Ordinanza del Presidente del Tribunale del 28 novembre 2018 – Klyuyev / Consiglio

(causa T‑305/18 R)

«Procedimento sommario – Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Ucraina – Congelamento dei capitali – Domanda di sospensione dell’esecuzione – Fumus boni iuris – Insussistenza dell’urgenza»

1. Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Carattere cumulativo – Ordine di esame e modalità di verifica – Potere discrezionale del giudice dei procedimenti sommari (Artt. 256, § 1, TFUE, 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156) (v. punti 51, 53, 54)

2. Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE) (v. punto 57)

3. Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Danno grave ed irreparabile – Irreparabilità del danno – Danno pecuniario (Artt. 268 TFUE, 278 TFUE, 279 TFUE e 340 TFUE; regolamento di procedura della Corte, art. 160, § 3) (v. punti 74‑76)

4. Procedimento sommario – Presupposti per la ricevibilità – Atto di ricorso – Requisiti di forma – Esposizione dei motivi che giustificano prima facie la concessione dei provvedimenti richiesti – Motivi di diritto non esposti nell’atto introduttivo – Rinvio globale ad altri scritti – Irricevibilità (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura della Corte, art. 160, § 3; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, § 5) (v. punti 78, 80)

5. Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Onere della prova – Danno pecuniario – Obbligo di fornire indicazioni concrete e precise, fondate su prove documentali dettagliate (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156) (v. punto 79)

6. Ricorso di annullamento – Sentenza di annullamento – Effetti – Annullamento di un regolamento riguardante l’adozione di misure restrittive aventi acquisito l’autorità di giudicato – Obblighi del Consiglio di esaminare l’incidenza di tale sentenza sulla decisione di mantenimento di misure restrittive – Portata [Art. 266 TFUE; decisione del Consiglio (PESC) 2018/333; regolamento del Consiglio n. 2018/326] (v. punti 104‑106)

Oggetto

Domanda basata sugli articoli 278 e 279 TFUE e diretta alla sospensione dell’esecuzione della decisione (PESC) 2018/333 del Consiglio, del 5 marzo 2018, che modifica la decisione 2014/119/PESC, relativa a misure restrittive nei confronti di talune persone, entità e organismi in considerazione della situazione in Ucraina (GU 2018, L 63, pag. 48) e del regolamento di esecuzione (UE) 2018/326 del Consiglio, del 5 marzo 2018, che attua il regolamento (UE) n. 208/2014, concernente misure restrittive nei confronti di talune persone, entità e organismi in considerazione della situazione in Ucraina (GU 2018, L 63, pag. 5), nei limiti in cui tali atti si applicano al ricorrente.

Dispositivo

1) La domanda di provvedimenti provvisori è respinta.