SENTENZA DEL TRIBUNALE (Seconda Sezione)

25 settembre 2002

Cause riunite T-201/00 e T-384/00

Agnès Ajour e altri

contro

Commissione delle Comunità europee

«Dipendenti — Retribuzione — Coefficiente correttore per l'Irlanda — Costo della vita a Dublino — Artt. 64 e 65 dello Statuto»

Testo completo in francese II-885

Oggetto:

Ricorso diretto ad ottenere l'annullamento delle decisioni della Commissione che hanno determinato i fogli paga dei ricorrenti tra il settembre e il dicembre 1999 e delle decisioni della Commissione che, in applicazione del regolamento (CE, CECA, Euratom) del Consiglio 17 dicembre 1999, n. 2700, che adegua, a decorrere dal 1o luglio 1999, le retribuzioni e le pensioni dei funzionari e altri agenti delle Comunità europee nonché i coefficienti correttori applicati a dette retribuzioni e pensioni (GU L 327, pag. 1), hanno determinato i fogli paga di conguaglio dei ricorrenti relativamente al periodo tra il 15 maggio e il 31 dicembre 1999, nonché i fogli paga dei ricorrenti emessi a partire dal gennaio 2000.

Decisione:

Non occorre statuire nella causa T-201/00 nei confronti del sig. Kienersberger e dei suoi aventi causa. I ricorsi sono respinti. Ciascuna parte sopporterà le proprie spese.

Massime

Dipendenti – Retribuzione – Coefficienti correttori – Fissazione – Margine di discrezionalità delle istituzioni – Sindacato giurisdizionale – Limiti

(Statuto del personale, artt. 64 e 65; allegato XI)

In materia di fissazione o revisione dei coefficienti correttori che si applicano alle retribuzioni dei dipendenti, l'allegato XI dello Statuto affida a Eurostat il compito di calcolare, d'intesa con i servizi statistici degli Stati membri, le parità economiche e di verificare se le relazioni tra coefficienti correttori rispecchino correttamente le equivalenze di potere d'acquisto. A questo proposito, la formulazione delle disposizioni degli artt. 64 e 65 dello Statuto e del citato allegato nonché il grado di complessità della materia comportano che le istituzioni dispongano di un ampio potere discrezionale per quanto riguarda i fattori e gli elementi da prendere in considerazione all'atto dell'adeguamento delle retribuzioni dei dipendenti comunitari.

Pertanto, la valutazione del giudice comunitario, per quanto riguarda la definizione e la scelta dei dati di base e dei metodi statistici utilizzati da Eurostat per la definizione delle proposte di coefficienti correttori, deve limitarsi a controllare il rispetto dei principi enunciati dalle disposizioni dello Statuto, l'assenza di errore manifesto nella valutazione dei fatti alla base della determinazione dei coefficienti correttori e l'assenza di sviamento di potere.

Inoltre, incombe a chi intende mettere in discussione gli elementi e il metodo utilizzati dalla Commissione per la fissazione dei coefficienti correttori fornire elementi che siano in grado di dimostrare che è stato commesso un errore manifesto. Per di più, anche qualora tale dimostrazione venga effettuata con riferimento al costo reale di un determinato prodotto o servizio, ciò non comporta, di per sé, l'illegittimità del coefficiente controverso. Sarebbe necessario inoltre dimostrare l'impatto di tale errore sul calcolo della parità complessiva e, conseguentemente, sul calcolo del coefficiente correttore.

(v. punti 46-49)

Riferimento: Tribunale 7 dicembre 1995, cause riunite T-544/93 e T-566/93, Abello e a./Commissione (Racc. PI pagg. I-A-271 e II-815, punti 53, 55, 56 e 79); Tribunale 8 novembre 2000, causa T-158/98, Bareyt e a./Commissione (Racc. PI pagg. I-A-235 e II-1085, punti 57 e 64)