Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Atti delle istituzioni — Direttive — Attuazione da parte degli Stati membri — Necessità di trasposizione precisa — Direttiva 90/219 — Obbligo degli Stati membri di valutare con precisione, per l ' impiego confinato di microrganismi geneticamente modificati, la necessità di elaborare un piano di emergenza — [Art. 249, terzo comma, CE; direttiva del Consiglio 90/219/CEE, art. 14 a)]

2. Ricorso per inadempimento — Inadempimento eliminato prima della scadenza del termine fissato nel parere motivato — Irricevibilità — (Art. 226 CE)

3. Atti delle istituzioni — Direttive — Attuazione da parte degli Stati membri — Necessità di trasposizione completa — Disposizione riguardante esclusivamente i rapporti fra gli Stati membri e la Commissione — Disposizione che non implica necessariamente misure di trasposizione specifiche — Facoltà per la Commissione di dimostrare la necessità di adottare misure di trasposizione specifiche

4. Atti delle istituzioni — Direttive — Attuazione da parte degli Stati membri — Necessità di trasposizione chiara e precisa — (Art. 249, terzo comma, CE)

Massima

1. Al fine di garantire la piena applicazione delle direttive, in diritto e non solo in fatto, gli Stati membri devono stabilire un preciso ambito normativo nel settore di cui trattasi.

In proposito, il recepimento effettivo dell ' art. 14, lett. a), della direttiva 90/219, sull ' uso confinato di microrganismi geneticamente modificati, ai sensi del quale, prima dell ' inizio di un ' operazione tra quelle indicate dalla stessa, le autorità competenti, se necessario, devono provvedere affinché venga elaborato un piano di emergenza, implica che la normativa nazionale imponga alle dette autorità l ' obbligo di valutare con precisione la necessità di elaborare un piano di emergenza caso per caso in relazione ai rischi, laddove l ' elaborazione di un tale piano non sia prescritta sistematicamente per alcuni tipi di impianto.

v. punti 40-41

2. L ' esistenza di un inadempimento deve essere valutata in relazione alla situazione dello Stato membro quale si presentava alla scadenza del termine stabilito nel parere motivato.

Poiché la direttiva 98/81, che modifica la direttiva 90/219 sull ' impiego confinato di microrganismi geneticamente modificati, doveva essere recepita al più tardi il 5 giugno 2000, dunque prima della scadenza del termine fissato dal parere motivato inviato dalla Commissione alla Repubblica francese, questo Stato membro non era più tenuto, quanto meno da tale data, a recepire l ' art. 14, lett. b), primo comma, prima frase della detta direttiva.

Pertanto, il ricorso deve essere dichiarato irricevibile nella parte in cui riguarda tale disposizione della direttiva.

v. punti 56-58

3. La disposizione di una direttiva che riguarda esclusivamente i rapporti fra gli Stati membri e la Commissione non deve, in linea di principio, essere recepita. Tuttavia, poiché gli Stati membri hanno l ' obbligo di garantire il pieno rispetto del diritto comunitario, la Commissione ha la facoltà di dimostrare che il rispetto della disposizione di una direttiva che disciplina tali rapporti rende necessaria l ' adozione di specifiche misure di attuazione nell ' ordinamento giuridico nazionale.

Se uno Stato membro ha deciso di non precisare esplicitamente l ' ambito giuridico nel quale le autorità nazionali devono intrattenere tali rapporti, esso è responsabile dell ' eventuale violazione degli obblighi derivanti in materia dal diritto comunitario.

v. punti 68-69

4. Per il recepimento di una direttiva nell ' ordinamento giuridico di uno Stato membro è indispensabile che l ' ordinamento nazionale di cui trattasi garantisca effettivamente la piena applicazione della direttiva, che la situazione giuridica scaturente da tale ordinamento sia sufficientemente precisa e chiara e che i destinatari siano posti in grado di conoscere la piena portata dei loro diritti ed obblighi.

v. punto 83