SENTENZA DELLA CORTE DEL 13 OTTOBRE 1976. - ALFONSO SAIEVA CONTRO CAISSE DE COMPENSATION DES ALLOCATIONS FAMILIALES DE L'INDUSTRIE CHARBONNIERE DES BASSINS DE CHARLEROI ET DE LA BASSE-SAMBRE. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI CHARLEROI). - CAUSA 32/76.



raccolta della giurisprudenza 1976 pagina 01523

edizione speciale greca pagina 00573

edizione speciale portoghese pagina 00623



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE - COMPETENZA DELLA CORTE - LIMITI

( TRATTATO CEE , ART . 177 )

2 . PREVIDENZA SOCIALE LAVORATORI MIGRANTI - DECESSO DEL LAVORATORE - INFORTUNIO SUL LAVORO - PENSIONE O RENDITA - ASSEGNI FAMILIARI - LEGISLAZIONE DA APPLICARE - DIRITTO NON CONDIZIONATO DALLA TITOLARITA DI UNA RENDITA PER GLI ORFANI

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 3 , ART . 42 , N . 5 )

3 . PREVIDENZA SOCIALE LAVORATORI MIGRANTI - DIRITTI MATURATI DALL ' ASSICURATO PRIMA DELL ' ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 - REVISIONE - ENTE COMPETENTE DELLO STATO MEMBRO - SOSTITUZIONE AL BENEFICIARIO - DIVIETO

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 , ART . 94 , N . 5 )

Massima

1 . NELL ' AMBITO DI UN PROCEDIMENTO PREGIUDIZIALE A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO , LA CORTE NON DEVE PRONUNCIARSI SUL SENSO E SULLA PORTATA DELLE NORME INTERNE , MA DEVE LIMITARSI AD INTERPRETARE LE DISPOSIZIONI DI DIRITTO COMUNITARIO RICHIAMATE NELLA FATTISPECIE .

2 . L ' ART . 42 , N . 5 , DEL REGOLAMENTO N . 3 VA INTERPRETATO NEL SENSO CH ' ESSO DETERMINA LA LEGISLAZIONE DA APPLICARE AL VERSAMENTO DEGLI ASSEGNI FAMILIARI PER I FIGLI DI UN LAVORATORE DECEDUTO PER INFORTUNIO SUL LAVORO , E CHE IL DIRITTO AGLI ASSEGNI FAMILIARI PER I FIGLI DEL DEFUNTO NON E CONDIZIONATO DAL FATTO CHE QUESTI SIANO TITOLARI DI UNA RENDITA PER GLI ORFANI .

3 . DATO IL SUO SCOPO DI ATTRIBUIRE ALL ' INTERESSATO IL DIRITTO DI CHIEDERE , A PROPRIO FAVORE , LA MODIFICA DELLE PRESTAZIONI CORRISPOSTEGLI IN CONFORMITA ALLA PRECEDENTE NORMATIVA , L ' ART . 94 , N . 5 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE L ' ENTE COMPETENTE DELLO STATO MEMBRO NON PUO SOSTITUIRSI ALL ' ASSICURATO AI FINI DELLA REVISIONE DEI DIRITTI DA QUESTO MATURATI PRIMA DELL ' ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 32-76 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE DI GIUSTIZIA A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE DAL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI CHARLEROI NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

ALFONSA SAIEVA , RESIDENTE IN MONTAPERTO ( ITALIA )

E CAISSE DE COMPENSATION DES ALLOCATIONS FAMILIALES DE L ' INDUSTRIE CHARBONNIERE DES BASSINS DE CHARLEROI ET DE LA BASSE-SAMBRE , CHARLEROI , BELGIO

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 42 , N . 5 DEL REGOLAMENTO N . 3 DEL CONSIGLIO CEE , DEL 25 SETTEMBRE 1958 , RELATIVO ALLA SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI ( GU N . 30 DEL 16 DICEMBRE 1958 , PAG . 561 ) MODIFICATO DAL REGOLAMENTO N . 1/64 DEL CONSIGLIO CEE , DEL 18 DICEMBRE 1963 ( GU N . 1 DELL ' 8 GENNAIO 1964 , PAG . 1 ) E DELL ' ART . 94 , N . 5 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 DEL CONSIGLIO CEE DEL 14 GIUGNO 1971 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI PREVIDENZIALI AI LAVORATORI SUBORDINATI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ( GU N . L 149 DEL 5 LUGLIO 1971 , PAG . 2 ),

Motivazione della sentenza

1 CON SENTENZA 25 MARZO 1976 , REGISTRATA PRESSO LA CANCELLERIA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA IL 29 MARZO SUCCESSIVO , IL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI CHARLEROI , IN VIRTU DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE ALCUNE QUESTIONI INERENTI ALL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 42 , N . 5 DEL REGOLAMENTO N . 3 DEL CONSIGLIO RELATIVO ALLA SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI ( GU N . 30 DEL 16 DICEMBRE 1958 , PAG . 561 ) NONCHE DELL ' ART . 94 , N . 5 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 DEL CONSIGLIO , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI SICUREZZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ( GU N . L 149 DEL 5 LUGLIO 1971 , PAG . 2 ).

2 LE QUESTIONI SONO SORTE NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA NELLA QUALE LA VEDOVA DI UN LAVORATORE ITALIANO , VITTIMA DI UN INFORTUNIO SUL LAVORO IN BELGIO NEL 1956 , RIVENDICA IL RICONOSCIMENTO DEL DIRITTO AGLI ASSEGNI PER FIGLI A CARICO ( I FIGLI SONO RIMPATRIATI CON L ' INTERESSATA DOPO L ' INCIDENTE ) ANCHE DOPO IL COMPIMENTO DEL 18O ANNO ED IN ISPECIE - PER L ' ULTIMO FIGLIO - DOPO IL 1O OTTOBRE 1972 , DATA DI ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .

3 DAL FASCICOLO RISULTA CHE LA CONVENUTA NEL PROCEDIMENTO PRINCIPALE , LA CAISSE DE COMPENSATION DES ALLOCATIONS FAMILIALES DE L ' INDUSTRIE CHARBONNIERE DES BASSINS DE CHARLEROI ET DE LA BASSE-SAMBRE ( IN PROSIEGUO LA CAISSE ) DAL 30 SETTEMBRE 1972 HA SOSPESO UNILATERALMENTE IL VERSAMENTO DEGLI ASSEGNI FAMILIARI SPETTANTI ALLA VEDOVA PER I DUE FIGLI , CHE AVEVANO GIA COMPIUTO IL DICIOTTESIMO ANNO , E PER LA FIGLIA , CHE A QUELLA DATA NON AVEVA ANCORA COMPIUTO I 18 ANNI .

4 CON LA PRIMA QUESTIONE SI CHIEDE SE L ' ART . 42 , N . 5 DEL REGOLAMENTO N . 3 VADA INTERPRETATO NEL SENSO CHE GLI ASSEGNI FAMILIARI NON VANNO PIU VERSATI NEL MOMENTO IN CUI VIENE MENO , IN FORZA DELLA NORMATIVA DELLO STATO IN CUI LE PRESTAZIONI PREVIDENZIALI SONO DOVUTE , IL DIRITTO DEGLI ORFANI A PERCEPIRE LA RENDITA TEMPORANEA PER INFORTUNIO SUL LAVORO , NEL CASO SPECIFICO DAL COMPIMENTO DEL DICIOTTESIMO ANNO .

5/6 NEL CORSO DEL PROCEDIMENTO DINANZI ALLA CORTE E STATO SOSTENUTO CHE LA CAUSA PRINCIPALE TRAE ORIGINE DA UN ' APPLICAZIONE DISCUTIBILE DELLA LEGGE BELGA DA PARTE DELLA CAISSE . IN EFFETTI SI E OSSERVATO CHE LA LEGISLAZIONE BELGA , CONTRARIAMENTE A QUANTO AVREBBE AFFERMATO LA CAISSE , NON ASSOCIA LA CORRESPONSIONE DEGLI ASSEGNI FAMILIARI ALLA SPETTANZA DI UNA RENDITA PER INFORTUNIO SUL LAVORO , BENSI SUBORDINA LA CORRESPONSIONE DELLA RENDITA STESSA AL VERSAMENTO DEGLI ASSEGNI FAMILIARI .

7 IN OGNI CASO LA CORTE , ALLORCHE VIENE INTERPELLATA IN VIA PREGIUDIZIALE A NORMA DELLE DISPOSIZIONI DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO , NON DEVE PRONUNCIARSI SUL SENSO E SULLA PORTATA DELLE NORME INTERNE , MA DEVE LIMITARSI AD INTERPRETARE LE DISPOSIZIONI DI DIRITTO COMUNITARIO CHE ENTRANO IN LINEA DI CONTO .

8 L ' ART . 42 , N . 5 , DEL REGOLAMENTO N . 3 , RECITA :

' IN CASO DI DECESSO DI UN LAVORATORE SALARIATO O ASSIMILATO CHE DIA DIRITTO AD UNA RENDITA D ' INFORTUNIO SUL LAVORO O DI MALATTIA PROFESSIONALE IN VIRTU DELLA LEGISLAZIONE DI UNO STATO MEMBRO , SONO ACCORDATI DEGLI ASSEGNI FAMILIARI A FAVORE DEI FIGLI CHE RISIEDONO O SONO ALLEVATI NEL TERRITORIO DI UN ALTRO STATO MEMBRO , IN CONFORMITA DELLA LEGISLAZIONE DEL PAESE DEBITORE DELLA RENDITA , COME SE I FIGLI RISIEDESSERO O FOSSERO ALLEVATI NEL TERRITORIO DI QUESTO STATO ' .

9 DAL TENORE DEL CAPOVERSO RIPORTATO SI DESUME CHE ESSO HA LA FINALITA DI DETERMINARE , COME UNICA LEGISLAZIONE CHE DISCIPLINA IL VERSAMENTO DI ASSEGNI FAMILIARI NEI CASI CONTEMPLATI , LA LEGISLAZIONE DEL PAESE DEBITORE DELLA RENDITA PER INFORTUNIO SUL LAVORO .

10 IL FATTO CHE I FIGLI RISIEDANO IN UNO STATO MEMBRO DIVERSO NON PRECLUDE L ' APPLICAZIONE DI DETTA DISCIPLINA , GIACCHE GLI ASSEGNI FAMILIARI VANNO CORRISPOSTI COME SE I FIGLI RISIEDESSERO O FOSSERO ALLEVATI NEL TERRITORIO DEL PAESE DEBITORE DELLA RENDITA .

11 IN VIRTU DI DETTA NORMA , GLI ASSEGNI FAMILIARI PREVISTI A FAVORE DEI FIGLI DI UN LAVORATORE DEFUNTO , SONO QUELLI VERSATI NON SOLO NEL CASO DI SPETTANZA DI UNA RENDITA PER GLI ORFANI , MA ANCHE NEL CASO DI SPETTANZA DI QUALSIASI ALTRA RENDITA CONNESSA AL DECESSO , ED IN PARTICOLARE DELLA PENSIONE VEDOVILE .

12 SI DEVE DUNQUE RISOLVERE IL QUESITO SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE AFFERMANDO CHE L ' ART . 42 , N . 5 VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE ESSO DETERMINA LA LEGISLAZIONE CHE DISCIPLINA IL VERSAMENTO DEGLI ASSEGNI FAMILIARI A FAVORE DEI FIGLI DI UN LAVORATORE DECEDUTO PER INFORTUNIO SUL LAVORO E CHE IL DIRITTO AGLI ASSEGNI FAMILIARI A FAVORE DEI FIGLI DEL DEFUNTO NON DIPENDE DALLA SPETTANZA DI UNA RENDITA PER GLI ORFANI .

13 CON LA SECONDA QUESTIONE SI CHIEDE SE L ' ART . 94 , N . 5 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 CONSENTA ALL ' ENTE COMPETENTE DI UNO STATO MEMBRO DI SOSTITUIRSI ALL ' INTERESSATO AI FINI DELLA REVISIONE DEI DIRITTI DA QUESTO MATURATI PRIMA DELL ' ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO STESSO .

14 DETTA DISPOSIZIONE RECITA :

' I DIRITTI DEGLI INTERESSATI CHE HANNO OTTENUTO LA LIQUIDAZIONE DI UNA PENSIONE O RENDITA PRIMA DELL ' ENTRATA IN VIGORE DEL PRESENTE REGOLAMENTO POSSONO ESSERE RIVEDUTI SU LORO RICHIESTA , TENENDO CONTO DELLE DISPOSIZIONI DEL PRESENTE REGOLAMENTO . TALE DISPOSIZIONE SI APPLICA ANCHE ALLE ALTRE PRESTAZIONI DI CUI ALL ' ART . 78 ' .

15 LE DISPOSIZIONI TRANSITORIE DEL REGOLAMENTO , CHE COMPRENDONO IL CAPOVERSO CITATO , SI ISPIRANO AL PRINCIPIO CHE LE PRESTAZIONI SPETTANTI IN VIRTU DEL REGOLAMENTO N . 3 , SE SONO PIU FAVOREVOLI CHE LE PRESTAZIONI CONTEMPLATE DALLA LEGGE POSTERIORE , NON VERRANNO RIDOTTE .

16 SCOPO DELLA DISPOSIZIONE E QUELLO DI ATTRIBUIRE ALL ' INTERESSATO IL DIRITTO DI RICHIEDERE , A PROPRIO FAVORE , LA MODIFICA DELLE PRESTAZIONI CORRISPOSTEGLI SECONDO LA DISCIPLINA DELLA PRECEDENTE NORMATIVA .

17 SAREBBE IN CONTRASTO CON LA SUDDETTA FINALITA L ' ATTRIBUIRE ALL ' ENTE COMPETENTE IL POTERE DI MODIFICARE D ' UFFICIO LE PRESTAZIONI A DANNO DELL ' INTERESSATO .

18 SI DEVE DUNQUE RISOLVERE LA QUESTIONE AFFERMANDO CHE L ' ART . 94 , N . 5 VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE L ' ENTE COMPETENTE DI UNO STATO MEMBRO NON PUO SOSTITUIRSI ALL ' INTERESSATO AI FINI DELLA REVISIONE DEI DIRITTI DA QUESTO MATURATI PRIMA DELL ' ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

19 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO ITALIANO E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON SONO RIPETIBILI .

20 NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO COSTITUISCE UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA DI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI

LA CORTE ,

PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE CON SENTENZA 25 MARZO 1976 DAL TRIBUNAL DU TRAVAIL DI CHARLEROI , AFFERMA PER DIRITTO :

1O L ' ART . 42 , N . 5 VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE ESSO DETERMINA LA LEGISLAZIONE CHE DISCIPLINA IL VERSAMENTO DEGLI ASSEGNI FAMILIARI A FAVORE DEI FIGLI DI UN LAVORATORE DECEDUTO PER INFORTUNIO SUL LAVORO E CHE IL DIRITTO AGLI ASSEGNI FAMILIARI A FAVORE DEI FIGLI DEL DEFUNTO NON DIPENDE DALLA SPETTANZA DI UNA RENDITA PER GLI ORFANI .

2O L ' ART . 94 , N . 5 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE L ' ENTE COMPETENTE DI UNO STATO MEMBRO NON PUO SOSTITUIRSI ALL ' INTERESSATO AI FINI DELLA REVISIONE DEI DIRITTI DA QUESTO MATURATI PRIMA DELL ' ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO .