Parole chiave

Massima



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1. Concorrenza ° Regole comunitarie ° Obblighi degli Stati membri ° Libera circolazione delle merci ° Fissazione delle tariffe dei trasporti su strada di merci da parte dei pubblici poteri ° Compatibilità ° Presupposti

[Trattato CE, artt. 3, lett. g), 5, 30, 85, 86 e 90]

2. Questioni pregiudiziali ° Competenza della Corte ° Limiti ° Questione priva di rilevanza e non obiettivamente necessaria per la soluzione della causa principale

(Trattato CE, art. 177)

3. Trasporti ° Trasporti su strada ° Trasporti combinati mare/strada ° Direttiva 92/106 ° Ambito di applicazione ° Trasporti combinati di merci tra paesi terzi e Stati membri ° Esclusione ° Trasporti marittimi ° Libera prestazione dei servizi ° Regolamento n. 4055/86 ° Ambito di applicazione ° Trasporto su strada di merci sbarcate da navi ° Esclusione

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 4055/86, art. 1, nn. 1 e 4; direttiva del Consiglio 92/106/CEE, art. 1, secondo comma]

Massima

1. Gli artt. 3, lett. g), 5, 30, 85, 86 e 90 non ostano a che la normativa di uno Stato membro preveda che le tariffe dei trasporti di merci su strada siano approvate e rese esecutive dalla pubblica autorità, sulla base di proposte di un comitato, se quest' ultimo è composto da una maggioranza di rappresentanti dei pubblici poteri, a fianco di una minoranza di rappresentanti degli operatori economici interessati, e deve rispettare nelle sue proposte determinati criteri di interesse pubblico e se, peraltro, i pubblici poteri non rinunciano alle loro prerogative, tenendo conto, prima dell' approvazione delle proposte, dei rilievi di altri enti pubblici e privati, o addirittura fissando le tariffe d' ufficio.

Infatti tale normativa

° non impone o agevola la conclusione di intese contrarie all' art. 85, né rafforza gli effetti di siffatte intese, né delega ad operatori privati la responsabilità di adottare decisioni d' intervento in materia economica;

° non attribuisce agli operatori economici una posizione dominante collettiva, che sarebbe caratterizzata dall' assenza di rapporti concorrenziali tra loro;

° si limita a fissare le condizioni di accesso al mercato e taluni elementi del comportamento delle imprese, segnatamente in materia di prezzi, senza però conferire a queste ultime il carattere di imprese pubbliche né riconoscere loro diritti esclusivi o speciali né incaricarle della gestione di servizi d' interesse economico generale;

° non opera alcuna distinzione in base all' origine delle sostanze trasportate, non ha per oggetto di disciplinare gli scambi di merci con gli altri Stati membri ed è idonea a produrre sulla libera circolazione delle merci effetti restrittivi troppo aleatori e indiretti perché l' obbligo sancito dalla medesima possa essere considerato atto ad ostacolare il commercio tra gli Stati membri.

2. Nell' ambito del procedimento previsto all' art. 177 del Trattato, la Corte non è competente a fornire una soluzione al giudice a quo, qualora le questioni sottopostele non abbiano alcun collegamento con i fatti o con l' oggetto della causa principale e non siano quindi obiettivamente necessarie per la soluzione di detta causa.

3. La direttiva 92/106, relativa alla fissazione di norme comuni per taluni trasporti combinati di merci tra Stati membri, non si applica ai trasporti combinati di merci tra paesi terzi e Stati membri ed il regolamento n. 4055/86, che applica il principio della libera prestazione dei servizi ai trasporti marittimi tra Stati membri e tra Stati membri e paesi terzi, non si applica ai trasporti su strada di merci sbarcate da navi.