Assemblea paritetica della Convenzione fra gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e la Comunità europea (ACP-UE) - Risoluzione sulla Somalia



Gazzetta ufficiale n. C 062 del 27/02/1997 pag. 0028 - 0029



ASSEMBLEA PARITETICA DELLA CONVENZIONE FRA GLI STATI DELL'AFRICA, DEI CARAIBI E DEL PACIFICO E L'UNIONE (ACP-UE) RISOLUZIONE () sulla Somalia L'Assemblea paritetica ACP-UE, - riunita a Lussemburgo dal 23 al 26 settembre 1996, - viste le sue precedenti risoluzioni sulla situazione in Somalia, A. considerando che nel paese continua a regnare una situazione di instabilità, che impedisce di determinare quali siano gli organi dello Stato e del governo che possono debitamente rappresentare la Somalia nelle sedi internazionali, B. deplorando che persistano, in diverse regioni della Somalia, combattimenti, essenzialmente imputabili al signor Hussein Aideed, figlio del generale Farah Aideed, che provocano perdite di vite umane e danni materiali e che ostacolano il processo di ricostruzione politica, sociale ed economica, C. considerando che le lotte tra i clan continuano a scindere il paese in zone occupate da milizie fortemente armate e determinate, il che impedisce di restaurare un'autorità centrale, D. visti gli sforzi di rilievo intrapresi da numerose organizzazioni internazionali e regionali per aiutare le fazioni somale ad avviare negoziati in vista di assicurare la pace e la riconciliazione nazionale, E. rilevando che il Consiglio di sicurezza ONU ha, il 13 agosto 1996, espresso la propria viva preoccupazione per i combattimenti che sconvolgono la Somalia e ha chiesto che siano avviati negoziati tra le fazioni, F. considerando che è di somma importanza risolvere i problemi che sussistono in Somalia, tanto per il popolo somalo quanto per la stabilità di tutta la regione del Corno d'Africa, G. considerando che la Somalia non è ancora in grado né di ratificare la quarta Convenzione di Lomé né di sottoscrivere l'accordo sulla revisione di tale Convenzione, H. considerando che l'Assemblea paritetica ACP-UE ha, molte volte, invitato il Consiglio e la Commissione a considerare, nonostante tutto, la Somalia come parte della Convenzione di Lomé e a individuare tutti gli strumenti politici e giuridici, che permettano di fare beneficiare il popolo somalo di tutte le misure d'aiuto e di cooperazione previste dalla Convenzione stessa, I. considerando che, in occasione di recenti riunioni del Consiglio ACP-UE , che si sono svolte nell'isola Maurizio e nelle Samoa occidentali, è stata adottata una risoluzione che si pone sullafalsa riga auspicata dall'Assemblea, J. considerando che, ove le condizioni politiche e di sicurezza l'hanno permesso, l'aiuto umanitario ed il sostegno delle attività economiche per la riorganizzazione dei servizi essenziali hanno dato risultati probanti, K. visti tutti gli sforzi intrapresi dall'Unione europea, nel corso degli ultimi anni, per aiutare la Somalia a far fronte ai propri bisogni più urgenti di ricostruzione e di ripresa della sua economia, L. tenuto conto che la Somalia è considerata «paese ACP esportatore tradizionale di banane» verso l'Unione europea, M. considerando che la Commissione ha l'intenzione di chiudere l'ufficio dell'inviato speciale dell'Unione europea, situato a Nairobi (Kenya), N. considerando il ruolo positivo svolto sinora dal SACB (Somalia Aid Coordination Body), che ha permesso di creare le condizioni indispensabili per l'aiuto internazionale e di coordinare le azioni dei principali donatori, delle agenzie nazionali e delle ONG, che operano in Somalia, 1. rinnova il pressante appello lanciato a tutte le componenti della società somala acciocché esse si adoperino per ottenere un accordo nazionale di pacificazione e di ricostruzione del paese; 2. insiste con l'Organizzazione dell'unità africana, la Lega degli Stati arabi e il Consiglio di sicurezza ONU acciocché rafforzino la pressione, che essi esercitano su tutte le fazioni armate presenti in Somalia, acciocché cessino i combattimenti e si impegnino seriamente nel processo nazionale di pace e di riconciliazione necessario per porre in essere le istituzioni democratiche capaci di lanciare e gestire i programmi di ripresa economica; 3. ribadisce il proprio convincimento che il solo modo di ottenere un regolamento definitivo della crisi somala risiede in un accordo di suddivisione del potere e invita, quindi, la comunità internazionale ad aiutare le fazioni somale in guerra a concludere tale accordo; 4. invita il Consiglio e gli Stati membri dell'Unione europea ad elaborare e a sottoporre al prossimo Consiglio «Sviluppo» una proposta di iniziativa di pace europea a favore della Somalia; 5. si compiace per la risoluzione approvata nelle Samoa occidentali, da parte del Consiglio ACP-UE, sulla Somalia; 6. chiede al Consiglio ACP-UE, al Comitato degli ambasciatori ACP-UE e alla Commissione di individuare il miglior mezzo per garantire alla Somalia lo status di parte di pieno diritto della Convenzione di Lomé e di beneficiaria dei suoi strumenti (ivi compresi i protocolli e lo STABEX), ricorrendo a strumenti giuridici e politici innovatori all'altezza del carattere eccezionale della situazione; 7. ricorda che le risorse del settimo ed ottavo FES sono essenziali per la ricostruzione del paese; 8. giudica fondamentale che il programma speciale di ricostruzione a favore della Somalia, dotato di 47 mecu, sia rapidamente attuato ed utilizzato correttamente, soprattutto a beneficio dei settori più vulnerabili della popolazione, della ricostruzione delle infrastrutture sociali essenziali, del sostegno al rilancio delle attività economiche ed in particolare dell'agricoltura, dell'allevamento e della pesca; 9. ricorda a qual punto sia importante garantire, soprattutto per il tramite delle ONG, l'assistenza tecnica necessaria e la possibilità per i piccoli produttori somali di prendere a prestito importi molto limitati; 10. invita la Commissione a rinunciare alla chiusura dell'ufficio dell'invitato speciale dell'Unione europea per la Somalia, situato a Nairobi, la cui esistenza ed autonomia di funzionamento sono stati essenziali per permettere all'Unione ed ai suoi interlocutori (ONG, etc.), di svolgere le loro attività in Somalia e per creare e garantire il funzionamento del SACB; 11. chiede alla Commissione di garantire l'attuazione completa del «protocollo banane» a profitto della Somalia e di utilizzare tutti gli strumenti di cui essa dispone per sostenere i produttori somali di banane; 12. incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-UE e alla Commissione, nonché ai Segretari generali delle Nazioni Unite e dell'OUA.