Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 Trasporti - Trasporti aerei - Accesso dei vettori comunitari alle rotte intracomunitarie - Esame da parte della Commissione della ripartizione del traffico tra gli aeroporti facenti parte di uno stesso sistema aeroportuale - Diritti della difesa degli Stati membri e dei vettori - Portata

(Regolamento del Consiglio n. 2408/92, art. 8)

2 Trasporti - Trasporti aerei - Accesso dei vettori comunitari alle rotte intracomunitarie - Mantenimento di concessioni esclusive sulle rotte interne - Rotte interne - Nozione - Divieto di discriminazione - Applicabilità in caso di insussistenza di diritti di esclusiva

(Regolamento del Consiglio n. 2408/92, artt. 5 e 8, n. 1)

Massima

3 Il rispetto dei diritti della difesa in qualsiasi procedimento promosso nei confronti di un persona e che possa concludersi con un atto per questa lesivo costituisce un principio fondamentale di diritto comunitario e dev'essere garantito anche in mancanza di norme specifiche o in presenza di una regolamentazione che non tenga di per sé conto del suddetto principio. Applicato alla procedura di esame, da parte della Commissione, dell'applicazione dell'art. 8, nn. 1 e 2, del regolamento n. 2408/92, sull'accesso dei vettori aerei della Comunità alle rotte intracomunitarie, disposizione che prevede il potere, per uno Stato membro, di regolamentare, senza discriminazioni basate sulla nazionalità o sull'identità del vettore, la ripartizione del traffico tra gli aeroporti appartenenti ad uno stesso sistema aeroportuale, detto principio esige che, qualora la procedura sia avviata non su istanza di uno Stato membro, ma su iniziativa autonoma della Commissione, quest'ultima comunichi allo Stato membro un'esposizione precisa e completa delle ragioni per le quali essa ha adottato tale iniziativa nonché una sintesi, parimenti completa e precisa, degli esposti da essa eventualmente ricevuti da parte di terzi interessati.

Il vettore che sia diretto beneficiario della misura statale contestata e sia nominativamente menzionato nel provvedimento nazionale invocato a fondamento delle sue pretese dispone del diritto di essere ascoltato prima dell'adozione della decisione, che lo riguarderà espressamente e di cui esso sopporterà direttamente le conseguenze economiche; va precisato che il suo diritto di essere ascoltato può essere garantito o direttamente nei suoi rapporti con la Commissione, o indirettamente nei rapporti stabiliti con le autorità nazionali.

4 Le disposizioni dell'art. 5 del regolamento n. 2408/92, sull'accesso dei vettori aerei della Comunità alle rotte intracomunitarie, le quali prevedono che, sulle rotte nazionali che formano oggetto di concessione esclusiva e laddove altre forme di trasporto non possano garantire un servizio adeguato ed ininterrotto, tale concessione può sussistere per un certo periodo, esigono un'interpretazione autonoma che tenga conto del loro dettato, della loro struttura generale e della loro finalità. A tal proposito, solo con riferimento a «rotte nazionali», intese come collegamenti aerei tra determinate città o regioni, e non tra aeroporti, potrebbe eventualmente sussistere una concessione esclusiva. Ne discende che, se un vettore gode di un diritto di esclusiva solo in partenza e a destinazione di un aeroporto, e se altri vettori sono ivi autorizzati ad operare sulle stesse rotte in partenza e a destinazione di un altro aeroporto della stessa città o regione, il diniego d'accesso al primo aeroporto, opposto ad un operatore concorrente, non può essere giustificato dal suddetto art. 5, bensì costituisce una discriminazione basata sulla nazionalità o identità del vettore, vietata dall'art. 8, n. 1, del regolamento.