SENTENZA INTERLOCUTORIA DELLA CORTE (PRIMA SEZIONE) DEL 12 MARZO 1975. - ANTONIO GIGANTE CONTRO COMMISSIONE DELLE COMUNITA'EUROPEE. - CAUSA 31/71.



raccolta della giurisprudenza 1975 pagina 00337

edizione speciale greca pagina 00131

edizione speciale portoghese pagina 00147



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

++++

DIPENDENTI - INVALIDITA - COMMISSIONE - MEMBRI - DISACCORDO - DECISIONE ADOTTATA A MAGGIORANZA

( STATUTO DEL PERSONALE, ART . 59 )

Massima

NON SI PUO' AMMETTERE CHE IL MEMBRO DI UNA COMMISSIONE D' INVALIDITA, DESIGNATO DA UNO DEGLI INTERESSATI, POSSA CON LA SUA ASTENSIONE O COL RIFIUTO DI APPORRE LA PROPRIA FIRMA BLOCCARE IL PROCEDIMENTO EX ART . 59 E RENDERE IMPOSSIBILE L' APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI STATUTARIE . LO STATUTO, DATO CHE CONTEMPLA UNA COMMISSIONE COMPOSTA DI TRE MEMBRI, COMPORTA COME CONSEGUENZA CHE, IN CASO DI DISACCORDO, LA COMMISSIONE STESSA POSSA STATUIRE A MAGGIORANZA . LA RELAZIONE PERITALE, CHE RISPECCHIA L' OPINIONE DI TALE MAGGIORANZA, VA CONSIDERATA VALIDA AI SENSI DELLO STATUTO CON TUTTE LE CONSEGUENZE DI LEGGE .

Parti

NELLA CAUSA 31-71,

ANTONIO GIGANTE, DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, RESIDENTE IN BRUXELLES, 11 RUE DE LA PEPINIERE, CON L' AVVOCATO EMILE DRAPPIER, DEL FORO DI BRUXELLES, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L' AVVOCATO ERNEST ARENDT, 34 B IV, RUE PHILIPPE II, RICORRENTE,

CONTRO

COMMISSIONE DELLE COMUNITA' EUROPEE, RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO SIG . GIORGIO PINCHERLE, IN QUALITA DI AGENTE, E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL PROPRIO CONSIGLIERE GIURIDICO SIG . PIERRE LAMOUREUX, 4, BOULEVARD ROYAL, CONVENUTA,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE PER OGGETTO :

- LA COSTITUZIONE DELLA COMMISSIONE D' INVALIDITA CONTEMPLATA DALL' ART . 59, N . 3, DELLO STATUTO;

- IL VERSAMENTO AL RICORRENTE DELLA SOMMA DI 90 391 FB, A TITOLO DI RIMBORSO DELLE SPESE MEDICHE E FARMACEUTICHE DA LUI SOSTENUTE;

Motivazione della sentenza

1 CON ATTO DEPOSITATO IL 16 GIUGNO 1971, IL RICORRENTE CHIEDE CHE VENGANO ANNULLATE VARIE DECISIONI, ESPRESSAMENTE O TACITAMENTE ADOTTATE DALLA CONVENUTA IN MERITO ALLA COSTITUZIONE DELLA COMMISSIONE D' INVALIDITA DI CUI ALL' ART . 59, N . 3, DELLO STATUTO DEL PERSONALE, CHE VENGA ORDINATO ALLA CONVENUTA DI FARE QUANTO E NECESSARIO PER LA CONVOCAZIONE DI TALE COMMISSIONE E CHE LA COMMISSIONE SIA CONDANNATA, EX ART . 73 DELLO STATUTO, AL VERSAMENTO NEI DI LUI CONFRONTI DELLE SPESE MEDICHE E FARMACEUTICHE SINO A CONCORRENZA DELLA SOMMA DI 90 391 FB .

2 CON SENTENZA INTERLOCUTORIA 29 NOVEMBRE 1973, E STATO ACCERTATO CHE LA COMMISSIONE, AVENDO INIZIATO IL PROCEDIMENTO PER LA COSTITUZIONE DELLA COMMISSIONE D' INVALIDITA, AVEVA SODDISFATTO - PER QUANTO ERA DI SUA COMPETENZA - LE PRETESE DEL RICORRENTE IN MERITO ALLE CENSURE MOSSE ALLE DECISIONI, ESPRESSE O TACITE, OGGETTO DELL' IMPUGNAZIONE .

3 QUESTO CAPO DELLA DOMANDA E QUINDI DIVENUTO PRIVO DI OGGETTO .

4/5 PER QUANTO RIGUARDA L' ATTUAZIONE DEL PROCEDIMENTO TENDENTE ALLA CONVOCAZIONE D' UNA COMMISSIONE D' INVALIDITA, VISTO CHE I DUE MEDICI DESIGNATI DAL RICORRENTE E DALLA COMMISSIONE, PARTE CONVENUTA, NON RIUSCIVANO A RAGGIUNGERE UN ACCORDO SULLA SCELTA DEL TERZO MEDICO, CON LA SUDDETTA SENTENZA INTERLOCUTORIA E STATO STATUITO CHE, SE NECESSARIO, LA CORTE AVREBBE PROCEDUTO A TALE DESIGNAZIONE .

CON ORDINANZA 10 GENNAIO 1974, INVERO, LA CORTE HA DESIGNATO IL DR . JACQUES GODENNE .

6/9 CON LETTERA 27 DICEMBRE 1974, IL DR . GODENNE HA TRASMESSO ALLA CORTE LA RELAZIONE PERITALE MEDICA STABILITA DALLA COMMISSIONE .

TALE RELAZIONE RECA LA FIRMA DEL PROF . ROBERT DE MARNEFFE E DEL DR . JACQUES GODENNE, E NON QUELLA DEL DR . EZIO D'AVANZO CHE, QUALE MEMBRO DELLA COMMISSIONE D' INVALIDITA DESIGNATO DAL RICORRENTE, SI E RIFIUTATO DI FIRMARLA .

RISULTA TANTO DALLA LETTERA DEL DR . GODENNE QUANTO DA QUELLA, DI PARI DATA, DEL DR . D'AVANZO CHE QUEST' ULTIMO, NON POTENDO CONDIVIDERE TALUNI PUNTI DELLE CONCLUSIONI DEI SUOI COLLEGHI, HA RITENUTO CHE TALE DISACCORDO " COMPORTASSE QUALE LOGICA CONSEGUENZA " CHE EGLI NON POTEVA APPORRE LA PROPRIA FIRMA ALLE CONCLUSIONI CHE GLI ERANO STATE SOTTOPOSTE IN VIA PRELIMINARE .

ALL' UDIENZA DEL 23 GENNAIO 1975 IL RICORRENTE HA OSSERVATO CHE, A CAUSA DELLA MANCATA FIRMA DEL DR . D'AVANZO, LA RELAZIONE PERITALE NON POTEVA CONSIDERARSI VALIDA, DI GUISA CHE IL PROCEDIMENTO DI PERIZIA MEDICA NON SI POTEVA CONSIDERARE ESAURITO RELATIVAMENTE AI PUNTI SUI QUALI I MEMBRI DELLA COMMISSIONE SI TROVAVANO IN DISACCORDO .

10 LA CORTE NON PUO' ACCOGLIERE UNA SIFFATTA CONCLUSIONE .

11/14 RISULTA DALLA RELAZIONE PERITALE E DALLE LETTERE SUMMENZIONATE CHE I TRE MEMBRI DELLA COMMISSIONE D' INVALIDITA HANNO PARTECIPATO ALLE DIVERSE FASI DELLA PERIZIA E CHE SOLTANTO AL MOMENTO DELLA REDAZIONE DELLE CONCLUSIONI IL DR . D'AVANZO HA RIFIUTATO DI PARTECIPARE AI LAVORI .

NON SI PUO' AMMETTERE CHE IL MEMBRO DI UNA COMMISSIONE DI INVALIDITA, DESIGNATO DA UNO DEGLI INTERESSATI, POSSA CON LA SUA ASTENSIONE O COL RIFIUTO DI APPORRE LA PROPRIA FIRMA BLOCCARE IL PROCEDIMENTO EX ART . 59 E RENDERE IMPOSSIBILE L' APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI STATUTARIE .

LO STATUTO, DATO CHE CONTEMPLA UNA COMMISSIONE COMPOSTA DI TRE MEMBRI, COMPORTA COME CONSEGUENZA CHE, IN CASO DI DISACCORDO, LA COMMISSIONE STESSA POSSA STATUIRE A MAGGIORANZA .

LA RELAZIONE PERITALE, CHE RISPECCHIA L' OPINIONE DI TALE MAGGIORANZA, VA CONSIDERATA VALIDA AI SENSI DELLO STATUTO, CON TUTTE LE CONSEGUENZE DI LEGGE .

15 DATO CHE IL RICORRENTE E STATO SODDISFATTO QUANTO ALLA COSTITUZIONE DI UNA COMMISSIONE D' INVALIDITA, TALE CAPO DELLA SUA DOMANDA E DIVENUTO QUINDI PRIVO DI OGGETTO .

16 QUANTO ALLA DOMANDA DI RIMBORSO DELLE SPESE MEDICHE E FARMACEUTICHE, I COMPITI DELLA COMMISSIONE DI INVALIDITA CONSISTEVANO NELLO STABILIRE :

" D ) EVENTUALMENTE, LA DATA DI CONSOLIDAMENTO DELLE LESIONI DOVUTE ALL' INFORTUNIO DEL 13 NOVEMBRE 1962, QUALORA SIA NECESSARIO CONTINUARE IL TRATTAMENTO MEDICO DOPO TALE CONSOLIDAMENTO;

E ) SE VI SIA UN RAPPORTO DI CAUSALITA TRA L' INFORTUNIO E LE SPESE MEDICHE E FARMACEUTICHE DI CUI VIENE CHIESTO IL RIMBORSO, E SE TALI SPESE RICADANO SOTTO L' ART . 73, N . 3, DELLO STATUTO ( IN CASO NEGATIVO, DOVREBBE PROCEDERSI ALLA RIPARTIZIONE DI TALI SPESE SECONDO LA LORO ORIGINE ). "

17/20 NELLA RELAZIONE, TALE COMMISSIONE HA FISSATO LA DATA DI CONSOLIDAMENTO DELLE LESIONI DOVUTE ALL' INFORTUNIO AL 16 OTTOBRE 1970 E CONCLUSO CHE A PARTIRE DA TALE DATA I TRATTAMENTI MEDICI NON VANNO PIU CONSIDERATI COME CONSEGUENZA DELL' INFORTUNIO .

CIONONDIMENO, IN MANCANZA DI UN PROSPETTO DELLE SPESE MEDICHE E FARMACEUTICHE DI CUI IL RICORRENTE PRETENDE IL RIMBORSO, LA COMMISSIONE D' INVALIDITA SI E TROVATA NELL' IMPOSSIBILITA DI RISOLVERE IL QUESITO DI CUI SOPRA ALLA LETTERA E ), MA SI E DICHIARATA DISPOSTA A DISAMINARLO IN UNA RELAZIONE INTEGRATIVA .

GLI UFFICI DELLA COMMISSIONE CHE DISPONEVANO DEI DOCUMENTI IN QUESTIONE, STANDO ALLA DICHIARAZIONE DEL SUO AGENTE, LI HANNO NEL FRATTEMPO TRASMESSI, RICHIEDENDO TALE RELAZIONE INTEGRATIVA .

LA CORTE RITIENE CHE IL DR . D'AVANZO, NELLA SUA QUALITA DI MEMBRO DELLA COMMISSIONE D' INVALIDITA, PUR NON AVENDO FIRMATO LA SUMMENZIONATA RELAZIONE, SIA ABILITATO A PARTECIPARE ALLA PREPARAZIONE ED ALLA REDAZIONE DI TALE RELAZIONE INTEGRATIVA .

21 FINTANTOCHE TALE RELAZIONE NON SARA PRODOTTA, LA CORTE NON POTRA PRONUNCIARSI SU TALE CAPO DELLA DOMANDA .

22/23 LE PARTI HANNO INTERESSE ALL' IMMEDIATA PRONUNCIA DELLA CORTE SUI CAPI DELLA DOMANDA DIVENUTI PRIVI DI OGGETTO, AFFINCHE SIANO STABILITE LE LORO RELAZIONI, COMPETENZE E RISPETTIVI DIRITTI .

COSI' STANDO LE COSE, PRIMA DI PRONUNCIARSI IN VIA DEFINITIVA SULLA DOMANDA DI RIMBORSO DELLE SPESE MEDICHE E FARMACEUTICHE, SI RENDE NECESSARIA UNA SENTENZA INTERLOCUTORIA RELATIVAMENTE AGLI ALTRI CAPI DELLA DOMANDA .

Decisione relativa alle spese

24 VA RISERVATA LA DECISIONE SULLE SPESE .

PER QUESTI MOTIVI,

Dispositivo

LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ),

PRONUNZIANDOSI IN VIA INTERLOCUTORIA, DICHIARA E STATUISCE :

1 ) IL RICORSO PER L' ANNULLAMENTO DEL SILENZIO-RIFIUTO OPPOSTO AL RICORSO GERARCHICO 17 FEBBRAIO 1971 E DELLA DECISIONE CONTENUTA NELLA LETTERA 29 APRILE 1971 DEL DIRETTORE DELL' AMMINISTRAZIONE E DEL PERSONALE, E DIVENUTO PRIVO DI OGGETTO .

2 ) LA DOMANDA DI COSTITUZIONE DI UNA COMMISSIONE D' INVALIDITA E DIVENUTA PRIVA DI OGGETTO .

3 ) E' RISERVATA LA DECISIONE SULLE SPESE .