Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Agricoltura — Politica agricola comune — Sostegno a favore dei coltivatori di taluni seminativi — Organizzazione comune dei mercati — Carne bovina — Pagamenti intesi a compensare le perdite di reddito derivanti dalla riforma della politica agricola comune — Obbligo di versare integralmente ai beneficiari gli importi di cui trattasi — Portata — Riscossione di diritti amministrativi da parte delle autorità nazionali quale corrispettivo per il rilascio agli agricoltori delle mappe da allegare alle loro domande di aiuto — Divieto — Coesistenza di domande di aiuto per i seminativi o per le superfici destinate alla produzione di foraggi e di domande di aiuti agroambientali o regionali — Irrilevanza

[Regolamenti (CEE) del Consiglio n. 805/68, art. 30 bis, e n. 1765/92, art. 15, n. 3]

2. Agricoltura — Politica agricola comune — Finanziamento da parte del FEAOG — Principi — Obbligo della Commissione di rifiutare la presa a carico delle spese irregolari — Irregolarità tollerate durante un esercizio per motivi di equità — Applicazione rigorosa del regolamento durante l’esercizio successivo — Violazione dei principi di certezza del diritto e di tutela del legittimo affidamento — Insussistenza

Massima

1. Gli artt. 15, n. 3, del regolamento n. 1765/92, che istituisce un regime di sostegno a favore dei coltivatori di taluni seminativi, e 30 bis del regolamento n. 805/68, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni bovine, che prescrivono che i pagamenti compensativi e i premi, previsti dai regolamenti di cui trattasi e aventi la finalità di concedere una compensazione agli agricoltori interessati dalle conseguenze della riforma della politica agricola comune, siano pagati integralmente ai beneficiari, vietano che le autorità nazionali operino una deduzione sui versamenti effettuati o che esse richiedano il pagamento di contributi per spese amministrative connesse alle domande aventi per effetto una riduzione dell’importo degli aiuti.

Rientra nell’ambito del detto divieto un regime nel quale coloro che intendano richiedere un aiuto comunitario sono tenuti a pagare diritti amministrativi per ottenere dalle autorità nazionali il rilascio di una mappa che deve essere necessariamente allegata al loro fascicolo. Il divieto di ogni detrazione si estende, infatti, a tutti gli oneri che sono direttamente e intrinsecamente correlati alle somme versate agli agricoltori e non alle sole detrazioni che vengono realmente effettuate al momento dei pagamenti.

Salvo privare di qualsiasi effetto utile le disposizioni citate, il fatto che per le medesime superfici alcuni agricoltori abbiano chiesto contemporaneamente aiuti previsti dai regolamenti n. 1765/92 o n. 805/68 e aiuti agroambientali o regionali non influisce, inoltre, in alcun modo sul divieto posto agli Stati membri di effettuare prelievi sulle somme percepite dai beneficiari nell’ambito degli aiuti ai seminativi o alle superfici destinate alla produzione di foraggi.

(v. punti 19, 22, 24, 38-39, 41)

2. La circostanza che la Commissione non abbia proceduto, nel corso di un controllo effettuato nell’ambito della gestione dei conti del FEAOG, sezione «garanzia», alla rettifica dovuta durante un esercizio precedente, ma abbia tollerato le irregolarità per motivi di equità, non consente in alcun modo allo Stato membro interessato di esigere l’adozione dello stesso criterio per le irregolarità dell’esercizio seguente in base al principio della certezza del diritto o del legittimo affidamento.

(v. punto 28)