Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 . CEEA - PROGETTI DI ACCORDI O DI CONVENZIONI DEGLI STATI MEMBRI - COMPATIBILITA COL TRATTATO - VALUTAZIONE DELLA CORTE - AMPIEZZA

( TRATTATO CEEA , ART . 103 , 3* COMMA )

2 . CEEA - REGIME D ' APPROVVIGIONAMENTO - DIRITTO D ' ESCLUSIVA DELLA COMUNITA - ECCEZIONI SPECIFICHE - PORTATA

( TRATTATO CEEA , ARTT . 52 E SEGG .)

3 . CEEA - REGIME D ' APPROVVIGIONAMENTO - ACCESSO ALLE MATERIE FISSILI - CONDIZIONI POSTE DALLE DISCIPLINE NAZIONALI - MOTIVI DI ORDINE PUBBLICO O DI SANITA PUBBLICA - OSSERVANZA DA PARTE DELLE ISTITUZIONI DELLA COMUNITA - OGGETTO - LIMITI - RESPONSABILITA PROPRIE DELLA COMUNITA

( TRATTATO CEEA , ART . 195 )

4 . CEEA - MERCATO COMUNE NUCLEARE - NATURA - RELAZIONI COL MERCATO COMUNE GENERALE - COMPETENZA DELLA COMUNITA

( TRATTATO CEEA , ARTT . 92 E SEGG .)

5 . CEEA - CONTROLLO DI SICUREZZA - NOZIONE - AMPIEZZA

( TRATTATO CEEA , ARTT . 77 E SEGG .)

6 . CEEA - CONTROLLO DI SICUREZZA - PREVENZIONE - COMPETENZA DELLA COMUNITA - IMPEGNI INTERNAZIONALI SOTTOSCRITTI DAI SOLI STATI MEMBRI - INAMMISSIBILITA

( TRATTATO CEEA , ARTT . 77 E SEGG .)

7 . CEEA - REGIME DELLA PROPRIETA - DIRITTI DI PROPRIETA DELLA COMUNITA - SIGNIFICATO

( TRATTATO CEEA , ARTT . 86 E SEGG .)

8 . CEEA - TRATTATO - ATTRIBUZIONE DI POTERI ALLA COMUNITA - CONSEGUENZE - ACCORDI INTERNAZIONALI - INTERVENTO UNILATERALE DEGLI STATI MEMBRI - DIVIETO - AUTONOMIA DELLA COMUNITA

9 . CEEA - ACCORDI INTERNAZIONALI - MATERIE DI COMPETENZA DELLA CEEA E DEGLI STATI MEMBRI - CONCLUSIONE AD OPERA DELLA COMUNITA IN ASSOCIAZIONE CON GLI STATI MEMBRI - RIPARTIZIONE DEI POTERI PER QUANTO RIGUARDA I NEGOZIATI E LA CONCLUSIONE

( TRATTATO CEEA , ARTT . 101 E 102 )

10 . CEEA - ACCORDI INTERNAZIONALI - ATTUAZIONE DISCIPLINATA DALLE NORME CHE PRESIEDONO ALLA RIPARTIZIONE DELLE COMPETENZE PER LA CONCLUSIONE - APPLICAZIONE DELLE NORME GENERALI DEL TRATTATO

( TRATTATO CEEA , ARTT . 115 , 124 E 192 )

Massima

1 . DALL ' ART . 103 , 3* COMMA , DEL TRATTATO CEEA RISULTA CHE LA VALUTAZIONE DELLA CORTE DELLA COMPATIBILITA DI UN PROGETTO D ' ACCORDO O DI CONVENZIONE CON LE NORME DEL TRATTATO DEV ' ESSERE EFFETTUATA ALLA LUCE DI TUTTE LE DISPOSIZIONI PERTINENTI DEL TRATTATO , INDIPENDENTEMENTE DAL FATTO CH ' ESSE RIGUARDINO QUESTIONI DI MERITO , DI COMPETENZA O DI PROCEDURA .

2 . LA COMUNITA DISPONE DELLA COMPETENZA ESCLUSIVA IN MATERIA D ' APPROVVIGIONAMENTO NUCLEARE , ALL ' INTERNO COME NELLE RELAZIONI ESTERNE , IL CUI CONTENUTO E STABILITO DAGLI ARTT . 52-76 DEL TRATTATO CEEA . PURE NEI CONFRONTI DELLE PARTITE DI MATERIE FISSILI SOTTRATTE ALLE NORME RELATIVE AL REGIME D ' APPROVVIGIONAMENTO IN FORZA DEGLI ARTT . 62 , N . 2 , 74 E 75 , LA COMUNITA ESERCITA UN CONTROLLO RIGOROSO , IN MODO CHE DETTE DISPOSIZIONI NON INFIRMANO IL PRINCIPIO DEL SUO DIRITTO DI ESCLUSIVA .

3 . L ' ART . 195 DEL TRATTATO CEEA NON E DESTINATO A RISOLVERE UN PROBLEMA DI COMPETENZA NEI RAPPORTI FRA LA COMUNITA E GLI STATI MEMBRI . DETTO ARTICOLO HA LO SCOPO DI IMPORRE ALLE ISTITUZIONI DELLA COMUNITA , COME PURE ALL ' AGENZIA D ' APPROVVIGIONAMENTO E ALLE IMPRESE COMUNI , L ' OBBLIGO DI RISPETTARE LE NORME POSTE IN VIGORE DAGLI STATI MEMBRI NEL TERRITORIO NAZIONALE , PER MOTIVI DI ORDINE PUBBLICO O DI SANITA PUBBLICA , RELATIVAMENTE ALLE CONDIZIONI DI ACCESSO ALLE MATERIE FISSILI . IN QUANTO TALE , L ' ART . 195 NON HA L ' EFFETTO DI LIMITARE IL DIRITTO E L ' OBBLIGO DELLA COMUNITA DI ADOTTARE DISPOSIZIONI INTESE A GARANTIRE LA SICUREZZA DELLE MATERIE E DEGLI IMPIANTI DI CUI ESSA STESSA E RESPONSABILE , NE LA SUA FACOLTA DI ASSUMERE IMPEGNI INTERNAZIONALI AVENTI IL MEDESIMO SCOPO .

4 . ALLA COMUNITA INCOMBE LA RESPONSABILITA GENERALE DEL NORMALE FUNZIONAMENTO DEL MERCATO COMUNE NUCLEARE . CONSIDERATI NELLA PROSPETTIVA DEL TRATTATO CEE , GLI ARTT . 92 E SEGUENTI DEL TRATTATO CEEA , RELATIVI AL MERCATO COMUNE NUCLEARE , RISULTANO ESSERE SOLO L ' APPLICAZIONE , IN UN SETTORE ALTAMENTE SPECIALIZZATO , DELLE CONCEZIONI GIURIDICHE CUI E INFORMATA LA STRUTTURA DEL MERCATO COMUNE GENERALE . COME IL TRATTATO CEE , IL TRATTATO CEEA MIRA A CREARE , NEL SUO CAMPO DI APPLICAZIONE MATERIALE , UNO SPAZIO ECONOMICO OMOGENEO ; E ALL ' INTERNO DI TALE SPAZIO , LIBERO DA QUALSIASI OSTACOLO , CHE LA COMMISSIONE E L ' AGENZIA SONO CHIAMATE AD ESERCITARE I LORO DIRITTI ESCLUSIVI IN NOME DELLA COMUNITA .

5 . IL CONTROLLO DI SICUREZZA CONTEMPLATO DAL CAPO VII DEL TRATTATO CEEA RIGUARDA QUALSIASI SVIAMENTO DI MATERIE NUCLEARI CHE IMPLICHI UN RISCHIO DI ' SICUREZZA ' , CIOE IL RISCHIO DI LESIONE DEGLI INTERESSI VITALI DELLE POPOLAZIONI E DEGLI STATI . NON PUO ESSERVI QUINDI ALCUN DUBBIO SUL FATTO CHE LA NOZIONE DI ' CONTROLLO DI SICUREZZA ' , SECONDO IL TRATTATO , E SUFFICIENTEMENTE AMPIA PER COMPRENDERE ANCHE PROVVEDIMENTI DI PROTEZIONE FISICA DELLE MATERIE NUCLEARI .

6 . L ' ESERCIZIO DEI POTERI DELLA COMUNITA IN MATERIA DI CONTROLLO DI SICUREZZA SAREBBE OSTACOLATO E LA RESPONSABILITA ASSUNTA IN PROPOSITO DALLA COMUNITA SAREBBE MISCONOSCIUTA SE GLI STATI MEMBRI S ' IMPEGNASSERO , SENZA IL SUO CONCORSO , AD ADOTTARE , AI FINI DI UNA CONVENZIONE INTERNAZIONALE RELATIVA ALLA PROTEZIONE FISICA DELLE MATERIE , DEGLI IMPIANTI E DEI TRASPORTI NUCLEARI , UN COMPLESSO DI MISURE PREVENTIVE , EVENTUALMENTE CONSISTENTI ANCHE IN CONTROLLI NEI CONFRONTI DEGLI UTILIZZATORI DELLE MATERIE FISSILI SOGGETTE ALL ' AUTORITA DELLA COMUNITA .

7 . IL REGIME DELLA PROPRIETA DEFINITO DAL TRATTATO CEEA IMPLICA CHE , INDIPENDENTEMENTE DALLA DESTINAZIONE DELLE MATERIE NUCLEARI , LA COMUNITA RESTA UNICA TITOLARE DELLE PREROGATIVE CHE COSTITUISCONO IL CONTENUTO ESSENZIALE DEL DIRITTO DI PROPRIETA . A DIFFERENZA DEL DIRITTO DI UTILIZZAZIONE E DI CONSUMO , CHE E FRAZIONATO , AI FINI DELLO SFRUTTAMENTO ECONOMICO , FRA NUMEROSI POSSESSORI DIVERSI , IL DIRITTO DI PROPRIETA DELLE MATERIE FISSILI E STATO CONCENTRATO , DAL TRATTATO , NELLE MANI DI UN SOLO ENTE PUBBLICO , E CIOE DELLA COMUNITA ; E QUESTA , PERCIO L ' UNICA AD ESSERE IN GRADO DI GARANTIRE LA SALVAGUARDIA , NELLA GESTIONE DELLE MATERIE NUCLEARI , DEGLI INTERESSI GENERALI DELLA COLLETTIVITA , SUL PIANO CHE LE E PROPRIO .

8 . IN TUTTI I CASI IN CUI , IN FORZA DEL TRATTATO CEEA , COMPETENZE E POTERI SONO STATI ATTRIBUITI ALLA COMUNITA , QUESTA DEV ' ESSERE IN GRADO DI ESERCITARLI IN PIENA AUTONOMIA . NON SPETTA PIU AGLI STATI MEMBRI , NE INDIVIDUALMENTE NE COLLETTIVAMENTE , IMPORRE ALLA COMUNITA OBBLIGHI CHE CONDIZIONINO L ' ESERCIZIO DI PREROGATIVE CHE SONO ORMAI SUE E CHE QUINDI NON RIENTRANO PIU NELLA SFERA DELLE SOVRANITA NAZIONALI . SE LA COMUNITA DEV ' ESSERE TENUTA ALL ' OSSERVANZA DI UNA CONVENZIONE INTERNAZIONALE NEL CAMPO DELLA PROTEZIONE FISICA DELLE MATERIE , DEGLI IMPIANTI E DEI TRASPORTI NUCLEARI , E ESSENZIALE CHE ESSA S ' IMPEGNI DI PERSONA , ATTRAVERSO I PROPRI ORGANI .

9 . QUALORA RISULTI CHE LA MATERIA DISCIPLINATA DA UN ACCORDO O DA UNA CONVENZIONE RIENTRA IN PARTE NELLA COMPETENZA DELLA CEEA E IN PARTE IN QUELLA DEGLI STATI MEMBRI , E SENZ ' ALTRO INDICATO VALERSI DEL PROCEDIMENTO CONTEMPLATO DALL ' ART . 102 DEL TRATTATO , AI SENSI DEL QUALE SIFFATTI IMPEGNI POSSONO ESSERE ASSUNTI DALLA COMUNITA IN ASSOCIAZIONE CON GLI STATI MEMBRI . IN PROPOSITO , NON E NECESSARIO RENDERE NOTA E IMMUTABILE , NEI CONFRONTI DELLE ALTRE PARTI CONTRAENTI DELL ' ACCORDO O DELLA CONVENZIONE , LA RIPARTIZIONE DEI POTERI IN MATERIA FRA LA COMUNITA E GLI STATI MEMBRI , TANTO PIU CHE TALE RIPARTIZIONE PUO SUBIRE MODIFICHE CON L ' ANDAR DEL TEMPO . NEI CONFRONTI DELLE ALTRE PARTI CONTRAENTI , SARA SUFFICIENTE DICHIARARE CHE IN MATERIA ESISTE UNA SUDDIVISIONE DEI POTERI NELL ' AMBITO DELLA COMUNITA , RESTANDO INTESO CHE IL PRECISO CARATTERE DI TALE SUDDIVISIONE E UNA QUESTIONE INTERNA NELLA QUALE GLI STATI TERZI NON DEVONO INTERVENIRE .

10 . LE QUESTIONI CONNESSE ALL ' ATTUAZIONE DELL ' ACCORDO O DELLA CONVENZIONE VANNO RISOLTE IN BASE AI PRINCIPI STESSI CHE PRESIEDONO ALLA RIPARTIZIONE DELLE COMPETENZE PER QUANTO RIGUARDA LA LORO NEGOZIAZIONE E LA LORO CONCLUSIONE , TENENDO CONTO DELLE NORME GENERALI DEL TRATTATO RELATIVE ALLE ATTRIBUZIONI DEL CONSIGLIO ( ART . 115 ), DELLA COMMISSIONE ( ART . 124 ) ED ALLA COLLABORAZIONE DEGLI STATI MEMBRI ( ART . 192 ).

IL 7 GIUGNO 1978 , IL GOVERNO DEL REGNO DEL BELGIO HA PROPOSTO ALLA CORTE DI GIUSTIZIA UN ' ISTANZA AI SENSI DELL ' ART . 103 DEL TRATTATO CHE ISTITUISCE LA COMUNITA EUROPEA DELL ' ENERGIA ATOMICA ( EURATOM ).

CON TALE ATTO , IL GOVERNO BELGA CHIEDE CHE LA CORTE VOGLIA PRONUNZIARSI SUL SE , IN ASSENZA DI PARTECIPAZIONE CONCOMITANTE DELLA COMUNITA , IL REGNO DEL BELGIO POSSA PARTECIPARE ALLA CONVENZIONE SULLA PROTEZIONE FISICA DELLE MATERIE , DEGLI IMPIANTI E DEI TRASPORTI NUCLEARI , PER LA QUALE SONO IN CORSO TRATTATIVE SOTTO L ' EGIDA DELL ' AGENZIA INTERNAZIONALE PER L ' ENERGIA ATOMICA ( AIEA ).