Parole chiave

Massima



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1. Ricorso per carenza ° Persone fisiche o giuridiche ° Omissioni impugnabili ° Omissione di inviare all' autore di una denuncia per violazione delle norme sulla concorrenza una comunicazione provvisoria ai sensi dell' art. 6 del regolamento n. 99/63

(Trattato CEE, art. 175, terzo comma; regolamento della Commissione n. 99/63, art. 6)

2. Ricorso per carenza ° Eliminazione della carenza dopo la presentazione del ricorso ° Venir meno dell' oggetto del ricorso ° Non luogo a provvedere

(Trattato CEE, artt. 175 e 176)

3. Ricorso di annullamento ° Atti impugnabili ° Nozione ° Atto recante pregiudizio ° Procedimento amministrativo per l' applicazione delle norme sulla concorrenza ° Comunicazioni previste all' art. 6 del regolamento n. 99/63 ° Esclusione

(Trattato CEE, artt. 173 e 189, regolamento del Consiglio n. 17, art. 3; regolamento della Commissione n. 99/63, art. 6)

4. Procedura ° Oggetto del litigio ° Modificazione in corso di causa ° Divieto

(Regolamento di procedura del Tribunale, art. 48, n. 2)

Massima

1. Un' impresa che abbia denunciato alla Commissione di essere vittima di pratiche seguite da altre imprese in violazione delle norme sulla concorrenza ha diritto, trascorso un termine ragionevole dalla presentazione della denuncia, ad ottenere dalla Commissione una comunicazione provvisoria ai sensi dell' art. 6 del regolamento n. 99/63, cosicché qualora, nonostante l' invio della lettera di diffida ad agire, non riceva tale comunicazione, essa può, in quanto destinataria di un atto diverso da una raccomandazione o da un parere ed in applicazione dell' art. 175, terzo comma del Trattato, proporre un ricorso per carenza.

2. Il rimedio giuridico previsto dall' art. 175 del Trattato si fonda sull' idea che, in presenza di un' illegittima inerzia della Commissione, le altre istituzioni e gli Stati membri, nonché, in certi casi, i privati possono adire la Corte o il Tribunale affinché dichiarino che il comportamento omissivo dell' istituzione messa in causa è contrario al Trattato, in quanto l' istituzione interessata non vi abbia posto rimedio. Ai sensi dell' art. 176, da detta declaratoria insorge in capo all' istituzione convenuta l' obbligo di prendere i provvedimenti che comporta l' esecuzione della sentenza della Corte o del Tribunale che dichiara la carenza dell' istituzione, senza pregiudizio di azioni a titolo di responsabilità extracontrattuale che possono discendere dalla declaratoria medesima.

Qualora l' atto la cui omissione è oggetto della controversia sia stato adottato dopo la presentazione del ricorso, ma prima che fosse pronunciata la sentenza, una declaratoria della Corte o del Tribunale che constati la carenza non può più produrre gli effetti contemplati dall' art. 176 del Trattato. Ne consegue che, in tal caso, esattamente come quando l' istituzione convenuta abbia reagito alla richiesta di agire entro i due mesi, il ricorso è divenuto privo di oggetto.

3. Le comunicazioni con le quali la Commissione si pronuncia in via provvisoria, alle condizioni stabilite dall' art. 6 del regolamento n. 99/63, su una denuncia presentatale a norma dell' art. 3 del regolamento n. 17, non costituiscono decisioni suscettibili di impugnazione ai sensi dell' art. 189 del Trattato e non possono quindi essere impugnate con ricorso d' annullamento ai sensi dell' art. 173 del Trattato.

4. L' art. 48, n. 2, del regolamento di procedura del Tribunale, pur consentendo, in determinate circostanze, la deduzione di nuovi mezzi di prova in corso di causa, non può essere interpretato come autorizzante le ricorrenti a presentare al giudice comunitario nuove conclusioni ed a modificare in tal modo l' oggetto della controversia, trasformando un ricorso per carenza in un ricorso d' annullamento.