Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Dipendenti - Retribuzione - Assegni familiari - Assegni di famiglia - Presupposti per la concessione - Matrimonio - Nozione - Unione stabile registrata - Esclusione

[Statuto del personale, allegato VII, art. 1, n. 2, lett. a)]

2. Dipendenti - Retribuzione - Assegni familiari - Assegni di famiglia - Presupposti per la concessione - Matrimonio - Discriminazione fondata sul sesso - Violazione del principio della parità delle retribuzioni tra uomini e donne - Insussistenza

[Trattato CE, art. 119 (gli artt. 117-120 del Trattato CE sono stati sostituiti dagli artt. 136 CE - 143 CE); Statuto del personale, allegato VII, art. 1, n. 2, lett. a)]

3. Dipendenti - Parità di trattamento - Unione stabile registrata e matrimonio - Nozione - Situazioni non equiparabili

4. Diritto comunitario - Principi - Diritti fondamentali - Rispetto della vita familiare - Rifiuto di concedere assegni familiari ad un dipendente - Decisione che può costituire un'ingerenza nella vita privata e familiare ai sensi dell'art. 8 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo - Insussistenza

[Convenzione europea dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, art. 8; Statuto del personale, allegato VII, art. 1, n. 2, lett. a)]

Massima

1. Il legislatore comunitario ha inteso accordare il beneficio dell'assegno di famiglia, ai sensi dell'art. 1, n. 2, lett. a), dell'allegato VII dello Statuto, solo alle unioni coniugali e spetta unicamente al legislatore adottare, se del caso, provvedimenti che possano influire su tale situazione, per esempio modificando i termini dello Statuto.

L'equiparazione, del resto incompleta, dell'unione stabile registrata al matrimonio in un numero limitato di Stati membri non può avere quale conseguenza di ricomprendere, per via semplicemente interpretativa, nella nozione statutaria di «funzionario coniugato» persone soggette a un regime di diritto distinto dal matrimonio.

Infatti, il termine «matrimonio», secondo la definizione comunemente accolta dagli Stati membri, designa un'unione tra due persone di sesso diverso. Pur se è vero che dal 1989 un numero sempre maggiore di Stati membri ha istituito, a fianco del matrimonio, regimi legali che accordano un riconoscimento giuridico a forme diverse di unione tra conviventi dello stesso sesso o di sesso diverso, attribuendo a tali unioni taluni effetti identici o paragonabili a quelli del matrimonio, tanto fra i conviventi quanto nei confronti dei terzi, è chiaro tuttavia che, a parte la loro estrema eterogeneità, i suddetti regimi di registrazione di relazioni di coppia fino ad allora non riconosciute dalla legge sono, negli Stati membri interessati, distinti dal matrimonio. In simili circostanze il giudice comunitario non può interpretare lo Statuto del personale in modo da equiparare al matrimonio situazioni giuridiche che ne sono distinte.

( v. punti 34-39 )

2. L'art. 1, n. 2, lett. a), dell'allegato VII dello Statuto, che riserva l'assegno di famiglia al dipendente coniugato, non può considerarsi come discriminatorio in base al sesso dell'interessato né, di conseguenza, contrario all'art. 119 del Trattato (gli artt. 117-120 del Trattato CE sono stati sostituiti dagli artt. 136 CE - 143 CE).

Il fatto che il dipendente sia uomo o donna è indifferente ai fini della concessione dell'assegno di cui trattasi.

( v. punto 46 )

3. Il principio della parità di trattamento può applicarsi solo a persone che si trovano in situazioni analoghe. Per valutare se la situazione di un dipendente che ha fatto registrare un'unione stabile tra persone dello stesso sesso sia analoga a quella di un dipendente coniugato, il giudice comunitario non può prescindere dai concetti prevalenti nell'insieme della Comunità.

Orbene, poiché la situazione esistente negli Stati membri della Comunità quanto al riconoscimento delle unioni stabili tra persone dello stesso sesso o di sesso diverso è caratterizzata da un'estrema eterogeneità normativa e da una mancanza generale di equiparazione tra il matrimonio, da un lato, e le altre forme di unione legale, dall'altro, la situazione di un dipendente che ha fatto registrare un'unione stabile in uno Stato membro non può essere considerata analoga, ai fini dell'applicazione dello Statuto del personale, a quella di un dipendente coniugato.

( v. punti 48-51 )

4. Il rifiuto, da parte dell'amministrazione comunitaria, di accordare un assegno di famiglia ad uno dei propri dipendenti non influisce sulla situazione di quest'ultimo con riferimento allo stato civile e, inerendo solo ai rapporti tra il dipendente e il datore di lavoro, non dà luogo, di per sé, ad alcuna trasmissione di informazioni personali a soggetti estranei all'amministrazione comunitaria. Tale decisione non può comunque costituire un'ingerenza nella vita privata e familiare ai sensi dell'art. 8 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo.

( v. punti 59-60 )