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E)

Sul danno morale: violazione dell'art. 44, n.1, lett. c), del regolamento di procedura del Tribunale, violazione della giurisprudenza in materia di danno morale e manifesta illogicità della motivazione Il Tribunale ha violato l'art. 44, n. 1, lett. c), ritenendo la domanda di risarcimento del danno morale irricevibile per mancanza della precisione necessaria, in quanto le Ricorrenti non si sono limitate a lamentare un generico pregiudizio immateriale, ma hanno fornito al tribunale numerosi elementi di prova, i quali, tuttavia, sono stati completamente ignorati. Il Tribunale ha inoltre violato la rilevante giurisprudenza in merito alla risarcibilità del danno morale, che, nel determinare l'entità del danno, ha utilizzato parametri che per loro natura appaiono difficilmente «quantificabili» o dimostrabili con evidenze probatorie. Il tribunale ha poi commesso un ulteriore errore di diritto per manifesta illogicità della motivazione, nella misura in cui al fine di giustificare la mancanza di precisione della domanda di risarcimento del danno morale, si fonda su una giurisprudenza che concerne esclusivamente i danni materiali.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 24/24

Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dallo Hof van beroep te Brussel (Belgio) il 2 novembre 2009 — Airfield NV/Agicoa Belgium BVBA

(Causa C-432/09)

2010/C 24/44

Lingua processuale: l'olandese

Giudice del rinvio

Hof van beroep te Brussel

Parti

Ricorrente: Airfield NV

Convenuta: Agicoa Belgium BVBA

Questioni pregiudiziali

1) Se la direttiva 93/83 (1) osti a che ad un gestore di televisione satellitare digitale venga imposto di ottenere l’autorizzazione degli aventi diritto, nel caso di un atto con cui un organismo di radiodiffusione fornisce i suoi segnali portatori di programmi sia con un collegamento fisso, sia con un segnale satellitare criptato, ad un gestore di televisione satellitare digitale, da esso indipendente, che fa codificare questi segnali da una società ad esso collegata e li fa inviare ad un satellite, dopo di che i segnali stessi, con l’autorizzazione dell’organismo di radiodiffusione, vengono inviati, come parte di un pacchetto di emittenti televisive e pertanto collegati, agli abbonati del gestore della televisione satellitare, che possono guardare i progammi simultaneamente e senza variazioni mediante una carta di decriptazione o smartcard messa a disposizione dal gestore della televisione satellitare.

2) Se la direttiva 93/83 osti a che ad un gestore di televisione satellitare digitale venga imposto di ottenere l’autorizzazione degli aventi diritto, nel caso di un atto con cui un organismo di radiodiffusione fornisce i suoi segnali portatori di programmi conformemente alle istruzioni di un gestore di televisione satellitare digitale, da esso indipendente, su un satellite, dopo di che questi segnali, con l’autorizzazione dell’organismo di radiodiffusione, vengono inviati, come parte di un pacchetto di emittenti televisive e pertanto collegati, agli abbonati del gestore della televisione satellitare, che possono guardare i programmi simultaneamente e senza variazioni mediante una carta di decriptazione o smartcard messa a disposizione dal gestore della televisione satellitare.

(1) Direttiva del Consiglio 27 settembre 1993, 93/83/CEE, per il coordinamento di alcune norme in materia di diritto d'autore e diritti connessi applicabili alla radiodiffusione via satellite e alla ritrasmissione via cavo (GU L 248, pag. 15).
1)

se la nozione di «centro degli interessi principali del debitore» di cui all'art. 3, paragrafo 1, Regolamento CE n. 1346/2000 (1) del 29.5.2000 debba essere interpretata alla stregua dell'ordinamento comunitario, oppure dell'ordinamento nazionale e, in caso di risposta affermativa in ordine alla prima ipotesi, in che cosa consiste la detta nozione e quali sono i fattori o elementi determinanti per identificare il «centro degli interessi principali»;
2)

Nel caso in cui la questione sub 1) riceva una risposta affermativa, 2.1. se, qualora esista un sistema nazionale di equa remunerazione per copia privata che è stato messo in atto prima dell’entrata in vigore della direttiva 2001/29/CE, le disposizioni nazionali debbano essere interpretate «conformemente» alla nuova nozione di «equo compenso», adottata in epoca successiva all’entrata in vigore della direttiva medesima; 2.2. se, al fine di determinare i dispositivi soggetti al pagamento dell’equo compenso e l’importo di quest’ultimo, si debba tenere conto della portata dell’eccezione per copia privata prevista dall’art. 5, n. 2, lett. b), della direttiva, nonché dei criteri contenuti nel trentacinquesimo «considerando» di tale strumento normativo; e, in caso di risposta affermativa, se risulti conforme alla nozione comunitaria di «equo compenso per copia privata»: a) imporre il pagamento del detto compenso sui dispositivi destinati alla realizzazione di fini personali e professionali diversi dalla «copia privata» e/o b), stabilire un importo forfettario senza tenere conto dell’uso dei dispositivi in questione per copia privata né del danno che possa derivare dal detto uso, imponendo il pagamento del compenso in oggetto anche alle situazioni in cui il danno non sussiste o è minimo. 2.3. Se sia conforme all’art. 5, n. 2, lett. b), della direttiva 2001/29/CE un sistema che, stabilendo una limitazione per copia privata, impone un obbligo generale di pagare l’equo compenso in relazione a determinate categorie di apparecchi o supporti (per esempio dischi informatici registrabili CD-R e DVD-R dati) a prescindere dal fatto che siano acquistati da persone fisiche per uso privato o da persone fisiche per uso professionale, per organizzare o conservare le proprie informazioni o in esecuzione di obblighi di legge, ovvero da persone giuridiche che non potrebbero in nessun caso beneficiare dell’eccezione per copia privata.
2)

Se l’art. 39 del Trattato CE, prima della direttiva 98/49 (1), e l’art. 42 del Trattato CE, in combinato disposto o considerati singolarmente, ostino a che: se, qualora un lavoratore venga occupato consecutivamente dalla stessa persona giuridica datore di lavoro, escluso il caso di distacco, in diverse sedi del datore di lavoro stesso in Stati membri diversi e venga sempre assoggettato ai regimi pensionistici integrativi vigenti in siffatte sedi, — per la fissazione del periodo di acquisizione di diritti definitivi alle prestazioni pensionistiche integrative (sulla base dei contributi del datore di lavoro e del lavoratore) in un determinato Stato membro, non si tenga conto degli anni di servizio già completati per lo stesso datore di lavoro in un altro Stato membro, né della sua iscrizione ad un regime pensionistico integrativo in tale Stato e — il trasferimento di un lavoratore, con il suo consenso, ad una sede dello stesso datore di lavoro in un altro Stato membro venga assimilato all’abbandono volontario della sede, caso previsto dal regolamento della pensione, in cui i diritti alla pensione integrativa vengono limitati ai contributi versati dal lavoratore, — e siffatta situazione abbia l’effetto negativo che il lavoratore perde i diritti a prestazioni pensionistiche integrative per il suo lavoro in detto Stato membro, cosa che non sarebbe avvenuta se egli avesse lavorato per il suo datore di lavoro in un solo Stato membro e fosse rimasto iscritto al regime pensionistico integrativo di detto Stato.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 312/19

Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Bundessozialgericht (Germania) il 2 ottobre 2009 — Joao Filipe Da Silva Martins/Bank Betriebskrankenkasse — Pflegekasse

(Causa C-388/09)

2009/C 312/31

Lingua processuale: il tedesco

Giudice del rinvio

Bundessozialgericht

Parti

Ricorrente: Joao Filipe Da Silva Martins

Resistente: Bank Betriebskrankenkasse — Pflegekasse

Questione pregiudiziale

Se sia compatibile con le disposizioni di diritto primario e/o derivato della Comunità europea relative alla libertà di circolazione e alla previdenza sociale dei lavoratori migranti [in particolare gli artt. 39, 42, CE e 27, 28, del regolamento (CEE) n. 1408/71 (1)] il fatto che un ex lavoratore dipendente, che percepisca pensioni sia dall’ex Stato di svolgimento dell’attività lavorativa sia dallo Stato di origine e abbia maturato il diritto ad un assegno di assistenza («Pflegegeld») per persone non autosufficienti, decada da tale diritto una volta fatto ritorno nel proprio Sato di origine.

(1) GU L 149, pag. 2.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 312/13

Impugnazione proposta l’11 settembre 2009 dall’Athinaïki Techniki AE avverso l'ordinanza del Tribunale di primo grado 29 giugno 2009, causa T-94/05, Athinaïki Techniki AE/Commissione delle Comunità europee

(Causa C-362/09 P)

2009/C 312/21

Lingua processuale: il francese

Parti

Ricorrente: Athinaïki Techniki AE (rappresentante: S. A. Pappas, avvocato)

Altra parte nel procedimento: Commissione delle Comunità europee, Athens Resort Casino AE Symmetochon

Conclusioni della ricorrente

— Annullare l’ordinanza impugnata;

— accogliere le conclusioni presentate in primo grado;

— condannare la Commissione alle spese.

Motivi e principali argomenti

La ricorrente fonda la propria impugnazione su quattro motivi.

Secondo il primo motivo, il Tribunale avrebbe interpretato in modo errato la precedente giurisprudenza della Corte sulle condizioni di legittimità della revoca di un atto amministrativo. Per essere valida, infatti, la revoca presuppone che l'illegittimità dell'atto sia accertata e che la sua revoca sia effettuata entro un termine ragionevole. Orbene, nella fattispecie in esame la revoca dell'atto della Commissione sarebbe intervenuta oltre quattro anni dopo la sua adozione e in difetto di qualsivoglia motivazione.

Con il suo secondo motivo, l’Athinaïki Techniki sostiene che il Tribunale ha commesso un errore di diritto omettendo di statuire sulla questione dello sviamento di potere da essa sollevata. Infatti, ritirando la decisione controversa la Commissione aveva lo scopo non già di revocare l'atto di cui trattasi per rispetto del principio di legittimità, bensì di sottrarsi al sindacato dei giudici comunitari.

In terzo luogo, la ricorrente rileva che il suo interesse ad ottenere una sentenza di annullamento della decisione controversa della Commissione sussiste tutt’ora, contrariamente a quanto dichiarato nell'ordinanza impugnata. Le conseguenze della revoca dell'atto in questione da parte della Commissione non possono, infatti, limitarsi ad una semplice riapertura della procedura preliminare di esame. Dalla sentenza di annullamento discende l'obbligo per la Commissione sia di avviare la procedura formale di esame degli aiuti di Stato, sia di invitare lo Stato membro interessato a sopprimere o a modificare l'aiuto in causa. Il Tribunale avrebbe quindi commesso un errore di diritto ritenendo che l'unica conseguenza di un annullamento della decisione impugnata fosse l'obbligo di riaprire la procedura preliminare di esame.

Infine, la ricorrente ritiene che il Tribunale abbia disconosciuto l'autorità di cosa giudicata della sentenza della Corte nella causa connessa C-521/06 P. Infatti, da tale sentenza risulta che la Commissione non poteva permanere in uno stato di inerzia amministrativa nell'ambito della procedura di esame degli aiuti di Stato. Orbene, con la revoca della decisione impugnata, la Commissione, per l'appunto, sarebbe ricaduta in uno stato di inerzia e il Tribunale, non censurandola affatto, avrebbe commesso un ulteriore errore di diritto.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 312/21

Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Naczelny Sąd Administracyjny (Repubblica di Polonia) il 13 ottobre 2009 — Oasis East sp. z o.o./Minister Finansów

(Causa C-395/09)

2009/C 312/34

Lingua processuale: il polacco

Giudice del rinvio

Naczelny Sąd Administracyjny

Parti

Ricorrente: Oasis East sp. z o.o.

Convenuto: Minister Finansów

Questioni pregiudiziali

Se il diritto comunitario (in particolare l’art. 17, n. 6, della sesta direttiva del Consiglio 17 maggio 1977, 77/388/CEE (1), in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari — Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme, attualmente art. 176 della direttiva 28 novembre 2006, 2006/112/CE (2) relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto) conferisca ad uno Stato membro il diritto di applicare la normativa nazionale che esclude il diritto del soggetto passivo alla riduzione dell’importo o al rimborso della differenza dell’imposta dovuta nel caso di acquisto di servizi importati per i quali il pagamento del corrispettivo viene effettuato direttamente o indirettamente alla persona avente la residenza, la sede o l’amministrazione centrale nell’area di uno dei territori o paesi definiti nella legislazione nazionale come cosiddetti «paradisi fiscali», tenendo conto della circostanza che un’esclusione siffatta era applicata nello Stato membro prima della sua appartenenza alla Comunità.

(1) GU L 145, pag. 1.

(2) GU L 347, pag. 1.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 312/16

Ricorso proposto il 25 settembre 2009 — Commissione delle Comunità europee/Repubblica francese

(Causa C-383/09)

2009/C 312/26

Lingua processuale: il francese

Parti

Ricorrente: Commissione delle Comunità europee (rappresentanti: O. Beynet e D. Recchia, agenti)

Convenuta: Repubblica francese

Conclusioni della ricorrente

— dichiarare che la Repubblica francese, non avendo istituito un programma di misure che consenta una rigorosa tutela della specie Cricetus cricetus (criceto comune), è venuta meno agli obblighi ad essa incombenti in forza dell’art. 12, n. 1, lett. d), della direttiva 92/43/CEE, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (1);

— condannare la Repubblica francese alle spese.

Motivi e principali argomenti

Con il suo ricorso, la Commissione europea contesta alla convenuta di non aver istituito, come richiesto dalle disposizioni dell’art. 12 della direttiva 92/43/CEE, un sistema di rigorosa tutela della specie Cricetus cricetus (criceto comune) in Alsazia, che costituisce l’area di ripartizione naturale di questa specie in Francia.

Secondo la ricorrente, i conteggi relativi al numero di tane dell’animale avrebbero dimostrato una notevole riduzione dei suoi esemplari negli ultimi anni, poiché il numero delle tane sarebbe passato da 1167 nel 2001 a 161 soltanto nel 2007. Ciò considerato, la specie, minacciata da pratiche agricole sfavorevoli e dalla pressione urbana, rischierebbe di scomparire completamente in tempi assai brevi.

Nel proprio ricorso, la Commissione riconosce che la convenuta, adottando misure relative all’urbanistica e alle pratiche agricole, ha tenuto conto di questi problemi, ma tali misure sarebbero del tutto insufficienti.

Da un lato, infatti, le tre zone di azione prioritarie, che sono le zone sulle quali si concentrano gli sforzi maggiori di salvaguardia della specie, coprirebbero soltanto una parte assai limitata del territorio che costituisce l’habitat naturale di quest’ultima, dato che i due terzi delle tane esistenti si troverebbero al di fuori di dette zone, le quali, di per sé, rappresenterebbero solo il 2 % delle terre favorevoli al criceto comune. Orbene, al fine di garantire un’utile copertura territoriale delle misure di tutela di questa specie, bisognerebbe almeno prendere come riferimento la presenza del criceto comune nel 1990 e non nel 2000.

Dall’altro lato, le misure di salvaguardia sarebbero di per sé assai insufficienti. Al riguardo, la Commissione lamenta, in particolare, la mancanza di chiarezza normativa riguardo all’area di riconquista del criceto. L’amministrazione nazionale, infatti, disporrebbe di un potere discrezionale troppo ampio nella concessione di deroghe per l’elaborazione di piani di urbanizzazione nei terreni abitati dai criceti e regnerebbe un’ampia incertezza intorno alle misure di compensazione adottate per tutelare tale specie.

(1) GU L 206, pag. 7.
b)

Qualora la prima questione debba essere risolta in senso affermativo: se l’art. 1, n. 10, della direttiva regime fiscale degli interessi e dei canoni debba essere interpretato nel senso che gli Stati membri hanno la facoltà di non applicare la medesima direttiva qualora le condizioni previste al suo art. 3, lett. b), perché sussistesse una società consociata, non ricorressero, al momento del pagamento degli interessi, ancora per un periodo ininterrotto di almeno due anni. Se gli Stati membri possano, in tal caso, invocare immediatamente nei confronti dell’impresa pagatrice l’applicazione dell’art. 1, n. 10, della direttiva regime fiscale degli interessi e dei canoni.
—

Dichiarare che, non attuando nella sua integralità la direttiva della Commissione 8 aprile 2005, 2005/28/CE, che stabilisce i principi e le linee guida dettagliate per la buona pratica clinica relativa ai medicinali in fase di sperimentazione a uso umano nonché i requisiti per l’autorizzazione alla fabbricazione o importazione di tali medicinali (1), e comunque non avendo informato la Commissione di tali disposizioni, la Repubblica di Polonia non ha adempiuto gli obblighi derivantile dall’art. 31 della summenzionata direttiva;
1)

Se gli artt. 28, 28 bis e 33 del regolamento n. 1408/71 (1), il disposto dell’allegato VI del regolamento n. 1408/71, Sezione R, n. 1a) e b), e l’art. 29 del regolamento n. 574/72 debbano essere interpretati nel senso che essi ostano ad una disposizione nazionale come l’art. 69 Zvw [Zorgverzekeringswet — legge sull’assicurazione malattia], in quanto un beneficiario di pensione o di rendita, che in linea di principio può trarre diritti dagli artt. 28 e 28 bis del regolamento n. 1408/71, viene obbligato ad iscriversi presso il Cvz [College voor zorgverzekeringen — ente olandese competente in materia di assicurazioni malattia] e da detto beneficiario viene trattenuto un contributo sulla sua pensione o rendita, anche se non c’è stata alcuna iscrizione ai sensi dell’art. 29 del regolamento n. 574/72 (2).
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 11/14

Impugnazione proposta il 3 ottobre 2009 dall’Evropaïki Dynamiki-Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE avverso la sentenza del Tribunale di primo grado (Quarta Sezione) 2 luglio 2009, causa T-279/06, Evropaïki Dynamiki-Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE/Banca centrale europea BCE

(Causa C-401/09 P)

2010/C 11/25

Lingua processuale: l’inglese

Parti

Ricorrente: Evropaïki Dynamiki-Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE (rappresentanti: N. Korogiannakis e M. Dermitzakis, dikigoroi)

Altra parte nel procedimento: Banca centrale europea

Conclusioni della ricorrente

La ricorrente chiede che la Corte voglia:

— annullare la sentenza del Tribunale di primo grado;

— annullare la decisione della Banca centrale europea di respingere l’offerta della ricorrente e di attribuire il contratto all’aggiudicatario;

— condannare la BCE a versare alla ricorrente le spese legali e di altro tipo sostenute in relazione al procedimento iniziale anche nel caso in cui la presente impugnazione fosse respinta, nonché le spese del presente procedimento, nel caso l'impugnazione fosse accolta.

Motivi e principali argomenti

La ricorrente fa valere che l’eccezione di irricevibilità, proposta assieme al controricorso, avrebbe dovuto essere dichiarata irricevibile perché non conforme all’art. 114 del regolamento di procedura del Tribunale che prevede espressamente che tale eccezione deve essere proposta “con atto separato”. La ricorrente fa inoltre valere che, accogliendo l’eccezione di irricevibilità ed omettendo di pronunciarsi sugli argomenti della ricorrente relativi all’eccezione, il Tribunale ha violato l’art. 36 dello Statuto della Corte.

Ad avviso della ricorrente, il Tribunale ha errato nel ritenere che poiché l’offerta della Evropaïki Dynamiki non poteva essere accolta quest’ultima non avesse un interesse ad agire per chiedere un riesame della decisione dell’amministrazione aggiudicatrice. La ricorrente sostiene anche che il Tribunale ha erroneamente considerato che fosse necessario che la ricorrente ottenesse una Arbeitnehmerüberlassungsgenehmigung (AÜG) per poter offrire legalmente i propri servizi.

Infine, la ricorrente fa valere che il Tribunale ha omesso di applicare le disposizioni legali rilevanti relative all’obbligo dell’amministrazione aggiudicatrice di motivare la propria decisione.
1)

Se sia compatibile con gli artt. 17 e 20 della sesta direttiva del Consiglio (1) una norma di uno Stato membro entrata in vigore il 1° gennaio 2008, successivamente all’epoca in cui il diritto alla detrazione era sorto e che, ai fini della detrazione dell’IVA versata e dichiarata per le prestazioni di servizi o le cessioni di beni effettuate nel corso dell’esercizio 2007, impone la modifica del contenuto delle fatture e la presentazione di una dichiarazione complementare.
3)

Se una disposizione come quella di cui all’art. 67, n. 2, del Codice di procedura penale olandese, nella misura in cui essa consente l’applicazione della custodia cautelare nei confronti di cittadini di uno Stato membro che hanno una residenza o dimora fissa in uno Stato membro diverso dai Paesi Bassi, debba essere considerata come una restrizione del diritto di libera prestazione dei servizi, ai sensi degli artt. 49 e segg. CE, in quanto esso riguarda una disparità di trattamento basata sul fatto che il prestatore dei servizi non ha una residenza o una dimora fissa nel paese in cui presta i servizi, ma in un altro Stato membro della CE.
—

disporre che la Repubblica ellenica versi alla Commissione, sul conto “Risorse proprie della Comunità europea”, la pena pecuniaria chiesta, pari a EUR 72 532,80 per ogni giorno di ritardo nell’adozione delle misure necessarie ai fini dell’attuazione della sentenza pronunciata dalla Corte nella causa C-26/07, a far data dal giorno della pronuncia della sentenza nel presente ricorso, sino al giorno in cui sarà stata eseguita la sentenza pronunciata nella causa C-26/07,
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 11/17

Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Supremo Tribunal de Justiça (Portogallo) il 27 ottobre 2009 — José Maria Ambrósio Lavrador, Maria Cândida Olival Ferreira Bonifácio/Companhia de Seguros Fidelidade — Mundial SA

(Causa C-409/09)

2010/C 11/28

Lingua processuale: il portoghese

Giudice del rinvio

Supremo Tribunal de Justiça

Parti

Ricorrenti: José Maria Ambrósio Lavrador, Maria Cândida Olival Ferreira Bonifácio

Resistente: Companhia de Seguros Fidelidade — Mundial SA

Questioni pregiudiziali

Se le disposizioni di cui all’art. 1 della terza direttiva sugli autoveicoli (1) vadano interpretate nel senso che ostino a che il diritto civile portoghese, in particolare gli artt. 503, n. 1, 504, 505 e 570 del codice civile, nell’ipotesi di un incidente stradale verificatosi nelle circostanze di tempo, modo e luoghi del caso di specie, escluda o limiti il diritto al risarcimento del danno di un minore, a sua volta vittima dell’incidente, per il sol fatto che si ritiene che abbia contribuito, parzialmente se non esclusivamente, alla causazione dell’evento dannoso.

(1) Terza direttiva del Consiglio 14 maggio 1990, 90/232/CEE, relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di assicurazione della responsabilità civile risultante dalla circolazione di autoveicoli (GU L 129, pag. 33).
1)

Se l’art. 1, n. 2, della direttiva del Consiglio 14 maggio 1991, 91/250/CEE, relativa alla tutela giuridica dei programmi per elaboratore (1), debba essere interpretato nel senso che, ai fini della tutela attinente ai diritti d’autore di un programma per computer quale opera d’autore, ai sensi della menzionata direttiva, per «qualsiasi forma di espressione di un programma per elaboratore» debba intendersi anche un’interfaccia utente grafica di un programma per computer o una sua parte.