Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 . CONCORRENZA - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - POTERI DELLA COMMISSIONE IN FATTO DI VERIFICHE - DECISIONE DI VERIFICA NON PRECEDUTA DA UNA VERIFICA MEDIANTE SEMPLICE MANDATO - AMMISSIBILITA - DOMANDA DI INFORMAZIONI - PROCEDIMENTO DIVERSO

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 17 , ARTT . 11 , 13 E 14 )

2 . CONCORRENZA - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - INFORMAZIONI RICHIESTE IN OCCASIONE DI UNA VERIFICA - EQUIPARAZIONE DELLA VERIFICA ALLA DOMANDA DI INFORMAZIONI - INSUSSISTENZA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 17 , ARTT . 11 E 14 )

3 . DIRITTO COMUNITARIO - PRINCIPI GIURIDICI GENERALI - DIRITTI FONDAMENTALI - OSSERVANZA GARANTITA DALLA CORTE

4 . CONCORRENZA - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - POTERI DELLA COMMISSIONE IN FATTO DI VERIFICHE - OGGETTO - LESIONE DEI DIRITTI FONDAMENTALI DELLE IMPRESE - INSUSSISTENZA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 17 , ART . 14 )

5 . CONCORRENZA - PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - DIRITTO DELLE IMPRESSE DI ESSERE SENTITE - CAMPO D ' APPLICAZIONE - PROCEDIMENTO DI CONTROLLO - ESCLUSIONE

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 17 , ART . 14 , N . 3 E 19 , N . 1 ; REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 99/63 )

Massima

1 . MENTRE L ' ART . 11 DEL REGOLAMENTO N . 17 STABILISCE , PER L ' ESERCIZIO DA PARTE DELLA COMMISSIONE DEL POTERE DI CHIEDERE DELLE INFORMAZIONI AD UN ' IMPRESA O ASSOCIAZIONI DI IMPRESE , UN PROCEDIMENTO IN DUE FASI , DI CUI LA SECONDA , LA QUALE IMPLICA L ' ADOZIONE DA PARTE DELLA COMMISSIONE DI UNA DECISIONE CHE ' PRECISA LE INFORMAZIONI RICHIESTE ' , PUO ESSERE INIZIATA SOLO SE LA PRIMA FASE , CARATTERIZZATA DALL ' INVIO DI UNA DOMANDA DI INFORMAZIONI , NON HA DATO ESITO , L ' ART . 14 DELLO STESSO REGOLAMENTO , CHE RIGUARDA I POTERI DELLA COMMISSIONE IN MATERIA ' DI ACCERTAMENTO ' , NON CONTIENE INVECE NULLA DA CUI POSSA DESUMERSI CHE LA COMMISSIONE PUO ADOTTARE UNA DECISIONE DI VERIFICA AI SENSI DEL N . 3 DI DETTO ARTICOLO SOLO SE HA PREVIAMENTE CERCATO DI EFFETTUARE UN CONTROLLO MEDIANTE SEMPLICE MANDATO .

DEL RESTO L ' ART . 13 DEL REGOLAMENTO , IL QUALE STABILISCE AL N . 1 CHE , SU DOMANDA DELLA COMMISSIONE , LE AUTORITA NAZIONALI PROCEDANO AGLI ACCERTAMENTI CHE LA COMMISSIONE RITIENE OPPORTUNI A NORMA DELL ' ART . 14 , N . 1 , O CHE ESSA HA ORDINATO MEDIANTE DECISIONE ADOTTATA IN FORZA DELL ' ART . 14 , N . 3 , FA CHIARAMENTE INTENDERE , USANDO LA PAROLA ' O ' , CHE QUESTI DUE PROCEDIMENTI NON SI CUMULANO NECESSARIAMENTE , MA COSTITUISCONO DUE POSSIBILITA ALTERNATIVE DI CONTROLLO , LA CUI SCELTA DIPENDE DALLE PARTICOLARITA DEL CASO SINGOLO .

2 . IL FATTO CHE GLI AGENTI INCARICATI DALLA COMMISSIONE , NELL ' EFFETTUARE UN ' ACCERTAMENTO ' DEL GENERE DI QUELLO CONTEMPLATO DALL ' ART . 14 DEL REGOLAMENTO N . 17 , ABBIANO IL POTERE DI CHIEDERE , NEL CORSO DI ESSO , DELLE INFORMAZIONI SU CONCRETE QUESTIONI SPECIFICHE DERIVANTI DAI LIBRI E DAI DOCUMENTI AZIENDALI CHE ESSI ESAMINANO , NON BASTA PER CONCLUDERE CHE UN ACCERTAMENTO SI IDENTIFICHI CON UN PROCEDIMENTO TENDENTE SOLO AD OTTENERE INFORMAZIONI , AI SENSI DELL ' ART . 11 DELLO STESSO REGOLAMENTO .

3 . I DIRITTI FONDAMENTALI FANNO PARTE INTEGRANTE DEI PRINCIPI GIURIDICI GENERALI DI CUI LA CORTE GARANTISCE L ' OSSERVANZA , CONFORMEMENTE ALLE TRADIZIONI COSTITUZIONALI COMUNI AGLI STATI MEMBRI NONCHE AGLI ATTI INTERNAZIONALI CUI GLI STATI MEMBRI HANNO COLLABORATO O ADERITO .

4 . I POTERI ATTRIBUITI ALLA COMMISSIONE DALL ' ART . 14 DEL REGOLAMENTO N . 17 HANNO LO SCOPO DI CONSENTIRLE DI SVOLGERE IL COMPITO AFFIDATOLE DAL TRATTATO CEE , DI VIGILARE SULL ' OSSERVANZA DELLE NORME DI CONCORRENZA NEL MERCATO COMUNE , LA CUI FUNZIONE E QUELLA DI EVITARE CHE LA CONCORRENZA SIA ALTERATA A DETRIMENTO DELL ' INTERESSE GENERALE , DELLE SINGOLE IMPRESE E DEI CONSUMATORI . NON SEMBRA QUINDI CHE , ATTRIBUENDO ALLA COMMISSIONE IL POTERE DI PROCEDERE A VERIFICHE SENZA PREAVVISO , QUESTA DISPOSIZIONE LEDA I DIRITTI FONDAMENTALI DELLE IMPRESE .

5 . L ' ESERCIZIO DEL DIRITTO DELL ' IMPRESA DI ESSERE SENTITA PRIMA CHE VENGA ADOTTATA NEI SUOI CONFRONTI UNA DECISIONE IN FORZA DEL DIRITTO COMUNITARIO DELLA CONCORRENZA , SI ISCRIVE ESSENZIALMENTE NELL ' AMBITO DEI PROCEDIMENTI GIUDIZIARI O AMMINISTRATIVI VOLTI A FAR CESSARE UNA TRASGRESSIONE O AD ACCERTARE UNA INCOMPATIBILITA LEGALE , QUALI I PROCEDIMENTI CONTEMPLATI DAL REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE N . 99/63 . PER CONTRO , IL PROCEDIMENTO DI VERIFICA DI CUI ALL ' ART . 14 , DEL REGOLAMENTO N . 17 NON TENDE A FAR CESSARE UNA TRASGRESSIONE O AD ACCERTARE UNA INCOMPATIBILITA LEGALE , MA HA SOLTANTO LO SCOPO DI CONSENTIRE ALLA COMMISSIONE DI PROCURARSI LA DOCUMENTAZIONE NECESSARIA AD ACCERTARE LA REALTA E LA PORTATA DI UNA DETERMINATA SITUAZIONE DI FATTO E DI DIRITTO . DI CONSEGUENZA , LA DECISIONE DI ACCERTAMENTO AI SENSI DELL ' ART . 14 , N . 3 , DEL REGOLAMENTO N . 17 NON RIENTRA NEL NOVERO DELLE DECISIONI CHE , A NORMA DELL ' ART . 19 , N . 1 DEL REGOLAMENTO N . 99/63 , LA COMMISSIONE NON PUO ADOTTARE PRIMA DI AVER DATO AGLI INTERESSATI LA POSSIBILITA DI ESERCITARE IL LORO DIRITTO DI DIFENDERSI .