Ordinanza del Tribunale (Terza Sezione) del 1o dicembre 2020 – Danske Slagtermestre / Commissione

(causa T‑486/18)

«Ricorso di annullamento – Aiuti di Stato – Regime di contributi per la raccolta delle acque reflue – Fase di esame preliminare – Decisione che constata l’insussistenza di un aiuto di Stato – Associazione di categoria – Legittimazione ad agire – Qualità di interessato – Obiettivo di tutela dei diritti procedurali garantiti dall’articolo 108, paragrafo 2, TFUE – Insussistenza di incidenza individuale – Insussistenza di pregiudizio sostanziale per la posizione concorrenziale – Atto regolamentare – Insussistenza di incidenza diretta – Irricevibilità»

1. Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Atti che le riguardano direttamente e individualmente – Ricorso di un’associazione di categoria per la tutela e la rappresentanza dei suoi membri – Ricevibilità – Presupposti (Art. 263, comma 4, TFUE) (v. punti 23-26)

2. Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Atti che le riguardano direttamente e individualmente – Decisione della Commissione che constata la compatibilità di un aiuto di Stato con il mercato interno senza avviare il procedimento d’indagine formale – Ricorso degli interessati ai sensi dell’articolo 108, paragrafo 2, TFUE – Ricorso volto alla salvaguardia dei diritti procedurali degli interessati – Mancanza – Irricevibilità (Artt. 108, §§ 2 e 3, e 263, comma 4, TFUE; regolamento del Consiglio n. 2015/1589) (v. punti 33-37, 42-54, 62)

3. Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Atti che le riguardano direttamente e individualmente – Decisione della Commissione che conclude per la compatibilità di un aiuto con il mercato interno – Ricorso di un’associazione che agisce nell’interesse collettivo dei suoi membri – Incidenza individuale sui membri dell’associazione – Necessità, per l’associazione, di dimostrare l’incidenza sostanziale sui suoi membri – Mancanza – Irricevibilità (Artt. 108, § 2, e 263, comma 4, TFUE) (v. punti 63, 68-70, 77, 78)

4. Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Nozione di atto regolamentare ai sensi dell’articolo 263, quarto comma, TFUE – Qualsiasi atto di portata generale ad eccezione degli atti legislativi – Decisione della Commissione che dichiara un regime di aiuti compatibile con il mercato interno – Inclusione (Artt. 107 e 263, comma 4, TFUE) (v. punti 89-96)

5. Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Atti che le riguardano direttamente e individualmente – Incidenza diretta – Criteri – Decisione della Commissione che constata l’insussistenza di un aiuto di Stato – Ricorso di un’associazione di categoria – Associazione di categoria che non dimostra un’incidenza diretta sul diritto dei suoi membri a non subire una concorrenza falsata – Irricevibilità (Art. 263, comma 4, TFUE) (v. punti 97-104)

Oggetto

Domanda ai sensi dell’articolo 263 TFUE, diretta all’annullamento della decisione C(2018) 2259 final della Commissione, del 19 aprile 2018, relativa all’aiuto di Stato SA.37433 (2017/FC) – Danimarca, che dichiara, al termine della fase di esame preliminare, che il contributo istituito dalla lov nr. 902/2013 om ændring af lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. (Betalingsstruktur for vandafledningsbidrag, bemyndigelse til opgørelse af særbidrag for behandling af særlig forurenet spildevand m.v.) [legge n. 902/2013, recante modifica della legge che stabilisce le regole relative ai contributi dovuti agli addetti al trattamento delle acque reflue (struttura dei contributi per l’eliminazione delle acque reflue, che autorizza l’istituzione di contributi particolari per il trattamento di acque reflue particolarmente inquinate, ecc.)] non conferisce alcun vantaggio a imprese determinate e non costituisce quindi un aiuto di Stato ai sensi dell’articolo 107, paragrafo 1, TFUE.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.

2) La Danske Slagtermestre sopporterà le proprie spese nonché quelle sostenute dalla Commissione europea.