Sentenza del Tribunale (Seconda Sezione) del 18 gennaio 2012 — Djebel — SGPS / Commissione

(causa T‑422/07)

«Aiuti di Stato — Regime di aiuti volto a promuovere strategie aziendali moderne e concorrenziali — Aiuto previsto in favore di una società commerciale sotto forma di prestito agevolato nell’ambito di un investimento di tale società in Brasile — Decisione che dichiara l’aiuto incompatibile con il mercato comune — Obbligo di motivazione — Lesione della concorrenza — Pregiudizio per gli scambi tra Stati membri — Parità di trattamento»

1. Ricorso di annullamento — Competenza del giudice dell’Unione — Conclusioni volte ad ottenere un’ingiunzione nei confronti di un’istituzione — Conclusioni volte ad ottenere una sentenza dichiarativa — Irricevibilità (Art. 230 CE) (v. punto 50)

2. Aiuti concessi dagli Stati — Decisione con cui la Commissione accerta l’incompatibilità di un aiuto con il mercato comune — Obbligo di motivazione — Portata — Decisione in linea con decisioni precedenti — Motivazione sommaria — Decisione che si spinge molto oltre rispetto alle decisioni precedenti — Motivazione espressa (Artt. 87, § 1, CE e 253 CE) (v. punti 52-54, 57, 58, 70)

3. Aiuti concessi dagli Stati — Pregiudizio per gli scambi tra Stati membri — Lesione della concorrenza — Criteri di valutazione — Aiuto di scarsa importanza e modeste dimensioni dell’impresa che non escludono a priori il pregiudizio per gli scambi (Art. 87, § 1, CE) (v. punti 81-85, 88-90, 97, 100)

4. Aiuti concessi dagli Stati — Divieto — Deroghe — Potere discrezionale della Commissione — Sindacato giurisdizionale (Art. 87, § 3, CE) (v. punti 107,108)

5. Aiuti concessi dagli Stati — Divieto — Deroghe — Aiuti idonei a fruire della deroga prevista all’articolo 87, paragrafo 3, lettera c), CE — Assenza di necessità e di effetto incentivante dell’aiuto — Esclusione [Art. 87, § 3, c), CE] (v. punti 118-124)

6. Aiuti concessi dagli Stati — Regime generale di aiuti approvato dalla Commissione — Approvazione contenente una riserva che impone la notifica individuale di taluni aiuti — Esame di un simile aiuto notificato sulla sola base delle regole del Trattato (v. punti 144, 147-149)

7. Aiuti concessi dagli Stati — Nozione — Valutazione secondo il criterio dell’investitore privato — Conferimento di capitale (Art. 87, § 1, CE) (v. punti 157, 158)

8. Aiuti concessi dagli Stati — Decisione della Commissione — Valutazione della legittimità in base ai dati disponibili al momento dell’adozione della decisione — Considerazione della prevedibile evoluzione della concorrenza (Art. 87, § 1, CE) (v. punti 168-170)

9. Aiuti concessi dagli Stati — Procedimento amministrativo — Obblighi della Commissione — Osservanza di un termine ragionevole — Criteri di valutazione — Violazione — Conseguenze — Annullamento della decisione in caso di violazione dei diritti della difesa (Art. 88, § 2, CE) (v. punti 174-176)

10. Diritto dell’Unione — Principi — Tutela del legittimo affidamento — Possibilità per la Commissione di prendere in considerazione l’évoluzione del mercato comune rispetto ad una decisione anteriore — Violazione del principio di parità di trattamento — Insussistenza (v. punti 199, 200, 202,203)

Oggetto

Ricorso diretto all’annullamento della decisione 2007/582/CE della Commissione, del 10 maggio 2007, relativa all’aiuto di Stato C 4/2006 (ex N 180/2005) — Portogallo — aiuto in favore della Djebel (GU L 219, pag. 30).

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.