Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 Aiuti concessi dagli Stati - Divieto - Deroghe - Aiuti alla costruzione navale - Direttiva 90/684 - Principio di riduzione progressiva del massimale degli aiuti - Regime derogatorio istituito dall'art. 4, n. 3 - Interpretazione restrittiva

(Direttiva del Consiglio 90/684/CEE, art. 4, n. 3, secondo comma)

2 Aiuti concessi dagli Stati - Divieto - Deroghe - Dovere di collaborazione dello Stato membro che chiede una deroga - Obbligo per la Commissione di avvalersi di periti indipendenti - Insussistenza

[Trattato CE, artt. 92, n. 2 (divenuto, in seguito a modifica, art. 87, n. 2, CE), e 93, n. 2 (divenuto art. 88, n. 2, CE)]

3 Aiuti concessi dagli Stati - Divieto - Deroghe - Aiuti alla costruzione navale - Direttiva 90/684 - Superamento del termine di consegna - Riduzione del massimale dell'aiuto - Violazione del principio di proporzionalità - Insussistenza

(Direttiva del Consiglio 90/684, art. 4, n. 3, primo comma)

Massima

1 L'art. 4, n. 3, secondo comma, della direttiva 90/684 concernente gli aiuti alla costruzione navale, che permette di derogare al principio di riduzione progressiva del livello d'aiuto qualora le navi non siano costruite entro tre anni, va interpretato restrittivamente. Infatti, la direttiva stabilisce, in particolare, le condizioni alle quali gli aiuti al funzionamento nel settore della costruzione navale possono, eccezionalmente, essere considerati compatibili con il mercato comune. Inoltre, l'art. 4, n. 3, secondo comma, della direttiva instaura esso stesso un regime derogatorio rispetto ai principi enunciati nel primo comma di questa stessa disposizione. Inoltre, dalla formulazione stessa di tale disposizione, caratterizzata dal cumulo di condizioni, risulta che il legislatore ha inteso riservarne l'applicazione a situazioni molto specifiche.

(v. punti 52-53)

2 Lo Stato membro che chiede di poter erogare aiuti in deroga alle norme del Trattato è soggetto ad un obbligo di collaborazione nei confronti della Commissione nell'ambito del procedimento al quale partecipa. In forza di tale obbligo, è tenuto in particolare a fornire tutti gli elementi atti a consentire a detta istituzione di accertare che ricorrano le condizioni della deroga richiesta.

Pertanto non può essere mosso alla Commissione il rilievo di non essersi avvalsa di periti indipendenti per elaborare una decisione in materia di aiuti di Stato. Del resto, nessuna disposizione del Trattato o della normativa comunitaria impone un simile obbligo.

(v. punti 54-55)

3 Per stabilire se una disposizione del diritto comunitario è conforme al principio di proporzionalità, bisogna esaminare se i mezzi che essa adopera per realizzare il proprio obiettivo si accordano con l'importanza di questo e se sono necessari per raggiungerlo. L'imposizione di un termine perentorio che comporta la decadenza pura e semplice di un diritto può essere considerata compatibile con il principio di proporzionalità, tenuto conto della finalità della disposizione di cui trattasi.

Per quanto riguarda l'applicazione dell'art. 4, n. 3, primo comma, della direttiva 90/684 concernente gli aiuti alla costruzione navale, che prevede l'applicazione di un massimale diverso a seconda che la nave sia o meno consegnata nel termine di tre anni dalla firma del contratto definitivo, non è stato dimostrato che, tenuto conto degli obiettivi della direttiva, una riduzione del massimale dell'aiuto autorizzato dal 9 al 4,5% in ragione di ritardi da sette a oltre quindici mesi sia in contrasto con il principio di proporzionalità.

(v. punti 89-91, 93-94)