SENTENZA DELLA CORTE DEL 10 MAGGIO 1979. - REPUBBLICA ITALIANA CONTRO COMMISSIONE DELLE COMUNITA'EUROPEE. - IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI. - CAUSA 12/78.



raccolta della giurisprudenza 1979 pagina 01731

edizione speciale greca pagina 00897



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

AGRICOLTURA - PRODOTTI DI TRASFORMAZIONE - IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI - APPLICAZIONE - PRESUPPOSTI - INCIDENZA DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI DA APPLICARSI AI PRODOTTI DI BASE SUGLI SCAMBI DEL PRODOTTO TRASFORMATO - COMMISSIONE - DETERMINAZIONE - CRITERI

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 974/71 , ART . 2 , N . 2 )

Massima

DALL ' ART . 2 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO N . 974/71 , SI DESUME CHE , PERCHE L ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI A PRODOTTI TRASFORMATI SIA GIUSTIFICATA , E SUFFICIENTE CHE GLI IMPORTI COMPENSATIVI VIGENTI PER IL PRODOTTO DI BASE ABBIANO INCIDENZA RILEVANTE SUL PREZZO DEI PRODOTTI TRASFORMATI . PER DETERMINARE SE CIO AVVENGA , LA COMMISSIONE DEVE TENER CONTO DELL ' INCIDENZA DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI VIGENTI PER IL PRODOTTO DI BASE SUGLI SCAMBI DEL PRODOTTO TRASFORMATO NEL COMPLESSO DELLA COMUNITA .

Parti

NELLA CAUSA 12/78 ,

REPUBBLICA ITALIANA , RAPPRESENTATA DAL SUO AMBASCIATORE , SIG . ADOLFO MARESCA , IN QUALITA DI AGENTE , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AMBASCIATA D ' ITALIA ,

RICORRENTE ,

CONTRO

COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO , CESARE MAESTRIPIERI , IN QUALITA DI AGENTE , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO , PRESSO IL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO SIG . MARIO CERVINO , EDIFICIO JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

CONVENUTA ,

Oggetto della causa

AVENTE AD OGGETTO L ' ANNULLAMENTO :

- DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 25 NOVEMBRE 1977 , N . 2604/77 ( GU N . L 302 , PAG . 40 ), CHE ISTITUISCE IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI PER IL FRUMENTO DURO E I PRODOTTI DA ESSO OTTENUTI ;

E IN CONSEGUENZA

- DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 15 DICEMBRE 1977 , N . 2792/77 ( GU N . L 321 , PAG . 29 ), RECANTE MODIFICA AL REGOLAMENTO N . 2604/77 SUDDETTO ;

- DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 28 DICEMBRE 1977 , N . 2917/77 ( GU N . L 340 , PAG . 37 ), RELATIVO A MISURE TRANSITORIE CONCERNENTI L ' APPLICAZIONE DI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI PER TALUNI PRODOTTI NEL SETTORE DEI CEREALI ,

Motivazione della sentenza

1CON RICORSO DEPOSITATO IL 25 GENNAIO 1978 , LA REPUBLICA ITALIANA CHIEDEVA , AI SENSI DELL ' ART . 173 , 1* COMMA , DEL TRATTATO CEE , L ' ANNULLAMENTO DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 25 NOVEMBRE 1977 , N . 2604 , CHE ' ISTITUISCE IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI PER IL FRUMENTO DURO E I PRODOTTI DA ESSO OTTENUTI ' ( GU N . L 302 , PAG . 40 ) E , DI CONSEGUENZA , DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 15 DICEMBRE 1977 , N . 2792 , RECANTE MODIFICA DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 2604/77 ( GU N . L 321 , PAG . 29 ), E DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DELLA COMMISSIONE 28 DICEMBRE 1977 , N . 2917 , ' RELATIVO A MISURE TRANSITORIE CONCERNENTI L ' APPLICAZIONE DI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI PER TALUNI PRODOTTI DEL SETTORE DEI CEREALI ' ( GU N . L 340 , PAG . 37 ).

2LA CONTROVERSIA SI RIFERISCE ALL ' APPLICAZIONE DEL REGIME DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI , SECONDO QUANTO STABILITO DALL ' ART . 1 , N . 2 , LETT . B ), DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 12 MAGGIO 1971 , N . 974 , ' RELATIVO A TALUNE MISURE DI POLITICA CONGIUNTURALE DA ADOTTARE NEL SETTORE AGRICOLO IN SEGUITO ALL ' AMPLIAMENTO TEMPORANEO DEI MARGINI DI FLUTTUAZIONE DELLE MONETE DI TALUNI STATI MEMBRI ' ( GU N . L 106 , PAG . 1 ), AL FRUMENTO DURO E A TALUNI DEI PRODOTTI DA ESSO DERIVATI NON COMPRESI NELL ' ALLEGATO II DEL TRATTATO E CHE SONO OGGETTO DI UNA NORMATIVA SPECIFICA AI SENSI DELL ' ART . 235 DEL TRATTATO ;

3LA COMMISSIONE RITENEVA CHE L ' ASSENZA DI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI AVEVA CREATO , DURANTE L ' ESTATE DEL 1977 , DIFFICOLTA TANTO PER IL FRUMENTO DURO QUANTO PER I PRODOTTI DERIVATI ; CHE SI ERANO POTUTE ACCERTARE DEVIAZIONI DI TRAFFICO PER IL FRUMENTO DURO E DISTORSIONI DELLA CONCORRENZA PER TALUNI DEI PRODOTTI DERIVATI , E CHE QUESTI PROBLEMI ERANO INOLTRE AGGRAVATI DAL FORTE CALO DELLE DISPONIBILITA DI FRUMENTO DURO DI PRODUZIONE COMUNITARIA E DALL ' ACCRESCIUTO FABBISOGNO D ' IMPORTAZIONI DAI PAESI TERZI ;

4COL REGOLAMENTO N . 2604/77 , LA COMMISSIONE ISTITUIVA , PERTANTO , IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI PER I PRODOTTI RISPETTIVAMENTE CLASSIFICATI NELLE SOTTOVOCI DOGANALI 10.01 B ( FRUMENTO ( GRANO ) DURO ), 11.02 A I A ) ( SEMOLE , SEMOLINI DI FRUMENTO DURO ), NONCHE 19.03 A ( PASTE ALIMENTARI CONTENENTI UOVA ), 19.03 B I ( PASTE ALIMENTARI NON CONTENENTI FARINA O SEMOLINO DI GRANO TENERO ) E 19.03 B II ( PASTE ALIMENTARI NON NOMINATE );

5POCHI GIORNI DOPO , COL REGOLAMENTO N . 2792/77 , ESSA AGGIUNGEVA UN NUOVO COMMA ALL ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO PRECEDENTE , PER STABILIRE CHE GLI IMPORTI COMPENSATIVI DA QUESTO ISTITUITI NON SI APPLICANO ' ALLE OPERAZIONI EFFETTUATE IN BASE A UN TITOLO IMPLICANTE FISSAZIONE ANTICIPATA DELLA RESTITUZIONE ALL ' ESPORTAZIONE O DEL PRELIEVO ALL ' IMPORTAZIONE , PER IL QUALE SIA STATA PRESENTATA DOMANDA ANTERIORMENTE AL 26 NOVEMBRE 1977 ' ;

6DUE SETTIMANE DOPO , COL REGOLAMENTO N . 2917/77 , LA COMMISSIONE STABILIVA CHE , DURANTE IL PERIODO 2 GENNAIO - 28 FEBBRAIO 1978 , LA CONCESSIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI PER I PRODOTTI DELLE SOTTOVOCI DOGANALI 10.01 B ( FRUMENTO ( GRANO ) DURO ) E 11.02 A I A ) ( SEMOLE , SEMOLINI DI FRUMENTO ( GRANO ) DURO ) ERA SOTTOPOSTA PER CERTE OPERAZIONI DI ESPORTAZIONE E DI IMPORTAZIONE , A DETERMINATE CONDIZIONI .

7IL GOVERNO ITALIANO CHIEDE L ' ANNULLAMENTO DEI TRE REGOLAMENTI IN QUESTIONE , MA SI E LIMITATO A SVOLGERE ARGOMENTI RELATIVI AL SOLO REGOLAMENTO N . 2604/77 , POICHE DA QUEST ' ULTIMO DIPENDE LA SORTE DEI REGOLAMENTI N . 2792/77 E N . 2917/77 .

PRIMO MEZZO : VIOLAZIONE DELL ' ART . 1 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 12 MAGGIO 1971 , N . 974/71 ( CON LE MODIFICHE SUCCESSIVE ); ERRORE MANIFESTO NELLA VALUTAZIONE DEI PRESUPPOSTI E TRAVISAMENTO DEI FATTI

8IL GOVERNO ITALIANO FA RILEVARE CHE L ' ART . 1 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO N . 974/71 , DISPONE CHE IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI POSSONO VENIRE APPLICATI :

A ) AI PRODOTTI PER I QUALI SONO PREVISTE MISURE D ' INTERVENTO NELL ' AMBITO DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI AGRICOLI ;

B ) AI PRODOTTI IL CUI PREZZO DIPENDE LA QUELLO DEI PRODOTTI DI CUI ALLA LETTERA A ) E CHE RIENTRANO NELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI O SONO DISCIPLINATI DA UNA REGOLAMENTAZIONE SPECIFICA AI SENSI DELL ' ART . 235 DEL TRATTATO ;

9ESSO SOSTIENE POI CHE E STATO VIOLATO IL N . 3 DELLO STESSO ARTICOLO ( COME MODIFICATO DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 19 DICEMBRE 1972 , N . 2746 , GU N . L 291 , PAG 148 ), SECONDO CUI GLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI SI APPLICANO QUANDO SI VERIFICANO PERTURBAZIONI NEGLI SCAMBI DEI PRODOTTI AGRICOLI ;

10ESSO RICORDA CHE NEL REGOLAMENTO N . 2604/77 SI CONSIDERA , AL SECONDO PUNTO DEL PREAMBOLO , ' CHE , NEGLI ULTIMI MESI , LA MANCANZA DI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI HA CAUSATO DIFFICOLTA SIA PER IL FRUMENTO DURO , SIA PER I PRODOTTI DA ESSO OTTENUTI ' E ' CHE SI SONO INFATTI ACCERTATE DEVIAZIONI DI TRAFFICO PER IL FRUMENTO DURO E DISTORSIONI DELLA CONCORRENZA PER ALCUNI DEI PRODOTTI IN QUESTIONE ' ;

11DETTO GOVERNO SOSTIENE CHE QUESTE CONSIDERAZIONI SONO PALESEMENTE ERRATE E COSTITUISCONO UN VERO E PROPRIO TRAVISAMENTO DEI FATTI ;

12A SUO AVVISO , NON ESISTEVA E NON ESISTE ALCUNA TURBATIVA DEGLI SCAMBI PER IL FRUMENTO DURO E PER LE SEMOLE , IN QUANTO IL MERCATO DI QUESTI PRODOTTI NON PRESENTA UNA DIMENSIONE COMUNITARIA , BENSI REGIONALE ; LE REGIONI DEL SUD DELLA COMUNITA PRODUCONO IL FRUMENTO DURO E LO TRASFORMANO E LE REGIONI DEL NORD SI APPROVVIGIONANO NON GIA DAL SUD DELLA COMUNITA , MA DA PAESI TERZI ; I DUE MERCATI SONO COMPLETAMENTE AUTONOMI E NON POSSONO SUBIRE INTERFERENZE RECIPROCHE ;

13SEMPRE SECONDO IL GOVERNO ITALIANO , DATO CHE NON ESISTE UN MERCATO COMUNITARIO PER IL FRUMENTO DURO , BENSI SOLAMENTE PER LE PASTE ALIMENTARI , LA COMMISSIONE POTREBBE TUTT ' AL PIU PARLARE DI PERTURBAZIONI DEL MERCATO DI QUESTE ( PERTURBAZIONI CHE NON POSSONO COSTITUIRE IL NECESSARIO PRESUPPOSTO DELL ' ISTITUZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI ), MA NON CERTO DI PERTURBAZIONI NEGLI SCAMBI DI FRUMENTO .

14QUESTO MEZZO RIGUARDA L ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI AL FRUMENTO E ALLE SEMOLE .

15LA COMMISSIONE E RIUSCITA A PROVARE CHE SI SONO AVUTE RILEVANTI IMPORTAZIONI DI FRUMENTO DURO DAI PAESI TERZI NEL REGNO UNITO , DOVE , A CAUSA DELLA DEBOLEZZA DELLA MONETA , I PRELIEVI , ESPRESSI IN UNITA DI CONTO , RISULTAVANO MOLTO MENO ELEVATI CHE NEI PAESI LA CUI MONETA SI ERA APPREZZATA , E CHE NOTEVOLI QUANTITATIVI ERANO STATI RIESPORTATI NEL BELGIO , NEI PAESI BASSI E NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA , CON LA CONSEGUENZA CHE , IN QUESTI PAESI , GLI IMPORTATORI POTEVANO REALIZZARE SOSTANZIALI PROFITTI , GRAZIE A DETTI SVIAMENTI DI TRAFFICO ;

16RISULTA , D ' ALTRA PARTE , CHE UNA PARTITA DI 3500 TONNELLATE DI GRANO DURO PROVENIENTE DALL ' ITALIA VENIVA PRESENTATA ALL ' INTERVENTO NEL BELGIO ;

17CONSTATANDO , IN BASE ALLE SUDDETTE CIRCOSTANZE , CHE ESISTEVA IL RISCHIO DI DEVIAZIONI DI TRAFFICO E DI PERTURBAZIONI NEGLI SCAMBI INTRACOMUNITARI PER QUESTI PRODOTTI , LA COMMISSIONE NON HA SUPERATO I LIMITI DEL SUO POTERE DISCREZIONALE ;

18PERTANTO , QUESTO MEZZO NON PUO ESSERE ACCOLTO .

SECONDO E TERZO MEZZO : VIOLAZIONE DELL ' ART . 1 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO N . 974/71 , E SVIAMENTO DI POTERE

19POICHE ENTRAMBI QUESTI MEZZI RIGUARDANO L ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI ALLE PASTE ALIMENTARI , E OPPORTUNO ESAMINARLI CONGIUNTAMENTE ;

20SECONDO IL GOVERNO ITALIANO ,

- LE PASTE ALIMENTARI SONO UN PRODOTTO DI SECONDA TRASFORMAZIONE DELLA MATERIA PRIMA E SONO UN TIPICO PRODOTTO INDUSTRIALE , IN CUI LA COMPONENTE CEREALICOLA NON HA RILEVANZA PREPONDERANTE ;

- LE PASTE NON FIGURANO NELL ' ALLEGATO II DEL TRATTATO , CHE ELENCA I PRODOTTI DA DEFINIRSI AGRICOLI , MA SONO INVECE OGGETTO DI UNA DISCIPLINA SPECIFICA AI SENSI DELL ' ART . 235 DEL TRATTATO ;

- DAL SECONDO PUNTO DEL PREAMBOLO DEL REGOLAMENTO IMPUGNATO RISULTA CHE LA COMMISSIONE HA TENUTO CONTO DELLE DISTORSIONI DI CONCORRENZA VERIFICATESI NEGLI SCAMBI DEL PRODOTTO NON AGRICOLO DERIVATO DAL PRODOTTO AGRICOLO ;

- L ' ART . 1 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO STABILISCE PER L ' APPUNTO CHE GLI IMPORTI COMPENSATIVI POSSONO ESSERE APPLICATI SOLO SE LA LORO MANCANZA DOVESSE PROVOCARE PERTURBAZIONI NEGLI SCAMBI DEI PRODOTTI AGRICOLI ;

- L ' AVER POSTO A FONDAMENTO DEL REGOLAMENTO CIRCOSTANZE DI CUI NON SI SAREBBE DOVUTO TENERE CONTO RENDE ILLEGITTIMO IL REGOLAMENTO NELLA SUA TOTALITA , QUANTO MENO PERCHE ALTRIMENTI NON SI AVREBBE LA DIMOSTRAZIONE DEL FATTO CHE , SENZA QUELLE CIRCOSTANZE , SAREBBERO STATI NECESSARI E SAREBBERO STATI ADOTTATI GLI STESSI PROVVEDIMENTI ;

- L ' AUMENTO DELLE ESPORTAZIONI DI PASTE ITALIANE E DOVUTO ALLA DISPONIBILITA IN LOCO DELLA MATERIA PRIMA E ALLA PARTICOLARE VALORIZZAZIONE DI CUI FRUISCONO IN ITALIA I SOTTOPRODOTTI DEL FRUMENTO DURO , LA QUALE CONSENTE DI ACQUISTARE QUEST ' ULTIMO A PREZZO PIU BASSO ;

- L ' ACCRESCIUTA CAPACITA CONCORRENZIALE DELLE PASTE ITALIANE E LARGAMENTE E PRINCIPALMENTE DOVUTA A FATTORI RAPPRESENTATI DAL COSTO DELLA TRASFORMAZIONE INDUSTRIALE , DALLA RIDUZIONE DEI PROFITTI , DALLA QUALITA E DALLA TRADIZIONE INDUSTRIALE CHE LASCIA MAGGIOR SPAZIO ALL ' ORIENTAMENTO DEI GUSTI DEI CONSUMATORI E , IN VIA CONTINGENTE , DALLA PENURIA E DAI PREZZI ELEVATI DEGLI ALTRI ALIMENTI CHE NORMALMENTE SONO CONCORRENTI DELLE PASTE ; LA PATATA , IL RISO .

21LA COMMISSIONE SOSTIENE CHE LE DISTORSIONI DI CONCORRENZA CHE HANNO TURBATO IL MERCATO DELLE PASTE ALIMENTARI NELLA COMUNITA SONO STATE CAUSATE DAI SEGUENTI FATTORI :

- VISTOSO DEPREZZAMENTO DELLA LIRA , CHE NON CONSENTIVA AI PRODUTTORI DI PASTE ALIMENTARI DEGLI ALTRI STATI MEMBRI DI SOSTENERE LA CONCORRENZA DEI PRODUTTORI ITALIANI ;

- BASSO LIVELLO DEL PREZZO , PROSSIMO AL PREZZO D ' INTERVENTO , DEL GRANO DURO IN ITALIA ; ESSENDO LA COMUNITA DEFICITARIA DI TALE PRODOTTO , I PREZZI AVREBBERO DOVUTO AVVICINARSI AL PREZZO INDICATIVO ;

- CONDIZIONI DI PARTICOLARE FAVORE IN CUI SI TROVAVANO LE ESPORTAZIONI , DAGLI STATI MEMBRI A MONETA DEPREZZATA , DI PASTE ALIMENTARI FABBRICATE CON FRUMENTO TENERO E NON GRAVATE DA IMPORTI COMPENSATIVI , MENTRE LE IMPORTAZIONI DEL PRODOTTO DI BASE FRUIVANO DI DETTI IMPORTI .

22L ' ART . 1 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 974/71 , NELLA VERSIONE RISULTANTE DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 19 DICEMBRE 1972 , N . 2746 ( GU N . L 291 , PAG . 148 ), SUBORDINA L ' APPLICAZIONE DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI AI PRODOTTI AGRICOLI DI BASE UNICAMENTE ALLA CONDIZIONE CHE LE MISURE MONETARIE DI CUI AL N . 1 ( CIOE L ' OSCILLAZIONE DEL TASSO DI CAMBIO DELLA MONETA DI UNO STATO MEMBRO ) PROVOCHINO PERTURBAZIONI NEGLI SCAMBI DI PRODOTTI AGRICOLI ;

23PER QUANTO RIGUARDA IL PRODOTTO TRASFORMATO , DALL ' ART . 2 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO N . 974/71 RISULTA CHE GLI IMPORTI COMPENSATIVI DA APPLICARE SONO PARI ALL ' INCIDENZA , SUL PREZZO DEL PRODOTTO CONSIDERATO , DELL ' APPLICAZIONE DELL ' IMPORTO COMPENSATIVO AL PREZZO DEL PRODOTTO DI BASE DA CUI ESSO DIPENDE ;

24PER GIUSTIFICARE L ' APPLICAZIONE DI IMPORTI COMPENSATIVI A PRODOTTI TRASFORMATI E QUINDI SUFFICIENTE CHE GLI IMPORTI COMPENSATIVI VIGENTI PER IL PRODOTTO DI BASE ABBIANO INCIDENZA RILEVANTE SUL PREZZO DEI PRODOTTI TRASFORMATI .

25DA QUANTO PRECEDE RISULTA CHE E INCONTESTABILE L ' ESISTENZA , ALL ' EPOCA CONSIDERATA , DI UNA PERTURBAZIONE DEL MERCATO PER IL GRANO DURO E PER IL RELATIVO PRODOTTO DI PRIMA TRASFORMAZIONE ( SEMOLA DI GRANO DURO );

26SPETTAVA ALLA COMMISSIONE STABILIRE SE GLI IMPORTI COMPENSATIVI VIGENTI PER IL PRODOTTO DI BASE POTESSERO AVERE INCIDENZA RILEVANTE SUL PREZZO DEL PRODOTTO TRASFORMATO ;

27LA COMMISSIONE HA CONSIDERATO CHE IL PRODOTTO DI BASE USATO PER LA FABBRICAZIONE DELLE PASTE ALIMENTARI INCIDE IN MISURA SUPERIORE ALLA META SUL VALORE FINALE DEL PRODOTTO TRASFORMATO ;

28GLI ARGOMENTI SVOLTI DAL GOVERNO ITALIANO PER SOTTOLINEARE L ' ESISTENZA DI UNA PIU FAVOREVOLE STRUTTURA DEI COSTI DI PRODUZIONE IN ITALIA NON SONO ATTI A METTERE IN DUBBIO QUESTA STIMA DELLA COMMISSIONE , CHE SI RIFERISCE ALLA COMUNITA NEL SUO COMPLESSO ;

29IN EFFETTI , LA COMMISSIONE DOVEVA TENER CONTO NON SOLO DELL ' INCIDENZA DEI PROVVEDIMENTI MONETARI SULLE ESPORTAZIONI DALL ' ITALIA , MA ALTRESI DELL ' INCIDENZA DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI SUL PRODOTTO DI BASE NEGLI SCAMBI DEL PRODOTTO TRASFORMATO FRA GLI ALTRI STATI MEMBRI ;

30STANDO COSI LE COSE , TENUTO CONTO DELLA STRETTA RELAZIONE ESISTENTE FRA IL GRANO DURO E I SUOI DERIVATI DI PRIMA E DI SECONDA TRASFORMAZIONE , RICONOSCIUTA DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 28 MAGGIO 1969 , N . 1059 , ' CHE DETERMINA IL REGIME DI SCAMBI APPLICABILE A TALUNE MERCI RISULTANTI DALLA TRASFORMAZIONE DI PRODOTTI AGRICOLI ' ( GU N . L 141 , PAG . 1 ), SI POTEVA LOGICAMENTE AMMETTERE CHE LA RIPERCUSSIONE , SUI PREZZI DELLE PASTE ALIMENTARI , DELL ' INCIDENZA DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI SUL PRODOTTO DI BASE DA CUI ESSE SONO OTTENUTE FOSSE RILEVANTE ;

31ALLA COMMISSIONE NON SI PUO QUINDI FAR CARICO DI AVER SUPERATO I LIMITI DEL POTERE DISCREZIONALE SPETTANTELE IN MATERIA O DI AVER ESERCITATO IL PROPRIO POTERE A FINI ESTRANEI AL REGOLAMENTO N . 974/71 ;

32I MEZZI RELATIVI ALLA VIOLAZIONE DELL ' ART . 1 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 974/71 ED ALL ' ESISTENZA DI UNO SVIAMENTO DI POTERE VANNO PERCIO DISATTESI ;

33IL RICORSO DEV ' ESSERE RESPINTO .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

34A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE ;

35LA RICORRENTE E RIMASTA SOCCOMBENTE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE

DICHIARA E STATUISCE :

1* II RICORSO E RESPINTO .

2* LE SPESE DEL GIUDIZIO SONO POSTE A CARICO DELLA REPUBBLICA ITALIANA .