Causa C-293/03

Gregorio My

contro

Office national des pensions (ONP)

(domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Tribunale du travail di Bruxelles)

«Dipendenti — Trasferimento dei diritti pensionistici — Art. 11 dell’allegato VIII dello Statuto del personale — Pensione anticipata di vecchiaia — Computo dei periodi di servizio presso le Comunità europee — Art. 10 CE»

Massime della sentenza

1. Libera circolazione delle persone — Lavoratori — Nozione — Cittadino di uno Stato membro occupato presso un’organizzazione internazionale — Inclusione — Limite — Lavoratore cittadino di uno Stato membro che abbia svolto la totalità della sua carriera professionale nel territorio di detto Stato membro

(Art. 39 CE)

2. Stati membri — Obblighi — Obbligo di leale cooperazione con le istituzioni comunitarie — Mancato computo dei periodi di attività in seno alle Comunità europee per la concessione della pensione di vecchiaia anticipata in forza di un regime nazionale — Inamissibilità

(Art. 10 CE; Statuto del personale, allegato VIII, art. 11, n. 2)

1. Un dipendente delle Comunità europee che lavora in uno Stato membro diverso dal suo Stato di origine ha lo status di lavoratore migrante. Infatti, un cittadino comunitario che lavori in uno Stato membro diverso dal suo Stato di origine non perde la qualità di lavoratore, ai sensi dell’art. 39, n. 1, CE, per il fatto di essere occupato presso un’organizzazione internazionale, anche se le condizioni per il suo ingresso e il suo soggiorno nel paese in cui lavora sono appositamente disciplinate da una convenzione internazionale.

Le disposizioni del Trattato relative alla libera circolazione dei lavoratori, particolarmente l’art. 39 CE, non possono tuttavia essere applicate a situazioni puramente interne ad uno Stato membro. Non rientra pertanto nell’ambito di applicazione di dette disposizioni un lavoratore che abbia svolto la totalità della sua carriera professionale nel territorio dello Stato membro di cui è cittadino, in un primo tempo, come dipendente e, in un secondo momento e fino all’età della pensione, come dipendente delle Comunità europee.

(v. punti 37, 39-40, 43)

2. L’art. 10 CE, in combinato disposto con lo Statuto del personale delle Comunità europee, deve essere interpretato nel senso che osta ad una normativa nazionale che non consente di tenere conto, ai fini del riconoscimento del diritto ad una pensione anticipata di vecchiaia in base al regime nazionale, degli anni di servizio che un cittadino comunitario ha prestato presso un’istituzione comunitaria.

Siffatta normativa nazionale è infatti idonea a ostacolare e, quindi, a scoraggiare l’esercizio di un’attività professionale nell’ambito di un’istituzione dell’Unione europea in quanto, accettando un’occupazione presso tale istituzione, un lavoratore che in precedenza sia stato iscritto ad un regime pensionistico nazionale rischia di perdere la possibilità di beneficiare, in base a tale regime, di una prestazione di vecchiaia alla quale avrebbe avuto diritto se non avesse accettato tale lavoro.

Conseguenze del genere non possono essere ammesse in base all’obbligo di leale cooperazione ed assistenza che incombe agli Stati membri nei confronti della Comunità e che trova la sua espressione nell’obbligo, previsto dall’art. 10 CE, di facilitare quest’ultima nell’adempimento dei propri compiti.

(v. punti 47-49 e dispositivo)