Parole chiave

Massima



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1. Aiuti concessi dagli Stati ° Nozione ° Tariffa preferenziale economicamente giustificata del gas naturale a favore di una categoria d' imprese ° Esclusione

(Trattato CE, art. 92, n. 1)

2. Aiuti concessi dagli Stati ° Decisione della Commissione che constata la compatibilità di una misura nazionale con l' art. 92, n. 1, del Trattato ° Valutazione economica complessa ° Sindacato giurisdizionale ° Limiti

(Trattato CE, art. 92, n. 1)

3. Aiuti concessi dagli Stati ° Disposizioni del Trattato ° Sfera d' applicazione ° Interventi finanziari statali che incidono sulla concorrenza e sugli scambi tra Stati membri, indipendentemente dagli scopi perseguiti

(Trattato CE, art. 92)

4. Atti delle istituzioni ° Motivazione ° Obbligo ° Portata ° Presa in considerazione del contesto e dei precedenti

(Trattato CE, art. 190)

Massima

1. La concessione da parte di uno Stato membro o di un ente da esso controllato di una tariffa fissata a un livello inferiore a quello che di regola sarebbe stato stabilito può essere qualificata aiuto ai sensi dell' art. 92, n. 1, del Trattato. In tale situazione lo Stato o l' ente non agisce come un operatore commerciale ordinario, ma utilizza la tariffa preferenziale per far fruire determinate imprese di un vantaggio economico e rinuncia così agli utili che potrebbe normalmente ricavarne Per contro, non costituisce aiuto una tariffa preferenziale che, nel contesto del mercato di cui trattasi, sia obiettivamente giustificata da motivi economici quali la necessità di lottare contro la concorrenza esercitata su questo mercato.

A questo proposito, un sistema tariffario preferenziale per le forniture di gas naturale praticato da uno Stato membro a favore di grandi utenti industriali operanti in un settore produttivo determinato non costituisce un aiuto di Stato, in quanto, in primo luogo, questa tariffa è giustificata dalla necessità di lottare contro la concorrenza esercitata dalle importazioni dei paesi terzi al fine di conservare un' importante clientela attuale e, in secondo luogo, il prezzo di frontiera concesso a un distributore di gas naturale stabilito in un altro Stato membro è tale da consentire a quest' ultimo di praticare un' analoga tariffa ai grandi utenti industriali di questo secondo Stato membro operanti nello stesso settore di produzione.

2. Il sindacato giurisdizionale su di un atto che contenga una valutazione economica complessa, mediante il quale la Commissione constati la compatibilità di una misura nazionale con l' art. 92, n. 1, del Trattato, deve limitarsi alla verifica dell' osservanza delle norme relative alla procedura e alla motivazione, dell' esattezza materiale dei fatti considerati nell' operare la scelta contestata, dell' insussistenza di errore manifesto di valutazione di tali fatti o dell' insussistenza di sviamento di potere.

3. L' art. 92 del Trattato considera gli interventi statali di carattere finanziario sotto il profilo non della loro causa o del loro scopo, ma dei loro effetti sulla concorrenza e sugli scambi tra Stati membri. Ne consegue che quando una pratica imputabile a uno Stato membro è obiettivamente giustificata da ragioni commerciali, essa non può essere considerata aiuto di Stato solo perché consente di conseguire uno scopo politico.

4. La motivazione richiesta dall' art. 190 del Trattato dev' essere adeguata alla natura dell' atto e deve far apparire in forma chiara e non equivoca l' iter logico seguito dall' istituzione da cui promana l' atto, in modo da consentire agli interessati di conoscere le ragioni del provvedimento adottato e permettere alla Corte di esercitare il proprio controllo. La motivazione non deve necessariamente specificare tutti gli elementi di fatto e di diritto rilevanti, in quanto l' accertamento del se la motivazione di un atto soddisfi le condizioni di cui all' art. 190 del Trattato va effettuato alla luce non solo del suo tenore, ma anche del suo contesto nonché del complesso delle norme giuridiche che disciplinano la materia.

Nel caso in cui una decisione della Commissione che constata la compatibilità di una misura nazionale con l' art. 92, n. 1, del Trattato sia stata preceduta da un' altra decisione della Commissione relativa alla stessa misura, da una sentenza della Corte che ha annullato la precedente decisione ° illuminata dalle conclusioni dell' avvocato generale ° e da una comunicazione della Commissione che ha disposto la riapertura del procedimento ai sensi dell' art. 93, n. 2, del Trattato, alle quali la decisione stessa fa riferimento, questi precedenti devono essere considerati nel valutare se essa sia sufficientemente motivata.