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Massima



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1 . Commissione - Esercizio dei poteri - Delega di firma

( Regolamento interno della Commissione, art . 27 )

2 . Politica sociale - Fondo sociale europeo - Contributo per il finanziamento di azioni di formazione professionale - Modifica sostanziale apportata all' esecuzione di un' azione che fruisce di un contributo - Revoca del contributo - Legittimità

( Regolamento del Consiglio n . 2950/83, art . 6, n . 1 ).

3 . Responsabilità extracontrattuale - Condizioni - Illegittimità del comportamento all' origine del danno

( Trattato CEE, art . 215, secondo comma ).

Massima

1 . Come risulta dal regolamento interno della Commissione, i dipendenti possono essere autorizzati ad adottare, in nome della Commissione e sotto il suo controllo, misure di gestione o amministrative chiaramente definite, e le deleghe della firma rappresentano lo strumento normale con cui la Commissione esercita i propri poteri .

2.Trattandosi di valutare se il contributo del Fondo sociale europeo per il finanziamento di azioni di formazione e di orientamento professionale sia stato utilizzato alle condizioni stabilite dalla decisione di approvazione, si deve riconoscere che la concentrazione in un anno di una formazione avente una durata di mille ore la quale, così come presentata onde ottenere un contributo, doveva scaglionarsi in un periodo di tre anni, ha fatto sì che il programma si sia svolto in circostanze diverse da quelle inizialmente annunciate e che il fatto che l' identica formazione si sia ripetuta per tre anni consecutivi ha sottratto all' operazione condotta il suo carattere innovatore . Stando così le cose, l' art . 6, n . 1, del regolamento n . 2950/83 imponeva alla Commissione di revocare la decisione di approvazione viziata di illegittimità a causa di una modifica sostanziale del progetto iniziale .

3 . Perché sussista la responsabilità della Comunità ai sensi dell' art . 215, secondo comma, del Trattato, devono essere soddisfatte varie condizioni relative all' illiceità del comportamento di cui si fa carico all' istituzione, all' effettività del danno e all' esistenza di un nesso di causalità tra il comportamento stesso e il danno lamentato . Qualora il comportamento dell' istituzione che avrebbe determinato il danno non presenti nessuna illiceità, si deve respingere la domanda di risarcimento senza che occorra valutare se siano soddisfatte le altre condizioni .
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Massima



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Libera circolazione delle merci - Restrizioni quantitative - Misure d' effetto equivalente - Normativa sul tenore minimo sul tenore minimo di materia grassa che ostacola l' importazione o quanto meno la messa in commercio con la denominazione "formaggio" dei formaggi provenienti da altri Stati membri - Inammissibilità - Giustificazione - Protezione dei consumatori - Lealtà dei negozi commerciali - Mancanza

( Trattato CEE, art . 30; regolamento del Consiglio n . 804/68, art . 22, n . 1 )

Massima

L' art . 30 del Trattato, e l' art . 22, n . 1, del regolamento n . 804/68 ostano a che uno Stato membro subordini all' osservanza di un tenore minimo di materia grassa l' importazione e la messa in commercio di formaggi provenienti da altri Stati membri in cui sono legalmente fabbricati e messi in commercio . Essi ostano anche a che detto Stato subordini all' osservanza della stessa condizione l' uso per siffatti prodotti della denominazione "formaggio", qualora se ne faccia legalmente uso nello Stato membro di provenienza . Infatti, per detto Stato sarebbe sufficientemente, per garantire la protezione dei consumatori e la lealtà dei negozi commerciali, prescrivere un' etichettatura adeguata che garantisca un' informazione corretta sul tenore effettivo di materia grassa dei vari formaggi posti in vendita .
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Massima



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Adesione alle Comunità di nuovi Stati membri - Spagna - Agricoltura - Provvedimenti transitori - Meccanismo complementare applicabile agli scambi - Ritiro di un prodotto dall' elenco dei prodotti interessati fissato dall' Atto di adesione - Presupposti

( Atto di adesione del 1985, art . 81; regolamento del Consiglio n . 569/86, art . 6; regolamento della Commissione n . 530/88 ).

Massima

Il ritiro, in applicazione dell' art . 81 dell' Atto di adesione della Spagna, di un prodotto dall' elenco dei prodotti sottoposti al meccanismo complementare applicabile agli scambi, istituito per assicurare, tra la Comunità dei Dieci e la Spagna, un' apertura armoniosa e graduale del mercato e la realizzazione completa della libera circolazione all' interno della Comunità alla scadenza del periodo transitorio, può essere deciso dalla Commissione senza tener conto di taluni elementi che l' art . 6 del regolamento n . 569/86 impone di prendere in considerazione quando occorra, nell' ambito del già citato meccanismo, non già liberalizzare gli scambi, bensì adottare misure di salvaguardia .

Per valutare l' opportunità di tale ritiro, la Commissione deve prendere in esame il volume totale degli scambi fra la Spagna e la Comunità dei Dieci, e non soltanto il volume degli scambi fra la Spagna ed un singolo Stato membro .

D' altra parte, non sussiste, fra il meccanismo complementare applicabile agli scambi ed i protocolli stipulati con taluni paesi terzi per garantire a questi ultimi, nonostante l' adesione ( della Spagna ) e grazie allo smantellamento delle barriere doganali, la conservazione delle loro correnti tradizionali di esportazione verso la Comunità, un rapporto tale da rendere impossibile il ritiro di un prodotto dal sistema istituito con il meccanismo finché non siano stati adottati idonei provvedimenti di sorveglianza per quanto riguarda le importazioni di questo prodotto dai paesi terzi interessati .
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Massima



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Libera circolazione delle merci - Proprietà industriale e commerciale - Diritto al marchio - Prodotti simili tutelati nei diversi Stati membri da marchi identici o confondibili tra loro, che appartengono a due imprese del tutto estranee l' una all' altra - Opposizione del titolare del marchio in uno Stato membro all' importazione del prodotto messo in commercio dall' altra impresa con il suo marchio - Ammissibilità - Origine comune dei due marchi antecedentemente ad un provvedimento di esproprio che abbia avuto l' effetto di consentirne l' uso da parte di titolari diversi - Mancanza di incidenza

( Trattato CEE, artt . 30 e 36 )

Massima

Gli artt . 30 e 36 del Trattato CEE non ostano a che una normativa nazionale consenta ad un' impresa, titolare di un diritto al marchio in uno Stato membro, di opporsi all' importazione, da un altro Stato membro, di merci analoghe legalmente contrassegnate in quest' ultimo Stato da un' impresa non avente con essa alcun vincolo di subordinazione giuridica od economica e senza il suo consenso, con un marchio identico confondibile con il marchio tutelato, anche qualora il marchio con il quale le merci controverse sono importate appartenesse inizialmente ad una società controllata dall' impresa che si oppone alle importazioni e sia stato acquisito da un' impresa terza in seguito all' esproprio di detta società controllata .

Infatti, a decorrere dall' esproprio e nonostante la loro origine comune, i marchi hanno svolto, ciascuno in modo indipendente, nell' ambito territoriale rispettivo, la funzione di garantire che i prodotti contrassegnati provenissero da un' unica fonte .
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Massima



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Aiuti concessi dagli Stati - Divieto - Sostegno alla politica condotta nell' ambito di un' organizzazione comune di mercato - Giustificazione inammissibile

(( Trattato CEE, art . 92, nn . 1 e 3, lett . c ) ))

Massima

Una volta che la Comunità abbia istituito un' organizzazione comune di mercato in un determinato settore, spetta ad essa, nell' ambito della politica agricola comune, cercare le soluzioni di problemi che possono sorgere in tale settore, come quelli scaturenti dalle eccedenze vinicole . Gli Stati membri devono astenersi da ogni provvedimento unilaterale, anche se atto a servire da sostegno alla politica comune della Comunità, e non possono perciò invocare detto sostegno per sottrarsi al rispetto del divieto posto dall' art . 92 del Trattato CEE con riferimento agli aiuti statali .
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Massima



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1 . Questioni pregiudiziali - Competenza della Corte - Limiti - Lite fittizia o domanda d' interpretazione di disposizioni di diritto comunitario inapplicabili nella causa principale - Interpretazione richiesta a causa dell' applicabilità di una disposizione di diritto comunitario in seguito ad un rinvio disposto dal diritto nazionale - Competenza a fornire detta interpretazione

( Trattato CEE, art . 177 )

2 . Tariffa doganale comune - Voci doganali - Criteri di delimitazione fra le voci 97.01 e 97.03

Massima

1 . Nell' ambito della repartizione delle funzioni giurisdizionali fra i giudici nazionali e la Corte contemplata dall' art . 177 del Trattato la Corte statuisce in via pregiudiziale senza che in via di principio debba chiedersi quali siano le circostanze in cui i giudici nazionali hanno dovuto sottoporle le questioni e si propongono di applicare la disposizione di diritto comunitario che le hanno chiesto d' interpretare .

Ciò non varrebbe solo nei casi in cui risulti che il procedimento di cui all' art . 177 è stato sviato dal suo scopo e, in realtà, è stato usato per indurre la Corte a statuire in mancanza di una vera lite, oppure sia evidente che non può applicarsi la disposizione di diritto comunitario presentata all' interpretazione della Corte .

Ciò non si verifica quando si chiede alla Corte d' interpretare una disposizione di diritto comunitario che il giudice nazionale deve applicare, indipendentemente dalla sfera di applicazione attribuitale dal diritto comunitario, poiché la normativa nazionale ad essa fa riferimento mediante rinvio .

2 . Poiché il criterio di delimitazione fra le voci della Tariffa doganale comune 97.01, "quadri, pitture e disegni, eseguiti interamente a mano, collages e quadretti simili", e 97.03, "opere originali dell' arte statuaria o dell' arte scultoria, di qualsiasi materia", consiste nel fatto che, per le opere dell' arte statuaria e scultoria, il carattere artistico essenziale consiste nella lavorazione della forma tridimensionale dell' opera, mentre, per i quadri, collages e quadretti simili, detto carattere consiste nella composizione della superfice dell' opera, un oggetto d' arte costituito da una piastra d' acciaio, di per sé priva di valore artistico, ricoperta di vernice cotta smaltata, applicata a mano dall' artista, deve essere considerato un "quadro eseguito interamente a mano" ai sensi della voce 97.01 .
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Dispositivo



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Stati membri - Obblighi - Attuazione delle direttive - Inadempimento - Giustificazione - Inammissibilità

( Trattato CEE, art . 169 )

Dispositivo

1)Non concedendo la franchigia dell' imposta sul valore aggiunto all' importazione definitiva, da parte di privati, di automobili per uso privato, di rimorchi, di motocicli, d' imbarcazioni da diporto e di aerei da turismo provenienti da un altro Stato membro, contrariamente a quanto prescritto dalla direttiva del Consiglio 28 marzo 1983, 83/183/CEE, relativa alle franchigie fiscali applicabili alle importazioni definitive di beni personali di privati provenienti da uno Stato membro, il Regno di Spagna è venuto meno agli obblighi ad esso incombenti in forza del Trattato CEE .

2)Il Regno di Spagna è condannato alle spese .
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Massima



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Ambiente - Conservazione degli uccelli selvatici - Direttiva 79/409 - Potere degli Stati membri di andare oltre le misure di protezione prescritte - Portata - Divieto d' importare una specie non migratrice né minacciata, lecitamente cacciata nello Stato membro di esportazione - Inammissibilità - Giustificazione tramite l' art . 36 del Trattato - Insussistenza

( Trattato CEE, art . 36; direttiva del Consiglio 79/409, art . 14 )

Massima

L' art . 14 della direttiva 79/409 concernente la conservazione degli uccelli selvatici, che autorizza gli Stati membri a prendere misure di protezione più rigorose di quelle previste dalla direttiva, si applica solo alle specie migratrici o minacciate e pertanto gli Stati membri sono tenuti, per quel che riguarda le altre specie di uccelli presi in considerazione, a mettere in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva, ma non sono autorizzati ad adottare misure di protezione più rigorose, salvo per quel che riguarda le specie che vivono nel loro territorio .

E' pertanto in contrasto con la direttiva e non può essere giustificato, trattandosi di un settore in cui vi è stata un' armonizzazione esauriente, dall' art . 86 del Trattato un divieto di importazione e di smercio di una specie di uccelli che non si trova nel territorio dello Stato membro legiferante ma vive in un altro Stato membro in cui le disposizioni della direttiva e la normativa nazionale ne autorizzano la caccia, e che non è né migratrice né minacciata ai sensi della direttiva .
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Massima



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Tariffa doganale comune - Valore in dogana - Valore di transazione - Determinazione - Spese di trasporto - Spedizioni di merci oltre la frontiera doganale mediante diversi modi di trasporto e dietro pattuizione di un prezzo complessivo - Spese relative alla tratta extracomunitaria - Modo di calcolo - Trasporto in container - Applicazione delle norme previste in caso di utilizzo di un unico modo di trasporto - Inammissibilità

(( Regolamento ( CEE ) del Consiglio n . 1224/80, artt . 8, n . 1, lett . e ), i ), e 15, n . 2, lett . a ) ))

Massima

Qualora sia stato corrisposto un prezzo complessivo per il trasporto fino ad un punto situato al di là del luogo di introduzione delle merci importate nel territorio doganale della Comunità e queste siano state spedite con modi di trasporto diversi, le spese di trasporto di cui all' art . 8, n . 1, lett . e ), sub i ), del regolamento n . 1224/80, relativo al valore in dogana delle merci, devono essere calcolate vuoi detraendo dalle spese effettivamente pagate o da pagare il costo del trasporto all' interno del territorio doganale della Comunità, determinato secondo le tariffe abitualmente praticate, vuoi determinando direttamente il costo del trasporto fino al luogo d' introduzione delle merci nel territorio doganale della Comunità secondo le tariffe abitualmente praticate . Spetta alle autorità nazionali prescegliere il criterio più idoneo ad evitare valori arbitrari e fittizi .

La ripartizione delle spese in proporzione alla distanza percorsa all' esterno e all' interno del territorio doganale della Comunità, prevista dall' art . 15, n . 2, lett . a ), del suddetto regolamento, qualora le merci siano spedite "con lo stesso modo di trasporto" è esclusa nell' ipotesi in cui ci si sia avvalsi di diversi mezzi di trasporto e siano state perciò praticate differenti tariffe . Il trasporto in container non costituisce un "modo di trasporto" nei sensi della suddetta disposizione, potendo venire effettuato in vari modi e variando le spese di trasporto in funzione dell' itinerario prescelto .
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Massima



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Tariffa doganale comune - Valore in dogana - Valore di transazione - Determinazione - Parti del contratto di compravendita stabilite nella Comunità - Irrilevanza - Vendite consecutive effettuate a prezzi diversi - Scelte effettuabili dall' importatore - Compenso di controstallia - Inclusione nelle spese di trasporto - "Commissione di acquisto" pagata dal compratore al venditore - Inclusione nel valore di transazione - Sbarco, senza ripercussioni sul prezzo d' acquisto stipulato, di una quantità di merce inferiore a quella acquistata - Irrilevanza

(( Regolamento ( CEE ) del Consiglio n . 1224/80, art . 3, n . 1, e art . 8, n . 1, lett . e ); direttiva del Consiglio 79/695/CEE, art . 8, n . 1 ) ))

Massima

La definizione del valore di transazione di cui all' art . 3, n . 1, del regolamento n . 1224/80, relativo al valore in dogana delle merci, a tenore del quale detto valore corrisponde al "prezzo effettivamente pagato o da pagare per le merci allorché sono vendute per l' esportazione a destinazione del territorio doganale della Comunità", non tiene conto del luogo in cui sono stabilite le parti che hanno stipulato il contratto di compravendita . Il prezzo risultante da un contratto di compravendita stipulato tra persone stabilite nella Comunità può quindi considerarsi come il valore di transazione ai sensi della citata disposizione .

Qualora, in caso di vendite consecutive di una merce, più prezzi effettivamente pagati o da pagare soddisfino le condizioni stabilite dalla citata disposizione, l' importatore può scegliere uno di detti prezzi per la determinazione del valore di transazione . Se si è riferito ad uno di detti prezzi nella dichiarazione del valore in dogana, l' importatore non può modificare tale dichiarazione dopo lo svincolo delle merci per la libera pratica, conformemente all' art . 8, n . 1, della direttiva 79/695, relativa all' armonizzazione delle procedure d' immissione in libera pratica .

Il compenso di controstallia, vale a dire l' indennizzo da versare per l' immobilizzo al molo del mercantile, rientra nelle spese di trasporto ai sensi dell' art . 8, n . 1, lett . e ), dello stesso regolamento e, pertanto, si aggiunge al prezzo effettivamente pagato o da pagare per la determinazione del valore in dogana .

Una somma pagata dal compratore al venditore, fatturata separatamente e indicata come "commissione d' acquisto", fa parte del prezzo effettivamente pagato o da pagare per le merci importate .

Qualora si constati, tra la quantità di merce sbarcata e la quantità acquistata, una differenza inferiore alla franchigia di peso convenuta tra le parti, che non determina riduzioni del prezzo d' acquisto stipulato, non deve effettuarsi una riduzione proporzionale del prezzo effettivamente pagato o da pagare .
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Dispositivo



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Stati membri - Obblighi - Attuazione delle direttive - Inadempimento - Giustificazione - Inammissibilità

( Trattato CEE, art . 169 )

Dispositivo

1 ) Omettendo di far pervenire alla Commissione entro i termini prescritti le relazioni necessarie, per quanto riguarda la regione di Bruxelles-capitale, per conformarsi all' art . 18 della direttiva del Consiglio 16 giugno 1975, 75/439/CEE, concernente l' eliminazione degli oli usati, come modificata dalla direttiva del Consiglio 22 dicembre 1986, 87/101/CEE, all' art . 12 della direttiva 15 luglio 1975, 75/442/CEE, relativa ai rifiuti, all' art . 10 della direttiva del Consiglio 6 aprile 1976, 76/403/CEE, concernente lo smaltimento dei policlorodifenili e dei policlorotrifenili, ed all' art . 16 della direttiva del Consiglio 20 marzo 1978, 78/319/CEE, relativa ai rifiuti tossici e nocivi, il Regno del Belgio è venuto meno agli obblighi incombentigli in forza del Trattato CEE .

2 ) Il Regno del Belgio è condannato alle spese .
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Dispositivo



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Stati membri - Obblighi - Attuazione delle direttive - Inadempimento - Giustificazione - Inammissibilità

( Trattato CEE, art . 169 )

Dispositivo

1 ) Non avendo fornito i programmi e le relazioni di cui agli artt . 3, n . 2, e 12 della direttiva del Consiglio 15 luglio 1975, 75/442/CEE, relativa ai rifiuti, all' art . 10 della direttiva del Consiglio 6 aprile 1976, 76/403/CEE, concernente lo smaltimento dei policlorodifenili e dei policlorotrifenili, ed agli artt . 12, n . 2, e 16 della direttiva del Consiglio 20 marzo 1978, 78/319/CEE, relativa ai rifiuti tossici e nocivi, la Repubblica italiana è venuta meno agli obblighi che le incombono in forza di queste direttive .

2 ) Il ricorso è respinto per il resto .

3 ) La Repubblica italiana è condannata alle spese .
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Massima



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Dipendenti - Pensioni - Diritti a pensione maturati prima dell' entrata in servizio presso le Comunità - Trasferimento al regime comunitario - Ambito di applicazione ratione personae - Attività lavorative autonome - Esclusione - Parità di trattamento - Violazione

( Statuto del personale, allegato VIII, art . 11, n . 2 )

Massima

La sfera d' applicazione dell' art . 11, n . 2, dell' allegato VIII dello Statuto, che attribuisce ai dipendenti delle Comunità la facoltà di far trasferire al regime pensionistico comunitario i diritti a pensione maturati in un sistema nazionale, è limitata alle attività lavorative subordinate e non comprende attività caratterizzate da un' autonomia economica e personale .

Di conseguenza, una persona che svolga un' attività lavorativa autonoma come quella di avvocato ed abbandoni la professione per entrare alle dipendenze delle Comunità non può, allo stato attuale del diritto comunitario, chiedere l' applicazione nei suoi confronti dell' art . 11, n . 2, dell' allegato VIII dello Statuto del personale delle Comunità europee .

Tuttavia, questa disposizione è invalida nei limiti in cui prevede una disparità di trattamento tra i dipendenti che hanno maturato diritti a pensione in un sistema nazionale in quanto lavoratori subordinati e quelli che li hanno maturati in quanto lavoratori autonomi .
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Dispositivo



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1 . Stati membri - Obblighi - Inadempimento - Giustificazione - Inammissibilità

( Trattato CEE, art . 169 )

2 . Libera circolazione delle merci - Restrizioni quantitative - Misure di effetto equivalente - Smercio di estratti alimentari importati da altri Stati membri subordinato a condizioni restrittive, compreso il rilascio di previa autorizzazione

( Trattato CEE, art . 30 )

Dispositivo

1 ) La Repubblica italiana, assoggettando lo smercio in Italia di estratti alimentari e di prodotti affini, di origine animale o vegetale, legalmente fabbricati e messi in commercio in altri Stati membri, a restrizioni attinenti alla composizione, alla denominazione e alla confezione, e subordinando, inoltre, tale smercio a previa autorizzazione, è venuta meno agli obblighi che le incombono in forza dell' art . 30 del Trattato CEE .

2 ) La Repubblica italiana è condannata alle spese .