Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Disposizioni tributarie — Armonizzazione delle legislazioni — Accise — Direttiva 92/12

[Direttiva del Consiglio 92/12, artt. 6, n. 1, lett. a), e 20, n. 1]

2. Disposizioni tributarie — Armonizzazione delle legislazioni — Accise — Direttiva 92/12

(Direttiva del Consiglio 92/12)

Massima

1. Il furto di determinati tabacchi che circolano in regime sospensivo dei diritti d’accisa costituisce uno svincolo irregolare dal regime sospensivo ai sensi dell’art. 6, n. 1, lett. a), della direttiva 92/12, relativa al regime generale, alla detenzione, alla circolazione ed ai controlli dei prodotti soggetti ad accisa, di modo che l’accisa diviene esigibile nello Stato membro in cui si è verificato il furto, conformemente all’art. 20, n. 1, della stessa direttiva.

(v. punto 29)

2. La direttiva 92/12, relativa al regime generale, alla detenzione, alla circolazione ed ai controlli dei prodotti soggetti ad accisa, come modificata dal regolamento n. 807/2003, non osta alla normativa di uno Stato membro che escluda il rimborso dell’importo pagato per l’acquisto di contrassegni fiscali rilasciati da tale Stato membro qualora tali contrassegni siano stati apposti su prodotti soggetti ad accisa prima della loro immissione in consumo nel detto Stato membro, tali prodotti siano stati rubati in un altro Stato membro, il che implica il pagamento dei diritti d’accisa in quest’ultimo, e non sia stato dimostrato che i prodotti rubati non saranno smerciati nello Stato membro che ha rilasciato i detti contrassegni.

La possibilità di ottenere il rimborso di contrassegni fiscali invocando semplicemente la sparizione dei prodotti sui quali sono stati apposti rischierebbe di favorire gli abusi e le frodi. Infatti, nella situazione contemplata dalla detta normativa, esiste un rischio non trascurabile che i prodotti rubati siano smerciati nello Stato membro che ha rilasciato i contrassegni fiscali. Poiché recano contrassegni fiscali di tale Stato, tali prodotti possono essere introdotti senza difficoltà sul mercato ufficiale dei tabacchi dello stesso, privando così tale Stato membro di introiti fiscali ai quali ha diritto. Anche a prescindere da qualsiasi frode dell’operatore economico in possesso delle merci, la circostanza che l’accisa sia stata versata in un altro Stato membro non ha alcuna incidenza su tale rischio.

Ai sensi dell’art. 22, nn. 1 e 2, della direttiva 92/12, qualora determinati prodotti immessi in consumo in un primo Stato membro e muniti a tale titolo di un contrassegno fiscale di tale Stato membro siano destinati al consumo in un altro Stato membro e vi siano spediti, è necessario che la distruzione dei contrassegni del primo Stato membro sia accertata dalle autorità fiscali di tale Stato. Con la citata disposizione il legislatore comunitario ha privilegiato la prevenzione degli abusi e delle frodi a scapito del principio dell’imposizione in un unico Stato membro. Sarebbe paradossale che il rimborso di contrassegni fiscali apposti sui prodotti soggetti ad accisa sia autorizzato nella situazione contemplata dalla normativa in questione, in cui è impossibile controllare la destinazione dei prodotti rubati, mentre l’art. 22, n. 2, lett. d), della direttiva 92/12 condiziona il rimborso dell’accisa all’accertamento della distruzione dei contrassegni attestanti il suo pagamento, in circostanze in cui il rischio di abuso e di frode è minore.

(v. punti 46-47, 49, 56-57, 59 e dispositivo)