Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 Ricorso di annullamento - Persone fisiche o giuridiche - Atti che le riguardano direttamente e individualmente - Decisione della Commissione rivolta a uno Stato membro che constata la compatibilità di un aiuto concesso dallo Stato con il mercato comune - Ricorso degli interessati ai sensi dell'art. 93, n. 2, del Trattato - Ricevibilità - Presupposti

(Trattato CE, artt. 93, nn. 2 e 3, e 173, quarto comma)

2 Ricorso di annullamento - Termine - Dies a quo - Atto pubblicato sommariamente e non notificato al ricorrente - Esatta conoscenza del contenuto e dei motivi - Obbligo di chiedere il testo integrale dell'atto entro un termine ragionevole una volta conosciutane l'esistenza

(Trattato CE, art. 173, quinto comma)

3 Ricorso di anullamento - Ricorso diretto contro una decisione meramente confermativa di una decisione precedente - Irricevibilità - Nozione di decisione confermativa - Decisione della Commissione relativa a nuovi aiuti che risponde ad argomenti sollevati da un denunciante a proposito di aiuti già approvati

(Trattato CE, art. 173)

Massima

1 L'art. 173, quarto comma, del Trattato consente alle persone fisiche o giuridiche di impugnare le decisioni prese nei loro confronti o quelle che, pur apparendo come un regolamento o una decisione presa nei confronti di un'altra persona, le riguardino direttamente e individualmente.

Qualora, senza promuovere il procedimento ex art. 93, n. 2, del Trattato, la Commissione rilevi, sulla base del n. 3 dello stesso articolo, la compatibilità di un aiuto con il mercato comune, le persone, le imprese o le associazioni eventualmente lese nei loro interessi dalla concessione dell'aiuto, in particolare le imprese concorrenti e le organizzazioni professionali che, in quanto interessate, beneficiano di garanzie procedurali in caso di apertura del procedimento previsto dall'art. 93, n. 2, debbono essere ammesse a promuovere un ricorso di annullamento della decisione che opera tale constatazione, a condizione che esse mirino a far salvaguardare i detti diritti processuali e che, trattandosi di un regime generale di aiuto, la loro posizione concorrenziale sul mercato sia pregiudicata dalla concessione dell'aiuto.

2 I ricorsi di annullamento, in forza dell'art. 173, quinto comma, del Trattato, devono essere proposti nel termine di due mesi a decorrere, secondo i casi, dalla pubblicazione dell'atto, dalla sua notificazione al ricorrente, ovvero, in mancanza, dal giorno in cui il ricorrente ne ha avuto conoscenza.

Per quanto una decisione con cui si dichiara compatibile con il mercato comune un aiuto notificato da uno Stato membro venga notificata solo al suo destinatario, cioè lo Stato membro, ed essa formi oggetto solo di una pubblicazione sommaria sulla Gazzetta ufficiale, un terzo non può proporre un ricorso di annullamento nei suoi confronti in ogni momento. Infatti, spetta al soggetto che viene a conoscenza dell'esistenza di un atto che lo riguarda richiederne, entro un termine ragionevole, il testo integrale. Ferma restando tale condizione, il termine per promuovere un ricorso di annullamento comincia a decorrere solo dal momento in cui il terzo interessato abbia avuto conoscenza esatta del contenuto e della motivazione dell'atto di cui trattasi, in modo da essere in grado di esercitare il suo diritto di ricorso.

3 Una decisione puramente confermativa di una decisione precedente non costituisce un atto impugnabile, poiché una siffatta decisione non dà agli interessati la possibilità di rimettere in discussione la validità dell'atto confermativo.

Allorché, trattandosi di una decisione adottata nel contesto degli aiuti concessi dallo Stato, la Commissione risponde, in occasione dell'esame di nuovi aiuti, a un argomento o a una domanda sollevati da un denunciante a proposito di aiuti distinti già approvati, una siffatta circostanza non dimostra di per sé che questi ultimi abbiano formato oggetto di un nuovo esame da parte della Commissione. Accogliere una soluzione contraria equivarrebbe ad ammettere che un'impresa potrebbe, con la semplice presentazione di una denuncia nei confronti di misure di aiuto già approvate, prorogare o riaprire il termine per il ricorso di annullamento della decisione di approvazione, mentre il termine di ricorso previsto dall'art. 173 del Trattato è di ordine pubblico.