Parole chiave

Massima



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1. Libera circolazione delle persone ° Lavoratori ° Libertà di stabilimento ° Norme del Trattato ° Sfera d' applicazione ratione personae ° Cittadino di uno Stato membro titolare di un diploma universitario post laurea rilasciato in un altro Stato membro

(Trattato CEE, artt. 48 e 52)

2. Libera circolazione delle persone ° Lavoratori ° Libertà di stabilimento ° Disciplina da parte di uno Stato membro, in mancanza di una normativa comunitaria specifica, dell' uso, da parte dei suoi cittadini, di titoli universitari post laurea rilasciati in un altro Stato membro ° Liceità ° Presupposti

(Trattato CEE, artt. 48 e 52)

Massima

1. La situazione di un cittadino comunitario titolare di un diploma universitario post laurea ottenuto in un altro Stato membro, che agevoli l' accesso ad una professione o, quanto meno, l' esercizio di un' attività economica è disciplinata dal diritto comunitario, anche per quanto riguarda i rapporti fra tale cittadino e lo Stato membro cui egli appartiene.

Infatti, la libera circolazione dei lavoratori e il diritto di stabilimento, garantiti dagli artt. 48 e 52 del Trattato, costituiscono, nel sistema comunitario, libertà fondamentali che non sarebbero pienamente realizzate se gli Stati membri potessero impedire di fruire del diritto comunitario a quelli tra i loro cittadini che si sono valsi delle possibilità da esso offerte e che hanno acquistato, grazie a queste possibilità, qualifiche professionali in uno Stato membro diverso da quello di cui sono cittadini.

2. Tenuto conto del fatto che la necessità di tutelare un pubblico non necessariamente competente contro l' impiego abusivo di titoli universitari che non siano stati rilasciati in conformità alle norme emanate a tal fine nello Stato nel cui territorio il titolare del diploma intende avvalersene costituisce un interesse legittimo atto a giustificare una restrizione, ad opera dello Stato membro interessato, delle libertà fondamentali garantite dal Trattato, delle quali un suo cittadino ha fruito recandosi in un altro Stato membro per integrare la propria formazione, e non essendo state armonizzate le condizioni nelle quali il titolare di un diploma universitario post laurea può avvalersene negli Stati membri diversi da quello in cui il titolo è stato rilasciato, gli artt. 48 e 52 del Trattato CEE non ostano a che uno Stato membro vieti ad un suo cittadino, titolare di un diploma universitario post laurea rilasciato in un altro Stato membro, di farne uso nel suo territorio senza previa autorizzazione amministrativa.

La procedura amministrativa alla quale l' interessato deve assoggettarsi a tal fine deve avere il solo scopo di verificare se il titolo universitario post laurea sia stato regolarmente rilasciato, dev' essere facilmente accessibile e non deve comportare il pagamento di diritti amministrativi eccessivamente elevati; le decisioni che negano l' autorizzazione devono essere suscettibili di ricorso giurisdizionale, l' interessato deve poter venire a conoscenza dei motivi sui quali sono basate e le sanzioni previste per l' inosservanza della procedura di autorizzazione non devono essere sproporzionate rispetto alla gravità dell' infrazione.