Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Politica commerciale comune — Difesa contro le pratiche di dumping

[Regolamento del Consiglio n. 2913/92, art. 82, n. 1; regolamenti della Commissione n. 2454/93, art. 292, n. 3, e n. 88/97, art. 14, lett. c)]

2. Risorse proprie delle Comunità europee — Rimborso o sgravio dei dazi all’importazione

[Regolamento del Consiglio n. 2913/92, art. 212 bis; regolamenti della Commissione n. 2454/93, art. 292, e n. 88/97, art. 14, lett. c)]

Massima

1. La procedura di cui all’art. 292, n. 3, del regolamento n. 2454/93, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento n. 2913/92 che istituisce un codice doganale comunitario, come modificato dal regolamento n. 1602/2000, non può valere come autorizzazione concessa ad un importatore stabilito e operante in due Stati membri, il quale importi merci nel primo Stato membro per trasportarle immediatamente nel secondo Stato membro in modo da avvalersi di un’esenzione dai dazi antidumping ai sensi dell’art. 14, lett. c), del regolamento n. 88/97, relativo all’autorizzazione all’esenzione delle importazioni di alcune parti di biciclette originarie della Repubblica popolare cinese dall’estensione, in forza del regolamento n. 71/97, del dazio antidumping imposto dal regolamento n. 2474/93.

Infatti, quest’ultima disposizione prevede un limite quantitativo mensile che non può essere controllato adeguatamente dalla sola amministrazione doganale dello Stato membro d’importazione. Da un lato, i limiti quantitativi potrebbero essere facilmente elusi dalle importazioni effettuate sia nello Stato membro d’importazione sia in quello della destinazione finale. Dall’altro, il controllo della destinazione particolare deve svolgersi, in forza dell’art. 82, n. 1, del codice doganale, per tutto il periodo di riferimento, vale a dire per un mese, al fine di verificare se sia rispettato il limite quantitativo. Orbene, qualora le merci siano spedite immediatamente in un secondo Stato membro, le autorità doganali del primo Stato membro non sono in grado, da sole, di controllare il rispetto di detto limite, ma necessitano della collaborazione delle autorità dell’altro Stato membro, cosicché viene coinvolta inevitabilmente più di una sola amministrazione doganale, contrariamente alla condizione posta dall’art. 292, n. 3, del regolamento n. 2454/93, in base alla quale la procedura semplificata presuppone il coinvolgimento di una sola amministrazione doganale.

(v. punti 34‑37, dispositivo 1)

2. L’art. 212 bis del regolamento n. 2913/92, che istituisce un codice doganale comunitario, come modificato dal regolamento n. 2700/2000, non consente di concedere l’esenzione dai dazi antidumping ad un importatore che non possieda l’autorizzazione preventiva per beneficiare di un’esenzione da tali dazi in base all’art. 14, lett. c), del regolamento n. 88/97, relativo all’autorizzazione all’esenzione delle importazioni di alcune parti di biciclette originarie della Repubblica popolare cinese dall’estensione, in forza del regolamento n. 71/97, del dazio antidumping imposto dal regolamento n. 2474/93.

Infatti, tra le altre condizioni, la disposizione dell’art. 14, lett. c), del regolamento n. 88/97 rinvia espressamente a quella relativa al rilascio di un’autorizzazione preventiva, contenuta nell’art. 292 del regolamento n. 2454/93, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento n. 2913/92. Il fatto di limitarsi, ai fini dell’applicazione dell’art. 212 bis del codice doganale, all’adempimento di una sola delle condizioni poste da detto art. 14, lett. c), per concludere che «le altre condizioni per l’applicazione» dell’art. 212 bis del codice doganale sono soddisfatte, equivarrebbe a rendere lettera morta l’imposizione di tale condizione dell’autorizzazione preventiva prevista da detto art. 292. Orbene, poiché quest’ultimo prevede un’esenzione dai dazi antidumping e, pertanto, va interpretato restrittivamente, occorre tenerne conto ai fini dell’interpretazione di detto art. 212 bis, a maggior ragione visto che l’autorizzazione preventiva summenzionata riveste particolare importanza nell’ambito del regime stabilito dal regolamento n. 88/97, poiché consente alle autorità doganali di verificare al momento dei fatti che siano soddisfatti tutti i requisiti di esenzione dai dazi antidumping di cui trattasi.

(v. punti 41‑43, 45, dispositivo 2)