Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1 . Politica commerciale comune - Difesa contro le pratiche commerciali illecite - Potere discrezionale della Commissione - Portata del controllo giurisdizionale che può essere richiesto dalle imprese la cui domanda di adottare provvedimenti di difesa sia stata respinta - Qualificazione delle pratiche denunciate rispetto alle norme del GATT - Inclusione

( Regolamento del Consiglio n . 2641/84 )

2 . Accordi internazionali - GATT - Sua interpretazione ed applicazione da parte della Corte ai fini del sindacato giurisdizionale delle decisioni adottate dalla Commissione per la difesa contro pratiche commerciali illecite

( Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio; regolamento del Consiglio n . 2641/84, artt . 2, n . 1, e 3 )

3 . Accordi internazionali - GATT - Valutazione di un sistema di imposte differenziali all' esportazione alla stregua delle norme del GATT - Inapplicabilità degli artt . III ed XI - Mancanza di pertinenza degli artt . XX e XXIII

( Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio; artt . III, XI, XX e XXIII )

Massima

1 . Nell' ambito d' applicazione del regolamento n . 2641/84, relativo alla difesa contro le pratiche commerciali illecite, le imprese che abbiano presentato, per ottenere l' adozione di provvedimenti di difesa, una denuncia poi respinta con decisione della Commissione hanno il diritto di adire la Corte per sottoporre al suo controllo la legittimità della decisione qualora quest' ultima si limiti ad affermare che la pratica denunciata non è contraria all' accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio, astenendosi sia dal valutare l' interesse della Comunità all' avvio di una procedura d' esame sia anche dal formulare considerazioni sul pregiudizio o sulla minaccia di pregiudizio per la corrispondente produzione comunitaria .

2 . Il fatto che varie disposizioni dell' accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio non siano tali da attribuire ai soggetti dell' ordinamento comunitario il diritto di invocarle in giudizio, non consente di dedurne che costoro non possano invocare dinanzi alla Corte le disposizioni dell' accordo generale per far controllare se un comportamento contestato mediante denuncia presentata ai sensi dell' art . 3 del regolamento n . 2641/84 costituisca una pratica commerciale illecita nel senso di questo regolamento . Le disposizioni dell' accordo generale sono infatti parte delle norme di diritto internazionale cui rinvia l' art . 2, n . 1, dello stesso regolamento, come conferma il combinato disposto del secondo e del quarto "considerando" di quest' ultimo .

La flessibilità che distingue, in vari settori, le norme dell' accordo generale non impedisce tuttavia alla Corte di interpretare e di applicare tali disposizioni con riferimento ad un determinato caso, per verificare se talune pratiche commerciali debbono ritenersi con esse incompatibili . Le norme dell' accordo generale hanno un loro contenuto proprio, che è necessario ogni volta precisare, mediante interpretazione, ai fini della loro applicazione .

Il fatto che l' accordo generale contempli una procedura speciale per la composizione delle controversie fra le parti contraenti non è tale da escludere la competenza interpretativa della Corte, poiché la circostanza che le parti contraenti abbiano creato un ambito istituzionale particolare per le consultazioni e le trattative relative all' esecuzione di un accordo non basta ad escludere ogni applicazione giurisdizionale dell' accordo stesso .

Di conseguenza, gli operatori interessati hanno il diritto di fondare la loro denuncia sulle norme dell' accordo generale e possono quindi adire la Corte per sottoporre al suo controllo la legittimità della decisione mediante la quale la Commissione ha applicato tali norme .

3 . Un sistema di imposte differenziali all' esportazione che colpiscono l' esportazione della materia prima più duramente di quella dei prodotti finiti non rientra nella sfera di applicazione dell' art . III dell' accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio, che mira ad evitare qualsiasi discriminazione dei prodotti importati rispetto ai prodotti nazionali per quanto riguarda le imposte e le regolamentazioni interne .

Neppure l' art . XI si applica a tale sistema giacché non concerne le restrizioni che risultano fra l' altro da imposte o altri tributi, quale che ne sia il modo d' applicazione .

Sono del pari irrilevanti per valutare la compatibilità di tale sistema con le norme dell' accordo generale gli artt . XX, che non enuncia alcun divieto generale autonomo, e XXIII, che contiene disposizioni di natura procedurale e non enuncia alcuna norma sostanziale specifica .