SENTENZA DELLA CORTE (SECONDA SEZIONE) DEL 29 MARZO 1979. - DITTA KURT A. BECHER CONTRO BUNDESANSTALT FUER LANDWIRTSCHAFTLICHE MARKTORDNUNG. - (DOMANDE DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTE DALLO HESSISCHES FINANZGERICHT). - SPESE DI DISTRIBUZIONE. - CAUSE RIUNITE 131 E 150/78.



raccolta della giurisprudenza 1979 pagina 01421

edizione speciale greca pagina 00791

edizione speciale spagnola pagina 00843



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - CEREALI - PRELIEVO - CALCOLO - ELEMENTI DA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE - SPESE COMMERCIALI - DETERMINAZIONE A FORFE

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 120/67 , ART . 13 , N . 1 )

2 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - CEREALI - GRANO TENERO E SORGO - PREZZO D ' ENTRATA - FISSAZIONE - REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO NN . 1173/75 E 1427/74 - VALIDITA

Massima

1 . RIENTRANO FRA LE SPESE COMMERCIALI CHE DEVONO ESSERE PRESE IN CONSIDERAZIONE PER CALCOLARE L ' IMPORTO DEL PRELIEVO QUELLE INERENTI ALLE OPERAZIONI E ALLE FORMALITA DELL ' IMPORTAZIONE , CHE QUALSIASI IMPORTATORE DEVE INEVITABILMENTE ESPLETARE , NONCHE LE SPESE NORMALI OCCORRENTI PERCHE LE MERCI IMPORTATE GIUNGANO ALLO STADIO DEL COMMERCIO ALL ' INGROSSO A DUISBURG . INOLTRE , IN CONFORMITA AL SISTEMA DI PRELIEVO GENERALE STABILITO DAL REGOLAMENTO N . 120/67 , LE SPESE COMMERCIALI NON VANNO CALCOLATE CON RIFERIMENTO ALLE SPESE REALMENTE SOSTENUTE DALL ' IMPORTATORE PER UNA DETERMINATA PARTITA E CHE DIPENDONO IN GRAN PARTE DALLE DECISIONI DI QUESTO , BENSI VANNO CALCOLATE A FORFE CON RIFERIMENTO ALLE SPESE CHE L ' IMPORTATORE DEVE INEVITABILMENTE SOPPORTARE PER LE IMPORTAZIONI DELLE MERCI DI CUI TRATTASI .

2 . L ' ESAME DELLE QUESTIONI NON HA RIVELATO ALCUN ELEMENTO ATTO AD INFICIARE LA VALIDITA DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1173/75 , NELLA PARTE IN CUI RIGUARDA IL GRANO TENERO , O DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1427/74 , NELLA PARTE IN CUI RIGUARDA IL SORGO .

Parti

NEI PROCEDIMENTI RIUNITI 131/78 E 150/78 ,

AVENTI AD OGGETTO LE DOMANDE DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTE ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DALLO HESSISCHES FINANZGERICHT , NELLE CAUSE DINANZI AD ESSO PENDENTI FRA

DITTA KURT A . BECHER , BREMA ,

E

BUNDESANSTALT FUR LANDWIRTSCHAFTLICHE MARKTORDNUNG , FRANCOFORTE SUL MENO ,

Oggetto della causa

DOMANDE VERTENTI SULLA VALIDITA DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 28 APRILE 1975 , N . 1173 , CHE FISSA , PER LA STAGIONE 1975/1976 , IL PREZZO D ' ENTRATA DEI CEREALI ( GU N . L 117 , PAG . 6 ), NELLA PARTE RIGUARDANTE IL FRUMENTO TENERO , E DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 4 GIUGNO 1974 N . 1427 , CHE FISSA PER LA STAGIONE 1974/1975 IL PREZZO D ' ENTRATA DEI CEREALI ( GU N . L 151 , PAG . 1 ) NELLA PARTE RIGUARDANTE IL SORGO ,

Motivazione della sentenza

1CON ORDINANZE SEPARATE IN DATA 3 MAGGIO 1978 E , RISPETTIVAMENTE , 6 GIUGNO 1978 , PERVENUTE ALLA CORTE IL 9 E , RISPETTIVAMENTE , IL 26 GIUGNO 1978 , LO HESSISCHES FINANZGERICHT ( VII SEZIONE ), HA POSTO , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , LE SEGUENTI QUESTIONI PREGIUDIZIALI :

( NELLA CAUSA 131/78 )

' SE IL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 28 APRILE 1975 N . 1173 , CHE FISSA IL PREZZO D ' ENTRATA DEI CEREALI PER LA STAGIONE 1975/1976 ( GU N . L 117 , PAG . 6 ), NELLA PARTE RELATIVA AL FRUMENTO TENERO , SIA INVALIDO E QUINDI VADA DISAPPLICATO IN QUANTO IN CONTRASTO CON L ' ART . 5 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 13 GIUGNO 1967 N . 120 ( GU PAG . 2269/67 ), DA ULTIMO MODIFICATO DAL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 85/75 ( GU N . L 11 , PAG . 1 ) ' .

( NELLA CAUSA 150/78 )

' SE IL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 4 GIUGNO 1974 , N . 1427 , RELATIVO ALLA FISSAZIONE DEL PREZZO D ' ENTRATA DEI CEREALI PER LA STAGIONE 1974/75 ( GU N . L 151 , PAG . 1 ), SIA INVALIDO E VADA QUINDI DISAPPLICATO - PER QUANTO RIGUARDA IL SORGO - PER VIOLAZIONE DELL ' ART . 5 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 13 GIUGNO 1967 , N . 120 ( GU PAG . 2269/67 ), DA ULTIMO MODIFICATO DAL REGOLAMENTO N . 1125/74 ( GU N . L 128 , PAG . 12 ) ' ;

2DETTE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NELL ' AMBITO DI DUE CAUSE IN CUI L ' ATTRICE HA CONTESTATO L ' ENTITA DEL PRELIEVO PREFISSATO PER I MESI DI AGOSTO , DI SETTEMBRE E DI OTTOBRE 1975 , NONCHE PER I MESI DI LUGLIO , AGOSTO E SETTEMBRE 1974 , DALL ' ENTE D ' INTERVENTO TEDESCO , IN LICENZE DA QUESTO RILASCIATE E RELATIVE ALL ' IMPORTAZIONE NELLA COMUNITA DI DETERMINATE PARTITE DI GRANO TENERO ( NEL 1975 ) E DI SORGO ( NEL 1974 );

3SIA DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE SIA DINANZI ALLA CORTE , L ' ATTRICE HA SOSTENUTO CHE I PRELIEVI DI CUI TRATTASI ERANO STATI FISSATI AD UN LIVELLO TROPPO ELEVATO , DATO CHE I REGOLAMENTI DI CUI SOPRA , IN BASE AI QUALI ERA STATA CALCOLATA L ' ENTITA DEI PRELIEVI , AVEVANO FISSATO IL PREZZO D ' ENTRATA IN MODO ERRONEO A CAUSA DELL ' INADEGUATA VALUTAZIONE DELLE SPESE COMMERCIALI SOSTENUTE DALL ' IMPORTATORE , E CIO IN ISPREGIO DEGLI SCOPI DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 13 GIUGNO 1967 , N . 120 , RELATIVO ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI CEREALI .

SULLA PRIMA QUESTIONE

4L ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI CEREALI ISTITUITA DAL REGOLAMENTO N . 120/67 HA , FRA L ' ALTRO , LO SCOPO DI GARANTIRE AI PRODUTTORI COMUNITARI UN ' EQUO TENORE DI VITA , STABILIZZANDO I PREZZI PRATICATI SUL MERCATO INTERNO DELLA COMUNITA PER DETERMINATI PRODOTTI , FRA CUI IN PARTICOLARE IL GRANO TENERO , AL LIVELLO DEL PREZZO INDICATIVO ;

A NORMA DELL ' ART . 2 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 120/67 , DETTO PREZZO INDICATIVO VIENE FISSATO PER ' DUISBURG NELLA FASE DEL COMMERCIO ALL ' INGROSSO , MERCE RESA AL MAGAZZINO , NON SCARICATA ' ;

5A NORMA DELL ' ART . 5 , N . 1 , DI QUESTO REGOLAMENTO , IL PREZZO D ' ENTRATA , DERIVATO DAL PREZZO INDICATIVO , VIENE FISSATO , FRA L ' ALTRO PER IL GRANO TENERO , IN MODO CHE , SUL MERCATO DI DUISBURG , IL PREZZO DI VENDITA , TENUTO CONTO DELLE DIFFERENZE DI QUALITA , RAGGIUNGA IL LIVELLO DEL PREZZO INDICATIVO ;

QUESTO PREZZO D ' ENTRATA , CALCOLATO , A NORMA DELL ' ART . 5 , N . 4 , PER ROTTERDAM , E DESTINATO A DETERMINARE , MEDIANTE PRELIEVI , IL LIVELLO AL QUALE DEV ' ESSERE INNALZATO IL PREZZO DEL PRODOTTO IMPORTATO AFFINCHE NON POSSA ESSERE OFFERTO SUL MERCATO DI CUI TRATTASI AD UN PREZZO INFERIORE A QUELLO INDICATIVO ;

PER SODDISFARE QUESTA CONDIZIONE , IL PREZZO DEL PRODOTTO IMPORTATO , DOPO IL PASSAGGIO DELLA FRONTIERA , DEVE CORRISPONDERE AL PREZZO INDICATIVO , DI GUISA CHE IL PREZZO D ' ENTRATA DEV ' ESSERE PARI A QUEST ' ULTIMO MENO LE SPESE COMMERCIALI SOSTENUTE DALL ' IMPORTATORE FRA LO STADIO DEL PREZZO CIF-ROTTERDAM E LO STADIO DEL COMMERCIO ALL ' INGROSSO A DUISBURG , PER IL QUALE IL PREZZO INDICATIVO E STATO FISSATO ;

A NORMA DELL ' ART . 13 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO , IL PRELIEVO RISCOSSO ALL ' IMPORTAZIONE NELLA COMUNITA CORRISPONDE AL PREZZO D ' ENTRATA MENO IL PREZZO DEL MERCATO MONDIALE CALCOLATO CIF-ROTTERDAM ;

6RIENTRANO FRA LE SPESE COMMERCIALI QUELLE INERENTI ALLE OPERAZIONI E ALLE FORMALITA DELL ' IMPORTAZIONE , CHE QUALSIASI IMPORTATORE DEVE INEVITABILMENTE ESPLETARE , NONCHE LE SPESE NORMALI OCCORRENTI PERCHE LE MERCI IMPORTATE GIUNGANO ALLO STADIO DEL COMMERCIO ALL ' INGROSSO A DUISBURG ;

INOLTRE , IN CONFORMITA AL SISTEMA DI PRELIEVO GENERALE STABILITO DAL REGOLAMENTO N . 120/67 , LE SPESE COMMERCIALI NON VANNO CALCOLATE CON RIFERIMENTO ALLE SPESE REALMENTE SOSTENUTE DALL ' IMPORTATORE PER UNA DETERMINATA PARTITA E CHE DIPENDONO IN GRAN PARTE DALLE DECISIONI DI QUESTO , BENSI VANNO CALCOLATE A FORFE CON RIFERIMENTO ALLE SPESE CHE L ' IMPORTATORE DEVE INEVITABILMENTE SOPPORTARE PER LE IMPORTAZIONI DELLE MERCI DI CUI TRATTASI .

7PER LA STAGIONE 1975/1976 , IL PREZZO INDICATIVO DEL GRANO TENERO E STATO FISSATO , CON REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 4 MARZO 1975 , N . 666 ( GU N . L 72 , PAG . 14 ), IN 139 , 44 UC LA TONNELLATA ;

A NORMA DELL ' ARTICOLO UNICO DEL REGOLAMENTO N . 1173/75 , IL PREZZO D ' ENTRATA PER IL FRUMENTO ( GRANO ) TENERO E STATO FISSATO IN 136,45 UC LA TONNELLATA PER LA STESSA STAGIONE ;

DAL PRIMO CONSIDERANDO DI QUESTO REGOLAMENTO SI DESUME CHE DETTO PREZZO E STATO OTTENUTO DETRAENDO DAL PREZZO INDICATIVO , COME SPESE COMMERCIALI , LE SPESE DI TRASPORTO ' PIU FAVOREVOLI ' DA ROTTERDAM A DUISBURG , LE SPESE DI TRASBORDO A ROTTERDAM E UN MARGINE COMMERCIALE .

8L ' ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE SOSTIENE CHE AI FINI DELLA DETERMINAZIONE , AD OPERA DEL REGOLAMENTO N . 1173/75 , DEL PREZZO D ' ENTRATA DEL GRANO TENERO PER LA STAGIONE 1975/76 , LE SPESE COMMERCIALI , CALCOLATE A FORFE IN 2,99 UC ( PARI A DM 10,70 ) LA TONNELLATA , SONO STATE ACCERTATE IN BASE A DATI ERRONEI E NON TENENDO ADEGUATAMENTE CONTO DEL PREVEDIBILE ANDAMENTO INFLAZIONISTICO PER QUANTO RIGUARDA I VARI ELEMENTI DI COSTO ;

9SI DEVE QUINDI ESAMINARE LA VALIDITA DI DETTO REGOLAMENTO ALLA LUCE DI CIASCUNO DI QUESTI ELEMENTI , RIFERENDOSI , DA UN LATO , AI COSTI CALCOLATI DALLA COMMISSIONE AI FINI DELLA PROPOSTA DI FISSAZIONE SOTTOPOSTA AL CONSIGLIO , PROPOSTA IN BASE ALLA QUALE QUESTO HA ADOTTATO IL REGOLAMENTO N . 1173 E , D ' ALTRO LATO , AI COSTI CHE L ' ATTRICE CONSIDERA ESATTI .

SULLE SPESE DI TRASPORTO DA ROTTERDAM A DUISBURG

10DAI DATI FORNITI DALLA COMMISSIONE SI DESUME CHE I VALORI STABILITI PER LE SPESE DI TRASPORTO A PARTIRE DALLA STAGIONE 1969/70 SONO LEGGERMENTE AUMENTATI , IN PARTICOLARE DALLA STAGIONE 1974/75 ALLA STAGIONE 1975/76 , PER LA QUALE E STATO CALCOLATO UN IMPORTO DI 1,30 UC ( PARI A DM 4,76 ) LA TONNELLATA ;

SECONDO LE DICHIARAZIONI FATTE DALLA COMMISSIONE ALL ' UDIENZA , QUESTE CIFRE SONO IL RISULTATO DI CONTATTI PERMANENTI MANTENUTI CON GLI AMBIENTI ECONOMICI COMPETENTI ;

LA COMMISSIONE HA INOLTRE DICHIARATO , SENZA ESSERE CONTRADDETTA SU QUESTO PUNTO , CHE I NOLI EFFETTIVI , CARATTERIZZATI DA UNA CONCORRENZA ACCANITA SOPRATTUTTO A CAUSA DEL DUMPING PRATICATO DA DETERMINATI STATI TERZI E DA UN ' AMPLISSIMA DISPONIBILITA DI BATTELLI SUL RENO , NON SONO STATI INFLUENZATI DALL ' INFLAZIONE ;

11SECONDO L ' ATTRICE , PER LA STAGIONE DI CUI TRATTASI SI SAREBBE DOVUTO CALCOLARE UN IMPORTO DI 2,47 UC ( PARI A DM 8,86 ) LA TONNELLATA , CIFRA BASATA , PER QUANTO RIGUARDA LA PARTE DEL TRASPORTO EFFETTUATO NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA , SULL ' INDICATORE DEI NOLI E DELLE TARIFFE PER LA NAVIGAZIONE INTERNA ' FRACHTEN- UND TARIFANZEIGER DER BINNENSCHIFFAHRT ' ) DEL 20 GIUGNO 1975 , NONCHE , PER QUANTO RIGUARDA LA PARTE DEL TRASPORTO EFFETTUATO ALL ' ESTERO , SULLA TARIFFA AL CHILOMETRO INDICATA , PER LA STAGIONE 1975/76 , DALLE DIRETTIVE DEL MINISTERO FEDERALE DELL ' ALIMENTAZIONE RELATIVE ALLA CONCESSIONE DI SOVVENZIONI PER IL TRASPORTO DI CEREALI ;

TUTTAVIA , SECONDO LE DEDUZIONI ORALI DELLA COMMISSIONE , QUESTA CIFRA NON CORRISPONDE AL NOLO REALE , MA DERIVA DA UN CALCOLO ' TIPO ' EFFETTUATO DAI TRASPORTATORI DELLA REPUBBLICA FEDERALE PER OTTENERE LA SOVVENZIONE DI TRASPORTO ;

IN RISPOSTA AD UNA DOMANDA FATTA DALLA CORTE , L ' ATTRICE HA CONFERMATO IL CARATTERE TEORICO DEL CALCOLO DELL ' IMPORTO DI CUI SOPRA ;

12OLTRE A CIO , SECONDO UNA STIMA FORNITA DALLA STESSA ATTRICE ED EFFETTUATA DA UNA COMPAGNIA ARMATRICE TEDESCA , IL NOLO PER IL TRASPORTO DA ROTTERDAM A DUISBURG DI PARTITE DI CEREALI DI 300-500 TONNELLATE SAREBBE STATO DELL ' ORDINE DI DM 4,80 LA TONNELLATA , PER UN CONTRATTO VALEVOLE DAL FEBBRAIO 1975 AL GENNAIO 1976 ;

LA DIFFERENZA FRA QUESTA CIFRA E QUELLA DI DM 4,76 CALCOLATA DALLA COMMISSIONE , LA QUALE SI RIFERISCE DEL RESTO , STANDO A QUANTO ESSA HA DICHIARATO , A PARTITE DI 500-1 500 TONNELLATE , APPARE IRRILEVANTE .

13DAL COMPLESSO DEI DATI CHE PRECEDONO , CONTROLLATI IN CONTRADDITORIO ALL ' UDIENZA , SI DESUME CHE LE CRITICHE FORMULATE DALL ' ATTRICE CIRCA LA VALUTAZIONE DELLE SPESE DI TRASPORTO EFFETTUATA DALLE AUTORITA COMUNITARIE SONO INFONDATE .

SULLE SPESE DI TRASBORDO A ROTTERDAM

14PER QUANTO RIGUARDA LE SPESE DI TRASBORDO DALLE NAVI MARITTIME AI BATTELLI FLUVIALI A ROTTERDAM , LA COMMISSIONE SI E BASATA , NELLA SUA PROPOSTA PER LA FISSAZIONE DEL PREZZO D ' ENTRATA , SULLE TARIFFE DI TRASBORDO DELLA ' GRAINWAVE BV ' DI ROTTERDAM , SECONDO LE QUALI L ' IMPORTO PER IL GRANO TENERO E PASSATO DA HFL 1,43 LA TONNELLATA IL 1* GENNAIO 1974 A HFL 1,64 LA TONNELLATA IL 1* MAGGIO 1975 ;

IN BASE A QUESTI DATI , LA COMMISSIONE HA CALCOLATO L ' IMPORTO DI HFL 1,72 ( DM 1,83 ), MENTRE L ' ATTRICE , RICHIAMANDOSI ALLE TARIFFE DELLA ' VERENIGING VAN NEDERLANDSE GRANFACTORS EN GRANEXPEDITEURS ' , SOSTIENE CHE L ' IMPORTO AVREBBE DOVUTO ESSERE FISSATO IN UNA CIFRA PARI A DM 3,15 LA TONNELLATA .

15VA TUTTAVIA RILEVATO CHE I PREZZI CHE FIGURANO NELLE TARIFFE CUI L ' ATTRICE SI RIFERISCE COMPRENDONO ' PESATURA , RICEVIMENTO E CONTROLLO , LAVORO SERALE , LAVORO NOTTURNO , LAVORO FESTIVO ' ;

DAL FASCICOLO SI DESUME CHE LA COMMISSIONE HA TENUTO CONTO DELLA PESATURA E DEL CONTROLLO NELL ' AMBITO DEL MARGINE COMMERCIALE ;

INOLTRE , LE SPESE SPECIALI DOVUTE AL LAVORO NOTTURNO E DURANTE IL FINE SETTIMANA , NON POSSONO ESSERE CONSIDERATE COME SPESE INEVITABILMENTE SOSTENUTE DALL ' IMPORTATORE DI CUI LE AUTORITA COMUNITARIE DEBBANO TENER CONTO NEL VALUTARE LE SPESE COMMERCIALI .

16QUESTE CONSIDERAZIONI CONSENTONO DI ACCERTARE CHE L ' ATTRICE NON HA POTUTO PROVARE CHE LE AUTORITA COMUNITARIE ABBIANO SOTTOVALUTATO LE SPESE DI TRASBORDO NEL PORTO DI ROTTERDAM .

SUL MARGINE COMMERCIALE E SULLE ALTRE SPESE

17LA DIFFERENZA TRA L ' IMPORTO A FORFE CALCOLATO IN PROPOSITO DALLE AUTORITA COMUNITARIE ( DM 4,40 ) E LA CIFRA INDICATA DALL ' ATTRICE ( DM 4,55 ) APPARE IRRILEVANTE , COSICCHE NON PUO COSTITUIRE UN ' INDIZIO DI ERRORE DI VALUTAZIONE LA PARTE DELLE AUTORITA COMUNITARIE NEL FISSARE LE SPESE COMMERCIALI .

18DAL COMPLESSO DEGLI ACCERTAMENTI CHE PROCEDONO SI DESUME CHE L ' ESAME DELLA PRIMA QUESTIONE NON HA RIVELATO ALCUN ELEMENTO ATTO AD INFICIARE LA VALIDITA DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1173/75 , NELLA PARTE IN CUI RIGUARDA IL GRANO TENERO .

SULLA SECONDA QUESTIONE

19CON LA SECONDA QUESTIONE , IL GIUDICE NAZIONALE CHIEDE SE IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1427/74 CHE FISSA , PER LA STAGIONE 1974/1975 , IL PREZZO D ' ENTRATA DEI CEREALI , SIA INVALIDO NELLA PARTE IN CUI RIGUARDA IL SORGO , PER VIOLAZIONE DELL ' ART . 5 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 120/67 .

20IL SORGO , CHE NON VIENE PRATICAMENTE PRODOTTO NELLA COMUNITA , NON FIGURA FRA I CEREALI MENZIONATI NELL ' ART . 5 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 120/67 , BENSI RIENTRA NEL N . 2 DI DETTO ARTICOLO SECONDO IL QUALE , PER QUESTO PRODOTTO , IL PREZZO D ' ENTRATA VIENE FISSATO PER LA COMUNITA IN MODO CHE IL PREZZO DEI CEREALI DI CUI AL N . 1 CHE SONO CONCORRENTI DEL SORGO , RAGGIUNGA , SUL MERCATO DI DUISBURG , IL LIVELLO DEL PREZZO INDICATIVO ;

LA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA ESAMINANDO LA VALIDITA DEL REGOLAMENTO N . 1427/74 RISPETTO ALL ' ART . 5 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO N . 120/67 .

21A NORMA DELL ' ARTICOLO UNICO DEL REGOLAMENTO N . 1427/74 , IL PREZZO D ' ENTRATA PER IL SORGO E STATO FISSATO PER LA STAGIONE 1974/1975 IN 105,55 UC LA TONNELLATA ;

L ' ATTRICE SOSTIENE CHE , NEL FISSARE IL PREZZO D ' ENTRATA , LE AUTORITA COMUNITARIE NON HANNO TENUTO CONTO IN MODO ADEGUATO DELLE SPESE COMMERCIALI SOSTENUTE DALL ' IMPORTATORE DEL SORGO E CHE QUESTO PREZZO E STATO QUINDI FISSATO AD UN LIVELLO TROPPO ELEVATO ;

A SOSTEGNO DI QUESTA TESI , L ' ATTRICE SI BASA SU ARGOMENTI E SU DOCUMENTI ANALOGHI A QUELLI DI CUI SI E VALSA PER CONTESTARE LA VALIDITA DELLA FISSAZIONE DEL PREZZO D ' ENTRATA DEL GRANO TENERO PER LA STAGIONE 1975/1976 .

22DAL TENORE DELL ' ART . 5 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO N . 120/67 , SI DESUME TUTTAVIA CHE IL PREZZO D ' ENTRATA PER IL SORGO , PRODOTTO PER IL QUALE NON VI E ALCUN PREZZO INDICATIVO , NON PUO ESSERE FISSATO NELLO STESSO MODO DEL PREZZO D ' ENTRATA PER IL GRANO TENERO ;

GLI ARGOMENTI SVOLTI DALL ' ATTRICE MANCANO QUINDI DI PERTINENZA IN QUANTO SONO BASATI ESSENZIALMENTE SULL ' ENTITA DELLE DETRAZIONI DAL PREZZO INDICATIVO CHE , A SUO PARERE , AVREBBERO DOVUTO ESSERE EFFETTUATE PER TENER CONTO DELLE SPESE COMMERCIALI ;

SI TRATTA INFATTI DI FISSARE IL PREZZO D ' ENTRATA PER IL SORGO IN MODO CHE I PREZZI DEI PRODOTTI COMUNITARI CONCORRENTI A CAUSA DEL LORO VALORE NUTRITIVO ANALOGO , CIOE IL GRANOTURCO E L ' ORZO , RAGGIUNGANO SUL MERCATO DI DUISBURG IL LIVELLO DEL PREZZO INDICATIVO FISSATO ;

23SECONDO LE INDICAZIONI FORNITE DAL CONSIGLIO E DALLA COMMISSIONE LE AUTORITA COMUNITARIE , NEL FISSARE IL PREZZO D ' ENTRATA DEL SORGO PER LA STAGIONE 1974/1975 , SI SAREBBERO BASATE SULLA POSIZIONE CONCORRENZIALE DI QUESTO PRODOTTO RISPETTO ALL ' ORZO E AL GRANOTURCO , QUALE SI RISPECCHIAVA NEI PREZZI MONDIALI ESPRESSI IN QUOTAZIONI CIF-ROTTERDAM , DURANTE IL PERIODO CORRISPONDENTE ALLA STAGIONE PRECEDENTE ;

SECONDO UNO SPECCHIO DI DETTI PREZZI FORNITO DALLA COMMISSIONE E LA CUI ESATTEZZA NON E STATA CONTESTATA DALL ' ATTRICE , I PREZZI DEL SORGO OSCILLAVANO TRA L ' 83 % E 107 % DEI PREZZI DEL GRANOTURCO E DELL ' ORZO ;

COL REGOLAMENTO N . 1427/74 , IL CONSIGLIO HA FISSATO , PER LA STAGIONE 1974/1975 , I PREZZI D ' ENTRATA DEL GRANOTURCO E DELL ' ORZO IN 106,60 E , RISPETTIVAMENTE , 107,70 UC LA TONNELLATA E IL PREZZO D ' ENTRATA PER IL SORGO IN 105,55 UC LA TONNELLATA , IMPORTO QUINDI INFERIORE PER QUESTO PRODOTTO ;

STANDO COSI LE COSE E TENUTO CONTO DELLO SCOPO DELL ' ART . 5 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO N . 120/67 , NULLA FA SUPPORRE CHE NEL FISSARE IL PREZZO D ' ENTRATA PER IL SORGO NELL ' IMPORTO SOPRA INDICATO , IL CONSIGLIO ABBIA ECCEDUTO I LIMITI DEL CORRETTO ESERCIZIO DEL SUO POTERE DISCREZIONALE IN MATERIA ;

24SE NE DEVE QUINDI CONCLUDERE CHE L ' ESAME DELLA SECONDA QUESTIONE NON HA RIVELATO ALCUN ELEMENTO ATTO AD INFICIARE LA VALIDITA DEL REGOLAMENTO N . 1427/74 , NELLA PARTE CHE RIGUARDA IL SORGO .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

25LE SPESE SOSTENUTE DAL CONSIGLIO E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE ;

NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , AL QUALE SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( SECONDA SEZIONE ),

PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DALLO HESSISCHES FINANZGERICHT ( VII SEZIONE ) CON ORDINANZE 3 MAGGIO E 6 GIUGNO 1978 , DICHIARA :

L ' ESAME DELLE QUESTIONI NON HA RILEVATO ALCUN ELEMENTO ATTO AD INFICIARE LA VALIDITA DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1173/75 , NELLA PARTE IN CUI RIGUARDA IL GRANO TENERO , O DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1427/74 , NELLA PARTE IN CUI RIGUARDA IL SORGO .