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Massima



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1 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - DIRETTIVE - ATTUAZIONE DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI - ESIGENZE DI CHIAREZZA E DI CERTEZZA DEL DIRITTO - ATTUAZIONE MEDIANTE PRASSI AMMINISTRATIVE - NON E SUFFICIENTE

( TRATTATO CEE , ART . 189 )

2 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - DIRETTIVE - DIRITTO DEGLI AMMINISTRATI DI FAR VALERE LE DIRETTIVE IN MANCANZA DI PROVVEDIMENTI D ' ATTUAZIONE ADEGUATI - EFFICACIA CHE NON DISPENSA GLI STATI MEMBRI DALL ' OBBLIGO DI DARE ATTUAZIONE ALLE DIRETTIVE

( TRATTATO CEE , ART . 189 )

3 . STATI MEMBRI - OBBLIGHI - ATTUAZIONE DELLE DIRETTIVE - INADEMPIMENTO - GIUSTIFICAZIONE - INAMMISSIBILITA

( TRATTATO CEE , ART . 169 )

Massima

1 . E IMPORTANTE CHE CIASCUNO STATO MEMBRO DIA ALLE DIRETTIVE UN ' ATTUAZIONE CHE RISPONDA PIENAMENTE ALLE ESIGENZE DI CHIAREZZA E DI CERTEZZA DELLE SITUAZIONI GIURIDICHE VOLUTE DALLE DIRETTIVE STESSE , NELL ' INTERESSE DEGLI OPERATORI ECONOMICI STABILITI NEGLI ALTRI STATI MEMBRI . SEMPLICI PRASSI AMMINISTRATIVE , PER LORO NATURA MODIFICABILI A PIACIMENTO DELL ' AMMINISTRAZIONE E PRIVE DI UN ' ADEGUATA PUBBLICITA , NON POSSONO ESSERE CONSIDERATE VALIDO ADEMPIMENTO DELL ' OBBLIGO INCOMBENTE , IN BASE ALL ' ART . 189 , AGLI STATI MEMBRI DESTINATARI DELLE DIRETTIVE .

2 . RISULTA DALL ' ART . 189 DEL TRATTATO CEE CHE L ' ATTUAZIONE DELLE DIRETTIVE COMUNITARIE DEV ' ESSERE GARANTITA MEDIANTE ADEGUATI PROVVEDIMENTI ADOTTATI DAGLI STATI MEMBRI . SOLO IN CIRCOSTANZE PARTICOLARI , E IN ISPECIE NEL CASO IN CUI UNO STATO MEMBRO ABBIA OMESSO DI EMANARE I PROVVEDIMENTI DI ATTUAZIONE PRESCRITTI O ABBIA ADOTTATO PROVVEDI MENTI NON CONFORMI AD UNA DIRETTIVA , GLI AMMINISTRATI HANNO IL DIRITTO , SECONDO LA GIURISPRUDENZA DELLA CORTE , DI FAR VALERE IN GIUDIZIO UNA DIRETTIVA NEI CONFRONTI DELLO STATO MEMBRO INADEMPIENTE . QUESTA GARANZIA MINIMA , CHE DERIVA DAL CARATTERE VINCOLANTE DELL ' OBBLIGO IMPOSTO DALLE DIRETTIVE , AI SENSI DELL ' ART . 189 , 3* COMMA , AGLI STATI MEMBRI NON PUO SERVIRE A GIUSTIFICARE LA MANCATA ADOZIONE IN TEMPO UTILE , DA PARTE DI QUESTI , DELLE MISURE D ' ATTUAZIONE ADEGUATE ALLO SCOPO DI CIASCUNA DIRETTIVA .

3 . GLI STATI MEMBRI NON POSSONO INVOCARE DIFFICOLTA INTERNE O NORME DELL ' ORDINAMENTO NAZIONALE , ANCORCHE DI NATURA COSTITUZIONALE , PER GIUSTIFICARE LA MANCATA OSSERVANZA DEGLI IMPEGNI E DEI TERMINI RISULTANTI DALLE DIRETTIVE COMUNITARIE .
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Massima



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CONVENZIONE CONCERNENTE LA COMPETENZA GIURISDIZIONALE E L ' ESECUZIONE DELLE DECISIONI - PROROGA DI COMPETENZA - CLAUSOLE ATTRIBUTIVE DI COMPETENZA - VALIDITA NEI CONFRONTI DI PERSONE RESIDENTI NEL LUSSEMBURGO - REQUISITI DI FORMA PARTICOLARI - ACCETTAZIONE ESPRESSA E SPECIFICA - NOZIONE

( CONVENZIONE 27 SETTEMBRE 1968 , PROTOCOLLO , ART . I , 2* COMMA )

Massima

L ' ART . I , 2* COMMA , DEL PROTOCOLLO ALLEGATO ALLA CONVENZIONE 27 SETTEMBRE 1968 , CONCERNENTE LA COMPETENZA GIURISDIZIONALE E L ' ESECUZIONE DELLE DECISIONI IN MATERIA CIVILE E COMMERCIALE , DEV ' ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE UNA CLAUSOLA ATTRIBUTIVA DI COMPETENZA AI SENSI DI QUESTA DISPOSIZIONE PUO ESSERE CONSIDERATA COME ESPRESSAMENTE E SPECIFICAMENTE ACCETTATA DA UNA PERSONA RESIDENTE NEL LUSSEMBURGO SOLTANTO SE , OLTRE AD AVERE LA FORMA SCRITTA , IN CONFORMITA AL L ' ART . 17 DELLA CONVENZIONE , SIA OGGETTO DI UNA DISPOSIZIONE AD ESSA PARTICOLARMENTE ED ESCLUSIVAMENTE DEDICATA E SPECIFICAMENTE SOTTOSCRITTA DALLA PARTE RESIDENTE NEL LUSSEMBURGO ; LA FIRMA DEL CONTRATTO NEL SUO COMPLESSO NON E A TAL FINE SUFFICIENTE . NON E TUTTAVIA NECESSARIO CHE DETTA CLAUSOLA FIGURI IN UN DOCUMENTO DI- STINTO DA QUELLO IN CUI E CONTENUTO IL CONTRATTO .
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Massima



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1 . CONVENZIONE CONCERNENTE LA COMPETENZA GIURISDIZIONALE E L ' ESECUZIONE DELLE DECISIONI - TITOLI II ( COMPETENZA ) E III ( RICONOSCIMENTO ED ESECUZIONE ) - RISPETTO DEI DIRITTI DELLA DIFESA - CONSEGUENZE - DECISIONI CONTEMPLATE DALLA CONVENZIONE - DECISIONI CHE POSSONO COSTITUIRE OGGETTO DI ISTRUTTORIA IN CONTRADDITTORIO NELLO STATO D ' ORIGINE

( CONVENZIONE 27 SETTEMBRE 1968 , TITOLI II E III )

2 . CONVENZIONE CONCERNENTE LA COMPETENZA GIURISDIZIONALE E L ' ESECUZIONE DELLE DECISIONI - RICONOSCIMENTO ED ESECUZIONE DELLE DECISIONI - DECISIONI CHE AUTORIZZANO PROVVEDIMENTI PROVVISORI O CONSERVATIVI - ESCLUSIONE DEL REGIME CONTEMPLATO DAL TITOLO III - PRESUPPOSTI

( CONVENZIONE 27 SETTEMBRE 1968 , TITOLO III )

Massima

1 . L ' INSIEME DELLE DISPOSIZIONI DELLA CONVENZIONE , TANTO QUELLE DEL TITOLO II , RELATIVE ALLA COMPETENZA , QUANTO QUELLE DEL TITOLO III , RELATIVE AL RICONOSCIMENTO ED ALL ' ESECUZIONE , ESPRIMONO L ' INTENZIONE DI CURARE CHE , NELL ' AMBITO DEGLI SCOPI DELLA CONVENZIONE STESSA , I PROCEDIMENTI CHE PORTANO ALL ' ADOZIONE DI DECISIONI GIURISDIZIONALI SI SVOLGANO NEL RISPETTO DEI DIRITTI DELLA DIFESA . LA CONVENZIONE , NEL TITOLO III , SI MOSTRA MOLTO LIBERALE QUANTO AL RICONOSCIMENTO ED ALL ' ESECUZIONE , PROPRIO A MOTIVO DELLE GARANZIE ASSICURATE AL CONVENUTO NEL PROCEDIMENTO DI ORIGINE . ALLA LUCE DI QUESTE CONSIDERAZIONI APPARE CHIARAMENTE CHE LA CONVENZIONE SI RIFERISCE ESSENZIALMENTE ALLE DECISIONI GIURISDIZIONALI CHE , PRIMA DEL MOMENTO IN CUI IL LORO RICONOSCIMENTO E LA LORO ESECUZIONE VENGANO RICHIESTI IN UN STATO DIVERSO DA QUELLO D ' ORIGINE , SONO STATE PRECEDUTE , O AVREBBERO POTUTO ESSERE PRECEDUTE , IN DETTO STATO D ' ORIGINE , SECONDO MODALITA DIVERSE , DA UN ' ISTRUZIONE CONTRADDITTORIA .

2 . LE CONDIZIONI CUI IL TITOLO III DELLA CONVENZIONE SUBORDINA IL RICONOSCIMENTO E L ' ESECUZIONE DELLE DECISIONI GIUDIZIARIE NON SONO SODDISFATTE PER QUANTO RIGUARDA I PROVVEDIMENTI PROVVISORI O CAUTELARI DISPOSTI O AUTORIZZATI DA UN GIUDICE SENZA CHE LA PARTE CONTRO CUI ESSI SI RIVOLGONO SIA STATA CITATA A COMPARIRE E DESTINATI AD ESSERE ESEGUITI SENZA ESSERE STATI PRIMA COMUNICATI A DETTA PARTE . NE CONSEGUE CHE DETTE DECISIONI GIURISDIZIONALI NON FRUISCONO DEL REGIME DI RICONOSCIMENTO E DI ESECUZIONE CONTEMPLATO DA DETTO ART . III .
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Massima



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DIPENDENTI - RICORSI - ATTO CHE ARRECA PREGIUDIZIO - NOZIONE - DECISIONE DI RIFIUTO INDIRIZZATA ALL ' INTERESSATO - COMUNICAZIONE DIRETTA A UN TERZO - E INOPERANTE

( STATUTO DEL PERSONALE , ART . 90 , N . 2 )

Massima

LA LETTERA CON CUI L ' AMMINISTRAZIONE INFORMA UN DIPENDENTE DI NON POTER ACCOGLIERE UNA DOMANDA DA QUESTI PRESENTATA E NELLA QUALE SONO INDICATI I MOTIVI DEL RIFIUTO COSTITUISCE UN ' ATTO CHE ARRECA PREGIUDIZIO ' AI SENSI DELL ' ART . 90 , N . 2 , DELLO STATUTO DEL PERSONALE E FA INIZIARE A CORRERE IL TERMINE DI TRE MESI STABILITO DA TALE DISPOSIZIONE PER LA PRESENTAZIONE DEL RECLAMO . PER CONTRO , NON SI PUO ATTRIBUIRE TALE NATURA AD UNA LETTERA SUCCESSIVA , DIRETTA AD UN TERZO INTERVENUTO IN FAVORE DELL ' INTERESSATO E CON LA QUALE L ' AMMINISTRAZIONE SI LIMITA A CHIARIRE LA DECISIONE PRECEDENTE .
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Massima



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AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - PRODOTTI TRASFORMATI A BASE DI ORTOFRUTTICOLI - PRELIEVO ALL ' IMPORTAZIONE DI SUCCO D ' ARANCIA - APPLICAZIONE AI SOLI PRODOTTI TRASFORMATI MEDIANTE AGGIUNTA DI ZUCCHERO - VALORE FORFETTARIO PARI O INFERIORE A 30 UC IL QUINTALE DI PESO NETTO - TASSO DI CONVERSIONE DELL ' UNITA DI CONTO CORRISPONDENTE ALLA PARITA DICHIARATA AL FMI - CONSEGUENZE - ESENZIONE DAL PRELIEVO IN DETERMINATI STATI MEMBRI - RISCOSSIONE IN ALTRI STATI MEMBRI - INAMMISSIBILITA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 516/77 , ARTT . 2 , 13 , N . 1 E ALLEGATO I ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 950/68 NELLA VERSIONE DI CUI AL REGOLAMENTO N . 2500/77 , REGOLA GENERALE C 3 )

Massima

IL COMBINATO DISPOSTO DELL ' ART . 2 E DELL ' ALLEGATO I DEL REGOLAMENTO N . 516/77 , I QUALI SOTTOPONGONO A PRELIEVO I SUCCHI D ' ARANCIA DI VALORE PARI O INFERIORE A 30 UC IL QUINTALE DI PESO NETTO VANNO INTERPRETATI TENENDO PRESENTI GLI SCOPI ESSENZIALI DI DETTO REGOLAMENTO , CIOE L ' INSTAURAZIONE DI UN REGIME UNICO DEGLI SCAMBI ALLE FRONTIERE DELLA COMUNITA E L ' APPLICAZIONE DEL PRELIEVO AI SOLI PRODOTTI TRASFORMATI MEDIANTE AGGIUNTA DI ZUCCHERO , DATO CHE SI PRESUME CHE I SUCCHI DI ARANCIA DI VALORE SUPERIORE A 30 UC IL QUINTALE ABBIANO UN TENORE DI ZUCCHERO NATURALE TALMENTE ALTO CHE NON VI E MOTIVO DI GRAVARLI DI UN PRELIEVO SUGLI ZUCCHERI AGGIUNTI .

IL REGOLAMENTO QUINDI , NELLO STABILIRE QUESTO LIMITE A FORFE E NEL RICHIAMARSI , PER LA CONVERSIONE DELL ' UNITA DI CONTO IN MONETA NAZIONALE AL TASSO DI CAMBIO CORRISPONDENTE ALLA PARITA DICHIARATA AL FONDO MONETARIO INTERNAZIONALE E DA QUESTO RICONOSCIUTA , MIRA UNICAMENTE A FACILITARE I CONTROLLI E LE VERIFICHE DOGANALI ALLE FRONTIERE DELLA COMUNITA . IL COMBINATO DISPOSTO DELL ' ART . 2 E DELL ' ALLEGATO I DEL REGOLAMENTO VA PERCIO INTER PRETATO NEL SENSO CHE NON VI E MOTIVO DI RISCUOTERE UN PRELIEVO PER GLI ZUCCHERI AGGIUNTI , ALL ' ATTO DELL ' IMPORTAZIONE IN UNO STATO MEMBRO DI SUCCHI DI ARANCIA IL CUI VALORE IN UC OTTENUTO APPLICANDO LA NORMA DI CONVERSIONE SOPRA MENZIONATA E PARI O INFERIORE A 30 , QUALORA SIA PROVATO CHE GLI STESSI SUCCHI D ' ARANCIA SAREBBERO ESENTI DAL PRELIEVO IN ALTRI STATI MEMBRI .
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Massima



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1 . PROCEDURA - TERMINE DI IMPUGNAZIONE - NATURA D ' ORDINE PUBBLICO - ESAME D ' UFFICIO

2 . DIPENDENTI - RICORSO - TERMINE - DIES A QUO - NOTIFICA DELLA DECISIONE ADOTTATA IN ESITO AD UN RECLAMO - ONERE DELLA PROVA DELLA NOTIFICA

( STATUTO DEL PERSONALE , ART . 91 , N . 3 )

3 . DIPENDENTI - RICORSO - ATTI PREPARATORI - ATTI CHE CONSTATANO IL RIFIUTO DEI POSTI OFFERTI AL TERMINE DELL ' ASPETTATIVA PER MOTIVI PERSONALI - ILLEGITTIMITA DEDOTTA IN OCCASIONE DELL ' IMPUGNAZIONE DEL PROVVEDIMENTO DI DIMISSIONI D ' UFFICIO

( STATUTO DEL PERSONALE , ARTT . 40 , N . 4 , LETT . D ) E 91 )

4 . DIPENDENTI - ASPETTATIVA PER MOTIVI PERSONALI - REINTEGRAZIONE - OFFERTA DI POSTO DELL ' AMMINISTRAZIONE ACCOMPAGNATA DA UN TERMINE RAGIONEVOLE PER L ' ENTRATA IN SERVIZIO - RIFIUTO DEL POSTO OFFERTO - CRITERI

( STATUTO DEL PERSONALE , ART . 40 , N . 4 , LETT . D ))

Massima

1 . POICHE I TERMINI DI IMPUGNAZIONE SONO DI ORDINE PUBBLICO , SPETTA ALLA CORTE ACCERTARE , ANCHE D ' UFFICIO , SE SIANO STATI OSSERVATI .

2 . LA PROVA DELLA NOTIFICA DEL PROVVEDIMENTO ADOTTATO IN ESITO AD UN RECLAMO , DEL GENERE DI QUELLA CONTEMPLATA DALL ' ART . 91 , N . 3 , 1* TRATTINO , DELLO STATUTO DEL PERSONALE , NONCHE DELLA DATA DELLA NOTIFICA STESSA , INCOMBE ALL ' ISTITUZIONE CONVENUTA .

3 . DALL ' ART . 40 , N . 4 , LETT . D ) DELLO STATUTO SI DESUME CHE GLI ATTI CHE CONSTATANO I SUCCESSIVI RIFIUTI DEL DIPENDENTE DI ACCETTARE I POSTI CHE GLI ERANO STATI OFFERTI AL TERMINE DELL ' ASPETTATIVA PER MOTIVI PERSONALI SONO UNICAMENTE DEGLI ATTI PREPARATORI DEL PROVVEDIMENTO DI DIMISSIONI D ' UFFICIO , DI GUISA CHE LA LORO EVENTUALE ILLEGITTIMITA PUO ESSERE FATTA VALERE IN OCCASIONE DELL ' IMPUGNAZIONE DI DETTO PROVVEDIMENTO .

4 . L ' OCCUPAZIONE DI UN POSTO VACANTE PRESSO UN ' AMMINISTRAZIONE SI GIUSTIFICA CON LE ESIGENZE DEL SERVIZIO PUBBLICO E NON CON LE PREFERENZE PERSONALI DEL DIPENDENTE . NE CONSEGUE CHE , QUANDO L ' AUTORITA COMPETENTE , A NORMA DELL ' ART . 40 , N . 4 , LETT . D ) DELLO STATUTO , OFFRE UN POSTO AD UN DIPENDENTE IMPARTENDOGLI UN TERMINE RAGIONEVOLE PER PRENDERE SERVIZIO , IL RIFIUTO O LA MANCATA OCCUPAZIONE DEL POSTO ALLA DATA STABILITA VANNO CONSIDERATI COME UN RIFIUTO , IL QUALE NON E INFICIATO DALL ' ACCETTAZIONE PURAMENTE FORMALE NON SEGUITA DA EFFETTO .
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Massima



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1 . DIPENDENTI - PROMOZIONE - SCRUTINIO COMPARATIVO DEL MERITO - LEGITTIMITA - CONDIZIONI - PRESA IN CONSIDERAZIONE DEI RAPPORTI INFORMATIVI DI TUTTI I CANDIDATI

( STATUTO DEL PERSONALE , ARTT . 43 E 45 , N . 1 )

2 . DIPENDENTI - RICORSI - COMPETENZA ANCHE DI MERITO DELLA CORTE - CONDANNA D ' UFFICIO DELL ' ISTITUZIONE CONVENUTA AL PAGAMENTO DI UN INDENNIZZO

( STATUTO DEL PERSONALE , ART . 91 , N . 1 )

Massima

1 . IL RAPPORTO INFORMATIVO , CHE A NORMA DELL ' ART . 43 DELLO STATUTO DEL PERSONALE DEV ' ESSERE COMPILATO ALMENO OGNI DUE ANNI , COSTITUISCE UN INDISPENSABILE ELEMENTO DI GIUDIZIO OGNI VOLTA CHE L ' AUTORITA GERARCHICA PRENDE IN ESAME LA CARRIERA DEL DIPENDENTE E SOPRATTUTTO IN CASO DI PROMOZIONE CHE , AI SENSI DELL ' ART . 45 , N . 1 , DELLO STATUTO , PUO AVER LUOGO SOLO PREVIO SCRUTINIO COMPARATIVO DEL MERITO DEI DIPENDENTI PROMUOVIBILI NONCHE DEI RAPPORTI INFORMATIVI CHE LI RIGUARDANO . NE CONSEGUE CHE NON RISPONDE AL REQUISITO DELLO SCRUTINIO COMPARATIVO CONTEMPLATO DA QUEST ' ULTIMA DISPOSIZIONE L ' ESAME DEL MERITO DI CANDIDATI PER ALCUNI DEI QUALI IL RAPPORTO INFORMATIVO SIA GIA STATO COMPILATO IN CONFORMITA ALL ' ART . 43 , MENTRE PER ALTRI NON SIA ANCORA STATO REDATTO .

2 . LA COMPETENZA ANCHE DI MERITO DI CUI LA CORTE DISPONE IN FORZA DELL ' ART . 91 , N . 1 , DELLO STATUTO DEL PERSONALE , IMPLICA IL POTERE DI STATUIRE SU UN RICORSO INTESO UNICAMENTE ALL ' ANNULLAMENTO DI UNA DECISIONE RESPINGENDO LA DOMANDA DI ANNULLAMENTO , MA CONDANNANDO D ' UFFICIO L ' ISTITUZIONE CONVENUTA AL PAGAMENTO DI UN INDENNIZZO PER IL DANNO MORALE DERIVATO AL RICORRENTE DA UN ILLECITO CH ' ESSA HA COMMESSO .

TALE MODO DI PROCEDERE E DOVEROSO QUANDO L ' ANNULLAMENTO CHIESTO COSTITUIREBBE UNA SANZIONE ECCESSIVA RISPETTO ALL ' IRREGOLARITA COMMESSA , MENTRE L ' ATTRIBUZIONE DI UN INDENNIZZO E PIU CONSONA SIA AGLI INTERESSI DEL RICORRENTE SIA ALLE ESIGENZE DEL SER- VIZIO .
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Massima



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1 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - NORMATIVA COMUNITARIA - OGGETTO - COORDINAMENTO DEI REGIMI NAZIONALI - CONSEGUENZE

2 . PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - PRESTAZIONI DI FAMIGLIA - TITOLARI DI PENSIONI O DI RENDITE - PRESTAZIONI A CARICO DELLO STATO DI RESIDENZA DEL TITOLARE DI UNA PENSIONE D ' INVALIDITA - PRESTAZIONI PIU ELEVATE IN PRECEDENZA ATTRIBUITE DA UN ALTRO STATO MEMBRO - DIRITTO A UN COMPLEMENTO DI PRESTAZIONI

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 , ART . 77 , N . 2 , LETT . B ), PUNTO I ))

Massima

1 . I REGOLAMENTI IN MATERIA DI PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI NON HANNO ISTITUITO UN REGIME COMUNE DI PREVIDENZA SOCIALE , BENSI HANNO LASCIATO SUSSISTERE REGIMI DISTINTI CHE DANNO LUOGO A CREDITI DISTINTI NEI CONFRONTI DI ENTI DISTINTI CONTRO I QUALI IL DESTINATARIO DELLE PRESTAZIONI POSSIEDE DIRITTI DIRETTI A NORMA , VUOI DEL SOLO DIRITTO NAZIONALE , VUOI DEL DIRITTO NAZIONALE COMPLETATO , SE DEL CASO , DAL DIRITTO COMUNITARIO . LA NORMATIVA COMUNITARIA NON PUO , QUINDI , SALVO ESPRESSA ECCEZIONE CONFORME AGLI SCOPI DEL TRATTATO , ESSERE APPLICATA IN MODO DA PRIVARE IL LAVORATORE MIGRANTE O I SUOI AVENTI CAUSA DEI VANTAGGI ATTRIBUITIGLI DA UNA PARTE DELLE LEGGI DI UNO STATO MEMBRO O DA PROVOCARE LA DIMINUZIONE DELLE PRESTAZIONI DOVUTE A NORMA DI QUESTE LEGGI INTEGRATE DAL DIRITTO COMUNITARIO .

2 . L ' ART . 77 , N . 2 , LETT . B ), PUNTO I ) DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 VA INTERPRETATO NEL SENSO CHE IL DIRITTO A PRESTAZIONI FAMILIARI A CARICO DELLO STATO NEL CUI TERRITORIO RISIEDE IL TITOLARE DI UNA PEN SIONE DI INVALIDITA NON FA VENIR MENO IL DIRITTO A PRESTAZIONI FAMILIARI PIU ELEVATE NATO IN PRECEDENZA A CARICO DI UN ALTRO STATO MEMBRO . QUALORA L ' IMPORTO DELLE PRESTAZIONI FAMILIARI EFFETTIVAMENTE RISCOSSE NELLO STATO MEMBRO DI RESIDENZA SIA INFERIORE A QUELLO DELLE PRESTAZIONI CONTEMPLATE DALLA LEGISLAZIONE DELL ' ALTRO STATO MEMBRO , IL LAVORATORE HA DIRITTO , A CARICO DELL ' ENTE COMPETENTE DI QUEST ' ULTIMO STATO , AD UN COMPLEMENTO DI PRESTAZIONI PARI ALLA DIFFERENZA FRA I DUE IMPORTI .
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Massima



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1 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - CEREALI - PREMIO PER LA DENATURAZIONE DEL FRUMENTO TENERO - ATTRIBUZIONE - NORME COMUNI - COMPETENZA DI GESTIONE DEGLI ENTI D ' INTERVENTO NAZIONALE - FUNZIONE DI CONTROLLO

( REGOLAMENTI DELLA COMMISSIONE NN . 956/68 , 2086/68 E 1403/69 )

2 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - CEREALI - PREMIO PER LA DENATURAZIONE DEL FRUMENTO TENERO - RIMBORSO DEI PREMI INDEBITAMENTE VERSATI - TERMINE DI PRESCRIZIONE - APPLICAZIONE DEL DIRITTO NAZIONALE - PRESUPPOSTI

Massima

1 . CONFORMEMENTE ALLE CONCEZIONI GENERALI CUI SI ISPIRA L ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI AGRICOLI , L ' ATTRIBUZIONE DEI PREMI DI DENATURAZIONE CONTEMPLATI DAI REGOLAMENTI NN . 956/68 , 2086/68 E 1403/69 , RELATIVI ALLA DENATURAZIONE DEL FRUMENTO TENERO , E ASSOGGETTATA A NORME COMUNI , CHE SI APPLICANO UNIFORMEMENTE NELL ' INTERA COMUNITA . LA GESTIONE DEL SISTEMA D ' INTERVENTO E PERO AFFIDATA AGLI ENTI D ' INTERVENTO NAZIONALI , CUI SPETTA ESERCITARE TUTTE LE FUNZIONI DI CONTROLLO NECESSARIE PER GARANTIRE CHE I PREMI DI DENATURAZIONE SIANO CONCESSI SOLTANTO ALLE CONDIZIONI STABILITE DALLA NORMATIVA COMUNITARIA E CHE QUALSIASI VIOLAZIONE DELLE NORME DI DIRITTO COMUNITARIO DA PARTE DEGLI OPERATORI ECONOMICI VENGA SANZIONATA IN MODO APPROPRIATO .

2 . LA QUESTIONE DEL TERMINE ENTRO IL QUALE E POSSIBILE AD UN ENTE D ' INTERVENTO NAZIONALE CHIEDERE AI BENEFICIARI IL RIMBORSO DEI PREMI VERSATI INDEBITAMENTE PER LA DENATURAZIONE DEL FRUMENTO TENERO , NELLO STATO ATTUALE DI SVILUPPO DEL DIRITTO COMUNITARIO DEV ' ESSERE VALUTATA IN CONFORMITA AL DIRITTO NAZIONALE DELL ' ENTE D ' INTERVENTO RESPONSABILE DEL CORRISPONDENTE SETTORE DI MERCATO .

IL DIRITTO COMUNITARIO NON OSTA ALL ' APPLICAZIONE DI DISPOSIZIONI O DI PRINCIPI DI DIRITTO NAZIONALE CHE POSSONO AVERE L ' EFFETTO DI LIMITARE IL PERIODO IN CUI IL RIMBORSO PUO ESSERE RICHIESTO , A CONDIZIONE TUTTAVIA CHE UNA QUESTIONE DEL GENERE VENGA RISOLTA IN BASE ALLE STESSE NORME CHE SI APPLICANO ALL ' ESERCIZIO DI FUNZIONI DI CONTROLLO ANALOGHE , ESPLETATE DALL ' AMMINISTRAZIONE NAZIONALE IN SETTORI INTERAMENTE DI SUA RESPONSABILITA .
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Massima



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1 . RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI - CONSERVANTI O ANTIOSSIDANTI CHE POSSONO ESSERE UTILIZZATI NELLE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA - OBBLIGHI DEGLI STATI MEMBRI - PORTATA

( DIRETTIVE DEL CONSIGLIO NN . 64/54 E 70/357 )

2 . ATTI DELLE ISTITUZIONI - DIRETTIVE - EFFICACIA DIRETTA - DIRETTIVE RELATIVE AI CONSERVANTI O ANTIOSSIDANTI CHE POSSONO ESSERE USATI NELLE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA

( DIRETTIVE DEL CONSIGLIO N . 64/54 E 70/357 )

Massima

1 . LE DIRETTIVE NN . 64/54 E 70/357 RELATIVE AI CONSERVANTI O ANTIOSSIDANTI CHE POSSONO ESSERE USATI NELLE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA OBBLIGANO GLI STATI MEMBRI A NON AUTORIZZARE L ' USO NELLE DERRATE DESTINATE A DETTA ALIMENTAZIONE DI CONSERVANTI O DI ANTIOSSIDANTI CHE NON SIANO ENUMERATI NEGLI ELENCHI ALLEGATI ALLE DIRETTIVE STESSE . PER CONTRO , NELLO STADIO ATTUALE DEL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI NAZIONALI NEL CAMPO DI CUI TRATTASI , GLI STATI MEMBRI NON SONO OBBLIGATI AD AUTORIZZARE L ' USO NELLE DERRATE ALIMENTARI DI TUTTI I CONSERVANTI O ANTIOSSIDANTI CHE FIGURANO IN DETTI ELENCHI . TUTTAVIA , LA LIBERTA COSI LASCIATA AGLI STATI MEMBRI NON DEVE AVERE L ' EFFETTO DI ESCLUDERE TOTALMENTE L ' USO NELLE DERRATE DI CUI TRATTASI DI UNA DI DETTE SOSTANZE , NE DI IMPEDIRNE ASSOLUTAMENTE LO SMERCIO .

2 . NELLA PARTE IN CUI LE DIRETTIVE NN . 64/54 E 70/357 NON CONSENTONO AGLI STATI MEMBRI DI VIETARE COMPLETAMENTE L ' USO DELLE DERRATE DESTINATE ALL ' ALIMENTAZIONE UMANA DI UNO DEI CONSERVANTI O ANTIOSSIDANTI COMPRESI NEGLI ELENCHI AD ESSE ALLEGATI , NE DI IMPEDIRNE ASSOLUTAMENTE LO SMERCIO , ESSE POSSONO ESSERE FATTE VALERE DINANZI AI GIUDICI NAZIONALI .
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Massima



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1 . AGRICOLTURA - IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI - APPLICAZIONE AL SIERO DI LATTE IN POLVERE - REGOLAMENTI DELLA COMMISSIONE ADOTTATI TRA IL 1* FEBBRAIO 1973 E L ' 11 AGOSTO 1977 - INVALIDITA

2 . COMUNITA EUROPEE - RISORSE PROPRIE - IMPORTI COMPENSATIVI RISCOSSI IN BASE A REGOLAMENTI COMUNITARI INVALIDI - RIMBORSO - APPLICAZIONE DEL DIRITTO NAZIONALE - PRESUPPOSTI E LIMITI - PRESA IN CONSIDERAZIONE DELL ' EVENTUALE RIVALSA DELL ' ONERE - LIQUIDAZIONE DI INTERESSI

( DECISIONE DEL CONSIGLIO 21 APRILE 1970 , ART . 6 ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 2/71 , ART . 1 )

Massima

1 . I REGOLAMENTI DELLA COMMISSIONE ADOTTATI FRA IL 1* FEBBRAIO 1973 E L ' 11 AGOSTO 1977 E CHE FISSANO GLI IMPORTI COMPENSATIVI MONETARI NONCHE DETERMINATE ALIQUOTE NECESSARIE PER LA LORO APPLICAZIONE , VANNO RITENUTI INVALIDI NELLA PARTE IN CUI STABILISCONO DEGLI IMPORTI COMPENSATIVI PER GLI SCAMBI DI SIERO DI LATTE IN POLVERE E SONO QUINDI IN CONTRASTO CON L ' ART . 1 , N . 2 , LETT . B ), DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 974/71 .

2 . LE LITI RELATIVE AL RIMBORSO DELLE SOMME RISCOSSE PER CONTO DELLA COMMISSIONE SONO DI COMPETENZA DEI GIUDICI NAZIONALI E VANNO DA QUESTI DECISE A NORMA DEL LORO DIRITTO INTERNO , PER QUANTO RIGUARDA SIA LA PROCEDURA SIA IL MERITO , QUALORA IL DIRITTO COMUNITARIO NON ABBIA ALTRIMENTI DISPOSTO IN MATERIA . TUTTAVIA L ' APPLICAZIONE DELLE NORME NAZIONALI DEVE AVVENIRE IN MODO NON DISCRIMINATORIO RISPETTO AI PROCEDIMENTI INTESI A DECIDERE DELLE LITI DELLO STESSO TIPO MA PURAMENTE NAZIONALI E LE NORME DI PROCEDURA NON DEVONO RISOLVERSI NEL RENDERE PRATICA MENTE IMPOSSIBILE L ' ESERCIZIO DEI DIRITTI ATTRIBUITI DALL ' ORDINAMENTO COMUNITARIO .

STANDO COSI LE COSE , SPETTA ALLE AUTORITA NAZIONALI , IN MANCANZA DI DISPOSIZIONI COMUNITARIE , VIGILARE SUL RIMBORSO DELLE SOMME INDEBITAMENTE RISCOSSE A NORMA DEI REGOLAMENTI COMUNITARI DICHIARATI INVALIDI E RISOLVERE , A NORMA DEL DIRITTO DA APPLICARSI , QUALSIASI QUESTIONE ACCESSORIA QUALI , IN PRIMO LUOGO , LA PRESA IN CONSIDERAZIONE DELL ' EVENTUALE RIVALSA , SU ALTRI OPERATORI ECONOMICI O SUI CONSUMATORI , DELL ' ONERE INDEBITAMENTE IMPOSTO E , IN SECONDO LUOGO , LA LIQUIDAZIONE DI INTERESSI , IN PARTICOLARE IL TASSO DI INTERESSE E LA DATA A PARTIRE DALLA QUALE GLI INTERESSI VANNO CORRISPOSTI .
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Massima



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1 . RICORSO PER ANNULLAMENTO - TERMINI - DIES A QUO - COMUNICAZIONE DELL ' ATTO IMPUGNATO - NOZIONE

( TRATTATO CEE , ART . 173 , 3* COMMA ; REGOLAMENTO DI PROCEDURA , ART . 81 , PAR 1 )

2 . RICORSO PER ANNULLAMENTO - INTERESSE AD AGIRE - IMPOSSIBILITA DI DARE ESECUZIONE ALLA SENTENZA DI ANNULLAMENTO - NON HA INCIDENZA - BASE DI UN ' EVENTUALE AZIONE DI RESPONSABILITA

( TRATTATO CEE , ARTT . 173 , 176 )

Massima

1 . NON PUO ESSERE CONSIDERATA ' COMUNICAZIONE ' AI SENSI DELL ' ART . 81 , PAR 1 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , LA COMUNICAZIONE DELL ' ESISTENZA DI UN ATTO COMUNITARIO , DATA DALL ' ENTE NAZIONALE D ' INTERVENTO ALL ' IMPRESA INTERESSATA , CHE NON CONTENGA ALCUN DETTAGLIO CHE POSSA PERMETTERE A QUEST ' ULTIMA DI IDENTIFICARE LA DECISIONE PRESA E DI CONOSCERNE L ' ESATTO CONTENUTO , IN MODO DA POTER ESERCITARE IL PROPRIO DIRITTO D ' IMPUGNAZIONE .

2 . UN RICORSO PER ANNULLAMENTO NON E IRRICEVIBILE PER DIFETTO D ' INTERESSE SOLO PERCHE , IN CASO D ' ANNULLAMENTO DELL ' ATTO IMPUGNATO , L ' ISTITUZIONE CHE LO HA EMESSO POTREBBE TROVARSI NELL ' IMPOSSIBILITA , TENUTO CONTO DELLE CIRCOSTANZE , DI ADEMPIERE L ' OBBLIGO IMPOSTOLE DALL ' ART . 176 , 1* COMMA , DEL TRATTATO CEE . IN UN CASO DEL GENERE , IL RICORSO CONSERVA ANCORA INTERESSE ALMENO COME BASE DI UN ' EVENTUALE AZIONE DI RESPONSABILITA .