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Massima



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1 . Ricorso per inadempimento - Oggetto della lite - Determinazione nella fase precontenziosa - Fissazione definitiva nella domanda giudiziale - Successivo ampliamento - Inammissibilità

( Trattato CEE, art . 169 )

2 . Ricorso per inadempimento - Fase precontenziosa - Parere motivato - Termine impartito allo Stato membro - Impegno di eliminare l' inadempimento - Impegno non osservato entro il termine impartito - Onere della prova a carico della Commissione

( Trattato CEE, art . 169 )

Massima

1 . L' oggetto del ricorso proposto a norma dell' art . 169 del trattato è circoscritto dalla fase precontenziosa contemplata da detta disposizione . Di conseguenza, la lettera di diffida e il parere motivato della Commissione, da un lato, e il ricorso, dall' altro, devono essere basati sugli stessi motivi e mezzi . Nella parte in cui verte su censure non sollevate nella fase precontenziosa il ricorso è irricevibile, nello stesso modo in cui è inammissibile la censura svolta dinanzi alla Corte senza essere stata formulata nella domanda giudiziale .

2 . A norma dell' art . 169, 2° comma, del trattato, il ricorso per inadempimento può essere proposto alla Corte unicamente se lo Stato membro non si è conformato al parere motivato entro il termine stabilito dalla Commissione . Qualora, nel rispondere, lo Stato destinatario del parere motivato si sia impegnato ad eliminare l' inadempimento, spetta alla Commissione provare che, malgrado gli impegni assunti, l' inadempimento è continuato dopo la scadenza di detto termine . In mancanza di questa prova, il ricorso è infondato .
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1 . Libera circolazione delle merci - Restrizioni quantitative - Misure d' effetto equivalente - Divieto di vendere paste importate prodotte con grano tenero o con una miscela di grano tenero e di grano duro - Inammissibilità - Giustificazione - Tutela dei consumatori - Lealtà dei negozi commerciali - Tutela della sanità pubblica - Insussistenza

( Trattato CEE, artt . 30 e 36 )

2 . Libera circolazione delle merci - Provvedimenti nazionali in deroga - Divieto - Sostegno della politica seguita nel contesto di un' organizzazione comune dei mercati - Giustificazione inammissibile

Massima

1 . L' estensione, ad opera di una normativa nazionale sulle paste alimentari, ai prodotti importati del divieto di vendere paste prodotte con grano tenero o con una miscela di grano tenero e di grano duro è incompatibile con gli artt . 30 e 36 del Trattato .

Una restrizione del genere non può infatti essere giustificata dall' esigenza di tutelare i consumatori, dato che questa può essere soddisfatta con mezzi meno restrittivi, come l' obbligo di indicare l' esatta composizione dei prodotti venduti o l' adozione di una particolare denominazione riservata alle paste prodotte esclusivamente con grano duro . Le stesse considerazioni valgono per la necessità di garantire la lealtà dei negozi commerciali .

Essa non può nemmeno essere giustificata da motivi di salvaguardia della sanità pubblica, in mancanza di elementi che consentano di affermare che le paste prodotte con grano tenero contengano additivi chimici o coloranti . Un siffatto divieto generale di vendita è in ogni caso in contrasto col principio di proporzionalità .

2 . Una volta che la Comunità abbia istituito un' organizzazione comune di mercato in un determinato settore, gli Stati membri devono astenersi da qualsiasi provvedimento unilaterale, anche se atto a servire da sostegno alla politica comune della Comunità . Se quindi taluni problemi di smercio sorgono per un prodotto compreso in una siffatta organizzazione comune, cosa che non si può pretendere quando i dati statistici indicano che la merce di cui trattasi trae vantaggio dalla concorrenza basata sulla qualità, spetta alla Comunità cercarne la soluzione nell' ambito della politica agricola comune, non già ad uno Stato membro .
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Massima



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Bilancia dei pagamenti - Liberalizzazione dei pagamenti - Trasferimenti di divise relativi agli scambi di merci - Duplice mercato dei cambi - Obbligo imposto agli esportatori di cedere le divise relative alle loro vendite sul mercato regolamentato - Ammissibilità - Discriminazione a causa della cittadinanza - Insussistenza

( Trattato CEE, artt . 7 e 106 )

Massima

Nello stato attuale del diritto comunitario, la normativa nazionale che prescriva agli esportatori di farsi versare le divise relative alle loro vendite tramite banca e di cederle sul mercato regolamentato dei cambi e che quindi vieti loro di farsi pagare in biglietti di banca non ostacola la libertà dei pagamenti relativi agli scambi di merci in modo incompatibile con l' art . 106 del trattato .

Una normativa del genere, anche se crea una disparità di trattamento rispetto agli esportatori stabiliti in altri Stati membri, non implica una discriminazione ai sensi dell' art . 7 del trattato, qualora riguardi tutte le persone interessate secondo criteri obiettivi e indipendentemente dalla loro cittadinanza .
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Massima



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1 . Libera circolazione delle merci - Restrizioni quantitative - Misure d' effetto equivalente - Smercio dei prodotti - Disparità fra le legislazioni nazionali - Ostacoli per gli scambi intracomunitari - Ammissibilità - Presupposti - Necessità rispetto ad esigenze imperative del diritto comunitario - Tutela dell' ambiente

( Trattato CEE, art . 30 )

2 . Libera circolazione delle merci - Restrizioni quantitative - Misure d' effetto equivalente - Sistema obbligatorio di resa degli imballi delle birre e delle bibite - Giustificazione - Tutela dell' ambiente - Ammissibilità - Obbligo di usare unicamente imballaggi autorizzati - Sproporzione - Inammissibilità

( Trattato CEE, art . 30 )

Massima

1 . In mancanza di una normativa comune sul commercio dei prodotti di cui trattasi, gli ostacoli per la libera circolazione intracomunitaria derivanti da disparità fra le normative nazionali devono essere accettati qualora una siffatta disciplina nazionale, che si applichi indistintamente alle merci nazionali ed a quelle importate, possa essere giustificata in quanto necessaria per rispondere ad esigenze imperative del diritto comunitario e proporzionata al fine perseguito, nel senso che esso costituisce il provvedimento che crea meno ostacoli per la libertà degli scambi . La tutela dell' ambiente, giacché costituisce uno scopo essenziale della Comunità, è una di dette esigenze .

2 . L' obbligo imposto, da una normativa nazionale, ai produttori ed importatori, nel contesto di un sistema che autorizza lo smercio della birra e delle bibite unicamente in imballi che possano essere riutilizzati, di creare un sistema di consegna e di restituzione degli imballaggi vuoti dev' essere considerato necessario per conseguire gli scopi perseguiti in fatto di tutela dell' ambiente, di guisa che le limitazioni che ne derivano per la libera circolazione delle merci non appaiono sproporzionate .

Viceversa l' obbligo per i produttori stranieri, vuoi di usare unicamente imballaggi che siano stati approvati dalle autorità nazionali, autorizzazione che può essere negata anche se il produttore è disposto a garantire la riutilizzazione degli imballaggi ritirati, vuoi di non vendere annualmente più di una certa quantità di bevande in imballaggi non autorizzati, va considerato sproporzionato e, quindi, inammissibile, giacchè il sistema di resa degli imballaggi non autorizzati, pur non garantendo, a differenza del sistema istituito per gli imballaggi autorizzati, una percentuale massima di riutilizzazione, è atto a tutelare l' ambiente, tanto più che le quantità di bevande che possono essere importate sono limitate, rispetto al consumo nazionale nel suo complesso, a causa dell' effetto restrittivo dell' esigenza della resa .
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1 . Libera circolazione delle merci - Restrizioni quantitative - Misure d' effetto equivalente - Distribuzione dei prodotti - Disparità delle normative nazionali - Ostacoli agli scambi intracomunitari - Ammissibilità - Presupposti

( Trattato CEE, art . 30 )

2 . Accordi internazionali - Accordi degli Stati membri - Accordi anteriori al trattato CEE - Art . 234 del trattato - Oggetto - Portata - Giustificazione di restrizioni per il commercio intracomunitario - Inammissibilità

( Trattato CEE, art . 234 )

3 . Libera circolazione delle merci - Restrizioni quantitative - Misure d' effetto equivalente - Normativa nazionale che subordini l' uso di una denominazione di vendita di un tipo di formaggio all' osservanza di un contenuto minimo di grassi - Applicazione alle merci dello stesso tipo importate da un altro Stato membro - Inammissibilità

( Trattato CEE, art . 30 )

Massima

1 . In mancanza di una normativa comune della messa in commercio dei prodotti di cui trattasi, gli ostacoli alla libera circolazione intracomunitaria derivanti da disparità fra le normative nazionali devono essere accettati nei limiti in cui una siffatta normativa, che si applica indistintamente alle merci nazionali ed a quelle importate, possa essere giustificata in quanto necessaria per soddisfare esigenze imperative attinenti, fra l' altro, alla tutela dei consumatori e alla lealtà dei negozi commerciali .

2 . L' art . 234, 1° comma, del trattato, ha lo scopo di precisare, conformemente ai principi del diritto internazionale, che l' applicazione del trattato non pregiudica l' impegno dello Stato membro interessato di rispettare i diritti degli Stati terzi derivanti da una convenzione anteriore a di osservare gli obblighi corrispondenti . Di conseguenza, quando i diritti degli Stati terzi non sono coinvolti, uno Stato membro non può invocare le disposizioni di detta convenzione anteriore onde giustificare restrizioni della distribuzione di prodotti provenienti da un altro Stato membro, qualora tale distribuzione sia lecita in forza della libera circolazione delle merci stabilita dal trattato .

3 . Gli artt . 30 e seguenti del trattato ostano a che uno Stato membro applichi una normativa nazionale, che subordini il diritto di usare la denominazione di vendita di un tipo di formaggio all' osservanza di un contenuto minimo di grassi, ai prodotti dello stesso tipo importati da un altro Stato membro, qualora tali prodotti siano stati legalmente fabbricati e messi in commercio con tale denominazione in tale Stato membro e venga garantita un' adeguata informazione dei consumatori .
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1 . Ricorso per inadempimento - Prova dell' inadempimento - Onere incombente alla Commissione - Deduzione in giudizio di elementi che dimostrino l' inadempimento - Confutazione a carico dello Stato membro convenuto

( Trattato CEE, art . 169 )

2 . Stati membri - Obblighi - Compito di sorveglianza affidato alla Commissione - Dovere degli Stati membri - Collaborazione alle indagini ed ai procedimenti giurisdizionali in fatto di inadempimento di Stato

( Trattato CEE, artt . 5, 155, 164 e 169 )

Massima

1 . Benché, in caso di procedimento per inadempimento a norma dell' art . 169 del trattato, spetti alla Commissione provare l' asserito inadempimento, lo Stato membro convenuto non può limitarsi, qualora la Commissione abbia fornito elementi sufficienti per dimostrare l' inadempimento, a negarne l' esistenza . Esso deve invece contestare in modo sostanziale e particolareggiato i dati prodotti e le conseguenze che ne derivano . In mancanza di ciò, i fatti allegati si devono considerare provati .

2 . A norma dell' art . 5 del trattato, gli Stati membri devono facilitare alla Commissione lo svolgimento del suo compito, che consiste in particolare, a norma dell' art . 155, nel vigilare sull' applicazione delle norme del trattato nonché delle disposizioni adottate dalle istituzioni in forza dello stesso . Costituisce quindi per uno Stato membro inadempimento dei suoi obblighi il rifiuto di collaborare con la Commissione in occasione di indagini da questa condotte per accertare se normative e prassi in vigore in detto Stato costituissero trasgressioni del diritto comunitario . Il rifiuto di collaborare è tanto più grave quando continua dinanzi alla Corte . Esso impedisce alla Corte stessa di svolgere il compito assegnatole dall' art . 164 del trattato e costituisce quindi un grave ostacolo per l' amministrazione della giustizia .
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1 . Concorrenza - Intese - Accordi fra imprese - Nozione - Accordi aventi lo scopo di porre termine ad una lite

( Trattato CEE, art . 85, n . 1 )

2 . Concorrenza - Intese - Pregiudizio per il commercio fra Stati membri - Concessione reciproca di licenze di diritti di proprietà industriale e commerciale tutelati in più Stati membri

( Trattato CEE, art . 85, n . 1 )

3 . Concorrenza - Intese - Lesione della concorrenza - Criteri di valutazione - Clausola di non contestazione in un accordo relativo ad una licenza di brevetto

( Trattato CEE, art . 85, n . 1 )

Massima

1 . Vietando taluni "accordi" conclusi tra imprese, l' art . 85, n . 1, del trattato non fa alcuna distinzione tra gli accordi che hanno lo scopo di porre termine ad una lite e quelli che perseguono altri scopi .

2 . L' accordo di reciproca concessione di licenze relativo a diritti di proprietà industriale tutelati in più Stati membri della Comunità è atto a pregiudicare il commercio tra gli Stati membri, anche se le parti dell' accordo sono stabilite nello stesso Stato membro .

3 . La clausola di non contestazione contenuta in un accordo di licenza di brevetto, a seconda del contesto giuridico ed economico, può avere natura restrittiva della concorrenza ai sensi dell' art . 85, n . 1, del trattato . Una clausola del genere non ha tuttavia natura restrittiva della concorrenza qualora la licenza che la contiene sia stata concessa a titolo gratuito ed il licenziatario non possa quindi subire svantaggi concorrenziali relativi al pagamento di compensi, ovvero qualora la licenza, pur essendo stata concessa a titolo oneroso, riguardi un procedimento tecnicamente superato del quale l' impresa che ha accettato l' obbligo di non contestazione non si valeva .
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1 . Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Prestazioni familiari - Titolari di pensioni o di rendite - Prestazioni dovute dallo Stato membro di origine ai propri cittadini residenti nel territorio di un altro Stato membro - Limitazione agli assegni familiari ai sensi dell' art . 1, lett . u ), sub ii ), del regolamento n . 1408/71

( Regolamento del Consiglio n . 1408/71, art . 77 )

2 . Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Disposizioni del Trattato - Oggetto - Coordinamento e non armonizzazione delle legislazioni nazionali - Differenze di trattamento dovute a differenze fra i regimi previdenziali - Ammissibilità - Creazione di disparità di trattamento ad opera della normativa comunitaria - Inammissibilità - Principio di non discriminazione a causa della cittadinanza - Portata - Art . 77 del regolamento n . 1408/71 - Legittimità

( Trattato CEE, artt . 7, 48 e 51; regolamento del Consiglio n . 1408/71, art . 77 )

Massima

1 . L' art . 77 del regolamento n . 1408/71 dev' essere interpretato nel senso che esso riserva al titolare di una pensione cittadino di uno Stato membro ed avente figli a carico, ma residente nel territorio di un altro Stato membro, il solo vantaggio del pagamento da parte degli enti previdenziali del suo paese di origine degli "assegni familiari", definiti dall' art . 1, lett . u ), sub ii ), di detto regolamento, ad esclusione di altre prestazioni familiari, quali gli assegni di "inizio dell' anno scolastico" e di "stipendio unico" contemplati dalla normativa francese .

2 . L' art . 51 del trattato contempla il coordinamento delle legislazioni degli Stati membri, non già l' armonizzazione e lascia quindi sussistere differenze fra i regimi previdenziali degli Stati membri e, di conseguenza, nei diritti delle persone ivi occupate . Le differenze sostanziali e di procedura fra i regimi previdenziali dei singoli Stati membri e, quindi, nei diritti delle persone ivi occupate sono lasciate intatte da detto articolo .

Tuttavia la normativa comunitaria in fatto di previdenza sociale deve evitare di aggiungere ulteriori disparità a quelle già derivanti dalla mancata armonizzazione delle legislazioni nazionali ed il principio della parità di trattamento, sancito dagli artt . 7 e 48 del trattato, vieta non solo le discriminazioni palesi, basate sulla cittadinanza, ma anche qualsiasi forma dissimulata di discriminazione che, applicando altri criteri di distinzione, conduca di fatto allo stesso risultato .

Non sono in contrasto con detti principi le disposizioni dell' art . 77 del regolamento n . 1408/71 le quali limitano agli assegni familiari le prestazioni per figli a carico che uno Stato membro deve corrispondere ai propri cittadini titolari di una pensione e residenti nel territorio di un altro Stato membro . Queste disposizioni costituiscono infatti una norma di portata generale che si applica indistintamente a tutti i cittadini degli Stati membri, norma basata su criteri obiettivi relativi alla natura ed ai presupposti per l' attribuzione di questo tipo di prestazioni, la quale non crea di per sé alcuna discriminazione .
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Ricorso d' annullamento - Atti impugnabili - Atti destinati a produrre effetti giuridici - Atto che esprime l' intenzione della Commissione di adottare una determinata linea di condotta nell' elaborare gli elenchi d' imprese alle quali possono essere attribuiti degli appalti di servizi nel contesto della collaborazione ACP-CEE - Esclusione

( Trattato CEE, art . 173, 1° comma; prima convenzione ACP-CEE di Lomé del 28 febbraio 1975, protocollo n . 2, art . 25; seconda convenzione ACP-CEE di Lomé del 31 ottobre 1979, art . 142, n . 2 )

Massima

Perché un atto del Consiglio o della Commissione possa costituire oggetto di ricorso d' annullamento occorre che esso sia destinato a produrre effetti giuridici . Ciò non vale per l' atto della Commissione che manifesti l' intenzione di questa, o di uno dei suoi uffici, di seguire una determinata linea di condotta nell' elaborare, a norma degli artt . 142, n . 2, della convenzione di Lomé II, e 25 del protocollo della convenzione di Lomé I, elenchi ristretti di imprese alle quali possono essere attribuiti degli appalti di servizi . Non è infatti l' annuncio di un' intenzione del genere, bensì la stesura degli elenchi stessi quella che può produrre effetti giuridici, nel senso che può avere la conseguenza di escludere talune imprese da detti elenchi e di privarle così della possibilità di partecipare agli appalti di cui trattasi .
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LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - PROPRIETA INDUSTRIALE E COMMERCIALE - DIRITTI D' AUTORE - NORMATIVA NAZIONALE CHE ATTRIBUISCA ALL' AUTORE DI UNA VIDEOCASSETTA LA FACOLTA DI OPPORSI AL SUO NOLEGGIO - APPLICAZIONE IN CASO D' IMPORTAZIONE, DA UNO STATO MEMBRO IN CUI NON ESISTA QUESTA FACOLTA, DI UNA VIDEOCASSETTA MESSA IN COMMERCIO COL CONSENSO DELL' AUTORE - AMMISSIBILITA

( TRATTATO CEE, ARTT . 30 E 36 )

Massima

GLI ARTT . 30 E 36 DEL TRATTATO NON OSTANO ALL' APPLICAZIONE DELLA NORMATIVA NAZIONALE CHE ATTRIBUISCA ALL' AUTORE LA FACOLTA DI SUBORDINARE ALLA PROPRIA AUTORIZZAZIONE IL NOLEGGIO DI VIDEOCASSETTE, NEMMENO QUALORA QUESTE SIANO GIA STATE MESSE IN CIRCOLAZIONE COL SUO CONSENSO IN UN ALTRO STATO MEMBRO, LA CUI NORMATIVA CONSENTE ALL' AUTORE DI CONTROLLARE LA PRIMA VENDITA, SENZA DARGLI LA FACOLTA DI VIETARE IL NOLEGGIO .

UNA NORMATIVA DEL GENERE, LA QUALE, IN QUANTO SI APPLICA INDISTINTAMENTE ALLE VIDEOCASSETTE PRODOTTE SUL POSTO ED A QUELLE IMPORTATE DA ALTRI STATI MEMBRI, NON EFFETTUA ALCUNA DISCRIMINAZIONE ARBITRARIA NEL COMMERCIO FRA STATI MEMBRI, APPARE INFATTI GIUSTIFICATA DA MOTIVI DI TUTELA DELLA PROPRIETA INDUSTRIALE E COMMERCIALE, LA QUALE COMPRENDE, NEL CONTESTO DELL' ART . 36 DEL TRATTATO, LA PROPRIETA LETTERARIA E ARTISTICA .

LA FACOLTA DI VIETARE IL NOLEGGIO DELLA VIDEOCASSETTA RIENTRA FRA LE PREROGATIVE ESSENZIALI DELL' AUTORE, CIOE IL DIRITTO ESCLUSIVO DI RAPPRESENTAZIONE E IL DIRITTO ESCLUSIVO DI RIPRODUZIONE, CHE IL TRATTATO NON HA INTESO MENOMARE . ESSA E NECESSARIA PER GARANTIRE AGLI AUTORI DI FILMS UN' ADEGUATA RETRIBUZIONE SULLO SPECIFICO MERCATO DEL NOLEGGIO, DISTINTO DA QUELLO DELLA VENDITA, LA CUI AMPIEZZA, DATO IL PROGRESSO TECNICO, COSTITUISCE UN' IMPORTANTE FONTE POTENZIALE DI REDDITO . IL FATTO CHE L' AUTORE ABBIA MESSO IN CIRCOLAZIONE DELLE VIDEOCASSETTE IN UNO STATO MEMBRO IL QUALE NON TUTELA SPECIFICAMENTE IL DIRITTO DI NOLEGGIO NON PUO QUINDI COMPRIMERE IL DIRITTO, ATTRIBUITO ALLO STESSO AUTORE DALLA NORMATIVA DI UN ALTRO STATO MEMBRO, DI OPPORSI, IN QUESTO STATO, AL NOLEGGIO DELLE VIDEOCASSETTE STESSE .
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RICORSO D' ANNULLAMENTO - PERSONE FISICHE O GIURIDICHE - ATTI CHE LE RIGUARDINO DIRETTAMENTE E INDIVIDUALMENTE - REGOLAMENTO CHE ESCLUDE GLI OPERATORI ECONOMICI DI UNO STATO MEMBRO DA UN REGIME DI PREMI ISTITUITO DA UN PRECEDENTE REGOLAMENTO - OPERATORE CHE ABBIA PRESENTATO PREMATURAMENTE DOMANDA DI PREMI A NORMA DEL REGOLAMENTO RESO INAPPLICABILE - IRRICEVIBILITA

( TRATTATO CEE, ART . 173, COMMA 2; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2239/86, ART . 6, N . 6 )

Massima

UN OPERATORE ECONOMICO NON E RIGUARDATO INDIVIDUALMENTE, AI SENSI DELL' ART . 173, COMMA 2, DEL TRATTATO, DA UNA DISPOSIZIONE DI UN REGOLAMENTO LA QUALE, NEL CONTESTO DELL' ATTUAZIONE DI UN REGIME PARTICOLARE PER UNO STATO MEMBRO, SOPPRIMA LA POSSIBILITA DI FRUIRE, IN DETTO STATO, DI UN REGIME DI PREMI ISTITUITO DA UN REGOLAMENTO PRECEDENTE, NEMMENO SE AVEVA PRESENTATO, PRIMA DELL' ENTRATA IN VIGORE DI DETTA DISPOSIZIONE, DOMANDA DI PREMI A NORMA DEL REGIME ANTERIORE, GIACCHE LA DOMANDA, CHE ERA STATA PRESENTATA PREMATURAMENTE, NON ERA COMUNQUE ATTA AD AVERE CONSEGUENZE GIURIDICHE PRIMA DELL' INSTAURAZIONE DEL NUOVO REGIME .
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1 . DIPENDENTI - RICORSO - INTERESSE AD AGIRE - RICORSO DIRETTO CONTRO UNA DECISIONE CHE INCIDE SULLA SITUAZIONE FINANZIARIA FUTURA DEL RICORRENTE - INSUSSISTENZA DI DANNO IMMEDIATO - RICEVIBILITA

( STATUTO DEL PERSONALE, ART . 91 )

2 . DIPENDENTI - ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI - ASSEGNAZIONE DEL PERSONALE - POTERE DISCREZIONALE DELL' AMMINISTRAZIONE - LIMITI - INTERESSE DEL SERVIZIO - OSSERVANZA DELL' EQUIVALENZA DEI POSTI - PRESA IN CONSIDERAZIONE DEGLI INTERESSI DEL DIPENDENTE

Massima

1 . BENCHE NON SUSSISTA DANNO IMMEDIATO, E RICEVIBILE IL RICORSO DEL DIPENDENTE DIRETTO CONTRO LA DECISIONE CHE INCIDA SULLA SUA FUTURA SITUAZIONE FINANZIARIA, GIACCHE EGLI HA UN INTERESSE LEGITTIMO, EFFETTIVO ED ATTUALE, A CHE LA CORTE CHIARISCA SIN D' ORA UN ASPETTO INCERTO DELLA SUA POSIZIONE AMMINISTRATIVA .

2 . BENCHE LE ISTITUZIONI DISPONGANO DI UN AMPIO POTERE DISCREZIONALE PER L' ORGANIZZAZIONE DEI LORO UFFICI E L' ASSEGNAZIONE DEL PERSONALE, L' EQUILIBRIO DEI DIRITTI E DEGLI OBBLIGHI CHE LO STATUTO HA CREATO NEI RAPPORTI FRA LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE ED I SUOI DIPENDENTI IMPLICA CHE L' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA, QUANDO DECIDE DELLA SITUAZIONE DI UN DIPENDENTE, PRENDA IN CONSIDERAZIONE IL COMPLESSO DEI DATI RILEVANTI E, QUANDO SI TRATTA DELL' ASSEGNAZIONE DEL DIPENDENTE, TENGA CONTO NON SOLO DELL' INTERESSE DEL SERVIZIO E DEL PRINCIPIO DELL' EQUIVALENZA DEI POSTI, MA ANCHE DEI DIRITTI E DEGLI INTERESSI LEGITTIMI DEL DIPENDENTE STESSO .