1994R2978 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CE)N.2978/94DELCONSIGLIO
del21novembre1994
sull'applicazione della risoluzione IMO A.747(18) concernente la misurazione del tonnellaggio
deglispaziperlazavorranelle petroliere azavorrasegregata
(GU L 319 del 12.12.1994, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 2099/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 5 novembre 2002L 324 1 29.11.2002
►M2Regolamento (CE) n. 1882/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 29 settembre 2003L 284 1 31.10.2003
▼B
REGOLAMENTO(CE)N.2978/94DELCONSIGLIO
del21novembre1994
sull'applicazione della risoluzione IMO A.747(18) concernente la
misurazione deltonnellaggiodeglispaziperlazavorra nellepetro-
liere azavorrasegregata
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'arti-colo 84, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione (
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale (2),
operando in conformità della procedura di cui all'articolo 189 C del
trattato (3),
considerando che continuano a verificarsi casi di inquinamento marino,
sia per cause tecniche che per cause accidentali, ad opera di petroliere,e che il trasporto di oli minerali con petroliere di tipo convenzionalecostituisce una minaccia permanente per l'ambiente marino;
considerando che, sotto gli auspici dell'Organizzazione marittima inter-
nazionale (IMO), sono state definite norme approvate a livellointernazionale per la progettazione e l'impiego di petroliere rispettose
dell'ambiente;
considerando che l'impiego di petroliere rispettose dell'ambiente giova
sia agli Stati costieri che all'industria;
considerando che talune convenzioni internazionali contengono i requi-
siti per la certificazione delle petroliere; che il metodo di misurazionedel tonnellaggio delle cisterne per la zavorra segregata delle petroliere
è stato perfezionato dall'IMO;
considerando che tutti gli Stati membri tranne uno hanno ratificato ed
applicano la convenzione internazionale del 1973 per la prevenzione
dell'inquinamento da navi ed il suo protocollo del 1978 (MARPOL
73/78); che tutti gli Stati membri hanno ratificato ed applicato laconvenzione internazionale del 1969 sulla stazzatura delle navi mercan-tili;
considerando che la risoluzione A.722(17) adottata dall'assemblea
dell'IMO del 6 novembre 1991 e la successiva risoluzione A.747(18)concernente la misurazione del tonnellaggio delle cisterne di zavorrasegregata nelle petroliere adottata dall'assemblea dell'IMO del 4novembre 1993 esprimono la volontà generale di promuovere la
progettazione di petroliere rispettose dell'ambiente e l'impiego di
cisterne di zavorra segregata nelle petroliere;
considerando che nella risoluzione A.747(18) l'assemblea dell'IMO ha
invitato i governi: i) a dare istruzioni alle autorità portuali affinché
applichino la raccomandazione di dedurre il tonnellaggio delle cisternedi zavorra segregata allorché accertano i diritti in base al tonnellaggiolordo per tutte le petroliere dotate di spazi per zavorra segregata inconformità della regola 13 dell'allegato I di MARPOL 73/78 e ii) a
dare istruzioni alle autorità di pilotaggio perché agiscano in conformità
della raccomandazione;
considerando che il Consiglio ha riconosciuto la necessità di un'azione
intensificata, se del caso a livello comunitario o nazionale, al fine di
garantire una risposta adeguata alle esigenze di sicurezza marittima edi prevenzione dell'inquinamento del mare; che è auspicabile promuo-1994R2978 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 2
(1) GU n. C 5 del 7. 1. 1994, pag. 4.
(2) GU n. C 295 del 22. 10. 1994, pag. 26.
(3) Parere del Parlamento europeo del 3 maggio 1994 (GU n. C 205 del 25. 7.
1994, pag. 59), posizione comune del Consiglio del 19 settembre 1994 (GU
n. C 301 del 27. 10. 1994, pag. 34) e decisione del Parlamento europeo del
16 novembre 1994 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale).
▼B
vere l'impiego di navi cisterna a doppio scafo o di petroliere di conce-
zione diversa che soddisfano i requisiti della regola 13F dell'allegato Idella convenzione MARPOL 73/78, modificata il 6 marzo 1992, come
pure di petroliere a zavorra segregata;
considerando che, ai fini del presente regolamento, le navi cisterna a
doppio scafo e le petroliere di concezione diversa dovrebbero essere
trattate come se le loro cisterne di zavorra segregata si conformasseroalla regola 13 dell'allegato I della convenzione MARPOL 73/78;
considerando che è inopportuno penalizzare gli armatori e gli operatori
di petroliere che, per concezione e per modalità operative, rispettanol'ambiente;
considerando che, in particolare, quando tali cisterne non sono utiliz-
zate per il trasporto di carichi, l'imposizione di diritti sul tonnellaggiodelle cisterne di zavorra segregata delle petroliere costituisce uno svan-taggio finanziario per coloro che hanno compiuto un passo importantein direzione di un ambiente più pulito;
considerando che, per motivi economici, le singole autorità portuali
sono restie a subire lo svantaggio che deriverebbe loro se fossero le
uniche ad applicare la risoluzione IMO;
considerando che le risoluzioni IMO A.722(17) e A.747(18) sono state
adottate, ma non applicate, da tutti gli Stati membri;
considerando che, ai fini della protezione dell'ambiente marino dall'in-
quinamento causato da petroliere di concezione convenzionale,
dovrebbe esservi un'applicazione omogenea nella Comunità di norme
approvate a livello internazionale in materia di imposizione di dirittisulle petroliere da parte delle autorità portuali e delle autorità di pilo-taggio della Comunità;
considerando che, per evitare qualsiasi distorsione della concorrenza
nella Comunità e pervenire a soluzioni efficaci e commisurate ai costi,l'adozione di un regolamento si dimostra il mezzo più efficace perun'applicazione omogenea delle norme approvate sul piano internazio-nale, in conformità al principio della sussidiarietà;
considerando che lo Stato di bandiera o qualsiasi altro organismo abili-
tato al rilascio del certificato internazionale per la prevenzione
dell'inquinamento da olio minerale e del certificato internazionale di
stazza (1969), come pure gli armatori e gli organismi preposti all'impo-sizione dei diritti, devono agire di concerto nell'applicazione dellarisoluzione IMO A.747(18), al fine di aumentare la protezione dell'am-biente marino;
considerando che in alcuni Stati membri sono già stati istituiti sistemi
per ridurre i diritti per le navi rispettose dell'ambiente su base diversadalla risoluzione IMO A.747(18); che, negli intenti di detta risoluzione,
dovrebbe essere possibile optare per un sistema alternativo di diritti
basati sul tonnellaggio che preveda una differenza percentuale rispettoalle tariffe normali, cosicché la differenza media sarà almeno pari aquella prevista dalla risoluzione; che occorre inoltre garantire che allepetroliere a zavorra segregata sia sempre riservato un trattamento nonmeno favorevole, anche se i diritti non sono calcolati in base al tonnel-
laggio,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Le autorità portuali e le autorità di pilotaggio della Comunità, in
conformità alle disposizioni del presente regolamento:
a) faranno applicare nella Comunità la risoluzione A.747(18), concer-
nente la misurazione delle cisterne di zavorra segregata nellepetroliere, adottata dall'assemblea dell'Organizzazione marittimainternazionale (IMO) il 4 novembre 1993, il cui allegato è contenutonell'allegato I al presente regolamento, al fine di promuoverel'impiego di petroliere dotate di cisterne di zavorra segregata,1994R2978 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 3
▼B
incluse le navi cisterna a doppio scafo e le petroliere di concezione
diversa; ovvero
b) introdurranno nella Comunità un sistema di riduzione dei diritti
imposti sulle petroliere, fondato su un sistema di riduzione diversobenché coerente con la risoluzione IMO A.747(18).
Articolo 2
Il presente regolamento si applica alle petroliere:
— atte a trasportare zavorra segregata in apposite cisterne;
— progettate, costruite, adattate, attrezzate ed utilizzate in quanto
petroliere a zavorra segregata, incluse le navi cisterna a doppioscafo e le petroliere di concezione diversa;
— che rispondono ai requisiti della convenzione internazionale del
1969 sulla stazzatura delle navi mercantili e che detengono il certi-ficato internazionale di stazza (1969).
Articolo 3
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) «petroliera»: una nave che corrisponde alla definizione di petroliera
di cui alla regola 1, paragrafo 4 dell'allegato I della convenzione
MARPOL 73/78;
b) «zavorra segregata»: la zavorra che corrisponde alla definizione di
zavorra segregata di cui alla regola 1, paragrafo 17 dell'allegato I
della convenzione MARPOL 73/78;
c) «cisterna di zavorra segregata»: una cisterna utilizzata esclusiva-
mente per il trasporto di zavorra segregata;
d) «petroliera a zavorra segregata»: una petroliera dotata di cisterne di
zavorra segregata e per tale certificata dalle autorità dello Stato di
bandiera o da altri organismi a tal fine abilitati come petroliera
dotata di cisterne di zavorra segregata. Tale conformità deve esserechiaramente menzionata dall'autorità succitata nel paragrafo appro-priato del supplemento al certificato internazionale di prevenzionedell'inquinamento da olio minerale;
e) «nave cisterna a doppio scafo»: una petroliera a zavorra segregata
costruita secondo i requisiti stabiliti alla regola 13F, paragrafo 3dell'allegato I della convenzione MARPOL 73/78;
f) «petroliera di concezione diversa»: una petroliera a zavorra segre-
gata costruita secondo i requisiti stabiliti alla regola 13F, paragrafi4 e 5 dell'allegato I di MARPOL 73/78;
g) «MARPOL 73/78»: la convenzione internazionale del 1973 per la
prevenzione dell'inquinamento causato da navi, nella versione modi-ficata dal protocollo del 1978, di volta in volta in vigore;
h) «autorità portuale»: un ente pubblico o privato che impone diritti
alle navi per fornire loro attrezzature e servizi;
i) «autorità di pilotaggio»: un ente pubblico o privato autorizzato ad
offrire servizi di pilotaggio alle navi;
j) «tonnellaggio lordo»: la misura delle dimensioni totali di una nave
determinata conformemente alle disposizioni della convenzione
internazionale del 1969 sulla stazzatura delle navi mercantili;
k) «tonnellaggio lordo ridotto»: il tonnellaggio lordo di una petroliera
ottenuto sottraendo dal tonnellaggio lordo dell'intera nave il tonnel-
laggio lordo delle cisterne di zavorra segregata, in base alla formuladata nel punto 4 dell'allegato I del presente regolamento.
2. Nell'allegato II sono riportate le definizioni dei termini di cui al
paragrafo 1, lettere a), b), e) e f) date da MARPOL 73/78.1994R2978 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 4
▼M1
▼B
▼B
Articolo 4
Nel rilasciare il certificato internazionale di stazza (1969) ad una petro-
liera a zavorra segregata, misurata conformemente alle norme dellaconvenzione internazionale del 1969 sulla stazzatura della navi mercan-tili, l'organismo competente inserisce alla voce «Osservazioni», ai finidel presente regolamento, una dichiarazione che sia conforme al punto
3 dell'allegato I del presente regolamento e che precisi:
i) il tonnellaggio delle cisterne di zavorra segregata della nave; tale
tonnellaggio deve essere calcolato in conformità del metodo e della
procedura stabiliti nel punto 4 dell'allegato I del presente regola-mento e
ii) il tonnellaggio lordo ridotto della nave.
Articolo 5
1. In sede di accertamento dei diritti per le petroliere, accertamento
basato del tutto o in parte sul tonnellaggio lordo (GT) della nave, leautorità portuali e le autorità di pilotaggio escludono dal calcolo il
tonnellaggio delle cisterne di zavorra segregata delle petroliere in
modo da basare i loro calcoli sul tonnellaggio lordo ridotto quale preci-sato alla voce «Osservazioni» del certificato internazionale di stazza(1969) della nave.
2. In alternativa, le autorità portuali e le autorità di pilotaggio assi-
curano che i diritti per le petroliere che rientrano nel campod'applicazione del presente regolamento conformemente all'articolo 2siano inferiori almeno del 17 % ai diritti per le petroliere senza cisternadi zavorra segregata aventi il medesimo tonnellaggio lordo.
Le autorità portuali e le autorità di pilotaggio che, al 13 giugno 1994,
applicano il sistema di cui al precedente comma, applicheranno lapercentuale del 17 % al più tardi con decorrenza 1
ogennaio 1997.
3. Allorché i diritti sono valutati altrimenti che sulla base del tonnel-
laggio lordo, le autorità portuali nonché le autorità di pilotaggioassicurano che il trattamento applicato alle petroliere a zavorra segre-gata non sia meno favorevole di quello basato sul calcolo dei diritti dicui ai paragrafi 1 o 2.
4. Le autorità portuali e le autorità di pilotaggio applicano alle
petroliere a zavorra segregata uno solo dei metodi menzionati ai para-grafi 1, 2 e 3.
Articolo 6
L'allegato I può, conformemente alla procedura stabilita nell'articolo 7
del presente regolamento, essere modificato al fine di tener conto dieventuali modifiche della risoluzione IMO A.747(18) e delle pertinenti
convenzioni internazionali che sono entrate in vigore.
Le modifiche degli strumenti internazionali di cui all'articolo 3 possono
essere escluse dall'ambito di applicazione del presente regolamento inforza dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 2099/2002 del Parlamentoeuropeo e del Consiglio, del 5 novembre 2002, che istituisce un comi-tato per la sicurezza marittima e la prevenzione dell'inquinamento
provocato dalle navi (comitato COSS)(
1).
Articolo 7
1. La Commissione è assistita da un Comitato. Tale Comitato si
riunisce, su invito della Commissione, ogniqualvolta sia necessario aifini dell'applicazione del presente regolamento.1994R2978 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 5
(1) GU L 324 del 29.11.2002, pag. 1.▼M1
▼M2
▼M2
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente articolo, si appli-
cano gli articoli 5 e 7 della decisione 1999/468/CE (1), tenendo conto
delle disposizioni dell'articolo 8 delle stessa.
Il periodo di cui all'articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/
CE è fissato a tre mesi.
3. Il Comitato adotta il proprio regolamento interno.
Articolo 8
1. Gli Stati membri adottano al più presto, e comunque entro il 31
dicembre 1995, le disposizioni legislative, regolamentari e amministra-tive necessarie all'applicazione del presente regolamento.
Tali misure devono comprendere le modalità di organizzazione, le
procedure ed i mezzi di controllo.
2. Gli Stati membri si scambiano annualmente, e comunicano alla
Commissione, tutte le informazioni disponibili concernenti l'applica-
zione del presente regolamento comprese le eventuali infrazionicommesse dalle autorità portuali e dalle autorità di pilotaggio.
3. Quando gli Stati membri adottano le disposizioni di cui al para-
grafo 1, queste contengono un riferimento al presente regolamento osono corredate di un siffatto riferimento all'atto della pubblicazioneufficiale. Le modalità di tale riferimento sono decise dagli Stati
membri.
4. Gli Stati membri comunicano immediatamente alla Commissione
il testo di tutte le disposizioni di diritto interno che essi adottano nelsettore disciplinato dal presente regolamento. La Commissione neinforma gli altri Stati membri.
Articolo 9
1. La Commissione esamina a scadenze annuali l'applicazione del
presente regolamento, in base alle comunicazioni che gli Stati membrile trasmettono in conformità delle disposizioni dell'articolo 8.
2. La Commissione presenta una relazione sul funzionamento del
sistema di cui all'articolo 5, paragrafo 2 al Parlamento europeo e al
Consiglio entro il 31 dicembre 1998.
Articolo 10
Il presente regolamento entra in vigore il 1
ogennaio 1996.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1994R2978 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 6
(1) Decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità
per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione
(GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23).▼B
▼B
ALLEGATO I
Misurazionedeltonnellaggiodellecisternedizavorrasegregatadellepetro-
liere
Al fine di adottare una base unificata per il calcolo del tonnellaggio delle
cisterne di zavorra segregata delle petroliere, le amministrazioni, gli organismi
preposti al rilascio dei certificati internazionali e le persone incaricate dell'impo-
sizione dei diritti sulle petroliere accettano i seguenti principi:
1. La nave è certificata quale petroliera a zavorra segregata, come menzionato
nel paragrafo 5 del supplemento al certificato internazionale di prevenzione
dell'inquinamento da olio minerale, e l'ubicazione delle cisterne di zavorra
segregata è indicata al paragrafo 5.2 di detto supplemento.
2. Le cisterne di zavorra segregata sono cisterne utilizzate esclusivamente per il
trasporto di acqua di zavorra segregata, come stabilito nella regola 1, para-
grafo 17 dell'allegato I della convenzione MARPOL 73/78. Le cisterne di
zavorra segregata sono dotate di un sistema di pompaggio e di tubolature,
separato dagli altri impianti della nave, da utilizzare unicamente per imbar-
care e scaricare in mare acqua di zavorra. È vietato qualsiasi collegamento
delle tubolature delle cisterne di zavorra segregata con l'impianto di acqua
dolce. Le cisterne di zavorra segregata non possono essere utilizzate per il
trasporto di carichi o il deposito di provvigioni di bordo o di altri materiali.
3. Nel certificato internazionale di stazza (1969), alla voce «Osservazioni» deve
essere apposta la seguente menzione concernente il tonnellaggio delle
cisterne di zavorra segregata delle petroliere:
«Le cisterne di zavorra segregata sono conformi alla regola 13 dell'allegato I
della convenzione internazionale del 1973 sulla prevenzione dell'inquina-
mento causato da navi, modificata dal suo protocollo del 1978, ed il
tonnellaggio totale di tali cisterne, utilizzate esclusivamente per il trasporto
di acqua di zavorra segregata, è di …
La stazza lorda ridotta da utilizzare per il calcolo dei diritti basati sul tonnel-
laggio è di …».
4. Il tonnellaggio delle cisterne di zavorra segregata sopra menzionate deve
essere calcolato in base alla seguente formula:
K1×Vb
dove:K
1= 0,2 + 0,02 log10V (oppure come indicato nell'appendice 2 della
convenzione internazionale del 1969 sulla stazzatura delle navi
mercantili);
V = il volume totale di tutti gli spazi chiusi della nave espresso in metri
cubi ai sensi della regola 3 della convenzione internazionale del 1969
sulla stazzatura delle navi mercantili;
Vb= il volume totale delle cisterne di zavorra segregata espresso in metri
cubi ai sensi della regola 6 della convenzione internazionale del 1969
sulla stazzatura delle navi mercantili.1994R2978 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 7
▼B
ALLEGATO II
Definizionideiterminidicuiall'articolo3,paragrafo1,letterea),b),e)ef)
contenuteinMARPOL73/78
Paragrafo 1, lettera a)
«Petroliera»: una nave costruita o prevalentemente adattata per trasportare
petrolio alla rinfusa negli spazi adibiti al carico, inclusi i vettori misti e le
«chimichiere», secondo la definizione di cui all'allegato II della presente
convenzione, ove trasporti un carico o parte di un carico di petrolio alla rinfusa.
«Vettore misto»: una nave progettata sia per il trasporto di petrolio sia per il
trasporto di un carico solido alla rinfusa.
«Chimichiera»: una nave costruita o prevalentemente adattata per trasportare un
carico di sostanze liquide nocive alla rinfusa, incluse le «petroliere», secondo la
definizione di cui all'allegato I della presente convenzione, ove trasporti un
carico o parte di un carico di sostanze liquide nocive alla rinfusa.
Paragrafo 1, lettera b)
«Zavorra segregata»: l'acqua di zavorra introdotta in una cisterna completamente
isolata dai circuiti del carico di idrocarburi e del combustibile liquido e riservata
in permanenza al trasporto di zavorra o al trasporto di zavorra o di carichi diver-
si dagli idrocarburi o dalle sostanze nocive ai sensi delle diverse definizioni di
cui agli allegati della presente convenzione.
Paragrafo 1, lettera e)
«Nave cisterna a doppio scafo»: una nave cisterna in cui la cisterna per il carico
è protetta, per tutta la sua lunghezza, da cisterne o spazi per la zavorra diversi
dalle cisterne per il carico o per i combustibili.
Paragrafo 1, lettera f)
«Petroliera di concezione diversa»:
— una petroliera progettata in modo che la pressione esercitata dal carico e dal
vapore sul fasciame del fondo che costituisce l'unico limite tra il carico ed il
mare non superi la pressione idrostatica esterna;
— una petroliera progettata secondo metodi che assicurino almeno lo stesso
livello di protezione contro l'inquinamento da idrocarburi in caso di colli-
sione o incaglio e siano in linea di massima approvati dal comitato per la
protezione dell'ambiente marino sulla base di orientamenti sviluppati dall'Or-
ganizzazione marittima internazionale (IMO).1994R2978 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 8