Parole chiave

Massima



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1. Dipendenti ° Ricorso ° Atto recante pregiudizio ° Fissazione dei diritti all' indennità d' invalidità ° Intervento della commissione medica ° Decisione adottata in base al parere medico ° Decorrenza dei termini di reclamo e di ricorso ° Notifica all' interessato

(Statuto del personale, artt. 73, n. 2, 90 e 91; regolamentazione relativa alla copertura dei rischi di infortunio e di malattie professionali, art. 26)

2. Dipendenti ° Previdenza sociale ° Assicurazione infortuni e malattie professionali ° Indennità d' invalidità per malattie professionali ° Modalità di calcolo ° Data da prendere in considerazione ° Sindacato giurisdizionale ° Limiti

[Statuto del personale, art. 73, n. 2, lett. b) e c)]

Massima

1. Nell' ambito di una procedura relativa alla concessione dell' indennità d' invalidità di cui all' art. 73, n. 2 dello Statuto, un dipendente ha diritto di far valere le sue obiezioni nei confronti del progetto di decisione dell' amministrazione che fissa l' importo di tale indennità. Quando, a tal fine, egli prende l' iniziativa della convocazione della commissione medica, quest' ultima è competente a emettere un parere su tutti gli elementi del progetto di decisione che rientrano in una valutazione di ordine medico. Stando così le cose, solo la decisione adottata dall' amministrazione sulla base del parere medico può essere considerata definitiva, anche per quanto riguarda gli elementi già compresi nel progetto di decisione e non contestati dal dipendente nella sua richiesta di consultazione della commissione medica. In mancanza di una comunicazione all' interessato, successivamente a detto parere, di una decisione da cui risultino in maniera chiara ed esplicita gli elementi essenziali sui quali l' amministrazione intende basarsi per calcolare la sua indennità di invalidità, il conteggio di liquidazione dei diritti pecuniari dell' interessato costituisce la decisione che arreca pregiudizio contro la quale deve essere rivolto il reclamo. Solo a partire dalla notifica di tale conteggio decorrono i termini previsti dagli artt. 90 e 91 dello Statuto per la presentazione del reclamo e del ricorso.

2. Anche se l' art. 73 dello Statuto prevede esplicitamente, al n. 1, la copertura del funzionario, fin dal giorno della sua entrata in servizio, al tempo stesso contro i rischi di malattia professionale e i rischi di infortunio, esso definisce, in generale, le modalità di calcolo dell' indennità di invalidità facendo riferimento alla data dell' "infortunio", senza considerare specificamente la data da prendere in considerazione al fine di determinare la base di calcolo di tale indennità nell' ipotesi di una malattia professionale, contratta dall' interessato nell' esercizio delle sue funzioni, all' origine di un processo continuo di deterioramento della sua salute. Quest' ultima data deve pertanto essere determinata tenendo conto del sistema di copertura dei rischi di infortunio e di malattia professionale previsti dallo Statuto e in particolare del fatto che le prestazioni di cui all' art. 73 dello Statuto costituiscono prestazioni di previdenza sociale, di carattere forfettario, calcolate in base alle conseguenze durevoli del fatto pregiudizievole. Di conseguenza, in caso di malattia professionale, la data dell' "infortunio", ai sensi dell' art. 73, n. 2, lett. b) e c), dello Statuto, deve essere interpretata nel senso che riguarda la data delle circostanze professionali all' origine dell' aggravamento dello stato di salute del dipendente, imputabili all' esercizio delle sue funzioni.

Poiché la determinazione di tale data rientra in una valutazione di ordine medico, il controllo del Tribunale si limita a verificare se la relazione della commissione medica abbia accertato un nesso comprensibile tra le constatazioni che essa contiene e le conclusioni alle quali è pervenuta.