Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 . PESCA - CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DEL MARE - COMPETENZA DELLA CEE - MANCATO ESERCIZIO - COMPETENZA INTERINALE DEGLI STATI MEMBRI - OBBLIGO DI COLLABORAZIONE

( ATTO D ' ADESIONE , ART . 102 ; TRATTATO CEE , ART . 5 )

2 . PESCA - CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DEL MARE - PROVVEDIMENTI COMUNITARI DI CONSERVAZIONE - MANCATO RINNOVO - EFFETTI - RESTITUZIONE DI UN POTERE DISCREZIONALE AGLI STATI MEMBRI - INSUSSISTENZA - OBBLIGO DEGLI STATI MEMBRI DI ADOTTARE GLI OPPORTUNI PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE - MODALITA

3 . PESCA - CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DEL MARE - IMPOSSIBILITA DI ADOTTARE SUL PIANO COMUNITARIO GLI OPPORTUNI PROVVEDIMENTI - OBBLIGO DEGLI STATI MEMBRI DI AGIRE NELL ' INTERESSE DELLA COMUNITA

( ATTO D ' ADESIONE , ART . 102 ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 101/76 , ART . 4 ; RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO DEL 3 NOVEMBRE 1976 , ALLEGATO VI ; DICHIARAZIONE DEL CONSIGLIO IN DATA 31 GENNAIO 1978 )

4 . PESCA - CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DEL MARE - COMPETENZA INTERINALE DEGLI STATI MEMBRI - PRESUPPOSTI PER L ' ESERCIZIO - OBBLIGO DI CONSULTAZIONE - PORTATA

( RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO DEL 3 NOVEMBRE 1976 , ALLEGATO VI )

5 . PESCA - CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DEL MARE - COMPETENZA INTERINALE DEGLI STATI MEMBRI - PRESUPPOSTI PER L ' ESERCIZIO - OBBLIGO DI CONSULTAZIONE E DI NOTIFICA - PORTATA - APPLICAZIONE AI PROVVEDIMENTI NAZIONALI ADOTTATI PER L ' ATTUAZIONE DI UN REGOLAMENTO COMUNITARIO

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 101/76 , ARTT . 2 E 3 ; RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO DEL 3 NOVEMBRE 1976 , ALLEGATO VI )

6 . PESCA - CONSERVAZIONE DELLE RISORSE DEL MARE - PROVVEDIMENTI COMUNITARI DI CONSERVAZIONE E DI GESTIONE - NORME NAZIONALI D ' ATTUAZIONE - CONFORMITA AL DIRITTO COMUNITARIO - PRESUPPOSTI

( TRATTATO CEE , ART . 7 , REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 101/76 , ART . 2 )

Massima

1 . IN FORZA DEGLI IMPEGNI DERIVANTI TANTO DAL TRATTATO CEE QUANTO DALL ' ATTO D ' ADESIONE , L ' ISTITUZIONE DI PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE IN FATTO DI PESCA , NELL ' AMBITO DELLE ACQUE SOTTOPOSTE ALLA GIURISDIZIONE DEGLI STATI MEMBRI , E DI COMPETENZA DELLA COMUNITA . QUALORA TALE COMPETENZA SIA STATA ESERCITATA DALLA COMUNITA , LE DISPOSIZIONI DA ESSA ADOTTATE ESCLUDONO QUALSIASI DIVERSA DISPOSIZIONE DEGLI STATI MEMBRI . PER CONTRO , FINCHE NON SIA SCADUTO IL PERIODO TRANSITORIO FISSATO DALL ' ART . 102 DELL ' ATTO D ' ADESIONE E LA COMUNITA NON ABBIA ANCORA ESERCITATO PIENAMENTE I SUOI POTERI IN MATERIA , AGLI STATI MEMBRI E CONSENTITO ADOTTARE , NELL ' AMBITO NAZIONALE , GLI OPPORTUNI PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE , SALVI RESTANDO GLI OBBLIGHI DI COLLABORAZIONE PER ESSI DERIVANTI DAL TRATTATO E IN PARTICOLARE DALL ' ART . 5 DI QUESTO .

2 . IL FATTO CHE IL CONSIGLIO NON ABBIA POTUTO GIUNGERE AD UNA DECISIONE PER RINNOVARE I PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE IN FATTO DI PESCA CH ' ESSO AVEVA ANTERIORMENTE ADOTTATO NON HA L ' EFFETTO DI PRIVARE LA COMUNITA DELLA PROPRIA COMPETENZA IN MATERIA E DI RESTITUIRE COSI AGLI STATI MEMBRI UN POTERE DISCREZIONALE NEL CAMPO DI CUI TRATTASI . IN UNA SITUAZIONE DEL GENERE , SPETTA GLI STATI MEMBRI , PER QUANTO RIGUARDA LE ZONE MARITTIME SOGGETTE ALLA LORO GIURISDIZIONE , ADOTTARE GLI OPPORTUNI PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE , NELL ' INTERESSE COMUNE ED OSSERVANDO LE NORME TANTO SOSTANZIALI QUANTO PROCEDURALI CHE SI DESUMONO DAL DIRITTO COMUNITARIO .

3 . TANTO L ' ART . 102 DELL ' ATTO D ' ADESIONE QUANTO IL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 101/76 , CHE ISTITUISCE UNA POLITICA COMUNE DELLE STRUTTURE NEL SETTORE DELLA PESCA , E SPECIALMENTE L ' ART . 4 DI QUESTO , AL PARI DELL ' ALLEGATO VI DELLA RISOLUZIONE DELL ' AIA , ADOTTATA DAL CONSIGLIO IL 3 NOVEMBRE 1976 , E DELLA DICHIARAZIONE DEL CONSIGLIO IN DATA 31 GENNAIO 1978 RIGUARDANTE LA PESCA , PARTONO DAL DUPLICE PRESUPPOSTO CHE DEI PROVVEDIMENTI VANNO ADOTTATI NELLE ACQUE MARITTIME DI CUI LA COMUNITA E RESPONSABILE , ONDE RISPONDERE ALLE ESIGENZE DI CONSERVAZIONE ACCERTATE , E CHE , QUALORA QUESTI PROVVEDIMENTI NON POSSANO ESSERE EMANATI TEMPESTIVAMENTE SU BASE COMUNITARIA , GLI STATI MEMBRI HANNO NON SOLO IL POTERE MA ANCHE IL DOVERE DI AGIRE NELL ' INTERESSE DELLA COMUNITA . LA RISOLUZIONE E LA DICHIARAZIONE DI CUI SOPRA , BENCHE PONGANO SOPRATTUTTO IN RILIEVO L ' ESIGENZA CHE I PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE NAZIONALI NON SUPERINO IL LIMITI DI QUANTO E STRETTAMENTE NECESSARIO , IMPLICANO AL TEMPO STESSO IL RICONOSCIMENTO DELLA NECESSITA E DELLA LEGITTIMITA DEI PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE GIUSTIFICATI SOTTO L ' ASPETTO BIOLOGICO E CONCEPITI IN MODO DA PERSEGUIRE NON SOLO IL VANTAGGIO PARTICOLARE DELLO STATO MEMBRO INTERESSATO , BENSI L ' INTERESSE COLLETTIVO DELLA COMUNITA .

4 . IL FATTO DI SOTTOPORRE ALLA COMMISSIONE CON IL PREAVVISO DI UN GIORNO , DOPO UN PROLUNGATO PERIODO DI CARENZA , IL PROGETTO DI UN PROVVEDIMENTO DI CONSERVAZIONE NON PUO ESSERE CONSIDERATO CONFORME AGLI OBBLIGHI DI CUI ALL ' ALLEGATO VI DELLA RISOLUZIONE DELL ' AIA , LA QUALE ESIGE CHE LA COMMISSIONE SIA CONSULTATA IN TUTTE LE FASI DELL ' ELABORAZIONE DI PROVVEDIMENTI IN PROGETTO , IN MODO CHE ESSA DISPONGA DEL TEMPO NECESSARIO PER STUDIARLI E PER FARE TEMPESTIVAMENTE CONOSCERE LA PROPRIA OPINIONE .

5 . L ' OBBLIGO DI CONSULTARE LA COMMISSIONE E DI CHIEDERNE L ' APPROVAZIONE , DI CUI ALL ' ALLEGATO VI DELLA RISOLUZIONE DELL ' AIA , E GENERALE E VALE PER TUTTI I PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE EMANANTI DAGLI STATI MEMBRI E NON DALLE AUTORITA COMUNITARIE . DI CONSEGUENZA , I PROVVEDIMENTI ADOTTATI DA UNO STATO MEMBRO PER L ' ATTUAZIONE DI UN REGOLAMENTO DELLA COMUNITA NON SONO DISPENSATI DA DETTO OBBLIGO NE D ' ALTRO CANTO DALL ' OBBLIGO DI NOTIFICA IMPOSTO DAGLI ARTT . 2 E 3 DEL REGOLAMENTO N . 101/76 .

6 . LA TUTELA DEI DIRITTI E DEGLI INTERESSI GARANTITI DAL DIRITTO COMUNITARIO AGLI STATI MEMBRI ED AI LORO CITTADINI ESIGE CHE VENGANO STABILITE E PUBBLICAMENTE MANIFESTATE , IN FORMA IMPEGNATIVA PER LO STATO MEMBRO DI CUI TRATTASI , TUTTE LE MODALITA D ' APPLICAZIONE DEL REGIME SCELTO DALLE AUTORITA DI QUESTO STATO PER L ' ESECUZIONE DI UN REGOLAMENTO COMUNITARIO CHE DEFINISCA DEI PROVVEDIMENTI DI CONSERVAZIONE E DI GESTIONE NEL SETTORE DELLA PESCA , IN MODO DA CONSENTIRE A TUTTI GLI ALTRI STATI MEMBRI E A TUTTI GLI INTERESSATI , NONCHE ALLE AUTORITA COMUNITARIE , DI ACCERTARE SE IL REGIME APPLICATO RISPONDA TANTO AGLI OBBLIGHI PARTICOLARI IMPOSTI A TALE STATO MEMBRO DA DETTO REGOLAMENTO , QUANTO ALLE ESIGENZE GENERALI DI NON DISCRIMINAZIONE E DI PARI ACCESSO AI FONDALI DI PESCA , ESIGENZE SANCITE DALL ' ART . 2 DEL REGOLAMENTO N . 101/76 E DALL ' ART . 7 DEL TRATTATO CEE . QUESTO OBBLIGO DI ATTUARE DEI PROVVEDIMENTI DI ESECUZIONE GIURIDICAMENTE OPERATIVI ED ATTI AD ESSERE NOTI A TUTTI GLI INTERESSATI SI IMPONE IN UN CAMPO COME QUELLO DELLA PESCA MARITTIMA IL CUI ESERCIZIO NON PUO ESSERE ORGANIZZATO ALTRIMENTI CHE NELL ' AMBITO DI CAMPAGNE PRESTABILITE ; L ' ESIGENZA DI CHIAREZZA GIURIDICA E ANZI PARTICOLARMENTE IMPELLENTE IN UN CAMPO IN CUI QUALSIASI INCERTEZZA RISCHIA DI PROVOCARE INCIDENTI E L ' APPLICAZIONE DI SANZIONI PARTICOLARMENTE GRAVOSE .