Ordinanza del Presidente del Tribunale del 25 ottobre 2018 – JPMorgan Chase e a./Commissione

(causa T‑420/18 R)

«Procedimento sommario – Concorrenza – Euro Interbank Offered Rates (Euribor) – Euro Interest Rate Derivatives (EIRD) – Rigetto della domanda di trattamento riservato di una decisione che constata un’infrazione all’articolo 101 TFUE – Principio della presunzione di innocenza – Domanda di provvedimenti provvisori – Inesistenza del fumus boni iuris»

1. Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Carattere cumulativo – Bilanciamento di tutti gli interessi in gioco – Ordine di esame e modalità di verifica – Potere discrezionale del giudice dei procedimenti sommari – Valutazione nell’ambito del contenzioso sulla protezione di informazioni riservate – Insussistenza del presupposto relativo al fumus boni iuris (Artt. 256, § 1, TFUE, 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, § 4) (v. punti 13‑16, 20‑23, 26, 31)

2. Procedimento sommario – Presupposti per la ricevibilità – Atto di ricorso – Requisiti di forma – Esposizione dei motivi che giustificano prima facie la concessione dei provvedimenti richiesti – Motivi di diritto non esposti nell’atto introduttivo – Rinvio globale ad altri scritti – Irricevibilità (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 156, §§ 4 e 5) (v. punti 18, 19)

3. Concorrenza – Procedimento amministrativo – Segreto professionale – Determinazione delle informazioni protette dal segreto professionale – Criteri – Interessi meritevoli di tutela che possono essere lesi dalla divulgazione delle informazioni – Bilanciamento tra l’interesse generale alla trasparenza dell’azione dell’Unione e gli interessi legittimi che ostano alla divulgazione – Interesse di un’impresa a che certe informazioni relative al suo comportamento non siano rivelate – Interesse non meritevole di particolare tutela nel caso delle imprese che hanno partecipato a un’infrazione alle regole di concorrenza dell’Unione (Art. 101 TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41; regolamento del Consiglio n. 1/2003, artt. 7, 23, 28 e 30) (v. punti 33‑35, 37, 38)

4. Concorrenza – Ammende – Decisione con cui vengono inflitte ammende – Contenuto – Opportunità dell’inclusione di constatazioni di fatto – Valutazione da parte della Commissione (Art. 101 TFUE; regolamento del Consiglio n. 1/2003) (v. punto 36)

5. Concorrenza – Procedimento amministrativo – Segreto professionale – Determinazione delle informazioni protette dal segreto professionale – Informazioni storiche – Esclusione – Informazioni che non possono essere considerate segrete o riservate (Artt. 101 TFUE e 339 TFUE) (v. punto 85)

Oggetto

Domanda fondata sugli articoli 278 e 279 TFUE, diretta, da un lato, a ottenere la sospensione dell’esecuzione della decisione C(2018) 2745 final della Commissione, del 27 aprile 2018, relativa alle censure riguardanti la divulgazione di informazioni mediante la loro pubblicazione sollevate dalla JPMorgan Chase & Co., JPMorgan Chase Bank, National Association e J.P. Morgan Services, conformemente all’articolo 8 della decisione 2011/695/UE del presidente della Commissione, del 13 ottobre 2011, relativa alla funzione e al mandato del consigliere-auditore per taluni procedimenti in materia di concorrenza [procedimento AT.39914 – Derivati sui tassi di interesse in euro (EIRD)] e, dall’altro lato, a ordinare alla Commissione di astenersi dal pubblicare la decisione C(2016) 8530 final della Commissione, del 7 dicembre 2016, relativa a un procedimento di applicazione dell’articolo 101 TFUE e dell’articolo 53 dell’accordo sullo Spazio economico europeo [procedimento AT.39914 – Derivati sui tassi di interesse in euro (EIRD)].

Dispositivo

1) La domanda di provvedimenti sommari è respinta.

2) L’ordinanza dell’11 luglio 2018, JPMorgan Chase e a./Commissione (T‑420/18 R), è revocata.