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Massima



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1 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - PRESTAZIONI - NORME NAZIONALI ANTICUMULO - NON VALGONO PER I BENEFICIARI DI PRESTAZIONI DELLA STESSA NATURA LIQUIDATE A NORMA DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 - PRESTAZIONI DELLA STESSA NATURA - CRITERI - PENSIONE SUPERSTITI E PENSIONE VECCHIAIA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71, ART . 12, N . 2 )

2 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - PRESTAZIONI - NORME NAZIONALI ANTICUMULO - DIRITTO ACQUISTATO IN FORZA DELLE SOLE LEGGI NAZIONALI - APPLICAZIONE - LIMITI - NORMATIVA COMUNITARIA PIU FAVOREVOLE PER IL LAVORATORE

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71, ARTT . 12, N . 2, E 46, N . 3 )

Massima

1 . DEVONO ESSERE CONSIDERATE DELLA STESSA NATURA, INDIPENDENTEMENTE DALLE CARATTERISTICHE DELLE VARIE NORMATIVE NAZIONALI, PRESTAZIONI PREVIDENZIALI CHE SIANO IDENTICHE PER OGGETTO E SCOPO ED ALTRESI PER BASE DI CALCOLO E REQUISITI PER AVERVI DIRITTO . VICEVERSA NON DEVONO ESSERE CONSIDERATE RILEVANTI PER LA CLASSIFICAZIONE DELLE PRESTAZIONI LE LORO CARATTERISTICHE PURAMENTE FORMALI .

LA PENSIONE SUPERSTITI SPETTANTE IN FORZA DELLE LEGGI DI UNO STATO MEMBRO E LA PENSIONE DI VECCHIAIA SPETTANTE IN FORZA DELLE LEGGI DI UN ALTRO STATO MEMBRO SONO "PRESTAZIONI DELLA STESSA NATURA" AI SENSI DELL' ART . 12, N . 2, DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 NELLA MISURA IN CUI SERVONO ENTRAMBE A GARANTIRE DEI MEZZI DI SUSSISTENZA AL CONIUGE SUPERSTITE CHE ABBIA RAGGIUNTO UNA CERTA ETA, AL QUALE ESSE SONO LIQUIDATE IN RELAZIONE AI PERIODI ASSICURATIVI MATURATI DAL CONIUGE DEFUNTO .

2 . QUALORA IL LAVORATORE RICEVA UNA PENSIONE IN FORZA DELLE SOLE LEGGI NAZIONALI, IL REGOLAMENTO N . 1408/71 NON OSTA A CHE ESSE VENGANO APPLICATE NEI SUOI CONFRONTI PER INTERO, IVI COMPRESE LE NORME ANTICUMULO . TUTTAVIA, SE L' APPLICAZIONE DI DETTE LEGGI NAZIONALI RISULTA MENO FAVOREVOLE PER IL LAVORATORE DELL' ART . 46 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71, SI DEVE APPLICARE QUESTO ARTICOLO . IN QUESTO CASO, L' ART . 46, N . 3, IL QUALE MIRA A LIMITARE IL CUMULO DELLE PRESTAZIONI SPETTANTI, SECONDO LE MODALITA STABILITE NEI NN . 1 E 2 DELLO STESSO ARTICOLO, SI APPLICA AD ESCLUSIONE DELLE NORME ANTICUMULO CONTENUTE NELLE LEGGI NAZIONALI .
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Massima



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1 . TRATTATO CEE - SCOPI - AUMENTO ACCELERATO DEL TENORE DI VITA - EFFICACIA DIRETTA - INSUSSISTENZA

( TRATTATO CEE, ART . 2 )

2 . POLITICA SOCIALE - OBIETTIVI SOCIALI - NATURA PROGRAMMATICA - SALVAGUARDIA DELLA COMPETENZA DEGLI STATI MEMBRI - PROVVEDIMENTI NAZIONALI DI POLITICA SOCIALE - SINDACATO DELLA CORTE - INAMMISSIBILITA

( TRATTATO CEE, ARTT . 117 E 118 )

Massima

1 . L' ART . 2 DEL TRATTATO DESCRIVE I COMPITI DELLA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA . GLI SCOPI ENUNZIATI DA QUESTA DISPOSIZIONE SI RICOLLEGANO ALL' ESISTENZA E AL FUNZIONAMENTO DELLA COMUNITA; IL LORO CONSEGUIMENTO DEV' ESSERE IL RISULTATO DELL' INSTAURAZIONE DEL MERCATO COMUNE E DEL GRADUALE RAVVICINAMENTO DELLE POLITICHE ECONOMICHE DEGLI STATI MEMBRI, CHE SONO DEL PARI SCOPI IL CUI RAGGIUNGIMENTO COSTITUISCE L' OGGETTO ESSENZIALE DEL TRATTATO .

PER QUANTO RIGUARDA PIU PRECISAMENTE LA PROMOZIONE DELL' AUMENTO ACCELERATO DEL TENORE DI VITA, SI TRATTA DI UNO SCOPO CUI SI E INFORMATA LA CREAZIONE DELLA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA IL QUALE, PER LA SUA GENERICITA E PER IL SUO COLLEGAMENTO SISTEMATICO ALL' INSTAURAZIONE DEL MERCATO COMUNE ED AL GRADUALE RAVVICINAMENTO DELLE POLITICHE ECONOMICHE, NON PUO AVERE L' EFFETTO DI CREARE OBBLIGHI GIURIDICI A CARICO DEGLI STATI MEMBRI, NE DIRITTI A FAVORE DEI SINGOLI .

2 . LA NATURA PROGRAMMATICA DEGLI SCOPI SOCIALI ENUNCIATI NELL' ART . 117 DEL TRATTATO NON IMPLICA CHE ESSI SIANO DEL TUTTO PRIVI DI EFFICACIA GIURIDICA . ESSI COSTITUISCONO IN REALTA ELEMENTI IMPORTANTI PER L' INTERPRETAZIONE DI ALTRE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO E DEL DIRITTO COMUNITARIO DERIVATO NEL SETTORE SOCIALE . L' ATTUAZIONE DI QUESTI SCOPI DEV' ESSERE TUTTAVIA IL RISULTATO DI UNA POLITICA SOCIALE CHE SPETTA ALLE COMPETENTI AUTORITA DEFINIRE .

L' ART . 118 DEL TRATTATO FA SALVA LA COMPETENZA DEGLI STATI MEMBRI IN CAMPO SOCIALE, PRECISANDO TUTTAVIA CHE QUESTA COMPETENZA DEVE ESERCITARSI NEL CONTESTO DELLA COLLABORAZIONE FRA STATI MEMBRI, CHE LA COMMISSIONE PROVVEDE AD ORGANIZZARE .

DI CONSEGUENZA, NE GLI ORIENTAMENTI GENERALI DELLA POLITICA SOCIALE DEFINITA DA CIASCUNO STATO MEMBRO, NE I PROVVEDIMENTI PARTICOLARI ADOTTATI IN QUESTO CONTESTO POSSONO ESSERE SOGGETTI A SINDACATO GIURISDIZIONALE PER QUANTO RIGUARDA LA LORO CONFORMITA AGLI SCOPI SOCIALI ENUNZIATI NELL' ART . 117 DEL TRATTATO .
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Massima



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LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - RESTRIZIONI QUANTITATIVE - MISURE D' EFFETTO EQUIVALENTE - OBBLIGO DEI PRODUTTORI DI RESIDUI DI POLLAME DI CEDERLI ALLE IMPRESE DI SQUARTAMENTO AUTORIZZATE - COMPATIBILITA CON LE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO E DELLE ORGANIZZAZIONI COMUNI DEI MERCATI - PRESUPPOSTI - DIVIETO DI ESPORTARE I RESIDUI - PROVVEDIMENTO SPROPORZIONATO

( TRATTATO CEE, ARTT . 30, 34 E 36; REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO N . 827/68, ART . 4, E N . 2777/75, ART . 11 )

Massima

LA NORMATIVA NAZIONALE, ADOTTATA PER LA TUTELA DELLA SALUTE E DELLA VITA DELLE PERSONE E DEGLI ANIMALI, LA QUALE RISERVI AI TITOLARI DI UN' AUTORIZZAZIONE AMMINISTRATIVA DI SQUARTAMENTO LA RACCOLTA E IL TRATTAMENTO DI TUTTI I RESTI DI ANIMALI ED IMPLICHI, PER I PRODUTTORI DI RESIDUI DI POLLAME, L' OBBLIGO DI CEDERLI, COME RESTI DI ANIMALI, UNICAMENTE AGLI SQUARTATORI AUTORIZZATI, E COMPATIBILE CON GLI ARTT . 30 E 34 DEL TRATTATO E CON LE CORRISPONDENTI DISPOSIZIONI DEI REGOLAMENTI NN . 827/68 E 2777/75, RECANTI ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEI SETTORI CHE POSSONO ESSERE INTERESSATI, SEMPRECHE NON PONGA PER LE IMPORTAZIONI E LE ESPORTAZIONI DA O NEGLI ALTRI STATI MEMBRI ULTERIORI OSTACOLI OLTRE A QUELLI GIUSTIFICATI DALL' INTENTO, LEGITTIMO SOTTO IL PROFILO DELL' ART . 36 DEL TRATTATO, DI FAR RISPETTARE, NEL TERRITORIO NAZIONALE, DISPOSIZIONI SANITARIE CHE DISCIPLINANO IL PRELIEVO E IL TRASPORTO DELLE MERCI CONSIDERATE NOCIVE PER LA SALUTE . IN PROPOSITO, IL DIVIETO DI ESPORTARE I RESIDUI NON APPARE NECESSARIO, PURCHE SIANO SODDISFATTE LE ESIGENZE POSTE DA DETTE DISPOSIZIONI .
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Massima



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1 . DIPENDENTI - FASCICOLO PERSONALE - CONTENUTO

( STATUTO DEL PERSONALE, ART . 26 )

2 . DIPENDENTI - PREVIDENZA SOCIALE - ASSICURAZIONE INFORTUNI E MALATTIE PROFESSIONALI - ACCERTAMENTO DELL' ESISTENZA DI UNA MALATTIA PROFESSIONALE - ACCESSO DEL DIPENDENTE O DEI SUOI AVENTI DIRITTO AI DOCUMENTI DI NATURA MEDICA - MODALITA

Massima

1 . NEL FASCICOLO PERSONALE DEL DIPENDENTE, AL QUALE QUESTI HA ACCESSO, DEVONO FIGURARE TUTTI I DOCUMENTI CHE POSSONO INFLUIRE SULLA SUA SITUAZIONE AMMINISTRATIVA E SULLA SUA CARRIERA, IN MODO CHE SIANO GARANTITE LE PREROGATIVE DELLA DIFESA . I DOCUMENTI, ANCHE DI NATURA MEDICA, RELATIVI AGLI ACCERTAMENTI DI FATTO CONNESSI AD UN INCIDENTE AVVENUTO DURANTE IL LAVORO DEVONO ESSERE VERSATI IN DETTO FASCICOLO, QUALORA I FATTI IVI RIFERITI COSTITUISCANO IL FONDAMENTO DI RAPPORTI RIGUARDANTI LA COMPETENZA, IL RENDIMENTO O IL COMPORTAMENTO DEL DIPENDENTE .

2 . NELL' AMBITO DEL PROCEDIMENTO PER L' ACCERTAMENTO DI UNA MALATTIA PROFESSIONALE, LA SALVAGUARDIA DEI DIRITTI DEL DIPENDENTE, IN PARTICOLARE DELLA POSSIBILITA CHE DEVE AVERE DI ESAMINARE LA MOTIVAZIONE DELLA DECISIONE IN PROGETTO E DI GIUDICARE DELLA CONFORMITA ALLO STATUTO DELLA DECISIONE STESSA, ESIGE CHE EGLI POSSA AVERE ACCESSO AI DOCUMENTI DI NATURA MEDICA . QUESTA ESIGENZA DEV' ESSERE TUTTAVIA CONCILIATA CON QUELLE DEL SEGRETO MEDICO, CHE RENDE CIASCUN MEDICO GIUDICE DELLA POSSIBILITA DI COMUNICARE AL PAZIENTE LA NATURA DEI DISTURBI DA CUI PUO ESSERE COLPITO E CHE VALE DEL PARI NEI CONFRONTI DEGLI AVENTI CAUSA DEL DIPENDENTE DEFUNTO, ANCHE SE QUESTI HA SCIOLTO I MEDICI DALL' OBBLIGO DEL SEGRETO . E' QUESTO IL MOTIVO PER CUI E STATA PREDISPOSTA UNA PROCEDURA PARTICOLARE, LA QUALE CONTEMPLA L' ACCESSO INDIRETTO AI DOCUMENTI DI NATURA SANITARIA, ATTRAVERSO L' INTERVENTO DI UN MEDICO DI FIDUCIA DESIGNATO DAL DIPENDENTE .
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Massima



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1 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - DIRETTIVE - EFFICACIA DIRETTA - PRESUPPOSTI - LIMITI - POSSIBILITA DI FAR VALERE UNA DIRETTIVA NEI CONFRONTI DI UN SINGOLO - ESCLUSIONE

( TRATTATO CEE, ART . 189, 3* COMMA )

2 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - DIRETTIVE - ESECUZIONE DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI - NECESSITA DI GARANTIRE L' EFFICACIA PRATICA DELLE DIRETTIVE - OBBLIGHI DEI GIUDICI NAZIONALI - LIMITI - PRINCIPI DELLA CERTEZZA DEL DIRITTO E DELLA IRRETROATTIVITA

( TRATTATO CEE, ART . 189, 3* COMMA )

Massima

1 . IN TUTTI I CASI IN CUI LE DISPOSIZIONI DI UNA DIRETTIVA APPAIANO ESSERE, SOTTO IL PROFILO DEL CONTENUTO, ASSOLUTE E ADEGUATAMENTE PRECISE, I SINGOLI POSSONO FARLE VALERE NEI CONFRONTI DELLO STATO, VUOI NEL CASO IN CUI QUESTO OMETTE DI TRASPORRE TEMPESTIVAMENTE LA DIRETTIVA NEL DIRITTO NAZIONALE, VUOI QUANDO NE EFFETTUA UNA TRASPOSIZIONE ERRATA .

TUTTAVIA, A NORMA DELL' ART . 189 DEL TRATTATO, LA NATURA VINCOLANTE DELLA DIRETTIVA, SULLA QUALE SI BASA LA POSSIBILITA DI FARLA VALERE DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, SUSSISTE UNICAMENTE NEI CONFRONTI DELLO "STATO MEMBRO CUI E RIVOLTA ". NE CONSEGUE CHE LA DIRETTIVA NON PUO DI PER SE IMPORRE DEGLI OBBLIGHI AL SINGOLO E CHE ESSA NON PUO QUINDI ESSERE FATTA VALERE COME TALE A CARICO DEL SINGOLO STESSO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE .

2 . NELL' APPLICARE IL DIRITTO NAZIONALE, E IN PARTICOLARE LA LEGGE NAZIONALE APPOSITAMENTE ADOTTATA PER L' ESECUZIONE DI UNA DIRETTIVA, IL GIUDICE NAZIONALE DEVE INTERPRETARE IL PROPRIO DIRITTO ALLA LUCE DELLA LETTERA E DELLO SCOPO DELLA DIRETTIVA ONDE OTTENERE IL RISULTATO DI CUI SI PARLA NELL' ART . 189, 3* COMMA, DEL TRATTATO .

QUEST' OBBLIGO TROVA TUTTAVIA DEI LIMITI NEI PRINCIPI GENERALI DEL DIRITTO CHE FANNO PARTE DEL DIRITTO COMUNITARIO E IN PARTICOLARE IN QUELLI DELLA CERTEZZA DEL DIRITTO E DELLA IRRETROATTIVITA . LA DIRETTIVA NON PUO QUINDI AVERE L' EFFETTO, DI PER SE E INDIPENDENTEMENTE DALLA LEGGE NAZIONALE ADOTTATA DA UNO STATO MEMBRO PER LA SUA APPLICAZIONE, DI DETERMINARE O DI AGGRAVARE LA RESPONSABILITA PENALE DI COLORO CHE NE TRASGREDISCONO LE DISPOSIZIONI .
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1 . ADESIONE ALLE COMUNITA DI NUOVI STATI MEMBRI - SPAGNA - AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - VINO - IMPORTI REGOLATORI PER I PRODOTTI SPAGNOLI - APPLICAZIONE AI PRODOTTI DIVERSI DAI VINI DA TAVOLA - PRESUPPOSTI - RISCHIO DI PERTURBAZIONE DEL MERCATO - ISTITUZIONE IN MANCANZA D' INDIZI CONCRETI DI MINACCE GRAVANTI SULL' EQUILIBRIO DEL MERCATO - ILLEGITTIMITA

((*( ATTO D' ADESIONE DEL 1985, ART . 123, N . 2, LETT . B ); REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 648/86, EMENDATO DAL REGOLAMENTO N . 969/86 )*))

2 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - REGOLAMENTI - AMMINISTRAZIONE DELLE ORGANIZZAZIONI COMUNI DI MERCATO - PROCEDIMENTO DEL COMITATO DI GESTIONE - INTERPELLAZIONE DEL COMITATO - MANCANZA DI PARERE - ERRATA MENZIONE DI UN PARERE CONFORME NELL' EPIGRAFE DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE - IRRILEVANZA PER LA LEGITTIMITA DEL REGOLAMENTO ADOTTATO

( TRATTATO CEE, ART . 173, 1* COMMA; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 337/79, ART . 67; REGOLAMENTI DELLA COMMISSIONE NN . 648/86 E 969/86 )

Massima

1 . L' ART . 123 DELL' ATTO D' ADESIONE DELLA SPAGNA, IL QUALE HA ISTITUITO UN SISTEMA DI IMPORTI REGOLATORI PER DETERMINATI PRODOTTI DEL SETTORE VITIVINICOLO, SUBORDINA L' APPLICAZIONE DI QUESTO SISTEMA AI PRODOTTI DIVERSI DAI VINI DA TAVOLA ALL' ESISTENZA DI UN RISCHIO DI PERTURBAZIONE DEL MERCATO . NON SODDISFA QUESTA CONDIZIONE E VA QUINDI ANNULLATA PER MANCANZA DI FONDAMENTO GIURIDICO L' ISTITUZIONE, AD OPERA DEI REGOLAMENTI DELLA COMMISSIONE NN . 648/86 E 969/86, DI IMPORTI REGOLATORI PER DETTE MERCI A CAUSA UNICAMENTE DELLA POSSIBILITA DI SOSTITUZIONE TRA I VINI SPAGNOLI E QUELLI PRODOTTI NELLA COMUNITA DEI DIECI, SENZA ALCUNA CONCRETA INDICAZIONE DI UN RISCHIO EFFETTIVO DI SQUILIBRIO O DI PERTURBAZIONE .

2 . A NORMA DELL' ART . 173, 1* COMMA, DEL TRATTATO, SOLO L' INOSSERVANZA DI FORME ESSENZIALI CONSENTE DI CONSIDERARE ILLEGITTIMO L' ATTO IMPUGNATO . NON PUO ESSERE CONSIDERATO UN' INOSSERVANZA DEL GENERE L' ERRATO RICHIAMO, NELL' EPIGRAFE DI UN REGOLAMENTO ADOTTATO SECONDO IL PROCEDIMENTO DEL COMITATO DI GESTIONE, AL PARERE DEL COMITATO QUALORA QUESTO, BENCHE REGOLARMENTE INTERPELLATO, NON ABBIA EMESSO ALCUN PARERE E, A NORMA DEL REGOLAMENTO BASE DELL' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI DI CUI TRATTASI, LA COMMISSIONE SIA IN TAL CASO DEL TUTTO LIBERA DI ADOTTARE I PROVVEDIMENTI IN PROGETTO SOTTO LA PROPRIA RESPONSABILITA .
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Massima



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1 . ADESIONE ALLE COMUNITA DI NUOVI STATI MEMBRI - SPAGNA - AGRICOLTURA - DISPOSIZIONI TRANSITORIE - SISTEMA COMPLEMENTARE PER GLI SCAMBI - REGIME DI LICENZE E DI CAUZIONI - DEROGA AL SISTEMA NORMALE DEGLI SCAMBI INTRACOMUNITARI - LEGITTIMITA

( ATTO D' ADESIONE DEL 1985, ARTT . 81, 83 E 85; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 569/86, REGOLAMENTI DELLA COMMISSIONE NN . 574/86, 624/86, 641/86, 643/86 E 647/86 )

2 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - MOTIVAZIONE - ERRORE DI FATTO CONTENUTO NELLA MOTIVAZIONE, PER IL RESTO ADEGUATA, DI UN REGOLAMENTO - IRRILEVANZA PER LA LEGITTIMITA DEL REGOLAMENTO ADOTTATO

( TRATTATO CEE, ART . 190; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 569/86 )

Massima

1 . IL SISTEMA ISTITUITO DAL REGOLAMENTO N . 569/86, IL QUALE DETERMINA LE NORME GENERALI PER L' APPLICAZIONE DEL CONGEGNO COMPLEMENTARE PER GLI SCAMBI, ISTITUITO DALL' ATTO D' ADESIONE DELLA SPAGNA E CHE SUBORDINA LE IMPORTAZIONI NEGLI ALTRI STATI MEMBRI DI TALUNI PRODOTTI AGRICOLI SPAGNOLI AL RILASCIO DI LICENZE ACCOMPAGNATE DALLA PRESTAZIONE DI UNA CAUZIONE, COSTITUISCE PARTE INTEGRANTE DELLE DISPOSIZIONI TRANSITORIE CONTENUTE NELL' ATTO D' ADESIONE E CHE DEROGANO AL SISTEMA NORMALE CHE VALE PER GLI SCAMBI INTRACOMUNITARI . DETTO SISTEMA NON PUO QUINDI ESSERE CRITICATO, PER QUANTO RIGUARDA IL SUO PRINCIPIO, IN QUANTO IN CONTRASTO CON LE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO E DELL' ATTO D' ADESIONE RELATIVE ALLA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI .

NE IL REGOLAMENTO N . 569/86, NE I REGOLAMENTI CHE NE STABILISCONO LE MODALITA D' APPLICAZIONE TRASGREDISCONO IL PRINCIPIO DELLO STANDSTILL DEL TRATTATO CEE O I PRINCIPI DELLA CERTEZZA DEL DIRITTO, DI PROPORZIONALITA O DELLA PREFERENZA COMUNITARIA; I PROVVEDIMENTI CHE ESSI CONTEMPLANO SONO LEGITTIMATI DALLE AFFERENTI DISPOSIZIONI DELL' ATTO D' ADESIONE .

2 . IL VIZIO DI FORMA DI UN REGOLAMENTO CONSISTENTE NEL FATTO CHE UNO DEI SUOI CONSIDERANDI CONTIENE UN' INDICAZIONE ERRONEA IN FATTO NON PUO CAUSARNE L' ANNULLAMENTO QUALORA I RESTANTI CONSIDERANDI FORNISCANO UNA MOTIVAZIONE DI PER SE SUFFICIENTE PER L' ADOZIONE DEI PROVVEDIMENTI CHE ESSO CONTEMPLA .
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Massima



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1 . DIPENDENTI - RIMBORSO SPESE - INDENNITA DI ALLOGGIO - ATTRIBUZIONE PER IL PERIODO ANTERIORE ALLA DOMANDA - AMMISSIBILITA - PRESUPPOSTI - POSSIBILITA PER L' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA DI CONTROLLARE PREVIAMENTE IL MERITO DELLA DOMANDA

( STATUTO DEL PERSONALE, ALLEGATO VII, ART . 14 BIS; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 6/66/EURATOM E N . 121/66/CEE )

2 . DIPENDENTI - RICORSI - COMPETENZA DI MERITO DELLA CORTE - REIEZIONE DELLE DOMANDE DEL RICORRENTE - CONDANNA D' UFFICIO DELL' ISTITUZIONE CONVENUTA A PAGARE UN' INDENNITA A CAUSA DI UN ILLECITO - VALUTAZIONE EQUITATIVA DEL DANNO

( STATUTO DEL PERSONALE, ART . 91, N . 1 )

Massima

1 . L' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA, PRIMA DI DECIDERE L' ATTRIBUZIONE DELL' INDENNITA DI ALLOGGIO CONTEMPLATA DALL' ART . 14 BIS DELL' ALLEGATO VII DELLO STATUTO, DEV' ESSERE IN GRADO DI CONTROLLARE CHE SUSSISTANO, TENUTO CONTO DELL' ALLOGGIO OCCUPATO, I PRESUPPOSTI PER LA SUA ATTRIBUZIONE . DI CONSEGUENZA, L' INDENNITA NON PUO NORMALMENTE ESSERE CONCESSA SE IL DIPENDENTE NON OCCUPA PIU L' ALLOGGIO PER IL QUALE ESSA ERA STATA CHIESTA .

PER CONTRO, NULLA OSTA ALL' ATTRIBUZIONE DELL' INDENNITA PER IL PERIODO ANTERIORE ALLA DOMANDA DEL DIPENDENTE, QUALORA QUESTI OCCUPI ANCORA L' ALLOGGIO DI CUI TRATTASI . L' OBBLIGO DI PROCEDERE A CONTROLLI PREVI NON PUO INFATTI AVERE L' EFFETTO DI PRIVARE IL DIPENDENTE DELL' INDENNITA PER IL PERIODO CHE VA DAL MOMENTO IN CUI EGLI SI SISTEMA NELL' ALLOGGIO ED IL MOMENTO IN CUI L' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA DECIDE DI ATTRIBUIRE L' INDENNITA, DOPO AVER EFFETTUATO I NECESSARI CONTROLLI IN BASE ALLA DOMANDA DELL' INTERESSATO .

2 . STATUENDO IN FORZA DELLA GIURISDIZIONE DI MERITO ATTRIBUITALE DALL' ART . 91, N . 1, DELLO STATUTO DEL PERSONALE QUALORA SI TRATTI DI UNA LITE DI CARATTERE PECUNIARIO, LA CORTE, PUR RESPINGENDO TANTO LA DOMANDA D' ANNULLAMENTO, QUANTO LA DOMANDA DI ATTRIBUZIONE DI UN' INDENNITA CONTEMPLATA DALLO STATUTO, IN QUANTO NON NE SUSSISTONO I PRESUPPOSTI, PUO RILEVARE D' UFFICIO L' ILLECITO COMMESSO DALL' ISTITUZIONE CONVENUTA E CONDANNARE LA STESSA A RISARCIRE IL DANNO DERIVATONE PER IL DIPENDENTE . IN QUESTO CASO E TENENDO CONTO DI TUTTE LE CIRCOSTANZE, LA CORTE PUO VALUTARE IL DANNO EQUITATIVAMENTE .
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Massima



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1 . DIRITTO COMUNITARIO - PRINCIPI - FORZA MAGGIORE - NOZIONE

2 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - CERTIFICATI D' ESPORTAZIONE - REGIME DELLA CAUZIONE - INADEMPIMENTO DI UN CONTRATTO DI VENDITA ALL' ESPORTAZIONE ADDEBITABILE ALL' ACQUIRENTE - PERDITA DELLA CAUZIONE - CASO DI FORZA MAGGIORE - INSUSSISTENZA

( REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 3183/80, ARTT . 36 E 37 )

Massima

1 . LA NOZIONE DI FORZA MAGGIORE, BENCHE NON PRESUPPONGA L' IMPOSSIBILITA ASSOLUTA, ESIGE CIONONDIMENO CHE IL MANCATO VERIFICARSI DEL FATTO DI CUI TRATTASI SIA DOVUTO A CIRCOSTANZE ESTRANEE A CHI L' INVOCA, ANOMALE ED IMPREVEDIBILI, LE CUI CONSEGUENZE NON AVREBBERO POTUTO ESSERE EVITATE MALGRADO TUTTE LE PRECAUZIONI PRESE .

2 . LA NOZIONE DI FORZA MAGGIORE DI CUI AGLI ARTT . 36 E 37 DEL REGOLAMENTO N . 3183/80, I QUALI STABILISCONO CHE LA CAUZIONE PRESTATA IN OCCASIONE DEL RILASCIO DI UNA LICENZA D' ESPORTAZIONE E SVINCOLATA QUALORA LA COMPETENTE AUTORITA NAZIONALE ANNULLI L' OBBLIGO DI ESPORTARE PER IL FATTO CHE L' ESPORTAZIONE NON PUO ESSERE EFFETTUATA DURANTE IL PERIODO DI VALIDITA DELLA LICENZA PER MOTIVI DI FORZA MAGGIORE, DEV' ESSERE INTERPRETATA NEL SENSO CHE ESSA NON COMPRENDE IL CASO IN CUI L' ESPORTAZIONE NON E STATA EFFETTUATA PER IL FATTO CHE L' ACQUIRENTE, IN CONTRASTO CON L' OBBLIGAZIONE CONTRATTUALE, NON HA PRESO IN CONSEGNA LA MERCE VENDUTA PER L' ESPORTAZIONE .
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Massima



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ADESIONE ALLE COMUNITA DI NUOVI STATI MEMBRI - REPUBBLICA ELLENICA - MISURE DI SALVAGUARDIA - CONTINGENTI D' IMPORTAZIONE - AMMINISTRAZIONE DA PARTE DELLE AUTORITA NAZIONALI - SALVAGUARDIA DELLE CORRENTI COMMERCIALI ESISTENTI - ATTRIBUZIONE DI QUOTE AI NUOVI IMPORTATORI

( ATTO D' ADESIONE DELLA REPUBBLICA ELLENICA, ART . 130; DECISIONE DELLA COMMISSIONE 84/64, ARTT . 6 E 7 )

Massima

L' ART . 7 DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE 84/64, CHE AUTORIZZA LA REPUBBLICA ELLENICA AD ADOTTARE MISURE DI SALVAGUARDIA PER L' IMPORTAZIONE DI SIGARETTE, A NORMA DEL QUALE LE QUOTE DA RISERVARE AI NUOVI IMPORTATORI NON POSSONO SUPERARE IL 10% DELLE IMPORTAZIONI COMPLESSIVAMENTE AUTORIZZATE, NON PUO ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE IL 10% DEL CONTINGENTE COMPLESSIVO DEBBA ESSERE PER INTERO ATTRIBUITO A DETTI IMPORTATORI . ESSO MIRA SEMPLICEMENTE AD EVITARE CHE, IN UNA SITUAZIONE DI RESTRIZIONE DELLE IMPORTAZIONI, L' ARRIVO DI NUOVI IMPORTATORI PERTURBI LE CORRENTI COMMERCIALI IN ATTO, DI CUI L' ART . 6 PRESCRIVE LA SALVAGUARDIA .

NELL' AMBITO DELL' AMMINISTRAZIONE DEL CONTINGENTE STABILITO DALLA SOPRAMMENZIONATA DECISIONE, LE AUTORITA ELLENICHE, PURCHE DISTRIBUISSERO PER INTERO IL CONTINGENTE, POTEVANO QUINDI ATTRIBUIRE ALL' UNICO NUOVO IMPORTATORE UNA QUOTA INFERIORE AL 10% DEL CONTINGENTE, IDENTICA A QUELLA ASSEGNATA AI VECCHI IMPORTATORI CHE AVEVANO LA QUOTA MINIMA, A CONDIZIONE CHE QUESTA NON FOSSE IRRILEVANTE, IN MODO DA FAR SALVE LE CORRENTI COMMERCIALI IN ATTO .
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Massima



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1 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE - LIBERTA DI STABILIMENTO - OGGETTO - DIVIETO DI DISCRIMINAZIONE BASATO SULLA CITTADINANZA - NORME NAZIONALI CHE DISCIPLINANO LA DISTRIBUZIONE COMMERCIALE - AMMISSIBILITA - PRESUPPOSTI - OSSERVANZA DEL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO

( TRATTATO CEE, ART . 52 )

2 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE - LIBERTA DI STABILIMENTO - DIRETTIVA N . 64/223 - DEFINIZIONE DELL' ATTIVITA DI COMMERCIO ALL' INGROSSO - NON SI APPLICA FUORI DAL CONTESTO DELLA LIBERTA DI STABILIMENTO

( DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 64/223, ART . 2, N . 2 )

Massima

1 . L' ART . 52 DEL TRATTATO MIRA A GARANTIRE IL TRATTAMENTO NAZIONALE AL CITTADINO DI UNO STATO MEMBRO CHE SI STABILISCA, SIA PURE SOLO IN VIA SECONDARIA, IN UN ALTRO STATO MEMBRO E VIETA LE DISCRIMINAZIONI BASATE SULLA CITTADINANZA IN QUANTO RESTRIZIONI DELLA LIBERTA DI STABILIMENTO .

DI CONSEGUENZA, NEL CASO DELLE ATTIVITA DI DISTRIBUZIONE COMMERCIALE, PER LE QUALI MANCANO NORME COMUNI, GLI STATI MEMBRI SONO LIBERI, PURCHE RISPETTINO IL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO, DI ADOTTARE NORME CHE DISCIPLININO RISPETTIVAMENTE IL COMMERCIO ALL' INGROSSO O AL MINUTO, NONCHE DI STABILIRE I CRITERI DISTINTIVI FRA QUESTE DUE FORME DI DISTRIBUZIONE COMMERCIALE .

2 . L' ART . 2, N . 2, DELLA DIRETTIVA N . 64/223, RELATIVA ALLA REALIZZAZIONE DELLA LIBERTA DI STABILIMENTO E DELLA LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI PER LE ATTIVITA CHE RIENTRANO NEL COMMERCIO ALL' INGROSSO, DA UNA DEFINIZIONE DEL COMMERCIO ALL' INGROSSO UNICAMENTE ALLO SCOPO DI PRECISARE IL CAMPO DI APPLICAZIONE RATIONE MATERIAE DELLE ALTRE DISPOSIZIONI DELLA DIRETTIVA . TENUTO CONTO DELLA FUNZIONE SPECIFICA CHE GLI SPETTA NEL CONTESTO DELLA DIRETTIVA N . 64/223, QUESTO ARTICOLO NON PUO ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE MIRI A DARE UNA NOZIONE COMUNITARIA GENERALE DEL COMMERCIO ALL' INGROSSO ATTA AD ESSERE APPLICATA NEI CASI IN CUI NON SORGE ALCUN PROBLEMA DI LIBERTA DI STABILIMENTO . ESSO, QUINDI, NON PUO ESSERE FATTO VALERE DA UN SINGOLO DINANZI AI GIUDICI DI UNO STATO MEMBRO PER OPPORSI ALL' APPLICAZIONE NEI SUOI CONFRONTI DELLE NORME NAZIONALI RELATIVE ALL' ESERCIZIO DEL COMMERCIO AL MINUTO .
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Massima



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1 . CONCORRENZA - INTESE - ACCORDI FRA IMPRESE O ASSOCIAZIONI D' IMPRESE - ACCORDO CONCLUSO DA DUE GRUPPI DI OPERATORI ECONOMICI RIUNITI IN SENO AD UN ENTE DI DIRITTO PUBBLICO

( TRATTATO CEE, ART . 85 )

2 . CONCORRENZA - INTESE - LESIONE DELLA CONCORRENZA - ACCORDO CHE STABILISCE DELLE QUOTE DI PRODUZIONE

( TRATTATO CEE, ART . 85, N . 1 )

3 . CONCORRENZA - INTESE - PREGIUDIZIO PER IL COMMERCIO FRA STATI MEMBRI - ACCORDO CHE STABILISCE UNA QUOTA DESTINATA ALLO SMERCIO PER UN PRODOTTO SEMIFINITO

( TRATTATO CEE, ART . 85, N . 1 )

4 . CONCORRENZA - NORME COMUNITARIE - OBBLIGHI DEGLI STATI MEMBRI - DECRETO MINISTERIALE CHE RENDA OBBLIGATORIO UN ACCORDO IN CONTRASTO CON L' ART . 85 - INCOMPATIBILITA

( TRATTATO CEE, ARTT . 3 F ), 5 E 85 )

Massima

1 . IL FATTO CHE UN ACCORDO INTERCATEGORIE SIA CONCLUSO DA DUE GRUPPI DI OPERATORI ECONOMICI NELL' AMBITO DI UN ENTE DI DIRITTO PUBBLICO NON LO SOTTRAE ALL' APPLICAZIONE DELL' ART . 85 DEL TRATTATO .

2 . L' ACCORDO CHE STABILISCA DELLE QUOTE DI PRODUZIONE E DEI CONTRIBUTI DOVUTI IN CASO DI SUPERAMENTO DELLE STESSE E ATTO A RESTRINGERE LA CONCORRENZA FRA PRODUTTORI IN QUANTO, PENALIZZANDO QUALSIASI INCREMENTO DI PRODUZIONE, TENDE A MANTENERE INALTERATA LA SITUAZIONE ESISTENTE E RENDE PIU DIFFICILE PER UN PRODUTTORE IL MIGLIORAMENTO DELLA PROPRIA POSIZIONE CONCORRENZIALE SUL MERCATO .

3 . ACCORDI CHE IMPONGANO IL PAGAMENTO DI CONTRIBUTI IN CASO DI SUPERAMENTO DI QUOTE SMERCIABILI POSSONO PREGIUDICARE GLI SCAMBI FRA STATI MEMBRI QUALORA RIGUARDINO UN PRODOTTO SEMIFINITO IL QUALE, BENCHE NON SIA NORMALMENTE SPEDITO FUORI DALLA REGIONE DI PRODUZIONE, COSTITUISCE CIONONDIMENO LA MATERIA PRIMA DI UN ALTRO PRODOTTO VENDUTO NELL' INTERA COMUNITA .

4 . IL FATTO CHE UNO STATO MEMBRO RAFFORZI GLI EFFETTI DI ACCORDI IN CONTRASTO CON L' ART . 85 DEL TRATTATO, RENDENDOLI, MEDIANTE UN DECRETO DI ESTENSIONE, OBBLIGATORI PER TUTTI GLI OPERATORI ECONOMICI DEL SETTORE, E INCOMPATIBILE CON GLI OBBLIGHI IMPOSTI AGLI STATI MEMBRI DALL' ART . 5 DEL TRATTATO, IN RELAZIONE AGLI ARTT . 3, LETT . F ), ED 85 .