Ordinanza del Tribunale (Prima Sezione) del 10 novembre 2014 – Eleftheriou e Papachristofi / Commissione e BCE

(causa T‑291/13)

«Ricorso di annullamento e per risarcimento danni — Programma di sostegno alla stabilità di Cipro — Protocollo d’intesa sulla politica di condizionalità economica specifica, stipulato tra la Repubblica di Cipro e il MES — Competenza del Tribunale — Nesso di causalità — Ricorso in parte irricevibile e in parte manifestamente infondato in diritto»

1. Procedimento giurisdizionale — Atto introduttivo del giudizio — Requisiti di forma — Individuazione dell’oggetto della controversia — Esposizione sommaria dei motivi dedotti — Ricorso diretto al risarcimento dei danni asseritamente causati da un’istituzione dell’Unione — Elementi che consentono di individuare il comportamento contestato all’istituzione, il nesso di causalità nonché l’effettività e la certezza del danno causato [Statuto della Corte di giustizia, art. 21, comma 1, e 53, comma 1; regolamento di procedura del Tribunale, art. 44, § 1, c)] (v. punti 33, 34)

2. Ricorso per risarcimento danni — Competenza del giudice dell’Unione — Limiti — Competenza a statuire sulla legittimità di un protocollo d’intesa concluso tra uno Stato membro e il meccanismo europeo di stabilità — Esclusione (Art. 268 TFUE e 340, commi 2 e 3, TFUE; trattato che istituisce il meccanismo europeo di stabilità, art. 13 § 4) (v. punti 42‑47)

3. Responsabilità extracontrattuale — Presupposti — Illecito — Danno — Nesso causale — Mancanza di uno dei presupposti — Rigetto integrale del ricorso per risarcimento danni (Art. 340, comma 2, TFUE) (v. punti 49, 50)

4. Responsabilità extracontrattuale — Presupposti — Nesso causale — Danno derivante da un comportamento omissivo di un’istituzione — Onere della prova (Art. 340 TFUE) (v. punti 52, 53)

5. Ricorso di annullamento — Competenza del giudice dell’Unione — Limiti — Competenza a controllare la legittimità degli atti non provenienti da istituzioni, organi o organismi dell’Unione — Esclusione (Art. 263 TFUE) (v. punti 56, 58)

6. Procedimento giurisdizionale — Ricevibilità dei ricorsi — Domanda di provvedimenti provvisori — Domanda presentata nello stesso atto del ricorso principale — Irricevibilità (Art. 278 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, § 3) (v. punto 61)

Oggetto

In primo luogo, domanda di annullamento dei punti da 1.23 a 1.27 del Protocollo d’intesa sulla politica di condizionalità economica specifica, stipulato tra la Repubblica di Cipro e il meccanismo europeo di stabilità (MES) il 26 aprile 2013 e, in secondo luogo, domanda di risarcimento del danno asseritamente subito dai ricorrenti a causa dell’inclusione dei punti da 1.23 a 1.27 del protocollo d’intesa in quest’ultimo e di una violazione degli obblighi di sorveglianza della Commissione.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.

2) Il sig. Andreas Eleftheriou, le sig.re Eleni Eleftheriou e Lilia Papachristofi sono condannati a sopportare, oltre alle proprie spese, quelle sostenute dalla Commissione europea e dalla Banca centrale europea (BCE).

Ordinanza del Tribunale (Prima Sezione) del 10 novembre 2014 – Eleftheriou e Papachristofi / Commissione e BCE

(causa T‑291/13)

«Ricorso di annullamento e per risarcimento danni — Programma di sostegno alla stabilità di Cipro — Protocollo d’intesa sulla politica di condizionalità economica specifica, stipulato tra la Repubblica di Cipro e il MES — Competenza del Tribunale — Nesso di causalità — Ricorso in parte irricevibile e in parte manifestamente infondato in diritto»

1. Procedimento giurisdizionale — Atto introduttivo del giudizio — Requisiti di forma — Individuazione dell’oggetto della controversia — Esposizione sommaria dei motivi dedotti — Ricorso diretto al risarcimento dei danni asseritamente causati da un’istituzione dell’Unione — Elementi che consentono di individuare il comportamento contestato all’istituzione, il nesso di causalità nonché l’effettività e la certezza del danno causato [Statuto della Corte di giustizia, art. 21, comma 1, e 53, comma 1; regolamento di procedura del Tribunale, art. 44, § 1, c)] (v. punti 33, 34)

2. Ricorso per risarcimento danni — Competenza del giudice dell’Unione — Limiti — Competenza a statuire sulla legittimità di un protocollo d’intesa concluso tra uno Stato membro e il meccanismo europeo di stabilità — Esclusione (Art. 268 TFUE e 340, commi 2 e 3, TFUE; trattato che istituisce il meccanismo europeo di stabilità, art. 13 § 4) (v. punti 42‑47)

3. Responsabilità extracontrattuale — Presupposti — Illecito — Danno — Nesso causale — Mancanza di uno dei presupposti — Rigetto integrale del ricorso per risarcimento danni (Art. 340, comma 2, TFUE) (v. punti 49, 50)

4. Responsabilità extracontrattuale — Presupposti — Nesso causale — Danno derivante da un comportamento omissivo di un’istituzione — Onere della prova (Art. 340 TFUE) (v. punti 52, 53)

5. Ricorso di annullamento — Competenza del giudice dell’Unione — Limiti — Competenza a controllare la legittimità degli atti non provenienti da istituzioni, organi o organismi dell’Unione — Esclusione (Art. 263 TFUE) (v. punti 56, 58)

6. Procedimento giurisdizionale — Ricevibilità dei ricorsi — Domanda di provvedimenti provvisori — Domanda presentata nello stesso atto del ricorso principale — Irricevibilità (Art. 278 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, § 3) (v. punto 61)

Oggetto

In primo luogo, domanda di annullamento dei punti da 1.23 a 1.27 del Protocollo d’intesa sulla politica di condizionalità economica specifica, stipulato tra la Repubblica di Cipro e il meccanismo europeo di stabilità (MES) il 26 aprile 2013 e, in secondo luogo, domanda di risarcimento del danno asseritamente subito dai ricorrenti a causa dell’inclusione dei punti da 1.23 a 1.27 del protocollo d’intesa in quest’ultimo e di una violazione degli obblighi di sorveglianza della Commissione.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.