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L’articolo 5 della legge n. 2000-108, del 10 febbraio 2000, relativa alla modernizzazione e allo sviluppo del servizio pubblico dell’energia elettrica (JORF dell’11 febbraio 2000, pag. 2143), quale modificata dalla legge n. 2006-1537, del 7 dicembre 2006, relativa al settore dell’energia (JORF dell’8 dicembre 2006, pag. 18531) (in prosieguo: la «legge n. 2000‑108») prevede quanto segue: «I. - Gli oneri imputabili alle missioni di servizio pubblico assegnate agli operatori elettrici sono integralmente compensati. Essi comprendono: a) In materia di produzione di energia elettrica: 1o I costi supplementari derivanti, se del caso, dall’attuazione delle disposizioni di cui agli articoli 8 e 10 rispetto ai costi evitati a Électricité de France [SA (EDF) (in prosieguo: «Électricité de France»)] o, se del caso, a quelli evitati ai distributori non nazionalizzati interessati, menzionati all’articolo 23 della legge n. 46-628 dell’8 aprile 1946 [sulla nazionalizzazione dell’energia elettrica e del gas (JORF del 9 aprile 1946, pag. 2651)]. I costi evitati sono calcolati con riferimento ai prezzi di mercato dell’energia elettrica o, per i distributori non nazionalizzati, con riferimento alle tariffe di cessione menzionate all’articolo 4 in proporzione alla quota di energia elettrica acquistata a tali tariffe nell’ambito del loro approvvigionamento totale, previa deduzione dei quantitativi acquistati in forza dei summenzionati articoli 8 e 10. Gli stessi valori di costi evitati fungono da riferimento per determinare i costi supplementari compensati qualora gli impianti interessati siano gestiti da Électricité de France o da un distributore non nazionalizzato. Ove i contratti abbiano per oggetto l’acquisto di energia elettrica prodotta da un impianto di produzione installato in una zona non interconnessa alla rete metropolitana continentale, i costi supplementari sono calcolati con riferimento alla quota relativa alla produzione in base alle tariffe regolamentate di vendita di energia elettrica. (...) Tali oneri sono calcolati in base ad un’adeguata contabilità tenuta dagli operatori su cui essi gravano. Tale contabilità, stabilita secondo regole definite dalla Commissione per la regolamentazione dell’energia [Commission de régulation de l’énergie], viene verificata, a spese degli operatori che assolvono tali oneri, da un revisore contabile o, per le aziende pubbliche gestite da enti territoriali, dal loro contabile pubblico. (...) Il ministro incaricato dell’energia fissa l’importo degli oneri su proposta della Commissione per la regolamentazione dell’energia, presentata annualmente. La compensazione di tali oneri, a favore degli operatori su cui gravano, viene garantita da contributi dovuti dai consumatori finali di energia elettrica stabiliti sul territorio nazionale. L’importo dei contributi sopra citati è calcolato in proporzione al quantitativo di energia elettrica consumata (...). L’importo del contributo dovuto per sito di consumo, da parte dei consumatori finali menzionati all’articolo 22, paragrafo 1, primo comma, non può essere superiore a EUR 500 000. Lo stesso massimale è applicabile al contributo dovuto dalle imprese menzionate all’articolo 22, paragrafo I, secondo comma, per l’energia elettrica di trazione consumata sul territorio nazionale e al contributo dovuto dalle imprese menzionate all’articolo 22, paragrafo II, quarto comma, per l’energia elettrica consumata a valle dei punti di fornitura di energia elettrica su una rete elettricamente interconnessa. L’importo dei contributi applicabile a ciascun chilowattora è calcolato in modo tale che i contributi coprano il complesso degli oneri di cui alle lettere a) e b), nonché le spese di gestione sostenute dalla Caisse des dépôts et consignations (Cassa depositi e prestiti), qui di seguito menzionate, e il budget del mediatore nazionale per l’energia [médiateur national de l’énergie]. Il ministro incaricato dell’energia fissa tale importo su proposta della Commissione per la regolamentazione dell’energia, presentata annualmente. L’importo del contributo annuo, fissato per un anno determinato, è applicabile agli esercizi successivi qualora non entri in vigore un nuovo decreto per l’anno di cui trattasi. (...) I contributi dei consumatori finali beneficiari che hanno esercitato i diritti concessi dall’articolo 22, paragrafo III, alimentati tramite la rete pubblica di trasporto o tramite una rete pubblica di distribuzione sono riscossi dall’operatore incaricato della gestione della rete alla quale tali consumatori sono allacciati, sotto forma di un prelievo aggiuntivo alle tariffe per l’uso delle reti. (...) I contributi effettivamente riscossi sono trasferiti agli operatori su cui gravano gli oneri di servizio pubblico, tramite la Caisse des dépôts et consignations. (...) Agli operatori su cui gravano gli oneri di cui alle lettere a) e b), paragrafi 1 e 3, la Caisse des dépôts et consignations trasferisce quattro volte all’anno le somme riscosse. Essa versa al mediatore nazionale per l’energia una somma pari all’importo del suo budget il 1o gennaio di ogni anno. La Caisse des dépôts et consignations riporta queste diverse operazioni in un conto specifico. Le spese di gestione sostenute dalla Caisse des dépôts et consignations sono fissate annualmente dai ministri incaricati dell’economia e dell’energia. Fatta salva l’applicazione delle sanzioni previste dall’articolo 41, in caso di mancato o insufficiente pagamento del contributo entro un termine di due mesi decorrenti dalla data in cui è dovuto, la Commissione per la regolamentazione dell’energia invia una lettera di sollecito con una penalità di mora il cui tasso è fissato al 10% dell’importo del contributo dovuto. (...) Qualora l’importo dei contributi riscossi non corrisponda all’importo riscontrato degli oneri dell’anno, la regolarizzazione interviene l’anno successivo a titolo di oneri dovuti per tale anno. Se le somme dovute non sono riscosse nel corso dell’anno, esse vengono aggiunte all’importo degli oneri dell’anno successivo. Nella sua relazione annuale la Commissione per la regolamentazione dell’energia valuta ogni anno il funzionamento del dispositivo relativo agli oneri del servizio pubblico dell’energia elettrica di cui al presente paragrafo I. (...) III. - In caso di mancato pagamento da parte di chi soggiace ai contributi previsti al precedente paragrafo I (...), il ministro incaricato dell’energia irroga una sanzione amministrativa alle condizioni previste dall’articolo 41 della presente legge. IV. - Le modalità di applicazione del presente articolo vengono definite mediante decreto, previo parere obbligatorio del Conseil d’État».