SENTENZA DELLA CORTE (SECONDA SEZIONE) DEL 13 NOVEMBRE 1986. - CLAUDE RICHTER CONTRO COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE. - DIPENDENTE - CONCESSIONE DELL'INDENNITA DI DISLOCAZIONE. - CAUSA 330/85.



raccolta della giurisprudenza 1986 pagina 03439



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

DIPENDENTI - RETRIBUZIONE - INDENNITA DI DISLOCAZIONE - OGGETTO - NOZIONE DI DISLOCAZIONE - DIPENDENTI IN POSSESSO DELLA CITTADINANZA DELLO STATO MEMBRO DELLA SEDE DI SERVIZIO

( STATUTO DEL PERSONALE , ALLEGATO VII , ART . 4 , N . 1 )

Massima

L ' INDENNITA DI DISLOCAZIONE HA LO SCOPO DI COMPENSARE GLI ONERI E GLI SVANTAGGI PARTICOLARI DERIVANTI DALL ' ENTRATA IN SERVIZIO PRESSO LE COMUNITA PER I DIPENDENTI CHE SONO OBBLIGATI A TRASFERIRSI DAL PAESE DI RESIDENZA AL PAESE DELLA SEDE DI SERVIZIO .

LA NOZIONE DI DISLOCAZIONE DIPENDE DALLA SITUAZIONE PARTICOLARE DEL DIPENDENTE , FRA L ' ALTRO , PER CHI POSSIEDE LA CITTADINANZA DELLO STATO MEMBRO DELLA SEDE DI SERVIZIO , DAL SE ABBIA EFFETTIVAMENTE INTERROTTO I RAPPORTI SOCIALI E PROFESSIONALI COL SUDDETTO STATO A CAUSA DELLO SPOSTAMENTO TOTALE E DI LUNGA DURATA DELLA RESIDENZA AL DI FUORI DEL TERRITORIO EUROPEO DI DETTO STATO . L ' ECCEZIONE DI CUI ALL ' ART . 4 , N . 1 , LETT . B ), DELL ' ALLEGATO VII DELLO STATUTO RIGUARDA INFATTI SOLO COLORO I QUALI , AVENDO DOVUTO SPOSTARE IL CENTRO PERMANENTE DEI LORO INTERESSI FUORI DELLO STATO DELLA SEDE DI SERVIZIO , SI POSSONO CONSIDERARE ORMAI PRIVI DI LEGAMI DUREVOLI CON LO STATO STESSO .

Parti

NELLA CAUSA 330/85 ,

CLAUDE RICHTER , DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CON L ' AVVOCATO DOMICILIATARIO VICTOR BIEL , DEL FORO DI LUSSEMBURGO , 18 A , RUE DES GLACIS ,

RICORRENTE ,

CONTRO

COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO , SIG . DIMITRIOS GOULOUSSIS , IN QUALITA DI AGENTE , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . GEORGES KREMLIS , MEMBRO DEL SUO UFFICIO LEGALE , EDIFICIO JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

CONVENUTA ,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE AD OGGETTO L ' ATTRIBUZIONE DELL ' INDENNITA DI DISLOCAZIONE AI SENSI DELL ' ART . 4 , N . 1 , LETT . B ), DELL ' ALLEGATO VII DELLO STATUTO DEL PERSONALE ,

Motivazione della sentenza

1 CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE L ' 8 NOVEMBRE 1985 , IL SIG . CLAUDE RICHTER , CITTADINO LUSSEMBURGHESE , DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE DAL 16 APRILE 1984 E ASSEGNATO A LUSSEMBURGO , HA PROPOSTO UN RICORSO DIRETTO IN SOSTANZA AD OTTENERE L ' INDENNITA DI DISLOCAZIONE AI SENSI DELL ' ART . 4 , N . 1 , LETT . B ), DELL ' ALLEGATO VII DELLO STATUTO DEL PERSONALE DELLE COMUNITA EUROPEE .

2 IN FORZA DI DETTA DISPOSIZIONE L ' INDENNITA DI DISLOCAZIONE VIENE CORRISPOSTA

' AL FUNZIONARIO CHE , AVENDO O AVENDO AVUTO LA CITTADINANZA DELLO STATO SUL CUI TERRITORIO E SITUATA LA SEDE DI SERVIZIO , HA ABITATO , DURANTE IL PERIODO DI DIECI ANNI CHE SCADE AL MOMENTO DELLA SUA ENTRATA IN SERVIZIO , FUORI DEL TERRITORIO EUROPEO DI DETTO STATO PER MOTIVI DIVERSI DALL ' ESERCIZIO DI FUNZIONI AL SERVIZIO DI UNO STATO O DI UN ' ORGANIZZAZIONE INTERNAZIONALE ' .

3 IL RICHTER E NATO NEL 1953 A LUSSEMBURGO DOVE HA ABITATO FINO AL 15 OTTOBRE 1973 . DAL 15 OTTOBRE 1973 AL 1* OTTOBRE 1977 , HA RISIEDUTO A STRASBURGO PER SVOLGERVI I SUOI STUDI . DAL 4 OTTOBRE 1977 AL 1* MAGGIO 1984 , RISULTAVA ISCRITTO SENZA INTERRUZIONE ALL ' ANAGRAFE DI GERMERSHEIM ( REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA ). DALL ' OTTOBRE 1977 AL MARZO 1981 , IL RICHTER FREQUENTAVA L ' UNIVERSITA DI MAGONZA PER STUDIARE LINGUE . FRA IL SETTEMBRE 1978 E L ' APRILE 1983 EGLI LAVORAVA COME TRADUTTORE ' FREE LANCE ' IN GERMERSHEIM ED EFFETTUAVA PURE , TRA IL SETTEMBRE 1981 E IL FEBBRAIO 1982 , UN TIROCINIO PRESSO L ' UFFICIO TERMINOLOGIA DELLA COMMISSIONE A LUSSEMBURGO E INOLTRE , FRA IL MARZO 1982 E L ' APRILE 1983 , ERA TRADUTTORE ' FREE-LANCE ' PRESSO LA COMMISSIONE A LUSSEMBURGO . NELL ' ATTO DI CANDIDATURA PER UN POSTO PRESSO LA COMMISSIONE A LUSSEMBURGO , IL RICORRENTE INDICAVA CHE LA SUA RESIDENZA SI TROVAVA A LUSSEMBURGO , COSI COME L ' INDIRIZZO PER LA CORRISPONDENZA . UN ESTRATTO DEL CASELLARIO GIUDIZIARIO , ALLEGATO AL FASCICOLO PERSONALE E DATATO 31 MARZO 1983 , RECA L ' INDICAZIONE ' RESIDENTE A LUSSEMBURGO ' .

4 PER UN ' ESPOSIZIONE PIU DETTAGLIATA DEI FATTI E DEGLI ARGOMENTI DELLE PARTI , SI RINVIA ALLA RELAZIONE D ' UDIENZA .

5 IL RICORRENTE SOSTIENE CHE LA COMMISSIONE HA TRASGREDITO L ' ART . 4 , N . 1 , LETT . B ), DELL ' ALLEGATO VII DELLO STATUTO NON ATTRIBUENDOGLI L ' INDENNITA DI DISLOCAZIONE .

6 QUESTO MEZZO NON PUO ESSERE ACCOLTO . LA CORTE HA INFATTI SPECIALMENTE AFFERMATO CHE L ' INDENNITA DI DISLOCAZIONE HA LO SCOPO DI COMPENSARE GLI ONERI E GLI SVANTAGGI PARTICOLARI CUI SONO SOGGETTI I DIPENDENTI CHE , IN CONSEGUENZA DELLA LORO ENTRATA IN SERVIZIO PRESSO LA COMUNITA , SONO OBBLIGATI A TRASFERIRSI DAL PAESE DI RESIDENZA AL PAESE DELLA SEDE DI SERVIZIO ( VEDASI SENTENZA 2 MAGGIO 1985 , DE ANGELIS/COMMISSIONE , CAUSA 246/83 , RACC . 1985 , PAG . 1253 ). D ' ALTRA PARTE , LA NOZIONE DI DISLOCAZIONE DIPENDE ANCHE DALLA SITUAZIONE PARTICOLARE DEL DIPENDENTE , FRA L ' ALTRO , DAL SE EGLI , BENCHE CITTADINO DELLO STATO MEMBRO DELLA SEDE DI SERVIZIO , ABBIA EFFETTIVAMENTE INTERROTTO I RAPPORTI SOCIALI E PROFESSIONALI COL SUDDETTO STATO A CAUSA DELLO SPOSTAMENTO TOTALE E DI LUNGA DURATA DELLA RESIDENZA AL DI FUORI DEL TERRITORIO EUROPEO DEL SUDDETTO STATO . L ' ECCEZIONE DI CUI ALL ' ART . 4 , N . 1 , LETT . B ), DELL ' ALLEGATO VII DELLO STATUTO , INFATTI , CONTEMPLA SOLO LE PERSONE CHE , NON AVENDO DOVUTO SPOSTARE IL CENTRO PERMANENTE DEI LORO INTERESSI FUORI DELLO STATO DI RESIDENZA , POSSONO CONSIDERARSI NON AVER PIU LEGAMI DUREVOLI COL SUDDETTO STATO .

7 ORBENE , NEL CASO DI SPECIE , RISULTA DALLE DICHIARAZIONI DEL RICORRENTE CH ' EGLI NON AVEVA INTERROTTO I LEGAMI DUREVOLI COL LUSSEMBURGO . NELL ' ATTO DI CANDIDATURA INFATTI , EGLI INDICAVA LUSSEMBURGO , TANTO PER LA RESIDENZA , QUANTO PER IL RECAPITO POSTALE . INOLTRE EGLI LAVORAVA PER VENTI MESI DAL SETTEMBRE DEL 1981 ALL ' APRILE DEL 1983 PRESSO LA COMMISSIONE A LUSSEMBURGO , DAPPRIMA COME TIROCINANTE , INDI COME TRADUTTORE ' FREE LANCE ' .

8 STANDO COSI LE COSE , IL FATTO CHE IL RICORRENTE ABBIA STUDIATO A STRASBURGO DALL ' OTTOBRE DEL 1973 ALL ' OTTOBRE DEL 1977 E ABBIA RISIEDUTO IN GERMANIA DALL ' OTTOBRE DEL 1977 AL MAGGIO DEL 1984 , NON E SUFFICIENTE PER PROVARE CH ' EGLI ABBIA ABITATO IN MODO ABITUALE FUORI DEL LUSSEMBURGO , PER IL PERIODO DI DIECI ANNI CHE HA PRECEDUTO L ' ENTRATA IN SERVIZIO PRESSO LA COMMISSIONE . EGLI NON HA , INFATTI , MAI INTERROTTO PER TALE PERIODO I RAPPORTI SOCIALI E PROFESSIONALI COL LUSSEMBURGO E NON HA NEMMENO SPOSTATO IL CENTRO PERMANENTE DEI SUOI INTERESSI FUORI DI TALE STATO .

9 IL RICORSO VA DI CONSEGUENZA RESPINTO .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

10 A TERMINI DELL ' ART . 69 , PAR 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , IL SOCCOMBENTE E CONDANNATO ALLE SPESE , SE NE E STATA FATTA DOMANDA .

11 TUTTAVIA , A NORMA DELL ' ART . 70 DELLO STESSO REGOLAMENTO , NELLE CAUSE PROMOSSE DAI DIPENDENTI DELLE COMUNITA LE SPESE SOSTENUTE DALLE ISTITUZIONI RESTANO A CARICO DI QUESTE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( SECONDA SEZIONE ),

DICHIARA E STATUISCE :

1 ) IL RICORSO E RESPINTO .

2 ) CIASCUNA DELLE PARTI SOPPORTERA LE PROPRIE SPESE .