6.

L'art. 95 del WLVergG recita: «Art. 95. (1) Il Vergabekontrollsenat è composto da sette membri. Questi ultimi sono nominati dal governo del Land per un periodo di sei anni. Può essere nominato membro anche chi abbia già precedentemente ricoperto tale carica. Tre membri, che possono anche essere dipendenti del municipio di Vienna esperti nel ramo, devono essere nominati previa consultazione del consiglio comunale, gli altri membri dopo che siano stati consultati, rispettivamente, la Wirtschaftskammer (camera di commercio, industria e agricoltura) di Vienna, la Kammer für Arbeiter und Angestellte (camera dei lavoratori e degli impiegati) di Vienna e la Kammer der Architekten und Ingenieurkonsulenten (ordine degli architetti e degli ingegneri consulenti) di Vienna, del Niederösterreich e del Burgenland. Il presidente deve appartenere alla magistratura e deve essere nominato previa consultazione del presidente dell'Oberlandesgericht di Vienna. Per ciascun membro devono essere nominati, con la medesima procedura, un primo, un secondo e un terzo supplente. I membri supplenti sono chiamati a svolgere le loro funzioni, secondo l'ordine in cui sono stati nominati, in caso di impedimento temporaneo di un membro o in caso di dimissioni di un membro fino alla sua sostituzione. Se si dimette un membro, si deve immediatamente procedere a una nuova nomina. (2) I membri e i membri supplenti devono conoscere in modo particolare il sistema degli appalti; i membri e i membri supplenti nominati previa consultazione del consiglio comunale devono conoscere tale sistema specialmente dal punto di vista economico o tecnico. (3) Un membro del Vergabekontrollsenat cessa le sue funzioni: 1. per decesso, 2. per rinunzia, 3. per sopravvenuta ineleggibilità al Nationalrat (Parlamento) (art. 41 del regolamento elettorale del Parlamento del 1992, BGBl. n. 471, nella versione di cui al Bundesgesetz BGBl. n. 117/1996), 4. per scadenza del mandato, 5. quanto al presidente e ai suoi membri supplenti, per dimissioni dalla magistratura, 6. in caso di sospensione disposta dal Vergabekontrollsenat. (3 a) Il Vergabekontrollsenat decide la sospensione di un membro dalle proprie funzioni, quando questi diviene incapace di esercitare normalmente le sue funzioni a causa di gravi deficienze fisiche o mentali o si rende responsabile di una grave violazione dei suoi doveri. La decisione va adottata dopo aver sentito il membro interessato. Quest'ultimo non ha diritto di voto. (4) Nell'esercizio del loro ufficio i membri del Vergabekontrollsenat sono indipendenti e non sono vincolati da alcuna istruzione. (5) I membri del Vergabekontrollsenat sono tenuti al segreto professionale conformemente all'art. 20, terzo comma, del BVG (Costituzione federale austriaca). (6) Le sedute del Vergabekontrollsenat vengono indette dal presidente. Qualora un membro sia di parte o momentaneamente impossibilitato, interviene il membro supplente. I membri del Vergabekontrollsenat sono esclusi dall'attività decisionale per quanto riguarda tutte le procedure di aggiudicazione riguardanti appalti nell'ambito di azione dell'istituzione (nel caso di dipendenti del comune di Vienna, il servizio, l'ente o l'azienda) cui appartengono. Qualora fondati motivi facciano dubitare dell'imparzialità di un membro, questi deve astenersi dall'esercizio delle proprie funzioni e disporre la propria supplenza. Le parti possono ricusare membri del Vergabekontrollsenat adducendo motivi di parzialità. Spetta al Vergabekontrollsenat decidere sull'eventuale parzialità di un membro e su domande di ricusazione, e in tale procedura al membro interessato non spetta alcun diritto di voto. All'inizio di ogni anno solare il presidente dispone la pubblicazione dei nominativi dei membri del Vergabekontrollsenat e delle istituzioni (in caso di dipendenti del comune di Vienna, il servizio, l'ente o l'azienda) cui appartengono sulla Gazzetta Ufficiale della città di Vienna. (7) Si procede alla votazione sulle domande nell'ordine disposto dal presidente. Le decisioni vengono adottate in presenza di almeno cinque membri con maggioranza assoluta di voti. L'astensione non è consentita. Le sedute non sono pubbliche. Occorre redigere un verbale della seduta. Le decisioni devono avere forma scritta e riportare i nomi dei membri del Vergabekontrollsenat che hanno preso parte alla votazione. Il presidente deve sottoscrivere la decisione. Anche i membri possono adottare provvedimenti nell'ambito dell'iter procedurale conformemente ai criteri disposti dal regolamento interno. (8) I membri del Vergabekontrollsenat esercitano la loro attività a titolo onorifico. Essi devono prestare giuramento dinanzi al Landeshauptmann (capo del governo regionale). (9) Ai membri del Vergabekontrollsenat compete il rimborso delle spese di trasferta necessarie e un'indennità di compensazione, il cui importo è stabilito dal governo del Land in base a tariffe. (10) Il Vergabekontrollsenat deve adottare un regolamento interno. (11) L'ufficio del governo del Land di Vienna deve mettere a disposizione del Vergabekontrollsenat, su proposta di quest'ultimo, il personale necessario per l'amministrazione e, sentito il presidente del Vergabekontrollsenat, i locali occorrenti. Nell'ambito dell'attività svolta per il Vergabekontrollsenat, i dipendenti che svolgono funzioni amministrative sono vincolati solo dalle disposizioni del presidente e del relatore di volta in volta competente. Essi possono essere sollevati da tali funzioni solo dopo che sia stato sentito il presidente». Procedimento precontenzioso «Art. 96. (1) Se un imprenditore ritiene che la presente legge sia stata violata da una decisione presa dall'appaltante prima dell'aggiudicazione e, pertanto, che abbia subito o possa temere un danno, egli deve comunicarlo per iscritto all'appaltante, trasmettendo i documenti a sostegno della sua opinione e indicando che intende proporre un ricorso. (2) Ricevuta la comunicazione di cui al n. 1, l'appaltante deve o eliminare immediatamente l'asserita illegittimità, informandone l'imprenditore, o comunicargli per iscritto il motivo per cui l'asserita illegittimità non sussiste». Ricorso «Art. 97. (1) E ammesso un ricorso mirante al riesame dell'aggiudicazione solo se l'imprenditore ha informato l'appaltante della pretesa illegalità, comunicandogli i relativi documenti e l'intenzione di proporre un ricorso (art. 96, n. 1), e se, nelle due settimane successive, l'appaltante non ha comunicato all'imprenditore di avere provveduto a eliminare la detta illegalità. (2) Il ricorso può essere proposto: 1) da un imprenditore che deduce un motivo di nullità ex art. 101 e che afferma di avere un interesse commerciale a concludere un appalto di forniture, di lavori di costruzione, di opere in concessione o di servizi oppure un appalto nel settore dell'approvvigionamento idrico, dell'erogazione di energia o della fornitura di servizi di trasporto nonché nel settore delle telecomunicazioni; 2) da un offerente che fa valere che l'appalto non gli è stato aggiudicato, in violazione dell'art. 48, n. 2, malgrado l'assenza di motivi di esclusione ai sensi dell'art. 47. (3) Il ricorso di cui al n. 2 deve contenere: 1) l'indicazione esatta della gara d'appalto di cui trattasi e della decisione impugnata; 2) l'indicazione esatta dell'appaltante; 3) l'esposizione dettagliata dei fatti rilevanti; 4) indicazioni in merito al danno che il ricorrente afferma potersi verificare o essersi già verificato; 5) gli argomenti a sostegno dell'affermazione dell'illegittimità; 6) un'esplicita domanda di annullamento o di riforma; 7) nei casi di cui al n. 1, la prova che l'appaltante è stato informato dell'illegittimità fatta valere e dell'intenzione di proporre ricorso nell'ambito di un procedimento precontenzioso ex art. 96, nonché l'indicazione che l'appaltante non ha eliminato la detta illegittimità nei termini prescritti. (4) La presentazione del ricorso non ha effetto sospensivo sull'aggiudicazione dell'appalto di cui trattasi. (5) In una procedura di ricorso, l'importo delle sanzioni comminate per violazioni dolose (art. 35 AVG) non può eccedere l'I % del valore stimato dell'appalto, salvo il limite di ATS 800000». Termini «Art. 98. I ricorsi per le violazioni seguenti vanno proposti innanzi al Vergabekontrollsenat nei termini seguenti: 1) per quanto riguarda il rigetto di una candidatura, al più tardi due settimane dopo la notifica del rigetto ovvero, nel caso di cui all'art. 52, al più tardi tre giorni dopo detta notifica; ( 5 ) 2) per quanto riguarda le disposizioni figuranti nell'avviso al pubblico con cui si invitano le imprese a prendere parte ad una licitazione privata o ad una trattativa, ovvero per quanto riguarda le disposizioni figuranti nel bando di gara, al più tardi due settimane prima della scadenza del termine per presentare le candidature o le offerte ovvero, nel caso di cui all'art. 52, al più tardi una settimana prima di detta scadenza; 3) per quanto riguarda l'aggiudicazione dell'appalto, al più tardi due settimane dopo la pubblicazione dell'aggiudicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ovvero, in caso di mancata pubblicazione, al più tardi sei mesi dopo l'aggiudicazione».