Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1 . Trattato CEE - Art . 235 - Portata

2 . Politica sociale - Politica comune di formazione professionale - Adozione da parte del Consiglio di atti giuridici che contemplano azioni comunitarie ed impongono agli Stati membri obblighi di collaborazione - Fondamento giuridico - Art . 128 del trattato

( Trattato CEE, art . 128 )

3 . Trattato CEE - Ripartizione delle competenze e presupposti per il loro esercizio - Assenza di uniformità

4 . Atti delle istituzioni - Procedimento di elaborazione - Atti normativi e atti di bilancio - Esigenze di procedura diverse

5 . Politica sociale - Politica comune di formazione professionale - Formazione professionale - Nozione - Studi universitari - Inclusione - Limiti

( Trattato CEE, art . 128 )

6 . Politica sociale - Politica comune di formazione professionale - Adozione da parte del Consiglio di programmi di azione comunitaria in fatto di mobilità degli studenti ( Erasmus ) - Programma che comprende il campo della ricerca scientifica - Fondamento giuridico - Artt . 128 e 235 del trattato

( Trattato CEE, artt . 128 e 235; decisione del Consiglio 87/327 )

Massima

1 . Dalla lettera stessa dell' art . 235 si desume che il valersi di questo articolo come fondamento giuridico di un atto è possibile solo se nessun' altra disposizione del trattato attribuisce alle istituzioni comunitarie la competenza necessaria per adottarlo .

2 . L' adozione di atti giuridici che contemplino azioni comunitarie in fatto di formazione professionale e che impongano agli Stati membri corrispondenti obblighi di collaborazione rientra nell' ambito dei poteri attribuiti al Consiglio dall' art . 128 del trattato, interpretato in relazione alla lettera ed alla necessità di garantirgli efficacia pratica .

3 . Nel sistema delle competenze comunitarie, i poteri delle istituzioni ed i presupposti del loro esercizio derivano dalle varie disposizioni particolari del trattato, le cui divergenze, in particolare per quanto riguarda l' intervento del Parlamento europeo, non dipendono sempre da criteri sistematici .

4 . Nel sistema del trattato, i presupposti per l' esercizio del potere normativo e quelli per l' esercizio del potere di bilancio non sono identici . Di conseguenza le esigenze del procedimento di bilancio da soddisfare per la messa a disposizione degli stanziamenti necessari per l' attuazione di un atto normativo non influiscono sulle esigenze procedurali relative all' adozione dello stesso .

5 . Qualsiasi forma di insegnamento che prepari ad una qualificazione per una determinata professione, un determinato mestiere o una determinata attività, o che attribuisca la particolare idoneità ad esercitare tale professione, tale mestiere o tale attività, fa parte della formazione professionale, qualunque sia l' età ed il livello di formazione degli alunni o degli studenti, ed anche se il programma di insegnamento comprende una parte di educazione generale . Gli studi universitari rispondono, in generale, a queste condizioni . Il caso è diverso solo per taluni cicli di studi particolari i quali, per le loro caratteristiche, sono destinati a chi desideri approfondire le proprie conoscenze generali anziché accedere alle attività di lavoro .

6 . Il programma d' azione comunitario in fatto di mobilità degli studenti ( Erasmus ) riguarda non solo il campo della formazione professionale, ma anche quello della ricerca scientifica . Perciò, il Consiglio non era competente ad adottarlo in forza del solo art . 128 del trattato e, prima dell' entrata in vigore dell' Atto unico europeo, poteva adottarlo solo basandosi del pari sull' art . 235 del trattato .