Parole chiave

Massima



Parole chiave

1 Ricorso di annullamento - Ricorso contro una decisione confermativa di una decisione non impugnata nei termini - Irricevibilità - Nozione di decisione confermativa - Decisione identica adottata dopo riesame della situazione - Esclusione (Trattato CEE, art. 173) 2 Coesione economica e sociale - Progetti nel settore del turismo e dell'ambiente - Concessione di contributi finanziari comunitari - Mancato rispetto delle condizioni di concessione - Riduzione del contributo finanziario - Proporzionalità - Violazione del principio «patere legem quam ipse fecisti» o della tutela del legittimo affidamento - Assenza 3 Atti delle istituzioni - Motivazione - Obbligo - Portata - Decisione della Commissione che riduce l'importo di un contributo finanziario comunitario (Trattato CE, art. 190)

Massima

4 Un ricorso d'annullamento diretto contro una decisione meramente confermativa di una precedente decisione non impugnata entro i termini è irricevibile. Una decisione è meramente confermativa di quella precedente solo qualora non contenga nessun elemento nuovo rispetto ad un atto precedente e non sia stata preceduta da un riesame della situazione del destinatario del detto atto precedente. A tal riguardo deve essere qualificata come riesame l'iniziativa della Commissione di organizzare una riunione con il destinatario dell'atto precedente per discutere delle questioni che hanno costituito oggetto di quest'ultimo, anche se la detta riunione non ha rivelato nessun elemento nuovo e non è stata tale da indurre la Commissione ad assumere un'altra posizione. 5 Nell'ambito del contributo finanziario comunitario concesso, in forza di una richiesta di proposte al fine di sostenere progetti nel settore del turismo e dell'ambiente, per la realizzazione di progetti innovatori in tale settore, l'obbligo di rispettare le condizioni finanziarie come indicate nella decisione di concessione nonché l'obbligo di esecuzione materiale dell'investimento costituiscono impegni sostanziali del beneficiario e, per tale motivo, condizionano l'attribuzione del contributo comunitario. Quando appare, a tal riguardo, che i risultati dei lavori corrispondono, alla data limite per il completamento del progetto, solo molto parzialmente al progetto proposto dal beneficiario e sovvenzionato dalla Comunità, la Commissione reagisce in modo adeguato a questa carente esecuzione, rifiutando di versare il saldo del contributo. Alla luce di queste considerazioni, il beneficiario non può far valere né il principio «patere legem quam ipse fecisti», né quello della tutela del legittimo affidamento. 6 Una decisione con cui viene ridotto l'ammontare di un contributo finanziario deve far risultare chiaramente i motivi che giustificano la riduzione del contributo rispetto all'ammontare inizialmente concesso, dato che essa determina conseguenze gravi per il beneficiario del contributo. Soddisfa questo requisito una decisione che rinvia ad un documento già in possesso del destinatario e contenente gli elementi sui quali l'istituzione ha basato la propria decisione, cioè il richiamo delle condizioni del contributo e l'elencazione delle carenze nell'esecuzione del progetto.