Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Accordi internazionali — Accordo che istituisce lo Spazio economico europeo — Libera circolazione dei capitali — Portata giuridica identica a quella delle disposizioni comunitarie

(Art. 63 TFUE; accordo SEE, art. 40 e allegato XII)

2. Accordi internazionali — Accordo che istituisce lo Spazio economico europeo — Libera circolazione dei capitali — Restrizioni — Normativa tributaria — Imposta sul valore commerciale degli immobili posseduti da persone giuridiche

(Accordo SEE, art. 40)

Massima

1. Uno degli obiettivi principali dell’Accordo che crea lo Spazio economico europeo (SEE) è di realizzare nella massima misura possibile la libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali nell’intero SEE, di modo che il mercato interno realizzato nel territorio dell’Unione sia esteso agli Stati dell’Associazione europea di libero scambio (AELS). In questa prospettiva, diverse disposizioni di detto accordo mirano a garantire un’interpretazione dell’accordo stesso che sia la più uniforme possibile nell’insieme del SEE. Spetta alla Corte, in tale ambito, controllare che le norme dell’Accordo SEE identiche nella sostanza a quelle del Trattato FUE siano interpretate in maniera uniforme all’interno degli Stati membri.

Risulta dalle disposizioni dell’art. 40 dell’Accordo SEE che le norme che vietano le restrizioni ai movimenti di capitali e la discriminazione che esse enunciano, per quanto riguarda i rapporti tra gli Stati parti dell’Accordo SEE, siano essi membri dell’Unione o membri dell’AELS, sono identiche a quelle che il diritto dell’Unione impone nei rapporti tra gli Stati membri.

Ne risulta che, anche se restrizioni alla libera circolazione dei capitali tra cittadini di Stati parti dell’Accordo SEE devono essere esaminate con riferimento all’art. 40 e all’allegato XII di detto accordo, tali pattuizioni rivestono la stessa portata giuridica delle disposizioni dell’art. 63 TFUE.

(v. punti 20-22)

2. L’art. 40 dell’Accordo sullo Spazio economico europeo (SEE) non osta ad una normativa nazionale che esonera dall’imposta sul valore commerciale degli immobili situati nel territorio di uno Stato membro dell’Unione europea le società che hanno la propria sede sociale nel territorio di tale Stato e che subordina detta esenzione, per una società la cui sede si trovi nel territorio di uno Stato terzo membro del SEE, all’esistenza di una convenzione di assistenza amministrativa stipulata tra detto Stato membro e tale Stato terzo allo scopo di contrastare l’evasione e l’elusione fiscali, ovvero alla circostanza che, in forza dell’applicazione di un trattato contenente una clausola di non discriminazione in base alla nazionalità, tali persone giuridiche non debbano essere assoggettate ad un’imposizione maggiormente onerosa rispetto a quella cui sono assoggettate le società stabilite nel territorio di uno Stato membro.

Difatti, benché una simile normativa costituisca per le persone giuridiche una restrizione al principio di libera circolazione dei capitali, che è, in linea di principio, vietata dall'art. 40 dell’Accordo SEE, così come è vietata allo stesso modo dall'art. 63 TFUE, la giustificazione basata sulla lotta contro l’evasione fiscale e la necessità di preservare l’efficacia dei controlli fiscali sono valutate diversamente una volta che il quadro di cooperazione tra le autorità competenti degli Stati membri stabilito dalla direttiva 77/799, relativa alla reciproca assistenza fra le autorità competenti degli Stati membri nel settore delle imposte dirette e indirette, non sussiste tra queste ultime e le autorità competenti di uno Stato terzo, qualora quest'ultimo non abbia assunto alcun impegno di mutua assistenza. In queste condizioni appare legittimo, in linea di principio, che uno Stato membro neghi la concessione di un tale vantaggio se, segnatamente in ragione dell’assenza di un obbligo, fondato su un trattato, per tale Stato terzo di fornire informazioni, risulti impossibile conseguire le informazioni stesse da quest’ultimo.

(v. punti 29, 41, 44, 52 e dispositivo)