Causa C‑461/14

Commissione europea

contro

Regno di Spagna

«Inadempimento di uno Stato – Direttiva 2009/147/CE – Conservazione degli uccelli selvatici – Zone di protezione speciale – Direttiva 85/337/CEE – Valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati – Direttiva 92/43/CEE – Conservazione degli habitat naturali»

Massime – Sentenza della Corte (Quinta Sezione) del 24 novembre 2016

Ambiente–Conservazione degli uccelli selvatici–Direttiva 2009/147–Misure speciali di conservazione–Obbligo per gli Stati membri di adottare misure per evitare l’inquinamento e il degrado degli habitat–Inadempimento–Onere della prova a carico della Commissione–Portata

Ambiente–Conservazione degli uccelli selvatici–Direttiva 2009/147–Misure speciali di conservazione–Obblighi degli Stati membri–Zona classificata o che deve essere classificata quale zona di protezione speciale (ZPS)–Obbligo di prendere misure per prevenire l’inquinamento e il deterioramento degli habitat–Effetti dell’entrata in vigore della direttiva 92/43–Dualità dei regimi applicabili alle zone classificate e alle zone che devono essere classificate come ZPS

Ambiente–Valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti–Direttiva 85/337–Obbligo per le autorità competenti di realizzare la valutazione preliminare all’autorizzazione–Portata–Necessità di menzionare, nella valutazione, l’inclusione del sito nell’inventario delle zone importanti per la conservazione degli uccelli in Europa–Insussistenza

Ambiente–Conservazione degli uccelli selvatici–Direttiva 2009/147–Classificazione come zona di protezione speciale–Obbligo degli Stati membri–Inadempimento–Criteri di valutazione–Considerazione dell’inventario delle zone importanti per la conservazione degli uccelli in Europa–Ammissibilità

V. il testo della decisione. (v. punti 26, 27)

V. il testo della decisione. (v. punto 50)

L’inventario delle zone importanti per la conservazione degli uccelli in Europa, pur non essendo giuridicamente vincolante, può essere utilizzato dalla Corte come elemento di riferimento per valutare se uno Stato membro abbia classificato un numero e una superficie sufficienti di territori come zone di protezione speciale. Detta pubblicazione stila un elenco aggiornato delle zone importanti per la conservazione degli uccelli negli Stati membri il quale, in assenza di prove scientifiche contrarie, costituisce un elemento di riferimento che consente di valutare se uno Stato membro abbia classificato come zone di protezione speciale un numero e una superficie di territori sufficienti per offrire protezione a tutte le specie di uccelli elencate all’allegato I della direttiva 79/409, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, e alle specie migratrici ivi non comprese. (v. punti 51, 52)

Tuttavia, nessuna disposizione della direttiva 85/337, concernente la valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, prevede che la valutazione di impatto ambientale debba menzionare il fatto che un sito interessato da un progetto sottoposto a detta valutazione figura in un inventario delle zone importanti per la conservazione degli uccelli in Europa. (v. punto 53)

V. il testo della decisione. (v. punti 70, 71)

V. il testo della decisione. (v. punti 77, 83)