Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 . PROCEDURA - PROVVEDIMENTO CHE SOSTITUISCE NELLE MORE DEL GIUDIZIO IL PROVVEDIMENTO IMPUGNATO - ELEMENTO NUOVO - ESTENSIONE DELLE CONCLUSIONI E DELLE DIFESE INIZALI

2 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - REVOCA DEGLI ATTI ILLEGITTIMI - PRESUPPOSTI

3 . CECA - PRODUZIONE - REGIME DI QUOTE - ADOZIONE CONCOMITANTE DI PROVVEDIMENTI A PROPOSITO DELLE IMPORTAZIONI DA PAESI TERZI - POTERE DISCREZIONALE DELLA COMMISSIONE

( TRATTATO CECA , ART . 58 , N . 1 )

4 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - DECISIONI - OBBLIGO DI MOTIVAZIONE - LIMITI

5 . CECA - PRODUZIONE - REGIME DI QUOTE - ISTITUZIONE SU UN FONDAMENTO EQUO -LIBERTA DI SCELTA DELLA COMMISSIONE - PRESA IN CONSIDERAZIONE DELLA PRODUZIONE EFFETTIVA DELLE IMPRESE - AMMISSIBILITA - CAPACITA PRODUTTIVA DELLE IMPRESE - MANCATA PRESA IN CONSIDERAZIONE - LEGITTIMITA

( TRATTATO CECA , ART . 58 , N . 2 ; DECISIONE GENERALE N . 2794/80 , ART . 4 )

6 . CECA - PRODUZIONE - REGIME DI QUOTE - OGGETTO - COMPENSAZIONE DELLE DISTORSIONI DELLA CONCORRENZA DOVUTE ALLE SOVVENZIONI STATALI - ESCLUSIONE

( TRATTATO CECA , ART . 58 )

7 . CECA - PRODUZIONE - REGIME DI QUOTE PER LA PRODUZIONE DI ACCIAIO - ISTITUZIONE SU UN FONDAMENTO EQUO - SCELTA DI UN DETERMINATO PERIODO DI RIFERIMENTO - DISCRIMINAZIONE NEI CONFRONTI DI DETERMINATE IMPRESE - INSUSSISTENZA - APPLICAZIONE DELLA CLAUSOLA DI EQUITA IN CASO DI DIFFICOLTA

( TRATTATO CECA , ART . 58 ; DECISIONE GENERALE N . 2794/80 , ART . 14 )

8 . CECA - PRODUZIONE - REGIME DI QUOTE PER LA PRODUZIONE DI ACCIAIO - ISTITUZIONE SU UN FONDAMENTO EQUO - PRESA IN CONSIDERAZIONE DI PRODUZIONI DI RIFERIMENTO DELLE IMPRESE - IPOTESI DI ADEGUAMENTO - PARTECIPAZIONE A UN PROGRAMMA VOLONTARIO DI CONSEGNA - SANZIONE NEI CONFRONTI DELLE ALTRE IMPRESE - INSUSSISTENZA

( DECISIONE GENERALE N . 2794/80 , ART . 4 , N . 3 )

9 . CECA - PRODUZIONE - REGIME DI QUOTE DI PRODUZIONE D ' ACCIAIO - ISTITUZIONE SU UN FONDAMENTO EQUO - PRESA IN CONSIDERAZIONE DI PRODUZIONI DI RIFERIMENTO DELLE IMPRESE - IPOTESI DI ADEGUAMENTO - PARTECIPAZIONE A UN PROGRAMMA VOLONTARIO DI CONSEGNA - PRINCIPIO DELLA TUTELA DEL LEGITTIMO AFFIDAMENTO - TRASGRESSIONE - INSUSSISTENZA

( DECISIONE GENERALE N . 2794/80 , ART . 4 , N . 3 )

Massima

1 . LA DECISIONE INDIVIDUALE CHE SOSTITUISCA NELLE MORE DEL GIUDIZIO UNA DECISIONE PRECEDENTE AVENTE LO STESSO OGGETTO VA CONSIDERATA COME UN ELEMENTO NUOVO CHE CONSENTE ALLA RICORRENTE DI ADEGUARE LE PROPRIE CONCLUSIONI E LE PROPRIE DIFESE . SAREBBE IN CONTRASTO COL PRINCIPIO DI SANA AMMINISTRAZIONE DELLA GIUSTIZIA E CON QUELLO DELL ' ECONOMIA PROCESSUALE COSTRINGERE LA RICORRENTE A PROPORRE UN NUOVO RICORSO DINANZI ALLA CORTE . SAREBBE INOLTRE INGIUSTO CHE L ' ISTITUZIONE INTERESSATA , PER FAR FRONTE ALLE CRITICHE CONTENUTE IN UN RICORSO PROPOSTO ALLA CORTE CONTRO UNA DECISIONE , POTESSE ADEGUARE LA DECISIONE IMPUGNATA O SOSTITUIRGLIENE UN ' ALTRA E VALERSI , IN CORSO DI CAUSA , DI TALE MODIFICA O DI TALE SOSTITUZIONE PER PRIVARE LA CONTROPARTE DELLA POSSIBILITA DI ESTENDERE LE PROPRIE CONCLUSIONI E LE PROPRIE DIFESE INIZIALI ALL ' ULTERIORE DECISIONE O DI PRESENTARE ULTERIORI CONCLUSIONI O DIFESE CONTRO DI ESSA .

2 . LA REVOCA DI UN ATTO ILLEGITTIMO E CONSENTITA ENTRO UN TERMINE RAGIONEVOLE E SE L ' ISTITUZIONE DA CUI PROVIENE TIENE ADEGUATAMENTE CONTO DELLA MISURA IN CUI IL DESTINATARIO DELL ' ATTO HA POTUTO EVENTUALMENTE FARE AFFIDAMENTO SULLA LEGITTIMITA DELLO STESSO .

3 . DALLA LETTERA DELL ' ART . 58 , N . 1 , DEL TRATTATO CECA EMERGE CHE LA COMMISSIONE PUO ' PER QUANTO NECESSARIO ' PRENDERE PROVVEDIMENTI A NORMA DELL ' ART . 74 CONTEMPORANEAMENTE AD OGNI ALTRO EVENTUALE PROVVEDIMENTO AI SENSI DELL ' ART . 58 . LA VALUTAZIONE DELLA NECESSITA DI TALI PROVVEDIMENTI SPETTA ALLA COMMISSIONE , SALVO RESTANDO IL CONTROLLO , DA PARTE DELLA CORTE , DELLA LEGITTIMITA DELL ' ESERCIZIO DI TALE POTERE .

4 . BENCHE LA COMMISSIONE DEBBA CHIARIRE IN MODO SOMMARIO , MA IL PIU POSSIBILE CHIARO E PERTINENTE I PRINCIPALI PUNTI DI FATTO E DI DIRITTO SUI QUALI SONO BASATE LE PROPRIE DECISIONI E CHE SERVONO PER RENDERE COMPRENSIBILE IL RAGIONAMENTO CHE LE HA DETERMINATE , NON E TUTTAVIA NECESSARIO CHE ESSA DISCUTA TUTTE LE OBIEZIONI CHE POTREBBERO ESSERE SOLLEVATE CONTRO LE SUE DECISIONI , NE CHE ESSA INDICHI I MOTIVI PER CUI SI E ASTENUTA DALL ' ADOTTARE PROVVEDIMENTI DIVERSI DA QUELLI INDICATI NELLE DECISIONI E CHE AVREBBE POTUTO ADOTTARE NELL ' AMBITO DEI SUOI POTERI DISCREZIONALI .

5 . L ' ART . 58 , N . 2 , DEL TRATTATO CECA NON LIMITA LA LIBERTA DELLA COMMISSIONE IN MERITO ALLA SCELTA DELLA BASE CHE SERVE A DETERMINARE EQUAMENTE LE QUOTE , IN UNA DATA SITUAZIONE ECONOMICA . NON SI PUO RAGIONEVOLMENTE NEGARE CHE IL CRITERIO RELATIVO ALLA PRODUZIONE EFFETTIVA DELLE IMPRESE COSTITUISCA UNA BASE EQUA AI SENSI DELL ' ART . 58 , N . 2 . TALE CRITERIO , INFATTI , COSI COME E ADEGUATO DALL ' ART . 4 DELLA DECISIONE N . 2794/80 , RAPPRESENTA , IN PRIMO LUOGO , UNA BASE DI VALUTAZIONE OBIETTIVA IN QUANTO EVITA LE INCERTEZZE INERENTI ALLA VALUTAZIONE DI UN DATO IN PARTE PRESUNTO QUALE LA CAPACITA PRODUTTIVA ; E CONSENTE , IN SECONDO LUOGO , DI RIDURRE LA PRODUZIONE GLOBALE SENZA PER QUESTO MODIFICARE LE POSIZIONI RISPETTIVE SUL MERCATO DELLE IMPRESE .

6 . L ' ART . 58 DEL TRATTATO CECA NON MIRA A COMPENSARE LE DISTORSIONI DELLA CONCORRENZA DOVUTE ALLE SOVVENZIONI STATALI , NEI CONFRONTI DELLE QUALI LA COMMISSIONE DISPONE DI ALTRI MEZZI D ' AZIONE .

7 . LA POSSIBILITA PER LE IMPRESE CHE VENGANO FISSATE QUOTE DI PRODUZIONE PER L ' ACCIAIO CALCOLATE IN BASE AI RISULTATI MIGLIORI DEL PERIODO DI RIFERIMENTO STABILITO DALLA DECISIONE GENERALE N . 2794/80 NON COSTITUISCE UNA DISCRIMINAZIONE NEI CONFRONTI DELLE IMPRESE I CUI IMPIANTI RECENTI NON ERANO ANCORA PIENAMENTE OPERATIVI ALL ' INIZIO DI DETTO PERIODO . SE LE QUOTE LORO ATTRIBUITE IN CONSEGUENZA DI CIO LE METTONO IN DIFFICOLTA , ESSE POSSONO RIVOLGERE ALLA COMMISSIONE UNA DOMANDA DI ADEGUAMENTO AI SENSI DELL ' ART . 14 DELLA DECISIONE GENERALE . QUESTO ARTICOLO E UNA CLAUSOLA EQUITATIVA , LA CUI UTILITA ED IL CUI VALORE NON POSSONO VENIR CONTESTATI , E CHE PERMETTE , SE DEL CASO , DI EFFETTUARE UN ' ADEGUATA CORREZIONE DEGLI EFFETTI DELLE ALTRE DISPOSIZIONI DELLA DECISIONE GENERALE .

8 . L ' ART . 4 , N . 3 , DELLA DECISIONE GENERALE N . 2794/80 E DESTINATO A TENER CONTO DELLA SITUAZIONE DI TALUNE IMPRESE PARTICOLARMENTE SVANTAGGIATE DALL ' AVER PARTECIPATO AD UN PROGRAMMA VOLONTARIO DI CONSEGNA . CIO NON COSTITUISCE AFFATTO UNA SANZIONE NEI CONFRONTI DELLE ALTRE IMPRESE E NON SI PUO QUINDI RITENERE CHE TALE DISPOSIZIONE TRASGREDISCA IL PRINCIPIO ' NULLA POENA SINE LEGE ' .

9 . L ' ART . 4 , N . 3 , DELLA DECISIONE GENERALE N . 2794/80 NON TRASGREDISCE IL PRINCIPIO DEL LEGITTIMO AFFIDAMENTO DEGLI AMMINISTRATI , GIACCHE LE IMPRESE CHE NON HANNO PARTECIPATO AI PROGRAMMI VOLONTARI DI CONSEGNA NON POTEVANO LEGITTIMAMENTE ASPETTARSI DI CONTINUARE A GODERE , DOPO L ' ISTITUZIONE DI UN SISTEMA DI QUOTE , DEL LORO VANTAGGIO NELLA CONCORRENZA RISPETTO ALLE IMPRESE CHE AVEVANO PARTECIPATO AI SUDDETTI PROGRAMMI .