Ordinanza della Corte (Quarta Sezione) del 13 dicembre 2012 – Danilo Debiasi /Agenzia delle Entrate – Ufficio di Parma

(causa C-560/11)

«Articoli 53, paragrafo 2, e 94 del regolamento di procedura della Corte — Irricevibilità manifesta — Articolo 99 del regolamento di procedura — Risposta che non lascia adito a nessun ragionevole dubbio — Fiscalità — IVA — Articolo 17, paragrafo 2, lettera a), della sesta direttiva IVA — Detrazione dell’imposta pagata a monte — Strutture sanitarie pubbliche o private esercitanti un’attività esente — Normativa nazionale che esclude la detrazione dell’imposta relativa all’acquisto di beni o servizi utilizzati nelle attività esenti — Prorata di detrazione»

1. Questioni pregiudiziali — Competenza della Corte — Limiti — Esame della compatibilità del diritto nazionale con il diritto dell’Unione — Esclusione — Comunicazione al giudice del rinvio di tutti gli elementi di interpretazione riconducibili al diritto dell’Unione — Inclusione (Art. 267 TFUE) (v. punti 19, 20)

2. Questioni pregiudiziali — Competenza del giudice nazionale — Valutazione della necessità e della rilevanza delle questioni poste (Art. 267 TFUE) (v. punti 22-23)

3. Questioni pregiudiziali — Ricevibilità — Necessità di fornire alla Corte precisazioni sufficienti sul contesto di fatto e di diritto (Statuto della Corte di giustizia, art. 23; regolamento di procedura della Corte, artt. 53, § 2, e 94) (v. punti 24-31)

4. Armonizzazione delle normative fiscali — Sistema comune d’imposta sul valore aggiunto — Detrazione dell’imposta assolta a monte — Limitazioni del diritto alla detrazione — Normativa nazionale che non autorizza i soggetti passivi ad effettuare la detrazione per l’acquisto di beni e servizi utilizzati ai fini di attività esenti e che prevede il calcolo della suddetta imposta sulla base di un prorata corrispondente al rapporto tra l’ammontare delle operazioni che danno diritto a detrazione e l’ammontare complessivo delle operazioni effettuate nel corso dell’anno — Ammissibilità — Natura delle prestazioni — Prestazioni medico-sanitarie — Irrilevanza (Direttiva del Consiglio 77/388, artt. 17, §§ 2, 3 e 5, e 19) (v. punti 35-41)

Oggetto

Domanda di pronuncia pregiudiziale – Commissione tributaria provinciale di Parma – Interpretazione dell’articolo 17, paragrafo 2, lettera a), della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati Membri relative alle imposte sulla cifra di affari – Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme (GU L 145, pag. 1) – Detrazione dell’imposta pagata a monte – Strutture sanitarie pubbliche o private che esercitano un’attività esente – Normativa nazionale che esclude la detrazione dell’imposta relativa all’acquisto di beni o servizi utilizzati nelle menzionate attività esenti.

Dispositivo

Gli articoli 17, paragrafi 2 e 5, e 19 della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari – Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme, devono essere interpretati nel senso che essi non ostano ad una normativa nazionale, come quella controversa nel procedimento principale, la quale non autorizzi la detrazione dell’imposta sul valore aggiunto pagata a monte per l’acquisto di beni e servizi utilizzati ai fini di attività esenti e che preveda, di conseguenza, che il diritto alla detrazione dell’imposta suddetta di un soggetto passivo misto venga calcolato sulla base di un prorata corrispondente al rapporto tra l’ammontare delle operazioni che danno diritto a detrazione e l’ammontare complessivo delle operazioni effettuate nel corso dell’anno, ivi comprese le prestazioni medico sanitarie esenti.

Ordinanza della Corte (Quarta Sezione) del 13 dicembre 2012 – Danilo Debiasi /Agenzia delle Entrate – Ufficio di Parma

(causa C-560/11)

«Articoli 53, paragrafo 2, e 94 del regolamento di procedura della Corte — Irricevibilità manifesta — Articolo 99 del regolamento di procedura — Risposta che non lascia adito a nessun ragionevole dubbio — Fiscalità — IVA — Articolo 17, paragrafo 2, lettera a), della sesta direttiva IVA — Detrazione dell’imposta pagata a monte — Strutture sanitarie pubbliche o private esercitanti un’attività esente — Normativa nazionale che esclude la detrazione dell’imposta relativa all’acquisto di beni o servizi utilizzati nelle attività esenti — Prorata di detrazione»

1. Questioni pregiudiziali — Competenza della Corte — Limiti — Esame della compatibilità del diritto nazionale con il diritto dell’Unione — Esclusione — Comunicazione al giudice del rinvio di tutti gli elementi di interpretazione riconducibili al diritto dell’Unione — Inclusione (Art. 267 TFUE) (v. punti 19, 20)

2. Questioni pregiudiziali — Competenza del giudice nazionale — Valutazione della necessità e della rilevanza delle questioni poste (Art. 267 TFUE) (v. punti 22-23)

3. Questioni pregiudiziali — Ricevibilità — Necessità di fornire alla Corte precisazioni sufficienti sul contesto di fatto e di diritto (Statuto della Corte di giustizia, art. 23; regolamento di procedura della Corte, artt. 53, § 2, e 94) (v. punti 24-31)

4. Armonizzazione delle normative fiscali — Sistema comune d’imposta sul valore aggiunto — Detrazione dell’imposta assolta a monte — Limitazioni del diritto alla detrazione — Normativa nazionale che non autorizza i soggetti passivi ad effettuare la detrazione per l’acquisto di beni e servizi utilizzati ai fini di attività esenti e che prevede il calcolo della suddetta imposta sulla base di un prorata corrispondente al rapporto tra l’ammontare delle operazioni che danno diritto a detrazione e l’ammontare complessivo delle operazioni effettuate nel corso dell’anno — Ammissibilità — Natura delle prestazioni — Prestazioni medico-sanitarie — Irrilevanza (Direttiva del Consiglio 77/388, artt. 17, §§ 2, 3 e 5, e 19) (v. punti 35-41)

Oggetto

Domanda di pronuncia pregiudiziale – Commissione tributaria provinciale di Parma – Interpretazione dell’articolo 17, paragrafo 2, lettera a), della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati Membri relative alle imposte sulla cifra di affari – Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme (GU L 145, pag. 1) – Detrazione dell’imposta pagata a monte – Strutture sanitarie pubbliche o private che esercitano un’attività esente – Normativa nazionale che esclude la detrazione dell’imposta relativa all’acquisto di beni o servizi utilizzati nelle menzionate attività esenti.

Dispositivo

Gli articoli 17, paragrafi 2 e 5, e 19 della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari – Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme, devono essere interpretati nel senso che essi non ostano ad una normativa nazionale, come quella controversa nel procedimento principale, la quale non autorizzi la detrazione dell’imposta sul valore aggiunto pagata a monte per l’acquisto di beni e servizi utilizzati ai fini di attività esenti e che preveda, di conseguenza, che il diritto alla detrazione dell’imposta suddetta di un soggetto passivo misto venga calcolato sulla base di un prorata corrispondente al rapporto tra l’ammontare delle operazioni che danno diritto a detrazione e l’ammontare complessivo delle operazioni effettuate nel corso dell’anno, ivi comprese le prestazioni medico sanitarie esenti.