Accordo volontario di partenariato tra l’Unione europea e la Repubblica del Camerun sull’applicazione delle normative nel settore forestale, sulla governance e sul commercio del legname e dei suoi derivati importati nell’Unione europea (FLEGT)



Gazzetta ufficiale n. L 092 del 06/04/2011 pag. 004 - 125



Accordo volontario di partenariato tra l’Unione europea e la Repubblica del Camerun sull’applicazione delle normative nel settore forestale, sulla governance e sul commercio del legname e dei suoi derivati importati nell’Unione europea (FLEGT) L’UNIONE EUROPEA, in prosieguo "l’Unione", da un lato, e LA REPUBBLICA DEL CAMERUN, in prosieguo "il Camerun", dall’altro lato, in prosieguo, collettivamente, "le parti", VISTO l’accordo di partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall’altro lato, firmato a Cotonou (Benin) il 23 giugno 2000 [1] e riveduto a Lussemburgo il 25 giugno 2005, in prosieguo "l’accordo di Cotonou"; VISTA la convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES), con particolare riferimento alle condizioni cui è subordinato il rilascio ad opera di parti della CITES delle licenze di esportazione per gli esemplari delle specie elencate nelle appendici I, II o III, segnatamente che tali esemplari non siano stati ottenuti in violazione delle leggi in materia di protezione della fauna e della flora in vigore nello Stato esportatore; VISTA la normativa forestale in vigore in Camerun e, in particolare, il codice forestale e le altre normative pertinenti applicabili al settore forestale; VISTO il regolamento (CE) n. 2173/2005 del Consiglio, del 20 dicembre 2005, relativo all’istituzione di un sistema di licenze FLEGT per le importazioni di legname nella Comunità europea [2]; CONSIDERANDO la comunicazione della Commissione europea al Consiglio dell’Unione europea e al Parlamento europeo relativa a un piano d’azione dell’Unione europea per l’applicazione delle normative, la governance e il commercio nel settore forestale (FLEGT) [3] quale primo passo per affrontare l’urgente problema del disboscamento illegale e del relativo commercio di legname; CONSIDERANDO la dichiarazione ministeriale di Yaoundé del 16 ottobre 2003 sull’applicazione delle normative e sulla governance nel settore forestale; CONSIDERANDO la dichiarazione comune del 28 settembre 2007 firmata a Yaoundé tra il Camerun e la Commissione europea sulla negoziazione di un accordo volontario di partenariato sull’iniziativa FLEGT; CONSIDERANDO la dichiarazione di principio, giuridicamente non vincolante ma facente testo, per un consenso mondiale sulla gestione, la conservazione e lo sfruttamento ecologicamente sostenibile di tutti i tipi di foreste, adottata il 14 agosto 1994, e lo strumento giuridicamente non vincolante relativo a tutti i tipi di foreste, adottato il 31 gennaio 2008 dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite [4]; CONSIDERANDO i principi della dichiarazione di Parigi sull’efficacia degli aiuti allo sviluppo, adottati il 2 marzo 2005 a Parigi dal forum di alto livello dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), rafforzati dal programma d’azione di Accra del settembre 2008 e ribaditi dalle parti; CONSIDERANDO l’importanza che le parti attribuiscono agli obiettivi di sviluppo concordati a livello internazionale e agli obiettivi di sviluppo del Millennio stabiliti dalle Nazioni Unite; CONSAPEVOLI dell’importanza dei principi esposti nella dichiarazione di Rio del 1992 sull’ambiente e lo sviluppo, nel contesto della salvaguardia e della gestione sostenibile delle foreste, in particolare del principio 10 riguardante l’importanza rivestita dalla sensibilizzazione dei cittadini e dalla partecipazione alle questioni ambientali e del principio 22 riguardante il ruolo essenziale svolto dalle popolazioni autoctone e da altre comunità locali nella gestione dell’ambiente e nello sviluppo; RISOLUTE a compiere ogni possibile sforzo per ridurre al minimo gli effetti negativi che potrebbero risultare quale diretta conseguenza dell’attuazione del presente accordo per le comunità autoctone e locali e per le popolazioni povere; RIBADENDO l’importanza che le parti attribuiscono ai principi e alle regole che disciplinano i sistemi commerciali multilaterali, in particolare ai diritti e agli obblighi previsti dall’accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT) del 1994 e dagli altri accordi multilaterali di cui all’allegato IA dell’accordo di Marrakech del 15 aprile 1994 che istituisce l’Organizzazione mondiale del commercio, nonché alla necessità di applicarli; CONSIDERANDO i costanti sforzi compiuti dal Camerun al fine di promuovere in generale una gestione sostenibile delle risorse forestali e della fauna su tutto il territorio nazionale e, in particolare, di garantire la legalità di tutti i flussi di legname; CONSIDERANDO l’importanza che le parti attribuiscono alla partecipazione della società civile, del settore privato e delle popolazioni locali e rivierasche, comprese le popolazioni autoctone, alla riuscita delle politiche di gestione nel settore forestale, in particolare tramite consultazioni e l’informazione del pubblico; CONVENGONO QUANTO SEGUE: Articolo 1 Definizioni Ai fini del presente accordo si applicano le seguenti definizioni: a) "legname e suoi derivati" : i prodotti elencati nell’allegato I-A; b) "legname e suoi derivati in transito" : il legname e i suoi derivati originari di un paese terzo che entrano sotto controllo doganale nel territorio del Camerun e ne riescono sotto la stessa forma, conservando la propria origine; c) "importazione nell’Unione europea" : l’immissione in libera pratica nell’Unione europea, ai sensi dell’articolo 79 del regolamento (CEE) n. 2913/92, del 12 ottobre 1992, che istituisce un codice doganale comunitario [5], di legname e suoi derivati che non possono essere definiti "merci prive di carattere commerciale" ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 6, del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario [6]; d) "immissione in libera pratica" : regime doganale dell’Unione europea che attribuisce la posizione doganale di merce dell’Unione europea ad una merce che non è dell’Unione europea [in riferimento al regolamento (CE) n. 2913/92 che istituisce un codice doganale comunitario] e che implica: la riscossione dei dazi dovuti all’importazione; la riscossione, ove opportuno, di altri oneri; l’applicazione delle misure di politica commerciale, nonché di divieti e restrizioni; l’espletamento delle altre formalità previste per l’importazione delle merci; e) "esportazione" : l’operazione mediante la quale il legname e i suoi derivati prodotti o acquisiti in Camerun lasciano materialmente il territorio del Camerun o ne sono portati fuori, fatta eccezione per il legname e i suoi derivati in transito nel territorio camerunese sotto il controllo delle autorità doganali del Camerun; f) "nomenclatura SA" : codice a quattro cifre che figura nella nomenclatura del sistema armonizzato di designazione e di codificazione delle merci stabilito dalla Convenzione internazionale sul sistema armonizzato di designazione e codificazione delle merci dell’Organizzazione mondiale delle dogane conformemente alle nomenclature combinate dell’Unione europea e della Comunità economica e monetaria dell’Africa centrale (CEMAC); g) "licenza FLEGT" : una licenza che attesta la provenienza di un carico da fonte legale e verificata conformemente ai criteri stabiliti nel presente accordo; h) "autorità di rilascio delle licenze" : l’autorità designata dal Camerun per il rilascio e la convalida delle licenze FLEGT; i) "autorità competenti" : le autorità designate dagli Stati membri dell’Unione europea per la verifica delle licenze FLEGT; j) "carico" : quantitativo di legname e suoi derivati coperto da una licenza FLEGT, spedito dal Camerun da uno speditore o trasportatore e presentato per l’immissione in libera pratica a un ufficio doganale dell’Unione europea; k) "legname prodotto o acquisito legalmente" : legname, compreso il legname importato, proveniente da uno o più processi di produzione o di acquisizione conformi all’insieme dei criteri derivanti dai testi giuridici e normativi in vigore in Camerun, applicabili al settore forestale e verificati/controllati conformemente alle modalità precisate nell’allegato II. Articolo 2 Obiettivo 1. L’obiettivo del presente accordo è fornire un quadro giuridico inteso a garantire che tutto il legname e tutti i suoi derivati provenienti dal Camerun e importati nell’Unione europea, contemplati dal presente accordo, siano stati prodotti o acquisiti legalmente. 2. In questo contesto, le parti convengono, tra l’altro di: a) promuovere il commercio di legname e suoi derivati; b) stabilire una base per il dialogo e la cooperazione; c) promuovere lo sviluppo delle industrie forestali in Camerun e rafforzare quindi la competitività del settore; d) creare e favorire opportunità economiche per le comunità rivierasche e le imprese locali; e) rafforzare le capacità delle parti interessate camerunesi agevolando l’instaurazione di un clima favorevole agli investimenti nella gestione sostenibile delle foreste. Articolo 3 Campo di applicazione Il presente accordo si applica a tutto il legname e a tutti i suoi derivati soggetti al sistema di licenze FLEGT ed elencati nell’allegato I-A. Articolo 4 Sistema di licenze FLEGT 1. È istituito tra le parti del presente accordo un sistema di licenze concernente l’applicazione delle normative, la governance e il commercio nel settore forestale (in prosieguo "sistema di licenze FLEGT") che stabilisce una serie di procedure e condizioni allo scopo di verificare e attestare, per mezzo di licenze FLEGT, che il legname e i suoi derivati spediti nell’Unione europea sono stati prodotti o acquisiti legalmente. L’Unione europea accetta per l’importazione nel proprio territorio soltanto i carichi provenienti dal Camerun coperti da licenze FLEGT. 2. Il sistema di licenze FLEGT si applica al legname e ai suoi derivati elencati nell’allegato I-A. Il legname e i suoi derivati elencati nell’allegato I-B non possono essere esportati dal Camerun. 3. Le parti convengono di adottare tutte le misure necessarie per applicare il sistema di licenze FLEGT. Articolo 5 Autorità di rilascio delle licenze 1. Il Camerun designa la propria autorità di rilascio delle licenze FLEGT e ne comunica gli estremi alla Commissione europea. Le parti rendono queste informazioni accessibili al pubblico. 2. L’autorità di rilascio delle licenze verifica che il legname e i suoi derivati siano stati prodotti o acquisiti legalmente, in conformità alla normativa di cui all’allegato II. Detta autorità rilascia, secondo modalità specificate nell’allegato III-A, licenze FLEGT che coprono i carichi di legname e suoi derivati prodotti o acquisiti legalmente in Camerun e destinati all’esportazione nell’Unione europea. 3. L’autorità non rilascia licenze FLEGT per il legname e i suoi derivati composti da, o comprendenti, legname e suoi derivati importati in Camerun da un paese terzo in una forma che le leggi di tale paese vietano di esportare o per la quale esistono prove che il legname e i suoi derivati in questione sono stati prodotti o acquisiti in violazione delle leggi del paese in cui sono stati abbattuti gli alberi. 4. L’autorità di rilascio delle licenze documenta e rende accessibili al pubblico le proprie procedure per il rilascio delle licenze FLEGT. Articolo 6 Autorità competenti dell’Unione europea 1. La Commissione europea comunica al Camerun gli estremi delle autorità competenti di ciascuno Stato membro dell’Unione europea e i rispettivi ambiti territoriali di competenza. 2. Le autorità competenti verificano che ogni carico sia oggetto di una licenza FLEGT valida prima di immetterlo in libera pratica nell’Unione europea. Le procedure per l’immissione in libera pratica nell’Unione europea di carichi coperti da una licenza FLEGT sono descritte nell’allegato IV. 3. Le autorità competenti aggiornano e pubblicano ogni anno un rendiconto delle licenze FLEGT ricevute. 4. In conformità della legislazione nazionale sulla protezione dei dati, le autorità competenti concedono alle persone e agli organismi designati dal Camerun come controllori indipendenti l’accesso ai documenti e ai dati pertinenti. 5. Tuttavia, il legname e i suoi derivati delle specie elencate nelle appendici della convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES) e per i quali è stata rilasciata una licenza FLEGT, al momento dell’ingresso nell’Unione europea saranno sottoposti unicamente alla verifica prevista dal regolamento (CE) n. 338/97 del Consiglio, del 9 dicembre 1996, relativo alla protezione di specie della flora e della fauna selvatiche [7] mediante il controllo del loro commercio, in quanto la licenza FLEGT attesta anche che il legname è stato prodotto o acquisito legalmente. Articolo 7 Licenze FLEGT 1. Le licenze FLEGT sono rilasciate dall’autorità di rilascio per attestare che il legname e i suoi derivati sono stati prodotti o acquisiti legalmente. 2. Le licenze FLEGT sono redatte utilizzando un modulo bilingue (francese e inglese) e sono compilate in francese o in inglese. 3. Le parti possono predisporre, di comune accordo, un sistema elettronico per il rilascio, la trasmissione e la ricezione delle licenze FLEGT. 4. Le licenze FLEGT sono rilasciate in conformità delle procedure descritte nell’allegato V. Articolo 8 Legname prodotto o acquisito legalmente 1. Ai fini del presente accordo, all’articolo 1, lettera k), e nell’allegato II figura una definizione del legname prodotto o acquisito legalmente. 2. L’allegato II indica inoltre la legislazione nazionale del Camerun che deve essere rispettata per consentire il rilascio di una licenza FLEGT. Sono previste "griglie di valutazione della legalità", con criteri, indicatori e parametri di controllo che consentono di accertare la conformità alla normativa in vigore. Articolo 9 Verifica della legalità del legname prodotto o acquisito 1. Il Camerun istituisce un sistema per verificare che il legname e i suoi derivati siano stati prodotti o acquisiti legalmente e che soltanto i carichi debitamente verificati vengano esportati nell’Unione europea. Il sistema di verifica della legalità comprende controlli di conformità allo scopo di fornire garanzie che il legname e i suoi derivati da esportare nell’Unione europea siano stati prodotti o acquisiti legalmente e che non siano state rilasciate licenze FLEGT per carichi di legname che non sono stati prodotti o acquisiti legalmente o che provengono da fonti sconosciute. Il sistema prevede inoltre procedure volte a evitare che il legname di origine illegale o ignota entri nella catena di approvvigionamento. 2. Il sistema di verifica della legalità del legname e dei suoi derivati è descritto nell’allegato III-A. 3. Il Camerun verifica la legalità del legname e dei suoi derivati esportati verso i mercati esterni all’Unione europea e venduti sui mercati nazionali e del legname e dei suoi derivati importati. Articolo 10 Consultazioni sulla validità delle licenze FLEGT 1. In caso di dubbi circa la validità di una licenza FLEGT, l’autorità competente interessata può chiedere ulteriori informazioni all’autorità di rilascio. 2. Se l’autorità di rilascio non risponde entro 21 giorni di calendario a decorrere dalla data di ricezione della richiesta, o se le informazioni integrative ricevute confermano l’irregolarità, o se le informazioni riportate sulla licenza FLEGT non corrispondono al carico, l’autorità competente interessata non accetta la licenza FLEGT e decide il seguito da dare in conformità della legislazione nazionale vigente. L’autorità di rilascio delle licenze ne viene informata. 3. Per contro, se dalle informazioni integrative fornite dall’autorità di rilascio delle licenze risulta che la licenza FLEGT è valida, questa viene accolta e segue le procedure descritte nell’allegato IV. Articolo 11 Controllore indipendente 1. Per accertare le prestazioni e l’efficienza del sistema di licenze FLEGT di cui all’allegato VI, le parti convengono sulla necessità di avvalersi in periodi prestabiliti dei servizi di un controllore indipendente. 2. Il Camerun, in consultazione con l’Unione europea, si avvale dei servizi del controllore indipendente. 3. Il controllore indipendente comunica le proprie osservazioni alle parti tramite relazioni complete predisposte conformemente alla procedura descritta nell’allegato VI. 4. Le parti agevolano l’attività del controllore indipendente, in particolare garantendogli l’accesso, nei rispettivi territori, alle informazioni necessarie per lo svolgimento delle sue mansioni. Le parti possono tuttavia trattenere, conformemente alle rispettive normative sulla protezione dei dati, informazioni che non sono autorizzate a divulgare. 5. Il Camerun pubblica la relazione del controllore indipendente conformemente alle modalità e ai meccanismi previsti negli allegati VI e VII. Articolo 12 Scambi di informazioni sul funzionamento del sistema FLEGT 1. Nel comune obiettivo di proteggere l’integrità e la reputazione del sistema di licenze FLEGT istituito nel quadro del presente accordo, le parti si impegnano a informarsi reciprocamente e senza indugio di qualsiasi sospetto riguardante possibili casi di frode nell’utilizzo o nel rilascio delle licenze FLEGT, anche per legname e suoi derivati che comprendono importazioni da fonti sospette di paesi terzi, e di elusione abusiva o sleale del sistema di licenze FLEGT. 2. Non costituiscono casi di elusione ai sensi del presente articolo le esportazioni di legname e suoi derivati di cui è stata verificata la legalità verso i paesi importatori di legname diversi da quelli dell’Unione europea, con i quali il Camerun intrattiene relazioni commerciali. Articolo 13 Entrata in vigore del sistema di licenze FLEGT 1. Le parti stabiliscono di comune accordo la data a partire dalla quale il sistema di licenze FLEGT sarà operativo. 2. L’avvio del rilascio delle licenze FLEGT è preceduto da una valutazione tecnica congiunta i cui obiettivi e criteri sono previsti nell’allegato VIII. Articolo 14 Calendario di attuazione dell’accordo 1. Le parti approvano il calendario di attuazione di cui all’allegato IX. 2. Il consiglio congiunto di attuazione previsto dall’articolo 19, avvalendosi del comitato congiunto di monitoraggio, valuta i progressi compiuti nell’attuazione rispetto al calendario di cui all’allegato IX. Articolo 15 Misure di accompagnamento 1. Le parti hanno identificato gli ambiti di cui all’allegato X quali settori nei quali occorrono ulteriori risorse tecniche e finanziarie per applicare il presente accordo. 2. Alla fornitura di tali risorse integrative si applicano le normali procedure di programmazione dell’assistenza al Camerun dell’Unione europea e dei suoi Stati membri, oltre che le procedure di bilancio dello stesso Camerun. 3. Le parti valutano la necessità di disporre di un meccanismo comune attraverso il quale coordinare il finanziamento e i contributi tecnici della Commissione europea e degli Stati membri dell’Unione europea a sostegno delle misure di accompagnamento nel quadro del programma settoriale per le foreste e l’ambiente. 4. Il Camerun provvede a integrare il consolidamento delle capacità per l’attuazione del presente accordo negli strumenti nazionali di pianificazione come, per esempio, il programma settoriale per le foreste e l’ambiente e le strategie di riduzione della povertà. 5. Le parti provvedono affinché le attività legate all’attuazione del presente accordo siano coordinate con le iniziative di sviluppo pertinenti come ad esempio: a) il sostegno allo sviluppo locale; b) la promozione dell’industrializzazione del settore forestale; c) il rafforzamento delle capacità. 6. Al conferimento di risorse integrative si applicano le procedure che disciplinano l’assistenza dell’Unione europea secondo quanto disposto dall’accordo di Cotonou, nonché quelle che disciplinano l’assistenza bilaterale offerta al Camerun da ciascuno degli Stati membri dell’Unione europea, ferme restando le procedure di finanziatori interessati nel rispetto dei principi sanciti nella dichiarazione di Parigi sull’efficacia degli aiuti allo sviluppo. A questo proposito, le risorse integrative finanzieranno le attività di cui al paragrafo 5 nel quadro e nella logica del programma settoriale per le foreste e l’ambiente. Articolo 16 Partecipazione delle parti interessate all’attuazione dell’accordo 1. Il Camerun consulta regolarmente le parti interessate camerunesi riguardo all’attuazione del presente accordo, nel quadro di un Comitato nazionale di monitoraggio o tramite altre piattaforme di concertazione, tenendo conto della normativa camerunese relativa al regime delle foreste e della fauna e di tutte le disposizioni legislative e regolamentari in vigore che disciplinano l’accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico e l’accesso alla giustizia in materia ambientale. 2. Le modalità di istituzione di un Comitato nazionale di monitoraggio e i rispettivi ruoli delle varie parti interessate camerunesi nell’attuazione del presente accordo sono descritti, tra l’altro, negli allegati III-A, III-B e X. 3. L’Unione europea consulta regolarmente le parti interessate europee sull’attuazione del presente accordo, in base alla Convenzione di Aarhus del 1998 sull’accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico ai processi decisionali e l’accesso alla giustizia in materia ambientale, nonché sul recepimento del diritto dell’Unione. Articolo 17 Clausole di salvaguardia sociale, economica e ambientale delle comunità locali e autoctone 1. Nell’intento di ridurre al minimo gli eventuali effetti negativi del sistema di licenze FLEGT sulle comunità autoctone e locali interessate, le parti convengono di valutare l’incidenza del presente accordo sul loro stile di vita. 2. Le parti sorvegliano le ripercussioni economiche e ambientali del presente accordo su tali collettività e adottano misure ragionevoli appropriate per attenuare gli effetti negativi. Articolo 18 Incentivi di mercato L’accesso al mercato dell’Unione del legname e dei suoi derivati importati dal Camerun ai sensi del presente accordo è accompagnato da azioni di promozione del legname e dei suoi derivati in questione come di seguito specificato: a) promozione delle politiche di approvvigionamento pubblico e privato che riconoscano gli sforzi compiuti per garantire un approvvigionamento di prodotti forestali ottenuti legalmente, in particolare il legname e i suoi derivati; b) promozione sul mercato dell’Unione europea di legname e suoi derivati corredati di licenza FLEGT; c) promozione a livello internazionale del sistema di verifica della legalità istituito nel quadro del presente accordo. Articolo 19 Dispositivo istituzionale di attuazione 1. Dopo la ratifica del presente accordo, le parti istituiscono una struttura decisionale denominata "consiglio congiunto per l’attuazione" (in prosieguo "il Consiglio") e una struttura consultiva denominata "comitato congiunto di monitoraggio" (CCM). 2. Il consiglio è costituito da due rappresentanti, ciascuno dei quali è designato dalla propria parte. Su delega delle parti, il consiglio vigila sull’attuazione e delibera per consenso. Le decisioni sono formalizzate sotto forma di risoluzioni firmate dai rappresentanti delle parti. Il consiglio è responsabile dell’attuazione del presente accordo. Inoltre, il consiglio: a) si riunisce alle date concordate dalle parti; b) stabilisce le proprie norme procedurali; c) rende pubblica una relazione annuale il cui contenuto figura in dettaglio nell’allegato VII del presente accordo; d) provvede affinché i lavori del CCM siano trasparenti e le informazioni e i risultati che li riguardano siano accessibili al pubblico; e) definisce le modalità di risoluzione delle controversie e partecipa alla ricerca di soluzioni reciprocamente soddisfacenti per garantire il buon funzionamento dell’accordo, in conformità dell’articolo 24; f) esamina le modifiche delle disposizioni del presente accordo e adotta quelle relative agli allegati, conformemente all’articolo 29. 3. Posto sotto l’autorità del consiglio, il CCM, i cui membri sono designati dalle parti, assicura la vigilanza e la valutazione dell’attuazione del presente accordo. Favorisce inoltre il dialogo e lo scambio di informazioni tra le parti. Inoltre, il CCM: a) si riunisce almeno due (2) volte all’anno alle date e nei luoghi stabiliti dal consiglio e formula raccomandazioni adottate per consenso destinate al consiglio; b) elabora l’ordine del giorno dei propri lavori e i termini di riferimento per le azioni comuni; c) stabilisce, previa approvazione del consiglio, le proprie norme procedurali; d) è presieduto in occasione delle riunioni da un sistema di copresidenza; e) può istituire gruppi di lavoro o altri organismi ausiliari nei settori che richiedono competenze specifiche. 4. Le funzioni del CCM sono definite nell’allegato XI del presente accordo. Articolo 20 Comunicazioni sull’attuazione dell’accordo 1. I rappresentanti delle parti responsabili delle comunicazioni ufficiali sull’attuazione del presente accordo sono: a) per il Camerun: il ministro delle foreste; b) per l’Unione europea: il capo della delegazione dell’Unione europea in Camerun. 2. Le parti si comunicano tempestivamente le informazioni necessarie per l’attuazione del presente accordo. Articolo 21 Informazioni rese pubbliche 1. Le informazioni rese pubbliche rappresentano uno degli elementi fondamentali per rafforzare la governance nel quadro dell’applicazione del presente accordo. Per conseguire l’obiettivo di garantire la trasparenza del funzionamento del sistema di licenze FLEGT in Camerun e nell’Unione europea, le parti convengono di fare ricorso ai meccanismi di comunicazione più appropriati, vale a dire: mezzi di comunicazione scritti e audiovisivi, Internet, seminari e pubblicazioni di vario tipo. Le informazioni rese pubbliche sono descritte nell’allegato VII del presente accordo. 2. Le parti convengono inoltre che le attribuzioni, le procedure e le modalità di funzionamento del consiglio e del CCM saranno rese pubbliche. Articolo 22 Informazioni riservate 1. Ciascuna parte si impegna, nei limiti prescritti dalle proprie normative, a non divulgare le informazioni riservate scambiate nell’ambito del presente accordo. Nessuna delle parti divulga al pubblico, né autorizza le proprie autorità coinvolte nell’attuazione del presente accordo a divulgare, le informazioni scambiate nell’ambito del presente accordo che costituiscono segreti commerciali o informazioni commerciali riservate. 2. Fermo restando il precedente paragrafo 1, le seguenti informazioni non saranno considerate riservate: a) numero di licenze FLEGT rilasciate dal Camerun e ricevute dall’Unione europea e volume del legname e dei suoi derivati esportati dal Camerun e ricevuti dall’Unione europea; b) nome e indirizzo dei titolari delle licenze FLEGT e degli importatori. Articolo 23 Applicazione territoriale Il presente accordo si applica, da una parte, al territorio cui è applicabile il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, alle condizioni stabilite in detto trattato e, dall’altra, al territorio del Camerun. Articolo 24 Risoluzione delle controversie 1. Le parti cercano di comporre qualunque controversia riguardante l’applicazione o l’interpretazione del presente accordo mediante consultazioni tempestive. 2. Qualora una controversia non venga risolta mediante consultazioni tempestive, la parte più diligente può sottoporre la controversia al consiglio, che si adopera per proporre modalità di risoluzione alle parti. Al consiglio vengono fornite tutte le informazioni pertinenti per un esame approfondito della situazione al fine di trovare una soluzione accettabile. A tal fine, il consiglio può sottoporre la questione al CCM. Il CCM dispone di un termine fissato dal consiglio per trasmettere la propria proposta di soluzione al consiglio, che si impegna a esaminare tutte le possibilità atte a salvaguardare il corretto funzionamento del presente accordo. 3. Nel caso in cui il consiglio non riesca a comporre la controversia, le parti possono: a) chiedere congiuntamente i buoni uffici o la mediazione di un terzo; b) nel caso in cui non sia possibile comporre la controversia a norma del paragrafo 3, lettera a), ricorrere all’arbitrato. 4. Il consiglio stabilisce le modalità di consultazione, di mediazione e di arbitrato, in linea con quelle convenute nel quadro dell’accordo di partenariato economico o, nel periodo intermedio, dell’accordo di partenariato economico interinale concluso tra l’Unione europea e i suoi Stati membri, da un lato, e l’Africa centrale (Camerun), dall’altro lato. Articolo 25 Sospensione 1. Ciascuna parte può sospendere l’applicazione del presente accordo. La decisione di sospensione e le relative motivazioni vengono notificate per iscritto all’altra parte. 2. Le disposizioni del presente accordo cessano di applicarsi dopo 90 giorni di calendario dalla notifica. 3. L’applicazione del presente accordo riprende dopo trenta giorni di calendario da quando la parte che ha sospeso l’applicazione informa l’altra parte che i motivi della sospensione non sussistono più. Articolo 26 Allegati Gli allegati del presente accordo ne costituiscono parte integrante. Articolo 27 Durata e proroga Il presente accordo rimarrà in vigore per un periodo di sette (7) anni a decorrere dalla sua entrata in vigore e potrà essere prorogato tacitamente dalle parti per periodi della stessa durata, a meno che una parte non ponga termine al presente accordo comunicando all’altra parte la propria decisione almeno dodici (12) mesi prima della scadenza del periodo in corso. Articolo 28 Denuncia dell’accordo Fatto salvo l’articolo 27, ciascuna delle parti può denunciare il presente accordo dandone notifica all’altra parte. Il presente accordo cessa di applicarsi dopo dodici (12) mesi dalla data di tale notifica. Articolo 29 Modifiche 1. Per il tramite del proprio rappresentante in seno al consiglio, se una parte desidera modificare il presente accordo comunica all’altra parte la propria proposta almeno tre (3) mesi prima della riunione successiva del CCM. Il consiglio incarica il CCM di esaminare la proposta. In caso di consenso, quest’ultimo formula una raccomandazione che trasmette al consiglio per una valutazione. Ciascun rappresentante esamina la raccomandazione e, se concorda, ne informa l’altra parte per convenire una data per la firma e ciascuna parte la adotta a norma delle proprie procedure interne. 2. Le modifiche approvate dalle parti entrano in vigore il primo giorno del mese successivo alla data in cui le parti si notificano l’avvenuto espletamento delle procedure necessarie a tal fine. 3. In deroga alle disposizioni del paragrafo 1, e fermo restando l’esame da parte del CCM, le modifiche degli allegati sono adottate dal consiglio. 4. Tutte le notifiche relative a modifiche vengono inviate ai depositari del presente accordo ed entrano in vigore nei termini e nelle forme definiti al paragrafo 2 del presente articolo. Articolo 30 Testi facenti fede Il presente accordo è redatto in duplice esemplare nelle lingue bulgara, ceca, danese, estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, olandese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca, ungherese, tutti i testi facenti fede. In caso di divergenza prevale il testo in lingua francese. Articolo 31 Entrata in vigore 1. Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla data in cui le parti si sono notificate per iscritto l’avvenuto espletamento delle rispettive procedure necessarie a tal fine. 2. La notifica è trasmessa al segretario generale del Consiglio dell’Unione europea e al ministro degli Affari esteri del Camerun, depositari congiunti del presente accordo. Съставено в Брюксел на шести октомври две хиляди и десета година. Hecho en Bruselas, el seis de octubre de dos mil diez. V Bruselu dne šestého října dva tisíce deset. Udfærdiget i Bruxelles den sjette oktober to tusind og ti. Geschehen zu Brüssel am sechsten Oktober zweitausendzehn. Kahe tuhande kümnenda aasta oktoobrikuu kuuendal päeval Brüsselis. Έγινε στις Βρυξέλλες, στις έξι Οκτωβρίου δύο χιλιάδες δέκα. Done at Brussels on the sixth day of October in the year two thousand and ten. Fait à Bruxelles, le six octobre deux mille dix. Fatto a Bruxelles, addì sei ottobre duemiladieci. Briselē, divi tūkstoši desmitā gada sestajā oktobrī. Priimta du tūkstančiai dešimtų metų spalio šeštą dieną Briuselyje. Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év október hatodik napján. Magħmul fi Brussell, fis- sitt jum ta’ Ottubru tas-sena elfejn u għaxra. Gedaan te Brussel, de zesde oktober tweeduizend tien. Sporządzono w Brukseli dnia szóstego października roku dwa tysiące dziesiątego. Feito em Bruxelas, em seis de Outubro de dois mil e dez. Întocmit la Bruxelles la șase octombrie două mii zece. V Bruseli dňa šiesteho októbra dvetisícdesať. V Bruslju, dne šestega oktobra leta dva tisoč deset. Tehty Brysselissä kuudentena päivänä lokakuuta vuonna kaksituhattakymmenen. Som skedde i Bryssel den sjätte oktober tjugohundratio. За Европейския съюз Por la Unión Europea Za Evropskou unii For Den Europæiske Union Für die Europäische Union Euroopa Liidu nimel Για την Ευρωπαϊκή Ένωση For the European Union Pour l’Union européenne Per l’Unione europea Eiropas Savienības vārdā – Europos Sąjungos vardu Az Európai Unió részéről Għall-Unjoni Ewropea Voor de Europese Unie W imieniu Unii Europejskiej Pela União Europeia Pentru Uniunea Europeană Za Európsku úniu Za Evropsko unijo Euroopan unionin puolesta För Europeiska unionen +++++ TIFF +++++ +++++ TIFF +++++ За Република Камерун Por la República de Camerún Za Kamerunskou republiku For Republikken Cameroun Für die Republik Kamerun Kameruni Vabariigi nimel Για τη Δημοκρατία του Καμερούν For the Republic of Cameroon Pour la République du Cameroun Per la Repubblica del Camerun Kamerūnas Republikas vārdā – Kamerūno Respublikos vardu A Kameruni Köztársaság részéről Għar-Repubblika tal-Kamerun Voor de Republiek Kameroen W imieniu Republiki Kamerunu Pela República dos Camarões Pentru Republica Camerun Za Kamerunskú republiku Za Republiko Kamerun Kamerunin tasavallan puolesta För republiken Kamerun [1] GU L 317 del 15.12.2000, pag. 3. [2] GU L 347 del 30.12.2005, pag. 1. [3] COM(2003) 251 def. del 21.5.2003. [4] A/RES 62/98, 31 gennaio 2008. [5] GU L 302 del 19.10.1992, pag. 1. [6] GU L 253 dell’11.10.1993, pag. 1. [7] GU L 61 del 3.3.1997, pag. 1. -------------------------------------------------- INDICE DEGLI ALLEGATI Allegato I-A+-B | A -Elenco dei prodotti soggetti a licenza FLEGTB -Elenco dei prodotti di cui è vietata l’esportazione | Allegato II | Griglie di valutazione della legalità | Allegato III-A+-B | A -Sistema di verifica della legalitàB -Quadro istituzionale del sistema di verifica della legalità | Allegato IV | Condizioni che disciplinano l’immissione in libera pratica nell’Unione europea del legname e dei suoi derivati esportati dal Camerun e corredati di una licenza FLEGT | Allegato V | Condizioni che disciplinano il rilascio di licenze FLEGT | Allegato VI | Termini di riferimento per l’audit indipendente del sistema di verifica della legalità | Allegato VII | Informazioni rese pubbliche | Allegato VIII | Criteri di valutazione del sistema di verifica della legalità | Allegato IX | Calendario di attuazione dell’accordo | Allegato X | Misure di accompagnamento e meccanismi di finanziamento | Allegato XI | Comitato congiunto di monitoraggio | -------------------------------------------------- ALLEGATO I-A ELENCO DEI PRODOTTI SOGGETTI A LICENZA FLEGT I seguenti prodotti sono soggetti a licenza FLEGT PRODOTTI | Codice SA | Legno grezzo, anche scortecciato, privato dell’alburno o squadrato | 4403 | Traversine di legno per strade ferrate o simili | 4406 | Legno segato o tagliato per il lungo, tranciato o sfogliato, anche piallato, levigato o incollato con giunture di testa, di spessore superiore a 6 mm | 4407 | Fogli da impiallacciatura (compresi quelli ottenuti mediante tranciatura di legno stratificato), fogli per compensati o per legno simile stratificato e altro legno segato per il lungo, tranciato o sfogliato, anche piallato, levigato, assemblati in parallelo o di testa, di spessore inferiore o uguale a 6 mm | 4408 | Legno compensato, legno impiallacciato e legno simile stratificato | 4412 | Utensili, montature e manici di utensili, montature di spazzole, manici di scope o di spazzole, di legno; forme, formini e tenditori per calzature, di legno | 4417 | Mobili in legno dei tipi utilizzati negli uffici | 9403 30 | Mobili in legno dei tipi utilizzati nelle cucine | 9403 40 | Mobili in legno dei tipi utilizzati nelle camere da letto | 9403 50 | Altri mobili di legno | 9403 60 | A titolo illustrativo, i prodotti e le specie interessati sono descritti in dettaglio di seguito, fermo restando che la parte camerunese adatta la tariffa doganale CEMAC alla nomenclatura del sistema armonizzato (SA) dell’Organizzazione mondiale delle dogane (OMD) che classifica il legname segato di sapelli e di iroko rispettivamente con i codici 4407 27 e 4407 28. I prodotti e le specie possono essere modificati a seconda dell’andamento del mercato senza che sia necessario modificare l’accordo. PRODOTTI | CODICE CEMAC | PRODOTTI SPECIALI EbANO | 44 07 29 15 | Tronchi | 44 03 49 00 | Specie di promozione di 1a categoria Bilinga | 44 03 49 09 | Framiré | 44 03 49 17 | Kossipo | 44 03 49 21 | Kotibé | 44 03 49 22 | Limba | 44 03 49 24 | Ayous/obéché | 44 03 49 46 | Azobé | 44 03 49 47 | Koto | 44 03 49 75 | Okoumé | 44 03 49 88 | Tali | 44 03 49 94 | Tiama | 44 03 49 95 | Specie di promozione di 2a categoria Abura/Bahia | 44 03 49 01 | Ako | 44 03 49 05 | Andoung | 44 03 49 06 | Avodire | 44 03 49 07 | Dabéma | 44 03 49 12 | Niové | 44 03 49 30 | Olon | 44 03 49 31 | Ovoga/Angalé | 44 03 49 32 | Ozigo | 44 03 49 33 | Tchitola | 44 03 49 36 | Abalé/abing | 44 03 49 39 | Okan/Adoum | 44 03 49 40 | Amvout/ekong | 44 03 49 41 | Asila/omang | 44 03 49 45 | Bodioa | 44 03 49 48 | Cordia/ebe/mukumari | 44 03 49 49 | Dambala | 44 03 49 50 | Diana/celtis/odou | 44 03 49 51 | Ebiara/abem | 44 03 49 53 | Ekaba | 44 03 49 54 | Ekop Evene/Evene | 44 03 49 56 | Gombé/Ekop Gombé | 44 03 49 57 | Naga/Ekop Naga | 44 03 49 58 | Emien/ekouk | 44 03 49 59 | Essak | 44 03 49 60 | Eseng/lo | 44 03 49 61 | Essessang | 44 03 49 62 | Esson | 44 03 49 63 | Etimoe | 44 03 49 64 | Eveus/Ngon | 44 03 49 65 | Evoula/Vitex | 44 03 49 66 | Eyeck | 44 03 49 67 | Faro | 44 03 49 68 | Iatanga/Evouvous | 44 03 49 69 | Kanda | 44 03 49 72 | Kapokier/Bombax/Esodum | 44 03 49 73 | Kondroti/Ovonga | 44 03 49 74 | Kumbi/Okoa | 44 03 49 76 | Landa | 44 03 49 77 | Lati/Edjil | 44 03 49 78 | Limbali | 44 03 49 79 | Lotofa/Nkanang | 44 03 49 81 | Mambodé/Amouk | 44 03 49 82 | Moambé | 44 03 49 84 | Mukulungu | 44 03 49 85 | Mutundo | 44 03 49 86 | Oboto/Abodzok | 44 03 49 87 | Ozanbili/Angongui | 44 03 49 89 | Osanga/Sikon | 44 03 49 90 | Ouochi/Albizia/Angoyeme | 44 03 49 91 | Tsanya/Akela | 44 03 49 97 | Altri legni tropicali (Agba, Ekoune, Alumbi, Miama…) | 44 03 49 99 | Traversine di legno per strade ferrate e simili | 44 06 | Legname segato | 44 07 29 00 | Abura/Bahia | 44 07 29 01 | Acajou | 44 07 29 02 | Afromosia | 44 07 29 03 | AIELE | 44 07 29 04 | Ako | 44 07 29 05 | Andoung | 44 07 29 06 | Avodire | 44 07 29 07 | Beté | 44 07 29 08 | Bilinga | 44 07 29 09 | Bossé | 44 07 29 10 | Bubinga | 44 07 29 11 | Dabéma | 44 07 29 12 | Douka | 44 07 29 13 | Doussié | 44 07 29 14 | Ebène | 44 07 29 15 | Eyong | 44 07 29 16 | Framiré | 44 07 29 17 | Fromager | 44 07 29 18 | Igaganga | 44 07 29 19 | Izombé | 44 07 29 20 | Kossipo | 44 07 29 21 | Kotibé | 44 07 29 22 | Kodrodus | 44 07 29 23 | Limba | 44 07 29 24 | Moabi | 44 07 29 25 | Movingui | 44 07 29 26 | Mutényé | 44 07 29 27 | Niangon | 44 07 29 28 | Niové | 44 07 29 29 | Olon | 44 07 29 30 | Ovoga | 44 07 29 31 | Ozigo | 44 07 29 32 | Padouk | 44 07 29 33 | Pao rosa | 44 07 29 34 | Tchitola | 44 07 29 35 | Tola | 44 07 29 36 | Zingana | 44 07 29 37 | Abalé/abing | 44 07 29 38 | Akan o adoum | 44 07 29 39 | Amvout o ekong | 44 07 29 40 | Angueuk | 44 07 29 41 | Aningré | 44 07 29 42 | Apa/paschiloba | 44 07 29 43 | Asila/omang | 44 07 29 44 | Ayous/obéché | 44 07 29 45 | Azobé | 44 07 29 46 | Bodioa | 44 07 29 47 | Cordia/ebe/mukumari | 44 07 29 48 | Dambala | 44 07 29 49 | Diana/celtis/odou | 44 07 29 50 | Dibetou | 44 07 29 12 | Ebiara/abem | 44 07 29 52 | Ekaba | 44 07 29 53 | Ekone | 44 07 29 54 | Ekop evene | 44 07 29 55 | Ekop gombé mamelle | 44 07 29 56 | Ekop naga | 44 07 29 57 | Emien/ekouk | 44 07 29 58 | Essak | 44 07 29 59 | Eseng/lo | 44 07 29 60 | Essessang | 44 07 29 61 | Esson | 44 07 29 62 | Etimbé | 44 07 29 63 | Eveuss/gon | 44 07 29 64 | Evoula/vitex | 44 07 29 65 | Eyeck | 44 07 29 66 | Faro | 44 07 29 67 | Iatanga/Evouvous | 44 07 29 68 | Alomba | 44 07 29 69 | Iroko | 44 07 29 70 | Kanda | 44 07 29 71 | Kapokier/bombax | 44 07 29 72 | Kondroti/Ovonga | 44 07 29 73 | Koto | 44 07 29 74 | Kumbi/ekos | 44 07 29 75 | Landa | 44 07 29 76 | Lati/Edjil | 44 07 29 77 | Limbali | 44 07 29 78 | Longhi | 44 07 29 79 | Lotofa/Nkanang | 44 07 29 80 | Mambodé/Amouk | 44 07 29 81 | Mansonia | 44 07 29 82 | Moambé jaune | 44 07 29 83 | Mukulungu | 44 07 29 84 | Mutundo | 44 07 29 85 | Oboto/Abodzok | 44 07 29 86 | Okoumé | 44 07 29 87 | Ozanbili/Angongui | 44 07 29 88 | Osanga/Sikon | 44 07 29 89 | Ouochi/albizia | 44 07 29 90 | Ovangkol | 44 07 29 91 | Sapelli | 44 07 29 92 | Sipo | 44 07 29 93 | Tali | 44 07 29 94 | Tiama | 44 07 29 95 | Tsanga/Akela | 44 07 29 96 | Wengué | 44 07 29 97 | Altri legni tropicali | 44 07 29 98 | LEGNO per pavimenti | 44 09 20 00 | Impiallacciature | 44 08 39 00 | COMPENSATI | 44 12 13 00 | Prodotti finiti LEGNOSI | 94 03 30 00 | 94 03 40 00 | 94 03 50 00 | 94 03 60 00 | 44 17 00 00 | -------------------------------------------------- ALLEGATO I-B ELENCO DEI PRODOTTI DI CUI È VIETATA L’ESPORTAZIONE PRODOTTI | CODICE CEMAC | Tronchi Acajou | 44 03 49 02 | Afromosia | 44 03 49 03 | Bété/Mansonia | 44 03 49 08 | Bossé | 44 03 49 10 | Bubinga | 44 03 49 11 | Douka | 44 03 49 13 | Doussié rosso | 44 03 49 14 | Fromager | 44 03 49 18 | Moabi | 44 03 49 26 | Movingui | 44 03 49 27 | Padouk | 44 03 49 34 | Pao rosa | 44 03 49 35 | Zingana | 44 03 49 38 | Apa o doussié bianco | 44 03 49 44 | Aningré | 44 03 49 43 | Dibétou | 44 03 49 52 | Ilomba | 44 03 49 70 | Iroko | 44 03 49 71 | Longhi/abam | 44 03 49 80 | Ovangkol | 44 03 49 92 | Sapelli | 44 03 49 93 | Sipo | 44 03 49 94 | Wengué | 44 03 49 98 | -------------------------------------------------- ALLEGATO II GRIGLIE DI VALUTAZIONE DELLA LEGALITÀ I. Definizione della legalità La legalità del legname immesso sul mercato è fondata sul rispetto delle disposizioni giuridiche e normative nazionali e degli strumenti giuridici internazionali debitamente ratificati la cui applicazione è necessaria per garantire la sostenibilità della gestione forestale da parte dell’impresa di produzione e/o esportazione, dei suoi fornitori e subcontraenti, a nome del proprietario della foresta (Stato, comune, proprietario privato o comunità). La definizione della legalità stabilita in maniera consensuale da tutte le parti interessate in questo spirito può essere sintetizzata nel seguente modo: "Si considera legale qualunque legname proveniente da processi di produzione o di acquisizione conformi a tutti i criteri derivanti dai testi giuridici e normativi in vigore in Camerun e applicabili al settore forestale, e debitamente verificato/controllato". La definizione della legalità del legname commerciale è fondata sulla conoscenza e l’applicazione delle disposizioni giuridiche e normative in vigore in Camerun e sul rispetto degli strumenti giuridici internazionali debitamente ratificati dal Camerun in materia forestale, commerciale, ambientale, sociale e di diritti umani. Le disposizioni giuridiche e normative nazionali considerate comprendono in particolare: - la costituzione della Repubblica del Camerun, - la legge n. 81-13 del 27 novembre 1981 relativa al regime delle foreste, della fauna e della pesca, non interamente abrogata e i relativi testi di applicazione (fra cui il decreto di applicazione n. 83-169 del 12 aprile 1983, non abrogato), - la nuova legge forestale n. 94-01 del 20 gennaio 1994 relativa al regime delle foreste, della fauna e della pesca, e i relativi testi di applicazione (tra cui il decreto ministeriale n. 94-436 del 23 agosto 1994, le cui disposizioni non sono state tutte abrogate, il decreto ministeriale n. 95-531 del 1995 e altre decisioni e circolari in vigore), - la legge quadro n. 96/12 del 5 agosto 1996 relativa alla gestione dell’ambiente e i relativi testi di applicazione, - il decreto n. 222 del MINEF [1] del 25 maggio 2001 che stabilisce le procedure per l’attuazione dei piani di assestamento forestale del DFP [2], - la legge n. 2002/003 del 19 aprile 2002 relativa a un codice generale delle imposte, - la normativa che disciplina gli investimenti (legge n. 2002/004 del 19 aprile 2002 relativa a una carta degli investimenti, modificata e integrata dalla legge n. 2004/020 del 22 luglio 2004), - il decreto n. 99/781/PM del 13 ottobre 1999 che stabilisce le modalità di applicazione dell’articolo 71, paragrafo 1, della legge forestale n. 94/01 del 20 gennaio 1994 relativa a un regime delle foreste, della fauna e della pesca, - il decreto n. 2005/577 del 23 febbraio 2005 sulla VIA e il decreto n. 0069 del MINEP [3] dell’ 8 marzo 2005 sulle categorie sottoposte a VIA [4], - le varie leggi finanziarie annuali, - il codice del lavoro, legge n. 92-007 del 14 agosto 1992, - la normativa che disciplina la previdenza sociale [5], - la normativa fitosanitaria [MINADER [6]]; - la convenzione collettiva nazionale (aprile 2002) delle imprese di sfruttamento, di trasformazione dei prodotti forestali e delle attività annesse (esercizio del diritto sindacale, delega del personale, contratto di lavoro, condizioni di lavoro e retribuzioni, igiene, sicurezza e salute e così via). Gli strumenti giuridici internazionali menzionati in precedenza comprendono, tra l’altro: - il trattato relativo alla conservazione e alla gestione sostenibile degli ecosistemi forestali dell’Africa centrale e che istituisce la Commissione delle foreste dell’Africa centrale — COMIFAC (febbraio 2005), - la Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES), firmata il 3 marzo 1973 e modificata il 22 luglio 1979, - la Convenzione sulla diversità biologica (CDB), firmata nel giugno 1992. L’applicazione delle disposizioni di tali strumenti giuridici internazionali fa seguito al loro recepimento nei testi giuridici nazionali. Qualsiasi modifica di questi testi o qualsiasi nuova normativa nel settore comporta la conseguente modifica del presente allegato. L’elaborazione di questa definizione della legalità ha tenuto conto anche dei seguenti elementi: - le varie iniziative intraprese in materia di legalità [TFT-TTAP [7], REM [8], TRAFFIC [9], CoC [10], FSC [11] e così via], - la proposta PROFOREST [12] del 6 settembre 2005 relativa alla rintracciabilità, - le "Note informative FLEGT" [13] edite dall’Unione europea, - il quadro di riferimento FORCOMS relativo alla conformità alla normativa, prima versione 2005, quindi versione consolidata di febbraio 2007 per il Camerun, - gli strumenti OLB-BVQI [14] e TLTV-SGS [15] di febbraio 2006 sulla legalità, - la relazione "Definizione di legname legale conformemente alle disposizioni giuridiche e normative in vigore in Camerun" [GTZ/PGDRN [16] – MINFOF [17]] del 15 febbraio 2006, - la relazione "Legalità del legname APV in Camerun (approccio comparato dei vari sistemi)", documento di maggio 2006 GTZ, - la relazione COMIFAC [18] [WRI [19] -UICN [20] -IFIA [21]] sul progetto FORCOMS-fase II di febbraio 2007, - la proposta di testo giuridico della COMIFAC sul controllo forestale nell’Africa centrale di ottobre 2007, - i PCI [22] dell’OAB/OIBT [23] e manuale di audit/serie OIBT n. 14 — 2003. II. Le griglie di valutazione della legalità Sulla base della definizione della legalità, il Camerun ha elaborato una serie di griglie di valutazione della legalità il cui scopo è verificare la conformità del funzionamento (rispetto alle disposizioni giuridiche) delle entità forestali [24] attive in Camerun e quella dei prodotti da esse provenienti. Le griglie sono il risultato di un processo partecipativo e iterativo che tiene conto delle preoccupazioni delle varie parti interessate. La molteplicità delle griglie di valutazione della legalità dipende dal fatto che la normativa forestale camerunese prevede varie modalità di approvvigionamento di legname per le quali i requisiti di legalità non sono identici. Ciascuna griglia è stata quindi creata per porre in evidenza i requisiti giuridici specifici associati a ciascuna modalità di approvvigionamento prevista dalla normativa camerunese. Tenuto conto di tali specificità, sono già state elaborate otto griglie di valutazione della legalità in base alle fonti di provenienza del legname: il demanio forestale permanente (DFP) costituito da terreni definitivamente assegnati alle foreste, il demanio forestale non permanente (DFNP) costituito da terreni forestali che possono essere destinati a usi diversi da quelli forestali (zona agroforestale) e, infine, le unità di trasformazione del legname (UTL). Demanio forestale permanente (DFP) — Griglia di valutazione della legalità 1 (GVL1) : convenzione di sfruttamento (CS). — Griglia di valutazione della legalità 2 (GVL2) : foresta comunale (FCle); gestione in economia. Demanio forestale non permanente (DFNP) — Griglia di valutazione della legalità 3 (GVL3) : autorizzazione di recupero del legname (ARL). — Griglia di valutazione della legalità 4 (GVL4) : autorizzazione di prelievo del legname abbattuto (APL). — Griglia di valutazione della legalità 5 (GVL5) : vendita di volumi fissi (VVF) nel demanio nazionale. — Griglia di valutazione della legalità 6 (GVL6) : foresta comunitaria; gestione in economia. — Griglia di valutazione della legalità 7 (GVL7) : permessi speciali; sfruttamento dell’ebano nel demanio nazionale e nelle foreste comunali. Unità di trasformazione del legname (UTL) — Griglia di valutazione della legalità 8 (GVL8) : unità di trasformazione del legname (UTL). La seguente tabella presenta un riepilogo delle varie fonti di provenienza del legname e le corrispondenti griglie di valutazione della legalità. TitoloFonte di provenienza | CS | VVF | ARL | APL | Economia | PS | PLO | APT | Foreste demaniali (FD) | GVL1 | | | GVL4 | | | | | Foreste comunali (FC) | | | | GVL4 | GVL2 | GVL7 | | | Foreste demaniali nazionali (FDN) | | GVL5 | GVL3 | GVL4 | | GVL7 | | | Foreste comunitarie (FC) | | | | GVL4 | GVL6 | | | | Foreste particolari (FP) | | | | | | | | | Unità di trasformazione (UTL) | GVL8 | Per tenere conto di tutte le possibilità di accesso alla risorsa del legname offerte dalla normativa in vigore e menzionate nella tabella precedente, nel corso della fase di entrata in funzione del sistema saranno create altre griglie di valutazione della legalità nel momento in cui ne sarà stabilita la pertinenza. Si tratta di quanto segue: - griglia di valutazione della legalità per le foreste di privati (FP), - griglia di valutazione della legalità dei permessi per il legname da opera (PLO), - griglia di valutazione della legalità delle autorizzazioni personali di taglio (APT), - griglia di valutazione della legalità delle foreste comunali (FCle) e delle foreste comunitarie (FC), in caso di gestione diversa da quella in economia (VVF, PLO, APT). Le griglie di valutazione della legalità sono costituite da criteri, indicatori e parametri di controllo e fanno parte del sistema globale di verifica della legalità (SVL) il cui funzionamento è descritto in dettaglio nell’allegato III-A. I criteri e gli indicatori sono stati analizzati e quindi provati sul campo per tutte le griglie, e in ciascuna griglia specifica sono stati presi in considerazione soltanto i criteri e gli indicatori pertinenti. III. Modalità di utilizzo Ad eccezione della griglia relativa alle UTL, le griglie di valutazione della legalità vengono create sulla base di cinque (5) criteri comuni che riguardano rispettivamente la regolarità di quanto segue: - aspetti amministrativi e giuridici (criterio 1), - sfruttamento e assestamento forestali (criterio 2), - trasporto (criterio 3), - aspetti sociali (criterio 4), - aspetti ambientali (criterio 5). A seconda delle griglie, i criteri sono articolati in un numero variabile di indicatori che riflettono i vari obblighi giuridici associati alle diverse fonti di approvvigionamento di legname. La valutazione della conformità degli indicatori si effettua sulla base di parametri di controllo. Affinché un indicatore sia "conforme", tutti i parametri di controllo ad esso associati devono essere ritenuti conformi. La conformità dei parametri di controllo si basa sulla disponibilità dei documenti tecnici rilasciati dalle varie amministrazioni, previsti dalle disposizioni normative e consultabili, nella maggior parte dei casi, nella banca dati centrale del ministero delle Foreste (sistema informatico di gestione delle informazioni forestali di seconda generazione — SIGIF II). Il rilascio di un "certificato di legalità", che costituisce una delle condizioni imprescindibili per il rilascio di una licenza FLEGT (cfr. allegato III-A), sarà possibile soltanto se tutti gli indicatori saranno conformi. GRIGLIA 1: CONVENZIONE DI SFRUTTAMENTO Criterio 1: l’entità forestale di sfruttamento/trasformazione è giuridicamente autorizzata Indicatore 1.1: l’entità forestale esiste giuridicamente, è autorizzata a esercitare la professione di sfruttamento forestale ed è- registrata in qualità di entità di trasformazione del legname Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 41 della legge 94/01 del 20 gennaio 1994 - Articolo 35, paragrafo 1; articolo 36; articolo 114 e articolo 140, paragrafi 1, 2, 3, 4, 5, del decreto 95-531 - Legge 98/015 del 14 luglio 1998 relativa agli impianti classificati pericolosi, insalubri o nocivi - Decreto 99/818/PM del 9 novembre 1999 che fissa le modalità di insediamento e di esercizio [di detti impianti] - Decreto n. 013/MINEE/DMG/SL del 19 aprile 1977 che abroga e sostituisce il decreto n. 154 del 28 marzo 1957 relativo alla nomenclatura degli impianti pericolosi, insalubri o nocivi Parametri di controllo 1.1.1 Certificato di residenza (persona fisica) 1.1.2 Registro del commercio istituito presso l’ufficio competente 1.1.3 Autorizzazione a esercitare la professione forestale concessa dall’autorità competente 1.1.4 Estratto di deposito delle impronte del martello forestale presso la cancelleria della Corte d’appello competente 1.1.5 Autorizzazione di insediamento e di esercizio di un impianto di prima classe del ministero dell’Industria 1.1.6 Certificato di registrazione in qualità di entità di trasformazione di legname del ministero delle Foreste Indicatore 1.2: l’entità forestale è titolare di una concessione forestale e detentrice di una convenzione di sfruttamento conclusa con l’amministrazione competente per il settore forestale Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 46; articolo 47, paragrafi 1, 2, 3, e articolo 50, paragrafo 1, della legge 94/01 - Articolo 61; articolo 75, paragrafo 1; articolo 76, paragrafo 4, e articolo 77 del decreto 95/531 - Articoli 68, 69 e 70 del decreto 95/53 Parametri di controllo A - Convenzione provvisoria o definitiva di sfruttamento 1.2.1 Bando di gara pubblica d’appalto 1.2.2 Ricevuta di deposito di un fascicolo completo di attribuzione della concessione forestale 1.2.3 Notifica dei risultati della commissione interministeriale riguardo alla selezione dell’entità forestale come migliore offerente da parte del ministero delle Foreste 1.2.4 Prova della costituzione della cauzione presso la Tesoreria dello Stato entro i termini previsti 1.2.5 Convenzione provvisoria di sfruttamento firmata dal ministro delle Foreste 1.2.6 Ricevute/richieste di trasferimento indirizzate al ministro delle Foreste dal concessionario e dal richiedente 1.2.7 Notifica del trasferimento della concessione da parte dell’autorità competente 1.2.8 Quietanze di pagamento della tassa di trasferimento prevista dalla legge B - Convenzione definitiva di sfruttamento 1.2.9. Attestato di conformità alle clausole della convenzione provvisoria di sfruttamento 1.2.10 Decreto di approvazione del piano di assestamento emanato dal ministro delle Foreste 1.2.11 Piano di gestione quinquennale e piano operativo per l’anno in corso 1.2.12 Capitolato d’oneri firmato dall’autorità competente e dall’entità forestale 1.2.13 Atto di classificazione 1.2.14 Autorizzazione di insediamento e di esercizio di un impianto di prima classe del ministero dell’Industria o ricevuta di dichiarazione (2a classe) 1.2.15 Certificato di registrazione in qualità di entità di trasformazione di legname del ministero delle Foreste Indicatore 1.3: in caso di subappalto dell’attività di sfruttamento/trasformazione, l’entità forestale subappaltante dispone di documenti che attestano la regolarità di questa situazione Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articoli 41 e 42 della legge 94/01 - Articolo 35, paragrafo 1; articolo 36; articolo 114 e articolo 140, paragrafi 1, 2, 3, 4, 5, del decreto 95-531 Parametri di controllo 1.3.1 Contratto di subappalto/partenariato 1.3.2 Lettera di approvazione del contratto di subappalto emessa dal ministero delle Foreste 1.3.3 Ricevuta di deposito del contratto approvato presso le autorità locali del ministero delle Foreste 1.3.4 Registro del commercio istituito presso l’ufficio competente 1.3.5 Autorizzazione a esercitare la professione forestale accordata dall’autorità competente (sfruttamento) 1.3.6 Autorizzazione di insediamento e di esercizio di un impianto di prima classe del ministero dell’Industria (trasformazione) 1.3.7 Certificato di registrazione in qualità di entità di trasformazione di legname del ministero delle Foreste (trasformazione) 1.3.8 Estratto di deposito del martello forestale presso l’ufficio competente Indicatore 1.4: l’entità forestale non è oggetto di alcuna misura di sospensione o di revoca dell’autorizzazione o del titolo da parte dell’amministrazione Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articoli 146, 150 e 152 della legge 94/01 - Capitolo 3 della legge 94/01 - Articolo 130; articolo 131; articolo 132; articolo 135, paragrafo 2; articoli 136 e 137 del decreto 95-531 Parametri di controllo 1.4.1 Registri/archivi delle infrazioni pubblicate dalle amministrazioni competenti 1.4.2 Registro dei contenziosi dei servizi locali competenti 1.4.3 Decisione di sospensione del ministro delle Foreste, motivata e notificata alla parte interessata, se del caso Indicatore 1.5: l’entità forestale è in regola con gli obblighi fiscali di diritto comune Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articoli 66 e 69 della legge 94/01 - Articolo 122 del decreto 95-531 - Codice generale delle imposte aggiornato (titolo 1, capitolo 1; titolo 2, capitolo 1; titolo 5, capitolo 3) - Legge finanziaria 2002/003 e seguenti Parametri di controllo 1.5.1 Licenza di esercizio 1.5.2 Attestato di regolarità del centro delle imposte competente Criterio 2: l’entità forestale di sfruttamento/trasformazione rispetta gli obblighi in materia di sfruttamento e di assestamento forestali Indicatore 2.1: l’entità forestale dispone delle risorse professionali competenti e sufficienti, internamente o tramite una persona fisica o giuridica, per l’esecuzione di lavori di assestamento Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 23; articolo 40, paragrafo 3; articoli 63 e 64 della legge 94/01 - Articolo 35 del decreto 95-531 Parametri di controllo 2.1.1 Consenso dell’impresa e dei vari subappaltatori che hanno partecipato a talune attività di assestamento (inventari, silvicoltura) 2.1.2 Contratti di prestazione di servizi con una o più strutture autorizzate o un organismo pubblico Indicatore 2.2: l’entità forestale dispone di un’autorizzazione legale di taglio Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articoli 44 e 46 della legge 94/01 - Il modello tipo della convenzione provvisoria e definitiva e dei capitolati d’oneri associati nella scheda 2 e nella scheda 3 (PROC) - Articolo 17, legge 96/12 del 5 agosto 1996 che stabilisce una legge quadro relativa alla gestione dell’ambiente - Articolo 20 del decreto 0577 del 23 febbraio 2005 Parametri di controllo 2.2.1 Lettera di approvazione dei TDR per l’audit/la valutazione di impatto ambientale 2.2.2 Certificato di conformità ambientale 2.2.3 Certificato annuale della parcella di prelievo (CAPP) o permesso annuale per le operazioni (PAO) 2.2.4 Notifica di avvio delle attività Indicatore 2.3: l’entità forestale rispetta le norme di sfruttamento in vigore nelle superfici attribuite Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 51, paragrafo 1; articolo 73, paragrafi 1 e 2, del decreto 95-531 - Articolo 4, paragrafi 1, 2, 3, 4; articolo 6; articolo 12, paragrafi 1 e 2; articolo 13, paragrafi 1 e 2, del decreto n. 222 - Schede 6, 14 e 17 PROC - Norme di inventario di sfruttamento - Norme di intervento in ambito forestale (NIAF) Parametri di controllo 2.3.1 Certificato di verifica o attestazione del rispetto delle norme di sfruttamento forestale Indicatore 2.4: l’entità forestale rispetta i quantitativi di legno attribuiti (numero di tronchi/volume) conformemente alle disposizioni del certificato/permesso annuale Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 46, paragrafo 3; articolo 72, paragrafo 1, e articolo 125, paragrafi 2 e 3, del decreto 95-531 - Articolo 6 del decreto n. 222 - Norme di intervento in ambito forestale (NIAF) - Scheda 6 PROC Parametri di controllo 2.4.1 Documentazione di cantiere (DF10) o dichiarazione SIGIF 2.4.2 Certificato di verifica Indicatore 2.5: l’entità forestale è in regola con gli obblighi fiscali e le tasse forestali legati alle sue attività Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articoli 66, 67 e 69 della legge 94 - Articolo 122 del decreto 95-531 - Codice generale delle imposte aggiornato (titolo 1, capitolo 1; titolo 2, capitolo 1; titolo 5, capitolo 3) - Legge finanziaria 2002/003 e seguenti Parametri di controllo 2.5.1 Attestato di deposito della cauzione bancaria se previsto dallo statuto dell’entità 2.5.2 Quietanze di pagamento (TFA, TA, TIS, imposte di sviluppo locale o altre imposte forestali se previsto dal capitolato d’oneri) per l’anno in corso e l’anno precedente a quello della verifica Criterio 3: l’entità forestale di sfruttamento/trasformazione rispetta gli obblighi in materia di trasporto di legname Indicatore 3.1: l’entità forestale si assicura che i tronchi prodotti o acquistati sul mercato locale per essere trasformati nei propri impianti siano corredati di tutti i documenti necessari e delle marcature regolamentari per attestarne l’origine legale Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 115, paragrafi 1, 2, 3; articolo 127, paragrafo 1, e articolo 128 del decreto 95-531 Parametri di controllo 3.1.1 Lettere di vettura assicurate, siglate dall’autorità competente 3.1.2 Certificato di legalità del fornitore o dei fornitori Indicatore 3.2: l’entità forestale si assicura che i tronchi importati per essere trasformati nei propri impianti siano corredati di tutti i documenti necessari per attestarne l’origine legale Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 127, paragrafo 1 e articolo 128 del decreto 95-531 Parametri di controllo 3.2.1 Autorizzazioni di importazione rilasciate dalle autorità competenti delle amministrazioni responsabili per il settore forestale e le finanze 3.2.2 Lettere di vettura internazionali previste lungo il percorso 3.2.3 Certificati di origine e fitosanitari del paese esportatore 3.2.4 Licenze FLEGT del paese di origine o qualsiasi altro certificato di legalità/gestione sostenibile privato riconosciuto dal Camerun (sistema di certificazione privato che comprende i principali elementi delle griglie di valutazione della legalità del Camerun) Indicatore 3.3: l’entità forestale si assicura che i prodotti in legno provenienti dai propri impianti siano trasportati in maniera assolutamente legale e siano corredati di tutti i documenti necessari per attestarne l’origine legale Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 127, paragrafi 2 e 3 e articolo 128 del decreto 95-531 Parametri di controllo 3.3.1 Lettera di vettura assicurata e siglata dall’autorità competente del ministero delle Foreste per il trasporto su strada di tronchi e legname segato 3.3.2 Dichiarazione speciale sulla distinta vistata dal responsabile competente in caso di trasporto ferroviario 3.3.3 Certificato di carico del servizio doganale competente (trasporto con container) corredato della relazione di carico del servizio forestale del luogo di carico Criterio 4: l’entità forestale di sfruttamento/trasformazione rispetta gli obblighi in materia sociale Indicatore 4.1: l’entità forestale rispetta gli obblighi in materia di diritto del lavoro, di diritto della previdenza sociale e le convenzioni collettive del settore del legname Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 61, paragrafo 2, e articolo 62, paragrafo 2, della legge n. 92/007 del 14 agosto 1992 relativa al codice del lavoro - Decreto n. 2008/2115/PM del 24 gennaio 2008 relativo alla rivalorizzazione del salario minimo interprofessionale garantito (SMIG) - Ordinanza n. 73-17 del 22 maggio 1973 relativa all’organizzazione della previdenza sociale - Decreto 74-26 dell’ 11 gennaio 1974 che fissa le modalità di applicazione di talune disposizioni dell’ordinanza n. 73-17 del 22 maggio 1973 relativa all’organizzazione della cassa nazionale di previdenza sociale - Decreto n. 74-723 del 12 agosto 1974 che fissa le aliquote dei contributi dovuti alla CNPS per le prestazioni familiari e l’assicurazione per le pensioni di vecchiaia, di invalidità e di reversibilità - Legge n. 69-LF-18 del 10 novembre 1969 che istituisce un regime di assicurazione per le pensioni di vecchiaia, di invalidità e di reversibilità, modificata dalla legge n. 84/007 del 4 luglio 1984 - Decreto n. 039/MTPS/IMT che fissa le misure generali di igiene e di sicurezza nei luoghi di lavoro - Decreto n. 019/MTPS/SG/CJ del 26 maggio 1993 che fissa le modalità di elezione e le condizioni di esercizio delle funzioni dei delegati del personale - Convenzione collettiva nazionale (aprile 2002) delle imprese di sfruttamento, di trasformazione dei prodotti forestali e delle attività annesse - Decreto n. 11/DEC/DT del 25 maggio 1978 che fissa le modalità di convocazione e di comparizione delle parti dinanzi all’ispettorato del lavoro in materia di composizione delle vertenze di lavoro - Direttive pratiche dell’Ufficio internazionale del lavoro (UIL) - Legge 64/LF/23 del 13 novembre 1964 relativa alla protezione della salute pubblica - Legge 98/015 del 14 luglio 1998 relativa agli impianti classificati pericolosi, insalubri o nocivi - Decreto 99/818/PM del 9 novembre 1999 che fissa le modalità di insediamento e di esercizio [di detti impianti] - Griglia salariale in vigore delle imprese di sfruttamento, di trasformazione dei prodotti forestali e delle attività annesse Parametri di controllo 4.1.1 Attestato di assoggettamento rilasciato dalla CNPS 4.1.2 Registri dei datori di lavoro in 3 fascicoli, numerati e siglati dal tribunale competente o dall’ispettorato del lavoro competente 4.1.3 Regolamento interno vistato dall’ispettorato del lavoro competente 4.1.4 Verbali dell’elezione dei delegati del personale 4.1.5 Convenzione delle visite e dei trattamenti con un medico curante 4.1.6 Atto di creazione di un comitato di igiene e di sicurezza sul lavoro, firmato dal responsabile dell’impresa 4.1.7 Relazioni di ispezione del ministero della Sanità 4.1.8 Dichiarazione di stabilimento indirizzata all’ispettorato del lavoro competente Indicatore 4.2: l’entità forestale rispetta gli obblighi sociali previsti dal codice forestale Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 36 e articolo 61, paragrafi 1 e 3, della legge 94/01 - Articolo 85 del decreto n. 95/531 - Articoli 5 e 6 del decreto n. 222 che fissa le procedure di elaborazione e di approvazione dei PA - Articolo 14 del modello di capitolato d’oneri della convenzione definitiva - Decisione 135/B/MINEF/CAB del 26 novembre 1999 che fissa le procedure di classificazione delle foreste del DFP - Decisione n. 0108/D/MINEF/CAB del 9 febbraio 1998 relativa all’applicazione delle NIAF - Capitolo II delle NIAF Parametri di controllo 4.2.1 Capitolato d’oneri 4.2.2 Verbali di realizzazione delle opere sociali previste nei capitolati d’oneri 4.2.3 Verbale della riunione di informazione relativa allo sfruttamento del titolo forestale firmato da tutte le parti interessate 4.2.4 Carta di assegnazione dei terreni 4.2.5 Relazione di studi socioeconomici 4.2.6 Verbale della riunione di presentazione dello studio socioeconomico 4.2.7 Registro/archivio delle infrazioni/PV Criterio 5: l’entità forestale di sfruttamento/trasformazione rispetta gli obblighi in materia di protezione della biodiversità e dell’ambiente Indicatore 5.1: l’entità forestale ha adottato le disposizioni necessarie per impedire la partecipazione dei propri dipendenti al bracconaggio, alla caccia commerciale e al trasporto o al commercio di prodotti e di mezzi di caccia. Incoraggia, sostiene e/o intraprende qualsiasi azione intesa a far applicare la normativa in materia di caccia e di protezione della fauna nei propri cantieri Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 95 e articolo 101, paragrafo 1, della legge 94/01 - Articolo 11, paragrafi 1 e 3, del decreto n. 222 - Decisione n. 0108/D/MINEF/CAB del 9 febbraio 1998 relativa all’applicazione delle NIAF - Capitolato d’oneri della convenzione definitiva - Capitolo VI delle NIAF (articoli 28, 29 e 30) Parametri di controllo 5.1.1 Regolamento interno 5.1.2 Note di servizio che precisano il divieto di bracconaggio e di trasporto di carne di animali selvatici 5.1.3 Note di servizio di pubblicazione di eventuali sanzioni 5.1.4 Piano di approvvigionamento alimentare 5.1.5 Registro delle infrazioni Indicatore 5.2: l’entità forestale si è conformata alla normativa ambientale e applica le misure di attenuazione individuate Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo, paragrafi 1, 2, 3, della legge 94/01 - Articoli 3 e 4 del decreto 0069/MINEP dell’ 8 marzo 2005 - Decreto 0577 del 23 febbraio 2005 - Articolo 11, paragrafi 1 e 2, del decreto n. 222 del 25 maggio 2001 - Articolo 16 del capitolato d’oneri della CDE che definisce le osservazioni particolari relative allo sfruttamento ai margini di aree protette (zona tampone) (UFA) - Decisione n. 0108/D/MINEF/CAB del 9 febbraio 1998 relativa all’applicazione delle NIAF - Articoli 17, 79 e 82 della legge 96/12 del 5 agosto 1996 che stabilisce una legge quadro relativa alla gestione dell’ambiente - Guida delle misure ambientali in materia di sfruttamento forestale Parametri di controllo 5.2.1 Relazione di ispezione ambientale 5.2.2 Attestato di rispetto delle clausole ambientali 5.2.3 Registro delle infrazioni ambientali GRIGLIA 2: GESTIONE IN ECONOMIA DI UNA FORESTA COMUNALE Criterio 1: l’entità forestale di sfruttamento è giuridicamente autorizzata Indicatore 1.1: l’entità forestale esiste giuridicamente, detiene una foresta classificata per suo conto o piantata dalla medesima Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articoli 30 e 35 della legge 94/01 - Articolo 17 del decreto 95-531 Parametri di controllo 1.1.1 Atto di creazione del comune 1.1.2 Lettera di approvazione del piano di assestamento da parte dell’amministrazione responsabile per il settore forestale 1.1.3 Atto di classificazione della foresta comunale 1.1.4 Titolo di proprietà in caso di piantagione Indicatore 1.2: in caso di subappalto dell’attività di sfruttamento, l’entità forestale subappaltante dispone di documenti che attestano la regolarità di questa situazione Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articoli 41 e 42 della legge 94/01 - Articolo 35, paragrafo 1; articolo 36 e articolo 140, paragrafi 1, 2, 3, 4, 5, del decreto 95-531 Parametri di controllo 1.2.1 Contratto di subappalto/partenariato 1.2.2 Lettera di approvazione del contratto di subappalto rilasciata dal ministero delle Foreste 1.2.3 Registro del commercio istituito presso l’ufficio competente 1.2.4 Autorizzazione a esercitare la professione forestale accordata dall’autorità competente (sfruttamento) 1.2.5 Estratto di deposito del martello forestale presso l’ufficio competente Indicatore 1.3: l’entità forestale non è oggetto di una sospensione da parte dell’amministrazione forestale a seguito di atti in contrasto con le indicazioni del piano forestale approvato Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 32, paragrafi 1 e 2, della legge 94/01 - Articolo 80 del decreto 95-531 Parametri di controllo 1.3.1 Registro delle infrazioni pubblicato dal ministero delle Foreste 1.3.2 Ingiunzione debitamente notificata a seguito della constatazione di qualsiasi attività in contrasto con le prescrizioni del piano di assestamento 1.3.3 Decisione di sospensione del ministero delle Foreste, se del caso Indicatore 1.4: l’entità forestale è in regola con gli obblighi fiscali di diritto comune Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articoli 66 e 69 della legge 94/01 - Articolo 122 del decreto 95-531 - Codice generale delle imposte aggiornato (titolo 1, capitolo 1; titolo 2, capitolo 1; titolo 5, capitolo 3) - Legge finanziaria 2002/003 e seguenti Parametri di controllo 1.4.1 Attestato di regolarità del centro delle imposte competente 1.4.2 Ricevute di pagamento (TVA, IR) Criterio 2: l’entità forestale di sfruttamento/trasformazione rispetta gli obblighi in materia di sfruttamento e di assestamento forestali Indicatore 2.1: l’entità forestale dispone delle risorse professionali competenti e sufficienti, internamente o tramite una persona fisica o giuridica, per l’esecuzione di lavori di assestamento Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 23; articolo 40, paragrafo 3; articoli 63 e 64 della legge 94/01 - Articolo 35 del decreto 95-531 Parametri di controllo 2.1.1 Consenso dell’impresa e dei vari subappaltatori che hanno partecipato a talune attività di assestamento (inventari, silvicoltura). 2.1.2 Contratti di prestazione di servizi con una o più strutture autorizzate o l’organismo pubblico. Indicatore 2.2: l’entità forestale dispone di un’autorizzazione legale di taglio Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articoli 44 e 46 della legge 94/01 - Articolo 17 della legge 96/12 del 5 agosto 1996 che stabilisce una legge quadro relativa alla gestione dell’ambiente - Articolo 20 del decreto 0577 del 23 febbraio 2005 Parametri di controllo 2.2.1 Lettera di approvazione dei TDR per l’audit/la valutazione di impatto ambientale 2.2.2 Attestato di conformità della valutazione di impatto/dell’audit ambientale 2.2.3 Permesso annuale per le operazioni 2.2.4 Notifica di avvio delle attività Indicatore 2.3: l’entità forestale rispetta le norme di sfruttamento nelle superfici attribuite Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 51, paragrafo 1; articolo 73, paragrafi 1 e 2, del decreto 95-531 - Articolo 4, paragrafi 1, 2, 3, 4; articolo 6; articolo 12, paragrafi 1 e 2 e articolo 13, paragrafi 1 e 2, del decreto n. 222 - Schede 6, 14 e 17 PROC - Norme di intervento in ambito forestale (NIAF) - Norma di inventario di sfruttamento Parametri di controllo 2.3.1 Certificato di verifica o attestato di rispetto delle NIAF Indicatore 2.4: l’entità forestale rispetta le quantità autorizzate (numero di tronchi/volume) conformemente alle disposizioni del permesso annuale Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 46, paragrafo 3; articolo 72, paragrafo 1; articolo 125, paragrafi 2 e 3, del decreto 95-531 - Articolo 6 del decreto n. 222 - Scheda 6 PROC - Norme di intervento in ambito forestale (NIAF) Parametri di controllo 2.4.1 Documentazione di cantiere (DF10) o dichiarazione SIGIF 2.4.2 Certificato di verifica Indicatore 2.5: l’entità forestale è in regola con gli obblighi fiscali e le tasse forestali legati alle proprie attività Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articoli 66, 67 e 69 della legge 94 - Articolo 122 del decreto 95-531 - Codice generale delle imposte aggiornato (titolo 1, capitolo 1; titolo 2, capitolo 1; titolo 5, capitolo 3) - Legge finanziaria 2002/003 e seguenti Parametri di controllo 2.5.1 Ricevute di pagamento delle tasse forestali se previsto dal capitolato d’oneri, per l’anno in corso e l’anno precedente a quello della verifica. Criterio 3: l’entità forestale di sfruttamento/trasformazione rispetta gli obblighi in materia di trasporto di legname Indicatore 3.1: l’entità forestale si assicura che i prodotti legnosi siano corredati dei documenti necessari per attestarne l’origine legale Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 127, paragrafo 1 e articolo 128 del decreto 95-531 Parametri di controllo 3.1.1 Lettera di vettura assicurata e siglata dall’autorità competente del ministero delle Foreste per il trasporto su strada di tronchi e legname segato 3.1.2 Dichiarazione speciale sulla distinta vidimata dal responsabile competente in caso di trasporto ferroviario 3.1.3 Certificato di carico del servizio doganale competente (trasporto con container) corredato della relazione di carico del servizio forestale Criterio 4: l’entità forestale di sfruttamento/trasformazione rispetta gli obblighi in materia sociale Indicatore 4.1: l’entità forestale rispetta gli obblighi in materia di diritto del lavoro, di diritto della previdenza sociale e le convenzioni collettive del settore del legname Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 61, paragrafo 2 e articolo 62, paragrafo 2, della legge n. 92/007 del 14 agosto 1992 relativa al codice del lavoro - Decreto n. 2008/2115/PM del 24 gennaio 2008 relativo alla rivalorizzazione del salario minimo interprofessionale garantito (SMIG) - Ordinanza n. 73-17 del 22 maggio 1973 relativa all’organizzazione della previdenza sociale - Decreto 74-26 dell’ 11 gennaio 1974 che fissa le modalità di applicazione di talune disposizioni dell’ordinanza n. 73-17 del 22 maggio 1973 relativa all’organizzazione della cassa nazionale di previdenza sociale - Decreto n. 74-723 del 12 agosto 1974 che fissa le aliquote dei contributi dovuti alla CNPS per le prestazioni familiari e l’assicurazione per le pensioni di vecchiaia, di invalidità e di reversibilità - Legge n. 69-LF-18 del 10 novembre 1969 che istituisce un regime di assicurazione per le pensioni di vecchiaia, di invalidità e di reversibilità, modificata dalla legge n. 84/007 del 4 luglio 1984 - Decreto n. 039/MTPS/IMT che fissa le misure generali di igiene e di sicurezza nei luoghi di lavoro - Decreto n. 019/MTPS/SG/CJ del 26 maggio 1993 che fissa le modalità di elezione e le condizioni di esercizio delle funzioni dei delegati del personale - Convenzione collettiva nazionale (aprile 2002) delle imprese di sfruttamento, di trasformazione dei prodotti forestali e delle attività annesse - Decreto n. 11/DEC/DT del 25 maggio 1978 che fissa le modalità di convocazione e di comparizione delle parti dinanzi all’ispettorato del lavoro in materia di composizione delle vertenze di lavoro - Direttive pratiche dell’Ufficio internazionale del lavoro (UIL) - Legge 64/LF/23 del 13 novembre 1964 relativa alla protezione della salute pubblica - Legge 98/015 del 14 luglio 1998 relativa agli impianti classificati pericolosi, insalubri o nocivi - Decreto 99/818/PM del 9 novembre 1999 che fissa le modalità di insediamento e di esercizio [di detti impianti] - Griglia salariale in vigore delle imprese di sfruttamento, di trasformazione dei prodotti forestali e attività annesse Parametri di controllo 4.1.1 Attestato di assoggettamento rilasciato dalla CNPS 4.1.2 Registri dei datori di lavoro in 3 fascicoli, numerati e siglati dal tribunale competente o dall’ispettorato del lavoro competente 4.1.3 Regolamento interno vidimato dall’ispettorato del lavoro competente 4.1.4 Verbali dell’elezione dei delegati del personale 4.1.5 Convenzione delle visite e dei trattamenti con un medico curante 4.1.6 Atto di creazione di un comitato di igiene e di sicurezza sul lavoro, firmato dal responsabile dell’impresa 4.1.7 Relazioni di ispezione del ministero della Sanità 4.1.8 Dichiarazione di stabilimento indirizzata all’ispettorato del lavoro competente Indicatore 4.2: l’entità forestale rispetta le disposizioni dei propri capitolati d’oneri per quanto riguarda le comunità locali della propria zona o delle proprie zone di intervento Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 36 della legge 94 - Capitolo II delle NIAF, articoli 4 e 5 Parametri di controllo 4.2.1 Capitolato d’oneri 4.2.2 Verbali di realizzazione delle opere sociali previste nel capitolato d’oneri 4.2.3 Verbale della riunione di informazione relativa al titolo forestale firmato dall’amministrazione o dal prefetto Criterio 5: l’entità forestale rispetta gli obblighi in materia di protezione della biodiversità e dell’ambiente Indicatore 5.1: l’entità forestale ha adottato le disposizioni necessarie per impedire la partecipazione dei propri dipendenti al bracconaggio, alla caccia commerciale e al trasporto o al commercio di prodotti e di mezzi di caccia. Incoraggia, sostiene e/o intraprende qualsiasi azione intesa a far applicare la normativa in materia di caccia e di protezione della fauna nei propri cantieri Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 11, paragrafi 1 e 3, del decreto n. 222 - Capitolo VI delle NIAF, articoli 28, 29 e 30 Parametri di controllo 5.1.1 Regolamento interno 5.1.2 Note di servizio che precisano il divieto di bracconaggio e di trasporto di carne di animali selvatici 5.1.3 Note di servizio di pubblicazione di eventuali sanzioni 5.1.4 Registro delle infrazioni 5.1.5 Piano di approvvigionamento alimentare Indicatore 5.2: l’entità forestale è conforme alla normativa relativa alle valutazioni di impatto ambientale e applica o fa applicare le misure di attenuazione individuate Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Decreto 0577 del 23 febbraio 2005 - Articolo 11, paragrafi 1 e 2, del decreto n. 222 del 25 maggio 2001 - Articoli 3 e 4 del decreto 0069/MINEP dell’ 8 marzo 2005 - Articolo 16 del capitolato d’oneri della CDE - NIAF (in generale) - Articoli 17, 79 e 82 della legge 96/12 del 5 agosto 1996 che stabilisce una legge quadro relativa alla gestione dell’ambiente - Guida delle misure ambientali in materia di sfruttamento forestale Parametri di controllo 5.2.1 Relazione di ispezione ambientale 5.2.2 Attestato di rispetto delle clausole ambientali 5.2.3 Registro delle infrazioni ambientali GRIGLIA 3: AUTORIZZAZIONE DI RECUPERO DI ALBERI DA LEGNAME (ARB) Criterio 1: l’entità forestale di sfruttamento è giuridicamente autorizzata Indicatore 1.1: l’entità forestale esiste giuridicamente ed è autorizzata a esercitare la professione di sfruttamento forestale Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articoli 41 e 42 della legge 94/01 - Articolo 35, paragrafo 1 e articolo 36 del decreto 95-531 Parametri di controllo 1.1.1 Certificato di residenza (persona fisica) 1.1.2 Registro del commercio istituito presso l’ufficio competente (persona giuridica) 1.1.3 Autorizzazione a esercitare la professione forestale accordata dall’autorità competente 1.1.4 Estratto di deposito delle impronte del martello forestale presso la cancelleria della Corte d’appello competente Indicatore 1.2: l’entità forestale è beneficiaria di un’autorizzazione di recupero di legname rilasciata dall’amministrazione responsabile per il settore forestale conformemente alla legge Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 73 della legge 94/01 - Articolo 110, paragrafi 1 e 2, del decreto 95/531 - Circolare n. 0354/LC/MINFOF/SG/DF/SDAFF/SN Parametri di controllo 1.2.1 Documento di progetto 1.2.2 Certificato di conformità ambientale rilasciato al promotore del progetto dal ministro dell’Ambiente. 1.2.3 Lettera del ministro competente che precisa la necessità di recuperare il legname prima della realizzazione del progetto 1.2.4 Risultati dell’inventario del legname interessato 1.2.5 Bando di gara pubblica d’appalto 1.2.6 Atto della commissione interministeriale relativo alla selezione dell’entità forestale come migliore offerente 1.2.7 Quietanze di pagamento del prezzo di vendita 1.2.8 Autorizzazione di recupero del legname rilasciata dal responsabile competente dell’amministrazione forestale 1.2.9 Notifica di avvio dei lavori Indicatore 1.3: in caso di subappalto dell’attività di recupero, l’entità forestale subappaltante dispone di documenti che attestano la regolarità di questa situazione Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articoli 41 e 42 della legge 94/01 - Articolo 35, paragrafo 1; articolo 36 e articolo 140, paragrafi 1, 2, 3, 4, 5, del decreto 95-531 Parametri di controllo 1.3.1 Contratto di subappalto/partenariato 1.3.2 Ricevuta di deposito del contratto approvato presso le autorità locali del ministero delle Foreste 1.3.3 Lettera di approvazione del contratto di subappalto emessa dal ministero delle Foreste 1.3.4 Registro del commercio istituito presso l’ufficio competente 1.3.5 Autorizzazione a esercitare la professione forestale accordata dall’autorità competente (sfruttamento) 1.3.6 Estratto di deposito del martello forestale presso l’ufficio competente Indicatore 1.4: l’entità forestale non è oggetto di alcuna misura di sospensione o di revoca dell’autorizzazione o del titolo da parte dell’amministrazione Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articoli 130, 131, 132 e 146, del decreto 95-531 Parametri di controllo 1.4.1 Registri/archivi delle infrazioni pubblicate dalle amministrazioni competenti 1.4.2 Registro dei contenziosi dei servizi locali competenti 1.4.3 Decisione di sospensione del ministro delle Foreste, motivata e notificata all’interessato, se del caso. Indicatore 1.5: l’entità forestale è in regola con gli obblighi fiscali di diritto comune Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 122 del decreto 95-531 - Codice generale delle imposte aggiornato (titolo 1, capitolo 1; titolo 2, capitolo 1; titolo 5, capitolo 3) - Legge finanziaria 2002/003 e seguenti Parametri di controllo 1.5.1 Licenza di esercizio 1.5.2 Attestato di regolarità del centro delle imposte competente Criterio 2: l’entità forestale di sfruttamento rispetta gli obblighi in materia di sfruttamento forestale Indicatore 2.1: l’entità forestale rispetta l’ubicazione del progetto Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 4, paragrafi 1, 2, 3, 4; articolo 6; articolo 12, paragrafi 1 e 2 e articolo 13, paragrafi 1 e 2, del decreto n. 222 - Schede 6, 14 e 17 PROC - Norme di intervento in ambito forestale (NIAF) Parametri di controllo 2.1.1 Documenti di progetto che precisano l’esatta ubicazione del progetto approvati dai responsabili incaricati del ministero competente (agricoltura, lavori pubblici) 2.1.2 Certificato di verifica o relazione di missione di controllo Indicatore 2.2: l’entità forestale rispetta le quantità autorizzate (numero di tronchi/volume stimato) conformemente alle disposizioni dell’autorizzazione Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 6 del decreto n. 222 Parametri di controllo 2.2.1 Certificato di verifica o relazioni di controllo dell’amministrazione forestale Indicatore 2.3: l’entità forestale è in regola con gli obblighi fiscali e le tasse forestali legati alle proprie attività Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 73, paragrafo 2, della legge 94/01 - Articoli 122 e 110, paragrafo 1, del decreto 95-531 - Legge finanziaria 2002/003 e seguenti Parametri di controllo 2.3.1 Ricevute di pagamento del prezzo di vendita (prezzo di aggiudicazione + 13 %) 2.3.2 Ricevute di pagamento di tutte le altre tasse previste dal capitolato d’oneri Criterio 3: l’entità forestale di sfruttamento rispetta gli obblighi in materia di trasporto di legname Indicatore 3.1: l’entità forestale si assicura che il legname, oggetto del recupero, sia trasportato in maniera assolutamente legale e sia corredato di tutti i documenti necessari per attestarne l’origine legale Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 127, paragrafo 1 e articolo 128 del decreto 95-531 Parametri di controllo 3.1.1 Lettera di vettura assicurata e siglata dall’autorità competente del ministero delle Foreste per il trasporto su strada di tronchi e legname segato 3.1.2 Dichiarazione speciale sulla distinta vidimata dal responsabile competente in caso di trasporto ferroviario 3.1.3 Certificato di carico del servizio doganale competente (trasporto con container) corredato di una relazione di carico dei servizi forestali del luogo di carico Criterio 4: l’entità forestale di sfruttamento rispetta gli obblighi in materia sociale Indicatore 4.1: l’entità forestale rispetta gli obblighi in materia di diritto del lavoro, di diritto della previdenza sociale e le convenzioni collettive del settore del legname Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 61, paragrafo 2 e articolo 62, paragrafo 2, della legge n. 92/007 del 14 agosto 1992 relativa al codice del lavoro - Decreto n. 2008/2115/PM del 24 gennaio 2008 relativo alla rivalorizzazione del salario minimo interprofessionale garantito (SMIG) - Ordinanza n. 73-17 del 22 maggio 1973 relativa all’organizzazione della previdenza sociale - Decreto 74-26 dell’ 11 gennaio 1974 che fissa le modalità di applicazione di talune disposizioni dell’ordinanza n. 73-17 del 22 maggio 1973 relativa all’organizzazione della cassa nazionale di previdenza sociale - Decreto n. 74-723 del 12 agosto 1974 che fissa le aliquote dei contributi dovuti alla CNPS per le prestazioni familiari e l’assicurazione per le pensioni di vecchiaia, di invalidità e di reversibilità - Legge n. 69-LF-18 del 10 novembre 1969 che istituisce un regime di assicurazione per le pensioni di vecchiaia, di invalidità e di reversibilità, modificata dalla legge n. 84/007 del 4 luglio 1984 - Decreto n. 039/MTPS/IMT che fissa le misure generali di igiene e di sicurezza nei luoghi di lavoro - Decreto n. 019/MTPS/SG/CJ del 26 maggio 1993 che fissa le modalità di elezione e le condizioni di esercizio delle funzioni dei delegati del personale - Convenzione collettiva nazionale (aprile 2002) delle imprese di sfruttamento, di trasformazione dei prodotti forestali e delle attività annesse - Decreto n. 11/DEC/DT del 25 maggio 1978 che fissa le modalità di convocazione e di comparizione delle parti dinanzi all’ispettorato del lavoro in materia di composizione delle vertenze di lavoro - Direttive pratiche dell’Ufficio internazionale del lavoro (UIL) - Legge 64/LF/23 del 13 novembre 1964 relativa alla protezione della salute pubblica - Legge 98/015 del 14 luglio 1998 relativa agli impianti classificati pericolosi, insalubri o nocivi - Decreto 99/818/PM del 9 novembre 1999 che fissa le modalità di insediamento e di esercizio [di detti impianti] - Griglia salariale in vigore delle imprese di sfruttamento, di trasformazione dei prodotti forestali e delle attività annesse Parametri di controllo 4.1.1 Attestato di assoggettamento rilasciato dalla CNPS 4.1.2 Registri dei datori di lavoro in 3 fascicoli, numerati e siglati dal tribunale competente o dall’ispettorato del lavoro competente 4.1.3 Regolamento interno vidimato dall’ispettorato del lavoro competente 4.1.4 Verbali dell’elezione dei delegati del personale 4.1.5 Convenzione delle visite e dei trattamenti con un medico curante 4.1.6 Atto di creazione di un comitato di igiene e di sicurezza sul lavoro, firmato dal responsabile dell’impresa 4.1.7 Relazioni di ispezione del ministero della Sanità 4.1.8 Dichiarazione di stabilimento indirizzata all’ispettorato del lavoro competente Indicatore 4.2: l’entità forestale rispetta le disposizioni dei propri capitolati d’oneri per quanto riguarda le comunità locali della propria zona o delle proprie zone di intervento Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 36 della legge 94/01 - Capitolo II delle NIAF, articoli 4 e 5 Parametri di controllo 4.2.1 Capitolato d’oneri 4.2.2 Verbali di realizzazione delle opere sociali previste nel capitolato d’oneri 4.2.3 Verbale della riunione di informazione relativa al titolo forestale firmato dall’amministrazione o dal prefetto Criterio 5: l’entità forestale di sfruttamento rispetta gli obblighi in materia di protezione della biodiversità Indicatore 5.1: l’entità forestale di sfruttamento ha adottato le disposizioni necessarie per impedire la partecipazione dei propri dipendenti al bracconaggio, alla caccia commerciale e al trasporto o al commercio di prodotti e di mezzi di caccia. Incoraggia, sostiene e/o intraprende qualsiasi azione intesa a far applicare la normativa in materia di caccia e di protezione della fauna nei propri cantieri Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 11, paragrafi 1 e 3, del decreto n. 222 - Capitolato d’oneri - Capitolo VI delle NIAF, articoli 28, 29 e 30 Parametri di controllo 5.1.1 Regolamento interno 5.1.2 Note di servizio che precisano il divieto di bracconaggio e di trasporto di carne di animali selvatici 5.1.3 Note di servizio di pubblicazione di eventuali sanzioni 5.1.4 Registro delle infrazioni GRIGLIA 4: AUTORIZZAZIONE DI PRELIEVO DI LEGNAME (APL) (ABBATTUTO, SPIAGGIATO, ABBANDONATO O SEQUESTRATO) Criterio 1: l’entità forestale di sfruttamento è giuridicamente autorizzata Indicatore 1.1: l’entità forestale esiste giuridicamente ed è autorizzata a esercitare la professione di sfruttamento forestale Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 41 della legge 94/01 - Articolo 35, paragrafo 1; articolo 36 del decreto 95-531 Parametri di controllo 1.1.1 Certificato di residenza (persona fisica) 1.1.2 Registro del commercio istituito presso l’ufficio competente (persona giuridica) 1.1.3 Autorizzazione a esercitare la professione forestale accordata dall’autorità competente 1.1.4 Estratto di deposito delle impronte del martello forestale presso la cancelleria della Corte d’appello competente Indicatore 1.2: l’entità forestale è beneficiaria di un’autorizzazione di prelievo di legname rilasciata dall’amministrazione responsabile per il settore forestale conformemente alla legge Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articoli 56, 111 e 112 del decreto 95-531 Parametri di controllo 1.2.1 Verbale di constatazione di infrazione e di raccolta di legname sfruttato in maniera fraudolenta (legname sequestrato) 1.2.2 Verbale di constatazione di tronchi abbandonati redatto dal responsabile locale dell’amministrazione responsabile del settore forestale e lettera di citazione notificata ai proprietari (tronchi abbandonati nella foresta o spiaggiati) 1.2.3 Bando di gara pubblica d’appalto (legname sequestrato, abbandonato o spiaggiato) 1.2.4 Atto della commissione di vendita relativo alla selezione dell’entità forestale come migliore offerente 1.2.5 Verbale di vendita all’asta e relative quietanze (importo della vendita e maggiorazione del 13 %) 1.2.6 Verbale di verifica delle scorte (legname abbattuto regolarmente e non rimosso alla scadenza del titolo) 1.2.7 Autorizzazione di prelievo del legname rilasciata dal responsabile competente dell’amministrazione forestale 1.2.8 Notifica di avvio dei lavori Indicatore 1.3: l’entità forestale non è oggetto di alcuna misura di sospensione o di revoca dell’autorizzazione o del titolo da parte dell’amministrazione e non è coinvolta nell’infrazione per la quale il legname è sequestrato Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Capitolo 3 della legge 94/01 - Articoli 146, 150 e 152 della legge 94/01 - Articoli 130, 131, 132, 135 e 146 del decreto 95-531 Parametri di controllo 1.3.1 Registri/archivi delle infrazioni pubblicate dalle amministrazioni competenti 1.3.2 Decisione di sospensione del ministro delle Foreste, motivata e notificata all’interessato, se del caso. 1.3.3 Verbale di constatazione di infrazione chiuso e registrato nel registro dei contenziosi dei servizi locali competenti Indicatore 1.4: l’entità forestale è in regola con gli obblighi fiscali di diritto comune Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 122 della legge 94/01 - Codice generale delle imposte aggiornato (titolo 1, capitolo 1; titolo 2, capitolo 1; titolo 5, capitolo 3) - Legge finanziaria 2002/003 e seguenti Parametri di controllo 1.4.1 Licenza di esercizio 1.4.2 Attestato di regolarità del centro delle imposte competente Criterio 2: l’entità forestale di sfruttamento rispetta gli obblighi in materia di sfruttamento forestale Indicatore 2.1: l’entità forestale rispetta le quantità attribuite (volume) conformemente alle disposizioni dell’autorizzazione Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articoli 144 e 148 della legge 94/01 del 20 gennaio 1994 Parametri di controllo 2.1.1 Verbali di vendita alle aste pubbliche 2.1.2 Matrici di lettere di vettura o dichiarazione SIGIF 2.1.3 Certificato di verifica Indicatore 2.2: l’entità forestale è in regola con gli obblighi fiscali e le tasse forestali legati alle proprie attività Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 111, paragrafo 2; articolo 112, paragrafo 3; articolo 113, paragrafo 2 e articolo 122 del decreto 95-531 - Codice generale delle imposte aggiornato (titolo 1, capitolo 1; titolo 2, capitolo 1; titolo 5, capitolo 3) - Legge finanziaria 2002/003 e seguenti Parametri di controllo 2.2.1 Ricevute di pagamento del prezzo di vendita 2.2.2 Ricevute di pagamento della maggiorazione del 13 % del prezzo di vendita Criterio 3: l’entità forestale di sfruttamento rispetta gli obblighi in materia di trasporto di legname Indicatore 3.1: l’entità forestale si assicura che il legname, oggetto del prelievo, sia trasportato in maniera assolutamente legale e sia corredato di tutti i documenti necessari e delle marcature regolamentari per attestarne l’origine legale Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Articolo 127, paragrafo 1 e articolo 128, del decreto 95-531 Parametri di controllo 3.1.1 Lettera di vettura assicurata e siglata dall’autorità competente del ministero delle Foreste per il trasporto su strada di tronchi e legname segato 3.1.2 Dichiarazione speciale sulla distinta vidimata dal responsabile competente in caso di trasporto ferroviario 3.1.3 Certificato di carico del servizio doganale competente (trasporto con container) corredato di una relazione di carico dei servizi forestali del luogo di carico Criterio 4: l’entità forestale di sfruttamento rispetta gli obblighi in materia sociale Indicatore 4.1: l’entità forestale rispetta gli obblighi in materia di diritto del lavoro, di diritto della previdenza sociale e le convenzioni collettive del settore del legname Riferimenti legislativi, regolamentari e normativi - Ar