Causa C‑287/14

Eurospeed Ltd

contro

Szegedi Törvényszék

(domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dalla Gyulai törvényszék)

«Rinvio pregiudiziale — Trasporti su strada — Regolamento (CE) n. 561/2006 — Responsabilità del conducente per le infrazioni all’obbligo di utilizzazione di un tachigrafo»

Massime – Sentenza della Corte (Sesta Sezione) del 9 giugno 2016

Trasporti – Trasporti su strada – Disposizioni sociali – Regolamento n. 561/2006 – Normativa nazionale che prevede la responsabilità del conducente in caso di infrazione a tale regolamento, in aggiunta o in luogo di quella dell’impresa di trasporto presso la quale il conducente lavora – Ammissibilità

(Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 561/2006)

Il regolamento n. 561/2006, relativo all’armonizzazione di alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada e che modifica i regolamenti n. 3821/85 e n. 2135/98 e abroga il regolamento n. 3820/85, deve essere interpretato nel senso che esso non osta ad una normativa nazionale che, in aggiunta o in luogo dell’impresa di traporto presso la quale è occupato il conducente, ritiene quest’ultimo responsabile delle infrazioni a tale regolamento dallo stesso commesse.

Infatti, in primo luogo, l’articolo 19, paragrafo 2, del suddetto regolamento dispone che ogni Stato membro consente alle autorità competenti di infliggere una sanzione ad un’impresa e/o ad un conducente per un’infrazione al medesimo regolamento rilevata sul suo territorio e per la quale non sia stata già imposta una sanzione. Di conseguenza, emerge chiaramente dalla formulazione di tale disposizione che il regolamento n. 561/2006 assoggetta tanto le imprese di trasporto quanto i conducenti a determinati obblighi e ritiene le prime e i secondi responsabili dell’inosservanza dei rispettivi obblighi. Peraltro, conformemente all’articolo 19, paragrafo 2, prima frase, di tale regolamento, la possibilità di sanzionare le infrazioni previste da tale regolamento è estesa alle infrazioni commesse al di fuori del territorio dello Stato membro interessato.

Le stesse conclusioni discendono, in secondo luogo, dall’articolo 10, paragrafo 3, del regolamento in parola.

Infine, sebbene il regolamento n. 561/2006 miri segnatamente a migliorare le condizioni di lavoro del personale nel settore dei trasporti su strada, nulla lascia supporre, da una parte, che il legislatore dell’Unione abbia inteso esonerare i conducenti da ogni responsabilità per le infrazioni da essi commesse, in particolare qualora le medesime siano inerenti esclusivamente all’esercizio delle loro funzioni. D’altra parte, i due obiettivi del suddetto regolamento, ovvero migliorare le condizioni di lavoro e la sicurezza stradale, si traducono entrambi nell’obbligo di munire, in linea di principio, i veicoli adibiti al trasporto su strada di un apparecchio di controllo omologato che consenta di controllare il rispetto dei periodi di guida e di riposo dei conducenti. Orbene, un’interpretazione del suddetto regolamento nel senso che esso osta alla possibilità di infliggere ai conducenti sanzioni a fini di repressione della violazione degli obblighi ad essi incombenti in forza del medesimo regolamento costituirebbe un ostacolo alla realizzazione, in particolare, dell’obiettivo di migliorare la sicurezza stradale in generale.

(v. punti 31‑33, 37‑39, 41 e dispositivo)