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Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CE)N. 478/97 DELLA COMMISSIONE
del 14 marzo 1997
recante modalità d'applicazione del regolamento (CE)n. 2200/96 del Consiglio, riguardo al preri-
conoscimento di gruppi di produttori
(GU L 75 del 15.3.1997, pag. 4)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1 Regolamento (CE) n. 243/1999 della Commissione del 1ofebbraio 1999 L 27 8 2.2.1999
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REGOLAMENTO (CE)N. 478/97 DELLA COMMISSIONE
del 14 marzo 1997
recante modalità d'applicazione del regolamento (CE)n. 2200/96
del Consiglio, riguardo al prericonoscimento di gruppi di produt-
tori
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio, del 28 ottobre 1996,
relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrut-ticoli (
1), in particolare l'articolo 48,
considerando che l'articolo 14 del regolamento (CE) n. 2200/96 prevede
la possibilità di un periodo transitorio di prericonoscimento per consen-tire ai gruppi di produttori nuovi, o non riconosciuti a norma del regola-
mento (CEE) n. 1035/72 del Consiglio (
2), modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n. 1363/95 della Commissione (3), di conformarsi ai
requisiti di riconoscimento di cui all'articolo 11 del regolamento (CE) n.2200/96; che occorre pertanto definire determinati requisiti per la con-cessione del prericonoscimento ai gruppi di produttori che presentano
un piano;
considerando che, onde favorire l'istituzione di organizzazioni di pro-
duttori stabili e capaci di fornire un contributo duraturo al consegui-mento degli obiettivi dell'organizzazione comune dei mercati, è oppor-tuno che il prericonoscimento venga concesso solamente ai gruppi diproduttori che possono dimostrare di essere in grado di conformarsi,entro un periodo di tempo determinato, a tutti i requisiti di cui all'arti-
colo 11 del regolamento (CE) n. 2200/96;
considerando che, per consentire ai gruppi di produttori di adeguarsi
progressivamente ai requisiti previsti dall'articolo 11 del regolamento(CE) n. 2200/96 e dal regolamento (CE) n. 412/97 della Commis-sione (
4) per il riconoscimento delle organizzazioni di produttori,
occorre prevedere requisiti meno rigorosi per la concessione del prerico-
noscimento; che occorre inoltre consentire agli Stati membri di determi-
nare requisiti più rigorosi di quelli previsti nel presente regolamento,purché restino nei limiti di quelli stabiliti dall'articolo 11 del regola-mento (CE) n. 2200/96 e dal regolamento (CE) n. 412/97, per tenerconto delle diverse situazioni di produzione e di commercializzazionenei vari Stati membri;
considerando che, al fine di permettere la ristrutturazione di organizza-
zioni di produttori riconosciute, il requisito previsto dall'articolo 11,
paragrafo 1, lettera c), punto 2 del regolamento (CE) n. 2200/96 non siapplica qualora il gruppo di produttori prericonosciuto ottenga il ricono-scimento fatta salva, per gli Stati membri, la possibilità di stabilirerequisiti più severi;
considerando che, per consentire ai gruppi di produttori di presentare un
piano di riconoscimento conforme all'articolo 14 del regolamento (CE)
n. 2200/96, occorre precisare le informazioni che i gruppi di produttorisono tenuti a fornire nel suddetto piano;
considerando che, al fine di permettere ai gruppi di produttori di meglio
rispondere alle condizioni per il riconoscimento, è necessario autoriz-zare modificazioni del piano di riconoscimento; che a tal fine è oppor-tuno prevedere che lo Stato membro possa chiedere al gruppo di produt-
tori misure correttive che assicurino l'esecuzione del piano;
considerando che il gruppo di produttori può conformarsi ai requisiti di
cui all'articolo 11 del regolamento (CE) n. 2200/96 e al regolamento
(1) GU n. L 297 del 21. 11. 1996, pag. 1.
(2) GU n. L 118 del 20. 5. 1972, pag. 1.
(3) GU n. L 132 del 16. 6. 1995, pag. 8.
(4) GU n. L 62 del 4. 3. 1997, pag. 16.
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(CE) n. 412/97 prima del termine del piano di riconoscimento; che
occorre prevedere disposizioni che consentano al suddetto gruppo dipresentare una domanda di riconoscimento a norma dei regolamentisummenzionati; che, per motivi di coerenza, la concessione di un talericonoscimento ad un gruppo di produttori deve implicare la fine del
suo piano di riconoscimento;
considerando che, per consentire ai gruppi di produttori prericonosciuti
di attuare un programma operativo, conformemente al regolamento
(CE) n. 411/97 della Commissione (
1) sin dal momento del riconosci-
mento, occorre dare a tali gruppi la facoltà di presentare un progetto diprogramma operativo contemporaneamente alla domanda di riconosci-mento;
considerando che, per garantire una gestione corretta dell'organizza-
zione comune dei mercati, occorre che gli Stati membri informino rego-larmente la Commissione sulla situazione relativa alla concessione deiprericonoscimenti nonché sull'evoluzione del settore, conformemente
all'articolo 9 del regolamento (CE) n. 412/97;
considerando che le misure previste dal presente regolamento sono con-
formi al parere del comitato di gestione per i prodotti ortofrutticoli,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il presente regolamento stabilisce i requisiti minimi per il prericonosci-
mento dei gruppi di produttori di cui all'articolo 14 del regolamento
(CE) n. 2200/96.
Gli Stati membri possono prevedere requisiti più rigorosi ed obblighi
complementari rispetto a quelli stabiliti dal presente regolamento.
Articolo 2
1. I gruppi di produttori nuovi, o non riconosciuti a norma del regola-
mento (CEE) n. 1035/72, che chiedono il prericonoscimento secondol'articolo 14 del regolamento (CE) n. 2200/96 sottopongono un piano diriconoscimento all'accettazione dell'autorità competente dello Statomembro nel quale ha sede il gruppo di produttori.
2. L'esecuzione del piano di riconoscimento è scaglionata in periodi
annuali, a decorrere dalla data di accettazione del piano da parte dell'au-torità nazionale competente. La sua durata non può eccedere un periodo
di cinque anni a partire da detta data.
Articolo 3
1. All'atto della presentazione di un piano di riconoscimento il
gruppo di produttori deve:
a) essere conforme ai requisiti di cui all'articolo 11, paragrafo 1, lettere
a), b), c) punto 4, e lettera d), nonché paragrafo 2, lettera b) delregolamento (CE) n. 2200/96;
b) fornire la prova di quanto segue:
1) numero minimo di produttori pari alla metà del numero stabilito
negli allegati I e II del regolamento (CE) n. 412/97 e comunque
non inferiore a cinque;
2) volume minimo di produzione commercializzabile dei soci pari
o superiore al 50 % del volume minimo di produzione indicatonegli allegati I e II del regolamento (CE) n. 412/97.
2. Qualora lo Stato membro applichi l'articolo 2, paragrafo 2 del
regolamento (CE) n. 412/97, la percentuale di produzione commercia-lizzabile ivi indicata non può essere inferiore all'8 %; il numero minimodi produttori è pari a dieci per le organizzazioni di produttori di cui
(1) GU n. L 62 del 4. 3. 1997, pag. 9.
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all'articolo 11, paragrafo 1, lettera a), punti da i) a iv) del regolamento
(CE) n. 2200/96 e a cinque per le organizzazioni di cui al paragrafo 1,lettera a), punti vi) e vii) e al paragrafo 3 del suddetto articolo.
3. Le disposizioni del regolamento (CE) n. 412/97 si applicano, in
quanto compatibili, ad eccezione dell'articolo 7 del medesimo.
Articolo 4
1. Il progetto di piano di riconoscimento include almeno i seguenti
elementi:
a) durata del piano;b) descrizione della situazione di partenza, specialmente per quanto
riguarda il numero dei produttori associati con uno schedario com-
pleto degli aderenti, la produzione, la commercializzazione e l'infra-
struttura;
c) obiettivi del piano;d) azioni da intraprendere e strumenti per conseguire gli obiettivi pre-
visti per ogni anno di esecuzione del piano nonché un'analisi costi/benefici;
e) azioni previsti per assicurare, entro la scadenza del piano di ricono-
scimento, la conformità ai requisiti di cui all'articolo 11, paragrafo
1, lettera c), punti 1, 2, 3 e 5 del regolamento (CE) n. 2200/96 e di
cui al regolamento (CE) n. 412/97.
2. Le azioni indicate al paragrafo 1, lettera d) del presente articolo
comprendono in particolare quelle previste all'articolo 11, paragrafo 2,lettere c) e d) del regolamento (CE) n. 2200/96 nonché i seguenti ele-menti, che potranno essere realizzati progressivamente durante l'esecu-zione del piano:
a) applicazione delle disposizioni dell'articolo 11, paragrafo 1, lettera
c), punto 3 del regolamento (CE) n. 2200/96;
b) programmazione della produzione;
c) strategia di vendita, sviluppo di filiere commerciali e attività promo-
zionale;
d) iniziative per migliorare la qualità dei prodotti;e) personale necessario.
Dal piano si deve desumere, in particolare, il costo di previsione degli
investimenti necessari per l'esecuzione del piano, ripartito per azioni e
per anno di esecuzione.
3. L'autorità nazionale competente decide in merito al progetto di
piano di riconoscimento entro i tre mesi successivi al ricevimento del
progetto, corredato di tutti i documenti giustificativi.
4. L'autorità nazionale competente si accerta:
a) con tutti i mezzi opportuni, compresi controlli in loco, dell'esattezza
delle informazioni presentate a norma del paragrafo 1, lettere b) e
c);
b) della coerenza economica e della qualità tecnica del piano, della
fondatezza delle stime del piano di investimento e della relativa pro-grammazione.
5. L'autorità nazionale competente procede come segue, secondo il
caso:
a) accetta il piano e concede il prericonoscimento;b) chiede che il piano venga modificato; in tal caso il piano può essere
accettato solamente se vi sono state apportate le modificazionirichieste;
c) respinge il piano.
6. Prima di concedere il prericonoscimento lo Stato membro informa
la Commissione della propria decisione conformemente all'articolo 14,paragrafo 4 del regolamento (CE) n. 2200/96.
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Esso notifica la decisione al gruppo di produttori.
Lo Stato membro comunica alla Commissione, entro il mese successivo
alla notificazione al gruppo di produttori dell'accettazione del piano diriconoscimento, gli estremi di quest'ultimo, la data del prericonosci-mento e la durata del piano.
Articolo 5
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▼B2. I gruppi di produttori possono chiedere di modificare i piani, alle-
gando tutti i documenti giustificativi.
Per qualsiasi modificazione del piano l'autorità nazionale competente
decide entro i tre mesi successivi al ricevimento della domanda di modi-ficazione, previo esame delle motivazioni e della documentazioneapportate. Le domande di modificazione in merito alle quali non siaintervenuta una decisione entro il termine suddetto sono consideraterespinte.
Articolo 6
Entro il quarto mese successivo alla chiusura di un anno del piano di
riconoscimento il gruppo di produttori trasmette all'autorità competente
dello Stato membro una copia del bilancio dell'anno trascorso.
Articolo 7
1. L'autorità nazionale competente si accerta, mediante controlli e
ispezioni, dei progressi e dello stato d'avanzamento del piano su baseannua; essa constata in particolare in che misura siano stati realizzati iprovvedimenti necessari per conformarsi, entro la scadenza del piano diriconoscimento, ai requisiti di cui all'articolo 11 del regolamento (CE)n. 2200/96 e al regolamento (CE) n. 412/97.
2. L'autorità nazionale competente può chiedere al gruppo di produt-
tori di adottare misure correttive qualora constati divergenze rispetto
alla prevista esecuzione del piano e qualora tali divergenze rischino dicompromettere l'esecuzione stessa.
Lo Stato membro informa la Commissione della propria decisione.
Articolo 8
Un gruppo di produttori che esegue un piano di riconoscimento può, in
qualsiasi momento, presentare una domanda di riconoscimento in forzadell'articolo 11 del regolamento (CE) n. 2200/96 secondo le modalitàstabilite dal regolamento (CE) n. 412/97. A partire dalla data di presen-
tazione di tale domanda il gruppo di cui trattasi può presentare un pro-
getto di programma operativo secondo le modalità di cui al regolamento(CE) n. 411/97.
Articolo 9
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.