SENTENZA DELLA CORTE (PRIMA SEZIONE) DEL 21 MARZO 1985. - GIOVANNI DE SANTIS CONTRO CORTE DEI CONTI DELLE COMUNITA'EUROPEE. - STATUTO DEL PERSONALE - RIGETTO DI UNA CANDIDATURA. - CAUSA 108/84.



raccolta della giurisprudenza 1985 pagina 00947



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . DIPENDENTI - ASSUNZIONE - CONCORSO - RIFIUTO DI AMMISSIONE AL CONCORSO - MOTIVAZIONE - OBBLIGO - LIMITI

( STATUTO DEL PERSONALE , ALLEGATO III , ART . 5 )

2.DIPENDENTI - ASSUNZIONE - CONCORSO - PRINCIPI DI SELEZIONE - DIVERSA VALUTAZIONE DELLO STESSO CANDIDATO IN CONCORSI SUCCESSIVI - AMMISSIBILITA - PRESUPPOSTI

( STATUTO DEL PERSONALE , ALLEGATO III , ART . 5 )

Massima

1 . SECONDO LA COSTANTE GIURISPRUDENZA DELLA CORTE IL SEMPLICE RICHIAMO , NELLA LETTERA CON CUI SI COMUNICA IL RIFIUTO DI AMMISSIONE AGLI ESAMI , AD UNA CONDIZIONE NEL SUO COMPLESSO DEL BANDO DI CONCORSO NON E ATTO A FORNIRE SUFFICIENTI INDICAZIONI QUANTO ALLA FONDATEZZA DEL RIFIUTO O , PER CONTRO , ALLA POSSIBILITA CHE ESSO SIA INFICIATO DA UN VIZIO CHE CONSENTA DI CONTESTARNE LA LEGITTIMITA , POICHE DETTO RICHIAMO NON E ATTO AD INDICARE QUALE DEGLI ELEMENTI FOSSE STATO RITENUTO MANCANTE .

ONDE TENER CONTO DELLE DIFFICOLTA PRATICHE DI FRONTE ALLE QUALI SI TROVA LA COMMISSIONE GIUDICATRICE DI UN CONCORSO CON UN GRAN NUMERO DI CANDIDATI , SI PUO AMMETTERE CHE LA COMMISSIONE STESSA , IN UNA PRIMA FASE , INVII AL CANDIDATO NON AMMESSO AGLI ESAMI SOLO INFORMAZIONI SUI CRITERI E SUL RISULTATO DELLA SELEZIONE E SOLTANTO IN UN SECONDO TEMPO FORNISCA CHIARIMENTI INDIVIDUALI AI CANDIDATI CHE LI CHIEDANO ESPRESSAMENTE .

2.IL GIUDIZIO SUI TITOLI DEL CANDIDATO MENO FAVOREVOLE DI QUELLO ESPRESSO IN OCCASIONE DI CONCORSI PRECEDENTI E POSSIBILE SOLO SE LA MOTIVAZIONE DELLA DECISIONE GIUSTIFICA CHIARAMENTE QUESTA DIFFERENZA DI GIUDIZIO . QUESTO PRINCIPIO VALE PROPRIO PER I REQUISITI , COME L ' ESPERIENZA PROFESSIONALE SUCCESSIVA AL CONSEGUIMENTO DI UN DIPLOMA , LA CUI SUSSISTENZA PUO ESSERE ACCERTATA DALLA COMMISSIONE GIUDICATRICE SOLO MEDIANTE UNA VALUTAZIONE IN PARTE SOGGETTIVA . LA COMMISSIONE GIUDICATRICE E LIBERA DI DISCOSTARSI SOTTO QUESTO PROFILO DAL GIUDIZIO ESPRESSO DA PRECEDENTI COMMISSIONI , MA IN TAL CASO DEVE MOTIVARE SPECIFICAMENTE LA PROPRIA DECISIONE .

Parti

NELLA CAUSA 108/84 ,

GIOVANNI DE SANTIS , DIPENDENTE DELLA CORTE DEI CONTI DELLE COMUNITA EUROPEE , RESIDENTE IN GOETZANGE ( LUSSEMBURGO ), CON L ' AVVOCATO DOMICILIATARIO V . BIEL , DEL FORO DI LUSSEMBURGO , 18 A , RUE DES GLACIS ,

RICORRENTE ,

CONTRO

CORTE DEI CONTI DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL SUO SEGRETARIO , SIG . J.-A . STOLL , IN QUALITA DI AGENTE , ASSISTITO DALL ' AVV . L . DEFALQUE , DEL FORO DI BRUXELLES , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO LA PROPRIA SEDE , 29 , RUE ALDRINGEN ,

CONVENUTA ,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA INTESA ALL ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE CON CUI LA COMMISSIONE GIUDICATRICE DEL CONCORSO CC/A/5/83 HA RESPINTO UNA CANDIDATURA ,

Motivazione della sentenza

1 CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 19 APRILE 1984 , IL SIG . GIOVANNI DE SANTIS , DIPENDENTE DELLA CORTE DEI CONTI DELLE COMUNITA EUROPEE , HA PROPOSTO UN RICORSO MIRANTE ALL ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE 17 AGOSTO 1983 CON LA QUALE LA COMMISSIONE GIUDICATRICE DEL CONCORSO CC/A/5/83 SI E RIFIUTATA DI AMMETTERLO ALLE PROVE DI DETTO CONCORSO .

2 IL DE SANTIS LAVORA PRESSO LA CORTE DEI CONTI DAL 1978 . INIZIALMENTE AVEVA LO STATUS DI DIPENDENTE TEMPORANEO ED ERA INQUADRATO NEL GRADO A4/2 , POI NEL GRADO A4/3 E INFINE NEL GRADO A6/3 . DAL 1* GENNAIO 1983 E DIPENDENTE DI RUOLO DI GRADO B3/3 .

3 IL DE SANTIS TENTAVA RIPETUTAMENTE DI ESSERE NOMINATO IN RUOLO NELLA CATEGORIA A . TRA IL 1979 E IL 1983 VENIVA AMMESSO ALLE PROVE DI QUATTORDICI CONCORSI , CIOE DUE CONCORSI A3 , SETTE CONCORSI A5/A4 E CINQUE CONCORSI A7/A6 . NELLO STESSO PERIODO EGLI NON VENIVA AMMESSO ALLE PROVE DEI CONCORSI CC/A/17/82 E CC/A/5/83 , IN QUANTO I SUOI TITOLI ERANO GIUDICATI INSUFFICIENTI .

4 NEL PUNTO IV , A , 1 , DEL BANDO DI CONCORSO CC/A/5/83 , RELATIVO ALLA NATURA DEI TITOLI , SI RICHIEDEVA UN DIPLOMA UNIVERSITARIO O UN ' ESPERIENZA PROFESSIONALE EQUIVALENTE NONCHE UN ' ESPERIENZA PROFESSIONALE SUCCESSIVA DI ALMENO 6 ANNI MATURATA NELLO SVOLGIMENTO DI ATTIVITA IN RELAZIONE CON LA NATURA DELLE FUNZIONI . IL PUNTO IV , A , 2 , DELLO STESSO BANDO RIGUARDAVA LA VALUTAZIONE DI QUESTI TITOLI . DA ESSO EMERGEVA CHE PER CIASCUNO DEGLI ELEMENTI DI CUI AL PUNTO IV , A , 1 , POTEVA ESSERE ATTRIBUITO UN MASSIMO DI 45 PUNTI . PER ESSERE AMMESSI ALLE PROVE I CANDIDATI DOVEVANO OTTENERE COMPLESSIVAMENTE ALMENO 45 PUNTI .

5 IL 19 AGOSTO 1983 LA COMMISSIONE GIUDICATRICE DEL CONCORSO CC/A/5/83 COMUNICAVA LA SUA DECISIONE AL DE SANTIS , CON UNA LETTERA DEL SUO PRESIDENTE , SIR NORMAN PRICE . NELLA LETTERA SI DICHIARAVA CHE IL PUNTEGGIO ATTRIBUITOGLI PER I TITOLI , IN BASE AL PUNTO IV , A , 2 DEL BANDO DI CONCORSO 6 MAGGIO 1983 , N . CC/A/5/83 , ERA INSUFFICIENTE PER L ' AMMISSIONE ALLE PROVE .

6 IL 17 NOVEMBRE 1983 IL DE SANTIS PRESENTAVA ALL ' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA ( APN ), NELLA FATTISPECIE IL PRESIDENTE DELLA CORTE DEI CONTI , UN RECLAMO A NORMA DELL ' ART . 90 , N . 2 , DELLO STATUTO DEL PERSONALE . EGLI SOSTENEVA CHE LA DECISIONE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE SULLA VALUTAZIONE DEI SUOI TITOLI CONTENEVA ' UN ERRORE DEPLOREVOLE , MA FLAGRANTE ' , PERCHE , A SUO PARERE , I TITOLI UNIVERSITARI E LA VENTENNALE ESPERIENZA PROFESSIONALE DI CONTROLLORE ERANO INCONTESTABILI .

7 IL 23 GENNAIO 1984 L ' APN RESPINGEVA IL RECLAMO DEL DE SANTIS , PER IL MOTIVO CHE GLI ARTT . 28-30 E L ' ALLEGATO III DELLO STATUTO , I QUALI DISCIPLINANO L ' ORGANIZZAZIONE DEI PROCEDIMENTI DI CONCORSO , NON CONSENTONO ALL ' APN DI INTERFERIRE IN QUALSIASI MANIERA NELLO SVOLGIMENTO DEI LAVORI DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE . SECONDO L ' APN , IL DE SANTIS AVREBBE DOVUTO RIVOLGERSI DIRETTAMENTE ALLA COMMISSIONE GIUDICATRICE .

8 DOPO IL RIGETTO DEL RECLAMO , IL DE SANTIS HA PROPOSTO IL PRESENTE RICORSO - LA CUI RICEVIBILITA NON E CONTESTATA - CHIEDENDO L ' ANNULLAMENTO DEL RIGETTO DELLA SUA CANDIDATURA DA PARTE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE E , PER QUANTO NECESSARIO , DEL RIGETTO ESPRESSO DELLA SUA CANDIDATURA DA PARTE DELL ' APN . EGLI CHIEDE ANCHE L ' ANNULLAMENTO DELLE NOMINE EFFETTUATE IN ESITO AL CONCORSO CC/A//5/83 .

9 A SOSTEGNO DEL RICORSO IL DE SANTIS DEDUCE CHE LA DECISIONE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE NON E SUFFICIENTEMENTE MOTIVATA , DIVERGE , SENZA SPECIFICA MOTIVAZIONE , DAI GIUDIZI DI ALTRE COMMISSIONI GIUDICATRICI CIRCA LA SUA AMMISSIBILITA AGLI ESAMI DI PRECEDENTI CONCORSI , COSTITUISCE SVIAMENTO DI POTERE E , INFINE , TRASGREDISCE I PRINCIPI DELLA TUTELA DEL LEGITTIMO AFFIDAMENTO E DI NON DISCRIMINAZIONE .

10 PER QUANTO ATTIENE ALLA DOMANDA DI ANNULLAMENTO DEL RIGETTO DELLA CANDIDATURA , OCCORRE ESAMINARE CONGIUNTAMENTE I DUE PRIMI MEZZI DEDOTTI DAL DE SANTIS , CHE RIGUARDANO ENTRAMBI LA PORTATA DELL ' OBBLIGO DI MOTIVAZIONE INCOMBENTE ALLE COMMISSIONI GIUDICATRICI DI CONCORSO E CHE COSTITUISCONO IN REALTA SOLO DUE ARGOMENTI DISTINTI A SOSTEGNO DELLO STESSO MEZZO .

11 IL DE SANTIS ASSUME INNANZITUTTO , RICHIAMANDOSI ALLA SENTENZA 30 NOVEMBRE 1978 ( CAUSE RIUNITE 4 , 19 E 28/78 , SALERNO , RACC . PAG . 2403 ), CHE LA LETTERA 19 AGOSTO 1983 DEL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE DISATTENDE L ' OBBLIGO DI MOTIVAZIONE POICHE SI LIMITA A RINVIARE AL PUNTO IV , A , 2 , DEL BANDO DI CONCORSO , RELATIVO ALLA VALUTAZIONE DEI TITOLI , E NON CONSENTE AL CANDIDATO DI CAPIRE SOTTO QUALE PROFILO I TITOLI SIANO STATI GIUDICATI INSUFFICIENTI .

12 LA CORTE DEI CONTI RIBATTE CHE , SECONDO LA SENTENZA 12 OTTOBRE 1978 ( CAUSA 86/77 , DITTERICH , RACC . PAG . 1855 ), L ' OBBLIGO DI MOTIVARE L ' ATTO RECANTE PREGIUDIZIO DEV ' ESSERE VALUTATO NON SOLO IN FUNZIONE DELL ' ATTO STESSO , MA ANCHE IN BASE AGLI ELEMENTI SUI QUALI ESSO E FONDATO E CHE SONO PORTATI A CONOSCENZA DELL ' INTERESSATO . SECONDO LA CORTE DEI CONTI , IL RINVIO AL PUNTO IV , A , 2 , DEL BANDO DI CONCORSO CC/A/5/83 NELLA LETTERA 19 AGOSTO 1983 DEL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE CONSENTIVA AL RICORRENTE DI COMPRENDERE LE RAGIONI PER LE QUALI I TITOLI ERANO STATI RITENUTI INSUFFICIENTI . PERALTRO , LA CORTE DEI CONTI SEMBRA CONTESTARE LA RICEVIBILITA DEL MEZZO RELATIVO ALL ' INSUFFICIENZA DI MOTIVAZIONE IN QUANTO IL DE SANTIS NON SI E AVVALSO DEL DIRITTO , RICONOSCIUTO DALLA SENTENZA 9 GIUGNO 1983 ( CAUSA 225/82 , VERZYCK , RACC . PAG . 1991 ), DI CHIEDERE CHIARIMENTI INDIVIDUALI AL PRESIDENTE DALLA COMMISSIONE GIUDICATRICE .

13 IN SECONDO LUOGO IL DE SANTIS FA CARICO ALLA COMMISSIONE GIUDICATRICE DI NON AVERE , IN CONTRASTO CON LA GIURISPRUDENZA DELLA CORTE ( SENTENZA 5 APRILE 1979 , CAUSA 112/78 , KOBOR , RACC . PAG . 1573 ), MOTIVATO SPECIFICAMENTE IL DIVERSO GIUDIZIO CHE LA DECISIONE NEI SUOI CONFRONTI CONTIENE RISPETTO A QUELLE DELLE COMMISSIONI GIUDICATRICI CHE L ' AVEVANO AMMESSO AGLI ESAMI DI PRECEDENTI CONCORSI .

14 SU QUESTO PUNTO LA CORTE DEI CONTI RIBATTE CHE IL PRINCIPIO SEGUITO DALLA CORTE NELLA SENTENZA 5 APRILE 1979 ( KOBOR , SUMMENZIONATA ), VALE UNICAMENTE QUALORA IL CANDIDATO ESCLUSO SODDISFI LE CONDIZIONI OGGETTIVE DI AMMISSIBILITA CHE NON LASCIANO SPAZIO AD ALCUN POTERE DISCREZIONALE , COME IL POSSESSO DEI DIPLOMI RICHIESTI PER L ' ACCESSO ALLA CATEGORIA E AL GRADO . PER CONTRO , QUANDO SI TRATTA DI GIUDICARE SE L ' ESPERIENZA PROFESSIONALE VANTATA DAL CANDIDATO COMPENSI TOTALMENTE O PARZIALMENTE LA MANCANZA DI UN DIPLOMA , LA VALUTAZIONE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE SAREBBE , PER NATURA , SOGGETTIVA E POTREBBE PERCIO VARIARE A SECONDA DELLA COMPOSIZIONE DI DETTO ORGANO , DELLA QUALITA DEI CONCORRENTI E DELLE ESIGENZE DEL POSTO DA ASSEGNARE . SECONDO LA CORTE DEI CONTI , I CINQUE ANNI DI STUDI FATTI VALERE DAL DE SANTIS NON SONO NIENT ' ALTRO CHE STUDI SECONDARI D ' INDIRIZZO TECNICO : POICHE EGLI NON POSSIEDE IL DIPLOMA UNIVERSITARIO RICHIESTO NEL PUNTO IV , A , 1 , A ), DEL BANDO DI CONCORSO CC/A/5/83 , LA COMMISSIONE GIUDICATRICE HA DOVUTO GIUDICARE L ' ESPERIENZA PROFESSIONALE EQUIVALENTE DEL CANDIDATO RICHIESTA NELLO STESSO PUNTO IV , A , 1 , A ).

15 OCCORRE RILEVARE INNANZITUTTO COME DALLA COSTANTE GIURISPRUDENZA DELLA CORTE EMERGA CHE IL SEMPLICE RICHIAMO , NELLA LETTERA CON CUI SI COMUNICA IL RIFIUTO DI AMMISSIONE ALLE PROVE , A ' UNA CONDIZIONE NEL SUO COMPLESSO ' DEL BANDO DI CONCORSO NON E ATTO A FORNIRE ' SUFFICIENTI INDICAZIONI QUANTO ALLA FONDATEZZA DEL RIFIUTO O , PER CONTRO , ALLA POSSIBILITA CHE ESSO SIA INFICIATO DA UN VIZIO CHE CONSENTA DI CONTESTARNE LA LEGITTIMITA ' , POICHE TALE RICHIAMO NON E ' SUFFICIENTE AD INDICARE QUALE DEGLI ELEMENTI FOSSE RITENUTO MANCANTE ' ( SENTENZA 30 NOVEMBRE 1978 , SALERNO , SUMMENZIONATA ).

16 ORA , LA LETTERA 19 AGOSTO 1983 SI LIMITA A RINVIARE PURAMENTE E SEMPLICEMENTE AL PUNTO IV , A , 2 , DEL BANDO DI CONCORSO CC/A/5/83 , RELATIVO AL MODO IN CUI ANDAVANO VALUTATI I TITOLI DEI CANDIDATI . IL DE SANTIS NON ERA PERTANTO IN GRADO DI SAPERE , IN BASE A DETTA LETTERA , SE LA SUA AMMISSIONE ALLE PROVE FOSSE STATA RIFIUTATA PER MANCANZA DEL DIPLOMA O DELL ' ESPERIENZA PROFESSIONALE EQUIVALENTE RICHIESTI ( PUNTO IV , A , 1 , A ), DEL BANDO DI CONCORSO ), PER INSUFFICIENZA DELL ' ESPERIENZA PROFESSIONALE SUCCESSIVA ( PUNTO IV , A , 1 , B DEL BANDO DI CONCORSO ), OPPURE PER LA SIMULTANEA MANCANZA DI ENTRAMBI I REQUISITI . SOLO LEGGENDO IL PROCESSO VERBALE DELLA RIUNIONE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE , ALLEGATO ALLA CONTROREPLICA , IL DE SANTIS HA APPRESO CHE ERA STATA RITENUTA INSUFFICIENTE L ' ESPERIENZA SUCCESSIVA E CHE EGLI AVEVA OTTENUTO SOTTO QUESTO ASPETTO SOLO 19 PUNTI SU 45 . NELLA STESSA OCCASIONE EGLI HA POTUTO CONSTATARE DI AVERE OTTENUTO UN TOTALE DI 44 PUNTI NELLA VALUTAZIONE DEI TITOLI , MENTRE IL BANDO DI CONCORSO PRESCRIVEVA IL PUNTEGGIO MINIMO DI 45 .

17 LA NECESSITA , SOTTOLINEATA DALLA SENTENZA 30 NOVEMBRE 1978 ( SALERNO , PRECITATA ), DI INDIVIDUARE L ' ELEMENTO PRECISO CHE FACEVA DIFETTO E DIMOSTRATA NELLA FATTISPECIE DAL FATTO CHE LA STESSA CORTE DEI CONTI NON HA POTUTO DETERMINARE , IN BASE ALLA LETTERA 19 AGOSTO 1983 , L ' ELEMENTO RITENUTO INSUFFICIENTE DALLA COMMISSIONE GIUDICATRICE . INFATTI , DURANTE L ' INTERO PROCEDIMENTO DINANZI A QUESTA CORTE , LA CORTE DEI CONTI HA INSISTITO SUL FATTO CHE L ' ESPERIENZA PROFESSIONALE DEL DE SANTIS NON ERA STATA RITENUTA EQUIVALENTE AL DIPLOMA UNIVERSITARIO RICHIESTO , MENTRE IN REALTA E STATA RITENUTA INSUFFICIENTE L ' ESPERIENZA PROFESSIONALE SUCCESSIVA .

18 INOLTRE OCCORRE RICORDARE CHE , SECONDO LA SENTENZA 5 APRILE 1979 ( KOBOR , SUMMENZIONATA ), UN GIUDIZIO SUI TITOLI DI UN CANDIDATO MENO FAVOREVOLE DI QUELLO ESPRESSO IN OCCASIONE DI CONCORSI PRECEDENTI E POSSIBILE SOLO SE ' LA MOTIVAZIONE DELLA DECISIONE GIUSTIFICHI IN MODO CHIARO QUESTA DIFFERENZA DI GIUDIZIO ' .

19 CONTRARIAMENTE A QUANTO SOSTIENE LA CORTE DEI CONTI , QUESTO PRINCIPIO E VALIDO PROPRIO PER I REQUISITI , COME L ' ESPERIENZA PROFESSIONALE SUCCESSIVA AL CONSEGUIMENTO DI UN DIPLOMA , LA CUI ESISTENZA PUO ESSERE ACCERTATA DALLA COMMISSIONE GIUDICATRICE SOLO MEDIANTE UNA VALUTAZIONE IN PARTE SOGGETTIVA . LA COMMISSIONE GIUDICATRICE E LIBERA DI NON SEGUIRE , SU QUESTO PUNTO , IL GIUDIZIO DELLE COMMISSIONI PRECEDENTI , MA IN TAL CASO E TENUTA A MOTIVARE SPECIFICAMENTE LA SUA DECISIONE .

20 ORA , BENCHE L ' ESPERIENZA PROFESSIONALE SUCCESSIVA DEL DE SANTIS FOSSE STATA RITENUTA SUFFICIENTE DALLE ALTRE COMMISSIONI GIUDICATRICI CHE L ' AVEVANO AMMESSO A PARTECIPARE AGLI ESAMI DI CONCORSI PER I QUALI ERANO STABILITI , A QUESTO PROPOSITO , GLI STESSI REQUISITI O REQUISITI PIU RIGOROSI , LA COMMISSIONE GIUDICATRICE DEL CONCORSO CC/A/5/83 NON HA SPECIFICAMENTE MOTIVATO IL GIUDIZIO MENO FAVOREVOLE SULL ' ESPERIENZA PROFESSIONALE SUCCESSIVA DEL DE SANTIS .

21 SI DEVE DEL PARI DISATTENDERE L ' ARGOMENTO DELLA CORTE DEI CONTI , SECONDO CUI IL DE SANTIS , NON ESSENDOSI AVVALSO DELLA FACOLTA , RICONOSCIUTA DALLA SENTENZA 9 GIUGNO 1983 ( VERZYCK , SUMMENZIONATA ), DI CHIEDERE CHIARIMENTI INDIVIDUALI AL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE , NON HA IL DIRITTO DI LAGNARSI DELLA MOTIVAZIONE INSUFFICIENTE DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE . NELLA SUDDETTA SENTENZA QUESTA CORTE , ' PER TENER CONTO DELLE DIFFICOLTA PRATICHE DI FRONTE ALLE QUALI SI TROVANO LE COMMISSIONI GIUDICATRICI DI CONCORSI AI QUALI PARTECIPI UN GRAN NUMERO DI CANDIDATI ' , HA AMMESSO CHE ' ESSE INVIINO INIZIALMENTE AGLI INTERESSATI SOLO INFOR MAZIONI SUI CRITERI E SUL RISULTATO DELLA SELEZIONE , E SOLTANTO SUCCESSIVAMENTE FORNISCANO CHIARIMENTI INDIVIDUALI AI CANDIDATI CHE LO CHIEDONO ESPRESSAMENTE ' . NELLA FATTISPECIE , OCCORRE CONSIDERARE CHE IL RECLAMO PRESENTATO DAL DE SANTIS ALL ' APN IL 17 NOVEMBRE 1983 ERA IN REALTA UNA DOMANDA DI CHIARIMENTI INDIRIZZATA ALLA COMMISSIONE GIUDICATRICE , POICHE DETTA LETTERA AVREBBE POTUTO ESSERE TRASMESSA AL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE SENZA CHE L ' INDIPENDENZA DI QUESTO ORGANO NEI CONFRONTI DELL ' APN NE FOSSE IN QUALUNQUE MODO COMPROMESSA .

22 RISULTA QUINDI CHE LA DECISIONE CON CUI LA COMMISSIONE GIUDICATRICE DEL CONCORSO CC/A/5/83 SI E RIFIUTATA DI AMMETTERE IL DE SANTIS ALLE PROVE DI DETTO CONCORSO E INFICIATA DA UN VIZIO DI FORMA PER INSUFFICIENTE MOTIVAZIONE . PER QUESTO MOTIVO , LA DECISIONE IMPUGNATA DEV ' ESSERE ANNULLATA .

23 POICHE LA DECISIONE IMPUGNATA E STATA ANNULLATA IN BASE AI DUE PRIMI MEZZI DEDOTTI DAL RICORRENTE , NON OCCORRE ESAMINARE LA RILEVANZA E LA FONDATEZZA DEL TERZO E DEL QUARTO MEZZO .

24 QUANTO ALLA DOMANDA D ' ANNULLAMENTO DELLE NOMINE EFFETTUATE IN ESITO AL CONCORSO CC/A/5/83 , COME LA CORTE HA DECISO NELLA SENTENZA 30 NOVEMBRE 1978 ( SALERNO , PRECITATA ), ' TRATTANDOSI DI UN CONCORSO GENERALE BANDITO AL FINE DI COSTITUIRE UN ELENCO DI RISERVA , I DIRITTI ( DEL ) RICORRENT(E ) SI POTRANNO CONSIDERARE ADEGUATAMENTE TUTELATI SE LA COMMISSIONE GIUDICATRICE RIESAMINERA LA PROPRIA DECISIONE , SENZA CHE SIA NECESSARIO RIMETTERE IN QUESTIONE IL RISULTATO COMPLESSIVO DEL CONCORSO O ANNULLARE LE NOMINE EFFETTUATE IN SEGUITO ALLO STESSO ' . DETTA DOMANDA DEVE PERTANTO ESSERE RESPINTA .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

25 A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , IL SOCCOMBENTE E CONDANNATO ALLE SPESE . LA CORTE DEI CONTI , ESSENDO RIMASTA ESSENZIALMENTE SOCCOMBENTE , DEV ' ESSERE CONDANNATA ALLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( PRIMA SEZIONE )

DICHIARA E STATUISCE :

1 ) E ANNULLATA LA DECISIONE 17 AGOSTO 1983 , CON CUI LA COMMISSIONE GIUDICATRICE DEL CONCORSO CC/A/5/83 HA RIFIUTATO DI AMMETTERE IL SIG . DE SANTIS A PARTECIPARE ALLE PROVE DI DETTO CONCORSO .

2)PER IL RESTO , IL RICORSO E RESPINTO .

3)LA CORTE DEI CONTI E CONDANNATA ALLE SPESE .