Sentenza del Tribunale (Sesta Sezione) del 30 aprile 2014 – Dunamenti Erőmű / Commissione

(causa T‑179/09)

«Aiuti di Stato — Aiuti accordati dalle autorità ungheresi a taluni produttori di energia elettrica — Accordi di acquisto di energia elettrica stipulati fra un’impresa pubblica e taluni produttori di energia elettrica — Decisione che dichiara l’aiuto di Stato incompatibile con il mercato comune e ne ordina il recupero — Nozione di aiuto di Stato — Vantaggio — Nuovo aiuto — Aiuto al funzionamento — Legittimo affidamento — Certezza del diritto»

1. Aiuti concessi dagli Stati — Compatibilità di un aiuto con il mercato comune — Adesione di un nuovo Stato membro all’Unione europea — Data di riferimento per la valutazione della compatibilità di una misura con il mercato comune (Art. 87, § 1, CE) (v. punti 54, 61, 77)

2. Aiuti concessi dagli Stati — Aiuti esistenti e aiuti nuovi — Adesione di un nuovo Stato membro all’Unione europea — Distinzione in funzione delle norme specifiche sancite all’allegato IV dell’atto di adesione — Possibilità di qualificare come aiuto nuovo una misura che non costituisce inizialmente un aiuto di Stato — Condizioni vantaggiose accordate a determinati produttori di energia elettrica ungheresi — Qualificazione quale aiuto nuovo (Art. 87, § 1, CE e 88, §§ 1 e 3, CE; atto di adesione del 2003, allegato IV; regolamento del Consiglio n. 659/1999, art. 1) (v. punti 54, 55, 57, 58, 60, 62‑66)

3. Aiuti concessi dagli Stati — Nozione — Valutazione secondo il criterio dell’investitore privato — Valutazione economica complessa — Potere discrezionale della Commissione — Sindacato giurisdizionale — Limiti — Accordi di acquisto di energia elettrica a lungo termine che garantiscono ai produttori di energia elettrica un volume d’acquisto minimo a un prezzo atto a coprire i costi fissi, variabili e di capitale — Inclusione (Art. 87, § 1, CE) (v. punti 76, 81, 82, 86‑89, 91, 93, 94)

4. Aiuti concessi dagli Stati — Disposizioni del Trattato — Ambito di applicazione ratione temporis — Adesione dell’Ungheria all’Unione europea — Atto di adesione — Applicazione delle disposizioni in materia di aiuti di Stato a partire dalla data di adesione e unicamente per quanto riguarda situazioni che si configurano da tale data — Violazione dei principi di tutela del legittimo affidamento e di certezza del diritto — Insussistenza (Artt. 87 CE e 88 CE; atto di adesione del 2003) (v. punti 100, 101, 104, 105)

5. Aiuti concessi dagli Stati — Divieto — Deroghe — Aiuti che possono essere considerati compatibili con il mercato comune — Aiuti al funzionamento — Esclusione [Art. 87, § 3, a) e c), CE; comunicazione della Commissione 2006/C 54/13] (v. punti 141, 142)

6. Aiuti concessi dagli Stati — Decisione della Commissione che constata l’incompatibilità di un aiuto con il mercato comune e ne dispone la restituzione — Possibilità per la Commissione di lasciare alle autorità nazionali il compito di calcolare l’importo preciso da restituire — Indicazione di una metodologia di rimborso nella decisione finale — Calcolo dell’importo da recuperare sulla base di una simulazione del mercato — Obbligo, per la Commissione, di esaminare con attenzione e imparzialità tutti i fatti rilevanti (Art. 10 CE e 88 CE; regolamento del Consiglio n. 659/1999) (v. punti 165, 168, 169, 175‑177, 187, 188, 191, 192, 198, 199, 214)

7. Aiuti concessi dagli Stati — Decisione della Commissione che constata l’incompatibilità di un aiuto con il mercato comune e ne dispone la restituzione — Possibilità per la Commissione di lasciare alle autorità nazionali il compito di calcolare l’importo preciso da restituire — Indicazione di una metodologia di rimborso nella decisione finale — Obbligo della Commissione di consultare previamente i terzi interessati — Insussistenza (Art. 88 CE; regolamento del Consiglio n. 659/1999, artt. 6, 7 e 20, § 1) (v. punti 178, 218)

Oggetto

In sostanza, domanda di annullamento della decisione 2009/609/CE della Commissione, del 4 giugno 2008, relativa agli aiuti di stato C 41/05 concessi dall’Ungheria nel quadro degli accordi a lungo termine per l’acquisto di energia elettrica (GU 2009, L 225, pag. 53), e, in via subordinata, domanda di annullamento degli articoli 2 e 5 di tale decisione.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.

2) La Dunamenti Erőmű Zrt sopporterà le proprie spese nonché quelle sostenute dalla Commissione europea.

Sentenza del Tribunale (Sesta Sezione) del 30 aprile 2014 – Dunamenti Erőmű / Commissione

(causa T‑179/09)

«Aiuti di Stato — Aiuti accordati dalle autorità ungheresi a taluni produttori di energia elettrica — Accordi di acquisto di energia elettrica stipulati fra un’impresa pubblica e taluni produttori di energia elettrica — Decisione che dichiara l’aiuto di Stato incompatibile con il mercato comune e ne ordina il recupero — Nozione di aiuto di Stato — Vantaggio — Nuovo aiuto — Aiuto al funzionamento — Legittimo affidamento — Certezza del diritto»

1. Aiuti concessi dagli Stati — Compatibilità di un aiuto con il mercato comune — Adesione di un nuovo Stato membro all’Unione europea — Data di riferimento per la valutazione della compatibilità di una misura con il mercato comune (Art. 87, § 1, CE) (v. punti 54, 61, 77)

2. Aiuti concessi dagli Stati — Aiuti esistenti e aiuti nuovi — Adesione di un nuovo Stato membro all’Unione europea — Distinzione in funzione delle norme specifiche sancite all’allegato IV dell’atto di adesione — Possibilità di qualificare come aiuto nuovo una misura che non costituisce inizialmente un aiuto di Stato — Condizioni vantaggiose accordate a determinati produttori di energia elettrica ungheresi — Qualificazione quale aiuto nuovo (Art. 87, § 1, CE e 88, §§ 1 e 3, CE; atto di adesione del 2003, allegato IV; regolamento del Consiglio n. 659/1999, art. 1) (v. punti 54, 55, 57, 58, 60, 62‑66)

3. Aiuti concessi dagli Stati — Nozione — Valutazione secondo il criterio dell’investitore privato — Valutazione economica complessa — Potere discrezionale della Commissione — Sindacato giurisdizionale — Limiti — Accordi di acquisto di energia elettrica a lungo termine che garantiscono ai produttori di energia elettrica un volume d’acquisto minimo a un prezzo atto a coprire i costi fissi, variabili e di capitale — Inclusione (Art. 87, § 1, CE) (v. punti 76, 81, 82, 86‑89, 91, 93, 94)

4. Aiuti concessi dagli Stati — Disposizioni del Trattato — Ambito di applicazione ratione temporis — Adesione dell’Ungheria all’Unione europea — Atto di adesione — Applicazione delle disposizioni in materia di aiuti di Stato a partire dalla data di adesione e unicamente per quanto riguarda situazioni che si configurano da tale data — Violazione dei principi di tutela del legittimo affidamento e di certezza del diritto — Insussistenza (Artt. 87 CE e 88 CE; atto di adesione del 2003) (v. punti 100, 101, 104, 105)

5. Aiuti concessi dagli Stati — Divieto — Deroghe — Aiuti che possono essere considerati compatibili con il mercato comune — Aiuti al funzionamento — Esclusione [Art. 87, § 3, a) e c), CE; comunicazione della Commissione 2006/C 54/13] (v. punti 141, 142)

6. Aiuti concessi dagli Stati — Decisione della Commissione che constata l’incompatibilità di un aiuto con il mercato comune e ne dispone la restituzione — Possibilità per la Commissione di lasciare alle autorità nazionali il compito di calcolare l’importo preciso da restituire — Indicazione di una metodologia di rimborso nella decisione finale — Calcolo dell’importo da recuperare sulla base di una simulazione del mercato — Obbligo, per la Commissione, di esaminare con attenzione e imparzialità tutti i fatti rilevanti (Art. 10 CE e 88 CE; regolamento del Consiglio n. 659/1999) (v. punti 165, 168, 169, 175‑177, 187, 188, 191, 192, 198, 199, 214)

7. Aiuti concessi dagli Stati — Decisione della Commissione che constata l’incompatibilità di un aiuto con il mercato comune e ne dispone la restituzione — Possibilità per la Commissione di lasciare alle autorità nazionali il compito di calcolare l’importo preciso da restituire — Indicazione di una metodologia di rimborso nella decisione finale — Obbligo della Commissione di consultare previamente i terzi interessati — Insussistenza (Art. 88 CE; regolamento del Consiglio n. 659/1999, artt. 6, 7 e 20, § 1) (v. punti 178, 218)

Oggetto

In sostanza, domanda di annullamento della decisione 2009/609/CE della Commissione, del 4 giugno 2008, relativa agli aiuti di stato C 41/05 concessi dall’Ungheria nel quadro degli accordi a lungo termine per l’acquisto di energia elettrica (GU 2009, L 225, pag. 53), e, in via subordinata, domanda di annullamento degli articoli 2 e 5 di tale decisione.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.