Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Ricorso di annullamento - Persone fisiche o giuridiche - Atti che le riguardano direttamente e individualmente - Decisione della Commissione riguardante talune misure di emergenza contro l'encefalopatia spongiforme bovina - Allevatori di tori da combattimento - Situazione peculiare che contraddistingua i detti allevatori rispetto a qualsiasi altro allevatore o esportatore - Insussistenza

[Trattato CE, art. 173, quarto comma (divenuto, in seguito a modifica, art. 230, quarto comma, CE)]

2. Ricorso di annullamento - Persone fisiche o giuridiche - Atti che le riguardano direttamente e individualmente - Decisione della Commissione riguardante talune misure di emergenza contro l'encefalopatia spongiforme bovina - Allevatori che non hanno ricevuto alcuna garanzia procedurale nell'ambito della normativa comunitaria vigente - Irricevibilità

(Trattato CE, art. 173, quarto comma; direttive del Consiglio 89/662/CEE e 90/425/CEE)

Massima

1. I soggetti diversi dai destinatari di una decisione possono sostenere di essere individualmente riguardati, ai sensi dell'art. 173, quarto comma, del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 230, quarto comma, CE), se tale decisione incida sulla loro posizione giuridica a motivo di talune loro qualità specifiche o di una situazione di fatto che li contraddistingua rispetto a chiunque altro e, quindi, li identifichi in modo analogo al destinatario.

In proposito, il fatto che i tori che gli esportatori allevano siano destinati a combattere nel corso di manifestazioni culturali o sportive, che l'esportazione e il trasporto di questi animali siano soggetti a norme specifiche che garantiscono un rigoroso controllo di tutti gli animali esportati e che tali esportatori siano iscritti nei libri genealogici dei tori da combattimento non costituisce una situazione peculiare che contraddistingue i detti esportatori con riguardo a una decisione della Commissione recante misure di emergenza rese necessarie dall'insorgere di casi di encefalopatia spongiforme bovina in uno Stato membro, rispetto a qualsiasi altro allevatore o esportatore di bovini riguardato dal divieto di spedizione stabilito da detta decisione. Quest'ultima infatti, in quanto vieta la spedizione di animali della specie bovina, non tocca tali esportatori a motivo di talune loro qualità specifiche o di una situazione di fatto che li contraddistingua rispetto a qualsiasi altro operatore. Essa li riguarda solo a causa della loro qualità oggettiva di esportatori di bovini, allo stesso titolo di qualsiasi altro operatore che esercita la medesima attività di spedizione dal territorio dello Stato membro interessato. In tal modo la decisione impugnata si rivolge, in termini astratti e generali, a categorie di persone indeterminate e si applica a situazioni determinate oggettivamente.

( v. punti 37, 40-41, 43 )

2. Il fatto che una persona intervenga, in un modo o nell'altro, nell'iter che porta all'adozione di un atto comunitario è, di per sé, idoneo ad identificare detta persona con riguardo all'atto di cui trattasi solo quando la vigente normativa comunitaria le conferisce talune garanzie procedurali.

In proposito, nessuna delle disposizioni delle direttive 89/662 e 90/425, relative ai controlli veterinari e zootecnici applicabili negli scambi intracomunitari, impone alla Commissione, al fine di istituire le misure di emergenza rese necessarie dal verificarsi di casi di encefalopatia spongiforme bovina in uno Stato membro, di seguire un procedimento nell'ambito del quale gli allevatori o esportatori di bovini abbiano il diritto, di per sé o tramite i loro rappresentanti, di essere sentiti. Quindi, interventi quali l'invio di lettere o la presa di contatti non possono legittimarli ad agire in base all'art. 173, quarto comma, del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 230, quarto comma, CE).

( v. punti 46, 48 )