Ordinanza del Presidente del Tribunale del 16 ottobre 2013 – Spagna / Commissione

(causa T‑461/13 R)

«Procedimento sommario — Aiuti di Stato — Decisione che dichiara l’aiuto incompatibile con il mercato interno e che ordina il suo recupero nonché l’annullamento dei pagamenti in corso — Domanda di sospensione dell’esecuzione — Assenza di fumus boni iuris e di urgenza»

1. Procedimento sommario — Sospensione dell’esecuzione — Provvedimenti provvisori — Presupposti per la concessione — Fumus boni iuris — Urgenza — Danno grave ed irreparabile — Carattere cumulativo — Bilanciamento di tutti gli interessi in gioco — Potere discrezionale del giudice dei procedimenti sommari (Artt. 256, § 1, TFUE, 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, § 2) (v. punti da 13 a 15)

2. Procedimento sommario — Sospensione dell’esecuzione — Presupposti per la concessione — Fumus boni iuris — Esame prima facie dei motivi dedotti a sostegno del ricorso principale — Ricorso contro una decisione della Commissione che dichiara l’aiuto incompatibile con il mercato interno e ne dispone il recupero — Motivo riguardante l’esistenza di circostanze eccezionali che impediscono il recupero dell’aiuto — Motivo prima facie non infondato (Art. 278 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, § 2) (v. punti 17, 24, 25)

3. Procedimento sommario — Presupposti per la ricevibilità — Atto di ricorso — Requisiti di forma — Esposizione dei motivi che giustificano prima facie la concessione dei provvedimenti richiesti (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, §§ 2 e 3) (v. punto 20)

4. Procedimento sommario — Sospensione dell’esecuzione — Presupposti per la concessione — Urgenza — Danno grave ed irreparabile — Onere della prova — Decisione della Commissione che dispone il recupero di un aiuto di Stato — Recupero che può compromettere l’adempimento di pubbliche funzioni e turbare l’ordine pubblico in uno Stato membro — Inclusione — Mancanza di indicazioni concrete e precise, basate su prove documentali dettagliate — Insussistenza dell’urgenza (Art. 278 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, § 2) (v. punti 32, da 34 a 39, 42, 49)

5. Procedimento sommario — Sospensione dell’esecuzione — Provvedimenti provvisori — Presupposti per la concessione — Danno grave ed irreparabile — Danno che può essere invocato da uno Stato membro (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE) (v. punto 33)

6. Procedimento sommario — Sospensione dell’esecuzione — Presupposti per la concessione — Urgenza — Decisione della Commissione che dispone il recupero di un aiuto di Stato — Decisione rivolta allo Stato membro e non al beneficiario — Considerazione delle misure nazionali di esecuzione — Misure non vincolanti — Insussistenza del fumus boni iuris e dell’urgenza (Artt. 278 TFUE, e 288, quarto comma, TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, § 2) (v. punti 43, 44, 50)

7. Procedimento sommario — Sospensione dell’esecuzione — Presupposti per la concessione — Urgenza — Danno grave ed irreparabile — Decisione che dispone il recupero di un aiuto di Stato — Esperibilità dinanzi al giudice nazionale di mezzi di ricorso contro le misure nazionali di esecuzione — Potere del giudice dell’Unione di prendere in considerazione siffatti mezzi di ricorso nell’ambito della valutazione nel merito della domanda di provvedimenti provvisori — Insussistenza dell’irreparabilità (Art. 278 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, § 2) (v. punti da 45 a 48)

Oggetto

Domanda di sospensione dell’esecuzione della decisione C (2013) 3204 final della Commissione, del 19 giugno 2013, relativa all’aiuto di Stato SA.28599 (C 23/2010) (ex NN 36/010, ex CP 163/2009) concesso dal Regno di Spagna in favore della diffusione della televisione digitale terrestre in aree isolate e meno urbanizzate (salvo che in Castilla - La Mancha).

Dispositivo

1) La domanda di provvedimenti provvisori è respinta.