Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Ravvicinamento delle legislazioni — Imbarcazioni da diporto — Direttiva 94/25

(Direttive del Parlamento europeo e del Consiglio 94/25, art. 2, n. 2, e 2003/44)

2. Libera circolazione delle merci — Restrizioni quantitative — Misure di effetto equivalente — Divieto di utilizzare moto d’acqua al di fuori dei corridoi identificati — Ammissibilità — Giustificazione — Presupposti

(Artt. 34 TFUE e 36 TFUE)

3. Ravvicinamento delle legislazioni — Procedura d’informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche e delle regole relative ai servizi della società dell’informazione — Direttiva 98/34

(Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 98/34, art. 8, n. 1)

Massima

1. La direttiva 94/25, sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri riguardanti le imbarcazioni da diporto, come modificata dalla direttiva 2003/44, non osta ad una normativa nazionale che, per ragioni di tutela dell’ambiente, vieti l’uso delle moto d’acqua al di fuori dei corridoi identificati.

(v. punti 33-34, 40, dispositivo 1)

2. Gli artt. 34 TFUE e 36 TFUE non ostano ad una normativa nazionale che, per ragioni di tutela dell’ambiente, vieti l’uso delle moto d’acqua al di fuori dei corridoi identificati, purché:

– le autorità nazionali competenti siano obbligate a adottare le misure di attuazione previste al fine di identificare le zone al di fuori dei corridoi pubblici di navigazione in cui le moto d’acqua possono essere utilizzate;

– tali autorità abbiano effettivamente esercitato la competenza conferita loro a tale proposito e abbiano identificato le zone che soddisfano le condizioni previste dalla normativa nazionale, e

– siffatte misure siano state adottate entro un termine ragionevole a decorrere dall’entrata in vigore di tale normativa.

Spetta al giudice nazionale accertare se tali condizioni siano soddisfatte tenendo conto degli elementi seguenti. Per quanto riguarda la prima condizione, in conformità della normativa nazionale, le autorità nazionali competenti sono tenute ad adottare le disposizioni al fine di identificare le zone al di fuori dei corridoi pubblici di navigazione in cui le moto d’acqua possono essere utilizzate. Riguardo alla seconda condizione è compito del giudice nazionale verificare se si possa ragionevolmente ritenere che l’autorizzazione all’uso delle moto d’acqua in talune zone individui tutte le zone rispetto alle quali, nella provincia interessata, sono soddisfatte le condizioni previste dalla normativa nazionale. Infatti, dato che l’uso delle moto d’acqua in una zona in cui tali condizioni sono soddisfatte si presume non comporti, secondo la formulazione del regolamento nazionale stesso, rischi o molestie inaccettabili per l’ambiente, si deve ritenere che qualsiasi divieto di uso delle moto d’acqua in tale zona, risultante dalla omessa individuazione di questa nel provvedimento di attuazione, costituirebbe una misura che eccede quanto necessario per conseguire l’obiettivo di tutela dell’ambiente. Per quanto attiene infine alla valutazione della ragionevolezza di un termine di undici mesi tra l’emanazione della disciplina nazionale e quella dell’autorizzazione di cui trattasi, occorre tener conto del fatto che quest’ultima è stata adottata dopo aver consultato i comuni e le altre parti interessate.

(v. punti 33, 36-40, dispositivo 2)

3. L’art. 8, n. 1, della direttiva 98/34, che prevede una procedura d’informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche, deve essere interpretato nel senso che una modifica apportata ad un progetto di regola tecnica già notificato alla Commissione, in conformità del primo comma di tale disposizione, e che, rispetto al progetto notificato, comporta solo un’attenuazione delle condizioni di uso del prodotto di cui trattasi, riducendo quindi l’eventuale impatto della regola tecnica sugli scambi commerciali, non costituisce una modifica importante del progetto ai sensi del terzo comma di tale disposizione e non deve essere oggetto di previa notifica alla Commissione. In assenza di tale obbligo di previa notifica, la mancata comunicazione alla Commissione di una modifica non significativa di una regola tecnica, prima dell’adozione di essa, non compromette l’applicabilità di tale regola.

(v. punto 49, dispositivo 3)