Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Disposizioni tributarie – Armonizzazione delle legislazioni – Accise – Direttiva 92/12 – Esigibilità dell’accisa che deve essere identica in tutti gli Stati membri – Prevenzione delle doppie imposizioni

(Direttiva del Consiglio 92/12)

2. Questioni pregiudiziali – Competenza della Corte – Identificazione degli elementi di diritto dell’Unione rilevanti – Riformulazione delle questioni

(Art. 267 TFUE; direttiva del Consiglio 92/12)

3. Disposizioni tributarie – Armonizzazione delle legislazioni – Accise – Direttiva 92/12 – Prodotti immessi in consumo in uno Stato membro e detenuti a fini commerciali in un altro Stato membro – Persona alla quale sono forniti i prodotti – Prodotti successivamente detenuti da più soggetti – Esigibilità dell’accisa da ogni detentore dei prodotti

(Direttive del Consiglio 2008/118, art. 33, § 3, e 92/12, artt. 7, § 3, e 9, § 1)

Massima

1. V. il testo della decisione.

(v. punto 17)

2. V. il testo della decisione.

(v. punto 20)

3. Poiché l’articolo 7, paragrafo 3, della direttiva 92/12, relativa al regime generale, alla detenzione, alla circolazione ed ai controlli dei prodotti soggetti ad accisa, prevede esplicitamente che la persona alla quale «sono forniti i prodotti» in parola può essere tenuta a pagare l’accisa sui prodotti ad essa soggetti, immessi in consumo in uno Stato membro e detenuti a scopo commerciale in un altro Stato membro, tale disposizione va interpretata nel senso che, se tali prodotti sono stati successivamente detenuti da più soggetti, qualsiasi persona detenga i prodotti in parola è tenuta al pagamento dell’accisa.

Un’interpretazione più restrittiva che riserva la qualità di debitore dell’accisa al primo detentore dei prodotti in parola sarebbe contraria alla finalità della direttiva 92/12. Infatti, ai sensi di quest’ultima, il passaggio di prodotti dal territorio di uno Stato membro a quello di un altro non può dar luogo a un controllo sistematico da parte delle autorità nazionali, suscettibile di ostacolare la libera circolazione delle merci nel mercato interno dell’Unione europea. Di conseguenza, una tale interpretazione renderebbe più incerta la riscossione delle accise esigibili connesse al passaggio di una frontiera dell’Unione.

Tale conclusione è altresì avvalorata dall’articolo 33, paragrafo 3, della direttiva 2008/118/CE del Consiglio, del 16 dicembre 2008, relativa al regime generale delle accise e che abroga la direttiva 92/12, che semplifica il contenuto dell’articolo 7 della direttiva 92/12, facendo riferimento, oramai, unicamente alla persona «alla quale i prodotti sono forniti nell’altro Stato membro».

Ne consegue che l’articolo 9, paragrafo 1, della direttiva 92/12, in combinato disposto con l’articolo 7 di tale direttiva, deve essere interpretato nel senso che detta disposizione consente ad uno Stato membro di designare come debitore d’accisa una persona che detiene per scopi commerciali nel territorio fiscale di tale Stato prodotti soggetti ad accisa immessi in consumo in un altro Sato membro, sebbene tale persona non sia il primo detentore di detti prodotti nello Stato membro di destinazione.

(v. punti 25‑28 e dispositivo)