Parole chiave

Massima



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1. Procedimento sommario Sospensione dell'esecuzione Provvedimenti provvisori Modifica o revoca Presupposto Mutamento delle circostanze Nozione Interpretazione restrittiva

(Regolamento di procedura del Tribunale, artt. 107, nn. 3 e 4, 108 e 109)

2. Procedimento sommario Sospensione dell'esecuzione Provvedimenti provvisori Modifica o revoca Ordinanza emessa in esito a procedimento sommario non impugnata nei termini Certezza del diritto Possibilità di chiedere al giudice di revocare l'ordinanza Limiti

(Regolamento di procedura del Tribunale, art. 108)

3. Procedimento sommario Sospensione dell'esecuzione Provvedimenti provvisori Modifica o revoca Potere del giudice di revocare un'ordinanza emessa in esito a procedimento sommario Applicazione limitata in considerazione del principio di certezza del diritto

(Artt. 242 CE e 243 CE; Statuto CE della Corte di giustizia, art. 50, secondo comma; regolamento di procedura della Corte, art. 86, n. 1; regolamento di procedura del Tribunale, art. 108)

Massima

1. Ai sensi dell'art. 108 del regolamento di procedura del Tribunale, un'ordinanza che concede la sospensione dell'esecuzione o ogni altro provvedimento urgente può in qualsiasi momento, su richiesta di una delle parti, essere modificata o revocata in seguito a mutamento delle circostanze.

L'espressione «mutamento delle circostanze» significa che le particolarità della situazione preesistente si sono modificate. Essa non contiene alcuna indicazione sulla rilevanza e sulla natura delle modificazioni di cui trattasi e non può essere interpretata come se volesse indicare modificazioni meno importanti o diverse da quelle derivanti da «fatti nuovi». Queste due espressioni non presentano pertanto, letteralmente, una differenza di significato tale da poterne dedurre che, con l'uso della prima, il legislatore comunitario abbia voluto prevedere un requisito meno rigoroso e conferire al giudice del procedimento sommario un potere più ampio. Per quanto concerne poi l'espressione «in qualsiasi momento», essa significa semplicemente che una domanda ex art. 108 del regolamento di procedura può essere sempre proposta dopo l'emanazione dell'ordinanza in via sommaria.

Alla luce dell'art. 107, nn. 3 e 4, del regolamento di procedura del Tribunale, il carattere provvisorio di un'ordinanza emessa con rito sommario non può giustificare un'interpretazione estensiva dell'art. 108 del medesimo regolamento. Gli effetti necessariamente limitati nel tempo di un'ordinanza emessa con rito sommario non incidono sulla portata del potere di revocarla, conferito dal legislatore comunitario al giudice del procedimento sommario. Peraltro, il carattere intercambiabile per il giudice del procedimento sommario della terminologia di cui agli artt. 108 e 109 del regolamento di procedura porta a giustificare l'interpretazione rigorosa sia del primo che del secondo.

Il semplice riferimento alla nozione di «mutamento delle circostanze» di cui all'art. 108 del regolamento di procedura del Tribunale non può pertanto giustificare, né in forza della lettera di questa disposizione né alla luce del suo contesto, un'interpretazione estensiva del potere concesso dal detto articolo al giudice del procedimento sommario.

( v. punti 79, 86-88 )

2. Il principio della certezza del diritto si applica, generalmente, alle decisioni pronunciate nell'ambito di procedimenti sommari. Consentire ad una parte che abbia consapevolmente deciso di non far uso della facoltà concessale di proporre impugnazione avverso un'ordinanza emessa con rito sommario dal presidente del Tribunale di chiedere nondimeno al giudice del procedimento sommario di revocarla lederebbe tale principio.

( v. punti 91-92 )

3. Dal principio della certezza del diritto discende che il potere, di cui gode il giudice del procedimento sommario, di revocare un'ordinanza emessa con rito sommario deve costituire oggetto di applicazione limitata. Ciò, a fortiori, nei casi concernenti le ordinanze del presidente del Tribunale emesse con rito sommario. A differenza delle ordinanze adottate dal presidente della Corte in qualità di giudice del procedimento sommario, le quali, ai sensi dell'art. 86, n. 1, del regolamento di procedura della Corte, «non [sono] impugnabil[i]», quelle del presidente del Tribunale possono essere sempre contestate in sede di impugnazione dinanzi alla Corte. In tal senso, un'istanza ex art. 108 del regolamento di procedura del Tribunale non può, in nessun caso, sostituirsi all'impugnazione che le parti possono proporre dinanzi alla Corte, in osservanza dell'art. 50, secondo comma, dello Statuto della Corte avverso una decisione del Tribunale adottata ex artt. 242 CE e 243 CE.

( v. punto 93 )