Parole chiave

Massima



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1 Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Vino - Distillazione obbligatoria dei vini da tavola - Riporto, ai fini del calcolo del quantitativo totale per una data campagna, dei quantitativi non distillati nel corso della campagna precedente - Modalità di calcolo della quantità distillata per l'Italia - Ineguale ripartizione della quantità tra le diverse regioni di produzione - Violazione dei principi di non discriminazione o di protezione del legittimo affidamento - Insussistenza

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 822/87, art. 39; regolamento (CEE) della Commissione n. 343/94, art. 1, n. 3, quarto trattino]

2 Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Vino - Distillazione obbligatoria dei vini da tavola - Ripartizione delle quantità da distillare tra i diversi produttori di una regione - Applicazione del criterio del rendimento per ettaro - Violazione del principio di proporzionalità - Insussistenza - Valutazione non inficiata da considerazioni ulteriori

[Regolamento del Consiglio n. 822/87, art. 39, n. 4; regolamento (CE) della Commissione n. 465/94]

3 Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Vino - Distillazione obbligatoria dei vini da tavola - Ripartizione delle quantità da distillare tra le diverse regioni di produzione - Determinazione delle regioni in funzione dei territori degli Stati membri - Ammissibilità

[Regolamento del Consiglio n. 822/87, art. 39; regolamento (CEE) della Commissione n. 441/88]

4 Questioni pregiudiziali - Competenza della Corte - Limiti - Questioni manifestamente prive di pertinenza - Incompetenza della Corte

(Trattato CE, art. 177)

Massima

1 Nell'ambito del regime di distillazione obbligatoria dei vini da tavola, introdotto dall'art. 39 del regolamento n. 822/87, più in particolare della distillazione obbligatoria per la campagna vitivinicola 1993/1994 prevista dal regolamento n. 343/94, l'utilizzo, per il calcolo dei quantitativi totali di distillazione fissati per l'Italia all'art. 1, n. 3, quarto trattino, dell'ultimo regolamento, dei quantitativi che, in violazione della legge, non erano stati distillati durante la campagna precedente e si trovavano quindi ancora sul mercato, non da luogo ad una discriminazione tra i viticoltori sottoposti all'obbligo di distillazione. Infatti, nell'ambito dell'obiettivo di risanamento del mercato vitivinicolo, per il cui raggiungimento la Commissione gode di un ampio margine di valutazione, tutti i produttori comunitari devono, qualunque sia lo Stato membro nel quale sono stabiliti, sopportare, in modo solidale ed eguale, le conseguenze delle decisioni che le istituzioni comunitarie sono chiamate ad adottare per far fronte al rischio di uno squilibrio che può manifestarsi sul mercato tra la produzione e le possibilità di smaltimento. Non sembra pertanto risultare, dalle modalità di calcolo dei quantitativi da distillare da parte dell'Italia, una discriminazione a danno di quest'ultima rispetto agli altri Stati membri.

Inoltre, al pari del citato riporto dei quantitativi non distillati da una campagna all'altra, neppure l'ineguale ripartizione della quantità da distillare tra le diverse regioni di produzione viola il legittimo affidamento dei viticoltori italiani che hanno rispettato l'obbligo di distillazione durante la campagna 1992/1993, dato che, da un lato, nulla giustifica che gli operatori economici ripongano il loro legittimo affidamento nel fatto di non andare incontro a restrizioni dovute ad eventuali regole della politica di mercato o della politica strutturale e, dall'altro, che la Comunità non ha precedentemente determinato una situazione tale da dar luogo a tale affidamento.

2 Nell'ambito del regime della distillazione obbligatoria dei vini da tavola, introdotto dall'art. 39 del regolamento n. 822/87, la ripartizione dei quantitativi da distillare tra i diversi produttori di una regione in funzione del rendimento per ettaro, prevista dal n. 4 della citata disposizione ed attuata per la campagna 1993/1994 dal regolamento n. 465/94, non viola il principio di proporzionalità. Infatti, tale misura, che mira a concentrare l'obbligo di distillazione su quei produttori che contribuiscono principalmente alla produzione delle eccedenze sul mercato in questione, senza penalizzare i produttori con rese moderate, non può essere considerata sproporzionata rispetto allo scopo perseguito di riassorbimento di dette eccedenze.

D'altra parte, poiché l'utilizzo del criterio della resa per ettaro non era manifestamente errato all'epoca della sua adozione, il fatto che per il futuro siano previsti altri criteri non comporterebbe una illegittimità retrospettiva del criterio iniziale, dato che la validità di un atto comunitario non può dipendere dalla valutazione retrospettiva riguardo al suo grado di efficacia.

3 Nell'ambito del regime della distillazione obbligatoria dei vini da tavola, introdotto dall'art. 39 del regolamento n. 822/87, e delle misure adottate dal regolamento n. 441/88 per precisarne i dettagli, la Commissione aveva il diritto, nell'esercizio del suo potere discrezionale, di equiparare le regioni di produzione nella Comunità ai territori degli Stati membri, in particolare la zona vinicola C al territorio italiano. Infatti, in una entità composta di Stati membri come la Comunità europea appare logico prendere come punto di riferimento, per necessità amministrative, il territorio di detti Stati, anche se le condizioni geografiche ed economiche non sono identiche nelle diverse parti del territorio nazionale, salvoché una tale scelta non sia manifestamente inadeguata rispetto alle strutture dello Stato membro interessato.

4 La Corte non è competente a rispondere a questioni pregiudiziali quando queste non vertono su un'interpretazione del diritto comunitario obiettivamente necessaria ai fini della decisione che il giudice a quo deve adottare. Questo è il caso quando la disposizione la cui validità è oggetto del ricorso sia manifestamente ininfluente sulla soluzione della lite principale.