In realtà non si fa distinzione tra i procedimenti di fabbricazione delle «stoffe non tessute», mentre invece sarebbe indispensabile farla, come vedremo tra un istante esaminando l'argomento tratto dall'attrice nella causa principale dalle note esplicative della nomenclatura del consiglio per la cooperazione doganale circa la voce 56.01.

La ditta importatrice si fonda sulla seguente frase contenuta nelle note: «Le fibre possono venir tagliate a lunghezze diverse a seconda ... del tipo di filo che si desidera fabbricare».

A suo giudizio se ne deduce che una fibra, allorché è stata tagliata ad una lunghezza così ridotta che non potrebbe più servire alla fabbricazione di alcun filo di alcun tipo, non può più venir classificata nella voce 56.01.

A questo proposito, la Commissione riconosce indubbiamente che, se l'idoneità alla filatura fosse un criterio vincolante secondo le note esplicative, le fibre litigiose non potrebbero venir classificate nella voce 56.01. Però essa ritiene che nella fattispecie non sia così.

A suo giudizio, se la frase citata indica chiaramente che le fibre di cui alla voce 56.01 possono servire a fabbricare fili, non se ne deve arguire che questo è il solo impiego possibile per questo prodotto. Quanto segue nel testo preso in esame («Le fibre possono venire tagliate a lunghezze diverse a seconda ... della natura del tessile al quale si pensa di mescolarle») dimostra che gli impieghi delle fibre contemplate dalla voce 56.01 sono multipli e possono in particolare comprendere la fabbricazione di «stoffe non tessute». Ne consegue che le fibre le quali, come quelle della fattispecie, sono troppo corte per venir filate, potrebbero cionondimeno venir classificate nella voce 56.01. Questa conclusione ci pare tuttavia che non tenga conto di tutti i dati del problema. Certo, le fibre che rientrano indubbiamente nella voce 56.01 possono servire alla fabbricazione delle stoffe non tessute di cui alla voce 59.03 il che, come si è visto, è ammesso dalla stessa Mecke.

Non si deve però dimenticare che siffatta fabbricazione può effettuarsi in questo caso solo mediante il procedimento secco: se si impiegano fibre troppo lunghe nel procedimento umido, nell'acqua esse non si ripartiscono in modo uniforme. Quindi, pur se l'attrice ha erroneamente inferito dalla struttura del capitolo 56 e dai brani commentati delle note esplicative circa la voce 56.01 che le fibre contemplate da questa voce non possono servire che a fabbricare prodotti dello stesso capitolo, non ne consegue che fibre troppo corte per questa lavorazione possano venirvi incluse.

In realtà, pare emerga sia dalla struttura della tariffa, specialmente dal suo capitolo 56, sia dalle frasi citate delle note esplicative sulla voce 56.01 che le fibre che rientrano in questa voce normalmente vengono usate per la fabbricazione dei fili e dei tessuti contemplati, rispettivamente, nelle voci 56.05 e 56.06 da un lato e 56.07 dall'altro. Seguendo il ragionamento della Commissione, si dovrebbe peraltro ammettere che la nozione di «fiocco di fibre tessili sintetiche ed artificiali, in massa» non sia omogenea in quanto essa comprende fibre che sono indubbiamente tutte di trancia corta, però, alcune sono abbastanza lunghe per essere filate, mentre altre non lo sono.