Sentenza del Tribunale (Sesta Sezione) del 3 marzo 2016 –

Spagna / Commissione

(causa T‑675/14)

«FEAOG — Sezione “Garanzia” — FEAGA e FEASR — Spese escluse dal finanziamento — Spese effettuate dalla Spagna — Rettifiche finanziarie forfettarie — Rettifiche finanziarie puntuali — Estensione della rettifica finanziaria a un periodo successivo alla comunicazione prevista dall’articolo 11, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 885/2006»

1. Procedimento giurisdizionale — Atto introduttivo del giudizio — Requisiti di forma — Individuazione dell’oggetto della controversia — Esposizione sommaria dei motivi dedotti — Rinvio globale ad altri documenti allegati al ricorso — Irricevibilità [Regolamento di procedura del Tribunale (1991), art. 44, § 1, c)] (v. punti 32‑35)

2. Agricoltura — Finanziamento da parte del FEAOG, del FEAGA e del FEASR — Liquidazione dei conti — Rifiuto di imputare al Fondo spese dovute a irregolarità nell’applicazione della normativa dell’Unione — Contestazione da parte dello Stato membro interessato — Onere della prova — Ripartizione tra la Commissione e lo Stato membro (Regolamento del Consiglio n. 1290/2005, art. 31) (v. punti 39, 40)

3. Agricoltura — Finanziamento da parte del FEAOG, del FEAGA e del FEASR — Liquidazione dei conti — Rifiuto di imputare al Fondo spese dovute a irregolarità nell’applicazione della normativa dell’Unione — Stima delle perdite subìte dai Fondi — Spese irregolari non determinabili con sufficiente precisione — Valutazione fondata su rettifiche forfettarie — Ammissibilità — Violazione del principio di proporzionalità — Insussistenza (Regolamento del Consiglio n. 1290/2005, art. 31) (v. punti 43‑45, 48, 54)

4. Diritto dell’Unione europea — Principi — Proporzionalità — Portata (Art. 5, § 4, TUE) (v. punto 51)

5. Agricoltura — Finanziamento da parte del FEAOG, del FEAGA e del FEASR — Liquidazione dei conti — Rifiuto di imputare al Fondo spese dovute a irregolarità nell’applicazione della normativa dell’Unione — Rettifica finanziaria — Cumulo di rettifiche analitiche e di rettifiche forfettarie — Ammissibilità — Presupposti (Regolamento del Consiglio n. 1290/2005, art. 31, § 2) (v. punti 69, 70)

6. Agricoltura — Finanziamento da parte del FEAOG, del FEAGA e del FEASR — Liquidazione dei conti — Periodo cui può applicarsi una rettifica finanziaria — Periodo successivo alla data della comunicazione scritta dei risultati delle verifiche — Ammissibilità — Presupposti [Regolamenti del Consiglio n. 1290/2005, art. 31, § 4, a), e n. 885/2006, art. 11, § 3] (v. punti 94‑97)

7. Diritto dell’Unione europea — Principi — Diritti della difesa — Portata (v. punto 101)

Oggetto

Domanda di annullamento della decisione di esecuzione 2014/458/UE della Commissione, del 9 luglio 2014, recante esclusione dal finanziamento dell’Unione europea di alcune spese sostenute dagli Stati membri nell’ambito del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) (GU L 205, pag. 62), nei limiti in cui essa riguarda le spese sostenute dal Regno di Spagna per un importo di EUR 2713208,07.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.

2) Il Regno di Spagna è condannato a sopportare le proprie spese nonché quelle della Commissione europea.