Parole chiave

Massima



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1 . AGRICOLTURA - RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI - FONDAMENTO GIURIDICO

( TRATTATO CEE, ARTT . 38, N . 2, 39, 43 E 100; DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 85/649 )

2 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - SCELTA DEL FONDAMENTO GIURIDICO - CRITERI - PRASSI DI UN' ISTITUZIONE - IRRILEVANZA RISPETTO ALLE NORME DEL TRATTATO

3 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - PROCEDIMENTO DI ELABORAZIONE - NORME DEL TRATTATO - NATURA IMPERATIVA

4 . RICORSO D' ANNULLAMENTO - MOTIVI - INOSSERVANZA DI FORME ESSENZIALI - TRASGRESSIONE D' UNA DISPOSIZIONE DEL REGOLAMENTO INTERNO DEL CONSIGLIO RELATIVO AI PROCEDIMENTI DI VOTO

( TRATTATO CEE, ART . 173, 1* COMMA; TRATTATO DI FUSIONE, ART . 5; REGOLAMENTO INTERNO DEL CONSIGLIO, ART . 6, N . 1 )

Massima

1 . L' ART . 43 DEL TRATTATO COSTITUISCE IL FONDAMENTO GIURIDICO APPROPRIATO PER TUTTE LE NORMATIVE CONCERNENTI LA PRODUZIONE E LA VENDITA DEI PRODOTTI AGRICOLI ELENCATI NELL' ALLEGATO II DEL TRATTATO, LE QUALI CONTRIBUISCANO AL CONSEGUIMENTO DI UNO O PIU DEGLI SCOPI DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE INDICATI NELL' ART . 39 DEL TRATTATO . DETTE NORMATIVE, ANCHE SE PERSEGUONO, OLTRE AGLI SCOPI CHE RIENTRANO NELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE, ALTRI SCOPI I QUALI, IN MANCANZA DI SPECIFICHE DISPOSIZIONI, SONO PERSEGUITI IN FORZA DELL' ART . 100 DEL TRATTATO, POSSONO IMPLICARE L' ARMONIZZAZIONE DELLE DISPOSIZIONI NAZIONALI IN QUESTO CAMPO SENZA CHE SIA NECESSARIO VALERSI DI QUEST' ULTIMO ARTICOLO . QUESTO INFATTI, TENUTO CONTO DELLA PRECEDENZA CHE L' ART . 38, N . 2, DEL TRATTATO GARANTISCE ALLE DISPOSIZIONI SPECIFICHE DEL SETTORE AGRICOLO RISPETTO ALLE DISPOSIZIONI GENERALI RELATIVE ALL' INSTAURAZIONE DEL MERCATO COMUNE, NON PUO ESSERE FATTO VALERE PER LIMITARE IL CAMPO D' APPLICAZIONE DELL' ART . 43 .

LA DIRETTIVA 85/649/CEE, CHE VIETA L' USO DI TALUNE SOSTANZE AD AZIONE ORMONICA NELLE PRODUZIONI ANIMALI, LA QUALE, PUR CONTENENDO NORME RELATIVE ALL' ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI NAZIONALI AL FINE DELLA TUTELA DEI CONSUMATORI E DELLA SANITA PUBBLICA, DISCIPLINA LE MODALITA DI PRODUZIONE E DI SMERCIO DELLA CARNE ALLO SCOPO DI MIGLIORARNE LA QUALITA, POTEVA ESSERE ADOTTATA DAL CONSIGLIO IN FORZA DEL SOLO ART . 43 .

2 . LA DETERMINAZIONE DEL FONDAMENTO GIURIDICO APPROPRIATO DI UN ATTO NON DIPENDE DALLA DISCREZIONALITA DEL LEGISLATORE COMUNITARIO, MA DEVE BASARSI SU DATI OGGETTIVI SUSCETTIBILI DI SINDACATO GIURISDIZIONALE . LA PRASSI DEL CONSIGLIO, CONSISTENTE NELL' ADOTTARE ATTI LEGISLATIVI IN UN DETERMINATO SETTORE IN FORZA DI UN DUPLICE FONDAMENTO GIURIDICO, NON PUO DEROGARE ALLE NORME DEL TRATTATO . UNA PRASSI DEL GENERE NON PUO QUINDI COSTITUIRE UN PRECEDENTE CHE VINCOLI LE ISTITUZIONI COMUNITARIE CIRCA LA DETERMINAZIONE DEL CORRETTO FONDAMENTO GIURIDICO .

3 . LE NORME RELATIVE ALLA FORMAZIONE DELLA VOLONTA DELLE ISTITUZIONI COMUNITARIE SONO STABILITE DAL TRATTATO E NON POSSONO ESSERE DEROGATE NE DAGLI STATI MEMBRI NE DALLE STESSE ISTITUZIONI .

4 . COSTITUISCE INOSSERVANZA DI FORME ESSENZIALI AI SENSI DELL' ART . 173, 1* COMMA, DEL TRATTATO, L' INOSSERVANZA DELL' ART . 6, N . 1, DEL REGOLAMENTO INTERNO DEL CONSIGLIO, RELATIVO ALLE IPOTESI IN CUI CI SI PUO VALERE DEL VOTO PER ISCRITTO .

IL CONSIGLIO DEVE INFATTI ATTENERSI A QUESTA NORME DI PROCEDURA DA LUI STESSO EMANATA E NON PUO DISCOSTARSENE, NEMMENO CON UNA MAGGIORANZA PIU ELEVATA DI QUELLA PRESCRITTA PER L' ADOZIONE O L' EMENDAMENTO DEL REGOLAMENTO INTERNO, SE NON MODIFICANDO UFFICIALMENTE QUESTO REGOLAMENTO, IL QUALE E UN ATTO ADOTTATO IN FORZA DELL' ART . 5 DEL TRATTATO CHE ISTITUISCE UN CONSIGLIO UNICO E UNA COMMISSIONE UNICA .