1998R0577 — IT — 12.01.2004 — 003.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CE)N.577/98DELCONSIGLIO
del9marzo1998
relativo all'organizzazione diun'indaginepercampionesulleforze dilavoronellaComunità
(GU L 77 del 14.3.1998, pag. 3)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 1991/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio
dell'8 ottobre 2002L 308 1 9.11.2002
►M2Regolamento (CE) n. 2104/2002 della Commissione del 28 novembre
2002L 324 14 29.11.2002
►M3Regolamento (CE) n. 2257/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 25 novembre 2003L 336 6 23.12.2003
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REGOLAMENTO(CE)N.577/98DELCONSIGLIO
del9marzo1998
relativo all'organizzazione di un'indagine per campione sulle forze
dilavoronellaComunità
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'arti-colo 213,
visto il progetto di regolamento presentato dalla Commissione,considerando che, per adempiere ai compiti ad essa affidati, la
Commissione deve disporre di informazioni statistiche comparabili sul
livello, la struttura e l'andamento dell'occupazione e della disoccupa-
zione negli Stati membri,
considerando che il metodo migliore per disporre di tali informazioni a
livello comunitario è quello di procedere ad indagini armonizzate sulleforze di lavoro;
considerando che il regolamento (CEE) n. 3711/91 del Consiglio, del
16 dicembre 1991, relativo all'organizzazione di un'indagine annua percampione sulle forze di lavoro nella Comunità (
1), prevede, a decorrere
dal 1992, la realizzazione di un'indagine annua nella primavera di ogni
anno;
considerando che la disponibilità dei risultati, la loro armonizzazione e
la misura del volume di lavoro sono meglio garantiti da un'indaginecontinua piuttosto che da un'indagine annua in primavera, ma cheun'indagine continua può difficilmente essere messa in atto in tutti gli
Stati membri alla stessa data;
considerando che dovrebbe essere facilitato il ricorso a fonti ammini-
strative già esistenti, se queste ultime sono in grado di completare
validamente le informazioni raccolte con le interviste o servire dabase al campionamento;
considerando che i dati dell'indagine, stabiliti dal presente regolamento,
possono essere completati da un insieme addizionale di variabili, nelquadro di un programma pluriennale di moduli ad hoc; che gli stessi
saranno elaborati secondo una procedura idonea in quanto parte dei
provvedimenti di attuazione;
considerando che si applicheranno anche al presente regolamento i
principi di rilevanza e costi-efficacia, quali definiti dal regolamento(CE) n. 322/97 del Consiglio, del 17 febbraio 1997, relativo alle stati-stiche comunitarie (
2) che costituisce il quadro legislativo per
l'elaborazione di statistiche comunitarie;
considerando che il segreto statistico è disciplinato dalle norme conte-
nute nel regolamento (CE) n. 322/97 e nel regolamento (Euratom,
CEE) n. 1588/90 del Consiglio, dell'11 giugno 1990, relativo allatrasmissione all'Istituto statistico delle Comunità europee di dati stati-stici protetti dal segreto (
3);
considerando che il comitato del programma statistico, istituito dalla
decisione 89/382/CEE, Euratom (4), è stato consultato dalla Commis-
sione a norma dell'articolo 3 della suddetta decisione,1998R0577 — IT — 12.01.2004 — 003.001 — 2
(1) GU L 351 del 20. 12. 1991, pag. 1.
(2) GU L 52 del 22. 2. 1997, pag. 1.
(3) GU L 151 del 15. 6. 1990, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento
(CE) n. 322/97.
(4) GU L 181 del 28. 6. 1989, pag. 47.
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HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Periodicità dell'indagine
Ogni anno, gli Stati membri effettuano un'indagine per campione sulle
forze di lavoro, in prosieguo denominata «indagine».
L'indagine è un'indagine continua che fornisce risultati trimestrali e
annuali; tuttavia, durante un periodo transitorio che non si estende oltrel'anno 2002, gli Stati membri che non sono in grado di effettuare un'in-dagine continua effettuano invece un'indagine annuale, che è svolta in
primavera.
A titolo di deroga, il periodo transitorio è esteso:
a) fino al 2003 per l'Italia;
b) fino al 2004 per la Germania, a condizione che essa fornisca stime
sostitutive trimestrali per gli aggregati principali dell'indagine per
campione sulle forze di lavoro, nonché stime medie annuali per
alcuni aggregati specifici dell'indagine per campione sulle forze dilavoro.
Le informazioni raccolte nell'indagine si riferiscono generalmente alla
situazione nel corso della settimana di calendario (dal lunedì alla
domenica) che precede l'intervista, detta settimana di riferimento.
Nel caso di un'indagine continua:
— le settimane di riferimento sono ripartite uniformemente su tutto
l'anno;
— di norma l'intervista ha luogo nel corso della settimana che segue
immediatamente la settimana di riferimento; tra la settimana di rife-
rimento e la data dell'intervista non possono intercorrere più di
cinque settimane, salvo nel corso del terzo trimestre;
— i trimestri e gli anni di riferimento sono rispettivamente insiemi di
13 o di 52 settimane consecutive; l'elenco delle settimane che costi-tuiscono un determinato trimestre o anno è stabilito secondo laprocedura di cui all'articolo 8.
Articolo 2
Unitàecampod'indagine,metodid'osservazione
1. In ogni Stato membro, l'indagine viene effettuata presso un
campione di famiglie o di individui, residenti nel territorio economico
dello Stato in questione al momento dell'indagine.
2. Il campo principale dell'indagine è costituito dalla popolazione
dei nuclei familiari residenti nel territorio economico di ciascuno Statomembro. Se possibile, il campo principale costituito dalla popolazionedi nuclei familiari viene completato con la popolazione delle comunità
familiari.
Per quanto possibile, occorre che le comunità familiari diano luogo
all'estrazione di campioni particolari che permettano di osservare diret-tamente le persone che le compongono. In mancanza di ciò e se talipersone hanno mantenuto un legame con un nucleo familiare, le varia-bili loro attinenti vanno osservate attraverso quest'ultima.
3. Le variabili che servono a stabilire la situazione lavorativa e la
sottoccupazione devono essere raccolte intervistando la persona interes-
sata, o, in mancanza di essa, un altro membro della famiglia. Purché idati ottenuti siano equivalenti, le altre variabili possono provenire daaltre fonti, in particolare dagli archivi amministrativi.
4. Indipendentemente dall'unità campionaria (individuo o famiglia), i
dati sono normalmente raccolti per tutti i membri della famiglia,1998R0577 — IT — 12.01.2004 — 003.001 — 3
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tuttavia, se l'unità campionaria è l'individuo, le informazioni sugli altri
membri della famiglia:
— possono escludere le caratteristiche di cui ai punti g), h), i) e j) del
paragrafo 1 dell'articolo 4.
— e possono essere raccolte su un sottocampione che sarà estratto in
modo che:
— le settimane di riferimento siano ripartite uniformemente su
tutto l'anno;
— il numero di osservazioni (gli individui del campione più i
membri della loro famiglia) garantisca per le stime annuali la
precisione al livello stabilito all'articolo 3.
Articolo 3
Rappresentativitàdelcampione
1. Per un gruppo di disoccupati che rappresenta il 5 % della popola-
zione in età lavorativa, la deviazione relativa standard per la stimadelle medie annuali (o per le stime di primavera, in casi di indagineannua in primavera) non deve superare l'8 % a livello della NUTS II,della popolazione parziale in questione.
Le regioni con meno di 300000 abitanti non devono soddisfare questo
requisito.
2. Nel caso di un'indagine continua, per popolazioni parziali di
dimensioni pari al 5 % della popolazione in età lavorativa, la devia-zione relativa standard per la stima delle variazioni tra due trimestrisuccessivi, a livello nazionale, non deve superare il 2 % della popola-zione parziale in questione.
Per gli Stati membri la cui popolazione sia compresa tra un milione e
venti milioni di abitanti, la precedente condizione viene semplificata: ladeviazione relativa standard per la stima delle variazioni trimestrali nondeve superare il 3 % della popolazione parziale in questione.
Gli Stati membri la cui popolazione sia inferiore ad un milione di
abitanti non sono tenuti a soddisfare questi requisiti di precisione per
le variazioni.
3. Nel caso di un'indagine di primavera, almeno un quarto delle
unità indagate deve far parte dell'indagine precedente ed almeno unquarto deve far parte dell'indagine successiva.
L'appartenenza ad uno di questi due gruppi è indicata con un codice.4. I dati mancanti perché talune domande sono senza risposta sono,
se opportuno, imputati ad un metodo statistico.
5. Le ponderazioni sono calcolate tenendo conto in particolare delle
probabilità di selezione e di dati esterni sulla distribuzione per sesso,
per classe d'età (classi di cinque anni) e per regione (livello NUTS II)
della popolazione indagata, sempre che tali dati esterni siano ritenutisufficientemente affidabili dagli Stati membri in questione.
6. Gli Stati membri forniscono alla Commissione (Eurostat) le infor-
mazioni che sono loro richieste sull'organizzazione dell'indagine, i suoimetodi e, in particolare, sui criteri adottati per il piano di campiona-
mento e le dimensioni del campione.
Articolo 4
Caratteristiche dell'indagine
1. Le informazioni da fornire riguardano:
a) il contesto demografico:
— numero d'ordine nelle famiglie,
— sesso,— anno di nascita,— data di nascita rispetto alla fine del periodo di riferimento,
— stato civile,1998R0577 — IT — 12.01.2004 — 003.001 — 4
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— legame con la persona di riferimento,
— numero d'ordine del coniuge,
— numero d'ordine del padre,
— numero d'ordine della madre,— cittadinanza,— numero di anni di residenza nello Stato membro,— paese di nascita (facoltativo),— natura della partecipazione all'indagine (partecipazione diretta o
attraverso un altro, membro della famiglia);
b) situazione lavorativa:
— situazione lavorativa nel corso della settimana di riferimento,
— percezione continuata di salario e stipendio,— ragione per cui la persona non ha lavorato pur avendo un'occu-
pazione,
— ricerca di un'occupazione da parte della persona disoccupata,
— tipo di occupazione cercata (lavoratore autonomo o subordi-
nato),
— metodi usati per trovare un'occupazione,— disponibilità a cominciare a lavorare;
c) caratteristiche dell'occupazione nella prima attività:
— status professionale,
— attività economica dell'unità locale,— professione,— responsabilità di supervisione,
— numero di persone che lavorano nell'unità locale,
— paese del luogo di lavoro,— regione del luogo di lavoro,— anno e mese in cui la persona ha cominciato a lavorare nell'at-
tuale occupazione,
— ruolo dei servizi pubblici di collocamento per la ricerca dell'at-
tuale occupazione,
— permanenza del posto di lavoro (e ragioni),— durata dell'occupazione temporanea o del contratto di lavoro a
durata determinata,
— distinzione fra tempo pieno e tempo parziale (e ragioni),
— contratto con un'agenzia temporanea di lavoro,
— lavoro a domicilio;
d) ore lavorative:
— numero di ore prestate abitualmente per settimana,
— numero di ore prestate effettivamente,
— numero di ore di lavoro straordinario nella settimana di riferi-
mento,
— ragione principale per cui le ore effettivamente prestate differi-
scono dal numero di quelle prestate abitualmente;
e) la seconda attività:
— esistenza di più di un'occupazione,
— status professionale,
— attività economica dell'unità locale,— numero di ore prestate effettivamente;
f) la sottooccupazione visibile:
— desiderio di prestare abitualmente un maggior numero di ore
lavorative (facoltativo nel caso di un'indagine annuale),
— ricerca di un'altra occupazione e motivi,— tipo di occupazione cercata (lavoratore dipendente o altro),— metodi usati per trovare un'altra occupazione,1998R0577 — IT — 12.01.2004 — 003.001 — 5
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— ragione per la quale la persona non cerca un'altra occupazione
(facoltativo nel caso di un'indagine annuale),
— disponibilità a cominciare a lavorare,
— numero di ore di lavoro desiderate (facoltativo nel caso di un'in-
dagine annuale);
g) ricerca di un'occupazione:
— tipo di occupazione cercata,
— durata della ricerca di occupazione,— situazione della persona immediatamente prima della ricerca di
occupazione,
— iscrizione presso un ufficio pubblico di collocamento ed even-
tuale percezione di indennità,
— desiderio di lavorare delle persone che non cercano occupa-
zione,
— ragione per cui la persona non ha cercato un'occupazione,— mancanza di strutture di assistenza;
h) l'istruzione e la formazione:
partecipazione a corsi formali di istruzione o formazione professio-
nale durante le quattro settimane precedenti:
— livello,
— settore;
partecipazione a corsi e ad altre attività di formazione durante le
quattro settimane precedenti:
— durata totale,
— scopo del corso o altra attività di formazione più recente,— settore dell'attività di formazione più recente,— partecipazione ad attività di formazione durante l'orario di
lavoro;
livello di istruzione:
— livello massimo di istruzione o formazione raggiunto,
— settore in cui è stato raggiunto tale livello massimo di istruzione
o formazione,
— anno in cui è stato raggiunto tale livello massimo di istruzione o
formazione;
i) la precedente esperienza professionale della persona disoccupata:
— esistenza di una precedente esperienza professionale,
— anno e mese in cui la persona ha lavorato per l'ultima volta,
— ragione principale di abbandono dell'ultima occupazione,
— status professionale nell'ultima occupazione,— attività economica dell'unità locale in cui la persona ha lavorato
per l'ultima volta,
— mansioni svolte nell'ultima occupazione;
j) la situazione un anno prima dell'indagine (facoltativa per i trimestri
1, 3 e 4):
— situazione lavorativa principale,
— status professionale,— attività economica della unità locale in cui lavorava la persona,— paese di residenza,— regione di residenza;
k) la situazione lavorativa principale (facoltativa);
l) reddito (informazione facoltativa);
m) le informazioni di carattere tecnico relative al colloquio:
— anno dell'indagine,
— settimana di riferimento,1998R0577 — IT — 12.01.2004 — 003.001 — 6
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— settimana del colloquio,
— Stato membro,— regione della famiglia,— grado di urbanizzazione,— numero d'ordine della famiglia,— tipo di famiglia,— tipo di istituzione,— coefficienti di ponderazione,— sottocampione rispetto alla precedente indagine (in caso di inda-
gine annuale),
— sottocampione rispetto all'indagine seguente (in caso di indagine
annuale),
— numero d'ordine della serie d'indagine;
n) orari di lavoro atipici:
— lavoro a turni,
— lavoro serale,— lavoro notturno,— lavoro il sabato,— lavoro la domenica.
2. Un ulteriore insieme di variabili, in prosieguo denominato
«modulo ad hoc», può completare le informazioni richieste al prece-
dente paragrafo 1.
Ogni anno viene stabilito un programma pluriennale di moduli ad hoc,
secondo la procedura di cui all'articolo 8:
— tale programma definisce, per ogni modulo ad hoc, il tema, il
periodo di riferimento, la dimensione del campione (pari o inferiore
a quella prevista all'articolo 3) nonché i termini di trasmissione deirisultati (eventualmente diversi da quelli indicati all'articolo 6);
— gli Stati membri e le regioni in questione e l'elenco dettagliato delle
informazioni da raccogliere nel quadro di un modulo ad hoc sonostabiliti almeno dodici mesi prima del periodo di riferimentoprevisto per tale modulo;
— la dimensione di un modulo ad hoc è limitata a undici variabili.
3. Le definizioni, le norme di revisione, la codifica delle variabili,
l'adeguamento dell'elenco delle variabili dell'indagine reso necessariodall'evoluzione delle tecniche e dei concetti, nonché un elenco dei prin-cipi per la formulazione delle domande relative alla situazione
lavorativa sono stabiliti secondo la procedura di cui all'articolo 8.
4. Su proposta della Commissione è possibile identificare un elenco
di variabili, in appresso denominate variabili strutturali, nell'ambitodelle caratteristiche dell'indagine specificate al paragrafo 1, che devono
essere oggetto di indagine soltanto a livello di medie annuali in riferi-
mento a 52 settimane anziché a medie trimestrali. Questo elenco divariabili strutturali, le dimensioni minime del campione e la frequenzadelle indagini saranno stabiliti in base alla procedura di cui all'articolo8. Per un periodo transitorio fino alla fine del 2007, la Spagna, la
Finlandia e il Regno Unito possono sottoporre a indagine le variabili
strutturali con riferimento a un unico trimestre.
Articolo 5
Organizzazione dell'indagine
Gli Stati membri possono imporre l'obbligo di rispondere all'indagine.1998R0577 — IT — 12.01.2004 — 003.001 — 7
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Articolo 6
Trasmissionedeirisultati
Entro dodici settimane dalla fine del periodo di riferimento, nel caso di
un'indagine continua (e, nel caso di un'indagine in primavera, entro
nove mesi dopo la fine del periodo di riferimento), gli Stati membri
trasmettono ad Eurostat i risultati dell'indagine, esclusi gli elementi diidentificazione diretta.
Articolo 7
Relazioni
Ogni tre anni, e per la prima volta nell'anno 2000, la Commissione
sottopone al Parlamento e al Consiglio una relazione sull'attuazionedel presente regolamento. La relazione valuta, in particolare, la qualitàdei metodi statistici cui gli Stati membri intendono ricorrere permigliorare i risultati o semplificare le procedure dell'indagine.
Articolo 8
Comitato
1. La Commissione è assistita dal comitato del programma statistico
istituito ai sensi dell'articolo 1 della decisione 89/382/CEE, Euratom,del Consiglio (
1).
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si appli-
cano gli articoli 5 e 7 della decisione 1999/468/CE (2), tenendo conto
delle disposizioni dell'articolo 8 della stessa.
Il periodo di cui all'articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/
CE è fissato a tre mesi.
3. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.
Articolo 9
Disposizioneabrogativa
Il regolamento (CEE) n. 3711/91 è abrogato.
Articolo 10
Entratainvigore
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubbli-
cazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1998R0577 — IT — 12.01.2004 — 003.001 — 8
(1) GU L 181 del 28.6.1989, pag. 47.
(2) GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.▼M1
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