Sentenza del Tribunale (Prima Sezione) del 2 ottobre 2012 – ELE.SI.A / Commissione

(causa T-312/10)

«Clausola compromissoria — Sesto programma quadro pluriennale di azioni comunitarie di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione volto a contribuire alla realizzazione dello Spazio europeo della ricerca e all’innovazione (2002-2006) — Contratto sul progetto “I-Way, Intelligent, co operative system in cars for road safety” — Risoluzione del contratto — Domanda di rimborso del contributo finanziario versato — Risarcimento danni — Ricorso diretto ad ottenere l’intero contributo finanziario richiesto e alla contestazione della domanda di rimborso — Domanda riconvenzionale»

1. Procedimento giurisdizionale — Atto introduttivo del giudizio — Requisiti di forma — Esposizione sommaria dei motivi dedotti — Motivo non corroborato da alcuna precisazione che permetta di valutarne la fondatezza — Irricevibilità [Regolamento di procedura del Tribunale, art. 44, § 1, c)] (v. punto 76)

2. Bilancio dell’Unione europea — Contributo finanziario dell’Unione europea — Obbligo del beneficiario di rispettare le condizioni di concessione del contributo — Contratti conclusi nell’ambito di un programma specifico di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione — Procedura di verifica delle irregolarità — Revisione contabile vertente sui principi di contabilità e di gestione, effettuato congiuntamente da agenti della Commissione e da consulenti esterni — Obbligo di garantire l’assistenza di un interprete ai dipendenti interrogati — Insussistenza — Controllo che non rientra nell’ambito di applicazione del regolamento n. 2185/96 (Regolamento del Consiglio n. 2185/96) (v. punti 77-93)

3. Procedimento giurisdizionale — Cognizione del Tribunale in forza di clausola compromissoria — Contratti conclusi nell’ambito di un programma specifico di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione — Risoluzione di un contratto a causa di irregolarità commesse dalla controparte — Domande di rimborso del contributo finanziario versato e di risarcimento danni — Ricorso diretto ad ottenere l’intero contributo finanziario richiesto e alla contestazione della domanda di rimborso — Domanda riconvenzionale — Accertamento dell’inosservanza degli obblighi derivanti dal contratto — Diritto della Commissione alla restituzione dell’acconto maggiorato degli interessi (Art. 272 TFUE) (v. punti 103-123, 153-158)

Oggetto

Domanda di versamento del contributo finanziario cui la ricorrente ritiene di avere diritto ai sensi del contratto n. 27195, stipulato il 13 dicembre 2005 tra la Commissione e la ricorrente, relativo al progetto di ricerca denominato «I-Way, Intelligent, co-operative system in cars for road safety», nonché una domanda riconvenzionale diretta ad ottenere il rimborso di una parte del contributo finanziario versato nonché il risarcimento dei danni.

Dispositivo

1) Il ricorso proposto dalla Elettronica e sistemi per automazione (ELE.SI.A) SpA è respinto.

2) L’ELE.SI.A è condannata a versare alla Commissione europea la somma di EUR 184 129,74, maggiorata degli interessi, a decorrere dal 18 maggio 2010, nonché la somma di EUR 7 344,46, maggiorata degli interessi, a decorrere dal 18 giugno 2010.