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Massima



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Disposizioni fiscali - Armonizzazione delle legislazioni - Imposte sulla cifra d'affari - Sistema comune d'imposta sul valore aggiunto - Base imponibile - Cessione di beni - Possibilità per l'acquirente di acquistare beni mediante credito ad interesse zero concesso da una società finanziaria distinta dal venditore - Versamento da parte di tale società al venditore di un importo inferiore al prezzo del bene - Base imponibile costituita dall'intero importo dovuto dall'acquirente

[Direttiva del Consiglio 77/388/CEE, art. 11, parte A, n. 1, lett a)]

Massima

$$L'art. 11, parte A, n. 1, lett. a), della sesta direttiva 77/388, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari, deve essere interpretato nel senso che, nel caso di una cessione di beni a titolo oneroso caratterizzata dai seguenti elementi:

- un rivenditore vende beni dietro pagamento del prezzo esposto che egli fattura all'acquirente e che rimane invariato sia che quest'ultimo paghi in contanti sia che si avvalga di un finanziamento;

- se l'acquirente ne fa domanda, l'acquisto dei beni viene finanziato mediante un credito a suo favore ad interesse zero, concesso da una società finanziaria distinta dal venditore;

- la società finanziaria si impegna con l'acquirente a pagare per suo conto al venditore il prezzo di vendita esposto e fatturato da quest'ultimo;

- la società finanziaria versa in realtà al venditore, in base ad accordi intercorsi con quest'ultimo, ma di cui l'acquirente non è a conoscenza, un importo inferiore al prezzo esposto e fatturato, e

- l'acquirente rimborsa alla società finanziaria un importo pari al prezzo di vendita esposto e fatturato,

la base imponibile ai fini del calcolo dell'imposta sul valore aggiunto che riguarda tale vendita è costituita dall'intero importo dovuto dall'acquirente.

( v. punto 49 e dispositivo )
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Massima



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1. Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Libera prestazione dei servizi - Restrizioni - Normativa nazionale che riserva l'esercizio di attività di sicurezza privata ad imprese di vigilanza privata aventi la nazionalità di tale Stato - Inammissibilità - Giustificazione - Insussistenza

[Trattato CE, artt. 52 e 59 (divenuti, in seguito a modifica, artt. 43 CE e 49 CE), e artt. 55, primo comma, e 66 (divenuti art. 45, primo comma, CE e 55 CE)]

2. Libera circolazione delle persone - Lavoratori - Normativa nazionale che riserva l'impiego quali guardie particolari giurate ai propri cittadini - Inammissibilità

[Trattato CE, art. 48 (divenuto, in seguito a modifica, art. 39 CE)

3. Libera circolazione delle persone - Deroghe - Impieghi nella pubblica amministrazione - Nozione - Impieghi alle dipendenze di un singolo o di una persona giuridica di diritto privato - Esclusione

[Trattato CE, art. 48, n. 4 (divenuto, in seguito a modifica, art. 39, n. 4, CE)]

Massima

1. Viene meno agli obblighi ad esso incombenti in forza degli artt. 52 e 59 del Trattato CE (divenuti, in seguito a modifica, artt. 43 CE e 49 CE) uno Stato membro che dispone che le attività di sicurezza privata, comprese quelle volte alla vigilanza o custodia di proprietà mobiliari o immobiliari, possono essere esercitate sul suo territorio, previa licenza, solo da imprese di vigilanza privata aventi nazionalità di tale Stato membro. Tale requisito della nazionalità costituisce un ostacolo alla libertà di stabilimento nonché alla libera prestazione dei servizi che non può essere giustificato dalla deroga prevista dall'art. 55, primo comma, del Trattato CE (divenuto art. 45, primo comma, CE), in combinato disposto, se del caso, con l'art. 66 del Trattato CE (divenuto art. 55 CE).

( v. punti 19, 22, 28 e dispositivo )

2. Viene meno agli obblighi ad esso incombenti in forza dell'art. 48 del Trattato CE (divenuto, in seguito a modifica, art. 39 CE) uno Stato membro che dispone che si possono impiegare come guardie particolari giurate solo i propri cittadini muniti di apposita licenza, in quanto tale requisito della cittadinanza impedisce ai lavoratori di altri Stati membri di occupare un posto del genere in tale Stato.

( v. punti 24, 28 e dispositivo )

3. La nozione di «impieghi nella pubblica amministrazione», che compare all'art. 48, n. 4, del Trattato CE (divenuto, in seguito a modifica, art. 39, n. 4, CE), non comprende impieghi alle dipendenze di un singolo o di una persona giuridica di diritto privato, quali che siano i compiti incombenti al lavoratore dipendente.

( v. punto 25 )
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Massima



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1. Ricorso per inadempimento - Esame della fondatezza da parte della Corte - Situazione da prendere in considerazione - Situazione esistente alla scadenza del termine fissato dal parere motivato

(Art. 226 CE)

2. Libera prestazione dei servizi - Restrizioni giustificate dall'interesse generale - Ammissibilità - Presupposti

[Trattato CE, artt. 59 (divenuto, in seguito a modifica, art. 49 CE) e 60 (divenuto art. 50 CE)]

3. Ricorso per inadempimento - Prova dell'inadempimento - Onere gravante sulla Commissione - Presentazione di elementi che fanno apparire l'inadempimento

(Art. 226 CE)

4. Libera circolazione delle persone - Libertà di stabilimento - Libera prestazione dei servizi - Normativa nazionale che limita l'accesso dei cittadini di altri Stati membri alle attività di consulenza in materia di circolazione dei mezzi di trasporto - Inammissibilità

[Trattato CE, artt. 52 e 59 (divenuti, in seguito a modifica, artt. 43 CE e 49 CE)]

Massima

1. Nell'ambito di un ricorso ai sensi dell'art. 226 CE, l'esistenza di un inadempimento deve essere valutata in relazione alla situazione dello Stato membro quale si presentava alla scadenza del termine stabilito nel parere motivato e la Corte non può tenere conto dei mutamenti successivi.

( v. punto 12 )

2. La libera prestazione dei servizi, in quanto principio fondamentale del Trattato, può essere limitata solo da norme giustificate da ragioni imperative d'interesse generale e applicabili a tutte le persone o imprese che esercitino un'attività nel territorio dello Stato membro destinatario delle prestazioni, qualora tale interesse non sia tutelato dalle norme cui il prestatore è soggetto nello Stato membro in cui è stabilito.

( v. punto 23 )

3. Nell'ambito di un ricorso per inadempimento in forza dell'art. 226 CE, spetta alla Commissione provare l'asserito inadempimento nonché fornire alla Corte gli elementi necessari perché questa accerti l'esistenza dell'inadempimento.

( v. punto 27 )

4. Avendo subordinato, sotto pena di sanzioni, l'esercizio dell'attività di consulenza in materia di circolazione dei mezzi di trasporto alla titolarità di un'autorizzazione amministrativa ed avendo sottoposto il rilascio di quest'ultima alla condizione che i cittadini degli altri Stati membri abbiano la loro residenza nel territorio nazionale e provvedano al deposito di una cauzione, uno Stato membro è venuto meno agli obblighi che gli incombono in forza degli artt. 52 e 59 del Trattato CE (divenuti, in seguito a modifica, artt. 43 CE e 49 CE).

( v. punto 29 e dispositivo )
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Disposizioni fiscali - Armonizzazione delle legislazioni - Imposte sulla cifra d'affari - Sistema comune d'imposta sul valore aggiunto - Base imponibile - Sistema di promozione delle vendite nell'ambito di un credito autofinanziato istituito dal fornitore che dà luogo ad una riduzione del prezzo di catalogo - Base imponibile costituita dal prezzo di catalogo integrale debitamente ridotto dell'importo della riduzione al momento del suo utilizzo

[Direttiva del Consiglio 77/388/CEE, art. 11, parte A, n. 3, lett. b), e parte C, n. 1]

Massima

$$L'art. 11, parte A, n. 3, lett. b), e parte C, n. 1, della sesta direttiva 77/388, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari, dev'essere interpretato nel senso che la base imponibile, nel caso di beni forniti per corrispondenza, tramite catalogo, a un cliente per suo uso proprio, qualora il fornitore accordi al cliente una riduzione sul prezzo di catalogo, e qualora all'atto del versamento delle rate mensili al fornitore venga accreditato in favore del cliente su un conto separato l'importo corrispondente a tale riduzione - importo che può in tal caso essere prelevato immediatamente o utilizzato altrimenti dal cliente -, è rappresentata dall'intero prezzo di catalogo dei beni venduti al cliente, ridotto fino a debita concorrenza dell'importo di tale riduzione nel momento in cui quest'ultimo venga prelevato o altrimenti utilizzato dal cliente.

( v. punto 36 e dispositivo )
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Disposizioni fiscali - Armonizzazione delle legislazioni - Imposte sulla cifra d'affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto - Detrazione dell'imposta pagata a monte - Esclusioni del diritto alla detrazione - Facoltà per gli Stati membri di mantenere le esclusioni esistenti al momento dell'entrata in vigore della sesta direttiva - Portata - Riduzione dell'ambito delle esclusioni - Ammissibilità - Limitazione del diritto alla detrazione dell'imposta ai veicoli ed agli automezzi destinati esclusivamente all'insegnamento della guida

(Direttiva del Consiglio 77/388, artt. 17, n. 2, e 6, secondo comma)

Massima

$$Laddove la normativa di uno Stato membro modifichi in senso restrittivo, successivamente all'entrata in vigore della sesta direttiva 77/388, l'ambito delle esclusioni esistenti in materia di diritto alla detrazione dell'imposta sul valore aggiunto allineandosi, in tal modo, all'obiettivo della sesta direttiva, tale normativa ricade nella deroga prevista dall'art. 17, n. 6, secondo comma, della sesta direttiva e non viola il disposto dell'art. 17, n. 2.

Perciò non viene meno agli obblighi ad esso incombenti in forza dell'art. 17, n. 2, della sesta direttiva uno Stato membro che sostituisce ad un'esclusione totale dei veicoli da turismo dal diritto alla detrazione dell'imposta sul valore aggiunto una detraibilità parziale, vale a dire limitatamente ai veicoli ed agli automezzi utilizzati esclusivamente ai fini dell'insegnamento della guida.

( v. punti 22-23 )
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Massima



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Questioni pregiudiziali - Rinvio alla Corte - Giurisdizione nazionale ai sensi dell'art. 177 del Trattato (divenuto art. 234 CE) - Nozione - Bezirksgericht che agisce in qualità di tribunale incaricato della tenuta del libro fondiario - Esclusione

[(Trattato CE, art. 177 (divenuto art. 234 CE)]

Massima

$$Risulta dall'art. 177 del Trattato (divenuto art. 234 CE) che i giudici nazionali possono adire la Corte unicamente se dinanzi ad essi sia pendente una lite e se essi siano stati chiamati a statuire nell'ambito di un procedimento destinato a risolversi in una pronuncia di carattere giurisdizionale.

Pertanto, il Bezirksgericht Bregenz (Austria) non può adire la Corte quando svolge funzioni di autorità amministrativa senza dovere, al tempo stesso, decidere una controversia. Ciò accade, quando esamina una domanda di registrazione catastale del contratto di vendita di un bene immobiliare ai sensi delle disposizioni del Grundbuchgesetz (legge federale austriaca del 1955 in materia di catasto). Infatti, nell'ambito di tale attività, non definendo una lite, bensì dovendo solo statuire sulla conformità della domanda alle condizioni fissate dalla normativa per la registrazione dei diritti di proprietà nel catasto, il Bezirksgericht esercita una funzione non giurisdizionale.

( v. punti 14-17 )
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Massima



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1. Ravvicinamento delle legislazioni - Qualità delle acque superficiali destinate alla produzione di acqua potabile - Direttiva 75/440 - Attuazione da parte degli Stati membri - Obbligo di pervenire a riduzioni effettive dei contenuti di prodotti nocivi, ivi compresi di nitrati, allo scopo di migliorare la qualità delle acque - Portata

(Direttiva del Consiglio 75/440/CEE, art. 4, nn. 1 e 2)

2. Ravvicinamento delle legislazioni - Qualità delle acque superficiali destinate alla produzione di acqua potabile - Direttiva 75/440 - Attuazione da parte degli Stati membri - Adozione di un piano d'azione per il risanamento delle acque - «Piano d'azione organico» - Nozione

(Direttiva del Consiglio 75/440/CEE, art. 4, n. 2)

Massima

1. Gli Stati membri sono tenuti, in forza dell'art. 4, n. 2, della direttiva 75/440, concernente la qualità delle acque superficiali destinate alla produzione di acqua potabile negli Stati membri, a pervenire a riduzioni effettive dei contenuti di prodotti nocivi, ivi compresi di nitrati, al fine di migliorare la qualità delle acque superficiali destinate alla produzione di acqua potabile. Gli Stati membri devono destinare a tale fine i mezzi appropriati.

Pur non contenendo l'art. 4, n. 2, della direttiva alcuna disposizione qualitativa o quantitativa esplicita per quanto riguarda tali miglioramenti, è tuttavia chiaro che questa disposizione impone agli Stati membri di pervenire, nel termine di dieci anni che essa prevede, a valori quantitativi inferiori ai valori limite che essi sono tenuti a raggiungere prima della scadenza del termine di trasposizione di due anni previsto dall'art. 4, n. 1, della direttiva.

Gli Stati membri sono quindi obbligati, durante il periodo di dieci anni previsto dall'art. 4, n. 2, della direttiva, a pervenire a contenuti di nitrati che si collocano, in ogni caso, al di sotto del valore limite di 50 mg/l.

( v. punti 25-27 )

2. Anche se diversi piani di risanamento limitati al livello regionale possono in via di principio costituire un «piano» ai sensi dell'art. 4, n. 2, della direttiva 75/440, concernente la qualità delle acque superficiali destinate alla produzione di acqua potabile negli Stati membri, dal complesso dei documenti presentati da uno Stato membro deve in ogni caso risultare un piano d'insieme che rappresenti un approccio globale e coerente.

Ciò non vale quando i provvedimenti comunicati da uno Stato membro alla Commissione hanno un campo di applicazione ristretto da un punto di vista materiale o geografico o si presentano come un'operazione semplicemente specifica. Siffatti provvedimenti sono privi infatti della necessaria coerenza per costituire un piano di azione organico ai sensi dell'art. 4, n. 2, della direttiva.

( v. punti 29, 31, 40 )
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Disposizioni fiscali - Armonizzazione delle legislazioni - Imposte sulla cifra d'affari - Sistema comune d'imposta sul valore aggiunto - Esenzioni contemplate dalla sesta direttiva - Esenzione per le operazioni di assicurazione e di riassicurazione - Nozione - Assunzione da parte di una compagnia di assicurazioni, mediante una retribuzione calcolata sulla base dei prezzi del mercato, dell'attività di un'altra compagnia di assicurazioni senza assumerne i rischi - Esclusione

[Direttiva del Consiglio 77/388/CEE, artt. 2, punto 1, e 13, parte B, lett. a)]

Massima

$$L'impegno di una società di assicurazioni di gestire, in cambio di un corrispettivo calcolato in base al prezzo di mercato, l'attività di un'altra società di assicurazioni controllata al 100%, la quale continuerebbe a stipulare contratti di assicurazione a proprio nome, non costituisce un'attività assicurativa ai sensi dell'art. 13, parte B, lett. a), della sesta direttiva in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari, esentata dall'imposta sul valore aggiunto. Tale attività, remunerata in base al prezzo di mercato, costituisce un servizio a titolo oneroso ai sensi dell'art. 2, n. 1, della sesta direttiva, come tale soggetto all'imposta sul valore aggiunto.

( v. punti 43-44 e dispositivo )
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Ravvicinamento delle legislazioni - Procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche - Regolamentazioni tecniche ai sensi della direttiva 83/189/CEE - Nozione - Normativa nazionale che vieta la pubblicità commerciale per impianti emittenti di un tipo non autorizzato - Esclusione

(Direttiva del Consiglio 83/189/CEE, art. 1, punto 1)

Massima

$$Una disposizione nazionale che vieta la pubblicità commerciale per impianti emittenti di tipo non autorizzato non costituisce, ai sensi della direttiva 83/189, che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche, una regola tecnica che avrebbe dovuto essere comunicata alla Commissione prima di essere adottata.

Le specificazioni tecniche ai sensi della direttiva 83/189 devono quindi riferirsi al prodotto in sé e per sé. Orbene, una regolamentazione che si limiti a vietare un modo di commercializzazione non stabilisce le caratteristiche richieste di un prodotto.

( v. punti 20, 22 e dispositivo )
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1. Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Normativa comunitaria - Ambito di applicazione ratione materiae - Prestazioni previste e prestazioni escluse - Criteri di distinzione - Prestazioni dipendenti da un regime nazionale di previdenza sociale a copertura del rischio della mancanza di autonomia - Inclusione in quanto prestazione di malattia

[Regolamento del Consiglio n. 1408/71, art. 4, n. 1, lett. a)]

2. Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Assicurazione malattia - Regime nazionale di previdenza sociale a copertura del rischio della mancanza di autonomia - Prestazioni di malattia in denaro - Condizione di residenza dell'assicurato nel territorio dello Stato di iscrizione - Inammissibilità

(Regolamento del Consiglio n. 1408/71, art. 19, n. 1)

Massima

1. Una prestazione può essere considerata prestazione previdenziale se è attribuita ai beneficiari, prescindendo da ogni valutazione individuale e discrezionale delle loro esigenze personali, in base ad una situazione legalmente definita e se si riferisce ad uno dei rischi espressamente elencati nell'art. 4, n. 1, del regolamento n. 1408/71. Ciò vale per un assegno di assistenza concesso oggettivamente, in base a una situazione legalmente definita. Prestazioni di tale tipo hanno essenzialmente l'obiettivo di integrare le prestazioni dell'assicurazione malattia, alla quale esse sono d'altronde connesse sul piano organizzativo, al fine di migliorare le condizioni di salute e di vita delle persone non autonome. Pertanto, anche se presentano caratteristiche loro proprie, siffatte prestazioni devono essere considerate come «prestazioni di malattia» ai sensi dell'art. 4, n. 1, lett. a), del regolamento n. 1408/71.

( v. punti 25-26, 28 )

2. L'art. 19, n. 1, lett. b), del regolamento n. 1408/71 e le corrispondenti disposizioni delle altre sezioni del capitolo 1 del titolo III del medesimo regolamento ostano a che il diritto al versamento di un assegno di assistenza previsto dalla normativa di uno Stato membro, che viene considerato come una prestazione di malattia in denaro, sia subordinato alla condizione che la persona non autonoma abbia la propria residenza abituale in detto Stato.

Infatti, conformemente a dette disposizioni, l'assegno di assistenza, che viene considerato come una prestazione di malattia in denaro, deve essere erogato quale che sia lo Stato membro nel quale risieda la persona non autonoma che risponda a tutte le altre condizioni per beneficiarne.

( v. punti 35-36 e dispositivo )
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Disposizioni fiscali - Imposizioni interne - Tassazione degli autoveicoli - Applicazione di una formula di calcolo della potenza fiscale sfavorevole per gli autoveicoli dotati di una tecnologia nuova, in maggioranza importati - Divieto - Effetto discriminatorio o protezionistico

[Trattato CE, art. 95, primo comma (divenuto, in seguito a modifica, art. 90, primo comma, CE)]

Massima

$$Uno Stato membro viene meno agli obblighi impostigli dall'art. 95, primo comma, del Trattato CE (divenuto, in seguito a modifica, art. 90, primo comma, CE) mantenendo ed applicando una normativa che prevede l'applicazione di una formula di calcolo della potenza fiscale degli autoveicoli sfavorevole per gli autoveicoli dotati di una tecnologia innovatrice, vale a dire muniti di cambio manuale a 6 marce nonché di cambio automatico a 5 marce, in quanto tali autoveicoli sono in maggioranza importati e siffatta normativa produce effetti discriminatori o protezionistici nei confronti degli autoveicoli fabbricati in altri Stati membri rispetto agli autoveicoli nazionali similari.

( v. punti 50-51 e dispositivo )
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Massima



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Previdenza sociale dei lavoratori migranti - Normativa comunitaria - Ambito d'applicazione ratione materiae - Prestazione versata sotto forma di anticipo su un assegno alimentare di figli minorenni - Inclusione - Condizione di cittadinanza del beneficiario - Inammissibilità

[Regolamento (CEE) del Consiglio n. 1408/71, artt. 1, lett. u), punto i), 3 e 4, n. 1, lett. h)]

Massima

$$L'espressione «compensare i carichi familiari», che compare all'art. 1, lett. u), punto i), del regolamento n. 1408/71, va interpretata nel senso che essa riguarda, in particolare, un contributo pubblico al bilancio familiare, destinato ad alleviare gli oneri derivanti dal mantenimento («Unterhalt») dei figli.

Le modalità di finanziamento di una prestazione sono irrilevanti per la sua qualificazione come prestazione previdenziale. Poco importa il meccanismo giuridico a cui lo Stato membro fa ricorso per attuare la prestazione. Perciò è indifferente che il contributo pubblico prenda la forma di anticipi su assegno alimentare versati da un fondo pubblico in luogo del debitore inadempiente.

Ne consegue che una prestazione quale l'anticipo su assegno alimentare previsto dall'Österreichische Bundesgesetz über die Gewährung von Vorschüssen auf den Unterhalt von Kindern (Unterhaltsvorschußgesetz) (legge federale austriaca relativa alla concessione di anticipi per il mantenimento di figli) costituisce una prestazione familiare ai sensi dell'art. 4, n. 1, lett. h), del regolamento n. 1408/71. Di conseguenza, le persone residenti nel territorio di uno Stato membro alle quali sono applicabili le disposizioni di tale regolamento sono ammesse a beneficiare di siffatta prestazione prevista dalla legge di tale Stato membro alle stesse condizioni dei cittadini nazionali, conformemente al principio della parità di trattamento fra cittadini nazionali e cittadini di altri Stati membri nel settore della previdenza sociale enunciato dall'art. 3 del detto regolamento.

( v. punti 41, 46-47, 49 e dispositivo )
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Disposizioni fiscali - Armonizzazione delle legislazioni - Imposte sulla cifra d'affari - Sistema comune d'imposta sul valore aggiunto - Base imponibile - Tasse di servizio - Inclusione

[Direttiva del Consiglio 77/388/CEE, artt. 2, punto 1, e 11, parte A, n. 1, lett. a)]

Massima

$$Viene meno agli obblighi che gli incombono in forza degli artt. 2, punto 1, e 11, parte A, n. 1, lett. a), della sesta direttiva 77/388 in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari uno Stato membro che autorizzi, a talune condizioni, l'esclusione dalla base imponibile dell'imposta sul valore aggiunto delle maggiorazioni obbligatorie di prezzo richieste da taluni soggetti passivi per la retribuzione del servizio («tasse di servizio»).

La somma complessiva richiesta al cliente o che figura sulla fattura che gli viene presentata costituisce, nella sua integralità, il corrispettivo del servizio che gli è stato fornito dal prestatore di servizi. Tale corrispettivo, che comprende la tassa di servizio, è per definizione espresso in denaro.

( v. punti 39, 52 e dispositivo )