SENTENZA INTERLOCUTORIA DELLA CORTE DEL 15 GIUGNO 1976. - JOHN MILLS CONTRO BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI. - CAUSA 110/75.



raccolta della giurisprudenza 1976 pagina 00955

edizione speciale greca pagina 00371

edizione speciale portoghese pagina 00399



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . DIPENDENTI - CONTROVERSIE CON LA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI - COMPETENZA DELLA CORTE

( TRATTATO CEE , ART . 179 )

2 . DIPENDENTI - CONTROVERSIE CON LA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI - NATURA DEL RAPPORTO DI LAVORO

3 . DIPENDENTI - CONTROVERSIE CON LA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI - CONTRATTO DI LAVORO - DISDETTA - DANNO MATERIALE E MORALE

4 . DIPENDENTI - CONTROVERSIE CON LA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI - CONTRATTO DI LAVORO - DISDETTA - LIMITI

Massima

1 . COI TERMINI ' QUALSIASI CONTROVERSIA TRA LA COMUNITA E GLI AGENTI DI QUESTA ' L ' ART . 179 NON SI LIMITA ALLE SOLE ISTITUZIONI DELLA COMUNITA ED AL LORO PERSONALE , MA COMPRENDE ALTRESI LA BANCA IN QUANTO ORGANO COMUNITARIO ISTITUITO E MUNITO DI PERSONALITA GIURIDICA IN FORZA DEL TRATTATO . LA CORTE E QUINDI , IN FORZA DI DETTO ARTICOLO , COMPETENTE A STATUIRE SU QUALSIASI CONTROVERSIA TRA LA BANCA ED I SUOI DIPENDENTI .

2 . IL REGIME ADOTTATO RELATIVAMENTE AI RAPPORTI TRA LA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI ED I SUOI DIPENDENTI E DI NATURA CONTRATTUALE . IL CONTRATTO PUO ESSERE DISDETTO DA CIASCUNA DELLE PARTI ALLE CONDIZIONI STABILITE TANTO DAL REGOLAMENTO QUANTO DAL CONTRATTO MEDESIMO .

3 . IN CASO DI DISDETTA NON CONFORME A QUANTO STABILITO DAL CONTRATTO INDIVIDUALE O DAL REGOLAMENTO DEL PERSONALE DELLA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI CHE SI PRESUME NE FACCIA PARTE INTEGRANTE , SI DEVE CONDANNARE LA PARTE CHE HA PROCEDUTO ALLA ILLEGITTIMA DISDETTA AD INDENNIZZARE L ' ALTRA PARTE DEL DANNO MATERIALE E MORALE INGIUSTAMENTE PROVOCATO .

4 . TANTO LE NORME DEL CONTRATTO QUANTO I PRINCIPI GENERALI DEL DIRITTO DEL LAVORO IMPONGONO LIMITI ALLA VOLONTA DELLE PARTI . LA DISDETTA DATA IN VIOLAZIONE DI TALI LIMITI POTREBBE ESSERE NULLA , E L ' ACCERTAMENTO DI DETTA NULLITA SPETTA AL GIUDICE COMPETENTE , NEL PRESENTE CASO ALLA CORTE DI GIUSTIZIA .

Parti

NELLA CAUSA 110-75 ,

JOHN MILLS , RESIDENTE IN LUSSEMBURGO , CON L ' AVV . CYR CAMBIER , DEL FORO DI BRUXELLES , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO , PRESSO L ' AVV . VICTOR BIEL , 18 A , RUE DE GLACIS ,

RICORRENTE ,

CONTRO

BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI , RAPPRESENTATA DAL DIRETTORE DELL ' UFFICIO LEGALE , SIG . NICOLAAS VAN DEN HOUTEN , AGENTE NOMINATO AD LITEM DAL PRESIDENTE DELLA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI , E ASSISTITO DALL ' AVVOCATO DOMICILIATARIO ALEX BONN , DEL FORO DEL LUSSEMBURGO , 22 , COTE D ' EICH ,

CONVENUTA ,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE AD OGGETTO L ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE 29 LUGLIO 1975 , CON CUI SI E POSTO FINE AL RAPPORTO DI LAVORO TRA IL RICORRENTE E LA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI ,

Motivazione della sentenza

1 CON RICORSO 17 OTTOBRE 1975 , IL RICORRENTE HA CHIESTO IN PRIMO LUOGO L ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE 29 LUGLIO 1975 ( PERVENUTAGLI IL 30 DELLO STESSO MESE ) CON CUI LA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI PONEVA TERMINE AL SUO CONTRATTO DI LAVORO CON EFFETTO DAL 31 OTTOBRE ED , IN SECONDO LUOGO , LA REINTEGRAZIONE NELLE SUE FUNZIONI .

2 IN SUBORDINE , EGLI CHIEDE LA CONDANNA DELLA CONVENUTA AL VERSAMENTO , OLTRE ALLE INDENNITA DI CUI ALL ' ART . 16 DEL REGOLAMENTO DEL PERSONALE DELLA BANCA , DI UNA INDENNITA COMPENSATIVA DI 3 081 020 FRANCHI BELGI PER RECESSO ABUSIVO DAL CONTRATTO .

3 PER QUANTO RIGUARDA LE QUESTIONI PRELIMINARI RELATIVE ALLA COMPETENZA DELLA CORTE ED ALLA RICEVIBILITA DELLA DOMANDA PRINCIPALE , LA PRIMA SEZIONE DI QUESTA CORTE , CUI ERA STATA ASSEGNATA LA CAUSA , CON ORDINANZA 19 FEBBRAIO 1976 L ' HA RINVIATA ALLA CORTE IN SEDUTA PLENARIA .

4 VA QUINDI DAPPRIMA DISAMINATA LA COMPETENZA DI QUESTA CORTE E POI LA RICEVIBILITA DELLA DOMANDA DI ANNULLAMENTO .

SULLA COMPETENZA DELLA CORTE

5 A TERMINI DELL ' ART . 179 DEL TRATTATO CHE ISTITUISCE LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA , ' LA CORTE DI GIUSTIZIA E COMPETENTE A PRONUNZIARSI SU QUALSIASI CONTROVERSIA TRA LA COMUNITA E GLI AGENTI DI QUESTA , NEI LIMITI E ALLE CONDIZIONI DETERMINATI DALLO STATUTO O RISULTANTI DAL REGIME APPLICABILE A QUESTI ULTIMI ' .

6 TRATTASI QUINDI DI ACCERTARE SE LA CONVENUTA DEBBA , AI FINI DELL ' APPLICAZIONE DI DETTO ARTICOLO , VENIR CONSIDERATA COME FACENTE PARTE DELLA COMUNITA .

7 IL TITOLO IV DELLA TERZA PARTE DEL TRATTATO , RELATIVO ALLA POLITICA DELLA COMUNITA , E DEDICATO ALLA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI .

8 L ' ART . 129 DISPONE CHE ' E COSTITUITA UNA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI , CON PERSONALITA GIURIDICA ' .

9 GLI STATUTI RELATIVI ALLA BANCA COSTITUISCONO L ' OGGETTO DI UN PROTOCOLLO ALLEGATO AL TRATTATO .

10 A TERMINI DELL ' ART . 13 , N . 7 , DI DETTO STATUTO ' I FUNZIONARI E GLI IMPIEGATI DELLA BANCA SONO POSTI SOTTO L ' AUTORITA DEL PRESIDENTE . ESSI SONO DA LUI ASSUNTI E LICENZIATI . . . '

11 IL PROTOCOLLO SUI PRIVILEGI ED IMMUNITA DELLA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA , ALL ' ART . 21 , DISPONEVA CHE ESSO SI APPLICA ANCHE ALLA BANCA , AI MEMBRI DEI SUOI ORGANI ED AL SUO PERSONALE .

12 DETTO PROTOCOLLO E STATO SOSTITUITO DAL PROTOCOLLO SUI PRIVILEGI E IMMUNITA DELLA COMUNITA EUROPEA IL CUI ART . 22 E IDENTICO ALLA DISPOSIZIONE MENZIONATA .

13 QUINDI IL PERSONALE DELLA BANCA TROVASI IN UNA SITUAZIONE GIURIDICA SPECIALE , IDENTICA A QUELLA DEL PERSONALE DELLE ISTITUZIONI DELLA COMUNITA .

14 SI DEVE PERCIO CONCLUDERE CHE COI TERMINI ' QUALSIASI CONTROVERSIA TRA LA COMUNITA E GLI AGENTI DI QUESTA ' L ' ART . 179 NON SI LIMITI ALLE SOLE ISTITUZIONI DELLA COMUNITA ED AL LORO PERSONALE , MA COMPRENDA ALTRESI LA BANCA IN QUANTO ORGANO COMUNITARIO ISTITUITO E MUNITO DI PERSONALITA GIURIDICA IN FORZA DEL TRATTATO .

15 TALE CONCLUSIONE NON VIENE INVALIDATA DALLA CIRCOSTANZA CHE L ' ART . 180 DEL TRATTATO CONTIENE UNA DISPOSIZIONE SPECIALE RELATIVA A TALUNE CONTROVERSIE DELLA BANCA .

16 QUESTA DISPOSIZIONE SI LIMITA A RICONOSCERE AL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE DELLA BANCA POTERI ANALOGHI A QUELLI RICONOSCIUTI DALL ' ART . 169 ALLA COMMISSIONE ED A SOTTOPORRE LE DELIBERAZIONI DEL CONSIGLIO DEI GOVERNATORI E QUELLE DEL CONSIGLIO D ' AMMINISTRAZIONE ALLA STESSA COMPETENZA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DI QUELLA ATTRIBUITA DALL ' ART . 173 NEI CONFRONTI DEGLI ATTI DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONE .

17 QUESTA NATURA INTEGRATIVA DELL ' ART . 180 CONFERMA QUINDI LA CONCLUSIONE CHE , NEL MENZIONARE LA COMUNITA , L ' ART . 179 DEL TRATTATO NON NE ESCLUDE LA BANCA .

18 LA CORTE E PERCIO , IN FORZA DI DETTO ARTICOLO , COMPETENTE A STATUIRE SU QUALSIASI CONTROVERSIA TRA LA BANCA ED I SUOI DIPENDENTI .

SULLA RICEVIBILITA DELLE CONCLUSIONI

19 L ' ART . 13 DEL REGOLAMENTO DEL PERSONALE DELLA BANCA RECITA : ' I RAPPORTI FRA LA BANCA ED I MEMBRI DEL SUO PERSONALE , IN LINEA DI PRINCIPIO , VANNO DISCIPLINATI DA CONTRATTI INDIVIDUALI IN RELAZIONE COL PRESENTE REGOLAMENTO DEL PERSONALE . IL REGOLAMENTO DEL PERSONALE E PARTE INTEGRANTE DI QUESTI CONTRATTI ' .

20 L ' ART . 15 DISPONE : ' I CONTRATTI INDIVIDUALI TRA LA BANCA ED I MEMBRI DEL SUO PERSONALE SI PRESENTANO SOTTO FORMA DI LETTERE DI ASSUNZIONE . IL PERSONALE ASSUNTO DALLA BANCA CONTROFIRMA LA LETTERA DI NOMINA ED UNA COPIA DI DETTO REGOLAMENTO DEL PERSONALE . LA LETTERA DI ASSUNZIONE PRECISA LA RETRIBUZIONE , LA DURATA DEL CONTRATTO E LE ALTRE CONDIZIONI DELL ' IMPIEGO ' .

21 L ' ART . 16 PRECISA , NELLE DISPOSIZIONI PERTINENTI AL NOSTRO CASO DI SPECIE , CHE ' I CONTRATTI A TEMPO INDETERMINATO POSSONO VENIR DISDETTI DA ENTRAMBE LE PARTI CON ADEGUATO PREAVVISO ' , MENTRE LE CONDIZIONI E LA DURATA DEL PREAVVISO VENGONO DISCIPLINATE IN VIA GENERALE DAGLI ARTICOLI SEGUENTI DEL REGOLAMENTO .

22 IL REGIME ADOTTATO RELATIVAMENTE AI RAPPORTI TRA LA BANCA ED I SUOI DIPENDENTI E QUINDI DI NATURA CONTRATTUALE E DI CONSEGUENZA BASATO SUL PRINCIPIO CHE I CONTRATTI INDIVIDUALI STIPULATI TRA LA BANCA E CIASCUNO DEI SUOI DIPENDENTI SONO IL RISULTATO DI UN ACCORDO DI VOLONTA .

23 NE CONSEGUE CHE IL CONTRATTO PUO ESSERE DISDETTO DA CIASCUNA DELLE PARTI ALLE CONDIZIONI STABILITE TANTO DAL REGOLAMENTO QUANTO DAL CONTRATTO MEDESIMO .

24 IN CASO DI DISDETTA NON CONFORME A QUANTO STABILITO DAL CONTRATTO INDIVIDUALE O DAL REGOLAMENTO CHE SI PRESUME NE FACCIA PARTE INTEGRANTE , SI DEVE QUINDI CONDANNARE LA PARTE CHE HA PROCEDUTO ALLA ILLEGITTIMA DISDETTA AD INDENNIZZARE L ' ALTRA PARTE DEL DANNO MATERIALE E MORALE INGIUSTAMENTE PROVOCATOLE .

25 CIONONDIMENO , PUR SE LA CONTINUITA DEL CONTRATTO DIPENDE PRIMA DI TUTTO DALLA RECIPROCA VOLONTA DELLE PARTI , CONDIZIONE FONDAMENTALE DELLA SUA ESISTENZA , CIO NON IMPEDISCE CHE TANTO LE NORME DEL CONTRATTO QUANTO I PRINCIPI GENERALI DEL DIRITTO DEL LAVORO , CUI FA RIFERIMENTO L ' ARTICOLO FINALE DEL REGOLAMENTO DEL PERSONALE , IMPONGANO LIMITI A QUESTA VOLONTA DELLE PARTI .

26 LA DISDETTA DATA IN VIOLAZIONE DI TALI LIMITI POTREBBE ESSERE NULLA , E L ' ACCERTAMENTO DI DETTA NULLITA SPETTA AL GIUDICE COMPETENTE , NEL PRESENTE CASO ALLA CORTE DI GIUSTIZIA .

27 IN PARTICOLARE , LA DISDETTA DEL CONTRATTO CHE INTERVENISSE SOTTO FORMA DI ' LICENZIAMENTO PER GRAVI MOTIVI ' , SANZIONE CONTEMPLATA DALL ' ART . 38 DEL REGOLAMENTO , POTREBBE EVENTUALMENTE ESSERE ANNULLATO I NELL ' IPOTESI IN CUI IL GIUDICE ACCERTASSE L ' INESISTENZA DI DETTI MOTIVI .

28 AVENDO IL RICORRENTE ADDOTTO CHE LA DISDETTA DEL SUO CONTRATTO COSTITUISCE UN PROVVEDIMENTO DISCIPLINARE DISSIMULATO , INCOMPATIBILE CON LE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DEL PERSONALE , SPETTA ALLA SEZIONE COMPETENTE DI VERIFICARE SE CIO RISPONDA AL VERO .

29 STANDO COSI LE COSE , LA DOMANDA DI ANNULLAMENTO DELLA DISDETTA , INTESA COME UNA DOMANDA DI ACCERTAMENTO DI NULLITA , NON POTREBBE QUINDI ESSERE DICHIARATA IRRICEVIBILE .

NEL MERITO DELLA CAUSA

30 LA PRIMA SEZIONE HA RINVIATO LA CAUSA ALLA CORTE IN SEDUTA PLENARIA AFFINCHE SIANO DECISE LE DUE QUESTIONI QUI SOPRA DISAMINATE .

31 ESSENDOSI LA CORTE PRONUNCIATA SU TALI QUESTIONI , SI DEVE QUINDI RINVIARE LA CAUSA ALLA PRIMA SEZIONE , PER LA DISAMINA E LA DECISIONE NEL MERITO .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

32 LE SPESE VANNO RISERVATE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ,

PRIMA DI PRONUNCIARSI SULLA FONDATEZZA DEL RICORSO , STATUISCE :

1* LA CORTE E COMPETENTE A STATUIRE SU QUALSIASI CONTROVERSIA TRA LA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI ED I SUOI DIPENDENTI .

2* L ' ECCEZIONE DI IRRICEVIBILITA E RESPINTA .

3* LA CAUSA E RINVIATA ALLA PRIMA SEZIONE .

4* LE SPESE SONO RISERVATE .