Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Aiuti concessi dagli Stati - Nozione - Carattere selettivo del provvedimento

[Trattato CE, art. 92, n. 1 (divenuto, in seguito a modifica, art. 87, n. 1, CE)]

2. Aiuti concessi dagli Stati - Nozione - Differenziazione tra imprese in materia di oneri

[Trattato CE, art. 92, n. 1 (divenuto, in seguito a modifica, art. 87, n. 1, CE)]

3. Aiuti concessi dagli Stati - Incidenza sugli scambi fra Stati membri - Aiuti di rilevanza modesta - Esclusione, da parte della Commissione, del settore dei trasporti dal beneficio della regola de minimis - Portata - Imprese che effettuano soltanto trasporti per conto proprio

[Trattato CE, art. 92, n. 1 (divenuto, in seguito a modifica, art. 87, n. 1, CE)]

4. Atti delle istituzioni - Motivazione - Obbligo - Portata - Decisione della Commissione in materia di aiuti statali - Determinazione dell'incidenza sugli scambi tra Stati membri

[Trattato CE, art. 92, n. 1 (divenuto, in seguito a modifica, art. 87, n. 1, CE), e art. 253 CE]

5. Aiuti concessi dagli Stati - Incidenza sugli scambi fra Stati membri - Pregiudizio per la concorrenza - Aiuti di rilevanza modesta in un settore caratterizzato da una forte concorrenza

[Trattato CE, art. 92, n. 1 (divenuto, in seguito a modifica, art. 87, n. 1, CE)]

6. Atti delle istituzioni - Motivazione - Obbligo - Portata - Rifiuto della Commissione di autorizzare un aiuto statale in forza di una disciplina che la vincola - Necessità di qualificare l'aiuto con riguardo a una distinzione essenziale operata dalla disciplina

[Trattato CE, art. 92, n. 3 (divenuto, in seguito a modifica, art. 87, n. 3, CE), e art. 253 CE]

Massima

1. L'art. 92, n. 1, del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 87, n. 1, CE) non distingue gli interventi statali a seconda della loro causa o del loro scopo, ma li definisce in funzione dei loro effetti. La sua applicazione, quindi, impone unicamente di determinare se, nell'ambito di un dato regime giuridico, una misura statale sia tale da favorire talune imprese o talune produzioni rispetto ad altre, le quali si trovino in una situazione di fatto e di diritto analoga tenuto conto dell'obiettivo perseguito da detto regime. In caso affermativo, la misura di cui trattasi soddisfa il presupposto della selettività, che è un elemento costitutivo della nozione di aiuto statale prevista da detta disposizione.

La circostanza che il numero di imprese che possono pretendere di beneficiare di una misura statale sia assai rilevante, o che tali imprese appartengano a settori di attività diversi, non è sufficiente per far venir meno il carattere selettivo della misura medesima e, quindi, per escludere la qualifica di aiuto statale. Così, la struttura di un regime di aiuti che abbia effettivamente favorito persone fisiche e piccole e medie imprese dedite ad attività di trasporto per conto proprio o di terzi ha carattere selettivo.

( v. punti 46-49 )

2. La nozione di aiuto statale non riguarda misure che introducono una differenziazione tra imprese in materia di oneri, quando questa differenziazione derivi dalla natura e dalla struttura del sistema di oneri di cui trattasi. Tuttavia, rientra in detta nozione il sostegno fornito a talune imprese, in particolare per far fronte a una parte degli oneri che di regola gravano sul loro bilancio, quale il necessario rinnovo dei loro veicoli industriali.

( v. punti 52, 55 )

3. La situazione dei trasportatori professionisti e quella delle imprese che effettuano soltanto trasporti per conto proprio non sono sufficientemente omogenee da far sì che queste due categorie appartengano allo stesso settore e operino sullo stesso mercato. Per questo motivo l'esclusione del settore dei trasporti dal beneficio, in materia di aiuti statali, della regola de minimis stabilita dalle discipline e dalle comunicazioni emanate dalla Commissione - che valgono, in primo luogo, per la stessa Commissione - non si applica agli aiuti erogati, per il rinnovo dei veicoli industriali, ad imprese che effettuano soltanto trasporti per conto proprio. Infatti, tale esclusione, in quanto si riferisce a un'eccezione, dev'essere interpretata in senso restrittivo.

( v. punti 67, 69-70 )

4. In determinati casi le circostanze stesse in cui un aiuto viene erogato evidenziano che esso è idoneo ad incidere sugli scambi tra Stati membri ed a falsare o a minacciare di falsare la concorrenza. In casi del genere la Commissione è tenuta a menzionare queste circostanze nella motivazione della sua decisione. E' conforme a tale obbligo una motivazione in cui si rileva che determinati aiuti statali erogati a taluni beneficiari in misura superiore alla soglia de minimis possono favorirli in un settore nel quale la concorrenza è stata liberalizzata tra gli Stati membri.

( v. punti 74-75 )

5. Un aiuto statale di rilevanza relativamente modesta è idoneo ad incidere sulla concorrenza e sugli scambi tra Stati membri quando il settore nel quale operano le imprese che ne fruiscono sia caratterizzato da una forte concorrenza. Orbene, ad eccezione dell'ipotesi in cui gli operatori del mercato considerato adottino comportamenti anticoncorrenziali, un settore in situazione di sovraccapacità è necessariamente caratterizzato da una forte concorrenza. Un aiuto del genere ricade, per questo motivo, sotto il divieto sancito dall'art. 92, n. 1, del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 87, n. 1, CE).

( v. punti 76-77 )

6. Poiché la disciplina comunitaria degli aiuti statali per la tutela dell'ambiente emanata dalla Commissione in materia di controllo degli aiuti statali - e che la vincola nei limiti in cui non deroga alle norme del Trattato ed è accettata dagli Stati membri - attribuisce importanza essenziale alla qualificazione di un aiuto come aiuto agli investimenti o come aiuto al funzionamento, detta istituzione non può decidere che un determinato aiuto non può essere autorizzato in forza di detta disciplina senza classificarlo, nella motivazione della sua decisione, in una di queste due categorie.

( v. punti 95-97 )