Parole chiave

Massima



Parole chiave

++++

1. Libera circolazione delle persone ° Libertà di stabilimento ° Lavoratori ° Parità di trattamento ° Vantaggi sociali ° Versamento degli assegni di natalità e di maternità subordinato a requisito di residenza nel territorio dello Stato membro interessato ° Illiceità ° Giustificazione mediante considerazioni di sanità pubblica ° Esclusione

[Trattato CEE, art. 52; regolamento (CEE) del Consiglio n. 1612/68, art. 7, n. 2]

2. Previdenza sociale dei lavoratori migranti ° Normativa comunitaria ° Sfera d' applicazione ratione materiae ° Prestazioni contemplate e prestazioni escluse ° Criteri di distinzione ° Assegno di maternità attribuito in base a criteri obiettivi e legalmente definiti ° Inclusione ° Prestazione non contributiva ° Irrilevanza ° Presa in considerazione dei periodi di residenza compiuti in un altro Stato membro

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 1408/71, art. 4, nn. 1, lett. a), e 2, e art. 18, n. 1]

Massima

1. Uno Stato membro opera una discriminazione nei confronti dei cittadini degli altri Stati membri se subordina il versamento di un assegno di natalità e di un assegno di maternità al requisito della previa residenza sul suo territorio, poiché tale requisito è soddisfatto più facilmente dai suoi cittadini. Questa discriminazione nell' attribuzione di assegni che, per i lavoratori subordinati, costituiscono vantaggi sociali integra una violazione dell' art. 7, n. 2, del regolamento n. 1612/68. Essa integra anche una violazione dell' art. 52 del Trattato poiché nel caso dei lavoratori autonomi, anche se non è operata nel campo delle norme specifiche relative all' esercizio delle attività lavorative autonome, essa costituisce ugualmente, per i cittadini degli altri Stati membri, un impedimento all' esercizio di tali attività.

Nel caso dell' assegno di natalità non valgono a giustificare il requisito della residenza considerazioni di sanità pubblica giacché l' obbligo di sottoporsi a varie visite mediche ° al quale è del pari subordinato il versamento dell' assegno ° può prescindere dal detto requisito.

2. La distinzione fra prestazioni escluse dalla sfera di applicazione ratione materiae del regolamento n. 1408/71 e prestazioni che vi rientrano è basata essenzialmente sugli elementi costitutivi della prestazione, in particolare, le sue finalità e i presupposti per la sua attribuzione, e non sul fatto che essa sia o no qualificata previdenziale da una normativa nazionale.

Un assegno di maternità dev' essere considerato prestazione previdenzale rientrante nella sfera d' applicazione ratione materiae del regolamento n. 1408/71 e, come tale, soggetto alle norme sul computo totale dei periodi di residenza dettate dall' art. 18 dello stesso regolamento, se viene attribuito, prescindendo da ogni valutazione individuale e discrezionale delle esigenze personali, in base ad una situazione legalmente definita. A questo proposito si deve anche considerare che le prestazioni di maternità sono espressamente menzionate nell' art. 4, n. 1, lett. a), del detto regolamento. E' irrilevante che l' attribuzione dell' assegno non sia subordinata a presupposti contributivi, poiché l' applicazione del regolamento n. 1408/71 ai regimi non contributivi è prevista dall' art. 4, n. 2, dello stesso.