Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1. Libera prestazione dei servizi ° Disposizioni del Trattato ° Sfera di applicazione ° Servizi offerti per telefono a destinatari potenziali in altri Stati membri ° Inclusione

(Trattato CEE, art. 59)

2. Libera prestazione dei servizi ° Disposizioni del Trattato ° Sfera di applicazione ° Servizi forniti da uno Stato membro ad un altro senza spostamento del prestatore ° Inclusione

(Trattato CEE, art. 59)

3. Libera prestazione dei servizi ° Restrizioni ° Divieto ° Portata ° Misure indistintamente applicabili nello Stato membro in cui è stabilito il prestatore ° Inclusione

(Trattato CEE, art. 59)

4. Libera prestazione dei servizi ° Restrizioni ° Nozione ° Divieto di marketing telefonico presso clienti potenziali in altri Stati membri ° Inclusione

(Trattato CEE, art. 59)

5. Libera prestazione dei servizi ° Restrizioni ° Divieto di marketing telefonico transfrontaliero per servizi legati all' investimento nelle operazioni a termine sulle merci ° Giustificazione per ragioni di interesse generale ° Mantenimento della buona reputazione del settore finanziario dello Stato membro che impone il divieto ° Carattere proporzionato del divieto ° Ammissibilità

(Trattato CEE, art. 59)

Massima

1. L' applicabilità delle disposizioni in materia di libera prestazione dei servizi non è subordinata alla preesistenza di un destinatario determinato. L' art. 59 del Trattato deve quindi essere interpretato nel senso che esso si estende ai servizi che un prestatore offre telefonicamente a potenziali destinatari stabiliti in altri Stati membri.

2. L' art. 59 del Trattato va interpretato nel senso che esso si applica ai servizi che un prestatore fornisce, senza spostarsi dallo Stato membro nel quale è stabilito, a destinatari stabiliti in altri Stati membri.

3. L' art. 59 del Trattato non riguarda soltanto le restrizioni poste dallo Stato di destinazione, ma altresì quelle poste dallo Stato di origine, anche se esse hanno carattere generale e non discriminatorio e non hanno né per oggetto né per effetto quello di procurare un vantaggio al mercato nazionale rispetto ai prestatori di servizi di altri Stati membri.

4. Il divieto di rivolgere chiamate telefoniche non richieste a potenziali clienti stabiliti in altri Stati membri può costituire una restrizione alla libera prestazione dei servizi perché priva gli operatori interessati di una tecnica rapida e diretta per farsi pubblicità e contattare potenziali clienti.

5. Il divieto, imposto da uno Stato membro agli intermediari finanziari in esso stabiliti, di rivolgere a potenziali clienti stabiliti in un altro Stato membro telefonate non richieste allo scopo di offrire loro servizi connessi all' investimento nelle operazioni a termine sulle merci costituisce una restrizione alla libera prestazione dei servizi, ma è giustificato da una ragione imperativa di interesse generale che consiste nell' esigenza di proteggere la buona reputazione del settore finanziario nazionale. Il buon funzionamento dei mercati finanziari è infatti in gran parte dovuto alla fiducia che essi ispirano agli investitori, che è segnatamente subordinata all' esistenza di discipline professionali volte a garantire la competenza e la correttezza degli intermediari finanziari. Sottraendo gli investitori ad una pratica di marketing che li coglie generalmente alla sprovvista, il divieto del cosiddetto "cold calling" su un mercato altamente speculativo come è quello delle operazioni a termine sulle merci mira a salvaguardare il sano funzionamento del settore finanziario nazionale.

Poiché lo Stato membro dal quale proviene la chiamata telefonica non sollecitata è il meglio piazzato per disciplinare il marketing rivolto a potenziali clienti in un altro Stato membro, non gli si può rimproverare di non lasciare questa cura allo Stato membro in cui è stabilito il destinatario dell' offerta di servizi. Inoltre, la restrizione di cui trattasi non può essere considerata eccessiva, posto che il divieto è limitato al mercato sul quale siano stati constatati abusi e ad una sola delle possibili tecniche di presa di contatto con la clientela.