Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 Associazione dei paesi e territori d'oltremare - Importazione nella Comunità di prodotti originari dei paesi e territori d'oltremare - Art. 133, n. 1, del Trattato - Ambito d'applicazione - Importazione di prodotti originari di paesi terzi messi in libera pratica in paesi e territori associati - Esclusione

(Trattato CE, art. 133, n. 1)

2 Associazione dei paesi e territori d'oltremare - Attuazione da parte del Consiglio - Adozione delle disposizioni che disciplinano le modalità e la procedura dell'associazione - Adozione di varie decisioni consecutive - Potere discrezionale del Consiglio

(Trattato CE, art. 136, secondo comma)

3 Associazione dei paesi e territori d'oltremare - Esenzione doganale per i prodotti originari di paesi terzi messi in libera pratica in paesi e territori d'oltremare ai sensi della decisione del Consiglio 91/482 - Presupposti

(Trattato CE, art. 136, secondo comma; decisione del Consiglio 91/482/CEE, art. 101, n. 2)

Massima

4 L'art. 133, n. 1, del Trattato dev'essere interpretato nel senso che non si riferisce alle importazioni di merci che si trovano in libera pratica nei paesi e territori d'oltremare (PTOM), ma non ne sono originarie. Interpretarlo come riferentesi alle importazioni di siffatte merci significherebbe far fruire i PTOM di un regime analogo a quello che, in forza del Trattato, gli Stati membri si accordano tra loro e a includerli nella zona doganale comune, il che va molto oltre quanto previsto dal Trattato.

5 L'art. 136, secondo comma, del Trattato dev'essere interpretato non già nel senso ch'esso non preveda che un solo «nuovo periodo» che consegue al periodo iniziale di cinque anni contemplato dal primo comma di tale articolo, per il quale il Consiglio può adottare le disposizioni necessarie per realizzare gli scopi dell'associazione dei paesi e territori d'oltremare, ma nel senso che esso istituisce un regime in cui possono succedersi, in base alle realizzazioni acquisite, diversi periodi costituenti ciascuno oggetto di disposizioni specifiche adottate dal Consiglio. Il fatto che si faccia riferimento ad un «nuovo periodo» senza che ne sia fissata la durata attesta, di per sé, l'esistenza di un potere discrezionale del Consiglio per realizzare gradualmente gli scopi enunciati all'art. 132 del Trattato.

6 A decorrere dal 1_ marzo 1991, ai sensi dell'art. 101, n. 2, della decisione 91/482, relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare (PTOM), adottata dal Consiglio nell'esercizio dei poteri conferitigli dall'art. 136, secondo comma, del Trattato, potevano essere riscossi dazi doganali all'atto dell'importazione nella Comunità di merci originarie di paesi terzi, ma trovantisi in libera pratica in un PTOM, qualora i dazi versati all'atto dell'importazione in quest'ultimo fossero inferiori a quelli che sarebbero stati applicati all'atto dell'importazione nella Comunità.

La predetta disposizione subordina, infatti, l'esenzione dai dazi doganali che essa prevede per un certo numero di prodotti originari di paesi terzi, ma in libera pratica in un PTOM, alla condizione che siano stati pagati in quest'ultimo i dazi doganali o le tasse d'effetto equivalente, non successivamente restituiti, ad un livello pari o superiore ai dazi doganali applicabili nella Comunità all'importazione degli stessi prodotti.

Questa applicazione retroattiva di una decisione entrata in vigore il 20 settembre 1991 è ammissibile qualora gli interessati fruiscano grazie ad essa di un regime più favorevole di quello anteriormente in vigore e il loro legittimo affidamento sia debitamente rispettato.