SENTENZA DELLA CORTE (SECONDA SEZIONE) DEL 29 SETTEMBRE 1976. - CARMELO MORELLO CONTRO COMMISSIONE DELLE COMUNITA'EUROPEE. - CAUSA 9/76.



raccolta della giurisprudenza 1976 pagina 01415

edizione speciale greca pagina 00527

edizione speciale portoghese pagina 00575



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

DIPENDENTI - RICORSO - ATTO IMPUGNATO PER DIFETTO DI MOTIVAZIONE - POSSIBILITA DI CONFERMA , SENZA ALCUN ERRORE DI DIRITTO O DI FATTO - IRRICEVIBILITA DEL RICORSO

( STATUTO DEL PERSONALE , ART . 91 )

Massima

IL RICORRENTE NON PUO AVERE UN INTERESSE LEGITTIMO ALL ' ANNULLAMENTO - PER DIFETTO O INSUFFICIENZA DI MOTIVAZIONE - DI UN ATTO PER IL QUALE SIA CERTO CH ' ESSO VERREBBE IN SOSTANZA CONFERMATO , SENZA ALCUN ERRORE DI DIRITTO O DI FATTO .

Parti

NELLA CAUSA 9-76 ,

CARMELO MORELLO , DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RESIDENTE A BRUXELLES , CON GLI AVVOCATI MARCEL GREGOIRE E EDMOND LEBRUN , DEL FORO DI BRUXELLES , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AVV . TONY BIEVER , 83 , BOULEVARD GRANDE-DUCHESSE CHARLOTTE ,

RICORRENTE ,

CONTRO

COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO THOMAS F . CUSACK IN QUALITA D ' AGENTE , ASSISTITO DAL SIG . ALAIN VAN SOLINGE DEL SERVIZIO GIURIDICO DELLA COMMISSIONE , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO MARIO CERVINO , BATIMENT CFL , PLACE DE LA GARE ,

CONVENUTA ,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE AD OGGETTO L ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE DI TALUNI CONCORSI INTERNI CHE HA ESCLUSO IL RICORRENTE DALL ' ELENCO DEI CANDIDATI E , DI CONSEGUENZA , L ' ANNULLAMENTO DI DETTI CONCORSI E DELLE NOMINE CHE NE SONO CONSEGUITE ,

Motivazione della sentenza

1 IL RICORSO MIRA ALL ' ANNULLAMENTO DELLA DECISIONE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE DEI CONCORSI INTERNI DELLA COMMISSIONE COM/668/74 E COM/669/74 , CHE ESCLUDE DAI CONCORSI IL RICORRENTE E , DI CONSEGUENZA , ALL ' ANNULLAMENTO DEI CONCORSI STESSI NONCHE DELLE NOMINE CHE NE SONO CONSEGUITE .

2/3 A TAL FINE IL RICORRENTE DEDUCE DUE MEZZI E CIOE IL DIFETTO O ALMENO L ' INSUFFICIENZA DELLA MOTIVAZIONE E IL FATTO CHE LA DECISIONE IMPUGNATA E FONDATA SU VALUTAZIONI ERRATE . POICHE I MEZZI SONO STRETTAMENTE CONNESSI FRA LORO , E OPPORTUNO ESAMINARLI CONGIUNTAMENTE .

4 I CONCORSI DI CUI TRATTASI , COME RISULTA DAI RELATIVI BANDI , AVEVANO AD OGGETTO DUE POSTI VACANTI DELLA CARRIERA A 5/A 4 PRESSO L ' UFFICIO DI SICUREZZA DELLA COMMISSIONE A BRUXELLES . LE MANSIONI INERENTI A TALI POSTI CONSISTONO , IN PARTICOLARE , NEL GARANTIRE L ' OSSERVANZA DELLA NORMATIVA IN MATERIA DI SICUREZZA E NELL ' ELABORARE LE PROPOSTE ED I PROVVEDIMENTI NECESSARI IN TALE SETTORE . I CANDIDATI DOVEVANO POSSEDERE , FRA L ' ALTRO , UNA ' PROFONDA ESPERIENZA NELLE MANSIONI DA SVOLGERE ' .

5 CON LETTERA 3 NOVEMBRE 1975 , L ' AMMINISTRAZIONE COMUNICAVA AL RICORRENTE LA DECISIONE CON LA QUALE LA COMMISSIONE GIUDICATRICE LO ESCLUDEVA DAI CONCORSI .

6 SOLO CON LETTERA 12 FEBBRAIO 1976 , CIOE IN EPOCA POSTERIORE ALLA PRESENTAZIONE DEL RICORSO , LA COMMISSIONE FACEVA SAPERE AL RICORRENTE CHE LA DECISIONE IMPUGNATA ERA MOTIVATA ' PRINCIPALMENTE ' DAL FATTO CHE , SECONDO LA COMMISSIONE GIUDICATRICE , EGLI NON POSSEDEVA IL REQUISITO SUDDETTO . IL RICORRENTE CONTESTA TALE GIUDIZIO SOSTENENDO CHE , COM ' E SPECIFICATO NELL ' ATTO DI CANDIDATURA , EGLI HA ESERCITATO , DAL 1966 AL 1973 , LE FUNZIONI DI SEGRETARIO COMUNALE IN TALUNI COMUNI ITALIANI - SI TRATTAVA DI COMUNI DI DIMENSIONI MOLTO MODESTE E TALE CIRCOSTANZA NON E CONTESTATA DAL RICORRENTE - E DAL 1973 IN POI QUELLE DI AMMINISTRATORE ALLE DIPENDENZE DELLA COMMISSIONE , CON L ' INCARICO DI EFFETTUARE ISPEZIONI PRESSO IMPRESE DEGLI STATI MEMBRI NELL ' AMBITO DELL ' APPLICAZIONE DEGLI ARTT . 85 E 86 DEL TRATTATO CEE .

7 SECONDO IL RICORRENTE , IL SEGRETARIO COMUNALE , A NORMA DEL DIRITTO ITALIANO , HA , FRA L ' ALTRO , ATTRIBUZIONI IN MATERIA DI POLIZIA , NONCHE LA RESPONSABILITA DELLA CONSERVAZIONE DEI DOCUMENTI DEL COMUNE ; LE MANSIONI DA LUI ESPLICATE AL SERVIZIO DELLA COMMISSIONE , POI , COMPORTANO L ' ACCESSO A TUTTI I LIBRI ED I DOCUMENTI DELLE IMPRESE , NONCHE L ' OBBLIGO DI CUSTODIRE TALI DOCUMENTI ONDE EVITARE OGNI INDISCREZIONE .

8/10 I BANDI DI CONCORSO STABILISCONO CRITERI ATTITUDINALI MOLTO SPECIFICI , CHE RISULTANO TANTO DALLA DESCRIZIONE DELLE MANSIONI INERENTI AI POSTI OGGETTO DEI CONCORSI , QUANTO DAL REQUISITO DI UNA CONGRUA ESPERIENZA NEL SETTORE DI CUI TRATTASI . TENUTO CONTO DI TALI REQUISITI , APPARE CHIARO CHE IL RICORRENTE , VISTE LE FUNZIONI ESERCITATE IN PRECEDENZA NELL ' AMBITO NAZIONALE E LE MANSIONI ATTUALMENTE ESPLETATE ALLE DIPENDENZE DELLA COMMISSIONE , NON ERA IN ALCUN MODO IDONEO A SVOLGERE LE MANSIONI INERENTI AI POSTI IN QUESTIONE . DI CONSEGUENZA , LA COMMISSIONE GIUDICATRICE , ESCLUDENDO IL RICORRENTE DAI CONCORSI , NON HA ECCEDUTO L ' AMBITO DEI POTERI DI VALUTAZIONE ATTRIBUITILE DAI BANDI DI CONCORSO .

11/12 COSI STANDO LE COSE , IL RICORRENTE NON PUO AVERE UN INTERESSE LEGITTIMO ALL ' ANNULLAMENTO - PER DIFETTO O INSUFFICIENZA DI MOTIVAZIONE - DELLA DECISIONE IMPUGNATA : E CERTO INFATTI CHE TALE ATTO VERREBBE IN SOSTANZA CONFERMATO , SENZA ALCUN ERRORE DI DIRITTO O DI FATTO , DA UNA NUOVA COMMISSIONE GIUDICATRICE COSTITUITA DOPO UN EVENTUALE ANNULLAMENTO . IL RICORSO , PERTANTO , VA RESPINTO .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

13/15 IL RICORRENTE E RIMASTO SOCCOMBENTE . A NORMA DELL ' ART . 69 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE . TUTTAVIA , A NORMA DELL ' ART . 70 DELLO STESSO REGOLAMENTO , NELLE CAUSE PROMOSSE DAI DIPENDENTI DELLE COMUNITA LE SPESE SOSTENUTE DALLE ISTITUZIONI RESTANO A CARICO DI QUESTE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( SECONDA SEZIONE )

DICHIARA E STATUISCE :

1O IL RICORSO E RESPINTO .

2O CIASCUNA DELLE PARTI SOPPORTERA LE SPESE DA ESSA INCONTRATE .