Parole chiave

Massima



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1. Agricoltura ° Organizzazione comune dei mercati ° Restituzioni all' esportazione ° Applicazione della normativa comunitaria da parte delle autorità degli Stati membri ° Interpretazione da parte della Commissione ° Mancanza di efficacia obbligatoria

2. Agricoltura ° Organizzazione comune dei mercati ° Restituzioni all' esportazione ° Condizioni per la loro concessione ° Prodotti di qualità sana, leale e mercantile ° Mancanza di norme comunitarie che fissino i limiti massimi di radioattività per l' esportazione delle derrate alimentari contaminate verso i paesi terzi ° Applicazione per analogia delle norme vigenti per l' importazione degli stessi prodotti originari di paesi terzi ° Liceità

[Regolamenti (CEE) della Commissione nn. 2730/79, art. 15, e 3665/87, art. 13]

3. Agricoltura ° Organizzazione comune dei mercati ° Restituzioni all' esportazione ° Condizioni per la loro concessione ° Prodotti di qualità sana, leale e mercantile ° Valutazione il giorno dell' esportazione

(Regolamento della Commissione n. 3665/87, artt. 3 e 13)

4. Unione doganale ° Procedimenti d' esportazione ° Modifica a posteriori delle dichiarazioni ° Modifica avente ad oggetto elementi che non potevano più essere accertati dalle autorità doganali ° Illiceità

[Direttiva del Consiglio 81/177/CEE, art. 7, n. 1, lett. a)]

Massima

1. L' applicazione delle disposizioni comunitarie in materia di restituzioni all' esportazione dipende dagli enti nazionali designati a tale scopo. La Commissione può solo ricordare le norme comunitarie che gli Stati membri devono applicare e fornire loro, nell' ambito della sua collaborazione amministrativa con gli Stati membri, la sua interpretazione quanto all' applicazione di dette norme. Tale interpretazione non ha tuttavia alcuna natura obbligatoria e non può vincolare né le autorità competenti degli Stati membri né, a fortiori, i singoli.

2. All' epoca in cui, sul piano comunitario, vigevano, per quanto concerne l' osservanza per le derrate alimentari di taluni limiti massimi di radioattività, soltanto norme relative all' importazione di alcuni gruppi di prodotti agricoli originari di paesi terzi, le competenti autorità degli Stati membri erano legittimate ad applicare per analogia dette norme alle esportazioni di prodotti della stessa natura verso i paesi terzi, a norma dell' art. 15 del regolamento n. 2730/79 e dell' art. 13 del regolamento n. 3665/87. Infatti, spettava agli Stati membri stessi stabilire, per la concessione delle restituzioni all' esportazione di prodotti agricoli verso paesi terzi, i limiti massimi di radioattività in occasione dell' esame se i prodotti destinati all' esportazione fossero "prodotti di qualità sana, leale e mercantile" ai sensi di dette disposizioni; tale applicazione per analogia dei limiti massimi vigenti per l' importazione, che garantiva la parità di trattamento fra prodotti importati e prodotti esportati raccomandata dalla Commissione, non può essere contestata.

3. L' art. 13 del regolamento n. 3665/87 dev' essere applicato in combinato disposto con l' art. 3, nn. 1 e 4, dello stesso regolamento e dev' essere inteso nel senso che esso vieta la concessione di restituzioni all' esportazione per prodotti che non siano di qualità sana, leale e mercantile il giorno dell' esportazione, come è definito dall' art. 3, n. 1.

4. Le condizioni dalle quali l' art. 7, n. 1, della direttiva 81/177, relativa all' armonizzazione delle procedure di esportazione delle merci comunitarie, fa dipendere la modifica delle dichiarazioni in dogana devono essere interpretate restrittivamente onde impedire gli abusi. Una modifica, qualora sia chiesta dall' esportatore dopo che le merci lasciato l' ufficio doganale, può essere ammessa solo se essa riguarda elementi per i quali il servizio doganale è in grado di verificare l' esattezza anche in mancanza delle merci. Ciò non vale per una modifica che mira a mescolare in una partita unica varie partite di una stessa merce aventi caratteristiche diverse, e di cui una parte non rispondeva a taluni criteri, di modo che la partita unica soddisfi a detti criteri, poiché il fatto che le merci delle varie partite siano state mescolate dopo il carico non consente di garantire che il miscuglio ottenuto sia sufficientemente omogeneo per essere integralmente conforme ai criteri di cui trattasi. A questo proposito ha poca importanza il fatto che un controllo sia stato effettuato da un terzo, poiché le autorità doganali sono le uniche competenti in materia.