Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1 . RICORSO D' ANNULLAMENTO - PERSONE FISICHE O GIURIDICHE - ATTI CHE LE RIGUARDINO DIRETTAMENTE E INDIVIDUALMENTE - DECISIONE DIRETTA AD UNO STATO MEMBRO CHE VIETI UN AIUTO AGLI ORTICOLTORI SOTTO FORMA DI TARIFFA PREFERENZIALE PER IL GAS - RICORSO DI UN ORTICOLTORE BENEFICIARIO - IRRICEVIBILITA - RICORSO DI UN ENTE CHE RAPPRESENTA GLI ORTICOLTORI - PARTECIPAZIONE ALL' ACCORDO SULLA TARIFFA ED AL PROCEDIMENTO DINANZI ALLA COMMISSIONE - RICEVIBILITA

( TRATTATO CEE, ARTT . 93, N . 2, E 173, 2* COMMA )

2 . AIUTI CONCESSI DAGLI STATI - NOZIONE - AIUTO ATTRIBUITO ATTRAVERSO UN ENTE CONTROLLATO DALLO STATO - TARIFFA PREFERENZIALE NON ECONOMICAMENTE GIUSTIFICATA PER UNA FONTE DI ENERGIA A FAVORE DI UNA CATEGORIA D' IMPRESE

( TRATTATO CEE, ART . 92, N . 1 )

3 . AIUTI CONCESSI DAGLI STATI - LESIONE DELLA CONCORRENZA - PREGIUDIZIO PER GLI SCAMBI TRA STATI MEMBRI

( TRATTATO CEE, ART . 92, N . 1 )

4 . AIUTI CONCESSI DAGLI STATI - DECISIONE CON CUI LA COMMISSIONE ACCERTI L' INCOMPATIBILITA DI UN AIUTO COL MERCATO COMUNE - MANCATA INDICAZIONE DEL LIVELLO AL QUALE DOVREBBE ESSERE PORTATA UNA TARIFFA RELATIVA AD UNA FONTE D' ENERGIA CHE COSTITUISCA UN AIUTO VIETATO - INOSSERVANZA DI FORME ESSENZIALI - INSUSSISTENZA

( TRATTATO CEE, ART . 93, N . 2 )

Massima

1 . I SOGGETTI CHE NON SIANO I DESTINATARI DI UNA DECISIONE POSSONO PRETENDERE DI ESSERE RIGUARDATI INDIVIDUALMENTE, AI SENSI DELL' ART . 173, 2* COMMA, DEL TRATTATO, DA QUESTA SOLO SE ESSA LI COLPISCE A MOTIVO DI DETERMINATE CARATTERISTICHE CHE SONO LORO PARTICOLARI O DI UNA SITUAZIONE DI FATTO CHE LI CONTRADDISTINGUA RISPETTO A CHIUNQUE ALTRO E, PER QUESTO MOTIVO, LI IDENTIFICHI IN MODO ANALOGO AL DESTINATARIO .

UN ORTICOLTORE NON PUO ESSERE CONSIDERATO INDIVIDUALMENTE RIGUARDATO DA UNA DECISIONE DELLA COMMISSIONE, DESTINATA AD UNO STATO MEMBRO E CHE VIETI UN AIUTO DI STATO SOTTO FORMA DI TARIFFA PREFERENZIALE PER LA FORNITURA DI GAS AGLI ORTICOLTORI . ESSO E INFATTI RIGUARDATO DA DETTA DECISIONE SOLO A CAUSA DELLA SUA QUALITA OBIETTIVA DI ORTICOLTORE STABILITO IN DETTO STATO MEMBRO ED AMMESSO A FRUIRE DELLA TARIFFA PREFERENZIALE NELLO STESSO MODO DI QUALSIASI ALTRO ORTICOLTORE CHE SI TROVI NELLA STESSA SITUAZIONE .

DEVE INVECE ESSERE AMMESSO A PROPORRE RICORSO D' ANNULLAMENTO CONTRO DETTA DECISIONE UN ENTE DI DIRITTO PUBBLICO ISTITUITO PER GARANTIRE, NEL SETTORE AGRICOLO, LA TUTELA DEGLI INTERESSI COMUNI DEGLI OPERATORI, SALVO RESTANDO L' INTERESSE GENERALE, QUALORA ESSO ABBIA PARTECIPATO, IN QUALITA DI RAPPRESENTANTE DELL' ORGANIZZAZIONE DEGLI ORTICOLTORI, AI NEGOZIATI RELATIVI ALLA TARIFFA PER LA FORNITURA DI GAS, SIA UNO DEI FIRMATARI DELL' ACCORDO CHE HA FISSATO LA TARIFFA CRITICATA, ABBIA PARTECIPATO ATTIVAMENTE AL PROCEDIMENTO DI CUI ALL' ART . 93, N . 2, DEL TRATTATO E SIA STATO OBBLIGATO, IN SEGUITO ALLA DECISIONE, A CONCLUDERE UN NUOVO ACCORDO .

2 . PUO ESSERE CONSIDERATO UN AIUTO DI STATO LA TARIFFA, A FAVORE DI UNA CATEGORIA D' IMPRESE, RELATIVA AD UNA FONTE D' ENERGIA CHE SIA INFERIORE A QUELLA CHE SAREBBE STATA NORMALMENTE STABILITA, QUALORA ESSA, ADOTTATA DA UN ENTE CHE AGISCE SOTTO IL CONTROLLO E SECONDO LE DIRETTIVE DELLE PUBBLICHE AUTORITA, POSSA ESSERE ATTRIBUITA ALLO STATO MEMBRO IL QUALE, A DIFFERENZA DI UN OPERATORE ECONOMICO ORDINARIO, SI SERVE DEI SUOI POTERI PER FAR FRUIRE I CONSUMATORI DI ENERGIA DI UN VANTAGGIO PECUNIARIO, RINUNZIANDO ALL' UTILE CHE POTREBBE NORMALMENTE TRARNE .

CIO NON VARREBBE NEL CASO DELLA TARIFFA OBIETTIVAMENTE GIUSTIFICATA, NEL CONTESTO DEL MERCATO DI CUI TRATTASI, DA MOTIVI ECONOMICI, QUALI LA NECESSITA DI LOTTARE CONTRO LA CONCORRENZA SU QUESTO MERCATO DI ALTRE FONTI DI ENERGIA, IL CUI PREZZO SIA COMPETITIVO RISPETTO A QUELLO DELLA FONTE DI ENERGIA CONSIDERATA . PER VALUTARE LA CONSISTENZA EFFETTIVA DI QUESTA CONCORRENZA, SI DEVE TENER CONTO NON SOLO DEL LIVELLO RISPETTIVO DEI PREZZI, MA ANCHE DEI COSTI DI CONVERSIONE AD UNA NUOVA FONTE DI ENERGIA, QUALI LE SPESE PER LA SOSTITUZIONE E PER L' AMMORTAMENTO DEGLI IMPIANTI DI RISCALDAMENTO .

3 . COSTITUISCE UN AIUTO ATTO AD ALTERARE LA CONCORRENZA, AI SENSI DELL' ART . 92 DEL TRATTATO, LA RIDUZIONE DI CIRCA IL 5% DEL PREZZO DELL' ENERGIA, CONCESSA DALLE PUBBLICHE AUTORITA AD UN SETTORE ECONOMICO, QUALORA, IN DETTO SETTORE, I COSTI ENERGETICI RAPPRESENTINO DAL 25 AL 30% DEI COSTI COMPLESSIVI D' ESERCIZIO .

VI E PREGIUDIZIO PER GLI SCAMBI FRA STATI MEMBRI QUANDO LA PRODUZIONE IN TAL MODO SOVVENZIONATA COSTITUISCA, PER TALUNI PRODOTTI, IL 65% DELLA PRODUZIONE COMUNITARIA, DI CUI IL 91% VIENE ESPORTATO E, PER ALTRI PRODOTTI, IL 75% DELLA PRODUZIONE COMUNITARIA, DI CUI IL 68% VIENE ESPORTATO .

4 . IL FATTO CHE UNA DECISIONE DELLA COMMISSIONE, LA QUALE VIETI UN AIUTO DI STATO SOTTO FORMA DI TARIFFA PREFERENZIALE PER UNA FONTE DI ENERGIA A FAVORE DI UNA CATEGORIA D' IMPRESE, PUR INDICANDO CHIARAMENTE CHE L' ASPETTO CRITICABILE E IL LIVELLO ECCESSIVAMENTE BASSO DELLA TARIFFA, NON PRECISI A QUALE LIVELLO LA TARIFFA DOVREBBE ESSERE PORTATA PER ELIMINARE L' AIUTO NON COSTITUISCE INOSSERVANZA DI FORME ESSENZIALI .