Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Aiuti concessi dagli Stati - Pubblicazione della comunicazione di autorizzazione di un aiuto da parte della Commissione - Oggetto - Grado di precisione sufficiente della detta comunicazione - Conseguenze - Ricorso di un terzo interessato che non ha impugnato la decisione di autorizzazione dell'aiuto - Irricevibilità in quanto il ricorso è diretto a contestare l'aiuto sulla base degli artt. 92 del Trattato CE (divenuto, in seguito a modifica, art. 87 CE) e 93 del Trattato CE (divenuto art. 88 CE)

[Trattato CE, artt. 92 (divenuto, in seguito a modifica, art. 87 CE) e 93, n. 3 (divenuto art. 88, n. 3, CE)]

2. Concorrenza - Procedimento amministrativo - Esame delle denunce - Decisione di archiviazione - Sindacato giurisdizionale

(Regolamento del Consiglio n. 17, art. 3, n. 2)

3. Aiuti concessi dagli Stati - Esame da parte della Commissione - Modalità dell'aiuto contrastanti con norme del Trattato diverse da quelle relative agli aiuti di Stato - Modalità indissolubilmente connesse con l'oggetto dell'aiuto - Valutazione mediante il procedimento di esame degli aiuti - Sindacato giurisdizionale

[Trattato CE, artt. 92 (divenuto, in seguito a modifica, art. 87 CE) e 93 (divenuto art. 88 CE)]

Massima

1. Poiché i soggetti interessati da un aiuto sono una cerchia indeterminata di destinatari, l'unico scopo di una comunicazione di autorizzazione di un aiuto in base all'art. 93, n. 3, del Trattato (divenuto art. 88, n. 3, CE) è quello di obbligare la Commissione a far sì che tutte le persone potenzialmente interessate siano informate. La pubblicazione di una comunicazione di autorizzazione nella Gazzetta ufficiale appare come un mezzo adeguato per far sapere a tutti gli interessati che un aiuto è stato autorizzato dalla Commissione sulla base del detto articolo. Qualora le specificazioni contenute in tale comunicazione siano sufficientemente precise perché un terzo possa riconoscere senza alcun possibile dubbio di essere interessato dal provvedimento di aiuto autorizzato, costui non può successivamente contestare la legittimità del detto provvedimento sul fondamento degli artt. 92 del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 87 CE) e 93 del Trattato se non ha impugnato la decisione di autorizzazione nei termini previsti dall'art. 173 del Trattato (divenuto art. 230 CE).

( v. punti 48-50 )

2. Qualora la Commissione abbia deciso l'archiviazione di una denuncia in materia di concorrenza, senza procedere ad istruttoria, il sindacato di legittimità che il Tribunale deve effettuare è diretto a verificare se la decisione controversa non si basi su fatti materialmente inesatti, non sia viziata da un errore di diritto né da alcun manifesto errore di valutazione o da sviamento di potere.

( v. punto 74 )

3. Dall'economia generale del Trattato si ricava che la procedura prevista agli artt. 92 del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 87 CE) e 93 del Trattato (divenuto art. 88 CE) non deve mai pervenire ad un risultato contrario a norme specifiche del Trattato. Tale obbligo della Commissione di rispettare la coerenza tra gli artt. 92 e 93 del Trattato e altre norme del Trattato s'impone in particolare qualora anche tali altre norme riguardino l'obiettivo di una concorrenza non falsata nel mercato comune.

Tuttavia, le modalità di un aiuto contrastanti con norme del Trattato diverse dagli artt. 92 e 93 del Trattato possono essere così indissolubilmente connesse con l'oggetto dell'aiuto da far sì che sia impossibile valutarle isolatamente.

In tale ipotesi, gli effetti di tali modalità sulla compatibilità o sull'incompatibilità dell'aiuto nel suo insieme devono essere necessariamente valutati mediante il procedimento ex art. 93 del Trattato. Diverso è invece il caso qualora nell'analisi dell'aiuto sia possibile isolare condizioni o elementi che, pur facendo parte dell'aiuto, possono essere considerati non necessari ai fini della realizzazione del suo oggetto o al suo funzionamento.

Il giudice comunitario, di fronte alle misure controverse nell'ambito di un aiuto autorizzato dalla Commissione, deve stabilire innanzi tutto se esse siano modalità o elementi dell'aiuto autorizzato e, in caso affermativo, se implichino effetti restrittivi eccedenti quanto è necessario perché l'aiuto possa conseguire gli obiettivi ammessi dal Trattato.

( v. punti 75-78 )