SENTENZA DELLA CORTE (SECONDA SEZIONE) DEL 22 OTTOBRE 1981. - WALTRAUT KRUSE CONTRO COMMISSIONE DELLE COMUNITA'EUROPEE. - DIPENDENTE - DIRITTO ACQUISITO A SVOLGERE MANSIONI SPECIFICHE. - CAUSA 218/80.



raccolta della giurisprudenza 1981 pagina 02417



Massima

Parti

Oggetto della causa

Motivazione della sentenza

Decisione relativa alle spese

Dispositivo



Parole chiave

1 . DIPENDENTI - DESTINAZIONE - CORRISPONDENZA DELLE FUNZIONI AL GRADO ED AL POSTO - DIRITTO DEL DIPENDENTE DI CONSERVARE MANSIONI SPECIFICHE - INSUSSISTENZA

( STATUTO DEL PERSONALE , ART . 7 )

2 . DIPENDENTI - OBBLIGO DELL ' AMMINISTRAZIONE DI FACILITARE IL PERFEZIONAMENTO PROFESSIONALE DEL DIPENDENTE - NON PERTINENZA NEI RIGUARDI DELLA DESTINAZIONE

( STATUTO DEL PERSONALE , ART . 24 )

3 . PROCEDURA - SPESE - CONDANNA DELLA PARTE VINCENTE

( REGOLAMENTO DI PROCEDURA , ART . 69 , PAR 3 , 2* COMMA )

Massima

1 . SE E VERO CHE L ' AMMINISTRAZIONE HA CERTO INTERESSE AD ADIBIRE I DIPENDENTI A QUESTA O A QUELLA MANSIONE IN BASE ALLE LORO ATTITUDINI SPECIFICHE ED ALLE LORO PREFERENZE PERSONALI , NON SI PUO PER QUESTO RICONOSCERE AD UN DIPENDENTE IL DIRITTO DI ESERCITARE O DI CONTINUARE AD ESERCITARE FUNZIONI SPECIFICHE , O DI RIFIUTARE QUALSIASI ALTRA MANSIONE INERENTE AL SUO IMPIEGO TIPO . AL RIGUARDO , IL SOLO DIRITTO GARANTITO AI DIPENDENTI DALLO STATUTO E QUELLO DI VEDERSI CONFERIRE ATTRIBUZIONI CORRISPONDENTI AL LORO GRADO E POSTO .

2 . L ' ART . 24 DELLO STATUTO , A NORMA DEL QUALE LE ISTITUZIONI HANNO L ' OBBLIGO DI FACILITARE IL PERFEZIONAMENTO PROFESSIONALE DEL DIPENDENTE COMPATIBILMENTE CON LE ESIGENZE DEL BUON FUNZIONAMENTO DEI SERVIZI , NON RIGUARDA LA LORO ASSEGNAZIONE E NON PUO QUINDI ESSERE INVOCATO DAL DIPENDENTE CHE DESIDERI CONSERVARE LE SUE PRECEDENTI ATTRIBUZIONI .

3 . E OPPORTUNO APPLICARE L ' ART . 69 , PAR 3 , 2* COMMA , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , A NORMA DEL QUALE LA CORTE PUO CONDANNARE UNA PARTE , ANCHE NON SOCCOMBENTE , A RIMBORSARE ALL ' ALTRA PARTE LE SPESE DI UN PROCEDIMENTO CAUSATO DAL PROPRIO COMPORTAMENTO , ALL ' ISTITUZIONE CHE HA INDOTTO UN DIPENDENTE A PROPORRE UN RICORSO , CREANDO ESSA STESSA UNA SITUAZIONE ANOMALA E FACENDO NUTRIRE ALL ' INTERESSATO SPERANZE COMPRENSIBILI MA INGIUSTIFICATE .

Parti

NELLA CAUSA 218/80 ,

WALTRAUT KRUSE , DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RESIDENTE IN BRUXELLES , CON L ' AVVOCATO P . P . VAN GEHUCHTEN , DEL FORO DI BRUXELLES , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO , PRESSO L ' AVVOCATO LOESCH , 2 , RUE GOETHE ,

RICORRENTE ,

CONTRO

COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO PRINCIPALE , SIG . J . P . DELAHOUSSE , IN QUALITA DI AGENTE , ASSISTITO DALL ' AVVOCATO D . JACOB , DEL FORO DI BRUXELLES , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AVVOCATO O . MONTALTO , MEMBRO DEL SUO SERVIZIO GIURIDICO , EDIFICIO JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

CONVENUTA ,

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA - DI CUI ALL ' ATTO INTRODUTTIVO - INTESA AD OTTENERE UNA DECISIONE DELLA CORTE CHE ORDINI ALLA COMMISSIONE , IN BASE ALL ' ART . 24 DELLO STATUTO DEL PERSONALE , DI GARANTIRE LA CONSERVAZIONE DEL DIRITTO DELLA RICORRENTE A SVOLGERE LA FUNZIONE DI TRADUTTRICE E LA SUA ASSEGNAZIONE ESCLUSIVA A COMPITI RELATIVI A TALE FUNZIONE , NONCHE LA DOMANDA - DI CUI ALLA REPLICA - INTESA AD OTTENERE LA DECLARATORIA CHE LA COMMISSIONE E VENUTA MENO ALL ' OBBLIGO DI FACILITARE IL PERFEZIONAMENTO PROFESSIONALE DELLA RICORRENTE , E LA CONDANNA DELLA COMMISSIONE A PAGARE ALLA RICORRENTE UN FRANCO A TITOLO DI RISARCIMENTO PER IL DANNO DA ESSA SUBITO IN CONSEGUENZA DI TALE INADEMPIMENTO ,

Motivazione della sentenza

1 CON ATTO DEPOSITATO IN CANCELLERIA IL 28 OTTOBRE 1980 , LA SIG.NA WALTRAUT KRUSE , SEGRETARIA STENODATTILOGRAFA DI GRADO C 2 PRESSO LA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , HA CHIESTO A QUESTA CORTE DI ORDINARE ALLA COMMISSIONE DI GARANTIRE LA CONSERVAZIONE DEL DIRITTO DELLA RICORRENTE A SVOLGERE LE FUNZIONI DI TRADUTTRICE , NONCHE LA SUA ESCLUSIVA ASSEGNAZIONE A COMPITI INERENTI A TALE FUNZIONE , IN CONFORMITA ALL ' ART . 24 DELLO STATUTO DEL PERSONALE . NELLA REPLICA , LA RICORRENTE HA CHIESTO A QUESTA CORTE DI DICHIARARE CHE , ADIBENDOLA A LAVORI DI SEGRETERIA , LA COMMISSIONE E VENUTA MENO ALL ' OBBLIGO , SANCITO DAL SUDDETTO ARTICOLO , DI FACILITARE IL SUO PERFEZIONAMENTO PROFESSIONALE E , CONSEGUENTEMENTE , DI CONDANNARE LA COMMISSIONE A PAGARLE UN FRANCO COME RISARCIMENTO PER IL DANNO SUBITO IN RAGIONE DI TALE INADEMPIMENTO .

2 DAL FASCICOLO RISULTA CHE LA RICORRENTE HA POTUTO SEGUIRE , DURANTE LA SUA CARRIERA DI SEGRETARIA STENODATTILOGRAFA , NUMEROSI CORSI DI LINGUE E CHE , DAL MARZO 1973 , ELLA E STATA INCARICATA ESSENZIALMENTE , SE NON ESCLUSIVAMENTE , DELLA TRADUZIONE E DELLA REDAZIONE DI TESTI IN DIVERSE LINGUE . TUTTAVIA , NEL GIUGNO 1979 , LE VENIVA CHIESTO DI OCCUPARSI ANCHE DI LAVORI DI SEGRETERIA ED ELLA SI DICHIARAVA INABILE , PER MOTIVI DI SALUTE , A DEDICARSI AD UN TIPO DI LAVORO DIVERSO DALLA TRADUZIONE . DOPO TALE DATA ELLA SI ASSENTAVA DAL LAVORO PER MALATTIA ED IL SUO CASO E ORA ALL ' ESAME DELLA COMMISSIONE D ' INVALIDITA .

3 IL 3 DICEMBRE 1979 , LA RICORRENTE AVEVA UN COLLOQUIO CON IL SUO SUPERIORE GERARCHICO , IL QUALE LA INFORMAVA CHE SI INTENDEVA ASSEGNARLA , QUANDO AVREBBE RIPRESO SERVIZIO , ALLA BIBLIOTECA DELLA DIREZIONE GENERALE , DOVE AVREBBE POTUTO DEDICARSI A LAVORI URGENTI DI TRADUZIONE , MA SOLO AD ORARIO RIDOTTO . LA RICORRENTE PROTESTAVA CONTRO QUEST ' ULTIMA LIMITAZIONE E , DOPO UNO SCAMBIO DI CORRISPONDENZA , PRESENTAVA , IL 18 APRILE 1980 , UN RECLAMO CHE VENIVA RESPINTO IL 28 LUGLIO SEGUENTE .

4 LA COMMISSIONE CONTESTA LA RICEVIBILITA DEL RICORSO SOSTENENDO , DA UN LATO , CHE IL RECLAMO E STATO PRESENTATO FUORI TERMINE E , DALL ' ALTRO , CHE LA RICORRENTE NON HA PIU INTERESSE A RICORRERE DAL MOMENTO CHE LA COMMISSIONE D ' INVALIDITA E STATA INTERESSATA DAL CASO .

5 NEL CASO PRESENTE NON SEMBRA NECESSARIO STATUIRE SU TALI ECCEZIONI , IN QUANTO L ' ESAME , ANCHE SOMMARIO , DEGLI ARGOMENTI DELLA RICORRENTE PERMETTE DI CONCLUDERE CHE , COMUNQUE , IL RICORSO E MANIFESTAMENTE INFONDATO .

6 AL RIGUARDO BISOGNA RICORDARE , IN PRIMO LUOGO , CHE , A NORMA DELL ' ART . 7 DELLO STATUTO DEL PERSONALE , L ' AUTORITA CHE HA IL POTERE DI NOMINA ASSEGNA CIASCUN DIPENDENTE , NEL SOLO INTERESSE DEL SERVIZIO , AD UN IMPIEGO CORRISPONDENTE AL SUO GRADO , NELLA SUA CATEGORIA O NEL SUO RUOLO E CHE RISULTA , DALL ' ART . 36 DELLO STESSO STATUTO , CHE IL DIPENDENTE IN SERVIZIO E TENUTO AD ESERCITARE LE FUNZIONI CORRISPONDENTI ALL ' IMPIEGO AL QUALE E STATO ASSEGNATO .

7 ORA , SE E VERO CHE L ' AMMINISTRAZIONE HA CERTAMENTE INTERESSE AD ADIBIRE I DIPENDENTI A QUESTA O A QUELLA MANSIONE IN BASE ALLE LORO ATTITUDINI SPECIFICHE ED ALLE LORO PREFERENZE PERSONALI , NON SI PUO PER QUESTO RICONOSCERE AD UN DIPENDENTE IL DIRITTO DI ESERCITARE O DI CONTINUARE AD ESERCITARE FUNZIONI SPECIFICHE , O DI RIFIUTARE QUALSIASI ALTRA MANSIONE INERENTE AL SUO IMPIEGO TIPO . AL RIGUARDO , IL SOLO DIRITTO GARANTITO AI DIPENDENTI DALLO STATUTO E QUELLO DI VEDERSI CONFERIRE ATTRIBUZIONI CORRISPONDENTI AL LORO GRADO ED IMPIEGO .

8 QUESTE CONSIDERAZIONI VALGONO A MAGGIOR RAGIONE ALLORCHE , COME NEL CASO SPECIFICO , LE MANSIONI CHE IL DIPENDENTE CHIEDE DI CONTINUARE A SVOLGERE RIENTRANO , ALMENO IN PARTE , IN UN RUOLO DIVERSO DAL SUO .

9 LA RICORRENTE NON PUO NEMMENO RICHIAMARSI , PER POTER CONSERVARE LE SUE PRECEDENTI ATTRIBUZIONI , ALL ' ART . 24 DELLO STATUTO , IN BASE AL QUALE LE ISTITUZIONI HANNO L ' OBBLIGO DI FACILITARE IL PERFEZIONAMENTO PROFESSIONALE DEL DIPENDENTE COMPATIBILMENTE CON LE ESIGENZE DEL BUON FUNZIONAMENTO DEI SERVIZI . QUESTA NORMA NON RIGUARDA L ' ASSEGNAZIONE DEI DIPENDENTI . D ' ALTRONDE , NEL CASO SPECIFICO , LA COMMISSIONE HA PIENAMENTE ADEMPIUTO , NEI CONFRONTI DELLA RICORRENTE , GLI OBBLIGHI STABILITI DALL ' ART . 24 , DANDOLE L ' OPPORTUNITA DI SEGUIRE CORSI DI LINGUA ED OFFRENDOLE LA POSSIBILITA DI DEDICARE , ANCHE IN FUTURO , UNA PARTE DEL SUO TEMPO A TALUNI LAVORI DI TRADUZIONE .

10 DA QUANTO SOPRA DERIVA CHE , INVITANDO LA RICORRENTE AD OCCUPARSI ANCHE DI LAVORI DI SEGRETERIA , CHE CORRISPONDEVANO PERFETTAMENTE ALL ' IMPIEGO-TIPO DELLA STESSA , LA COMMISSIONE NON HA IN ALCUN MODO VIOLATO LO STATUTO O COMMESSO UN ATTO TALE DA FAR SORGERE LA SUA RESPONSABILITA . NE RISULTA CHE LE CONCLUSIONI DELLA RICORRENTE , IVI COMPRESA LA DOMANDA MIRANTE AL RISARCIMENTO DANNI , DEVONO ESSERE INTERAMENTE RESPINTE .

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE

11 A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , IL SOCCOMBENTE E CONDANNATO ALLE SPESE . TUTTAVIA , AI SENSI DELL ' ART . 70 DELLO STESSO REGOLAMENTO , NELLE CAUSE PROMOSSE DA DIPENDENTI DELLE COMUNITA , LE SPESE SOSTENUTE DALLE ISTITUZIONI RESTANO A CARICO DI QUESTE .

12 ANCHE SE LA RICORRENTE E RISULTATA EFFETTIVAMENTE SOCCOMBENTE E OPPORTUNO TUTTAVIA TENER CONTO DEGLI ANTECEDENTI DELLA CAUSA AI FINI DELLA DECISIONE SULLE SPESE . AFFIDANDO ALLA RICORRENTE ESCLUSIVAMENTE O ESSENZIALMENTE , PER UN LUNGHISSIMO PERIODO , COMPITI DI REDAZIONE E DI TRADUZIONE CHE , ALMENO PARZIALMENTE , RIENTRANO DI REGOLA IN UN RUOLO DIVERSO DAL SUO L ' AMMINISTRAZIONE HA CREATO UNA SITUAZIONE ANORMALE ED HA INDOTTO LA RICORRENTE A NUTRIRE SPERANZE COMPRENSIBILI , MA NON GIUSTIFICATE . PERTANTO L ' ATTEGGIAMENTO CHE HA SPINTO LA RICORRENTE A PRESENTARE IL PRESENTE RICORSO TROVA PARZIALMENTE ORIGINE IN DISPOSIZIONI ADOTTATE PRECEDENTEMENTE DALL ' AMMINISTRAZIONE . DI CONSEGUENZA , E OPPORTUNO APPLICARE L ' ART . 69 , PAR 3 , 2* COMMA , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , IN BASE AL QUALE LA CORTE PUO CONDANNARE UNA PARTE , ANCHE SE NON SOCCOMBENTE , A RIMBORSARE ALL ' ALTRA PARTE LE SPESE DI UN PROCEDIMENTO CAUSATO DAL PROPRIO COMPORTAMENTO .

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ( SECONDA SEZIONE )

DICHIARA E STATUISCE :

1* IL RICORSO E RESPINTO .

2*LA COMMISSIONE SOPPORTERA TUTTE LE SPESE , IVI COMPRESE QUELLE DELLA RICORRENTE .