1997L0007—IT—09.10.2002—001.001—1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVA97/7/CEDELPARLAMENTOEUROPEOEDELCONSIGLIO
del20maggio1997
riguardantelaprotezionedeiconsumatoriinmateriadicontratti adistanza
(GUL144del4.6.1997,pag.19)
Modificatada:
Gazzettaufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva 2002/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23
settembre2002L271 16 9.10.2002
▼B
DIRETTIVA 97/7/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL
CONSIGLIO
del20maggio1997
riguardantelaprotezionedeiconsumatoriinmateriadicontrattia
distanza
ILPARLAMENTOEUROPEOEILCONSIGLIODELL'UNIONEEUROPEA,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeuropea,inparticolare l'arti-colo100A,
vistalapropostadellaCommissione(
1),
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale(2),
deliberando inconformità della procedura dicuiall'articolo 189Bdel
trattato(3),vistoilprogettocomuneapprovatodalcomitatodiconcilia-
zioneil27novembre1996,
(1)considerando che è necessario, nell'ambito della realizzazione
degli obiettivi del mercato interno, adottare le misure intese aconsolidareprogressivamentetalemercato;
(2)considerandochelaliberacircolazione delle merci edeiserviziriguarda non soltanto il commercio professionale ma altresì iprivati;cheessaimplicapericonsumatorilapossibilitàdiacce-dereallemerci eaiservizidiunaltroStatomembro allestessecondizionidellapopolazioneditaleStato;
(3)considerando che la vendita transfrontaliera a distanza puòrappresentare per i consumatori una delle principali manifesta-zioni concrete della realizzazione del mercato interno, come èstato constatato, tra l'altro, nella comunicazione della Commis-
sione al Consiglio «Verso un mercato unico della
distribuzione»; che è indispensabile per il buon funzionamentodel mercato interno che i consumatori possano rivolgersi adun'impresa situata fuori del proprio paese, benché quest'ultimadispongadiunafilialenelpaesediresidenzadelconsumatore;
(4)considerando che l'introduzione di nuove tecnologie comportaunamoltiplicazionedeimezzimessiadisposizionedeiconsuma-toriperconoscereleoffertefattedovunquenellaComunitàeperfareleloroordinazioni;chetaluniStatimembrihannogiàadot-tato disposizioni differenti o divergenti per la protezione dei
consumatori nelle vendite a distanza con effetti negativi sulla
concorrenza tra le imprese nel mercato unico; che è quindinecessario introdurre un minimo di regole comuni a livellocomunitarioinquestosettore;
(5)considerandocheipunti18e19dell'allegatoallarisoluzionedelConsigliodel14aprile1975riguardanteunprogrammaprelimi-nare della Comunità economica europea per una politica diprotezione e di informazione del consumatore(
4) enunciano la
necessità di proteggere gli acquirenti di beni odi servizi contro
richieste di pagamento di merci non ordinate e contro i metodi
aggressividivendita;
(6)considerandochelacomunicazionedellaCommissionealConsi-glio dal titolo «Nuovo impulso alla politica di protezione delconsumatore», approvata dalla risoluzione del Consiglio del 231997L0007—IT—09.10.2002—001.001—2
(1) GUn.C156del23.6.1992,pag.14eGUn.C308del15.11.1993,pag.
18.
(2) GUn.C19del25.1.1993,pag.111.
(3) PareredelParlamentoeuropeodel26maggio1993(GUn.C176del28.6.
1993,pag.95),posizionecomunedelConsigliodel29giugno1995(GUn.
C288del30.10.1995,pag.1)edecisionedelParlamento europeodel13dicembre1995(GUn.C17del22.1.1996,pag.51).DecisionedelParla-
mento europeo del 16 gennaio 1997 e decisione del Consiglio del 20
gennaio1997.
(
4) GUn.C92del25.4.1975,pag.1.
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giugno 1986(1), annunciava al punto 33 che la Commissione
avrebbe presentato proposte riguardanti l'impiego delle nuovetecnologie di informazione che consentono ai consumatori di
fareadomicilioordinazioniaunfornitore;
(7)considerando che la risoluzione del Consiglio del 9 novembre
1989 sulle future priorità per il rilancio della politica di prote-zione dei consumatori(
2) invita la Commissione a rivolgere i
suoi sforzi in via prioritaria ai settori indicati nell'allegato; che
questoallegatomenzionalenuovetecnologiecheconsentonola
venditaadistanza;chelaCommissionehadatoseguitoaquestarisoluzioneconl'adozionediun«pianod'azionetriennale perlapoliticadiprotezionedeiconsumatorinellaCEE(1990-1992)»echedettopianoprevedel'adozionediunadirettivainmateria;
(8)considerando che l'uso delle lingue in materia di contratti a
distanzarientranellecompetenzedegliStatimembri;
(9)considerando che il contratto negoziato a distanza è caratteriz-
zato dall'impiego di una o più tecniche di comunicazione adistanza; che queste diverse tecniche sono utilizzate nell'ambitodi un sistema organizzato di vendita o di prestazione di servizia distanza senza che vi sia la presenza simultanea del fornitore
edelconsumatore;chelacostanteevoluzionediquestetecniche
non consente di redigerne un elenco esaustivo ma richiede chevengano definiti principi validi anche per quelle tecniche chesonoancorapocoimpiegate;
(10)considerando che una medesima transazione comprendenteprestazioni successive o altri atti di esecuzione periodica può
dare adito a qualificazioni giuridiche diverse, a seconda delle
legislazioni degli Stati membri; che, fatta salva la facoltà degliStati membri di ricorrere all'articolo 14, le disposizioni dellapresente direttiva non possono essere applicate in mododifforme, in funzione delle legislazioni degli Stati membri; che,
atalfine,apparepertantolegittimoprevedere chedebbaesserci
conformitàconledisposizionidellapresentedirettivaalmenoinoccasionedellaprimadiunaseriediprestazionisuccessiveodelprimo di altri atti di esecuzione periodica che possano ritenersiuntutt'uno,siachedettaprestazioneoseriediprestazioniconsti-tuiscano l'oggetto di un contratto singolo ovvero di contratti
successiviedistinti;
(11)considerando che l'impiego di tecniche di comunicazione a
distanza nondeve portare adunadiminuzionedell'informazionefornitaalconsumatore; cheènecessariopertanto determinare leinformazioni che devono essere obbligatoriamente trasmesse alconsumatoreaprescinderedallatecnicadicomunicazioneimpie-
gata; che l'informazione trasmessa deve inoltre conformarsi alle
altreregolecomunitariepertinentiedinparticolarealladirettiva84/450/CEE del Consiglio, del 10 settembre 1984, relativa alravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari eamministrativedegliStatimembriinmateriadipubblicitàingan-
nevole(
3); che, in caso di eccezioni all'obbligo di fornire
informazioni, è lasciato alla discrezionalità del consumatore sechiederealcuneinformazionidibasequalil'identitàdelfornitore,lecaratteristicheprincipalideibenioserviziedilloroprezzo;
(12)considerando che in caso di comunicazione telefonica è oppor-tuno che il consumatore ottenga sufficienti informazioni
all'iniziodellaconversazioneperdecideresecontinuareomeno;
(13)considerando che l'informazione diffusa da talune tecnologie
elettroniche ha spesso un carattere effimero in quanto essa nonè ricevuta su un supporto durevole; che è necessario che ilconsumatore riceva, in tempo utile, per iscritto, informazioninecessarieaifinidellabuonaesecuzionedelcontratto;1997L0007—IT—09.10.2002—001.001—3
(1) GUn.C167del5.7.1986,pag.1.
(2) GUn.C294del22.11.1989,pag.1.
(3) GUn.L250del19.9.1984,pag.17.
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(14)considerando che il consumatore non ha in concreto la possi-
bilità divisionare ilbeneodiprendere conoscenzadella natura
del servizio prima della conclusione del contratto; che sidovrebbeprevedereundirittodirecesso,amenochelapresentedirettivanondispongadiversamente;cheènecessariolimitareaicosti diretti di spedizione dei beni al mittente gli oneri —qualora ve ne siano — derivanti al consumatore dall'esercizio
del diritto di recesso, che altrimenti resterà formale; che questo
diritto di recesso lascia impregiudicati i diritti del consumatoreprevisti dalla legislazione nazionale, con particolare riferimentoalla ricezione di beni deteriorati o servizi alterati o di servizi ebeninoncorrispondentialladescrizionecontenutanell'offertadi
tali prodotti o servizi; che spetta agli Stati membri determinare
le altre condizioni e modalità relative all'esercizio del diritto direcesso;
(15)considerando che è necessario altresì prevedere un termine diesecuzione del contratto qualora esso non sia stato stabilitoall'attodell'ordinazione;
(16)considerando che la tecnica promozionale consistente nell'invio
al consumatore diunprodotto o nella fornitura di unservizio a
titolo onerososenza richiesta preliminare oaccordo esplicito dapartesuanonpuòessereaccettata,semprechénonsitrattidiunafornituradisostituzione;
(17)considerando che occorre tener presenti i principi sanciti dagliarticoli 8 e 10 della Convenzione europea, del 4 novembre1950, per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà
fondamentali; che occorre riconoscere al consumatore un diritto
alla protezione della vita privata, segnatamente per quantoconcerne la tranquillità rispetto a talune tecniche di comunica-zione particolarmente invadenti eche occorre pertanto precisareilimitispecificiall'impiegoditalitecniche;chegliStatimembri
dovrebbero adottare opportune misure per proteggere efficace-
mente da siffatti contatti i consumatori che hanno dichiarato dinonvoleresserecontattatitramitedeterminatetecnichedicomu-nicazione, ferma restando la tutela specifica prevista per iconsumatori anormadella legislazione comunitaria relativa allaprotezionedeidatipersonaliedellavitaprivata;
(18)considerandocheèimportantecheleregolefondamentalivinco-lantidellapresentedirettivasianocompletate,oveopportuno,daregolediautodisciplinaprofessionaleconformementeallaracco-mandazione 92/295/CEE della Commissione, del 7 aprile 1992,relativaacodicidicomportamentoperlatuteladeiconsumatoriinmateriadicontrattinegoziatiadistanza(
1);
(19)considerandoche,aifinidiunatutela ottimale deiconsumatori,
è importante che il consumatore sia sufficientemente informato
sulledisposizionidellapresentedirettivaesuglieventualicodicidicomportamentoesistentiinmateria;
(20)considerando che il mancato rispetto delle disposizioni dellapresente direttiva può recare pregiudizio ai consumatori maanche ai concorrenti; che si possono quindi prevedere disposi-
zioni che consentano di vigilare sulla sua applicazione a
organismi pubblici o al loro rappresentante, o a organizzazionidi consumatori che secondo la legislazione nazionale abbianounlegittimointeresseaproteggereiconsumatori,oppureaorga-nizzazioniprofessionalititolaridiunlegittimointeresseadagire;
(21)considerando che, ai fini della tutela dei consumatori, è impor-
tante affrontare non appena possibile la questione dei reclami
transfrontalieri; che il 14 febbraio 1996 la Commissione hapubblicato un piano d'azione sull'accesso dei consumatori allagiustizia e sulla risoluzione delle controversie in materia diconsumonell'ambitodelmercatointerno;chetalepianod'azioneprevedeiniziativespecificheperlapromozionedeiprocedimenti1997L0007—IT—09.10.2002—001.001—4
(1) GUn.L156del10.6.1992,pag.21.
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extragiudiziali;chesonostabiliticriterioggettivi(allegatoII)per
garantire l'affidabilità dei procedimenti suddetti ed è previstol'usodimodulidireclamostandardizzati(allegatoIII);
(22)considerando che nell'impiego delle nuove tecnologie il consu-
matore non ha padronanza della tecnica; che è pertanto
necessario prevedere che l'oneredella provapossaincombere alfornitore;
(23)considerando che in taluni casi esiste il rischio di privare ilconsumatore della protezione accordata dalla presente direttivadesignando il diritto di un paese terzo come diritto applicabile
alcontratto; chepertantooccorreprevederenellapresentediret-
tivadisposizioniinteseadevitaretalerischio;
(24)considerando che uno Stato membro può vietare, per motivi diinteresse generale, la commercializzazione sul suo territorio,tramitecontrattinegoziatiadistanza,ditaluniprodottieservizi;chequestodivietodeveavvenirenelrispettodelleregolecomu-nitarie;chetalidivietisonogiàprevisti,inparticolareinmateria
di medicinali, dalla direttiva 89/552/CEE del Consiglio, del 3
ottobre 1989, relativa al coordinamento di determinate disposi-zioni legislative, regolamentari e amministrative degli Statimembri concernenti l'esercizio delle attività televisive(
1)e dalla
direttiva 92/28/CEE del Consiglio, del 31 marzo 1992, concer-
nentelapubblicitàdeimedicinaliperusoumano(2),
HANNOADOTTATOLAPRESENTEDIRETTIVA:
Articolo 1
Oggetto
La presente direttiva ha come oggetto di ravvicinare le disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri riguar-
dantiicontrattiadistanzatraconsumatoriefornitori.
Articolo 2
Definizioni
Aifinidellapresentedirettivasiintendeper:
1)contratto a distanza: qualunquecontrattoaventeperoggettobenio
servizistipulatotraunfornitoreeunconsumatorenell'ambitodiunsistemadivenditaodiprestazionediserviziadistanzaorganizzatodal fornitore che, per tale contratto, impieghi esclusivamente unaopiù tecniche di comunicazione a distanza fino alla conclusione del
contratto,compresalaconclusionedelcontrattostesso;
2)consumatore: qualunque persona fisica che, nei contratti oggetto
dellapresentedirettiva,agiscaperfinichenonrientranonelquadro
dellasuaattivitàprofessionale;
3)fornitore:qualunque persona fisica o giuridica che nei contratti in
parolaagiscanelquadrodellasuaattivitàprofessionale;
4)tecnicadicomunicazioneadistanza: qualunquemezzoche,senzala
presenza fisica e simultanea del fornitore e del consumatore, possaimpiegarsiperlaconclusionedelcontrattotradetteparti;unelencoindicativodelletecnichecontemplatedallapresentedirettivaèripor-
tatonell'allegatoI;
5)operatore di tecnica di comunicazione: qualunque persona fisica o
giuridica, pubblica o privata, la cui attività professionale consista
nelmettereadisposizionedeifornitoriunaopiùtecnichedicomu-nicazioneadistanza.1997L0007—IT—09.10.2002—001.001—5
(1) GUn.L298del17.10.1989,pag.23.
(2) GUn.L113del30.4.1992,pag.13.
▼B
Articolo 3
Eccezioni
1. Lapresentedirettivanonsiapplicaaicontratti:
— relativiaunserviziofinanziariocuisiapplicaladirettiva2002/65/
CEdelParlamentoeuropeoedelConsiglio,del23settembre2002,concernente lacommercializzazione a distanza diservizi finanziariai consumatori e che modifica le direttive 90/619/CEE del Consi-
glio,97/7/CEe98/27/CE(
1);
— conclusi tramite distributori automatici o locali commerciali auto-
matizzati;
— conclusiconglioperatoridelletelecomunicazioni impiegandotele-
fonipubblici;
— conclusiperlacostruzioneelavenditadibeniimmobili,ovveroai
contratti riguardanti altri diritti relativi a beni immobili, ad ecce-zionedellalocazione;
— conclusiinoccasionediunavenditaall'asta.
2. Gliarticoli4,5,6el'articolo7,paragrafo1nonsiapplicano:
— ai contratti di fornitura di generi alimentari, di bevande o di altri
beniperusodomestico diconsumocorrente forniti aldomicilio diunconsumatore,alsuoluogodiresidenzaoalsuoluogodilavoro,dadistributoricheeffettuanogirifrequentieregolari;
— ai contratti di fornitura di servizi relativi all'alloggio, ai trasporti,
alla ristorazione, al tempo libero, quando all'atto della conclusionedel contratto il fornitore si impegna a fornire tali prestazioni adunadatadeterminataoinunperiodoprestabilito;incasodiattività
ricreative all'aperto ilfornitorepuò,inviad'eccezione, riservarsiil
dirittodinonapplicarel'articolo7,paragrafo2,incasispecifici.
Articolo 4
Informazionipreliminari
1. In tempo utile prima della conclusione di qualsiasi contratto a
distanza,ilconsumatoredevericevereleseguentiinformazioni:
a) identità del fornitore e, in caso di contratti che prevedono il paga-
mentoanticipato,indirizzodelfornitore;
b) caratteristicheessenzialidelbeneodelservizio;
c) prezzodelbeneodelservizio,compresetutteletasseoimposte;
d) eventualispesediconsegna;
e) modalitàdipagamento,consegnaoesecuzionedelcontratto;
f) esistenza del diritto di recesso, tranne nei casi di cui all'articolo 6,
paragrafo3;
g) costodell'utilizzodellatecnicadicomunicazioneadistanza,quando
ècalcolatosuunabasediversadallatariffadibase;
h) duratadellavaliditàdell'offertaodelprezzo;
i) se del caso, durata minima del contratto in caso di contratti per la
fornitura diprodotti olaprestazione diservizi diesecuzione conti-nuataoperiodica.
2. Le informazioni di cui al paragrafo 1, il cui scopo commerciale
deve essere inequivocabile, devono essere fornite in modo chiaro e
comprensibile,conognimezzoadeguatoallatecnicadicomunicazione
a distanza impiegata, osservando in particolare i principi di lealtà inmateria di transazioni commerciali e di protezione di coloro chesecondoledisposizionilegislative degliStatimembrisonoincapaci dimanifestareilloroconsenso,comeadesempioiminori.1997L0007—IT—09.10.2002—001.001—6
(1) GUL271del9.10.2002,pag.16.▼M1
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▼B
3. Inoltre, in caso di comunicazioni telefoniche, l'identità del forni-
toreeloscopocommercialedellatelefonatadevonoesseredichiaratiinmodoinequivocabileall'iniziodiqualsiasiconservazionetelefonicacon
ilconsumatore.
Articolo 5
Confermascrittadelle informazioni
1. Il consumatore deve ricevere conferma per iscritto o su altro
supportoduraturoasuadisposizioneedaluiaccessibiledelleinforma-zioni previste all'articolo 4, paragrafo 1, lettere da a) ad f), in tempoutile all'atto dell'esecuzione del contratto e al più tardi al momento
dellaconsegnaperquantoriguardaibeninondestinatiadessereconse-
gnatiaterzi,amenocheessenonglisianogiàstatefornite,periscrittoo sull'altro supporto duraturo, a sua disposizione ed a lui accessibileprimadellaconclusionedelcontratto.
Devonocomunqueessereforniti:
— un'informazione scritta sulle condizioni e le modalità di esercizio
del diritto di recesso ai sensi dell'articolo 6, inclusi i casi di cuiall'articolo6,paragrafo3,primotrattino;
— l'indirizzo geografico della sede del fornitore a cui il consumatore
puòpresentarereclami;
— informazioni sui servizi di assistenza e sulle garanzie commerciali
esistenti;
— le condizioni di recesso dal contratto in caso di durata indetermi-
nataodiduratasuperioreadunanno.
2. Il paragrafo 1non siapplica ai servizi la cui esecuzione è effet-
tuata mediante unatecnica dicomunicazione adistanza, qualora sianofornitiinun'unicasoluzioneesianofatturatidall'operatoredellatecnicadi comunicazione. Ciò nondimeno, il consumatore deve comunquepoter disporre dell'indirizzo geografico della sede del fornitore a cui
puòpresentarereclami.
Articolo 6
Dirittodirecesso
1. Per qualunque contratto negoziato a distanza il consumatore ha
diritto di recedere entro un termine di almeno sette giorni lavorativisenza alcuna penalità e senza specificarne il motivo. Le uniche speseeventualmente a carico del consumatore dovute all'esercizio del suo
diritto di recesso sono le spese dirette di spedizione dei beni al
mittente.
Perl'eserciziodiquestodiritto,ilterminedecorre:
— peribeni,dalgiornodellororicevimentodapartedelconsumatore
ovesianostatisoddisfattigliobblighidicuiall'articolo5;
— periservizi,dalgiornodellaconclusionedelcontrattoodalgiorno
incuisonostatisoddisfattigliobblighidicuiall'articolo5,qualoraciòavvengadopolaconclusionedelcontrattopurchéilterminenonsuperiiltermineditremesidicuialcommaseguente.
Nel caso in cui il fornitore non abbia soddisfatto gli obblighi di cui
all'articolo5,ilterminesaràditremesi.Taleterminedecorre:
— per i beni, dal giorno del loro ricevimento da parte del consuma-
tore;
— periservizi,dalgiornodellaconclusionedelcontratto.
Seleinformazionidicuiall'articolo5sonoforniteentrotaleterminedi
tre mesi, il consumatore disporrà da tale momento del termine di
almenosettegiornilavorativi,dicuialprimocomma.
2. Seil diritto direcesso è statoesercitato dal consumatore confor-
memente al presente articolo, il fornitore è tenuto al rimborso dellesommeversatedalconsumatore, chedovràavvenire gratuitamente. Leuniche spese eventualmente a carico del consumatore dovute all'eser-cizio del suo diritto di recesso sono le spese dirette di spedizione dei1997L0007—IT—09.10.2002—001.001—7
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beni al mittente. Tale rimborso deve avvenire nel minor tempo possi-
bileeinognicasoentrotrentagiorni.
3. Salvodiversoaccordotraleparti,ilconsumatorenonpuòeserci-
tareildirittodirecessoprevistonelparagrafo1pericontratti:
— di fornitura di servizi la cui esecuzione sia iniziata, con l'accordo
del consumatore, prima della scadenza del termine di sette giornilavorativi,previstoalparagrafo1;
— difornituradibenioserviziilcuiprezzoèlegatoafluttuazionidei
tassi del mercato finanziario che il fornitore non è in grado di
controllare;
— di fornitura di beni confezionati su misura o chiaramente persona-
lizzati o che, per loro natura, non possono essere rispediti orischianodideteriorarsioalterarsirapidamente;
— difornituradiregistrazioniaudioevideo,odisoftwareinformatici
sigillati,apertidalconsumatore;
— difornituradigiornali,periodicieriviste;— diservizidiscommesseelotterie.
4. GliStatimembriprevedononellalorolegislazioneche:
— se il prezzo di un bene o di un servizio è interamente o parzial-
mentecopertodauncredito,concessodalfornitore,o
— se il prezzo è interamente o parzialmente coperto da un credito
concesso al consumatore da terzi in base ad un accordo tra questieilfornitore,
il contratto di credito sia risolto di diritto, senza alcuna penalità,
qualora il consumatore eserciti il diritto di recesso conformemente alparagrafo1.
Gli Stati membri determinano le modalità di risoluzione del contratto
dicredito.
Articolo 7
Esecuzionedelcontratto
1. Salvodiversoaccordotraleparti,ilfornitoredeveeseguirel'ordi-
nazioneentrotrentagiorniadecorreredalgiornosuccessivoaquelloincuiilconsumatorehatrasmessol'ordinazionealfornitore.
2. Incasodimancata esecuzione delcontratto dapartediunforni-
tore,dovutaallamancatadisponibilitàdelbeneodelserviziorichiesto,ilconsumatorenedeveessereinformatoedevepoteressererimborsatoquantoprimadellesommeeventualmente pagateedinognicasoentro
trentagiorni.
3. TuttaviagliStatimembripossonoprevederecheilfornitorepossa
consegnare al consumatore un bene o un servizio di qualità e prezzoequivalenti, qualora sia stata prevista questa possibilità prima della
conclusione del contratto, o nel contratto. Il consumatore deve essere
informato ditale possibilità inmodochiaro ecomprensibile. Lespesedirinvioconseguentiall'eserciziodeldirittodirecessosono,inquestocaso, a carico del fornitore ed il consumatore deve esserne informato.Inalcasolafornituradiunbeneodiunserviziononpuòessereassi-
milataadunafornituranonrichiestaaisensidell'articolo9.
Articolo 8
Pagamentomediantecarta
GliStatimembriaccertanocheesistanomisureappropriateaffinché:
— il consumatore possa chiedere l'annullamento di un pagamento in
caso di utilizzazione fraudolenta della sua carta di pagamentonell'ambitodicontrattiadistanzacuisiapplicalapresentedirettiva;
— in caso di utilizzazione fraudolenta, le somme versate a titolo di
pagamentovenganoriaccreditateorestituitealconsumatore.1997L0007—IT—09.10.2002—001.001—8
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Articolo 9
Fornitura nonrichiesta
GliStatimembriadottanoledisposizioninecessarieper:
— vietarechebenioservizisianofornitiaunconsumatoresenzasua
previa ordinazione, allorché la fornitura comporta una richiesta di
pagamento;
— dispensare il consumatore da qualsiasi prestazione corrispettiva in
caso di fornitura non richiesta; la mancata risposta non significaconsenso.
Articolo 10
Limiti all'impiego ditalunetecniche dicomunicazione adistanza
1. L'impiego da parte di un fornitore delle tecniche riportate in
appressorichiedeilconsensopreventivodelconsumatore:
— sistemaautomatizzatodichiamata senzainterventodiunoperatore
(dispositivoautomaticodichiamata),
— fax(telecopia).
2. GliStatimembrisiaccertanocheletecnichedicomunicazionea
distanzadiversedaquelledicuialparagrafo1,qualoraconsentanouna
comunicazione individuale, possanoessere impiegate solo se il consu-matorenonsidichiaraesplicitamentecontrario.
Articolo 11
Ricorsogiudiziario oamministrativo
1. Gli Stati membri accertano che esistano mezzi adeguati ed effi-
caci per assicurare il rispetto delle disposizioni nazionali per
l'attuazionedellapresentedirettivanell'interessedeiconsumatori.
2. I mezzi di cui al paragrafo 1 comprendono disposizioni che
permettano diadiresecondoildirittonazionaleitribunaliogliorganiamministrativi competenti per fare applicare le disposizioni nazionali
perl'attuazionedellapresentedirettivaadunoopiùdeiseguentiorga-
nismi:
a) organismipubbliciolororappresentanti,
b) organizzazioni di consumatori aventi un legittimo interesse a tute-
lareiconsumatori,
c) organizzazioniprofessionaliaventiunlegittimointeresseadagire.
3. a) GliStatimembripossonostabilirechel'oneredellaprovadell'e-
sistenza di un'informazione preliminare, di una conferma scritta,o del rispetto dei termini e del consenso del consumatore puòessereacaricodelfornitore.
b) GliStatimembri prendonolemisurenecessarie affinché iforni-
tori e gli operatori di tecniche di comunicazione pongano finealle pratiche non conformi alle disposizioni adottate in applica-zionedellapresentedirettivaquandosianoingradodifarlo.
4. Gli Stati membri possono prevedere che il controllo volontario
delrispetto delle disposizioni della presente direttiva dapartediorga-
nismi autonomi ed il ricorso a tali organismi per la composizione dicontroversie si aggiungano ai mezzi che gli Stati membri debbonoprevedere per assicurare il rispetto delle disposizioni della presentedirettiva.
Articolo 12
Carattere imperativo delle disposizioni
1. Il consumatore non può rinunciare ai diritti conferitigli in virtù
delrecepimentodellapresentedirettivaneldirittonazionale.
2. GliStatimembriprendonolemisurenecessarieaffinchéilconsu-
matore nonsiaprivato della tutela assicurata dalla presente direttiva a1997L0007—IT—09.10.2002—001.001—9
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motivo della scelta della legge di un paese terzo come legislazione
applicabile alcontratto, laddove il contratto presenti unlegame strettoconilterritoriodiunoopiùStatimembri.
Articolo 13
Normecomunitarie
1. Le disposizioni della presente direttiva si applicano nella misura
in cui non esistano, nell'ambito della normativa comunitaria, disposi-zioni particolari che disciplinano globalmente taluni contratti a
distanza.
2. Quando una normativa comunitaria specifica contiene disposi-
zionichedisciplinanosolodeterminati aspettidellafornituradibenio
dellaprestazionediservizi,talidisposizioni,enonledisposizionidellapresente direttiva, sono applicabili per detti aspetti specifici delcontrattonegoziatoadistanza.
Articolo 14
Clausolaminima
GliStatimembripossonoadottareomantenere,nelsettoredisciplinato
dalla presente direttiva, disposizioni più severecompatibili conil trat-tato, per garantire al consumatore unlivello di protezione piùelevato.Dette disposizioni comprendono, se del caso, il divieto, per ragionid'interesse generale, della commercializzazione nel loro territorio di
taluni beni o servizi, in particolare i medicinali, mediante contratti a
distanza,nelrispettodeltrattato.
Articolo 15
Attuazione
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative,
regolamentarieamministrativenecessarieperconformarsiallapresente
direttiva entro tre anni dalla sua entrata in vigore. Essi ne informanoimmediatamente laCommissione.
2. QuandogliStatimembriadottanotalidisposizioni,questeconten-
gono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di unsiffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalitàditaleriferimentosonodecisedagliStatimembri.
3. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
disposizionilegislativeinternecheessiadottanonelsettoredisciplinato
dallapresentedirettiva.
4. Alpiùtardientrounterminediquattroannidall'entratainvigore
dellapresentedirettivalaCommissionepresentaalParlamentoeuropeoed al Consiglio una relazione sull'applicazione della stessa, corredata,sedelcaso,diunapropostadirevisione.
Articolo 16
Informazionedelconsumatore
Gli Stati membri adottano misure appropriate per informare il consu-
matore della legge nazionale che recepisce la presente direttiva edincoraggiano, sedelcaso,leorganizzazioni professionaliadinformareiconsumatorideilorocodicidiautoregolazione.
Articolo 17
Sistemadireclami
LaCommissionestudial'attuabilitàdell'istituzionedimezziefficaciper
rispondereaireclamideiconsumatoriinmateriadivenditeadistanza.Entrodueannidall'entratainvigoredellapresentedirettivalaCommis-sioneriferisce alParlamento europeo eal Consiglioinmerito all'esitodellostudioepresenta,sedelcaso,proposteinmerito.1997L0007—IT—09.10.2002—001.001—10
▼B
Articolo 18
La presente direttiva entra in vigore il giorno della sua pubblicazione
nellaGazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Articolo 19
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedirettiva.1997L0007—IT—09.10.2002—001.001—11
▼B
ALLEGATO I
Tecnichedicomunicazionedicuiall'articolo 2,punto4
— Stampatisenzaindirizzo
— Stampaticonindirizzo
— Letteracircolare
— Pubblicitàstampaconbuonod'ordine— Catalogo— Telefonoconinterventodiunoperatore— Telefono senza intervento di un operatore (dispositivo automatico di chia-
mata,audiotext)
— Radio
— Videotelefono(telefonoconimmagine)— Teletext (microcomputer, schermo di televisore) con tastiera o schermo
sensibilealtatto
— Postaelettronica— Fax
— Televisione(teleacquisto,televendita)1997L0007—IT—09.10.2002—001.001—12
▼M1