Ordinanza del Presidente del Tribunale 14 luglio 2011 – Trabelsi e a. / Consiglio

(causa T‑187/11 R)

«Procedimento sommario – Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive nei confronti di determinate persone ed entità in considerazione della situazione in Tunisia – Congelamento di capitali – Domanda di sospensione dell’esecuzione e di provvedimenti provvisori – Insussistenza dell’urgenza»

1. Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Fumus boni iuris – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Carattere cumulativo – Ponderazione di tutti gli interessi in gioco – Potere discrezionale del giudice del procedimento sommario (Artt. 256, n. 1, TFUE, 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, n. 2) (v. punti 13‑18)

2. Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Onere della prova (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, n. 2) (v. punti 21‑22)

3. Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Provvedimenti provvisori – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Danno risultante da provvedimenti di congelamento dei capitali non aventi carattere penale – Provvedimenti puramente cautelari (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, n. 2) (v. punti 26‑27, 31)

4. Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno morale – Danno risultante da provvedimenti di congelamento dei capitali non aventi carattere penale – Provvedimenti puramente cautelari – Danno che nel procedimento sommario non può trovare riparazione migliore che nel procedimento principale (Art. 278 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, n. 2) (v. punti 32‑33)

5. Procedimento sommario – Sospensione dell’esecuzione – Presupposti per la concessione – Urgenza – Danno grave ed irreparabile – Danno strettamente pecuniario – Insussistenza (Art. 278 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, n. 2) (v. punti 36‑43)

6. Procedimento sommario – Presupposti per la ricevibilità – Nesso tra il provvedimento richiesto e la domanda proposta dal richiedente nel giudizio di merito – Domanda di risarcimento danni che esula dall’ambito del ricorso principale – Irricevibilità (Artt. 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, n. 2) (v. punti 47‑53)

7. Procedimento sommario – Presupposti per la ricevibilità – Atto di ricorso – Requisiti di forma – Esposizione dei motivi che giustificano prima facie la concessione dei provvedimenti richiesti – Mancanza di indicazione precisa dell’oggetto della domanda – Irricevibilità manifesta [Artt. 278 TFUE e 279 TFUE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 44, n. 1, lett. d), e 104, n. 3] (v. punto 54)

Oggetto

Domanda di provvedimenti provvisori e di sospensione dell’esecuzione della decisione di esecuzione del Consiglio 4 febbraio 2011, 2011/79/PESC, che attua la decisione 2011/72/PESC concernente misure restrittive nei confronti di determinate persone ed entità in considerazione della situazione in Tunisia (GU L 31, pag. 40).

Dispositivo

1) La domanda di provvedimenti provvisori è respinta.