SENTENZA DELLA CORTE DEL 19 GENNAIO 1978. - CAISSE PRIMAIRE D'ASSURANCE MALADIE D'EURE-ET-LOIR CONTRO ALICIA RECQ IN TESSIER. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DALLA COUR DE CASSATION FRANCESE). - SFERE D'APPLICAZIONE RATIONE PERSONAE DEL REGOLAMENTO N. 1408/71 - REGIME PREVIDENZIALE VALIDO PER TUTTI I RESIDENTI. - CAUSA 84/77.



raccolta della giurisprudenza 1978 pagina 00007

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Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - REGIME NAZIONALE VALIDO PER I RESIDENTI NEL LORO COMPLESSO - APPLICAZIONE AL CITTADINO DI UN ALTRO STATO MEMBRO - DISCIPLINA COMUNITARIA - BENIFICIO - ATTRIBUZIONE - CONDIZIONI - QUALITA DI LAVORATORE DIPENDENTE - DEFINIZIONE RISPETTO ALLE LEGGI BRITANNICHE - CRITERI - PAGAMENTO DI CONTRIBUTI PREVIDENZIALI

( REGOLAMENTO N . 1408/71 , ART . 1 , LETT . A ), PUNTO II ) E ALLEGATO V )

2 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - DISCIPLINA COMUNITARIA - LAVORATORE DIPENDENTE - PERIODI ASSICURATIVI MATURATI SOTTO LE LEGGI DI UN ALTRO STATO MEMBRO - ACQUISTO DEL DIRITTO - DIRITTI QUESITI - PRESA IN CONSIDERAZIONE

( REGOLAMENTO N . 1408/71 , ART . 18 )

Massima

1 . IL CITTADINO D ' UNO STATO MEMBRO CHE E STATO SOGGETTO , IN UN ALTRO STATO MEMBRO , AD UN REGIME PREVIDENZIALE VALEVOLE PER TUTTI I RESIDENTI PUO BENEFICIARE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI ED AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO NELL ' AMBITO DELLA COMUNITA , SOLO OVE POSSA VENIRE QUALIFICATO COME LAVORATORE SUBORDINATO AI SENSI DELL ' ART . 1 , LETTERA A ), PUNTO II ), DEL SUDDETTO REGOLAMENTO .

PER QUANTO CONCERNE IN PARTICOLARE IL REGNO UNITO , TALE QUALIFICAZIONE , IN MANCANZA DI QUALSIASI ALTRO CRITERIO , DIPENDE , IN BASE ALL ' ALLEGATO V DELLO STESSO REGOLAMENTO , DALLA CIRCOSTANZA CHE EGLI SIA STATO OBBLIGATO O MENO A VERSARE CONTRIBUTI PREVIDENZIALI IN QUALITA DI LAVORATORE SUBORDINATO .

2 . I DIRITTI ACQUISITI DA UNA PERSONA CHE POTEVA ESSERE QUALIFICATA COME LAVORATORE AI SENSI DELL ' ART . 1 , LETTERA A ), PUNTO II ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 DURANTE IL SUO SOGGIORNO IN UNO STATO MEMBRO VANNO PRESI IN CONSIDERAZIONE DA QUALSIASI ALTRO STATO MEMBRO COME SE SI TRATTASSE DI DIRITTI RELATIVI A PERIODI RICHIESTI PER L ' ATTRIBUZIONE DEL DIRITTO SOTTO LA LEGISLAZIONE CHE ESSO APPLICA .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 84/77 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DALLA COUR DE CASSATION FRANCESE , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE FRA

CAISSE PRIMAIRE D ' ASSURANCE MALADIE D ' EURE-ET-LOIR , CON SEDE IN CHARTRES ,

E

ALICIA RECQ IN TESSIER , RESIDENTE IN PARIGI ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI ED AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO NELL ' AMBITO DELLA COMUNITA , PER QUANTO RIGUARDA GLI EFFETTI DEL LAVORO ALLA PARI AI FINI PREVIDENZIALI ,

Motivazione della sentenza

1CON SENTENZA 3 GIUGNO 1977 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 5 LUGLIO 1977 , LA COUR DE CASSATION FRANCESE , SEZIONE DELLE CONTROVERSIE PREVIDENZIALI , HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DUE QUESTIONI PREGIUDIZIALI CONCERNENTI LA SFERA D ' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI ED AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO NELL ' AMBITO DELLA COMUNITA ( GU N . L 149 , PAG . 2 ), CON RIFERIMENTO ALLA SITUAZIONE , DI FRONTE AL REGIME FRANCESE D ' ASSICURAZIONE CONTRO LE MALATTIE , D ' UNA PERSONA CHE SIA STATA SOGGETTA NEL REGNO UNITO AD UN REGIME PREVIDENZIALE VALEVOLE PER TUTTI I RESIDENTI .

2RISULTA DALLA SENTENZA DI RINVIO PREGIUDIZIALE CHE LA SIG.NA RECQ ( ORA , ESSENDOSI PIU TARDI SPOSATA , SIG.RA RECQ IN TESSIER ), RESISTENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE , DOPO AVER COMPIUTO I SUOI STUDI IN FRANCIA , HA SOGGIORNATO PER UN CERTO PERIODO IN GRAN BRETAGNA , DOVE LAVORAVA ' ALLA PARI ' E SEGUIVA CONTEMPORANEAMENTE DEI CORSI SERALI DI INSEGNAMENTO ;

3DURANTE QUESTO PERIODO , ELLA HA POTUTO BENEFICIARE DELLE PRESTAZIONI DEL NATIONAL HEALTH SERVICE ( SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE ), ACCORDATE A TUTTI COLORO CHE RISIEDONO NEL REGNO UNITO , SENZA CHE , D ' ALTRA PARTE , SIA POSSIBILE ACCERTARE , IN BASE AL FASCICOLO PROCESSUALE , SE ELLA ABBIA DOVUTO O MENO VERSARE CONTRIBUTI A NORMA DELLA LEGISLAZIONE PREVIDENZIALE BRITANNICA ;

4RITORNATA IN FRANCIA ED ISCRITTASI NELLE LISTE DEI DISOCCUPATI IN CERCA D ' IMPIEGO , ELLA CHIEDEVA DI POTER FRUIRE , PER DELLE CURE MEDICHE RICEVUTE IN FRANCIA , DELLE PRESTAZIONI DELL ' ASSICURAZIONE-MALATTIE FRANCESE . LA DOMANDA VENIVA PRESENTATA ALLA CAISSE PRIMAIRE D ' ASSURANCE MALADIE D ' EURE-ET-LOIR , CUI L ' INTERESSATA AVEVA FATTO CAPO IN PRECEDENZA COME AVENTE CAUSA D ' UNA PERSONA ( IL PADRE ) AFFILIATA ALLA CAISSE IN QUESTIONE ;

5IL PREDETTO ENTE PREVIDENZIALE RIFIUTAVA TUTTAVIA LE PRESTAZIONI RICHIESTE AFFERMANDO CHE LA SIG.NA RECQ , UNA VOLTA TERMINATI GLI STUDI , AVEVA PERDUTO LA QUALITA D ' AVENTE CAUSA DEL PADRE , SENZA PERALTRO ACQUISIRE UN DIRITTO PERSONALE IN FORZA DELLA LEGISLAZIONE PREVIDENZIALE DA APPLICARSI , GIACCHE NON POTEVA DIMOSTRARE D ' AVER SVOLTO UN CERTO NUMERO D ' ORE DI LAVORO SUBORDINATO O ASSIMILATO DURANTE IL PERIODO DI RIFERIMENTO FISSATO IN BASE ALL ' ART 249 L DEL CODE DE LA SECURITE SOCIALE NE POTEVA ESSERE CONSIDERATA COME UNA LAVORATRICE MIGRANTE AI SENSI DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 ;

6SU RECLAMO DELL ' INTERESSATA , LA COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE DI CHARTRES CONDANNAVA IL 12 MARZO 1975 LA CAISSE A RIMBORSARE LE SPESE DI MALATTIA SOSTENUTE DALLA SIG.NA RECQ , TENUTO CONTO DELLA POSIZIONE PREVIDENZIALE DA COSTEI ACQUISITA IN FORZA DELLA LEGISLAZIONE BRITANNICA ;

7AVENDO LA CAISSE PROPOSTO CONTRO IL SUDDETTO PROVVEDIMENTO RICORSO PER CASSAZIONE , LA COUR DE CASSATION PENSAVA CHE ANCHE SE LA SIG.NA RECQ NON POTEVA FAR VALERE LA QUALITA D ' AVENTE CAUSA DAL PADRE PER FRUIRE , AL SUO RITORNO IN FRANCIA , DELLE PRESTAZIONI PREVIDENZIALI , RIMANEVA PUR SEMPRE IL PROBLEMA D ' ACCERTARE SE ELLA NON POTESSE PRETENDERE TALI PRESTAZIONI A TITOLO PERSONALE IN FORZA DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , GIACCHE LA SI SAREBBE POTUTA RITENERE ASSICURATA AI SENSI DI QUEST ' ULTIMO DURANTE IL SUO SOGGIORNO IN GRAN BRETAGNA , CONFORMEMENTE ALLA LEGGE LOCALE , COSICCHE QUESTO PERIODO D ' ASSICURAZIONE AVREBBE DOVUTO ESSERE ASSIMILATO AL PERIODO DI RIFERIMENTO CONTEMPLATO DALLA LEGGE FRANCESE ;

8PER RISOLVERE TALE PROBLEMA , LA COUR DE CASSATION DOMANDA :

1 . SE IL CITTADINO DI UNO DEGLI STATI MEMBRI CHE , RISIEDENDO NEL TERRITORIO DI UN ALTRO STATO MEMBRO PER IVI LAVORARE ' ALLA PARI ' E SEGUIRE , AD ORARIO RIDOTTO , CORSI D ' INSEGNAMENTO , BENEFICIA IN QUESTO STATO DELLE PRESTAZIONI PREVIDENZIALI IN NATURA , SIA UN LAVORATORE MIGRANTE AI SENSI DELL ' ART . 1 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 ;

2.SE I DIRITTI ACQUISITI DA TALE CITTADINO DURANTE IL SOGGIORNO NEL SECONDO STATO DEBBANO ESSERE PRESI IN CONSIDERAZIONE DA QUALSIASI ALTRO STATO MEMBRO , COME SE SI TRATTASSE DI DIRITTI RELATIVI A PERIODI DI ASSICURAZIONE COMPIUTI SOTTO LA LEGISLAZIONE CH ' ESSO APPLICA .

9COME RISULTA DAL SUO ART . 2 , IL REGOLAMENTO N . 1408/71 SI APPLICA , IN PARTICOLARE , AI LAVORATORI CHE SONO O SONO STATI SOGGETTI ALLA LEGISLAZIONE DI UNO O PIU STATI MEMBRI E CHE SONO CITTADINI DI UNO DEGLI STATI MEMBRI ;

10PER ' LAVORATORE ' VA INTESO , A NORMA DELL ' ART . 1 , LETTERA A ), PUNTO II ), DEL REGOLAMENTO , FRA L ' ALTRO , OGNI PERSONA ' COPERTA DA ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA CONTRO UNO O PIU EVENTI CORRISPONDENTI AI RAMI CUI SI APPLICA IL PRESENTE REGOLAMENTO , NEL QUADRO DI UN REGIME DI SICUREZZA SOCIALE APPLICABILE A TUTTI I RESIDENTI O ALLA TOTALITA DELLA POPOLAZIONE ATTIVA

- QUANDO LE MODALITA DI GESTIONE O DI FINANZIAMENTO DI TALE REGIME PERMETTANO DI IDENTIFICARE TALE PERSONA QUALE LAVORATORE SUBORDINATO , OPPURE

- IN MANCANZA DI TALI CRITERI , QUANDO DETTA PERSONA SIA COPERTA DA ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA O FACOLTATIVA CONTINUATA CONTRO UN ALTRO EVENTO PRECISATO NELL ' ALLEGATO V , NEL QUADRO DI UN REGIME ORGANIZZATO A FAVORE DEI LAVORATORI SUBORDINATI ' ;

11QUANTO AL REGNO UNITO , L ' ATTO D ' ADESIONE HA COMPLETATO L ' ALLEGATO V DEL REGOLAMENTO CON UNA DISPOSIZIONE DEL SEGUENTE TENORE :

' 1 . IL TERMINE LAVORATORE AI SENSI DELL ' ART . 1 , LETTERA A ), PUNTO II ), DEL REGOLAMENTO DESIGNA QUALSIASI PERSONA CHE SIA TENUTA A VERSARE I CONTRIBUTI IN QUALITA DI LAVORATORE SUBORDINATO ( GU 1972 , N . L 73 , PAG . 113 );

12DAL COMPLESSO DELLE SUDDETTE DISPOSIZIONI SI EVINCE CHE , QUALUNQUE FOSSE LO ' STATUS ' PROFESSIONALE D ' UN CITTADINO D ' UNO STATO MEMBRO CHE ABBIA SOGGIORNATO IN GRAN BRETAGNA IN CONDIZIONI TALI DA ESSERE SOTTOPOSTO AD UN REGIME DI PREVIDENZA SOCIALE VALEVOLE PER TUTTI I RESIDENTI , L ' APPLICABILITA DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 NEI SUOI CONFRONTI DIPENDE DALLA POSSIBILITA DI ' QUALIFICARLO ' COME LAVORATORE SUBORDINATO :

13IN MANCANZA DI CRITERI TRATTI EVENTUALMENTE DALLE MODALITA DI GESTIONE O DI FINANZIAMENTO DEL REGIME IN ESAME , SECONDO L ' ART . 1 , LETTERA A ), PUNTO II ), PRIMO TRATTINO , QUESTA QUALIFICAZIONE DIPENDE , PER IL REGNO UNITO , IN BASE AL SECONDO TRATTINO E ALL ' ALLEGATO V , DAL PROBLEMA DI ACCERTARE SE L ' INTERESSATO FOSSE O MENO TENUTO A VERSARE CONTRIBUTI PREVIDENZIALI IN QUALITA DI LAVORATORE SUBORDINATO ;

14SPETTA ALLE AUTORITA NAZIONALI COMPETENTI ACCERTARE SE , IN UN CASO PARTICOLARE , QUESTA CONDIZIONE SIA SODDISFATTA ;

15AMMETTENDO CHE UNA PERSONA POTESSE IN TAL MODO ESSERE QUALIFICATA COME ' LAVORATORE ' AI SENSI DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , NE RISULTEREBBE CHE , IN BASE ALL ' ART . 18 , N . 1 , DELLO STESSO REGOLAMENTO , L ' ISTITUZIONE D ' UNO STATO MEMBRO LA CUI LEGISLAZIONE SUBORDINA L ' ACQUISIZIONE , LA CONSERVAZIONE O IL RECUPERO DEL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI AL COMPIMENTO DI PERIODI DI ASSICURAZIONE , DOVREBBE TENER CONTO , NELLA MISURA NECESSARIA , DEI PERIODI D ' ASSICURAZIONE COMPIUTI SOTTO LA LEGISLAZIONE DI OGNI ALTRO STATO MEMBRO COME SI TRATTASSE DI PERIODI COMPIUTI SOTTO LA LEGISLAZIONE CHE ESSO APPLICA .

16LE QUESTIONI POSTE DALLA COUR DE CASSATION VANNO DUNQUE RISOLTE IN QUESTO SENSO .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

17LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO DEL REGNO UNITO E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE ;

18NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI ALLA COUR DE CASSATION FRANCESE , ALLA QUALE SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE

PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DALLA COUR DE CASSATION FRANCESE CON SENTENZA 3 GIUGNO 1977 , DICHIARA :

1* IL CITTADINO D ' UNO STATO MEMBRO CHE E STATO SOGGETTO , IN UN ALTRO STATO MEMBRO , AD UN REGIME PREVIDENZIALE VALEVOLE PER TUTTI I RESIDENTI PUO BENEFICIARE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI ED AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO NELL ' AMBITO DELLA COMUNITA , SOLO OVE POSSA VENIRE QUALIFICATO COME LAVORATORE SUBORDINATO AI SENSI DELL ' ART . 1 , LETTERA A ), PUNTO II ), DEL SUDDETTO REGOLAMENTO , RESTANDO INTESO CHE , PER QUANTO CONCERNE IN PARTICOLARE IL REGNO UNITO , TALE QUALIFICAZIONE , IN MANCANZA DI QUALSIASI ALTRO CRITERIO , DIPENDE , IN BASE ALL ' ALLEGATO V DELLO STESSO REGOLAMENTO , DALLA CIRCOSTANZA CHE EGLI SIA STATO OBBLIGATO O MENO A VERSARE CONTRIBUTI PREVIDENZIALI IN QUALITA DI LAVORATORE SUBORDINATO .

2* I DIRITTI ACQUISITI DA UNA PERSONA CHE POTEVA ESSERE QUALIFICATA COME LAVORATORE AI SENSI DELL ' ART . 1 , LETTERA A ), PUNTO II ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 DURANTE IL SUO SOGGIORNO IN UNO STATO MEMBRO VANNO PRESI IN CONSIDERAZIONE DA QUALSIASI ALTRO STATO MEMBRO COME SE SI TRATTASSE DI DIRITTI RELATIVI A PERIODI RICHIESTI PER L ' ATTRIBUZIONE DEL DIRITTO SOTTO LA LEGISLAZIONE CHE ESSO APPLICA .