Tale è il caso di una lettera dell’Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA) inviata a uno Stato membro, che espone in termini categorici e definitivi le ragioni per le quali essa ritiene che le informazioni sottoposte da un richiedente la registrazione di una sostanza in seguito a una decisione dell’ECHA che constata la mancata conformità del fascicolo di registrazione con il regolamento n. 1907/2006, concernente la registrazione, la valutazione, l’autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche (REACH), non sono sufficienti a rispondere ai requisiti derivanti da detta decisione, nonché un caso di violazione degli obblighi derivanti dall’articolo 41, paragrafo 4, di tale regolamento e che richiede allo Stato membro l’adozione dei provvedimenti necessari ad imporre ed eseguire sanzioni in conformità all’articolo 126 di detto regolamento. In tal contesto, gli effetti dell’atto impugnato eccedono la semplice comunicazione di informazioni allo Stato membro suddetto e l’atto impugnato costituisce più che un semplice parere tecnico o un semplice resoconto fattuale e circostanziato delle ragioni per le quali il dichiarante non ha ottemperato ai suoi obblighi a norma del regolamento n. 1907/2006. L’atto impugnato deve, quindi, essere considerato produttivo di effetti giuridici vincolanti, sia nei confronti del richiedente la registrazione sia nei confronti dello Stato membro interessato e, pertanto, soggetto a ricorso di annullamento.

Nell’ambito della valutazione dei fascicoli di registrazione effettuata dall’Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA), secondo l’articolo 41, paragrafo 3, del regolamento n. 1907/2006, concernente la registrazione, la valutazione, l’autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche (REACH), l’ECHA può elaborare un progetto di decisione che prescrive al o ai dichiaranti di comunicare tutte le informazioni necessarie per rendere la registrazione conforme ai requisiti pertinenti in materia di informazione. In forza dell’articolo 42, paragrafo 1, dello stesso regolamento, l’ECHA esamina ogni informazione comunicata in seguito ad una decisione adottata in forza dell’articolo 41 del regolamento stesso ed elabora all’occorrenza ogni decisione appropriata in conformità a quest’ultima disposizione.

Considerato il fatto che il controllo effettuato dall’ECHA, in seguito ad una prima decisione che ingiunge al dichiarante di porre il fascicolo della registrazione in conformità, costituisce la continuazione di una sola ed unica procedura, è giocoforza constatare che, qualora il dichiarante ometta completamente di fornire l’informazione richiesta, non è necessaria nessuna nuova valutazione della conformità del fascicolo e, quindi, nessuna nuova decisione ai sensi dell’articolo 42, paragrafo 1, del regolamento n. 1907/2006. Per contro, qualora, in risposta alla decisione che ingiunge la messa in conformità del fascicolo della registrazione, il dichiarante si avvalga della possibilità prevista all’allegato XI di tale regolamento di adeguare il regime dei test standard e gli asserti che vi si riferiscono non sono manifestamente privi di serietà rispetto ai requisiti di cui a tale allegato e non rivelano pertanto abusi procedurali, l’ECHA deve valutare tali adattamenti. L’ECHA valuta la conformità di tali adattamenti con le condizioni previste all’allegato XI del regolamento n. 1907/2006 indipendentemente dalla questione se gli adattamenti in questione siano basati su fatti nuovi e sostanziali ignoti nel momento in cui una prima decisione di messa in conformità del fascicolo è stata adottata conformemente all’articolo 41, paragrafo 3, di tale regolamento.

(v. punti 55, 57, 62, 63)