Assemblea paritetica della Convenzione conclusa fra gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e l'Unione europea (ACP-UE) - Risoluzioni approvate sulla situazione nell'Africa australe (ACP-UE/2132/97/def.)



Gazzetta ufficiale n. C 308 del 09/10/1997 pag. 0045 - 0048



Assemblea paritetica della Convenzione conclusa fra gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e l'Unione europea (ACP-UE) - Risoluzioni approvate sulla situazione nell'Africa australe (ACP-UE/2132/97/def.) L'Assemblea paritetica ACP-UE, - riunita a Bruxelles dal 17 al 20 marzo 1997, - viste le sue precedenti risoluzioni sull'evoluzione della situazione nella regione dell'Africa australe, A. preoccupata per le gravi inondazioni che hanno recentemente colpito il Mozambico e il Malawi, lasciando oltre 400 000 persone senza tetto, B. prendendo atto degli sforzi compiuti in maniera permanente dal governo del Mozambico per risanare l'economia del paese e consolidare le istituzioni democratiche, C. considerando che il mandato della missione di verifica delle Nazioni Unite in Angola (UNAVEM III) nel quadro del processo di pace in Angola scade il 31 marzo 1997, D. profondamente preoccupata per il ritardo registrato per la seconda volta nella formazione del governo di unità e di riconciliazione nazionale, a seguito dell'omissione, da parte dell'UNITA, di conformarsi al calendario fissato dalla commissione comune nel contesto del protocollo di Lusaka, E. cosciente del fatto che è importante per le parti in causa, in particolare per l'UNITA, adottare con urgenza le misure decisive che s'impongono per assolvere ai rispettivi impegni in modo da consentire alla comunità internazionale di continuare a partecipare al processo di pace in Angola, F. prendendo atto degli sforzi compiuti dalla regione per prevenire e comporre i conflitti tramite l'istituzione dell'organo della Comunità di sviluppo dell'Africa australe (CSAA), competente per le questioni politiche, di difesa e di sicurezza, in Africa australe nonché in altre parti dell'Africa, G. incoraggiata dai progressi realizzati nel quadro dell'iniziativa dello Swaziland di avviare un processo di consultazione allo scopo di revisionare la costituzione di tale paese, H. felicitandosi del fatto che nello Zambia si siano svolte nel novembre 1996 in un clima pacifico elezioni presidenziali e parlamentari, I. prendendo atto dei negoziati in corso tra il governo del Sudafrica e l'Unione europea in vista della conclusione di un accordo globale di commercio e di sviluppo nonché dell'adesione condizionale del Sudafrica alla Convenzione di Lomé, J. felicitandosi dei risultati positivi della 2a Conferenza ministeriale CSAA/UE svoltasi a Windhoek, Namibia, il 14 e 15 ottobre 1996, K. prendendo atto dei risultati positivi della Conferenza consultiva annuale della CSAA del 1997, che si è tenuta a Windhoek dal 9 al 10 febbraio 1997, L. felicitandosi della tavola rotonda dei capi di governo del Commonwealth sulla democrazia e i principi del buon governo in Africa che si è tenuta a Kasane, nel Botswana, il 26 e 27 febbraio 1997, M. incoraggiata dall'impegno dei paesi della CSAA di costruire, di consolidare e di rafforzare le istituzioni democratiche conformemente ai principi di responsabilità, di trasparenza, di buon governo e d'applicazione del diritto e di adoperarsi per il mantenimento della stabilità politica e l'attuazione nella regione di uno sviluppo economico sostenibile integrato, N. incoraggiata anche dall'impegno risoluto dei paesi della CSAA in favore del rispetto dei diritti dell'uomo, delle libertà fondamentali e dei principi della democrazia, O. cosciente dell'impegno dei paesi della regione dell'Africa australe di promuovere la cooperazione e l'integrazione regionale tramite organi regionali debitamente delegati quali la CSAA e il Mercato comune dell'Africa orientale e australe (COMESA), P. constatando l'estrema ricchezza dell'Africa subsahariana in termini di diversità biologica, Q. riconoscendo che esiste una forte dipendenza delle popolazioni rurali nei confronti delle risorse animali selvatiche e che tali risorse rappresentano un potenziale che può servire da motore per uno sviluppo rurale sostenibile, R. osservando che la sfida alla quale si trovano confrontati gli sforzi di conservazione della biodiversità risiede nella necessità di garantire la sopravvivenza della biodiversità pur rispondendo ai bisogni delle popolazioni rurali, S. cosciente del successo che incontrano nella regione i programmi di gestione delle risorse naturali fondati sulle comunità rurali, T. riconoscendo a tali sistemi comunitari di conservazione la capacità di costituire una fonte di profitti reali e tangibili per le comunità autorizzata dall'utilizzazione sostenibile delle specie selvatiche, U. considerando che lo Zimbabwe sarà il paese ospitante del Forum mondiale sulla biodiversità e della Conferenza delle parti contraenti della CITES nel giugno 1997 e che numerosi paesi africani sono interessati dalla compilazione dell'elenco delle specie preziose di flora e di fauna selvatiche, V. felicitandosi della prossima conferenza UE-CSAA sulla gestione dei bacini idrografici comuni che si terrà a Lesotho il 20 e 21 maggio 1997, W. constatando che Città del Capo è l'unica città africana che figuri tra i candidati desiderosi di raccogliere i Giochi olimpici del 2004, X. preoccupata per l'attuale classificazione delle esportazioni sovvenzionate di carni bovine UE destinate al Sudafrica, Y. prendendo atto con soddisfazione della decisione dei governi del Sudafrica, dello Swaziland e del Mozambico di vietare la produzione, l'utilizzazione e l'esportazione di mine antiuomo nonché della raccomandazione fatta in tal senso da una conferenza regionale tenutasi a Maputo in marzo, 1. invita l'Unione europea a fornire un aiuto d'urgenza alle vittime delle recenti inondazioni del Mozambico e del Malawi; 2. rinnova il suo appello all'Unione europea affinché continui a sostenere gli sforzi di ricostruzione e il consolidamento delle istituzioni democratiche nel Mozambico e affinché intensifichi la sua assistenza finanziaria e tecnica in vista dell'eliminazione delle mine terrestri per consentire ai soldati smobilitati, tra gli altri, di dedicarsi ad attività agricole su scala più vasta; 3. chiede insistentemente al governo dell'Angola, e in particolare all'UNITA, di risolvere le questioni ancora pendenti, di ordine militare o di altro genere, e di istituire il governo di unità e di riconciliazione nazionale; 4. si compiace dell'aiuto fornito dall'Unione europea e dalla comunità internazionale per l'attivazione del processo di pace in Angola e lancia un appello all'UE affinché continui a fornire un'assistenza alla ricostruzione e al risanamento dell'economia angolana, alle operazioni di sminamento nonché all'aiuto umanitario per i rifugiati e gli sfollati dopo il ritiro del'UNAVEM III; 5. lancia un appello all'Unione europea e alla comunità internazionale affinché forniscano il loro sostegno al processo di democratizzazione in corso nello Swaziland; 6. si congratula con la popolazione dello Zambia che ha tenuto elezioni presidenziali e parlamentari in un clima di pace e chiede insistentemente alla comunità internazionale, agli Stati membri dell'Unione europea, alla Commissione europea e al Parlamento europeo di venire in aiuto al popolo dello Zambia nei suoi sforzi di promuovere ulteriormente il processo democratico; 7. insiste nuovamente sulla necessità di garantire il massimo grado di compatibilità possibile tra un regime commerciale UE-Sudafrica e il regime commerciale di Lomé applicato agli altri paesi della CSAA, in modo da promuovere l'intensificarsi della cooperazione e degli scambi interregionali nell'Africa australe; 8. mantiene il suo sostegno alla richiesta di adesione condizionale del Sudafrica alla convenzione di Lomé, tenendo a mente gli effetti diretti ed indiretti di una siffatta adesione sugli altri paesi della regione e sulla politica estera regionale del Sudafrica e chiede energicamente all'UE di concludere a tempo debito la procedura di adesione affinché si venga a beneficiare dell'applicazione delle disposizioni dell'articolo 364 della Convenzione di Lomé IV; 9. chiede all'Unione europea di risolvere in maniera efficace la questione del cumulo regionale in virtù delle regole di origine di Lomé, precisando la definizione della disposizione ad hoc che potrebbe militare contro l'utilizzazione ottimale di tale strumento per promuovere la cooperazione regionale e lo sviluppo; 10. chiede all'Unione europea di fare in modo che l'accordo di commercio e di sviluppo proposto tenga conto della priorità di cui devono beneficiare le procedure in corso miranti a ottenere la creazione di una zona di libero scambio nei CSAA qual'è stata prevista nel protocollo commerciale CSAA sottoscritto a Maseru nell'agosto 1996; 11. esprime la propria soddisfazione di fronte al fatto che l'Unione europea riconosce la necessità che un accordo commerciale con il Sudafrica presenti un certo grado di asimmetria in termini sia di calendario che di contenuto e chiede all'Unione europea di presentare delle proposte concrete per aiutare i vicini della SACU e della CSAA a far fronte ai costi d'adattamento che deriveranno da un accordo commerciale con il Sudafrica; 12. invita l'UE e la comunità internazionale a sostenere gli sforzi della regione miranti a incoraggiare l'utilizzazione sostenibile, in un rapporto di solidarietà reciproca, delle risorse naturali da parte delle comunità rurali; 13. lancia un appello all'Unione europea affinché aiuti la CSAA a rafforzare le strutture istituzionali della regione sul piano nazionale e regionale per raggiungere il livello di produttività necessario a consentire uno sviluppo durevole; 14. chiede insistentemente all'Unione europea e alla comunità internazionale di accrescere la loro assistenza alla regione dell'Africa australe onde ovviare alle disastrose situazioni di emergenza provocate in particolare dalle recenti inondazioni nonché di sviluppare meccanismi efficaci di preparazione a lungo termine e di prevenzione delle catastrofi naturali nella regione; 15. lancia un appello alla comunità internazionale e in particolare all'Unione europea affinché investa risorse supplementari nelle azioni di cooperazione e d'integrazione regionale nell'Africa australe, in particolare tramite organi regionali della CSAA e del COMESA allo scopo di lottare contro la povertà e d'incoraggiare i programmi di cooperazione operativi; 16. lancia un appello alla comunità internazionale e in particolare all'Unione europea affinché continui a sostenere il processo democratico nell'Africa australe e gli sforzi prodigati nella regione per creare le istituzioni democratiche necessarie a proteggere e a consolidare le democrazie nascenti della regione; 17. chiede all'Unione europea di sostenere finanziariamente e di incoraggiare a livello istituzionale i programmi di gestione delle risorse naturali basati sulla comunità africana; 18. chiede all'Unione europea di sostenere nei consessi internazionali tutte le iniziative intraprese dai paesi africani miranti a ottenere l'attuazione effettiva e coerente dei principi della dichiarazione di Rio e dell'Agenda 21; 19. chiede alla comunità internazionale di dare prova di solidarietà e di responsabilità nell'intraprendere qualsiasi iniziativa internazionale suscettibile di compromettere la capacità dei paesi africani di trarre vantaggio dall'utilizzazione sostenibile delle risorse della biodiversità; 20. chiede agli Stati membri dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e dell'Unione europea di esaminare con occhio favorevole le proposte promananti dai paesi africani volte a ottenere la conservazione delle specie selvatiche tramite un'utilizzazione sostenibile e un commercio responsabile considerati un modo efficace di conservare gli ecosistemi selvatici pur contribuendo allo sviluppo economico delle zone rurali più povere; 21. si congratula con l'Unione europea per l'aiuto che essa ha apportato all'organizzazione della Conferenza UE-CSAA sulla gestione dei bacini idrografici comuni mirante a ottenere un'utilizzazione appropriata delle carenti risorse idriche della regione; 22. chiede agli Stati ACP e agli Stati membri dell'Unione europea di sostenere la candidatura di Città del Capo affinché sia la prima città africana ad accogliere i Giochi olimpici; 23. chiede all'UE di trattare la questione delle distorsioni create sul mercato sudafricano procedendo a una revisione della classificazione del Sudafrica ai fini della concessione delle restituzioni all'esportazione, in vista di una riduzione del livello delle sovvenzioni all'esportazione attualmente versate; 24. chiede ai governi dei paesi che continuano a fabbricare, a utilizzare e a esportare delle mine antiuomo, in particolare ai governi degli Stati membri dell'UE, di allinearsi sulle iniziative del Sudafrica e di operare unitamente ai paesi ACP per sancire un divieto totale in materia a livello internazionale; 25. incarica i suoi Copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-UE, alla Commissione, alla Comunità di sviluppo dell'Africa australe nonché al governo sudafricano.