Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Accordi internazionali - Accordi della Comunità - Effetto diretto - Presupposti - Art. 45, n. 3, dell'accordo di associazione CE/Repubblica ceca

(Accordo di associazione CE/Repubblica ceca, artt. 45, n. 3, e 59, n. 1)

2. Accordi internazionali - Accordo di associazione CE/Repubblica ceca - Diritto di stabilimento - Diritto che implica un diritto di ingresso e di soggiorno - Limiti all'esercizio di tali diritti

(Accordo di associazione CE/Repubblica ceca, artt. 45, n. 3, e 59, n. 1)

3. Accordi internazionali - Accordo di associazione CE/Repubblica ceca - Diritto di stabilimento - Diritto che implica un diritto di ingresso e di soggiorno - Limiti all'esercizio di tali diritti - Sistema nazionale di controllo previo che subordina il rilascio del permesso di ingresso a requisiti sostanziali - Ammissibilità

(Accordo di associazione CE/Repubblica ceca, artt. 45, n. 3, e 59, n. 1)

4. Accordi internazionali - Accordo di associazione CE/Repubblica ceca - Diritto di stabilimento - Diritto che implica un diritto di ingresso e di soggiorno - Limiti all'esercizio di tali diritti - Obbligo di ottenere nel paese di residenza, anteriormente alla partenza verso lo Stato membro ospitante, un'autorizzazione all'ingresso - Ammissibilità - Presupposti

(Accordo di associazione CE/Repubblica ceca, artt. 45, n. 3, e 59, n. 1)

Massima

1. L'art. 45, n. 3, dell'accordo di associazione CE/Repubblica ceca, che prevede, in materia di stabilimento, il divieto per gli Stati membri di assoggettare i cittadini cechi a trattamento discriminatorio in base alla loro cittadinanza, deve essere interpretato nel senso che sancisce, nella sfera di applicazione dell'accordo stesso, un principio preciso e incondizionato sufficientemente operativo per essere applicato dal giudice nazionale ed è pertanto idoneo a disciplinare la posizione giuridica dei singoli. L'effetto diretto che deve essere quindi riconosciuto a tale disposizione implica che i cittadini cechi che intendano avvalersene possono legittimamente invocarla dinanzi ai giudici dello Stato membro ospitante, fermo restando che le autorità di quest'ultimo conservano il potere di applicare ai detti cittadini le leggi nazionali in materia di ammissione, soggiorno e stabilimento, ai termini dell'art. 59, n. 1, del summenzionato accordo.

( v. punti 33, 39, dispositivo 1 )

2. Il diritto di stabilimento, nel senso definito dall'art. 45, n. 3, dell'accordo di associazione CE/Repubblica ceca, implica il riconoscimento del diritto di ingresso e del diritto di soggiorno, a titolo di corollario del diritto di stabilimento, ai cittadini cechi che intendano svolgere attività di carattere industriale, commerciale, artigianale o libere professioni in uno Stato membro. Tuttavia, dall'art. 59, n. 1, dell'accordo medesimo emerge che il diritto di ingresso ed il diritto di soggiorno non costituiscono prerogative assolute, potendo il loro esercizio essere eventualmente limitato dalle norme dello Stato membro ospitante in materia di ingresso, soggiorno e stabilimento dei cittadini cechi.

( v. punto 83, dispositivo 2 )

3. Il combinato disposto degli artt. 45, n. 3, e 59, n. 1, dell'accordo di associazione CE/Repubblica ceca - i quali prevedono, rispettivamente, il divieto per gli Stati membri, in materia di stabilimento, di assoggettare i cittadini cechi a trattamento discriminatorio in base alla loro cittadinanza e la competenza delle autorità dello Stato membro ospitante ad applicare le norme nazionali in materia di ingresso, soggiorno e stabilimento, a condizione di non rendere impossibile o eccessivamente difficile per i cittadini cechi l'esercizio dei diritti ad essi conferiti dall'art. 45, n. 3 - non osta, in linea di principio, ad un sistema nazionale di controllo preventivo che subordini il rilascio del permesso di ingresso da parte delle autorità competenti in materia di immigrazione alla condizione che il richiedente provi la sua effettiva intenzione di avviare un'attività di lavoro autonomo, senza svolgere simultaneamente alcuna attività di lavoro dipendente né ricorrere a sussidi pubblici, nonché la disponibilità, sin dall'inizio, di mezzi economici sufficienti e ragionevoli probabilità di successo.

( v. punti 59, 83, dispositivo 3 )

4. La condizione contenuta nella prima frase, ultima parte, dell'art. 59, n. 1, dell'accordo di associazione CE/Repubblica ceca deve essere interpretata nel senso che l'obbligo - imposto ai cittadini cechi dalla normativa nazionale in materia di immigrazione dello Stato membro ospitante - di ottenere nel paese di residenza, anteriormente alla partenza verso lo Stato membro ospitante, un permesso di ingresso, il cui rilascio è subordinato alla verifica di taluni requisiti sostanziali, non ha come oggetto né per effetto di rendere impossibile o eccessivamente difficile l'esercizio da parte dei detti cittadini cechi dei diritti loro conferiti dall'art. 45, n. 3, dell'accordo di associazione, sempreché le competenti autorità dello Stato membro ospitante facciano uso del proprio potere discrezionale nell'esame delle domande di ingresso ai fini dello stabilimento, presentate in base al detto accordo all'arrivo nello Stato membro medesimo, con modalità tali che il permesso di ingresso possa essere concesso ad un cittadino ceco privo di tale permesso, in base a disposizioni diverse dalle norme nazionali in materia di immigrazione che prevedono un sistema di controllo preventivo, qualora la domanda di tale cittadino risponda in termini chiari e manifesti agli stessi requisiti sostanziali che sarebbero stati applicati ove avesse fatto richiesta nella Repubblica ceca del permesso di ingresso.

( v. punto 83, dispositivo 4 )