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1. Privilegi e immunità delle Comunità europee ° Dipendenti delle Comunità ° Assoggettamento ad imposta sul reddito nello Stato del domicilio fiscale ° Imposta basata sul valore locativo dell' alloggio acquistato e occupato da un dipendente in un altro Stato membro ° Liceità

(Protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee, art. 14, primo comma)

2. Privilegi e immunità delle Comunità europee ° Dipendenti delle Comunità ° Esonero da imposte nazionali sugli stipendi versati dalle Comunità ° Portata ° Tassazione da parte dello Stato del domicilio fiscale del reddito corrispondente al valore locativo dell' alloggo acquistato da un dipendente in un altro Stato membro ° Liceità

(Protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee, art. 13, secondo comma)

Massima

1. L' art. 14, primo comma, del Protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee dev' essere interpretato nel senso che i dipendenti delle Comunità compresi nel campo d' applicazione di questa disposizione possono essere soggetti all' imposta sul reddito, a profitto dello Stato del domicilo fiscale, in base al valore locativo dell' alloggio che occupano e di cui sono proprietari in un altro Stato membro.

2. In forza dell' art. 13, secondo comma, del Protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee, è vietato qualsiasi tributo nazionale, a prescindere dalla sua natura o dalle modalità di riscossione, che abbia l' effetto di colpire direttamente o indirettamente i dipendenti delle Comunità, a causa del fatto che essi godono di una retribuzione corrisposta dalle Comunità, anche se il tributo non è commisurato all' entità di detta retribuzione.

Non costituisce tassazione indiretta della retribuzione un tributo come l' imposta sul reddito, a profitto dello Stato del domicilio fiscale del dipendente, basato sul valore locativo dell' alloggio acquistato in un altro Stato membro. Un tributo del genere, che ha natura obiettiva in relazione ad una scelta di investimento fatta dal dipendente stesso, non ha alcun nesso giuridico con gli stipendi, salari ed emolumenti versati dalle Comunità. La proprietà di beni immobili, infatti, come quella di altri beni, dev' essere considerata un' autonoma fonte di reddito, a prescindere dalla provenienza della somma destinata al suo acquisto.
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Agricoltura ° Importi compensativi monetari ° Zucchero ° Calcolo in funzione del grado di purezza degli sciroppi ° Metodo di determinazione ° Applicazione del metodo prescritto in materia di restituzioni all' esportazione ° Modalità di esecuzione

[Regolamenti (CEE) della Commissione n. 394/70, art. 13, e n. 1800/83]

Massima

Ai sensi dell' allegato I del regolamento n. 1800/83, che modifica gli importi compensativi monetari, il livello degli importi compensativi monetari per lo zucchero è accertato in funzione del tenore di saccarosio del prodotto. La nota 4 dell' allegato I stabilisce che il tenore di saccarosio, compreso il tenore di altri zuccheri calcolati in saccarosio, è determinato, qualora si tratti di un' esportazione, conformemente alle disposizioni dell' art. 13, n. 2, del regolamento n. 394/70, relativo alle modalità di applicazione per la concessione di restituzioni all' esportazione di zucchero. Il n. 2 di questo articolo deve essere interpretato nel senso che la percentuale di purezza di uno sciroppo è determinata in base al seguente procedimento:

a) il tenore totale in zuccheri dello sciroppo è misurato mediante applicazione del metodo di riduzione rame alla soluzione riducente;

b) il tenore di sostanze secche della soluzione riducente è determinato misurando il tenore di sostanze secche dello sciroppo d' origine per mezzo del metodo areometrico e procedendo ad una rettifica del risultato così ottenuto al fine di tener conto dell' aumento del tenore di sostanze secche risultante dall' inversione dello sciroppo;

c) il tenore totale in zuccheri della soluzione riducente è diviso per il tenore di sostanze secche della soluzione riducente ed il risultato viene moltiplicato per cento.

Tuttavia, quando non è necessaria alcuna inversione dello sciroppo per l' applicazione del metodo di riduzione rame, la percentuale di purezza dello sciroppo viene calcolata dividendo il tenore totale in zuccheri dello sciroppo per il suo tenore di sostanze secche e moltiplicando il risultato per cento.

In forza dell' art. 13, per la determinazione del tenore in zuccheri o del tenore di sostanze secche di uno sciroppo o della sua soluzione riducente non può essere applicato alcun metodo diverso dal metodo di riduzione rame (metodo Lane e Eynon) o dal metodo aerometrico.
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Politica sociale ° Fondo sociale europeo ° Contributi al finanziamento di azioni di formazione professionale ° Decisione recante riduzione di un contributo inizialmente concesso ° Possibilità, prevista per lo Stato membro interessato, di presentare osservazioni prima dell' adozione della decisione ° Formalità sostanziale ° Inosservanza ° Illegittimità

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 2950/83, art. 6, n. 1]

Massima

Nell' ambito della procedura di erogazione, da parte del Fondo sociale europeo, di contributi finanziari ad azioni di formazione e di orientamento professionale svolte in uno Stato membro, lo Stato membro interessato è l' unico interlocutore del Fondo. Esso impegna pure la propria responsabilità in quanto certifica l' esattezza di fatto e contabile delle indicazioni contenute nelle domande di pagamento presentate dai beneficiari e può persino essere tenuto a garantire il buon esito delle azioni di formazione. Date la funzione centrale di tale Stato membro e l' importanza delle responsabilità che esso assume nella presentazione e nel controllo del finanziamento delle azioni di formazione, la possibilità, per esso prevista dall' art. 6, n. 1, del regolamento n. 2950/83, di presentare osservazioni prima che venga adottata una decisione recante riduzione del contributo finanziario inizialmente concesso costituisce una formalità sostanziale la cui inosservanza comporta la nullità della decisione stessa.
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Agricoltura ° Organizzazione comune dei mercati ° Carne bovina ° Restituzioni all' esportazione ° Restituzione differenziata ° Presupposti per la concessione ° Prodotto esportato ma distrutto, per un caso di forza maggiore, prima della sua importazione nel paese di destinazione ° Insussistenza di ogni diritto a restituzione in mancanza di fissazione di un tasso di restituzione valido per tutti i paesi terzi

[Regolamenti (CEE) del Consiglio nn. 805/68, 885/68 e 565/80; regolamento (CEE) della Commissione n. 3665/87]

Massima

I regolamenti nn. 805/68, relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni bovine, 885/68, che stabilisce, nel settore delle carni bovine, le norme generali relative alla concessione delle restituzioni all' esportazione e i criteri sulla cui base vengono fissati i loro importi, 565/80, relativo al pagamento anticipato delle restituzioni all' esportazione per i prodotti agricoli, e 3665/87, recante modalità comuni di applicazione del regime delle restituzioni all' esportazione per i prodotti agricoli, devono essere interpretati nel senso che, se per i prodotti di cui trattasi non è stato fissato un tasso valido per tutti i paesi terzi, essi non attribuiscono all' operatore economico il diritto a una restituzione differenziata all' esportazione di carni bovine in un paese terzo, qualora il prodotto esportato sia andato distrutto, per un caso di forza maggiore, dopo aver lasciato il territorio doganale della Comunità e prima di essere stato importato come tale nel paese terzo di destinazione.
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1. Agricoltura ° Politica agricola comune ° Finanziamento da parte del FEAOG ° Principi ° Aiuto versato trasgredendo la normativa comunitaria ° Inosservanza da parte di uno Stato membro del suo obbligo di controllo ° Riduzione forfettaria ° Liceità

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 729/70, artt. 2 e 3]

2. Agricoltura ° Politica agricola comune ° Finanziamento da parte del FEAOG ° Principi ° Aiuto versato trasgredendo la normativa comunitaria ° Obbligo di ripetizione ° Ripetizione a carico di un' organizzazione di produttori alla quale non siano state contestate negligenze ° Illiceità

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 729/70, art. 8, n. 1]

Massima

1. Gli artt. 2 e 3 del regolamento (CEE) n. 729/70, relativo al finanziamento della politica agricola comune, permettono alla Commissione di porre a carico del FEAOG solo gli importi corrisposti in conformità alle norme comunitarie. Perciò, qualora la normativa comunitaria subordini la corresponsione dell' aiuto al fatto che siano state osservate talune formalità di controllo, l' aiuto corrisposto, non tenendo conto di tale condizione, non sarebbe conforme al diritto comunitario. L' art. 8, n. 1, dello stesso regolamento impone agli Stati membri di verificare che a tal proposito non sia stata commessa alcuna irregolarità o negligenza.

Quando uno Stato membro non procede a detti controlli obbligatori, la Commissione ha il diritto di operare una riduzione forfettaria degli importi di cui il FEAOG deve farsi carico a titolo di spese sostenute da tale Stato membro.

2. Benché l' art. 8, n. 1, del regolamento n. 729/70 imponga agli Stati membri di adottare, in conformità alle vigenti disposizioni nazionali, i provvedimenti necessari per recuperare gli aiuti indebitamente erogati, questa funzione si esercita tuttavia entro i limiti sanciti dal diritto comunitario, il quale ° in considerazione del fatto che scopo di dette norme è che, attraverso l' organizzazione comune dei mercati, vengano concessi aiuti a tutte le organizzazioni di produttori che soddisfano le condizioni all' uopo prescritte ° osta a che uno Stato membro ripeta da tutte le organizzazioni di produttori somme corrispondenti ad un aiuto indebitamente erogato quando non sia stato accertato che una di esse abbia commesso negligenze.
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1. Previdenza sociale dei lavoratori migranti ° Normativa comunitaria ° Campo di applicazione "ratione personae" ° Familiari di un lavoratore ° Prestazione erogata per un motivo diverso da quello dell' appartenenza alla famiglia di un lavoratore ° Inapplicabilità del regolamento n. 1408/71

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 1408/71, artt. 2 e 3]

2. Libera circolazione delle persone ° Lavoratori ° Parità di trattamento ° Vantaggi sociali ° Nozione ° Assegni per minorati ° Concessione da parte dello Stato membro di residenza a un cittadino di un altro Stato membro, ex dipendente di un' organizzazione internazionale, a favore di un discendente a carico ° Requisito di cittadinanza ° Inammissibilità

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 1612/68, art. 7, n. 2]

Massima

1. Gli artt. 2 e 3 del regolamento n. 1408/71 devono essere interpretati nel senso che non possono essere fatti valere da un discendente a carico di un lavoratore migrante, per esigere un assegno per minorati, previsto dalla normativa nazionale come diritto proprio e non in ragione della qualità di familiare di un lavoratore.

Infatti i familiari di un lavoratore possono far valere, in forza del detto regolamento, solo diritti derivati, vale a dire quelli acquisiti in qualità di familiare di un lavoratore.

2. La nozione di vantaggio sociale, di cui all' art. 7, n. 2, del regolamento n. 1612/68, comprende tutte le agevolazioni che, connesse o meno a un contratto di lavoro, sono generalmente concesse ai lavoratori nazionali, a motivo della loro obiettiva qualità di lavoratori o per il semplice fatto di risiedere nel territorio nazionale, e la cui estensione ai lavoratori cittadini degli altri Stati membri appare pertanto atta a facilitare la loro mobilità all' interno della Comunità.

Poiché ciò vale per gli assegni per minorati, un cittadino di uno Stato membro, ex dipendente di un' organizzazione internazionale, può avvalersi del diritto alla parità di trattamento garantito dalla citata disposizione al fine di ottenere un assegno per minorato adulto, previsto dalla normativa dello Stato membro in cui risiede, diverso dallo Stato di origine, a favore di un discendente a suo carico. Non gli si può opporre l' obbligo di possedere la cittadinanza dello Stato di residenza poiché siffatta condizione, pur valendo anche per i discendenti dei lavoratori nazionali, è incompatibile con il principio della parità di trattamento in quanto può essere soddisfatta dai discendenti dei lavoratori nazionali più facilmente che dai discendenti dei lavoratori migranti.
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Ambiente ° Inquinamento atmosferico ° Direttiva 85/203/CEE ° Fissazione di un valore limite relativo alla concentrazione di biossido di azoto ° Facoltà per gli Stati membri di fissare valori più restrittivi ° Esercizio nelle regioni frontaliere ° Relativo obbligo di consultazione e di informazione ° Necessità di trasposizione nella normativa interna

(Direttiva del Consiglio 85/203/CEE, artt. 4 e 11)

Massima

Nell' ambito della direttiva 85/203, concernente le norme di qualità atmosferica per il biossido di azoto, gli Stati membri sono autorizzati a fissare, ai sensi dell' art. 4, valori inferiori a quelli previsti dalla direttiva e devono soddisfare, a norma del successivo art. 11, taluni obblighi di consultazione e di informazione laddove intendano avvalersi di tale possibilità in una regione frontaliera rispetto ad uno o più Stati membri. Al fine di garantire la tutela completa e efficace dell' atmosfera contro le concentrazioni eccessive di biossido di azoto nelle regioni frontaliere, è indispensabile che lo Stato membro interessato preveda espressamente nella propria normativa che la consultazione preventiva, contemplata dal n. 1 dell' art. 11, abbia luogo anteriormente all' adozione di misure riguardanti le zone frontaliere e che la normativa medesima preveda espressamente la consultazione, di cui al successivo n. 2, in caso di inquinamento sensibile proveniente da uno Stato membro limitrofo.

Conseguentemente, la trasposizione nell' ordinamento interno dell' art. 4 della direttiva non accompagnata da quella dell' art. 11, che prevede un obbligo relativo all' esercizio della facoltà prevista dall' art. 4, costituisce incompleta attuazione della direttiva medesima.
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1. Atti delle istituzioni ° Scelta del fondamento giuridico ° Criteri

2. Ambiente ° Smaltimento dei rifiuti ° Direttiva intesa ad attuare il principio di correzione alla fonte dei danni causati all' ambiente ° Fondamento giuridico ° Art. 130 S del Trattato ° Effetti secondari sul funzionamento del mercato interno ° Irrilevanza

(Trattato CEE, artt. 30, 100 A, 130 R, n. 2, e 130 S; direttiva del Consiglio 91/156/CEE)

3. Procedura ° Intervento ° Istanza che non ha per oggetto l' adesione alle conclusioni di una delle parti ° Irricevibilità

(Statuto della Corte di giustizia delle Comunità europee, art. 37, terzo comma)

Massima

1. Nell' ambito del sistema di competenze comunitarie, la scelta del fondamento giuridico di un atto deve basarsi su elementi oggettivi, suscettibili di sindacato giurisdizionale. Tra tali elementi figurano in particolare lo scopo e il contenuto dell' atto.

2. La direttiva 91/156/CEE relativa ai rifiuti mira a garantire la gestione di queste materie, siano esse di origine industriale o domestica, conformemente alle esigenze della salvaguardia dell' ambiente. Se è vero che i rifiuti, riciclabili o meno, vanno considerati prodotti la cui circolazione, ai sensi dell' art. 30 del Trattato, non andrebbe di regola vietata, la direttiva di cui trattasi non può per questo essere considerata come intesa ad attuare la libera circolazione di questi prodotti, in quanto essa attua invece il principio di correzione, anzitutto alla fonte, dei danni causati all' ambiente, principio stabilito per l' azione della Comunità in materia ambientale dall' art. 130 R, n. 2, del Trattato. La direttiva poteva pertanto essere validamente emanata sul solo fondamento dell' art. 130 S del Trattato.

Il fatto che talune delle disposizioni della direttiva incidano sul funzionamento del mercato interno non è sufficiente affinché vada applicato l' art. 100 A del Trattato. Il richiamo a questa disposizione non è infatti giustificato allorché, come nel caso di specie, l' atto da adottare abbia solo accessoriamente come effetto quello di armonizzare le condizioni del mercato all' interno della Comunità.

3. Secondo l' art. 37, terzo comma, dello Statuto (CEE) della Corte di giustizia, le conclusioni dell' istanza di intervento possono avere come oggetto soltanto l' adesione alle conclusioni di una delle parti. Tale condizione non viene soddisfatta allorché le conclusioni dell' interveniente divergono da quelle della parte a cui assertivamente aderiscono, la quale chiede l' annullamento di un atto nel suo complesso, in quanto, basandosi su motivi del tutto estranei a quelli fatti valere da quest' ultima, esse sono dirette solo all' annullamento di una delle disposizioni dell' atto impugnato.
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1. Disposizioni fiscali ° Armonizzazione delle legislazioni ° Imposte indirette sulla raccolta di capitali ° Società in accomandita semplice ° Cessione, da parte di un socio illimitatamente responsabile, di una parte della sua quota ad altro socio avente responsabilità limitata ° Applicazione dell' imposta sui conferimenti ° Inammissibilità

(Direttiva del Consiglio 69/335/CEE, art. 4)

2. Disposizioni fiscali ° Armonizzazione delle legislazioni ° Imposte indirette sulla raccolta di capitali ° Società in accomandita semplice ° Normativa nazionale che concede un' esenzione in caso di conferimento effettuato da un socio illimitatamente responsabile ° Cessione, da parte di detto socio, di parte della sua quota ad altro socio avente responsabilità limitata ° Quote cedute già assoggettate all' imposta all' atto della costituzione ° Applicazione dell' imposta sui conferimenti ° Inammissibilità

(Direttiva del Consiglio 69/335/CEE, art. 6)

Massima

1. La cessione, da parte di un socio illimitatamente responsabile delle obbligazioni di una società di capitali, di parte della sua quota ad altro socio avente nella società una responsabilità limitata, non può essere assoggettata all' imposta sui conferimenti ai sensi dell' art. 4 della direttiva 69/335/CEE, concernente le imposte indirette sulla raccolta di capitali.

2. La cessione, da parte di un socio illimitatamente responsabile delle obbligazioni di una società di capitali, di parte della sua quota ad altro socio avente nella società una responsabilità limitata, non può essere assoggettata all' imposta sui conferimenti ai sensi dell' art. 6 della direttiva 69/335/CEE, concernente le imposte indirette sulla raccolta di capitali, negli Stati membri che abbiano scelto di esonerare i conferimenti effettuati dai soci illimitatamente responsabili, qualora per le quote cedute l' imposta sui conferimenti sia già stata assolta all' atto della loro costituzione.
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1. Ricorso d' annullamento ° Atti impugnabili ° Atti del Parlamento destinati a produrre effetti giuridici al di fuori della sua sfera interna ° Atti singoli di applicazione della regolamentazione relativa all' indennità transitoria di fine mandato a favore dei deputati del Parlamento ° Ricevibilità

(Trattato CEE, art. 173)

2. Parlamento ° Indennità transitoria di fine mandato istituita a favore dei deputati ° Fine mandato ° Nozione

Massima

1. Essendo la Comunità economica europea una comunità di diritto, né gli Stati che ne fanno parte, né le sue istituzioni sono sottratti al controllo della conformità dei loro atti alla Carta costituzionale costituita dal Trattato, il quale ha istituito un sistema completo di rimedi giuridici e di procedimenti inteso ad affidare alla Corte di giustizia il controllo della legittimità degli atti delle istituzioni. Fra gli atti del Parlamento non possono costituire oggetto di ricorso per annullamento soltanto gli atti che riguardino unicamente l' organizzazione interna dei suoi lavori, quali quelli che non producono effetti giuridici o producono effetti giuridici soltanto all' interno del Parlamento per quanto concerne l' organizzazione dei suoi lavori e sono soggetti a procedure di verifica stabilite dal suo regolamento.

Alla luce di detti criteri, si deve rilevare che la regolamentazione relativa all' indennità transitoria di fine mandato a favore dei deputati del Parlamento europeo, nonché i singoli atti di applicazione della stessa regolamentazione producono effetti giuridici che esulano dall' organizzazione interna dei lavori dell' istituzione, in quanto essi incidono sulla situazione patrimoniale del deputato all' atto della cessazione delle sue funzioni.

E' quindi ricevibile il ricorso per annullamento proposto dal parlamentare interessato avverso detto atto di applicazione.

2. La nozione di "fine mandato" figurante nella regolamentazione relativa all' indennità transitoria di fine mandato a favore dei deputati del Parlamento europeo deve, alla luce delle varie versioni linguistiche della regolamentazione, del suo contesto e del suo obiettivo, essere interpretata nel senso che essa riveste un' accezione neutra e riguarda tutti i casi di cessazione del mandato.

Poiché si tratta di un atto che comporta implicazioni finanziarie, il Parlamento non può, in quanto autore dell' atto stesso e mediante un' interpretazione successiva che voglia definirsi autentica, restringerne la portata a danno dei potenziali beneficiari, senza contravvenire al principio della certezza del diritto.
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Previdenza sociale dei lavoratori migranti ° Assicurazione vecchiaia e in caso di morte ° Modalità speciali di applicazione della normativa olandese sull' assicurazione vecchiaia generalizzata ° Calcolo dei periodi di assicurazione ° Equiparazione a periodi d' assicurazione dei periodi precedenti il 1 gennaio 1957 durante i quali l' avente diritto ha un nesso sufficientemente stretto coi Paesi Bassi ° Attività all' estero per conto di una persona giuridica di diritto pubblico olandese

[Regolamento del Consiglio (CEE) n. 1408/71, allegato VI, titolo J, punto 2, lett. a)]

Massima

Una persona che abbia prestato servizio per una persona giuridica di diritto pubblico olandese, la quale, benché residente al di fuori dei Paesi Bassi, sia stata soggetta per tale motivo alla normativa olandese in materia di previdenza sociale, ha un collegamento coi Paesi Bassi tanto stretto quanto la persona che ha risieduto nei Paesi Bassi o vi ha esercitato un lavoro subordinato per un datore di lavoro stabilito in questo paese, pur risiedendo nel territorio di un altro Stato membro, caso espressamente contemplato dal punto 2, lett. a), titolo J, dell' allegato VI, del regolamento (CEE) n. 1408/71. Anche siffatto nesso dev' essere pertanto considerato sufficiente per esigere che i periodi precedenti il 1 gennaio 1957, durante i quali vi è stato tale nesso, siano equiparati a periodi di assicurazione ai sensi della legge olandese sull' assicurazione vecchiaia generalizzata.

Ne consegue che la disposizione di cui al punto 2, lett. a), titolo J, dell' allegato VI, di detto regolamento dev' essere interpretata nel senso che la riduzione di cui all' art. 13, n. 1, della legge olandese sull' assicurazione vecchiaia generalizzata non si applica ai periodi precedenti il 1 gennaio 1957 durante i quali l' avente diritto che non risponde ai requisiti che gli consentirebbero di ottenere l' equiparazione di detti periodi di assicurazione ha prestato servizio, tra il suo 15 e il suo 65 anno di età, per una persona giuridica di diritto pubblico olandese e, per questo motivo, è stato soggetto alla normativa olandese in materia di previdenza sociale, anche se ha risieduto al di fuori dei Paesi Bassi.