Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Libera circolazione delle merci — Transito comunitario — Trasporti effettuati con carnet TIR — Trasgressioni o irregolarità — Stato membro competente per la riscossione dei dazi e di altre imposte — Stato del luogo dell’infrazione o dell’irregolarità — Sentenza esecutiva che colloca il luogo in cui è stata commessa l'infrazione nel territorio di uno Stato membro diverso da quello che ha accertato l'infrazione

(Regolamento della Commissione n. 2454/93, artt. 454 e 455)

2. Libera circolazione delle merci — Transito comunitario — Trasporti effettuati con carnet TIR — Trasgressioni o irregolarità — Stato membro competente per la riscossione dei dazi e di altre imposte — Sentenza esecutiva che riconosce la competenza ai fini del recupero del debito doganale in capo a uno Stato membro diverso da quello che ha inizialmente accertato l'infrazione — Termine di prescrizione dell'azione di recupero nei confronti dell'associazione garante — Dies a quo

(Regolamento della Commissione n. 2454/93, art. 455, n. 1)

Massima

1. Gli artt. 454 e 455 del regolamento n. 2454/93, che fissa talune disposizioni di applicazione del regolamento n. 2913/92 che istituisce il codice doganale comunitario, devono essere interpretati nel senso che, allorché la presunzione di competenza per riscuotere un debito doganale dello Stato membro nel cui territorio un’infrazione, commessa nel corso di un trasporto con carnet TIR, è stata constatata viene meno in seguito ad una sentenza che stabilisce che tale infrazione è stata commessa nel territorio di un altro Stato membro, le autorità doganali di quest’ultimo Stato diventano competenti a riscuotere tale debito, a condizione che i fatti costitutivi di tale infrazione siano stati deferiti alla giustizia entro un termine di due anni, decorrenti dalla data in cui l’associazione garante per il territorio in cui la stessa infrazione è stata constatata ha avuto notizia di quest’ultima.

(v. punto 39, dispositivo 1)

2. L’art. 455, n. 1, del regolamento n. 2454/93, che fissa talune disposizioni di applicazione del regolamento n. 2913/92 che istituisce il codice doganale comunitario, in combinato disposto con l’art. 11, n. 1, della Convenzione doganale relativa al trasporto internazionale di merci accompagnate da carnet TIR, dev'essere interpretato nel senso che, nel caso in cui, in seguito ad un procedimento giudiziario che si conclude più di un anno dopo che un carnet TIR è stato scaricato, la competenza per la riscossione dei dazi doganali è stabilita in capo a uno Stato membro diverso da quello che ha inizialmente accertato l'infrazione, l'associazione garante per i trasporti effettuati nel territorio dello Stato membro in cui l'infrazione è stata commessa non può far valere il termine di prescrizione previsto dalle suddette disposizioni, allorché le autorità doganali dello Stato membro per il cui territorio essa è responsabile le notificano, entro un anno a decorrere dalla data in cui tali autorità hanno avuto conoscenza della sentenza esecutiva che accerta la loro competenza, i fatti che hanno dato luogo al debito doganale che essa dovrà onorare per l’ammontare della somma che essa garantisce.

Infatti, in circostanze del genere, al fine di non rimettere in discussione l'efficacia pratica del sistema di riscossione dei dazi doganali introdotto dalla Convenzione TIR, dal codice doganale e dal regolamento di applicazione, il termine di prescrizione di un anno per l'azione di riscossione prevista nei confronti dell'associazione garante deve cominciare a decorrere dalla data in cui le autorità doganali dello Stato membro hanno avuto conoscenza della sentenza esecutiva, che individua il loro territorio come quello in cui è stata commessa l'infrazione. A tal riguardo, l'obiettivo di detto termine è quello di assicurare l’applicazione uniforme e diligente delle disposizioni in materia di riscossione dei dazi e dei tributi nell’interesse di un reperimento rapido ed efficace delle risorse proprie dell’Unione. Alla luce di quest'obiettivo, detto termine dev'essere considerato come una norma di procedura rivolta unicamente alle autorità amministrative, al fine di incitarle ad intervenire il più rapidamente possibile.

(v. punti 45, 46, 49, 52, dispositivo 2)