Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 Ravvicinamento delle legislazioni - Diritto d'autore e diritti ad esso connessi - Direttiva 92/100 - Attività di noleggio e prestito di originali e di copie di opere protette dal diritto d'autore - Diritto di noleggio esclusivo istituito dalla direttiva - Violazione del principio dell'esaurimento del diritto di distribuzione - Insussistenza

(Trattato CE, art. 36; direttiva del Consiglio 92/100/CEE)

2 Diritto comunitario - Principi - Diritti fondamentali - Diritto di proprietà - Diritto al libero esercizio di un'attività professionale - Restrizioni - Direttiva 92/100 che istituisce il diritto esclusivo di noleggio e include i produttori di supporti di suono tra i beneficiari di tale diritto - Restrizione giustificata dall'interesse generale - Violazione del principio di proporzionalità - Insussistenza

(Trattato CE, artt. 36 e 128; direttiva del Consiglio 92/100)

Massima

3 L'istituzione, ad opera della direttiva 92/100, concernente il diritto di noleggio, il diritto di prestito e taluni diritti connessi al diritto di autore in materia di proprietà intellettuale, di un diritto di noleggio esclusivo di opere protette dal diritto d'autore non può costituire una violazione del principio dell'esaurimento del diritto di distribuzione, il cui oggetto e ambito di applicazione sono differenti.

In effetti, il principio dell'esaurimento del diritto di distribuzione in caso di messa in vendita, da parte del titolare del diritto o con il suo consenso, di opere protette dal diritto d'autore, discende dalla costante giurisprudenza della Corte secondo cui il diritto di esclusiva garantito dalla normativa di uno Stato membro in materia di proprietà industriale e commerciale ha esaurito i suoi effetti quando il prodotto è stato lecitamente posto in vendita sul mercato di un altro Stato membro dallo stesso titolare del diritto o con il suo consenso. Tuttavia, le opere letterarie ed artistiche possono essere oggetto di uno sfruttamento commerciale diverso dalla semplice vendita dei relativi supporti materiali.

A tal proposito, autorizzando la riscossione di diritti d'autore unicamente in occasione delle vendite consentite tanto ai privati quanto ai noleggiatori di videocassette, non è possibile garantire agli autori di film una remunerazione che sia proporzionata al numero di noleggi effettivamente realizzati e che riservi agli autori stessi una quota soddisfacente del mercato del noleggio. La messa in circolazione del supporto di suono non può quindi, per definizione, rendere leciti altri atti di sfruttamento dell'opera protetta, come il noleggio, che hanno natura diversa dalla vendita o da qualunque altro atto lecito di distribuzione. Così come il diritto di rappresentazione pubblica di un'opera, il diritto di locazione rimane tra le prerogative dell'autore e del produttore nonostante la vendita del supporto materiale che contiene l'opera.

4 Il libero esercizio di un'attività professionale fa parte, così come d'altronde il diritto di proprietà, dei principi generali del diritto comunitario. Detti principi non si configurano tuttavia come prerogative assolute, ma vanno considerati in relazione alla loro funzione sociale. Ne consegue che possono essere apportate restrizioni al diritto di proprietà e al libero esercizio di un'attività professionale, a condizione che tali restrizioni siano effettivamente consone ad obiettivi di interesse generale perseguiti dalla Comunità europea e non costituiscano, rispetto allo scopo perseguito, un intervento sproporzionato e inaccettabile tale da ledere la sostanza stessa dei diritti così garantiti.

Gli obiettivi della direttiva 92/100 sono conformi agli obiettivi d'interesse generale perseguiti dalla Comunità. In effetti, da un lato, la tutela della proprietà letteraria ed artistica che fa parte della proprietà industriale e commerciale ai sensi dell'art. 36 del Trattato costituisce uno dei motivi d'interesse generale che possono giustificare restrizioni alla libera circolazione delle merci e, dall'altro, lo sviluppo culturale della Comunità fa parte degli obiettivi sanciti dall'art. 128 del Trattato, nel testo risultante dal Trattato sull'Unione europea, inteso in particolare a incoraggiare la creazione artistica e letteraria.

Per quel che concerne più in particolare l'inclusione dei produttori di supporti di suono tra i titolari del diritto esclusivo di noleggio, ciò appare giustificato per via degli investimenti estremamente elevati e rischiosi necessari per la produzione di tali supporti e che sono indispensabili al proseguimento dell'attività di creazione di nuove opere da parte degli autori. Pertanto, l'attribuzione ai produttori di un diritto esclusivo configura certamente la forma più efficace di tutela, tenuto conto in particolare dell'evoluzione delle nuove tecnologie e della minaccia sempre più grave costituita dalla pirateria, favorita dall'estrema facilità di riproduzione dei supporti di suono. Senza tale diritto la remunerazione di coloro che effettuano investimenti per la realizzazione di tali prodotti rischierebbe di non essere più garantita adeguatamente, con evidenti ripercussioni sull'attività di creazione di nuove opere.

Inoltre l'obbligo di prevedere, a vantaggio dei produttori di supporti di suono e di tutti gli altri detentori di diritti sui medesimi, un diritto esclusivo di autorizzare o vietare il noleggio al pubblico di tali prodotti è conforme all'Accordo relativo agli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (il «TRIPS»), allegato all'Accordo che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio.

Poiché non risulta che gli obiettivi perseguiti avrebbero potuto essere raggiunti attraverso misure maggiormente rispettose del libero esercizio dell'attività delle persone o delle imprese specializzate nel noleggio al pubblico di supporti di suono, le conseguenze dell'istituzione di un diritto esclusivo di noleggio non possono considerarsi come eccessive e intollerabili.