Parole chiave

Massima



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1. Diritto comunitario - Interpretazione - Metodi

2. Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Latte e latticini - Prelievo supplementare sul latte - Attribuzione dei quantitativi di riferimento esenti dal prelievo - Produttori che hanno sospeso le forniture in base al regime di premi di non commercializzazione o di riconversione - Assegnazione di un quantitativo di riferimento specifico - Presupposto - Continuazione della gestione della stessa azienda gestita al momento dell' attribuzione del premio - Possibilità, per gli Stati membri, di prevedere un' eccezione a favore dei produttori che abbiano gestito un' azienda in base ad un contratto di affitto venuto a scadenza - Eccezione che esclude la violazione del principio della tutela del legittimo affidamento

[Regolamento del Consiglio n. 857/84, art. 3 bis, n. 1, lett. a), come modificato dal regolamento n. 764/89, e art. 7, n. 4, inserito dal regolamento n. 590/85; regolamento della Commissione n. 1546/88, art. 3 bis, n. 1, inserito dal regolamento n. 1033/89, e art. 7, primo comma, punto 4]

3. Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Latte e latticini - Prelievo supplementare sul latte - Attribuzione dei quantitativi di riferimento esenti dal prelievo - Produttori che hanno sospeso le forniture in base al regime di premi di non commercializzazione o di riconversione - Assegnazione di un quantitativo di riferimento specifico - Riassunzione della conduzione di un' azienda agricola da parte di un' associazione o di un gruppo di persone di cui fa parte il conduttore iniziale - Qualità di produttore - Associazione o gruppo di persone

[Regolamento del Consiglio n. 857/84, artt. 3 bis e 12, lett. c)]

4. Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Latte e latticini - Prelievo supplementare sul latte - Attribuzione dei quantitativi di riferimento esenti dal prelievo - Produttori che hanno sospeso le forniture in base al regime di premi di non commercializzazione o di riconversione - Assegnazione di un quantitativo di riferimento specifico - Produttori che non soddisfano più le condizioni per l' assegnazione al momento in cui ne fanno domanda - Esclusione dal beneficio della soppressione retroattiva del prelievo - Principio della tutela del legittimo affidamento - Principio di non discriminazione - Violazione - Insussistenza

(Trattato CEE, art. 40, n. 3; regolamento del Consiglio n. 857/84, come modificato dal regolamento n. 764/89)

Massima

1. Una norma di diritto comunitario derivato dev' essere interpretata, nei limiti del possibile, nel senso della sua conformità alle disposizioni del Trattato e ai principi generali del diritto comunitario.

2. Ai sensi dell' art. 3 bis, n. 1, del regolamento n. 1546/88, inserito dal regolamento n. 1033/89, l' assegnazione, in base all' art. 3 bis, n. 1, del regolamento n. 857/84, come modificato dal regolamento n. 764/89, di un quantitativo di riferimento specifico a un produttore vincolato, durante l' anno di riferimento, da un impegno di non commercializzazione a norma del regolamento n. 1078/77 presuppone che egli possa dimostrare di gestire ancora, interamente o parzialmente, la stessa azienda che gestiva quando gli è stato attribuito il premio spettantegli in ragione del detto impegno. Stabilendo tale condizione, l' art. 3 bis, n. 1, del regolamento n. 1546/88 ha inteso sancire, in materia di assegnazione di quantitativi di riferimento specifici, il principio generale secondo cui il quantitativo di riferimento è vincolato ai terreni per i quali è assegnato, principio attuato anche dall' art. 3 bis, n. 1, lett. a), del regolamento n. 857/84.

La sua applicazione non esclude tuttavia quella dell' art. 7, n. 4, del regolamento n. 857/84 e dell' art. 7, primo comma, punto 4, del regolamento n. 1546/88, in base ai quali gli Stati membri possono, in deroga al principio generale sopra ricordato, mettere un quantitativo di riferimento a disposizione del conduttore che intende continuare a produrre latte dopo la scadenza di un contratto d' affitto non rinnovabile, di modo che non vi si può ravvisare una violazione del legittimo affidamento dei produttori affittuari che hanno assunto un impegno di non commercializzazione.

3. L' art. 3 bis del regolamento n. 857/84, relativo all' assegnazione di quantitativi di riferimento specifici ai produttori vincolati, durante l' anno di riferimento, da un impegno di non commercializzazione a norma del regolamento n. 1078/77, va interpretato nel senso che non osta all' assegnazione di un quantitativo di riferimento specifico nel caso di riassunzione della conduzione dell' azienda agricola da parte del produttore iniziale, conduttore originario, in collaborazione con terzi, e che tale associazione o gruppo di persone va considerato produttore ai sensi degli artt. 3 bis e 12, lett. c), del regolamento n. 857/84 e quindi destinatario del quantitativo di riferimento specifico.

4. Il regolamento n. 857/84, nella versione conseguente al regolamento n. 764/89, sebbene non preveda la soppressione retroattiva del prelievo supplementare sul latte per i produttori, vincolati, durante l' anno di riferimento, da un impegno di non commercializzazione a norma del regolamento n. 1078/77, i quali non soddisfano più le condizioni per l' assegnazione di un quantitativo di riferimento specifico al momento in cui ne fanno domanda, non viola né il principio della tutela del legittimo affidamento né il divieto di discriminazione sancito dall' art. 40, n. 3, del Trattato.

Infatti, da un lato il principio della tutela del legittimo affidamento non osta a che la disciplina comunitaria stabilisca condizioni inerenti a qualsiasi regime che miri a limitare la produzione agricola istituendo un sistema di quote, purché detto regime non colpisca una categoria di produttori in modo specifico a motivo del loro impegno di non commercializzazione. Orbene, un produttore non poteva legittimamente contare di riprendere la produzione alla scadenza del periodo di non commercializzazione, senza dover versare un prelievo in virtù del regime istituito in precedenza dal regolamento n. 856/84, finché non avesse ottenuto un quantitativo di riferimento esente da detto prelievo. Di conseguenza, un produttore che in definitiva non soddisfaceva le condizioni per l' assegnazione di un quantitativo di riferimento al momento della ripresa della produzione non poteva contare di venir dispensato retroattivamente dal prelievo supplementare.

D' altro canto, il diverso trattamento riservato ai produttori interessati, che non possono fruire della soppressione retroattiva del prelievo supplementare, è giustificato poiché il regolamento n. 764/89, sopprimendo l' onere relativo al periodo precedente costituito dai prelievi dovuti o già riscossi, mira a favorire la ripresa della produzione da parte dei produttori aventi effettivamente diritto ad un quantitativo di riferimento specifico, finalità irrilevante per i produttori esclusi dall' attribuzione di un quantitativo specifico.