Accordo sul libero scambio e sulle questioni commerciali tra la Comunità europea, la Comunità europea dell'energia atomica e la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra - Protocollo n. 1 sul commercio dei tessili e dei capi d'abbigliamento - Protocollo n. 2 relativo agli scambi di prodotti agricoli trasformati tra la Comunità e l'Estonia - Protocollo n. 3 relativo alla definizione della nozione di «prodotti originari» e ai metodi di cooperazione amministrativa - Protocollo n. 4: Disposizioni specifiche relative agli scambi tra l'Estonia, la Spagna e il Portogallo - Protocollo n. 5 relativo all'assistenza reciproca tra le autorità amministrative in materia doganale - Protocollo n. 6 sulle concessioni con limiti annui - Atto finale



Gazzetta ufficiale n. L 373 del 31/12/1994 pag. 0002 - 0162



ACCORDO sul libero scambio e sulle questioni commerciali tra la Comunità europea, la Comunità europea dell'energia atomica e la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra LA COMUNITÀ EUROPEA, LA COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA E LA COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO, in appresso denominate «la Comunità», da una parte, e la REPUBBLICA DI ESTONIA, in appresso denominata «Estonia», dall'altra, CONSIDERANDO che le parti ricordano i loro vincoli storici e i loro valori comuni; che esse desiderano rafforzare detti vincoli e instaurare relazioni strette e durature su basi reciproche affinché l'Estonia possa partecipare al processo di integrazione europea, consolidando e sviluppando ulteriormente le relazioni già create, segnatamente attraverso l'accordo sugli scambi e sulla cooperazione commerciale ed economica; CONSIDERANDO che il presente accordo contribuisce al conseguimento dell'associazione; CONSIDERANDO che le parti si sono impegnate a rafforzare le libertà politiche ed economiche alla base del presente accordo e a sviluppare ulteriormente il nuovo sistema economico e politico dell'Estonia in modo da rispettare, anche conformemente agli impegni assunti nell'ambito della CSCE, lo Stato di diritto e i diritti dell'uomo, compresi quelli delle minoranze, e che preveda un regime pluripartitico con elezioni libere e democratiche nonché la liberalizzazione necessaria per introdurre l'economia di mercato; CONSIDERANDO che le parti concordano nel ritenere che l'Estonia abbia ottenuto notevoli risultati per quanto riguarda le riforme politiche ed economiche e che ha intenzione di proseguire su questa via; CONSIDERANDO che le parti rispetteranno gli impegni assunti nel quadro della CSCE, segnatamente quelli contenuti nell'Atto finale di Helsinki, nei documenti conclusivi delle riunioni di Madrid, di Vienna e di Copenaghen, nella Carta di Parigi per una nuova Europa, nelle conclusioni della conferenza CSCE di Bonn, nel documento CSCE di Helsinki del 1992, nella Convenzione europea sui diritti dell'uomo e della Carta europea dell'energia, dopo la ratifica; CONSIDERANDO che il commercio e la liberalizzazione del commercio possono contribuire considerevolmente alla stabilità dell'Europa grazie alla cooperazione, principio fondamentale della Comunità europea; CONSIDERANDO che occorre portare avanti, con l'aiuto della Comunità, le riforme politiche ed economiche in Estonia; CONSIDERANDO che la Comunità intende contribuire a dette riforme e aiutare l'Estonia ad affrontare le conseguenze economiche e sociali dell'adeguamento strutturale; CONSIDERANDO che la piena applicazione dell'accordo è legata all'attuazione, da parte dell'Estonia, di un programma coerente di riforme economiche e politiche; CONSIDERANDO che le parti riconoscono l'esigenza di una cooperazione regionale ininterrotta tra i paesi baltici, considerata la maggiore integrazione tra l'Unione europea (UE) e questi ultimi, e la necessità per i paesi baltici di proseguire parallelamente su questa via; CONSIDERANDO che le parti si sono impegnate a liberalizzare gli scambi commerciali in base ai principi del GATT; CONSIDERANDO che, secondo le previsioni delle parti, l'accordo creerà un nuovo clima per le relazioni economiche tra di esse, e soprattutto per lo sviluppo del commercio e degli investimenti, di capitale importanza per la ristrutturazione economica e per la modernizzazione tecnologica; CONSIDERANDO che è importante intensificare il dialogo politico tra le parti; CONSIDERANDO che le parti riconoscono che l'Estonia intende, a termine, diventare membro dell'UE e che, secondo le parti, i più stretti rapporti di associazione instaurati dal presente accordo la aiuteranno a conseguire questo obiettivo; HANNO DECISO di concludere il presente accordo e a tal fine hanno designato come loro plenipotenziari, LA COMUNITÀ EUROPEA E LA COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA: Klaus KINKEL Ministro federale degli Affari esteri e Vicecancelliere federale della Repubblica federale di Germania, Presidente in esercizio del Consiglio dell'Unione europea Sir Leon BRITTAN, Membro della Commissione delle Comunità europee LA COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO: Sir Leon BRITTAN Membro della Commissione delle Comunità europee LA REPUBBLICA DI ESTONIA: Jüri LUIK Ministro degli Affari esteri I QUALI, dopo aver scambiato i loro pieni poteri, riconosciuti in buona e debita forma, HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE: TITOLO I PRINCIPI GENERALI Articolo 1 1. Il rispetto dei principi democratici e dei diritti dell'uomo sancito, in particolare, dall'Atto finale di Helsinki e dalla Carta di Parigi per una nuova Europa, nonché i principi dell'economia di mercato, sono alla base delle politiche interna ed estera delle parti e costituiscono elementi fondamentali del presente accordo. 2. Le parti ritengono fondamentale, per la futura prosperità e stabilità della regione, che i paesi baltici mantengano e sviluppino la cooperazione tra di essi e moltiplichino gli sforzi per promuovere questo processo. 3. Le parti ritengono che l'applicazione del presente accordo costituisca un passo decisivo verso la rapida conclusione di un accordo europeo tra l'Estonia e la Comunità europea. TITOLO II LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI Articolo 2 1. All'entrata in vigore del presente accordo, la Comunità e l'Estonia istituiscono una zona di libero scambio, secondo le sue disposizioni e in conformità con le disposizioni dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT). 2. Per classificare le merci negli scambi tra le parti si applica la nomenclatura combinata delle merci. 3. Il dazio di base per ciascun prodotto contemplato dal presente accordo è quello effettivamente applicato erga omnes il 1° gennaio 1994. Le riduzioni successive previste dal presente accordo vanno applicate a detti dazi di base. 4. Qualora, successivamente all'entrata in vigore dell'accordo, venga applicata una riduzione tariffaria erga omnes, in particolare riduzioni derivanti dall'accordo in materia di tariffe concluso a seguito dell'Uruguay Round del GATT, i dazi ridotti sostituiscono i dazi di base di cui al paragrafo 3 a partire dalla data di applicazione della riduzione. 5. La Comunità e l'Estonia si comunicano a vicenda i rispettivi dazi di base. CAPITOLO I Prodotti industriali Articolo 3 1. Le disposizioni del presente capitolo si applicano ai prodotti originari della Comunità e dell'Estonia elencati nei capitoli da 25 a 97 della nomenclatura combinata, fatta eccezione per i prodotti elencati nell'allegato I. 2. Gli scambi commerciali tra le parti per i prodotti contemplati dal trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica avvengono in conformità con le disposizioni di detto trattato. Articolo 4 I dazi doganali e le restrizioni quantitative sulle importazioni nella Comunità e le misure d'effetto equivalente sono aboliti all'entrata in vigore dell'accordo per i prodotti originari dell'Estonia. Articolo 5 I dazi doganali e le restrizioni quantitative sulle importazioni in Estonia e le misure d'effetto equivalente sono aboliti all'entrata in vigore dell'accordo per i prodotti originari della Comunità. Articolo 6 Le disposizioni relative all'abolizione dei dazi doganali sulle importazioni si applicano anche ai dazi doganali di carattere fiscale. Articolo 7 All'entrata in vigore dell'accordo, la Comunità e l'Estonia aboliscono negli scambi commerciali tra di esse, tutti gli oneri di effetto equivalente a dazi doganali sulle importazioni. Articolo 8 1. All'entrata in vigore dell'accordo, la Comunità e l'Estonia aboliscono negli scambi commerciali tra di esse, tutti i dazi doganali sulle esportazioni e gli oneri di effetto equivalente. 2. All'entrata in vigore dell'accordo, la Comunità e l'Estonia aboliscono, negli scambi commerciali tra di esse, le restrizioni quantitative sulle esportazioni e le misure di effetto equivalente. Articolo 9 Nel protocollo n. 1 sono previste disposizioni specifiche relative al commercio di prodotti tessili e capi di abbigliamento originari dell'Estonia. Articolo 10 Le disposizioni del presente capitolo non ostano al mantenimento da parte della Comunità di una componente agricola nei dazi applicabili ai prodotti elencati nell'allegato II. CAPITOLO II Agricoltura Articolo 11 1. Le disposizioni del presente capitolo si applicano ai prodotti agricoli originari della Comunità e dell'Estonia. 2. Per «prodotti agricoli» si intendono i prodotti elencati nei capitoli da 1 a 24 della nomenclatura combinata e i prodotti elencati nell'allegato I, fatta però eccezione per i prodotti della pesca, definiti ai sensi del regolamento (CEE) n. 3759/92. Articolo 12 Il protocollo n. 2 specifica le condizioni applicabili agli scambi dei prodotti agricoli trasformati ivi elencati. Articolo 13 1. A decorrere dalla data di entrata in vigore dell'accordo, cessano di applicarsi le restrizioni quantitative sulle importazioni nella Comunità di prodotti agricoli originari dell'Estonia e sulle importazioni in Estonia di prodotti agricoli originari della Comunità. 2. I riferimenti alle concessioni previste dal presente accordo figurano negli allegati III, IV e V. 3. Le concessioni di cui al paragrafo 2 possono essere rivedute di concerto tra le parti entro tre anni dall'entrata in vigore del presente accordo, in base ai principi e alle procedure di cui al paragrafo 4. 4. Tenendo conto del volume dei loro scambi di prodotti agricoli, della loro appartenenza a settori particolarmente sensibili, delle regole della politica agraria comune della Comunità, delle regole della politica agraria dell'Estonia e del ruolo dell'agricoltura nell'economia estone, la Comunità e l'Estonia esaminano in sede di commissione mista, prodotto per prodotto e in modo ordinato e reciproco, le possibilità di riconoscersi a vicenda ulteriori concessioni. Articolo 14 Fatte salve altre disposizioni del presente accordo, e in particolare l'articolo 23, qualora, dato il carattere particolarmente sensibile dei mercati agricoli, le importazioni di prodotti originari di una delle parti soggette alle concessioni riconosciute ai sensi dell'articolo 13 provochino gravi perturbazioni sui mercati dell'altra parte, le due parti avviano immediatamente consultazioni per trovare una soluzione adeguata. In attesa di tale soluzione, la parte interessata può adottare le misure che ritiene necessarie. CAPITOLO III Prodotti della pesca Articolo 15 Le disposizioni del presente capitolo si applicano ai prodotti della pesca originari della Comunità e della Estonia, che sono contemplati dal regolamento (CEE) n. 3759/92. Articolo 16 1. I riferimenti alle concessioni previste dal presente accordo figurano nell'allegato VI. 2. Ai prodotti della pesca si applicano, mutatis mutandis, le disposizioni degli articoli 13, paragrafo 4, 14 e 18, paragrafi 2 e 3. CAPITOLO IV Disposizioni comuni Articolo 17 Le disposizioni del presente titolo si applicano agli scambi di tutti i prodotti, salvo quanto altrimenti disposto nel presente titolo o nei protocolli n. 1 e n. 2. Articolo 18 1. A partire dalla data di entrata in vigore del presente accordo, negli scambi tra la Comunità e l'Estonia: - non si introducono nuovi dazi doganali sulle importazioni o sulle esportazioni né oneri di effetto equivalente, né si aumentano quelli già applicati; - non si introducono nuove restrizioni quantitative sulle importazioni o sulle esportazioni né misure d'effetto equivalente, né si rendono più restrittive quelle esistenti. 2. Fatte salve le concessioni riconosciute ai sensi dell'articolo 13, le disposizioni del paragrafo 1 del presente articolo non limitano in alcun modo l'applicazione delle politiche agricole dell'Estonia e della Comunità o l'adozione di misure nel quadro di tali politiche. 3. Considerata la struttura tariffaria dell'Estonia al momento dell'entrata in vigore del presente accordo, laddove non siano previsti dazi per i prodotti agricoli e qualora venga instaurato un nuovo regime tariffario per le importazioni di prodotti agricoli, in deroga al paragrafo 1 e nel quadro della sua politica agricola relativa alla produzione nazionale, l'Estonia può introdurre dazi su un numero limitato di prodotti agricoli originari della Comunità. Tali dazi possono essere introdotti solo per i primi due anni successivi all'entrata in vigore del presente accordo e previa consultazione in sede di commissione mista. L'Estonia deve in ogni caso garantire un considerevole margine preferenziale per i prodotti originari della Comunità. All'occorrenza, il periodo di due anni può essere prolungato di un anno con decisione della commissione mista. Articolo 19 1. Le parti si astengono dall'introdurre qualsiasi misura o prassi di natura fiscale interna che istituisca, direttamente o indirettamente, discriminazioni tra i prodotti di una parte e i prodotti simili originari del territorio dell'altra parte. 2. I prodotti esportati nel territorio di una delle due parti non possono beneficiare di un rimborso delle imposte interne superiore all'ammontare delle imposte dirette o indirette cui sono stati soggetti. Articolo 20 1. Il presente accordo non osta al mantenimento o all'istituzione di unioni doganali, zone di libero scambio o intese sugli scambi transfrontalieri se non nella misura in cui alterano la disciplina degli scambi prevista dal presente accordo. 2. Nell'ambito della commissione mista si tengono consultazioni tra le parti in merito agli accordi istitutivi delle suddette unioni doganali o zone di libero scambio e, se del caso, in merito ad altre importanti questioni relative alle loro rispettive politiche commerciali con i paesi terzi. Nel caso in cui un paese terzo entri a far parte della Comunità, in particolare, si avviano consultazioni di questo tipo per poter tener conto dei reciproci interessi della Comunità e dell'Estonia sanciti nel presente accordo. Articolo 21 L'Estonia può adottare misure eccezionali di durata limitata in deroga alle disposizioni dell'articolo 5 e dell'articolo 18, paragrafo 1, primo trattino, sotto forma di dazi doganali maggiorati. Tali misure possono riguardare unicamente le nuove industrie oppure determinati settori in corso di ristrutturazione o in gravi difficoltà, in particolare qualora dette difficoltà siano fonte di gravi problemi sociali. I dazi doganali sulle importazioni applicabili in Estonia ai prodotti originari della Comunità introdotti dalle suddette misure non possono superare il 25 % ad valorem e mantengono un elemento di preferenza per i prodotti originari della Comunità. Il valore complessivo delle importazioni dei prodotti soggetti a tali misure non può superare il 15 % delle importazioni totali dalla Comunità di prodotti industriali, definiti ai sensi del capitolo I, nel corso dell'ultimo anno per il quale siano disponibili dati statistici. Le suddette misure sono applicate per un periodo non superiore a due anni, a meno che la commissione mista non autorizzi una durata superiore. Esse cessano di applicarsi al più tardi dopo tre anni dall'entrata in vigore del presente accordo. Nessun prodotto può essere assoggettato a una misura di questo tipo qualora siano trascorsi più di tre anni dall'abolizione di tutti i dazi e di tutte le restrizioni quantitative oppure degli oneri o delle misure d'effetto equivalente relativi a quel prodotto. L'Estonia informa la commissione mista di ogni misura eccezionale che intende adottare e, a richiesta della Comunità, si tengono consultazioni nell'ambito della commissione mista sulle suddette misure e sui settori di applicazione prima di attuarle. In occasione dell'adozione di tali misure, l'Estonia fornisce alla commissione mista un calendario con le date di abolizione dei dazi doganali introdotti ai sensi del presente articolo. La commissione mista può decidere un calendario diverso. Articolo 22 Qualora una delle parti ritenga che negli scambi con l'altra parte stiano verificandosi pratiche di dumping, nell'accezione dell'articolo VI dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio, essa può adottare le misure del caso nei confronti di tali pratiche in conformità con l'accordo relativo all'applicazione dell'articolo VI dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio, della relativa legislazione interna e delle condizioni e procedure di cui all'articolo 26. Articolo 23 Qualora un prodotto venga importato in quantità talmente maggiorate e in condizioni tali da recare o minacciare di recare: - grave pregiudizio ai fabbricanti nazionali di prodotti simili o direttamente concorrenziali nel territorio di una delle parti, oppure - gravi perturbazioni in qualsiasi settore dell'economia o difficoltà che potrebbero causare un serio deterioramento della situazione economica di una regione, la parte interessata, sia essa la Comunità o l'Estonia, può adottare le opportune misure alle condizioni e secondo le procedure specificate nell'articolo 26. Articolo 24 Qualora l'osservanza delle disposizioni degli articoli 8 e 18 porti a: i) una riesportazione verso un paese terzo nei confronti del quale la parte esportatrice mantenga, per il prodotto in questione, restrizioni quantitative sulle esportazioni, dazi all'esportazione o misure d'effetto equivalente; o ii) una penuria grave, o la minaccia di penuria grave, di un prodotto essenziale per la parte esportatrice, e qualora le circostanze di cui sopra diano luogo, o possano probabilmente dar luogo a gravi difficoltà per la parte esportatrice, quest'ultima può adottare le opportune misure alle condizioni e secondo le procedure specificate nell'articolo 26. Dette misure hanno carattere non discriminatorio e sono revocate quando la situazione non ne giustifica più il mantenimento. Articolo 25 Gli Stati membri dell'Unione europea (in appresso denominati «Stati membri») e l'Estonia procedono ad un graduale riordinamento dei monopoli di Stato che presentano un carattere commerciale, in modo che venga esclusa, alla scadenza del quinto anno successivo all'entrata in vigore dell'accordo, qualsiasi discriminazione fra i cittadini degli Stati membri e dell'Estonia per quanto riguarda le condizioni relative all'approvvigionamento e agli sbocchi delle merci. La commissione mista è informata delle misure adottate a tal fine. Articolo 26 1. Nel caso in cui la Comunità o l'Estonia assoggettino le importazioni di prodotti suscettibili di creare le difficoltà di cui all'articolo 23 a una procedura amministrativa finalizzata a fornire tempestive informazioni sull'andamento dei flussi commerciali, esse ne informano l'altra parte. 2. Nei casi specificati agli articoli 22, 23 e 24, prima di adottare le misure previste in tali articoli o, nei casi in cui si applica il paragrafo 3, lettera d), il più rapidamente possibile, la parte interessata, sia essa la Comunità o l'Estonia, fornisce alla commissione mista tutte le opportune informazioni al fine di cercare una soluzione accettabile per entrambe le parti. Nella scelta delle misure si deve dare la priorità a quelle che perturbano meno il funzionamento dell'accordo. Le misure di salvaguardia sono immediatamente notificate alla commissione mista e sono oggetto di consultazioni periodiche nell'ambito di tale organismo, in particolare al fine di determinare un calendario per la loro abolizione non appena lo consentano le circostanze. 3. Ai fini dell'applicazione del paragrafo 2, valgono le seguenti disposizioni: a) Per quanto riguarda l'articolo 23, le difficoltà generate dalla situazione ivi descritta vengono sottoposte all'esame della commissione mista, che può decidere tutte le misure necessarie per porvi fine. Qualora la commissione mista o la parte esportatrice non abbia preso una decisione che ponga fine alle difficoltà o non sia stata raggiunta altra soluzione soddisfacente entro trenta giorni da quando è stata sollevata la questione, la parte importatrice può adottare le misure adeguate per risolvere il problema. La portata di dette misure non deve eccedere quella necessaria per porre rimedio alle difficoltà insorte. b) Per quanto riguarda l'articolo 22, la commissione mista è informata del caso di dumping non appena le autorità della parte importatrice hanno aperto l'inchiesta. Qualora non si sia posta fine al dumping o non si sia trovata altra soluzione soddisfacente entro trenta giorni da quando la questione è stata sottoposta alla commissione mista, la parte importatrice può adottare le misure adeguate. c) Per quanto riguarda l'articolo 24, le difficoltà generate dalle situazioni specificate in detto articolo sono sottoposte all'esame della commissione mista. La commissione mista può adottare qualsiasi decisione necessaria per porre fine alle difficoltà. Qualora essa non abbia preso tale decisione entro trenta giorni da quando le è stata sottoposta la questione, la parte esportatrice può applicare le misure adeguate alle esportazioni del prodotto interessato. d) Qualora circostanze eccezionali che richiedono un intervento immediato rendano impossibile un'informazione o, a seconda dei casi, un esame preventivo, la parte interessata, sia essa la Comunità o l'Estonia, può applicare immediatamente, nelle situazioni specificate agli articoli 22, 23 e 24, le misure precauzionali strettamente necessarie per far fronte alla situazione; la commissione mista ne viene subito informata. Articolo 27 Il protocollo n. 3 stabilisce le norme di origine per l'applicazione delle preferenze tariffarie previste nel presente accordo nonché i metodi di cooperazione amministrativa. Articolo 28 L'accordo non preclude l'applicazione di proibizioni o restrizioni sulle importazioni, sulle esportazioni o sul transito di merci giustificate da motivi di pubblica moralità, di ordine pubblico o di pubblica sicurezza; da motivi legati alla tutela della salute e della vita umana, animale o vegetale; alla protezione del patrimonio artistico, storico o archeologico nazionale, alla protezione della proprietà intellettuale, industriale e commerciale o alla normativa in materia di oro e di argento. Le suddette proibizioni o restrizioni non costituiscono tuttavia uno strumento di arbitraria discriminazione o una restrizione non dichiarata degli scambi tra le parti. Articolo 29 Il protocollo n. 4, valido fino al 31 dicembre 1995, riporta le specifiche disposizioni da applicarsi agli scambi tra l'Estonia, da una parte, e la Spagna e il Portogallo, dall'altra. TITOLO III PAGAMENTI, CONCORRENZA E ALTRE DISPOSIZIONI DI CARATTERE ECONOMICO Articolo 30 Le parti si impegnano ad autorizzare, in moneta liberamente convertibile, qualsiasi pagamento sul conto corrente della bilancia dei pagamenti, nella misura in cui le transazioni all'origine dei pagamenti riguardano movimenti di merci tra le Parti liberalizzati in conformità del presente accordo. Articolo 31 Facendo riferimento alle disposizioni del presente capitolo, e fatte salve le disposizioni dell'articolo 32, fintantoché non sarà stata introdotta la piena convertibilità della moneta estone ai sensi dell'articolo VIII dell'accordo relativo al Fondo monetario internazionale l'Estonia è autorizzata, in circostanze eccezionali, ad applicare restrizioni valutarie per la concessione o l'assunzione di crediti a breve e a medio termine, nella misura in cui dette restrizioni vengono applicate all'Estonia per la concessione di detti crediti e sono permesse dallo statuto dell'Estonia nei confronti del FMI. L'Estonia applica queste restrizioni in maniera non discriminatoria, al fine di perturbare il meno possibile l'attuazione del presente accordo. L'Estonia informa tempestivamente la commissione mista dell'introduzione di queste misure e degli eventuali cambiamenti. Articolo 32 1. Sono incompatibili con il corretto funzionamento dell'accordo, nella misura in cui possono essere pregiudizievoli al commercio tra la Comunità e l'Estonia: i) tutti gli accordi tra imprese, tutte le decisioni di associazioni di imprese e tutte le pratiche concordate tra imprese che abbiano per oggetto o per effetto di impedire, restringere o falsare il gioco della concorrenza; ii) lo sfruttamento abusivo da parte di una o più imprese di una posizione dominante nell'intero territorio della Comunità o dell'Estonia, o in una sua parte sostanziale; iii) qualsiasi aiuto statale che, favorendo talune imprese o talune produzioni, falsi o minacci di falsare la concorrenza. 2. Le pratiche contrarie al presente articolo sono valutate secondo i criteri derivanti dall'applicazione degli articoli 85, 86 e 92 del trattato che istituisce la Comunità europea oppure, per i prodotti contemplati dal trattato CECA, in base alle norme corrispondenti del trattato CECA, compreso il diritto derivato. 3. Entro tre anni dall'entrata in vigore dell'accordo, la commissione mista adotta mediante decisione le norme necessarie per l'attuazione dei paragrafi 1 e 2. Fino all'adozione di dette norme, per l'applicazione del paragrafo 1, punto iii) e delle parti pertinenti del paragrafo 2 ci si baserà sulle disposizioni del presente accordo relative all'interpretazione e all'applicazione degli articoli VI, XVI e XXIII dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio. 4. a) Ai fini dell'applicazione delle disposizioni del paragrafo 1, punto iii) le parti accettano che, durante i primi cinque anni successivi all'entrata in vigore dell'accordo, qualsiasi aiuto statale concesso dall'Estonia venga valutato tenendo conto del fatto che l'Estonia va assimilata alle regioni della Comunità di cui all'articolo 92, paragrafo 3, lettera a) del trattato che istituisce la Comunità europea. La commissione mista, tenendo conto della situazione economica dell'Estonia, decide se detto periodo debba essere prorogato per ulteriori periodi di tre anni. b) Ciascuna delle parti garantisce la trasparenza nel campo degli aiuti pubblici, tra l'altro riferendo ogni anno all'altra parte sull'importo totale e sulla distribuzione dell'aiuto concesso e fornendo, su richiesta, informazioni sui piani di aiuto. Su richiesta di una delle parti, l'altra fornisce informazioni su casi particolari di aiuto pubblico. 5. Per quanto riguarda i prodotti di cui ai capitoli II e III del titolo II: - la disposizione del paragrafo 1, punto iii) non si applica; - le pratiche contrarie al paragrafo 1, punto i) dovrebbero essere valutate secondo i criteri stabiliti dalla Comunità in base agli articoli 42 e 43 del trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare quelli fissati nel regolamento n. 26 del Consiglio. 6. Se la Comunità o l'Estonia ritengono che una particolare pratica sia incompatibile ai sensi del paragrafo 1 del presente articolo, e - non sia adeguatamente trattata nel quadro delle norme di attuazione di cui al paragrafo 3, o - in assenza di tali norme, e se tale pratica arreca o minaccia di arrecare grave pregiudizio agli interessi dell'altra parte o un pregiudizio sostanziale alla sua industria nazionale, ivi compreso il settore dei servizi, esse possono prendere opportune misure previa consultazione nell'ambito della commissione mista o dopo 30 giorni lavorativi dalla richiesta di consultazione. Nel caso di pratiche incompatibili ai sensi del paragrafo 1, punto iii) del presente articolo, tali misure appropriate possono, qualora si applichi in materia l'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio, essere adottate soltanto in conformità delle procedure e alle condizioni fissate da detto accordo e da qualsiasi altro strumento pertinente negoziato nel suo ambito, applicabile tra le parti. 7. In deroga ad eventuali disposizioni contrarie adottate in conformità del paragrafo 3, le parti si scambiano informazioni tenendo conto delle limitazioni imposte dal rispetto del segreto professionale. Articolo 33 1. Le parti si adoperano per evitare l'imposizione di misure restrittive, ivi comprese quelle relative alle importazioni, a fini di bilancia dei pagamenti. In caso di imposizione di tali misure, la parte che le ha introdotte presenta all'altra, non appena possibile, il calendario relativo alla loro abolizione. 2. Qualora uno o più Stati membri o l'Estonia abbiano, o corrano un imminente rischio di avere, gravi difficoltà di bilancia dei pagamenti, la Comunità o l'Estonia, a seconda dei casi, possono, in conformità delle condizioni stabilite nel quadro dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio, adottare misure restrittive, ivi comprese le misure relative alle importazioni, purché abbiano una durata limitata e una portata non più ampia di quanto sia necessario per ovviare alla situazione della bilancia dei pagamenti. La Comunità o l'Estonia, a seconda dei casi, informano senza indugio l'altra parte. Articolo 34 Per quanto riguarda le imprese pubbliche e le imprese cui sono stati riconosciuti diritti speciali o esclusivi, la commissione mista garantisce che, dal quarto anno a decorrere dalla data di entrata in vigore dell'accordo, si applichino al funzionamento dello stesso i principi del trattato che istituisce la Comunità europea, segnatamente l'articolo 90, e i principi del documento conclusivo della riunione della Conferenza sulla sicurezza e sulla cooperazione in Europa tenutasi a Bonn nell'aprile 1990, in particolare la libertà di decisione degli imprenditori. Articolo 35 1. Le parti si impegnano a sviluppare la cooperazione doganale al fine di ravvicinare il sistema doganale dell'Estonia a quello della Comunità. 2. Sono previsti in particolare: - scambi di informazioni, anche sui metodi di indagine; - l'organizzazione di seminari e di periodi di formazione; - l'introduzione del documento amministrativo unico e il collegamento tra i sistemi di transito della Comunità e dell'Estonia; - la semplificazione dei controlli e delle formalità per il trasporto delle merci. Si fornirà l'assistenza tecnica necessaria. 3. Le parti si forniranno reciprocamente assistenza amministrativa, conformemente alle disposizioni del protocollo n. 5. Articolo 36 1. Le parti riconoscono che il ravvicinamento della legislazione attuale e futura dell'Estonia a quella della Comunità è fondamentale per l'instaurazione del libero scambio tra le Parti e per l'ulteriore integrazione economica dell'Estonia nella Comunità. L'Estonia cercherà pertanto di rendere progressivamente la sua legislazione commerciale compatibile con quella della Comunità. 2. Il ravvicinamento delle legislazioni si estenderà in particolare ai seguenti settori: dumping, regole di concorrenza, legislazione doganale, norme e standard tecnici. 3. La Comunità fornisce all'Estonia l'assistenza tecnica necessaria per l'applicazione di queste misure, in particolare mediante: - scambi di esperti; - la tempestiva comunicazione delle informazioni, segnatamente in materia normativa; - l'organizzazione di seminari; - attività di formazione; - un aiuto per la traduzione della normativa comunitaria nei settori pertinenti. TITOLO IV DISPOSIZIONI ISTITUZIONALI, GENERALI E FINALI Articolo 37 La commissione mista istituita dall'accordo sugli scambi e sulla cooperazione economica e commerciale tra la Comunità economica europea e l'Estonia firmato l'11 maggio 1992 svolge i compiti ad essa assegnati dal presente accordo. Articolo 38 Ai fini della realizzazione degli obiettivi del presente accordo, la commissione mista ha il potere di prendere decisioni nei casi contemplati dall'accordo stesso. Tali decisioni sono vincolanti per le parti, che adottano le misure necessarie per la loro attuazione. La commissione mista può altresì formulare adeguate raccomandazioni. Le decisioni e raccomandazioni sono elaborate di comune accordo tra le parti. Articolo 39 1. Ciascuna delle parti può deferire alla commissione mista qualsiasi controversia relativa all'applicazione o all'interpretazione del presente accordo. 2. La commissione mista può comporre la controversia mediante una decisione. 3. Ciascuna delle parti è tenuta a prendere i provvedimenti necessari ai fini dell'attuazione della decisione di cui al paragrafo 2. 4. Nel caso non sia possibile comporre la controversia conformemente al disposto del paragrafo 2 del presente articolo, ciascuna delle parti può designare un arbitro e darne notifica all'altra; l'altra parte deve designare un secondo arbitro entro due mesi. La commissione mista designa un terzo arbitro. Le decisioni arbitrali sono pronunciate a maggioranza. Ciascuna delle parti in causa deve adottare le misure necessarie all'attuazione della decisione arbitrale. Articolo 40 Nell'ambito del presente accordo, ciascuna delle parti si impegna a garantire che le persone fisiche e giuridiche dell'altra parte possano adire, senza discriminazioni rispetto ai propri cittadini, i competenti organi giurisdizionali e amministrativi delle parti per tutelare i loro diritti individuali e i loro diritti di proprietà, inclusi quelli riguardanti la proprietà intellettuale, industriale e commerciale. Articolo 41 L'accordo non impedisce ad una parte contraente di adottare qualsiasi misura: a) ritenuta necessaria a precludere la divulgazione di informazioni contrarie ai suoi interessi essenziali in materia di sicurezza; b) inerente alla produzione o al commercio di armi, munizioni o materiale bellico o alla ricerca, allo sviluppo e alla produzione indispensabili in materia di difesa, a condizione che tali misure non alterino le condizioni di concorrenza rispetto a prodotti non destinati ad uso specificamente militare; c) ritenuta essenziale per la propria sicurezza in caso di gravi disordini interni che compromettano il mantenimento della legge e dell'ordine, in tempo di guerra o in occasione di gravi tensioni internazionali che possano sfociare in una guerra o ai fini del rispetto di impegni assunti per il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale; d) ritenuta necessaria per rispettare i suoi obblighi e impegni internazionali in merito al controllo del duplice uso dei beni e delle tecnologie industriali. Articolo 42 Nei settori contemplati dal presente accordo e fatta salva qualsiasi disposizione speciale ivi contenuta: - le misure applicate dall'Estonia nei confronti della Comunità non devono dare origine ad alcuna discriminazione tra gli Stati membri, i loro cittadini o le loro aziende o imprese; - le misure applicate dalla Comunità nei confronti dell'Estonia non devono dare origine ad alcuna discriminazione tra cittadini, aziende o imprese dell'Estonia. Articolo 43 Quando sono importati nella Comunità, i prodotti dell'Estonia non beneficiano di un trattamento più favorevole di quello che gli Stati membri si applicano reciprocamente. Articolo 44 1. Le parti adottano tutte le misure generali o specifiche necessarie per l'adempimento degli obblighi previsti dal presente accordo. Esse si adoperano per la realizzazione degli obiettivi fissati nell'accordo. 2. Qualora una delle parti ritenga che l'altra parte non abbia ottemperato ad un obbligo previsto dall'accordo, può adottare le misure appropriate. Prima di procedere, fatta eccezione per i casi particolarmente urgenti, essa fornisce alla commissione mista tutte le informazioni pertinenti necessarie per un esame approfondito della situazione ai fini della ricerca di una soluzione accettabile per le parti. Nella scelta delle misure, si privilegiano quelle meno lesive per il funzionamento dell'accordo. Le misure decise sono comunicate senza indugio alla commissione mista e, qualora l'altra parte ne faccia richiesta, sono oggetto di consultazioni in seno alla commissione mista. Articolo 45 I protocolli nn. 1, 2, 3, 4, 5 e 6 e gli allegati da I a VI sono parte integrante del presente accordo. Articolo 46 Il presente accordo è concluso per un periodo illimitato. Ciascuna delle parti può denunciare l'accordo dandone notifica all'altra parte. L'accordo cessa di essere applicabile dopo sei mesi dalla data di tale notifica. Articolo 47 Il presente accordo si applica, da un lato, ai territori ai quali si applicano i trattati che istituiscono la Comunità europea, la Comunità europea dell'energia atomica e la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, alle condizioni precisate in detti trattati e, dall'altro, al territorio dell'Estonia. Articolo 48 Il presente accordo è redatto in duplice esemplare nelle lingue danese, francese, greca, inglese, italiana, olandese, portoghese, spagnola, tedesca e estone, ciascun testo facente ugualmente fede. Articolo 49 Il presente accordo è approvato dalle parti conformemente alle loro rispettive procedure. L'accordo entra in vigore, previa approvazione delle parti, il 1° gennaio 1995. Qualora non venga approvato a tempo debito prima del 1° gennaio 1995, il presente accordo entrerà in vigore il primo giorno del mese successivo all'approvazione di entrambe le parti. Le parti si comunicano senza indugio l'avvenuto espletamento delle rispettive procedure di approvazione. A decorrere dalla sua entrata in vigore, l'accordo sugli scambi e sulla cooperazione economica e commerciale, firmato a Bruxelles l'11 maggio 1992 tra la Comunità economica europea e l'Estonia, è così modificato: - sono abrogati l'articolo 3 e gli articoli da 5 a 12, nonché l'articolo 13, paragrafi 1 e 4; - all'articolo 4, sono depennate le parole «gli scambi e» e le parole «sono condotti» vengono sostituite con «è condotta»; - all'articolo 13, paragrafo 2, sono depennate le parole «In linea con gli obiettivi del presente articolo e». Articolo 50 1. Nel caso in cui il presente accordo entri in vigore dopo il 1° gennaio, ma prima del 31 dicembre 1995, ai fini dei titoli II e III e dei protocolli nn. 1, 2, 3, 4, 5 e 6, per «data di entrata in vigore dell'accordo» si intende: - la data di entrata in vigore, per quanto riguarda gli obblighi da adempiere a decorrere da tale data, e - il 1° gennaio 1995, per quanto riguarda gli obblighi da adempiere successivamente alla data di entrata in vigore con riferimento a tale data. 2. Qualora l'accordo entri in vigore in data successiva al 1° gennaio 1995, si applicano le disposizioni del protocollo n. 6. Hecho en Bruselas, el dieciocho de julio de mil novecientos noventa y cuatro. Udfærdiget i Bruxelles, den attende juli nitten hundrede og fireoghalvfems. Geschehen zu Brüssel am achtzehnten Juli neunzehnhundertvierundneunzig. ¸ãéíå óôéò ÂñõîÝëëåò, óôéò äÝêá ïêôþ Éïõëßïõ ÷ßëéá åííéáêüóéá åíåíÞíôá ôÝóóåñá. Done at Brussels on the eighteenth day of July in the year one thousand nine hundred and ninety-four. Fait à Bruxelles, le dix-huit juillet mil neuf cent quatre-vingt-quatorze. Fatto a Bruxelles, addì diciotto luglio millenovecentonovantaquattro. Gedaan te Brussel, de achttiende juli negentienhonderd vierennegentig. Feito em Bruxelas, em dezoito de Julho de mil novecentos e noventa e quatro. Allakirjutatud Brüsselis juulikuu kaheksateistkümnendal päeval tuhande üheksasaja üheksakümne neljandal aastal. Por las Comunidades Europeas For De Europæiske Fællesskaber Für die Europäischen Gemeinschaften Ãéá ôéò ÅõñùðáúêÝò Êïéíüôçôåò For the European Communities Pour les Communautés européennes Per le Comunità europee Voor de Europese Gemeenschappen Pelas Comunidades Europeias Euroopa Ühenduste nimel >INIZIO DI UN GRAFICO> >FINE DI UN GRAFICO> Por la República de Estonia For Republikken Estland Für die Republik Estland Ãéá ôç Äçìïêñáôßá ôçò Åóèïíßáò For the Republic of Estonia Pour la république d'Estonie Per la Repubblica di Estonia Voor de Republiek Estland Pela República da Estónia Eesti Vabariigi nimel >INIZIO DI UN GRAFICO> >FINE DI UN GRAFICO> ALLEGATO I Elenco dei prodotti di cui agli articoli 3 e 11 dell'accordo >SPAZIO PER TABELLA> ALLEGATO II Merci di cui all'articolo 10 Merci per le quali la Comunità mantiene una componente agricola nei dazi >SPAZIO PER TABELLA> ALLEGATO III Elenco dei prodotti di cui all'articolo 13, paragrafo 2 >SPAZIO PER TABELLA> Allegato all'allegato III Regime dei prezzi minimi applicabili all'importazione di alcuni frutti in bacche destinati alla trasformazione 1. Per ciascuna campagna di commercializzazione, si stabiliscono prezzi minimi all'importazione per i prodotti seguenti: 0810 30 10 Ribes nero (cassis) 0810 40 30 Mirtilli neri 0810 40 50 Frutti del «Vaccinium macrocarpon» e del «Vaccinium corymbosum» I prezzi minimi all'importazione sono stabiliti dalla Comunità, di concerto con l'Estonia, tenendo conto dell'evoluzione dei prezzi, dei quantitativi importati e dell'andamento del mercato comunitario. 2. Il rispetto dei prezzi minimi all'importazione è soggetto ai seguenti criteri: - in nessun trimestre di una campagna di commercializzazione il valore medio unitario di ciascuno dei prodotti elencati al paragrafo 1 importati nella Comunità deve essere inferiore al prezzo minimo all'importazione stabilito per il prodotto in questione; - in nessun periodo di quindici giorni il valore medio unitario dei prodotti elencati al paragrafo 1 importati nella Comunità deve essere inferiore al 90 % del prezzo minimo all'importazione stabilito per il prodotto in questione, a condizione che i quantitativi importati durante quel periodo non siano inferiori al 4 % del livello normale annuale delle importazioni. 3. Qualora non venga rispettato uno di questi criteri, la Comunità può introdurre misure per garantire che sia rispettato il suo prezzo minimo all'importazione per ciascuna partita del prodotto in questione importata dall'Estonia. ALLEGATO IV Prodotti di cui all'articolo 13, paragrafo 2 Regime d'importazione nella Comunità di animali vivi della specie bovina e per le carni di animali della specie bovina, ovina e caprina 1. Indipendentemente dalle disposizioni di bilancio di cui al regolamento (CEE) n. 805/68 è aperto, per le importazioni dalla Lettonia, dalla Lituania e dall'Estonia, un contingente tariffario globale di 3 500 capi di animali vivi della specie bovina destinati all'ingrasso o alla macellazione, di peso superiore a 160 kg e inferiore o uguale a 300 kg, di cui al codice NC 0102. Il prelievo ridotto o l'aliquota del dazio specifico applicabili agli animali che rientrano in detto contingente sono fissati al 25 % dell'importo totale del prelievo o dell'aliquota del dazio specifico. 2. Qualora dalle previsioni risulti che le importazioni nella Comunità in un determinato anno possono superare i 425 000 capi, la Comunità può prendere misure di salvaguardia in conformità del regolamento (CEE) n. 805/68, fatti salvi tutti gli altri diritti previsti dall'accordo. 3. È aperto, per le importazioni dalla Lettonia, dalla Lituania e dall'Estonia, un contingente tariffario globale di 1 500 tonnellate di carni di animali della specie bovina fresche, refrigerate o congelate, di cui ai codici NC 0201 e 0202. Il dazio o il prelievo ridotto oppure l'aliquota del dazio specifico applicabili nell'ambito del contingente in questione sono fissati al 40 % del loro importo totale. 4. Nel quadro del regime autonomo all'importazione di cui al regolamento (CEE) n. 3643/85, viene riservato alla Lettonia, alla Lituania e all'Estonia un contingente globale di 100 tonnellate di carni delle specie ovina o caprina fresche, refrigerate o congelate, di cui al codice NC 0204. ALLEGATO V Prodotti di cui all'articolo 13, paragrafo 2 >SPAZIO PER TABELLA> ALLEGATO VI Elenco dei prodotti di cui all'articolo 16, paragrafo 1 >SPAZIO PER TABELLA> PROTOCOLLO N. 1 sul commercio dei tessili e dei capi d'abbigliamento Articolo 1 Salvo disposizioni contrarie nel presente protocollo, per tutta la sua durata le importazioni nella Comunità dei prodotti tessili elencati all'allegato I, originari dell'Estonia, non saranno soggette a limiti quantitativi o a misure di effetto equivalente. Articolo 2 1. Qualora fossero introdotti limiti quantitativi, le esportazioni nella Comunità di prodotti tessili di origine estone cui si applicano detti limiti verranno assoggettate a un sistema di duplice controllo, le cui modalità sono specificate nell'appendice A. 2. All'entrata in vigore del presente protocollo, le esportazioni nella Comunità dei prodotti di origine estone elencati all'allegato II non soggetti a limiti quantitativi verranno assoggettate a sorveglianza mediante il sistema di duplice controllo di cui al paragrafo 1. 3. Previe consultazioni secondo la procedura di cui all'articolo 15, le esportazioni nella Comunità dei prodotti di origine estone di cui all'allegato I non soggetti a limiti quantitativi diversi da quelli elencati all'allegato II possono essere assoggettate a sorveglianza dalla Comunità mediante il sistema di duplice controllo di cui al paragrafo 1 oppure mediante un sistema di vigilanza preventiva. Articolo 3 1. Le importazioni nella Comunità dei prodotti tessili contemplati dal presente protocollo non sono soggette ai limiti quantitativi ivi fissati, purché si dichiari che tali prodotti sono destinati ad essere riesportati, tali quali o previa trasformazione, al di fuori della Comunità nel quadro del sistema di controllo amministrativo in vigore nella Comunità. L'immissione in consumo dei prodotti importati nelle suddette condizioni è tuttavia subordinata alla presentazione di una licenza di esportazione rilasciata dalle autorità dell'Estonia e di un attestato di origine, conformemente alle disposizioni dell'appendice A. 2. Se le competenti autorità della Comunità riscontrano che determinate importazioni di prodotti tessili sono state imputate su uno dei limiti quantitativi fissati a norma del presente protocollo, ma che i prodotti sono poi stati riesportati al di fuori della Comunità, esse comunicano entro quattro settimane alle autorità dell'Estonia i quantitativi in oggetto e autorizzano l'importazione di quantitativi identici di prodotti della stessa categoria, senza imputarle sul limite quantitativo stabilito a norma del presente protocollo per l'anno in corso o per quello successivo. 3. La Comunità e l'Estonia riconoscono il carattere particolare e differenziato delle reimportazioni di prodotti tessili nella Comunità previo perfezionamento in Estonia quale forma specifica di cooperazione industriale e commerciale. Dette reimportazioni non sono soggette ai limiti quantitativi eventualmente fissati a norma dell'articolo 5 purché vengano effettuate in conformità delle normative sul perfezionamento passivo economico in vigore nella Comunità e siano oggetto del regime specifico di cui all'appendice C. Articolo 4 Qualora vengano introdotti limiti quantitativi a norma dell'articolo 5, si applicano le seguenti disposizioni: 1) L'uso anticipato, durante un qualsiasi anno di applicazione del protocollo, di una frazione del limite quantitativo fissato per l'anno successivo è autorizzato, per ciascuna categoria di prodotti, fino al 5 % del limite quantitativo per l'anno in corso. Le forniture anticipate vengono detratte dai corrispondenti limiti quantitativi stabiliti per l'anno successivo. 2) I quantitativi non utilizzati nel corso di un anno di applicazione del protocollo possono essere riportati, per ciascuna categoria di prodotti, sul corrispondente limite quantitativo per l'anno successivo fino al 7 % del limite quantitativo per l'anno in corso. 3) Per quanto riguarda le categorie del gruppo I, sono autorizzati soltanto i seguenti trasferimenti: - tra le categorie 2 e 3 e dalla categoria 1 alle categorie 2 e 3, fino al 4 % del limite quantitativo fissato per la categoria verso la quale viene effettuato il trasferimento; - tra le categorie 4, 5, 6, 7 e 8 fino al 4 % del limite quantitativo fissato per la categoria verso la quale viene effettuato il trasferimento. I trasferimenti da una categoria qualsiasi dei gruppi II, III, IV e V ad una categoria qualsiasi dei gruppi I, II, III, IV e V sono autorizzati fino al 5 % del limite quantitativo fissato per la categoria verso la quale viene effettuato il trasferimento. 4) La tabella delle equivalenze applicabile ai trasferimenti di cui sopra figura nell'allegato I del presente protocollo. 5) L'aumento registrato in una categoria di prodotti per l'applicazione cumulativa dei paragrafi 1, 2 e 3 in un determinato anno di applicazione del protocollo non deve superare i seguenti limiti: - 13 % per le categorie di prodotti del gruppo I, - 13,5 % per le categorie di prodotti dei gruppi II, III, IV e V. 6) Le autorità dell'Estonia notificano preventivamente, con un anticipo di almeno 15 giorni, il ricorso alle disposizioni dei paragrafi 1, 2 e 3. Articolo 5 1. Le esportazioni dei prodotti tessili elencati all'allegato I del presente protocollo possono essere assoggettate a limiti quantitativi fissati secondo le modalità seguenti. 2. Qualora le importazioni di prodotti tessili originari dell'Estonia contemplati dal presente protocollo avvengano in quantitativi talmente aumentati o in condizioni tali da recare o minacciare di recare grave pregiudizio alla produzione comunitaria di prodotti simili o direttamente concorrenti, la Comunità può chiedere l'avvio di consultazioni secondo la procedura di cui all'articolo 15 del presente protocollo onde concordare un limite quantitativo appropriato per la categoria tessile in questione. 3. In attesa di una soluzione reciprocamente soddisfacente, l'Estonia si impegna a sospendere o a limitare al livello indicato dalla Comunità, a decorrere dalla notifica della richiesta di consultazioni, le esportazioni dei prodotti della categoria in questione nella Comunità o nella(e) regione(i) del mercato comunitario da essa specificata(e). La Comunità autorizza l'importazione dei prodotti di detta categoria spediti dall'Estonia anteriormente alla data di presentazione della richiesta di consultazioni. 4. Se le consultazioni non consentono alle parti contraenti di trovare una soluzione soddisfacente entro il termine di cui all'articolo 15, la Comunità ha il diritto di introdurre un limite quantitativo definitivo ad un livello annuale non inferiore al 106 % del livello di importazioni raggiunto nell'anno di calendario precedente a quello durante il quale le importazioni hanno dato luogo alla richiesta di consultazioni. Se necessario a causa della tendenza delle importazioni totali nella Comunità del prodotto in questione, il livello annuale fissato viene aumentato previe consultazioni secondo la procedura di cui all'articolo 15. 5. Il tasso d'incremento annuale dei limiti quantitativi introdotti a norma del presente articolo viene determinato secondo la procedura di consultazione di cui all'articolo 15. 6. Se vengono applicati i paragrafi 2, 3 e 4, l'Estonia si impegna a rilasciare licenze di esportazione per i prodotti oggetto di contratti conclusi prima dell'introduzione dei limiti quantitativi, fino a concorrenza del limite quantitativo stabilito. 7. Fino a quando non vengono comunicate le statistiche di cui all'articolo 12, paragrafo 6, il paragrafo 2 del presente articolo si applica in base alle statistiche annuali trasmesse precedentemente dalla Comunità. Articolo 6 1. Per garantire il buon funzionamento del presente protocollo, la Comunità e l'Estonia decidono di collaborare pienamente nella prevenzione, nell'indagine e nell'adozione di tutti i necessari provvedimenti giuridici e/o amministrativi per combattere le elusioni mediante trasbordo, rispedizioni, false dichiarazioni concernenti il paese o il luogo di origine, contraffazione dei documenti, false dichiarazioni concernenti il contenuto di fibre, i quantitativi, la designazione o la classificazione delle merci o qualsiasi altro mezzo. L'Estonia e la Comunità convengono pertanto di definire le disposizioni giuridiche e le procedure amministrative necessarie per poter intervenire in modo efficace contro dette elusioni, anche adottando misure correttive giuridicamente vincolanti nei confronti degli esportatori e/o importatori coinvolti. 2. Qualora, sulla base delle informazioni disponibili, la Comunità ritenga che si stia eludendo il presente protocollo, essa chiede l'avvio di consultazioni con l'Estonia per trovare una soluzione reciprocamente soddisfacente. Le consultazioni vengono avviate quanto prima e comunque non oltre 30 giorni dalla data della richiesta. 3. In attesa dei risultati delle consultazioni di cui al paragrafo 2, su richiesta della Comunità l'Estonia prende, in via cautelare, tutte le misure necessarie per consentire, previa presentazione di prove sufficienti dell'elusione, di adeguare i limiti quantitativi fissati a norma dell'articolo 5 in seguito alle consultazioni di cui al paragrafo 2 per l'anno di contingentamento nel quale è stata presentata la richiesta di consultazioni, conformemente al paragrafo 2, o per l'anno successivo se il limite per l'anno in corso è esaurito. 4. Se, nel corso delle consultazioni di cui al paragrafo 2, le parti non giungono a una soluzione reciprocamente soddisfacente, la Comunità ha il diritto: a) se esistono prove sufficienti che i prodotti originari dell'Estonia sono stati importati eludendo il presente protocollo, di imputare i quantitativi corrispondenti sui limiti quantitativi stabiliti a norma dell'articolo 5; b) se viene sufficientemente dimostrata l'esistenza di false dichiarazioni relative al contenuto di fibre, ai quantitativi, alla designazione o alla classificazione dei prodotti originari dell'Estonia, di rifiutarsi di importare i prodotti in questione; c) se risulta che il territorio dell'Estonia è coinvolto nel trasbordo o nella deviazione di prodotti non originari di questo paese, di introdurre limiti quantitativi per le stesse categorie di prodotti originari dell'Estonia, sempre che non siano già soggetti a limiti quantitativi, oppure di prendere le altre misure del caso. 5. Le parti decidono di instaurare un sistema di cooperazione amministrativa onde prevenire e risolvere efficacemente tutti i problemi connessi all'elusione del presente protocollo, conformemente all'appendice A dello stesso. Articolo 7 1. I limiti quantitativi stabiliti a norma del presente protocollo per le importazioni nella Comunità di prodotti tessili di origine estone non saranno suddivisi dalla Comunità in quote regionali. 2. Le parti collaborano per prevenire variazioni repentine e pregiudizievoli delle correnti commerciali tradizionali tali da causare una concentrazione regionale delle importazioni dirette nella Comunità. 3. L'Estonia sorveglia le sue esportazioni di prodotti oggetto di restrizioni o di vigilanza nella Comunità. In caso di variazione repentina e pregiudizievole delle correnti commerciali tradizionali, la Comunità ha il diritto di chiedere che vengano avviate consultazioni per trovare una soluzione soddisfacente. Le consultazioni si tengono entro quindici giorni lavorativi dalla data della richiesta. 4. L'Estonia si accerta che le esportazioni di prodotti tessili soggetti a limiti quantitativi nella Comunità vengano ripartite nel modo più equo possibile su tutto l'anno tenendo debitamente conto, in particolare, dei fattori stagionali. Articolo 8 In caso di denuncia del presente protocollo ai sensi dell'articolo 18, paragrafo 1, i limiti quantitativi fissati a norma dello stesso vengono ridotti pro rata temporis salvo diversa decisione congiunta delle parti contraenti. Articolo 9 Le esportazioni estoni di tessuti di fabbricazione artigianale ottenuti su telai azionati a mano o a pedale, di indumenti o altri prodotti tessili fabbricati a mano con i tessuti di cui sopra e di altri manufatti tradizionali del folclore non sono soggette a limiti quantitativi, purché questi prodotti originari dell'Estonia soddisfino le condizioni di cui all'appendice B. Articolo 10 1. Se la Comunità ritiene che un prodotto tessile oggetto del presente protocollo sia importato dall'Estonia nella Comunità a prezzi anormalmente inferiori a quelli praticati in condizioni di normale concorrenza, recando o minacciando di recare grave pregiudizio ai produttori comunitari di prodotti simili o direttamente concorrenti, essa può richiedere consultazioni a norma dell'articolo 15, nel qual caso si applicano le seguenti disposizioni specifiche. 2. Se, in seguito a dette consultazioni, le parti riconoscono l'esistenza della situazione di cui al paragrafo 1, l'Estonia prende, nei limiti dei suoi poteri, le misure necessarie per rimediare alla situazione, segnatamente per quanto riguarda il prezzo del prodotto in questione. 3. Al fine di determinare se il prezzo di un prodotto tessile è anormalmente inferiore ai prezzi praticati in condizione di normale concorrenza, detto prezzo può essere confrontato: - con i prezzi generalmente praticati alla vendita di prodotti simili, in condizioni normali, da altri paesi esportatori sul mercato del paese importatore; - con i prezzi di prodotti nazionali simili ad uno stadio di commercializzazione comparabile sul mercato del paese importatore; - con i prezzi minimi praticati da un paese terzo per lo stesso prodotto, nel corso di normali operazioni commerciali, nei tre mesi precedenti la richiesta di consultazioni, a condizione che la Comunità non abbia preso provvedimenti al riguardo. 4. Se, nel corso delle consultazioni di cui al paragrafo 2, non si giunge a un accordo entro trenta giorni dalla richiesta della Comunità, quest'ultima può rifiutare temporaneamente le spedizioni del prodotto in questione ai prezzi di cui al paragrafo 1 fintantoché non si sarà trovata una soluzione reciprocamente soddisfacente. 5. In circostanze critiche e del tutto eccezionali, quando l'importazione di determinati prodotti dall'Estonia nella Comunità a prezzi anormalmente inferiori a quelli praticati in condizioni di normale concorrenza arreca un pregiudizio difficilmente riparabile, la Comunità può rifiutare temporaneamente l'importazione dei prodotti in questione in attesa che si trovi una soluzione durante le consultazioni, che sono avviate senza indugio. Le parti fanno il possibile per giungere ad una soluzione reciprocamente accettabile entro dieci giorni lavorativi dall'avvio delle consultazioni. 6. Qualora la Comunità dovesse ricorrere alle misure di cui ai paragrafi 4 e 5, l'Estonia può chiedere consultazioni in qualsiasi momento per esaminare la possibilità di abolire o di modificare dette misure quando non sussistano più i motivi che le hanno rese necessarie. Articolo 11 1. La classificazione dei prodotti contemplati dal presente protocollo si basa sulla nomenclatura tariffaria e statistica della Comunità (in appresso denominata «nomenclatura combinata» o, in forma abbreviata, «NC») e sulle relative modifiche. Qualora una decisione relativa alla classificazione modifichi il criterio di classificazione o la categoria di un prodotto contemplato dal presente protocollo, tale prodotto rientra nel regime commerciale applicabile al criterio o alla categoria cui appartiene dopo detta modifica. Le modifiche della nomenclatura combinata (NC) introdotte secondo le procedure in vigore nella Comunità per le categorie di prodotti contemplate dal presente protocollo e le decisioni relative alla classificazione delle merci non riducono i limiti quantitativi introdotti nel quadro del presente protocollo. 2. L'origine dei prodotti contemplati dal presente protocollo viene determinata conformemente alle disposizioni in vigore nella Comunità. Qualsiasi modifica delle norme di origine viene comunicata all'Estonia e non riduce nessuno dei limiti quantitativi fissati a norma del presente protocollo. Nell'appendice A figurano le procedure per il controllo dell'origine dei summenzionati prodotti. Articolo 12 1. L'Estonia trasmette alla Commissione delle Comunità europee precisi dati statistici su tutte le licenze di esportazione rilasciate per le categorie di prodotti tessili soggette ai limiti quantitativi fissati a norma del presente protocollo o a un sistema di duplice controllo, espressi in quantitativi e in valore e suddivisi per Stato membro della Comunità, nonché su tutti i certificati rilasciati dalle competenti autorità estoni per i prodotti di cui all'articolo 9 soggetti alle disposizioni dell'appendice B. 2. Parimenti, la Comunità trasmette alle autorità dell'Estonia precisi dati statistici sulle autorizzazioni d'importazione rilasciate dalle sue autorità nonché le statistiche relative alle importazioni dei prodotti cui si applica il sistema di cui all'articolo 5, paragrafo 2. 3. Le informazioni di cui sopra vengono trasmesse, per tutte le categorie di prodotti, entro la fine del mese successivo a quello cui si riferiscono le statistiche. 4. Su richiesta della Comunità, l'Estonia fornisce i dati statistici relativi alle importazioni di tutti i prodotti contemplati dall'allegato I. 5. Qualora l'analisi delle informazioni scambiate dovesse rivelare notevoli divergenze tra le statistiche relative alle esportazioni e quelle relative alle importazioni, possono essere avviate consultazioni secondo la procedura di cui all'articolo 15 del presente protocollo. 6. Per l'applicazione dell'articolo 5, la Comunità s'impegna a comunicare alle autorità dell'Estonia, prima del 15 aprile di ogni anno, le statistiche dell'anno precedente relative alle importazioni di tutti i prodotti tessili contemplati dal presente protocollo, suddivise per paese fornitore e per Stato membro della Comunità. Articolo 13 L'Estonia evita qualsiasi discriminazione nel rilasciare le licenze di esportazione e i documenti di cui alle appendici A e B. Articolo 14 Le parti decidono di esaminare ogni anno l'andamento del commercio di prodotti tessili e capi di abbigliamento nel quadro delle consultazioni di cui all'articolo 15 e in base alle statistiche di cui all'articolo 12. Articolo 15 1. Salvo altrimenti disposto dal presente protocollo, alle procedure di consultazione ivi previste si applicano le seguenti disposizioni: - nella misura del possibile, si tengono consultazioni periodiche. Non è esclusa la possibilità di consultazioni supplementari specifiche; - le richieste di consultazioni devono essere notificate per iscritto all'altra parte; - se del caso, dopo la richiesta di consultazioni viene trasmessa, entro un termine ragionevole (e comunque non oltre 15 giorni dalla notifica), una relazione che illustri le circostanze che, a giudizio della parte richiedente, giustificano la presentazione della richiesta; - le parti avviano consultazioni entro un mese dalla notifica della richiesta al fine di giungere ad una soluzione reciprocamente accettabile entro e non oltre l'ulteriore termine di un mese; - il summenzionato periodo di un mese per concordare una soluzione reciprocamente accettabile può essere prolungato di concerto tra le parti. 2. La Comunità può richiedere consultazioni, conformemente al paragrafo 1, se riscontra che, in un particolare anno di applicazione del protocollo, sorgono difficoltà nella Comunità o in una delle sue regioni per un aumento repentino e rilevante, rispetto all'anno precedente, delle importazioni di una data categoria del gruppo I soggetta ai limiti quantitativi fissati a norma del presente protocollo. 3. Su richiesta di una delle parti si avviano consultazioni in merito a qualsiasi problema derivante dall'applicazione del presente protocollo. Le consultazioni avviate a norma del presente articolo si svolgono in uno spirito di cooperazione e col proposito di sormontare le divergenze tra le parti. Articolo 16 Le parti si impegnano a favorire gli scambi di visite tra singoli, gruppi e delegazioni dei settori commerciale e industriale onde agevolare i contatti a livello industriale, commerciale e tecnico in relazione al commercio e alla cooperazione con l'industria tessile per i prodotti tessili e i capi d'abbigliamento, nonché a contribuire all'organizzazione di fiere ed esposizioni di comune interesse. Articolo 17 Per quanto riguarda la proprietà intellettuale, su richiesta di una parte si tengono consultazioni, secondo la procedura di cui all'articolo 15, per trovare un'equa soluzione a qualsiasi problema relativo alla tutela dei marchi, disegni e modelli di capi d'abbigliamento e prodotti tessili. Articolo 18 1. Ciascuna parte può, in qualsiasi momento, proporre di modificare il presente protocollo o denunciarlo previa notifica con un preavviso di almeno sei mesi. In tal caso, il protocollo cessa di applicarsi allo scadere del termine di preavviso. 2. Gli allegati, le appendici e i verbali concordati acclusi al presente protocollo ne costituiscono parte integrante. ALLEGATO I ELENCO DEI PRODOTTI DI CUI ALL'ARTICOLO 1 1. In deroga alle norme per l'interpretazione della nomenclatura combinata, la formula utilizzata per la designazione delle merci va considerata puramente indicativa; poiché il regime preferenziale è determinato, ai fini del presente allegato, dal campo di applicazione dei codici NC. Laddove vengono indicati ex codici NC, il regime preferenziale si determina applicando congiuntamente i codici NC e la designazione corrispondente. 2. Gli indumenti non riconoscibili come indumenti per uomo o per ragazzo oppure per donna o per ragazza sono classificati come indumenti per donna o per ragazza. 3. L'espressione «indumenti per bambini piccoli (''bébés")» comprende gli indumenti sino alla taglia commerciale 86 compresa. >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> >SPAZIO PER TABELLA> ALLEGATO II Prodotti non soggetti a limiti quantitativi ma soggetti al sistema di duplice controllo di cui all'articolo 2, paragrafo 2 del presente protocollo (Le designazioni complete delle categorie di cui al presente allegato figurano nell'allegato I del presente protocollo.) Categorie: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 13 20 39 117 118 Appendice A TITOLO I CLASSIFICAZIONE Articolo 1 1. Le competenti autorità della Comunità si impegnano ad informare l'Estonia di qualsiasi modifica della nomenclatura combinata (NC) prima della sua entrata in vigore nella Comunità. 2. Le competenti autorità della Comunità informano le competenti autorità estoni di qualsiasi decisione concernente la classificazione dei prodotti contemplati dal presente protocollo, entro e non oltre un mese dall'adozione. Tale comunicazione comprende: a) una descrizione dei prodotti; b) la categoria e i codici NC corrispondenti; c) i motivi della decisione. 3. Se una decisione di classificazione modifica il criterio di classificazione o la categoria di qualsiasi prodotto contemplato dal presente protocollo, le competenti autorità della Comunità concedono un termine di 30 giorni, a decorrere dalla data della comunicazione della Comunità, per l'entrata in vigore della decisione. Ai prodotti spediti anteriormente all'entrata in vigore della decisione continua ad applicarsi la classificazione precedente, sempre che vengano presentati all'importazione nella Comunità entro 60 giorni a decorrere da tale data. 4. Se una decisione comunitaria recante modifica del criterio di classificazione o della categoria di un prodotto contemplato dal protocollo si applica ad una categoria soggetta a limiti quantitativi, le parti avviano consultazioni secondo le procedure di cui all'articolo 15 del protocollo onde adempiere all'obbligo di cui al secondo comma dell'articolo 11, paragrafo 1 dello stesso. 5. Qualora, al punto di entrata nella Comunità, le competenti autorità comunitarie ed estoni abbiano opinioni divergenti circa la classificazione dei prodotti contemplati dal presente protocollo, ci si baserà provvisoriamente sulle indicazioni fornite dalla Comunità, in attesa che si tengano le consultazioni di cui all'articolo 15, al fine di concordare la classificazione definitiva del prodotto in questione. TITOLO II ORIGINE Articolo 2 1. I prodotti originari dell'Estonia possono essere esportati nella Comunità secondo il regime previsto dal presente protocollo previa presentazione di un certificato di origine estone conforme al modello allegato alla presente appendice. 2. Il certificato di origine viene rilasciato dai competenti organismi autorizzati a norma della legislazione estone se i prodotti in causa possono essere considerati originali dell'Estonia ai sensi delle pertinenti norme comunitarie. 3. I prodotti dei gruppi III, IV e V possono tuttavia essere importati nella Comunità, secondo il regime previsto dal presente protocollo, previa presentazione di una dichiarazione dell'esportatore figurante sulla fattura o su un altro documento commerciale in cui si attesti che i prodotti in questione sono originari dell'Estonia ai sensi delle pertinenti norme comunitarie. 4. Il certificato di origine di cui al paragrafo 1 non è richiesto per le importazioni di merci corredate di un certificato di circolazione EUR.1 o di un formulario EUR.2 compilati conformemente alle norme comunitarie pertinenti. Articolo 3 Il certificato di origine viene rilasciato soltanto previa richiesta scritta dell'esportatore o del suo rappresentante autorizzato sotto la sua responsabilità. I competenti organismi autorizzati a norma della legislazione estone sono tenuti ad accertarsi che i certificati di origine siano compilati correttamente; a tal fine, essi richiedono tutti i documenti giustificativi e procedono a tutti i controlli considerati necessari. Articolo 4 Quando vengono adottati criteri diversi per determinare l'origine di prodotti della stessa categoria, i certificati o le dichiarazioni di origine devono contenere una descrizione delle merci sufficientemente dettagliata, che consenta di individuare il criterio in base al quale è stato rilasciato il certificato o è stata compilata la dichiarazione. Articolo 5 La constatazione di lievi divergenze tra i dati del certificato di origine e quelli che figurano sui documenti presentati all'ufficio doganale per l'espletamento delle formalità di importazione dei prodotti non compromette ipso facto la veridicità delle dichiarazioni contenute nel certificato. TITOLO III SISTEMA DI DUPLICE CONTROLLO Sezione I Esportazione Articolo 6 PER LA CONTINUAZIONE DEL TESTO VEDI SOTTO NUMERO: 294A1231(40).1 Le competenti autorità dell'Estonia rilasciano una licenza di esportazione per tutte le spedizioni dall'Estonia di prodotti tessili soggetti ai limiti quantitativi definitivi o provvisori fissati a norma dell'articolo 5 del protocollo entro i limiti quantitativi corrispondenti, eventualmente modificati a norma degli articoli 4, 6 e 8 del protocollo, e dei prodotti tessili soggetti a un sistema di duplice controllo senza limiti quantitativi come previsto all'articolo 2, paragrafi 2 e 3 del protocollo. Articolo 7 1. Le licenze di esportazione per i prodotti soggetti a limiti quantitativi a norma del presente protocollo devono essere conformi al modello 1 allegato alla presente appendice e sono valide per l'esportazione in tutto il territorio doganale cui si applica il trattato che istituisce la Comunità europea. Nondimeno, qualora la Comunità dovesse ricorrere alle disposizioni degli articoli 5 e 7 del protocollo, a norma del verbale concordato n. 1, o alle disposizioni del verbale concordato n. 2, i prodotti tessili coperti dalle licenze di esportazione possono essere immessi in libera pratica soltanto nella(e) regione(i) della Comunità indicata(e) nelle licenze. 2. Qualora siano stati introdotti limiti quantitativi a norma del presente protocollo, ciascuna licenza di esportazione deve specificare, tra l'altro, che il quantitativo del prodotto in questione è stato imputato sul limite quantitativo stabilito per la categoria corrispondente e copre unicamente una delle categorie di prodotti soggette a limiti quantitativi. La licenza può essere utilizzata per una o più spedizioni dei prodotti in questione. 3. Le licenze di esportazione per i prodotti soggetti ad un sistema di duplice controllo senza limiti quantitativi devono essere conformi al modello 2 allegato alla presente appendice. Esse riguardano soltanto una categoria di prodotti e possono essere utilizzate per una o più spedizioni dei prodotti in questione. Articolo 8 Le competenti autorità comunitarie devono essere informate immediatamente del ritiro o della modifica di tutte le licenze di esportazione già rilasciate. Articolo 9 1. Le esportazioni di prodotti tessili soggetti a limiti quantitativi a norma del presente protocollo vengono imputate sui limiti quantitativi stabiliti per l'anno in cui sono state spedite le merci, anche se la licenza di esportazione è rilasciata dopo la spedizione. 2. Ai fini dell'applicazione del paragrafo 1, le merci si considerano spedite alla data in cui vengono caricate, per l'esportazione, sull'aereo, sul veicolo o sulla nave. Articolo 10 La presentazione di una licenza di esportazione, a norma dell'articolo 12, avviene entro e non oltre il 31 marzo dell'anno successivo a quello in cui sono state spedite le merci da essa contemplate. Sezione II Importazione Articolo 11 L'importazione nella Comunità di prodotti tessili soggetti a limiti quantitativi o a un sistema di duplice controllo a norma del presente protocollo è subordinata alla presentazione di un'autorizzazione d'importazione. Articolo 12 1. Le competenti autorità della Comunità rilasciano l'autorizzazione d'importazione di cui all'articolo 11 entro cinque giorni lavorativi dalla presentazione, da parte dell'importatore, dell'originale della corrispondente licenza di esportazione. 2. Le autorizzazioni d'importazione per i prodotti soggetti a limiti quantitativi a norma del presente protocollo sono valide per sei mesi a decorrere dalla data del rilascio per l'importazione in tutto il territorio doganale cui si applica il trattato che istituisce la Comunità europea. Nondimeno, qualora la Comunità dovesse ricorrere alle disposizioni degli articoli 5 e 7 del protocollo, a norma del verbale concordato n. 1, o alle disposizioni del verbale concordato n. 2, i prodotti tessili coperti dalle autorizzazioni d'importazione possono essere immessi in libera pratica soltanto nella(e) regione(i) della Comunità ivi indicata(e). 3. Le autorizzazioni d'importazione per i prodotti soggetti ad un sistema di duplice controllo senza limiti quantitativi sono valide per sei mesi a decorrere dalla data del rilascio per l'importazione in tutto il territorio doganale cui si applica il trattato che istituisce la Comunità europea. 4. Le competenti autorità della Comunità annullano l'autorizzazione d'importazione già rilasciata se la corrispondente licenza di esportazione è stata ritirata. Nondimeno, se le competenti autorità della Comunità vengono informate del ritiro o dell'annullamento di una licenza di esportazione soltanto dopo l'importazione dei prodotti nella Comunità, i quantitativi corrispondenti vengono imputati sui limiti quantitativi stabiliti per la categoria e per l'anno di contingentamento in questione. Articolo 13 1. Se le competenti autorità della Comunità constatano che i quantitativi totali coperti dalle licenze rilasciate dalle competenti autorità dell'Estonia per una determinata categoria, in un qualsiasi anno, superano il limite quantitativo fissato per detta categoria a norma dell'articolo 5 del protocollo, eventualmente modificato a norma degli articoli 4, 6 e 8 dello stesso, dette autorità possono sospendere il rilascio delle autorizzazioni d'importazione. In tal caso, esse informano immediatamente le competenti autorità dell'Estonia e viene avviata senza indugio la procedura speciale di consultazione di cui all'articolo 15 del protocollo. 2. Le competenti autorità della Comunità possono rifiutare di rilasciare un'autorizzazione di importazione per le esportazioni di prodotti di origine estone soggetti a limiti quantitativi o a un sistema di duplice controllo e non coperti da licenze di esportazione estoni rilasciate conformemente alle disposizioni della presente appendice. Tuttavia, fatto salvo l'articolo 6 del protocollo, se le competenti autorità della Comunità autorizzano l'importazione di questi prodotti nella Comunità, i quantitativi corrispondenti non vengono imputati sui limiti quantitativi fissati a norma del protocollo senza l'esplicito consenso delle competenti autorità dell'Estonia. TITOLO IV FORMA E PRESENTAZIONE DELLE LICENZE DI ESPORTAZIONE E DEI CERTIFICATI DI ORIGINE E DISPOSIZIONI COMUNI CONCERNENTI LE ESPORTAZIONI NELLA COMUNITÀ Articolo 14 1. La licenza di esportazione e il certificato di origine possono comprendere copie supplementari debitamente indicate come tali. Essi sono redatti in inglese o in francese. Se vengono compilati a mano, le informazioni devono essere scritte ad inchiostro e in stampatello. Il formato dei suddetti documenti è di 210 × 297 mm. Si deve utilizzare una carta bianca per scrittura, incollata, non contenente pasta meccanica, di peso non inferiore a 25 g/m². Se i documenti sono redatti in più copie, soltanto la prima, che è l'originale, viene stampata su fondo arabescato. Detta copia viene chiaramente contraddistinta dalla dicitura «originale», mentre le altre recano l'indicazione «copia». Le competenti autorità della Comunità accettano soltanto l'originale quale documento valido ai fini dell'esportazione nella Comunità secondo le disposizioni del protocollo. 2. Ogni documento deve recare un numero di serie standard, stampato o meno, destinato a contraddistinguerlo. Detto numero è composto dai seguenti elementi: - due lettere che indicano il paese esportatore: EE; - due lettere che indicano lo Stato membro dove avviene lo sdoganamento: BL = Benelux DE = Repubblica federale di Germania DK = Danimarca EL = Grecia ES = Spagna FR = Francia GB = Regno Unito IE = Irlanda IT = Italia PT = Portogallo - un numero di una cifra che indica l'anno di contingentamento, corrispondente all'ultima cifra dell'anno, ad esempio 4 per il 1994; - un numero di due cifre, da 01 a 99, che indica l'ufficio di rilascio nel paese esportatore; - un numero di cinque cifre, da 00001 a 99999, assegnato allo Stato membro dove avviene lo sdoganamento. Articolo 15 La licenza di esportazione e il certificato di origine possono essere rilasciati dopo la spedizione dei prodotti a cui si riferiscono. In tal caso, essi dovranno recare la dicitura «delivré a posteriori» o «issued retrospectively». Articolo 16 1. In caso di furto, perdita o distruzione di una licenza di esportazione o di un certificato di origine, l'esportatore può rivolgersi alle competenti autorità estoni per ottenere un duplicato sulla base dei documenti di esportazione in suo possesso. I duplicati dei certificati o delle licenze devono recare la dicitura «duplicata» o «duplicate». 2. I duplicati devono recare la data dei rispettivi originali (licenza di esportazione o certificato di origine). TITOLO V COOPERAZIONE AMMINISTRATIVA Articolo 17 La Comunità e l'Estonia collaborano strettamente all'attuazione della presente appendice. A tal fine, le parti agevolano i contatti e gli scambi di opinioni, anche su argomenti di carattere tecnico. Articolo 18 Per garantire una corretta applicazione della presente appendice, la Comunità e l'Estonia si prestano reciprocamente assistenza nel controllare l'autenticità e l'esattezza delle licenze di esportazione e dei certificati di origine rilasciati nonché di tutte le dichiarazioni fatte a norma della presente appendice. Articolo 19 L'Estonia trasmette alla Commissione delle Comunità europee i nomi e gli indirizzi delle autorità competenti per il rilascio e la verifica delle licenze di esportazione e dei certificati di origine, unitamente ai modelli dei timbri da esse utilizzati e ai facsimili delle firme dei funzionari autorizzati a firmare le licenze di esportazione e i certificati di origine. L'Estonia informa la Commissione di qualsiasi modifica a queste informazioni. Articolo 20 1. Vengono effettuati controlli a posteriori dei certificati di origine e delle licenze di esportazione, per sondaggio oppure ogniqualvolta le competenti autorità della Comunità nutrano fondati dubbi sull'autenticità del certificato o della licenza o sull'esattezza delle informazioni relative alla vera origine dei prodotti in questione. 2. In tal caso, le competenti autorità comunitarie rinviano il certificato di origine, la licenza di esportazione o una copia degli stessi alle competenti autorità estoni indicando, eventualmente, i motivi di forma o di fondo che giustificano l'inchiesta. Nel caso sia stata presentata una fattura, quest'ultima o una sua copia viene allegata all'originale o alla copia del certificato o della licenza. Le autorità forniscono inoltre tutte le informazioni di cui dispongono e che inducono a ritenere inesatte le indicazioni che figurano nel certificato o nella licenza. 3. Il paragrafo 1 si applica anche ai controlli a posteriori delle dichiarazioni di origine di cui all'articolo 2 della presente appendice. 4. I risultati dei controlli a posteriori effettuati a norma dei paragrafi 1 e 2 vengono comunicati entro tre mesi alle competenti autorità comunitarie. Le informazioni trasmesse indicano se il certificato, la licenza o la dichiarazione oggetto della contestazione riguardano le merci effettivamente esportate e se queste possono essere esportate sotto il regime definito dal protocollo. La Comunità può inoltre richiedere copie di tutta la documentazione necessaria onde accertare i fatti, in particolare la vera origine delle merci. Se dalle verifiche emergono irregolarità sistematiche nell'uso delle dichiarazioni di origine, la Comunità può assoggettare le importazioni dei prodotti in questione alle disposizioni dell'articolo 2, paragrafo 1 della presente appendice. 5. Ai fini dei controlli a posteriori dei certificati di origine, le competenti autorità estoni conservano per almeno due anni le copie dei certificati e tutti i documenti di esportazione ad essi inerenti. 6. Il ricorso alla procedura di controllo per sondaggio descritta nel presente articolo non deve costituire un ostacolo all'immissione in consumo dei prodotti in questione. Articolo 21 1. Se dalla procedura di verifica di cui all'articolo 20 o dalle informazioni in possesso delle competenti autorità della Comunità o dell'Estonia risultano o sembrano risultare una violazione o un'elusione delle disposizioni del presente protocollo, le parti collaborano strettamente, e con la necessaria diligenza, onde prevenire siffatte infrazioni. 2. A tal fine, di propria iniziativa o su richiesta della Comunità, le competenti autorità dell'Estonia svolgono o fanno svolgere le indagini del caso riguardo alle operazioni che la Comunità considera o tende a considerare elusive o trasgressive della presente appendice. L'Estonia comunica alla Comunità i risultati delle indagini, comprese tutte le informazioni necessarie per determinare la causa dell'elusione o della trasgressione, tra cui la vera origine delle merci. 3. Previo accordo tra la Comunità e l'Estonia, funzionari designati dalla Comunità possono presenziare alle indagini di cui al paragrafo 2. 4. Nell'ambito della cooperazione di cui al paragrafo 1, le competenti autorità della Comunità e dell'Estonia si scambiano tutte le informazioni ritenute utili per prevenire l'elusione o la violazione del protocollo. Queste informazioni possono riguardare la produzione di tessili in Estonia e il commercio del tipo di prodotti tessili oggetto del presente protocollo tra l'Estonia e altri paesi terzi, soprattutto se la Comunità ha fondati motivi di ritenere che i prodotti in questione possano transitare per il territorio estone prima di essere importati nella Comunità. Su richiesta della Comunità, dette informazioni possono comprendere copie di tutta la documentazione utile. 5. Se esistono prove sufficienti dell'elusione o della violazione delle disposizioni della presente appendice, le competenti autorità dell'Estonia e della Comunità possono decidere di prendere le misure di cui all'articolo 6, paragrafo 4 del protocollo e tutte le altre misure necessarie per prevenire nuove elusioni o violazioni. Allegato all'appendice A, articolo 2, paragrafo 1 >INIZIO DI UN GRAFICO> >FINE DI UN GRAFICO> Allegato all'appendice A, articolo 7, paragrafo 1: modello 1 >INIZIO DI UN GRAFICO> >FINE DI UN GRAFICO> Allegato all'appendice A, articolo 7, paragrafo 3: modello 2 >INIZIO DI UN GRAFICO> >FINE DI UN GRAFICO> Appendice B di cui all'articolo 9 Prodotti dell'artigianato e del folclore originari dell'Estonia 1. L'esonero di cui all'articolo 9, relativo ai prodotti di fabbricazione artigianale, si applica soltanto ai seguenti tipi di prodotti: a) tessuti ottenuti su telati azionati esclusivamente a mano o a pedale, che fanno parte della tradizionale fabbricazione artigianale dell'Estonia; b) indumenti o altri prodotti tessili della tradizionale fabbricazione artigianale estone, fabbricati a mano con i tessuti di cui sopra e cuciti solo a mano, senza l'intervento di alcuna macchina; c) prodotti tradizionali del folclore estone, fabbricati a mano, indicati nell'elenco concordato tra la Comunità e l'Estonia. L'esonero viene concesso solo per i prodotti corredati di un certificato rilasciato dalle competenti autorità dell'Estonia conformemente al modello allegato alla presente appendice. Detti certificati devono indicare i motivi che ne giustificano il rilascio; le competenti autorità comunitarie li accettano dopo essersi accertate che i prodotti in questione rispondono ai requisiti enunciati nella presente appendice. Sui certificati relativi ai prodotti di cui alla lettera c) deve figurare a caratteri ben visibili la dicitura «FOLCLORE». Qualora vi siano divergenze di opinioni tra le parti circa la natura dei prodotti, si tengono consultazioni entro un mese per risolvere il problema. Se le importazioni di uno qualsiasi dei prodotti contemplati dalla presente appendice raggiungono proporzioni tali da causare difficoltà nella Comunità, si avviano quanto prima consultazioni con l'Estonia per ovviare alla situazione fissando, se necessario, un limite quantitativo secondo la procedura di cui all'articolo 15 del presente protocollo. 2. Le disposizioni dei titoli IV e V dell'appendice A si applicano mutatis mutandis ai prodotti contemplati dal paragrafo 1 della presente appendice. Allegato all'appendice B >INIZIO DI UN GRAFICO> >FINE DI UN GRAFICO> Appendice C Alle reimportazioni nella Comunità, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 3 del presente protocollo, dei prodotti elencati nell'allegato alla presente appendice si applicano le disposizioni del protocollo, a meno che esse corrispondano specificamente alle seguenti disposizioni particolari: 1) Fatto salvo il paragrafo 2, sono considerate reimportazioni ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 3 del protocollo soltanto le reimportazioni nella Comunità di prodotti oggetto dei limiti quantitativi specifici stabiliti nell'allegato al presente protocollo. 2) Le reimportazioni non contemplate dall'allegato al presente protocollo possono essere assoggettate a limiti quantitativi specifici, previe consultazioni secondo le procedure di cui all'articolo 15 del protocollo, purché i prodotti in questione siano soggetti a limiti quantitativi a norma del protocollo, a un sistema di duplice controllo o a misure di vigilanza. 3) Considerati gli interessi di entrambe le parti, di sua iniziativa o in seguito a una richiesta a norma dell'articolo 15 del protocollo la Comunità può prendere in considerazione: a) trasferimenti tra categorie, usi anticipati o riporti da un anno all'altro di frazioni dei limiti quantitativi specifici. b) aumenti dei limiti quantitativi specifici. 4) La Comunità, tuttavia, può applicare automaticamente le norme di flessibilità di cui al paragrafo 3 entro i seguenti limiti: a) i trasferimenti tra categorie non possono superare il 20 % del quantitativo fissato per la categoria verso la quale viene effettuato il trasferimento; b) il riporto di un limite quantitativo specifico da un anno all'altro non può superare il 10,5 % del quantitativo fissato per l'anno di utilizzazione effettiva; c) l'uso anticipato dei limiti quantitativi specifici da un anno all'altro non può superare il 7,5 % del quantitativo fissato per l'anno di utilizzazione effettiva. 5) La Comunità informa l'Estonia di tutte le misure prese a norma dei paragrafi precedenti. 6) Le competenti autorità della Comunità addebitano i limiti quantitativi specifici di cui al paragrafo 1 al momento del rilascio dell'autorizzazione preventiva richiesta dalla normativa comunitaria in materia di perfezionamento passivo [regolamento (CEE) n. 636/82]. L'imputazione sui limiti quantitativi specifici è effettuata per l'anno in cui è rilasciata l'autorizzazione preventiva. 7) Gli organismi autorizzati a norma della legislazione estone rilasciano un certificato di origine per tutti i prodotti contemplati dal presente protocollo conformemente all'appendice A del protocollo. Il certificato contiene un riferimento all'autorizzazione preventiva di cui al paragrafo 6 per dimostrare che l'operazione di perfezionamento indicata è stata realmente effettuata in Estonia. 8) La Comunità comunica all'Estonia i nomi e gli indirizzi delle competenti autorità della Comunità che rilasciano le autorizzazioni preventive di cui al paragrafo 6, nonché i modelli dei timbri utilizzati. 9) Fatti salvi i paragrafi da 1 a 8, l'Estonia e la Comunità proseguono le consultazioni onde trovare una soluzione reciprocamente accettabile, che consenta a entrambe le parti di beneficiare delle disposizioni del protocollo in materia di traffico di perfezionamento passivo, onde contribuire ad una reale espansione del commercio dei prodotti tessili tra l'Estonia e la Comunità. Allegato all'appendice C (Le descrizioni dei prodotti delle categorie elencate nel presente allegato sono riportate nell'allegato I del presente protocollo) CONTINGENTI TPP LIMITI QUANTITATIVI COMUNITARI Categoria (p.m.) Unità (p.m.) Anno(i) (p.m.) Verbale concordato n. 1 Nel quadro del protocollo n. 1 sul commercio dei prodotti tessili e dei capi di abbigliamento, le parti convengono che l'articolo 5 del protocollo non impedisce alla Comunità di applicare, qualora sussistano le necessarie condizioni, le misure di salvaguardia per una o più regioni conformemente ai principi del mercato interno. In tal caso, l'Estonia verrà informata preventivamente delle disposizioni pertinenti dell'appendice A del protocollo da applicare. Verbale concordato n. 2 Fatto salvo l'articolo 7, paragrafo 1 del protocollo n. 1 sul commercio dei prodotti tessili e dei capi di abbigliamento, se lo giustificano motivi tecnici o amministrativi incontestabili oppure al fine di risolvere i problemi economici derivanti dalla concentrazione regionale delle importazioni o di combattere l'elusione e la violazione delle disposizioni del presente protocollo, la Comunità instaura, per un periodo di tempo limitato, un sistema di gestione specifico conforme ai principi del mercato interno. Tuttavia, qualora le parti non trovino una soluzione soddisfacente durante le consultazioni di cui all'articolo 7, paragrafo 3, su richiesta della Comunità, l'Estonia accetta di rispettare limiti temporanei per una o più regioni della Comunità. In tal caso, detti limiti non ostano all'importazione nella(e) regione(i) in questione dei prodotti spediti dall'Estonia in base a licenze di esportazione ottenute prima che la Comunità notificasse ufficialmente a questo paese l'introduzione dei limiti suddetti. La Comunità informa l'Estonia delle misure tecniche e amministrative che entrambe le parti devono prendere per l'esecuzione dei precedenti paragrafi conformemente ai principi del mercato interno. Verbale concordato n. 3 Nel quadro del protocollo sul commercio dei prodotti tessili e dei capi di abbigliamento, le parti convengono che l'Estonia cercherà di non privare le regioni della Comunità che hanno tradizionalmente quote relativamente modeste dei contingenti comunitari, delle importazioni di prodotti utilizzati come materie prime dalla loro industria di trasformazione. La Comunità e l'Estonia convengono inoltre che, in caso di necessità, si terranno consultazioni per evitare eventuali problemi al riguardo. Verbale concordato n. 4 Nel quadro del protocollo n. 1 sul commercio dei prodotti tessili e dei capi di abbigliamento, l'Estonia accetta di collaborare, a decorrere dalla data della richiesta e in attesa delle consultazioni di cui all'articolo 7, paragrafo 3, evitando di rilasciare licenze di esportazione che aggraverebbero ulteriormente i problemi dovuti alla concentrazione regionale delle importazioni dirette nella Comunità. Verbale concordato n. 5 Nel quadro del protocollo sul commercio dei prodotti tessili e dei capi di abbigliamento, le parti convengono di avviare consultazioni specifiche, prima che inizi il terzo anno di applicazione del presente protocollo, per riesaminare l'applicazione del sistema di duplice controllo, segnatamente l'elenco dei prodotti oggetto di questa vigilanza. PROTOCOLLO N. 2 relativo agli scambi di prodotti agricoli trasformati tra la Comunità e l'Estonia Articolo 1 1. La Comunità accorda le concessioni tariffarie di cui all'allegato I per i prodotti agricoli trasformati originari dell'Estonia. Per quanto riguarda le merci di cui all'allegato II, tuttavia, si accordano riduzioni della componente agricola entro i limiti quantitativi fissati nel medesimo allegato. 2. La commissione mista può: - ampliare l'elenco dei prodotti agricoli trasformati contemplati dal presente protocollo; - aumentare i quantitativi di prodotti agricoli trasformati che possono beneficiare delle concessioni tariffarie previste dal presente protocollo. 3. La commissione mista può sostituire le concessioni con un regime di importi compensativi, senza limitazioni quantitative, definito tenendo conto delle disparità di prezzo constatate sui mercati della Comunità e della Lettonia per i prodotti agricoli che entrano effettivamente nella fabbricazione dei prodotti agricoli trasformati contemplati dal presente protocollo. Essa stabilisce l'elenco dei prodotti cui sono applicabili gli importi compensativi, nonché l'elenco dei prodotti di base, ed adotta, a tal fine, le modalità generali di applicazione. Articolo 2 Ai fini del presente protocollo, si applicano le seguenti definizioni: - per «merci» si intendono i prodotti agricoli trasformati contemplati dal presente protocollo; - per «componente agricola» si intende la parte dell'onere corrispondente alla differenza tra i prezzi, sui mercati interni delle parti, dei prodotti agricoli che si ritiene siano entrati nella fabbricazione delle merci e i prezzi di questi prodotti agricoli nelle importazioni dai paesi terzi; - per «componente non agricola» si intende la parte dell'onere ottenuta detraendo dall'onere totale la componente agricola; - per «prodotti di base» si intendono i prodotti agricoli che si ritiene siano entrati nella fabbricazione delle merci ai sensi del regolamento (CE) n. 3448/93; - per «quantitativo di base», si intende il quantitativo calcolato, per un prodotto di base, conformemente all'articolo 3 del regolamento (CE) n. 3448/93 e che serve a determinare la componente agricola applicabile ad una merce particolare, conformemente a questo stesso regolamento. Articolo 3 1. La Comunità accorda all'Estonia le seguenti concessioni: - la componente non agricola dell'onere viene ridotta come previsto all'articolo I; - per le merci per le quali l'allegato I prevede una componente agricola ridotta (MOBR), detta componente è calcolata riducendo del 20 % nel 1995, del 40 % nel 1996 e del 60 % a partire dal 1997 i quantitativi di base dei prodotti di base per i quali è concessa una riduzione del prelievo. Nel caso degli altri prodotti di base di queste merci, le riduzioni corrispondenti, per gli stessi anni, sono del 10, del 20 e del 30 %. Dette riduzioni vengono concesse nei limiti dei contingenti tariffari stabiliti nell'allegato II; per i quantitativi che superano tali contingenti viene ripristinata la componente agricola applicabile nei confronti dei paesi terzi. 2. Le componenti agricole sono sostituite da componenti agricole ridotte qualora le suddette merci siano aggiunte in conformità della procedura di cui all'articolo 1, paragrafo 3. Articolo 4 L'Estonia applica i dazi in vigore il 1° gennaio 1995 alle importazioni dei prodotti agricoli trasformati di cui al regolamento (CE) n. 2448/93, originari della Comunità. Se desidera applicare i dazi previsti dall'articolo 18, paragrafi 2 e 3 del presente accordo, l'Estonia provvede a darne comunicazione alla commissione mista. Entro due anni dall'entrata in vigore del presente accordo, l'Estonia effettua una distinzione fra la componente agricola e la componente non agricola dei dazi. L'Estonia abolisce, in tre fase annuali uniformi, la componente agricola dei dazi entro tre anni dalla data della separazione. La commissione mista riduce la componente agricola del dazio secondo i principi di cui all'articolo 3, paragrafo 1, secondo trattino del presente protocollo. ALLEGATO I >SPAZIO PER TABELLA> ALLEGATO II >SPAZIO PER TABELLA> PROTOCOLLO N. 3 relativo alla definizione della nozione di «prodotti originari» e ai metodi di cooperazione amministrativa TITOLO I DISPOSIZIONI DI CARATTERE GENERALE Articolo 1 Definizioni Ai fini del presente protocollo: a) per «fabbricazione» si intende qualsiasi tipo di lavorazione o trasformazione, inclusi il montaggio e le operazioni specifiche; b) per «materiale» si intende qualsiasi ingrediente, materia prima, componente o parte, ecc., impiegato nella fabbricazione del prodotto; c) per «prodotto» si intende il prodotto che viene fabbricato, anche se esso è destinato ad essere a sua volta successivamente impiegato in un'altra operazione di fabbricazione; d) per «merci» si intendono sia i materiali che i prodotti; e) per «valore in dogana» si intende quello definito conformemente all'accordo relativo all'attuazione dell'articolo VII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio, firmato a Ginevra il 12 aprile 1979; f) per «prezzo franco fabbrica» si intende quello pagato per il prodotto al fabbricante nel cui stabilimento è stata effettuata l'ultima lavorazione o trasformazione, purché sia compreso il valore di tutti i materiali utilizzati, previa detrazione di eventuali imposte interne che vengano o possano essere rimborsate al momento dell'esportazione del prodotto ottenuto; g) per «valore dei materiali» si intende il valore in dogana al momento dell'importazione dei materiali non originari impiegati o, qualora non sia noto né verificabile, il primo prezzo verificabile pagato per detti materiali nei territori in questione; h) per «valore dei materiali originari» si intende il valore in dogana di detti materiali, come definito alla lettera g), che si applica mutatis mutandis; i) per «valore aggiunto» si intende il prezzo franco fabbrica meno il valore in dogana di ciascuno dei prodotti incorporati non originari del paese in cui sono stati ottenuti i prodotti stessi; j) per «capitoli» e «voci» si intendono i capitoli e le voci (codici a quattro cifre) utilizzati nella nomenclatura che costituisce il sistema armonizzato di designazione e di codificazione delle merci (qui di seguito denominato «sistema armonizzato» o «SA»); k) con il termine «classificato» si intende la classificazione di un prodotto o di un materiale in una determinata voce; i) con il termine «spedizione» si intendono i prodotti spediti contemporaneamente da un esportatore a un destinatario ovvero accompagnati da un titolo di trasporto unico che copra il loro invio dall'esportatore al destinatario o, in mancanza di tale documento, da un'unica fattura. TITOLO II DEFINIZIONE DELLA NOZIONE DI «PRODOTTI ORIGINARI» Articolo 2