Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 . PESCA - CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DEL MARE - TERMINE STABILITO DALL ' ART . 102 DELL ' ATTO D ' ADESIONE - SCADENZA - COMPETENZA ESCLUSIVA DELLA COMUNITA - MANCATO ESERCIZIO - EFFETTI - RESTITUZIONE DI COMPETENZA AGLI STATI MEMBRI - INAMMISSIBILITA

( ATTO D ' ADESIONE , ART . 102 )

2 . PESCA - CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DEL MARE - COMPETENZA DELLA CEE - MANCATO ESERCIZIO - EFFETTI - PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE IN ATTO AL MOMENTO DELLA SCADENZA DEL TERMINE DI CUI ALL ' ART . 102 DELL ' ATTO D ' ADESIONE - MANTENIMENTO IN VIGORE - MODIFICA DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI - PRESUPPOSTI - ELEMENTI DI DIRITTO DISPONIBILI - PRINCIPI STRUTTURALI DELLA COMUNITA

3 . STATI MEMBRI - OBBLIGHI - INIZIATIVA DELLA COMMISSIONE - OBBLIGHI DEGLI STATI MEMBRI - OBBLIGHI D ' AZIONE E D ' ASTENSIONE

( TRATTATO CEE , ART . 5 )

4 . PESCA - ZONE DI PESCA CHE RIENTRANO NELLA GIURISDIZIONE DEGLI STATI MEMBRI - PARITA D ' ACCESSO PER I PESCATORI DELLA COMUNITA - ATTUAZIONE - COMPETENZA ESCLUSIVA DEL CONSIGLIO - AZIONE UNILATERALE DEGLI STATI MEMBRI - INAMMISSIBILITA

( TRATTATO CEE , ARTT . 7 E 43 , N . 2 , 3* COMMA ; ATTO D ' ADESIONE , ART . 102 )

5 . PESCA - CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DEL MARE - PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE IN ATTO AL MOMENTO DELLA SCADENZA DEL TERMINE DI CUI ALL ' ART . 102 DELL ' ATTO D ' ADESIONE - MODIFICA DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI - OBBLIGO DI CONSULTARE LA COMMISSIONE E DI UNIFORMARSI ALLA SUA PRESA DI POSIZIONE

( ATTO D ' ADESIONE , ART . 102 ; DECISIONE DEL CONSIGLIO 25 GIUGNO 1979 )

6 . PESCA - CONSERVAZIONE DELE RISORSE DEL MARE - PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE IN ATTO AL MOMENTO DELLA SCADENZA DEL TERMINE DI CUI ALL ' ART . 102 DELL ' ATTO D ' ADESIONE - MODIFICA DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI - OBBLIGO DI CONSULTARE LA COMMISSIONE - MODALITA

( TRATTATO CEE , ART . 155 ; RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO 3 NOVEMBRE 1976 , ALLEGATO VI ; DECISIONE DEL CONSIGLIO 25 GIUGNO 1979 )

Massima

1 . DOPO LA SCADENZA , AVVENUTA IL 1* GENNAIO 1979 , DEL PERIODO TRANSITORIO DI CUI ALL ' ART . 102 DELL ' ATTO D ' ADESIONE , LA COMPETENZA AD ADOTTARE , NELL ' AMBITO DELLA POLITICA COMUNE DELLA PESCA , I PROVVEDIMENTI DESTINATI ALLA CONSERVAZIONE DELLE RISORSE MARITTIME SPETTA PIENAMENTE E DEFINITIVAMENTE ALLA COMUNITA . GLI STATI MEMBRI NON HANNO QUINDI PIU IL DIRITTO DI ESERCITARE UNA COMPETENZA AUTONOMA IN MATERIA DI PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE , PER QUEL CHE RIGUARDA LE ACQUE SOTTOPOSTE ALLA LORO GIURISDIZIONE . L ' ADOZIONE DI SIFFATTI PROVVEDIMENTI , CON LE LIMITAZIONI CHE ESSI IMPLICANO PER LE ATTIVITA DI PESCA , DIPENDE , A PARTIRE DA DETTA DATA , DAL DIRITTO DELLA COMUNITA .

DATO CHE IL TRASFERIMENTO DI COMPETENZA IN MATERIA E TOTALE E DEFINITIVO A FAVORE DELLA COMUNITA , IL FATTO CHE IL CONSIGLIO NON ABBIA ISTITUITO , NEL TERMINE PRESCRITTO , I PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE CONTEMPLATI DALL ' ART . 102 DELL ' ATTO D ' ADESIONE NON HA AFFATTO POTUTO RESTITUIRE AGLI STATI MEMBRI LA COMPETENZA E LA LIBERTA DI AGIRE UNILATERALMENTE IN QUESTO CAMPO .

2 . IN MANCANZA DI DISPOSIZIONI ADOTTATE DAL CONSIGLIO SECONDO LE FORME ED I PROCEDIMENTI PRESCRITTI DAL TRATTATO CEE , I PROVVEDIMENTI DI CONSERVA ZIONE IN ATTO ALLA FINE DEL PERIODO DETERMINATO DALL ' ART . 102 DELL ' ATTO D ' ADESIONE RESTANO IN VIGORE NELLO STATO IN CUI ERANO AL MOMENTO DELLA SCADENZA DEL PERIODO TRANSITORIO STABILITO DA DETTA DISPOSIZIONE . TUTTAVIA , NON SI PUO ESTENDERE QUESTA MASSIMA FINO AL PUNTO DI PORRE GLI STATI MEMBRI NELL ' IMPOSSIBILITA ASSOLUTA DI MODIFICARE EVENTUALMENTE I PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE IN ATTO , IN RELAZIONE AL MUTAMENTO DEI DATI BIOLOGICI E TECNICI PERTINENTI IN MATERIA . SIFFATTI PROVVEDIMENTI DI MODIFICA , DI PORTATA LIMITATA , NON POSSONO IMPLICARE UNA NUOVA POLITICA DI CONSERVAZIONE DA PARTE DI UNO STATO MEMBRO , GIACCHE LA COMPETENZA PER DETERMINARE DETTA POLITICA SPETTA ORMAI ALLE ISTITUZIONI COMUNITARIE . TENUTO CONTO DELLA SITUAZIONE CREATA ALL ' INERZIA DEL CONSIGLIO , IN CASI IN CUI QUESTI PROVVEDIMENTI POSSONO ESSERE ADOTTATI VANNO DEFINITI TENENDO CONTO DI TUTTI GLI ELEMENTI DI DIRITTO DISPONIBILI E RICHIAMANDOSI AI PRINCIPI STRUTTURALI CHE STANNO ALLA BASE DELLA COMUNITA . QUESTI PRINCIPI ESIGONO CHE LA COMUNITA SIA IN OGNI CASO IN GRADO DI FAR FRONTE ALLE PROPRIE RESPONSABILITA , NEL RISPETTO DEGLI EQUILIBRI ESSENZIALI VOLUTI DAL TRATTATO .

3 . L ' ART . 5 DEL TRATTATO CEE IMPONE AGLI STATI MEMBRI DEGLI OBBLIGHI PARTICOLARI DI AZIONE E DI ASTENSIONE IN UNA SITUAZIONE IN CUI LA COMMISSIONE , PER FAR FRONTE AD ESIGENZE URGENTI DI CONSERVAZIONE DELLE RISORSE ALIEUTICHE , HA PRESENTATO AL CONSIGLIO PROPOSTE CHE , PUR SE NON ADOTTATE DA QUESTO , COSTITUISCONO IL PUNTO DI PARTENZA DI UN ' AZIONE COMUNITARIA CONCERTATA .

4 . IN FORZA DELL ' ART . 7 DEL TRATTATO CEE , I PESCATORI DELLA COMUNITA DEVONO AVERE , SALVE RESTANDO LE DEROGHE REGOLARMENTE DECISE , PARI ACCESSO ALLE ZONE DI PESCA CHE RIENTRANO NELLA GIURISDIZIONE DEGLI STATI MEMBRI . IL CONSIGLIO E IL SOLO CHE POSSA DETERMINARE LE MODALITA DI QUESTO ACCESSO , SECONDO I PROCEDIMENTI STABILITI DAGLI ARTT . 43 , N . 2 , 3* COMMA , DEL TRATTATO , E 102 DELL ' ATTO D ' ADESIONE . QUESTA SITUAZIONE GIURIDICA NON PUO VENIR MODIFICATA DA PROVVEDIMENTI ADOTTATI UNILATERALMENTE DAGLI STATI MEMBRI .

5 . IN UNA SITUAZIONE CARATTERIZZATA DALL ' INAZIONE DEL CONSIGLIO E DALLA PERMANENZA IN VIGORE , IN LINEA DI PRINCIPIO , DEI PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE IN ATTO ALLA SCADENZA DEL PERIODO CONTEMPLATO DALL ' ART . 102 DELL ' ATTO D ' ADE SIONE , LA DECISIONE DEL CONSIGLIO 25 GIUGNO 1979 E LE DECISIONI PARALLELE , AL PARI DELLE ESIGENZE INERENTI ALLA SALVAGUARDIA , DA PARTE DELLA COMUNITA , DELL ' INTERESSE COMUNE E DELL ' INTEGRITA DEI SUOI POTERI IMPONGONO AGLI STATI MEMBRI NON SOLO L ' OBBLIGO DI CONSULTARE LA COMMISSIONE IN MODO CIRCOSTANZIATO E RICHIEDERE LEALMENTE LA SUA APPROVAZIONE , MA ANCHE IL DOVERE DI NON ADOTTARE PROVVEDIMENTI NAZIONALI DI CONSERVAZIONE IN SPREGIO DI OBIEZIONI , RISERVE O CONDIZIONI EVENTUALMENTE FORMULATE DALLA COMMISSIONE .

6 . PER ESSERE CONFORME ALLE DECISIONI DEL CONSIGLIO ED ALLA PROCEDURA STABILITA DALLA RISOLUZIONE DELL ' AIA , LA CONSULTAZIONE CUI DEVE PROCEDERE IL GOVERNO DI UNO STATO MEMBRO PRIMA DI ADOTTARE DEI PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE DEVE CONSENTIRE ALLA COMMISSIONE DI VALUTARE TUTTE LE CONSEGUENZE DELLE DISPOSIZIONI PROGETTATE E DI ESERCITARE EFFICACEMENTE LA FUNZIONE DI CONTROLLO ATTRIBUITALE DALL ' ART . 155 DEL TRATTATO CEE .