Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Ricorso per inadempimento — Oggetto della lite — Modifica in corso di causa — Divieto

2. Ricorso per inadempimento — Ricorso diretto a far accertare l’inadempimento di uno Stato membro, risultante da un comportamento anteriore alla data della sua adesione all’Unione — Regolamento n. 3577/92 — Conclusione di un contratto di servizio pubblico di cabotaggio marittimo non preceduto da gara d’appalto

(Regolamento del Consiglio n. 3577/92, artt. 1 e 4)

Massima

1. Emerge dall’art. 38, n. 1, lett. c), del regolamento di procedura della Corte e dalla giurisprudenza relativa a tale disposizione che ogni ricorso deve indicare l’oggetto della controversia nonché l’esposizione sommaria dei motivi, e che tale indicazione dev’essere sufficientemente chiara e precisa per consentire al convenuto di preparare la sua difesa e alla Corte di giustizia di esercitare il suo controllo. Ne discende che gli elementi essenziali di fatto e di diritto sui quali si fonda un ricorso devono emergere in modo coerente e comprensibile dal testo del ricorso stesso e che le conclusioni di quest’ultimo non devono essere formulate in modo equivoco, al fine di evitare che la Corte statuisca ultra petita ovvero ometta di pronunciarsi su una censura.

Quando risulta inequivocabilmente, sia dalla formulazione del parere motivato sia dalle conclusioni del ricorso della Commissione, che l’inadempimento, contestato da quest’ultima, agli obblighi imposti allo Stato membro in questione dal regolamento n. 3577/92, concernente l’applicazione del principio della libera prestazione dei servizi ai trasporti marittimi fra Stati membri (cabotaggio marittimo), risiede nel fatto di aver concluso, prima della data della sua adesione, un contratto di servizio pubblico di cabotaggio marittimo non preceduto da una gara d’appalto, la denuncia, formulata in sede di replica e in udienza, secondo la quale il detto Stato non ottemperava agli obblighi ad esso incombenti in forza di tale regolamento a partire dalla data della sua adesione all’Unione, non corrisponde alle conclusioni del ricorso. Di conseguenza, la Corte non può pronunciarsi su tale denuncia, dopo averne esaminato la fondatezza, senza statuire ultra petita.

(v. punti 12, 15-19)

2. Un ricorso il cui oggetto sia la constatazione di un inadempimento da parte di uno Stato membro agli obblighi derivanti per tale Stato dal regolamento n. 3577/92, concernente l’applicazione del principio della libera prestazione dei servizi ai trasporti marittimi fra Stati membri (cabotaggio marittimo), per il fatto di aver concluso, il 16 aprile 2004, un contratto di servizio pubblico di cabotaggio marittimo non preceduto da una gara d’appalto, può essere accolto soltanto se detto regolamento nondimeno impone a questo Stato, prima della data di adesione dello stesso, il 1° maggio 2004, il rispetto di determinati obblighi. Tali obblighi implicherebbero, segnatamente, che gli Stati siano tenuti ad astenersi, durante il periodo precedente l’applicabilità del regolamento n. 3577/92 nei loro confronti, dal concludere un contratto di servizio pubblico in modo difforme rispetto a quanto disposto dagli artt. 1 e 4 di tale regolamento.

Dato che la Commissione non ha affatto basato i motivi dedotti a sostegno del suo ricorso sull’eventuale esistenza di tali obblighi, il suo ricorso per inadempimento non può essere accolto.

(v. punti 20-22)