SENTENZA DELLA CORTE (SECONDA SEZIONE) DEL 23 SETTEMBRE 1982. - G. F. KOKS CONTRO RAAD VAN ARBEID. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL CENTRALE RAAD VAN BEROEP DI UTRECHT). - PREVIDENZA SOCIALE - CALCOLO DEI CONTRIBUTI VERSATI NEI VARI STATI MEMBRI - DISCRIMINAZIONE TRA UOMINI E DONNE. - CAUSA 275/81.



raccolta della giurisprudenza 1982 pagina 03013



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - ISCRIZIONE AD UN REGIME DI PREVIDENZA SOCIALE - PRESUPPOSTI - APPLICAZIONE DELLA LEGISLAZIONE NAZIONALE - ISCRIZIONE DI UNO DEI CONIUGI AD UN REGIME DI PREVIDENZA SOCIALE SUBORDINATA ALL ' ISCRIZIONE DELL ' ALTRO CONIUGE ALLO STESSO REGIME - AMMISSIBILITA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 3 ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 )

Massima

SPETTA ALLA LEGISLAZIONE DI CIASCUN STATO MEMBRO IL DETERMINARE I CASI IN CUI SORGE IL DIRITTO O L ' OBBLIGO D ' ISCRIVERSI AD UN REGIME DI PREVIDENZA SOCIALE OPPURE AD UN DETERMINATO RAMO DELLO STESSO . LA DISPOSIZIONE DI UNO STATO MEMBRO LA QUALE IMPLICHI CHE LA DONNA CONIUGATA RESIDENTE NELLO STESSO STATO MEMBRO IL CUI CONIUGE NON SIA ASSICURATO CONTRO LA VECCHIAIA IN QUANTO E ISCRITTO AL REGIME PENSIONISTICO DI UN ALTRO STATO MEMBRO , NON E A SUA VOLTA ASSICURATA CONTRO LA VEC CHIAIA NEMMENO QUALORA ABBIA RISIEDUTO NEL TERRITORIO DEL PRIMO STATO MEMBRO E QUIVI ABBIA PRESTATO LAVORO SUBORDINATO , NON E INCOMPATIBILE CON LE DISPOSIZIONI DI DIRITTO COMUNITARIO VIGENTI , DAL MOMENTO CHE , NEL LORO STATO ATTUALE , ESSE NON OSTANO A CHE GLI STATI MEMBRI FACCIANO DIPENDERE IL DIRITTO DI UNO DEI CONIUGI A FRUIRE DI UN REGIME DI PREVIDENZA SOCIALE DALL ' ISCRIZIONE DELL ' ALTRO ALLO STESSO REGIME .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 275/81 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL CENTRALE RAAD VAN BEROEP DI UTRECHT , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

G . F . KOKS , RESIDENTE IN BOXTEL ,

E

RAAD VAN ARBEID , CON SEDE IN BOSCODUCALE ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 12 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 25 SETTEMBRE 1958 , N . 3 , RELATIVO ALLA PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI E DELL ' ART . 13 , N . 2 , LETT . A ), DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ,

Motivazione della sentenza

1 CON ORDINANZA 29 SETTEMBRE 1981 , PERVENUTA ALLA CORTE IL 19 OTTOBRE 1981 , IL CENTRALE RAAD VAN BEROEP HA SOLLEVATO , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEGLI ARTT . 12 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 25 SETTEMBRE 1958 , N . 3 , RELATIVO ALLA PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI ( GU 1958 , PAG . 561 ), E 13 , N . 2 , LETT . A ), DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA ( GU L 149 DEL 5 . 7 . 1971 , PAG . 2 ), PER VALUTARE LA COMPATIBILITA COL DIRITTO COMUNITARIO DI TALUNE DISPOSIZIONI DELLA NORMATIVA OLANDESE SULLE PENSIONI .

2 LA QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA TRA IL RAAD VAN ARBEID DI BOSCODUCALE ED UN CITTADINO OLANDESE , RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE , LA CUI PENSIONE E STATA RIDOTTA IN FORZA DELLA LEGISLAZIONE OLANDESE .

3 DAL 1926 AL 1959 IL RICORRENTE NELLA CAUSA PRINCIPALE LAVORAVA NEI PAESI BASSI PREVALENTEMENTE NELLE COSTRUZIONI STRADALI . DAL 3 SETTEMBRE 1959 ALL ' 8 AGOSTO 1969 , LAVORAVA NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA SEMPRE NELLO STESSO RAMO . DALL ' 8 AGOSTO 1969 , EGLI TORNAVA A LAVORARE NEI PAESI BASSI PER UN PERIODO DI QUATTRO MESI , FINO AL MOMENTO IN CUI DIVENIVA INABILE AL LAVORO . EGLI PERCEPIVA COME TALE PRESTAZIONI D ' INVALIDITA DALL ' ENTE TEDESCO E DA QUELLO OLANDESE . LA MOGLIE , ANCH ' ESSA CITTADINA OLANDESE , LAVORAVA NEI PAESI BASSI DAL 1962 AL 1971 .

4 NEL 1976 , ALL ' ETA DI 65 ANNI , GLI VENIVA LIQUIDATA UNA PENSIONE DI VECCHIAIA IL CUI IMPORTO ERA PERO RIDOTTO DEL 18 % A NORMA DELLA DISCIPLINA NAZIONALE .

5 SECONDO LA LEGISLAZIONE VIGENTE NEI PAESI BASSI ( ALGEMENE OUDERDOMSWET DEL 31 MAGGIO 1956 , E RELATIVI DECRETI DI ATTUAZIONE ), AGLI ASSICURATI CHE COMPIONO IL 65* ANNO SPETTA IN LINEA DI PRINCIPIO LA PENSIONE DI VECCHIAIA . SI CONSIDERANO ASSICURATI IN PARTICOLARE I RESIDENTI NEI PAESI BASSI , MA NON QUELLI VINCOLATI DA UN CONTRATTO DI LAVORO , E PERCIO ISCRITTI AD UN REGIME PREVIDENZIALE STRANIERO . DEL PARI , NON SI CONSIDERANO ASSICURATE LE DONNE CONIUGATE RESIDENTI NEI PAESI BASSI , IL CUI CONIUGE NON E ASSICURATO AL REGIME PREVIDENZIALE OLANDESE . LE DONNE CONIUGATE , IN GENERE , NON FRUISCONO PERSONALMENTE DI UNA PENSIONE DI VECCHIAIA . PER CONTRO , LA PENSIONE DELL ' UOMO CONIUGATO E SUPERIORE A QUELLA DEL CELIBE . E ALTRESI PREVISTA UNA RIDUZIONE DELLA PENSIONE PARI ALL ' 1 % PER ANNO SOLARE IN CUI L ' AVENTE DIRITTO DI SESSO MASCHILE CONIUGATO , NEL PERIODO FRA IL 15* E IL 65* ANNO , NON E STATO ASSICURATO . LA STESSA RIDUZIONE SI APPLICA ALLA MOGLIE DELL ' AVENTE DIRITTO PER OGNI ANNO SOLARE IN CUI ESSA NON E STATA ASSICURATA NELLO STESSO PERIODO DI ETA .

6 IN FORZA DI QUESTA NORMATIVA , LA PENSIONE DEL RICORRENTE E STATA DECURTATA , DA UN LATO , DEL 9 % DEL SUO IMPORTO TOTALE PER IL PERIODO DI NOVE ANNI IN CUI E STATO ASSICURATO NELLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA E , DALL ' ALTRO , DEL 9 % DELLO STESSO IMPORTO IN QUANTO LA MOGLIE NON ERA ASSICURATA DURANTE LO STESSO PERIODO .

7 POICHE E STATO SOLLEVATO IL PROBLEMA DELLA COMPATIBILITA DELLA SUDDETTA DISCIPLINA CON IL DIRITTO COMUNITARIO , E SOPRATTUTTO CON I REGOLAMENTI N . 3/58 E N . 1408/71 , IL CENTRALE RAAD VAN BEROEP HA SOSPESO IL PROCEDIMENTO PER SOTTOPORRE ALLA CORTE DI GIUSTIZIA LA SEGUENTE QUESTIONE PREGIUDIZIALE :

' SE LA NORMA ( DI CUI AGLI ARTT . 12 , N . 1 , DEL REGOLAMENTO N . 3/58 E 13 , N . 2 , LETT . A ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 ) IN FORZA DELLA QUALE IL LAVORATORE OCCUPATO NEL TERRITORIO DI UNO STATO MEMBRO E SOGGETTO ALLE LEGGI DI QUESTO VADA INTERPRETATA NEL SENSO CHE E CON ESSA INCOMPATIBILE LA DISPOSIZIONE NAZIONALE DI UNO STATO MEMBRO LA QUALE IMPLICHI CHE LA DONNA CONIUGATA RESIDENTE NELLO STESSO STATO MEMBRO , IL CUI CONIUGE NON E ASSICURATO CONTRO LA VECCHIAIA IN QUANTO E ISCRITTO AL REGIME PENSIONISTICO DI UN ALTRO STATO MEMBRO , NON E A SUA VOLTA ASSICURATA CONTRO LA VECCHIAIA NEMMENO QUALORA ESSA ABBIA RISIEDUTO NEL TERRITORIO DEL PRIMO STATO MEMBRO E QUIVI ABBIA PRESTATO LAVORO SUBORDINATO . '

8 BISOGNA OSSERVARE CHE TANTO L ' ART . 12 DEL REGOLAMENTO N . 3/58 QUANTO L ' ART . 13 , N . 2 A ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 STABILISCONO , IN TERMINI PRESSOCHE IDENTICI , IL PRINCIPIO SECONDO CUI IL LAVORATORE E SOGGETTO , NEL CORSO DELL ' INTERA CARRIERA , ALLE LEGGI DELLO STATO MEMBRO NEL CUI TERRITORIO E OCCUPATO .

9 TUTTAVIA , NELLA SENTENZA 24 APRILE 1980 ( COONAN , CAUSA 110/79 , RACC . 1980 , PAG . 1445 ) LA CORTE HA GIA DICHIARATO CHE SPETTA ALLA DISCIPLINA NAZIONALE DI CIASCUNO STATO MEMBRO STABILIRE I CASI IN CUI SORGE IL DIRITTO O L ' OBBLIGO DI ISCRIVERSI AD UN REGIME PREVIDENZIALE OPPURE AD UN RAMO PARTICOLARE DELLO STESSO .

10 BISOGNA TUTTAVIA OSSERVARE , CHE , PUR CONSERVANDO LA FACOLTA DI DISCIPLINARE LE QUESTIONI RELATIVE AI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE , CIONONOSTANTE GLI STATI MEMBRI SONO TENUTI AD OSSERVARE LE DISPOSIZIONI DI DIRITTO COMUNITARIO VIGENTI .

11 FATTA SALVA LA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO 19 DICEMBRE 1978 , N . 79/7 , RELATIVA ALLA GRADUALE ATTUAZIONE DEL PRINCIPIO DI PARITA DI TRATTAMENTO TRA GLI UOMINI E LE DONNE IN MATERIA DI PREVIDENZA SOCIALE ( GU 1979 , L 6 , PAG . 24 ), CHE CONCEDE AGLI STATI MEMBRI UN TERMINE DI 6 ANNI PER PORRE IN VIGORE I PROVVEDIMENTI NECESSARI , NON ESISTE NESSUNA NORMA DI DIRITTO COMUNITARIO LA QUALE OSTI A CHE GLI STATI MEMBRI FACCIANO DIPENDERE IL DIRITTO DI UNO DEI CONIUGI A FRUIRE DI UN REGIME DI PREVIDENZA SOCIALE DALL ' ISCRIZIONE DELL ' ALTRO ALLO STESSO REGIME .

12 DI CONSEGUENZA , NELLO STATO ATTUALE DEL DIRITTO COMUNITARIO , LA DISPOSIZIONE NAZIONALE DI UNO STATO MEMBRO LA QUALE IMPLICHI CHE LA DONNA CONIUGATA RESIDENTE NELLO STESSO STATO MEMBRO , IL CUI CONIUGE NON SIA ASSICURATO CONTRO LA VECCHIAIA IN QUANTO ISCRITTO AL REGIME PENSIONISTICO DI UN ALTRO STATO MEMBRO , NON E A SUA VOLTA ASSICURATA CONTRO LA VECCHIAIA NEMMENO QUALORA ABBIA RISIEDUTO NEL TERRITORIO DEL PRIMO STATO MEMBRO E QUIVI ABBIA PRESTATO LAVORO SUBORDINATO , NON E INCOMPATIBILE CON LE DISPOSIZIONI DI DIRITTO COMUNITARIO VIGENTI .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

13 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE , CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( SECONDA SEZIONE ),

PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DAL CENTRALE RAAD VAN BEROEP CON ORDINANZA 29 SETTEMBRE 1981 , DICHIARA :

LA DISPOSIZIONE NAZIONALE DI UNO STATO MEMBRO LA QUALE IMPLICHI CHE LA DONNA CONIUGATA RESIDENTE NELLO STESSO STATO MEMBRO , IL CUI CONIUGE NON SIA ASSICURATO CONTRO LA VECCHIAIA IN QUANTO E ISCRITTO AL REGIME PENSIONISTICO DI UN ALTRO STATO MEMBRO , NON E A SUA VOLTA ASSICURATA CONTRO LA VECCHIAIA NEMMENO QUALORA ABBIA RISIEDUTO NEL TERRITORIO DEL PRIMO STATO MEMBRO E QUIVI ABBIA PRESTATO LAVORO SUBORDINATO , NON E INCOMPATIBILE CON LE DISPOSIZIONI DI DIRITTO COMUNITARIO VIGENTI .