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Massima



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1 . Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Prestazioni - Norme nazionali anticumulo - Diritto acquistato in forza della sola normativa nazionale - Applicazione - Limiti - Normativa comunitaria più favorevole per il lavoratore

( Regolamento del Consiglio n . 1408/71, art . 12, n . 2, e art . 46, n . 3 )

2 . Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Prestazioni - Norme nazionali anticumulo - Inopponibilità ai beneficiari di prestazioni della stessa natura liquidate a norma del regolamento n . 1408/71 - Pensione anticipata e pensione di invalidità - Equiparazione a prestazioni della stessa natura

( Regolamento del Consiglio n . 1408/71, artt . 12, n . 2, e 46 )

Massima

1 . Qualora il lavoratore percepisca una pensione in forza della sola legislazione nazionale, il regolamento n . 1408/71 non osta a che detta legislazione gli sia applicata per intero, ivi comprese le norme anticumulo nazionali . Se tuttavia l' applicazione di questa legislazione nazionale si rivela meno favorevole per il lavoratore di quella dell' art . 46 dello stesso regolamento, si deve applicare quest' articolo . In questo caso, il n . 3 dell' art . 46, il quale tende a limitare il cumulo delle prestazioni maturate, secondo le modalità stabilite dai nn . 1 e 2 dello stesso articolo, si applica, ad esclusione delle norme anticumulo della normativa nazionale .

2 . La pensione anticipata acquistata a norma delle leggi di uno Stato membro e la pensione di invalidità acquistata a norma delle leggi di un altro Stato membro vanno considerate prestazioni della stessa natura, ai sensi dell' art . 12, n . 2, del regolamento n . 1408/71, a norma del quale le clausole di riduzione, di sospensione o di soppressione contenute nella normativa di uno Stato membro, in caso di cumulo di una prestazione con altre prestazioni previdenziali maturate nello stesso Stato membro o in forza delle leggi di un altro Stato membro, non si applicano qualora l' interessato fruisca di prestazioni della stessa natura di invalidità, di vecchiaia, di morte ( pensioni ) o di malattia professionale, liquidate dagli enti dei vari Stati membri, in particolare a norma dell' art . 46 di detto regolamento .
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Dispositivo



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Stati membri - Obblighi - Esecuzione delle direttive - Inadempimento - Giustificazione - Inammissibilità

( Trattato CEE, art . 169 )

Dispositivo

1 ) Non avendo adottato nel termine prescritto le disposizioni necessarie per conformarsi alla direttiva del Consiglio 9 ottobre 1978, n . 855, relativa alle fusioni delle società per azioni, ed alla direttiva del Consiglio 17 dicembre 1982, n . 891, relativa alle scissioni delle società per azioni, il Regno del Belgio è venuto meno agli obblighi impostigli dal trattato CEE .

2 ) Il Regno del Belgio è condannato alle spese .
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Massima



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Libera circolazione delle merci - Restrizioni quantitative - Misure d' effetto equivalente - Normativa che impone a chi immette per primo un prodotto sul mercato l' obbligo di verificarne la conformità con le prescrizioni relative alla sicurezza ed alla salute delle persone, alla correttezza delle operazioni commerciali ed alla tutela dei consumatori - Ammissibilità - Presupposti - Proporzionalità degli obblighi imposti agli importatori - Presa in considerazione degli attestati rilasciati nello Stato membro di produzione

( Trattato CEE, artt . 30 e 36 )

Massima

Allo stato attuale del diritto comunitario, una disposizione che impone al responsabile della prima immissione sul mercato nazionale di un prodotto di verificare, salvo far sorgere la sua responsabilità penale, la conformità di tale prodotto alle prescrizioni vigenti su detto mercato e relative alla sicurezza e alla salute delle persone, alla lealtà dei negozi commerciali e alla protezione dei consumatori è compatibile con gli artt . 30 e 36 del trattato CEE a condizione che la sua applicazione ai prodotti fabbricati in un altro Stato membro non sia accompagnata da obblighi che eccedano quanto necessario per conseguire lo scopo perseguito, tenuto conto, in primo luogo, della rilevanza dell' interesse generale in questione e, in secondo luogo, dei mezzi di prova normalmente a disposizione di un importatore; in particolare, relativamente alla verifica delle informazioni sulla composizione di un prodotto, fornite ai consumatori in occasione della messa in vendita di tale prodotto, l' importatore deve poter fare affidamento sui certificati rilasciati dalle autorità dello Stato membro di produzione o da un laboratorio all' uopo riconosciuto da tali autorità, oppure, se la legge di tale Stato non impone la produzione di detti certificati, su altre attestazioni che presentino un grado di garanzia analogo .
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Dispositivo



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Libera circolazione delle merci - Restrizioni quantitative - Misure d' effetto equivalente - Divieto di smerciare derrate contenenti più di una determinata quantità di un dato ingrediente - Inammissibilità - Giustificazione - Lealtà dei negozi commerciali - Tutela dei consumatori - Presupposti - Adozione di provvedimenti meno restrittivi

( Trattato CEE, art . 30 )

Dispositivo

1 ) Non autorizzando la messa in commercio nel suo territorio di carni preparate e di preparazioni di carne contenenti più di una determinata quantità di gelatina alimentare, originarie di un altro Stato membro in cui sono state legalmente prodotte e poste in commercio, il Regno del Belgio è venuto meno agli obblighi impostigli dall' art . 30 del trattato CEE .

2 ) Il Regno del Belgio è condannato alle spese .
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Massima



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1 . Tariffa doganale comune - Voci doganali - Classificazione delle merci - Criteri - Caratteristiche e proprietà oggettive del prodotto - Metodi di fabbricazione ed origine geografica dei componenti - Trasformazione del prodotto - Presupposti per la presa in considerazione

2 . Tariffa doganale comune - Voci doganali - Latte scremato in polvere di cui alla sottovoce 04.02 A.II.b ) 1 - Prodotto composto contenente, fra l' altro, il 10,6% di caseinato di sodio - Esclusione - Classificazione nella sottovoce 21.07 D.II.a ) 1

Massima

1 . In materia di classificazione doganale delle merci, il criterio decisivo va ricercato, nell' interesse della certezza del diritto e per facilitare i controlli, in linea di principio nelle loro caratteristiche e nelle loro proprietà obiettive, quali definite dal testo delle voci della TDC e dalle note delle sezioni o dei capitoli . I procedimenti di fabbricazione di un prodotto e l' origine geografica di taluni suoi componenti rilevano unicamente quando la voce doganale esplicitamente lo prescrive . Sulla classificazione doganale di una merce non influisce nemmeno il fatto che essa abbia subito operazioni di trasformazione, qualora, dopo questo trattamento, il prodotto derivato contenga gli elementi essenziali del prodotto di base, in percentuali non molto diverse da quelle considerate normali nel prodotto originario allo stato naturale . Tale condizione non è soddisfatta allorché il prodotto contenga una sostanza la quale non si ritrova nel prodotto allo stato naturale, in una proporzione che superi quella necessaria per rendere il prodotto di cui trattasi più simile al prodotto allo stato naturale .

2 . La sottovoce 04.02 A.II.b ) 1 della TDC, relativa al latte scremato in polvere, va interpretata nel senso che non comprende un prodotto composto per il 23,4% di latte scremato in polvere, per il 42,3% di siero in polvere, per il 16,2% di lattosio, per il 7,1% di caseinato di calcio, per il 10,6% di caseinato di sodio e per lo 0,4% di altri elementi, in quanto il latte allo stato naturale non contiene caseinato di sodio e l' aggiunta di questa sostanza, necessaria per favorire l' emulsione e migliorare il sapore del prodotto, non può essere tollerata oltre il 3% del peso totale . Poiché nessuna voce doganale più specifica ricomprende un tale prodotto, occorre classificarlo nella sottovoce residua 21.07 D.II.a ) 1, relativa alle preparazioni alimentari .
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1 . Libera circolazione delle persone - Deroghe - Impiego nella pubblica amministrazione - Nozione - Partecipazione all' esercizio dei pubblici poteri ed alla tutela degli interessi generali dello Stato - Lettori di lingua straniera nelle università

( Trattato CEE, art . 48, n . 4 )

2 . Libera circolazione delle persone - Lavoratori - Parità di trattamento - Condizioni di lavoro - Limitazione della durata del rapporto di lavoro che valga specificamente per i lettori di lingua straniera nelle università - Discriminazione dissimulata - Inammissibilità

( Trattato CEE, art . 48, n . 2 )

3 . Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Parità di trattamento - Copertura previdenziale - Esclusione di una categoria di lavoratori composta essenzialmente di cittadini di altri Stati membri - Inammissibilità

( Regolamento del Consiglio n . 1408/71, art . 3 )

Massima

1 . Giacché non implicano la partecipazione diretta o indiretta all' esercizio dei pubblici poteri ed alle mansioni che hanno ad oggetto la tutela degli interessi generali dello Stato e delle altre collettività pubbliche e non presuppongono, nei loro titolari, un rapporto particolare di solidarietà nei confronti dello Stato, nonché la reciprocità dei diritti e dei doveri che costituiscono il fondamento del vincolo di cittadinanza, i posti di insegnante in generale e quelli di lettore di lingua straniera nelle università in particolare non sono impieghi nella pubblica amministrazione ai sensi dell' art . 48, n . 4, del trattato .

2 . Il principio della parità di trattamento, di cui l' art . 48, n . 2, del trattato è un' espressione specifica e che vieta non solo le discriminazioni palesi, basate sulla cittadinanza, ma anche qualsiasi forma dissimulata di discriminazione che giunga di fatto, mediante l' applicazione di altri criteri di distinzione, allo stesso risultato, osta all' applicazione di una norma di diritto nazionale che ponga un limite alla durata del rapporto di lavoro fra le università e i lettori di lingua straniera, qualora un limite siffatto non esista, in via di principio, per quanto riguarda gli altri lavoratori .

3 . L' art . 3 del regolamento n . 1408/71 osta a che una determinata categoria di lavoratori, composti essenzialmente di cittadini di altri Stati membri, come la categoria dei lettori di lingua straniera nelle università, sia esclusa dal regime previdenziale di uno Stato membro di cui fruiscono, in generale, gli altri lavoratori nello stesso Stato .
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Stati membri - Obblighi - Inadempimento - Giustificazione - Inammissibilità

( Trattato CEE, art . 169 )

Dispositivo

1 ) Sottoponendo all' obbligo di iscriversi a determinati enti di controllo gli operatori che procedono all' importazione, all' esportazione, nonché all' offerta per l' esportazione, in via professionale, di materiale di moltiplicazione per le piante agricole, gli ortaggi e le spezie, come pure gli alberi fruttiferi e talune essenze foglifere, il Regno dei Paesi Bassi è venuto meno agli obblighi impostigli dal regolamento del Consiglio 27 febbraio 1968, n . 234, recante istituzione di un' organizzazione comune dei mercati nel settore delle piante vive e dei prodotti della floricoltura, e dal regolamento del Consiglio 26 ottobre 1971, n . 2358, recante organizzazione comune dei mercati nel settore delle sementi e, sottoponendo allo stesso obbligo d' iscrizione gli operatori che importano o esportano materiale da moltiplicazione per le patate da semina, il Regno dei Paesi Bassi è venuto meno agli obblighi impostigli dagli artt . 30 e 34 del trattato CEE .

2 ) Il Regno dei Paesi Bassi è condannato alle spese .
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Massima



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1 . Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Cereali - Provvedimenti speciali di intervento - Differenziazione a seconda degli Stati membri - Discriminazione fra produttori o fra consumatori o sulla base della nazionalità - Assenza - Autorizzazione conferita alla Commissione

( Trattato CEE, artt . 7 e 40, n . 3, 2° comma; regolamento del Consiglio n . 2727/75, modificato dal regolamento n . 1143/76; Regolamenti della Commissione nn . 1629/77 e 400/86 )

2 . Atti delle istituzioni - Motivazione - Obbligo - Portata - Regolamenti

( Trattato CEE, art . 190 )

Massima

1 . Il regolamento n . 2727/75, così come modificato dal regolamento n . 1143/76, consente alla Commissione di adottare misure speciali d' intervento differenziate a seconda degli Stati membri, in funzione dell' evoluzione eventualmente divergente dei prezzi di mercato dei cereali nelle diverse regioni della Comunità .

Né il Consiglio, conferendo tale autorizzazione, né la Commissione, facendone successivamente uso per contemplare, nel suo regolamento n . 1629/77, la possibilità di una tale differenziazione per il frumento tenero panificabile, e più tardi per metterla in atto con il regolamento n . 400/86, hanno operato alcuna discriminazione fra i produttori della Comunità ai sensi dell' art . 40, n . 3, secondo comma, del trattato o in base alla nazionalità ai sensi dell' art . 7 del trattato . Infatti il Consiglio s' è fondato su un criterio obiettivo per autorizzare un trattamento differenziato e la Commissione non ha compiuto alcun errore manifesto di valutazione nell' esercizio dei poteri che le erano stati attribuiti .

2 . La motivazione, prescritta dall' art . 190 del trattato, dev' essere adeguata alla natura dell' atto . Essa deve far apparire in forma chiara e non equivoca l' iter logico seguito dall' autorità comunitaria da cui promana l' atto censurato, onde consentire agli interessati di conoscere le ragioni del provvedimento adottato ed alla Corte di esercitare il proprio controllo . Non si può tuttavia esigere che la motivazione dei regolamenti specifichi i vari elementi di fatto e di diritto talvolta molto numerosi e complessi, che costituiscono oggetto del regolamento, qualora questo sia in armonia con il contesto normativo di cui fa parte .
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1 . Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Prodotti trasformati a base di ortofrutticoli - Aiuto alla produzione - Associazioni di produttori - Nozione - Appartenenza di non produttori - Ammissibilità - Presupposti

( Regolamento del Consiglio n . 516/77, art . 3 bis )

2 . Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Prodotti trasformati a base di ortofrutticoli - Aiuto alla produzione - Presupposti - Contratto di approvvigionamento concluso con un' associazione di produttori ai sensi del regolamento n . 516/77 - Associazione riconosciuta ad altro titolo - Esclusione

( Regolamento del Consiglio n . 516/77, art . 3 bis )

Massima

1 . L' art . 3 bis del regolamento n . 516/77, recante organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti trasformati a base di ortofrutticoli, il quale istituisce un regime di aiuti alla produzione, dev' essere interpretato nel senso che l' associazione di produttori è caratterizzata dal fatto di esser stata istituita per iniziativa dei produttori e di essere composta essenzialmente di produttori . Queste caratteristiche non escludono l' appartenenza all' associazione di chi non sia produttore, purché i non produttori non dispongano della maggioranza dei voti nell' associazione, né abbiano altre possibilità di controllare gli affari della stessa .

2 . L' art . 3 bis del regolamento n . 516/77 dev' essere interpretato nel senso che un' impresa di trasformazione non ha diritto all' aiuto alla produzione da esso istituito qualora la controparte con cui ha concluso un contratto d' approvvigionamento di frutta fresca non sia un' associazione di produttori riconosciuta ai sensi di detta disposizione . Lo stesso vale nel caso in cui l' impresa di trasformazione abbia potuto ritenere che detta controparte era stata riconosciuta come associazione di produttori a norma di altre disposizioni del diritto comunitario .
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1 . Ravvicinamento delle legislazioni - Procedure per la stipulazione degli appalti di lavori pubblici - Direttiva 71/305 - Aggiudicazione degli appalti - Offerte anormalmente basse - Esclusione automatica - Inammissibilità - Obbligo di procedere ad un controllo - Offerte soggette al controllo - Obblighi delle autorità giudiziarie ed amministrative nazionali

( Direttiva del Consiglio 71/305, art . 29, n . 5 )

2 . Atti delle istituzioni - Direttive - Efficacia diretta - Presupposti - Conseguenze

( Trattato CEE, art . 189, 3° comma )

Massima

1 . L' art . 29, n . 5, della direttiva 71/305, dalla quale gli Stati membri, quando ne traspongono le disposizioni, non possono discostarsi in modo sostanziale, vieta agli stessi di adottare norme che contemplino l' esclusione d' ufficio dagli appalti di lavori pubblici di determinate offerte, individuate secondo un criterio matematico, anziché obbligare le autorità aggiudicatrici ad applicare la procedura di verifica in contraddittorio contemplata dalla direttiva .

Gli Stati membri possono imporre il controllo delle offerte qualora appaiano anormalmente basse, non già solo qualora esse siano in modo manifesto anormalmente basse .

Esattamente come il giudice nazionale, la pubblica amministrazione, ivi compresa quella comunale, ha l' obbligo di applicare l' art . 29, n . 5, della direttiva, e di disapplicare le norme nazionali che siano con esso in contrasto .

2 . In tutti i casi in cui talune disposizioni di una direttiva appaiano, dal punto di vista sostanziale, incondizionate e sufficientemente precise, i singoli possono farle valere dinanzi ai giudici nazionali nei confronti dello Stato, tanto se questo non abbia trasposto tempestivamente la direttiva nel diritto nazionale, quanto se l' abbia trasposta in modo inadeguato .

Qualora sussistano i presupposti occorrenti perché la direttiva possa essere fatta valere dai singoli dinanzi ai giudici nazionali, tutti gli organi della pubblica amministrazione, ivi compresi gli enti territoriali, come i comuni, sono tenuti ad applicare la direttiva stessa .
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Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Assegni familiari - Norme comunitarie anticumulo - Sospensione del diritto alle prestazioni nello Stato in cui l' interessato lavora - Prestazioni dovute in base alla legge dello Stato in cui risiedono i familiari - Lavoratore subordinato occupato in uno Stato membro che esercita contemporaneamente un' attività indipendente nello Stato membro in cui risiede la sua famiglia - Ammontare delle prestazioni corrisposte nello Stato di residenza inferiore a quello previsto dalla legge dello Stato membro di impiego - Diritto ad un complemento di prestazioni ( Regolamento del Consiglio n . 1408/71, artt . 73 e 76 )

Massima

L' art . 76 del regolamento n . 1408/71 dev' essere interpretato nel senso che, qualora un lavoratore svolga contemporaneamente un' attività secondaria come lavoratore autonomo nello Stato membro in cui risiede la sua famiglia ed un' attività subordinata nel territorio di un altro Stato membro, il diritto agli assegni familiari dovuti dallo Stato membro di occupazione in base all' art . 73 dello stesso regolamento è sospeso soltanto fino a concorrenza dell' importo degli assegni della stessa natura effettivamente corrisposti nello Stato membro nel cui territorio risiedono i familiari . Qualora l' importo degli assegni familiari effettivamente riscosso nello Stato membro di residenza sia inferiore a quello degli assegni contemplati dalla normativa dell' altro Stato membro, il lavoratore ha diritto, a carico dell' ente competente di quest' ultimo Stato, ad un conguaglio di assegni pari alla differenza fra i due importi .
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Massima



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Convenzione concernente la competenza giurisdizionale e l' esecuzione delle decisioni - Competenze speciali - Tribunale del luogo di adempimento dell' obbligazione contrattuale - Contratto di lavoro - Obbligazione da prendere in considerazione - Obbligazione di svolgere i compiti convenuti - Adempimento fuori degli Stati contraenti - Non si applica l' art . 5, 1° punto, della convenzione - Applicazione dell' art . 2 della convenzione

( Convenzione 27 settembre 1968, artt . 2 e 5, 1° punto )

Massima

L' art . 5, 1°, della convenzione 27 settembre 1968, concernente la competenza giurisdizionale e l' esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale, dev' essere interpretato nel senso che, in materia di contratti di lavoro, l' obbligazione da prendere in considerazione è quella che caratterizza tali contratti, in particolare quella di svolgere le attività convenute . Quando l' obbligazione del lavoratore di svolgere i compiti convenuti è stata e doveva essere adempiuta fuori del territorio degli Stati contraenti, l' art . 5, 1° punto, della convenzione non può avere applicazione; la competenza del giudice si determina, in questo caso, in relazione al luogo del domicilio del convenuto, a norma dell' art . 2 della convenzione .
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Dispositivo



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Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Iscrizione a un regime previdenziale - Presupposti - Applicazione della normativa nazionale

( Trattato CEE, art . 51; regolamento del Consiglio n . 1408/71 )

Dispositivo

L' art . 51 del trattato CEE e il regolamento del Consiglio 14 giugno 1971, n . 1408, relativo all' applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all' interno della Comunità, non sono applicabili per determinare i presupposti per l' iscrizione a un regime previdenziale, obbligatorio o volontario .
SENTENZA DELLA CORTE (PRIMA SEZIONE) DEL 12 DICEMBRE 1989. - EVAGELOS EXARCHOS CONTRO PARLAMENTO EUROPEO. - DIPENDENTI - RIGETTO DELLA CANDIDATURA A UN CONCORSO. - CAUSA 331/87.



raccolta della giurisprudenza 1989 pagina 04185

Pub.RJ pagina Pub somm



Massima

Parti

Dispositivo



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1 . Dipendenti - Ricorso - Termine - Decorrenza - Notifica - Nozione - Onere della prova dell' avvenuta notifica

( Statuto del personale, art . 91, n . 3 )

2 . Dipendenti - Assunzione - Applicazione dell' art . 29, n . 2, dello statuto - Obbligo di pubblicazione - Assenza

( Statuto del personale, art . 29, n . 2 )

Massima

1 . Se una decisione si intende debitamente notificata quando è stata comunicata al suo destinatario e costui può prenderne conoscenza, spetta alla parte che eccepisce il carattere tardivo di un ricorso, con riferimento ai termini fissati dall' art . 91 dello statuto, provare la data della notifica ( vedasi sentenza 5 giugno 1980, Belfiore / Commissione, causa 108/79, Racc . pag . 1769 ).

2 . Le procedure di assunzione fondate sull' art . 29, n . 2, dello statuto, in forza del quale l' autorità che ha il potere di nomina può adottare una procedura diversa da quella del concorso per l' assunzione di funzionari dei gradi A1 e A2 nonché, in casi eccezionali, per impieghi che richiedano una particolare competenza, non sono soggette ad alcuna condizione di pubblicazione ( vedasi sentenza 29 ottobre 1975, Marenco e a . / Commissione, cause riunite 81-88/74, Racc . pag . 1247 ).

Parti

Nella causa C-331/87,

Evangelos Adamou Exarchos, residente in Larissa ( Grecia ), via 31 agosto, n . 14, con l' avv . Thrassivoulos I . Kavassidis, del foro di Larissa, con domicilio eletto in Lussemburgo presso la sig.ra Catherine Thill, 17, boulevard Royal,

ricorrente,

contro

Parlamento europeo, rappresentato dal sig . Francesco Pasetti Bombardella, giureconsulto del Parlamento, assistito dal sig . Manfred Peter, capodivisione, in qualità di agenti, con domicilio eletto in Lussemburgo presso il Parlamento europeo, Kirchberg,

convenuto,

avente ad oggetto l' annullamento della procedura per la nomina di un direttore presso la direzione generale del personale, del bilancio e delle finanze del Parlamento europeo,

LA CORTE ( prima sezione ),

composta dai signori Sir Gordon Slynn, presidente di sezione, R . Joliet e G.C . Rodríguez Iglesias, giudici,

( motivazione non riprodotta )

dichiara e statuisce :

Dispositivo

1 ) Il ricorso è respinto .

2 ) Ciascuna delle parti sopporterà le proprie spese .