SENTENZA DELLA CORTE (TERZA SEZIONE) DEL 10 LUGLIO 1986. - MINISTERE PUBLIC E SYNDICAT DES LIBRAIRIES DU SUD-EST CONTRO ALAIN DARRAS E DOMINIQUE TOSTAIN. - DOMANDA DI PRONUNCIA PREGIUDIZIALE, PROPOSTA DAL TRIBUNAL DE POLICE DI MARTIGUES. - PREZZO FISSO DEL LIBRO. - CAUSA 95/84.



raccolta della giurisprudenza 1986 pagina 02253



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - RESTRIZIONI QUANTITATIVE - MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE - NORMATIVA SUL PREZZO DEI LIBRI - DIVIETO - PRESUPPOSTI - GIUSTIFICAZIONE - INSUSSISTENZA

( TRATTATO CEE , ARTT . 30 E 36 )

Massima

NEL CONTESTO DI UNA NORMATIVA NAZIONALE SUL PREZZO DEI LIBRI , COSTITUISCONO MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE A RESTRIZIONI QUANTITATIVE ALL ' IMPORTAZIONE VIETATE DALL ' ART . 30 DEL TRATTATO LE DISPOSIZIONI A NORMA DELLE QUALI SPETTA ALL ' IMPORTATORE DEL LIBRO INCARICATO DI ESPLETARE LA FORMALITA DEL DEPOSITO LEGALE DI UNA COPIA DI QUESTO LIBRO , CIOE AL DEPOSITARIO PRINCIPALE , FISSARNE IL PREZZO DI VENDITA AL MINUTO O CHE IMPONGANO , PER LA VENDITA DI LIBRI EDITI NELLO STESSO STATO MEMBRO E REIMPORTATI DOPO ESSERE STATI ESPORTATI IN UN ALTRO STATO MEMBRO , L ' OSSERVANZA DEL PREZZO DI VENDITA FISSATO DALL ' EDITORE , A MENO CHE SIA PROVATO CHE I LIBRI SONO STATI ESPORTATI AL SOLO SCOPO DELLA REIMPORTAZIONE AL FINE DI ELUDERE DETTA NORMATIVA .

NE L ' ART . 36 DEL TRATTATO NE ESIGENZE IMPERATIVE DI TUTELA DELL ' INTERESSE DEI CONSUMATORI O DI PROTEZIONE DELLA CREAZIONE E DELLA DIVERSITA CULTURALE NEL SETTORE DEL LIBRO POSSONO ESSERE INVOCATI PER GIUSTIFICARE TALI MISURE .

Parti

NEL PROCEDIMENTO 95/84 ,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , DAL TRIBUNAL DE POLICE DI MARTIGUES , NELLA CAUSA PENALE DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

BORIELLO , COMMISSARIO PRINCIPALE DI POLIZIA IN MARTIGUES , IN VESTE DI PUBBLICO MINISTERO , ED IL SYNDICAT DES LIBRAIRES DU SUD-EST , CON SEDE IN AIX-EN-PROVENCE , PARTE CIVILE ,

E

ALAIN DARRAS E DOMINIQUE TOSTAIN , RESIDENTI IN VITROLLES ,

Oggetto della causa

DOMANDA VERTENTE SULL ' INTERPRETAZIONE DEGLI ARTT . 30 E 36 DEL TRATTATO CEE ,

Motivazione della sentenza

1 CON SENTENZA 29 MARZO 1984 , PERVENUTA ALLA CORTE IL 6 APRILE 1984 , CONFERMATA IN APPELLO DALLA CORTE DI APPELLO DI AIX-EN-PROVENCE CON SENTENZA 24 APRILE 1985 , PERVENUTA ALLA CORTE L ' 11 MARZO 1986 , IL TRIBUNAL DE POLICE DI MARTIGUES HA SOLLEVATO , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , VARIE QUESTIONI PREGIUDIZIALI RELATIVE ALL ' INTERPRETAZIONE DEGLI ARTT . 30 E 36 DEL TRATTATO CEE , ONDE POTER VALUTARE LA COMPATIBILITA CON IL DIRITTO COMUNITARIO DI UNA NORMATIVA NAZIONALE CHE IMPONE AI VENDITORI AL MINUTO L ' OSSERVANZA DI UN PREZZO FISSATO DALL ' EDITORE O DALL ' IMPORTATORE PER LA VENDITA DEI LIBRI .

2 LE QUESTIONI SONO STATE SOLLEVATE NEL CORSO DI UN PROCEDIMENTO PENALE A CARICO DEI SIGNORI DARRAS E TOSTAIN , IMPUTATI DI AVER VENDUTO , NEI SUPERMERCATI IN VITROLLES DI CUI SONO RESPONSABILI , LIBRI AD UN PREZZO INFERIORE AL PREZZO DI VENDITA AL PUBBLICO FISSATO A NORMA DELLA LEGGE 10 AGOSTO 1981 , N . 766 ( GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA FRANCESE ( JORF ), 11.8.1981 ) RELATIVA AL PREZZO DEL LIBRO .

3 A NORMA DELLA LEGGE FRANCESE 10 AGOSTO 1981 , L ' EDITORE O IMPORTATORE DI LIBRI DEVE FISSARE IL PREZZO DI VENDITA AL PUBBLICO DEI LIBRI CHE PUBBLICA O IMPORTA . I VENDITORI AL MINUTO DEVONO PRATICARE UN PREZZO EFFETTIVO DI VENDITA AL PUBBLICO FRA IL 95 ED IL 100% DI QUESTO PREZZO . LA LEGGE CONTEMPLA DELLE DEROGHE ALL ' OBBLIGO DI OSSERVARE QUESTO PREZZO A FAVORE DI TALUNI ENTI PRIVATI O PUBBLICI , COME LE BIBLIOTECHE E GLI ISTITUTI DI ISTRUZIONE , E AUTORIZZA SALDI IN DETERMINATI CASI . IN CASO DI TRASGRESSIONE DELLA LEGGE , POSSONO ESSERE ESPERITE AZIONI INIBITORIE O DI RISARCIMENTO DAI CONCORRENTI E DA VARI TIPI DI ASSOCIAZIONI , E SONO CONTEMPLATE SANZIONI PENALI .

4 PER QUANTO RIGUARDA I LIBRI IMPORTATI , L ' ART . 1 , ULTIMO COMMA , DELLA LEGGE 10 AGOSTO 1981 DISPONE CHE ' NEL CASO IN CUI L ' IMPORTAZIONE RIGUARDA LIBRI EDITI IN FRANCIA , IL PREZZO DI VENDITA AL PUBBLICO FISSATO DALL ' IMPORTATORE E ALMENO UGUALE A QUELLO FISSATO DALL ' EDITORE ' . IL DECRETO 3 DICEMBRE 1981 , N . 1068 ( GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA FRANCESE ( JORF ), 4 . 12 . 1981 ), EMANATO PER L ' ESECUZIONE DELLA LEGGE 10 AGOSTO 1981 , PRECISA INOLTRE CHE ' E CONSIDERATO COME IMPORTATORE (...) IL DEPOSITARIO PRINCIPALE DEI LIBRI IMPORTATI CUI SPETTA L ' OBBLIGO STABILITO DALL ' ART . 8 DELLA LEGGE 21 GIUGNO 1943 ' , CIOE L ' OBBLIGO DI DEPOSITO LEGALE DI UNA COPIA COMPLETA ALL ' UFFICIO DEL DEPOSITO LEGALE PRESSO IL MINISTERO DELL ' INTERNO .

5 IL TRIBUNAL DE POLICE DI MARTIGUES HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE LE SEGUENTI QUESTIONI PREGIUDIZIALI :

' 1 ) SE LA DISCIPLINA DEL PREZZO DEI LIBRI , ED IN PARTICOLARE LA FISSAZIONE DI UN PREZZO EFFETTIVO MINIMO DI VENDITA AL PUBBLICO , COME RISULTA DALLA LEGGE 10 AGOSTO 1981 , N . 81-766 , E DAL DECRETO 29 DICEMBRE 1982 , N . 82-1176 , COSTITUISCA UNA MISURA DI EFFETTO EQUIVALENTE A RESTRIZIONI QUANTITATIVE AL COMMERCIO INTRACOMUNITARIO .

2 ) IN CASO DI SOLUZIONE AFFERMATIVA , SE TALE DISCIPLINA POSSA FARSI RIENTRARE NELLE ECCEZIONI DI CUI ALL ' ART . 36 DEL TRATTATO DI ROMA .

3 ) IN CASO CONTRARIO , SE ESSA POSSA ESSERE LEGITTIMATA DALLA TUTELA DI DETERMINATI INTERESSI NAZIONALI E , A MO ' D ' ESEMPIO , DA QUELLA DEI LIBRAI MINACCIATI DALLA CONCORRENZA DI ALTRE FORME DI DISTRIBUZIONE .

4 ) IN TAL CASO , SE I PROVVEDIMENTI ADOTTATI SIANO I PIU ADEGUATI PER LA TUTELA DI TALI INTERESSI ED I MENO PREGIUDIZIEVOLI PER LA LIBERTA DEGLI SCAMBI ' .

6 E OPPORTUNO RICORDARE CHE SU UNA QUESTIONE PREGIUDIZIALE , RELATIVA IN PARTICOLARE ALL ' INTERPRETAZIONE DEGLI ARTT . 30 E 36 DEL TRATTATO CEE , POSTA DALLA CORTE DI APPELLO DI POITIERS IN UNA LITE VERTENTE SULL ' INOSSERVANZA DEL PREZZO DI VENDITA FISSATO A NORMA DELLA LEGGE 10 AGOSTO 1981 , LA CORTE SI E PRONUNZIATA CON SENTENZA 10 GENNAIO 1985 ( CAUSA 229/83 , ASSOCIATION DES CENTRES DISTRIBUTEURS LECLERC ET THOUARS DISTRIBUTION E ALTRI , RACC . 1985 , PAG . 17 ).

7 L ' ESAME DELLA PRESENTE CAUSA NON RIVELA ALCUN ASPETTO NUOVO RISPETTO ALLA CAUSA 229/83 . E QUINDI SUFFICIENTE RICHIAMARSI ALLA MOTIVAZIONE DELLA SENTENZA 10 GENNAIO 1985 DI CUI UNA COPIA E ALLEGATA ALLA PRESENTE SENTENZA .

8 E QUINDI OPPORTUNO RISOLVERE LE PRIME TRE QUESTIONI SOLLEVATE DAL TRIBUNAL DE POLICE DI MARTIGUES NEL SENSO CHE

- NEL CONTESTO DI UNA NORMATIVA NAZIONALE SECONDO LA QUALE IL PREZZO DI VENDITA AL MINUTO DEI LIBRI DEV ' ESSERE FISSATO DALL ' EDITORE O DALL ' IMPORTATORE E IMPOSTO A TUTTI I VENDITORI AL MINUTO , COSTITUISCONO MISURE DI EFFETTO EQUIVALENTE ALLE RESTRIZIONI QUANTITATIVE ALL ' IMPORTAZIONE VIETATE DALL ' ART . 30 DEL TRATTATO LE DISPOSIZIONI

- A NORMA DELLE QUALI SPETTA ALL ' IMPORTATORE DI UN LIBRO INCARICATO DI ESEGUIRE LA FORMALITA DEL DEPOSITO LEGALE DI UNA COPIA DI QUESTO LIBRO , CIOE AL DEPOSITARIO PRINCIPALE , FISSARE IL PREZZO DI VENDITA AL MINUTO ,

- O CHE IMPONGANO , PER LA VENDITA DI LIBRI EDITI NELLO STESSO STATO MEMBRO E REIMPORTATI DOPO ESSERE STATI ESPORTATI IN UN ALTRO STATO MEMBRO , L ' OSSERVANZA DEL PREZZO DI VENDITA FISSATO DALL ' EDITORE , A MENO CHE SIA PROVATO CHE I LIBRI SONO STATI ESPORTATI AL SOLO SCOPO DELLA REIMPORTAZIONE AL FINE DI ELUDERE DETTE NORMATIVE ; E

- NE L ' ART . 36 DEL TRATTATO CEE , NE ESIGENZE IMPERATIVE DI TUTELA DEGLI INTERESSI DEI CONSUMATORI O DELLA PROTEZIONE DELLA CREAZIONE E DELLA DIVERSITA CULTURALE NEL SETTORE DEL LIBRO , POSSONO ESSERE INVOCATI PER GIUSTIFICARE TALI MISURE .

9 LA QUARTA QUESTIONE E PRIVA DI OGGETTO AVUTO RIGUARDO ALLA SOLUZIONE DATA ALLE ALTRE QUESTIONI .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

10 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HA SOTTOPOSTO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE , IL PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE , CUI SPETTA QUINDI STATUIRE SULLE SPESE .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( TERZA SEZIONE ),

PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI SOTTOPOSTELE DAL TRIBUNAL DE POLICE DI MARTIGUES , CON SENTENZA 29 MARZO 1984 , DICHIARA :

1 ) NEL CONTESTO DI UNA NORMATIVA NAZIONALE SECONDO LA QUALE IL PREZZO DI VENDITA AL MINUTO DEI LIBRI DEV ' ESSERE FISSATO DALL ' EDITORE O DALL ' IMPORTATORE E IMPOSTO A TUTTI I VENDITORI AL MINUTO , COSTITUISCONO MISURE DI EFFETTO EQUIVALENTE ALLE RESTRIZIONI QUANTITATIVE ALL ' IMPORTAZIONE VIETATE DALL ' ART . 30 DEL TRATTATO LE DISPOSIZIONI

- A NORMA DELLE QUALI SPETTA ALL ' IMPORTATORE DI UN LIBRO INCARICATO DI ESEGUIRE LA FORMALITA DEL DEPOSITO LEGALE DI UNA COPIA DI QUESTO LIBRO , CIOE AL DEPOSITARIO PRINCIPALE , FISSARE IL PREZZO DI VENDITA AL MINUTO ,

-O CHE IMPONGANO , PER LA VENDITA DI LIBRI EDITI NELLO STESSO STATO MEMBRO E REIMPORTATI DOPO ESSERE STATI ESPORTATI IN UN ALTRO STATO MEMBRO , L ' OSSERVANZA DEL PREZZO DI VENDITA FISSATO DALL ' EDITORE , A MENO CHE SIA PROVATO CHE I LIBRI SONO STATI ESPORTATI AL SOLO SCOPO DELLA REIMPORTAZIONE AL FINE DI ELUDERE DETTE NORMATIVE .

2 ) NE L ' ART . 36 DEL TRATTATO CEE NE ESIGENZE IMPERATIVE DI TUTELA DEGLI INTERESSI DEI CONSUMATORI O DELLA PROTEZIONE DELLA CREAZIONE E DELLA DIVERSITA CULTURALE NEL SETTORE DEL LIBRO , POSSONO ESSERE INVOCATI PER GIUSTIFICARE TALI MISURE .