Parole chiave

Massima



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1. Procedimento sommario - Sospensione dell'esecuzione - Provvedimenti provvisori - Presupposti per la concessione - Urgenza - «Fumus boni iuris» - Carattere cumulativo - Ponderazione di tutti gli interessi in gioco - Carattere provvisorio del provvedimento

(Artt. 242 CE e 243 CE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, n. 2)

2. Procedimento sommario - Sospensione dell'esecuzione - Provvedimenti provvisori - Presupposti per la concessione - Danno grave e irreparabile - Onere della prova

(Artt. 242 CE e 243 CE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, n. 2)

3. Procedimento sommario - Sospensione dell'esecuzione - Provvedimenti provvisori - Presupposti per la concessione - Danno grave e irreparabile - Danno economico - Situazione che può mettere in pericolo l'esistenza della società richiedente

(Artt. 242 CE e 243 CE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, n. 2)

4. Procedimento sommario - Sospensione dell'esecuzione - Provvedimenti provvisori - Provvedimenti provvisori collegati a una decisione della Commissione che chiude il riesame di misure antidumping giunte a scadenza - Presupposti per la concessione - Ponderazione di tutti gli interessi in causa

[Artt. 242 CE e 243 CE; regolamento di procedura del Tribunale, art. 104, n. 2; regolamento (CE) n. 384/96, art. 11, n. 2]

Massima

1. L'art. 104, n. 2, del regolamento di procedura del Tribunale prevede che le domande relative a provvedimenti provvisori devono precisare i motivi di urgenza e gli argomenti di fatto e di diritto che giustifichino prima facie (fumus boni iuris) l'adozione dei provvedimenti richiesti. Questi presupposti sono cumulativi, cosicché una domanda relativa a tali provvedimenti deve essere respinta qualora manchi uno dei suddetti presupposti. Il giudice del procedimento sommario procede altresì, se del caso, alla ponderazione degli interessi in gioco. I provvedimenti richiesti devono essere inoltre provvisori nel senso di non pregiudicare i punti di diritto o di fatto controversi né anticipare le conseguenze della decisione che verrà pronunciata più avanti nella causa principale.

( v. punti 19 e 20 )

2. Il carattere urgente di una domanda di provvedimenti provvisori dev'essere valutato in relazione alla necessità di statuire provvisoriamente al fine di evitare che il richiedente subisca un danno grave e irreparabile. Quest'ultimo è tenuto a provare di non poter attendere l'esito della causa principale senza dover subire un danno di tale natura. L'imminenza del danno non deve essere comprovata con un'assoluta certezza, ma è sufficiente, specialmente quando la realizzazione del danno dipende dal verificarsi di un complesso di fattori, che essa sia prevedibile con un grado di probabilità sufficiente. Tuttavia il ricorrente ha l'onere di provare i fatti che si ritiene siano alla base della prospettiva di un danno grave e irreparabile.

( v. punti 60 e 61 )

3. Nell'ambito dell'esame di una domanda di provvedimenti urgenti da parte del giudice del procedimento sommario, un danno di carattere pecuniario, salvo circostanze eccezionali, non può essere considerato irreparabile o anche solo difficilmente riparabile, dal momento che può essere oggetto di una compensazione finanziaria successiva. Infatti, un danno di tipo finanziario, che non verrebbe meno per il semplice fatto dell'esecuzione, da parte dell'istituzione interessata, della sentenza pronunciata nella causa principale, costituisce una perdita economica che potrebbe essere recuperata avvalendosi dei mezzi di impugnazione previsti dal Trattato, in particolare dagli artt. 235 CE e 288 CE.

In applicazione di detti principi, un provvedimento provvisorio sarebbe giustificato se risultasse che, in mancanza di tale provvedimento, il richiedente si troverebbe in una situazione tale da porre in pericolo la sua stessa esistenza prima della pronuncia della sentenza che conclude la causa principale. Infatti, in una fattispecie di questo tipo, la scomparsa del richiedente prima della pronuncia sul merito renderebbe impossibile l'avvio da parte di quest'ultimo di una qualsiasi azione giudiziaria di risarcimento.

( v. punti 65 e 66 )

4. Nell'ambito dell'esame di una domanda di sospensione dell'esecuzione di una decisione della Commissione che chiude un procedimento di riesame di misure antidumping o di misure provvisorie intese alla registrazione delle importazioni del prodotto di cui trattasi, occorre ponderare, da un lato, l'interesse dei richiedenti, ossia dei rappresentanti dell'industria comunitaria, a ottenere l'uno o l'altro dei provvedimenti provvisori richiesti, e, dall'altro, l'interesse degli importatori, degli esportatori e degli utenti al mantenimento degli effetti della decisione controversa.

( v. punto 78 )