Parole chiave

Massima



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1. Dipendenti ° Assunzione ° Diniego di assunzione per inidoneità fisica ° Presa in considerazione dei disturbi fisici e psichici attuali o potenziali ° Ammissibilità

(Statuto del personale, art. 33; regime applicabile agli altri dipendenti, art. 13)

2. Dipendenti ° Assunzione ° Diniego di assunzione per inidoneità fisica ° Obbligo di motivazione ° Portata ° Segreto medico ° Limiti

(Statuto del personale, artt. 25, secondo comma, e 33; regime applicabile agli altri dipendenti, art. 13)

3. Dipendenti ° Assunzione ° Diniego di assunzione per inidoneità fisica ° Ricorso alla commissione medica ° Diligenza a carico del candidato dichiarato inidoneo ° Produzione di documenti medici ° Produzione nella fase del procedimento dinanzi al Tribunale ° Inammissibilità

(Statuto del personale, art. 33, secondo comma)

4. Dipendenti ° Assunzione ° Diniego di assunzione per inidoneità fisica ° Sindacato giurisdizionale ° Portata

5. Dipendenti ° Assunzione ° Esame medico ° Esame di individuazione di anticorpi HIV ° Necessità del consenso dell' interessato

(Statuto del personale, art. 33)

Massima

1. Lo scopo della visita medica, disposta dall' art. 33 dello Statuto e dall' art. 13 del regime applicabile agli altri dipendenti, è quello di consentire all' istituzione interessata di appurare se, in base alle sue condizioni di salute, il candidato sia capace di adempiere tutti gli obblighi che possono incombergli data la natura delle sue funzioni. A questo proposito, il medico di fiducia dell' istituzione può basare il suo parere di inidoneità non soltanto sull' esistenza di disturbi fisici o psichici attuali, ma anche sulla previsione, clinicamente fondata, di turbe future, suscettibili di pregiudicare, in un futuro prevedibile, lo svolgimento normale delle funzioni considerate.

2. Il rifiuto di assumere, per inidoneità fisica, un candidato come dipendente di ruolo o agente temporaneo costituisce nei suoi confronti un atto recante pregiudizio, ai sensi dell' art. 25 dello Statuto, che dev' essere pertanto motivato. Nondimeno tale obbligo di motivazione va conciliato con le esigenze del segreto medico che rendono ciascun medico ° salvo circostanze eccezionali ° giudice della possibilità di comunicare alle persone che cura o visita la natura delle loro eventuali malattie. Tale conciliazione va effettuata grazie alla facoltà data all' interessato di chiedere ed ottenere che le ragioni dell' inidoneità siano comunicate al medico curante di sua scelta.

A questo proposito, su domanda del candidato, il medico di fiducia dell' istituzione è tenuto a comunicare tutte le informazioni pertinenti relative ai motivi di inidoneità fisica riscontrati e, più specificamente, il risultato degli esami medici effettuati, affinché il medico curante possa informare l' interessato sulla possibilità di contestare i motivi del diniego di assunzione.

3. Tocca al candidato, che intende contestare la fondatezza del parere medico negativo del medico di fiducia dell' istituzione relativo alla sua assunzione, rivolgersi alla commissione medica contemplata dall' art. 33, secondo comma, dello Statuto. Egli deve comunicare a detta commissione il parere del suo medico curante, corredato di tutti i documenti medici probanti, e chiedere, se occorre, che detto medico venga sentito. Infatti, il procedimento dinanzi alla commissione medica mira a consentire il riesame del parere medico negativo del medico di fiducia da parte di un organo statutario, il quale deve emettere un parere definitivo sull' idoneità fisica del candidato alla funzione pubblica tenendo conto di tutti i documenti che hanno costituito, fino a quel momento, il suo fascicolo sanitario. Spetta alla commissione medica valutare l' opportunità di sottoporre l' interessato ad un nuovo esame medico, disponendo eventualmente accertamenti complementari o chiedendo il parere di altri medici specialisti.

Un candidato non può pertanto contestare la motivazione del diniego di assunzione oppostogli producendo pareri medici, nel corso del procedimento dinanzi al Tribunale, mentre egli aveva omesso di fornire alla commissione medica il minimo documento di detta natura e il suo medico curante non aveva collaborato con detta commissione.

4. Anche se il Tribunale, investito di un ricorso contro un diniego di assunzione per inidoneità fisica, non può sostituire il proprio apprezzamento al parere medico su questioni riguardanti specificamente la medicina, spetta ad esso, nell' esercizio della funzione che gli è propria, controllare se il procedimento di assunzione si sia svolto nella legalità, più specificamente, accertare se la decisione dell' autorità che ha il potere di nomina che nega l' assunzione sia basata su un parere medico motivato, che stabilisce un nesso comprensibile fra gli accertamenti medici in esso contenuti e le sue conclusioni di inidoneità.

5. Un prelievo di sangue, effettuato in occasione della visita medica contemplata dall' art. 33 dello Statuto, al fine di individuare l' eventuale presenza di anticorpi HIV, costituisce un pregiudizio all' integrità fisica del candidato e può essere effettuato solo con l' esplicito consenso dell' interessato.