Parole chiave

Massima



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1. Ravvicinamento delle legislazioni - Procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche - Direttiva 83/189 - Applicazione nel tempo

(Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 94/10/CE; direttiva del Consiglio 83/189/CEE)

2. Ravvicinamento delle legislazioni - Procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche - Regole tecniche ai sensi della direttiva 83/189 - Nozione - Normativa nazionale relativa alle modalità di fissazione della data della prima autorizzazione alla circolazione di un veicolo - Esclusione

(Direttiva del Consiglio 83/189, art. 1, punti 1 e 5)

3. Libera circolazione delle merci - Restrizioni quantitative - Misure di effetto equivalente - Normativa nazionale che fissa, per i veicoli importati, la data della prima autorizzazione alla circolazione per il giorno del rilascio del certificato di immatricolazione purché il veicolo non sia rimasto immatricolato in un altro Stato membro per un periodo superiore ai due giorni - Inammissibilità - Giustificazione - Tutela della sicurezza stradale - Tutela ambientale - Presupposti

[Trattato CE, art. 30 (divenuto, in seguito a modifica, art. 28 CE)]

Massima

1. Per valutare se una normativa nazionale, adottata successivamente alla direttiva 94/10, recante seconda modifica sostanziale della direttiva 83/189, ma prima della scadenza del termine di trasposizione della direttiva, costituisca una regola tecnica soggetta all'obbligo di notifica ai sensi della direttiva 83/189, che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche, come modificata dalla direttiva 88/182, non si deve tenere conto delle ulteriori modifiche apportate dalla direttiva 94/10.

Infatti, l'oggetto della direttiva 94/10 non è soltanto quello di chiarire le nozioni che figurano nella direttiva 83/189. Come risulta dal titolo, dal secondo considerando e dalle disposizioni della direttiva 94/10, quest'ultima modifica sostanzialmente la sfera di applicazione ratione materiae della direttiva 83/189.

( v. punti 31, 33 e dispositivo 1 )

2. Una normativa nazionale relativa alla fissazione della data della prima autorizzazione alla circolazione di un veicolo non rientra nella sfera di applicazione della direttiva 83/189, che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche, come modificata dalla direttiva 88/182.

Infatti, norme dirette a determinare la data della prima autorizzazione alla circolazione di un veicolo ai fini del rilascio di un certificato di immatricolazione non stabiliscono nessuna caratteristica richiesta del prodotto in quanto tale e non costituiscono pertanto specificazioni tecniche ai sensi della direttiva 83/189. Conseguentemente, le stesse non possono essere qualificate come regole tecniche rientranti nella sfera di applicazione di tale direttiva.

( v. punti 37-40 e dispositivo 2 )

3. Costituisce una misura di effetto equivalente ad una restrizione quantitativa all'importazione, ai sensi dell'art. 30 del Trattato CE (divenuto, in seguito a modifica, art. 28 CE), una normativa nazionale secondo la quale, per un veicolo importato, la fissazione della data della sua prima autorizzazione alla circolazione per il giorno del rilascio del certificato di immatricolazione è subordinata alla condizione che detto veicolo non sia stato immatricolato in un altro Stato membro per un periodo superiore ai due giorni.

Infatti, anche se la normativa, sul piano formale, non opera alcuna distinzione tra importatori ufficiali e importatori paralleli, crea in pratica uno svantaggio per gli importatori paralleli in quanto essi devono rispettare requisiti severi e difficili da soddisfare per fruire di certificati di immatricolazione che indichino quale data della prima autorizzazione alla circolazione del veicolo la data del rilascio del certificato di immatricolazione. La normativa non incide quindi nello stesso modo sulla commercializzazione, da un lato, dei veicoli importati da distributori autorizzati e, dall'altro, dei veicoli importati per vie parallele da distributori non autorizzati.

Siffatta normativa può, malgrado i suoi effetti restrittivi sulla libera circolazione delle merci, essere giustificata da esigenze imperative quali la sicurezza stradale e/o la tutela ambientale, se si può dimostrare che la restrizione che ne deriva è necessaria per garantire la sicurezza stradale e/o tutelare l'ambiente e non è sproporzionata rispetto a tali obiettivi, in particolare nel senso che non è possibile individuare altre misure meno restrittive.

( v. punti 46, 48, 60 e dispositivo 3-4 )