Sentenza del Tribunale (Terza Sezione) del 12 dicembre 2014 –

Repsol Lubricantes y Especialidades e altri / Commissione

(causa T‑562/08)

«Concorrenza — Intese — Mercato delle cere di paraffina — Decisione che constata un’infrazione all’articolo 81 CE — Fissazione dei prezzi e ripartizione dei mercati — Prova della sussistenza dell’intesa — Durata dell’infrazione — Orientamenti del 2006 per il calcolo dell’importo delle ammende — Parità di trattamento — Presunzione di innocenza — Imputabilità del comportamento illecito — Responsabilità di una controllante per le infrazioni alle norme sulla concorrenza commesse dalle sue controllate — Influenza determinante esercitata dalla controllante — Presunzione in caso di detenzione di una partecipazione al 100%»

1. Concorrenza — Norme dell’Unione — Infrazioni — Imputazione — Società controllante e sue controllate — Unità economica — Criteri di valutazione — Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa detenute al 100% — Oneri probatori della società che intende superare detta presunzione — Violazione del principio di personalità delle pene e delle sanzioni — Insussistenza (Art. 81 CE) (v. punti 32‑48, 51, 52, 60‑66, 73, 79)

2. Atti delle istituzioni — Motivazione — Obbligo — Portata — Decisione che infligge ammende per infrazione alle norme sulla concorrenza a più destinatari — Necessità di una motivazione sufficiente rispetto a ciascun destinatario (Artt. 81 CE e 253 CE) (v. punti 54, 108‑113, 119)

3. Concorrenza — Ammende — Importo — Determinazione — Metodo di calcolo definito dagli orientamenti adottati dalla Commissione — Calcolo dell’importo di base dell’ammenda — Determinazione del valore delle vendite — Criteri — Vendite correlate direttamente o indirettamente all’infrazione — Prova a carico della Commissione — Dichiarazioni concordanti dei partecipanti all’intesa — Prove documentali (Regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, § 2; comunicazione della Commissione 2006/C 210/02, punti 6 e 13) (v. punti 82‑99)

4. Intese — Accordi fra imprese — Nozione — Partecipazione a riunioni aventi oggetto anticoncorrenziale — Inclusione — Presupposto — Assenza di dissociazione rispetto alle decisioni adottate — Criteri di valutazione (Art. 81, § 1, CE) (v. punti 101, 102, 243)

5. Concorrenza — Ammende — Importo — Determinazione — Fatturato preso in considerazione — Anno di riferimento — Ultimo anno completo interessato dall’infrazione — Eccezionalità di quest’ultima — Considerazione del valore medio delle vendite degli ultimi tre anni di partecipazione all’infrazione — Violazione del principio di parità di trattamento — Insussistenza (Art. 81, § 1, CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, § 2; comunicazione della Commissione 2006/C 210/02, punto 13) (v. punti 128‑135, 285)

6. Intese — Accordi fra imprese — Nozione — Concorso di volontà riguardo al comportamento da adottare sul mercato — Inclusione — Proseguimento delle trattative su taluni elementi della restrizione — Irrilevanza (Art. 81, § 1, CE) (v. punti 143‑145)

7. Intese — Pratica concordata — Nozione — Coordinamento e cooperazione incompatibili con l’obbligo per ciascuna impresa di determinare autonomamente il proprio comportamento sul mercato — Scambio di informazioni tra concorrenti — Oggetto o effetto anticoncorrenziale — Presunzione — Presupposti (Art. 81, § 1, CE) (v. punti 146, 147)

8. Concorrenza — Procedimento amministrativo — Decisione della Commissione che constata un’infrazione — Prova — Prova fornita da una serie di manifestazioni diverse dell’infrazione — Ammissibilità — Ricorso a un insieme di indizi — Grado di efficacia probatoria richiesto nel caso di indizi considerati individualmente — Prove documentali — Criteri — Credibilità delle prove addotte — Oneri probatori delle imprese che contestano la sussistenza dell’infrazione (Art. 81, § 1, CE) (v. punti 148, 152‑162, 207, 208, 214, 221, 226, 227, 234, 237, 238, 250‑252, 277)

9. Diritto dell’Unione europea — Principi — Diritti fondamentali — Presunzione d’innocenza — Procedimento in materia di concorrenza — Applicazione — Portata — Conseguenze (Art. 81, § 1, CE) (v. punti 149‑151)

10. Concorrenza — Procedimento amministrativo — Decisione della Commissione che constata un’infrazione — Prova dell’infrazione e della sua durata a carico della Commissione — Forza probatoria delle dichiarazioni volontarie rese, contro un’impresa, dai principali partecipanti a un’intesa al fine di beneficiare dell’applicazione della comunicazione sulla cooperazione — Dichiarazioni sfavorevoli a detta impresa — Valore probatorio elevato (Art. 81, § 1, CE; comunicazione della Commissione 2002/C 45/03) (v. punti 164‑168, 198‑201)

11. Procedimento giurisdizionale — Atto introduttivo del giudizio — Requisiti di forma — Esposizione sommaria dei motivi dedotti — Motivi di diritto non esposti nell’atto introduttivo — Rinvio globale ad altri documenti allegati al ricorso — Irricevibilità [Statuto della Corte di giustizia, art. 21; regolamento di procedura del Tribunale, art. 44, § 1, c)] (v. punto 261)

12. Concorrenza — Procedimento amministrativo — Comunicazione degli addebiti — Contenuto necessario — Rispetto dei diritti della difesa — Imprese messe in condizione di far valere il loro punto di vista sui fatti, sulle censure e sulle circostanze allegati dalla Commissione (Regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 27, § 1) (v. punti 267‑269, 282)

13. Intese — Partecipazione a riunioni aventi oggetto anticoncorrenziale — Circostanza che, in assenza di una dissociazione rispetto alle decisioni adottate, consente di presumere la partecipazione alla conseguente intesa (Art. 81, § 1, CE) (v. punti 293, 294)

Oggetto

Domanda di parziale annullamento della decisione C (2008) 5476 definitivo della Commissione, del 1o ottobre 2008, relativa a un procedimento a norma dell’articolo 81 [CE] e dell’articolo 53 dell’accordo SEE (procedimento COMP/39181 – Cere per candele), nonché domanda di riduzione dell’importo dell’ammenda inflitta alle ricorrenti.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.