1.

Per quanto riguarda la rettifica imposta con la decisione impugnata nei settori del regime di pagamento unico di cui al regolamento n. 1782/2003 (diritti di pagamento) (1): Primo motivo di annullamento: — mancanza di fondamento giuridico per l’imposizione di rettifiche per quanto riguarda il calcolo dei diritti di pagamento unico e la ripartizione della riserva nazionale, nonché interpretazione e applicazione erronee degli articoli 42 e 43 del regolamento n. 1782/2003, 21 e 28, paragrafi 1 e 2, del regolamento n. 795/2004 (2) e 31 del regolamento n. 1290/2005 (3), e — imposizione illegittima delle rettifiche forfettarie nei settori del regime di pagamento unico, in quanto non sussiste un valido fondamento normativo per l’applicazione dei vecchi orientamenti di cui al documento VI/5530/1997 alla nuova PAC e al regime di pagamento unico, oppure, in alternativa, l’applicazione dei vecchi orientamenti alla nuova PAC costituisce un uso scorretto della discrezionalità attribuita alla Commissione europea nel settore delle rettifiche finanziarie e allo stesso tempo lede gravemente il principio di proporzionalità. Secondo motivo di annullamento, relativo all’inclusione di tutte le superfici foraggere nel calcolo degli importi di riferimento: — in violazione dei principi della certezza del diritto, di proporzionalità e oltrepassando i limiti del suo potere discrezionale la Commissione propone una rettifica forfettaria del 5 %, mentre non dovrebbe proporre alcuna rettifica oppure dovrebbe limitarla all’importo del 2%. Terzo motivo di annullamento, relativo all’inclusione di tutte le superfici foraggere nel calcolo degli importi di riferimento: — violazione dell’articolo 4 del regolamento n. 2529/2001, cosicché è scorretta la base di calcolo della rettifica forfettaria proposta, che deve essere limitata all’importo di EUR 162 920 267,28 per l’anno 2007, di EUR 162 528 761,38 per l’anno 2008 e di EUR 161 343 586,94 per l’anno 2009. Quarto motivo di annullamento, relativo alla ripartizione della riserva nazionale: — erronea interpretazione delle disposizioni dell’articolo 42 del regolamento n. 1782/03 e dell’articolo 21 del regolamento n. 795/2004 (criteri di ripartizione della riserva nazionale) e errata valutazione delle circostanze di fatto. Quinto motivo di annullamento, relativo alla ripartizione della riserva nazionale: — non sussistono i requisiti per l’applicazione del regolamento n. 1290/2005, poiché gli accertamenti della Commissione relativi ai criteri nazionali di ripartizione della riserva nazionale non costituiscono una violazione del medesimo; — interpretazione e applicazione erronee dell’articolo 31 del regolamento n. 1290/2005 e degli orientamenti contenuti nel documento VI/5530/1997, in quanto, da un lato, gli addebiti invocati dalla Commissione con riferimento ai criteri di ripartizione della riserva nazionale, anche se fossero provati non sono sfociati nel pagamento di importi a favore di non aventi diritto e non hanno comportato un rischio di danno per il FEAGA e, dall’altro lato, gli addebiti in questione non sono relativi alla mancata applicazione di un controllo essenziale e, conseguentemente, non giustificano l’imposizione di una rettifica forfettaria del 10%.