Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - PROCEDURA DI ELABORAZIONE - REGIME DI QUOTE DI PRODUZIONE CECA - PARERE CONFORME DEL CONSIGLIO - REQUISITI DI FORMA - ESAME CONGIUNTO DA PARTE DELLA COMMISSIONE E DEL CONSIGLIO DI UN PROGETTO DI DECISIONE ARTICOLATO NEI PARTICOLARI - OBBLIGO - INSUSSISTENZA

( TRATTATO CECA , ART . 58 , N . 1 , 1* COMMA )

2 . CECA - PRODUZIONE - REGIME DI QUOTE PER LA PRODUZIONE DI ACCIAIO - ISTITUZIONE SU BASE EQUA - PRESA IN CONSIDERAZIONE DELLA PRODUZIONE EFFETTIVA DELLE IMPRESE - AMMISSIBILITA

( TRATTATO CECA , ART . 58 , N . 2 ; DECISIONE GENERALE DELLA COMMISSIONE N . 1831/81 , ART . 6 , N . 1 , LETT . B ))

3 . CECA - PRODUZIONE - REGIME DI QUOTE - OGGETTO - GARANZIA DI PRODUZIONE MINIMA AD UN ' IMPRESA DETERMINATA A DETRIMENTO DELLE ALTRE IMPRESE - OBBLIGO DELLA COMMISSIONE - INSUSSISTENZA

( TRATTATO CECA , ART . 58 )

4 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - MOTIVAZIONE - OBBLIGO - PORTATA

( TRATTATO CECA , ART . 15 , 1* COMMA )

5 . CECA - PRODUZIONE - REGIME DI QUOTE - OGGETTO - CORREZIONE DELL ' EFFETTO DELLE SOVVENZIONI PUBBLICHE ILLECITE - RETTIFICA - OBBLIGO DELLA COMMISSIONE - INSUSSISTENZA

( TRATTATO CECA , ART . 58 )

6 . CECA - PRODUZIONE - REGIME DI QUOTE - PORTATA - LIMITAZIONE DELLE POSSIBILITA DI VENDITA SUL MERCATO COMUNITARIO - LIMITAZIONE DELLE POSSIBILITA D ' ESPORTAZIONE

( TRATTATO CECA , ART . 58 )

7 . CECA - PRODUZIONE - REGIME DI QUOTE - PRESA IN CONSIDERAZIONE DEGLI SCAMBI COI PAESI TERZI - POTERE DI VALUTAZIONE DELLA COMMISSIONE - PORTATA

( TRATTATO CECA , ART . 58 )

Massima

1 . IL POTERE DI ISTITUIRE UN REGIME DI QUOTE DI PRODUZIONE IN CASO DI CRISI MANIFESTA SPETTA , A NORMA DELL ' ART . 58 DEL TRATTATO CECA , ALLA COMMISSIONE , RESTANDO TUTTAVIA INTESO CHE ESSA PUO AGIRE SOLO SU ' PARERE CONFORME ' DEL CONSIGLIO .

ISTITUENDO QUESTA FORMA DI CONCERTAZIONE TRA LA COMMISSIONE E IL CONSIGLIO , L ' ART . 58 NON NE HA FISSATO LE MODALITA . STANDO COSI LE COSE , SPETTA ALLE DUE ISTITUZIONI ORGANIZZARE , DI COMUNE ACCORDO E NEL RISPETTO DELLE RISPETTIVE COMPETENZE , LE FORME DELLA LORO COLLABORAZIONE . LE ESIGENZE DELL ' ART . 58 SONO QUINDI SODDISFATTE QUALORA QUESTA COLLABORAZIONE PORTI ALL ' ASSENSO DEL CONSIGLIO ALLA ' DISCIPLINA DI QUOTE ' CHE LA COMMISSIONE SI PROPONE DI ISTITUIRE , SENZA CHE SIA NECESSARIO OBBLIGARE LE DUE ISTITUZIONI A PRENDERE INSIEME IN ESAME UN PRECISO PROGETTO DI DECISIONE .

2 . NON SI PUO RAGIONEVOLMENTE CONTESTARE CHE LA SCELTA DA PARTE DELLA COMMISSIONE , ONDE DEFINIRE LA ' BASE EQUA ' PER LA DETERMINAZIONE DELLE QUOTE DI PRODUZIONE AI SENSI DELL ' ART . 58 , N . 2 DEL TRATTATO CECA , DEL CRITERIO DELLA PRODUZIONE EFFETTIVA DELLE IMPRESE SIA CONFORME A DETTA DISPOSIZIONE . A DIFFERENZA DEL CRITERIO DELLA CAPACITA PRODUTTIVA , INFATTI , LA CUI VALUTAZIONE E PER NATURA INCERTA , IL RIFERIMENTO ALL ' EFFETTIVA PRODUZIONE DELLE IMPRESE HA IL DOPPIO VANTAGGIO DI FORNIRE UNA BASE DI VALUTAZIONE OBIETTIVA E DI CONSENTIRE LA RIDUZIONE DELLA PRODUZIONE COMPLESSIVA SENZA CHE VENGANO MODIFICATE , PER QUESTO , LE RISPETTIVE POSIZIONI DELLE IMPRESE NELL ' AMBITO DEL MERCATO .

3 . L ' ART . 58 DEL TRATTATO CECA NON HA LO SCOPO DI CONSENTIRE ALLE IMPRESE DI SOTTRARSI , IN PERIODO DI CRISI , ALLE CONSEGUENZE DELLE LORO PRECEDENTI SCELTE IN FATTO DI INVESTIMENTI E DI PRODUZIONE , QUANDO QUESTE SI SIANO RIVELATE INADEGUATE ALL ' ANDAMENTO ECONOMICO .

ANCHE SE I PROVVEDIMENTI ADOTTATI IN FORZA DELL ' ART . 58 DEVONO CONSENTIRE ALL ' INTERA INDUSTRIA SIDERURGICA DELLA COMUNITA DI DIFENDERSI , SU BASE COLLETTIVA E CON UNO SFORZO DI SOLIDARIETA , CONTRO LE CONSEGUENZE DI CRISI IN CASO DI RIDUZIONE DELLA DOMANDA , QUESTA DISPOSIZIONE NON IMPONE AFFATTO ALLA COMMISSIONE L ' OBBLIGO DI GARANTIRE A UNA DETERMINATA IMPRESA , A DANNO DELLE ALTRE IMPRESE DELLA COMUNITA , UNA PRODUZIONE MINIMA CHE QUESTA RITENGA INDICATA IN RELAZIONE AI PROPRI CRITERI DI REDITTIVITA E DI SVILUPPO .

4 . LA MOTIVAZIONE DEGLI ATTI DELLA COMUNITA VA ADATTATA ALLA NATURA DELL ' ATTO DI CUI TRATTASI ; ESSA DEVE FAR APPARIRE , IN MODO CHIARO E NON EQUIVOCO , L ' ITER LOGICO DELL ' AUTORITA COMUNITARIA DA CUI EMANA L ' ATTO , ONDE CONSENTIRE AGLI INTERESSATI DI CONOSCERE LE RAGIONI DEL PROVVEDIMENTO ADOTTATO E ALLA CORTE DI ESERCITARE IL PROPRIO SINDACATO . NEL CASO DI UN ATTO DI NATURA REGOLAMENTARE , NON SI PUO PRETENDERE CHE NELLA MOTIVAZIONE SIANO SPECIFICATI I DIVERSI ELEMENTI DI DIRITTO E DI FATTO , A VOLTE MOLTO NUMEROSI E COMPLESSI , CHE COSTITUISCONO L ' OGGETTO DI TALI ATTI , PURCHE QUESTI ELEMENTI RIENTRINO NELL ' AMBITO DEL COMPLESSO DI CUI ESSI FANNO PARTE .

5 . BENCHE LA COMMISSIONE , NELL ' ELABORARE IL SISTEMA DELLE QUOTE DI PRODU ZIONE , POSSA TENER CONTO DELL ' EFFETTO DI SOVVENZIONI IL CUI CARATTERE ILLECITO SIA STATO PROVATO NEL MODO DOVUTO , NON SI PUO PER QUESTO PRETENDERE CHE LE DISPOSIZIONI ANTICRISI DELL ' ART . 58 DEL TRATTATO CECA SIANO USATE QUALE CORRETTIVO DEGLI EFFETTI DEGLI AIUTI ILLEGITTIMI CONCESSI DAGLI STATI MEMBRI .

6 . QUALSIASI LIMITAZIONE DELLA PRODUZIONE SI RIPERCUOTE , IN FORZA DELLA NATURA STESSA DEL SISTEMA CONTEMPLATO DALL ' ART . 58 DEL TRATTATO CECA , SULLE POSSIBILITA DI VENDITA NEL MERCATO COMUNITARIO E , NEL CONTEMPO , SULLE POSSIBILITA D ' ESPORTAZIONE . L ' ISTITUZIONE DI QUOTE DI PRODUZIONE SAREBBE INEFFICACE SE LE IMPRESE CONSERVASSERO LA LIBERTA DI ESPORTARE QUANTITATIVI NON CONTROLLATI NEI PAESI TERZI , DATO CHE ESPORTAZIONI DEL GENERE POSSONO AVERE L ' EFFETTO NON SOLO DI COMPROMETTERE GLI INTERESSI DELLA COMUNITA SU TALI MERCATI , MA ANCHE DI FAR RIFLUIRE TALUNI QUANTITATIVI NEL MERCATO INTERNO E DI METTERE IN PERICOLO L ' EQUILIBRIO DI QUESTO .

7 . LA PRESA IN CONSIDERAZIONE DEGLI SCAMBI CON I PAESI TERZI , NELL ' AMBITO DEI PROVVEDIMENTI DA ADOTTARE IN FORZA DELL ' ART . 58 DEL TRATTATO CECA , RIENTRA NEL POTERE DISCREZIONALE DELLA COMMISSIONE . SPETTA INFATTI A QUESTA ISTITUZIONE IL TENER CONTO , IN PROPOSITO , TANTO DELLE ESIGENZE DEL MERCATO COMUNE QUANTO DEGLI INTERESSI DELLA COMUNITA NEI SUOI RAPPORTI CON I PAESI TERZI . ANCHE SE L ' ART . 58 ATTRIBUISCE ALLA COMMISSIONE IL POTERE DI AGIRE , IN TEMPO DI CRISI MANIFESTA , SULLA PRODUZIONE , SENZA FAR MENZIONE DEGLI SCAMBI CON I PAESI TERZI , QUESTA DISPOSIZIONE NON PUO INTERPRETARSI NEL SENSO CHE ESSA CONSENTA SOLO L ' ASSEGNAZIONE A CIASCUNA IMPRESA DI UNA QUOTA DI PRODUZIONE COMPLESSIVA , ATTA AD ESSERE SMERCIATA VUOI SUL MERCATO INTERNO , VUOI SU QUELLO DEI PAESI TERZI .