1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CEE)N. 3887/92 DELLA COMMISSIONE
del 23 dicembre 1992
recante modalità di applicazione del sistema integrato di gestione e di controllo relativo a taluni
regimi di aiuti comunitari
(GU L 391 del 31.12.1992, pag. 36)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1 Regolamento (CE) n. 229/95 della Commissione del 3 febbraio 1995 L 27 3 4.2.1995
►M2 Regolamento (CE) n. 1648/95 della Commissione del 6 luglio 1995 L 156 27 7.7.1995
►M3 Regolamento (CE) n. 2015/95 della Commissione del 21 agosto 1995 L 197 2 22.8.1995
►M4 Regolamento (CE) n. 1678/98 della Commissione del 29 luglio 1998 L 212 23 30.7.1998
►M5 Regolamento (CE) n. 2801/1999 della Commissione del 21 dicembre
1999 L 340 29 31.12.1999
Rettificato da:
►C1 Rettifica, GU L 230 del 12.9.2000, pag. 20 (2801/1999)
NB:A partire dal 1ogennaio 1999, i riferimenti all'unità di conto europea e/o all'ecu contenuti nella presente versione consolidata
devono essere intesi come riferimenti all'euro — Regolamento (CEE) n. 3308/80 del Consiglio (GU L 345 del 20.12.1980,pag. 1) e regolamento (CE) n. 1103/97 del Consiglio (GU L 162 del 19.6.1997, pag. 1).
▼B
REGOLAMENTO (CEE)N. 3887/92 DELLA COMMISSIONE
del 23 dicembre 1992
recante modalità di applicazione del sistema integrato di gestione e
di controllo relativo a taluni regimi di aiuti comunitari
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
visto il regolamento (CEE) n. 3508/92 del Consiglio, del 27 novembre
1992, che istituisce un sistema integrato di gestione e di controllorelativo a taluni regimi di aiuti comunitari (
1) (di seguito denominato
«sistema integrato»), in particolare l'articolo 12,
considerando che il sistema integrato ha lo scopo precipuo di favorire
l'efficace attuazione della riforma della politica agricola comune e, in
particolare, di ovviare ai problemi amministrativi derivanti dall'istitu-zione, nel quadro della riforma, di vari regimi di aiuti legati allasuperficie; che, a questo fine, occorre apportare alcune precisazioninecessarie per l'applicazione delle nozioni di parcella agricola e di
superficie foraggera;
considerando che l'azienda agricola costituisce l'unità di riferimento per
la gestione dei regimi di aiuti summenzionati che, onde evitare che glieffetti stabilizzatori della riforma sulla produzione agricola siano esclusiattraverso il frazionamento artificiale di aziende preesistenti, è
opportuno conferire agli Stati membri l'obbligo di prendere le
disposizioni necessarie a tale scopo in considerazione segnatamentedella giurisprudenza della Corte di giustizia relativamente alla nozionedi azienda e del principio generale del divieto dell'abuso del diritto;
considerando che, dato il dispositivo d'identificazione esistente, è
opportuno autorizzare gli Stati membri a stabilire i rispettivi sistemi
d'identificazione delle superfici sulla base di unità diverse dalla parcellaagricola; che questa facoltà deve essere tuttavia abbinata a certi obblighi,in modo da garantire l'attendibilità dell'identificazione;
considerando che occorre precisare sia il contenuto obbligatorio della
domanda di aiuto per superficie, sia le condizioni prescritte per poter
modificare la domanda stessa dopo la data limite di presentazione; che èaltresì opportuno disporre che la dichiarazione di ritiro di seminativi equella relativa alle produzioni non alimentari siano presentateunitamente alla domanda di aiuto per superficie; che gli imprenditoriche chiedono di beneficiare di un aiuto non legato alla superficie devono
essere dispensati dall'obbligo di presentare una domanda per superficie;
che occorre precisare il trattamento amministrativo delle associazioni diproduttori nel settore ovino e caprino; che, ai fini di un controlloefficace, ciascuno Stato membro deve determinare la dimensioneminima di una parcella agricola che può essere dichiarata nelladomanda;
considerando che, per semplificare al massimo il lavoro dell'imprendi-
tore, è opportuno prevedere, in taluni casi, la possibilità di presentare ladomanda di aiuto per superficie unitamente ad una domanda di aiuto peranimale, a condizione che non ne risultino compromesse le possibilità dicontrollo;
considerando che, viste le esigenze relative alla gestione dei regimi di
premi, occorre altresì definire orizzontalmente gli elementi che devonofigurare nella domanda di aiuto per animale;
ocnsiderando che il rispetto delle disposizioni in materia di aiuti
comunitari deve essere controllato in modo efficace; che, a tal fine,
occorre determinare dettagliatamente i criteri e le modalità tecniche diesecuzione dei controlli amministrativi e delle ispezioni in loco inrelazione sia agli aiuti per superficie che a quelli per animale; che, allaluce dell'esperienza acquisita in fatto di controlli in loco, sembraopportuno aggiungere al tradizionale tasso minimo di controllo1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 2
(1) GU n. L 355 del 5. 12. 1992, pag. 1.
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un'analisi dei rischi, specificando gli elementi che devono essere presi in
considerazione; che, a fini di controllo, è necessario prevedere unperiodo di ritenzione anche nel quadro dell'indennità compensativa;
considerando che si devono stabilire le condizioni per l'esercizio dei
controlli in loco mediante telerilevamento, prevedendo che, in caso didubbio, si debba comunque ricorrere al controllo materiale; che, per
incoraggiare gli Stati membri a sviluppare la tecnica del telerilevamento
e a promuoverne l'applicazione nel campo dei controlli, è consigliatoprevedere una partecipazione finanziaria della Comunità ad operazionidi fotointerpretazione e stabilirne le condizioni; che detta partecipazionefinanziaria non inficia il cofinanziamento di cui all'articolo 10 del
regolamento (CEE) n. 3508/92;
considerando che, alla luce dell'esperienza acquisita e tenendo conto, nel
contempo, del principio della proporzionalità e dei particolari problemiinerenti ai casi di forza maggiore e alle circostanze naturali, è opportuno
adottare disposizioni intese a prevenire e punire efficacemente le
irregolarità e le frodi; che, a tale scopo, tenuto conto delle peculiarità deiregimi per superficie e di quelli per animale, è necessario prevederesanzioni differenziate secondo la gravità dell'irregolarità commessa, finoalla totale esclusione dal beneficio di un regime per l'anno in corso e per
quello successivo;
considerando che occorre prevedere il rimborso con interessi, da parte
del beneficiario, di ogni eventuale importo indebitamente riscosso; chegli importi recuperati, maggiorati degli interessi, devono essere
accreditati al FEAOG conformemente ai principi enunciati all'articolo
8, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune (
1),
modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2048/88 (2);
considerando che la gestione di piccoli importi è tale da costituire un
sovraccarico dei compiti delle amministrazioni competenti; che occorreconferire ai servizi competenti degli Stati membri la facoltà di nonpagare importi di aiuto inferiori ad un certo limite minimo e di nonchiedere il rimborso di importi di aiuto inferiori ad un certo limite
minimo e di non chiedere il rimborso di importi indebitamente versati
qualora le somme in causa siano minime;
considerando che è necessario creare un quadro amministrativo per
l'esecuzione del cofinanziamento di cui all'articolo 10 del regolamento
(CEE) n. 3508/92 e fissare, in particolare, le norme procedurali relativeal versamento degli anticipi, alla copertura definitiva delle spesedichiarate dagli Stati membri e alla ridistribuzione dei fondi nonutilizzati dagli Stati membri aventi diritto;
considerando che il sistema integrato sarà applicato, nella sua totalità
soltanto a decorrere dal 1
ogennaio 1996; che, fatti salvi gli obblighi
derivanti dall'articolo 8, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 729/70, èpertanto indispensabile che gli Stati membri siano tenuti nel frattempo
ad evitare carenze di gestione e di controllo, adottando a livello
nazionale le misure del caso; che gli Stati membri devono informareregolarmente la Commissione in merito alle misure adottate inapplicazione del sistema integrato e ai risultati ottenuti;
considerando che, tenuto conto della data d'entrata in vigore del presente
regolamento, è opportuno escludere dall'applicazione del sistemaintegrato durante l'anno 1993, il premio per pecora o per capra cosìcome l'indennità compensativa;
considerando che le disposizioni previste nel presente regolamento sono
conformi al parere del comitato del Fondo,1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 3
(1) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.
(2) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 1.
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HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
TITOLO 1
DISPOSIZIONI GENERALI
Articolo 1
Il presente regolamento stabilisce le modalità d'applicazione relative al
sistema integrato di gestione e di controllo (sistema integrato), previstodal regolamento (CEE) n. 3508/92, fatte salve le disposizioni particolariadottate nei regolamenti settoriali.
Articolo 2
1. Ai fini dell'applicazione del presente regolamento:
a) una parcella costituita da colture arboree e da una delle colture
previste all'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 3508/92 si consideracome una parcella agricola, purché la suddetta coltura si possaeffettuare in condizioni comparabili a quelle delle parcelle non
arboree della stessa regione;
b) in caso di utilizzazione in comune di superfici foraggere, le
competenti autorità procedono alla ripartizione delle medesime fragli imprenditori interessati proporzionalmente alla loro utilizzazione
di tali superfici o del loro diritto di utilizzazione;
c) ciascuna superficie foraggera deve essere disponibile per l'alleva-
mento degli animali per un periodo minimo di 7 mesi a decorrere da
una data da determinarsi da parte dello Stato membro, compresa tra il
1
ogennaio e il 31 marzo.
2. Gli Stati membri prendono le misure necessarie onde evitare che la
trasformazione di aziende esistenti o la costituzione di aziende dopo il30 giugno 1992, costituisce un mezzo per eludere palesemente le
disposizioni in materia di limiti al beneficio dei premi o di condizioni
relative al ritiro dei seminativi previste nel quadro dei regimi di cuiall'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 3508/92.
3. Ai fini dell'applicazione del sistema integrato, se una superficie
foraggera è situata in uno Stato membro diverso da quello in cui ha sedel'imprenditore che la utilizza, detta superficie viene considerata, su
richiesta dell'imprenditore, come parte integrante dell'azienda di
quest'ultimo, a condizione che:
— sia situata nelle immediate vicinanze dell'azienda, e
— una parte importante delle superfici agricole utilizzate dall'impren-
ditore in questione sia situata nello Stato membro in cui questi ha
sede.
4. Gli Stati membri possono decidere di non concedere alcun aiuto in
caso di domande di aiuto per importi inferiori a 50 EUR.
TITOLO II
IDENTIFICAZIONE
Articolo 3
Il sistema d'identificazione previsto all'articolo 4 del regolamento (CEE)
n. 3508/92 è stabilito a livello delle parcelle agricole. Gli Stati membripossono prevedere l'utilizzazione di un'unità diversa dalla parcella
agricola, come la parcella catastale o l'appezzamento. In tal caso, gli
Stati membri adottano le misure necessarie per garantire che le parcelleagricole siano identificate in modo attendibile, esigendo, in particolare,che le domande d'aiuto per superficie siano corredate dagli elementi odai documenti definiti dalle competenti autorità, al fine di localizzare emisurare ciascuna parcella agricola.1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 4
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TITOLO III
DOMANDE D'AIUTO
Articolo 4
1. Fatti salvi i requisiti previsti nei regolamenti settoriali, le domande
d'aiuto per superficie devono contenere tutte le informazioni necessarie e
in particolare:
— l'identificazione dell'imprenditore;
— gli elementi atti a identificare tutte le parcelle agricole dell'azienda,
la superficie espressa in ettari con due decimali, la localizzzione,
l'utilizzazione, eventualmente la specificazione che si tratta di unaparcella irrigua, nonché il regime d'aiuto;
— una dichiarazione del produttore che ha preso atto delle condizioni di
concessione degli aiuti.
Per «utilizzazione» si intende il tipo di coltura o di copertura vegetale o
la mancanza di coltura.
Le utilizzazioni non contemplate dal sistema integrato sono dichiarate in
una o più rubriche «altre utilizzazioni». Tuttavia le seguenti utilizzazioni
sono dichiarate separatamente:
— produzione di foraggi da disidratare, sia mediante essiccazione
artificiale che al sole, di cui al regolamento (CE) n. 603/95 delConsiglio (
1),
— sostegno nel quadro delle misure agroambientali (titolo II, capo VI, e
articolo 55, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1257/1999 del
Consiglio (2)),
— sostegno al rimboschimento delle terre (titolo II, capo VIII, e articolo
55, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1257/1999),
— cotone, di cui al regolamento (CE) n. 1554/95 del Consiglio (3),
— luppolo, di cui al regolamento (CEE) n. 1696/71 del Consiglio (4),
— lino e canapa, di cui al regolamento (CEE) n. 1308/70 del
Consiglio (5).
2. a) Dopo la data limite per l'inoltro, la domanda d'aiuto per superficie
può essere modificata sempreché l'autorità competente riceva lemodifiche entro la data prevista per la semina o fissata in
conformità con il regolamento (CE) n. 1251/1999 del Consiglio (
6)
e purché siano rispettate le seguenti condizioni:
i) per quanto riguarda le parcelle agricole, possono essere
effettuate modifiche solo in casi particolari debitamentegiustificati, quali decesso, matrimonio, acquisto, vendita ostipulazione di un contratto di affitto. Gli Stati membri
determinano le relative condizioni. Tuttavia, una parcella
messa a riposo o utilizzata come superficie foraggera non puòessere aggiunta alle parcelle già dichiarate salvo nei casidebitamente giustificati in conformità delle relative disposi-zioni, a condizione che tale parcella sia stata già inclusa come
superficie messa a riposo o come superficie, foraggera in una
domanda di aiuto di un altro imprenditore e che quest'ultimasia stata rettificata in conformità;1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 5
(1) GU n. L 63 del 21. 3. 1995, pag. 1.
(2) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80.
(3) GU L 148 del 30. 6. 1995, pag. 48.
(4) GU L 175 del 4. 8. 1971, pag. 1.
(5) GU L 146 del 4. 7. 1970, pag. 1.
(6) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 1.▼M4
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ii) possono essere apportate modifiche per quanto riguarda
l'utilizzazione o il regime di aiuto. Tuttavia una parcella nonpuò essere aggiunta a quelle dichiarate oggetto di ritiro.
In deroga al primo comma e anche dopo la data prevista per la
semina o fissata in conformità con il regolamento (CE) n. 1251/1999, uno Stato membro può autorizzare il ritiro di una superficiedalla domanda di aiuto per superficie. La modifica deve, esserenotificata per iscritto prima che la competente autorità effettui
comunicazioni relative ai risultati dei controlli amministrativi
aventi conseguenze sulle parcelle in questione o all'organizzazionedi un'ispezione in loco dell'azienda considerata.
b) Qualora un imprenditore decida, durante il periodo nel quale le
modifiche possono essere introdotte, di utilizzare una parcella per
una coltura contemplata dal sistema integrato non ancora utilizzata
per tale coltura, una domanda di aiuto per «superficie» può ancoraessere introdotta durante questo periodo.
3. Se una domanda di aiuto per superficie riguarda esclusivamente
pascoli permanenti, lo Stato membro può consentire che essa vengainoltrata unitamente alla prima domanda di aiuto per animale, presentataposteriormente alla data prevista per l'inoltro delle altre domande persuperficie nello Stato membro in questione, al più tardi entro il 1
oluglio.
4. La dichiarazione di ritiro di seminativi e quella di coltura prevista
nel quadro del regime delle colture per produzioni non alimentari
devono essere presentate unitamente alla domanda d'aiuto per superficie
o devono fare parte della medesima. Tuttavia, per il 1993, gli Statimembri possono anticipare la data d'inoltro delle domande.
5. Sono esentati dall'obbligo di presentare una domanda d'aiuto per
superficie gli imprenditori che chiedono soltanto di beneficiare:
— del premio speciale per i bovini maschi e/o del premio per vacca
nutrice, essendo inteso che tali imprenditori non sono soggetti al
fattore di densità né chiedono di beneficiare del premio all'estensi-
vazione;
— del premio alla macellazione ai sensi dell'articolo 11 del regolamento
(CE) n. 1254/1999 del Consiglio (
1);
— del premio alla destagionalizzazione;
— del premio per pecora o per capra.
6. La domanda d'aiuto per superficie di ciascun produttore aderente a
un'associazione di produttori di cui all'articolo 1 paragrafo 2, delregolamento (CEE) n. 3493/90 del Consiglio (
2), che, a titolo dello stesso
anno civile, chiede, oltre al premio per pecora o per capra, il beneficio diun altro regime comunitario, deve indicare, in particolare, tutte leparcelle agricole utilizzate dall'associazione. In tal caso, la superficie
foraggera viene ripartita fra i produttori interessati proporzionalmente al
loro limite individuale ai sensi dell'articolo 6 del regolamento (CE) n.2467/98 del Consiglio (
3), valido il 1ogennaio dell'anno considerato.
7. Ai fini di un controllo efficace, ciascuno Stato membro determina
la dimensione minima di una parcella agricola che può essere oggetto diuna domanda d'aiuto. Tale dimensione minima non può tuttavia superare0,3 ha.1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 6
(1) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 21.
(2) GU n. L 337 del 4. 12. 1990, pag. 7.
(3) GU L 312 del 20.11.1998, pag. 1.▼M1
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Articolo 5
►M5 ◄ Fatte salve le esigenze relative alle domande
d'aiuto stabilite nei regolamenti settoriali, la domanda d'aiuto per
animale contiene tutte le informazioni necessarie, in particolare:
— l'identificazione dell'imprenditore;
— un riferimento alla domanda d'aiuto per superficie, se quest'ultima è
stata già inoltrata, salvo nel caso previsto all'articolo 4, paragrafo 5;
— il numero e la specie degli animali per i quali viene chiesto un aiuto;— eventualmente l'impegno dell'imprenditore a detenere i suddetti
animali nella propria azienda durante il periodo di detenzione nonchéil luogo e le date della medesima e, per quanto riguarda i bovini, ilnumero d'identificazione; in caso di cambiamento del luogo didetenzione durante il suddetto periodo, l'imprenditore è tenuto a
informarne anticipatamente per iscritto l'autorità competente;
— eventualmente il limite o il massimale individuale per gli animali in
oggetto;
— eventualmente, la quantità di riferimento individuale di latte
assegnata al produttore il 31 marzo precedente l'inizio del periodo
di 12 mesi di applicazione del regime del prelievo supplementare checomincia nell'anno civile considerato; qualora detta quantità non sianota al momento della presentazione della domanda, essa verràcomunicata all'autorità competente non appena possibile;
— una dichiarazione del produttore di aver preso atto delle condizioni
di concessione degli aiuti in oggetto.
Lo Stato membro può decidere che alcune di queste informazioni non
debbano figurare nella domanda di aiuto, se esse sono già statecomunicate separatamente all'autorità competente. Gli Stati membripossono altresì disporre che alcune di queste informazioni possano odebbano essere trasmesse attraverso uno o più organismi riconosciuti
dallo Stato membro.
Tuttavia il richiedente rimane responsabile dei dati trasmessi nei
confronti dell'autorità competente. Lo Stato membro procura chel'imprenditore abbia la possibilità di ottenere un risarcimento qualorasiano stati trasmessi dati incorretti o incompleti, a condizione che
l'errore non sia imputabile al richiedente.
Articolo 5 bis
Gli Stati membri possono autorizzare, adottando le debite precauzioni, la
trasmissione per via elettronica di domande ai sensi degli articoli 4 e 5.In tal caso occorre prevedere misure atte a garantire che:
a) tutti i requisiti di cui agli articoli 4 e 5 siano soddisfatti e che il
richiedente sia identificato in modo inequivocabile;
b) tutti i documenti di accompagnamento necessari pervengano
all'autorità competente entro gli stessi termini previsti per le domande
inoltrate per vie tradizionali;
c) non sia attuata alcuna discriminazione tra i produttori che utilizzano i
canali tradizionali e quelli che optano per la trasmissione elettronica;
d) siano adeguatamente salvaguardati gli interessi finanziari della
Comunità europea ai sensi dell'articolo 8 del regolamento (CE) n.1258/1999 del Consiglio (
1).1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 7
(1) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 103.▼M5
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Articolo 5 ter
Fatti salvi gli articoli 4, 5 e 5 bis, una domanda di aiuto può essere
adattata in qualsiasi momento dopo la sua presentazione, in caso dierrori palesi riconosciuti dall'autorità competente.
TITOLO IV
CONTROLLI
Articolo 6
1. I controlli amministrativi e in loco sono effettuati in modo da
consentire l'efficace verifica del rispetto delle condizioni di concessione
degli aiuti e dei premi.
2. I controlli amministrativi di cui all'articolo 8, paragrafo 1, del
regolamento (CEE) n. 3508/92 comprendono in particolare:
a) verifiche incrociate relative alle parcelle e agli animali dichiarati
onde evitare che lo stesso aiuto venga concesso più di una volta perlo stesso anno civile/campagna di commercializzazione o siaindebitamente cumulato ad aiuti erogati nel quadro di regimicomunitari che comportano dichiarazioni di superfici;
b) non appena la base di dati informatizzata a norma dell'articolo 5 del
regolamento (CE) n. 820/97 del Consiglio (
1) è pienamente operativa,
verifiche incrociate per accertare che l'aiuto comunitario sia concessosolo per bovini per i quali la nascita, il trasporto e la morte sono statidebitamente notificati all'autorità competente indicata all'articolo 7,paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 820/97;
c) non appena la base di dati informatizzata a norma dell'articolo 5 del
regolamento (CE) n. 820/97 è pienamente operativa, verifiche
incrociate per accertare che il pagamento dei premi nel quadro dei
regimi di aiuto previsti all'articolo 4; paragrafo 6, e all'articolo 11 delregolamento (CE) n. 1254/1999 sia effettuato solo ai produttori chehanno rispettato i propri obblighi per quanto riguarda i periodi didetenzione fissati dal regolamento (CE) n. 2342/1998 della
Commissione (
2).
3. I controlli in loco vertono almeno su un campione significativo
delle domande. Detto campione deve rappresentare almeno:
— il 10 % delle domande di aiuto per animale o delle dichiarazioni di
partecipazione;
— il 5 % delle domande di aiuto per superficie.
Qualora da visite in loco risultino significative irregolarità in una
regione o parte di essa, le competenti autorità effettuano controllisupplementari durante l'anno in corso e aumentano la percentuale delledomande da controllare l'anno successivo per la medesima regione oparte di essa.
3bis. Per quanto riguarda le domande di aiuto per animale o le
dichiarazioni di partecipazione, lo Stato membro può decidere di ridurreal 5 % il tasso del 10 % di controlli in loco di cui al paragrafo 3 se daalmeno un anno è stata istituita una base di dati informatizzata
pienamente operativa in conformità con l'articolo 5 del regolamento
(CE) n. 820/97, che consenta allo Stato membro di eseguire efficacicontrolli incrociati nel quadro del sistema integrato. La base di dati deve1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 8
(1) GU L 117 del 7.5.1997, pag. 1.
(2) GU L 281 del 4.11.1999, pag. 30.▼B
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offrire adeguate garanzie circa l'esattezza dei dati ivi contenuti sugli
aiuti per animale o a sui relativi pagamenti.
A partire dall'anno in cui i controlli in loco sono effettuati al livello
minimo del 5 %, tali controlli sono interamente realizzati durante ilperiodo di detenzione fino a che il tasso di irregolarità constatato durantela loro esecuzione, espresso in numero di animali, non superi il 2 %
degli animali sottoposti a controllo. La frase che precede non si applica
ai controlli effettuati sugli animali nell'ambito dei regimi di aiuto di cuiall'articolo 4, paragrafo 6, e all'articolo 11 del regolamento (CE) n. 1254/1999.
4. Le domande che sono oggetto di controlli in loco sono determinate
dalla competente autorità, in particolare sulla base di un'analisi dei rischi
e tenendo conto di un fattore di rappresentatività delle domande di aiuto
inoltrate. L'analisi dei rischi tiene conto:
— dell'importo dell'aiuto;
— del numero di parcelle, della superficie o del numero di animali per i
quali l'aiuto è richiesto;
— dell'evoluzione in rapporto all'anno precedente;
— delle constatazioni fatte nei controlli degli anni precedenti;— di altri parametri definiti dagli Stati membri;
— delle infrazioni al regolamento (CE) n. 820/97.
5. I controlli in loco sono effettuati senza preavviso. Tuttavia, è
ammesso un preavviso limitato al termine strettamente necessario che,
di regola, non può oltrepassare le 48 ore.
I controlli in loco vertono sull'insieme delle parcelle agricole che
formano oggetto di una domanda d'aiuto nel quadro di regimi comunitari
ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 3508/92.
Tuttavia l'effettiva ispezione sul posto nel quadro dei controlli in locopuò essere, limitata ad un campione corrispondente almeno alla metàdelle parcelle agricole oggetto di domanda. Gli Stati membristabiliscono ed applicano i criteri per la selezione di tale campione. Ilcampione deve essere ampliato nel caso in cui vengano individuati
errori.
I controlli in loco riguardanti i premi per animale vertono sull'insieme
dei capi che devono formare oggetto di un controllo nell'ambito di unregime di aiuto. Almeno il 50 % dei controlli minimi degli animali si
effettua durante il periodo di previsto. La frase precedente non si applica
ai controlli sugli animali nel quadro dei regimi di aiuto di cui all'articolo4, paragrafo 6, e all'articolo 11 del regolamento (CE) n. 1254/1999.Sono ammessi controlli al di fuori del periodo di detenzione solo nelcaso in cui sia disponibile il registro di cui all'articolo 4 della direttiva
92/102/CEE o dell'articolo 3, lettera d), del regolamento (CE) n. 820/97.
Ove del caso; i controlli in loco in virtù di detto regolamento sono
effettuati congiuntamente a quelli previsti da altre norme comunitarie.
6. I controlli in loco per il regime di aiuti di cui trattasi comprendono
in particolare quanto segue:
a) la verifica che il totale degli animali presenti nell'azienda e
ammissibili al regime suddetto corrisponda al numero di animaliammissibili iscritti nel registro dell'imprenditore e notificato alla basedi dati informatizzata in conformità con l'articolo 7, del regolamento
(CE) n. 820/97;
b) la verifica, sulla base del registro tenuto dal produttore, che tutti gli
animali per i quali sono state presentate domande di aiuto nei 12 mesi
precedenti il controllo in loco siano stati detenuti durante il periodoprevisto a tale scopo e che i dati corrispondano a quelli notificati allabase di dati; qualora lo Stato membro applichi l'articolo 6, paragrafo3, lettera a), ed abbia già accertato l'osservanza del periodo di1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 9
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detenzione mediante i dati contenuti nella base di dati istituita in
conformità con l'articolo 5 del regolamento (CE) n. 820/97, tale partedel controllo in loco può essere effettuata sulla base di un campione
rappresentativo;
c) la verifica del registro condotta su campioni di documenti
giustificativi, quali fatture di acquisto e di vendita, certificati di
macellazione, certificati veterinari e i passaporti di cui all'articolo 6del regolamento (CE) n. 820/97;
d) la verifica che tutti i bovini presenti nell'azienda per i quali sono state
presentate, o potranno essere presentate, domande di aiuto sianoidentificati da marchi auricolari e passaporti, iscritti nel registrotenuto dall'allevatore e notificati alla base di dati informatizzata inconformità con il regolamento (CE) n. 820/97.
►
C1La verifica di cui alla lettera d) del primo comma è ◄effettuata
individualmente per tutti i bovini maschi per i quali è stata presentatauna domanda di premio speciale per le carni bovine. Tuttavia, per tuttigli altri bovini ammissibili agli aiuti comunitari e presenti nell'azienda laverifica della corretta iscrizione nell'apposito registro e dell'inserimentonella base di dati potrà essere effettuata per campionamento, purché il
livello di controllo ottenuto sia affidabile e rappresentativo.
6bis. Per quanto riguarda il premio speciale per le carni bovine di cui
all'articolo 4, paragrafo 6, e il premio alla macellazione di cui all'articolo11 del regolamento (CE) n. 1254/1999, i controlli in loco nei macelliriguardano almeno il 30 % di tutti i macelli partecipanti, selezionati sullabase di un'analisi di rischio. Essi comprendono una verifica a posteriori
dei documenti e controlli materiali, nonché un confronto con i dati
inseriti nella base di dati in conformità con l'articolo 7 del regolamento(CE) n. 820/97. I controlli in loco nei macelli vertono altresì suiriepiloghi degli attestati di macellazione (o sulle informazioniequivalenti) inviati ad altri Stati membri conformemente al dispostodell'articolo 35, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2342/1999 della
Commissione.
I controlli nei macelli riguardano almeno il 5 % del numero totale di
animali per i quali sono state presentate domande di premio per undeterminato anno.
Ove del caso, i controlli materiali nei macelli comprendono inoltre la
verifica dell'ammissibilità al premio delle carcasse presentate alla
pesata. L'autorità di controllo competente tiene registri di tali controlli
annotando, in particolare, i numeri di identificazione e il peso dellecarcasse di tutti gli animali macellati e controllati nell'ambito delcontrollo in loco considerato.
Per quanto riguarda i premi concessi per gli animali esportati in paesi
terzi, gli Stati membri garantiscono che almeno il 10 % degli animali per
i quali è stata presentata o può essere presentata una domanda di premio
siano soggetti a un controllo di identificazione al momento del caricoper l'esportazione e dell'uscita dal territorio comunitario.
Il tasso di campionamento del 5 % e del 10 % previsto al secondo e
quarto comma deve essere rappresentativo. Gli Stati membri possonoridurre al 15 % il tasso del 30 % previsto al primo comma alle
condizioni specificate al paragrafo 3 bis.
6ter. Per quanto riguarda il premio all'estensivazione previsto
dall'articolo 13 del regolamento (CE) n. 1254/1999, i controlli in locovertono sulla totalità degli animali di cui all'articolo 13, paragrafo 3,lettera a), di detto regolamento. Il controllo in loco comprendesegnatamente la verifica che il totale degli animali presenti nell'azienda
corrisponda al numero di animali iscritti nel registro tenuto dall'al-
levatore e notificati alla base di dati informatizzata in conformità conl'articolo 7 del regolamento (CE) n. 820/97. Occorre verificarel'esattezza dei dati riportati nel registro e nella base di dati e, seopportuno e necessario, esaminare un campione di documenti giustifi-cativi quali fatture di acquisto e di vendita, attestati di macellazione,1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 10
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certificati veterinari e passaporti conformemente all'articolo 6 del
regolamento (CE) n. 820/97.
6quater . Qualora i campioni controllati rivelino gravi anomalie, la
portata dei controlli viene ampliata per assicurare un livello di controllo
adeguato.
7. La determinazione della superficie delle parcelle agricole si
effettua con qualsiasi mezzo appropriato, definito dalla competenteautorità e atto a garantire una precisione almeno equivalente a quellarichiesta dalle disposizioni nazionali per le misurazioni ufficiali.L'autorità competente determina un margine di tolleranza, tenuto conto,in particolare, della tecnica di misurazione utilizzata, dell'esattezza dei
documenti ufficiali disponibili, della configurazione locale (ad esempio
pendenza o forma delle parcelle) e delle disposizioni del commaseguente.
La superficie totale di una parcella agricola può essere presa in
considerazione, purché sia interamente utilizzata secondo le normeusuali dello Stato membro o della regione interessata. Negli altri casi,viene considerata la superficie realmente utilizzata.
8. L'ammissibilità delle parcelle agricole è controllata dallo Stato
membro con qualsiasi mezzo appropriato. A tal uopo è richiesta, se
necessario, la presentazione di prove supplementari.
9. Per quanto riguarda i pagamenti supplementari di cui all'articolo
15 del regolamento (CE) n. 1254/1999, lo Stato membro applica, ove delcaso, le regole di controllo previste ai paragrafi da 1 a 6 quater. Se lastruttura del regime di pagamenti supplementari non consente l'appli-cazione delle regole suddette, lo Stato membro prevede controlli atti a
garantire un livello di controllo corrispondente ai principi istituiti dal
presente regolamento.
Articolo 7
1. Qualora uno Stato membro decida di controllare per telerileva-
mento la totalità o una parte del campione di cui all'articolo 6, paragrafo
3, esso procede:
— alla fotointerpretazione di immagini o fotografie aeree, onde
riconoscere le coperture vegetali e misurare le superfici di tutte leparcelle soggette a controllo;
— al controllo materiale di tutte le domande per le quali la
fotointerpretazione non consente di concludere che la dichiarazioneè esatta, con soddisfazione dell'autorità competente.
Se uno Stato membro fa ricorso al telerilevamento, i controlli
supplementari di cui all'articolo 6 sono effettuati secondo le modalità
dei controlli tradizionali in loco qualora per l'anno in corso non sia piùpossibile procedere con il sistema del telerilevamento.
2. Fatto salvo il cofinanziamento di cui all'articolo 10 del
regolamento (CEE) n. 3508/92 e nei limiti degli stanziamenti assegnati,la Comunità può partecipare finanziariamente alle operazioni di cui alprimo trattino del paragrafo 1, purché il progetto sia concepito d'intesa
con la Commissione. I fondi disponibili saranno distribuiti secondo lo
schema di ripartizione riportato in allegato.
Articolo 7 bis
1. Ciascun controllo in loco è oggetto di una relazione.
2. Nel caso di controlli in loco relativi a domande di aiuto, la
relazione precisa in particolare:
a) il motivo della visita;1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 11
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b) i regimi di aiuto e le domande oggetto di controllo;
c) le persone presenti;
d) il numero di parcelle visitate e di quelle misurate, i risultati per
parcella e le tecniche di misurazione utilizzate;
e) il numero e la specie degli animali constatati in loco nonché,
eventualmente, i numeri dei marchi auricolari e i dati riportati nel
registro e nella base di dati sottoposti a controllo, le risultanze deicontrolli è, se del caso, osservazioni particolari relative a determinatinumeri di identificazione.
La relazione è firmata dall'imprenditore o da un suo rappresentante, che
possono limitarsi ad attestare la propria presenza al momento delcontrollo o aggiungere le proprie osservazioni.
Qualora gli Stati membri effettuino i controlli in loco previsti dal
presente regolamento unitamente alle ispezioni di cui al regolamento(CE) n. 2630/97 della Commissione (
1) la relazione viene integrata dalle
relazioni di cui all'articolo 2, paragrafo 5, di detto regolamento.
3. Per quanto riguarda i controlli nei macelli previsti all'articolo 6,
paragrafo 6 bis, primo comma, le relazioni possono consistere inun'indicazione, nel sistema contabile del macello, degli animalisottoposti a controllo.
Per quanto riguarda i controlli dell'identità dei singoli animali effettuati
al momento del carico per l'esportazione e dell'uscita dal territoriocomunitario conformemente all'articolo 6, paragrafo 6 bis, quarto
comma, è sufficiente, una relazione semplificata in cui siano indicati
gli animali così controllati.
4. Qualora i controlli in loco realizzati in conformità con l'articolo 6,
paragrafo 5, del presente regolamento evidenzino infrazioni al
regolamento (CE) n. 820/97, copie delle relazioni dei controlli in locoa norma del presente regolamento sono immediatamente inviate alleautorità competenti per l'applicazione del regolamento (CE) n. 2630/97.
Articolo 7 ter
Salvo casi di forza maggiore, la domanda è respinta nel caso in cui un
controllo in loco non possa essere effettuato a causa dell'imprenditore odel suo rappresentante.
Articolo 8
1. Salvo in caso di forza maggiore, se una domanda viene ricevuta in
ritardo, si procede ad una riduzione dell'1 % per ogni giorno feriale di
ritardo dell'importo dell'aiuto assegnato della domanda, al quale ilbeneficiario avrebbe avuto diritto se avesse inoltrato la domanda intempo utile. In caso di ritardo superiore a ►
M225◄giorni, la
domanda è irricevibile e non può più dar luogo alla concessione di alcunaiuto.
Ai fini dell'applicazione del presente articolo, si intende per «domanda»
una domanda di aiuto per superficie o per animale e la modifica di unadomanda di aiuto per superficie ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 2.
2. L'inoltro ritardato o il mancato inoltro di una domanda diversa
dalla domanda di aiuto per animale non comporta l'esclusione dalbeneficio del regime di aiuto di cui all'articolo 4, paragrafo 5, né unariduzione del relativo importo.
Articolo 9
1. Qualora si constati che la superficie effettivamente determinata è
superiore a quella dichiarata nella domanda d'aiuto per superficie, la1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 12
(1) GU L 354 del 30.12.1997, pag. 23.▼B
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superficie dichiarata viene presa in considerazione per il calcolo
dell'importo dell'aiuto.
2. Qualora si constati che la superficie dichiarata in una domanda
d'aiuto per superficie supera la superficie determinata, l'importo
dell'aiuto viene calcolato in base alla superficie effettivamente
determinata al momento del controllo. Tuttavia, salvo casi di forzamaggiore, la superficie effettivamente determinata viene ridotta:
— di due volte l'eccedenza constatata se quest'ultima supera del 3 % o
di 2 ha, ma non più del 20 %, la superficie determinata.
Qualora l'eccedenza constatata sia superiore al 20 % della superficie
determinata, non è concesso nessuno aiuto legato alla superficie.
Le suddette diminuzioni non sono applicate, qualora, per la determina-
zione della superficie, l'imprenditore comprovi di essersi interamentebasato su informazioni ufficiali riconosciute dalla competente autorità.
Ai fini dell'applicazione dei paragrafi 1 e 2, sono prese in considerazione
esclusivamente e separatamente le superfici foraggere, le superficioggetto di ritiro e quelle relative ai vari seminativi per le quali èapplicabile un importo dell'aiuto diverso.
Le parcelle a riposo che interessano produzioni non alimentari e per le
quali l'imprenditore non ha assolto tutti gli obblighi ad esso incombenti
si considerano come superfici non riscontrate al momento del controllo,
ai fini dell'applicazione del presente articolo.
Ai fini del presente articolo, si intende per «superficie determinata», la
superficie conforme alle condizioni regolamentari, comprese le seguentidisposizioni:
— colza e girasole:articolo 4 del regolamento (CE) n. 2316/1999 della
Commissione (
1),
— lino:il pagamento diretto è concesso soltanto se i semi di lino sono
prodotti a partire da sementi di varietà di lino considerate diverse da
quelle destinate principalmente alla produzione di fibre di cui
all'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 1308/70,
— frumento duro:articolo 6, paragrafi 4 e 5, del regolamento (CE) n.
2316/1999.
Per quanto riguarda le superfici dichiarate ed effettivamente seminate a
frumento duro, qualora si constati una differenza tra il quantitativo
minimo di sementi certificate stabilito dallo Stato membro e ilquantitativo effettivamente utilizzato, per «superficie determinata» siintende la superficie calcolata dividendo il quantitativo totale di sementicertificate di cui il produttore ha comprovato l'effettiva utilizzazione peril quantitativo minimo per ettaro stabilito dallo Stato membro per la
regione del produttore in questione. La superficie così determinata viene
presa in considerazione, previa applicazione delle suddette riduzioni, peril calcolo del diritto al supplemento o al regime di aiuti di cui all'articolo5 del regolamento (CE) n. 1251/1999.
3. In caso di falsa dichiarazione formulata deliberatamente o per
negligenza grave, l'imprenditore è escluso:
a) dal beneficio del regime di aiuto in questione, previsto all'articolo 1,
paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 3508/92, per l'anno civileconsiderato, e inoltre1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 13
(1) GU L 280 del 30.10.1999, pag. 43.▼M2
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b) in caso di falsa dichiarazione formulata deliberatamente, dal
beneficio di qualsiasi regime di aiuto di cui all'articolo 1, paragrafo1, del regolamento (CEE) n. 3508/92 per l'anno civile successivo e
per una superficie uguale a quella per la quale la sua domanda di
aiuto è stata rifiutata.
4. Le superfici determinate ai sensi dei paragrafi 1, 2 e 3 per il
calcolo dell'aiuto sono utilizzate per calcolare il limite dei premi di cui
all'articolo 12 del regolamento (CE) n. 1254/1999.
Il calcolo della superficie massima ammissibile ai pagamenti per
superficie per i coltivatori di seminativi si effettua in base alla superficie
oggetto di ritiro effettivamente determinata e proporzionalmente alle
diverse colture.
Articolo 10
1. Qualora sia applicabile un limite o un massimale individuale, il
numero di animali indicati nelle domande d'aiuto è limitato al massimalefissato per l'imprenditore in questione.
2. In nessun caso è concesso un aiuto per un numero di animali
eccedente quello indicato nella domanda d'aiuto.
3. Fatto salvo l'articolo 10 bis, se il numero di animali dichiarati in
una domanda d'aiuto supera il numero di animali accertati nel corso deicontrolli amministrativi o dei controlli in loco eseguiti in conformità conl'articolo 6, l'importo dell'aiuto viene calcolato in base al numero dianimali ammissibili accertati.
4. Se il produttore non ha potuto rispettare l'obbligo di detenzione per
cause di forza maggiore, il diritto all'aiuto sussiste per il numero dianimali effettivamente ammissibili nel momento in cui è sopravvenuto ilcaso di forza maggiore.
5. Qualora, per motivi imputabili a circostanze naturali della vita
della mandria, l'imprenditore non possa assolvere l'impegno di deteneregli animali notificati per un premio durante il periodo in cui taledetenzione è obbligatoria, il diritto al premio viene mantenuto per il
numero di animali ammissibili effettivamente detenuti durante il periodo
obbligatorio, purché l'imprenditore ne abbia informato per iscritto lacompetente autorità entro i dieci giorni feriali successivi allaconstatazione della diminuzione del numero di animali. Fatte salve lecircostanze particolari da prendere in considerazione nei singoli casi, le
autorità competenti possono ammettere, in particolare, le seguenti
circostanze naturali della vita della mandria:
a) decesso di un animale in seguito a malattia;
b) decesso di un animale a seguito di un incidente non imputabile alla
responsabilità dell'imprenditore.
Articolo 10 bis
1. I bovini presenti nell'azienda vengono presi in considerazione per
il premio solo se si tratta di quelli identificati nella domanda d'aiuto.
2. Tuttavia, una vacca nutrice o una giovenca dichiarata per il premio
in conformità con l'articolo 6 del regolamento (CE) n. 1254/1999 puòessere sostituita da un'altra vacca nutrice o giovenca, entro i limitiprevisti dall'articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1254/1999.
3. Per quanto riguarda le vacche nutrici e le giovenche detenute in
zone di montagna ai sensi dell'articolo 10 del regolamento (CE) n. 1254/1999, una vacca nutrice può essere sostituta solo da una vacca nutrice euna giovenca da una giovenca.1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 14
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4. Per quanto riguarda l'articolo 13, paragrafo 4, del regolamento
(CE) n. 1254/1999, una vacca da latte può essere sostituita solo daun'altra vacca da latte.
5. La sostituzione è effettuata entro il termine di 20 giorni successivi
all'uscita dell'animale dall'azienda ed è iscritta nel registro tenutodall'imprenditore al più tardi il terzo giorno successivo alla sostituzionestessa. L'autorità competente cui era stata presentata la domanda dipremio è informata entro un termine di dieci giorni lavorativi successivi
alla sostituzione.
6. Lo Stato membro può decidere di non applicare l'obbligo di
notifica di cui al paragrafo 5 se la base di dati informatizzata da essoistituita in conformità con l'articolo 5 del regolamento (CE) n. 820/97offre adeguate garanzie circa l'esattezza dei dati ivi contenuti ai fini del
controllo delle sostituzioni. Gli Stati membri tengono conto delle
sostituzioni nella selezione delle domande di aiuto per l'esecuzione deicontrolli in loco.
Articolo 10 ter
1. Qualora i controlli amministrativi e i controlli in loco evidenzino
una differenza tra il numero di animali dichiarati nella domanda di aiuto
e il numero di animali ammissibili accertati, l'aiuto è ridotto
conformemente a quanto disposto al paragrafo 2, salvo in casi di forzamaggiore e previa applicazione dell'articolo 10, paragrafo 5, in relazionealle circostanze naturali.
2. Nel caso di una domanda riguardante al massimo 20 animali,
l'importo unitario dell'aiuto è diminuito:
a) della percentuale corrispondente all'eccedenza constatata, se essa è
inferiore o uguale a due animali, o
b) della percentuale doppia corrispondente all'eccedenza constatata, se
essa è superiore a due e inferiore o uguale a quattro animali.
Se l'eccedenza è superiore a quattro animali non è concesso alcun
premio.
In altri casi, l'importo dell'aiuto è diminuito:
a) della percentuale corrispondente all'eccedenza constatata se essa è
inferiore o uguale al 5 %, o
b) della percentuale doppia corrispondente all'eccedenza constatata, se
essa è superiore al 5 % e uguale o inferiore al 20 %.
Qualora l'eccedenza constatata superi il 20 % non è concesso alcun
aiuto.
Le percentuali di cui alle lettere a) e b) del primo comma sono calcolate
in base al numero dichiarato, quelle di cui alle lettere a) e b) del terzo
comma sono calcolate in base al numero determinato.
Articolo 10 quater
1. Per quanto riguarda i bovini diversi da quelli di cui all'articolo 10
ter, qualora da controlli in loco si constati che il numero di animalipresenti nell'azienda ammissibili agli aiuti comunitari o ad essi
pertinenti non corrisponde:
a) agli animali notificati alla base di dati informatizzata conformemente
all'articolo 7 del regolamento (CE) n. 820/97,
b) agli animali iscritti nel registro tenuto dall'imprenditore conforme-
mente all'articolo 7 del regolamento (CE) n. 820/97,
c) ai passaporti degli animali detenuti nell'azienda conformemente
all'articolo 6 del regolamento (CE) n. 820/97,
l'importo totale dell'aiuto concesso al richiedente nel quadro del regime
di aiuto considerato per il periodo di 12 mesi precedenti il controllo inloco che ha dato luogo a tali risultanze viene ridotto proporzionalmente,salvo in casi di forza maggiore.1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 15
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La riduzione è calcolata sulla base del numero totale di animali presenti
per il regime in questione, delle registrazioni effettuate nella base di datiinformatizzata conformemente all'articolo 5 del regolamento (CE) n.
820/97, dei passaporti o delle iscrizioni nel registro tenuto dall'alleva-
tore. A tale scopo si tiene conto della cifra più bassa.
2. Tuttavia, per quanto riguarda eventuali errori o omissioni nei dati
riportati nel registro tenuto dall'imprenditore o nei passaporti, unariduzione in conformità del paragrafo 1 è applicata solo se tale
constatazione è effettuata in almeno due controlli realizzati nell'arco di
24 mesi.
3. Se il divario riscontrato nel corso di un controllo in loco è
superiore al 20 % del numero di animali ammissibili accertati non vieneconcesso alcun premio per i dodici mesi precedenti il controllo in loco.
Articolo 10 quinquies
Per quanto riguarda i bovini, un animale accertato nel corso di un
controllo in loco ai sensi degli articoli 10 e 10 ter soddisfa i seguentirequisiti:
a) è identificato individualmente da un passaporto in conformità
dell'articolo 6 del regolamento (CE) n. 820/97, in cui figurino
almeno la data di nascita, il sesso, gli spostamenti e il decesso a
norma dell'articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 820/97;
b) è registrato nella base di dati informatizzata in conformità
dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 820/97 e debitamente iscritto
nel registro tenuto dall'imprenditore ai sensi dell'articolo 7 delmedesimo regolamento;
c) è identificato individualmente dai marchi auricolari previsti dall'arti-
colo 4 del regolamento (CE) n. 820/97;
d) nel caso di un animale dichiarato per l'aiuto comunitario, è detenuto
nel luogo notificato dal richiedente in conformità dell'articolo 5,
paragrafo 1, del presente regolamento.
Tuttavia, un bovino che ha perso uno dei due marchi auricolari viene
considerato come accertato purché sia identificato chiaramente eindividualmente da tutti gli altri elementi indicati nel primo comma.
Inoltre, nel caso di bovini che non sono stati correttamente registrati
nella base di dati informatizzata in conformità dell'articolo 5 delregolamento (CE) n. 820/97 o nel registro tenuto dall'imprenditore o icui passaporti non sono stati compilati in maniera esatta, per ragioniimputabili al richiedente, per quanto riguarda la data di nascita, il sesso,gli spostamenti e il decesso, l'aiuto comunitario viene ridotto in
conformità degli articoli 10, 10 ter o 10 quater solo qualora tali
omissioni siano riscontrate nel corso di almeno due controlli effettuatinell'arco di 24 mesi.
Articolo 10 sexies
1. Qualora si constati che, ai fini del pagamento di un premio, è stata
effettuata per negligenza grave una falsa dichiarazione nella domanda di
aiuto, nel registro tenuto dall'imprenditore o nel passaporto, o una falsanotifica alla base di dati di cui all'articolo 7, paragrafo 1, delregolamento (CE) n. 820/97 o una falsa dichiarazione del numero diunità di bestiame o di animali di cui all'articolo 32, paragrafo 3, terzocomma, primo trattino, del regolamento (CE) n. 2342/1999; l'imprendi-
tore in causa è escluso dal beneficio del regime di aiuto in questione per
l'anno civile considerato. In caso di falsa dichiarazione formulatadeliberatamente, esso è escluso dal beneficio dello stesso regime di aiutoanche per l'anno civile successivo.
2. Per quanto riguarda le dichiarazioni o i certificati rilasciati dai
macelli per il pagamento del premio alla macellazione conformemente
all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 2342/1999, in caso di falsacertificazione o dichiarazione formulate deliberatamente o per negli-genza grave, lo Stato membro applica adeguate sanzioni, nazionali. Setali constatazioni sono effettuate una seconda volta, il macello inquestione è escluso dal diritto di stilare dichiarazioni o rilasciare1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 16
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certificati ai fini del pagamento di un premio per un periodo minimo di
un anno.
Articolo 10 septies
Ai fini dell'applicazione degli articoli da 10 a 10 sexies, sono considerati
separatamente, gli animali che possono beneficiare di aiuti comunitaridiversi.
Articolo 10 octies
Per quanto riguarda i pagamenti supplementari di cui all'articolo 14 del
regolamento (CE) n. 1254/1999, lo Stato membro applica, ove del caso,regole per l'applicazione di sanzioni ai sensi degli articoli da 9 a 10septies. Se la struttura del regime di pagamenti supplementari istituito
nello Stato membro rende inopportuna l'applicazione di sanzioni
conformemente alle regole suddette, lo Stato membro prevede adeguatesanzioni equivalenti, commisurate all'irregolarità commessa dal produt-tore.
Articolo 11
1. Le sanzioni previste dal presente regolamento si applicano fatte
salve sanzioni supplementari previste a livello nazionale.
1 bis. Le sanzioni previste dagli articoli 9 e 10 non vengano
comminate qualora il produttore, rilevando nella domanda introdottainesattezze non imputabili a dolo o colpa grave che potrebbero condurre
all'applicazione di una o più delle sanzioni citate, ne informi per iscritto,
entro i dieci giorni lavorativi successivi al riscontro di tali inesattezze, lecompetenti autorità, a condizione che queste ultime non gli abbianocomunicato l'intenzione di effettuare un controllo sul posto o che eglinon sia potuto venire a conoscenza di tale intenzione in altro modo e chedette autorità non l'abbiano già informato dell'irregolarità che è stata
verificata nella domanda introdotta.
2. I casi di forza maggiore e le relative prove devono essere
comunicati per iscritto all'autorità competente, con soddisfazione diquest'ultima, entro il termine di 10 giorni lavorativi a decorrere dalmomento in cui l'imprenditore è in grado di farlo.
3. Fatte salve le circostanze particolari da prendere in considerazione
nei singoli casi, le autorità competenti possono ammettere, inparticolare, i seguenti casi di forza maggiore:
a) decesso dell'imprenditore;
b) incapacità professionale di lunga durata dell'imprenditore;
c) espropriazione di una parte ragguardevole della superficie agricola
dell'azienda gestita dall'imprenditore, se detta espropriazione non eraprevedibile al momento dell'inoltro della domanda;
d) calamità naturale grave, che colpisce in misura rilevante la superficie
agricola aziendale;
e) distruzione fortuita dei fabbricati aziendali adibiti all'allevamento;
f) epizoozia che colpisce la totalità o una parte del patrimonio
zootecnico dell'imprenditore.
Gli Stati membri informano la Commissione dei casi riconosciuti come
casi di forza maggiore.1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 17
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Articolo 14
1. In caso di pagamento indebito, l'imprenditore ha l'obbligo di
restituire il relativo importo, maggiorato di un interesse calcolatoconformemente al paragrafo 3.
2. Gli Stati membri possono decidere che l'importo indebitamente
pagato sia recuperato tramite detrazione dal primo acconto o dal primopagamento effettuato a favore dell'imprenditore dopo la data delladecisione di recupero. Tuttavia l'imprenditore interessato può effettuareil rimborso senza attendere tale detrazione.
3. Gli interessi sono calcolati in funzione del periodo intercorso tra il
pagamento e l'effettiva restituzione o la detrazione.
Il tasso d'interesse da applicare è calcolato in base alle disposizioni di
diritto nazionale e non può in alcun caso essere inferiore al tassod'interesse applicato per il recupero d'importi nazionali.
Non sono dovuti interessi in caso di pagamenti indebiti imputabili ad
errore dell'autorità competente.
4. L'obbligo di restituzione di cui al paragrafo 1 non si applica se il
pagamento è stato effettuato in seguito ad un errore dell'autoritàcompetente stessa o di un'altra autorità che non poteva ragionevolmenteessere scoperto dall'imprenditore, il quale abbia agito in buona fede e inosservanza della normativa vigente.
Tuttavia, qualora l'errore riguardi elementi importanti per il calcolo del
pagamento, il primo comma si applica solo se la decisione di recupero
non era stata comunicata entro dodici mesi dalla data di pagamento.
Ai fini del primo e del secondo comma, chiunque agisca per conto
dell'imprenditore è assimilato a quest'ultimo.
5. Il paragrafo 4 non si applica agli anticipi e ai pagamenti di cui
viene chiesta la restituzione a seguito dell'applicazione di una sanzione a
norma degli articoli 8, 9 e 10 o di un'altra disposizione comunitaria o
nazionale.
6. Gli Stati membri possono non esigere la restituzione di importi
inferiori o uguali a 100 ECU, interessi esclusi, per imprenditore e perdomanda d'aiuto a cui si riferisce il recupero, purché le disposizioninazionali prevedano il mancato recupero in casi analoghi.
7. Per quanto concerne gli aiuti o i premi finanziati dal Fondo
europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezionegaranzia, gli importi recuperati e gli interessi versati agli organismipagatori sono detratti dalle spese del Fondo, sezione garanzia, salvo ildisposto dell'articolo 7 del regolamento (CEE) n. 595/91.
Articolo 14 bis
1. Qualora, dopo la presentazione di una domanda di aiuto e prima
che siano state soddisfatte tutte le condizioni per la concessione delmedesimo, un'azienda venga ceduta nella sua totalità ad un altroimprenditore, nessun aiuto è erogato al cedente in relazione all'azienda
trasferita.
2. L'aiuto per il quale il cedente ha presentato domanda è concesso al
rilevatario se:
a) entro un termine da fissare da parte degli Stati membri, il rilevatario
informa la competente autorità in merito al trasferimento, si impegnaa presentare tutti i documenti giustificativi richiesti dalla medesima e
chiede il pagamento dell'aiuto, e
b) sono soddisfatte tutte le condizioni per la concessione dell'aiuto per
quanto riguarda l'azienda trasferita ed è onorato l'impegno di cui allalettera a), assunto dal rilevatario.1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 18
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3. Dopo che il rilevatario ha notificato all'autorità competente il
trasferimento dell'azienda e richiesto il pagamento dell'aiuto conforme-mente al paragrafo 2, lettera a):
a) tutti i diritti e gli obblighi del cedente risultanti dal legame giuridico
tra il cedente e l'autorità competente nell'ambito della domanda di
aiuto sono conferiti al rilevatario,
b) tutte le operazioni necessarie per la concessione dell'aiuto e tutte le
dichiarazioni effettuate dal cedente prima della cessione sonoattribuite al rilevatario. ai fini dell'applicazione delle pertinentidisposizioni comunitarie,
c) in deroga all'articolo 1, paragrafo 4, secondo trattino, del regolamento
(CEE) n. 3508/92, l'azienda trasferita è considerata, ove del caso,
come un'azienda distinta per quanto riguarda la campagna dicommercializzazione o il periodo considerato di concessionedell'aiuto o del premio.
4. Qualora una domanda di aiuto debba essere presentata dopo
l'esecuzione delle operazioni necessarie per la concessione delmedesimo e un'azienda sia ceduta nella sua totalità da un imprenditoread un altro imprenditore dopo l'avvio di tali operazioni ma prima che
siano ottemperati tutti i requisiti necessari, l'aiuto può essere concesso al
rilevatario purché siano soddisfatte le condizioni di cui al paragrafo 2,lettere a) e b). In tal caso si applica il paragrafo 3, lettera b).
5. Gli Stati membri possono decidere, ove del caso, di concedere
l'aiuto al cedente. In questo caso:
a) nessun aiuto è versato al rilevatario e
b) gli Stati membri procurano che siano analogamente applicate le
condizioni di cui ai paragrafi da 1 a 4.
6. In caso di cessione di parti di un'azienda, non si applicano i
paragrafi da 1 a 4. Si applicano le normali disposizioni relative allaconcessione degli aiuti.
7. Ai fini del presente articolo, si intende per:
a) «cessione di un'azienda»:la cessione della gestione delle unità di
produzione considerate;
b) «cedente»:l'imprenditore la cui azienda è ceduta ad un altro
imprenditore; «rilevatario»:l'imprenditore cui è ceduta l'azienda;
c) «domanda di aiuto»:
i) una domanda di aiuto per superficie per i regimi di aiuto di cui
all'articolo 1, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CEE) n.
3508/92,
ii) una domanda di aiuto per animale per i regimi di aiuto di cui
all'articolo 1, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CEE) n.
3508/92.
Articolo 15
Gli Stati membri adottano tutte le misure supplementari necessarie
all'applicazione del presente regolamento. Essi si prestano mutuaassistenza ai fini dei controlli previsti dal presente regolamento. A taleproposito gli Stati membri possono inoltre istituire adeguate sanzioni
nazionali applicabili ai produttori o ad altri operatori, quali i macelli o le
associazioni che intervengono nella procedura per la concessionedell'aiuto, al fine di garantire l'osservanza dei requisiti in materia dicontrollo, come il registro del patrimonio zootecnico dell'azienda o ilrispetto degli obblighi di notifica.
Ove ciò sia necessario o previsto dalla normativa, gli Stati membri si
prestano assistenza reciproca per garantire controlli efficaci e verificarel'autenticità dei documenti presentati e/o l'esattezza dei dati scambiati.1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 19
▼B
TITOLO V
COFINANZIAMENTO
Articolo 16
1. Ogni anno, anteriormente al 31 gennaio, gli Stati membri
informano la Commissione dell'intenzione di ricorrere o meno alcofinanziamento comunitario di cui all'articolo 10 del regolamento(CEE) n. 3508/92 e le comunicano un preventivo particolareggiato dispesa per l'anno civile in questione, nonché una domanda di versamento
di anticipo entro il 31 marzo. Per il 1993, gli Stati membri trasmettono
quest'ultima comunicazione entro il 31 maggio 1993.
2. Entro il termine di tre mesi a decorrere dal ricevimento del
preventivo di cui al paragrafo 1, la Commissione esamina le
dichiarazioni e, in base alle indicazioni fornite, versa allo Stato membroun anticipo sull'importo definitivo della partecipazione comunitaria.
Se del caso, la Commissione indica agli Stati membri interessati le spese
per le quali non è ammesso il finanziamento comunitario.
3. Al più tardi il 15 maggio di ogni anno, ciascuno Stato membro
presenta alla Commissione una distinta delle spese sostenute l'anno
precedente.
4. Entro il termine di sei mesi a decorrere dalla data di ricevimento
della distinta delle spese, la Commissione adotta una decisione relativa
all'importo delle spese che sono a carico della Comunità. Tale importo è
versato allo Stato membro, detratto l'acconto di cui al paragrafo 2.►
M1L'importo sul quale vengono calcolate le spese a carico della
Comunità non è superiore al preventivo di spesa comunicato dallo Statomembro per l'anno civile in questione. ◄
5. Se l'acconto versato ai sensi del paragrafo 2 supera l'importo delle
spese finanziate dalla Comunità, si procede al riversamento dell'ecce-denza, sia mediante detrazione dall'acconto versato a titolo dell'annosuccessivo, sia mediante rimborso da parte dello Stato membro.
6. Se uno Stato membro ha informato la Commissione, conforme-
mente al paragrafo 1, della propria intenzione di non ricorrere alfinanziamento comunitario, gli importi non utilizzati vengono ripartiti,
alle condizioni fissate all'articolo 10 del regolamento (CEE) n. 3508/92,
tra gli Stati membri che hanno manifestato l'intenzione di ricorrere adetto finanziamento.
7. Gli Stati membri conservano per almeno tre anni dopo l'esercizio
finanziario in questione tutte le pratiche di pagamento nonché idocumenti giustificativi delle spese sostenute in applicazione dell'arti-colo 10 del regolamento (CEE) n. 3508/92.
TITOLO VI
MISURE TRANSITORIE
Articolo 17
1. Nella misura in cui, ai sensi dell'articolo 13 del regolamento (CEE)
n. 3508/92, alcuni elementi del sistema integrato non sono ancoraapplicati, ciascuno Stato membro adotta le misure necessarie, al fine diapplicare misure di gestione e di controllo che garantiscano il rispettodelle condizioni previste per la concessione degli aiuti in questione.
2. Fino all'applicazione definitiva e completa del sistema integrato,
anteriormente al 31 gennaio di ogni anno, gli Stati membri informano laCommissione:
— delle misure adottate in applicazione del paragrafo 1;
— del programma d'applicazione del sistema integrato per l'anno civile
in questione;
— dello stato d'avanzamento dell'applicazione durante l'anno civile
trascorso.1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 20
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Per il 1993, gli Stati membri trasmettono la suddetta comunicazione
entro il 31 marzo 1993.
La Commissione può chiedere allo Stato membro di apportare le
modifiche che ritiene opportune alle misure o al programma summen-
zionati.
3. Fatto salvo il paragrafo 2, entro il 31 marzo di ogni anno per i
seminativi ed entro il 31 agosto di ogni anno per i premi per animale, gliStati membri inviano alla Commissione, conformemente alle disposi-zioni da essa adottate; una relazione per l'anno civile trascorso in cui
figurino in particolare:
a) lo stato di attuazione del sistema integrato;
b) il numero di domande, la superficie complessiva e il totale di animali
ripartiti in base ai singoli regimi di aiuto ai sensi dell'articolo 1 delregolamento (CEE) n. 3508/92;
c) il numero di domande, la superficie complessiva e il totale degli
animali che hanno formato oggetto di controlli;
d) le risultanze dei controlli effettuati, con l'indicazione delle riduzioni
applicate ai sensi degli articoli 9 e 10.
TITOLO VII
COMUNICAZIONI
Articolo 18
1. Gli Stati membri informano la Commissione delle misure nazionali
adottate in applicazione del presente regolamento.
2. La base di dati informatizzata stabilita nel quadro del sistema
integrato serve da sostegno alla comunicazione delle informazionispecificate nei regolamenti di settore che gli Stati membri sono tenuti a
comunicare alla Commissione.
TITOLO VIII
DISPOSIZIONI FINALI
Articolo 19
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione
nellaGazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Esso si applica a decorrere dal 1ofebbrario 1993.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 21
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ALLEGATO
Schema di ripartizione (percentuali)di cui all'articolo 7, paragrafo 2
Belgio 2,3
Danimarca 2,4
Germania 10,1
Grecia 8,7Spagna 18,1
Francia 14,6
Irlanda 4,5Italia 20,1
Lussemburgo 0,6
Paesi Bassi 3,0Portogallo 5,7
Regno Unito 9,91992R3887 — IT — 01.01.2000 — 006.001 — 22