Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 Ricorso per inadempimento - Esame della fondatezza da parte della Corte - Situazione da prendere in considerazione - Situazione alla scadenza del termine stabilito dal parere motivato

[Trattato CE, art. 169 (divenuto art. 226 CE)]

2 Ambiente - Conservazione degli uccelli selvatici - Direttiva 79/409 - Misure di conservazione speciale - Obblighi degli Stati membri - Obbligo di conferire alle zone di protezione speciale uno status giuridico di protezione sufficiente - Portata

(Direttiva del Consiglio 79/409/CEE, art. 4, nn. 1 e 2)

3 Ambiente - Conservazione degli uccelli selvatici - Direttiva 79/409 - Misure di conservazione speciale - Obblighi degli Stati membri - Obbligo di prendere misure per evitare il deterioramento degli habitat - Portata - Zona classificata o che deve essere classificata come zona di protezione speciale - Violazione - Condizioni

(Direttiva del Consiglio 79/409, art. 4, nn. 1, 2 e 4)

4 Ambiente - Conservazione degli uccelli selvatici - Direttiva 79/409 - Misure di conservazione speciale - Obblighi degli Stati membri - Obbligo di prendere misure per evitare l'inquinamento e il deterioramento degli habitat - Violazione - Declassamento di una parte di una zona classificata come zona di protezione speciale

(Direttiva del Consiglio 79/409, art. 4, n. 4)

Massima

1 Nell'ambito di un ricorso ai sensi dell'art. 169 del Trattato (divenuto art. 226 CE), l'esistenza di un inadempimento va valutata in relazione alla situazione quale si presentava alla scadenza del termine stabilito nel parere motivato.

2 L'art. 4, nn. 1 e 2, della direttiva 79/409, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, impone agli Stati membri di conferire alle zone di protezione speciale uno status giuridico di protezione che possa garantire, in particolare, la sopravvivenza e la riproduzione delle specie di uccelli menzionate nell'allegato I della direttiva, nonché la riproduzione, la muta e lo svernamento delle specie migratorie non considerate in tale allegato che giungono regolarmente in tali zone.

Non valgono ad assicurare una protezione sufficiente ai sensi di tale disposizione né una normativa nazionale relativa all'acqua che contenga solo disposizioni relative alla gestione dell'acqua, né misure agroambientali aventi carattere volontario e di mero incentivo nei confronti degli agricoltori che sfruttano terreni situati nella zona di protezione speciale.

3 L'art. 4, n. 4, prima frase, della direttiva 79/409, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, impone agli Stati membri di adottare misure idonee ad evitare, in particolare, il deterioramento degli habitat tanto nelle zone di protezione speciale classificate ai sensi del n. 1 di tale articolo quanto nelle zone più adatte alla conservazione dell'avifauna selvatica; rispetto a queste ultime, tale obbligo vale, dal momento in cui esse avrebbero dovuto essere classificate come zone di protezione speciale, anche quando tale classificazione non abbia avuto luogo. Ne consegue che, per quanto riguarda le zone non classificate come zone di protezione speciale, qualsiasi violazione della detta disposizione presuppone, da un lato, che le zone interessate rientrino nei territori più adatti per numero e superficie alla conservazione delle specie protette, ai sensi dell'art. 4, n. 1, quarto comma, della direttiva, che specifica i criteri di siffatta classificazione, e, dall'altro, che queste zone abbiano subito un deterioramento.

Anche supponendo che il dispositivo comunitario di aiuto all'agricoltura sia poco favorevole ad un'agricoltura compatibile con le esigenze della conservazione sancite dalla direttiva 79/409, tale circostanza non potrebbe tuttavia autorizzare uno Stato membro a sottrarsi agli obblighi che ad esso incombono in forza di quest'ultima, in particolare dell'art. 4, n. 4, prima frase.

4 Per accogliere una censura relativa alla violazione dell'art. 4, n. 4, della direttiva 79/409, concernente la conservazione degli uccelli selvatici, per declassamento, mediante riduzione della sua superficie, di una parte di una zona classificata come zona di protezione speciale, è necessario che la superficie di cui trattasi abbia fatto parte della zona di protezione speciale classificata.