Parole chiave

Massima



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1. Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Libera prestazione dei servizi - Dentisti - Convenzioni concluse da dentisti con casse di assicurazione contro le malattie - Disposizione nazionale che impone un tirocinio preparatorio a un cittadino di un altro Stato membro, abilitato all' esercizio della professione, ma in possesso unicamente di un titolo rilasciato da uno Stato terzo - Ammissibilità - Riconoscimento dell' equipollenza del diploma da parte di un altro Stato membro - Irrilevanza

(Direttive del Consiglio 78/686/CEE, artt. 3 e 20, e 78/687/CEE, art. 1, n. 4)

2. Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Libera prestazione dei servizi - Dentisti - Convenzioni concluse da dentisti con casse di assicurazione contro le malattie - Disposizione nazionale che impone un tirocinio preparatorio a un cittadino di un altro Stato membro, abilitato all' esercizio della professione, in possesso unicamente di un titolo rilasciato da uno Stato terzo, ma che abbia svolto la professione in vari Stati membri - Obbligo delle autorità competenti di esaminare la corrispondenza tra l' esperienza professionale richiesta dalla legge nazionale e quella già acquisita dall' interessato

(Trattato CEE, art. 52)

Massima

1. L' art. 20 della direttiva 78/686, concernente il reciproco riconoscimento dei diplomi, certificati ed altri titoli di dentista e comportante misure destinate ad agevolare l' esercizio effettivo del diritto di stabilimento e di libera prestazione dei servizi, non vieta ad uno Stato membro di esigere da un cittadino di un altro Stato membro, che non sia in possesso di alcuno dei titoli indicati all' art. 3 della direttiva medesima, il compimento di un tirocinio preparatorio al fine di poter essere convenzionato come dentista con una cassa di assicurazione contro le malattie, quando questi sia abilitato all' esercizio della professione nel territorio del primo Stato.

Parimenti, il detto art. 20 non dispensa dal compimento del tirocinio preparatorio il cittadino di uno Stato membro che sia in possesso di un diploma rilasciato in uno Stato terzo, qualora tale diploma sia stato riconosciuto da un altro Stato membro come equipollente a uno dei diplomi indicati all' art. 3 della direttiva.

Se, per essere esonerati dal tirocinio preparatorio, fosse sufficiente essere cittadini di uno Stato membro ed avere esercitato la professione in uno Stato della Comunità per un determinato periodo, senza dover possedere alcun altro requisito aggiuntivo relativo alla formazione professionale, la direttiva 78/686 non avrebbe operato alcuna distinzione tra i cittadini comunitari che facciano richiesta di convenzione prima della scadenza del periodo di 8 anni a decorrere dalla notifica della direttiva e quelli che ne facciano richiesta successivamente, vale a dire quando siano divenute operanti le garanzie risultanti dai requisiti fissati dalla direttiva 78/687 in materia di formazione teorica e pratica. Inoltre, come emerge dall' art. 1, n. 4, della direttiva 78/687, il riconoscimento da parte di uno Stato membro dei titoli rilasciati da Stati terzi, ancorché riconosciuti come equipollenti in uno o più Stati membri, non ha effetto vincolante nei confronti degli altri Stati membri.

2. L' art. 52 del Trattato non consente alle autorità competenti di uno Stato membro di negare l' accesso alla convenzione come dentista con una cassa di assicurazione contro le malattie a un cittadino di un altro Stato membro - che non sia in possesso di alcuno dei diplomi indicati all' art. 3 della direttiva 78/686, ma che sia stato abilitato ad esercitare e abbia esercitato la professione tanto nel primo quanto nel secondo Stato membro - a causa del mancato compimento del tirocinio preparatorio imposto dalla normativa del primo Stato, senza verificare se, ed in caso affermativo in qual misura, l' esperienza di cui l' interessato comprovi già il possesso, compresa quella acquisita come dentista convenzionato con una cassa di assicurazione contro le malattie in un altro Stato membro, corrisponda a quella richiesta dalla normativa medesima.