Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1. Dipendenti ° Ricorso ° Oggetto ° Ingiunzione nei confronti dell' amministrazione ° Irricevibilità

(Statuto del personale, art. 91)

2. Procedura ° Atto introduttivo del ricorso ° Determinazione dell' oggetto della domanda ° Nuova domanda formulata nella replica ° Irricevibilità ° Domanda di trattazione separata di una domanda aggiuntiva ° Rigetto ° Deduzione di mezzi nuovi nel corso del procedimento ° Presupposti

(Regolamento di procedura del Tribunale, artt. 44, n. 1, e 48, n. 2)

3. Dipendenti ° Posto vacante ° Direttiva interna di un' istituzione relativa alla procedura di presentazione delle candidature ° Efficacia giuridica

4. Dipendenti ° Posto vacante ° Copertura mediante promozione o trasferimento ° Scrutinio per merito comparativo dei candidati ° Elementi da prendere in considerazione ° Rapporti informativi ° Potere discrezionale dell' autorità che ha il potere di nomina

(Statuto del personale, art. 45, n. 1)

5. Dipendenti ° Promozione ° Promesse ° Inosservanza delle disposizioni statutarie ° Legittimo affidamento ° Insussistenza

(Statuto del personale, art. 45, n. 1)

Massima

1. Non spetta al Tribunale, in sede di sindacato di legittimità, usurpare le competenze delle autorità amministrative rivolgendo loro ingiunzioni.

2. Dal combinato disposto degli artt. 44, n. 1, e 48, n. 2, del regolamento di procedura del Tribunale si desume che l' oggetto della domanda dev' essere determinato nel ricorso e che una domanda formulata per la prima volta nella replica modifica l' oggetto iniziale del ricorso e va quindi considerata una domanda nuova e come tale dichiarata irricevibile. D' altro canto, il regolamento di procedura non offre al Tribunale la possibilità di trattare una siffatta domanda aggiuntiva come un ricorso ai sensi dell' art. 44 di tale regolamento, da trattare come un procedimento separato. Invece, la deduzione di un mezzo nuovo che si basi su elementi di fatto emersi durante il procedimento deve essere autorizzata in forza del citato art. 48, n. 2.

3. Una nota di servizio di un' istituzione, relativa alla procedura di presentazione delle candidature ai posti vacanti comunicata a tutto il personale costituisce una direttiva interna, con cui l' amministrazione impone a se stessa norme di condotta indicative, dalle quali essa non può allontanarsi senza precisare i motivi che l' hanno indotta a ciò, se non vuole trasgredire il principio della parità di trattamento.

4. L' obbligo di procedere ad uno scrutinio per merito comparativo dei candidati alla promozione nonché dei rapporti di cui sono stati oggetto è espressione del principio di parità di trattamento dei dipendenti e, nel contempo, di quello della loro vocazione alla carriera. Si procede validamente a tale scrutinio comparativo qualora, in un primo tempo, venga operata una selezione dei candidati in base ai loro rapporti informativi, complessivamente considerati, e alle ulteriori informazioni disponibili, che porti a prendere in considerazione solo un ristretto numero di candidati e, in un secondo tempo, intervenga un raffronto delle capacità dei candidati presi in considerazione, seguito da una valutazione alla luce delle particolari qualificazioni richieste dall' avviso di posto vacante.

Non costituiscono irregolarità né il fatto che, essendo la selezione operata nel corso della procedura di compilazione dei nuovi rapporti informativi, vengano presi in considerazione rapporti relativi al periodo anteriore, dato che altri elementi di informazione vengono ad integrarli, né il fatto che, invitato a giustificare le sue proposte, l' organo che ha proceduto alla selezione dei candidati le confermi dopo aver consultato i nuovi rapporti informativi, nel frattempo compilati, dei soli candidati prescelti.

D' altro canto, se l' anzianità nel grado e l' età possono essere prese in considerazione, esse non possono costituire aspetti rilevanti qualora la valutazione delle qualificazioni e dei meriti dei candidati consenta all' autorità che ha il potere di nomina, che dispone di un ampio potere discrezionale in materia, di operare una scelta tra loro.

5. Formulata senza tener conto delle disposizioni statutarie, una promessa di promozione non può suscitare un legittimo affidamento a favore del destinatario.