Causa C-227/01

Commissione delle Comunità europee

contro

Regno di Spagna

«Inadempimento di uno Stato — Direttiva 85/337/CEE — Valutazione dell’impatto ambientale di taluni progetti pubblici e privati — Applicazione non corretta — Progetto di linea ferroviaria Valenza-Tarragona, tronco Las Palmas‑Oropesa»

Massime della sentenza

1. Diritto comunitario — Interpretazione — Testi normativi redatti in più lingue — Interpretazione uniforme — Divergenze tra le varie versioni linguistiche — Economia generale e finalità della normativa come base di riferimento

2. Ambiente — Valutazione dell’impatto ambientale di taluni progetti — Direttiva 85/337 — Ambito di applicazione — Raddoppiamento di una via ferrata già esistente che implica un nuovo tracciato dei binari — Inclusione

(Direttiva del Consiglio 85/337/CEE, allegati I, punto 7, e II, punto 12)

3. Ricorso per inadempimento — Carattere oggettivo — Presa in considerazione di un’interpretazione non corretta di una norma comunitaria — Esclusione

(Art. 226 CE)

4. Ambiente — Valutazione dell’impatto ambientale di taluni progetti — Direttiva 85/337 — Applicabilità — Criterio pertinente

(Direttiva del Consiglio 85/337)

1. La necessità di un’interpretazione uniforme del diritto comunitario impone, in caso di divergenza tra le diverse versioni linguistiche di una disposizione, che quest’ultima venga interpretata in funzione dell’economia generale e della finalità della normativa di cui essa fa parte.

(v. punto 45)

2. Un progetto come il raddoppiamento di una via ferrata già esistente può avere ripercussioni notevoli sull’ambiente ai sensi della direttiva 85/337, concernente la valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, poiché è idoneo a pregiudicare durevolmente, ad esempio, la fauna e la flora, la composizione dei suoli o anche il paesaggio, nonché ad avere, in particolare, un impatto sonoro significativo, sicché esso deve essere fatto rientrare nell’ambito di applicazione di detta direttiva. Pertanto, un progetto di questo tipo non può ritenersi come una semplice modifica di un progetto precedente ai sensi del punto 12 dell’allegato II della direttiva 85/337, ma rientra nel punto 7 dell’allegato I della stessa, in cui sono elencati i progetti assoggettati ad una valutazione d’impatto ambientale.

Tale conclusione si impone a maggior ragione qualora la realizzazione del progetto in questione implichi un nuovo tracciato dei binari, anche se questo riguarda soltanto una parte del progetto stesso. Un siffatto progetto di costruzione è infatti idoneo per sua natura ad avere un impatto ambientale rilevante ai sensi della direttiva 85/337.

(v. punti 48-50)

3. Il ricorso per inadempimento proposto ai sensi dell’art. 226 CE ha natura oggettiva e il fatto che l’inadempimento addebitato sia il risultato di un’interpretazione non corretta delle disposizioni comunitarie da parte di uno Stato membro non osta al suo accertamento da parte della Corte.

(v. punto 58)

4. Il criterio pertinente da utilizzare per l’applicazione della direttiva 85/337, concernente la valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, è fondato sull’impatto rilevante che un determinato progetto «può» avere sull’ambiente. Stanti tali circostanze, non spetta alla Commissione individuare gli effetti negativi concreti che un progetto produce effettivamente sull’ambiente.

(v. punto 59)