SENTENZA DELLA CORTE DEL 3 MARZO 1977. - NORTH KERRY MILK PRODUCTS LTD. CONTRO MINISTERO PER L'AGRICOLTURA E LA PESCA. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DALLA HIGH COURT OF JUSTICE IRLANDESE). - CAUSA 80/76.



raccolta della giurisprudenza 1977 pagina 00425

edizione speciale greca pagina 00129

edizione speciale portoghese pagina 00149



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . DIRITTO COMUNITARIO - DISCORDANZE LINGUISTICHE - ELIMINAZIONE - INTERPRETAZIONE

2 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEL MERCATO - LATTE SCREMATO - TRASFORMAZIONE IN CASEINA PRIMA DEL 7 OTTOBRE 1974 - VENDITA DOPO TALE DATA - AIUTO - CALCOLO - TASSO DI CONVERSIONE

Massima

1 . L ' ELIMINAZIONE DI DISCORDANZE LINGUISTICHE MEDIANTE INTERPRETAZIONE PUO , IN DETERMINATI CASI , ESSERE CONTRARIA ALL ' INTERESSE ALLA CERTEZZA DEL DIRITTO , IN QUANTO E POSSIBILE CHE UNA O PIU VERSIONI DI UNA CERTA NORMA VADANO INTERPRETATE IN MODO NON CORRISPONDENTE AL SENSO NORMALE E NATURALE DELLE PAROLE . E PERCIO PREFERIBILE CERCARE DI GIUNGERE AD UNA SOLUZIONE DEI PUNTI CONTROVERSI SENZA DARE LA PREFERENZE ALL ' UNA O ALL ' ALTRA VERSIONE .

2 . LEGGENDO ATTENTAMENTE LE NORME IN QUESTIONE SI E COSTRETTI A CONCLUDERE CHE LA VENDITA ERA IL FATTO CHE ATTRIBUIVA AL FABBRICANTE IL DIRITTO ALL ' AIUTO . NE CONSEGUE CHE LA VENDITA ERA ' LE FAIT GENERATEUR DE LA CREANCE ' SECONDO L ' ESPRESSIONE DELLA VERSIONE FRANCESE E DELLE ALTRE VERSIONI CORRISPONDENTI , COME PURE ' THE EVENT BY WHICH THE AMOUNT BECOMES DUE AN PAYABLE ' NEL SENSO DELLA VERSIONE INGLESE , DELL ' ART . 6 DEL REGOLAMENTO N . 1134/68 . QUESTO ARTICOLO , IN RELAZIONE CON IL REGOLAMENTO N . 756/70 , VA QUINDI INTESO NEL SENSO CHE L ' IMPORTO DELL ' AIUTO PER IL LATTE SCREMATO TRASFORMATO IN CASEINA PRIMA DEL 7 OTTOBRE 1974 , MA VENDUTO AD UNA DATA POSTERIORE , VA CALCOLATO IN BASE AL TASSO DI CONVERSIONE TRA L ' UNITA DI CONTO E LA STERLINA IRLANDESE VIGENTE ALLA DATA DELLA VENDITA .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 80/76 ,

AVENTE AD OGGETTO UNA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DALLA HIGH COURT OF JUSTICE IRLANDESE NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE TRA

NORTH KERRY MILK PRODUCTS LTD .,

E MINISTERO PER L ' AGRICOLTURA E LA PESCA ,

Oggetto della causa

CAUSA VERTENTE ESSENZIALMENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 6 DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 30 LUGLIO 1968 , N . 1134 , CHE FISSA LE NORME DI APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 653/68 RELATIVO ALLE CONDIZIONI DI MODIFICA DEL VALORE DELL ' UNITA DI CONTO UTILIZZATA PER LA POLITICA AGRARIA COMUNE ( GU N . L 188 DEL 1* . 8 . 1968 , PAG . 1 ),

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 21 GIUGNO 1976 , REGISTRATA NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA IL SUCCESSIVO 13 AGOSTO , LA HIGH COURT OF IRELAND HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE CONCERNENTE L ' INTERPRETAZIONE DI ALCUNE NORME COMUNITARIE IN MATERIA DI CORRESPONSIONE DI AIUTI PER LA FABBRICAZIONE DI CASEINA E CASEINATI OTTENUTI DAL LATTE SCREMATO .

2 LA QUESTIONE E SORTA NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA TRA UN FABBRICANTE IRLANDESE DI PRODOTTI LATTIERI ( IN PROSIEGUO ' LA SOCIETA ' ) E IL MINISTRO IRLANDESE PER L ' AGRICOLTURA E PER LA PESCA , CHE IN IRLANDA E L ' ENTE COMPETENTE PER GLI ATTI E I PROVVEDIMENTI ADOTTATI NELL ' AMBITO DELLA POLITICA AGRARIA COMUNE . LA CONTROVERSIA VERTE SUL TASSO DI CONVERSIONE TRA UNITA DI CONTO E STERLINE IRLANDESI DA APPLICARSI PER IL VERSAMENTO DEGLI AIUTI COMUNITARI PER ALCUNE PARTITE DI CASEINA PRODOTTA DALLA SOCIETA PRIMA DEL 7 OTTOBRE , DATA IN CUI IL TASSO E STATO MODIFICATO , MA CHE A QUELLA DATA NON ERANO ANCORA STATE VENDUTE .

3 IN VIRTU DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 12 NOVEMBRE 1973 , N . 3061 , ALLORA VIGENTE , L ' AIUTO AMMONTAVA A 3,20 U.C . IL QUINTALE DI LATTE SCREMATO . LE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE SONO D ' ACCORDO SULL ' ENTITA DELL ' IMPORTO , IN UNITA DI CONTO , SPETTANTE COME AIUTO PER LA CASEINA IN QUESTIONE ; CONTROVERSO E INVECE IL TASSO DI CONVERSIONE DA APPLICARSI PER CALCOLARE L ' IMPORTO IN MONETA NAZIONALE .

4 LA HIGH COURT HA CHIESTO ALLA CORTE DI GIUSTIZIA DI STABILIRE IN VIA PREGIUDIZIALE SE L ' IMPORTO SPETTANTE ALLA SOCIETA VADA CALCOLATO IN BASE AL TASSO DI CONVERSIONE TRA UNITA DI CONTO E STERLINE IRLANDESI PRATICATO ALLA DATA DELLA FABBRICAZIONE OPPURE A QUELLO VIGENTE NEL GIORNO DELLA VENDITA DELLA CASEINA .

5 PER RISOLVERE IL QUESITO SI DEVONO ESAMINARE ANZITUTTO LE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 30 LUGLIO 1968 N . 1134 CHE CONTIENE LE NORME PER L ' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO N . 653/68 RELATIVO ALLE CONDIZIONI DI MODIFICA DEL VALORE DELL ' UNITA DI CONTO UTILIZZATA PER LA POLITICA AGRARIA COMUNE ( GU N . L 188 DEL 1* . 8 . 1968 , PAG . 1 ).

6 A NORMA DELL ' ART . 4 , N . 2 DI DETTO REGOLAMENTO , GLI IMPORTI DOVUTI DA UNO STATO MEMBRO IN MONETA NAZIONALE PER TRANSAZIONI EFFETTUATE NELL ' AMBITO DELLA POLITICA AGRARIA COMUNE E FISSATI IN UNITA DI CONTO , DEVONO VENIRE CORRISPOSTI UTILIZZANDO IL RAPPORTO TRA L ' UNITA DI CONTO E LA MONETA NAZIONALE IN VIGORE AL MOMENTO DELLA REALIZZAZIONE DELL ' OPERAZIONE .

7 IL SENSO DELL ' ULTIMA ESPRESSIONE , AI FINI DEL REGOLAMENTO , E DEFINITO DALL ' ART . 6 , IL QUALE STABILISCE CHE SI CONSIDERA MOMENTO DELLA REALIZZAZIONE LA DATA IN CUI SI VERIFICA IL FATTO PER CUI , SECONDO LA VERSIONE INGLESE , ' THE AMOUNT INVOLVED IN THE TRANSACTION BECOMES DUE AND PAYABLE ' . PERCIO PUNTO CRUCIALE DELLA PRESENTE CONTROVERSIA E LO STABILIRE SE IL FATTO SI SIA VERIFICATO IN UN MOMENTO ANTERIORE O POSTERIORE ALLA MODIFICA DEL TASSO DI CONVERSIONE , VALE A DIRE SE COME FATTO DEBBA INTENDERSI LA FABBRICAZIONE O LA VENDITA DEL PRODOTTO .

8 A QUESTO PROPOSITO LA SOCIETA SOSTIENE CHE SI DESUME DALLE NORME CHE DISCIPLINANO LA CONCESSIONE DI AIUTI PER IL LATTE SCREMATO TRASFORMATO IN CASEINA , CHE LA VENDITA E L ' ELEMENTO DETERMINANTE , MENTRE LA COMMISSIONE SOSTIENE CHE LE STESSE NORME VANNO INTERPRETATE NEL SENSO CHE , SECONDO IL CONTESTO , IL FATTO DETERMINANTE E LA FABBRICAZIONE .

9 PRIMA DI PROCEDERE ULTERIORMENTE NELL ' ESAME , SI DEVE OSSERVARE CHE VI E UN ' APPARENTE DISCORDANZA TRA LA VERSIONE INGLESE DELL ' ART . 6 E LE VERSIONI DELLO STESSO ARTICOLO NELLE ALTRE LINGUE UFFICIALI . L ' ESPRESSIONE ' THE EVENT . . . . IN WHICH THE AMOUNT . . . BECOMES DUE AND PAYABLE ' E RESA IN FRANCESE CON ' LE FAIT GENERATEUR DE LA CREANCE ' E CON ESPRESSIONI CORRISPONDENTI NELLE ALTRE LINGUE .

10 NELLE OSSERVAZIONI SCRITTE E ORALI , LA COMMISSIONE HA RICONOSCIUTO L ' ESISTENZA DI DETTA DISCORDANZA ED HA SUGGERITO DI INTERPRETARE LA VERSIONE INGLESE ALLA LUCE DELLE ALTRE VERSIONI .

11 L ' ELIMINAZIONE DI DISCORDANZE LINGUISTICHE MEDIANTE INTERPRETAZIONE PUO , IN DETERMINATI CASI , ESSERE CONTRARIA ALL ' INTERESSE ALLA CERTEZZA DEL DIRITTO , IN QUANTO E POSSIBILE CHE UNA O PIU VERSIONI DI UNA CERTA NORMA VADANO INTERPRETATE IN MODO NON CORRISPONDENTE AL SENSO NORMALE E NATURALE DELLE PAROLE . E PERCIO PREFERIBILE CERCARE DI GIUNGERE AD UNA SOLUZIONE DEI PUNTI CONTROVERSI SENZA DARE LA PREFERENZA ALL ' UNA O ALL ' ALTRA VERSIONE .

12 DATE LE CARATTERISTICHE DELLA PRESENTE FATTISPECIE , E COMUNQUE NECESSARIO AVER RIGUARDO ALLE NORME CHE DISCIPLINANO LA CONCESSIONE DEGLI AIUTI PER LA FABBRICAZIONE DELLA CASEINA .

13 L ' ART . 11 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 27 GIUGNO 1968 , N . 804 RELATIVO ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEL LATTE E DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI ( GU N . L 148 DEL 28 . 6 . 1968 , PAG . 13 ) STABILISCE CHE - ALLE CONDIZIONI FISSATE DAL CONSIGLIO - VIENE CONCESSO UN AIUTO PER IL LATTE SCREMATO PRODOTTO NELLA COMUNITA E TRASFORMATO IN CASEINA . SECONDO L ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 15 LUGLIO 1968 , N . 987 , CHE STABILISCE LE NORME GENERALI PER LA CONCESSIONE DI UN AIUTO PER IL LATTE SCREMATO TRASFORMATO IN CASEINA E CASEINATI ( GU N . L 169 , PAG . 6 ) L ' AIUTO VA VERSATO DALL ' ENTE DI INTERVENTO DELLO STATO MEMBRO AI FABBRICANTI DI CASEINA . CON SUCCESSIVI REGOLAMENTI DELLA COMMISSIONE E STATO STABILITO CHE L ' AIUTO PUO VENIR RISCOSSO SOLO DOPO LA VENDITA DELLA CASEINA E CHE LA DOMANDA SCRITTA DEGLI INTERESSATI ALL ' ENTE DI INTERVENTO DEVE INDICARE I QUANTITATIVI DI CASEINA DI PROPRIA FABBRICAZIONE VENDUTI PER I QUALI SI RICHIEDE L ' AIUTO . ALL ' EPOCA DEI FATTI IN ESAME , DISPOSIZIONI IN QUESTO SENSO ERANO CONTENUTE NELL ' ART . 4 DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 24 APRILE 1970 , N . 756 , RELATIVO ALLA CONCESSIONE DI AIUTI PER IL LATTE SCREMATO TRASFORMATO PER LA FABBRICAZIONE DI CASEINA E DI CASEINATI ( GU N . L 91 , PAG . 28 ).

14 DALLE DISPOSIZIONI SUMMENZIONATE SI EVINCE CHE LA FABBRICAZIONE , IN QUANTO TALE , NON CONFERISCE AL FABBRICANTE ALCUN DIRITTO ALL ' AIUTO . NON SOLO EGLI NON PUO RISCUOTERE LA SOMMA , MA NON PUO NEMMENO PRESENTARE DOMANDE IN QUESTO SENSO ALL ' ENTE NAZIONALE D ' INTERVENTO PRIMA DI AVER VENDUTO LE PARTITE PER CUI RICHIEDE L ' AIUTO .

15 PER DI PIU , ALL ' EPOCA IN CUI SI SONO SVOLTI I FATTI , IL PRODUTTORE NON POTEVA NEMMENO SAPERE CON CERTEZZA , PRIMA DI AVER VENDUTO IL PRODOTTO , QUALE SAREBBE STATO L ' IMPORTO , IN UNITA DI CONTO , SPETTANTEGLI , GIACCHE LA COMMISSIONE , OGNIQUALVOLTA MODIFICAVA L ' ENTITA DELL ' AIUTO , SOLEVA DISPORRE L ' APPLICAZIONE DELLE NUOVE ALIQUOTE ALLA CASEINA FABBRICATA , MA NON ANCORA VENDUTA . SOLO IN EPOCA SUCCESSIVA , CIOE CON IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 28 FEBBRAIO 1975 , N . 533 , CHE MODIFICAVA IL REGOLAMENTO N . 756/70 ( GU N . L 56 , PAG . 24 ) VENIVA STABILITO CHE L ' AMMONTARE DELL ' AIUTO CONCESSO DOVEVA ESSERE QUELLO VIGENTE NEL GIORNO DELLA FABBRICAZIONE DELLA CASEINA .

16 COSI STANDO LE COSE , NON SI PUO SOSTENERE , COME HA FATTO LA COMMISSIONE , CHE IL DIRITTO ALL ' AIUTO , NEL PERIODO DI CUI TRATTASI , SORGEVA CON LA FABBRICAZIONE DELLA CASEINA , MENTRE LA VENDITA ERA UNA SEMPLICE CONDIZIONE PER IL PAGAMENTO DELL ' AIUTO . LEGGENDO ATTENTAMENTE LE NORME IN QUESTIONE SI E COSTRETTI A CONCLUDERE CHE LA VENDITA ERA IL FATTO CHE ATTRIBUIVA AL FABBRICANTE IL DIRITTO ALL ' AIUTO .

17 NE CONSEGUE CHE QUALSIASI DIVERGENZA TRA LE VERSIONI LINGUISTICHE DELL ' ART . 6 DEL REGOLAMENTO N . 1134/68 NON HA RILEVANZA NEL PRESENTE CONTESTO . LA VENDITA ERA ' LE FAIT GENERATEUR DE LA CREANCE ' SECONDO L ' ESPRESSIONE DELLA VERSIONE FRANCESE E DELLE ALTRE VERSIONI CORRISPONDENTI , COME PURE ' THE EVENT BY WHICH THE AMOUNT BECOMES DUE AND PAYABLE ' NEL SENSO DELLA VERSIONE INGLESE .

18 LA SOLUZIONE DA DARE ALLA QUESTIONE , SOTTOPOSTA ALLA CORTE DALLA HIGH COURT OF IRELAND E DUNQUE CHE L ' ART . 6 DEL REGOLAMENTO N . 1134/68 , IN RELAZIONE CON IL REGOLAMENTO N . 756/70 VA INTESO NEL SENSO CHE L ' IMPORTO DELL ' AIUTO PER IL LATTE SCREMATO TRASFORMATO IN CASEINA PRIMA DEL 7 OTTOBRE 1974 , MA VENDUTO AD UNA DATA POSTERIORE , VA CALCOLATO IN BASE AL TASSO DI CONVERSIONE TRA L ' UNITA DI CONTO E LA STERLINA IRLANDESE VIGENTE ALLA DATA DELLA VENDITA .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

19 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON SONO RIPETIBILI . NEI CONFRONTI DELLE PARTI DEL PROCEDIMENTO PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO COSTITUISCE UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA PERCIO STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ,

PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE AD ESSA SOTTOPOSTA DALLA HIGH COURT OF JUSTICE IRLANDESE , DICHIARA :

L ' ART . 6 DEL REGOLAMENTO N . 1134/68 , IN RELAZIONE CON IL REGOLAMENTO N . 756/70 VA INTESO NEL SENSO CHE L ' IMPORTO DEGLI AIUTI PER IL LATTE SCREMATO TRASFORMATO IN CASEINA PRIMA DEL 7 OTTOBRE 1974 , MA VENDUTO AD UNA DATA POSTERIORE , VA CALCOLATO IN BASE AL TASSO DI CONVERSIONE TRA L ' UNITA DI CONTO E LA STERLINA IRLANDESE VIGENTE ALLA DATA DELLA VENDITA .