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Convenzione concernente la competenza giurisdizionale e l' esecuzione delle decisioni ° Competenze speciali ° Giudice del luogo di adempimento dell' obbligazione contrattuale ° Determinazione del luogo di adempimento in forza del diritto sostanziale, ivi compreso eventualmente il diritto uniforme in materia di vendita internazionale, applicabile in base alle norme di conflitto del giudice adito

[Convenzione 27 settembre 1968, art. 5, punto 1), nella versione modificata dalla convenzione di adesione del 1978]

Massima

Il luogo di adempimento dell' obbligazione dedotta in giudizio è stato scelto come criterio di competenza nell' art. 5, punto 1), della Convenzione concernente la competenza giurisdizionale e l' esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale poiché, per la sua precisione e la sua chiarezza, si integra bene nello scopo generale della Convenzione, che è quello di disporre norme che assicurino certezza in merito alla suddivisione delle competenze tra i vari giudici nazionali che possono essere aditi in occasione di una controversia in materia contrattuale. Detto criterio consente di citare il convenuto dinanzi al giudice del luogo in cui l' obbligazione dedotta in giudizio è stata o deve essere eseguita, anche nel caso in cui il foro così individuato non sia quello che presenta il collegamento più immediato con la controversia.

Il giudice investito deve determinare, in conformità alle proprie norme di conflitto, la legge da applicare al rapporto giuridico in esame, ivi compresa eventualmente una legge uniforme, e definire, sulla base di tale legge, il luogo di adempimento dell' obbligazione contrattuale controversa. Pertanto l' art. 5, punto 1), della Convenzione, nella versione modificata dalla convenzione relativa all' adesione del Regno di Danimarca, dell' Irlanda e del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, va interpretato nel senso che, in caso di azione del fornitore contro il suo cliente per il pagamento del corrispettivo dovuto in base ad un contratto di opera, il luogo di adempimento dell' obbligazione avente ad oggetto tale pagamento va determinato conformemente al diritto sostanziale disciplinante l' obbligazione controversa secondo le norme di conflitto del giudice adito, anche quando tali norme facciano rinvio all' applicazione al contratto di disposizioni quali quelle della legge uniforme sulla vendita internazionale di cose mobili materiali, allegata alla convenzione dell' Aia 1 luglio 1964.
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1. Ricorso d' annullamento ° Persone fisiche o giuridiche ° Atti che le riguardano direttamente e individualmente ° Lettera della Commissione che informa uno Stato terzo, nell' ambito di un accordo di pesca, su una decisione di sanzione adottata nei confronti di una nave battente la sua bandiera ° Ricorso del proprietario della nave colpita dalla sanzione ° Ricevibilità

[Trattato CEE, art. 173, secondo comma; regolamento (CEE) del Consiglio n. 3929/90, art. 3, nn. 7 e 8]

2. Diritto comunitario ° Principi ° Diritto alla difesa ° Sanzione inflitta al proprietario di una nave di uno Stato terzo nell' ambito di un accordo di pesca ° Omissione, da parte della Commissione, di mettere l' interessato in condizione di far conoscere utilmente il suo punto di vista ° Illegittimità

Massima

1. Costituisce una decisione impugnabile con ricorso di annullamento da parte del proprietario della nave considerata, che essa riguarda direttamente e individualmente, una lettera indirizzata dalla Commissione alle autorità svedesi per informarle di una sanzione da essa adottata, nell' ambito della competenza e del potere discrezionale ad essa attribuiti dall' art. 3, nn. 7 e 8, del regolamento n. 3929/90, nei confronti di una nave da pesca svedese che, per un certo periodo, non può più pretendere la concessione di una licenza nell' ambito dell' accordo sulla pesca tra la Comunità e la Svezia.

2. Il rispetto del diritto alla difesa in qualsiasi procedimento promosso nei confronti di una persona e che possa sfociare in un atto per essa lesivo costituisce un principio fondamentale del diritto comunitario e dev' essere garantito anche in mancanza di qualsiasi norma riguardante il procedimento di cui trattasi. Questo principio richiede che chiunque possa vedersi infliggere una sanzione sia messo in condizione di far conoscere utilmente il proprio punto di vista sugli elementi presi in considerazione dalla Commissione per infliggere la sanzione. Ne consegue che la decisione della Commissione contenuta in una lettera con cui si informavano le autorità svedesi su una sanzione adottata nei confronti di una nave svedese nell' ambito dell' accordo sulla pesca tra la Comunità e la Svezia dev' essere annullata, dato che il proprietario della nave non è stato messo in condizione di presentare osservazioni di sorta prima che tale decisione fosse presa.
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Agricoltura ° Organizzazione comune dei mercati ° Cereali ° Prelievo di corresponsabilità ° Operazioni gravate ° Immissione dei prodotti sul mercato ° Nozione ° Vendita con patto di riscatto ad un trasformatore ° Inclusione ° Rimborso, in caso di esercizio del diritto di riscatto, del prelievo riscosso per trasformazioni effettuate da un terzo per conto del produttore che utilizza i prodotti trasformati nella propria azienda ° Esclusione

[Regolamento (CEE) della Commissione n. 3779/88]

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Tenuto conto dello scopo perseguito dal prelievo di corresponsabilità nel settore dei cereali, che è quello di limitare le eccedenze strutturali sul mercato, l' immissione dei prodotti sul mercato costituisce il criterio che consente di differenziare gli operatori al fine di decidere se essi debbano o no essere assoggettati al prelievo. Si verifica immissione sul mercato non appena un produttore si privi del possesso dei cereali da lui prodotti per venderli al trasformatore, chiunque questi sia, anche se, successivamente, detto produttore riacquista i cereali dal trasformatore sotto forma di prodotto lavorato.

In un regime di vendita con patto di riscatto, vi è immissione sul mercato dei cereali al momento della vendita effettuata dal produttore. Anche se l' esercizio del diritto di riscatto ripristina, secondo il diritto nazionale, la situazione precedente alla vendita, esso non cancella l' effetto che questa vendita, aumentando il volume dei quantitativi offerti, ha avuto sul mercato e sul livello dei prezzi. Ne consegue che tale regime non giustifica un rimborso del prelievo ai sensi del regolamento n. 3779/88, relativo al rimborso del prelievo per quanto riguarda le prime trasformazioni effettuate per conto di un produttore.
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Ricorso d' annullamento ° Persone fisiche o giuridiche ° Atti che le riguardano direttamente e individualmente ° Regolamento istitutivo di dazi antidumping ° Società che abbia operato come organo di trasmissione di documenti fra un produttore di un paese terzo e le istituzioni comunitarie ° Irricevibilità

(Trattato CEE, art. 173, secondo comma)

Massima

Un regolamento istitutivo di dazi antidumping non riguarda individualmente, ai sensi dell' art. 173, secondo comma, del Trattato, una società di un paese terzo alla quale la Comunità non abbia imposto dazi antidumping e che non sia stata interessata dagli atti preparatori del procedimento antidumping, sia rimasta estranea all' indagine ed abbia operato come semplice organo di trasmissione di documenti fra la Commissione e un' impresa di un altro paese terzo alla quale sono state addebitate pratiche di dumping.
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1. Aiuti concessi dagli Stati - Nozione - Concessione da parte delle pubbliche autorità di un' esenzione fiscale a determinate imprese - Inclusione

(Trattato CEE, art. 92, n. 1)

2. Aiuti concessi dagli Stati - Aiuti esistenti e nuovi aiuti - Distinzione applicabile anche agli aiuti concessi alle imprese rientranti nelle previsioni dell' art. 90, n. 2, del Trattato - Conseguenza - Aiuto istituito in Spagna prima della data di adesione - Qualificazione come aiuto esistente

(Trattato CEE, artt. 90, n. 2, 92 e 93)

Massima

1. Costituisce aiuto statale ai sensi dell' art. 92, n. 1, del Trattato un provvedimento mediante il quale le pubbliche autorità accordino a determinate imprese un' esenzione fiscale la quale, pur non implicando un trasferimento di risorse da parte dello Stato, collochi i beneficiari in una situazione finanziaria più favorevole di quella degli altri soggetti tributari passivi.

2. La distinzione tracciata dall' art. 93 del Trattato tra aiuti esistenti e nuovi aiuti è altresì valevole per gli aiuti concessi dagli Stati a imprese pubbliche incaricate della gestione di servizi di interesse economico generale o che presentano il carattere di un monopolio fiscale, rientranti nelle previsioni dell' art. 90, n. 2. Ne consegue che un tale aiuto, quando abbia carattere di aiuto esistente, può, fino a quando la Commissione non abbia accertato la sua incompatibilità con il mercato comune, continuare ad essere erogato a prescindere dal fatto che esso possa o meno sottrarsi, in forza dell' art. 90, n. 2, del Trattato, al divieto sancito dall' art. 92.

Deve continuare ad essere applicato il regime degli aiuti esistenti nei confronti di un aiuto istituito in Spagna con legge anteriore all' adesione di questo Stato membro alle Comunità europee.
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1. Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Latte e latticini - Diritti speciali dei Milk Marketing Boards - Acquisto di latte prodotto e venduto "nello stato in cui si trova" - Nozione - Latte scremato e latte parzialmente scremato - Inclusione

[Regolamento del Consiglio n. 804/68, art. 25, n. 1, lett. a), nella versione del regolamento n. 1421/78]

2. Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Latte e latticini - Diritti speciali dei Milk Marketing Boards - Obbligo dello Stato membro di controllare l' attività di tali enti - Tolleranza di politiche divergenti in merito all' esercizio dei diritti speciali sul latte scremato e sul latte parzialmente scremato - Inammissibilità

(Trattato CEE, art. 40, n. 3; regolamento del Consiglio n. 1422/78, art. 10, n. 1)

3. Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Latte e latticini - Diritti speciali dei Milk Marketing Boards - Progetti di modifica della normativa nazionale in vigore al riguardo - Obbligo di notifica alla Commissione

(Trattato CEE, art. 5)

Massima

1. Il diritto esclusivo d' acquisto, contemplato dall' art. 25, n. 1, lett. a), del regolamento n. 804/68, nella versione risultante dal regolamento n. 1421/78, a favore dei Milk Marketing Boards, organizzazioni di produttori lattieri del Regno Unito, non riguarda soltanto il latte intero, ma anche il latte magro, vale a dire il latte scremato ed il latte parzialmente scremato.

2. Il Regno Unito è tenuto ad osservare rigorosamente gli obblighi di controllo delle attività dei Milk Marketing Boards impostigli dall' art. 10 del regolamento n. 1422/78 come presupposto del riconoscimento dei sistemi di distribuzione di cui trattasi, dato che questi ultimi costituiscono una deroga all' organizzazione comune dei mercati. Poiché esistono cinque enti diversi incaricati dell' attuazione di detti sistemi di distribuzione, il principio di un controllo molto rigoroso risulta particolarmente importante in relazione allo scopo del citato regolamento, il quale mira a garantire che detti enti non mettano in pratica i diritti loro concessi in maniera incompatibile con i principi generali del Trattato e con il diritto comunitario, ed in particolare con il divieto di discriminazioni sancito dall' art. 40, n. 3, del Trattato. Proprio per questa ragione, avendo consentito ai vari Milk Marketing Boards di continuare ad attuare politiche divergenti per quanto riguardava le loro prerogative in materia di latte scremato e di latte parzialmente scremato, il Regno Unito ha violato gli obblighi che gli incombono a norma del n. 1 del citato art. 10.

3. Il regime derogatorio dell' organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari è stato ammesso dalla Comunità su richiesta del Regno Unito e con esclusivo riferimento a quest' ultimo. Di conseguenza, il Regno Unito è tenuto ad informare la Commissione di ogni progetto di modifica della normativa nazionale che possa inficiare l' integrità e l' efficacia dei sistemi di distribuzione fondati sui Milk Marketing Boards e, se non lo fa, viene meno al rispetto degli obblighi impostigli dall' art. 5 del Trattato.
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Ravvicinamento delle legislazioni - Procedure di aggiudicazione degli appalti di lavori pubblici - Direttive 71/304 e 71/305 - Abilitazione degli imprenditori - Domanda presentata da una holding che non esegue direttamente i lavori ma fa riferimento, per giustificare le sue capacità, alle società da essa controllate - Ammissibilità - Presupposti - Valutazione da parte del giudice nazionale

(Direttive del Consiglio 71/304/CEE e 71/305/CEE)

Massima

La direttiva 71/304, concernente la soppressione delle restrizioni alla libera prestazione dei servizi in materia di appalti di lavori pubblici ed all' aggiudicazione degli appalti di lavori pubblici tramite agenzie o succursali, e la direttiva 71/305, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti di lavori pubblici, vanno interpretate nel senso che consentono, per la valutazione dei criteri cui deve soddisfare un imprenditore all' atto dell' esame di una domanda di abilitazione presentata da una persona giuridica dominante di un gruppo, di tener conto delle società che appartengono a tale gruppo, purché la persona giuridica di cui è causa provi di avere effettivamente a disposizione i mezzi di dette società necessari per l' esecuzione degli appalti.

In caso di contestazione, spetta al giudice nazionale valutare, alla luce degli elementi di fatto e di diritto sottopostigli, se ciò sia stato provato.
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Politica sociale ° Ravvicinamento delle legislazioni ° Trasferimento di imprese ° Mantenimento dei diritti dei lavoratori ° Direttiva 77/187 ° Sfera di applicazione ° Ricorso ad un' impresa terza per l' effettuazione di lavori di pulizia precedentemente svolti dal personale dell' impresa ° Inclusione ° Attività cui è addetto un solo dipendente ° Irrilevanza

(Direttiva del Consiglio 77/187/CEE, art. 1, n. 1)

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L' art. 1, n. 1, della direttiva 77/187, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al mantenimento dei diritti dei lavoratori in caso di trasferimento di imprese, di stabilimenti o di parti di stabilimenti, deve essere interpretato nel senso che rientra nella sfera di applicazione della direttiva medesima una fattispecie in cui un imprenditore affidi contrattualmente ad un altro imprenditore l' incarico di svolgere lavori di pulizia ai quali, prima del trasferimento, provvedeva direttamente, ancorché con un solo dipendente.

Infatti, né la circostanza che l' attività trasferita costituisca per l' impresa cedente solamente un' attività accessoria priva di rapporto di necessità con il proprio oggetto sociale, né l' ulteriore circostanza che il trasferimento non sia accompagnato da alcuna cessione di elementi patrimoniali, né infine il numero dei lavoratori interessati consentono di escludere tale operazione dalla sfera di applicazione della direttiva, atteso che il criterio decisivo al fine di accertare l' esistenza di un trasferimento ai sensi della direttiva medesima consiste nella circostanza che l' entità economica conservi la propria identità, il che risulta in particolare dall' effettiva continuazione o dalla ripresa, da parte del nuovo imprenditore, delle stesse attività economiche ovvero di attività analoghe.
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1. Agricoltura ° Organizzazione comune dei mercati ° Carni bovine ° Aiuto all' ammasso privato - Presupposti per la concessione ° Immissione in ammasso dopo la stipulazione del contratto di ammasso ° Inizio dell' immissione in ammasso ° Nozione

[Regolamento (CEE) della Commissione n. 1071/68, art. 3, n. 2]

2. Agricoltura ° Organizzazione comune dei mercati ° Carni bovine ° Aiuto all' ammasso privato - Immissione in ammasso prematura ° Decadenza dal diritto all' aiuto ° Eccezione imposta dal principio di proporzionalità

[Regolamento (CEE) della Commissione n. 1071/68, art. 3, n. 2]

3. Agricoltura ° Organizzazione comune dei mercati ° Carni bovine ° Aiuto all' ammasso privato - Ammasso di carne disossata ° Quantitativo da prendere in considerazione per determinare il diritto all' aiuto ° Formula di conversione rispetto alla carne non lavorata ° Applicazione dei tassi di resa forfettari

[Regolamenti (CEE) della Commissione n. 2471/77, art. 4, n. 3, e n. 1045/78, art. 4, n. 2]

Massima

1. L' art. 3, n. 2, del regolamento n. 1071/68, relativo alle modalità di applicazione della concessione di aiuti all' ammasso privato nel settore delle carni bovine, va interpretato nel senso che l' ammassatore privato può intraprendere l' immagazzinamento del quantitativo convenuto soltanto dopo la conclusione del contratto di ammasso. L' operazione che segua l' inizio dell' immissione in ammasso ai sensi della disposizione suddetta è, preliminarmente ad ogni operazione di congelamento, l' immagazzinamento della carne da ammassare nella cella del magazzino frigorifero.

2. L' obbligo di intraprendere l' immissione in ammasso soltanto dopo la conclusione del contratto di ammasso che deriva dall' art. 3, n. 2, del regolamento n. 1071/68, relativo alle modalità di applicazione della concessione di aiuti all' ammasso privato nel settore delle carni bovine, costituisce un obbligo principale la cui inosservanza comporta, in linea di principio, la decadenza dal diritto ad un aiuto per il quantitativo di carne considerato. Tuttavia, il principio di proporzionalità osta a che tale diritto venga meno qualora l' ammassatore privato abbia informato telefonicamente i servizi dell' ente di intervento della sua intenzione di intraprendere l' immagazzinamento anticipato del quantitativo convenuto senza che gli sia stata manifestata alcuna riserva da parte di questi ultimi e qualora tale operazione non abbia inciso sulla possibilità di detto ente di esercitare un controllo effettivo sul rispetto, da parte dell' ammassatore, degli obblighi ad esso incombenti.

3. Nel calcolo del quantitativo di carne da prendere in considerazione in ordine al diritto all' aiuto all' ammasso di carni bovine, in caso di disossamento, vanno applicati i tassi forfettari di cui, rispettivamente, agli artt. 4, n. 3, del regolamento n. 2471/77, che prevede la concessione di un aiuto, fissato forfettariamente in anticipo, all' ammasso privato di carcasse, mezzene e quarti compensati, e 4, n. 2, del regolamento n. 1405/78, che prevede la concessione di un aiuto, fissato forfettariamente in anticipo, all' ammasso privato di quarti anteriori.
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Previdenza sociale dei lavoratori migranti ° Parità di trattamento ° Assunzione a carico, per l' assicurazione di vecchiaia, da parte del regime olandese, in forza di una convenzione bilaterale in materia di previdenza sociale, dei periodi maturati in Germania dai cittadini olandesi in qualità di lavoratori costretti a prestare lavoro coatto ° Prestazione olandese inferiore alla prestazione erogata in Germania ai cittadini assoggettati allo stesso trattamento ° Discriminazione a motivo della cittadinanza ° Insussistenza

[Trattato CEE, art. 7, primo comma; regolamento (CEE) del Consiglio n. 1408/71, artt. 3, n. 1, 7, n. 2, lett. c), e allegato III]

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Il diritto comunitario, ed in particolare l' art. 7, primo comma, del Trattato e l' art. 3, n. 1, del regolamento n. 1408/71, non osta a che, ai sensi dell' art. 2 del Quarto accordo complementare tra la Repubblica federale di Germania e il Regno dei Paesi Bassi, relativo al regolamento dei diritti acquisiti nel regime tedesco di assicurazione sociale dai lavoratori olandesi tra il 13 maggio 1940 ed il 1 settembre 1945, il quale nell' allegato III del regolamento figura tra le convenzioni internazionali che, ai termini dell' art. 7, n. 2, lett. c), dello stesso regolamento, rimangono applicabili nonostante le disposizioni di quest' ultimo, il lavoro coatto prestato da cittadini olandesi in Germania durante la Seconda Guerra mondiale non dia diritto ad alcuna prestazione a carico del regime tedesco di assicurazione vecchiaia, ma sia preso in considerazione nel regime olandese come se fosse stato prestato nei Paesi Bassi.

Infatti, la differenza tra gli importi delle pensioni cui hanno diritto i cittadini olandesi e i cittadini tedeschi che sono stati costretti a prestare lavoro coatto, a carico dei rispettivi regimi di assicurazione vecchiaia, non deriva dall' accordo stesso, che si limita a determinare la legge che si applica ai lavoratori interessati senza precisare la misura delle prestazioni, ma deriva piuttosto dal fatto che il legislatore olandese ha fissato, per le pensioni a suo carico in forza dell' accordo, un importo diverso da quello fissato dal regime tedesco di assicurazione vecchiaia per le pensioni che gli spetta liquidare. Orbene, nella fase attuale del diritto comunitario ogni Stato membro determina liberamente l' importo delle pensioni da esso erogate, a condizione che questo importo non comporti alcuna discriminazione basata sulla cittadinanza. Poiché la legge olandese non tratta in modo diverso, a seconda della loro cittadinanza, diverse categorie di cittadini comunitari costretti a prestare lavoro coatto, non si può affermare che essa operi una discriminazione a motivo della cittadinanza.
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Ravvicinamento delle legislazioni ° Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di forniture ° Direttiva 77/62 ° Deroghe alle norme comuni ° Interpretazione restrittiva ° Sussistenza di circostanze eccezionali ° Onere della prova

[Direttiva del Consiglio 77/62/CEE, art. 6, n. 1, lett. b) e d)]

Massima

Le disposizioni di cui all' art. 6, n. 1, lett. b) e d), della direttiva 77/62, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di forniture, disposizioni che consentono deroghe alle norme dirette a garantire l' effettività dei diritti riconosciuti dal Trattato in tale settore, devono essere oggetto di interpretazione restrittiva ed incombe a colui che intenda avvalersene fornire la prova dell' effettiva sussistenza delle circostanze eccezionali che giustifichino la deroga. Queste non possono in alcun caso giustificare il ricorso generale e sistematico alla procedura della trattativa privata per tutte le forniture di prodotti e specialità farmaceutiche destinati agli istituti appartenenti alla previdenza sociale.

Da un lato, infatti, perché possa ritenersi sussistente una delle ipotesi previste dall' art. 6, n. 1, lett. b), non è sufficiente che i prodotti e le specialità farmaceutiche siano protetti da diritti di esclusiva, dovendo ricorrere l' ulteriore condizione che essi non possano essere fabbricati o consegnati che da un fornitore determinato, condizione soddisfatta solamente nel caso di quei prodotti e di quelle specialità relativamente ai quali non vi sia concorrenza sul mercato.

Dall' altro, per quanto attiene alla deroga relativa all' urgenza prevista dall' art. 6, n. 1, lett. d), se è pur vero che non può escludersi che, in considerazione della libertà di prescrizione medica, un fabbisogno urgente di una determinata specialità farmaceutica si manifesti nel reparto farmaceutico di un ospedale, tale libertà di prescrizione non può giustificare il ricorso sistematico alla procedura della trattativa privata per tutte le forniture di prodotti e specialità farmaceutiche agli ospedali e, in ogni caso, anche laddove si dovesse ritenere sussistente la condizione dell' urgenza, perché possa trovare applicazione la deroga prevista dalla detta disposizione è necessario che ricorrano cumulativamente tutti i presupposti enunciati nella disposizione stessa.