Parole chiave

Massima



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1 . DISPOSIZIONI FISCALI - TRIBUTI INTERNI - DISPOSIZIONI DEL TRATTATO - OGGETTO - DIVIETO DI TRIBUTI ATTI A PROTEGGERE INDIRETTAMENTE ALTRI PRODOTTI - FUNZIONE - CRITERI DI VALUTAZIONE - DISINCENTIVO PER IL CONSUMO DELLE MERCI IMPORTATE

( TRATTATO CEE, ART . 95 )

2 . DISPOSIZIONI FISCALI - TRIBUTI INTERNI - TRIBUTI ATTI A PROTEGGERE INDIRETTAMENTE ALTRI PRODOTTI - PRODOTTI CONCORRENTI - BIRRA E VINO - CRITERI DI VALUTAZIONE DEL RAPPORTO DI CONCORRENZA - ESISTENZA DI UN' ALTERNATIVA PER IL CONSUMATORE

( TRATTATO CEE, ART . 95, 2* COMMA )

3 . DISPOSIZIONI FISCALI - TRIBUTI INTERNI - TRIBUTI ATTI A PROTEGGERE INDIRETTAMENTE ALTRI PRODOTTI - PRODOTTI CONCORRENTI - BIRRA E VINO - APPLICAZIONE AI VINI LEGGERI D' UVA FRESCA IMPORTATI DA ALTRI STATI MEMBRI DI UN' ALIQUOTA IVA SUPERIORE A QUELLA IN VIGORE PER LA BIRRA - AMMISSIBILITA - PRESUPPOSTI - INSUSSISTENZA DI EFFETTO PROTETTIVO

( TRATTATO CEE, ART . 95, 2* COMMA )

Massima

1 . L' ART . 95 DEL TRATTATO, NEL SUO COMPLESSO, HA LO SCOPO DI GARANTIRE LA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI FRA GLI STATI MEMBRI IN CONDIZIONI NORMALI DI CONCORRENZA, MEDIANTE L' ELIMINAZIONE DI QUALSIASI FORMA DI PROTEZIONE CHE POSSA DERIVARE DALL' APPLICAZIONE DI TRIBUTI INTERNI DISCRIMINATORI NEI CONFRONTI DI PRODOTTI DI ALTRI STATI MEMBRI E DI GARANTIRE ALTRESI LA PERFETTA NEUTRALITA DEI TRIBUTI INTERNI NEI CONFRONTI DELLA CONCORRENZA FRA PRODOTTI NAZIONALI E PRODOTTI IMPORTATI .

IN QUESTA PROSPETTIVA, IL 2* COMMA DELL' ARTICOLO SOPRAMMENZIONATO HA PIU PRECISAMENTE LA FUNZIONE DI ELIMINARE QUALSIASI FORMA DI PROTEZIONISMO FISCALE INDIRETTO NEL CASO DI MERCI IMPORTATE LE QUALI, SENZA ESSERE SIMILARI, AI SENSI DEL 1* COMMA, A PRODOTTI NAZIONALI, SI TROVINO CIONONDIMENO, CON TALUNI DI ESSI, IN UN RAPPORTO DI CONCORRENZA ANCHE PARZIALE, INDIRETTA O POTENZIALE .

MENTRE IL CRITERIO DI VALUTAZIONE CUI IL 1* COMMA SI RIFERISCE CONSISTE NEL CONFRONTO FRA GLI ONERI FISCALI, SOTTO IL PROFILO DELL' ALIQUOTA, DELL' IMPONIBILE O DI ALTRE MODALITA DI APPLICAZIONE, IL 2* COMMA, TENUTO CONTO DELLA DIFFICOLTA DI EFFETTUARE DEI CONFRONTI SUFFICIENTEMENTE PRECISI FRA LE MERCI, SI RIFA AD UN CRITERIO PIU COMPLESSIVO, CIOE LA NATURA PROTETTIVA DI UN SISTEMA DI TRIBUTI INTERNI .

NE CONSEGUE CHE LA VALUTAZIONE DELLA COMPATIBILITA DI UN DETERMINATO ONERE FISCALE CON L' ART . 95, 2* COMMA, VA EFFETTUATA PRENDENDO IN CONSIDERAZIONE LA SUA INCIDENZA SUI RAPPORTI CONCORRENZIALI FRA I PRODOTTI DI CUI TRATTASI . LA QUESTIONE ESSENZIALE E QUINDI SE L' ONERE SIA TALE DA INFLUIRE SUL MERCATO, DIMINUENDO IL CONSUMO POTENZIALE DI MERCI IMPORTATE A VANTAGGIO DEI PRODOTTI NAZIONALI CONCORRENTI .

2 . TENUTO CONTO DELLE GRANDI DIFFERENZE DI QUALITA E, QUINDI, DI PREZZO ESISTENTI FRA I VINI, LA RELAZIONE DI CONCORRENZA, DECISIVA AI FINI DELL' APPLICAZIONE DELL' ART . 95, 2* COMMA, DEL TRATTATO, FRA LA BIRRA, BEVANDA POPOLARE E DI LARGO CONSUMO, ED IL VINO DEV' ESSERE STABILITA COI VINI PIU ACCESSIBILI AL LARGO PUBBLICO I QUALI SONO IN GENERALE I PIU LEGGERI ED I MENO CARI, ED E QUESTA LA BASE A PARTIRE DALLA QUALE VANNO EFFETTUATI I CONFRONTI FISCALI . DI CONSEGUENZA SOLO I VINI DI CONSUMO CORRENTE I QUALI, IN GENERALE, SONO VINI A BASSO PREZZO, HANNO UNA QUANTITA SUFFICIENTE DI CARATTERISTICHE IN COMUNE CON LA BIRRA PER COSTITUIRE UN' ALTERNATIVA PER IL CONSUMATORE E POSSONO QUINDI ESSERE CONSIDERATI UNITI DA UN RAPPORTO DI CONCORRENZA CON LA BIRRA AI SENSI DELLA DISPOSIZIONE SOPRAMMENZIONATA .

3 . IL SISTEMA FISCALE NAZIONALE CHE COLPISCA I VINI D' UVA FRESCA IMPORTATI DAGLI ALTRI STATI MEMBRI CON UN' ALIQUOTA IVA MAGGIORE DI QUELLA CHE COLPISCE LA BIRRA DI PRODUZIONE NAZIONALE NON E INCOMPATIBILE CON L' ART . 95, 2* COMMA, DEL TRATTATO, QUALORA LA DIFFERENZA FRA I PREZZI DI VENDITA, RISPETTIVAMENTE, DEL VINO E DELLA BIRRA DI QUALITA ANALOGA SIA TALMENTE GRANDE CHE LA DISPARITA FRA LE IMPOSTE CHE COLPISCONO I DUE PRODOTTI NON PUO INFLUIRE SUL COMPORTAMENTO DEL CONSUMATORE ED INOLTRE IL SUSSISTERE DI UN EFFETTO PROTETTIVO NON EMERGA NEMMENO DAI DATI STATISTICI RELATIVI ALL' ANDAMENTO COMPARATO DEL CONSUMO DI VINO E DI BIRRA NELLO STATO MEMBRO DI CUI TRATTASI .