Parole chiave

Massima



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1 . Agricoltura - Organizzazione comune dei mercati - Vino - Distillazione obbligatoria di vini da tavola - Esecuzione - Obblighi degli Stati membri - Applicazione ai produttori interessati dei provvedimenti coercitivi previsti dal diritto nazionale

( Regolamento del Consiglio n . 337/79, artt . 6, n . 1, 41 e 64, nn . 1 e 2 )

2 . Stati membri - Obblighi - Inadempimento - Giustificazione tratta dall' impossibilità, considerato quanto prescritto dal diritto nazionale, di adottare provvedimenti coercitivi imposti dal diritto comunitario ovvero tratta dal prevedibile diniego delle autorità giudiziarie di avallare simili provvedimenti - Inammissibilità

( Trattato CEE, artt . 169 e 177 )

3 . Atti delle istituzioni - Regolamenti - Regolamento della Commissione - Impossibilità assoluta di esecuzione in uno Stato membro - Obbligo della Commissione e dello Stato membro di collaborare nella ricerca di una soluzione conforme al Trattato

( Trattato CEE, artt . 5 e 189, secondo comma )

Massima

1 . L' art . 64, n . 1, del regolamento n . 337/79 impone agli Stati membri di adottare tutti i provvedimenti necessari per garantire il rispetto delle disposizioni comunitarie nel settore vitivinicolo, a prescindere dal fatto che i provvedimenti siano già previsti dall' ordinamento nazionale o vi debbano essere introdotti . Esso pertanto costituisce la base legale sufficientemente chiara e precisa per l' adozione di provvedimenti nazionali coercitivi intesi a garantire l' effettiva esecuzione di una misura di distillazione obbligatoria disposta dalla Commissione in forza dell' art . 41 dello stesso regolamento . Uno Stato membro non può sottrarsi all' obbligo di far ricorso a simili provvedimenti né adducendo che i produttori recalcitranti sarebbero comunque esposti ad una sanzione comminata dal diritto comunitario stesso e che consiste nell' escluderli, in forza dell' art . 6, n . 1, del regolamento, dal beneficio delle misure d' intervento né adducendo che, prevedendo che il Consiglio adotti le misure necessarie per garantire l' applicazione uniforme delle disposizioni comunitarie, segnatamente in materia di controllo, il già citato art . 64, n . 2, attribuirebbe al Consiglio e non già agli Stati membri il compito di adottare i provvedimenti necessari onde garantire efficacemente l' esecuzione delle misure di distillazione obbligatoria .

2 . Uno Stato membro non può eccepire disposizioni, prassi o situazioni del proprio ordinamento giuridico interno onde giustificare l' inosservanza degli obblighi impostigli dal diritto comunitario .

Pertanto esso non può dedurre, per giustificare il fatto di non avere, come gli imponevano le disposizioni comunitarie, fatto ricorso a provvedimenti coercitivi nei confronti di taluni operatori, che non ricorrevano i requisiti previsti dal diritto nazionale per l' adozione di simili provvedimenti . Né potrebbe giustificare la propria inazione sostenendo che, se provvedimenti del genere fossero stati adottati, la loro esecuzione sarebbe stata probabilmente sospesa dall' autorità giudiziaria considerata l' esistenza di gravi dubbi circa la validità della normativa comunitaria che ne impone l' adozione, poiché uno Stato membro non può dedurre un possibile ovvero probabile atteggiamento dei suoi giudici per giustificare la propria mancanza e poiché i giudici dispongono del procedimento ex art . 177 in caso di dubbi sulla validità di norme di diritto derivato .

3 . Qualora uno Stato membro incontri difficoltà imprevedibili nell' attuazione di un regolamento della Commissione le quali rendano assolutamente impossibile l' adempimento degli obblighi imposti da detto regolamento, esso deve sottoporre alla Commissione detti problemi proponendole adeguate soluzioni . In un caso del genere la Commissione e lo Stato membro, dati i reciproci doveri di cooperazione leale loro imposti segnatamente dall' art . 5 del Trattato, devono collaborare in buona fede per superare le difficoltà nell' assoluta osservanza delle norme del Trattato .