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Agricoltura ° Organizzazione comune dei mercati ° Latte e latticini ° Prelievo supplementare sul latte ° Esenzione per motivi di equità ° Applicazione del diritto nazionale ° Condizioni e limiti

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 804/68, art. 5 quater, modificato dal regolamento (CEE) n. 856/84]

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Nel suo stato attuale, il diritto comunitario non osta all' applicazione di una norma di diritto interno che attribuisca alle autorità nazionali, in taluni casi eccezionali e per motivi di equità riferiti alla persona, la facoltà di non riscuotere il prelievo dovuto ai sensi dell' art. 5 quater del regolamento (CEE) n. 804/68, relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti lattiero-caseari, modificato dal regolamento (CEE) n. 856/84, purché, tuttavia, detta norma non venga applicata in modo discriminatorio rispetto al trattamento riservato ad analoghi debiti d' imposta puramente nazionali e la sua applicazione non pregiudichi gli obiettivi del regime delle quote del latte istituito dal suddetto regolamento. E' incompatibile con gli obiettivi del regime delle quote del latte il fatto che un produttore venga esonerato dall' obbligo di pagare il prelievo supplementare perché incontra difficoltà finanziarie, anche qualora l' interessato si sia basato sull' errata presunzione che gli sarebbe stata successivamente attribuita una quota supplementare. Tuttavia, qualora il titolare di un' impresa si trovi realmente in difficoltà, le autorità nazionali possono, in via di principio, applicare le norme di diritto interno che consentono di sospendere il recupero immediato della somma dovuta o concedere la rateizzazione del pagamento.
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Pesca ° Conservazione delle risorse del mare ° Regime di contingenti di pesca ° Determinazione, da parte degli Stati membri, delle modalità di utilizzazione dei contingenti ° Limiti ° Conformità al diritto comunitario ° Obblighi degli Stati membri in materia di controllo ° Chiusura provvisoria della pesca in tempo utile per evitare i superamenti di contingenti

[Regolamenti (CEE) del Consiglio nn. 2057/82, art. 10, n. 2, e 170/83, art. 5, n. 2]

Massima

L' art. 5, n. 2, del regolamento n. 170/83, che istituisce un regime comunitario di conservazione e di gestione delle risorse della pesca, anche se permette agli Stati membri di determinare le modalità di utilizzazione di contingenti loro assegnati, esige nello stesso tempo che le norme nazionali siano stabilite in conformità alle disposizioni comunitarie vigenti in materia. Gli Stati membri non possono quindi determinare le dette modalità senza tener conto degli obblighi loro imposti, specie per quanto riguarda la chiusura provvisoria della pesca prescritta dall' art. 10, n. 2, del regolamento sul controllo e diretta ad evitare i superamenti di contingenti.

Gli Stati membri, ai quali la normativa comunitaria procura i mezzi idonei per essere informati rapidamente sulla situazione effettiva delle catture, sono tenuti ad organizzare una raccolta rapida delle informazioni che li metta in grado di disporre la chiusura provvisoria della pesca in tempo utile per evitare i superamenti di contingenti. Uno Stato membro non può invocare disposizioni, prassi o situazioni del suo ordinamento giuridico interno per giustificare l' inosservanza degli obblighi ad esso incombenti in materia.
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Ricorso d' annullamento ° Persone fisiche o giuridiche ° Atti che le riguardano direttamente ed individualmente ° Regolamento che modifica l' importo massimo dell' aiuto al miglioramento della qualità e della commercializzazione per la frutta a guscio e le carrube

[Trattato CEE, art. 173, secondo comma; regolamento (CEE) del Consiglio n. 2145/91, art. 1]

Massima

La possibilità di determinare, con maggiore o minore precisione, il numero o anche l' identità dei soggetti ai quali si applica una misura non implica affatto che detti soggetti vadano considerati toccati individualmente, ai sensi dell' art. 173, secondo comma del Trattato, da detta misura, sempreché risulti evidente che detta applicazione si effettua in virtù di una situazione obiettiva di diritto o di fatto definita dall' atto in questione.

Per questo motivo l' art. 1 del regolamento n. 2145/91, che ha lo scopo di modificare ex nunc, per tutte le organizzazioni di produttori, l' importo massimo dell' aiuto per la realizzazione di progetti di miglioramento nel settore della frutta a guscio e delle carrube, non tocca individualmente le organizzazioni di produttori i cui progetti sono stati approvati prima della sua adozione.

Infatti, dal momento che non tocca specificamente dette organizzazioni, non contiene alcun elemento concreto che consenta di concludere che i provvedimenti in questione sarebbero stati adottati specificamente tenendo conto dei loro progetti e fa distinzione tra i progetti già approvati e quelli che lo saranno al solo scopo di istituire misure transitorie applicabili ai primi, esso si rivolge, in termini astratti e generali, a categorie di persone indeterminate e si applica a situazioni determinate oggettivamente.
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Ricorso d' annullamento ° Persone fisiche o giuridiche ° Atti che le riguardano direttamente ed individualmente ° Regolamento che modifica le modalità d' applicazione dei provvedimenti d' aiuto per la frutta a guscio e le carrube

[Trattato CEE, art. 173, secondo comma; regolamento (CEE) della Commissione n. 1304/91, art. 1]

Massima

La possibilità di determinare, con maggiore o minore precisione, il numero o anche l' identità dei soggetti ai quali si applica una misura non implica affatto che detti soggetti vadano considerati toccati individualmente, ai sensi dell' art. 173, secondo comma del Trattato, da detta misura, sempreché risulti evidente che detta applicazione si effettua in virtù di una situazione obiettiva di diritto o di fatto definita dall' atto in questione.

Per questo motivo l' art. 1 del regolamento n. 1304/91, che ha lo scopo di modificare ex nunc, per tutte le organizzazioni di produttori, talune modalità d' applicazione dell' aiuto per la realizzazione di progetti di miglioramento nel settore della frutta a guscio e delle carrube, assoggettando a condizioni più restrittive le richieste presentate dagli operatori economici per ottenere la modifica di detti progetti, durante la loro esecuzione, per fruire delle quote annuali di aiuti e per riscuotere anticipi sugli stessi, non tocca individualmente le organizzazioni di produttori i cui progetti sono stati approvati prima della sua adozione.

Infatti, dal momento che non tocca specificamente dette organizzazioni, non contiene alcun elemento concreto che consenta di concludere che i provvedimenti in questione sarebbero stati adottati specificamente tenendo conto dei loro progetti e si applica in modo identico a tutte le organizzazioni di produttori, indipendentemente dalla data di approvazione dei loro progetti, esso si rivolge, in termini astratti e generali, a categorie di persone indeterminate esso si applica a situazioni determinate oggettivamente.
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Disposizioni fiscali ° Armonizzazione delle legislazioni ° Imposte sulla cifra d' affari ° Sistema comune d' imposta sul valore aggiunto ° Deduzione dell' imposta versata a monte ° Impresa soggetta soltanto per una parte delle sue operazioni ° Deduzione per prorata ° Calcolo ° Riscossione di dividendi azionari ° Esclusione

(Direttiva del Consiglio 77/388/CEE, art. 19, n. 1)

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In forza dell' art. 19, n. 1, della sesta direttiva 77/388/CEE, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d' affari, un' impresa non soggetta all' imposta sul valore aggiunto per tutte le sue operazioni può dedurre dall' imposta di cui è debitrice l' importo dell' imposta da essa versata nella misura di un prorata che risulta da una frazione avente, al denominatore, l' importo totale della cifra d' affari relativa sia alle operazioni che danno diritto a deduzione, sia a quelle che non conferiscono tale diritto. Detta disposizione va interpretata nel senso che i dividendi azionari riscossi da un' impresa del genere devono essere esclusi dal suddetto denominatore. Infatti, non costituendo il corrispettivo di nessuna attività economica ai sensi della sesta direttiva, la percezione di dividendi non rientra nel campo di applicazione dell' imposta sul valore aggiunto; conseguentemente, i dividendi derivanti dal possesso di partecipazioni sono estranei al sistema dei diritti a deduzione.
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1. Agricoltura ° FEAOG ° Liquidazione dei conti ° Constatazione da parte della Corte dell' esistenza in uno Stato membro di irregolarità perdurate vari anni ° Rifiuto di prendere a carico spese per un anno successivo ° Rifiuto opposto dallo Stato membro interessato alle richieste di sopralluogo da parte della Commissione ° Onere della prova gravante sullo Stato membro

2. Agricoltura ° FEAOG ° Liquidazione dei conti ° Importi da versare da uno Stato membro al fondo a titolo del prelievo di corresponsabilità nel settore dei cereali ° Calcolo fondato su elementi forniti dalle autorità nazionali ° Modifica ex post dei dati trasmessi ° Inammissibilità in mancanza di giustificazioni plausibili

3. Agricoltura ° Politica agricola comune ° Finanziamento da parte del FEAOG ° Principi ° Ricalcolo dell' importo di una cauzione dichiarato incamerato, operato dalle autorità nazionali conformemente alle indicazioni fornite dalla Commissione ° Inammissibilità

Massima

1. Avendo la Corte, in varie sentenze, constatato l' esistenza, in uno Stato membro, di pratiche incompatibili con la disciplina comunitaria relativa alle organizzazioni comuni dei mercati ed essendosi questo Stato membro costantemente opposte alle richieste della Commissione di procedere a ispezioni in loco, la Commissione è autorizzata, nell' ambito del procedimento di liquidazione dei conti FEAOG, a ritenere che le dette pratiche siano proseguite successivamente al periodo in relazione al quale sono intervenuti gli accertamenti della Corte e a rifiutare, in assenza di prove contrarie fornite dallo Stato membro considerato, di porre a carico del fondo spese relative al settore interessato dalle suddette irregolarità.

2. Spetta alle autorità nazionali, le quali decidano di modificare ex post dati numerici di importanza decisiva per il calcolo dell' importo di cui lo Stato membro interessato è debitore nei confronti del FEAOG a titolo del prelievo di corresponsabilità nel settore dei cereali, fornire informazioni sufficienti e concrete a giustificazione di siffatto cambiamento.

3. Nel caso in cui la Commissione, alla quale sia stato inoltrato un reclamo relativo alla perdita totale di una cauzione prestata da un operatore economico che aveva acquistato prodotti d' intervento, abbia informato le autorità nazionali interessate della possibilità di ricalcolare l' importo della cauzione da considerarsi definitivamente incamerato, subordinando tale ricalcolo all' unica condizione che l' impegno principale sottoscritto dall' operatore sia stato rispettato, non può contestarsi alle autorità nazionali, in sede di liquidazione dei conti FEAOG, di aver effettuato tale ricalcolo attenendosi ad un metodo conforme al tenore della comunicazione, per quanto inesatta o incompleta, che era stata loro inviata.
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1. Ravvicinamento delle legislazioni ° Etichettatura dei prodotti del tabacco ° Direttiva 89/622/CEE ° Avvertenza generale di carattere sanitario che deve comparire sulle unità di condizionamento dei prodotti diversi dalle sigarette ° Facoltà degli Stati membri di fissare, per la loro produzione interna, una percentuale della superficie delle unità di condizionamento che le deve essere riservata ° Facoltà introdotta dalla direttiva 92/41/CEE

(Direttiva del Consiglio 89/622/CEE, artt. 4, n. 1, e 5, modificata dalla direttiva 92/41/CEE)

2. Ravvicinamento delle legislazioni ° Etichettatura dei prodotti del tabacco ° Direttiva 89/622/CEE ° Avvertenza specifica di carattere sanitario che deve comparire sui pacchetti di sigarette ° Facoltà degli Stati membri di imporre l' apposizione di diverse avvertenze specifiche ° Insussistenza

(Direttiva del Consiglio 89/622/CEE, art. 4, n. 2)

Massima

1. L' art. 4, n. 5, della direttiva 89/622/CEE, relativa all' etichettatura dei prodotti del tabacco, nella sua versione originale, deve essere interpretato nel senso che gli Stati membri non hanno la facoltà di imporre che, per quanto riguarda la loro produzione nazionale, sulle unità di condizionamento dei prodotti del tabacco diversi dalle sigarette, l' avvertenza generale di carattere sanitario, di cui al n. 1 di detto articolo, copra almeno il 4% della superficie della faccia corrispondente. Tale facoltà è tuttavia ammessa dalla versione di detto paragrafo che risulta dalla direttiva 92/41/CEE, che modifica la direttiva 89/622/CEE.

2. L' art. 4, n. 2, della direttiva 89/622/CEE relativa all' etichettatura dei prodotti del tabacco prescrive l' apposizione di una sola avvertenza specifica di carattere sanitario su ogni pacchetto di sigarette, e gli Stati membri non hanno la facoltà di prescriverne un maggior numero, in quanto non si tratta di una prescrizione minima.
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1. Accordi internazionali ° Accordo CEE-Austria ° Sfera d' applicazione ° Reimportazione nella Comunità, a partire dall' Austria, di prodotti di origine comunitaria ° Inclusione

(Accordo CEE-Austria, art. 2)

2. Accordi internazionali ° Accordo CEE-Austria ° Divieto delle restrizioni quantitative all' importazione e delle misure di effetto equivalente ° Importazione parallela, a partire dall' Austria, di un medicinale già smerciato sul mercato nazionale ° Rilascio dell' autorizzazione di smercio subordinato alla produzione da parte dell' importatore di documenti già forniti dal produttore all' autorità nazionale competente ° Illiceità

(Accordo CEE-Austria, artt. 13 e 20)

Massima

1. La sfera d' applicazione dell' accordo tra la Comunità economica europea e la Repubblica d' Austria, che, in forza del suo art. 2, si applica ai prodotti "originari della Comunità e dell' Austria", non si limita ai prodotti comunitari esportati in Austria e, viceversa, ai prodotti austriaci esportati nella Comunità, ma si estende anche ai prodotti originari dei paesi comunitari che, dopo un semplice passaggio sul territorio austriaco, sono reimportati nella Comunità.

2. Gli artt. 13 e 20 dell' accordo fra la Comunità economica europea e la Repubblica d' Austria, relativi al divieto delle restrizioni quantitative all' importazione e delle misure di effetto equivalente, devono essere interpretati nel senso che essi ostano a che l' autorità sanitaria di uno Stato membro accordi l' autorizzazione di smercio, chiesta da un importatore parallelo, di un medicinale proveniente dall' Austria, sotto tutti i profili identico ad un medicinale già autorizzato da detta autorità sanitaria, soltanto alla condizione che l' importatore parallelo presenti documenti già forniti a tale autorità dal produttore del medicinale al momento della prima domanda di commercializzazione.

Infatti, qualora l' autorità sanitaria sia già in possesso di tutte le informazioni necessarie in merito a detto medicinale, e non sia contestata la coincidenza del medicinale importato col medicinale autorizzato, ritenere che gli artt. 13 e 20 dell' accordo non siano contrari a siffatti obblighi equivarrebbe a privarli di gran parte del loro effetto utile.
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1. Accordi internazionali ° Accordi della Comunità ° Interpretazione ° Trasposizione dell' interpretazione accolta nell' ambito del Trattato CEE in caso di disposizioni analoghe ° Presupposti

2. Accordi internazionali ° Accordo CEE-Austria ° Divieto di qualsiasi discriminazione fiscale nei confronti delle merci dell' altra parte contraente ° Regime nazionale repressivo dell' evasione fiscale ° Distinzione fra importazione e regime nazionale che comporta sproporzione fra le sanzioni ° Ammissibilità

(Trattato CEE, art. 95; accordo CEE-Austria, art. 18, primo comma)

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1. L' estensione dell' interpretazione di una disposizione del Trattato CEE ad una disposizione, redatta in termini analoghi, simili o addirittura identici, figurante in un accordo concluso dalla Comunità con un paese terzo dipende in particolare dallo scopo perseguito da ciascuna di queste disposizioni nel suo ambito specifico. Assume al riguardo notevole importanza il raffronto tra gli obiettivi e il contesto dell' accordo, da un lato, e quelli del Trattato, dall' altro. Infatti, come discende segnatamente dalla convenzione di Vienna sul diritto dei trattati, un trattato internazionale deve essere interpretato non soltanto sulla base dei termini in cui è redatto, ma anche alla luce dei suoi obiettivi.

2. L' art. 18, primo comma, dell' accordo tra la Comunità economica europea e la Repubblica d' Austria, che vieta le discriminazioni derivanti da ogni misura o pratica che abbia un' incidenza diretta o indiretta sulla determinazione, sulle condizioni e sulle modalità di riscossione delle imposte gravanti sulle merci dell' altra parte contraente, dev' essere interpretato, diversamente dall' art. 95 del Trattato CEE, nel senso che una normativa nazionale la quale punisca le infrazioni concernenti l' imposta sul valore aggiunto all' importazione più severamente delle infrazioni concernenti l' imposta sul valore aggiunto sulle cessioni di beni all' interno del paese non è incompatibile con la detta disposizione dell' accordo, anche se tale differenza è sproporzionata rispetto alla diversità delle due categorie di infrazioni.

Tale diversità d' interpretazione, malgrado si tratti di due disposizioni aventi entrambe ad oggetto il divieto di qualsiasi discriminazione fiscale sia diretta sia indiretta, deriva dal fatto che l' art. 95 dev' essere interpretato alla luce delle finalità del Trattato CEE, fra le quali figura, in primo luogo, l' instaurazione di un mercato comune nel quale sia eliminato ogni intralcio per gli scambi al fine di fondere i mercati nazionali in un mercato unico il più possibile simile ad un vero e proprio mercato interno, mentre il suddetto art. 18 va interpretato alla luce degli scopi che si prefigge l' accordo di libero scambio in cui esso è ricompreso e che sono limitati al rafforzamento e all' estensione delle relazioni economiche esistenti tra la Comunità e l' Austria, nonché allo sviluppo armonioso del commercio tra le parti, nel rispetto di condizioni eque di concorrenza.
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Ravvicinamento delle legislazioni ° Definizione, designazione e presentazione delle bevande spiritose ° Regolamento n. 1576/89 ° Divieto di impiego del termine "brandy" per designare bevande non conformi alla definizione di cui al regolamento ° Competenza attribuita alla Commissione per la fissazione delle relative deroghe ° Portata

(Regolamento del Consiglio n. 1576/89, artt. 1, n. 4, lett. e), 5, n. 1, e 6; regolamento della Commissione n. 1014/90, modificato dal regolamento n. 1781/91, art. 7 ter; direttiva del Consiglio 79/112)

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L' art. 5, n. 1, del regolamento del Consiglio n. 1576/89 vieta l' utilizzazione del termine "brandy" per designare bevande spiritose diverse da quelle definite nell' art. 1, n. 4, lett. e), del medesimo regolamento solo fatte salve le disposizioni adottate dalla Commissione in applicazione dell' art. 6 di detto regolamento. Tale potere di deroga riconosciuto alla Commissione trova il suo limite solo nel n. 3 di quest' ultimo articolo, il quale impone che le disposizioni così adottate evitino di creare confusione, tenuto conto specialmente delle bevande alcoliche esistenti al momento dell' entrata in vigore del regolamento. Autorizzando, grazie all' art. 7 ter del regolamento n. 1014/90, modificato dal regolamento n. 1781/91, l' impiego della denominazione generica "brandy" in taluni termini composti che designano "liquori" anche nei casi in cui l' alcole utilizzato in questi ultimi non proviene dal "brandy", la Commissione non ha esorbitato dalle sue competenze, in considerazione soprattutto delle condizioni cui ha subordinato detta autorizzazione, né ha peraltro adottato norme in contrasto con le disposizioni di cui alla direttiva 79/112, relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l' etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari, o infranto il principio della parità di trattamento a danno dei produttori di "brandy", i quali non si trovano in una situazione comparabile a quella dei produttori di "liquori".
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Libera circolazione delle persone ° Libertà di stabilimento ° Disposizioni fiscali ° Diritto ad una maggiorazione in caso di rimborso di un' imposta non dovuta ° Diritto riservato alle società con domicilio fiscale nel territorio nazionale ° Inammissibilità ° Imposta non dovuta a causa del domicilio fiscale all' estero ° Irrilevanza

(Trattato CEE, artt. 52 e 58)

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Gli artt. 52 e 58 ostano alla normativa di uno Stato membro che conceda il rimborso supplementare per le imposte non dovute alle società che hanno il domicilio fiscale nel detto Stato e lo neghi alle società con domicilio fiscale in un altro Stato membro. Il fatto che queste ultime non avrebbero potuto fruire dell' esenzione dall' imposta se avessero avuto il domicilio fiscale in tale Stato è irrilevante.

Infatti, e sebbene si applichi a prescindere dalla sede delle società e quindi dal loro collegamento all' ordinamento giuridico di uno Stato, il criterio del domicilio fiscale nel territorio nazionale per la concessione di un' eventuale maggiorazione di rimborso delle imposte non dovute rischia di danneggiare in particolare le società che hanno sede in altri Stati membri, poiché, nella maggior parte dei casi, saranno queste ultime ad avere il domicilio fiscale fuori dal territorio dello Stato membro di cui trattasi.