Parole chiave

Massima



Parole chiave

Pesca - Conservazione delle risorse del mare - Regime di contingenti di pesca - Principio di stabilità relativa - Mantenimento di una percentuale fissa del volume delle catture disponibili per ciascuno degli stock interessati - Autorizzazione a pescare in una zona una parte del totale ammissibile di catture stabilito per la stessa specie in un'altra zona - Violazione del principio di stabilità relativa

[Regolamenti (CEE) del Consiglio n. 170/83, art. 4, n. 1, e n. 3760/92, art. 8, n. 4, punto ii)]

Massima

$$Il principio della stabilità relativa è stato sancito dal regolamento n. 170/83, il cui art. 4, n. 1, stabiliva che «il volume delle catture disponibili» è ripartito fra gli Stati membri in modo da assicurare a ciascuno Stato membro una stabilità relativa delle attività esercitate su ciascuna delle popolazioni ittiche considerate, e poi ripreso nel regolamento n. 3760/92, il cui art. 8, n. 4, punto ii), prevede che il Consiglio ripartisca le possibilità di pesca tra gli Stati membri secondo criteri atti a garantire la stabilità relativa delle attività di pesca dei singoli Stati membri per ciascuno degli stock interessati. Benché formulate diversamente, le due disposizioni non possono avere un'interpretazione diversa, cosicché si deve ritenere che le «possibilità di pesca», che il Consiglio deve ripartire nel rispetto del principio della stabilità relativa, comprendano il volume totale delle catture disponibili. Ai fini dell'applicazione del principio della stabilità relativa, le possibilità di pesca di ogni stock ittico, cioè dei pesci di una determinata specie che si trovano in una determinata zona geografica, devono essere valutate separatamente. Infatti, ai sensi dell'art. 8, n. 4, punto ii), del regolamento n. 3760/92, la stabilità relativa delle attività di pesca deve essere garantita, per i singoli Stati membri, «per ciascuno degli stock interessati». La stabilità delle attività di pesca è relativa nel senso che esprime il mantenimento di una percentuale fissa del volume delle catture disponibili per ciascuno degli stock interessati, volume che può a sua volta subire oscillazioni, e non già la garanzia di un volume fisso di catture. Il principio della stabilità relativa potrebbe essere eluso se fosse possibile aumentare le effettive possibilità di pesca in una determinata zona geografica per la quale è stato stabilito un totale ammissibile di catture (TAC), mediante un'autorizzazione a pescare in questa zona una parte del TAC stabilito, per la stessa specie, in un'altra zona. Ciò comporterebbe che, nella prima zona, la ripartizione delle possibilità di pesca sarebbe differente dalla ripartizione del TAC per essa stabilito. Autorizzando un primo Stato membro, assegnatario di un contingente di acciughe nella zona CIEM IX, in vista di un'ulteriore cessione ad un secondo Stato membro a pescare una parte di questo contingente nelle acque della zona CIEM VIII, le possibilità di pesca dell'acciuga nella zona CIEM VIII sono aumentate a discapito di un terzo Stato membro, il quale si è visto assegnare effettivamente le percentuali del TAC di acciughe stabilito per la zona CIEM VIII, senza però ricevere tali percentuali delle possibilità di pesca dell'acciuga nella zona medesima.

( v. punti 38-42 )