Il nocciolo del problema nel presente caso sta nel se appartengano ai vini di tipo A II ai sensi dell'art. 2, lett. b), del regolamento del Consiglio n. 945/70 anche vini tagliati, composti da vini da pasto dei tipi A II e A I e — in caso affermativo — quale dev'essere la percentuale di vino di tipo A I perché si possa far ancora rientrare il vino tagliato nella suddetta classificazione, dato che, in forza dell' art. 1 del regolamento della Commissione n. 2448/75, solo il vino da pasto di tipo A II della Repubblica federale di Germania poteva, al momento dell'esportazione dei vini di cui è causa ad opera dell'attrice, ancora fruire degli i.c.m.

La questione sollevata dalla Commissione ma non risolta per mancanza di documenti, e consistente nel se i vini tagliati esportati dall'attrice rientrino in genere nel tipo dei «vini da pasto», ai sensi dell'art. 26 del regolamento del Consiglio 28 aprile 1970, n. 816, relativo a disposizioni complementari in materia di organizzazione comune del mercato vitivinicolo (GU n. L 99, del 5 maggio 1970, pag. 1), nel presente caso può esser, a mio avviso, tralasciata. Essa è in primo luogo incontestata tra le parti — il che in fondo non sarebbe determinante nel diritto pubblico — ma anche il Finanzgericht di Amburgo — giudice del fatto — parte dal principio che trattasi di «vino da pasto». Questa è in ogni caso una questione di fatto che spetta ai giudici nazionali decidere. Non siamo stati neppure richiesti di interpretare questa nozione.

Quella che è importante per noi è l'interpretazione della nozione «vino di tipo A II», di cui all'art. 2, lett. b), del regolamento n. 945/70.

Come risulta dalla motivazione, la classificazione dei diversi tipi di vino da pasto di cui al regolamento n. 945/70 serve in primo luogo per la determinazione dei prezzi orientativi per i vini da pasto rappresentativi ai sensi dell'art. 2 del regolamento n. 816/70. Essa, come soggiunge la Commissione, è inoltre importante per i rimanenti prezzi rilevanti nell'ambito del sistema d'intervento comune. Per interpretare il regolamento n. 945/70 si deve quindi cominciare dal suo scopo, che attiene alla disciplina dei prezzi.

Ai fini della disciplina dei prezzi, la sola cosa che conta sono le caratteristiche dei singoli tipi di vino e di vitigni o, come ha detto in termini concisi la Commissione, quali vini di quali tipi di vitigni possano essere messi in commercio e in vendita come appartenenti allo stesso tipo. Una precisa distinzione tariffaria, basata sulle caratteristiche organolettiche e sulle particolarità, non è necessaria all'uopo e non era quindi nemmeno necessaria nel regolamento n. 945/70. Così l'art. 2, leu. b) di questo regolamento enumera due tipi di vitigni, Müller-Thurgau e Sylvaner, che sotto l'aspetto del prezzo sono molto prossimi, come ambedue appartenenti al tipo A II: ed anche questi due tipi vanno considerati — come indica l'art. 3 del regolamento — solo come tipi indicativi. Lo stabilire più precisamente quali altri tipi di vitigni dovessero classificarsi nella categoria A II, in considerazione della loro acidità e della loro affinità con le varietà Müller-Thurgau e Sylvaner, spettava finora ai singoli Stati membri.

Poiché, come già detto, il regolamento n. 945/70 è in stretta connessione col regolamento n. 816/70, a mio avviso ci si può basare, come la Commissione fa con ragione, anche sul loro testo ai fini della definizione del vino e dei suoi tipi. Nell'ambito del regolamento n. 816/70 è stato invece regolarmente ed espressamente stabilito quando un vino debba provenire esclusivamente da determinati tipi di vitigni per rispondere ad una data definizione. Giacché il regolamento n. 945/70 non contempla una limitazione del genere, ritengo che se ne possa senza esitazione desumere che anche i vini tagliati possono rientrare nei diversi tipi di vino, purché siano conservate le caratteristiche del vitigno determinanti per l'assegnazione di un vino ad un certo tipo.

L'unica questione che resta ancora da risolvere in questo contesto è quella del grado cui può arrivare l'aggiunta di altri vini senza che per questo sia messa in questione l'appartenenza del vino tagliato al tipo A II. Dal 1o settembre 1976, circa l'ammissibilità e la percentuale dell'aggiunta dispone il regolamento del Consiglio 8 agosto 1974, n. 2133, che stabilisce le norme generali per la designazione e la presentazione dei vini e dei mosti di uve (GU n. L 227, del 17 agosto 1974, pag. 1), il quale consente l'aggiunta di un 15 % di altri vini. Prima dell'entrata in vigore del suddetto regolamento, in mancanza di norme comunitarie si dovevano prendere in considerazione le norme vigenti nei singoli Stati membri, nel presente caso quindi il § 8 del decreto tedesco sul vino 15 luglio 1971, (BGBl I, pag. 926), a norma del quale l'aggiunta non poteva superare il 25 % del vino tagliato. L'attrice, che invoca essa stessa questa disposizione, ove ritenga che quando il vino è di sapore neutro l'aggiunta può arrivare ad una percentuale più elevata, perde di vista il tatto che il gusto neutro è difficile da provare e che è quindi necessario stabilire una percentuale fissa di aggiunta, come già faceva il decreto tedesco sul vino ed ora fa il regolamento n. 2133/74. Solo in questo modo si può arrivare a risultati chiari e precisi nell'assegnare i vini tagliati ai vari tipi di cui al regolamento n. 945/70.

Con ciò ho chiarito i presupposti per la soluzione delle questioni 1 e 2, sollevate dal giudice proponente. L'attrice, qualora ritenga, in forza di norme in materia di diritti doganali, di poter addurre ragioni a sostegno di una aggiunta più elevata, non tiene conto del fatto che il regolamento n. 2448/75, si richiama espressamente al regolamento n. 945/70, il quale, dato il suo scopo, può esser interpretato e completato solo secondo i principi vigenti in materia di vino o di disciplina dei prezzi.