Parole chiave

Massima



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1 . Ricorso d' annullamento - Persone fisiche o giuridiche - Atti che le riguardano direttamente ed individualmente - Regolamento che fissa la percentuale di riduzione dei quantitativi che hanno costituito oggetto, durante un periodo determinato, di domande di titoli d' importazione

( Trattato CEE, artt . 173, secondo comma, e 189, secondo comma; regolamento della Commissione n . 2806/87 )

2 . Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Carne bovina - Contingente tariffario di carni bovine di qualità pregiata, fresche, refrigerate o congelate - Regime di titoli d' importazione - Domande di titoli eccedenti il quantitativo disponibile - Applicazione di una percentuale uniforme di riduzione - Istituzione, per il trattamento delle domande presentate, di un massimale entro il quale soddisfare le domande previa riduzione - Competenza propria della Commissione - Violazione del principio della certezza del diritto - Insussistenza

( Regolamenti della Commissione n . 2377/80, come modificato dal regolamento n . 3578/82, e n . 2806/87, art . 1, secondo comma )

Massima

1 . Nell' ambito della gestione di un contingente tariffario, un regolamento che fissi la percentuale nei limiti della quale gli enti competenti degli Stati membri devono soddisfare le domande di titoli d' importazione presentate dagli operatori economici riguarda direttamente questi ultimi . Emanato in considerazione del quantitativo complessivo per il quale tali domande erano state presentate durante un periodo determinato, esso decide, anche se il suo autore non conosceva l' identità dei richiedenti, sull' esito da dare a ciascuna delle domande presentate e quindi riguarda individualmente ciascun richiedente . Esso costituisce pertanto non già un atto di portata generale ai sensi dell' art . 189, secondo comma, del Trattato, ma un insieme di decisioni individuali e può essere impugnato da un operatore economico da esso riguardato con un ricorso d' annullamento ai sensi dell' art . 173, secondo comma, del Trattato .

2 . Tenuto conto dello scopo del regime di domande di titoli d' importazione che consentono di accedere al contingente tariffario comunitario per le carni bovine di qualità pregiata, fresche, refrigerate o congelate, e di riduzione delle domande qualora eccedano il contingente disponibile, come disciplinato dal regolamento n . 2377/80, modificato dal regolamento n . 3578/82, scopo consistente nel garantire la parità e la continuità di accesso di tutti gli operatori interessati della Comunità al detto contingente, la Commissione aveva la facoltà di precisare, nell' art . 1, secondo comma, del regolamento n . 2806/87, in un momento in cui le domande di titoli d' importazione erano già state tutte presentate, che, qualora una domanda avesse ecceduto il quantitativo disponibile, essa sarebbe presa in considerazione solo entro il limite di tale quantitativo . Infatti, poiché una domanda eccedente il quantitativo disponibile non può avere altro scopo che quello di falsare la riduzione proporzionale delle varie domande effettuata successivamente dalla Commissione, siffatto provvedimento di buona amministrazione era necessario per evitare la distorsione degli scopi del regime e, rientrando nella sfera delle competenze proprie della Commissione, poteva essere adottato senza consultazione del comitato di gestione . Limitandosi a precisare una normativa esistente di cui era la conseguenza necessaria, tale provvedimento non poteva violare il principio della certezza del diritto .