1994R2728 — IT — 01.01.2007 — 003.001

Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni

Modificato da:









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REGOLAMENTO (CE, EURATOM) N. 2728/94 DEL CONSIGLIO

del 31 ottobre 1994

che istituisce un fondo di garanzia per le azioni esterne







IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 235, visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 203, vista la proposta della Commissione ( 1 ), visto il parere del Parlamento europeo ( 2 ), visto il parere della Corte dei conti ( 3 ), considerando che il bilancio generale delle Comunità europee è esposto a rischi finanziari maggiori in conseguenza delle garanzie a copertura di prestiti concessi a paesi terzi; considerando che il Consiglio europeo dell'11 e 12 dicembre 1992 ha concluso che, per motivi di gestione prudenziale di bilancio e di disciplina finanziaria, è necessario creare un nuovo ambito finanziario e che a tal fine dovrebbe essere creato un fondo di garanzia a copertura dei rischi legati ai prestiti e alle garanzie su prestiti a paesi terzi o a favore di progetti realizzati in paesi terzi; che l'istituzione di un fondo di garanzia destinato a rimborsare direttamente i creditori della Comunità permette di soddisfare tale finalità considerando che le istituzioni hanno convenuto, nell'ambito dell'accordo interistituzionale del 29 ottobre 1993, di iscrivere nel bilancio una riserva per le operazioni di prestito e di garanzia di prestiti a favore e nei paesi terzi; considerando gli attuali meccanismi che consentono di far fronte a chiamate in garanzia e in particolare il ricorso provvisorio alla tesoreria, consentito dall'articolo 12 del regolamento (CEE, Euratom) n. 1552/89 del Consiglio, del 29 maggio 1989, recante applicazione della decisione 88/376/CEE, Euratom relativa al sistema delle risorse proprie della Comunità ( 4 ); considerando che è opportuno costituire il fondo mediante il versamento graduale di risorse; che, successivamente, verranno ad esso accreditati gli interessi frutto degli investimenti delle risorse disponibili del fondo, nonché i rimborsi tardivi ottenuti dai debitori inadempienti per i quali il fondo è intervenuto fornendo garanzie; considerando che alla luce della prassi seguita dagli istituti finanziari internazionali, un coefficiente del 10 % fra il fondo e gli impegni di capitale garantiti maggiorati degli interessi dovuti e non versati sembra sufficiente; considerando che dei versamenti al fondo di garanzia pari al 14 % dell'importo di ogni operazione decisa appaiono adeguati al raggiungimento dell'importo-obiettivo ritenuto sufficiente; che occorre definire le modalità secondo cui effettuare tali versamenti; considerando che una volta raggiunto l'importo-obiettivo, la percentuale di versamento verrà riesaminata; che se il fondo supera l'importo-obiettivo, le somme in eccedenza saranno accreditate al bilancio generale delle Comunità europee; considerando che è opportuno affidare la gestione finanziaria del fondo di garanzia alla Banca europea per gli investimenti (BEI); che la gestione finanziaria del fondo è oggetto di controlli da parte della Corte dei conti, secondo procedure che la Corte dei conti, la Commissione e la BEI dovranno convenire; considerando che i trattati non prevedono per l'adozione del presente regolamento poteri diversi da quelli dell'articolo 235 del trattato CE e dell'articolo 203 del trattato CEEA, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:







Articolo 1

▼M3

È istituito un fondo di garanzia, di seguito denominato «fondo», le cui risorse sono destinate a rimborsare i creditori della Comunità, in caso di inadempienza del beneficiario di un prestito accordato o garantito dalla stessa o di una garanzia di prestito emessa dalla Banca europea per gli Investimenti per la quale la Comunità fornisce una garanzia.

▼B

Le operazioni di prestito e di garanzia di cui al primo comma, in prosieguo denominate «operazioni», sono quelle realizzate a favore di un paese terzo o destinate al finanziamento di progetti situati in paesi terzi.

▼M2

Tutte le operazioni realizzate a beneficio di un paese terzo o destinate al finanziamento di progetti in un paese terzo esulano dal campo di applicazione del presente regolamento a decorrere dalla data in cui tale paese aderisce all'Unione europea.

▼B

Articolo 2

Il fondo è alimentato:

▼M3

— da un versamento annuale del bilancio generale dell’Unione europea conformemente agli articoli 4 e 5;

▼B

— dagli interessi prodotti dagli investimenti finanziari delle disponibilità del fondo;

— dai recuperi ottenuti presso debitori inadempienti, quando il fondo sia stato chiamato in garanzia.

Articolo 3

L'importo del fondo deve raggiungere un livello adeguato, in prosieguo denominato «importo-obiettivo».

▼M1

L'importo-obiettivo viene fissato al 9 % dell'insieme degli impegni di capitale in corso della Comunità derivanti da ciascuna operazione, maggiorati degli interessi dovuti e non versati.

▼M3

Sulla base della differenza alla fine dell’anno «n–1» tra l'importo-obiettivo e il valore degli attivi netti del fondo, calcolata all’inizio dell’anno «n», l'eventuale eccedenza viene accreditata con un’unica operazione a una linea specifica dello stato delle entrate nel bilancio generale dell’Unione europea dell’anno «n+1».

▼M2

Articolo 3 bis

A seguito dell'adesione di un nuovo Stato membro all'Unione europea, l'importo-obiettivo è ridotto di un importo calcolato sulla base delle operazioni di cui all'articolo 1, terzo comma.

Per calcolare l'importo della riduzione, la percentuale di cui all'articolo 3, secondo comma vigente alla data dell'adesione è applicata all'importo delle operazioni in corso a tale data.

L'eccedenza viene accreditata a una linea specifica dello stato delle entrate nel bilancio generale dell'Unione europea.

▼M3

Articolo 4

Sulla base della differenza alla fine dell’anno «n–1» tra l'importo-obiettivo e il valore degli attivi netti del fondo, calcolata all’inizio dell’anno «n», l’importo della dotazione richiesta viene versato dal bilancio generale dell’Unione europea al fondo con un’unica operazione nell’anno «n+1».

Articolo 5

1. Se, a seguito di una o più inadempienze, le chiamate in garanzia durante l’anno «n–1» superano i 100 milioni di EUR, l’importo eccedente i 100 milioni di EUR viene riversato al fondo in quote annuali che decorrono dall’anno «n+1» e continuano negli anni seguenti fino al rimborso completo («meccanismo di lisciatura»). Il volume della quota annuale corrisponde al più basso tra i due importi seguenti:

— 100 milioni di EUR, o

— il residuo importo dovuto in base al meccanismo di lisciatura.

Qualsiasi importo derivante dall'attivazione di garanzie negli anni precedenti all'anno «n–1» che non sia stato rimborsato integralmente a causa del meccanismo di lisciatura è rimborsato prima dell'attuazione del meccanismo di lisciatura in caso di inadempienze avvenute nell'anno «n–1» o negli anni successivi. Tali importi residui continuano ad essere detratti dall'importo massimo annuale da recuperare dal bilancio generale dell'Unione europea a titolo del meccanismo di lisciatura finché la totalità dell'importo non sarà stata riversata al fondo.

2. I calcoli basati sul meccanismo di lisciatura vengono effettuati separatamente dai calcoli di cui all’articolo 3, terzo comma e all’articolo 4. Tuttavia, entrambi danno luogo congiuntamente ad un unico trasferimento annuale. Gli importi che devono essere versati dal bilancio generale dell’Unione europea al fondo nel quadro del meccanismo di lisciatura sono considerati come attivi netti del fondo ai fini dei calcoli di cui agli articoli 3 e 4.

3. Se, a causa delle chiamate in garanzia in seguito a una o più inadempienze gravi, le risorse del fondo scendono al di sotto dell'80 % dell'importo-obiettivo, la Commissione ne informa l'autorità di bilancio.

4. Se, a causa delle chiamate in garanzia in seguito ad una o più inadempienze gravi, le risorse del fondo scendono al di sotto del 70 % dell'importo-obiettivo, la Commissione presenta una relazione sulle misure eccezionali che possono rendersi necessarie per ricostituire il fondo.

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Articolo 6

La Commissione affida la gestione finanziaria del Fondo alla BEI nell'ambito di un mandato a nome della Comunità.

Articolo 7

La Commissione presenta, entro il ►M2 31 maggio ◄ dell'esercizio successivo, al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Corte dei conti una relazione annuale sulla situazione del fondo e la sua gestione nel corso dell'esercizio precedente.

Articolo 8

Il conto di gestione e il bilancio finanziario del fondo sono annessi al conto di gestione e al bilancio finanziario della Comunità.

Articolo 9

▼M1

La Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio relazioni globali sul funzionamento del Fondo, sia al momento della conclusione del primo accordo di adesione con gli Stati candidati, sia entro il 31 dicembre 2006. La Commissione sottopone al Consiglio, se necessario, proposte appropriate di modifica dei parametri del Fondo.

▼B

Articolo 10

Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee

L'articolo 4 si applica alle operazioni decise e impegnate a decorrere dal 1o gennaio 1993.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

▼M3 —————