SENTENZA DELLA CORTE DEL 10 MARZO 1977. - SILVANA KAUCIC ED ANNA MARIA KAUCIC CONTRO INSTITUT NATIONAL D'ASSURANCES MALADIE-INVALIDITE. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DALLA COUR DE CASSATION DEL BELGIO). - CAUSA 75/76.



raccolta della giurisprudenza 1977 pagina 00495

edizione speciale greca pagina 00137

edizione speciale portoghese pagina 00163



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - ASSICURAZIONE INVALIDITA - PERIODI D ' ASSICURAZIONE MATURATI - PRESTAZIONI - CALCOLO - IMPORTO TEORICO - RIDUZIONE - NORMA INTERNA - APPLICAZIONE IN CASO DI PAGAMENTO CHE PROVIENE ALL ' INTERESSATO DA UNA FONTE EXTRA-COMUNITARIA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 3 , ART . 11 , N . 2 , ART . 26 , ART . 28 ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 4 , ART . 9 , N . 2 )

Massima

LE DISPOSIZIONI DEI REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO 25 SETTEMBRE E 3 DICEMBRE 1958 , NN . 3 E 4 , RELATIVI ALLA ' SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI ' , ED IN PARTICOLARE L ' ART . 28 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 3 , NON IMPEDISCONO ALL ' ENTE DI UNO STATO MEMBRO DI APPLICARE , NEL CALCOLO ' TEORICO ' DELL ' IMPORTO DELLA PRESTAZIONE CUI L ' INTERESSATO AVREBBE DIRITTO OVE TUTTI I PERIODI ASSICURATIVI FOSSERO STATI COMPIUTI ESCLUSIVAMENTE SOTTO LA LEGISLAZIONE DI DETTO STATO MEMBRO , UNA NORMA INTERNA PER RIDURRE L ' IMPORTO TEORICO IN CONSIDERAZIONE DI UNA PRESTAZIONE CHE PROVIENE ALL ' INTERESSATO DA UNA FONTE EXTRA-COMUNITARIA .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 75/76 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DALLA COUR DE CASSATION DEL BELGIO , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE TRA

1 . SILVANA KAUCIC , RESIDENTE IN GRIMACO , UDINE ( ITALIA ),

2 . ANNA MARIA KAUCIC , RESIDENTE IN TORINO ( ITALIA ),

E INSTITUT NATIONAL D ' ASSURANCES MALADIE-INVALIDITE , CON SEDE IN BRUXELLES ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEGLI ARTT . 27 , N . 1 , E 28 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 25 SETTEMBRE 1958 , N . 3 , ' RELATIVO ALLA SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI ' ( GU 1958 , PAG . 561 ), PER QUANTO RIGUARDA LA POSSIBILITA DI CUMULO DELLE PENSIONI D ' INVALIDITA SPETTANTI , DA UNA PARTE , IN FORZA DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI DELLA CEE E , DALL ' ALTRA , IN FORZA DELLA LEGISLAZIONE D ' UN PAESE TERZO ,

Motivazione della sentenza

1 CON SENTENZA 16 GIUGNO 1976 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 28 LUGLIO SUCCESSIVO , LA COUR DE CASSATION DEL BELGIO HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DI TALUNE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 25 SETTEMBRE 1958 , N . 3 , ' RELATIVO ALLA SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI ' ( GU 1958 , PAG . 561 ).

2 LA COUR DE CASSATION CHIEDE SE GLI ARTT . 27 , N . 1 , E 28 , N . 1 , DEL SUDDETTO REGOLAMENTO IMPEDISCANO ALL ' ENTE PREVIDENZIALE DI UNO STATO MEMBRO DI APPLICARE LE NORME DELLA PROPRIA LEGISLAZIONE CONCERNENTI IL CUMULO DELLA PRESTAZIONE DOVUTA IN FORZA DELLA PREDETTA LEGISLAZIONE CON UNA PRESTAZIONE CONCESSA IN BASE ALLA LEGISLAZIONE DI UNO STATO TERZO , ED IN PARTICOLARE IMPEDISCANO DI APPLICARE L ' ART . 70 , PAR 2 , DELLA LEGGE BELGA 9 AGOSTO 1963 AL CUMULO DELLA PRESTAZIONE DOVUTA DALL ' ENTE PREVIDENZIALE BELGA CON UNA PRESTAZIONE DOVUTA DALL ' AUSTRIA , PAESE CON IL QUALE IL BELGIO NON E LEGATO DA ALCUNA CONVENZIONE BILATERALE SULLA PREVIDENZA SOCIALE , PONENDO PRECISAMENTE L ' ENTE PREVIDENZIALE BELGA NELL ' IMPOSSIBILITA DI APPLICARE IL SUDDETTO ART . 70 , PAR 2 , AL CALCOLO DELL ' AMMONTARE TEORICO DELLA PRESTAZIONE CUI L ' INTERESSATO AVREBBE DIRITTO SE TUTTI I PERIODI D ' ASSICURAZIONE O PERIODI EQUIVALENTI , TOTALIZZATI SECONDO LE MODALITA PREVISTE DALL ' ART . 27 DEL REGOLAMENTO N . 3 , FOSSERO STATI COMPIUTI ESCLUSIVAMENTE SOTTO LA LEGISLAZIONE BELGA .

3 IN PENDENZA DEL PROCEDIMENTO VENIVA PROPOSTO CHE , AL FINE DI RISOLVERE LA QUESTIONE PREGIUDIZIALE , DOVESSE PRENDERSI IN CONSIDERAZIONE ANCHE L ' ART . 11 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO N . 3 , NONCHE L ' ART . 9 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 3 DICEMBRE 1958 , N . 4 , ' CHE DETERMINA LE MODALITA D ' APPLICAZIONE ED INTEGRA LE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO N . 3 ' ( GU N . 30 DEL 16 DICEMBRE 1958 , PAG . 597 ).

4 LA QUESTIONE PREGIUDIZIALE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA AVENTE AD OGGETTO L ' IMPORTO DOVUTO A TITOLO DI PENSIONE D ' INVALIDITA AGLI AVENTI CAUSA DI UN LAVORATORE ITALIANO , DECEDUTO IN ITALIA , CHE AVEVA LAVORATO NON SOLO IN ITALIA E NEL BELGIO , MA ANCHE IN AUSTRIA , PAESE NON MEMBRO DELLA COMUNITA , E SI ERA VISTO ATTRIBUIRE , DAGLI ENTI DI TALE PAESE , UNA PENSIONE D ' INVALIDITA CALCOLATA GIUSTA LE DISPOSIZIONI DELLA CONVENZIONE BILATERALE STIPULATA , IN MATERIA DI PREVIDENZA SOCIALE , TRA L ' ITALIA E L ' AUSTRIA .

5 AI FINI , PERO , DEL CALCOLO DELLA PENSIONE BELGA , L ' ENTE COMPETENTE NAZIONALE , NON SOLO APPLICAVA LE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO N . 3 ONDE CUMULARE I PERIODI ASSICURATIVI MATURATI IN ITALIA E NEL BELGIO , MA TENEVA ALTRESI CONTO DELLA PENSIONE AUSTRIACA PER RIDURRE LA PROPRIA PRESTAZIONE RELATIVAMENTE AL PERIODO SUCCESSIVO AL 1* GENNAIO 1964 , E CIO RICHIAMANDOSI ALL ' ART . 70 , N . 2 , DELLA LEGGE BELGA 9 AGOSTO 1963 .

6 A TERMINI DI QUESTA DISPOSIZIONE , LE PRESTAZIONI DELL ' ASSICURAZIONE BELGA NON VANNO CUMULATE CON LA RIPARAZIONE DOVUTA PER IL MEDESIMO DANNO DA UN ' ALTRA LEGISLAZIONE ; IL BENEFICIARIO HA TUTTAVIA DIRITTO , IN OGNI CASO , A SOMME PERLOMENO EQUIVALENTI ALL ' AMMONTARE DELLE PRESTAZIONI PREVIDENZIALI .

7 DALLA SENTENZA DI RIMESSIONE RISULTA CHE I GIUDICI BELGI CONSIDERANO DEFINITIVAMENTE ACQUISITO , IN PRIMO LUOGO , CHE LA DISPOSIZIONE SI APPLICA ANCHE NEL CASO IN CUI IL DANNO SIA COPERTO DA UNA LEGGE STRANIERA E , IN SECONDO LUOGO , CHE IL DANNO SUBITO DAL LAVORATORE DI CUI TRATTASI ERA EFFETTIVAMENTE COPERTO DALLA PENSIONE CORRISPOSTA DALLA LEGGE AUSTRIACA .

8 LE DISPOSIZIONI DEI REGOLAMENTI NN . 3 E 4 RELATIVE AL CUMULO DEI PERIODI ASSICURATIVI FANNO RIFERIMENTO SOLO AI PERIODI MATURATI IN FORZA DELLA LEGISLAZIONE DEGLI STATI MEMBRI .

9 I PERIODI MATURATI IN UNO STATO NON MEMBRO , PRESCINDENDO DAL FATTO CHE QUEST ' ULTIMO SIA VINCOLATO O MENO AD UNO O PIU DEGLI STATI MEMBRI CONSIDERATI DA UNA CONVENZIONE IN MATERIA DI PREVIDENZA SOCIALE , NON COSTITUISCONO OGGETTO DI ALCUNA DISPOSIZIONE DEI REGOLAMENTI COMUNITARI RELATIVI AL COORDINAMENTO , TRA GLI STATI MEMBRI , DEI LORO REGIMI PREVIDENZIALI .

10 IN PARTICOLARE , L ' ART . 11 , N . 2 , SECONDA FRASE , DEL REGOLAMENTO N . 3 , IL QUALE VIETA CHE LE NORME DI RIDUZIONE PREVISTE DALLA LEGISLAZIONE DI UNO STATO MEMBRO SIANO OPPOSTE AL BENEFICIARIO , CONTEMPLA SOLO IL CASO IN CUI PRESTAZIONI DELLA STESSA NATURA SIANO ACQUISITE IN BASE ALLE DISPOSIZIONI DEGLI ARTT . 26 E 28 DEL REGOLAMENTO , E NON OSTA QUINDI ALL ' APPLICAZIONE DELLE NORME DI RIDUZIONE NEL CASO IN CUI UNA DELLE PRESTAZIONI SIA ACQUISITA IN FORZA DELLA LEGISLAZIONE DI UNO STATO NON MEMBRO .

11 NE CONSEGUE CHE QUEST ' ULTIMA EVENTUALITA RIMANE AL DI FUORI DELL ' AMBITO D ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 9 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO N . 4 , A TERMINI DEL QUALE LA PRESTAZIONE CHE IMPLICA LA RIDUZIONE NON VA PRESA IN CONSIDERAZIONE NEL CALCOLO DELL ' IMPORTO ' TEORICO ' , GIUSTA L ' ART . 28 DEL REGOLAMENTO N . 3 .

12 SI DEVE QUINDI CONCLUDERE CHE QUEST ' ULTIMO ARTICOLO , PREVEDENDO IL CALCOLO ' TEORICO ' DELL ' IMPORTO DELLA PRESTAZIONE CUI L ' INTERESSATO AVREBBE DIRITTO QUALORA TUTTI I PERIODI ASSICURATIVI FOSSERO STATI COMPIUTI ESCLUSIVAMENTE SOTTO LA LEGISLAZIONE DELLO STATO MEMBRO CONSIDERATO , CONSENTE DI TENER CONTO DELLE NORME NAZIONALI CHE CONTEMPLANO LA RIDUZIONE DELLA PRESTAZIONE IN CONSIDERAZIONE DI UNA PRESTAZIONE CHE PROVENGA ALL ' INTERESSATO DA UNA FONTE EXTRA-COMUNITARIA .

13 LA QUESTIONE PREGIUDIZIALE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE LE DISPOSIZIONI DEI REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO 25 SETTEMBRE E 3 DICEMBRE 1958 , NN . 3 E 4 , RELATIVI ALLA ' SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI ' , E IN PARTICOLARE L ' ART . 28 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 3 , NON IMPEDISCONO ALL ' ENTE DI UNO STATO MEMBRO DI APPLICARE , NEL CALCOLO ' TEORICO ' DELL ' IMPORTO DELLA PRESTAZIONE CUI L ' INTERESSATO AVREBBE DIRITTO OVE TUTTI I PERIODI ASSICURATIVI FOSSERO STATI COMPIUTI ESCLUSIVAMENTE SOTTO LA LEGISLAZIONE DI TALE STATO MEMBRO , UNA NORMA INTERNA PER RIDURRE L ' IMPORTO ' TEORICO ' IN CONSIDERAZIONE DI UNA PRESTAZIONE CHE PROVIENE ALL ' INTERESSATO DA UNA FONTE EXTRA-COMUNITARIA .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

14 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE .

15 NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO NEL CORSO DELLA CAUSA PENDENTE DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA DI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ,

PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DALLA COUR DE CASSATION DEL BELGIO CON SENTENZA 16 GIUGNO 1976 , DICHIARA :

LE DISPOSIZIONI DEI REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO 25 SETTEMBRE E 3 DICEMBRE 1958 , NN . 3 E 4 , RELATIVI ALLA ' SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI ' , ED IN PARTICOLARE L ' ART . 28 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 3 , NON IMPEDISCONO ALL ' ENTE DI UNO STATO MEMBRO DI APPLICARE , NEL CALCOLO ' TEORICO ' DELL ' IMPORTO DELLA PRESTAZIONE CUI L ' INTERESSATO AVREBBE DIRITTO OVE TUTTI I PERIODI ASSICURATIVI FOSSERO STATI COMPIUTI ESCLUSIVAMENTE SOTTO LA LEGISLAZIONE DI DETTO STATO MEMBRO , UNA NORMA INTERNA PER RIDURRE L ' IMPORTO TEORICO IN CONSIDERAZIONE DI UNA PRESTAZIONE CHE PROVIENE ALL ' INTERESSATO DA UNA FONTE EXTRA-COMUNITARIA .