Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Margine di dumping - Determinazione del valore normale - Ricorso al valore costruito - Ordine di priorità da seguire tra i diversi metodi di calcolo - Utilizzazione di dati contabili affidabili - Potere discrezionale delle istituzioni - Sindacato giurisdizionale - Limiti

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 2423/88, art. 2, n. 3, lett. b), sub ii)]

2 Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Danno - Verifica da parte della Commissione - Onere della prova - Potere d'inchiesta - Limiti - Presa in considerazione di dati diversi da quelli forniti dalle imprese

[Regolamento del Consiglio n. 2423/88, art. 7, n. 2, lett. a) e b)]

3 Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche di dumping - Margine di dumping - Determinazione del valore normale - Valore costruito - Spese di vendita - Nozione - Spese attinenti alla riparazione dei prodotti - Sconti a fronte di pagamento in contanti - Inclusione

[Regolamento del Consiglio n. 2423/88, art. 2, n. 3, lett. a) e b), sub ii)]

Massima

1 Dalla formulazione dell'art. 2, n. 3, lett. b), sub ii), del regolamento antidumping di base n. 2423/88 risulta che i tre metodi di calcolo del valore normale costruito ivi previsti devono essere considerati nell'ordine della loro presentazione. Solo qualora nessuno di detti metodi possa essere applicato si deve far ricorso alla disposizione di ordine generale di cui all'art. 2, n. 3, lett. b), sub ii), in fine, secondo la quale le spese e i profitti debbono essere determinati «su altra base equa». Inoltre, ciascuno di questi metodi di calcolo del valore normale costruito va applicato in modo da garantire l'equità di detto calcolo. Di conseguenza le istituzioni non potrebbero prendere in considerazione dati contabili che difettano di affidabilità.

Tale disposizione conferisce, del resto, un ampio potere discrezionale alle istituzioni nella valutazione dei dati contabili loro sottoposti ai fini della determinazione del valore normale costruito. Pertanto, il controllo del Tribunale deve limitarsi alla verifica del rispetto delle norme di procedura, dell'esattezza materiale dei fatti considerati per effettuare la valutazione contestata, dell'assenza di errore manifesto nella valutazione di tali fatti o dell'assenza di sviamento di potere.

Il giudice comunitario non può intervenire nella valutazione riservata alle autorità comunitarie, ma deve limitarsi ad assicurare che le istituzioni abbiano tenuto conto di tutte le circostanze pertinenti e che abbiano valutato gli elementi versati agli atti con tutta la diligenza richiesta affinché possa considerarsi che il valore normale costruito è stato determinato in modo equo.

2 Nel contesto del regolamento antidumping di base n. 2423/88 spetta alla Commissione, in quanto autorità investigatrice, determinare se il prodotto considerato costituisca oggetto di dumping e dia luogo a un pregiudizio qualora venga messo in libera pratica nella Comunità. A questo fine, la Commissione deve verificare se il prezzo all'esportazione verso la Comunità del prodotto di cui trattasi sia inferiore al valore normale di un prodotto simile e, così operando, deve utilizzare i dati disponibili all'epoca senza porre l'onere della prova a carico di una delle parti.

Tuttavia il regolamento di base non conferisce alla Commissione poteri d'inchiesta che le consentano di obbligare i produttori o gli esportatori considerati in una denuncia a prendere parte all'inchiesta o a produrre informazioni. La risposta delle imprese al questionario e la successiva verifica alla quale la Commissione può procedere in loco sono pertanto essenziali allo sviluppo del procedimento.

Dunque il rischio che le istituzioni prendano in considerazione dati diversi da quelli forniti in risposta al questionario è inerente al procedimento antidumping ed è inteso a incoraggiare la leale collaborazione delle imprese considerate dall'inchiesta.

3 Le spese attinenti alla riparazione dei prodotti esposte dopo la loro vendita, costituiscono, per definizione, spese di vendita ai sensi dell'art. 2, n. 3, lett. b), sub ii), del regolamento antidumping di base n. 2423/88. Ne consegue che tali spese debbono essere prese in considerazione all'atto della determinazione del valore normale costruito. A questo proposito, il trattamento contabile che le imprese considerate da un'inchiesta antidumping riservano a talune categorie di spese in occasione dell'elaborazione dei loro conti annuali non può rimettere in discussione la classificazione di queste spese ai fini dell'inchiesta.

Del resto, gli sconti a fronte pagamento in contanti per loro natura non riguardano il prezzo che i clienti debbono pagare, ma corrispondono al valore attribuito al pagamento anticipato del prezzo esposto in fattura. Pertanto, non sono idonee ad essere dedotte dal valore normale costruito e devono essere dichiarate tra le spese di vendita.