2006R1365 — IT — 01.01.2008 — 001.001

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REGOLAMENTO (CE) N. 1365/2006 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

del 6 settembre 2006

relativo alle statistiche sui trasporti di merci per vie navigabili interne e recante abrogazione della direttiva 80/1119/CEE del Consiglio







IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 285, paragrafo 1, vista la proposta della Commissione, deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato ( 1 ), considerando quanto segue: (1) Le vie navigabili interne rappresentano una componente importante delle reti di trasporto della Comunità e la promozione dei trasporti per vie d’acqua interne costituisce uno degli obiettivi della politica comune dei trasporti, per ragioni sia di efficienza economica sia di riduzione dei consumi energetici e dell’impatto dei trasporti sull’ambiente, come specificato nel Libro bianco della Commissione: «La politica europea dei trasporti fino al 2010: il momento delle scelte». (2) La Commissione necessita di statistiche sui trasporti di merci per vie navigabili interne allo scopo di monitorare e di sviluppare la politica comune dei trasporti nonché gli aspetti riguardanti i trasporti delle politiche concernenti le regioni e le reti transeuropee. (3) Statistiche sui trasporti per vie d’acqua interne sono state elaborate in forza della direttiva 80/1119/CEE del Consiglio, del 17 novembre 1980, relativa alla rilevazione statistica dei trasporti di merci per via navigabile interna ( 2 ), la quale non soddisfa più le odierne necessità in tale settore. Si rende pertanto opportuno sostituire tale direttiva con un nuovo strumento che ne estenda il campo di applicazione e ne accresca l’efficacia. (4) Di conseguenza è opportuno abrogare la direttiva 80/1119/CEE. (5) È opportuno che le statistiche comunitarie riguardanti tutti i modi di trasporto siano elaborate con riferimento a concetti e a norme comuni, nell'intento di ottenere la massima comparabilità possibile tra i diversi modi di trasporto. (6) I trasporti di merci per vie navigabili interne non sono presenti in tutti gli Stati membri, per cui gli effetti del presente regolamento sono limitati agli Stati membri in cui esiste questo modo di trasporto. (7) Poiché l'obiettivo del presente regolamento, ovvero la creazione di norme statistiche comuni che possano consentire la produzione di dati armonizzati, non può essere realizzato in misura sufficiente dagli Stati membri e può dunque essere realizzato meglio a livello comunitario, la Comunità può intervenire in base al principio di sussidiarietà sancito dall'articolo 5 del trattato. Il presente regolamento si limita a quanto necessario per conseguire tali scopi in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo. (8) Il regolamento (CE) n. 322/97 del Consiglio, del 17 febbraio 1997, relativo alle statistiche comunitarie ( 3 ) costituisce un quadro di riferimento per le disposizioni stabilite dal presente regolamento. (9) Le misure necessarie per l'attuazione del presente regolamento sono adottate secondo la decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione ( 4 ). (10) Il comitato del programma statistico istituito con la decisione 89/382/CEE, Euratom del Consiglio ( 5 ) è stato consultato conformemente all'articolo 3 di tale decisione, considerando quanto segue: HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:







Articolo 1

Oggetto

Il presente regolamento fissa norme comuni ai fini della produzione di statistiche comunitarie relative ai trasporti per vie navigabili interne.

Articolo 2

Campo di applicazione

1. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione (Eurostat) i dati relativi ai trasporti per vie navigabili interne sul proprio territorio nazionale.

2. Gli Stati membri in cui il volume totale delle merci trasportate annualmente su vie navigabili interne in qualità di trasporti nazionali, internazionali o in transito è superiore a un milione di tonnellate trasmettono i dati di cui all'articolo 4, paragrafo 1.

3. In deroga a quanto previsto al paragrafo 2, gli Stati membri in cui non si registrano trasporti internazionali su vie navigabili interne o trasporti su vie navigabili interne in transito, ma il cui volume totale delle merci trasportate annualmente per vie d’acqua interne in qualità di trasporti nazionali è superiore a un milione di tonnellate, trasmettono esclusivamente i dati di cui all'articolo 4, paragrafo 2.

4. Il presente regolamento non si applica:

a) ai trasporti di merci effettuati da natanti di meno di 50 tonnellate di portata lorda;

b) ai natanti utilizzati prevalentemente per il trasporto di passeggeri;

c) ai natanti utilizzati come traghetti;

d) ai natanti utilizzati esclusivamente per scopi non commerciali dalle amministrazioni portuali o dai poteri pubblici;

e) ai natanti utilizzati esclusivamente per il rifornimento di combustibile o per il deposito;

f) ai natanti non adibiti al trasporto di merci, quali i battelli da pesca, le draghe, i laboratori galleggianti, le case battello e le imbarcazioni da diporto.

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Articolo 3

Definizioni

Ai fini del presente regolamento si intende per:

a) «via navigabile interna»: il corso d’acqua che non costituisce parte del mare, idoneo, in virtù delle sue caratteristiche naturali o dell’intervento dell’uomo, alla navigazione principalmente delle imbarcazioni per la navigazione interna;

b) «imbarcazione per la navigazione interna»: il natante destinato al trasporto di merci o al trasporto pubblico di passeggeri, navigante prevalentemente su vie navigabili interne, in specchi d’acqua protetti oppure nelle acque adiacenti a tali specchi d’acqua o alle zone dove si applicano le normative portuali;

c) «nazionalità dell'imbarcazione»: il paese in cui è immatricolata l'imbarcazione;

d) «trasporto su vie navigabili interne»: il trasferimento di merci e/o di passeggeri a bordo di un’imbarcazione per la navigazione interna, effettuato in tutto o in parte su vie navigabili interne;

e) «trasporto nazionale su vie navigabili interne»: il trasporto su vie navigabili interne tra due porti dello stesso territorio nazionale, a prescindere dalla nazionalità dell'imbarcazione;

f) «trasporto internazionale su vie navigabili interne»: il trasporto su vie navigabili interne tra due porti situati in territori nazionali diversi;

g) «trasporto su vie navigabili interne in transito»: il trasporto su vie navigabili interne attraverso un territorio nazionale tra due porti entrambi situati in un altro territorio nazionale o in territori nazionali diversi, a condizione che nel corso dell’intero viaggio all’interno del territorio nazionale non sia effettuato alcun trasbordo;

h) «traffico idroviario»: lo spostamento di un’imbarcazione su una determinata via navigabile interna.

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Articolo 4

Rilevazione dei dati

1. I dati sono rilevati conformemente alle tabelle di cui agli allegati da A a D.

2. Nel caso menzionato all’articolo 2, paragrafo 3, i dati sono rilevati conformemente alla tabella di cui all’allegato E.

3. Ai fini del presente regolamento, le merci sono classificate conformemente all’allegato F.

Articolo 5

Trasmissione dei dati

1. Il primo periodo di osservazione inizia il 1o gennaio 2007. La trasmissione dei dati avviene al più presto possibile e comunque entro cinque mesi dalla fine del relativo periodo di osservazione.

2. Nel corso dei primi tre anni di applicazione del presente regolamento, il periodo consentito per la trasmissione dei dati di cui al paragrafo 1 può essere prorogato conformemente alla procedura di cui all’articolo 10, paragrafo 2. Il periodo massimo consentito per la trasmissione, compresa ogni proroga concessa, non deve essere superiore a otto mesi.

Le proroghe del periodo consentito per la trasmissione dei dati sono specificate nell’allegato G.

Articolo 6

Diffusione

Le statistiche comunitarie basate sui dati di cui all’articolo 4 sono diffuse con una cadenza simile a quella stabilita per la trasmissione dei dati da parte degli Stati membri.

Articolo 7

Qualità dei dati

1. La Commissione (Eurostat) sviluppa e pubblica, conformemente alla procedura di cui all’articolo 10, paragrafo 2, prescrizioni e criteri metodologici intesi a garantire la qualità dei dati ottenuti.

2. Gli Stati membri adottano tutte le misure necessarie a garantire la qualità dei dati trasmessi.

3. La Commissione (Eurostat) valuta la qualità dei dati trasmessi. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione (Eurostat) una relazione contenente le informazioni e i dati da questo richiesti al fine di verificare la qualità dei dati forniti.

Articolo 8

Relazione sull’applicazione

Entro il 15 ottobre 2009 e previa consultazione del comitato del programma statistico, la Commissione trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull’applicazione del presente regolamento. In particolare la relazione è intesa a:

a) valutare, in rapporto ai costi delle statistiche prodotte, i vantaggi che da esse derivano per la Comunità, gli Stati membri nonché i fornitori e gli utilizzatori di informazioni statistiche;

b) valutare la qualità delle statistiche prodotte;

c) individuare gli aspetti suscettibili di essere migliorati e qualsiasi modifica ritenuta necessaria alla luce dei risultati ottenuti.

Articolo 9

Misure di esecuzione

Le misure di esecuzione del presente regolamento, incluse le disposizioni finalizzate a tener conto dei progressi economici e tecnici, sono determinate conformemente alla procedura di cui all’articolo 10, paragrafo 2. Tali misure riguardano:

a) l’adeguamento della soglia della copertura statistica dei trasporti di merci per vie navigabili interne (articolo 2);

b) l’adeguamento delle definizioni e l’adozione di definizioni supplementari (articolo 3);

c) l’adeguamento del campo di applicazione della rilevazione dei dati e il contenuto degli allegati (articolo 4);

d) le disposizioni per la trasmissione dei dati alla Commissione (Eurostat), inclusi gli standard per l’interscambio di dati (articolo 5);

e) le disposizioni in merito alla diffusione dei risultati da parte della Commissione (Eurostat) (articolo 6);

f) lo sviluppo e la pubblicazione di prescrizioni e criteri metodologici (articolo 7).

Articolo 10

Procedura di comitato

1. La Commissione è assistita dal comitato del programma statistico istituito dall’articolo 1 della decisione 89/382/CEE, Euratom.

2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo si applicano gli articoli 5 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto delle disposizioni dell’articolo 8 della stessa.

Il periodo di cui all’articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/CE è fissato a tre mesi.

3. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.

Articolo 11

Disposizioni transitorie ed abrogazione

1. Gli Stati membri forniscono i risultati statistici per l’anno 2006 conformemente alla direttiva 80/1119/CEE.

2. La direttiva 80/1119/CEE è abrogata con effetto dal 1o gennaio 2007.

Articolo 12

Entrata in vigore

Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

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ALLEGATO A







Tabella A1. Trasporto di merci per tipo di merci (dati annui) Elementi Codifica Nomenclatura Unità Tabella 2 caratteri «A1» Paese dichiarante 2 lettere NUTS0 (codice nazionale) Anno 4 cifre «aaaa» Paese o regione di carico 4 caratteri NUTS2 (1) Paese o regione di scarico 4 caratteri NUTS2 (1) Tipo di trasporto 1 cifra 1 = Nazionale 2 = Internazionale (non in transito) 3 = In transito Tipo di merci 2 cifre NST 2000 (2) Tipo di imballaggio 1 cifra 1 = Merci in container 2 = Merci non in container e container vuoti Tonnellate trasportate Tonnellate Tonnellate-chilometro Tonnellate-km (1) Quando il codice regionale non sia noto o non sia disponibile, va utilizzata la seguente codifica: — «NUTS0 + ZZ», quando esiste il codice NUTS per il paese partner, — «codice ISO + ZZ», quando non esiste il codice NUTS per il paese partner, — «ZZZZ», quando il paese partner è totalmente sconosciuto. (2) Per il solo anno di riferimento 2007, per la registrazione del tipo di merci può essere utilizzata la classificazione NST/R come specificato nell'allegato F.









ALLEGATO B







Tabella B1. Trasporti per nazionalità dell’imbarcazione e tipo di imbarcazione (dati annui) Elementi Codifica Nomenclatura Unità Tabella 2 caratteri «B1» Paese dichiarante 2 lettere NUTS0 (codice nazionale) Anno 4 cifre «aaaa» Paese o regione di carico 4 caratteri NUTS2 (1) Paese o regione di scarico 4 caratteri NUTS2 (1) Tipo di trasporto 1 cifra 1 = Nazionale 2 = Internazionale (non in transito) 3 = In transito Tipo di imbarcazione 1 cifra 1 = Chiatta motorizzata 2 = Chiatta non motorizzata 3 = Chiatta cisterna motorizzata 4 = Chiatta cisterna non motorizzata 5 = Altra imbarcazione per il trasporto di merci 6 = Imbarcazione marittima Nazionalità dell’imbarcazione 2 lettere NUTS0 (codice nazionale) (2) Tonnellate trasportate Tonnellate Tonnellate-chilometro Tonnellate-km (1) Quando il codice regionale non sia noto o non sia disponibile, va utilizzata la seguente codifica: — «NUTS0 + ZZ», quando esiste il codice NUTS per il paese partner, — «codice ISO + ZZ», quando non esiste il codice NUTS per il paese partner, — «ZZZZ», quando il paese partner è totalmente sconosciuto. (2) Quando non esiste un codice NUTS per il paese di immatricolazione dell'imbarcazione, va indicato il codice nazionale ISO. Se la nazionalità dell'imbarcazione è sconosciuta, va utilizzato il codice «ZZ».







Tabella B2 Traffico di imbarcazioni (dati annui) Elementi Codifica Nomenclatura Unità Tabella 2 caratteri «B2» Paese dichiarante 2 lettere NUTS0 (codice nazionale) Anno 4 cifre «aaaa» Tipo di trasporto 1 cifra 1 = Nazionale 2 = Internazionale (non in transito) 3 = In transito Numero di spostamenti di imbarcazioni cariche Spostamenti di imbarcazioni Numero di spostamenti di imbarcazioni vuote Spostamenti di imbarcazioni Imbarcazione-chilometro (imbarcazioni cariche) Imbarcazione-km Imbarcazione-chilometro (imbarcazioni vuote) Imbarcazione-km Nota: La presentazione della tabella B2 è facoltativa.









ALLEGATO C







Tabella C1. Trasporti in container per tipo di merci (dati annui) Elementi Codifica Nomenclatura Unità Tabella 2 caratteri «C1» Paese dichiarante 2 lettere NUTS0 (codice nazionale) Anno 4 cifre «aaaa» Paese o regione di carico 4 caratteri NUTS2 (1) Paese o regione di scarico 4 caratteri NUTS2 (1) Tipo di trasporto 1 cifra 1 = Nazionale 2 = Internazionale (non in transito) 3 = In transito Dimensioni dei container 1 cifra 1 = Unità di carico da 20 piedi 2 = Unità di carico da 40 piedi 3 = Unità di carico > 20 piedi e < 40 piedi 4 = Unità di carico > 40 piedi Situazione con riferimento al carico 1 cifra 1 = Container pieni 2 = Container vuoti Tipo di merci 2 cifre NST 2000 (2) Tonnellate trasportate Tonnellate Tonnellate-chilometro Tonnellate-km TEU TEU TEU-chilometro TEU-km (1) Quando il codice regionale non sia noto o non sia disponibile, va utilizzata la seguente codifica: — «NUTS0 + ZZ», quando esiste il codice NUTS per il paese partner, — «codice ISO + ZZ», quando non esiste il codice NUTS per il paese partner, — «ZZZZ», quando il paese partner è totalmente sconosciuto. (2) Per il solo anno di riferimento 2007, per la registrazione del tipo di merci può essere utilizzata la classificazione NST/R come specificato nell'allegato F.









ALLEGATO D







Tabella D1. Trasporti per nazionalità delle imbarcazioni (dati trimestrali) Elementi Codifica Nomenclatura Unità Tabella 2 caratteri «D1» Paese dichiarante 2 lettere NUTS0 (codice nazionale) Anno 4 cifre «aaaa» Trimestre 2 cifre 41 = Trimestre 1 42 = Trimestre 2 43 = Trimestre 3 44 = Trimestre 4 Tipo di trasporto 1 cifra 1 = Nazionale 2 = Internazionale (non in transito) 3 = In transito Nazionalità dell’imbarcazione 2 lettere NUTS0 (codice nazionale) (1) Tonnellate trasportate Tonnellate Tonnellate-chilometro Tonnellate-km (1) Quando non esista un codice NUTS per il paese di immatricolazione dell'imbarcazione, va indicato il codice nazionale ISO. Se la nazionalità dell'imbarcazione è sconosciuta, va utilizzato il codice «ZZ».







Tabella D2. Trasporti in container per nazionalità delle imbarcazioni (dati trimestrali) Elementi Codifica Nomenclatura Unità Tabella 2 caratteri «D2» Paese dichiarante 2 lettere NUTS0 (codice nazionale) Anno 4 cifre «aaaa» Trimestre 2 cifre 41 = Trimestre 1 42 = Trimestre 2 43 = Trimestre 3 44 = Trimestre 4 Tipo di trasporto 1 cifra 1 = Nazionale 2 = Internazionale (non in transito) 3 = In transito Nazionalità dell’imbarcazione 2 lettere NUTS0 (codice nazionale) (1) Situazione con riferimento al carico 1 cifra 1 = Container pieni 2 = Container vuoti Tonnellate trasportate Tonnellate Tonnellate-chilometro Tonnellate-km TEU TEU TEU-chilometro TEU-km (1) Quando non esiste un codice NUTS per il paese di immatricolazione dell'imbarcazione, va indicato il codice nazionale ISO. Se la nazionalità dell'imbarcazione è sconosciuta, va utilizzato il codice «ZZ».









ALLEGATO E







Tabella E1. Trasporti di merci (dati annui) Elementi Codifica Nomenclatura Unità Tabella 2 caratteri «E1» Paese dichiarante 2 lettere NUTS0 (codice nazionale) Anno 4 cifre «aaaa» Tipo di trasporto 1 cifra 1 = Nazionale 2 = Internazionale (non in transito) 3 = In transito Tipo di merci 2 cifre NST 2000 (1) Totale delle tonnellate trasportate Tonnellate Totale delle tonnellate-chilometro Tonnellate-km (1) Per il solo anno di riferimento 2007, per la registrazione del tipo di merci può essere utilizzata la classificazione NST/R come specificato nell'allegato F.

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ALLEGATO F







NST 2007 Divisione Designazione 01 Prodotti dell’agricoltura, della caccia e della silvicoltura; pesci e altri prodotti della pesca 02 Carboni fossili e ligniti; petrolio greggio e gas naturale 03 Minerali metalliferi e altri prodotti delle miniere e delle cave; torba; uranio e torio 04 Prodotti alimentari, bevande e tabacchi 05 Prodotti dell’industria tessile e dell’industria dell’abbigliamento; cuoio e prodotti in cuoio 06 Legno e prodotti in legno e sughero (esclusi i mobili); articoli di paglia e materiali da intreccio; pasta da carta, carta e prodotti di carta; stampati e supporti registrati 07 Coke e prodotti petroliferi raffinati 08 Prodotti chimici e fibre sintetiche e artificiali; articoli in gomma e in materie plastiche; combustibili nucleari 09 Altri prodotti della lavorazione di minerali non metalliferi 10 Metalli; manufatti in metallo, escluse le macchine e gli apparecchi meccanici 11 Macchine e apparecchi meccanici n.c.a.; macchine per ufficio, elaboratori e sistemi informatici; macchine e apparecchi elettrici n.c.a.; apparecchi radiotelevisivi e apparecchiature per le comunicazioni; apparecchi medicali, apparecchi di precisione e strumenti ottici; orologi 12 Mezzi di trasporto 13 Mobili; altri manufatti n.c.a. 14 Materie prime secondarie; rifiuti urbani e altri rifiuti 15 Posta, pacchi 16 Attrezzature e materiali utilizzati nel trasporto di merci 17 Merci trasportate nell’ambito di traslochi (uffici e abitazioni); bagagli trasportati separatamente dai passeggeri; autoveicoli trasportati per riparazione; altre merci non destinabili alla vendita n.c.a. 18 Merci raggruppate: merci di vario tipo trasportate insieme 19 Merci non individuabili: merci che per un qualunque motivo non possono essere individuate e quindi non possono essere attribuite ai gruppi da 01 a 16 20 Altre merci n.c.a.

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ALLEGATO G







Proroghe del periodo consentito per la trasmissione dei dati (articolo 5, paragrafo 2) Stato membro Periodo di proroga per la trasmissione dei dati dopo la fine del periodo di osservazione Ultimo anno per il quale è concessa una proroga Belgio 8 mesi 2009