SENTENZA DELLA CORTE (PRIMA SEZIONE) DEL 7 OTTOBRE 1982. - GREEK CANNERS ASSOCIATION E ALTRI CONTRO COMMISSIONE DELLE COMUNITA'EUROPEE. - ANNULLAMENTO DI UN REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE. - CAUSA 250/81.



raccolta della giurisprudenza 1982 pagina 03535



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

RICORSO D ' ANNULLAMENTO - PERSONE FISICHE O GIURIDICHE - ATTI CHE LE RIGUARDANO DIRETTAMENTE ED INDIVIDUALMENTE - CRITERI

( TRATTATO CEE , ART . 173 , 2 COMMA ; REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 1962/81 )

Massima

IL REGOLAMENTO N . 1962/81 , CHE STABILISCE I COEFFICIENTI DA APPLICARSI NELL ' INTERA COMUNITA ALL ' IMPORTO DELL ' AIUTO ALLA PRODUZIONE CONCESSO A QUALSIASI PRODUTTORE DI CONCENTRATI DI POMODORO , ONDE TENER CONTO DEL CONTENUTO DI ESTRATTO SECCO DI TALI PRODOTTI E DEL LORO CONFEZIONAMENTO IN IMBALLI DIVERSI , HA NATURA PURAMENTE NORMATIVA E , BENCHE POSSA PREGIUDICARE DETERMINATE IMPRESE , NON LE RIGUARDA DIRETTAMENTE NE INDIVIDUALMENTE AI SENSI DELL ' ART . 173 DEL TRATTATO .

Parti

NELLA CAUSA 250/81 ,

GREEK CANNERS ASSOCIATION ,

ASTERIS SA ,

ADELCAN KANAKARIS BROS , TUTTE CON SEDE IN ATENE ,

CON GLI AVVOCATI CHRISTOFOROS ARGYROPOULOS ED EMMANUEL KALDELLIS , DEL FORO DI ATENE , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO LO STUDIO DELL ' AVV . ANDRE ELVINGER , 15 , COTE D ' EICH ,

RICORRENTI ,

CONTRO

COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL SIG . RICHARD WAINWRIGHT , IN QUALITA DI AGENTE , ASSISTITO DAL SIG . FRANCOIS LAMOUREUX , ENTRAMBI MEMBRI DELL ' UFFICIO LEGALE DELLA COMMISSIONE , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . ORESTE MONTALTO , EDIFICIO JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

CONVENUTA ,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA D ' ANNULLAMENTO DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 10 LUGLIO 1981 , N . 1962 , CHE STABILISCE , FRA L ' ALTRO , I COEFFICIENTI DA APPLICARE ALL ' AIUTO ALLA PRODUZIONE PER I CONCENTRATI DI POMODORO PER LA STAGIONE 1981/82 ( GU L 192 , PAG . 13 ),

Motivazione della sentenza

1 CON ATTO DEPOSITATO NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 15 SETTEMBRE 1981 , LA GREEK CANNERS ASSOCIATION , ORGANIZZAZIONE DI CATEGORIA DEI CONSERVIERI GRECI , NONCHE L ' ASTERIS SA E L ' ADELCAN KANAKARIS BROS ., IMPRESE CHE PRODUCONO CONCENTRATO DI POMODORO , HANNO PROPOSTO UN RICORSO A NORMA DELL ' ART . 173 DEL TRATTATO CEE CHIEDENDO L ' ANNULLAMENTO , PER QUEL CHE RIGUARDA I CONCENTRATI DI POMODORO PRODOTTI IN GRECIA , DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 10 LUGLIO 1981 , N . 1962 , CHE FISSA , FRA L ' ALTRO , I COEFFICIENTI DA APPLICARE ALL ' AIUTO ALLA PRODUZIONE PER I CONCENTRATI DI POMODORO PER LA CAMPAGNA 1981/82 ( GU L 192 , PAG . 13 ).

2 LE RICORRENTI SOSTENGONO CHE IL REGOLAMENTO LITIGIOSO E IN CONTRASTO COL N . 3 DELL ' ART . 103 DELL ' ATTO DI ADESIONE DELLA GRECIA , IN QUANTO NON TIENE DEBITO CONTO DELLE SPESE DI LAVORAZIONE DOVUTE AI VARI TIPI D ' IMBALLAGGIO USATI IN GRECIA .

3 CON MEMORIA 16 OTTOBRE 1981 LA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE HA ECCEPITO L ' IRRICEVIBILITA DEL RICORSO A NORMA DELL ' ART . 91 DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA DELLA CORTE .

4 SECONDO LA COMMISSIONE , IL REGOLAMENTO N . 1962/81 HA CARATTERE NORMATIVO , LE NORME CHE ESSO CONTIENE SONO ENUNCIATE IN FORMA GENERALE , SI APPLICANO A CHIUNQUE PRODUCA CONCENTRATO DI POMODORO ED IL LORO CONTENUTO NON E STATO DETERMINATO DA RAGIONI SOGGETTIVE , MA SI FONDA SUI CRITERI OGGETTIVI DELLA ' PERCENTUALE DI ESTRATTO SECCO ' E DELL ' ' IMBALLAGGIO IMMEDIATO ' .

5 NE CONSEGUIREBBE CHE LE DISPOSIZIONI IN QUESTIONE COSTITUISCONO UN REGOLAMENTO AI SENSI DELL ' ART . 189 DEL TRATTATO , CHE SANCISCE NORME DI PORTATA GENERALE E CHE RIGUARDA TUTTI I PRODUTTORI DI CONCENTRATO DI POMODORO DELLA COMUNITA , NON GIA UNA DECISIONE CHE , PUR SE ADOTTATA SOTTO FORMA DI REGOLAMENTO , RIGUARDA DIRETTAMENTE E INDIVIDUALMENTE LE RICORRENTI . PERTANTO , LE RICORRENTI NON SAREBBERO LEGITTIMATE A CHIEDERNE L ' ANNULLAMENTO A NORMA DELL ' ART . 173 DEL TRATTATO .

6 LE RICORRENTI SOSTENGONO CHE IL REGOLAMENTO IMPUGNATO LE RIGUARDA INDIVIDUALMENTE E DIRETTAMENTE , POICHE L ' ASTERIS SA E L ' ADELCAN KANAKARIS BROS . SONO INDUSTRIE CHE PRODUCONO CONCENTRATO DI POMODORO E CHE HANNO PRODOTTO CONCENTRATO DI POMODORO IN IMBALLAGGI DI PESO INFERIORE AI 5 KG .

7 SI DEVE RICORDARE CHE IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 MARZO 1977 , N . 516 ( GU L 73 , PAG . 1 ), MODIFICATO DA ULTIMO DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 28 APRILE 1981 , N . 1118 ( GU L 118 , PAG . 10 ), HA ISTITUITO UN REGIME DI AIUTI ALLA PRODUZIONE DI CONCENTRATI DI POMODORO A NORMA DEL QUALE L ' ENTITA DELL ' AIUTO SI DETERMINA IN BASE AL PREZZO MINIMO DA VERSARE AI PRODUTTORI DI POMODORI E ALLE SPESE DI LAVORAZIONE E CHE IL PREZZO DA VERSARE AI PRODUTTORI E L ' ENTITA DELL ' AIUTO SONO FISSATI DALLA COMMISSIONE PER OGNI STAGIONE .

8 PER QUEL CHE RIGUARDA LA GRECIA , RISULTA DALL ' ART . 103 DELL ' ATTO DI ADESIONE CHE IL PREZZO MINIMO DA CORRISPONDERSI E DETERMINATO IN BASE AI PREZZI PAGATI IN GRECIA AI PRODUTTORI PER IL PRODOTTO DESTINATO ALLA LAVORAZIONE E RILEVATI DURANTE UN PERIODO RAPPRESENTATIVO DA STABILIRSI . L ' IMPORTO DELL ' AIUTO CONCESSO IN GRECIA E DETERMINATO TENENDO CONTO DEL PREZZO MINIMO STABILITO PER LA GRECIA E DELLE SPESE DI LAVORAZIONE CORRENTI IN GRECIA .

9 IL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 10 LUGLIO 1981 , N . 1963 ( GU L 192 , PAG . 16 ), DETERMINA IL PREZZO MINIMO DA CORRISPONDERE AL PRODUTTORE PER 100 KG DI POMODORI PER GLI STATI MEMBRI DIVERSI DALLA GRECIA , DA UN LATO , E PER LA GRECIA , DALL ' ALTRO . LO STESSO REGOLAMENTO FISSA L ' IMPORTO DELL ' AIUTO PER I CONCENTRATI DI POMODORO CONFEZIONATI IN IMBALLO IMMEDIATO DI 1,5 KG O PIU , FACENDO DEL PARI UNA DISTINZIONE FRA LA GRECIA E GLI ALTRI STATI MEMBRI .

10 IL REGOLAMENTO N . 1962/81 , IMPUGNATO CON IL PRESENTE RICORSO , STABILISCE I COEFFICIENTI DA APPLICARSI ALL ' IMPORTO DELL ' AIUTO ALLA PRODUZIONE , TENENDO CONTO DELLA PERCENTUALE DI ESTRATTO SECCO E DEL METODO D ' IMBALLAGGIO . I COEFFICIENTI SONO IDENTICI PER LA GRECIA E PER GLI ALTRI STATI MEMBRI .

11 RISULTA QUINDI CHE IL PROVVEDIMENTO LITIGIOSO E UN REGOLAMENTO CHE FISSA I COEFFICIENTI DA APPLICARSI NELL ' INTERA COMUNITA A QUALSIASI PRODUTTORE DI CONCENTRATO DI POMODORO , TENENDO CONTO DELLA PERCENTUALE DI ESTRATTO SECCO E DEI DIVERSI TIPI D ' IMBALLAGGI . DETTO REGOLAMENTO HA INDOLE MERAMENTE NORMATIVA E , PUR SE PUO PREGIUDICARE LE RICORRENTI , NON LE RIGUARDA DIRETTAMENTE E INDIVIDUALMENTE AI SENSI DELL ' ART . 173 DEL TRATTATO . IL RICORSO D ' ANNULLAMENTO E DUNQUE IRRICEVIBILE .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

12 A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , LE SPESE SONO POSTE A CARICO DELLA PARTE SOCCOMBENTE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( PRIMA SEZIONE )

DICHIARA E STATUISCE :

1* IL RICORSO E IRRICEVIBILE .

2* LE RICORRENTI SOPPORTERANNO TUTTE LE SPESE .