Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 . DISPOSIZIONI FISCALI - TRIBUTI INTERNI - DISPOSIZIONI DEL TRATTATO - SCOPO - DIVIETO DI DISCRIMINAZIONE TRA PRODOTTI IMPORTATI E PRODOTTI NAZIONALI SIMILARI - DIVIETO DI TRIBUTI ATTI A PROTEGGERE INDIRETTAMENTE ALTRE PRODUZIONI

( TRATTATO CEE , ART . 95 )

2 . DISPOSIZIONI FISCALI - TRIBUTI INTERNI - TRIBUTI ATTI A PROTEGGERE INDIRETTAMENTE ALTRE PRODUZIONI - PRODOTTI CONCORRENTI - CRITERI DI VALUTAZIONE - STATO ATTUALE DEL MERCATO E POSSIBILITA DI EVOLUZIONE - MODALITA DI PRODUZIONE DELLA PROVA DELL ' EFFETTO PROTEZIONISTICO

( TRATTATO CEE , ART . 95 , 2* COMMA )

3 . DISPOSIZIONI FISCALI - TRIBUTI INTERNI - TRIBUTI ATTI A PROTEGGERE INDIRETTAMENTE ALTRE PRODUZIONI - PRODOTTI CONCORRENTI - GRADO DI SOSTITUIBILITA - CRITERI DI VALUTAZIONE - ABITUDINI DI CONSUMO - NON COSTITUISCONO UN CRITERIO SUFFICIENTE

( TRATTATO CEE , ART . 95 , 2* COMMA )

Massima

1 . L ' ART . 95 HA PER SCOPO , NEL SUO INSIEME , DI ELIMINARE I PREGIUDIZI CAUSATI ALLA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI ED ALLE CONDIZIONI NORMALI DI CONCORRENZA FRA STATI MEMBRI DALL ' APPLICAZIONE DISCRIMINATORIA O PROTEZIONISTICA DEL SISTEMA FISCALE INTERNO .

A TAL FINE IL 1* COMMA , CHE CONTEMPLA PRODOTTI ' SIMILARI ' E QUINDI , PER IPOTESI , AMPIAMENTE RAFFRONTABILI , VIETA QUALSIASI NORMA TRIBUTARIA CHE ABBIA L ' EFFETTO DI GRAVARE I PRODOTTI IMPORTATI IN MISURA MAGGIORE DI QUELLI NAZIONALI SIMILARI , MEDIANTE QUALSIVOGLIA MECCANISMO FISCALE .

IL 2* COMMA , DAL CANTO SUO , SI APPLICA AL TRATTAMENTO TRIBUTARIO DI PRODOTTI CHE , PUR NON RISPONDENDO AL CRITERIO DI SIMILARITA , SI TROVANO NON DI MENO IN CONCORRENZA , PARZIALE O POTENZIALE , CON DETERMINATE PRODUZIONI DEL PAESE D ' IMPORTAZIONE . DATA , PER L ' APPUNTO , LA DIFFICOLTA DI STABILIRE UN CONFRONTO ABBASTANZA PRECISO TRA I PRODOTTI INTERESSATI , DETTA DISPOSIZIONE CONTEMPLA UN CRITERIO PIU GLOBALE , VALE A DIRE IL CARATTERE INDIRETTAMENTE PROTEZIONISTICO DEL SISTEMA FISCALE INTERNO .

2 . PER DETERMINARE LA SUSSISTENZA DI UN RAPPORTO DI CONCORRENZA AI SENSI DELL ' ART . 95 , 2* COMMA , BISOGNA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE NON SOLTANTO LO STATO ATTUALE DEL MERCATO , MA ANCHE LE POSSIBILITA DI EVOLUZIONE NEL CONTESTO DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI SU SCALA COMUNITARIA E LE NUOVE POTENZIALITA DI SOSTITUZIONE FRA PRODOTTI CHE L ' INTENSIFICAZIONE DEGLI SCAMBI PUO METTERE IN LUCE , COSI DA PORRE PIENAMENTE IN VALORE LE COMPLEMENTARITA FRA LE ECONOMIE DEGLI STATI MEMBRI , CONFORMEMENTE ALLE FINALITA STABILITE DALL ' ART . 2 DEL TRATTATO .

QUANDO FRA UN PRODOTTO IMPORTATO E UN PRODOTTO NAZIONALE ESISTE UN SIFFATTO RAPPORTO DI CONCORRENZA , L ' ART . 95 , 2* COMMA , VIETA LE PRATICHE FISCALI ' INTESE A PROTEGGERE INDIRETTAMENTE ' LA PRODUZIONE DELLO STATO MEMBRO IMPORTATORE .

PER L ' APPLICAZIONE DI DETTA NORMA NON SI PUO ESIGERE CHE , IN OGNI CASO , VENGA FORNITA LA PROVA STATISTICA DELL ' EFFETTO PROTEZIONISTICO . E SUFFICIENTE L ' ACCERTAMENTO CHE UN DETERMINATO DISPOSITIVO FISCALE , TENUTO CONTO DELLE SUE CARATTERISTICHE , PUO AVERE L ' EFFETTO PROTEZIONISTICO CUI SI RIFERISCE IL TRATTATO . SENZA DISCONOSCERE L ' IMPORTANZA DEGLI ELEMENTI DI VALUTAZIONE CHE SI POSSONO TRARRE DA DATI STATISTICI CHE CONSENTANO DI MISURARE L ' EFFETTO DI UN DETERMINATO DISPOSITIVO FISCALE , NON SI PUO ESIGERE CHE LA COMMISSIONE , NELL ' AMBITO DI UN PROCEDIMENTO DA ESSA INSTAURATO IN FORZA DELL ' ART . 169 DEL TRATTATO , FORNISCA DATI NUMERICI SULLA CONCRETA CONSISTENZA DELL ' EFFETTO PROTEZIONISTICO DEL SISTEMA FISCALE CRITICATO .

3 . PER MISURARE , AI FINI DELL ' EVENTUALE APPLICAZIONE DELL ' ART . 95 , 2* COMMA , DEL TRATTATO CEE , IL GRADO DI SOSTITUIBILITA TRA DUE PRODOTTI NON CI SI PUO LIMITARE ALLE ABITUDINI DI CONSUMO ESISTENTI IN UNO STATO MEMBRO O IN UNA REGIONE DETERMINATA . TALI ABITUDINI , SOSTANZIALMENTE VARIABILI NEL TEMPO E NELLO SPAZIO , NON POSSONO ESSERE CONSIDERATE UN DATO IMMUTABILE ; PERTANTO , LE POLITICHE FISCALI DEGLI STATI MEMBRI NON DEVONO SERVIRE A CRISTALLIZZARE DETERMINATE ABITUDINI DI CONSUMO ALLO SCOPO DI RENDERE STABILI VANTAGGI ACQUISITI DALLE INDUSTRIE NAZIONALI CHE SI DEDICANO AL LORO SODDISFACIMENTO .