SENTENZA DELLA CORTE (PRIMA SEZIONE) DELL'11 LUGLIO 1980. - HAUPTZOLLAMT KOELN - RHEINAU CONTRO CHEM-TEC. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL BUNDESFINANZHOF). - TARIFFA DOGANALE COMUNE - APPARECCHI PER RESPIRARE. - CAUSA 798/79.



raccolta della giurisprudenza 1980 pagina 02639

edizione speciale greca pagina 00009



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - VOCI DOGANALI - INTERPRETAZIONE - NOTE ESPLICATIVE DEL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE DOGANALE - PARERE DEL COMITATO PER LA NOMENCLATURA DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE - EFFICACIA - LIMITI

2 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - VOCI DOGANALI - ' APPARECCHI PER RESPIRARE ' AI SENSI DELLA VOCE 90.18 - NOZIONE - MASCHERE FILTRANTI - INCLUSIONE

Massima

1 . LE NOTE ESPLICATIVE DELLA NOMENCLATURA DEL CONSIGLIO DI COLLABORAZIONE DOGANALE , ALLA STESSA STREGUA DEI PARERI DEL COMITATO PER LA NOMENCLATURA DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE , COSTITUISCONO DEI MEZZI IMPORTANTI PER GARANTIRE L ' APPLICAZIONE UNIFORME DELLA TARIFFA DA PARTE DELLE AUTORITA DOGANALI DEGLI STATI MEMBRI E COME TALI POSSONO ESSERE CONSIDERATE COME STRUMENTI VALIDI PER L ' INTERPRETAZIONE DELLA TARIFFA . CIONONDIMENO , DETTE NOTE E DETTI PARERI NON SONO GIURIDICAMENTE VINCOLANTI , DI GUISA CHE , SE DEL CASO , VA ACCERTATO SE IL LORO TENORE SIA CONFORME ALLE DISPOSIZIONI STESSE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE E NON NE MODIFICHI LA PORTATA .

2 . IL CONCETTO DI ' APPARECCHI PER RESPIRARE DI QUALSIASI GENERE ( COMPRESE LE MASCHERE ANTIGAS ) ' AI SENSI DELLA VOCE 90.18 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE VA INTERPRETATO IN MODO DA COMPRENDERVI ANCHE LE SEMPLICI MASCHERE FILTRANTI , CHE COPRONO SOLTANTO LA BOCCA E IL NASO A SCOPO DI PROTEZIONE DA PRODOTTI CHIMICI VELENOSI , POLVERE , FUMO , NEBBIA E SI GETTANO DOPO L ' USO .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 798/79 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL BUNDESFINANZHOF NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

HAUPTZOLLAMT KOLN-RHEINAU ( UFFICIO PRINCIPALE DELLE DOGANE DI COLONIA-RHEINAU )

E

CHEM-TEC , DI B . H . NAUJOKS , COBLENZA ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ESPRESSIONE ' APPARECCHI PER RESPIRARE DI QUALSIASI GENERE ( COMPRESE LE MASCHERE ANTIGAS ) ' AI SENSI DELLA VOCE 90.18 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ,

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 16 OTTOBRE 1979 , PERVENUTA ALLA CORTE IL 9 NOVEMBRE 1979 , IL BUNDESFINANZHOF HA POSTO ALLA CORTE DI GIUSTIZIA , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEL CONCETTO ' APPARECCHI PER RESPIRARE DI QUALSIASI GENERE ( COMPRESE LE MASCHERE ANTIGAS ) ' AI SENSI DELLA VOCE 90.18 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .

2 LA QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA VERTENTE SULLA CLASSIFICAZIONE DI UNA PARTITA DI 8 500 MASCHERE FILTRANTI PROVENIENTI DAGLI STATI UNITI , SDOGANATE IL 29 GIUGNO 1972 DALL ' UFFICIO DOGANALE DI KOLN- RHEINAUHAFEN PER CONTO DELLA DITTA CHEM-TEC . IN UN PRIMO TEMPO , L ' UFFICIO DOGANALE AVEVA CLASSIFICATO LA MERCE SOTTO LA VOCE 90.18 :

APPARECCHI DI MECCANOTERAPIA E PER MASSAGGIO ; APPARECCHI DI PSICOTECNICA , DI OZONOTERAPIA , DI OSSIGENOTERAPIA , DI RIANIMAZIONE , DI AEROSOLTERAPIA E ALTRI APPARECCHI PER RESPIRARE DI QUALSIASI GENERE ( COMPRESE LE MASCHERE ANTIGAS ).

INDI , CON PROVVEDIMENTO DI MODIFICA DELL ' 8 AGOSTO 1973 , CLASSIFICAVA LE MASCHERE DI CUI TRATTASI SOTTO LA VOCE 59.03 :

' STOFFE NON TESSUTE ' E MANUFATTI DI ' STOFFE NON TESSUTE ' , ANCHE IMPREGNATI O SPALMATI ,

ED ESIGEVA DALLA CHEM-TEC LA SOMMA DI DM 1 517,20 PER DAZI DOGANALI , ESSENDO QUESTI PIU ELEVATI PER LE MERCI DI CUI ALLA VOCE 59.03 CHE PER QUELLE DELLA VOCE 90.18 .

3 ESSENDO STATO RESPINTO IL RECLAMO CH ' ESSA AVEVA PROPOSTO CONTRO IL PROVVEDIMENTO DI MODIFICA , LA CHEM-TEC ADIVA IL FINANZGERICHT DI DUSSELDORF , CHE LE DAVA RAGIONE , DICHIARANDO CHE LA FUNZIONE DELLE MASCHERE DETERMINAVA LA LORO CLASSIFICAZIONE DOGANALE , COSICCHE LA VOCE 90.18 ERA QUELLA ESATTA . L ' UFFICIO DOGANALE PRINCIPALE DI KOLN-RHEINAU RICORREVA ALLORA IN ' REVISION ' DINANZI AL BUNDESFINANZHOF .

4 LA QUESTIONE PREGIUDIZIALE DEL BUNDESFINANZHOF E DEL SEGUENTE TENORE :

' SE IL CONCETTO DI ' ' APPARECCHI PER RESPIRARE DI QUALSIASI GENERE ( COMPRESE LE MASCHERE ANTIGAS ) ' ' AI SENSI DELLA VOCE 90.18 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE VADA INTERPRETATO IN MODO DA COMPRENDERVI ANCHE SEMPLICI MASCHERE FILTRANTI , CHE COPRONO SOLTANTO LA BOCCA E IL NASO A SCOPO DI PROTEZIONE DA PRODOTTI CHIMICI VELENOSI , POLVERE , FUMO , NEBBIA E SI GETTANO DOPO L ' USO ' .

5 GRAZIE ALLA FORMA OVALE , CHE SI ADATTA AL VISO , AI LACCI LATERALI DI SOSTEGNO ED ALLA STAFFA METALLICA ADERENTE AL DORSO DEL NASO , LE MASCHERE DI CUI TRATTASI SONO FACILI DA PORTARE , LASCIANO PASSARE AGEVOLMENTE L ' ARIA E GARANTISCONO QUINDI UNA BUONA RESPIRAZIONE . SECONDO I DATI FORNITI DALLA CHEM-TEC , SI TRATTA DI UNA MASCHERA A FILTRO ANTIPOLVERE , DI TIPO CORRENTE , RECANTE UN VELO DI CARTA A FIBRE LUNGHE E A INTRECCIATURA MULTIPLA , DESTINATA AD ESSERE USATA UNA SOLA VOLTA E CHE VIENE BUTTATA VIA UNA VOLTA ESAURITO IL POTERE FILTRANTE ( AL MASSIMO DOPO OTTO ORE ).

6 LA COMMISSIONE SOSTIENE CHE , PER RIENTRARE NELLA VOCE DOGANALE 90.18 , UN ARTICOLO DEVE NON SOLO AVERE UNA FUNZIONE SPECIFICA , QUELLA DI CONSENTIRE O FACILITARE LA RESPIRAZIONE , MA COSTITUIRE DEL PARI UN ' APPARECCHIO ' AI SENSI DELLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE .

7 ESSA SI BASA SUL CAPITOLO 90 DELLE NOTE ESPLICATIVE DELLA NOMENCLATURA DEL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE DOGANALE ; SECONDO TALI NOTE , DETTO CAPITOLO

' . . . ABBRACCIA UN COMPLESSO DI STRUMENTI ED APPARECCHI MOLTO DIVERSI , MA CHE , COME REGOLA GENERALE , SONO CARATTERIZZATI ESSENZIALMENTE DALLA FABBRICAZIONE ACCURATA E DALLA GRANDE PRECISIONE , IL CHE FA SI CHE LA MAGGIOR PARTE DI ESSI VENGA USATA IN PARTICOLARE NEL CAMPO PURAMENTE SCIENTIFICO ( RICERCHE DI LABORATORIO , ANALISI , ASTRONOMIA ECC .), PER APPLICAZIONI TECNICHE E INDUSTRIALI MOLTO SPECIFICHE ( MISURAZIONE E CONTROLLI , OSSERVAZIONI ECC .) O PER SCOPI MEDICI ' .

' LA REGOLA SECONDO CUI GLI STRUMENTI ED APPARECCHI DEL PRESENTE CAPITOLO SONO IN GENERE ARTICOLI DI GRANDE PRECISIONE HA TUTTAVIA DELLE ECCEZIONI . VI SONO CLASSIFICATI , AD ESEMPIO , GLI OCCHIALI PURAMENTE PROTETTIVI ( N . 90.04 ), LE SEMPLICI LENTI , I PERISCOPI A SEMPLICE GIOCO DI SPECCHI ( N . 90.13 ), I METRI ED I REGOLI ORDINARI ( N . 90.16 ), GLI IGROMETRI DI FANTASIA DI UNA PRECISIONE DEL TUTTO RELATIVA ( N . 90.23 ) ' .

8 SI DESUME CHIARAMENTE TANTO DALLA LETTERA DELLA VOCE DOGANALE 90.18 QUANTO DALLE NOTE ESPLICATIVE DI CUI SOPRA CHE IL CRITERIO DELLA SEMPLICITA NON PUO ESSERE APPLICATO PER ESCLUDERE UN APPARECCHIO DAL CAPITOLO 90 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .

9 QUESTA CONCLUSIONE E SUFFRAGATA DALLA LETTURA DELLE NOTE ESPLICATIVE DELLA VOCE DOGANALE 90.18 NELLA VERSIONE ANTERIORE ALL ' OTTOBRE 1979 , LE QUALI DICHIARAVANO CHE DETTA VOCE NON RIGUARDAVA UNICAMENTE LE MASCHERE ANTIGAS CLASSICHE , MA ANCHE GLI APPARECCHI PER RESPIRARE ' DI QUALSIASI GENERE ' , AGGIUNGENDO :

' NE ESISTONO PURE DI PIU SEMPLICI , DESTINATE A PROTEGGERE UNICAMENTE LA BOCCA E IL NASO E CONSISTENTI IN UNA PARTE TENUTA FERMA DA UNO O PIU NASTRI ELASTICI E CHE CONTIENE UN DISPOSITIVO FILTRANTE O ASSORBENTE ( LANA D ' AMIANTO , GOMMA SPUGNOSA , OVATTA DI COTONE ECC . . . . IMPREGNATE O NO ) FACILMENTE SOSTITUIBILE UNA VOLTA INQUINATO ' .

10 LA COMMISSIONE SI RICHIAMA AL FATTO CHE L ' ELENCO DEI PRODOTTI CHE NON RIENTRANO NELLA VOCE DOGANALE 90.18 E STATO COMPLETATO COME SEGUE DAL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE DOGANALE NELL ' OTTOBRE 1979 , PER TRARNE LA CONSEGUENZA CHE LE MASCHERE DI CUI TRATTASI RIENTRANO NELLA VOCE 59.03 :

' LE MASCHERE PROTETTIVE CONTRO LA POLVERE , GLI ODORI ECC . IL CUI ORGANO FILTRANTE NON SOSTITUIBILE E COSTITUITO DA PIU STRATI DI STOFFE NON TESSUTE , ANCHE TRATTATE CON CARBONE ATTIVATO O INTERCALATE CON UNO STRATO DI FIBRE SINTETICHE ( N . 59.03 ) ' .

11 TUTTAVIA , COME LA CORTE HA AFFERMATO NELLA SENTENZA 15 FEBBRAIO 1977 ( CAUSE RIUNITE 69 E 70/76 , DITTMEYER , RACC . PAG . 238 ), BENCHE I PARERI DEL COMITATO PER LA NOMENCLATURA COSTITUISCANO DEI MEZZI IMPORTANTI PER GARANTIRE L ' APPLICAZIONE UNIFORME DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE DA PARTE DELLE AUTORITA DOGANALI DEGLI STATI MEMBRI E COME TALI POSSANO ESSERE CONSIDERATI COME STRUMENTI VALIDI PER L ' INTERPRETAZIONE DELLA TARIFFA , DETTI PARERI NON SONO GIURIDICAMENTE VINCOLANTI , DI GUISA CHE , SE DEL CASO , VA ACCERTATO SE IL LORO TENORE SIA CONFORME ALLE DISPOSIZIONI STESSE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE E NON NE MODIFICHI LA PORTATA .

12 LA STESSA MASSIMA DEVE VALERE PER LE NOTE ESPLICATIVE DEL CONSIGLIO DI COOPERAZIONE DOGANALE .

13 DALLA LETTERA STESSA DELLA VOCE 90.18 SI DESUME CHE IL CONCETTO ' APPARECCHI PER RESPIRARE ' VA INTESO COME UNA CATEGORIA AMPIA , CHE INCLUDE QUELLA PIU LIMITATA DELLE ' MASCHERE ANTIGAS ' . L ' APPARECCHIO DI CUI TRATTASI , ALCUNI ESEMPLARI DEL QUALE SONO STATI ESIBITI ALLA CORTE , E CERTO MECCANICAMENTE SEMPLICE , MA LA SUA SEMPLICITA NON PUO DI PER SE ESCLUDERLO DALLA VOCE DI CUI TRATTASI , TANTO PIU CHE ESSO CORRISPONDE PERFETTAMENTE ALLO SCOPO SPECIFICO DEGLI APPARECCHI PER RESPIRARE , CHE E QUELLO DI PROTEGGERE LA BOCCA E IL NASO E DI CONSENTIRE O FACILITARE LA RESPIRAZIONE .

14 PER QUESTO MOTIVO LA QUESTIONE POSTA DAL BUNDESFINANZHOF VA RISOLTA NEL SENSO CHE IL CONCETTO DI ' APPARECCHI PER RESPIRARE DI QUALSIASI GENERE ( COMPRESE LE MASCHERE ANTIGAS ) ' AI SENSI DELLA VOCE 90.18 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE VA INTERPRETATO IN MODO DA COMPRENDERVI ANCHE LE SEMPLICI MASCHERE FILTRANTI , CHE COPRONO SOLTANTO LA BOCCA ED IL NASO A SCOPO DI PROTEZIONE DA PRODOTTI CHIMICI VELENOSI , POLVERE , FUMO , NEBBIA E SI GETTANO DOPO L ' USO .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

15 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE CC.EE ., LA QUALE HA SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , AL QUALE SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ),

STATUENDO SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL BUNDESFINANZHOF CON ORDINANZA 16 OTTOBRE 1979 , DICHIARA :

' IL CONCETTO DI ' ' APPARECCHI PER RESPIRARE DI QUALSIASI GENERE ( COMPRESE LE MASCHERE ANTIGAS ) ' ' AI SENSI DELLA VOCE 90.18 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE VA INTERPRETATO IN MODO DA COMPRENDERVI ANCHE LE SEMPLICI MA SCHERE FILTRANTI , CHE COPRONO SOLTANTO LA BOCCA E IL NASO A SCOPO DI PROTEZIONE DA PRODOTTI CHIMICI VELENOSI , POLVERE , FUMO , NEBBIA E SI GETTANO DOPO L ' USO ' .