Ordinanza del Tribunale (Nona Sezione) del 16 maggio 2018 – Argus Security Projects / Commissione e EUBAM Libya

(causa T‑206/17)

«Ricorso di annullamento – Appalti pubblici di servizi – Procedura negoziata concorrenziale – Prestazione di servizi di sicurezza nell’ambito della missione dell’Unione di assistenza alla gestione integrata delle frontiere in Libia – Rigetto dell’offerta di un offerente e aggiudicazione dell’appalto a un altro offerente – Elementi successivi all’aggiudicazione dell’appalto – Modifica sostanziale delle condizioni iniziali dell’appalto – Ricorso manifestamente infondato in diritto»

1. Ricorso di annullamento–Atto impugnato–Valutazione della legittimità in base alle informazioni disponibili al momento dell’adozione dell’atto–Ricorso proposto contro una decisione, adottata nell’ambito di una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico, di non accogliere un’offerta e di attribuire l’appalto ad un altro offerente–Motivi che possono invocarsi–Motivi fondati su elementi ignoti all’amministrazione aggiudicatrice al momento dell’adozione della decisione–Esclusione (Art. 263 TFUE) (v. punti 26, 27)

2. Ricorso di annullamento–Sentenza di annullamento–Effetti–Obbligo di adottare provvedimenti d’esecuzione–Riapertura del procedimento alla fase in cui l’illegittimità è stata constatata–Ammissibilità (Art. 266 TFUE) (v. punto 29)

3. Ricorso di annullamento–Sentenza di annullamento–Effetti–Obbligo di adottare provvedimenti d’esecuzione–Portata–Presa in considerazione tanto della motivazione quanto del dispositivo della sentenza–Retroattività dell’annullamento–Obbligo di evitare che l’atto annullato venga sostituito da un atto inficiato dal medesimo vizio (Art. 266 TFUE) (v. punti 30, 31)

4. Appalti pubblici dell’Unione europea–Conclusione di un appalto a seguito di gara–Potere discrezionale delle istituzioni–Sindacato giurisdizionale–Limiti (v. punti 42, 52)

5. Appalti pubblici dell’Unione europea–Gara d’appalto–Aggiudicazione degli appalti–Criteri di aggiudicazione–Metodo di valutazione–Potere discrezionale dell’amministrazione aggiudicatrice (v. punto 53)

6. Appalti pubblici dell’Unione europea–Gara d’appalto–Aggiudicazione degli appalti–Conformità di un’offerta alle istruzioni impartite ai partecipanti alla gara–Valutazioni negative dell’offerta effettuate dal comitato di valutazione–Circostanza idonea a dimostrare l’esistenza dell’introduzione di nuovi criteri di attribuzione–Esclusione (Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 966/2012; regolamento della Commissione n. 1268/2012) (v. punto 58)

7. Appalti pubblici dell’Unione europea–Gara d’appalto–Applicabilità delle norme o dei principi sanciti o elaborati nell’ambito delle direttive riguardanti l’aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi–Presupposto–Comparabilità di dette norme o principi con le disposizioni applicabili agli appalti pubblici dell’Unione (v. punto 63)

8. Appalti pubblici dell’Unione europea–Gara d’appalto–Modificazioni sostanziali apportate alle disposizioni di un appalto pubblico nel periodo della sua validità–Conseguenze–Costituzione di un nuovo contratto autonomo destinato a costituire l’oggetto di un nuovo affidamento di appalto–Incidenza sulla legittimità di una decisione di rigetto dell’offerta di un partecipante alla gara–Insussistenza (Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 966/2012, art. 116, § 1) (v. punti 64‑67)

Oggetto

Domanda basata sull’articolo 263 TFUE e diretta all’annullamento della decisione dell’EUBAM Libia del 24 gennaio 2017 di respingere l’offerta presentata dalla ricorrente, per l’attribuzione, mediante procedura negoziata concorrenziale, dell’appalto relativo ai servizi di sicurezza nell’ambito dell’EUBAM Libia per la gestione integrata delle frontiere in Libia (contratto EUBAM-13‑020), e di aggiudicare l’appalto alla Garda World Ltd.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.