IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea C 391/6

ASSEMBLEA PARLAMENTARE PARITETICA DELL’ACCORDO DI PARTENARIATO CONCLUSO FRA I MEMBRI DEL GRUPPO DEGLI STATI DI AFRICA, CARAIBI E PACIFICO, DA UN LATO, E L’UNIONE EUROPEA E I SUOI STATI MEMBRI, DALL’ALTRO

PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI MARTEDÌ 16 GIUGNO 2015

(2015/C 391/02)

Indice

1. Dichiarazione di Edgars Rinkēvičs, ministro degli Affari esteri (Lettonia), presidente in carica del Consiglio dell’Unione europea 6

2. Tempo delle interrogazioni al Consiglio dell’UE 7

3. Discussione con il Consiglio ACP — procedura catch-the-eye 7

4. Diversità culturale e diritti umani nei paesi ACP e UE 7

5. Risorse naturali 8

6. Mari/oceani (cambiamenti climatici, biodiversità, energia rinnovabile, pesca, sicurezza marittima e pirateria, oli e minerali nei fondali marini) 8

7. Punto urgente n. 1: la catastrofe naturale a Vanuatu (e negli Stati limitrofi): la via da seguire compresa la cooperazione regionale 9

8. Sfide e opportunità nel campo dell’istruzione e della formazione professionale nei paesi ACP 9

PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI MARTEDÌ 16 GIUGNO 2015

(La seduta inizia alle 9:05)

ALLA PRESIDENZA: Fitz A. JACKSON

Copresidente

Adjedoue Weidou (Ciad) richiama l’attenzione sugli attacchi suicidi di N’Djamena (Ciad), in cui 23 persone sono rimaste uccise e oltre 100 ferite.

1. Dichiarazione di Edgars Rinkēvičs, ministro degli Affari esteri (Lettonia), presidente in carica del Consiglio dell’Unione europea

Edgars Rinkēvičs, ministro degli Affari esteri (Lettonia), presidente in carica del Consiglio dell’Unione europea, osserva che il 2015 è un anno molto significativo per lo sviluppo. Una buona cooperazione UE-ACP sarà fondamentale nell’ambito delle tre principali conferenze internazionali: la Terza conferenza internazionale sul finanziamento dello sviluppo ad Addis Abeba, il vertice delle Nazioni Unite per l’adozione dell’agenda per lo sviluppo post-2015 a New York e la conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP 21) a Parigi. Egli sottolinea l’impegno a collaborare a questo proposito con le regioni del Pacifico e i piccoli Stati insulari in via di sviluppo e a promuovere la cooperazione regionale al loro interno.

Il presidente in carica auspica una risposta globale dell’UE alla migrazione, che comprenda la lotta contro le reti di trafficanti, l’adozione di misure atte ad affrontare le cause profonde della migrazione e la cooperazione attiva con i paesi ACP. Egli pone in evidenza l’importanza degli accordi di partenariato economico, che attualmente includono la maggior parte delle popolazioni dell’Africa sub-sahariana, quali strumenti dinamici per eliminare la povertà e promuovere la cooperazione regionale. La scadenza dell’accordo di Cotonou nel 2020 rappresenterà sia una sfida che un’opportunità. L’UE condurrà processi di consultazione pubblica fino alla fine dell’anno.

2. Tempo delle interrogazioni al Consiglio dell’UE

Sono presentate in totale 21 interrogazioni al Consiglio. Data l’impossibilità di partecipare del Consiglio ACP, viene fornita una risposta solamente a 12 interrogazioni (quelle rivolte al Consiglio dell’UE).

Edgars Rinkēvičs risponde, a nome del Consiglio dell’UE, alle seguenti interrogazioni e alle domande complementari:

Interrogazione con richiesta di risposta orale 18 da parte di Catherine Bearder sulla migrazione

Interrogazione con richiesta di risposta orale 19 da parte di Nathalie Griesbeck sulla cooperazione ACP-UE in materia di migrazione e di lotta al traffico di esseri umani

Interrogazione con richiesta di risposta orale 20 da parte di Davor Ivo Stier sul quadro post-Cotonou — buon governo come elemento essenziale

Interrogazione con richiesta di risposta orale 21 da parte di Marielle de Sarnez sulla cooperazione tra l’UE e gli Stati ACP sulla lotta contro il terrorismo

Le seguenti interrogazioni non sono seguite da domande complementari:

Interrogazione con richiesta di risposta orale 10 da parte di Kashetu Kyenge sulla risposta dell’UE alla crisi nella Repubblica centrafricana

Interrogazione con richiesta di risposta orale 11 da parte di Ignazio Corrao sull’impatto delle relazioni tra gli Stati Uniti e Cuba sulle relazioni tra Cuba e l’UE

Interrogazione con richiesta di risposta orale 12 da parte di Enrique Guerrero Salom (sostituito da Norbert Neuser) sugli Stati fragili

Interrogazione con richiesta di risposta orale 13 da parte di Louis-Joseph Manscour (sostituito da Kashetu Kyenge) sulla risposta dell’UE all’epidemia di Ebola

Interrogazione con richiesta di risposta orale 14 da parte di Piernicola Pedicini (sostituito da Iganzio Corrao) sulla Nigeria: un modello per gli interventi per debellare l’Ebola?

Interrogazione con richiesta di risposta orale 15 da parte di Laura Agea, Isabella Adinolfi e Laura Ferrara (sostituita da Ignazio Corrao) sul riconoscimento dello stato di rifugiato per motivi climatici

Interrogazione con richiesta di risposta orale 16 da parte di David Martin sulla facilitazione del commercio

Interrogazione con richiesta di risposta orale 17 da parte di Eider Gardiazabal Rubial (sostituita da Kashetu Kyenge) sulla situazione dei diritti delle persone LGBTI in Africa

3. Discussione con il Consiglio ACP — procedura catch-the-eye

Intervengono: Fitz A. Jackson, Michael Gahler, Juan Fernando Lopez Aguilar, Marielle de Sarnez e Louis Michel.

La discussione non può avere luogo perché il presidente in carica del Consiglio dell’UE deve laciare la riunione. I membri manifestano il proprio disappunto. I copresidenti affronteranno la questione in una lettera indirizzata al vicepresidente/alto rappresentante della Commissione, che ha chiesto al ministro di sostituirla, e al primo ministro lettone.

4. Diversità culturale e diritti umani nei paesi ACP e UE

Commissione politica

Correlatori: Abdoulaye Touré (Costa d’Avorio) e Davor Ivo Stier

Mohamed Goumaneh (Gibuti), in sostituzione del correlatore Abdoulaye Touré (Costa d’Avorio), e Davor Ivo Stier presentano la relazione.

Intervengono: Mohamed Youssouf Goumaneh (Gibuti), Davor Ivo Stier, Christophe Lutundula (Repubblica democratica del Congo), Kinga Gal, Kashetu Kyenge, Tesfaye Daba (Etiopia), Ryszard Legutko, Netty Baldeh (Gambia), Petr Jezek, James Kembi Gitura (Kenya), Lidia Senra Rodriguez, Ahamada Soukouna (Mali), Bodil Ceballos, Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritania), Ignazio Corrao, Mohamed Ben Oumar (Niger), Aymeric Chauprade, Adjedoue Weidou (Ciad), Bogdan Brunon Wenta, Carlos Zorrinho, Makhosini Hlongwane (Zimbabwe), Tadeusz Zwiefka, Marlene Mizzi, Agustin Diaz de Mera, György Hölvényi, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Eleni Theocharous, Juan Fernando Lopez Aguilar, Michael George Peyrefitte (Belize), Michael Gahler, Ousmane Kaba (Guinea) e Kristin de Peyron (Servizio europeo per l’azione esterna).

I membri riconoscono che molte culture stanno scomparendo alquanto rapidamente in ragione del carattere orale delle loro tradizioni e della globalizzazione. Nel contempo, tali tradizioni culturali formano l’identità delle comunità e le proteggono dalla radicalizzazione. Per questo motivo la diversità culturale dovrebbe essere rispettata e promossa. Tuttavia, i membri sottolineano il fatto che le differenze culturali non dovrebbero essere utilizzate in modo improprio per giustificare la violazione dei principi comuni in materia di diritti umani, quale il principio di non discriminazione. Alcuni membri sostengono che è più importante preservare il patrimonio culturale piuttosto che concentrarsi sui nuovi diritti per le persone LGBTI. Molti altri membri esprimono il loro disaccordo in proposito.

Mohamed Youssouf Goumaneh (Gibuti) e Davor Ivo Stier concludono la discussione.

5. Risorse naturali

Discussione con Charles Abel, ministro della Pianificazione nazionale (Papua Nuova Guinea)

Charles Abel, ministro della Pianificazione nazionale (Papua Nuova Guinea), tiene una presentazione sulle risorse naturali.

Intervengono: Christophe Lutundula (Repubblica democratica del Congo), Eleni Theocharous, Musa Hussein Naib (Eritrea), Kashetu Kyenge, Netty Baldeh (Gambia), Dawid Jackiewicz, Adjedoue Weidou (Ciad), Javier Nart, Lidia Senra Rodriguez, Michèle Rivasi, Louis Michel, Ignazio Corrao, Michael Gahler, Jo Leinen, Joachim Zeller, Felix C.M. Mutati (Zambia), Magnus Kofi Amoatey (Ghana), James Kembi Gitura (Kenya) e Peter Craig-McQuaide (Commissione europea).

Charles Abel descrive la politica del suo governo in materia di gestione delle risorse, osservando che sono stati tratti insegnamenti dagli errori del passato e che l’attenzione è ora rivolta all’approvvigionamento responsabile, alla gestione sostenibile (dal punto di vista ambientale) delle risorse, alla lotta contro la corruzione e alle misure atte a garantire che la popolazione locale benefici delle ricchezze naturali del paese.

I membri accolgono con favore la franca dichiarazione del ministro e sottolineano che i paesi ACP possono imparare da questa esperienza. Le questioni sollevate includono la necessità di trasparenza, il rafforzamento del controllo parlamentare, la riforma fiscale, la tracciabilità dei minerali, il ruolo della società civile come garante e la creazione di fondi sovrani per utilizzare i proventi a vantaggio delle generazioni future, attribuendo alle aziende la responsabilità della riparazione dei danni ambientali.

(La riunione, sospesa alle 12:35, riprende alle 15:10)

ALLA PRESIDENZA: Louis MICHEL

Copresidente

Il copresidente Jackson comunica di essere stato informato dalle autorità della Repubblica democratica del Congo della loro impossibilità di ospitare la 12a riunione regionale prevista dal 20 al 24 luglio 2015.

6. Mari/oceani (cambiamenti climatici, biodiversità, energia rinnovabile, pesca, sicurezza marittima e pirateria, oli e minerali nei fondali marini)

Discussione programmatica

Anote Tong, presidente di Kiribati, tiene una presentazione sulla minaccia esistenziale posta dai cambiamenti climatici al suo paese. Kathy Jetnil-Kijner, poetessa e rappresentante della società civile delle Isole Marshall, recita il proprio componimento Dear Matafele Peinem, sul tema della conseguenze dei cambiamenti climatici, come già avvenuto in occasione del vertice sul clima delle Nazioni Unite tenutosi a settembre 2014. Felati Teo, direttore esecutivo della Commissione per la pesca nel Pacifico centro-occidentale, tiene una presentazione sulla gestione della pesca nel Pacifico.

Intervengono: Andre R. Worrell (Barbados), Michael Gahler, Kilosho Bulambo (Repubblica democratica del Congo), Eirangi Marsters (Isole Cook), Jo Leinen, Sanjit Patel (Figi), Javier Nart, Anote Tong, Feleti Teo, Lidia Senra Rodriguez, Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritania), Bodil Ceballos, Ignazio Corrao, Tialavea Tionisio Seigafolava Hunt (Samoa), Michèle Rivasi, Andre Pool (Seychelles), Joachim Zeller, Adjedoue Weidou (Ciad), Pedro Silva Pereira, Eleni Theocharous, Carlos Zorrinho, Marlene Mizzi e Kashetu Kyenge.

La discussione verte sull’importanza dei mari e degli oceani e sulla necessità di promuovere politiche coordinate e coerenti e di mobilitare risorse sufficienti al fine proteggere la biodiversità, garantire la sostenibilità delle risorse marittime, mitigare i cambiamenti climatici e promuovere l’adattamento ad essi nonché affrontare le minacce riguardanti le aree costiere e i loro abitanti. I membri osservano che molte delle minacce riguardanti gli oceani sono state causate da modelli di consumo non sostenibili e dallo sfruttamento eccessivo delle risorse marittime. Sottolineano l’importanza di pervenire a un accordo in occasione della Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP 21) che si terrà a Parigi a dicembre 2015 e invocano un’azione convergente da parte dell’UE e dei paesi ACP in tale consesso.

Anote Tong e Feleti Teo concludono la discussione.

7. Punto urgente n. 1: la catastrofe naturale a Vanuatu (e negli Stati limitrofi): la via da seguire compresa la cooperazione regionale

Osnat Lubrani, coordinatore residente delle Nazioni Unite e rappresentante dell’UNDP, presenta gli aiuti di emergenza forniti a Vanuatu in seguito al ciclone tropicale Pam.

Intervengono: Andre R. Worrell (Barbados), Maurice Ponga, Kilosho Bulambo (Repubblica democratica del Congo), Jo Leinen, Arne Gericke, Catherine Bearder, Joyce Laboso (Kenya), Lidia Senra Rodriguez, James Munthali (Malawi), Michèle Rivasi, Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritania), Ignazio Corrao, Bogdan Brunon Wenta, Derek Vaughan, Joachim Zeller e Peter Craig-McQuaide (Commissione europea).

I membri esprimono le più sentite condoglianze ai paesi e alle popolazioni colpiti dal ciclone tropicale Pam e il loro apprezzamento per l’operato di tutti gli operatori umanitari.

I membri esortano la comunità internazionale a mobilitare le risorse necessarie per la ricostruzione delle infrastrutture danneggiate dal ciclone e ad adottare un’ottica di riabilitazione e di sviluppo a lungo termine. Inoltre, i membri invitano i governi dei paesi ACP a rivedere le proprie strategie per lo sviluppo al fine di includere misure atte a mitigare i rischi di catastrofi naturali e a promuovere l’adattamento climatico nel quadro delle politiche di pianificazione edilizia e ricordano la necessità di affrontare le lacune giuridiche esistenti in materia di rifugiati e migranti per motivi ambientali.

Anote Tong (presidente di Kiribati) informa i membri in merito al processo di recupero di Kiribati.

Osnat Lubrani risponde alle osservazioni dei membri.

8. Sfide e opportunità nel campo dell’istruzione e della formazione professionale nei paesi ACP

Commissione per gli affari sociali e l’ambiente

Correlatori: Musa Hussein Naib (Eritrea) e Francesc Gambús

Musa Hussein Naib (Eritrea) e Francesc Gambús presentano la relazione.

Intervengono: Bogdan Brunon Wenta, Javier Nart, Tesfaye Daba (Etiopia), Norbert Neuser, Arne Gericke, Mikael Phillips (Giamaica), Catherine Bearder, Abdikadir Omar Aden (Kenya), Lidia Senra Rodriguez, James Munthali (Malawi), Michèle Rivasi, Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritania), Ignazio Corrao, Mohamed Ben Oumar (Niger), Ibrahim Bundu (Sierra Leone), Michael Gahler, Amos Fish Mahlalela (Sud Africa), Kashetu Kyenge, Adjedoue Weidou (Ciad), Krzysztof Hetman e Makhosini Hlongwane (Zimbabwe).

ALLA PRESIDENZA: Kashetu KYENGE

Vicepresidente

Intervengono: Marlene Mizzi e Derek Vaughan.

ALLA PRESIDENZA: Louis MICHEL

Copresidente

Interviene: Peter Craig-McQuaide (Commissione europea).

I membri evidenziano l’importanza dell’istruzione ai fini del miglioramento della vita delle persone e dello sviluppo dei paesi ACP. I membri sottolineano l’importanza di assicurare un accesso libero e universale all’istruzione primaria, soprattutto per i gruppi vulnerabili, come le comunità rurali e le ragazze. I membri richiamano l’attenzione sull’importanza dell’istruzione di qualità a tutti i livelli, compresa l’istruzione terziaria e la formazione professionale, e sottolineano la necessità che i paesi ACP forniscano risorse sufficienti per l’istruzione e che l’UE renda l’istruzione un settore prioritario nei suoi programmi di cooperazione allo sviluppo.

Francesc Gambús e Musa Hussein Naib (Eritrea) concludono la discussione.

(La seduta termina alle 19:00)