Causa C‑105/13

P.J. Vonk Noordegraaf

contro

Staatssecretaris van Economische Zaken

(domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal College van Beroep voor het bedrijfsleven)

«Agricoltura — Politica agricola comune — Regime unico di pagamento — Regolamento (CE) n. 73/2009 — Articoli 34, 36 e 137 — Diritti all’aiuto — Base di calcolo — Premi versati per il bestiame e parcelle detenute dall’agricoltore durante il periodo di riferimento — Modifica delle modalità d’individuazione della superficie delle parcelle agricole — Riduzione del numero di ettari ammissibili al beneficio dell’aiuto — Domanda dell’agricoltore in vista dell’ottenimento di una riduzione del numero e di un aumento del valore unitario dei suoi diritti all’aiuto — Regolamento (CE) n. 796/2004 — Articolo 73 bis, paragrafo 2 bis — Ammissibilità»

Massime – Sentenza della Corte (Prima Sezione) del 5 giugno 2014

Agricoltura – Politica agricola comune – Regimi di sostegno diretto – Norme comuni – Regime di pagamento unico – Calcolo dei diritti all’aiuto – Presa in considerazione della superficie aziendale – Obbligo di effettuare un nuovo calcolo in caso di inesatta individuazione della superficie

(Regolamento del Consiglio n. 73/2009, art. 137; regolamento della Commissione n. 796/2004, come modificato dal regolamento n. 380/2009, art. 73 bis, § 2 bis)

L’articolo 73 bis, paragrafo 2 bis, del regolamento n. 796/2004, recante modalità di applicazione della condizionalità, della modulazione e del sistema integrato di gestione e di controllo di cui ai regolamenti del Consiglio (CE) n. 1782/2003 e (CE) n. 73/2009, nonché modalità di applicazione della condizionalità di cui al regolamento (CE) n. 479/2008 del Consiglio, come modificato dal regolamento (CE) n. 380/2009, deve essere interpretato nel senso che i diritti all’aiuto di un agricoltore devono essere oggetto di un nuovo calcolo qualora, nell’ambito della determinazione iniziale dei suoi diritti all’aiuto, l’importo di riferimento di tale agricoltore sia stato diviso per un numero troppo elevato di ettari in ragione delle modalità di individuazione della superficie delle parcelle agricole applicate all’epoca dallo Stato membro interessato. L’articolo 137 del regolamento n. 73/2009, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori nell’ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori, e che modifica i regolamenti (CE) n. 1290/2005, (CE) n. 247/2006, (CE) n. 378/2007 e abroga il regolamento (CE) n. 1782/2003, non è applicabile a una rettifica ai sensi dell’articolo 73 bis, paragrafo 2 bis, del regolamento n. 796/2004.

Infatti, qualora le autorità competenti abbiano preso in considerazione elementi del paesaggio quali argini, sentieri e fossi, ai fini dell’individuazione delle parcelle agricole di un agricoltore, si deve considerare che il numero dei diritti all’aiuto concessi a quest’ultimo sia inesatto ai sensi di detto articolo 73 bis, paragrafo 2 bis. A tale proposito, si deve presumere che l’agricoltore interessato non possa ragionevolmente scoprire un tale errore in quanto esso è la conseguenza diretta del metodo applicato dalle autorità nazionali competenti. Inoltre, poiché la finalità dell’articolo 137, paragrafo 1, del regolamento n. 73/2009, per ragioni relative al principio di certezza del diritto, è quella di tutelare gli agricoltori di buona fede che hanno beneficiato di pagamenti indebiti e non di penalizzare in futuro gli agricoltori a cui sia stato assegnato un numero troppo elevato di diritti all’aiuto, l’articolo 73 bis, paragrafo 2 bis, del regolamento n. 796/2004 non rientra nel suo ambito di applicazione.

(v. punti 47, 49‑51, 54, 55, 59 e dispositivo)

Causa C‑105/13

P.J. Vonk Noordegraaf

contro

Staatssecretaris van Economische Zaken

(domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal College van Beroep voor het bedrijfsleven)

«Agricoltura — Politica agricola comune — Regime unico di pagamento — Regolamento (CE) n. 73/2009 — Articoli 34, 36 e 137 — Diritti all’aiuto — Base di calcolo — Premi versati per il bestiame e parcelle detenute dall’agricoltore durante il periodo di riferimento — Modifica delle modalità d’individuazione della superficie delle parcelle agricole — Riduzione del numero di ettari ammissibili al beneficio dell’aiuto — Domanda dell’agricoltore in vista dell’ottenimento di una riduzione del numero e di un aumento del valore unitario dei suoi diritti all’aiuto — Regolamento (CE) n. 796/2004 — Articolo 73 bis, paragrafo 2 bis — Ammissibilità»

Massime – Sentenza della Corte (Prima Sezione) del 5 giugno 2014

Agricoltura — Politica agricola comune — Regimi di sostegno diretto — Norme comuni — Regime di pagamento unico — Calcolo dei diritti all’aiuto — Presa in considerazione della superficie aziendale — Obbligo di effettuare un nuovo calcolo in caso di inesatta individuazione della superficie

(Regolamento del Consiglio n. 73/2009, art. 137; regolamento della Commissione n. 796/2004, come modificato dal regolamento n. 380/2009, art. 73 bis, § 2 bis)

L’articolo 73 bis, paragrafo 2 bis, del regolamento n. 796/2004, recante modalità di applicazione della condizionalità, della modulazione e del sistema integrato di gestione e di controllo di cui ai regolamenti del Consiglio (CE) n. 1782/2003 e (CE) n. 73/2009, nonché modalità di applicazione della condizionalità di cui al regolamento (CE) n. 479/2008 del Consiglio, come modificato dal regolamento (CE) n. 380/2009, deve essere interpretato nel senso che i diritti all’aiuto di un agricoltore devono essere oggetto di un nuovo calcolo qualora, nell’ambito della determinazione iniziale dei suoi diritti all’aiuto, l’importo di riferimento di tale agricoltore sia stato diviso per un numero troppo elevato di ettari in ragione delle modalità di individuazione della superficie delle parcelle agricole applicate all’epoca dallo Stato membro interessato. L’articolo 137 del regolamento n. 73/2009, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori nell’ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori, e che modifica i regolamenti (CE) n. 1290/2005, (CE) n. 247/2006, (CE) n. 378/2007 e abroga il regolamento (CE) n. 1782/2003, non è applicabile a una rettifica ai sensi dell’articolo 73 bis, paragrafo 2 bis, del regolamento n. 796/2004.

Infatti, qualora le autorità competenti abbiano preso in considerazione elementi del paesaggio quali argini, sentieri e fossi, ai fini dell’individuazione delle parcelle agricole di un agricoltore, si deve considerare che il numero dei diritti all’aiuto concessi a quest’ultimo sia inesatto ai sensi di detto articolo 73 bis, paragrafo 2 bis. A tale proposito, si deve presumere che l’agricoltore interessato non possa ragionevolmente scoprire un tale errore in quanto esso è la conseguenza diretta del metodo applicato dalle autorità nazionali competenti. Inoltre, poiché la finalità dell’articolo 137, paragrafo 1, del regolamento n. 73/2009, per ragioni relative al principio di certezza del diritto, è quella di tutelare gli agricoltori di buona fede che hanno beneficiato di pagamenti indebiti e non di penalizzare in futuro gli agricoltori a cui sia stato assegnato un numero troppo elevato di diritti all’aiuto, l’articolo 73 bis, paragrafo 2 bis, del regolamento n. 796/2004 non rientra nel suo ambito di applicazione.

(v. punti 47, 49‑51, 54, 55, 59 e dispositivo)