Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Previdenza sociale dei lavoratori migranti — Normativa comunitaria — Convenzione conclusa fra la Repubblica ceca e la Repubblica slovacca prima della loro adesione a seguito della scissione della Repubblica federale ceca e slovacca — Pensione di vecchiaia — Considerazione dei periodi di assicurazione maturati anteriormente alla scissione

[Regolamento del Consiglio n. 1408/71, allegato III, parte A, punto 6, e art. 7, n. 2, lett. c)]

2. Previdenza sociale dei lavoratori migranti — Parità di trattamento — Normativa di uno Stato membro che consente l’erogazione di un’integrazione della prestazione di vecchiaia unicamente ai propri cittadini residenti nel territorio — Inammissibilità — Effetti

(Regolamento del Consiglio n. 1408/71, artt. 3, n. 1, e 10)

Massima

1. Le disposizioni della parte A, punto 6, dell’allegato III del regolamento n. 1408/71, nella sua versione modificata e aggiornata dal regolamento n. 118/97, come modificato dal regolamento n. 629/2006, lette in combinato disposto con l’art. 7, n. 2, lett. c), del medesimo, non ostano ad una norma nazionale che dispone il pagamento di un’integrazione della prestazione di vecchiaia quando l’importo di quest’ultima, accordato in applicazione dell’art. 20 della convenzione bilaterale fra la Repubblica ceca e la Repubblica slovacca, firmata il 29 ottobre 1992, recante misure dirette a definire la situazione dopo la scissione, il 31 dicembre 1992, della Repubblica federale ceca e slovacca, sia inferiore a quanto sarebbe stato percepito se la pensione di vecchiaia fosse stata calcolata in applicazione delle previsioni del diritto della Repubblica ceca.

Dal momento che, infatti, tale adeguamento si verifica solamente quando l’importo della prestazione di vecchiaia è superiore a quello risultante dalle disposizioni convenzionali, non si tratta quindi di concedere una prestazione di vecchiaia ceca parallela, e nemmeno del doppio computo di un solo e medesimo periodo di assicurazione, bensì unicamente di colmare una differenza, oggettivamente riscontrata, fra prestazioni di diversa origine.

(v. punti 37-38, 40, dispositivo 1)

2. Il combinato disposto degli artt. 3, n. 1, e 10 del regolamento n. 1408/71, nella sua versione modificata e aggiornata dal regolamento n. 118/97, come modificato dal regolamento n. 629/2006, osta ad una norma nazionale che consente l’erogazione di un’integrazione della prestazione di vecchiaia unicamente ai cittadini cechi residenti nel territorio della Repubblica ceca, senza che ciò abbia necessariamente la conseguenza, sotto il profilo del diritto dell’Unione, di privare di tale integrazione una persona che soddisfi tali due condizioni.

Detta previsione, infatti, da un lato opera una discriminazione diretta basata sulla nazionalità e comporta, dall’altro, un requisito relativo alla residenza che incide essenzialmente sui lavoratori migranti residenti nel territorio di Stati membri diversi dai rispettivi Stati di origine. Di conseguenza essa viola il principio di parità di trattamento, enunciato dal suddetto art. 3, n. 1, il quale vieta non solo le discriminazioni palesi in base alla cittadinanza dei beneficiari dei regimi di previdenza sociale, ma anche le discriminazioni dissimulate, di qualsiasi forma, che, pur fondandosi su altri criteri di riferimento, pervengano in concreto allo stesso risultato.

Quanto alle conseguenze pratiche per le persone svantaggiate a seguito dell’applicazione di detta previsione, finché non siano adottate misure volte a ripristinare la parità di trattamento, il rispetto del principio di uguaglianza può essere garantito solo mediante la concessione alle persone appartenenti alla categoria sfavorita degli stessi vantaggi di cui beneficiano le persone della categoria privilegiata, regime che, in assenza della corretta applicazione del diritto dell’Unione, resta il solo sistema di riferimento valido. Relativamente alle implicazioni, per le persone appartenenti alla categoria dei soggetti favoriti da tale discriminazione, benché il diritto dell’Unione non osti, purché siano rispettati i principi generali del diritto dell’Unione, a provvedimenti che ripristinano la parità di trattamento mediante una riduzione dei vantaggi delle persone in precedenza privilegiate, tuttavia, prima dell’adozione di siffatti provvedimenti, nulla nel diritto dell’Unione impone di privare dell’integrazione della tutela previdenziale la categoria delle persone che già ne beneficiano.

(v. punti 43-44, 46, 49, 51, 53-54, dispositivo 2)