Parole chiave

Massima



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1. Risorse proprie delle Comunità europee - Rimborso o sgravio dei dazi all'importazione o all'esportazione - Presentazione a posteriori del certificato di autenticità che ha consentito alla merce immessa in libera pratica di beneficiare di un trattamento tariffario favorevole - Mancato rimborso dei dazi

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 2913/92, art. 236, n. 1; regolamento (CEE) della Commissione n. 2454/93, art. 890]

2. Risorse proprie delle Comunità europee - Rimborso o sgravio dei dazi all'importazione o all'esportazione - Rimborso o sgravio escluso in forza dell'art. 236 del codice doganale comunitario - Rimborso o sgravio ai sensi degli artt. 239 del detto codice e 905 del regolamento n. 2454/93 - Ammissibilità - Presupposti

(Regolamento del Consiglio n. 2913/92, artt. 236, n. 1, e 239, n. 1; regolamento della Commissione n. 2454/93, art. 905, n. 1)

3. Risorse proprie delle Comunità europee - Rimborso o sgravio dei dazi all'importazione o all'esportazione - Esistenza di una situazione particolare, ai sensi dell'art. 905 del regolamento n. 2454/93, che implica l'obbligo per le autorità doganali nazionali di trasmettere la pratica alla Commissione - Criteri - Valutazione da parte del giudice nazionale

(Regolamento del Consiglio n. 2913/92, art. 239; regolamento della Commissione n. 2454/93, art. 905, n. 1)

Massima

1. L'art. 236, n. 1, del regolamento n. 2913/92, che istituisce un codice doganale comunitario, non consente di procedere al rimborso di dazi all'importazione quando, dopo l'accettazione di una dichiarazione in dogana completa da parte dell'autorità doganale e l'immissione in libera pratica della merce cui tale dichiarazione si riferisce, il dichiarante presenti un certificato di autenticità in forza del quale tale merce avrebbe potuto beneficiare di un trattamento tariffario favorevole se il certificato fosse stato presentato contestualmente ad essa.

Infatti, anche se, a causa del fatto che il certificato di autenticità non è stato presentato contestualmente alla merce cui si riferisce, i dazi all'importazione sono riscossi senza che si sia potuto tener conto di un qualsiasi trattamento tariffario favorevole, questi dazi sono legittimamente dovuti ai sensi dell'art. 236, n. 1, del codice doganale e non possono quindi, in via di principio, essere rimborsati in applicazione di questa disposizione.

Inoltre, l'art. 890 del regolamento n. 2454/93, che fissa talune disposizioni di applicazione del regolamento n. 2913/92, il quale costituisce una disposizione di applicazione dell'art. 236, n. 1, del codice doganale e prevede che un rimborso od uno sgravio possa essere accordato qualora venga presentato un certificato di origine dopo l'accettazione della dichiarazione di immissione della merce in libera pratica, non può trovare applicazione allorché il trattamento tariffario richiesto è un trattamento tariffario favorevole ai sensi dell'art. 21 del codice doganale.

E' altresì esclusa un'applicazione analogica del detto art. 890 alle domande di rimborso di dazi all'importazione basate sulla circostanza che la merce importata avrebbe potuto beneficiare di un trattamento tariffario favorevole. Infatti, anche se non si può contestare che il certificato di autenticità ha caratteristiche analoghe a quelle di un certificato di origine, tuttavia il ruolo svolto da un certificato di origine e da un certificato di autenticità rispettivamente in una procedura per ottenere un trattamento tariffario preferenziale e in una procedura per ottenere un trattamento tariffario favorevole è molto diverso e il regime al quale i certificati di autenticità sono assoggettati è molto più restrittivo di quello applicato ai certificati di origine. Pertanto, contrariamente a quanto avviene per i certificati di autenticità, la presentazione di un certificato di origine prima dell'immissione in libera pratica della merce cui si riferisce non è una condizione preliminare per l'esistenza del diritto ad un trattamento tariffario preferenziale ed i dazi prelevati prima della presentazione di un tale certificato non possono essere considerati legittimamente dovuti, ai sensi dell'art. 236, n. 1, del codice doganale. In considerazione del fatto che gli effetti collegati al momento della presentazione dei detti certificati variano considerevolmente tra i due regimi considerati, il succitato art. 890 non può trovare applicazione analogica in una situazione di questo tipo.

( v. punti 38-39, 46-49, 51, dispositivo 1 )

2. Il fatto che un rimborso o uno sgravio di dazi ai sensi dell'art. 236, n. 1, del regolamento n. 2913/92, che istituisce un codice doganale comunitario, sia escluso perché non è soddisfatta una delle condizioni previste dalla legge per tale rimborso o per tale sgravio non si oppone di per sé ad un rimborso o ad uno sgravio degli stessi dazi sulla base dell'art. 239, n. 1, del detto regolamento - in forza del quale si può procedere ad un rimborso o ad uno sgravio in situazioni diverse da quelle di cui agli artt. 236, 237 e 238 - e dell'art. 905, n. 1, del regolamento n. 2454/93, che fissa talune disposizioni di applicazione del regolamento n. 2913/92, purché tuttavia le condizioni previste dalla legge per l'applicazione di questi ultimi articoli siano soddisfatte.

( v. punti 53, 61, dispositivo 2 )

3. Elementi «tali da costituire una situazione particolare risultante da circostanze che non implicano alcuna manovra fraudolenta o negligenza manifesta da parte dell'interessato», ai sensi dell'art. 905, n. 1, del regolamento n. 2454/93, che fissa talune disposizioni di applicazione del regolamento n. 2913/92, che istituisce un codice doganale comunitario, sussistono allorché, alla luce della finalità di equità che è alla base dell'art. 239 del regolamento n. 2913/92, sono accertati elementi che possono collocare il richiedente in una situazione eccezionale rispetto agli altri operatori economici che esercitano la stessa attività. Spetta al giudice nazionale valutare, sulla base di questo criterio, se sussistono elementi tali da costituire una situazione particolare come sopra descritta, che richiede l'esame del fascicolo da parte della Commissione.

( v. punto 61, dispositivo 2 )