SENTENZA DELLA CORTE DEL 20 APRILE 1978. - SILVIO RAGAZZONI CONTRO CAISSE DE COMPENSATION POUR ALLOCATIONS FAMILIALES ASSUBEL. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI BRUXELLES). - ASSEGNI FAMILIARI. - CAUSA 134/77.



raccolta della giurisprudenza 1978 pagina 00963

edizione speciale greca pagina 00319

edizione speciale portoghese pagina 00345



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - ASSEGNI FAMILIARI - LAVORATORE OCCUPATO IN UNO STATO MEMBRO - MEMBRI DELLA FAMIGLIA CHE RISIEDONO IN UN ALTRO STATO MEMBRO - ESERCIZIO DI UN ' ATTIVITA PROFESSIONALE DA PARTE DEL CONIUGE DEL LAVORATORE NEL PAESE DI RESIDENZA - DIRITTO ALLE PRESTAZIONI O AGLI ASSEGNI FAMILIARI - NORMA COMUNITARIA ANTICUMULO - PRESUPPOSTI PER LA SUA APPLICAZIONE

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 , ARTT . 73 E 76 )

Massima

L ' ESERCIZIO DI UN ' ATTIVITA PROFESSIONALE NELLO STATO IN CUI RISIEDONO I FAMILIARI NON E SUFFICIENTE A SOSPENDERE , A NORMA DELL ' ART . 76 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI FAMILIARI ATTRIBUITO DALL ' ART . 73 DELLO STESSO REGOLAMENTO ; A TAL FINE E NECESSARIO INOLTRE CHE LE PRESTAZIONI FAMILIARI SIANO ' DOVUTE ' IN BASE ALLA LEGGE DI DETTO STATO MEMBRO . DI CONSEGUENZA , LA SOSPENSIONE DEL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI O AGLI ASSEGNI FAMILIARI , CONTEMPLATA DALL ' ART . 76 , NON SI APPLICA ALLORCHE IL PADRE LAVORA ALL ' ESTERO IN UNO STATO MEMBRO , MENTRE LA MADRE SVOLGE UN ' ATTIVITA LAVORATIVA SUBORDINATA NEL PAESE DI RESIDENZA DEGLI ALTRI MEMBRI DELLA FAMIGLIA E NON HA , IN BASE ALLE LEGGI DI QUESTO PAESE , ACQUISTATO IL DIRITTO AGLI ASSEGNI FAMILIARI PERCHE LA QUALITA DI CAPOFAMIGLIA E RICONOSCIUTA SOLTANTO AL PADRE , OPPURE PERCHE NON SI SONO VERIFICATI I PRESUPPOSTI DA CUI DIPENDE L ' ATTRIBUZIONE ALLA MADRE DEL DIRITTO AL VERSAMENTO DEGLI ASSEGNI .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 134/77 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI BRUXELLES NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

SILVIO RAGAZZONI

E

CAISSE DE COMPENSATION POUR ALLOCATIONS FAMILIALES ' ASSUBEL ' ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULLA SOSPENSIONE DEL DIRITTO AGLI ASSEGNI FAMILIARI CONTEMPLATA DALL ' ART . 76 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 ( GU N . L 149 DEL 5 LUGLIO 1971 , PAG . 2 ),

Motivazione della sentenza

1CON SENTENZA 25 OTTOBRE 1977 , PERVENUTA IN CANCELLERIA L ' 8 NOVEMBRE 1977 , IL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI BRUXELLES HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 76 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI SICUREZZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ( GU N . L 149 , PAG . 2 );

2TALE QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA FRA L ' ENTE PREVIDENZIALE BELGA ' ASSUBEL ' E UN CITTADINO ITALIANO , PADRE DI TRE FIGLI , CHE SVOLGE NEL BELGIO UN ' ATTIVITA LAVORATIVA SUBORDINATA E LA CUI MOGLIE RISIEDE , ASSIEME AI FIGLI , IN ITALIA , DOVE PRESTA LAVORO SUBORDINATO .

3L ' ENTE BELGA HA RESPINTO LA DOMANDA PRESENTATA DAL LAVORATORE ITALIANO AL FINE DI OTTENERE IL VERSAMENTO DEGLI ASSEGNI FAMILIARI NEL BELGIO ;

4ESSO SI E RICHIAMATO ALL ' ART . 76 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 CHE STABILISCE I CRITERI DI PRECEDENZA IN CASO DI CUMULO DI DIRITTI A PRESTAZIONI O AD ASSEGNI FAMILIARI E DISPONE CHE ' IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI O AGLI ASSEGNI FAMILIARI DOVUTI A NORMA DEGLI ARTICOLI 73 O 74 E SOSPESO SE , PER L ' ESERCIZIO DI UN ' ATTIVITA PROFESSIONALE , LE PRESTAZIONI O GLI ASSEGNI FAMILIARI SONO DOVUTI ANCHE A NORMA DELLA LEGISLAZIONE DELLO STATO MEMBRO SUL CUI TERRITORIO RISIEDONO I FAMILIARI ' ;

5E STATO SOSTENUTO CHE TALE DISPOSIZIONE COSTITUISCE ' UNA NORMA IMPERATIVA E VA INTESA NEL SENSO CH ' ESSA STABILISCE UNA REGOLA DI PRECEDENZA COMUNITARIA LA QUALE SI APPLICA OGNI QUAL VOLTA VENGA ESERCITATA UN ' ATTIVITA PROFESSIONALE NEL TERRITORIO DELLO STATO MEMBRO IN CUI RISIEDONO I FAMILIARI ' ;

6L ' ART . 76 COSTITUIREBBE PERTANTO UN ' ECCEZIONE AL PRINCIPIO SANCITO DALL ' ART . 73 , SECONDO IL QUALE IL LAVORATORE SOGGETTO ALLA LEGISLAZIONE DI UNO STATO MEMBRO - DIVERSO DALLA FRANCIA - HA DIRITTO , PER I FAMILIARI RESIDENTI IN UN ALTRO STATO MEMBRO , ALLE PRESTAZIONI FAMILIARI CONTEMPLATE DALLA LEGISLAZIONE DEL PRIMO STATO MEMBRO COME SE VI RISIEDESSERO .

7A QUESTA TESI VA OBIETTATO - A PARTE IL FATTO CHE L ' ART . 76 MIRA UNICAMENTE A LIMITARE LA POSSIBILITA DI CUMULO - CHE L ' ESERCIZIO DI UN ' ATTIVITA PROFESSIONALE NELLO STATO IN CUI RISIEDONO I FAMILIARI NON E SUFFICIENTE A SOSPENDERE IL DIRITTO ATTRIBUITO DALL ' ART . 73 ; A TAL FINE E ANCHE NECESSARIO CHE LE PRESTAZIONI FAMILIARI SIANO ' DOVUTE ' IN BASE ALLA LEGGE DI QUELLO STATO MEMBRO ;

8PERCHE GLI ASSEGNI FAMILIARI SI POSSANO CONSIDERARE ' DOVUTI ' IN FORZA DELLA LEGISLAZIONE DELLO STATO MEMBRO NEL QUALE RISIEDONO I FAMILIARI OCCORRE CHE DETTA LEGISLAZIONE RICONOSCA IL DIRITTO ALLA CORRESPONSIONE DI ASSEGNI A FAVORE DEL FAMILIARE CHE LAVORA IN TALE STATO ;

9E PERTANTO NECESSARIO CHE LA PERSONA INTERESSATA POSSIEDA TUTTI I REQUISITI STABILITI DALLA LEGGE DEL SUDDETTO STATO PER POTER FAR VALERE TALE DIRITTO ;

10E PACIFICO CHE , DATA LA SITUAZIONE CHE HA DATO ORIGINE ALLA CONTROVERSIA , LA NORMATIVA ITALIANA ALLORA VIGENTE , NON ATTRIBUENDO QUALITA DI CAPOFAMIGLIA ALLA MADRE CHE NON FOSSE SEPARATA O ABBANDONATA DAL MARITO , ESCLUDEVA IL DIRITTO DI QUESTA DI PERCEPIRE GLI ASSEGNI FAMILIARI PER I FIGLI ;

11NE CONSEGUE CHE LE PRESTAZIONI O GLI ASSEGNI FAMILIARI NON ERANO ' DOVUTI ' IN FORZA DELLA LEGISLAZIONE DELLO STATO MEMBRO NEL QUALE RISIEDEVANO I FAMILIARI ;

12LA QUESTIONE DEL GIUDICE DI RINVIO VA PERTANTO RISOLTA NEL SENSO CHE LA SOSPENSIONE DEL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI O AGLI ASSEGNI FAMILIARI DOVUTI A NORMA DELL ' ART . 73 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , CONTEMPLATA DALL ' ART . 76 , NON SI APPLICA ALLORCHE IL PADRE LAVORA ALL ' ESTERO IN UNO STATO MEMBRO , MENTRE LA MADRE SVOLGE UN ' ATTIVITA LAVORATIVA SUBORDINATA NEL PAESE DI RESIDENZA DEGLI ALTRI MEMBRI DELLA FAMIGLIA E NON HA , IN BASE ALLA LEGGE DI QUESTO PAESE , ACQUISTATO IL DIRITTO AGLI ASSEGNI FAMILIARI PERCHE LA QUALITA DI CAPOFAMIGLIA E RICONOSCIUTA SOLTANTO AL PADRE , OPPURE PERCHE NON SI SONO VERIFICATI I PRESUPPOSTI DA CUI DIPENDE L ' ATTRIBUZIONE ALLA MADRE DEL DIRITTO AL VERSAMENTO DEGLI ASSEGNI .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

13LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO BELGA , DAL GOVERNO ITALIANO E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE ;

14NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA PERTANTO PRONUNZIARSI SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ,

PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI BRUXELLES CON SENTENZA 25 OTTOBRE 1977 , DICHIARA :

LA SOSPENSIONE DEL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI O AGLI ASSEGNI FAMILIARI DOVUTI A NORMA DELL ' ART . 73 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , CONTEMPLATA DALL ' ART . 76 , NON SI APPLICA ALLORCHE IL PADRE LAVORA ALL ' ESTERO IN UNO STATO MEMBRO , MENTRE LA MADRE SVOLGE UN ' ATTIVITA LAVORATIVA SUBORDINATA NEL PAESE DI RESIDENZA DEGLI ALTRI MEMBRI DELLA FAMIGLIA E NON HA , IN BASE ALLE LEGGI DI QUESTO PAESE , ACQUISTATO IL DIRITTO AGLI ASSEGNI FAMILIARI PERCHE LA QUALITA DI CAPOFAMIGLIA E RICONOSCIUTA SOLTANTO AL PADRE , OPPURE PERCHE NON SI SONO VERIFICATI I PRESUPPOSTI DA CUI DIPENDE L ' ATTRIBUZIONE ALLA MADRE DEL DIRITTO AL VERSAMENTO DEGLI ASSEGNI .