Parole chiave

Massima



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1 Ricorso di annullamento - Atto impugnato - Valutazione della legittimità in relazione agli elementi informativi disponibili al momento dell'adozione dell'atto

[Trattato CE, art. 173 (divenuto, in seguito a modifica, art. 230 CE)]

2 Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Banane - Regime delle importazioni - Contingente tariffario - Provvedimenti transitori destinati a facilitare il passaggio al regime comunitario - Presupposti - Obbligo della Commissione di concedere tali provvedimenti - Onere della prova

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 404/93, art. 30]

3 Procedura - Atto introduttivo del ricorso - Requisiti di forma - Esposizione sommaria dei motivi dedotti

(Regolamento di procedura del Tribunale, art. 44)

Massima

1 Nell'ambito di un ricorso di annullamento ai sensi dell'art. 173 del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 230 CE), la legittimità di un atto impugnato dev'essere valutata sulla scorta degli elementi di fatto e di diritto esistenti al momento in cui l'atto è stato adottato. In particolare, le complesse valutazioni operate dalla Commissione devono essere esaminate alla luce dei soli elementi di cui essa disponeva quando le ha effettuate.

(v. punto 38)

2 L'art. 30 del regolamento n. 404/93, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore della banana, autorizza la Commissione, e a seconda delle circostanze glielo impone, a disciplinare i casi estremi dovuti al fatto che importatori di banane di paesi terzi o di banane ACP non tradizionali incontrino difficoltà che ne minaccino la sopravvivenza, qualora un contingente eccezionalmente ridotto sia stato loro attribuito in base agli anni di riferimento che devono essere presi in considerazione in forza dell'art. 19, n. 2, dello stesso regolamento, nell'ipotesi in cui tali difficoltà siano inerenti al passaggio dai regimi nazionali esistenti prima dell'entrata in vigore del regolamento n. 404/93 all'organizzazione comune dei mercati e non siano dovute a mancanza di diligenza degli operatori interessati.

Risulta dall'eccezionalità dei provvedimenti che la Commissione è legittimata ad adottare ai sensi dell'art. 30 del regolamento n. 404/93, in deroga al regime generale di assegnazione di titoli di importazione previsto da tale regolamento, che essa potrebbe essere obbligata a prendere siffatti provvedimenti solo nel caso in cui fosse dimostrato con prove sufficienti, il cui onere incombe all'impresa che ne chiede l'adozione, che ricorrono tutti i suddetti presupposti.

(v. punti 69-70)

3 L'art. 44 del regolamento di procedura del Tribunale prevede che l'atto introduttivo del ricorso deve contenere in particolare un'esposizione sommaria dei motivi dedotti. Esso deve pertanto chiarire in cosa consiste il motivo di ricorso per cui la sola enunciazione astratta non risponde ai requisiti del detto regolamento.

Inoltre tale esposizione dev'essere sufficientemente chiara e precisa al fine di consentire alla parte convenuta di predisporre le proprie difese e al Tribunale di decidere sul ricorso, se del caso, senza altre informazioni a sostegno. Per garantire la certezza del diritto e una buona amministrazione della giustizia occorre, affinché un ricorso sia ricevibile, che gli elementi essenziali di fatto e di diritto sui quali esso si fonda emergano, perlomeno sommariamente, ma in modo coerente e comprensibile, dal testo dell'istanza stessa.

(v. punti 90-91)