Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 Ricorso di annullamento - Persone fisiche o giuridiche - Atti che le riguardano direttamente e individualmente - Decisione della Commissione, rivolta ad uno Stato membro, che dichiara un aiuto statale incompatibile con il mercato comune - Decisione che si configura nei confronti dei potenziali beneficiari dell'aiuto come una misura di portata generale - Partecipazione al procedimento in qualità di terzo interessato ai sensi dell'art. 93, n. 2, del Trattato - Irricevibilità

(Trattato CE, artt. 93, n. 2, e 173, quarto comma)

2 Ricorso di annullamento - Persone fisiche o giuridiche - Atti che le riguardano direttamente e individualmente - Decisione della Commissione, rivolta ad uno Stato membro, che dichiara un aiuto statale incompatibile con il mercato comune - Ricorso di un'associazione - Irricevibilità

(Trattato CE, artt. 93, n. 2, e 173, quarto comma)

Massima

3 I soggetti diversi dai destinatari di una decisione possono essere individualmente riguardati, ai sensi dell'art. 173, quarto comma, del Trattato, solo se tale decisione li tocchi a motivo di determinate qualità loro proprie o di una situazione di fatto che li caratterizzi rispetto a chiunque altro e, quindi, li identifichi in modo analogo al destinatario.

Una decisione della Commissione che dichiara che la proroga di norme tributarie istitutive di un meccanismo di ammortamento straordinario a favore delle compagnie aeree nazionali costituisce un aiuto incompatibile con il mercato comune, sebbene sia indirizzata ad uno Stato membro, si configura nei confronti dei potenziali beneficiari di dette norme come una misura di portata generale che si applica a situazioni determinate oggettivamente e comporta effetti giuridici nei confronti di una categoria di persone considerate in modo generale e astratto.

Di conseguenza, un'impresa toccata da detta decisione al pari di qualsiasi altro operatore che si trovi, in atto o in potenza, in una situazione identica non può sostenere che il vantaggio del quale la priverebbe la medesima decisione abbia carattere individuale.

Inoltre, una persona fisica o giuridica può essere individualmente riguardata a motivo della sua qualità di terzo interessato ai sensi dell'art. 93, n. 2, del Trattato soltanto da una decisione della Commissione recante diniego di aprire la fase di esame prevista da detta disposizione. Infatti in tal caso essa può ottenere il rispetto delle garanzie procedurali offerte dalla medesima disposizione solo se ha la possibilità di contestare tale decisione dinanzi al giudice comunitario. Per contro, quando la Commissione ha adottato la sua decisione al termine della fase di esame, i terzi interessati hanno effettivamente fruito di dette garanzie procedurali e quindi non possono più essere considerati individualmente riguardati, a motivo di questa sola qualità, dalla detta decisione.

In materia di aiuti di Stato la partecipazione di un'impresa al procedimento previsto dall'art. 93, n. 2, non è sufficiente per identificarla in maniera analoga a quella del destinatario della decisione impugnata. Infatti, tale partecipazione al suddetto procedimento costituisce, eventualmente, solo uno degli elementi che consentono di comprovare che una persona fisica o giuridica è individualmente riguardata dalla decisione della quale chiede l'annullamento.

4 Un'associazione costituita per promuovere gli interessi collettivi di una categoria di soggetti non è individualmente riguardata, ai sensi dell'art. 173, quarto comma, del Trattato, da un atto che incide sugli interessi generali di tale categoria e, salvo circostanze particolari, come il ruolo che essa può aver svolto nell'ambito di un procedimento conclusosi con l'adozione dell'atto suddetto, non può proporre un ricorso di annullamento qualora i suoi membri non possano agire individualmente.

A questo proposito, nell'ambito di un procedimento sfociante nell'adozione di una decisione che dichiara un aiuto statale incompatibile con il mercato comune, l'intervento di tale associazione presso la Commissione, per difendere gli interessi collettivi dei suoi membri, non può comprovare la sussistenza di un suo interesse autonomo ad agire nei confronti della detta decisione.