SENTENZA DELLA CORTE DELL'11 DICEMBRE 1985. - COMMISSIONE DELLE COMUNITA'EUROPEE CONTRO REPUBBLICA ELLENICA. - MISURE D'EFFETTO EQUIVALENTE - CONDIZIONI DI CREDITO PER L'ACQUISTO DI MACCHINE AGRICOLE. - CAUSA 192/84.



raccolta della giurisprudenza 1985 pagina 03967



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - RESTRIZIONI QUANTITATIVE - MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE - CONDIZIONI DI CREDITO CHE FAVORISCANO L ' ACQUISTO DI MERCI NAZIONALI - PRATICA CHE COSTITUISCE UNA MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE - INVALIDITA SECONDO IL DIRITTO NAZIONALE - IRRILEVANZA

( TRATTATO CEE , ART . 30 )

2.STATI MEMBRI - OBBLIGHI - COMPITO DI SORVEGLIANZA AFFIDATO ALLA COMMISSIONE - DOVERE DEGLI STATI MEMBRI - COLLABORAZIONE ALLE INDAGINI IN FATTO DI INADEMPIMENTO DI UNO STATO

( TRATTATO CEE , ARTT . 5 , 155 E 169 )

Massima

1 . COSTITUISCE UNA MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE A RESTRIZIONI QUANTITATIVE L ' ADOZIONE , DA PARTE DELLE AUTORITA DI UNO STATO MEMBRO , DI DISPOSIZIONI CHE IMPLICHINO CONDIZIONI DI CREDITO PIU FAVOREVOLI PER L ' ACQUISTO DI MERCI NAZIONALI CHE PER L ' ACQUISTO DI MERCI IMPORTATE DAGLI ALTRI STATI MEMBRI . LA CIRCOSTANZA CHE DETTE DISPOSIZIONI , RISPETTO AL DIRITTO NAZIONALE , SIANO INVALIDE , NULLA TOGLIE ALLA LORO INCOMPATIBILITA CON L ' ART . 30 DEL TRATTATO , QUALORA LA LORO ADOZIONE DETERMINI UNA SITUAZIONE DI FATTO AMBIGUA ED INCERTA , A DETRIMENTO DELLE MERCI IMPORTATE .

2.L ' ART . 5 DEL TRATTATO IMPONE AGLI STATI MEMBRI L ' OBBLIGO DI FACILITARE LO SVOLGIMENTO DEL COMPITO CHE L ' ART . 155 , PRIMO TRATTINO , HA AFFIDATO ALLA COMMISSIONE , VALE A DIRE QUELLO DI VIGILARE SULL ' APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO E DI QUELLE ADOTTATE DALLE ISTITUZIONI A NORMA DELLO STESSO . GLI STATI MEMBRI DEVONO QUINDI COLLABORARE LEALMENTE A QUALSIASI INDAGINE PROMOSSA DALLA COMMISSIONE A NORMA DELL ' ART . 169 E FORNIRLE TUTTE LE INFORMAZIONI RICHIESTE A QUESTO SCOPO .

Parti

NELLA CAUSA 192/84 ,

COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL SIG . X . YATAGANAS , MEMBRO DELL ' UFFICIO LEGALE , IN QUALITA DI AGENTE , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . G . KREMLIS , MEMBRO DEL SUO UFFICIO LEGALE , EDIFICIO JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

RICORRENTE ,

CONTRO

REPUBBLICA ELLENICA , RAPPRESENTATA DAL SIG . L . STEFANOU , IN QUALITA DI AGENTE , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO LA SEDE DELLA SUA AMBASCIATA , 117 , VAL- SAINTE-CROIX ,

CONVENUTA ,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE AD OGGETTO LA DICHIARAZIONE CHE , CONCEDENDO CONDIZIONI DI CREDITO PIU FAVOREVOLI PER L ' ACQUISTO DI MACCHINE AGRICOLE GRECHE A DANNO DELLE MACCHINE DELLO STESSO TIPO IMPORTATE DAGLI STATI MEMBRI DELLA COMUNITA , LA REPUBBLICA ELLENICA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI CHE LE INCOMBONO IN FORZA DEL COMBINATO DISPOSTO DELL ' ART . 30 DEL TRATTATO CEE , E DALL ' ART . 35 DELL ' ATTO DI ADESIONE E CHE , OMETTENDO DI RISPONDERE ALLE REITERATE DOMANDE DELLA COMMISSIONE VOLTE AD OTTENERE INFORMAZIONI CIRCA LE MACCHINE INTERESSATE DA DETTA PRATICA DISCRIMINATORIA , LA REPUBBLICA ELLENICA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI CHE LE INCOMBONO A NORMA DELL ' ART . 5 DEL TRATTATO ,

Motivazione della sentenza

1 CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 20 LUGLIO 1984 , LA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE HA PROPOSTO , A NORMA DELL ' ART . 169 DEL TRATTATO CEE , UN RICORSO DIRETTO A FAR DICHIARARE CHE , CONCEDENDO CONDIZIONI DI CREDITO PIU FAVOREVOLI PER L ' ACQUISTO DI MACCHINE AGRICOLE GRECHE A DANNO DELLE MACCHINE ANALOGHE IMPORTATE DAGLI STATI MEMBRI DELLA COMUNITA , LA REPUBBLICA ELLENICA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI CHE LE INCOMBONO IN FORZA DEL COMBINATO DISPOSTO DELL ' ART . 30 DEL TRATTATO E DELL ' ART . 35 DELL ' ATTO DI ADESIONE E CHE , NON RISPONDENDO ALLE REITERATE DOMANDE DELLA COMMISSIONE VOLTE AD OTTENERE INFORMAZIONI CIRCA LE MACCHINE INTERESSATE DA DETTA PRATICA DISCRIMINATORIA , LA REPUBBLICA ELLENICA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI CHE LE INCOMBONO A NORMA DELL ' ART . 5 DEL TRATTATO .

2 EMERGE DAL FASCICOLO CHE , IL 18 SETTEMBRE 1970 , IL VECCHIO COMITATO PER IL COORDINAMENTO DELLA POLITICA ECONOMICA DELLA REPUBBLICA ELLENICA ADOTTAVA UNA DECISIONE ( N . 749 ) CHE , TRA L ' ALTRO , PRESCRIVEVA ALLA BANCA AGRICOLA DELLA GRECIA , PRINCIPALE ISTITUTO DI CREDITO PER IL SETTORE AGRICOLO , DI FINANZIARE L ' ACQUISTO DI MACCHINE AGRICOLE IMPORTATE SOLO PREVIA PRODUZIONE DI UN CERTIFICATO DEL MINISTERO DELL ' INDUSTRIA ATTESTANTE UFFICIALMENTE CHE NON VI ERA ALCUNA MACCHINA DELLO STESSO TIPO DI PRODUZIONE NAZIONALE .

3 CON LETTERA 22 SETTEMBRE 1981 IL COMITATO MONETARIO DELLA REPUBBLICA ELLENICA COMUNICAVA A TUTTE LE BANCHE UN ESTRATTO DEL VERBALE DELLA SEDUTA DEL 20 AGOSTO 1981 , SECONDO IL QUALE IL COMITATO AVEVA DECISO CHE , ' A DECORRERE DALLA PUBBLICAZIONE DELLA PRESENTE DECISIONE , TUTTI I PROVVEDIMENTI RELATIVI ALL ' AIUTO ALLA PRODUZIONE NA ZIONALE DI MACCHINE AGRICOLE GIA ADOTTATI DAL COMITATO PER IL COORDINAMENTO DELLA POLITICA ECONOMICA VENIVANO ABROGATE ' E CHE , ' NEI CASI CONTEMPLATI DALLE VIGENTI DISPOSIZIONI , LA BANCA AGRICOLA DELLA GRECIA OFFRIVA AGLI AGRICOLTORI E ALLE IMPRESE COOPERATIVE POSSIBILITA DI AIUTO FINANZIARIO PER L ' ACQUISTO IN CONTANTI DI MACCHINE AGRICOLE , TANTO DI PRODUZIONE NAZIONALE QUANTO DI PRODUZIONE DEI PAESI DELLA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA ' . EMERGE INOLTRE DALLA DECISIONE SUMMENZIONATA CH ' ESSA ' SAREBBE STATA PUBBLICATA NELLA GAZZETTA UFFICIALE ' GRECA . CON PROVVEDIMENTO 24 SETTEMBRE 1981 , N . 1748 IL COMITATO ECONOMICO DELLA REPUBBLICA ELLENICA ' APPROVAVA L ' ABROGAZIONE DELLA DECISIONE DEL COMITATO PER IL COORDINAMENTO DELLA POLITICA ECONOMICA DEL 18 SETTEMBRE 1970 , N . 749 ' .

4 LA COMMISSIONE DICHIARA DI AVER RICEVUTO , DAI PRIMI MESI SUCCESSIVI ALL ' ADESIONE DELLA GRECIA ( 1* GENNAIO 1981 ) E DURANTE GLI ANNI 1981 E 1982 , RECLAMI RELATIVI AL TRATTAMENTO DISCRIMINATORIO PRATICATO NEI CONFRONTI DELLE MACCHINE AGRICOLE DI ORIGINE COMUNITARIA IMPORTATE IN GRECIA . LA COMMISSIONE NON HA SPIEGATO IL CONTENUTO DI QUESTI RECLAMI , LIMITANDOSI A INDICARE CHE IL TRATTAMENTO DISCRIMINATORIO ERA CONSEGUENZA ' DI UN COMPLESSO DI DISPOSIZIONI AMMINISTRATIVE SCATURENTI DALLA DECISIONE N . 749/70 ' .

5 IN SEGUITO A DETTI RECLAMI , LA COMMISSIONE CHIEDEVA AL GOVERNO ELLENICO DI COMUNICARE ' GLI ATTI VIGENTI IN MATERIA DI CONCESSIONE DI PRESTITI PER L ' ACQUISTO DI MACCHINE AGRICOLE NONCHE I PROVVEDIMENTI ADOTTATI PER L ' APPLICAZIONE DEGLI STESSI ' . BENCHE IL GOVERNO INTERESSATO NON ABBIA TRASMESSO ALCUN DOCUMENTO IN PROPOSITO , LA COMMISSIONE E ENTRATA IN POSSESSO DI UNA COPIA DELLA CIRCOLARE N . 96 , DEL 6 MAGGIO 1982 , DELLA BANCA AGRICOLA DELLA GRECIA , CON LA QUALE ERA STATA TRASMESSA AGLI UFFICI COMPETENTI LA NOTA DEL MINISTERO DELL ' INDUSTRIA E DELL ' ENERGIA 31 MARZO 1982 , N . PH 5.3/42 . IN QUESTA NOTA IL MINISTERO PREGA LA BANCA , ' FINCHE CONTINUERA AD APPLICARSI LA DECISIONE N . 749/70 DEL VECCHIO COMITATO PER IL COORDINAMENTO DELLA POLITICA ECONOMICA , ( ... ) DI CURARE CHE I VOSTRI UFFICI RICHIEDANO , PER LA CONCESSIONE DI PRESTITI PER L ' ACQUISTO DI CENTRIFUGHE E DECANTATORI ( ... ) ( PER OLEIFICI ), CHE GLI INTERESSATI PRODUCANO UN ATTESTATO DEI NOSTRI UFFICI COMPROVANTE CHE L ' INDUSTRIA NAZIONALE NON PRODUCE MACCHINE DEL GENERE ' . IN DETTA CIRCOLARE , LA BANCA PREGAVA I PROPRI UFFICI DI FARE IL NECESSARIO PER L ' APPLICAZIONE DI DETTA NOTA ' E CIO CONFORMEMENTE ALLE ISTRUZIONI CHE VI SONO STATE IMPARTITE PER QUANTO RIGUARDA LA PREFERENZA DA RISERVARSI AI PRODOTTI NAZIONALI ' .

6 DOPO LA PROPOSIZIONE DEL PRESENTE RICORSO , IL MINISTERO COMPETENTE REVOCAVA LA NOTA N . PH 5.3/42 CON LETTERA INDIRIZZATA ALLA BANCA IL 23 SETTEMBRE 1984 E , CON LA CIRCOLARE DEL 24 SETTEMBRE SUCCESSIVO , N . 238 , LA BANCA ABROGAVA LA PROPRIA CIRCOLARE N . 96/82 , SPECIFICANDO CHE , ' DI CONSEGUENZA , I VOSTRI UFFICI NON CHIEDERANNO PIU AGLI INTERESSATI DI PRODURRE UN ATTESTATO COMPROVANTE CHE ANALOGHI APPARECCHI ( ... ) PER OLEIFICI NON SONO PRODOTTI DALL ' INDUSTRIA NAZIONALE ' .

7 CON LETTERA 13 SETTEMBRE 1983 , LA COMMISSIONE DIFFIDAVA IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ELLENICA A PRESENTARE ENTRO UN MESE LE SUE OSSERVAZIONI CIRCA I PROVVEDIMENTI SOPRA DESCRITTI , RITENUTI INCOMPATIBILI CON GLI ARTT . 30 E SEGG . DEL TRATTATO , NONCHE LA RETICENZA NEL FORNIRE ALLA COMMISSIONE LE INFORMAZIONI NECESSARIE PER LA VALUTAZIONE DELLA PRATICA , RETICENZA CHE LA COMMISSIONE CONSIDERAVA INCOMPATIBILE CON L ' ART . 5 DEL TRATTATO . POICHE LE AUTORITA GRECHE NON AVEVANO DATO SEGUITO ALLE DIFFIDE DELLA COMMISSIONE , QUESTA , IL 16 MARZO 1984 , EMETTEVA UN PARERE MOTIVATO A NORMA DELL ' ART . 169 , 1* COMMA , DEL TRATTATO , FISSANDO AL GOVERNO ELLENICO IL TERMINE DI DUE MESI PER CONFORMARVISI .

8 CON LETTERA 2 LUGLIO 1984 , IL GOVERNO ELLENICO RISPONDEVA CHE LA DECISIONE N . 749/70 ERA STATA ABROGATA NELL ' AGOSTO DEL 1981 , IN QUANTO INCOMPATIBILE CON GLI ARTT . 30 E SUCCESSIVI DEL TRATTATO , CHE , DOPO QUESTA ABROGAZIONE , NESSUNA NUOVA NORMA DI LEGGE ERA STATA ADOTTATA E CHE I DOCUMENTI POSTERIORI , AI QUALI LA COMMISSIONE AVEVA FATTO RIFERIMENTO , ERANO QUINDI INVALIDI E NON VENIVANO APPLICATI . INSODDISFATTA DA QUESTA RISPOSTA , LA COMMISSIONE HA PROPOSTO IL PRESENTE RICORSO .

9 LA COMMISSIONE SOSTIENE CHE TANTO LA NOTA DEL MINISTERO DELL ' INDUSTRIA E DELL ' ENERGIA , DEL 31 MARZO 1982 , N . PH 5.3/42 , QUANTO LA CIRCOLARE N . 96/82 DELLA BANCA AGRICOLA COMPROVANO L ' ESISTENZA DI UNA PRATICA DISCRIMINATORIA A DANNO DELLE MACCHINE IMPORTATE , PER QUANTO RIGUARDA LE MACCHINE PER OLEIFICI .

10 SIFFATTA PRATICA SAREBBE INCOMPATIBILE CON L ' ART . 30 DEL TRATTATO , IL QUALE VIETA AGLI STATI MEMBRI DI APPLICARE RESTRIZIONI QUANTITATIVE E MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE NEGLI SCAMBI INTRACOMUNITARI . IN FORZA DELL ' ART . 35 DELL ' ATTO DI ADESIONE , QUESTO DIVIETO VARREBBE ANCHE PER LA GRECIA A DECORRERE DALLA DATA DELL ' ADESIONE ( 1* GENNAIO 1981 ). I PROVVEDIMENTI IN QUESTIONE FAVORIREBBERO LA VENDITA DELLE MACCHINE PRODOTTE IN GRECIA A DANNO DELLE MACCHINE IMPORTATE , GIACCHE GLI ACQUIRENTI SAREBBERO , SE NON OBBLIGATI , QUANTO MENO STIMOLATI A DARE LA PREFERENZA ALLE MACCHINE DI PRODUZIONE GRECA ONDE OTTENERE UN PRESTITO DALLA BANCA AGRICOLA , LA QUALE SAREBBE IL PRINCIPALE ISTITUTO DI CREDITO DI QUESTO SETTORE .

11 SECONDO LA COMMISSIONE , TANTO I DOCUMENTI CHE ESSA HA PRODOTTO , QUANTO I RECLAMI PERVENUTI LE DIMOSTRANO CHE LA PRATICA DISCRIMINATORIA NON E CESSATA CON L ' ABROGAZIONE DELLA DECISIONE N . 749/70 AVVENUTA IL 20 AGOSTO 1981 . LA NOTA MINISTERIALE 31 MARZO 1982 , N . PH 5.3/42 E L ' AFFERENTE CIRCOLARE N . 96/82 DELLA BANCA AGRICOLA SAREBBERO SOLO DEGLI ESEMPI DI UNA POLITICA GENERALE CHE VALE PER TUTTI I TIPI DI MACCHINE AGRICOLE E SEGUITA ANCHE DOPO L ' ABROGAZIONE UFFICIALE DI DETTI ATTI .

12 LA COMMISSIONE AMMETTE , PER LE MACCHINE DIVERSE DA QUELLE DESTINATE AGLI OLEIFICI , DI NON ESSERE IN GRADO DI FORNIRE PRECISAZIONI . CIO SAREBBE TUTTAVIA DOVUTO ALL ' OMISSIONE , DA PARTE DEL GOVERNO ELLENICO , DI FORNIRE LE NORME RELATIVE A DETTE ALTRE MACCHINE , OMISSIONE CHE COSTITUIREBBE TRASGRESSIONE DELL ' OBBLIGO DI COLLABORAZIONE IMPOSTO DALL ' ART . 5 DEL TRATTATO .

13 IL GOVERNO ELLENICO AMMETTE CHE LA PRASSI AMMINISTRATIVA CHE CONCEDE CONDIZIONI DI CREDITO PIU FAVOREVOLI PER L ' ACQUISTO DI MACCHINE AGRICOLE NAZIONALI , A DANNO DELLE MACCHINE DELLO STESSO TIPO IMPORTATE DAGLI ALTRI STATI MEMBRI , COSTITUISCE UNA MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE A RESTRIZIONI QUANTITATIVE ALL ' IMPORTAZIONE . ESSO CONTESTA TUTTAVIA DECISAMENTE CHE UNA PRASSI DEL GENERE SI SIA PROTRATTA DOPO L ' ABROGAZIONE DELLA VECCHIA DECISIONE N . 749/70 , AD OPERA DEI DUE PROVVEDIMENTI ADOTTATI IL 20 AGOSTO E , RISPETTIVAMENTE , IL 24 SETTEMBRE 1981 DAL COMITATO MONETARIO E DAL COMITATO ECONOMICO .

14 LA NOTA MINISTERIALE 31 MARZO 1982 , N . PH 5.3/42 , NON AVREBBE AVUTO FONDAMENTO GIURIDICO E SAREBBE QUINDI STATA INVALIDA . NON SAREBBE MAI STATA APPLICATA E SAREBBE STATA PERSINO REVOCATA A RICHIESTA DELLA COMMISSIONE , BENCHE CIO NON FOSSE NECESSARIO DAL PUNTO DI VISTA GIURIDICO .

15 IL GOVERNO ELLENICO SOSTIENE INFINE CHE , QUANDO LA COMMISSIONE HA INIZIATO LE INDAGINI NON VI ERANO GIA PIU NORME , LEGISLATIVE O DI ALTRO GENERE , RELATIVE A CONDIZIONI DI CREDITO PIU FAVOREVOLI PER L ' ACQUISTO DI MACCHINE AGRICOLE GRECHE CHE PER L ' ACQUISTO DI MACCHINE DELLO STESSO TIPO IMPORTATE DAGLI ALTRI STATI MEMBRI . PER QUESTO MOTIVO , ESSO NON SAREBBE STATO IN GRADO DI FORNIRE IL TESTO DI DETTE NORME ALLA COMMISSIONE . DI CONSEGUENZA , NON VI SAREBBE STATA TRASGRESSIONE DELL ' ART . 5 DEL TRATTATO .

16 E OPPORTUNO OSSERVARE ANZITUTTO CHE LA DECISIONE N . 749/70 DEL COMITATO PER IL COORDINAMENTO DELLA POLITICA ECONOMICA , DEL 18 SETTEMBRE 1970 , ERA IN VIGORE ALLA DATA DELL ' ADESIONE DELLA REPUBBLICA ELLENICA ALLA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E CHE ESSA IMPLICAVA CONDIZIONI DI CREDITO PIU FAVOREVOLI PER L ' ACQUISTO DI MACCHINE AGRICOLE NAZIONALI CHE PER L ' ACQUISTO DI MACCHINE IMPORTATE DAGLI ALTRI STATI MEMBRI . COME IL GOVERNO ELLENICO HA ESPRESSAMENTE AMMESSO , SIFFATTE NORME COSTITUISCONO UNA MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE A RESTRIZIONI QUANTITATIVE , IN QUANTO INDUCONO L ' ACQUIRENTE A PREFERIRE LE MACCHINE DI PRODUZIONE NAZIONALE . ESSE CADONO QUINDI SOTTO IL DIVIETO DELL ' ART . 30 DEL TRATTATO IL QUALE , IN FORZA DELL ' ART . 35 DELL ' ATTO DI ADESIONE , VALEVA PER LA REPUBBLICA ELLENICA FIN DAL MOMENTO DELL ' ADESIONE . EMERGE DAL FASCICOLO CHE DETTA DECISIONE E STATA ABROGATA SOLO NEL MOMENTO IN CUI LA DECISIONE DEL COMITATO MONETARIO 20 AGOSTO 1981 , APPROVATA DAL COMITATO ECONOMICO IL 24 SETTEMBRE 1981 , E ENTRATA IN VIGORE CON LA PUBBLICAZIONE NELLA GAZZETTA UFFICIALE GRECA . TUTTAVIA , QUESTO MOMENTO RISALE , IN OGNI CASO , AD UNA DATA ANTERIORE ALLA SCADENZA DEL TERMINE CHE LA COMMISSIONE HA STABILITO NEL PARERE MOTIVATO . PER QUESTO MOTIVO , LA CONSERVAZIONE IN VIGORE DELLA DECISIONE N . 749/70 DOPO L ' ADESIONE ESULA DALLA PRESENTE CAUSA D ' INADEMPIMENTO .

17 E POI OPPORTUNO RILEVARE CHE , CON LA NOTA N . PH 5.3/42 , DEL 31 MARZO 1982 , IL MINISTERO DELL ' INDUSTRIA E DELL ' ENERGIA HA CHIESTO ALLA BANCA AGRICOLA DELLA GRECIA DI ESIGERE , PER LA CONCESSIONE DI PRESTITI PER L ' ACQUISTO DI CENTRIFUGHE E DECANTATORI IMPORTATI PER OLEIFICI , UN CERTIFICATO DEL MINISTERO ATTESTANTE CHE NON ESISTONO MACCHINE ANALOGHE DI FABBRICAZIONE NAZIONALE . BENCHE DETTA NOTA SI RICHIAMI ALLA DECISIONE N . 749/70 ABROGATA E , A DETTA DEL GOVERNO ELLENICO , SIA INVALIDA , IL SOLO FATTO CHE , CON LA CIRCOLARE N . 96/82 , LA BANCA AGRICOLA L ' ABBIA DIRAMATA AI PROPRI UFFICI E LI ABBIA INVITATI AD ATTENERVISI , E SUFFICIENTE PER CONSTATARE CHE LA NOTA HA CREATO UNA SITUAZIONE AMBIGUA ED INCERTA , A DANNO DELLE MACCHINE IMPORTATE . QUESTA SITUAZIONE E CESSATA SOLO CON LA LETTERA DEL MINISTERO 23 SETTEMBRE 1984 , CHE REVOCAVA DETTA NOTA E CON LA CIRCOLARE DELLA BANCA AGRICOLA 24 SETTEMBRE 1984 , N . 238 CHE ABROGAVA LA CIRCOLARE N . 96/82 . SIFFATTA SITUAZIONE VA CONSIDERATA DI PER SE COME UNA MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE AI SENSI DELL ' ART . 30 . SI DEVE QUINDI ACCERTARE L ' INADEMPIMENTO , PER QUANTO RIGUARDA LE MACCHINE MENZIONATE NELLA NOTA , PER IL PERIODO COMPRESO TRA LA SUA TRASMISSIONE ALLA BANCA E LA SUA REVOCA .

18 AL CONTRARIO , LA COMMISSIONE NON HA FORNITO ELEMENTI DI PROVA SUFFICIENTI PER DIMOSTRARE CHE DETTA NOTA E SOLO UN ESEMPIO DELLA POLITICA GENERALE DEL GOVERNO ELLENICO MIRANTE A CONCEDERE , PER L ' ACQUISTO DI MACCHINE AGRICOLE GRECHE , CONDIZIONI DI CREDITO PIU FAVOREVOLI CHE PER L ' ACQUISTO DI MACCHINE DELLO STESSO TIPO IMPORTATE DAGLI ALTRI STATI MEMBRI , OPPURE CHE DETTA POLITICA SIA CONTINUATA DOPO LA REVOCA DELLA NOTA .

19 PER QUEL CHE RIGUARDA L ' ASSERITA TRASGRESSIONE DELL ' ART . 5 DEL TRATTATO , SI DEVE SOTTOLINEARE CHE QUESTA DISPOSIZIONE IMPONE AGLI STATI MEMBRI L ' OBBLIGO DI FACILITARE LO SVOLGIMENTO DEL COMPITO CHE L ' ART . 155 , PRIMO TRATTINO , HA AFFIDATO ALLA COMMISSIONE , VALE A DIRE QUELLO DI VIGILARE SULL ' APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO E DI QUELLE ADOTTATE DALLE ISTITUZIONI A NORMA DELLO STESSO . GLI STATI MEMBRI DEVONO QUINDI COLLABORARE LEALMENTE A QUALSIASI INDAGINE PROMOSSA DALLA COMMISSIONE A NORMA DELL ' ART . 169 E FORNIRLE TUTTE LE INFORMAZIONI RICHIESTE A QUESTO SCOPO . NELLA FATTISPECIE SI DEVE CONSTATARE AL RIGUARDO CHE LA PROCEDURA PRECONTENZIOSA RIVELA DEI MALINTESI , ALCUNI DEI QUALI AVREBBERO POTUTO VENIR EVITATI SE IL GOVERNO ELLENICO AVESSE FORNITO MAGGIORI INFORMAZIONI ALLA COMMISSIONE .

20 TUTTAVIA , CIO NON TOGLIE CHE LA COMMISSIONE , QUANDO PROPONE UN RICORSO PER TRASGRESSIONE DELL ' ART . 5 , DEVE PRECISARE GLI ATTI O LE OMISSIONI CHE COSTITUISCONO , A SUO PARERE , DETTA TRASGRESSIONE . DINANZI ALLA CORTE , LA COMMISSIONE HA PRECISATO CHE LE SUE CENSURE RIGUARDANO L ' OMISSIONE , DA PARTE DEL GOVERNO GRECO , DI COMUNICARLE IL TESTO DELLE DISPOSIZIONI CHE DISCIPLINAVANO LE CONDIZIONI DI CREDITO PER L ' ACQUISTO DELLE MACCHINE AGRICOLE DIVERSE DA QUELLE CONTEMPLATE DALLA NOTA N . PH 5.3/42 SUMMENZIONATA . ORBENE , TENUTO CONTO DELLA DICHIARAZIONE DI QUESTO GOVERNO , SECONDO LA QUALE NON VI ERANO PIU IN QUEL MOMENTO NORME SUL CREDITO CHE FAVORISSERO LE MACCHINE AGRICOLE GRECHE RISPETTO A QUELLE IMPORTATE DA ALTRI STATI MEMBRI , SALVO PRECISAMENTE LA NOTA SUMMENZIONATA , L ' OMISSIONE DI OTTEMPERARE ALLE RICHIESTE DELLA COMMISSIONE DI FORNIRLE IL TESTO DI DETTE NORME NON PUO ESSERE CONSIDERATA INCOMPATIBILE CON L ' ART . 5 DEL TRATTATO . POICHE LA COMMISSIONE NON HA DEDOTTO ALTRI DATI DI FATTO CHE POSSANO CONFIGURARE UNA GRAVE MANCANZA DI COLLABORAZIONE DA PARTE DEL GOVERNO ELLENICO , E OPPORTUNO RESPINGERE IL RICORSO NELLA PARTE IN CUI E FONDATO SULL ' ART . 5 DEL TRATTATO .

21 SI DEVE QUINDI CONCLUDERE CHE LA REPUBBLICA ELLENICA , AVENDO REVOCATO SOLO IL 23 SETTEMBRE 1984 LA NOTA N . PH 5.3/42 DEL MINISTERO DELL ' INDUSTRIA E DELL ' ENERGIA , DEL 31 MARZO 1982 , CHE INVITAVA LA BANCA AGRICOLA DELLA GRECIA A CURARE CHE I SUOI UFFICI ESIGESSERO , PER CONCEDERE PRESTITI PER L ' ACQUISTO DI CENTRIFUGHE E DECANTATORI PER OLEIFICI , CHE GLI INTERESSATI PRODUCESSERO UN ATTESTATO DEL MINISTERO CIRCA L ' INSUSSISTENZA DI PRODUZIONE GRECA DI MACCHINE DI QUESTO TIPO , E VENUTO MENO AGLI OBBLIGHI CHE LE INCOMBONO IN FORZA DEL COMBINATO DISPOSTO DELL ' ART . 30 DEL TRATTATO CEE E DELL ' ART . 35 DELL ' ATTO DI ADESIONE . IL RICORSO VA INVECE RESPINTO PER LA PARTE RESTANTE .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

22 A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , IL SOCCOMBENTE E CONDANNATO ALLE SPESE . TUTTAVIA , A NORMA DEL PAR 3 , 1* COMMA , DELLO STESSO ARTICOLO , LA CORTE PUO COMPENSARE LE SPESE IN TUTTO O IN PARTE SE LE PARTI SOCCOMBONO RISPETTIVAMENTE SU UNO O PIU CAPI DI DOMANDA . NELLA FATTISPECIE , SI DEVE FAR RICORSO A DETTA POSSIBILITA E PORRE A CARICO DI CIASCUNA DELLE PARTI LE SPESE RISPETTIVAMENTE INCONTRATE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE

DICHIARA E STATUISCE :

1 ) LA REPUBBLICA ELLENICA , AVENDO REVOCATO SOLO IL 23 SETTEMBRE 1984 LA NOTA DEL MINISTERO DELL ' INDUSTRIA E DELL ' ENERGIA DEL 31 MARZO 1982 , N . PH 5.3/42 CHE INVITAVA LA BANCA AGRICOLA DELLA GRECIA A CURARE CHE I SUOI UFFICI ESIGESSERO , PER CONCEDERE PRESTITI PER L ' ACQUISTO DI CENTRIFUGHE E DI DECANTATORI PER OLEIFICI , CHE GLI INTERESSATI PRODUCESSERO UN ATTESTATO DEL MINISTERO CIRCA L ' INSUSSISTENZA DI PRODUZIONE GRECA DI QUESTO TIPO , E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI CHE LE INCOMBONO IN FORZA DEL COMBINATO DISPOSTO DELL ' ART . 30 DEL TRATTATO CEE E DELL ' ART . 35 DELL ' ATTO DI ADESIONE .

2)IL RICORSO E RESPINTO PER LA PARTE RESTANTE .

3)CIASCUNA DELLE PARTI SOPPORTERA LE PROPRIE SPESE .