Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 Trattato CE - Scadenza del termine previsto per l'attuazione del mercato interno - Effetti - Obbligo per gli Stati membri di abolire i controlli delle persone alle frontiere interne della Comunità - Insussistenza in mancanza di un intervento legislativo del Consiglio

[Trattato CE, art. 7 A (divenuto, in seguito a modifica, art. 14 CE)]

2 Cittadinanza dell'Unione europea - Diritto di libera circolazione e libero soggiorno nel territorio degli Stati membri - Esercizio subordinato, in mancanza di norme comuni o armonizzate, alla prova del possesso della cittadinanza di uno Stato membro

[Trattato CE, art. 8 A (divenuto, in seguito a modifica, art. 18 CE)]

3 Cittadinanza dell'Unione europea - Prescrizione di una prova della cittadinanza all'atto dell'attraversamento delle frontiere interne della Comunità - Ammissibilità in mancanza di norme comuni o armonizzate in tema di attraversamento delle frontiere esterne - Sanzioni in caso di inosservanza - Presupposti di ammissibilità

[Trattato CE, artt. 7 A e 8 A (divenuti, in seguito a modifica, artt. 14 CE e 18 CE)]

Massima

1 L'art. 7 A del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 14 CE), che stabilisce che la Comunità adotta le misure destinate all'instaurazione progressiva del mercato interno entro il 31 dicembre 1992, non può essere interpretato nel senso che, in assenza di misure adottate dal Consiglio anteriormente a tale data che impongano agli Stati membri l'obbligo di eliminare i controlli delle persone alle frontiere interne della Comunità, tale obbligo sorga automaticamente alla scadenza del detto periodo.

Infatti, siffatto obbligo presuppone l'armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri in tema di attraversamento delle frontiere esterne della Comunità, di immigrazione, di concessione dei visti, di asilo e di scambio di informazioni su tali questioni.

2 L'esercizio dei diritti conferiti ai cittadini dell'Unione dall'art. 8 A del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 18 CE) di circolare e soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri presuppone, finché non siano state adottate disposizioni comunitarie relative ai controlli alle frontiere esterne della Comunità, che implichino inoltre norme comuni o armonizzate particolarmente in materia di condizioni di accesso, di visti e di asilo, che le persone interessate siano in grado di comprovare di possedere la cittadinanza di uno Stato membro.

3 Poiché non esistono norme comuni o di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri, in particolare in materia di controlli alle frontiere esterne della Comunità, di politica d'immigrazione, di visti e di asilo, né l'art. 7 A né l'art. 8 A del Trattato (divenuti, in seguito a modifica, artt. 14 CE e 18 CE) ostano a che uno Stato membro imponga a una persona, avente o meno la cittadinanza dell'Unione europea, l'obbligo penalmente sanzionato di comprovare la propria cittadinanza al momento del suo ingresso nel territorio di tale Stato membro attraverso una frontiera interna della Comunità, purché le sanzioni siano analoghe a quelle applicabili a violazioni nazionali similari e non siano sproporzionate, così da creare un ostacolo alla libera circolazione delle persone.