Sentenza del Tribunale (Terza Sezione) del 14 maggio 2014 – Reagens / Commissione

(causa T‑30/10)

«Concorrenza — Intese — Mercato europeo degli stabilizzanti termici a base di stagno — Decisione che constata un’infrazione all’articolo 81 CE e all’articolo 53 dell’accordo SEE — Fissazione dei prezzi, ripartizione dei mercati e scambio d’informazioni commerciali riservate — Durata dell’infrazione — Ammende — Orientamenti per il calcolo dell’importo delle ammende del 2006 — Importo di base — Circostanze attenuanti — Capacità contributiva — Parità di trattamento — Proporzionalità — Competenza estesa al merito — Congruità dell’importo dell’ammenda»

1. Procedimento giurisdizionale — Atto introduttivo del giudizio — Controricorso — Requisiti di forma — Firma autografa di un avvocato — Obbligo di firmare le copie conformi all’originale — Insussistenza (Regolamento di procedura del Tribunale, art. 43, § 1) (v. punti 47, 48)

2. Procedimento giurisdizionale — Misure di organizzazione del procedimento — Domanda di produzione di documenti — Obblighi del richiedente [Regolamento di procedura del Tribunale, art. 64, §§ 3, d), e 4] (v. punti 54‑57)

3. Procedimento giurisdizionale — Atto introduttivo del giudizio — Requisiti di forma — Esposizione sommaria dei motivi dedotti [Regolamento di procedura del Tribunale, art. 44, § 1, c)] (v. punti 64‑68, 97‑101, 108‑112)

4. Concorrenza — Procedimento amministrativo — Obblighi della Commissione — Osservanza di un termine ragionevole — Annullamento della decisione che constata un’infrazione a motivo di un’eccessiva durata del procedimento _ — Presupposto — Lesione dei diritti della difesa delle imprese interessate — Incidenza dell’eccessiva durata del procedimento sul contenuto della decisione della Commissione — Insussistenza (Art. 81 CE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, § 1; regolamento del Consiglio n. 1/2003) (v. punti 75‑90)

5. Concorrenza — Procedimento amministrativo — Decisione della Commissione che constata un’infrazione — Onere della prova dell’infrazione e della sua durata incombente alla Commissione — Portata dell’onere della prova — Grado di precisione richiesto degli elementi di prova su cui si è fondata la Commissione — Insieme di indizi — Oneri probatori delle imprese che contestano la sussistenza o la durata dell’infrazione (Art. 81 CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 2) (v. punti 117‑127, 165‑169, 178, 180)

6. Concorrenza — Ammende — Importo — Determinazione — Necessità di prendere in considerazione il fatturato delle imprese interessate e di garantire che le ammende siano proporzionate al fatturato — Insussistenza (Regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, §§ 2 e 3; comunicazione della Commissione 2006/C 210/02) (v. punto 196)

7. Atti delle istituzioni — Motivazione — Obbligo — Portata — Decisione con cui vengono inflitte ammende — Indicazione degli elementi di valutazione che hanno permesso alla Commissione di misurare la gravità e la durata dell’infrazione — Indicazione sufficiente (Artt. 81 CE e 253 CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, §§ 2 e 3; comunicazione della Commissione 2006/C 210/02) (v. punti 215‑217)

8. Concorrenza — Ammende — Importo — Determinazione — Metodo di calcolo definito dagli orientamenti adottati dalla Commissione — Calcolo dell’importo di base dell’ammenda — Presa in considerazione delle caratteristiche dell’infrazione nella sua globalità — Obbligo di tener conto delle altre circostanze individuali proprie di ciascuna delle imprese partecipanti — Insussistenza (Art. 81, § 1, CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, §§ 2 e 3; comunicazione della Commissione 2006/C 210/02, punti 21‑23) (v. punti 219‑249)

9. Concorrenza — Ammende — Importo — Determinazione — Criteri — Circostanze attenuanti — Comportamento divergente da quello convenuto in seno all’intesa — Valutazione (Art. 81, § 1, CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, §§ 2 e 3; comunicazione della Commissione 2006/C 210/02, punto 29) (v. punti 266‑271)

10. Concorrenza — Ammende — Importo — Determinazione — Riduzione in ragione della situazione finanziaria dell’impresa — Presupposti (Comunicazione della Commissione 2006/C 210/02, punto 35) (v. punti 299‑305)

Oggetto

Domanda di annullamento della decisione C (2009) 8682 definitivo della Commissione, dell’11 novembre 2009, relativa a un procedimento di applicazione dell’articolo 81 [CE] e dell’articolo 53 dell’accordo SEE (caso COMP/38589 – Stabilizzanti termici) o, in subordine, domanda di riforma in merito all’importo dell’ammenda inflitta alla ricorrente.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.