Protocollo che modifica l'accordo del GATT sugli appalti pubblici



Gazzetta ufficiale n. L 345 del 09/12/1987 pag. 0025 - 0030

edizione speciale finlandese: capitolo 11 tomo 13 pag. 0089

edizione speciale svedese/ capitolo 11 tomo 13 pag. 0089



***** (Traduzione) PROTOCOLLO CHE MODIFICA L'ACCORDO SUGLI APPALTI PUBBLICI LE PARTI DELL'ACCORDO sugli appalti pubblici, in seguito denominato « accordo », OPERANDO in conformità dell'articolo IX, paragrafo 7 dell'accordo, HANNO DECISO di modificare l'accordo come segue: Articolo I 1. Articolo I, paragrafo 1, lettera a): Dopo « procedura e pratica concernente », sostituire « gli acquisti di prodotti effettuati » con il testo seguente: « qualsiasi contratto relativo a prodotti, concluso in forma di acquisto oppure di leasing, locazione o locazione a riscatto, con o senza opzione d'acquisto, ». 2. Articolo I, paragrafo 1, lettera b): 1) Nella prima e nella seconda frase sostituire « 150 000 DSP » con « 130 000 DSP ». 2) Aggiungere la seguente nota 3 relativa alla prima frase: « (3) Il presente accordo si applica a qualsiasi contratto il cui valore sia stimato ad un importo pari o superiore al limite fissato al momento della pubblicazione dell'avviso di cui all'articolo V, paragrafo 4. » 3) Nella terza frase, dopo la virgola, sostituire il testo iniziale con il testo seguente: « la base di applicazione del presente accordo è il valore effettivo dei contratti successivi analoghi conclusi nel corso dei 12 mesi o dell'esercizio precedenti, corretto, se possibile, per tener conto delle modifiche, in termini di quantità e di valore, che potrebbero verificarsi durante i 12 mesi seguenti, oppure il valore stimato dei contratti successivi nel corso dell'esercizio oppure dei 12 mesi che seguono il contratto iniziale. La scelta del metodo di valutazione da parte dell'entità non deve avere l'obiettivo di eludere le disposizioni dell'accordo. » 4) Dopo la terza frase così modificata, aggiungere il testo seguente: « Per quanto riguarda i contratti relativi a prodotti e conclusi in forma di leasing, locazione oppure locazione a riscatto, la base per calcolare il valore del contratto è la seguente: i) per i contratti di durata prestabilita, il calcolo si basa sul valore complessivo del contratto per tutta la durata di quest'ultimo, se non supera 12 mesi, oppure sul valore complessivo, compreso il valore residuo stimato, se la durata del contratto supera 12 mesi; ii) per quanto riguarda i contratti di durata illimitata, la base di calcolo è la rata mensile, moltiplicata per 48; iii) in caso di dubbio, si applica la base di cui al punto ii). Se un progetto di contratto prevede esplicitamente delle opzioni, la base di applicazione del presente accordo è il valore complessivo del limite massimo autorizzato di acquisti, leasing, locazioni oppure locazioni a riscatto, comprese le opzioni; ». Articolo II 1. Aggiungere all'articolo II un nuovo paragrafo 2 redatto nel modo seguente: « 2. Per quanto concerne tutte le leggi, tutti i regolamenti nonché tutte le procedure e pratiche relative agli appalti pubblici contemplati del presente accordo, le parti si adoperano affinché: a) le loro entità non accordino ad un fornitore stabilito sul territorio nazionale un trattamento meno favorevole di quello accordato ad un altro fornitore stabilito sul territorio nazionale, secondo il grado di controllo o di partecipazione stranieri; b) le loro entità non effettuino discriminazioni nei confronti dei fornitori stabiliti sul territorio nazionale secondo il paese di produzione del prodotto fornito, a condizione che tale paese sia parte contraente dell'accordo, in conformità del paragrafo 4 del presente articolo. » 2. Cambiare la numerazione dei paragrafi 2 e 3 che diventano paragrafi 3 e 4. Articolo III 1. Articolo III, paragrafo 3: Nell'ultima frase sostituire « che acquistano prodotti » con « che concludono contratti relativi a prodotti ». 2. Articolo III, paragrafo 7: Sostituire « paragrafo 13 » con « paragrafo 14 ». 3. Aggiungere all'articolo III un nuovo paragrafo 10, con il seguente testo: « 10. L'assistenza tecnica di cui ai paragrafi 8 e 9 può comprendere la traduzione, da una delle lingue del GATT indicata dall'entità, dei documenti di qualificazione e delle offerte dei fornitori di paesi in via di sviluppo parti all'accordo, a meno che i paesi sviluppati parti all'accordo non ritengano che la traduzione rappresenti un onere troppo gravoso. In questo caso sarà fornita una spiegazione ai paesi in via di sviluppo parti all'accordo i quali ne facciano richiesta, oppure ai paesi sviluppati parti all'accordo oppure alle loro entità. » 4. Cambiare la numerazione dei paragrafi da 10 a 14, che diventano paragrafi da 11 a 15. 5. Articolo III, paragrafo 10 (che diventa paragrafo 11): Sostituire « progetti di acquisto » con « progetti di contratto » e « prodotti acquistati o da acquistare » con « prodotti che sono stati o saranno oggetto di contratti ». 6. Articolo III, paragrafo 12 (che diventa paragrafo 13): Alla fine del paragrafo, sostituire « proposto acquisto » con « progetto di contratto ». Articolo IV 1. Articolo IV, paragrafo 1: Sostituire « prodotti da acquistare » con « prodotti che saranno oggetto di un contratto » e « entità acquirenti » con « entità contraenti ». 2. Articolo IV, paragrafo 2: All'inizio del paragrafo sostituire « entità acquirenti » con « entità contraenti ». 3. Aggiungere all'articolo IV un paragrafo 4, con il seguente testo: « 4. Le entità contraenti, onde evitare di provocare ostacoli alla concorrenza, non sollecitano né accettano da parte di una società che potrebbe avere un interesse commerciale nel contratto un parere che potrebbe essere utilizzato per redigere specifiche relative ad un determinato contratto. » Articolo V 1. Articolo V, paragrafo 1: Sostituire « paragrafo 7 » con « paragrafo 8 » e « paragrafo 15 » con « paragrafo 16 ». 2. Articolo V, paragrafo 2, lettera b): 1) Inserire all'inizio del testo la seguente nuova clausola: « b) le condizioni di partecipazione alle procedure di gara sono limitate alle condizioni indispensabili per verificare che l'impresa sia in grado di eseguire il contratto in questione; » 2) La prima frase del testo iniziale « le condizioni di partecipazione imposte . . . » inizia quindi con lettera maiuscola. Al termine della frase, sostituire il punto e virgola con un punto e aggiungere la frase seguente: « La capacità finanziaria, commerciale e tecnica di un fornitore è valutata in base alla sua attività commerciale complessiva, nonché all'attività da esso svolta nel territorio dell'entità contraente, tenendo debitamente conto dei legami giuridici esistenti tra gli organismi fornitori; ». 3. Articolo V, paragrafo 2, lettera c): In ciascuna delle tre frasi della lettera c) sostituire « progetto di acquisto » con « progetto di contratto ». 4. Articolo V, paragrafo 2, lettera d): Tra « fanno in modo che » e « tutti i fornitori qualificati » inserire il testo seguente: « i fornitori possano in qualsiasi momento chiedere di essere qualificati e che ». 5. Aggiungere al paragrafo 2 dell'articolo V una nuova lettera f) con il seguente testo: « f) le parti fanno in modo che: i) ogni entità e i suoi diversi servizi seguano una procedura di qualificazione unica, fatta eccezione per i casi in cui sia debitamente comprovata la necessità di seguire procedure diverse; ii) siano prese iniziative per ridurre al minimo le divergenze esistenti tra le procedure di qualificazione di diverse entità; ». 6. Articolo V, paragrafo 2, lettera f) (che diventa lettera g): Sostituire « da a) ad e) » con « da a) a f) ». 7. Aggiungere all'articolo V un nuovo paragrafo 3, con il seguente testo: « 3. Le entità non devono dare a un fornitore potenziale informazioni concernenti un determinato contratto, quando tali informazioni potrebbero creare ostacoli alla concorrenza. » 8. Modificare la numerazione dei paragrafi da 3 a 16, che diventano paragrafi da 4 a 17. 9. Articolo V, paragrafo 3 (che diventa paragrafo 4): Nel titolo e nella prima frase sostituire « progetto di acquisto » con « progetto di contratto ». 10. Articolo V, paragrafo 4 (che diventa paragrafo 5): Nella prima frase sostituire « progetto di acquisto » con « progetto di contratto ». 11. Articolo V, paragrafo 4 (che diventa paragrafo 5), lettera a): 1) Modificare il testo come segue: « a) natura e quantità, comprese tutte le opzioni relative a quantitativi supplementari, dei prodotti da fornire e possibilmente, termine previsto per l'esercizio delle opzioni; per quanto riguarda i contratti rinnovabili, natura e quantità e possibilmente termine previsto di pubblicazione delle gare d'appalto successive concernenti i prodotti oggetto del contratto; ». 12. Alla fine della lettera g) del paragrafo 4 (che diventa paragrafo 5), sostituire il punto con una virgola. 13. 1) Aggiungere al paragrafo 4 (che diventa paragrafo 5) una lettera h) con il seguente testo: « h) tipo di contratto oggetto della gara d'appalto: acquisto, leasing, locazione oppure locazione a riscatto, oppure combinazione di diversi tipi. » 2) Nella frase successiva, sostituire « progetto di acquisto » con « progetto di contratto ». 14. Articolo V, paragrafo 5 (che diventa paragrafo 6): Nella prima frase sostituire « ciascuna commessa » con « ciascun progetto di contratto ». 15. Articolo V, paragrafo 6 (che diventa paragrafo 7), lettera a) i): Sostituire « da acquistare » con « che devono essere oggetto di contratti ». 16. Articolo V, paragrafo 6 (che diventa paragrafo 7), lettera c): Sostituire « paragrafo 3 » con « paragrafo 4 ». 17. Articolo V, paragrafo 7 (che diventa paragrafo 8): Nella prima frase sostituire « una gara » con « un progetto di contratto » e « paragrafi da 2 a 6 » con « paragrafi da 2 a 7 ». 18. Articolo V, paragrafo 8 (che diventa paragrafo 9): Nelle due frasi sostituire « riposto acquisto » e « una . . . commessa » con « progetto di contratto ». 19. Articolo V, paragrafo 9 (che diventa paragrafo 10), lettera a): Sostituire « della commessa in causa » con « del contratto in causa ». 20. Articolo V, paragrafo 9 (che diventa paragrafo 10), lettera b): Modificare il testo come segue: « b) Compatibilmente con le ragionevoli esigenze dell'entità, le date di consegna devono essere fissate tenendo conto di elementi quali la complessità del progetto di contratto, la rilevanza dei prevedibili subappalti e il tempo effettivamente necessario per la produzione, l'uscita dal magazzino e il trasporto delle merci dai diversi luoghi di provenienza. » 21. Articolo V, paragrafo 10 (che diventa paragrafo 11), lettera a): Sostituire « 30 giorni » con « 40 giorni » e « paragrafo 3 » con « paragrafo 4 ». 22. Articolo V, paragrafo 10 (che diventa paragrafo 11), lettera b): 1) Nella prima parte della frase, sostituire « 30 giorni » con « 25 giorni » e « paragrafo 3 » con « paragrafo 4 del presente articolo ». 2) Nella seconda parte, sostituire « 30 giorni » con « 40 giorni ». 23. Articolo V, paragrafo 10 (che diventa paragrafo 11), lettera c): 1) Nella prima frase sostituire « 30 giorni » con « 40 giorni ». 2) Nella seconda frase sostituire « paragrafo 3 » con « paragrafo 4 del presente articolo » e « 30 giorni » con « 40 giorni ». 24. Articolo V, paragrafo 10 (che diventa paragrafo 11) lettera d): Modificare il testo come segue: « d) I termini di cui alle lettere a), b) e c) possono essere ridotti quando si tratta di seconda o successiva pubblicazione concernente contratti rinnovabili ai sensi del paragrafo 5 del presente articolo. Il termine per la ricezione delle offerte non può essere comunque inferiore a 25 giorni. La seconda o successiva pubblicazione deve far riferimento alla prima pubblicazione. » 25. Aggiungere al paragrafo 10 (che diventa paragrafo 11) una lettera e) con il seguente testo: « e) I termini di cui alle lettere a), b), c) e d) possono essere ridotti quando lo richieda l'urgenza debitamente comprovata dall'entità, ma non possono comunque essere inferiori a 10 giorni a decorrere dalla data di pubblicazione indicata al paragrafo 4 del presente articolo. » 26. Aggiungere al paragrafo 10 (che diventa paragrafo 11) una lettera f) con il seguente testo: « f) Le parti fanno in modo che le loro entità tengano debitamente conto dei termini di pubblicazione quando fissano la scadenza per la ricezione delle offerte oppure per la presentazione di una domanda di invito a presentare un'offerta. » 27. Articolo V, paragrafo 12 (che diventa paragrafo 13): Modificare l'inizio del paragrafo come segue: « 13. Il fascicolo di gara inviato ai fornitori conterrà tutte le informazioni necessarie affinché questi possano presentare offerte valide, in particolare le informazioni che devono essere pubblicate nell'avviso di progetto di contratto, fatta eccezione per quanto indicato al paragrafo 5, lettera g) del presente articolo, nonché le seguenti informazioni: . . . ». 28. Articolo V, paragrafo 14 (che diventa paragrafo 15), lettera h): 1) All'inizio della frase sostituire « possibilità di acquisti compensativi » con « possibilità di operazioni in compensazione ». 2) Alla fine del testo della lettera h) aggiungere la seguente frase: « Nel numero limitato di casi in cui siano richieste possibilità di operazioni in compensazione o ad analoghe condizioni, tali obbligazioni devono essere indicate nell'avviso di progetto di contratto e nel fascicolo di gara; ». 29. Nota relativa all'articolo V, paragrafo 14 (che diventa paragrafo 15), lettera h): 1) Nella prima frase, sostituire « paragrafo 14, comma h) » con « paragrafo 15, lettera h) » e « gli acquisti compensativi » con « le operazioni in compensazione ». 2) Inserire una seconda frase con il seguente testo: « Non appena saranno note, tali condizioni devono essere precisate nell'avviso di progetto di contratto e nel fascicolo di gara. » 30. Aggiungere al paragrafo 14 (che diventa paragrafo 15) una lettera i) con il seguente testo: « i) le opzioni non devono essere utilizzate in modo tale da eludere le disposizioni dell'accordo; ». 31. Aggiungere al paragrafo 14 (che diventa paragrafo 15) una lettera j) con il seguente testo: « j) le aggiudicazioni devono essere effettuate in conformità dei criteri e delle condizioni essenziali indicati nel fascicolo di gara. » 32. Articolo V, paragrafo 15 (che diventa paragrafo 16): All'inizio del paragrafo sostituire « paragrafi da 1 a 14 » con « paragrafi da 1 a 15 ». 33. Articolo V, paragrafo 15 (che diventa paragrafo 16), lettera d): 1) Sostituire « obbligherebbe l'entità ad acquistare materiale » con « implicherebbe la fornitura di materiale ». 2) Aggiungere una nota 4 con il seguente testo: « (4) Rimane inteso che nel « materiale esistente » di cui al paragrafo 16, lettera d) del presente articolo è compreso il software, se il contratto iniziale era oggetto dell'accordo. » 34. Articolo V, paragrafo 15 (che diventa paragrafo 16), lettera e): 1) All'inizio della prima frase sostituire « acquisti » con « concluda un contratto relativo all'acquisizione di ». 2) Nella seconda frase sostituire « acquisti » con « contratti » e « paragrafi da 1 a 14 » con « paragrafi da 1 a 15 ». 3) La nota 3 diventa nota 5. 35. Articolo V, paragrafo 16 (che diventa paragrafo 17): 1) Nella prima e nella seconda frase, sostituire « paragrafo 15 » con « paragrafo 16 ». 2) Nella seconda frase, sostituire « entità » con « entità contraente » e « merci acquistate » con « merci oggetto del contratto ». Articolo VI 1. Articolo VI, paragrafo 1: Aggiungere all'articolo VI il nuovo paragrafo 1, con il seguente testo: « 1. Le entità rendono noto un avviso nelle rispettive pubblicazione di cui all'allegato II al massimo entro 60 giorni dopo l'aggiudicazione di un contratto (di contratti) ai sensi del paragrafo 15 oppure del paragrafo 16 dell'articolo V. L'avviso deve contenere le seguenti informazioni (6): a) natura e quantità dei prodotti oggetto dell'/delle aggiudicazione/i; b) nome e indirizzo dell'entità che stipula il/i contratto/i; c) data dell'aggiudicazione; d) nome/i indirizzo/i dell'/degli appaltatore/i; e) valore della/delle aggiudicazione/i oppure dell'offerta più elevata e di quella più bassa di cui si è tenuto conto nell'aggiudicazione del contratto; f) eventualmente, riferimento all'avviso pubblicato in conformità del paragrafo 4 dell'articolo V; g) tipo di procedura impiegata; h) eventualmente, giustificazione del ricorso a tale procedura, in conformità del paragrafo 16 dell'articolo V. (6) Rimane inteso che determinate informazioni relative all'aggiudicazione di contratti possono non essere pubblicate quando la divulgazione di dette informazioni potrebbe essere tale da ostacolare l'applicazione di disposizioni legislative, nuocere all'interesse pubblico, pregiudicare interessi commerciali legittimi di imprese pubbliche o private, oppure compromettere la leale concorrenza fra fornitori. » 2. Modificare la numerazione dei paragrafi da 1 a 9, che diventano paragrafi da 2 a 10. 3. Articolo VI, paragrafo 3 (che diventa paragrafo 4): Modificare il paragrafo come segue: « Le entità informano gli offerenti non prescelti in merito all'aggiudicazione del contratto, al valore delle offerte ed al nome ed indirizzo dell'appaltatore. Queste informazioni, fornite per iscritto oppure mediante avviso, devono essere comunicate quanto prima e comunque non oltre sette giorni lavorativi dalla data dell'aggiudicazione del contratto. Rimane inteso che i criteri definiti nel paragrafo 9 del presente articolo sono applicabili anche alle norme in materia d'informazione. » 4. Articolo VI, paragrafo 4 (che diventa paragrafo 5): All'inizio del paragrafo sostituire « l'entità acquirente » con « l'entità contraente ». 5. Articolo VI, paragrafo 6 (che diventa paragrafo 7): 1) Modificare la fine della prima frase como segue: « . . . le informazioni supplementari sull'aggiudicazione del contratto che potrebbero essere necessarie al fine di accertare che il contratto è stato stipulato in condizioni di equità e d'imparzialità. » 2. All'inizio della seconda frase, sostituire « il governo acquirente » con « il governo contraente ». 6. Articolo VI, paragrafo 9 (che diventa paragrafo 10): 1) Modificare la prima frase come segue: « Le parti compilano e comunicano al comitato statistiche annuali sui contratti oggetto del presente accordo ». 2) Nella seconda frase, sostituire « entità acquirenti » con « entità contraenti ». 7. Articolo VI, paragrafo 9 (che diventa paragrafo 10), lettera a): Modificare il testo come segue: « a) statistiche indicanti complessivamente e per le singole entità il valore stimato dei contratti aggiudicati, al di sopra e al di sotto del valore limite, ». 8. Articolo VI, paragrafo 9 (che diventa paragrafo 10), lettera b): Modificare il testo come segue: « b) statistiche indicanti il numero e il valore complessivo dei contratti aggiudicati al di sopra del valore limite, ripartite per entità, categoria di prodotti, secondo una classificazione uniforme indicata dal comitato, e per paese di origine dei prodotti, ». 9. Articolo VI, paragrafo 9 (che diventa paragrafo 10), lettera c): Modificare il testo come segue: « c) statistiche che indichino il numero e il valore complessivo dei contratti aggiudicati in ciascuna delle circostanze di cui all'articolo V, paragrafo 16, nonché i paesi di origine dei prodotti, ripartite per entità e per categoria di prodotti, ». 10. Aggiungere al paragrafo 9 (che diventa paragrafo 10) una lettera d) con il seguente testo: « d) statistiche, ripartite per entità, indicanti il numero e il valore complessivo dei contratti aggiudicati ai sensi delle deroghe all'accordo di cui all'allegato. » Articolo VII 1. Articolo VII, paragrafo 1: Nella seconda frase, dopo la parola « presidente », aggiungere « e il suo vicepresidente ». 2. Articolo VII, paragrafo 5: Sostituire « il paragrafo 8 dell'articolo VI » con « il paragrafo 9 dell'articolo VI ». Articolo VIII Articolo VIII, paragrafo 1: Modificare la fine del paragrafo come segue: « . . . trattandosi di contratti relativi ad armi, munizioni o materiale bellico oppure di contratti indispensabili alla sicurezza nazionale o ai fini della difesa nazionale. » Articolo IX Articolo IX, paragrafo 3: La nota 4 diventa la nota 7. Allegato II Sostituire « progetti di acquisto » con « progetti di contratto » e « paragrafo 3 » con « paragrafo 4 ». Allegato III Sostituire « paragrafo 6 » con « paragrafo 7 ». Allegato IV Sostituire « paragrafo 1 » con « paragrafo 2 ». Il presente protocollo è depositato presso il direttore generale delle parti contraenti all'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio, che invia quanto prima a ciascuna parte all'accordo nonché ad ogni parte contraente all'accordo generale una copia certificata conforme del protocollo, nonché notifica di ciascuna accettazione di tale strumento. Il presente protocollo rimane aperto all'accettazione, per mezzo di firma o altrimenti, delle parti all'accordo sino al 1o ottobre 1987, rimanendo inteso che tale termine potrà essere ulteriormente prorogato con decisione del comitato per gli appalti pubblici. Non possono essere formulate riserve in merito alle disposizioni del presente protocollo. Il presente protocollo entra in vigore il novantesimo giorno successivo a quello dell'accettazione di tutte le parti all'accordo, e comunque non prima del 1o gennaio 1988. Il presente protocollo è registrato in conformità dell'articolo 102 della Carta delle Nazioni Unite. Fatto a Ginevra, il due febbraio millenovecentottantasette, in un unico esemplare, nelle lingue francese, inglese e spagnola, i tre testi facenti ugualmente fede.