Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Ambiente - Rifiuti - Regolamento n. 259/93 relativo alle spedizioni di rifiuti - Competenza delle autorità destinatarie di un progetto di spedizione a verificare la classificazione (recupero o smaltimento) e ad opporsi a una spedizione basata su una classificazione errata - Competenza degli Stati membri a stabilire norme generali per la classificazione - Presupposti

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 259/93, art. 7, n. 2]

2. Ambiente - Rifiuti - Direttiva 75/442 - Allegato II B - Distinzione tra operazioni di smaltimento e operazioni di recupero - Utilizzazione di rifiuti in forni per cemento - Classificazione come operazione di recupero - Presupposti

(Direttiva del Consiglio 75/442/CEE, come modificata dalla decisione della Commissione 96/350/CE, allegato II B)

Massima

1. Dal sistema istituito dal regolamento n. 259/93, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti all'interno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio, risulta che tutte le autorità competenti destinatarie della notifica di un progetto di spedizione di rifiuti devono verificare che la classificazione adottata dal notificatore sia conforme alle disposizioni del regolamento. Nel caso in cui tale classificazione sia errata dette autorità devono opporsi alla spedizione sollevando un'obiezione basata su tale errore di classificazione, senza fare riferimento ad una delle disposizioni speciali del regolamento che definiscono le obiezioni che gli Stati membri possono opporre alle spedizioni di rifiuti. Questo sistema non osta a che gli Stati membri definiscano con atti di portata generale i criteri che permettono di effettuare la distinzione tra un'operazione di recupero e un'operazione di smaltimento, purché tali atti stabiliscano criteri di distinzione conformi a quelli fissati dalla direttiva 75/442, come modificata dalla decisione 96/350.

( v. punti 33-36 )

2. La combustione di rifiuti costituisce un'operazione di recupero ai sensi del punto R 1 dell'allegato II B della direttiva 75/442, come modificata dalla decisione 96/350, quando il suo obiettivo principale è che i rifiuti possano svolgere una funzione utile, come mezzo per produrre energia, sostituendosi all'uso di una fonte di energia primaria che avrebbe dovuto essere usata per svolgere tale funzione. In particolare, l'utilizzazione di rifiuti come combustibile in forni per cemento può essere qualificata operazione di recupero quando ha lo scopo principale di permettere l'impiego dei rifiuti come mezzo per produrre energia, quando è realizzata in condizioni che consentono di considerare che essa è effettivamente un mezzo per produrre energia e quando la maggior parte dei rifiuti è consumata durante l'operazione e la maggior parte dell'energia sviluppata viene recuperata e utilizzata.

Ne consegue che quando l'utilizzazione dei rifiuti come combustibile soddisfa le condizioni stabilite nel punto R 1 dell'allegato II B della direttiva, essa dev'essere classificata come operazione di recupero, senza che possano essere presi in considerazione criteri quali il potere calorifico dei rifiuti, la percentuale di sostanze nocive nei rifiuti inceneriti o il fatto che i rifiuti siano stati mescolati o meno.

( v. punti 41-47 )