Sentenza del Tribunale (Quinta Sezione) del 15 settembre 2021 –

Arnaoutakis e a. / Parlamento

(cause da T‑240/20 a T‑245/20)

«Diritto delle istituzioni – Regolamentazione delle spese e indennità dei deputati al Parlamento – Modifica del regime di vitalizio integrativo volontario – Rifiuto di concessione di un vitalizio integrativo volontario – Eccezione di illegittimità – Competenza dell’Ufficio di presidenza del Parlamento – Diritti e aspettative acquisiti – Proporzionalità – Parità di trattamento – Certezza del diritto»

1. Parlamento europeo – Regolamentazione riguardante le spese e le indennità dei deputati – Regime di vitalizio integrativo volontario – Decisione dell’Ufficio di presidenza del Parlamento europeo recante modifica delle misure di attuazione dello statuto dei deputati riguardo talune condizioni del regime di vitalizio integrativo – Competenza dell’Ufficio di presidenza del Parlamento ad adottare detta decisione (Decisione del Parlamento europeo 2005/684; decisione dell’Ufficio di presidenza del Parlamento europeo recante misure di attuazione dello statuto dei deputati al Parlamento europeo, art. 76; regolamento del Parlamento europeo, art. 25, § 3; regolamentazione riguardante le spese e le indennità dei deputati al Parlamento europeo, allegato VII) (v. punti 35-40)

2. Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione dell’Ufficio di presidenza del Parlamento europeo recante modifica delle misure di attuazione dello statuto dei deputati riguardo talune condizioni del regime di vitalizio integrativo – Atto di natura regolamentare e di portata generale – Ammissibilità di una motivazione che si limita ad indicare la situazione complessiva che ha condotto all’adozione dell’atto e gli obiettivi generali che esso si prefigge – Decisione adottata in un contesto noto ai destinatari (Art. 296, comma 2, TFUE) (v. punti 46-50)

3. Parlamento europeo – Regolamentazione riguardante le spese e le indennità dei deputati – Regime di vitalizio integrativo volontario – Decisione dell’Ufficio di presidenza del Parlamento europeo recante modifica delle misure di attuazione dello statuto dei deputati riguardo talune condizioni del regime di vitalizio integrativo – Diritti e aspettative acquisiti – Violazione – Insussistenza (Decisione del Parlamento europeo 2005/684, art. 27; decisione dell’Ufficio di presidenza del Parlamento europeo recante misure di attuazione dello statuto dei deputati al Parlamento europeo, art. 76, § 2; regolamento del Parlamento europeo, art. 25) (vedi punti 58-63, 66-75)

4. Parlamento europeo – Regolamentazione riguardante le spese e le indennità dei deputati – Regime di vitalizio integrativo volontario – Decisione dell’Ufficio di presidenza del Parlamento europeo recante modifica delle misure di attuazione dello statuto dei deputati riguardo talune condizioni del regime di vitalizio integrativo – Principio della tutela del legittimo affidamento – Violazione – Insussistenza (v. punti 80, 81)

5. Parlamento europeo – Regolamentazione riguardante le spese e le indennità dei deputati – Regime di vitalizio integrativo volontario – Decisione dell’Ufficio di presidenza del Parlamento europeo recante modifica delle misure di attuazione dello statuto dei deputati riguardo talune condizioni del regime di vitalizio integrativo – Innalzamento dell’età pensionabile – Istituzione di un prelievo speciale sulle pensioni dei deputati affiliati al regime di vitalizio integrativo – Principio di proporzionalità – Violazione – Insussistenza (v. punti 86-95)

6. Parlamento europeo – Regolamentazione riguardante le spese e le indennità dei deputati – Regime di vitalizio integrativo volontario – Decisione dell’Ufficio di presidenza del Parlamento europeo recante modifica delle misure di attuazione dello statuto dei deputati riguardo talune condizioni del regime di vitalizio integrativo – Principio della parità di trattamento – Violazione – Insussistenza (Decisione del Parlamento europeo 2005/684; regolamentazione riguardante le spese e le indennità dei deputati al Parlamento europeo, allegato VII) (v. punti 100-108)

7. Parlamento europeo – Regolamentazione riguardante le spese e le indennità dei deputati – Regime di vitalizio integrativo volontario – Decisione dell’Ufficio di presidenza del Parlamento europeo recante modifica delle misure di attuazione dello statuto dei deputati riguardo talune condizioni del regime di vitalizio integrativo – Principio della certezza del diritto – Violazione – Insussistenza (v. punti 112-117, 119-124)

Oggetto

Domanda fondata sull’articolo 263 TFUE e diretta all’annullamento delle decisioni del Parlamento di rigetto delle domande dei ricorrenti, in quanto essi non hanno compiuto l’età richiesta di 65 anni, volte ad ottenere la concessione di un diritto di vitalizio integrativo volontario, in applicazione della decisione dell’Ufficio di presidenza del Parlamento europeo, del 10 dicembre 2018, recante modifica delle misure di attuazione dello statuto dei deputati al Parlamento europeo (GU 2018, C 466, pag. 8).

Dispositivo

1) Le cause da T‑240/20 a T‑245/20 sono riunite ai fini della sentenza.

2) I ricorsi sono respinti.