Causa C‑250/13

Birgit Wagener

contro

Bundesagentur für Arbeit – Familienkasse Villingen‑Schwenningen

(domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Finanzgericht Baden‑Württemberg)

«Rinvio pregiudiziale — Previdenza sociale — Accordo tra la Comunità europea e la Confederazione svizzera — Regolamento (CEE) n. 574/72 — Articolo 107, paragrafi 1 e 6 — Regolamento (CE) n. 987/2009 — Articolo 90 — Lavoratori migranti — Conversione valutaria — Presa in considerazione delle prestazioni familiari percepite in Svizzera nel calcolo, da parte di uno Stato membro, degli assegni per figli a carico — Integrazione differenziale — Data da prendere in considerazione per la conversione in euro delle prestazioni familiari svizzere»

Massime – Sentenza della Corte (Nona Sezione) del 30 aprile 2014

Previdenza sociale – Lavoratori migranti – Disposizioni finanziarie – Norme dell’Unione sulla conversione valutaria – Prestazioni familiari dovute a un lavoratore frontaliero i cui familiari risiedono in uno Stato membro diverso dallo Stato di svolgimento dell’attività lavorativa – Conversione valutaria di assegni familiari ai fini del calcolo dell’integrazione differenziale di tali assegni ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 1, lettera a), del regolamento n. 574/72 – Norme vigenti prima della modifica del regolamento n. 574/72 da parte del regolamento n. 987/2009 [Accordo CE‑Svizzera sulla libera circolazione delle persone, allegato II, art. 1, § 1; regolamenti del Parlamento europeo e del Consiglio n. 883/2004 e n. 987/2009, art. 90; regolamento del Consiglio n. 574/72, artt. 10, § 1, lett. a), e 107, §§ 1 e 6; decisione n. 1/2012 del Comitato misto CE‑Svizzera] Previdenza sociale – Lavoratori migranti – Disposizioni finanziarie – Norme dell’Unione sulla conversione valutaria – Prestazioni familiari dovute a un lavoratore frontaliero i cui familiari risiedono in uno Stato membro diverso dallo Stato di svolgimento dell’attività lavorativa – Conversione valutaria di assegni familiari ai fini del calcolo dell’integrazione differenziale di tali assegni ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 1, lettera a), del regolamento n. 574/72 – Esecuzione al corso ufficiale di cambio del giorno del pagamento di tali assegni da parte dello Stato di svolgimento dell’attività lavorativa [Regolamento del Consiglio n. 574/72, artt. 10, § 1, lett. a), e 107, § 6]

Qualora una Cassa per gli assegni familiari di uno Stato membro abbia riconosciuto e versato mediante compensazione assegni per figli a carico dopo aver detratto gli assegni familiari svizzeri, la conversione valutaria degli assegni familiari svizzeri dovuti per il periodo compreso tra il 1o giugno 2002 e il 31 marzo 2012 a un lavoratore frontaliero i cui familiari risiedono in uno Stato membro diverso dallo Stato di svolgimento dell’attività lavorativa ai fini del calcolo di un’integrazione differenziale di tali assegni in virtù dell’articolo 10, paragrafo 1, lettera a), del regolamento n. 574/72, che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento n. 1408/71, deve essere effettuata conformemente all’articolo 107, paragrafo 6, di tale regolamento, nella versione modificata e aggiornata dal regolamento n. 118/97, come modificato dal regolamento n. 1386/2001. Infatti, risulta dall’articolo 1, paragrafo 1, dell’allegato II dell’Accordo tra la Comunità europea ed i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall’altra, sulla libera circolazione delle persone, in combinato disposto con la decisione n. 1/2012 del Comitato misto istituito a norma dell’accordo tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall’altra, sulla libera circolazione delle persone, del 31 marzo 2012, che sostituisce l’allegato II di tale accordo riguardante il coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale, che, nel settore del coordinamento delle prestazioni oggetto del suddetto Accordo, i regolamenti n. 1408/71 e n. 574/72 si applicano al periodo compreso tra il 1o giugno 2002 e il 31 marzo 2012. I regolamenti n. 883/2004, relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale, e n. 987/2009, che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento n. 883/2004, il quale sostituisce il regolamento n. 574/72, si applicano invece a partire dal 1o aprile 2012. Di conseguenza, la conversione valutaria delle prestazioni familiari versate dallo Stato svizzero relative al periodo compreso tra l’ottobre 2006 e il novembre 2011 deve essere effettuata ai sensi dell’articolo 107 del regolamento n. 574/72, riguardante la conversione delle prestazioni oggetto delle disposizioni dei regolamenti n. 1408/71 e n. 574/72, e non già sulla base dell’articolo 90 del regolamento n. 987/2009, poiché, a termini di quest’ultima disposizione, la stessa è destinata soltanto all’applicazione delle disposizioni dei regolamenti n. 883/2004 e n. 987/2009. Inoltre, è l’articolo 107, paragrafo 6, del regolamento n. 574/72 che, dovendosi applicare nei casi non previsti dall’articolo 107, paragrafo 1, dello stesso regolamento, come risulta dal suo tenore letterale, disciplina dunque la conversione valutaria delle suddette prestazioni. (v. punti 31‑33, 36, 40, dispositivo 1) L’articolo 107, paragrafo 6, del regolamento n. 574/72, che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento n. 1408/71, nella versione modificata e aggiornata dal regolamento n. 118/97, come modificato dal regolamento n. 1386/2001, deve essere interpretato nel senso che la conversione valutaria di assegni familiari dovuti a un lavoratore frontaliero i cui familiari risiedono in uno Stato membro diverso dallo Stato di svolgimento dell’attività lavorativa ai fini del calcolo di un’integrazione differenziale degli assegni ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 1, lettera a), di tale regolamento, deve essere effettuata al corso ufficiale di cambio del giorno del pagamento di tali assegni da parte dello Stato membro nel cui territorio il lavoratore in questione svolge un’attività subordinata. Infatti, poiché il disposto dell’articolo 107, paragrafo 6, del regolamento n. 574/72 collega incondizionatamente la conversione delle prestazioni al corso ufficiale di cambio del giorno del «pagamento», esso deve essere inteso nel senso di riferirsi alla conversione delle prestazioni pagate dallo Stato di svolgimento dell’attività lavorativa, poiché tale pagamento si effettua in qualunque ipotesi, mentre il pagamento delle prestazioni previste dallo Stato di residenza si effettua soltanto a determinate condizioni, ed è dunque condizionato e incerto. Una siffatta interpretazione garantisce del resto l’effetto utile delle norme anticumulo, come quella di cui all’articolo 10, paragrafo 1, lettera a), del regolamento n. 574/72, dirette a garantire al beneficiario di prestazioni corrisposte da più Stati membri un importo complessivo delle prestazioni identico a quello della prestazione più favorevole a cui ha diritto in virtù della legislazione di uno solo di tali Stati. (v. punti 45, 46, 48, dispositivo 2)

Causa C‑250/13

Birgit Wagener

contro

Bundesagentur für Arbeit – Familienkasse Villingen‑Schwenningen

(domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Finanzgericht Baden‑Württemberg)

«Rinvio pregiudiziale — Previdenza sociale — Accordo tra la Comunità europea e la Confederazione svizzera — Regolamento (CEE) n. 574/72 — Articolo 107, paragrafi 1 e 6 — Regolamento (CE) n. 987/2009 — Articolo 90 — Lavoratori migranti — Conversione valutaria — Presa in considerazione delle prestazioni familiari percepite in Svizzera nel calcolo, da parte di uno Stato membro, degli assegni per figli a carico — Integrazione differenziale — Data da prendere in considerazione per la conversione in euro delle prestazioni familiari svizzere»

Massime – Sentenza della Corte (Nona Sezione) del 30 aprile 2014

Previdenza sociale — Lavoratori migranti — Disposizioni finanziarie — Norme dell’Unione sulla conversione valutaria — Prestazioni familiari dovute a un lavoratore frontaliero i cui familiari risiedono in uno Stato membro diverso dallo Stato di svolgimento dell’attività lavorativa — Conversione valutaria di assegni familiari ai fini del calcolo dell’integrazione differenziale di tali assegni ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 1, lettera a), del regolamento n. 574/72 — Norme vigenti prima della modifica del regolamento n. 574/72 da parte del regolamento n. 987/2009 [Accordo CE‑Svizzera sulla libera circolazione delle persone, allegato II, art. 1, § 1; regolamenti del Parlamento europeo e del Consiglio n. 883/2004 e n. 987/2009, art. 90; regolamento del Consiglio n. 574/72, artt. 10, § 1, lett. a), e 107, §§ 1 e 6; decisione n. 1/2012 del Comitato misto CE‑Svizzera] Previdenza sociale — Lavoratori migranti — Disposizioni finanziarie — Norme dell’Unione sulla conversione valutaria — Prestazioni familiari dovute a un lavoratore frontaliero i cui familiari risiedono in uno Stato membro diverso dallo Stato di svolgimento dell’attività lavorativa — Conversione valutaria di assegni familiari ai fini del calcolo dell’integrazione differenziale di tali assegni ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 1, lettera a), del regolamento n. 574/72 — Esecuzione al corso ufficiale di cambio del giorno del pagamento di tali assegni da parte dello Stato di svolgimento dell’attività lavorativa [Regolamento del Consiglio n. 574/72, artt. 10, § 1, lett. a), e 107, § 6]