ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNALE

17 ottobre 2002

Causa T-215/02 R

Santiago Gómez-Reino

contro

Commissione delle Comunità europee

«Procedimento sommario — Dipendenti — Ricevibilità — Atto che arreca pregiudizio»

Testo completo in francese II-1019

Oggetto:

Domanda di provvedimenti provvisori diretta a ottenere che sia ingiunto, in primo luogo, di produrre taluni documenti, in secondo luogo, di sospendere una serie di decisioni adottate o di vietare l'adozione di future decisioni relative a indagini interne condotte dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) e, in terzo luogo, di adottare provvedimenti ai sensi dell'art. 24 dello Statuto del personale delle Comunità europee.

Decisione:

La domanda di provvedimenti provvisori è respinta. Le spese sono riservate.

Massime

Dipendenti – Ricorso – Atto che arreca pregiudizio – Nozione – Decisioni relative a indagini interne dell'Officio europeo per la lotta antifrode (OLAF) – Inesistenza di una relazione contenente conclusioni che mettono personalmente in discussione un dipendente – Esclusione

La questione della ricevibilità del ricorso principale non deve, in via di principio, essere esaminata nell'ambito di un procedimento sommario, ma dev'essere riservata all'analisi del detto ricorso, salvo il caso in cui quest'ultimo appaia prima facie manifestamente irricevibile. Statuire sulla ricevibilità in fase di procedimento sommario, qualora essa non sia, prima facie, totalmente esclusa, equivarrebbe, infatti, ad anticipare la decisione del Tribunale che statuisce nella causa principale. (v. punto 26) Riferimento: Tribunale 4 febbraio 1999, causa T-196/98R, Peña Abizanda e a./Commissione (Racc. PI pagg. I-A-5 e II-15, punto 10 e giurisprudenza ivi citata); Tribunale 12 ottobre 2000, causa T-208/00R, Barleycorn Mongolue e Boixader Rivas/Parlamentoe Consiglio (Racc. PI pagg. I-A-209 e II-941, punto 13)

Ai sensi dell'art. 104, n. 2, del regolamento di procedura del Tribunale, la domanda di provvedimenti provvisori deve precisare i motivi di urgenza e gli argomenti di fatto e di diritto che giustifichino prima facie (fumus boni iuris) l'adozione del provvedimento provvisorio richiesto. Tali condizioni sono cumulative, cosicché una domanda di sospensione dell'esecuzione va respinta ove una di esse manchi. (v. punto 27) Riferimento: Tribunale 10 febbraio 1999, causa T-211/98R, Willeme/Commissione (Racc. PI pagg. I-A-15 e II-57, punto 18)

L'esistenza di un atto che arreca pregiudizio ai sensi degli artt. 90, n. 2, e 91, n. 1, dello Statuto è un presupposto obbligatorio per la ricevibilità di qualunque ricorso proposto dai dipendenti contro l'istituzione cui appartengono. Orbene, costituiscono atti o decisioni impugnabili con ricorso di annullamento soltanto le misure che producono effetti giuridici obbligatori idonei a incidere direttamente e immediatamente sugli interessi del ricorrente modificandone in misura rilevante la situazione giuridica. Un atto del genere non può essere identificato nel caso di un dipendente che lamenti il fatto che l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) conduce indagini su atti irregolari che potrebbero essergli imputati, qualora non esista alcuna relazione di tale organismo, ai sensi dell'art. 9 del regolamento n. 1073/1999, relativo alle indagini svolte dall'OLAF, redatta sotto l'autorità del suo direttore e trasmessa all'istituzione di cui trattasi, contenente conclusioni che lo mettano personalmente in discussione e qualora, peraltro, a seguito di una tale relazione non sia stata avviata alcuna azione di carattere giudiziario o disciplinare nei confronti dell'interessato. (v. punti 42, 46-48 e 54) Riferimento: Corte 10 dicembre 1969, causa 32/68, Grasselli/Commissione (Racc, pag. 505, punti 4-7); Corte 1o febbraio 1979, causa 17/98, Deshormes/Commissione (Racc. pag. 189, punto 10); Tribunale 13 luglio 1993, causa T-20/92, Moat/Commissione (Racc. pag. II-799, punto 39); Tribunale 6 giugno 1996, causa T-391/94, Baiwir/Commissione (Racc. PI pagg. I-A-269 e II-787, punto 34); Tribunale 18 giugno 1996, causa T-293/94, Vela Palacios/CES (Racc. PI pagg. I-A-305 e II-893, punto 22)

Nei ricorsi di dipendenti, le domande di risarcimento di un danno morale o materiale devono essere respinte quando sono strettamente connesse alle domande di annullamento a loro volta dichiarate irricevibili o respinte perché infondate. (v. punto 55) Riferimento: Tribunale 15 maggio 1997, causa T-273/94, N/Commissione (Racc. PI pagg. I-A-97 e II-289, punto 159); Tribunale 23 gennaio 2002, causa T-386/00, Gonçalves/Parlamento (Racc. PI pagg. I-A-13 e II-55, punto 92)