Assemblea paritetica della Convenzione fra gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e la Comunità europea (ACP-UE) - Risoluzione sulla situazione dei bambini nei paesi ACP (ACP-UE 2705/99/def.)



Gazzetta ufficiale n. 271 del 24/09/1999 pag. 0043 - 0045



RISOLUZIONE(1) sulla situazione dei bambini nei paesi ACP L'Assemblea paritetica ACP-UE, - Riunitasi a Strasburgo (Francia) dal 29 marzo al 1o aprile 1999, - viste le risoluzioni sui bambini finora approvate dall'Assemblea paritetica ACP-UE, - visto l'articolo 244 dell'attuale Convenzione di Lomé, - vista la relazione generale Junker sull'importanza che dal 1990 al 1996 hanno avuto le conferenze mondiali dell'ONU per la cooperazione tra l'Unione europea e gli Stati ACP nel quadro della Convenzione di Lomé, - vista la relazione Rocard del Parlamento europeo sulla comunicazione della Commissione dal titolo "Linee direttrici per la negoziazione di nuovi accordi di cooperazione con i paesi africani, dei Caraibi e del Pacifico (ACP)", - ricordando che il Libro Verde della Commissione sul futuro della cooperazione allo sviluppo ACP-UE, non contiene alcun riferimento ai bambini, e accenna soltanto una volta ai giovani, - vista la Dichiarazione Universale dei diritti dell'uomo delle Nazioni Unite del 1948, - vista la Dichiarazione delle Nazioni Unite del 1959 sui diritti del fanciullo, - visto il Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali del 1976, - vista la Convenzione delle Nazioni Unite del 1989, sui diritti del fanciullo, unico documento sui diritti dell'uomo finora ratificato da tutti i paesi, tranne che dagli Stati Uniti e dalla Somalia, - visti i risultati del vertice mondiale sullo sviluppo sociale svoltosi a Copenaghen nel 1994, - vista la quarta conferenza mondiale delle donne svoltasi a Pechino nel 1995, - tenuto conto della Conferenza internazionale sul lavoro minorile svoltasi nel 1997 ad Oslo, - vista la linea di bilancio B7-612 dell'UE: "misure preparatorie delle organizzazioni non governative contro la discriminazione nei confronti dei bambini", A. tenuto conto del fatto che il 90 % di tutti i bambini vive in paesi in via di sviluppo, che a livello mondiale un essere umano su tre è un bambino di meno di 15 anni, e che in diverse regioni dell'Africa questa percentuale è di uno su due, B. ricordando che le esigenze dei bambini non corrispondono a quelle degli adulti e che i diritti dei bambini sono parte integrante dei diritti dell'uomo, C. consapevole che più della metà di tutti i decessi di bambini sono dovuti a malnutrizione e che questa crea handicap fisici o mentali e una predisposizione cronica a talune malattie, D. convinto che il diritto all'istruzione è un diritto fondamentale che occorre accordare equamente ai ragazzi e alle ragazze, che nel mondo 130 milioni di bambini in età scolastica crescono senza accedere alla formazione elementare e che più di 150 milioni di bambini che frequentano la scuola non arrivano il quinto anno, E. consapevole che un aumento del 10 % del tasso di scolarizzazione delle ragazze nelle scuole primarie determina in generale una riduzione della mortalità infantile, F. consapevole che 250 milioni di bambini tra i 5 e i 14 anni lavorano attualmente nei paesi in via di sviluppo e che la povertà è la causa principale del lavoro minorile, G. convinto che la religione, gli usi e le abitudini non giustificano la tolleranza nei confronti delle mutilazioni sessuali sulle ragazze e sulle giovani donne non maggiorenni, 1. plaude alla creazione della linea di bilancio dell'UE B7-612: "Misure preparatorie delle organizzazioni non governative contro la discriminazione nei confronti dei bambini" e chiede che al riguardo venga creata una base giuridica; 2. invita l'UE e tutti i 70 Stati firmatari della convenzione dell'ONU sui diritti del fanciullo a recepirne i principi nei loro ordinamenti nazionali e a procedere al varo di politiche dello sviluppo incentrate sui bambini; 3. propone di fare in modo che, in occasione del decimo anniversario della Convenzione dell'ONU sul fanciullo, il Consiglio prenda una decisione che contribuisca a favorire i diritti del fanciullo nella cooperazione allo sviluppo dell'UE nei settori dello sviluppo, del commercio e dell'aiuto umanitario; 4. chiede che la Convenzione post-Lomé accolga il principio della protezione e il rispetto dei diritti del fanciullo e che, nel corso degli attuali negoziati sul futuro di Lomé, vengano riesaminate le conseguenze sotto il profilo delle esigenze dei bambini; 5. invita la Commissione a istituire, analogamente al "desk per la povertà e l'ambiente" esistente in seno alla DG VII, anche un "desk" per i bambini che contribuirà alla valutazione e alla preparazione di buoni modelli; 6. propone che gli interessi dei bambini nella cooperazione allo sviluppo costituiscano un tema essenziale nel corso di un'assemblea ACP-UE; 7. chiede che nel quadro della cooperazione ACP-UE maggiori stanziamenti rispetto a quanto previsto dall'ottavo Fondo di sviluppo siano destinati alla lotta contro la povertà e per soddisfare bisogni essenziali; 8. chiede che vengano inviati aiuti urgenti nelle regioni colpite da carestia e invita gli Stati ACP a destinare una parte fissa ed adeguata del loro bilancio non agli armamenti, bensì alla sicurezza alimentare e alla formazione di base della loro popolazione; 9. chiede che agli Stati ACP venga concessa la gamma più vasta possibile di servizi sanitari di base per fini di trattamento precoce delle malattie, di informazione sulle questioni di igiene e di pianificazione familiare, di prevenzione del contagio dell'AIDS e di assistenza medica ai bambini sieropositivi; 10. invita tutti gli Stati ACP a favorire l'accesso generalizzato all'insegnamento primario e a introdurre l'obbligo scolastico per tutti i ragazzi e tutte le ragazze, prevedendo altresì talune forme flessibili di trasmissione del sapere in funzione della densità della popolazione regionale, del numero di bambini in età scolastica e delle abitudini di vita locali, ad esempio forme di insegnamento mobili in aree a bassa densità demografica o destinate a fasce della popolazione non sedentarie, nonché la trasmissione di competenze manuali nell'ottica di un miglioramento dei futuri atout professionali; 11. invita i governi ACP a garantire che le ragazze incinte non abbandonino in nessun caso la scuola a causa della loro gravidanza, ma ricevano al contrario un aiuto specifico da parte dello Stato o di altri organismi, almeno fino al termine della loro formazione; 12. si pronuncia a favore della definizione di progetti contro il lavoro minorile e invita l'UE e gli Stati ACP a istituire, in quanto alternative interessanti al lavoro minorile, organi di formazione gratuiti che consentano loro a lungo termine di uscire dalla povertà, ad esempio mediante lo stipendio di studente; 13. invita gli Stati ACP a lottare in modo diretto e indiretto contro il lavoro minorile, vietando il lavoro minorile rischioso e nocivo per la salute, nonché il lavoro assimilabile alla schiavitù, emanando norme minime e istituendo organi di rappresentanza giovanile; 14. invita gli Stati ACP a porre in essere normative nazionali più severe contro le violenze sessuali, il turismo sessuale e la pornografia infantile e a farle rispettare; 15. chiede una stretta cooperazione giuridica bilaterale e internazionale, tra l'UE e gli Stati ACP, che sono paesi di destinazione per i turisti del sesso, nonché una cooperazione internazionale con gli organi dell'amministrazione penale di paesi terzi nella lotta contro le violenze sessuali, il turismo sessuale e la pornografia infantile; 16. invita l'Unione, gli Stati membri e gli Stati ACP a lavorare su informazioni efficaci riguardanti le violenze sessuali, il turismo sessuale, la pornografia infantile e ad associare a questa lotta l'industria turistica internazionale; 17. chiede agli Stati membri dell'Unione e agli Stati ACP di reprimere l'escisione praticata sulle minorenni laddove sussista questa pratica, e di continuare, d'intesa con l'UE, la campagna contro le mutilazioni degli organi sessuali femminili avviata dall'UNICEF; 18. invita gli Stati membri dell'UE e gli Stati ACP a sviluppare, nell'interesse dei bambini sfavoriti, ad esempio gli orfani, i bambini di strada e le ragazze madri senza dimora nonché i bambini di profughi, programmi speciali finalizzati al miglioramento della loro situazione; 19. invita l'UE e gli Stati ACP a fare tutto il possibile affinché nessun bambino venga reclutato come soldato e a intervenire attivamente contro l'impiego di mine e per la distruzione di quelle disseminate nei paesi ACP; 20. incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio dei ministri ACP-UE, alla Commissione dell'UE, nonché al Segretario generale delle Nazioni Unite. (1) Approvata dall'Assemblea paritetica ACP-UE il 1o aprile 1999 a Strasburgo (Francia).