SENTENZA DELLA CORTE DELL'8 MAGGIO 1974. - OSRAM GMBH CONTRO OBERFINANZDIREKTION FRANKFURT. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL BUNDESFINANZHOF). - CAUSA 183/73.



raccolta della giurisprudenza 1974 pagina 00477

edizione speciale greca pagina 00265

edizione speciale portoghese pagina 00271

edizione speciale spagnola pagina 00259



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

++++

1 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - INTERPRETAZIONE - NORME - SCOPO - NATURA - EFFICACIA NEL TEMPO

2 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - INTERPRETAZIONE - NORME - NOTE ESPLICATIVE DELLA COMMISSIONE - NATURA - EFFICACIA

3 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - VOCE 70.11 - NOZIONE

4 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - SOTTOVOCE 85.20-C - NOZIONE

Massima

1 . LE NORME D' INTERPRETAZIONE INSERITE NELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE IN FORZA DELLA DECISIONE DEL CONSIGLIO 21 GIUGNO 1971 SONO STATE FORMULATE PER ESTENDERE ALL' INTERA TARIFFA UNA PRASSI INTERPRETATIVA ACCOLTA IN PRECEDENZA DA DISPOSIZIONI SPECIALI; ESSE NON COSTITUISCONO PERTANTO UN' INNOVAZIONE GIURIDICA, MA SI APPLICANO ANCHE ALLE IMPORTAZIONI EFFETTUATE ANTERIORMENTE AL 1 ) GENNAIO 1972 .

2 . LE NOTE ESPLICATIVE DELLA COMMISSIONE, PUR COSTITUENDO UN IMPORTANTE STRUMENTO D' INTERPRETAZIONE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, NON POSSONO MODIFICARNE IL TESTO, DEL QUALE FANNO PARTE INTEGRANTE ANCHE LE NOTE INTRODUTTIVE AI SINGOLI CAPITOLI .

3 . L' ESPRESSIONE " AMPOLLE E INVOLUCRI TUBOLARI DI VETRO, APERTI, NON FINITI " DI CUI ALLA VOCE 70.11 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE VA INTERPRETATA NEL SENSO CH' ESSA COMPRENDE OGNI OGGETTO DI VETRO DESTINATO A COSTITUIRE L' INVOLUCRO DI LAMPADE E TUBI ELETTRICI, IL QUALE PRESENTI, NELLO STATO IN CUI SI TROVA, LE CARATTERISTICHE ESSENZIALI DEL PRODOTTO COMPLETO O FINITO .

4 . LA VOCE 85.20-C DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE VA INTERPRETATA NEL SENSO CH' ESSA COMPRENDE TUTTE LE PARTI O PEZZI STACCATI IN VETRO, CHE SIANO DESTINATI A COSTITUIRE L' INVOLUCRO DI LAMPADE O TUBI ELETTRICI E CHE NON RICADANO SOTTO LA VOCE 70.11 .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 183-73,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DAL BUNDESFINANZHOF NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE TRA

OSRAM GMBH, MONACO,

E

OBERFINANZDIREKTION FRANKFURT,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL' INTERPRETAZIONE DELLE VOCI DOGANALI 70.11, 85.20 E 70.21 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, IN MERITO ALLA CLASSIFICAZIONE DI TALUNI RIFLETTORI DESTINATI ALLA FABBRICAZIONE DI LAMPADE,

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 16 OTTOBRE 1973, PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 19 NOVEMBRE 1973, IL BUNDESFINANZHOF HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, A NORMA DELL' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, ALCUNE QUESTIONI RELATIVE ALL' INTERPRETAZIONE DI TALUNE VOCI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ( IN PROSIEGUO : " TDC ").

2 COME SI EVINCE DALL' ORDINANZA DI RINVIO, LE SUDDETTE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NEL CORSO DI UNA CONTROVERSIA RELATIVA AD UN PARERE VINCOLANTE ( " VERBINDLICHE ZOLLTARIFAUSKUNFT ") ESPRESSO L' 11 AGOSTO 1970 DA UN' AUTORITA DOGANALE TEDESCA IN MERITO ALLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DI TALUNI RIFLETTORI E LENTI DI VETRO COMPRESSO, DESTINATI ALLA FABBRICAZIONE DI SPECIALI LAMPADE ELETTRICHE .

3 IL PROCEDIMENTO DI FABBRICAZIONE DI QUESTE LAMPADE NON RICHIEDE, CONTRARIAMENTE A QUANTO AVVIENE PER LE LAMPADE ELETTRICHE TRADIZIONALI, L' UTILIZZAZIONE DI UN' AMPOLLA DI VETRO FINITA . SI ADOPERANO INVECE RIFLETTORI DI VETRO, DI FORMA CONICA E APERTI ALLE ESTREMITA, AI QUALI, DOPO IL MONTAGGIO DEI FILAMENTI ELETTRICI, VENGONO SALDATE DELLE LENTI CHE LI CHIUDONO .

SULLA PRIMA E SULLA SECONDA QUESTIONE

4 CON LE PRIME DUE QUESTIONI SI CHIEDE COME VADANO INTERPRETATI I TERMINI " AMPOLLE ... DI VETRO, APERTE, NON FINITE " DI CUI ALLA VOCE 70.11 DELLA TDC .

5 DAL TESTO DELLA VOCE 70.11 NELLE DIFFERENTI VERSIONI LINGUISTICHE SI RICAVA CH' ESSA CONCERNE NON SOLTANTO GLI INVOLUCRI DI VETRO UTILIZZATI NELLA FABBRICAZIONE DELLE LAMPADE ELETTRICHE SECONDO IL PROCEDIMENTO TRADIZIONALE, BENSI' TUTTI GLI INVOLUCRI DI VETRO DESTINATI ALLA FABBRICAZIONE DI TALI LAMPADE, QUALUNQUE SIA IL PROCEDIMENTO SEGUITO .

LA PREDETTA INTERPRETAZIONE TROVA CONFERMA NELLE NOTE ESPLICATIVE ALLA NOMENCLATURA DI BRUXELLES, LE QUALI LASCIANO CHIARAMENTE INTENDERE CHE LE CARATTERISTICHE E LE PROPRIETA OGGETTIVE DEI PRODOTTI RICADENTI SOTTO LA VOCE 70.11 CONSISTONO ESSENZIALMENTE NELLA LORO DESTINAZIONE ALLA FABBRICAZIONE DI LAMPADE E TUBI ELETTRICI .

6 LA VOCE 70.11, NELLE VARIE VERSIONI UFFICIALI ANTERIORI AL 1973, RIGUARDA UNICAMENTE I PRODOTTI " NON FINITI ", ESPRESSIONE CHE VA INTERPRETATA IN CONFORMITA ALLA REGOLA GENERALE D' INTERPRETAZIONE 2A, PRIMO PERIODO, DEL TITOLO I DELLA TDC .

SECONDO LA SUDDETTA REGOLA, " QUALSIASI RIFERIMENTO AD UN OGGETTO NEL TESTO DI UNA DETERMINATA VOCE DELLA TARIFFA COMPRENDE QUESTO OGGETTO ANCHE SE INCOMPLETO O NON FINITO PURCHE PRESENTI, NELLO STATO IN CUI SI TROVA, LE CARATTERISTICHE ESSENZIALI DELL' OGGETTO COMPLETO O FINITO ".

LA QUESTIONE DEL SE I PRODOTTI DI CUI E CAUSA REALIZZINO EFFETTIVAMENTE I SUDDETTI PRESUPPOSTI RIGUARDA PIU L' APPLICAZIONE CHE NON L' INTERPRETAZIONE DELLA TDC ED E, PERCIO', DI COMPETENZA DEL GIUDICE NAZIONALE .

7 BENCHE SIA VERO CHE LA NOZIONE DI PRODOTTO NON FINITO NON PUO' VENIR ESTESA AD OGNI SINGOLA PARTE D' UN DATO PRODOTTO, OCCORRE TUTTAVIA TENER PRESENTE LA REGOLA GENERALE D' INTERPRETAZIONE 2A, SECONDO PERIODO, DEL TITOLO I DELLA TDC, SECONDO CUI QUALSIASI RIFERIMENTO AD UN OGGETTO NEL TESTO DI UNA DETERMINATA VOCE DELLA TARIFFA " COMPRENDE ANCHE L' OGGETTO COMPLETO O FINITO, O DA CONSIDERARE COME TALE PER EFFETTO DELLE DISPOSIZIONI PRECEDENTI, QUANDO E PRESENTATO SMONTATO O NON MONTATO ".

LA PREDETTA DISPOSIZIONE SI APPLICA, COME SI EVINCE DAL SUO TESTO, SOLTANTO QUANDO LE PARTI NON MONTATE VENGANO SDOGANATE SIMULTANEAMENTE .

OCCORRE INOLTRE TENER CONTO DELLA CORRISPONDENTE NOTA ESPLICATIVA ALLA NOMENCLATURA DI BRUXELLES, SECONDO LA QUALE VA CONSIDERATO COME PRODOTTO NON MONTATO " L' ARTICOLO I CUI DIVERSI ELEMENTI DEVONO ANCORA ESSERE MONTATI SIA CON MEZZI SEMPLICI ..., SIA MEDIANTE CHIODATURA O SALDATURA, A CONDIZIONE TUTTAVIA CHE SI TRATTI EFFETTIVAMENTE DI SEMPLICI OPERAZIONI DI MONTAGGIO ".

SPETTA AL GIUDICE NAZIONALE STABILIRE SE LA SALDATURA DELLE LENTI AI RIFLETTORI IN ESAME RISPONDA ALLE CONDIZIONI SOPRAENUNCIATE .

8 I DUE PERIODI DELLA REGOLA D' INTERPRETAZIONE 2A DEL TITOLO I SONO STATI INSERITI NELLA TDC, CON EFFETTO DAL 1 ) GENNAIO 1972, IN SEGUITO AD UNA RACCOMANDAZIONE ADOTTATA DAL CONSEIL DE COOPERATION DOUANIERE IN DATA 9 GIUGNO 1970 ED ACCETTATA DAGLI STATI DELLA COMUNITA CON DECISIONE DEL CONSIGLIO 21 GIUGNO 1971 ( GU N . L 137, DEL 23 GIUGNO 1971, PAG . 10 ).

SI PUO' OSSERVARE CHE LE PREDETTE NORME D' INTERPRETAZIONE SONO STATE FORMULATE PER ESTENDERE ALL' INTERA TARIFFA UNA PRASSI INTERPRETATIVA ACCOLTA IN PRECEDENZA DA DISPOSIZIONI SPECIALI; ESSE NON COSTITUISCONO PERTANTO UN' INNOVAZIONE GIURIDICA, MA SI APPLICANO ANCHE ALLE IMPORTAZIONI EFFETTUATE ANTERIORMENTE AL 1 ) GENNAIO 1972 .

SULLA TERZA QUESTIONE

9 CON LA TERZA QUESTIONE SI CHIEDE SE DEGLI OGGETTI DI VETRO, DI FORMA CONICA E APERTI ALLE DUE ESTREMITA, SIANO DA CLASSIFICARE SOTTO LA VOCE 70.11 O, INVECE, SOTTO LE VOCI 85.20 O 70.21 .

10 COME GIA S' E DETTO, SPETTA AL GIUDICE NAZIONALE STABILIRE SE GLI OGGETTI DI CUI E CAUSA POSSIEDANO IN CONCRETO I REQUISITI PER VENIR CLASSIFICATI SOTTO L' UNA O L' ALTRA VOCE . ALLA CORTE L' ART . 177 DEL TRATTATO CEE ATTRIBUISCE UNICAMENTE LA COMPETENZA AD INTERPRETARE LE VOCI TARIFFARIE .

11 LA VOCE 70.21 COMPRENDE " ALTRI LAVORI DI VETRO ", MENTRE LA VOCE 85.20 RIGUARDA " LAMPADE E TUBI ELETTRICI ", IVI COMPRESI " PARTI E PEZZI STACCATI " ( ATTUALE PUNTO C ).

LA NOTA 1B DEL CAPITOLO 85 DELLA TARIFFA ESCLUDE DAL SUDDETTO CAPITOLO " I LAVORI DI VETRO DELLA VOCE N . 70.11 ".

DI CONSEGUENZA, UN PRODOTTO CHE NON RICADA SOTTO LA VOCE 70.11 PUO' RIENTRARE NELLE VOCI DEL CAPITOLO 85 .

12 IN BASE ALLA REGOLA GENERALE D' INTERPRETAZIONE N . 3A DEL TITOLO I, LA VOCE PIU SPECIFICA DEVE AVERE LA PRECEDENZA SULLE VOCI DI PORTATA PIU GENERALE .

LA VOCE 85.20 ( " LAMPADE E TUBI ELETTRICI ...: PARTI E PEZZI STACCATI " ) E PIU SPECIFICA DELLA VOCE 70.21 ( " ALTRI LAVORI DI VETRO " ), CHE RAGGRUPPA TUTTI GLI OGGETTI DI VETRO NON CONSIDERATI SOTTO ALTRE VOCI .

LA COMMISSIONE HA TUTTAVIA OSSERVATO DI AVER EMANATO UNA NOTA ESPLICATIVA DIRETTA AD ESCLUDERE DALLA VOCE 85.20-C GLI " ELEMENTI IN VETRO DESTINATI A COSTITUIRE L' INVOLUCRO DI LAMPADE O TUBI ( N . 70.21 ) ".

LE NOTE ESPLICATIVE DELLA COMMISSIONE, PUR COSTITUENDO UN IMPORTANTE STRUMENTO D' INTERPRETAZIONE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE, NON POSSONO MODIFICARNE IL TESTO, DEL QUALE FANNO PARTE INTEGRANTE ANCHE LE NOTE INTRODUTTIVE AI SINGOLI CAPITOLI .

13 LA VOCE 85.20-C VA PERTANTO INTERPRETATA NEL SENSO CH' ESSA COMPRENDE GLI OGGETTI DI VETRO DESTINATI A COSTITUIRE L' INVOLUCRO DELLE LAMPADE ELETTRICHE, QUALORA I MEDESIMI NON RICADANO SOTTO LA VOCE 70.11 .

Decisione relativa alle spese

14/15 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE CC.EE . CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE, IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO NEL CORSO DELLA CAUSA PENDENTE DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI LA DECISIONE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI,

LA CORTE,

PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI AD ESSA SOTTOPOSTE DAL BUNDESFINANZHOF CON ORDINANZA 16 OTTOBRE 1973, AFFERMA PER DIRITTO :

1 ) L' ESPRESSIONE " AMPOLLE E INVOLUCRI TUBOLARI DI VETRO, APERTI, NON FINITI " DI CUI ALLA VOCE 70.11 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE VA INTERPRETATA NEL SENSO CH' ESSA COMPRENDE OGNI OGGETTO DI VETRO DESTINATO A COSTITUIRE L' INVOLUCRO DI LAMPADE E TUBI ELETTRICI, IL QUALE PRESENTI, NELLO STATO IN CUI SI TROVA, LE CARATTERISTICHE ESSENZIALI DEL PRODOTTO COMPLETO O FINITO .

2 ) LA VOCE 85.20-C DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE VA INTERPRETATA NEL SENSO CH' ESSA COMPRENDE TUTTE LE PARTI O PEZZI STACCATI IN VETRO, CHE SIANO DESTINATI A COSTITUIRE L' INVOLUCRO DI LAMPADE O TUBI ELETTRICI E CHE NON RICADANO SOTTO LA VOCE 70.11 .