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SENTENZA DELLA CORTE (QUARTA SEZIONE) DEL 12 DICEMBRE 1990. - JACQUES CHOLAY E SOCIETE BIZON'S CLUB SARL CONTRO SOCIETE DES AUTEURS COMPOSITEURS ET EDITEURS DE MUSIQUE (SACEM). - DOMANDA DI PRONUNCIA PREGIUDIZIALE: COUR D'APPEL DE PARIS - FRANCIA. - GESTIONE DI DIRITTI D'AUTORE - DISPARITA NELLE NORMATIVE NAZIONALI. - CAUSA 270/86.



raccolta della giurisprudenza 1990 pagina I-04607

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Massima

Parti

Dispositivo



Parole chiave

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Libera circolazione delle merci - Proprietà industriale e commerciale - Diritti d' autore - Normativa nazionale che autorizzi, in caso di uso pubblico di supporti del suono importati, la riscossione, oltre al diritto di rappresentazione, di un ulteriore diritto di riproduzione non contemplato dalle leggi dello Stato membro di provenienza - Ammissibilità

(Trattato CEE, artt. 30 e 36)

Massima

Gli artt. 30 e 36 del Trattato vanno interpretati nel senso che non ostano all' applicazione di una normativa nazionale che consenta ad una società nazionale di gestione dei diritti d' autore di riscuotere, per l' esecuzione pubblica di opere registrate su supporti del suono, oltre al diritto di rappresentazione, un compenso detto diritto complementare di riproduzione meccanica, nemmeno qualora siffatto diritto non sia contemplato dallo Stato membro in cui detti supporti sono stati regolarmente messi in commercio.

(In questa sentenza, la Corte, pronunciandosi sugli artt. 30 e 36 del Trattato negli stessi termini di cui alla sentenza 9 aprile 1987, Basset / SACEM, causa 402/85, Racc. pag. 1747, risolve una questione sostanzialmente identica).

Parti

Nel procedimento C-270/86,

avente ad oggetto la domanda di pronuncia pregiudiziale proposta alla Corte, a norma dell' art. 177 del Trattato CEE, dalla Cour d' appel di Parigi, nella causa dinanzi ad essa pendente fra

J. Cholay,

Società "Bizon' s Club"

e

Société des auteurs, compositeurs et éditeurs de musique (SACEM)

domanda vertente sull' interpretazione degli artt. 30 e 36 di detto Trattato,

LA CORTE (Quarta Sezione),

composta dai signori M. Díez de Velasco, presidente di sezione, C.N. Kakouris e P.J.G. Kapteyn, giudici,

avvocato generale: C.O. Lenz

cancelliere: J.A. Pompe, vicecancelliere

(motivazione non riprodotta)

pronunciandosi sulla questione sottopostale dalla Cour d' appel di Parigi con ordinanza 9 aprile 1986, così come interpretata con ordinanza 21 gennaio 1987, dichiara:

Dispositivo

Gli artt. 30 e 36 del Trattato CEE vanno interpretati nel senso che non ostano all' applicazione di una normativa nazionale che consenta ad una società nazionale di gestione di diritti d' autore di riscuotere, per l' esecuzione pubblica a mezzo di supporti del suono, oltre al diritto di rappresentazione, un compenso detto "diritto complementare di riproduzione meccanica", anche qualora un siffatto diritto complementare non sia contemplato dallo Stato membro in cui detti supporti sono stati regolarmente messi in commercio.
Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1 . Dipendenti - Assunzione - Nomina nel grado e inquadramento nello scatto - Presa in considerazione dell' esperienza professionale - Norme stabilite dalla Commissione - Nomina al grado superiore della carriera - Potere discrezionale dell' amministrazione

( Statuto del personale, artt . 31 e 32, 2° comma )

2 . Dipendenti - Retribuzione - Reinquadramento effettuato in esecuzione di una sentenza della Corte - Arretrati di stipendio - Diritto agli interessi di mora - Insussistenza, in mancanza di un credito certo o determinabile

Massima

1 . In fatto d' inquadramento nel grado e nello scatto all' atto dell' assunzione, l' autorità che ha il potere di nomina gode di un ampio potere discrezionale, entro i limiti stabiliti dagli artt . 31 e 32, 2° comma, dello statuto o delle decisioni interne che applicano gli stessi, nel valutare l' esperienza professionale della persona assunta, per quanto riguarda tanto la natura e la durata di essa, quanto il rapporto più o meno stretto che essa può avere con le esigenze del posto da coprire .

Benché l' art . 3 della decisione 61/IX/81 della Commissione, relativa ai criteri da seguire per la nomina nel grado e per l' inquadramento nello scatto all' atto dell' assunzione, consenta, in determinati casi, la nomina del dipendente appena assunto al grado superiore delle carriere base e delle carriere intermedie, questa disposizione dev' essere intesa come un' eccezione alle norme generali d' inquadramento che rientra, in ogni caso, nel potere discrezionale dell' amministrazione .

2 . L' obbligo di corrispondere interessi di mora può configurarsi solo qualora il credito principale sia certo quanto al suo ammontare o per lo meno determinabile in base a comprovati elementi obiettivi . Qualora, per l' esecuzione di una sentenza della Corte, l' amministrazione proceda al reinquadramento del dipendente appena assunto, prima della decisione di reinquadramento non vi è alcuna certezza circa l' importo del credito, cosicché gli arretrati di stipendio conseguenti al nuovo inquadramento non danno diritto ad interessi di mora .

Diversa è la questione se l' obbligo di pagare interessi moratori debba essere ammesso nel caso in cui la determinazione stessa dell' importo degli arretrati sia stata effettuata con ingiustificato ritardo .
Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1 . Politica sociale - Lavoratori di sesso maschile e di sesso femminile - Accesso al lavoro e condizioni di lavoro - Parità di trattamento - Deroghe - Tutela della donna - Provvedimenti diretti a promuovere la parità di opportunità per gli uomini e per le donne - Portata - Salvaguardia di tutti i diritti particolari attribuiti alle donne nei contratti collettivi - Esclusione

(( Direttiva del Consiglio 76/207, artt . 2, nn . 3 e 4, e 5, n . 2, lett . b ) ))

2 . Politica sociale - Lavoratori di sesso maschile e di sesso femminile - Accesso al lavoro e condizioni di lavoro - Parità di trattamento - Attuazione da parte degli Stati membri - Ricorso alle parti sociali - Insufficienza

(( Direttiva del Consiglio 76/207, artt . 5, n . 2, lett . b ), e 9, n . 1 ) ))

Massima

1 . L' eccezione di cui all' art . 2, n . 3, della direttiva 76/207, relativa all' attuazione del principio della parità di trattamento fra uomini e donne, in particolare per quanto riguarda la gravidanza e la maternità, non può giustificare provvedimenti miranti alla tutela delle donne in considerazione di qualità, come quelle di lavoratore anziano o di genitore, di cui esse non hanno l' esclusiva .

Quanto all' eccezione contemplata dall' art . 2, n . 4, della stessa direttiva, essa ha lo scopo preciso e limitato di autorizzare provvedimenti i quali, pur apparendo discriminatori, mirano effettivamente ad eliminare o a ridurre le disparità di fatto che possono esistere nella realtà della vita associata .

Queste disposizioni, dato che riguardano unicamente deroghe specifiche al principio della parità di trattamento, non possono giustificare la normativa nazionale la quale autorizzi, in generale, la conservazione dei diritti particolari attribuiti alle donne nei contratti collettivi anteriori all' entrata in vigore della direttiva .

2 . Non garantisce la corretta esecuzione della direttiva 76/207 la normativa nazionale la quale, parecchi anni dopo la scadenza del termine stabilito per l' attuazione della direttiva, rimette alle parti sociali l' abolizione di talune disparità, senza fissare un termine per conformarsi a quest' obbligo .
Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1 . Libera circolazione delle merci - Restrizioni quantitative - Misure di effetto equivalente - Divieto di smerciare i succedanei di un prodotto alimentare - Inammissibilità - Giustificazione - Tutela dei consumatori - Lealtà dei negozi commerciali - Insussistenza

( Trattato CEE, art . 30 )

2 . Libera circolazione delle merci - Provvedimenti nazionali in deroga - Divieto - Sostegno della politica seguita nell' ambito di un' organizzazione comune di mercato - Giustificazione inammissibile

Massima

1 . Uno Stato membro, per vietare lo smercio nel proprio territorio di succedanei di un prodotto alimentare, non può trincerarsi dietro le esigenze di tutela dei consumatori e di lealtà dei negozi commerciali, adducendo i rischi di confusione circa la natura del succedaneo e di frodi derivanti dallo smercio di prodotti che costituiscano delle imitazioni servili . Detti scopi possono infatti essere conseguiti con provvedimenti meno restrittivi dal punto di vista della libera circolazione delle merci, in particolare mediante un adeguato sistema di denominazione e di etichettatura .

2 . Quando la Comunità abbia istituito un' organizzazione comune di mercato agricolo in un determinato settore, gli Stati membri devono astenersi dall' adottare qualsiasi provvedimento unilaterale, anche se questo è considerato necessario per conseguire gli scopi della politica agricola comune . Spetta alla Comunità, non già ad uno Stato membro, trovare una soluzione per qualsiasi problema nell' ambito di detta politica .

I provvedimenti nazionali di sostegno di una politica comune della Comunità non possono porsi in contrasto con uno dei principi fondamentali, come quello della libera circolazione delle merci, qualora non siano giustificati da motivi ammessi dallo stesso diritto comunitario .
Parole chiave

Massima



Parole chiave

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Libera circolazione delle persone - Lavoratori - Diritto di soggiorno dei familiari - Rinnovo dell' autorizzazione di soggiorno subordinata al possesso di un alloggio adeguato - Inammissibilità

( Regolamento del Consiglio n . 1612/68, art . 10, n . 3 )

Massima

La condizione di disporre di un alloggio considerato normale per i lavoratori nazionali, condizione alla quale l' art . 10, n . 3, del regolamento n . 1612/68 subordina il diritto dei familiari del lavoratore migrante di stabilirsi con lui nel territorio dello Stato membro in cui lavora, vale unicamente in occasione dell' arrivo di ciascun familiare presso il lavoratore . Una volta compiuta la riunione della famiglia, la situazione del lavoratore migrante non può essere diversa da quella dei lavoratori nazionali per quanto riguarda le esigenze relative all' alloggio . Di conseguenza la normativa nazionale che consenta di non rinnovare l' autorizzazione di soggiorno del familiare del lavoratore migrante o di ridurre a posteriori la sua durata a causa del fatto che l' alloggio della famiglia, in seguito ad un nuovo avvenimento, non può più essere considerato adeguato secondo i criteri applicati in proposito nel luogo di residenza, mentre sanzioni di gravità analoga non sono comminate ai cittadini nazionali, risulta, anche se si tiene conto dei poteri riservati agli Stati membri per far fronte alle esigenze dell' ordine pubblico e della pubblica sicurezza, incompatibile con gli obblighi imposti dal sopramenzionato art . 10, n . 3 .
Parole chiave

Dispositivo



Parole chiave

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Ricorso per annullamento - Persone fisiche o giuridiche - Atti che le riguardano direttamente ed individualmente - Norme di regolamento relative alle condizioni di smercio di un certo tipo di zucchero ed all' approvvigionamento in materia prima di raffinerie di zucchero stabilite in uno Stato membro

(( Trattato CEE, art . 173, secondo comma; regolamento del Consiglio n . 2225/86, art . 3; regolamento della Commissione n . 3214/86, artt . 2, n . 1, lett . b ), e 6, lett . b ) ))

Dispositivo

1 ) I ricorsi sono irricevibili .

2 ) La ricorrente è condannata a sopportare le spese del Consiglio e della Commissione .
Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1 . Responsabilità extracontrattuale - Presupposti - Illegalità - Danno - Nesso causale

( Trattato CEE, art . 215, n . 2 )

2 . Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Vino - Conformità dei prodotti alle norme comunitarie - Obblighi di controllo degli Stati membri - Protezione della salute del consumatore - Intervento della Comunità - Presupposti

( Regolamenti del Consiglio n . 337/79, art . 64, e n . 359/79, art . 3; decisione del Consiglio 84/133 )

Massima

1 . E' necessario, perché sussista la responsabilità della Comunità in forza dell' art . 215, 2° comma, del trattato CEE, che si riscontri un complesso di condizioni inerenti all' illegittimità di un atto o di un comportamento delle istituzioni, alla realtà del danno e all' esistenza di un nesso causale tra l' atto o il comportamento e il danno asserito .

2 . Le istituzioni comunitarie devono intervenire per garantire l' osservanza delle norme comunitarie nel settore vitivinicolo solo qualora sussistano elementi che dimostrino che i competenti organi nazionali non svolgono in modo soddisfacente i compiti di controllo che sono loro affidati in questo settore dall' art . 64 del regolamento n . 337/79 e dall' art . 3 del regolamento n . 359/79, nonché dalla decisione 84/133, che instaura un sistema comunitario di scambio rapido di informazioni sui pericoli connessi con l' uso di prodotti di consumo .
Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1 . Concorrenza - Intese - Lesione per la concorrenza - Criteri di valutazione - Accordo fissante prezzi comuni - Accordo volto a restringere la concorrenza - Accordo non rispettato - Mancanza di pertinenza

( Trattato CEE, art . 85, n . 1 )

2 . Concorrenza - Intese - Pregiudizio per il commercio tra Stati membri - Accordo avente ad oggetto il mercato di un solo Stato membro - Accordo che organizza una difesa comune contro la concorrenza straniera

( Trattato CEE, art . 85, n . 1 )

3 . Concorrenza - Norme comunitarie - Infrazioni - Intenzionalità dell' infrazione - Nozione

( Regolamento del Consiglio n . 17, art . 15 )

4 . Atti delle istituzioni - Motivazione - Obbligo - Portata - Decisione di applicazione delle norme sulla concorrenza

( Trattato CEE, art . 190 )

Massima

1 . Nell' ambito di un' intesa l' adozione di prezzi comuni, anche se non rispettati in pratica, costituisce una violazione dell' art . 85, n . 1, del trattato, quando essa miri a restringere la concorrenza .

2 . La circostanza che un accordo abbia per oggetto soltanto la distribuzione dei prodotti in un unico Stato membro non è sufficiente ad escludere che gli scambi tra Stati membri possano venire pregiudicati . Ciò si verifica quando, trattandosi di un mercato permeabile alle importazioni, le imprese aderenti all' accordo organizzano, al fine di conservare le loro quote di mercato, una difesa comune contro la concorrenza straniera .

3 . Perché un' infrazione alle norme del trattato sulla concorrenza si possa considerare intenzionale, non è necessario che l' impresa sia stata conscia di trasgredire un divieto posto da tali norme; è sufficiente che essa non potesse ignorare che il comportamento censurato aveva come scopo la restrizione della concorrenza .

4 . Se l' art . 190 del trattato obbliga la Commissione, quando adotta una decisione nell' ambito dell' applicazione delle norme sulla concorrenza, a menzionare i dati di fatto dai quali dipende la giustificazione della decisione e le considerazioni giuridiche che l' hanno indotta ad adottarla, questa disposizione non prescrive che la Commissione discuta tutti i punti di fatto e di diritto eventualmente trattati durante il procedimento amministrativo .
Parole chiave

Dispositivo



Parole chiave

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1 . Ricorso d' annullamento - Ricorso contro un regolamento che istituisce un dazio antidumping provvisorio - Successiva emanazione di un regolamento che istituisce un dazio antidumping definitivo di aliquota inferiore - Conseguenze per quanto riguarda l' interesse ad agire

( Trattato CEE, art . 173 )

2 . Ricorso d' annullamento - Persone fisiche o giuridiche - Atti che le riguardino direttamente ed individualmente - Regolamento che istituisce dei dazi antidumping - Importatori associati all' esportatore, i cui prezzi di rivendita sono stati utilizzati per determinare il margine di dumping o per calcolare il dazio antidumping

( Trattato CEE, art . 173, secondo comma )

3 . Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Margine di dumping - Determinazione del valore normale - Importazioni da paesi che non abbiano un' economia di mercato - Aspetto da prendersi in considerazione in primo luogo - Prezzo effettivamente praticato per un prodotto analogo in un paese terzo con economia di mercato - Ricorso al valore costruito - Metodo di sostituzione che presuppone il sussistere di circostanze particolari nel mercato interno del paese scelto come paese di riferimento

( Regolamento ( CEE ) del Consiglio n . 2176/84, art . 2, n . 5 ,)

4 . Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Margine di dumping - Confronto fra il valore normale e il prezzo di esportazione - Adeguamenti - Fattori da prendere in considerazione - Elencazione tassativa - Elementi irrilevanti

( Regolamento del Consiglio n . 2176/84, art . 2, nn . 9 e 10 )

5 . Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Margine di dumping - Confronto fra il valore normale e il prezzo di esportazione - Adeguamenti - Onere della prova

( Regolamento del Consiglio n . 2176/84, art . 2, n . 10 )

6 . Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Danno - Fattori da prendere in considerazione - Pluralità - Potere discrezionale delle istituzioni - Diminuzione della quota di mercato dei prodotti importati oggetto di dumping - Fattore non decisivo

( Regolamento del Consiglio n . 2176/84, art . 4, n . 2 )

7 . Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Danno - Prodotti originari di paesi diversi - Valutazione globale degli effetti delle importazioni

( Regolamento del Consiglio n . 2176/84, art . 4, n . 2 )

Dispositivo

1 ) I ricorsi sono respinti .

2 ) La ricorrente è condannata alle spese, ivi comprese

quelle degli intervenienti .
Parole chiave

Dispositivo



Parole chiave

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1 . Ricorso d' annullamento - Ricorso contro un regolamento che istituisce un dazio antidumping provvisorio - Successiva emanazione di un regolamento che istituisce un dazio antidumping definitivo di aliquota inferiore - Conseguenze per quanto riguarda l' interesse ad agire

( Trattato CEE, art . 173 )

2 . Ricorso d' annullamento - Persone fisiche o giuridiche - Atti che le riguardino direttamente ed individualmente - Regolamento che istituisce dei dazi antidumping - Importatori associati all' esportatore, i cui prezzi di rivendita sono stati utilizzati per determinare il margine di dumping o per calcolare il dazio antidumping

( Trattato CEE, art . 173, secondo comma )

3 . Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Margine di dumping - Determinazione del valore normale - Importazioni da paesi che non abbiano un' economia di mercato - Aspetto da prendersi in considerazione in primo luogo - Prezzo effettivamente praticato per un prodotto analogo in un paese terzo con economia di mercato - Prodotti considerati similari - Caratteristiche fisiche non sufficientemente differenti per escludere la similarità - Presa in considerazione per un adeguamento - Presupposti

( Regolamento ( CEE ) del Consiglio n . 2176/84, art . 2, nn . 5, 9, 10 e 12 )

4 . Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Danno - Fattori da prendere in considerazione - Pluralità - Potere discrezionale delle istituzioni - Diminuzione della quota di mercato dei prodotti importati oggetto di dumping - Fattore non decisivo

( Regolamento del Consiglio n . 2176/84, art . 4, n . 2 )

5 . Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Regolamento che istituisce un dazio antidumping definitivo - Immediata entrata in vigore - Trasgressione del principio della certezza del diritto - Insussistenza

( Trattato CEE, art . 191; regolamenti del Consiglio nn . 2176/84 e 864/87 )

Dispositivo

1 ) I ricorsi sono respinti .

2 ) La ricorrente è condannata alle spese, ivi comprese

quelle degli intervenienti .
Parole chiave

Dispositivo



Parole chiave

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Libera circolazione delle merci - Proprietà industriale e commerciale - Diritti d' autore - Normativa nazionale che autorizzi, in caso di uso pubblico di supporti del suono importati, la riscossione, oltre al diritto di rappresentazione, di un ulteriore diritto di riproduzione non contemplato dalle leggi dello Stato membro di provenienza - Ammissibilità

(Trattato CEE, artt. 30 e 36)

Dispositivo

Gli artt. 30 e 36 del Trattato CEE vanno interpretati nel senso che non ostano all' applicazione di una normativa nazionale che consenta ad una società nazionale di gestione di diritti d' autore di riscuotere, per l' esecuzione pubblica a mezzo di supporti del suono, oltre al diritto di rappresentazione, un compenso detto "diritto complementare di riproduzione meccanica", anche qualora un siffatto diritto complementare non sia contemplato dallo Stato membro in cui detti supporti sono stati regolarmente messi in commercio.
Parole chiave

Massima



Parole chiave

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Disposizioni fiscali - Armonizzazione delle legislazioni - Imposte sulla cifra d' affari - Sistema comune d' imposta sul valore aggiunto - Base imponibile - Provvedimenti nazionali in deroga - Lotta contro la frode o l' evasione fiscale - Provvedimenti che riguardino il contribuente il quale agisca senza l' intenzione di procurarsi un vantaggio fiscale - Provvedimento che rientra nella lotta contro l' evasione fiscale - Provvedimento che colpisca solo una parte dei contribuenti i cui metodi commerciali implicano l' evasione fiscale - Ammissibilità - Presupposti

( Direttiva del Consiglio 77/388, artt . 11, lett . A, n . 1, sub a ), e 27, n . 1 )

Massima

L' art . 27, n . 1, della Sesta direttiva in fatto di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d' affari dà al Consiglio il potere di autorizzare gli Stati membri ad adottare provvedimenti particolari in deroga alla direttiva onde evitare talune frodi o evasioni fiscali . Esso consente l' adozione di un provvedimento in deroga alla norma di cui all' art . 11, lett . A, n . 1, sub a ), riguardante l' imponibile dell' imposta sul valore aggiunto, anche nel caso in cui le attività del contribuente che possono provocare una diminuzione di detto imponibile vengono svolte senza alcuna intenzione di procurarsi un vantaggio fiscale, bensì per motivi di natura commerciale . Dette attività rientrano infatti nella nozione di "evasione" la quale, a differenza di quella di frode, che contiene un elemento intenzionale, corrisponde ad un fenomeno puramente obiettivo .

L' adozione di un provvedimento in deroga che colpisca solo taluni contribuenti, fra quelli i cui metodi commerciali implicano un' evasione fiscale, è ammissibile purché la differenza di trattamento che ne deriva sia giustificata da circostanze obiettive .
Parole chiave

Massima



Parole chiave

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Ravvicinamento delle legislazioni - Veicoli a motore - Dispositivi d' illuminazione e di segnalazione luminosa - Direttiva 76/756 - Natura esauriente - Normativa nazionale che imponga l' osservanza di una prescrizione non contemplata dalla direttiva - Inammissibilità

( Direttiva del Consiglio 76/756, emendata dalla direttiva 83/276, art . 2, n . 1 )

Massima

La direttiva 76/756, riguardante il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative all' installazione di dispositivi d' illuminazione e di segnalazione luminosa dei veicoli a motore, emendata dalla direttiva 83/276, ha natura esauriente ed i veicoli conformi alle prescrizioni tecniche in essa contenute devono poter circolare liberamente nel mercato comune . Uno Stato membro non può quindi esigere unilateralmente dai costruttori che vi si sono attenuti l' osservanza di una prescrizione che detta direttiva non contiene .