Causa C-41/94 
Repubblica federale di Germania 
contro 
Commissione delle Comunità europee 
«Liquidazione dei conti — FEAOG — Premio speciale ai produttori 
di carne bovina — Mancato riconoscimento delle spese» 
Conclusioni dell'avvocato generale A. La Pergola, presentate il 7 dicembre 1995 I - 4735 
Sentenza della Corte (Sesta Sezione) 3 ottobre 1996 I - 4764 
Massime della sentenza 
1. Agricoltura — Organizzazione comune dei mercati — Carne bovina — Premio speciale a 
favore dei produttori — Presupposti per l'erogazione — Controllo da parte delle autorità 
competenti — Controllo amministrativo — Nozione — Ispezioni in loco — Criterio di sele­
zione delle aziende 
[RegoUmento (CEE) detta Commissione n. 714/89, art. 8] 
2. Agricoltura — Organizzazione comune dei mercati — Carne bovina — Premio speciale a 
favore dei produttori — Presupposti per l'erogazione — Identificazione degli animali — 
Obbligo di un'ulteriore marchiatura specifica in caso di spedizione in un altro Stato membro 
— Portata 
[Regolamento detta Commissione n. 714/89, art. 7, n. 1) 
I-4733 
MASSIME — CAUSA C-41/94 
1. Nell'ambito della procedura di controllo 
prevista dall'art. 8 del regolamento 
n. 714/89, recante modalità d'applicazione 
del regime di premio speciale a favore dei 
produttori di carni bovine, il controllo 
amministrativo e l'ispezione in loco sono 
stati concepiti dal legislatore comunitario 
come due strumenti di verifica che, pur 
essendo distinti, s'integrano a vicenda. 
Il controllo amministrativo che precede le 
ispezioni in loco dev'essere svolto in 
modo da consentire alle autorità nazionali 
di pervenire a tutte le conclusioni possi­
bili, che siano certezze oppure dubbi, in 
ordine all'osservanza delle condizioni per 
l'erogazione dei premi. Pertanto, questo 
controllo dovrebbe consistere nella veri­
fica della regolarità delle domande e degli 
impegni o delle dichiarazioni ad esse alle­
gate, nella comparazione delle domande 
di premio con quelle eventualmente pre­
sentate dallo stesso produttore negli anni 
precedenti, nel loro raffronto con le 
domande relative ad altre aziende, soprat­
tutto le più importanti, e nell'esame degli 
elementi raccolti unitamente ai dati stati­
stici disponibili e di ogni altro dato utile 
al fine di scoprire i fascicoli sospetti. 
La selezione dei richiedenti che devono 
essere sottoposti ad un'ispezione in loco 
va effettuata in base ad una combinazione 
di criteri appropriati e non soltanto, e neanche in via principale, in base al caso. 
Così, tali ispezioni, onde garantire l'effi­
cacia della procedura di controllo, pos­
sono, ad esempio, vertere prioritaria­
mente sulle aziende maggiori o su quelle 
che, in base ai risultati del controllo 
amministrativo, sono apparse sospette, 
mentre le altre possono essere controllate 
in base al caso. 
2. L'art. 7, n. 1, del regolamento n. 714/89, 
che ha lo scopo di evitare la doppia ero­
gazione del premio speciale a favore dei 
produttori di carni bovine per lo stesso 
animale, dev'essere interpretato nel senso 
che il requisito di un'ulteriore marchia­
tura specifica, previsto per gli animali da 
spedire in un altro Stato membro dopo 
l'erogazione del premio, riguarda unica­
mente gli animali identificati attraverso 
un sistema di marchiatura applicato, nello 
stesso tempo, per i bovini oggetto del 
premio speciale e per altri scopi. Infatti, 
in quest'ipotesi le autorità degli altri Stati 
membri nei quali vengono spediti questi 
bovini non possono accertare se la mar­
chiatura che reca l'animale sia collegata 
all'erogazione del premio speciale o ad un 
altro motivo. Invece, gli animali recanti 
già una marchiatura specifica, usata sol­
tanto nell'ambito del regime di premio 
speciale e conforme al primo comma della 
suddetta disposizione, possono essere 
identificati dalle autorità dello Stato 
membro nel quale sono spediti. 
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