Assemblea paritetica della Convenzione fra gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e la Comunità europea (ACP-UE) - Risoluzione sulle banane



Gazzetta ufficiale n. C 062 del 27/02/1997 pag. 0051 - 0052



ASSEMBLEA PARITETICA DELLA CONVENZIONE FRA GLI STATI DELL'AFRICA, DEI CARAIBI E DEL PACIFICO E L'UNIONE (ACP-UE) RISOLUZIONE () sulle banane L'Assemblea paritetica ACP-UE, - riunita a Lussemburgo dal 23 al 26 settembre 1996, A. ribadendo la risoluzione adottata durante la 22a sessione, che si è svolta a Windhoek (Namibia), dal 18 al 22 marzo 1996, B. ricordando le risoluzioni adottate in merito in occasione della 63a sessione del Consiglio dei Ministri ACP, che si è svolta ad Apia (Samoa Occidentali), dal 24 al 26 giugno 1996, C. sottolineando, una volta ancora, l'importanza che ricoprono le esportazini delle banane ACP per le economie dei paesi interessati ed il contributo dei redditi così ottenuti allo sviluppo socioeconomico di tali paesi, D. considerando che una perturbazione degli scambi provocherebbe il crollo di alcune economie e avrebbe conseguenze disastrose in termini di sviluppo socio-economico e di stabilità politica, E. ricordando gli obiettivi, enunciati nella Convenzione ACP-CE, riguardanti il rafforzamento degli scambi dei paesi ACP con l'UE e, in particolare, l'impegno di cui al protocollo n. 5 relativo alle banane, ivi compreso l'allegato LXXIV alla Convenzione di Lomé IV, che mira a garantire ai produttori ACP un accesso ai loro mercati tradizionali e a migliorare le condizioni di produzione della frutta ACP e la sua commercializzazione nell'Unione, F. considerando che il regime comunitario applicabile alle banane, secondo il regolamento (CE) 404/93, prevede che l'UE deve garantire il rispetto integrale dei suoi impegni, nei confronti degli Stati produttori di banane ACP, nel quadro dell'organizzazione comune del mercato (OCM) della banana, G. consapevole dell'attaccamento dimostrato dall'UE a questo regime e informata degli emendamenti proposti, sui quali il gruppo ACP ha fatto conoscere la propria posizione, H. gravemente preoccupata per le proposte della Commissione in tema di riforma della OCM banane e per i rischi di squilibrio del mercato che esse presentano, I. considerando che l'eccesso di approvvigionamento del mercato comunitario delle banane, già inquietante l'anno passato, si è ancora aggravato nel primo semestre 1996, comportando un crollo spettacolare dei corsi, J. deplorando, in tale contesto, la decisione della Commissione di rinnovare, per il 1996, l'aumento del contingente tariffario di 353 000 tonnellate supplementari di banane provenienti dalla zona dollaro e lamentando che tale decisione sia stata presa senza alcuna consultazione con i partner ACP dell'Unione; K. considerando che permangono numerosi casi di frode per quel che riguarda le reali quantità di banane importate in Europa, L. preoccupata di constatare che una quantità massima è stata assegnata alle esportazioni di banane ACP nell'Unione, mentre le esportazioni provenienti dall'America Latina sono state aumentate grazie ad un aumento dei contingenti tariffari, anche se i corsi del mercato dovessero soffrirne, M. inquieta di apprendere che gli USA, il Guatemala, l'Honduras, il Messico e l'Equatore hanno presentato un ricorso, presso l'organizzazione mondiale del commercio (OMC), contro il regime comunitario applicabile alle banane e chiesto la creazione di un gruppo di conciliazione, che sarà incaricato di esaminare la compatibilità di questo regime con le norme del commercio internazionale, N. turbata, anche, di sapere che nel gruppo non v'è alcun rappresentante dei paesi in via di sviluppo e che esso non offre, quindi, tutte le garanzie d'imparzialità nei riguardi dei paesi ACP, O. ricordando che i paesi ACP non sono stati ammessi a partecipare di pieno diritto alla procedura del gruppo precitato e che rischiano, quindi, di non essere in grado di difendere a fondo i loro interessi, P. considerando l'attaccamento dell'UE alla difesa del regime applicato in seno all'OMC e il suo sostegno a favore della partecipazione degli ACP alle discussioni del gruppo precitato, Q. preoccupata per il fatto che nessuna decisione sia stata presa sulla richiesta dei paesi ACP, che propongono che la situazione particolare della Somalia sia considerata come un caso di forza maggiore, e ciò malgrado le gravi difficoltà generate dal proseguimento dei disordini, che hanno profondamente colpito l'attività economica di tale paese, 1. invita il Consiglio dell'Unione europea - a far sì che la Comunità faccia fronte ai suoi obblighi nei confronti dei paesi ACP e rispetti l'impegno di cui al protocollo n. 5 e all'allegato LXXIV della Convenzione di Lomé IV; - a tenere interamente in considerazione la posizione dei paesi ACP sulla modifica del regolamento 404/93, per quel che riguarda in particolare: - la trasmissibilità delle quantità non consegnate, - le disposizioni relative ai casi di forza maggiore, - l'esenzione dalle esigenze in materia di certificazione «dollaro» per le quantità non tradizionali, - la situazione specifica delle isole del Vento, - l'attribuzione al Ghana di un contingente specifico, e - la garanzia che qualsiasi modifica del regime applicabile alle banane non porterà pregiudizio ai vantaggi conferiti ai prodotti ACP sul mercato comunitario; 2. chiede la perennizzazione delle garanzie concesse ai produttori ACP, e a quelli dell'Unione, dal regime comunitario nella sua configurazione attuale; 3. esprime le massime riserve per quel che riguarda l'ultimo insieme di proposte presentate dalla Commissione nella prospettiva di un adeguamento all'OCM; 4. reclama, in particolare, il mantenimento all'altezza del 30 % delle licenze d'importazione riservate ai produttori dell'Unione e ai fornitori tradizionali ACP; 5. ritiene che il contingente tariffario supplementare di 353 000 tonnellate, concesso in occasione dell'ampliamento dell'Unione, sia manifestamente sopravvalutato e chiede con fermezza alla Commissione di rivederlo al ribasso; 6. chiede alla Commissione di soprassedere immediatamente all'applicazione della sua decisione, che conferma, per il 1996, l'aumento del contingente tariffario di 353.000 tonnellate addizionali, in modo da risanare la situazione del mercato comunitario della banana; 7. chiede con fermezza alla Commissione i) di garantire con risolutezza la difesa del regime applicabile alle banane in seno all'OMC, di fronte ai ricorsi presentati dagli Stati Uniti e dagli altri paesi dell'America Latina; ii) di esaminare la richiesta dei paesi ACP, che propongono che la situazione particolare della Somalia venga trattata come un caso di forza maggiore onde alleviare le difficoltà di fronte a cui si trovano i piccoli produttori agricoli di tale paese; 8. chiede con fermezza al gruppo ACP di partecipare di pieno diritto all'OMC per ottenere un maggior riconoscimento e una migliore comprensione dei problemi particolari e delle preoccupazioni degli Stati ACP; 9. invita gli Stati membri e la Commissione a rafforzare il controllo doganale dei volumi di banane importate nella Comunità per porre fine alle importazioni illecite nonché ad avviare inchieste sulle frodi, nei confronti del bilancio comunitario, che tali importazioni hanno generato; 10. incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-UE, alla Commissione e ai paesi firmatari della Convenzione di Lomé.