Parole chiave

Massima



Parole chiave

++++

1. Concorrenza ° Ripartizione delle competenze tra la Commissione e le autorità degli Stati membri ° Facoltà per le autorità nazionali di procedere contro intese vietate dal diritto comunitario ° Limiti ° Competenza della Commissione a procedere nei confronti di situazioni già esaminate dalle autorità nazionali

(Trattato CEE, art. 85, n. 1)

2. Concorrenza ° Ammende ° Importo ° Sanzioni comunitarie e sanzioni inflitte dalle autorità di uno Stato membro per violazione del diritto nazionale della concorrenza ° Cumulo ° Ammissibilità ° Obbligo della Commissione di tener conto di una sanzione inflitta dalle autorità nazionali per i medesimi fatti

(Regolamento del Consiglio n. 17, art. 15)

3. Concorrenza ° Intese ° Accordi tra imprese ° Partecipazione sotto asserita costrizione ° Elemento che non costituisce un' esimente per l' impresa che non si è avvalsa della facoltà di denuncia alle autorità competenti

(Trattato CEE, art. 85, n. 1; regolamento del Consiglio n. 17, art. 3)

4. Concorrenza ° Intese ° Accordi tra imprese ° Prova dell' esistenza di un accordo ° Fatti addotti come indizi dalla Commissione ° Giustificazione opposta dall' impresa di cui trattasi ° Accertamento spettante al giudice comunitario

(Trattato CEE, art. 85, n. 1)

5. Atti delle istituzioni ° Motivazione ° Obbligo ° Portata ° Decisione di applicazione delle norme sulla concorrenza

(Trattato CEE, art. 190)

6. Concorrenza ° Norme comunitarie ° Applicazione da parte della Commissione ° Autonomia rispetto all' applicazione di norme nazionali analoghe da parte di un organo nazionale

(Trattato CEE, artt. 85 e 86)

Massima

1. La stessa intesa può, in via di principio, costituire oggetto di due procedimenti paralleli, l' uno dinanzi alle autorità comunitarie, ai sensi dell' art. 85 del Trattato, l' altro dinanzi alle autorità nazionali, ai sensi del diritto interno. Ma anche se le autorità nazionali competenti in materia di intese hanno la facoltà di procedere nei casi che possono costituire oggetto di una decisione della Commissione, onde salvaguardare la finalità generale del Trattato, tale applicazione parallela della disciplina nazionale è ammissibile solo in quanto non pregiudichi l' uniforme applicazione, nell' intero mercato comune, delle norme comunitarie sulle intese e il pieno effetto dei provvedimenti adottati in applicazione delle stesse.

Conseguentemente, la Commissione conserva la propria competenza a pronunciarsi, nell' ambito del diritto comunitario della concorrenza, su fatti già esaminati dalle autorità nazionali.

2. Benché il particolare sistema di ripartizione delle competenze tra la Comunità e gli Stati membri in materia d' intese renda possibile il cumulo delle sanzioni a seguito di due procedimenti paralleli, che perseguono fini diversi, un' esigenza generale d' equità implica che, nel commisurare l' ammenda ai sensi dell' art. 15 del regolamento n. 17, la Commissione deve tenere conto delle sanzioni che sono state già irrogate all' impresa per lo stesso fatto, qualora si tratti di sanzioni inflitte per violazione del diritto delle intese di uno Stato membro e, di conseguenza, per fatti avvenuti nel territorio comunitario.

3. L' impresa che partecipa ad un' intesa ai sensi dell' art. 85, n. 1, del Trattato, non può far valere a proprio vantaggio il fatto di esser stata costretta a partecipare alle riunioni. Essa avrebbe infatti potuto denunciare alle autorità competenti le pressioni subite e presentare alla Commissione un reclamo a norma dell' art. 3 del regolamento n. 17, anziché partecipare alle intese in questione.

4. Quando la Commissione adduce come prova della partecipazione di un' impresa ad un' intesa vietata dall' art. 85, n. 1, del Trattato una serie di fatti presentati come altrettanti indizi dell' esistenza della detta intesa e l' impresa messa in causa oppone ai suddetti indizi una giustificazione dello scambio d' informazioni di cui trattasi basata sull' esistenza di un contratto di licenza di brevetto che la Commissione non asserisce sia illecito, il Tribunale è tenuto ad accertare se i fatti addotti dalla Commissione non possano trovare una spiegazione diversa dall' esistenza di un' intesa e, in particolare, da quella del contratto di licenza invocato.

5. Benché a norma dell' art. 190 del Trattato la Commissione debba motivare le proprie decisioni, menzionando gli elementi di fatto e di diritto dai quali dipende la giustificazione giuridica del provvedimento, nonché le considerazioni che l' hanno indotta ad adottarlo, non è prescritto, in caso di applicazione delle norme sulla concorrenza, che essa discuta tutti i punti di diritto e di fatto sollevati da ciascun interessato durante il procedimento amministrativo.

6. Le analogie eventualmente esistenti fra la legislazione di uno Stato membro in materia di concorrenza e il regime degli artt. 85 e 86 del Trattato non possono in alcun caso limitare l' autonomia di cui la Commissione dispone nell' applicazione degli artt. 85 e 86, imponendole di adottare lo stesso punto di vista degli organi incaricati di applicare una siffatta legislazione nazionale.