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Massima



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Ricorso per carenza - Persone fisiche o giuridiche - Omissioni contro cui si può ricorrere - Omissione di avviare un procedimento per inadempimento - Irricevibilità

( Trattato CEE, artt . 169 e 175, terzo comma )

Massima

E irricevibile il ricorso per carenza presentato da una persona fisica o giuridica e inteso a far dichiarare che la Commissione, non avviando contro uno Stato membro un procedimento per inadempimento, si è astenuta dal pronunciarsi, in violazione del trattato .

Infatti, le persone fisiche o giuridiche possono adire la Corte, ai sensi dell' art . 175, terzo comma, del trattato solo al fine di far dichiarare la violazione del trattato consistente nell' omissione di emanare atti di cui esse siano i destinatari potenziali . Ora, nell' ambito del procedimento per inadempimento disciplinato dall' art . 169, i soli atti che la Commissione può essere indotta ad adottare sono indirizzati agli Stati membri .
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DELLA PRIMA SEZIONE DEL 19 MAGGIO 1989. - LUIS G. CATURLA POCH CONTRO PARLAMENTO EUROPEO. - DIPENDENTI - PROVVEDIMENTI PROVVISORI. - CAUSA C-107/89 R.



raccolta della giurisprudenza 1989 pagina 01357

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Massima

Parti

Dispositivo



Parole chiave

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Procedimento sommario - Provvedimenti provvisori - Presupposti - Interesse del richiedente ad ottenere il provvedimento richiesto

( Regolamento di procedura, art . 83, § 2 )

Massima

Un richiedente non ha alcun interesse ad ottenere, mediante procedimento sommario, la sospensione della proclamazione dei risultati della classificazione dei titoli e delle prove scritte in un concorso al quale ha partecipato affinché sia consentito alla commissione giudicatrice di esaminare taluni certificati di cui l' interessato aveva chiesto invano il rilascio all' autorità che ha il potere di nomina, se risulta che egli ha superato con successo la fase del concorso in cui era prevista la valutazione dei titoli ed è invece stato respinto in una fase successiva, in occasione della prova orale .

Parti

Nel procedimento 107/89 R,

Luis G . Caturla-Poch, dipendente del Parlamento europeo, con l' avvocato domiciliatario B . Moutrier, del foro di Lussemburgo, con studio in Lussemburgo, 16, avenue de la Porte-Neuve,

richiedente,

contro

Parlamento europeo, rappresentato dal sig . Pasetti-Bombardella, giureconsulto, e dal sig . M . Peter, capodivisione del servizio giuridico, in qualità di agenti, con domicilio eletto in Lussemburgo presso la segreteria generale del Parlamento europeo,

resistente,

avente ad oggetto di ottenere, mediante procedimento sommario, la sospensione della proclamazione dei risultati della classificazione dei titoli e delle prove scritte del concorso generale per titoli ed esami 88/C 114/06 bandito dal Parlamento europeo per coprire un posto di consigliere linguistico di lingua spagnola ( GU C 114 del 30 aprile 1988, pag . 19 ),

il presidente della prima sezione,

pronunciandosi a norma degli artt . 9, § 4, e 96 del regolamento di procedura,

( motivazione non riprodotta )

così provvede :

Dispositivo

1 ) L' istanza è respinta .

2 ) Le spese sono riservate .
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DELLA CORTE DEL 23 FEBBRAIO 1990. - REPUBBLICA ELLENICA CONTRO COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE. - AGRICOLTURA - FEAOG, SEZIONE GARANZIA - LIQUIDAZIONE DEI CONTI. - CAUSA C-385/89 R.



raccolta della giurisprudenza 1990 pagina I-00561

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Massima

Parti

Dispositivo



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Procedimento sommario - Sospensione dell' esecuzione - Domanda divenuta senza oggetto a seguito della rinuncia del convenuto a dare esecuzione all' atto impugnato - Non luogo a provvedere

( Trattato CEE, art . 185 )

Massima

Non vi è luogo a provvedere su una domanda di sospensione dell' esecuzione di una decisione della Commissione relativa alla liquidazione dei conti di uno Stato membro per le spese finanziate dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, che lo Stato membro interessato contesta in quanto l' importo delle spese la cui presa a carico è rifiutata è erroneo, qualora tale domanda sia divenuta senza oggetto per il fatto che la Commissione ha riconosciuto l' esistenza di un errore, si è impegnata a rettificarlo e ha effettivamente dato esecuzione alla decisione contestata solo per un importo ricalcolato in maniera tale da eliminare l' errore precedentemente commesso .

Parti

Nel procedimento C-385/89 R,

Repubblica ellenica, rappresentata dai signori Konstantinos Stavropoulos, Ilias Laïos e Meletios Tsotsanis, rispettivamente collaboratore giuridico presso il ministero degli Affari esteri, servizio speciale del contenzioso comunitario, collaboratore giuridico presso il ministero dell' Economia nazionale ed amministratore giuridico presso il ministero dell' Agricoltura, in qualità di agenti, assistiti dal sig . Ioannis Magoulas, amministratore giuridico presso il ministero dell' Agricoltura, con domicilio eletto in Lussemburgo presso la sede dell' ambasciata della Repubblica ellenica, 117, Val Sainte-Croix,

richiedente,

contro

Commissione delle Comunità europee, rappresentata dal suo consigliere giuridico Dierk Booss, dai signori Theofanis Christoforou e Maria Patakia, membri del servizio giuridico della Commissione, in qualità di agenti, con domicilio eletto in Lussemburgo presso il sig . Georgios Kremlis, membro dello stesso servizio giuridico, Centre Wagner, Kirchberg,

resistente,

avente ad oggetto una domanda di sospensione dell' esecuzione della decisione della Commissione 15 novembre 1989, n . 89/627/CEE, relativa alla liquidazione dei conti presentati dagli Stati membri per le spese dell' esercizio 1987 finanziate dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia ( FEAOG ), sezione Garanzia ( GU L 359, pag . 23 ),

il presidente della Corte di giustizia delle Comunità europee

( motivazione non riprodotta )

così provvede :

Dispositivo

1 ) Non vi è luogo a provvedere .

2 ) Le spese sono riservate .
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DELLA CORTE DEL 20 LUGLIO 1988. - COMMISSIONE DELLE COMUNITA'EUROPEE CONTRO REPUBBLICA ITALIANA. - AGGIUDICAZIONE DI UN APPALTO - FORNO INCENERITORE. - CAUSA 194/88 R.



raccolta della giurisprudenza 1988 pagina 04547



Parti

Motivazione della sentenza

Dispositivo



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Procedimento sommario - Provvedimenti provvisori - Poteri attribuiti al presidente dall' art . 84, § 2, del regolamento di procedura

( Trattato CEE, art . 186; regolamento di procedura, art . 84, § 2 )

Parti

Nel procedimento 194/88 R,

Commissione delle Comunità europee, rappresentata dal sig . Guido Berardis, del suo servizio giuridico, in qualità d' agente, e con domicilio eletto in Lussemburgo presso il sig . Georgios Kremlis, edificio Jean Monnet, Kirchberg,

richiedente,

contro

Repubblica italiana,

resistente,

avente ad oggetto la domanda di provvedimenti provvisori intesi ad ottenere la sospensione dell' aggiudicazione, da parte del "Consorzio per la costruzione e la gestione di un impianto per l' incenerimento e la trasformazione dei rifiuti solidi urbani", con sede presso il comune di La Spezia, dell' appalto di lavori relativo al forno inceneritore consortile,

il presidente della Corte di giustizia

delle Comunità europee

ha emesso la seguente

Ordinanza

Motivazione della sentenza

1 Per quanto riguarda gli antefatti della causa la Corte fa rinvio all' istanza 18 luglio 1988 con cui la Commissione ha chiesto alla Corte di adottare provvedimenti provvisori a norma dell' art . 84, § 2, del regolamento di procedura, affinchè venga disposta la sospensione dell' aggiudicazione dell' appalto da parte del "Consorzio per la costruzione e la gestione di un impianto per l' incenerimento e la trasformazione dei rifiuti solidi urbani ".

2 Considerate pro veritate le affermazioni dalla Commissione in questa fase del procedimento, sembra che siano necessari provvedimenti provvisori .

3 Considerando che occorre consentire alla Corte di essere sufficientemente informata e di porre rimedio ad una situazione di difficile soluzione,

Dispositivo

Per questi motivi,

il presidente,

statuendo in via provvisoria,

così provvede :

1 ) La Repubblica italiana prenderà tutti i provvedimenti necessari ai fini della sospensione dell' aggiudicazione dell' appalto da parte del "Consorzio per la costruzione e la gestione di un impianto per l' incenerimento e la trasformazione dei rifiuti solidi urbani", con sede presso il comune di La Spezia, sino al 15 settembre 1988 o sino ad altra data che la Corte fisserà con ulteriore ordinanza .

2 ) La Repubblica italiana dovrà depositare entro il 5 settembre 1988 le proprie osservazioni in merito all' istanza della Commissione .

3 ) Le spese sono riservate .

Lussemburgo, 20 luglio 1988 .
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Massima



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Procedimento sommario - Provvedimenti provvisori - Presupposti - Urgenza - Urgenza di chiarimento del diritto comunitario su un punto controverso - Esclusione

( Trattato CEE, art . 186; regolamento di procedura, art . 83, § 2 )

Massima

Qualora il punto controverso di una causa riguardi proprio l' interpretazione di una norma di diritto comunitario, il procedimento sommario non è idoneo a fornire al legislatore comunitario un' interpretazione di tale norma atta a costituire una solida base per il futuro sviluppo legislativo . Infatti, per la natura stessa del procedimento sommario, l' ordinanza resa a seguito di domanda di provvedimenti provvisori non può pregiudicare la decisione nel merito . Ne consegue che il rischio che lo sviluppo del diritto comunitario in un determinato settore prenda come punto di partenza un' interpretazione errata della normativa in vigore non può costituire motivo di urgenza ai sensi dell' art . 83, § 2, del regolamento di procedura .
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Massima



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Ricorso d' annullamento - Persone fisiche o giuridiche - Atti che le riguardino direttamente ed individualmente - Decisione della Commissione che autorizza uno Stato membro ad adottare provvedimenti di salvaguardia - Operatore che abbia in precedenza manifestato l' intenzione di effettuare importazioni e che si sia dichiarato contrario all' adozione della decisione - Irricevibilità

( Trattato CEE, artt . 115, 1° comma, e 173, 2° comma )

Massima

La decisione della Commissione, adottata in forza dell' art . 115, 1° comma, del trattato, destinata ad uno Stato membro e che l' autorizzi, per l' avvenire, ad escludere dal trattamento comunitario, a determinate condizioni e durante un dato periodo, le banane originarie di taluni paesi terzi e messe in libera pratica negli altri Stati membri, appare, nei confronti del complesso degli importatori di banane, un provvedimento di portata generale che si applica a situazioni determinate oggettivamente e che produce effetti giuridici per categorie di persone considerate in modo generale ed astratto .

Essa non riguarda quindi individualmente, ai sensi dell' art . 173, 2° comma, del trattato, un' impresa importatrice di banane, nemmeno se questa, prima dell' adozione della decisione stessa, aveva manifestato alla Commissione la propria opposizione a qualsiasi provvedimento di questo genere ed aveva periodicamente presentato domande di licenze d' importazione .

Circostanze del genere sono infatti irrilevanti, dal momento che la decisione non ha effetto retroattivo e si applica unicamente alle domande di licenze d' importazione future .
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Dispositivo



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Procedimento sommario - Sospensione dell' esecuzione - Presupposti - Danno grave ed irreparabile per il richiedente

( Trattato CEE, art . 185; regolamento di procedura, art . 83, § 2 )

Secondo una giurisprudenza costante, l' urgenza di una domanda di sospensione dell' esecuzione di un atto va valutata con riferimento alla necessità di ordinare, in via provvisoria, tale sospensione al fine di evitare che si produca un pregiudizio grave ed irreparabile alla parte che ne fa domanda, e questa ha l' onere di provare di non poter attendere l' esito della causa principale senza dover subire personalmente un pregiudizio dalle conseguenze gravi ed irreparabili .

Questi presupposti non sussistono nel caso di uno Stato membro che domandi la sospensione dell' esecuzione di una decisione, adottata in base all' art . 93, n . 2, 1° comma, del trattato, con cui la Commissione gli ordina di procedere al recupero di aiuti presso le imprese che ne hanno beneficiato . Infatti, qualora l' avvio di un procedimento di recupero dovesse mettere in pericolo l' esistenza di tali imprese, da un lato, si sarebbe in presenza di un pregiudizio per le imprese stesse e non per lo Stato membro ricorrente e, dall' altro, se lo Stato membro intendesse invocare il rischio di pregiudizio per l' insieme dell' economia nazionale, gli toccherebbe dimostrare - cosa che non ha fatto - in qual modo la sparizione di imprese che rappresentano complessivamente, nel loro settore d' attività, il 2,5% della produzione nazionale possa causare un simile pregiudizio .

D' altra parte, anche qualora fossero le imprese ad invocare un pregiudizio che rischino di subire, graverebbe su di esse l' onere di provare che il rischio in questione deriva dai provvedimenti di recupero effettivamente adottati dalle autorità statali in esecuzione della decisione della Commissione e che i mezzi di impugnazione offerti dall' ordinamento nazionale contro tali provvedimenti non consentono loro di evitare questo pregiudizio .

Dispositivo

1 ) La domanda di provvedimenti urgenti è respinta .

2 ) Si riserva la decisione sulle spese .
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Massima



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Ricorso di annullamento - Atti impugnabili - Nozione - Atti che producono effetti giuridici obbligatori - Parere indirizzato dalla Commissione agli organi nazionali incaricati di applicare la normativa comunitaria nel contesto di un' organizzazione comune dei mercati agricoli

( Trattato CEE, art . 173 )

Massima

Per determinare se dei provvedimenti contro i quali è diretto un ricorso di annullamento costituiscano degli atti, ai sensi dell' art . 173 del trattato, si deve aver riguardo alla loro sostanza .

Sono atti o decisioni che possono costituire oggetto di ricorso di annullamento solo i provvedimenti che producono effetti giuridici obbligatori tali da incidere sugli interessi del ricorrente modificando in misura rilevante la sua situazione giuridica .

Ciò non vale per il parere espresso dalla Commissione sull' interpretazione da darsi a delle disposizioni di regolamento relative ad un regime di aiuti ad un prodotto agricolo compreso in un' organizzazione comune dei mercati, qualora l' applicazione della normativa comunitaria in quel settore spetti agli organi nazionali all' uopo designati e nessuna disposizione del regolamento di cui trattasi attribuisca alla Commissione la competenza ad adottare dei provvedimenti sulla sua interpretazione, di guisa che essa ha solo la possibilità, che nessuno le contesta, di esprimere la propria opinione, niente affatto vincolante per le autorità nazionali .
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Massima



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Questioni pregiudiziali - Competenza della Corte - Limiti - Questioni manifestamente irrilevanti

( Trattato CEE, art . 177 )

Massima

La procedura dell' art . 177 del trattato è uno strumento di cooperazione tra la Corte di giustizia e i giudici nazionali, per mezzo del quale la prima fornisce ai secondi gli elementi di interpretazione del diritto comunitario che son loro necessari per la soluzione delle controversie che sono chiamati a decidere . La Corte può rifiutare di pronunciarsi su una domanda pregiudiziale proposta da un giudice nazionale soltanto se risulti in modo manifesto che l' interpretazione del diritto comunitario o l' esame di validità di una norma comunitaria, chiesti da detto giudice, non hanno alcuna relazione con l' effettività o l' oggetto della causa principale .
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Comunità europee - Istituzioni - Obblighi - Collaborazione dovuta nei confronti delle autorità nazionali che agiscano per garantire l' osservanza del diritto comunitario - Modalità - Comunicazione di documenti e autorizzazione a testimoniare concessa ai dipendenti - Cause legittime di rifiuto - Sindacato della Corte

Massima

L' obbligo di leale collaborazione con le autorità giudiziarie degli Stati membri incaricate di vegliare all' applicazione e all' osservanza del diritto comunitario nell' ordinamento giuridico nazionale, che grava sulle istituzioni comunitarie, non esclude la possibilità che venga opposto un rifiuto di comunicare documenti o di autorizzare dipendenti a testimoniare qualora esistano motivi legittimi di tutela dei diritti dei terzi o qualora il funzionamento e l' indipendenza delle Comunità possano essere ostacolati. Ove venga opposto tale rifiuto, l' istituzione interessata deve fornire alla Corte gli elementi che le consentano di valutarne la fondatezza.
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1 . PROCEDIMENTO SOMMARIO - SOSPENSIONE DELL' ESECUZIONE - PRESUPPOSTI - "FUMUS BONI JURIS" - DANNO GRAVE ED IRREPARABILE

( TRATTATO CECA, ART . 39; REGOLAMENTO DI PROCEDURA, ART . 83, PAR 2 )

2 . CECA - PRODUZIONE - REGIME DI QUOTE DI PRODUZIONE E DI CONSEGNA PER L' ACCIAIO - OBBLIGHI DELLA COMMISSIONE - GARANZIA DI PRODUZIONE MINIMA O DI CONSERVAZIONE DELLE QUOTE DI MERCATO PER UN' IMPRESA DETERMINATA - INSUSSISTENZA

( TRATTATO CECA, ART . 58 )
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1 . Procedimento sommario - Provvedimenti provvisori - Presupposti - "Fumus boni juris" - Danno grave ed irreparabile

( Trattato CEE, art . 186; regolamento di procedura, art . 83, § 2 )

2 . Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Ortofrutticoli - Importazioni da paesi terzi - Misure di salvaguardia comunitarie - Sospensione del rilascio di certificati d' importazione - Presa in considerazione della situazione particolare delle merci in corso di spedizione - Cambiamento di politica della Commissione - Obbligo di far salvo il legittimo affidamento degli operatori economici - Necessità di un avvertimento chiaro e preciso

( Regolamento del Consiglio n . 2707/72, art . 3, n . 3, 1° comma; regolamenti della Commissione nn . 346/88, 871/88, 962/88, 984/88 e 1040/88 )
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Procedimento sommario - Sospensione dell' esecuzione - Presupposti - Danno grave e irreparabile - Contemperamento di tutti gli interessi in gioco

( Trattato CEE, art . 185 )

Massima

Per quanto riguarda, nel contesto dell' istanza di sospensione dell' esecuzione, il requisito dell' urgenza, il giudice deve valutare se l' applicazione immediata dell' atto impugnato sia tale da causare al ricorrente dei danni irreversibili, che non potrebbero essere riparati nemmeno se l' atto stesso fosse annullato o che, malgrado la loro provvisorietà, sarebbero sproporzionati all' interesse dell' istituzione interessata a che, a norma dell' art . 185 del trattato, le sue decisioni abbiano esecuzione anche qualora siano state impugnate giurisdizionalmente .
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Massima



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Procedimento sommario - Condizioni di ricevibilità - Ricevibilità del ricorso principale - Irrilevanza - Limiti

( Trattato CEE, artt . 185 e 186; regolamento di procedura, art . 83, § 1 )

Massima

Benché, in via di principio, la questione della ricevibilità del ricorso principale non debba essere esaminata nell' ambito del procedimento sommario, se non si vuole pregiudicare il merito della causa, appare tuttavia necessario, qualora venga eccepita l' irricevibilità manifesta del ricorso di merito sul quale s' innesta l' istanza di provvedimenti provvisori, determinare l' esistenza di determinati elementi che consentano di concludere, prima facie, per la ricevibilità del ricorso stesso .

Questo modo di procedere è particolarmente doveroso nel caso in cui il ricorrente è un privato che chiede l' annullamento di un atto di portata generale, onde evitare che esso possa, attraverso il procedimento sommario, ottenere la sospensione dell' esecuzione di un atto il cui annullamento sarà in seguito negato dalla Corte a causa dell' irricevibilità del ricorso .
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Massima



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Procedimento sommario - Sospensione dell' esecuzione - Provvedimenti provvisori - Presupposti - Danno grave ed irreparabile - Danno pecuniario

( Trattato CEE, artt . 185 e 186; regolamento di procedura, art . 83, § 2 )

Massima

L' urgenza della domanda ex art . 83, § 2, del regolamento di procedura dev' essere valutata con riferimento alla necessità di statuire in via provvisoria al fine di evitare che sia recato un danno grave ed irreparabile alla parte che chiede il provvedimento provvisorio . Il danno di natura pecuniaria può essere di norma considerato grave ed irreparabile solo quando non possa essere interamente risarcito in caso di accoglimento del ricorso principale proposto dal ricorrente .
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PROCEDIMENTO SOMMARIO - SOSPENSIONE DELL' ESECUZIONE - PRESUPPOSTI PER L' ADOZIONE - DANNO GRAVE ED IRREPARABILE - DANNO STRETTAMENTE PECUNIARIO

( TRATTATO CEE, ART . 185; REGOLAMENTO DI PROCEDURA, ART . 83, PAR 2 )

Massima

LA NATURA URGENTE DELL' ISTANZA DI PROVVEDIMENTI PROVVISORI MENZIONATA NELL' ART . 83, PAR 2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA DEV' ESSERE VALUTATA IN RELAZIONE ALLA NECESSITA DI STATUIRE IN VIA PROVVISORIA ONDE EVITARE CHE LA PARTE CHE CHIEDE IL PROVVEDIMENTO PROVVISORIO SUBISCA UN DANNO GRAVE E IRREPARABILE .

IN LINEA DI PRINCIPIO, IL DANNO ESCLUSIVAMENTE PECUNIARIO NON PUO ESSERE CONSIDERATO IRREPARABILE O ANCHE DIFFICILMENTE RIPARABILE, DAL MOMENTO CHE PUO COSTITUIRE OGGETTO DI COMPENSAZIONE FINANZIARIA SUCCESSIVA . CIONONDIMENO SPETTA AL GIUDICE DEL PROCEDIMENTO SOMMARIO ESAMINARE LE CIRCOSTANZE DEL CASO CONCRETO . IN PROPOSITO ESSO DEVE VALUTARE GLI ELEMENTI CHE CONSENTONO DI STABILIRE SE L' ESECUZIONE IMMEDIATA DELLA DECISIONE CHE COSTITUISCE OGGETTO DELL' ISTANZA DI SOSPENSIONE SIA TALE DA RECARE AL RICHIEDENTE DANNI IRREVERSIBILI, CHE NON POTREBBERO ESSERE RIPARATI NEL CASO IN CUI LA DECISIONE DOVESSE ESSERE ANNULLATA O CHE, MALGRADO LA LORO NATURA PROVVISORIA, SAREBBERO SPROPORZIONATI RISPETTO ALL' INTERESSE DELL' ISTITUZIONE A CHE, AI SENSI DELL' ART . 185 DEL TRATTATO, LE SUE DECISIONI SIANO ESEGUITE ANCHE QUALORA SIANO STATE IMPUGNATE IN GIUDIZIO .
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DIPENDENTI - RICORSO - ATTO CHE RECA PREGIUDIZIO - AGENTE AUSILIARIO CHE RIVENDICHI LA QUALITA DI AGENTE TEMPORANEO - CONTRATTO D' ASSUNZIONE

( STATUTO DEL PERSONALE, ARTT . 90, N . 2, E 91 )

Massima

NEL CASO DELL' AGENTE AUSILIARIO CHE RIVENDICHI LA QUALITA DI AGENTE TEMPORANEO, PER IL MOTIVO CHE L' ASSUNZIONE COME AUSILIARIO AVREBBE COSTITUITO VIOLAZIONE DEL REGIME DA APPLICARSI AGLI ALTRI AGENTI, L' ATTO CHE RECA PREGIUDIZIO E COSTITUITO DAL CONTRATTO DI LAVORO INIZIALE, QUALORA QUESTO NON SIA STATO MODIFICATO, IN PARTICOLARE AL MOMENTO DELLA PROROGA .
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DIPENDENTI - RICORSO - ATTO CHE RECA PREGIUDIZIO - ATTO PREPARATORIO - DECISIONE DI SOTTOPORRE IL CASO ALLA COMMISSIONE D' INVALIDITA - IRRICEVIBILITA

( STATUTO DEL PERSONALE, ARTT . 59, N . 1, 90, N . 2, E 91 )

Massima

GLI ATTI PREPARATORI, COME LA DECISIONE ADOTTATA A NORMA DELL' ART . 59, N . 1, DELLO STATUTO, DI SOTTOPORRE IL CASO DI UN DIPENDENTE ALLA COMMISSIONE D' INVALIDITA, NON POSSONO ESSERE IMPUGNATI, E SOLO IN OCCASIONE DEL RICORSO DIRETTO CONTRO IL PROVVEDIMENTO ADOTTATO ALLA FINE DEL PROCEDIMENTO IL RICORRENTE PUO FAR VALERE L' ILLEGITTIMITA DEGLI ATTI PRECEDENTI AD ESSO STRETTAMENTE CONNESSI .