Parole chiave

Massima



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1. Disposizioni tributarie — Armonizzazione delle legislazioni — Franchigie fiscali in materia d’importazione temporanea di mezzi di trasporto

(Direttiva del Consiglio 83/182, art. 7, n. 1)

2. Disposizioni tributarie — Armonizzazione delle legislazioni — Franchigie fiscali in materia d’importazione temporanea di mezzi di trasporto

(Direttiva del Consiglio 83/182)

3. Disposizioni tributarie — Armonizzazione delle legislazioni — Franchigie fiscali in materia d’importazione temporanea di mezzi di trasporto

(Direttiva del Consiglio 83/182)

4. Disposizioni tributarie — Armonizzazione delle legislazioni — Franchigie fiscali in materia d’importazione temporanea di mezzi di trasporto

(Direttiva del Consiglio 83/182)

5. Disposizioni tributarie — Armonizzazione delle legislazioni — Franchigie fiscali in materia d’importazione temporanea di mezzi di trasporto

(Direttiva del Consiglio 83/182)

6. Disposizioni tributarie — Armonizzazione delle legislazioni — Franchigie fiscali in materia d’importazione temporanea di mezzi di trasporto

(Direttiva del Consiglio 83/182)

Massima

1. Ai fini della determinazione del luogo della residenza normale, ai sensi dell’art. 7, n. 1, della direttiva 83/182, relativa alle franchigie fiscali applicabili all’interno della Comunità in materia d’importazione temporanea di taluni mezzi di trasporto, devono essere presi in considerazione sia i legami professionali e personali dell’interessato in un luogo determinato, sia la loro durata, e, qualora tali legami non siano concentrati in un solo Stato membro, la preminenza deve essere accordata ai legami personali. Nell’ambito della valutazione dei legami personali e professionali dell’interessato, tutti gli elementi di fatto rilevanti devono essere presi in considerazione, vale a dire, in particolare, la presenza fisica di quest’ultimo nonché quella dei suoi familiari, la disponibilità di un’abitazione, il luogo di esercizio delle attività professionali e quello in cui vi siano interessi patrimoniali. Spetta anzitutto alle autorità amministrative competenti degli Stati membri valutare e ponderare tutti gli elementi di fatto rilevanti che caratterizzano ciascuna fattispecie.

(v. punti 45-46)

2. Non può di per sé rappresentare un inadempimento agli obblighi derivanti dalla direttiva 83/182, relativa alle franchigie fiscali applicabili all’interno della Comunità in materia d’importazione temporanea di taluni mezzi di trasporto, il semplice fatto che una disciplina nazionale astratta qualifichi come reato un comportamento consistente nel sottrarsi alle disposizioni doganali e fiscali normalmente applicabili. Gli imperativi di repressione e di prevenzione possono giustificare che uno Stato membro imponga sanzioni di una certa severità, ma non può escludersi che dette sanzioni possano, in talune circostanze, rivelarsi sproporzionate.

(v. punto 72)

3. Viene meno agli obblighi ad esso incombenti ai sensi della direttiva 83/182, relativa alle franchigie fiscali applicabili all’interno della Comunità in materia d’importazione temporanea di taluni mezzi di trasporto, uno Stato membro che, in caso di detenzione o di utilizzazione sul territorio nazionale di un veicolo immatricolato in un altro Stato membro da un privato avente la sua residenza normale nel territorio nazionale, preveda che il procedimento penale normalmente previsto non sia avviato qualora la persona interessata versi l’imposta d’immatricolazione addebitata e rinunci nel contempo ai mezzi di ricorso previsti dal diritto nazionale avverso l’atto di addebito dell’imposta suddetta. Un regime del genere può, infatti, privare i singoli della tutela giurisdizionale effettiva voluta dal diritto comunitario, spingendoli, con l’obiettivo di evitare un procedimento penale, a rinunciare ai mezzi di ricorso normalmente previsti dal diritto nazionale.

(v. punti 77, 97 e dispositivo)

4. Esulano dall’ambito applicativo della direttiva 83/182, relativa alle franchigie fiscali applicabili all’interno della Comunità in materia d’importazione temporanea di taluni mezzi di trasporto, le sanzioni previste da uno Stato membro per il caso in cui un veicolo che beneficia della franchigia fiscale temporanea sia guidato sul territorio nazionale da una persona diversa dal beneficiario e il veicolo in questione sia guidato da una persona diversa dal beneficiario, mentre, nel momento in cui è commessa l’infrazione, il beneficiario della franchigia fiscale non si trova sul territorio nazionale.

(v. punti 80-81)

5. Viene meno agli obblighi ad esso incombenti ai sensi della direttiva 83/182, relativa alle franchigie fiscali applicabili all’interno della Comunità in materia d’importazione temporanea di taluni mezzi di trasporto, uno Stato membro che, in caso di irrogazione di ammende per violazione della normativa applicabile, preveda che i veicoli siano altresì sottoposti ad immobilizzazione conservativa temporanea e il loro rilascio avvenga dopo il pagamento delle ammende e degli altri eventuali oneri previsti. Infatti, potendo privare il beneficiario dell’utilizzazione del suo veicolo per un periodo che può essere lungo, e data l’importanza rivestita dal diritto di condurre un autoveicolo per ciò che concerne l’esercizio effettivo dei diritti connessi alla libera circolazione delle persone, un provvedimento del genere risulta sproporzionato rispetto all’obiettivo perseguito, che è quello della riscossione delle ammende, obiettivo che può essere raggiunto ricorrendo a mezzi più consoni alla disciplina comunitaria.

(v. punti 83, 97 e dispositivo)

6. Non viene meno agli obblighi ad esso incombenti ai sensi della direttiva 83/182, relativa alle franchigie fiscali applicabili all’interno della Comunità in materia d’importazione temporanea di taluni mezzi di trasporto, uno Stato membro che preveda che le persone che subiscono il furto di un secondo veicolo cui si applichi il regime dell’importazione temporanea nello Stato membro interessato siano tenute a versare l’imposta di immatricolazione. Non vi è, infatti, alcun elemento, nell’ambito della direttiva, che consenta di ritenere che quest’ultima abbia inteso estendere la franchigia, e conseguentemente limitare la sovranità fiscale degli Stati membri, a situazioni nelle quali viene meno il legame tra il beneficiario della franchigia e il veicolo interessato da quest’ultima, come accade segnatamente in caso di furto, dove appare assai verosimile che il veicolo continui a circolare sul territorio dello Stato membro in questione guidato da una persona priva di qualsivoglia rapporto con il beneficiario della franchigia. Un caso siffatto non è disciplinato dalla direttiva e rientra nel potere normativo degli Stati membri.

(v. punto 94)