SENTENZA DEL TRIBUNALE (Prima Sezione)

18 dicembre 1997

Causa T-222/95

Antonio Angelini

contro

Commissione delle Comunità europee

«Dipendenti — Mutamento della sede di servizio — Ritorno nella sede di servizio originaria — Indennità di prima sistemazione»

Testo completo in italiano II-1277

Oggetto:

Ricorso diretto all'annullamento delle decisioni della Commissione con cui è stato negato il versamento al ricorrente di un'indennità di prima sistemazione in occasione del ritorno di quest'ultimo alla sua sede di servizio originaria dopo un periodo di assegnazione fuori dalla sua istituzione.

Esito:

Annullamento.

Sunto della sentenza

Il ricorrente, dipendente di ruolo della Commissione, in servizio presso il Centro comune di ricerca di Ispra, veniva assegnato, con decisione della Commissione, all'Iter Home Central Team, un organismo non comunitario, a Garching (Germania), per il periodo 16 aprile 1993 - 31 dicembre 1994. Il ricorrente si sistemava, con la moglie, a Garching, località in cui prendeva in affitto un appartamento ammobiliato. A tal fine, egli beneficiava dell'indennità giornaliera e dell'indennità di prima sistemazione previste agli artt. 5 e 10 dell'allegato VII dello Statuto del personale delle Comunità europee (lo «Statuto»).

Nel gennaio 1995 il ricorrente rientrava a ïspra, località in cui si sistemava nuovamente nella propria casa. Egli chiedeva all'amministrazione di versargli le indennità previste agli artt. 5 e 10 dell'allegato VII dello Statuto, a seguito del suo ritorno alla sede di servizio originaria. L'indennità giornaliera veniva versata dai servizi amministrativi. Per quanto riguarda l'indennità di prima sistemazione, il ricorrente veniva informato, con nota del 17 maggio 1995, di una decisione della Commissione con cui gliene veniva rifiutato il versamento.

Sull'unico motivo, relativo ad una violazione dell'art. 5, n. 2, dell'allegato VII dello Statuto

Il ricorso da parte dell'amministrazione ad un fondamento giuridico errato costituisce un errore di diritto, ma un siffatto errore non giustifica l'annullamento della decisione amministrativa controversa qualora tale scelta, di portata puramente formale, non abbia avuto alcuna influenza determinante sul giudizio dell'amministrazione e quindi sul contenuto della decisione impugnata. Nel caso di specie, la scelta del fondamento giuridico del trasferimento temporaneo del ricorrente a Garching non ha avuto alcuna influenza determinante sul contenuto della decisione impugnata (punti 30 e 31).

Riferimento: Corte 3 dicembre 1996, causa C-268/94, Portogallo/Consiglio(Racc. pag. I-6177, punto 79); Tribunale 5 giugno 1996, causa T-75/95, Giinzler Aluminium/Commissione(Racc. pag. II-497, punto 55)

Poiché l'art. 5, n. 1, dell'allegato VII prevede una prestazione a carattere forfettario, ne consegue che, qualora la sistemazione del dipendente sia provata mediante i documenti richiesti al n. 3, secondo comma, della stessa norma, l'interessato non è tenuto a dimostrare l'esistenza di spese effettive (punti 35 e 36).

Riferimento: Corte 9 novembre 1978, causa 140/77, Verhaaf/Commissione(Racc. pag. 2117, punto 20); conclusioni dell'avvocato generale Sir Gordon Slynn per la sentenza della Cone 18 marzo 1982, causa 90/81, Burg/Corte di giustizia (Race. pag. 983, in particolare pag. 995); Tribunale 30 gennaio 1990, causa T-42/89, Yorck von Wartenburg/Parlamento (Race. pag. II-31, punto 23); Tribunale 4 luglio 1990, causa T-42/89 OPPO, Parlamento/Yorck von Wartenburg (Race. pag. II-299, punto 20); Tribunale 12 dicembre 1996, causa T-33/95, Lozano Palacios/Commissione(Racc. PI pag. H-1535, punto 62); Tribunale 12 dicembre 1996, causa T-74/95, Monteiro da Silva/Commissione (Race. PI pag. II-1559, punto 62)

Dispositivo:

La decisione della Commissione, comunicata con nota del 17 maggio 1995, con cui è stato rifiutato al ricorrente il pagamento dell'indennità di prima sistemazione, è annullata.

La Commissione è condannata a versare al ricorrente l'importo dell'indennità di cui all'art. 5, n. 3, dell'allegato VII dello Statuto, maggiorato di interessi al tasso dell'8% annuo a decorre dalla data della domanda.

Dipendenti — Mutamento della sede di servizio — Ritorno nella sede di servizio originaria — Indennità di prima sistemazione (SENTENZA 18. 12. 1997 — CAUSA T-222/95 - ANGELINI / COMMISSIONE) II-1277