SENTENZA DELLA CORTE (SECONDA SEZIONE) DEL 14 DICEMBRE 1965. - FRED BAUER CONTRO LA COMMISSIONE DELLA CEE. - CAUSA 12/65.



raccolta della giurisprudenza

edizione francese pagina 01239

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edizione speciale danese pagina 00153

edizione speciale greca pagina 00221

edizione speciale portoghese pagina 00273



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

++++

1 . DIPENDENTI - RICORSO - TERMINE SCADUTO - DOMANDA O RECLAMO AI SENSI DELL' ARTICOLO 90 DELLO STATUTO DEL PERSONALE - DISTINZIONE FRA DOMANDA E RECLAMO AI FINI DELLA RICEVIBILITA

2 . DIPENDENTI - RICORSO - TERMINE SCADUTO - DOMANDA O RECLAMO AI SENSI DELL' ARTICOLO 90 DELLO STATUTO DEL PERSONALE - DECADENZA

3 . DIPENDENTI - RICORSO - SILENZIO-RIFIUTO DELL' AMMINISTRAZIONE - NOZIONE

( STATUTO DEL PERSONALE CEE, ARTICOLO 91 )

4 . PROCEDURA - RICORSO D' ANNULLAMENTO - SENTENZA - EFFETTI GIURIDICI - SONO LIMITATI ALLE PARTI E AI TERZI DIRETTAMENTE TOCCATI DALL' ATTO ANNULLATO - SENTENZA CHE COSTITUISCE FATTO NUOVO - NOZIONE

Massima

1 . QUALUNQUE SIA LA DIFFERENZA ESISTENTE FRA LA DOMANDA E IL RECLAMO, NE L' UNA NE L' ALTRO SONO ATTI A FAR NUOVAMENTE DECORRERE IL TERMINE D' IMPUGNAZIONE, QUALORA ESSI VERTANO SULLA LEGITTIMITA DI UN ATTO CHE NON E STATO TEMPESTIVAMENTE IMPUGNATO .

2 . VEDI LA MASSIMA N . 1 DELLA SENTENZA 52-64 .

LA DOMANDA O RECLAMO AMMINISTRATIVO NON PROPOSTO ENTRO IL TERMINE DEL RICORSO GIURISDIZIONALE NON PUO' EVITARE LA DECADENZA CONSEGUENTE ALLA SCADENZA DEL TERMINE .

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3 . VEDI LA MASSIMA N . 2 DELLA SENTENZA 52-64 .

LA RIPOSTA CON CUI L' AMMINISTRAZIONE PORTA A CONOSCENZA DELL' INTERESSATO CHE LA SUA DOMANDA O RECLAMO AI SENSI DELL' ARTICOLO 90 DELLO STATUTO DEL PERSONALE E STATO MESSO ALLO STUDIO, EQUIVALE AD UNA MANCANZA DI DECISIONE .

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VEDI LA MASSIMA N . 5 DELLA SENTENZA 42 E 49-59; RACCOLTA VII, PAG . 102 .

IL SILENZIO-RIFIUTO DI CUI ALL' ART . 35 DEL TRATTATO E CARATTERIZZATO DALLA MANCANZA DI UNA DECISIONE ESPRESSA . NON SI POSSONO QUINDI RITENERE ATTI AD INTERROMPERE LA FORMAZIONE DEI LAVORI DESTINATI A PREPARARE UNA DECISIONE DEL GENERE OPPURE IL FATTO CHE L' ALTA AUTORITA ABBIA RISPOSTO ALL' INTERESSATO CHE LE QUESTIONI DA LUI SOLLEVATE ERANO STATE POSTE ALLO STUDIO .

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4 . VEDI LA MASSIMA N . 4 DELLA SENTENZA 43-64, RACCOLTA XI, PAG . 474 .

LA SENTENZA PRONUNCIATA IN SEDE CONTENZIOSA E DECRETANTE L' ANNULLAMENTO DI UN ATTO PRODUCE EFFETTI GIURIDICI, OLTRE CHE NEI CONFRONTI DELLE PARTI PROCESSUALI, UNICAMENTE NEI CONFRONTI DEI TERZI TOCCATI DIRETTAMENTE DALL' ATTO ANNULLATO . DETTA SENTENZA PUO' COSTITUIRE UN FATTO NUOVO SOLO NEI CONFRONTI DI TALI PERSONE .

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Parti

NELLA CAUSA 12-65 PROMOSSA DAL

SIG . FRED BAUER,

FUNZIONARIO DELLA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA,

CON L' AVV . MARCEL SLUSNY, DEL FORO DI BRUXELLES, E CON DOMICILIO ELETTO A LUSSEMBURGO PRESSO L' AVV . ERNEST ARENDT, 6, RUE WILLY-GOERGEN, RICORRENTE,

CONTRO

LA COMMISSIONE DELLA COMUNITA' ECONOMICA EUROPEA,

RAPPRESENTATA DAL SUO CONSULENTE GIURIDICO, DOTT . LOUIS DE LA FONTAINE, E CON DOMICILIO ELETTO A LUSSEMBURGO PRESSO IL DOTT . HENRI MANZANARES, SEGRETARIO DEL SERVIZIO GIURIDICO DEGLI ESECUTIVI EUROPEI, 2, PLACE DE METZ, CONVENUTA,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE AD OGGETTO :

L' INQUADRAMENTO DEL RICORRENTE AL GRADO L/A 4, OTTAVO SCATTO,

Motivazione della sentenza

SULLA RICEVIBILITA

IL RICORRENTE HA IMPUGNATO DINANZI ALLA CORTE IL SILENZIO-RIFIUTO OPPOSTO DALLA COMMISSIONE ALLA SUA DOMANDA O RECLAMO IN DATA 30 OTTOBRE 1964, RIGUARDANTE L' INQUADRAMENTO ATTRIBUITOGLI CON DECISIONE 23 SETTEMBRE 1963 . A GIUDIZIO DELLA CONVENUTA, COL PRESENTE RICORSO S' INTENDEREBBE IMPUGNARE IN EFFETTI LA DECISIONE 23 SETTEMBRE 1963 E QUINDI IL RICORSO SAREBBE IRRICEVIBILE PERCHE TARDIVO .

A NORMA DELL' ARTICOLO 91, N . 2, DELLO STATUTO DEL PERSONALE, I RICORSI CONTENZIOSI DEVONO ESSERE PROPOSTI ENTRO IL TERMINE DI TRE MESI A DECORRERE DALLA NOTIFICA DELLA DECISIONE AGLI INTERESSATI . UNA DOMANDA O RECLAMO AMMINISTRATIVO PRESENTATO FUORI TERMINE NON PUO' EVITARE LA DECADENZA CONSEGUENTE ALLA SCADENZA DEL TERMINE . NELLA FATTISPECIE, LA DECISIONE RELATIVA AL SUO INQUADRAMENTO IN DATA 23 SETTEMBRE 1963 E STATA NOTIFICATA AL RICORRENTE AL PIU TARDI IL 30 SETTEMBRE 1963 . LA DOMANDA O RECLAMO DEL 30 OTTOBRE 1964 E STATA DUNQUE PRESENTATA DOPO LA SCADENZA DEL TERMINE DI TRE MESI CONTEMPLATO ALL' ARTICOLO 91, N . 2, DELLO STATUTO .

IL RICORRENTE ASSUME DI AVER PRESENTATO ALLA COMMISSIONE NON UN RECLAMO, MA UNA DOMANDA " AVENTE AD OGGETTO L' AFFERMAZIONE DI UN DIRITTO ". EGLI ASSUME INOLTRE CHE PER LA PRESENTAZIONE DI TALE DOMANDA NON ESISTONO TERMINI PERENTORI .

E' SUPERFLUO SOFFERMARSI SULLA DISTINZIONE FATTA DAL RICORRENTE TRA I DUE TERMINI FIGURANTI ALL' ARTICOLO 90 DELLO STATUTO . INFATTI NE UN RECLAMO NE UNA DOMANDA POSSONO FAR NUOVAMENTE DECORRERE IL TERMINE D' IMPUGNAZIONE A FAVORE DEL RICORRENTE QUALORA VERTANO SULLA LEGITTIMITA DI UN ATTO CHE L' INTERESSATO NON HA TEMPESTIVAMENTE IMPUGNATO .

LA COMUNICAZIONE AL RICORRENTE DEL FATTO CHE IL SUO RECLAMO O DOMANDA SI TROVAVA ALLO STUDIO NON E TALE DA FAR NUOVAMENTE DECORRERE IL TERMINE CONTEMPLATO DALL' ARTICOLO 91 . TALE RISPOSTA DILATORIA, INFATTI, AGLI EFFETTI DELL' ARTICOLO 91 CORRISPONDE AD UNA MANCANZA DI DECISIONE . COME TALE ESSA NON PUO' FAR NUOVAMENTE DECORRERE IL TERMINE STABILITO PER LA PROPOSIZIONE DI UN RICORSO CONTENZIOSO .

IL RICORRENTE INVOCA IL FATTO NUOVO CH' EGLI RAVVISA NELLA SENTENZA 70-63 DEL 7 LUGLIO 1964, PRONUNCIATA IN UNA CONTROVERSIA TRA LA CORTE ED UNO DEI SUOI DIPENDENTI .

DETTA SENTENZA HA ANNULLATO UNA DECISIONE INDIVIDUALE RIGUARDANTE L' INQUADRAMENTO DELLO STESSO DIPENDENTE . GLI EFFETTI GIURIDICI DELLA SENTENZA CON CUI LA CORTE HA ANNULLATO UN ATTO DI UN' ISTITUZIONE SI LIMITANO ALLE PARTI PROCESSUALI ED ALLE PERSONE DIRETTAMENTE TOCCATE DALLO STESSO ATTO ANNULLATO . SOLO PER QUESTI SOGGETTI LA SENTENZA PUO' COSTITUIRE UN FATTO NUOVO E RIAPRIRE I TERMINI PER L' IMPUGNAZIONE GIURISDIZIONALE .

NON VERIFICANDOSI NELLA FATTISPECIE QUESTE CONDIZIONI, IL RICORSO E IRRICEVIBILE .

Decisione relativa alle spese

IL RICORRENTE E RIMASTO SOCCOMBENTE .

A NORMA DELL' ARTICOLO 69, PARAGRAFO 2, DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA, IL SOCCOMBENTE E CONDANNATO ALLE SPESE .

A NORMA DELL' ARTICOLO 70 DELLO STESSO REGOLAMENTO, NELLE CAUSE PROMOSSE DAI DIPENDENTI DELLE COMUNITA, LE SPESE SOSTENUTE DALLE ISTITUZIONI RESTANO A CARICO DI QUESTE .

Dispositivo

LA SECONDA SEZIONE DELLA CORTE,

RESPINTA OGNI ALTRA CONCLUSIONE PIU AMPIA O CONTRARIA, DICHIARA E STATUISCE :

1 . IL RICORSO 12-65 E IRRICEVIBILE;

2 . LE SPESE DEL GIUDIZIO SONO POSTE A CARICO DEL RICORRENTE, SALVO QUELLE SOSTENUTE DALLA CONVENUTA .