Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Libera prestazione dei servizi - Medici - Attività oggetto di riserva - Mancanza di armonizzazione comunitaria - Definizione da parte degli Stati membri - Inclusione dell'attività di guaritore («Heilpraktiker») - Ammissibilità

[Trattato CE, artt. 52 e 59 (divenuti, in seguito a modifica, artt. 43 CE e 49 CE)]

2. Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Libera prestazione dei servizi - Medici - Attività oggetto di riserva - Mancanza di armonizzazione comunitaria - Definizione da parte degli Stati membri - Inclusione dell'attività di guaritore («Heilpraktiker») - Normativa nazionale che vieta l'organizzazione di formazioni all'attività considerata e la pubblicità per tali formazioni - Ammissibilità - Presupposti

[Trattato CE, artt. 52 e 59 (divenuti, in seguito a modifica, artt. 43 CE e 49 CE)]

Massima

1. Allo stadio attuale del diritto comunitario, nessuna disposizione di quest'ultimo osta a che uno Stato membro riservi ai titolari di un diploma di laurea in medicina l'esercizio di un'attività come quella di «Heilpraktiker» (guaritore o naturoterapista) ai sensi della normativa tedesca.

Infatti, l'esercizio di tale attività non è disciplinato da una misura di armonizzazione adottata a livello comunitario. Orbene, in assenza di armonizzazione di un'attività professionale, gli Stati membri restano, in linea di principio, competenti a definire l'esercizio di tale attività, ma devono esercitare i loro poteri in tale settore nel rispetto delle libertà fondamentali garantite dal Trattato.

A questo proposito, anche se la normativa di uno Stato membro che vieta qualsiasi esercizio sul suo territorio della professione, riconosciuta in un altro Stato membro, di Heilpraktiker costituisce una restrizione all'esercizio della libertà di stabilimento e alla libera prestazione di servizi, gli artt. 52 e 59 del Trattato (divenuti, in seguito a modifica, artt. 43 CE e 49 CE) non vi ostano in quanto tale divieto si applica indipendentemente dalla cittadinanza e dallo Stato di stabilimento delle persone alle quali si rivolge, la tutela della pubblica sanità figura tra i motivi che, a sensi dell'art. 56, n. 1, del Trattato CE (divenuto, in seguito a modifica, art. 46, n. 1, CE), possono giustificare restrizioni alla libertà di stabilimento e alla libera prestazione dei servizi, la decisione di uno Stato membro di riservare ad una categoria di professionisti in possesso di specifiche qualifiche, come i titolari di un diploma di laurea in medicina, il diritto di effettuare diagnosi mediche e di prescrivere trattamenti destinati a curare malattie o a porre rimedio a disturbi fisici o psichici può essere considerata un mezzo idoneo a conseguire l'obiettivo della protezione della sanità pubblica e tale normativa nazionale non eccede quanto necessario per conseguire l'obiettivo della protezione della sanità pubblica.

( v. punti 26, 37, 40-43, 50-51 e disp. 1 )

2. Gli artt. 52 e 59 del Trattato (divenuti, in seguito a modifica, artt. 43 CE e 49 CE) non ostano:

- a che uno Stato membro il quale vieta sul suo territorio l'esercizio dell'attività di «Heilpraktiker» (guaritore o naturoterapista), ai sensi della normativa tedesca, a persone diverse dai titolari di un diploma di laurea in medicina vieti altresì l'organizzazione sul suo territorio, da parte di enti non autorizzati a tal fine, di formazioni a tale attività, a condizione che questo divieto sia applicato in modo da riguardare solo le modalità di organizzazione delle dette formazioni idonee ad ingenerare una confusione nella percezione del pubblico in merito al problema se la professione di Heilpraktiker possa essere legalmente praticata sul territorio dello Stato membro in cui si svolge la formazione;

- a che uno Stato membro il quale vieta sul suo territorio l'esercizio dell'attività di Heilpraktiker a persone diverse dai titolari di un diploma di laurea in medicina nonché le formazioni all'attività di Heilpraktiker vieti altresì la pubblicità di siffatte formazioni impartite sul suo territorio se tale pubblicità riguarda modalità di formazione a loro volta vietate nel detto Stato membro conformemente al Trattato.

Tuttavia, l'art. 59 del Trattato osta a che uno Stato membro il quale vieta sul suo territorio l'esercizio della professione di Heilpraktiker, nonché le formazioni all'attività di Heilpraktiker, vieti altresì la pubblicità di tali formazioni impartite in un altro Stato membro, qualora la detta pubblicità precisi il luogo in cui la formazione si deve svolgere e menzioni il fatto che la professione di Heilpraktiker non può essere esercitata nel primo Stato membro.

( v. punto 70 e disp. 2 )