SENTENZA DELLA CORTE DEL 17 DICEMBRE 1981. - COMMISSIONE DELLE COMUNITA'EUROPEE CONTRO GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA. - INADEMPIMENTO - ATTUAZIONE DI DIRETTIVE DI ARMONIZZAZIONE. - CAUSE RIUNITE 30 A 34/81.



raccolta della giurisprudenza 1981 pagina 03379



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

STATI MEMBRI - OBBLIGHI - ATTUAZIONE DELLE DIRETTIVE - INADEMPIMENTO - GIUSTIFICAZIONE - INAMMISSIBILITA

( TRATTATO CEE , ART . 169 )

Massima

UNO STATO MEMBRO NON PUO RICHIAMARSI A NORME , PRATICHE O SITUAZIONI DEL PROPRIO ORDINAMENTO GIURIDICO INTERNO PER GIUSTIFICARE L ' INOSSERVANZA DEGLI OBBLIGHI DERIVANTI DALLE DIRETTIVE COMUNITARIE .

Parti

NELLE CAUSE RIUNITE 30-34/81 ,

COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL DOTT . G . P . ALESSI , MEMBRO DEL SUO SERVIZIO GIURIDICO , IN QUALITA DI AGENTE , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL DOTT . O . MONTALTO , MEMBRO DELLO STESSO SERVIZIO GIURIDICO , EDIFICIO JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

RICORRENTE ,

CONTRO

GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA , RAPPRESENTATO DALL ' AVVOCATO DELLO STATO P . G . FERRI , IN QUALITA DI AGENTE , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AMBASCIATA D ' ITALIA ,

CONVENUTO ,

Oggetto della causa

AVENTI AD OGGETTO LA DICHIARAZIONE DELL ' INADEMPIMENTO DEGLI OBBLIGHI IMPOSTI DAL TRATTATO CEE ALLA REPUBBLICA ITALIANA , PER MANCATA TEMPESTIVA ATTUAZIONE DI CINQUE DIRETTIVE EMANATE NELL ' AMBITO DEL PROGRAMMA IN MATERIA DI AMBIENTE ,

Motivazione della sentenza

1 CON ATTI DEPOSITATI IN CANCELLERIA NEI GIORNI 16 E 17 FEBBRAIO E 24 APRILE 1981 , LA COMMISISONE HA PROPOSTO A QUESTA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 169 DEL TRATTATO CEE , CINQUE RICORSI INTESI A FAR DICHIARARE CHE LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI AD ESSA INCOMBENTI IN FORZA DEL TRATTATO , OMETTENDO DI ADOTTARE NEI TERMINI STABILITI LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLE SEGUENTI DIRETTIVE :

A ) DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 16 GIUGNO 1975 , N . 75/439 , CONCERNENTE L ' ELIMINAZIONE DEGLI OLI USATI ( GU N . L 194 , PAG . 31 );

B)DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 16 GIUGNO 1975 , N . 75/440 , CONCERNENTE LA QUALITA DELLE ACQUE SUPERFICIALI DESTINATE ALLA PRODUZIONE DI ACQUA POTABILE NEGLI STATI MEMBRI ( GU N . L 194 , PAG . 34 );

C)DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 15 LUGLIO 1975 , N . 75/442 , RELATIVA AI RIFIUTI ( GU N . L 194 , PAG . 47 );

D)DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 8 DICEMBRE 1975 , N . 76/160 , CONCERNENTE LA QUALITA DELLE ACQUE DI BALNEAZIONE ( GU N . L 31 , PAG . 1 );

E)DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 6 APRILE 1976 , N . 76/403 , CONCERNENTE LO SMALTIMENTO DEI POLICLORODIFENILI E DEI POLICLOROTRIFENILI ( GU N . L 108 , PAG . 41 ).

2 CIASCUNA DIRETTIVA STABILIVA CHE GLI STATI MEMBRI AVREBBERO DOVUTO PORRE IN VIGORE LE MISURE NECESSARIE PER CONFORMARVISI ENTRO UN TERMINE DI DUE ANNI . I TERMINI SONO SCADUTI , PER QUANTO RIGUARDA LE PRIME DUE DIRETTIVE ( 75/439 E 75/440 ), IL 18 GIUGNO 1977 E , PER QUANTO RIGUARDA LE ALTRE ( 75/442 , 76/160 E 76/403 ), RISPETTIVAMENTE IL 18 LUGLIO 1977 , L ' 11 DICEMBRE 1977 E IL 9 APRILE 1978 .

3 IL GOVERNO ITALIANO NON CONTESTA DI NON AVER ADEMPIUTO IL RELATIVO OBBLIGO . ESSO OSSERVA CHE IL RITARDO NELL ' APPLICAZIONE DELLE DIRETTIVE RISULTA DALLA NECESSITA DI RICORRERE AL PROCEDIMENTO LEGISLATIVO PER L ' ATTUAZIONE DELLE DIRETTIVE STESSE , IL CHE IMPLICA TEMPI DI ADEGUAMENTO DETERMINATI DALLE ESIGENZE E DAGLI EVENTI CONNATURALI ALL ' ITER PARLAMENTARE ; DI FRONTE A TALI DIFFICOLTA , IL GOVERNO ITALIANO HA CHIESTO AL PARLAMENTO UNA DELEGA DEL POTERE LEGISLATIVO , CHE E STATA GIA CONCESSA DAL SENATO , MA E ANCORA ALL ' ESAME DELLA CAMERA DEI DEPUTATI .

4 QUESTE CIRCOSTANZE NON POSSONO SANARE L ' INADEMPIMENTO IMPUTATO ALLA REPUBBLICA ITALIANA . SECONDO UNA GIURISPRUDENZA COSTANTE , GLI STATI MEMBRI NON POSSONO RICHIAMARSI A NORME O PRASSI INTERNE O A CIRCOSTANZE DI FATTO CHE SI VERIFICHINO IN SEDE NAZIONALE PER GIUSTIFICARE L ' INOSSERVANZA DEGLI OBBLIGHI E DEI TERMINI STABILITI DALLE DIRETTIVE COMUNITARIE .

5 SI DEVE QUINDI DICHIARARE CHE , OMETTENDO DI ADOTTARE NEI TERMINI STABILITI LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI ALLE DIRETTIVE DEL CONSIGLIO 16 GIUGNO 1975 , NN . 75/439 E 75/440 , 15 LUGLIO 1975 , N . 75/442 , 8 DICEMBRE 1975 , N . 76/160 , E 6 APRILE 1976 , N . 76/403 , LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI AD ESSA INCOMBENTI IN FORZA DEL TRATTATO .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

6 A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE .

7 LA CONVENUTA E RIMASTA SOCCOMBENTE ; LE SPESE VANNO QUINDI POSTE A SUO CARICO .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE

DICHIARA E STATUISCE :

1* OMETTENDO DI ADOTTARE NEI TERMINI STABILITI LE DISPOSIZIONI NECESSARIE PER CONFORMARSI

A ) ALLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 16 GIUGNO 1975 , N . 75/439 , CONCERNENTE L ' ELIMINAZIONE DEGLI OLI USATI ;

B)ALLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 16 GIUGNO 1975 , N . 75/440 , CONCERNENTE LA QUALITA DELLE ACQUE SUPERFICIALI DESTINATE ALLA PRODUZIONE DI ACQUA POTABILE NEGLI STATI MEMBRI ;

C)ALLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 15 LUGLIO 1975 , N . 75/442 , RELATIVA AI RIFIUTI ;

D)ALLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 8 DICEMBRE 1975 , N . 76/160 , CONCERNENTE LA QUALITA DELLE ACQUE DI BALNEAZIONE ;

E)ALLA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 6 APRILE 1976 , N . 76/403 , CONCERNENTE LO SMALTIMENTO DEI POLICLORODIFENILI E DEI POLICLOROTRIFENILI ,

LA REPUBBLICA ITALIANA E VENUTA MENO AGLI OBBLIGHI AD ESSA INCOMBENTI IN FORZA DEL TRATTATO .

2*LE SPESE SONO POSTE A CARICO DELLA CONVENUTA .