Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Ravvicinamento delle legislazioni - Dispositivi di protezione individuale - Direttiva 89/686 - Normativa nazionale che sottopone i dispositivi per vigili del fuoco, nonostante la loro conformità alla direttiva, a requisiti supplementari - Inammissibilità

(Direttiva del Consiglio 89/686, artt. 1 e 4, e allegato I, punto 1)

2. Diritto comunitario - Nozioni - Interpretazione - Rinvio al diritto nazionale - Inammissibilità

3. Ravvicinamento delle legislazioni - Dispositivi di protezione individuale - Direttiva 89/686 - Misure di armonizzazione dei dispositivi destinati alla protezione dei vigili del fuoco nell'esercizio delle loro funzioni abituali - Violazione del principio di proporzionalità - Violazione del principio di sussidiarietà - Insussistenza

(Direttiva del Consiglio 89/686)

Massima

1. Viene meno agli obblighi che gli incombono in forza degli artt. 1 e 4 della direttiva 89/686, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai dispositivi di protezione individuale, uno Stato membro che sottopone dispositivi di protezione individuale per vigili del fuoco a requisiti supplementari, mentre essi sono conformi ai requisiti della detta direttiva e sono muniti della marcatura CE.

Infatti, dall'art. 1, n. 4, della detta direttiva deriva che i dispositivi di protezione individuale destinati ad essere utilizzati dai corpi di vigili del fuoco sfuggono al suo campo di applicazione solo se si può ritenere che essi siano stati progettati e fabbricati specificamente per le forze preposte al mantenimento dell'ordine ai sensi dell'allegato I, punto 1, della direttiva. Ora, poiché i compiti dei corpi di vigili del fuoco consistono normalmente in operazioni di salvataggio di persone e di beni in caso di incendi, di incidenti stradali, di esplosioni, di alluvioni o di altre catastrofi, questi compiti si distinguono da quelli che incombono alle forze la cui missione principale è il mantenimento dell'ordine pubblico. Per contro, se i corpi di vigili del fuoco fossero chiamati, in determinate circostanze, a contribuire al mantenimento dell'ordine pubblico e fossero muniti a tal fine di dispositivi di protezione individuale progettati e fabbricati specificamente per l'adempimento di questo compito, questi ultimi rientrerebbero nell'eccezione prevista dall'allegato I, punto 1, della direttiva.

Benché la detta direttiva non osti a che uno Stato membro richieda che i corpi di vigili del fuoco siano equipaggiati con strumenti di salvataggio corrispondenti tutti alle stesse norme di fabbricazione e di sicurezza al fine di assicurare la loro compatibilità, per raggiungere l'obiettivo inteso ad assicurare la libera circolazione dei dispositivi di protezione individuale tra gli Stati membri, la detta direttiva deve impedire a questi ultimi di vietare, limitare od ostacolare l'immissione sul mercato dei detti dispositivi che soddisfano le sue disposizioni e che sono muniti della marcatura CE.

( v. punti 30-31, 36, 39, 43, 50 e dispositivo )

2. L'ordinamento giuridico comunitario non intende, in via di principio, definire le sue nozioni ispirandosi ad uno o più ordinamenti giuridici nazionali senza un'espressa precisazione in tal senso.

( v. punto 33 )

3. La direttiva 89/686, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai dispositivi di protezione individuale, non viola né il principio di sussidiarietà né quello di proporzionalità armonizzando le disposizioni nazionali relative ai detti dispositivi destinati alla protezione dei vigili del fuoco nell'esercizio delle loro funzioni abituali.

Infatti, per quanto riguarda il principio di sussidiarietà, le disposizioni nazionali in questione, differendo sensibilmente da uno Stato membro all'altro, possono, come si constata al quinto considerando della direttiva, costituire un ostacolo agli scambi con ripercussioni immediate sull'instaurazione e sul funzionamento del mercato comune. L'armonizzazione di queste disposizioni divergenti, a causa delle sue dimensioni e dei suoi effetti, può essere effettuata solo dal legislatore comunitario.

Per quanto riguarda il principio di proporzionalità, l'inserimento dei dispositivi di protezione individuale destinati alla protezione dei vigili del fuoco nel campo di applicazione della direttiva è idoneo ad assicurare la libera circolazione dei detti dispositivi tra gli Stati membri e non va oltre quanto è necessario per conseguire tale obiettivo. Esso non usurpa la competenza di questi Stati membri a definire i compiti e i poteri dei corpi di vigili del fuoco nonché ad assicurare la loro protezione individuale. Esso non usurpa nemmeno l'organizzazione delle forze armate o di quelle preposte al mantenimento dell'ordine.

( v. punti 46-48 )