Parole chiave

Massima



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1 . CONCORRENZA - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - CESSAZIONE DELLE INFRAZIONI - POTERE DI RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE - SCOPO

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 17 , ART . 3 , N . 3 )

2 . CONCORRENZA - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - CESSAZIONE DELLA INFRAZIONI - POTERE DI DECISIONE DELLA COMMISSIONE - ADOZIONE DI PROVVEDIMENTI PROVVISORI - AMMISSIBILITA - CONDIZIONI

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 17 , ARTT . 3 , N . 1 , E 19 )

3 . CONCORRENZA - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - CESSAZIONE DELLE INFRAZIONI - ADOZIONE DI PROVVEDIMENTI PROVVISORI - COMPETENZA DELLA COMMISSIONE - GARANZIA DEL CONTROLLO GIURISDIZIONALE

( TRATTATO CEE , ARTT . 185 E 186 ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 17 , ART . 3 )

Massima

1 . L ' ART . 3 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 17 HA LO SCOPO DI CONSENTIRE ALLA COMMISSIONE DI INFORMARE LE IMPRESE INTERESSATE DELLA SUA VALUTAZIONE DELLA SITUAZIONE NEI CONFRONTI DEL DIRITTO COMUNITARIO , PER INDURLE A CONFORMARSI AL SUO PUNTO DI VISTA SENZA COSTRIZIONE GIURIDICA IMMEDIATA . NON LO SI PUO TUTTAVIA INTERPRETARE COME LIMITE ALLE MODALITA D ' ESERCIZIO DEL POTERE DI DECISIONE CHE COSTITUISCE L ' ELEMENTO CENTRALE DELL ' ART . 3 .

2 . E IMPORTANTE CHE IL POTERE DI PRENDERE DECISIONI ATTRIBUITO ALLA COMMISSIONE DALL ' ART . 3 , 1* COMMA , DEL REGOLAMENTO N . 17 , POSSA ESSERE ESERCITATO NEL MODO PIU EFFICACE E MEGLIO APPROPRIATO ALLE CIRCOSTANZE DI CIASCUNA SITUAZIONE . A TAL FINE , NON SI PUO ESCLUDERE LA POSSIBILITA CHE L ' ESERCIZIO DI TALE POTERE SI ARTICOLI IN FASI SUC- CESSIVE , COSICCHE LA DECISIONE CHE CONSTATA UN ' INFRAZIONE POSSA ESSERE PRECEDUTA DA QUALSIASI DISPOSIZIONE PRELIMINARE NECESSARIA IN UN DATO MOMENTO .

IN UNA PROSPETTIVA DEL GENERE , LA COMMISSIONE DEVE ANCHE POTER PRENDERE , NELL ' AMBITO DEL CONTROLLO AD ESSA AFFIDATO , IN MATERIA DI CONCORRENZA , DAL TRATTATO E DAL REGOLAMENTO N . 17 , DISPOSIZIONI CAUTELARI , IN QUANTO POSSANO APPARIRE INDISPENSABILI PER EVITARE CHE L ' ESERCIZIO DEL POTERE DI DECISIONE PREVISTO DALL ' ART . 3 NON FINISCA COL DIVENTARE INEFFICACE , O PERSINO ILLUSORIO , A MOTIVO DEL COMPORTAMENTO DI DETERMINATE IMPRESE . FRA LE COMPETENZE DELLA COMMISSIONE EX ART . 3 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 17 E QUINDI COMPRESA QUELLA DI PRENDERE LE DISPOSIZIONI PROVVISORIE INDISPENSABILI PER POTER ESERCITARE IN MODO EFFICACE LE PROPRIE FUNZIONI E , IN PARTICOLARE , PER GARANTIRE L ' EFFETTO UTILE DELLE EVENTUALI DECISIONI VOLTE AD OBBLIGARE LE IMPRESE A PORRE FINE ALLE INFRAZIONI CONSTATATE .

LA COMMISSIONE NON POTREBBE TUTTAVIA ADOTTARE PROVVEDIMENTI DEL GENERE SE NON CON RIGUARDO AGLI INTERESSI LEGITTIMAMENTE TUTELABILI DELL ' IMPRESA CHE DETTI PROVVEDIMENTI RIGUARDANO . E PERTANTO ESSENZIALE CHE PROVVEDIMENTI PROVVISORI SIANO ADOTTATI SOLTANTO IN CASO DI INDISCUSSA URGENZA , PER FAR FRONTE AD UNA SITUAZIONE TALE DA CAUSARE UN DANNO GRAVE ED IRREPARABILE ALLA PARTE CHE LI RICHIEDE , O INTOLLERABILE PER L ' INTERESSE PUBBLICO . E OPPORTUNO INOLTRE CHE DETTI PROVVEDIMENTI SIANO DI CARATTERE PROVVISORIO E CAUTELARE E CHE SI LIMITINO A QUANTO NECESSARIO NELLA SITUAZIONE DATA . NELLO STABILIRLI LA COMMISSIONE E TENUTA A RISPETTARE LE GARANZIE FONDAMENTALI ASSICURATE ALLE PARTI INTERESSATE DAL REGOLAMENTO N . 17 , IN PARTICOLARE DAL SUO ART . 19 . LE DECISIONI DEVONO INFINE ESSERE PRESE IN FORMA TALE DA POTER DIVENIRE OGGETTO DI RICORSO DINANZI ALLA CORTE DI GIUSTIZIA , PROPOSTO DA QUALSIASI PARTE CHE SI CONSIDERASSE LESA .

3 . E CONFORME AI PRINCIPI DI STRUTTURA DELLA COMUNITA CHE LE DISPOSIZIONI PROVVISORIE EVENTUALMENTE NECESSARIE VENGANO PRESE DALL ' ISTITUZIONE COMUNITARIA INCARICATA DI RICEVERE I RECLAMI DEI GOVERNI O DEI SINGOLI , DI PROCEDERE ALLE INDAGINI E DI ADOTTARE LE DECISIONI RELATIVE ALLE INFRAZIONI CONSTATATE ; IL RUOLO DELLA CORTE DI GIUSTIZIA E DI CONTROLLO GIURISDIZIONALE DEGLI ATTI DELLA COMMISSIONE IN MATERIA . AL RIGUARDO , I DIRITTI DEI SOGGETTI GIURIDICI SONO PROTETTI DAL FATTO CHE , NEL CASO IN CUI PROVVEDIMENTI PROVVISORI STABILITI DALLA COMMISSIONE PREGIUDICASSERO GLI INTERESSI LEGITTIMAMENTE TUTELABILI DI QUALSIASI PARTE INTERESSATA , QUESTA AVREBBE SEMPRE LA POSSIBILITA , MEDIANTE GLI APPROPRIATI STRUMENTI GIUDIZIARI , DI OTTENERE LA REVISIONE DELLA DECISIONE ADOTTATA , RICORRENDO , SE DEL CASO , A PROVVEDIMENTI D ' URGENZA IN FORZA DELL ' ART . 185 O DELL ' ART . 186 DEL TRATTATO CEE .