEGISLATIVA DELL ' UNO O DELL ' ALTRO DI DETTI PRODOTTI :

E PACIFICO CHE , FACENDO DIFETTO UNA DEFINIZIONE DEL GENERE , LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DEI PRODOTTI IN QUESTIONE NON E SEMPRE ANDATA ESENTE DA INCERTEZZE PER LE AUTORITA NAZIONALI DEGLI STATI MEMBRI ED E PER DISSIPARE DETTI DUBBI CHE LA COMMISSIONE HA RITENUTO OPPORTUNO SOTTOPORLA ALLO STUDIO DEL COMITATO DELLA NOMENCLATURA DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE , NELL ' AMBITO DELLA PROCEDURA ISTITUITA DALL ' ART . 3 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 97/69 ;

L ' ART . 1 DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 1669/77 E STATO ADOTTATO PROPRIO IN ESITO A DETTA PROCEDURA E CONFORMEMENTE AL PARERE ESPRESSO DA DETTO COMITATO ;

LA PRASSI AMMINISTRATIVA DELLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE O GLI USI COMMERCIALI SEGUITI IN UNO STATO MEMBRO NON POSSONO COLMARE LA LACUNA DELL ' INSUSSISTENZA DI DETTO REGOLAMENTO , GIACCHE LA NOMENCLATURA DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE VA APPLICATA IN BASE A CRITERI OGGETTIVI ED UNIFORMI IN TUTTA LA COMUNITA .

9E PROPRIO NEI CASI COME LA FATTISPECIE , NEI QUALI LA TARIFFA NON CONTEMPLA UN ELENCO TASSATIVO DEI PRODOTTI CHE RIENTRANO NELL ' UNA O NELL ' ALTRA SOTTOVOCE , BENSI FORNISCE SOLO ESEMPI O DEFINIZIONI GENERICHE , CHE LA COMMISSIONE , INTERVENENDO DI CONSERVA CON I PERITI DOGANALI NAZIONALI , HA FACOLTA DI ADOTTARE UN REGOLAMENTO CHE DELIMITI I TIPI DI PRODOTTI CHE VI SONO CONTEMPLATI ;

D ' ALTRONDE , NESSUNO TRA GLI ELEMENTI CUI SI RICHIAMA LA SOCIETA ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE E IDONEO A DIMOSTRARE CHE LA COMMISSIONE HA SCONFINATO DAI LIMITI DEL POTERE DISCREZIONALE CHE LE E ATTRIBUITO NELL ' AMBITO DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 97/69 ;

10SI DEVE PERCIO RISPONDERE AL GIUDICE NAZIONALE CHE L ' ESAME DELLA QUESTIONE SOTTOPOSTA NON HA MESSO IN LUCE ELEMENTI ATTI AD INFICIARE LA VALIDITA DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 25 LUGLIO 1977 , N . 1669 .

SULLA SECONDA QUESTIONE

11QUANTO ALLA SECONDA QUESTIONE VA RILEVATO CHE , COME SI E VISTO IN PRECEDENZA , IL REGOLAMENTO N . 1669/77 E STATO ADOTTATO DALLA COMMISSIONE NELL ' ESERCIZIO DEL POTERE , CHE LE DERIVA DAL REGOLAMENTO N . 97/69 , DI PRECISARE IL CONTENUTO DELLE VOCI O SOTTOVOCI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE MEDIANTE MISURE CHE COMPORTANO , ALLE CONDIZIONI STABILITE DALL ' ART . 4 DI QUEST ' ULTIMO REGOLAMENTO , L ' INCLUSIONE DI MERCI IN UNA DETERMINATA VOCE O SOTTOVOCE ;

IL REGOLAMENTO CHE PRECISA I PRESUPPOSTI PER LA CLASSIFICAZIONE SOTTO UNA VOCE O SOTTOVOCE TARIFFARIA HA INDOLE COSTITUTIVA E NON PUO AVERE EFFETTO RETROATTIVO ;

QUINDI , IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 25 LUGLIO 1977 , N . 1669 NON PUO VINCOLARE IL GIUDICE NAZIONALE ADITO PER DEFINIRE LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DI MERCI IMPORTATE PRIMA DELLA SUA ENTRATA IN VIGORE .

SULLA TERZA QUESTIONE

12QUANTO ALLA TERZA QUESTIONE , VA RILEVATO CHE LA SOTTOVOCE 02.02 C , CONSIDERATA NELL ' AMBITO DELLA VOCE 02.02 , COSTITUISCE UNA SOTTOVOCE RESIDUA RISPETTO AL COMPLESSO DELLA SOTTOVOCE 02.02 B ;

SIA LE NOTE ESPLICATIVE DELLA ' NOMENCLATURA DEL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE DOGANALE ' ( NCCD ) RELATIVE ALL ' INTERO CAPITOLO 2 DELLA SEZIONE I DELLA TARIFFA , SIA LE ' NOTE ESPLICATIVE DELLA NOMENCLATURA DELLA TARIFFA DOGANALE DELLE COMUNITA EUROPEE ' CHE RIGUARDANO PIU PARTICOLARMENTE I PRODOTTI DELLA SOTTOVOCE 02.02 C , CONTEMPLANO , SOTTO IL TERMINE ' FRATTAGLIE ' , PARTI NON DISOSSATE DELL ' ANIMALE , O , TRA LE PARTI DISOSSATE , QUELLE CHE PROVENGONO DA DETERMINATI ORGANI INTERNI DELL ' ANIMALE ;

D ' ALTRA PARTE , LA SOTTOVOCE 02.02 B I SI RIFERISCE ALLE ' PARTI DI VOLATILI ( DIVERSE DALLE FRATTAGLIE ) DISOSSATE ' , SENZA PORRE ALCUNA RESTRIZIONE CIRCA I PRODOTTI CHE POSSANO ESSERVI INCLUSI ;

13LE NOTE ESPLICATIVE DELLA TARIFFA DOGANALE RELATIVE A QUESTA SOTTOVOCE , SPECIFICANDO CHE ESSA ' COMPRENDE LA CARNE DI VOLATILI SENZ ' OSSO , INDIPENDENTEMENTE DALLA PARTE DEL CORPO DA CUI ESSA PROVIENE ' LASCIANO INTENDERE CHE DETTA SOTTOVOCE HA PORTATA GENERALE , CHE COMPRENDE QUALSIASI CARNE DI VOLATILE TAGLIATA , PREVIO DISOSSAMENTO , INDIPENDENTEMENTE DAL MODO IN CUI ESSA E RICAVATA O DAL SUO VALORE COMMERCIALE ;

LE NOTE NCCD , CHE PRECISANO CHE ' IL GRASSO CHE RIMANE ADERENTE ALL ' ANIMALE . . . SEZIONATO , E SOGGETTO ALLO STESSO REGIME DELLA CARNE ' , ESCLUDONO CHE LA PRESENZA , NEI PEZZI DISOSSATI , DI UNA CERTA PERCENTUALE DI GRASSO SIA IDONEA A FAR MODIFICARE LA LORO CLASSIFICAZIONE COME ' CARNE SENZ ' OSSO ' ;

14DATA L ' AMPIA PORTATA CONFERITA DALLE NORME INTERPRETATIVE SUMMENZIONATE ALLA NOZIONE DI CARNE DISOSSATA DI CUI ALLA SOTTOVOCE 02.02 B I , IL MODO IN CUI IL PRODOTTO SI PRESENTA ED E OTTENUTO , LA SUA DESTINAZIONE E IL SUO VALORE COMMERCIALE NON POSSONO COSTITUIRE CRITERI DETERMINANTI PER LA SUA CLASSIFICAZIONE TARIFFARIA ;

ANALOGAMENTE , NE LA GRANDEZZA NE IL PESO DEI PEZZI CHE COSTITUISCONO LA MERCE SONO DETERMINANTI PER DETTA CLASSIFICAZIONE , GIACCHE LE NOTE NCCD NON ESCLUDONO LA POSSIBILITA , PER LA ' CARNE ' , DI VENIR PRESENTATA COME CARNE ' MACINATA ' ;

15PER CONTRO , RISULTA DALLE NOTE ESPLICATIVE E DALLE NORME D ' INTERPRETAZIONE SUMMENZIONATE , CHE IL CRITERIO DETERMINANTE PER LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE NELLA SOTTOVOCE 02.02 B I E COSTITUITO DALLE CARATTERISTICHE OBIETTIVE DELLA MERCE ;

SECONDO QUESTO CRITERIO , SI DEVONO PERCIO CONSIDERARE COME ' PARTI DI VOLATILI ( DIVERSE DALLE FRATTAGLIE ) DISOSSATE ' LE PARTI COSTITUITE ESSENZIALMENTE DA MUSCOLI O FRAMMENTI DI MUSCOLI CONTENENTI SOLO MINIME PARTI DI TENDINI , DI TESSUTO CONNETTIVO , DI GRASSO E DI PELLE ;

16IL REGOLAMENTO N . 1669/77 DELLA COMMISSIONE , PERALTRO , CONFERMA QUESTO CRITERIO INTERPRETATIVO , DAL MOMENTO CHE , NELLA DESCRIZIONE DELLA COMPOSIZIONE DELLA MERCE CHE ESSO CONTEMPLA , SI RIFERISCE A PEZZI DI ' CARNE ' CRUDA E CONGELATA DI VOLATILI , CHE SONO ' FRAMMISTI A TESSUTO CONNETTIVO , TENDINOSO E ADIPOSO ' ;

17SI DEVE DUNQUE RISOLVERE LA TERZA QUESTIONE NEL SENSO CHE LE PARTI DI VOLATILI DISOSSATE RIENTRANO NELLA SOTTOVOCE 02.02 B I DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE E NON COSTITUISCONO FRATTAGLIE AI SENSI DELLA SOTTOVOCE 02.02 C , INDIPENDENTEMENTE DAL MODO IN CUI SI PRESENTANO DAL SISTEMA DI PRODUZIONE , DALLA LORO DESTINAZIONE E/O DAL LORO VALORE COMMERCIALE , PURCHE SIANO , IN SOSTANZA , COSTITUITE DA MUSCOLI O FRAMMENTI DI MUSCOLI , CUI E FRAMMISTA SOLO UNA PERCENTUALE MINIMA DI TENDINI E DI GRASSO NONCHE DI TESSUTO CONNETTIVO ;

E DI COMPETENZA ESCLUSIVA DEL GIUDICE NAZIONALE DARE DETTO APPREZZAMENTO , ALLA LUCE DEI CRITERI INTERPRETATIVI FORNITI DALLA CORTE E TENUTO CONTO DELLA SITUAZIONE SPECIFICA DEL CASO SINGOLO .

SULLA QUARTA QUESTIONE

18QUANTO ALLA QUARTA QUESTIONE , SI OSSERVA CHE , SALVO DISPOSIZIONE ESPRESSA , SAREBBE FUORI LUOGO DARE APPLICAZIONI DIVERGENTI ALLE VOCI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE , PER UNO STESSO PRODOTTO , A SECONDA CHE SI TRATTI DELLA SUA CLASSIFICAZIONE PER LA RISCOSSIONE DI DAZI DOGANALI , DELL ' APPLICAZIONE DEL REGIME DELLE ORGANIZZAZIONI COMUNI DI MERCATO O DI QUELLO DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI ;

DEL RESTO , IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 29 OTTOBRE 1975 , N . 2777 ' RELATIVO ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEL MERCATO NEL SETTORE DEL POLLAME ' ( GU 1975 N . L 282/77 ), PRECISA , ALL ' ART . 11 , N . 1 , CHE ' LE REGOLE GENERALI PER L ' INTERPRETAZIONE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE E LE REGOLE PARTICOLARI PER LA SUA APPLICAZIONE SONO APPLICABILI PER LA CLASSIFICAZIONE DEI PRODOTTI DI CUI AL PRESENTE REGOLAMENTO ' , L ' ART . 3 DELLO STESSO REGOLAMENTO PREVEDE LA RISCOSSIONE DI UN PRELIEVO ALL ' IMPORTAZIONE DEI PRODOTTI SOGGETTI A QUESTA ORGANIZZAZIONE COMUNE , IVI COMPRESI TUTTI QUELLI CHE RIENTRANO NELLA VOCE TARIFFARIA 02.02 ;

19PER QUESTO MOTIVO E OPPORTUNO DICHIARARE CHE I CRITERI DI CLASSIFICAZIONE DOGANALE DEI PRODOTTI CONTEMPLATI DALLA VOCE 02.02 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE SONO , ANCHE AI FINI DELLA RISCOSSIONE DEL PRELIEVO E DELL ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI , QUELLI DESUMIBILI DALLE NORME PER L ' INTERPRETAZIONE E L ' APPLICAZIONE DELLA TARIFFA E DELLA SUA NOMENCLATURA .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

20LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON DANNO ADITO A RIFUSIONE ;

NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ,

PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI AD ESSA SOTTOPOSTE DAL FINANZGERICHT DI MUNSTER , CON ORDINANZA 27 APRILE 1978 , DICHIARA :

1* L ' ESAME DELLA PRIMA QUESTIONE SOTTOPOSTA NON HA MESSO IN LUCE ELEMENTI ATTI AD INFICIARE LA VALIDITA DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 25 LUGLIO 1977 , N . 1669 .

2*IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 25 LUGLIO 1977 , N . 1669 NON PUO VINCOLARE IL GIUDICE NAZIONALE ADITO PER DEFINIRE LA CLASSIFICAZIONE TARIFFARIA DI MERCI IMPORTATE PRIMA DELLA SUA ENTRATA IN VIGORE .

3*LE PARTI DI VOLATILI DISOSSATE RIENTRANO NELLA SOTTOVOCE 02.02 B I DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE E NON COSTITUISCONO FRATTAGLIE AI SENSI DELLA SOTTOVOCE 02.02 C , INDIPENDENTEMENTE DAL MODO IN CUI SI PRESENTANO , DAL SISTEMA DI PRODUZIONE , DALLA LORO DESTINAZIONE E/O DAL LORO VALORE COMMERCIALE , PURCHE SIANO , IN SOSTANZA , COSTITUITE DA MUSCOLI O FRAMMENTI DI MUSCOLI , CUI E FRAMMISTA SOLO UNA PERCENTUALE MINIMA DI TENDINI E DI GRASSO , NONCHE DI TESSUTO CONNETTIVO .

4*I CRITERI DI CLASSIFICAZIONE DOGANALE DEI PRODOTTI CONTEMPLATI NELLA VOCE 02.02 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE SONO , ANCHE AI FINI DELLA RISCOSSIONE DEL PRELIEVO E DELL ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI , QUELLI DESUMIBILI DALLE NORME PER L ' INTERPRETAZIONE E L ' APPLICAZIONE DELLA TARIFFA E DELLA SUA NOMENCLATURA .