Parole chiave

Massima



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1. Ricorso di annullamento Persone fisiche o giuridiche Atti che le riguardano direttamente ed individualmente Incidenza diretta Criteri Esame degli aiuti concessi dagli Stati Decisione della Commissione che dichiara l'incompatibilità con il mercato comune del prolungamento del periodo di realizzazione degli investimenti utile per beneficiare della concessione di un premio fiscale Incidenza diretta sulle imprese che beneficiano del premio fiscale

[Trattato CE, art. 93, n. 2 (divenuto, in seguito a modifica, art. 88, n. 2, CE), e art. 173, quarto comma (divenuto, in seguito a modifica, art. 230, quarto comma, CE)]

2. Ricorso di annullamento Persone fisiche o giuridiche Atti che le riguardano direttamente e individualmente Decisione della Commissione presa nei confronti di uno Stato membro che constata l'incompatibilità di un aiuto statale con il mercato comune Decisione che si configura nei confronti dei potenziali beneficiari dell'aiuto come una misura di portata generale Impresa beneficiaria collocata in una situazione di fatto che la contraddistingue rispetto ad ogni altro operatore Ricevibilità

[Trattato CE, art. 93, n. 2 (divenuto art. 88, n. 2, CE), e art. 173, quarto comma (divenuto, in seguito a modifica, art. 230, quarto comma, CE)]

3. Aiuti concessi dagli Stati Divieto Deroghe Potere di valutazione della Commissione Distinzione operata tra i beneficiari di un regime di aiuti notificato

[Trattato CE, art. 92 (divenuto, in seguito a modifica, art. 87 CE)]

Massima

1. Affinché il provvedimento comunitario contestato incida direttamente su un ricorrente privato, ai sensi dell'art. 173, quarto comma, del Trattato CE (divenuto, in seguito a modifica, art. 230, quarto comma, CE), occorre che esso produca direttamente effetti sulla situazione giuridica dell'interessato e che la sua applicazione abbia carattere meramente automatico e derivi dalla sola normativa comunitaria, senza intervento di altre norme intermedie. Lo stesso vale qualora la possibilità per i destinatari di non dare seguito all'atto comunitario sia puramente teorica, in quanto la loro volontà di trarre conseguenze conformi a quest'ultimo sia fuori dubbio.

A tale proposito, la posizione giuridica di un'impresa beneficiaria di un premio fiscale all'investimento è direttamente interessata dalla decisione della Commissione che dichiara incompatibile con il mercato comune una disposizione della legge tributaria annuale di uno Stato membro che prolunga il periodo entro il quale il progetto d'investimento deve essere stato realizzato per beneficiare del detto premio, qualora l'obbligo di abrogazione contenuto in tale decisione abbia comportato che le autorità nazionali fossero necessariamente costrette a recuperare le somme versate all'impresa interessata.

( v. punti 47-48, 50 e 52 )

2. Colui che non sia destinatario di una decisione può sostenere che questa lo riguardi individualmente, ai sensi dell'art. 173, quarto comma, del Trattato CE (divenuto, in seguito a modifica, art. 230, quarto comma, CE), soltanto qualora il provvedimento lo interessi a causa di determinate qualità personali o di particolari circostanze atte a distinguerlo dalla generalità e, quindi, lo identifichi alla stessa stregua dei destinatari.

Una decisione della Commissione che vieta, in via generale, l'applicazione di una disposizione tributaria nazionale che prevede un premio fiscale all'investimento e ha una portata generale, sebbene sia indirizzata allo Stato membro interessato, si configura nei confronti dei potenziali beneficiari della detta norma come una misura di portata generale che si applica a situazioni determinate oggettivamente e comporta effetti giuridici nei confronti di una categoria di persone considerate in modo generale e astratto. Tuttavia, non si può ritenere che una simile decisione riguardi un'impresa a motivo della sua sola qualità obiettiva di potenziale destinatario del suddetto premio, come qualsiasi altro operatore che si trovi, attualmente o potenzialmente, in un'identica situazione, quando una serie di elementi colloca tale impresa in una situazione di fatto che la contraddistingue rispetto a ogni altro operatore.

( v. punti 75-78 )

3. Il fatto che, formalmente, la Commissione abbia ricevuto una notifica avente ad oggetto un regime di aiuti non osta assolutamente a che, accanto ad un esame generale e astratto del suddetto regime, essa ne esamini l'applicazione in un caso specifico. Così pure, nella decisione che essa adotta al termine del proprio esame, la Commissione ha la possibilità di ritenere che taluni casi di applicazione del regime di aiuti notificato costituiscano un aiuto e questo non valga per altri, o di dichiarare alcuni casi incompatibili con il mercato comune. Nell'esercizio del suo ampio potere discrezionale essa può, in particolare, operare una distinzione tra i beneficiari del regime di aiuti notificato, alla luce di determinate caratteristiche che presentano o di requisiti ai quali gli stessi rispondono. L'esame del caso specifico di una delle imprese beneficiarie del regime di aiuti notificato può rendersi necessario non soltanto alla luce delle particolarità della fattispecie, ma anche per il fatto che, nel corso del procedimento amministrativo, il governo dello Stato membro interessato ha formulato una domanda espressa in tal senso.

( v. punti 116 e 117 )