1994R0520 — IT — 30.01.1996 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CE)N.520/94DELCONSIGLIO
del7marzo1994
relativo all'instaurazione diunaproceduracomunitariadigestionedeicontingentiquantitativi
(GU L 66 del 10.3.1994, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 138/96 del Consiglio del 22 gennaio 1996 L 21 6 27.1.1996
▼B
REGOLAMENTO(CE)N.520/94DELCONSIGLIO
del7marzo1994
relativo all'instaurazione diunaproceduracomunitaria digestione
deicontingentiquantitativi
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'arti-colo 113,
vista la proposta della Commissione,
considerando che con il regolamento (CEE) n. 1023/70 del Consiglio,
del 25 maggio 1970, relativo all'instaurazione di una procedura comunedi gestione dei contingenti quantitativi(
1), la Comunità si era dotata di
una procedura di gestione dei contingenti quantitativi basata sul prin-cipio della ripartizione dei contingenti tra gli Stati membri, che può
implicare la divisione del mercato comunitario e controlli alle frontiere
interne per i prodotti in questione;
considerando che, ai sensi dell'articolo 7 A del trattato, il mercato
interno comporta, dal 1
ogennaio 1993, uno spazio senza frontiere
interne nel quale è assicurata la libera circolazione delle merci, delle
persone, dei servizi e dei capitali;
considerando che è pertanto opportuno instaurare un nuovo sistema di
gestione dei contingenti quantitativi rispondente al suddetto obiettivo e
basato sul principio dell'uniformità della politica commerciale comune,
conformemente agli orientamenti fissati dalla Corte di giustizia delleComunità europee;
considerando che occorre prevedere la possibilità di scegliere tra diver-
si metodi di ripartizione, in funzione segnatamente della situazione del
mercato comunitario, della natura dei prodotti, delle particolarità deipaesi fornitori e degli obblighi internazionali della Comunità, in parti-colare quelli che stabiliscono il principio della presa in considerazionedelle correnti commerciali tradizionali;
considerando che la gestione dei contingenti all'importazione o all'e-
sportazione deve poggiare su un sistema di licenze rilasciate dagliStati membri conformemente ai criteri quantitativi stabiliti a livellocomunitario;
considerando che la procedura di gestione da instaurare deve garantire
a tutti i richiedenti eque condizioni di accesso ai contingenti e che idocumenti rilasciati devono poter essere utilizzati in tutta la Comunità;
considerando che occorre organizzare in seno ad un comitato una
stretta ed efficace collaborazione tra gli Stati membri e la Commissioneper l'attuazione del presente regolamento;
considerando che le disposizioni del presente regolamento e quelle
relative alla sua attuazione non devono pregiudicare le disposizionicomunitarie e nazionali in materia di segreto professionale;
considerando che occorre escludere dal campo d'applicazione del
presente regolamento i prodotti di cui all'allegato II del trattato, nonché
i tessili o altri prodotti quando siano soggetti ad un regime comuned'importazione specifico che preveda disposizioni particolari in materiadi gestione dei contingenti;
considerando che il presente regolamento deve sostituire il regolamento
(CEE) n. 1023/70 e abrogare conseguentemente quest'ultimo; che, conil regolamento (CEE) n. 1024/70(
2), il Consiglio aveva reso applicabile
il regolamento (CEE) n. 1023/70 ai dipartimenti francesi d'oltremare;che non risulta più necessario mantenere un regolamento distinto inquanto le disposizioni comuni del presente regolamento si applicano a1994R0520 — IT — 30.01.1996 — 001.001 — 2
(1) GU n. L 124 dell'8. 6. 1970, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo
dall'Atto di adesione del 1985.
(2) GU n. L 124 dell'8. 6. 1970, pag. 5.
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tutto il territorio della Comunità, quale definito nell'articolo 227 del
trattato; che occorre pertanto abrogare anche il regolamento (CEE)n. 1024/70,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
PARTE PRIMA
PRINCIPIGENERALIDIGESTIONE
Articolo 1
1. Il presente regolamento definisce le disposizioni relative alla
gestione dei contingenti quantitativi all'importazione o all'esportazione,in appresso denominati «contingenti», che la Comunità fissa in viaautonoma o convenzionale.
2. Il presente regolamento non si applica ai prodotti di cui all'alle-
gato II del trattato, né agli altri prodotti quando siano soggetti ad unregime comune specifico di importazione o di esportazione che prevedadisposizioni particolari in materia di gestione dei contingenti.
Articolo 2
1. I contingenti, quanto prima dopo l'apertura, sono ripartiti tra i
richiedenti. Può essere deciso, secondo la procedura di cui all'articolo23, di ripartirli in diverse frazioni.
2. La gestione dei contingenti può in particolare essere effettuata
mediante applicazione di uno dei metodi sottoindicati o di una combi-nazione dei medesimi:
a) metodo basato sulla presa in considerazione delle correnti commer-
ciali tradizionali, conformemente agli articoli da 6 a 11;
b) metodo basato sull'ordine cronologico di presentazione delle
domande (secondo il principio «first come, first served»), conforme-
mente all'articolo 12;
c) metodo di ripartizione in proporzione ai quantitativi richiesti al
momento della presentazione delle domande (secondo la proceduradetta dell'esame simultaneo), conformemente all'articolo 13.
3. Il metodo di ripartizione da adottare è determinato secondo la
procedura di cui all'articolo 23.
4. Qualora si constati che nessuno dei metodi indicati nel paragrafo
2 è adatto alle specifiche esigenze di un contingente aperto, laCommissione stabilisce un altro metodo appropriato secondo la proce-
dura di cui all'articolo 23.
5. I quantitativi non ripartiti, non assegnati o non utilizzati sono ridi-
stribuiti secondo l'articolo 14 entro un termine che ne consental'utilizzazione prima della fine del periodo contingentale.
Se si constata che non è stata possibile ridistribuire tali quantitativi
entro il termine suddetto, la Commissione decide caso per caso,
secondo la procedura di cui all'articolo 23, sull'eventuale ridistribuzionenel corso del periodo contingentale successivo.
6. Salvo disposizioni diverse adottate all'atto della fissazione del
contingente, l'immissione in libera pratica o l'esportazione di prodottioggetto di contingente è subordinata alla presentazione di una licenzad'importazione o d'esportazione rilasciata dagli Stati membri conforme-
mente al presente regolamento.
7. Gli Stati membri designano le autorità amministrative competenti
per l'attuazione delle misure d'applicazione di loro pertinenza ai sensidel presente regolamento e ne informano la Commissione.1994R0520 — IT — 30.01.1996 — 001.001 — 3
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Articolo 3
La Commissione pubblica nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europeeun avviso di apertura dei contingenti precisando il metodo di
ripartizione scelto, le condizioni di ammissibilità delle domande di
licenze, i termini per la presentazione delle domande e l'elenco delleautorità nazionali competenti alle quali esse devono essere indirizzate.
Articolo 4
1. Qualsiasi importatore o esportatore della Comunità, qualunque sia
il suo luogo di stabilimento nella Comunità, può presentare per ciascuncontingente o per le sue frazioni un'unica domanda di licenza alleautorità competenti di uno Stato membro di sua scelta redatta nella
lingua o nelle lingue ufficiali del medesimo Stato membro.
Se il contingente è limitato a una o più regioni della Comunità, tale
domanda è presentata alle autorità competenti de(llo)(gli) Stat(o)(i)membr(o)(i) dell(a)(e) region(e)(i) interessat(a)(e).
2. Le domande di licenze devono essere presentate conformemente
alle modalità fissate secondo la procedura di cui all'articolo 23.
Articolo 5
La Commissione assicura che, tenuto conto della natura del prodotto
oggetto del contingente, le licenze da rilasciare riguardino un quantita-tivo economicamente apprezzabile.
PARTE SECONDA
DISPOSIZIONI SPECIFICHE PERI DIVER SI METODI DI
GESTIONE
Sezione A
Metodobasatosullapresainconsiderazionedellecorrenticommer-
cialitradizionali
Articolo 6
1. Quando i contingenti sono ripartiti in funzione delle correnti
commerciali tradizionali, una parte del contingente è riservata agliimportatori o esportatori tradizionali e il resto è assegnato agli altriimportatori e esportatori.
2. Sono considerati importatori o esportatori tradizionali quelli che
possono dimostrare di aver effettuato rispettivamente importazioni nella
Comunità o esportazioni dalla medesima del o dei prodotti oggetto delcontingente nel corso d'un periodo anteriore, detto periodo di riferi-mento.
3. La proporzione destinata agli importatori o esportatori tradizionali
e il periodo di riferimento, nonché la proporzione destinata agli altririchiedenti, sono determinati secondo la procedura di cui all'articolo 23.
4. Fino al 31 dicembre 1996 la Commissione assicura che la propor-
zione destinata agli altri richiedenti tenga conto, in misurarappresentativa, della situazione creata dall'esistenza delle restrizioninazionali applicate ai sensi del regolamento (CEE) n. 288/82 del Consi-glio, del 5 febbraio 1982, relativo al regime comune applicabile alleimportazioni(
1) ed al regolamento (CEE) n. 3420/83 del Consiglio, del
14 novembre 1983, relativo ai regimi d'importazione dei prodotti origi-
nari dei paesi a commercio di Stato non liberalizzati a livellocomunitario(
2).1994R0520 — IT — 30.01.1996 — 001.001 — 4
(1) GU n. L 35 del 9. 2. 1982, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CEE) n. 2875/92 (GU n. L 287 del 2. 10. 1992, pag. 1).
(2) GU n. L 346 dell'8. 12. 1983, pag. 6. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CEE) n. 2456/92 (GU n. L 252 del 31. 8. 1992, pag. 1).
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5. La ripartizione è effettuata secondo i principi enunciati qui di
seguito agli articoli da 7 a 11.
Articolo 7
Per partecipare all'assegnazione della parte del contingente loro desti-
nata, nonché a titolo di giustificativo delle importazioni o esportazionirealizzate durante il periodo di riferimento, gli importatori o esportatoritradizionali allegano alla loro domanda di licenza:
— una copia certificata conforme della dichiarazione di immissione in
libera pratica o di esportazione destinata all'importatore o all'espor-tatore, compilata a loro nome o, all'occorrenza, a nomedell'operatore di cui hanno ripreso l'attività;
— qualsiasi prova equivalente stabilita dalla Commissione secondo la
procedura di cui all'articolo 23.
Articolo 8
Gli Stati membri comunicano alla Commissione, entro il termine
fissato nell'avviso di apertura del contingente, le informazioni relativeal numero e al volume globale delle domande di importazione o diesportazione, ripartite tra importatori o esportatori tradizionali e altri
importatori o esportatori, e a quello delle importazioni o esportazioni
anteriori realizzate durante il periodo di riferimento dai richiedenti.
Articolo 9
La Commissione esamina simultaneamente le informazioni trasmesse
dagli Stati membri e determina nel modo seguente i criteri quantitativi
secondo i quali devono essere soddisfatte le domande degli importatori
o esportatori tradizionali:
— quando il totale di tali domande ha per oggetto un quantitativo pari
o inferiore al quantitativo destinato agli importatori o esportatori
tradizionali, le domande sono soddisfatte nella loro integralità;
— quando il totale di tali domande ha per oggetto un quantitativo
superiore a quello destinato agli importatori o esportatori tradizio-nali, le domande sono soddisfatte proporzionalmente alla parte deisingoli richiedenti nel totale delle importazioni o esportazioni diriferimento;
— qualora l'applicazione del suddetto criterio quantitativo comportasse
l'assegnazione di quantitativi superiori a quelli richiesti, l'eccedenza
sarà ridistribuita secondo la procedura di cui all'articolo 14.
Articolo 10
La ripartizione della parte del contingente destinata agli importatori o
esportatori non tradizionali viene effettuata conformemente all'articolo
12.
Articolo 11
In assenza di domande da parte di importatori o esportatori tradizionali,
tutti gli importatori o esportatori richiedenti hanno accesso alla totalitàdel contingente o della frazione considerata.
In tal caso, la ripartizione viene effettuata secondo le modalità di cui
all'articolo 12.
Sezione B
Metodo basato sull'ordine cronologico di presentazione delle
domande
Articolo 12
1. Quando la ripartizione del contingente o di una frazione viene
effettuata secondo il principio «first come, first served», la Commis-sione determina, secondo la procedura di cui all'articolo 23, il1994R0520 — IT — 30.01.1996 — 001.001 — 5
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quantitativo che ciascun operatore può ricevere fino a esaurimento del
contingente.
Nel fissare tale quantitativo, uguale per tutti, si tiene conto della
necessità di assegnare quantitativi economicamente apprezzabili in
funzione della natura del prodotto in questione.
2. Le domande di licenze sono soddisfatte previa verifica da parte
delle autorità competenti del saldo comunitario disponibile, assegnandoa ciascun importatore o esportatore il quantitativo di cui al paragrafo 1.
3. Il beneficiario di una licenza, non appena può provare di aver
effettivamente importato o esportato la totalità dei prodotti per i quali
la licenza gli è stata rilasciata, o una loro parte da definire secondo laprocedura dell'articolo 23, è autorizzato a presentare una nuovadomanda di licenza. Quest'ultima gli è rilasciata alle stesse condizionidella prima. Questa procedura può essere ripetuta fino ad esaurimento
del contingente.
4. Al fine di garantire parità di accesso al contingente a tutti i richie-
denti, nell'avviso di apertura del contingente la Commissione indica igiorni e le ore d'accesso del saldo comunitario disponibile.
Sezione C
Metodo di ripartizione dei contingenti in proporzione ai quantita-
tivirichiesti
Articolo 13
1. Quando la ripartizione dei contingenti è effettuata in proporzione
ai quantitativi richiesti, le autorità competenti degli Stati membri comu-nicano alla Commissione, alle condizioni e nei termini stabiliti secondola procedura di cui all'articolo 23, le informazioni relative alledomande di licenze da esse ricevute.
Dette informazioni comprendono l'indicazione del numero di richie-
denti e il volume globale dei quantitativi richiesti.
2. Entro il termine fissato secondo la procedura dell'articolo 23 la
Commissione esamina simultaneamente le informazioni trasmesse dalleautorità competenti degli Stati membri e determina il quantitativo delcontingente o delle sue frazioni per il quale dette autorità devono rila-sciare le licenze di importazione e di esportazione.
3. Quando il volume totale delle domande di licenze corrisponde ad
un quantitativo pari o inferiore ai contingenti, le domande sono soddi-sfatte nella loro integralità.
4. Quando le domande hanno per oggetto un quantitativo superiore
al volume del contingente esse sono soddisfatte proporzionalmente aiquantitativi richiesti.
Sezione D
Criterio diripartizione deiquantitatividaridistribuire
Articolo 14
1. I quantitativi da ridistribuire sono determinati dalla Commissione
in base alle informazioni trasmesse dagli Stati membri conformementeall'articolo 20.
2. Quando il metodo di ripartizione iniziale del contingente è quello
di cui all'articolo 12, i quantitativi da ridistribuire sono immediata-
mente aggiunti dalla Commissione ai quantitativi eventualmente
ancora disponibili o ricostituiscono il contingente qualora questo siaesaurito.
3. Quando la ripartizione iniziale è stata effettuata mediante l'appli-
cazione di un altro metodo, i quantitativi da ridistribuire sono assegnatisecondo la procedura prevista all'articolo 23.1994R0520 — IT — 30.01.1996 — 001.001 — 6
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In tal caso, la Commissione pubblica nella Gazzetta ufficiale delle
Comunità europee un avviso di apertura complementare.
PARTE TERZA
DISPOSIZIONI RELATIVE ALLE LICENZE DI IMPORTA-
ZIONEODIESPORTAZIONE
Articolo 15
1. In caso di applicazione del metodo di cui all'articolo 12, gli Stati
membri rilasciano le licenze senza indugio previa verifica del saldocomunitario disponibile.
2. Negli altri casi:
— la Commissione comunica alle autorità competenti degli Stati
membri, entro un termine da stabilire secondo la procedura dell'ar-ticolo 23, i quantitativi per i quali esse rilasciano le licenze aidiversi richiedenti e ne informa gli altri Stati membri;
— le autorità competenti degli Stati membri rilasciano le licenze
d'importazione o d'esportazione entro i dieci giorni lavorativisuccessivi alla notifica della decisione della Commissione o entro i
termini stabiliti da questa;
— le suddette autorità informano la Commissione del rilascio delle
licenze d'importazione o d'esportazione.
Articolo 16
Il rilascio delle licenze può essere subordinato al deposito di una
garanzia, secondo la procedura di cui all'articolo 23.
Articolo 17
1. Le licenze d'importazione o d'esportazione autorizzano a impor-
tare o a esportare i prodotti oggetto di contingente e sono valide intutta la Comunità, qualunque sia il luogo d'importazione o d'esporta-
zione indicato dall'operatore nella sua domanda.
Se il contingente è limitato a una o a più regioni della Comunità, le
licenze d'importazione o d'esportazione sono valide solo ne(llo)(gli)Stat(o)(i) membr(o)(i) region(e)(i) interessat(a)(e).
2. La durata della validità delle licenze d'importazione o d'esporta-
zione che devono essere rilasciate dalle autorità competenti degli Stati
membri è di quattro mesi. Tuttavia può essere fissata una durata
diversa, secondo la procedura di cui all'articolo 23.
3. I titolari di licenze d'importazione o d'esportazione possono, su
richiesta, ottenerne estratti dalle autorità competenti dello Statomembro che hanno rilasciato la licenza.
Gli estratti hanno gli stessi effetti giuridici delle corrispondenti licenze
nei limiti del quantitativo per il quale le licenze sono state rilasciate.
4. Le domande di licenze d'importazione o d'esportazione, le licenze
e i relativi estratti sono redatti su formulari conformi al modello le cuicaratteristiche sono determinate secondo la procedura di cui all'articolo23.
Articolo 18
Fatte salve le disposizioni particolari da adottare secondo la procedura
di cui all'articolo 23, le licenze d'importazione o d'esportazione, nonché
i relativi estratti, non possono essere oggetto di prestito né di cessione,a titolo oneroso o gratuito, da parte del titolare al quale il documento èstato rilasciato nominativamente.
Articolo 19
1. Le licenze d'importazione o d'esportazione e i relativi estratti
►
M1 ◄, devono, salvo casi di forza maggiore, essere1994R0520 — IT — 30.01.1996 — 001.001 — 7
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restituiti alle autorità competenti dello Stato membro che li ha rilasciati
entro i dieci giorni lavorativi successivi alla relativa data di scadenza.
2. Qualora il rilascio delle licenze d'importazione o d'esportazione
sia stato subordinato al deposito di una garanzia, questa è incamerata,salvo casi di forza maggiore, in caso di mancato rispetto del termineindicato nel paragrafo 1.
Articolo 20
Le autorità competenti degli Stati membri comunicano alla Commis-
sione, non appena ne vengono a conoscenza e al più tardi entro i
venti giorni successivi alla data di scadenza delle licenze, i quantitatividi contingente assegnati e non utilizzati, ai fini della loro ridistribu-zione ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 5.
Articolo 21
Le autorità competenti degli Stati membri informano la Commissione,
entro la fine di ogni mese, in merito ai quantitativi di prodotti contin-
gentati importati o esportati nel mese precedente.
PARTE QUARTA
DISPOSIZIONIFINALI
Articolo 22
La Commissione è assistita da un comitato composto dai rappresentanti
degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione.
Articolo 23
1. Nel caso in cui sia fatto riferimento alla procedura di cui al
presente articolo, il rappresentante della Commissione sottopone alcomitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il
suo parere sul progetto entro un termine che il presidente può fissare
in funzione dell'urgenza della questione in esame. Il parere è formulatoalla maggioranza prevista all'articolo 148, paragrafo 2 del trattato perl'adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su propostadella Commissione.
Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti dei rappresentanti degli
Stati membri è attribuita la ponderazione fissata nell'articolo precitato.Il presidente non partecipa al voto.
2. a) La Commissione adotta misure che sono immediatamente appli-
cabili.
b) Tuttavia, se tali misure non sono conformi al parere espresso dal
comitato, la Commissione le comunica immediatamente al Consi-glio.
In tal caso, la Commissione può differire di un mese al massimo, a
decorrere da tale comunicazione, l'applicazione delle misure da essa
decise.
Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può decidere
diversamente entro il termine previsto al paragrafo precedente.
Articolo 24
Le modalità d'applicazione del presente regolamento sono adottate
dalla Commissione secondo la procedura di cui all'articolo 23. Le
stesse definiscono in particolare l'attuazione dei metodi di ripartizione,le informazioni che devono essere comunicate dalle autorità competentidegli Stati membri e le misure intese a garantire l'osservanza delpresente regolamento.1994R0520 — IT — 30.01.1996 — 001.001 — 8
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Articolo 25
1. Le informazioni che il Consiglio, la Commissione o gli Stati
membri ricevono in applicazione del presente regolamento possono
essere utilizzati soltanto allo scopo per il quale sono state richieste.
2. Il Consiglio, la Commissione e gli Stati membri, nonché i loro
agenti, non divulgano le informazioni per le quali hanno ricevuto unadomanda di trattamento riservato, debitamente giustificata, salvo espli-cita autorizzazione della parte che le ha fornite.
3. Il presente articolo non osta alla divulgazione, da parte delle
autorità comunitarie, di informazioni di carattere generale e, in partico-lare, delle ragioni sulle quali sono fondate le decisioni prese in virtù
del presente regolamento, né alla divulgazione di elementi di prova
sui quali le autorità comunitarie si basano per quanto necessario aifini della giustificazione degli argomenti addotti in sede di procedi-menti giudiziari. Tale divulgazione deve tener conto dell'interesselegittimo delle parti interessate a che i loro segreti professionali non
siano rivelati.
Articolo 26
Gli Stati membri e la Commissione si comunicano reciprocamente i
dati necessari e collaborano per l'applicazione del presente regola-
mento. Le modalità relative alla comunicazione e alla diffusione deidati sono adottate, all'occorrenza, secondo la procedura di cui all'arti-colo 23.
Articolo 27
I regolamenti (CEE) n. 1023/70 e (CEE) n. 1024/70 sono abrogati. I
riferimenti ai regolamenti abrogati si intendono come relativi alpresente regolamento.
Articolo 28
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1994R0520 — IT — 30.01.1996 — 001.001 — 9