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Massima



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1 Diritto comunitario - Esercizio abusivo di un diritto derivante da una norma comunitaria - Norma nazionale che vieta l'abuso di diritto - Applicazione da parte dei giudici nazionali

2 Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Società - Direttiva 77/91 - Modifica del capitale di una società per azioni - Normativa nazionale che prevede l'aumento disposto in via amministrativa del capitale sociale di una società per azioni in dissesto finanziario - Paralisi dei diritti derivanti dalla direttiva ad opera di una norma nazionale che vieta l'abuso di diritto

(Direttiva del Consiglio 77/91/CEE, artt. 25, n. 1, e 29, n. 1)

Massima

3 Gli interessati non possono avvalersi abusivamente o fraudolentemente del diritto comunitario. Di conseguenza, il diritto comunitario non osta a che i giudici nazionali applichino una norma nazionale per valutare se un diritto derivante da una disposizione comunitaria sia esercitato in maniera abusiva. Tuttavia l'applicazione di una tale norma nazionale non può pregiudicare la piena efficacia e l'applicazione uniforme delle disposizioni comunitarie negli Stati membri. In particolare, i giudici nazionali, nel valutare l'esercizio di un diritto derivante da una disposizione comunitaria, non possono modificare il contenuto di detta disposizione né compromettere gli obiettivi da essa perseguiti.

4 Non si può far carico a un azionista che si avvalga dell'art. 25, n. 1, della seconda direttiva 77/91 in materia di diritto societario di abusare del proprio diritto derivante dalla detta disposizione per il solo fatto che l'aumento di capitale disposto in via amministrativa che egli contesta abbia posto riparo al dissesto finanziario che metteva a rischio la società considerata e gli abbia fatto conseguire evidenti vantaggi economici, o di non essersi avvalso del suo diritto di opzione, di cui all'art. 29, n. 1, di detta direttiva, sulle nuove azioni emesse in occasione dell'aumento di capitale controverso.

Da un lato, infatti, la competenza decisionale dell'assemblea generale, di cui all'art. 25, n. 1, trova applicazione anche nel caso in cui la società considerata versi in grave dissesto finanziario. Dall'altro, l'esercizio del diritto di opzione avrebbe significato che l'azionista intendeva collaborare all'applicazione della decisione di aumentare il capitale senza l'approvazione dell'assemblea generale, decisione da lui contestata proprio in base all'art. 25, n. 1, della seconda direttiva.
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Ravvicinamento delle legislazioni - Viaggi, vacanze e circuiti «tutto compreso» - Direttiva 90/314/CEE - Tutela contro il rischio d'insolvenza o di fallimento dell'organizzatore - Portata

(Direttiva del Consiglio 90/314/CEE, art. 7)

Massima

L'art. 7 della direttiva 90/314, concernente i viaggi, le vacanze ed i circuiti «tutto compreso», dev'essere interpretato nel senso che rientra nel suo ambito di applicazione a titolo di rimborso dei fondi depositati una situazione in cui l'acquirente di un viaggio «tutto compreso», che prima del viaggio ha pagato una somma di denaro per le spese di soggiorno all'organizzatore, sia costretto, a seguito dell'insolvenza di quest'ultimo, a pagare la stessa somma all'albergatore, non potendo altrimenti lasciare l'albergo per effettuare il viaggio di ritorno.
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Convenzione concernente la competenza giurisdizionale e l'esecuzione delle decisioni - Litispendenza - Domande proposte tra le «stesse parti» - Nozione - Equiparazione dell'assicuratore al suo assicurato - Presupposto - Controversie relative all'obbligo del proprietario del carico di una nave di contribuire alle avarie comuni derivanti dal naufragio della nave stessa

(Convenzione 27 settembre 1968, art. 21)

Massima

Ai fini dell'applicazione della nozione di «stesse parti» di cui all'art. 21 della Convenzione concernente la competenza giurisdizionale e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale, un assicuratore e un assicurato devono essere considerati come una sola e medesima parte qualora i loro interessi coincidano a tal punto che una sentenza pronunciata nei confronti dell'uno avrebbe forza di giudicato nei confronti dell'altro. Per contro, l'applicazione del detto articolo non può avere la conseguenza di privare l'assicuratore e il suo assicurato, nel caso in cui i loro interessi siano divergenti, della possibilità di far valere in giudizio, nei confronti delle altre parti interessate, i loro rispettivi interessi.

Così, l'art. 21 della Convenzione non è applicabile nel caso di due domande giudiziali di contributo alle avarie comuni, l'una che oppone l'assicuratore della nave affondata al proprietario del carico che si trovava a bordo al momento del naufragio e al suo assicuratore, l'altra che oppone questi due ultimi soggetti al proprietario della nave e al noleggiatore, a meno che non si dimostri che, rispetto all'oggetto delle due controversie, gli interessi dell'assicuratore della nave, da un lato, e quelli dei suoi assicurati (proprietario e noleggiatore della stessa nave), dall'altro, sono identici e inscindibili.
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Reti transeuropee - Fissazione di orientamenti - Azioni necessarie per garantire l'interoperabilità delle reti - Sostegni finanziari - Decisione del Consiglio relativa alla contribuzione comunitaria alla trasmissione telematica di dati tra amministrazioni all'interno della Comunità - Base giuridica - Art. 129 D del Trattato - Annullamento a causa del ricorso all'art. 235 - Effetti nel tempo

(Trattato CE, artt. 129 B, 129 C, 129 D, 174 e 235; decisione del Consiglio 95/468)

Massima

Non soltanto l'obiettivo della decisione 95/468, relativa alla contribuzione comunitaria alla trasmissione telematica di dati tra amministrazioni all'interno della Comunità (IDA), s'inserisce nel quadro di una finalità rientrante nell'art. 129 B del Trattato, relativo alla costituzione ed allo sviluppo di reti transeuropee, ma il contenuto stesso della decisione si colloca nel contesto di tale sviluppo. Dato inoltre che i provvedimenti da essa previsti rientrano nell'art. 129 C, n. 1, primo, secondo e terzo trattino, del Trattato, relativi, rispettivamente, agli orientamenti da stabilire nel settore in questione, all'interoperabilità delle reti ed al sostegno finanziario comunitario, la decisione avrebbe dovuto essere adottata conformemente all'art. 129 D. La decisione 95/468 dev'essere annullata in quanto adottata a torto sul fondamento dell'art. 235, di cui è ammesso avvalersi quale base giuridica di un atto soltanto nel caso in cui nessun'altra disposizione del Trattato attribuisca alle istituzioni comunitarie la competenza necessaria per l'emanazione dell'atto medesimo.

Tuttavia, al fine di evitare un'interruzione nelle azioni intraprese e per importanti motivi di certezza del diritto, analoghi a quelli che vengono in rilievo in caso di annullamento di taluni regolamenti, la Corte ritiene di poter esercitare il potere espressamente conferitole dall'art. 174, secondo comma, del Trattato in caso di annullamento di un regolamento e di poter decidere di conservare gli effetti dei provvedimenti di attuazione già adottati dalla Commissione sulla base della decisione annullata.
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1 Disposizioni fiscali - Armonizzazione delle legislazioni - Imposte sulla cifra d'affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto - Rimborso dell'imposta ai soggetti passivi non stabiliti all'interno del paese - Obblighi del soggetto passivo - Deposito dell'originale delle fatture o dei documenti d'importazione - Possibilità per gli Stati membri di consentire il deposito dei duplicati delle fatture o dei documenti di importazione in caso di smarrimento degli originali non imputabile al soggetto passivo - Ammissibilità - Presupposti

[Direttiva del Consiglio 79/1072, art. 3, lett. a)]

2 Disposizioni fiscali - Armonizzazione delle legislazioni - Imposte sulla cifra d'affari - Sistema comune d'imposta sul valore aggiunto - Rimborso dell'imposta ai soggetti passivi non stabiliti all'interno del paese - Documenti da esibire per ottenere il rimborso - Principio di non discriminazione - Obbligo degli Stati membri di concedere ai soggetti passivi, indipendentemente dal luogo di stabilimento, i mezzi di prova consentiti ai soli soggetti passivi stabiliti nel territorio nazionale

(Trattato CE, art. 6; direttiva del Consiglio 79/1072)

Massima

1 L'art. 3, lett. a), dell'ottava direttiva 79/1072/CEE, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari - Modalità per il rimborso dell'imposta sul valore aggiunto ai soggetti passivi non residenti all'interno del paese, va interpretato nel senso che non osta a che uno Stato membro ammetta nel proprio ordinamento la possibilità che un soggetto passivo non stabilito in detto Stato membro, nell'ipotesi di smarrimento di una fattura o di un documento di importazione che non gli sia imputabile, dimostri il proprio diritto al rimborso producendo un duplicato della fattura o del documento di importazione in questione se l'operazione all'origine della domanda di rimborso è stata conclusa e non vi è il rischio di domande di ulteriori rimborsi.

Il diritto derivato deve rispettare i principi giuridici generali e in particolare il principio di proporzionalità. Orbene, l'esclusione della possibilità che uno Stato membro accolga una domanda di rimborso in casi eccezionali non è necessaria per conseguire lo scopo generale perseguito dall'ottava direttiva, cioè evitare la frode o l'evasione fiscale.

2 Se un soggetto passivo stabilito in uno Stato membro ha la possibilità di dimostrare il proprio diritto al rimborso dell'IVA producendo un duplicato o una fotocopia della fattura allorché l'originale gli è pervenuto ed è poi stato smarrito senza che lo smarrimento gli sia imputabile, il principio di non discriminazione sancito all'art. 6 del Trattato CE e ricordato nel quinto `considerando' dell'ottava direttiva 79/1072 prescrive che una siffatta possibilità sia altresì riconosciuta al soggetto passivo non stabilito in detto Stato membro se l'operazione all'origine della domanda di rimborso è stata conclusa e non vi è rischio di domande di ulteriori rimborsi.
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Libera circolazione delle persone - Lavoratori - Parità di trattamento - Riconoscimento da parte di uno Stato membro dei periodi di servizio effettuati nell'amministrazione pubblica nazionale ai fini della determinazione della retribuzione e dell'anzianità dei lavoratori - Mancata presa in considerazione, per i cittadini comunitari, dei periodi di servizio svolti presso un'amministrazione pubblica di un altro Stato membro - Discriminazione dissimulata - Inammissibilità

(Trattato CE, art. 48; regolamento del Consiglio n. 1612/68, art. 7, n. 1)

Massima

Viene meno agli obblighi che ad esso incombono in forza del diritto comunitario, e in particolare in forza delle disposizioni dell'art. 48 del Trattato e dell'art. 7, n. 1, del regolamento n. 1612/68, relativo alla libera circolazione dei lavoratori all'interno della Comunità, lo Stato membro che esclude, mediante disposizioni regolamentari o prassi amministrativa, ogni possibilità di prendere in considerazione, ai fini della concessione dell'integrazione di anzianità e dell'inquadramento in una categoria retributiva di un lavoratore occupato in un servizio pubblico nazionale, periodi di servizio svolti presso un'amministrazione pubblica di un altro Stato membro, mentre i periodi di servizio compiuti nell'amministrazione nazionale sono in taluni casi presi in considerazione. Infatti, questa norma, che opera manifestamente a danno dei lavoratori migranti che hanno compiuto una parte della loro carriera nel pubblico impiego di un altro Stato membro, può, per tale motivo, violare il principio di non discriminazione sancito da queste disposizioni.
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Questioni pregiudiziali - Competenza della Corte - Causa pendente dinanzi al giudice a quo divenuta priva di oggetto - Non luogo a statuire

(Trattato CE, art. 177)

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Sia dal dettato sia dal sistema dell'art. 177 del Trattato emerge che il procedimento pregiudiziale presuppone la pendenza dinanzi ai giudici nazionali di un'effettiva controversia, nell'ambito della quale è ad essi richiesta una pronuncia che possa tener conto della sentenza pregiudiziale. La ratio del rinvio pregiudiziale non consiste nell'esprimere pareri a carattere consultivo su questioni generali o ipotetiche, bensì nella necessità di dirimere concretamente una controversia.

Conseguentemente non occorre che la Corte proceda alla soluzione di una questione pregiudiziale, quando la domanda della ricorrente nella causa principale sia stata integralmente accolta, ragion per cui la causa pendente dinanzi al giudice di rinvio sia a quel punto divenuta completamente priva di oggetto e la soluzione della questione pregiudiziale non presenti alcuna utilità per il giudice medesimo.
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Tariffa doganale comune - Voci doganali - Prodotto privo di specifico profilo terapeutico o profilattico - Classificazione come «medicinale» nella voce 3004 della nomenclatura combinata - Esclusione - Prodotto che ha la qualità di «medicinale» ai sensi della direttiva 65/65 - Mancanza di valore determinante alla luce della classificazione tariffaria

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 1010/86; direttiva del Consiglio 65/65/CEE]

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Un prodotto in forma di compresse da masticare, compresse effervescenti e soluzione da somministrare per via orale con una composizione identica per quanto riguarda il principio attivo, una fiala per uso orale di 5 ml contenente 1 g di aspartato di arginina quale principio attivo unico, alcuni eccipienti e sodio, e un prodotto in forma di polvere in sacchetti destinata a soluzione da somministrare per via orale e di soluzione da bere in fiale, che contiene 3 g di glutammato d'arginina, principio attivo del prodotto, con gli stessi effetti terapeutici dell'aspartato d'arginina, e che ha chiaramente la stessa composizione del primo prodotto e caratteristiche terapeutiche identiche, non possono essere classificati nella voce 3004 della nomenclatura combinata e, pertanto, non rientrano nell'ambito di applicazione del regolamento n. 1010/86, che stabilisce le norme generali applicabili alla restituzione alla produzione per alcuni prodotti del settore dello zucchero utilizzati nell'industria chimica, allorché non si è dimostrato né che i prodotti avevano un profilo terapeutico o profilattico nettamente definito il cui effetto si concentra su precise funzioni dell'organismo umano né che potevano essere impiegati nella prevenzione o nella cura di una malattia o di uno stato morboso specifico.

Inoltre, per ragioni identiche, non possono essere classificati nella voce 3004, e non rientrano quindi nel campo di applicazione del regolamento n. 1010/86, un prodotto smerciato in soluzione per uso orale in fiale di 5 o 10 ml, una fiala di 5 ml contenente 15 microgrammi di vitamina B12 e una fiala di 10 ml contenente il doppio, nonché amminoacidi e conservanti, e un prodotto confezionato in fiale per adulti per uso orale di 5 o 10 ml comprendente 500 microgrammi di vitamina B12 per fiala di 10 ml e 250 microgrammi di vitamina B12 per fiala di 5 ml, nonché taluni amminoacidi e conservanti.

Non hanno valore determinante per la classificazione di tali prodotti né il fatto che hanno beneficiato di autorizzazioni d'immissione sul mercato come «medicinali» rilasciate dalle autorità nazionali competenti in applicazione della direttiva 65/65, relativa alle specialità farmaceutiche, né il fatto che essi sono considerati come «medicinali» alla luce della normativa di tale Stato, né ancora la presentazione di tali prodotti.
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1 Trasporti - Trasporti su strada - Disposizioni sociali - Deroga concessa ai veicoli utilizzati dalle autorità pubbliche per servizi pubblici che non fanno concorrenza ai trasportatori professionali - Ambito di applicazione - Veicolo appartenente ad un'impresa che opera nell'ambito di un contratto che le conferisce un diritto di esclusività per una durata determinata - Esclusione

[Regolamento del Consiglio n. 3820/85, art. 13, n. 1, lett. b)]

2 Trasporti - Trasporti su strada - Disposizioni sociali - Trasporti regolari di viaggiatori - Obbligo per i conducenti di essere muniti di un estratto del registro di servizio e di una copia dell'orario di servizio - Portata - Esibizione di un estratto del registro di servizio limitato alla sola giornata in cui avviene il controllo - Obbligo non ottemperato

(Regolamento del Consiglio n. 3820/85, art. 14, n. 5)

Massima

3 La deroga alle prescrizioni del regolamento n. 3820/85, relativo all'armonizzazione di alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada, che può essere accordata, in forza dell'art. 13, n. 1, lett. b), del regolamento, ai veicoli usati dalle autorità pubbliche per servizi pubblici che non fanno concorrenza ai trasportatori professionali, non si applica ai veicoli appartenenti ad un'impresa il cui capitale è detenuto da un'autorità pubblica e che gestisce un servizio di trasporto collettivo di viaggiatori nell'ambito di un contratto che le conferisce, a seguito di una gara d'appalto concorrenziale, un diritto di esclusiva per un periodo limitato.

Infatti, poiché detta impresa è tenuta ad adottare un comportamento concorrenziale che le permetta di ottenere, alla scadenza, il rinnovo del contratto, essa non soddisfa la condizione relativa all'insussistenza di concorrenza con i trasportatori professionali.

4 L'obbligo, che l'art. 14, n. 5, del regolamento n. 3820/85, relativo all'armonizzazione di alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada, impone a ciascun conducente adibito ad un servizio di trasporto regolare di viaggiatori, di essere munito di un estratto del registro di servizio e di una copia dell'orario di servizio non è adempiuto se l'estratto del registro di servizio riguarda solo il giorno in cui è effettuato il controllo.

Infatti, l'estratto e la copia summenzionati devono consentire di verificare efficacemente se il conducente abbia rispettato le disposizioni relative ai tempi di guida e di riposo. Ciò implica quindi che quest'ultimo debba essere in grado di presentare, a richiesta di un agente di controllo, i fogli di registrazione della settimana in corso, e in ogni caso il foglio dell'ultimo giorno della settimana precedente durante il quale ha guidato.
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Ravvicinamento delle legislazioni - Tutela dei consumatori in caso di contratti negoziati fuori dei locali commerciali - Direttiva 85/577/CEE - Ambito di applicazione - Contratto di fideiussione che garantisce il rimborso di un debito contratto da una persona che agisce nell'ambito della sua attività professionale - Esclusione

(Direttiva del Consiglio 85/577, art. 2, primo trattino)

Massima

L'art. 2, primo trattino, della direttiva 85/577, per la tutela dei consumatori in caso di contratti negoziati fuori dei locali commerciali, che definisce la nozione di consumatore ai fini della direttiva, va interpretato nel senso che un contratto di fideiussione stipulato da una persona fisica, la quale non agisca nell'ambito di un'attività professionale, è escluso dalla sfera di applicazione della direttiva quando esso garantisca il rimborso di un debito contratto da un'altra persona la quale agisce, per quanto la concerne, nell'ambito della propria attività professionale.

Al riguardo, se non può escludersi che la direttiva si applichi a un contratto di fideiussione, dal tenore del suo art. 1 nonché dalla natura accessoria della fideiussione risulta che può rientrare nella direttiva unicamente la fideiussione accessoria ad un contratto con cui un consumatore si sia impegnato, in occasione di una vendita a domicilio, nei confronti di un commerciante al fine di ottenere da quest'ultimo beni o servizi. Inoltre, dal momento che la direttiva è unicamente destinata a tutelare i consumatori, un fideiussore rientra nella sua sfera di applicazione soltanto se, in conformità all'art. 2, primo trattino, già citato, si sia obbligato per un uso che può considerarsi estraneo alla propria attività professionale.
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Libera prestazione dei servizi - Restrizioni - Imposizione fiscale del risparmio effettuato sotto forma di assicurazione sulla vita - Normativa nazionale che prevede regimi impositivi diversi a seconda della sede delle compagnie di assicurazioni - Inammissibilità

(Trattato CE, art. 59)

Massima

Benché la materia delle imposte dirette non rientri, in quanto tale, nella competenza della Comunità, ciò non toglie tuttavia che gli Stati membri siano tenuti ad esercitare nel rispetto del diritto comunitario le competenze da essi conservate.

Per quanto attiene alla libera prestazione dei servizi, l'art. 59 del Trattato osta all'applicazione di una normativa di uno Stato membro che preveda un regime fiscale diverso per le assicurazioni sulla vita di capitalizzazione a seconda che siano concluse presso compagnie stabilite o meno nel medesimo Stato membro, atteso che una siffatta normativa presenta una serie di elementi atti a dissuadere i contraenti dalla conclusione di contratti di assicurazione sulla vita di capitalizzazione presso compagnie stabilite in altri Stati membri oltre che a dissuadere tali compagnie di assicurazioni dall'offrire i loro servizi sul mercato di quello Stato membro.
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Politica sociale - Parità di trattamento tra uomini e donne in materia di previdenza sociale - Direttiva 79/7 - Deroga ammessa in materia di determinazione dell'età pensionabile legale - Portata - Limitazione alle sole discriminazioni collegate necessariamente e obiettivamente alla diversa età pensionabile - Metodo di calcolo differente delle pensioni di fine lavoro - Ammissibilità

[Direttiva del Consiglio 79/7/CEE, art. 7, n. 1, lett. a)]

Massima

L'art. 7, n. 1, lett. a), della direttiva 79/7, relativa alla graduale attuazione del principio di parità di trattamento tra gli uomini e le donne in materia di sicurezza sociale, dev'essere interpretato nel senso che, quando una normativa nazionale ha mantenuto in vigore una differenza nell'età pensionabile tra lavoratori di sesso maschile e lavoratori di sesso femminile, lo Stato membro interessato ha il diritto di calcolare l'importo della pensione diversamente a seconda del sesso del lavoratore.

La fissazione dell'età pensionabile determina effettivamente la durata del periodo in cui gli interessati possono versare contributi pensionistici. Se una disparità quanto all'età pensionabile è mantenuta in vigore, questione di fatto la cui soluzione spetta al giudice nazionale, una discriminazione nel metodo di calcolo delle pensioni è necessariamente e obiettivamente collegata al mantenimento in vigore di tale differenza e rientra, di conseguenza, nell'ambito della deroga autorizzata dalla citata disposizione.