Sentenza del Tribunale (Sesta Sezione) del 13 febbraio 2012 — Budapesti Erőmű / Commissione

(cause riunite T-80/06 e T-182/09)

«Aiuti di Stato — Mercato all’ingrosso dell’elettricità — Condizioni favorevoli concesse da un’impresa pubblica ungherese a taluni produttori di elettricità nel contesto di accordi per l’acquisto di energia elettrica — Decisione di avviare il procedimento di cui all’articolo 88, paragrafo 2, CE — Decisione che dichiara l’aiuto incompatibile con il mercato comune e ne ordina il recupero — Aiuto nuovo — Criterio dell’investitore privato»

1. Ricorso di annullamento — Atti impugnabili — Atti che producono effetti giuridici — Decisione della Commissione di avviare un procedimento d’indagine formale su una misura statale in corso di esecuzione accompagnata dalla qualificazione provvisoria come aiuto nuovo — Ricevibilità (Artt. 87, § 1, CE, 88, §§ 2 e 3, CE e 230 CE) (v. punti 37-39, 41)

2. Aiuti concessi dagli Stati — Aiuti esistenti e aiuti nuovi — Adesione di un nuovo Stato membro all’Unione europea — Distinzione in funzione delle norme specifiche contenute nell’allegato IV dell’atto di adesione — Possibilità di qualificare come aiuto nuovo una misura che non costituiva inizialmente un aiuto di Stato — Condizioni favorevoli concesse a taluni produttori di energia elettrica ungheresi — Qualificazione di aiuto nuovo (Artt. 87, § 1, CE e 88, §§ 1 e 3, CE; atto di adesione del 2003, allegato IV; regolamento del Consiglio n. 659/1999, art. 1) (v. punti 50, 51, 54-56, 59)

3. Aiuti concessi dagli Stati — Nozione — Valutazione secondo il criterio dell’investitore privato — Accordi di acquisito di energia elettrica che garantiscono ai produttori di energia elettrica una quantità di acquisto minima e il recupero dei costi fissi e del capitale — Inclusione (Art. 87, § 1, CE) (v. punti 65, 66, 69, 71, 77-79, 82)

4. Aiuti concessi dagli Stati — Pregiudizio per gli scambi tra Stati membri — Lesione della concorrenza — Criteri di valutazione — Settore che è stato oggetto di una liberalizzazione (Art. 87, § 1, CE) (v. punti 95-97)

5. Aiuti concessi dagli Stati — Decisione della Commissione che constata l’incompatibilità di un aiuto con il mercato comune e ne dispone la restituzione — Possibilità per la Commissione di lasciare alle autorità nazionali il compito di calcolare l’importo preciso da restituire — Indicazione di un metodo di restituzione nella decisione finale — Aiuti di Stato nel mercato dell’energia elettrica (Art. 88 CE; regolamento del Consiglio n. 659/1999, art. 14, § 1) (v. punti 106-110, 113-115)

6. Aiuti concessi dagli Stati — Esame da parte della Commissione — Accordi di acquisito di energia elettrica che garantiscono ai produttori di energia elettrica una quantità di acquisto minima e il recupero dei costi fissi e del capitale — Adozione di un’unica decisione per l’insieme degli accordi di acquisito successiva all’esame delle somiglianze di tutti gli accordi e dei loro elementi specifici — Ammissibilità (Art. 87, § 1, CE) (v. punti 129-131)

7. Ricorso di annullamento — Motivi di ricorso — Sviamento di potere — Nozione (Art. 230 CE) (v. punto 140)

8. Aiuti concessi dagli Stati — Decisione della Commissione di avviare un procedimento d’indagine formale su un aiuto — Obbligo di motivazione — Portata (Artt. 88, §§ 2 e 3, CE e 253 CE; regolamento del Consiglio n. 659/1999, art. 6) (v. punto 143)

Oggetto

Nella causa T-80/06, domanda diretta all’annullamento della decisione della Commissione, notificata all’Ungheria con lettera del 9 novembre 2005, di avviare il procedimento di cui all’articolo 88, paragrafo 2, CE, relativo all’aiuto di Stato C 41/2005 (ex NN 49/2005) — «Costi non recuperabili» in Ungheria, e, nella causa T-182/09, domanda diretta all’annullamento della decisione 2009/609/CE della Commissione, del 4 giugno 2008, relativa agli aiuti di stato C 41/05 concessi dall’Ungheria nel quadro degli accordi a lungo termine per l’acquisto di energia elettrica (GU 2009, L 225, pag. 53).

Dispositivo

1) I ricorsi sono respinti.

2) La Budapesti Erőmű Zrt è condannata alle spese.

Sentenza del Tribunale (Sesta Sezione) del 13 febbraio 2012 — Budapesti Erőmű / Commissione

(cause riunite T-80/06 e T-182/09)

«Aiuti di Stato — Mercato all’ingrosso dell’elettricità — Condizioni favorevoli concesse da un’impresa pubblica ungherese a taluni produttori di elettricità nel contesto di accordi per l’acquisto di energia elettrica — Decisione di avviare il procedimento di cui all’articolo 88, paragrafo 2, CE — Decisione che dichiara l’aiuto incompatibile con il mercato comune e ne ordina il recupero — Aiuto nuovo — Criterio dell’investitore privato»

1. Ricorso di annullamento — Atti impugnabili — Atti che producono effetti giuridici — Decisione della Commissione di avviare un procedimento d’indagine formale su una misura statale in corso di esecuzione accompagnata dalla qualificazione provvisoria come aiuto nuovo — Ricevibilità (Artt. 87, § 1, CE, 88, §§ 2 e 3, CE e 230 CE) (v. punti 37-39, 41)

2. Aiuti concessi dagli Stati — Aiuti esistenti e aiuti nuovi — Adesione di un nuovo Stato membro all’Unione europea — Distinzione in funzione delle norme specifiche contenute nell’allegato IV dell’atto di adesione — Possibilità di qualificare come aiuto nuovo una misura che non costituiva inizialmente un aiuto di Stato — Condizioni favorevoli concesse a taluni produttori di energia elettrica ungheresi — Qualificazione di aiuto nuovo (Artt. 87, § 1, CE e 88, §§ 1 e 3, CE; atto di adesione del 2003, allegato IV; regolamento del Consiglio n. 659/1999, art. 1) (v. punti 50, 51, 54-56, 59)

3. Aiuti concessi dagli Stati — Nozione — Valutazione secondo il criterio dell’investitore privato — Accordi di acquisito di energia elettrica che garantiscono ai produttori di energia elettrica una quantità di acquisto minima e il recupero dei costi fissi e del capitale — Inclusione (Art. 87, § 1, CE) (v. punti 65, 66, 69, 71, 77-79, 82)

4. Aiuti concessi dagli Stati — Pregiudizio per gli scambi tra Stati membri — Lesione della concorrenza — Criteri di valutazione — Settore che è stato oggetto di una liberalizzazione (Art. 87, § 1, CE) (v. punti 95-97)

5. Aiuti concessi dagli Stati — Decisione della Commissione che constata l’incompatibilità di un aiuto con il mercato comune e ne dispone la restituzione — Possibilità per la Commissione di lasciare alle autorità nazionali il compito di calcolare l’importo preciso da restituire — Indicazione di un metodo di restituzione nella decisione finale — Aiuti di Stato nel mercato dell’energia elettrica (Art. 88 CE; regolamento del Consiglio n. 659/1999, art. 14, § 1) (v. punti 106-110, 113-115)

6. Aiuti concessi dagli Stati — Esame da parte della Commissione — Accordi di acquisito di energia elettrica che garantiscono ai produttori di energia elettrica una quantità di acquisto minima e il recupero dei costi fissi e del capitale — Adozione di un’unica decisione per l’insieme degli accordi di acquisito successiva all’esame delle somiglianze di tutti gli accordi e dei loro elementi specifici — Ammissibilità (Art. 87, § 1, CE) (v. punti 129-131)

7. Ricorso di annullamento — Motivi di ricorso — Sviamento di potere — Nozione (Art. 230 CE) (v. punto 140)

8. Aiuti concessi dagli Stati — Decisione della Commissione di avviare un procedimento d’indagine formale su un aiuto — Obbligo di motivazione — Portata (Artt. 88, §§ 2 e 3, CE e 253 CE; regolamento del Consiglio n. 659/1999, art. 6) (v. punto 143)

Oggetto

Nella causa T-80/06, domanda diretta all’annullamento della decisione della Commissione, notificata all’Ungheria con lettera del 9 novembre 2005, di avviare il procedimento di cui all’articolo 88, paragrafo 2, CE, relativo all’aiuto di Stato C 41/2005 (ex NN 49/2005) — «Costi non recuperabili» in Ungheria, e, nella causa T-182/09, domanda diretta all’annullamento della decisione 2009/609/CE della Commissione, del 4 giugno 2008, relativa agli aiuti di stato C 41/05 concessi dall’Ungheria nel quadro degli accordi a lungo termine per l’acquisto di energia elettrica (GU 2009, L 225, pag. 53).

Dispositivo

1) I ricorsi sono respinti.