Parole chiave

Massima



Parole chiave

++++

1. Tariffa doganale comune ° Contingenti doganali comunitari ° Carni bovine congelate ° Gestione dei contingenti ° Ripartizione delle competenze fra gli Stati membri e la Commissione

(Regolamenti del Consiglio nn. 3889/89 e 3838/90; regolamenti della Commissione nn. 4024/89 e 3885/90)

2. Tariffa doganale comune ° Contingenti doganali comunitari ° Carni bovine congelate ° Termine di comunicazione alla Commissione da parte degli Stati membri dei quantitativi non richiesti ° Mancanza di tassatività ° Obbligo della Commissione di effettuare la riattribuzione

(Regolamento del Consiglio n. 3889/89, art. 3)

3. Tariffa doganale comune ° Contingenti doganali comunitari ° Carni bovine congelate ° Ripartizione del contingente principale fra i vari importatori richiedenti ° Pluralità di operatori che sostengono di aver importato lo stesso quantitativo di riferimento ° Poteri di gestione della Commissione ° Imposizione di una cauzione agli importatori interessati ° Liceità

(Regolamenti della Commissione n. 3885/90, art. 5, e n. 519/91, art. 2)

Massima

1. I regolamenti nn. 3889/89 e 3838/90, relativi, rispettivamente per il 1990 e il 1991, all' istituzione e alle modalità di gestione di un contingente doganale comunitario per le carni bovine congelate, nonché i regolamenti di attuazione nn. 4024/89 e 3885/90, hanno stabilito, per quanto riguarda la gestione di detti contingenti, una ripartizione dei compiti e delle competenze fra gli Stati membri e la Commissione. Nell' ambito di questa ripartizione, spetta alle autorità designate dagli Stati membri raccogliere le domande e redigere l' elenco di coloro che possono beneficiare del regime, con i quantitativi da prendere in considerazione, in base ai documenti probatori prodotti dinanzi ad esse. Il compito della Commissione si limita ad accertare se uno stesso richiedente non figuri in più di un elenco e a determinare, tenuto conto dei quantitativi indicati nei vari elenchi nazionali e della quantità complessiva del contingente da ripartire, la misura in cui le autorità nazionali possano accogliere le domande da loro ammesse. La Commissione non ha l' obbligo né la possibilità di controllare la regolarità degli elenchi o delle informazioni comunicatile dalle autorità degli Stati membri, ed essa non procede direttamente all' assegnazione o alla riattribuzione dei quantitativi agli aventi diritto.

Siffatta ripartizione non è in contrasto con l' intenzione del Consiglio, affermata nei 'considerando' dei regolamenti nn. 3889/89 e 3838/90, di istituire un sistema di gestione comunitaria dei contingenti doganali di cui trattasi. Questo sistema può infatti limitarsi a una gestione decentrata, che coinvolga le autorità degli Stati membri, poiché gli operatori economici sono liberi di presentare le loro domande nello Stato membro di loro scelta e le domande sono esaminate in base a principi uniformi, applicabili in tutta la Comunità. Esso non implica peraltro che la Commissione debba necessariamente poter correggere, in singoli casi, decisioni errate adottate dalle autorità nazionali nell' esercizio delle competenze loro attribuite.

2. Il termine impartito agli Stati membri dall' art. 3 del regolamento n. 3889/89 per comunicare alla Commissione i quantitativi del contingente doganale comunitario per le carni bovine congelate che non siano stati oggetto di una domanda di titoli di importazione durante i primi otto mesi dell' anno in corso, ai fini della loro riattribuzione, non è un termine tassativo, e la sua inosservanza da parte di uno Stato membro non dispensa la Commissione dall' obbligo di effettuare, per quanto possibile, una riattribuzione di tutti i quantitativi inutilizzati onde garantire la completa utilizzazione del contingente annuale.

3. L' art. 5 del regolamento n. 3885/90 che, nell' ambito della gestione di un contingente doganale comunitario per le carni bovine congelate, autorizza la Commissione, qualora uno stesso richiedente presenti varie domande di titoli di importazione in due o più Stati membri, a dichiarare irricevibili tutte le domande considerate, non riguarda il caso in cui più richiedenti presentano domande relative agli stessi quantitativi di riferimento in due Stati membri. Onde evitare che, in tal caso, importazioni vengano effettuate due volte in base allo stesso quantitativo di riferimento, l' art. 2 del regolamento n. 519/91, che stabilisce la misura in cui possono essere accolte le domande presentate, ha potuto legittimamente disporre che possono essere rilasciati titoli di importazione relativi a detto quantitativo di riferimento solo previa costituzione, da parte degli importatori interessati, di una cauzione di importo pari al prelievo di base sull' importazione delle carni considerate, maggiorato del 10%, la quale viene svincolata quando l' operatore interessato è stato definitivamente individuato come l' importatore del quantitativo di riferimento di cui trattasi.