Parole chiave

Massima



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1. Pesca - Conservazione delle risorse del mare - Pesca costiera - Diritti particolari attribuiti ai pescatori di altri Stati membri diversi dallo Stato rivierasco in talune zone della fascia costiera di quest' ultimo - Modifica unilaterale risultante dall' applicazione da parte dello Stato rivierasco di nuove linee di base - Inammissibilità

((Regolamento (CEE) del Consiglio n. 170/83, art. 6, n. 2, e allegato I))

2. Stati membri - Obblighi - Inadempimento - Giustificazione basata su un eventuale inadempimento di un altro Stato membro - Inammissibilità

(Trattato CEE, artt. 169 e 170)

3. Procedimento - Spese - Compensazione - Comportamento esemplare dello Stato membro autore di un inadempimento

(Regolamento di procedura, art. 69, n. 3)

Massima

1. Il regolamento n. 170/83 sancisce un equilibrio accuratamente stabilito tra, da un lato, il regime dell' accesso esclusivo dei pescatori rivieraschi alle acque costiere, che esso proroga in deroga al principio della parità di accesso ed autorizza ad estendere nelle zone situate all' interno della linea delle dodici miglia, e, dall' altro, la tutela di talune attività dei pescatori di altri Stati membri nelle zone indicate nell' allegato I. Tale equilibrio, come risulta dal suo art. 6, potrebbe essere compromesso se le zone in cui si esercitano le attività di pesca che esso definisce ed autorizza fossero spostate e comprendessero spazi caratterizzati da fondali, da condizioni naturali e da un' intensità di navigazione notevolmente diversi. Ne consegue che la portata dell' allegato I del regolamento non può essere modificata mediante l' azione unilaterale di uno Stato membro che dispone lo spostamento delle sue linee di base.

Per tale motivo il combinato disposto dell' art. 6, n. 2, e dell' allegato I del suddetto regolamento dev' essere interpretato nel senso che esso fa riferimento alle linee di base quali esistevano il 25 gennaio 1983, data di adozione di detto regolamento, il che vieta ad uno Stato membro di applicare per taluni zone, quanto alle modalità di pesca definite per le sue acque costiere da dette disposizioni, nuove linee di base a maggiore distanza dalle coste di quelle esistenti in detta data.

2. Uno Stato membro non può giustificare l' inadempimento degli obblighi che gli incombono in forza del Trattato adducendo il fatto che anche altri Stati membri sarebbero venuti meno e verrebbero meno ai loro obblighi. Infatti, nell' ordinamento giuridico stabilito dal Trattato l' attuazione del diritto comunitario ad opera degli Stati membri non può essere soggetta ad una condizione di reciprocità, in quanto gli artt. 169 e 170 del Trattato prevedono i mezzi di ricorso adeguati per far fronte agli inadempimenti degli Stati membri quanto agli obblighi stabiliti dal Trattato.

3. Il comportamento esemplare di uno Stato membro, il quale, dopo aver adottato misure contestate dalla Commissione e da altri Stati membri, ed infine considerate costitutive di inadempimento da parte della Corte, che si è pronunciata in base all' art. 169 del Trattato, ne ha volontariamente sospeso l' applicazione, senza che fosse necessario adire la Corte ai fini dell' adozione di provvedimenti provvisori, costituisce un motivo eccezionale ai sensi dell' art. 169, n. 3, del regolamento di procedura che giustifica la compensazione delle spese.