Parole chiave

Massima



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1. Privilegi e immunità delle Comunità europee ° Sequestro conservativo presso un' istituzione ° Necessità vuoi di una revoca dell' immunità da parte della Corte, vuoi di una rinuncia da parte dell' istituzione interessata

(Protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee, art. 1)

2. Responsabilità extracontrattuale ° Presupposti ° Inosservanza di un sequestro conservativo di diritto nazionale ° Mancanza di una revoca dell' immunità da parte della Corte o di una rinuncia a quest' ultima ° Esclusione

(Trattato CEE, art. 215, secondo comma; protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee, art. 1)

3. Accordi internazionali ° Prima convenzione ACP-CEE di Lomé ° Disposizioni relative alla cooperazione finanziaria e tecnica ° Procedura di stipulazione degli appalti pubblici di lavori e di forniture ° Ruoli rispettivi dello Stato ACP e della Commissione ° Competenza dello Stato ACP in materia di conclusione dei contratti ° Responsabilità della Comunità in ragione del versamento, alle condizioni previste, dei fondi allo Stato ACP interessato ° Esclusione

(Trattato CEE, art. 215, secondo comma; prima convenzione ACP-CEE di Lomé del 28 febbraio 1975)

Massima

1. In forza dell' art. 1 del Protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee, i beni e averi delle Comunità non possono formare oggetto di provvedimenti di coercizione amministrativa o giudiziaria senza l' autorizzazione della Corte. Ne consegue che l' immunità spetta di diritto e osta, in mancanza di autorizzazione da parte della Corte, all' esecuzione di qualsiasi provvedimento di coercizione nei confronti delle Comunità senza che l' istituzione comunitaria interessata debba far valere espressamente a suo favore la norma citata, in particolare con un atto rivolto al sequestrante. Spetta a quest' ultimo chiedere alla Corte di autorizzare la revoca dell' immunità, a meno che l' istituzione interessata non dichiari di non avere obiezioni nei confronti del provvedimento di coercizione.

Ne consegue che la possibilità di praticare il sequestro conservativo a norma del diritto nazionale resta in sospeso finché l' immunità delle Comunità non sia stata revocata, vuoi a seguito di rinuncia da parte dell' istituzione di cui trattasi, vuoi eventualmente a seguito di autorizzazione della Corte, e ciò indipendentemente da un termine fissato dalla legge nazionale.

2. Nell' ambito della responsabilità extracontrattuale della Comunità, un' istituzione non può vedersi contestare il fatto di non essersi conformata ad un sequestro conservativo di diritto nazionale finché non abbia espressamente rinunciato alla sua immunità o finché tale immunità non sia stata revocata dalla Corte. Infatti, l' immunità di cui essa si avvale osta proprio all' esecuzione del sequestro conservativo.

3. Secondo la procedura di stipulazione dei contratti pubblici di lavori e di forniture istituita nell' ambito della cooperazione finanziaria e tecnica istituita dalla prima convenzione ACP-CEE, i contratti pubblici che beneficiano di un finanziamento del Fondo europeo di sviluppo restano contratti nazionali, di modo che le imprese offerenti o aggiudicatarie dei contratti intrattengono rapporti giuridici solo con lo Stato responsabile del contratto. Poiché gli interventi della Commissione tendono unicamente ad accertare che ricorrano o meno i presupposti per il finanziamento comunitario, il versamento di fondi da parte della Commissione allo Stato interessato, in conformità delle condizioni previste, non può costituire un comportamento illecito tale da far sorgere la responsabilità della Comunità.