Ordinanza del Tribunale (Settima Sezione) del 14 luglio 2021 –

AI / ECDC

(causa T‑79/20)

«Ricorsi di annullamento e per risarcimento danni – Funzione pubblica – Personale dell’ECDC – Molestie psicologiche – Articolo 12 bis dello Statuto – Lesione dell’onore – Domanda di assistenza – Articolo 24 dello Statuto – Rigetto della domanda – Diritto di essere ascoltato – Assenza di un principio di prova – Dovere di sollecitudine – Ricorso in parte manifestamente irricevibile e in parte manifestamente privo di ogni fondamento in diritto»

1. Funzionari – Esercizio delle funzioni – Onorabilità professionale – Accuse gravi – Obbligo di assistenza dell’amministrazione – Portata (Statuto dei funzionari, articolo 24) (v. punti 59, 60)

2. Funzionari – Obbligo di assistenza dell’amministrazione – Portata – Dovere dell’amministrazione di esaminare le denunce in materia di molestie psicologiche e di informare il denunciante del seguito riservato alla sua denuncia – Presupposto (Statuto dei funzionari, artt. 12 bis e 24) (v. punti 61, 62)

3. Funzionari – Molestie psicologiche – Onere della prova – Obbligo dell’interessato di fornire un principio di prova (Statuto dei funzionari, artt. 12 bis e 24) (v. punti 63, 64)

4. Funzionari – Obbligo di assistenza dell’amministrazione – Attuazione in materia di molestie psicologiche – Potere discrezionale dell’amministrazione – Decisione di respingere senza indagine amministrativa una richiesta di assistenza – Considerazione degli elementi forniti dal richiedente e di quelli noti all’amministrazione – Ammissibilità (Statuto dei funzionari, artt. 12 bis e 24) (v. punto 65)

5. Funzionari – Diritti ed obblighi – Indagine interna relativa a pretese molestie psicologiche – Diritto dell’autore della denuncia di essere sentito [Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, § 2, a); Statuto dei funzionari, artt. 12 bis e 24] (v. punti 69-73)

6. Funzionari – Diritti ed obblighi – Indagine interna relativa a pretese molestie psicologiche – Diritto di accesso dell’autore della denuncia al fascicolo dell’indagine – Limiti – Obbligo di riservatezza dell’amministrazione [Statuto dei funzionari, artt. 12 bis e 24; regolamento del Parlamento e del Consiglio 2018/1725, art. 9, § 1, b)] (v. punti 79, 82-84)

7. Funzionari – Dovere di sollecitudine dell’amministrazione – Portata – Obbligo rafforzato in caso di pregiudizio per la salute del funzionario (Statuto dei funzionari, art. 24) (v. punti 101, 102)

8. Ricorsi dei funzionari – Domanda di risarcimento del danno causato da un comportamento privo di carattere decisionale – Mancanza di un procedimento precontenzioso conforme allo Statuto – Irricevibilità (Statuto dei funzionari, artt. 90 e 91) (v. punti 114, 118, 119)

Oggetto

Domanda fondata sull’articolo 270 TFUE e diretta, da un lato, all’annullamento della decisione dell’ECDC del 5 aprile 2019, che respinge la richiesta di assistenza presentata dal ricorrente il 10 aprile 2018 e, nei limiti del necessario, della decisione dell’ECDC del 4 novembre 2019, che respinge il reclamo diretto contro la decisione del 5 aprile 2019 e, dall’altro, al risarcimento del danno che egli avrebbe subito.

Dispositivo

1) Il ricorso è respinto.