Parole chiave

Massima



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1. Questioni pregiudiziali — Rinvio alla Corte — Giudice nazionale ai sensi dell ' art 234 CE — Giudice istruttore in materia penale — Magistrato che esercita l ' attività di istruzione penale — (Art. 234 CE)

2. Questioni pregiudiziali — Competenza della Corte — Limiti — Interpretazione di una direttiva nell ' ambito di un procedimento penale per violazione della norma nazionale di trasposizione — Determinazione delle conseguenze della successiva depenalizzazione dei fatti perseguiti — Esclusione — (Art. 234 CE)

3. Questioni pregiudiziali — Competenza della Corte — Limiti — Questioni manifestamente prive di pertinenza e questioni ipotetiche proposte in un contesto che esclude una soluzione utile — Questioni senza alcuna relazione con l ' oggetto della causa principale — (Art. 234 CE)

4. Ambiente — Rifiuti — Direttiva 75/442, modificata dalla direttiva 91/156 — Nozione — Sostanza di cui ci si disfa — Criteri di valutazione — [Direttiva del Consiglio 75/442/CEE, come modificata dalla direttiva 91/156/CEE, art. 1, lett. a)]

5. Ambiente — Rifiuti — Direttiva 75/442, modificata dalla direttiva 91/156 — Nozione — Sostanza di cui ci si disfa — Eccezione — Coke da petrolio prodotto in una raffineria di petrolio — Utilizzazione effettiva della detta sostanza per il fabbisogno energetico della raffineria — (Direttiva del Consiglio 75/442, come modificata dalla direttiva 91/156)

Massima

1. Il giudice istruttore penale o il magistrato che esercita l ' attività di istruzione penale costituiscono giurisdizioni ai sensi dell ' art. 234 CE, chiamate a statuire in maniera indipendente e secondo diritto sulle cause per le quali la legge attribuisce loro la competenza, nell ' ambito di un procedimento destinato a terminare con una decisione di carattere giurisdizionale.

v. punto 23

2. Se è vero che una direttiva di per sé non può creare obblighi a carico di un soggetto e non può quindi essere fatta valere in quanto tale nei confronti dello stesso, né può avere l ' effetto, indipendentemente da una legge interna di uno Stato membro adottata per la sua attuazione, di determinare o di aggravare la responsabilità penale di coloro che agiscono in violazione delle sue disposizioni, non spetta alla Corte, adita di una domanda pregiudiziale diretta all ' interpretazione di una direttiva, interpretare o applicare il diritto nazionale al fine di determinare le conseguenze dell ' intervento di norme nazionali che depenalizzano i fatti che hanno dato luogo a procedimenti penali dinanzi al giudice nazionale, essendo pacifico che, all ' epoca dell ' accertamento di tali fatti, essi potevano, eventualmente, costituire reati punibili penalmente ai sensi del diritto nazionale.

v. punti 25-26

3. Nell ' ambito della cooperazione tra la Corte e i giudici nazionali istituita dall ' art. 234 CE, spetta esclusivamente al giudice nazionale, cui è stata sottoposta la controversia e che deve assumersi la responsabilità della decisione giurisdizionale da pronunciare, valutare, alla luce delle particolari circostanze della causa, sia la necessità di una pronuncia pregiudiziale al fine di poter pronunciare la propria sentenza, sia la rilevanza delle questioni che sottopone alla Corte. Di conseguenza, se le questioni sollevate vertono sull ' interpretazione del diritto comunitario, la Corte, in linea di principio, è tenuta a statuire. Tuttavia, in ipotesi eccezionali, spetta alla Corte esaminare le condizioni in cui è adita dal giudice nazionale al fine di verificare la propria competenza. Essa può rifiutare di pronunciarsi su una questione pregiudiziale sollevata da un giudice nazionale solo qualora risulti manifestamente che l ' interpretazione del diritto comunitario richiesta non ha alcuna relazione con la realtà o con l ' oggetto della causa principale, oppure qualora il problema sia di natura teorica, oppure nel caso in cui la Corte non disponga degli elementi di fatto e di diritto necessari per fornire una soluzione utile alle questioni che le vengono sottoposte.

v. punti 28-29

4. Il campo di applicazione della nozione di rifiuto dipende dal significato del termine «disfarsi», utilizzato all ' art. 1, lett. a), della direttiva 75/442, relativa ai rifiuti. L ' esecuzione di un ' operazione menzionata negli allegati II A o II B della detta direttiva non permette, di per sé, di qualificare una sostanza o un oggetto come rifiuto e, inversamente, la nozione di rifiuto non esclude le sostanze ed oggetti suscettibili di riutilizzo economico. Il sistema di sorveglianza e di gestione istituito da tale direttiva dev ' essere infatti applicato a tutti gli oggetti e le sostanze di cui il proprietario si disfa, anche se essi hanno un valore commerciale e sono raccolti a titolo commerciale a fini di riciclo, recupero o riutilizzo.

Talune circostanze possono costituire indizi del fatto che il detentore di una sostanza o di un oggetto se ne disfa ovvero ha deciso o ha l ' obbligo di disfarsene ai sensi dell ' art. 1, lett. a), della direttiva 75/442. Ciò si verifica in particolare se la sostanza utilizzata è un residuo di produzione, cioè un prodotto che non è stato ricercato in quanto tale. Tuttavia, una sostanza riutilizzata in maniera certa, senza trasformazione preliminare, nell ' ambito del processo di produzione non può essere qualificata come rifiuto. Altri indizi dell ' esistenza di un rifiuto, ai sensi della detta disposizione, risultano eventualmente dal fatto che il metodo di trattamento della sostanza di cui trattasi costituisce una modalità corrente di trattamento dei rifiuti o che la società considera la detta sostanza un rifiuto e dal fatto che, ove si tratti di un residuo di produzione, questo può essere sottoposto solo ad un utilizzo che comporti la sua scomparsa o dev ' essere utilizzato nel rispetto di particolari condizioni di precauzione per l ' ambiente. Tali elementi non sono tuttavia necessariamente determinanti e l ' esistenza effettiva di un rifiuto va accertata alla luce dell ' insieme delle circostanze, tenendo conto delle finalità della direttiva e in modo da non pregiudicarne l ' efficacia.

v. punti 33-34, 36, 39-40

5. Il coke da petrolio prodotto volontariamente, o risultante dalla produzione simultanea di altre sostanze combustibili petrolifere, in una raffineria di petrolio ed utilizzato con certezza come combustibile per il fabbisogno di energia della raffineria e di altre industrie non costituisce un rifiuto ai sensi della direttiva 75/442, relativa ai rifiuti, come modificata dalla direttiva 91/156.

v. punto 47 e dispositivo