SENTENZA DEL TRIBUNALE (Quarta Sezione)

17 maggio 1995

Causa T-241/94

Friedrich Nagel

contro

Commissione delle Comunità europee

«Dipendenti — Congedo ordinario — Spese di viaggio — Spese per bagaglio in eccedenza»

Testo completo in francese II-353

Oggetto:

Ricorso avente ad oggetto: — l'annullamento della decisione della Commissione 17 agosto 1993 di non rimborsare le spese di trasporto aereo per bagaglio in eccedenza sostenute dal coniuge del ricorrente durante un viaggio effettuato tra il luogo di origine e il luogo della sede di servizio di quest'ultimo; — la condanna della Commissione al rimborso delle dette spese.

Esito:

Annullamento parziale e rigetto del ricorso per il resto.

Sunto della sentenza

Il ricorrente, dipendente della Commissione in servizio presso la delegazione di quest'ultima in Sierra Leone, chiedeva il rimborso delle sue spese di viaggio, di quelle del coniuge e dei tre figli sostenute nel 1992 nell'ambito del suo congedo ordinario. Chiedeva il rimborso di cinque biglietti aerei nonché di un importo di 22800 BFR corrispondente alle spese di trasporto aereo di bagagli in eccedenza per 30 kg sostenuto dal coniuge nel corso di un viaggio diverso da quello per cui chiedeva il rimborso del titolo di trasporto.

Con decisione 17 agosto 1993 la Commissione informava il ricorrente di accollarsi il costo dei cinque biglietti aerei, ma negava il rimborso delle spese per bagagli in eccedenza relative al viaggio effettuato dal coniuge in quanto erano state sostenute nel corso di un viaggio diverso da quello rimborsato a norma dell'art. 8, n. 4, dell'allegato VII dello Statuto.

Sul motivo unico di trasgressione dell'art. 8, n. 4, dell'allegato VII dello Statuto e dell'art. 8 delle direttive interne relative al rimborso delle spese per i dipendenti in servizio in un paese terzo

Ai sensi dell'art. 8, n. 4, primo comma, dell'allegato VII dello Statuto, il dipendente la cui sede di servizio si trova al di fuori dell'Europa ha diritto per se stesso e, se percepisce l'assegno di famiglia, per il coniuge e le persone a carico ai sensi dell'art. 2, per anno civile e previa presentazione dei documenti giustificativi, al rimborso delle spese di viaggio nel suo luogo d'origine o, entro i limiti di tali spese, al rimborso delle spese di viaggio in un altro luogo (punto 20).

La stessa disposizione prevede, nel secondo comma, che, se il coniuge e le persone di cui all'art. 2, n. 2, dell'allegato VII dello Statuto non risiedono con il dipendente nel sua sede di servizio, esse hanno diritto, una volta per anno civile e contro presentazione di documenti giustificativi, al rimborso delle spese di viaggio dal

luogo di origine alla sede di servizio o, entro i limiti di tali spese, al rimborso delle spese di viaggio da un altro luogo (punto 21).

L'art. 8 delle direttive interne prevede il rimborso, entro un determinato limite massimo, delle spese di trasporto aereo dei bagagli al seguito sostenute oltre la franchigia concessa dalle compagnie di navigazione aerea dal dipendente in servizio in un paese terzo, dal coniuge nonché dalle persone a suo carico «nel corso dei viaggi annui per il congedo» (punto 23).

Il Tribunale rileva che, sebbene la Commissione sia legittimata a limitare il rimborso sia delle spese di viaggio, a norma dell'art. 8, n. 4, dell'allegato VII dello Statuto, sia delle spese di trasporto aereo per bagagli in eccedenza ad un unico viaggio annuale, andata e ritorno, a persona, tuttavia dal dettato dell'art. 8 delle direttive interne non risulta che il rimborso delle spese di trasporto aereo dei bagagli al seguito da essa concesso debba essere riservato, come sostiene la Commissione, alle spese sostenute nel corso del viaggio rimborsato a norma dell'art. 8, n. 4, dell'allegato VII dello Statuto. In quanto la Commissione intenda avvalersi a questo proposito della tesi secondo cui accessorium aequitur principale, essa avrebbe dovuto indicare chiaramente all'art. 8 delle direttive interne che le spese di trasporto aereo di bagagli al seguito in eccedenza da essa rimborsate dovevano riferirsi al viaggio rimborsato a norma dell'art. 8, n. 4, dell'allegato VII dello Statuto (punto 28).

La decisione della Commissione 17 agosto 1993 di non rimborsare le spese di trasporto aereo per la parte relativa ai bagagli in eccedenza sostenute dal coniuge del ricorrente per un viaggio diverso da quello per cui ha chiesto e ottenuto il rimborso dei titoli di trasporto a norma dell'art. 8, n. 4, dell'allegato VII dello Statuto va quindi annullata e pertanto il ricorrente ha diritto al rimborso dell'importo di 22800 BFR per spese relative a bagaglio in eccesso, con gli interessi di mora stabiliti al saggio dell'8% annuo dal 17 agosto 1993 fino al momento del pagamento effettivo (punto 32).

Dispositivo:

La decisione della Commissione 17 agosto 1993 è annullata.

La Commissione è condannata a versare al ricorrente la somma di 22800 BR, con gli interessi al saggio dell'8% annuo dal 17 agosto 1993 fino al versamento effettivo.