Causa C‑47/13

Martin Grund

contro

Landesamt für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein

(domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Bundesverwaltungsgericht)

«Rinvio pregiudiziale — Politica agricola comune — Norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto — Regime di pagamento unico — Nozione di “pascolo permanente” — Terreni utilizzati per la coltivazione di erba o di altre piante erbacee da foraggio non compresi nell’avvicendamento delle colture dell’azienda per almeno cinque anni — Terreni arati sui quali, durante tale periodo, viene seminata una pianta erbacea da foraggio diversa da quella precedentemente prodotta su tale terreno»

Massime – Sentenza della Corte (Seconda Sezione) del 2 ottobre 2014

Agricoltura – Politica agricola comune – Regimi di sostegno diretto – Norme comuni – Regime di pagamento unico – Pascolo permanente – Nozione – Terreni agricoli utilizzati alla data attuale e da almeno cinque anni per la coltivazione di erba e di altre piante erbacee da foraggio – Terreni arati e seminati con una varietà di pianta erbacea da foraggio diversa – Inclusione – Passaggio, su una stessa superficie, da un certo tipo di pascolo a un altro – Avvicendamento delle colture – Esclusione

[Regolamento del Consiglio n. 73/2009, considerando 7; regolamento della Commissione n. 1120/2009, art. 2, c)]

La definizione di «pascolo permanente», di cui all’articolo 2, lettera c), del regolamento n. 1120/2009, recante modalità di applicazione del regime di pagamento unico di cui al titolo III del regolamento n. 73/2009 che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori nell’ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori, deve essere interpretata nel senso che in essa rientrano i terreni agricoli utilizzati alla data attuale e da almeno cinque anni per la coltivazione di erba o di altre piante erbacee da foraggio, anche se durante tale periodo tali terreni sono stati arati e seminati con una varietà di pianta erbacea da foraggio diversa da quella che vi era coltivata in precedenza.

Infatti, da un lato, tale definizione non fa alcuna menzione del fatto che arare la terra e seminarla con una varietà di pianta erbacea da foraggio diversa da quella fino ad allora coltivata esclude, di per sé, la qualificazione come «pascolo permanente». Tale definizione non stabilisce neppure una distinzione fra l’erba e talune piante erbacee da foraggio, di modo che tutte le erbe e tutte le altre piante erbacee da foraggio rientrano in una sola e medesima categoria che non si suddivide a sua volta. Tutte le varietà di piante erbacee da foraggio sono considerate equivalenti alla luce di tale disposizione, dal momento che la scelta della varietà specifica di pianta erbacea da foraggio prodotta sui terreni interessati, in quanto tale, non ha alcuna rilevanza ai fini della qualificazione di tali terreni come «pascolo permanente».

Dall’altro lato, l’obiettivo di conservazione dei pascoli permanenti enunciato al considerando 7 del regolamento n. 73/2009 è inteso anche a indicare che il fatto di passare, su una stessa superficie, da un certo tipo di pascolo a un altro non può essere considerato come un «avvicendamento delle colture» ai sensi dell’articolo 2, lettera c), del regolamento n. 1120/2009, il quale esclude la qualificazione come «pascolo permanente» contenuta nel suddetto articolo.

(v. punti 32, 33, 36, 40 e dispositivo)

Causa C‑47/13

Martin Grund

contro

Landesamt für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig-Holstein

(domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Bundesverwaltungsgericht)

«Rinvio pregiudiziale — Politica agricola comune — Norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto — Regime di pagamento unico — Nozione di “pascolo permanente” — Terreni utilizzati per la coltivazione di erba o di altre piante erbacee da foraggio non compresi nell’avvicendamento delle colture dell’azienda per almeno cinque anni — Terreni arati sui quali, durante tale periodo, viene seminata una pianta erbacea da foraggio diversa da quella precedentemente prodotta su tale terreno»

Massime – Sentenza della Corte (Seconda Sezione) del 2 ottobre 2014

Agricoltura — Politica agricola comune — Regimi di sostegno diretto — Norme comuni — Regime di pagamento unico — Pascolo permanente — Nozione — Terreni agricoli utilizzati alla data attuale e da almeno cinque anni per la coltivazione di erba e di altre piante erbacee da foraggio — Terreni arati e seminati con una varietà di pianta erbacea da foraggio diversa — Inclusione — Passaggio, su una stessa superficie, da un certo tipo di pascolo a un altro — Avvicendamento delle colture — Esclusione

[Regolamento del Consiglio n. 73/2009, considerando 7; regolamento della Commissione n. 1120/2009, art. 2, c)]

La definizione di «pascolo permanente», di cui all’articolo 2, lettera c), del regolamento n. 1120/2009, recante modalità di applicazione del regime di pagamento unico di cui al titolo III del regolamento n. 73/2009 che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori nell’ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori, deve essere interpretata nel senso che in essa rientrano i terreni agricoli utilizzati alla data attuale e da almeno cinque anni per la coltivazione di erba o di altre piante erbacee da foraggio, anche se durante tale periodo tali terreni sono stati arati e seminati con una varietà di pianta erbacea da foraggio diversa da quella che vi era coltivata in precedenza.

Infatti, da un lato, tale definizione non fa alcuna menzione del fatto che arare la terra e seminarla con una varietà di pianta erbacea da foraggio diversa da quella fino ad allora coltivata esclude, di per sé, la qualificazione come «pascolo permanente». Tale definizione non stabilisce neppure una distinzione fra l’erba e talune piante erbacee da foraggio, di modo che tutte le erbe e tutte le altre piante erbacee da foraggio rientrano in una sola e medesima categoria che non si suddivide a sua volta. Tutte le varietà di piante erbacee da foraggio sono considerate equivalenti alla luce di tale disposizione, dal momento che la scelta della varietà specifica di pianta erbacea da foraggio prodotta sui terreni interessati, in quanto tale, non ha alcuna rilevanza ai fini della qualificazione di tali terreni come «pascolo permanente».

Dall’altro lato, l’obiettivo di conservazione dei pascoli permanenti enunciato al considerando 7 del regolamento n. 73/2009 è inteso anche a indicare che il fatto di passare, su una stessa superficie, da un certo tipo di pascolo a un altro non può essere considerato come un «avvicendamento delle colture» ai sensi dell’articolo 2, lettera c), del regolamento n. 1120/2009, il quale esclude la qualificazione come «pascolo permanente» contenuta nel suddetto articolo.

(v. punti 32, 33, 36, 40 e dispositivo)