Parole chiave

Massima



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1 Questioni pregiudiziali - Competenza della Corte - Limiti - Questione manifestamente priva di pertinenza

(Trattato CE, art. 177)

2 Libera prestazione dei servizi - Attività di telediffusione - Direttiva 89/552 - Facoltà concessa agli Stati membri di aumentare il limite massimo di affollamento pubblicitario televisivo - Presupposti per l'esercizio - Diffusione di offerte fatte direttamente al pubblico o di altre forme di pubblicità caratterizzate da una durata dei messaggi superiore a quella abituale degli spot pubblicitari

[Direttiva del Consiglio 89/552, artt. 1, lett. b), e 18]

3 Libera prestazione dei servizi - Attività di telediffusione - Direttiva 89/552 - Programmi sponsorizzati - Inserzione del nome o del logotipo dello sponsor in momenti diversi dall'inizio o dalla fine del programma - Ammissibilità

[Direttiva del Consiglio 89/552, art. 17, n. 1, lett. d)]

Massima

4 Nell'ambito del procedimento di cooperazione tra la Corte e i giudici degli Stati membri, il giudice nazionale, che è l'unico ad avere una cognizione diretta dei fatti di causa, è nella situazione più idonea per valutare, alla luce delle particolarità di quest'ultima, la necessità di una pronuncia pregiudiziale per poter emettere la sua decisione.

Conseguentemente, allorché le questioni poste dal giudice nazionale vertono sull'interpretazione di una norma di diritto comunitario, in via di principio la Corte è tenuta a statuire. Per contro, la Corte non può statuire su una questione pregiudiziale, in ispecie, quando l'interpretazione del diritto comunitario o l'esame della validità di una norma comunitaria, richiesti dal giudice nazionale, non abbiano alcuna relazione con l'effettività o con l'oggetto della lite nel procedimento a quo.

5 La direttiva 89/552, concernente l'esercizio delle attività televisive, e in particolare gli artt. 1, lett. b), e 18 della medesima, vanno interpretati nel senso che l'espressione «forme di pubblicità come le offerte fatte direttamente al pubblico», di cui all'art. 18, nella disciplina comunitaria riveste, per quanto attiene alla possibilità di elevare in termini percentuali il limite massimo di affollamento pubblicitario giornaliero e portarlo al 20%, carattere esemplificativo, con la conseguenza che essa può parimenti riguardare altre forme di pubblicità quali le «telepromozioni» che, al pari delle «offerte fatte direttamente al pubblico», necessitino, in considerazione delle loro modalità di presentazione, una durata più lunga rispetto agli spot pubblicitari.

Infatti, se il legislatore comunitario ha previsto un aumento del limite massimo di affollamento televisivo per le offerte fatte direttamente al pubblico, ciò consegue al fatto che questa forma di promozione delle vendite richiede tempi di diffusione superiori a quelli che caratterizzano i semplici spot pubblicitari, e non al fatto che queste offerte sono messaggi promozionali di prodotti che possono essere direttamente ordinati per telefono, corrispondenza o videotext e consegnati ai telespettatori nel loro domicilio, in quanto l'ordinazione dei prodotti costituisce un'operazione del tutto distinta dalla presentazione televisiva oggetto della disciplina della direttiva. E' pertanto normale che altre forme di pubblicità, che richiedono anch'esse più tempo rispetto agli spot pubblicitari abituali, possano giovarsi dell'aumento previsto espressamente, ma non esclusivamente, per le offerte fatte direttamente al pubblico. Spetta tuttavia a ogni Stato membro che intenda avvalersi della facoltà riconosciutagli dall'art. 18 di elevare al 20% il limite massimo di trasmissione per le emittenti televisive soggette alla sua giurisdizione decidere, nel rispetto del Trattato, se di tale elevazione possano giovarsi forme di pubblicità che si distinguono dagli spot pur non costituendo offerte fatte direttamente al pubblico.

6 La direttiva 89/552, concernente l'esercizio delle attività televisive, e in particolare l'art. 17, n. 1, lett. b), vanno interpretati nel senso che, in caso di programmi televisivi sponsorizzati, non ostano all'inserzione del nome e/o del logotipo dello sponsor in momenti diversi dall'inizio e/o dalla fine del programma. Tuttavia, ai sensi dell'art. 3, n. 1, della direttiva, gli Stati membri hanno la facoltà, per quanto si riferisce alle emittenti televisive soggette alla loro giurisdizione, di prevedere norme più restrittive in materia, sempreché non lesive delle libertà garantite dal Trattato, e in particolare della libera prestazione dei servizi e della libera circolazione delle merci. Questa interpretazione non toglie che i programmi televisivi sponsorizzati non devono in nessun caso stimolare all'acquisto o al noleggio dei prodotti o servizi dello sponsor o di un terzo, in particolare facendo riferimenti specifici di carattere promozionale ai detti prodotti o servizi.