Sentenza del Tribunale (Terza Sezione) del 13 dicembre 2013 – HSE / Commissione

(Causa T‑399/09)

«Concorrenza — Intese — Mercato del carburo di calcio e del magnesio per l’industria dell’acciaio e del gas nel SEE, esclusi Irlanda, Spagna, Portogallo e Regno Unito — Decisione che constata un’infrazione all’articolo 81 CE — Fissazione dei prezzi e ripartizione del mercato — Imputabilità dell’infrazione — Presunzione d’innocenza — Ammende — Articolo 23 del regolamento (CE) n. 1/2003 — Orientamenti per il calcolo dell’importo delle ammende del 2006 — Circostanze attenuanti — Infrazione imputabile a negligenza — Infrazione autorizzata o caldeggiata dalle autorità pubbliche»

1. Concorrenza — Regole dell’Unione — Infrazioni — Imputazione — Società controllante e sue controllate — Unità economica — Criteri di valutazione — Presunzione di un’influenza determinante esercitata dalla società controllante sulle controllate da essa detenute al 100% — Onere per la società controllante di sovvertire la presunzione di effettivo esercizio di un potere direttivo sulla controllata (Artt. 81 CE e 82 CE; regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, § 2) (v. punti 11-16)

2. Concorrenza — Regole dell’Unione — Infrazione commessa da un’impresa — Imputazione a un’altra impresa in considerazione dei vincoli economici e giuridici tra loro esistenti — Onere della prova a carico della Commissione (Art. 81, § 1, CE) (v. punto 29)

3. Intese — Impresa — Nozione — Unità economica — Criteri di valutazione (Art. 81, § 1, CE) (v. punti 30-32, 34-36, 38, 51, 53, 54, 59, 80, 84-86, 100)

4. Diritto dell’Unione europea — Principi — Diritti fondamentali — Presunzione d’innocenza — Procedimento in materia di concorrenza — Applicazione — Grado di efficacia probatoria necessario per gli elementi di prova su cui si fonda la Commissione (Art. 81, § 1, CE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 48, § 1) (v. punti 107-109)

5. Concorrenza — Ammende — Importo — Determinazione — Criteri — Carattere dissuasivo dell’ammenda — Potere discrezionale della Commissione — Applicazione della medesima percentuale a tutti i partecipanti a un’intesa — Violazione del principio di parità di trattamento — Insussistenza (Regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, §§ 2 e 3; comunicazione della Commissione 2006/C 210/02, punti 21 e 25) (v. punti 124, 125, 131, 132)

6. Concorrenza — Ammende — Importo — Determinazione — Criteri — Gravità e durata dell’infrazione — Infrazione commessa da più imprese — Gravità da valutare individualmente (Regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, §§ 2 e 3; comunicazione della Commissione 2006/C 210/02) (v. punto 135)

7. Concorrenza — Regole dell’Unione — Infrazioni — Intenzionalità dell’infrazione — Nozione (Regolamento del Consiglio n. 1/2003, art. 23, § 2) (v. punti 140-142)

Oggetto

Domanda di annullamento della decisione C(2009) 5791 definitivo della Commissione, del 22 luglio 2009, relativa ad un procedimento ai sensi dell’articolo 81 [CE] e dell’articolo 53 dell’accordo SEE (caso COMP/39.396 – Reagenti a base di carburo di calcio e di magnesio destinati ai settori siderurgico e del gas), nella parte che riguarda la ricorrente, nonché, in subordine, domanda di riduzione dell’importo dell’ammenda inflitta con detta decisione alla ricorrente.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.