SENTENZA DELLA CORTE (SECONDA SEZIONE) DELL'8 NOVEMBRE 1977. - BALKAN-IMPORT-EXPORT GMBH CONTRO HAUPTZOLLAMT BERLIN-PACKHOF. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL FINANZGERICHT DI BERLINO). - PRELIEVI - PRODOTTI LATTIERO-CASEARI FORMAGGIO PECORINO BULGARO. - CAUSA 26/77.



raccolta della giurisprudenza 1977 pagina 02031

edizione speciale greca pagina 00645

edizione speciale portoghese pagina 00741

edizione speciale spagnola pagina 00611



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - PRODOTTI LATTIERO-CASEARI - FORMAGGIO PECORINO - IMPORTAZIONE DA PAESI TERZI - PRELIEVO - FISSAZIONE - MODALITA - REGIME SPECIALE DI CUI ALL ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 823/68 - TRATTAMENTO PREFERENZIALE - IMPORTATORE - INSUSSISTENZA DI DIRITTI QUESITI - ESIGENZE DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI E DELLA POLITICA COMMERCIALE COMUNE - LIBERTA D ' AZIONE DELLA COMUNITA

Massima

IL TRATTAMENTO PREFERENZIALE DI CUI HANNO FRUITO , IN UN DETERMINATO MOMENTO , GRAZIE ALL ' APPLICAZIONE DI UN REGIME SPECIALE DI FISSAZIONE DEI PRELIEVI , DETERMINATI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI , IN PARTICOLARE DEI FORMAGGI PECORINI , IMPORTATI DA PAESI TERZI NON ATTRIBUISCE ALL ' IMPORTATORE ALCUN DIRITTO QUESITO AL MANTENIMENTO DEI VANTAGGI CHE NE HA TRATTO .

FATTI SALVI GLI EVENTUALI IMPEGNI ASSUNTI NEI CONFRONTI DI DETERMINATI PAESI TERZI , LA COMUNITA DEVE RESTARE IN QUALSIASI MOMENTO LIBERA DI DETERMINARE LE CONDIZIONI DELL ' IMPORTAZIONE DI PRODOTTI AGRICOLI ORIGINARI DI PAESI TERZI IN FUNZIONE DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI AGRICOLI E DELLE ESIGENZE DELLA SUA POLITICA COMMERCIALE .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 26/77 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PRESENTATA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL FINANZGERICHT ( TRIBUNALE FINANZIARIO ) DI BERLINO NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

BALKAN-IMPORT-EXPORT GMBH , CON SEDE BERLINO ,

E HAUPTZOLLAMT BERLIN-PACKHOF ( UFFICIO DOGANALE PRINCIPALE DI BERLINO- PACKHOF ),

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE E LA VALIDITA DI ALCUNE DISPOSIZIONI DI TALUNI REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO E DELLA COMMISSIONE RELATIVI AL CALCOLO E ALLA FISSAZIONE DEL PRELIEVO DA APPLICARE A UN DETERMINATO PRODOTTO LATTIERO-CASEARIO ,

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 10 FEBBRAIO 1977 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 23 FEBBRAIO SUCCESSIVO , IL FINANZGERICHT DI BERLINO HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , QUATTRO QUESTIONI CONCERNENTI L ' INTERPRETAZIONE DI TALUNE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 27 GIUGNO 1968 , N . 804 - RELATIVO ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI ( GU N . L 148 , PAG . 13 ) - DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 28 GIUGNO 1968 , N . 823 - CHE DETERMINA I GRUPPI DI PRODOTTI E LE DISPOSIZIONI SPECIALI RELATIVE AL CALCOLO DEI PRELIEVI NEL SETTORE DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI ( GU N . L 151 , PAG . 3 ) - MODIFICATO DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 27 FEBBRAIO 1975 , N . 467 ( GU N . L 52 , PAG . 10 ), NONCHE DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 24 LUGLIO 1968 , N . 1073 - CHE STABILISCE LE MODALITA DI ATTUAZIONE PER LA DETERMINAZIONE DEI PREZZI FRANCO FRONTIERA E PER LA FISSAZIONE DEI PRELIEVI NEL SETTORE DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI ( GU N . L 180 , PAG . 25 ) - IN RELAZIONE ALLA FISSAZIONE DEL PRELIEVO DA RISCUOTERE ALL ' IMPORTAZIONE DALLA BULGARIA , EFFETTUATA IL 28 LUGLIO 1976 , DI UNA PARTITA DI FORMAGGI DI LATTE DI PECORA CONTEMPLATI DALLE VOCI 04.04 . E-I-B ) E 4 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .

2 I PARTECIPANTI AL PRESENTE PROCEDIMENTO HANNO OSSERVATO CHE , CONTRARIAMENTE A QUANTO INDICATO NELL ' ORDINANZA DI RINVIO , OGGETTO DELLA SUDDETTA IMPORTAZIONE ERANO UNICAMENTE PRODOTTI DI CUI ALLA VOCE TARIFFARIA 04.04 . E-I-B ) 4 ;

SPETTA AL GIUDICE NAZIONALE ACCERTARE TALE FATTO , CHE NON RISULTA AVERE ALCUNA RILEVANZA AI FINI DELLA SOLUZIONE DELLE QUESTIONI SOTTOPOSTE A QUESTA CORTE .

3 L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE CONTESTA LA LEGITTIMITA DELL ' ATTO CON IL QUALE LO HAUPTZOLLAMT DI BERLINO-PACKHOF HA FISSATO L ' IMPORTO DEL PRELIEVO , A SUO AVVISO TROPPO ELEVATO , TENUTO CONTO DELL ' ANDAMENTO DEL PREZZO D ' OFFERTA FRANCO FRONTIERA DEI PRODOTTI DI CUI TRATTASI ; A QUESTO PROPOSITO ESSA ASSUME CHE , IN CONSEGUENZA DEL MANCATO ADEGUAMENTO , DA PARTE DELLE AUTORITA COMUNITARIE COMPETENTI , DEL PREZZO D ' OFFERTA FRANCO FRONTIERA - CHE COSTITUIREBBE UNO DEI FATTORI DEL CALCOLO DEL PRELIEVO - ALL ' ANDAMENTO DEI PREZZI EFFETTIVAMENTE PRATICATI , LE E STATO IMPOSTO UN ONERE INGIUSTIFICATO E IL VOLUME DELLE SUE IMPORTAZIONE HA SUBITO UNA CONTRAZIONE ;

ESSA CHIEDE PERTANTO CHE L ' ATTO CON IL QUALE E STATO FISSATO IL PRELIEVO VENGA MODIFICATO IN FUNZIONE DEL LIVELLO EFFETTIVO DEL PREZZO ALL ' IMPORTAZIONE .

4 L ' ART . 14 , N . 3 , 2* COMMA , DEL REGOLAMENTO N . 804/68 - CHE , PER QUANTO CONCERNE IL PERIODO IN CONSIDERAZIONE , HA POSTO LE BASI DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI - CONSENTE DI DISTINGUERE FRA IL REGIME GENERALE DEI PRELIEVI E LE ' DISPOSIZIONI SPECIALI ' DETERMINATE DAL CONSIGLIO , A NORMA DEL N . 6 DELLO STESSO ARTICOLO , NELL ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 823/68 , MODIFICATO , ALL ' EPOCA DEI FATTI DI CAUSA , DALL ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO N . 467/75 ( IN PROSIEGUO , ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 823/68 );

TENUTO CONTO DI QUESTO DUPLICE REGIME , E OPPORTUNO ESAMINARE INNANZITUTTO LA SECONDA QUESTIONE DEL FINANZGERICHT .

SULLA SECONDA QUESTIONE , RELATIVA ALLA DISTINZIONE FRA IL REGIME GENERALE E IL REGIME SPECIALE

5 CON LA SECONDA QUESTIONE SI CHIEDE IN SOSTANZA SE IL REGIME DA APPLICARE AI PRODOTTI DI CUI ALLE VOCI 04.04 . E-I-B ) 3 E 4 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE NELL ' AMBITO DELL ' ART . 14 DEL REGOLAMENTO N . 804/68 COSTITUISCA UNA NORMATIVA SPECIALE AI SENSI DELL ' ART . 14 , N . 6 , DI DETTO REGOLAMENTO , OPPURE UNA NORMATIVA CHE RIENTRA NEL REGIME GENERALE CONTEMPLATO DALLO STESSO ARTICOLO AL N . 3 , 2* COMMA ;

PER RISOLVERE LA QUESTIONE E NECESSARIO PRECISARE LA NATURA DEI DUE REGIMI SUDDETTI E DELIMITARNE LE RISPETTIVE SFERE D ' APPLICAZIONE .

6 AI TERMINI DELL ' ART . 14 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO DI BASE N . 804/68 , ALL ' IMPORTAZIONE DEI PRODOTTI INDICATI DALL ' ART . 1 DELLO STESSO REGOLAMENTO VIENE RISCOSSO UN PRELIEVO ;

AI FINI DELL ' APPLICAZIONE DI TALE PRELIEVO , L ' ART . 14 , N . 3 , 1* COMMA , PRIMO INCISO , STABILISCE CHE I PRODOTTI DI CUI TRATTASI SONO RIPARTITI IN GRUPPI E CHE PER CIASCUN GRUPPO VIENE DETERMINATO UN ' PRODOTTO PILOTA ' ;

LA DETERMINAZIONE DI TALI GRUPPI E DEI PRODOTTI PILOTA E STATA EFFETTUATA CON IL REGOLAMENTO N . 823/68 , IL CUI ALLEGATO I DISTINGUE DODICI GRUPPI , CINQUE DEI QUALI ( GRUPPI NN . 7-11 ) COMPRENDONO LE DIVERSE VARIETA DI FORMAGGIO CON I RISPETTIVI PRODOTTI PILOTA ;

DALL ' ANALISI DELLE VOCI TARIFFARIE CUI FA RIFERIMENTO IL REGOLAMENTO N . 823/68 NELLA VERSIONE ORIGINARIA , RISULTA CHE INIZIALMENTE LE VARIETA DI FORMAGGIO OGGETTO DELLA CAUSA PRINCIPALE ERANO COMPRESE NEL GRUPPO 11 E PERTANTO ERANO ASSOGGETTATE AL REGIME GENERALE ;

AI TERMINI DELL ' ART . 14 , N . 3 , 2* COMMA , DEL REGOLAMENTO N . 804/68 , IL PRELIEVO , PER I PRODOTTI DI CIASCUN GRUPPO , E UGUALE AL PREZZO D ' ENTRATA DEL RISPETTIVO PRODOTTO PILOTA DIMINUITO DEL PREZZO FRANCO FRONTIERA ;

A NORMA DEL N . 4 DELLO STESSO ARTICOLO , IL PREZZO FRANCO FRONTIERA DELLA COMUNITA E FISSATO IN BASE ALLE POSSIBILITA D ' ACQUISTO PIU FAVOREVOLI NEL COMMERCIO INTERNAZIONALE ;

E OPPORTUNO SOTTOLINEARE , IN RELAZIONE ALLA CAUSA PENDENTE DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CHE TALE SISTEMA DI FISSAZIONE DEL PRELIEVO , FONDATO SUL RAFFRONTO FRA IL PREZZO D ' OFFERTA FRANCO FRONTIERA E IL PREZZO INTERNO DELLA COMUNITA , SI APPLICA AI SOLI PRODOTTI ASSOGGETTATI AL REGIME GENERALE .

7 IN FORZA DEL REGOLAMENTO DI BASE N . 804/68 , L ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 823/68 , NEL TESTO VIGENTE AL MOMENTO DELL ' IMPORTAZIONE DI CUI TRATTASI , STABILISCE UN REGIME SPECIALE PER LA FISSAZIONE DEL PRELIEVO , DA APPLICARE , NEI CONFRONTI DI TALUNI PAESI TERZI , AI PRODOTTI CONTEMPLATI DA DETERMINATE VOCI TARIFFARIE , FRA CUI LE VOCI 04.04 . E-I-B ) 3 , ' KASCHKAVAL ' , E 4 ' FORMAGGI DI PECORA ' ;

TENUTO CONTO DI UN EQUIVOCO NEL QUALE E INCORSA L ' ATTRICE E CHE E STATO GIUSTAMENTE FATTO RILEVARE DAL CONSIGLIO E DALLA COMMISSIONE , E OPPORTUNO SOTTOLINEARE , A QUESTO PROPOSITO , CHE IL REGIME SUDDETTO - A DIFFERENZA DEL REGIME GENERALE FONDATO SUL RAFFRONTO FRA IL PREZZO ALL ' IMPORTAZIONE , E IL PREZZO D ' ENTRATA - NON FA ALCUN RIFERIMENTO AL PREZZO ALL ' IMPORTAZIONE , MA SOLTANTO A UN ' PREZZO MINIMO ' , QUALE CONDIZIONE D ' APPLICAZIONE , E AL PREZZO D ' ENTRATA QUALE BASE PER IL CALCOLO DEL PRELIEVO ;

CONSIDERATE LE VOCI TARIFFARIE ESPRESSAMENTE INDICATE DALL ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 823/68 , NELLA FORMULAZIONE VIGENTE ALL ' EPOCA DELL ' IMPORTAZIONE DI CUI TRATTASI , NON C ' E ALCUN DUBBIO CHE IL SISTEMA DI CALCOLO DEL PRELIEVO DA RISCUOTERE ALL ' IMPORTAZIONE DELLE MERCI OGGETTO DELLA CAUSA PRINCIPALE RIENTRA NON GIA NEL REGIME GENERALE CONTEMPLATO DAL REGOLAMENTO N . 804/68 , BENSI NEL REGIME SPECIALE SOPRA DESCRITTO .

8 LA SECONDA QUESTIONE VA PERTANTO RISOLTA NEL SENSO CHE IL REGIME DA APPLICARE , ALL ' EPOCA DEI FATTI CHE SONO ALL ' ORIGINE DELLA CAUSA PRINCIPALE , AI PRODOTTI CONTEMPLATI DALLE VOCI 04.04 . E-I-B ) 3 E 4 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE NELL ' AMBITO DELL ' ART . 14 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 27 GIUGNO 1968 , N . 804 , RIENTRA FRA LE ' DISPOSIZIONI SPECIALI ' AI SENSI DEI NN . 3 , 2* COMMA , E 6 , 2* TRATTINO , DELLO STESSO ARTICOLO , STABILITE SUCCESSIVAMENTE DALL ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 823/68 , MODIFICATO DALL ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO 27 FEBBRAIO 1975 , N . 467 ;

9 DI CONSEGUENZA , NON E NECESSARIO RISOLVERE LA TERZA QUESTIONE , FORMULATA UNICAMENTE PER L ' IPOTESI IN CUI I PRODOTTI DI CUI TRATTASI FOSSERO SOGGETTI AL REGIME GENERALE STABILITO DAL REGOLAMENTO N . 804/68 .

SULLA PRIMA E QUARTA QUESTIONE , RELATIVE ALLA FISSAZIONE DEL PRELIEVO

10 LA PRIMA QUESTIONE MIRA , IN SOSTANZA , A STABILIRE SE I PRELIEVI IMPOSTI ALL ' IMPORTAZIONE DI ' KASCHKAVAL ' E DI FORMAGGI DI LATTE DI PECORA DOVESSERO ESSERE MODIFICATI , PER QUANTO CONCERNE LA STAGIONE LATTIERA 1976/77 , IN FUNZIONE DELL ' ANDAMENTO DEI PREZZI FRANCO FRONTIERA DEI SUDDETTI PRODOTTI ;

CON LA QUARTA QUESTIONE - CHE PRESUPPONE LA SOLUZIONE DELLA SECONDA QUESTIONE NEL SENSO SOPRA INDICATO - SI CHIEDE , SUB A ), SE I PREZZI FRANCO FRONTIERA DEI PRODOTTI DI CUI TRATTASI VENGANO FISSATI ESCLUSIVAMENTE D ' ACCORDO CON I PAESI TERZI INTERESSATI OPPURE SE L ' ATTRICE POSSA CHIEDERE ALLA COMMISSIONE , NELL ' AMBITO DELL ' ART . 14 DEL REGOLAMENTO N . 804/68 NONCHE DEI RELATIVI REGOLAMENTI D ' ATTUAZIONE , L ' ADEGUAMENTO DI TALI PREZZI .

11 A NORMA DELL ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 823/68 , A CONDIZIONE CHE IL PREZZO PRATICATO ALL ' IMPORTAZIONE NELLA COMUNITA DEI PRODOTTI DI CUI TRATTASI NON SIA INFERIORE A 130 O , A SECONDA DEL PRODOTTO , 115 UC IL QUINTALE - CONDIZIONE LA CUI SUSSISTENZA NEL CASO DI SPECIE NON E CONTESTATA - IL PRELIEVO DA APPLICARE PER 100 KG E PARI ' AL PREZZO D ' ENTRATA DIMINUITO DI 130 UC ' ;

DALLA LETTERA DI TALE DISPOSIZIONE RISULTA CHE IL PRELIEVO E PARI AL PREZZO D ' ENTRATA - CIOE A UN PREZZO FISSATO , CONFORMEMENTE ALL ' ART . 4 DEL REGOLAMENTO N . 804/68 , IN FUNZIONE DEL PREZZO INDICATIVO DEL LATTE VIGENTE NELLA COMUNITA - DIMINUITO DELL ' IMPORTO FORFETTARIO INDICATO DAL REGOLAMENTO ;

NE CONSEGUE CHE I PRELIEVI RELATIVI AI PRODOTTI DI CUI TRATTASI , CALCOLATI IN BASE AL CRITERIO FORFETTARIO SOPRA DESCRITTO , SONO FISSATI SENZA TENER CONTO DEL PREZZO FRANCO FRONTIERA E QUINDI PRESCINDENDO DA QUALSIASI CONSIDERAZIONE CHE I PAESI TERZI INTERESSATI O UN SINGOLO IMPORTATORE POSSANO FAR VALERE A PROPOSITO DI UN ELEMENTO DI PREZZO ESTRANEO ALLE MODALITA DI CALCOLO STABILITE DAL REGOLAMENTO N . 823/68 ;

12 QUESTA PARTE DELLA QUARTA QUESTIONE DEV ' ESSERE PERTANTO RISOLTA NEL SENSO CHE , NELL ' AMBITO DEL REGIME SPECIALE DI CUI ALL ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 823/68 , NEL TESTO VIGENTE ALL ' EPOCA DEI FATTI CHE SONO ALL ' ORIGINE DELLA CONTROVERSIA , IL PRELIEVO VA CALCOLATO IN BASE AL PREZZO D ' ENTRATA FISSATO IN CONFORMITA AL REGOLAMENTO N . 804/68 , PRESCINDENDO DAL PREZZO FRANCO FRONTIERA DEI PRODOTTI SOGGETTI A TALE REGIME SPECIALE , ALLA SOLA CONDIZIONE CHE VENGA RISPETTATO IL REQUISITO DEI PREZZI MINIMI CONTEMPLATI DAL REGOLAMENTO N . 823/68 .

13 CON LA QUARTA QUESTIONE , SUB B ), SI CHIEDE SE IL REGOLAMENTO N . 1073/68 SI DEBBA APPLICARE ANCHE IN RELAZIONE ALLA FISSAZIONE DEI PREZZI FRANCO FRONTIERA NELL ' AMBITO DEGLI ARTT . 14 , N . 6 , DEL REGOLAMENTO N . 804/68 E 8 DEL REGOLAMENTO N . 823/68 .

14 IL REGOLAMENTO N . 1073/68 E STATO EMANATO DALLA COMMISSIONE ALLO SCOPO DI DISCIPLINARE LA FISSAZIONE DEI PREZZI FRANCO FRONTIERA USATI PER IL CALCOLO DEL PRELIEVO NELL ' AMBITO DEL REGIME GENERALE ;

COM ' E STATO PRECISATO SOPRA , I PREZZI FRANCO FRONTIERA NON HANNO ALCUNA RILEVANZA AI FINI DELLA FISSAZIONE DEI PRELIEVI NELL ' AMBITO DEL REGIME SPECIALE DI CUI ALL ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 823/68 , BASATO - COME SI E DETTO - NON GIA SULLA DIFFERENZA FRA IL PREZZO D ' ENTRATA DIMINUITO DI UN IMPORTO FISSO PARI A 130 UC IL QUINTALE ;

15 DI CONSEGUENZA , POICHE IL REGOLAMENTO N . 1073/68 E ESTRANEO ALLA FISSAZIONE DEL PRELIEVO RISCOSSO ALL ' IMPORTAZIONE DEL PRODOTTO DI CUI TRATTASI , QUESTA PARTE DELLA QUESTIONE RISULTA PRIVA D ' OGGETTO .

16 CON LA QUARTA QUESTIONE , SUB C ), SI CHIEDE INFINE SE IL CONSIGLIO E LA COMMISSIONE FOSSERO TENUTI , NEL FISSARE I PREZZI PER LA STAGIONE LATTIERA 1976/77 , AD AUMENTARE PREZZI FRANCO FRONTIERA PER I PRODOTTI DI CUI ALLE VOCI 04.04 . E-I-B ) 3 E 4 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ALMENO FINO A 150 E , RISPETTIVAMENTE , 135 UC .

17 DALLE CONSIDERAZIONI CHE PRECEDONO RISULTA CHE , SICCOME NON SI TIENE ALCUN CONTO DEI PREZZI FRANCO FRONTIERA DEI PRODOTTI DI CUI TRATTASI NEL FISSARE IL PRELIEVO NELL ' AMBITO DEL REGIME SPECIALE DISCIPLINATO DALL ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 823/68 , IL CONSIGLIO E LA COMMISSIONE NON AVEVANO ALCUN MOTIVO PER FISSARE , O EVENTUALMENTE MODIFICARE , PREZZI FRANCO FRONTIERA PER I PRODOTTI SOGGETTI A UN PRELIEVO CALCOLATO SECONDO CRITERI FORFETTARI , IN BASE AL PREZZO D ' ENTRATA , PRESCINDENDO COMPLETAMENTE DAL PREZZO D ' OFFERTA EFFETTIVAMENTE PRATICATO ALL ' IMPORTAZIONE NELLA COMUNITA ;

IN RISPOSTA AGLI ARGOMENTI ADDOTTI A QUESTO PROPOSITO DALL ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE , VA OSSERVATO NON SOLO CHE QUESTI SONO DEL TUTTO INCONFERENTI , MA CHE L ' APPLICAZIONE DEL REGIME SPECIALE , CONTEMPLATO DALL ' ART . 14 DEL REGOLAMENTO DI BASE N . 804/68 E ATTUATO DALL ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 823/68 , SUCCESSIVAMENTE MODIFICATO , GARANTISCE AI PRODOTTI DI CUI TRATTASI - PERFINO DOPO L ' AUMENTO DEI PREZZI ALL ' IMPORTAZIONE DENUNCIATO DALL ' ATTRICE - UN TRATTAMENTO PREFERENZIALE RISPETTO AI PRODOTTI SOGGETTI AL REGIME GENERALE ;

ANCHE SE IL MARGINE DI PREFERENZA ESISTENTE IN UN DETERMINATO MOMENTO SI E RIDOTTO IN CONSEGUENZA DELL ' ANDAMENTO DEI PREZZI NEL PAESE PRODUTTORE , SI DEVE SOTTOLINEARE CHE L ' IMPORTATORE NON GODE DI ALCUN DIRITTO QUESITO AL MANTENIMENTO DI TALE VANTAGGIO E CHE - FATTI SALVI GLI EVENTUALI IMPEGNI ASSUNTI NEI CONFRONTI DI DETERMINATI PAESI TERZI - LA COMUNITA DEVE RESTARE IN QUALSIASI MOMENTO LIBERA DI DETERMINARE LE CONDIZIONI DELL ' IMPORTAZIONE DI PRODOTTI AGRICOLI ORIGINARI DI PAESI TERZI IN FUNZIONE DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI AGRICOLI E DELLE ESIGENZE DELLA SUA POLITICA COMMERCIALE ;

18 QUESTA PARTE DELLA QUARTA QUESTIONE VA PERTANTO RISOLTA NEL SENSO CHE LE ISTITUZIONI COMUNITARIE COMPETENTI NON ERANO OBBLIGATE A MODIFICARE ALL ' EPOCA DEI FATTI CHE SONO ALL ' ORIGINE DELLA CAUSA PRINCIPALE , IL REGIME D ' IMPORTAZIONE VIGENTE , IN FORZA DELL ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 823/68 , PER I PRODOTTI CONTEMPLATI DALLE VOCI TARIFFARIE 04.04 . E-I-B ) 3 E 4 .

SULLA DOMANDA DI RIAPERTURA DELLA FASE ORALE

19 CON LETTERA 4 OTTOBRE 1977 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 6 OTTOBRE SUCCESSIVO , L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE HA CHIESTO LA RIAPERTURA DELLA FASE ORALE DEDUCENDO DUE FATTI NUOVI , SCONOSCIUTI ALLA DATA DELLA FASE ORALE .

20 IN PRIMO LUOGO , ESSA SI RICHIAMA AL FATTO CHE CON IL REGOLAMENTO 18 LUGLIO 1977 , N . 1638 , CHE MODIFICA L ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 823/68 , IL CONSIGLIO HA AUMENTATO I ' PREZZI MINIMI ' PER TALUNE VARIETA DI FORMAGGIO , LASCIANDO INVARIATI QUELLI RELATIVI AL ' KASCHKAVAL ' E AI FORMAGGI DI LATTE DI PECORA ;

A QUESTO PROPOSITO VA OSSERVATO CHE LA SUDDETTA NORMA NON SOLO E POSTERIORE ALLA FISSAZIONE DEI PRELIEVI OGGETTO DELLA CONTROVERSIA , MA PER DI PIU NON HA ALCUNA RELAZIONE CON LE QUESTIONI PRESENTATE DAL FINANZGERICHT DI BERLINO CONCERNENTI IL PROBLEMA DEL SE SI DOVESSE EVENTUALMENTE PRENDERE IN CONSIDERAZIONE IL PREZZO FRANCO FRONTIERA , QUAL E DEFINITO DAL REGOLAMENTO N . 804/68 ;

QUESTO NUOVO ARGOMENTO , FONDATO SIA SU UN TRAVISAMENTO DEI PRINCIPI RELATIVI ALL ' EFFICACIA DELLE NORME GIURIDICHE NEL TEMPO , SIA SU UNA CONFUSIONE FRA LA FUNZIONE SVOLTA , NEL SISTEMA DI PRELIEVI DI CUI TRATTASI , DAI ' PREZZI MINIMI ' DI CUI ALL ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 823/68 , E QUELLA DEI ' PREZZI FRANCO FRONTIERA ' CONTEMPLATI DAL REGOLAMENTO N . 804/68 , VA PERTANTO DISATTESO .

21 L ' ATTRICE SOSTIENE INOLTRE DI ESSERE IN POSSESSO DI COPIA DI UNA LETTERA IN CUI IL GOVERNO BULGARO INFORMA LA COMMISSIONE CIRCA L ' ANDAMENTO DEI PREZZI DEL FORMAGGIO PECORINO E DEL ' KASCHKAVAL ' ALLO SCOPO DI OTTENERE LA MODIFICA DEL REGIME D ' IMPORTAZIONE ;

TALE COMUNICAZIONE , BENCHE POSSA E EVENTUALMENTE AVERE COME CONSEGUENZA , IN AVVENIRE , LA MODIFICA DEL REGIME SUDDETTO , NON HA COMUNQUE ALCUNA RILEVANZA AI FINI DELLA DECISIONE DELLA CAUSA PENDENTE DINANZI AL FINANZGERICHT DI BERLINO ;

ESSA E QUINDI ESTRANEA AL PRESENTE PROCEDIMENTO .

22 PER QUESTI MOTIVI , LA DOMANDA MIRANTE ALLA RIAPERTURA DELLA FASE ORALE NON PUO ESSERE ACCOLTA .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

23 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE E DAL CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DARE LUOGO A RIFUSIONE ;

NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO COSTITUISCE UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL FINANZGERICHT DI BERLINO , AL QUALE SPETTA QUINDI PRONUNZIARSI SULLE SPESE ;

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( SECONDA SEZIONE ),

PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL FINANZGERICHT DI BERLINO , CON ORDINANZA 10 FEBBRAIO 1977 , DICHIARA :

1* IL REGIME DA APPLICARE , ALL ' EPOCA DEI FATTI CHE SONO ALL ' ORIGINE DELLA CAUSA PRINCIPALE , AI PRODOTTI CONTEMPLATI DALLE VOCI 04.04 E-I-B ) 3 E 4 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE , NELL ' AMBITO DELL ' ART . 14 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 27 GIUGNO 1968 , N . 804 - RELATIVO ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI - , RIENTRA FRA LE ' DISPOSIZIONI SPECIALI ' AI SENSI DEI NN . 3 , 2* COMMA , E 6 , 2* TRATTINO , DELLO STESSO ARTICOLO , STABILITE DALL ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 28 GIUGNO 1968 , N . 823 - CHE DETERMINA I GRUPPI DEI PRODOTTI E LE DISPOSIZIONI SPECIALI RELATIVE AL CALCOLO DEI PRELIEVI NEL SETTORE DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI - , MODIFICATO DALL ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 27 FEBBRAIO 1975 , N . 467 .

2* NELL ' AMBITO DEL REGIME SPECIALE DI CUI ALL ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 823/68 , NEL TESTO VIGENTE ALL ' EPOCA DEI FATTI CHE SONO ALL ' ORIGINE DELLA CONTROVERSIA , IL PRELIEVO VA CALCOLATO IN BASE AL PREZZO D ' ENTRATA FISSATO IN CONFORMITA AL REGOLAMENTO N . 804/68 , PRESCINDENDO DAL PREZZO FRANCO FRONTIERA DEI PRODOTTI SOGGETTI A TALE REGIME SPECIALE , ALLA SOLA CONDIZIONE CHE VENGA RISPETTATO IL REQUISITO DEI PREZZI MINIMI CONTEMPLATI DAL REGOLAMENTO N . 823/68 .

3* LE ISTITUZIONI COMUNITARIE COMPETENTI NON ERANO OBBLIGATE A MODIFICARE , ALL ' EPOCA DEI FATTI CHE SONO ALL ' ORIGINE DELLA CAUSA PRINCIPALE , IL REGIME D ' IMPORTAZIONE VIGENTE , IN FORZA DELL ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 823/68 , MODIFICATO DALL ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO N . 467/75 , PER I PRODOTTI CONTEMPLATI DALLE VOCI TARIFFARIE 04.04 E-I-B ) 3 E 4 .