Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 Ravvicinamento delle legislazioni - Qualità delle acque di balneazione - Direttiva 76/160 - Acque di balneazione - Nozione - Esclusione dall'ambito di applicazione della direttiva delle acque di zone di balneazione a motivo dell'assenza di balneazione abituale - Onere della prova incombente agli Stati membri - Scarsa profondità delle acque - Irrilevanza

[Direttiva del Consiglio 76/160/CEE, art. 1, n. 2, lett. a), secondo trattino, e allegato]

2 Ravvicinamento delle legislazioni - Qualità delle acque di balneazione - Direttiva 76/160 - Esecuzione da parte degli Stati membri - Obbligo di risultato

(Direttiva del Consiglio 76/160)

3 Ravvicinamento delle legislazioni - Qualità delle acque di balneazione - Direttiva 76/160 - Tutela della sanità pubblica - Obbligo per gli Stati membri di vietare la balneazione in determinate zone - Portata

(Direttiva del Consiglio 76/160, art. 3)

Massima

1 La nozione di «acque di balneazione» ai sensi dell'art. 1, n. 2, lett. a), secondo trattino, della direttiva 76/160, concernente la qualità delle acque di balneazione, va interpretata, alla luce della finalità della direttiva così come illustrata nei suoi `considerando', nel senso che essa osta all'esclusione dal campo di applicazione della direttiva delle acque di zone di balneazione per il solo fatto che il numero di bagnanti rimarrebbe al di sotto di una determinata soglia.

Inoltre, spetta allo Stato membro che sostenga che la balneazione ha cessato di essere abitualmente praticata in certe zone e desideri di conseguenza non considerare più tali zone come zone di balneazione ai sensi della direttiva 76/160, da un lato, dimostrare per ciascuno dei luoghi in questione l'assenza di pratiche di balneazione abituali e, dall'altro, provare che tale assenza non è dovuta al mancato rispetto nelle zone predette dei valori limite fissati ai sensi dell'art. 3 della direttiva.

Al riguardo, la scarsa profondità delle acque non può bastare da sola ad autorizzare uno Stato membro a escludere determinati luoghi dal novero delle zone di balneazione ai sensi della direttiva 76/160. Infatti, non si può escludere che essa costituisca un'attrattiva per gruppi specifici di popolazione, come le persone più anziane o i bambini. Ad ogni modo, dal parametro previsto al punto 11 dell'allegato della direttiva 76/160, secondo il quale la trasparenza richiesta delle acque deve essere di un metro almeno, non può dedursi che solo le zone nelle quali la profondità delle acque è superiore a un metro devono essere considerate come zone di balneazione ai sensi della suddetta direttiva. Un parametro di questo tipo significa soltanto che la trasparenza delle acque delle zone di balneazione deve essere almeno di un metro, oppure, se la profondità delle acque di balneazione è inferiore a un metro, che la trasparenza deve essere totale. (v. punti 28-30, 33-34)

2 La direttiva 76/160, concernente la qualità delle acque di balneazione, il cui art. 4, n. 1, fa obbligo agli Stati membri di adottare le misure necessarie affinché le loro acque di balneazione siano rese conformi ai valori fisico-chimici e microbiologici in essa fissati entro un termine di dieci anni dalla sua notificazione, impone agli Stati membri il raggiungimento dei risultati prescritti entro il termine impartito, senza che essi possano invocare, al di fuori delle deroghe espressamente previste dalla direttiva, circostanze particolari per giustificare l'inosservanza di tale obbligo. (v. punti 48-49)

3 La necessità di tutelare la sanità pubblica comporta l'obbligo, per uno Stato membro, di vietare la balneazione in una determinata zona soltanto quando, tenuto conto delle condizioni locali, l'importanza del superamento osservato dei valori limite fissati ai sensi dell'art. 3 della direttiva 76/160 o la natura di questi valori limite implichino un pericolo per la sanità pubblica. (v. punto 62)