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Massima



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1. Concorrenza ° Intese ° Accordi tra imprese ° Lesione della concorrenza ° Pregiudizio per gli scambi tra Stati membri ° Sistema di distribuzione selettiva di autoveicoli ° Divieto ai concessionari di fornire a società di leasing indipendenti rispetto al costruttore veicoli destinati, senza opzione d' acquisto, a clienti stabiliti al di fuori del loro territorio contrattuale ° Inammissibilità

(Trattato CEE, art. 85, n. 1)

2. Concorrenza ° Intese ° Divieto ° Esenzione per categoria ° Regolamento n. 123/85 ° Divieto ai concessionari di fornire a società di leasing indipendenti rispetto al costruttore veicoli destinati, senza opzione d' acquisto, a clienti stabiliti al di fuori del loro territorio contrattuale ° Esclusione dall' esenzione

(Regolamento della Commissione n. 123/85)

Massima

1. L' art. 85, n. 1, del Trattato deve essere interpretato nel senso che non consente ad un produttore di autoveicoli che vende i suoi veicoli attraverso un sistema di distribuzione selettiva di pattuire con i suoi concessionari che non verranno fornite vetture alle società di leasing indipendenti quando queste, pur non prevedendo alcuna opzione di acquisto, le mettano a disposizione di utilizzatori che hanno il domicilio o la sede sociale al di fuori del territorio contrattuale del concessionario interessato, o di incitare tali concessionari a tenere un comportamento analogo.

Da un lato, infatti, un accordo siffatto, che determina una protezione territoriale assoluta a favore dei diversi concessionari e che riduce la libertà di azione commerciale di ciascun concessionario in quanto limita, per ognuno, il ventaglio dei possibili clienti alle sole società di leasing che hanno stipulato contratti con utilizzatori stabiliti all' interno del suo territorio contrattuale, ha per oggetto e per effetto di restringere sensibilmente il gioco della concorrenza all' interno del mercato comune. D' altro canto, un accordo del genere, interessando prodotti che sono oggetto di importanti scambi internazionali, può pregiudicare gli scambi tra Stati membri.

2. Il regolamento n. 123/85, relativo all' applicazione dell' articolo 85, paragrafo 3, del Trattato a categorie di accordi per la distribuzione di autoveicoli e il servizio di assistenza alla clientela, deve essere interpretato nel senso che non esenta un accordo col quale un costruttore automobilistico che vende i suoi veicoli attraverso un sistema di distribuzione selettiva pattuisce con i suoi concessionari che non verranno fornite vetture alle società di leasing indipendenti quando queste, pur non prevedendo alcuna opzione di acquisto, le mettano a disposizione di utilizzatori che hanno il domicilio o la sede sociale al di fuori del territorio contrattuale del concessionario interessato o incita tali concessionari a tenere un comportamento analogo.
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1. Concorrenza ° Intese ° Accordi tra imprese ° Lesione della concorrenza ° Pregiudizio per gli scambi tra Stati membri ° Sistema di distribuzione selettiva di autoveicoli ° Contratti di agenzia esclusiva che vincolano tutti i concessionari del principale costruttore automobilistico di uno Stato membro ad una società di leasing di proprietà dello stesso ° Inammissibilità

(Trattato CEE, art. 85, n. 1)

2. Concorrenza ° Intese ° Divieto ° Esenzione per categoria ° Regolamento n. 123/85 ° Contratti di agenzia esclusiva che vincolano tutti i concessionari del principale costruttore automobilistico di uno Stato membro ad una società di leasing di proprietà dello stesso ° Esclusione dall' esenzione (Regolamento della Commissione n. 123/85)

Massima

1. L' art. 85, n. 1, del Trattato deve essere interpretato nel senso che vieta l' obbligo imposto dal principale costruttore di autoveicoli di uno Stato membro a tutti i suoi concessionari stabiliti nel medesimo Stato di sviluppare un' attività di agenzia in materia di leasing esclusivamente per conto della sua società di leasing.

Da un lato, infatti, contratti di agenzia esclusiva del genere, che limitano l' accesso delle società di leasing concorrenti della società di proprietà di tale costruttore alle operazioni di leasing concernenti autoveicoli del medesimo costruttore e che impediscono ai concessionari dello stesso di sviluppare un' attività di leasing in nome e per conto proprio, hanno per oggetto o, quanto meno, per effetto, di restringere in modo sensibile la concorrenza. D' altro canto, contratti siffatti pregiudicano gli scambi tra Stati membri in quanto tali concessionari non possono né svolgere attività di intermediazione a favore di società di leasing stabilite in altri Stati membri, né concludere per proprio conto contratti di leasing con consumatori stabiliti in altri Stati membri.

2. Il regolamento n. 123/85, relativo all' applicazione dell' articolo 85, paragrafo 3, del Trattato a categorie di accordi per la distribuzione di autoveicoli e il servizio di assistenza alla clientela, deve essere interpretato nel senso che non esenta l' obbligo imposto dal principale costruttore di autoveicoli di uno Stato membro a tutti i suoi concessionari stabiliti nel medesimo Stato di sviluppare un' attività di agenzia in materia di leasing esclusivamente per conto della sua società di leasing.
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Previdenza sociale dei lavoratori migranti ° Assicurazione contro l' invalidità ° Presupposti per l' erogazione delle prestazioni ° Normativa dello Stato membro competente che stabilisce una condizione relativa allo stato di salute del lavoratore al momento della sua iscrizione ° Obbligo di tener conto dei periodi di iscrizione compiuti ai sensi della normativa di un altro Stato membro

(Regolamento del Consiglio n. 1408/71, art. 38, n. 1)

Massima

L' art. 38, n. 1, del regolamento n. 1408/71 dev' essere interpretato nel senso che, qualora la normativa vigente in uno Stato membro subordini l' attribuzione di prestazioni di invalidità in particolare alla condizione che lo stato di salute del lavoratore, al momento della sua iscrizione al regime da essa stabilito, non abbia fatto presumere all' ente, a breve scadenza, l' insorgere della sua inabilità al lavoro, seguita da invalidità, l' ente competente deve tener conto anche dei periodi di assicurazione compiuti dall' interessato in base alla normativa di un altro Stato membro, come se si trattasse di periodi compiuti in base alla normativa che esso applica.

Infatti, poiché non è che l' espressione in materia di assicurazione contro l' invalidità della regola del cumulo dei periodi di assicurazione, di residenza o di occupazione, che costituisce uno dei principi fondamentali del coordinamento comunitario dei regimi di sicurezza sociale degli Stati membri, mirante a garantire che l' esercizio del diritto alla libera circolazione conferito dal Trattato non abbia l' effetto di privare un lavoratore dei vantaggi previdenziali ai quali egli avrebbe potuto aver diritto se avesse compiuto la sua carriera in un unico Stato membro, l' art. 38, n. 1, osta a che l' ente competente consideri l' inizio dell' assicurazione in base alla normativa che esso applica come il dies a quo dei periodi di assicurazione da prendere in considerazione ai fini della liquidazione delle prestazioni di invalidità.
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1. Previdenza sociale dei lavoratori migranti ° Assicurazione di invalidità ° Calcolo delle prestazioni ° Prestazione autonoma ° Definizione ° Prestazione calcolata applicando le regole comunitarie del cumulo e del pro rata ° Esclusione

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 1408/71, art. 46, n. 1]

2. Previdenza sociale dei lavoratori migranti ° Prestazioni ° Norme anticumulo nazionali ° Inopponibilità ai beneficiari di prestazioni della stessa natura liquidate a norma del regolamento n. 1408/71 ° Prestazioni della stessa natura ° Criteri ° Indennità percepita per un periodo limitato in ragione di una incapacità lavorativa dovuta a malattia e pensione di invalidità ° Prestazioni di natura diversa

(Regolamento del Consiglio n. 1408/71, art. 12, n. 2)

3. Previdenza sociale dei lavoratori migranti ° Prestazioni ° Norme anticumulo nazionali ° Qualificazione di una prestazione versata in virtù della legge di un altro Stato membro ° Questione di diritto nazionale

Massima

1. Per "prestazione autonoma" deve intendersi una prestazione determinata ai sensi dell' art. 46, n. 1, del regolamento n. 1408/71, vale a dire il cui importo corrisponde alla durata totale dei periodi contributivi o di residenza da prendere in considerazione sulla base della normativa dello Stato membro dell' istituzione competente, senza ricorrere alla contabilizzazione dei periodi compiuti sulla base delle normative di altri Stati membri cui l' interessato sia stato soggetto. Tale non è il caso di una prestazione di invalidità determinata per effetto del sistema del cumulo dei periodi assicurativi e del calcolo pro rata delle prestazioni.

2. Le prestazioni in materia previdenziale devono essere considerate della stessa natura, ai sensi dell' art. 12, n. 2, ultima frase, del regolamento n. 1408/71, qualora il loro oggetto, il loro scopo, nonché la base di calcolo e le condizioni di attribuzione siano identici. Tale requisito non sussiste nell' ipotesi in cui un lavoratore migrante percepisca, in uno Stato membro, prestazioni dirette a compensare una perdita del reddito derivante da inabilità al lavoro causata dal verificarsi di una malattia e, in un altro Stato membro, una prestazione di invalidità determinata sulla base del cumulo dei periodi assicurativi e della ripartizione pro rata delle prestazioni con aggiunta di un importo integrativo della pensione diretto a garantire all' interessato l' importo della pensione nazionale minima. Pertanto, l' art. 12, n. 2, del regolamento citato non osta all' applicazione di una norma anticumulo nazionale alle prestazioni di questo tipo.

3. Nell' applicazione delle norme anticumulo di uno Stato membro, la qualificazione di una prestazione previdenziale pagata in un altro Stato membro va compiuta a norma della legge nazionale applicabile, tenendo conto delle norme concernenti i conflitti di leggi, atteso che le disposizioni comunitarie non sono in tal caso pertinenti.
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1. Agricoltura ° Ravvicinamento delle legislazioni ° Lotta alla peste suina classica ° Direttive 80/217 e 80/1095 ° Obbligo per gli Stati membri di prevedere un sistema di indennizzo ai proprietari dei suini abbattuti per ordine delle autorità nazionali ° Insussistenza

(Direttive del Consiglio 80/217/CEE e 80/1095/CEE)

2. Diritto comunitario ° Principi ° Parità di trattamento ° Discriminazione a motivo della cittadinanza ° Disciplina in materia di lotta alla peste suina classica che non impone agli Stati membri di indennizzare i proprietari dei capi abbattuti per ordine delle autorità nazionali ° Assenza di discriminazione ° Adozione di un sistema di indennizzo da parte di taluni Stati membri nell' ambito delle loro competenze ed esistenza di un obbligo di indennizzo nell' ambito della lotta ad altre malattie animali ° Irrilevanza

(Trattato CEE, artt. 7 e 40, n. 3, secondo comma)

Massima

1. Il legislatore comunitario, adottando le direttive 80/217 e 80/1095, che stabiliscono misure di lotta alla peste suina classica, non ha inteso disciplinare gli aspetti finanziari relativi all' esecuzione di dette misure da parte dei proprietari dei capi in questione e, in particolare, imporre delle misure di indennizzo di tali proprietari. In mancanza di disposizioni comunitarie su questo punto, l' indennizzo ai proprietari dei suini abbattuti per ordine delle autorità nazionali nell' ambito di misure di lotta contro la peste suina classica è di competenza di ciascuno Stato membro. Ne consegue che la disciplina comunitaria applicabile in materia di lotta contro la peste suina classica deve essere interpretata nel senso che essa non obbliga gli Stati membri a prevedere un sistema di indennizzo ai proprietari dei suini abbattuti per ordine delle autorità nazionali.

2. La disciplina comunitaria in materia di lotta contro la peste suina classica non contrasta con il principio di non discriminazione posto dall' art. 7 del Trattato, in quanto, non imponendo agli Stati membri di prevedere un regime di indennizzo dei proprietari dei suini abbattuti per ordine delle autorità nazionali, non può essere criticata per aver istituito un regime di indennizzo differenziato sulla base della cittadinanza dei proprietari degli animali abbattuti.

Il fatto che taluni Stati membri, nell' ambito delle competenze che mantengono, abbiano adottato un regime di indennizzo, mentre altri non lo hanno fatto, non contrasta con le norme del Trattato.

Infine, nemmeno il fatto che la Comunità abbia imposto l' indennizzo totale o parziale dei proprietari di animali abbattuti nella lotta contro malattie animali diverse dalla peste suina classica è in contrasto con il principio di non discriminazione né con quello della parità di trattamento di cui all' art. 40, n. 3, secondo comma, del Trattato, dato che le situazioni in questione sono obiettivamente diverse.
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Convenzione concernente la competenza giurisdizionale e l' esecuzione delle decisioni ° Competenze speciali ° Controversia concernente l' esercizio di una succursale, di un' agenzia o di qualsiasi altra filiale ° Nozione di "esercizio" ° Impegni assunti dalla succursale a nome della casa madre ° Impegni che debbono essere adempiuti all' estero ° Inclusione

(Convenzione 27 settembre 1968, art. 5, punto 5)

Massima

La nozione di "controversia concernente l' esercizio di una succursale, di un' agenzia o di qualsiasi altra filiale (...)" di cui all' art. 5, punto 5, della Convenzione, concernente la competenza giurisdizionale e l' esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale, come modificata dalla convenzione 9 ottobre 1978, relativa all' adesione del Regno di Danimarca, dell' Irlanda, del Regno Unito di Gran Bretagna ed Irlanda del Nord, non presuppone che gli impegni controversi assunti dalla succursale, a nome della casa madre, debbano essere eseguiti nello Stato contraente in cui la succursale è stabilita.
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1. Atti delle istituzioni ° Procedimento d' elaborazione ° Consultazione regolare del Parlamento ° Formalità sostanziale ° Portata

2. Atti delle istituzioni ° Procedimento d' elaborazione ° Consultazione regolare del Parlamento ° Obbligo di nuova consultazione in caso di modifica sostanziale della proposta iniziale

3. Atti delle istituzioni ° Regolamenti ° Procedimento d' elaborazione ° Consultazione regolare del Parlamento ° Consultazione necessaria per le norme di base ma non per le disposizioni di attuazione ° Modifica di disposizioni di attuazione senza consultazione del Parlamento ° Legittimità

Massima

1. La regolare consultazione del Parlamento nei casi contemplati dal Trattato costituisce una formalità sostanziale la cui inosservanza implica la nullità dell' atto di cui trattasi. Tuttavia, nell' ambito della procedura di consultazione, nessuna disposizione di diritto comunitario impone al Consiglio di astenersi totalmente dall' esame della proposta della Commissione o dalla ricerca di un orientamento generale, se non di una posizione comune al suo interno prima dell' emanazione del parere del Parlamento, purché non adotti la sua posizione definitiva prima di averne preso conoscenza. Un divieto del genere non risulta da nessuna finalità di ordine istituzionale o procedurale. Anzi, il fatto che il Consiglio discuta la proposta della Commissione prima dell' emanazione del parere del Parlamento, e prima ancora di aver adito quest' ultimo, corrisponde al legittimo intento di sfruttare il periodo durante il quale attende il parere del Parlamento al fine di curare la propria preparazione ed evitare quindi inutili ritardi. L' obbligo di consultazione viene trasgredito unicamente qualora il Consiglio adotti definitivamente la sua posizione prima di aver ricevuto il parere del Parlamento.

2. L' obbligo di consultare il Parlamento, nei casi previsti dal Trattato, comporta l' obbligo di una nuova consultazione ogni volta che l' atto infine adottato dal Consiglio, considerato complessivamente, sia diverso quanto alla sua stessa sostanza da quello sul quale il Parlamento è già stato consultato.

3. La procedura seguita dal Consiglio per l' adozione di regolamenti su proposta della Commissione e dopo consultazione del Parlamento, ad esempio in materia di politica agricola comune o in forza degli artt. 235 del Trattato CEE o 203 del Trattato Euratom, si applica unicamente per decidere gli elementi essenziali dell' emananda disciplina, mentre le disposizioni di attuazione possono essere adottate dal Consiglio secondo un procedimento diverso. Pertanto un regolamento adottato dopo consultazione del Parlamento può stabilire che talune sue disposizioni, purché si tratti di disposizioni di attuazione, possano essere modificate senza la detta consultazione.
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Tariffa doganale comune ° Modifica o sospensione dei dazi all' importazione ° Designazione dei prodotti considerati ° Interpretazione ° Criteri ° Convertitori analogico/digitali per il calcolo del valore medio di segnali variabili, inseriti in un contenitore di dimensioni esterne non superiori a 10 x 18 mm ° Convertitori inseriti in contenitori circolari il cui diametro non supera i 10 mm ° Inclusione

[Regolamenti (CEE) del Consiglio nn. 3841/86, 1828/87, 3747/87, 1779/88, 3696/88, 1656/89 e 3393/89]

Massima

I regolamenti nn. 3841/86, 1828/87, 3747/87, 1779/88, 3696/88, 1656/89 e 3393/89, recanti sospensione temporanea dei dazi autonomi della Tariffa doganale comune per un certo numero di prodotti industriali, devono essere interpretati nel senso che la descrizione del prodotto di cui alla voce doganale ex 85.21 D II, indi ex 8542 11 99, definito come un convertitore analogico/digitale inserito in un contenitore di dimensioni esterne non superiori a 10 x 18 mm, contempla pure i convertitori inseriti in contenitori circolari il cui diametro non supera i 10 mm. Infatti, dato che tali regolamenti designano un prodotto inserito in un contenitore che non deve costituire oggetto di una protezione particolare a causa della produzione comunitaria, la cui forma non viene precisata e che viene descritto solo dalle sue dimensioni esterne massime, essi contemplano sia i contenitori circolari sia i contenitori rettangolari.
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Libera circolazione delle persone ° Libertà di stabilimento ° Libera prestazione dei servizi ° Dentisti ° Riconoscimento dei diplomi ed altri titoli ° Direttiva 78/686 ° Coordinamento delle disposizioni nazionali ° Direttiva 78/687 ° Creazione di una categoria di dentisti non prevista dalle direttive ° Inammissibilità

(Direttive del Consiglio 78/686/CEE, art. 19, e 78/687/CEE, art. 1)

Massima

Viene meno agli obblighi ad esso incombenti ai sensi della direttiva 78/686, concernente il reciproco riconoscimento dei diplomi, certificati ed altri titoli di dentista e comportante misure destinate ad agevolare l' esercizio effettivo del diritto di stabilimento e di libera prestazione dei servizi, e della direttiva 78/687, concernente il coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative per le attività di dentista, uno Stato membro che, ammettendo all' esercizio delle attività di dentista soggetti che non dispongono di una formazione corrispondente ai criteri enunciati all' art. 1 della direttiva 78/687 e che non hanno iniziato la loro formazione universitaria in medicina entro la data fissata all' art. 19 della direttiva 78/686, crea in tal modo una categoria di dentisti ° i cui appartenenti sono autorizzati ad esercitare solo sul territorio nazionale ° che non corrisponde ad alcuna delle categorie previste dalle dette direttive.
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Tariffa doganale comune ° Voci doganali ° Miscele di aminoacidi impiegate per la preparazione di soluzioni per perfusioni ° Prodotto destinato per sua natura ad uso medico ° Classificazione nella voce 30.03 [sottovoce 30.03 A II b)]

Massima

La Tariffa doganale comune, nella versione risultante dal regolamento del Consiglio n. 3618/86, recante modifica del regolamento n. 3331/85, che modifica il regolamento n. 950/68, va interpretata nel senso che una polvere sterile, costituita da aminoacidi miscelati con preciso dosaggio ed impiegata per la preparazione di soluzioni per perfusioni, rientra nella voce 30.03 "Medicamenti per la medicina umana o veterinaria" [sottovoce 30.03 A II b)]. Infatti, viste le sue caratteristiche e proprietà oggettive, quali la sterilità, la natura apirogena, la grande purezza e preciso dosaggio dei differenti aminoacidi, questo prodotto appare naturalmente destinato ad un impiego medico e più particolarmente alla preparazione di soluzioni per perfusioni mediante aggiunta di acqua, mentre la possibilità di usarlo nell' alimentazione umana per via orale si rivela puramente teorica. Considerata la sua destinazione ed alla luce della nota A 4) delle note esplicative della Nomenclatura del Consiglio di cooperazione doganale concernenti la voce 30.03, il prodotto in esame rientra quindi nella categoria dei medicamenti.
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Previdenza sociale dei lavoratori migranti ° Normativa applicabile ° Lavoratore residente in uno Stato membro diverso dallo Stato competente ° Requisiti per il riconoscimento ai suoi familiari del diritto alle prestazioni di malattia in natura a carico dello Stato di residenza ° Normativa dello Stato in cui il lavoratore è occupato

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 1408/71, art. 19, n. 2]

Massima

L' art. 19, n. 2, del regolamento n. 1408/71 deve essere interpretato nel senso che, qualora un lavoratore risieda con i familiari sul territorio di uno Stato membro diverso dallo Stato membro in cui è occupato, a norma della cui legislazione è assicurato in forza del regolamento, i requisiti per il riconoscimento del diritto alle prestazioni di malattia in natura a carico dello Stato di residenza sono disciplinati, per quanto riguarda il lavoratore stesso così come per i suoi familiari, purché essi non abbiano diritto a tali prestazioni in forza della legislazione dello Stato in cui risiedono, dalla legislazione dello Stato in cui il lavoratore è occupato.
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Agricoltura ° Organizzazione comune dei mercati ° Banane ° Regime delle importazioni ° Contingente doganale ° Ripartizione ° Operatore della categoria C ° Nozione ° Presupposti per la registrazione

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 404/93, art. 19, n. 1, lett. c); regolamento (CEE) della Commissione n. 1442/93, art. 2, lett. c), e art. 3, n. 2]

Massima

Dal raffronto delle varie versioni linguistiche del regolamento n. 404/93, relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore della banana, nonché dalla correlazione fra questo regolamento e il n. 1442/93, recante modalità di applicazione del regime d' importazione delle banane nella Comunità, emerge che la definizione dell' operatore della categoria C contenuta nell' art. 2, lett. c), del regolamento n. 1442/93 non è diversa da quella contenuta nell' art. 19, n. 1, lett. c), del regolamento n. 404/93.

Le due disposizioni vanno interpretate nel senso che l' operatore, all' atto della domanda di registrazione nella categoria C, non deve aver già svolto l' attività di commercio di banane e che un operatore può chiedere la registrazione nella categoria C pur avendo l' intenzione di cedere il titolo di importazione a un terzo.

D' altra parte possono essere registrati come operatori della categoria C gli operatori economici che prima del 1992 abbiano stretto rapporti commerciali al fine dell' importazione delle banane di cui all' art. 2, lett. c), del regolamento n. 1442/93 e abbiano importato le dette banane nel 1992 o successivamente.

Infine, l' art. 3, n. 2, del regolamento n. 1442/93, che esclude dalla nozione di operatore gli agenti economici che si occupano del commercio all' ingrosso e della consegna al consumatore finale, non si applica alla nozione di operatore della categoria C ai sensi dell' art. 2, lett. c), del medesimo regolamento.