Parole chiave

Massima



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1. Pesca ° Conservazione delle risorse marine ° Regime di contingenti di pesca ° Ripartizione tra gli Stati membri del volume delle catture disponibili ° Esigenza di stabilità relativa ° Applicazione ° Invariabilità del criterio di ripartizione ° Obbligo per il Consiglio di procedere ad una nuova ripartizione in caso di variazione in aumento di una popolazione ittica ° Insussistenza

[Trattato CEE, art. 43, n. 2, terzo comma; regolamento (CEE) del Consiglio n. 170/83, artt. 4 e 11]

2. Adesione di nuovi Stati membri alle Comunità ° Spagna ° Pesca ° Rispetto del patrimonio normativo comunitario ° Principio della stabilità relativa della ripartizione delle risorse ° Applicazione alle risorse esterne

(Atto di adesione del 1985, artt. 2 e 167; regolamento del Consiglio n. 170/83)

3. Diritto comunitario ° Principi ° Parità di trattamento ° Discriminazione in base alla nazionalità ° Divieto ° Esclusione, per gli anni 1989 e 1990, della Spagna dalla ripartizione dei contingenti di cattura della Comunità nelle acque della Svezia ° Ammissibilità

[Trattato CEE, art. 7; regolamenti (CEE) del Consiglio nn. 4051/89 e 4057/89]

Massima

1. L' esigenza di stabilità relativa della ripartizione tra gli Stati membri del volume delle catture disponibili per la Comunità in caso di limitazione delle attività di pesca, posta dall' art. 4, n. 1, del regolamento n. 170/83, va intesa nel senso che significa il mantenimento di una percentuale fissa per ciascuno Stato membro in tale ripartizione. Il criterio di ripartizione inizialmente fissato in forza di tale disposizione e secondo la procedura di cui all' art. 11 dello stesso regolamento continua ad applicarsi finché non venga adottato un regolamento di modifica secondo la procedura prevista dall' art. 43 del Trattato.

Il principio della stabilità relativa delle attività di pesca non può essere interpretato nel senso che comporti l' obbligo per il Consiglio di procedere ad una nuova ripartizione, ogni volta che sia provata una variazione in aumento di una determinata popolazione ittica e allorquando tale popolazione ha già formato oggetto della ripartizione iniziale.

2. L' art. 2 dell' Atto di adesione della Spagna e del Portogallo stabilisce che, a partire dall' adesione, le disposizioni dei Trattati originari e gli atti adottati dalle istituzioni della Comunità prima dell' adesione vincolano i nuovi Stati membri e si applicano, in tali Stati, secondo le modalità stabilite da detti trattati e dallo stesso atto di adesione. Per quanto riguarda la pesca, e in particolare le risorse esterne, lo stesso atto (art. 167 per quanto riguarda la Spagna) contempla un regime di inserimento che si limita al subentro della Comunità nella gestione degli accordi di pesca conclusi in precedenza con paesi terzi dai nuovi Stati membri, come pure alla conservazione provvisoria, da parte di questi ultimi, dei diritti e degli obblighi che ne derivano, in attesa che il Consiglio adotti gli opportuni provvedimenti per la salvaguardia delle attività di pesca derivanti dagli accordi stessi. Pertanto, a norma dell' art. 2 dell' atto di adesione di cui sopra, si impone l' applicazione del patrimonio normativo comunitario, e in particolare del principio della stabilità relativa, quale posto dal regolamento n. 170/83 e interpretato dalla Corte.

Tuttavia, anche se l' atto di adesione non ha modificato la situazione esistente in materia di ripartizione delle risorse esterne della pesca, non è men vero che, a partire dall' adesione, la Spagna si trova nella stessa situazione degli Stati membri che non hanno fruito della ripartizione iniziale. Questo Stato membro ha quindi il diritto di partecipare alla ripartizione di nuove possibilità di pesca, disponibili in forza di accordi con paesi terzi conclusi dopo l' adesione, e può far valere le sue pretese allo stesso modo di tutti gli altri Stati membri in occasione di un' eventuale revisione del sistema.

3. L' esclusione, da parte dei regolamenti n. 4051/89 e 4057/89, della Spagna dalla ripartizione, per gli anni 1989 e 1990, dei contingenti di cattura della Comunità nelle acque della Svezia non costituisce una discriminazione in base alla nazionalità, vietata dall' art. 7 del Trattato, poiché, tenuto conto del fatto che le modalità di inserimento dei nuovi Stati membri nella politica comune della pesca definita dall' atto di adesione del 1985 comportano, in base al patrimonio normativo comunitario, il rispetto del principio della stabilità relativa della ripartizione delle risorse, la Spagna si trova in una situazione che non è paragonabile a quella degli Stati membri già beneficiari della ripartizione stabilita nel 1983.

Diversa sarebbe la situazione se i citati regolamenti avessero ripartito nuove possibilità di pesca su popolazioni ittiche non ancora accessibili, ottenute dalla Comunità, in forza di accordi conclusi con paesi terzi dopo l' adesione e quindi non ancora oggetto di ripartizione al momento dell' adesione.