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Nell’ambito del suo ragionamento la Commissione ha sottolineato quanto segue: — «Le fasi del Club di Zurigo e del Club Europa dell’accordo paneuropeo rientrano in un’unica infrazione, che non si è interrotta durante il periodo di crisi compreso tra il 9.1.1996 e il 12.5.1997. (...) Inoltre, come nel Club di Zurigo, i partecipanti al Club Europa hanno continuato a stabilire le quote, spartire i clienti e fissare i prezzi. Le discussioni e gli accordi di natura anticoncorrenziale hanno interessato lo stesso territorio del Club di Zurigo, sia pur esteso a comprendere alcuni altri paesi (...)». (punto 613) — «L’organizzazione dello stesso cartello [(e, in particolare, il sistema di coordinamento (...)] e il suo funzionamento pratico (...), sono la dimostrazione che gli accordi paneuropei, iberici e italiani costituiscono un’infrazione unica. Le decisioni più importanti, tra cui la fissazione delle quote europee relative a un territorio di riferimento, che si sono evolute nel tempo (...), in base ai volumi delle vendite per un periodo di riferimento, che veniva periodicamente aggiornato (...), venivano prese a livello direttivo nel corso di riunioni multilaterali tra i sei produttori del Club Europa (...). Oltre a ciò, i dirigenti si occupavano della spartizione di taluni clienti (di riferimento) (per esempio, Betonson e Addtek, (...) o della fissazione di prezzi minimi per taluni paesi e clienti di riferimento. Alcuni membri permanenti dell’accordo paneuropeo erano incaricati, a livello di venditori, anzitutto di monitorare l’attuazione degli accordi raggiunti a livello europeo in uno o più paesi, in particolare riguardo al coordinamento dei prezzi e dei clienti (in paesi quali Italia, Spagna e Portogallo, che fanno parte del territorio di riferimento e in cui hanno sede i partecipanti al Club Italia e al Club España), e inoltre di mantenere i contatti con gli altri produttori interessati che operavano nelle rispettive aree geografiche (tra cui le imprese aderenti agli accordi del Club Italia e del Club España e, per esempio, Fundia per quanto concerne il coordinamento del cliente Addtek)». (punto 614) — «Anche il funzionamento pratico del cartello dimostra che gli accordi paneuropei e nazionali costituiscono un’infrazione unica: fin dal principio gli accordi italiano e iberico erano strettamente correlati con l’accordo paneuropeo. Il sistema delle quote del Club Italia è servito da modello per la creazione del sistema delle quote del Club di Zurigo e, durante la fase del Club di Zurigo e il periodo di crisi, i partecipanti al Club di Zurigo e al Club Italia negoziavano e concordavano intese sulle quote, sui prezzi e sulla spartizione della clientela, in relazione ai mercati italiano e di altri paesi europei nel territorio di riferimento. Sebbene i produttori italiani non fossero più membri permanenti del Club Europa, il coordinamento tra i due Club ha continuato a essere assicurato tramite Tréfileurope, coordinatore per l’Italia, che partecipava a quasi tutte le discussioni del Club Italia e che, in quanto tale, poteva influenzare le trattative e le discussioni di un Club, consentendo a tutti i partecipanti di tenere in considerazione i piani e gli accordi raggiunti dall’altro Club. Lo stesso dicasi per DWK, Tycsa e, in un secondo momento, Nedri, produttori paneuropei che partecipavano regolarmente alle riunioni del Club Italia e che incontravano i produttori italiani a livello bilaterale. Analogamente, i produttori del Club di Zurigo/Europa e del Club España negoziavano e raggiungevano accordi su quote, prezzi e assegnazione dei clienti, sia in seno ai Club sia a livello bilaterale. Tycsa (coordinatore di Spagna e Portogallo) ed Emesa, che partecipavano a entrambi i Club, potevano influenzare le trattative in corso all’interno di un Club alla luce delle aspirazioni e delle intese raggiunte in seno all’altro Club. Le discussioni all’interno di tutti e tre i Club riguardavano inoltre regolarmente le negoziazioni, gli accordi o le decisioni prese dagli altri Club. A partire dall’11.9.2000, per di più, le trattative tra i principali produttori di AP si sono intensificate, nel tentativo di includere nel sistema delle quote del Club Europa tutti i principali produttori di AP (...)». (punto 615) — «La Commissione considera pertanto le misure concordate e adottate a livello nazionale o regionale (iberico, italiano e/o meridionale) come un insieme di misure coerente con gli accordi raggiunti a livello paneuropeo. Dai fatti riferiti nel capitolo IV, relativo alla descrizione dei fatti, risulta con evidenza che tutti i partecipanti agli accordi anticoncorrenziali hanno aderito e contribuito, a seconda delle loro possibilità (ossia a seconda del loro coinvolgimento in uno o più accordi), a un piano anticoncorrenziale comune». (punto 616)