Sentenza del Tribunale (Quinta Sezione) del 15 dicembre 2016 –

Infineon Technologies / Commissione

(causa T‑758/14)

«Concorrenza – Intese – Chip per carte – Decisione che constata un’infrazione all’articolo 101 TFUE – Scambi di informazioni commerciali sensibili – Diritti della difesa – Infrazione per oggetto – Prova – Prescrizione – Infrazione unica e continuata – Orientamenti del 2006 per il calcolo dell’importo delle ammende – Valore delle vendite»

1. Concorrenza–Procedimento amministrativo–Rispetto dei diritti della difesa–Accesso al fascicolo–Portata–Diniego di comunicazione di un documento–Conseguenze–Necessità di distinguere, a livello di onere della prova incombente sull’impresa interessata, tra i documenti a carico e quelli a favore (v. punti 56, 57)

2. Concorrenza–Procedimento amministrativo–Comunicazione degli addebiti–Contenuto necessario–Decisione della Commissione che constata un’infrazione–Decisione non identica alla comunicazione degli addebiti–Violazione dei diritti della difesa–Presupposto (Regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 27, § 1) (v. punto 94)

3. Concorrenza–Procedimento amministrativo–Principio di buona amministrazione–Obbligo di diligenza e di imparzialità (Art. 101 TFUE) (v. punti 106, 107)

4. Concorrenza–Procedimento amministrativo–Rispetto dei diritti della difesa–Obbligo di rispondere a tutti i motivi dell’interessato–Obbligo di svolgere indagini supplementari–Obbligo di procedere all’audizione di testimoni indicati dall’interessato–Insussistenza (Art. 101 TFUE) (v. punto 110)

5. Concorrenza–Procedimento amministrativo–Poteri di accertamento della Commissione–Potere di imporre la produzione di una comunicazione tra avvocato e cliente–Limiti–Tutela della riservatezza di tale comunicazione–Portata–Esclusione delle comunicazioni con gli avvocati interni all’impresa (v. punto 124)

6. Intese–Lesione della concorrenza–Criteri di valutazione–Coordinamento e cooperazione incompatibili con l’obbligo per ciascuna impresa di determinare autonomamente il proprio comportamento sul mercato–Scambio di informazioni tra concorrenti–Effetto anticoncorrenziale–Presunzione (Art. 101, § 1, TFUE) (v. punti 170‑172)

7. Concorrenza–Procedimento amministrativo–Mezzi probatori–Principio del libero apprezzamento delle prove–Valutazione dell’efficacia probatoria di una dichiarazione o di un documento–Criteri (Art. 101, § 1, TFUE) (v. punti 179, 180)

8. Intese–Divieto–Infrazioni–Accordi e pratiche concordate idonei ad essere considerati costitutivi di un’infrazione unica–Esistenza di un piano complessivo–Criteri (Art. 101, § 1, TFUE) (v. punti 216, 217)

9. Intese–Accordi e pratiche concordate costitutivi di un’unica infrazione–Imprese cui può essere contestata l’infrazione consistente nella partecipazione ad una intesa globale–Criteri–Onere della prova (Art. 101, § 1, TFUE) (v. punti 218‑223)

10. Diritto dell’Unione europea–Interpretazione–Atti delle istituzioni–Motivazione–Considerazione (v. punto 230)

11. Concorrenza–Ammende–Importo–Determinazione–Criteri–Gravità dell’infrazione–Elementi di valutazione (Art. 101 TFUE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, §§ 2 e 3; comunicazione della Commissione 2006/C 210/02) (v. punti 237, 238)

12. Intese–Divieto–Infrazioni–Accordi e pratiche concordate costitutivi di un’unica infrazione–Imputazione di responsabilità a un’impresa per l’intera infrazione–Presupposti (Art. 101, § 1, TFUE) (v. punto 245)

13. Concorrenza–Ammende–Importo–Determinazione–Criteri–Fatturato complessivo dell’impresa interessata–Fatturato realizzato con le merci oggetto dell’infrazione–Considerazione (Art. 101 TFUE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, §§ 2 e 3) (v. punto 269)

Oggetto

Domanda basata sull’articolo 263 TFUE e diretta, in via principale, all’annullamento della decisione C(2014) 6250 final della Commissione, del 3 settembre 2014, relativa a un procedimento ai sensi dell’articolo 101 TFUE e dell’articolo 53 dell’Accordo SEE (caso AT.39574 – Chip per carte) e, in subordine, alla riduzione dell’importo dell’ammenda inflitta alla ricorrente.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.