SENTENZA DELLA CORTE (TERZA SEZIONE) DEL 5 LUGLIO 1984. - CAISSE D'ALLOCATIONS FAMILIALES DE LA REGION PARISIENNE CONTRO CONIUGI MEADE. - (DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DALLA COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DI PARIGI). - LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE - ASSEGNI FAMILIARI. - CAUSA 238/83.



raccolta della giurisprudenza 1984 pagina 02631



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE - LAVORATORI DIPENDENTI - DISPOSIZIONI DEL TRATTATO - CAMPO D ' APPLICAZIONE - STUDENTI - ESCLUSIONE

( TRATTATO CEE , ARTT . 48 E 51 )

2 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - ASSEGNI FAMILIARI - SOPPRESSIONE - PARENTI CITTADINI DI UN PAESE TERZO O CHE NON ESERCITINO ALCUNA ATTIVITA DIPENDENTE - DISPOSIZIONI COMUNITARIE - NON SI APPLICANO

( TRATTATO CEE , ART . 48 ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 )

Massima

1 . LA SITUAZIONE DI CHI SI E RECATO IN UN ALTRO STATO MEMBRO A SCOPO DI STUDIO E , DURANTE TALE PERIODO , NON E ISCRITTO AD UN REGIME DI PREVIDENZA SOCIALE ISTITUITO A FAVORE DEI LAVORATORI DIPENDENTI , NON RIENTRA NEL CAMPO D ' APPLICAZIONE DEGLI ARTT . 48 E 51 DEL TRATTATO .

2 . NE IL REGOLAMENTO N . 1408/71 NE L ' ART . 48 DEL TRATTATO OSTANO ALLA SOPPRESSIONE , A NORMA DELLA LEGGE NAZIONALE , IN QUANTO IL FIGLIO PROSEGUE I PROPRI STUDI IN UN ALTRO STATO MEMBRO , DEGLI ASSEGNI FAMILIARI QUANDO I GENITORI DELL ' INTERESSATO SONO CITTADINI D ' UN PAESE TERZO O NON SVOLGONO ALCUNA ATTIVITA QUALI LAVORATORI SUBORDINATI .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 238/83 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DALLA COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DI PARIGI , NELLA CAUSA DINANZI AD ESSA PENDENTE FRA

CAISSE D ' ALLOCATIONS FAMILIALES DE LA REGION PARISIENNE

E

CONIUGI MEADE ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 48 DEL TRATTATO CEE E DELLE NORME DI DIRITTO COMUNITARIO RELATIVE ALLA CONCESSIONE DI ASSEGNI FAMILIARI ,

Motivazione della sentenza

1 CON PROVVEDIMENTO 3 GIUGNO 1983 , PERVENUTO IN CANCELLERIA IL 21 OTTOBRE 1983 , LA COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DI PARIGI HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE CONCERNENTE L ' INTERPRETAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO , ED IN PARTICOLARE DELL ' ART . 48 DEL TRATTATO CEE , ONDE POTER STATUIRE SUL VERSAMENTO DI ASSEGNI FAMILIARI A FAVORE DI UN FIGLIO CHE CONTINUI I PROPRI STUDI SCOLASTICI IN UN ALTRO STATO MEMBRO .

2 DETTA QUESTIONE E STATA SOLLEVATA NELL ' AMBITO DI UNA CONTROVERSIA FRA LA CAISSE D ' ALLOCATIONS FAMILIALES DE LA REGION PARISIENNE , E IL SIG . RICHARD MEADE , CITTADINO AMERICANO RESIDENTE IN PARIGI , DOVE SVOLGE UNA LIBERA PROFESSIONE , E SUA MOGLIE , CITTADINA BRITANNICA . LA CONTROVERSIA VERTE SUL RIMBORSO E SULLA SOPPRESSIONE DEL PAGAMENTO DEGLI ASSEGNI FAMILIARI A FAVORE DEI DUE FIGLI , AMBEDUE CITTADINI BRITANNICI , DEI CONIUGI MEADE .

3 FINO AL 1980 , I CONIUGI MEADE HANNO PERCEPITO GLI ASSEGNI FAMILIARI PER I LORO DUE FIGLI AI SENSI DELLA NORMATIVA FRANCESE IN MATERIA SECONDO CUI TALI ASSEGNI SONO DOVUTI ' A PARTIRE DEL SECONDO FIGLIO A CARICO RESIDENTE IN FRANCIA ' . NEL 1980 , LA CAISSE D ' ALLOCATIONS FAMILIALES VENIVA A CONOSCENZA DEL FATTO CHE , DAL 1978 , UNO DEI DUE FIGLI DEI CONIUGI MEADE CONTINUAVA I PROPRI STUDI SCOLASTICI IN UN ' COLLEGE ' IN INGHILTERRA . NON RICORRENDO LE CONDIZIONI SPECIFICHE CUI LA NORMATIVA FRANCESE SUBORDINA , SE DEL CASO , IL MANTENIMENTO DEL DIRITTO AGLI ASSEGNI FAMILIARI IN CASO DI STUDI ALL ' ESTERO , LA CAISSE D ' ALLOCATIONS FAMILIALES SOSPENDEVA IL PAGAMENTO DI QUESTE PRESTAZIONI E RICHIEDEVA AI CONIUGI MEADE IL RIMBORSO DELLE SOMME INDEBITAMENTE PERCEPITE A TALE TITOLO .

4 I CONIUGI MEADE SI DIFENDEVANO DINANZI ALLA COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DI PARIGI INVOCANDO IL PRINCIPIO DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE E PIU IN PARTICOLARE L ' ART . 48 DEL TRATTATO CEE . DETTO GIUDICE RITENEVA QUINDI NECESSARIO SOTTOPORRE ALLA CORTE LA SEGUENTE QUESTIONE PREGIUDIZIALE :

' SE LA CAISSE D ' ALLOCATIONS FAMILIALES POSSA ESIGERE IL RIMBORSO DELLE PRESTAZIONI FAMILIARI CORRISPOSTE AI GENITORI DI UN RAGAZZO , CITTADINO BRITANNICO , PER IL FATTO CHE QUESTI CONTINUI GLI STUDI IN INGHILTERRA , E SOSPENDERE IL PAGAMENTO DI DETTI ASSEGNI PER LO STESSO MOTIVO , E CIO A NORMA DELL ' ART . 48 DEL TRATTATO CEE ' .

5 TALE QUESTIONE E DIRETTA , IN SOSTANZA , A STABILIRE SE LA NORMATIVA COMUNITARIA , IN PARTICOLARE L ' ART ., 48 DEL TRATTATO , OSTI ALLA SOPPRESSIONE DEL BENEFICIO DEGLI ASSEGNI FAMILIARI IN BASE AL FATTO CHE UN FIGLIO CONTINUI I PROPRI STUDI SCOLASTICI IN UN ALTRO STATO MEMBRO .

6 GLI ASSEGNI FAMILIARI FANNO PARTE DELLE PRESTAZIONI DISCIPLINATE DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 , N . 1408 , RELATIVO ALL ' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI SICUREZZA SOCIALE AI LAVORATORI SUBORDINATI E AI LORO FAMILIARI CHE SI SPOSTANO ALL ' INTERNO DELLA COMUNITA , REGOLAMENTO CHE , ALL ' EPOCA DEI FATTI DI CUI ALLA QUESTIONE SOLLEVATA DAL GIUDICE NAZIONALE , NON ERA STATO ESTESO AI LAVORATORI NON SUBORDINATI DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 12 MAGGIO 1981 , N . 1390 . POICHE IL REGOLAMENTO N . 1408/71 MIRA , CONFORMEMENTE ALL ' ART . 51 DEL TRATTATO , AD ADOTTARE , IN MATERIA DI PREVIDENZA SOCIALE , I PROVVEDIMENTI NECESSARI PER LA REALIZZAZIONE DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE DEI LAVORATORI DI CUI ALL ' ART . 48 DEL TRATTATO , E A NORMA DI QUESTO REGOLAMENTO CHE VA VALUTATO SE IL DIRITTO COMUNITARIO OSTI , IN UN CASO COME QUELLO DI SPECIE , ALLA SOPPRESSIONE DEL BENEFICIO DELLE PRESTAZIONI IN CAUSA .

7 IN FORZA DEL SUO ART . 2 , N . 1 , IL REGOLAMENTO N . 1408/71 ' SI APPLICA AI LAVORATORI CHE SONO CITTADINI DI UNO DEGLI STATI MEMBRI . . . NONCHE AI LORO FAMILIARI ' , COSI COME L ' ART . 48 GARANTISCE LA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE SOLAMENTE AI LAVORATORI DEGLI STATI MEMBRI . COME RISULTA DAGLI ATTI , IL GIUDICE NAZIONALE HA SOLLEVATO LA QUESTIONE IN RELAZIONE ALLA SITUAZIONE DI UN FIGLIO IL CUI PADRE E CITTADINO DI UN PAESE TERZO E LA CUI MADRE NON ESERCITA UN ' ATTIVITA LAVORATIVA SUBORDINATA . IN TALI CONDIZIONI , IL REGOLAMENTO N . 1408/71 NON PUO QUINDI ESSERE APPLICATO ALLA FATTISPECIE .

8 DURANTE L ' UDIENZA DINANZI ALLA CORTE , IL SIG . MEADE HA SOSTENUTO CHE E LA MOGLIE , E NON LUI , AD AVERE DIRITTO AGLI ASSEGNI FAMILIARI IN BASE ALLE VARIE ATTIVITA PROFESSIONALI DA ESSA SVOLTE . A QUESTO PROPOSITO E SUFFICIENTE CONSTATARE CHE NELL ' AMBITO DELLA RIPARTIZIONE DELLE FUNZIONI GIURISDIZIONALI FRA I GIUDICI NAZIONALI E LA CORTE SPETTA AL GIUDICE NAZIONALE CONSTATARE I FATTI PERTINENTI AL FINE DI VALUTARE SE , AI SENSI DELL ' ART . 1 , LETT . A ), DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 , LA SIG.RA MEADE VADA CONSIDERATA LAVORATORE SUBORDINATO E SE , DI CONSEGUENZA , QUESTO REGOLAMENTO LE POSSA ESSERE APPLICATO .

9 E ' OPPORTUNO AGGIUNGERE CHE , COME LA CORTE HA AFFERMATO IN SENTENZA 1* DICEMBRE 1977 ( CAUSA 66/77 , KUYKEN , RACC . PAG . 2311 , LA SITUAZIONE DI UNA PERSONA CHE SI SIA RECATA IN UN ALTRO STATO MEMBRO PER CONTINUARE GLI STUDI E CHE , DURANTE TALE PERIODO , NON SIA STATO SOGGETTO AD UN REGIME DI PREVIDENZA SOCIALE PER I LAVORATORI SUBORDINATI NON RIENTRA NELLA SFERA DI APPLICAZIONE DEGLI ARTT . 48 E 51 DEL TRATTATO . NON E QUINDI POSSIBILE RITENERE CHE LA SOPPRESSIONE DEL BENEFICIO DEGLI ASSEGNI FAMILIARI DOVUTI AI GENITORI DI UN FIGLIO IN QUESTA SITUAZIONE COSTITUISCA , PER QUESTO , UNA RESTRIZIONE DELLA LIBERA CIRCOLAZIONE TUTELATA DALL ' ART . 48 .

10 LA QUESTIONE SOLLEVATA VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE NE IL REGOLAMENTO N . 1408/71 , NE L ' ART . 48 DEL TRATTATO OSTANO ALLA SOPPRESSIONE , IN CONFORMITA ALLA LEGGE NAZIONALE , IN QUANTO IL FIGLIO PROSEGUE I PROPRI STUDI IN UN ALTRO STATO MEMBRO , DEL BENEFICIO DEGLI ASSEGNI FAMILIARI QUANDO I GENITORI DELL ' INTERESSATO SONO CITTADINI DI UN PAESE TERZO O NON SVOLGONO ATTIVITA QUALI LAVORATORI SUBORDINATI .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

11 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( TERZA SEZIONE ),

PRONUNZIANDOSI SULLA QUESTIONE SOTTOPOSTALE DALLA COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DU CONTENTIEUX DE LA SECURITE SOCIALE ET DE LA MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE DI PARIGI , CON PROVVEDIMENTO 3 GIUGNO 1983 , DICHIARA :

NE IL REGOLAMENTO N . 1408/71 , NE L ' ART . 48 DEL TRATTATO OSTANO ALLA SOPPRESSIONE , IN CONFORMITA ALLA LEGGE NAZIONALE , IN QUANTO IL FIGLIO PROSEGUE I PROPRI STUDI IN UN ALTRO STATO MEMBRO , DEL BENEFICIO DEGLI ASSEGNI FAMILIARI QUANDO I GENITORI DELL ' INTERESSATO SONO CITTADINI DI UN PAESE TERZO O NON SVOLGONO ATTIVITA QUALI LAVORATORI SUBORDINATI .