Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 . RICORSO PER INADEMPIMENTO - DIRITTO D ' AZIONE DELLA COMMISSIONE - PROPOSTA , LA CUI ADOZIONE SAREBBE ATTA A PORRE TERMINE ALLA TRASGRESSIONE , PENDENTE DINANZI AL CONSIGLIO - IRRILEVANZA

( TRATTATO CEE , ARTT . 155 E 169 )

2 . DIRITTO COMUNITARIO - INTERPRETAZIONE - METODI

3 . LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI - RESTRIZIONI - DIVIETO - EFFICACIA DIRETTA

( TRATTATO CEE , ARTT . 59 E 60 )

4 . LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI - RESTRIZIONI GIUSTIFICATE DALL ' INTERESSE GENERALE - AMMISSIBILITA - PRESUPPOSTI

( TRATTATO CEE , ARTT . 59 E 60 )

5 . LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI - IMPRESE ASSICURATRICI - ESIGENZA DELL ' AUTORIZZAZIONE - LICEITA - ESIGENZA DELLO STABILIMENTO PERMANENTE - ILLICEITA - COASSICURAZIONE - DELEGATARIO - ESIGENZA DELLO STABILIMENTO PERMANENTE - ILLICEITA - ESIGENZA DELL ' AUTORIZZAZIONE - ILLICEITA

( TRATTATO CEE , ARTT . 59 E 60 ; DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 78/473 )

6 . LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI - IMPRESE ASSICURATRICI - RESTRIZIONI IMPOSTE DA UNO STATO MEMBRO ALLE IMPRESE STABILITE NEL PROPRIO TERRITORIO - REGIME DI AUTORIZZAZIONE CHE SI ESTENDE ALLE ATTIVITA SVOLTE IN ALTRI STATI MEMBRI - CONFORMITA AL DIRITTO COMUNITARIO

( DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 73/239 )

Massima

1 . NELLO SVOLGERE IL COMPITO DI VIGILARE SULL ' APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO , COMPITO AFFIDATOLE DALL ' ART . 155 , SPETTA ALLA COMMISSIONE , QUALORA RITENGA CHE UNO STATO MEMBRO SIA VENUTO MENO A UNO DEGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DAL TRATTATO , IL PROPORRE RICORSO A NORMA DELL ' ART . 169 . IL SEMPLICE FATTO CHE SIA STATA PRESENTATA AL CONSIGLIO UNA PROPOSTA LA CUI ADOZIONE ED ATTUAZIONE NEL DIRITTO NAZIONALE SAREBBERO ATTE A FAR VENIR MENO L ' ASSERITA TRASGRESSIONE NON OSTA ALLA PROPOSIZIONE DEL RICORSO PER INADEMPIMENTO DA PARTE DELLA COMMISSIONE .

2 . QUALORA UNA NORMA DI DIRITTO DERIVATO COMUNITARIO AMMETTA PIU DI UN ' INTERPRETAZIONE , SI DEVE DARE LA PREFERENZA A QUELLA CHE RENDE LA DISPOSIZIONE CONFORME AL TRATTATO ANZICHE A QUELLA CHE PORTI AD ACCERTARE LA SUA INCOMPATIBILITA CON LO STESSO .

3 . GLI ARTT . 59 E 60 DEL TRATTATO SONO DIVENUTI DIRETTAMENTE EFFICACI ALLA SCADENZA DEL PERIODO TRANSITORIO , SENZA CHE LA LORO APPLICAZIONE SIA SUBORDINATA ALL ' ARMONIZZAZIONE O AL COORDINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI . QUESTI ARTICOLI PRESCRIVONO L ' ELIMINAZIONE NON SOLO DI TUTTE LE DISCRIMINAZIONI NEI CONFRONTI DEL PRESTATORE A CAUSA DELLA SUA CITTADINANZA , MA ANCHE DI TUTTE LE RESTRIZIONI PER LA LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI IMPOSTE A CAUSA DEL FATTO CHE IL PRESTATORE SIA STABILITO IN UNO STATO MEMBRO DIVERSO DA QUELLO IN CUI DEV ' ESSERE FORNITA LA PRESTAZIONE .

4 . LA LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI , IN QUANTO PRINCIPIO FONDAMENTALE DEL TRATTATO , PUO ESSERE LIMITATA SOLO DA NORME GIUSTIFICATE DALL ' INTERESSE GENERALE E OBBLIGATORIE PER CHIUNQUE , PERSONA O IMPRESA , SVOLGA UN ' ATTIVITA NEL TERRITORIO DELLO STATO DESTINATARIO , QUALORA TALE INTERESSE NON SIA TUTELATO DALLE NORME CUI IL PRESTATORE E SOGGETTO NELLO STATO MEMBRO IN CUI E STABILITO . INOLTRE , DETTE ESIGENZE DEVONO ESSERE OBIETTIVAMENTE NECESSARIE PER GARANTIRE L ' OSSERVANZA DELLE NORME PROFESSIONALI NONCHE LA TUTELA DEGLI INTERESSI DA QUESTE PERSEGUITA .

5 . NEL SETTORE ASSICURATIVO IN GENERALE ESISTONO ESIGENZE IMPERATIVE ATTINENTI ALLA TUTELA DEI CONSUMATORI , IN QUANTO ASSICURATI , CHE POSSONO GIUSTIFICARE RESTRIZIONI DELLA LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI . NELLO STATO ATTUALE DEL DIRITTO COMUNITARIO ED IN PARTICOLARE DEI LAVORI DI COORDINAMENTO DELLE NORME NAZIONALI IN PROPOSITO , DETTO INTERESSE NON E NECESSARIAMENTE GARANTITO DALLE NORME DELLO STATO DI STABILIMENTO . NE CONSEGUE CHE IL REQUISITO DELLA SPECIFICA AUTORIZZAZIONE CONCESSA DALLE AUTORITA DELLO STATO DESTINATARIO RIMANE GIUSTIFICATO A DETERMINATE CONDIZIONI , PER QUANTO RIGUARDA IL SETTORE DELLE ASSICURAZIONI DIRETTE IN GENERALE . VICEVERSA , IL REQUISITO DELLO STABILIMENTO , CHE COSTITUISCE LA NEGAZIONE STESSA DELLA LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI , VA OLTRE QUANTO E INDISPENSABILE PER RAGGIUNGERE LO SCOPO PERSEGUITO E , PERTANTO , E IN CONTRASTO CON GLI ARTT . 59 E 60 DEL TRATTATO .

PER QUANTO RIGUARDA IN PARTICOLARE LA COASSICURAZIONE , LA SITUAZIONE DEL DELEGATARIO , CONTEMPLATA DALLA DIRETTIVA N . 78/473 , SI DISTINGUE NETTAMENTE DA QUELLA DELL ' ASSICURATORE GENERALE E QUINDI NE L ' ESIGENZA DELLO STABILIMENTO , NE QUELLA DELL ' AUTORIZZAZIONE NELLO STATO DESTINATARIO POSSONO ESSERE CONSIDERATE COMPATIBILI CON GLI ARTT . 59 E 60 DEL TRATTATO .

6 . NESSUNA NORMA DI DIRITTO COMUNITARIO OSTA A CHE UNO STATO MEMBRO SOTTOPONGA AD AUTORIZZAZIONE LE IMPRESE ASSICURATRICI E LE LORO SUCCURSALI , STABILITE NEL PROPRIO TERRITORIO , PER QUANTO RIGUARDA NON SOLO LE ATTIVITA DA ESSE SVOLTE IN TALE TERRITORIO , MA ANCHE QUELLE SVOLTE , SOTTO FORMA DI PRESTAZIONE DI SERVIZI , IN ALTRI STATI MEMBRI . QUESTO OBBLIGO E INVECE CONFORME AI PRINCIPI STABILITI DALLA DIRETTIVA N . 73/239 . QUESTA E INFATTI INFORMATA AL PRINCIPIO SECONDO CUI LO STATO DI STABILIMENTO E AUTORIZZATO A PRENDERE IN CONSIDERAZIONE IL COMPLESSO DELLE ATTIVITA DELLE IMPRESE COSTITUITE NEL SUO TERRITORIO , ONDE POTER PROCEDERE ALL ' EFFICACE CONTROLLO DELLE MODALITA DEL LORO ESERCIZIO .