Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Ricorso per inadempimento - Inosservanza di una decisione della Commissione relativa a un aiuto di Stato - Decisione che impone il recupero di un aiuto illegale - Motivi di difesa - Impossibilità assoluta di esecuzione - Criteri di valutazione - Situazione finanziaria del debitore

(Art. 88, n. 2, CE)

2. Aiuti concessi dagli Stati - Decisione della Commissione che constata l'incompatibilità di un aiuto con il mercato comune - Difficoltà di esecuzione - Obbligo della Commissione e dello Stato membro di collaborare alla ricerca di una soluzione nel rispetto del Trattato

(Artt. 10 CE e 88, n. 2, CE)

3. Ricorso per inadempimento - Inosservanza di una decisione della Commissione relativa a un aiuto di Stato - Decisione che impone il recupero di un aiuto illegale - Valutazione dell'inadempimento - Situazione da prendere in considerazione - Situazione esistente alla scadenza del termine fissato dalla Commissione

(Art. 88, n. 2, CE)

Massima

1. Una volta che la decisione della Commissione che dispone la soppressione di un aiuto di Stato incompatibile con il mercato comune non sia stata impugnata con un ricorso diretto, il solo mezzo di difesa che uno Stato membro può opporre al ricorso per inadempimento proposto dalla Commissione sulla base dell'art. 88, n. 2, CE è quello dell'impossibilità assoluta di dare correttamente esecuzione alla decisione.

Tuttavia, la condizione dell'impossibilità assoluta di adempiere non è soddisfatta quando il governo dello Stato membro si limita a comunicare alla Commissione le difficoltà giuridiche, politiche o pratiche che presentava l'esecuzione della decisione, senza intraprendere alcuna vera iniziativa presso le imprese interessate al fine di ripetere l'aiuto e senza proporre alla Commissione altre modalità di esecuzione della decisione, che consentano di superare le difficoltà segnalate.

Del pari, il fatto che, a causa della situazione finanziaria dell'impresa beneficiaria dell'aiuto di cui trattasi, le autorità dello Stato membro interessato non abbiano potuto recuperare la somma versata non costituisce impossibilità di esecuzione, poiché lo scopo perseguito dalla Commissione era la soppressione dell'aiuto. La mancanza di attivo recuperabile può essere dimostrata soltanto nell'ambito del procedimento di liquidazione dell'impresa.

( v. punti 21, 25, 37-38 )

2. Uno Stato membro il quale, al momento dell'esecuzione di una decisione della Commissione in materia di aiuti di Stato, incontri difficoltà impreviste ed imprevedibili o si renda conto di conseguenze non considerate dalla Commissione deve sottoporre tali problemi alla valutazione di quest'ultima, proponendo opportune modifiche della decisione in questione. In questo caso, la Commissione e lo Stato membro, in ossequio alla regola che impone agli Stati membri e alle istituzioni comunitarie obblighi reciproci di leale collaborazione, regola che informa in particolare l'art. 10 CE, devono collaborare in buona fede onde superare le difficoltà osservando scrupolosamente le disposizioni del Trattato, in particolare quelle relative agli aiuti.

( v. punto 24 )

3. Nell'ambito di un ricorso per inadempimento proposto in forza dell'art. 88, n. 2, CE e diretto a far dichiarare che uno Stato membro è venuto meno ai suoi obblighi, non avendo adottato i provvedimenti necessari per conformarsi ad una decisione della Commissione relativa ad un aiuto di Stato, l'inadempimento va valutato alla scadenza del termine, fissato nella decisione della Commissione, entro il quale lo Stato membro deve comunicare a quest'ultima le misure che intende adottare per recuperare l'aiuto dichiarato incompatibile con il mercato comune.

( v. punto 28 )