Parole chiave

Massima



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1 Ricorso di annullamento - Termini - Decorrenza - Atto non pubblicato né notificato al ricorrente - Conoscenza esatta del contenuto e della motivazione - Obbligo di chiedere il testo integrale dell'atto entro un termine ragionevole dal momento in cui sia nota la sua esistenza

(Trattato CE, art. 173, quinto comma)

2 Atti delle istituzioni - Motivazione - Obbligo - Portata - Decisione della Commissione di diniego di concessione di un sostegno finanziario nell'ambito di un programma di promozione di tecnologie energetiche

(Trattato CE, art. 190; regolamento del Consiglio n. 2008/90)

3 Diritto comunitario - Principi - Diritti della difesa - Ambito d'applicazione - Procedura di selezione di progetti idonei a godere di un sostegno finanziario comunitario - Esclusione

4 Ricorso di annullamento - Motivi - Sviamento di potere - Nozione

5 Ricorso contro una pronuncia del Tribunale di primo grado - Motivi - Mera ripetizione dei motivi ed argomenti dedotti dinanzi al Tribunale - Irricevibilità - Rigetto

[Statuto della Corte di giustizia CE, art. 51; regolamento di procedura della Corte, art. 112, n. 1, lett. c)]

Massima

6 In mancanza di pubblicazione o di notificazione di un atto, il termine di impugnazione inizia a decorrere solamente dal momento in cui il terzo interessato abbia conoscenza esatta del contenuto e della motivazione dell'atto di cui trattasi, sempreché ne abbia chiesto il testo integrale entro un termine ragionevole. Esigenze attinenti alla certezza del diritto impongono, infatti, ai destinatari di un atto, quando non ne conoscano il contenuto preciso, di agire con diligenza al fine di esserne sufficientemente informati.

7 La motivazione prescritta dall'art. 190 del Trattato dev'essere adeguata alla natura dell'atto considerato. Essa deve far apparire in forma chiara e non equivoca l'iter logico seguito dall'istituzione da cui promana l'atto, onde consentire agli interessati di conoscere le ragioni del provvedimento adottato e permettere alla Corte di esercitare il proprio controllo. Non si può tuttavia esigere che la motivazione di un atto specifichi i vari elementi di fatto e di diritto che ne costituiscono l'oggetto, qualora l'atto stesso sia in armonia con il contesto normativo di cui fa parte. L'obbligo di motivazione dev'essere inoltre valutato alla luce delle circostanze della fattispecie, in particolare del contenuto dell'atto, della natura dei motivi addotti e dell'interesse che i destinatari dell'atto o altre persone che questo riguardi direttamente ed individualmente, ai sensi dell'art. 173, quarto comma, del Trattato, possono nutrire a ricevere chiarimenti.

In un procedimento di selezione di progetti idonei a beneficiare di un sostegno finanziario ai sensi del regolamento n. 2008/90 riguardante la promozione delle tecnologie energetiche per l'Europa (programma Thermie), caratterizzato da un elevato numero di partecipanti, nell'ambito del quale i criteri di selezione dei vari progetti stabiliti dal regolamento sono noti ab initio agli interessati, l'intervento dei comitati è previsto e i risultati vengono pubblicati, non può esigersi una motivazione dettagliata della decisione di rigetto della domanda di sostegno finanziario contenente, in particolare, informazioni comparative sui progetti preferiti.

8 Il dovere per la Commissione di sentire gli interessati prima dell'emanazione dell'atto che loro interessa sussiste solamente quando l'istituzione preveda l'applicazione di una sanzione o l'adozione di un provvedimento che possa incidere sulla loro situazione giuridica. Per quanto attiene, in particolare, al procedimento di selezione di progetti che possono beneficiare di un sostegno finanziario sulla base del programma di promozione di tecnologie energetiche per l'Europa (programma Thermie), caratterizzato da un elevato numero di partecipanti, la circostanza che, una volta presentata la proposta, i candidati non vengono più sentiti, in linea di principio, durante il procedimento medesimo si spiega, peraltro, in considerazione delle esigenze connesse con la valutazione di un elevato numero di progetti.

9 Un atto di un'istituzione comunitaria è viziato da sviamento di potere quando l'istituzione eserciti i suoi poteri allo scopo esclusivo, o quantomeno determinante, di raggiungere fini diversi da quelli dichiarati o di eludere una procedura appositamente prevista del Trattato per far fronte alle circostanze del caso di specie.

10 Dagli artt. 51, primo comma, dello Statuto della Corte di giustizia e 112, n. 1, lett. c), del regolamento di procedura emerge che il ricorso avverso una pronuncia del Tribunale di primo grado deve indicare con precisione gli elementi contestati della decisione di cui si chiede l'annullamento nonché gli argomenti giuridici specificamente dedotti a sostegno di tale domanda. Non risponde a tali requisiti il ricorso che si limiti a ripetere o a riprodurre pedissequamente i motivi e gli argomenti già presentati dinanzi al Tribunale, ivi compresi gli argomenti di fatto da questo espressamente disattesi.