1.

Siete chiamati ancora una volta a interpretare il regolamento del Consiglio 10 luglio 1975, n. 1798, relativo all'importazione degli oggetti a carattere educativo, scientifico o culturale in franchigia dai dazi della tariffa doganale comune (GU L 184, pag. 1). Nel 1979, il Land Niedersachsen importò dagli Stati Uniti d'America nella Repubblica federale di Germania un campionatore automatico denominato « AS-50 », fabbricato dalla Perkin-Elmer Corporation per impiegarlo, presso l'Istituto di coltura delle piante tropicali e subtropicali, nelle misurazioni realizzate mediante uno spettrofotometro ad assorbimento atomico. Denominato « AAS M 432 », quest'ultimo apparecchio era stato prodotto dalla Bodenseewerk Perkin-Elmer Co. GmbH Überlingen, filiale tedesca dell'impresa americana. Fatti svolgere gli accertamenti del caso. dall'Istituto tecnico di controllo e di formazione doganale di Berlino, l'ufficio doganale principale di Friedrichshafen rifiutò di accordare il beneficio della franchigia all'apparecchio importato. In effetti — così esso motivò il suo provvedimento — lo spettrofotometro era di fabbricazione comunitaria e il campionatore automatico non poteva considerarsi uno strumento scientifico autonomo. Contro questa decisione l'importatore ricorse allora dinanzi al Finanzgericht del Baden-Württemberg, sostenendo che il campionatore è un accessorio dello spettrofotometro; ma l'ufficio ribatté che accessori possono essere considerati soltanto i prodotti specialmente ideati per l'apparecchio principale e che in quanto tali non possono essere ritenuti uno strumento scientifico autonomo. A questo punto, per chiarire la natura del campionatore, il Finanzgericht chiese una perizia al prof. H. Sternbach del Max-Planck-Institut per la medicina sperimentale. Lo studioso affermò che esso costituisce in senso meccanico e tecnico un accessorio dello spettrofotometro, il cui carattere scientifico è indubbio. Le misure che si prendono con quest'ultimo apparecchio sono molto numerose e il campionatore consente un ingresso regolare delle soluzioni da misurare; svolge dunque un'attività che, se effettuata manualmente, non garantirebbe alle misurazioni l'indispensabile certezza. In altre parole, lo spettrofotometro può funzionare anche senza campionatore; ma, per la specifica funzione che ad esso ha attribuito il fabbricante, il campionatore gli è necessario. Con ordinanza 7 febbraio 1984, il giudice adito sospese il procedimento e, in base all'articolo 177 trattato CEE, vi sottopose i seguenti quesiti pregiudiziali: 1) Che cosa siano gli accessori ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento: a) Se i prodotti importati anteriormente al 1o gennaio 1980 debbano essere, in quanto accessori ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento, specialmente ideati per l'apparecchio principale [si veda la definizione del concetto all'articolo 12 regolamento della Commissione 12 dicembre 1979, n. 2784, che contiene le disposizioni di attuazione del regolamento n. 1798/75, e che è entrato in vigore il 1o gennaio 1980]; in caso di risposta affermativa, come vada stabilito che un accessorio è « specificamente ideato » per l'apparecchio principale (secondo criteri oggettivi e tecnici, sulla base della funzione attribuita all'accessorio dal fabbricante o sulla base del compito concreto a cui l'accessorio è destinato dall'utilizzatore). b) Se inoltre il concetto di accessorio rispetto all'apparecchio principale supponga l'assenza di carattere autonomo dell'accessorio e, in caso affermativo, come vada determinata tale assenza (secondo criteri meccanico-tecnici, sulla base della funzione attribuita all'accessorio dal fabbricante o tenendo conto del compito concreto a cui l'accessorio è destinato dall'utilizzatore). 2) Che cosa significhi « necessario al funzionamento » secondo l'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento; se questo concetto implichi che, senza l'accessorio, l'apparecchio principale non funziona in senso meccanico-tecnico, non assolve la funzione attribuitagli dal fabbricante o non svolge il compito concreto a cui lo destina l'utilizzatore. 3) Che cosa debba intendersi per « strumenti e apparecchi scientifici ammissibili essi stessi in franchigia » ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento: se, sulla base di questo inciso, possa essere in franchigia l'apparecchio principale che sia stato fabbricato nel territorio comunitario, ma che, qualora fosse stato importato, avrebbe fruito del detto beneficio in quanto apparecchio scientifico secondo l'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento, o se la franchigia dall'apparecchio principale supponga che questo sia stato effettivamente importato franco di dazio in base all'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento. 4) Che cosa siano gli « strumenti e apparecchi scientifici » ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento; se queste nozioni implichino il carattere autonomo dell'apparecchio e, in caso di risposta affermativa, come debba determinarsi tale carattere (secondo criteri meccanico-tecnici, sulla base della funzione attribuita all'apparecchio dal fabbricante o tenendo conto del compito concreto a cui lo destina l'utilizzatore »).