Parole chiave

Massima



Parole chiave

++++

1. Questioni pregiudiziali ° Competenza della Corte ° Limiti ° Questioni palesemente prive di pertinenza

(Trattato CEE, art. 177)

2. Questioni pregiudiziali ° Competenza della Corte ° Limiti ° Questione di competenza nell' ambito dell' ordinamento giuridico nazionale ° Soluzione subordinata alla qualificazione di una situazione giuridica sotto il profilo del diritto comunitario ° Opportunità di una pronuncia pregiudiziale

(Trattato CEE, art. 177)

3. Risorse proprie delle Comunità europee ° Rimborso o sgravio dei dazi all' importazione o all' esportazione ° Decisione dell' autorità nazionale che statuisce su una domanda di sgravio ° Oggetto ° "Dazi non ancora corrisposti" ai sensi del regolamento n. 1430/79 ° Nozione ° Omessa specificazione del fondamento giuridico di una richiesta di sgravio ° Fatto non determinante

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 1430/79, artt. 1, n. 2, lett. d), e 13, n. 1; regolamento (CEE) della Commissione n. 1574/80, art. 7, n. 1]

4. Risorse proprie delle Comunità europee ° Rimborso o sgravio dei dazi all' importazione o all' esportazione ° Clausola generale equitativa contenuta nel regolamento del Consiglio n. 1430/79 ° Sua restrizione oltre il necessario ad opera del regolamento d' attuazione della Commissione n. 3799/86 ° Insussistenza

[Regolamento del Consiglio n. 1430/79, art. 13, n. 1; regolamento della Commissione n. 3799/86, art. 4, n. 2, lett. c)]

Massima

1. L' art. 177 del Trattato, basato sulla netta separazione fra le funzioni dei giudici nazionali e quelle della Corte, non consente a quest' ultima di sindacare la motivazione del provvedimento di rinvio. Di conseguenza, la Corte può rifiutare di pronunciarsi su una domanda proposta da un giudice nazionale soltanto se risulti in modo manifesto che l' interpretazione del diritto comunitario o l' esame della validità di una norma comunitaria, chiesti da detto giudice, non hanno alcuna relazione con l' effettività o l' oggetto della causa principale.

2. Spetta all' ordinamento giuridico di ciascuno Stato membro designare il giudice competente a risolvere controversie vertenti su diritti soggettivi, scaturenti dall' ordinamento giuridico comunitario, fermo restando tuttavia che gli Stati membri sono tenuti a garantire, in ogni caso, la tutela effettiva di detti diritti. Con questa riserva, non spetta alla Corte intervenire nella soluzione dei problemi di competenza che può sollevare, nell' ambito dell' ordinamento giudiziario nazionale, la definizione di determinate situazioni giuridiche fondate sul diritto comunitario.

Tuttavia, se consultata in via pregiudiziale, la Corte è competente a indicare al giudice nazionale gli elementi del diritto comunitario che possono contribuire alla soluzione del problema di competenza che esso deve risolvere.

3. La decisione dell' autorità doganale nazionale che statuisce su una domanda di sgravio dei dazi all' importazione, adottata in applicazione dell' art. 7, n. 1, del regolamento n. 1574/80, che fissa le disposizioni d' applicazione degli artt. 16 e 17 del regolamento n. 1430/79, relativo al rimborso o allo sgravio dei dazi all' importazione o all' esportazione, riguarda direttamente l' obbligo di una persona fisica o giuridica di versare l' importo di detti dazi applicabili, in virtù delle vigenti norme, alle merci soggette a detti dazi. Spetta al giudice nazionale trarre le conseguenze di detta constatazione onde determinare la sua competenza in materia.

La nozione di "dazi non ancora corrisposti", di cui all' art. 1, n. 2, lett. d), del regolamento n. 1430/79, non si riferisce unicamente a dazi il cui pagamento è stato prorogato, sicché la concessione di uno sgravio non è subordinata alla condizione che l' interessato abbia ottenuto in precedenza una proroga di pagamento relativamente a detti dazi.

Se, in una domanda mirante in effetti allo sgravio dei dazi all' importazione, l' interessato invoca fatti che possono costituire una situazione particolare ai sensi dell' art. 13, n. 1, del regolamento n. 1430/79, senza però far espresso riferimento a detta disposizione, tale omissione non osta a che l' autorità doganale nazionale valuti la domanda alla luce di detta disposizione.

4. L' art. 4, n. 2, lett. c), del regolamento della Commissione n. 3799/86, che fissa le disposizioni di applicazione degli artt. 4 bis, 6 bis, 11 bis e 13 del regolamento del Consiglio n. 1430/79, relativo al rimborso o allo sgravio dei dazi all' importazione o all' esportazione, che considera situazione di per sé non particolare, ai sensi della clausola generale equitativa di cui all' art. 13, n. 1, di quest' ultimo regolamento, la presentazione, anche in buona fede ° per fruire di un regime doganale preferenziale a favore delle merci dichiarate per l' immissione in libera pratica ° di documenti risultati in seguito falsi, alterati o non validi per la concessione di detto regime preferenziale, non può considerarsi restringere oltre il necessario detta clausola generale.

Da un lato, infatti, se l' impiego di certificati falsi potesse, di per sé, giustificare la concessione di uno sgravio, i controlli successivi perderebbero gran parte della loro efficacia, lo zelo degli operatori economici non sarebbe stimolato e l' erario pubblico si accollerebbe un rischio che di regola devono assumersi gli operatori economici. D' altra parte, allorché la domanda fondata sull' ignoranza dell' interessato quanto al fatto che i documenti presentati sono falsi, alterati o invalidi è corroborata da giustificazioni che possono costituire una situazione particolare derivante da circostanze che non comportano né raggiro né grave negligenza da parte sua, detta domanda, a norma dell' art. 6 del regolamento n. 3799/86, è trasmessa alla Commissione affinché si pronunci.