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Massima



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Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Decisione della Commissione n. 2131/88/CECA, che istituisce un dazio antidumping sulle importazioni di alcuni tipi di lamiere, di ferro o di acciaio, originari della Iugoslavia - Ambito di applicazione - Prodotti provenienti dall'ex Repubblica iugoslava di Macedonia - Inclusione

Massima

I dazi antidumping istituiti, ai sensi dell'art. 1 della decisione della Commissione n. 2131/88/CECA, che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di alcuni tipi di lamiere, di ferro o di acciaio, originari della Iugoslavia, sull'importazione di taluni prodotti siderurgici «originari della Iugoslavia» si applicano anche ai prodotti della medesima natura fabbricati da un produttore-esportatore il quale, avendo la propria sede nella Repubblica federativa socialista di Iugoslavia, si è ritrovato, a causa della dichiarazione d'indipendenza, stabilito nell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia al momento dell'importazione dei prodotti di cui trattasi.

Infatti, dato che le misure antidumping colpiscono, per loro natura, prodotti determinati aventi un'origine essa stessa determinata e che, di conseguenza, è in funzione dell'origine delle merci che esse devono o meno essere applicate, una modifica nella denominazione o nell'organizzazione politica del territorio geografico indicato quale paese di origine o di esportazione, in una decisione che istituisce un dazio antidumping provvisorio o definitivo, non ha nessuna influenza sul fine economico del dazio antidumping istituito e non può pertanto rendere di per sé inapplicabile tale dazio ai prodotti provenienti da detto territorio.

Peraltro, se il fornitore, i cui prodotti sono oggetto di dumping, potesse eludere dazi antidumping sol perché è stabilito sul territorio proclamato indipendente dalle pubbliche autorità, le misure antidumping rischierebbero di non raggiungere il loro scopo, che è quello di evitare che venga arrecato danno ad una produzione comunitaria. Infatti, la circostanza che, nel diritto internazionale pubblico, tale fornitore sia soggetto all'autorità di un nuovo Stato non impedisce che le sue attività di dumping continuino a danneggiare una produzione comunitaria.

Inoltre, i principi di diritto internazionale in materia di successione di Stati non si applicano direttamente a dazi antidumping, dal momento che questi ultimi non costituiscono debiti di Stato, bensì tributi dovuti da privati.

Infine, questa interpretazione della decisione n. 2131/88 è compatibile con il principio della certezza del diritto, che costituisce un principio fondamentale del diritto comunitario ed esige che la normativa che impone oneri al contribuente sia chiara e precisa, affinché esso possa conoscere con certezza i propri diritti ed obblighi e regolarsi di conseguenza. A tal proposito la decisione n. 2131/88, utilizzando l'espressione «Iugoslavia», mostra con chiarezza di applicarsi a tutto il territorio racchiuso all'interno delle frontiere della Repubblica federativa socialista di Iugoslavia. Al momento dell'adozione della decisione, l'espressione «Iugoslavia» non poteva infatti rivestire nessun altro significato e, dopo la frantumazione della Repubblica federativa socialista di Iugoslavia, questa espressione può solo designare il territorio di questa vecchia Repubblica.