Al riguardo, la chiusura domenicale degli uffici doganali in uno Stato membro non è imputabile alla Commissione e tale istituzione non ha l’obbligo, solo per questo, di ovviare a un trattamento differente degli operatori aventi sede in questo Stato membro, derivante dal fatto che i giorni di apertura degli uffici doganali nel suddetto Stato membro si distinguono da quelli degli altri Stati membri.

Gli artt. da 308 bis a 308 quater del regolamento n. 2454/93, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento n. 2913/92, che istituisce il codice doganale comunitario, come modificato dal regolamento n. 214/2007, devono essere interpretati nel senso che essi non ostano a che la Commissione possa prendere una decisione che esclude un operatore da un contingente tariffario perché tale contingente è stato esaurito il giorno stesso della sua apertura, che cade di domenica, giorno di chiusura degli uffici doganali nello Stato membro in cui ha sede l’operatore di cui trattasi.

Una simile sospensione non potrebbe essere ammessa, poiché ciò implicherebbe necessariamente di far dipendere, in tutta l’Unione, l’apertura di un contingente del genere da specificità che esistono in un solo Stato membro.

Gli artt. da 308 bis a 308 quater del regolamento n. 2454/93, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento n. 2913/92, che istituisce il codice doganale comunitario, come modificato dal regolamento n. 214/2007, devono essere interpretati nel senso che essi non impongono a uno Stato membro di chiedere alla Commissione la sospensione di un contingente tariffario per assicurare il trattamento equo e non discriminatorio degli importatori qualora l’apertura di tale contingente tariffario cada di domenica, giorno di chiusura degli uffici doganali nello Stato membro interessato, e qualora detto contingente rischi di essere esaurito il giorno stesso della sua apertura dato che gli uffici doganali in altri Stati membri la domenica sono aperti.

Salvo i casi previsti dall’art. 899, n. 1, del regolamento n. 2454/93, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento n. 2913/92, che istituisce il codice doganale comunitario, come modificato dal regolamento n. 214/2007, l’autorità doganale di uno Stato membro è competente a decidere essa stessa sulla richiesta di rimborso di cui all’art. 239, n. 2, del suddetto regolamento n. 2913/92, come modificato dal regolamento n. 1791/2006, qualora tale autorità ritenga che nessuna irregolarità possa essere imputata alla Commissione e che la richiesta di cui trattasi non rientri in nessuno degli altri casi previsti all’art. 905, n. 1, del regolamento n. 2454/93.

L’art. 239 del regolamento n. 2913/92, che istituisce il codice doganale comunitario, come modificato dal regolamento n. 1791/2006, deve essere interpretato nel senso che esso può riferirsi all’esclusione di un importatore dell’Unione da un contingente tariffario la cui data di apertura cada di domenica a causa della chiusura domenicale degli uffici doganali nello Stato membro dove ha sede tale importatore.

Invero, poiché gli importatori che hanno sede in uno Stato membro in cui gli uffici doganali sono chiusi il giorno di apertura di un contingente tariffario non hanno la possibilità di far accettare le dichiarazioni di immissione in libera pratica lo stesso giorno degli altri operatori che hanno sede in altri Stati membri, è conforme al principio di equità porre rimedio a tale situazione sfavorevole mediante l’applicazione dell’art. 239 del codice doganale comunitario.

Per quanto le condizioni cui è sottoposta l’applicazione del suddetto art. 239, conformemente allo stesso art. 239, n. 1, in combinato disposto con l’art. 899, n. 2, primo comma, del regolamento n. 2454/93, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento n. 2913/92, si può procedere al rimborso dei dazi all’importazione quando le circostanze del caso di specie costituiscano una situazione particolare risultante da circostanze che non implicano manovra fraudolenta o negligenza manifesta da parte dell’interessato. Una situazione particolare del genere presuppone che il debitore si trovi in una situazione eccezionale rispetto agli altri operatori che esercitano una stessa attività.

(v. punti 55, 58-60, 64, dispositivo 4)