Parole chiave

Massima



Parole chiave

++++

1. Ricorso per inadempimento ° Legittimazione ad agire della Commissione ° Ricorso volto all' accertamento della violazione di un accordo internazionale ° Consultazioni in corso in sede di comitato ex art. 113 ° Irrilevanza

(Trattato CE, artt. 113, 155, 169 e 228)

2. Ricorso per inadempimento ° Parere motivato ° Atto introduttivo ° Identità di motivi e censure ° Esame nel merito da parte della Corte ° Situazione rilevante ° Situazione alla scadenza del termine fissato nel parere motivato

(Trattato CE, art. 169)

3. Diritto comunitario ° Interpretazione ° Metodi ° Interpretazione del diritto derivato in relazione agli accordi internazionali conclusi dalla Comunità

4. Accordi internazionali ° Accordo internazionale sui prodotti lattiero-caseari ° Regime del perfezionamento attivo ° Concessione di autorizzazione all' importazione di prodotti con valore in dogana inferiore ai prezzi minimi imposti dall' accordo ° Inadempimento ° Violazione della normativa comunitaria sul perfezionamento attivo

[Accordo internazionale sui prodotti lattiero-caseari, allegato I, art. 6, n. 1, a), allegati II e III, art. 6, lett. a); regolamento (CEE) del Consiglio n. 1999/85; regolamento (CEE) della Commissione n. 2228/91]

5. Ricorso per inadempimento ° Prova dell' inadempimento ° Onere della Commissione ° Presunzioni ° Inammissibilità

(Trattato CE, art. 169)

Massima

1. Il corretto svolgimento da parte della Commissione del compito, affidatole dall' art. 155 del Trattato, di vigilare sull' applicazione delle disposizioni del Trattato e quindi sul rispetto di un accordo internazionale concluso dalla Comunità, che, giusta l' art. 228 del Trattato stesso, vincola le sue istituzioni e gli Stati membri, presuppone che non sia ostacolato il potere che essa riceve dall' art. 169 del Trattato e che le permette di ricorrere alla Corte in caso di inadempimento da parte di uno Stato membro degli obblighi che gli incombono ai sensi dell' accordo. Il ricorso alla Corte non può quindi dipendere dall' esito di una eventuale consultazione nell' ambito di un comitato speciale designato dal Consiglio ai sensi dell' art. 113 né, tanto meno, dal previo raggiungimento di un consenso degli Stati membri in sede di comitato sull' interpretazione degli impegni sottoscritti dalla Comunità nell' accordo internazionale di cui trattasi.

2. Un ricorso proposto ai sensi dell' art. 169 del Trattato può fondarsi unicamente su motivi e censure già enunciati nel parere motivato. Ne discende che, in un ricorso del genere, l' esistenza di un inadempimento va valutata alla luce della legislazione comunitaria in vigore alla scadenza del termine che la Commissione ha imposto allo Stato membro per conformarsi al parere motivato.

3. Allorché una norma di diritto derivato comunitario ammette più di una interpretazione, si deve dare la preferenza a quella che rende la norma stessa conforme al Trattato. Anche un regolamento di attuazione deve formare oggetto, se possibile, di un' interpretazione conforme alle disposizioni del regolamento base. Allo stesso modo, la prevalenza degli accordi internazionali conclusi dalla Comunità sulle norme di diritto comunitario derivato esige di interpretare queste ultime in maniera per quanto possibile conforme agli accordi.

4. Lo Stato membro che autorizzi in regime di perfezionamento attivo l' importazione di prodotti lattiero-caseari con valore in dogana inferiore ai prezzi stabiliti a norma dell' accordo internazionale sui prodotti lattiero-caseari viene meno agli obblighi incombentigli in forza dell' art. 6, n. 1, lett. a), dell' allegato I e dell' art. 6, lett. a), degli allegati II e III del detto accordo, approvato dalla Comunità con la decisione 80/271, relativa alla conclusione degli accordi multilaterali derivanti dai negoziati commerciali degli anni 1973-1979, nonché a quelli incombentigli in forza del regolamento n. 1999/85, relativo al regime di perfezionamento attivo.

A questo proposito, per quanto riguarda l' accordo internazionale, esso si applica alle merci importate ed assoggettate nella Comunità al regime del perfezionamento attivo e a quelle esportate o riesportate in seguito a una operazione di perfezionamento. Inoltre, l' impegno a fare rispettare i prezzi minimi stabiliti a norma dell' accordo si applica sia alle importazioni sia alle esportazioni dei paesi partecipanti. Per quanto riguarda il regolamento sul perfezionamento attivo, il regolamento n. 2228/91, adottato in forza del medesimo, non esclude dall' ambito di applicazione dell' accordo le merci assoggettate al regime di perfezionamento, e le condizioni economiche per la concessione di un' autorizzazione previste dal regolamento di base non sono soddisfatte se le importazioni non vengono effettuate nel rispetto dei suddetti prezzi minimi.

5. Nell' ambito di un procedimento ex art. 169 del Trattato, la Commissione ha l' obbligo di accertare l' esistenza dell' inadempimento contestato e non può basarsi su alcuna presunzione.