Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 . PROCEDURA - ATTO INTRODUTTIVO - OGGETTO DELLA LITE - DEFINIZIONE - MODIFICA IN CORSO DI CAUSA - DIVIETO

( REGOLAMENTO DI PROCEDURA , ART . 42 )

2 . RICORSO PER TRASGRESSIONE - FASE PRECONTENZIOSA - MESSA IN MORA - PARERE MOTIVATO - OGGETTO - DEFINIZIONE DELL ' OGGETTO DELLA LITE - ESTENSIONE ULTERIORE - INAMMISSIBILITA

( TRATTATO CEE , ART . 169 , 1* COMMA )

3 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - RESTRIZIONI QUANTITATIVE - MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE - NOZIONE - NORME NAZIONALI DI PRODUZIONE E DI DISTRIBUZIONE - INCLUSIONE - MANCANZA DI NORME COMUNITARIE COMUNI O D ' ARMONIZZAZIONE - IRRILEVANZA

( TRATTATO CEE , ART . 30 )

4 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - RESTRIZIONI QUANTITATIVE - MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE - SISTEMA DI LICENZE D ' IMPORTAZIONE - DIVIETO - CARATTERE PURAMENTE FORMALE DEL SISTEMA - IRRILEVANZA - EVENTUALE GIUSTIFICAZIONE A NORMA DELL ' ART . 36

( TRATTATO CEE , ARTT . 30 E 36 )

5 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - RESTRIZIONI QUANTITATIVE - MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE - POTERE DISCREZIONALE DELL ' AMMINISTRAZIONE NAZIONALE - IRRILEVANZA AI FINI DELLA QUALIFICAZIONE DI UN PROVVEDIMENTO VIETATO

( TRATTATO CEE , ART . 30 )

6 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - DEROGHE - TUTELA DELLA SALUTE DEGLI ANIMALI - SISTEMA DI LICENZE D ' IMPORTAZIONE PER IL LATTE - GIUSTIFICAZIONE - PRESUPPOSTI - PROPORZIONALITA DEI PROVVEDIMENTI NAZIONALI RISPETTO ALLO SCOPO PERSEGUITO

( TRATTATO CEE , ART . 36 )

7 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - RESTRIZIONI QUANTITATIVE - MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE - OBBLIGO DI RITRATTAMENTO TERMICO E DI RICONFEZIONAMENTO DEL LATTE UHT IMPORTATO - DIVIETO - DEROGA - TUTELA DELLA SALUTE UMANA - LEGITTIMITA DEI PROVVEDIMENTI NAZIONALI - PRESUPPOSTI - PROPORZIONALITA RISPETTO ALLO SCOPO PERSEGUITO

( TRATTATO CEE , ARTT . 30 E 36 )

8 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - DEROGHE - TUTELA DELLA SALUTE DELLE PERSONE - AMMISSIBILITA - PRESUPPOSTI - CONTROLLI SANITARI - DUPLICE CONTROLLO - NECESSITA DELLA COLLABORAZIONE FRA LE AUTORITA DEGLI STATI MEMBRI

( TRATTATO CEE , ART . 36 )

Massima

1 . ANCHE SE L ' ART . 42 DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA CONSENTE , A DETERMINATE CONDIZIONI , DI DEDURRE MEZZI NUOVI , UNA PARTE NON PUO , IN CORSO DI CAUSA , MODIFICARE L ' OGGETTO STESSO DELLA LITE . NE CONSEGUE CHE LA FONDATEZZA DEL RICORSO DEV ' ESSERE ESAMINATA UNICAMENTE CON RIFERIMENTO ALLE CONCLUSIONI FORMULATE NELL ' ATTO INTRODUTTIVO .

2 . NELL ' AMBITO DI UN RICORSO PER INADEMPIMENTO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE A NORMA DELL ' ART . 169 DEL TRATTATO , LA LETTERA DI MESSA IN MORA INDIRIZZATA DALLA COMMISSIONE ALLO STATO MEMBRO E SUCCESSIVAMENTE IL PARERE MOTIVATO EMESSO DALLA COMMISSIONE DELIMITANO L ' OGGETTO DELLA LITE IL QUALE NON PUO PIU ESSERE AMPLIATO . INFATTI , LA POSSIBILITA DELLO STATO INTERESSATO DI PRESENTARE OSSERVAZIONI COSTITUISCE , ANCHE SE ESSO RITENGA DI NON DOVERNE FARE USO , UNA GARANZIA ESSENZIALE VOLUTA DAL TRATTATO LA CUI OSSERVANZA E UN REQUISITO FORMALE ESSENZIALE PER LA RITUALITA DEL PROCEDIMENTO DI CONSTATAZIONE DELL ' INADEMPIMENTO DI UNO STATO MEMBRO .

3 . LA MANCANZA DI UNA NORMATIVA COMUNE O DI DIRETTIVE PER L ' ARMONIZZAZIONE DELLE NORME NAZIONALI RELATIVE ALLA PRODUZIONE O ALLA DISTRIBUZIONE D ' UNA MERCE NON BASTA PER SOTTRARLE DAL CAMPO DI APPLICAZIONE DEL DIVIETO DI CUI ALL ' ART . 30 DEL TRATTATO . IL DIVIETO DI MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE A RESTRIZIONI QUANTITATIVE RIGUARDA INFATTI QUALUNQUE NORMATIVA COMMERCIALE DEGLI STATI MEMBRI CHE POSSA OSTACOLARE DIRETTAMENTE O INDIRETTAMENTE , IN ATTO O IN POTENZA , IL COMMERCIO INTRACOMUNITARIO .

4 . L ' ART . 30 DEL TRATTATO OSTA ALL ' APPLICAZIONE , NEI RAPPORTI INTRACOMUNITARI , D ' UNA NORMATIVA NAZIONALE CHE IMPONGA TUTTORA , SIA PURE SOLO COME FORMALITA , LA CONDIZIONE DELLE LICENZE D ' IMPORTAZIONE O ALTRA SIMILE CONDIZIONE .

TUTTAVIA IL FATTO CHE IL REQUISITO , SIA PURE FORMALE , D ' UNA LICENZA SIA IN CONTRASTO CON L ' ART . 30 DEL TRATTATO NON IMPLICA NECESSARIAMENTE CHE UNA MISURA DEL GENERE NON POSSA IN ALCUN CASO ESSERE GIUSTIFICATA IN FORZA DELL ' ART . 36 .

5 . UN PROVVEDIMENTO NAZIONALE CHE RICADA SOTTO IL DIVIETO DI CUI ALL ' ART . 30 DEL TRATTATO NON SFUGGE A TALE DIVIETO PER IL SOLO FATTO CHE L ' AUTORITA COMPETENTE GODE DI UN POTERE DISCREZIONALE PER LA SUA APPLICAZIONE . LA LIBERA CIRCOLAZIONE E UN DIRITTO IL CUI ESERCIZIO NON PUO DIPENDERE DAL POTERE DISCREZIONALE O DALLA TOLLERANZA DELL ' AMMINISTRAZIONE NAZIONALE .

6 . LA NORMATIVA DI UNO STATO MEMBRO LA QUALE SUBORDINI L ' IMPORTAZIONE DI LATTE NEL TERRITORIO NAZIONALE AD UN SISTEMA DI LICENZE SPECIFICHE , BENCHE CONSENTA ALLE COMPETENTI AUTORITA DI RACCOGLIERE , IN OCCASIONE DELL ' ISTRUZIONE DELLE DOMANDE DI LICENZE PRESENTATE DAGLI IMPORTATORI , INFORMAZIONI D ' ORDINE AMMINISTRATIVO E SANITARIO INCONTESTABILMENTE UTILI PER CONSEGUIRE DEGLI SCOPI DI TUTELA DELLA SALUTE ANIMALE , NON RIENTRA TUTTAVIA NELL ' ECCEZIONE DI CUI ALL ' ART . 36 DEL TRATTATO QUALORA L ' INTRALCIO PER GLI SCAMBI INTRACOMUNITARI CHE NE DERIVA POSSA ESSERE ELIMINATO SENZA NUOCERE ALL ' EFFICACIA DELLA TUTELA DELLA SALUTE ANIMALE .

7 . IL REGIME NAZIONALE DI LICENZE DI DISTRIBUZIONE CHE ABBIA L ' EFFETTO D ' IMPORRE , PER IL LATTE CHE ABBIA SUBITO IN UN ALTRO STATO MEMBRO UN TRATTAMENTO UHT ( ULTRA HAUTE TEMPERATURE ), UN OBBLIGO DI RITRATTAMENTO TERMICO E DI RICONFEZIONAMENTO NEL PROPRIO TERRI TORIO COSTITUISCE , DATE LE SUE CONSEGUENZE ECONOMICHE , L ' EQUIVALENTE DI UN DIVIETO TOTALE D ' IMPORTAZIONE E VA QUINDI CONSIDERATO COME UNA MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE AD UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA VIETATA DALL ' ART . 30 DEL TRATTATO .

UN REGIME DEL GENERE NON E GIUSTIFICATO A NORMA DELL ' ART . 36 DEL TRATTATO IN QUANTO COSTITUISCE UN OSTACOLO PER LA LIBERA CIRCOLAZIONE DEI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI SPROPORZIONATO RISPETTO ALLO SCOPO DI TUTELA DELLA SALUTE UMANA CH ' ESSO PERSEGUE , DAL MOMENTO CHE LO STATO MEMBRO DI CUI TRATTASI POTREBBE OTTENERE DELLE GARANZIE EQUIVALENTI A QUELLE CH ' ESSO HA FISSATO PER LA PROPRIA PRODUZIONE NAZIONALE DI LATTE UHT , SENZA VALERSI DEL REGIME STESSO .

8 . QUALORA LA COLLABORAZIONE FRA LE AUTORITA DEGLI STATI MEMBRI CONSENTA DI FACILITARE E DI ALLEGGERIRE I CONTROLLI ALLE FRONTIERE , LE AUTORITA INCARICATE DEI CONTROLLI SANITARI DEVONO ACCERTARE SE I DOCUMENTI PROBATORI RILASCIATI NELL ' AMBITO DI TALE COLLABORAZIONE NON CREINO UNA PRESUNZIONE DI CONFORMITA DELLE MERCI IMPORTATE AI REQUISITI FISSATI DALLA NORMATIVA SANITARIA NAZIONALE , CHE CONSENTA DI SEMPLIFICARE I CONTROLLI EFFETTUATI ALL ' ATTO DELL ' IMPORTAZIONE .

TALE NECESSARIA COLLABORAZIONE NON IMPEDISCE TUTTAVIA ALLE AUTORITA DELLO STATO MEMBRO IMPORTATORE NE DI EFFETTUARE CONTROLLI PER SONDAGGIO , ONDE ASSICURARSI DEL RISPETTO DELLE NORME DA ESSE STABILITE , NE DI OPPORSI ALL ' ENTRATA DELLE PARTITE DI CUI SIA STATA ACCERTATA LA NON CONFORMITA ALLE NORME STESSE .