SENTENZA DELLA CORTE (TERZA SEZIONE) DEL 27 GENNAIO 1983. - COMPAGNIE INTERAGRA SA CONTRO FONDS D'ORIENTATION ET DE REGULARISATION DES MARCHES AGRICOLES (FORMA). - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI PARIGI). - TITOLI D'ESPORTAZIONE - CONDIZIONI DI RILASCIO. - CAUSA 109/82.



raccolta della giurisprudenza 1983 pagina 00127



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - LATTE E LATTICINI - LICENZA D ' ESPORTAZIONE CON PREFISSAZIONE DELLE RESTITUZIONI - GIORNO DEL RILASCIO - NOZIONE - ESPORTAZIONI EFFETTUATE NELL ' AMBITO DI GARE INDETTE IN UN PAESE TERZO IMPORTATORE - DATA DEL RILASCIO - NOZIONE

( REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 2044/75 , ARTT . 3 , N . 3 E 6 )

Massima

DAL CONTESTO IN CUI LE NOZIONI DI GIORNO DEL RILASCIO E DI DATA DEL RILASCIO VENGONO USATE NEGLI ARTT . 3 , N . 3 E , RISPETTIVAMENTE , 6 DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 , RECANTE MODALITA PARTICOLARI D ' APPLICAZIONE DEL REGIME DELLE LICENZE D ' IMPORTAZIONE ED ESPORTAZIONE E DEL REGIME DI FISSAZIONE ANTICIPATA DELLE RESTITUZIONI NEL SETTORE DEL LATTE E DEI LATTICINI , SI DESUME CHE ESSE RIGUARDANO L ' UNA IL GIORNO IN CUI LA LICENZA DI ESPORTAZIONE VIENE RILASCIATA E L ' ALTRA IL GIORNO A PARTIRE DAL QUALE SI DEVE CALCOLARE IL PERIODO DI VALIDITA DELLA LICENZA STESSA . DI CONSEGUENZA , NON SUSSISTE ALCUNA CONTRADDIZIONE FRA TALI DISPOSIZIONI E L ' ART . 6 NON PUO CONSIDERARSI COME UNA DEROGA AL PRINCIPIO STABILITO DALL ' ART . 3 , N . 3 .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 109/82 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI PARIGI , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

COMPAGNIE INTERAGRA SA , CON SEDE IN PARIGI ,

E

FONDS D ' ORIENTATION ET DE REGULARISATION DES MARCHES AGRICOLES ( FORMA ), CON SEDE IN PARIGI ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEGLI ARTT . 3 , N . 3 , E 6 DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 25 LUGLIO 1975 , N . 2044 , RECANTE MODALITA PARTICOLARI D ' APPLICAZIONE DEL REGIME DEI TITOLI D ' IMPORTAZIONE E D ' ESPORTAZIONE E DEL REGIME DI FISSAZIONE ANTICIPATA DELLE RESTITUZIONI NEL SETTORE DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI ,

Motivazione della sentenza

1 CON SENTENZA 16 FEBBRAIO 1982 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 24 MARZO SUCCESSIVO , IL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI PARIGI HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEGLI ARTT . 3 , N . 3 , E 6 DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 25 LUGLIO 1975 , N . 2044 , CHE STABILISCE LE MODALITA PARTICOLARI D ' APPLICAZIONE DEL REGIME DEI TITOLI DI IMPORTAZIONE E D ' ESPORTAZIONE E DEL REGIME DI FISSAZIONE ANTICIPATA DELLE RESTITUZIONI NEL SETTORE DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI ( GU L 213 , PAG . 15 ).

2 LA QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UNA DOMANDA DI ANNULLAMENTO PER ECCESSO DI POTERE PROPOSTA AL GIUDICE NAZIONALE DALLA SOCIETA INTERAGRA AVVERSO LA DECISIONE 28 NOVEMBRE 1980 DEL FONDS D ' ORIENTATION ET DE REGULARISATION DES MARCHES AGRICOLES ( FORMA ), DECISIONE IN CUI TALE ENTE DICHIARAVA CHE , ALLA LUCE DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 19 NOVEMBRE 1980 , N . 2993 , RECANTE SOSPENSIONE TEMPORANEA DELLA FISSAZIONE ANTICIPATA DELLA RESTITUZIONE ALL ' ESPORTAZIONE DI BURRO E DI ' BUTTEROIL ' ( GU L 310 , PAG . 18 ), LA DOMANDA DI TITOLI DI PREFISSAZIONE PRESENTATA DALLA INTERAGRA IL 17 NOVEMBRE 1980 ERA DIVENUTA , A NORMA DELL ' ART . 3 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 , PRIVA DI OGGETTO .

3 QUEST ' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 , CONTESTATA DALLA INTERAGRA , INDUCEVA IL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI PARIGI , A SOTTOPORRE A QUESTA CORTE LA SEGUENTE QUESTIONE :

' QUALE FOSSE , AL 17 NOVEMBRE 1980 , LA RISPETTIVA PORTATA DEGLI ARTT . 3 , N . 3 , E 6 DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 25 LUGLIO 1975 , N . 2044 , ED IN PARTICOLARE :

1 . SE L ' ART . 6 DETTI , PER TUTTE LE ESPORTAZIONI EFFETTUATE VERSO I PAESI TERZI , IN BASE A GARE IVI INDETTE , UN PRINCIPIO GENERALE , SUSCETTIBILE TUTTAVIA DI DEROGA NEL CASO DEI PRODOTTI DI CUI ALL ' ART . 3 , N . 3 , E NON PRECLUSIVO DELL ' ADOZIONE DELLE ' MISURE PARTICOLARI ' CONTEMPLATE DA QUEST ' ULTIMA NORMA ;

2.OVVERO , SE AL CONTRARIO , L ' ART . 6 DISPONGA , PER LE OPERAZIONI STESSE , UNA DISCIPLINA SPECIALE DA CONFIGUARSI COME DEROGATORIA RISPETTO A QUELLA GENERALE STABILITA DALL ' ART . 3 , N . 3 , E PERTANTO PRECLUSIVA DELL ' ADOZIONE DELLE ' MISURE PARTICOLARI ' CONTEMPLATE DA QUEST ' ULTIMA NORMA . '

4 L ' ART . 3 DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 CONTENEVA , ALLA DATA DEL 17 NOVEMBRE 1980 , UN 3* COMMA A NORMA DEL QUALE I TITOLI D ' ESPORTAZIONE , IN PARTICOLARE PER IL BURRO ED IL BUTTEROIL , VENIVANO RILASCIATI ' IL QUINTO GIORNO LAVORATIVO SUCCESSIVO AL GIORNO DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA , SEMPRECHE NEL FRATTEMPO NON FOSSERO STATE ADOTTATE MISURE PARTICOLARI ' . NESSUNA DELLE PARTI CHE HANNO SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE NEGA CHE UN PROVVEDIMENTO DI SOSPENSIONE DELLE FISSAZIONI ANTICIPATE ALL ' ESPORTAZIONE COME QUELLO ADOTTATO DALLA COMMISSIONE CON REGOLAMENTO N . 2993/80 SIA UNA MISURA PARTICOLARE AI SENSI DELLA SUMMENZIONATA DISPOSIZIONE .

5 LA DOMANDA DI TITOLO D ' ESPORTAZIONE DELLA INTERAGRA VENIVA PRESENTATA IL 17 NOVEMBRE 1980 ED IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 2993/80 , RECANTE PROVVEDIMENTI PARTICOLARI AI SENSI DELL ' ART . 3 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 2044/75 , ENTRAVA IN VIGORE IL 20 NOVEMBRE 1980 , CIOE NEL TERMINE DI CINQUE GIORNI CONTEMPLATO DALL ' ART . 3 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 . DI CONSEGUENZA , IL FORMA RIFIUTAVA IL RILASCIO DEI TITOLI RICHIESTI .

6 LA SOCIETA INTERAGRA HA TUTTAVIA SOSTENUTO CHE IL REGIME DI CUI ALL ' ART . 3 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 NON SI APPLICA NEI CASI DI GARE INDETTE IN UN PAESE TERZO IMPORTATORE , PER LE QUALI L ' ART . 6 DI QUESTO STESSO REGOLAMENTO N . 2044/75 AVREBBE ISTITUITO UN REGIME SPECIALE DI RILASCIO DEI TITOLI .

7 L ' ART . 6 DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 DISPONE CHE , IN CASO D ' ESPORTAZIONE IN BASE A UNA GARA INDETTA IN UN PAESE TERZO IMPORTATORE , IL TITOLO D ' ESPORTAZIONE E VALIDO A DECORRERE DALLA DATA DEL RILASCIO , AI SENSI DELL ' ART . 9 , N . 1 , DEL REGO LAMENTO N . 193/75 . L ' ART . 9 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 193/75 PRECISA CHE , AI FINI DELLA DETERMINAZIONE DELLA LORO DURATA DI VALIDITA , I TITOLI SI CONSIDERANO RILASCIATI IL GIORNO DI PRESENTAZIONE DELLA RELATIVA DOMANDA , GIORNO CHE VIENE INCLUSO NEL PERIODO DI VALIDITA .

8 DAI TERMINI STESSI DELL ' ART . 9 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 193/75 RISULTA CHE LA DATA DI RILASCIO PRESA COME BASE PER DETERMINARE IL PERIODO DI VALIDITA DI UN TITOLO VIENE FITTIZIAMENTE CONSIDERATA COME LA DATA DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DEL TITOLO E CHE TALE DATA PUO ESSERE DISTINTA DA QUELLA IN CUI IL TITOLO VIENE REALMENTE RILASCIATO O ANCORA DA QUELLA IN CUI IL TITOLO VIENE MATERIALMENTE CONSEGNATO ALL ' IMPRESA ESPORTATRICE .

9 PERCIO , DAL CONTESTO IN CUI LE NOZIONI DI GIORNO DI RILASCIO E DI DATA DI RILASCIO VENGONO USATE NEGLI ARTT . 3 , N . 3 , E , RISPETTIVAMENTE , 6 DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 RISULTA CHE ESSE RIGUARDANO L ' UNA IL GIORNO IN CUI IL TITOLO D ' ESPORTAZIONE VIENE RILASCIATO E L ' ALTRA IL GIORNO A PARTIRE DAL QUALE SI DEVE CALCOLARE IL PERIODO DI VALIDITA DEL TITOLO RILASCIATO . DI CONSEGUENZA , NON SUSSISTE ALCUNA CONTRADDIZIONE FRA TALI DISPOSIZIONI , E L ' ART . 6 NON PUO CONSIDERARSI COME UNA DEROGA AL PRINCIPIO STABILITO DALL ' ART . 3 , N . 3 .

10 NELLE SUE OSSERVAZIONI , LA INTERAGRA HA CREDUTO DI RAVVISARE NEL REGOLAMENTO 4 DICEMBRE 1980 , N . 3137 , RECANTE DICIOTTESIMA MODIFICA DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 , LA CONFERMA DELL ' INTERPRETAZIONE CH ' ESSA PROPONE DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 QUAL ERA IN VIGORE NEL NOVEMBRE 1980 . NON E CIONONDIMENO NECESSARIO CHE LA CORTE SI PRONUNCI SULLA PORTATA ESATTA DI TALE MODIFICA , DATO CHE , IN PRIMO LUOGO , LA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL GIUDICE DI RINVIO RIGUARDA LA PORTATA DEGLI ARTT . 3 E 6 DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 ALLA DATA DEL 17 NOVEMBRE 1980 E IN QUANTO , IN SECONDO LUOGO , LA MODIFICA APPORTATA IL 4 DICEMBRE 1980 HA EFFICACIA RETROATTIVA SOLO AL 22 NOVEMBRE 1980 , CIOE AD UNA DATA SUCCESSIVA A QUELLA DEL PROVVEDIMENTO PARTICOLARE COSTITUITO DAL REGOLAMENTO 20 NOVEMBRE 1980 , N . 2993 .

11 PERTANTO , LA QUESTIONE SOLLEVATA DAL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI PARIGI DEV ' ESSERE RISOLTA NEL SENSO CHE ALLA DATA DEL 17 NOVEMBRE 1980 L ' ART . 3 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 SI APPLICAVA A TUTTE LE DOMANDE DI TITOLI D ' ESPORTAZIONE COMPORTANTI FISSAZIONE ANTICIPATA DELLA RESTITUZIONE PER I PRODOTTI CHE RIENTRANO NELLE SOTTOVOCI 04.02 A II B ) 1 , 04.02 B I B ) 2 AA ) E 04.03 ( LATTE SCRE MATO IN POLVERE , BURRO E BUTTEROIL ), IVI COMPRESE LE DOMANDE DI TALI TITOLI DEPOSITATE NELL ' AMBITO DI UNA GARA INDETTA IN UN PAESE TERZO IMPORTATORE .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

12 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO FRANCESE E DALLA COMMISSIONE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( TERZA SEZIONE ),

PRONUNCIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL TRIBUNAL ADMINISTRATIF DI PARIGI CON SENTENZA 16 FEBBRAIO 1982 , DICHIARA :

ALLA DATA DEL 17 NOVEMBRE 1980 , L ' ART . 3 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 2044/75 SI APPLICAVA A TUTTE LE DOMANDE DI TITOLI D ' ESPORTAZIONE COMPORTANTI FISSAZIONE ANTICIPATA DELLA RESTITUZIONE PER I PRODOTTI CHE RIENTRANO NELLE SOTTOVOCI 04.02 A II B ) 1 , 04.02 B I B ) 2 AA ) E 04.03 ( LATTE SCREMATO IN POLVERE , BURRO E BUTTEROIL ), IVI COMPRESE LE DOMANDE DI TALI TITOLI DEPOSITATE NELL ' AMBITO DI UNA GARA INDETTA IN UN PAESE TERZO IMPORTATORE .