Ordinanza del Tribunale (Decima Sezione) del 4 febbraio 2021 – Germann Avocats / Commissione

(causa T‑352/18)

«Ricorsi di annullamento e per risarcimento danni – Appalti pubblici di servizi – Procedura di gara d’appalto – Studio di controllo sulle pratiche sindacali in materia di non discriminazione e diversità – Rigetto dell’offerta di un offerente – Criteri di assegnazione – Ricorso in parte manifestamente infondato in diritto e in parte manifestamente irricevibile»

1. Procedimento giurisdizionale – Atto introduttivo del giudizio – Requisiti di forma – Requisiti attinenti al firmatario – Qualità di terzo rispetto alle parti – Rappresentanza da parte di un avvocato non avente la qualità di terzo – Irricevibilità manifesta (Statuto della Corte di giustizia, art. 19, comma 3; regolamento di procedura del Tribunale, art. 51, § 1) (v. punti 33, 34)

2. Procedimento giurisdizionale – Atto introduttivo del giudizio – Requisiti di forma – Mancato deposito della procura di un avvocato in concomitanza all’introduzione dell’atto introduttivo del giudizio – Irricevibilità – Insussistenza – Regolarizzazione – Ammissibilità [Regolamento di procedura del Tribunale, artt. 76, lett. b) e 78, § 5] (v. punto 45)

3. Ricorso di annullamento – Competenza del giudice dell’Unione – Conclusioni volte ad ottenere un’ingiunzione nei confronti di un’istituzione – Irricevibilità (Artt. 263, 264 e 266 TFUE) (v. punto 50)

4. Appalti pubblici dell’Unione europea – Conclusione di un appalto a seguito di gara – Potere discrezionale delle istituzioni – Sindacato giurisdizionale – Limiti (v. punto 58)

5. Ricorso di annullamento – Motivi di ricorso – Ricorso contro una decisione di rigetto di un’offerta nell’ambito dell’attribuzione di un appalto pubblico da parte di un’istituzione dell’Unione – Motivo vertente su un errore manifesto di valutazione commesso dall’amministrazione aggiudicatrice – Onere della prova a carico del ricorrente (Art. 263 TFUE) (v. punto 59)

6. Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione di escludere un’offerta nell’ambito di una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico – Comunicazione immediata dei motivi del rigetto della candidatura dell’offerente escluso e trasmissione, su richiesta, di informazioni supplementari sui motivi del rigetto (Art. 296 TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 966/2012, modificato dal regolamento 2015/1929, art. 113, § 2) (v. punto 85)

7. Ricorso di annullamento – Motivi di ricorso – Sviamento di potere – Nozione (v. punto 99)

8. Ricorso per risarcimento danni – Domanda di risarcimento danni connessa ad una domanda di annullamento – Rigetto della domanda di annullamento che comporta il rigetto della domanda di risarcimento danni (v. punto 109)

Oggetto

Da un lato, domanda fondata sull’articolo 263 TFUE e diretta all’annullamento della decisione della Commissione di respingere l’offerta della ricorrente presentata nell’ambito della gara d’appalto JUST/2017/RDIS/FW/EQUA/0042 [«Studio di controllo sulle pratiche sindacali in materia di non discriminazione e diversità» (2017/S 215-446067)] e, dall’altro, domanda fondata sull’articolo 268 TFUE e diretta ad ottenere il risarcimento del danno che la ricorrente afferma aver subito a seguito dell’adozione di detta decisione.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.