SENTENZA DELLA CORTE DEL 29 NOVEMBRE 1977. - ELISABETH BEERENS CONTRO RIJKSDIENST VOOR ARBEIDSVOORZIENING. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DALL'ARBEIDSRECHTBANK DI HASSELT). - CAUSA 35/77.



raccolta della giurisprudenza 1977 pagina 02249

edizione speciale greca pagina 00733

edizione speciale portoghese pagina 00835



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

PREVIDENZA SOCIALE LAVORATORI MIGRANTI - DISCIPLINA COMUNITARIA - SFERA D ' APPLICAZIONE - MENZIONE O MANCATA MENZIONE , DA PARTE DI UNO STATO MEMBRO , DI UNA LEGGE O ALTRO ATTO NORMATIVO INTERNO NELLE DICHIARAZIONI DI CUI ALL ' ART . 5 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 - EFFETTI

Massima

MENTRE LA CIRCOSTANZA CHE UNA LEGGE OD ALTRO PROVVEDIMENTO NORMATIVO INTERNO NON SIANO STATI MEZIONATI NELLE DICHIARAZIONI DI CUI ALL ' ART . 5 DEL REGOLAMENTO NON POTREBBE , DI PER SE , PROVARE CHE DETTA LEGGE O DETTO PROVVEDIMENTO ESULINO DALLA SFERA D ' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO STESSO , IL FATTO CHE UNO STATO MEMBRO ABBIA MENZIONATO UNA DATA LEGGE NELLA SUA DICHIARAZIONE DEV ' ESSERE CONSIDERATO COME PROVA CHE LE PRESTAZIONI CORRISPOSTE IN BASE A DETTA LEGGE SONO PRESTAZIONI DI PREVIDENZA SOCIALE AI SENSI DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 35/77 ,

AVENE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA A QUESTA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DALL ' ARBEIDSRECHTBANK ( TRIBUNALE DEL LAVORO ) DI HASSELT NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

ELISABETH BEERENS

E RIJKSDIENST VOOR ARBEIDSVOORZIENING ( UFFICIO STATALE DEL LAVORO ),

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART 69 DEL REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , ' RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI SICUREZZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ' ( GU N . L 149 DEL 5 . 7 . 1971 , PAG . 2 ),

Motivazione della sentenza

1 CON SENTENZA 16 MARZO 1977 , PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 25 DELLO STESSO MESE , L ' ARBEIDSRECHTBANK ( TRIBUNALE DEL LAVORO ) DI HASSELT HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 ( GU N . L 149 );

2 LA QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA SORTA FRA LA SIG.RA ERMIN NATA BEERENS E L ' UFFICIO STATALE BELGA DEL LAVORO IN MERITO AL DIRITTO DELLA PRIMA , ATTRICE NELLA CAUSA PRINCIPALE , A FRUIRE DI PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE ;

3 AL MOMENTO DEL SUO MATRIMONIO , NEL 1976 , L ' INTERESSATA SI TRASFERIVA DAI PAESI BASSI NEL BELGIO , OVE CHIEDEVA DELLE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE RICHIAMANDOSI ALL ' ART . 69 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 ED ALLA CIRCOSTANZA CH ' ESSA FRUIVA DI PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE IN FORZA DELLA ' WET WERKLOOSHEIDSVOORZIENING ' ( LEGGE OLANDESE SUGLI ASSEGNI DI DISOCCUPAZIONE );

4 POICHE IL REGIME OLANDESE RELATIVO ALLA DISOCCUPAZIONE COMPRENDE TRE PROVVEDIMENTI NORMATIVI , LA ' WERKLOOSHEIDSWET ' ( LEGGE SULL ' ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA DEI LAVORATORI CONTRO LE CONSEGUENZE PECUNIARIE DELLA DISCOCCUPAZIONE INVOLONTARIA ), LA ' WET WERKLOOSHEIDSVOORZIENING ' ( LEGGE SUGLI ASSEGNI DI CARATTERE PUBBLICO A FAVORE DEI LAVORATORI DISOCCUPATI ) E LA ' RIJKSGROEPSREGELING WERKLOZE WERKNEMERS ' ( REGOLAMENTO ADOTTATO IN FORZA DELLA ' ALGEMENE BIJSTANDSWET ' , LEGGE GENERALE DI ASSISTENZA SOCIALE ), IL GIUDICE NAZIONALE HA RITENUTO CHE GLI ULTIMI DUE NON SONO PROVVEDIMENTI DI NATURA PREVIDENZIALE , MA HANNO INVECE CARATTERE ASSISTENZIALE , DI GUISA CHE LA LORO APPLICAZIONE E AFFIDATA AI COMUNI , NON GIA AGLI ENTI DI PREVIDENZA SOCIALE ;

5 ESSO SI E PERCIO CHIESTO SE , A PROPOSITO DELLE NORME OLANDESI IN MATERIA DI ASSISTENZA SOCIALE CHE SI APPLICANO A LAVORATORI DISOCCUPATI , POSSA ESSER FATTO VALERE L ' ART . 69 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 E SE PERSONE CHE SI TROVINO NELLA SITUAZIONE DELL ' ATTRICE SODDISFINO ' LE CONDIZIONI ALLE QUALI LA LEGGE DI UNO STATO MEMBRO ( PAESI BASSI ) SUBORDINA IL DIRITTO A PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE AI SENSI DEL REGOLAMENTO CEE N . 1408/71 E QUINDI CONSERVI(NO ) TALE DIRITTO QUALORA SI RECHI(NO ) IN UN ALTRO STATO MEMBRO ( BELGIO ) IN CUI LE PRESTAZIONI SUDDETTE HANNO INVECE NATURA PREVIDENZIALE ' .

6 L ' ART . 4 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 DISPONE CHE QUESTO ' SI APPLICA A TUTTE LE LEGISLAZIONI RELATIVE AI SETTORI DI SICUREZZA RIGUARDANTI : . . . G ) LE PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE ' , MENTRE IL N . 4 DELLO STESSO ARTICOLO ESCLUDE L ' ASSISTENZA SOCIALE E MEDICA DAL CAMPO D ' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO ;

7 L ' ART . 5 DI QUEST ' ULTIMO STABILISCE CHE ' GLI STATI MEMBRI MENZIONANO IN DICHIARAZIONI NOTIFICATE E PUBBLICATE CONFORMEMENTE ALLE DISPOSIZIONI DELL ' ART . 96 , LE LEGISLAZIONI E I REGIMI DI CUI ALL ' ART . 4 , PARAGRAFI 1 E 2 . . . ' ;

8 NELLA DICHIARAZIONE DEI PAESI BASSI ( GU 1973 , N . C 12 ), SOTTO LA RUBRICA ' D ) PRESTAZIONI DI DISOCCUPAZIONE ' , FIGURA NON SOLO LA ' WERKLOOSHEIDSWET ' , MA ANCHE LA ' WET WERKLOOSHEIDSVOORZIENING ' .

9 MENTRE LA CIRCOSTANZA CHE UNA LEGGE OD ALTRO PROVVEDIMENTO NORMATIVO INTERNO NON SIANO STATI MENZIONATI NELLE DICHIARAZIONI DI CUI ALL ' ART . 5 DEL REGOLAMENTO NON POTREBBE , DI PER SE , PROVARE CHE DETTA LEGGE O DETTO PROVVEDIMENTO ESULINO DALLA SFERA D ' APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO STESSO , IL FATTO CHE UNO STATO MEMBRO ABBIA MENZIONATO UNA DATA LEGGE NELLA SUA DICHIARAZIONE DEV ' ESSERE CONSIDERATO COME PROVA CHE LE PRESTAZIONI CORRISPOSTE IN BASE A DETTA LEGGE SONO PRESTAZIONI DI PREVIDENZA SOCIALE AI SENSI DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 ;

10 E IN TAL SENSO CHE VA RISOLTA LA QUESTIONE FORMULATA DAL GIUDICE A QUO .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

11 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO DEL REGNO DEI PAESI BASSI E DALLA COMMISSIONE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE ;

12 NEI CONFRONTI DELLE PARTI , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO NEL CORSO DELLA CAUSA PENDENTE DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ,

PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DALL ' ARBEIDSRECHTBANK ( TRIBUNALE DEL LAVORO ) DI HASSELT CON SENTENZA 16 MARZO 1977 , DICHIARA :

IL FATTO CHE UNO STATO MEMBRO ABBIA MENZIONATO UNA LEGGE NELLA DICHIARAZIONE DI CUI ALL ' ART . 5 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 DEV ' ESSERE CONSIDERATO COME PROVA CHE LE PRESTAZIONI CORRISPOSTE IN BASE A DETTA LEGGE SONO PRESTAZIONI DI PREVIDENZA SOCIALE AI SENSI DI DETTO REGOLAMENTO .