Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1 . POTERE D' INFLIGGERE AMMENDE - TERMINI DI PRESCRIZIONE - NECESSITA CHE QUESTI SIANO FISSATI IN PRECEDENZA - COMPETENZA DEL LEGISLATORE COMUNITARIO

2 . POLITICA DELLA CEE - REGOLE DI CONCORRENZA - INTESE - PROCEDURA DINANZI ALLA COMMISSIONE - DIRITTO ALLA DIFESA - OBBLIGHI DELLA COMMISSIONE - COMUNICAZIONE DEGLI ADDEBITI - COMUNICAZIONE DI DOCUMENTI - SEGRETO DEGLI AFFARI

( REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 99/63, ARTT . 2, 4; REGOLAMENTO N . 17, ART . 20 )

3 . POLITICA DELLA CEE - REGOLE DI CONCORRENZA - INTESE - PROCEDURA AMMINISTRATIVA - VERBALE DELL' AUDIZIONE DEGL' INTERESSATI - PRESENTAZIONE DI UN TESTO PROVVISORIO AL COMITATO CONSULTIVO E ALLA COMMISSIONE - CONSEGUENZE RELATIVE ALLA LEGITTIMITA DELLA DECISIONE

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 17, ARTT . 10, 19; REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 99/63, ART . 9, N . 4 )

4 . POLITICA DELLA CEE - REGOLE DI CONCORRENZA - INTESE - GENTLEMEN' S AGREEMENT - QUALIFICA DI ACCORDO VIETATO - CRITERI

( TRATTATO CEE, ART . 85 )

5 . POLITICA DELLA CEE - REGOLE DI CONCORRENZA - INTESE - SANZIONI - CONDIZIONI DI APPLICAZIONE - ELEMENTO PSICOLOGICO - CARATTERE - SCOPO

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 17, ART . 15 )

6 . POLITICA DELLA CEE - REGOLE DI CONCORRENZA - INTESE - AMMENDE - DETERMINAZIONE DELL' AMMONTARE - GRAVITA DELL' INFRAZIONE - CRITERI DI VALUTAZIONE

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 17, ART . 15 )

7 . POLITICA DELLA CEE - REGOLE DI CONCORRENZA - INTESE - AMMENDE - DETERMINAZIONE DELL' AMMONTARE - LEGITTIMITA DELLA PREVENTIVA FISSAZIONE DI UN AMMONTARE GLOBALE DA RIPARTIRE FRA I VARI MEMBRI DELL' INTESA

Massima

1 . ONDE GARANTIRE LA CERTEZZA DEL DIRITTO, IL TERMINE DI PRESCRIZIONE DEV' ESSERE STABILITO IN PRECEDENZA; LA DETERMINAZIONE DELLA SUA DURATA E DELLE MODALITA D' APPLICAZIONE E DI ESCLUSIVA COMPETENZA DEL LEGISLATORE COMUNITARIO .

2 . IL RISPETTO DEL DIRITTO ALLA DIFESA ESIGE CHE, NELLA COMUNICAZIONE DEGLI ADDEBITI, LA COMMISSIONE ENUNCI, SIA PUR SOMMARIAMENTE, MA IN MODO CHIARO, I PRINCIPALI FATTI SUI QUALI ESSA SI BASA, E COMUNICHI AGL' INTERESSATI, DURANTE LA PROCEDURA AMMINISTRATIVA, GLI ALTRI ELEMENTI CHE FOSSERO NECESSARI ALLA LORO DIFESA .

IL DIRITTO ALLA DIFESA SANCITO DALL' ARTICOLO 4 DEL REGOLAMENTO N . 99 E RISPETTATO ALLORCHE LA DECISIONE NON PONE A CARICO DEGL' INTERESSATI INFRAZIONI DIVERSE DA QUELLE CONTEMPLATE NELLA COMUNICAZIONE DEGLI ADEBBITI, E PRENDE IN CONSIDERAZIONE SOLTANTO FATTI SUI QUALI GLI INTERESSATI HANNO AVUTO MODO DI MANIFESTARE, ORALMENTE O PER ISCRITTO, IL LORO PUNTO DI VISTA .

IN CASO DI DUBBIO SULL' EVENTUALE INCOMPATIBILITA DELLA COMUNICAZIONE DI DOCUMENTI NECESSARI ALLA DIFESA DI UN' IMPRESA PARTE ALLA PROCEDURA CON L' ESIGENZA DI TUTELARE IL SEGRETO DEGLI AFFARI DI ALTRE IMPRESE, LA COMMISSIONE NON PUO' RIFIUTARE DETTA COMUNICAZIONE SENZA AVER PREVENTIVAMENTE INTERPELLATO QUESTE ULTIME IMPRESE .

3 . IL CARATTERE PROVVISORIO DEL VERBALE DELL' AUDIZIONE SOTTOPOSTO AL COMITATO CONSULTIVO COMPETENTE IN MATERIA D' INTESE ED AI MEMBRI DELLA COMMISSIONE NON COSTITUISCE UN DIFETTO DELLA PROCEDURA AMMINISTRATIVA TALE DA INFICIARE LA LEGITTIMITA DELLA DECISIONE CHE NE RAPPRESENTA IL RISULTATO, SE NON QUANDO IL TESTO SIA REDATTO IN MODO TALE DA INDURRE IN ERRORE SU UN PUNTO ESSENZIALE .

4 . UN GENTLEMEN' S AGREEMENT E UN ATTO CHE PUO' ESSERE COLPITO DAL DIVIETO DI CUI ALL' ARTICOLO 85, N . 1, QUANDO CONTIENE CLAUSOLE CHE LIMITANO LA CONCORRENZA NEL MERCATO COMUNE AI SENSI DI DETTO ARTICOLO E CHE COSTITUISCONO LA FEDELE ESPRESSIONE DELLA COMUNE VOLONTA DELLE PARTI CONTRAENTI .

5 . L' ARTICOLO 15 DEL REGOLAMENTO N . 17 NON LIMITA L' APPLICAZIONE DELLE SANZIONI DA ESSO PREVISTE UNICAMENTE AL CASO IN CUI L' INFRAZIONE VENGA COMMESSA INTENZIONALMENTE . UNA CONSIDERAZIONE DEL GENERE PUO' ESSERE RILEVANTE SOLO AI FINI DELLA DETERMINAZIONE DELL' IMPORTO DELL' AMMENDA .

LE SANZIONI PREVISTE DALL' ARTICOLO 15 DEL REGOLAMENTO N . 17 NON HANNO IL CARATTERE DI PENALITA DI MORA . ESSE HANNO LO SCOPO DI REPRIMERE COMPORTAMENTI ILLECITI, COME PURE DI PREVENIRE IL LORO RIPETERSI, DI GUISA CHE LA LORO APPLICAZIONE NON E LIMITATA ALLE SOLE INFRAZIONI ATTUALI . IL RELATIVO POTERE DELLA COMMISSIONE NON E QUINDI AFFATTO MENOMATO DALLA CIRCOSTANZA CHE IL COMPORTAMENTO COSTITUTIVO DELL' INFRAZIONE E GLI EFFETTI DA ESSO PRODOTTI SIANO CESSATI .

6 . LA VALUTAZIONE DELLA GRAVITA DELL' INFRAZIONE, AI FINI DELLA DETERMINAZIONE DELL' IMPORTO DELL' AMMENDA, DEVE AVVENIRE TENENDO CONTO, IN PARTICOLARE, DELLA NATURA DELLE RESTRIZIONI IMPOSTE ALLA CONCORRENZA, DEL NUMERO E DELL' IMPORTANZA DELLE IMPRESE INTERESSATE, DELLA PARTE DEL MERCATO CH' ESSE RISPETTIVAMENTE CONTROLLANO NELLA COMUNITA, NONCHE DELLA SITUAZIONE DEL MERCATO ALL' EPOCA IN CUI E STATA COMMESSA L' INFRAZIONE .

7 . LA PREVENTIVA FISSAZIONE DI UN LIMITE MASSIMO GLOBALE DELL' AMMENDA, IN RELAZIONE ALLA GRAVITA DEL DANNO CHE L' INTESA COSTITUIVA PER LA CONCORRENZA E PER GLI SCAMBI NEL MERCATO COMUNE, NON E INCOMPATIBILE CON LA DETERMINAZIONE INDIVIDUALE DELLA SANZIONE . LA POSIZIONE E IL COMPORTAMENTO DELLE SINGOLE IMPRESE, COME PURE L' IMPORTANZA DELLA FUNZIONE DA ESSE SVOLTA NELL' INTESA, POSSONO ESSERE PRESI IN CONSIDERAZIONE NELLA DETERMINAZIONE DELL' IMPORTO DELLE RISPETTIVE AMMENDE .