SENTENZA DEL TRIBUNALE DELLA FUNZIONE PUBBLICA DELL’UNIONE EUROPEA

(Seconda Sezione)

13 novembre 2014

Emil Hristov

contro

Commissione europea

e

Agenzia europea per i medicinali (EMA)

«Funzione pubblica — Procedura di selezione e di nomina del direttore esecutivo di un’agenzia di regolazione — Agenzia europea per i medicinali (EMA) — Procedura di selezione in due fasi — Preselezione in seno alla Commissione — Nomina da parte del consiglio di amministrazione dell’EMA — Obbligo per il consiglio di amministrazione dell’EMA di scegliere il direttore esecutivo tra i candidati selezionati dalla Commissione — Ricorso di annullamento — Composizione del comitato di preselezione — Cumulo delle funzioni di membro del comitato di preselezione e di membro del consiglio di amministrazione dell’EMA — Candidati membri del consiglio di amministrazione dell’EMA figuranti sull’elenco dei candidati selezionati dalla Commissione — Nomina del candidato membro del consiglio di amministrazione dell’EMA — Dovere di imparzialità — Violazione — Annullamento — Ricorso per risarcimento danni — Danno morale separabile dell’illecito che giustifica l’annullamento — Prova — Insussistenza»

Oggetto:

Ricorso, proposto ai sensi dell’articolo 270 TFUE, applicabile al Trattato CEEA in forza del suo articolo 106 bis, con il quale il sig. Hristov chiede, da una parte, l’annullamento di svariate decisioni adottate dalla Commissione europea nell’ambito della procedura di selezione del direttore esecutivo dell’Agenzia europea per i medicinali (EMA) e della decisione del consiglio di amministrazione dell’EMA del 6 ottobre 2011 relativa alla nomina di tale direttore esecutivo e, dall’altra, il risarcimento del preteso danno morale subito a seguito dell’adozione di tali decisioni.

Decisione:

La decisione della Commissione europea del 20 aprile 2011, con la quale essa propone al consiglio di amministrazione dell’Agenzia europea per i medicinali un elenco di quattro candidati raccomandati dal comitato di preselezione e confermati dal comitato consultivo per le nomine, è annullata. La decisione del consiglio di amministrazione dell’Agenzia europea per i medicinali del 6 ottobre 2011, relativa alla nomina del direttore esecutivo, è annullata. Il ricorso è respinto quanto al resto. La Commissione europea e l’Agenzia europea per i medicinali sopporteranno ciascuna le proprie spese e sono condannate a sopportare, ciascuna per metà, tutte le spese sostenute dal sig. Hristov.

Massime

Funzionari – Reclutamento – Procedura di copertura di un posto di direttore di un’agenzia dell’Unione – Comitato di preselezione – Analogia con una commissione giudicatrice di concorso (Orientamenti della Commissione relativi alla selezione e alla nomina dei direttori delle agenzie di regolazione, delle agenzie esecutive e delle imprese comuni, punto 7) Funzionari – Reclutamento – Procedura di copertura di un posto di direttore – Comitato di preselezione – Principio di imparzialità – Composizione – Cumulo delle funzioni di membro del comitato e di membro dell’organo di nomina – Inammissibilità (Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 726/2004, artt. 64-67; Orientamenti della Commissione relativi alla selezione e alla nomina dei direttori delle agenzie di regolazione, delle agenzie esecutive e delle imprese comuni) Funzionari – Reclutamento – Procedura di copertura di un posto di direttore di un’agenzia dell’Unione – Comitato di preselezione – Principio di imparzialità – Sindacato giurisdizionale Ricorsi dei funzionari – Sentenza di annullamento – Effetti – Annullamento di un elenco ristretto di candidati prescelti nell’ambito della procedura di copertura di un posto di direttore di un’agenzia dell’Unione – Annullamento della decisione di nomina