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Massima



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1. Libera circolazione delle persone ° Libertà di stabilimento ° Libera prestazione dei servizi ° Procedimenti di aggiudicazione degli appalti pubblici di forniture ° Bando di gara che riserva agli enti a capitale prevalentemente pubblico la possibilità di partecipare alla gara d' appalto per la concessione del sistema di automazione del gioco del lotto ° Appalto non riguardante attività che implicano l' esercizio di pubblici poteri ° Inammissibilità

(Trattato CEE, artt. 52, 55, primo comma, e 59; direttiva del Consiglio 77/62/CEE, artt. 17-25)

2. Ravvicinamento delle legislazioni ° Procedimenti di aggiudicazione degli appalti pubblici di forniture ° Direttiva 77/62 ° Ambito di applicazione ° Inclusione di determinate forniture diverse dalla vendita tradizionale

(Direttive del Consiglio 77/62/CEE e 88/295/CEE, art. 2)

Massima

1. Contravviene agli artt. 52 e 59 del Trattato, relativi rispettivamente alla libertà di stabilimento ed alla libera prestazione dei servizi, uno Stato membro che riservi agli enti a capitale prevalentemente pubblico la partecipazione ad una gara d' appalto relativa alla concessione del sistema di automazione del gioco del lotto, in quanto tale gara, che comprende i locali, le forniture, l' impianto, la manutenzione, il funzionamento, la trasmissione dei dati e quanto altro occorre per il completo esercizio del gioco del lotto, non implica alcun trasferimento di poteri al concessionario per quel che riguarda le diverse operazioni inerenti al gioco medesimo, sicché non può trovare applicazione l' eccezione contemplata dall' art. 55, primo comma, del Trattato per quanto attiene alle attività che implicano l' esercizio di pubblici poteri. Siffatta prassi integra del pari la trasgressione degli artt. 17-25 della direttiva 77/62 che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di forniture.

2. La circostanza che nell' ambito di un appalto per la fornitura di un sistema di automazione integrato per il funzionamento del gioco del lotto, comprendente la fornitura di determinati beni alla Pubblica Amministrazione, si preveda che la proprietà del sistema suddetto passi alla Pubblica Amministrazione solo a scadenza del contratto stipulato con l' aggiudicatario e che il prezzo di tale fornitura sia costituito da un compenso annuo calcolato in rapporto al giro d' affari non è atta ad escludere l' applicazione della direttiva 77/62, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di forniture. Infatti, l' estensione del campo di applicazione della direttiva a contratti come il leasing, la locazione, l' acquisto a riscatto con o senza opzione per l' acquisto, operata dall' art. 2 della direttiva 88/295, testimonia della volontà del legislatore comunitario di far ricadere nel campo di applicazione della direttiva anche la fornitura di prodotti che non necessariamente diventano di proprietà della Pubblica Amministrazione e il cui corrispettivo viene fissato in termini astratti.
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1. Politica sociale ° Parità di trattamento fra gli uomini e le donne in fatto di previdenza sociale ° Direttiva 79/7 ° Deroga ammessa in materia di diritti a prestazioni per diritti derivati dal coniuge ° Normativa nazionale che per la determinazione dell' importo della pensione di vecchiaia tiene conto dell' esistenza di un diritto autonomo del coniuge a siffatta pensione ° Ammissibilità

[Trattato CEE, artt. 48-51; direttiva del Consiglio 79/7, artt. 4, n. 1, e 7, n. 1, lett. c)]

2. Previdenza sociale dei lavoratori migranti ° Disposizioni del Trattato ° Normativa nazionale che nel caso dei lavoratori migranti produce risultati incompatibili con lo scopo delle predette disposizioni ° Obblighi dei giudici nazionali

(Trattato CEE, artt. 5, 48 e 51))

Massima

1. Né il diritto comunitario in fatto di libera circolazione dei lavoratori, in particolare gli artt. 48 e 51 del Trattato, né l' art. 4, n. 1, della direttiva 79/7, relativa alla graduale attuazione del principio di parità di trattamento tra gli uomini e le donne in materia di sicurezza sociale, ostano ad una normativa nazionale, applicata a prescindere dalla cittadinanza, che preveda il diritto ad una pensione all' "aliquota per coniugati" nel caso in cui il coniuge del lavoratore abbia cessato ogni attività lavorativa e non fruisca di una pensione di vecchiaia o di una prestazione sostitutiva, mentre invece applica solo l' "aliquota per celibi", meno vantaggiosa, nel caso in cui il coniuge del lavoratore fruisca di una pensione o di una prestazione sostitutiva.

2. Nel procedere, ai fini dell' applicazione di una disposizione del proprio diritto nazionale, alla qualificazione di una prestazione previdenziale attribuita in forza del regime previsto dalla legge di un altro Stato membro, il giudice nazionale, il quale, in quanto autorità nazionale, è tenuto in forza dell' art. 5 del Trattato a mettere in atto tutti i mezzi di cui dispone per realizzare l' obiettivo di cui all' art. 48 del Trattato, deve interpretare la propria normativa alla luce degli obiettivi degli artt. 48-51 del Trattato ed evitare, per quanto possibile, che la sua interpretazione sia atta a dissuadere il lavoratore migrante dall' esercizio effettivo del suo diritto alla libera circolazione.

Questo obbligo sorge qualora il lavoratore migrante rischi di perdere un vantaggio previdenziale a causa del fatto che, visto l' iter lavorativo da lui maturato, è sottoposto in uno Stato membro ad un regime pensionistico in forza del quale ha diritto alla pensione ad un' aliquota maggiorata unicamente se il coniuge non fruisce a sua volta di una pensione di vecchiaia o di una prestazione sostitutiva, e in un altro Stato membro è sottoposto ad un regime pensionistico in forza del quale il lavoratore ha diritto, per il tramite del coniuge inattivo, ad un supplemento della pensione fino a quando il coniuge stesso non abbia raggiunto l' età pensionabile ma, al raggiungimento della detta età, il coniuge acquisisce un diritto autonomo alla pensione, cui non può rinunciare, senza che ciò comporti un incremento del reddito globale dei coniugi.
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1. Atti delle istituzioni ° Decisione individuale ° Notifica ° Nozione

(Trattato CEE, art. 191, secondo comma)

2. Procedura ° Termine di ricorso ° Decadenza ° Errore scusabile - Nozione

3. Procedura ° Termine di ricorso ° Decadenza ° Caso fortuito o di forza maggiore ° Nozione

(Statuto della Corte di giustizia CEE, art. 42, secondo comma)

Massima

1. L' invio di una decisione della Commissione mediante raccomandata con ricevuta di ritorno costituisce un sistema di notifica adeguato. Allorché vi si faccia ricorso, la data di notifica è considerata quella in cui è stata apposta la firma sulla ricevuta di ritorno, mentre non occorre prendere in considerazione la data di rinvio, da parte del destinatario, di uno stampato relativo ad una normale dichiarazione di ricevimento, allegato alla decisione per rimediare ad eventuali mancanze da parte dei servizi postali.

2. Nell' ambito della normativa comunitaria relativa ai termini di ricorso, la nozione di errore scusabile, che consente di derogarvi, si riferisce solamente a casi eccezionali in cui, in particolare, l' istituzione considerata abbia adottato un comportamento tale, da solo o in misura determinante, da generare una confusione ammissibile in un singolo. Un' impresa destinataria di una decisione della Commissione non può, quindi, avvalersi né del funzionamento difettoso della propria organizzazione interna né dell' inosservanza delle proprie direttive interne per cercare di dimostrare la scusabilità dell' errore commesso.

3. Affinché un ricorrente il cui ricorso sia colpito da decadenza possa, in base a quanto previsto dall' art. 42, secondo comma, dello Statuto della Corte di giustizia CEE, essere rimesso in termini in ragione dell' esistenza di un caso fortuito o di forza maggiore, occorre che sussistano difficoltà anormali, indipendenti dalla volontà del ricorrente e che risultino inevitabili, malgrado l' adozione di tutte le precauzioni del caso.

Ne deriva che le nozioni di forza maggiore e di caso fortuito comportano entrambe un elemento oggettivo, relativo alle circostanze anormali ed estranee all' operatore, e un elemento soggettivo costituito dall' obbligo dell' interessato di premunirsi contro le conseguenze dell' evento anormale, adottando misure appropriate senza incorrere in sacrifici eccessivi. In particolare, l' operatore deve seguire attentamente lo svolgimento della procedura in corso e, segnatamente, dar prova di diligenza nel rispettare i termini previsti.
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Procedura ° Revocazione di una sentenza ° Presupposti di ricevibilità della domanda ° Fatto nuovo ° Fatto noto prima della pronuncia della sentenza impugnata ° Irricevibilità

(Statuto CEE della Corte di giustizia, art. 41)

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Dall' art. 41, primo comma, dello Statuto CEE della Corte di giustizia risulta che la revocazione non è un mezzo d' appello, bensì un rimedio straordinario che consente di superare l' autorità di cosa giudicata propria delle sentenze definitive, in conseguenza degli accertamenti di fatto sui quali il giudice si è fondato. La revocazione presuppone la scoperta di elementi di fatto precedenti la pronuncia della sentenza, ignoti fino a quel momento tanto al giudice che l' ha pronunciata quanto alla parte richiedente la revocazione e che avrebbero indotto il giudice, ove questi li avesse potuti prendere in considerazione, a risolvere diversamente la controversia.

E' pertanto irricevibile una domanda di revocazione a sostegno della quale non è invocato alcun elemento di fatto nuovo precedente la pronuncia della sentenza considerata.
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Procedura ° Revocazione di una sentenza ° Presupposti di ricevibilità della domanda ° Fatto nuovo ° Fatto successivo alla pronuncia della sentenza e privo di pertinenza ° Irricevibilità

(Statuto CE della Corte di giustizia, artt. 41 e 46)

Massima

Risulta dall' art. 41, primo comma, dello Statuto CE della Corte di giustizia che la revocazione non è un mezzo d' appello, bensì un rimedio straordinario che consente di superare l' autorità di cosa giudicata propria delle sentenze definitive, in conseguenza degli accertamenti di fatto sui quali il giudice si è fondato. La revocazione presuppone la scoperta di elementi di fatto precedenti la pronuncia della sentenza, ignoti fino a quel momento tanto al giudice che l' ha pronunciata quanto alla parte richiedente la revocazione e che avrebbero indotto il giudice, ove questi li avesse potuti prendere in considerazione, a risolvere diversamente la controversia.

E' pertanto irricevibile una domanda di revocazione a sostegno della quale venga addotto soltanto un parere legale reso successivamente alla pronuncia della sentenza e, per di più, privo di qualsiasi pertinenza in quanto riferentesi ad una lite del tutto estranea alla controversia sottoposta alla cognizione del giudice comunitario.
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1. Politica sociale ° Lavoratori di sesso maschile e lavoratori di sesso femminile ° Accesso all' occupazione e condizioni di lavoro ° Parità di trattamento ° Direttiva 76/207 ° Licenziamento a carattere discriminatorio ° Scelta delle sanzioni lasciata agli Stati membri ° Concessione di un' indennizzo ° Necessità di un' indennizzo adeguato ° Fissazione di un massimale ed esclusione di ogni pagamento di interessi ° Inammissibilità

(Direttiva del Consiglio 76/207, artt. 5, n. 1, e 6)

2. Politica sociale ° Lavoratori di sesso maschile e lavoratori di sesso femminile ° Accesso all' occupazione e condizioni di lavoro ° Parità di trattamento ° Direttiva 76/207 ° Art. 6 ° Effetto nei rapporti tra Stato e singoli ° Stato datore di lavoro

(Direttiva del Consiglio 76/207, art. 6)

Massima

1. Se la direttiva 76/207, il cui obiettivo è l' attuazione, negli Stati membri, del principio della parità di trattamento tra uomini e donne nei vari aspetti del settore dell' occupazione, ed in particolare nelle condizioni di lavoro, comprese quelle di licenziamento, lascia agli Stati membri, per sanzionare la violazione del divieto di discriminazioni, la libertà di scegliere fra le diverse soluzioni idonee a realizzare il suo obiettivo, essa implica però che, qualora sia il risarcimento pecuniario ad essere deciso nell' ipotesi di un licenziamento discriminatorio, avvenuto in violazione dell' art. 5, n. 1, tale risarcimento sia adeguato, nel senso che consenta di compensare integralmente i danni effettivamente subiti a seguito del licenziamento discriminatorio, secondo le norme nazionali applicabili.

Pertanto, l' art. 6 della direttiva 76/207 dev' essere interpretato nel senso che osta a che il risarcimento del danno subito da una persona pregiudicata a seguito di un licenziamento discriminatorio sia limitato dall' esistenza di un massimale fissato a priori, nonché dalla mancanza di interessi destinati a compensare la perdita subita dal beneficiario del risarcimento per effetto del tempo trascorso fino al versamento effettivo del capitale concesso.

2. Una persona pregiudicata a seguito di un licenziamento discriminatorio può far valere le disposizioni dell' art. 6 della direttiva 76/207 nei confronti di un' autorità dello Stato che agisca in qualità di datore di lavoro per far disapplicare una disposizione nazionale che fissi limiti all' ammontare dell' indennizzo ottenibile a titolo di riparazione.

Infatti la facoltà, per lo Stato, di scegliere tra una molteplicità di mezzi possibili al fine di conseguire il risultato prescritto da una direttiva non esclude che i singoli possano far valere dinanzi ai giudici nazionali i diritti il cui contenuto può essere determinato con una precisione sufficiente sulla base delle sole disposizioni della direttiva.
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Agricoltura ° Organizzazione comune dei mercati ° Vino ° Vini di qualità prodotti in regioni determinate ° Norme di produzione ° Resa autorizzata per ettaro stabilita dagli Stati membri ° Superamento ° Immissione in commercio del quantitativo in esubero come vino di qualità prodotto in una regione determinata ° Esclusione

(Regolamento del Consiglio n. 823/87, art. 11)

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L' art. 11 del regolamento n. 823/87, che stabilisce disposizioni particolari per i vini di qualità prodotti in regioni determinate, deve essere interpretato, tenuto conto della stessa lettera del suo n. 2, nel senso che nessun quantitativo di vino eccedente la resa per ettaro fissata dal competente Stato membro può essere posto in commercio come vino di qualità prodotto in una regione determinata.
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Libera circolazione delle persone ° Lavoratori ° Parità di trattamento ° Condizioni di lavoro ° Limitazione a un anno della durata dei contratti di lavoro applicabile soltanto ai lettori di lingua straniera presso le università ° Discriminazione dissimulata ° Misura che, data la sua natura di provvedimento generale, non trova giustificazione nel carattere evolutivo delle esigenze dell' insegnamento ° Inammissibilità

(Trattato CEE, art. 48, n. 2)

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Il principio della parità di trattamento, del quale l' art. 48, n. 2, del Trattato costituisce una specifica enunciazione e vietante non soltanto le discriminazioni palesi, basate sulla nazionalità, ma anche qualsiasi forma di discriminazione dissimulata che, con l' applicazione di altri criteri di distinzione, conduca di fatto allo stesso risultato, osta a che la normativa di uno Stato membro limiti nella generalità dei casi ad un anno, con possibilità di rinnovo, la durata dei contratti di lavoro dei lettori di lingua straniera, mentre una tale limitazione non esiste, in via di principio, per quanto riguarda gli altri insegnanti.

Infatti, se è vero che le disposizioni del Trattato non ostano all' adozione, da parte degli Stati membri, di provvedimenti indistintamente applicabili, intesi a garantire la buona gestione delle loro università e suscettibili di riguardare, in particolare, i cittadini degli altri Stati membri, simili provvedimenti, tuttavia, debbono essere conformi al principio di proporzionalità, ossia, costituire misure appropriate e necessarie per l' attuazione dello scopo perseguito. Per quanto riguarda i contratti di lavoro dei lettori di lingua straniera, il diritto comunitario non osta a che essi siano conclusi a termine, qualora al momento dell' assunzione risulti che le esigenze specifiche dell' insegnamento non eccedono tale termine. Per contro i contratti destinati a soddisfare esigenze costanti inerenti all' insegnamento, quali si presentano nei casi delle lingue il cui studio sia obbligatorio o delle lingue notoriamente più richieste, vanno stipulati a tempo indeterminato, a stregua dei rapporti di impiego degli altri insegnanti che soddisfano simili esigenze. Qualora le esigenze dell' insegnamento dovessero mutare, sarebbe possibile far luogo al licenziamento dei lettori in esubero, così da adeguare il numero degli effettivi alle nuove condizioni. Questa misura avrebbe effetti meno restrittivi sulla libera circolazione dei lavoratori rispetto alla limitazione della durata dei loro contratti.
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1. Politica sociale ° Lavoratori di sesso maschile e lavoratori di sesso femminile ° Parità di retribuzione ° Retribuzione ° Nozione ° Pensione di reversibilità corrisposta da un regime convenzionale privato ° Inclusione ° Prestazione destinata al superstite del lavoratore ° Irrilevanza

(Trattato CEE, art. 119)

2. Politica sociale ° Lavoratori di sesso maschile e lavoratori di sesso femminile ° Parità di retribuzione ° Art. 119 del Trattato ° Applicabilità ai regimi pensionistici convenzionali privati ° Accertamento nella sentenza 17 maggio 1990, causa C-262/88 ° Efficacia limitata alle prestazioni dovute per i periodi lavorativi successivi alla data della pronuncia della suddetta sentenza

(Trattato CEE, art. 119)

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1. Una pensione di riversibilità erogata da un regime pensionistico convenzionale privato, le cui norme non sono state fissate direttamente dalla legge, ma sono il risultato di una concertazione tra le parti sociali, essendosi la pubblica autorità, su richiesta delle organizzazioni padronali e sindacali considerate rappresentative, limitata a dichiarare il regime obbligatorio per tutto il settore professionale, e il cui finanziamento è garantito esclusivamente dai lavoratori e dai datori di lavoro del settore considerato, con esclusione di qualsiasi intervento finanziario pubblico, rientra nella nozione di retribuzione ai sensi dell' art. 119 del Trattato, con la conseguenza che essa è soggetta al divieto, sancito da questa disposizione, delle discriminazioni basate sul sesso.

La circostanza che la pensione di riversibilità, per definizione, non è corrisposta al lavoratore, ma al superstite, non è atta ad infirmare questa interpretazione, in quanto il diritto ad una tale prestazione è un vantaggio che trae origine dall' affiliazione al regime del coniuge del superstite, per modo che la pensione spetta a quest' ultimo nell' ambito del rapporto di lavoro tra il datore di lavoro e il suddetto coniuge e gli è corrisposta in conseguenza dell' attività lavorativa di quest' ultimo.

2. Alla stregua della sentenza 17 maggio 1990, causa C-262/88, Barber, la diretta efficacia dell' art. 119 del Trattato può essere fatta valere per esigere la parità di trattamento in materia di pensioni erogate da regimi convenzionali privati soltanto con riferimento alle prestazioni dovute per i periodi lavorativi successivi alla data della pronuncia della suddetta sentenza, fatta salva l' eccezione prevista per i lavoratori o per i loro aventi causa che abbiano, prima di tale data, esperito un' azione in giudizio o proposto un reclamo equivalente a norma del diritto nazionale.
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Disposizioni fiscali ° Armonizzazione delle legislazioni ° Imposte sulla cifra d' affari ° Sistema comune d' imposta sul valore aggiunto ° Esenzioni previste dalla sesta direttiva ° Esenzione in favore delle operazioni di concessione di crediti ° Concessione, da parte del fornitore di beni o del prestatore di servizi, di una dilazione di pagamento del prezzo dietro corresponsione di interessi ° Esenzione ° Concessione della dilazione fino alla consegna ° Presa in considerazione degli interessi come elemento della controprestazione ° Tassazione

[Direttiva del Consiglio 77/388/CEE, artt. 11, parte A, n. 1, lett. a), e 13, parte B, lett. d), punto 1]

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L' art. 13, parte B, lett. d), punto 1, della sesta direttiva 77/388 in materia di armonizzazione delle normative degli Stati membri relative alle imposte sul giro di affari dev' essere interpretato nel senso che un fornitore di beni o un prestatore di servizi che accordi al proprio cliente la facoltà di differire il pagamento del prezzo, dietro corresponsione dei relativi interessi, concede in linea di principio un credito esente da imposta ai sensi della detta disposizione. Tuttavia, qualora un fornitore di beni o prestatore di servizi accordi al proprio cliente, dietro corresponsione dei relativi interessi, una dilazione del pagamento del prezzo solamente fino al momento della consegna, tali interessi non costituiscono il corrispettivo di un credito, bensì un elemento della controprestazione ottenuta per la cessione di beni o per la prestazione di servizi, ai sensi dell' art. 11, parte A, n. 1, lett. a), della sesta direttiva.