Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 Trasporti - Navigazione interna - Risanamento strutturale - Contributi al fondo di demolizione - Esenzione in favore dei battelli specializzati - Interpretazione restrittiva - Battello destinato anche al trasporto di merci diverse da quelle corrispondenti alla sua specializzazione - Esclusione

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 1101/89, art. 8, n. 3, lett. c)]

2 Atti delle istituzioni - Motivazione - Obbligo - Portata - Decisione recante rifiuto di esentare, nell'ambito del risanamento strutturale della navigazione interna, il proprietario di un nuovo battello dall'obbligo di contribuire ai fondi di demolizione

[Trattato CE, art. 190; regolamento (CEE) del Consiglio n. 1101/89, art. 8, n. 3, c)]

Massima

1 La disposizione di cui all'art. 8, n. 3, lett. c), del regolamento n. 1101/89, relativo al risanamento strutturale del settore della navigazione interna, che consente al proprietario di un nuovo battello, benché non proceda alla demolizione di alcun battello esistente, di essere esentato dall'obbligo di versare un contributo al fondo di demolizione, qualora si tratti di un battello «specializzato», deve essere interpretata restrittivamente in quanto detta disposizione costituisce una deroga al regime generale applicabile, tenuto conto delle finalità del regolamento.

Così, allorché un battello sia destinato al trasporto non solo di talune sostanze pericolose, ma anche di altre merci, e contribuisca per questo all'aumento della capacità di stiva delle flotte adibite al trasporto di altre merci che si trovano già in una situazione di sovraccapacità, la sua entrata in servizio è in contrasto con gli obiettivi perseguiti dal regolamento n. 1101/89 e, di conseguenza, non può essere oggetto della concessione di tale esenzione. Al riguardo, è ininfluente la circostanza che il battello di cui trattasi operi in un segmento diverso del mercato della navigazione interna, poiché, per valutare se l'entrata in servizio di un nuovo battello contribuisca ad aumentare la sovraccapacità esistente in tale settore, si deve prendere in considerazione il mercato della navigazione interna nel suo complesso.

2 L'obbligo di motivare una decisione individuale mira a consentire al giudice comunitario di esercitare il proprio sindacato di legittimità e all'interessato di conoscere le ragioni che giustificano la misura adottata, per difendere i propri diritti e per stabilire se la decisione sia o meno giustificata. Così, la Commissione non è tenuta, nel motivare le sue decisioni, a prendere posizione su tutti gli argomenti che gli interessati deducono a sostegno della loro domanda, ma le è sufficiente esporre i fatti e le considerazioni giuridiche che rivestono un'importanza essenziale nell'ambito della decisione.

Più in particolare, trattandosi di una decisione a norma dell'art. 8, n. 3, lett. c), del regolamento n. 1101/89, che nega al proprietario di un nuovo battello, che non proceda alla demolizione di alcun battello esistente, l'esenzione dal contributo al fondo di demolizione, decisione che deve essere preceduta da una consultazione degli Stati membri e delle organizzazioni rappresentative della navigazione interna, la Commissione non è tenuta ad informare il proprietario del battello di cui trattasi dell'opinione dettagliata di tali organismi. Il punto di vista di questi ultimi ha valore solo di parere e un'eventuale divergenza di opinioni tra essi e la Commissione non inficerebbe la validità della decisione dell'istituzione.