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Massima



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1 . DIPENDENTI - STATUTO - DISPOSIZIONI GENERALI D' ESECUZIONE - OBBLIGO DI EMANARLE - NATURA ECCEZIONALE

( STATUTO DEL PERSONALE CEE/CEEA, ART . 110 )

2 . DIPENDENTI - INTEGRAZIONE - POTERI DELL' AMMINISTRAZIONE - GARANZIE CONCESSE AGLI INTERESSATI - GARANZIE PREVISTE DALLO STATUTO IN CASO DI PROVVEDIMENTI DISCIPLINARI O DI LICENZIAMENTO PER INSUFFICIENZA PROFESSIONALE - APPLICAZIONE ANALOGICA - INAMMISSIBILITA

( STATUTO DEL PERSONALE CEE/CEEA, ART . 102 )

3 . DIPENDENTI - INTEGRAZIONE - PROCEDURA D' INTEGRAZIONE - GIUDIZIO SFAVOREVOLE EMESSO DAI SUPERIORI - DOVERE DELLA COMMISSIONE D' INTEGRAZIONE D' INFORMARNE L' INTERESSATO - INFORMAZIONE ORALE COMPLETA - E' SUFFICIENTE

( STATUTO DEL PERSONALE CEE/CEEA, ART . 102 )

4 . DIPENDENTI - INTEGRAZIONE - PROCEDURA D' INTEGRAZIONE - CONFRONTO TRA L' INTEGRANDO ED I SUPERIORI GERARCHICI - DI REGOLA NON NECESSARIO - IMPOSSIBILITA DI CHIARIRE ALTRIMENTI FATTI ESSENZIALI CONTROVERSI - OBBLIGO DI PROCEDERE AL CONFRONTO

( STATUTO DEL PERSONALE CEE/CEEA, ART . 102 )

5 . DIPENDENTI - INTEGRAZIONE - PARERE DELLA COMMISSIONE D' INTEGRAZIONE - COMUNICAZIONE IMMEDIATA ALL' INTERESSATO - NON E NECESSARIA

( STATUTO DEL PERSONALE CEE/CEEA, ART . 102 )

6 . DIPENDENTI - INTEGRAZIONE - PROCEDURA D' INTEGRAZIONE - DOVERE DELL' AMMINISTRAZIONE DI VALERSI DI TUTTI I MEZZI D' INFORMAZIONE FAVOREVOLI ALL' INTERESSATO

( STATUTO DEL PERSONALE CEE/CEEA, ART . 102 )

7 . DIPENDENTI - INTEGRAZIONE - PARERE DELLA COMMISSIONE D' INTEGRAZIONE - PROPOSTE SUPPLEMENTARI DELLA STESSA COMMISSIONE NON VINCOLANTI PER L' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA - COMUNICAZIONE ALL' INTERESSATO - NON E NECESSARIA

( STATUTO DEL PERSONALE CEE/CEEA, ART . 102 )

8 . DIPENDENTI - INTEGRAZIONE - PARERE DELLA COMMISSIONE D' INTEGRAZIONE - CONTROLLO GIURISDIZIONALE - LIMITI

9 . DIPENDENTI - INTEGRAZIONE - RICORSI CONTRO L' AMMINISTRAZIONE - ESECUZIONE DELLA SENTENZA - RINNOVAZIONE DEL PROCEDIMENTO D' INTEGRAZIONE

( STATUTO DEL PERSONALE CEE/CEEA, ART . 91 )

Massima

1 . L' ESPRESSIONE " LE DISPOSIZIONI GENERALI D' ESECUZIONE " DI CUI ALL' ARTICOLO 110 DELLO STATUTO DEL PERSONALE CEE E CEEA SI RIFERISCE IN PRIMO LUOGO ALLE DISPOSIZIONI D' APPLICAZIONE ESPRESSAMENTE PREVISTE DA DETERMINATE NORME DELLO STATUTO . IN MANCANZA DI UN' ESPRESSA DISPOSIZIONE, L' OBBLIGO DI EMANARE NORME D' ESECUZIONE OSSERVANDO LE FORMALITA CONTEMPLATE DA DETTO ARTICOLO 110 PUO' SUSSISTERE SOLO ECCEZIONALMENTE, CIOE QUALORA LE DISPOSIZIONI DELLO STATUTO SIANO TALMENTE OSCURE ED IMPRECISE DA NON POTER ESSERE APPLICATE IN MODO NON ARBITRARIO .

CFR . LA MASSIMA N . 2 DELLA SENTENZA 19 E 65-63 .

A ) L' ESPRESSIONE " LE DISPOSIZIONI GENERALI DI ESECUZIONE " DI CUI ALL' ARTICOLO 110 DELLO STATUTO DEL PERSONALE CEE E CEEA, RIGUARDA INNANZITUTTO LE DISPOSIZIONI CHE OGNI ISTITUZIONE DEVE ADOTTARE IN ESECUZIONE DI ALCUNE NORME IMPERATIVE DELLO STATUTO, COME GLI ARTICOLI 2, 1 ) COMMA, E 5 N . 4, 2 ) COMMA . OVE TALI NORME NON ESISTANO, L' OBBLIGO DI EMANARE " DISPOSIZIONI GENERALI DI ESECUZIONE " NON SUSSISTE CHE NEL CASO IN CUI LE DISPOSIZIONI NON SIANO DI PER SE SUFFICIENTEMENTE ESPLICITE .

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2 . NEL PROCEDIMENTO D' INTEGRAZIONE LE ISTITUZIONI DISPONGONO DI UNA CERTA LIBERTA DI VALUTAZIONE LA QUALE, PUR TROVANDO UN LIMITE NELL' OBBLIGO DI GARANTIRE AI DIPENDENTI ADEGUATE POSSIBILITA DI DIFENDERSI, FA ESCLUDERE L' ESISTENZA DI GARANZIE ANALOGHE A QUELLE CONTEMPLATE DALLO STATUTO IN CASO DI PROVVEDIMENTI DISCIPLINARI O DI LICENZIAMENTO PER INSUFFICIENZA PROFESSIONALE .

CFR . LA MASSIMA N . 9 DELLA SENTENZA 26-63, RACCOLTA, VOL . X, P . 674 .

IL PROCEDIMENTO D' INTEGRAZIONE CONSENTE ALL' AMMINISTRAZIONE DI SCEGLIERE I DIPENDENTI MERITEVOLI DELLE GARANZIE OFFERTE DALLO STATUTO; DETTA SCELTA PRESUPPONE UNA CERTA LIBERTA D' APPREZZAMENTO E QUINDI UNA PROCEDURA CHE NON IMPLICA NECESSARIAMENTE TUTTE LE GARANZIE RISERVATE AI DIPENDENTI DI RUOLO . IL CONTROLLO DELLA CORTE NON PUO' AVER QUINDI ALTRO SCOPO CHE QUELLO DI ACCERTARE CHE NON SIANO STATE COMMESSE PALESI INGIUSTIZIE .

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3 . LA COMMISSIONE D' INTEGRAZIONE NON E TENUTA AD INFORMARE PER ISCRITTO GL' INTEGRANDI DEI GIUDIZI SFAVOREVOLI EVENTUALMENTE ESPRESSI DAI LORO SUPERIORI, POSTO CHE L' INFORMAZIONE ORALE E SUFFICIENTE A GARANTIRE LA DIFESA DEGL' INTEGRANDI, PURCHE SIA COMPLETA .

4 . IN MATERIA D' INTEGRAZIONE, L' OBBLIGO DI PORRE A CONFRONTO IL SUPERIORE ED IL SUBORDINATO SUSSISTE SOLTANTO SE, IN MANCANZA DI CIO', LA COMMISSIONE D' INTEGRAZIONE SI TROVASSE NELL' IMPOSSIBILITA DI CHIARIRE ADEGUATAMENTE FATTI CONCRETI ESSENZIALI SUI QUALI ESISTE CONTROVERSIA .

CFR . LA MASSIMA N . 4 DELLA SENTENZA 19 E 65-63 .

LA COMMISSIONE D' INTEGRAZIONE E OBBLIGATA A PROCEDERE AL CONFRONTO TRA L' INTEGRANDO ED I SUOI SUPERIORI SOLTANTO QUALORA SIA EVIDENTE CHE NON VI E ALTRO MODO DI CHIARIRE I FATTI CONTROVERSI .

*/ 663J0019 /*.

CFR . LA MASSIMA N . 3 DELLA SENTENZA 87-63, RACCOLTA, VOL . X, P . 915 .

NEL PROCEDIMENTO D' INTEGRAZIONE NON E NECESSARIO PROCEDERE AL CONFRONTO TRA L' INTEGRANDO E I SUOI SUPERIORI GERARCHICI .

*/ 663J0087 /*.

5 . NON VI E ALCUNA DISPOSIZIONE CHE PRESCRIVA L' IMMEDIATA COMUNICAZIONE ALL' INTERESSATO DEL PARERE DELLA COMMISSIONE D' INTEGRAZIONE, DI CUI L' ISTITUZIONE E L' UNICA DESTINATARIA .

CFR . LA MASSIMA N . 3 DELLA SENTENZA 84-63, RACCOLTA, VOL . X, P . 633 .

L' AMMINISTRAZIONE NON E TENUTA A COMUNICARE AL DIPENDENTE IL PARERE DELLA COMMISSIONE D' INTEGRAZIONE PRIMA DELLA NOTIFICA DELLA PROPRIA DECISIONE CIRCA L' INTEGRAZIONE DEL DIPENDENTE STESSO .

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6 . VEDI LA MASSIMA N . 1 DELLA SENTENZA 68-63 .

IN MATERIA D' INTEGRAZIONE, L' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA E LA COMMISSIONE D' INTEGRAZIONE SONO TENUTE A PRENDERE IN CONSIDERAZIONE TUTTI GLI ELEMENTI D' INFORMAZIONE SERI FAVOREVOLI ALL' INTERESSATO .

*/ 663J0068 /*.

7 . LE PROPOSTE FATTE DALLA COMMISSIONE D' INTEGRAZIONE INDIPENDENTEMENTE DAL DISPOSTO DELL' ARTICOLO 102 DELLO STATUTO DEL PERSONALE NON SONO CHE SUGGERIMENTI E SONO QUINDI PRIVE DI QUALSIASI EFFETTO OBBLIGATORIO . L' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA NON E QUINDI TENUTA A COMUNICARE IL SUGGERIMENTO ALL' INTERESSATO NE AD INDICARGLI I MOTIVI PER CUI ESSO NON E STATO SEGUITO .

8 . VEDI LA MASSIMA N . 5 DELLA SENTENZA 19 E 65-63 .

LE VALUTAZIONI DELLA COMMISSIONE D' INTEGRAZIONE COSTITUISCONO UN GIUDIZIO COMPLESSIVO AL QUALE LA CORTE NON PUO' SOSTITUIRE IL PROPRIO . SPETTA INVECE ALLA CORTE DI CONTROLLARE SE I FATTI ACCERTATI DALLA COMMISSIONE D' INTEGRAZIONE SIANO MATERIALMENTE ESATTI E LOGICAMENTE COMPATIBILI CON DETTO GIUDIZIO .

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CFR . LA MASSIMA N . 3 DELLA SENTENZA 35-62 E 16-63, RACCOLTA, VOL . IX, P . 397 .

L' APPREZZAMENTO DELL' AMMINISTRAZIONE SULLE ATTITUDINI PROFESSIONALI DI UN DIPENDENTE E SOTTRATTO AL SINDACATO DELLA CORTE TUTTE LE VOLTE CHE ESSO IMPLICHI COMPLESSE VALUTAZIONI CHE, PER LA LORO STESSA NATURA, MAL SI PRESTANO AD UN CONTROLLO OBIETTIVO .

*/ 662J0035 /*.

9 . VEDI LA MASSIMA N . 5 DELLA SENTENZA 26-63, RACCOLTA, VOL . X, P . 674 .

NEMMENO IN OCCASIONE DI UN RICORSO DI MERITO, QUALE E QUELLO CONTEMPLATO NELL' ART . 91, N . 1 DELLO STATUTO, LA CORTE PUO' IMPARTIRE DEGLI ORDINI ALL' AMMINISTRAZIONE : LA RINNOVAZIONE DEL PROCEDIMENTO D' INTEGRAZIONE DEV' ESSERE TUTTAVIA CONSIDERATA COME UNA DELLE CONSEGUENZE DELL' EVENTUALE ACCOGLIMENTO DEL RICORSO .

*/ 663J0026 /*.