SENTENZA DELLA CORTE (TERZA SEZIONE) DEL 4 LUGLIO 1985. - SUZANNE CULMSEE ED ALTRI CONTRO COMITATO ECONOMICO E SOCIALE. - DIPENDENTI - INTERESSI SUGLI ARRETRATI DI STIPENDIO. - CAUSA 175/83.



raccolta della giurisprudenza 1985 pagina 02149



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

DIPENDENTI - RICORSO - OGGETTO - ANNULLAMENTO E/O RISARCIMENTO

( TRATTATO CEE , ART . 179 ; STATUTO DEL PERSONALE , ARTT . 90 E 91 )

Massima

LA LITE FRA IL DIPENDENTE E LA RELATIVA ISTITUZIONE SI COLLOCA , QUALORA TRAGGA ORIGINE DAL RAPPORTO DI LAVORO INTERCORRENTE FRA IL PRIMO E LA SECONDA , NELL ' AMBITO DELL ' ART . 179 DEL TRATTATO E DEGLI ARTT . 90 E 91 DELLO STATUTO DEL PERSONALE . DI CONSEGUENZA , I RICORRENTI POSSONO CHIEDERE TANTO L ' ANNULLAMENTO , QUANTO IL RISARCIMENTO , RIMANENDO INTESO CHE LE CONDIZIONI POSTE DALLO STATUTO , IN PARTICOLARE QUELLA DEL RECLAMO AMMINISTRATIVO PREVIO , DEVONO ESSERE IN OGNI CASO SODDISFATTE .

Parti

NELLA CAUSA 175/83 ,

SUZANNE CULMSEE ED ALTRI , DIPENDENTI DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE , CON L ' AVV . JEAN-NOEL LOUIS , DEL FORO DI BRUXELLES , RUE LANGEVELD 51 , BOITE POSTALE 16 , 1180 BRUXELLES , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO LO STUDIO DELL ' AVV . NICOLAS DECKER , DELLA CORTE D ' APPELLO DEL LUSSEMBURGO , 16 , AVENUE MARIE-THERESE , BOITE POSTALE 335 ,

RICORRENTI ,

CONTRO

COMITATO ECONOMICO E SOCIALE , BRUXELLES , RAPPRESENTATO DAL SIG . MARIUS SIMOND , IN QUALITA DI AGENTE , ASSISTITO DALL ' AVV . DOMICILIATARIO YVETTE HAMILIUS , DEL FORO DI LUSSEMBURGO , 11 , BOULEVARD ROYAL ,

CONVENUTO ,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE AD OGGETTO

- L ' ANNULLAMENTO :

- DELLE SCHEDE STIPENDIO EMESSE DALLA CONVENUTA PER IL MESE DI DICEMBRE DEL 1982 , NELLA PARTE IN CUI CONTENGONO CONTEGGI RELATIVI AD ARRETRATI DI STIPENDIO CORRISPOSTI A NORMA DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE DEL 22 NOVEMBRE 1982 , N . 3139 , CONTEGGI NON MAGGIORATI DI INTERESSI DESTINATI A RISARCIRE IL DANNO PECUNIARIO SUBITO DAI RICORRENTI ;

-IN QUANTO OCCORRA , DEL RIGETTO ESPRESSO O IMPLICITO DEI RECLAMI PROPOSTI DAI RICORRENTI A NORMA DELL ' ART . 90 , N . 2 , DELLO STATUTO ;

-LA CONDANNA DELLA CONVENUTA A RISARCIRE IL DANNO RECATO AI RICORRENTI VERSANDO LORO UNA SOMMA CHE LA CORTE E PREGATA DI DETERMINARE NELLA SOMMA DEGLI INTERESSI , CALCOLATI SECONDO I TASSI NORMALMENTE PRATICATI , MATURATI SUGLI ARRETRATI DALLA RISPETTIVA SCADENZA FINO AL GIORNO DEL PAGAMENTO ;

-LA CONDANNA DELLA CONVENUTA A TUTTE LE SPESE PROCESSUALI A NORMA DELL ' ART . 69 , PARAGRAFO 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA NONCHE ALLE SPESE INDISPENSABILI SOSTENUTE DALLE PARTI PER LA CAUSA , ED IN PARTICOLARE ALLE SPESE DI VIAGGIO E DI SOGGIORNO E PER IL COMPENSO DELL ' AVVOCATO , A NORMA DELL ' ART . 73 B ) DELLO STESSO REGOLAMENTO ,

Motivazione della sentenza

1 CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 16 AGOSTO 1983 LA SIG.RA SUZANNE CULMSEE ED ALTRI DIPENDENTI DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE HANNO PROPOSTO UN RICORSO DIRETTO ALL ' ANNULLAMENTO DELLE LORO SCHEDE STIPENDIO RELATIVE AL DICEMBRE DEL 1982 , RECANTI LIQUIDAZIONE DEGLI ARRETRATI DI STIPENDIO A NORMA DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE 22 NOVEMBRE 1982 , N . 3139 ( GU L 331 DEL 26 . 11 . 1982 , PAG . 1 ) E , IN QUANTO OCCORRA , ALL ' ANNULLAMENTO DELLE DECISIONI , ESPRESSE O IMPLICITE , CON CUI VENIVANO RESPINTI I RECLAMI PROPOSTI A NORMA DELL ' ART . 90 , N . 2 , DELLO STATUTO . L ' ANNULLAMENTO E RICHIESTO IN QUANTO GLI ARRETRATI DI STIPENDIO PER IL PERIODO DECORRENTE DAL 1* LUGLIO 1980 NON ERANO MAGGIORATI , NONOSTANTE LA DIMINUZIONE DEL POTERE D ' ACQUISTO AVVENUTA NEL FRATTEMPO , DEGLI INTERESSI DI MORA DA CALCOLARSI SECONDO IL TASSO PRATICATO NORMALMENTE , DI CUI CHIEDONO IL VERSAMENTO . INOLTRE IL RICORSO MIRA A FAR CONDANNARE IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE A CORRISPONDERE LORO INTERESSI COMPENSATIVI , NECESSARI A CAUSA DELLA DIMINUZIONE DEL POTERE D ' ACQUISTO .

2 IL 20 GENNAIO 1981 IL CONSIGLIO ADOTTAVA IL REGOLAMENTO N . 187/81 ( GU L 21 DEL 24 . 1 . 1981 , PAG . 18 ) RELATIVO ALL ' ADEGUAMENTO DELLE RETRIBUZIONI E PENSIONI DEI DIPENDENTI DELLE COMUNITA EUROPEE NONCHE DEI COEFFICIENTI CORRETTORI DA APPLICARSI A DETTE RETRIBUZIONI E PENSIONI , SU PROPOSTA FATTA ALL ' UOPO DALLA COMMISSIONE IL 9 DICEMBRE 1980 .

3 IN SEGUITO A DETTO REGOLAMENTO , IL 10 FEBBRAIO 1981 IL CONSIGLIO ADOTTAVA IL REGOLAMENTO N . 397/81 ( GU L 46 DEL 19 . 2 . 1981 , PAG . 1 ) CHE FISSAVA LA TABELLA DEGLI STIPENDI NONCHE GLI ALTRI ELEMENTI DELLA RETRIBUZIONE .

4 IL 16 MARZO 1981 LA COMMISSIONE PROPONEVA UN RICORSO CHIEDENDO L ' ANNULLAMENTO DEL REGOLAMENTO N . 187/81 E DEGLI ARTT . 1 , LETT . A ), 2 , LETT . A ), 2 , LETT . B ) E 11 , PRIMO COMMA , DEL REGOLAMENTO N . 397/81 .

5 CON SENTENZA 6 OTTOBRE 1982 ( COMMISSIONE / CONSIGLIO , 59/81 , RACC . PAG . 3329 ), LA CORTE ANNULLAVA IL REGOLAMENTO N . 187/81 E LE DISPOSIZIONI SUMMENZIONATE DEL REGOLAMENTO N . 397/81 .

6 ONDE CONFORMARSI A DETTA SENTENZA , IL CONSIGLIO , SU PROPOSTA DELLA COMMISSIONE IN DATA 29 OTTOBRE 1982 , ADOTTAVA IL REGOLAMENTO 22 NOVEMBRE 1982 , N . 3139 .

7 IL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE PROCEDEVA , IN ESECUZIONE DI DETTO REGOLAMENTO , ALLA LIQUIDAZIONE E AL VERSAMENTO DEGLI ARRETRATI DI RETRIBUZIONE .

8 CIASCUNO DEI RICORRENTI PROPONEVA , MEDIANTE UN MODULO TIPO , UN RECLAMO AI SENSI DELL ' ART . 90 , N . 2 , DELLO STATUTO , CON IL QUALE SOSTENEVA CHE SAREBBE STATO OPPORTUNO TENER CONTO DELLA DIMINUZIONE DEL POTERE D ' ACQUISTO VERIFICATASI DURANTE IL PERIODO PER IL QUALE GLI ARRETRATI ERANO STATI LIQUIDATI , IN ESECUZIONE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 3139/82 , E CHIEDEVA IL VERSAMENTO DI INTERESSI MORATORI CHE AVREBBERO DOVUTO , A SUO GIUDIZIO , AGGIUNGERSI AGLI ARRETRATI LIQUIDATI .

9 QUESTI RECLAMI VENIVANO RESPINTI CON DECISIONI ESPRESSE O IMPLICITE , CONTRO LE QUALI I RICORRENTI HANNO PROPOSTO IL PRESENTE RICORSO .

10 CON MEMORIA INCIDENTALE , REGISTRATA NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 19 OTTOBRE 1983 , IL CONSIGLIO SOLLEVAVA UN ' ECCEZIONE DI IRRICEVIBILITA DEL RICORSO NELLA PARTE IN CUI ERA DIRETTO CONTRO DI ESSO E CHIEDEVA ALLA CORTE DI PRONUNCIARSI SU QUESTA ECCEZIONE SENZA ENTRARE NEL MERITO .

11 CON ORDINANZA 26 SETTEMBRE 1984 , LA CORTE ( TERZA SEZIONE ), VISTO L ' ART . 91 , PARAGRAFI 3 E 4 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , ACCOGLIEVA L ' ECCEZIONE SOLLEVATA DAL CONSIGLIO E DICHIARAVA IRRICEVIBILE IL RICORSO NELLA PARTE IN CUI ERA DIRETTO CONTRO QUESTA ISTITUZIONE .

SULLA RICEVIBILITA

12 TUTTAVIA , COME LA CORTE HA DECISO NELLA SENTENZA 22 OTTOBRE 1975 ( MEYER-BURKHARDT/COMMISSIONE , 9/75 , RACC . PAG . 1171 ), LA LITE FRA IL DIPENDENTE E RELATIVA ISTITUZIONE , ANCHE SE SI TRATTA DI UN RICORSO DI DANNI , SI COLLOCA , QUALORA TRAGGA ORIGINE DAL RAPPORTO DI LAVORO FRA IL PRIMO E LA SECONDA , NELL ' AMBITO DELL ' ART . 179 DEL TRATTATO E DEGLI ARTT . 90 E 91 DELLO STATUTO . DI CONSEGUENZA I RICORRENTI POSSONO CHIEDERE NEL CONTEMPO L ' ANNULLAMENTO E IL RISARCIMENTO , MA DEVONO RISPETTARE LE CONDIZIONI POSTE DALLO STATUTO , CHE SONO IDENTICHE PER I DUE MEZZI DI IMPUGNAZIONE .

13 SI DEVE RILEVARE A QUESTO PROPOSITO CHE NELLA FATTISPECIE , COME EMERGE DAL FASCICOLO , I RICORRENTI NEI RECLAMI HANNO CHIESTO SOLO INTERESSI MORATORI E NON INTERESSI COMPENSATIVI , DOMANDA CONTENUTA PER LA PRIMA VOLTA NEL RICORSO GIURISDIZIONALE . NE CONSEGUE CHE IL RICORSO E IRRICEVIBILE NELLA PARTE IN CUI RIGUARDA IL VERSAMENTO DI INTERESSI COMPENSATIVI .

NEL MERITO

14 QUANTO AL MERITO , LA CAUSA SOLLEVA QUESTIONI CHE E OPPORTUNO RISERVARE ALL ' ESAME DELLA CORTE PLENARIA .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

15 NELLO STATO ATTUALE DEL PROCEDIMENTO E OPPORTUNO RISERVARE LE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( TERZA SEZIONE ),

PRIMA DI PRONUNCIARSI NEL MERITO , DICHIARA E STATUISCE :

1 ) IL RICORSO E DICHIARATO IRRICEVIBILE NELLA PARTE IN CUI RIGUARDA LA CORRESPONSIONE D ' INTERESSI COMPENSATIVI .

2 ) L ' ESAME DELLE ALTRE PRETESE DEI RICORRENTI E RIMESSO ALLA CORTE PLENARIA PER ESAME NEL MERITO .

3 ) LE SPESE SONO RISERVATE .