Parole chiave

Massima



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1. Politica sociale ° Ravvicinamento delle legislazioni ° Licenziamenti collettivi ° Direttiva 75/129 - Obbligo del datore di lavoro di informare e consultare i rappresentanti dei lavoratori ° Disciplina nazionale che non prevede meccanismi di designazione dei rappresentanti dei lavoratori in caso di opposizione del datore di lavoro ° Inammissibilità

(Direttiva del Consiglio 75/129/CEE, artt. 2 e 3)

2. Politica sociale ° Ravvicinamento delle legislazioni ° Licenziamenti collettivi ° Direttiva 75/129 - Licenziamento collettivo ° Nozione ° Licenziamento di lavoratori dovuto a una ristrutturazione dell' impresa indipendente dal livello della sua attività ° Inclusione

[Direttiva del Consiglio 75/129, art. 1, n. 1, lett. a)]

3. Politica sociale ° Ravvicinamento delle legislazioni ° Licenziamenti collettivi ° Direttiva 75/129 - Obbligo del datore di lavoro di informare e consultare i rappresentanti dei lavoratori ° Disciplina nazionale che non prevede un obbligo di ricercare un accordo e che limita la portata dell' obbligo di consultazione ° Inammissibilità

(Direttiva del Consiglio 75/129, art. 2)

4. Politica sociale ° Ravvicinamento delle legislazioni ° Licenziamenti collettivi ° Direttiva 75/129 - Obbligo degli Stati membri di sanzionare le violazioni della normativa comunitaria ° Portata ° Sanzione che colpisce il datore di lavoro il quale non abbia rispettato l' obbligo a lui incombente di informare e consultare i rappresentanti dei lavoratori ° Indennità che può confondersi con le somme dovute al lavoratore subordinato in forza del contratto di lavoro e della sua disdetta ° Sanzione non dissuasiva ° Inammissibilità

(Trattato CEE, art. 5; direttiva del Consiglio 75/129)

Massima

1. Ad onta del carattere limitato dell' armonizzazione delle norme in materia di licenziamenti collettivi che la direttiva 75/129 mirava a realizzare, va considerata contraria alle norme di quest' ultima una disciplina nazionale la quale, non prevedendo meccanismi di designazione dei rappresentanti dei lavoratori dell' impresa quando il datore di lavoro rifiuta di riconoscere rappresentanti del genere, dà a un datore di lavoro la possibilità di rendere inoperante la tutela prevista dagli artt. 2 e 3 della direttiva.

2. Ai sensi dell' art. 1, n. 1, lett. a), la direttiva 75/129 si applica ai licenziamenti collettivi nel senso di licenziamenti per uno o più motivi non inerenti alla persona del lavoratore, la qual cosa ricomprende i licenziamenti conseguenti a una ristrutturazione dell' impresa indipendente dal livello di attività di quest' ultima.

Il suo campo di applicazione non può di conseguenza essere limitato ai licenziamenti per motivi economici definiti come quelli causati da una cessazione o riduzione dell' attività dell' impresa nonché dalla diminuzione della domanda di un tipo particolare di lavoro.

3. Un' attuazione corretta della direttiva 75/129, concernente i licenziamenti collettivi, non è garantita da una normativa nazionale la quale obblighi semplicemente il datore di lavoro a consultare i rappresentanti dei sindacati in merito ai licenziamenti progettati, a "prendere in considerazione" le osservazioni di tali rappresentanti, a replicarvi e, qualora respinga dette osservazioni, ad "indicarne i motivi", mentre l' art. 2, n. 1, della direttiva impone di consultare i rappresentanti dei lavoratori "al fine di giungere ad un accordo" e l' art. 2, n. 2, della direttiva impone che le consultazioni debbano esaminare "almeno (...) le possibilità di evitare o di ridurre licenziamenti collettivi, nonché di attenuarne le conseguenze".

4. Qualora una disciplina comunitaria non contenga una specifica norma sanzionatoria di una violazione delle sue disposizioni o rinvii in merito alle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative nazionali, l' art. 5 del Trattato impone agli Stati membri di adottare tutte le misure atte a garantire la portata e l' efficacia del diritto comunitario. A tal fine, pur conservando un potere discrezionale quanto alla scelta delle sanzioni, essi devono vegliare a che le violazioni del diritto comunitario siano sanzionate, sotto il profilo sostanziale e procedurale, in termini analoghi a quelli previsti per le violazioni del diritto interno simili per natura ed importanza e che, in ogni caso, conferiscano alla sanzione stessa un carattere di effettività, di proporzionalità e di capacità dissuasiva.

Non può essere ritenuta sufficientemente dissuasiva per un datore di lavoro il quale, in occasione di un licenziamento collettivo, non dovesse rispettare gli obblighi a lui incombenti di consultazione e di informazione dei rappresentanti dei lavoratori imposti dalla direttiva 75/129 un' indennità che, nel caso in cui il lavoratore subordinato possa reclamare il pagamento di diverse somme in forza del contratto di lavoro o a causa della sua disdetta, si confonda parzialmente con queste ultime.