Parole chiave

Massima



Parole chiave

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1. Concorrenza ° Procedimento amministrativo ° Richiesta di informazioni ° Indicazione delle basi giuridiche e dello scopo della richiesta ° Necessità delle informazioni richieste ai fini dell' accertamento della violazione oggetto d' inchiesta

(Regolamento del Consiglio n. 17, art. 11, n. 3)

2. Atti delle istituzioni ° Motivazione ° Obbligo ° Portata ° Decisione di richiesta di informazioni ex art. 11 del regolamento n. 17

(Trattato CEE, art. 190; regolamento del Consiglio n. 17, art. 11, n. 3)

3. Diritto comunitario ° Principi ° Diritti della difesa ° Rispetto nell' ambito dei procedimenti amministrativi ° Concorrenza ° Decisione di chiedere informazioni ad un' impresa ° Diritto di rifiutarsi di fornire una risposta che implicherebbe il riconoscimento di un' infrazione

(Regolamento del Consiglio n. 17, art. 11)

Massima

1. L' obbligo imposto alla Commissione di indicare le basi giuridiche e lo scopo della richiesta di informazioni, a norma dell' art. 11 del regolamento n. 17, costituisce un' esigenza fondamentale allo scopo non solo di evidenziare il carattere motivato della richiesta di informazioni nei confronti delle imprese interessate, ma anche di consentire alle stesse di comprendere la portata del loro dovere di collaborazione pur facendo salvi al contempo i loro diritti di difesa. Ne consegue che la Commissione può chiedere soltanto la comunicazione di informazioni che le consentano di accertare le presunzioni di violazione che giustificano lo svolgimento dell' inchiesta e sono indicate nella richiesta di informazioni.

2. L' art. 11, n. 3, del regolamento n. 17 definisce gli elementi essenziali di motivazione di una richiesta di informazioni, prescrivendo che vi siano indicate le base giuridiche e lo scopo della domanda nonché le sanzioni previste dall' art. 15, n. 1, lett. b), nel caso in cui siano fornite informazioni inesatte. A tale riguardo, la Commissione non è tenuta a comunicare al destinatario di una decisione del genere tutte le informazioni di cui è in possesso quanto ad asserite infrazioni, né a procedere ad una rigorosa qualificazione giuridica delle infrazioni stesse, ma deve chiaramente precisare gli indizi che intende verificare.

3. Il rispetto dei diritti della difesa, principio di carattere fondamentale, deve essere garantito non solo nei procedimenti amministrativi che possono portare all' irrogazione di sanzioni, ma altresì nell' ambito di procedure d' indagine previa che possono essere determinanti per la costituzione di prove attestanti l' illegittimità del comportamento delle imprese.

Di conseguenza, benché nell' ambito di una richiesta di informazioni ai sensi dell' art. 11 del regolamento n. 17 la Commissione possa obbligare un' impresa a fornirle tutte le informazioni necessarie, pur potendo esse servire ad accertare che l' impresa stessa o un' altra impresa hanno tenuto un comportamento anticoncorrenziale, essa non può però pregiudicare, mediante una richiesta di informazioni, i diritti della difesa riconosciuti all' impresa imponendole l' obbligo di fornire risposte attraverso le quali questa sarebbe indotta ad ammettere l' esistenza dell' infrazione che deve invece essere provata dalla Commissione.