Causa C‑299/13

Isabelle Gielen

contro

Ministerraad

(domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Grondwettelijk Hof)

«Fiscalità — Direttiva 2008/7/CE — Articoli 5, paragrafo 2, e 6 — Imposte indirette sulla raccolta di capitali — Imposta sulla conversione dei titoli al portatore in titoli nominativi o in titoli dematerializzati»

Massime – Sentenza della Corte (Quinta Sezione) del 9 ottobre 2014

Disposizioni tributarie – Armonizzazione delle legislazioni – Imposte indirette sulla raccolta di capitali – Normativa nazionale che istituisce un’imposta sulla conversione dei titoli al portatore in titoli nominativi o in titoli dematerializzati – Inammissibilità – Giustificazione – Insussistenza

[Direttive del Consiglio 2008/7, artt. 5, § 2, e 6, § 1, e 69/335, artt. 11, a), e 12]

L’articolo 5, paragrafo 2, della direttiva 2008/7, concernente le imposte indirette sulla raccolta di capitali, deve essere interpretato nel senso che esso osta all’applicazione di un’imposta sulla conversione di titoli al portatore in titoli nominativi o in titoli dematerializzati. Un’imposta siffatta non può essere giustificata sulla base dell’articolo 6 di detta direttiva.

Se è vero, infatti, che detta disposizione non menziona esplicitamente la conversione di titoli, nondimeno la conversione dei titoli al portatore in titoli dematerializzati o in titoli nominativi, resa obbligatoria da una normativa nazionale che abolisce i titoli al portatore, rientra nell’emissione di titoli di cui alla medesima disposizione. Pertanto, istituendo un’imposta su detta conversione, la normativa in questione finisce in realtà con l’assoggettare ad imposta la stessa emissione dei titoli, la quale è parte di un’operazione globale per la raccolta di capitali, e così pregiudica l’effetto utile dell’articolo 5, paragrafo 2, lettera a), della direttiva.

D’altro lato, quanto alla possibilità che un’imposta siffatta sia giustificata sulla base dell’articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 2008/7, una tale giustificazione non sussiste, giacché detta disposizione, come eccezione alla regola della non imposizione, deve essere interpretata in senso stretto e non può essere applicata al caso di un’imposta sulla conversione di titoli al portatore. Infatti, nell’ambito di detta conversione i titoli al portatore sono convertiti in titoli dematerializzati o in titoli nominativi senza trasferimento di diritti da un primo titolare a un secondo.

(v. punti 25‑31 e dispositivo)

Causa C‑299/13

Isabelle Gielen

contro

Ministerraad

(domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Grondwettelijk Hof)

«Fiscalità — Direttiva 2008/7/CE — Articoli 5, paragrafo 2, e 6 — Imposte indirette sulla raccolta di capitali — Imposta sulla conversione dei titoli al portatore in titoli nominativi o in titoli dematerializzati»

Massime – Sentenza della Corte (Quinta Sezione) del 9 ottobre 2014

Disposizioni tributarie — Armonizzazione delle legislazioni — Imposte indirette sulla raccolta di capitali — Normativa nazionale che istituisce un’imposta sulla conversione dei titoli al portatore in titoli nominativi o in titoli dematerializzati — Inammissibilità — Giustificazione — Insussistenza

[Direttive del Consiglio 2008/7, artt. 5, § 2, e 6, § 1, e 69/335, artt. 11, a), e 12]

L’articolo 5, paragrafo 2, della direttiva 2008/7, concernente le imposte indirette sulla raccolta di capitali, deve essere interpretato nel senso che esso osta all’applicazione di un’imposta sulla conversione di titoli al portatore in titoli nominativi o in titoli dematerializzati. Un’imposta siffatta non può essere giustificata sulla base dell’articolo 6 di detta direttiva.

Se è vero, infatti, che detta disposizione non menziona esplicitamente la conversione di titoli, nondimeno la conversione dei titoli al portatore in titoli dematerializzati o in titoli nominativi, resa obbligatoria da una normativa nazionale che abolisce i titoli al portatore, rientra nell’emissione di titoli di cui alla medesima disposizione. Pertanto, istituendo un’imposta su detta conversione, la normativa in questione finisce in realtà con l’assoggettare ad imposta la stessa emissione dei titoli, la quale è parte di un’operazione globale per la raccolta di capitali, e così pregiudica l’effetto utile dell’articolo 5, paragrafo 2, lettera a), della direttiva.

D’altro lato, quanto alla possibilità che un’imposta siffatta sia giustificata sulla base dell’articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 2008/7, una tale giustificazione non sussiste, giacché detta disposizione, come eccezione alla regola della non imposizione, deve essere interpretata in senso stretto e non può essere applicata al caso di un’imposta sulla conversione di titoli al portatore. Infatti, nell’ambito di detta conversione i titoli al portatore sono convertiti in titoli dematerializzati o in titoli nominativi senza trasferimento di diritti da un primo titolare a un secondo.

(v. punti 25‑31 e dispositivo)