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Massima



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1. Responsabilità extracontrattuale - Danno - Danno risarcibile - Danno patrimoniale e non patrimoniale - Criteri di valutazione

(Trattato CEEA, art. 188, secondo comma)

2. Responsabilità extracontrattuale - Danno - Risarcimento - Presa in considerazione della svalutazione monetaria - Diritto ai relativi interessi

Massima

1. Il danno patrimoniale e non patrimoniale subito da una persona fisica a seguito di un infortunio di cui sia stata vittima nel corso di lavori effettuati per conto della Comunità europea dell' energia atomica in un immobile situato in uno Stato membro deve essere valutato e risarcito, ai sensi dell' art. 188, secondo comma, del Trattato CEEA, sulla base dei principi generali comuni ai diritti degli Stati membri.

Per quanto la legge nazionale non sia applicabile, il risarcimento del danno patrimoniale può essere stabilito utilizzando il coefficiente di capitalizzazione corrispondente all' aspettativa di vita fisica e la percentuale di abbattimento che riflette l' aspettativa di vita lavorativa, fissati sulla base dei dati statistici disponibili nel detto Stato membro.

Per quanto attiene al danno non patrimoniale subito dalla vittima, che comprende ogni sofferenza fisica o psichica, la Corte può riconoscere una somma forfettaria determinata alla luce delle lesioni subite e delle conseguenze che ne sono derivate.

2. Atteso che il risarcimento del danno è diretto, nella misura del possibile, alla reintegrazione del patrimonio della vittima di un infortunio, si deve tener conto della svalutazione monetaria successiva all' evento dannoso. L' importo del danno risarcibile, attualizzato in considerazione della svalutazione monetaria, è produttivo di interessi moratori al tasso annuo dell' 8% a decorrere dalla data della pronuncia della Corte sino al giorno del saldo effettivo.
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CECA - Produzione - Regime di quote di produzione e consegna di acciaio - Superamento di quote - Ammenda - Difficoltà derivanti dalla quota assegnata all' impresa - Riconoscimento - Riduzione dell' ammenda

( Trattato CECA, artt . 36, n . 2, e 58; decisione generale n . 234/84, art . 12 )
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Massima



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Libera circolazione delle persone - Lavoratori - Accesso al lavoro - Posto di professore nell' istruzione pubblica - Requisito di conoscenze linguistiche - Ammissibilità - Limiti

( Regolamento del Consiglio n . 1612/68, art . 3, n . 1 )

Massima

Un posto di ruolo di professore a tempo pieno negli istituti pubblici d' istruzione professionale è un impiego la cui natura giustifica un requisito di conoscenze linguistiche, ex art . 3, n . 1, ultimo comma, del regolamento del Consiglio n . 1612/68, purché il requisito linguistico in causa si inserisca in una politica di valorizzazione della lingua nazionale, nel contempo prima lingua ufficiale, e venga attuato in modo proporzionale e non discriminatorio .
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Massima



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Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Formazione dei prezzi - Misure nazionali - Incompatibilità con la normativa comunitaria

Massima

Le organizzazioni comuni di mercato sono basate sui principi di un mercato aperto, al quale qualsiasi produttore ha liberamente accesso in condizioni di concorrenza effettiva e il cui funzionamento è unicamente disciplinato dagli strumenti contemplati da tali organizzazioni . In particolare, in settori disciplinati da un' organizzazione comune di mercato, a maggior ragione quando questa organizzazione, come nella fattispecie, è basata su un regime comune di prezzi, gli Stati membri non possono più intervenire mediante disposizioni nazionali, adottate unilateralmente, nel meccanismo di formazione dei prezzi quale risulta dall' organizzazione comune .
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Massima



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Dipendenti - Statuto - Regime relativo agli altri agenti - Campo d' applicazione - Professori di lingue - Contratti disciplinati dal diritto di uno Stato membro - Ammissibilità

( Statuto del personale; regime applicabile agli altri agenti )

Massima

Lo statuto dei funzionari ed il regime applicabile agli altri agenti non costituiscono una disciplina esauriente che vieti di assumere persone al di fuori dell' ambito regolamentare così stabilito . Al contrario, la capacità riconosciuta alla Comunità di instaurare rapporti contrattuali assoggettati al diritto di uno Stato membro abbraccia anche la stipulazione di contratti di lavoro o di prestazione di servizi .

La stipulazione di tali contratti sarebbe tuttavia illegittima ove la Comunità definisse le condizioni contrattuali non già in funzione delle esigenze del servizio, bensì allo scopo di eludere le disposizioni dello statuto o del regime applicabile agli altri agenti .

Tale non è il caso, per quanto riguarda l' assunzione di professori di lingue sulla base di contratti di lavoro a tempo indeterminato, assoggettati al diritto di uno Stato membro . Infatti, sebbene la formazione linguistica rivesta un' importanza certa per il buon funzionamento delle istituzioni di una comunità plurilingue, ciò non toglie tuttavia che essa non costituisca una delle funzioni attribuite dai trattati alle istituzioni, cui spetta, così stando le cose, un margine di valutazione circa il modo più appropriato di soddisfare un' esigenza di questa natura in funzione dell' interesse del servizio .
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Massima



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Disposizioni fiscali - Armonizzazione delle legislazioni - Imposte sulla cifra d' affari - Sistema comune d' imposta sul valore aggiunto - Detrazione dell' imposta pagata a monte - Esercizio del diritto - Presupposto - Imposta dovuta per un' operazione assoggettata all' imposta sul valore aggiunto - Imposta dovuta unicamente perché indicata nella fattura - Insussistenza del presupposto

(( Direttiva del Consiglio n . 77/388, artt . 17, n . 2, lett . a ) e 21, n . 1, lett . c ) ))

Massima

L' esercizio da parte del soggetto passivo del diritto di detrazione contemplato dalla sesta direttiva n . 77/388/CEE, per le merci fornite o per i servizi prestati da un altro soggetto passivo, è limitato dall' art . 17, n . 2, lett . a ), della direttiva alle sole imposte dovute, vale a dire alle imposte corrispondenti ad un' operazione soggetta all' IVA o versate in quanto erano dovute, e non si estende all' imposta dovuta, in forza dell' art . 21, n . 1, lett . c ), della direttiva, unicamente perché indicata nella fattura .
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Massima



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Pesca - Politica comune delle strutture - Conservazione delle risorse del mare - Regime di contingenti di pesca - Normativa di uno Stato membro sull' uso dei propri contingenti - Rilascio di licenze - Condizioni volte a garantire un vincolo economico effettivo dei pescherecci con lo Stato interessato - Esercizio obbligatorio della pesca a partire dai porti nazionali - Mezzi probatori - Sbarco di una parte delle catture e presenza periodica del peschereccio nei porti nazionali - Ammissibilità - Condizioni - Modifica della normativa nazionale sul rilascio delle licenze - Principio della tutela del legittimo affidamento - Violazione - Assenza

( Regolamenti del Consiglio n . 101/76, art . 2, n . 1, n . 2057/82, artt . 6, n . 1, e 9, n . 1, n . 170/83, artt . 4 e 5, n . 2, e n . 172/83 )

Massima

Allo stato attuale il diritto comunitario non osta a che, per rilasciare ad uno dei suoi pescherecci una licenza che lo autorizzi a sfruttare i contingenti di pesca nazionali, uno Stato membro imponga condizioni intese a garantire che il peschereccio in questione abbia un effettivo legame economico con detto Stato, purché tale legame riguardi unicamente i rapporti fra l' attività del peschereccio e le popolazioni che dipendono in modo particolare dalla pesca e dalle industrie connesse, né impedisce che tale Stato, allo scopo di accertare l' esistenza di un siffatto vincolo, esiga che il peschereccio eserciti la propria attività a partire dai porti nazionali, nei limiti in cui ciò non comporti l' obbligo per il peschereccio stesso di salpare sempre da un porto nazionale per tutte le proprie operazioni di pesca .

Lo Stato membro interessato può stabilire che solo lo sbarco di una determinata parte delle catture o una determinata presenza periodica del peschereccio nei porti nazionali costituiscono prova dell' osservanza della condizione secondo cui l' attività del peschereccio deve esercitarsi a partire dai porti nazionali, purché la periodicità richiesta per la presenza del peschereccio in detti porti non imponga, direttamente o indirettamente, l' obbligo di sbarcare nei porti nazionali le catture effettuate e non ostacoli l' esercizio normale di un' attività di pesca .

Il fatto che in uno Stato membro le condizioni per il rilascio delle licenze di pesca che autorizzano a sfruttare i contingenti nazionali siano modificate in senso restrittivo, pur rimanendo compatibili con il diritto comunitario, non costituisce una violazione della tutela spettante al legittimo affidamento degli operatori economici .
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Dispositivo



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1 . Ricorso per inadempimento - Oggetto della lite - Determinazione ad opera del parere motivato - Termine impartito allo Stato membro - Cessazione dell' inadempimento successiva alla scadenza del termine - Interesse alla prosecuzione dell' azione - Eventuale responsabilità dello Stato membro

( trattato CEE, art . 169 )

2 . Stati membri - Obblighi - Inadempimento - Giustificazione - Inammissibilità

( Trattato CEE, art . 169 )

Dispositivo

1 ) Avendo omesso di adottare e comunicare alla Commissione, nel termine stabilito, i provvedimenti legislativi, regolamentari ed amministrativi necessari per conformarsi alla direttiva del Consiglio 12 novembre 1974, n . 74/562/CEE, riguardante l' accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada nel settore dei trasporti nazionali ed internazionali, come modificata dalla direttiva del Consiglio 4 dicembre 1980, n . 80/1179/CEE, la Repubblica ellenica è venuta meno agli obblighi che le incombono in forza del trattato .

2 ) La Repubblica ellenica è condannata alle spese .
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Massima



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1 . Dipendenti - Ricorso - Reclamo amministrativo previo - Decisione recante rigetto del reclamo proposto da un candidato non promosso - Motivazione

( Statuto del personale, art . 90, § 2 )

2 . Dipendenti - Promozione - Esame comparativo dei meriti - Potere discrezionale dell' amministrazione - Limiti - Rispetto delle condizioni enunciate nell' avviso di posto vacante

( Statuto del personale, art . 45 )

3 . Dipendenti - Ricorso - Ricorso per risarcimento dei danni - Annullamento dell' atto illegittimo impugnato - Riparazione adeguata del danno morale - Insussistenza - Danno distinto da quello che ha causato l' atto annullato

( Statuto del personale, art . 91 )

Massima

1 . Se l' autorità che ha il potere di nomina non è tenuta a motivare le decisioni di promozione nei confronti dei candidati non promossi essa deve per contro motivare la decisione con cui respinge un reclamo proposto, ai sensi dell' art . 90, n . 2, dello statuto, da un candidato non promosso, giacché si ritiene che la motivazione di quest' ultima decisione coincida con la motivazione della decisione contro la quale era diretto il reclamo .

2 . Benché l' autorità che ha il potere di nomina disponga di una grande libertà di valutazione nel raffronto dei meriti e delle qualifiche dei candidati, libertà di cui può valersi con specifico riferimento al posto da assegnare, il suo potere deve essere esercitato entro i limiti che essa stessa si è imposta nell' avviso di posto vacante .

3 . L' annullamento di un atto dell' amministrazione impugnato da un dipendente costituisce di per sé un adeguato risarcimento di qualsiasi danno morale che costui possa aver subito .

Tuttavia l' annullamento delle decisioni con cui è stato nominato un altro dipendente ed è stata respinta la candidatura del ricorrente non può costituire, di per sé, un adeguato risarcimento del danno morale subito da quest' ultimo, se la decisione di rigetto del reclamo proposto dall' interessato conteneva un giudizio negativo inesatto sulle sue capacità, il quale, essendo in sé e per sé offensivo ed avendo ricevuto larga diffusione in seno all' istituzione, gli causa un danno morale certo, indipendentemente dal rigetto della sua candidatura .
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Massima



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1 . Atti delle istituzioni - Direttive - Attuazione da parte degli Stati membri - Trasposizione di una direttiva senza adozione di provvedimenti legislativi - Presupposti - Esistenza di un contesto giuridico generale che garantisca la piena attuazione della direttiva - Insufficienza di semplici prassi amministrative

( Trattato CEE, art . 189, n . 3 )

2 . Ambiente - Salvaguardia degli uccelli selvatici - Direttiva 79/409/CEE - Attuazione da parte degli Stati membri - Condizioni cui sono subordinate le deroghe ai divieti posti dalla direttiva

( Direttiva del Consiglio 79/409, artt . 5 e 9 )

3 . Ambiente - Salvaguardia degli uccelli selvatici - Direttiva 79/409/CEE - Attuazione da parte degli Stati membri - Obbligo di proibire espressamente gli strumenti di caccia e le pratiche distruttive vietati dalla direttiva - Strumenti e pratiche inusuali nello Stato membro interessato - Ininfluenza

( Direttiva del Consiglio 79/409, artt . 5 e 8, allegato IV )

Massima

1 . Per la trasposizione di una direttiva nel diritto nazionale non si richiede necessariamente la riproduzione espressa e letterale delle sue disposizioni in una norma espressa e specifica, ma può bastare un contesto giuridico generale, sempreché questo garantisca effettivamente la piena attuazione della direttiva in modo sufficientemente chiaro e preciso . Tale può essere il caso quando la trasposizione sia garantita da una norma di legge in base alla quale vengano adottati atti amministrativi, ufficialmente pubblicati, che hanno portata generale e che possono attribuire diritti e imporre obblighi ai singoli . Viceversa, semplici prassi amministrative, per natura modificabili a piacimento dall' amministrazione, non costituiscono valido adempimento dell' obbligo di trasposizione .

2 . In un settore in cui la trasposizione precisa delle direttive riveste particolare importanza, dato che si ha a che fare con un patrimonio comune la cui gestione è affidata, per i rispettivi territori, agli Stati membri, eventuali deroghe introdotte dalla legislazione di uno Stato membro ai divieti generali enunciati dalla direttiva 79/409 per garantire la conservazione degli uccelli selvatici devono basarsi su almeno uno dei motivi tassativamente elencati nell' art . 9, n . 1, della direttiva e devono conformarsi ai criteri dettati dal n . 2 dello stesso articolo allo scopo di limitare le deroghe allo stretto necessario e di consentirne la sorveglianza da parte della Commissione .

3 . La circostanza che in uno Stato membro non si faccia uso di certi mezzi di caccia o di certe pratiche di distruzione vietate dalla direttiva 79/409, relativa alla conservazione degli uccelli selvatici, non può esonerare lo Stato membro interessato dall' obbligo di adottare provvedimenti legislativi o regolamentari al fine di assicurare l' adeguata trasposizione delle disposizioni della direttiva stessa . Infatti, il principio della certezza del diritto esige che i divieti enunciati dalla direttiva siano riprodotti in norme giuridiche cogenti .
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Massima



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Ricorso d' annullamento - Motivi - Motivi fondati sull' incompatibilità delle disposizioni nazionali con il diritto comunitario - Irricevibilità

( Trattato CEE, art . 173 )

Massima

Nell' ambito di un ricorso d' annullamento volto contro un atto di diritto derivato, la Corte non può pronunciarsi sull' asserita incompatibilità di disposizioni nazionali con il diritto comunitario . Non le spetta infatti statuire sulla compatibilità di una norma nazionale con il diritto comunitario al di fuori di un ricorso per inadempimento . La relativa competenza appartiene ai giudici nazionali, se del caso dopo che questi abbiano ottenuto dalla Corte, attraverso il rinvio pregiudiziale, le necessarie precisazioni sulla portata e sull' interpretazione del diritto comunitario .
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Massima



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Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Latte e latticini - Aiuti al latte scremato ed al latte scremato in polvere destinati all' alimentazione zootecnica - Aiuto per il latticello - Presupposti per l' attribuzione - Processo produttivo - Trattamento ulteriore - Esclusione

( Regolamento del Consiglio n . 986/68, art . 1; regolamento della Commissione n . 1105/68, art . 1, § 4 e 6 )

Massima

Il combinato disposto del regolamento n . 986/68, che stabilisce le norme generali relative alla concessione di aiuti per il latte scremato e per il latte scremato in polvere destinati all' alimentazione degli animali, e del regolamento d' esecuzione n . 1105/68 dev' essere interpretato nel senso che, ai fini dell' attribuzione dell' aiuto ivi contemplato per la produzione del latticello, esso esclude non solo l' aggiunta al latticello di elementi non contenuti nel latte, ma anche qualsiasi procedimento che implichi l' ulteriore trattamento del latticello ottenuto dalla trasformazione del latte in burro .
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Massima



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Disposizioni fiscali - Imposte interne - Disposizioni del trattato - Oggetto - Imposte tali da proteggere indirettamente altre produzioni - Prodotti concorrenti - Rum e acquavite di vino e di vinaccia - Regime fiscale che favorisce i prodotti nazionali a scapito dei prodotti concorrenti importati - Inammissibilità

( Trattato CEE, art . 95 )

Massima

L' art . 95 del trattato, nel suo complesso, ha lo scopo di garantire la libera circolazione delle merci fra gli Stati membri in condizioni normali di concorrenza, mediante l' eliminazione di qualsiasi forma di protezione che possa derivare dall' applicazione di tributi interni discriminatori nei confronti di prodotti di altri Stati membri, e di garantire altresì la perfetta neutralità dei tributi interni nei confronti della concorrenza fra prodotti nazionali e prodotti importati .

Per la sua applicazione occorre constatare che le acquaviti di vino e di vinaccia ed il rum hanno, in quanto prodotti della distillazione, proprietà comuni sufficienti per trovarsi in concorrenza tra di loro . La loro tassazione non deve pertanto essere tale da favorire il prodotto nazionale .

L' istituzione di un regime fiscale che colpisca il rum originario di altri Stati membri in misura maggiore di altre acquaviti d' origine agricola, quali le acquaviti di vino e di vinacce, rappresenta quindi per uno Stato membro una violazione degli obblighi impostigli dall' art . 95, nella misura in cui queste differenze di tassazione incidono sul mercato dei prodotti in questione, diminuendo il consumo dei prodotti importati .
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1 . Dipendenti - Assunzione - Concorso - Concorso per titoli ed esami - Rifiuto di ammissione alle prove - Motivazione - Obbligo - Portata

( Statuto del personale, allegato III, art . 5 )

2 . Dipendenti - Assunzione - Concorso - Requisiti per l' ammissione - Esperienza professionale equivalente ad un diploma - Potere discrezionale della commissione giudicatrice

( Statuto del personale, art . 5, n . 1 )

3 . Dipendenti - Assunzione - Concorso - Concorso per titoli ed esami - Presa in considerazione dei titoli dei candidati per l' ammissione alle prove - Diversa valutazione di un candidato in successivi concorsi - Ammissibilità - Presupposti

( Statuto del personale, allegato III, art . 5 )

Massima

1 . Per tener conto delle difficoltà pratiche che si presentano in un concorso a partecipazione numerosa, la commissione giudicatrice di un tale concorso può, in una prima fase, comunicare ai candidati solo i criteri e il risultato della selezione, salvo fornire successivamente chiarimenti individuali a quei candidati che lo richiedessero esplicitamente .

2 . Per la definizione delle condizioni di ammissione a concorrere, in particolare della condizione relativa all' esperienza equivalente ad un diploma, il bando di concorso può legittimamente limitarsi a riportare, senza ulteriori precisazioni, la formulazione generale dell' art . 5, n . 1, dello statuto, lasciando, di conseguenza, alla commissione giudicatrice del concorso la responsabilità di valutare caso per caso se i titoli e i diplomi prodotti, unitamente all' esperienza professionale fatta valere da ciascun candidato, corrispondono al livello richiesto dallo statuto per l' esercizio delle funzioni proprie della categoria cui il bando di concorso si riferisce .

3 . Quando la commissione giudicatrice può verificare l' esistenza dei requisiti posti dal bando di concorso solo mediante una valutazione in parte soggettiva, essa è libera di discostarsi dal giudizio espresso da precedenti commissioni giudicatrici, ma in tal caso è tenuta a motivare specificamente la propria decisione .

Tuttavia l' obbligo di motivare qualsiasi decisione relativa ad un candidato perché la valutazione effettuata nei suoi confronti è meno favorevole di quella effettuata nei suoi riguardi nell' ambito di un precedente concorso sussiste soltanto se l' interessato ha richiamato l' attenzione della commissione giudicatrice su questo punto . Infatti, non si può esigere che una commissione giudicatrice proceda d' ufficio a ricerche per verificare se i candidati siano stati ammessi a concorrere nell' ambito di una precedente procedura di concorso . Spetta ai candidati fornire alla commissione giudicatrice tutte le informazioni che ritengano utili per l' esame della loro candidatura, anche se non sono stati formalmente invitati a farlo .
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Massima



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1 . Ravvicinamento delle legislazioni - Rifiuti - Direttiva 75/442 - Normativa nazionale che limita la vendita e l' uso di recipienti non biodegradabili - Ammissibilità

( Direttiva del Consiglio 75/442 )

2 . Ravvicinamento delle legislazioni - Rifiuti - Direttiva 75/442 - Obbligo di comunicare i progetti di normativa - Portata - Violazione - Conseguenze

( Direttiva del Consiglio 75/442, art . 3, n . 2 )

Massima

1 . La direttiva 75/442, relativa ai rifiuti, non conferisce ai privati il diritto di vendere o di utilizzare sacchetti di plastica e altri contenitori non biodegradabili . Infatti, dalla circostanza che essa non vieti la vendita o l' utilizzazione di qualsivoglia prodotto non si può dedurre che essa impedisca agli Stati membri di sancire tali divieti al fine della tutela dell' ambiente, tanto più che essa intende, fra l' altro, favorire i provvedimenti nazionali atti a prevenire la formazione di rifiuti .

2 . L' art . 3, n . 2, della direttiva 75/442 impone agli Stati membri l' obbligo di comunicare in tempo utile, cioè prima della sua adozione definitiva, alla Commissione un progetto di normativa inteso a restringere l' utilizzazione e la vendita di recipienti non biodegradabili . Esso non riguarda infatti soltanto i progetti di normativa concernenti in particolare l' impiego dei prodotti che possono causare difficoltà tecniche di smaltimento o comportare costi di smaltimento eccessivi, ma anche, mediante il riferimento al n . 1, ogni progetto diretto a promuovere in particolare la prevenzione, il riciclaggio e la trasformazione dei rifiuti .

Poiché la direttiva non prevede alcuna deroga o limitazione per quanto riguarda tale obbligo di comunicazione, quest' ultimo si estende ai progetti di normativa formulati da tutte le autorità degli Stati membri, compresi gli enti territoriali quali i comuni .

La menzionata disposizione della direttiva riguarda soltanto le relazioni fra gli Stati membri e la Commissione e non attribuisce pertanto ai privati alcun diritto che essi possano invocare dinanzi ai giudici nazionali per ottenere l' annullamento o la disapplicazione di una normativa nazionale rientrante nel campo d' applicazione di questa disposizione deducendo che tale normativa è stata adottata senza aver costituito oggetto di previa informazione .