SENTENZA DEL TRIBUNALE(Terza Sezione)

19 luglio 1999

Causa T-74/98

Luciano Mammarella

contro

Commissione delle Comunità europee

«Dipendenti — Previdenza sociale — Pensione di invalidità — Lavoratore esterno legato contrattualmente all'istituzione — Contratto di servizio rinnovato sistematicamente»

Testo completo in italiano II-797

Oggetto:

Ricorso diretto ad ottenere l'annullamento della decisione della Commissione con cui è stata negata al ricorrente la concessione dell'indennizzo previsto dallo Statuto del personale delle Comunità europee in caso di invalidità permanente parziale a seguito di un incidente subito dal ricorrente medesimo mentre prestava attività lavorativa, in qualità di lavoratore esterno, nell'ambito di un contratto stipulato con l'istituzione stessa, nonché, in subordine, il risarcimento del danno.

Decisione:

Il ricorso è respinto. Le spese sono compensate.

Massime

Dipendenti – Statuto del personale – Regime applicabile agli altri agenti – Sfera di applicazione – Estensione per analogia – Esclusione

Dipendenti – Status di dipendente di ruolo – Requisiti di acquisizione insussistenti in difetto di regolare nomina

Le disposizioni degli artt. 90 e 91 dello Statuto, relative al diritto di ricorso, possono essere fatte valere dinanzi al giudice comunitario non solo da coloro che possiedono lo status di dipendenti statutari o agenti delle Comunità, bensì anche da coloro che rivendicano tali qualità. (v. punto 16) Riferimento: Corte 20 giugno 1985, causa 123/84, Klein/Commissione (Racc. pag. 1907, punto 10)

Per aver diritto ad una pensione di invalidità in base al regime previdenziale sociale previsto dallo Statuto, occorre che il rapporto tra l'interessato e la Comunità rientri in una delle categorie previste dallo Statuto o dal regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee. (v. punto 20) Riferimento. Klein/Commissione, citata, punti 12-26; conclusioni dell'avvocato generale VerLoren van Themaat relative alla medesima sentenza (Racc. pag. 1909)

Atteso che il nesso giuridico che lega il dipendente all'amministrazione è di natura statutaria e non contrattuale, l'assunzione e la nomina in ruolo di un dipendente possono avvenire solo nelle forme e alle condizioni stabilite dallo Statuto. A termini dell'art. 3 dello Statuto, la nomina di un dipendente ha necessariamente origine in un atto unilaterale dell'autorità che ha il potere di nomina, il quale precisa la data di decorrenza della nomina stessa, nonché il posto al quale il dipendente è assegnato. Ne consegue che, in assenza di qualsiasi atto di nomina a dipendente di ruolo, l'interessato non può rivendicare il possesso di tale status. (v. punti 25-27) Riferimento: Corte 13 maggio 1970, causa 18/69, Fournier/Commissione (Racc. pag. 249); Tribunale 7 febbraio 1991, cause riunite T-18/99 e T-24/89, Tagaras/Cortedi giustizia (Racc. pag. II-53); Tribunale 10 aprile 1992, causa T-40/91, Ventura/Parlamento (Racc. pag. II-1697, punti 40 e 41)

Le disposizioni dello Statuto contengono una terminologia precisa la cui estensione per analogia a casi non espressamente contemplati è esclusa. Altrettanto vale per le disposizioni del regime applicabile agli altri agenti. (v. punto 38) Riferimento: Corte 16 marzo 1971, causa 48/70, Bernardi/Parlamento (Racc. pag. 175); Klein/Commissione, citata, punto 24