Dichiarazione di Port Moresby sulla crisi finanziaria e alimentare mondiale



Gazzetta ufficiale n. 061 del 16/03/2009 pag. 0042 - 0044



Risoluzione [1] sulla situazione in Zimbabwe L'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE, - riunita a Port Moresby (Papua Nuova Guinea) dal 25 al 28 novembre 2008, - visto l'articolo 17, paragrafo 2, del regolamento, - vista la relazione del 29 marzo 2008 della missione di osservazione elettorale del parlamento panafricano sulle elezioni armonizzate nella Repubblica dello Zimbabwe, - vista la dichiarazione preliminare del 29 giugno 2008 della missione di osservazione elettorale delle elezioni del parlamento panafricano sul ballottaggio delle elezioni presidenziali dello Zimbabwe e sulle elezioni suppletive della camera dei deputati dello Zimbabwe, - vista la dichiarazione interinale del 30 giugno 2008 della missione di osservazione elettorale delle elezioni del parlamento panafricano sul ballottaggio delle elezioni presidenziali dello Zimbabwe e sulle elezioni parlamentari suppletive in Zimbabwe, - vista la dichiarazione preliminare del 29 giugno 2008 della missione di osservazione elettorale dell'Unione africana in Zimbabwe, - vista la risoluzione sull'istituzione in Zimbabwe di un governo di unità nazionale, adottata al vertice dell'Unione africana svoltosi il 1o luglio 2008 a Sharm el-Sheikh, - visti i principi e gli orientamenti che disciplinano le elezioni democratiche adottati nel 2001 dal forum parlamentare della Comunità di sviluppo dell'Africa australe (SADC) e i principi e gli orientamenti che disciplinano le elezioni democratiche, adottati nell'agosto 2004 in occasione del vertice della SADC all'isola di Maurizio, - visto l'accordo siglato il 15 settembre 2008 tra lo Zimbabwe African National Union-Patriotic Front (ZANU-PF), o Fronte patriottico-ZANU (Unione nazionale africana dello Zimbabwe), e le due formazioni del Movement for Democratic Change (MDC), Movimento per il cambiamento democratico, sulle soluzioni alle sfide con cui deve confrontarsi lo Zimbabwe, - visti il trattato della SADC e i protocolli annessi, tra cui il protocollo elettorale della SADC, - visti l'atto costitutivo dell'Unione africana, la carta africana dei diritti dell'uomo e dei popoli e il nuovo partenariato per lo sviluppo dell'Africa (NEPAD), A. considerando che il periodo precedente alle elezioni presidenziali, parlamentari (camera bassa) e senatoriali del marzo 2008, nonché il ballottaggio delle elezioni presidenziali, avvenuto nel mese di giugno, si sono svolti in un inammissibile contesto di violenza e di violazioni dei diritti dell'opposizione ad opera di elementi dell'armata nazionale e di milizie del partito di Mugabe, ZANU-PF, B. considerando che l'arresto, in piena campagna elettorale per il secondo turno delle presidenziali, di Tandai Biti, segretario generale dell'MDC, partito d'opposizione, e il tentativo di uccidere il suo presidente, Morgan Tsvangirai, oppositore di Robert Mugabe al punto di costringerlo, prima, a rifugiarsi in un'ambasciata europea, e poi a lasciare il paese, hanno costretto Morgan Tsvangirai a non presentarsi al ballottaggio, C. considerando che, nonostante le pressioni e le intimidazioni di ogni genere esercitate sulla popolazione, Morgan Tsvangirai ha ottenuto una larga maggioranza al primo turno delle elezioni presidenziali, e che l'MDC ha anche vinto le elezioni parlamentari (camera bassa) nonché quella della presidenza del parlamento, D. considerando che i risultati ufficiali del secondo turno delle presidenziali del 27 giugno 2008, hanno decretato la rielezione di Robert Mugabe, presidente uscente, a seguito del ritiro di Morgan Tsvangirai, E. considerando che numerosi osservatori africani (Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale, parlamento panafricano, Unione africana) hanno dichiarato che, a causa della violenza, i risultati elettorali non sono riusciti a riflettere la volontà del popolo, F. considerando che l'accordo politico del 15 settembre 2008 relativo al principio di formare un governo di unità nazionale nell'ottica di porre termine alla crisi rappresenta un passo avanti, compiuto grazie alla mediazione del presidente Thabo Mbeki, G. considerando che i negoziati tra le due parti in merito alla costituzione di un governo di unità nazionale versano ancora in una situazione di stallo, H. considerando che le condizioni disastrose in cui si sono svolte le elezioni hanno aggravato la situazione umanitaria già catastrofica della popolazione dello Zimbabwe, costringendo le persone ad abbandonare le abitazioni o a lasciare il paese, I. considerando che il paese deve affrontare un'epidemia di colera, con un sistema sanitario praticamente al collasso e gli impianti di approvvigionamento idrico fuori uso; che, nel corso degli ultimi dieci anni, l'aspettativa di vita è scesa dai 60 anni per entrambi i sessi ai 37 anni per gli uomini e 34 per le donne; e che 1,7 milioni di persone in Zimbabwe convivono attualmente con il virus dell'HIV/AIDS, J. considerando che il programma alimentare mondiale (PAM) ha alimentato in ottobre 2 milioni di zimbabwesi, ma il dato dovrebbe aumentare a 5,1 milioni all'inizio del 2009 e che, di conseguenza, la metà della popolazione beneficerà presto dell'aiuto; K. considerando che, secondo l'UNICEF, il tasso di presenza degli insegnanti del paese è calcolato al 40 % mentre solo un terzo degli alunni frequenterà i corsi: L. considerando con preoccupazione che a una delegazione composta da Jimmy Carter, ex presidente degli Stati Uniti, Kofi Annan, ex Segretario generale delle Nazioni Unite, e da Graça Machel, attivista per i diritti umani, è stato deplorevolmente negato l'ingresso in Zimbabwe, 1. condanna con fermezza le campagne di violenza e le misure d'intimidazione condotte nei confronti della popolazione allo scopo di influenzarne il voto nelle elezioni del 2008, nonché le violazioni dei diritti dell'opposizione; 2. dichiara che, alla luce di tali flagranti violazioni, le elezioni svoltesi in Zimbabwe nel giugno del 2008 non possono essere considerate trasparenti, credibili ed eque; 3. accoglie con favore gli sforzi di mediazione africani guidati dal presidente Thabo Mbeki, e chiede con urgenza un impegno rafforzato dei paesi e delle istituzioni regionali d'Africa, quali la SADC e l'UA, nonché di eminenti personalità africane, nei negoziati intesi a pervenire a una soluzione alla situazione nel paese e nelle successive attività di controllo; 4. ribadisce che un governo di unità nazionale costituisce una soluzione per porre termine alla crisi durante un periodo di transizione che permetterà di riformare le istituzioni e di ristabilire lo Stato di diritto; sottolinea che, nel quadro dell'accordo di condivisione dei poteri del 15 settembre 2008, le parti hanno convenuto di lavorare insieme ai fini di una soluzione sostenibile e duratura, democratica e pacifica dell'attuale crisi politica, economica e sociale che attraversa al momento lo Zimbabwe; 5. esorta tutte le parti dell'accordo a onorare gli impegni assunti, a impegnarsi in modo completo e costruttivo nell'attuazione dell'accordo e a dimostrare maggiore cautela e moderazione nei negoziati; sottolinea che tutte le parti sono uguali e che dovrebbero astenersi dall'intraprendere qualsiasi azione unilaterale nel contesto della formazione di un nuovo governo; 6. rivolge un forte appello alla comunità internazionale affinché garantisca di fornire in tempi rapidi aiuti umanitari sostanziali al popolo dello Zimbabwe; 7. constata il devastante impatto della crisi politica sul popolo dello Zimbabwe; prende atto del fatto che l'Unione europea ha appena stanziato 10 milioni di EUR in aiuti e invita le autorità dello Zimbabwe ad abolire tutte le restrizioni nei confronti delle agenzie di aiuti umanitari e a garantire che tali aiuti possano essere forniti in conformità dei principi di umanità, neutralità, imparzialità e indipendenza; 8. esprime profonda preoccupazione per la situazione dei rifugiati dello Zimbabwe nella regione e deplora gli atti di violenza nei loro confronti, perpetrati in paesi confinanti; invita la Commissione a sostenere i paesi confinanti con programmi di assistenza finanziaria e materiale per i rifugiati; 9. lancia un forte appello a tutte le parti interessate e alla comunità internazionale affinché si preparino a garantire la rapida disponibilità di aiuti per la ricostruzione postbellica dello Zimbabwe; 10. deplora profondamente che alla delegazione umanitaria degli "Anziani", composta dall'ex Segretario generale delle Nazioni Unite Kofi Annan, dall'ex presidente degli Stati Uniti Jimmy Carter e da Graça Machel, sostenitrice dei diritti delle donne e dei bambini, sia stato negato un visto d'ingresso dal regime di Mugabe poiché essi volevano usare la loro influenza per aumentare il flusso di aiuti, immediati e a lungo termine, verso il paese, e porre così fine alle terribili sofferenze del popolo dello Zimbabwe; appoggia fermamente gli sforzi della suddetta delegazione degli "Anziani", per aiutare lo Zimbabwe ad uscire dalla crisi umanitaria; 11. invita il futuro governo di unità nazionale a istituire una commissione neutrale e indipendente di pace e riconciliazione nell'ottica di promuovere un processo di riconciliazione nazionale che dovrà esaminare i crimini contro l'umanità, le torture, gli stupri e altri crimini commessi nel corso dei conflitti interni; 12. ritiene essenziale che il parlamento eletto di recente benefici di un finanziamento e di un sostegno destinati a rafforzare la sua capacità; 13. incarica il suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-UE, alla Commissione europea, al parlamento panafricano, al governo e al parlamento dello Zimbabwe, all'Unione africana, alla SADC e al Segretario generale delle Nazioni Unite. [1] Approvata dall'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 28 novembre 2008 a Port Moresby (Papua Nuova Guinea). --------------------------------------------------