Parole chiave

Massima



Parole chiave

++++

1 . INFORMAZIONI - VERIFICA - DECISIONE PRELIMINARE ALL' ESERCIZIO DI TALI DIRITTI NON PRESCRITTA DAL TRATTATO - DIRITTO DELLE IMPRESE DI CHIEDERE L' EMANAZIONE DI SIFFATTA DECISIONE

( TRATTATO CECA, ART . 47 )

2 . INFORMAZIONI - VERIFICA - AMBITO D' APPLICAZIONE - ESERCIZIO CONCOMITANTE

( TRATTATO CECA, ART . 47 )

3 . INFORMAZIONI - VERIFICA - INTERPRETAZIONE IN RELAZIONE ALL' ART . 86, 4 ) COMMA - OGGETTO PARTICOLARE DI DETTA DISPOSIZIONE

( TRATTATO CECA, ARTT . 47 E 86 )

4 . INFORMAZIONI - AMPIEZZA DEL DIRITTO DI VERIFICA RISPETTO AD UN' ATTIVITA PRODUTTIVA NON SOGGETTA AL TRATTATO

( TRATTATO CECA, ART . 47 )

5 . INFORMAZIONI - VERIFICA - MOTIVAZIONE DELLE RELATIVE DECISIONI

( TRATTATO CECA, ARTT . 15 E 47 )

Massima

1 . L' ART . 47, 1 ) COMMA, DEL TRATTATO ENUNCIATO IN UN UNICO CONTESTO DUE PROPOSIZIONI : " L' ALTA AUTORITA PUO' RACCOGLIERE LE INFORMAZIONI NECESSARIE PER L' ADEMPIMENTO DEI SUOI COMPITI . ESSA PUO' FAR COMPIERE LE VERIFICHE NECESSARIE ", DETERMINA DA UN LATO L' OBBLIGO DELLE IMPRESE DI FORNIRE INFORMAZIONI E DALL' ALTRO L' AMPIEZZA DELLE INVESTIGAZIONI, CHE POSSONO ESSERE CONCOMITANTI .

IL TENORE DI TALE DISPOSIZIONE NON PERMETTE DI RICAVARNE UN' IMPLICITA PRESCRIZIONE DI ADOTTARE UNA DECISIONE PREPARATORIA PREVIAMENTE A QUALSIASI VERIFICA .

PERALTRO, POSTO CHE IL POTERE DI RACCOGLIERE INFORMAZIONI CONTEMPLATO NELL' ART . 47, 1 ) COMMA NON VI E NE DEFINITO NE CIRCOSCRITTO, SI DEVE AMMETTERE CHE LE IMPRESE, QUALORA RITENGANO CHE GLI ISPETTORI DELL' ALTA AUTORITA TENDANO A SORPASSARE O I LIMITI DEL LORO INCARICO O LA COMPETENZA DELLA COMUNITA POSSANO CHIEDERE CHE NON SIA PROCEDUTO NE ALLA RACCOLTA D' INFORMAZIONI, NE A VERIFICHE SENZA UNA PREVIA DECISIONE CHE SI PRONUNCI SUI PUNTI CONTROVERSI .

2 . IL POTERE DI VERIFICA PREVISTO DALL' ART . 47 PUO' ESSERE UTILIZZATO NON SOLTANTO IN GENERE PER TUTTE LE INDAGINI AFFIDATE ALL' ALTA AUTORITA, IN VISTA DELL' ADEMPIMENTO DEI SUOI COMPITI, MA ANCHE PER I MOLTEPLICI OBBLIGHI DI INFORMAZIONE CHE LE INCOMBONO, COME E PROVATO AD ESEMPIO DALLE DISPOSIZIONI DEL 3 ) COMMA, NN . 1 E 5 DELL' ART . 46 DEL TRATTATO . IL TRATTATO NON PREVEDE CHE IL POTERE D' INFORMAZIONE E QUELLO DI VERIFICA SI ESERCITINO IN DUE FASI DISTINTE E SUCCESSIVE SUBORDINATE L' UNA ALL' ALTRA SECONDO UNA PRECEDENZA NON PREVISTA DAL TESTO, RESTANDO OVVIAMENTE INTESO CHE SI POSSA PROCEDERE A VERIFICHE SOLO SE NECESSARIO . NE IL TENORE, NE LO SPIRITO, NE LO SCOPO DELL' ART . 47, 1 ) COMMA, OSTANO AL CONCOMITANTE ESERCIZIO DEL POTERE D' INFORMAZIONE E DI QUELLO DI VERIFICA .

3 . PER DEFINIRE IL SISTEMA DELL' ART . 47 E LA SUA ESATTA PORTATA NON VI E BISOGNO DI RICORRERE A QUANTO PREVISTO DALL' ART . 86, 4 ) COMMA, DEL TRATTATO, IL CUI OGGETTO NON E GIA DI DEFINIRE L' AMPIEZZA DEL POTERE D' INFORMAZIONE E VERIFICA BENSI' SOLTANTO DI METTERE A DISPOSIZIONE DELL' ALTA AUTORITA I MEZZI COERCITIVI CHE GLI ORDINAMENTI NAZIONALI PREVEDONO, IN MATERIA FISCALE, PER L' ESECUZIONE DIRETTA E FORZOSA, DA PARTE DEI SUOI AGENTI, DI MISSIONI DI CONTROLLO SUSCETTIBILI DI INCIDERE SULLA SFERA DELLE LIBERTA INDIVIDUALI E DI DEROGARE AL PRINCIPIO DELL' INVIOLABILITA DEL DOMICILIO .

4 . L' ESERCIZIO DEL DIRITTO DI VERIFICA DELL' ALTA AUTORITA DEVE, IN LINEA DI PRINCIPIO, LIMITARSI ALL' ATTIVITA DELLE IMPRESE NELL' AMBITO DELLA PRODUZIONE DEL CARBONE E DELL' ACCIAIO .

L' ALTA AUTORITA PUO' TUTTAVIA PRETENDERE DI CONTROLLARE L' INTERA AMMINISTRAZIONE DI UN' IMPRESA CHE ESERCITI SOLO IN PARTE UN' ATTIVITA PRODUTTIVA SOGGETTA AL TRATTATO CECA PER ACCERTARE SE LA RIPARTIZIONE FRA I SETTORI PRODUTTIVI SOGGETTI AL TRATTATO E GLI ALTRI SETTORI DI PRODUZIONE SIA CORRETTAMENTE FATTA E SE TRA LE DUE PARTI DELLA CONTABILITA NON VI SIANO INTERFERENZE CHE RIVELINO DELLE VIOLAZIONI DEL TRATTATO .

5 . L' ART . 47, 1 ) COMMA, NON IMPONE ALL' ALTA AUTORITA LA PREVENTIVA E PRECISA INDICAZIONE DEGLI ELEMENTI DA VERIFICARE .

LA NECESSITA DELLE INFORMAZIONI PRETESE DALL' ALTA AUTORITA DEVE RISULTARE SPECIFICAMENTE DALLA DECISIONE, MA A QUESTO RIGUARDO PUO' VALERE COME CRITERIO SOLTANTO LO SCOPO PERSEGUITO .