Parole chiave

Massima



Parole chiave

1. Ambiente — Inquinamento atmosferico — Impianti industriali — Direttiva 84/360 — Nozione di inquinamento atmosferico — Obbligo degli Stati membri di ridurre le emissioni di talune sostanze che non dipende dalla situazione ambientale generale della regione

(Direttiva del Consiglio 84/360/CEE, artt. 1 e 2)

2. Ambiente — Inquinamento atmosferico — Impianti industriali — Direttiva 84/360 — Obbligo degli Stati membri di adottare misure per adeguare i detti impianti alla migliore tecnologia disponibile — Mancanza di politiche e di strategie — Inadempimento

(Direttiva del Consiglio 84/360, art. 13)

Massima

1. Ai termini dell’art. 1 della direttiva 84/360, concernente la lotta contro l’inquinamento atmosferico provocato dagli impianti industriali, quest’ultima intende prevenire o ridurre l’inquinamento atmosferico derivante da impianti industriali nel territorio della Comunità. Costituisce inquinamento atmosferico, ai sensi dell’art. 2, punto 1, della direttiva, l’immissione diretta o indiretta nell’atmosfera, ad opera dell’uomo, di sostanze o di energia aventi un’azione nociva tale da mettere in pericolo la salute umana e danneggiare le risorse biologiche e gli ecosistemi. Ne consegue che, siccome è pacifico che le emissioni di talune sostanze hanno effetti nocivi sulla salute dell’uomo nonché sulle risorse biologiche e sugli ecosistemi, l’obbligo incombente agli Stati membri di adottare le misure necessarie per ridurre le emissioni di tali sostanze non dipende dalla situazione ambientale generale della regione in cui si trova l’impianto industriale in causa.

(v. punti 33-34)

2. Viene meno agli obblighi ad esso incombenti ai sensi dell’art. 13 della direttiva 84/360, concernente la lotta contro l’inquinamento atmosferico provocato dagli impianti industriali, uno Stato membro che non definisce politiche né strategie per adattare progressivamente alla migliore tecnologia disponibile le turbine a vapore e a gas di una centrale elettrica.

Anche se l’art. 13 della direttiva 84/360 non pone expressis verbis agli Stati membri un obbligo di fissare valori limite per le emissioni di impianti industriali, va tuttavia rilevato che l’adozione di valori limite per le emissioni di tali impianti sarebbe una misura estremamente utile nell’ambito dell’attuazione di una politica o di una strategia quali definite all’art. 13 della direttiva 84/360.

Può essere considerata una misura di adattamento alla migliore tecnologia disponibile di un impianto industriale come una centrale elettrica la riduzione del tenore massimo di prodotti nocivi dei combustibili, poiché tale riduzione è idonea a ridurre sensibilmente il livello di inquinamento atmosferico proveniente da tale impianto. Ciò, però, sul presupposto che il tenore di prodotti nocivi del combustibile considerato sia il più basso possibile sul mercato.

Possono anche costituire misure d’adattamento di una centrale alla migliore tecnologia disponibile la sostituzione progressiva dei bruciatori e le misure di sorveglianza e di controllo delle emissioni, purché queste ultime siano accompagnate da altre azioni aventi un effetto diretto sulle emissioni della centrale considerata.

(v. punti 35-36, 39, 47-48, 52 e dispositivo)