Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1 . Atti delle istituzioni - Regolamenti - Regolamento che deroga ad una normativa anteriore - Incidenza sulla validità della normativa anteriore - Insussistenza

2 . Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Latte e latticini - Aiuto al burro ed al burro concentrato destinati alla fabbricazione di prodotti della pasticceria, di gelati e di altri prodotti alimentari - Aggiudicazione di burro di mercato ai fini della trasformazione in burro concentrato - Aggiudicatario che abbia rinunciato, per ragioni economiche, alla trasformazione acquistando invece burro d' intervento prima dell' introduzione di una deroga che autorizzasse tale sostituzione - Incameramento della cauzione di gara - Principi di proporzionalità e di parità di trattamento - Violazione - Insussistenza - Possibilità di disapplicare la normativa comunitaria in un caso specifico per motivi d' equità - Insussistenza

(( Regolamenti della Commissione ( CEE ) n . 1932/81, art . 12, n . 1, e ( CEE ) n . 2661/85 ))

Massima

1 . La validità di una disposizione rientrante in una normativa generale non può dipendere dall' intervento successivo di un regolamento speciale che, per certe situazioni espressamente considerate, deroga al regime generale .

2 . Nell' ambito del regime di aiuti al burro ed al burro concentrato destinati alla fabbricazione di prodotti della pasticceria, di gelati e di altri prodotti alimentari, non può considerarsi sproporzionato il fatto che, per effetto dell' art . 12, n . 1, del regolamento n . 1932/81, un' impresa dichiarata aggiudicataria di burro di mercato allo scopo di trasformarlo in burro concentrato la quale non adempia, per ragioni economiche, il suo obbligo, perde la cauzione di gara, compreso il caso in cui abbia proceduto all' acquisto di burro d' intervento, al fine di sostituirlo al prodotto per il quale essa era stata dichiarata aggiudicataria e l' abbia regolarmente trasformato, mentre una sostituzione siffatta è stata successivamente autorizzata dal regolamento n . 2661/85 .

In effetti, l' incameramento della cauzione è parte integrante di un regime per il quale l' operatore economico ha optato volontariamente e nel proprio interesse ed interviene giusto nel momento in cui si verifichi il rischio per cui detta cauzione è stata costituita .

In tale situazione, detto incameramento non può neppure essere ritenuto discriminatorio qualora il regolamento n . 1932/81 tratti in maniera uguale tutti gli aggiudicatari che si trovino in situazioni analoghe, specialmente per quanto riguarda l' incameramento della cauzione di gara per uno dei motivi previsti all' art . 12, n . 1 .

L' applicazione di tale articolo non può essere sospesa in un caso specifico per motivi d' equità, in modo da evitare l' incameramento della cauzione, poiché, da un lato, il diritto comunitario tiene in non cale un principio generale d' iniquità oggettiva e, dall' altro, partecipando volontariamente e nel proprio interesse alle gare, gli operatori sopportano da soli i rischi inerenti all' operazione di cui trattasi, fintantoché la Commissione non modifichi in modo imprevedibile e arbitrario la situazione economica o la normativa in vigore .