Causa C-537/07

Evangelina Gómez-Limón Sánchez-Camacho

contro

Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) e altri

(domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Juzgado de lo Social n. 30 de Madrid)

«Direttiva 96/34/CE — Accordo quadro sul congedo parentale — Diritti acquisiti o in corso di acquisizione all’inizio del congedo — Continuità nella percezione di prestazioni di previdenza sociale durante il congedo — Direttiva 79/7/CEE — Principio di parità di trattamento tra uomini e donne in materia di previdenza sociale — Acquisizione del diritto alla pensione di invalidità permanente durante il congedo parentale»

Conclusioni dell’avvocato generale E. Sharpston, presentate il 4 dicembre 2008 I ‐ 6528

Sentenza della Corte (Terza Sezione) 16 luglio 2009 I ‐ 6545

Massime della sentenza

La clausola 2, punto 6, dell’accordo quadro sul congedo parentale, allegato alla direttiva 96/34, concernente l’accordo quadro sul congedo parentale concluso dall’UNICE, dal CEEP e dalla CES, può essere invocata dai singoli dinanzi al giudice nazionale. Tale clausola, infatti, impone agli Stati membri l’obbligo di mantenere immutati fino alla fine del congedo parentale i diritti acquisiti o in via di acquisizione da parte del lavoratore alla data di inizio del congedo stesso, nonché l’obbligo di applicare tali diritti al termine del congedo, con tutte le modifiche frattanto intervenute. Detta clausola, che intende evitare ogni lesione dei diritti dei lavoratori che abbiano scelto di godere del congedo parentale, obbliga in tal senso, in linea generale e in termini inequivocabili, sia le autorità nazionali sia i datori di lavoro, a riconoscere i diritti acquisiti e quelli in via di acquisizione alla data di inizio del congedo stesso e a garantire che, al termine del congedo, i lavoratori possano continuare ad acquisire diritti come se il congedo non fosse intervenuto. Pertanto, il contenuto della summenzionata clausola 2, punto 6, risulta in tal senso sufficientemente preciso perché detta disposizione possa essere invocata da un amministrato e applicata dal giudice. (v. punti 35-37, dispositivo 1)

La clausola 2, punti 6 e 8, dell’accordo quadro sul congedo parentale, allegato alla direttiva 96/34, concernente l’accordo quadro sul congedo parentale concluso dall’UNICE, dal CEEP e dalla CES, non osta alla considerazione, nel calcolo della pensione di invalidità permanente di un lavoratore, del fatto che quest’ultimo ha beneficiato di un periodo di congedo parentale a tempo parziale, durante il quale ha versato ed acquisito diritti pensionistici proporzionalmente alla retribuzione percepita. Infatti, da una parte, la clausola 2, punto 6, di detto accordo quadro non disciplina i diritti e gli obblighi che derivano dal rapporto di lavoro durante il periodo del congedo parentale, ma effettua un rinvio alla normativa nazionale e ai contratti collettivi per la determinazione del regime del contratto o del rapporto di lavoro, ivi compresa la misura in cui il lavoratore, durante il periodo di tale congedo, continui ad acquisire diritti nei confronti del datore di lavoro nonché riguardo ai regimi professionali di previdenza sociale. D’altra parte, la clausola 2, punto 8, di detto accordo quadro, si riferisce al mantenimento di prestazioni previdenziali durante il periodo in cui il lavoratore beneficia di un congedo parentale, senza peraltro imporre un obbligo concreto agli Stati membri al riguardo. Ne consegue che dette disposizioni non impongono agli Stati membri l’obbligo di garantire ai lavoratori che, durante il periodo in cui beneficiano di un congedo parentale a tempo parziale, essi continuino ad acquisire diritti a prestazioni previdenziali future nella medesima misura in cui ne avrebbero acquisiti se avessero continuato a esercitare un’attività a tempo pieno. (v. punti 40, 42-44, dispositivo 2)

La clausola 2, punto 8, dell’accordo quadro sul congedo parentale, allegato alla direttiva 96/34, concernente l’accordo quadro sul congedo parentale concluso dall’UNICE, dal CEEP e dalla CES, non impone obblighi agli Stati membri, fatto salvo quello di esaminare e determinare le questioni previdenziali connesse a tale accordo quadro conformemente alla normativa nazionale. In particolare, essa non impone agli Stati membri di prevedere, durante il periodo del congedo parentale, la continuità della percezione delle prestazioni previdenziali. Detta clausola 2, punto 8, non può pertanto essere invocata dai singoli dinanzi al giudice nazionale nei confronti delle pubbliche istituzioni. (v. punto 51, dispositivo 3)