Sentenza del Tribunale (Settima Sezione) del 13 settembre 2012 – Italia / Commissione

(causa T-379/09)

«Aiuti di Stato — Esenzione dalle accise sul gasolio utilizzato per il riscaldamento delle serre — Decisione che dichiara il regime di aiuti incompatibile con il mercato comune e ordina il recupero degli aiuti erogati — Obbligo di motivazione — Carattere selettivo — Pregiudizio per gli scambi tra Stati membri — Lesione della concorrenza — Direttiva 92/81/CEE — Direttiva 2003/96/CE — Disciplina comunitaria degli aiuti di Stato per la tutela dell’ambiente»

1. Aiuti concessi dagli Stati — Decisione della Commissione che constata l’incompatibilità di taluni regimi di aiuto con il mercato comune e dispone il recupero degli aiuti versati — Obbligo di motivazione — Portata (Artt. 87, § 1, CE, 88, §§ 2 e 3, CE e 253 CE) (v. punti 25, 32)

2. Aiuti concessi dagli Stati — Nozione — Carattere selettivo del provvedimento — Misura di esenzione fiscale che favorisce unicamente coloro che utilizzano il gasolio per il riscaldamento delle serre — Inclusione — Giustificazione in base alla natura e alla struttura del sistema tributario nazionale — Criteri di valutazione — Dimostrazione a carico dello Stato membro interessato (Art. 87, § 1, CE) (v. punti 38, 42, 47-48, 50-51)

3. Aiuti concessi dagli Stati — Nozione — Esenzione dalle accise sul gasolio utilizzato per il riscaldamento delle serre — Inclusione — Esistenza di una deroga alle regole di concorrenza ai sensi degli articoli 33 CE e 36 CE o delle direttive 92/81 e 2003/96 — Insussistenza (Artt. 33 CE, 36 CE, 37 CE e 87, § 1, CE; direttive del Consiglio 92/81 e 2003/96) (v. punti 42, 70-72, 88)

4. Aiuti concessi dagli Stati — Pregiudizio per gli scambi tra Stati membri — Lesione della concorrenza — Aiuto di modesta entità in un settore caratterizzato da concorrenza intensa — Settore agricolo (Art. 87, § 1, CE) (v. punti 57-58, 60)

5. Aiuti concessi dagli Stati — Divieto — Deroghe — Potere discrezionale della Commissione — Criteri di valutazione — Effetto delle discipline e degli orientamenti adottati dalla Commissione (Art. 87, § 3, CE) (v. punti 77-78)

6. Aiuti concessi dagli Stati — Procedimento amministrativo — Compatibilità dell’aiuto con il mercato comune — Onere della prova a carico dell’erogatore e del potenziale beneficiario dell’aiuto (Art. 88, § 2, CE) (v. punti 81-82)

7. Aiuti concessi dagli Stati — Divieto — Deroghe — Aiuti che possono essere considerati compatibili con il mercato comune — Valutazione sotto il profilo dell’art. 87 CE — Considerazione di una prassi anteriore — Esclusione [Art. 87, § 3, c), CE] (v. punto 102)

Oggetto

Domanda di annullamento della decisione 2009/944/CE della Commissione, del 13 luglio 2009, relativa ai regimi di aiuti di Stato C 6/2004 (ex NN 70/01) e C 5/2005 (ex NN 71/04) a cui l’Italia ha dato esecuzione a favore dei serricoltori (esenzione dalle accise sul gasolio utilizzato per il riscaldamento delle serre) (GU L 327, pag. 6).

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.

2) La Repubblica italiana è condannata alle spese.

Sentenza del Tribunale (Settima Sezione) del 13 settembre 2012 – Italia / Commissione

(causa T-379/09)

«Aiuti di Stato — Esenzione dalle accise sul gasolio utilizzato per il riscaldamento delle serre — Decisione che dichiara il regime di aiuti incompatibile con il mercato comune e ordina il recupero degli aiuti erogati — Obbligo di motivazione — Carattere selettivo — Pregiudizio per gli scambi tra Stati membri — Lesione della concorrenza — Direttiva 92/81/CEE — Direttiva 2003/96/CE — Disciplina comunitaria degli aiuti di Stato per la tutela dell’ambiente»

1. Aiuti concessi dagli Stati — Decisione della Commissione che constata l’incompatibilità di taluni regimi di aiuto con il mercato comune e dispone il recupero degli aiuti versati — Obbligo di motivazione — Portata (Artt. 87, § 1, CE, 88, §§ 2 e 3, CE e 253 CE) (v. punti 25, 32)

2. Aiuti concessi dagli Stati — Nozione — Carattere selettivo del provvedimento — Misura di esenzione fiscale che favorisce unicamente coloro che utilizzano il gasolio per il riscaldamento delle serre — Inclusione — Giustificazione in base alla natura e alla struttura del sistema tributario nazionale — Criteri di valutazione — Dimostrazione a carico dello Stato membro interessato (Art. 87, § 1, CE) (v. punti 38, 42, 47-48, 50-51)

3. Aiuti concessi dagli Stati — Nozione — Esenzione dalle accise sul gasolio utilizzato per il riscaldamento delle serre — Inclusione — Esistenza di una deroga alle regole di concorrenza ai sensi degli articoli 33 CE e 36 CE o delle direttive 92/81 e 2003/96 — Insussistenza (Artt. 33 CE, 36 CE, 37 CE e 87, § 1, CE; direttive del Consiglio 92/81 e 2003/96) (v. punti 42, 70-72, 88)

4. Aiuti concessi dagli Stati — Pregiudizio per gli scambi tra Stati membri — Lesione della concorrenza — Aiuto di modesta entità in un settore caratterizzato da concorrenza intensa — Settore agricolo (Art. 87, § 1, CE) (v. punti 57-58, 60)

5. Aiuti concessi dagli Stati — Divieto — Deroghe — Potere discrezionale della Commissione — Criteri di valutazione — Effetto delle discipline e degli orientamenti adottati dalla Commissione (Art. 87, § 3, CE) (v. punti 77-78)

6. Aiuti concessi dagli Stati — Procedimento amministrativo — Compatibilità dell’aiuto con il mercato comune — Onere della prova a carico dell’erogatore e del potenziale beneficiario dell’aiuto (Art. 88, § 2, CE) (v. punti 81-82)

7. Aiuti concessi dagli Stati — Divieto — Deroghe — Aiuti che possono essere considerati compatibili con il mercato comune — Valutazione sotto il profilo dell’art. 87 CE — Considerazione di una prassi anteriore — Esclusione [Art. 87, § 3, c), CE] (v. punto 102)

Oggetto

Domanda di annullamento della decisione 2009/944/CE della Commissione, del 13 luglio 2009, relativa ai regimi di aiuti di Stato C 6/2004 (ex NN 70/01) e C 5/2005 (ex NN 71/04) a cui l’Italia ha dato esecuzione a favore dei serricoltori (esenzione dalle accise sul gasolio utilizzato per il riscaldamento delle serre) (GU L 327, pag. 6).

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.