ORDINANZA DEL TRIBUNALE DELLA FUNZIONE PUBBLICA

DELL’UNIONE EUROPEA (Seconda Sezione)

21 ottobre 2015

Maria Lucia Arsène

contro

Commissione europea

«Funzione pubblica — Retribuzione — Indennità di dislocazione — Condizione prevista all’articolo 4, paragrafo 1, lettera b), dell’allegato VII dello Statuto — Periodo di riferimento decennale — Dies a quo — Neutralizzazione dei periodi d’esercizio di funzioni in un’organizzazione internazionale — Applicazione per analogia delle disposizioni di cui all’articolo 4, paragrafo 1, lettera a), dell’allegato VII dello Statuto — Residenza abituale fuori dello Stato della sede di servizio anteriormente all’esercizio di funzioni in un’organizzazione internazionale — Articolo 81 del regolamento di procedura — Ricorso manifestamente infondato»

Oggetto:

Ricorso, proposto ai sensi dell’articolo 270 TFUE, applicabile al Trattato CEEA in forza del suo articolo 106 bis, con il quale la sig.ra Arsène chiede, da una parte, l’annullamento della decisione della Commissione europea dell’11 novembre 2013 con cui le è stato rifiutato il beneficio dell’indennità di dislocazione e, dall’altra, la condanna della Commissione a versarle tale indennità a decorrere dalla data della sua entrata in servizio, oltre ad interessi di mora.

Decisione:

Il ricorso è respinto in quanto manifestamente infondato. La sig.ra Arsène sopporterà le proprie spese ed è condannata a sopportare le spese sostenute dalla Commissione europea.

Massime

Funzionari — Retribuzione — Indennità di dislocazione — Presupposti per la concessione — Residenza abituale fuori dello Stato membro della sede di servizio durante il periodo di riferimento — Calcolo del periodo — Neutralizzazione dei periodi di servizio effettuati per uno Stato o un’organizzazione internazionale

[Statuto dei funzionari, allegato VII, art. 4, § 1, lett. b)]

Relativamente al fatto di determinare il dies a quo del periodo decennale di riferimento di cui all’articolo 4, paragrafo 1, lettera b), dell’allegato VII dello Statuto, e in mancanza di indicazioni specifiche in tale disposizione, dev’essere neutralizzato, in analogia con le disposizioni dell’articolo 4, paragrafo 1, lettera a), dell’allegato VII dello Statuto, ogni periodo durante il quale un funzionario ha esercitato funzioni per uno Stato o un’organizzazione internazionale. Ciò significa che il fatto di aver esercitato funzioni al servizio di uno Stato o presso un’organizzazione internazionale non priva il funzionario interessato del diritto di beneficiare dell’indennità di dislocazione ma che il dies a quo del periodo di riferimento dev’essere differito in corrispondenza, al fine di verificare che l’interessato abbia effettivamente trascorso dieci anni fuori del territorio europeo dello Stato di cui ha o ha avuto la cittadinanza senza lavorare durante tali dieci anni al servizio di uno Stato o di un’organizzazione internazionale.

Infatti, se il funzionario ha effettivamente risieduto abitualmente fuori del territorio dello Stato della sede di servizio, ma essendo al servizio di uno Stato o di un’organizzazione internazionale, non si può ritenere che detto funzionario abbia interrotto i legami duraturi instaurati con il paese della sede di servizio di cui ha o ha avuto la cittadinanza. Pertanto, è la mera circostanza di essere stato, durante il periodo decennale di riferimento, al servizio di uno Stato o di un’organizzazione internazionale che fa cadere la presunzione secondo la quale i legami duraturi instaurati con il paese della sede di servizio, di cui l’interessato ha o ha avuto la cittadinanza, possono essere considerati interrotti.

(v. punti 36 e 46)

Riferimento:

Tribunale della funzione pubblica: sentenze 25 settembre 2007, Cavallaro/Commissione,F‑108/05, EU:F:2007:164, punto 74; 5 dicembre 2012, Grazyte/Commissione,F‑76/11, EU:F:2012:173, punti 50 e 54, e giurisprudenza citata, nonché 30 gennaio 2014, Ohrgaard/Commissione,F‑151/12, EU:F:2014:8, punto 36