Anche se l'art. 31, n. 2, dello Statuto, relativo ai criteri di inquadramento nel grado dei dipendenti all'atto dell'assunzione, non è espressamente dichiarato applicabile agli agenti temporanei dalle disposizioni del regime applicabile agli altri agenti, le regole contenute in tale disposizione possono ragionevolmente applicarsi agli agenti temporanei in forza del principio di buona amministrazione.

In proposito, un'istituzione comunitaria non può rinunciare radicalmente alla facoltà che le è conferita dall'art. 31, n. 2, dello Statuto, astenendosi in maniera assoluta dall'inquadrare un dipendente neoassunto in un grado diverso dal grado iniziale della carriera. Quindi, una direttiva interna che disciplina l'esercizio della discrezionalità conferita dall'art. 31, n. 2, dello Statuto deve lasciare impregiudicata la possibilità di inquadrare, in via eccezionale, una persona al grado superiore della carriera.

L'art. 31, n. 2, dello Statuto conferisce all'autorità che ha il potere di nomina, o all'autorità abilitata a concludere i contratti di assunzione, la facoltà di nominare un candidato al grado superiore della sua carriera. Tale facoltà va intesa come un'eccezione alle regole generali di inquadramento. L'art. 31 dello Statuto non enuncia alcuna condizione specifica cui sia subordinata la discrezionalità dell'autorità che ha il potere di nomina di derogare alla regola dell'inquadramento nel grado di base della carriera. La discrezionalità conferita all'autorità che ha il potere di nomina e, nel caso degli agenti temporanei, all'autorità abilitata a concludere i contratti di assunzione dall'art. 31, n. 2, dello Statuto può cionondimeno essere regolamentata da direttive interne delle istituzioni. Tuttavia, le direttive interne adottate dalle istituzioni comunitarie non possono derogare alle disposizioni dello Statuto.

L'art. 31, n. 2, dello Statuto obbliga l'autorità che ha il potere di nomina o l'autorità abilitata a concludere i contratti di assunzione a esaminare la possibilità della sua applicazione, in particolare qualora le circostanze specifiche del servizio richiedano l'assunzione di un titolare particolarmente qualificato o qualora la persona assunta possieda qualifiche eccezionali. Tali autorità non sono tuttavia tenute ad applicare l'art. 31, n. 2, dello Statuto, neppure in presenza di un candidato che possieda qualifiche eccezionali. Infatti, qualora esse abbiano effettivamente proceduto alla valutazione concreta delle qualifiche e dell'esperienza professionale di una persona alla luce dei criteri di cui all'art. 31 dello Statuto, e fatte salve le condizioni di inquadramento che esse si siano eventualmente imposte nell'avviso di posto vacante, esse possono decidere liberamente, tenendo conto dell'interesse del servizio, se sia opportuno procedere a un inquadramento nel grado superiore. Ne consegue che i dipendenti e gli agenti neoassunti, quand'anche soddisfino i requisiti per poter essere inquadrati in un grado superiore della carriera, non hanno tuttavia un diritto soggettivo a un siffatto inquadramento.

In tali condizioni, il sindacato giurisdizionale su una decisione recante inquadramento nel grado non può sostituirsi alla valutazione dell'autorità che ha il potere di nomina o dell'autorità abilitata a concludere i contratti di assunzione. Il giudice comunitario deve limitarsi a verificare se non vi è stata violazione di forme sostanziali, se l'autorità che ha il potere di nomina o l'autorità abilitata a concludere i contratti di assunzione non ha basato la sua decisione su fatti materiali inesatti o incompleti o se la decisione non è viziata da sviamento di potere, da errore di diritto o da insufficiente motivazione. Ad esso spetta inoltre verificare che l'autore della decisione non abbia utilizzato il proprio potere in maniera manifestamente erronea.

(v. punti 44 e 45)

Riferimento: 5 ottobre 1995, Alexopoulou/Commissione. già cit., punto 21; Tribunale 13 febbraio 1998, causa T-195/96, Alexopoulou/Commissione (Racc. PI pagg. I-A-51 e II-117. punti 36, 38 e 43): Tribunale 11 luglio 2002, causa T-381/00, Wasmeier/Commissione (Racc. PI pagg. I-A-125 e II-677, punto 56)