Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Agricoltura - FEAOG - Liquidazione dei conti - Aiuto compensativo ai produttori di banane - Rifiuto di presa a carico di spese derivanti da irregolarità nell'applicazione della normativa comunitaria - Rettifica finanziaria prevista all'art. 5, n. 2, lett. c), del regolamento n. 729/70 - Ambito di applicazione temporale - Data da prendere in considerazione per il conteggio del termine di ventiquattro mesi

[Regolamenti del Consiglio (CEE) n. 729/70, art. 5, n. 2, lett. c), e (CE) n. 1287/95]

2. Agricoltura - FEAOG - Liquidazione dei conti - Rifiuto di presa a carico di spese derivanti da irregolarità nell'applicazione della normativa comunitaria - Contestazione da parte dello Stato membro interessato - Onere della prova - Ripartizione tra la Commissione e lo Stato membro

3. Atti delle istituzioni - Motivazione - Obbligo - Portata - Decisione relativa alla liquidazione dei conti per spese finanziate dal FEAOG

(Art. 253 CE)

Massima

1. Le disposizioni dell'art. 5, n. 2, lett. c), del regolamento n. 729/70, relativo al finanziamento della politica agricola comune, come modificato dal regolamento n. 1287/95, consentono alla Commissione di escludere dal finanziamento comunitario spese non conformi alle norme comunitarie, effettuate entro i ventiquattro mesi precedenti la comunicazione scritta da parte della Commissione allo Stato membro interessato dei risultati dei suoi controlli. Tale procedura di rettifica, introdotta nel regolamento n. 729/70 dal regolamento n. 1287/95, può applicarsi agli esercizi successivi al 16 ottobre 1992 che non abbiano costituito oggetto di una decisione di liquidazione prima dell'entrata in vigore del regolamento n. 1287/95. Quanto ad una spesa di aiuto nel settore della banana, la data determinante per l'applicazione del termine di cui al detto art. 5, n. 2, lett. c), è quella in cui l'importo definitivo dell'aiuto compensativo è fissato ed in cui il saldo è versato. Infatti, anche se possono risultare nella decisione di liquidazione dei conti, gli importi versati nel corso dell'anno precedente costituiscono solo versamenti provvisori subordinati alla costituzione di una garanzia, e non sono quindi pertinenti per determinare la data in cui la spesa relativa all'aiuto viene effettuata, ai fini dell'applicazione del termine di ventiquattro mesi.

( v. punti 36-38, 41-43 )

2. In materia di finanziamento della politica agricola comune da parte del FEAOG, al fine di provare l'esistenza di una violazione delle norme dell'organizzazione comune dei mercati agricoli, la Commissione è tenuta non a dimostrare esaurientemente l'inefficienza dei controlli effettuati dalle amministrazioni nazionali o l'inesattezza dei dati da loro trasmessi, bensì a corroborare con elementi probatori i dubbi seri e ragionevoli da essa espressi a proposito di tali controlli o di tali dati. Questo temperamento dell'onere della prova, di cui gode la Commissione, è dovuto al fatto che è lo Stato membro che dispone delle migliori possibilità per raccogliere e verificare i dati necessari per la liquidazione dei conti del FEAOG, ed è quindi tale Stato che deve fornire la prova più circostanziata ed esauriente della veridicità dei propri controlli o dei propri dati nonché, eventualmente, dell'inesattezza delle affermazioni della Commissione.

( v. punto 68 )

3. Nel particolare contesto dell'elaborazione delle decisioni relative alla liquidazione dei conti, la motivazione di una decisione dev'essere considerata sufficiente qualora lo Stato destinatario sia stato strettamente associato al procedimento di elaborazione di tale decisione e conoscesse i motivi per i quali la Commissione riteneva di non dover imputare al FEAOG l'importo controverso.

( v. punto 83 )