Parole chiave

Massima



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1. Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Normativa comunitaria - Ambito di applicazione ratione personae - Cittadino di uno Stato membro che, in seguito ad un infortunio sul lavoro occorsogli in un altro Stato membro prima dell'adesione all'Unione europea dello Stato competente, chiede che gli venga concessa una pensione di invalidità - Inclusione

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 1408/71, art. 94, nn. 2 e 3]

2. Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Parità di trattamento - Presupposti per la concessione di un diritto a una pensione di invalidità derivante da un infortunio sul lavoro - Disposizione nazionale che prevede l'esenzione dal requisito del periodo di carenza solo nel caso di iscrizione della vittima, all'epoca del sinistro, al regime dello Stato di cui trattasi - Inammissibilità

[Trattato CE, art. 48, n. 2 (divenuto, in seguito a modifica, art. 39, n. 2, CE); regolamento del Consiglio n. 1408/71, art. 94, n. 3]

3. Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Parità di trattamento - Disposizione nazionale che fissa un periodo di riferimento per la concessione di un diritto a pensione - Possibilità di proroga del periodo di riferimento - Esclusione di tale possibilità qualora i fatti o le circostanze che consentono la proroga, quali il godimento di una rendita da infortunio, si verifichino in un altro Stato membro - Inammissibilità - Invalidità dell'art. 9 bis del regolamento n. 1408/71

[Trattato CE, artt. 48, n. 2, e 51 (divenuti, in seguito a modifica, artt. 39, n. 2, CE, e 42 CE); regolamento del Consiglio n. 1408/71, art. 9 bis]

Massima

1. La posizione di un cittadino di uno Stato membro che, prima dell'adesione di questo Stato all'Unione europea, ha esercitato un'attività lavorativa subordinata in un altro Stato membro ove ha subìto un infortunio sul lavoro e che, a seguito dell'adesione dello Stato membro di cui è cittadino, ha inoltrato domanda alle autorità di quest'ultimo Stato per la concessione di una pensione di invalidità in conseguenza del detto infortunio, rientra nell'ambito d'applicazione del regolamento n. 1408/71, nella versione modificata e aggiornata dal regolamento n. 118/97.

Infatti, da un lato, dall'art. 94, n. 2, di tale regolamento deriva che uno Stato membro non può legittimamente rifiutare di tenere conto dei periodi di assicurazione compiuti nel territorio di un altro Stato membro ai fini della costituzione di una pensione per la sola ragione che tali periodi sono maturati prima dell'entrata in vigore del regolamento nel suo territorio. Dall'altro, non vi è alcun dubbio che un infortunio sul lavoro intervenuto nel territorio di uno Stato membro prima che entrasse in vigore il regolamento n. 1408/71 in un diverso Stato membro, secondo la cui legislazione sia stata richiesta una prestazione d'invalidità sulla base dell'infortunio medesimo, rappresenta un «evento» ai sensi dell'art. 94, n. 3, del detto regolamento.

( v. punti 23, 25-26, dispositivo 1 )

2. L'art. 94, n. 3, del regolamento n. 1408/71, nella versione modificata e aggiornata dal regolamento n. 118/97, in combinato disposto con l'art. 48, n. 2, del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 39, n. 2, CE) deve essere interpretato nel senso che osta a una normativa nazionale che preveda l'esenzione dal requisito del periodo di carenza ai fini del diritto alla pensione per invalidità professionale derivante da un infortunio sul lavoro - occorso, nella fattispecie, prima della data di entrata in vigore del citato regolamento nello Stato membro interessato - solo nel caso in cui la vittima fosse, all'epoca del sinistro, titolare di un'assicurazione previdenziale obbligatoria o volontaria ai sensi della legislazione di tale Stato, con esclusione della legislazione di ogni altro Stato membro.

( v. punto 36, dispositivo 2 )

3. Gli artt. 48, n. 2, e 51 del Trattato (divenuti, in seguito a modifica, artt. 39, n. 2, CE, e 42 CE) devono essere interpretati nel senso che essi ostano a che una disposizione nazionale si limiti a prendere in considerazione, ai fini della proroga del periodo di riferimento in cui deve compiersi il periodo di carenza per la concessione di un diritto alla pensione, i soli periodi in cui l'assicurato ha goduto di una pensione d'invalidità sulla base di un regime previdenziale nazionale, escludendo invece la possibilità di proroga del periodo di riferimento nel caso di una rendita di tal genere erogata sulla base della legislazione di un altro Stato membro. Infatti, anche se, sotto il profilo formale, una siffatta normativa si applica a qualsiasi lavoratore comunitario, senza distinzione di cittadinanza, il quale può così fruire della proroga del periodo di riferimento alle condizioni da essa previste, una simile legislazione, in quanto non contempla alcuna possibilità di proroga qualora fatti o circostanze - quali il godimento di una rendita da infortunio - corrispondenti a quelli che consentono la proroga si verifichino in un altro Stato membro, può arrecare pregiudizio in maniera molto più rilevante ai lavoratori migranti, in quanto sono soprattutto questi ultimi che, particolarmente in caso di infortunio, hanno tendenza a rientrare nei rispettivi paesi d'origine.

Per le stesse ragioni occorre dichiarare invalido l'art. 9 bis del regolamento n. 1408/71, nella versione modificata e aggiornata dal regolamento n. 118/97, nella parte in cui, ai fini della proroga del periodo di riferimento nella legislazione di uno Stato membro, esclude espressamente la rilevanza dei periodi di godimento di rendite da infortunio sul lavoro erogate in base alla normativa di un altro Stato membro.

( v. punti 38-40, dispositivo 3-4 )