Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Atti delle istituzioni — Applicazione nel tempo — Norme procedurali — Norme sostanziali — Distinzione

(Regolamento del Consiglio n. 2913/92, artt. 217‑232)

2. Risorse proprie delle Comunità europee — Recupero dei dazi all’importazione o all’esportazione

(Regolamento del Consiglio n. 2913/92, art. 221, n. 1)

3. Risorse proprie delle Comunità europee — Recupero dei dazi all’importazione o all’esportazione

(Regolamento del Consiglio n. 2913/92, art. 221)

Massima

1. Le norme di procedura si applicano, come si ritiene in generale, a tutte le controversie pendenti all’atto della loro entrata in vigore, a differenza delle norme sostanziali, che, secondo la comune interpretazione, non riguardano, in linea di principio, rapporti giuridici definiti anteriormente alla loro entrata in vigore.

Di conseguenza, soltanto le norme di procedura figuranti agli artt. 217‑232 del regolamento n. 2913/92, che istituisce un codice doganale comunitario, si applicano alla riscossione, posta in atto dopo il 1° gennaio 1994, data di applicabilità del detto codice, di un debito doganale sorto prima di tale data.

L’art. 221, n. 3, del codice doganale deve considerarsi, al contrario dei nn. 1 e 2 del medesimo articolo, come una norma sostanziale e non può, pertanto, essere applicato alla riscossione di un debito doganale sorto prima del 1° gennaio 1994. Infatti, alla scadenza del termine fissato dal detto articolo, l’azione per la riscossione del debito doganale è prescritta fatta salva l’eccezione prevista da questo stesso articolo, il che equivale alla prescrizione del debito stesso e, pertanto, alla sua estinzione. Del resto, l’art. 233 dello stesso codice precisa che l’enumerazione delle varie cause di estinzione del debito doganale figurante sotto le lettere da a) a d) di questo stesso articolo viene fatta senza pregiudicare, in particolare, le disposizioni relative alla prescrizione del debito doganale.

Qualora il debito doganale sia assolto prima del 1° gennaio 1994, esso può essere regolato soltanto dalle norme di prescrizione in vigore a tale data, anche se sia stato dato corso al procedimento di riscossione del debito dopo il 1° gennaio 1994.

(v. punti 31, 40, 42, dispositivo 1 e 3)

2. L’art. 221, n. 1, del regolamento n. 2913/92, che istituisce un codice doganale comunitario, richiede che l’importo dei dazi all’importazione o all’esportazione venga contabilizzato prima di essere comunicato al debitore. Risulta infatti dalla formulazione inequivocabile della detta disposizione che la contabilizzazione, che consiste nell’iscrizione dell’importo dei dazi, da parte delle autorità doganali, nei registri contabili o su qualsiasi altro supporto in loro luogo, deve necessariamente precedere la comunicazione al debitore dell’importo dei dazi all’importazione o dei dazi all’esportazione.

(v. punti 46, 49, dispositivo 2)

3. Gli Stati membri non sono tenuti ad adottare norme di procedura specifiche circa le modalità secondo le quali deve aver luogo la comunicazione al debitore dell’importo dei dazi all’importazione o all’esportazione prevista dall’art. 221 del regolamento n. 2913/92, che istituisce un codice doganale comunitario, dal momento che alla detta comunicazione possono essere applicate norme di procedura interne di portata generale che garantiscano un’informazione adeguata del debitore e gli consentano di assicurare, con piena cognizione di causa, la difesa dei suoi diritti.

(v. punto 54, dispositivo 4)