Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - DIRETTIVE - EFFICACIA DIRETTA - SCADENZA DEL TERMINE D ' ATTUAZIONE - PRESUPPOSTO NECESSARIO

( TRATTATO CEE , ART . 189 , 3* COMMA )

2 . ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI - CLASSIFICAZIONE , IMBALLAGGIO ED ETICHETTATURA DEI SOLVENTI - OBBLIGO DEGLI STATI MEMBRI - LIMITI

( DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 73/173 , ARTT . 3 E 8 )

3 . ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI - CLASSIFICAZIONE , IMBALLAGGIO ED ETICHETTATURA DEI SOLVENTI - OBBLIGO DEGLI STATI MEMBRI - LIMITI

( DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 73/173 )

4 . ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI - MISURE PER LA TUTELA DELLA SALUTE DELLE PERSONE E DEGLI ANIMALI - PROCEDURE COMUNITARIE DI CONTROLLO - DEROGHE UNILATERALI A NORMA DELL ' ART . 36 - INAMMISSIBILITA

( TRATTATO CEE , ARTT . 36 E 100 )

5 . ARMONIZZAZIONE DELLE LEGISLAZIONI - CLASSIFICAZIONE , IMBALLAGGIO ED ETICHETTATURA DEI SOLVENTI - DISPOSIZIONI NAZIONALI PIU RESTRITTIVE DELLE NORME COMUNITARIE - AMMISSIBILITA CONDIZIONI - PROCEDURA D ' ADOZIONE CONFORME ALLE PRESCRIZIONI COMUNITARIE

( DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 73/173 , ART . 9 )

6 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - DIRETTIVE - ATTUAZIONE DA PARTE DI UNO STATO MEMBRO PRIMA DELLA SCADENZA DEL TERMINE IMPARTITO - INOPPONIBILITA AD ALTRI STATI MEMBRI

( TRATTATO CEE , ART . 189 , 3* COMMA )

7 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - DIRETTIVE - EFFICACIA DIRETTA - SCADENZA DEL TERMINE D ' ATTUAZIONE - PRESUPPOSTO NECESSARIO - CONSEGUENZA - POSSIBILITA PER IL SINGOLO DI FAR VALERE DINANZI AL GIUDICE IL PRINCIPIO DEL ' LEGITTIMO AFFIDAMENTO '

( TRATTATO CEE , ART . 189 , 3* COMMA )

8 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - DIRETTIVE - EFFICACIA DIRETTA - SCADENZA DEL TERMINE D ' ATTUAZIONE - PRESUPPOSTO NECESSARIO

( TRATTATO CEE , ART . 189 , 3* COMMA ; DIRETTIVA DEL CONSIGLIO N . 77/728 , ART . 9 )

Massima

1 . SAREBBE INCOMPATIBILE CON L ' EFFICACIA VINCOLANTE CHE L ' ART . 189 RICONOSCE ALLA DIRETTIVA L ' ESCLUDERE , IN LINEA DI PRINCIPIO , CHE L ' OBBLIGO DA ESSA IMPOSTO POSSA ESSER FATTO VALERE DALLE PERSONE INTERESSATE . PARTICOLARMENTE NEI CASI IN CUI LE AUTORITA COMUNITARIE ABBIANO , MEDIANTE DIRETTIVA , IMPOSTO AGLI STATI MEMBRI DI ADOTTARE UN DETERMINATO COMPORTAMENTO , L ' EFFICACIA PRATICA DELL ' ATTO SAREBBE ATTENUATA SE AGLI AMMINISTRATI FOSSE PRECLUSO DI VALERSENE IN GIUDIZIO ED AI GIUDICI NAZIONALI DI PRENDERLO IN CONSIDERAZIONE IN QUANTO ELEMENTO DEL DIRITTO COMUNITARIO . DI CONSEGUENZA LO STATO MEMBRO CHE NON ABBIA ADOTTATO , ENTRO I TERMINI , I PROVVEDIMENTI D ' ATTUAZIONE IMPOSTI DALLA DIRETTIVA NON PUO OPPORRE AI SINGOLI L ' INADEMPIMENTO , DA PARTE SUA , DEGLI OBBLIGHI DERIVANTI DALLA DIRETTIVA STESSA . NE CONSEGUE CHE IL GIUDICE NAZIONALE , CUI IL SINGOLO AMMINISTRATO CHE SI SIA CONFORMATO ALLE DISPOSIZIONI DI UNA DIRETTIVA CHIEDA DI DISAPPLICARE UNA NORMA INTERNA INCOMPATIBILE CON DETTA DIRETTIVA NON RECEPITA NELL ' ORDINAMENTO INTERNO DELLO STATO INADEMPIENTE , DEVE ACCOGLIERE TALE RICHIESTA , SE L ' OBBLIGO DI CUI TRATTASI E INCONDIZIONATO E SUFFICIENTEMENTE PRECISO . CON QUESTE RISERVE , UNO STATO MENBRO NON PUO APPLICARE A DETTO AMMINISTRATO IL PROPRIO DIRITTO NAZIONALE - NEMMENO SE COMMINA SANZIONI PENALI - NON ANCORA ADEGUATO A UNA DIRETTIVA , UNA VOLTA SCADUTO IL TERMINE FISSATO PER LA SUA ATTUAZIONE .

PER CONTRO , FINCHE NON SIA SCADUTO IL TERMINE IMPARTITO AGLI STATI MEMBRI PER INTRODURRE LE DISPOSIZIONI DI UNA DIRETTIVA NEL LORO ORDINAMENTO GIURIDICO INTERNO , LA DIRETTIVA NON PUO AVERE EFFICACIA DIRETTA ; TALE EFFICACIA SI HA SOLO ALLA FINE DEL PERIODO STABILITO E IN CASO DI INADEMPIMENTO DELLO STATO DI CUI TRATTASI .

2 . DAL COMBINATO DISPOSTO DEGLI ARTT . 3 E 8 DELLA DIRETTIVA N . 73/173 RISULTA CHE POSSONO ESSER MESSI IN COMMENCIO SOLTANTO SOLVENTI CONFORMI ' ALLE DISPOSIZIONI DELLA PRESENTE DIRETTIVA E DEL SUO ALLEGATO ' E CHE GLI STATI MEMBRI NON HANNO LA FACOLTA DI MANTENERE IN VIGORE , PARALLELAMENTE ALLA DISCIPLINA CONTEMPLATA DALLA SUDDETTA DIRETTIVA PER LE IMPORTAZIONI , UNA DISCIPLINA DIVERSA PER IL MERCATO INTERNO .

PERCIO , DAL SISTEMA DELLA DIRETTIVA N . 73/173 SI DESUME CHE GLI STATI MEMBRI NON POSSONO STABILIRE , NELLA PROPRIA LEGISLAZIONE NAZIONALE , PER QUANTO RIGUARDA LA CLASSIFICAZIONE , L ' IMBALLAGGIO E L ' ETICHETTATURA DEI SOLVENTI , CONDIZIONI PIU RESTRITTIVE , NE PIU PRECISE DI QUELLE DELLA DIRETTIVA DI CUI TRATTASI , O COMUNQUE DA QUESTE DIVERSE , E CHE TALE DIVIETO D ' IMPORRE RESTRIZIONI NON CONTEMPLATE DALLA DIRETTIVA SI APPLICA TANTO AI PRODOTTI POSTI DIRETTAMENTE IN COMMERCIO SUL MERCATO NAZIONALE QUANTO AI PRODOTTI IMPORTATI .

3 . LA DIRETTIVA N . 73/173 DEVE INTERPRETARSI NEL SENSO CH ' ESSA NON CONSENTE CHE DISPOSIZIONI NAZIONALI IMPONGANO L ' INDICAZIONE , SUI CONTENITORI , DELLA PRESENZA DI COMPONENTI DEI PRODOTTI IN QUESTIONE IN TERMINI CHE VADANO OLTRE QUELLI STABILITI DALLA DIRETTIVA DI CUI TRATTASI .

4 . ALLORCHE , IN APPLICAZIONE DELL ' ART . 100 DEL TRATTATO , DIRETTIVE COMUNITARIE DISPONGONO L ' ARMONIZZAZIONE DEI PROVVEDIMENTI NECESSARI PER GARANTIRE LA TUTELA DELLA SALUTE ANIMALE ED UMANA E APPRONTANO PROCEDURE COMUNITARIE DI CONTROLLO DELLA LORO OSSERVANZA , IL RICORSO ALL ' ART . 36 PERDE LA SUA GIUSTIFICAZIONE E I CONTROLLI APPROPRIATI DEVONO ESSERE ALLORA EFFETTUATI ED I PROVVEDIMENTI DI TUTELA ADOTTATI NEL QUADRO INDICATO DALLA DIRETTIVA D ' ARMONIZZAZIONE .

5 . NE CONSEGUE CHE LE DISPOSIZIONI NAZIONALI CHE VANNO OLTRE QUELLE CONTENUTE NELLA DIRETTIVA N . 73/173 SONO COMPATIBILI COL DIRITTO COMUNITARIO SOLTANTO QUALORA SIANO STATE ADOTTATE SECONDO IL PROCEDIMENTO E NELLE FORME DI CUI ALL ' ART . 9 DELLA SUDDETTA DIRETTIVA .

6 . QUALORA UNO STATO MEMBRO ABBIA INTRODOTTO LE DISPOSIZIONI DI UNA DIRETTIVA NEL PROPRIO ORDINAMENTO INTERNO PRIMA DELLA FINE DEL PERIODO STABILITO DALLA DIRETTIVA STESSA , TALE CIRCOSTANZA NON PUO PRODURRE EFFETTI NEI CONFRONTI DI ALTRI STATI MEMBRI .

7 . POICHE LE DIRETTIVE , PER NATURA , IMPONGONO OBBLIGHI SOLTANTO AGLI STATI MEMBRI , IL SINGOLO NON PUO FAR VALERE IL PRINCIPIO DEL ' LEGITTIMO AFFIDAMENTO ' PRIMA DELLA SCADENZA DEL TERMINE STABILITO PER LA LORO ATTUAZIONE .

8 . LA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE 7 NOVEMBRE 1977 , N . 77/728 , IN PARTICOLARE L ' ART . 9 , NON PUO PRODURRE , NEI CONFRONTI DEL SINGOLO CHE SI SIA CONFORMATO ALLE DISPOSIZIONI DELLA DIRETTIVA STESSA PRIMA DELLA SCADENZA DEL TERMINE DI ADEGUAMENTO IMPARTITO ALLO STATO MEMBRO , ALCUN EFFETTO CHE POSSA ESSERE PRESO IN CONSIDERAZIONE DAI GIUDICI NAZIONALI .