SENTENZA DELLA CORTE (SECONDA SEZIONE) DEL 2 LUGLIO 1981. - SMULING-DE LEEUW BV CONTRO INSPECTEUR DER INVOERRECHTEN EN ACCIJNZEN, DI ROTTERDAM. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DALLA TARIEFCOMMISSIE DEI PAESI BASSI). - TARIFFA DOGANALE COMUNE - CLASSIFICAZIONE DELLE MERCI. - CAUSA 160/80.



raccolta della giurisprudenza 1981 pagina 01767



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

TARIFFA DOGANALE COMUNE - VOCI DOGANALI - ' GOMME , RESINE ED ALTRI SUCCHI ED ESTRATTI VEGETALI ' AI SENSI DELLE VOCI 13.02 E 13.03 - NOZIONE - GOMMA PRODOTTA INDUSTRIALMENTE MEDIANTE UN PROCEDIMENTO COMPLESSO - ESCLUSIONE

Massima

LA CLASSIFICAZIONE SISTEMATICA DELLE MERCI NELLE VARIE SEZIONI E CAPITOLI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE OSTA A CHE UNA GOMMA USATA COME ISPESSENTE E CHE PER NATURA E PER COMPOSIZIONE CORRISPONDE AI PRODOTTI INDICATI NELLE VOCI 13.02 E 13.03 SIA CLASSI FICATA IN UNA DELLE VOCI DEL CAPITOLO 13 DELLA TDC , QUALORA QUESTA GOMMA SIA PRODOTTA INDUSTRIALMENTE GRAZIE ALL ' AZIONE DEL BATTERIO XANTHOMONAS CAMPESTRIS SU UN BRODO DI COLTURA DI ZUCCHERO DI GRANOTURCO E DI AMIDO DI GRANOTURCO .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 160/80 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DALLA TARIEFCOMMISSIE DEI PAESI BASSI , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE FRA

SMULING-DE LEEUW BV , CON SEDE IN ROTTERDAM ,

E

INSPECTEUR DER INVOERRECHTEN EN ACCIJNZEN , DI ROTTERDAM ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELLE VOCI 13.02 , 13.03 E 39.06 B DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ,

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 27 GIUGNO 1980 , PERVENUTA ALLA CORTE IL 10 LUGLIO 1980 , LA TARIEFCOMMISSIE DEI PAESI BASSI HA SOLLEVATO , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE RELATIVA ALL ' INTERPRETAZIONE DELLE VOCI 13.02 , 13.03 E 39.06 B DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE ( TDC ).

2 QUESTA DOMANDA D ' INTERPRETAZIONE E STATA PROPOSTA NELL ' AMBITO DI UNA LITE VERTENTE SULLA CLASSIFICAZIONE DOGANALE DI ' KELTROL F ' , O GOMMA ' XANTHAN ' , IMPORTATO NEI PAESI BASSI DALLA DITTA SMULING-DE LEEUW DI ROTTERDAM E CLASSIFICATO DALL ' INSPECTEUR DER INVOERRECHTEN EN ACCIJNZEN ( IN PROSIEGUO : L ' ISPET TORE ) DI ROTTERDAM NELLA VOCE 39.06 B DELLA TDC . QUESTA CLASSIFICAZIONE HA COME CONSEGUENZA L ' APPLICAZIONE DI UN DAZIO DOGANALE ALL ' IMPORTAZIONE DEL 16 % .

3 L ' IMPORTATORE PROPONEVA ANZITUTTO UN RICORSO AMMINISTRATIVO CONTRO LA CLASSIFICAZIONE , INDI , ESSENDO STATO TENUTO FERMO IL PROVVEDIMENTO INIZIALE , ADIVA LA TARIEFCOMMISSIE CHIEDENDO L ' ANNULLAMENTO DEL PROVVEDIMENTO E LA CLASSIFICAZIONE DELLA MERCE NELLA VOCE 13.03 C III DELLA TDC , E , IN SUBORDINE , LA CLASSIFICAZIONE NELLA VOCE 13.02 , CLASSIFICAZIONI CHE IMPLICANO ENTRAMBE L ' ESENZIONE DAL DAZIO .

4 LE TRE VOCI DOGANALI DI CUI TRATTASI SONO DEL SEGUENTE TENORE :

' 13.02 GOMMA LACCA , ANCHE IMBIANCHITA ; GOMME , GOMMORESINE , RESINE E BALSAMI NATURALI :

. . .

B . ALTRI '

' 13.03 SUCCHI E ESTRATTI VEGETALI ; SOSTANZE PECTICHE , PECTINATI E PECTATI ; AGAR-AGAR E ALTRE MUCILLAGINI E ISPESSENTI DERIVATI DAI VEGETALI :

. . .

C . AGAR-AGAR E ALTRE MUCILLAGINI E ISPESSENTI DERIVATI DA VEGETALI :

. . .

III . ALTRI '

' 39.06 ALTRI ALTI POLIMERI , RESINE ARTIFICIALI E MATERIE PLASTICHE ARTIFICIALI , COMPRESO L ' ACIDO ALGINICO , I SUOI SALI E I SUOI ESTERI ; LINOSSINA :

. . .

B . ALTRI ' .

5 LA TARIEFCOMMISSIE , AVENDO ACCERTATO CHE LA MERCE DI CUI TRATTASI ' CORRISPONDE , PER QUANTO RIGUARDA LA NATURA E LA COMPOSIZIONE , AI PRODOTTI DESI GNATI NELLE VOCI 13.02 E 13.03 E APPARTIENE DEL PARI AGLI ALTI POLIMERI CONTEMPLATI DALLA VOCE 39.06 ' , RITIENE CHE VADA APPLICATA LA REGOLA GENERALE 3 A ) PER L ' INTERPRETAZIONE DELLA NOMENCLATURA DELLA TDC , SECONDO LA QUALE ' LA VOCE PIU SPECIFICA DEVE AVERE LA PRIORITA SULLE VOCI DI PORTATA PIU GENERALE ' . DI CONSEGUENZA , QUESTO GIUDICE E DEL PARERE CHE VADANO APPLICATE LE VOCI 13.02 O 13.03 . AVENDO PERO L ' ISPETTORE DEDOTTO UN MEZZO RELATIVO AL SISTEMA DELLA TARIFFA , CIOE CHE LE MERCI PRODOTTE MEDIANTE PROCEDIMENTI INDUSTRIALI BIOCHIMICI - COME LA MERCE DI CUI TRATTASI - NON POSSONO ESSERE CLASSIFICATE , NEMMENO SE SONO PERFETTAMENTE UGUALI AI PRODOTTI NATURALI , NEL CAPITOLO 13 LE CUI VOCI SI RIFERISCONO AI PRODOTTI OTTENUTI CON UN PROCEDIMENTO ARTIGIANALE SEMPLICE , LA TARIEFCOMMISSIE HA RITENUTO CHE VI FOSSE UN PROBLEMA D ' INTERPRETAZIONE DELLA TDC E CHE FOSSE SUO OBBLIGO CHIEDERE ALLA CORTE DI PRONUNZIARSI SU TALE QUESTIONE INTERPRETATIVA .

6 QUESTO GIUDICE HA QUINDI SOSPESO IL GIUDIZIO E SOTTOPOSTO ALLA CORTE LA SEGUENTE QUESTIONE :

' SE LA CLASSIFICAZIONE SISTEMATICA DELLE MERCI NELLE VARIE SEZIONI E NEI VARI CAPITOLI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE OSTI A CHE UNA GOMMA USATA COME ISPESSENTE E CHE PER NATURA E PER COMPOSIZIONE CORRISPONDE ALLE MERCI DESCRITTE NELLE VOCI 13.02 E 13.03 VENGA CLASSIFICATA IN UNA DELLE VOCI DEL CAPITOLO 13 DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE , QUALORA DETTA GOMMA SIA PRODOTTA SU SCALA INDUSTRIALE MEDIANTE L ' AZIONE DEL BATTERIO XANTHOMONAS CAMPESTRIS SU UN BRODO DI COLTURA DI ZUCCHERO DI GRANOTURCO E DI AMIDO DI GRANOTURCO . '

7 DALLA FORMULAZIONE DELLA QUESTIONE E DALLA MOTIVAZIONE DEL PROVVEDIMENTO DI RINVIO SI DESUME CHE SI TRATTA DI STABILIRE SE LA MERCE DI CUI E CAUSA VADA CLASSIFICATA COME GOMMA ' NATURALE ' AI SENSI DELLA VOCE 13.02 , OVVERO TRA LE ' ALTRE MUCILLAGINI E ISPESSENTI DERIVATI DA VEGETALI ' AI SENSI DELLA VOCE 13.03 C III , O ANCORA TRA GLI ' ALTRI ALTI POLIMERI ' , AI SENSI DELLA VOCE 39.06 B .

8 STANDO AI DATI EMERSI DINANZI ALLA CORTE E AL TENORE STESSO DEL PROVVEDIMENTO DI RINVIO , SI TRATTA ESSENZIALMENTE DI DECIDERE SE LA SCELTA FRA LE VARIE CLASSIFI CAZIONI POSSIBILI VADA DETERMINATA DALLA PRESA IN CONSIDERAZIONE DEL FATTO CHE LA MERCE DI CUI TRATTASI VIENE PRODOTTA INDUSTRIALMENTE . BENCHE INFATTI LA QUESTIONE STESSA USI L ' ESPRESSIONE DI PRODUZIONE ' SU SCALA INDUSTRIALE ' ( ' OP INDUSTRIELE SCHAAL ' ), LA TESI DELL ' ISPETTORE VIENE RIASSUNTA DALLO STESSO GIUDICE , NELLA MOTIVAZIONE DEL PROVVEDIMENTO , COME ATTINENTE AL SISTEMA DELLA TARIFFA LA QUALE DISTINGUEREBBE I PRODOTTI ' NATURALI ' O ' OTTENUTI CON UN PROCEDIMENTO ARTIGIANO SEMPLICE ' , DAI PRODOTTI ' INDUSTRIALI ' O , COME NEL CASO NOSTRO , ' FABBRICATI MEDIANTE LA BIOCHIMICA ' . LA DIFFERENZA IN DISCUSSIONE RIGUARDA QUINDI IL MODO IN CUI IL PRODOTTO VIENE ELABORATO PIUTTOSTO CHE LE QUANTITA PRODOTTE .

9 LA CLASSIFICAZIONE DELLA GOMMA DI CUI E CAUSA NELLE VOCI 13.03 O 13.02 DELLA TDC CONTRASTA , NON SOLO COL TENORE DELLE STESSE VOCI , MA ANCHE CON LA LOGICA DEL CAPITOLO 13 DEDICATO , ALL ' EPOCA DEI FATTI DI CAUSA , ALLE ' MATERIE PRIME VEGETALI PER TINTA O PER CONCIA ' NONCHE ALLE ' GOMME , RESINE ED ALTRI SUCCHI ED ESTRATTI VEGETALI ' . INDIPENDENTEMENTE DALLE VERSIONI LINGUISTICHE DELLA TARIFFA , LA CARATTERISTICA CHE INTERESSA IL PROBLEMA IN ESAME E LA NATURA DI ' ESTRATTI VEGETALI ' DEI PRODOTTI CONTEMPLATI , CIOE IL FATTO CHE ESSI SONO IL RISULTATO DELLA SEPARAZIONE DI UN INGREDIENTE DI UN VEGETALE O DI UN PRODOTTO VEGETALE NATURALE . STABILITO QUESTO , LA CLASSIFICAZIONE ECCEZIONALE IN QUESTO CAPITOLO DI PRODOTTI OTTENUTI MEDIANTE LA TRASFORMAZIONE DI SOSTANZE VEGETALI DOVREBBE ESSERE ESPRESSAMENTE MENZIONATA NELLA DESCRIZIONE DELLE MERCI CHE RIENTRANO IN DETTO CAPITOLO .

10 CIO NON AVVIENE PER LA GOMMA XANTHAN . E D ' ALTRO CANTO LOGICO CHE QUESTO PRODOTTO NON COSTITUISCA OGGETTO DI UNA DESCRIZIONE SPECIALE NEL CAPITOLO 13 , GIACCHE ESSO NON CORRISPONDE , PER NATURA , AD UN ESTRATTO VEGETALE . SI TRATTA INFATTI DI UN PRODOTTO MOLTO ELABORATO CHE E OTTENUTO MEDIANTE TRASFORMAZIONE CHIMICA INDUSTRIALE NEL CORSO DELLA QUALE IL BATTERIO XANTHOMONAS CAMPESTRIS , POSTO IN UN BRODO DI COLTURA COMPOSTO DI ZUCCHERO DI GRANOTURCO O DI AMIDO DI GRANOTURCO - CUI VENGONO AGGIUNTI AZOTO , FOSFATO DI POTASSIO E QUALCHE OLIGO-ELEMENTO , SOSTANZE CHE SERVONO PER LA COLTURA DEL MICRORGANISMO - TRASFORMA MEDIANTE METABOLISMO GLI INGREDIENTI DEL MISCUGLIO IN CUI VIENE IMMERSO PER COSTITUIRE LA GOMMA XANTHAN . IL PRODOTTO COSI OTTENUTO VIENE INDI IMMERSO NELL ' ALCOOL ISOPROPILICO , ESSICCATO E INFINE MACINATO . DATO QUESTO PROCEDIMENTO SI PUO CONCLUDERE CHE , ANCHE SE DEGLI ESTRATTI VEGETALI ENTRANO NELLA COMPOSIZIONE DEL BRODO DI COLTURA E SE LA TRASFORMAZIONE DI QUESTO VIENE EFFETTUATA DA UN AGENTE BIOLOGICO , IL PRODOTTO FINITO DERIVA , NON GIA DALLA SEPARAZIONE DI UN INGREDIENTE NATURALE DI UN VEGETALE O ESTRATTO VEGETALE , MA DA UNA TRASFORMAZIONE CHIMICA EFFETTUATA INDUSTRIALMENTE . LA GOMMA XANTHAN NON E PERCIO PIU UN DERIVATO DEI VEGETALI , MA UNA SOSTANZA ORIGINALE PRODOTTA SECONDO UN PROCEDIMENTO INDUSTRIALE DI PROFONDA TRASFORMAZIONE CHIMICA . IN PROPOSITO , VA RILEVATO CHE DALLA STESSA DOCUMENTAZIONE PRODOTTA DALLA RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE SI DESUME CHE I PRODOTTI MENZIONATI NELLA VOCE 13.03 SONO OTTENUTI , O NATURALMENTE , O MEDIANTE SOLUZIONE , O MEDIANTE TRASFORMAZIONE CHIMICA RELATIVAMENTE SEMPLICE .

11 LA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA DICHIARANDO CHE LA CLASSIFICAZIONE SISTEMATICA DELLE MERCI NELLE VARIE SEZIONI E CAPITOLI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE OSTA A CHE UNA GOMMA USATA COME ISPESSENTE , ANCHE SE PER NATURA E PER COMPOSIZIONE CORRISPONDE AI PRODOTTI INDICATI NELLE VOCI 13.02 E 13.03 , SIA CLASSIFICATA IN UNA DELLE VOCI DEL CAPITOLO 13 DELLA TDC , QUALORA QUESTA GOMMA SIA PRODOTTA INDUSTRIALMENTE GRAZIE ALL ' AZIONE DEL BATTERIO XANTHOMONAS CAMPESTRIS SU UN BRODO DI COLTURA DI ZUCCHERO DI GRANOTURCO E DI AMIDO DI GRANOTURCO .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

12 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE E DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FRANCESE NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE .

13 NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( SECONDA SEZIONE ),

PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DALLA TARIEFCOMMISSIE , CON ORDINANZA 27 GIUGNO 1980 , DICHIARA :

LA CLASSIFICAZIONE SISTEMATICA DELLE MERCI NELLE VARIE SEZIONI E CAPITOLI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE OSTA A CHE UNA GOMMA USATA COME ISPESSENTE , ANCHE SE PER NATURA E PER COMPOSIZIONE CORRISPONDE AI PRODOTTI INDICATI NELLE VOCI 13.02 E 13.03 , SIA CLASSIFICATA IN UNA DELLE VOCI DEL CAPITOLO 13 DELLA TDC , QUALORA QUESTA GOMMA SIA PRODOTTA INDUSTRIALMENTE GRAZIE ALL ' AZIONE DEL BATTERIO XANTHOMONAS CAMPESTRIS SU UN BRODO DI COLTURA DI ZUCCHERO DI GRANOTURCO E DI AMIDO DI GRANOTURCO .