Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1. Atti delle istituzioni ° Presunzione di validità ° Contestazione ° Ricorso del giudice comunitario a provvedimenti istruttori ° Presupposti

(Trattato CEE, art. 189)

2. Concorrenza ° Intese ° Divieto ° Esenzione ° Notificazioni successive ° Esame da parte della Commissione

(Trattato CEE, art. 85)

3. Concorrenza ° Intese ° Pregiudizio alla concorrenza ° Accordo istitutivo di un sistema di scambio di informazioni non riguardante i prezzi e che non rappresenta il supporto di un diverso meccanismo anticoncorrenziale ° Ammissibilità in un mercato concorrenziale ° Inammissibilità in un mercato oligopolistico

(Trattato CEE, art. 85, n. 1)

4. Concorrenza ° Intese ° Pregiudizio alla concorrenza ° Mancanza di prove di effetti anticoncorrenziali reali ° Ininfluenza alla luce della possibilità di prendere in considerazione effetti puramente potenziali

(Trattato CEE, art. 85, n. 1)

5. Concorrenza ° Intese ° Accordi fra imprese ° Nozione ° Sistema di scambio di informazioni ° Sistema che, per definire le sue modalità, presuppone un accordo tacito che limita l' autonomia decisionale dei partecipanti

(Trattato CEE, art. 85, n. 1)

6. Concorrenmza ° Intese ° Pregiudizio alla concorrenza ° Accordo privo di oggetto anticoncorrenziale ° Valutazione sul piano degli effetti sul mercato ° Criteri

(Trattato CEE, art. 85, n. 1)

7. Concorrenza ° Intese ° Pregiudizio al commercio fra Stati membri ° Accordo limitato al mercato di un solo Stato membro ° Limitazione della concorrenza fra operatori presenti sull' intero mercato comune ° Effetti sulle importazioni

(Trattato CEE, art. 85, n. 1)

8. Concorrenza ° Intese ° Divieto ° Esenzione ° Carattere cumulativo delle condizioni di esenzione

(Trattato CEE, art. 85, n. 3)

9. Concorrenza ° Intese ° Divieto ° Esenzione °- Onere per l' impresa di provare la fondatezza della propria domanda

(Trattato CEE, art. 85, n. 3)

Massima

1. In assenza di indizi che possano metterne in dubbio la validità, una decisione della Commissione deve beneficiare della presunzione di validità inerente agli atti comunitari. Se le ricorrenti non apportano il minimo indizio tale da far venir meno questa presunzione, non spetta al giudice comunitario disporre provvedimenti istruttori onde verificare che siano state rispettate, nel caso di specie, le formalità prescritte dal regolamento interno della Commissione.

2. Una volta ricevute due notifiche successive relative ad un sistema di scambio di informazioni, miranti ad ottenere una decisione individuale di esenzione, la Commissione è tenuta ad esaminare la legittimità di tali due notifiche alla luce dell' art. 85 del Trattato in quanto, da un lato, la seconda notifica non proveniva dall' insieme degli operatori firmatari della prima e, dall' altro, le parti notificanti non avevano espressamente ritirato la prima di tali due notifiche.

3. Un accordo che crea un sistema di scambio di informazioni non riguardante i prezzi e che non rappresenta il supporto di un altro meccanismo anticoncorrenziale può concorrere, in un mercato effettivamente concorrenziale, a intensificare la concorrenza fra i fornitori, dato che il fatto che un operatore economico tenga conto delle informazioni di cui dispone per adeguare il suo comportamento sul mercato, considerato il carattere atomizzato dell' offerta, non è tale da ridurre o annullare, per gli altri operatori economici, qualsiasi incertezza sul carattere prevedibile del comportamento dei propri concorrenti. Per contro, una diffusione generalizzata, fra i soggetti che assicurano la maggior parte dell' offerta, di uno scambio di informazioni precise e a cadenze ravvicinate può alterare sensibilmente, in un mercato oligopolistico fortemente concentrato e ove la concorrenza è già fortemente attenuata e lo scambio di informazioni facilitato, la concorrenza in essere fra gli operatori economici. In tale ipotesi, infatti, la messa a disposizione regolare e frequente di informazioni relative al funzionamento del mercato ha l' effetto di rivelare periodicamente, a tutti i concorrenti, le posizioni sul mercato e le strategie dei vari concorrenti.

4. Il fatto che la Commissione non sia in grado di dimostrare l' esistenza di effetti anticoncorrenziali reali all' interno del mercato di riferimento, provocati da un accordo fra imprese, è ininfluente sulla soluzione della controversia, in quanto l' art. 85, n. 1, del Trattato vieta sia gli effetti anticoncorrenziali reali sia quelli puramente potenziali, purché siano sufficientemente sensibili.

5. La messa a disposizione degli operatori economici presenti su un mercato nazionale di informazioni, ripartite per settore geografico predeterminato, sulle transazioni effettuate sul detto mercato suppone un accordo, quanto meno tacito, fra tali operatori per concordare, da un lato, tale ripartizione e, dall' altro, per definire l' ambito istituzionale dello scambio di informazioni. Orbene, attraverso un accordo siffatto, gli operatori partecipanti al sistema di scambio di informazioni hanno necessariamente limitato la propria autonomia decisionale, secondo modalità che possono aver esercitato un influsso sulla concorrenza fra di loro.

6. In mancanza di oggetto anticoncorrenziale, un accordo può essere contestato solo in base ai suoi effetti sul mercato. In tale ipotesi, occorre valutare gli eventuali effetti anticoncorrenziali dell' accordo con riferimento al gioco della concorrenza, che si svolgerebbero effettivamente in mancanza dell' accordo litigioso.

7. L' istituzione su un mercato nazionale oligopolistico nel quale intervengono principalmente operatori attivi sull' intero mercato comune di un sistema di scambio di informazioni che consente di determinare in dettaglio il volume esatto delle vendite e delle quote di mercato dell' 88% dei fornitori del mercato nazionale può incidere in modo significativo sul commercio fra gli Stati membri. Infatti, attenuando la concorrenza, esso influisce necessariamente sul volume delle importazioni nel mercato di riferimento.

8. Le quattro condizioni poste dall' art. 85, n. 3, del Trattato perché un accordo regolarmente notificato alla Commissione possa beneficiare di una decisione individuale di esenzione sono cumulative, nel senso che, qualora manchi anche una sola di esse, la Commissione può legittimamente respingere la domanda che le è stata rivolta.

9. Nel caso in cui venga richiesta una decisione individuale di esenzione al divieto di intese, spetta, in primo luogo, alle imprese interessate presentare alla Commissione gli elementi di prova necessari per dimostrare che l' accordo risponde ai requisiti di cui all' art. 85, n. 3, del Trattato.