Causa T-288/06

Regionalny Fundusz Gospodarczy S.A.

contro

Commissione delle Comunità europee

«Aiuti di Stato — Regime di aiuti alla ristrutturazione accordati dalla Repubblica di Polonia ad un produttore di acciaio — Decisione che dichiara gli aiuti in parte incompatibili con il mercato comune e ne dispone il recupero — Protocollo n. 8 sulla ristrutturazione dell’industria siderurgica polacca — Tasso di interesse applicabile per il rimborso di aiuti incompatibili — Obbligo di stretta cooperazione con lo Stato membro — Artt. 9, n. 4, e 11, n. 2, del regolamento (CE) n. 794/2004»

Sentenza del Tribunale (Ottava Sezione) 1o luglio 2009 II ‐ 2250

Massime della sentenza

Quando l’esposizione dei motivi di annullamento è sufficientemente chiara e precisa da consentire alla convenuta di difendersi utilmente e al giudice comunitario di esercitare il suo controllo giurisdizionale, l’atto di ricorso è conforme ai requisiti essenziali posti dall’art. 21, primo comma, dello Statuto della Corte di giustizia e dall’art. 44, n. 1, lett. c), del regolamento di procedura del Tribunale. Conseguentemente non occorre dichiarare irricevibile un ricorso per inosservanza dell’art. 44, n. 1, lett. c), del regolamento di procedura, laddove l’atto di ricorso indichi brevemente i motivi di cui trattasi e né la convenuta, che nel controricorso ha risposto esplicitamente agli argomenti dedotti, né il giudice comunitario si siano trovati nell’impossibilità di comprendere gli argomenti esposti a questo proposito. (v. punti 25-26)

Il protocollo n. 8 sulla ristrutturazione dell’industria siderurgica polacca allegato all’Atto relativo alle condizioni di adesione della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca e agli adattamenti dei trattati sui quali si fonda l’Unione europea rappresenta una lex specialis rispetto agli artt. 87 CE e 88 CE. Esso estende il controllo degli aiuti di Stato effettuato dalla Commissione a norma del Trattato CE agli aiuti concessi a favore della riorganizzazione dell’industria siderurgica polacca durante un determinato periodo precedente l’adesione della Repubblica di Polonia all’Unione europea. Risulta dallo stesso tenore letterale del protocollo n. 8 che quest’ultimo è applicabile agli aiuti concessi prima dell’adesione. Infatti lo scopo del protocollo n. 8 era di istituire un regime estensivo per l’autorizzazione di aiuti destinati alla ristrutturazione dell’industria siderurgica polacca, e non soltanto di evitare il cumulo di aiuti da parte delle società beneficiarie. (v. punti 43-44)

L’art. 9, n. 4, del regolamento n. 794/2004, recante disposizioni di esecuzione del regolamento n. 659/1999, recante modalità di applicazione dell’articolo [88 CE], prevede che la fissazione del tasso di interesse applicabile al recupero di un aiuto deve effettuarsi in «stretta cooperazione» con lo Stato membro interessato, ma non richiede alcun accordo. Nello stabilire tale tasso, la Commissione dispone di un certo potere discrezionale. Ai sensi dell’art. 11, n. 2, del regolamento n. 794/2004, il tasso di interesse viene applicato secondo il regime dell’interesse composto sino alla data di recupero dell’aiuto. Gli interessi maturati l’anno precedente producono interessi in ciascuno degli anni successivi. (v. punti 52, 54-55)