SENTENZA DELLA CORTE DEL 26 FEBBRAIO 1980. - FIRMA HAKO-SCHUH DIETRICH BAHNER CONTRO HAUPTZOLLAMT FRANCOFORTE SUL MENO-EST. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL FINANZGERICHT DELL'ASSIA). - CLASSIFICAZIONE DOGANALE - CALZATURE. - CAUSA 54/79.



raccolta della giurisprudenza 1980 pagina 00311

edizione speciale greca pagina 00165



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - VOCI DOGANALI - CLASSIFICAZIONE DELLE MERCI - CRITERI - DISTINZIONE FRA I PRODOTTI COMPRESI NELLE VOCI 64.02 , 64.03 E 64.04

2 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - VOCI DOGANALI - INTERPRETAZIONE - NOTE ESPLICATIVE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE - RILEVANZA

3 . TARIFFA DOGANALE COMUNE - VOCI DOGANALI - CALZATURE CON SUOLE ESTERNE DI GOMMA AI SENSI DELLA VOCE 64.02 - NOZIONE

Massima

1 . DALLE VOCI 64.02 , 64.03 E 64.04 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE RISULTA CHE LA DISTINZIONE FRA I PRODOTTI RIENTRANTI NELL ' UNA O NELL ' ALTRA DI QUESTE VOCI SI BASA ESSENZIALMENTE SULLE CARATTERISTICHE DELLA SOLA SUOLA ESTERNA , VALE A DIRE DELLA PARTE DELLA CALZATURA A DIRETTO CONTATTO CON IL TERRENO .

2 . LE NOTE ESPLICATIVE DELLA NOMENCLATURA DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE , PUR NON POTENDO MODIFICARE IL TESTO DELLA TARIFFA STESSA , COSTITUISCONO UN IMPORTANTE STRUMENTO D ' INTERPRETAZIONE , CHE PERMETTE DI PRECISARE E DI ESPLICITARE IL CONTENUTO DELLE VARIE VOCI E SOTTOVOCI DOGANALI .

3 . LE CALZATURE CON SUOLE ESTERNE DI CORDA DI CANAPA , LA CUI SUPERFICIE SIA RICOPERTA PER IL 57 % DA RINFORZI DI GOMMA , SULLA PUNTA , SUI BORDI E SOTTO IL TACCO , VANNO CLASSIFICATE COME CALZATURE CON SUOLE ESTERNE DI GOMMA , DELLA VOCE 64.02 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE E , DATO IL MATERIALE DI CUI E COMPOSTA LA TOMAIA , SOTTO LA LETTERA B DI QUESTA VOCE DOGANALE .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 54/79 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL FINANZGERICHT DELL ' ASSIA , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE TRA

FIRMA HAKO-SCHUH DIETRICH BAHNER , CON SEDE IN AUGSBURG ,

E

HAUPTZOLLAMT ( UFFICIO DOGANALE PRINCIPALE ) FRANCOFORTE SUL MENO-EST ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELLA VOCE 64.02 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ,

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 13 MARZO 1979 , PERVENUTA ALLA CORTE DI GIUSTIZIA IL 9 APRILE 1979 , IL FINANZGERICHT DELL ' ASSIA ( SETTIMA SEZIONE ) HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE DI GIUSTIZIA , AI SENSI DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , LA SEGUENTE QUESTIONE : ' SE LE CALZATURE CON SUOLA ESTERNA IN CANAPA , LA CUI SUPERFICIE E RICOPERTA PER META , ALL ' INCIRCA , DA UN RINFORZO DI GOMMA , POSSANO VENIR CLASSIFICATE COME CALZATURE CON SUOLA ESTERNA DI GOMMA DI CUI ALLA VOCE 64.02 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ' .

2 SECONDO LA DESCRIZIONE FORNITANE DALL ' ORDINANZA DI RINVIO , LE CALZATURE IN QUESTIONE SONO ' ESPADRILLAS ' IMPORTATE DALLA SPAGNA , COMPOSTE DA UNA TOMAIA DI STOFFA E DA UNA SUOLA DI CORDA DI CANAPA RICOPERTA DI GOMMA SULLA PUNTA , SUI BORDI E SOTTO IL TACCO . L ' ORDINANZA DI RINVIO PRECISA INOLTRE CHE LO STRATO DI GOMMA RICOPRE IL 57 % DELLA SUOLA . L ' IMPORTATORE DICHIARAVA IN DOGANA QUESTE CALZATURE COME CALZATURE CON SUOLE ESTERNE DI CORDA DI CUI ALLA VOCE DOGANALE 64.04 , PER LE QUALI E PREVISTO , PER LE IMPORTAZIONI DALLA SPAGNA , IL DAZIO DEL 2,8 % . L ' UFFICIO DOGANALE RITENEVA INVECE CHE LE CALZATURE DI CUI TRATTASI RIENTRASSERO NELLA SOTTOVOCE DOGANALE 64.02 B , PER LA QUALE E PREVISTA , PER LE IMPORTAZIONI DA QUEL PAESE , L ' ALIQUOTA DEL 12 % . ONDE RISOLVERE QUESTO PROBLEMA DI CLASSIFICAZIONE DOGANALE , IL FINANZGERICHT DELL ' ASSIA HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE LA QUESTIONE PREGIUDIZIALE SUMMENZIONATA .

3 LA SOTTOVOCE 64.02 B DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE COMPRENDE , TRA L ' ALTRO , LE CALZATURE CON SUOLE ESTERNE DI GOMMA O DI MATERIA PLASTICA ARTIFICIALE , E LA CUI TOMAIA NON E DI CUOIO NATURALE . LA VOCE DOGANALE 64.04 COMPRENDE LE CALZATURE CON SUOLE ESTERNE DI ALTRE MATERIE ' CORDA , CARTONE , TESSUTO , FELTRO , GIUNCO , MATERIE DA INTRECCIO , ECC . ' . DALLA FORMULAZIONE DI QUESTE DUE VOCI DOGANALI RISULTA PERTANTO CHE IL CRITERIO DISTINTIVO SUL QUALE ESSE SI BASANO PRENDE IN CONSIDERAZIONE SOLAMENTE IL MATERIALE COSTITUTIVO DELLA SUOLA ESTERNA DELLA CALZATURA : LA GOMMA O LA MATERIA PLASTICA ARTIFICIALE PER LA VOCE 64.02 E MATERIE DIVERSE DALLA GOMMA , DALLA MATERIA PLASTICA ARTIFICIALE , DAL CUOIO , DAL LEGNO O DAL SUGHERO PER LA VOCE 64.04 .

4 PER ' PRODOTTI MISTI ' , COME QUELLI DI CUI TRATTASI , LE ' REGOLE GENERALI PER L ' INTERPRETAZIONE DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ' STABILISCONO , AL PUNTO 3 B ), CHE I LAVORI COMPOSTI DA MATERIE DIFFERENTI , LA CUI CLASSIFICAZIONE NON PUO ESSERE EFFETTUATA IN APPLICAZIONE DELLA REGOLA 3 A ), LA QUALE FA RIFERIMENTO AL CRITERIO DELLA VOCE PIU SPECIFICA , ' DEVONO ESSERE CLASSIFICATI , QUANDO E POSSIBILE OPERARE QUESTA DETERMINAZIONE , SECONDO LA MATERIA . . . CHE CONFERISCE AGLI STESSI IL LORO CARATTERE ESSENZIALE ' . L ' ESIGENZA DELLA CERTEZZA DEL DIRITTO IMPONE CHE , IN LINEA GENERALE , IL CRITERIO DETERMINANTE AI FINI DELLA CLASSIFICAZIONE SIA COSTITUITO DALLE CARATTERISTICHE E PROPRIETA OBIETTIVE DEI PRODOTTI .

5 NEL CASO DI SPECIE , DALLE VOCI 64.02 , 64.03 E 64.04 RISULTA CHE LA DISTINZIONE TRA I PRODOTTI RIENTRANTI NELL ' UNA O NELL ' ALTRA DI QUESTE VOCI SI BASA ESSENZIALMENTE SULLE CARATTERISTICHE DELLA SOLA SUOLA ESTERNA , VALE A DIRE DELLA PARTE DELLA CALZATURA IN DIRETTO CONTATTO CON IL TERRENO . CONFORMEMENTE A QUESTO CRITERIO DI CLASSIFICAZIONE DOGANALE , LE NOTE ESPLICATIVE DELLA NOMENCLATURA DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE STABILISCONO , PER LE CALZATURE DELLA SOTTOVOCE 64.02 B :

' RIENTRANO IN PARTICOLARE IN QUESTA SOTTOVOCE LE CALZATURE DEL TIPO ' ' ESPADRILLAS ' ' CON SUOLE ESTERNE DI CORDA RICOPERTE , SULLA PUNTA , SOTTO IL TACCO , NELLA PARTE MEDIANA E SUI BORDI , DI GOMMA O DI MATERIA PLASTICA ARTIFICIALE .

RIENTRANO ALTRESI IN DETTA SOTTOVOCE LE CALZATURE DI QUESTO TIPO CON SUOLE ESTERNE DI CORDA RICOPERTE DI GOMMA O DI MATERIA PLASTICA ARTIFICIALE SOTTO IL TACCO E IN QUASI TUTTA LA ZONA CHE VA DALLA PUNTA ALL ' INARCATURA ' .

QUANTO ALLE CALZATURE DI CUI ALLA VOCE 64.04 , DETTE NOTE PRECISANO :

' LE CALZATURE DEL TIPO ' ' ESPADRILLAS ' ' CON SUOLE ESTERNE DI CORDA RIENTRANO IN QUESTA VOCE ANCHE QUANDO LA PUNTA ED IL TACCO , OPPURE LA PUNTA , IL TACCO E LA PARTE MEDIANA SONO RICOPERTE DI GOMMA O DI MATERIA PLASTICA ARTIFICIALE .

TALUNE CALZATURE DI QUESTO TIPO VANNO INVECE CLASSIFICATE NELLA SOTTOVOCE 64.02 B . TRA QUESTE RIENTRANO IN PARTICOLARE QUELLE CON SUOLE ESTERNE RICOPERTE SULLA PUNTA , SOTTO IL TACCO , NELLA PARTE MEDIANA E SUI BORDI , OVVERO SOTTO IL TACCO E SULLA QUASI TOTALITA DELLA PARTE CHE VA DALLA PUNTA ALL ' INARCATURA , DI GOMMA O DI MATERIA PLASTICA ARTIFICIALE ( CFR . NOTE ESPLICATIVE DELLA SOTTOVOCE 64.02 B ) ' .

6 COME QUESTA CORTE HA GIA AVUTO MODO DI AFFERMARE IN PARTICOLARE NELLA SENTENZA 8 MAGGIO 1974 ( CAUSA 183/73 , ' OSRAM ' , RACC . PAG . 477 ), LE NOTE ESPLICATIVE DELLA NOMENCLATURA DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE , PUR NON POTENDO MODIFICARE IL TESTO DELLA TARIFFA STESSA , COSTITUISCONO UN IMPORTANTE STRUMENTO DI INTERPRETAZIONE DI QUESTA , CHE PERMETTE DI PRECISARE E DI ESPLICITARE IL CONTENUTO DELLE VARIE VOCI E SOTTOVOCI DOGANALI . DA QUESTE NOTE RISULTA IN PARTICOLARE CHE , NELLE CALZATURE DELLA VOCE 64.04 , LO STRATO DI GOMMA O DI MATERIA PLASTICA RICOPRE LA PUNTA , IL TACCO E , EVENTUALMENTE , LA PARTE MEDIANA DELLA SUOLA ESTERNA , MENTRE NELLE CALZATURE DELLA VOCE 64.02 B ESSA RICOPRE , OLTRE A QUESTE ZONE , I ' BORDI ' DELLA SUOLA ESTERNA , ESTENDENDOSI ALLE PARTI DI DETTA SUOLA CHE SI TROVANO A DIRETTO CONTATTO CON IL TERRENO . CON QUESTE PRECISAZIONI , LE NOTE CONFERMANO CHE LA DISTINZIONE FRA I PRODOTTI DELLA VOCE DOGANALE 64.02 E QUELLI DELLA VOCE 64.04 SI FONDA ESSENZIALMENTE SULLE CARATTERISTICHE DELLA SUOLA ESTERNA E CHE , IN BASE A QUESTO CRITERIO , LA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DELLE CALZATURE CON SUOLE ESTERNE DI CORDA E CON RINFORZI IN GOMMA DIPENDE DALL ' ESTENSIONE E DALLA LOCALIZZAZIONE DI QUESTI RINFORZI NEI PUNTI DELLA SUOLA A DIRETTO CONTATTO CON IL TERRENO . POICHE I RINFORZI IN GOMMA RICOPRONO LA SUPERFICIE DELLA SUOLA ESTERNA IN MISURA TALE CHE LE PARTI DI QUESTE MAGGIORMENTE SOGGETTE ALL ' USURA HANNO SOLIDITA E DURATA ANALOGHE A QUELLE DELLE SUOLE DI GOMMA , QUESTI RINFORZI CONFERISCONO ALLA SUOLA CUI SONO APPLICATI CARATTERISTICHE E PROPRIETA SIMILI A QUELLE DI UNA SUOLA DI GOMMA , FACENDO SI CHE QUESTO ' PRODOTTO MISTO ' VADA ASSIMILATO , DAL PUNTO DI VISTA TARIFFARIO , ALLE CALZATURE DELLA VOCE 64.02 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE .

7 NELLA QUESTIONE PREGIUDIZIALE , IL GIUDICE NAZIONALE SI RIFERISCE A CALZATURE DEL TIPO ' ESPADRILLAS ' CON LA TOMAIA DI STOFFA E LA SUOLA ESTERNA DI CANAPA , RICOPERTE DI GOMMA SULLA PUNTA , SUI BORDI E SOTTO IL TACCO , PER IL 57 % DELLA SUPERFICIE TOTALE , MENTRE IL RESTANTE 43 % NON E RINFORZATO . QUESTI RINFORZI DI GOMMA , RICOPRENDO GRAN PARTE DELLA SUPERFICIE DELLA SUOLA CHE SI TROVA A DIRETTO CONTATTO COL TERRENO , CONFERISCONO ALLA SUOLA ESTERNA LE CARATTERISTICHE E LE PROPRIETA DI UNA SUOLA DI GOMMA . QUESTA CIRCOSTANZA GIUSTIFICA L ' ASSIMILAZIONE , AI FINI DELLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE , DELLE CALZATURE SUMMENZIONATE A ' CALZATURE CON SUOLE ESTERNE DI GOMMA ' AI SENSI DELLA VOCE 64.02 .

8 IN BASE A QUESTE CONSIDERAZIONI , LA QUESTIONE POSTA DAL GIUDICE NAZIONALE VA RISOLTA NEL SENSO CHE LE CALZATURE CON SUOLE ESTERNE DI CORDA DI CANAPA , LA CUI SUPERFICIE SIA RICOPERTA PER IL 57 % DA RINFORZI DI GOMMA , SULLA PUNTA , SUI BORDI E SOTTO IL TACCO , VANNO CLASSIFICATE COME CALZATURE CON SUOLE ESTERNE DI GOMMA DELLA VOCE 64.02 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE E , IN CONSIDERAZIONE DEL MATERIALE DI CUI E COMPOSTA LA TOMAIA , SOTTO LA LETTERA B DI QUESTA VOCE .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

9 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FRANCESE , DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ,

PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL FINANZGERICHT DELL ' ASSIA CON ORDINANZA 13 MARZO 1979 ,

DICHIARA :

LE CALZATURE CON SUOLE ESTERNE DI CORDA DI CANAPA , LA CUI SUPERFICIE SIA RICOPERTA PER IL 57 % DA RINFORZI DI GOMMA , SULLA PUNTA , SUI BORDI E SOTTO IL TACCO , VANNO CLASSIFICATE COME CALZATURE CON SUOLE ESTERNE DI GOMMA , DELLA VOCE 64.02 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE E , PER IL MATERIALE DI CUI E COMPOSTA LA TOMAIA , SOTTO LA LETTERA B DI QUESTA VOCE DOGANALE .