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Politica sociale ° Lavoratori di sesso maschile e lavoratori di sesso femminile ° Accesso al lavoro e condizioni di lavoro ° Parità di trattamento ° Direttiva 76/207 ° Art. 5 ° Effetto diretto ° Illiceità del divieto del lavoro notturno delle donne in mancanza di un analogo divieto per gli uomini ° Compito del giudice nazionale qualora sussistano, nei confronti di Stati terzi, obblighi imposti da accordi anteriori al Trattato CEE e incompatibili con gli obblighi scaturenti dall' art. 5 ° Applicazione della regola di preminenza sancita dall' art. 234 del Trattato

(Trattato CEE, art. 234, primo comma; direttiva del Consiglio 76/207, art. 5)

Massima

Il giudice nazionale ha l' obbligo di garantire la piena osservanza dell' art. 5 della direttiva 76/207, relativa all' attuazione del principio della parità di trattamento fra uomini e donne per quanto riguarda l' accesso al lavoro, alla formazione e alla promozione professionali e le condizioni di lavoro, disapplicando ogni contraria disposizione della normativa nazionale, a meno che l' applicazione di tale disposizione sia necessaria per consentire allo Stato membro interessato di adempiere obblighi imposti da una convenzione stipulata con Stati terzi prima dell' entrata in vigore del Trattato.

Se è pur vero che la parità di trattamento tra uomini e donne costituisce un diritto fondamentale riconosciuto dall' ordinamento giuridico comunitario, la sua attuazione, anche a livello comunitario, è stata graduale, richiedendo l' intervento del Consiglio per mezzo di direttive. Tali direttive ammettono, temporaneamente, talune deroghe al principio di parità di trattamento. Di conseguenza, non è sufficiente invocare il principio di parità di trattamento per evitare l' esecuzione degli obblighi imposti a uno Stato membro in materia da una convenzione internazionale anteriore, obblighi il cui rispetto è fatto salvo dall' art. 234, primo comma, del Trattato.

Non spetta alla Corte nell' ambito di un procedimento pregiudiziale, bensì al giudice nazionale accertare quali siano gli obblighi imposti allo Stato membro interessato da una convenzione internazionale anteriore e definirne i limiti in modo da stabilire in quale misura tali obblighi ostino all' applicazione dell' art. 5 della direttiva.
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Disposizioni fiscali ° Armonizzazione delle legislazioni ° Imposta sulla cifra d' affari - Sistema comune d' imposta sul valore aggiunto - Regime nazionale repressivo dell' evasione fiscale ° Distinzione tra importazione e regime interno ° Ammissibilità ° Presupposto ° Proporzione fra le sanzioni

(Trattato CEE, art. 95; direttiva del Consiglio 77/388/CEE)

Massima

Anche se gli Stati membri non sono obbligati ad istituire regimi repressivi identici per le infrazioni all' imposta sul valore aggiunto dovuta all' importazione e per le infrazioni alla stessa imposta relativa ad operazioni effettuate all' interno del paese, poiché le due categorie di infrazioni non possono essere scoperte altrettanto facilmente, la maggiore o minore difficoltà con la quale un' infrazione può essere scoperta non può tuttavia giustificare un divario manifestamente sproporzionato nella severità delle sanzioni comminate per le due categorie di infrazioni. Sussiste tale sproporzione, e quindi inadempimento degli obblighi imposti dall' art. 95 del Trattato, qualora le infrazioni commesse in occasione di un' importazione diano luogo alla confisca dell' oggetto della frode e ad un' ammenda compresa fra una e due volte il valore dell' oggetto suddetto, mentre le infrazioni commesse in occasione di operazioni interne al paese sono punite solo con un' ammenda proporzionata all' importo dell' imposta evasa.
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1. Libera circolazione delle merci ° Dazi doganali ° Tasse di effetto equivalente ° Imposizioni interne ° Tassa parafiscale applicata ai prodotti nazionali ed a quelli importati ma ad esclusivo vantaggio dei primi ° Criterio di qualificazione ° Compensazione degli oneri gravanti sui prodotti nazionali ° Inapplicabilità dell' art. 30 del Trattato

(Trattato CEE, artt. 12, 30 e 95)

2. Aiuti concessi dagli Stati ° Nozione ° Tassa parafiscale applicata ai prodotti nazionali ed a quelli importati ma ad esclusivo vantaggio dei primi ° Inclusione ° Presupposti

(Trattato CEE. artt. 92 e 93)

Massima

1. Una tassa parafiscale, applicabile indistintamente ai prodotti nazionali e a quelli importati, costituisce una tassa di effetto equivalente ad un dazio doganale vietata dall' art. 12 del Trattato qualora il gettito venga interamente destinato al finanziamento di attività che giovano esclusivamente ai prodotti nazionali, compensando in tal modo integralmente l' onere che grava su di essi. Se il gettito viene invece destinato solo parzialmente a tali attività di guisa che esse compensano solo in parte l' onere sostenuto dai prodotti nazionali, il tributo di cui trattasi costituisce un' imposizione discriminatoria vietata dall' art. 95 del Trattato. A tal proposito, il criterio della compensazione degli oneri gravanti sul prodotto nazionale deve essere inteso nel senso di una equivalenza pecuniaria, da accertare nel corso di un periodo di riferimento, fra l' ammontare totale del tributo riscosso sulla produzione nazionale ed i vantaggi di cui quest' ultima fruisce in via esclusiva.

Siffatta tassa parafiscale, in quanto disciplinata dagli artt 12 e seguenti ovvero dall' art. 95 del Trattato, non rientra nel campo di applicazione dell' art. 30 del medesimo.

2. Il fatto che il gettito di una tassa parafiscale, indistintamente applicabile ai prodotti nazionali e a quelli importati, venga destinato al finanziamento di vantaggi di cui fruiscono esclusivamente i prodotti nazionali, compensando in tal modo l' onere gravante su questi ultimi, può costituire un aiuto di Stato incompatibile con il mercato comune qualora ricorrano le condizioni previste dall' art. 92 del Trattato, fermo restando che tale valutazione rientra nella competenza della Commissione e può essere effettuata solo in esito al procedimento all' uopo previsto dall' art. 93 del Trattato.
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Risorse proprie delle Comunità europee ° Recupero dei dazi d' importazione o di esportazione ° Errore dell' amministrazione che non ha potuto "ragionevolmente essere scoperto dal debitore" ° Caso di specie

[Accordo di cooperazione CEE-Iugoslavia; regolamento (CEE) del Consiglio n. 1697/79, art. 5, n. 2]

Massima

L' art. 5, n. 2, del regolamento n. 1697/97, relativo al recupero dei dazi all' importazione o all' esportazione, dev' essere interpretato nel senso che, qualora un' autorità doganale abbia ritenuto, a torto, che dei prodotti originari del Portogallo dovessero essere considerati, ai fini dell' applicazione dell' Accordo di cooperazione stipulato dalla Comunità con la Repubblica socialista federativa di Iugoslavia, come prodotti originari della Comunità, qualora i dazi di importazione non siano stati riscossi e qualora l' importatore abbia osservato tutte le disposizioni della normativa in vigore per quanto riguarda la dichiarazione in dogana, i dazi d' importazione non sono ricuperabili. Infatti, tale errore era lungi dall' essere riscontrabile, mediante la semplice lettura delle disposizioni in vigore, da un operatore economico di normale esperienza.
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Ravvicinamento delle legislazioni ° Prodotti cosmetici ° Imballaggio ed etichettatura ° Direttiva 76/768/CEE ° Armonizzazione esauriente ° Normativa nazionale che impone obblighi non previsti dalla direttiva ° Illiceità

(Direttiva del Consiglio 76/768/CEE, art. 7, n. 3)

Massima

La direttiva 76/768/CEE, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai prodotti cosmetici, ha operato un' armonizzazione esauriente delle norme nazionali in materia di imballaggio e di etichettatura di tali prodotti. Viene pertanto meno agli obblighi che gli incombono in forza della direttiva stessa lo Stato membro la cui normativa ecceda l' ambito dei requisiti in materia di informazione previsti dall' art. 7, n. 3, della detta direttiva, subordinando l' immissione sul mercato dei cosmetici all' obbligo di tenere costantemente a disposizione delle autorità competenti un fascicolo contenente informazioni sulla natura del prodotto, sulle modalità di produzione e di controllo, sull' uso e sulle modalità d' impiego, nonché sulle prove di laboratorio cui è stato sottoposto al fine di valutarne la tossicità e la tolleranza dell' organismo nei suoi confronti.
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Trasporti ° Politica comune ° Trasportatore di merci su strada ° Esercizio della professione ° Autorizzazione anteriore al 1 gennaio 1978 ° Requisito di capacità professionale ° Prova ° Dispensa ° Disposizione transitoria ° Portata

(Direttiva del Consiglio 74/561/CEE, art. 5)

Massima

La persona fisica, la quale anteriormente al 1 gennaio 1978 abbia diretto effettivamente ed in via permanente l' attività di trasporto di un' impresa e ne abbia ricevuto l' autorizzazione in forza di una normativa nazionale, ha diritto all' applicazione nei suoi confronti dell' art. 5 della direttiva 74/561 riguardante l' accesso alla professione di trasportatore di merci su strada nel settore dei trasporti nazionali ed internazionali, il quale prevede in particolare che fruisce in via definitiva della dispensa dall' obbligo di comprovare la sua capacità professionale la persona che anteriormente al 31 dicembre 1974 sia stata designata a dirigere l' attività di trasporto di un' impresa in maniera permanente ed effettiva.
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Libera circolazione delle merci ° Restrizioni quantitative ° Misure di effetto equivalente ° Legge che vieta la pubblicità che si serva di confronti di prezzi per uno stesso prodotto durante periodi diversi ° Applicazione alla pubblicità relativa a prodotti importati da un altro Stato membro ° Illiceità ° Giustificazione ° Tutela del consumatore ° Lealtà dei negozi commerciali ° Insussistenza

(Trattato CEE, art. 30)

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L' art. 30 del Trattato dev' essere interpretato nel senso che osta all' applicazione di una disposizione della normativa di uno Stato membro, la quale vieti a un' impresa con sede in tale Stato e che vende per corrispondenza, su catalogo o su prospetto, delle merci importate da un altro Stato membro, di praticare una pubblicità vertente sui prezzi nell' ambito della quale, mentre il nuovo prezzo è messo in evidenza in modo da attirare lo sguardo, ci si richiama ad un prezzo più alto indicato in un catalogo o in un prospetto precedente.

Infatti, un divieto del genere, costringendo l' operatore economico ad adottare diversi sistemi di pubblicità o di promozione delle vendite a seconda degli Stati membri, ovvero a rinunziare ad un sistema da lui ritenuto particolarmente efficace, può costituire un ostacolo per le importazioni anche qualora esso si applichi indistintamente ai prodotti nazionali ed a quelli importati. Il divieto che colpisce qualunque pubblicità vistosa che si serva di confronti fra i prezzi, vera o falsa che sia, non può essere giustificato da esigenze di tutela del consumatore, atteso che lo scopo perseguito può essere garantito da misure che abbiano effetti meno restrittivi per gli scambi intracomunitari, ovvero di tutela della lealtà dei negozi commerciali, poiché i confronti di prezzo esatti non possono affatto alterare le condizioni della concorrenza.
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Concorrenza ° Imprese alle quali gli Stati membri conferiscono diritti speciali o esclusivi ° Imprese incaricate della gestione di servizi d' interesse economico generale ° Monopolio postale ° Liceità ° Limiti ° Servizi specifici, separabili dal servizio d' interesse economico generale e che non compromettono il suo equilibrio economico

(Trattato CEE, art. 90)

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L' art. 90 del Trattato osta a che una regolamentazione di uno Stato membro che conferisce a un ente quale la Régie des postes il diritto esclusivo di raccogliere, di trasportare e di distribuire la corrispondenza vieti, sotto pena di sanzioni penali, a un operatore economico stabilito in detto Stato di offrire taluni servizi specifici, separabili dal servizio d' interesse generale, che rispondono a esigenze particolari degli operatori economici e che richiedono talune prestazioni supplementari che il servizio postale tradizionale non offre, nella misura in cui tali servizi non compromettano l' equilibrio economico del servizio d' interesse economico generale esercitato dal titolare del diritto esclusivo.

Infatti, anche se l' obbligo del titolare del diritto esclusivo di svolgere una funzione d' interesse generale, garantendo i suoi servizi in condizioni di equilibrio economico, presuppone la possibilità di una compensazione fra i settori di attività redditizi e settori meno redditizi, e giustifica quindi una limitazione della concorrenza da parte di imprenditori privati nei settori economicamente redditizi, siffatta limitazione della concorrenza non si giustifica tuttavia in tutti i casi. In particolare, essa non è ammissibile qualora si tratti di servizi specifici, separabili dal servizio d' interesse generale, che rispondono ad esigenze specifiche di operatori economici e che richiedono determinate prestazioni supplementari ° quali, per quanto riguarda l' inoltro della corrispondenza, la raccolta a domicilio, una maggiore rapidità o affidabilità nella distribuzione o anche la possibilità di modificare la destinazione durante l' inoltro ° che il servizio postale tradizionale non offre, nella misura in cui tali servizi, per loro natura e per le condizioni nelle quali essi sono offerti, quali l' area geografica nella quale sono prestati, non compromettano l' equilibrio economico del servizio d' interesse economico generale esercitato dal titolare del diritto esclusivo.
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1. Ricorso d' annullamento ° Persone fisiche o giuridiche ° Atti che le riguardano direttamente e individualmente ° Decisione della Commissione indirizzata ad uno Stato membro che rileva la compatibilità di un aiuto statale con il mercato comune ° Ricorso degli interessati ai sensi dell' art. 93, n. 2, del Trattato ° Ricevibilità

(Trattato CEE, artt. 93, nn. 2 e 3, e 173, secondo comma)

2. Aiuti concessi dagli Stati ° Progetti di aiuto ° Esame da parte della Commissione ° Fase preliminare e fase contraddittoria ° Compatibilità di un aiuto con il mercato comune ° Difficoltà di valutazione ° Obbligo della Commissione di avviare il procedimento in contraddittorio

(Trattato CEE, art. 93, nn. 2 e 3)

Massima

1. Il soggetto che non sia destinatario di una decisione può sostenere che questa lo riguardi individualmente, ai sensi dell' art. 173, secondo comma, del Trattato, solamente qualora il provvedimento lo interessi sulla base di determinate qualità personali o di particolari circostanze atte a distinguerlo dalla generalità e lo identifichi alla stessa stregua dei destinatari.

Qualora, senza avviare il procedimento di cui all' art. 93, n. 2, la Commissione rilevi, sulla base del n. 3 dello stesso articolo, la compatibilità di un aiuto statale con il mercato comune, deve essere consentito alle persone, imprese o associazioni eventualmente lese nei loro interessi dalla concessione dell' aiuto, in particolare alle imprese concorrenti e alle organizzazioni professionali che, in quanto interessate, godono dell' attuazione del procedimento ex art. 93, n. 2, di garanzie procedurali, la proposizione di ricorso di annullamento avverso la decisione che operi tale accertamento.

2. Il procedimento previsto dall' art. 93, n. 2, del Trattato, si dimostra indispensabile non appena la Commissione si trovi in difficoltà nel valutare se un progetto d' aiuto sia compatibile con il mercato comune. La Commissione può limitarsi alla fase preliminare di cui all' art. 93, n. 3, per decidere a favore di un progetto di aiuti solo nel caso in cui essa sia in grado di acquisire la convinzione, in esito ad un primo esame, che tale progetto è compatibile col Trattato. Per contro, qualora questo primo esame abbia convinto la Commissione del contrario, oppure non le abbia consentito di superare tutte le difficoltà inerenti alla valutazione della compatibilità di tale progetto col mercato comune, essa è tenuta a chiedere tutti i pareri necessari e ad avviare, a tale scopo, il procedimento di cui all' art. 93, n. 2.

Se l' obbligo di avviare tale procedimento non è subordinato alle modalità di notificazione dell' aiuto o all' applicabilità della disposizione di cui all' art. 92, del Trattato, spetta alla Commissione stabilire, sotto il controllo della Corte, alla luce delle specifiche circostanze di fatto e di diritto della questione, se le difficoltà incontrate nella valutazione della compatibilità dell' aiuto necessitino l' avvio di tale procedimento.
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Agricoltura ° Organizzazione comune dei mercati ° Latte e latticini ° Prelievo supplementare sul latte ° Attribuzione dei quantitativi di riferimento esenti dal prelievo ° Produttori che hanno sospeso le consegne in base al regime di premi di non commercializzazione o di riconversione ° Attribuzione di un quantitativo specifico di riferimento ° Cessione parziale di un' azienda ° Assunzione, da parte del cessionario, dell' impegno di non commercializzazione contratto dal cedente ° Ripartizione del quantitativo specifico di riferimento in proporzione ai terreni ceduti

[Regolamenti (CEE) del Consiglio n. 1078/77 e n. 857/84, art. 3 bis, n. 2, terzo comma, come modificato dal regolamento (CEE) n. 764/89]

Massima

L' art. 3 bis, n. 2, terzo comma, del regolamento (CEE) n. 857/84, che fissa le norme generali per l' applicazione del prelievo di cui all' art. 5 quater del regolamento (CEE) n. 804/68 nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, come modificato dal regolamento (CEE) n. 764/89, dev' essere interpretato nel senso che esso permette, in caso di cessione parziale di un' azienda, in occasione della quale il cessionario si obblighi a rispettare l' impegno di non commercializzazione contratto dal cedente a norma del regolamento (CEE) del Consiglio n. 1078/77, di ripartire il quantitativo specifico di riferimento tra il cedente e il cessionario in proporzione ai terreni ceduti.

Tale interpretazione non lede i diritti del cedente poiché è consona al principio della ripartizione proporzionale, al quale si ispirano tutte le norme relative al trasferimento dei quantitativi di riferimento in caso di cessione di parti di un' azienda, e permette di conciliare il rispetto del legittimo affidamento con l' esigenza della salvaguardia della stabilità del mercato.
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Libera circolazione delle merci ° Restrizioni quantitative ° Misure di effetto equivalente ° Pesce contenente larve di nematodi ° Controlli sistematici sulle partite certificate esenti da larve vive o divieto di importazione delle partite controllate e dichiarate esenti ° Giustificazione ° Tutela della salute ° Insussistenza ° Inadempimento degli obblighi stabiliti dall' accordo CEE-Norvegia e dalla direttiva 83/643

(Trattato CEE, artt. 30 e 36; accordo CEE-Norvegia 14 maggio 1973; direttiva del Consiglio 83/643/CEE)

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Viene meno agli obblighi impostigli dagli artt. 30 e 36 del Trattato uno Stato membro che imponga controlli sistematici su partite di pesce provenienti dagli altri Stati membri, debitamente accompagnate da un certificato sanitario dello Stato speditore attestante che il prodotto è esente da larve di nematodi vive, o che vieti l' importazione di partite di pesce non accompagnate da tale certificato quando dai controlli effettuati nel suo territorio non è risultata la presenza di larve vive, in quanto in entrambi i casi detto Stato non ha dimostrato che il consumo di pesce contenente larve di nematodi morte o devitalizzate a seguito di un trattamento adeguato è pericoloso per la salute umana.

Poiché l' accordo fra la Comunità economica europea e il Regno di Norvegia contiene, per quanto attiene agli scambi fra le parti contraenti, norme identiche a quelle degli artt. 30 e 36 del Trattato e non esistono nella fattispecie motivi per interpretare queste norme diversamente da detti articoli del Trattato, le summenzionate misure nazionali costituiscono anch' esse, per quanto attiene alle partite di pesci provenienti dalla Norvegia, un inadempimento degli obblighi stabiliti dal regolamento (CEE) n. 1691/73, che reca la conclusione di tale accordo e ne stabilisce le disposizioni di applicazione.

I controlli sistematici sulle partite certificate esenti da larve vive costituiscono inoltre un inadempimento degli obblighi stabiliti dalla direttiva 83/643 relativa all' agevolazione dei controlli fisici e delle formalità amministrative nei trasporti di merci fra Stati membri.
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Disposizioni fiscali ° Armonizzazione delle legislazioni ° Imposte sulla cifra d' affari ° Sistema comune di imposta sul valore aggiunto ° Operazioni imponibili ° Uso privato di un bene aziendale acquistato con diritto a detrazione ° Tassazione delle prestazioni che non danno diritto a detrazione e relative alla manutenzione e all' esercizio del bene ° Illiceità ° Possibilità per i singoli di far valere la disposizione pertinente

[Direttiva del Consiglio 77/388/CEE, art. 6, n. 2, lett. a)]

Massima

L' art. 6, n. 2, lett. a), della sesta direttiva del Consiglio 17 maggio 1977, 77/388/CEE, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d' affari, va interpretato nel senso che esso esclude la tassazione dell' uso privato di un bene destinato all' azienda alla cessione del quale il soggetto passivo ha potuto detrarre l' imposta sulla cifra d' affari, se tale uso comprende prestazioni di servizi che il soggetto passivo ha ottenuto da terzi per la manutenzione o per l' esercizio del bene senza poter detrarre l' imposta versata a monte.

In quanto prevede tale esclusione, la detta disposizione può essere fatta valere dinanzi ai giudici nazionali competenti.