Parole chiave

Massima



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1 . PROCEDURA - RICORSO DI LEGITTIMITA - TERMINE D' IMPUGNAZIONE - INCERTEZZA CIRCA LA DATA DELLA NOTIFICA

( TRATTATO CECA, ART . 33, 3 ) COMMA; REGOLAMENTO DELLA CORTE DI GIUSTIZIA CECA, ART . 85, PARAGRAFI 1 E 2 )

2 . RICORSO DI LEGITTIMITA - DECISIONE, DEFINIZIONE - ASPETTI RILEVANTI PER LA DETERMINAZIONE DELLA NATURA GIURIDICA DI UN ATTO DELL' ALTA AUTORITA - PORTATA DELLE DICHIARAZIONI DI FUNZIONARI DELL' ALTA AUTORITA - DISTINZIONE FRA DECISIONE E PROVVEDIMENTO INTERNO

( TRATTATO CECA, ART . 33 )

3 . RICORSO DI LEGITTIMITA - ECCEZIONE DI ILLEGITTIMITA - ESAME D' UN CRITERIO AFFERMATO IN UN PROVVEDIMENTO INTERNO

( TRATTATO CECA, ART . 33 )

4 . MECCANISMI FINANZIARI - CONTRIBUTI DI PEREQUAZIONE SUL ROTTAME D' ACQUISTO - " RISORSE PROPRIE " E " ROTTAME D' ACQUISTO ", DEFINIZIONE - CONSEGNE DI ROTTAME NELL' AMBITO DI UN GRUPPO - LEGITTIMITA DELL' IMPOSIZIONE DEL CONTRIBUTO A TALI CONSEGNE - LEGITTIMITA DELL' ESENZIONE DELLE " RISORSE PROPRIE "

( TRATTATO CECA, ARTT . 2, 2 ) COMMA, 3B, 4B, 53, 59, 60, N . 1, 67 ED 80 COME PURE ALLEGATO II, LETT . B, 2 ) COMMA; DECISIONE DELL' ALTA AUTORITA 2-57, ARTT . 2 E 4; LETTERA DELL' ALTA AUTORITA ALL' UFFICIO COMUNE DEI CONSUMATORI DI ROTTAME DEL 18 DICEMBRE 1957, GAZZETTA UFFICIALE DELLA COMUNITA DEL 1 ) FEBBRAIO 1958 PAG . 45 SEGG .).

5 . DISCRIMINAZIONE - NOZIONE - MISURE ED INTERVENTI ATTI A FALSARE LA CONCORRENZA

( TRATTATO CECA, ARTT . 2, 2 ) COMMA, 3B, 4B, 60 E 67 )

6 . PRODUTTIVITA - DEFINIZIONE - INTERVENTI DELL' ALTA AUTORITA - INTESE E CONCENTRAZIONI - CONCORRENZA

( TRATTATO CECA, ARTICOLO 67 )

Massima

1 . QUANDO SIA CERTA LA DATA IN CUI L' ALTA AUTORITA HA SPEDITO LA LETTERA DI NOTIFICA DI UNA DECISIONE E SIA INVECE INCERTO IL GIORNO IN CUI ESSA E GIUNTA A DESTINAZIONE, E TARDIVO IL RICORSO PROPOSTO CONTRO DETTA DECISIONE QUALORA SI DEBBA ESCLUDERE CHE LA LETTERA SIA PERVENUTA CON UN RITARDO TALE DA FAR RITENERE RISPETTATO IL TERMINE .

2 . CFR . LA MASSIMA DELLA SENTENZA 20-58 DEL 6 LUGLIO 1959 .

A ) LA NATURA GIURIDICA DI UN ATTO DELL' ALTA AUTORITA E DETERMINATA INNANZITUTTO DAL SUO OGGETTO E DAL SUO CONTENUTO .

B ) UNA LETTERA INVIATA DALL' ALTA AUTORITA AD UN UFFICIO DIPENDENTE INCARICATO DELL' ESPLETAMENTO DI DETERMINATE INCOMBENZE, CON LA QUALE VENGANO STABILITI PRINCIPI GENERALI ED IN PARTICOLARE PRESCRITTO A DETTO UFFICIO DI ATTENERSI AD UNA DETERMINATA PRASSI FINO A QUEL MOMENTO SEGUITA, COSTITUISCE UN SEMPLICE PROVVEDIMENTO INTERNO, ANCHE QUALORA SIA STATA PUBBLICATA NELLA GAZZETTA UFFICIALE E LA PRESCRIZIONE RIGUARDI I PROVVEDIMENTI CHE L' UFFICIO DEVE PRENDERE NEI CONFRONTI DI IMPRESE DELLA COMUNITA . CIO' VALE A MAGGIOR RAGIONE QUANDO DALLA LETTERA RISULTI CHE L' ALTA AUTORITA NON HA INTESO EMANARE UNA DECISIONE, MA SI E SEMPLICEMENTE PROPOSTA DI RIAFFERMARE DEI PRINCIPI CHE ESSA, A RAGIONE O A TORTO, HA RITENUTO POTERSI LOGICAMENTE DEDURRE DA SUE PRECEDENTI DECISIONI .

LA CIRCOSTANZA CHE, DI FRONTE A TERZI, UN FUNZIONARIO DELL' ALTA AUTORITA ABBIA QUALIFICATO LA LETTERA DI " DECISIONE ", NULLA TOGLIE A QUANTO SOPRA AFFERMATO .

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3 . CFR . LA MASSIMA N . 4 DELLA SENTENZA 32-33-58 DEL 6 LUGLIO 1959 .

QUALORA L' ALTA AUTORITA DIA APPLICAZIONE AD UN CRITERIO, DA ESSA AFFERMATO IN UN PROVVEDIMENTO INTERNO ED INTESO AD INTERPRETARE UNA DECISIONE GENERALE, LA LEGITTIMITA DI TALE INTERPRETAZIONE PUO' ESSERE SINDACATA IN SEDE DI IMPUGNATIVA DI UNA DECISIONE INDIVIDUALE .

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4 . CFR . LA MASSIMA N . 6 DELLA SENTENZA 32-33-58 DEL 6 LUGLIO 1959 .

A ) QUALORA L' ALTA AUTORITA ISTITUISCA UN MECCANISMO FINANZIARIO PER PROVVEDERE AL REGOLARE RIFORNIMENTO DI ROTTAME DEL MERCATO COMUNE E STABILISCA INOLTRE CHE LE IMPRESE SONO TENUTE A VERSARE UN CONTRIBUTO SUL " ROTTAME D' ACQUISTO ", MENTRE LE " RISORSE PROPRIE " NE SONO ESENTI, IL ROTTAME CONSEGNATO DA UN' IMPRESA AD UN' ALTRA, CONTRADDISTINTA DA UNA DIVERSA RAGIONE SOCIALE - ANCHE SE UNITA ALLA PRIMA DA STRETTI VINCOLI SUL PIANO AMMINISTRATIVO, PRODUTTIVO O FINANZIARIO (" ROTTAME DI GRUPPO ") - NON PUO' CONSIDERARSI COME " RISORSE PROPRIE ".

B ) L' ESENZIONE DEL ROTTAME DI GRUPPO SAREBBE DISCRIMINATORIA PERCHE FAREBBE DIPENDERE IL COSTO DI PRODUZIONE DELL' ACCIAIO - CHE VIENE PRODOTTO IMPIEGANDO ESCLUSIVAMENTE O ALMENO IN PARTE ROTTAME - DALLA SPESSO MUTEVOLE STRUTTURA GIURIDICA, ORGANIZZATIVA O FINANZIARIA DEI GRUPPI INDUSTRIALI .

C ) L' ESENZIONE DELLE RISORSE PROPRIE E INVECE LEGITTIMA, IN ISPECIE PERCHE FAVORISCE L' AUMENTO DELLA PRODUTTIVITA DA OTTENERSI ESCLUSIVAMENTE AD OPERA DELLE SINGOLE IMPRESE E FA SALVO PERCIO' IL PRINCIPIO DELLA " LEISTUNGSWETTBEWERB " ED INOLTRE PERCHE DALLA LETT . B, 2 ) COMMA, DELL' ALLEGATO II AL TRATTATO CECA SI EVINCE, A FORTIORI, CHE, IN CASO DI INTERVENTO INDIRETTO DELL' ALTA AUTORITA, " IL ROTTAME DI CADUTA DIRETTAMENTE REIMPIEGATO DALLE IMPRESE " GODE DI UN TRATTAMENTO PRIVILEGIATO .

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5 . CFR . LA MASSIMA N . 7 DELLA SENTENZA 32-33-58 DEL 6 LUGLIO 1959 .

VANNO RITENUTI DISCRIMINATORI E COME TALI VIETATI DAL TRATTATO MISURE ED INTERVENTI, ANCHE DA PARTE DELL' ALTA AUTORITA, CHE SIANO ATTI AD AUMENTARE SOSTANZIALMENTE LE DISPARITA FRA I COSTI DI PRODUZIONE, INDIPENDENTEMENTE DA MUTAMENTI DELLA PRODUTTIVITA, E CON CIO' A PROVOCARE UNA SENSIBILE ALTERAZIONE DELLA POSIZIONE COMPETITIVA DELLE IMPRESE INTERESSATE O, IN ALTRE PAROLE, QUALORA ARTIFICIOSAMENTE FALSINO IN MODO NOTEVOLE LA CONCORRENZA .

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6 . CFR . LA MASSIMA N . 8 DELLA SENTENZA 32-33-58 DEL 6 LUGLIO 1959 .

DAL SISTEMA DEL TRATTATO CECA E DAI SUOI PRINCIPI BASILARI SI EVINCE CHE IL TERMINE " PRODUTTIVITA ", AI SENSI DELL' ART . 67, SI RIFERISCE UNICAMENTE AI RISULTATI OTTENUTI PER MERITO DELLE SINGOLE IMPRESE, IN CONTRAPPOSTO AI MIGLIORAMENTI DELLA LORO CAPACITA CONCORRENZIALE DOVUTI AD INTERVENTI PUBBLICI OPPURE ALLA COSTITUZIONE DI INTESE O CONCENTRAZIONI; TALI INTERVENTI, ANCHE SE LECITI, E LE INTESE, ANCHE SE AUTORIZZABILI, RAPPRESENTANO INFATTI MODI ARTIFICIALI D' INFLUIRE SULLA CONCORRENZA .

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