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Massima



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RESPONSABILITA EXTRACONTRATTUALE - PRESUPPOSTI - ATTO NORMATIVO CHE IMPLICHI SCELTE DI POLITICA ECONOMICA - TRASGRESSIONE GRAVE DI UNA NORMA GIURIDICA SUPERIORE

( TRATTATO CEE, ART . 215, 2* COMMA )

Massima

LA RESPONSABILITA DELLA COMUNITA IN RELAZIONE ALLA SUA FUNZIONE LEGISLATIVA PRESUPPONE CHE SIANO SODDISFATTE VARIE CONDIZIONI RELATIVE ALL' ILLEGITTIMITA DI UN ATTO DELLE ISTITUZIONI, ALLA REALTA DEL DANNO ED ALL' ESISTENZA DI UN NESSO CAUSALE FRA L' ATTO ED IL DANNO LAMENTATO .

PERCHE IL PRIMO DI QUESTI PRESUPPOSTI SUSSISTA, QUANDO SI TRATTI DI SCELTE DI POLITICA ECONOMICA, OCCORRE CHE VI SIA TRASGRESSIONE GRAVE DI UNA NORMA GIURIDICA SUPERIORE CHE TUTELI I SINGOLI . IN UN CONTESTO DI NORME COMUNITARIE CARATTERIZZATO DALL' ESERCIZIO DI UN AMPIO POTERE DISCREZIONALE, INDISPENSABILE PER L' ATTUAZIONE DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE, LA RESPONSABILITA DELLA COMUNITA PUO SUSSISTERE SOLO IN VIA ECCEZIONALE, SE L' ISTITUZIONE DI CUI TRATTASI HA TRASGREDITO, IN MODO PALESE E GRAVE, I LIMITI POSTI ALL' ESERCIZIO DEI SUOI POTERI .

CIO NON VALE PER IL RIFIUTO DI AMMETTERE A FRUIRE DELLE RESTITUZIONI ALLA PRODUZIONE, ISTITUITE A FAVORE DELL' USO ALIMENTARE DEI PRODOTTI AMIDACEI, UN PRODOTTO NUOVO, DI CUI NON SIA STATO PROVATO CHE ESSO SI TROVI IN UNA SITUAZIONE ANALOGA, AI SENSI DELL' ART . 40, N . 3, DEL TRATTATO, A QUELLA DEI PRODOTTI PER I QUALI DETTE RESTITUZIONI ERANO ATTRIBUITE, IN UN' EPOCA IN CUI LA SOPPRESSIONE DI QUESTA AGEVOLAZIONE RIENTRAVA NELL' AMBITO DI UNA POLITICA DELLA COMMISSIONE NOTA AGLI OPERATORI ECONOMICI .
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Massima



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DIPENDENTI - PROMOZIONE - SCRUTINIO PER MERITO COMPARATIVO - MODALITA - PRESA IN CONSIDERAZIONE DEI RAPPORTI INFORMATIVI - FASCICOLO PERSONALE INCOMPLETO - CONSEGUENZE

( STATUTO DEL PERSONALE, ARTT . 43 E 45 )

Massima

IL RAPPORTO INFORMATIVO COSTITUISCE UN ELEMENTO INDISPENSABILE DI VALUTAZIONE OGNI VOLTA CHE L' AUTORITA GERARCHICA PRENDE IN ESAME LA CARRIERA DEL DIPENDENTE .

IL PROCEDIMENTO DI PROMOZIONE E VIZIATO SE L' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA NON HA POTUTO PROCEDERE ALLO SCRUTINIO PER MERITO COMPARATIVO DEI CANDIDATI POICHE I RAPPORTI INFORMATIVI DI UNO O PIU DI ESSI SONO STATI COMPILATI, PER FATTO DELL' AMMINISTRAZIONE, CON NOTEVOLE RITARDO .

NON E TUTTAVIA NECESSARIO CHE TUTTI I CANDIDATI SI TROVINO, AL MOMENTO DELLA DECISIONE DI PROMOZIONE, ESATTAMENTE ALLO STESSO STADIO PER QUANTO RIGUARDA LO STATO DEI LORO RAPPORTI INFORMATIVI, NE CHE L' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA RINVII LA PROPRIA DECISIONE SE IL RAPPORTO PIU RECENTE DELL' UNO O DELL' ALTRO CANDIDATO NON E ANCORA STATO COMPILATO . D' ALTRO CANTO, NON BASTA PER ANNULLARE LE DECISIONI DI PROMOZIONE CHE IL FASCICOLO PERSONALE DI UN CANDIDATO SIA IRREGOLARE ED INCOMPLETO, A MENO CHE SIA PROVATO CHE QUESTA CIRCOSTANZA HA POTUTO AVERE PESO DECISIVO NEL PROCEDIMENTO DI PROMOZIONE .
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Massima



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LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - RESTRIZIONI QUANTITATIVE - MISURE D' EFFETTO EQUIVALENTE - DISCORDANZA DELLE NORMATIVE NAZIONALI RELATIVE ALL' ALTEZZA MASSIMA DEI VEICOLI O RIMORCHI - OSTACOLO PER GLI SCAMBI INTRACOMUNITARI - DIRETTIVA 85/3 - APPLICAZIONE DI UNA NORMATIVA NAZIONALE CONFORME ALLA DIRETTIVA - AMMISSIBILITA

( TRATTATO CEE, ART . 30; DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 85/3 )

TRASPORTI - TRASPORTI SU STRADA - DIRETTIVA N . 85/3 - NORMATIVA NAZIONALE RELATIVA ALL' ALTEZZA MASSIMA DEI VEICOLI O RIMORCHI - NORMATIVA CONFORME ALLA DIRETTIVA - NON SUSSISTE RESTRIZIONE PER LA LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI

( TRATTATO CEE, ARTT . 61 E 75; DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 85/3 )

Massima

LE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO RELATIVE ALLA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI, ALLA LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI ED ALLA POLITICA COMUNE DEI TRASPORTI DEVONO ESSERE INTERPRETATE NEL SENSO CHE ESSE NON OSTANO ALL' APPLICAZIONE, AI VEICOLI IMMATRICOLATI IN UN ALTRO STATO MEMBRO, DI UNA NORMATIVA INTERNA LA QUALE, CONFORMEMENTE ALLA DIRETTIVA 85/3, RELATIVA AI PESI, ALLE DIMENSIONI ED A CERTE ALTRE CARATTERISTICHE TECNICHE DI TALUNI VEICOLI STRADALI, PRESCRIVA UN' ALTEZZA MASSIMA DI QUATTRO METRI PER TUTTI I VEICOLI O RIMORCHI AMMESSI ALLA CIRCOLAZIONE NEL TERRITORIO NAZIONALE, QUALORA LO STESSO LIMITE NON SIA IMPOSTO DALLO STATO MEMBRO IN CUI IL VEICOLO E IMMATRICOLATO .
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Massima



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1 . AGRICOLTURA - POLITICA AGRICOLA COMUNE - REGOLAMENTI - PROCESSO D' ELABORAZIONE - DISTINZIONE FRA REGOLAMENTI BASE E REGOLAMENTI D' ESECUZIONE - REGOLAMENTO D' ESECUZIONE ADOTTATO SENZA SENTIRE IL PARLAMENTO - CONSEGUENZE

( TRATTATO CEE, ART . 43, N . 2, 3* COMMA )

2 . PESCA - CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DEL MARE - REGIME DI CONTINGENTI DI PESCA - RIPARTIZIONE FRA GLI STATI MEMBRI DEL VOLUME DELLE CATTURE DISPONIBILI - ESIGENZA DI STABILITA RELATIVA - ATTUAZIONE - INVARIANZA DELLA CHIAVE DI RIPARTIZIONE - COMPATIBILITA CON GLI SCOPI DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE E COL PRINCIPIO DI NON-DISCRIMINAZIONE

( TRATTATO CEE, ARTT . 7 E 39; REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO NN . 170/83 E 1/85 )

Massima

1 . NON SI PUO PRETENDERE CHE TUTTI I PARTICOLARI DEI REGOLAMENTI RELATIVI ALLA POLITICA AGRICOLA COMUNE SIANO FISSATI DAL CONSIGLIO MEDIANTE IL PROCEDIMENTO DI CUI ALL' ART . 43 DEL TRATTATO . QUESTA DISPOSIZIONE SI DEVE CONSIDERARE OSSERVATA QUALORA I PUNTI ESSENZIALI DELL' EMANANDA DISCIPLINA SIANO STATI STABILITI IN MODO CONFORME A DETTO PROCEDIMENTO; VICEVERSA, LE DISPOSIZIONI D' ESECUZIONE DEI REGOLAMENTI BASE POSSONO ESSERE ADOTTATE DAL CONSIGLIO SECONDO UN PROCEDIMENTO DIVERSO DA QUELLO DELL' ART . 43 . CIONONDIMENO IL REGOLAMENTO D' ESECUZIONE ADOTTATO SENZA SENTIRE IL PARLAMENTO EUROPEO DEVE FAR SALVI I PUNTI ESSENZIALI CHE SONO STATI FISSATI NEL REGOLAMENTO BASE DOPO AVER SENTITO IL PARLAMENTO EUROPEO .

2 . L' ESIGENZA DI STABILITA RELATIVA DELLA RIPARTIZIONE FRA STATI MEMBRI DEL VOLUME DELLE CATTURE DISPONIBILI PER LA COMUNITA, IN CASO DI LIMITAZIONE DELLE ATTIVITA DI PESCA, ESIGENZA ESPRESSA DALL' ART . 4, N . 1, DEL REGOLAMENTO N . 170/83, SI DEVE INTENDERE NEL SENSO DELLA PERSISTENZA DI UNA PERCENTUALE FISSA PER CIASCUNO STATO MEMBRO IN TALE RIPARTIZIONE .

IL REGOLAMENTO N . 1/85 SODDISFA QUESTA ESIGENZA, IN QUANTO EFFETTUA UNA RIPARTIZIONE IN PERCENTUALE IDENTICA A QUELLA PRECEDENTEMENTE DISPOSTA DAI REGOLAMENTI NN . 172/83, 3624/83 E 320/84 .

D' ALTRO CANTO IL SISTEMA DI RIPARTIZIONE PRESCRITTO DA DETTO REGOLAMENTO E COMPATIBILE TANTO CON GLI SCOPI DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE, GIACCHE CONTRIBUISCE ALLA STABILIZZAZIONE A LUNGO TERMINE DEI MERCATI ED ALL' USO OTTIMALE DELLE RISORSE DI PESCA, QUANTO COL PRINCIPIO DI NON DISCRIMINAZIONE, GIACCHE IMPONE AI PESCATORI DI CIASCUNO STATO MEMBRO DELLE LIMITAZIONI PROPORZIONATE AI QUANTITATIVI CHE ESSI PESCAVANO PRIMA DELL' ENTRATA IN VIGORE DEL REGIME COMUNITARIO PER LA CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DI PESCA .
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Massima



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PESCA - CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DEL MARE - PROVVEDIMENTI TECNICI PER LA CONSERVAZIONE - LUNGHEZZA MINIMA DELLE CATTURE - PROVVEDIMENTI NAZIONALI PIU RIGOROSI DELLA NORMATIVA COMUNITARIA - AUTORIZZAZIONE - PORTATA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 171/83, ART . 20, N . 1 )

Massima

L' ART . 20, N . 1, DEL REGOLAMENTO N . 171/83, CONTENENTE PROVVEDIMENTI TECNICI PER LA CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DELLA PESCA, IL QUALE AUTORIZZA GLI STATI MEMBRI AD ADOTTARE, A DETERMINATE CONDIZIONI, PROVVEDIMENTI TECNICI CHE VADANO OLTRE LE ESIGENZE MINIME STABILITE SUL PIANO COMUNITARIO, DEV' ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE LE PAROLE "MISURE NAZIONALI" SIGNIFICANO QUALSIASI PROVVEDIMENTO NAZIONALE, INDIPENDENTEMENTE DALLA DATA, ANTERIORE O POSTERIORE ALL' ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO, DELLA LORO ADOZIONE .

IL PROVVEDIMENTO NAZIONALE CHE VIETI AI PESCATORI DELLO STATO MEMBRO CHE L' HA ADOTTATO DI PESCARE PESCI DI UNA LUNGHEZZA MINIMA DIVERSA DA QUELLA CONTEMPLATA IN ALTRI STATI MEMBRI RICADE SOTTO LA STESSA DISPOSIZIONE DEL REGOLAMENTO N . 171/83 .
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Massima



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STATI MEMBRI - OBBLIGHI - ATTUAZIONE DELLE DIRETTIVE - INADEMPIMENTO - GIUSTIFICAZIONE - INAMMISSIBILITA

( TRATTATO CEE, ART . 169 )

Massima

UNO STATO MEMBRO NON PUO FAR VALERE DISPOSIZIONI, PRASSI O SITUAZIONI DEL PROPRIO ORDINAMENTO GIURIDICO INTERNO PER GIUSTIFICARE L' INOSSERVANZA DEGLI OBBLIGHI DERIVANTI DALLE DIRETTIVE COMUNITARIE .
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Massima



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1 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - CEREALI - RESTITUZIONI ALLA PRODUZIONE - ATTRIBUZIONE SOTTO FORMA DI ANTICIPO CON PRESTAZIONE DI CAUZIONE - INSUSSISTENZA DI ALTRI MODI DI PAGAMENTO DELLA RESTITUZIONE - LEGITTIMITA

(( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2742/75, ART . 8, LETT . B ); REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 1570/78 )*))

2 . DIRITTO COMUNITARIO - PRINCIPI - PROPORZIONALITA - CRITERI DI VALUTAZIONE

3 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - CEREALI - RESTITUZIONI ALLA PRODUZIONE - REGIME DELLA CAUZIONE - TRASFORMAZIONE INCOMPLETA DELLA MATERIA PRIMA - PERDITA DELLA CAUZIONE PROPORZIONALE AI QUANTITATIVI NON TRASFORMATI - MANCATA PRESA IN CONSIDERAZIONE DEL MARGINE DI TOLLERANZA - LEGITTIMITA - PERDITA INTERA DELL' AUMENTO, RISPETTO ALLA RESTITUZIONE, APPLICATO ALLA CAUZIONE - PRINCIPIO DI PROPORZIONALITA - TRASGRESSIONE

(( REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 1570/78, ART . 3, N . 3, LETT . A )*))

Massima

1 . IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 1570/78, RECANTE MODALITA D' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2742/75 PER QUANTO RIGUARDA LE RESTITUZIONI ALLA PRODUZIONE PER I PRODOTTI AMIDACEI, NON HA TRASGREDITO L' ART . 8 DI DETTO REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO PER AVER CONTEMPLATO LA CONCESSIONE DI ANTICIPI, ACCOMPAGNATA DALLA PRESTAZIONE DI UNA CAUZIONE, COME UNICO MODO DI VERSAMENTO DELLA RESTITUZIONE ALLA PRODUZIONE .

2 . AL FINE DI STABILIRE SE UNA DISPOSIZIONE DI DIRITTO COMUNITARIO SIA CONFORME AL PRINCIPIO DI PROPORZIONALITA, OCCORRE ACCERTARE SE GLI STRUMENTI DA ESSA PREDISPOSTI SIANO IDONEI A CONSEGUIRE LO SCOPO CHE SI PREFIGGE E NON VADANO OLTRE QUANTO E NECESSARIO PER RAGGIUNGERLO .

3 . IN UN REGIME DI CAUZIONI DESTINATO A GARANTIRE L' OSSERVANZA DEI LORO OBBLIGHI DA PARTE DELLE IMPRESE TRASFORMATRICI CHE FRUISCONO DI RESTITUZIONI ALLA PRODUZIONE CORRISPOSTE SOTTO FORMA DI ANTICIPI, IL FATTO CHE, QUALORA, TENUTO CONTO DI UN MARGINE DI TOLLERANZA ESPRESSAMENTE CONTEMPLATO, IL QUANTITATIVO DI MERCE EFFETTIVAMENTE TRASFORMATA SIA INFERIORE A QUELLO PRESO IN CONSIDERAZIONE PER IL CALCOLO DELLA RESTITUZIONE, LA CAUZIONE SIA INCAMERATA PROPORZIONALMENTE AI QUANTITATIVI NON TRASFORMATI SENZA CHE SI TENGA CONTO DI DETTA TOLLERANZA, NON E IN CONTRASTO COL PRINCIPIO DI PROPORZIONALITA .

VICEVERSA, IL FATTO CHE IN TAL CASO L' AUMENTO, RISPETTO ALLA RESTITUZIONE IN UN PRIMO TEMPO ATTRIBUITA, APPLICATO ALLA CAUZIONE SIA INCAMERATO PER INTERO, ANZICHE IN PROPORZIONE AI QUANTITATIVI NON TRASFORMATI, E IN CONTRASTO COL PRINCIPIO DI PROPORZIONALITA E, IN QUESTA PARTE, L' ART . 3, N . 3, LETT . A ), 2* COMMA, DEL REGOLAMENTO N . 1570/78 E INVALIDO .
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Massima



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1 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - FORMAZIONE DEI PREZZI - PROVVEDIMENTI NAZIONALI - INCOMPATIBILITA CON LA NORMATIVA COMUNITARIA - CRITERI

2 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - CARNE SUINA - CARNE BOVINA - REGIME DEI PREZZI - NORMATIVA NAZIONALE DI BLOCCO DEI PREZZI NELLA FASE DELLA VENDITA ALL' INGROSSO - INAMMISSIBILITA

( REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO NN . 121/67 E 805/68 )

Massima

1 . GLI STATI MEMBRI NON POSSONO PIU INTERVENIRE CON DISPOSIZIONI NAZIONALI, ADOTTATE UNILATERALMENTE, NEL CONGEGNO DI FORMAZIONE DEI PREZZI QUALE E DETERMINATO DA UN' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI IN CUI HA PRIMARIA IMPORTANZA IL REGIME UNICO DEI PREZZI . TUTTAVIA LE DISPOSIZIONI DI UN REGOLAMENTO AGRICOLO COMUNITARIO COMPORTANTI UN REGIME DI PREZZI CHE SI APPLICHINO NELLE FASI DELLA PRODUZIONE E DEL COMMERCIO ALL' INGROSSO LASCIANO INTATTO IL POTERE DEGLI STATI MEMBRI - SALVE RESTANDO ALTRE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO - DI ADOTTARE GLI OPPORTUNI PROVVEDIMENTI IN FATTO DI FORMAZIONE DEI PREZZI NELLE FASI DEL COMMERCIO AL MINUTO E DEL CONSUMO, PURCHE DETTI PROVVEDIMENTI NON METTANO IN PERICOLO GLI SCOPI O IL FUNZIONAMENTO DELL' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI, IN PARTICOLARE DEL SUO REGIME DEI PREZZI .

2 . I REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO NN . 121/67 E 805/68, RELATIVI, RISPETTIVAMENTE, ALL' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DELLE CARNI SUINE E NEL SETTORE DELLE CARNI BOVINE, DEVONO ESSERE INTERPRETATI NEL SENSO CHE ESSI VIETANO AGLI STATI MEMBRI D' ISTITUIRE, E DI CONTINUARE AD APPLICARE, UN REGIME NAZIONALE DI BLOCCO DEI PREZZI CHE SI APPLICHI NELLA FASE DELLA VENDITA ALL' INGROSSO DEI PRODOTTI RIENTRANTI NELL' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI ISTITUITA DAI DUE PREDETTI REGOLAMENTI . CIO VALE ANCHE QUALORA L' APPLICAZIONE DEL REGIME NAZIONALE SIA LIMITATA NEL TEMPO O ESSO CONTENGA UNA CLAUSOLA DI REVISIONE INTESA AD ADEGUARE I PREZZI BLOCCATI A QUELLI STABILITI IN FORZA DEI REGOLAMENTI COMUNITARI .
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Massima



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1 . QUESTIONI PREGIUDIZIALI - COMPETENZA DELLA CORTE - LIMITI

( TRATTATO CEE, ART . 177 )

2 . CONCORRENZA - NORME COMUNITARIE - NORMATIVA NAZIONALE PER IL CONTROLLO DEI PREZZI AL MINUTO DELLA CARNE BOVINA - COMPATIBILITA

( TRATTATO CEE, ARTT . 3, LETT . F ), E 85 )

3 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - RESTRIZIONI QUANTITATIVE - MISURE D' EFFETTO EQUIVALENTE - REGIMI DI PREZZI - NORMATIVA NAZIONALE PER IL CONTROLLO DEI PREZZI AL MINUTO DELLA CARNE BOVINA - INSUFFICIENTE PRESA IN CONSIDERAZIONE DELLE SPESE D' IMPORTAZIONE O DI RIFORNIMENTO - INAMMISSIBILITA - INCOMPATIBILITA CON L' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI

( TRATTATO CEE, ART . 30; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 805/68, ART . 22 )

Massima

1 . NELL' AMBITO DI UN PROCEDIMENTO EX ART . 177 DEL TRATTATO, LA CORTE NON PUO PRONUNZIARSI SULLA COMPATIBILITA COL DIRITTO COMUNITARIO DI UNA DISPOSIZIONE DI LEGGE O DI REGOLAMENTO NAZIONALE . ESSA PUO TUTTAVIA FORNIRE AL GIUDICE NAZIONALE TUTTI GLI ELEMENTI INTERPRETATIVI CHE RIENTRINO NEL DIRITTO COMUNITARIO E CONSENTANO AL GIUDICE STESSO DI DECIDERE SULLA COMPATIBILITA DELLE NORME SUDDETTE CON LA NORMA COMUNITARIA CUI ESSO SI RIFERISCE .

2 . GLI ARTT . 3, LETT . F ), E 85 DEL TRATTATO NON OSTANO A CHE GLI STATI MEMBRI ADOTTINO UNA NORMATIVA NAZIONALE CHE CONTEMPLI LA FISSAZIONE DA PARTE DELLE PUBBLICHE AUTORITA DEI PREZZI DI VENDITA AL MINUTO PER LA CARNE BOVINA .

3 . LA NORMATIVA NAZIONALE DI CONTROLLO DEI PREZZI AL MINUTO PER LA CARNE BOVINA CHE IMPONGA AI DETTAGLIANTI DI VENDERE LA MERCE AI CONSUMATORI AD UN PREZZO NON SUPERIORE A QUELLO MEDIO D' ACQUISTO, PIU UN MARGINE DI UTILE FISSO NONCHE LE SPESE DI TRASPORTO CALCOLATE A FORFAIT :

- COSTITUISCE UNA MISURA D' EFFETTO EQUIVALENTE AD UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA, IN CONTRASTO CON L' ART . 30 DEL TRATTATO NONCHE CON L' ART . 22 DEL REGOLAMENTO N . 805/68, RECANTE ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DELLA CARNE BOVINA, QUALORA IL MARGINE FISSO E L' IMPORTO DELLE SPESE DI TRASPORTO A FORFAIT NON TENGANO ADEGUATAMENTE CONTO DELLE SPESE D' IMPORTAZIONE EFFETTIVAMENTE SOSTENUTE DAI DETTAGLIANTI;

- E INCOMPATIBILE COL REGOLAMENTO N . 805/68 QUALORA LE SPESE DI TRASPORTO SIANO FISSATE A FORFAIT IN UN MODO CHE E INSUFFICIENTE PER COPRIRE LE SPESE DI RIFORNIMENTO SUL MERCATO NAZIONALE EFFETTIVAMENTE SOSTENUTE DAI DETTAGLIANTI E CHE DANNEGGIA QUINDI LA RETE DI DISTRIBUZIONE DELLE CARNI BOVINE IN DETERMINATE REGIONI .
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Massima



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AGRICOLTURA - PRODOTTI TRASFORMATI CHE NON RIENTRINO NELL' ALLEGATO II DEL TRATTATO - RESTITUZIONI ALL' ESPORTAZIONE - RESTITUZIONI FISSATE ANTICIPATAMENTE - DETRAZIONE DELLA RESTITUZIONE ALLA PRODUZIONE PER IL PRODOTTO DI BASE - ALIQUOTA DA APPLICARSI - DATA DI RIFERIMENTO - MESE DELL' ESPORTAZIONE

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2682/72, ARTT . 4, N . 3, E 5, N . 2 )

Massima

L' ART . 5, N . 2, DEL REGOLAMENTO N . 2682/72, IL QUALE STABILISCE, PER TALUNI PRODOTTI AGRICOLI ESPORTATI SOTTO FORMA DI MERCI CHE NON RIENTRANO NELL' ALLEGATO II DEL TRATTATO, LE NORME GENERALI RELATIVE ALL' ATTRIBUZIONE DELLE RESTITUZIONI ALL' ESPORTAZIONE ED I CRITERI PER DETERMINARE LA LORO ENTITA, DEV' ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE LA FISSAZIONE ANTICIPATA DELLA RESTITUZIONE ALL' ESPORTAZIONE IVI CONTEMPLATA RIGUARDA SOLO L' ALIQUOTA LORDA, SENZA DETRAZIONE DELLA RESTITUZIONE ALLA PRODUZIONE PER IL PRODOTTO DI BASE . PER EFFETTUARE QUESTA DETRAZIONE, PRESCRITTA DALL' ART . 4, N . 3, DI DETTO REGOLAMENTO, CI SI DEVE RIFARE ALL' ALIQUOTA IN VIGORE DURANTE IL MESE DELL' ESPORTAZIONE .
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Massima



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1 . RICORSO D' ANNULLAMENTO - PERSONE FISICHE O GIURIDICHE - ATTI CHE LE RIGUARDINO DIRETTAMENTE ED INDIVIDUALMENTE - DECISIONE DELLA COMMISSIONE CHE NEGHI L' IMPUTAZIONE AL FEAOG DI UN AIUTO INDEBITAMENTE ATTRIBUITO DALLE AUTORITA NAZIONALI - RICORSO DEL BENEFICIARIO DELL' AIUTO OBBLIGATO ALLA RESTITUZIONE NEI CONFRONTI DELLE AUTORITA NAZIONALI - IRRICEVIBILITA

( TRATTATO CEE, ART . 173, 2* COMMA )

2 . RICORSO PER DANNI - OGGETTO - DOMANDA DI RISARCIMENTO FONDATA SULL' ILLEGITTIMITA DI UN PROVVEDIMENTO ADOTTATO DA UN ORGANO NAZIONALE NELL' APPLICARE UNA NORMATIVA COMUNITARIA - COMPETENZA DELLA CORTE - PRESUPPOSTI - RESPONSABILITA DI UN' ISTITUZIONE COMUNITARIA PER L' ASSERITA ILLEGITTIMITA

( TRATTATO CEE, ARTT . 178 E 215, 2* COMMA; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 729/70 )

Massima

1 . UN OPERATORE ECONOMICO NON E DIRETTAMENTE ED INDIVIDUALMENTE RIGUARDATO, AI SENSI DELL' ART . 173, 2* COMMA, DEL TRATTATO, DA UNA DECISIONE DELLA COMMISSIONE, DESTINATA AD UNO STATO MEMBRO, CHE NEGHI L' IMPUTAZIONE AL FEAOG DI AIUTI IRREGOLARMENTE ATTRIBUITI A DETTO OPERATORE DALLE AUTORITA NAZIONALI . IN PROPOSITO E IRRILEVANTE CHE LA DECISIONE ABBIA AVUTO LA CONSEGUENZA CHE LE AUTORITA NAZIONALI, LE QUALI, IN PREVISIONE DI UN' EVENTUALITA DEL GENERE, SE N' ERANO RISERVATE IL DIRITTO, ABBIANO PROCEDUTO ALLA RIPETIZIONE DELLE SOMME INDEBITAMENTE VERSATE .

2 . IL COMBINATO DISPOSTO DEGLI ARTT . 178 E 215 DEL TRATTATO ATTRIBUISCE COMPETENZA ALLA CORTE SOLO PER IL RISARCIMENTO DEI DANNI CAUSATI DALLE ISTITUZIONI COMUNITARIE O DAI DIPENDENTI DI QUESTE CHE AGISCANO NELL' ESERCIZIO DELLE LORO MANSIONI, CIOE PER RISARCIRE I DANNI DI CUI LA COMUNITA DEBBA RISPONDERE EXTRACONTRATTUALMENTE . VICEVERSA, DEI DANNI CAUSATI DA ORGANI NAZIONALI POSSONO ESSERE RESPONSABILI UNICAMENTE GLI ORGANI STESSI E I GIUDICI NAZIONALI SONO I SOLI COMPETENTI A GARANTIRNE IL RISARCIMENTO . QUALORA IL PROVVEDIMENTO LESIVO SIA STATO ADOTTATO DA UN ORGANO NAZIONALE CHE AGISCA PER DARE ESECUZIONE AD UNA NORMATIVA COMUNITARIA, E OPPORTUNO ACCERTARE, PER DETERMINARE SE LA CORTE SIA COMPETENTE, SE IL COMPORTAMENTO SULLA CUI LEGITTIMITA LA DOMANDA DI RISARCIMENTO SI BASA, PROVENGA EFFETTIVAMENTE DA UN' ISTITUZIONE COMUNITARIA . CIO NON AVVIENE QUALORA UN ORGANO NAZIONALE, IN SEGUITO AD UNA DECISIONE DELLA COMMISSIONE RELATIVA ALLE LIQUIDAZIONI DEI CONTI DEL FEAOG, DECIDA DI PROPRIA INIZIATIVA DI PROCEDERE, IN FORZA DELL' OBBLIGO GENERALE IMPOSTOGLI DAL REGOLAMENTO N . 729/70, RELATIVO AL FINANZIAMENTO DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE, ALLA RIPETIZIONE DI AIUTI INDEBITAMENTE ATTRIBUITI .
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Massima



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CECA - PRODUZIONE - REGIME DI QUOTE PER LA PRODUZIONE D' ACCIAIO - VENDITA DI UN IMPIANTO NELL' AMBITO DELLA COMUNITA - NORMA DA APPLICARSI - PORTATA - TRASFERIMENTO AUTOMATICO AL NUOVO PROPRIETARIO DELLE PRODUZIONI E QUANTITA DI RIFERIMENTO NONCHE DELLE QUOTE CORRISPONDENTI - ACCERTAMENTO DA PARTE DELLA COMMISSIONE - ULTERIORI CAMBIAMENTI DI PROPRIETARIO - VECCHIO PROPRIETARIO NON RIGUARDATO AI SENSI DELL' ART . 33, 2* COMMA, DEL TRATTATO

( TRATTATO CECA, ARTT . 33, 2* COMMA, E 58; DECISIONE GENERALE N . 234/84, ARTT . 9, N . 4, E 15, N . 1 )

Massima

NON PUO RIENTRARE NEL CAMPO D' APPLICAZIONE DELL' ART . 15, N . 1, DELLA DECISIONE N . 234/84, A NORMA DEL QUALE LA COMMISSIONE PUO AUTORIZZARE SCAMBI, VENDITE O CESSIONI DI PRODUZIONI E QUANTITA DI RIFERIMENTO CORRISPONDENTI AD UN IMPIANTO SIDERURGICO IN CASO DI CHIUSURA DEFINITIVA DI QUESTO O DI VENDITA O TRASFERIMENTO IN UN PAESE TERZO, L' IPOTESI DI VENDITA DELL' IMPIANTO NELL' AMBITO DELLA COMUNITA . QUESTA IPOTESI RICADE INVECE SOTTO L' ART . 9, N . 4, DI DETTA DECISIONE, A NORMA DEL QUALE IL NUOVO PROPRIETARIO DI UN IMPIANTO SIDERURGICO CHE ABBIA CAMBIATO PROPRIETARIO DIVIENE DESTINATARIO DELLE PRODUZIONI E QUANTITA DI RIFERIMENTO DEGLI IMPIANTI E DELLE QUOTE CORRISPONDENTI .

SI DESUME DA QUESTA SECONDA DISPOSIZIONE CHE L' ACQUISTO DELLE PRODUZIONI E QUANTITA DA PARTE DEL NUOVO PROPRIETARIO, COME PURE LA PERDITA DA PARTE DELL' EX PROPRIETARIO AVVENGONO IPSO JURE ED AUTOMATICAMENTE . E' IRRILEVANTE IN PROPOSITO CHE IL NUOVO PROPRIETARIO NON SIA UN' IMPRESA SIDERURGICA O CHE NON SI SERVA AFFATTO DELL' IMPIANTO OVVERO PROCEDA ALLA SUA IMMEDIATA DEMOLIZIONE, PUR SERVENDOSI DELLE PRODUZIONI E QUANTITA DI RIFERIMENTO AD ESSO RELATIVE PER AUMENTARE LA PROPRIA PRODUZIONE COMPLESSIVA MEDIANTE ALTRI IMPIANTI DI SUA PROPRIETA . L' EX PROPRIETARIO NON PUO CONTESTARE, ADDUCENDO EVENTUALI CAMBIAMENTI DI PROPRIETA AVVENUTI IN SEGUITO, L' ACCERTAMENTO DEL TRASFERIMENTO EFFETTUATO DALLA COMMISSIONE, DATO CHE SIFFATTI AVVENIMENTI ULTERIORI NON LO RIGUARDANO AI SENSI DELL' ART . 33, 2* COMMA, DEL TRATTATO .
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Massima



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1 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - LAVORATORE - NOZIONE - PERSONA CHE ABBIA SVOLTO, DURANTE IL PERIODO IN CUI HA ADERITO AD UN REGIME DI ASSICURAZIONE VOLONTARIA, UN' ATTIVITA DIPENDENTE O AUTONOMA - INCLUSIONE

(( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71, ARTT . 1, LETT . A ), E 2, N . 1 )*))

2 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - LEGISLAZIONE DI UNO STATO MEMBRO AI SENSI DELL' ART . 1, LETT . J ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 - DETERMINAZIONE - CRITERIO - ADESIONE AD UN REGIME PREVIDENZIALE DI UNO STATO MEMBRO - MATURAZIONE DEI PERIODI ASSICURATIVI IN UNO STATO TERZO - IRRILEVANZA

(( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71, ARTT . 1, LETT . J ), E 3, N . 1 )*))

Massima

1 . L' ADERENTE AD UN' ASSICURAZIONE VOLONTARIA, COME QUELLA ISTITUITA DALLA LEGGE BELGA 17 LUGLIO 1963 PER CHI SVOLGA LA PROPRIA ATTIVITA IN UNO STATO NON MEMBRO DELLA COMUNITA, IL QUALE, DURANTE IL PERIODO IN CUI E STATO ISCRITTO A DETTO REGIME ASSICURATIVO, HA SVOLTO UN' ATTIVITA DIPENDENTE O AUTONOMA, VA CONSIDERATO UN "LAVORATORE" ED IL SUO SUPERSTITE DEV' ESSERE CONSIDERATO SUPERSTITE DI UN LAVORATORE AI FINI DELL' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .

2 . PER DETERMINARE LA PORTATA DELL' ESPRESSIONE "LEGISLAZIONE DI UNO STATO MEMBRO" AI SENSI DELL' ART . 1, LETT . J ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71, SI DEVE ATTRIBUIRE IMPORTANZA ESSENZIALE, NON GIA AL CRITERIO DEL LUOGO IN CUI L' ATTIVITA LAVORATIVA E STATA SVOLTA, BENSI A QUELLO COSTITUITO DAL RAPPORTO CHE UNISCE IL LAVORATORE, INDIPENDENTEMENTE DAL LUOGO IN CUI HA SVOLTO O SVOLGE LA PROPRIA ATTIVITA LAVORATIVA, AD UN REGIME PREVIDENZIALE DI UNO STATO MEMBRO NELL' AMBITO DEL QUALE HA MATURATO DEI PERIODI ASSICURATIVI .

POICHE IL CRITERIO DECISIVO E L' ADESIONE DELL' ASSICURATO AD UN REGIME PREVIDENZIALE DI UNO STATO MEMBRO, E IRRILEVANTE CHE I PERIODI ASSICURATIVI NELL' AMBITO DI QUESTO REGIME SIANO STATI MATURATI IN STATI TERZI .

NE CONSEGUE CHE UNA NORMATIVA NAZIONALE, COME LA LEGGE BELGA 17 LUGLIO 1963, CHE ISTITUISCE UN REGIME FACOLTATIVO DI ASSICURAZIONE PER CHI SVOLGA LA PROPRIA ATTIVITA IN UNO STATO NON MEMBRO DELLA COMUNITA, RIENTRA, IN QUANTO LEGISLAZIONE DI UNO STATO MEMBRO, NEL REGOLAMENTO N . 1408/71, ANCHE SE LE PRESTAZIONI IVI CONTEMPLATE POSSONO FONDARSI UNICAMENTE SU PERIODI DI ATTIVITA COMPIUTI IN STATI TERZI, E CHE DETTO REGOLAMENTO, IN PARTICOLARE L' ART . 3, N . 1, DI ESSO, SI APPLICA AI LAVORATORI CHE SIANO O SIANO STATI SOGGETTI AD UNA NORMATIVA DEL GENERE .