Sentenza del Tribunale (Settima Sezione) del 29 novembre 2012 – CB/Commissione

(causa T-491/07)

«Concorrenza — Decisione di associazione di imprese — Mercato dell’emissione delle carte di pagamento in Francia — Decisione che constata un’infrazione all’articolo 81 CE — Misure tariffarie applicabili ai “nuovi operatori” — Diritto di adesione e meccanismi cosiddetti di “disciplina della funzione acquirente” e di “risveglio dei dormienti” — Mercato rilevante — Oggetto delle misure in causa — Restrizione della concorrenza per oggetto — Articolo 81, paragrafo 3, CE — Errori manifesti di valutazione — Principio di buona amministrazione — Proporzionalità — Certezza del diritto»

1. Intese — Pratica concordata — Nozione — Oggetto o effetto anticoncorrenziale — Criteri di valutazione — Applicazione dei medesimi criteri ad un accordo, una decisione o una pratica concordata (Art. 81, § 1, CE) (v. punto 63)

2. Intese — Divieto — Esenzione — Presupposti — Valutazione economica complessa — Potere discrezionale della Commissione — Sindacato giurisdizionale — Limiti (Art. 81, § 3, CE) (v. punti 64, 278)

3. Intese — Lesione della concorrenza — Accordo volto a restringere la concorrenza — Simultaneo perseguimento di obiettivi legittimi — Irrilevanza (Art. 81, § 1 e 3, CE) (v. punti 73, 76, 77, 140, 141)

4. Intese — Divieto — Esenzione — Presupposti — Onere della prova — Portata — Esame da parte della Commissione (Art. 81, § 3, CE) (v. punti 74, 217, 274-277, 377)

5. Intese — Divieto — Insussistenza di una regola della ragionevolezza (“rule of reason”) nel diritto comunitario della concorrenza (Art. 81, §§ 1 e 3, CE) (v. punti 86-88, 106, 157)

6. Atti delle istituzioni — Motivazione — Obbligo — Portata — Decisione di applicazione delle regole di concorrenza (Artt. 81 CE, 82 CE e 253 CE) (v. punti 99, 116)

7. Intese — Delimitazione del mercato — Oggetto — Valutazione dell’impatto dell’intesa sulla concorrenza e sugli scambi tra Stati membri — Conseguenze quanto alle censure sollevate nei suoi confronti (Art. 81, § 1, CE) (v. punto 110)

8. Intese — Lesione della concorrenza — Tipi di accordo menzionati all’articolo 81, paragrafo 1, a)-e), CE — Elenco non esaustivo [Art. 81, § 1, a)-e), CE] (v. punti 124, 146)

9. Intese — Pratica concordata — Lesione della concorrenza — Criteri di valutazione — Intento delle parti di un accordo di restringere la concorrenza — Criterio non necessario — Considerazione di tale intento da parte della Commissione o del giudice comunitario — Ammissibilità (Art. 81, § 1, CE) (v. punti 125, 251)

10. Intese — Pratica concordata — Nozione — Oggetto anticoncorrenziale — Criteri di valutazione — Assenza di effetti anticoncorrenziali sul mercato — Assenza di un nesso diretto fra la pratica concordata e i prezzi al consumo — Irrilevanza (Art. 81, § 1, CE) (v. punti 148, 232)

11. Concorrenza — Procedimento amministrativo — Cessazione delle infrazioni — Oneri imposti alle imprese — Rispetto dei principi di proporzionalità e di certezza del diritto (Art 81 CE; regolamenti del Consiglio n. 17, art. 3, § 1, e n. 1/2003, artt. 7, § 1, e 9) (v. punti 428, 430, 437-439, 443)

Oggetto

Domanda di annullamento della decisione C (2007) 5060 def. della Commissione, del 17 ottobre 2007, relativa ad un procedimento ai sensi dell’articolo 81 [CE] (COMP/D1/38606 – Groupement des cartes bancaires «CB»).

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.

2) Il Groupement des cartes bancaires «CB» sopporterà le proprie spese nonché quelle sostenute dalla Commissione europea.

3) La BPCE, la BNP Paribas e la Société générale sopporteranno le proprie spese.

Sentenza del Tribunale (Settima Sezione) del 29 novembre 2012 – CB/Commissione

(causa T-491/07)

«Concorrenza — Decisione di associazione di imprese — Mercato dell’emissione delle carte di pagamento in Francia — Decisione che constata un’infrazione all’articolo 81 CE — Misure tariffarie applicabili ai “nuovi operatori” — Diritto di adesione e meccanismi cosiddetti di “disciplina della funzione acquirente” e di “risveglio dei dormienti” — Mercato rilevante — Oggetto delle misure in causa — Restrizione della concorrenza per oggetto — Articolo 81, paragrafo 3, CE — Errori manifesti di valutazione — Principio di buona amministrazione — Proporzionalità — Certezza del diritto»

1. Intese — Pratica concordata — Nozione — Oggetto o effetto anticoncorrenziale — Criteri di valutazione — Applicazione dei medesimi criteri ad un accordo, una decisione o una pratica concordata (Art. 81, § 1, CE) (v. punto 63)

2. Intese — Divieto — Esenzione — Presupposti — Valutazione economica complessa — Potere discrezionale della Commissione — Sindacato giurisdizionale — Limiti (Art. 81, § 3, CE) (v. punti 64, 278)

3. Intese — Lesione della concorrenza — Accordo volto a restringere la concorrenza — Simultaneo perseguimento di obiettivi legittimi — Irrilevanza (Art. 81, § 1 e 3, CE) (v. punti 73, 76, 77, 140, 141)

4. Intese — Divieto — Esenzione — Presupposti — Onere della prova — Portata — Esame da parte della Commissione (Art. 81, § 3, CE) (v. punti 74, 217, 274-277, 377)

5. Intese — Divieto — Insussistenza di una regola della ragionevolezza (“rule of reason”) nel diritto comunitario della concorrenza (Art. 81, §§ 1 e 3, CE) (v. punti 86-88, 106, 157)

6. Atti delle istituzioni — Motivazione — Obbligo — Portata — Decisione di applicazione delle regole di concorrenza (Artt. 81 CE, 82 CE e 253 CE) (v. punti 99, 116)

7. Intese — Delimitazione del mercato — Oggetto — Valutazione dell’impatto dell’intesa sulla concorrenza e sugli scambi tra Stati membri — Conseguenze quanto alle censure sollevate nei suoi confronti (Art. 81, § 1, CE) (v. punto 110)

8. Intese — Lesione della concorrenza — Tipi di accordo menzionati all’articolo 81, paragrafo 1, a)-e), CE — Elenco non esaustivo [Art. 81, § 1, a)-e), CE] (v. punti 124, 146)

9. Intese — Pratica concordata — Lesione della concorrenza — Criteri di valutazione — Intento delle parti di un accordo di restringere la concorrenza — Criterio non necessario — Considerazione di tale intento da parte della Commissione o del giudice comunitario — Ammissibilità (Art. 81, § 1, CE) (v. punti 125, 251)

10. Intese — Pratica concordata — Nozione — Oggetto anticoncorrenziale — Criteri di valutazione — Assenza di effetti anticoncorrenziali sul mercato — Assenza di un nesso diretto fra la pratica concordata e i prezzi al consumo — Irrilevanza (Art. 81, § 1, CE) (v. punti 148, 232)

11. Concorrenza — Procedimento amministrativo — Cessazione delle infrazioni — Oneri imposti alle imprese — Rispetto dei principi di proporzionalità e di certezza del diritto (Art 81 CE; regolamenti del Consiglio n. 17, art. 3, § 1, e n. 1/2003, artt. 7, § 1, e 9) (v. punti 428, 430, 437-439, 443)

Oggetto

Domanda di annullamento della decisione C (2007) 5060 def. della Commissione, del 17 ottobre 2007, relativa ad un procedimento ai sensi dell’articolo 81 [CE] (COMP/D1/38606 – Groupement des cartes bancaires «CB»).

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.

2) Il Groupement des cartes bancaires «CB» sopporterà le proprie spese nonché quelle sostenute dalla Commissione europea.