SENTENZA DELLA CORTE (TERZA SEZIONE) DEL 12 GIUGNO 1986. - HORST MIETHE CONTRO BUNDESANSTALT FUER ARBEIT. - DOMANDA DI PRONUNCIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL BUNDESSOZIALGERICHT. - REGOLAMENTO N. 1408/71 - INDENNITA DI DISOCCUPAZIONE. - CAUSA 1/85.



raccolta della giurisprudenza 1986 pagina 01837



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - DISOCCUPAZIONE - LAVORATORE FRONTALIERO COMPLETAMENTE DISOCCUPATO - DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DELLO STATO MEMBRO IN CUI RISIEDE - LAVORATORE CHE ABBIA CONSERVATO NELLO STATO MEMBRO DELL ' ULTIMA OCCUPAZIONE PARTICOLARI VINCOLI PERSONALI E PROFESSIONALI - STATUS DI ' LAVORATORE DIVERSO DAL LAVORATORE FRONTALIERO ' - APPLICAZIONE DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 , ARTT . 1 , LETT . B ), E 71 , N . 1 , LETT . A ), II ) E B )

Massima

L ' ART . 71 , N . 1 , LETT . A ), II ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , DEV ' ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE AL LAVORATORE FRONTALIERO COMPLETAMENTE DISOCCUPATO CHE RIENTRI NEL CAMPO D ' APPLICAZIONE DI DETTA DISPOSIZIONE SPETTANO ESCLUSIVAMENTE LE PRESTAZIONI DELLO STATO MEMBRO DI RESIDENZA , ANCHE QUALORA EGLI POSSIEDA I REQUISITI PRESCRITTI DALLE LEGGI DELLO STATO MEMBRO DELL ' ULTIMA OCCUPAZIONE PER ACQUISTARE IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI .

IL LAVORATORE COMPLETAMENTE DISOCCUPATO IL QUALE , PUR RISPONDENDO AI CRITERI DI CUI AL L ' ART . 1 , LETT . B ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , ABBIA CONSERVATO NELLO STATO MEMBRO DELL ' ULTIMA OCCUPAZIONE LEGAMI PERSONALI E PROFESSIONALI TALI DA DISPORVI DELLE MIGLIORI POSSIBILITA DI REINSERIMENTO PROFESSIONALE , DEV ' ESSERE CONSIDERATO UN ' LAVORATORE DIVERSO DAL LAVORATORE FRONTALIERO ' , RIENTRANTE NEL CAMPO D ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ). SPETTA UNICAMENTE AL GIUDICE NAZIONALE STABILIRE SE IL LAVORATORE SI TROVI IN UNA SITUAZIONE DEL GENERE .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 1/85 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL BUNDESSOZIALGERICHT NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

HORST MIETHE

E

BUNDESANSTALT FUR ARBEIT ( UFFICIO FEDERALE DEL LAVORO ), NORIMBERGA ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 71 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI ED ALLE LORO FAMIGLIE CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ( GU L 149 , PAG . 2 ),

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 25 OTTOBRE 1984 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 3 GENNAIO 1985 , IL BUNDESSOZIALGERICHT HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DUE QUESTIONI PREGIUDIZIALI VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 71 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI ED ALLE LORO FAMIGLIE CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ( GU L 149 , PAG . 2 ).

2 DETTE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA TRA IL SIG . MIETHE E IL BUNDESANSTALT FUR ARBEIT ( UFFICIO FEDERALE DEL LAVORO ) DI NORIMBERGA .

3 IL SIG . HORST MIETHE , CITTADINO TEDESCO , HA SEMPRE VISSUTO E LAVORATO NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA . PUR CONTINUANDO A LAVORARE COME RAPPRESENTANTE DI COMMERCIO PER UNA DITTA TEDESCA AD AQUISGRANA , IL 19 NOVEMBRE 1976 EGLI SI TRASFERIVA CON LA CONSORTE A EYNATTEN ( LIMBURGO ), IN BELGIO , PER MOTIVI FAMILIARI , AFFINCHE I LORO FIGLI , CHE FREQUENTAVANO UN COLLEGIO BELGA , POTESSERO TORNARE A CASA OGNI SERA .

4 IL 20 DICEMBRE 1977 IL MIETHE , CHE AD AQUISGRANA CONSERVAVA UN UFFICIO ED UNA POSSIBILITA DI PERNOTTAMENTO , PRESENTAVA UNA DICHIARAZIONE DI SOGGIORNO IN DETTA CITTA PER CONSERVARE LA TESSERA DI ABBONAMENTO FERROVIARIO . SUA MOGLIE FACEVA ALTRETTANTO ALCUNE SETTIMANE PIU TARDI . TUTTAVIA ENTRAMBI RIMANEVANO ISCRITTI ALL ' ANAGRAFE BELGA .

5 QUANDO PERDEVA IL SUO LAVORO ALLA FINE DEL SETTEMBRE 1979 , IL MIETHE SI METTEVA A DISPOSIZIONE DELL ' UFFICIO DI COLLOCAMENTO DI AQUISGRANA E CHIEDEVA PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE ALL ' UFFICIO DEL LAVORO DELLA STESSA CITTA . DETTO UFFICIO RESPINGEVA LA DOMANDA CON PROVVEDIMENTO 17 DICEMBRE 1979 PER IL MOTIVO CHE EGLI NON AVEVA NE DOMICILIO NE DIMORA ABITUALE NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA . L ' OPPOSIZIONE PROPOSTA DALL ' INTERESSATO CONTRO DETTO PROVVEDIMENTO VENIVA RESPINTA IL 7 DICEMBRE 1980 . IL MIETHE NON PRESENTAVA ALCUNA DOMANDA DI INDENNITA DI DISOCCUPAZIONE ALL ' ENTE BELGA COMPETENTE E TROVAVA UNA NUOVA OCCUPAZIONE IN GERMANIA IL 1* MAGGIO 1980 .

6 IL MIETHE RICORREVA CONTRO IL PREDETTO PROVVEDIMENTO DELL ' UFFICIO DEL LAVORO DINANZI AL SOZIALGERICHT DI AQUISGRANA , CHE RESPINGEVA IL RICORSO . ADITO IN SEDE DI APPELLO , IL LANDESSOZIALGERICHT DEL LAND RENANIA SETTENTRIONALE-VESTFALIA , CON SENTENZA 15 DICEMBRE 1982 , RIFORMAVA LA SENTENZA DEL SOZIALGERICHT E CONDANNAVA L ' UFFICIO FEDERALE DEL LAVORO A VERSARE L ' INDENNITA DI DISOCCUPAZIONE AD ESSO RICHIESTA A DECORRERE DAL 3 OTTOBRE 1979 . DETTA SENTENZA E BASATA SULLA CONSIDERAZIONE CHE , ANCHE SE , IN FORZA DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . A ), II ), DEL PRECITATO REGOLAMENTO N . 1408/71 , L ' INTERESSATO HA DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE A CARICO DELL ' ENTE BELGA COMPETENTE , DETTA DISPOSIZIONE NON ESCLUDE PER QUESTO L ' APPLICAZIONE DEL DIRITTO NAZIONALE . ORBENE , L ' INTERESSATO SODDISFACEVA LE CONDIZIONI POSTE DALLA PERTINENTE NORMATIVA TEDESCA , POICHE ERA RIMASTO A DISPOSIZIONE DELL ' UFFICIO TEDESCO DEL LAVORO ED AVEVA CONSERVATO LA DIMORA ABITUALE NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA .

7 IL BUNDESSOZIALGERICHT , ADITO DALL ' UFFICIO FEDERALE TEDESCO DEL LAVORO CON UN RICORSO PER CASSAZIONE CONTRO QUEST ' ULTIMA SENTENZA , HA DECISO , CON ORDINANZA 25 OTTOBRE 1984 , DI SOTTOPORRE A QUESTA CORTE LE SEGUENTI QUESTIONI PREGIUDIZIALI :

' 1 ) SE LA COMPETENZA DELL ' ENTE DEL LUOGO DI RESIDENZA PER LE PRESTAZIONI A FRONTALIERI IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA , DEFINITA DALL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . A ), II ), DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1408/71 , SIGNIFICHI CHE IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI NEI CONFRONTI DELL ' ENTE COMPETENTE DELLO STATO DI OCCUPAZIONE E ESCLUSO ANCHE QUANDO ESSO SUSSISTA IN FORZA DELLA NORMATIVA DI QUEST ' ULTIMO , NONOSTANTE LA RESIDENZA ALL ' ESTERO , IN PARTICOLARE PERCHE IL FRONTALIERO DISOCCUPATO SI TIENE A DISPOSIZIONE DELL ' UFFICIO DEL LAVORO DELLO STATO DI OCCUPAZIONE .

2 ) IN CASO DI SOLUZIONE AFFERMATIVA DELLA QUESTIONE 1 :

A ) SE LA COMPETENZA ESCLUSIVA DELL ' ENTE DEL LUOGO DI RESIDENZA AI SENSI DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . A ), II ), DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1408/71 SUSSISTA ANCHE QUALORA IL FRONTALIERO :

- ABBIA FINORA LAVORATO - E , FINO A POCHI ANNI FA , ANCHE RISIEDUTO - SEMPRE E SOLTANTO NELLO STATO DI OCCUPAZIONE , DI CUI E CITTADINO ,

- MANTENGA NEL LUOGO DI OCCUPAZIONE UN UFFICIO DA CUI GESTISCE TANTO LA PROPRIA ATTIVITA DI LAVORATORE SUBORDINATO QUANTO , DURANTE LA DISOCCUPAZIONE , LA RICERCA DEL LAVORO LIMITATA AL SOLO STATO DI OCCUPAZIONE ,

- POSSIEDA UNITAMENTE ALL ' UFFICIO UN POSTO-LETTO CHE , DURANTE IL PERIODO DI OCCUPAZIONE , UTILIZZA REGOLARMENTE UNA O DUE VOLTE LA SETTIMANA , E DURANTE LA RICERCA DEL LAVORO ANCHE PIU SOVENTE ,

- DURANTE L ' ASSENZA DALL ' UFFICIO VENGA INFORMATO TELEFONICAMENTE DA UNA TERZA PERSONA IN MERITO ALLE CHIAMATE DEI CLIENTI O DELL ' UFFICIO DEL LAVORO ,

- E INFINE MANTENGA , SIA DALLA SUA ABITAZIONE IN PROSSIMITA DEL CONFINE , SIA DAL SUO UFFICIO , I CONTATTI PRIVATI E DI LAVORO ESCLUSIVAMENTE NELLO STATO DI OCCUPAZIONE , IN CUI SI TROVA ANCHE L ' INTERA CERCHIA DELLE SUE AMICIZIE E CONOSCENZE .

B ) SE PER UN TALE FRONTALIERO ' ' ATIPICO ' ' VENGA IN CONSIDERAZIONE UN ' APPLICAZIONE ANALOGICA DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), I ), DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1408/71 ' .

SULLA PRIMA QUESTIONE

8 IL BUNDESANSTALT FUR ARBEIT E LA COMMISSIONE OSSERVANO CHE L ' ART . 71 , N . 1 , LETT . A ), II ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 CONTIENE UNA NORMA SPECIALE CHE DEROGA AL PRINCIPIO GENERALE ENUNCIATO NELL ' ART . 13 DELLO STESSO REGOLAMENTO E SECONDO CUI L ' ASSICURATO E SOGGETTO ALLA NORMATIVA DELLO STATO MEMBRO IN CUI E OCCUPATO , INDIPENDENTEMENTE DAL SUO LUOGO DI RESIDENZA E DELLA SUA CITTADINANZA . L ' ART . 71 , N . 1 , LETT . A ), II ), A TENORE DEL QUALE IL LAVORATORE FRONTALIERO IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA FRUISCE DELLE PRESTAZIONI A NORMA DELLE LEGGI DELLO STATO MEMBRO NEL CUI TERRITORIO RISIEDE , NON ATTRIBUIREBBE AI LAVORATORI CHE RIENTRANO NELLA SFERA D ' APPLICAZIONE DI DETTO ARTICOLO ALCUNA FACOLTA DI SCELTA E OSTEREBBE A CHE ESSI POSSANO FRUIRE DELLE PRESTAZIONI IN FORZA DELLE LEGGI DELLO STATO MEMBRO NEL QUALE SONO STATI DA ULTIMO OCCUPATI .

9 SI DEVE RILEVARE CHE I LAVORATORI IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA DIVERSI DAI FRONTALIERI POSSONO SCEGLIERE , IN BASE ALL ' ART . 71 , LETT . B ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , TRA LE PRESTAZIONI DELLO STATO D ' OCCUPAZIONE E QUELLE DELLO STATO DI RESIDENZA . ESSI ESERCITANO QUESTA FACOLTA DI OPZIONE METTENDOSI A DISPOSIZIONE O DEGLI UFFICI DEL LAVORO DELLO STATO DELL ' ULTIMA OCCUPAZIONE ( ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), I )) O DEGLI UFFICI DEL LAVORO DELLO STATO DI RESIDENZA ( ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), II )).

10 DETTA FACOLTA DI OPZIONE NON SUSSISTE PER I LAVORATORI FRONTALIERI IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA CHE , AI SENSI DEL CHIARO DISPOSTO DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . A ), II ), FRUISCONO ESCLUSIVAMENTE DELLE PRESTAZIONI DELLO STATO DI RESIDENZA .

11 IL SEMPLICE FATTO CHE IN BASE ALLE SOLE LEGGI DELLO STATO MEMBRO D ' OCCUPAZIONE , CONSIDERATE PRESCINDENDO DAL REGOLAMENTO N . 1408/71 , IL LAVORATORE FRONTALIERO IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA RESIDENTE IN UN ALTRO STATO MEMBRO AVREBBE DIRITTO A PRESTAZIONI NON PUO INDURRE AD ATTRIBUIRE A DETTO LAVORATORE UNA FACOLTA DI OPZIONE NEGATAGLI DALL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . A ), II ). SIFFATTA SOLUZIONE MISCONOSCEREBBE LA PORTATA DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 CHE MIRA , A TENORE DEL QUINTO PUNTO DELLA MOTIVAZIONE , A COORDINARE LE LEGISLAZIONI PREVIDENZIALI NAZIONALI NELL ' AMBITO DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE DEI LAVORATORI CITTADINI DEGLI STATI MEMBRI .

12 LA PRIMA QUESTIONE VA PERTANTO COSI RISOLTA : L ' ART . 71 , N . 1 , LETT . A ), II ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 DEV ' ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE AL LAVORATORE FRONTALIERO IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA CHE RIENTRI NELLA SFERA D ' APPLICAZIONE DI DETTA DISPOSIZIONE SPETTANO ESCLUSIVAMENTE LE PRESTAZIONI DELLO STATO MEMBRO DI RESIDENZA , ANCHE QUALORA EGLI SODDISFI LE CONDIZIONI CUI LE LEGGI DELLO STATO MEMBRO DELL ' ULTIMA OCCUPAZIONE SUBORDINANO L ' ATTRIBUZIONE DEL DIRITTO A PRESTAZIONI .

SULLA SECONDA QUESTIONE

13 CON QUESTA QUESTIONE IL BUNDESSOZIALGERICHT MIRA IN SOSTANZA A STABILIRE SE IL LAVORATORE IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA IL QUALE , PUR RISPONDENDO ALLA DEFINIZIONE DI LAVORATORE FRONTALIERO CONTENUTA NELL ' ART . 1 , LETT . B ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , ABBIA CONSERVATO CON LO STATO DELL ' ULTIMA OCCUPAZIONE LEGAMI PROFESSIONALI E PERSONALI PARTICOLARMENTE STRETTI , DEBBA ESSERE CONSIDERATO RIENTRARE NELLA SFERA D ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . A ), II ) OPPURE IN QUELLA DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), DELLO STESSO REGOLAMENTO .

14 SECONDO IL BUNDESANSTALT FUR ARBEIT , IL LAVORATORE IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA , QUALORA RISPONDA ALLA DEFINIZIONE DEL LAVORATORE FRONTALIERO CONTENUTA NELL ' ART . 1 , LETT . B ), RIENTRA NELLA SFERA D ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . A ), II ) E POSSONO SPETTARGLI ESCLUSIVAMENTE LE PRESTAZIONI DELLO STATO DI RESIDENZA . LA DISTINZIONE SUGGERITA NELL ' ORDINANZA DI RINVIO , TRA ' VERI LAVORATORI FRONTALIERI ' , CUI SI APPLICHEREBBE L ' ART . 71 , N . 1 , LETT . A ), II ), E ' LAVORATORI FRONTALIERI ATIPICI ' , PER I QUALI VARREBBE L ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), NON AVREBBE ALCUN FONDAMENTO NELL ' ART . 71 . ESSA RENDEREBBE DIFFICILE PER L ' AMMINISTRAZIONE L ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 71 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , E POTREBBE DAR LUOGO AD ABUSI IMPONENDO UN ONERE FINANZIARIO INGIUSTIFICATO A CARICO DELL ' ENTE PREVIDENZIALE DELLO STATO D ' OCCUPAZIONE NEI CASI IN CUI LE PRESTAZIONI DA ESSO VERSATE SUPERINO QUELLE DELLO STATO DI RESIDENZA .

15 SECONDO LA COMMISSIONE , L ' ART . 71 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 MIRA A CONSENTIRE AI LAVORATORI MIGRANTI INTERESSATI DI RICEVERE LE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE NEL PAESE IN CUI ESSE SONO IN GENERE PIU VANTAGGIOSE PER LORO . DI REGOLA , IL ' VERO ' LAVORATORE FRONTALIERO VIVE NELLO STATO DI RESIDENZA , DOVE HA LA FAMIGLIA E GLI AMICI , E DOVE ESERCITA LE SUE ATTIVITA SOCIALI E POLITICHE . SAREBBE QUINDI NORMALE CHE L ' ART . 71 , N . 1 , LETT . A ), II ), PRESCRIVA CHE IN CASO DI DISOCCUPAZIONE COMPLETA EGLI FACCIA CAPO AGLI ENTI DELLO STATO DI RESIDENZA . PER CONTRO , CIO NON VARREBBE PER TALUNI LAVORATORI CHE CONSERVANO RAPPORTI ASSAI PIU STRETTI CON LO STATO DELL ' ULTIMA OCCUPAZIONE CHE CON LO STATO DI RESIDENZA E CHE SONO , IN REALTA , ' FALSI LAVORATORI FRONTALIERI ' . OCCORREREBBE CONSENTIRE A TALI LAVORATORI DI FRUIRE DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), I ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , CHE ATTRIBUISCE LORO IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DELLO STATO IN CUI SONO STATI DA ULTIMO OCCUPATI .

16 SI DEVE RICORDARE CHE , COME LA CORTE HA GIA AFFERMATO ( SENTENZE 15 DICEMBRE 1976 , CAUSA 39/76 , BESTUUR DER BEDRIJFSVERENING VOOR DE METAALNIJVERHEID/L . MOUTHAAN , RACC . 1976 , PAG . 1901 E 27 MAGGIO 1982 , CAUSA 227/81 , AUBIN , RACC . 1982 , PAG . 1991 ), L ' ART . 71 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 MIRA A GARANTIRE AL LAVORATORE MIGRANTE LE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE NELLE CONDIZIONI PIU FAVOREVOLI ALLA RICERCA DI UNA NUOVA OCCUPAZIONE . DETTE PRESTAZIONI CONSISTONO NON SOLTANTO NELL ' EROGAZIONE DI SOMME DI DENARO , MA ANCHE NELL ' AIUTO ALLA RIQUALIFICAZIONE PROFESSIONALE FORNITO DAGLI UFFICI DEL LAVORO AI LAVORATORI CHE SI SONO MESSI A LORO DISPOSIZIONE .

17 DA QUESTO PUNTO DI VISTA SI DEVE AMMETTERE CHE L ' ART . 71 , N . 1 , LETT . A ), II ), STABILENDO IL PRINCIPIO SECONDO CUI IN CASO DI DISOCCUPAZIONE COMPLETA IL LAVORATORE FRONTALIERO CHE RISPONDA ALLA DEFINIZIONE DI CUI ALL ' ART . 1 , LETT . B ), FRUISCE ESCLUSIVAMENTE DELLE PRESTAZIONI DELLO STATO DI RESIDENZA , PRESUPPONE IMPLICITAMENTE CHE DETTO LAVORATORE FRUISCA IN QUESTO STATO DELLE CONDIZIONI PIU FAVOREVOLI ALLA RICERCA DI UNA NUOVA OCCUPAZIONE .

18 TUTTAVIA , LO SCOPO PERSEGUITO DALL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . A ), II ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , NON PUO ESSERE RAGGIUNTO QUALORA IL LAVORATORE IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA , PUR RISPONDENDO ALLA DEFINIZIONE DETTATA DALL ' ART . 1 , LETT . B ), DELLO STESSO REGOLAMENTO , ABBIA ECCEZIONALMENTE CONSERVATO NELLO STATO DELL ' ULTIMA OCCUPAZIONE LEGAMI PERSONALI E PROFESSIONALI TALI DA DISPORRE IN QUESTO STATO DELLE MIGLIORI POSSIBILITA DI REINSERIMENTO PROFESSIONALE . TALE LAVORATORE DEVE QUINDI ESSERE CONSIDERATO ' DIVERSO DAL LAVORATORE FRONTALIERO ' , AI SENSI DELL ' ART . 71 , E RIENTRA CONSEGUENTEMENTE NELLA SFERA DI APPLICAZIONE DEL N . 1 , LETT . B ), DI DETTO ARTICOLO .

19 IN UN CASO SIFFATTO SPETTA ESCLUSIVAMENTE AL GIUDICE NAZIONALE STABILIRE SE IL LAVORATORE CHE RISIEDA IN UNO STATO DIVERSO DALLO STATO D ' OCCUPAZIONE ABBIA TUTTAVIA CONSERVATO IN QUEST ' ULTIMO STATO LE MIGLIORI POSSIBILITA DI REINSERIMENTO PROFESSIONALE E DEBBA , DI CONSEGUENZA , RIENTRARE NELLA SFERA D ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .

20 LA SECONDA QUESTIONE DEV ' ESSERE PERTANTO RISOLTA NEL SENSO CHE IL LAVORATORE IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA CHE , PUR RISPONDENDO ALLA DEFINIZIONE DETTATA DALL ' ART . 1 , LETT . B ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , ABBIA CONSERVATO NELLO STATO MEMBRO DELL ' ULTIMA OCCUPAZIONE LEGAMI PERSONALI E PROFESSIONALI TALI DA DISPORRE IVI DELLE MIGLIORI POSSIBILITA DI REINSERIMENTO PROFESSIONALE , DEV ' ESSERE CONSIDERATO ' LAVORATORE DIVERSO DAL LAVORATORE FRONTALIERO ' , RIENTRANTE NELLA SFERA D ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ). SPETTA ESCLUSIVAMENTE AL GIUDICE NAZIONALE STABILIRE SE IL LAVORATORE SI TROVI IN SIFFATTA SITUAZIONE .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

21 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( TERZA SEZIONE ),

PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI PREGIUDIZIALI SOTTOPOSTELE DAL BUNDESSOZIALGERICHT , CON ORDINANZA 25 OTTOBRE 1984 , DICHIARA :

1 ) L ' ART . 71 , N . 1 , LETT . A ), II ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 DEV ' ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE AL LAVORATORE FRONTALIERO IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA CHE RIENTRI NELLA SFERA D ' APPLICAZIONE DI DETTA DISPOSIZIONE SPETTANO ESCLUSIVAMENTE LE PRESTAZIONI DELLO STATO MEMBRO DI RESIDENZA , ANCHE QUALORA EGLI SODDISFI LE CONDIZIONI CUI LE LEGGI DELLO STATO MEMBRO DELL ' ULTIMA OCCUPAZIONE SUBORDINANO L ' ATTRIBUZIONE DEL DIRITTO A PRESTAZIONI .

2 ) IL LAVORATORE IN DISOCCUPAZIONE COMPLETA CHE , PUR RISPONDENDO ALLA DEFINIZIONE DETTATA DALL ' ART . 1 , LETT . B ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , ABBIA CONSERVATO NELLO STATO MEMBRO DELL ' ULTIMA OCCUPAZIONE LEGAMI PERSONALI E PROFESSIONALI TALI DA DISPORRE IVI DELLE MIGLIORI POSSIBILITA DI REINSERIMENTO PROFESSIONALE , DEV ' ESSERE CONSIDERATO ' LAVORATORE DIVERSO DAL LAVORATORE FRONTALIERO ' , RIENTRANTE NELLA SFERA D ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 71 , N . 1 , LETT . B ). SPETTA ESCLUSIVAMENTE AL GIUDICE NAZIONALE STABILIRE SE IL LAVORATORE SI TROVI IN SIFFATTA SITUAZIONE .