1985L0337 — IT — 25.06.2003 — 002.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVADELCONSIGLIO
del27giugno1985
concernente lavalutazionedell'impatto ambientaledideterminatiprogettipubblicieprivati
(85/337/CEE)
(GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva 97/11/CE del Consiglio del 3 marzo 1997 L 73 5 14.3.1997
►M2Direttiva 2003/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26
maggio 2003L 156 17 25.6.2003
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DIRETTIVADELCONSIGLIO
del27giugno1985
concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati
progettipubblicieprivati
(85/337/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare gli articoli 100 e 235,
vista la proposta della Commissione (1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che i programmi d'azione delle Comunità europee in
materia ambientale del 1973 (4), del 1977 (5) e del 1983 (6), i cui orien-
tamenti generali sono stati approvati dal Consiglio delle Comunità
europee e dai rappresentanti dei governi degli Stati membri, sottoli-
neano che la migliore politica ecologica consiste nell'evitare findall'inizio inquinamenti ed altre perturbazioni, anziché combatternesuccessivamente gli effetti e affermano che in tutti i processi tecnicidi programmazione e di decisione si deve tener subito conto delle
eventuali ripercussioni sull'ambiente; che a tal fine prevedono l'ado-
zione di procedure per valutare queste ripercussioni;
considerando che l'esistenza di disparità tra le legislazioni vigenti negli
Stati membri in materia di valutazione dell'impatto ambientale dei
progetti pubblici e privati può creare condizioni di concorrenza inegualie avere perciò un'incidenza diretta sul funzionamento del mercatocomune; che è quindi opportuno procedere al ravvicinamento dellelegislazioni, previsto dall'articolo 100 del trattato;
considerando che risulta inoltre necessario realizzare uno degli obiettivi
della Comunità nel settore della protezione dell'ambiente e della qualitàdella vita;
considerando che, poiché i poteri d'azione all'uopo richiesti non sono
stati previsti dal trattato, è necessario ricorrere all'articolo 235 del trat-
tato;
considerando che occorre introdurre principi generali di valutazione
dell'impatto ambientale allo scopo di completare e coordinare le proce-
dure di autorizzazione dei progetti pubblici e privati che possono avereun impatto rilevante sull'ambiente;
considerando che l'autorizzazione di progetti pubblici e privati che
possono avere un impatto rilevante sull'ambiente va concessa soloprevia valutazione delle loro probabili rilevanti ripercussioni sull'am-biente; che questa valutazione deve essere fatta in base alle opportuneinformazioni fornite dal committente e eventualmente completata dalle
autorità e dal pubblico eventualmente interessato dal progetto;
considerando che i principi di valutazione dell'impatto ambientale
devono essere armonizzati, in particolare per quel che riguarda i
progetti da sottoporre a valutazione, i principali obblighi dei commit-
tenti e il contenuto della valutazione;
considerando che i progetti appartenenti a determinate classi hanno
ripercussioni di rilievo sull'ambiente; che pertanto questi progettidebbono essere per principio sottoposti ad una valutazione sistematica;1985L0337 — IT — 25.06.2003 — 002.001 — 2
(1) GU n. C 169 del 9. 7. 1980, pag. 14.
(2) GU n. C 66 del 15. 3. 1982, pag. 89.
(3) GU n. C 185 del 27. 7. 1981, pag. 8.
(4) GU n. C 112 del 20. 12. 1973, pag. 1.
(5) GU n. C 139 del 13. 6. 1977, pag. 1.
(6) GU n. C 46 del 17. 2. 1983, pag. 1.
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considerando che progetti appartenenti ad altre classi non hanno neces-
sariamente ripercussioni di rilievo sull'ambiente in tutti i casi e chedetti progetti devono essere sottoposti ad una valutazione qualora gli
Stati membri ritengano che le loro caratteristiche lo esigano;
considerando che, per i progetti soggetti a valutazione, debbono essere
fornite determinate informazioni essenziali relative al progetto e allesue ripercussioni;
considerando che gli effetti di un progetto sull'ambiente debbono essere
valutati per proteggere la salute umana, contribuire con un miglioreambiente alla qualità della vita, provvedere al mantenimento dellavarietà delle specie e conservare la capacità di riproduzione dell'ecosi-
stema in quanto risorsa essenziale di vita;
considerando tuttavia che non è opportuno applicare la presente diret-
tiva ai progetti adottati nei dettagli mediante un atto legislativonazionale specifico, inteso che gli obiettivi perseguiti dalla presente
direttiva, incluso l'obiettivo della disponobilità delle informazioni,
vengono raggiunti tramite la procedura legislativa;
considerando peraltro che può risultare opportuno in casi eccezionali
esonerare un progetto specifico dalle procedure di valutazione previste
dalla presente direttiva, a patto di informarne adeguatamente la
Commissione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
1. La presente direttiva si applica alla valutazione dell'impatto
ambientale dei progetti pubblici e privati che possono avere un impattoambientale importante.
2. Ai sensi della presente direttiva si intende per:
progetto:
— la realizzazione di lavori di costruzione o di altri impianti od opere,
— altri interventi sull'ambiente naturale o sul paesaggio, compresi
quelli destinati allo sfruttamento delle risorse del suolo;
committente:
Il richiedente dell'autorizzazione relativa ad un progetto privato o la
pubblica autorità che prende l'iniziativa relativa a un progetto;
autorizzazione:decisione dell'autorità competente, o delle autorità competenti, che
conferisce al committente il diritto di realizzare il progetto stesso;
pubblico:
una o più persone fisiche o giuridiche nonché, ai sensi della legisla-
zione o prassi nazionale, le associazioni, le organizzazioni o i gruppi
di tali persone;
pubblico interessato:
pubblico che subisce o può subire gli effetti delle procedure decisionali
in materia ambientale di cui all'articolo 2, paragrafo 2, o che ha un
interesse in tali procedure; ai fini della presente definizione le organiz-
zazioni non governative che promuovono la protezione dell'ambiente eche soddisfano i requisiti di diritto nazionale si considerano portatricidi un siffatto interesse.
3. L'autorità o le autorità competenti sono quelle che gli Stati
membri designano per assolvere i compiti derivanti dalla presente diret-tiva.
4. Gli Stati membri possono decidere, dopo una valutazione caso per
caso se così disposto dalla normativa nazionale, di non applicare la1985L0337 — IT — 25.06.2003 — 002.001 — 3
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presente direttiva a progetti destinati a scopi di difesa nazionale,
qualora ritengano che la sua applicazione possa pregiudicare tali scopi.
5. La presente direttiva non si applica ai progetti adottati nei dettagli
mediante un atto legislativo nazionale specifico, inteso che gli obiettivi
perseguiti dalla presente direttiva, incluso l'obiettivo della disponibilitàdelle informazioni, vengono raggiunti tramite la procedura legislativa.
Articolo 2
1. Gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie affinché,
prima del rilascio dell'autorizzazione, per i progetti per i quali siprevede un notevole impatto ambientale, in particolare per la loro
natura, le loro dimensioni o la loro ubicazione, sia prevista un'autoriz-
zazione e una valutazione del loro impatto. Detti progetti sono definitinell'articolo 4.
2. La valutazione dell'impatto ambientale può essere integrata nelle
procedure esistenti di autorizzazione dei progetti negli Stati membriovvero, in mancanza di queste, in altre procedure o nelle procedure da
stabilire per raggiungere gli obiettivi della presente direttiva.
2 bis. Gli Stati membri possono prevedere una procedura unica per
soddisfare i requisiti della presente direttiva e quelli della direttiva 96/61/CE del Consiglio, del 24 settembre 1996, sulla prevenzione e ilcontrollo integrati dell'inquinamento (
1).
3. Fatto salvo l'articolo 7, gli Stati membri, in casi eccezionali,
possono esentare in tutto o in parte un progetto specifico dalle disposi-zioni della presente direttiva.
In questi casi gli Stati membri:
a) esaminano se sia opportuna un'altra forma di valutazione;
b) mettono a disposizione del pubblico coinvolto le informazioni
raccolte con le altre forme di valutazione di cui alla lettera a), leinformazioni relative alla decisione di esenzione e le ragioni percui è stata concessa;
c) informano la Commissione, prima del rilascio dell'autorizzazione,
dei motivi che giustificano l'esenzione accordata e le forniscono leinformazioni che mettono eventualmente a disposizione dei propricittadini.
La Commissione trasmette immediatamente i documenti ricevuti agli
altri Stati membri.
La Commissione riferisce ogni anno al Consiglio in merito all'applica-
zione del presente paragrafo.
Articolo 3
La valutazione dell'impatto ambientale individua, descrive e valuta, in
modo appropriato, per ciascun caso particolare e a norma degli articolida 4 a 11, gli effetti diretti e indiretti di un progetto sui seguenti fattori:
— l'uomo, la fauna e la flora;
— il suolo, l'acqua, l'aria, il clima e il paesaggio;— i beni materiali ed il patrimonio culturale;— l'interazione tra i fattori di cui al primo, secondo e terzo trattino.1985L0337 — IT — 25.06.2003 — 002.001 — 4
(1) GU n. L 257 del 10. 10. 1996, pag. 26.▼B
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Articolo 4
1. Fatto salvo il paragrafo 3 dell'articolo 2 i progetti elencati nell'al-
legato I sono sottoposti a valutazione a norma degli articoli da 5 a 10.
2. Fatto salvo il paragrafo 3 dell'articolo 2 per i progetti elencati
nell'allegato II gli Stati membri determinano, mediante
a) un esame del progetto caso per caso;
o
b) soglie o criteri fissati dagli Stati membri,
se il progetto debba essere sottoposto a valutazione a norma degli arti-
coli da 5 a 10.
Gli Stati membri possono decidere di applicare entrambe le procedure
di cui alle lettere a) e b).
3. Nell'esaminare caso per caso o nel fissare soglie o criteri ai fini
del paragrafo 2 si tiene conto dei relativi criteri di selezione riportatinell'allegato III.
4. Gli Stati membri provvedono affinché le decisioni adottate
dall'autorità competente di cui al paragrafo 2 siano messe a disposi-
zione del pubblico.
Articolo 5
1. Nel caso dei progetti che, a norma dell'articolo 4, devono essere
oggetto di una valutazione dell'impatto ambientale a norma degli arti-coli da 5 a 10, gli Stati membri adottano le misure necessarie pergarantire che il committente fornisca, nella forma opportuna, le infor-
mazioni specificate nell'allegato IV, qualora:
a) gli Stati membri ritengano che le informazioni siano appropriate ad
una determinata fase della procedura di autorizzazione ed alle carat-
teristiche peculiari d'un progetto specifico o d'un tipo di progetto e
dei fattori ambientali che possono subire un pregiudizio;
b) gli Stati membri ritengono che si possa ragionevolmente esigere che
un committente raccolga i dati, tenendo conto fra l'altro delle cono-scenze e dei metodi di valutazione disponibili.
2. Gli Stati membri prendono le misure necessarie affinché le
autorità competenti, se il committente lo richiede prima di presentareuna domanda di autorizzazione, diano il loro parere sulle informazioniche il committente deve fornire a norma del paragrafo 1. Prima di dareil loro parere le autorità competenti consultano il committente e le
autorità di cui all'articolo 6, paragrafo 1. Il fatto che le autorità in
questione abbiano dato il loro parere a norma del presente paragrafonon osta a che richiedano successivamente al committente ulterioriinformazioni.
Gli Stati membri possono chiedere detto parere alle autorità competenti
anche se il committente non lo ha chiesto.
3. Le informazioni che il committente deve fornire a norma del
paragrafo 1 comprendono almeno:
— una descrizione del progetto con informazioni relative alla sua
ubicazione, concezione e dimensioni;
— una descrizione delle misure previste per evitare, ridurre e possibil-
mente compensare rilevanti effetti negativi;
— i dati necessari per individuare e valutare i principali effetti che il
progetto può avere sull'ambiente;
— una descrizione sommaria delle principali alternative prese in esame
dal committente, con indicazione delle principali ragioni della
scelta, sotto il profilo dell'impatto ambientale;
— una sintesi non tecnica delle informazioni indicate nei precedenti
trattini;1985L0337 — IT — 25.06.2003 — 002.001 — 5
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4. Gli Stati membri, se necessario, provvedono affinché le autorità
mettano a disposizione del committente le informazioni pertinenti dicui dispongono, con particolare riferimento all'articolo 3.
Articolo 6
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché le
autorità che possono essere interessate al progetto, per la loro specificaresponsabilità in materia di ambiente, abbiano la possibilità di espri-mere il loro parere sulle informazioni fornite dal committente e sulladomanda di autorizzazione. A tal fine, gli Stati membri designano le
autorità da consultare, in generale o caso per caso. Queste autorità rice-
vono le informazioni raccolte a norma dell'articolo 5. Le modalità dellaconsultazione sono stabilite dagli Stati membri.
2. Il pubblico è informato, attraverso pubblici avvisi oppure in altra
forma adeguata quali mezzi di comunicazione elettronici, se disponi-bili, in una fase precoce delle procedure decisionali in materia
ambientale di cui all'articolo 2, paragrafo 2 e, al più tardi, non appena
sia ragionevolmente possibile fornire le informazioni, sui seguentiaspetti:
a) la domanda di autorizzazione;
b) il fatto che il progetto sia soggetto ad una procedura di valutazione
dell'impatto ambientale ed, eventualmente, che sia applicabile l'arti-
colo 7;
c) informazioni sulle autorità competenti responsabili dell'adozione
della decisione, quelle da cui possono essere ottenute le informa-zioni in oggetto, quelle cui possono essere presentati osservazioni o
quesiti, nonché indicazioni sui termini per la trasmissione di osser-
vazioni o quesiti;
d) la natura delle possibili decisioni o l'eventuale progetto di decisione;
e) l'indicazione circa la disponibilità delle informazioni raccolte ai
sensi dell'articolo 5;
f) l'indicazione dei tempi e dei luoghi in cui possono essere ottenute le
informazioni in oggetto e le modalità alle quali esse sono resedisponibili;
g) le modalità precise della partecipazione del pubblico ai sensi del
paragrafo 5 del presente articolo.
3. Gli Stati membri provvedono affinché, entro scadenze ragione-
voli, il pubblico interessato abbia accesso:
a) a qualsiasi informazione raccolta ai sensi dell'articolo 5;
b) conformemente alla legislazione nazionale, ai principali rapporti e
consulenze resi alla o alle autorità competenti nel momento in cuiil pubblico interessato è informato conformemente al paragrafo 2del presente articolo;
c) conformemente alle disposizioni della direttiva 2003/4/CE del Parla-
mento europeo e del Consiglio del 28 gennaio 2003 sull'accesso del
pubblico all'informazione ambientale (
1), alle informazioni diverse
da quelle previste al paragrafo 2 del presente articolo che sono rile-vanti per la decisione conformemente all'articolo 8 e che sonodisponibili soltanto dopo che il pubblico interessato è stato infor-
mato conformemente al paragrafo 2 del presente articolo.
4. Al pubblico interessato vengono offerte tempestive ed effettive
opportunità di partecipazione alle procedure decisionali in materiaambientale di cui all'articolo 2, paragrafo 2. A tal fine, esso ha il dirittodi esprimere osservazioni e pareri alla o alle autorità competentiquando tutte le opzioni sono aperte prima che venga adottata la deci-sione sulla domanda di autorizzazione.1985L0337 — IT — 25.06.2003 — 002.001 — 6
(1) GU L 41 del 14.2.2003, pag. 26.▼B
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5. Gli Stati membri stabiliscono le modalità dettagliate di informa-
zione del pubblico (ad esempio mediante affissione entro una certaarea o mediante pubblicazione nei giornali locali) e di consultazione
del pubblico interessato (ad esempio per iscritto o tramite indagine
pubblica).
6. Vengono fissate scadenze adeguate per le varie fasi, che conce-
dano un tempo sufficiente per informare il pubblico nonché perconsentire al pubblico interessato di prepararsi e di partecipare effica-
cemente al processo decisionale in materia ambientale ai sensi delle
disposizioni del presente articolo.
Articolo 7
1. Qualora uno Stato membro constati che un progetto può avere
effetti significativi sull'ambiente di un altro Stato membro, o qualorauno Stato membro che potrebbe essere coinvolto in maniera significa-tiva ne faccia richiesta, lo Stato membro sul cui territorio è prevista larealizzazione del progetto trasmette allo Stato membro coinvolto,
quanto prima e non più tardi del giorno in cui informa il proprio
pubblico, tra l'altro:
a) una descrizione del progetto corredata di tutte le informazioni dispo-
nibili circa il suo eventuale impatto transfrontaliero;
b) informazioni sulla natura della decisione che può essere adottata,
e lascia all'altro Stato membro un ragionevole lasso di tempo per far
sapere se desidera partecipare alle procedure decisionali in materiaambientale di cui all'articolo 2, paragrafo 2, e può includere le informa-zioni di cui al paragrafo 2 del presente articolo.
2. Se uno Stato membro, cui siano pervenute le informazioni di cui
al paragrafo 1, comunica che intende partecipare alle procedure deci-sionali in materia ambientale di cui all'articolo 2, paragrafo 2, lo Statomembro nel cui territorio è prevista la realizzazione del progetto prov-vede, se non lo ha già fatto, a trasmettere allo Stato membro coinvoltole informazioni che devono essere fornite ai sensi dell'articolo 6, para-
grafo 2, e rese disponibili ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 3, lettere a)
eb) .
3. Gli Stati membri interessati, ciascuno per quanto lo concerne:
a) provvedono, entro un ragionevole lasso di tempo, a mettere a dispo-
sizione delle autorità di cui all'articolo 6, paragrafo 1, nonché dei
cittadini interessati per quanto riguarda il territorio dello Statomembro che rischi di subire un rilevante impatto ambientale, leinformazioni di cui ai paragrafi 1 e 2; e
b) si accertano che le suddette autorità e i suddetti cittadini interessati
abbiano la possibilità, anteriormente al rilascio dell'autorizzazione alprogetto, di comunicare, entro un ragionevole lasso di tempo, i loropareri sulle informazioni fornite all'autorità competente dello Statomembro nel cui territorio è prevista la realizzazione del progetto.
4. Gli Stati membri interessati avviano consultazioni riguardanti, tra
l'altro, l'eventuale impatto transfrontaliero del progetto e le misurepreviste per ridurre o eliminare tale impatto e fissano un termine ragio-nevole per la durata del periodo di consultazione.
5. Le modalità dettagliate per l'attuazione del presente articolo
possono essere stabilite dagli Stati membri interessati e sono tali daconsentire al pubblico interessato nel territorio dello Stato membrocoinvolto di partecipare in maniera efficace alle procedure decisionaliin materia ambientale di cui all'articolo 2, paragrafo 2, per il progetto.1985L0337 — IT — 25.06.2003 — 002.001 — 7
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Articolo 8
I risultati delle consultazioni e le informazioni raccolte a norma degli
articoli 5, 6 e 7 debbono essere presi in considerazione nel quadro dellaprocedura di autorizzazione.
Articolo 9
1. Non appena sia stata adottata una decisione in merito alla conces-
sione o al rifiuto dell'autorizzazione, l'autorità o le autorità competentine informano il pubblico in base ad adeguate procedure e rendonodisponibili allo stesso le seguenti informazioni:
— il tenore della decisione e le condizioni che eventualmente l'accom-
pagnano,
— tenuto conto delle preoccupazioni e dei pareri del pubblico interes-
sato, i motivi e le considerazioni principali su cui la decisione si
fonda, incluse informazioni relative al processo di partecipazionedel pubblico,
— una descrizione, ove necessario, delle principali misure al fine di
evitare, ridurre e se possibile compensare i più rilevanti effetti
negativi.
2. La o le autorità competenti informano ogni Stato membro che è
stato consultato a norma dell'articolo 7, inviandogli le informazioni dicui al paragrafo 1 del presente articolo.
Gli Stati membri consultati provvedono affinché le suddette informa-
zioni vengano rese disponibili, con modalità appropriate, al pubblicointeressato nel proprio territorio.
Articolo 10
Le disposizioni della presente direttiva lasciano impregiudicato
l'obbligo delle autorità competenti di rispettare le restrizioni impostedalle disposizioni regolamentari ed amministrative nazionali e dalleprassi giuridiche esistenti in materia di riservatezza nel settore commer-
ciale e industriale, compresa la proprietà intellettuale, nonché in
materia di tutela dell'interesse pubblico.
In caso di applicazione dell'articolo 7, l'invio di informazioni ad un
altro Stato membro ed il ricevimento di informazioni da un altro Stato
membro sono soggetti alle restrizioni vigenti nello Stato membro in cui
il progetto è proposto.
Articolo 10 bis
Gli Stati membri provvedono, in conformità del proprio ordinamento
giuridico nazionale, affinché i membri del pubblico interessato:
a) che vantino un interesse sufficiente o, in alternativa;
b) che facciano valere la violazione di un diritto, nei casi in cui il
diritto processuale amministrativo di uno Stato membro esiga talepresupposto,
abbiano accesso a una procedura di ricorso dinanzi ad un organo giuri-
sdizionale o ad un altro organo indipendente ed imparziale istituitodalla legge, per contestare la legittimità sostanziale o procedurale didecisioni, atti od omissioni soggetti alle disposizioni sulla partecipa-
zione del pubblico stabilite dalla presente direttiva.
Gli Stati membri stabiliscono in quale fase possono essere contestati le
decisioni, gli atti o le omissioni.
Gli Stati membri determinano ciò che costituisce interesse sufficiente e
violazione di un diritto, compatibilmente con l'obiettivo di offrire alpubblico interessato un ampio accesso alla giustizia. A tal fine, l'inte-resse di qualsiasi organizzazione non governativa ai sensi dell'articolo1, paragrafo 2, è considerato sufficiente ai fini della lettera a) del1985L0337 — IT — 25.06.2003 — 002.001 — 8
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presente articolo. Si considera inoltre che tali organizzazioni siano tito-
lari di diritti suscettibili di essere lesi ai fini della lettera b) del presentearticolo.
Le disposizioni del presente articolo non escludono la possibilità di
avviare procedure di ricorso preliminare dinanzi all'autorità ammini-strativa e non incidono sul requisito dell'esaurimento delle proceduredi ricorso amministrativo quale presupposto dell'esperimento di proce-dure di ricorso giurisdizionale, ove siffatto requisito sia prescritto daldiritto nazionale.
Una siffatta procedura è giusta, equa, tempestiva e non eccessivamente
onerosa.
Per rendere più efficaci le disposizioni del presente articolo, gli Stati
membri provvedono a mettere a disposizione del pubblico informazionipratiche sull'accesso alle procedure di ricorso amministrativo e giurisdi-zionale.
Articolo 11
1. Gli Stati membri e la Commissione scambiano informazioni
sull'esperienza acquisita nell'applicazione della presente direttiva.
2. In particolare, gli Stati membri informano la Commissione in
merito a qualsiasi criterio e/o soglia adottati per la selezione deiprogetti in questione, a norma dell'articolo 4, paragrafo 2.
3. Cinque anni dopo la notifica della presente direttiva, la Commis-
sione invia al Parlamento europeo e al Consiglio una relazioneriguardante l'applicazione e l'efficacia della direttiva. La relazione è
basata sul suddetto scambio di informazioni.
4. Sulla base di questo scambio di informazioni la Commissoine
presenta al Consiglio ulteriori proposte, se necessario, per un'applica-zione sufficientemente coordinata della presente direttiva.
Articolo 12
1. Gli Stati membri prendono le misure necessarie per conformarsi
alla presente direttiva entro un termine di tre anni a decorrere dallanotifica (
1).
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
disposizioni di diritto interno che essi adottano nel settore disciplinato
dalla presente direttiva.
Articolo 14
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1985L0337 — IT — 25.06.2003 — 002.001 — 9
(1) La presente direttiva è stata notificata agli Stati membri il 3 luglio 1985.▼B
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ALLEGATO I
PROGETTIDICUIALL'ARTICOLO4,PARAGRAFO1
1. Raffinerie di petrolio greggio (escluse le imprese che producono soltanto
lubrificanti dal petrolio greggio) nonché impianti di gassificazione e di
liquefazione di almeno 500 tonnellate al giorno di carbone o di scisti bitu-
minosi.
2. — Centrali termiche ed altri impianti di combustione con potenza termica
pari o maggiore di 300 MW e
— centrali nucleari ed altri reattori nucleari, compreso lo smantellamento e
lo smontaggio di tali centrali e reattori (1) (esclusi gli impianti di ricerca
per la produzione e la lavorazione delle materie fissili e fertili, la cui
potenza massima non supera 1 kW di durata permanente termica).
3. a) Impianti per il ritrattamento di combustibili nucleari irradiati.
b) Impianti destinati:
— alla produzione o all'arricchimento di combustibile nucleare,
— al trattamento di combustibile nucleare irradiato o residui altamente
radioattivi,
— allo smaltimento definitivo dei combustibili nucleari irradiati,
— esclusivamente allo smaltimento definitivo di residui radioattivi,
— esclusivamente allo stoccaggio (previsto per più di 10 anni) di
combustibile nucleare irradiato o residui radioattivi in un sito diverso
da quello di produzione.
4. — Acciaierie integrate di prima fusione della ghisa e dell'acciaio.
— Impianti destinati a ricavare metalli grezzi non ferrosi da minerali,
nonché concentrati o materie prime secondarie attraverso procedimenti
metallurgici, chimici o elettrolitici.
5. Impianti per l'estrazione di amianto, nonché per il trattamento e la trasfor-
mazione dell'amianto e dei prodotti contenenti amianto: per i prodotti di
amianto-cemento, una produzione annua di oltre 20000 tonnellate di
prodotti finiti; per le guarnizioni da attrito, una produzione annua di oltre
50 tonnellate di prodotti finiti e, per gli altri impieghi dell'amianto, un'utiliz-
zazione annua di oltre 200 tonnellate.
6. Impianti chimici integrati, ossia impianti per la produzione su scala indu-
striale, mediante processi di trasformazione chimica, di sostanze in cui si
trovano affiancati vari stabilimenti funzionalmente connessi tra di loro:
i) per la fabbricazione di prodotti chimici organici di base;
ii) per la fabbricazione di prodotti chimici inorganici di base;
iii) per la fabbricazione di fertilizzanti a base di fosforo, azoto o potassio
(fertilizzanti semplici o composti);
iv) per la fabbricazione di prodotti di base fitosanitari e di biocidi;
v) per la fabbricazione di prodotti farmaceutici di base mediante procedi-
mento chimico o biologico;
vi) per la fabbricazione di esplosivi.
7. a) Costruzione di tronchi ferroviari per il traffico a grande distanza, nonché
aeroporti (2) con piste di decollo e di atterraggio lunghe almeno 2 100 m.
b) Costruzione di autostrade e vie di rapida comunicazione (3).
c) Costruzione di nuove strade a quattro o più corsie o raddrizzamento e/o
allargamento di strade esistenti a due corsie al massimo per renderle a
quattro o più corsie, sempreché la nuova strada o il tratto di strada
raddrizzato e/o allargato abbia una lunghezza ininterrotta di almeno 10km.
8. a) Vie navigabili e porti di navigazione interna che consentono il passaggio
di navi di stazza superiore a 1350 tonnellate;1985L0337 — IT — 25.06.2003 — 002.001 — 10
(1) Le centrali nucleari e gli altri reattori nucleari cessano di essere tali quando tutto il
combustibile nucleare e gli altri elementi oggetti di contaminazione radioattiva sonostati rimossi in modo definitivo dal sito in cui si trova l'impianto.
(
2) Gli «aeroporti» ai fini della presente direttiva corrispondono alla definizione data nella
convenzione di Chicago nel 1944 relativa alla creazione dell'organizzazione internazio-nale dell'aviazione civile (allegato 14).
(
3) Le «vie di rapida comunicazione» ai fini della presente direttiva corrispondono alla
definizione data nell'accordo europeo sulle grandi strade di traffico internazionale del
15 novembre 1975.
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b) Porti marittimi commerciali, moli di carico e scarico collegati con la
terraferma e l'esterno dei porti (esclusi gli attracchi per navi traghetto)
che possono accogliere navi di stazza superiore a 1 350 tonnellate.
9. Impianti di smaltimento dei rifiuti (cioè rifiuti cui si applica la direttiva 91/
689/CEE) (1) mediante incenerimento, trattamento chimico, quale definito
nell'allegato II bis, punto D 9 della direttiva 75/442/CEE (2), o interramento
di rifiuti pericolosi.
10. Impianti di smaltimento dei rifiuti mediante incenerimento o trattamento
chimico di rifiuti non pericolosi, quali definiti nell'allegato II bis, punto D
9 della direttiva 75/442/CEE, con capacità superiore a 100 tonnellate al
giorno.
11. Sistemi di estrazione o di ricarica artificiale delle acque freatiche in cui il
volume annuale dell'acqua estratta o ricaricata sia pari o superiore a 10
milioni di metri cubi.
12. a) Opere per il trasferimento di risorse idriche tra bacini imbriferi inteso a
prevenire un'eventuale penuria di acqua, per un volume di acque trasfe-
rite superiore a 100 milioni di metri cubi all'anno.
b) In tutti gli altri casi, opere per il trasferimento di risorse idriche tra
bacini imbriferi con un'erogazione media pluriennale del bacino in
questione superiore a 2000 milioni di metri cubi all'anno e per un
volume di acque trasferite superiore al 5 % di detta erogazione.
In entrambi i casi sono esclusi i trasferimenti di acqua potabile convogliata
in tubazioni.
13. Impianti di trattamento delle acque reflue con una capacità superiore a
150000 abitanti equivalenti quali definiti all'articolo 2, punto 6 della diret-
tiva 91/271/CEE (3).
14. Estrazione di petrolio e gas naturale a fini commerciali, per un quantitativo
estratto superiore a 500 tonnellate al giorno per il petrolio e a 500000 m3al
giorno per il gas naturale.
15. Dighe e altri impianti destinati a trattenere le acque o ad accumularle in
modo durevole, laddove un nuovo o supplementare volume di acqua tratte-
nuta o accumulata sia superiore a 10 milioni di metri cubi.
16. Gasdotti, oleodotti o conduttore per prodotti chimici, di diametro superiore
a 800 mm e di lunghezza superiore a 40 km.
17. Impianti per l'allevamento intensivo di pollame o di suini con più di:
a) 85000 posti per polli da ingrasso, 60000 posti per galline;
b) 3 000 posti per suini da produzione (di oltre 30 kg) o
c) 900 posti per scrofe.
18. Impianti industriali destinati:
a) alla fabbricazione di pasta per carta a partire dal legno o da altre materie
fibrose;
b) alla fabbricazione di carta e cartoni con capacità di produzione superiore
a 200 tonnellate al giorno.
19. Cave e attività minerarie a cielo aperto, con superficie del sito superiore a
25 ettari, oppure torbiere, con superficie del sito superiore a 150 ettari.
20. Costruzione di elettrodotti aerei con un voltaggio di 220 kV o superiore e di
lunghezza superiore a 15 km.
21. Impianti per l'immagazzinamento di petrolio, prodotti petrolchimici o
prodotti chimici, con una capacità superiore a 200000 tonnellate.
22. Ogni modifica o estensione dei progetti elencati nel presente allegato, ove la
modifica o l'estensione di per sé sono conformi agli eventuali valori limite
stabiliti nel presente allegato.1985L0337 — IT — 25.06.2003 — 002.001 — 11
(1) GU n. L 377 del 31. 12. 1991, pag. 20. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva
94/31/CE (GU n. L 168 del 2. 7. 1994, pag. 28).
(2) GU n. L 194 del 25. 7. 1975, pag. 39. Direttiva modificata da ultimo dalla decisione
94/3/CE della Commissione (GU n. L 5 del 7. 1. 1994, pag. 15).
(3) GU n. L 135 del 30. 5. 1991, pag. 40. Direttiva modificata da ultimo dall'atto di
adesione del 1994.▼M2
▼M1
ALLEGATO II
PROGETTIDICUIALL'ARTICOLO4,PARAGRAFO2
1.Agricoltura,selvicolturaedacquicoltura
a) Progetti di ricomposizione rurale.
b) Progetti volti a destinare terre incolte o estensioni seminaturali alla colti-
vazione agricola intensiva.
c) Progetti di gestione delle risorse idriche per l'agricoltura, compresi i
progetti di irrigazione e di drenaggio delle terre.
d) Primi rimboschimenti e disboscamento a scopo di conversione ad un
altro tipo di sfruttamento del suolo.
e) Impianti di allevamento intensivo di animali (progetti non contemplati
nell'allegato I).
f) Piscicoltura intensiva.
g) Recupero di terre dal mare.
2.Industriaestrattiva
a) Cave, attività minerarie a cielo aperto e torbiere (progetti non compresi
nell'allegato I).
b) Attività mineraria sotterranea.
c) Estrazione di minerali mediante dragaggio marino o fluviale.
d) Trivellazioni in profondità, in particolare:
— trivellazioni geotermiche,
— trivellazioni per lo stoccaggio dei residui nucleari,— trivellazioni per l'approvvigionamento di acqua,
escluse quelle intese a studiare la stabilità del suolo.
e) Impianti di superficie dell'industria di estrazione di carbon fossile, di
petrolio, di gas naturale e di minerali metallici nonché di scisti bitumi-
nosi.
3.Industriaenergetica
a) Impianti industriali per la produzione di energia elettrica, vapore e acqua
calda (progetti non compresi nell'allegato I).
b) Impianti industriali per il trasporto di gas, vapore e acqua calda;
trasporto di energia elettrica mediante linee aeree (progetti non compresi
nell'allegato I).
c) Stoccaggio in superficie di gas naturale.
d) Stoccaggio di gas combustibile in serbatoi sotterranei.
e) Stoccaggio in superficie di combustibili fossili.
f) Agglomerazione industriale di carbon fossile e lignite.
g) Impianti per il trattamento e lo stoccaggio di residui radioattivi (se non
compresi nell'allegato I).
h) Impianti per la produzione di energia idroelettrica.
i) Impianti di produzione di energia mediante lo sfruttamento del vento
(centrali eoliche).
4.Produzioneetrasformazione deimetalli
a) Impianti di produzione di ghisa o acciaio (fusione primaria o secon-
daria), compresa la relativa colata continua.
b) Impianti destinati alla trasformazione di metalli ferrosi mediante:
i) laminazione a caldo,
ii) forgiatura con magli,
iii) applicazione di strati protettivi di metallo fuso.
c) Fonderie di metalli ferrosi.
d) Impianti di fusione e lega di metalli non ferrosi, esclusi i metalli
preziosi, compresi i prodotti di recupero (affinazione, formatura in
fonderia ecc.).1985L0337 — IT — 25.06.2003 — 002.001 — 12
▼M1
e) Impianti per il trattamento di superficie di metalli e materie plastiche
mediante processi elettrolitici o chimici.
f) Costruzione e montaggio di autoveicoli e costruzione dei relativi motori.
g) Cantieri navali.
h) Impianti per la costruzione e riparazione di aeromobili.
i) Costruzione di materiale ferroviario.j) Imbutitura di fondo con esplosivi.
k) Impianti di arrostimento e sinterizzazione di minerali metallici.
5.Industriadeiprodottiminerali
a) Cokerie (distillazione a secco del carbone).
b) Impianti destinati alla fabbricazione di cemento.
c) Impianti destinati alla produzione di amianto e alla fabbricazione di
prodotti a base di amianto (progetti con compresi nell'allegato I).
d) Impianti per la fabbricazione del vetro, compresi quelli destinati alla pro-
duzione di fibre di vetro.
e) Impianti per la fusione di sostanze minerali, compresi quelli destinati
alla produzione di fibre minerali.
f) Fabbricazione di prodotti ceramici mediante cottura, in particolare
tegole, mattoni mattoni refrattari, piastrelle, gres o porcellane.
6.Industriachimica (progettinoncompresinell'allegato I)
a) Trattamento di prodotti intermedi e fabbricazione di prodotti chimici.
b) Produzione di antiparassitari e di prodotti farmaceutici, di pitture e
vernici, di elastomeri e perossidi.
c) Impianti di stoccaggio di petrolio, prodotti petrolchimici e chimici.
7.Industriadeiprodottialimentari
a) Fabbricazione di oli e grassi vegetali e animali.
b) Fabbricazione di conserve di prodotti animali e vegetali.
c) Fabbricazione di prodotti lattiero-caseari.
d) Industria della birra e del malto.
e) Fabbricazione di dolciumi e sciroppi.
f) Impianti per la macellazione di animali.
g) Industrie per la produzione della fecola.h) Stabilimenti per la produzione di farina di pesce e di olio di pesce.
i) Zuccherifici.
8.Industriadeitessili,delcuoio,dellegnoedellacarta
a) Impianti industriali destinati alla fabbricazione di carta e cartoni
(progetti non compresi nell'allegato I).
b) Impianti per il pretrattamento (operazioni di lavaggio, imbianchimento,
mercerizzazione) o la tintura di fibre o di tessili.
c) Impianti per la concia delle pelli.
d) Impianti per la produzione e la lavorazione di cellulosa.
9.Industriadellagomma
Fabbricazione e trattamento di prodotti a base di elastomeri.
10.Progettidiinfrastruttura
a) Progetti di sviluppo di zone industriali.
b) Progetti di riassetto urbano, compresa la costruzione di centri commer-
ciali e parcheggi.
c) Costruzione di ferrovie, di piattaforme intermodali e di terminali inter-
modali (progetti non compresi nell'allegato I).
d) Costruzioni di aerodromi (progetti non compresi nell'allegato I).
e) Costruzione di strade, porti e impianti portuali, compresi i porti di pesca
(progetti non compresi nell'allegato I).1985L0337 — IT — 25.06.2003 — 002.001 — 13
▼M1
f) Costruzione di vie navigabili interne non comprese nell'allegato I, opere
di canalizzazione e di regolazione dei corsi d'acqua.
g) Dighe e altri impianti destinati a trattenere le acque o ad accumularle in
modo durevole (progetti non compresi nell'allegato I).
h) Tram, metropolitane sopraelevate e sotterranee, funivie o linee simili di
tipo particolare, esclusivamente o principalmente adibite al trasporto di
persone.
i) Installazioni di oleodotti e gasdotti (progetti non compresi nell'allegato
I).
j) Installazione di acquedotti a lunga distanza.
k) Opere costiere destinate a combattere l'erosione e lavori marittimi volti
a modificare la costa mediante la costruzione, per esempio, di dighe,
moli, gettate e altri lavori di difesa dal mare, esclusa la manutenzione
e la ricostruzione di tali opere.
l) Progetti di estrazione o di ricarica artificiale delle acque freatiche, non
compresi nell'allegato I.
m) Opere per il trasferimento di risorse idriche tra bacini imbriferi, non
comprese nell'allegato I.
11.Altriprogetti
a) Piste permanenti per corse e prove di veicoli a motore.
b) Impianti di smaltimento di rifiuti (progetti non compresi nell'allegato I).
c) Impianti di depurazione delle acque reflue (progetti non compresi nell'al-
legato I).
d) Depositi di fanghi.
e) Immagazzinamento di rottami di ferro, comprese le carcasse di veicoli.
f) Banchi di prova per motori, turbine e reattori.
g) Impianti per la produzione di fibre minerali artificiali.
h) Impianti per il recupero o la distruzione di sostanze esplosive.
i) Stabilimenti di squartamento.
12.Turismoesvaghi
a) Piste da sci, impianti di risalita, funivie e strutture connesse.
b) Porti turistici.
c) Villaggi di vacanza e complessi alberghieri situati fuori dalle zone
urbane e strutture connesse.
d) Terreni da campeggio e caravaning a carattere permanente.
e) Parchi tematici.
13. — Modifiche o estensioni di progetti di cui all'allegato I o all'allegato II già
autorizzati, realizzati o in fase di realizzazione, che possono avere note-
voli ripercussioni negative sull'ambiente ►M2(modifica o estensione
non inclusa nell'allegato I) ◄.
— Progetti di cui all'allegato I, che servono esclusivamente o essenzial-
mente per lo sviluppo e il collaudo di nuovi metodi o prodotti e che
non sono utilizzati per più di due anni.1985L0337 — IT — 25.06.2003 — 002.001 — 14
▼M1
ALLEGATO III
CRITERIDISELEZIONEDICUIALL'ARTICOLO4,PARAGRAFO3
1.Caratteristiche deiprogetti
Le caratteristiche dei progetti debbono essere considerate tenendo conto, in
particolare:
— delle dimensioni del progetto,
— del cumulo con altri progetti,— dell'utilizzazione di risorse naturali,— della produzione di rifiuti,— dell'inquinamento e disturbi ambientali,— del rischio di incidenti, per quanto riguarda, in particolare, le sostanze o
le tecnologie utilizzate.
2.Localizzazione deiprogetti
Deve essere considerata la sensibilità ambientale delle aree geografiche che
possono risentire dell'impatto dei progetti, tenendo conto, in particolare:
— dell'utilizzazione attuale del territorio;
— della ricchezza relativa, della qualità e della capacità di rigenerazione
delle risorse naturali della zona;
— della capacità di carico dell'ambiente naturale, con particolare attenzione
alle seguenti zone:
a) zone umide;
b) zone costiere;
c) zone montuose o forestali;
d) riserve e parchi naturali;
e) zone classificate o protette dalla legislazione degli Stati membri; zone
protette speciali designate dagli Stati membri in base alle direttive 79/
409/CEE e 92/43/CEE;
f) zone nelle quali gli standard di qualità ambientale fissati dalla legisla-
zione comunitaria sono già stati superati;
g) zone a forte densità demografica;h) zone di importanza storica, culturale o archeologica.
3.Caratteristiche dell'impattopotenziale
Gli effetti potenzialmente significativi dei progetti debbono essere considerati
in relazione ai criteri stabiliti ai punti 1 e 2 e tenendo conto, in particolare:
— della portata dell'impatto (area geografica e densità della popolazione
interessata);
— della natura transfrontaliera dell'impatto;— dell'ordine di grandezza e della complessità dell'impatto;— della probabilità dell'impatto;— della durata, frequenza e reversibilità dell'impatto.1985L0337 — IT — 25.06.2003 — 002.001 — 15
▼M1
ALLEGATO IV
INFORMAZIONIDICUIALL'ARTICOLO5,PARAGRAFO1
1. Descrizione del progetto, comprese in particolare:
— una descrizione delle caratteristiche fisiche dell'insieme del progetto e
delle esigenze di utilizzazione del suolo durante le fasi di costruzione e
di funzionamento;
— una descrizione delle principali caratteristiche dei processi produttivi, con
l'indicazione per esempio della natura e delle quantità dei materiali
impiegati;
— una valutazione del tipo e della quantità dei residui e delle emissioni
previsti (inquinamento dell'acqua, dell'aria e del suolo, rumore, vibra-
zione, luce, calore, radiazione, ecc.), risultanti dall'attività del progetto
proposto.
2. Una descrizione sommaria delle principali alternative prese in esame dal
committente, con indicazione delle principali ragioni della scelta, sotto il
profilo dell'impatto ambientale.
3. Una descrizione delle componenti dell'ambiente potenzialmente soggette ad
un impatto importante del progetto proposto, con particolare riferimento alla
popolazione, alla fauna e alla flora, al suolo, all'acqua, all'aria, ai fattori
climatici, ai beni materiali, compreso il patrimonio architettonico e archeolo-
gico, al paesaggio e all'interazione tra questi vari fattori.
4. Una descrizione (1) dei probabili effetti rilevanti del progetto proposto
sull'ambiente:
— dovuti all'esistenza del progetto,
— dovuti all'utilizzazione delle risorse naturali,— dovuti all'emissione di inquinanti, alla creazione di sostanze nocive e allo
smaltimento dei rifiuti,
e la descrizione da parte del committente dei metodi di previsione utilizzati
per valutare gli effetti sull'ambiente.
5. Una descrizione delle misure previste per evitare, ridurre e se possibile
compensare rilevanti effetti negativi del progetto sull'ambiente.
6. Un riassunto non tecnico delle informazioni trasmesse sulla base dei punti
precedenti.
7. Un sommario delle eventuali difficoltà (lacune tecniche o mancanza di cono-
scenze) incontrate dal committente nella raccolta dei dati richiesti.1985L0337 — IT — 25.06.2003 — 002.001 — 16
(1) Questa descrizione dovrebbe riguardare gli effetti diretti ed eventualmente gli effetti
indiretti, secondari, cumulativi, a breve, medio e lungo termine, permanenti e tempo-
ranei, positivi e negativi del progetto.