Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Agricoltura — Organizzazione comune dei mercati — Applicazione del diritto nazionale della concorrenza — Competenza delle autorità nazionali — Limiti — (Artt. 32 CE - 38 CE; regolamento del Consiglio n. 26)

2. Agricoltura — Organizzazione comune dei mercati — Zucchero — Quote di produzione — Decisione dell ' autorità nazionale competente di imporre, in occasione dell ' approvazione di una fusione di imprese saccarifere, una riassegnazione di quote — Riassegnazione a titolo oneroso — Inammissibilità — [Regolamenti (CEE) del Consiglio n. 1785/81, art. 25, n. 1, n. 193/82, art. 4, e (CE) n. 1260/2001]

Massima

1. Gli Stati membri, quando sono autorizzati ad applicare il loro diritto nazionale della concorrenza in un settore che rientra in un ' organizzazione comune dei mercati, sono tenuti a rispettare i principi e le norme generali che disciplinano la politica agricola comune e ad astenersi dall ' adottare qualsiasi misura che possa derogare all ' organizzazione comune dei mercati o costituire una violazione della stessa.

v. punto 54

2. Qualora l ' autorità competente di uno Stato membro responsabile di esercitare il controllo amministrativo sulle operazioni di fusione di imprese ritenga necessario per tutelare la concorrenza riassegnare le quote di produzione di zucchero tra le imprese stabilite nel suo territorio, le norme del regolamento n. 1785/81, relativo all ' organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero, e quelle del regolamento n. 193/82, che adotta le norme generali relative ai trasferimenti di quote nel settore dello zucchero, ostano a che la detta autorità disponga che tale trasferimento o riassegnazione avvenga a titolo oneroso.

Il sistema di quote costituisce infatti un meccanismo di regolazione del mercato nel settore dello zucchero diretto a garantire la realizzazione di obiettivi di interesse generale. Le dette caratteristiche del sistema delle quote nel settore dello zucchero escludono che le quote possano essere trasferite da un ' impresa all ' altra a titolo oneroso, secondo i meccanismi di mercato. Una vendita pubblica di quote, per il fatto che sarebbe basata su considerazioni meramente finanziarie, non terrebbe conto degli obiettivi di interesse generale definiti dalla normativa comunitaria nel settore dello zucchero e pertanto non consentirebbe alle autorità nazionali di garantire il rispetto delle condizioni previste da tali disposizioni. Inoltre, un trasferimento a titolo oneroso conferirebbe alle imprese che acquistano le quote un titolo di proprietà su queste ultime. Orbene, la sussistenza di un siffatto diritto influirebbe sul margine di cui dispongono gli Stati membri nell ' esercizio della competenza loro attribuita, in materia di quote, dalle disposizioni comunitarie. Pertanto, l ' esistenza di un simile titolo di proprietà sarebbe atta a porre in pericolo la flessibilità propria di uno strumento di disciplina del mercato quale le quote nel settore dello zucchero, che possono variare nel tempo in funzione della situazione del mercato e delle necessità della politica agricola comune.

In proposito, l ' entrata in vigore del regolamento n. 1260/2001, relativo all ' organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero, nella parte in cui riprende il contenuto delle pertinenti disposizioni dei regolamenti citati, che esso sostituisce, non ha l ' effetto di modificare l ' interpretazione della normativa comunitaria.

v. punti 47-50, 62, 65-66, dispositivo 1-2