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Massima



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1 Politica sociale - Lavoratori di sesso maschile e lavoratori di sesso femminile - Parità di retribuzione - Indennità per orario disagiato versata ad ostetriche - Presa in considerazione ai fini del raffronto con le retribuzioni dei tecnici ospedalieri - Esclusione - Onere della prova in caso di discriminazione evidente

[Trattato CE, art. 119 (gli artt. 117-120 del Trattato CE sono stati sostituiti dagli artt. 136 CE - 143 CE); direttiva del Consiglio 75/117/CEE]

2 Politica sociale - Lavoratori di sesso maschile e lavoratori di sesso femminile - Parità di retribuzione - Riduzione dell'orario di lavoro accordata alle ostetriche a causa di un lavoro a turni e corrispettivo di tale riduzione - Presa in considerazione ai fini del raffronto con le retribuzioni dei tecnici ospedalieri - Esclusione - Riduzione che può costituire un fattore atto a giustificare un'eventuale differenza di retribuzione - Onere della prova

[Trattato CE, art. 119 (gli artt. 117-120 del Trattato CE sono stati sostituiti dagli artt. 136 CE - 143 CE); direttiva del Consiglio 75/117]

Massima

1 Un'indennità per orario disagiato versata ad ostetriche, che varia a seconda dei mesi in funzione del periodo della giornata in cui i turni vengono svolti e, per questo motivo, rende difficile un raffronto fra, da un lato, la retribuzione complessiva di un'ostetrica comprensiva dei relativi elementi accessori e, dall'altro, la retribuzione di base della categoria dei tecnici ospedalieri, non deve essere presa in considerazione ai fini del calcolo della retribuzione che funge da parametro per il raffronto delle retribuzioni, ai sensi dell'art. 119 del Trattato (gli artt. 117-120 del Trattato sono stati sostituiti dagli artt. 136 CE - 143 CE) e della direttiva 75/117, accordate alle due categorie di cui trattasi.

Nel caso in cui una differenza di retribuzione tra le due categorie sia stata accertata e dai dati statistici disponibili emerga l'esistenza di una proporzione assai più rilevante di donne che di uomini nella categoria sfavorita, l'art. 119 del Trattato impone al datore di lavoro di giustificare tale differenza con elementi obiettivi ed estranei a qualsiasi discriminazione fondata sul sesso.

(v. punti 45, 54, dispositivo 1)

2 Né la riduzione dell'orario lavorativo accordata per il lavoro svolto dalle ostetriche secondo un sistema a turni di tre squadre rispetto all'orario normale di lavoro diurno svolto dai tecnici ospedalieri né il corrispettivo di tale riduzione devono essere presi in considerazione ai fini del calcolo della retribuzione che funge da parametro per il raffronto delle retribuzioni, ai sensi dell'art. 119 del Trattato (gli artt. 117-120 del Trattato sono stati sostituiti dagli artt. 136 CE - 143 CE) e della direttiva 75/117, accordate alle due categorie di cui trattasi.

Tuttavia, tale riduzione può costituire un motivo obiettivo ed estraneo a qualsiasi discriminazione fondata sul sesso, idoneo a giustificare una diversità di retribuzione. Incombe al datore di lavoro dimostrare che questo è effettivamente il caso.

(v. punto 63, dispositivo 2)
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1 Procedura - Atto introduttivo di ricorso - Oggetto della controversia - Definizione - Modifica in corso di causa - Divieto

[Regolamento di procedura della Corte, art. 38, n. 1, lett. c), e art. 42]

2 Ambiente - Conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della fauna e della flora selvatiche - Direttiva 92/43 - Zone speciali di conservazione - Obblighi degli Stati membri

(Direttiva del Consiglio 92/43/CEE, art. 6, n. 3)

Massima

1 Ai sensi dell'art. 38, n. 1, lett. c), del regolamento di procedura della Corte, le parti hanno l'obbligo di definire l'oggetto della controversia nel ricorso. Anche se l'art. 42 dello stesso regolamento consente, a determinate condizioni, di dedurre motivi nuovi, una parte non può modificare in corso di causa l'oggetto stesso della controversia. Ne consegue che il merito del ricorso va esaminato unicamente con riferimento alle conclusioni contenute nell'atto introduttivo. (v. punto 31)

2 L'art. 6, n. 3, della direttiva 92/43 relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, che prevede un obbligo di valutazione dell'incidenza sul sito dei piani di assetto territoriale non direttamente connessi o necessari alla gestione di un sito in zona speciale di conservazione ma idonei ad avere incidenze «significative» sullo stesso, non può autorizzare uno Stato membro ad emanare norme nazionali che, in maniera generale, sottraggano a detto obbligo taluni piani di assetto territoriale, in considerazione vuoi dell'esiguo ammontare delle spese previste vuoi degli specifici settori di attività interessati. (v. punto 39)
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Ravvicinamento delle legislazioni - Etichettatura e presentazione dei prodotti alimentari - Direttiva 79/112 - Divieto di etichettature tali da indurre in errore il consumatore - Uso dell'indicazione «naturalmente pura» per una confettura di fragole contenente pectina e tracce o residui di piombo, di cadmio e di pesticidi - Ammissibilità - Presupposti

[Direttiva del Consiglio 79/112/CEE, art. 2, n. 1, lett. a), punto i)]

Massima

$$L'art. 2, n. 1, lett. a), punto i), della direttiva 79/112 relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari destinati al consumatore finale nonché la relativa pubblicità, il quale dispone che l'etichettatura non deve essere tale da indurre in errore l'acquirente per quanto riguarda le caratteristiche del prodotto alimentare, non osta all'uso dell'indicazione «naturalmente pura» apposta su una confettura di fragole che contenga il gelificante pectina nonché tracce o residui di piombo, di cadmio e di pesticidi nei seguenti tenori: 0,01 mg/kg di piombo, 0,008 mg/kg di cadmio, 0,016 mg/kg di procimidone e 0,005 mg/kg di vinclozolin.

Malgrado la presenza di tali sostanze, l'indicazione «naturalmente pura» sull'etichetta dell'imballo di tale prodotto alimentare non può risultare idonea ad indurre in errore, quanto alle caratteristiche del prodotto, un consumatore medio, normalmente informato e ragionevolmente attento. (v. punti 33-34 e dispositivo)
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Libera circolazione delle persone - Lavoratori - Diritto di soggiorno dei familiari - Permesso di soggiorno a tempo indeterminato per il coniuge di un lavoratore - Normativa nazionale che prevede per i coniugi di persone presenti e stabilite nel territorio un periodo di residenza più breve di quello previsto per i cittadini di un altro Stato membro e per i loro familiari che non soddisfano tale condizione - Discriminazione contraria all'art. 7, n. 2, del regolamento n. 1612/68 - Insussistenza

[Trattato CE, art. 8 A (divenuto, in seguito a modifica, art. 18 CE); regolamento (CEE) del Consiglio n. 1612/68, art. 7, n. 2]

Massima

$$Una normativa di uno Stato membro che impone ai coniugi di lavoratori migranti cittadini di altri Stati membri di aver risieduto per quattro anni nel territorio di detto Stato membro prima di poter richiedere un permesso di soggiorno a tempo indeterminato e di ottenere l'esame di tale domanda, mentre impone solamente un obbligo di residenza di dodici mesi ai coniugi delle persone stabilite nel detto territorio che non sono soggette a restrizioni riguardo al periodo durante il quale possono soggiornarvi, non costituisce una discriminazione contraria all'art. 7, n. 2, del regolamento n. 1612/68.

Allo stato attuale del diritto comunitario, il diritto di soggiorno dei cittadini di uno Stato membro nel territorio di un altro Stato membro non è incondizionato. Ciò deriva, da un lato, dalle disposizioni in tema di libera circolazione delle persone contenute nel titolo III della terza parte del Trattato e dalle disposizioni di diritto derivato adottate per la loro attuazione e, dall'altro, dalle disposizioni della seconda parte del Trattato, più in particolare dall'art. 8 A del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 18 CE), il quale, pur conferendo ai cittadini dell'Unione il diritto di circolare e soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri, rinvia espressamente alle limitazioni e alle condizioni previste dal Trattato e dalle disposizione adottate per la sua attuazione. Gli Stati membri sono dunque legittimati a trarre le conseguenze della differenza oggettiva che può esistere tra i loro cittadini e quelli degli altri Stati membri quando determinano le condizioni in base alle quali è rilasciato ai coniugi di tali persone un permesso di soggiorno a tempo indeterminato nel loro territorio.

(v. punti 30-31, 35 e dispositivo)
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1 Ravvicinamento delle legislazioni - Reciproca assistenza fra le autorità competenti degli Stati membri nel settore delle imposte dirette e indirette - Direttiva 77/799 - Scambio spontaneo di informazioni - Necessità di un atto esplicito da cui risulti l'esonero o la riduzione delle imposte - Insussistenza [Direttiva del Consiglio 77/799/CEE, art. 4, n. 1, lett. a)]

2 Diritto comunitario - Testi plurilingui - Interpretazione uniforme - Divergenze tra le varie versioni linguistiche - Economia generale e finalità della normativa in questione come base di riferimento

3 Ravvicinamento delle legislazioni - Reciproca assistenza fra le autorità competenti degli Stati membri nel settore delle imposte dirette e indirette - Direttiva 77/799 - Scambio spontaneo di informazioni - «Riduzione o esonero anormali» ai sensi dell'art. 4, n. 1, lett. a), della direttiva - Nozione

[Direttiva del Consiglio 77/799, art. 4, n. 1, lett. a)]

Massima

1 L'art. 4, n. 1, lett. a), della direttiva 77/799 relativa alla reciproca assistenza fra le autorità competenti degli Stati membri nel settore delle imposte dirette e indirette, il quale obbliga l'autorità competente di uno Stato membro a comunicare, senza previa domanda, all'autorità competente di qualsiasi altro Stato membro le informazioni atte a consentire il corretto accertamento, tra l'altro, delle imposte sul reddito e sul patrimonio, qualora essa abbia motivi di presumere che esista una riduzione o un'esenzione d'imposta anormale in tale altro Stato membro, dev'essere interpretato nel senso che non è necessario che l'esonero o la riduzione di imposte cui esso si riferisce figuri in un atto esplicito dell'autorità competente di quest'ultimo Stato membro.

(v. punti 13, 19 e dispositivo)

2 Le varie versioni linguistiche di una disposizione comunitaria vanno interpretate in modo uniforme e pertanto, in caso di divergenze tra di esse, la disposizione dev'essere interpretata in funzione dell'economia generale e della finalità della normativa di cui essa fa parte.

(v. punto 21)

3 L'espressione «riduzione o esonero anormali» che figura all'art. 4, n. 1, lett. a), della direttiva 77/799 relativa alla reciproca assistenza fra le autorità competenti degli Stati membri nel settore delle imposte dirette e indirette - disposizione che obbliga l'autorità competente di uno Stato membro a comunicare, senza previa domanda, all'autorità competente di qualsiasi altro Stato membro le informazioni atte a consentire il corretto accertamento, tra l'altro, delle imposte sul reddito e sul patrimonio, qualora essa abbia motivi di presumere che esista una riduzione o un'esenzione d'imposta anormale in tale altro Stato membro - si riferisce ad una ingiustificata riduzione di imposte in quest'ultimo Stato membro.

(v. punto 24 e dispositivo)
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1 Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Norme del Trattato - Ambito di applicazione - Detenzione da parte di un cittadino di uno Stato membro di una partecipazione tale da conferirgli una sicura influenza sulla gestione di una società stabilita in un altro Stato membro - Inclusione

[Trattato CE, art. 52 (divenuto, in seguito a modifica, art. 43 CE)]

2 Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Normativa fiscale - Vantaggio, costituito da una esenzione dall'imposta sul patrimonio a fronte del patrimonio investito in azioni, riservato alle partecipazioni detenute in società stabilite nello Stato membro di imposizione - Inammissibilità - Giustificazione - Insussistenza [Trattato CE, art. 52 (divenuto, in seguito a modifica, art. 43 CE)]

Massima

1 Emerge dall'art. 52, secondo comma, del Trattato che la libertà di stabilimento comprende la costituzione e la gestione di imprese, in particolare di società, in uno Stato membro da parte del cittadino di un altro Stato membro. Si avvale quindi del suo diritto di stabilimento il cittadino di uno Stato membro che detenga nel capitale di una società stabilita in un altro Stato membro una partecipazione tale da conferirgli una sicura influenza sulle decisioni della società e da consentirgli di indirizzarne le attività. (v. punto 22)

2 L'art. 52 del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 43 CE) osta ad una normativa tributaria di uno Stato membro che, nel caso in cui una partecipazione nel capitale di una società conferisca al detentore di azioni una sicura influenza sulle decisioni della società e gli consenta di indirizzarne le attività,

- conceda ai cittadini degli Stati membri che risiedono sul suo territorio un'esenzione totale o parziale dall'imposta sul patrimonio a fronte del patrimonio investito in azioni nella società,

- ma subordini tale esenzione al presupposto che la partecipazione sia detenuta in una società stabilita nello Stato membro interessato, negandola invece ai detentori di azioni di società stabilite in altri Stati membri.

Infatti, siffatta normativa sancisce una disparità di trattamento tra i contribuenti fondandosi sul criterio della sede delle società di cui i contribuenti sono azionisti e non può essere giustificata dalla necessità di preservare la coerenza del regime fiscale. (v. punti 30, 37-38, 41 e dispositivo)
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Stati membri - Obblighi - Attuazione delle direttive - Inadempimento - Giustificazione - Inammissibilità

[Trattato CE, art. 169 (divenuto art. 226 CE)]

Massima

$$Uno Stato membro non può eccepire né disposizioni, prassi o situazioni del suo ordinamento giuridico interno per giustificare l'inosservanza degli obblighi e dei termini imposti da una direttiva né l'attuazione tardiva di detta direttiva da parte propria per giustificare l'inosservanza o il rispetto tardivo di altri obblighi imposti da quella stessa direttiva.

(v. punti 19, 22)
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1 Aiuti concessi dagli Stati - Nozione - Carattere giuridico - Interpretazione sulla base di elementi obiettivi - Sindacato giurisdizionale - Portata

[Trattato CE, art. 92, n. 1 (divenuto, in seguito a modifica, art. 87, n. 1, CE)]

2 Aiuti concessi dagli Stati - Nozione - Aiuti provenienti da risorse statali

[Trattato CE, art. 92, n. 1 (divenuto, in seguito a modifica, art. 87, n. 1, CE)]

Massima

1 La nozione di aiuto statale, quale è definita nel Trattato, ha carattere giuridico e deve essere interpretata sulla base di elementi obiettivi. Per tale ragione il giudice comunitario deve esercitare, in linea di principio e tenuto conto sia degli elementi concreti della causa sottopostagli che del carattere tecnico o complesso delle valutazioni effettuate dalla Commissione, un controllo completo per quanto riguarda la questione se una misura rientri nell'ambito di applicazione dell'art. 92, n. 1, del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 87, n. 1, CE). (v. punto 25)

2 L'art. 92, n. 1, del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 87, n. 1, CE) comprende tutti gli strumenti pecuniari che il settore pubblico può realmente usare per sostenere imprese, a prescindere dal fatto che questi strumenti appartengano o meno permanentemente al patrimonio del suddetto settore. (v. punto 50)
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Libera prestazione dei servizi - Assicurazione diretta diversa dall'assicurazione sulla vita e assicurazione diretta sulla vita - Direttive 92/49 e 92/96 - Divieto di esigere la comunicazione sistematica delle condizioni generali e speciali delle polizze assicurative - Disciplina nazionale che prescrive, all'atto della prima messa in commercio di un modello di polizza assicurativa nel territorio nazionale, la comunicazione delle relative condizioni contrattuali al Ministro competente - Inammissibilità

(Direttive del Consiglio 92/49/CEE, artt. 6, 29 e 39, e 92/96/CEE, artt. 5, 29 e 39)

Massima

$$Contravviene agli obblighi che gli incombono in forza degli artt. 6, 29 e 39 della direttiva 92/49, che coordina le disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative riguardanti l'assicurazione diretta diversa dall'assicurazione sulla vita e che modifica le direttive 73/239 e 88/357 (terza direttiva «assicurazione non vita»), e degli artt. 5, 29 e 39 della direttiva 92/96, che coordina le disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative riguardanti l'assicurazione diretta sulla vita e che modifica le direttive 79/267 e 90/619 (terza direttiva assicurazione vita), i quali vietano ad uno Stato membro di prescrivere la comunicazione sistematica delle condizioni generali e speciali delle polizze assicurative che un'impresa intende utilizzare nel suo territorio nei rapporti con gli assicurati, uno Stato membro che mantenga in vigore disposizioni legislative, regolamentari o amministrative che prescrivono alle imprese assicuratrici o di capitalizzazione che mettono per la prima volta in commercio nel territorio nazionale un modello di polizza assicurativa la comunicazione sistematica al Ministro dell'Economia e delle Finanze di una scheda informativa contenente elementi rientranti nelle condizioni generali delle polizze assicurative. (v. punti 27, 35 e dispositivo)
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Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Libera prestazione dei servizi - Assicurazione diretta diversa dall'assicurazione sulla vita - Direttiva 92/49 - Ambito di applicazione - Assicurazioni ricomprese in un regime legale di previdenza sociale praticate da imprese assicurative a loro proprio rischio - Inclusione - Normativa nazionale che esclude dall'ambito di applicazione della legge di trasposizione della direttiva qualsiasi cassa mutua o impresa assicurativa che copra gli infortuni sul lavoro - Inadempimento

(Direttiva del Consiglio 92/49 CEE, artt. 2, n. 2, e 55)

Massima

$$L'art. 2, n. 2, della direttiva 92/49, che coordina le disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative riguardanti l'assicurazione diretta diversa dall'assicurazione sulla vita e che modifica le direttive 73/239 e 88/357 (terza direttiva assicurazione non vita), deve essere interpretato alla luce dell'art. 55 della direttiva, il quale si riferisce alle imprese di assicurazione che praticano nel territorio degli Stati membri, a proprio rischio, l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e dal quale discende, trattandosi di una speciale disposizione derogatoria al regime generale della direttiva, che le assicurazioni in questione rientrano nella sfera di applicazione della medesima. Ne consegue che la direttiva 92/49 è applicabile alle assicurazioni comprese in un regime legale di sicurezza sociale praticate da imprese di assicurazioni a proprio rischio.

Pertanto, adottando e mantenendo in vigore una disposizione che esclude dal campo di applicazione della legge nazionale di trasposizione della direttiva 92/49 le casse o le imprese assicurative che coprono gli infortuni sul lavoro anche quando queste casse o imprese perseguono scopi di lucro a proprio rischio, uno Stato membro contravviene agli obblighi che gli incombono in forza della direttiva. (v. punti 35-36, 44 e dispositivo)
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Politica commerciale comune - Scambi con i paesi terzi - Regime applicabile alle importazioni nella Comunità di prodotti originari delle Repubbliche di Croazia e Slovenia e delle Repubbliche iugoslave di Bosnia-Erzegovina, Macedonia e Montenegro - Importazioni nella Comunità di carne bovina del tipo «baby beef» originaria dell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia - Certificati di provenienza rilasciati dall'ente precedentemente autorizzato, in mancanza di designazione del nuovo ente competente - Esclusione dal beneficio del regime di riduzione del prelievo all'importazione

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 545/92, art. 7; regolamento (CEE) della Commissione n. 859/92]

Massima

$$L'art. 7 del regolamento del Consiglio n. 545/92, relativo al regime applicabile alle importazioni nella Comunità di prodotti originari delle Repubbliche di Croazia e Slovenia e delle Repubbliche iugoslave di Bosnia-Erzegovina, Macedonia e Montenegro, e il regolamento della Commissione n. 859/92, che stabilisce le modalità di applicazione per l'importazione di taluni prodotti del settore delle carni bovine originari delle Repubbliche di Croazia e Slovenia e delle Repubbliche iugoslave di Bosnia-Erzegovina, Macedonia e Montenegro, devono essere interpretati nel senso che importazioni nella Comunità effettuate nel settembre e ottobre 1992 e relative a partite di carne bovina del tipo «baby-beef» originaria dell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia e dalla stessa proveniente, i cui certificati di provenienza sono stati rilasciati dall'ente iugoslavo competente prima della denuncia da parte della Comunità dell'accordo di cooperazione tra la Comunità economica europea e la Repubblica socialista federativa di Iugoslavia non possono beneficiare del regime di riduzione del prelievo all'importazione previsto all'art. 7 del regolamento n. 545/92, e ciò anche se il nuovo ente competente per l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia non era stato ancora designato alla data in cui esse sono state effettuate. (v. punto 56 e dispositivo)
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Agricoltura - Ravvicinamento delle legislazioni in materia di polizia sanitaria - Direttive 88/407 e 93/60 - Scambi intracomunitari di sperma surgelato di animali della specie bovina - Sperma proveniente da un toro che ha fatto parte, prima della sua ammissione in un centro riconosciuto di raccolta di sperma, di una mandria non ufficialmente indenne da brucellosi - Esclusione

[Direttive del Consiglio 88/407/CEE, art. 3, lett. b), e allegato B, e 93/60/CEE]

Massima

$$L'art. 3, lett. b), della direttiva 88/407, che stabilisce le esigenze di polizia sanitaria applicabili agli scambi intracomunitari ed alle importazioni di sperma surgelato di animali della specie bovina, in combinato disposto con l'allegato B, capitolo I, punto 1, lett. b), della direttiva medesima, nel suo testo originario ed in quello risultante dalla direttiva 93/60, recante modifica della direttiva 88/407 e che ne estende il campo d'applicazione allo sperma bovino fresco, dev'essere interpretato nel senso che lo sperma proveniente da un toro che ha fatto parte, prima della sua ammissione in un centro riconosciuto di raccolta dello sperma, di una mandria non ufficialmente indenne dalla brucellosi è escluso dagli scambi intracomunitari, non fosse altro che per effetto della variazione dello status sanitario della mandria nel corso del soggiorno dell'animale nella mandria medesima. (v. punto 30 e dispositivo)