Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1. Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Pregiudizio - Valutazione della Commissione basata su diversi fattori essenziali - Valutazione parzialmente erronea - Conseguenze

((Regolamento (CEE) del Consiglio n. 2423/88, art. 4, n. 2))

2. Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Pregiudizio - Volume delle importazioni - Determinazione in base alle risposte ai questionari fornite dagli esportatori interessati - Ammissibilità in mancanza di statistiche comunitarie utilizzabili

(Regolamento del Consiglio n. 2423/88, art. 4, n. 2)

3. Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Pregiudizio - Volume delle importazioni - Andamento della quota di mercato delle importazioni - Valutazione in relazione al volume del mercato complessivo - Obbligo di motivazione specifica - Insussistenza

(Regolamento del Consiglio n. 2423/88, art. 4, n. 2)

4. Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Pregiudizio - Incidenza del volume e dei prezzi delle importazioni sulla produzione comunitaria interessata - Esame in funzione delle tendenze virtuali o reali - Obbligo di collaborazione per i produttori comunitari

(Regolamento del Consiglio n. 2423/88, art. 4, n. 2)

Massima

1. Qualora, nell' esame di una denuncia relativa ad importazioni effettuate a prezzi di dumping, la Commissione, applicando per valutare un eventuale pregiudizio l' art. 4, n. 2, del regolamento base antidumping n. 2423/88, pur avendo preso in considerazione tutti i fattori elencati nella detta disposizione, ne abbia ritenuto alcuni essenziali, un giudizio erroneo su taluni di essi non può essere considerato ininfluente per la validità della decisione emanata.

2. Per quanto riguarda il volume delle importazioni che l' art. 4, n. 2, del regolamento base antidumping n. 2423/88 prescrive di prendere in considerazione nel valutare il pregiudizio imputabile ad importazioni effettuate a prezzi di dumping, non si può far carico alla Commissione di essersi basata sui dati specifici emersi dalla sua inchiesta, vale a dire le risposte dei questionari fornite dagli esportatori interessati, anche se non corrispondono alle statistiche comunitarie, qualora dette statistiche classifichino i prodotti di cui trattasi in un capitolo tariffario comprendente anche altre merci e quindi non possano servire come elementi probatori. Infatti, così facendo, la Commissione ha determinato il volume delle importazioni in base a dati dei quali poteva ragionevolmente disporre.

3. A tenore dell' art. 4, n. 2, lett. a), del regolamento base antidumping n. 2423/88, il volume delle importazioni deve costituire oggetto di un esame diretto segnatamente ad accertare se le importazioni siano aumentate notevolmente in termini assoluti o per quanto riguarda la produzione o il consumo nella Comunità.

Ne consegue che, qualora l' aumento delle importazioni non sia espresso in termini assoluti, è in relazione al complesso della produzione o del consumo comunitario, vale a dire in relazione al volume del "mercato complessivo", che in linea di massima si deve valutare la quota di mercato occupata dalle importazioni contestate per dumping. Una deroga a questa norma si può giustificare solo se il mercato considerato sia contraddistinto da una netta separazione tra un "mercato esclusivo" e il "mercato libero", dato che in tal caso le vendite sul "mercato esclusivo" non sono in concorrenza con i prodotti venduti sul "mercato libero" e non possono quindi subire gli effetti di una pratica di dumping.

Valutando l' andamento della quota di mercato occupata dalle importazioni in relazione al "mercato complessivo", la Commissione non fa altro che applicare la norma generale sancita dall' art. 4, n. 2, lett. a), del regolamento base antidumping, sicché non è necessaria alcuna motivazione specifica.

4. Secondo la lettera stessa dell' art. 4, n. 2, lett. c), del regolamento base antidumping n. 2423/88, l' impatto delle importazioni deve valutarsi in funzione delle tendenze che risultano dai fattori economici presi in considerazione. Ciò implica che possono trarsi valide conclusioni circa l' impatto delle importazioni solo se, in particolare, la situazione finanziaria dei produttori comunitari al momento dell' inchiesta può essere raffrontata a quella degli anni precedenti, il che presuppone che le imprese interessate collaborino con la Commissione e le forniscano i dati relativi alla loro situazione finanziaria negli anni precedenti.