Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 Questioni pregiudiziali - Competenza della Corte - Limiti - Interpretazione richiesta a causa dell'applicabilità ad una situazione interna di disposizioni di diritto comunitario in seguito ad un rinvio operato dal diritto nazionale - Competenza a fornire questa interpretazione

(Trattato CE, art. 177)

2 Unione doganale - Applicazione della normativa doganale - Legittimazione a ricorrere - Sospensione dell'esecuzione - Presupposti - Fondati motivi per dubitare della compatibilità con la normativa doganale o rischio di danno irreparabile per l'interessato - Carattere alternativo di questi presupposti - Danno irreparabile - Interpretazione della nozione ispirata a quella di danno irreparabile prevista all'art. 185 del Trattato

[Trattato CE, art. 185; regolamento (CEE) del Consiglio n. 2913/92, art. 244, secondo comma]

3 Unione doganale - Applicazione della normativa doganale - Legittimazione a ricorrere - Sospensione dell'esecuzione - Sospensione subordinata alla costituzione di una garanzia - Presupposto - Rischio di danno irreparabile per l'interessato in caso di esecuzione immediata della decisione impugnata - Irrilevanza - Facoltà dell'autorità doganale di non richiedere la garanzia - Presupposto - Rischio di gravi difficoltà di carattere economico o sociale per il debitore - Ammissibilità

(Regolamento del Consiglio n. 2913/92, art. 244, secondo e terzo comma)

4 Unione doganale - Applicazione della normativa doganale - Legittimazione a ricorrere - Sospensione dell'esecuzione - Costituzione di una garanzia - Fissazione dell'importo della garanzia - Presa in considerazione della situazione finanziaria del debitore - Presupposti

(Regolamento del Consiglio n. 2913/92, artt. 192 e 244, terzo comma)

Massima

5 La Corte è competente a statuire sulle questioni pregiudiziali vertenti su disposizioni di diritto comunitario in situazioni in cui i fatti della causa dinanzi al giudice nazionale si collocano al di fuori del campo d'applicazione del diritto comunitario quando una normativa nazionale si è conformata, per le soluzioni che essa apporta ad una situazione interna, a quelle adottate nel diritto comunitario, al fine di assicurare una procedura unica in situazioni analoghe. Infatti esiste un interesse comunitario certo a che, per evitare future divergenze di interpretazione, le disposizioni o le nozioni riprese dal diritto comunitario ricevano un'interpretazione uniforme, a prescindere dalle condizioni in cui verranno applicate.

6 L'art. 244, secondo comma, del regolamento n. 2913/92 che istituisce un codice doganale comunitario dev'essere interpretato nel senso che l'autorità doganale sospende, in tutto o in parte, l'esecuzione di una decisione doganale impugnata quando uno solo dei due presupposti menzionati in tale disposizione è soddisfatto, di modo che una sospensione deve essere concessa quando è da temere un danno irreparabile per l'interessato senza che per questo debbano esistere fondati motivi per dubitare della conformità della decisione impugnata alla normativa doganale.

Per l'interpretazione della nozione di «danno irreparabile» occorre ispirarsi alla nozione di «danno irreparabile» al quale è subordinata la concessione di una sospensione dell'esecuzione di un atto, prevista all'art. 185 del Trattato.

7 Il fatto che un danno irreparabile possa essere subito dall'interessato in caso di esecuzione immediata di una decisione doganale impugnata non impedisce assolutamente all'autorità doganale di subordinare la sospensione dell'esecuzione di questa decisione alla costituzione di una garanzia. Infatti, anche se, ai sensi dell'art. 244, secondo comma, del codice doganale comunitario, la condizione relativa all'esistenza di un eventuale danno irreparabile costituisce un motivo che giustifica la sospensione dell'esecuzione della decisione impugnata, questa condizione non ha tuttavia alcuna rilevanza relativamente alla necessità di costituire una garanzia.

Per contro, se il fatto di esigere la costituzione di una garanzia, a motivo della situazione del debitore, può provocare gravi difficoltà di carattere economico o sociale, l'autorità doganale dispone della facoltà di non esigere la costituizione di una siffatta garanzia. Tale è il caso qualora il debitore non disponga di mezzi sufficienti che gli consentano di costituire tale garanzia.

8 Nel caso in cui la sospensione dell'esecuzione della decisione doganale impugnata sia subordinata, in forza dell'art. 244, terzo comma, del codice doganale comunitario, alla costituzione di una garanzia, l'importo di questa garanzia dev'essere fissato in misura pari all'importo esatto dell'obbligazione o, se quest'ultimo non può essere determinato con certezza, all'importo più elevato dell'obbligazione sorta o che può sorgere, a meno che il fatto di esigere la costituzione di una garanzia possa provocare, per il debitore, gravi difficoltà di carattere economico o sociale; in tal caso, l'importo della garanzia può essere fissato, tenendo conto della situazione finanziaria del debitore, in misura inferiore all'importo globale dell'obbligazione di cui trattasi.