Parole chiave

Massima



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1. Libera circolazione delle persone - Diritto di ingresso e di soggiorno dei cittadini degli Stati membri - Diritto direttamente attribuito dal Trattato - Diniego di riconoscimento da parte dello Stato membro ospitante in mancanza di regolare iscrizione al regime previdenziale nazionale - Inammissibilità

(Trattato CEE, artt. 48, 52 e 59; direttive del Consiglio 68/360/CEE, art. 4, e 73/148/CEE, art. 6)

2. Libera circolazione delle persone - Diritto di ingresso e di soggiorno dei cittadini degli Stati membri - Rilascio del permesso di soggiorno - Presupposti - Requisito della previa iscrizione al regime previdenziale nazionale - Inammissibilità

(Direttive del Consiglio 68/360/CEE, art. 4, e 73/148/CEE, art. 6)

3. Libera circolazione delle persone - Diritto di ingresso e di soggiorno dei cittadini degli Stati membri - Rilascio del permesso di soggiorno - Presupposti - Svolgimento di un' attività economica - Qualificazione in base alla distinzione tra attività lavorativa subordinata e autonoma - Irrilevanza

(Trattato CEE, artt. 48 e 52)

4. Libera circolazione delle persone - Diritto di ingresso e di soggiorno dei cittadini degli Stati membri - Rilascio del permesso di soggiorno - Diniego per situazione irregolare riguardo al regime previdenziale nazionale - Inammissibilità

(Direttive del Consiglio 64/221/CEE, 68/360/CEE e 73/148/CEE)

Massima

1. Il diritto di soggiorno è direttamente attribuito dal Trattato ed è subordinato soltanto al requisito dello svolgimento di una attività economica ai sensi degli artt. 48, 52 o 59 del Trattato.

Pertanto, alla previa iscrizione di un cittadino di uno Stato membro della Comunità ad un regime previdenziale istituito dalla normativa dello Stato ospitante non può essere subordinato il conseguimento del diritto di soggiorno né il rilascio del relativo permesso, e l' iscrizione ad un regime previdenziale piuttosto che ad un altro non può giustificare il diniego di rilascio del permesso di soggiorno né un provvedimento di espulsione.

2. L' art. 4 della direttiva 68/360 e l' art. 6 della direttiva 73/148 vietano agli Stati membri di ammettere, come unica prova che un cittadino comunitario appartiene ad una delle categorie di soggetti che si avvalgono del diritto alla libera circolazione delle persone ed ha pertanto diritto al rilascio di un permesso di soggiorno, quella della previa iscrizione ad un regime previdenziale.

3. Gli Stati membri hanno l' obbligo di rilasciare un permesso di soggiorno a un cittadino di un altro Stato membro qualora non sia contestato che svolge un' attività economica, senza che sia necessario, a tal riguardo, qualificare l' attività svolta come attività lavorativa subordinata o autonoma.

4. Il rilascio del permesso di soggiorno, che accerta il sussistere di un diritto attribuito e garantito dal Trattato stesso, ha un' efficacia meramente declaratoria e può quindi essere subordinato soltanto al ricorrere dei requisiti espressamente stabiliti dalla normativa comunitaria in materia.

Pertanto, gli Stati membri non sono autorizzati, in forza della normativa comunitaria sulla libera circolazione delle persone, a negare ad un cittadino comunitario il rilascio del permesso di soggiorno per il solo motivo che non svolga la sua attività in conformità alla normativa previdenziale vigente.