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SENTENZA DELLA CORTE

13 gennaio 2004

«Principio della parità di retribuzione tra lavoratori di sesso maschile e di sesso femminile – Effetto diretto – Nozione di lavoratore – Docente di sesso femminile, lavoratrice autonoma, che svolge un lavoro che si presume di valore pari a quello dei colleghi di sesso maschile lavoratori subordinati, presso lo stesso istituto di istruzione superiore, ma in base ad un accordo con una società terza – Esclusione dei docenti lavoratori autonomi da un regime di pensione professionale»

e

LA CORTE,,

viste le osservazioni scritte presentate:

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vista la relazione d'udienza,

sentite le osservazioni orali della sig.ra Allonby, rappresentata dalla sig.ra T. Gill e dal sig. R. Moretto, barrister, della Education Lecturing Services, trading as Protocol Professional, rappresentata da Lord Lester of Herne Hill, QC, del governo del Regno Unito, rappresentato dalla sig.ra P. Ormond, in qualità di agente, assistita dal sig. N. Paines, e della Commissione, rappresentata dalla sig.ra N. Yerrel, all'udienza del 28 gennaio 2003,

sentite le conclusioni dell'avvocato generale, presentate all'udienza del 2 aprile 2003,
Causa C-413/01





Franca Ninni-Orasche

contro

Bundesminister für Wissenschaft, Verkehr und Kunst





[domanda di pronuncia pregiudizialeproposta dal Verwaltungsgerichtshof (Austria)]

«Libera circolazione dei lavoratori – Art. 48 del Trattato CE (divenuto, in seguito a modifica, art. 39 CE) – Nozione di lavoratore – Contratto di lavoro a tempo determinato di breve durata – Mantenimento dello status di lavoratore dopo la scadenza del contratto di lavoro – Presupposti per la concessione di vantaggi sociali ai sensi dell'art. 7, n. 2, del regolamento (CEE) n. 1612/68 – Borsa di studio»

Conclusioni dell'avvocato generale L.A. Geelhoed, presentate il 27 febbraio 2003

Sentenza della Corte (Sesta Sezione) 6 novembre 2003

Massime della sentenza

1.. Libera circolazione delle persone – Lavoratori – Nozione – Cittadino di uno Stato membro impiegato a titolo temporaneo per due mesi e mezzo in un altro Stato membro – Valutazione del giudice nazionale

[Trattato CE, art. 48 (divenuto, in seguito a modifica, art. 39 CE)]

2.. Libera circolazione delle persone – Lavoratori – Nozione – Persona che abbia intrapreso studi dopo aver svolto attività lavorativa – Mantenimento dello status di lavoratore – Presupposti

[Trattato CE, art. 48 (divenuto, in seguito a modifica, art. 39 CE; regolamento (CEE) del Consiglio n. 1612/68, art. 7, n. 2)]

1.

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2.
Causa C-311/01





Commissione delle Comunità europee

contro

Regno dei Paesi Bassi





«Inadempimento di uno Stato – Previdenza sociale – Artt. 69 e 71 del regolamento (CEE) n. 1408/71 – Prestazioni di disoccupazione – Lavoratori frontalieri – Mantenimento del diritto alle prestazioni in caso di ricerca di occupazione in un altro Stato membro»

Conclusioni dell'avvocato generale C. Stix-Hackl, presentate il 27 febbraio 2003

Sentenza della Corte (Quinta Sezione) 6 novembre 2003

Massime della sentenza
Causa C-501/01





Regno dei Paesi Bassi

contro

Commissione delle Comunità europee





«Annullamento della decisione della Commissione 17 ottobre 2001, 2001/739/CE, relativa all'importo complessivo della partecipazione finanziaria della Comunità all'eradicazione della peste suina classica nei Paesi Bassi nel 1998 »

Conclusioni dell'avvocato generale C. Stix-Hackl, presentate il 26 giugno 2003

Sentenza della Corte (Quinta Sezione) 6 novembre 2003

Massime della sentenza

1.. Agricoltura – Ravvicinamento delle legislazioni in materia di polizia sanitaria – Partecipazione finanziaria della Comunità ad azioni veterinarie degli Stati membri – Interventi d'urgenza in caso di insorgenza di talune malattie animali – Potere di controllo della Commissione – Portata – Rettifica finanziaria in caso di insufficienza delle misure adottate – Contestazione da parte dello Stato membro interessato – Onere della prova

(Decisione del Consiglio 90/424/CEE)

2.. Agricoltura – Ravvicinamento delle legislazioni in materia di polizia sanitaria – Partecipazione finanziaria della Comunità ad azioni veterinarie degli Stati membri – Interventi d'urgenza in caso di insorgenza di talune malattie animali – Rettifiche alla partecipazione finanziaria comunitaria – Limiti – Aiuto finanziario nell'ambito dell'eradicazione della peste suina classica nei Paesi Bassi – Riduzione lineare – Principio di proporzionalità – Violazione – Insussistenza

(Decisione del Consiglio 90/424; decisioni della Commissione 2000/362/CE e 2001/739/CE)

1.

2.
SENTENZA DELLA CORTE

6 novembre 2003

«Direttiva 95/46/CE – Ambito di applicazione – Pubblicazione dei dati personali su Internet – Luogo della pubblicazione – Nozione di trasferimento di dati personali verso paesi terzi – Libertà di espressione – Compatibilità con la direttiva 95/46 di una protezione più ampia dei dati personali da parte della normativa di uno Stato membro»

Nel procedimento C-101/01,

LA CORTE,,

viste le osservazioni scritte presentate:

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vista la relazione d'udienza,

sentite le osservazioni orali della sig.ra Lindqvist, rappresentata dal sig. S. Larsson, del governo svedese, rappresentato dal sig. A. Kruse e dalla sig.ra B. Hernqvist, in qualità di agente, del governo dei Paesi Bassi, rappresentato dalla sig.ra J. van Bakel, in qualità di agente, del governo del Regno Unito, rappresentato dalla sig.ra J. Stratford, della Commissione, rappresentata dalla sig.ra L. Ström e dal sig. C. Docksey, in qualità di agente, e dell'Autorità di vigilanza AELS, rappresentata dalla sig.ra D. Sif Tynes, in qualità di agente, all'udienza del 30 aprile 2002,

sentite le conclusioni dell'avvocato generale, presentate all'udienza del 19 settembre 2002,
Causa C-209/01





Theodor Schilling e Angelica Fleck-Schilling

contro

Finanzamt Nürnberg-Süd





(domanda di pronuncia pregiudizialeproposta dal Bundesfinanzhof)

«Libera circolazione dei lavoratori – Dipendenti di ruolo e agenti delle Comunità europee – Mantenimento del domicilio fiscale nello Stato membro d'origine – Imposta sui redditi – Deduzione delle spese per una collaboratrice domestica»

Conclusioni dell'avvocato generale A. Tizzano, presentate il 6 marzo 2003

Sentenza della Corte (Quinta Sezione) 13 novembre 2003

Massime della sentenza
SENTENZA DELLA CORTE (Quinta Sezione)

13 novembre 2003

«Agricoltura – Regole sanitarie per la produzione e la commercializzazione del latte trattato termicamente – Libera circolazione delle merci – Legge nazionale che prescrive una data di scadenza per il latte pastorizzato ad alta temperatura»

Nel procedimento C-294/01,

e

LA CORTE (Quinta Sezione),,

viste le osservazioni scritte presentate:

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vista la relazione d'udienza,

sentite le osservazioni orali della Granarolo SpA, rappresentata dagli avv.ti G. Forte e C. Marinuzzi, del governo italiano, rappresentato dal sig. M. Fiorilli, del governo tedesco, rappresentato dal sig. W.-D. Plessing, in qualità di agente, e della Commissione, rappresentata dalla sig.ra C. Cattabriga, all'udienza del 26 settembre 2002,

sentite le conclusioni dell'avvocato generale, presentate all'udienza del 6 marzo 2003,
Causa C-416/01





Sociedad Cooperativa General Agropecuaria (ACOR)

contro

Administración General del Estado





(domanda di pronuncia pregiudizialeproposta dal Tribunal Supremo)

«Organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero – Riassegnazione o trasferimento di quote – Interpretazione dei regolamenti del Consiglio (CEE) n. 1785/81, (CEE) n. 193/82 e (CE) n. 1260/2001 – Decisione delle autorità competenti di uno Stato membro, in occasione dell'approvazione di una fusione di imprese saccarifere, di imporre la riassegnazione di quote di produzione di zucchero – Vendita mediante asta pubblica – Carattere oneroso del trasferimento di quote»

Conclusioni dell'avvocato generale J. Mischo, presentate il 15 maggio 2003

Sentenza della Corte (Sesta Sezione) 20 novembre 2003

Massime della sentenza

1.. Agricoltura – Organizzazione comune dei mercati – Applicazione del diritto nazionale della concorrenza – Competenza delle autorità nazionali – Limiti

(Artt. 32 CE - 38 CE; regolamento del Consiglio n. 26)

2.. Agricoltura – Organizzazione comune dei mercati – Zucchero – Quote di produzione – Decisione dell'autorità nazionale competente di imporre, in occasione dell'approvazione di una fusione di imprese saccarifere, una riassegnazione di quote – Riassegnazione a titolo oneroso – Inammissibilità

[Regolamenti (CEE) del Consiglio n. 1785/81, art. 25, n. 1, n. 193/82, art. 4, e (CE) n. 1260/2001]

1.

2.
Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Previdenza sociale dei lavoratori migranti — Normativa comunitaria — Ambito di applicazione ratione materiae — Prestazioni basate su un regime nazionale di previdenza sociale che copre il rischio di non autosufficienza — Versamento dei contributi per la pensione di vecchiaia del terzo che assiste la persona non autosufficiente — Inclusione in quanto prestazione di malattia

[Règlement du Conseil nº 1408/71, art. 4, n. 1, lett. a)]

2. Previdenza sociale dei lavoratori migranti — Parità di trattamento — Regime nazionale di assicurazione contro la non autosufficienza che nega ad un cittadino di uno Stato membro diverso dallo Stato competente il versamento dei contributi per la pensione di vecchiaia — Regime che comporta una discriminazione di un cittadino dell’Unione vietata dal diritto comunitario

(Art. 17 CE; regolamento del Consiglio n. 1408/71)

Massima

1. Una prestazione quale il versamento, da parte dell’ente per l’assicurazione contro la non autosufficienza, dei contributi per la pensione di vecchiaia del terzo che fornisce cure domiciliari ad una persona non autosufficiente costituisce una prestazione di malattia a beneficio della persona non autosufficiente soggetta al regolamento n. 1408/71, come modificato e aggiornato dal regolamento n. 118/97.

(v. punti 20-21, 23, dispositivo 1)

2. L’art. 17 CE nonché il regolamento n. 1408/71, come modificato e aggiornato dal regolamento n. 118/97, ostano a che una prestazione dell’assicurazione contro il rischio di non autosufficienza consistente nel versamento dei contributi per la pensione di vecchiaia per conto di un cittadino di uno Stato membro che assuma il ruolo di terzo che presta cure all’assicurato sia rifiutata dall’istituzione competente per il solo fatto che tale terzo o l’affiliato a tale assicurazione risieda in uno Stato membro diverso dallo Stato competente.

Lo status di cittadino dell’Unione consente, infatti, a chi tra i cittadini degli Stati membri si trovi nella medesima situazione di ottenere, nell’ambito di applicazione del Trattato, fatte salve le eccezioni a tal riguardo espressamente previste, il medesimo trattamento giuridico. In un tale contesto, in considerazione del fine dell’attività esercitata dai terzi che assistono persone non autosufficienti, il criterio della residenza, sul quale si fonda il diniego della detta prestazione di assicurazione contro il rischio di non autosufficienza, pare costituire non un elemento che stabilisca oggettivamente una differenza di situazioni e che giustifichi una disparità di trattamento, ma una disparità di trattamento nell’ambito di situazioni comparabili, costitutiva di una discriminazione vietata dal diritto comunitario.

(v. punti 34-36, dispositivo 2)
Parole chiave

Massima



Parole chiave

Disposizioni tributarie — Armonizzazione delle legislazioni — Imposte sulla cifra d’affari — Sistema comune di imposta sul valore aggiunto — Base imponibile — Cessioni di beni e prestazioni di servizi — Sovvenzioni direttamente connesse con il prezzo — Nozione — Aiuti concessi nel settore dei foraggi essiccati — Esclusione — Regime nazionale che non applica l’imposta sul valore aggiunto sull’importo dei detti aiuti — Ammissibilità

[Direttiva del Consiglio 77/388, art. 11, parte A, n. 1, lett. a)]

Massima

Disponendo che la base imponibile dell’IVA comprende le sovvenzioni direttamente connesse con il prezzo dell’operazione considerata versate ai soggetti passivi, l’art. 11, parte A, n. 1, lett. a), della sesta direttiva 77/388, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari, mira ad assoggettare all’imposta sul valore aggiunto il valore complessivo dei beni o delle prestazioni. Non viene meno agli obblighi che gli incombono in forza di tale direttiva lo Stato membro che si astiene dall’applicare l’imposta sul valore aggiunto sull’importo degli aiuti versati in applicazione del regolamento n. 603/95, relativo all’organizzazione comune dei mercati dei foraggi essiccati.

La nozione di «sovvenzioni direttamente connesse con il prezzo» include, infatti, unicamente le sovvenzioni che costituiscono il corrispettivo totale o parziale di un’operazione di cessione di beni o di prestazione di servizi e che sono versate da un terzo al venditore o al prestatore.

Orbene, le condizioni per un assoggettamento dei detti aiuti all’imposta non sono soddisfatte rispetto alla vendita da parte di un’impresa di trasformazione, previa essiccazione, di foraggi acquistati presso produttori di foraggi freschi, in quanto in tal caso l’aiuto non è versato specificatamente a favore dell’impresa di trasformazione affinché quest’ultima fornisca foraggio essiccato ad un acquirente ad un prezzo inferiore al corso del mercato mondiale. Esse non sono neppure soddisfatte rispetto al contratto di lavorazione concluso da siffatta impresa di trasformazione con un produttore di foraggi freschi, giacché in tal caso l’aiuto ottenuto dall’impresa di trasformazione non è versato a beneficio della stessa ed essa svolge solo un ruolo di intermediario tra l’ente erogatore dell’aiuto e il produttore di foraggi.

(v. punti 27-28, 32-33, 37, 39, 43, 46)
Parole chiave

Massima



Parole chiave

Ravvicinamento delle legislazioni — Qualità delle acque di balneazione — Direttiva 76/160 — Esecuzione da parte degli Stati membri — Obbligo di risultato

(Direttiva del Consiglio 76/160, art. 4, n. 1)

Massima

L’art. 4, n. 1, della direttiva 76/160, concernente la qualità delle acque di balneazione, impone agli Stati membri l’obbligo di raggiungere alcuni risultati affinché la qualità delle acque di balneazione rispetti i valori imperativi della direttiva. Quest’ultima non consente agli Stati membri di far valere, al di fuori delle deroghe da essa previste, circostanze particolari per giustificare l’inosservanza di tale obbligo.

(v. punto 34)
Parole chiave

Massima



Parole chiave

Politica sociale — Informazione e consultazione dei lavoratori nelle imprese di dimensioni comunitarie — Direttiva 94/45 — Informazioni indispensabili per l’avvio delle trattative per la creazione di un comitato aziendale europeo — Domanda rivolta ad un’impresa del gruppo che non dispone delle dette informazioni — Obbligo per la direzione centrale del gruppo o per la direzione centrale presunta, ai sensi dell’art. 4, n. 2, della direttiva, di fornire le dette informazioni

(Direttiva del Consiglio 94/45, artt. 4, nn. 1 e 2, secondo comma, e 11)

Massima

Gli artt. 4, n. 1, e 11 della direttiva 94/45, riguardante l’istituzione di un comitato aziendale europeo o di una procedura per l’informazione e la consultazione dei lavoratori nelle imprese e nei gruppi di imprese di dimensioni comunitarie, devono essere interpretati nel senso che gli Stati membri sono tenuti ad imporre all’impresa stabilita nel loro territorio, e che costituisce la direzione centrale di un gruppo di imprese di dimensioni comunitarie ai sensi degli artt. 2, n. 1, lett. e), e 3, n. 1, della direttiva, o la direzione centrale presunta, ai sensi dell’art. 4, n. 2, secondo comma, della stessa, l’obbligo di fornire ad un’altra impresa dello stesso gruppo stabilita in un altro Stato membro le informazioni richieste a quest’ultima dai rappresentanti dei suoi lavoratori, quando detta altra impresa non è in possesso di tali informazioni e queste ultime sono indispensabili all’avvio delle trattative per l’istituzione di un comitato aziendale europeo.

(v. punto 67 e dispositivo)
Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Diritto comunitario — Interpretazione — Testi normativi redatti in più lingue — Interpretazione uniforme — Divergenze tra le varie versioni linguistiche — Economia generale e finalità della normativa come base di riferimento

2. Ambiente — Valutazione dell’impatto ambientale di taluni progetti — Direttiva 85/337 — Ambito di applicazione — Raddoppiamento di una via ferrata già esistente che implica un nuovo tracciato dei binari — Inclusione

(Direttiva del Consiglio 85/337/CEE, allegati I, punto 7, e II, punto 12)

3. Ricorso per inadempimento — Carattere oggettivo — Presa in considerazione di un’interpretazione non corretta di una norma comunitaria — Esclusione

(Art. 226 CE)

4. Ambiente — Valutazione dell’impatto ambientale di taluni progetti — Direttiva 85/337 — Applicabilità — Criterio pertinente

(Direttiva del Consiglio 85/337)

Massima

1. La necessità di un’interpretazione uniforme del diritto comunitario impone, in caso di divergenza tra le diverse versioni linguistiche di una disposizione, che quest’ultima venga interpretata in funzione dell’economia generale e della finalità della normativa di cui essa fa parte.

(v. punto 45)

2. Un progetto come il raddoppiamento di una via ferrata già esistente può avere ripercussioni notevoli sull’ambiente ai sensi della direttiva 85/337, concernente la valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, poiché è idoneo a pregiudicare durevolmente, ad esempio, la fauna e la flora, la composizione dei suoli o anche il paesaggio, nonché ad avere, in particolare, un impatto sonoro significativo, sicché esso deve essere fatto rientrare nell’ambito di applicazione di detta direttiva. Pertanto, un progetto di questo tipo non può ritenersi come una semplice modifica di un progetto precedente ai sensi del punto 12 dell’allegato II della direttiva 85/337, ma rientra nel punto 7 dell’allegato I della stessa, in cui sono elencati i progetti assoggettati ad una valutazione d’impatto ambientale.

Tale conclusione si impone a maggior ragione qualora la realizzazione del progetto in questione implichi un nuovo tracciato dei binari, anche se questo riguarda soltanto una parte del progetto stesso. Un siffatto progetto di costruzione è infatti idoneo per sua natura ad avere un impatto ambientale rilevante ai sensi della direttiva 85/337.

(v. punti 48-50)

3. Il ricorso per inadempimento proposto ai sensi dell’art. 226 CE ha natura oggettiva e il fatto che l’inadempimento addebitato sia il risultato di un’interpretazione non corretta delle disposizioni comunitarie da parte di uno Stato membro non osta al suo accertamento da parte della Corte.

(v. punto 58)

4. Il criterio pertinente da utilizzare per l’applicazione della direttiva 85/337, concernente la valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, è fondato sull’impatto rilevante che un determinato progetto «può» avere sull’ambiente. Stanti tali circostanze, non spetta alla Commissione individuare gli effetti negativi concreti che un progetto produce effettivamente sull’ambiente.

(v. punto 59)
Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Libera circolazione delle persone — Lavoratori — Parità di trattamento — Esercizio dei diritti sindacali — Normativa nazionale che esclude i lavoratori cittadini di un altro Stato membro dell’Unione o dello Spazio economico europeo dall’eleggibilità alle camere professionali — Inammissibilità — Giustificazione basata su un’eventuale partecipazione all’esercizio di pubblici poteri — Insussistenza

[Art. 39 CE; Accordo SEE, art. 28; regolamento (CEE) del Consiglio n. 1612/68, art. 8]

2. Accordi internazionali — Accordi di associazione o di cooperazione della Comunità — Libera circolazione delle persone — Lavoratori — Parità di trattamento — Esercizio dei diritti sindacali — Normativa nazionale che esclude dall’eleggibilità alle camere professionali e ai consigli di fabbrica i lavoratori cittadini di un paese terzo che ha stipulato un accordo con la Comunità — Inammissibilità

Massima

1. Viene meno agli obblighi ad esso incombenti in forza degli artt. 39 CE e 8 del regolamento n. 1612/68, relativo alla libera circolazione dei lavoratori all’interno della Comunità, come modificato dal regolamento n. 2434/92, e in forza dell’art. 28 dell’Accordo sullo Spazio economico europeo uno Stato membro che nega il diritto all’eleggibilità ad organismi di rappresentanza e di tutela degli interessi dei lavoratori, come le camere professionali, ai lavoratori cittadini degli altri Stati membri dell’Unione europea o dello Spazio economico europeo.

Una normativa del genere è infatti contraria al principio fondamentale che vieta qualsiasi discriminazione a causa della cittadinanza, sul quale si basano dette disposizioni.

Né la natura giuridica di detti organismi come definita dal diritto nazionale né il fatto che taluni dei loro compiti potrebbero comportare una partecipazione all’esercizio di pubblici poteri possono giustificare tale normativa.

(v. punti 30, 33, 40, 56 e dispositivo)

2. Viene meno agli obblighi ad esso incombenti in forza delle disposizioni degli accordi stipulati tra la Comunità e taluni paesi terzi che sanciscono, a favore dei lavoratori regolarmente occupati in uno Stato membro, il divieto di discriminazioni per quanto riguarda le condizioni di lavoro uno Stato membro che nega a detti lavoratori il diritto all’eleggibilità ad organismi di rappresentanza e di tutela degli interessi dei lavoratori come le camere professionali e i consigli di fabbrica.

Infatti, il divieto di discriminazioni a causa della cittadinanza sancito dagli accordi in questione implica che tutti i lavoratori, siano essi cittadini nazionali o cittadini di uno dei paesi terzi interessati, beneficino di identiche condizioni di lavoro e, in particolare, possano partecipare, allo stesso modo, alle elezioni organizzate in seno ai suddetti organismi. Una disparità di trattamento in funzione della cittadinanza è contraria a tale divieto fondamentale.

(v. punti 48-49, 56 e dispositivo)
Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Atti delle istituzioni — Presunzione di validità — Atto inesistente — Nozione

(Art. 249 CE)

2. Disposizioni fiscali — Armonizzazione delle legislazioni — Diritti di accisa — Direttiva 92/83 — Alcole e bevande alcoliche — Applicazione di un diritto di accisa ridotto per taluni prodotti — Insussistenza di una violazione del diritto comunitario

(Direttiva del Consiglio 92/83/CEE, art. 23)

Massima

1. Gli atti delle istituzioni comunitarie si presumono, in linea di principio, legittimi e producono pertanto effetti giuridici, finché non siano stati revocati o annullati nel contesto di un ricorso per annullamento ovvero dichiarati invalidi a seguito di un rinvio pregiudiziale o di un’eccezione di illegittimità.

In deroga a tale principio, gli atti viziati da un’irregolarità la cui gravità sia così evidente che non può essere tollerata dall’ordinamento giuridico comunitario non possono vedersi riconosciuto alcun effetto giuridico, ancorché provvisorio, devono cioè essere considerati giuridicamente inesistenti. La menzionata deroga mira a salvaguardare l’equilibrio fra due esigenze fondamentali, ma talvolta confliggenti, cui deve ispirarsi un ordinamento giuridico, e precisamente la stabilità dei rapporti giuridici e il rispetto della legge.

La gravità delle conseguenze che si ricollegano all’accertamento dell’inesistenza di un atto delle istituzioni comunitarie esige che, per ragioni di certezza del diritto, l’inesistenza venga constatata soltanto in casi del tutto estremi.

(v. punti 18-20)

2. L’art. 23 della direttiva 92/83, relativa all’armonizzazione delle strutture delle accise sull’alcole e sulle bevande alcoliche, consente di applicare diritti di accisa ridotti per taluni tipi di prodotti. Non viene meno agli obblighi ad esso incombenti in forza del diritto comunitario uno Stato membro che si limiti a mantenere in vigore una normativa nazionale, adottata sul fondamento di tale disposizione e conforme a quest’ultima, la quale produca effetti giuridici che si presumono legittimi.

(v. punti 23-25)