SENTENZA DELLA CORTE DEL 1 DICEMBRE 1970. - UNION NATIONALE DES MUTUALITES SOCIALISTES CONTRO LA MARCA STEPHANIE. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DALLA COMMISSION DE RECLAMATION EN MATIERE D'ASSURANCE OBLIGATOIRE CONTRE LA MALADIE ET L'INVALIDITE DI LIEGI). - CAUSA 32/70.



raccolta della giurisprudenza 1970 pagina 00987

edizione speciale danese pagina 00189

edizione speciale greca pagina 00529

edizione speciale portoghese pagina 00569



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

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PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - ASSICURAZIONE INVALIDITA, VECCHIAIA E MORTE - CUMULO DEI PERIODI ASSICURATIVI MATURATI - APPLICAZIONE DELL' ARTICOLO 28 N . 2 DEL REGOLAMENTO N . 4 - SCOPO - LIMITI

Massima

L' ARTICOLO 28 N . 2 DEL REGOLAMENTO N . 4 SI PROPONE DI SEMPLIFICARE LE COSE SUL PIANO AMMINISTRATIVO E NON PUO' QUINDI MENOMARE I DIRITTI ATTRIBUITI AI SINGOLI DALL' ARTICOLO 51 DEL TRATTATO CEE . NEL CASO IN CUI LA PRESA IN CONSIDERAZIONE DA PARTE DI UN ALTRO STATO MEMBRO DI UN PERIODO INFERIORE A SEI MESI NON PUO' AVER LUOGO PER INSUFFICIENZA DEI PERIODI DI ASSICURAZIONE MATURATI A NORMA DELLA LEGISLAZIONE DI QUESTO STATO, MANCA UNO DEI PRESUPPOSTI ESSENZIALI PER L' APPLICAZIONE DI QUESTA DISPOSIZIONE . IN QUESTO CASO, L' ACQUISTO DEL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DI VECCHIAIA MORTE E INVALIDITA DEL LAVORATORE MIGRANTE E DISCIPLINATO UNICAMENTE DALLE DISPOSIZIONI GENERALI DEGLI ARTICOLI 26-28 DEL REGOLAMENTO N . 3 .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 32-70

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL' ARTICOLO 177 DEL TRATTATO CEE, DALLA COMMISSION DE RECLAMATION EN MATIERE D' ASSURANCE OBLIGATOIRE CONTRE LA MALADIE ET L' INVALIDITE, DI LIEGI, NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE

TRA

UNION NATIONALE DES MUTUALITES SOCIALISTES, CON SEDE IN BRUXELLES,

E

LA MARCA STEPHANIE, 1, QUAI SAINTE-BARBE, LIEGI

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL' INTERPRETAZIONE DI TALUNE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO N . 4 CEE, " CHE DETERMINA LE MODALITA D' APPLICAZIONE E INTEGRA LE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO N . 3, CONCERNENTE LA SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI ",

Motivazione della sentenza

1 CON PROVVEDIMENTO 3 GIUGNO 1970, LA COMMISSION DE RECLAMATION EN MATIERE D' ASSURANCE OBLIGATOIRE CONTRE LA MALADIE ET L' INVALIDITE DI LIEGI HA DEFERITO, IN FORZA DELL' ARTICOLO 177 DEL TRATTATO CHE ISTITUISCE LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA, LA QUESTIONE DEL SE " LE DISPOSIZIONI DELL' ARTICOLO 28 ( 2 ) DEL REGOLAMENTO N . 4 SI APPLICHINO AL LAVORATORE CHE - SOTTOPOSTO IN UNO STATO MEMBRO ALLA LEGISLAZIONE DEL TIPO A - ACQUISTI IN DETTO STATO ( NELLA FATTISPECIE, NEL BELGIO ) IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DELL' ASSICURAZIONE MALATTIA E INVALIDITA GRAZIE AL CUMULO DEI PERIODI ASSICURATIVI MATURATI IN UN ALTRO STATO MEMBRO - IN CONFORMITA A QUANTO DISPOSTO DAGLI ARTICOLI 16 E 17 DEL REGOLAMENTO N . 3 - MA SIA COLPITO DA INVALIDITA PRIMA DI AVER COMPIUTO COMPLESSIVAMENTE SEI MESI DI LAVORO NELLO STATO IN CUI E SOTTOPOSTO ALLA LEGISLAZIONE DI TIPO A, TENUTO CONTO DEL FATTO CHE NESSUNA PRESTAZIONE PUO' ESSERE CONCESSA DALL' ALTRO STATO MEMBRO ( NELLA FATTISPECIE, DALLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA ) PER INSUFFICIENZA DEI PERIODI ASSICURATIVI ".

2 A NORMA DELL' ARTICOLO 28 N . 2 DEL REGOLAMENTO N . 4 " SE I PERIODI D' ASSICURAZIONE E I PERIODI EQUIVALENTI COMPIUTI IN BASE ALLE LEGISLAZIONE DI UNO DEGLI STATI MEMBRI NON RAGGIUNGONO COMPLESSIVAMENTE SEI MESI, NON E CONCESSA ALCUNA PRESTAZIONE IN BASE A TALE LEGISLAZIONE . IN QUESTO CASO I PERIODI ANZIDETTI SONO PRESI IN CONSIDERAZIONE PER L' ACQUISTO, LA CONSERVAZIONE ED IL RICUPERO DEL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DA PARTE DEGLI ALTRI STATI MEMBRI, MA NON PER LA DETERMINAZIONE DELL' AMMONTARE DOVUTO AL PRORATA, A NORMA DELL' ARTICOLO 28, PARAGRAFO 1, LETTERA B ), DEL REGOLAMENTO ... " N . 3, RELATIVO ALLA PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI .

3 IL REGOLAMENTO N . 4 HA LO SCOPO DI DETERMINARE LE MODALITA D' APPLICAZIONE E DI INTEGRARE LE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO N . 3, RELATIVO ALLA PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI .

4 COME RISULTA DAL TITOLO DEL CAPITOLO 2 DI CUI FA PARTE, L' ARTICOLO 28 N . 2 DEL REGOLAMENTO N . 4 RIGUARDA L' APPLICAZIONE DEGLI ARTICOLI 26-28 DEL REGOLAMENTO N . 3, ADOTTATI PER L' ATTUAZIONE DELL' ARTICOLO 51 DEL TRATTATO .

5 ESSO VA QUINDI INTERPRETATO IN QUESTO AMBITO E TENENDO CONTO DEI PRINCIPI SANCITI DA DETTE DISPOSIZIONI .

6 L' ARTICOLO 26 DEL REGOLAMENTO N . 3 ESTENDE - OLTRE I CASI CONTEMPLATI DALL' ARTICOLO 25 - AI LAVORATORI MIGRANTI INVALIDI, IL BENEFICIO DEL CUMULO DEI PERIODI D' ASSICURAZIONE E EQUIVALENTI, CONTEMPLATO DALL' ARTICOLO 51 DEL TRATTATO E DAGLI ARTICOLI 27 E 28, PER L' ACQUISTO, LA CONSERVAZIONE O IL RECUPERO DELLE PENSIONI VECCHIAIA E SUPERSTITI .

7 L' ARTICOLO 28 N . 2 DEL REGOLAMENTO N . 4 DETERMINA LE MODALITA DI APPLICAZIONE DEGLI ARTICOLI 26-28 DEL REGOLAMENTO N . 3, NEL CASO PARTICOLARE IN CUI I PERIODI D' ASSICURAZIONE ED EQUIVALENTI, MATURATI A NORMA DELLA LEGISLAZIONE DI UNO DEGLI STATI MEMBRI, NON RAGGIUNGONO COMPLESSIVAMENTE SEI MESI .

8 QUESTA DISPOSIZIONE MIRA A SEMPLIFICARE L' APPLICAZIONE DEL CONGEGNO DEL CUMULO, EVITANDO AGLI ENTI DEBITORI DELLE SPESE DI CALCOLO E DI TRASFERIMENTO PIU ELEVATE DELLE STESSE PRESTAZIONI, IN CONSIDERAZIONE DELLA TENUISSIMA ENTITA DEGLI IMPORTI DOVUTI PRORATA PER DETTI PERIODI .

9 TUTTAVIA, ALLO SCOPO DI NON PRIVARE I LAVORATORI MIGRANTI DEI VANTAGGI INERENTI AL CUMULO, L' ARTICOLO 28 N . 2 DEL REGOLAMENTO N . 4 STABILISCE CHE DETTI PERIODI SONO PRESI IN CONSIDERAZIONE PER L' ACQUISTO, LA CONSERVAZIONE E IL RECUPERO DEL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI A CARICO DEGLI ALTRI STATI MEMBRI .

10 SE E VERO CHE L' ARTICOLO 28 N . 2 DEL REGOLAMENTO N . 4 SI PROPONE DI SEMPLIFICARE LE COSE SUL PIANO AMMINISTRATIVO, CIO' NON PUO' COMUNQUE AVVENIRE SE NON NELL' AMBITO ED ENTRO I LIMITI DELL' OBBLIGO DI CUMULO IMPOSTO DALL' ARTICOLO 51 DEL TRATTATO E SENZA CHE NE SUBISCANO PREGIUDIZIO I DIRITTI CHE QUESTO ATTRIBUISCE AI SINGOLI .

11 NEL CASO, QUINDI, IN CUI LA PRESA IN CONSIDERAZIONE DA PARTE DI UN ALTRO STATO MEMBRO DI UN PERIODO INFERIORE A SEI MESI NON PUO' AVER LUOGO PER INSUFFICIENZA DEI PERIODI DI ASSICURAZIONE MATURATI A NORMA DELLA LEGISLAZIONE DI QUESTO STATO, MANCA UNO DEI PRESUPPOSTI ESSENZIALI PER L' APPLICAZIONE DELL' ARTICOLO 28, N . 2 DEL REGOLAMENTO N . 4 .

12 IN QUESTA IPOTESI, L' ACQUISTO DEL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DI VECCHIAIA, MORTE E INVALIDITA DEL LAVORATORE MIGRANTE E DISCIPLINATO UNICAMENTE DALLE DISPOSIZIONI GENERALI DEGLI ARTICOLI 26-28 DEL REGOLAMENTO N . 3 .

13 DI CONSEGUENZA, LE DISPOSIZIONI DELL' ARTICOLO 28 N . 2 DEL REGOLAMENTO N . 4 NON SI APPLICANO AL LAVORATORE CHE - SOTTOPOSTO IN UNO STATO MEMBRO ALLA LEGISLAZIONE DEL TIPO A - ACQUISTI IN DETTO STATO ( NELLA FATTISPECIE, NEL BELGIO ) IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DELL' ASSICURAZIONE MALATTIA E INVALIDITA GRAZIE AL CUMULO DEI PERIODI ASSICURATIVI MATURATI IN UN ALTRO STATO MEMBRO - IN CONFORMITA A QUANTO DISPOSTO DAGLI ARTICOLI 16 E 17 DEL REGOLAMENTO N . 3 - MA SIA COLPITO DA INVALIDITA PRIMA DI AVER COMPIUTO COMPLESSIVAMENTE SEI MESI DI LAVORO NELLO STATO IN CUI E SOTTOPOSTO ALLA LEGISLAZIONE DI TIPO A, QUALORA NESSUNA PRESTAZIONE POSSA ESSERE CONCESSA DALL' ALTRO STATO MEMBRO ( NELLA FATTISPECIE, DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA ) PER INSUFFICIENZA DI PERIODI ASSICURATIVI .

Decisione relativa alle spese

14 LE SPESE ESPOSTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HA SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE .

15 NEI CONFRONTI DELLE PARTI, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO NEL CORSO DELLA CONTROVERSIA PENDENTE DINANZI ALLA COMMISSION DE RECLAMATION DI LIEGI, ALLA QUALE SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

LA CORTE,

PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTA DALLA COMMISSION DE RECLAMATION DI LIEGI, CON PROVVEDIMENTO 3 GIUGNO 1970, AFFERMA PER DIRITTO :

LE DISPOSIZIONI DELL' ARTICOLO 28 N . 2 DEL REGOLAMENTO N . 4 NON SI APPLICANO AL LAVORATORE CHE - SOTTOPOSTO IN UNO STATO MEMBRO ALLA LEGISLAZIONE DEL TIPO A - ACQUISTI IN DETTO STATO ( NELLA FATTISPECIE, NEL BELGIO ) IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DELL' ASSICURAZIONE MALATTIA E INVALIDITA GRAZIE AL CUMULO DEI PERIODI ASSICURATIVI MATURATI IN UN ALTRO STATO MEMBRO - IN CONFORMITA A QUANTO DISPOSTO DAGLI ARTICOLI 16 E 17 DEL REGOLAMENTO N . 3 - MA SIA COLPITO DA INVALIDITA PRIMA DI AVER COMPIUTO COMPLESSIVAMENTE SEI MESI DI LAVORO NELLO STATO IN CUI E SOTTOPOSTO ALLA LEGISLAZIONE DI TIPO A, QUALORA NESSUNA PRESTAZIONE POSSA ESSERE CONCESSA DELL' ALTRO STATO MEMBRO ( NELLA FATTISPECIE, DALLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA ) PER INSUFFICIENZA DI PERIODI ASSICURATIVI .