SENTENZA DEL TRIBUNALE (Quarta Sezione)

30 novembre 1994

Causa T-588/93

G

contro

Commissione delle Comunità europee

«Dipendenti — Visita medica di assunzione — Discordanza fra reclamo e ricorso — Irricevibilità»

Testo completo in francese II-875

Oggetto:

Ricorso diretto ad ottenere l'annullamento della decisione 30 settembre 1993, con cui la Commissione ha respinto il reclamo presentato dalla ricorrente avverso la sua decisione 31 marzo 1993 che dispone il ritiro del provvedimento 1o settembre 1992 di nomina della stessa come dipendente in prova della Commissione.

Esito:

Rigetto.

Sunto della sentenza

La ricorrente, vincitrice di un concorso generale indetto dalla Commissione, veniva sottoposta il 10 agosto 1992 alla visita medica di assunzione di cui all'art. 33 dello Statuto. In quell'occasione, la ricorrente veniva invitata a riempire un modulo stampato fornendo alcune informazioni mediche. Il modulo si conclude con una formula mediante la quale lo scrivente dichiara sull'onore che i dati forniti sono ventten e completi, pena la nullità della visita medica di assunzione. La riconente non menzionava un periodo di cura ed un ricovero presso un'unità psichiatrica nel maggio 1992 né il fatto che aveva consultato uno psichiatra in seguito ad una depressione dovuta ad uno stress lavorativo, nei mesi di dicembre 1991 e gennaio

Il 19 agosto 1992 il medico di fiducia della Commissione emetteva un parere favorevole circa l'idoneità fisica della ricorrente allo svolgimento delle sue mansioni. Il 1o settembre 1992 la stessa veniva nominata dipendente in prova con effetto immediato.

Dopo alcuni giorni di lavoro la ricorrente presentava una serie di certificati medici attestanti la sua incapacità lavorativa. Il 20 ottobre 1992 il capo del servizio medico della Commissione informava 1'APN che la signora G «aveva omesso di menzionare, nel corso della visita medica di assunzione, una situazione patologica intervenuta anteriormente alla sua assunzione presso l'istituzione, situazione che essendo di natura ricorrente, ha determinato la sua attuale incapacità lavorativa Tale omissione nsulta chiaramente dal modulo di assunzione».

Ľ11 novembre 1992 1'APN dichiarava nulla e non avvenuta la visita medica di assunzione del 10 agosto 1992 e invitava la riconente a sottoporsi ad una nuova visita in esito alla quale il medico di fiducia della Commissione emetteva un parere sfavorevole in data 17 febbraio 1993.

Con lettera 24 febbraio 1993 la riconente contestava sia la decisione della Commissione di annullare la prima visita medica di assunzione sia l'esito sfavorevole della seconda visita effettuata e chiedeva che il suo caso fosse sottoposto alla commissione medica. Quest'ultima confermava il parere secondo il quale la riconente non era idonea a svolgere le mansioni di dattilografa presso la Commissione.

Il 31 marzo 1993 l'APN decideva di ritirare la nomina della ricorrente come dipendente in prova. Avverso tale decisione la ricorrente presentava un reclamo nel qSe contestava le valutazioni mediche formulate nei suo, confront! e affermava che il suo stato di salute era ottimo. La Commissione respingeva il reclamo.

Sulla ricevibilità

Il Tribunale si dichiara, in limine, incompetente a statuire sulle conclusioni della Semente dirette alla sua reintegrazione come dipendente m prova della Commissione. Infatti, per giurisprudenza costante, il Tribunale non e. compeen a pronunciare ingiunzioni nell'ambito del sindacato di legittimità esercitato ai sensi dell'art. 91 dello Statuto (punto 26).

Riferimento: Corte 27 aprile 1989, causa 192/88, Turner/Commissione (Race. pag. 1017); Tribunal 9 giugno 1994, causa T-94/92, X/Commissione (Race. PI pag. II-481, punto 33)

Il Tribunale ricorda ancora che, secondo una giurisprudenza costante, la ricevibilità dei ricorsi proposti dai dipendenti è subordinata all'osservanza del procedimeli o pre contenzioso che ha lo scopo di consentire la composizione amicbevote delle controversie sorte fra i dipendenti e l'amministrazione e, perche tale procedim ent o pos a raggiungere il suo obiettivo, è necessario che l'APN sia in grado di conoscere ľn modo sufficientemente preciso le censure che gli interessati formulano nei confronti della decisione impugnata (punto 27).

Riferimento: Tribunale 29 marzo 1990, causa T-57/89, Alexandrakis/Commissione (Race, pag. II-143, punto 8)

Nel caso di specie la ricorrente, nel corso del procedimento precontenzioso, si è limitata a constare le valutazioni mediche formulate nei suoi confronti, mentre i motivi dedotti a sostegno del ricorso riguardano la legittimità de la decisione della Commissione 11 novembre 1992 che annulla la prima visita medica di assunzione ed invita la ricorrente a sottoporsi ad un nuovo esame.

Il Tribunale constata che il reclamo presentato dalla ricorrente non fa alcun riferimento ai motivi allegati a sostegno del ricorso né contiene elementi dai quali l'istituzione convenuta, pur sforzandosi di interpretare il reclamo con spirito di apertura, potesse desumere che la ricorrente intendeva far valere una delle censure formulate nell'ambito dei motivi dedotti. La ricorrente ha peraltro riconosciuto in udienza che «i motivi dedotti nell'atto introduttivo del ricorso non hanno alcun nesso concreto con il reclamo». Poiché ciascuno dei suddetti motivi va considerato irricevibile, il ricorso deve essere respinto per intero (punti 29-31).

Il Tribunale osserva peraltro, ad abundantiam, che, anche qualora l'unica censura formulata nel reclamo della ricorrente, ossia la contestazione delle valutazioni mediche espresse nei suoi confronti, fosse stata ripresa nel ricorso, esso avrebbe dovuto rilevare, secondo una giurisprudenza costante, che la competenza del Tribunale non può estendersi alle valutazioni cliniche propriamente dette poiché il sindacato giurisdizionale che esso esercita si limita alle questioni relative alla costituzione della commissione medica e alla regolarità del suo funzionamento (punto 32).

Riferimento: Tribunale 14 aprile 1994, causa T-10/93, A/Commissione (Race. pag. II-179, punto 61); X/Commissione, citata, punti 39-41; Tribunale 27 ottobre 1994, causa T-47/93, C/Commissione (Race. PI pag. II-743, punto 47)

Dispositivo:

Il ricorso è irricevibile.