Parole chiave

Massima



Parole chiave

Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Libera prestazione dei servizi - Requisiti per l'accesso alle attività non salariate di trasformazione - Riconoscimento dell'effettivo esercizio di un'attività in un altro Stato membro - Modalità - Domanda di accesso all'esercizio di più mestieri

[Trattato CE, artt. 3, lett. c), 52 e 59; direttiva del Consiglio 64/427/CEE, art. 3]

Massima

L'art. 3 della direttiva del Consiglio 7 luglio 1964, 64/427/CEE, relativa alle modalità delle misure transitorie nel settore delle attività non salariate di trasformazione delle classi 23 - 40 C.I.T.I. (Industria e artigianato), dev'essere interpretato nel senso che, qualora in uno Stato membro l'accesso alle attività autonome di trasformazione rientranti nell'industria e nell'artigianato ed il loro esercizio siano subordinati al possesso di determinate cognizioni e attitudini, tale Stato membro non può esigere che un cittadino comunitario che chiede più autorizzazioni per esercitare, nel suo territorio, le attività professionali il cui esercizio è attestato dalle competenti autorità dello Stato membro di provenienza abbia compiuto separatamente i periodi di esercizio effettivo previsti da detto articolo per ciascuno dei mestieri il cui ambito di attività è definito dalla normativa dello Stato membro ospitante.

Anche se le attività il cui esercizio è attestato dallo Stato membro di provenienza rientrano nell'ambito di attività di più professioni come definite dallo Stato membro ospitante, quest'ultimo è vincolato dalle dichiarazioni contenute nell'attestato rilasciato dallo Stato membro di provenienza e non può quindi definire né le condizioni per l'accesso a ciascuna delle professioni di artigiano né l'ambito di attività di queste professioni in modo tale che il rilascio di un attestato sia reso inutile per consentire all'interessato di proseguire nello Stato membro ospitante la professione alla quale si riferisce detto attestato.

Questa interpretazione, da una parte, è conforme all'art. 3, secondo comma, della direttiva, ai sensi del quale l'attività considerata non dev'essere terminata da più di dieci anni alla data del deposito della richiesta di stabilimento. Infatti, se lo Stato membro ospitante potesse esigere l'esercizio, per ciascuno dei mestieri, durante sei anni consecutivi, a titolo indipendente, in conformità all'art. 3, lett. a), della direttiva, il richiedente sarebbe nell'impossibilità di provare, in base ai documenti giustificativi riconosciuti come equipollenti, di avere le cognizioni e le attitudini necessarie perché gli siano concesse le autorizzazioni ad esercitare più di due attività.

D'altra parte, questa interpretazione si giustifica con le esigenze della libertà di stabilimento e della libera prestazione dei servizi garantite dagli artt. 3, lett. c), 52 e 59 del Trattato. Infatti, queste libertà, fondamentali nel sistema della Comunità, non sarebbero attuate se ciascuno degli Stati membri, basandosi sulla propria definizione restrittiva dell'ambito di attività di ciascuna delle professioni di artigiano, potesse rifiutarsi di far fruire delle disposizioni del diritto comunitario coloro che hanno acquisito in un altro Stato membro l'esperienza professionale contemplata dalla direttiva.