Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 Politica sociale - Fondo sociale europeo - Contributo al finanziamento di azioni di formazione professionale - Certificazione, da parte degli Stati membri, dell'esattezza contabile e di fatto delle domande di pagamento del saldo - Portata

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 2950/83, art. 5, n. 4; decisione del Consiglio 83/516/CEE, art. 2, n. 2; decisione della Commissione 83/673/CEE, art. 7]

2 Atti delle istituzioni - Motivazione - Obbligo - Portata - Decisione della Commissione di ridurre, su proposta di uno Stato membro, un contributo del Fondo sociale europeo a un'azione di formazione professionale

[Trattato CE, art. 190 (divenuto art. 253 CE)]

3 Politica sociale - Fondo sociale europeo - Contributo al finanziamento di azioni di formazione professionale - Decisione di ridurre un contributo inizialmente concesso - Obbligo della Commissione - Rispetto di un termine ragionevole

4 Ricorso di annullamento - Motivi - Sviamento di potere - Nozione

Massima

1 Se uno Stato membro conferma l'esattezza di fatto e contabile delle indicazioni contenute nelle domande di pagamento del saldo di un contributo finanziario del Fondo sociale europeo si rende responsabile nei confronti della Commissione delle certificazioni che esso fornisce.

Del resto, ai sensi dell'art. 2, n. 2, della decisione 83/516, relativa ai compiti del Fondo sociale europeo, gli Stati membri interessati garantiscono il buon fine delle azioni finanziate, e ciò implica che qualsiasi attestazione di cui all'art. 5, n. 4, del regolamento n. 2950/83 deve considerarsi per sua natura un'operazione effettuata con ogni riserva dallo Stato membro, poiché un'interpretazione diversa comprometterebbe l'effetto utile dell'art. 7 della decisione 83/673 relativa alla gestione del Fondo, il quale impone allo Stato membro di denunciare le irregolarità accertate nella gestione delle azioni da finanziare tramite il Fondo. Inoltre, ai sensi dell'art. 7, n. 1, del regolamento n. 2950/83, concernente l'applicazione della decisione 83/516, la Commissione può procedere a verifiche delle domande di pagamento del saldo «salvi restando i controlli effettuati dagli Stati membri». Questi obblighi e poteri degli Stati membri non sono limitati da alcuna restrizione temporale. Di conseguenza, quando uno Stato membro abbia già certificato l'esattezza di fatto e contabile della domanda di pagamento del saldo, detto Stato può ancora modificare la sua valutazione della domanda di pagamento del saldo qualora ritenga di trovarsi in presenza di irregolarità non accertate in precedenza.

2 L'obbligo di motivare una decisione individuale, sancito dall'art. 190 del Trattato (divenuto art. 253 CE), ha lo scopo sia di fornire all'interessato indicazioni sufficienti per giudicare se la decisione è fondata, oppure se è eventualmente inficiata da un vizio che consenta di contestarne la validità, sia di consentire al giudice comunitario di esercitare il suo sindacato di legittimità sulla decisione. Per quel che riguarda una decisione di ridurre l'importo di un contributo del Fondo sociale europeo inizialmente concesso, essa deve, in particolare in considerazione delle gravi conseguenze che comporta per il beneficiario del contributo, o esporre essa stessa chiaramente i motivi che giustificano la riduzione del contributo rispetto all'importo inizialmente concesso, oppure, in difetto, riferirsi in modo sufficientemente chiaro ad un atto delle autorità nazionali dello Stato membro interessato nel quale queste ultime abbiano chiaramente illustrato i motivi di una siffatta riduzione.

3 La conguità del periodo trascorso tra la presentazione di una domanda di pagamento del saldo da parte dell'autorità nazionale competente in materia di finanziamenti del Fondo sociale europeo e l'adozione di una decisione su tale domanda da parte della Commissione deve essere valutata sulla base delle circostanze specifiche di ciascun caso e, in particolare, del contesto in cui questo si inserisce, delle varie fasi procedurali espletate, della complessità del caso, nonché della sua importanza per le varie parti interessate.

4 Un atto è viziato da sviamento di potere solo se, in base a indizi oggettivi, pertinenti e concordanti, risulta adottato allo scopo esclusivo o, quanto meno, determinante di raggiungere fini diversi da quelli dichiarati o di eludere una procedura appositamente prevista dal Trattato per far fronte alle circostanze nel caso di specie.