SENTENZA DELLA CORTE DEL 13 OTTOBRE 1977. - FONDS NATIONAL DE RETRAITE DES OUVRIERS MINEURS CONTRO GIOVANNI MURA. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DALLA COUR DU TRAVAIL DI MONS). - CAUSA 22/77.



raccolta della giurisprudenza 1977 pagina 01699

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Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - PRESTAZIONI PREVIDENZIALI - DIRITTO SPETTANTE IN FORZA DELLE SOLE LEGGI NAZIONALI - APPLICAZIONE INTEGRALE DI QUESTE - VANTAGGI DEL REGIME - CUMULO E RIPARTIZIONE PRORATA - PREFERENZA

( REGOLAMENTO N . 1408/71 , ART . 46 , N . 1 )

Massima

QUALORA IL LAVORATORE PERCEPISCA LA PENSIONE IN FORZA DELLE SOLE LEGGI NAZIONALI , IL REGOLAMENTO N . 1408/71 NON OSTA A CHE QUESTE VENGANO INTERAMENTE APPLICATE NEI SUOI CONFRONTI , IVI COMPRESE LE NORME ANTICUMULO NAZIONALI , RESTANDO INTESO CHE SE DETTE LEGGI NAZIONALI SI RIVELANO MENO FAVOREVOLI DEL REGIME DEL CUMULO E DELLA RIPARTIZIONE PRORATA , A NORMA DELL ' ART . 46 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 VA APPLICATO QUEST ' ULTIMO .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 22/77 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DALLA COUR DU TRAVAIL DI MONS , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE TRA

FONDS NATIONAL DE RETRAITE DES OUVRIERS MINEURS , CON SEDE IN BRUXELLES ,

E GIOVANNI MURA , RESIDENTE IN BOUSSU ( BELGIO ),

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 12 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI ED AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO NELL ' AMBITO DELLA COMUNITA ( GU N . L 149 , PAG . 2 ),

Motivazione della sentenza

1 CON SENTENZA 21 GENNAIO 1977 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 10 FEBBRAIO SEGUENTE , LA COUR DU TRAVAIL DI MONS HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DIE REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI ED ALLE LORO FAMIGLIE CHE SI SPOSTANO NELL ' AMBITO DELLA COMUNITA ( GU N . L 149 , DEL 5 LUGLIO 1971 , PAG . 2 );

2 LA QUESTIONE E STATA SOLLEVATA IN UNA CONTROVERSIA VERTENTE SUL CALCOLO , DA PARTE DEL COMPETENTE ENTE PREVIDENZIALE BELGA , DELLA PENSIONE D ' INVALIDITA DI UN CITTADINO ITALIANO , CONVENUTO NELLA CAUSA PRINCIPALE , CHE HA LAVORATO COME MINATORE DAPPRIMA IN FRANCIA , INDI NEL BELGIO ;

3 DETTO LAVORATORE POSSEDEVA NEL BELGIO TUTTI I REQUISITI RICHIESTI DALLA LEGISLAZIONE NAZIONALE PER AVER DIRITTO ALLA PENSIONE D ' INVALIDITA NELL ' AMBITO DEL REGIME DEI MINATORI ;

4 VICEVERSA , PER AVER DIRITTO ALLE PRESTAZIONI IN FRANCIA , DOVEVA INVOCARE L ' ART . 45 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 E , PER IL CALCOLO DI DETTE PRESTAZIONI , I PERIODI EFFETTIVAMENTE MATURATI NEI DUE STATI MEMBRI SONO STATI CUMULATI E LA PRESTAZIONE FRANCESE E STATA RIPARTITA PRORATA ;

5 APPLICANDO LE NORME ANTICUMULO NAZIONALI , L ' ENTE BELGA HA POI SOTTRATTO DALLA PENSIONE D ' INVALIDITA L ' IMPORTO DELLA QUOTA FRANCESE ED HA CHIESTO ALL ' INTERESSATO IL RIMBORSO DELLA SOMMA VERSATAGLI COME ANTICIPO ;

6 IL CONVENUTO NELLA CAUSA PRINCIPALE SOSTIENE CHE , NELL ' APPLICARE LE NORME ANTICUMULO NAZIONALI , L ' ENTE BELGA HA SOTTRATTO NON GIA L ' IMPORTO DELLA QUOTA FRANCESE ( FF 2 003,81 ALL ' ANNO ), BENSI L ' IMPORTO TEORICO FRANCESE ( FF 2 603,45 );

7 SPETTA AL GIUDICE NAZIONALE VALUTARE DETTA CIRCOSTANZA PER L ' APPLICAZIONE DELLE NORME ANTICUMULO NAZIONALI ;

8 VIENE CHIESTO SE L ' ART . 12 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , CHE AUTORIZZA IL CUMULO DELLE PRESTAZIONI , DEBBA PREVALERE SULLE NORME INTERNE ' ANTICUMULO ' , QUALORA LE NORME COMUNITARIE ABBIANO IL RISULTATO DI FAVORIRE IL LAVORATORE MIGRANTE RISPETTO AL LAVORATORE STANZIALE ;

9 LA CENSURA SECONDO CUI I LAVORATORI MIGRANTI SAREBBERO FAVORITI RISPETTO AI LAVORATORI CHE NON HANNO MAI LASCIATO IL LORO PAESE VA DISATTESA , DATO CHE NON VI PUO ESSERE DISCRIMINAZIONE QUANDO LE SITUAZIONI LEGALI NON SONO PARAGONABILI ;

10 LE EVENTUALI DIVERGENZE A FAVORE DEI LAVORATORI MIGRANTI SONO DOVUTE , NON GIA ALL ' INTERPRETAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO , MA ALLA MANCANZA DI UN REGIME COMUNE DI PREVIDENZA SOCIALE , O ALLA MANCATA ARMONIZZAZIONE DEI REGIMI NAZIONALI IN ATTO , CUI IL SEMPLICE COORDINAMENTO ATTUALMENTE IN VIGORE NON PUO OVVIARE ;

11 L ' ART . 12 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 STABILISCE CHE ' LE CLAUSOLE DI RIDUZIONE , DI SOSPENSIONE O DI SOPPRESSIONE PREVISTE DALLA LEGISLAZIONE DI UNO STATO MEMBRO IN CASO DI CUMULO DI UNA PRESTAZIONE CON ALTRE PRESTAZIONI DI SICUREZZA SOCIALE O CON ALTRI REDDITI , SONO OPPONIBILI AL BENEFICIARIO ANCHE SE SI TRATTA DI PRESTAZIONI ACQUISITE IN BASE ALLA LEGISLAZIONE DI UN ALTRO STATO MEMBRO O DI REDDITI OTTENUTI NEL TERRITORIO DI UN ALTRO STATO MEMBRO . TUTTAVIA , QUESTA NORMA NON SI APPLICA SE L ' INTERESSATO BENEFICIA DI PRESTAZIONI DELLA STESSA NATURA , PER INVALIDITA , VECCHIAIA , MORTE ( PENSIONI ) O PER MALATTIA PROFESSIONALE CHE SONO LIQUIDATE DALLE ISTITUZIONI DI DUE O PIU STATI MEMBRI AI SENSI DEGLI ARTICOLI 46 , 50 , 51 O DELL ' ARTICOLO 60 , PARAGRAFO 1 , LETTERA B ) ' ;

12 COME QUESTA CORTE HA GIA AFFERMATO NELLA SENTENZA 21 OTTOBRE 1975 ( PETRONI , 24/75 , RACC . PAG . 1149 ), L ' ART . 46 , N . 3 , E INCOMPATIBILE CON L ' ART . 51 DEL TRATTATO IN QUANTO IMPONE LA LIMITAZIONE DELLE PRESTAZIONI SPETTANTI IN DIVERSI STATI MEMBRI , MEDIANTE DECURTAZIONE DELL ' IMPORTO DI UNA PRESTAZIONE SPETTANTE IN FORZA DELLE SOLE LEGGI NAZIONALI ;

13 NE CONSEGUE CHE DETTO NUMERO NON SI APPLICA QUALORA ESSO IMPLICHI LA RIDUZIONE DELLA PRESTAZIONE SPETTANTE IN FORZA DELLE SOLE LEGGI DI UNO STATO MEMBRO ED IN TAL CASO VA DISAPPLICATO IL SECONDO INCISO DELL ' ART . 12 , N . 2 ;

14 QUANDO DETTO SECONDO INCISO VA DISAPPLICATO , SI APPLICA IL PRIMO INCISO , CON LA CONSEGUENZA CHE SI POSSONO OPPORRE AL BENEFICIARIO LE CLAUSOLE DI RIDUZIONE , DI SOSPENSIONE O DI SOPPRESSIONE CONTEMPLATE DALLE LEGGI NAZIONALI ;

15 SI DESUME TUTTAVIA DALL ' ART . 46 , N . 1 , CHE , OVE L ' APPLICAZIONE DELLE SOLE DISPOSIZIONI NAZIONALI PER LA SUSSISTENZA ED IL CALCOLO DEL DIRITTO SIA MENO VANTAGGIOSA PER IL LAVORATORE CHE NON L ' APPLICAZIONE DEI PRINCIPI DEL CUMULO E DELLA RIPARTIZIONI PRORATA , VANNO APPLICATI QUESTI ULTIMI ;

16 LA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE , QUALORA IL LAVORATORE PERCEPISCA LA PENSIONE IN FORZA DELLE SOLE LEGGI NAZIONALI , IL REGOLAMENTO N . 1408/71 NON OSTA A CHE QUESTE VENGANO INTERAMENTE APPLICATE NEI SUOI CONFRONTI , IVI COMPRESE LE NORME ANTICUMULO NAZIONALI , RESTANDO INTESO CHE SE DETTE LEGGI NAZIONALI SI RIVELANO MENO FAVOREVOLI DEL REGIME DEL CUMULO E DELLA RIPARTIZIONE PRORATA , A NORMA DELL ' ART . 46 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 VA APPLICATO QUEST ' ULTIMO .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

17 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO BELGA , DAL GOVERNO ITALIANO , DAL GOVERNO OLANDESE , DAL GOVERNO DEL REGNO UNITO E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE ;

18 NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , AL QUALE SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ,

PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DALLA COUR DU TRAVAIL DI MONS , CON SENTENZA 21 GENNAIO 1977 , DICHIARA :

QUALORA IL LAVORATORE PERCEPISCA LA PENSIONE IN FORZA DELLE SOLE LEGGI NAZIONALI , IL REGOLAMENTO N . 1408/71 NON OSTA A CHE QUESTE VENGANO INTERAMENTE APPLICATE NEI SUOI CONFRONTI , IVI COMPRESE LE NORME ANTICUMULO NAZIONALI , RESTANDO INTESO CHE SE DETTE LEGGI NAZIONALI SI RIVELANO MENO FAVOREVOLI DEL REGIME DEL CUMULO E DELLA RIPARTIZIONE PRORATA , A NORMA DELL ' ART . 46 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 VA APPLICATO QUEST ' ULTIMO .