Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - RESTRIZIONI QUANTITATIVE - MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE - CONTROLLI SANITARI - DOPPIO CONTROLLO - OBBLIGO DI PRESENTARE UN CERTIFICATO DELLE STATO MEMBRO ESPORTATORE ACCOMPAGNATO DA UN NUOVO CONTROLLO SANITARIO ALL ' IMPORTAZIONE - DIVIETO - POSSIBILITA DI DEROGHE AL SISTEMA - IRRILEVANZA

( TRATTATO CEE , ART . 30 )

2 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - DEROGHE - ART . 36 DEL TRATTATO - OGGETTO - ESISTENZA DI DIRETTIVE D ' ARMONIZZAZIONE - INAPPLICABILITA DELL ' ART . 36

( TRATTATO CEE , ART . 36 )

3 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - DEROGHE - TUTELA DELLA SALUTE DELLE PERSONE E DEGLI ANIMALI - CONDIZIONI D ' AMMISSIBILITA - CONTROLLI SANITARI - DOPPIO CONTROLLO - NECESSITA DI COLLABORAZIONE FRA LE AUTORITA DEGLI STATI MEMBRI

( TRATTATO CEE , ART . 36 )

4 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - DEROGHE - TUTELA DELLA SALUTE DELLE PERSONE E DEGLI ANIMALI - CONTROLLI SANITARI - POTERE DI DEROGA DISCREZIONALE DELL ' AMMINISTRAZIONE NAZIONALE - CONDIZIONI D ' ESERCIZIO - CONTROLLO DEL GIUDICE NAZIONALE

( TRATTATO CEE , ART . 36 )

5 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - DAZI DOGANALI - TASSE D ' EFFETTO EQUIVALENTE - DIRITTI PER IL CONTROLLO SANITARIO - DIVIETO - AMMISSIBILITA DEL CONTROLLO - IRRILEVANZA

( TRATTATO CEE , ART . 9 )

Massima

1 . LA NOZIONE DI MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE A RESTRIZIONI QUANTITATIVE , AI SENSI DELL ' ART . 30 DEL TRATTATO , COMPRENDE I CONTROLLI SANITARI SISTEMATICI EFFETTUATI ALLE FRONTIERE INTRACOMUNITARIE , NONCHE L ' OBBLIGO IMPOSTO A UN OPERATORE ECONOMICO DI CHIEDERE L ' ESENZIONE O LA DEROGA AD UN PROVVEDIMENTO NAZIONALE CHE COSTITUISCE A SUA VOLTA UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA O UNA MISURA DI EFFETTO EQUIVALENTE .

RICADONO QUINDI SOTTO IL DIVIETO DI CUI ALL ' ART . 30 DEL TRATTATO , A MENO CHE NON RIENTRINO NELL ' ECCEZIONE CONTEMPLATA DALL ' ART . 36 , I PROVVEDIMENTI NAZIONALI ;

- CHE NON CONSENTANO L ' IMPORTAZIONE DI ALIMENTI PER ANIMALI DETERMINATI SE NON ALLA DUPLICE CONDIZIONE CHE SIA PRESENTATO ALL ' IMPORTAZIONE UN CERTIFICATO DELLE COMPETENTI AUTORITA DEL PAESE ESPORTATORE DA CUI RISULTI CHE LA MERCE HA SUBITO UN TRATTAMENTO PER L ' ELIMINAZIONE DI DETERMINATI MICROBI E INOLTRE CHE GLI STESSI ALIMENTI SIANO SOTTOPOSTI AL MOMENTO DELL ' IMPORTAZIONE AD UN NUOVO CONTROLLO EFFETTUATO DA ESPERTI VETERINARI DEL PAESE IMPORTATORE , MENTRE L ' IMPORTAZIONE PUO ESSERE EFFETTUATA SOLO DOPO CHE SIA STATA ACCERTATA L ' ASSENZA DI DETTI MICROBI ;

- CHE STABILISCANO CHE L ' AUTORITA COMPETENTE PUO CONCEDERE DELLE DEROGHE A DETTE PRESCRIZIONI , IN PARTICOLARE PER QUANTO RIGUARDA I CONTROLLI SISTEMATICI ALLA FRONTIERA , E PUO SUBORDINARE TALI DEROGHE A DETERMINATE CONDIZIONI .

2 . L ' ART . 36 DEL TRATTATO NON HA LO SCOPO DI RISERVARE DETERMINATE MATERIE ALLA COMPETENZA ESCLUSIVA DEGLI STATI MEMBRI , MA AMMETTE UNICAMENTE CHE LE LEGISLAZIONI NAZIONALI FACCIANO DELLE ECCEZIONI AL PRINCIPIO DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI QUALORA CIO SIA E RESTI GIUSTIFICATO PER CONSEGUIRE GLI SCOPI CONTEMPLATI DA DETTA DISPOSIZIONE . NE CONSEGUE CHE QUALORA , IN OSSEQUIO ALL ' ART . 100 DEL TRATTATO , DELLE DIRETTIVE COMUNITARIE CONTEMPLINO L ' ARMONIZZAZIONE DEI PROVVEDIMENTI NECESSARI PER GARANTIRE LA TUTELA DELLA SALUTE DELLE PERSONE E DEGLI ANIMALI E QUALORA ESSE STABILISCANO DEI PROCEDIMENTI PER IL CONTROLLO DELLA LORO OSSERVANZA , IL RICORSO ALL ' ART . 36 CESSA DI ESSERE GIUSTIFICATO E CHE GLI OPPORTUNI CONTROLLI VANNO EFFETTUATI E I PROVVEDIMENTI DI TUTELA VANNO ADOTTATI NELL ' AMBITO STABILITO DALLE DIRETTIVE D ' ARMONIZZAZIONE .

3 . IL DOPPIO CONTROLLO SULL ' IMPORTAZIONE DI ALIMENTI DI ORIGINE ANIMALE , PER ANIMALI - CONSISTENTE , DA UN LATO , NELL ' ESIGERE UN ATTESTATO DELL ' AUTORITA COMPETENTE DEL PAESE ESPORTATORE DA CUI RISULTI CHE DETTI ALIMENTI SONO STATI SOTTOPOSTI AD UN PROCEDIMENTO PER L ' ELIMINAZIONE DI DETERMINATI MICROBI E , D ' ALTRO CANTO , NEL CONTROLLO SISTEMATICO ALLA FRONTIERA , IN FORZA DEL QUALE L ' IMPORTAZIONE E CONSENTITA SOLO DOPO CHE SIA STATO ACCERTATO CHE LA MERCE E ESENTE DA DETTI MICROBI , VA OLTRE CIO CHE L ' ART . 36 DEL TRATTATO CONSENTE , QUALORA LA SALUTE E LA VITA DELLE PERSONE E DEGLI ANIMALI POSSANO ESSERE TUTELATE IN MODO ALTRETTANTO EFFICACE MEDIANTE PROVVEDIMENTI CHE ABBIANO EFFETTI MENO RESTRITTIVI SUGLI SCAMBI INTRACOMUNITARI .

QUALORA LA COLLABORAZIONE FRA LE AUTORITA DEGLI STATI MEMBRI PERMETTA DI RENDERE MENO COMPLICATI E MENO GRAVOSI I CONTROLLI ALLE FRONTIERE ANCORA LECITI IN FORZA DELL ' ECCEZIONE STABILITA DALL ' ART . 36 DEL TRATTATO , LE AUTORITA COMPETENTI IN MATERIA DI CONTROLLI SANITARI DEVONO ACCERTARE SE I DOCUMENTI PROBATORI RILASCIATI NELL ' AMBITO DI TALE COLLABORAZIONE NON CREINO UNA PRESUNZIONE DI CONFORMITA DELLE MERCI IMPORTATE AI REQUISITI FISSATI DALLA NORMATIVA SANITARIA NAZIONALE PER CONTRIBUIRE ALLA SEMPLIFICAZIONE DEI CONTROLLI EFFETTUATI ALL ' ATTO DEL PASSAGGIO DELLA MERCE DA UNO STATO MEMBRO ALL ' ALTRO .

4 . L ' ART . 36 DEL TRATTATO CEE NON PUO ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CH ' ESSO VIETI , IN VIA DI PRINCIPIO , ALL ' AUTORITA NAZIONALE CHE ABBIA IMPOSTO MEDIANTE NORME DI CARATTERE GENERALE RESTRIZIONI INERENTI AL CONTROLLO SANITARIO PER L ' IMPORTAZIONE DI MANGIMI , DI PREVEDERE EVENTUALI DEROGHE A TALE NORMA , DA STABILIRSI MEDIANTE PROVVEDIMENTI INDIVIDUALI LASCIATI ALLA DISCREZIONALITA DELL ' AMMINISTRAZIONE , QUALORA DETTE DEROGHE IMPLICHINO UN ALLEVIAMENTO DEGLI ONERI IMPOSTI DALLA NORMATIVA GENERALE E SE IL RELATIVO POTERE DI DEROGA NON DIA LUOGO A DISCRIMINAZIONI ARBITRARIE FRA OPERATORI ECONOMICI DI DIVERSI STATI MEMBRI .

NON NE CONSEGUE , TUTTAVIA , AUTOMATICAMENTE CHE CIASCUNA DELLE CONDIZIONI CUI L ' AUTORITA NAZIONALE SUBORDINI LA FACOLTA DI DEROGA SIA , DI PER SE , CONFORME A QUANTO CONSENTITO DALL ' ART . 36 DEL TRATTATO CEE . SPETTA IN CIASCUN CASO AI GIUDICI NAZIONALI IL VALUTARE SE DETTE CONDIZIONI SIANO NECESSARIE PER CONSEGUIRE LO SCOPO CHE L ' ART . 36 CONSENTE DI PERSEGUIRE .

5 . COSTITUISCE UNA TASSA DI EFFETTO EQUIVALENTE AD UN DAZIO DOGANALE , ED E PERTANTO VIETATO , L ' ONERE PECUNIARIO IMPOSTO PER RAGIONI DI CONTROLLO SANITARIO , ANCHE QUALORA TALE CONTROLLO SI CONFIGURI COME UN SISTEMA DI AUTORIZZAZIONI INDIVIDUALI D ' IMPORTAZIONE E QUESTO SISTEMA SIA GIUSTIFICATO AI SENSI DELL ' ART . 36 DEL TRATTATO CEE .