Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 . RICORSO PER CARENZA - DIRITTO D ' IMPUGNAZIONE DELLE ISTITUZIONI - PARLAMENTO ( TRATTATO CEE , ART . 4 , N . 1 , E 175 , 1* COMMA ).

2 . RICORSO PER CARENZA - DIFFIDA ALLE ISTITUZIONI - PRESA DI POSIZIONE AI SENSI DELL ' ART . 175 , 2* COMMA , DEL TRATTATO - NOZIONE ( TRATTATO CEE , ART . 175 , 2* COMMA ).

3 . RICORSO PER CARENZA - CARENZA - NOZIONE - PROVVEDIMENTI LA CUI MANCATA ADOZIONE PUO COSTITUIRE CARENZA ( TRATTATO CEE , ART . 175 E 176 ).

4 . RICORSO PER CARENZA - ECCEZIONI - GRADO DI DIFFICOLTA DELL ' OBBLIGO A CARICO DELL ' ISTITUZIONE - IRRILEVANZA ( TRATTATO CEE , ART . 175 ).

5 . TRASPORTI - ELABORAZIONE DI UNA POLITICA COMUNE - POTERE DISCREZIONALE DEL CONSIGLIO - REALIZZAZIONE DELLA LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI - OBBLIGO D ' AGIRE PER IL CONSIGLIO ( TRATTATO CEE , ARTT . 59 , 60 , 61 , 74 E 75 ).

6 . TRASPORTI - TRASPORTI INTERNAZIONALI E NAZIONALI - REALIZZAZIONE DELLA LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI - OBBLIGO D ' AGIRE PER IL CONSIGLIO ( TRATTATO CEE , ART . 75 ).

Massima

1 . L ' ART . 175 , 1* COMMA , DEL TRATTATO ATTRIBUISCE ESPRESSAMENTE IL DIRITTO DI PROPORRE IL RICORSO PER CARENZA CONTRO IL CONSIGLIO E LA COMMISSIONE , FRA L ' ALTRO , ALLE ' ALTRE ISTITUZIONI DELLA COMUNITA ' . QUESTA DISPOSIZIONE CONTEMPLA QUINDI LO STESSO DIRITTO DI PROPORRE TALE RICORSO PER TUTTE LE ISTITUZIONI DELLA COMUNITA . NON SI PUO LIMITARE , PER UNA DI ESSE , L ' ESERCIZIO DI TALE DIRITTO SENZA LEDERE LA SUA POSIZIONE ISTITUZIONALE VOLUTA DAL TRATTATO E , IN PARTICOLARE , DALL ' ART . 4 , N . 1 .

IL FATTO CHE IL PARLAMENTO EUROPEO SIA AL TEMPO STESSO L ' ISTITUZIONE DELLA COMUNITA AVENTE IL COMPITO DI ESERCITARE UN CONTROLLO POLITICO SULLE ATTIVITA DELLA COMMISSIONE E , IN UNA CERTA MISURA , SU QUELLE DEL CONSIGLIO , NON INFLUISCE SULL ' INTERPRETAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO RELATIVE AI MEZZI D ' IMPUGNAZIONE OFFERTI ALLE ISTITUZIONI .

DI CONSEGUENZA , SI DEVE RITENERE CHE IL PARLAMENTO EUROPEO E LEGITTIMATO AD ESPERIRE IL RICORSO PER CARENZA .

2 . NON COSTITUISCE UNA PRESA DI POSIZIONE , AI SENSI DELL ' ART . 175 , 2* COMMA , DEL TRATTATO , LA RISPOSTA , SUCCESSIVA ALLA DIFFIDA , CHE NON CONTESTI NE CONFERMI L ' ASSERITA CARENZA E NON MANIFESTI IN ALCUN MODO L ' ATTEGGIAMENTO DELL ' ISTITUZIONE DA CUI ESSA PROVIENE SUGLI ATTI CHE LE ERA STATO CHIESTO DI COMPIERE .

3 . PERCHE LA CARENZA POSSA ESSERE ACCERTATA NELL ' AMBITO DEL PROCEDIMENTO DI CUI ALL ' ART . 175 DEL TRATTATO , OCCORRE CHE L ' OMISSIONE DI CUI SI FA CARICO AL CONSIGLIO O ALLA COMMISSIONE RIGUARDI PROVVEDIMENTI LA CUI PORTATA SIA SUFFICIENTEMENTE PRECISA PERCHE ESSI POSSANO ESSERE INDIVIDUATI E DAR LUOGO AD ESECUZIONE AI SENSI DELL ' ART . 176 DEL TRATTATO .

4 . A NORMA DELL ' ART . 175 DEL TRATTATO SPETTA ALLA CORTE , SE DEL CASO , ACCERTARE LA TRASGRESSIONE DEL TRATTATO COSTITUITA DAL FATTO CHE IL CONSIGLIO O LA COMMISSIONE SI SIANO ASTENUTI DALLO STATUIRE IN UNA SITUAZIONE IN CUI DOVEVANO FARLO . L ' ART . 175 NON PRENDE IN CONSIDERAZIONE IL GRADO DI DIFFICOLTA DELL ' OBBLIGO IMPOSTO ALL ' ISTITUZIONE .

5 . BENCHE IL SUO POTERE DISCREZIONALE SIA LIMITATO DALLE ESIGENZE INERENTI ALL ' INSTAURAZIONE DEL MERCATO COMUNE E DA TALUNE PRECISE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO , COME QUELLE IN CUI VENGONO FISSATI CERTI TERMINI , TUTTAVIA , NEL SISTEMA DEL TRATTATO , SPETTA AL CONSIGLIO DETERMINARE , SECONDO LE NORME DI PROCEDURA PRESCRITTE , GLI SCOPI E I MEZZI DI UNA POLITICA COMUNE DEI TRASPORTI .

CIONONDIMENO , NEL CAMPO DELLA LIBERA PRESTAZIONE DEI SERVIZI , IL CONSIGLIO NON DISPONE DEL POTERE DISCREZIONALE DI CUI PUO VALERSI IN ALTRI SETTORE DELLA POLITICA COMUNE DEI TRASPORTI . POICHE IL RISULTATO DA RAGGIUNGERE E STABILITO DAL COMBINATO DISPOSTO DEGLI ART . 59 , 60 , 61 E 75 , N . 1 , LETT . A ) E B ), DEL TRATTATO , UN CERTO POTERE DISCREZIONALE PUO ESSERE ESERCITATO SOLTANTO RELATIVAMENTE ALLE MODALITA PER IL RAGGIUNGIMENTO DI QUESTO RISULTATO , TENUTO CONTO , A NORMA DELL ' ART . 75 , DEGLI ASPETTI PECULIARI DEI TRASPORTI .

6 . IL CONSIGLIO ERA TENUTO AD ESTENDERE LA LIBERTA DI PRESTAZIONE DEI SERVIZI AL SETTORE DEI TRASPORTI PRIMA DELLA SCADENZA DEL PERIODO TRANSITORIO , A NORMA DELL ' ART . 75 , N . 1 , LETT . A ), E N . 2 DEL TRATTATO , NELLA PARTE IN CUI DETTA ESTENSIONE RIGUARDAVA I TRASPORTI INTERNAZIONALI A PARTIRE DAL TERRITORIO DI UNO STATO MEMBRO O A DESTINAZIONE DI QUESTO , OVVERO IN TRANSITO SUL TERRITORIO D ' UNO O PIU STATI MEMBRI , NONCHE A STABILIRE , NELL ' AMBITO DELLA LIBERALIZZAZIONE DELLE PRESTAZIONI DI SERVIZI IN QUESTO SETTORE , A NORMA DELL ' ART . 75 , N . 1 , LETT . B ), E N . 2 , LE CONDIZIONI PER L ' AMMISSIONE DI VETTORI NON RESIDENTI AI TRASPORTI NAZIONALI IN UNO STATO MEMBRO .