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Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 19 novembre 1991
relativa alla protezione degli animali durante il trasporto e recante modifica delle direttive
90/425/CEE e 91/496/CEE
(91/628/CEE)
(GU L 340 dell’11.12.1991, pag. 17)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1 Decisione 92/438/CEE del Consiglio del 13 luglio 1992 L 243 27 25.8.1992
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DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 19 novembre 1991
relativa alla protezione degli animali durante il trasporto e recante
modifica delle direttive 90/425/CEE e 91/496/CEE
(91/628/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare l’articolo 43,
vista la proposta della Commissione (1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che, con la risoluzione del 20 febbraio 1987, relativa alla
politica in materia di benessere degli animali (4), il Parlamento europeo
ha invitato la Commissione a presentare proposte concernenti la prote-zione degli animali durante il trasporto;
considerando che, per eliminare gli ostacoli tecnici agli scambi di
animali vivi e per agevolare il corretto funzionamento delle organizza-zioni di mercato interessato, garantendo un livello soddisfacente diprotezione degli animali, la Comunità ha adottato delle norme in questosettore;
considerando che tutti gli Stati membri hanno ratificato la convenzione
europea sulla protezione degli animali nei trasporti internazionali edhanno firmato il protocollo supplementare che abilita la Comunità inquanto tale ad aderire a tale convenzione;
considerando che il regolamento (CEE) n. 3626/82 del Consiglio, del 3
dicembre 1982, relativo all’applicazione nella Comunità della conven-zione sul commercio internazionale delle specie di flora e di faunaselvatiche minacciate di estinzione (
5), in appresso denominata CITES,
disciplina le condizioni di trasporto di talune specie;
considerando che la direttiva 77/489/CEE (6) ha stabilito le norme rela-
tive alla protezione degli animali nei trasporti internazionali; che ladirettiva 81/389/CEE (
7) ha stabilito le misure di applicazione della
direttiva 77/489/CEE, istituendo, in particolare, i controlli alle frontiereinterne della Comunità;
considerando che, per il conseguimento di tali obiettivi, in particolare la
protezione degli animali durante il trasporto, occorre, nel quadro delcompletamento del mercato interno, modificare le norme della direttiva90/425/CEE (
8) al fine, in particolare, di armonizzare i controlli anteriori
relativi al benessere degli animali durante il trasporto;
considerando che dette norme debbono applicarsi al trasporto di animali
sia nell’ambito del territorio comunitario che in provenienza e inpartenza dalla Comunità e che debbono essere aboliti i controlli siste-matici alle frontiere interne della Comunità;
(1) GU n. C 214 del 21. 8. 1989, pag. 36 e GU n. C 154 del 23. 6. 1990,
pag. 7.
(2) GU n. C 113 del 7. 5. 1990, pag. 206.
(3) GU n. C 56 del 7. 3. 1990, pag. 29.
(4) GU n. C 76 del 7. 3. 1987, pag. 185.
(5) GU n. L 384 del 31. 12. 1982, pag. 1. Regolamento modificato, da
ultimo, dal regolamento (CEE) n. 197/90 della Commissione (GU n. L 29del 31. 1. 1990, pag. 1).
(
6) GU n. L 200 dell’8. 8. 1977, pag. 10.
(7) GU n. L 150 del 6. 6. 1981, pag. 1. Direttiva modificata, da ultimo, dal
regolamento (CEE) n. 3768/85 (GU n. L 362 del 31. 12. 1985, pag. 8).
(8) GU n. L 224 del 18. 8. 1990, pag. 29. Direttiva modificata, da ultimo,
dalla direttiva 91/496/CEE (GU n. L 268 del 24. 9. 1991, pag. 56).
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considerando che per ragioni di benessere degli animali il trasporto su
lunghe distanze di animali, compresi gli animali destinati al macello,dovrebbe essere il più possibile ridotto;
considerando che le norme previste devono garantire una più efficace
protezione degli animali durante il trasporto;
considerando che conviene del pari modificare la direttiva 91/
496/CEE (
1) per adeguarla alla presente direttiva; che conviene inoltre
abrogare le direttive 77/489/CEE e 81/389/CEE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
CAPITOLO I
Disposizioni generali
Articolo 1
1. La presente direttiva si applica al trasporto di:
a) solipedi domestici e animali domestici delle specie bovina, ovina,
caprina e suina;
b) pollame, volatili e conigli domestici;
c) cani e gatti domestici;
d) altri mammiferi e volatili;
e) altri animali vertebrati e animali a sangue freddo.
2. La presente direttiva non si applica:
a) ai viaggiatori che trasportano senza scopo lucrativo animali da
compagnia;
b) fatte salve le disposizioni nazionali applicabili in materia, ai trasporti
di animali
— effettuati su una distanza massima di 50 km a partire dall’inizio
del trasporto degli animali fino al luogo di destinazione; o
— effettuati dagli allevatori o dagli ingrassatori con veicoli agricoli
o mezzi di trasporto di loro proprietà nel caso in cui le circo-stanze geografiche impongano una transumanza stagionale senzascopo lucrativo per alcuni tipi di animali.
Articolo 2
1. Ai fini della presente direttiva sono applicabili, all’occorrenza, le
definizioni di cui all’articolo 2 delle direttive 89/662/CEE (
2), 90/
425/CEE, 90/675/CEE (3) e 91/496/CEE.
2. Si intende inoltre per:
a) «mezzo di trasporto»: le parti di veicoli stradali, veicoli su rotaia,
navi ed aerei utilizzati per il carico e il trasporto di animali, nonché icontenitori per il trasporto terrestre, marittimo o aereo;
b) «trasporto»: ogni trasferimento di animali, effettuato con un mezzo
di trasporto, che comprenda il carico e lo scarico degli animali;
c) «punto di sosta»: un luogo in cui il viaggio è interrotto a scopo di
riposo, alimentazione o abbeveraggio degli animali;
d) «punto di trasferimento»: il luogo in cui il trasporto è interrotto allo
scopo di trasferire gli animali da un mezzo di trasporto ad un altro;
e) «luogo di partenza»: il luogo in cui, fatto salvo l’articolo 1, para-
grafo 2, lettera b), gli animali sono caricati per la prima volta su unmezzo di trasporto, nonché tutti i luoghi in cui gli animali sono stati
(1) GU n. L 268 del 24. 9. 1991, pag. 56.
(2) GU n. L 395 del 30. 12. 1989, pag. 13. Direttiva modificata, da ultimo,
dalla direttiva 91/496/CEE (GU n. L 268 del 24. 9. 1991, pag. 56).
(3) GU n. L 373 del 31. 12. 1990, pag. 1. Direttiva modificata dalla direttiva
91/496/CEE (GU n. L 268 del 24. 9. 1991, pag. 56).
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scaricati e stabulati per almeno dieci ore, abbeverati, nutriti, nonché,se necessario, curati, ad eccezione di qualsiasi punto di sosta o ditrasferimento.
Possono essere parimenti considerati «luoghi di partenza» i mercati
ed i centri di raduno autorizzati in base alla legislazione comunitaria,
— quando il primo luogo di carico degli animali è distante meno di
50 km dai summenzionati mercati o centri;
— quando, nel caso in cui la distanza di cui al primo trattino sia
superiore a 50 km, gli animali hanno beneficiato di un periodo diriposo di una durata da stabilirsi secondo la procedura previstaall’articolo 17 e sono stati abbeverati e nutriti prima di esserenuovamente caricati sul mezzo di trasporto;
f) «luogo di destinazione»: il luogo in cui gli animali sono scaricati
definitivamente da un mezzo di trasporto; il luogo di destinazionenon comprende un punto di sosta o un punto di trasferimento;
g) «viaggio»: il trasporto dal luogo di partenza al luogo di destinazione.
CAPITOLO II
Trasporto e controlli nel territorio della Comunità
Articolo 3
1. Gli Stati membri vigilano affinché:
a) il trasporto di animali all’interno di uno Stato membro e/o da uno
Stato membro ad un altro sia effettuato conformemente alla presentedirettiva e rispettando, per quanto riguarda gli animali di cui:
— all’articolo 1, paragrafo 1, lettera a), le disposizioni del capitolo I
dell’allegato;
— all’articolo 1, paragrafo 1, lettera b), le disposizioni del capitolo
II dell’allegato;
— all’articolo 1, paragrafo 1, lettera c), le disposizioni del capitolo
III dell’allegato;
— all’articolo 1, paragrafo 1, lettera d), le disposizioni del capitolo
IV dell’allegato;
— all’articolo 1, paragrafo 1, lettera e), le disposizioni del capitolo
V dell’allegato;
b) possano essere trasportati soltanto animali idonei a sopportare il
viaggio previsto e unicamente qualora siano state prese disposizioniadeguate per la cura degli animali durante il viaggio e al loro arrivonel luogo di destinazione. Gli animali malati o feriti non sonoconsiderati idonei al trasporto. Tuttavia questa disposizione non siapplica:
i) agli animali lievemente feriti o malati, per i quali il trasporto non
sia causa di sofferenze inutili;
ii) agli animali trasportati ai fini di ricerche scientifiche approvate
dall’autorità competente;
c) gli animali che si ammalano o si feriscono durante il trasporto
beneficino, appena possibile, di cure di pronto soccorso e, oveoccorra, di un trattamento veterinario appropriato e, se necessario,siano macellati con urgenza, evitando loro sofferenze inutili.
2. In deroga al paragrafo 1, lettera b), gli Stati membri possono
consentire il trasporto di animali destinati ad un trattamento veterinariodi emergenza o alla macellazione di emergenza in condizioni nonconformi alla presente direttiva. Gli Stati membri si accertano che talitrasporti siano permessi soltanto a condizione che gli animali interessatinon debbano subire indebite sofferenze o maltrattamenti. Se del casosaranno adottate, secondo la procedura prevista all’articolo 17, normespecifiche di applicazione del presente paragrafo.
3. Fatte salve le prescrizioni del paragrafo 1, lettere a) e b) e dell’al-
legato, il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata su propostadella Commissione, stabilisce le opportune condizioni supplementari per
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assicurare il benessere durante il trasporto di alcuni tipi di animali quali
i solipedi, gli uccelli selvaggi ed i mammiferi marini.
In attesa dell’attuazione di queste disposizioni, gli Stati membri
possono, nel rispetto delle disposizioni generali del trattato, applicare lepertinenti norme nazionali supplementari.
Articolo 4
Gli Stati membri vigilano affinché, durante il viaggio, gli animali siano
identificati e registrati, conformemente all’articolo 3, paragrafo 1, letterac) della direttiva 90/425/CEE, ed accompagnati dai documenti previstidalla normativa comunitaria o nazionale, che consentano all’autoritàcompetente di controllare:
— l’origine e il proprietario degli animali;
— il luogo di partenza e il luogo di destinazione;— la data e l’ora di partenza.
Articolo 5
Gli Stati membri provvedono affinché:
1) qualsiasi persona fisica o giuridica che proceda al trasporto di
animali a scopo di lucro:
a) sia stata registrata in modo da permettere alla competente autorità
di controllare il rispetto delle prescrizioni della presente direttiva;
b) utilizzi, per il trasporto di animali contemplati dalla presente
direttiva, dei mezzi di trasporto che permettono di rispettare leprescrizioni previste dall’allegato;
c) non trasporti o faccia trasportare animali in condizioni tali da
poterli esporre a lesioni o a sofferenze inutili;
2) il responsabile dell’impresa di trasporto di animali:
a) affidi il trasporto a personale che possieda le conoscenze richieste
per prestare eventuale assistenza appropriata agli animali traspor-tati;
b) stabilisca, per i viaggi di durata superiore alle ventiquattro ore a
partire dal luogo di partenza e tenuto conto del luogo di destina-zione, l’itinerario — compresi gli eventuali punti di sosta o ditrasferimento — che consenta il riposo, l’alimentazione e l’abbe-veraggio nonché un eventuale scarico e stabulazione deglianimali, nel rispetto delle prescrizioni della presente direttiva aseconda del tipo di animali da trasportare;
c) sia in grado, a seconda delle specie di animali trasportate e
quando la distanza implichi un tempo di percorrenza superiore aventiquattro ore, di comprovare che sono state prese disposizioniper soddisfare alle necessità di abbeverata e di alimentazionedegli animali trasportati durante il viaggio anche in caso dimodifica del ruolino di marcia o di interruzione del viaggio permotivi indipendenti dalla sua volontà;
d) si accerti che gli animali siano inoltrati senza ritardi verso il
luogo di destinazione, fatti salvi i normali tempi di riposo di cuibeneficiano gli autisti;
e) faccia accompagnare il trasporto dall’originale del ruolino di
marcia di cui alla lettera b), completato da data, luogo ed ora dipartenza;
f) conservi, per un periodo determinato dall’autorità competente,
una copia del succitato ruolino di marcia da presentare, arichiesta, all’autorità competente per eventuale verifica;
g) si assicuri, qualora gli animali vengano trasportati senza accom-
pagnatore, che, per la consegna degli animali, il mittente si siaconformato alle disposizioni della presente direttiva e che ildestinatario abbia preso le disposizioni necessarie per accoglieregli animali;
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3) i punti di sosta, anticipatamente convenuti dal responsabile di cui al
punto 2, vengano sottoposti a regolare controllo da parte dell’autoritàcompetente.
Articolo 6
1. La direttiva 90/425/CEE è modificata come segue:
a) Il testo dell’articolo 1, terzo comma è sostituito dal testo seguente:
«La presente direttiva non si applica ai controlli effettuati nell’am-
bito delle missioni compiute senza discriminazioni dalle autorità cuicompete l’applicazione generale delle disposizioni di legge in unoStato membro.»
b) Nell’allegato A, la sezion e I è completata dal riferimento seguente:
«Direttiva 91/628/CEE del Consiglio, del 19 novembre 1991, rela-
tiva alla protezione degli animali durante il trasporto e recantemodifica delle direttive 90/425/CEE e 91/496/CEE (GU n. L 340dell’11. 12. 1991, pag. 17)».
2. I certificati o i documenti di cui all’articolo 3 della direttiva
90/425/CEE sono completati secondo la procedura prevista all’articolo17 per tenere conto delle prescrizioni della presente direttiva.
3. Lo scambio di informazioni tra autorità per il rispetto delle
prescrizioni della presente direttiva deve essere integrato nel sistemainformatizzato previsto all’articolo 20 della direttiva 90/425/CEE(ANIMO) e, per le importazioni in provenienza dai paesi terzi, nelprogetto SHIFT, conformemente all’articolo 12, paragrafo 4 della diret-tiva 91/496/CEE.
Le modalità di applicazione del presente paragrafo sono adottate
secondo la procedura prevista all’articolo 17.
Articolo 7
1. Gli Stati membri provvedono affinché vengano prese tutte le
misure necessarie per prevenire o ridurre al minimo i ritardi durante iltrasporto o le sofferenze degli animali in caso di scioperi o qualora altrecircostanze imprevedibili impediscano l’applicazione della presentedirettiva. In particolare, saranno adottati provvedimenti speciali pressoporti, aeroporti, stazioni ferroviarie, scali di smistamento, posti di ispe-zione frontalieri di cui all’articolo 6 della direttiva 91/496/CEE, peraccelerare il trasporto degli animali nelle condizioni conformi alleprescrizioni della presente direttiva.
2. Fatte salve le altre misure comunitarie di polizia sanitaria, nessuna
partita di animali può essere trattenuta durante il trasporto, salvo qualorasia veramente indispensabile per il benessere degli animali. Allorquandouna partita di animali deve essere trattenuta durante il trasporto per piùdi due ore, si dovranno prendere le misure appropriate per la cura deglianimali e, ove occorra, per il loro scarico e l’eventuale stabulazione.
Articolo 8
Gli Stati membri si assicurano che in conformità dei principi e delle
norme di controllo stabiliti dalla direttiva 90/425/CEE, le autoritàcompetenti verifichino il rispetto delle prescrizioni della presente diret-tiva, senza discriminazioni, controllando:
a) i mezzi di trasporto e gli animali al momento del loro arrivo ai
luoghi di destinazione;
b) i mezzi di trasporto e gli animali nei mercati, nei luoghi di partenza
nonché nei punti di sosta e di trasferimento;
c) le indicazioni riportate nei documenti d’accompagnamento.
L’autorità competente dello Stato membro potrà inoltre, durante il
trasporto degli animali sul suo territorio, effettuare controlli suglianimali qualora essa disponga di informazioni che le consentano dipresumere un’infrazione.
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Le disposizioni del presente articolo non pregiudicano i controlli effet-
tuati senza discriminazioni dalle autorità responsabili dell’applicazionegenerale delle leggi in uno Stato membro, nell’esercizio delle lorofunzioni.
Articolo 9
1. Qualora si constati, durante il trasporto, che le disposizioni della
presente direttiva non sono o non sono state rispettate, l’autorità compe-tente del luogo presso il quale ha luogo tale constatazione chiede allapersona responsabile del mezzo di trasporto di adottare i provvedimentiche l’autorità competente ritiene necessarie perché sia salvaguardato ilbenessere degli animali interessati.
In funzione delle circostanze, dette misure possono prevedere:
a) che venga terminato il viaggio o che gli animali siano riportati al
luogo di partenza seguendo il percorso più diretto, purché talemisura non provochi sofferenze indebite agli animali;
b) che gli animali siano adeguatamente stabulati e beneficino delle cure
appropriate fino a che venga trovata una soluzione al problema;
c) che si proceda alla macellazione degli animali, senza causare soffe-
renze inutili. La destinazione e l’uso delle carcasse di tali animalisono disciplinati dalle disposizioni previste dalla direttiva 64/433/CEE (
1).
2. Qualora il responsabile del trasporto non ottemperi alle ingiun-
zioni dell’autorità competente, quest’ultima rende immediatamenteesecutive le misure prese e provvede a recuperare, secondo la proceduraadeguata, le spese derivanti dall’esecuzione di tali misure.
3. La presente direttiva non pregiudica le vie di ricorso previste dalla
legislazione vigente negli Stati membri contro le decisioni delle compe-tenti autorità.
Le decisioni adottate delle competenti autorità degli Stati membri
devono essere comunicate, con l’indicazione delle relative motivazioni,allo speditore o al suo mandatario, nonché alla competente autorità delloStato membro speditore.
A richiesta dello speditore o del suo mandatario, le decisioni motivate
devono essergli comunicate per iscritto con l’indicazione delle vie diricorso offerte dalla legislazione vigente nello Stato membro di destina-zione, nonché della forma e dei termini prescritti per il ricorso stesso.
Tuttavia, in caso di lite e qualora le due parti siano d’accordo, esse
possono, entro un termine massimo di un mese, sottoporre la lite allavalutazione di un esperto che figuri in un elenco di esperti della Comu-nità che sarà stabilito dalla Commissione.
L’esperto deve esprimere il proprio parere entro il termine massimo di
settantadue ore. Le parti si conformano al parere dell’esperto nelrispetto della legislazione veterinaria comunitaria.
Articolo 10
1. Esperti della Commissione possono procedere, laddove ciò sia
necessario per l’applicazione uniforme della presente direttiva, acontrolli sul posto in collaborazione con le autorità competenti degliStati membri. Lo Stato membro nel cui territorio viene effettuato uncontrollo fornisce agli esperti l’assistenza richiesta per l’espletamentodel loro compito. La Commissione comunica agli Stati membri l’esito ditali controlli.
2. Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate
secondo la procedura prevista all’articolo 17.
(1) Nella versione modificata e codificata dalla direttiva 91/497/CEE (GU n.
L 268 del 24. 9. 1991, pag. 68).
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CAPITOLO III
Importazione proveniente da paesi terzi
Articolo 11
1. Sono applicabili le norme della direttiva 91/496/CEE, in partico-
lare per quanto riguarda l’organizzazione ed il seguito da dare aicontrolli.
2. L’importazione, il transito e il trasporto attraverso il territorio
della Comunità di animali vivi in provenienza da paesi terzi, ai sensidella presente direttiva, è autorizzato soltanto se l’esportatore e/o l’im-portatore s’impegnano per iscritto a rispettare le prescrizioni dellapresente direttiva ed hanno preso le disposizioni per conformarvisi.
3. A decorrere dal 1
ogennaio 1993, il testo dell’articolo 4, paragrafo
2, lettera d), primo comma della direttiva 91/496/CEE è sostituito daltesto seguente:
«d) la verifica del rispetto delle prescrizioni della direttiva 91/
628/CEE del Consiglio, del 19 novembre 1991, relativa allaprotezione degli animali durante il trasporto e recante modificadelle direttive 90/425/CEE e 91/496/CEE (*);
(*) GU n. L 340 dell’11. 12. 1991, pag. 17.»
4. Il certificato o i documenti previsti all’articolo 4, paragrafo 1,
terzo trattino della direttiva 91/496/CEE sono completati secondo laprocedura prevista all’articolo 17 per tener conto delle prescrizionidella presente direttiva.
In attesa che siano adottate tali disposizioni, le norme nazionali perti-
nenti in materia sono applicabili nel rispetto delle disposizioni gene-rali del trattato.
▼
M1
5. Si applicano le disposizioni della decisione 92/438/CEE delConsiglio, del 13 luglio 1992, relativa all’informatizzazione delleprocedure veterinarie per l’importazione (progetto Shift) (
1).
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CAPITOLO IV
Disposizioni finali
Articolo 12
Le norme e le procedure informative previste dalla direttiva 89/
608/CEE (2)sono d’applicazione, mutatis mutandis, per le esigenze
della presente direttiva.
Articolo 13
1. La Commissione presenta, entro il 1oluglio 1992, una relazione
sulla base di un parere del comitato scientifico veterinario, corredatadi eventuali proposte, circa:
— il problema della fissazione della durata massima del trasporto di
taluni tipi di animali,
— gli intervalli di cui al capitolo I, A 2, lettera d) dell’allegato,— la durata del periodo di riposo prevista all’articolo 5, punto 2,
lettera b),
— le norme relative alla densità di carico applicabili al trasporto di
taluni tipi di animali,
— le norme alle quali devono rispondere i mezzi di trasporto per
quanto riguarda il trasporto di taluni tipi di animali.
(1) GU n. L 243 del 25. 8. 1992, pag. 27.
(2) GU n. L 351 del 2. 12. 1989, pag. 34.
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Il Consiglio delibera su tali proposte a maggioranza qualificata.
2. Secondo la procedura prevista all’articolo 17 e previa consulta-
zione del comitato scientifico veterinario, la Commissione stabilisce icriteri comunitari cui dovranno rispondere i punti di sosta per quantoriguarda l’alimentazione, l’abbeveraggio, il carico, lo scarico el’eventuale stabulazione di taluni tipi di animali.
3. Tre anni dopo l’attuazione delle disposizioni della presente
direttiva, la Commissione presenta al Consiglio una relazione sull’e-sperienza fatta dagli Stati membri per quanto riguarda segnatamentele disposizioni di cui ai paragrafi 1 e 2, corredata da eventualiproposte intese a modificare tali disposizioni, sulle quali il Consigliodelibererà a maggioranza qualificata.
4. In attesa che siano applicate le disposizioni di cui ai paragrafi 1
e 2, si applicano le norme nazionali in materia, nel rispetto delledisposizioni generali del trattato.
Articolo 14
L’allegato della presente direttiva viene modificato dal Consiglio, che
delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione, alfine segnatamente di adeguarlo all’evoluzione tecnologica e scienti-fica.
Articolo 15
Secondo la procedura prevista all’articolo 17, i certificati o docu-
menti di accompagnamento previsti dalla regolamentazione comuni-taria per il trasporto degli animali di cui all’articolo 1 possono esserecompletati da un attestato dell’autorità competente, ai sensi dell’arti-colo 2, punto 6 della direttiva 90/425/CEE, che certifica il rispettodelle prescrizioni della presente direttiva.
Articolo 16
Secondo la procedura prevista all’articolo 17 sono adottate, in base
alle indicazioni di cui al secondo comma, le norme applicabili inmateria di benessere degli animali durante il trasporto, ai movimentidi animali in talune parti dei territori di cui all’allegato I della diret-tiva 90/675/CEE, comprese, per quanto riguarda il Regno di Spagna,le isole Canarie, al fine di tener conto delle particolari esigenze natu-rali di tali regioni, e segnatamente della loro lontananza rispetto allaparte continentale del territorio della Comunità.
A tale scopo, entro il 1
oluglio 1992, gli Stati membri interessati
sottopongono alla Commissione le norme particolari che sarannorispettate in materia di benessere degli animali durante il trasporto inoccasione di movimenti di detti animali nelle regioni interessatetenendo conto delle esigenze particolari di tali territori.
Articolo 17
1. Qualora sia fatto riferimento alla procedura prevista al presente
articolo, il comitato veterinario permanente, istituito con la decisione68/361/CEE (
1), in appresso denominato «comitato», viene investito
immediatamente della questione dal presidente, su iniziativa diquest’ultimo o su richiesta del rappresentante di uno Stato membro.
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un
progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il suo pareresul progetto entro un termine che il presidente può fissare infunzione dell’urgenza della questione in esame. Il parere è formulatoalla maggioranza prevista all’articolo 148, paragrafo 2 del trattato perl’adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su propostadella Commissione. Nelle votazioni al comitato, viene attribuita ai
(1) GU n. L 255 del 18. 10. 1968, pag. 23.
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voti dei rappresentanti degli Stati membri la ponderazione definitaall’articolo precitato. Il presidente non partecipa al voto.
3. La Commissione adotta le misure previste qualora siano
conformi al parere del comitato.
4. Se le misure previste non sono conformi al parere del comitato,
o in mancanza di parere, la Commissione sottopone senza indugio alConsiglio una proposta in merito alle misure da prendere, il Consi-glio delibera a maggioranza qualificata.
Se il Consiglio non ha deliberato entro un termine di tre mesi dalla
data in cui gli è stata sottoposta la proposta, la Commissione adottale misure proposte, tranne nel caso in cui il Consiglio si sia pronun-ciato a maggioranza semplice contro tali misure.
Articolo 18
1. Gli Stati membri adottano misure specifiche appropriate affinché
ogni infrazione alla presente direttiva, commessa da persone fisiche ogiuridiche, venga sanzionata.
2. In caso di ripetute infrazioni alla presente direttiva, o qualora
una infrazione comporti gravi sofferenze per gli animali, uno Statomembro può, oltre alle altre sanzioni previste, prendere i provvedi-menti necessari per rimediare alle mancanze constatate.
Articolo 19
La presente direttiva è d’applicazione fatti salvi gli obblighi derivanti
dalla legislazione doganale vigente.
Articolo 20
Le direttive 77/489/CEE e 81/389/CEE sono abrogate al più tardi alla
data di cui all’articolo 21.
Articolo 21
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative,
regolamentari ed amministrative necessarie per conformarsi allapresente direttiva anteriormente al 1
ogennaio 1993. Essi ne infor-
mano immediatamente la Commissione.
2. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste
contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate daun siffatto riferimento all’atto della pubblicazione ufficiale. Le moda-lità di tale riferimento sono decise dagli Stati membri.
Articolo 22
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
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ALLEGATO
CAPITOLO I
SOLIPEDI DOMESTICI E ANIMALI DOMESTICI DELLE SPECIE
BOVINA, OVINA E SUINA
A.Disposizioni generali
1. Gli animali gravidi che devono figliare durante il trasporto o che hanno
figliato nel corso delle quarantotto ore precedenti e gli animali appenanati il cui ombelico non sia del tutto cicatrizzato non sono consideratiidonei al trasporto.
2. a) Gli animali devono disporre di spazio sufficiente per restare eretti
nella loro posizione naturale ed, all’occorrenza, di barriere che liproteggano dai movimenti dei mezzi di trasporto. Tranne nel caso incui condizioni particolari di protezione degli animali esigano ilcontrario, essi devono avere la possibilità di coricarsi.
b) I mezzi di trasport o e i contenitori devono essere costruiti in modo da
proteggere gli animali dalle intemperie e da forti variazioni climatiche.La ventilazione e la cubatura d’aria devono essere adeguate alle condi-zioni di trasporto e alla specie di animali trasportata.
c) I mezzi di trasport o e i contenitori devono essere di facile pulitura,
muniti di chiusura perché gli animali non possano fuggire, costruiti inmodo da evitare qualsiasi lesione o sofferenza inutile agli animali edattrezzati in modo da garantire la sicurezza di questi ultimi durante iltrasporto. I contenitori utilizzati per il trasporto devono essere munitidi un contrassegno che indichi la presenza di animali vivi, nonché diun segnale indicante la posizione in cui gli stessi si trovano. Essidevono consentire l’ispezione e la cura degli animali ed essere dispostiin modo da non ostacolare la circolazione dell’aria. Durante iltrasporto e nelle operazioni di manipolazione, i contenitori devonosempre essere mantenuti in posizione verticale e non devono essereesposti a scosse o urti violenti.
d) Durante il trasporto, gli animali devono essere abbeverati e ricevere
un’alimentazione adeguata ad intervalli opportuni. Gli animali nondevono essere lasciati senza alimenti e acqua per periodi superiori aventiquattro ore a meno che casi specifici richiedano un prolunga-mento di questo periodo di un massimo di due ore nell’interesse deglianimali, tenuto conto, in particolare, delle specie trasportate, dei mezzidi trasporto utilizzati, nonché della vicinanza del luogo di scarico.
e) Durante il trasporto i solipedi devono essere muniti di una cavezza.
Tale disposizione non si applica obbligatoriamente ai puledri nondomati, né agli animali trasportati in recinti individuali.
f) Quando gli animali sono legati, le cord e o i lacci utilizzati devono
essere abbastanza resistenti da non rompersi in normali condizioni ditrasporto e sufficientemente lunghi per consentire agli animali, oveoccorra, di coricarsi, nutrirsi ed abbeverarsi evitando ogni rischio distrangolamento o ferite. Gli animali non devono essere legati per lecorna o con un anello nasale.
g) I solipedi debbono essere trasportati in stalli o recinti individuali
progettati in modo da proteggere gli animali dagli urti. Tuttavia questianimali possono essere trasportati in gruppi; in tal caso occorre accer-tarsi che animali reciprocamente ostili non siano trasportati insieme o,allorché sono trasportati in gruppo, abbiano gli zoccoli posteriori nonferrati.
h) I solipedi non debbono essere trasportati in veicoli a più livelli.
3. a) Quando animali di specie diverse sono trasportati in uno stesso
veicolo, essi devono essere separati per specie, tranne nel caso dianimali abituati a stare in compagnia, che soffrirebbero per la separa-zione. Inoltre si devono prevedere misure particolari per evitare gliinconvenienti che possono derivare dalla presenza, nella stessa spedi-zione, di animali reciprocamente ostili per natura. Quando animali dietà diverse sono caricati nello stesso veicolo, gli adulti devono essereseparati dai giovani; questa restrizione non si applica, tuttavia, allefemmine che viaggiano con i loro piccoli nel periodo dell’allattamento.I maschi adulti non castrati devono essere separati dalle femmine. Iverri destinati alla riproduzione devono essere separati l’uno dall’altro,così come gli stalloni. Queste disposizioni si applicano soltanto se glianimali non sono stati allevati in gruppi compatibili o se non sonostati abituati gli uni agli altri.
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b) Nei compartimenti nei quali sono trasportati animali, non devono
essere caricate merci che possano nuocere al benessere dei medesimi.
4. Per caricare e scaricare gli animali si devono utilizzare apposite attrezza-
ture, come ponti, rampe o passerelle. Tali attrezzature devono avere unpavimento non sdrucciolevole e, se è necessario, di una protezione late-rale. Durante le operazioni di trasporto, gli animali non devono esseremantenuti in sospensione con mezzi meccanici né essere sollevati o tiratiper la testa, le corna, le zampe, la coda o il vello. È inoltre opportunoevitare quanto più possibile l’utilizzazione di apparecchi a scarica elet-trica.
5. Il pavimento dei mezzi di trasporto o dei contenitori deve essere abba-
stanza solido da resistere al peso degli animali trasportati e non deveessere sdrucciolevole; se è munito di interstizi o perforazioni non devepresentare gibbosità che possano causare ferite agli animali. Deve esserericoperto da strame sufficiente ad assorbire gli escrementi, a meno che lostrame possa essere sostituito da altro materiale che presenti almenovantaggi analoghi o gli escrementi siano regolarmente rimossi.
6. Al fine di assicurare le cure necessarie agli animali durante il trasporto,
questi ultimi devono essere accompagnati, tranne nel caso in cui:
a) gli animali siano trasportati in contenitori sicuri, adeguatamente aerati
e, se del caso, forniti di cibo e acqua, in recipienti erogatori muniti didispositivi che ne impediscano la fuoriuscita, in quantità sufficienteper un viaggio di durata doppia rispetto a quella del viaggio previsto;
b) il trasportatore si assuma il compito di guardiano;
c) il mittente abbia incaricato un proprio mandatario di accudire agli
animali nei punti di sosta appropriati.
7. a) Il guardiano o il mandatario del mittente è tenuto ad accudire agli
animali, ad abbeverarli, nutrirli e, se del caso, a mungerli.
b) Le mucche in lattazione devono essere munte ad intervalli di circa
dodici ore e comunque non superiori a quindici ore.
c) Al fine di garantire le cure di cui al presente punto, il guardiano deve
avere a propria disposizione, se necessario, un adeguato mezzo di illu-minazione.
8. Gli animali devono essere caricati unicamente su mezzi di trasporto scru-
polosamente puliti e eventualmente disinfettati. I cadaveri, il letame e gliescrementi devono essere rimossi il più presto possibile.
B.Disposizioni speciali per il trasporto ferroviario
9. Ogni vagone ferroviario utilizzato per il trasporto degli animali deve
essere munito di un contrassegno che indichi la presenza di animali vivi,salvo quando gli animali sono trasportati in contenitori. In mancanza divagoni particolarmente attrezzati per il trasporto degli animali, i vagoniutilizzati devono essere coperti, in grado di viaggiare ad alta velocità,nonché muniti di aperture per l’aerazione sufficientemente larghe odisporre di un adeguato sistema di aerazione, anche a bassa velocità. Lepareti interne di tali vagoni devono essere di legno o di ogni altro mate-riale adeguato, prive di gibbosità e munite di anelli o sbarre, situati adun’altezza conveniente, ai quali possano essere legati gli animali.
10. Qualora non siano trasportati in recinti individuali, i solipedi devono
essere legati sia lungo la stessa parete, che gli uni di fronte agli altri.Tuttavia i puledri e gli animali non domati non devono essere legati.
11. Gli animali di grandi dimensioni devono essere disposti all’interno dei
vagoni in modo tale da permettere al guardiano di circolare fra loro.
12. Quando in base al punto 3, lettera a) occorra procedere alla separazione
degli animali, essa può essere realizzata sia legandoli a pareti diverse delvagone, se la superficie di questo lo consente, sia mediante adattitramezzi.
13. Al momento della formazione dei treni e durante ogni altra manovra dei
vagoni, devono essere prese tutte le precauzioni per evitare gli urtiviolenti dei vagoni che trasportano gli animali.
C.Disposizioni speciali per il trasporto stradale
14. I veicoli devono essere attrezzati in modo da impedire la fuga degli
animali ed equipaggiati in modo da garantirne la sicurezza; essi devonoaltresì essere muniti di una copertura che garantisca un’effettiva prote-zione contro le intemperie.
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15. Dispositivi di attacco devono essere installati nei veicoli utilizzati per il
trasporto di animali di notevoli dimensioni che, normalmente, necessitanodi essere legati. Quando si rende necessaria la divisione dei veicoli incompartimenti, essa deve essere realizzata mediante tramezzi resistenti.
16. I veicoli devono essere dotati di un’attrezzatura adeguata o conforme alle
condizioni previste al punto 4.
D.Disposizioni speciali per il trasporto per via navigabile
17. L’attrezzatura delle navi deve consentire il trasporto degli animali senza
che questi siano esposti a ferite o a sofferenze evitabili.
18. Gli animali non devono essere trasportati su ponti scoperti, tranne che in
contenitori convenientemente agganciati o in altre strutture approvatedall’autorità competente e che assicurino un’adeguata protezione contro ilmare e le intemperie.
19. Gli animali devono essere legati o convenientemente sistemati in recinti o
imballaggi.
20. Convenienti passerelle devono essere disposte per consentire l’accesso ai
recinti, ai contenitori o ai veicoli nei quali sono contenuti gli animali.Devono inoltre essere disponibili adeguati impianti che assicurino l’illumi-nazione.
21. I guardiani devono essere in numero sufficiente, tenuto conto del numero
degli animali trasportati e della durata del viaggio.
22. Tutte le parti della nave occupate dagli animali devono essere provviste
di dispositivi di scolo delle acque ed essere mantenute in buone condi-zioni igieniche.
23. Uno strumento del tipo approvato dall’autorità competente deve essere
disponibile a bordo per poter procedere all’abbattimento degli animali incasi di necessità.
24. Le navi adibite al trasporto di animali devono essere fornite, prima della
partenza, di riserve sufficienti di acqua potabile — qualora non dispon-gano di un sistema appropriato che ne consenta la produzion e—ed i
alimenti appropriati, tenuto conto sia della specie e del numero deglianimali trasportati, sia della durata del trasporto.
25. Devono essere adottate le disposizioni del caso per isolare durante il
trasporto gli animali malati o feriti e, se necessario, devono essereprestate loro le prime cure.
26. Le disposizioni di cui ai punti 17, 18 e 19 non si applicano ai trasporti di
animali effettuati su vagoni ferroviari o veicoli stradali caricati su ferry-boats o navi simili.
a) Quando gli animali sono trasportati in vagoni ferroviari caricati su
navi, occorre prendere disposizioni particolari affinché per tutta ladurata del viaggio gli animali possano beneficiare di un’adeguata aera-zione.
b) Per il trasporto di animali su veicoli stradali caricati su navi, è oppor-
tuno applicare le seguenti misure:
i) lo scompartimento degli animali deve essere adeguatamente fissato
al veicolo; il veicolo e lo scompartimento degli animali debbonoessere solidamente fissati alla nave. Su un ponte coperto di unanave traghetto «roll-on/roll-off» deve essere mantenuta un’aera-zione sufficiente, in funzione del numero di veicoli trasportati.Qualora ciò sia possibile, un veicolo per il trasporto degli animalidovrebbe essere posto vicino ad un ingresso d’aria fresca;
ii) lo scompartimento degli animali deve essere dotato di un suffi-
ciente numero di aperture o di altri mezzi che provvedano unasufficiente aerazione, tenuto conto del fatto che nello spazioangusto della stiva garage di una nave il flusso d’aria è limitato.Lo spazio libero all’interno dello scompartimento degli animali edi ciascuno dei suoi livelli deve essere sufficiente per consentireun’aerazione appropriata al di sopra degli animali quando essi sitrovano naturalmente in una posizione eretta;
iii) si deve prevedere un accesso diretto su ogni lato dello scomparti-
mento degli animali affinché questi possano essere curati, alimen-tati ed abbeverati durante il viaggio.
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E.Disposizioni speciali per il trasporto aereo
27. Gli animali devono essere trasportati in contenitori, recinti o stalli adatti
alla specie cui essi appartengono, conformi almeno alle disposizioni IATApiù recenti concernenti gli animali vivi.
28. Si devono prendere precauzioni per evitare a bordo temperature troppo
alte o troppo basse, in considerazione della specie. Devono essere inoltreevitate le forti variazioni di pressione atmosferica.
29. Uno strumento del tipo approvato dall’autorità competente deve essere
disponibile a bordo degli aerei da carico per poter procedere all’abbatti-mento degli animali in caso di necessità.
CAPITOLO II
POLLAME, VOLATILI E CONIGLI DOMESTICI
30. Le disposizioni di cui ai seguenti punti del capitolo I si applicano, con le
opportune varianti, ai trasporti di pollame, volatili e conigli domestici:punto 2, lettere a), b) e c), punti 3, 5, 6, 8, 9, 13, da 17 a 22 incluso,24, da 26 a 29.
31. Cibo adatto e acqua in quantità sufficiente devono essere a loro disposi-
zione, tranne nei casi di:
i) trasporti di durata inferiore alle dodici ore, non tenendo conto dei
tempi di carico e di scarico;
ii) trasporti di durata inferiore alle ventiquattro ore quando si tratti di
piccoli volatili di qualsiasi specie, a condizione che il trasporto vengaportato a termine nelle settantadue ore successive alla nascita.
CAPITOLO III
CANI E GATTI DOMESTICI
32. Fatte salve le disposizioni di cui all’articolo 1, paragrafo 2, lettera a), le
disposizioni di cui ai seguenti punti del capitolo I si applicano, con leopportune varianti, ai trasporti di cani e gatti: punto 1, punto 2, lettere a),b) e c), punti 3, 5, 6, punto 7, lettere a) e c), punti 8, 9, 12, 13, 15,punti da 17 a 29 incluso.
33. Gli animali trasportati devono essere nutriti ad intervalli che non superino
le ventiquattro ore e devono essere abbeverati ad intervalli che non supe-rino le dodici ore. Istruzioni redatte in modo chiaro, relative all’alimenta-zione degli animali devono accompagnare questi ultimi. Le femmine incalore devono essere separate dai maschi.
CAPITOLO IV
ALTRI MAMMIFERI E VOLATILI
34. a) Le disposizioni del presente capitolo si applicano ai trasporti dei
mammiferi e volatili non considerati nei capitoli precedenti.
b) Le disposizioni di cui ai seguenti punti del capitolo I si applicano, con
le opportune varianti, ai trasporti delle specie considerate nel presentecapitolo: punto 1, punto 2, lettere a), b) e c), punto 3, lettera b), punti4 ,5e6 incluso, punto 7, lettere a) e c), punt i8e9 , punti da 13 a
29 incluso.
35. Fatte salve le disposizioni dell’articolo 3, paragrafo 1, lettera b) possono
essere trasportati soltanto animali idonei al trasporto e che godano dibuone condizioni di salute. Le femmine in stato di gravidanza avanzato oche abbiano figliato da poco, nonché i piccoli ancora incapaci di nutrirsida soli e non accompagnati dalla madre non sono considerati idonei altrasporto. Alle disposizioni di cui sopra si può derogare in circostanzeeccezionali, qualora sia necessario che l’animale venga trasportato, nelsuo diretto interesse, in un luogo dove possa beneficiare di cure appro-priate.
36. Agli animali non devono essere somministrati sedativi, tranne in circo-
stanze eccezionali, e solo sotto diretto controllo di un veterinario. In casodi somministrazione, l’animale dev’essere accompagnato fino al luogo didestinazione dalle informazioni particolareggiate relative al sedativo.
37. Gli animali devono essere trasportati esclusivamente in mezzi di trasporto
adatti sui quali deve figurare, ove occorra, una menzione indicante che sitratta di animali selvatici, ombrosi o pericolosi. Inoltre detti animalidovranno essere accompagnati da istruzioni redatte in modo chiaro,
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concernenti la somministrazione di alimenti e di acqua e le cure partico-
lari di cui necessitano.
Gli animali che rientrano nella sfera di applicazione della CITES devono
essere trasportati nel rispetto delle disposizioni più recenti che figuranonella guida della CITES per il trasporto e le operazioni di carico di speci-mens vivi di flora e fauna selvatiche. In caso di trasporto aereo, essidevono essere trasportati almeno in conformità delle disposizioni IATApiù recenti concernenti gli animali vivi. Essi devono inoltre esseretrasportati a destinazione nel più breve tempo possibile.
38. Gli animali considerati nel presente capitolo devono essere accuditi in
conformità delle istruzioni e della guida di cui al punto 37.
39. Occorre prevedere, prima del carico, un periodo adeguato per albergare e
preparare gli animali, durante il quale essi verranno, ove occorra, intro-dotti progressivamente nei contenitori in cui verranno trasportati.
40. Animali di specie diverse non devono essere trasportati nel medesimo
contenitore. Inoltre, non verranno collocati nel medesimo contenitoreanimali della stessa specie, salvo ove ne sia nota la reciproca compatibi-lità.
41. I cervidi non devono essere trasportati nel periodo durante il quale rinno-
vano le corna.
42. I volatili devono essere tenuti nella semioscurità.43. Fatte salve le speciali disposizioni da prendere conformemente all’articolo
3, paragrafo 3, i mammiferi marini devono essere oggetto di sorveglianzacontinua da parte di un addetto qualificato. I contenitori non devonoessere accatastati.
44. a) Si dovrà assicurare una aerazione supplementare tramite fori di dimen-
sioni adatte, praticati in tutte le pareti del contenitore per garantire unflusso adeguato e costante di aria. Occorrerà vegliare affinché tali foriabbiano dimensioni tali da impedire agli animali di venire a contattocon gli addetti alla manipolazione del contenitore e non possanoprovocare danni agli animali stessi.
b) Le pareti, il pavimento e il soffitto dei contenitori devono essere
muniti di barre di distanziamento aventi dimensioni adeguate, pergarantire che gli animali possano beneficiare di ventilazione ininter-rotta qualora i contenitori vengano accatastati o accostati al massimo.
45. Gli animali non devono essere posti vicino ad alimenti o in luoghi cui
possano accedere persone non autorizzate.
CAPITOLO V
ALTRI ANIMALI VERTEBRATI E ANIMALI A SANGUE FREDDO
46. Gli altri animali vertebrati e gli animali a sangue freddo devono essere
trasportati in contenitori adatti alla specie considerata, nonché nel rispettodi opportune condizioni di spazio, di ventilazione, di temperatura e disicurezza e provvedendo al loro rifornimento adeguato in acqua e ossi-geno. Gli animali che rientrano nella sfera di applicazione della CITESdevono essere trasportati conformemente alle disposizioni della guidadella CITES per il trasporto e le operazioni di carico di specimens vivi diflora e fauna selvatiche. In caso di trasporto aereo, essi devono esseretrasportati almeno in conformità delle disposizioni IATA più recenticoncernenti gli animali vivi. Essi devono inoltre essere trasportati a desti-nazione nel più breve tempo possibile.