Assemblea paritetica della Convenzione fra gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e la Comunità europea (ACP-UE) - Risoluzione sui negoziati del Millennium Round dell'OMC, in particolare per quanto riguarda le banane ACP (ACP-UE 2756/99/def.)



Gazzetta ufficiale n. 271 del 24/09/1999 pag. 0064 - 0065



RISOLUZIONE(1) sui negoziati del "Millennium Round" dell'OMC, in particolare per quanto riguarda le banane ACP L'Assemblea paritetica ACP-UE, - riunitasi a Strasburgo (Francia) dal 29 marzo al 1o aprile 1999, - viste le sue precedenti risoluzioni sulle banane e soprattutto la risoluzione approvata nel corso della sua ventiseiesima sessione svoltasi a Port-Luis (Isola di Maurizio) dal 20 al 23 aprile 1999, - vista la risoluzione sulle banane approvata nel corso della sessantottesima sessione del Consiglio dei Ministri ACP svoltasi a Bruxelles (Belgio) il 28 e 29 settembre 1998, A. ricordando l'accordo di Marrakech che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio, in particolare il suo preambolo in cui le parti hanno riconosciuto soprattutto che i loro rapporti nel settore economico e commerciale dovevano orientarsi verso l'innalzamento dei livelli di vita ecc., conformemente all'obiettivo di sviluppo sostenibile, non senza proteggere e tutelare l'ambiente, B. ricordando inoltre che le parti hanno riconosciuto la necessità di impegnarsi in modo positivo a fare sì che i paesi in via di sviluppo, in particolare quelli meno avanzati, si assicurino una parte della crescita del commercio internazionale corrispondente alle necessità del loro sviluppo economico, C. temendo che l'imminente round negoziale dia luogo a modifiche dell'accordo sull'agricoltura e di quello sulle sovvenzioni e le misure compensative, modifiche che potrebbero ripercuotersi sugli scambi preferenziali nel settore delle banane, D. considerando che la convenzione di Lomé si è vista accordare una deroga nel quadro dell'OMC e che il protocollo sulle banane è un accordo avente valore giuridico, contenuto nella suddetta convenzione internazionale, E. rilevando che i paesi ACP produttori di banane sono importatori netti di prodotti alimentari, in via di sviluppo, meno avanzati, in situazione di enclave o insulari alle prese con difficoltà economiche e sociali particolari e che il loro sviluppo socioeconomico dipende dagli introiti delle esportazioni di banane, F. rilevando altresì che le parti firmatarie dell'accordo dell'OMC, compresi gli Stati Uniti d'America, pur impegnandosi a favore della liberalizzazione degli scambi, hanno deciso di farsi carico dei bisogni particolari dei paesi in via di sviluppo e, a tale riguardo, hanno aderito al principio di un trattamento speciale e differenziato, G. ricordando che, nel quadro della quarta convenzione di Lomé, l'UE si è impegnata a preservare l'accesso dei produttori ACP di banane ai loro mercati tradizionali e a migliorare le condizioni di produzione e di commercializzazione della frutta ACP, H. considerando che il regime dell'UE applicabile alle banane e istituito dal regolamento (CE) n. 404/93 mirava a garantire il rispetto, nel quadro dell'organizzazione comune di mercato (OCM) nel settore della banana, dell'impegno preso dall'UE nei confronti dei paesi ACP produttori di banane e delle regioni produttrici dell'UE, nonché ad agevolare la ristrutturazione delle industrie per migliorarne l'efficacia, I. ricordando che a seguito di una decisione dell'OMC, l'Unione europea ha modificato il suo OCM nel settore della banana per conformarsi alle raccomandazioni dell'organo arbitrale che ha dichiarato taluni aspetti del regime comunitario di importazione incompatibili con le regole del commercio internazionale, J. considerando che fin dall'annuncio del nuovo regime comunitario, entrato in vigore il 1o gennaio 1999, gli Stati Uniti hanno contestato la conformità di quest'ultimo con le norme dell'OMC e dichiarato la loro intenzione di imporre unilateralmente sanzioni contro l'Unione europea, K. ricordando che gli Stati Uniti non sono essi stessi produttori di banane e che hanno interessi soltanto attraverso le multinazionali che dominano il settore (Chiquita, Dole e Del Monte), L. ricordando che un'équipe peritale dell'OMC dovrà pronunciarsi, da una parte sulla validità del nuovo regime europeo di importazione di banane e, dall'altra, sulla legittimità delle sanzioni annunciate dall'amministrazione americana, M. deplorando vivamente la decisione degli Stati Uniti di applicare contro l'Unione europea, senza attendere il verdetto della suddetta équipe, sanzioni unilaterali che sono giuridicamente illecite, economicamente infondate e politicamente inaccettabili, N. considerando che l'iniziativa unilaterale degli Stati Uniti è tale da indebolire il sistema commerciale internazionale e da ipotecare seriamente le prospettive del nuovo round negoziale ("Millennium Round") che avrà inizio nel novembre prossimo a Seattle, 1. esprime le sue più vive inquietudini per quanto riguarda la situazione in cui si trovano i produttori di banane ACP e europei e, più in generale, per quanto riguarda il futuro di questo settore; 2. chiede al Consiglio dell'Unione europea: i. di continuare, a prescindere dal risultato cui perverrà l'équipe peritale dell'OMC, ad onorare il suo impegno nei confronti dei produttori ACP ed europei, garantendo il mantenimento dei vantaggi e dell'accesso di cui le banane ACP beneficiano sul mercato dell'UE; ii. di estendere questo impegno al di là dell'attuale regime, affinché gli Stati e le regioni interessati dispongano di tempi sufficienti per ristrutturare le loro economie ed adeguarsi all'evolversi della situazione; iii. di fare in modo che le preferenze garantite ai paesi ACP dalla convenzione di Lomé non siano ulteriormente sminuite da una revisione degli accordi commerciali multilaterali, iv. di opporsi con risolutezza, a livello più elevato, alle misure fuorilegge prese dagli Stati Uniti per imporre lo smantellamento del regime applicabile alle banane e di fare in modo che la Comunità internazionale sia pienamente consapevole delle conseguenze di tali azioni; v. di non ritirare la sua denuncia, indipendentemente dall'esito dell'attuale controversia, per far constatare formalmente la non conformità della legislazione americana rispetto alle regole del sistema commerciale internazionale cui gli Stati Uniti hanno aderito e, retroattivamente, l'illiceità delle sanzioni prese su tale base; vi. di indurre gli Stati Uniti ad onorare gli impegni che hanno sottoscritto nel quadro dell'OMC e di ricorrere nuovamente alle vigenti procedure multilaterali per risolvere la controversia; vii. di fare in modo che nel quadro di un programma di assistenza tecnica e finanziaria siano previste risorse sufficienti per facilitare la ristrutturazione dell'industria ACP; 3. esorta la Commissione e il Consiglio ad affrontare il "Millennium Round" con la ferma intenzione di far riconoscere il diritto dell'Unione ad onorare gli impegni che ad essa incombono a titolo della preferenza comunitaria e della preferenza ACP; 4. incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-UE, alla Commissione, al Direttore generale dell'OMC, nonché al Congresso e al governo degli Stati Uniti d'America. (1) Approvata dall'Assemblea paritetica ACP-UE il 1ο aprile 1999 a Strasburgo (Francia).