Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - FRANCHIGIA DA APPLICARSI ALLE MERCI CONTENUTE NEI BAGAGLI PERSONALI DEI VIAGGIATORI - MODALITA D ' APPLICAZIONE - ORIGINE DELLE MERCI - NON PERTINENZA - VIAGGIATORE PROVENIENTE DA UN PAESE TERZO - NOZIONE

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1544/69 , EMENDATO DAL REGOLAMENTO N . 3061/78 )

2 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - FRANCHIGIA DA APPLICARSI ALLE MERCI CONTENUTE NEI BAGAGLI PERSONALI DEI VIAGGIATORI - NORMATIVA COMUNITARIA ESAURIENTE - FRANCHIGIE PIU AMPIE ATTRIBUITE DA UNO STATO MEMBRO - INAMMISSIBILITA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1544/69 , EMENDATO DAL REGOLAMENTO N . 3061/78 )

3 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - REGOLAMENTI - OBBLIGO DI MOTIVAZIONE - MOTIVAZIONE INSUFFICIENTE

( TRATTATO CEE , ART . 190 ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 3023/77 )

4 . DISPOSIZIONI FISCALI - ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI - FRANCHIGIE DALLE IMPOSTE SULLA CIFRA D ' AFFARI E DALLE ACCISE RISCOSSE SULLE MERCI CONTENUTE NEI BAGAGLI PERSONALI DEI VIAGGIATORI - MODALITA D ' APPLICAZIONE - TRAFFICO FRA PAESI TERZI E COMUNITA - TRAFFICO TRA STATI MEMBRI

( DIRETTIVE DEL CONSIGLIO NN . 69/169 , 72/230 , 78/1032 )

5 . DISPOSIZIONI FISCALI - ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI - FRANCHIGIE DALLE IMPOSTE SULLA CIFRA D ' AFFARI E DALLE ACCISE RISCOSSE SULLE MERCI CONTENUTE NEI BAGAGLI PERSONALI DEI VIAGGIATORI - COMPETENZA RESIDUA DEGLI STATI MEMBRI - LIMITI

( DIRETTIVE DEL CONSIGLIO NN . 69/169 , 72/230 E 78/1032 )

6 . DIRITTO COMUNITARIO - EFFICACIA DIRETTA - DIRITTI SOGGETTIVI - SALVAGUARDIA - POSSIBILITA DI ESPERIRE TUTTI I RIMEDI GIURIDICI NAZIONALI

Massima

1 . LA FRANCHIGIA CONTEMPLATA DAL REGOLAMENTO N . 1544/69 , MODIFICATO DA ULTIMO DAL REGOLAMENTO N . 3061/78 , SI APPLICA SOLO ALLE MERCI CONTENUTE NEI BAGAGLI PERSONALI DI VIAGGIATORI PROVENIENTI DA UN PAESE TERZO . QUESTA FRANCHIGIA SI APPLICA INDIPENDENTEMENTE DALL ' ORIGINE E DALLA PROVENIENZA DELLE MERCI E DAI TRIBUTI DOGANALI E FISCALI DA CUI ESSE SONO STATE COLPITE PRIMA DELL ' IMPORTAZIONE NEL TERRITORIO COMUNITARIO . NON SI PUO CONSIDERARE TUTTAVIA VIAGGIATORE PROVENIENTE DA UN PAESE TERZO AI SENSI DEL REGOLAMENTO CHI , DURANTE UNA CROCIERA INIZIATA IN UN PORTO DI UNO STATO MEMBRO , NON FA SCALO IN UN PAESE TERZO O VI FA SOLO UNO SCALO SIMBOLICO , SENZA EFFETTUARVI UN SOGGIORNO NEL CORSO DEL QUALE ABBIA EFFETTIVAMENTE LA POSSIBILITA DI FARE ACQUISTI .

2 . IL REGOLAMENTO N . 1544/69 CONTIENE UNA DISCIPLINA ESAURIENTE CIRCA LA FRANCHIGIA DI MERCI CONTENUTE NEI BAGAGLI PERSONALI DEI VIAGGIATORI PROVENIENTI DA PAESI TERZI , LA QUALE NON LASCIA AGLI STATI MEMBRI ALCUN POTERE DI ATTRIBUIRE , NEL SETTORE DISCIPLINATO DAL REGOLAMENTO , UNA FRANCHIGIA PIU AMPIA DI QUELLA CONTEMPLATA DAL REGOLAMENTO .

3 . L ' ART . 190 DEL TRATTATO CEE ESIGE CHE I REGOLAMENTI CONTENGANO L ' ESPOSIZIONE DEI MOTIVI CHE HANNO INDOTTO L ' ISTITUZIONE AD ADOTTARLI IN MODO CHE LA CORTE POSSA ESERCITARE IL SUO SINDACATO E TANTO GLI STATI MEMBRI QUANTO I SINGOLI INTERESSATI SAPPIANO IN QUALI CONDIZIONI LE ISTITUZIONI COMUNITARIE HANNO APPLICATO IL TRATTATO . NON E CONFORME A QUEST ' OBBLIGO LA MOTIVAZIONE CHE NON FORNISCA ALCUNA BASE GIURIDICA ALLE DISPOSIZIONI CONTESTATE DI UN REGOLAMENTO .

4 . A ) PER QUANTO RIGUARDA IL TRAFFICO FRA PAESI TERZI E COMUNITA , LA FRANCHIGIA CONTEMPLATA DALLA DIRETTIVA N . 69/169 , COMPLETATA DALLE DIRETTIVE NN . 72/230 E 78/1032 , RELATIVA ALL ' ARMONIZZAZIONE DELLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE REGOLAMENTARI E AMMINISTRATIVE RIGUARDANTI LA FRANCHIGIA DALLE IMPOSTE SULLA CIFRA D ' AFFARI E DALLE ALTRE IMPOSIZIONI INDIRETTE INTERNE RISCOSSE ALL ' IMPORTAZIONE NEL TRAFFICO INTERNAZIONALE DI VIAGGIATORI , SPETTA UNICAMENTE AI VIAGGIATORI CHE RAGGIUNGONO IL TERRITORIO DOGANALE DELLA COMUNITA PROVENENDO DA UN PAESE TERZO , E IN QUESTO CASO LE CONDIZIONI ALLE QUALI LE MERCI SONO STATE ACQUISTATE SONO IRRILEVANTI AI FINI DELLA FRANCHIGIA .

B)PER QUANTO RIGUARDA IL TRAFFICO INTRACOMUNITARIO , SE IL VIAGGIO DA UN PAESE MEMBRO AD UN ALTRO SI EFFETTUA IN TRANSITO SUL TERRITORIO DI UN PAESE TERZO O PARTENDO DA UNA PARTE DEL TERRITORIO DELL ' ALTRO STATO MEMBRO IN CUI I TRIBUTI CUI LA DIRETTIVA SI RIFERISCE NON SI APPLICANO ALLE MERCI CHE VI SONO CONSUMATE , IL VIAGGIATORE DEVE POTER COMPROVARE CHE LE MERCI TRASPORTATE NEI SUOI BAGAGLI SONO STATE ACQUISTATE OSSERVANDO LE DISPOSIZIONI FISCALI GENERALI DEL MERCATO INTERNO DI UNO DEGLI STATI MEMBRI E NON FRUISCONO DI ALCUN RIMBORSO DI IMPOSTE SULLA CIFRA D ' AFFARI O DI ALTRI TRIBUTI INDIRETTI . IL VIAGGIATORE CHE NON POSSA FORNIRE LA PROVA DI CUI SOPRA PUO FRUIRE SOLTANTO DELLA FRANCHIGIA PIU LIMITATA CONTEMPLATA PER IL TRAFFICO DI VIAGGIATORI TRA I PAESI TERZI E LA COMUNITA .

5.ADOTTANDO LA DIRETTIVA N . 69/169 E LE DIRETTIVE NN . 72/230 E 78/1032 CHE LA COMPLETANO , IL CONSIGLIO HA INTESO ISTITUIRE GRADUALMENTE UN SISTEMA COMPLETO DI FRANCHIGIE DALLE IMPOSTE SULLA CIFRA D ' AFFARI E DAGLI ALTRI TRIBUTI INDIRETTI PER LE MERCI CONTENUTE NEI BAGAGLI PERSONALI DEI VIAGGIATORI ; DI CONSEGUENZA , AGLI STATI MEMBRI RESTA , IN QUESTO CAMPO , SOLO IL POTERE LIMITATO LORO RICONOSCIUTO DALLE DIRETTIVE PER ATTRIBUIRE FRANCHIGIE DIVERSE DA QUELLE PRECISATE NELLE DIRETTIVE .

6.IL TRATTATO CEE , BENCHE ABBIA ISTITUITO UN CERTO NUMERO DI AZIONI DIRETTE CHE POSSONO EVENTUALMENTE VENIRE ESPERITE DAI SINGOLI DINANZI ALLA CORTE DI GIUSTIZIA , NON HA INTESO ISTITUIRE MEZZI DI IMPUGNAZIONE ESPERIBILI DINANZI AI GIUDICI NAZIONALI , ONDE SALVAGUARDARE IL DIRITTO COMUNITARIO , DIVERSI DA QUELLI GIA CONTEMPLATI DAL DIRITTO NAZIONALE . PER CONTRO , IL SISTEMA DI TUTELA GIURISDIZIONALE ISTITUITO DAL TRATTATO , CHE TROVA IN PARTICOLARE ESPRESSIONE NELL ' ART . 177 , IMPLICA CHE QUALUNQUE TIPO D ' AZIONE CONTEMPLATO DAL DIRITTO NAZIONALE DEVE POTER ESSERE ESPERITO PER GARANTIRE IL RISPETTO DELLE NORME COMUNITARIE AVENTI EFFICACIA DIRETTA ALLE STESSE CONDIZIONI DI RICEVIBILITA E DI PROCEDURA CHE VALGONO QUANDO SI TRATTA DI GARANTIRE L ' OSSERVANZA DEL DIRITTO NAZIONALE .