Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Privilegi e immunità delle Comunità europee — Immunità fiscale delle Comunità — Imposte dirette — Nozione

(Protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee, art. 3, primo comma; direttiva del Consiglio 77/799, art. 1, n. 2)

2. Privilegi e immunità delle Comunità europee — Immunità fiscale delle Comunità — Imposte dirette

(Protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee, art. 3, primo comma)

Massima

1. Anche se il Protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee non contiene una definizione dell’imposta diretta e a tal fine non esistono disposizioni adottate per l’applicazione del Protocollo, alcuni elementi interpretativi sono forniti, su detta nozione, dalla direttiva 77/799, relativa alla reciproca assistenza fra le autorità competenti degli Stati membri nel settore delle imposte dirette. Detta direttiva, il cui ambito di applicazione prima della modifica della direttiva 79/1070 era unicamente destinato alle imposte dirette, ha definito, all’art. 1, n. 2, l’imposta sul reddito e sul patrimonio incorporando in tale nozione, qualunque sia il sistema di riscossione, le imposte sul patrimonio complessivo e sugli elementi del patrimonio.

Di conseguenza, presenta le caratteristiche di un’imposta diretta ai fini dell’art. 3, primo comma, del detto Protocollo un’imposta regionale relativa ai titolari di diritti reali su immobili e che colpisce direttamente soggetti in funzione del loro patrimonio o dei loro diritti reali aventi valore patrimoniale, in quanto essa potrebbe considerarsi percepita su un elemento del patrimonio, ai sensi della direttiva 77/799. Inoltre, le caratteristiche della detta imposta devono essere stabilite tenendo conto di tutti i soggetti passivi, e cioè le persone fisiche e giuridiche a carico delle quali essa è istituita, e non in funzione delle conseguenze finanziarie che derivano eventualmente e indirettamente alle Comunità da tale imposta.

(v. punti 44-46)

2. Se è pacifico che l’art. 3, primo comma, del Protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee esenta le Comunità dalle imposte dirette, esso, invece, non prevede una tale esenzione per le controparti contrattuali di queste ultime. Inoltre, tale disposizione non prevede nulla in merito alla ripercussione economica delle imposte dirette cui sono assoggettate le dette controparti. Pertanto, la traslazione di un’imposta regionale applicata all’interno di uno Stato membro non può essere contestata dalla Commissione e dal Consiglio sul fondamento dell’art. 3, primo comma, del Protocollo.

Infatti, da una parte, qualora tale traslazione venga operata attraverso una clausola contrattuale che figura nel contratto di locazione, essa è necessariamente conforme alla volontà delle parti contraenti, dato che l’inclusione di una tale clausola rientra nella libertà contrattuale di queste ultime. D’altra parte, quando la traslazione della detta imposta è operata attraverso l’aumento del prezzo del canone, rientra anch’essa nella libertà contrattuale delle parti, poiché la definizione del contenuto del contratto, ivi compresa la determinazione di un elemento del contratto quale quello relativo all’importo del canone, esige anche il loro consenso. In quest’ultimo caso, inoltre, la stessa imposta messa a carico dei proprietari non sarebbe giocoforza traslata, automaticamente e integralmente, da questi ultimi ai locatari.

(v. punti 50-51)