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1. Disposizioni fiscali ° Armonizzazione delle legislazioni ° Imposta sulla cifra d' affari ° Sistema comune d' imposta sul valore aggiunto ° Sesta direttiva ° Ambito di applicazione ° Esportazione di merci non esportabili verso talune destinazioni a causa del loro eventuale impiego a fini strategici ° Inclusione

(Direttiva del Consiglio 77/388/CEE)

2. Disposizioni fiscali ° Armonizzazione delle legislazioni ° Imposta sulla cifra d' affari ° Sistema comune d' imposta sul valore aggiunto ° Esenzioni previste dalla sesta direttiva ° Cessioni di beni spediti o trasportati dal venditore al di fuori del paese ° Distinzione tra esportazioni lecite ed illecite ° Insussistenza

(Direttiva del Consiglio, 77/388/CEE, art. 15, punto 1)

Massima

1. Il principio della neutralità fiscale, sul quale si fonda la Sesta direttiva 77/388/CEE, non consente, in materia di riscossione dell' imposta sul valore aggiunto, una distinzione generale fra le operazioni lecite e le operazioni illecite, fatta eccezione per i casi in cui, date le particolari caratteristiche di alcune merci, è esclusa qualsiasi concorrenza tra un settore economico lecito ed uno illecito.

Ciò non si verifica nel caso di merci per le quali non tutte le operazioni sono vietate, per la loro stessa natura o per le loro particolari caratteristiche, bensì soltanto l' esportazione verso talune precise destinazioni, in ragione di un eventuale uso per scopi strategici. Un divieto del genere non è di per sé sufficiente a sottrarre le esportazioni di dette merci dall' ambito di applicazione della direttiva.

2. L' art. 15, punto 1, della Sesta direttiva 77/388/CEE, relativo all' esenzione dall' imposta sul valore aggiunto delle cessioni di beni spediti o trasportati dal venditore al di fuori del paese, non delinea, quanto alle esenzioni, alcuna distinzione tra esportazioni lecite ed illecite, talché, qualora queste ultime abbiano ad oggetto merci ricomprese nell' ambito di applicazione della direttiva, debbono essere trattate allo stesso modo delle esportazioni lecite di dette merci. Ne consegue che la norma in oggetto dev' essere interpretata nel senso che l' esenzione delle operazioni all' esportazione ivi prevista non può essere negata qualora tali operazioni siano effettuate in violazione di disposizioni nazionali che subordinano ad un' autorizzazione preventiva le esportazioni verso Stati per i quali, in forza di disposizioni nazionali di embargo, in nessuno Stato membro della Comunità sarebbe stata rilasciata un' autorizzazione.

Questa soluzione lascia impregiudicata la competenza degli Stati membri a reprimere le infrazioni alle proprie leggi in materia di autorizzazione all' esportazione verso taluni paesi terzi mediante opportune sanzioni, quand' anche comportino conseguenze pecuniarie.
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1. Previdenza sociale dei lavoratori migranti ° Normativa comunitaria ° Ambito d' applicazione ratione materiae ° Prestazioni comprese e prestazioni escluse ° Criteri di distinzione ° Prestazione erogata, sulla scorta di criteri oggettivi e legalmente definiti, ai disoccupati anziani o colpiti da una parziale incapacità lavorativa ° Inclusione ° Prestazione non contributiva ° Irrilevanza

(Regolamento del Consiglio n. 1408/71, art. 4, n. 2)

2. Previdenza sociale dei lavoratori migranti ° Disoccupazione ° Calcolo delle prestazioni ° Normativa nazionale che subordina l' importo delle prestazioni alla situazione familiare ° Presa in considerazione dei familiari residenti in un altro Stato membro

(Regolamento del Consiglio n. 1408/71, art. 68, n. 2)

Massima

1. La distinzione fra prestazioni escluse dall' ambito d' applicazione del regolamento n. 1408/71 e prestazioni che ne fanno parte si fonda essenzialmente sugli elementi costitutivi di ciascuna prestazione, in particolare sui suoi scopi e le condizioni per la sua concessione, e non sul fatto che una prestazione sia qualificata o meno come prestazione di previdenza sociale da una legge nazionale.

Va considerata prestazione di disoccupazione ai sensi del regolamento n. 1408/71 la prestazione, erogata a prescindere da ogni valutazione individuale e discrezionale delle esigenze personali, in base ad una situazione legalmente definita, destinata soltanto ai disoccupati anziani o colpiti da una parziale incapacità lavorativa, ed eventualmente al loro coniuge, che si sostituisce all' indennità pubblica di disoccupazione, è corrisposta soltanto fino all' età legale della pensione e presuppone che il destinatario sia disponibile ad occupare un posto di lavoro.

La circostanza che il finanziamento di un regime del genere sia a carico della pubblica autorità è irrilevante, atteso che l' applicazione del regolamento ai regimi non contributivi è prevista dal suo art. 4, n. 2.

2. Ai sensi dell' art. 68, n. 2, prima frase, del regolamento n. 1408/71, l' istituzione competente di uno Stato membro la cui legislazione prevede che l' importo delle prestazioni varia con il numero dei familiari, deve tenere conto anche dei familiari dell' interessato che risiedano nel territorio di un altro Stato membro, come se risiedessero nel territorio dello Stato competente. Qualora l' importo di una prestazione di disoccupazione che essa istituisce di fatto sia variabile a seconda della situazione familiare dell' interessato, una normativa nazionale rientra, indipendentemente dai meccanismi di calcolo cui essa ricorre, nell' ambito d' applicazione di detta norma che, fatto salvo il caso disciplinato dalla seconda frase dello stesso paragrafo, osta a che le prestazioni erogate al cittadino di un altro Stato membro siano calcolate senza tenere conto del suo coniuge residente in un altro Stato membro.
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1. Tariffa doganale comune ° Classificazione delle merci ° Criteri ° Caratteristiche e proprietà oggettive del prodotto ° Eccezione ° Procedimento di fabbricazione espressamente previsto dalla nomenclatura combinata

2. Tariffa doganale comune ° Voci doganali ° Prodotti laminati sulle quattro facce ai sensi della sottovoce 7211 21 00 della nomenclatura combinata ° Classificazione determinata unicamente dal procedimento di fabbricazione

Massima

1. Anche se il criterio decisivo per la classificazione doganale delle merci va ricercato, in linea di principio e per garantire la certezza del diritto e facilitare i controlli, nelle loro caratteristiche e proprietà obiettive, quali definite dal testo della voce della nomenclatura combinata e delle note delle sezioni o dei capitoli, vi sono casi in cui, poiché tali norme vi fanno espresso riferimento, è il procedimento di fabbricazione di un prodotto ad essere determinante ai fini della classificazione in una data voce.

2. La sottovoce 7211 21 00 della Tariffa doganale comune, nella versione di cui all' allegato I del regolamento (CEE) n. 3174/88, che modifica l' allegato I al regolamento (CEE) al Consiglio n. 2658/87, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla Tariffa doganale comune, deve essere interpretato nel senso che l' espressione "laminati sulle quattro facce" attiene unicamente al procedimento di fabbricazione utilizzato, indipendentemente dal fatto che tale procedimento di fabbricazione faccia apparire o meno spigoli vivi su tutte le facce laminate del prodotto.
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Ravvicinamento delle legislazioni ° Procedure di aggiudicazione degli appalti di lavori pubblici ° Direttiva 71/305 ° Deroghe alle disposizioni ordinarie ° Presupposti ° Sussistenza di circostanze eccezionali

[Direttiva del Consiglio 71/305, art. 9, lett. d)]

Massima

L' art. 9, lett. d), della direttiva 71/305, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti di lavori pubblici, consente, in circostanze eccezionali, deroghe alle disposizioni ordinarie, in particolare a quelle in materia di pubblicità. Tuttavia tali deroghe non sono applicabili se le amministrazioni aggiudicatrici dispongono del tempo sufficiente per indire una procedura accelerata di aggiudicazione quale prevista dall' art. 15 della direttiva.
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Previdenza sociale dei lavoratori migranti ° Legislazione di uno Stato membro ai sensi dell' art. 1, lett. j), del regolamento n. 1408/71 ° Nozione ° Convenzione in materia previdenziale stipulata tra un solo Stato membro ed uno Stato terzo ° Esclusione ° Convenzione recepita come legge nell' ordinamento giuridico nazionale ° Irrilevanza

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 1408/71, art. 1, lett. j)]

Massima

Emerge dalle disposizioni del regolamento n. 1408/71 che, per quel che riguarda le convenzioni internazionali in campo previdenziale, rientrano nella sua sfera d' applicazione solo quelle stipulate da almeno due Stati membri e che, nel caso di convenzioni stipulate con uno o più Stati terzi, il regolamento si applica solo in quanto siano in gioco le relazioni tra Stati membri. Nessuna disposizione del regolamento invece contempla le convenzioni stipulate tra un solo Stato membro ed uno o più Stati terzi, né per quel che riguarda se e in qual misura il regime del regolamento debba surrogarle, né per quel che riguarda l' applicazione del principio di parità di trattamento. Si deve perciò constatare che il regolamento ha inteso escludere dette convenzioni dalla sua sfera d' applicazione.

Così stando le cose, l' art. 1, lett. j), del regolamento n. 1408/71 va interpretato nel senso che la nozione di "legislazione", contemplata da detto articolo, non comprende le disposizioni di convenzioni internazionali in materia previdenziale stipulate tra un solo Stato membro ed uno Stato terzo. Detta interpretazione non è inficiata dal fatto che dette convenzioni siano state recepite e trasformate in legge nell' ordinamento giuridico nazionale dello Stato membro interessato.
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Agricoltura ° Organizzazione comune dei mercati ° Prodotti trasformati a base di ortofrutticoli ° Misure di salvaguardia all' importazione di amarene ° Acquisto presso un intermediario non stabilito nel paese d' origine ° Prezzo pagato all' intermediario e prezzo di rivendita superiori al prezzo minimo all' importazione ° Riscossione di un onere compensativo ° Illiceità

[Regolamento (CEE) della Commissione n. 1626/85, modificato dal regolamento n. 1712/85]

Massima

Il regolamento n. 1626/85, recante misure di salvaguardia applicabili alle importazioni di amarene, come modificato dal regolamento n. 1712/85 nelle versioni tedesca, greca, inglese, francese, italiana e olandese, dev' essere interpretato nel senso che l' onere compensativo, da esso previsto per il caso di inosservanza del prezzo minimo all' importazione, non può essere percepito qualora le merci siano state acquistate dall' importatore presso un intermediario non stabilito nel paese d' origine delle stesse e sia certo che tanto il prezzo pagato dall' importatore all' intermediario quanto il prezzo di rivendita praticato in seguito dall' importatore sono superiore al prezzo minimo. In tal caso, infatti, è raggiunto l' obiettivo del regolamento n. 1626/85, che consiste nel proteggere il mercato comunitario contro lo smercio di prodotti importati a prezzi anormalmente bassi.
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Previdenza sociale dei lavoratori migranti ° Assicurazione vecchiaia e superstiti ° Calcolo delle prestazioni ° Norme comunitarie anticumulo ° Non opponibilità al lavoratore costretto a versare contributi in due Stati membri durante il medesimo periodo

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 1408/71, artt. 12, n. 2, e 46, n. 3]

Massima

L' art. 12, n. 2, e l' art. 46 del regolamento n. 1408/71 non ostano a che sia applicata, nella determinazione di una pensione in forza della sola normativa di uno Stato membro, una norma nazionale anticumulo. Questi articoli ostano, invece, a tale applicazione, se la pensione viene determinata in base all' art. 46.

Nell' ambito del calcolo di una pensione ai sensi dell' art. 46, la norma anticumulo enunciata nel n. 3 del medesimo articolo, che risponde allo scopo di evitare cumuli ingiustificati, derivanti in particolare dalla sovrapposizione di periodi di assicurazione e di periodi assimilati, non si applica qualora una persona abbia lavorato durante lo stesso periodo in due Stati membri e sia stata costretta a versare, durante il medesimo periodo, contributi di assicurazione vecchiaia in entrambi gli Stati membri. In tale ipotesi, la pensione concessa a tale persona in uno Stato membro non può essere ridotta per il motivo ch' essa percepisce, al tempo stesso, una pensione in un altro Stato membro.
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Agricoltura ° Organizzazione comune dei mercati ° Latte e latticini ° Burro di ammasso pubblico ° Vendita a prezzo ridotto alle imprese di trasformazione ° Regime di cauzione ° Forza maggiore ° Nozione ° Inosservanza del termine per la produzione delle prove di trasformazione in un altro Stato membro dovuta all' inerzia delle autorità di quest' ultimo ° Caso di forza maggiore ° Presupposto ° Impiego da parte dell' operatore economico di tutta la diligenza dovuta ° Omissione di presentare una domanda con cui chiedere il riconoscimento di altri documenti equivalenti ° Effetti che devono essere valutati in funzione dell' utilità concreta di un procedimento del genere

[Regolamenti della Commissione (CEE) n. 1687/76, art. 14, e (CEE) n. 262/79, art. 22, n. 4)

Massima

Poiché la nozione di forza maggiore dev' essere intesa nel senso di circostanze estranee all' operatore interessato, straordinarie e imprevedibili, le cui conseguenze non avrebbero potuto essere evitate nonostante la diligenza impiegata, si deve considerare che sussiste un caso di forza maggiore ai sensi dell' art. 22, n. 4, del regolamento (CEE) n. 262/79, relativo alla vendita a prezzo ridotto di burro destinato alla fabbricazione di prodotti della pasticceria, di gelati e di altri prodotti alimentari, qualora l' inosservanza del termine per la produzione delle prove di trasformazione del burro in un altro Stato membro sia dovuta al ritardo da parte delle autorità amministrative di questo Stato ad effettuare il controllo della trasformazione e a rinviare il documento di controllo alle autorità dello Stato di origine, se l' operatore economico interessato ha impiegato o ha fatto impiegare presso le autorità amministrative dello Stato di trasformazione tutta la diligenza possibile per espletamento di dette operazioni.

Il fatto che l' operatore economico abbia omesso di promuovere un procedimento con cui chiedere il riconoscimento di altri documenti equivalenti in forza dell' art. 14 del regolamento n. 1687/76, che stabilisce modalità comuni di controllo dell' utilizzazione e/o della destinazione di prodotti provenienti dall' intervento, può essergli opposto solo qualora il comportamento stesso dell' amministrazione considerata non gli abbia impedito di salvaguardare i suoi diritti, tramite detto procedimento.
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Agricoltura ° Organizzazione comune dei mercati ° Restituzioni all' esportazione ° Restituzione differenziata ° Condizioni di concessione ° Importazione del prodotto nel paese di destinazione ° Modalità di prova ° Certificato di sdoganamento ° Efficacia probatoria limitata

(Regolamento del Consiglio n. 885/68, artt. 4 e 6, n. 2; regolamento della Commissione n. 2730/79, art. 20, nn. 1 e 3)

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Tenuto conto degli obiettivi del sistema delle restituzioni differenziate all' esportazione di cui possono beneficiare taluni prodotti agricoli, è essenziale che i prodotti sovvenzionati da una siffatta restituzione raggiungano effettivamente il mercato di destinazione per essere ivi smerciati. Per questo motivo il combinato disposto dell' art. 6, n. 2, e dell' art. 4 del regolamento (CEE) del Consiglio 28 giugno 1968, n. 885, che stabilisce, nel settore delle carni bovine, le norme generali relative alla concessione delle restituzioni all' esportazione ed i criteri sulla cui base vengono fissati i loro importi, come pure dell' art. 20, n. 1, del regolamento (CEE) della Commissione 29 novembre 1979, n. 2730, recante modalità comuni di applicazione del regime delle restituzioni all' esportazione per i prodotti agricoli, deve essere interpretato nel senso che l' importazione in un paese terzo può considerarsi non dimostrata se sono emersi dubbi motivati circa l' effettivo accesso al mercato del paese di destinazione della merce indicata sul certificato di sdoganamento menzionato all' art. 20, n. 3, del regolamento n. 2730/79.
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Tariffa doganale comune ° Valore in dogana ° Diminuzione a causa del deterioramento delle merci ° Irrilevanza della data del trasferimento del rischio all' acquirente per la presa in considerazione del deterioramento

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 1224/80, artt. 1, 3 e 8; regolamento (CEE) della Commissione n. 1495/80, art. 4, come modificato dal regolamento (CEE) n. 1580/81]

Massima

L' art. 4, seconda frase, del regolamento (CEE) della Commissione 11 giugno 1980, n. 1495, recante attuazione di talune disposizioni degli artt. 1, 3 e 8 del regolamento (CEE) del Consiglio n. 1224/80, relativo al valore in dogana delle merci, come modificato dal regolamento (CEE) della Commissione 12 giugno 1981, n. 1580, dev' essere interpretato nel senso che non si deve effettuare una distinzione a seconda che un deterioramento delle merci che diminuisce il loro valore in dogana avvenga prima o dopo il trasferimento del rischio all' acquirente.
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1. Libera prestazione dei servizi ° Norme del Trattato ° Sfera d' applicazione ° Sfruttamento nei cinema o alla televisione, in uno Stato membro, di pellicole cinematografiche prodotte in altri Stati membri ° Inclusione

(Trattato CEE, artt. 59 e seguenti)

2. Libera prestazione dei servizi ° Restrizioni ° Normativa che subordini il rilascio di licenze di doppiaggio delle pellicole cinematografiche provenienti da paesi terzi alla distribuzione di pellicole nazionali ° Effetto discriminatorio nei confronti dei produttori stabiliti in altri Stati membri ° Illiceità ° Deroghe ° Motivi di ordine pubblico ° Perseguimento di scopi di natura economica ° Inammissibilità

(Trattato CEE, artt. 56 e 59)

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1. Lo sfruttamento nei cinema o alla televisione di pellicole cinematografiche, nell' ambito del quale i produttori autorizzano i distributori, contro corrispettivo, a fare copie delle loro pellicole e ad organizzare rappresentazioni pubbliche servendosi delle stesse, costituisce un' attività che rientra nella prestazione di servizi. Quando ha natura transfrontaliera, in quanto produttori e distributori non sono stabiliti nello stesso Stato membro, tale attività è soggetta alle norme del Trattato relative alla libera prestazione dei servizi.

2. Le norme del Trattato relative alla libera prestazione dei servizi devono essere interpretate nel senso che esse ostano ad una normativa nazionale che riservi il rilascio di licenze di doppiaggio, in una delle lingue ufficiali nazionali, di pellicole cinematografiche provenienti da paesi terzi ai distributori che si impegnano a distribuire pellicole nazionali.

Infatti una normativa del genere è discriminatoria in quanto, dato che le preferenze del pubblico vanno in amplissima misura alle pellicole, doppiate in una delle lingue nazionali, originarie di paesi terzi, essa favorisce i produttori di pellicole nazionali ° i quali, a causa della forte domanda di licenze di doppiaggio, sono sicuri che le loro pellicole saranno distribuite e che fruiranno del relativo incasso ° rispetto ai produttori stabiliti in altri Stati membri, che dipendono unicamente dalla scelta dei distributori. Inoltre, tale normativa non rientra nella sfera d' applicazione di una disposizione derogatoria espressa, come l' art. 56 del Trattato, al quale si richiama l' art. 66. A questo proposito, basta rilevare che, a parte il fatto che il perseguimento di una politica culturale non figura fra i motivi contemplati dall' art. 56, una normativa che favorisca la distribuzione di pellicole nazionali, quali che ne siano il contenuto o la qualità, persegue solo uno scopo di natura puramente economica, il quale non costituisce un motivo di ordine pubblico ai sensi di detto articolo.
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1. Libera circolazione delle merci ° Restrizioni quantitative ° Misure di effetto equivalente ° Normativa nazionale che riserva agli ottici diplomati la vendita di materiale ottico e di lenti correttive

(Trattato CEE, art. 30)

2. Libera circolazione delle merci ° Deroghe ° Tutela della salute ° Normativa nazionale che riserva agli ottici diplomati la vendita di lenti a contatto e di prodotti accessori ° Giustificazione

(Trattato CEE, art. 36)

Massima

1. L' art. 30 del Trattato va interpretato nel senso che osta a una normativa nazionale che riserva la vendita di materiale ottico e di lenti correttive ai soli titolari del diploma di ottico.

Infatti una normativa siffatta, che riserva a una determinata categoria professionale la distribuzione di certi prodotti, per il fatto che canalizza le vendite, è atta a incidere sulle possibilità di smercio dei prodotti importati e può, pertanto, costituire una misura di effetto equivalente a una restrizione quantitativa all' importazione ai sensi della norma citata.

2. L' art. 36 del Trattato va interpretato nel senso che una normativa nazionale che vieta la vendita di lenti a contatto e di prodotti accessori negli esercizi commerciali che non sono diretti o gestiti da persone in possesso dei requisiti necessari per l' esercizio della professione di ottico è giustificata da motivi di tutela della salute.

Infatti riservando a operatori qualificati, titolari di un diploma professionale, la vendita di detti prodotti, tale normativa persegue un obiettivo di tutela della salute, che essa è idonea a garantire, e non eccede quanto necessario per conseguirlo.
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Disposizioni fiscali ° Armonizzazione delle legislazioni ° Imposta sulla cifra d' affari ° Sistema comune di imposta sul valore aggiunto ° Base imponibile ° Compravendita con pagamento mediante carta di credito ° Commissione trattenuta dall' emittente della carta ° Inclusione nella base imponibile

[Direttiva del Consiglio 77/388/CEE, art. 11 A, n. 1, lett. a)]

Massima

L' art. 11 A, n. 1, lett. a), della sesta direttiva 77/388, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d' affari, dev' essere interpretato nel senso che qualora, nell' ambito di una compravendita, il prezzo della merce venga pagato dall' acquirente mediante carta di credito e versato al fornitore, dall' emittente della carta, previa detrazione di una percentuale a titolo di commissione per compensare un servizio prestato da quest' ultimo al fornitore della merce, questa trattenuta va inclusa nella base imponibile dell' imposta che dev' essere versata al fisco dal fornitore in quanto soggetto passivo.
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Tariffa doganale comune ° Voci doganali ° Carne bovina salata ° Classificazione nella voce 0210 della nomenclatura combinata ° Presupposti ° Tenore complessivo di sale dell' 1,2% rispetto al peso, ottenuto mediante trattamento di salatura in profondità omogenea in tutte le parti della carne ai fini della conservazione a lungo termine

Massima

La voce 0210 della Tariffa doganale comune ° nomenclatura combinata ° dev' essere interpretata nel senso che la carne bovina rientra in tale voce quale carne salata solamente qualora sia stata oggetto di un trattamento di salatura in profondità, omogeneo ed in tutte le sue parti, ai fini della conservazione a lungo termine con un tenore complessivo minimo di sale non inferiore all' 1,2% rispetto al peso. La carne bovina a cui sia stato aggiunto del sale, ai fini della conservazione, in misura tale che il tenore complessivo di sale accertato rappresenti oltre il triplo (circa lo 0,5%) del tenore naturale di sale (0,15%), non può essere classificata nella posizione 0210 quale carne salata.