SENTENZA DELLA CORTE (SECONDA SEZIONE) DEL 15 MAGGIO 1985. - REINHARD ONNASCH CONTRO HAUPTZOLLAMT DI BERLINO-PACKHOF. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL FINANZGERICHT DI BERLINO). - TARIFFA DOGANALE COMUNE - PRODOTTI DELL'ARTE STATUTARIA E SCULTOREA. - CAUSA 155/84.



raccolta della giurisprudenza 1985 pagina 01449



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

TARIFFA DOGANALE COMUNE - VOCI DOGANALI - CLASSIFICAZIONE DI UN ' OPERA D ' ARTE - ' OPERE ORIGINALI DELL ' ARTE STATUARIA E DELL ' ARTE SCULTOREA , DI QUALSIASI MATERIA ' AI SENSI DELLA VOCE 99.03

Massima

L ' ESPRESSIONE ' OPERE ORIGINALI DELL ' ARTE STATUARIA E DELL ' ARTE SCULTOREA , DI QUALSIASI MATERIA ' , DI CUI ALLA VOCE 99.03 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE , DEV ' ESSERE INTERPRETATA COME COMPRENSIVA DI QUALSIASI OPERA D ' ARTE TRIDIMENSIONALE , QUALI CHE SIANO LE TECNICHE ED I MATERIALI USATI . DI CONSEGUENZA , LA CREAZIONE ARTISTICA CONSISTENTE IN UN RILIEVO MURALE DI CARTAPESTA E POLISTIROLO ESPANSO , COSPARSO DI VERNICE NERA ED OLIO E FISSATO CON FIL DI FERRO E RESINA SINTETICA AD UN PANNELLO DI LEGNO , DEV ' ESSERE CONSIDERATA UN ' OPERA DELL ' ARTA STATUARIA E DELL ' ARTE SCULTOREA AI SENSI DELLA VOCE SOPRA MENZIONATA .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 155/84 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL FINANZGERICHT DI BERLINO NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

REINHARD ONNASCH , MERCANTE D ' ARTE A BERLINO ,

E

HAUPTZOLLAMT ( UFFICIO DOGANALE PRINCIPALE ) BERLIN-PACKHOF ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELLE VOCI 99.03 E 39.07 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ,

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 20 MARZO 1984 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 19 GIUGNO SUCCESSIVO , IL FINANZGERICHT HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE RELATIVA ALL ' INTERPRETAZIONE DELLE VOCI 99.03 E 39.07 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE AI FINI DELLA CLASSIFICAZIONE DI UN ' OPERA D ' ARTE CONSISTENTE IN UN RILIEVO MURALE DI CARTAPESTA E PLASTICA .

2 DALL ' ORDINANZA DI RINVIO RISULTA CHE L ' OGGETTO CONTROVERSO E UN ' OPERA TRIDIMENSIONALE , CREATA DA UN ' ARTISTA AMERICANO , COMPOSTA DI CARTAPESTA , POLISTIROLO , VERNICE NERA , OLIO , FILO DI FERRO E RESINA , MONTATA SU UN PANNELLO DI LEGNO E INTITOLATA ' MOD . 1 MOTOR SECTION - GIANT SOFT FAN ' . IMPORTATA DA UN COMMERCIANTE DI OGGETTI D ' ARTE RESIDENTE IN BERLINO , L ' OPERA E STATA DICHIARATA PER UN VALORE IN DOGANA DI 7 500 DM , SOTTO UN NUMERO DI CODICE CORRISPONDENTE ALLA VOCE DOGANALE 99.03 , ' OPERE ORIGINALI DELL ' ARTE STATUARIA E DELL ' ARTE SCULTOREA , DI QUALSIASI MATERIA ' , CHE E ESENTE DA DAZI DOGANALI .

3 IL 4 NOVEMBRE 1982 L ' UFFICIO DOGANALE PRINCIPALE DI BERLINO-PACKHOF ADOTTAVA UN PROVVEDIMENTO CON IL QUALE CLASSIFICAVA L ' OGGETTO IN QUESTIONE SOTTO UN NUMERO DI CODICE CORRISPONDENTE ALLA VOCE DOGANALE 39.07 , ' LAVORI DELLE SOSTANZE COMPRESE NELLE VOCI DAL N . 39.01 AL N . 39.06 INCLUSO ' , CHE CONGLOBA UN GRUPPO DI MATERIE PLASTICHE SINTETICHE , ED APPLICAVA IL DAZIO DOGANALE DEL 14,2% SUL VALORE DICHIARATO IN DOGANA .

4 L ' IMPORTATORE CONTESTAVA TALE CLASSIFICAZIONE FACENDO VALERE CHE LE VOCI DOGANALI DEL CAPITOLO 99 DELLA TARIFFA DOGANALE VANNO INTERPRETATE ESTENSIVAMENTE , IN MODO DA COMPRENDERE ANCHE LE OPERE ARTISTICHE REALIZZATE CON TECNICHE MODERNE , NON ANCORA APPLICATE ALL ' EPOCA IN CUI SONO STATE DEFINITE LE CATEGORIE DELLA TARIFFA .

5 L ' 8 MARZO 1983 , DOPO AVER CHIESTO IL PARERE DELLA ZOLLTECHNISCHE PRUFUNGS- UND LEHRANSTALT DELLA OBERFINANZDIREKTION DI BERLINO , L ' UFFICIO DOGANALE PRINCIPALE DECIDEVA SULL ' OPPOSIZIONE , CONFERMANDO IL SUDDETTO PROVVEDIMENTO . L ' UFFICIO DOGANALE PRINCIPALE RITIENE QUANTO SEGUE : POSSONO ESSERE CONSIDERATE OPERE ORIGINALI DI SCULTURA LE PLASTICHE SCOLPITE E PERTANTO LE SCULTURE FABBRICATE IN BASE A TECNICHE TRADIZIONALI , VALE A DIRE LAVORANDO MATERIE DURE O MODELLANDO MATERIE MOLLI INDURITE SUCCESSIVAMENTE . OGGETTI D ' ARTE DIVERSI , E SOPRATTUTTO OPERE D ' ARTE CONTEMPORANEA , QUALI PANNELLI TESSILI , COLLAGES , MONTAGGI , ECC ., NON POSSONO - PER LE TECNICHE APPLICATE ED I MEZZI D ' ESPRESSIONE UTILIZZATI - ESSERE COLLOCATI NEL CAPITOLO 99 MA VANNO CLASSIFICATI NEL CAPITOLO RELATIVO ALLE MATERIE IN QUESTIONE . NEL CASO DI SPECIE , LA MATERIA PLASTICA SUDDETTA DEFINISCE CHIARAMENTE LA NATURA DELLA MERCE IMPORTATA ; QUESTA VA DUNQUE CLASSIFICATA NELLA TARIFFA IN BASE ALLA MATERIA CARATTERISTICA DELLA COMPOSIZIONE OSSIA COME MATERIA PLASTICA DELLA SOTTOVOCE 39.07 B V D ) ( LAVORI DELLE SOSTANZE COMPRESE NELLE VOCI DAL N . 39.01 AL N . 39.06 INCLUSO : B . ALTRI : V . DI ALTRE SOSTANZE : D ) ALTRI ).

6 PER DIRIMERE TALE CONTROVERSIA IL FINANZGERICHT HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE LA SEGUENTE QUESTIONE PREGIUDIZIALE :

SE UN LAVORO RICONOSCIUTO DALLE AUTORITA DOGANALI COME OPERA D ' ARTE , CIOE UN RILIEVO MURALE DI CARTAPESTA , POLISTIROLO ESPANSO , COSPARSO DI VERNICE NERA ED OLIO E FISSATO MEDIANTE FILO DI FERRO E RESINA SINTETICA SU UN PANNELLO DI LEGNO , VADA CLASSIFICATO , IN QUANTO ' OPERA ORIGINALE DELL ' ARTE STATUARIA E DELL ' ARTE SCULTOREA , DI QUALSIASI MATERIA ' NELLA VOCE 99.03 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE OVVERO , IN CONSIDERAZIONE DEL MATERIALE DI CUI E FATTA , NELLA VOCE 39.07 DELLA STESSA TARIFFA .

7 SOLTANTO LA COMMISSIONE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE . ESSA RITIENE CHE , NELL ' INTERPRETAZIONE DEL CAPITOLO 99 DELLA TARIFFA DOGANALE , E PER QUANTO RIGUARDA I PROBLEMI RELATIVI ALLA DELIMITAZIONE DI ESSO RISPETTO AD ALTRE VOCI , SI DEVE TENER CONTO DELLA STRUTTURA PARTICOLARE DI DETTO CAPITOLO , IL QUALE , NONOSTANTE PORTI IL TITOLO ' OGGETTI D ' ARTE , DA COLLEZIONE E DI ANTICHITA ' , NON CONTIENE ALCUNA VOCE GENERICA O RESIDUALE . ESSO SI COMPONE DI UNA SERIE DI VOCI SPECIFICHE , CIASCUNA DELLE QUALI COMPRENDE DETERMINATI TIPI DI OPERE D ' ARTE . PROPRIO PER TALE STRUTTURA PARTICOLARE , AL CAPITOLO E PREMESSA UNA NOTA INTESA A FACILITARNE LA DELIMITAZIONE RISPETTO AD ALTRI CAPITOLI ; TALE NOTA STABILISCE QUANTO SEGUE : ' 4 A ): CON RISERVA DELLE NOTE 1 , 2 E 3 , GLI OGGETTI SUSCETTIBILI DI RIENTRARE SIA IN QUESTO CHE IN ALTRI CAPITOLI DELLA TARIFFA DEBBONO ESSERE CLASSIFICATI IN QUESTO CAPITOLO ' . LA COMMISSIONE SOSTIENE CHE , IN MANCANZA DI UNA CATEGORIA GENERICA ED IN PRESENZA DI TALE NOTA , SI DEVONO FAR RIENTRARE LE OPERE D ' ARTE NELLE RELATIVE VOCI DEL CAPITOLO 99 PIUTTOSTO CHE IN ALTRE VOCI DELLA TARIFFA . IN RIFERIMENTO ALLE OPERE D ' ARTE ORIGINALI , LA COMMISSIONE PROPONE DUNQUE UN ' INTERPRETAZIONE ESTENSIVA DELLE VOCI DEL CAPITOLO 99 , LA QUALE PERMETTA DI INGLOBARE ANCHE LE TECNICHE ARTISTICHE MODERNE . ESSA TROVA UN ' INDICAZIONE IN TAL SENSO ANCHE NELLA LETTERA DELLA VOCE 99.03 , LA QUALE SI RIFERISCE ALLE OPERE ORIGINALI DELL ' ARTE STATUARIA E DELL ' ARTE SCULTOREA ' DI QUALSIASI MATERIA ' . LA COMMISSIONE FA VALERE , INFINE , CHE IL PUNTO DI VISTA ADOTTATO DALL ' UFFICIO DOGANALE PRINCIPALE PORTEREBBE AD UNA CONSEGUENZA INGIUSTA IN QUANTO UN OGGETTO DICHIARATO COME OPERA D ' ARTE VERREBBE GRAVATO SUL VALORE INTERO CON IL DAZIO PREVISTO PER IL MATERIALE USATO , SEBBENE IL VALORE DI QUEST ' ULTIMO SIA INSIGNIFICANTE RISPETTO AL VALORE ARTISTICO DELL ' OGGETTO .

8 LA CORTE CONSIDERA DEL TUTTO GIUSTIFICATA LA POSIZIONE DIFESA DALLA COMMISSIONE .

9 IN VIA PRELIMINARE SI DEVE SOTTOLINEARE COME , TRA LE PARTI , E PACIFICO CHE NELLA FATTISPECIE SI TRATTA DI UN ' OPERA D ' ARTE ORIGINALE . E CONTROVERSO SOLTANTO SE LE CARATTERISTICHE DELL ' OGGETTO PERMETTANO DI QUALIFICARLO COME OPERA ' DELL ' ARTE STATUARIA E DELL ' ARTE SCULTOREA ' . TALE ESPRESSIONE FIGURA NELLE VARIE VERSIONI LINGUISTICHE DELLA TARIFFA CON SFUMATURE SEMANTICHE LEGGERMENTE DIVERSE E FRA TALI VARIANTI QUELLA TEDESCA ( BILDHAUEREI ) HA IL SIGNIFICATO PIU RISTRETTO . L ' ESPRESSIONE SUDDETTA DEV ' ESSERE INTERPRETATA NEL SENSO CH ' ESSA COMPRENDE TUTTE LE OPERE D ' ARTE TRIDIMENSIONALI , QUALI CHE SIANO LE TECNICHE E I MATERIALI UTILIZZATI ; QUEST ' ULTIMO ELEMENTO VIENE DEL RESTO ESPRESSAMENTE MENZIONATO DALLA VOCE 99.03 , LA QUALE PARLA DI OPERE ' DI QUALSIASI MATERIA ' .

10 TALE INTERPRETAZIONE E CONFORME ALLA NOTA 4 PREMESSA AL CAPITOLO 99 DELLA TARIFFA , CHE , IN CASO DI DUBBIO SULLA CLASSIFICAZIONE DI UN OGGETTO , DA LA PREFERENZA ALLA CLASSIFICAZIONE IN UNA DELLE VOCI DEL CAPITOLO RELATIVO AGLI OGGETTI D ' ARTE , DA COLLEZIONE E DI ANTICHITA .

11 VA INOLTRE CONFERMATA L ' OSSERVAZIONE DELLA COMMISSIONE SECONDO CUI L ' APPLICAZIONE , AD UN VALORE IN DOGANA STABILITO IN BASE AL CARATTERE ARTISTICO DI UN ' OPERA , DELL ' ALIQUOTA PRESCRITTA PER LA MATERIA UTILIZZATA PORTEREBBE AD UN ' IMPOSIZIONE NON AVENTE ALCUN RAPPORTO CON IL COSTO DI TALE MATERIA .

12 PER QUESTI MOTIVI , LA QUESTIONE SOLLEVATA VA RISOLTA NEL SENSO CHE UNA CREAZIONE RICONOSCIUTA DALL ' AMMINISTRAZIONE DOGANALE COME OPERA D ' ARTE , CONSISTENTE IN UN RILIEVO MURALE DI CARTAPESTA E POLISTIROLO ESPANSO , COSPARSO DI VERNICE NERA ED OLIO E FISSATO CON FIL DI FERRO E RESINA SINTETICA SU UN PANNELLO DI LEGNO , VA CLASSIFICATA FRA LE ' OPERE ORIGINALI DELL ' ARTE STATUARIA E DELL ' ARTE SCULTOREA , DI QUALSIASI MATERIA ' , DI CUI ALLA VOCE 99.03 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

13 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO NELL ' AMBITO DELLA CAUSA PENDENTE DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( SECONDA SEZIONE ),

PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL FINANZGERICHT DI BERLINO CON ORDINANZA 20 MARZO 1984 , DICHIARA :

UNA CREAZIONE RICONOSCIUTA DALL ' AMMINISTRAZIONE DOGANALE COME OPERA D ' ARTE , CONSISTENTE IN UN RILIEVO MURALE DI CARTAPESTA E POLISTIROLO ESPANSO , COSPARSO DI VERNICE NERA ED OLIO E FISSATO CON FIL DI FERRO E RESINA SINTETICA SU UN PANNELLO DI LEGNO , VA CLASSIFICATA FRA LE ' OPERE ORIGINALI DELL ' ARTE STATUARIA E DELL ' ARTE SCULTOREA , DI QUALSIASI MATERIA ' , DI CUI ALLA VOCE 99.03 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .