Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1 . Questioni pregiudiziali - Competenza della Corte - Atti delle istituzioni - Accordi della Comunità - Accordo di associazione - Decisioni del consiglio di associazione

(( Trattato CEE, artt . 177, primo comma, lett . b ), 228 e 238 ) ))

2 . Accordi internazionali - Accordi della Comunità - Efficacia diretta - Condizioni - Decisioni relative alla libera circolazione dei lavoratori - Consiglio di associazione istituito dall' accordo di associazione CEE-Turchia

( Accordo di associazione CEE-Turchia; decisioni 2/76 e 1/80 del consiglio di associazione CEE-Turchia )

3 . Accordi internazionali - Accordo di associazione CEE-Turchia - Libera circolazione delle persone - Lavoratori - Accesso dei cittadini turchi ad un' attività lavorativa subordinata di loro scelta in uno degli Stati membri - Condizioni - Previo esercizio di una regolare occupazione - Nozione

( Accordo di associazione CEE-Turchia; decisioni 2/76 e 1/80 del consiglio di associazione CEE-Turchia )

Massima

1 . Le disposizioni adottate, in esecuzione di un accordo di associazione concluso tra la Comunità e un paese terzo, dal consiglio di associazione istituito dal suddetto accordo formano, allo stesso titolo dell' accordo e dal momento dell' entrata in vigore del medesimo, parte integrante dell' ordinamento giuridico comunitario, così che la Corte, competente a pronunciarsi ai sensi dell' art . 177 del Trattato sull' accordo in quanto atto di una delle istituzioni, è del pari competente a pronunciarsi sulla loro interpretazione, contribuendo a garantire l' uniforme applicazione del diritto comunitario .

2 . Allo stesso modo delle disposizioni degli accordi conclusi dalla Comunità con paesi terzi, le disposizioni emanate da un consiglio di associazione, istituito da un accordo di associazione per garantire l' esecuzione delle sue disposizioni, vanno considerate direttamente efficaci qualora, tenuto conto del tenore letterale, dello scopo e della natura delle disposizioni medesime come pure dell' accordo di associazione, implichino un obbligo chiaro e preciso la cui esecuzione ed i cui effetti non siano subordinati all' adozione di alcun atto ulteriore . Detti requisiti sono soddisfatti dagli artt . 2, n . 1, lett . b ), e 7 della decisione 2/76 e dagli artt . 6, n . 1, terzo trattino, e 13 della decisione 1/80, decisioni adottate dal consiglio di associazione istituito dall' accordo di associazione CEE-Turchia onde assicurare la graduale attuazione della libera circolazione dei lavoratori prevista da norme pattizie di carattere programmatico, di guisa che le dette disposizioni sono direttamente efficaci negli Stati membri della Comunità .

Assume scarso rilivio, al riguardo, la pensione dell' eventuale adesione di provvedimenti nazionali di esecuzione, dal momento che questi ultimi non si fondano su alcun potere discrezionale, o il fatto che le suddette decisioni non siano state pubblicate, potendo la mancata pubblicazione solo impedire l' imposizione di obblighi a un singolo, e che agli Stati membri sia riservata la possibilità di ricorrere a clausole di salvaguardia, applicandosi tali clausole solo in determinate situazioni .

3 . L' art . 2, n . 1, lett . b ), della decisione 2/76 e l' art . 6, n . 1, terzo trattino della decisione 1/80, decisioni entrambe adottate dal consiglio di associazione istituito dall' accordo di associazione CEE-Turchia, determinano per il lavoratore turco, dopo un periodo di occupazione regolare in uno Stato membro, la possibilità di accedere liberamente in esso a qualsiasi attività lavorativa subordinata di sua scelta . La regolarità dell' occupazione ai sensi delle suddette disposizioni, anche ammettendo che non sia necessariamente subordinata al possesso di un regolare permesso di soggiorno, presuppone tuttavia una situazione stabile e non precaria sul mercato del lavoro . Ne consegue che l' espressione "occupazione regolare" figurante nelle suddette disposizioni non può riguardare la situazione di un lavoratore turco autorizzato ad esercitare un lavoro durante il periodo in cui fruisce della sospensione dell' esecuzione di una decisione che gli nega il diritto di soggiorno, avverso la quale egli abbia proposto un ricorso in seguito respinto .