Assemblea paritetica della Convenzione fra gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e la Comunità europea (ACP-UE) - Risoluzione sulla situazione nell'Africa australe



Gazzetta ufficiale n. C 062 del 27/02/1997 pag. 0046 - 0048



ASSEMBLEA PARITETICA DELLA CONVENZIONE FRA GLI STATI DELL'AFRICA, DEI CARAIBI E DEL PACIFICO E L'UNIONE (ACP-UE) RISOLUZIONE () sulla situazione nell'Africa australe L'Assemblea paritetica ACP-UE, - riunita a Lussemburgo dal 23 al 26 settembre 1996, A. ricordando le proprie precedenti risoluzioni sull'evoluzione della situazione nella regione dell'Africa australe, B. appoggiando la politica del governo della Namibia per quel che riguarda la pesca e l'utilizzazione sostenibile delle altre risorse marine all'interno delle acque territoriali della Namibia, C. preoccupata per la gravità della situazione di siccità, che continua a sussistere e per la penuria d'acqua che minaccia la produzione alimentare, l'industria e la salute nella Namibia, D. incoraggiata per il proseguimento del dialogo tra il governo dell'Angola e l'UNITA, mirante a favorire l'attuazione dei principi fondamentali dell'accordo di Lusaka, E. riconoscendo con soddisfazione il ruolo svolto dall'Unione europea e dalla Comunità internazionale per favorire lo sviluppo del processo di pace in Angola, F. considerando gli sforzi intrapresi, in modo permanente, dal governo del Mozambico per rilanciare l'economia del paese e consolidare le sue istituzioni democratiche, G. compiacendosi per l'iniziativa adottata dal Regno dello Swaziland di avviare un processo di consultazione onde rivedere la Costituzione del paese, H. constatando che l'attuale situazione politica nello Zambia, per quel che riguarda il dibattito costituzionale, è stata presa in mano dal governo e dal popolo dello Zambia, come lo sono i preparativi delle prossime elezioni presidenziali e parlamentari, che si svolgeranno prima della fine dell'anno, I. prendendo atto dei negoziati in corso tra il governo del Sudafrica e l'Unione in vista della conclusione di un accordo di commercio e cooperazione nonché della piena e intera adesione del Sudafrica alla Convenzione di Lomé e all'Accordo di Georgetown, J. consapevole del fatto che la capacità del Sudafrica di migliorare la sua economia e le sue relazioni commerciali sarà determinante per consolidare la sua nascente democrazia e per garantire la stabilità politica dell'insieme dell'Africa australe, K. constatando, con preoccupazione, le difficoltà incontrate dall'Unione europea nel corso di tali negoziati, in particolare per quel che riguarda gli aspetti commerciali e riconoscendo la necessità che tali aspetti commerciali costituiscano un sostegno per la crescita e l'integrazione economica della regione, L. incoraggiata per l'impegno dei paesi della Comunità per lo sviluppo dell'Africa australe (CSAA) a favore del mantenimento della stabilità politica e dell'avvio nella regione di uno sviluppo economico sostenibile e integrato, M. compiacendosi per la creazione, il 28 giugno 1996, dell'organo della CSAA competente per le questioni politiche, di difesa e di sicurezza, N. compiacendosi, inoltre, per la sottoscrizione, il 28 agosto 1996, dei seguenti protocolli CSAA: - commercio, - lotta contro il traffico delle droghe, - energia, - trasporti, comunicazioni e meteorologia, 1. chiede con fermezza all'Unione europea, nella prospettiva della conclusione di un accordo di pesca con la repubblica della Namibia, di tener conto della situazione dell'impiego in questo paese e della necessità di sostenere le risorse di pesca mediante ricerche scientifiche e una utilizzazione responsabile; 2. chiede con fermezza all'Unione europea di fornire l'assistenza necessaria, sotto forma di aiuto alimentare, di approvvigionamento idrico delle zone rurali e di fornitura di equipaggiamenti medici e di medicinali per prevenire l'aumento, su ampia scala, delle malattie collegate con la siccità; 3. incoraggia il governo dell'Angola e l'UNITA ad approfondire il processo di riconciliazione nazionale; 4. chiede all'Unione europea ed alla Comunità internazionale di continuare a fornire la loro assistenza all'Angola onde favorire e sostenere l'attuale processo di smobilitazione, in modo da facilitare l'organizzazione delle forze armate angolesi, nonché un'assistenza per la ricostruzione e per il riavvio dell'economia, per le istituzioni democratiche, per le operazioni di sminamento, nonché per l'aiuto umanitario e l'aiuto d'urgenza per i profughi e i rifugiati; 5. si compiace con il Sudafrica per il sostegno che esso fornisce in materia di formazione mirante all'eliminazione delle mine terrestri nell'Angola; 6. rinnova il suo appello all'Unione europea acciocché continui a sostenere gli sforzi di ricostruzione e di consolidamento delle istituzioni democratiche del Mozambico e acciocché accresca la sua assistenza finanziaria e tecnica in vista di eliminare le mine terrestri e di permettere ai soldati smobilitati di dedicarsi, tra l'altro, ad intense attività agricole; 7. lancia un appello all'Unione europea ed alla Comunità internazionale acciocché offrano al regno dello Swaziland il sostegno finanziario, materiale e politico necessario per consolidare il processo di consultazione, che mira all'elaborazione della nuova Costituzione del paese; 8. si compiace per il dialogo in corso, avviato su iniziativa del governo dello Zambia, tra i partiti ed esprime la propria fiducia nella capacità e nella volontà politica del popolo dello Zambia di risolvere i suoi problemi; 9. si compiace per le misure adottate dal governo dello Zambia per creare meccanismi miranti a garantire che le prossime elezioni presidenziali parlamentari siano libere ed eque, conformemente ai principi di democrazia, di buon governo e di rispetto dei diritti dell'uomo; 10. appoggia a tale riguardo, gli inviti trasmessi dal governo dello Zambia, all'Assemblea paritetica ACP-UE e alla comunità internazionale, in vista del controllo e dell'osservazione delle elezioni; 11. insiste nuovamente sulla necessità di garantire il massimo grado possibile di compatibilità tra il regime commerciale previsto tra l'UE e il Sudafrica ed il regime commerciale di Lomé, applicato agli altri paesi CSAA, nel quadro della cooperazione nell'Africa australe; 12. mantiene il suo appoggio alla richiesta del Sudafrica di aderire pienamente ed interamente alla Convenzione di Lomé, tenendo conto degli effetti diretti ed indiretti di tale adesione sugli altri paesi della regione; 13. chiede all'Unione europea di fare quanto in suo potere per permettere al Sudafrica di divenire membro di pieno diritto della Convenzione di Lomé e per concludere entro i termini più brevi un accordo bilaterale soddisfacente e significativo; 14. deplora la posizione adottata dall'Unione europea di proporre al Sudafrica un accordo commerciale che, tra le altre cose, esclude «a priori» un gran numero di prodotti di esportazione sudafricani dall'accordo commerciale, senza tenere conto di ciò che è veramente vantaggioso per far fronte ai bisogni in termini di sviluppo del Sudafrica e della regione; 15. ritiene che le azioni dell'Unione europea devono tradurre nei fatti le forti prese di posizione politiche a sostegno del Sudafrica e dell'Africa australe fatte, tra l'altro, nella dichiarazione dell'UE del 19 aprile 1994 e nella dichiarazione di Berlino del settembre 1994; 16. deplora che l'Unione europea non sia stata capace di trattare efficacemente il problema del cumulo regionale sulla base delle regole d'origine di Lomé, elaborando disposizioni formali ad hoc, che militino contro l'utilizzo più efficace di questo strumento per promuovere la cooperazione regionale; 17. si compiace con l'Unione europea per il suo aiuto ai progetti che hanno per obiettivo quello dello sviluppo regionale integrato, quale il programma di controllo regionale della mosca tsé-tsé e della tripanosomiase (RTTCP) che, parallelamente alle operazioni di sminamento, migliorerà il benessere sociale della popolazione della regione, e chiede con fermezza all'Unione europea di proseguire la sua assistenza in tale settore; 18. rinnova il suo appello all'Unione europea acciocché accresca la sua assistenza all'insieme dell'Africa australe, in funzione dell'aumento del numero di membri della CSAA; 19. si compiace per l'obiettivo del foro parlamentare del CSAA di divenire il braccio parlamentare di questa organizzazione e incoraggia il foro e il Parlamento europeo a proseguire l'approfondimento dello sviluppo delle loro relazioni; 20. ritiene che esista un importante spazio per la cooperazione tra l'organo del CSAA competente per le problematiche politiche, di difesa e di sicurezza e l'UE nel settore della diplomazia preventiva nonché della prevenzione, della gestione e della risoluzione dei conflitti in Africa; 21. chiede all'Unione europea di fare in modo che l'aiuto alimentare e qualsiasi altro aiuto di urgenza, che possa essere accordato, rappresenti un complemento dell'aiuto allo sviluppo suscettibile di essere attribuito alla regione e sia amministrato in maniera da non portare pregiudizio all'economia regionale; 22. chiede alla Commissione europea di proseguire i suoi studi concernenti l'impatto prevedibile della zona di libero scambio, proposta tra l'Unione europea e il Sudafrica, sull'industria sudafricana e quella degli Stati vicini nonché il modo in cui l'accordo proposto potrà facilitare l'approfondimento del processo di integrazione regionale della CSAA, per quel che riguarda in particolare il protocollo commerciale della CSAA; 23. chiede, a tale riguardo, agli Stati membri dell'Unione europea ed alla Commissione di tenere presenti gli elevati costi di adeguamento che per il Sudafrica (nonché per i suoi vicini del SACU e della CSAA) rappresenta il processo di aumentata liberalizzazione commerciale, proposta attualmente dall'UE; 24. chiede con fermezza all'Unione europea ed alla comunità internazionale di aumentare la loro assistenza alla regione dell'Africa australe, in vista di porre rimedio alla situazione disastrosa provocata dalle inondazioni e dalla siccità, nonché di sviluppare meccanismi efficaci di preparazione a lungo termine nonché di prevenzione delle catastrofi naturali nella regione; 25. lancia un appello alla comunità internazionale, e in particolare all'UE, acciocché consacrino risorse supplementari alle azioni di cooperazione regionale nell'Africa australe allo scopo di lottare contro la povertà e di favorire i programmi operativi di cooperazione; 26. chiede alla comunità internazionale, ed in particolare all'UE, di continuare a sostenere il processo democratico nell'Africa australe e gli sforzi intrapresi nella regione per porre in essere le istituzioni democratiche necessarie per proteggere e consolidare le nascenti democrazie nella regione; 27. incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-UE, alla Commissione, alla CSAA ed al governo sudafricano.