Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1. Libera circolazione delle merci ° Deroghe ° Tutela della sanità ° Normativa concernente l' impiego di additivi alimentari ° Giustificazione ° Presupposti e limiti ° Divieto generale ed assoluto di porre in commercio birre contenenti anidride solforosa in proporzione superiore a 20 milligrammi per litro ° Inammissibilità

(Trattato CEE, artt. 30 e 36)

2. Diritto comunitario ° Efficacia diretta ° Conflitto fra il diritto comunitario ed una legge nazionale ° Obblighi e poteri del giudice nazionale adito ° Disapplicazione della legge nazionale, anche se posteriore

Massima

1. Tenuto conto delle incertezze che sussistono, nello stato attuale della ricerca scientifica, in merito alla nocività degli additivi alimentari, nonché della mancanza di armonizzazione completa delle normative nazionali, gli artt. 30 e 36 del Trattato CEE non ostano ad una disciplina nazionale che restringa l' impiego di dette sostanze e fissi un limite massimo per l' uso di un additivo in taluni prodotti.

Nell' applicare tale disciplina ai prodotti importati che contengono una quantità di additivi superiore al massimo autorizzato dalla normativa dello Stato membro di importazione, ma autorizzata nello Stato membro di esportazione, le autorità nazionali devono tuttavia, conformemente al principio di proporzionalità che sta alla base dell' art. 36, ultimo comma, del Trattato, limitarsi a quanto è strettamente necessario per garantire la tutela della sanità pubblica. Proprio per questa ragione, l' impiego di un determinato additivo, ammesso in un altro Stato membro, dev' essere autorizzato se si tratta di un prodotto importato da tale Stato membro, qualora, tenuto conto, da un lato, dei risultati della ricerca scientifica internazionale, e specialmente dei lavori del comitato scientifico comunitario per l' alimentazione umana, della commissione del Codex alimentarius della FAO e dell' Organizzazione mondiale della sanità, e, dall' altro, delle abitudini alimentari esistenti nello Stato membro di importazione, tale additivo non sia pericoloso per la sanità pubblica e risponda ad un' esigenza reale, segnatamente di ordine tecnologico. Quest' ultima nozione va valutata in relazione alle materie prime impiegate e tenendo conto sia della valutazione effettuata dalle autorità dello Stato membro di produzione sia dei risultati della ricerca scientifica internazionale.

Ne consegue che gli artt. 30 e 36 del Trattato CEE ostano ad una normativa nazionale che vieti, in modo generale ed assoluto, la messa in commercio di birre importate da un altro Stato membro, nel quale sono state legalmente poste in commercio, se contengono un quantitativo di anidride solforosa superiore a 20 mg per litro, giacché è riconosciuto che l' assunzione di anidride solforosa dovuta al consumo di talune di queste birre non comporta gravi rischi di superamento dei limiti della dose giornaliera massima di anidride solforosa ammessa dalla FAO e dall' OMS e dato che la normativa dello stesso Stato membro d' importazione ammette l' impiego dell' anidride solforosa in proporzioni molto maggiori per altre bevande, una delle quali è oggetto nel suddetto Stato membro di un consumo molto più ingente di quello della birra.

2. Il giudice nazionale incaricato di applicare, nell' ambito della propria competenza, le disposizioni del diritto comunitario, ha l' obbligo di garantire la piena efficacia di tali norme, disapplicando, all' occorrenza, di propria iniziativa, qualsiasi disposizione confliggente della legislazione nazionale, anche posteriore, senza doverne chiedere o attendere la previa rimozione in via legislativa o mediante qualsiasi altro procedimento costituzionale.