Infatti, sebbene l’articolo 153, paragrafo 5, TFUE, preveda un’eccezione alla competenza dell’Unione in materia di politica sociale laddove quest’ultima non è autorizzata a intervenire, in particolare, in materia di retribuzioni, si deve distinguere il termine «retribuzion[e]», ai sensi di tale articolo, dall’espressione «condizioni [attinenti alle] retribuzioni», ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 1, lettera c), della direttiva 2000/78. Le condizioni attinenti alle retribuzioni rientrano nelle condizioni di lavoro e non riguardano direttamente la determinazione dell’importo della retribuzione.

L’articolo 3, paragrafo 1, lettera c), della direttiva 2000/78, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro, deve essere interpretato nel senso che le condizioni attinenti alle retribuzioni dei dipendenti pubblici rientrano nell’ambito di applicazione di tale direttiva.

Anche se il ricorso al criterio dell’anzianità è, come regola generale, appropriato per raggiungere l’obiettivo di ricompensare l’esperienza acquisita dal dipendente pubblico, l’inquadramento iniziale di un dipendente senza alcuna esperienza professionale in un dato livello di una determinata categoria retributiva risulta fondato solo sulla sua età. Pertanto, l’inquadramento di un dipendente pubblico, al momento dell’assunzione, in un livello dello stipendio di base secondo l’età di quest’ultimo eccede quanto necessario per raggiungere tale obiettivo.

Gli articoli 2 e 6, paragrafo 1, della direttiva 2000/78, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro, devono essere interpretati nel senso che ostano a una misura nazionale in forza della quale, nell’ambito di ciascuna categoria di funzioni, il livello dello stipendio di base di un dipendente pubblico è determinato, al momento dell’assunzione, in base all’età di quest’ultimo.

Gli articoli 2 e 6, paragrafo 1, della direttiva 2000/78, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro, devono essere interpretati nel senso che non ostano a una normativa nazionale con cui sono definite le modalità di reinquadramento, nell’ambito di un nuovo sistema retributivo, di dipendenti pubblici in servizio prima dell’entrata in vigore di tale normativa, e che prevede, da un lato, che il livello retributivo in cui questi ultimi sono da quel momento inquadrati sia determinato con riferimento soltanto all’importo dello stipendio di base che essi percepivano in applicazione del previgente sistema retributivo, pur essendo quest’ultimo fondato su una discriminazione basata sull’età del dipendente, e, dall’altro, che il successivo avanzamento nella nuova scala retributiva sia da quel momento determinato esclusivamente in base all’esperienza professionale acquisita a partire dall’entrata in vigore di detta normativa.

Il legislatore nazionale non ha oltrepassato i limiti del suo potere discrezionale considerando che non fosse né realistico né auspicabile applicare retroattivamente a tutti i dipendenti già in servizio il nuovo sistema di inquadramento o assoggettare questi ultimi a una disciplina transitoria che garantisse al dipendente già in servizio e privilegiato il livello retributivo anteriore fin quando avesse acquisito l’esperienza richiesta dal nuovo sistema retributivo per aspirare a una retribuzione superiore . In tali circostanze, non si può esigere che si proceda a un esame separato di ciascun caso particolare per stabilire a posteriori e individualmente i periodi di esperienza anteriori, poiché la gestione di detto regime deve restare sostenibile da un punto di vista tecnico ed economico.

(v. punti 78‑80, 86, dispositivo 3)