Sentenza del Tribunale (Settima Sezione) del 6 luglio 2017 –

SNCM / Commissione

(causa T‑1/15)

«Aiuti di Stato – Aiuti cui la Francia ha dato esecuzione in favore della SNCM – Aiuti alla ristrutturazione e misure adottate nell’ambito di un piano di privatizzazione – Criterio dell’investitore privato operante in economia di mercato – Decisione che dichiara gli aiuti illegali e incompatibili con il mercato interno – Politica sociale degli Stati membri – Riapertura del procedimento d’indagine formale – Obbligo di motivazione – Parità di trattamento – Articolo 41 della Carta dei diritti fondamentali»

1. Ricorso di annullamento–Sentenza di annullamento–Portata–Decisione della Commissione che constata l’incompatibilità di un aiuto con il mercato interno e ne ordina la restituzione–Annullamento per errore di diritto e per errori manifesti di valutazione–Nuova analisi disposta dalla sentenza di annullamento che può essere effettuata dalla Commissione senza riprendere l’istruzione della causa–Diritto al contraddittorio rispettato al momento dell’adozione della decisione annullata–Adozione di una nuova decisione senza riapertura del procedimento d’indagine formale–Ammissibilità (Artt. 108, § 2, TFUE e 266 TFUE; Carta dei diritti fondamentali, art. 41; regolamento del Consiglio n. 659/1999) (v. punti 63-79, 85, 86)

2. Aiuti concessi dagli Stati–Nozione–Valutazione secondo il criterio dell’investitore privato–Valutazione alla luce di tutti gli elementi pertinenti dell’operazione controversa e del suo contesto–Obbligo dello Stato membro di fornire l’insieme degli elementi pertinenti ai fini dell’esame del criterio dell’investitore privato–Conseguenze (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punti 95-107, 152)

3. Aiuti concessi dagli Stati–Nozione–Valutazione secondo il criterio dell’investitore privato–Valutazione alla luce di tutti gli elementi pertinenti dell’operazione controversa e del suo contesto–Onere della prova a carico dello Stato membro–Portata (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punti 118-120, 131-133)

4. Aiuti concessi dagli Stati–Nozione–Valutazione secondo il criterio dell’investitore privato–Considerazione della responsabilità sociale di un imprenditore e del contesto imprenditoriale–Indennità complementari di licenziamento–Criteri di valutazione (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punti 134-142)

5. Aiuti concessi dagli Stati–Nozione–Valutazione secondo il criterio dell’investitore privato–Valutazione economica complessa–Potere discrezionale della Commissione–Sindacato giurisdizionale–Limiti (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punti 153, 154)

6. Aiuti concessi dagli Stati–Nozione–Valutazione secondo il criterio dell’investitore privato–Conferimento di capitale–Concomitanza dei conferimenti degli investitori privati e pubblici–Criteri di valutazione–Comparabilità delle condizioni degli investimenti privati e pubblici (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punti 197-210)

7. Aiuti concessi dagli Stati–Nozione–Intervento dello Stato che allevia gli oneri solitamente gravanti sul bilancio di un’impresa–Inclusione–Anticipo in conto corrente a favore dei licenziati di un’impresa diretto a finanziare il costo delle indennità complementari future–Inclusione (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punti 218-232)

Oggetto

Domanda basata sull’articolo 263 TFUE e diretta all’annullamento della decisione C(2013) 7066 final della Commissione, del 20 novembre 2013, relativa agli aiuti di Stato SA.16237 (C 58/2002) (ex N 118/2002) cui la Francia ha dato esecuzione in favore della SNCM.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.

2) La Société nationale maritime Corse Méditerranée (SNCM) sopporterà le spese sostenute dalla Commissione europea e dalla Corsica Ferries France, nonché le proprie spese.