RISOLUZIONE(1)

sul contributo della ricerca e della scienza - incluse le tecnologie dell'informazione - allo sviluppo sostenibile

L'Assemblea paritetica ACP-UE,

- riunitasi a Strasburgo (Francia) dal 29 marzo al 1o aprile 1999,

- vista la relazione Rocard sugli orientamenti per il rinnovo dell'accordo di Lomé,

- vista la comunicazione della Commissione dal titolo "La società dell'informazione e lo sviluppo - il ruolo dell'Unione europea",

A. tenuto conto che la politica della cooperazione e le relazioni ACP/UE in tutti i loro aspetti dovrebbero promuovere lo sviluppo sostenibile nei paesi ACP,

B. considerando che l'accordo che subentrerà alla Quarta Convenzione di Lomé deve contribuire efficacemente alla progressione dell'equità in seno alle nazioni e tra loro per invertire l'emarginazione crescente degli Stati ACP,

C. ritenendo che la ricerca e l'innovazione scientifica e tecnica siano elementi motori del dinamismo economico - condizione necessaria per garantire lo sviluppo sostenibile dei paesi in via di sviluppo - e che il loro potenziamento possa contribuire a ridurre il divario che separa i paesi in via di sviluppo dai paesi industrializzati, valorizzando in modo appropriato le loro risorse umane e materiali,

D. considerando che il mondo attuale si divide in entità tecnologicamente ricche e in entità tecnologicamente povere, che numerosi paesi ACP sono praticamente esclusi dai grandi cambiamenti tecnologici mondiali e che essi si trovano nell'incapacità di utilizzare la tecnologia moderna e non hanno accesso alle regole e alle regolamentazioni di questa tecnologia,

E. considerando che la mancanza di risorse finanziarie e umane dei paesi in via di sviluppo accresce la loro dipendenza nei confronti dei paesi sviluppati e sottolineando che l'obiettivo finale di qualsiasi tipo di cooperazione nel settore della ricerca dovrebbe essere la creazione di capacità di ricerca locali in collegamento con le autorità scientifiche internazionali,

F. convinta che la promozione della ricerca e dello sviluppo tecnologico nonché l'accesso alla tecnologia siano elementi essenziali sia per il progresso economico sia per l'integrazione armonica dei paesi ACP nel sistema economico mondiale,

G. considerando che le ricerche condotte nei paesi in via di sviluppo - in modo particolare nei paesi ACP - devono tener conto prioritariamente dei vincoli e delle esigenze di sviluppo specifici delle società interessate e basarsi in particolare sullo sviluppo di tecnologie aventi per obiettivo l'impiego sostenibile delle risorse locali,

H. ritenendo indispensabile sviluppare il ricorso alle tecnologie di "prima linea" che si reggono sulle capacità e le risorse tecniche e culturali delle popolazioni nonché sugli apporti tecnologici esterni a basso costo e di facile diffusione,

I. considerando che lo sviluppo sostenibile dei paesi in via di sviluppo deve basarsi pure sulla mobilitazione e la valorizzazione delle risorse umane e che l'istruzione e la formazione svolgono un ruolo motore nella creazione di capacità di ricerca,

J. considerando le immense possibilità di scambi e di conoscenze offerte dalla società dell'informazione nonché le opportunità che ne derivano in termini di uscita dall'isolamento e di sviluppo, e consapevole dei notevoli vantaggi che i paesi ACP potrebbero trarre dal suo sviluppo,

K. tenendo conto del fatto che la tecnologia dell'informazione determina la possibilità e la capacità di un paese di generare ricchezza, potere e conoscenze nonché la sua capacità di partecipare alla concorrenza internazionale indistintamente nel settore della produzione o in quello dei servizi,

L. ritenendo che l'Unione europea, nel quadro del futuro accordo di partenariato UE-ACP, debba apportare un maggior sostegno alla ricerca scientifica e allo sviluppo tecnologico e che questo aiuto debba soprattutto consistere in trasferimenti finanziari aventi per obiettivo la creazione di capacità di ricerca autonoma (capacity building), in trasferimenti di tecnologie adeguate e in scambi e abbinamenti di know-how ed esperienze nel settore scientifico e tecnico in relazione alle loro esigenze prioritarie,

1. sottolinea che per i paesi ACP è strategicamente importante poter partecipare e accedere al progresso scientifico e tecnico e chiede una maggiore solidarietà dell'Unione europea nei confronti dei suoi partner ACP in questo settore, per dare impulso al loro sviluppo economico, sociale e culturale;

2. ritiene che la cooperazione con l'Unione europea in materia di ricerca scientifica e tecnologica debba ormai contribuire al rafforzamento e alla creazione di capacità di ricerca endogene per affrontare localmente e in modo molto concreto le sfide che stanno dinanzi ai paesi ACP, e di consentire di stabilire delle priorità che rispondano alle esigenze autentiche di sviluppo delle società interessate;

3. chiede all'Unione europea, nel quadro del prossimo accordo ACP-UE, di apportare un aiuto diretto al trasferimento delle tecnologie, rafforzando in tal modo la creazione di posti di lavoro, la formazione e l'amministrazione efficace dello Stato, di offrire anche un'assistenza tecnica ai governi dei paesi ACP per consentire l'integrazione del trasferimento di tecnologie e la professionalizzazione nei contratti con le imprese internazionali;

4. ritiene che l'UE debba pure aiutare i paesi ACP a fare l'inventario delle loro esigenze in materia di informazione e comunicazione e a sviluppare, su questa base, politiche conformi ai loro propri obiettivi di sviluppo, politiche che siano guidate dalla preoccupazione costante di promuovere l'accesso del maggior numero possibile di cittadini all'informazione e alla parità delle opportunità, e che consentano di assicurare una giusta ripartizione Nord-Sud dei vantaggi della società globale dell'informazione;

5. chiede all'Unione europea e ai paesi ACP di cooperare a livello dell'OMC, per chiedere una revisione dei diritti di proprietà intellettuale relativi al commercio (TRPS) e all'impatto dei maggiori costi della tecnologia attraverso una protezione estesa di brevetti, soprattutto nei PVS;

6. ribadisce la necessità di valorizzare le conoscenze tradizionali e le risorse locali che sono suscettibili, da una parte, di apportare soluzioni molto concrete ai bisogni specifici locali e, dall'altra, di costituire autentiche fonti di innovazione per la ricerca mondiale;

7. ritiene che occorra porre l'accento sulle tecnologie "di prima linea" che consentono l'uscita dalla povertà e l'avvio di un processo cumulativo di produzione sostenibile di ricchezze, e che comprendono soprattutto i settori dell'igiene e della sanità, dell'acqua, del trattamento e del riciclaggio dei rifiuti;

8. ritiene necessario istituire una Fondazione europea di appoggio, a lungo termine, ai laboratori di ricerca nei paesi in via di sviluppo, al fine di migliorare la conoscenza degli ambienti, delle risorse e delle società di questi paesi;

9. ritiene che pur essendo possibile trarre vantaggio dal "brain drain" costituendo reti di emigrati scientifici, occorre tuttavia facilitare il mantenimento o il ritorno nel loro paese di origine dei ricercatori che lo desiderino;

10. sottolinea l'importanza e l'urgenza di operare a favore dello sviluppo di una società dell'informazione a vocazione universale cui parteciperebbero pienamente i paesi in via di sviluppo;

11. chiede che venga definita una strategia che tenga conto della dimensione della società dell'informazione nell'analisi dei progetti e dei programmi di cooperazione per organizzare gli strumenti di cooperazione in modo coerente e più efficace;

12. ricorda che l'accesso alle fonti di informazione e soprattutto alle reti internazionali, come Internet, è una condizione dello scambio di informazione e quindi dell'efficacia di qualsiasi strategia di promozione della ricerca;

13. ritiene che oltre al miglioramento delle tecnologie, occorre puntare allo sviluppo delle risorse umane dei paesi ACP, promuovendo l'accesso all'istruzione e alla formazione soprattutto nei settori delle telecomunicazioni e dell'informatica;

14. ricorda la necessità di compiere un importante sforzo di coordinamento dei diversi strumenti comunitari, nazionali e internazionali; chiede inoltre alla Commissione di garantire la flessibilità degli strumenti finanziari di cooperazione in materia di ricerca scientifica e tecnologica con i partner ACP;

15. incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-UE e alla Commissione.

(1) Approvata dall'Assemblea paritetica ACP-UE il 1o aprile 1999 a Strasburgo (Francia).