SENTENZA DELLA CORTE DEL 5 DICEMBRE 1973. - DEUTSCHE GETREIDE- UND FUTTERMITTEL-HANDELSGESELLSCHAFT CONTRO EINFUHR- UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DALLO HESSISCHES FINANZGERICHT). - CAUSA 119/73.



raccolta della giurisprudenza 1973 pagina 01369

edizione speciale greca pagina 00799

edizione speciale portoghese pagina 00527



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

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1 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - CEREALI - GRANO DURO - CALCOLO DEL PRELIEVO - TASSA DI CONGUAGLIO - PRESA IN CONSIDERAZIONE - PRESUPPOSTI

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 19, ART . 11 )

2 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - CEREALI - GRANOTURCO - PREZZO D' ENTRATA - FISSAZIONE - CARATTERISTICHE DEI PRODOTTI - PRESA IN CONSIDERAZIONE - PRESUPPOSTI

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 19, ART . 8, N . 1 )

Massima

1 . L' ART . 11 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO CEE 4 APRILE 1962 N . 19 NON IMPONE NE ESCLUDE CHE UNO STATO MEMBRO PRENDA IN CONSIDERAZIONE LA TASSA DI CONGUAGLIO, NEL CALCOLARE IL PRELIEVO DA APPLICARSI AL GRANO TENERO, PURCHE SIA GARANTITO PER QUESTO CEREALE UN PREZZO DI ENTRATA SUPERIORE DI ALMENO IL 5 PER CENTO A QUELLO DEL GRANO TENERO .

2 . L' ART . 8, N . 1 DELLO STESSO REGOLAMENTO N . 19 VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE GLI STATI MEMBRI CHE NON HANNO UNA PRODUZIONE RILEVANTE DI GRANOTURCO NON POTEVANO TENER CONTO, NEL FISSARE IL PREZZO D' ENTRATA PER QUESTO CEREALE, DELLE CARATTERISTICHE DEI VARI CEREALI DI CUI TRATTASI, QUALORA LA PRESA IN CONSIDERAZIONE DI QUESTE CARATTERISTICHE AVESSE PORTATO AD UN PREZZO D' ENTRATA PER IL GRANOTURCO TALE CHE NON POTESSE ESSERE RAGGIUNTO IL PREZZO INDICATIVO PER L' ORZO .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 119-73,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DAL FINANZGERICHT DELL' ASSIA ( VII SEZIONE ), NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE TRA

DEUTSCHE GETREIDE - UND FUTTERMITTEL-HANDELSGESELLSCHAFT, CON SEDE IN AMBURGO,

E

EINFUHR - UND VORRATSSTELLE FUER GETREIDE UND FUTTERMITTEL, CON SEDE IN FRANCOFORTE SUL MENO,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL' INTERPRETAZIONE DEGLI ARTT . 8 E 11 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 4 APRILE 1962, N . 19 ( GU 1962, N . 30 ), PER QUANTO RIGUARDA IL CALCOLO DEL PRELIEVO PER IL FRUMENTO E LA DETERMINAZIONE DEL PREZZO D' ENTRATA DEL GRANOTURCO NEGLI STATI MEMBRI CHE NON HANNO PRODUZIONE RILEVANTE DI QUESTO CEREALE,

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 21 MARZO 1972, PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 12 APRILE 1973, IL FINANZGERICHT DELL' ASSIA HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, IN FORZA DELL' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DELLE QUESTIONI VERTENTI SULL' INTERPRETAZIONE DI DETERMINATE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 4 APRILE 1962, N . 19, RELATIVO ALLA GRADUALE ISTAURAZIONE DELL' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI CEREALI ( GU 1962, N . 30 ).

2 CON LA PRIMA QUESTIONE SI CHIEDE SE L' ART . 11 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 19/62 VADA INTESO NEL SENSO CHE, NEL CALCOLARE IL PRELIEVO PER IL GRANO DURO, SI DOVEVA TENER CONTO DELLA TASSA DI CONGUAGLIO RISCOSSA .

3 L' ART . 11, NN . 1 E 2 DEL REGOLAMENTO N . 19/62 INDICA I CRITERI DI CALCOLO PER DETERMINARE L' IMPORTO DEL PRELIEVO DA APPLICARSI ALLE IMPORTAZIONI DI GRANO DURO NEGLI STATI MEMBRI . ESSO STABILISCE CHE, PER QUANTO RIGUARDA IL GRANO DURO, L' IMPORTO DEL PRELIEVO E PARI ALLA DIFFERENZA FRA IL PREZZO D' ENTRATA DELLO STATO MEMBRO IMPORTATORE E I PREZZI FRANCO FRONTIERA DEL PRODOTTO IMPORTATO DA UN ALTRO STATO MEMBRO O IL PREZZO CIF DEL PRODOTTO IMPORTATO DA PAESI TERZI . NEL PRECISARE I CRITERI DA APPLICARSI NELLA DETERMINAZIONE DEL PREZZO D' ENTRATA DEL GRANO DURO, L' ART . 11 SOPRA MENZIONATO NON RIPRODUCE LE DISPOSIZIONI CONTENUTE NELL' ART . 4 ( DISPOSIZIONI RELATIVE AL CALCOLO DEL PREZZO D' ENTRATA DELLE IMPORTAZIONI DI GRANO TENERO, D' ORZO, DI GRANOTURCO E DI SEGALA ), BENSI' DISPONE CHE IL PREZZO D' ENTRATA PER IL GRANO DURO VIENE FISSATO DAGLI STATI MEMBRI, PER UNA QUALITA STANDARD IDENTICA, AD UN LIVELLO SUPERIORE DI ALMENO IL 5 PER CENTO A QUELLO DEL GRANO TENERO . CONTRARIAMENTE ALL' ART . 4, L' ART . 11, N . 4 CONTEMPLA LA DETERMINAZIONE DEL PREZZO D' ENTRATA DEL GRANO DURO IN FUNZIONE NON SOLO DEL LIVELLO DEL PREZZO INDICATIVO, MA ANCHE DI UN RAPPORTO MINIMO FRA IL PREZZO D' ENTRATA PER QUESTO CEREALE E QUELLO PER IL GRANO TENERO, AL DISOTTO DEL QUALE IL PREZZO D' ENTRATA PER IL GRANO DURO NON PUO' ESSERE FISSATO . BENCHE DA QUESTA DISCIPLINA SI DESUMA CHE L' IMPORTO DEL PRELIEVO PUO' VARIARE IN RELAZIONE ALLE OSCILLAZIONI DEI PREZZI MONDIALI E DEL PREZZO DI ENTRATA, PURCHE QUESTE VARIAZIONI RESTINO AL DI SOPRA DEL RAPPORTO MINIMO SOPRA MENZIONATO, TUTTAVIA E VIETATO DIMINUIRE IL PRELIEVO PER TENER CONTO DELLE SPESE DI DISTRIBUZIONE INEVITABILI, COME LA TASSA DI CONGUAGLIO, QUALORA TALE DIMINUZIONE IMPLICHI CHE L' IMPORTO DEL PRELIEVO DA APPLICARSI NON CORRISPONDE PIU AD UN PREZZO D' ENTRATA PER IL GRANO DURO SUPERIORE DI ALMENO IL 5 PER CENTO A QUELLO PER IL GRANO TENERO .

4 LA PRIMA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE L' ART . 11 DEL REGOLAMENTO N . 19/62 NON IMPONE NE ESCLUDE CHE UNO STATO MEMBRO PRENDA IN CONSIDERAZIONE LA TASSA DI CONGUAGLIO, NEL CALCOLARE IL PRELIEVO DA APPLICARSI AL GRANO TENERO, PURCHE SIA GARANTITO PER QUESTO CEREALE UN PREZZO D' ENTRATA SUPERIORE DI ALMENO IL 5 PER CENTO A QUELLO DEL GRANO TENERO .

5 CON LA SECONDA QUESTIONE SI CHIEDE SE L' ART . 8, N . 1 DEL REGOLAMENTO N . 19/62 VADA INTESO NEL SENSO CHE IL PREZZO D' ENTRATA PER IL GRANOTURCO, NEGLI STATI MEMBRI NEI QUALI ESSO NON VIENE PRODOTTO IN QUANTITA RILEVANTI, ANDAVA FISSATO IN MODO TALE DA CORRISPONDERE AL PREZZO D' ENTRATA PER L' ORZO, OVVERO ESISTESSE UN MARGINE DISCREZIONALE PER I VARI CEREALI DI CUI TRATTASI .

6 A NORMA DELL' ART . 8, N . 1, PER I PRODOTTI CONTEMPLATI DALL' ART . 1, 2 ) COMMA, E NON " RICHIAMATI NELL' ART . 4, COMPRESI IL GRANOTURCO E LA SEGALA, IN QUEGLI STATI MEMBRI CHE NON HANNO UNA NOTEVOLE PRODUZIONE DI QUESTI ULTIMI CEREALI, IL PREZZO D' ENTRATA E FISSATO PER OGNI PRODOTTO IN MODO CHE, TENUTO CONTO DELL' AMMONTARE FORFETTARIO PREVISTO ALL' ART . 2 N . 1, SI POSSA RAGGIUNGERE I LIVELLI DEI PREZZI INDICATIVI FISSATI PER I CEREALI NAZIONALI INDICATI ALL' ART . 4 ". PER QUANTO RIGUARDA IL GRANOTURCO, IL PREZZO INDICATIVO DA RAGGIUNGERE E QUELLO PER L' ORZO . L' ESPRESSIONE " IN MODO CHE SI POSSA RAGGIUNGERE " INDICA CHE LO SCOPO CONTEMPLATO DALL' ART . 8, N . 1 E ESSENZIALMENTE QUELLO DI EVITARE CHE IL PREZZO DI ENTRATA PER IL GRANOTURCO VENGA FISSATO, NEGLI STATI MEMBRI CHE NON HANNO UNA PRODUZIONE RILEVANTE DI QUESTO CEREALE, A UN LIVELLO INFERIORE A QUELLO DELL' ORZO . IN CASO CONTRARIO VERREBBERO COMPROMESSI NON SOLO LA STABILITA DEI PREZZI NELL' AMBITO DELLA COMUNITA, MA ANCHE LA PREFERENZA CONTEMPLATA DAL REGOLAMENTO N . 19/62 A FAVORE DEI PRODOTTI NOSTRANI CONCORRENTI .

7 DI CONSEGUENZA, DAL TESTO E DAGLI SCOPI DELL' ART . 8, N . 1 SI DESUME CHE LA POSSIBILITA CHE GLI STATI MEMBRI TENGANO CONTO DELLE QUALITA CARATTERISTICHE DEI VARI CEREALI DA FORAGGIO VA ESCLUSA QUALORA, A CAUSA DI QUESTA PRESA IN CONSIDERAZIONE, L' IMPORTO DEL PRELIEVO VENGA DIMINUITO IN MISURA TALE DA NON CORRISPONDERE PIU AD UN PREZZO D' ENTRATA PER IL GRANOTURCO CHE CONSENTA DI RAGGIUNGERE IL PREZZO INDICATIVO DELL' ORZO .

8 LA SECONDA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE L' ART . 8, N . 1 DEL REGOLAMENTO N . 19/62 IMPLICA CHE GLI STATI MEMBRI CHE NON HANNO UNA PRODUZIONE RILEVANTE DI GRANOTURCO NON POTEVANO TENER CONTO, NEL FISSARE IL PREZZO D' ENTRATA PER QUESTO CEREALE, DELLE CARATTERISTICHE DEI VARI CEREALI DI CUI TRATTASI, QUALORA LA PRESA IN CONSIDERAZIONE DI QUESTE CARATTERISTICHE AVESSE PORTATO AD UN PREZZO D' ENTRATA PER IL GRANOTURCO TALE CHE NON POTESSE ESSERE RAGGIUNTO IL PREZZO INDICATIVO PER L' ORZO .

Decisione relativa alle spese

9 LE SPESE SOSTENUTE DALLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA DI MERITO, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO NEL CORSO DELLA CAUSA PENDENTE DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI DI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .

Dispositivo

LA CORTE,

PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE DEFERITALE DAL FINANZGERICHT DELL' ASSIA, CON SENTENZA 21 MARZO 1973, AFFERMA PER DIRITTO :

1 ) L' ART . 11 DEL REGOLAMENTO N . 19/62 NON IMPONE NE ESCLUDE CHE UNO STATO MEMBRO PRENDA IN CONSIDERAZIONE LA TASSA DI CONGUAGLIO, NEL CALCOLARE IL PRELIEVO DA APPLICARSI AL GRANO TENERO, PURCHE SIA GARANTITO PER QUESTO CEREALE UN PREZZO DI ENTRATA SUPERIORE DI ALMENO IL 5 PER CENTO A QUELLO DEL GRANO TENERO .

2 ) L' ART . 8, N . 1 DEL REGOLAMENTO N . 19/62 IMPLICA CHE GLI STATI MEMBRI CHE NON HANNO UNA PRODUZIONE RILEVANTE DI GRANOTURCO NON POTEVANO TENERE CONTO, NEL FISSARE IL PREZZO D' ENTRATA PER QUESTO CEREALE, DELLE CARATTERISTICHE DEI VARI CEREALI DI CUI TRATTASI, QUALORA LA PRESA IN CONSIDERAZIONE DI QUESTE CARATTERISTICHE AVESSE PORTATO AD UN PREZZO D' ENTRATA PER IL GRANOTURCO TALE CHE NON POTESSE ESSERE RAGGIUNTO IL PREZZO INDICATIVO PER L' ORZO .