Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 Adesione di nuovi Stati membri alle Comunità - Spagna - Misure transitorie - Agricoltura - Sospensione dei dazi all'importazione - Regolamento n. 3416/91 - Ambito di applicazione - Conserve di tonno all'olio d'oliva provenienti dalla Spagna - Esclusione

(Atto di adesione del 1985, art. 75, punto 4; regolamento della Commissione n. 3416/91, art. 1, n. 1)

2 Risorse proprie delle Comunità europee - Ricupero di dazi all'importazione o all'esportazione - «Informazioni fornite dalle stesse autorità competenti e aventi per queste valore vincolante» - Nozione - Informazioni sulla classificazione tariffaria fornite direttamente all'operatore in un caso determinato con un atto appartenente alla categoria definita in modo tassativo dal regolamento n. 1715/90

(Regolamenti del Consiglio n. 1697/79, art. 5, n. 1, e n. 1715/90)

3 Risorse proprie delle Comunità europee - Ricupero di dazi all'importazione o all'esportazione - Presupposti per l'applicazione dell'art. 5, n. 2, del regolamento n. 1697/79 - Valutazione dei giudici nazionali - Errore dell'amministrazione che non poteva essere «ragionevolmente scoperto dal debitore» - Criteri di valutazione

Massima

4 La sospensione dei dazi doganali residui applicabili alle importazioni dalla Spagna nella Comunità dei Dieci in forza dell'art. 75, n. 1, dell'Atto di adesione, disposta dall'art. 1, n. 1, del regolamento n. 3416/91, relativo a taluni dazi residui applicabili nel 1991 nell'ambito delle riduzioni successive previste dall'atto di adesione della Spagna e del Portogallo, per i prodotti agricoli elencati nell'allegato al regolamento n. 3835/90, che modifica i regolamenti (CEE) n. 3831/90, n. 3832/90 e n. 3833/90 per quanto riguarda il regime di preferenze tariffarie generalizzate applicato a taluni prodotti originari della Bolivia, della Colombia, dell'Ecuador e del Perù, non si applica alle importazioni di conserve di tonno all'olio d'oliva provenienti dalla Spagna.

Infatti le norme concessive di sospensioni dei dazi vanno interpretate in senso stretto, conformemente alla loro formulazione, sicché esse non possono essere applicate, in contrasto con il loro tenore letterale, a prodotti che non sono da esse menzionati.

Orbene, se è vero, da un lato, che il regolamento n. 3416/91 mirava ad evitare che i prodotti agricoli importati dalla Spagna e dal Portogallo fossero trattati meno favorevolmente degli stessi prodotti importati dai quattro Stati terzi di cui al regolamento n. 3835/90 e ammessi al regime preferenziale e, d'altra parte, che le conserve di tonno all'olio d'oliva fanno parte dei prodotti agricoli enumerati nell'allegato a quest'ultimo regolamento, ciò nondimeno il testo dell'art. 1, n. 1, del regolamento n. 3416/91 non menziona in alcun modo l'art. 173 dell'Atto di adesione che, all'interno di un capitolo 4 sulla pesca, distinto dal capitolo 3 sull'agricoltura, prevede la progressiva abolizione dei dazi per quanto riguarda i prodotti della pesca.

Inoltre, la sospensione dei dazi sui prodotti della pesca richiede un atto del Consiglio. Infatti l'art. 75, punto 4, dell'Atto di adesione, su cui si fonda il detto regolamento, autorizza la Commissione a sospendere i dazi sui prodotti ivi menzionati, ma nessuna disposizione dell'Atto di adesione le attribuisce la competenza a operare una sospensione del genere per i prodotti della pesca.

5 Solo gli atti relativi alla classificazione doganale di merci rivolti dagli uffici competenti direttamente a un determinato operatore economico in una fattispecie precisa, rientrando nella categoria tassativamente definita dal regolamento n. 1715/90, costituiscono «informazioni fornite dalle autorità doganali e per esse vincolanti» ai sensi dell'art. 5, n. 1, secondo trattino, del regolamento n. 1697/79, relativo al ricupero "a posteriori" dei dazi all'importazione o dei dazi all'esportazione.

6 L'art. 5, n. 2, del regolamento n. 1697/79, relativo al ricupero "a posteriori" dei dazi all'importazione o dei dazi all'esportazione, subordina il diritto del debitore daziario a che l'autorità competente non proceda al ricupero "a posteriori" a tre condizioni, la cui sussistenza va verificata dal giudice nazionale, relative al fatto che le autorità competenti abbiano commesso un errore, che esso non potesse ragionevolmente venire scoperto dal debitore e che il debitore abbia agito in buona fede e osservato tutte le disposizioni previste, per la sua dichiarazione in dogana, dalla regolamentazione vigente.

Per determinare se l'errore commesso dalle autorità potesse o non potesse venire ragionevolmente scoperto dal debitore, va tenuto conto, in particolare, della natura dell'errore, dell'esperienza professionale dell'operatore economico in questione e del grado di diligenza di cui ha dato prova. Tra gli elementi pertinenti da prendere in considerazione vi sono la complessità della legislazione, la formulazione dell'obiettivo delle disposizioni in esame, la ripetizione dell'errore in questione in altri atti dello stesso Stato membro e le divergenze di opinione tra gli Stati membri quanto all'interpretazione da dare alle disposizioni rilevanti.