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Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B DIRETTIVA 94/57/CE DEL CONSIGLIO
del 22 novembre 1994
relativa alle disposizioni ed alle norme comuni per gli organi che effettuano le ispezioni e le visite
di controllo delle navi e per le pertinenti attività delle amministrazioni marittime
(GU L 319 del 12.12.1994, pag. 20)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva 97/58/CE della Commissione del 26 settembre 1997 L 274 8 7.10.1997
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DIRETTIVA 94/57/CE DEL CONSIGLIO
del 22 novembre 1994
relativa alle disposizioni ed alle norme comuni per gli organi che
effettuano le ispezioni e le visite di controllo delle navi e per le
pertinenti attività delle amministrazioni marittime
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’arti-colo 84, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione(
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale(2),
deliberando in conformità della procedura prevista dall’articolo 189 C
del trattato(3),
considerando che, nella risoluzione dell’8 giugno 1993 per una politica
comune della sicurezza dei mari, il Consiglio si è prefisso l’obiettivo diallontanare dalle acque comunitarie tutte le navi non conformi allenorme e ha dato la priorità a iniziative comunitarie intese a garantirel’attuazione efficace ed uniforme delle norme internazionali mediantel’elaborazione di norme comuni per le società di classificazione(
4);
considerando che è possibile migliorare la sicurezza e la prevenzione
dell’inquinamento in mare applicando rigorosamente le convenzioni, icodici e le risoluzioni internazionali, perseguendo nel contempo l’obiet-tivo della libera prestazione dei servizi;
considerando che il controllo della conformità delle navi alle norme
internazionali uniformi in materia di sicurezza e di prevenzione dell’in-quinamento in mare spetta agli Stati di bandiera e di approdo;
considerando che gli Stati membri sono responsabili del rilascio di
certificati internazionali in materia di sicurezza e di prevenzione dell’in-quinamento a norma di convenzioni quali la convenzione internazionalesulla salvaguardia della vita umana in mare (SOLAS 74), la conven-zione internazionale sulla linea di carico (LL 66) e la convenzioneinternazionale sulla prevenzione dell’inquinamento del mare da navi(MARPOL 73/78), nonché dell’attuazione delle disposizioni in essecontenute;
considerando che secondo dette convenzioni tutti gli Stati membri
possono in varia misura autorizzare organismi tecnici per quantoriguarda la certificazione della conformità e possono delegare il rilasciodei pertinenti certificati di sicurezza;
considerando che a livello mondiale numerose società di classificazione
non sono in grado di applicare adeguatamente le norme, né sono atten-dibili quando operano a nome dei governi nazionali, dato che nondispongono delle strutture e delle competenze necessarie per svolgere icompiti loro affidati a livello professionale;
considerando che l’obiettivo di applicare norme adeguate alle società di
classificazione non può esere sufficientemente realizzato dagli Statimembri che agiscono singolarmente e può essere meglio realizzato alivello comunitario;
considerando che è opportuno adottare una direttiva del Consiglio che
fissi i criteri minimi per il riconoscimento degli organismi, lasciando
(1) GU n. C 167 del 18. 6. 1993, pag. 13.
(2) GU n. C 34 del 2. 2. 1994, pag. 14.
(3) Parere del Parlamento europeo del 9 marzo 1994 (GU n. C 91 del 28. 3.
1994, pag. 9), posizione comune del Consiglio del 19 settembre 1994 (GUn. C 301 del 27. 10. 1994, pag. 75) e decisione del Parlamento europeodel 16 novembre 1994 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale).
(
4) GU n. C 271 del 7. 10. 1993, pag. 1.
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agli Stati membri il riconoscimento stesso, i mezzi di esecuzione el’applicazione della direttiva;
considerando che le norme EN 45004 ed EN 29001 e le norme dell’As-
sociazione internazionale delle società di classificazione (IACS) costi-tuiscono una garanzia adeguata della qualità delle prestazioni degliorganismi;
considerando che il rilascio del certificato di sicurezza radiofonica per
navi da carico può essere affidato a organismi privati che dispongono disufficiente esperienza e di personale qualificato;
considerando che gli organismi che desiderano essere riconosciuti ai fini
della presente direttiva devono presentare agli Stati membri informa-zioni esaurienti e provare la loro conformità ai criteri minimi; che gliStati membri devono notificare alla Commissione e agli altri Statimembri gli organismi da essi riconosciuti;
considerando che la Commissione può concedere un riconoscimento per
tre anni ad organismi che non soddisfano i criteri relativi al numerominimo e alla stazza delle navi classificate nonché al numero minimo diispettori indicato nell’allegato, ma che soddisfano tutti gli altri criteri;che a siffatti organismi dovrebbe essere concessa una proroga delriconoscimento al termine del periodo triennale purché continuino asoddisfare gli stessi criteri; che gli effetti del riconoscimento triennaledovrebbero essere limitati agli Stati membri da cui proviene la richiestae per il periodo in questione;
considerando che la creazione del mercato interno implica la libera
circolazione dei servizi e che pertanto non si può impedire agli orga-nismi aventi i requisiti comuni che ne garantiscono la competenzaprofessionale e l’affidabilità di fornire i propri servizi nella Comunità,purché uno Stato membro abbia deciso di delegare tali obblighi dilegge; che ciò nonostante lo Stato membro può limitare il numero degliorganismi da esso autorizzati in base alle sue esigenze motivate in modooggettivo e trasparente, sotto il controllo esercitato dalla Commissioneattraverso le procedure di comitatologia;
considerando che l’attuazione del principio della libera prestazione dei
servizi di ispezione e di controllo delle navi può essere graduale ma nonandare oltre i termini previsti;
considerando che è necessaria una maggiore partecipazione dei governi
nazionali alle operazioni di controllo delle navi e al rilascio dei certifi-cati pertinenti affinché le norme internazionali in materia di sicurezzasiano applicate correttamente, anche qualora lo Stato membro affidi adenti esterni il compito di adempiere gli obblighi previsti dalla legge; cheè pertanto opportuno stabilire uno stretto rapporto funzionale tra governie organizzazioni, prevedendo che queste ultime abbiano una rappresen-tanza locale nel territorio dello Stato membro per conto del qualesvolgono i loro compiti;
considerando che è necessario istituire un comitato di regolamentazione
per assistere la Commissione ai fini dell’applicazione effettiva dellenorme in vigore in materia di sicurezza della navigazione e di tuteladell’ambiente marino, tenendo conto delle procedure di ratifica a livellonazionale;
considerando che la Commissione delibera secondo la procedura fissata
nell’articolo 13 per tener debitamente conto dei progressi realizzati insede internazionale e per aggiornare i criteri minimi;
considerando che, in base alle informazioni comunicate a norma dell’ar-
ticolo 11 dagli Stati membri sulle prestazioni degli organismi operantiper loro conto, la Commissione, secondo la procedura di cui all’articolo13, deciderà se chiedere agli Stati membri di ritirare il riconoscimentodi organismi che non soddisfano più i criteri minimi comuni;
considerando, tuttavia, che gli Stati membri devono avere la possibilità
di sospendere l’autorizzazione accordata ad un organismo a causa digravi rischi per la sicurezza o l’ambiente; che la Commissione deciderapidamente, secondo la procedura suddetta, se sia necessario abrogaretali misure nazionali;
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considerando che i singoli Stati membri devono valutare periodicamente
le prestazioni degli organismi operanti per loro conto e comunicare allaCommissione e agli Stati membri informazioni particolareggiate inmerito;
considerando che gli Stati membri, in qualità di Stati di approdo,
devono migliorare le condizioni di sicurezza e di prevenzione dell’in-quinamento nelle acque comunitarie mediante l’ispezione prioritaria dinavi con certificati di organismi che non soddisfano i criteri comuni,garantendo che le navi battenti bandiera di un paese terzo non abbianoun trattamento più favorevole;
considerando che il comitato dovrebbe decidere secondo la procedura
III A dell’articolo 2 della desicione 87/373/CEE del Consiglio, del 13luglio 1987, che stabilisce le modalità per l’esercizio delle competenzedi esecuzione conferite alla Commissione(
1);
considerando che le società di classificazione devono aggiornare e
applicare le rispettive norme tecniche per armonizzare le disposizionirelative alla sicurezza e per applicare uniformemente le norme interna-zionali all’interno della Comunità;
considerando che attualmente non esistono norme internazionali
uniformi alle quali debbano conformarsi tutte le navi nella fase dicostruzione e nell’intero periodo in cui sono in servizio per quantoriguarda lo scafo, i macchinari e gli impianti elettrici e di controllo; chedette norme possono essere fissate secondo i regolamenti delle societàdi classificazione riconosciute o le norme equivalenti che le amministra-zioni nazionali possono adottare in conformità della procedura previstadalla direttiva 83/189/CEE del Consiglio, del 28 marzo 1983, chestabilisce una procedura d’informazione nel settore delle norme e delleregolamentazioni tecniche(
2),
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
La presente direttiva stabilisce le misure che devono adottare gli Stati
membri e le organizzazioni responsabili dell’ispezione, del controllo edella certificazione delle navi per conformarsi alle convenzioni interna-zionali sulla sicurezza in mare e sulla prevenzione dell’inquinamentomarino pur perseguendo l’obiettivo della libera prestazione di servizi.Questo processo comprende lo sviluppo e l’applicazione dei requisiti disicurezza per lo scafo, per i macchinari e per gli impianti elettrici e dicontrollo delle navi che rientrano nel campo di applicazione delleconvenzioni internazionali.
Articolo 2
Ai fini della presente direttiva, si intende per:
a) «nave»: qualsiasi nave che rientri nel campo di applicazione delle
convenzioni internazionali;
b) «nave battente bandiera di uno Stato membro»: una nave registrata
in uno Stato membro e battente bandiera di uno Stato membroconformemente alla legislazione di quest’ultimo, comprese le naviregistrate nell’Euros, quando questo registro sarà approvato dalConsiglio. Le navi che non corrispondono a questa definizione sonoequiparate alle navi battenti bandiera di un paese terzo;
c) «ispezioni e controlli»: ispezioni e controlli imposti dalle conven-
zioni internazionali;
d) «convenzioni internazionali»: la convenzione internazionale del
1974 sulla salvaguardia della vita umana in mare, la convenzioneinternazionale del 1966 sulla linea di carico e la convenzione inter-
(1) GU n. L 197 del 18. 7. 1987, pag. 33.
(2) GU n. L 109 del 26. 4. 1983, pag. 8. Direttiva modificata da ultimo dalla
direttiva 94/10/CE (GU n. L 100 del 19. 4. 1994, pag. 30).
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nazionale del 1973/1978 sulla prevenzione dell’inquinamento delmare da navi, con i relativi protocolli ed emendamenti e i codiciaventi valore vincolante in tutti gli Stati membri vigenti alla data diadozione della presente direttiva;
e) «organismo»: società di classificazione od altro ente privato che
effettua valutazioni della sicurezza delle navi per conto di un’ammi-nistrazione;
f) «organismo riconosciuto»: qualsiasi organismo riconosciuto a
norma dell’articolo 4;
g) «autorizzazione»: l’atto con cui gli Stati membri autorizzano o dele-
gano un organismo riconosciuto;
h) «certificato»: il certificato rilasciato dagli Stati membri oppure per
loro conto conformemente alle convenzioni internazionali;
i) «certificato di classificazione»: il documento rilasciato da una
società di classificazione che certifica l’idoneità strutturale e mecca-nica delle navi a determinati impieghi o servizi secondo le norme e iregolamenti da essa fissati;
j) «certificato di sicurezza radiofonica per navi da carico»: il certifi-
cato introdotto dai regolamenti Radio SOLAS 74/78 modificati,adottati dall’IMO, che comprende, per un periodo transitorio chetermina il 1
ofebbraio 1999, il certificato di sicurezza radiotelegrafica
per navi da carico e il certificato di sicurezza radiotelefonica pernavi da carico;
k) «sede»: la località in cui è situata la sede legale, l’amministrazione
centrale oppure in cui si svolge l’attività principale di un organismo.
Articolo 3
1. Gli Stati membri, nell’esercizio delle responsabilità e nell’adempi-
mento degli obblighi derivanti dalle convenzioni internazionali, siadoperano affinché le loro amministrazioni competenti diano adeguataesecuzione alle norme delle convenzioni internazionali, in particolareriguardo alle ispezioni e al controllo delle navi e al rilascio dei relativicertificati, nonché dei certificati di esenzione.
2. Lo Stato membro che, ai sensi del paragrafo 1, decide, per le navi
battenti la propria bandiera:
i) di autorizzare determinati organismi ad eseguire, tutte o in parte, le
ispezioni e i controlli relativi ai certificati, ivi compresi quelli neces-sari per valutare la conformità all’articolo 14 e, se del caso, arilasciare o rinnovare i relativi certificati, ovvero
ii) di affidare ad organismi, tutte o in parte, le ispezioni e i controlli di
cui al punto i),
affida questi incarichi unicamente ad organismi riconosciuti.
Il primo rilascio del certificato di esenzione è comunque soggetto
all’approvazione dell’amministrazione competente.
Tuttavia, per quanto riguarda il certificato di sicurezza radiofonica per
navi da carico, detti compiti possono essere affidati a un ente privatoriconosciuto da un’amministrazione competente e avente competenzeadeguate e personale qualificato per effettuare, per conto di tale ammi-nistrazione, accertamenti specifici di sicurezza in materia di radiocomu-nicazioni.
3. Il presente articolo non si applica alla certificazione di apparec-
chiature navali specifiche.
Articolo 4
1. Gli Stati membri possono riconoscere unicamente gli organismi
che si conformano ai principi di cui all’allegato. Gli organismi presen-tano agli Stati membri cui hanno richiesto il riconoscimento informa-zioni esaurienti e documenti di prova per dimostrare la conformità adetti principi. Gli Stati membri notificano opportunamente il riconosci-mento agli organismi.
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2. Ciascuno Stato membro notifica alla Commissione e agli altri Stati
membri gli organismi da esso riconosciuti.
3. Gli Stati membri possono presentare alla Commissione una
richiesta di riconoscimento per la durata di tre anni per gli organismiche si conformano a tutti i principi di cui all’allegato diversi da quellifissati ai punt i2e3della sezione «Criteri generali» dell’allegato stesso.
Il riconoscimento è concesso secondo la procedura di cui all’articolo 13.
Gli effetti di tale riconoscimento si limitano agli Stati membri chehanno presentato una richiesta in tal senso.
4. Tutti gli organismi cui è concesso il riconoscimento sono soggetti
alla stretta sorveglianza da parte del comitato istituito a norma dell’arti-colo 7, anche per decisioni in merito alla proroga del riconoscimentodegli organismi di cui al paragrafo 3. La decisione sulla proroga di talericonoscimento non tiene conto dei criteri fissati ai punt i2e3della
sezione «Criteri generali» dell’allegato. Non è più applicabile la limita-zione degli effetti del riconoscimento prevista dal paragrafo 3.
5. La Commissione redige e tiene aggiornato un elenco di tutti gli
organismi notificati dagli Stati membri in conformità dei paragrafi 1, 3 e4. L’elenco è pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee.
Articolo 5
1. Gli Stati membri, quando agiscono in applicazione dell’articolo 3,
paragrafo 2, punto i), non possono, in linea di massima, rifiutare diautorizzare un organismo riconosciuto con sede nella Comunità a svol-gere dette funzioni, salve le disposizioni degli articoli 6 e 11. Possonotuttavia, in funzione delle loro esigenze qualora vi siano motivi obiettivie trasparenti, limitare il numero degli organismi da essi autorizzati. Surichiesta di uno Stato membro, la Commissione adotta le misure appro-priate conformemente alla procedura di cui all’articolo 13.
2. In via di deroga, gli Stati membri possono essere temporanea-
mente esentati dalla Commissione dall’attuazione delle disposizioni dicui al paragrafo 1 fino al 31 dicembre 1997.
3. Per autorizzare un organismo situato in un paese terzo a svolgere i
compiti indicati nell’articolo 3 o una parte di essi, gli Stati membripossono chiedere al paese terzo interessato di accordare il riconosci-mento reciproco agli organismi riconosciuti con sede nella Comunità.
Articolo 6
1. Gli Stati membri che decidano di agire in conformità dell’articolo
3, paragrafo 2 instaurano un rapporto funzionale tra l’amministrazionenazionale competente e gli organismi che agiscono per loro conto.
2. Il rapporto funzionale è disciplinato da un accordo scritto formale
e non discriminatorio o da un’intesa giuridica equivalente che definiscei compiti e le funzioni specifiche assunte dagli organismi il qualeprevede almeno:
— le disposizioni dell’appendice II della risoluzione A.739(18)
dell’IMO sulle linee guida per il rilascio di autorizzazioni a favoredi organismi che agiscono per conto dell’amministrazione, qualerisulta alla data di adozione della direttiva;
— disposizioni per un controllo periodico da parte dell’amministra-
zione o di un ente imparziale designato da quest’ultima sui compitiche gli organismi svolgono per suo conto;
— la possibilità di ispezioni a campione e particolareggiate delle navi;— disposizioni per la comunicazione delle informazioni essenziali sulla
flotta classificata, nonché su eventuali modifiche di classificazione odeclassamenti di navi.
3. L’accordo o l’intesa giuridica equivalente può stabilire il requisito
che l’organismo riconosciuto abbia una rappresentanza locale nel terri-torio dello Stato membro per conto del quale svolge i compiti di cuiall’articolo 3. Una rappresentanza locale con uno status giuridico cheassicuri la personalità giuridica conformemente alle leggi dello Stato
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membro e la competenza delle sue giurisdizioni nazionali può soddi-sfare siffatto requisito.
4. I singoli Stati membri forniscono alla Commissione informazioni
precise sul rapporto funzionale instaurato ai sensi del presente articolo.La Commissione ne informa successivamente gli altri Stati membri.
Articolo 7
È istituito un comitato incaricato di assistere la Commissione, composto
dai rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentantedella Commissione. La Commissione convoca il comitato almeno unavolta all’anno e ogniqualvolta sia necessario in caso di sospensionedell’autorizzazione di un organismo da parte di uno Stato membro aisensi dell’articolo 10. Il comitato stabilisce il proprio regolamentointerno.
Articolo 8
1. La presente direttiva può essere modificata secondo la procedura
di cui all’articolo 13 per:
— applicare, ai fini della presente direttiva, le modifiche, successiva-
mente entrate in vigore, dei codici internazionali e della risoluzionedi cui agli articoli 2, lettera d) e 6, paragrafo 2;
— aggiornare i criteri dell’allegato prendendo in considerazione segna-
tamente le decisioni dell’IMO.
2. Dopo l’adozione di nuovi strumenti o protocolli delle convenzioni
di cui all’articolo 2, lettera d) il Consiglio, su proposta della Commis-sione, decide, tenuto conto delle procedure parlamentari degli Statimembri nonché delle pertinenti procedure seguite nell’ambito dell’IMO,in merito alle modalità dettagliate di ratifica di questi nuovi strumenti oprotocolli e vigila a che siano applicati uniformemente e simultanea-mente negli Stati membri.
Articolo 9
1. A ciascuno Stato membro può essere richiesto, conformemente
alla procedura di cui all’articolo 13, di ritirare, se del caso, il riconosci-mento agli organismi di cui all’articolo 4 che non soddisfano più icriteri fissati nell’allegato, ove applicabili.
2. Nell’elaborare progetti di decisione sulle questioni di cui al para-
grafo 1, la Commissione tiene conto delle relazioni e delle informazionimenzionate negli articoli 11 e 12. Nell’elaborazione dei progetti dimisure, la Commissione tiene in particolare considerazione la documen-tazione relativa alle prestazioni degli organismi in materia di sicurezza edi prevenzione dell’inquinamento. I progetti di decisione riguardanti lequestioni di cui al paragrafo 1 sono del pari presentati al comitato dallaCommissione, di propria iniziativa o su richiesta di uno Stato membro.
Articolo 10
In deroga ai criteri specificati nell’allegato, gli Stati membri, qualora
ritengano che un organismo riconosciuto non possa più essere autoriz-zato a svolgere per loro conto i compiti indicati nell’articolo 3, possonosospendere tale autorizzazione.
In tali casi si applica la seguente procedura:
a) lo Stato membro informa immediatamente la Commissione e gli altri
Stati membri della propria decisione, indicando gli elementi chel’hanno motivata e dimostrandone la fondatezza;
b) la Commissione esamina se la sospensione sia giustificata per motivi
di grave rischio per la sicurezza o per l’ambiente;
c) la Commissione, deliberando secondo la procedura di cui all’articolo
13, informa lo Stato membro se la sua decisione di sospenderel’autorizzazione è giustificata o meno da motivi di grave rischio perla sicurezza o l’ambiente e, in caso negativo, chiede allo Statomembro di ritirare la sospensione.
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Articolo 11
1. Ciascuno Stato membro deve accertarsi che gli organismi ricono-
sciuti che agiscono per suo conto ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 2svolgano efficacemente le funzioni specificate in detto articolo consoddisfazione dell’amministrazione nazionale competente e soddisfino icriteri specificati nell’allegato. A tal fine può far controllare diretta-mente gli organismi riconosciuti dall’amministrazione nazionale compe-tente, oppure, qualora tali organismi siano situati in un altro Statomembro, può basarsi sul controllo corrispondente effettuato dall’ammi-nistrazione di un altro Stato membro.
2. Gli Stati membri effettuano il controllo ogni due anni e trasmet-
tono alla Commissione e agli altri Stati membri una relazione suirisultati delle verifiche effettuate al più tardi entro il 31 marzo di ognianno successivo all’anno per il quale è stata valutata la conformità.
3. La relazione di uno Stato membro che abbia scelto di basarsi sul
controllo effettuato da un altro Stato membro è trasmessa entro il 30giugno di ogni anno successivo all’anno per il quale è stata valutata laconformità.
4. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione e agli altri Stati
membri tutte le informazioni pertinenti per la valutazione delle presta-zioni degli organismi.
Articolo 12
1. Nell’esercizio dei loro diritti e nell’adempimento degli obblighi in
materia d’ispezione quali Stati d’approdo,
a) gli Stati membri si adoperano affinché le navi battenti bandiera di un
paese terzo non ricevano un trattamento più favorevole delle navibattenti bandiera di uno Stato membro. A tal fine, il fatto che risultiche i certificati della nave, compreso il certificato di classificazione,sono stati rilasciati da un organismo che non soddisfa i criteridell’allegato ad eccezione degli organismi riconosciuti conforme-mente all’articolo 4, paragrafi 3e4è considerato uno dei criteri
principali per la selezione delle navi da sottoporre a ispezione;
b) gli Stati membri prendono provvedimenti adeguati qualora le navi
non siano conformi alle norme approvate sul piano internazionale ecomunicano alla Commissione e al Segretariato del memorandumd’intesa relativo al controllo delle navi da parte dello Stato d’ap-prodo quanto hanno accertato in merito all’eventuale rilascio dicertificati validi da parte di organismi operanti a nome di uno Statodi bandiera a navi non conformi ai requisiti pertinenti delle conven-zioni internazionali, oppure in merito ad eventuali difetti di naviaventi un certificato di classificazione valido, relativi ad elementioggetto del certificato.
2. Ciascuno Stato membro tiene una documentazione sulle presta-
zioni degli organismi operanti a nome degli Stati di bandiera. La docu-mentazione deve essere aggiornata ogni anno e distribuita agli altri Statimembri e alla Commissione.
Articolo 13
Per le questioni di cui all’articolo 4, paragrafi 3 e 4, all’articolo 5,
paragrafo 1, agli articoli 8 ,9e1 0e all’articolo 14, paragrafo 2, si
applica la seguente procedura:
a) il rappresentante della Commissione sottopone al comitato di cui
all’articolo 7 un progetto delle misure da adottare;
b) il comitato formula il suo parere sul progetto entro un termine che il
presidente può fissare in funzione dell’urgenza della questione inesame. Il parere è formulato alla maggioranza prevista all’articolo148, paragrafo 2 del trattato per l’adozione delle decisioni che ilConsiglio deve prendere su proposta della Commissione. Nelle vota-zioni in seno al comitato, viene attribuita ai voti dei rappresentantidegli Stati membri la ponderazione definita all’articolo precitato. Ilpresidente non partecipa al voto;
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c) la Commissione adotta le misure previste qualora siano conformi al
parere del comitato;
d) se le misure previste non sono conformi al parere del comitato, o in
mancanza di parere, la Commissione sottopone senza indugio alConsiglio una proposta in merito alle misure da prendere. Il Consi-glio delibera a maggioranza qualificata. Se il Consiglio non hadeliberato entro un termine di tre mesi a decorrere dalla data in cuigli è stata sottoposta la proposta, la Commissione adotta le misureproposte.
Articolo 14
1. Gli Stati membri si assicurano che le navi battenti la loro bandiera
siano costruite e mantenute in efficienza conformemente ai requisiti inmateria di scafo, macchinari e impianti elettrici e di controllo fissati daun organismo riconosciuto.
2. Uno Stato membro può decidere di valersi di norme da esso
ritenute equivalenti a quelle di un organismo riconosciuto purché lenotifichi immediatamente alla Commissione e agli altri Stati membri,conformemente alla procedura della direttiva 83/189/CEE e purché gliStati membri o la Commissione non abbiano obiezioni al riguardo e lenorme non risultino, secondo la procedura dell’articolo 13, non essereequivalenti.
Articolo 15
1. Gli organismi riconosciuti si consultano periodicamente per
mantenere l’equivalenza delle rispettive norme tecniche e della loroapplicazione. Essi trasmettono periodicamente alla Commissione rela-zioni sui principali sviluppi relativi alle norme.
2. Gli organismi riconosciuti devono dimostrare di essere disposti a
collaborare con l’amministrazione di controllo dello Stato d’approdoriguardo alle navi che rientrano nella loro classificazione in particolareper agevolare l’eleminazione delle inadeguatezze o delle altre diver-genze accertate.
3. Gli organismi riconosciuti devono fornire all’amministrazione
tutte le informazioni pertinenti in merito alle modifiche di classifica-zione oppure ad eventuali declassamenti delle navi.
4. Gli organismi riconosciuti non rilasciano certificati ad una nave
che venga declassata o che cambi classificazione per motivi di sicurezzaprima di consultare l’amministrazione competente dello Stato dibandiera per stabilire se sia necessaria un’ispezione completa.
Articolo 16
1. Gli Stati membri adottano le disposizioni legislative, regolamen-
tari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttivaanteriormente al 31 dicembre 1995.
2. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste conten-
gono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate da unsiffatto riferimento all’atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità ditale riferimento sono decise dagli Stati membri.
3. Gli Stati membri comunicano immediatamente alla Commissione
il testo delle disposizioni di diritto interno che essi adottano nel settoredisciplinato dalla presente direttiva. La Commissione ne informa glialtri Stati membri.
Articolo 17
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
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ALLEGATO
CRITERI MINIMI PER GLI ORGANISMI DI CUI ALL’ARTICOLO 3A. CRITERI GENERALI
1. L’organismo riconosciuto deve poter dimostrare di avere una vasta esperi-
enza in materia di valutazione degli aspetti inerenti alla progettazione ealla costruzione di nave mercantili.
2. L’organismo deve avere nella sua classificazione una flotta di almeno
1 000 navi di lungo corso (di stazza superiore a 100 TSL) per un totale dialmeno 5 milioni di TSL.
3. L’organismo deve occupare personale tecnico adeguato alla consistenza
della flotta classificata. Per soddisfare i requisiti di cui al punto 2 sononecessari almeno 100 ispettori che si dedicano esclusivamente ai controlli.
4. L’organismo deve avere norme e regolamenti completi relativi alla proget-
tazione, alla costruzione e al controllo periodico delle navi mercantili, chedevono essere pubblicati nonché tenuti costantemente aggiornati e miglio-rati con programmi di ricerca e sviluppo.
5. L’organismo deve pubblicare annualmente il proprio registro navale.6. L’organismo non deve essere controllato dagli armatori o dai costruttori,
né da altri terzi coinvolti commercialmente nella costruzione, nell’arma-mento, nella riparazione o nell’esercizio di navi. L’organismo non devedipendere essenzialmente da un’unica impresa commerciale per quantoconcerne le sue entrate.
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M1
7. L’organismo deve operare in conformità delle disposizioni stabilite
nell’allegato della risoluzione A.789(19) dell’IMO relativa alle disposi-zioni in materia di visite di controllo e funzioni di certificazione degliorganismi riconosciuti che agiscono per conto dell’amministrazione, nellamisura in cui tali disposizioni siano applicabili ai sensi della presentedirettiva.
▼
B
B. CRITERI SPECIFICI
1. L’organismo dispone di:
a) un personale adeguato a livello tecnico e dirigenziale, nonché sul piano
delle attività di sostegno e di ricerca, proporzionato ai compiti e allenavi classificate, che provvede anche allo sviluppo della capacità eall’applicazione delle norme e regolamentazioni;
b) personale tecnico esclusivo proprio o di altri organismi riconosciuti
tale da assicurare una copertura in tutto il mondo.
2. L’attività dell’organismo è disciplinata da un codice etico.3. L’organismo è gestito e amministrato in modo tale da tutelare il carattere
riservato delle informazioni richieste dall’amministrazione.
4. L’organismo è disposto a fornire le informazioni pertinenti all’amministra-
zione.
5. La direzione dell’organismo definisce e documenta i propri programmi,
obiettivi e impegni in materia di qualità e verifica che tali programmisiano compresi, attuati e mantenuti a tutti i livelli dell’organismo.
6. L’organismo sviluppa, applica e mantiene un sistema di qualità interno
efficace, basato sugli elementi pertinenti degli standard di qualità ricono-sciuti sul piano internazionale. Il sistema deve essere conforme alle normeEN 45004 (enti responsabili dell’ispezione) ed EN 29001, secondo l’inter-pretazione dei «Requisiti per la certificazione dei sistemi di qualitàdell’IACS» e assicurare, tra l’altro, quanto segue:
a) le norm e e i regolamenti dell’organismo sono stabiliti e aggiornati in
modo sistematico;
b) le norm e e i regolamenti dell’organismo sono rispettati;
c) sono soddisfatti i requisiti dell’attività prevista dalla legge che l’orga-
nismo è autorizzato a svolgere;
d) sono definiti e documentati le responsabilità, i poteri e l’interrelazione
del personale la cui attività incide sulla qualità dei servizi dell’orga-nismo;
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e) tutte le attività sono svolte in condizioni controllate;
f) è in vigore un sistema di supervisione che controlla le operazioni e le
attività svolte dagli ispettori e dal personale tecnico e amministrativoimpiegato direttamente dall’organismo;
g) i requisiti della principale attività prevista dalla legge che l’organismo
è autorizzato a svolgere sono assicurati o controllati direttamentesoltanto da ispettori che si dedicano esclusivamente ai controlli facentiparte del personale proprio o di altri organismi riconosciuti;
h) è attuato un sistema di qualificazione degli ispettori, con aggiorna-
mento costante;
i) è tenuta una documentazione per dimostrare il grado di realizzazione
degli standard richiesti per gli aspetti inerenti ai servizi svolti, nonchél’efficace funzionamento del sistema di qualità; e
j) è applicato un vasto sistema di audit interni pianificati e documentati
riguardo alle attività inerenti alla qualità in tutte le sedi.
7. L’organismo deve dimostrare di essere in grado:
a) di mettere a punto e tenere aggiornata una serie completa e adeguata di
norme e regolamenti propri relativi allo scafo, ai macchinari e agliimpianti elettrici e di controllo aventi la qualità di standard tecniciriconosciuti a livello internazionale in base ai quali possono essererilasciati certificati di sicurezza per le navi passeggeri conformi allaconvenzione SOLAS (riguardo all’adeguatezza della struttura e deiprincipali macchinari a bordo) e ai certificati di bordo libero (perquanto riguarda l’adeguatezza della resistenza);
b) di effettuare tutte le ispezion i e i controlli richiesti dalle convenzioni
internazionali per il rilascio dei certificati, compresi i mezzi per valu-tare, ricorrendo a professionisti qualificati, l’applicazione e la manu-tenzione del sistema di gestione della sicurezza sia a terra che a bordoai fini della certificazione.
8. L’organismo è soggetto alla certificazione del sistema di qualità da parte
di revisori indipendenti riconosciuti dall’amministrazione dello Stato incui essa è situata.
9. L’organismo autorizza i rappresentanti dell’amministrazione e delle altre
parti interessate a partecipare all’elaborazione delle norme e/o dei regola-menti.