Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Accordi internazionali - Accordo di associazione CEE-Turchia - Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Lavoratori - Regola di standstill dell'art. 41, n. 1, del protocollo addizionale e dell'art. 13 della decisione del Consiglio di associazione n. 1/80 - Effetto diretto

(Protocollo addizionale all'Accordo di associazione CEE-Turchia, art. 41, n. 1; decisione del Consiglio di associazione CEE-Turchia n. 1/80, art. 13)

2. Accordi internazionali - Accordo di associazione CEE-Turchia - Libera circolazione delle persone - Lavoratori - Regola di standstill dell'art. 13 della decisione del Consiglio di associazione n. 1/80 - Presupposto per l'applicazione - Soggiorno legale sul territorio dello Stato membro ospitante

(Decisione del Consiglio di associazione CEE-Turchia n. 1/80, art. 13)

3. Accordi internazionali - Accordo di associazione CEE-Turchia - Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Lavoratori - Regola di standstill dell'art. 41, n. 1, del protocollo addizionale e dell'art. 13 della decisione del Consiglio di associazione n. 1/80 - Portata

(Protocollo addizionale all'Accordo di associazione CEE-Turchia, art. 41, n. 1; decisione del Consiglio di associazione CEE-Turchia n. 1/80, art. 13)

Massima

$$1. L'art. 41, n. 1, del protocollo addizionale all'Accordo di associazione CEE-Turchia e l'art. 13 della decisione n. 1/80, adottata dal Consiglio di associazione istituito dal detto Accordo, i quali prevedono che le parti contraenti si astengono dall'introdurre tra loro nuove restrizioni rispettivamente alla libertà di stabilimento e alla libera prestazione dei servizi, da una parte, e alla libera circolazione dei lavoratori, dall'altra, devono essere interpretati nel senso che queste due disposizioni sono direttamente produttive di effetti negli Stati membri, ragion per cui i cittadini turchi ai quali esse sono applicabili hanno il diritto di invocarle dinanzi ai giudici nazionali al fine di escludere l'applicazione della normativa interna in contrasto con esse.

( v. punti 58-59, 117 e dispositivo )

2. La portata dell'art. 13 della decisione del Consiglio di associazione CEE-Turchia n. 1/80, ai sensi del quale le parti contraenti non possono introdurre nuove restrizioni attinenti alla libera circolazione dei lavoratori, non è limitata ai cittadini turchi già integrati nel mercato del lavoro di uno Stato membro. Questa disposizione concerne tuttavia i lavoratori ed i loro familiari «che si trovino sui loro rispettivi territori in situazione regolare quanto al soggiorno e all'occupazione». Pertanto un cittadino turco può beneficiare della clausola di «standstill» solo se abbia rispettato la normativa dello Stato membro ospitante in materia di ingresso, soggiorno e, eventualmente, lavoro, e se pertanto si trovi legittimamente nel territorio del detto Stato. Le competenti autorità nazionali possono dunque legittimamente adottare, anche successivamente all'entrata in vigore della decisione n. 1/80, provvedimenti più incisivi nei confronti dei cittadini turchi che versino in una situazione irregolare.

( v. punti 84-85 )

3. L'art. 41, n. 1, del protocollo addizionale all'Accordo di associazione CEE-Turchia e l'art. 13 della decisione n. 1/80, adottata dal Consiglio di associazione istituito dal detto Accordo, i quali prevedono che le parti contraenti si astengono dall'introdurre tra loro nuove restrizioni rispettivamente alla libertà di stabilimento e alla libera prestazione dei servizi, da una parte, e alla libera circolazione dei lavoratori, dall'altra, devono essere interpretati nel senso che:

- queste due disposizioni istituiscono un divieto generale di introduzione di nuove restrizioni nazionali, rispettivamente, del diritto di stabilimento nonché della libera prestazione dei servizi e della libera circolazione dei lavoratori dalla data in cui è entrato in vigore, nello Stato membro ospitante, l'atto normativo di cui tali disposizioni fanno parte;

- l'art. 13 della decisione n. 1/80 trova applicazione nei confronti di cittadini turchi solo nel caso in cui questi ultimi siano presenti nel territorio dello Stato membro ospitante non solo regolarmente, ma anche per un periodo sufficiente per permettere loro una progressiva integrazione;

- l'art. 41, n. 1, del protocollo addizionale trova applicazione con riguardo a operazioni di trasporto internazionale su strada di merci provenienti dalla Turchia, quando talune prestazioni vengono effettuate nel territorio di uno Stato membro;

- il beneficio di cui al menzionato art. 41, n. 1, può essere invocato non solo da un'impresa con sede in Turchia che effettui prestazioni di servizi in uno Stato membro, ma anche dai dipendenti di tale impresa, per opporsi ad una nuova restrizione nei confronti della libera prestazione dei servizi; per contro, tale beneficio non può essere invocato a tal fine da un'impresa con sede in uno Stato membro, qualora i destinatari dei servizi si trovino nello Stato membro medesimo;

- lo stesso art. 41, n. 1, vieta l'introduzione, nella normativa nazionale di uno Stato membro, dell'obbligo di un permesso di lavoro ai fini della fornitura di servizi nel territorio di tale Stato da parte di un'impresa con sede in Turchia, qualora tale permesso non fosse già richiesto al momento dell'entrata in vigore del detto protocollo addizionale;

- spetta al giudice nazionale determinare se la normativa interna applicata ai cittadini turchi sia meno favorevole di quella loro applicabile al momento dell'entrata in vigore del detto protocollo addizionale.

( v. punto 117 e dispositivo )