Causa C‑50/12 P

Kendrion NV

contro

Commissione europea

«Impugnazione — Concorrenza — Intese — Settore dei sacchi industriali di plastica — Imputabilità alla società controllante dell’infrazione commessa dalla controllata — Responsabilità solidale della controllante per il versamento dell’ammenda inflitta alla controllata — Durata eccessiva del procedimento dinanzi al Tribunale — Principio di tutela giurisdizionale effettiva»

Massime – Sentenza della Corte (Grande Sezione) del 26 novembre 2013

Concorrenza – Norme dell’Unione – Infrazione commessa da una controllata – Imputazione alla società controllante – Responsabilità in solido per il pagamento dell’ammenda – Portata – Società controllante e controllata che hanno formato, quando è stata commessa l’infrazione, un’impresa ai sensi dell’articolo 81 CE e hanno cessato di esistere in tale forma quando è stata adottata la decisione che ha imposto un’ammenda – Conseguenze in ordine alla determinazione dell’importo massimo dell’ammenda

V. il testo della decisione. (v. punti 27-34)

V. il testo della decisione. (v. punti 41-48)

Ove sia la responsabilità della società controllante, sia quella della controllata si fondano sul fatto che tali società facevano entrambe parte dell’entità economica che ha violato l’articolo 81 CE, si presume che la società controllante stessa, per tale ragione, abbia commesso l’infrazione alle regole di concorrenza del diritto dell’Unione. Ne consegue che, per quanto riguarda il pagamento dell’ammenda, il rapporto di solidarietà sussistente tra due società che costituiscono una siffatta entità economica non può ridursi ad una forma di cauzione fornita dalla controllante per garantire il pagamento dell’ammenda inflitta alla controllata. Nell’ipotesi in cui due distinte persone morali quali una controllante e la sua controllata non costituiscano più un’impresa ai sensi dell’articolo 81 CE alla data dell’adozione di una decisione che infligga ad esse un’ammenda per violazione delle regole di concorrenza, ciascuna di esse ha diritto all’applicazione individuale nei propri confronti del massimale del 10% del fatturato. Ciò premesso, la società controllante non può sostenere di beneficiare del massimale applicabile alla sua ex controllata. Conseguentemente, una società controllante può essere condannata al pagamento di un’ammenda di un importo superiore a quello dell’ammenda inflitta alla sua controllata. (v. punti 55-58)

V. il testo della decisione. (v. punti 62-68)

V. il testo della decisione. (v. punti 77, 78, 106)

La violazione da parte di un giudice dell’Unione del suo obbligo, derivante dall’articolo 47, secondo comma, della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, di decidere le controversie ad esso sottoposte entro un termine ragionevole deve essere sanzionata in un ricorso per risarcimento danni presentato dinanzi al Tribunale, ricorso che costituisce un rimedio effettivo. Ne consegue che la domanda intesa ad ottenere il risarcimento del danno causato dalla violazione, da parte del Tribunale, del termine ragionevole del procedimento non può essere presentata direttamente alla Corte nel contesto di un’impugnazione, ma deve essere proposta dinanzi al Tribunale stesso. Peraltro, in mancanza di indizi secondo cui la durata eccessiva del procedimento dinanzi al Tribunale avrebbe avuto un’incidenza sulla soluzione della controversia, il mancato rispetto di una durata ragionevole del procedimento non può comportare l’annullamento della sentenza impugnata. Inoltre, tenuto conto della necessità di far rispettare le norme sulla concorrenza del diritto dell’Unione, la Corte non può, per il solo motivo del mancato rispetto di una durata ragionevole del procedimento, consentire alla parte ricorrente di rimettere in discussione la fondatezza o l’importo di un’ammenda quando tutti i suoi motivi rivolti contro le constatazioni effettuate dal Tribunale in merito all’importo di tale ammenda e ai comportamenti che essa sanziona sono state respinte. (v. punti 81, 82, 87, 94, 95)

V. il testo della decisione. (v. punti 96-98, 102-106)