Causa C-294/06

The Queen, su istanza di:

Ezgi Payir e altri

contro

Secretary of State for the Home Department

[domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dalla Court of Appeal (England & Wales) (Civil Division)]

«Accordo di associazione CEE-Turchia — Libera circolazione dei lavoratori — Decisione del Consiglio di associazione n. 1/80 — Art. 6, n. 1, primo trattino — Lavoratore inserito nel regolare mercato del lavoro — Permesso di ingresso in qualità di studente o di persona alla pari — Incidenza sul diritto di soggiorno»

Conclusioni dell'avvocato generale J. Kokott, presentate il 18 luglio 2007 I - 205

Sentenza della Corte (Terza Sezione) 24 gennaio 2008 I - 226

Massime della sentenza

Accordi internazionali – Accordo di associazione CEE-Turchia – Libera circolazione delle persone – Lavoratori – Diritto dei cittadini turchi alla proroga del permesso di soggiorno

(Decisione n. 1/80 del Consiglio di associazione CEE-Turchia, art. 6, n. 1)

Il fatto che un cittadino turco sia stato autorizzato a entrare nel territorio di uno Stato membro in qualità di persona alla pari o di studente non può privare quest’ultimo della qualifica di «lavoratore» né ostare al suo inserimento nel «regolare mercato del lavoro» di tale Stato membro ai sensi dell’art. 6, n. 1, della decisione del Consiglio di associazione CEE-Turchia n. 1/80. Tale circostanza non può, di conseguenza, impedire al detto cittadino di avvalersi di tale disposizione al fine di ottenere il rinnovo del permesso di lavoro e godere del diritto di soggiorno ad esso relativo.

Infatti, al fine di verificare se i cittadini turchi soddisfino le condizioni di cui all’art. 6, n. 1, della decisione di cui è causa, non si tiene conto dello scopo per cui gli interessati sono stati autorizzati a entrare nel territorio dello Stato membro di cui trattasi, atteso che tale articolo non subordina il riconoscimento dei diritti da esso attribuiti ai lavoratori turchi ad alcun requisito riguardante il motivo per il quale un diritto d’ingresso, di lavoro e di soggiorno era stato loro inizialmente concesso.

Se tali cittadini turchi pervengono, per proprio merito, a soddisfare le condizioni previste ai tre trattini dell’art. 6, n. 1, della decisione n. 1/80, non possono essere privati della possibilità di fruire dei diritti loro attribuiti dalla detta disposizione con modalità graduali, in funzione della durata dell’esercizio dell’attività di lavoro subordinato.

Stanti tali premesse, non si può sostenere che studenti o persone alla pari potrebbero eludere la normativa dello Stato membro ospitante per ottenere progressivamente un diritto di accesso illimitato al mercato del lavoro di quest’ultimo in quanto essi si limitano ad esercitare un diritto previsto espressamente dalla decisione n. 1/80. La situazione sarebbe diversa soltanto se questi ultimi avessero ottenuto in modo fraudolento un diritto di ingresso nel territorio dello Stato membro, esprimendo la falsa intenzione di seguire un corso di studi o di prestare un’attività come persone alla pari. Per contro, una volta che l’effettiva sussistenza della loro intenzione si concretizza nella reale frequenza di un corso di studi o nella prestazione di un’attività come persone alla pari, che essi ottengono legalmente un lavoro nello Stato membro ospitante e soddisfano le condizioni previste all’art. 6, n. 1, della decisione di cui è causa, gli interessati possono avvalersi pienamente dei diritti loro conferiti da tale disposizione.

(v. punti 40, 45-46, 49 e dispositivo)