ORDINANZA DEL TRIBUNALE (Quinta Sezione)

30 novembre 1998

Causa T-97/94

N

contro

Commissione delle Comunità europee

«Ex dipendenti — Rapporto informativo — Interesse ad agire — Irricevibilità»

Testo completo in francese II-1879

Oggetto:

Ricorso diretto ad ottenere, da una parte, l'annullamento del rapporto informativo del ricorrente compilato dalla Commissione per il periodo 1o luglio - 30 giugno 1991 e, dall'altra, la domanda di risarcimento dei danni materiali e morali assertivamente subiti per effetto di tale rapporto.

Esito:

Rigetto.

Sunto dell'ordinanza

Il ricorrente, signor N, entra in servizio alla Commissione il 31 gennaio 1983 in qualità di dipendente di grado A4.

Ľ11 agosto 1993 egli presenta un reclamo avverso il suo rapporto informativo per il periodo 1o luglio 1989 - 30 giugno 1991 (rapporto informativo controverso). Il 4 ottobre 1993 l'autorità che ha il potere di nomina destituisce il ricorrente con effetto al 1o dicembre 1993. Tale decisione di destituzione costituisce oggetto, da parte del ricorrente, di un ricorso dinanzi al Tribunale, poi di un ricorso avverso la sentenza del Tribunale, rigettato il 16 luglio 1998. Il 20 dicembre 1993 la Commissione respinge il reclamo del ricorrente avverso il rapporto informativo di cui è causa. Il procedimento è sospeso sino alla pronuncia della sentenza della Corte 16 luglio 1998. Il ricorrente propone il presente ricorso il 9 marzo 1994, ai fini dell'annullamento della decisione implicita di rigetto del suo reclamo 11 agosto 1993 e del rapporto informativo in parola.

Affinché un dipendente o un ex dipendente possano promuovere un ricorso a norma degli artt. 90 e 91 dello Statuto del personale delle Comunità europee (in prosieguo: lo «Statuto»), occorre che sussista un interesse personale all'annullamento dell'atto impugnato. Tale interesse va valutato al momento della presentazione del ricorso (punti 22 e 23).

Riferimento: Tribunale 18 giugno 1992, causa T-49/91, Turner/Commissione (Race. pag. II-1855, punto 24); Tribunale 16 dicembre 1993, causa T-58/92, Moat/Commissione(Racc. pag. II-1443, punto 31)

In quanto documento interno, il rapporto informativo ha la funzione precipua di fornire periodicamente all'amministrazione informazioni circa lo svolgimento, da parte dei dipendenti, dei compiti loro affidati (punto 25).

Riferimento: Corte 3 luglio 1980, cause riunite 6/79e 97/79, Grassi/Consiglio(Racc. pag. 2141, punto 20); Tribunale 28 maggio 1997, causa T-59/96 (Race. PI pag. II-109, punto 73)

Nei riguardi del dipendente, esso svolge un ruolo importante per lo svolgimento della sua carriera, essenzialmente in materia di trasferimento interno e di promozione. Pertanto, esso incide in linea di principio sull'interesse della persona notata solo sino alla cessazione definitiva delle sue funzioni. In seguito a tale cessazione, quindi, il dipendente non è più legittimato a presentare un ricorso, tranne che per dimostrare il sussistere di una circostanza particolare che giustifica un interesse personale ed attuale ad ottenere l'annullamento del rapporto di cui trattasi (punto 26).

Il ricorrente, che non era più alle dipendenze della Commissione al momento della presentazione del ricorso, non dimostra il sussistere di una circostanza siffatta.

Quanto all'aspettativa di un equo processo ex art. 6 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, essa non è tale da escludere le condizioni di ricevibilità del ricorso stabilite dal diritto comunitario, giacché il semplice fatto di addurre, senza nessun'altra giustificazione, la necessità di essere riabilitato moralmente e professionalmente non è sufficiente a dimostrare l'interesse personale del ricorrente. Alla luce di tali considerazioni, egli non è legittimato a proporre un ricorso di annullamento (punti 30 e 31).

La domanda di risarcimento, strettamente connessa al ricorso di annullamento, è del pari irricevibile (punto 32).

Riferimento: Tribunale 25 settembre 1991, causa T-5/90, Marcato/Commissione (Race, pag. II-731, punto 49)

Dispositivo:

Il ricorso è respinto in quanto irricevibile.