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Massima



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1 . Politica sociale - Parità di trattamento fra uomini e donne in materia previdenziale - Normativa nazionale che assicura in caso di inabilità al lavoro prestazioni il cui ammontare è indipendente dai redditi in precedenza percepiti - Eccezione introdotta con riferimento agli assicurati che hanno lavorato ad orario ridotto - Eccezione che colpisce soprattutto i lavoratori di sesso femminile - Inammissibilità in mancanza di giustificazioni obiettive

( Direttiva del Consiglio n . 79/7/CEE, art . 4, n . 1 )

2 . Politica sociale - Parità di trattamento fra uomini e donne in materia previdenziale - Direttiva n . 79/7/CEE - Art . 4, n . 1 - Effetto diretto - Portata

( Direttiva del Consiglio n . 79/7/CEE, art . 4, n . 1 )

Massima

1 . L' art . 4, n . 1, della direttiva n . 79/7/CEE, relativa al divieto di qualsiasi discriminazione fondata sul sesso in materia di previdenza sociale, va interpretato come contrario a che, nell' ambito di una normativa nazionale che garantisce agli assicurati colpiti da inabilità al lavoro un minimo sociale il cui ammontare è indipendente dai redditi professionali anteriormente percepiti dall' assicurato, una disposizione preveda una deroga a detto principio per gli assicurati che abbiano in precedenza lavorato ad orario ridotto e limiti l' importo della prestazione alla retribuzione precedentemente percepita, qualora tale misura colpisca un numero molto più elevato di donne che di uomini, a meno che detta normativa sia giustificata da fattori obiettivi ed estranei a qualsiasi discriminazione fondata sul sesso .

2 . In mancanza di adeguati provvedimenti d' attuazione dell' art . 4, n . 1, della direttiva n . 79/7/CEE e in presenza di una discriminazione indiretta da parte dello stato, il gruppo sfavorito da questa discriminazione deve essere trattato allo stesso modo ed essere sottoposto allo stesso regime degli altri beneficiari, il quale regime, in mancanza di esatta attuazione della direttiva, rimane il solo sistema di riferimento valido .
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Massima



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Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Carni ovine e caprine - Provvedimenti di sostegno al mercato - Regime dei premi - Facoltà di concedere un premio variabile di macellazione limitato ad una determinata regione di uno Stato membro - Parità di trattamento - Violazione - Assenza

( Trattato CEE, artt . 39, n . 2, e 40, n . 3, 2° comma; regolamento del Consiglio n . 1837/80, artt . 5 e 9, come modificati dal regolamento n . 871/84 )

Massima

Tenuto conto del potere discrezionale di cui dispongono le istituzioni nella gestione di un' organizzazione comune di mercato, nonché dell' art . 39, n . 2, del trattato, il fatto che il legislatore comunitario, con il suo regolamento n . 871/84, abbia soppresso per tutte le regioni di produzione, eccettuata la Gran Bretagna, la facoltà di concedere il premio variabile alla macellazione previsto nel settore delle carni ovine e caprine dal regolamento n . 1837/80, in quanto solo il mercato britannico richiede siffatti provvedimenti di sostegno, non viola il principio della parità di trattamento di cui l' art . 40, n . 3, del trattato è solo un' espressione particolare .
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Massima



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1 . Dipendenti - Ricorso - Legittimazione ad agire - Persone che rivendicano lo status di dipendente o di agente non locale

2 . Dipendenti - Status di dipendente - Condizioni d' acquisto non soddisfatte

3 . Diritto comunitario - Principi - Diritti fondamentali - Libertà d' espressione - Rispetto nonostante l' obbligo di fedeltà verso le Comunità imposto ai dipendenti

Massima

1 . Non solo chi sia dipendente o agente non locale, ma anche chi asserisca di esserlo, può impugnare dinanzi alla Corte la decisione che gli rechi pregiudizio .

2 . La qualità di dipendente o di agente delle Comunità non può essere riconosciuta al personale di un' associazione internazionale, disciplinata dalla legge di uno Stato membro, che non può, quali che siano i suoi rapporti con la Commissione, essere considerata come un' unità amministrativa di quest' ultima .

3 . L' obbligo di fedeltà alle Comunità, imposto ai dipendenti dallo statuto, non può essere inteso in senso contrario alla libertà d' espressione, che costituisce un diritto fondamentale di cui la Corte deve garantire il rispetto nell' ambito dell' ordinamento comunitario .
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Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Uova - Norme per lo smercio - Marchiatura delle uova o degli imballaggi - Apposizione della data di deposizione - Divieto - Legittimità

( Regolamento del Consiglio n . 2772/75, art . 15 )

Massima

Tenuto conto della necessità di conciliare tanto gli interessi dei produttori e quelli dei consumatori quanto gli interessi talora divergenti delle varie categorie di produttori, non risulta che vietando, mediante l' art . 15 del regolamento n . 2772/75, agli operatori di indicare la data della deposizione sulle uova da essi poste in commercio, le istituzioni comunitarie, nel valutare globalmente la situazione e la natura dei provvedimenti necessari, abbiano commesso errori palesi o abbiano in qualche modo altrepassato i limiti generali del loro potere discrezionale .
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1 . Questioni pregiudiziali - Competenza della Corte - Atti delle istituzioni - Raccomandazione

( Trattato CEE, art . 177 )

2 . Atti delle istituzioni - Natura giuridica - Determinazione in base al contenuto dell' atto - Assenza dell' intento di produrre effetti vincolanti, caratteristica della raccomandazione

( Trattato CEE, art . 189 )

3 . Atti delle istituzioni - Raccomandazione - Effetti diretti - Esclusione - Presa in considerazione ad opera del giudice nazionale - Obbligo - Portata

( Trattato CEE, art . 189, 5° comma )

Massima

1 . Diversamente dall' art . 173 del trattato CEE, che esclude il sindacato della Corte sugli atti aventi natura di raccomandazione, l' art . 177 attribuisce alla Corte la competenza a statuire, in via pregiudiziale, sulla validità e l' interpretazione degli atti adottati dalle istituzioni della Comunità, senza alcuna eccezione . La Corte è perciò competente a pronunciarsi sull' interpretazione di raccomandazioni adottate in forza del trattato .

2 . Tenuto conto del fatto che la scelta della forma non può mutare la natura dell' atto, occorre che il giudice chiamato ad accertare, mediante interpretazione, la portata di un atto denominato raccomandazione, verifichi che l' atto, considerato il suo contenuto, non mira in realtà a produrre effetti vincolanti .

3 . Le raccomandazioni che, ai sensi dell' art . 189, 5° comma, del trattato, non sono vincolanti, sono in genere adottate dalle istituzioni comunitarie quando non dispongono, in forza del trattato, del potere di emanare atti obbligatori o quando ritengono che non vi sia motivo di adottare norme più vincolanti . Trattandosi pertanto di atti che non mirano a produrre effetti vincolanti nemmeno nei confronti dei loro destinatari, le raccomandazioni non possono di per sé attribuire diritti che i singoli possano far valere dinanzi ai giudici nazionali .

Tuttavia, poiché le raccomandazioni non possono considerarsi come atti privi di qualsiasi effetto giuridico, i giudici nazionali sono tenuti a prenderle in considerazione per risolvere le controversie sottoposte al loro giudizio, in particolare quando le raccomandazioni stesse sono di aiuto nell' interpretazione di norme nazionali adottate allo scopo di garantirne l' attuazione, o mirano a completare norme comunitarie aventi natura vincolante .
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1 . Risorse proprie delle Comunità europee - Accertamento e messa a disposizione da parte degli Stati membri - Iscrizione a credito del conto della Commissione - Iscrizione tardiva - Obbligo di pagare gli interessi di mora

( Regolamento del Consiglio n . 2891/77, art . 11 )

2 . Stati membri - Obblighi - Obbligo di sanzionare le violazioni del diritto comunitario - Portata

( Trattato CEE, art . 5 )

Massima

1 . Esiste un nesso indissociabile fra l' obbligo di accertare le risorse proprie comunitarie, quello di iscriverle sul conto della Commissione entro i termini impartiti ed infine quello di versare gli interessi di mora . Gli interessi di mora sono esigibili qualunque sia la ragione per cui l' iscrizione sul conto della Commissione è stata effettuata con ritardo .

2 . Qualora una disciplina comunitaria non contenga una specifica norma sanzionatoria di una violazione o che rinvii in merito alle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative nazionali, l' art . 5 del trattato impone agli Stati membri di adottare tutte le misure atte a garantire la portata e l' efficacia del diritto comunitario .

A tal fine, pur conservando la scelta delle sanzioni, essi devono segnatamente vegliare a che le violazioni del diritto comunitario siano sanzionate, sotto il profilo sostanziale e procedurale, in termini analoghi a quelli previsti per le violazioni del diritto interno simili per natura e per importanza e che in ogni caso conferiscano alla sanzione stessa un carattere di effettività, di proporzionalità e di capacità dissuasiva . Inoltre le autorità nazionali devono procedere nei confronti delle violazioni del diritto comunitario con la stessa diligenza usata nell' esecuzione delle rispettive legislazioni nazionali
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Libera circolazione delle merci - Protocollo relativo al commercio interno tedesco - Merci originarie della Repubblica democratica tedesca importate nella Repubblica federale di Germania secondo il regime speciale instaurato dal protocollo - Riesportazione verso altri Stati membri - Misure restrittive decretate da questi Stati sulla base del detto protocollo - Ammissibilità - Portata e condizioni

( Trattato CEE, protocollo relativo al commercio interno tedesco )

Massima

Il protocollo relativo al commercio interno tedesco ed ai problemi che vi si connettono, annesso al trattato CEE, va interpretato nel senso che vieta agli Stati membri di adottare provvedimenti che abbiano l' effetto di impedire assolutamente, in diritto o in fatto, l' entrata nel loro territorio di merci provenienti dalla Repubblica federale di Germania, ma originarie della Repubblica democratica tedesca, tranne che nel caso, eccezionale, in cui l' economia di uno Stato membro sia, nel suo complesso, minacciata da riesportazioni dalla Repubblica federale di Germania di merci originarie della Repubblica democratica tedesca .

Per contro, il protocollo non osta all' istituzione, da parte degli Stati membri, di un regime di autorizzazione previa, anche avente carattere generale, a condizione che un tale regime sia, in pratica, il solo mezzo per far fronte adeguatamente alle perturbazioni che possano derivare per le economie degli altri Stati membri dal commercio interno tedesco .

Nell' ambito di un tale regime, l' autorizzazione d' importazione non deve avere carattere discrezionale, ma l' esito da dare a ciascuna domanda dev' essere valutata in funzione dell' incidenza effettiva che l' importazione può avere sul settore economico interessato .
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1 . Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Libera prestazione dei servizi - Requisiti per l' accesso alle attività non salariate di trasformazione - Riconoscimento dell' esercizio effettivo di un' attività in un altro Stato membro - Requisiti per l' esercizio effettivo - Attestato rilasciato dallo Stato membro di provenienza - Forza probatoria nei confronti delle autorità dello Stato membro ospitante - Limiti

( Direttiva del Consiglio 64/427, artt . 3 e 4, n . 2 )

2 . Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Libera prestazione dei servizi - Requisiti per l' accesso alle attività non salariate di trasformazione - Formazione professionale previa - Nozione

(( Direttiva del Consiglio 64/427, art . 3, lett . b ) ))

Massima

1 . In materia di accesso alle attività autonome di trasformazione, l' art . 3 della direttiva 64/427 deve essere interpretato nel senso che l' espressione "l' esercizio effettivo in un altro Stato membro dell' attività considerata (...) ( durante un certo numero di ) anni consecutivi (...)" riguarda solo l' esercizio effettivo dell' attività considerata durante un periodo che può essere interrotto solo da una ( breve ) malattia o ferie ( abituali ) ad esclusione, in particolare, dell' esercizio di un' attività in un altro Stato membro, anche in caso di proseguimento dell' attività dell' impresa nel paese di provenienza .

L' autorità competente dello Stato membro ospitante, in cui sia stata inoltrata una domanda di autorizzazione ad esercitare una professione sulla base di un attestato rilasciato dall' autorità competente dello Stato membro di provenienza a norma dell' art . 4, n . 2, della direttiva, non è tenuta a concedere automaticamente l' autorizzazione richiesta qualora l' attestato prodotto dichiari in modo manifestamente inesatto che la persona considerata dalla direttiva ha svolto un periodo di attività professionale nello Stato membro di provenienza, se è pacifico che nel corso di questo stesso periodo tale persona ha svolto attività professionali nel territorio dello Stato membro ospitante .

2 . La condizione di cui all' art . 3, lett . b ), della direttiva, che richiede una formazione preliminare di almeno tre anni sancita da un certificato riconosciuto dallo Stato o ritenuta pienamente valida da un organismo professionale competente, dev' essere intesa nel senso che la formazione può essere stata ottenuta in uno Stato membro diverso da quello nel quale le attività sono state effettivamente esercitate ai sensi di tale disposizione e che, in tale ipotesi, bisogna intendere per "formazione professionale preliminare", ai sensi della disposizione sopramenzionata, una formazione che dà accesso alla professione nello Stato membro in cui è stata ottenuta .
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Adesione di nuovi Stati membri alle Comunità - Portogallo - Libera circolazione delle persone - Lavoratori - Parità di trattamento - Cittadino portoghese occupato a bordo di una nave di uno degli Stati membri a partire da una data anteriore all' entrata in vigore dell' atto di adesione - Diritto di soggiorno sul territorio dello Stato membro che gli dà lavoro

( Atto d' adesione del 1985, art . 216, n . 1; regolamento del Consiglio n . 1612/68, art . 7 e seguenti; direttiva del Consiglio 68/360, art . 4 )

Massima

L' art . 216, n . 1, dell' atto relativo alle condizioni di adesione del Portogallo deve essere interpretato nel senso che le disposizioni, relative all' esercizio dell' attività lavorativa ed alla parità di trattamento che sono oggetto dell' art . 7 e seguenti del regolamento n . 1612/68, relativo alla libera circolazione dei lavoratori all' interno della Comunità, possono essere fatte valere da un cittadino portoghese che, da una data precedente all' adesione del Portogallo, esercita, a bordo di una nave battente bandiera di un altro Stato membro, un' attività dipendente e che non ha ottenuto alcun documento di soggiorno per l' esercizio di tale attività sul territorio di detto Stato, quando il rapporto di lavoro ha un collegamento sufficientemente stretto col territorio di questo stesso Stato membro .

Un cittadino portoghese che soddisfa queste condizioni può avvalersi dell' art . 4 della direttiva 68/360, in base alla quale gli Stati membri riconoscono ai lavoratori degli Stati membri ed ai loro familiari che si spostano all' interno della Comunità il diritto di soggiorno sul loro territorio .
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Dipendenti - Retribuzione - Indennità di dislocazione - Scopo - Nozione di dislocazione - Dimora abituale nella sede di servizio prima dell' entrata in servizio - Soggiorno in qualità di studente - Circostanza non determinante

( Statuto del personale, allegato VII, art . 4, n . 1 )

Massima

L' indennità di dislocazione, la cui attribuzione è indipendente dalla fissazione del luogo d' origine dell' interessato, ha lo scopo di compensare gli oneri e gli svantaggi particolari cui sono soggetti i dipendenti che, in conseguenza dell' entrata in servizio presso le Comunità, sono obbligati a trasferirsi dal paese di residenza al paese della sede di servizio e ad integrarsi in un nuovo ambiente . D' altro canto, la nozione di dislocazione dipende anche dalla situazione soggettiva del dipendente, vale a dire dal suo grado di integrazione nel suo nuovo ambiente, provato, ad esempio, dalla sua dimora abituale o dallo svolgimento di un' attività lavorativa principale .

Di conseguenza, il fatto che un dipendente abbia soggiornato nel paese della sede di servizio solo come studente durante una parte del periodo di riferimento di cui all' art . 4, n . 1, lett . a ), dell' allegato VII dello statuto non è sufficiente ad escludere che abbia abitato in detto paese abitualmente qualora, trovandovisi già all' inizio di detto periodo, abbia continuato a soggiornarvi quasi ininterrottamente per tutto e persino oltre lo stesso periodo .
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Massima



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1 . Questioni pregiudiziali - Rinvio alla Corte - Giudice nazionale ai sensi dell' art . 177 del trattato - Nozione

( Trattato CEE, art . 177 )

2 . Politica sociale - Lavoratori di sesso maschile e di sesso femminile - Parità di retribuzione - Mancanza di trasparenza del sistema di retribuzione applicato dall' impresa - Retribuzione media dei lavoratori di sesso femminile inferiore a quella dei lavoratori di sesso maschile - Onere della prova dell' assenza di discriminazione - Applicazione di criteri di aumento - Condizioni

( Trattato CEE, art . 119; direttiva del Consiglio 75/117, artt . 1 e 6 )

Massima

1 . Un tribunale arbitrale di categoria, il quale secondo la legge risolve in ultima istanza le controversie tra le parti di contratti collettivi conclusi tra le organizzazioni di lavoratori e datori di lavoro, deve essere considerato come un organo giurisdizionale di uno Stato membro ai sensi dell' art . 177 del trattato, in considerazione del fatto che esso può essere adito unilateralmente da una delle parti, di modo che la sua competenza non dipende dall' accordo di queste ultime, e del fatto che la sua composizione non è lasciata alla libera decisione delle parti, ma è disciplinata dalla legge .

2 . La direttiva 75/117 relativa alla parità delle retribuzioni tra i lavoratori di sesso maschile e quelli di sesso femminile va interpretata nel senso che, qualora un' impresa applichi un sistema di retribuzione caratterizzato da una mancanza totale di trasparenza, il datore di lavoro ha l' onere di provare che la sua prassi salariale non è discriminatoria, ove il lavoratore di sesso femminile dimostri, su un numero relativamente elevato di lavoratori, che la retribuzione media dei lavoratori di sesso femminile è inferiore a quella dei lavoratori di sesso maschile .

Quando risulta che l' applicazione dei criteri di aumento quali la flessibilità, la formazione professionale o l' anzianità del lavoratore sfavorisce sistematicamente il lavoratore di sesso femminile, il datore di lavoro può giustificare il ricorso al criterio della flessibilità se esso viene inteso come attinente all' adattabilità ad orari e luoghi di lavoro variabili, dimostrando che tale adattabilità riveste importanza per l' esecuzione dei compiti specifici che sono affidati al lavoratore, ma non se tale criterio viene inteso nel senso che si riferisce alla qualità del lavoro svolto dal lavoratore; il datore di lavoro può giustificare il ricorso al criterio della formazione professionale dimostrando che tale formazione riveste importanza per l' esecuzione dei compiti specifici che sono stati affidati al lavoratore; egli non deve particolarmente giustificare il ricorso al criterio dell' anzianità, poiché quest' ultima va di pari passo con l' esperienza, la quale pone generalmente il lavoratore in grado di meglio svolgere le sue prestazioni .
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Dispositivo



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1 . Concorrenza - Procedimento amministrativo - Richiesta di informazioni - Poteri della Commissione

( Regolamento del Consiglio n . 17, artt . 11 e 14 )

2 . Diritto comunitario - Principi - Diritti della difesa - Rispetto nell' ambito dei procedimenti amministrativi - Concorrenza - Decisione di chiedere informazioni ad un' impresa - Diritto di rifiutarsi di fornire una risposta che implicherebbe il riconoscimento di un' infrazione

( Regolamento del Consiglio n . 17, art . 11 )

Dispositivo

1 ) La decisione IV/31.865 della Commissione del 24 novembre 1987, relativa ad una procedura in applicazione dell' art . 11, n . 5, del regolamento del Consiglio 6 febbraio 1962, n . 17, primo regolamento di applicazione degli artt . 85 e 86 del trattato CEE, è annullata per quanto riguarda le questioni sub II 1, lett . c ), e sub III 1 e 2 .

2 ) Per il resto il ricorso è respinto .

3 ) Ciascuna delle parti sopporterà le proprie spese .
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Massima



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1 . Politica commerciale comune - Restrizioni all' esportazione - Accordo tra Comunità e Stati Uniti d' America relativo agli scambi di tubi d' acciaio - Sistema di licenze d' esportazione - Nuovi produttori - Nozione - Diritto di ottenere una quota adeguata delle licenze di esportazione disponibili

( Regolamento del Consiglio n . 60/85, art . 5, n . 2 )

2 . Politica commerciale comune - Restrizioni all' esportazione - Accordo tra Comunità e Stati Uniti d' America relativo agli scambi di tubi d' acciaio - Sistema di licenze d' esportazione - Concessione delle licenze - Trattamento speciale riservato da uno Stato membro a un' impresa a causa della sua situazione particolare - Ammissibilità

( Regolamento del Consiglio n . 60/85 )

Massima

1 . L' art . 5 del regolamento n . 60/85, relativo alle restrizioni all' esportazione di tubi di acciaio verso gli Stati Uniti d' America, va interpretato nel senso che l' espressione "nuovi produttori di tubi d' acciaio" si riferisce anche alle imprese che, pur essendo già produttrici di tubi di acciaio e pur mantenendo la propria forma giuridica e la propria denominazione sociale, abbiano subito una trasformazione sul piano economico comportante la creazione di un nuovo stabilimento ad elevata capacità produttiva, specie qualora tale stabilimento fabbrichi un nuovo prodotto in precedenza non fabbricato dall' impresa .

Un' impresa riconosciuta essere "nuovo produttore" ai sensi del n . 2 del citato articolo deve poter beneficiare di una parte adeguata delle licenze d' esportazione disponibili, nel rispetto dei criteri figuranti in tale disposizione . In particolare, occorre che le autorità degli Stati membri cui incombe determinare l' importanza di ciascuno di questi differenti criteri tengano conto della capacità produttiva del nuovo produttore e del suo potenziale d' esportazione, permettendogli un accesso reale al mercato statunitense dei tubi .

2 . Poiché la situazione particolare di un' impresa stabilita in uno Stato membro, dovuta al fatto che essa rifornisce di prodotti semilavorati la propria affiliata americana, è stata tenuta presente sia durante i negoziati tra Comunità e Stati Uniti d' America che hanno preceduto la conclusione dell' accordo relativo agli scambi di tubi d' acciaio tra la Comunità e questo Stato terzo, per fissare il massimale delle esportazioni comunitarie, sia in sede di ripartizione tra gli Stati membri della quota di esportazione autorizzata, onde stabilire la parte spettante allo Stato membro in cui ha sede l' impresa, si deve ritenere che, benché il regolamento n . 60/85 non faccia alcun riferimento alla situazione della suddetta impresa, le autorità nazionali fossero autorizzate da tale regolamento, tenuto conto dei criteri di attribuzione delle licenze d' esportazione da esso previsti, ma senza esservi obbligate, ad assegnare a tale impresa un quantitativo speciale di tubi prelevato dalla quota nazionale di esportazione .