Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1 . Ricorso di annullamento - Atti impugnabili - Atti destinati a produrre effetti giuridici - Decisione con cui la Commissione respinge una proposta di impegno nell' ambito di un procedimento antidumping - Provvedimento intermedio preparatorio - Esclusione

( Trattato CEE, art . 173; regolamento del Consiglio n.2176/84, art . 1O )

2 . Ricorso di annullamento - Persone fisiche o giuridiche - Atti che le riguardano direttamente ed individualmente - Regolamento che istituisce dazi antidumping - Produttori ed esportatori dei paesi terzi - Importatori ed operatori della Comunità che intrattengono relazioni speciali con i produttori

( Trattato CEE, art . 173, secondo comma; regolamenti del Consiglio nn . 2176/84 e 535/87 )

3 . Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Margine di dumping - Accertamento a livello del produttore-esportatore - Mancata fissazione di margini distinti per gli esportatori che non hanno sede nel paese di esportazione e che non vendono sul suo mercato interno - Legittimità

( Regolamento del Consiglio n . 2176/84, art . 2, n . 8, lett . a ))

4 . Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Applicazione della normativa comunitaria - Obbligo di allinearsi sulla prassi di una controparte commerciale importante della Comunità - Insussistenza

( Regolamento del Consiglio n . 2176/84 )

5 . Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Determinazione dei dazi antidumping - Metodo di calcolo - Potere discrezionale delle istituzioni

( Regolamento del Consiglio n . 2176/84, art . 13, n . 3 )

6 . Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Determinazione dei dazi antidumping - Tasso uniforme per l' insieme delle importazioni - Impatto variabile sul margine di profitto dei diversi importatori - Violazione del principio di non discriminazione - Insussistenza

( Regolamento del Consiglio n . 2176/84, art . 13, n . 3 )

7 . Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Proposta di impegno - Operatori che possono essere ammessi ad assumere impegni - Esportatori e, in via eccezionale, importatori

( Regolamento del Consiglio n . 2176/84, art . 1O )

Massima

1 . Il rifiuto da parte della Commissione di una proposta di impegno, nell' ambito di un procedimento antidumping, non è un atto che produca effetti giuridici vincolanti tali da incidere sugli interessi degli operatori economici cui è diretto, dato che la Commissione può ritornare sulla propria decisione o che il Consiglio può decidere di non istituire dazi antidumping . Tale rifiuto è un provvedimento intermedio il cui obiettivo è quello di preparare una decisione definitiva e non costituisce pertanto un atto impugnabile .

Gli operatori economici possono, se del caso, far valere qualsiasi irregolarità relativa al rifiuto delle loro proposte di impegno, impugnando il regolamento che istituisce i dazi antidumping definitivi .

2 . I regolamenti che istituiscono un dazio antidumping hanno, per loro natura e portata, un carattere normativo, in quanto si applicano a tutti gli operatori economici interessati . Non è tuttavia escluso che talune disposizioni di detti regolamenti riguardino direttamente ed individualmente quei produttori ed esportatori del prodotto considerato ai quali vengono imputate le pratiche di dumping sulla base di dati relativi alla loro attività commerciale .

Questo è il caso, in generale, delle imprese produttrici ed esportatrici che possono dimostrare di essere state individuate negli atti della Commissione o del Consiglio o prese in considerazione nelle indagini preparatorie .

Lo stesso vale per gli importatori i cui prezzi di rivendita siano stati presi in considerazione per la costruzione dei prezzi all' esportazione o ancora per quegli operatori economici che, in numero ristretto ed individuati dalle istituzioni, presentano, nelle loro relazioni commerciali con il fabbricante dei prodotti in questione, particolarità di cui s' è tenuto conto al momento di costruire il valore normale e di calcolare il margine di dumping ponderato sulla base del quale è stato fissato il dazio antidumping .

3 . Non costituisce calcolo erroneo del margine di dumping il fatto che le istituzioni determinino tale margine esclusivamente a livello del fabbricante-esportatore senza accertare margini distinti per taluni esportatori, quando tali esportatori non hanno sede nel paese di esportazione e non vendono i prodotti in questione sul suo mercato, cosicché la pratica del dumping può essere imputata soltanto al fabbricante-esportatore .

4 . L' atteggiamento di una delle sue controparti commerciali, anche se importante, non basta ad obbligare la Comunità a procedere nella stessa maniera quando essa applica la propria normativa in materia .

5 . Per il calcolo del dazio antidumping, l' art . 13, n . 3, del regolamento n . 2176/84 si limita ad imporre alle istituzioni l' obbligo di non superare, da un lato, il margine di dumping determinato e, dall' altro, l' entità del pregiudizio, qualora un dazio inferiore al margine di dumping fosse sufficiente ad eliminare il pregiudizio . Le istituzioni dispongono, in conseguenza, di un' ampia discrezionalità per quanto riguarda la scelta del metodo di calcolo del dazio e non sono tenute ad adottare a questo proposito il medesimo metodo seguito per determinare il margine di dumping .

6 . L' instaurazione di un dazio antidumping secondo un' aliquota uniforme che si applica all' insieme delle importazioni di un determinato prodotto, non viola il principio di non discriminazione, pur potendo influire in maniera diversa sul margine di profitto dei differenti importatori, perché, da un lato, una simile differenza negli effetti del dazio non risulta dalla sua istituzione, bensì dalla politica commerciale del fabbricante-esportatore, e, dall' altro, l' istituzione di un dazio antidumping è intesa ad eliminare il pregiudizio causato ai produttori comunitari e non già a garantire lo stesso margine di profitto a tutti gli importatori .

7 . L' art . 1O del regolamento n . 2176/84 non esclude che la Commissione possa, nel corso di un procedimento antidumping, accettare l' impegno offerto da un importatore, ma, come risulta dai termini di questa disposizione, ciò deve costituire un' ipotesi eccezionale . Infatti i nn . 4 e 6 del predetto articolo, relativi alla prosecuzione dell' inchiesta dopo l' accettazione degli impegni e all' instaurazione di dazi antidumping dopo il ritiro di un impegno o l' accertamento della sua violazione, menzionano unicamente gli esportatori, cioè quegli operatori economici i cui impegni possono essere, in linea di principio, accettati .