Ordinanza del Tribunale (Sesta Sezione) del 25 maggio 2016 –

Syndial / Commissione

(causa T‑581/15)

«Ricorso di annullamento — Accesso ai documenti — Regolamento (CE) n. 1049/2001 — Documenti relativi ad un procedimento per inadempimento nei confronti dell’Italia — Eventuale violazione delle direttive 2011/92/UE e 1999/13/CE — Bonifica di un ex sito industriale (Cengio-Saliceto) — Diniego di accesso — Ricorso manifestamente infondato in diritto»

1. Istituzioni dell’Unione europea — Diritto di accesso del pubblico ai documenti — Regolamento n. 1049/2001 — Oggetto — Eccezioni al diritto di accesso ai documenti — Interpretazione e applicazione restrittive (Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, considerando 4 e 11 e artt. 1 e 4) (v. punto 28)

2. Istituzioni dell’Unione europea — Diritto di accesso del pubblico ai documenti — Regolamento n. 1049/2001 — Obbligo per l’istituzione di procedere a un esame concreto e individuale dei documenti — Portata (Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 4, § 2) (v. punti 30, 32, 33)

3. Istituzioni dell’Unione europea — Diritto di accesso del pubblico ai documenti — Regolamento n. 1049/2001 — Eccezioni al diritto di accesso ai documenti — Tutela degli obiettivi delle attività ispettive, di indagine e di revisione contabile — Applicazione ai documenti relativi ad un procedimento di inadempimento, durante la fase precontenziosa dello stesso — Presunzione generale di applicazione dell’eccezione al diritto di accesso a tutti i documenti del fascicolo amministrativo — Ammissibilità — Limiti (Art. 258, co. 1, TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 4, § 2, terzo trattino) (v. punti 34, 36)

4. Istituzioni dell’Unione europea — Diritto di accesso del pubblico ai documenti — Regolamento n. 1049/2001 — Eccezioni al diritto di accesso ai documenti — Tutela degli obiettivi delle attività ispettive, di indagine e di revisione contabile — Interesse pubblico prevalente alla divulgazione di documenti — Invocazione dei principi di trasparenza e di buona amministrazione — Necessità di fare valere considerazioni particolari relative al caso di specie (Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 4, § 2, terzo trattino) (v. punti 37-39, 45)

5. Istituzioni dell’Unione europea — Diritto di accesso del pubblico ai documenti — Regolamento n. 1049/2001 — Eccezioni al diritto di accesso ai documenti — Interesse pubblico prevalente alla divulgazione di documenti — Nozione — Interesse soggettivo dell’interessato a difendersi — Esclusione (Art. 15 TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 2, § 1, e 4, § 3, co. 2) (v. punti 43, 44)

6. Istituzioni dell’Unione europea — Diritto di accesso del pubblico ai documenti — Regolamento n. 1049/2001 — Eccezioni al diritto di accesso ai documenti — Obbligo di accordare un accesso parziale ai dati cui non si applicano le eccezioni — Applicazione ai documenti rientranti in una categoria cui si applica una presunzione generale di diniego di accesso — Esclusione (Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 4, § 6) (v. punti 53, 54)

Oggetto

Domanda fondata sull’articolo 263 TFUE per l’annullamento della decisione della Commissione del 3 agosto 2015 di diniego di accesso ai documenti relativi al procedimento di eventuale inadempimento della Repubblica italiana rispetto ai propri obblighi di cui alla direttiva 2011/92/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 2011, concernente la valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (GU 2012, L 26, pag. 1), nonché alla direttiva 1999/31/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999, relativa alle discariche di rifiuti (GU 1999, L 182, pag. 1).

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.