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L’articolo 28, paragrafi da 4 a 9, della legge sulla conservazione della natura è così formulato: «4. L’autorità distrettuale della sede regionale emette un parere peritale sulla bozza di piano o di progetto di cui al paragrafo 3 in merito alla possibile incidenza significativa di quest’ultimo sull’area della rete di zone protette. Se il piano o il progetto deve essere realizzato nel territorio di più regioni, tale parere viene emesso dall’autorità distrettuale della regione nel cui territorio deve essere realizzata la maggior parte del piano o del progetto. Un parere peritale può essere emesso anche dal ministero o dall’ufficio distrettuale presso la sede della regione di propria iniziativa, se la necessità di tale parere è sorta nel corso della procedura di rilascio di una deroga, di un consenso o di una dichiarazione ai sensi della presente legge. Se, secondo il parere peritale, un piano o progetto può avere, singolarmente o in combinazione con un altro piano o progetto, un’incidenza significativa su tale territorio, esso forma oggetto di una valutazione di impatto conformemente alla normativa specifica. 5. Un piano o progetto può essere approvato o autorizzato solo se viene dimostrato, sulla base dei risultati della valutazione d’impatto realizzato in conformità della normativa speciale, che esso non pregiudicherà l’integrità del sito della rete di zone protette, tenendo conto dei suoi obiettivi di conservazione (in prosieguo: il “pregiudizio all’integrità del sito”). 6. Un piano o progetto che possa pregiudicare l’integrità del territorio può essere approvato o autorizzato solo se viene dimostrato che non esistono soluzioni alternative e che deve essere attuato per motivi imperativi di rilevante interesse pubblico, inclusi motivi di natura sociale o economica. In tal caso, sono adottate misure compensative per assicurare la tutela della coerenza globale della rete europea di zone protette. 7. Qualora habitat prioritari o specie prioritarie siano presenti nella rete di zone protette, un piano o progetto che possa pregiudicare l’integrità del sito può essere approvato o autorizzato solo per motivi imperativi di rilevante interesse pubblico connessi alla sanità pubblica e alla sicurezza pubblica o a conseguenze benefiche di primaria importanza per l’ambiente e per altri motivi imperativi di rilevante interesse pubblico basati sul parere della Commissione europea. 8. La questione se l’approvazione di un piano o l’autorizzazione di un progetto che pregiudichi l’integrità del territorio sia di rilevante interesse pubblico è decisa dal governo sulla base di una proposta presentata dal ministero su richiesta dell’autorità governativa centrale competente per il piano o il progetto da approvare. La richiesta contiene informazioni sulla portata, sulla localizzazione delle misure compensative proposte e sull’importo del finanziamento necessario per la loro attuazione, nonché il parere del ministero sulla portata e la localizzazione delle misure proposte oggetto delle informazioni. Le informazioni sono fornite dal proponente e il parere è emesso dal ministero su richiesta del proponente. 9. La proposta di misure compensative è elaborata, a spese del proponente, da un organismo per la conservazione della natura o da una professionista qualificato [articolo 55] in collaborazione con un organismo per la conservazione della natura. Per una proposta di misure compensative, il proponente è tenuto a chiedere l’approvazione del ministero prima che il piano o il progetto sia approvato o autorizzato».