Risoluzione sulla situazione in Zimbabwe



Gazzetta ufficiale n. 061 del 16/03/2009 pag. 0040 - 0042



Risoluzione [1] sulla situazione in Mauritania L'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE, - riunita a Port Moresby (Papua Nuova Guinea) dal 25 al 28 novembre 2008, - visto l'articolo 17, paragrafo 2, del regolamento, - visti le disposizione dell'atto costitutivo dell'Unione africana (UA), la dichiarazione di Lomé di luglio 2000 e il protocollo relativo alla creazione del Consiglio di pace e di sicurezza dell'Unione africana sui cambiamenti di governo anticostituzionali, - vista la decisione adottata dal CPS nell'ambito della 114a e della 151a riunione, - vista la dichiarazione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite del 20 agosto 2008, - viste le dichiarazioni e le risoluzioni della Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale (ECOWAS), dell'Unione europea (UE) e dell'Organizzazione internazionale della francofonia (OIF), - viste le consultazioni avviate ai sensi dell'articolo 96 dell'accordo di Cotonou, - visto il comunicato alla riunione consultiva sulla situazione in Mauritania cui hanno partecipato la Lega degli Stati arabi, le Nazioni Unite, l'Organizzazione della conferenza islamica (OCI), l'OIF, l'UE e l'UA, il 21 novembre 2008 ad Addis Abeba, - vista la relazione della missione conoscitiva del comitato degli ambasciatori ACP svolta nella Repubblica islamica di Mauritania dal 7 all' 11 ottobre 2008, - vista la risoluzione del 14 settembre 2008 dell'Assemblea nazionale della Mauritania, A. considerando che il 6 agosto 2008 una giunta militare guidata dal generale Mohamed Ould Abdel Aziz ha rovesciato il presidente della Repubblica islamica di Mauritania, Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi, B. considerando la situazione socioeconomica catastrofica che attraversa il paese e considerando che lo sviluppo è la migliore garanzia di riuscita della democrazia, C. considerando che il presidente Abdallahi è stato eletto democraticamente nell'aprile 2007, al termine di un processo di transizione democratico lodato dalla comunità internazionale per la sua esemplarità e convalidato dalla missione di osservazione elettorale dell'Unione europea e dalla delegazione del Parlamento europeo, D. considerando il sostegno dell'Unione europea alla transizione democratica e il "programma di sostegno" di 156 milioni di euro per il periodo 2008-2013, nel quadro del 10o Fondo europeo di sviluppo, a completamento dell'assistenza già in atto e dei 335 milioni di euro concessi in aiuti dal 1985, E. considerando che la Mauritania è membro del partenariato euro-mediterraneo, altrimenti noto come processo di Barcellona, e che il paese ha partecipato al vertice per il Mediterraneo svoltosi a Parigi il 13 luglio 2008, F. considerando che, nonostante il cambio di governo sia avvenuto senza spargimento di sangue, il presidente Abdallahi e numerose altre personalità politiche sono stati arrestati, e considerando che al presidente Abdallahi, a tutt'oggi, viene negata la libertà, G. considerando l'istituzione da parte della giunta di un "Alto Consiglio di Stato" e la nomina del suo presidente, il generale Mohamed Ould Abdel Aziz, quale capo di Stato in virtù di una "ordinanza costituzionale", H. considerando che tale "ordinanza costituzionale" nel cui ambito la giunta definisce i propri poteri e che le conferisce la facoltà di governare tramite decreto è priva di qualsiasi base giuridica, I. considerando la nomina di un primo ministro da parte dell'"Alto Consiglio di Stato", J. considerando che le difficoltà che attraversava la Mauritania all'epoca del colpo di Stato erano di ordine politico e che avrebbero potuto avere una soluzione pacifica tramite strumenti politici e il dialogo, K. considerando che, nonostante tali difficoltà, la Mauritania aveva compiuto notevoli progressi in settori estremamente sensibili di politica interna, quali il rimpatrio dei rifugiati, l'eradicazione della schiavitù e la liberalizzazione dei media, e considerando che questo era di buon auspicio per l'eventuale sviluppo di una democrazia saldamente radicata, L. considerando la necessità di un dibattito aperto tra tutte le forze politiche per stabilire gli strumenti atti a ripristinare l'ordine costituzionale e i meccanismi di equilibrio tra il potere esecutivo e il potere legislativo al fine di garantire, nel quadro della costituzione, l'equilibrio dei poteri presidenziale e legislativo nonché l'indispensabile stabilità politica, senza intervento delle forze armate, M. considerando le varie proposte per uscire dalla crisi e ritornare all'ordine costituzionale avanzate dalle forze politiche e dalla "società civile", in particolare la proposta dell'opposizione democratica e la "tabella di marcia per la transizione" proposta dall'Assemblea nazionale, N. considerando i problemi di sicurezza nella striscia sahelo-sahariana, che alimentano il terrorismo, la criminalità transfrontaliera e il traffico di armi e di stupefacenti, e hanno effetti destabilizzanti sui paesi della subregione, O. considerando il ruolo svolto dalla Mauritania nel contrastare questi flagelli, P. considerando la condanna del colpo di Stato espressa dalla comunità internazionale, in particolare il gruppo dei paesi ACP, l'ECOWAS, l'UE, l'UE, la Lega araba e le Nazioni Unite, e la decisione dell'UE e dell'OIF di sospendere la Mauritania fino al ripristino della democrazia, Q. considerando l'ultimatum dell'UA del 22 settembre che intima alla giunta di ricostituire l'ordine costituzionale e di reinsediare incondizionatamente Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi entro il 6 ottobre 2008, R. considerando che la giunta militare ha respinto l'ultimatum e che il 7 ottobre 2008 la commissione dell'UA ha invitato i suoi Stati membri a non riconoscere i putschisti in Mauritania, S. considerando l'apertura della procedura di consultazione tra l'Unione europea e la Mauritania, conformemente all'articolo 96 dell'accordo di Cotonou, che prevede tali consultazioni quando "una parte reputa che l'altra non abbia rispettato un obbligo derivante dal rispetto dei diritti dell'uomo, dei principi democratici o dello stato di diritto", T. considerando che la Banca mondiale ha sospeso un aiuto da 175 milioni di dollari a favore della Mauritania e che la sospensione dei versamenti riguarderà 17 progetti nazionali in Mauritania nonché la partecipazione del paese a progetti regionali della Banca mondiale relativi, tra l'altro, allo sviluppo rurale, alla sanità, all'istruzione e alle infrastrutture (per esempio la costruzione di strade), U. considerando che la polizia ha fatto ricorso alla violenza per disperdere le manifestazioni non autorizzate organizzate da una coalizione di partiti politici che reclamano il ritorno del presidente Abdallahi, 1. condanna il rovesciamento del presidente e del governo a opera delle forze armate in Mauritania e insiste sul rispetto delle istituzioni create democraticamente; deplora questa battuta d'arresto, considerati i notevoli progressi compiuti in questi ultimi anni in Mauritania in materia di sviluppo della democrazie e dello stato di diritto; 2. prende atto del trasferimento del presidente deposto Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi al proprio villaggio dove si trova agli arresti domiciliari, ma continua a chiedere il suo rilascio immediato e incondizionato; 3. chiede alle autorità della Mauritania di rispettare i diritti umani, tra cui la libertà di espressione, di associazione e di assemblea; 4. afferma che la concertazione allargata è il solo strumento per porre termine alla crisi e consentire a tutte le istituzioni democratiche di riprendere a svolgere le loro funzioni regolarmente, incluso il pieno esercizio da parte del parlamento di tutte le proprie prerogative; 5. chiede alle forze militari al potere di assumere immediatamente un impegno riguardo a un calendario per il ritorno all'ordine costituzionale, il ripristino delle istituzioni democratiche nonché riguardo alla non eleggibilità dei militari alle elezioni; 6. esorta di conseguenza tutti gli attori politici della Mauritania a definire con urgenza un quadro di concertazione appropriato allo scopo; 7. accoglie con favore l'avvio delle consultazioni tra l'Unione europea e le forze al potere in Mauritania e chiede alla Commissione europea di tenere l'APP regolarmente informata in merito ai progressi compiuti nelle consultazioni condotte in conformità dell'articolo 96 e alla formulazione di un calendario per il ritorno all'ordine costituzionale, ma deplora che, a oggi, non sia emerso ancor alcuno sviluppo significativo in merito; 8. accoglie con favore l'annuncio dell'UA riguardo a "proposte concrete" a seguito del rifiuto del suo ultimatum da parte dell'"Alto Consiglio di Stato" della Mauritania; 9. chiede all'UA e all'UE di esaminare tutte le sanzioni mirate che si potrebbero adottare nei confronti dei militari putschisti (divieto di viaggio, congelamento dei beni, ecc.) qualora non si ottenga alcun impegno nel prossimo futuro rispetto a un piano pertinente e credibile per porre termine alla crisi e ripristinare l'ordine costituzionale, ma le esorta a non prendere alcuna misura che possa compromettere lo sviluppo della Mauritania e il miglioramento delle condizioni di vita della suo popolo; 10. insiste affinché il popolo della Mauritania, già pesantemente colpito dalla crisi economica e alimentare, non diventi ostaggio dell'attuale crisi politica, e invita la Commissione europea ad attuare i progetti di sostegno alla società civile nel quadro dello strumento europeo per la democrazia e i diritti dell'uomo; 11. esorta la giunta a prendere in considerazione i molteplici benefici per il popolo della Mauritania derivanti dalla partecipazione al processo politico per la pace, la democrazia, la prosperità e la comprensione umana, sociale e culturale, definiti al vertice per il Mediterraneo del 13 luglio 2008, cui ha partecipato Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi, presidente della Repubblica islamica di Mauritania; 12. accoglie con favore l'invio di una delegazione del comitato degli ambasciatori ACP e prende nota dell'adozione della risoluzione del 14 settembre 2008 da parte dell'Assemblea nazionale della Mauritania; 13. decide di inviare in Mauritania una delegazione parlamentare ACP-UE al fine di aiutare il parlamento del paese a ritrovare la propria unità e a esplorare una soluzione dignitosa per tutti per porre termine alla crisi; 14. incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-UE, alla Commissione europea, al parlamento panafricano, alla Commissione dell'Unione africana, all'Unione araba del Maghreb, al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, all'Assemblea nazionale e ad altre autorità della Mauritania. [1] Approvata dall'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 28 novembre 2008 a Port Moresby (Papua Nuova Guinea). --------------------------------------------------