SENTENZA DELLA CORTE (PRIMA SEZIONE) DELL'11 LUGLIO 1979. - JEAN-LOUIS PENNARTZ CONTRO CAISSE PRIMAIRE D'ASSURANCE MALADIE DES ALPES-MARITIMES. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DALLA COUR DE CASSATION DE FRANCE). - RETRIBUZIONE MEDIA. - CAUSA 268/78.



raccolta della giurisprudenza 1979 pagina 02411

edizione speciale greca pagina 00167

edizione speciale spagnola pagina 01173



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - ASSICURAZIONE MALATTIA - INFORTUNI SUL LAVORO E MALATTIE PROFESSIONALI - PRESTAZIONI IN DENARO - CALCOLO - RETRIBUZIONE MEDIA - DETERMINAZIONE

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 3 , ARTT . 18 , N . 1 E 30 , N . 2 )

Massima

L ' ART . 18 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 3 NON PUO ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE ESSO SI LIMITI A STABILIRE LE LEGGI CHE VANNO APPLICATE PER FISSARE IL PERIODO DI RIFERIMENTO DELLA RETRIBUZIONE MEDIA , SENZA PREGIUDICARE AFFATTO LA DETERMINAZIONE DELLE RETRIBUZIONI DA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE AL FINE DEL CALCOLO DELLA PENSIONE . TANTO DALLA LETTERA QUANTO DALLO SPIRITO DI DETTA DISPOSIZIONE SI DESUME CHE ESSA HA LO SCOPO DI DETERMINARE - QUANDO , SECONDO LE LEGGI DI UNO DEGLI STATI MEMBRI , LA RETRIBUZIONE BASE , CHE SERVE PER CALCOLARE LE PRESTAZIONI IN DANARO , E LA RETRIBUZIONE MEDIA DI UN DETERMINATO PERIODO - LA RETRIBUZIONE DI CUI IL COMPETENTE ENTE DEVE TENERE CONTO PER CALCOLARE TALE RETRIBUZIONE . A TALE SCOPO , ESSA DISPONE CHE LE RETRIBUZIONI DA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE SONO LE RETRIBUZIONI ' ACCERTATE ' DURANTE I PERIODI DI LAVORO COMPIUTI IN FORZA DELLA LEGISLAZIONE DEL SUDDETTO STATO .

SE , TENUTO CONTO DEGLI ARTT . 12-15 DEL REGOLAMENTO , LA LEGISLAZIONE CHE VA APPLICATA E QUELLA DELLO STATO MEMBRO NEL CUI TERRITORIO IL LAVORATORE ERA OCCUPATO AL MOMENTO DELL ' INFORTUNIO , LE RETRIBUZIONI ' ACCERTATE ' AI SENSI DELL ' ART . 18 , N . 1 , SONO UNICAMENTE QUELLE PERCEPITE , NEL PERIODO DI RIFERIMENTO DETERMINATO DALLA SUDDETTA LEGISLAZIONE , NEL TERRITORIO DELLO STESSO STATO .

DI CONSEGUENZA , A NORMA DEGLI ARTT . 18 , N . 1 E 30 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO , QUANDO , SECONDO LE LEGGI DI UNO DEGLI STATI MEMBRI , LA RETRIBUZIONE BASE , CHE SERVE PER CALCOLARE LE PRESTAZIONI IN DANARO DOVUTE A CHI HA SUBITO UN INFORTUNIO SUL LAVORO ED HA LAVORATO SUCCESSIVAMENTE IN PIU STATI MEMBRI , E LA RETRIBUZIONE MEDIA DI UN DETERMINATO PERIODO , DETTA RETRIBUZIONE MEDIA VIENE DETERMINATA CON RIFERIMENTO UNICAMENTE ALLE RETRIBUZIONI RISCOSSE NELLO STATO IN CUI L ' INFORTUNATO LAVORAVA AL MOMENTO DELL ' INFORTUNIO , SECONDO LA NORMATIVA E IL SISTEMA DI CALCOLO IN VIGORE IN DETTO STATO .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 268/78 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DALLA COUR DE CASSATION DE FRANCE , CHAMBRE SOCIALE , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE FRA

JEAN-LOUIS PENNARTZ , RESIDENTE IN CANNES-LA-BOCCA ,

E

CAISSE PRIMAIRE D ' ASSURANCE MALADIE DES ALPES-MARITIMES , CON SEDE IN NIZZA ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 18 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO N . 3 , RELATIVO ALLA PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI ,

Motivazione della sentenza

1 CON SENTENZA 22 NOVEMBRE 1978 , PERVENUTA ALLA CORTE IL 27 DICEMBRE SUCCESSIVO , LA COUR DE CASSATION DE FRANCE HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE DI GIUSTIZIA , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DI TALUNE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 25 SETTEMBRE 1958 , N . 3 , RELATIVO ALLA PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI ( GU 1958 , PAG . 561 ).

2 LA QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA TRA UN LAVORATORE CITTADINO FRANCESE , RESIDENTE IN FRANCIA E CHE IL 25 APRILE 1969 E IVI RIMASTO VITTIMA DI UN INFORTUNIO SUL LAVORO , E LA CAISSE PRIMAIRE D ' ASSURANCE MALADIE DES ALPES-MARITIMES ( IN PROSIEGUO : ' CAISSE ' ), A PROPOSITO DELLA LIQUIDAZIONE DELLA PENSIONE D ' INVALIDITA AFFERENTE A TALE INCIDENTE .

3 DALLA SENTENZA DI RINVIO RISULTA CHE LA CAISSE HA CORRISPOSTO AL SUDDETTO LAVORATORE , A FAR TEMPO DAL 3 MAGGIO 1970 , UNA PENSIONE PER INFORTUNIO SUL LAVORO AL TASSO D ' INVALIDITA PERMANENTE PARZIALE DEL 4 % , SUCCESSIVAMENTE ELEVATO AL 6 % . ESSA HA CALCOLATO L ' IMPORTO DELLA PENSIONE IN BASE ALLA RETRIBUZIONE MEDIA STABILITA UNICAMENTE IN CONSIDERAZIONE DELLA RETRIBUZIONE EFFETTIVAMENTE RISCOSSA DALL ' INTERESSATO NELL ' ULTIMO POSTO OCCUPATO AL MOMENTO DELL ' INFORTUNIO . LA CAISSE SI E BASATA , A TAL FINE , SULL ' ART . L 451 DEL CODE FRANCAIS DE LA SECURITE SOCIALE E SUGLI ARTT . 103 E 108 DEL DECRETO FRANCESE 31 DICEMBRE 1946 , N . 46-2959 .

4 L ' INTERESSATO HA CONTESTATO TALE METODO DI CALCOLO , DEDUCENDO CHE LA RETRIBUZIONE DI BASE UTILIZZATA AI FINI DEL CALCOLO DELLA PENSIONE PER INFORTUNIO VA DETERMINATA NON SOLO IN FUNZIONE DELLA RETRIBUZIONE RISCOSSA NEL SUO ULTIMO POSTO PRIMA DELL ' INFORTUNIO , MA ANCHE DELLA RETRIBUZIONE PIU ELEVATA CH ' EGLI AVEVA EFFETTIVAMENTE PERCEPITO ANTERIORMENTE NEL BELGIO . DATO CHE LA CAISSE HA RILEVATO , FRA L ' ALTRO , CHE IL SUO METODO DI CALCOLO ERA CONFORME ALLE PRESCRIZIONI DELL ' ART . 18 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 3 , L ' INTERESSATO HA SOSTENUTO CHE L ' ENTE PREVIDENZIALE HA , NELLA FATTISPECIE , MAL APPLICATA TALE DISPOSIZIONE CHE , A SUO AVVISO , SI LIMITA A STABILIRE LA LEGGE DA APPLICARSI PER LA FISSAZIONE DEL PERIODO DI RIFERIMENTO E NON PREGIUDICA AFFATTO LA DETERMINAZIONE DELLE RETRIBUZIONI CHE VANNO PRESE IN CONSIDERAZIONE AI FINI DEL CALCOLO DELLA PENSIONE .

5 LA COUR DE CASSATION DE FRANCE , CUI LA CONTROVERSIA E STATA SOTTOPOSTA IN ULTIMA ISTANZA , RITENENDO CHE LA SUA SOLUZIONE DIPENDA DALL ' APPLICAZIONE DELLE NORME DI DIRITTO COMUNITARIO VIGENTI NELLA FATTISPECIE , HA SOTTOPOSTO , IN VIA PREGIUDIZIALE , ALLA CORTE LA SEGUENTE QUESTIONE :

' SE , A NORMA DELLE DISPOSIZIONI COMUNITARIE ALLORA VIGENTI , LA RETRIBUZIONE DI BASE CHE SERVE PER IL CALCOLO DELLE PRESTAZIONI DOVUTE ALL ' INFORTUNATO SUL LAVORO CHE ABBIA SUCCESSIVAMENTE LAVORATO IN PIU STATI MEMBRI , NEL PERIODO DI RIFERIMENTO DA DETERMINARSI IN CONFORMITA ALLA LEGISLAZIONE DELLO STATO IN CUI SI E VERIFICATO L ' INFORTUNIO , VADA CALCOLATA TENENDO CONTO DEL COMPLESSO DELLE RETRIBUZIONI RISCOSSE NEL CORSO DI DETTO PERIODO NELL ' UNO O NELL ' ALTRO DI TALI STATI ; OVVERO DETERMINATA IN BASE ALLE SOLE RETRIBUZIONI RISCOSSE NELLO STATO IN CUI L ' INFORTUNATO LAVORAVA AL MOMENTO DELL ' INFORTUNIO , SECONDO LA DISCIPLINA ED IL METODO DI CALCOLO VIGENTI IN QUEST ' ULTIMO ' .

6 DALLA SENTENZA DI RIMESSIONE RISULTA CHE LA QUESTIONE SOLLEVATA HA AD OGGETTO L ' INTERPRETAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 3 RELATIVE AGLI INFORTUNI SUL LAVORO , IN VIGORE ALL ' EPOCA IN CUI LA PENSIONE DI CUI E CAUSA E STATA LIQUIDATA .

7 IL REGOLAMENTO N . 3 NON CONTIENE NEL CAPITOLO 4 , TITOLO III , RELATIVO AGLI ' INFORTUNI SUL LAVORO E MALATTIE PROFESSIONALI ' , DISPOSIZIONI SPECIFICHE RELATIVE ALLA LIQUIDAZIONE DELLE PRESTAZIONI IN DENARO , COME LE PENSIONI E LE RENDITE . CIONONDIMENO , L ' ART . 30 , N . 2 , DI TALE CAPITOLO RINVIA , PER QUANTO RIGUARDA TALI PRESTAZIONI , ALLE ' DISPOSIZIONI DELL ' ART . 18 DEL PRESENTE REGOLAMENTO ' , IL CUI N . 1 COSI RECITA :

' SE , IN BASE ALLA LEGISLAZIONE DI UNO STATO MEMBRO , LA LIQUIDAZIONE DELLE PRESTAZIONI IN DENARO TIENE CONTO DEL SALARIO MEDIO CORRISPOSTO DURANTE UN CERTO PERIODO , IL SALARIO MEDIO PRESO IN CONSIDERAZIONE PER IL CALCOLO DI TALI PRESTAZIONI E DETERMINATO IN FUNZIONE DEI SALARI ACCERTATI DURANTE IL PERIODO COMPIUTO IN VIRTU DELLA LEGISLAZIONE DI TALE STATO MEMBRO ' .

8 SAREBBE ERRATO INTERPRETARE L ' ART . 18 , N . 1 , NEL SENSO CH ' ESSO SI LIMITI A STABILIRE LE LEGGI CHE VANNO APPLICATE PER FISSARE IL PERIODO DI RIFERIMENTO DELLA RETRIBUZIONE MEDIA , SENZA PREGIUDICARE AFFATTO LA DETERMINAZIONE DELLE RETRIBUZIONI DA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE AI FINI DEL CALCOLO DELLA PENSIONE . UNA INTERPRETAZIONE DEL GENERE , OLTRE AD ESSERE IN CONTRASTO CON LO STESSO TESTO DI TALE DISPOSIZIONE , SVUOTEREBBE QUESTA DI QUALSIASI UTILITA PRATICA , DATO CHE LA LEGISLAZIONE CHE VA APPLICATA VIENE GIA STABILITA DAGLI ARTT . 12-15 , TITOLO II , DEL REGOLAMENTO DI CUI TRATTASI .

9 PER CONTRO , TANTO DALLA LETTERA QUANTO DALLO SPIRITO DELL ' ART . 18 , N . 1 , RISULTA CHE TALE DISPOSIZIONE HA LO SCOPO DI DETERMINARE - QUANDO , SECONDO LE LEGGI DI UNO DEGLI STATI MEMBRI , LA RETRIBUZIONE BASE , CHE SERVE PER CALCOLARE LE PRESTAZIONI IN DENARO , E LA RETRIBUZIONE MEDIA DI UN DETERMINATO PERIODO - LE RETRIBUZIONI DI CUI IL COMPETENTE ENTE DEVE TENER CONTO PER CALCOLARE TALE RETRIBUZIONE , E CH ' ESSA DISPONE , A TALI FINI , CHE LE RETRIBUZIONI DA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE SONO LE RETRIBUZIONI ' ACCERTATE ' DURANTE I PERIODI DI LAVORO COMPIUTI IN FORZA DELLA LEGISLAZIONE DEL SUDDETTO STATO .

10 SE , TENUTO CONTO DEGLI ARTT . 12-15 DEL REGOLAMENTO , LA LEGISLAZIONE CHE VA APPLICATA E QUELLA DELLO STATO MEMBRO NEL CUI TERRITORIO IL LAVORATORE ERA OCCUPATO AL MOMENTO DELL ' INFORTUNIO , LE RETRIBUZIONI ' ACCERTATE ' AI SENSI DELL ' ART . 18 , N . 1 , SONO UNICAMENTE QUELLE PERCEPITE , NEL PERIODO DI RIFERIMENTO DETERMINATO DALLA SUDDETTA LEGISLAZIONE , NEL TERRITORIO DELLO STESSO STATO .

11 PER QUESTI MOTIVI , LA QUESTIONE SOLLEVATA VA RISOLTA NEL SENSO CHE A NORMA DEGLI ARTT . 18 , N . 1 , E 30 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 3 , QUANDO , SECONDO LE LEGGI DI UNO DEGLI STATI MEMBRI , LA RETRIBUZIONE BASE , CHE SERVE PER CALCOLARE LE PRESTAZIONI IN DANARO DOVUTE A CHI HA SUBITO UN INFORTUNIO SUL LAVORO ED HA LAVORATO SUCCESSIVAMENTE IN PIU STATI MEMBRI , E LA RETRIBUZIONE MEDIA DI UN DETERMINATO PERIODO , DETTA RETRIBUZIONE MEDIA VIENE STABILITA CON RIFERIMENTO UNICAMENTE ALLE RETRIBUZIONI RISCOSSE NELLO STATO IN CUI L ' INFORTU NATO LAVORAVA AL MOMENTO DELL ' INFORTUNIO , SECONDO LA NORMATIVA ED IL SISTEMA DI CALCOLO IN VIGORE IN DETTO STATO .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

12 LE SPESE SOSTENUTE DALLA DIRECTION REGIONALE DES AFFAIRES SANITAIRES ET SOCIALES PROVENCE-ALPES-COTE D ' AZUR E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( PRIMA SEZIONE ),

PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DALLA COUR DE CASSATION DE FRANCE CON SENTENZA 22 NOVEMBRE 1978 , DICHIARA :

A NORMA DEGLI ARTT . 18 , N . 1 , E 30 , N . 2 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 3 , QUANDO , SECONDO LE LEGGI DI UNO DEGLI STATI MEMBRI , LA RETRIBUZIONE BASE , CHE SERVE PER CALCOLARE LE PRESTAZIONI IN DANARO DOVUTE A CHI HA SUBITO UN INFORTUNIO SUL LAVORO ED HA LAVORATO SUCCESSIVAMENTE IN PIU STATI MEMBRI , E LA RETRIBUZIONE MEDIA DI UN DETERMINATO PERIODO , DETTA RETRIBUZIONE MEDIA VIENE STABILITA CON RIFERIMENTO UNICAMENTE ALLE RETRIBUZIONE RISCOSSE NELLO STATO IN CUI L ' INFORTUNATO LAVORAVA AL MOMENTO DELL ' INFORTUNIO , SECONDO LA NORMATIVA ED IL SISTEMA DI CALCOLO IN VIGORE IN DETTO STATO .