Parole chiave

Massima



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1 Questioni pregiudiziali - Competenza della Corte - Limiti - Competenza del giudice nazionale - Accertamento e valutazione dei fatti della causa

[Trattato CE, art. 177 (divenuto art. 234 CE)]

2 Questioni pregiudiziali - Rinvio alla Corte - Provvedimento di rinvio conforme alle norme nazionali di organizzazione giudiziaria e di procedura - Verifica che non spetta alla Corte

[Trattato CE, art. 177 (divenuto art. 234 CE)]

3 Ambiente - Valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti - Direttiva 85/337 - Assoggettamento a valutazione dei progetti appartenenti alle classi elencate nell'allegato II - Potere discrezionale degli Stati membri - Portata e limiti - Possibilità per i singoli di far valere le corrispondenti disposizioni per far rispettare i limiti del potere discrezionale

(Direttiva del Consiglio 85/337/CEE, artt. 2, n. 1, e 4, n. 2)

4 Ambiente - Valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti - Direttiva 85/337 - Procedura di valutazione - Facoltà per uno Stato membro di valersi di una procedura alternativa - Presupposti

(Direttiva del Consiglio 85/337, art. 2, nn. 1 e 2)

5 Ambiente - Valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti - Direttiva 85/337 - Ambito d'applicazione - Progetti adottati in dettaglio con uno specifico atto legislativo nazionale - Esclusione

(Direttiva del Consiglio 85/337, art. 1, n. 5)

6 Ambiente - Valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti - Direttiva 85/337 - Ambito d'applicazione - Aeroporto destinato a fini sia civili sia militari, ma principalmente per usi a scopo commerciale - Inclusione

(Direttiva del Consiglio 85/337, art. 1, n. 4)

Massima

1 In forza dell'art. 177 del Trattato (divenuto art. 234 CE), basato sulla netta separazione delle funzioni tra i giudici nazionali e la Corte, questa può pronunciarsi unicamente sull'interpretazione o sulla validità di una norma comunitaria, in base ai fatti che le sono indicati dal giudice nazionale. Non spetta alla Corte, ma al giudice nazionale, accertare i fatti che hanno dato origine alla causa e trarne le conseguenze ai fini della pronuncia che è chiamato ad emettere.

2 Nell'ambito del procedimento di cui all'art. 177 del Trattato (divenuto art. 234 CE), non spetta alla Corte, data la ripartizione delle funzioni tra essa e i giudici nazionali, accertare se il provvedimento con cui è stata adita sia stato adottato in modo conforme alle norme nazionali in materia di organizzazione giudiziaria e di procedura.

3 Ai sensi dell'art. 4, n. 2, della direttiva 85/337, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, i progetti appartenenti alle classi elencate nell'allegato II della direttiva devono essere sottoposti ad una valutazione qualora gli Stati membri ritengano che le loro caratteristiche lo richiedano e gli Stati membri possono a tal fine specificare taluni tipi di progetti da sottoporre ad una valutazione d'impatto o fissare criteri e/o soglie limite da adottare per poter stabilire quali, tra i progetti presi in considerazione, debbano costituire oggetto di una valutazione. Tale margine di discrezionalità trova i suoi limiti nell'obbligo, enunciato all'art. 2, n. 1, della direttiva, di sottoporre ad una valutazione d'impatto i progetti per i quali si prevede un impatto ambientale importante, segnatamente per la loro natura, le loro dimensioni o la loro ubicazione.

Tali disposizioni vanno interpretate nel senso che esse non conferiscono ad uno Stato membro né il potere di dispensare, a priori e globalmente, dalla procedura di valutazione d'impatto ambientale istituita dalla direttiva determinate classi di progetti elencate nell'allegato II di quest'ultima, ivi comprese le modifiche di tali progetti, né il potere di sottrarre a tale procedura uno specifico progetto, in forza di un atto legislativo nazionale o in base ad un esame in concreto del progetto, a meno che l'insieme di tali classi di progetti o il progetto specifico possa essere ritenuto, sulla base di una valutazione complessiva, inidoneo ad avere un impatto ambientale importante.

Peraltro, nel caso in cui sia stato superato dalle autorità legislative o amministrative di uno Stato membro il margine discrezionale conferito dai citati artt. 4, n. 2, e 2, n. 1, queste stesse disposizioni devono essere interpretate nel senso che i singoli possono invocarle dinanzi al giudice nazionale nei confronti delle autorità nazionali e ottenere così da queste ultime che esse disapplichino le norme o le misure interne incompatibili con tali disposizioni. In un caso del genere, spetta alle autorità dello Stato membro adottare, nell'ambito delle loro competenze, tutti i provvedimenti, generali o particolari, necessari affinché venga condotto un esame sull'idoneità dei progetti ad avere un notevole impatto ambientale e affinché, in caso di esito positivo del detto esame, venga effettuato uno studio dell'impatto ambientale degli stessi.

4 Nel caso di un progetto che richieda una valutazione ai sensi della direttiva 85/337, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, l'art. 2, nn. 1 e 2, della detta direttiva va inteso nel senso che esso autorizza uno Stato membro a servirsi di una procedura di valutazione diversa da quella istituita dalla direttiva, qualora tale procedura alternativa sia incorporata in una procedura nazionale esistente o da stabilire ai sensi del citato art. 2, n. 2. Tuttavia, tale procedura alternativa deve soddisfare i requisiti di cui agli artt. 3 e 5-10 della direttiva, tra i quali la partecipazione del pubblico ai sensi dell'art. 6 della stessa.

5 L'art. 1, n. 5, della direttiva 85/337, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, il quale esclude dall'ambito di applicazione della direttiva i progetti adottati in dettaglio con uno specifico atto legislativo nazionale, va inteso nel senso che non rientra nella sfera di questa disposizione un progetto che, sebbene previsto da una norma legislativa programmatica, abbia costituito oggetto di un distinto procedimento amministrativo d'approvazione. I requisiti che una tale norma, nonché la procedura con cui è stata adottata, devono soddisfare, affinché gli obiettivi della detta direttiva, incluso quello della disponibilità di informazioni, possano considerarsi raggiunti, consistono nell'adozione del detto progetto mediante un atto legislativo specifico contenente tutti gli elementi che possono essere rilevanti ai fini della valutazione d'impatto ambientale del progetto.

6 L'art. 1, n. 4, della direttiva 85/337, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, che esclude dall'ambito di applicazione della direttiva i progetti destinati a scopi di difesa nazionale, dev'essere interpretato nel senso che rientra nel campo di applicazione di questa direttiva un aeroporto destinato ad usi tanto civili quanto militari, ma il cui uso principale sia di natura commerciale.