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Raccolta dellagiur isprudenza
ECLI:EU:F:2010 :114 1SENTENZA D EL TRIBUNALE DELLA FUNZIONE PU BBLICA
(Seconda S ezione)
30 settembre 2010
Causa F-29/05
Jean-F rançois Vivier
contro
Comm issione europea
«Funzione pubblica — Agenti temp oranei — Inquadra mento nel grado — Gradi p revisti nell’invito a 
presentare candida ture — Modifica delle no rme di i nquadra mento degli agenti — 
Disposizioni transitorie — Art. 12, n. 3, dell’allegato XIII d ello Statuto — Applicazione pe r analogia»
Oggetto: Ricorso, proposto ai s ensi degli artt. 236 CE e 152 EA, con il quale il sig. Vivier chiede 
l’annullamento della decisione della Commissione del 21 luglio 2004 , con c ui il suo 
inquadra mento viene fissato nel grado A*6 .
Decisione:La decisione di i nquadra mento della Commissione, quale allegata alla clausola addi zionale 
del 21 luglio 2004 a l contratto di a gente temp oraneo firmato da l ricorrente il 10 giugno 
2004 , è a nnullata. La Commissione è c ondannata a s opportare le proprie spese e l e spese 
del ricorrente.
Massime
1. Procedura — Deduzione di mo tivi nuovi in corso di causa — Presupposti
[Regolamento di procedura de l Tribunale, artt. 44, n. 1, lett. c), e 48, n. 2]
2. Diritto dell’Unione — Disposizioni transitorie — Interpretazione restrittiva
3. Funzionari — Agenti temporanei — Assunzione — Inquadramento nel grado — Introduzione di una 
nuova struttura de lle carriere ad opera de l regolamento n. 723/2004 — Disposizioni transitorie di 
inquadramento nel grado
(Statuto de i funzionari, art. 5, nn. 1-4; allegato XIII, art. 12, n. 3; Regime applicabile agli altri agenti, 
art. 10, secondo comm a; regolamento del Consiglio n. 723/2004 )
1. Risulta da l combinato di sposto dell’art. 44, n. 1, lett. c), e d ell’art. 48, n. 2, del regolamento di 
procedura del Tribunale che l’atto introduttivo del ricorso deve c ontenere l’oggetto della controversia 
e l’esposizione sommaria d ei motivi dedotti, e c he la deduzione di m otivi nuovi in corso di c ausa è 
vietata, a me no c he tali motivi non s i basino s u elementi di diri tto e di f atto eme rsi durante il 
procedimento. Tuttavia, un m otivo che costituisce l’ampliamento di u n m otivo formulato in 
precedenza, dir ettamente o i mplicitamente, nell’atto introduttivo del ricorso e c he presenta un nesso 
stretto con q uest’ultimo dev’essere dichiarato ricevibile.
2 ECLI:EU:F:2010 :114MASSIME—CAUSAF-29/05
VIVIER/COMM ISSIONE
(v. punto 32)
Riferimento:
Tribunale di p rimo grado: 21 maggio 2008 , causa T-495/04, Belfass/Consiglio (Racc. pag. II-781, punto 87)
2. Una disposizione transitoria forma, in linea di p rincipio, è o ggetto di u n’interpretazione restrittiva, a 
priori incompatibile con u n’interpretazione pe r analogia. Il carattere restrittivo dell’interpretazione si 
giustifica con l a circostanza che le disposizioni transitorie derogano a lle no rme e ai p rincipi aventi 
validità pe rmanente che si applicherebbero imme diatamente alle situazioni in questione in assenza del 
detto regime.
In assenza di di sposizioni aventi validità pe rmanente, l’amministrazione può invece applicare pe r 
analogia l’art. 12, n. 3, dell’allegato XIII d ello Statuto senza violare la natura transitoria di q uest’ultimo.
(v. punti 67-70)
Riferimento:
Corte: 23 marzo 1983 , causa 77/82, Peskeloglou (Racc. pag. 1085 , punti 11-15); 5 dicembre 1996 , cause riunite 
C-267/95 e C-268/95, Merck e B eecham (Racc. pag. I-6285 , punti 23 e 24); 7 dicembre 2006 , causa C-240/05, 
Eurodental (Racc. pag. I-11479 , punti 52-54), e 12 giugno 2008 , causa C-462/05, Commissione/Portogallo 
(Racc. pag. I-4183 , punti 53 e 54)
Tribunale di p rimo grado: 19 settembre 2000 , causa T-252/97, Dürbeck/Commissione (Racc. pag. II-3031 , punti 66 
e 70)
3. In m ancanza di di sposizioni transitorie nel regolamento n. 723/2004 , che modifica lo statuto dei 
funzionari e i l regime a pplicabile agli altri agenti, per stabilire l’inquadra mento nel grado di a genti 
temp oranei assunti dopo l’entrata in vigore di t ale regolamento, il 1o maggio 2004 , sulla base di i nviti 
a presentare candida ture pubblicati prima di t ale da ta, non ché in m ancanza di di sposizioni interne 
applicabili a tale fine, solo l’art. 10, secondo comma, del detto regime p otrebbe servire da f ondamento 
a tale inquadra mento.
Risulta dall’art. 10 d el detto regime c he l’amministrazione dispone di u n potere discrezionale per fissare 
il grado degli agenti temp oranei. In assenza di di sposizioni interne in materia, tale potere è u nicamente 
limitato da ll’obbligo di a ssumere i d etti agenti nel grado annunciato nell’invito a p resentare candida ture 
e da lla necessità di ri spettare la struttura d elle categorie o d ei gruppi di f unzioni fissata da ll’art. 5, 
nn. 1-4, dello Statuto.
Di conseguenza, e n el caso in cui il grado annunciato nell’invito a p resentare candida ture sia stato 
abrogato, un’istituzione può validamente ispirarsi alla soluzione ad ottata da l legislatore all’atto 
dell’adozione dell’allegato XIII d ello Statuto e a pplicare pe r analogia l’art. 12, n. 3, di t ale allegato, 
articolo relativo all’inquadra mento dei funzionari i scritti in un elenco degli idonei anteriormente al 
1o maggio 2006 e a ssunti tra il 1o maggio 2004 e i l 30 aprile 2006 .
(v. punti 60, 64, 65, 69, 70 e 72)
Riferimento:
Tribunale della funzione pubblica: 28 giugno 2007 , causa F-21/06, Da Silva/Commissione (Racc. FP pagg. I-A-1-179 
e II-A-1-981, punti 64, 68 e 79)