Parole chiave

Massima



Parole chiave

++++

1. Ricorso per inadempimento - Parere motivato - Necessità di una particolareggiata esposizione dei motivi

(Trattato CEE, art. 169)

2. Ricorso per inadempimento - Atto introduttivo - Esposizione dei motivi - Mero riferimento alla lettera di diffida e al parere motivato - Insufficienza

(Trattato CEE, art. 169)

3. Ricorso per inadempimento - Esame della fondatezza da parte della Corte - Situazione da prendere in considerazione - Situazione alla scadenza del termine fissato nel parere motivato

(Trattato CEE, art. 169)

4. Monopoli nazionali a carattere commerciale - Normativa che impone alle società distributrici di prodotti petroliferi di approvvigionarsi in parte presso raffinerie del settore pubblico - Inammissibilità - Discriminazione nei confronti degli esportatori stabiliti in altri Stati membri - Violazione dell' art. 30 del Trattato

(Trattato CEE, artt. 30 e 37, n. 1)

5. Libera circolazione delle merci - Restrizioni quantitative - Misure di effetto equivalente - Normativa che consente alle pubbliche autorità di intervenire nei programmi di approvvigionamento delle società di distribuzione di prodotti petroliferi e che fissa un regime di quote di commercializzazione

(Trattato CEE, art. 30)

Massima

1. Il parere motivato contemplato dall' art. 169 del Trattato deve contenere un' esposizione coerente e particolareggiata dei motivi che hanno condotto la Commissione alla convinzione che lo Stato interessato è venuto meno a uno degli obblighi che gli incombono in forza del Trattato.

2. In ogni ricorso depositato ai sensi dell' art. 169 del Trattato, la Commissione è tenuta ad indicare i motivi esatti sui quali la Corte è chiamata a pronunciarsi nonché, quantomeno sommariamente, gli elementi di fatto e di diritto sui quali detti motivi si fondano. La Commissione non può di conseguenza limitarsi a un semplice richiamo al contenuto della lettera di messa in mora e del parere motivato, poiché nella fase precontenziosa può essere indotta a rinunciare a taluni motivi formulati in detti atti.

3. Nel contesto di un ricorso ai sensi dell' art. 169 del Trattato l' esistenza di un inadempimento deve essere valutata in ragione della situazione dello Stato membro quale si presentava allo scadere del termine impartito nel parere motivato e la Corte non può prendere in considerazione cambiamenti successivamente intervenuti.

4. Costituisce inadempimento agli obblighi derivanti ai sensi degli artt. 30 e 37, n. 1, del Trattato, il fatto che lo Stato membro conservi una normativa che istituisce un monopolio nazionale a carattere commerciale nel settore dei prodotti petroliferi e che gli conferisce dei diritti in materia di importazione e di commercializzazione che gli consentano di fare obbligo alle società distributrici di approvvigionarsi presso raffinerie nazionali del settore pubblico nei limiti della percentuale del fabbisogno del mercato nazionale corrispondente alla quota non riordinata del monopolio di commercializzazione. In effetti, una siffatta normativa implica, a favore degli esportatori stabiliti in altri Stati membri, una discriminazione vietata dall' art. 37, n. 1, e costituisce un ostacolo alle importazioni da altri Stati membri vietato dall' art. 30 del Trattato nella misura in cui non sia giustificata da motivi di pubblica sicurezza.

5. Costituisce un inadempimento agli obblighi imposti dall' art. 30 del Trattato il fatto che lo Stato membro adotti una normativa che prevede, da un lato, che i programmi annuali di approvvigionamento delle società distributrici di prodotti petroliferi e le eventuali modifiche di detti programmi siano soggetti all' approvazione delle autorità nazionali, con la conseguenza che, senza che ciò sia indispensabile per garantire l' approvvigionamento del paese, dette società non possono determinare liberamente il volume e le condizioni di esercizio della loro attività né adattarsi liberamente alle fluttuazioni del mercato, e che, dall' altro lato, istituisce un regime di quote di commercializzazione che fissa i quantitativi di prodotti petroliferi che le società distributrici potranno acquistare presso i fornitori di loro scelta.