Assemblea paritetica della Convenzione fra gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e la Comunità europea (ACP-UE) - Risoluzione sui negoziati del Millennium Round dell'OMC (ACP-UE 2752/99/def.)



Gazzetta ufficiale n. 271 del 24/09/1999 pag. 0062 - 0063



RISOLUZIONE(1) sui negoziati del "Millennium Round" dell'OMC L'Assemblea paritetica ACP-UE, - riunitasi a Strasburgo (Francia) dal 29 marzo al 1o aprile 1999, - visti gli accordi di Marrakech, - viste le sue precedenti risoluzioni sul funzionamento dell'OMC, - viste le sue varie risoluzioni sulle controversie commerciali riguardanti l'OCM della banana, A. consapevole del fatto che i costi e i profitti della liberalizzazione degli scambi commerciali multilaterali derivanti dal round negoziale dell'Uruguay sono stati ripartiti in modo iniquo tra i paesi industrializzati e i paesi in via di sviluppo, e che occorre ripristinare l'equilibrio a favore dei paesi in via di sviluppo, B. riconoscendo a tale proposito la specificità dei piccoli paesi che a causa delle loro dimensioni devono fronteggiare gravi inconvenienti quali, ad esempio, l'esposizione eccessiva a fattori e a rischi esterni che esulano dal loro controllo, una notevole volatilità in termini di scambi commerciali a causa della stretta base dei loro prodotti d'esportazione e delle possibilità limitate di diversificazione, C. ricordando che l'organizzazione di un commercio mondiale equilibrato che consenta a tutte le parti del globo di svilupparsi in modo armonico deve costituire l'obiettivo principale dell'Organizzazione mondiale del commercio, D. considerando che questo è uno dei temi che suscita preoccupazione nel quadro dei negoziati UE-ACP attualmente in corso e vertenti sull'eventuale stipula di accordi regionali di partenariato con i paesi ACP, E. sottolineando che l'Unione europea e i paesi ACP hanno una concezione comune di uno sviluppo equilibrato, rispettoso dell'ambiente e di taluni standard e obiettivi sociali, F.considerando che nei prossimi mesi dovrà iniziare un nuovo "round" di negoziati multilaterali, G. consapevole del fatto che la crescente industrializzazione basata, nei paesi in via di sviluppo, sulla trasformazione dei prodotti agricoli è ostacolata da prodotti meno redditizi, ma ben protetti provenienti dall'Europa, H. considerando il numero sempre maggiore di controversie commerciali tra l'Unione europea e gli Stati Uniti d'America e in particolare quelli relativi alle preferenze commerciali accordate dall'Unione europea alle produzioni importate dai paesi ACP, 1. chiede solennemente al Consiglio, alla Commissione, ai governi degli Stati membri dell'Unione europea e a quelli degli Stati ACP di fare tutto il possibile affinché i negoziati del "Millennium Round" consentano il riconoscimento, da parte dell'OMC, degli accordi preferenziali come strumento di aiuto allo sviluppo; 2. sottolinea la necessità di un trattamento sociale speciale e differenziato a favore dei piccoli Stati, per quanto riguarda sia l'accesso alle agevolazioni finanziarie e alle preferenze commerciali in considerazione della loro vulnerabilità, sia la loro capacità limitata di resistenza alle minacce e ai rischi esterni; 3. esprime il suo sostegno - come la maggior parte dei paesi in via di sviluppo ivi compresa la maggioranza degli Stati ACP aderenti all'OMC - al mantenimento, al rafforzamento e all'applicazione delle disposizioni "S& D" dell'OMC, molte delle quali non sono applicate a causa della loro natura non cogente; 4. chiede che le disposizioni "S& D" siano ampliate per consentire una discriminazione positiva a favore delle economie vulnerabili tributarie di una sola produzione, grazie alla fissazione di un indice che consenta di tener conto dei piccoli Stati insulari; 5. ricorda l'attaccamento dell'Unione europea e dei paesi ACP agli impegni sottoscritti nel quadro delle diverse convenzioni di Lomé; 6. sottolinea che non esiste alcuna supremazia giuridica degli impegni sottoscritti dall'UE nel quadro dell'OMC su quelli da essa sottoscritti nel quadro della Convenzione di Lomé; 7. chiede alla Commissione e al Consiglio di rafforzare la struttura di aiuto e di consulenza tecnica agli Stati ACP per consentire loro una piena partecipazione ai futuri negoziati; 8. chiede una revisione dei meccanismi dell'OMC che consenta di tener maggiormente conto degli interessi dei paesi in via di sviluppo e, più in particolare, dell'obiettivo della lotta contro la povertà; 9. invita gli Stati membri dell'OMC a fare in modo che l'ordine del giorno dei nuovi negoziati multilaterali, che sarà approvato durante la 3a riunione ministeriale dell'OMC, alla fine del 1999, rifletta con chiarezza l'obiettivo ultimo dei negoziati, che è di giungere a uno sviluppo sostenibile a vantaggio di tutti; 10. è favorevole all'idea di convertire le misure relative al trattamento speciale e differenziato in disposizioni giuridicamente vincolanti, il che contribuirà a garantire che le decisioni dell'organo arbitrale tengano maggiormente conto delle ripercussioni sociali ed economiche dei paesi in via di sviluppo; 11. chiede che si prenda in considerazione l'esatta e specifica situazione di ciascun settore contemplato dal protocollo e che i protocolli siano adeguati, caso per caso, alle esigenze di ciascun settore, nella prospettiva del riesame dei protocolli della Convenzione di Lomé; 12. ricorda altresì che il processo che ha portato numerosi paesi europei al loro attuale livello di sviluppo ha comportato fasi di protezione relativa e che i paesi attualmente in via di sviluppo devono poter eventualmente beneficiare di un trattamento particolare; 13. chiede che i futuri negoziatori ACP ed europei definiscano una strategia comune al fine di promuovere il riconoscimento, da parte dell'OMC, della legittimità delle norme sanitarie, ambientali e sociali che essa tende a considerare come ostacoli al commercio mondiale; 14. deplora unilateralità di cui attualmente danno prova gli Stati Uniti d'America nella gestione delle controversie commerciali e chiede all'ONU di rafforzare i dispositivi sanzionatori che si applicano ai paesi che abbiano fatto ricorso a questo tipo di misure; 15. deplora in modo particolare l'atteggiamento americano nel quadro della controversia sull'OCM della banana; 16. incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio dei Ministri ACP-UE e al Segretario generale dell'OMC. (1) Approvata dall'Assemblea paritetica ACP-UE il 1o aprile 1999 a Strasburgo (Francia).