Parole chiave

Massima



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1 Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Zucchero - Prezzo d'intervento e prezzi d'intervento derivati - Data limite per fissare i prezzi d'intervento - Data limite non rispettata - Conseguenze

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 1785/81 e regolamento (CE) del Consiglio n. 1580/96]

2 Atti delle istituzioni - Motivazione - Obbligo - Portata - Regolamenti

[Trattato CE, art. 190 (divenuto art. 253 CE)]

3 Agricoltura - Politica agricola comune - Valutazione di una situazione economica complessa - Potere discrezionale del Consiglio - Accertamento globale dei dati di fatto - Legittimità - Sindacato giurisdizionale - Limiti

4 Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Zucchero - Regionalizzazione dei prezzi d'intervento - Discriminazione tra produttori o consumatori - Insussistenza

[Trattato CE, art. 40, n. 3, secondo comma (divenuto, in seguito a modifica, art. 34, n. 2, secondo comma, CE); regolamenti del Consiglio nn. 1785/81 e 1580/96]

5 Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Zucchero - Regionalizzazione dei prezzi - Mercato interno

(Regolamento del Consiglio n. 1785/81)

Massima

1 La data limite del 1_ agosto per la fissazione del prezzo d'intervento e dei prezzi d'intervento derivati dello zucchero bianco di cui all'art. 3, nn. 4 e 5, del regolamento n. 1785/81 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero, non ha carattere perentorio. Pertanto, l'inosservanza di tale data limite non può avere per effetto l'invalidazione del regolamento n. 1580/96, che fissa, per la campagna di commercializzazione 1996/1997, i prezzi d'intervento successivamente al 1_ agosto.

(v. punti 34, 70)

2 La motivazione richiesta dall'art. 190 del Trattato (divenuto art. 253 CE) dev'essere adeguata alla natura dell'atto considerato e deve far apparire in forma chiara e non equivoca l'iter logico seguito dall'istituzione da cui promana tale atto, onde consentire agli interessati di conoscere le ragioni del provvedimento adottato e permettere al giudice competente di esercitare il proprio controllo. L'adempimento dell'obbligo di motivazione deve essere valutato alla luce non solo del tenore letterale di quest'ultima, ma anche del contesto in cui essa si inserisce e del complesso delle norme giuridiche che disciplinano la materia. Non è necessario che la motivazione dei regolamenti specifichi gli elementi di fatto o di diritto, talvolta molto numerosi e complessi, in considerazione dei quali gli stessi regolamenti sono stati adottati, qualora questi siano in armonia con il contesto normativo di cui fanno parte.

(v. punti 38, 40-41, 70)

3 Allorché l'attuazione da parte del Consiglio della politica agricola della Comunità implica la valutazione di una situazione economica complessa, il potere discrezionale spettante all'istituzione non riguarda esclusivamente la natura e la portata dei provvedimenti da adottare, ma anche, in una certa misura, l'accertamento dei dati di fatto. Il sindacato giurisdizionale sull'esercizio di detto potere deve limitarsi agli eventuali vizi di errore manifesto, sviamento di potere o palese sconfinamento dai limiti del potere discrezionale.

(v. punti 48-49, 70)

4 La regionalizzazione dei prezzi d'intervento dello zucchero non può essere considerata come una discriminazione ai sensi dell'art. 40, n. 3, secondo comma, del Trattato (divenuto, in seguito a modifica, art. 34, n. 2, secondo comma, CE), posto che le disparità di trattamento tra gli operatori delle zone deficitarie e quelli delle zone eccedentarie si fondano su differenze oggettive, cioè su una produzione insufficiente di barbabietole e di zucchero nelle zone deficitarie.

(v. punti 75, 77, 81)

5 Le restrizioni all'interno della Comunità alla libera circolazione dello zucchero prodotto nelle zone deficitarie, nonché l'esclusione dei produttori di tali zone dalla possibilità di esportare zucchero che in pratica è il risultato del sistema della regionalizzazione dei prezzi d'intervento, sono le conseguenze necessarie, anzi perseguite, di quest'ultimo.

(v. punto 78)