N. C 252/2 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 30. 9. 80 
Notifica  alla  Commissione  degli  aiuti  concessi  dagli  Stati  a norma  dell'articolo  93, para-
grafo  3, del trattato  CEE:  inosservanza  da parte  degli  Stati  membri  degli  obblighi  che 
loro incombono 
A norma  dell'articolo  93,  paragrafo  3, del  trattato 
CEE,  tutti  i progetti  diretti  a istituire  o a modificare 
aiuti  da parte  degli  Stati  membri  devono  venir  comu-
nicati  in tempo  utile  alla  Commissione,  prima  di es-
sere realizzati,  affinché  la Commissione  possa  presen-
tare le proprie  osservazioni  e, se del caso,  iniziare  la 
procedura  amministrativa  di cui all'articolo  93, para-
grafo  2, contro  le misure  proposte.  L'avvio  di tale 
procedura  ha effetto  sospensivo  e la misura  nazionale 
di cui trattasi  non  può  essere  applicata  finché  la Com-
missione  non  l'abbia  approvata. 
Negli  ultimi  mesi,  la frequenza  di casi  in cui  certi 
Stati  membri  non  hanno  adempiuto  pienamente  ai 
loro obblighi  per quanto  riguarda  i suddetti  progetti, 
omettendo  di notificarli  oppure  non  notificandoli  a 
tempo  debito,  ha richiamato  sempre  più l'attenzione 
della  Commissione.  Nella  causa  120/73,  la Corte  di 
giustizia  ha stabilito  che gli Stati  membri  devono  con-
cedere  alla  Commissione  un termine  di due  mesi  per 
valutare  la misura  in progetto.  La Commissione  ha 
quindi  deciso  di usare  tutti  i mezzi  a sua disposizione 
per assicurare  il rispetto  da parte  degli  Stati  membri 
degli  obblighi  che  ad essi  incombono  a norma  dell'ar-
ticolo  93,  paragrafo  3. Essa  ha perciò  inviato  agli 
Stati  membri  una  lettera,  rammentando  i loro  obblighi 
e informandoli  della  sua  intenzione  di esigerne  l'os-
servanza  in futuro.  Si veda  in appresso  la parte  di ca-
rattere  generale  del testo  della  lettera  inviata  per  in-
formazione  a ciascuno  Stato  membro. 
Il 2 ottobre  1974,  nella  306a  riunione  del  Consiglio 
dei ministri  a Lussemburgo,  i governi  degli  Stati 
membri  hanno  dichiarato  «qu'ils  veilleront  à ce que 
les règles  du traité  CEE  en matière  d'aide  (articles  92 
et 93)  soient  strictement  respectées  pour  ce qui con-
cerne  les aides  existantes  et futures»  (vigileranno  af-
finché  le norme  del trattato  CEE  in materia  di aiuti 
(articoli  92 e 93)  vengano  rigorosamente  rispettate 
per quanto  riguarda  gli aiuti  esistenti  e futuri).  Nono-
stante  tale  dichiarazione,  la Commissione  ha sempre 
più consapevolezza  della  crescente  tendenza,  partico-
larmente  accentuata  in alcuni  Stati  membri,  a non  ot-
temperare  agli  obblighi  sanciti  dall'articolo  93, para-
grafo  3, per  quanto  riguarda  la notificazione  degli 
aiuti e la loro  non  applicazione  durante  il periodo  di 
cui dispone  la Commissione  per valutare  la loro  com-
patibilità  con  il trattato.  I casi  di non  notificazione  o di notificazione  tardiva  (ossia,  senza  dare  alla  Com-
missione  il tempo  necessario  per valutare  l'aiuto  prima 
della  sua applicazione)  non  sono  più isolati.  In effetti, 
la portata  della  tendenza  alla  non  notificazione  o alla 
notificazione  tardiva  lascia  trasparire  in alcuni  casi 
l'esistenza  di una  decisione  generale  di non  rispetto 
delle  disposizioni  in questione. 
La Commissione  è consapevole  del fatto  che,  segnata-
mente  nel corso  degli  ultimi  anni,  i governi  hanno  do-
vuto  intervenire  sotto  l'impulso  di pressioni  nel nor-
male  svolgimento  dell'attività  economica  mediante 
sovvenzioni  e che,  di conseguenza,  il numero  di casi 
soggetti  a notifica  è notevolmente  aumentato. 
Tuttavia,  nello  spirito  del trattato  le disposizioni  in 
questione  trovano  il loro  fondamento  in una  ragione 
ben precisa  — riconosciuta  in linea  di principio  da 
tutti gli interessati  — e cioè  che  gli aiuti  accordati  ad 
un'impresa  possono  determinare  disoccupazione  in 
un'altra  impresa.  A più riprese,  in sede  di esame  dei 
casi di aiuto,  la Commissione  si è resa  conto  dell'atti-
tudine  dei  concorrenti  in ordine  alla  concessione  di 
sovvenzioni  ad imprese  negli  altri  Stati  membri.  I go-
verni  non  sono  meno  critici  nei riguardi  di sovven-
zioni  concesse  da altri  governi.  Ho quindi  l'onore  di 
informare  codesto  governo  che  la Commissione  ri-
tiene  che  sia assolutamente  indispensabile  applicare 
appieno  le disposizioni  dell'articolo  93,  paragrafo  3. 
La Commissione  insiste  pertanto  sul fatto  che  i pro-
getti  diretti  a istituire  o modificare  aiuti  devono  es-
serle  comunicati  in tempo  utile,  vale  a dire  con  un 
anticipo  di due  mesi  o, se del caso,  di 30 giorni  ri-
spetto  alla  data  prevista  per  la relativa  entrata  in vi-
gore,  e che  nessuna  erogazione  è possibile  in viola-
zione  delle  disposizioni  dell'articolo  93, paragrafo  3. 
Di conseguenza,  ogni  manifestazione  di qualsiasi  ten-
denza  all'inosservanza  sistematica  o flagrante  degli 
obblighi  degli  Stati  membri  sarà  sistematicamente  per-
seguita  in virtù  dell'articolo  169  del trattato,  o sulla 
base di altri  provvedimenti,  previsti  dal trattato  stesso. 
La Commissione  ricorda  peraltro  che  la Corte  ha pre-
cisato  che  «per  i progetti  intesi  ad istituire  nuove  sov-
venzioni,  o a modificare  quelle  esistenti,  l'articolo  93, 
paragrafo  3, ultimo  inciso,  stabilisce  dei criteri  proce-
durali  cui  il giudice  nazionale  può  attenersi»  (vedi 
causa  77/72,  Capolongo/Maya,  Racc.  1973,  pag. 
611, n. 6 della  motivazione).