SENTENZA DELLA CORTE (QUINTA SEZIONE) DEL 29 GENNAIO 1985. - MUNCHENER IMPORT-WEINKELLEREI HEROLD BINDERER GMBH CONTRO COMMISSIONE DELLE COMUNITA'EUROPEE. - DESIGNAZIONE DEI VINI PROVENIENTI DAI PAESI TERZI. - CAUSA 147/83.



raccolta della giurisprudenza 1985 pagina 00257

edizione speciale spagnola pagina 00087



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . RICORSO D ' ANNULLAMENTO - PERSONE FISICHE O GIURIDICHE - ATTI CHE LE RIGUARDINO DIRETTAMENTE E INDIVIDUALMENTE - REGOLAMENTO RELATIVO ALLA DESIGNAZIONE DEI VINI IMPORTATI DA PAESI TERZI

( TRATTATO CEE , ARTT . 173 , 2* COMMA , E 189 , 2* COMMA ; REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 1224/83 , ART . 1 , N . 3 , LETT . G ))

2 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - NATURA GIURIDICA - REGOLAMENTO O DECISIONE - DISTINZIONE - CRITERI

( TRATTATO CEE , ART . 189 )

3 . RICORSO DI DANNI - DANNI IMMINENTI E PREVEDIBILI - ACCERTAMENTO DELLA RESPONSABILITA DELLA COMUNITA - ADIZIONE DELLA CORTE - AMMISSIBILITA

( TRATTATO CEE , ART . 215 )

Massima

1 . IL RICORSO PROPOSTO DA UN SINGOLO NON E RICEVIBILE QUALORA SIA DIRETTO CONTRO UN REGOLAMENTO DI PORTATA GENERALE , AI SENSI DELL ' ART . 189 , 2* COMMA , DEL TRATTATO , COME IL REGOLAMENTO CHE STABILISCA IL DIVIETO DI USARE DETERMINATE TRADUZIONI PER DESIGNARE DEI VINI IMPORTATI DA PAESI TERZI , REGOLAMENTO CHE VALE PER TUTTI GLI OPERATORI ECONOMICI .

2 . TENUTO CONTO DEL FATTO CHE LA SCELTA DELLA FORMA NON PUO MODIFICARE LA NATURA DEL L ' ATTO , IL CRITERIO DISTINTIVO FRA IL REGOLAMENTO E LA DECISIONE DEV ' ESSERE RICERCATO NELLA PORTATA GENERALE O MENO DELL ' ATTO . LA NATURA DI REGOLAMENTO DI UN ATTO NON VIENE MENO QUALORA SIA POSSIBILE DETERMINARE IL NUMERO O ADDIRITTURA L ' IDENTITA DEI SOGGETTI DI DIRITTO AI QUALI ESSO SI APPLICA IN UN DETERMINATO MOMENTO . LA DISTINZIONE FRA REGOLAMENTO E DECISIONE PUO ESSERE BASATA UNICAMENTE SULLA NATURA DELL ' ATTO STESSO E SUGLI EFFETTI GIURIDICI CH ' ESSO PRODUCE , NON GIA SULLE MODALITA DELLA SUA ADOZIONE .

3 . L ' ART . 215 DEL TRATTATO NON VIETA DI ADIRE LA CORTE PER FAR ACCERTARE LA RESPONSABI LITA DELLA COMUNITA , NEMMENO SE L ' ENTITA DEL DANNO NON PUO ESSERE ANCORA INDICATA CON PRECISIONE , PURCHE TUTTAVIA SI TRATTI DI DANNI IMMINENTI E PREVEDIBILI CON SUFFICIENTE SICUREZZA .

Parti

NELLA CAUSA 147/83 ,

MUNCHENER IMPORT-WEINKELLEREI HEROLD BINDERER GMBH , LERCHENSTRASSE 66 , D-8000 MONACO DI BAVIERA 50 , CON GLI AVVOCATI WALTER NEUMANN , H . DIETER STEICHELE , BERND G . MAIER , SCHUBERTSTRASSE 1 , D-8000 MONACO DI BAVIERA 2 ,

RICORRENTE ,

CONTRO

COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL SIG . PETER KARPENSTEIN , IN QUALITA DI AGENTE ,

CONVENUTA ,

E

REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA , RAPPRESENTATA DAL SIG . JOACHIM SEDEMUND , COLONIA , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL CANCELLIERE DELL ' AMBASCIATA DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA , 20-22 , AVENUE EMILE-REUTER , LUSSEMBURGO ,

INTERVENIENTE ,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE AD OGGETTO

- L ' ANNULLAMENTO DELL ' ART . 1 , N . 3 , LETT . G ), DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 6 MAGGIO 1983 , N . 1224 , ' RECANTE SECONDA MODIFICA DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 297/81 , RECANTE MODALITA DI APPLICAZIONE PER LA DESIGNAZIONE E LA PRESENTAZIONE DEI VINI E DEI MOSTI DI UVE ' ( GU L 134 , PAG . 1 ), NELLA PARTE IN CUI VIETA L ' USO DEI TERMINI ' SPATGELESEN ' E ' AUSGELESEN ' NELLA TRADUZIONE DI INDICAZIONI RELATIVE AD UNA QUALITA SUPERIORE DI VINI ;

- IN SUBORDINE , IL RISARCIMENTO , A FAVORE DELLA RICORRENTE , DEI DANNI DA ESSA SUBITI PER IL FATTO CHE DETTO REGOLAMENTO LE VIETA DI USARE IN FUTURO I TERMINI ' SPATGELESEN ' E ' AUSGELESEN ' ,

Motivazione della sentenza

1 CON ATTO PERVENUTO IN CANCELLERIA IL 19 LUGLIO 1983 , LA DITTA MUNCHENER IMPORT-WEINKELLEREI HEROLD BINDERER GMBH , CON SEDE IN MONACO DI BAVIERA , REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA , HA PROPOSTO A QUESTA CORTE UN RICORSO INTESO :

- A FAR ANNULLARE , A NORMA DELL ' ART . 173 DEL TRATTATO CEE , L ' ART . 1 , N . 3 , LETT . G ), DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 6 MAGGIO 1983 , N . 1224 , ' RECANTE SECONDA MODIFICA DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N . 997/81 , RECANTE MODALITA D ' APPLICAZIONE PER LA DESIGNAZIONE E LA PRESENTAZIONE DEI VINI E DEI MOSTI DI UVE ' ( GU L 134 , PAG . 1 ), NELLA PARTE IN CUI TALE DISPOSIZIONE VIETA DI USARE I TERMINI ' SPATGELESEN ' E ' AUSGELESEN ' NELLA TRADUZIONE DI INDICAZIONI RELATIVE AD UNA QUALITA SUPERIORE DI VINI ;

- IN SUBORDINE , A NORMA DELL ' ART . 215 DEL TRATTATO , FAR DICHIARARE L ' OBBLIGO DI RISARCIMENTO CHE INCOMBE ALLA COMUNITA IN RAGIONE DEI DANNI DERIVANTI ALLA RICORRENTE DAL FATTO CHE LA SUDDETTA DISPOSIZIONE LE VIETA DI USARE IN FUTURO I TERMINI ' SPATGELESEN ' E ' AUSGELESEN ' .

2 LA RICORRENTE , CHE HA SEDE A MONACO DI BAVIERA , IMPORTA E DISTRIBUISCE NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA VINI PROVENIENTI DA ALTRI STATI MEMBRI E DA PAESI TERZI . ESSA E SPECIALIZZATA SOPRATTUTTO NELL ' IMPORTAZIONE DI VINI DALL ' UNGHERIA E DALLA IUGOSLAVIA , PAESI IN CUI VENGONO TRADIZIONALMENTE PRODOTTI VINI DESIGNATI CON DICITURE CHE POTREBBERO ESSERE TRADOTTE IN TEDESCO CON LE ESPRESSIONI ' SPATLESE ' ( UVE TARDIVE ) E ' AUSLESE ' ( UVE SELEZIONATE ) E CHE SI AVVICINANO IN UNA CERTA MISURA - E QUESTA UNA DELLE QUESTIONI CONTROVERSE - AI VINI PRODOTTI NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA E DESIGNATI CON LE DICITURE SUDDETTE .

3 L ' ART . 30 , N . 7 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 5 FEBBRAIO 1979 , N . 355 , ' CHE STABILISCE LE NORME GENERALI PER LA DESIGNAZIONE E LA PRESENTAZIONE DEI VINI E DEI MOSTI DI UVE ' ( GU L 54 , PAG . 99 ), STABILISCE CHE :

' PER LA DESIGNAZIONE DEI PRODOTTI IMPORTATI LE INDICAZIONI SULL ' ETICHETTATURA DI CUI AGLI ARTT . 27 , 28 E 29 SONO REDATTE IN UNA O PIU LINGUE UFFICIALI DELLA COMUNITA .

TUTTAVIA , L ' INDICAZIONE :

- ...

- DELLE MENZIONI DI CUI ALL ' ART . 28 , PARAGRAFO 2 , LETTERA C ), RELATIVE AD UNA QUALITA SUPERIORE ,

- ...

- ...

- ...

E FATTA IN UNA DELLE LINGUE UFFICIALI DEL PAESE TERZO D ' ORIGINE . TALI INDICAZIONI POSSONO INOLTRE ESSERE FATTE IN UNA LINGUA UFFICIALE DELLA COMUNITA .

L ' USO DI TALUNE MENZIONI RISULTANTI DALLA TRADUZIONE DELLE INDICAZIONI DI CUI AL SECONDO COMMA PUO ESSERE DISCIPLINATO DA MODALITA DI APPLICAZIONE ' .

L ' ART . 43 DELLO STESSO REGOLAMENTO PRECISA CHE LA DESIGNAZIONE E LA PRESENTAZIONE DEI VINI NON DEVONO CREARE CONFUSIONE SULLA NATURA , ORIGINE E COMPOSIZIONE DEL PRODOTTO .

4 A NORMA DELL ' ART . 2 , N . 4 , 2* COMMA , DEL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 26 MARZO 1981 , N . 997 , ' RECANTE MODALITA DI APPLICAZIONE PER LA DESIGNAZIONE E LA PRESENTAZIONE DEI VINI E DEI MOSTI DI UVE ' ( GU L 106 , PAG . 1 ), CHE E UNA DELLE NORME DI ATTUAZIONE DELL ' ART . 30 , N . 7 , DEL SUDDETTO REGOLAMENTO N . 355/79 , ' SE UN ' INDICAZIONE RELATIVA AD UNA QUALITA SUPERIORE ... DEVE ESSERE TRADOTTA IN LINGUA TEDESCA PER FIGURARE NELL ' ETICHETTATURA DI UN VINO IMPORTATO , NON PUO ESSERE IMPIEGATO ALCUNO DEI TERMINI SEGUENTI : ... ' ' SPATLESE ' ' , ' ' AUSLESE ' ' ... ' .

5 DOPO L ' EMANAZIONE DI QUESTO REGOLAMENTO , LA RICORRENTE COMUNICAVA ALLE COMPETENTI AUTORITA FEDERALI ED ALLA COMMISSIONE LA PROPRIA INTENZIONE DI UTILIZZARE , PER RISPETTARE IL NUOVO REGOLAMENTO E , NEL CONTEMPO , TRADURRE IL PIU FEDELMENTE POSSIBILE LE CORRISPONDENTI DICITURE UNGHERESI , GLI AGGETTIVI RIFERENTESI ALLE NOZIONI DI ' SPATLESE ' E ' AUSLESE ' , E CIOE ' SPATGELESEN ' E , RISPETTIVAMENTE , ' AUSGELESEN ' . QUESTA INTENZIONE VENIVA APPROVATA FRA L ' ALTRO DALLA COMMISSIONE , IN UNA LETTERA DEL 14 AGOSTO 1981 . LA RICORRENTE DECIDEVA QUINDI , BASANDOSI - A SUO DIRE - SU QUESTO ELEMENTO , DI IMPORTARE E DI DISTRIBUIRE CON TALE DESIGNAZIONE , NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA , VINI PROVENIENTI DALL ' UNGHERIA E DALLA IUGOSLAVIA .

6 SUCCESSIVAMENTE , VENIVA EMANATO IL SUDDETTO REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE 6 MAGGIO 1983 , N . 1224 , IL CUI ART . 1 , N . 3 , LETT . G ), DISPONE CHE ' SE UN ' INDICAZIONE RELATIVA AD UNA QUALITA SUPERIORE ... DEV ' ESSERE TRADOTTA IN LINGUA TEDESCA PER FIGURARE NELL ' ETICHETTATURA DI UN VINO IMPORTATO , NON PUO ESSERE IMPIEGATO ALCUNO DEI TERMINI SEGUENTI : ... ' ' SPATLESE ' ' , ' ' AUSLESE ' ' , ..., NONCHE ' ' SPATGELESEN ' ' E ' ' AUSGELESEN ' ' ' .

7 IL DIVIETO DI USARE QUESTE FORME AGGETTIVALI E MOTIVATO COME SEGUE NEL QUINTO PUNTO DEL PREAMBOLO DEL REGOLAMENTO N . 1224/83 : ' ... PER EVITARE CHE IL CONSUMATORE VENGA INDOTTO IN ERRORE CIRCA IL LIVELLO SUPERIORE DI QUALITA INDICATO PER ALCUNI VINI IMPORTATI NELLA COMUNITA , SOGGETTI A REQUISITI MENO RESTRITTIVI IN MATERIA DI ETICHETTATURA , SENZA PERALTRO CREARE UNA DISCRIMINAZIONE NELLA DESIGNAZIONE DI TALI VINI RISPETTO AI VINI DI ORIGINE COMUNITARIA , OCCORRE PRENDERE IN CONSIDERAZIONE LE PARTICOLARI CONDIZIONI CLIMATICHE NELLE QUALI I VINI IMPORTATI SONO STATI OTTENUTI ED ESCLUDERE CONSEGUENTEMENTE LA POSSIBILITA DI INDICARE SULL ' ETICHETTA DI TALI VINI IMPORTATI I TERMINI ' ' SPATGELESEN ' ' E ' ' AUSGELESEN ' ' , ANCHE SE DETTI TERMINI RISULTANO DALLA TRADUZIONE DI TERMINI CONFORMI ALLE DISPOSIZIONI DEL PAESE TERZO D ' ORIGINE ' .

8 IL PRESENTE RICORSO E DIRETTO CONTRO L ' ART . 1 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 1224/83 . ESSO CONTIENE UNA DOMANDA DI ANNULLAMENTO DELLA DISPOSIZIONE CONTROVERSA ED UNA DOMANDA INTESA A FAR DICHIARARE LA RESPONSABILITA DELLA COMUNITA QUANTO AL DANNO ASSERTIVAMENTE SUBITO DALLA RICORRENTE PER IL FATTO CHE LE E VIETATO DI USARE , IN FUTURO , I TERMINI ' SPATGELESEN ' E ' AUSGELESEN ' .

SULLA DOMANDA DI ANNULLAMENTO

9 LA COMMISSIONE E IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA , INTERVENIENTE , ECCEPISCONO L ' IRRICEVIBILITA DI QUESTA DOMANDA , POICHE LA DISPOSIZIONE IMPUGNATA DEL REGOLAMENTO N . 1224/83 NON RIGUARDA NE DIRETTAMENTE NE INDIVIDUALMENTE LA RICORRENTE .

10 LA RICORRENTE , INVECE , SOSTIENE CHE LA SUA DOMANDA DI ANNULLAMENTO E RICEVIBILE , IN QUANTO LA CONTROVERSA DISPOSIZIONE DEL REGOLAMENTO N . 1224/83 PUO RIGUARDARE SOLTANTO LE POSSIBILITA DI ETICHETTATURA DI VINI PROVENIENTI DALL ' UNGHERIA E DALLA IUGOSLAVIA E DESTINATI ESCLUSIVAMENTE ALLO SMERCIO SUL MERCATO DELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA . SOLTANTO LA RICORRENTE E ALTRE DUE IMPRESE HANNO IMPORTATO E DISTRIBUITO VINI DEL GENERE NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA . DATA LA PRASSI DEI PAESI A COMMERCIO DI STATO , CHE CONSISTE NELLO STIPULARE CONTRATTI DI FORNITURA A LUNGO TERMINE CON IMPORTATORI ESCLUSIVI NEI PAESI D ' IMPORTAZIONE , DETTE IMPRESE SONO SPECIALIZZATE , NEL SENSO CHE CIASCUNA IMPORTA VINI ESATTAMENTE DETERMINATI . INFINE , I LAVORI PREPARATORI PER L ' EMANAZIONE DELLA NORMA CONTROVERSA PROVANO CHE QUESTA RIGUARDA , IN REALTA , LA SOLA RICORRENTE .

11 L ' ART . 173 , 2* COMMA , DEL TRATTATO SUBORDINA LA RICEVIBILITA DI UN RICORSO PER ANNULLAMENTO PROPOSTO DA UN PRIVATO ALLA CONDIZIONE CHE L ' ATTO IMPUGNATO , ANCHE SE ADOTTATO SOTTO FORMA DI REGOLAMENTO , COSTITUISCA IN REALTA UNA DECISIONE CHE RIGUARDA IL RICORRENTE DIRETTAMENTE E INDIVIDUALMENTE . TALE DISPOSIZIONE HA , IN PARTICOLARE , LO SCOPO DI EVITARE CHE , MEDIANTE LA SEMPLICE SCELTA DELLA FORMA DEL REGOLAMENTO , LE ISTITUZIONI COMUNITARIE POSSANO ESCLUDERE IL RICORSO DI UN PRIVATO CONTRO UNA DECISIONE CHE LO RIGUARDI DIRETTAMENTE E INDIVIDUALMENTE , E DI PRECISARE COSI CHE LA SCELTA DELLA FORMA NON PUO CAMBIARE LA NATURA DI UN ATTO .

12 COM ' E STATO AFFERMATO DALLA CORTE NELLA SENTENZA 6 OTTOBRE 1982 ( CAUSA 307/81 , ALUSUISSE ITALIA/CONSIGLIO , RACC . PAG . 3463 ), UN RICORSO PROPOSTO DA UN PRIVATO NON E TUTTAVIA RICEVIBILE QUALORA SIA DIRETTO CONTRO UN REGOLAMENTO DI PORTATA GENERALE AI SENSI DELL ' ART . 189 , 2* COMMA , DEL TRATTATO . IL CRITERIO DI DISTINZIONE TRA IL REGOLAMENTO E LA DECISIONE DEV ' ESSERE RICERCATO , IN BASE AD UNA GIURISPRUDENZA CONSOLIDATA DELLA CORTE , NELLA PORTATA GENERALE O NO DELL ' ATTO DI CUI TRATTASI . BISOGNA DUNQUE VALUTARE LA NATURA DELL ' ATTO IMPUGNATO ED IN PARTICOLARE GLI EFFETTI GIURIDICI CHE ESSO MIRA A PRODURRE O PRODUCE EFFETTIVAMENTE .

13 IN PROPOSITO SI DEVE CONSTATARE CHE L ' IMPUGNATA DISPOSIZIONE DEL REGOLAMENTO CONTROVERSO STABILISCE IL DIVIETO DI USARE DETERMINATE TRADUZIONI , PER TUTTI GLI OPERATORI ECONOMICI CHE IMPORTANO O IMPORTERANNO IN FUTURO VINI DEL GENERE DAI PAESI TERZI NELLA COMUNITA . QUESTA NORMA HA QUINDI , NEI CONFRONTI DEGLI IMPORTATORI , PORTATA GENERALE AI SENSI DELL ' ART . 189 , 2* COMMA , DEL TRATTATO , IN QUANTO SI APPLICA A SITUAZIONI OBIETTIVAMENTE DETERMINATE E PRODUCE EFFETTI GIURIDICI NEI CONFRONTI DI CATEGORIE DI PERSONE DESIGNATE IN MODO GENERALE E ASTRATTO . D ' ALTRA PARTE , COME E STATO GIA AFFERMATO DALLA CORTE , LA NATURA DI REGOLAMENTO DI UN ATTO NON E MESSA IN FORSE DALLA POSSIBILITA DI DETERMINARE IL NUMERO E ADDIRITTURA L ' IDENTITA DEI SOGGETTI DI DIRITTO AI QUALI ESSO SI APPLICA IN UN DETERMINATO MOMENTO .

14 INFINE , COME E STATO GIA DICHIARATO DALLA CORTE , LA DISTINZIONE TRA REGOLAMENTO E DECISIONE PUO ESSERE BASATA SOLO SULLA NATURA DELL ' ATTO STESSO E SUGLI EFFETTI GIURIDICI CHE ESSO PRODUCE , NON GIA SULLE MODALITA DELLA SUA ADOZIONE .

15 DA QUANTO PRECEDE RISULTA CHE LA CONTROVERSA DISPOSIZIONE DEL REGOLAMENTO N . 1224/83 NON RIGUARDA INDIVIDUALMENTE LA RICORRENTE ; STANDO COSI LE COSE , LA RICORRENTE NON PUO IMPUGNARLA IN FORZA DELL ' ART . 173 , 2* COMMA , DEL TRATTATO . LA DOMANDA DI ANNULLAMENTO DEV ' ESSERE QUINDI DICHIARATA IRRICEVIBILE .

SULLA DOMANDA FORMULATA IN SUBORDINE ED INTESA A FAR DICHIARARE L ' OBBLIGO DI RISARCIMENTO A CARICO DELLA COMUNITA

16 LA RICORRENTE SOSTIENE CHE , ANCHE QUALORA LA CORTE NON INTENDESSE ANNULLARE LA DISPOSIZIONE IMPUGNATA , RESTA TUTTAVIA IL FATTO CHE TALE DISPOSIZIONE LA DANNEGGIA GRAVEMENTE ' NELL ' ORGANIZZAZIONE E NELL ' ESERCIZIO DELLA SUA ATTIVITA PROFESSIONALE ' . E INFATTI IN CONSIDERAZIONE DEL PARERE FAVOREVOLE ESPRESSO DALLA COMMISSIONE IL 14 AGOSTO 1981 QUANTO ALL ' USO DELLE DICITURE ' SPATGELESEN ' E ' AUSGELESEN ' CH ' ESSA E STATA INDOTTA AD ASSUMERE RILEVANTI IMPEGNI FINANZIARI PER L ' IMPORTAZIONE E LA DISTRIBUZIONE , NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA , DI VINI PROVENIENTI DALL ' UNGHERIA E DALLA IUGOSLAVIA . LA COMUNITA E QUINDI TENUTA A RIPARARE IL RELATIVO DANNO . TROVANDOSI NELL ' IMPOSSIBILITA DI VALUTARE ESATTAMENTE L ' ENTITA DEL DANNO , LA RICORRENTE SOSTIENE DI AVERE UN SUFFICIENTE INTERESSE GIURIDICO A CHE LA CORTE DICHIARI FIN D ' ORA CHE LA COMUNITA E TENUTA AL RISARCIMENTO .

17 LA COMMISSIONE E LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA ECCEPISCONO ANZITUTTO L ' IRRICEVIBILITA DI QUESTA DOMANDA , IN RAGIONE DEL CARATTERE PURAMENTE EVENTUALE DEL DANNO ALLEGATO , NONCHE DEL FATTO CHE LA RICORRENTE NON HA PROVATO L ' ESISTENZA DI UN NESSO DI CAUSALITA FRA IL COMPORTAMENTO DELLA COMMISSIONE E L ' ANDAMENTO DELLE SUE POSSIBILITA D ' IMPORTAZIONE .

18 INOLTRE , LA COMMISSIONE E LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA FANNO VALERE CHE QUESTA DOMANDA E , IN OGNI CASO , INFONDATA , POICHE NELLA FATTISPECIE NON SI E AVUTA ALCUNA VIOLAZIONE SUFFICIENTEMENTE GRAVE DI UNA NORMA SUPERIORE POSTA A TUTELA DEI SINGOLI . LA NOTA DELLA COMMISSIONE IN DATA 14 AGOSTO 1981 AVEVA AVUTO UNICAMENTE LO SCOPO E L ' EFFETTO DI CHIARIRE LA SITUAZIONE GIURIDICA IN UN DETERMINATO MOMENTO E LA RICORRENTE NON PUO VANTARE ALCUN DIRITTO AL MANTENIMENTO DI DETTA SITUAZIONE . INFINE , IL REGOLAMENTO N . 1224/83 HA STABILITO DISPOSIZIONI TRANSITORIE MOLTO LIBERALI , PER L ' APPUNTO ALLO SCOPO DI EVITARE CHE GLI INTERESSATI SUBISSERO UN ECCESSIVO PREGIUDIZIO .

19 COME E GIA STATO PIU VOLTE AFFERMATO DALLA CORTE ( SENTENZA 2 GIUGNO 1976 , CAUSE 56-60/74 , KAMPFFMEYER E ALTRI/COMMISSIONE E CONSIGLIO , RACC . PAG . 711 ; SENTENZA 2 MARZO 1977 , CAUSA 44/76 , EIER-KONTOR/CONSIGLIO E COMMISSIONE , RACC . PAG . 393 ), L ' ART . 215 DEL TRATTATO NON VIETA DI ADIRE LA CORTE PER FAR DICHIARARE LA RESPONSABILITA DELLA COMUNITA , ANCHE SE L ' ENTITA DEL DANNO NON E ANCORA ESATTAMENTE DETERMINABILE , A CONDIZIONE , TUTTAVIA , CHE SI TRATTI DI DANNI IMMINENTI E PREVEDIBILI CON UNA CERTA SICUREZZA .

20 NELLA FATTISPECIE SI DEVE CONSTATARE CHE LE SUDDETTE CONDIZIONI NON SONO SODDISFATTE . LE CONSIDERAZIONI DELLA RICORRENTE QUANTO AL DANNO ASSERTIVAMENTE SUBITO SONO INFATTI DUBITATIVE E IMPRECISE . AD ESEMPIO , NELLE OSSERVAZIONI SULL ' ECCEZIONE DI IRRICEVIBILITA SOLLEVATA DALLA COMMISSIONE , LA RICORRENTE SI E LIMITATA A CHIEDERE CHE ' LE COMUNITA LE RISARCISCANO IL DANNO CHE FORSE DERIVERA IN AVVENIRE ' DAL DIVIETO DI USARE LE TRADUZIONI DI CUI TRATTASI , ED HA SOSTENUTO CHE IL DANNO ' SEMBRA POSSIBILE ' . NEPPURE I QUESITI FORMULATI IN PROPOSITO DALLA CORTE DURANTE LA TRATTAZIONE ORALE HANNO CONSENTITO DI CONSTATARE CHE IL DANNO ALLEGATO SIA IMMINENTE E PREVEDIBILE CON SUFFICIENTE CERTEZZA .

21 PERTANTO , LA DOMANDA RELATIVA ALLA DICHIARAZIONE DELLA RESPONSABILITA DELLE COMUNITA DEV ' ESSERE ANCH ' ESSA RESPINTA , SENZA CHE SIA NECESSARIO PRECISARE SE ESSA SIA IRRICEVIBILE O INFONDATA NEL MERITO .

22 DA QUANTO PRECEDE RISULTA CHE IL RICORSO DEV ' ESSERE RESPINTO IN OGNI SUA PARTE .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

23 A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE , SE NE E STATA FATTA DOMANDA . LA RICORRENTE E RIMASTA SOCCOMBENTE ; LE SPESE VANNO QUINDI POSTE A SUO CARICO .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( QUINTA SEZIONE )

DICHIARA E STATUISCE :

1 ) IL RICORSO E RESPINTO .

2)LE SPESE SONO POSTE A CARICO DELLA RICORRENTE .