Parole chiave

Massima



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1. Risorse proprie delle Comunità europee ° Rimborso o sgravio dei dazi all' importazione o all' esportazione ° Regolamento n. 1430/79 ° Clausola generale di equità ° Potere di decisione della Commissione ° Diritto dell' operatore economico interessato ad essere sentito ° Modalità di attuazione

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 1430/79, art. 13; regolamento (CEE) della Commissione n. 2454/93, art. 905, n. 2]

2. Ricorso d' annullamento ° Competenza del giudice comunitario ° Decisione della Commissione che respinge una domanda di rimborso dei dazi all' importazione ° Conclusioni dirette a far dichiarare giustificata in via di principio tale domanda ° Irricevibilità

(Trattato CE, artt. 173 e 176)

Massima

1. L' operatore economico che richiede il rimborso di dazi all' importazione ai sensi della clausola generale di equità prevista dall' art. 13 del regolamento n. 1430/79 ha il diritto di essere sentito nel corso del procedimento in esito al quale si deciderà sulla sua domanda.

Siffatto diritto va garantito, innanzi tutto, nell' ambito dei rapporti fra l' interessato e l' amministrazione nazionale, poiché il regolamento n. 2454/93, che disciplina la procedura di esame di tali domande, si limita a prevedere contatti, da un lato, tra l' interessato e l' amministrazione e, dall' altro, tra quest' ultima e la Commissione. Il fatto che non siano previsti contatti diretti tra l' interessato e i servizi della Commissione non significa tuttavia che la Commissione possa accontentarsi, ogni qual volta deve esaminare domande di rimborso, dei dati comunicatile dall' amministrazione nazionale, in quanto del resto l' art. 905, n. 2, del regolamento n. 2454/93 prevede che la Commissione può chiedere allo Stato membro interessato di comunicarle elementi d' informazione supplementari.

Una siffatta richiesta di informazioni costituisce per la Commissione un atto dovuto al fine di garantire l' osservanza del diritto dell' interessato ad essere sentito, grazie a chiarimenti supplementari forniti innanzi tutto dal medesimo all' amministrazione nazionale e poi comunicati alla Commissione, in un caso in cui il fascicolo presentatole dalle autorità nazionali, benché contenga una proposta di accogliere la domanda, non le sembra giustificare una decisione favorevole, in particolare perché esso non permette di escludere l' esistenza di una negligenza manifesta da parte dell' interessato. La Commissione non può infatti procedere alla valutazione giuridica complessa che permette di distinguere tra la negligenza e la negligenza manifesta senza disporre di tutti i pertinenti dati di fatto, nonché delle spiegazioni al riguardo da parte dell' interessato.

2. Nell' ambito di un ricorso d' annullamento, il giudice comunitario non può, senza sconfinare nelle prerogative riservate all' autorità amministrativa, imporre ad un' istituzione comunitaria di adottare i provvedimenti che comporta l' esecuzione di una sentenza che annulla una decisione. Infatti, l' art. 176 del Trattato CE, secondo cui l' istituzione da cui emana l' atto annullato è tenuta a prendere i provvedimenti necessari, è una norma restrittiva in materia. Sono pertanto irricevibili le conclusioni, presentate nell' ambito di un ricorso d' annullamento di una decisione della Commissione che respinge una domanda di rimborso dei dazi all' importazione, dirette a far dichiarare giustificata in via di principio tale domanda.