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Disposizioni fiscali - Armonizzazione delle normative - Imposte sul giro d' affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto - Prestazioni di servizi a titolo oneroso - Nozione - Attività musicale svolta sulla pubblica via che dà luogo a versamenti spontanei in denaro di importo non determinato - Esclusione

(Direttiva del Consiglio 77/388/CEE, art. 2, n. 1)

Massima

Una prestazione di servizi viene effettuata "a titolo oneroso" ai sensi dell' art. 2, n. 1, della sesta direttiva 77/388/CEE in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d' affari, e configura pertanto un' operazione imponibile, soltanto quando tra il prestatore e l' utente intercorra un rapporto giuridico nell' ambito del quale avvenga uno scambio di reciproche prestazioni, nel quale il compenso ricevuto dal prestatore costituisca il controvalore effettivo del servizio prestato all' utente.

Questi presupposti non ricorrono nel caso di un' attività che consista nel suonare sulla pubblica via e per la quale nessun corrispettivo venga pattuito, pur quando l' interessato richieda una ricompensa e percepisca determinate somme, a titolo di elemosina, il cui ammontare tuttavia non sia determinato o determinabile.
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Diritto comunitario - Principi - Parità di trattamento - Discriminazione in base alla cittadinanza -Ingresso gratuito nei musei concesso da uno Stato membro solo ai propri cittadini, agli stranieri residenti e ai giovani di età inferiore ai 21 anni - Discriminazione nei confronti dei cittadini degli altri Stati membri che fruiscono della libertà di circolazione, in particolare come destinatari di servizi - Divieto

(Trattato CEE, artt. 7 e 59)

Massima

Il trattamento deteriore dei turisti stranieri di età superiore ai 21 anni derivante dal regime di accesso ai musei nazionali in uno Stato membro, che concede l' ingresso gratuito solo ai cittadini di detto Stato, agli stranieri che vi risiedono e ai giovani di età inferiore ai 21 anni, è vietato, per quel che riguarda i cittadini comunitari, dagli artt. 7 e 59 del Trattato.

Infatti, la libera prestazione dei servizi, sancita dall' art. 59 del Trattato, comprende la libertà dei destinatari di servizi, ivi compresi i turisti, di recarsi in uno Stato membro per fruirne alle stesse condizioni dei cittadini di detto Stato. Atteso che la visita dei musei costituisce uno dei motivi determinanti per cui i turisti decidono di recarsi in uno Stato membro, una discriminazione nel settore dell' accesso ai musei può incidere sulle condizioni di prestazione dei servizi, nonché sui loro prezzi, e pertanto influenzare la decisione di talune persone di visitare il paese.
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Tariffa doganale comune - Voci tariffarie - Sandali e calzature idonei ad essere portati su fasciatura gessata al piede quali ausilio alla deambulazione - Esclusione dalla voce 9021 - Classificazione nel capitolo 64 della nomenclatura combinata

Massima

Sandali e calzature, con suole esterne in materia plastica e tomaia rispettivamente di tessuto o di materia plastica, idonei ad essere portati su una fasciatura gessata al piede, quale ausilio alla deambulazione, non costituiscono "apparecchi di ortopedia" rientranti nella voce 9021 della nomenclatura combinata (1992), atteso che la caratteristica comune dei prodotti contemplati sotto tale voce è quella di essere specificamente adatti al difetto fisico alla cui correzione sono destinati e di essere specificamente concepiti per una determinata persona.

I detti prodotti non possono essere nemmeno considerati quali "oggetti" o "apparecchi per fratture" (sottovoce 9021 19 90), poiché, atteso che la caratteristica di questi ultimi è quella di agire direttamente sull' organo colpito, o come parti o come accessori di oggetti o apparecchi di ortopedia ovvero per fratture, le fasciature gessate stesse non possono farsi rientrare in tale voce.

I prodotti in esame, non potendo essere ricompresi nella voce 9021, rientrano pertanto nel capitolo 64, relativo alle calzature e ai prodotti simili, ancorché non siano portati sul piede stesso, bensì su una fasciatura gessata.
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Tariffa doganale comune ° Voci doganali ° Oggetti da viaggio in PVC rinforzati all' interno con un tessuto ° Classificazione all' interno del capitolo 42 della nomenclatura combinata in quanto oggetti dalla superficie esterna in materia plastica ° Criteri

Massima

Per l' applicazione delle sottovoci del capitolo 42 della nomenclatura combinata, gli oggetti da viaggio in materia plastica alveolare (PVC) rinforzati internamente da tessuto devono essere considerati merci aventi la superficie esterna in materia plastica e non in materia tessile qualora quest' ultima svolga la funzione di semplice supporto. Svolgono la funzione di semplice supporto, quando sono applicati su di una sola faccia di lastre, fogli e nastri in materia plastica alveolare, i prodotti tessili non operati, greggi, imbianchiti o tinti uniformemente.
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Libera circolazione delle persone ° Libertà di stabilimento ° Normativa tributaria ° Diritto all' esenzione dall' imposta sui negozi immobiliari per le operazioni effettuate nell' ambito della ristrutturazione interna di un gruppo di società ° Diritto riservato alle società che acquistano beni immobili da società costituite secondo il diritto nazionale ° Inammissibilità

(Trattato CEE, artt. 52 e 58; direttiva del Consiglio 77/799/CEE)

Massima

Gli artt. 52 e 58 del Trattato ostano a che una normativa di uno Stato membro riservi l' esenzione dall' imposta sui negozi immobiliari, che essa prevede per le operazioni effettuate nell' ambito di una ristrutturazione interna di un gruppo di società, ai soli casi in cui la società debitrice dell' imposta acquisti i beni immobili da una società costituita secondo il diritto nazionale e neghi lo stesso vantaggio se la società alienante è costituita secondo il diritto di un altro Stato membro.

Infatti, la circostanza che l' alienazione di un immobile comporti il pagamento di un' imposta provoca un aumento del costo dell' operazione per l' acquirente, il che si ripercuote sul prezzo che può essere ottenuto dall' alienante. Quest' ultimo, quando è una società stabilita in un altro Stato membro, che cede un bene immobile facente parte del patrimonio utilizzato nell' ambito della sua sede secondaria situata nel territorio dello Stato membro in cui vige una siffatta normativa, si trova in una situazione meno favorevole di quella in cui si sarebbe trovato se avesse operato in quest' ultimo Stato membro creandovi una società controllata, la quale avrebbe soddisfatto le condizioni necessarie per fruire dell' esenzione.

Sebbene incida solo indirettamente sulla situazione delle società costituite secondo il diritto degli altri Stati membri, tale disparità di trattamento costituisce una discriminazione in base alla nazionalità vietata dall' art. 52 del Trattato, poiché una società che si avvalga del diritto, conferitole dall' art. 58 del Trattato, di esercitare la sua attività in un altro Stato membro attraverso una succursale o un' agenzia subisce, per quanto riguarda la sua attività, uno svantaggio rispetto alle società costituite ai sensi del diritto del detto Stato membro.

Questa discriminazione non può essere giustificata dalle difficoltà che incontrerebbero le autorità nazionali nel verificare l' equivalenza fra le forme societarie nazionali e quelle degli altri Stati membri poiché le informazioni necessarie a tale scopo possono essere assunte, per quanto riguarda l' applicazione dell' imposta considerata, grazie al sistema previsto dalla direttiva 77/799, relativa alla reciproca assistenza fra le autorità competenti degli Stati membri nel settore delle imposte dirette.
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1. Accordi internazionali ° Accordi della Comunità ° Efficacia diretta ° Art. 41, n. 1, dell' Accordo di cooperazione CEE-Marocco

(Accordo di cooperazione CEE-Marocco, art. 41, n. 1)

2. Accordi internazionali ° Accordo di cooperazione CEE-Marocco ° Lavoratori marocchini occupati in uno Stato membro ° Previdenza sociale ° Parità di trattamento ° Rifiuto di assegnare, a causa della sua cittadinanza, ad un lavoratore marocchino vittima di un infortunio sul lavoro un assegno per minorati previsto a favore dei cittadini nazionali ° Inammissibilità

[Accordo di cooperazione CEE-Marocco, art. 41, n. 1; regolamento (CEE) del Consiglio n. 1408/71]

Massima

1. L' art. 41, n. 1, dell' Accordo di cooperazione fra la CEE e il Marocco, che sancisce, in termini chiari, precisi e tassativi, il divieto di fare discriminazioni, a motivo della cittadinanza, a danno dei lavoratori marocchini e dei membri della loro famiglia con essi conviventi, nel settore della previdenza sociale, impone un obbligo chiaro e preciso, la cui esecuzione o i cui effetti non sono subordinati all' adozione di alcun atto ulteriore per qualsiasi questione diversa da quelle che costituiscono oggetto dei nn. 2, 3 e 4 del medesimo articolo.

Sia dalla lettera della detta disposizione sia dall' oggetto e dalla natura dell' accordo nel quale essa si inserisce risulta che essa ha efficacia diretta, con la conseguenza che i soggetti ai quali si applica sono legittimati ad invocarla dinanzi ai giudici nazionali.

2. L' art. 41, n. 1, dell' Accordo di cooperazione fra la CEE e il Marocco, che sancisce, nel settore della previdenza sociale, il divieto di fare discriminazioni, a motivo della cittadinanza, a danno dei lavoratori marocchini e dei familiari con essi conviventi, dev' essere interpretato nel senso che osta a che uno Stato membro neghi un assegno per minorati, contemplato dalla sua normativa a favore dei cittadini nazionali residenti in detto Stato da almeno cinque anni, ad un cittadino marocchino colpito da incapacità lavorativa a seguito di un infortunio sul lavoro verificatosi in detto Stato e che risiede nel territorio dello stesso da oltre cinque anni, per il motivo che l' interessato ha la cittadinanza marocchina.

Infatti, da un lato, tale cittadino marocchino va considerato lavoratore ai sensi del detto articolo poiché ha lasciato il mercato del lavoro dopo essere rimasto vittima di uno dei rischi che danno diritto a prestazioni previdenziali. Dall' altro, l' assegno di cui trattasi dev' essere considerato, almeno nel caso di un lavoratore che, a motivo di una precedente attività lavorativa, sia già coperto dal sistema previdenziale dello Stato membro interessato, come una prestazione d' invalidità rientrante nella sfera d' applicazione ratione materiae del regolamento n. 1408/71 e, di conseguenza, in quella dell' Accordo predetto.
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Diritto comunitario ° Principi ° Parità di trattamento ° Discriminazione in base alla nazionalità ° Studi universitari che forniscono in uno Stato membro una qualificazione professionale ° Tassa di iscrizione o "minerval" a carico dei soli studenti che sono cittadini di altri Stati membri ° Rifiuto da parte delle università di accettare l' iscrizione degli studenti cittadini di altri Stati membri per i quali esse non ricevono finanziamenti ° Limitazione delle possibilità, per gli studenti cittadini di altri Stati membri, di vedersi rimborsare il "minerval" indebitamente pagato ° Divieto

(Trattato CEE, artt. 5 e 7)

Massima

Uno Stato membro che

° consenta ai cittadini di altri Stati membri, entrati nel suo territorio al solo fine di compiervi studi universitari, di effettuare tali studi soltanto se versano una tassa d' iscrizione speciale, il cosiddetto "minerval", salvo che non siano già stati ammessi a compiere studi identici nel paese di cui sono cittadini e non abbiano già pagato colà le corrispondenti tasse di iscrizione, mentre il suoi cittadini non sono assoggettati ad alcuna condizione di questo tipo,

° autorizzi i rettori delle università a rifiutare l' iscrizione ai cittadini di altri Stati membri per i quali le università non ricevono finanziamenti,

° limiti le possibilità, per gli studenti cittadini di altri Stati membri, di esigere, a norma del diritto comunitario, il rimborso del "minerval" indebitamente versato

opera una discriminazione fondata sulla nazionalità, proibita dall' art. 7 del Trattato, in un settore disciplinato dal diritto comunitario e viene meno al rispetto degli obblighi che gli incombono in virtù dell' art. 5 del Trattato.
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Norme fiscali ° Armonizzazione delle legislazioni ° Imposte sul giro d' affari ° Sistema comune d' imposta sul valore aggiunto ° Base imponibile ° Prestazione di servizi ° Corrispettivo effettivamente percepito dal prestatore ° Macchine automatiche per giochi d' azzardo ° Esclusione dell' aliquota fissa delle puntate obbligatoriamente ridistribuita ai giocatori sotto forma di vincite

[Direttiva del Consiglio 77/388/CEE, art. 11, punto A, n. 1, lett. a)]

Massima

La base imponibile di una prestazione di servizi ai sensi dell' art. 11, punto A, n. 1, lett. a), della sesta direttiva 77/388 è costituita dal corrispettivo effettivamente percepito per il servizio prestato. Nel caso di macchine automatiche per giochi d' azzardo che, in forza di obblighi imposti tassativamente dalla legge, siano predisposte in modo che una determinata aliquota delle puntate dei giocatori sia loro ridistribuita sotto forma di vincite, il corrispettivo effettivamente percepito dal gestore per la messa a disposizione di tali macchine automatiche è dato soltanto dalla quota parte delle poste di cui questi può effettivamente disporre per suo conto.

La citata norma deve pertanto essere interpretata nel senso che la base imponibile per le macchine automatiche in questione non comprende la quota, obbligatoriamente fissata dalla legge, del totale delle poste impegnate corrispondente alle vincite pagate ai giocatori.
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Tariffa doganale comune ° Voci doganali ° Schermi a colori che fanno parte di un sistema di elaborazione dell' informazione e non possiedono una funzione specifica ° Classificazione nella voce 8471 della nomenclatura combinata

Massima

Il capitolo 84 della nomenclatura combinata della Tariffa doganale comune, quale risulta dagli allegati dei regolamenti nn. 3174/88, 2886/89 e 2472/90, che modificano tutti e tre l' allegato I del regolamento n. 2658/87, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica e alla Tariffa doganale comune, deve essere interpretato, anche per il periodo precedente l' entrata in vigore del regolamento n. 1288/91, relativo alla classificazione di talune merci nella nomenclatura combinata, tenuto conto sia della nota 5 B che lo precede sia delle note esplicative della nomenclatura del Consiglio di cooperazione doganale, nel senso che gli schermi a colori in grado di ricevere solo segnali provenienti dall' unità centrale di una macchina automatica per l' elaborazione dell' informazione e che non possono riprodurre un' immagine a colori a partire da un segnale video composito rientrano nella voce 8471 della nomenclatura combinata della Tariffa doganale comune.
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Politica sociale - Lavoratori di sesso maschile e lavoratori di sesso femminile - Accesso al lavoro e condizioni di lavoro - Parità di trattamento - Direttiva 76/207/CEE - Art. 5 - Efficacia diretta - Normativa nazionale che vieta il lavoro notturno sia agli uomini sia alle donne, ma che prevede regimi derogatori differenziati a seconda del sesso - Inammissibilità in mancanza di una giustificazione attinente alla necessaria protezione della donna - Compito del giudice nazionale qualora sussistano obblighi nei confronti di Stati terzi, imposti da accordi anteriori al Trattato CEE, incompatibili con quelli derivanti dall' art. 5 - Applicazione del principio sancito dall' art. 234 del Trattato in materia di preminenza

(Trattato CEE, art. 234, primo comma; direttiva del Consiglio 76/207/CEE, art. 5)

Massima

L' art. 5 della direttiva 76/207, relativa all' attuazione del principio della parità di trattamento fra gli uomini e le donne per quanto riguarda l' accesso al lavoro, alla formazione e alla promozione professionali e le condizioni di lavoro, osta a che uno Stato membro il quale vieta il lavoro notturno sia per gli uomini sia per le donne mantenga in vigore regimi derogatori differenziati, che si distinguono fra loro principalmente per il procedimento di adozione delle deroghe e per la durata del lavoro notturno autorizzato, qualora tale differenza non sia giustificata dalla necessità di garantire la protezione della donna, segnatamente per quanto riguarda la gravidanza e la maternità.

Il giudice nazionale ha l' obbligo di garantire la piena osservanza dell' art. 5 della direttiva, disapplicando ogni contraria disposizione della normativa nazionale, salvoché l' applicazione di una disposizione del genere non sia necessaria per assicurare l' esecuzione da parte dello Stato membro interessato, conformemente all' art. 234, primo comma, del Trattato CEE, di obblighi derivanti da una convenzione stipulata con Stati terzi prima dell' entrata in vigore del Trattato.

Tuttavia, nell' ambito di un procedimento pregiudiziale non spetta alla Corte, ma al giudice nazionale accertare, per stabilire in quale misura tali obblighi ostino all' applicazione dell' art. 5 della direttiva, da un lato, quali siano gli obblighi incombenti allo Stato membro in forza di una convenzione internazionale anteriore e, dall' altro, se le disposizioni nazionali considerate siano state emanate al fine di adempiere questi obblighi.
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Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Libera prestazione dei servizi - Dentisti - Riconoscimento dei diplomi e dei titoli - Direttiva 78/686/CEE - Ambito di applicazione - Titolo attestante una formazione acquisita in uno Stato terzo - Esclusione - Riconoscimento dell' equipollenza del titolo da parte di uno Stato membro - Irrilevanza

(Direttive del Consiglio 78/686/CEE, art. 7, e 78/687/CEE, art. 1, n. 4)

Massima

L' art. 7 della direttiva 78/686, concernente il reciproco riconoscimento dei diplomi, certificati ed altri titoli di dentista e comportante misure destinate ad agevolare l' esercizio effettivo del diritto di stabilimento e di libera prestazione dei servizi, non impone agli Stati membri il riconoscimento dei diplomi, certificati ed altri titoli che non comprovano una formazione in odontoiatria acquisita in uno degli Stati membri della Comunità.

Infatti, il mutuo riconoscimento dei diplomi di dentista rilasciati dagli Stati membri, di cui alla direttiva 78/686, si basa sulla garanzia derivante dall' applicazione dei criteri minimi di formazione imposti dalla direttiva 78/687. Nei rapporti con gli Stati terzi tale coordinamento delle legislazioni relative alla formazione può essere stabilito solo da convenzioni stipulate tra gli Stati interessati. Pertanto, se, ai sensi dell' art. 1, n. 4, della direttiva 78/687, gli Stati membri restano liberi di consentire, nel proprio territorio e secondo le proprie disposizioni, l' accesso alle attività di dentista ai titolari di diplomi conseguiti in uno Stato terzo, il riconoscimento da parte di uno di essi di un titolo rilasciato da uno Stato terzo non vincola gli altri.
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Politica sociale ° Parità di trattamento tra uomini e donne in materia di previdenza sociale ° Direttiva 79/7 ° Art. 4, n. 1 ° Efficacia diretta ° Normativa nazionale che limita il periodo precedente la presentazione di una domanda di prestazione per inabilità al lavoro con riferimento al quale può spettare un diritto al versamento di arretrati ° Ammissibilità ° Direttiva non attuata correttamente prima della presentazione della domanda ° Irrilevanza

(Direttiva del Consiglio 79/7/CEE, art. 4, n. 1)

Massima

Il diritto che le donne traggono dall' efficacia diretta dell' art. 4, n. 1, della direttiva 79/7, relativa alla graduale attuazione del principio di parità di trattamento tra gli uomini e le donne in materia di sicurezza sociale, di pretendere una prestazione di inabilità al lavoro alle stesse condizioni degli uomini deve essere esercitato secondo le modalità stabilite dalla legge nazionale, a condizione tuttavia che dette modalità non siano meno favorevoli di quelle relative ad analoghi reclami di natura interna e che non siano strutturate in modo tale da rendere in pratica impossibile l' esercizio dei diritti riconosciuti dall' ordinamento comunitario.

Ne consegue che, purché siano soddisfatte tale condizioni, il diritto comunitario non osta all' applicazione, ad una domanda basata sull' efficacia diretta della direttiva 79/7, di una norma di diritto nazionale che si limita a circoscrivere il periodo, anteriore alla presentazione della domanda, per il quale possono essere ottenuti arretrati di prestazione, anche se la direttiva considerata non sia stata correttamente trasposta entro i termini nello Stato membro considerato.
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1. Questioni pregiudiziali ° Competenza della Corte ° Dovere di pronunciare la sentenza ° Rifiuto di pronunciare la sentenza motivato con il rischio che il giudice nazionale, traendo le conseguenze dal diritto comunitario, crei una lacuna del diritto nell' ordinamento nazionale ° Esclusione

(Trattato CEE, art. 177)

2. Politica sociale ° Lavoratori di sesso maschile e lavoratori di sesso femminile ° Parità di retribuzione ° Disposizione nazionale la quale imponga, tanto per i lavoratori a tempo parziale quanto per quelli a tempo pieno, il pagamento di maggiorazioni retributive per ore di lavoro straordinario solo in caso di superamento del normale orario di lavoro stabilito per i secondi ° Ammissibilità

(Trattato CEE, art. 119; direttiva del Consiglio 75/117/CEE, art. 1)

Massima

1. Qualora le questioni ad essa sottoposte dal giudice nazionale, il quale è nella situazione più idonea per valutare, in considerazione delle peculiarità della controversia di cui è investito, la necessità di una pronuncia pregiudiziale per emettere la sentenza, vertano sull' interpretazione di una norma comunitaria, in via di principio la Corte è tenuta a statuire. In particolare, essa non può esimersi dall' offrire al giudice di rinvio gli elementi di diritto comunitario di cui esso ha bisogno con il pretesto che, alla luce della sua soluzione, detto giudice potrebbe essere indotto ad annullare talune disposizioni nazionali, creando in tal modo una lacuna del diritto nell' ordinamento giuridico interno.

2. L' art. 119 del Trattato e l' art. 1 della direttiva 75/117, per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative all' applicazione del principio della parità di retribuzioni tra i lavoratori di sesso maschile e quelli di sesso femminile, non ostano a che un contratto collettivo preveda il pagamento di maggiorazioni per ore di lavoro straordinario, tanto per i lavoratori a tempo parziale quanto per i lavoratori a tempo pieno, solo in caso di superamento del normale orario di lavoro da esso stabilito e non in caso di superamento dell' orario fissato nei contratti individuali di lavoro.

Disposizioni del genere, infatti, non fanno sorgere differenze di trattamento tra i lavoratori a tempo parziale e quelli a tempo pieno, poiché, a parità di ore prestate, i primi ricevono la medesima retribuzione totale percepita dai lavoratori a tempo pieno, e ciò tanto nel caso in cui non si superi il limite del normale orario di lavoro, quale stabilito nei contratti collettivi, quanto in quello in cui vengano prestate ore di lavoro oltre il suddetto limite, dato che in quest' ultima ipotesi tutte le categorie di lavoratori godono delle maggiorazioni per ore di lavoro straordinario.