Ricorso proposto il 30 agosto 2022 — Commissione europea / Regno di Spagna

(Causa C-576/22)

(2022/C 418/16)

Lingua processuale: lo spagnolo

Parti

Ricorrente: Commissione europea (rappresentanti: C. Hermes ed E. Sanfrutos Cano, agenti)

Convenuto: Regno di Spagna

Conclusioni del ricorrente

— Dichiarare che, non avendo designato come zone vulnerabili ai nitrati, in Castiglia e León, Estremadura, Galizia, Isole Baleari, Isole Canarie, Madrid e Comunità Valenzana, le zone di assorbimento per scorrimento (acque superficiali) o per infiltrazione (acque sotterranee) rilevanti per ciascuno dei punti di controllo contaminati indicati nella domanda; non avendo previsto, nei programmi di azione di Aragona, Castiglia-La Mancia, Castiglia e Léon, Estremadura e Madrid, tutte le misure vincolanti necessarie, e non avendo adottato le misure aggiuntive o azioni rafforzate, riguardo all’eutrofizzazione, rispetto all’intero paese, e, con riferimento alla contaminazione da nitrati, rispetto alle Comunità autonome che rivelano una tendenza all’aumento dell’inquinamento dei punti di controllo delle ZVN, in particolare di Aragona, Castiglia-La Mancia, Castiglia e Léon e Murcia, il Regno di Spagna non ha adempiuto agli obblighi ad esso incombenti in forza dell’articolo 3, paragrafo 4, e dell’articolo 5, paragrafi 4 (in combinato disposto con gli allegati II e III) e 5 della direttiva 91/676/CEE (1) del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa alla protezione delle acque dell'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole.

— condannare il Regno di Spagna alle spese.

Motivi e principali argomenti

Nel suo ricorso la Commissione deduce tre motivi di inadempimento.

Con il suo primo motivo di inadempimento, la Commissione contesta al Regno di Spagna di non aver adempiuto agli obblighi ad esso incombenti in forza dell’articolo 3 paragrafo 4, della direttiva 91/676/CEE. La Commissione considera che il Regno di Spagna non ha adempiuto a tale disposizione in Castiglia e Léon, Estremadura, Galizia, Isole Baleari, Isole Canarie, Madrid e Comunità Valenzana, in quanto ancora sussistono superfici non designate quali zone vulnerabili ai nitrati, né incluse in zone vulnerabili ai nitrati esistenti, nonostante i dati ottenuti mediante la rete di controllo dell’inquinamento causato dai nitrati di origine agricola giustifichino la loro designazione/inclusione.

Con il suo secondo motivo di inadempimento la Commissione deduce, in sostanza, che i programmi d’azione delle Comunità autonome di Aragona, Castilla-La Mancia, Castiglia e Léon, Estramadura e Madrid non prevedono tutte le misure vincolanti richieste dalla direttiva 91/676/CEE, e che pertanto violano l’articolo 5, paragrafo 4, di quest’ultima. Concretamente, la Commissione deduce che i programmi d’azione delle citate Comunità autonome non contengono misure sufficienti relative all’applicazione di fertilizzante al terreno in pendenza ripida, come esige il punto A.2 dell’allegato II della direttiva 91/676/CEE, al quale rinvia l’articolo 5, paragrafo 4, della stessa direttiva; che nel programma d’azione di Estremadura non sono ancora previste misure relative al deposito temporaneo di effluenti solidi di allevamento sui campi, al registro di fertilizzazione e alla quantità massima autorizzata di effluenti per ettaro che si applicherà al terreno, e che il programma d’azione di Madrid non contiene le misure necessarie relative al deposito temporaneo di concimi organici solidi nei terreni contemplati negli allegati II e III della direttiva 91/676/CEE.

Con il suo terzo motivo di inadempimento, la Commissione considera che il Regno di Spagna non ha adottato le misure aggiuntive o azioni rafforzate che esige l’articolo 5, paragrafo 5, della direttiva 91/676/CEE. In virtù di tale disposizione, nel quadro dei programmi d'azione, gli Stati membri devono adottare tutte le misure aggiuntive o azioni rafforzate che essi ritengono necessarie se le misure di cui al paragrafo 4 del medesimo articolo non sono state sufficienti per ridurre l’inquinamento ed evitare ulteriori contaminazioni da nitrati di origine agraria. La Commissione considera che il Regno di Spagna non ha adottato le misure aggiuntive o azioni rafforzate necessarie per far fronte alla tendenza all’aumento dell’inquinamento delle zone vulnerabili ai nitrati in Aragona, Castiglia La-Mancia, Castilla Léon e Murcia. La Commissione contesta inoltre al Regno di Spagna di non aver adottato le misure aggiuntive o azioni rafforzate necessarie per porre rimedio all’eutrofizzazione in tutto il paese, nonostante i dati ottenuti rendano manifesta l’insufficienza delle misure previste nei programmi d’azione per ridurre ed evitare l’inquinamento.

(1) GU 1991, L 375, pag. 1.