SENTENZA DELLA CORTE (SESTA SEZIONE) DEL 25 NOVEMBRE 1986. - ASSOCIATION COMITE ECONOMIQUE AGRICOLE REGIONAL CONTRO A. LE CAMPION. - DOMANDA DI PRONUNCIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DI SAINT-BRIEUC. - FRUTTA E LEGUMI - ESTENSIONE DELLE REGOLE FISSATE DA ASSOCIAZIONI DI PRODUTTORI. - CAUSA 218/85.



raccolta della giurisprudenza 1986 pagina 03513



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - ORTOFRUTTICOLI - ORGANIZZAZIONI DI PRODUTTORI - DETERMINAZIONE DI NORME PER LO SMERCIO - NATURA OBBLIGATORIA PER I PRODUTTORI ISCRITTI - ESTENSIONE A TUTTI I PRODUTTORI DELLA REGIONE - INAMMISSIBILITA - PRESUPPOSTI

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1035/72 )

Massima

IL REGOLAMENTO N . 1035/72 , RECANTE ORGANIZZAZIONE COMUNE DEL MERCATO NEL SETTORE DEGLI ORTOFRUTTICOLI , DEV ' ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE ESSO NON LASCIA AGLI STATI MEMBRI LA COMPETENZA AD ESTENDERE A TUTTI I PRODUTTORI DI UNA DETERMINATA REGIONE LE NORME STABILITE DA UN ' ORGANIZZAZIONE DI PRODUTTORI LE QUALI RIGUARDINO LA SELEZIONE , LA CALIBRA TURA , IL PESO E LA PRESENTAZIONE DELLA MERCE O IMPONGANO L ' OBBLIGO DI PRESENTARE L ' INTERA PRODUZIONE ALLA VENDITA PUBBLICA UNICAMENTE SUI MERCATI AUTORIZZATI DA DETTA ORGANIZZAZIONE E DI CONTRIBUIRE AL FUNZIONAMENTO DEL REGIME DI RITIRO DAL MERCATO ISTITUITO DALLA STESSA .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 218/85 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNCIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DI SAINT-BRIEUC NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE TRA

ASSOCIATION COMITE ECONOMIQUE AGRICOLE REGIONAL FRUITS ET LEGUMES DE BRETAGNE

E

A . LE CAMPION ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 85 , N . 1 , DEL TRATTATO CEE ,

Motivazione della sentenza

1 CON SENTENZA 2 LUGLIO 1985 , PERVENUTA ALLA CORTE IL 17 DELLO STESSO MESE , IL TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DI SAINT-BRIEUC HA SOLLEVATO , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELLE NORME IN FATTO DI LIBERA CONCORRENZA DEL TRATTATO , IN PARTICOLARE DELL ' ART . 85 , N . 1 .

2 LA QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UNA LITE FRA L ' ASSOCIATION COMITE ECONOMIQUE AGRICOLE REGIONAL FRUITS ET LEGUMES DE BRETAGNE ( IN PROSIEGUO : IL CERAFEL ) E IL SIG . ALBERT LE CAMPION , AGRICOLTORE IN PLEHEDEL IN BRETAGNA , NON MEMBRO DI DETTA ASSOCIAZIONE , E VERTENTE SUL RIFIUTO DI QUESTO DI SOTTOPORSI AGLI OBBLIGHI DERIVANTI DALL ' ESTENSIONE DELLE NORME ADOTTATE DALL ' ASSOCIAZIONE AD AGRICOLTORI NON ISCRITTI .

3 LA LEGGE FRANCESE 8 AGOSTO 1962 , N . 62-933 , DETTA ' LEGGE INTEGRATIVA DELLA LEGGE DI ORIENTAMENTO AGRICOLO ' ( GURF DEL 10.8.1962 , PAG . 7962 ), DISPONE CHE RAGGRUPPAMENTI DI PRODUTTORI RICONOSCIUTI DAL MINISTRO DELL ' AGRICOLTURA POSSONO UNIRSI PER COSTITUIRE IN UNA DATA ZONA , E PER LO STESSO SETTORE DI PRODOTTI , UN ' COMITE ECONOMIQUE AGRICOLE ' . I ' COMITATI ' CHE DIMOSTRINO UNA SODDISFACENTE ESPERIENZA DI DETERMINATE DISCIPLINE POSSONO CHIEDERE AL MINISTRO DELL ' AGRICOLTURA CHE LE NORME ACCETTATE DAI LORO MEMBRI NEL SETTORE DELL ' ORGANIZZAZIONE DELLA PRODUZIONE , LA PROMO ZIONE DELLE VENDITE E LA MESSA SUL MERCATO SIANO RESE OBBLIGATORIE PER IL COMPLESSO DEI PRODUTTORI DEL REGIME DI CUI TRATTASI . L ' ESTENSIONE , IN TUTTO O IN PARTE , DI QUESTE NORME VIENE DISPOSTA CON DECRETO MINISTERIALE PER PERIODI TRIENNALI RINNOVABILI . DETTO DECRETO PUO AUTORIZZARE IL COMITATO A CHIEDERE AI PRODUTTORI NON ISCRITTI UNA PARTECIPAZIONE FINANZIARIA , MEDIANTE CONTRIBUTI SUL VALORE DEI PRODOTTI , O SULLE SUPERFICI COLTIVATE , OVVERO SU ENTRAMBI DETTI FATTORI .

4 A NORMA DI DETTA LEGGE , DUE DECRETI INTERMINISTERIALI DEL 27 LUGLIO 1966 ( GURF DEL 29.7.1966 , PAG . 6538 ) ESTENDEVANO A TUTTI I PRODUTTORI DI CAVOLFIORI , DI CARCIOFI E DI PATATE NOVELLE DELLA BRETAGNA TALUNE NORME STABILITE DAL CERAFEL . DETTE NORME RIGUARDAVANO IN PARTICOLARE LA DICHIARAZIONE ANNUALE DELLE SUPERFICI COLTIVATE PER PRODOTTO E PER VARIETA ; L ' OSSERVANZA DELLE DISCIPLINE DI CERNITA , CALIBRATURA , PESO E PRESENTAZIONE ; L ' OBBLIGO DI OFFRIRE L ' INTERA PRODUZIONE IN VENDITA PUBBLICA SUI MERCATI AUTORIZZATI DAL COMITATO ECONOMICO AGRICOLO ; L ' OBBLIGO DI PAGARE IL CONTRIBUTO FISSATO DAL COMITATO , PER CIASCUN PERIODO IN CUI VENGONO EFFETTUATI DEI RITIRI , AL FINE DI ALIMENTARE LA CASSA PER IL SOSTEGNO DEL MERCATO ; E LA PARTECIPAZIONE AD UN FONDO SPECIALE DESTINATO A PROMUOVERE LA VENDITA DEI PRODOTTI DI CUI TRATTASI MEDIANTE AZIONI PUBBLICITARIE E DI PROPAGANDA .

5 IL LE CAMPION , PRODUTTORE DI CAVOLFIORI , RIFIUTAVA PIU VOLTE DI DAR SEGUITO ALLA RICHIESTA DEL CERAFEL DI EFFETTUARE LA DICHIARAZIONE DELLE SUPERFICI COLTIVATE E PAGARE UN CONTRIBUTO DA CALCOLARSI IN RAGIONE DELLE SUPERFICI DICHIARATE . LA LITE PRINCIPALE RIGUARDA IL PAGAMENTO DEI CONTRIBUTI PER GLI ANNI 1981 E 1982 . IL LE CAMPION ECCEPIVA CHE L ' ESTENSIONE DELLE NORME STABILITE DA UN COMITATO ECONOMICO AGRICOLO A TUTTI I PRODUTTORI DELLA ZONA TRASGREDISCE LE NORMATIVE RELATIVE ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NONCHE IL PRINCIPIO DEL ' MERCATO APERTO ' DI CUI ALL ' ART . 85 E SEGG . DEL TRATTATO CEE .

6 VISTO CHE LA LITE SOLLEVAVA QUINDI UN PROBLEMA D ' INTERPRETAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO , IL GIUDICE NAZIONALE HA SOSPESO IL PROCEDIMENTO PER CHIEDERE ALLA CORTE DI DICHIARARE :

' SE UN COMITATO ECONOMICO AGRICOLO ISTITUITO ALLO SCOPO DI ARMONIZZARE I REGIMI DI PRODUZIONE , DI SMERCIO , DI PREZZI , E DI APPLICARE NORME COMUNI DI MESSA SUL MERCATO , POSSA INVOCARE UN ' ECCEZIONE AL PRINCIPIO DELLA LIBERA CONCORRENZA DI CUI AL N . 1 DELL ' ART . 85 DEL TRATTATO CHE ISTITUISCE LA CEE ( COMUNITA ECONOMICA EUROPEA ) PER ESTENDERE AL COMPLESSO DEI PRODUTTORI DEL PAESE O DELLA REGIONE DI CUI TRATTASI LE NORME ACCETTATE DAI SUOI MEMBRI ' .

7 I TERMINI DELLA QUESTIONE SI RIFERISCONO ALL ' ESTENSIONE DELLE NORME STABILITE DA UN ' ORGANIZZAZIONE DI PRODUTTORI AL COMPLESSO DEI PRODUTTORI DI TALUNI PRODOTTI , IN UNA REGIONE DETERMINATA , A PRESCINDERE DAI PRODOTTI E DAL FATTO CH ' ESSI SIANO SOGGETTI AD UN ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI . TUTTAVIA LA LITE PRINCIPALE RIGUARDA L ' ESTENSIONE DELLE NORME RELATIVE ALLA PRODUZIONE DEI CAVOLFIORI , PRODOTTO SOGGETTO ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEGLI ORTOFRUTTICOLI CHE E DISCIPLINATA DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 18 MAGGIO 1972 , N . 1035 ( GU L 118 , PAG . 1 ).

8 STANDO COSI LE COSE , E AL FINE DI DARE UNA SOLUZIONE UTILE AL GIUDICE NAZIONALE , LA CORTE RITIENE CHE LA QUESTIONE SOLLEVATA VADA CONSIDERATA RELATIVA AL PROBLEMA SE , NEL SETTORE DEGLI ORTOFRUTTICOLI CHE RIENTRANO NELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI , IL DIRITTO COMUNITARIO OSTI ALL ' ESTENSIONE DELLE NORME STABILITE DA UN ' ORGANIZZAZIONE DI PRODUTTORI AL COMPLESSO DEI PRODUTTORI DI UNA REGIONE DETERMINATA .

9 LA COMMISSIONE HA RICORDATO CHE L ' ESTENSIONE DI SIFFATTE NORME AD AGRICOLTORI NON ISCRITTI NON E IGNOTA AL DIRITTO COMUNITARIO E CHE , NEL SETTORE DEGLI ORTOFRUTTICOLI , IL PRINCIPIO DI DETTA ESTENSIONE E STATO AMMESSO DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 NOVEMBRE 1983 , N . 3284 , RECANTE MODIFICA DEL REGOLAMENTO N . 1035/72 ( GU L 325 , PAG . 1 ); QUESTO SECONDO REGOLAMENTO COSTITUISCE IL REGOLAMENTO BASE NEL SETTORE DEGLI ORTOFRUTTICOLI . IL REGIME D ' ESTENSIONE COSI CONTEMPLATO NON ERA CIONONDIMENO APPLICABILE ANTERIORMENTE AL 1* APRILE 1985 , IN FORZA DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 15 MAGGIO 1984 , N . 1489 ( GU L 143 , PAG . 31 ). PER TALUNI PRODOTTI , FRA CUI I CAVOLFIORI , QUESTA DATA E STATA DIFFERITA AL 1* OTTOBRE 1985 , DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 16 LUGLIO 1985 , N . 1977 ( GU L 186 , PAG . 2 ).

10 DATO CHE GLI ANTEFATTI SONO ANTERIORI A TALE DATA , LA QUESTIONE SOLLEVATA VA ESAMINATA ALLA LUCE DEL REGOLAMENTO N . 1035/72 NELLA VERSIONE IN VIGORE PRIMA DELLE MODIFICHE RECATE DAL REGOLAMENTO N . 3284/83 .

11 VA ANZITUTTO OSSERVATO CHE , NELLA SENTENZA 13 DICEMBRE 1983 ( APPLE AND PEAR DEVELOPMENT COUNCIL , N . 222/82 , RACC . PAG . 4083 ), LA CORTE HA AFFERMATO CHE LA NORMATIVA NAZIONALE LA QUALE IMPONGA A DEI PRODUTTORI DI ORTOFRUTTICOLI L ' OBBLIGO D ' ISCRIVERSI AD UN ' ORGANIZZAZIONE ISTITUITA AI FINI DELLO SVILUPPO DELLA PRODUZIONE E DELLA VENDITA DEI PRODOTTI NON PUO CONSIDERARSI INCOMPATIBILE COL REGOLAMENTO N . 1035/72 SE NON NELLA PARTE IN CUI LE ATTIVITA DI DETTA ORGANIZZAZIONE SONO ESSE STESSE CONTRARIE COL REGOLAMENTO STESSO . QUESTA MASSIMA RIGUARDAVA LA SITUAZIONE DEL PRODUTTORE CHE ERA OBBLIGATO AD ISCRIVERSI AD UN ' ORGANIZZAZIONE DI PRODUTTORI , MA ESSA VALE ANCHE PER UNA SITUAZIONE COME QUELLA IN ESAME , NELLA QUALE LE PUBBLICHE AUTORITA HANNO ESTESO AI PRODUTTORI NON ISCRITTI L ' OBBLIGO DI OSSERVARE LE NORME STABILITE DA UN ' ORGANIZZAZIONE DI PRODUTTORI E DI PARTECIPARE AL FINANZIAMENTO DELLE SUE ATTIVITA .

12 VA POI RICORDATO CHE IL REGOLAMENTO N . 1035/72 CONTIENE UN CERTO NUMERO DI DISPOSIZIONI RELATIVE ALLE ORGANIZZAZIONI DI PRODUTTORI E ALLE ATTIVITA CHE QUESTE POSSONO SVOLGERE NEL SETTORE DELL ' INTERVENTO SUL MERCATO . NELLA PARTE IN CUI TALI DISPOSIZIONI SI PROPONGONO DI DISCIPLINARE , IN MODO ESAURIENTE , TALE MATERIA , GLI STATI MEMBRI NON SONO PIU COMPETENTI PER AGGIUNGERE ALTRI ELEMENTI A QUESTA NORMATIVA , AD ESEMPIO ESTENDENDO AI PRODUTTORI NON ISCRITTI DELLE NORME CHE , SECONDO IL REGOLAMENTO N . 1035/72 , RIGUARDANO SOLO I MEMBRI DELLE ORGANIZZAZIONI DI PRODUTTORI .

13 DI CONSEGUENZA , ONDE RISOLVERE LA QUESTIONE SOLLEVATA OCCORRE ACCERTARE SE ED IN QUALE MISURA IL REGOLAMENTO N . 1035/72 OSTI ALL ' ESTENSIONE DELLE VARIE DISCIPLINE STABILITE DALLE ORGANIZZAZIONI DI PRODUTTORI AGLI AGRICOLTORI NON ISCRITTI , VUOI PERCHE L ' ESTENSIONE DI DETTE DISCIPLINE RIGUARDA UN SETTORE CHE L ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI HA DISCIPLINATO IN MODO ESAURIENTE , VUOI PERCHE LE NORME ESTESE SONO IN CONTRASTO COL DIRITTO COMUNITARIO O OSTANO AL BUON FUNZIONAMENTO DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI .

14 A QUESTO PROPOSITO , E OPPORTUNO RILEVARE CHE IL REGOLAMENTO N . 1035/72 HA ISTITUITO UN REGIME COMUNITARIO DI NORME DI QUALITA CUI I PRODUTTORI DISCIPLINATI DAL REGOLAMENTO DEVONO RISPONDERE . COME RISULTA DALLA MOTIVAZIONE DEL REGOLAMENTO , TALE REGIME MIRA , MEDIANTE LA FISSAZIONE DI NORME COMUNI DI QUALITA , AD ELIMINARE DAL MERCATO I PRODOTTI DI QUALITA INADEGUATA E AD ORIENTARE LA PRODUZIONE IN MODO DA SODDISFARE LE ESIGENZE DEI CONSUMATORI .

15 COME LA CORTE HA DECISO NELLA SUCCITATA SENTENZA 13 DICEMBRE 1983 , TALE REGIME DI NORME COMUNI DI QUALITA E ESAURIENTE . SONO INFATTI CONTEMPLATI PROCEDIMENTI COMUNITARI PER FISSARE LE NORME DI CUI TRATTASI E , UNA VOLTA CHE ESSE SONO STATE FISSATE , I PRODOTTI CUI ESSE SI APPLICANO POSSONO ESSERE ESPOSTI PER LA VENDITA , MESSI IN VENDITA , VENDUTI O COMUNQUE SMERCIATI , UNICAMENTE QUALORA RISULTINO CONFORMI ALLE SUDDETTE NORME , SALVO ECCEZIONI CONTEMPLATE DAL REGOLAMENTO N . 1035/72 .

16 CONTRASTA CON LA NATURA ESAURIENTE DEL SISTEMA COMUNITARIO DI NORME DI QUALITA IL FATTO CHE DISCIPLINE DI SELEZIONE , CALIBRATURA , PESO E PRESENTAZIONE STABILITE DA ORGANIZZAZIONI DI PRODUTTORI , E RELATIVE A PRODOTTI DISCIPLINATI DAL REGOLAMENTO N . 1035/72 , SIANO RESE OBBLIGATORIE PER I PRODUTTORI NON ISCRITTI , DATO CHE QUESTA ESTENSIONE NON E CONTEMPLATA DALLE DISPOSIZIONI DI DIRITTO COMUNITARIO IN MATERIA .

17 I DECRETI INTERMINISTERIALI DI CUI TRATTASI NELLA SENTENZA DI RINVIO HANNO DEL PARI ESTESO AI PRODUTTORI NON ISCRITTI L ' OBBLIGO DI PRESENTARE L ' INTERA PRODUZIONE ALLA VENDITA PUBBLICA SUI SOLI MERCATI AUTORIZZATI DAL CERAFEL , NONCHE QUELLO DI CONTRIBUIRE AL FUNZIONAMENTO DEL REGIME DEL PREZZO DI RITIRO .

18 L ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI E CARATTERIZZATA , IN QUESTO SETTORE , DA UN DOPPIO LIVELLO D ' INTERVENTO . IN PRIMO LUOGO , A NORMA DELL ' ART . 15 DEL REGOLAMENTO N . 1035/72 I CONSORZI DI PRODUTTORI POSSONO FISSARE PER UN DETERMINATO PRODOTTO UN PREZZO DI RITIRO AL DISOTTO DEL QUALE ESSI NON METTONO IN VENDITA I PRODOTTI DEI LORO ADERENTI . QUESTO RITIRO CONSENTE ALLE ORGANIZZAZIONI DI PRODUTTORI DI STABILIZZARE LE QUOTAZIONI ; IN DETERMINATI CASI , UN COMPENSO PUO ESSERE VERSATO PER COPRIRE LE SPESE DEL RITIRO . IN SECONDO LUOGO , L ' ART . 19 DEL REGOLAMENTO CONTEMPLA PROVVEDIMENTI DI INTERVENTO PER TALUNI PRODOTTI FRA CUI I CAVOLFIORI , CHE VALGONO PER TUTTI I PRODUTTORI . QUESTO INTERVENTO PUO CIONONDIMENO AVVENIRE SOLO DOPO CHE LA COMMISSIONE ABBIA ACCERTATO CHE IL MERCATO DI QUEL PRODOTTO SI TROVA IN SITUAZIONE DI CRISI GRAVE ; A PARTIRE DA QUESTO ACCERTAMENTO , GLI STATI MEMBRI PROVVEDONO , TRAMITE GLI ENTI D ' INTERVENTO , ALL ' ACQUISTO DEI PRODOTTI RISPONDENTI ALLE NORME DI QUALITA COMUNITARIE CHE NON SIANO ANCORA STATI RITIRATI DAL MERCATO DAI CONSORZI DI PRODUTTORI A NORMA DELL ' ART . 15 , E CIO A PREZZI D ' ACQUISTO DETERMINATI DA DISPOSIZIONI COMUNITARIE .

19 QUESTO ESAME SOMMARIO CONSENTE DI CONCLUDERE CHE IL REGOLAMENTO N . 1035/72 DISCIPLINA IN MODO ESAURIENTE LA QUESTIONE FACENDO UNA DISTINZIONE MOLTO NETTA FRA I SISTEMI D ' INTERVENTO CHE POSSONO ESSERE MESSI IN AZIONE DALLE ORGANIZZAZIONI DI PRODUTTORI E QUELLI CHE RIGUARDANO TUTTI I PRODUTTORI . STANDO COSI LE COSE , LO STATO MEMBRO NON E COMPETENTE PER ESTENDERE A TUTTI I PRODUTTORI LE NORME RELATIVE ALL ' INTERVENTO STABILITE DALLE ORGANIZZAZIONI DI PRODUTTORI .

20 DALLA DISAMINA DEL REGOLAMENTO N . 1035/72 EMERGE INOLTRE CHE L ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEGLI ORTOFRUTTICOLI HA COME OGGETTO PRINCIPALE LA NORMALIZZAZIONE DELLA PRODUZIONE MEDIANTE L ' APPLICAZIONE DI NORME COMUNI DI QUALITA E CH ' ESSA E BASATA , BENCHE SI SERVA DI DETERMINATI SISTEMI D ' INTERVENTO DI PORTATA LIMITATA , SUL PRINCIPIO DEL MERCATO APERTO , OSSIA UN MERCATO AL QUALE QUALSIASI PRODUTTORE PUO AVERE LIBERO ACCESSO ED IL CUI FUNZIONAMENTO E UNICAMENTE DISCIPLINATO DAGLI STRUMENTI CONTEMPLATI DALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE . L ' OBBLIGO DI PRESENTARE L ' INTERA PRODUZIONE ALLA VENDITA PUBBLICA SUI SOLI MERCATI AUTORIZZATI DA UN ' ORGANIZZAZIONE DI PRODUTTORI COME IL CERAFEL NON PUO QUINDI ESTENDERSI AI PRODUTTORI NON ISCRITTI A DETTA ORGANIZZAZIONE .

21 VA AGGIUNTO CHE L ' ESTENSIONE DI NORME RELATIVE ALLA DICHIARAZIONE ANNUALE DELLE SUPERFICI COLTIVATE , LA QUALE E DEL PARI MENZIONATA DAL GIUDICE NAZIONALE , RIGUARDA , COME IL CERAFEL HA OPPORTUNAMENTE OSSERVATO , LA RACCOLTA DI DATI ATTI A CONSENTIRE RICERCHE DESTINATE A PROMUOVERE LA QUALITA E LA VENDITA DEGLI ORTOFRUTTICOLI . UNA NORMA DEL GENERE NON E INCOMPATIBILE CON L ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI , LA QUALE NULLA DISPONE IN PROPOSITO ; LA SUA APPLICAZIONE A PRODUTTORI NON ISCRITTI PUO RISOLVERSI IN UN VANTAGGIO PER TUTTI I PRODUTTORI DELLA REGIONE .

22 PER QUANTO RIGUARDA , INFINE , L ' OBBLIGO DEI PRODUTTORI NON ISCRITTI DI PARTECIPARE AL FINANZIAMENTO DELLE CASSE E FONDI ISTITUITI DA UN ' ORGANIZZAZIONE DI PRODUTTORI , LA CORTE HA GIA AFFERMATO CHE UN SIFFATTO OBBLIGO E ILLEGITTIMO NELLA PARTE IN CUI SERVE A FINANZIARE ATTIVITA CHE SONO ESSE STESSE RITENUTE IN CONTRASTO COL DIRITTO COMUNITARIO . SPETTA QUINDI AL GIUDICE NAZIONALE VALUTARE QUALE SIA LA PARTE DEL CONTRIBUTO FINANZIARIO RICHIESTO AI PRODUTTORI NON ISCRITTI CHE SERVE A FINANZIARE SIFFATTE ATTIVITA .

23 DA QUANTO PRECEDE DISCENDE CHE LA QUESTIONE SOLLEVATA DAL TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DI SAINT-BRIEUC DEV ' ESSERE RISOLTA DICHIARANDO CHE IL REGOLAMENTO N . 1035/72 VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE ESSO NON LASCIA SUSSISTERE IN CAPO AGLI STATI MEMBRI LA COMPETENZA AD ESTENDERE , A TUTTI I PRODUTTORI DI UNA DETERMINATA REGIONE , LE NORME STABILITE DA UN ' ORGANIZZAZIONE DI PRODUTTORI CHE RIGUARDINO LA SELEZIONE , LA CALIBRATURA , IL PESO E LA PRESENTAZIONE DEI PRODOTTI , O IMPONGANO L ' OBBLIGO DI PRESENTARE L ' INTERA PRODUZIONE ALLA VENDITA PUBBLICA UNICAMENTE SUI MERCATI AUTORIZZATI DA DETTA ORGANIZZAZIONE O DI CONTRIBUIRE AL FUNZIONAMENTO DEL REGIME DI RITIRO ISTITUITO DALLA STESSA .

24 VISTA QUESTA SOLUZIONE , NON E NECESSARIO ACCERTARE SE L ' ESTENSIONE DI TALUNE NORME AI PRODUTTORI NON ISCRITTI SIA COMPATIBILE CON L ' ART . 85 DEL TRATTATO .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

25 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FRANCESE E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( SESTA SEZIONE ),

PRONUNCIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DI SAINT-BRIEUC , CON SENTENZA 2 LUGLIO 1985 , DICHIARA :

IL REGOLAMENTO N . 1035/72 VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE ESSO NON LASCIA SUSSISTERE IN CAPO AGLI STATI MEMBRI LA COMPETENZA AD ESTENDERE , A TUTTI I PRODUTTORI DI UNA DETERMINATA REGIONE , LE NORME STABILITE DA UN ' ORGANIZZAZIONE DI PRODUTTORI CHE RIGUARDINO LA SELEZIONE , LA CALIBRATURA , IL PESO E LA PRESENTAZIONE DEI PRODOTTI , O IMPONGANO L ' OBBLIGO DI PRESENTARE L ' INTERA PRODUZIONE ALLA VENDITA PUBBLICA UNICAMENTE SUI MERCATI AUTORIZZATI DA DETTA ORGANIZZAZIONE O DI CONTRIBUIRE AL FUNZIONAMENTO DEL REGIME DI RITIRO ISTITUITO DALLA STESSA .