SENTENZA DELLA CORTE DEL 13 OTTOBRE 1977. - RENATO MANZONI SENTENZA DELLA CORTE DEL 13 OTTOBRE 1977. - RENATO MANZONI CONTRO FONDS NATIONAL DE RETRAITE DES OUVRIERS MINEURS. - (CONTRO FONDS NATIONAL DE RETRAITE DES OUVRIERS MINEURS. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL TRIBUNAL DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI CHARLEROI). - CAUSA 112/76. - FONDS DU TRAVAIL DI CHARLEROI. - CAUSA 112/76. - NATIONAL DE RETRAITE DES OUVRIERS MINEURS CONTRO GIOVANNI MURA. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DALLA COUR DU TRAVAIL DI MONS). - CAUSA 22/77. - FERNANDO GRECO CONTRO FONDS NATIONAL DE RETRAITE DES OUVRIERS MINEURS. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI CHARLEROI). - CAUSA 37/77. - ANTONIO GIULIANI CONTRO LANDESVERSICHERUNGSANSTALT SCHWABEN. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL SOZIALGERICHT DI AUGSBURG). - PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI. - CAUSA 32/77.



raccolta della giurisprudenza 1977 pagina 01647

edizione speciale greca pagina 00487

edizione speciale portoghese pagina 00571



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - PRESTAZIONI PREVIDENZIALI - CUMULO - LIMITAZIONE - DIRITTO SPETTANTE IN FORZA DI UNA SOLA LEGISLAZIONE NAZIONALE - DIMINUZIONE - DIVIETO

( TRATTATO CEE , ART . 51 ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 , ART . 46 , N . 3 )

2 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - PERIODI ASSICURATIVI - SOVRAPPOSIZIONE - PRESTAZIONI PREVIDENZIALI - NORME ANTI-CUMULO - APPLICAZIONE - PRESUPPOSTO

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 , ART . 46 , N . 3 )

Massima

1 . E INCOMPATIBILE CON L ' ART . 51 DEL TRATTATO L ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 CHE IMPLICHI LA DECURTAZIONE DEI DIRITTI GIA SPETTANTI AGLI INTERESSATI IN UNO STATO MEMBRO , IN FORZA DELL ' APPLICAZIONE PURA E SEMPLICE DELLE LEGGI NAZIONALI . L ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 E INCOMPATIBILE CON L ' ART . 51 DEL TRATTATO IN QUANTO IMPONE LA LIMITAZIONE DELLE PRESTAZIONI SPETTANTI IN STATI MEMBRI DIVERSI , MEDIANTE DECURTAZIONE DELL ' IMPORTO DELLA PRESTAZIONE SPETTANTE IN FORZA DELLA SOLA LEGISLAZIONE NAZIONALE DI UNO STATO MEMBRO .

2 . L ' APPLICAZIONE DELLE NORME CHE VIETANO IL CUMULO DELLE PRESTAZIONI IN CASO DI SOVRAPPOSIZIONE DI PERIODI ASSICURATIVI E CONCEPIBILE SOLO QUALORA , PER LA SUSSISTENZA O PER IL CALCOLO DEL DIRITTO DEL LAVORATORE , SI DEBBA RICORRERE AL CUMULO DEI PERIODI ASSICURATIVI ED ALLA RIPARTIZIONE PRORATA DELLE PRESTAZIONI .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 112/76 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA A QUESTA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI CHARLEROI NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

RENATO MANZONI , CHATELINEAU ,

E FONDS NATIONAL DE RETRAITE DES OUVRIERS MINEURS , BRUXELLES ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 51 DEL TRATTATO CEE E DELL ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , ' RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI SICUREZZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ' ( GU N . L 149 , PAG . 2 ),

Motivazione della sentenza

1 CON SENTENZA 18 NOVEMBRE 1976 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 25 NOVEMBRE SEGUENTE , IL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI CHARLEROI HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DELLE QUESTIONI RELATIVE ALL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 51 DELLO STESSO TRATTATO E DELL ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI ED ALLE LORO FAMIGLIE CHE SI SPOSTANO NELL ' AMBITO DELLA COMUNITA ( GU N . L 149 , PAG . 2 );

2 DETTE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE IN UNA CONTROVERSIA VERTENTE SUL CALCOLO , DA PARTE DEL COMPETENTE ENTE PREVIDENZIALE BELGA , DELLA PENSIONE D ' INVALIDITA DI UN CITTADINO ITALIANO , ATTORE NELLA CAUSA PRINCIPALE , CHE HA LAVORATO DAPPRIMA IN ITALIA , INDI NEL BELGIO COME MINATORE DEL FONDO ;

3 DETTO LAVORATORE POSSEDEVA NEL BELGIO TUTTI I REQUISITI RICHIESTI DALLA LEGISLAZIONE NAZIONALE PER AVER DIRITTO ALLA PENSIONE D ' INVALIDITA NELL ' AMBITO DEL REGIME DEI MINATORI ;

4 VICEVERSA , PER AVER DIRITTO ALLE PRESTAZIONI IN ITALIA , HA DOVUTO INVOCARE L ' ART . 45 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 E , PER IL CALCOLO DI DETTE PRESTAZIONI , I PERIODI EFFETTIVAMENTE MATURATI NEI DUE STATI MEMBRI SONO STATI CUMULATI E LA PRESTAZIONE ITALIANA E STATA RIPARTITA PRORATA ;

5 VALENDOSI DEL PRINCIPIO DELLA LIMITAZIONE DELLE PRESTAZIONI POSTO DALL ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , L ' ENTE BELGA HA RITENUTO DI POTER RIDURRE L ' IMPORTO DELLA PENSIONE D ' INVALIDITA A CONCORRENZA DELLA QUOTA ITALIANA ED HA CHIESTO LA RESTITUZIONE DELL ' INDEBITO ;

6 IN PRIMO LUOGO VIENE CHIESTO SE ' NEL SISTEMA DI PENSIONE D ' INVALIDITA DEI MINATORI , QUALE RISULTA ATTUALMENTE NEL BELGIO DAL R.D . 19 NOVEMBRE 1970 E DAI SUCCESSIVI DECRETI APPORTANTI MODIFICHE , LA RIDUZIONE DELLA PENSIONE BELGA IN CORRISPONDENZA A PRESTAZIONI CONCESSE DA ALTRI STATI MEMBRI , RIDUZIONE EFFETTUATA IN FORZA DELL ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO CEE N . 1408/71 , SIA CONFORME ALL ' ART . 51 DEL TRATTATO CEE ;

7 IN SECONDO LUOGO VIENE CHIESTO SE ' GLI ISTITUTI PREVIDENZIALI COMPETENTI POSSANO , IN BASE ALL ' ART . 46 , N . 3 , RIDURRE LE PRESTAZIONI DA ESSI CORRISPOSTE QUALORA IL CUMULO DELLE PRESTAZIONI CONCESSE NEI DIVERSI STATI MEMBRI PORTI AD ACCORDARE DEI VANTAGGI IN FUNZIONE DI PERIODI ASSICURATIVI SOVRAPPOSTI ' .

SULLA PRIMA QUESTIONE

8 I REGOLAMENTI CONCERNENTI LA PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI HANNO COME FONDAMENTO , CORNICE E LIMITI GLI ARTT . 48-51 DEL TRATTATO ;

9 L ' ART . 51 IMPONE AL CONSIGLIO DI ADOTTARE , IN MATERIA DI PREVIDENZA SOCIALE , I PROVVEDIMENTI ' NECESSARI ' PER L ' INSTAURAZIONE DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE DEI LAVORATORI , PRESCRIVENDO , PER IL SORGERE E LA CONSERVAZIONE DEL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI PREVIDENZIALI E PER IL CALCOLO DI QUESTE , IL CUMULO DI TUTTI I PERIODI PRESI IN CONSIDERAZIONE DALLE VARIE LEGISLAZIONI NAZIONALI ;

10 LO SCOPO DEGLI ARTT . 48-51 NON SAREBBE RAGGIUNTO SE I LAVORATORI , COME CONSEGUENZA DELL ' ESERCIZIO DEL DIRITTO DI LIBERA CIRCOLAZIONE , DOVESSERO ESSER PRIVATI DEI VANTAGGI PREVIDENZIALI GARANTITI LORO , IN OGNI CASO , DALLE LEGGI DI UN SOLO STATO MEMBRO ;

11 L ' ART . 46 , N . 3 , SI CONFIGURA COME UNA NORMA LIMITATIVA DEL CUMULO E DELLE VARIE PRESTAZIONI PRORATA ED IL CONSIGLIO , NELL ' ESERCIZIO DEI POTERI CHE GLI DERIVANO DALL ' ART . 51 , IN MATERIA DI COORDINAMENTO DEI SISTEMI DI PREVIDENZA SOCIALE DEGLI STATI MEMBRI , HA FACOLTA DI DISCIPLINARE , NELL ' OSSERVANZA DELLE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO , LE MODALITA DI ESERCIZIO DEI DIRITTI ALLE PRESTAZIONI PREVIDENZIALI , IVI COMPRESE LE PRESTAZIONI D ' INVALIDITA , CHE GLI INTERESSATI ATTINGONO DAL TRATTATO ;

12 CIONONDIMENO , E INCOMPATIBILE CON L ' ART . 51 DEL TRATTATO L ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 CHE IMPLICASSE LA DECURTAZIONE DEI DIRITTI CHE AGLI INTERESSATI GIA SPETTANO IN UNO STATO MEMBRO , IN FORZA DELL ' APPLICAZIONE PURA E SEMPLICE DELLE LEGGI NAZIONALI ;

13 SI DEVE QUINDI CONCLUDERE CHE L ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 E INCOMPATIBILE CON L ' ART . 51 DEL TRATTATO IN QUANTO IMPONE LA LIMITAZIONE DELLE PRESTAZIONI SPETTANTI IN STATI MEMBRI DIVERSI , MEDIANTE DECURTAZIONE DELL ' IMPORTO DELLA PRESTAZIONE SPETTANTE IN FORZA DELLA SOLA LEGISLAZIONE NAZIONALE DI UNO STATO MEMBRO .

SULLA SECONDA QUESTIONE

14 LA LEGISLAZIONE BELGA RELATIVA AL REGIME SPECIALE D ' INVALIDITA PER I MINATORI STABILISCE CHE LA PENSIONE D ' INVALIDITA SPETTA ALL ' OPERAIO CHE ABBIA ALMENO DIECI ANNI DI SERVIZIO NELLE IMPRESE MINERARIE ;

15 L ' INTERESSATO HA SVOLTO L ' ATTIVITA DI MINATORE NEL BELGIO PER OLTRE 20 ANNI ;

16 L ' APPLICAZIONE DELLE NORME CHE VIETANO IL CUMULO DELLE PRESTAZIONI IN CASO DI SOVRAPPOSIZIONE DI PERIODI ASSICURATIVI E CONCEPIBILE SOLO QUALORA , PER LA SUSSISTENZA O PER IL CALCOLO DEL DIRITTO DEL LAVORATORE , SI DEBBA RICORRERE AL CUMULO DEI PERIODI ASSICURATIVI ED ALLA RIPARTIZIONE PRORATA DELLE PRESTAZIONI ;

17 IL DIRITTO ALLA PENSIONE NELL ' AMBITO DELLA LEGISLAZIONE BELGA E STATO ACQUISTATO , NELLA FATTISPECIE , IN FORZA DEI SOLI PERIODI LAVORATIVI MATURATI NEL BELGIO ;

18 NON E QUINDI NECESSARIO RISOLVERE LA SECONDA QUESTIONE .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

19 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO BELGA , DAL GOVERNO ITALIANO E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE ;

20 NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , AL QUALE SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ,

PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI CHARLEROI , CON SENTENZA 18 NOVEMBRE 1976 , DICHIARA :

L ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 E INCOMPATIBILE CON L ' ART . 51 DEL TRATTATO IN QUANTO IMPONE LA LIMITAZIONE DELLE PRESTAZIONI SPETTANTI IN STATI MEMBRI DIVERSI , MEDIANTE DECURTAZIONE DELL ' IMPORTO DELLA PRESTAZIONE SPETTANTE IN FORZA DELLA SOLA LEGISLAZIONE NAZIONALE DI UNO STATO MEMBRO .