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Massima



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1. Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Agenti immobiliari - Accesso alla professione - Obbligo degli Stati membri di esaminare la corrispondenza tra i diplomi e le qualifiche richiesti dal diritto nazionale e quelli ottenuti nello Stato membro di provenienza - Obbligo di decidere con decisioni motivate impugnabili in sede giurisdizionale

(Trattato CEE, artt. 52 e 57)

2. Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Esercizio di una professione regolamentata da parte di un cittadino di un altro Stato membro, che non è in possesso dei requisiti fissati dallo Stato membro ospitante - Applicazione di sanzioni penali - Ammissibilità - Presupposti

(Trattato CEE, artt. 52 e 57)

Massima

1. Gli artt. 52 e 57 del Trattato debbono essere interpretati nel senso che,

- in assenza di direttive relative al reciproco riconoscimento dei diplomi, certificati o altri titoli concernenti la professione di agente immobiliare, le autorità di uno Stato membro, cui sia stata presentata una domanda per l' autorizzazione all' esercizio della professione da parte di un cittadino di un altro Stato membro in possesso di un diploma o di un titolo relativo all' esercizio di questa stessa professione nel suo Stato di origine, sono tenute ad esaminare se ed entro quali limiti le cognizioni e le qualifiche attestate dai diplomi o dai titoli professionali acquisiti dall' interessato nel suo Stato di origine corrispondano a quelle richieste dalla normativa dello Stato ospitante;

- nel caso in cui la corrispondenza tra i diplomi o i titoli sia solo parziale, le autorità dello Stato ospitante sono legittimate a richiedere che l' interessato provi di avere acquisito le cognizioni e le qualifiche mancanti, sottoponendolo, se necessario, ad un esame;

- la decisione con cui si rifiuta a un cittadino di un altro Stato membro il riconoscimento o l' equivalenza del diploma o del titolo professionale rilasciato dallo Stato membro di cui è cittadino deve essere impugnabile in via giurisdizionale onde consentite la verifica della sua legittimità rispetto al diritto comunitario e l' interessato deve poter avere conoscenza della motivazione della decisione.

2. Fermo restando che le autorità dello Stato ospitante sono tenute ad esaminare, in assenza di una direttiva relativa al mutuo riconoscimento dei diplomi, certificati o titoli concernenti una professione regolamentata, l' equivalenza del diploma o del certificato professionale rilasciato da un altro Stato membro a un cittadino della Comunità con il diploma o il titolo richiesto dal diritto del primo Stato membro, e che la procedura di esame deve rispondere a taluni requisiti per quanto riguarda, in particolare, la motivazione di una decisione negativa e i mezzi di ricorso sperimentabili avverso di essa, gli artt. 52 e 57 del Trattato non ostano a che uno Stato membro che non sia in possesso dei reqisiti prescritti dal diritto dello Stato ospitante.
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Massima



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1. Dipendenti - Retribuzione - Assegni familiari - Assegno per figlio a carico - Equiparazione di una persona ad un figlio a carico - Art. 2, n. 4, dell' allegato VII dello Statuto - Sfera d' applicazione

(Statuto del personale, art. 67; allegato VII, art. 2)

2. Dipendenti - Statuto - Disposizioni generali di esecuzione - Disposizioni di attuazione dell' art. 2, n. 4, dell' allegato VII dello Statuto - Illegittimità

(Statuto del personale, artt. 67 e 110; allegato VII, art. 2, n. 4)

Massima

1. Legittimamente il Tribunale ha ritenuto che l' art. 2, n. 4, dell' allegato VII dello Statuto - che consente all' autorità che ha il potere di nomina, in casi eccezionali, di equiparare ad un figlio a carico qualsiasi altra persona nei cui confronti il dipendente sia tenuto per legge a prestare gli alimenti ed il cui mantenimento gli imponga oneri gravosi - deve essere interpretato nel senso che non può essere escluso dalla sfera d' applicazione di tale disposizione, unicamente sulla base del suo status di figlio legittimo, naturale o adottivo del dipendente o del coniuge, il figlio che non risponda ai requisiti per la concessione dell' assegno per figlio a carico, indicati ai nn. 3 e 5 dell' articolo medesimo.

2. Gli artt. 3 e 7 della decisione del Consiglio che adotta disposizioni generali di esecuzione dell' art. 2, n. 4, dell' allegato VII dello Statuto, nella parte in cui fissano limiti di età minima e massima per la possibilità di equiparazione di una persona ad un figlio a carico, restringono la sfera d' applicazione della detta disposizione e privano l' autorità che ha il potere di nomina della possibilità di far uso del proprio potere discrezionale nei singoli casi concreti. Gli articoli medesimi si pongono in contrasto con le finalità della menzionata disposizione statutaria che consiste nel far fronte, in termini generali, alle situazioni in cui il dipendente non possa invocare il beneficio di cui ai nn. 3 e 5 dell' art. 2 dell' allegato VII, qualora debba assumere l' effettivo mantenimento di una persona che gli imponga oneri analoghi.

Di conseguenza il Tribunale ha correttamente dichiarato l' illegittimità degli artt. 3 e 7 della decisione del Consiglio.
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1. Politica sociale - Ravvicinamento delle legislazioni - Trasferimenti di imprese - Mantenimento dei diritti dei lavoratori - Direttiva 77/187 - Ambito di applicazione - Cessione contrattuale - Nozione - Trasferimento di attività tra due enti sovvenzionati dalla pubblica amministrazione in seguito ad una modifica nell' attribuzione delle sovvenzioni - Inclusione

(Direttiva del Consiglio 77/187/CEE, art. 1, n. 1)

2. Politica sociale - Ravvicinamento delle legislazioni - Trasferimenti di imprese - Mantenimento dei diritti dei lavoratori - Direttiva 77/187 - Trasferimento - Nozione

(Direttiva del Consiglio 77/187/CEE, art. 1, n. 1)

Massima

1. L' art. 1, n. 1, della direttiva 77/187, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimento di imprese, di stabilimenti o di parti di stabilimenti, dev' essere interpretato nel senso che la nozione di "cessione contrattuale" viene ad applicarsi nell' ipotesi in cui un' autorità pubblica decida di porre fine alla concessione di sovvenzioni ad una persona giuridica, provocando così la cessazione completa e definitiva delle attività di quest' ultima per trasferirle ad un' altra persona giuridica che persegue un fine analogo.

2. La nozione di "trasferimento di imprese, di stabilimenti o di parti di stabilimenti" contenuta nell' art. 1, n. 1, della direttiva 77/187 riguarda l' ipotesi in cui l' entità di cui trattasi ha conservato la propria identità. Per stabilire l' esistenza o meno di un trasferimento nel senso precisato, occorre valutare, tenuto conto del complesso delle circostanze di fatto che caratterizzano l' operazione controversa, se le funzioni svolte siano effettivamente proseguite o riprese dalla nuova persona giuridica con le stesse attività o con attività analoghe, con la precisazione che le attività di natura particolare che costituiscono compiti autonomi possono, se del caso, essere equiparate a stabilimenti o parti di stabilimenti ai sensi della direttiva.
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1. Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Pluralità di centri d' attività nel territorio della Comunità - Revisori contabili

(Trattato CEE, art. 52)

2. Libera circolazione delle persone - Libera prestazione dei servizi - Lavoratori - Revisori contabili - Accesso alla professione - Restrizioni giustificate dall' interesse generale - Ammissibilità - Presupposti

(Trattato CEE, artt. 48 e 59)

Massima

1. Le norme del Trattato in materia di diritto di stabilimento ostano a che uno Stato membro vieti ad una persona di stabilirsi nel suo territorio e di esercitarvi la professione di revisore contabile per il fatto che detta persona è stabilita e autorizzata come tale in un altro Stato membro.

2. Gli artt. 48 e 59 del Trattato non ostano a che uno Stato membro subordini, nel suo territorio, l' esercizio della professione di revisore contabile da parte di una persona già autorizzata ad esercitare questa professione in un altro Stato membro a condizioni oggettivamente necessarie per garantire il rispetto delle norme professionali e riguardanti un' infrastruttura permanente per lo svolgimento dell' attività, l' effettiva presenza in questo Stato membro ed il controllo del rispetto delle norme deontologiche, a meno che l' osservanza di siffatte norme e condizioni non sia già garantita attraverso un revisore contabile, persona fisica o giuridica, stabilito e autorizzato in detto territorio e alle dipendenze del quale è posto, per la durata dell' attività, chi intenda esercitare la professione di revisore contabile.
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Tariffa doganale comune - Valore in dogana - Valore di transazione - Determinazione - Interessi pagabili conformemente ad un accordo di finanziamento - Esclusione - Accordo di finanziamento - Nozione - Dilazione concessa dal venditore all' acquirente - Inclusione

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 1224/80, artt. 1, 3 e 8; regolamento (CEE) della Commissione n. 1495/80, art. 3, modificato dal regolamento n. 220/859]

Massima

L' espressione "accordo di finanziamento" di cui all' art. 3, n. 2, del regolamento n. 1495/80 recante attuazione di talune disposizioni degli artt. 1, 3 e 8 del regolamento del Consiglio n. 1224/80, relativo al valore in dogana delle merci, nella versione modificata dal regolamento n. 220/85 va interpretato allo stesso modo dell' identica espressione di cui all' art. 3, lett. c), del regolamento n. 1495/80 nella versione originaria.

Detto art. 3 va interpretato nel senso che vanno considerati "interessi pagabili conformemente ad un accordo di finanziamento relativo all' acquisto delle merci importate", che non devono venir inclusi nel valore in dogana, gli interessi dovuti per la dilazione concessa dal venditore all' acquirente, ed accettati da quest' ultimo, per il pagamento delle merci importate.
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1. Dipendenti ° Cessazione definitiva dal servizio ° Cessazione volontaria dal servizio ° Versamento dei contributi al regime pensionistico

[Statuto del personale CECA, art. 34; regolamento (CECA, CEE, Euratom) del Consiglio n. 3518/85, artt. 4, n. 7, e 5, n. 1]

2. Ricorso avverso una sentenza del Tribunale di primo grado ° Mezzi ° Motivazione di una sentenza viziata da violazione del diritto comunitario ° Dispositivo fondato per altri motivi di diritto ° Rigetto

Massima

1. Conformemente al principio della parità di trattamento, tutti i dipendenti che percepiscono uno stipendio o un' indennità a carico delle Comunità europee e che non sono già in pensione devono contribuire allo stesso modo al regime pensionistico.

Prevedendo la possibilità di un regime pecuniario speciale a favore dei dipendenti che, ammessi a fruire di un provvedimento di cessazione definitiva dal servizio, hanno iniziato la loro carriera nell' ambito dello Statuto del personale CECA, il legislatore comunitario non ha inteso derogare al sistema di contributi al regime pensionistico, ma evitare che i dipendenti in parola vengano a trovarsi in una situazione finanziaria meno favorevole rispetto a quella in cui sarebbero venuti a trovarsi se avessero lasciato il servizio prima dell' entrata in vigore dei provvedimenti sulla cessazione volontaria dal servizio.

Ne consegue che il Tribunale ha giustamente interpretato l' art. 4, n. 7, del regolamento n. 3518/85 che istituisce provvedimenti speciali per la cessazione definitiva dal servizio di funzionari delle Comunità europee, in occasione dell' adesione della Spagna e del Portogallo, nel senso che tale disposizione non comportava deroga alcuna all' obbligo di contribuire al regime pensionistico gravante sul titolare di un' indennità attribuita in forza del disposto dell' art. 34 dello Statuto del personale CECA.

2. Qualora dalla motivazione di una sentenza del Tribunale risulti una violazione del diritto comunitario, ma il dispositivo della medesima sentenza appaia fondato per altri motivi di diritto, il ricorso avverso tale sentenza dev' essere respinto.
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Disposizioni fiscali ° Armonizzazione delle legislazioni ° Franchigie dalle imposte sulla cifra d' affari e dalle altre imposizioni interne ° Merci contenute nei bagagli personali dei viaggiatori ° Sgravio fiscale, all' esportazione, dell' imposta sul valore aggiunto ° Normativa comunitaria che impone la presentazione di una fattura o di un documento giustificativo che la sostituisca ° Normativa nazionale che richiede la presentazione di un documento giustificativo speciale ° Inammissibilità

(Direttive del Consiglio 69/169/CEE, art. 6, n. 4, e 77/388/CEE, art. 22, n. 8)

Massima

Viene meno agli obblighi che ad esso incombono in virtù della direttiva 69/169 relativa alle franchigie dalle imposte sulla cifra d' affari e dalle altre imposizioni indirette interne riscosse all' importazione nel traffico internazionale di viaggiatori, uno Stato membro che, per l' ottenimento, all' esportazione delle merci contenute nei bagagli personali dei viaggiatori, dello sgravio dell' imposta sul valore aggiunto, richiede obbligatoriamente e a titolo esclusivo la presentazione di un modulo intitolato "fattura speciale", conforme ad un modello ufficiale, impedendo così l' esercizio di tale diritto da parte dei viaggiatori in possesso di una fattura ordinaria debitamente conforme alla normativa nazionale e alla sesta direttiva 77/388 relativa all' imposta sulla cifra d' affari.

Infatti, nel settore coperto dalla direttiva 69/169, gli Stati membri, i quali mantengono solo la competenza limitata che è loro riconosciuta dalle disposizioni stesse della direttiva, non possono basarsi su alcuna delle sue disposizioni per richiedere un documento giustificativo speciale mentre l' art. 6, n. 4, della direttiva impone solo la presentazione di una fattura o di un documento giustificativo che la sostituisca. D' altra parte, il requisito di cui trattasi supera il limite autorizzato dall' art. 22, n. 8, della sesta direttiva sopra menzionata in considerazione delle necessità del controllo della riscossione dell' imposta ed è tale da rendere molto difficile l' esercizio del diritto allo sgravio e da comportare doppie imposizioni mentre la finalità delle disposizioni di cui trattasi è precisamente di evitarle.
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Libera circolazione delle persone - Lavoratori - Parità di trattamento - Normativa nazionale che aggrava gli oneri sociali a carico dei datori di lavoro di lavoratori tirocinanti in caso di tirocinio non rientrante nel sistema nazionale di istruzione - Discriminazione dissimulata nei confronti dei lavoratori tirocinanti cittadini degli altri Stati membri - Inammissibilità

((Trattato CEE, art. 48; regolamento (CEE) del Consiglio n. 1612/68, art. 7, n. 2))

Massima

Il divieto di discriminazioni in base alla cittadinanza in materia di retribuzione e di vantaggi sociali, sancito dagli artt. 48 del Trattato e 7, n. 2, del regolamento n. 1612/68, riguarda non soltanto le discriminazioni palesi basate sulla cittadinanza, ma anche qualsiasi forma dissimulata di discriminazione che, mediante l' applicazione di altri criteri distintivi, conduca di fatto allo stesso risultato. Per questo motivo esso osta all' applicazione di una normativa nazionale che imponga ad un ente incaricato della riscossione dei contributi sociali di prendere in considerazione, per un lavoratore tirocinante che non rientra nel sistema della pubblica istruzione nazionale, una base di calcolo degli oneri sociali a carico del datore di lavoro più sfavorevole di quella adottata per un lavoratore tirocinante che rientra nel sistema nazionale. Infatti, saranno essenzialmente i tirocinanti originari degli altri Stati membri ad essere sottoposti al regime meno favorevole, il che è tale da scoraggiare i datori di lavoro dall' offrire loro possibilità di tirocinio.
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Libera circolazione delle persone - Deroghe - Impieghi nella pubblica amministrazione - Nozione - Partecipazione all' esercizio del pubblico potere ed alla salvaguardia degli interessi generali dello Stato - Insegnante nelle scuole secondarie

(Trattato CEE, art. 48, n. 4)

Massima

Gli impieghi nella pubblica amministrazione, che ai sensi del n. 4 dell' art. 48 del Trattato, esulano dalla sfera di applicazione dei nn. 1-3 dello stesso articolo, sono tutti quegli impieghi che implicano una partecipazione, diretta o indiretta, all' esercizio del pubblico potere ed alle funzioni che hanno per oggetto la salvaguardia degli interessi generali dello Stato o delle altre comunità pubbliche e che presuppongono, per questo motivo, da parte dei titolari dell' impiego, l' esistenza di un rapporto particolare di solidarietà nei confronti dello Stato nonché la reciprocità dei diritti e dei doveri che sono il fondamento del vincolo di cittadinanza. Gli impieghi così esclusi sono quelli che, tenuto conto dei compiti e delle responsabilità che comportano, possono presentare le caratteristiche delle attività specifiche dell' amministrazione nei settori summenzionati.

L' impiego di insegnante nelle scuole di istruzione secondaria non costituisce un impiego nella pubblica amministrazione ai sensi dell' art. 48, n. 4, del Trattato CEE.
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Tariffa doganale comune - Voci doganali - Agenti emulsionanti per la produzione di impasti per pasticceria contenenti essenzialmente sciroppo di sorbitolo e mono- e digliceridi - Esclusione dal capitolo 38 in quanto miscela contenente sostanze aventi valore nutritivo - Classificazione nella voce 2106 della nomenclatura combinata

Massima

La Tariffa doganale comune dev' essere interpretata nel senso che gli agenti emulsionanti per la produzione di impasti per pasticceria contenente essenzialmente sciroppo di sorbitolo (70% sola materia secca) nonché mono- e digliceridi vanno esclusi dal capitolo 38 in quanto "miscele di prodotti chimici di sostanze alimentari o altri aventi valore nutritivo" ai sensi della nota 1. b) del medesimo capitolo e rientrano pertanto nella voce 2106 della nomenclatura combinata. Infatti, la nozione di "sostanze aventi valore nutritivo" dev' essere interpretata, alla luce di una nota del Comitato della nomenclatura del Consiglio di cooperazione doganale, nel senso che può essere applicata a prodotti chimici.
SENTENZA DELLA CORTE DEL 7 NOVEMBRE 1991. - COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE CONTRO REPUBBLICA ELLENICA. - INADEMPIMENTO DI STATO - ATTIVITA PROFESSIONALI DEL SETTORE DELL'ARCHITETTURA. - CAUSA C-309/90.



raccolta della giurisprudenza 1991 pagina I-05311

Pub.RJ pagina Pub somm



Parti

Dispositivo



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Stati membri - Obblighi - Attuazione delle direttive - Inadempimento non contestato

(Trattato CEE, art. 169)

Parti

Nella causa C-309/90,

Commissione delle Comunità europee, rappresentata dal sig. D. Gouloussis, consigliere giuridico, con domicilio eletto in Lussemburgo presso il sig. R. Hayder, rappresentante del servizio giuridico della Commissione, Centre Wagner, Kirchberg,

ricorrente,

contro

Repubblica ellenica, rappresentata dal sig. E. Skandalou, membro del servizio speciale del contenzioso comunitario presso il ministero degli Affari esteri, con domicilio eletto in Lussemburgo presso la sede dell' ambasciata di Grecia, 117, Val Sainte-Croix,

convenuta,

avente ad oggetto un ricorso inteso a far dichiarare che la Repubblica ellenica è venuta meno agli obblighi ad essa incombenti in forza del Trattato CEE omettendo di adottare e di comunicare alla Commissione, nei termini stabiliti, le disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative necessarie per conformarsi alle direttive del Consiglio 10 giugno 1985, 85/384/CEE, concernente il reciproco riconoscimento dei diplomi, certificati ed altri titoli del settore dell' architettura e comportante misure destinate ad agevolare l' esercizio effettivo del diritto di stabilimento e di libera prestazione dei servizi (GU L 223, pag. 15), 20 dicembre 1985, 85/614/CEE, che modifica, a seguito dell' adesione della Spagna e del Portogallo, la direttiva del Consiglio 85/384/CEE (GU L 376, pag. 1), e 27 gennaio 1986, 86/17/CEE, che modifica, a seguito dell' adesione del Portogallo, la direttiva del Consiglio 85/384/CEE (GU L 27, pag. 71, rettifica apparsa sulla GU L 87, pag. 36),

LA CORTE,

composta dai signori O. Due, presidente, F.A. Schockweiler, F. Grévisse e P.J.G. Kapteyn, presidenti di sezione, G.F. Mancini, C.N. Kakouris, J.C. Moitinho de Almeida, M. Díez de Velasco e M. Zuleeg, giudici,

(motivazione non riprodotta)

Dispositivo

dichiara e statuisce:

1) La Repubblica ellenica è venuta meno agli obblighi ad essa incombenti in forza del Trattato CEE omettendo di adottare e di comunicare alla Commissione, nei termini stabiliti, le disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative necessarie per conformarsi alle direttive del Consiglio 10 giugno 1985, 85/384/CEE, concernente il reciproco riconoscimento dei diplomi, certificati ed altri titoli del settore dell' architettura e comportante misure destinate ad agevolare l' esercizio effettivo del diritto di stabilimento e di libera prestazione dei servizi, 20 dicembre 1985, 85/614/CEE, che modifica, a seguito dell' adesione della Spagna e del Portogallo, la direttiva 85/384/CEE, e 27 gennaio 1986, 86/17/CEE, che modifica, a seguito dell' adesione del Portogallo, la direttiva 85/384/CEE.

2) La Repubblica ellenica è condannata alle spese.