Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Unione doganale — Nascita e riscossione dell’obbligazione doganale in caso di infrazioni doganali — Riscossione di interessi di mora — Ammissibilità — Criteri

(Regolamento del Consiglio n. 2913/92, artt. 202‑205, 210‑211, 220 e 232, n. 1, lett. b); regolamento della Commissione n. 2454/93)

2. Unione doganale — Nascita e riscossione dell’obbligazione doganale in caso di infrazioni doganali — Riscossione di interessi compensativi — Inammissibilità

(Regolamento del Consiglio n. 2913/92, art. 214, n. 3; regolamento della Commissione n. 2454/93, art. 519, n. 1)

3. Diritto dell’Unione — Principi generali del diritto — Principio di legalità delle pene — Portata

Massima

1. L’art. 232, n. 1, lett. b), del regolamento n. 2913/92, che istituisce un codice doganale comunitario, come modificato dal regolamento n. 1791/2006, deve essere interpretato nel senso che gli interessi di mora relativi all’importo dei dazi doganali che devono ancora essere percepiti possono essere riscossi, ai sensi di tale disposizione, solo per il periodo successivo alla scadenza del termine di pagamento di detto importo.

L’art. 232, n. 1, lett. b), del codice doganale non è destinato a prevenire le perdite finanziarie subite dalle autorità doganali né a compensare i vantaggi a favore degli operatori derivanti da ritardi verificatisi, a causa del comportamento di questi ultimi, nella contabilizzazione, ai sensi di tale codice, dell’obbligazione doganale, nonché nella determinazione dell’importo o del debitore di tale obbligazione.

Infatti, quando l’obbligazione doganale sorge sulla base degli artt. 202‑205, 210, 211 nonché 220 del codice doganale, che riguardano tutti situazioni caratterizzate da una violazione, da parte dell’operatore interessato, della normativa doganale dell’Unione, né il codice doganale né il regolamento n. 2454/93, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento n. 2913/92, prevedono misure particolari, quali una maggiorazione dei dazi doganali il cui importo corrisponda agli interessi di mora che siano maturati nel periodo intercorrente tra il sorgere dell’obbligazione doganale e la relativa contabilizzazione, o tra la data dell’esigibilità di detta obbligazione originariamente contabilizzata e la contabilizzazione a posteriori di tale obbligazione.

(v. punti 32‑34, dispositivo1)

2. In assenza di disposizioni pertinenti nel regolamento n. 2454/93, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento n. 2913/92, che istituisce un codice doganale comunitario, come modificato dal regolamento n. 214/2007, l’art. 214, n. 3, del regolamento n. 2913/92, come modificato dal regolamento n. 1791/2006, deve essere interpretato nel senso che le autorità nazionali, in forza di tale disposizione, non possono addebitare al debitore dell’obbligazione doganale interessi compensativi in relazione al periodo intercorso tra il momento dell’originaria dichiarazione in dogana e il momento della contabilizzazione a posteriori di tale obbligazione.

L’applicazione degli interessi compensativi, ai sensi dell’art. 519, n. 1, del regolamento n. 2454/93, è prevista solo quando sorga un’obbligazione doganale relativa a prodotti compensatori o merci d’importazione nell’ambito del perfezionamento attivo o dell’ammissione temporanea.

Pertanto, l’amministrazione doganale non può basarsi sull’art. 214, n. 3, del codice doganale per applicare un interesse compensativo nel contesto di altri regimi doganali.

(v. punti 37‑39, dispositivo2)

3. I principi generali del diritto dell’Unione e, in particolare, il principio di legalità dei reati e delle pene vietano che le autorità nazionali applichino ad un’infrazione doganale una sanzione non espressamente prevista dalla normativa nazionale.

Tale principio postula infatti che la legge definisca chiaramente i reati e le pene che li reprimono. Questa condizione è soddisfatta quando il soggetto di diritto può sapere, in base al testo della disposizione rilevante e, se del caso, con l’aiuto dell’interpretazione che ne sia stata fatta dai giudici, quali sono gli atti e le omissioni che chiamano in causa la sua responsabilità penale.

(v. punti 42‑43, dispositivo 3)