Il Colussi sostiene che il ricorso alla procedura di promozione invece che a quella del concorso interno costituisce sviamento di potere. Lo scopo perseguito con l'avviso di posto vacante sarebbe stato quello di riservare i posti vacanţi al dipendente più anziano o con maggiore anzianità di servizio di ciascuna divisione linguistica onde garantirgli automaticamente «come ricompensa» di terminare la carriera nel grado più elevato del ruolo linguistico. Per ottenere questo risultàto si è steso un avviso che contemplava, fra le mansioni, la preparazione professionale dei dipendenti di ruolo e dei tirocinanti della divisione e, in un secondo tempo, ci si è valsi dell'art. 29, n. 1, a) (promozione a scelta) piuttosto che della procedura di concorso interno.

Come ho detto all'inizio della mia esposizione, il Parlamento europeo sostiene che questo mezzo, in quanto dedotto contro l'avviso di posto vacante, è irricevibile, in quanto il ricorrente ha chiesto formalmente l'annnullamento di detto avviso solo nella replica.

Mi pare che questo mezzo sia strettamente collegato alla valutazione della validità della mancata promozione del Colussi poiché questa valutazione presuppone necessariamente che si accerti se siano state osservate le condizioni poste dagli artt. 29 e 45 dello statuto. Il ricorrente può dunque, quando chiede l'annullamento della mancata promozione, eccepire l'illegittimità di un atto che ha necessariamente influito su questa decisione.

Ciononostante, il mezzo mi pare infondato.

Si deve notare anzitutto che non è la decisione impugnata quella che avrebbe potuto, di per sé, conseguire lo scopo che il ricorrente attribuisce all'amministrazione, bensì il complesso dei provvedimenti adottati in esito all'avviso di posto vacante. Orbene, la dimostrazione che non si trattava di un progetto concertato è data dal fatto che, quanto meno per la divisione danese di traduzione, la scelta dell'autorità che ha il potere di nomina non è caduta sul dipendente più anziano. Il ricorrente ammette «che in realtà ci si potrebbe chiedere se l'età dei candidati non costituisce invece un elemento negativo per la sua attitudine». Però questa ammissione contraddice la sua tesi.

In realtà, non è stato prescelto il candidato più anziano, né quello con la maggior anzianità di servizio, bensì il dipendente con la maggior anzianità nel grado LA 4, anche per quel che riguarda la divisione italiana: quello dei tre candidati che era in questa posizione non poteva venir preso in considerazione, poiché era comandato presso un gruppo politico da otto anni; il candidato prescelto aveva infatti un'anzianità nel grado superiore a quella del ricorrente.

Ammesso, come sostiene il Colussi, che i dipendenti di grado LA 4 idonei alla promozione non abbiano mai partecipato alla preparazione professionale dei dipendenti di ruolo e dei tirocinanti, che costituiva uno degli aspetti delle mansioni inerenti ai posti vacanti, è vero che questa loro attitudine non poteva affatto essere valutata in base ai rapporti informativi dei candidati. Tuttavia non si vede come un concorso interno avrebbe consentito di meglio giudicare i candidati sotto il profilo della loro idoneità a svolgere queste particolari mansioni.

In realtà, secondo la vostra giurisprudenza ( 3 ), l'autorità che ha il potere di nomina deve anzitutto stabilire se il posto vacante possa essere coperto mediante tramutamento o promozione. Solo in un secondo tempo si deve bandire il concorso interno.