ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNALE

7 gennaio 1994

Causa T-565/93 R

Syndicat des fonctionnaires internationaux et européens (SFIE)

contro

Commissione delle Comunità europee

«Dipendenti — Procedimento sommario — Sospensione dell'esecuzione»

Testo completo in francese II-13

Oggetto:

Domanda di provvedimenti provvisori diretta ad ottenere:

in primo luogo, la sospensione dell'esecuzione della: — decisione della Commissione recante modifica dell'attribuzione del posto di segretario politico comandato dello SFIE, — decisione della Commissione di ritirare i mezzi a disposizione dello SFIE a Bruxelles,

in secondo luogo, l'adozione di provvedimenti provvisori volti al mantenimento nelle sue funzioni dell'ex segretario politico del sindacato ricorrente e al mantenimento delle risorse umane e dei mezzi materiali messi a sua disposizione dalla Commissione a Bruxelles.

Esito:

Rigetto.

Sunto dell'ordinanza

La Commissione e le organizzazioni sindacali e professionali del personale (OSP), tra le quali lo SFIE, hanno sottoscritto un accordo che ha riconosciuto come rappresentative le organizzazioni firmatarie. Successivamente la Commissione ha dato il suo assenso all'attribuzione di tre segretari politici aggiunti, indicando che spetta alle OSP la designazione dei loro rappresentanti.

La Commissione ha annunciato l'applicazione di un sistema di attribuzione automatica dei segretari politici, tenendo conto dei seggi ottenuti dalle varie organizzazioni nel comitato centrale del personale.

La Commissione ha poi precisato alle OSP, tra le quali lo SFIE, che da allora in poi esse avrebbero potuto designare soltanto un segretario politico comandato, chiedendo loro di comunicarle le loro proposte nominative in materia di comando.

Il presidente della sezione Commissione-Lussemburgo dello SFIE ha confermato alla Commissione che il signor Trentels occupa il posto di comandato concesso in conformità alle nuove modalità di designazione dei segretari politici, mentre il presidente del comitato centrale dello SFIE, contestando dette nuove modalità, ha comunicato la nomina del signor Hecq alla Commissione, la quale ha tuttavia confermato la scelta della sezione di Lussemburgo.

La Commissione ha successivamente invitato lo SFIE ad adottare tutti i provvedimenti necessari per liberare i locali che esso occupa a Bruxelles.

I membri della sezione Lussemburgo dello SFIE, riuniti in assemblea generale straordinaria, hanno successivamente votato l'istituzione di un nuovo sindacato. A seguito di una lettera del presidente del comitato centrale dello SFIE, con la quale si faceva sapere alla Commissione che i membri del nuovo sindacato, tra i quali il signor Trentels, non avevano più il potere di esprimersi a nome dello SFIE, la Commissione ha immediatamente posto fine al comando del signor Trentels quale rappresentante dello SFIE, disponendone la riassegnazione al posto che occupava precedentemente ed informandone il giorno stesso il presidente del comitato centrale dello SFIE.

Sulla domanda di sospensione dell'esecuzione

Il presidente del Tribunale rileva che, come si evince dalla domanda di provvedimenti provvisori, la stessa mira, in sostanza, ad ottenere la sospensione dell'esecuzione delle due decisioni oggetto della controversia principale (punto 25).

1. Sulla domanda di sospendere l'esecuzione della decisione che ha attribuito il posto di segretario politico comandato di dello SFIE al signor Trentels

Il presidente del Tribunale rileva che non v'è luogo a statuire sulla domanda di sospensione dell'esecuzione, divenuta manifestamente priva di oggetto in quanto la Commissione ha immediatamente posto fine al comando dell'interessato (punti 26 e 27).

2. Sulla domanda di sospendere l'esecuzione della decisione di ritirare i mezzi messi a disposizione dello SFIE a Bruxelles

Il carattere urgente di una domanda di provvedimenti provvisori ai sensi dell'art 104, n. 2, del regolamento di procedura del Tribunale deve valutarsi in relazione alla necessità di decidere provvisoriamente al fine di evitare che la parte che richiede i provvedimenti provvisori subisca un danno grave e irreparabile. Ad essa spetta provare che, ove si attendesse l'esito del procedimento principale, essa subirebbe un pregiudizio implicante conseguenze gravi e irreparabili.

Hanno carattere soltanto vago e ipotetico gli argomenti di un sindacato di dipendenti che, senza fornire alcun elemento di prova in ordine al carattere grave e irreparabile dei pregiudizi dedotti, si limiti ad affermare, in sostanza, che l'esecuzione delle decisioni controverse avrebbe l'effetto di ostacolarne il proseguimento delle attività a Bruxelles e pregiudicherebbe pertanto la sua stessa esistenza e che, in ogni caso, la sua popolarità, la sua credibilità e la sua influenza risulterebbero irrimediabilmente affievolite in quanto taluni suoi membri perderebbero la fiducia nella sua capacità di difenderli.

Poiché le circostanze dedotte non possono essere considerate conseguenze necessarie o almeno probabili dell'esecuzione delle decisioni controverse, ma soltanto eventualmente atte a provocare danni futuri, incerti ed aleatori, la cui irreparabilità non è stata affatto dimostrata, il presidente del Tribunale rileva che non sussistono i presupposti per la concessione dei provvedimenti richiesti, e respinge pertanto la domanda (punti 28-33).

Riferimento: Tribunale 13 maggio 1993, causa T-24/93 R, CMBT/Commissione (Race, pag. II-543, punto 34); Tribunale 30 novembre 1993, causa T-549/93 R, D./Commissione (Race. pag. II-1347, punto 42)

Dispositivo:

La domanda di provvedimenti provvisori è respinta.