Veniamo ora all'applicazione della normativa così descritta. L'articolo 2, paragrafo 4, del regolamento 1599/75, stabilisce che le relative modalità siano adottate secondo la procedura detta del « comitato di gestione » e prevista dall'articolo 27 del regolamento 805/68. Anche l'articolo 3 del regolamento 3328/75 dispone che le medesime (in particolare la base di calcolo, il periodo di riferimento, le regole per la fissazione della tassa da riscuotere nel paese esportatore, il rilascio dei certificati d'importazione, le prove ammesse ecc.) vengano definite dal Comitato di gestione.

Nel 4o e nel 5o considerando del regolamento 23 dicembre 1975, n. 3376/75, con cui si disciplina l'applicazione di quest'ultima fonte (GU L 333, pag. 44), la Commissione riconobbe che gli oneri all'importazione nei singoli Stati membri variavano secondo il livello del prelievo applicabile e che a tale differenza poteva aggiungersi quella derivante dal diverso regime degli importi compensativi (adesione o monetari) a cui gli stati sono soggetti. Per evitare complessi problemi di gestione, essa ritenne quindi opportuno: a) calcolare forfettariamente i detti oneri, da un lato, nell'area formata dagli stati che applicano gli importi adesione (Regno Unito e Irlanda), dall'altro, nell'insieme degli stati rimanenti; b) adottare per ognuna di queste « regioni » gli importi compensativi applicabili nello stato che importa i maggiori quantitativi di carne.

L'articolo 4 della fonte in esame (come modificata dal regolamento della Commissione 22 dicembre 1976, n. 3136/76, GU L 353, pag. 40) fissò dunque al suo primo paragrafo la somma di cui al paragrafo 1 dell'articolo 1 regolamento 3328/75 per i prodotti da importare in Irlanda o nel Regno Unito e al paragrafo 2 la somma relativa alle importazioni negli altri stati. Rispetto a queste ultime, la riduzione è pari al 90% del prelievo corretto, se necessario, dall'importo compensativo applicabile alla Francia nella settimana che precede quella in cui inizia il trimestre per il quale è calcolata l'entità della riduzione. L'articolo 1 regolamento della Commissione 29 aprile 1977, n. 931/77 (GU L 109, pag. 15) introdusse una deroga a tale disposto: la riduzione per il periodo che inizia il 2 maggio 1977 fu cioè calcolata sulla base dei prelievi, degli importi compensativi adesione e degli importi compensativi monetari validi alla medesima data.

Resta da esaminare la disposizione su cui v'interroga il Finanzgericht. L'articolo 1 regolamento della Commissione 29 aprile 1977, n. 932/77 (GU L 109, pag. 16), fissa in allegato l'ammontare della riduzione per le importazioni dagli stati ACP nel periodo 2 maggio — 30 giugno 1977. Applicando i criteri posti nel regolamento 3376/75, esso distingue tra le « regioni » in cui è divisa la Comunità. Relativamente ai prodotti della sottovoce 16.02 B III b) 1 aa), che sono quelli importati dall'impresa Spitta, la misura della riduzione è stabilita per gli stati diversi dall'Irlanda e dalla Gran Bretagna in 143,956 unità di conto al quintale. Questa cifra, dunque, rappresenta il 90% del prelievo corretto dall'importo compensativo monetario valido per la Francia.

Siamo così giunti all'ultima tappa della lunga e travagliata vicenda normativa che ha per oggetto i prelievi all'importazione. Preciso che essa è posteriore ai fatti di causa. Accennarvi, tuttavia, è utile per la luce che può gettare sull'interpretazione del regime previgente.

Con regolamento 30 marzo 1978, n. 622/78 (GU L 84, pag. 15), la Commissione modificò la disciplina (il regolamento 3376/75) sulla cui base aveva fino ad allora provveduto a calcolare le riduzioni. Ormai, la somma di cui gli oneri sono diminuiti è pari al 90% del prelievo corretto, se del caso, dall'importo compensativo monetario valido nello Stato membro d'importazione. La Commissione ha cioè abbandonato il sistema consistente nel dividere la Comunità in due « regioni » e, per una di esse, nell'allineare sulla Francia la misura delle riduzioni. Essa ha inoltre deciso di esprimere la relativa somma non più in unità di conto, ma nella moneta di ogni Stato membro.