Siete chiamati a pronunciarvi su un ricorso per annullamento depositato in cancelleria il 18 settembre 1985. L'ente francese che lo ha proposto — definito ufficialmente « Comité de développement et de promotion du textile et de l'habillement » (CDPTH), ma noto anche come DEFI — impugna la decisione 5 giugno 1985, n. 85/380, mediante cui la Commissione delle Comunità europee dichiarò incompatibile col mercato comune due regimi d'aiuti a favore di iniziative individuali nel settore tessile-abbigliamento previsti dai decreti 82-1242 e 82-1243 come modificati dai decreti 84-389 e 84-390 (rispettivamente in JORF 1983, pag. 301, e 1984, pag. 1651).

Questi provvedimenti avevano autorizzato la proroga sino al 31 dicembre 1985 della riscossione di due imposte parafiscali prelevate con le stesse modalità dell'IVA sulle vendite in Francia dei prodotti tessili e dell'abbigliamento (ad esclusione delle vendite o delle cessioni di prodotti originari di altri Stati membri o messi in libera pratica in tali Stati) e istituite per promuovere nel settore dell'industria tessile e dell'abbigliamento sia la ricerca, sia la modernizzazione e il rinnovamento delle strutture industriali e commerciali. Posto in essere a sua volta con decreto 22 maggio 1984, n. 84-388 in base alla legge 22 giugno 1978, n. 78-654 sui comitati professionali di sviluppo economico (JORF rispettivamente 1984, pag. 1650, e 1978, pag. 2463), il DEFI beneficia del gettito di tali imposte e lo ripartisce fra gli aiuti alle imprese, le attività collettive di promozione e i centri tecnici dell'industria tessile, di quella dell'abbigliamento e della maglieria.

Con nota 18 aprile 1985 e a norma dell'articolo 93, n. 3, trattato, il governo francese comunicò alla Commissione il progetto di aiuti e le chiese in particolare di pronunciarsi sulle modalità d'intervento di DEFI, che consistono nell'erogazione di contributi in conto interessi per mutui bancari destinati al finanziamento in investimenti nei suddetti comparti industriali (decreti nn. 84-388, 84-389, 84-390 e decisione del consiglio d'amministrazione DEFI 20 marzo 1985). Risulta dalla nota che DEFI intendeva destinare uno stanziamento unico di 150 milioni di FF a un contributo in conto interessi del 6% sui mutui concessi nel 1985 dal sistema bancario per taluni investimenti. Il governo, peraltro, gli aveva fatto sapere che una decisione attributiva di mutui agevolati avrebbe avuto la sua approvazione solo quando il comitato gli avesse trasmesso un progetto conforme al diritto comunitario.

Come ho detto, la Commissione ritenne che gli aiuti progettati fossero incompatibili col mercato comune ai sensi dell'articolo 92, n. 1, e che non soddisfacessero le condizioni richieste per beneficiare di una delle deroghe previste dal n. 3 dello stesso disposto. Essa decise pertanto di avviare la procedura di cui all'articolo 93 e, con lettera 30 luglio 1984, invitò il governo francese a presentare le proprie osservazioni. Il successivo 5 luglio, la Commissione indirizzò allo stesso governo la citata decisione 85/380 in cui, ribadita l'incompatibilità dei due regimi, si ingiungeva alla Francia di « astenersi dal dare esecuzione al (...) progetto ».

Contro la decisione il governo di Parigi propose un ricorso per annullamento in data 20 agosto 1985 (causa 259/85) e lo stesso fece poco meno di un mese più tardi DEFI. Con domanda incidentale, registrata il 23 ottobre 1985, la Commissione eccepì peraltro l'irri-cevibilità del secondo ricorso chiedendo alla Corte, in base all'articolo 91 del regolamento di procedura, di statuire sul punto senza affrontare la discussione nel merito.