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Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 3 maggio 1988
relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti la sicurezza dei giocat-
toli
(88/378/CEE)
(GU L 187 del 16.7.1988, pag. 1)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva 93/68/CEE del Consiglio del 22 luglio 1993 L 220 1 30.8.1993
Rettificata da:
►C1Rettifica, GU L 37 del 9.2.1991, pag. 42 (88/378)
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DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 3 maggio 1988
relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri
concernenti la sicurezza dei giocattoli
(88/378/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare l’articolo 100 A,
vista la proposta della Commissione(1),
incooperazion e conil Parlamen to europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che le disposizioni legislative, regolamentari e ammini-
strative in vigore nei vari Stati membri quanto ai requisiti di sicurezzadei giocattoli hanno contenuto e campo di applicazione diversi; che talidisparità creano ostacoli agli scambi e condizioni di concorrenzaineguali sul mercato interno, senza peraltro garantire nel mercatocomune una efficace tutela del consumatore, in particolare del bambino,dai rischi connessi a tali prodotti;
considerando che tali ostacoli alla realizzazione di un mercato interno,
nel quale dovrebbero circolare solo prodotti sufficientemente sicuri,dovrebbero essere eliminati e che, a tal fine, l’immissione sul mercato ela libera circolazione dei giocattoli debbono essere soggette a normeuniformi ispirate ad obiettivi di tutela della salute e della sicurezza delconsumatore, quali sono definiti nella risoluzione del Consiglio, del 23giugno 1986, concernente il futuro orientamento della politica dellaComunità economica europea per la tutela e la promozione degli inte-ressi del consumatore(
4);
considerando che per facilitare la prova della conformità ai requisiti
essenziali è indispensabile disporre di norme armonizzate sul pianoeuropeo, riguardanti in particolare la costruzione e la composizione deigiocattoli, norme la cui osservanza garantisce che i prodotti possanoessere presunti conformi ai requisiti essenziali; che dette norme armo-nizzate sul piano europeo sono elaborate da organismi privati e devonoconservare il loro carattere di testi non obbligatori; che, a tal fine, ilComitato europeo di normalizzazione (CEN) e il Comitato europeo dinormalizzazione elettrotecnica (CENELEC) sono riconosciuti come gliorganismi competenti per adottare le norme armonizzate conforme-mente agli orientamenti generali per la cooperazione tra la Commis-sione e questi due organismi, orientamenti firmati il 13 novembre 1984;che, ai sensi della presente direttiva, una norma armonizzata è unaspecifica tecnica (norma europea o documento di armonizzazione) adot-tata da uno di questi due organismi, o da entrambi, in seguito ad unmandato conferito dalla Commissione in virtù delle disposizioni delladirettiva 83/189/CEE del Consiglio, del 28 marzo 1983, che prevedeuna procedura d’informazione nel settore delle norme e delle regola-mentazioni tecniche(
5), modificata dall’atto di adesione della Spagna e
del Portogallo, e in forza degli orientamenti generali;
considerando che secondo la risoluzione del Consiglio, del 7 maggio
1985, relativa ad una nuova strategia in materia di armonizzazionetecnica e normalizzazione(
6), l’armonizzazione da realizzare deve
(1) GU n. C 282 dell’8. 11. 1986, pag. 4
(2) GU n. C 246 del 14. 9. 1987, pag. 91 e decisione del 9 marzo 1988 (non
ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale).
(3) GU n. C 232 del 31. 8. 1987, pag. 22.
(4) GU n. C 167 del 5. 7. 1986, pag. 1.
(5) GU n. L 109 del 26. 4. 1983, pag. 8.
(6) GU n. C 136 del 4. 6. 1985, pag. 1.
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consistere nel fissare requisiti essenziali di sicurezza per l’insieme delgiocattoli quale condizione della loro commercializzazione;
considerando che, data l’estensione e la mobilità del mercato dei giocat-
toli, nonché il carattere multiforme di tali prodotti, il campo d’applica-zione della presente direttiva deve essere stabilito sulla base di unanozione di giocattolo che sia sufficientemente ampia; che è tuttaviaopportuno precisare che taluni prodotti, sia perché non sono di fattodestinati ai bambini, sia perché implicano una sorveglianza o condizionidi utilizzazione particolari, non sono da considerare come giocattoli nelsenso definito dalla presente direttiva;
Considerando che i giocattoli immessi sul mercato non devono compro-
mettere la sicurezza e/o la salute degli utilizzatori o dei terzi; che ilgrado di sicurezza del giocattolo deve essere fissato inbase al criteriodell’utilizzazione conforme alla destinazione del prodotto, ma tenendoanche conto del prevedibile uso del prodotto, in relazione al comporta-mento abituale del bambino, solitamente sprovvisto del tasso di «dili-genza media»proprio dell’utilizzatore adulto;
considerando che al momento della commercializzazione del giocattolo
deve essere valutato il grado di sicurezza del medesimo tenendo contodella necessità di assicurare il perdurare di tale grado di sicurezza pertutto il periodo di utilizzazione prevedibile e normale del giocattolostesso;
considerando che il rispetto dei requisiti essenziali mira a garantire la
sicurezza e la salute dei consumatori; che tutti i giocattoli immessi sulmercato debbono rispondere a tali requisiti e che, qualora essi vi rispon-dano, nessun ostacolo deve essere frapposto alla loro circolazione;
considerando che la conformità a tali requisiti essenziali può essere
presunta quando i giocattoli siano conformi alle norme armonizzate, icui riferimenti sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comu-
nità europee;
considerando che la conformità ai requisiti essenziali può anche essere
considerata come rispettata per i giocattoli conformi ad un modelloapprovato da un organismo abilitato e che tale conformità deve esseredichiarata conl’apposizion e di unmarchio europeo;
considerando che debbono essere stabilite procedure di certificazione
volte a definire le modalità secondo cui gli organismi abilitati nazionalidebbono procedere all’approvazione dei modelli di giocattoli nonconformi alle norme e al rilascio di attestati di certificazioni per taligiocattoli, nonché per i giocattoli conformi alle norme il cui modello siastato sottoposto all’approvazione di tali organismi;
considerando che ai vari stadi delle procedure di certificazione e di
controllo deve essere prevista un’informazione adeguata degli Statimembri, della Commissione e dell’insieme degli organismi abilitati;
considerando che ai fini dell’applicazione del sistema adottato in
materia di giocattoli gli Stati membri debbono designare organismiindicati come «organismi abilitati»; che deve essere assicurata un’infor-mazione adeguata circa tali organismi e che per ottenere l’abilitazionedetti organismi debbono soddisfare a determinati requisiti;
considerando che potrebbe verificarsi che taluni giocattoli non soddi-
sfino i requisiti essenziali di sicurezza; che in tal caso lo Stato membroche l’abbia constatato deve adottare tutte le misure utili per ritirarequesti prodotti dal mercato o vietarne la commercializzazione; che taledecisione deve essere motivata e che, qualora le norme armonizzatecomportino delle lacune, esse devono essere, in tutto o in parte, ritiratedagli elenchi pubblicati dalla Commissione;
considerando che la Commissione vigila affinché l’elaborazione delle
norme armonizzate in tutti i settori cui si applicano i requisiti essenzialidi cui all’allegato II sia ultimata intempo utile per permettere agli Statimembri di adottare e pubblicare le disposizioni necessarie prima del 1
o
luglio 1989; che, pertanto, le disposizioni nazionali adottate in base allapresente direttiva dovrebbero produrre i loro effetti a decorrere dal 1
o
gennaio 1990;
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considerando che debbono essere previste misure appropriate nei
confronti di chi abbia indebitamente apposto un marchio di conformità;
considerando che le autorità competenti degli Stati membri debbono
effettuare controlli di sicurezza sui giocattoli in commercio;
considerando che determinate categorie di giocattoli particolarmente
pericolosi o destinati a bambini molto piccoli devono essere muniteanche di avvertenze o di una indicazione sulle precauzioni per l’uso;
considerando che gli organismi abilitati devono informare regolarmente
la Commissione sulle attività esercitate nel quadro della presente diret-tiva;
considerando che i destinatari delle decisioni prese nel quadro della
presente direttiva debbono conoscere le motivazioni di dette decisioni ei mezzi di ricorso a loro disposizione;
considerando che è stato tenuto conto del parere del comitato scientifico
consultivo per la valutazione della tossicità dei composti chimici, perquanto concerne i limiti sanitari in rapporto alla biodisponibilità perbambini dei composti metallici dei giocattoli,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
1. La presente direttiva si applica ai giocattoli. Per giocattolo si
intende qualsiasi prodotto concepito o manifestamente destinato adessere utilizzato a fini di gioco da bambini di età inferiore ai 14 anni.
2. I prodotti elencati all’allegato I non sono considerati giocattoli nel
senso della presente direttiva.
Articolo 2
1. I giocattoli possono essere immessi sul mercato solo se non
compromettono la sicurezza e/o la salute degli utilizzatori o dei terzi,quando siano utilizzati conformemente alla loro destinazione o quandone sia fatto un uso prevedibile in considerazione del comportamentoabituale dei bambini.
2. Nello stato in cui viene immesso sul mercato ed in considerazione
di una durata d’impiego prevedibile e normale, il giocattolo deve soddi-sfare alle condizioni di sicurezza e di salute stabilite dalla presentedirettiva.
3. Ai sensi della presente direttiva l’espressione «immissione sul
mercato» comprende tanto la vendita quanto la distribuzione a titologratuito.
Articolo 3
Gli Stati membri adottano tutte le misure utili affinché i giocattoli
possano essere immessi sul mercato solo quando sono conformi airequisiti essenziali di sicurezza di cui all’allegato II.
Articolo 4
Gli Stati membri non possono ostacolare l’immissione sul mercato, la
vendita o la distribuzione nel loro territorio dei giocattoli conformi allapresente direttiva.
Articolo 5
▼
M1
1. Gli Stati membri presumono conformi a tutte le disposizioni dellapresente direttiva, comprese le procedure di valutazione della confor-mità di cui agli articoli 8, 9 e 10, i giocattoli muniti della marcatura CEdi cui all’articolo 11.
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▼M1
La conformità dei giocattoli alle norme nazionali che recepiscono le
norme armonizzate, i cui riferimenti siano stati pubblicati nella Gazzetta
ufficiale delle Comunità europee , presume la conformità ai requisiti
essenziali di sicurezza di cui all’articolo 3. Gli Stati membri pubblicanoi riferimenti di tali norme nazionali.
▼
B
2. Gli Stati membri accettano che qualora il fabbricante abbia appli-cato solo parzialmente o non abbia applicato affatto le norme di cui alparagrafo 1, o qualora tali norme non esistano, i giocattoli in questionesiano considerati conformi ai requisiti essenziali di cui all’articolo 3 se,avendo ricevuto un attestato «CE» del tipo, ne è garantita la conformitàal modello approvato conl’apposizion e della ►
M1marcatura CE ◄.
▼M1
3. a) Qualora i giocattoli siano disciplinati da altre direttive relative ad
aspetti differenti che prevedono l’apposizione della marcaturaCE, questa indica ugualmente la presunta conformità dei giocat-toli alle disposizioni di queste altre direttive.
b) Tuttavia nel caso in cui una o più delle suddette direttive lascino
al fabbricante la facoltà di scegliere il regime da applicare duranteun periodo transitorio, la marcatura CE indica soltanto la confor-mità alle direttive applicate dal fabbricante. In questo caso iriferimenti a queste direttive, pubblicati nella Gazzetta ufficiale
delle Comunità europee , devono essere riportati nei documenti,
nelle avvertenze o nei fogli di istruzione previsti dalle suddettedirettive e che accompagnano il giocattolo o, in alternativa, ripor-tati sull’imballaggio.
▼
B
Articolo 6
1. Ove uno Stato membro o la Commissione ritenga che le norme
armonizzate di cui all’articolo 5, paragrafo 2, non soddisfino completa-mente i requisiti essenziali di cui all’articolo 3, la Commissione o loStato membro si rivolge al comitato permanente istituito dalla direttiva83/189/CEE, in appresso denominato «comitato», esponendogli le sueragioni. Il comitato esprime con urgenza un parere.
Sulla scorta del parere del comitato, la Commissione notifica agli Stati
membri se le norme in questione o parte di esse debbano essere ritirateo meno dalle pubblicazioni di cui all’articolo 5, paragrafo 1.
2. La Commissione informa l’organismo europeo di normalizzazione
interessato ed eventualmente concede un nuovo mandato di normalizza-zione.
Articolo 7
1. Ove uno Stato membro constati che i giocattoli, muniti della
►
M1marcatura ◄CE e utilizzati conformemente alla loro destina-
zione o secondo l’uso di cui all’articolo 2, rischiano di comprometterela sicurezza e/o la salute dei consumatori e/o dei terzi, esso adotta tuttele misure appropriate per ritirare i prodotti dal mercato o vietarne olimitarne la commercializzazione. Lo Stato membro informa immediata-mente la Commissione della misura adottata indicando le ragioni delladecisione e in particolare se la non conformità è dovuta:
a) alla mancata osservanza dei requisiti essenziali di cui all’articolo 3,
qualora il giocattolo non corrisponda alle norme di cui all’articolo 5,paragrafo 1;
b) alla non corretta applicazione delle norme di cui all’articolo 5,
paragrafo 1;
c) a una lacuna nelle norme stesse, di cui all’articolo 5, paragrafo 1.
2. La Commissione avvia una consultazione con le parti interessate
con la massima celerità. Se la Commissione constata dopo tale consulta-zione che la misura di cui al paragrafo 1 è giustificata, essa ne informaimmediatamente lo Stato membro che ha preso l’iniziativa e gli altriStati membri. Se la decisione di cui al paragrafo 1 è giustificata da unalacuna alle norme, la Commissione, previa consultazione delle parti
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interessate, adisce il comitato entro un termine di due mesi, se lo Statomembro che ha preso tali misure intende mantenerle, ed avvia le proce-dure di cui all’articolo 6.
3. Se il giocattolo non conforme è munito della ►
M1marcatura
CE◄lo Stato membro competente adotta le misure appropriate e ne
informa la Commissione, che ne informa gli altri Stati membri.
▼C1
4. La Commissione provvede a che gli Stati membri siano informatisullo svolgimento e sugli esiti della procedura in questione.
▼
B
Articolo 8
1. a) Prima della commercializzazione, i giocattoli fabbricati in confor-
mità delle norme armonizzate di cui all’articolo 5, paragrafo 1,devono essere muniti della ►
M1marcatura CE ◄conla quale
il fabbricante o il suo mandatario stabilito nella Comunitàconferma che i giocattoli rispettano le suddette norme.
b) Il fabbricante o il suo mandatario stabilito nella Comunità tiene a
disposizione, a fini di controllo, le seguenti informazioni:
— una descrizione dei mezzi (come l’impiego di un protocollo
d’esame, di una scheda tecnica) con cui il fabbricante assicurala conformità della produzione alle norme di cui all’articolo 5,paragrafo 1; eventualmente: un attestato CE del tipo, rila-sciato da un organismo abilitato; copie di documenti che ilfabbricante ha sottoposto all’organismo abilitato; una descri-zione di mezzi con i quali il fabbricante verifica la conformitàal modello autorizzato;
— l’indirizzo dei luoghi di fabbricazione e di immagazzina-
mento;
— informazioni dettagliate sulla concezione e la fabbricazione.
Qualora né il fabbricante né il suo mandatario siano stabiliti nella
Comunità, il summenzionato obbligo di tenere a disposizione unfascicolo incombe alla persona che immette il giocattolo sulmercato comunitario.
2. a) I giocattoli che siano completamente o parzialmente non
conformi alle norme di cui all’articolo 5, paragrafo 1, devono,prima di essere immessi sul mercato, essere muniti della►
M1marcatura CE ◄, conla quale il fabbrican te o il suo
mandatario stabilito nella Comunità confermano che il giocattoloè conforme al modello esaminato secondo la procedura previstaall’articolo 10 e che l’organismo abilitato lo ha dichiaratoconforme ai requisiti essenziali di cui all’articolo 3.
b) Il fabbricante o il suo mandatario stabilito nella Comunità tiene a
disposizione, ai fini di controllo, le seguenti informazioni:
— una descrizione dettagliata della fabbricazione;— una descrizione dei mezzi (come l’impiego di un protocollo
d’esame, di una scheda tecnica) con cui il fabbricante siaccerta della conformità al modello autorizzato;
— l’indirizzo dei luoghi di fabbricazione e di immagazzina-
mento;
— copie dei documenti che il fabbricante ha presentato confor-
memente all’articolo 10, paragrafo 2, ad un organismo abili-tato;
— il certificato di prova del campione o copia conforme.
Qualora né il fabbricante né il suo mandatario siano stabiliti nella
Comunità, il summenzionato obbligo di tenere a disposizione unfascicolo incombe alla persona che immette il giocattolo sulmercato comunitario.
3. In caso di inosservanza degli obblighi previsti dal paragrafo 1,
lettera b), e paragrafo 2, lettera b), lo Stato membro competente prendele misure appropriate affinché tali obblighi siano rispettati.
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In caso di manifesta inosservanza di questi obblighi esso può in partico-lare esigere che il fabbricante o il suo mandatario stabilito nella Comu-nità faccia effettuare a sue spese, entro un termine determinato, unaprova da parte di un organismo abilitato per verificare la conformità allenorme armonizzate o ai requisiti essenziali di sicurezza.
Articolo 9
1. L’allegato III elenca i criteri minimi che gli Stati membri devono
rispettare per designare gli organismi abilitati di cui alla presente diret-tiva.
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M1
2. Gli Stati membri notificano alla Commissione e agli altri Statimembri gli organismi da essi designati per eseguire l’esame CE di cuiall’articolo 8, paragrafo 2, e all’articolo 10, nonché i compiti specificiper i quali tali organismi sono stati designati ed i numeri di identifica-zione che sono stati loro attribuiti in precedenza dalla Commissione.
La Commissione pubblica nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europeeun elenco di tali organismi in cui figurano i loro numeri di
identificazione, nonché i compiti per i quali sono stati notificati. Essaprovvede all’aggiornamento di tale elenco.
▼
B
3. Uno Stato membro che abbia abilitato un organismo deve revocaretale abilitazione qualora constati che detto organismo non soddisfa più irequisiti elencati nell’allegato III. Esso ne informa immediatamente laCommissione.
Articolo 10
1. La certificazion e «CE» è la procedura conla quale unorgan ismo
abilitato constata e attesta che il modello di un giocattolo soddisfa irequisiti essenziali di cui all’articolo 3.
2. La domanda di certificazione «CE» è presentata dal fabbricante o
dal suo mandatario nella Comunità presso un organismo abilitato.
La domanda deve contenere:
— una descrizione del giocattolo;— il nome e l’indirizzo del fabbricante o del mandatario/dei mandatari,
nonché il luogo di fabbricazione dei giocattoli;
— informazioni dettagliate sulla concezione e la fabbricazione, nonché
unmodello di cui si prevede la produzion e.
3. L’organismo abilitato procede alla certificazione «CE» secondo le
seguenti modalità:
— esamina i documenti forniti dal richiedente e constata se sono in
regola,
— verifica che i giocattoli non rischino di compromettere la sicurezza
e/o la salute, come previsto all’articolo 2,
— effettua gli esami e le prove appropriati per verificare se il modello
risponde ai requisiti essenziali, utilizzando per quanto possibile lenorme armonizzate,
— l’organismo può chiedere altri esemplari del modello.
4. Qualora il modello risponda ai requisiti essenziali di cui all’arti-
colo 3, l’organismo abilitato redige un attestato «CE» del tipo che ènotificato al richiedente. Tale attestato riporta le conclusioni dell’esame,indica le condizioni cui è eventualmente soggetto e comprende ledescrizioni e i disegni del giocattolo approvato.
La Commissione, gli altri organismi abilitati e gli altri Stati membri
possono ottenere, su semplice richiesta, una copia dell’attestato e, previarichiesta motivata, copia della documentazione tecnica e dei verbalidegli esami e delle prove effettuate.
5. L’organismo abilitato che rifiuti di rilasciare un attestato «CE» del
tipo ne informa lo Stato membro che lo ha abilitato e la Commissioneprecisando le ragioni del rifiuto.
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Articolo 11
1. La►M1marcatura CE ◄di cui agli articoli 5, 7 e 8, il nome
e/o la ragione sociale e/o il marchio nonché l’indirizzo del fabbricante odel suo mandatario o dell’importatore nella Comunità devono di normaessere apposti sul giocattolo o sull’imballaggio inman iera visibile,leggibile e indelebile. Nel caso di giocattoli di piccole dimensioni,nonché di giocattoli composti di elementi di piccole dimensioni, questeindicazioni possono allo stesso modo essere apposte sull’imballaggio osu un’etichetta o su un foglio informativo. Qualora le succitate indica-zioni non siano apposte sul giocattolo, occorre richiamare l’attenzionedel consumatore sull’utilità di conservarle.
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M1
2. La marcatura CE di conformità è costituita dalle iniziali «CE»secondo il simbolo grafico il cui modello figura nell’allegato V.
3. È vietato apporre sui giocattoli marcature che possano indurre in
errore i terzi circa il significato ed il simbolo grafico della marcaturaCE. Sui giocattoli, sul loro imballaggio o su un’etichetta, può essereapposto ogni altro marchio purché esso non limiti la visibilità e laleggibilità della marcatura CE.
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B
4. Le indicazioni di cui al paragrafo 1 possono essere abbreviate,purché l’abbreviazione permetta di identificare il fabbricante, il suomandatario o l’importatore stabilito nella Comunità.
5. L’allegato IV elenca le avvertenze e le precauzioni per l’uso che
debbono essere date per determinati giocattoli. Gli Stati membripossono esigere che queste avvertenze o indicazioni, o talune di esse,nonché le informazioni di cui al paragrafo 4 siano redatte, nella fase diimmissione sul mercato, nella(e) loro lingua(e) nazionale(i).
Articolo 12
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché siano
effettuati controlli mediante sondaggio dei giocattoli che si trovano sulmercato per verificarne la conformità alla presente direttiva.
L’autorità incaricata dei controlli:
— ottiene l’accesso, su richiesta, al luogo di fabbricazione o di imma-
gazzinamento nonché alle informazioni di cui all’articolo 8, para-grafo 1, lettera b), e paragrafo 2, lettera b);
— può chiedere al fabbricante o al suo mandatario o al responsabile
dell’immissione sul mercato stabilito nella Comunità di fornire,entro un termine determinato, stabilito dallo Stato membro, le infor-mazioni di cui all’articolo 8, paragrafo 1, lettera b), e paragrafo 2,lettera b);
— può prelevare uncampion e e procedere su di esso ad esami e prove.
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M1
1 bis. Fatto salvo l’articolo 7:
a) ogni constatazione da parte di uno Stato membro di apposizione
indebita della marcatura CE comporta per il fabbricante o il suomandatario stabilito nella Comunità l’obbligo di conformare ilprodotto alle disposizioni sulla marcatura CE e far cessare l’infra-zione alle condizioni stabilite dallo Stato membro stesso;
b) nel caso in cui persista la mancanza di conformità, lo Stato membro
deve adottare tutte le misure atte a limitare o vietare l’immissionesul mercato del prodotto inquestion e o a garantirne il ritiro dal
commercio secondo le procedure previste all’articolo 7.
▼
B
2. Ogni tre anni gli Stati membri trasmettono alla Commissione unarelazione sull’applicazione della presente direttiva.
3. Gli Stati membri e la Commissione prendono le misure necessarie
per garantire la riservatezza per quanto riguarda le notifiche delle copierelative alla certificazione «CE» di cui all’articolo 10, paragrafo 4.
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Articolo 13
Gli Stati membri informano regolarmente la Commissione in merito alle
attività svolte, nel quadro della direttiva, dagli organismi da essi abilitationde consentirle di vigilare sull’applicazione corretta e non discrimina-toria delle procedure di controllo.
Articolo 14
Le decisioni adottate in applicazione della presente direttiva nell’intento
di limitare l’immissione sul mercato dei giocattoli sono motivate inmaniera circostanziata. Tali decisioni sono notificate con la massimasollecitudine all’interessato con le indicazioni dei mezzi di ricorsoprevisti dalla legislazione in vigore nello Stato membro o dei terminientro i quali il ricorso deve essere esperito.
Articolo 15
1. Gli Stati membri adottano e pubblicano anteriormente al 30
giugno 1989 le disposizioni necessarie per conformarsi alla presentedirettiva. Essi ne informano immediatamente la Commissione.
Essi applicano tali disposizioni a decorrere dal 1
ogennaio 1990.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
disposizioni di diritto interno che essi adottano nel settore disciplinatodalla presente direttiva.
Articolo 16
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
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ALLEGATO I
PRODOTTI CHE NON SONO CONSIDERATI COME GIOCATTOLI AI
SENSI DELLA PRESENTE DIRETTIVA
(Articolo 1, paragrafo 1)
1. Decorazioni natalizie
2. Modelli ridotti, costruiti su scala indettaglio per collezion isti adulti3. Attrezzature destinate ad essere usate collettivamente su campi da gioco4. Attrezzature sportive5. Attrezzature nautiche da usare in acque profonde6. Bambole folcloristiche e decorative e altri articoli analoghi per collezionisti
adulti
7. Giocattoli «professionali» installati in luoghi pubblici (grandi magazzini,
stazioni, ecc.)
8. Puzzles di oltre 500 pezzi o senza modello, destinati agli specialisti9. Armi ad aria compressa
10. Fuochi d’artificio compresi gli inneschi a percussione (
1)
11. Fionde e lanciasassi12. Giuochi confreccette a pun te metalliche13. Forni elettrici, ferri da stiro o altri prodotti funzionali alimentati con corrente
nominale superiore a 24 volt
14. Prodotti comprendenti elementi termici destinati ad essere utilizzati sotto la
sorveglian za di unadulto inunambito pedagogico
15. Veicoli conmotore a combustion e16. Giocattoli macchine a vapore17. Biciclette concepite per scopi sportivi o per spostamenti sulla via pubblica18. Videogiochi collegabili ad un apparecchio televisivo, alimentati da una
tensione nominale superiore a 24 volt
19. Succhiotti di puericoltura20. Imitazioni fedeli di armi da fuoco reali21. Bigiotteria destinata ad essere portata dai bambini
(1) Ad eccezione degli inneschi a percussione destinati specialmente per giocattoli, senza
pregiudizio delle più rigorose disposizioni già vigenti in taluni Stati membri.
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ALLEGATO II
REQUISITI ESSENZIALI DEI GIOCATTOLI
I. PRINCIPI GENERALI
1. Conformemente ai requisiti di cui all’articolo 2 della presente direttiva, gli
utilizzatori di giocattoli nonché i terzi debbono essere tutelati contro i rischiper la salute e l’incolumità fisica quando i giocattoli siano utilizzati confor-memente alla loro destinazione o ne sia fatta un’utilizzazione prevedibile,tenuto conto dell’abituale comportamento dei bambini. Si tratta di rischi:
a) connessi alla concezione, alla costruzione e alla composizione del giocat-
tolo,
b) inerenti all’utilizzazione del giocattolo e non totalmente eliminabili
mediante modifica della costruzione e della composizione del medesimosenza che per ciò ne risulti alterata la funzione o sia privato delle sueproprietà essenziali.
2.a) Il grado di rischio comportato dall’utilizzazione del giocattolo deve essere
adeguato alla capacità degli utilizzatori, ed eventualmente di chi li sorve-glia, di farvi fronte. È il caso in particolare dei giocattoli che, per le lorofunzioni, dimensioni e caratteristiche sono destinati ai bambini di etàinferiore a 36 mesi.
b) Per conformarsi a tale principio occorre specificare, ove necessario, per
gli utilizzatori del giocattolo unlimite min imo di età e/o precisare che igiocattoli debbono essere usati solo sotto la sorveglianza di un adulto.
3. Le etichette apposte sui giocattoli e/o sui relativi imballaggi, nonché le
istruzioni per l’uso che li accompagnano, debbono essere tali da richiamare inmodo efficace ed esauriente l’attenzione degli utilizzatori o di chi li sorvegliasui rischi connessi al loro uso e sul modo di evitare tali rischi.
II. RISCHI PARTICOLARI
1.Proprietà fisiche e meccaniche
a) I giocattoli e le loro parti nonché, nel caso di giocattoli fissati, i relativi
ancoraggi debbono possedere la resistenza meccanica ed eventualmente lastabilità necessaria per resistere agli stimoli connessi al loro uso senza chesi rompano o possano deformarsi con il rischio di provocare ferite.
b) Spigoli, sporgenze, corde, cavi e fissaggi scoperti di giocattoli debbono
essere progettati e realizzati inmodo da ridurre per quan to possibile irischi di ferite inoccasion e di uncon tatto.
c) I giocattoli devono essere concepiti e prodotti in modo da ridurre al
minimo i rischi per l’incolumità fisica dovuti al movimento di talune parti.
d) I giocattoli, i loro componenti e le parti staccabili dei giocattoli manifesta-
mente destinati a bambini di età inferiore a 36 mesi devono avere dimen-sioni tali da non poter essere ingeriti e/o inalati.
e) I giocattoli e le loro parti nonché gli imballaggi nei quali tali giocattoli o
parti sono contenuti per la vendita al minuto non debbono comportarerischi di strangolamento o soffocazione.
f) I giocattoli destinati ad essere usati in acque poco profond e e a reggere o
sostenere il bambino sull’acqua devono essere concepiti e prodotti inmodo da ridurre per quanto possibile e tenuto conto dell’uso raccoman-dato il rischio che vengano meno la galleggiabilità del giocattolo e ilsostegno dato al bambino.
g) I giocattoli nei quali si può penetrare e che possono pertanto costituire
uno spazio chiuso per gli occupanti debbono essere muniti di un’uscitache questi ultimi possano facilmente aprire dall’interno.
h) I veicoli-giocattolo debbono, per quanto possibile, possedere un sistema di
frenaggio adatto al tipo di giocattolo e adeguato all’energia cineticasviluppata dallo stesso. Tale sistema deve essere di facile uso per l’utiliz-zatore e non deve comportare rischi di eiezione o di collisione con ilgiocattolo stesso per l’utilizzatore e per i terzi.
i) La forma e la composizione dei proiettili e l’energia cinetica che questi
possono sviluppare con il loro lancio attraverso un giocattolo concepito atale scopo devono essere tali che il rischio per l’incolumità fisica dell’uti-lizzatore del giocattolo o dei terzi non sia irragionevole, tenuto conto dellanatura del giocattolo.
j) I giocattoli costituiti da elementi termici debbono essere costruiti in modo
da garantire che:
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— la temperatura massima di tutte le superfici accessibili non causi
ustioni in occasione di un contatto;
— i liquidi, i vapor i e i gas contenuti nei giocattoli non raggiungano —
salvo che sia indispensabile al buon funzionamento del giocattolo —temperature e pressioni tali che la loro fuoriuscita possa provocareustioni, scottature o altre ferite.
2.Infiammabilità
a) I giocattoli non debbono costituire un elemento infiammabile pericoloso
nell’ambiente del bambino. A tal fine essi debbono essere costituiti damateriali che
1. non bruciano sotto l’azione diretta di una fiamma, di una scintilla o di
qualsiasi altra possibile sorgente di ignizione,
2. che siano difficilmente infiammabili (la fiamma si spegne non appena
è rimossa la sorgente di ignizione),
3. o, qualora essi s’infiammino, brucino lentamente e presentino una
bassa velocità di propagazione della fiamma,
4. oppure siano trattati, qualunque sia la composizione chimica del
giocattolo, inmodo da ritardare il processo di combustion e del mede-simo.
Detti materiali combustibili non debbono comportare rischi di ignizione
per altri materiali presenti nel giocattolo.
b) I giocattoli che, per ragioni indispensabili al loro funzionamento, conten-
gono sostanze o preparati pericolosi quali definiti nella direttiva 67/548/CEE (
1)ed inparticolare materiali e attrezzature per esperimen ti
chimici, modellistica, modellaggio di plastilina o argilla, smaltatura, foto-grafia o per altre attività analoghe, non debbono contenere, di per sé,sostanze o preparati che possono divenire infiammabili a seguito dellaliberazione di componenti volatili non infiammabili.
c) I giocattoli non debbono essere esplosivi né contenere elementi o sostanze
che possano esplodere in caso di utilizzazione o uso previsti al paragrafo1, dell’articolo 2 della direttiva. Questa disposizione non si applica agliinneschi a percussione per giocattoli, di cui all’allegato I, punto 10 e allarelativa nota in calce.
d) I giocattoli, ed inparticolare i gioch i e i giocattoli chimici non devono
contenere in quanto tali sostanze o preparati:
— che, in caso di miscelazione, possono esplodere:
— per reazione chimica o per riscaldamento,— per miscelazione con sostanze ossidanti;
— che contengono componenti volatili infiammabili a contatto con l’aria
e tali da formare miscele di aria/vapore infiammabili o esplosive.
3.Proprietà chimiche
1. I giocattoli devono essere progettati e prodotti in modo da non presentare,
incaso di utilizzazion e o uso previsti all’articolo 2, paragrafo 1 delladirettiva, rischi per la salute o per l’incolumità fisica in seguito a inge-stione, inalazione o contatto con la pelle, le mucose o gli occhi.
Essi devono, in ogni caso, osservare le appropriate legislazioni comuni-
tarie relative a talune categorie di prodotti oppure riguardanti il divieto ela limitazione d’uso o l’etichettatura di talune sostanze e preparati perico-losi.
2. In particolare, ai fini della protezione della salute dei bambini la tolleranza
biologica giornaliera relativa all’utilizzazione dei giocattoli non deveoltrepassare:
0,2µg di antimonio,
0,1µg di arsenico,
25,0 µg di bario,
0,6µg di cadmio,
0,3µg di cromo,
0,7µg di piombo,
0,5µg di mercurio,
(1) GU n. 196 del 16. 8. 1967, pag. 1.
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5,0µg di selenio,
o eventuali altri valori che vengano fissati per tali sostanze o per altre
sostanze dalla legislazione comunitaria sulla base di dati scientifici.
Per tolleranza biologica di tali sostanze si intende l’estratto solubile che
ha una significativa importanza tossicologica.
3. I giocattoli non devono contenere sostanze o preparati pericolosi ai sensi
della direttiva 67/548/CEE e della direttiva 88/379/CEE (1) inquan tità che
possano nuocere alla salute dei bambini che li usano. È, in ogni caso,formalmente vietato includere in un giocattolo sostanze o preparati perico-losi se sono destinati ad essere utilizzati in quanto tali nel corso del gioco.
Tuttavia, qualora per il funzionamento di determinati giocattoli quali, in
particolare, materiali e attrezzature per esperimenti chimici, modellistica,modellaggio di plastilina e argilla, smaltatura, fotografia o attività similari,sia indispensabile l’impiego di sostanze o preparati pericolosi, talisostanze o preparati sono ammissibili entro un limite massimo di concen-trazione da stabilirsi, per ciascuna sostanza o ciascun preparato, mediantemandato al Comitato europeo di normalizzazione (CEN) secondo laprocedura del comitato istituito dalla direttiva 83/189/CEE, sempre che lesostanze od i preparati autorizzati siano conformi alle norme comunitarievigenti in materia di classificazione, d’imballaggio e di etichettatura,senza pregiudizio del punto 4 dell’allegato IV.
4.Proprietà elettriche
a) La tensione nominale di alimentazione dei giocattoli elettrici non deve
essere superiore a 24 volt, e nessuna loro parte può superare i 24 volt.
b) Le parti di giocattoli che sono o possono essere in contatto con una
sorgente di elettricità capace di provocare una scossa elettrica nonché coni cavi o altri fili conduttori attraverso i quali l’elettricità perviene a taliparti, debbono essere ben isolate e meccanicamente protette per prevenirei rischi di scarica elettrica.
c) I giocattoli elettrici debbono essere concepiti e realizzati in modo da
garantire che le temperature massime raggiunte durante il funzionamentoda tutte le superfici direttamente accessibili non causino ustioni in occa-sione di un contatto.
5.Igiene
I giocattoli devono essere concepiti e prodotti in modo da soddisfare le
condizioni di igiene e di pulizia, allo scopo di evitare i rischi d’infezione, dimalattia e di contaminazione.
6.Radioattività
I giocattoli non debbono contenere elementi o sostanze radioattivi sotto forme
o in proporzioni che possono nuocere alla salute del bambino. La direttiva80/836/Euratom (
2) è d’applicazione.
(1) GU n. L 187 del 16. 7. 1988, pag. 14.
(2) GU n. L 246 del 17. 9. 1980, pag. 1.
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ALLEGATO III
REQUISITI CHE DEVONO ESSERE SODDISFATTI DAGLI ORGA-
NISMI ABILITATI
(Articolo 9, paragrafo 1)
I laboratori designati dagli Stati membri devono soddisfare le seguenti condizioni
minime:
1) disponibilità di personale nonché di mezzi e attrezzature necessari;2) competenza tecnica e integrità professionale del personale;3) indipendenza, per quanto riguarda l’esecuzione delle prove, la redazione dei
rapporti tecnici, il rilascio degli attestati e la sorveglianza previste dallapresente direttiva, del personale tecnico e amministrativo rispetto a tutte lecategorie professionali, a gruppi o persone aventi un interesse diretto oindiretto nel settore del giocattolo;
4) rispetto del segreto professionale da parte del personale;5) sottoscrizione di un’assicurazione di responsabilità civile a meno che tale
responsabilità non sia coperta dallo Stato sulla base del diritto nazionale.
Le condizioni di cui ai punti 1 e 2 vengono verificate periodicamente dalle
competenti autorità degli Stati membri.
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ALLEGATO IV
AVVERTENZE E INDICAZIONI DELLE PRECAUZIONI D’USO
(Articolo 11, paragrafo 5)
I giocattoli devono essere accompagnati da indicazioni chiaramente leggibili e
appropriate per ridurre i rischi inerenti all’utilizzazione quali sono previsti neirequisiti essenziali, e in particolare:
1.Giocattoli non destinati ai bambini di età inferiore a 36 mesi
I giocattoli che possono essere pericolosi per i bambini di età inferiore a 36
mesi recano un’avvertenza — per esempio la scritta «non indicato perbambini di età inferiore a 36 mesi» o «non indicato per bambini di etàinferiorea3a nni »—i n tegrata da una indicazione concisa, la quale può anche
risultare dalle istruzioni per l’uso, dei rischi specifici che motivano questaesclusione.
Tale disposizione non si applica ai giocattoli le cui funzioni, dimensioni
caratteristiche, proprietà o altri elementi probanti ne escludono manifesta-mente la destinazione ai bambini di età inferiore a 36 mesi.
2.Scivoli, altalene sospese, anelli, trapezi, corde e giocattoli analoghi
montati su cavalletto
Tali giocattoli sono muniti di avvertenze per l’uso che richiamano l’attenzione
sulla necessità di effettuare periodicamente controlli e manutenzioni delleparti fondamentali (sospensioni, attacchi, fissaggio a terra, ecc.) e che preci-sano che, in caso di omissione di detti controlli, il giocattolo potrebbe presen-tare rischi di caduta o di ribaltamento.
Debbono essere inoltre fornite indicazioni per il montaggio di tali giocattoli e
devono essere specificate le parti che possono presentare i pericoli nel caso dimontaggio erroneo.
3.Giocattoli funzionali
I giocattoli funzionali o il loro imballaggio recano la scritta «Attenzione! Da
usare sotto la sorveglianza di adulti».
Essi sono inoltre corredati da istruzioni per l’uso riguardanti il funzionamento
e le relative precauzioni alle quali attenersi, con l’indicazione che, in caso diinosservanza delle stesse, l’utilizzatore si espone ai rischi, da precisare, propridell’apparecchio o del prodotto di cui il giocattolo costituisce unmodelloridotto o un’imitazione. Va altresì indicato che il giocattolo deve essere tenutofuori dalla portata dei bambini più piccoli.
Per giocattoli funzionali si intendono giocattoli che hanno le medesime
funzioni degli apparecchi o impianti destinati agli adulti e dei quali costitui-scono spesso un modello ridotto.
4.Giocattoli contenenti, in quanto tali, sostanze o preparati pericolosi;
giocattoli chimici
a) Ferma restando l’applicazione delle disposizioni previste dalle direttive
comunitarie relative alla classificazione, all’imballaggio e all’etichettaturadelle sostanze e dei preparati pericolosi, le istruzioni per l’uso dei giocat-toli che contengono, in quanto tali, dette sostanze o preparati ne indicanola pericolosità nonché le precauzioni che gli utilizzatori devono prendereper evitare i relativi rischi, rischi che debbono essere precisati in modoconciso per ogni tipo di giocattolo. È anche indicato quali sono le primecure urgenti da dare in caso di incidenti gravi dovuti all’utilizzazione diquesto tipo di giocattoli. È altresì precisato che tali giocattoli devonoessere tenuti fuori dalla portata dei bambini più piccoli.
b) Oltre alle indicazioni di cui alla lettera a), i giocattoli chimici recano
sull’imballaggio la scritta: «Attenzione! Solo per bambini di età superiorea…a nni (
1). Da usare sotto la sorveglianza di adulti».
Sono in particolare considerati come giocattoli chimici le scatole per esperi-
menti chimici, le scatole per inclusioni in plastica, i laboratori in miniatura diceramista, smaltista, fotografo e giocattoli analoghi.
(1) L’età deve essere fissata dal fabbricante.
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5.Skate-board e pattini a rotelle per bambini
Questi prodotti, se presentati alla vendita come giocattoli, recano la scritta:
«Attenzione! Da usare con attrezzatura di protezione».
Le istruzioni per l’uso ricordano inoltre che il giocattolo deve essere usato con
prudenza, in quanto la sua utilizzazione richiede particolare abilità ondeevitare incidenti, per caduta o per collisione, all’utilizzator e e a terzi.
Vengono anche fornite indicazioni sulle attrezzature di protezione consigliate(caschi, guanti, ginocchiere e gomitiere, ecc.).
6.Giocattoli nautici
I giocattoli nautici definiti nell’allegato II, punto 1, lettera f), recano l’iscri-
zione conformemente al mandato del CEN per l’adozione di norme EN/71,parti1e2 :
«Attenzione! Da utilizzarsi unicamente nell’acqua dove il bambino tocca il
fondo e sotto sorveglianza».
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ALLEGATO V
MARCATURA CE DI CONFORMITÀ
— La marcatura CE di conformità è costituita dalle iniziali «CE» secondo il
simbolo grafico che segue:
— In caso di riduzione o di ingrandimento della marcatura CE, devono essere
rispettate le proporzioni indicate nel simbolo grafico graduato di cui sopra.
— I diversi elementi della marcatura CE devono avere sostanzialmente la stessa
dimensione verticale, che non può essere inferior ea5m m .