Assemblea paritetica della Convenzione conclusa fra gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e l'Unione europea (ACP-UE) - Risoluzioni approvate sulle banane (ACP-UE/2151/97/def.)



Gazzetta ufficiale n. C 308 del 09/10/1997 pag. 0053 - 0054



Assemblea paritetica della Convenzione conclusa fra gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e l'Unione europea (ACP-UE) - Risoluzioni approvate sulle banane (ACP-UE/2151/97/def.) L'Assemblea paritetica ACP-UE, - riunita a Bruxelles dal 17 al 20 marzo 1997, - viste le precedenti risoluzioni sulle banane che essa ha approvato il 6 ottobre 1994 a Libreville, il 3 febbraio 1995 a Dakar, il 29 febbraio 1996 a Windhoek e il 25 settembre 1996 a Lussemburgo, - viste le risoluzioni approvate a tale proposito dalla 64a sessione del Consiglio ACP, che si è svolta a Bruxelles dal 13 al 15 novembre 1996, A. insistendo nuovamente sull'importanza che rivestono le industrie ACP ed europee della banana in termini di proventi delle esportazioni, di occupazione, di sviluppo delle infrastrutture, di protezione dell'ambiente e, in regola generale, di sviluppo socioeconomico degli Stati interessati, B. considerando che lo squilibrio del commercio della banana comporterebbe una disoccupazione massiccia, un calo delle entrate da esportazioni e il crollo di talune economie, e avrebbe conseguenze disastrose sulla stabilità sociale e politica di tali paesi, C. prendendo atto con preoccupazione del fatto che all'approvvigionamento eccessivo del mercato che ha comportato l'aumento del contingente tariffario per i paesi della «zona dollaro», al di là del livello della domanda, ha fatto riscontro un crollo dei prezzi sul mercato dell'Unione europea, D. considerando che la caduta dei prezzi crea una situazione di estremo disagio per i produttori ACP e comunitari, E. ricordando gli obiettivi della Convenzione di Lomé, vale a dire il rafforzamento degli scambi dei paesi ACP con l'UE, e in particolare l'impegno sancito dal protocollo n. 5 relativo alle banane, ivi compreso l'allegato LXXIV alla convenzione di Lomé IV, che mira a garantire ai produttori ACP un accesso ai loro mercati tradizionali e a migliorare le condizioni di produzione e di commercializzazione delle banane degli Stati ACP, F. considerando che il regime comunitario applicabile alle banane ai termini del regolamento (CEE) n. 403/93 prevede che l'UE debba vigilare sul rispetto dei suoi impegni presso gli Stati ACP produttori di banane nel quadro dell'organizzazione comune del mercato (OCM) della banana, G. ricordando che l'OCM mira a garantire che i fornitori ACP e i produttori dell'Unione continuino ad assicurarsi un profitto equo sul mercato comunitario, e che l'assenza di sostegno al reddito dei produttori ACP rende ancora più vitale, per tutti, la possibilità di ottenere tale profitto sul mercato, H. considerando che la Corte di giustizia delle Comunità europee ha riconosciuto la validità giuridica dell'organizzazione comune del mercato della banana e che se ne fa menzione negli accordi di Marrakesh sottoscritti da tutte le parti contraenti del GATT, I. considerando che il gruppo ACP ha sottoposto la sua posizione all'esame nella proposta della Commissione al Consiglio mirante a modificare il regime succitato, J. considerando il parere espresso dal Parlamento europeo lo scorso febbraio sulle proposte di riforme dell'OCM delle banane presentate dalla Commissione, K. constatando con inquietudine che le esportazioni di banane ACP verso l'UE sono state limitate a un quantitativo massimo, mentre quelle delle banane «della zona dollaro» provenienti dall'America latina sono state incrementate grazie a un aumento dei contingenti tariffari, ancorché a svantaggio del prezzo del mercato, L. deplorando che la richiesta formulata dal gruppo ACP affinché il caso della Somalia venga considerato come un caso di forza maggiore non abbia ricevuto un'accoglienza favorevole, nonostante le gravi difficoltà dovute all'impatto negativo dell'agitazione sociale sull'industria di tale paese, M. estremamente preoccupata per gli attacchi al regime succitato, in particolare quelli attualmente in corso a livello del comitato dell'OMC istituito su richiesta degli Stati Uniti e di quattro paesi dell'America latina in modo da determinare la compatibilità di tale regime con le regole del commercio internazionale, N. gravemente preoccupata per la relazione interlocutoria del comitato OMC che rimette in causa il regime comunitario della banana, 1. esorta il Consiglio dell'Unione europea a reagire immediatamente con una risposta adeguata basata su una volontà politica che preservi gli interessi dei produttori ACP ed europei di banane; 2. saluta la posizione adottata dal Parlamento europeo il quale, investito delle proposte di riforma dell'OCM banane, ha respinto qualsiasi aumento del contingente tariffario al di là di 2,3 milioni di tonnellate ed ha ripristinato all'altezza del 30 % la concessione delle licenze d'importazione riservate ai produttori dell'Unione e ai fornitori tradizionali ACP, ed esorta la Commissione e il Consiglio a conformarsi al parere espresso in tali termini; 3. invita il Consiglio dell'Unione europea a: i) accertarsi che gli impegni presi nei confronti dei produttori ACP ed europei vengano onorati badando a che vengano preservati integralmente i vantaggi conferiti alle banane ACP ed europee, nonché l'accesso di queste ultime al mercato dell'UE; ii) esaminare con urgenza e favorevolmente la posizione degli Stati ACP sugli emendamenti proposti al regolamento (CE) n. 404/93, e segnatamente i seguenti punti: - l'estensione ai fornitori ACP delle disposizioni sulla trasmissibilità, analoghe a quelle contemplate dall'accordo quadro del GATT che consentono ai paesi dell'America latina fornitori di banane di riattribuire a titolo temporaneo le quantità non consegnate nel corso di una campagna da uno o più Stati fornitori, e ciò nel quadro di un accordo globale senza limitazioni geografiche e che include i fornitori non tradizionali; - i casi di forza maggiore; - l'esenzione dalle esigenze in materia di certificazione «dollaro» per le 90 000 tonnellate non tradizionali assegnate nell'ambito dell'accordo quadro; - la situazione specifica delle isole del Vento, - l'attribuzione al Ghana di un contingente specifico; iii) consentire ai paesi ACP di partecipare alla crescita o all'ampliamento del mercato comunitario della banana; 4. invita energicamente la Commissione a: i) dar prova della massima fermezza nella difesa del regime applicabile alla banana in seno all'OMC, nei confronti degli Stati Uniti e dei paesi dell'America latina, e a trarre pienamente vantaggio dalla procedura di ricorso prevista nel quadro del meccanismo di composizione delle controversie; ii) adottare delle misure appropriate per evitare un crollo dei prezzi del mercato che comporterebbe un notevole calo delle entrate da esportazioni per i produttori ACP; iii) esaminare favorevolmente la richiesta formulata dagli ACP che il caso della Somalia venga considerato come un caso di forza maggiore; 5. incarica i suoi Copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-UE e alla Commissione.