Parole chiave

Massima



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1. Agricoltura Ravvicinamento delle legislazioni in materia di polizia sanitaria Controlli veterinari e zootecnici negli scambi intracomunitari di animali vivi e di prodotti di origine animale Direttive 89/662 e 90/425 Misure di emergenza in materia di protezione contro l'encefalopatia spongiforme bovina Competenza degli Stati membri Indennizzo a favore degli allevatori in seguito all'abbattimento di vitelli britannici ordinato nell'ambito della crisi dell'encefalopatia spongiforme bovina Determinazione dell'importo dell'indennizzo da versare agli allevatori in base a disposizioni nazionali Limiti

[Direttiva del Consiglio 90/425/CEE, art. 8, n. 1, lett. a)]

2. Agricoltura Ravvicinamento delle legislazioni in materia di polizia sanitaria Controlli veterinari e zootecnici negli scambi intracomunitari di animali vivi e di prodotti di origine animale Direttive 89/662 e 90/425 Misure di emergenza in materia di protezione contro l'encefalopatia spongiforme bovina Provvedimento nazionale di indennizzo a favore di allevatori strettamente accessorio a un provvedimento che ordina l'abbattimento di vitelli britannici Mancata applicazione delle norme comunitarie relative agli aiuti di Stato

[Trattato CE, art. 93, n. 3 (divenuto art. 88, n. 3, CE); regolamento (CEE) del Consiglio n. 805/68, art. 24; direttiva del Consiglio 90/425, art. 8, n. 1, lett. a)]

Massima

1. Le disposizioni comunitarie applicabili alla politica agricola comune nel settore delle carni bovine devono essere interpretate nel senso che, in seguito a informazioni relative ad una possibile relazione tra l'encefalopatia spongiforme bovina e la malattia che colpisce l'uomo nota come malattia di Creutzfeldt-Jacob e alla crisi dell'encefalopatia spongiforme bovina nel Regno Unito, gli Stati membri erano legittimati, ai sensi dell'art. 8, n. 1, lett. a), della direttiva 90/425, relativa ai controlli veterinari e zootecnici applicabili negli scambi intracomunitari di taluni animali vivi e prodotti di origine animale, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno, come modificata dalla direttiva 92/118, che definisce le condizioni sanitarie e di polizia sanitaria per gli scambi e le importazioni nella Comunità di prodotti non soggetti, per quanto riguarda tali condizioni, alle normative comunitarie specifiche di cui all'allegato A, capitolo I, della direttiva 89/662, e, per quanto riguarda i patogeni, alla direttiva 90/425:

a ordinare l'abbattimento di giovani bovini originari del Regno Unito che si trovavano sul loro territorio, nonché

ad adottare un provvedimento di indennizzo accessorio a quello che imponeva l'abbattimento degli animali, qualora esistessero fondate ragioni di ritenere che gli allevatori avrebbero potuto, in mancanza di un equo indennizzo, dissimulare l'origine degli animali posseduti al fine di evitarne l'abbattimento e il danno economico che ne sarebbe derivato.

Anche se uno Stato membro era competente ad adottare misure d'indennizzo in applicazione dell'art. 8, n. 1, lett. a), della direttiva 90/425, il diritto comunitario, in particolare il regolamento n. 717/96, che istituisce misure eccezionali a sostegno del mercato delle carni bovine in Belgio, in Francia e nei Paesi Bassi, come modificato dal regolamento n. 841/96, ostava al fatto che, a partire dalla data in cui questo regolamento è divenuto applicabile, fossero le disposizioni nazionali a determinare l'importo dell'indennizzo da versare agli allevatori.

( v. punti 40-41, 49, 57, dispositivo 1-2 )

2. Se un provvedimento nazionale di indennizzo a favore di allevatori, finanziato con risorse statali, è tale da favorire le imprese indennizzate evitando loro di subire una perdita che sarebbe altrimenti inevitabile e, dunque, da falsare la concorrenza, esso tuttavia non può sottostare al divieto di principio degli aiuti di Stato nel settore delle carni bovine, previsto dall'art. 24 del regolamento n. 805/68, né all'obbligo corrispondente di notifica preliminare previsto dall'art. 93, n. 3, del Trattato (divenuto art. 88, n. 3, CE), dal momento che si tratta di una misura strettamente accessoria a quella che ordina l'abbattimento di animali, adottata, nell'ambito della crisi dell'encefalopatia spongiforme bovina, ai sensi dell'art. 8, n. 1, lett. a), della direttiva 90/425 relativa ai controlli veterinari e zootecnici applicabili negli scambi intracomunitari di taluni animali vivi e prodotti di origine animale, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno.

( v. punti 43-44 )