Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 Questioni pregiudiziali - Competenza della Corte - Limiti - Questione manifestamente irrilevante - Competenza del giudice nazionale - Accertamento e valutazione dei fatti di causa - Applicazione delle disposizioni interpretate dalla Corte

[Trattato CE, art. 177 (divenuto art. 234 CE)]

2 Ambiente - Smaltimento dei rifiuti - Direttiva 91/689 - Rifiuti pericolosi - Nozione - Rifiuti figuranti nell'elenco stabilito in base alla procedura prevista all'art. 18 della direttiva 75/442 - Rifiuti qualificati come pericolosi da uno Stato membro - Portata della qualificazione - Obbligo di notifica alla Commissione

(Direttive del Consiglio 75/442/CEE, art. 18, e 91/689, art. 1, n. 4, e allegato III)

3 Ambiente - Smaltimento dei rifiuti - Direttiva 91/689 - Rifiuti pericolosi - Nozione - Rifiuti diversi da quelli figuranti nell'elenco fissato dalla decisione 94/904, qualificati come pericolosi dagli Stati membri - Ammissibilità - Obbligo di notifica alla Commissione

(Direttiva del Consiglio 91/689, art. 1, n. 4, e allegato III; decisione del Consiglio 94/904)

4 Ambiente - Smaltimento dei rifiuti - Direttiva 91/689 - Rifiuti pericolosi - Elenco dei rifiuti pericolosi fissato dalla decisione 94/904 - Necessità di determinare l'origine di un rifiuto per poterlo classificare, in un caso concreto, come rifiuto pericoloso - Insussistenza

(Direttiva del Consiglio 91/689, art. 1, n. 4, e allegato III; decisione del Consiglio 94/904)

Massima

1 Nell'ambito del procedimento previsto dall'art. 177 del Trattato (divenuto art. 234 CE), spetta unicamente ai giudici nazionali, cui è stata sottoposta la controversia e che devono assumersi la responsabilità dell'emananda decisione giudiziaria, valutare, tenuto conto delle peculiarità di ciascuna causa, sia la necessità di una pronuncia pregiudiziale che consenta loro di statuire nel merito, sia la rilevanza delle questioni sottoposte alla Corte. Il rigetto di una domanda presentata da un giudice nazionale è possibile solo laddove appaia in modo manifesto che l'interpretazione del diritto comunitario o l'esame della validità di una norma comunitaria, chiesti dal detto giudice, non abbiano alcuna relazione con l'effettività o l'oggetto della causa principale.

Tuttavia, nell'ambito di tale procedimento, basato su una netta separazione di funzioni tra i giudici nazionali e la Corte, ogni valutazione dei fatti di causa rientra nella competenza del giudice nazionale. La Corte non è quindi competente a pronunciarsi sui fatti della causa principale o applicare a provvedimenti o a situazioni nazionali le norme comunitarie di cui essa ha fornito l'interpretazione, dato che tali questioni rientrano nella competenza esclusiva del giudice nazionale.

(v. punti 27, 31-32)

2 Per «rifiuti pericolosi» ai sensi dell'art. 1, n. 4, della direttiva 91/689 devono essere intesi i rifiuti figuranti nell'elenco stabilito in base alla procedura prevista all'art. 18 della direttiva 75/442 e qualsiasi altro rifiuto che, secondo uno Stato membro, possegga una delle caratteristiche indicate nell'allegato III della direttiva 91/689.

Questi ultimi rifiuti sono considerati pericolosi solamente con riguardo al territorio degli Stati membri che abbiano proceduto a tale qualificazione. Ove casi di tal genere si verifichino, gli Stati membri sono tenuti a darne notifica alla Commissione affinché vengano riesaminati in base alla procedura prevista all'art. 18 della direttiva 75/442 al fine di procedere all'aggiornamento dell'elenco dei rifiuti pericolosi.

(v. punti 45, 48-49)

3 La direttiva 91/689, relativa ai rifiuti pericolosi, non impedisce agli Stati membri, ivi comprese, nell'ambito dei loro poteri, le rispettive autorità giudiziarie, di qualificare come pericolosi i rifiuti diversi da quelli figuranti nell'elenco dei rifiuti pericolosi fissato dalla decisione 94/904, che istituisce un elenco di rifiuti pericolosi ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 4, della direttiva, e di stabilire, conseguentemente, misure rafforzate di protezione al fine di vietare l'abbandono, lo scarico e l'eliminazione incontrollata di tali rifiuti. In tale ipotesi, spetta alle autorità dello Stato membro interessato, competenti in base alla legge nazionale, darne notifica alla Commissione, ai sensi dell'art. 1, n. 4, secondo trattino, della direttiva 91/689.

(v. punto 51, dispositivo 1)

4 L'art. 1, n. 4, della direttiva 91/689, relativa ai rifiuti pericolosi, e la decisione 94/904, che istituisce un elenco di rifiuti pericolosi ai sensi di detta disposizione, devono essere interpretati nel senso che la determinazione dell'origine di un rifiuto non costituisce una condizione necessaria per poterlo classificare, in un caso concreto, come rifiuto pericoloso.

Infatti, dal tenore stesso di tale disposizione emerge che, con riguardo alla nozione di «rifiuto pericoloso», il criterio determinante consiste nell'accertamento se il rifiuto possegga almeno una delle caratteristiche indicate nell'allegato III della detta direttiva. Se l'inclusione nell'elenco dei «rifiuti pericolosi» si basa effettivamente sull'origine del rifiuto, quest'ultima non è l'unico criterio di qualificazione della sua pericolosità, bensì costituisce uno dei fattori di cui l'elenco dei rifiuti pericolosi si limita a «tener conto».

(v. punti 56-57, dispositivo 2)