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Massima



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AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - PRODOTTI LATTIERO-CASEARI - FORMAGGIO PECORINO - IMPORTAZIONE DA PAESI TERZI - PRELIEVO - FISSAZIONE - MODALITA - REGIME SPECIALE DI CUI ALL ' ART . 8 DEL REGOLAMENTO N . 823/68 - TRATTAMENTO PREFERENZIALE - IMPORTATORE - INSUSSISTENZA DI DIRITTI QUESITI - ESIGENZE DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI E DELLA POLITICA COMMERCIALE COMUNE - LIBERTA D ' AZIONE DELLA COMUNITA

Massima

IL TRATTAMENTO PREFERENZIALE DI CUI HANNO FRUITO , IN UN DETERMINATO MOMENTO , GRAZIE ALL ' APPLICAZIONE DI UN REGIME SPECIALE DI FISSAZIONE DEI PRELIEVI , DETERMINATI PRODOTTI LATTIERO-CASEARI , IN PARTICOLARE DEI FORMAGGI PECORINI , IMPORTATI DA PAESI TERZI NON ATTRIBUISCE ALL ' IMPORTATORE ALCUN DIRITTO QUESITO AL MANTENIMENTO DEI VANTAGGI CHE NE HA TRATTO .

FATTI SALVI GLI EVENTUALI IMPEGNI ASSUNTI NEI CONFRONTI DI DETERMINATI PAESI TERZI , LA COMUNITA DEVE RESTARE IN QUALSIASI MOMENTO LIBERA DI DETERMINARE LE CONDIZIONI DELL ' IMPORTAZIONE DI PRODOTTI AGRICOLI ORIGINARI DI PAESI TERZI IN FUNZIONE DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI AGRICOLI E DELLE ESIGENZE DELLA SUA POLITICA COMMERCIALE .
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Massima



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CONVENZIONE 27 SETTEMBRE 1968 CONCERNENTE LA COMPETENZA GIURISDIZIONALE E L ' ESECUZIONE DELLE DECISIONI - RICONOSCIMENTO O AUTORIZZAZIONE ALL ' ESECUZIONE , IN UNO STATO CONTRAENTE , DI UNA PRONUNZIA EMESSA IN UN ALTRO STATO CONTRAENTE - SOSPENSIONE DEL PROCEDIMENTO DI RICONOSCIMENTO O D ' ESECUZIONE - AZIONE PROMOSSA , NELLO STATO D ' ORIGINE , CONTRO LA PRONUNZIA STRANIERA - NOZIONE DI ' MEZZO ORDINARIO ' AI SENSI DEGLI ARTT . 30 E 38 DELLA CONVENZIONE - DIVERGENZE FRA LE CONCEZIONI GIURIDICHE DEI VARI STATI CONTRAENTI CIRCA LA DISTINZIONE FRA MEZZO ' ORDINARIO ' E MEZZO ' STRAORDINARIO ' - DETERMINAZIONE DELLA NOZIONE DI ' MEZZO ORDINARIO ' UNICAMENTE NELL ' AMBITO DELLA CONVENZIONE - SIGNIFICATO

( CONVENZIONE DEL 27 SETTEMBRE 1968 , ARTT . 30 E 38 )

Massima

1 . DATA LA DISPARITA FRA LE CONCEZIONI GIURIDICHE DEGLI STATI CHE HANNO STIPULATO LA CONVENZIONE 27 SETTEMBRE 1968 CIRCA LA DISTINZIONE FRA MEZZO D ' IMPUGNAZIONE ' ORDINARIO ' E MEZZO D ' IMPUGNAZIONE ' STRAORDINARIO ' , IL SIGNIFICATO DEL PRIMO NON PUO ESSERE DETERMINATO CON RIGUARDO AD UN ORDINAMENTO NAZIONALE , SI TRATTI DI QUELLO DELLO STATO D ' ORIGINE O DI QUELLO DELLO STATO DEL RICONOSCIMENTO O DELL ' ESECUZIONE . DETTA NOZIONE PUO QUINDI ESSERE DEFINITA UNICAMENTE NELL ' AMBITO DELLA CONVENZIONE STESSA .

2 . TENUTO CONTO DELL ' ECONOMIA DEGLI ARTT . 30 E 38 E DELLA LORO FUNZIONE NEL SISTEMA DELLA CONVENZIONE , COSTITUISCE UN ' MEZZO ORDINARIO ' , ESPERITO OD ESPERIBILE AVVERSO UNA PRONUNZIA STRANIERA , QUALSIASI AZIONE CHE POSSA IMPLICARE L ' ANNULLAMENTO O LA MODIFICA DELLA PRONUNZIA CHE COSTITUISCE OGGETTO DEL PROCEDIMENTO DI RICONOSCIMENTO O DI ESECUZIONE A NORMA DELLA CONVENZIONE E CHE DEBBA ESSERE ESPERITA , NELLO STATO D ' ORIGINE , ENTRO UN TEMINE FISSATO PER LEGGE E DECORRENTE DALLA PRONUNZIA STESSA .
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Massima



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1 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - EFFICACIA DIRETTA - DIRETTIVE

( TRATTATO CEE , ART . 189 )

2 . DOMANDE DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE - COMPETENZA DELLA CORTE - LIMITI

( TRATTATO CEE , ART . 177 )

3 . DAZI DOGANALI - DEPOSITI DOGANALI - REGIME - ARMONIZZAZIONE - ART . 10 , N . 2 , LETT . D ), DELLA DIRETTIVA N . 69/74 - EFFICACIA DIRETTA

4 . DAZI DOGANALI - VALORE IN DOGANA - DETERMINAZIONE - PREZZO DA ASSUMERE COME BASE - SPESE DI DEPOSITO E DI CONSERVAZIONE DELLE MERCI DURANTE LA LORO PERMANENZA IN MAGAZZINO - ESCLUSIONE DELLE STESSE DAL SUDDETTO PREZZO

( DIRETTIVA N . 69/74 , ART . 10 , N . 2 , LETT . D )

Massima

1 . NEI CASI IN CUI LE AUTORITA COMUNITARIE ABBIANO , MEDIANTE DIRETTIVA , IMPOSTO AGLI STATI MEMBRI DI ADOTTARE UN DETERMINATO COMPORTAMENTO , L ' EFFETTO UTILE DELL ' ATTO SAREBBE ATTENUATO SE AGLI AMMINISTRATI FOSSE PRECLUSO DI VALERSENE IN GIUDIZIO ED AI GIUDICI NAZIONALI DI PRENDERLO IN CONSIDERAZIONE IN QUANTO ELEMENTO DEL DIRITTO COMUNITARIO . UN CASO DEL GENERE SI VERIFICA , AD ESEMPIO , QUALORA L ' AMMINISTRATO RICHIAMI UNA DISPOSIZIONE D ' UNA DIRETTIVA DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , ALLO SCOPO DI FAR ACCERTARE DA QUEST ' ULTIMO SE LE AUTORITA NAZIONALI COMPETENTI , NELL ' ESERCIZIO DELLA FACOLTA LORO RISERVATA QUANTO ALLA FORMA ED AI MEZZI PER L ' ATTUAZIONE DELLA DIRETTIVA , SIANO RIMASTE ENTRO I LIMITI DI DISCREZIONALITA TRACCIATI DALLA DIRETTIVA STESSA .

2 . NELL ' AMBITO DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO , QUESTA CORTE NON E COMPETENTE AD INTERPRETARE NORME DI DIRITTO INTERNO , NE A PRONUNCIARSI SULLA LORO EVENTUALE INCOMPATIBILITA COL DIRITTO COMUNITARIO . TUTTAVIA , NELL ' AMBITO DELL ' INTERPRETAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO , ESSA PUO FORNIRE AL GIUDICE NAZIONALE GLI ELEMENTI CHE GLI CONSENTIRANNO DI DEFINIRE LA CONTROVERSIA AD ESSO SOTTOPOSTA , IN PARTICOLARE QUANTO ALL ' EVENTUALE INCOMPATIBILITA FRA NORME INTERNE E NORME COMUNITARIE .

3 . L ' ART . 10 , N . 2 . LETT . D ), DELLA DIRETTIVA 4 MARZO 1969 , N . 69/74 PUO ESSER FATTO VALERE DAGLI AMMINISTRATI ALLO SCOPO DI FAR ACCERTARE SE I PROVVEDIMENTI NAZIONALI ADOTTATI PER DARE ATTUAZIONE ALLA DIRETTIVA STESSA SIANO A QUESTA CONFOR- MI , ED I GIUDICI NAZIONALI DEVONO FAR PREVALERE LA SUDDETTA NORMA SUI PROVVEDIMENTI NAZIONALI CHE RISULTASSERO INCOMPATIBILI CON QUANTO ESSA DISPONE .

4 . L ' ART . 10 , N . 2 , LETT . D ), DELLA DIRETTIVA N . 69/74 VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE , QUALORA IL PREZZO PAGATO O DA PAGARE DA PARTE DELL ' ACQUIRENTE VENGA ASSUNTO COME BASE PER LA DETERMINAZIONE DEL VALORE IN DOGANA D ' UNA DATA MERCE , E TALE PREZZO COMPRENDA , OLTRE QUELLO PROPRIO DELLA MERCE , ANCHE UN IMPORTO CORRISPONDENTE ALLE SPESE DI DEPOSITO E DI CONSERVAZIONE DELLA MERCE STESSA PER IL PERIODO DELLA SUA PERMANENZA IN MAGAZZINO NEL TERRITORIO DOGANALE DELLA COMUNITA , DETTO PREZZO VA RETTIFICATO IN MODO DA ESCLUDERNE QUESTI ELEMENTI .
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Massima



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LIBERTA DI STABILIMENTO - CONVENZIONE ACP-CEE DI LOME - DIRITTO DI STABILIMENTO - CITTADINO DI UNO STATO ACP - ESERCIZIO DI UN ' ATTIVITA PROFESSIONALE IN UNO STATO MEMBRO - PROFESSIONE D ' AVVOCATO - PRINCIPIO DI NON DISCRIMINAZIONE - REQUISITO DI NAZIONALITA DELLO STATO DI CUI TRATTASI - AMMISSIBILITA - TRATTAMENTO PIU FAVOREVOLE RISERVATO IN FORZA DI UN ACCORDO INTERNAZIONALE AI CITTADINI DI UN ALTRO STATO ACP - ASSENZA DI DISCRIMINAZIONE

( CONVENZIONE ACP-CEE , ART . 62 )

Massima

L ' ART . 62 DELLA CONVENZIONE ACP-CEE , FIRMATA IL 28 FEBBRAIO 1975 A LOME FRA GLI STATI AFRICANI , DEI CARAIBI E DEL PACIFICO , DA UN LATO , E LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA , DALL ' ALTRO , NON HA LO SCOPO DI GARANTIRE LA PARITA DI TRATTAMENTO FRA I CITTADINI DI UNO SATO ACP E QUELLI DI UNO STATO MEMBRO DELLA CEE ; PIU PRECISAMENTE , ESSO NON OBBLIGA GLI STATI ACP NE GLI STATI MEMBRI DELLA CEE A GARANTIRE , AI CITTADINI DI UNO STATO APPARTENENTE ALL ' ALTRO GRUPPO , UN TRATTAMENTO IDEN- TICO A QUELLO RISERVATO AI PROPRI CITTA- DINI .

NON COSTITUISCE VIOLAZIONE DEL PRINCIPIO DI NON DISCRIMINAZIONE STABILITO DALL ' ART . 62 IL FATTO CHE UNO STATO MEMBRO RISERVI EVENTUALMENTE UN TRATTAMENTO PIU FAVOREVOLE AI CITTADINI DI UNO STATO ACP , PURCHE SIFFATTO TRATTAMENTO SIA PRESCITTO DA UN ACCORDO INTERNAZIONALE CHE CONTEMPLI DIRITTI E VANTAGGI RECIPROCI .

L ' ART . 62 DELLA CONVENZIONE DI LOME NON ATTRIBUISCE AI CITTADINI DI UNO STATO ACP IL DIRITTO DI STABILIRSI NEL TERRITORIO DI UNO STATO MEMBRO , A PRESCINDERE DA OGNI REQUISITO DI CITTADINANZA , PER ESERCITARVI PROFESSIONI RISERVATE , DALLA LEGISLAZIONE DI TALE STATO , AI CITTADINI DI QUESTO .
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Massima



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1 . LIBERTA DI STABILIMENTO - RESTRIZIONI - ABOLIZIONE - PERIODO TRANSITORIO - FINE - NORMA DEL TRATTAMENTO NAZIONALE - EFFICACIA DIRETTA

( TRATTATO CEE , ARTT . 7 ; 8 , N . 7 ; E 52 )

2 . LIBERTA DI STABILIMENTO - NUOVI STATI MEMBRI - RESTRIZIONI - ABOLIZIONE - ENTRATA IN VIGORE

( TRATTATO CEE , ART . 52 )

3 . LIBERTA DI STABILIMENTO - ACCESSO A DETERMINATE PROFESSIONI - REQUISITO DEL DIPLOMA - ELIMINAZIONE - DIRETTIVE DEL CONSIGLIO - INESISTENZA - DINIEGO DEL BENEFICIO DELLA LIBERTA DI STABILIMENTO - INAMMISSIBILITA

( TRATTATO CEE , ART . 52 , ART . 57 , N . 1 )

Massima

1 . LA NORMA DEL TRATTAMENTO NAZIONALE COSTITUISCE UNA DELLE DISPOSIZIONI GIURIDICHE FONDAMENTALI DELLA COMUNITA . IN QUANTO RICHIAMO AD UN COMPLESSO DI DISPOSIZIONI LEGISLATIVE EFFETTIVAMENTE APPLICATE NEL PAESE DI STABILIMENTO AI PROPRI CITTADINI , TALE NORMA E , PER ECCELLENZA , ATTA AD ESSERE FATTA VALERE DIRETTAMENTE DAI CITTADINI DI TUTTI GLI ALTRI STATI MEMBRI . FISSANDO LA REALIZZAZIONE DELLA LIBERTA DI STABILIMENTO PER LA FINE DEL PERIODO TRANSITORIO , L ' ART . 52 PRESCRIVE QUINDI UN PRECISO OBBLIGO DI RISULTATO , IL CUI ADEMPIMENTO DOVEVA ESSERE FACILITATO , MA NON CONDIZIONATO , DALL ' ATTUAZIONE DI UN PROGRAMMA DI MISURE GRADUALI . DALLA FINE DEL PERIODO TRANSITORIO , L ' ART . 52 DEL TRATTATO CEE E UNA DISPOSIZIONE DIRETTAMENTE EFFICACE , MALGRADO LA MANCANZA , IN UN CAMPO DETERMINATO , DELLE DIRETTIVE CONTEMPLATE DAGLI ARTT . 54 , N . 2 , E 57 , N . 1 , DEL TRATTATO .

2 . PER QUANTO CONCERNE I NUOVI STATI MEMBRI ED I LORO CITTADINI , IL PRINCIPIO ENUNCIATO DALL ' ART . 52 - IN MANCANZA , NEL TRATTATO DI ADESIONE DEL 22 GENNAIO 1972 , DI DISPOSIZIONI TRANSITORIE IN MATERIA DI DIRITTO DI STABILIMENTO - E PIENAMENTE EFFICACE SIN DALL ' ENTRATA IN VIGORE DI TALE TRATTATO E CIOE DAL 1* GENNAIO 1973 . DOPO QUESTA DATA , PERTANTO , L ' ESERCIZIO DEL DIRITTO AL LIBERO STABILIMENTO NON PUO ESSERE SUBORDINATO DA PARTE DI UNO STATO MEMBRO , NEL CASO DI UN CITTADINO DI UN NUOVO STATO MEMBRO , AD UN ' AUTORIZZAZIONE AVENTE CARATTERE ECCEZIONALE , QUALORA L ' INTERESSATO SODDISFI LE CONDIZIONI STABILITE DAL DIRITTO DEL PAESE OSPITANTE PER QUANTO CONCERNE I PROPRI CITTADINI .

3 . IL FATTO CHE I VARI STATI MEMBRI ESIGANO , SIA PURE PER MOTIVI LEGITTIMI , IL POSSESSO DI DETERMINATI DIPLOMI PER L ' ACCESSO A TALUNE PROFESSIONI COSTITUISCE UN OSTACOLO ALL ' EFFETTIVO ESERCIZIO DELLA LIBERTA DI STABILIMENTO , OSTACOLO LA CUI ELIMINAZIONE DEV ' ESSERE AGEVOLATA , A NORMA DELL ' ART . 57 , N . 1 , DA DIRETTIVE DEL CONSIGLIO INTESE AL RECIPROCO RICONOSCIMENTO DI DIPLOMI , CERTIFICATI ED ALTRI TITOLI . TUTTAVIA , LA CIRCOSTANZA CHE TALI DIRETTIVE NON SIANO ANCORA STATE EMANATE NON AUTORIZZA UNO STATO MEMBRO AD IMPEDIRE IL GODIMENTO EFFETTIVO DELLA LIBERTA DI STABILIMENTO CONTEMPLATA DALL ' ART . 52 A CHI RIENTRA NELLA SFERA D ' APPLICAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO , QUANDO TALE LIBERTA POSSA ESSERE GARANTITA IN DETTO STATO MEMBRO , FRA L ' ALTRO , IN FORZA DELLA LEGGE E DEI REGOLAMENTI IVI VIGENTI .
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Massima



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1 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - PRESTAZIONI PREVIDENZIALI - CUMULO - LIMITAZIONE - DIRITTO SPETTANTE IN FORZA DI UNA SOLA LEGISLAZIONE NAZIONALE - DIMINUZIONE - DIVIETO

( TRATTATO CEE , ART . 51 ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 , ART . 46 , N . 3 )

2 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - PERIODI ASSICURATIVI - SOVRAPPOSIZIONE - PRESTAZIONI PREVIDENZIALI - NORME ANTI-CUMULO - APPLICAZIONE - PRESUPPOSTO

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 , ART . 46 , N . 3 )

Massima

1 . E INCOMPATIBILE CON L ' ART . 51 DEL TRATTATO L ' APPLICAZIONE DELL ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 CHE IMPLICHI LA DECURTAZIONE DEI DIRITTI GIA SPETTANTI AGLI INTERESSATI IN UNO STATO MEMBRO , IN FORZA DELL ' APPLICAZIONE PURA E SEMPLICE DELLE LEGGI NAZIONALI . L ' ART . 46 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 E INCOMPATIBILE CON L ' ART . 51 DEL TRATTATO IN QUANTO IMPONE LA LIMITAZIONE DELLE PRESTAZIONI SPETTANTI IN STATI MEMBRI DIVERSI , MEDIANTE DECURTAZIONE DELL ' IMPORTO DELLA PRESTAZIONE SPETTANTE IN FORZA DELLA SOLA LEGISLAZIONE NAZIONALE DI UNO STATO MEMBRO .

2 . L ' APPLICAZIONE DELLE NORME CHE VIETANO IL CUMULO DELLE PRESTAZIONI IN CASO DI SOVRAPPOSIZIONE DI PERIODI ASSICURATIVI E CONCEPIBILE SOLO QUALORA , PER LA SUSSISTENZA O PER IL CALCOLO DEL DIRITTO DEL LAVORATORE , SI DEBBA RICORRERE AL CUMULO DEI PERIODI ASSICURATIVI ED ALLA RIPARTIZIONE PRORATA DELLE PRESTAZIONI .
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Massima



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1 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - DISCRIMINAZIONE FRA PRODUTTORI E CONSUMATORI DELLA COMUNITA - DIVIETO - NOZIONE

( TRATTATO CEE , ART . 40 , N . 3 , 2* COMMA )

2 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - CEREALI - RESTITUZIONI ALLA PRODUZIONE - SEMOLE E SEMOLINI DI GRANOTURCO DESTINATI ALL ' INDUSTRIA DELLA BIRRA E AMIDO DI GRANOTURCO - DISPARITA DI TRATTAMENTO - INAMMISSIBILITA - ILLEGITTIMITA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 120/67 , ART . 11 ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 665/75 , ART 3 )

3 . ILLEGITTIMITA - CONSEGUENZE - OBBLIGO DELLE ISTITUZIONI

Massima

1 . L ' ART . 40 , N . 3 , 2* COMMA , DEL TRATTATO NON CONTEMPLA IN MODO CERTO I RAPPORTI FRA DIVERSI SETTORI INDUSTRIALI O COMMERCIALI NEL CAMPO DEI PRODOTTI AGRICOLI TRASFORMATI . CIO NON TOGLIE CHE IL DIVIETO DI DISCRIMINAZIONE ENUNCIATO DALLA NORMA SUMMENZIONATA E SOLO L ' ESPRESSIONE SPECIFICA DEL PRINCIPIO GENERALE DI UGUAGLIANZA CHE FA PARTE DEI PRINCIPI FONDAMENTALI DEL DIRITTO COMUNITARIO . QUESTO PRINCIPIO IMPONE DI NON TRATTARE IN MODO DIVERSO SITUAZIONI ANALOGHE , SALVOCHE UNA DIFFERENZA DI TRATTAMENTO SIA OBIETTIVAMENTE GIUSTIFICATA .

2 . L ' ART . 11 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 13 GIUGNO 1967 , N . 120 , NELLA VERSIONE VIGENTE DAL 1* AGOSTO 1975 , PER EFFETTO DELLA MODIFICA APPORTATA DAL COMBINATO DISPOSTO DELL ' ART . 3 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 4 MARZO 1975 , N . 665 , E RIPRODOTTA DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 29 OTTOBRE 1975 , N . 2727 , UNITAMENTE AL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 22 LUGLIO 1975 , N . 1955 ED AI SUCCESSIVI REGOLAMENTI CHE LO HANNO SOSTITUITO , E INCOMPATIBILE COL PRINCIPIO DI UGUAGLIANZA IN QUANTO IMPLICA UNA DISPARITA DI TRATTAMENTO , PER QUEL CHE RIGUARDA LE RESTITUZIONI ALLA PRODUZIONE , TRA LE SEMOLE E I SEMOLINI DI GRANTURCO DESTINATE ALL ' INDUSTRIA DELLA BIRRA E L ' AMIDO DI GRANTURCO .

3 . NELLE CIRCOSTANZE PARTICOLARI DELLA FATTISPECIE , QUESTO ACCERTAMENTO D ' ILLEGITTIMITA NON SI RISOLVE INEVITABILMENTE NELLA DICHIARAZIONE D ' INVALIDITA DI UNA DISPOSIZIONE DEL REGOLAMENTO N . 665/75 . L ' ILLEGITTIMITA DELL ' ART . 3 DEL REGOLAMENTO N . 665/75 NON PUO VENIR CANCELLATA PER IL SOLO FATTO CHE LA CORTE , NELL ' AMBITO DI UN PROCEDIMENTO A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO , DICHIARI L ' INVALIDITA , TOTALE O PARZIALE , DELLA DISPOSIZIONE LITIGIOSA . LA SITUAZIONE GIURIDICA CREATA DALL ' ART . 3 DEL REGOLAMENTO N . 665/75 E INCOMPATIBILE COL PRINCIPIO DI UGUAGLIANZA E SPETTA QUINDI ALLE ISTITUZIONI COMUNITARIE COMPETENTI FARE IL NECESSARIO PER OVVIARE A TALE SITUAZIONE .
Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - DISCRIMINAZIONE FRA PRODUTTORI O CONSUMATORI DELLA COMUNITA - DIVIETO - NOZIONE

( TRATTATO CEE , ART . 40 , N . 3 , 2* COMMA )

2 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - CEREALI - RESTITUZIONI ALLA PRODUZIONE - QUELLMEHL E AMIDO DI GRANOTURCO - DIFFERENZA DI TRATTAMENTO - INAMMISSIBILITA - ILLEGITTIMITA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 120/67 , ART . 11 ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1125/74 , ART . 5 )

3 . ILLEGITTIMITA - CONSEGUENZE - OBBLIGO DELLE ISTITUZIONI

Massima

1 . L ' ART . 40 , N . 3 , 2* COMMA DEL TRATTATO NON CONTEMPLA IN MODO CERTO I RAPPORTI FRA DIVERSI SETTORI INDUSTRIALI O COMMERCIALI NEL CAMPO DEI PRODOTTI AGRICOLI TRASFORMATI . CIO NON TOGLIE CHE IL DIVIETO DI DISCRIMINAZIONE ENUNCIATO DALLA NORMA SUMMENZIONATA VA INTERPRETATO TENENDO CONTO DEL FATTO CH ' ESSO E SOLO L ' ESPRESSIONE SPECIFICA DEL PRINCIPIO GENERALE DI UGUAGLIANZA CHE FA PARTE DEI PRINCIPI FONDAMENTALI DEL DIRITTO COMUNITARIO . QUESTO PRINCIPIO IMPONE DI NON TRATTARE IN MODO DIVERSO SITUAZIONI ANALOGHE , SALVOCHE UNA DIFFERENZA DI TRATTAMENTO SIA OBIETTIVAMENTE GIUSTIFICATA .

2 . L ' ART . 11 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 13 GIUGNO 1967 , N . 120 , NELLA VERSIONE VIGENTE DAL 1* AGOSTO 1974 , PER EFFETTO DELLA MODIFICA APPORTATA DALL ' ART . 5 DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 29 APRILE 1974 , N . 1125 E RIPRODOTTA NEI REGOLAMENTI SUCCESSIVI , E INCOMPATIBILE CON IL PRINCIPIO DI UGUAGLIANZA , IN QUANTO IMPLICA UNA DISPARITA DI TRATTAMENTO , TRA IL QUELLMEHL E L ' AMIDO RIGONFIATO , PER QUEL CHE RIGUARDA LE RESTITUZIONI ALLA PRODUZIONE PER IL GRANTURCO IMPIEGATO NELLA FABBRICAZIONE DEI DUE PRODOTTI IN QUESTIONE .

3 . NELLA SITUAZIONE PARTICOLARE DELLA FATTISPECIE , QUESTA CONSTATAZIONE DI ILLEGITTIMITA NON SFOCIA PERO INESORABILMENTE IN UNA DICHIARAZIONE DI INVALIDITA DI UNA DISPOSIZIONE DEL REGOLAMENTO N . 1125/74 . L ' ILLEGITTIMITA DELL ' ART . 5 DEL REGOLAMENTO N . 1125/74 NON PUO VENIR CANCELLATA PER IL SOLO FATTO CHE LA CORTE , NELL ' AMBITO DI UN PROCEDIMENTO A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO , DICHIARI L ' INVALIDITA , TOTALE O PARZIALE , DELLA DISPOSIZIONE LITIGIOSA . LA SITUAZIONE GIURIDICA SORTA PER EFFETTO DELL ' ART . 5 DEL REGOLAMENTO N . 1125/74 E INCOMPATIBILE CON IL PRINCIPIO DI UGUAGLIANZA E SPETTA ALLE ISTITUZIONI COMUNITARIE COMPETENTI FARE IL NECESSARIO PER OVVIARE A TALE SITUAZIONE .
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Massima



Parole chiave

1 . DIPENDENTI - RICORSO - SILENZIO-RIFIUTO - MOTIVAZIONE - DECISIONE CONTRO CUI ERA DIRETTO IL RECLAMO - ESAME

( STATUTO DEL PERSONALE , ART . 90 , N . 2 , 4* COMMA )

2 . DIPENDENTI - ASSUNZIONE - RIFIUTO PER INIDONEITA FISICA - DECISIONE PRESA A CARICO - MOTIVAZIONE - SEGRETO MEDICO - MODALITA

( STATUTO DEL PERSONALE , ARTT . 25 E 28 )

3 . ATTO DI UN ' ISTITUZIONE - INTERESSI INDIVIDUALI GRAVEMENTE LESI - POSSIBILITA PER L ' INTERESSATO DI PRENDERE POSIZIONE - OBBLIGO DELL ' AMMINISTRAZIONE

4 . DIPENDENTI - CORTE DI GIUSTIZIA - COMPETENZA - LIMITI

Massima

1 . LA MOTIVAZIONE DI UN SILENZIO-RIFIUTO , NELLE CIRCOSTANZE DI CUI ALL ' ART . 90 , N . 2 , 4* COMMA , DELLO STATUTO , DEVE NECESSARIAMENTE COINCIDERE CON LA MOTIVAZIONE O COL DIFETTO DI MOTIVAZIONE DELLA DECISIONE CONTRO LA QUALE IL RECLAMO RIMASTO SENZA RISPOSTA ERA DIRETTO , DI GUISA CHE LE DUE MOTIVAZIONI VANNO ESAMINATE CONGIUNTAMENTE .

2 . IL RIFIUTO DI ASSUMERE , PER MOTIVI D ' INIDONEITA FISICA , IL CANDIDATO ISCRITTO IN UN ELENCO DI RISERVA COSTITUISCE NEI SUOI CONFRONTI UNA DECISIONE PRESA A SUO CARICO AI SENSI DELL ' ART . 25 DELLO STATUTO CHE DEV ' ESSERE , QUINDI , MOTIVATA . L ' ESIGENZA DELLA MOTIVAZIONE VA TUTTAVIA CONCILIATA CON QUELLA DEL SEGRETO MEDICO CHE RENDE CIASCUN MEDICO - SALVO CIRCOSTANZE ECCEZIONALI - GIUDICE DELLA POSSIBILITA DI COMUNICARE ALLE PERSONE CHE CURA O VISITA LA NATURA DELLE EVENTUALI AFFEZIONI . LA CONCILIAZIONE TRA QUESTE ESIGENZE VIENE ASSICURATA DALLA FACOLTA DATA ALL ' INTERESSATO DI CHIEDERE ED OTTENERE CHE LE RAGIONI DELL ' INIDONEITA SIANO COMUNICATE AD UN MEDICO DI SUA SCELTA , INFORMAZIONE CHE DEVE IN ISPECIE CONSENTIRE ALL ' INTERESSATO , VUOI DIRETTAMENTE , VUOI ATTRAVERSO IL SUO MEDICO , DI GIUDICARE SE LA DECISIONE DI NON NOMINARLO SIA CONFORME ALLE NORME DELLO STATUTO .

3 . OGNI AMMINISTRAZIONE , QUALORA ADOTTI UN PROVVEDIMENTO ATTO A LEDERE GRAVEMENTE DEGLI INTERESSI INDIVIDUALI , DEVE METTERE L ' INTERESSATO IN GRADO DI MANIFESTARE IL PROPRIO PUNTO DI VISTA .

4 . LA CORTE NON E COMPETENTE A STATUIRE , SOSTITUENDOSI ALL ' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA , CHE LA SUA PRONUNZIA VARRA COME NOMINA .
Parole chiave

Massima



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DIPENDENTI - PREVIDENZA SOCIALE - ASSICURAZIONE INFORTUNI - OBBLIGO DELL ' ISTITUZIONE - SOSTITUZIONE DI UN ASSICURATORE - LIMITI

( STATUTO DEL PERSONALE , ART . 73 )

Massima

BENCHE , IN MANCANZA DELLA DISCIPLINA CONTEMPLATA DALL ' ART . 73 DELLO STATUTO E PER GARANTIRE L ' ADEMPIMENTO DEI PROPRI OBBLIGHI , UN ' ISTITUZIONE ABBIA LA FACOLTA DI ADOTTARE PROVVEDIMENTI PROVVISORI E DI STIPULARE UNA POLIZZA D ' ASSICURAZIONE CHE DETERMINI LA COPERTURA DEI RISCHI , NON SI PUO TUTTAVIA AMMETTERE CHE ALL ' OBBLIGO DIRETTO DELL ' ISTITUZIONE , RISULTANTE DA TALE ARTICOLO , SI SOSTITUISCA L ' OBBLIGO D ' UN ASSICURATORE E PIU PRECISAMENTE CHE L ' ISTITUZIONE LASCI PRINCIPALMENTE ALL ' ASSICURATORE L ' INCOMBENZA DI RISOLVERE , IN CASO D ' INFORTUNIO , I PROBLEMI DI COPERTURA DEL RISCHIO CHE NE DERIVANO , LIMITANDOSI DA PARTE SUA A FUNGERE DA INTERMEDIARIO TRA L ' ASSICURATORE E L ' INFORTUNATO .
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Massima



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CEE - RESPONSABILITA EXTRACONTRATTUALE - ATTO NORMATIVO IMPLICANTE DELLE SCELTE DI POLITICA ECONOMICA - RESPONSABILITA DELLA COMUNITA - PRESUPPOSTI - INSUSSISTENZA

( TRATTATO CEE , ART . 215 , 2* COMMA , E REGOLAMENTO N . 563/76 DEL CONSIGLIO )

Massima

LA RESPONSABILITA EXTRACONTRATTUALE DELLA COMUNITA PER IL DANNO CHE I SINGOLI POSSONO AVER SUBITO A CAUSA DI UN ATTO NORMATIVO CHE IMPLICHI DELLE SCELTE DI POLITICA ECONOMICA SUSSISTE SOLO IN CASO DI VIOLAZIONE GRAVE DI UNA NORMA GIURIDICA SUPERIORE CHE TUTELI I SINGOLI . DI CONSEGUENZA , L ' ACCERTAMENTO CHE UN ATTO NORMATIVO E INVALIDO NON BASTA DI PER SE A RENDERE LA COMUNITA RESPONSABILE .

NEI SETTORI SOGGETTI ALLA POLITICA DELLA COMUNITA IN MATERIA ECONOMICA , SI PUO ESIGERE DAL SINGOLO CHE SOPPORTI , ENTRO LIMITI RAGIONEVOLI , SENZA POTER FARSI RISARCIRE COL DENARO PUBBLICO , DETERMINATI EFFETTI , DANNOSI PER I SUOI INTERESSI ECONOMICI , PRODOTTI DA UN ATTO NORMATIVO , ANCHE SE QUESTO VIENE DICHIARATO INVALIDO .

IN UN CONTESTO NORMATIVO COME QUELLO IN ESAME , CARATTERIZZATO DALL ' ESERCIZIO DI UN AMPIO POTERE DISCREZIONALE , INDISPENSABILE PER L ' ATTUAZIONE DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE , LA RESPONSABILITA DELLA COMUNITA PUO QUINDI SUSSISTERE SOLO SE L ' ISTITUZIONE DI CUI TRATTASI HA DISCONOSCIUTO , IN MODO PALESE E GRAVE , I LIMITI CHE S ' IMPONGONO ALL ' ESERCIZIO DEI SUOI POTERI .

NON E QUESTO IL CASO DI UN PROVVEDIMENTO DI POLITICA ECONOMICA COME QUELLO IN ESAME , TENUTO CONTO DELLE SUE CARATTERISTICHE :

- ESSO TOCCAVA CATEGORIE MOLTO AMPIE DI OPERATORI ECONOMICI , CIOE IL COMPLESSO DEGLI ACQUIRENTI DI FORAGGI PROTEICI ;

- LA SUA INCIDENZA SULL ' ELEMENTO DEI COSTI DI PRODUZIONE DI DETTI ACQUIRENTI COSTITUITO DAI PREZZI DEI FORAGGI E STATA DEBOLE ;

- QUESTO AUMENTO DEI PREZZI E STATO PARTICOLARMENTE MODERATO RISPETTO AGLI AUMENTI DOVUTI , DURANTE IL PERIODO DI APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO , ALLE OSCILLAZIONI DEI PREZZI MONDIALI DEGLI ALIMENTI PROTEICI ; L ' INCIDENZA DEL REGOLAMENTO SULLA REDDITIVITA DELLE AZIENDE NON HA IN DEFINITIVA ECCEDUTO L ' AMPIEZZA DEI RISCHI ECONOMICI INERENTI ALLE ATTIVITA NEI SETTORI AGRICOLI DI CUI TRATTASI .
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Massima



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RESPONSABILITA EXTRACONTRATTUALE - DANNO - VALUTAZIONE - DATA DA PRENDERE IN CONSIDERAZIONE - DANNO CAUSATO DALLA SOPPRESSIONE DI RESTITUZIONI ALLA PRODUZIONE - VERSAMENTO DELL ' IMPORTO EQUIVALENTE DISPOSTO CON SENTENZA INTERLOCUTORIA - TASSO DI CONVERSIONE IN MONETA NAZIONALE - TASSO DI CAMBIO IN VIGORE ALLA DATA DELLA SENTENZA INTERLOCUTORIA

( TRATTATO CEE , ART . 215 , 2* COMMA )

Massima

DALLA SENTENZA INTERLOCUTORIA 4 OTTOBRE 1979 , CON CUI LA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E STATA CONDANNATA A PAGARE ALLE RICORRENTI , COME RISARCIMENTO DEI DANNI PER RESPONSABILITA EXTRACONTRATTUALE , LE SOMME EQUIVALENTI ALLE RESTITUZIONI ALLA PRODUZIONE ILLEGITTIMAMENTE SOPPRESSE , PIU GLI INTERESSI A PARTIRE DALLA DATA DELLA SENTENZA , SI DESUME CHE LA CORTE HA INTESO VALUTARE IL DANNO NELL ' ENTITA CHE ESSO AVEVA IL GIORNO DELLA SENTENZA STESSA .

IL SOLO METODO DI CALCOLO CHE PERMETTA DI VALUTARE TALE DANNO , IN BASE ALL ' IMPORTO DELLE RESTITUZIONE SOPPRESSE ED IN MODO UGUALE PER TUTTI I PRODUTTORI DELLA COMUNITA , INDIPENDENTEMENTE DAL LORO LUOGO DI STABILIMENTO , E QUELLO DI DETERMINARE L ' IMPORTO DELLE RESTITUZIONI APPLICANDO , PER LA CONVERSIONE FRA LA MONETA NAZIONALE E L ' ECU , IL QUALE AVEVA NEL FRATTEMPO SOSTITUITO L ' UNITA DI CONTO , IL TASSO IN VIGORE ALLA DATA DELLA SENTENZA INTERLOCUTORIA .