Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Ricorso per inadempimento — Oggetto della lite — Determinazione durante il procedimento precontenzioso

(Art. 226 CE)

2. Risorse proprie delle Comunità europee — Accertamento e messa a disposizione da parte degli Stati membri

[Regolamento del Consiglio n. 1150/2000, artt. 6, n. 3, lett. a) e b), e 10]

3. Risorse proprie delle Comunità europee — Accertamento e messa a disposizione da parte degli Stati membri

[Regolamento del Consiglio n. 1150/2000, artt. 10 e 11]

Massima

1. Nell’ambito di un ricorso per inadempimento, se è vero che le conclusioni contenute nel ricorso non possono in linea di principio essere estese al di là degli inadempimenti fatti valere nel dispositivo del parere motivato e nella lettera di diffida, ciò nonostante la Commissione è legittimata a far constatare un inadempimento degli obblighi che trovano la loro origine nella versione iniziale di un atto comunitario, successivamente modificato o abrogato, che siano stati confermati da nuove disposizioni. Per contro, l’oggetto della controversia non può essere esteso a obblighi derivanti da nuove disposizioni che non trovino equivalenti nella versione iniziale dell’atto di cui trattasi, salvo incorrere nella violazione delle forme sostanziali della regolarità del procedimento con cui si constata l’inadempimento.

(v. punto 21)

2. Qualora sussistano i presupposti perché l’importo dell’obbligazione doganale venga inizialmente registrato nella contabilità separata prevista in particolare per i diritti non riscossi (la contabilità B) dall’art. 6, n. 3, lett. b), del regolamento n. 1150/2000, recante applicazione della decisione 94/728 relativa al sistema delle risorse proprie della Comunità, le risorse proprie devono essere messe a disposizione della Commissione nel rispetto del termine stabilito dall’art. 10, n. 1, del detto regolamento n. 1150/2000, che decorre dalla loro «riscossione» e non dall’accertamento dei diritti, come invece avviene nel caso degli importi che vanno iscritti nella contabilità A. Obbligare, quindi, le autorità doganali a trasferire nella contabilità A l’importo dei pagamenti scaglionati versato ai fini della liquidazione di un’obbligazione doganale validamente iscritta nella contabilità B avrebbe la conseguenza paradossale di far decorrere nei confronti di questi importi il termine di messa a disposizione applicabile ai diritti iscritti nella contabilità A, cosicché tutti gli importi riscossi dopo la scadenza di tale termine, che decorre dall’accertamento dell’obbligazione doganale, verrebbero necessariamente accreditati tardivamente sul conto della Commissione, sebbene questi stessi importi fossero stati validamente iscritti nella contabilità B prima di essere incassati da parte delle autorità doganali.

(v. punti 43-44)

3. Alla luce della necessità di mettere a disposizione le risorse proprie con rapidità ed efficacia, da un lato, e tenendo debitamente conto della tutela degli interessi finanziari degli Stati membri, dall’altro, l’art. 10 del regolamento n. 1150/2000, recante applicazione della decisione 94/728 relativa al sistema delle risorse proprie della Comunità, dev’essere interpretato nel senso che gli importi incassati in caso di pagamento scaglionato dell’obbligazione doganale in forza di una convenzione di conciliazione devono essere considerati riscossi ai sensi di tale disposizione, ragion per cui vanno accreditati sul conto della Commissione entro il primo giorno feriale dopo il 19 del secondo mese successivo a quello in cui sono stati incassati. Ai sensi dell’art. 11 del detto regolamento n. 1150/2000, ogni ritardo nelle iscrizioni sul conto di cui all’art. 9, n. 1, dello stesso regolamento dà luogo al pagamento, da parte dello Stato membro in questione, di un interesse di mora, applicabile a tutto il periodo del ritardo. L’interesse di mora è esigibile qualunque sia la ragione per cui l’iscrizione di tali risorse sul conto della Commissione è stata effettuata con ritardo.

(v. punti 51, 53)