Parole chiave

Massima



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1. Agricoltura FEAOG Liquidazione dei conti Rifiuto di prendere a carico spese derivanti da irregolarità nell'applicazione della normativa comunitaria Contestazione da parte dello Stato membro interessato Onere della prova

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 729/70]

2. Agricoltura Organizzazione comune dei mercati Ortofrutticoli Organizzazioni di produttori Finanziamento da parte del FEAOG Riconoscimento delle organizzazioni da parte delle autorità nazionali Assenza di garanzia sufficiente circa la durata e l'efficacia delle azioni Rifiuto se non revoca del riconoscimento da parte dell'autorità nazionale

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 1035/72, art. 13, n. 2]

3. Agricoltura Politica agricola comune Finanziamento da parte del FEAOG Principi Obbligo della Commissione di rifiutare la presa a carico delle spese irregolari Irregolarità tollerate durante un esercizio per motivi di equità Applicazione restrittiva del regolamento durante l'esercizio successivo Violazione dei principi di certezza del diritto e di tutela del legittimo affidamento Insussistenza

4. Agricoltura FEAOG Liquidazione dei conti Regolamenti nn. 729/70, 1287/95 e 1663/95 Ambito di applicazione temporale

[Regolamenti del Consiglio n. 729/70, art. 5, n. 2, lett. c), (CE) n. 1287/95, art. 2, n. 2, e (CE) n. 1663/95, artt. 8, n. 1, e 10]

Massima

1. Lo Stato membro i cui controlli operati nell'ambito dell'applicazione delle norme di funzionamento del FEAOG, sezione «garanzia», sono stati ritenuti inesistenti o insufficienti dalla Commissione non può confutare le constatazioni di quest'ultima senza suffragare le proprie affermazioni con elementi atti a dimostrare l'esistenza di un sistema di controlli affidabile ed operativo.

( v. punto 13 )

2. Ai sensi dell'art. 13, n. 2, del regolamento n. 1035/72, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli, gli Stati membri possono riconoscere le organizzazioni interessate solo a condizione che esse offrano una sufficiente garanzia circa la durata e l'efficacia della loro azione, in particolare per quanto riguarda i compiti per i quali sono state costituite, e che esse tengano, a partire dalla data del riconoscimento, una contabilità specifica per le attività che costituiscono oggetto del riconoscimento. Ne consegue che uno Stato membro deve negare, o addirittura revocare, il riconoscimento ad ogni organizzazione di produttori che, ad esempio, non disponga dei mezzi tecnici appropriati per il condizionamento e per la commercializzazione dei prodotti di cui trattasi.

( v. punto 53 )

3. Qualora la Commissione non abbia effettuato la rettifica dovuta durante un esercizio precedente, ma abbia tollerato le irregolarità per motivi di equità, lo Stato membro interessato non acquista alcun diritto di esigere l'adozione dello stesso criterio per le irregolarità dell'esercizio successivo in base al principio della certezza del diritto o del legittimo affidamento.

( v. punto 56 )

4. Il regolamento n. 1287/95, che ha inserito l'art. 5, n. 2, lett. c), quinto comma, nel regolamento n. 729/70, relativo al finanziamento della politica agricola comune, che prevede che un rifiuto di finanziamento non può riguardare le spese effettuate anteriormente ai ventiquattro mesi che precedono la comunicazione scritta, da parte della Commissione allo Stato membro interessato, dei risultati delle verifiche, si applica in linea di principio, ai sensi del suo art. 2, n. 1, secondo comma, solo a decorrere dall'esercizio che s'inizia il 16 ottobre 1995. Tuttavia, al fine di interpretare utilmente l'art. 2, n. 2, del regolamento n. 1287/95, che prevede che i dinieghi di finanziamento di cui all'art. 5, n. 2, lett. c), del regolamento n. 729/70 modificato non possono riguardare le spese dichiarate per un esercizio anteriore al 16 ottobre 1992, lasciando però impregiudicate le decisioni di liquidazione relative a un esercizio anteriore all'entrata in vigore del regolamento n. 1287/95, si deve considerare che la procedura di correzione può applicarsi agli esercizi successivi al 16 ottobre 1992 che non abbiano costituito oggetto di una decisione di liquidazione prima dell'entrata in vigore di questo regolamento. Ne consegue che, per la liquidazione dei conti dell'esercizio 1995, la Commissione deve applicare la procedura prevista dall'art. 5, n. 2, lett. c), del regolamento n. 729/70 modificato. Per contro, risulta dall'art. 10 del regolamento n. 1663/95 che l'art. 8, n. 1, del medesimo regolamento, che precisa in particolare il contenuto della comunicazione scritta che la Commissione trasmette allo Stato membro interessato in forza dell'art. 5, n. 2, lett. c), quinto comma, del regolamento n. 729/70 modificato, si applica solo a decorrere dall'esercizio che s'inizia il 16 ottobre 1995, vale a dire l'esercizio 1996.

( v. punti 78-82 )