SENTENZA DELLA CORTE DEL 2 DICEMBRE 1964. - A. M. DINGEMANS E LA SOCIALE VERZEKERINGSBANK. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL CENTRALE RAAD VAN BEROEP DI UTRECHT). - CAUSA 24/64.



raccolta della giurisprudenza

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Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

++++

1 . PROCEDURA - PRONUNZIA PREGIUDIZIALE - COMPETENZA DELLA CORTE - LIMITI

( TRATTATO CEE, ART . 177 )

2 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE - LAVORATORI MIGRANTI - PREVIDENZA SOCIALE - " LEGISLAZIONE " AI SENSI DEL REGOLAMENTO N . 3 DEL CONSIGLIO DELLA CEE - NOZIONE

Massima

1 . A NORMA DELL' ARTICOLO 177 LA CORTE, QUALORA STATUISCA IN VIA PREGIUDIZIALE, E COMPETENTE A PRONUNCIARSI UNICAMENTE SULL' INTERPRETAZIONE DEL TRATTATO E DEGLI ATTI EMANANTI DAGLI ORGANI DELLA COMUNITA, MENTRE LE E PRECLUSA L' APPLICAZIONE AL CASO CONCRETO COME PURE L' INTERPRETAZIONE DEL DIRITTO INTERNO DI UNO STATO MEMBRO .

2 . IL TERMINE " LEGISLAZIONE " DI CUI AGLI ARTICOLI 1 B; 2, N . 1 P.P .; E 3 DEL REGOLAMENTO N . 3 DEL CONSIGLIO DELLA CEE - RELATIVO ALLA " SICUREZZA SOCIALE " DEI LAVORATORI MIGRANTI - COMPRENDE PURE LE LEGGI OLANDESI CHE CONTEMPLANO L' ASSICURAZIONE INVALIDITA CON PRESTAZIONI PER INVALIDITA ( AD ECCEZIONE DI QUELLE CORRISPOSTE IN CASO D' INFORTUNIO SUL LAVORO O DI MALATTIA PROFESSIONALE ), QUAND' ANCHE ESSE SIANO ENTRATE IN VIGORE SUCCESSIVAMENTE AL REGOLAMENTO N . 3 E NON SIANO STATE NOTIFICATE A NORMA DELL' ARTICOLO 3 DELLO STESSO REGOLAMENTO .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 24/64

AVENTE AD OGGETTO LA RICHIESTA RIVOLTA ALLA CORTE, AI SENSI DELL' ARTICOLO 177 DEL TRATTATO CEE, DAL PRESIDENTE F.F . DEL CENTRALE RAAD VAN BEROEP ( SUPREMO FORO OLANDESE IN MATERIA DI PREVIDENZA SOCIALE ) IN CONFORMITA ALL' ORDINANZA 24 APRILE 1964 DELLO STESSO TRIBUNALE, E DIRETTA AD OTTENERE, NELLA CAUSA DINANZI A QUESTO VERTENTE FRA

LA SIGNORINA A . M . DINGEMANS,

RESIDENTE IN AMSTERDAM,

E

LA SOCIALE VERZEKERINGSBANK,

CON SEDE IN AMSTERDAM,

Oggetto della causa

CHE SIANO INTERPRETATE IN VIA PREGIUDIZIALE TALUNE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO N . 3 DEL CONSIGLIO DELLA CEE RELATIVO ALLA " SICUREZZA SOCIALE " DEI LAVORATORI MIGRANTI ( G.U . DEL 16 DICEMBRE 1958, P . 5615 ) ( IN PROSIEGUO DESIGNATO " IL REGOLAMENTO ").

Motivazione della sentenza

IL CENTRALE RAAD VAN BEROEP HA RIVOLTO ALLA CORTE UNA DOMANDA D' INTERPRETAZIONE AI SENSI DELL' ARTICOLO 177 DEL TRATTATO CEE . LA DOMANDA E INTESA ESSENZIALMENTE AD ACCERTARE SE DETERMINATE DISPOSIZIONI DI UN REGOLAMENTO COMUNITARIO SIANO APPLICABILI A UNA DATA LEGGE OLANDESE, CIOE ALLA IWI .

A NORMA DEL SUDDETTO ARTICOLO 177 LA CORTE, QUALORA STATUISCA IN VIA PREGIUDIZIALE, E COMPETENTE A PRONUNCIARSI UNICAMENTE SULL' INTERPRETAZIONE DEL TRATTATO E DEGLI ATTI EMANANTI DAGLI ORGANI DELLA COMUNITA, MENTRE LE E PRECLUSA L' APPLICAZIONE AL CASO CONCRETO COME PURE L' INTERPRETAZIONE DEL DIRITTO INTERNO DI UN STATO MEMBRO . SOLO CON QUESTA RISERVA LA CORTE PUO' PRENDERE IN ESAME LE QUESTIONI NELLA SPECIE DEFERITELE .

I - SULLA PRIMA QUESTIONE

IL GIUDICE A QUO CHIEDE ALLA CORTE DI STABILIRE SE GLI ARTICOLI 1, B; 2, N . 1, P.P . E LETT . B; E 3 DEL REGOLAMENTO DEBBANO ESSERE INTESI " NEL SENSO CHE IL TERMINE " LEGISLAZIONE " ... COMPRENDE ANCHE L' IWI, BENCHE QUESTA SIA STATA EMANATA POSTERIORMENTE AL REGOLAMENTO E NON ABBIA COSTITUITO OGGETTO DI NOTIFICA AI SENSI DEL SOPRA MENZIONATO ARTICOLO 3, N . 2 ".

1 ) DAI DATI FORNITI DAL GIUDICE PROPONENTE RISULTA CHE L' IWI CONTEMPLA UN' ASSICURAZIONE CON PRESTAZIONI PER INVALIDITA .

A NORMA DELL' ARTICOLO 2, N . 1, PP . E LETT . B, DEL REGOLAMENTO, QUESTO " SI APPLICA A TUTTE LE LEGISLAZIONI CHE RIGUARDANO ... LE PRESTAZIONI PER INVALIDITA ( IVI COMPRESE QUELLE DESTINATE A CONSERVARE O MIGLIORARE LE CAPACITA DI GUADAGNO ) AD ESCLUSIONE DI QUELLE CORRISPOSTE IN CASO D' INFORTUNIO SUL LAVORO O DI MALATTIA PROFESSIONALE ". L' ALLEGATO B DEL REGOLAMENTO, INTITOLATO " LEGISLAZIONI ALLE QUALI SI APPLICA IL REGOLAMENTO ", INDICA, ALLA LETTERA B DELLA SEZIONE RIGUARDANTE I PAESI BASSI, " L' ASSICURAZIONE INVALIDITA, IVI COMPRESE LE MAGGIORAZIONI DELLE RENDITE ". IL REGOLAMENTO VA QUINDI APPLICATO A TUTTE LE LEGGI OLANDESI CHE CONTEMPLANO L' ASSICURAZIONE INVALIDITA CON PRESTAZIONI PER INVALIDITA, AD ESCLUSIONE DI QUELLE CORRISPOSTE IN CASO D' INFORTUNIO SUL LAVORO O DI MALATTIA PROFESSIONALE .

2 ) L' APPLICABILITA DEL REGOLAMENTO A UNA LEGGE DETERMINATA NON SI PUO' ESCLUDERE PER IL SOLO FATTO CHE QUESTA, ESSENDO ENTRATA IN VIGORE SUCCESSIVAMENTE AD ESSO, NON E STATA NOTIFICATA AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DELLA CEE, IN CONFORMITA AGLI ARTICOLI 3, N . 2, E 54, N . 1, DELLO STESSO REGOLAMENTO . L' ARTICOLO 1 B, DI QUESTO, SANCISCE INFATTI CHE IL TERMINE " LEGISLAZIONE " DESIGNA LE LEGGI, I REGOLAMENTI, ECC . " ESISTENTI E FUTURI " DI CIASCUNO STATO MEMBRO . DETTA DISPOSIZIONE NON AVREBBE ALCUN SENSO QUALORA GLI STATI MEMBRI POTESSERO, ASTENENDOSI DALLA NOTIFICA DI CUI SOPRA, DETERMINARE A LORO PIACIMENTO L' AMBITO DI APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO .

D' ALTRO LATO, A NORMA DELL' ARTICOLO 3, N . 2, DEL REGOLAMENTO, L' OBBLIGO DELLA NOTIFICA SUSSISTE SOLO QUALORA L' ADOZIONE DI UN NUOVO ORDINAMENTO RENDA NECESSARIO UN " EMENDAMENTO " DELL' ALLEGATO B . CIO' NON AVVIENE QUALORA TALE ORDINAMENTO RIENTRI IN UNA DELLE CATEGORIE CONTEMPLATE IN DETTO ALLEGATO .

DALLE CONSIDERAZIONI CHE PRECEDONO DISCENDE CHE QUALSIASI LEGGE OLANDESE LA QUALE CONTEMPLI UN' ASSICURAZIONE INVALIDITA CON PRESTAZIONI PER INVALIDITA, AD ECCEZIONE DI QUELLE CORRISPOSTE IN CASO D' INFORTUNIO SUL LAVORO O DI MALATTIA PROFESSIONALE, RIENTRA NELLA " LEGISLAZIONE " AI SENSI DELLE SOPRAMENZIONATE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO, BENCHE SIA ENTRATA IN VIGORE DOPO DETTO REGOLAMENTO, E NON SIA STATA NOTIFICATA .

II - SULLA SECONDA QUESTIONE

IL GIUDICE PROPONENTE CHIEDE SE L' INTEGRAZIONE DI CUI AL CAPO II DELL' IWI SIA UNA PRESTAZIONE PER INVALIDITA DEL TIPO B, AI SENSI DELL' ARTICOLO 24, N . 1, DEL REGOLAMENTO .

LA CORTE RILEVA CHE, PUR ESSENDO COMPTENTE AD INTERPRETARE IL TRATTATO, ESSA NON PUO' INTERPRETARE IL DIRITTO OLANDESE . RICHIESTA DAL GIUDICE A QUO DI PRONUNZIARSI SULL' ARTICOLO 24, N . 1, ESSA OSSERVA CHE DETTA DISPOSIZIONE DEFINISCE I REGIMI DEL TIPO B COME QUELLI A NORMA DEI QUALI " LE PRESTAZIONI IN CASO D' INVALIDITA SONO CALCOLATE, IN LINEA DI PRINCIPIO, SULLA BASE DELLA DURATA DEI PERIODI COMPIUTI ".

L' ALLEGATO F, NEL CUI TITOLO VIEN FATTA MENZIONE DEI TIPI " DEFINITI " NELL' ARTICOLO 24, N . 1, E STATO EMENDATO, CON ATTO PUBBLICATO NELLA GAZZETTA UFFICIALE DEL 14 FEBBRAIO 1964 ( CIOE DOPO LA PROMULGAZIONE DELL' IWI ) NEL SENSO CHE IL REGIME PREVIDENZIALE OLANDESE E DI TIPO B AD ECCEZIONE DELLE NORME RELATIVE AL TRATTAMENTO DI QUIESCENZA DI DETERMINATI MINATORI . LA LEGITTIMITA DI DETTO EMENDAMENTO NON E STATA CONTESTATA; NON RESTA QUINDI CHE CONSTATARE TALE STATO DI FATTO .

III - SULLA TERZA E SULLA QUARTA QUESTIONE

LA SOLUZIONE DATA ALLA SECONDA QUESTIONE RENDE PRIVI DI OGGETTO I RESTANTI DUE QUESITI .

IN RELAZIONE AGLI ARTICOLI 26, N . 1, 25 E 24, N . 1, DEL REGOLAMENTO, DETTA SOLUZIONE POTREBBE TUTTAVIA IMPLICARE CHE GLI ARTICOLI 27 E 28 DELLO STESSO REGOLAMENTO SONO APPLICABILI PER ANALOGIA . IL GIUDICE A QUO, AVENDO GIA CHIESTO ALLA CORTE IN UNA PRECEDENTE OCCASIONE ( CAUSA 100/63 ) D' INTERPRETARE IN VIA PREGIUDIZIALE GLI ARTICOLI ULTIMI MENZIONATI NON ERA TENUTO A SOLLEVARE DI NUOVO LA QUESTIONE . E' QUINDI SUFFICIENTE RICHIAMARE L' INTERPRETAZIONE DATA AL PUNTO 2 DEL DISPOSITIVO DELLA SENTENZA PRONUNZIATA IN DETTA CAUSA, E PRECISAMENTE CHE L' ARTICOLO 28 E APPLICABILE UNICAMENTE QUALORA SI TRATTI DELL' ACQUISTO, DEL MANTENIMENTO O DEL RECUPERO DEL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI .

Decisione relativa alle spese

LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLA CEE, CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLE CAUSE DI MERITO, L' ATTUALE GIUDIZIO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO NELLA LITE PENDENTE DINANZI AL CENTRALE RAAD VAN BEROEP : A QUESTO SPETTA QUINDI PROVVEDERE SULLE SPESE .

Dispositivo

LA CORTE

PRONUNCIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE IN VIA PREGIUDIZIALE DAL CENTRALE RAAD VAN BEROEP, CON PROVVEDIMENTO DEL 29 APRILE 1964,

1 ) DICHIARA CHE IL TERMINE " LEGISLAZIONE " DI CUI AGLI ARTICOLI 1 B; 2, N . 1, PP .; E 3 DEL REGOLAMENTO N . 3 DEL CONSIGLIO DELLA CEE - RELATIVO ALLA " SICUREZZA SOCIALE " DEI LAVORATORI MIGRANTI - COMPRENDE PURE LE LEGGI OLANDESI CHE CONTEMPLANO L' ASSICURAZIONE INVALIDITA CON PRESTAZIONI PER INVALIDITA ( AD ECCEZIONE DI QUELLE CORRISPOSTE IN CASO D' INFORTUNIO SUL LAVORO O DI MALATTIA PROFESSIONALE ), QUAND' ANCHE ESSE SIANO ENTRATE IN VIGORE SUCCESSIVAMENTE AL REGOLAMENTO N . 3 E NON SIANO STATE NOTIFICATE A NORMA DELL' ARTICOLO 3 DELLO STESSO REGOLAMENTO;

2 ) CONSTATA CHE L' EMENDAMENTO DELL' ALLEGATO F DEL REGOLAMENTO N . 3, PUBBLICATO NELLA G.U . DEL 14 FEBBRAIO 1964, CIOE DOPO LA PROMULGAZIONE DELL' INTERIMWET INVALIDITEITSRENTETREKKER, INDICA CHE IL REGIME PREVIDENZIALE OLANDESE E DI TIPO B, AD ECCEZIONE DELLE NORME RELATIVE AL TRATTAMENTO DI QUIESCENZA DI DETERMINATI MINATORI;

3 ) STATUISCE CHE IL CENTRALE RAAD VAN BEROEP PROVVEDA SULLE SPESE DEL PRESENTE GIUDIZIO .