ORDINANZA DEL TRIBUNALE DELLA FUNZIONE PUBBLICA

DELL’UNIONE EUROPEA (Seconda Sezione)

30 novembre 2015

Donncha O’Riain

contro

Commissione europea

«Funzione pubblica — Concorso — Bando di concorso EPSO/AD/241/12 — Decisione di non iscrivere il ricorrente nell’elenco di riserva — Principio di parità di trattamento dei candidati — Imparzialità della commissione giudicatrice — Ricorso manifestamente infondato»

Oggetto:

Ricorso, proposto ai sensi dell’articolo 270 TFUE, applicabile al Trattato CEEA in forza del suo articolo 106 bis, con il quale il sig. O’Riain chiede l’annullamento della decisione della commissione giudicatrice del concorso EPSO/AD/241/12 diretto all’assunzione di traduttori di lingua irlandese (in prosieguo: la «commissione giudicatrice»), quale confermata il 27 giugno 2014 previo riesame, di non iscriverlo nell’elenco dei vincitori di tale concorso.

Decisione:

Il ricorso è dichiarato, in parte, manifestamente irricevibile e, in parte, manifestamente infondato. Il sig. O’Riain sopporterà le proprie spese ed è condannato a sopportare quelle sostenute dalla Commissione europea.

Massime

Funzionari — Concorso — Principio di imparzialità della commissione giudicatrice — Rapporto di conoscenza tra un membro della commissione giudicatrice e un candidato — Conflitto di interessi in caso di indizi obiettivi, pertinenti e concordanti — Obbligo di astensione del membro della commissione giudicatrice

(Statuto dei funzionari, art. 11 bis)

Ai sensi dell’articolo 11 bis, paragrafo 1, dello Statuto, applicabile rispettivamente agli agenti temporanei e agli agenti contrattuali in forza degli articoli 11 e 81 del Regime applicabile agli altri agenti dell’Unione europea, nell’esercezio delle proprie funzioni, il funzionario non tratta questioni in cui abbia, direttamente o indirettamente, un interesse personale, segnatamente familiare o finanziario, di natura tale da compromettere la sua indipendenza.

Il principio di imparzialità di una commissione giudicatrice di concorso costituisce un’espressione del principio di parità di trattamento e figura tra le garanzie conferite dall’ordinamento giuridico dell’Unione.

Tuttavia, un rapporto di conoscenza tra un membro della commissione giudicatrice e un candidato non basta, da solo, a dimostrare che il detto membro abbia un «interesse personale», ai sensi dell’articolo 11 bis dello Statuto mirante a garantire l’indipendenza, l’integrità e l’imparzialità dei funzionari, che possa in quanto tale rimettere in discussione la sua imparzialità. Infatti, la circostanza che un membro della commissione giudicatrice conosca personalmente uno dei candidati non implica necessariamente che il detto membro sarà disposto favorevolmente, o addirittura sfavorevolmente, nei confronti della prestazione del detto candidato.

Unicamente ove risulti, sulla base di indizi obiettivi, pertinenti e concordanti, che anche uno solo dei membri della commissione giudicatrice sia in conflitto di interessi, nel senso che abbia, direttamente o indirettamente, un interesse personale a favorire o a sfavorire uno dei candidati, l’obbligo di imparzialità, quale sancito dall’articolo 11 bis dello Statuto, impone che tale membro non possa esprimersi sui meriti di tale candidato.

(v. punti 39 e 41‑43)

Riferimento:

Tribunale della funzione pubblica: sentenze 30 aprile 2008, Dragoman/Commissione, F‑16/07, EU:F:2008:51, punto 41; 20 novembre 2012, Soukup/Commissione, F‑1/11, EU:F:2012:157, punto 38, e 10 luglio 2014, CG/BEI, F‑115/11, EU:F:2014:187, punto 65