Parole chiave

Massima



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1 Ambiente - Rifiuti - Direttiva 75/442, modificata dalla direttiva 91/156 - Modalità di prova - Applicazione delle norme del diritto nazionale - Presupposti

[Trattato CE, art. 130 R (divenuto, in seguito a modifica, art. 174 CE); direttiva 75/442/CEE, come modificata dalla direttiva 91/156/CEE]

2 Ambiente - Rifiuti - Direttiva 75/442, modificata dalla direttiva 91/156 - Nozione - Sostanza di cui ci si disfa - Mero assoggettamento ad un'operazione di ricupero ai sensi dell'allegato B - Insufficienza

(Direttiva del Consiglio 75/442, come modificata dalla direttiva 91/156, allegato II B)

3 Ambiente - Rifiuti - Direttiva 75/442, modificata dalla direttiva 91/156 - Nozione - Sostanza di cui ci si disfa - Uso di una sostanza come combustibile - Criteri di valutazione

[Direttiva del Consiglio 75/442, come modificata dalla direttiva 91/156, art. 1, lett. a)]

4 Ambiente - Rifiuti - Direttiva 75/442, modificata dalla direttiva 91/156 - Nozione - Sostanza di cui ci si disfa - Criteri di valutazione

[Direttiva del Consiglio 75/442, come modificata dalla direttiva 91/156, art. 1, lett. a)]

5 Ambiente - Rifiuti - Direttiva 75/442, modificata dalla direttiva 91/156 - Nozione - Criteri di valutazione

[Direttiva del Consiglio 75/442, come modificata dalla direttiva 91/156, art. 1, lett. a), e allegato II B]

Massima

1 In mancanza di disposizioni comunitarie, gli Stati membri sono liberi di scegliere le modalità di prova dei diversi elementi definiti nelle direttive da essi trasposte, purché ciò non pregiudichi l'efficacia del diritto comunitario.

Potrebbe pregiudicare l'efficacia dell'art. 130 R del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 174 CE) e della direttiva 75/442 relativa ai rifiuti, come modificata dalla direttiva 91/156, l'uso da parte del legislatore nazionale di modalità di prova, come presunzioni iuris et de iure, che abbiano l'effetto di restringere l'ambito di applicazione della direttiva escludendone sostanze, materie o prodotti che rispondano alla definizione del termine «rifiuti» ai sensi della direttiva.

(v. punti 41-42)

2 Dal semplice fatto che su una sostanza venga eseguita un'operazione di ricupero menzionata nell'allegato II B della direttiva 75/442 relativa ai rifiuti, come modificata dalla direttiva 91/156, non discende che l'operazione consiste nel disfarsene e che pertanto la detta sostanza va considerata un rifiuto ai sensi della direttiva.

(v. punto 51 e dispositivo)

3 Per stabilire se l'uso come combustibile di una sostanza sia riconducibile al concetto di disfarsene, il fatto che tale sostanza possa essere ricuperata come combustibile in modo compatibile con le esigenze di tutela ambientale e senza trasformazioni radicali non è rilevante.

La circostanza che tale uso come combustibile costituisca una modalità corrente di ricupero dei rifiuti e che tale sostanza venga comunemente considerata rifiuto può essere considerata indizio del fatto che il detentore della medesima se ne disfa ovvero ha l'intenzione o l'obbligo di disfarsene, ai sensi dell'art. 1, lett. a), della direttiva 75/442 relativa ai rifiuti, come modificata dalla direttiva 91/156. L'effettiva esistenza di un rifiuto ai sensi della direttiva va però accertata alla luce del complesso delle circostanze, tenendo conto della finalità della direttiva e vigilando affinché non ne sia pregiudicata l'efficacia.

(v. punti 72-73 e dispositivo)

4 La circostanza che una sostanza utilizzata come combustibile sia il residuo di un processo di produzione di un'altra sostanza, che non sia ipotizzabile nessun altro uso di tale sostanza se non lo smaltimento, che la composizione della sostanza non sia idonea all'uso che ne viene fatto o che tale uso debba avvenire in particolari condizioni di precauzione per l'ambiente può essere considerata indizio del fatto che il detentore della sostanza stessa se ne disfa ovvero ha l'intenzione o l'obbligo di disfarsene ai sensi dell'art. 1, lett. a), della direttiva 75/442 relativa ai rifiuti, come modificata dalla direttiva 91/156. L'effettiva esistenza di un rifiuto ai sensi della direttiva va però accertata alla luce del complesso delle circostanze, tenendo conto della finalità della direttiva e vigilando affinché non ne sia pregiudicata l'efficacia.

(v. punto 88 e dipositivo)

5 Il fatto che una sostanza sia il risultato di un'operazione di ricupero ai sensi dell'allegato II B della direttiva 75/442 relativa ai rifiuti, come modificata dalla direttiva 91/156, costituisce solo uno degli elementi che vanno presi in considerazione per stabilire se tale sostanza sia ancora un rifiuto, ma non consente di per sé di trarne una conclusione definitiva. L'esistenza di un rifiuto deve essere accertata sulla scorta del complesso delle circostanze, alla luce della definizione di cui all'art. 1, lett. a), della direttiva, cioè del fatto che il detentore della sostanza se ne disfi ovvero abbia l'intenzione o l'obbligo di disfarsene, tenendo conto della finalità della direttiva e vigilando affinché non ne sia pregiudicata l'efficacia.

(v. punto 97 e dipositivo)