15

Per quanto riguarda la modificazione della configurazione degli scambi tra i paesi terzi e l’Unione, i considerando da 16 a 21 del regolamento contestato sono del seguente tenore: «(16) A causa della mancata collaborazione delle società tailandesi volume e valore delle esportazioni tailandesi del prodotto in questione nella Comunità sono stati determinati in base alle informazioni disponibili, in questo caso rappresentate dai dati statistici rilevati dagli Stati membri e compilati dalla Commissione conformemente all’articolo 14, paragrafo 6, del regolamento di base e dai dati forniti da Eurostat. (...). (17) Dopo l’entrata in vigore delle misure antidumping le importazioni di [transpallet manuali e delle loro componenti essenziali] dalla Tailandia sono aumentate da 7458 transpallet nel 2005 a 64706 transpallet nel 2007 e sono diminuite a 42056 transpallet durante il [periodo d’inchiesta]. (18) Per quanto riguarda la Cina, le importazioni di [transpallet manuali e delle loro componenti essenziali] nella CE sono aumentate da 240639 transpallet nel 2005 a 538271 nel 2007 e a 584786 durante il [periodo d’inchiesta]. Secondo le informazioni disponibili, questo aumento è principalmente da attribuire all’aumento delle esportazioni dell’unico esportatore-produttore cinese soggetto all’aliquota minore di dazio antidumping. Le esportazioni cinesi provenienti da questo operatore in particolare rappresentano infatti la quota più consistente dell’aumento di importazioni nella CE di [transpallet manuali e delle loro componenti essenziali] provenienti dalla RPC fra il 2005 e la fine del [periodo d’inchiesta]. (19) Preso atto della situazione sopracitata, si conclude che è avvenuto un cambiamento nella struttura degli scambi fra la CE, la RPC e la Tailandia. Le importazioni dalla RPC hanno continuato ad aumentare, ma ciò è da attribuire direttamente all’andamento delle esportazioni di uno degli esportatori-produttori cinesi che ha collaborato con l’inchiesta iniziale e a cui è stato attribuito il dazio antidumping più basso. Le importazioni dalla Tailandia sono d’altra parte aumentate dell’868 % fra il 2005 e il 2007 e si sono stabilizzate durante il [periodo d’inchiesta] con un aumento del 564 % rispetto al 2005. (20) In definitiva, pur mostrando una continuità nelle esportazioni dalla RPC, la struttura degli scambi ha messo in luce anche un aumento significativo nelle esportazioni provenienti dalla Tailandia. Il livello stabile od in costante aumento delle esportazioni provenienti dalla RPC, anche se molto inferiore fra il 2007 e il [periodo d’inchiesta] rispetto a quanto rilevato durante l’inchiesta iniziale, può essere spiegato notando che l’enorme maggioranza delle esportazioni proviene dall’azienda cinese con l’aliquota di dazio antidumping più bassa. La struttura relativa alla Tailandia, d’altro canto, si può spiegare soltanto come risultato di azioni volte all’elusione di misure. (21) Le importazioni nella Comunità dalla Tailandia hanno iniziato ad aumentare durante l’inchiesta iniziale. Si ricorda che sia le autorità che i potenziali produttori-esportatori tailandesi sono stati informati dell’inchiesta in corso. Non è pervenuto tuttavia alcun dato in grado di spiegare tale aumento consistente e in effetti nessuna azienda tailandese ha collaborato all’inchiesta rispondendo ai questionari. In relazione a ciò va sottolineato che, come citato al considerando 7, le informazioni in possesso della Commissione all’apertura dell’inchiesta sembravano suggerire che un numero considerevole di operazioni di assemblaggio di [transpallet manuali e delle loro componenti essenziali] avvenisse in Tailandia. D’altro canto non è stato fornito alcun elemento atto a dimostrare l’effettiva produzione in Tailandia di [transpallet manuali e delle loro componenti essenziali]. In base alle informazioni disponibili si è pertanto giunti alla conclusione che, in mancanza di una motivazione o giustificazione economica sufficiente ai sensi dell’articolo 13, paragrafo 1, del regolamento di base, la modifica nella struttura degli scambi è riconducibile all’imposizione del dazio antidumping sui [transpallet manuali e sulle loro componenti essenziali] originari della [Cina]».