Assemblea paritetica della Convenzione conclusa fra gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e l'Unione europea (ACP-UE) - Risoluzioni approvate sulla pesca negli Stati ACP e sull'8 FES (ACP-UE/1801/97/def.)



Gazzetta ufficiale n. C 308 del 09/10/1997 pag. 0026 - 0028



Assemblea paritetica della Convenzione conclusa fra gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico e l'Unione europea (ACP-UE) - Risoluzioni approvate sulla pesca negli Stati ACP e sull'8 FES (ACP-UE/1801/97/def.) L'Assemblea paritetica ACP-UE, - riunita a Bruxelles dal 17 al 20 marzo 1997, - vista la sua risoluzione sulla pesca nel quadro della cooperazione ACP-CEE, approvata a Bruxelles (Belgio) il 7 ottobre 1993 (1), - viste le deliberazioni del gruppo di verifica sulla pesca nel quadro della Convenzione di Lomé, - visti gli accordi sulla pesca conclusi singolarmente tra la Comunità e 14 Stati ACP, A. considerando che gli accordi sulla pesca conclusi tra la Comunità europea e gli Stati ACP, pur essendo di natura fondamentalmente commerciale, devono essere coerenti con la politica di cooperazione, B. considerando la necessità di sviluppare il settore della pesca negli Stati ACP, C. considerando le possibilità offerte dal FES per venire in aiuto al settore della pesca degli Stati ACP, soprattutto per quanto riguarda la pesca artigianale, D. considerando i programmi indicativi già firmati e quelli che lo saranno prossimamente nel quadro dell'8° FES, 1. constata che, tenuto conto del carattere limitato delle risorse disponibili a titolo del FES, i fondi di quest'ultimo non sono stati destinati, in via prioritaria, all'aiuto allo sviluppo del settore della pesca negli Stati ACP; 2. riconosce che le scelte che gli Stati ACP devono compiere per quanto riguarda l'utilizzazione che verrà fatta delle risorse del FES sono ardue e che, in numerosi casi, i bisogni di altri settori sono considerati molto più urgenti di quelli del settore della pesca; 3. incoraggia tuttavia i governi degli Stati ACP a tener conto, nel decidere sulla futura utilizzazione delle risorse concesse a titolo dell'8° FES, del potenziale di sviluppo del settore della pesca e dei servizi ad essa connessi, in quanto fonte potenziale di alimenti ricchi di proteine, d'impieghi e di sviluppo economico e sociale; 4. chiede che venga riservata un'attenzione particolare al rafforzamento delle capacità di gestione dei paesi ACP nei settori della riorganizzazione delle risorse, della ricerca scientifica, del riposo biologico e della sorveglianza marittima; 5. chiede che venga riservata un'attenzione particolare al settore della pesca artigianale, che è particolarmente vulnerabile rispetto alla pesca commerciale organizzata dagli operatori internazionali, includendo anche i battelli dell'UE che traggono vantaggio dalle possibilità offerte dagli accordi di pesca; 6. invita l'UE a mobilitare sostegni finanziari supplementari per far fronte alle azioni di sviluppo, indipendentemente dai Fondi regionali o dalle compensazioni finanziarie attuali che costituiscono la contropartita dello sforzo di pesca accordato nel quadro degli accordi di pesca; 7. invita l'UE a creare i meccanismi di consultazione previsti dagli accordi di pesca, nella misura in cui le consultazioni spesso si limitano a negoziare il rinnovo di tali accordi; 8. si felicita per l'adozione da parte della FAO, nell'ottobre 1995, di un codice di condotta per una pesca responsabile e invita le parti contraenti a conformarsi allo spirito e alla lettera di tale codice; 9. invita gli operatori privati ACP-UE a intraprendere delle azioni concrete di sviluppo per il tramite d'imprese in partecipazione, di joint ventures, di trasferimenti di tecnologia e di altre forme di partenariato, segnatamente quelle collegate all'acquisizione degli strumenti di produzione come i battelli, compresi i pescherecci inutilizzati (dati in affitto o nel quadro di una joint venture), gli stabilimenti di trasformazione e le industrie e servizi dell'indotto; 10. invita gli Stati ACP a trarre maggior vantaggio, sul piano individuale e collettivo, delle loro capacità di negoziato in occasione delle trattative sui nuovi accordi di pesca con la Commissione europea, e a porre in primo piano i loro rispettivi interessi; 11. invita l'UE a riconoscere che gli altri modelli di sfruttamento delle risorse di pesca attualmente posti in atto dagli Stati ACP contribuiscono più direttamente a consolidare lo sviluppo sociale ed economico degli Stati ACP, e secondo delle modalità più conformi, nell'insieme, agli obiettivi assegnati alla politica di sviluppo dell'UE; 12. invita gli Stati ACP a optare a breve termine per altri modelli di sfruttamento delle loro risorse di pesca, conformemente alle raccomandazioni contenute negli accordi di pesca, i quali mirano essenzialmente a coprire i bisogni della flotta peschereccia comunitaria e del mercato dell'UE, il che non corrisponde necessariamente ai principi della promozione di uno sviluppo sociale ed economico durevole degli Stati ACP e dell'integrazione delle economie di questi paesi nell'economia mondiale; 13. si compiace delle disposizioni contenute negli accordi di pesca miranti a riservare delle zone specifiche agli artigiani pescatori; chiede che tali zone siano rispettate, che la prassi ne sia estesa e che venga fornita nei futuri accordi una maggiore protezione agli artigiani pescatori; 14. invita gli Stati ACP interessati e la Commissione ad associare, nel quadro di ampie consultazioni, i rappresentanti del settore della pesca e segnatamente gli artigiani pescatori, uomini e donne , ai negoziati di futuri accordi di pesca con tutti i paesi che dispongono di un settore di pesca artigianale; 15. si dichiara favorevole alla creazione di parchi marini e di zone protette, il cui obiettivo è di consentire la salvaguardia della diversità biologica nell'ambiente acquatico e di garantire il rinnovo delle risorse dalle quali dipendono le zone di pesca; 16. deplora ancora una volta che le posizioni dei paesi ACP sulle regole d'origine concernenti i prodotti della pesca, quali sono state espresse in occasione dei negoziati di Lomé II, III, IV e della revisione di Lomé IV, non siano state debitamente prese in considerazione; 17. invita le parti contraenti a riconoscere il diritto dei paesi ACP che affacciano sul mare allo sviluppo e a uno sfruttamento razionale delle loro risorse di pesca in tutte le acque che rientrano nella loro giurisdizione e ad ammettere, di conseguenza, la necessità di modificare le regole di origine; 18. riafferma la posizione espressa dai rappresentanti ACP e rinnova l'auspicio formulato dall'Assemblea secondo il quale tutte le catture effettuate in acque sulle quali gli Stati ACP esercitano diritti sovrani e obbligatoriamente sbarcate in porti ACP a fini di trasformazione e di esportazione verso i mercati dell'Unione dovrebbero beneficiare del regime dei prodotti originari, badando tuttavia a che tali accordi non avvantaggino dei paesi terzi a detrimento degli Stati ACP o dell'UE; 19. invita la Commissione europea ed i governi degli Stati membri a rendere più agili i meccanismi di attuazione delle regole d'origine, con effetto immediato nel caso dei prodotti della pesca, in modo da consentire lo smercio sui mercati dell'UE di maggiori quantità di prodotti della pesca provenienti dagli Stati ACP, e di esonerare questi ultimi dall'obbligo d'indennizzare gli importatori dell'UE, i quali sono già penalizzati dalle unioni doganali degli Stati membri dell'UE; 20. si felicita per la revisione di Lomé IV e delle disposizioni contenute nel protocollo n.1 mirante ad accrescere le quantità annue di tonno in conserva e di filetti di tonno (nei limiti rispettivamente di 4 000 e 5 000 tonnellate) che gli Stati ACP sono autorizzati a esportare sul mercato dell'UE sotto il regime della deroga automatica, ma rileva che tale quantità resta ben inferiore al limite delle 10 000 tonnellate richiesto dagli Stati ACP; 21. invita gli Stati membri dell'Unione europea e la Commissione a dare un seguito favorevole alle richieste formulate dagli Stati ACP in favore di una maggiore flessibilità e di un prolungamento, per un periodo di due anni, dell'attuale deroga, in modo da consentire loro di modernizzare le loro industrie conserviere e di conformarsi in tal modo al nuovo regolamento 91/493/CEE sulle norme e i criteri applicabili ai prodotti della pesca - tenendo conto dell'importanza attribuita a tale prolungamento per non penalizzare le esportazioni ACP, e in particolare le conserve di pesce destinate all'UE; 22. incarica i suoi Copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-UE e alla Commissione. (1) GU C 14 del 17. 1. 1994, pag. 22.