Ordinanza del Presidente del Tribunale dell’8 gennaio 2014 – Stichting Sona e Nao / Commissione

(causa T‑505/13 R)

«Procedimento sommario — Regime di associazione dei paesi e territori d’oltremare — Decimo Fondo europeo di sviluppo — Modalità di esecuzione — Antille olandesi — Domanda di sospensione dell’esecuzione — Domanda di provvedimenti provvisori — Ricevibilità»

1. Procedimento sommario — Competenza del giudice dei procedimenti sommari — Limiti — Domanda diretta ad ottenere la sospensione dell’esecuzione di un atto non ancora adottato — Incompetenza del giudice dei procedimenti sommari — Irricevibilità (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE) (v. punti 31, 32)

2. Procedimento sommario — Sospensione dell’esecuzione — Presupposti per la concessione — Interesse del richiedente ad ottenere la sospensione — Decisione amministrativa negativa — Sospensione inidonea a modificare la situazione del richiedente — Esclusione salvo eccezione (Art. 278 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, § 2) (v. punti 36, 37)

3. Procedimento sommario — Provvedimenti provvisori — Obiettivo — Piena efficacia della futura decisione nel merito non pregiudicandone il senso né privandola di effetto utile — Domanda diretta ad ottenere misure che esulano dall’ambito del giudizio principale e che implicano conseguenze sulla decisione nel giudizio principale che non possono essere previste con certezza — Inammissibilità (Artt. 266 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104) (v. punti 40, 41, 43‑46, 48)

4. Procedimento sommario — Provvedimenti provvisori — Presupposti per la concessione — Urgenza — Necessità di rimediare rapidamente ad un illecito manifesto ed estremamente grave — Inclusione (Art. 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, § 2) (v. punto 49)

5. Procedimento sommario — Sospensione dell’esecuzione — Presupposti per la ricevibilità — Ricevibilità prima facie del ricorso principale (Artt. 263 TFUE e 278 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, § 2) (v. punti 50‑52)

6. Procedimento sommario — Presupposti per la ricevibilità — Atto di ricorso — Requisiti di forma — Esposizione dei motivi che giustificano prima facie la concessione dei provvedimenti richiesti — Assenza di indicazioni concrete e precise, suffragate da prove documentali dettagliate, in merito al danno economico dedotto — Irricevibilità (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, § 2) (v. punti 57, 58)

7. Procedimento giurisdizionale — Misure di organizzazione del procedimento — Potere discrezionale del giudice dei procedimenti sommari (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 64) (v. punto 63)

Oggetto

Da un lato, la domanda di sospensione dell’esecuzione della decisione della Commissione di designare l’organismo International Management Group in quanto ente delegatario nell’ambito della gestione centralizzata indiretta delle risorse per l’esecuzione del documento unico di programmazione per le Antille olandesi a titolo del decimo Fondo europeo di sviluppo e, dall’altro, una domanda diretta ad ottenere, in via provvisoria, l’ingiunzione alla Commissione di avviare trattative in buona fede con le ricorrenti per concludere un accordo di delega che affidi alla prima ricorrente le missioni di esecuzione del decimo Fondo europeo di sviluppo per quanto riguarda le Antille olandesi sino alla presentazione da parte dell’Ufficio europeo per la lotta antifrode del suo rapporto definitivo al termine dell’indagine relativa al progetto di drenaggio sull’isola di Bonaire.

Dispositivo

1) La domanda di provvedimenti provvisori è respinta.

2) Le spese sono riservate.

Ordinanza del Presidente del Tribunale dell’8 gennaio 2014 – Stichting Sona e Nao / Commissione

(causa T‑505/13 R)

«Procedimento sommario — Regime di associazione dei paesi e territori d’oltremare — Decimo Fondo europeo di sviluppo — Modalità di esecuzione — Antille olandesi — Domanda di sospensione dell’esecuzione — Domanda di provvedimenti provvisori — Ricevibilità»

1. Procedimento sommario — Competenza del giudice dei procedimenti sommari — Limiti — Domanda diretta ad ottenere la sospensione dell’esecuzione di un atto non ancora adottato — Incompetenza del giudice dei procedimenti sommari — Irricevibilità (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE) (v. punti 31, 32)

2. Procedimento sommario — Sospensione dell’esecuzione — Presupposti per la concessione — Interesse del richiedente ad ottenere la sospensione — Decisione amministrativa negativa — Sospensione inidonea a modificare la situazione del richiedente — Esclusione salvo eccezione (Art. 278 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, § 2) (v. punti 36, 37)

3. Procedimento sommario — Provvedimenti provvisori — Obiettivo — Piena efficacia della futura decisione nel merito non pregiudicandone il senso né privandola di effetto utile — Domanda diretta ad ottenere misure che esulano dall’ambito del giudizio principale e che implicano conseguenze sulla decisione nel giudizio principale che non possono essere previste con certezza — Inammissibilità (Artt. 266 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104) (v. punti 40, 41, 43‑46, 48)

4. Procedimento sommario — Provvedimenti provvisori — Presupposti per la concessione — Urgenza — Necessità di rimediare rapidamente ad un illecito manifesto ed estremamente grave — Inclusione (Art. 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, § 2) (v. punto 49)

5. Procedimento sommario — Sospensione dell’esecuzione — Presupposti per la ricevibilità — Ricevibilità prima facie del ricorso principale (Artt. 263 TFUE e 278 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, § 2) (v. punti 50‑52)

6. Procedimento sommario — Presupposti per la ricevibilità — Atto di ricorso — Requisiti di forma — Esposizione dei motivi che giustificano prima facie la concessione dei provvedimenti richiesti — Assenza di indicazioni concrete e precise, suffragate da prove documentali dettagliate, in merito al danno economico dedotto — Irricevibilità (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, § 2) (v. punti 57, 58)

7. Procedimento giurisdizionale — Misure di organizzazione del procedimento — Potere discrezionale del giudice dei procedimenti sommari (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 64) (v. punto 63)

Oggetto

Da un lato, la domanda di sospensione dell’esecuzione della decisione della Commissione di designare l’organismo International Management Group in quanto ente delegatario nell’ambito della gestione centralizzata indiretta delle risorse per l’esecuzione del documento unico di programmazione per le Antille olandesi a titolo del decimo Fondo europeo di sviluppo e, dall’altro, una domanda diretta ad ottenere, in via provvisoria, l’ingiunzione alla Commissione di avviare trattative in buona fede con le ricorrenti per concludere un accordo di delega che affidi alla prima ricorrente le missioni di esecuzione del decimo Fondo europeo di sviluppo per quanto riguarda le Antille olandesi sino alla presentazione da parte dell’Ufficio europeo per la lotta antifrode del suo rapporto definitivo al termine dell’indagine relativa al progetto di drenaggio sull’isola di Bonaire.

Dispositivo

1) La domanda di provvedimenti provvisori è respinta.