Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 . COMMISSIONE - COMPETENZA LEGISLATIVA - COMPETENZA ATTRIBUITA DA UNA DISPOSIZIONE DEL TRATTATO - LIMITI - CRITERI - MANCANZA DI UN PRINCIPIO GENERALE - INTERPRETAZIONE DELLA DISPOSIZIONE DI CUI TRATTASI

( TRATTATO CEE , ARTT . 4 , 145 , 155 E 189 )

2 . CONCORRENZA - IMPRESE PUBBLICHE - TRASPARENZA DELLE RELAZIONI FINANZIARIE FRA STATI MEMBRI ED IMPRESE PUBBLICHE - POTERE DI INFORMAZIONE DELLA COMMISSIONE - PORTATA - INFORMAZIONI NAZIONALI PUBBLICATE - POSSIBILITA PER LA COMMISSIONE DI ESIGERE ULTERIORI INFORMAZIONI - DETERMINAZIONE DI CRITERI COMUNI A TUTTI GLI STATI MEMBRI

( TRATTATO CEE , ART . 90 , N . 3 ; DIRETTIVA DELLA COMMISSIONE N . 80/723 )

3 . CONCORRENZA - IMPRESE PUBBLICHE - IMPRESE PRIVATE - TRASPARENZA DELLE RELAZIONI FINANZIARIE TRA STATI MEMBRI ED IMPRESE PUBBLICHE - DIFFERENZA DI TRATTAMENTO RISPETTO ALLE IMPRESE PRIVATE - SITUAZIONI NON PARAGONABILI - MANCANZA DI DISCRIMINAZIONE

( TRATTATO CEE , ART . 90 , N . 3 ; DIRETTIVA DELLA COMMISSIONE N . 80/723 )

4 . CONCORRENZA - IMPRESE PUBBLICHE - TRASPARENZA DELLE RELAZIONI FINANZIARIE FRA STATI MEMBRI ED IMPRESE PUBBLICHE - DETERMINAZIONE DI DETTE RELAZIONI FINANZIARIE - CRITERI - PARTECIPAZIONE FINANZIARIA DELLE PUBBLICHE AUTORITA - POSIZIONE DELLE PUBBLICHE AUTORITA NELLA GESTIONE DELL ' IMPRESA

( TRATTATO CEE , ART . 90 ; DIRETTIVA DELLA COMMISSIONE N . 80/723 , ART . 2 )

Massima

1 . LA TESI SECONDO CUI , IN FORZA DEI PRINCIPI STESSI CHE DISCIPLINANO LA RIPARTIZIONE DEI POTERI E DELLE RESPONSABILITA FRA LE ISTITUZIONI COMUNITARIE , IL POTERE LEGISLATIVO ORIGINARIO SPETTEREBBE PER INTERO AL CONSIGLIO , MENTRE LA COMMISSIONE AVREBBE SOLO POTERI DI VIGILANZA ED ESECUTIVI NON TROVA FONDAMENTO NELLE NORME ISTITUZIONALI DEL TRATTATO . NE CONSEGUE CHE I LIMITI DELLA COMPETENZA ATTRIBUITA ALLA COMMISSIONE DA UNA SPECIFICA DISPOSIZIONE DEL TRATTATO NON POSSONO RICAVARSI DA UN PRINCIPIO GENERALE , MA DALL ' INTERPRETAZIONE DELLA DISPOSIZIONE DI CUI TRATTASI , ALLA LUCE DEL SUO SCOPO E DELLA SUA COLLOCAZIONE NEL COMPLESSO DEL TRATTATO .

2 . TENUTO CONTO DELLE FORME SVARIATE ASSUNTE DALLE IMPRESE PUBBLICHE NEI DIVERSI STATI MEMBRI E DELLE RAMIFICAZIONI DELLE LORO ATTIVITA , E INEVITABILE CHE LE LORO RELAZIONI FINANZIARIE CON LE PUBBLICHE AUTORITA SIANO ASSAI DIVERSE , SPESSO COMPLESSE E QUINDI DIFFICILI DA CONTROLLARE ANCHE CON L ' AIUTO DELLE FONTI D ' INFORMAZIONI NAZIONALI PUBBLICATE . STANDO COSI LE COSE , NON PUO NEGARSI L ' ESIGENZA , PER LA COMMISSIONE , DI CERCARE DI OTTENERE INFORMAZIONI SUPPLEMENTARI SU TALI RELAZIONI , FISSANDO CRITERI COMUNI PER TUTTI GLI STATI MEMBRI E PER TUTTE LE IMPRESE DI CUI TRATTASI .

3 . IL PRINCIPIO DELLA PARITA DI TRATTAMENTO , FRA LE IMPRESE PUBBLICHE E LE IMPRESE PRIVATE IN GENERALE , PRESUPPONE CHE LE DUE CATEGORIE SI TROVINO IN SITUAZIONI ANALOGHE . ORBENE , LE IMPRESE PRIVATE DECIDONO , NEI LIMITI FISSATI DALLE LEGGE CUI SONO SOGGETTE , LA LORO STRATEGIA INDUSTRIALE E COMMERCIALE IN CONSIDERAZIONE , SOPRATTUTTO , DELLE ESIGENZE DI PROFITTO . LE DECISIONI DELLE IMPRESE PUBBLICHE , INVECE , POSSONO SCONTRARSI CON FATTORI DI DIVERSA NATURA , NELL ' AMBITO DEL PERSEGUIMENTO , DA PARTE DELLE PUBBLICHE AUTORITA CHE POSSONO INFLUIRE SU DETTE DECISIONI , DI SCOPI D ' INTERESSE GENERALE . LE CONSEGUENZE ECONOMICHE E FINANZIARIE DI TALE SCONTRO PORTANO ALLA FORMAZIONE , FRA TALI IMPRESE E LE PUBBLICHE AUTORITA , DI RELAZIONI FINANZIARIE DI TIPO PARTICOLARE , DIVERSE DALLE RELAZIONI IN ESSERE FRA AUTORITA PUBBLICHE ED IMPRESE PRIVATE . DATO CHE LA DIRETTIVA N . 80/723 RIGUARDA APPUNTO QUESTE RELAZIONI FINANZIARIE PARTICOLARI , VA DISATTESO IL MEZZO BASATO SULL ' ESISTENZA DI UNA DISCRIMINAZIONE DELLE IMPRESE PUBBLICHE RISPETTO A QUELLE PRIVATE .

4 . IL MOTIVO PER CUI L ' ART . 90 E STATO INSERITO NEL TRATTATO E L ' INFLUENZA CHE LE PUBBLICHE AUTORITA POSSONO AVERE SULLE DECISIONI COMMERCIALI DELLE IMPRESE PUBBLICHE . QUEST ' INFLUENZA PUO ESERCITARSI GRAZIE TANTO AD UNA PARTECIPAZIONE FINANZIARIA , QUANTO A NORME CHE DISCIPLININO LA GESTIONE DELL ' IMPRESA . ADOTTANDO GLI STESSI CRITERI PER DETERMINARE LE RELAZIONI FINANZIARIE SULLE QUALI ESSA DEVE POTER OTTENERE INFORMAZIONI AL FINE DI ADEMPIERE IL SUO COMPITO DI VIGILANZA IN FORZA DELL ' ART . 90 , N . 3 , LA COMMISSIONE E RIMASTA ENTRO I LIMITI DEL POTERE DISCREZIONALE ATTRIBUITOLE DA TALE NORMA .