2001D0041 — IT — 25.06.2001 — 001.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 22 dicembre 2000
relativa al regime applicabile agli esperti nazionali distaccati presso il Segretariato generale del
Consiglio nel quadro di un regime di scambi fra funzionari del Segretariato generale del Consiglio
dell'Unione europea e funzionari delle amministrazioni nazionali o di organismi internazionali
(2001/41/CE)
(GU L 11 del 16.1.2001, pag. 35)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Decisione 2002/34/CE del Consiglio del 20 dicembre 2001 L 15 29 17.1.2002
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DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 22 dicembre 2000
relativa al regime applicabile agli esperti nazionali distaccati presso
il Segretariato generale del Consiglio nel quadro di un regime discambi fra funzionari del Segretariato generale del Consigliodell'Unione europea e funzionari delle amministrazioni nazionali o
di organismi internazionali
(2001/41/CE)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare
l'articolo 207, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
(1)Le conclusioni del Consiglio europeo di Helsinki del dicembre
1999 incoraggiano la creazione, presso il Segretariato generaledel Consiglio, di possibilità di scambi con amministrazioninazionali.
(2)Si è deciso di istituire un regime di scambi di funzionari volto adassicurare una più stretta collaborazione fra il Consiglio e leamministrazioni nazionali o organizzazioni internazionali,mediante il distacco di funzionari del Segretariato generale presso
di esse e la messa a disposizione, presso il Segretariato generale,
di funzionari nazionali o internazionali, consentendo in tal modoun trasferimento reciproco di conoscenze.
(3)La specificità e l'ampiezza delle mansioni da svolgere giustifica ildistacco presso il Segretariato generale del Consiglio, per unperiodo limitato, di diversi esperti e di professionisti nazionali,
DECIDE:
CAPO I
DISPOSIZIONI GENERALI
Articolo 1
Definizione
1. Le disposizioni del presente regime si applicano agli esperti
nazionali distaccati presso il Segretariato generale del Consiglio, inseguito denominato «Segretariato generale», nell'ambito di un regime discambi di funzionari del Segretariato generale con le amministrazioninazionali o organizzazioni internazionali.
2. Le persone alle quali si applica detto regime sono, per tutta la
durata del loro distacco, in servizio retribuito presso un'amministrazionepubblica internazionale o nazionale.
3. Salvo deroga concessa dal segretario generale/Alto rappresentante,
gli esperti nazionali distaccati hanno la cittadinanza di uno Stato
membro dell'Unione europea. Tuttavia una tale deroga è esclusa nelsettore della politica europea comune in materia di sicurezza e di difesa.
Articolo 2
Durata del distacco
1. La durata del distacco degli esperti nazionali è fissata in funzione
delle mansioni loro affidate. La durata totale del distacco, compreso uneventuale rinnovo, non può superare i quattro anni. Per tutta la durata del
suo distacco, l'esperto nazionale garantisce le sue prestazioni a tempo
pieno.
2. La durata probabile del distacco è precisata, in occasione della
messa a disposizione, nello scambio di lettere di cui all'articolo 18,paragrafo 2, tra il segretario generale/Alto rappresentante e il2001D0041 — IT — 25.06.2001 — 001.001 — 2
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rappresentante permanente dello Stato membro interessato ovvero il
datore di lavoro, quando si tratti di un'organizzazione internazionale.
3. Un esperto nazionale può essere distaccato presso i servizi del
Segretariato generale una sola volta.
Articolo 3
Mansioni
1. L'esperto nazionale distaccato assiste i funzionari del Segretariato
generale; egli svolge le mansioni che gli vengono affidate nell'ambito diun programma di lavoro o di una descrizione delle mansioni prestabilite.
2. Le funzioni esercitate sono definite di comune accordo tra il
Segretariato generale e l'amministrazione di origine nell'interesse deiservizi e tenendo conto delle qualifiche del candidato.
3. Salvo mandato speciale conferito, sotto l'autorità del segretario
generale/Alto rappresentante, dal direttore generale della direzionegenerale cui è assegnato, l'esperto nazionale distaccato non può in alcunmodo impegnare il Segretariato generale nei confronti dell'esterno.
4. L'esperto nazionale distaccato può lavorare in tutti i settori in cui la
sua collaborazione risulti necessaria, a condizione che non vi siaincompatibilità con gli interessi dell'Unione europea.
Articolo 4
Livello, esperienza professionale, conoscenze linguistiche
1. Può essere distaccato presso i servizi del Segretariato generale ogni
esperto che svolga mansioni di concetto e di studio in possesso di
un'esperienza professionale di almeno tre anni in uno dei gradi
equivalenti a quelli delle categorie A e B del Segretariato generale.
2. L'esperto nazionale distaccato deve avere una conoscenza
approfondita di una delle lingue dell'Unione europea e una conoscenza
sufficiente di un'altra di queste lingue per quanto necessario allo
svolgimento delle mansioni affidategli.
3. Nello scambio di lettere di cui all'articolo 18, paragrafo 2, è
stipulato il livello di un'eventuale autorizzazione di sicurezza dell'e-
sperto nazionale distaccato.
4. L'esperto nazionale distaccato possiede una buona conoscenza
dell'utilizzazione delle tecnologie dell'informazione.
Articolo 5
Previdenza sociale
1. Prima del distacco l'amministrazione pubblica da cui dipende il
funzionario in questione trasmette al Segretariato generale un certificato
attestante che detto funzionario resta soggetto per tutto il periodo del suodistacco alla legislazione in materia di previdenza sociale applicabileall'amministrazione pubblica da cui dipende e che assume l'onere dellespese sostenute all'estero.
2. Dal giorno della sua entrata in servizio l'esperto nazionale è
personalmente coperto contro i rischi d'infortunio, alle condizioni invigore per il personale non statutario del Segretariato generale.
3. L'esperto nazionale distaccato che non può essere coperto da un
regime pubblico contro i rischi di malattia può chiedere che detti rischisiano assicurati dal Segretariato generale, fermo restando che eglicontribuisca per metà al relativo premio. Il suo contributo al premio è intal caso trattenuto ogni mese sull'indennità di soggiorno di cuiall'articolo 12.2001D0041 — IT — 25.06.2001 — 001.001 — 3
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Articolo 6
Interruzione o fine del distacco
1. Il distacco può essere interrotto dietro autorizzazione del
Segretariato generale e alle condizioni da questo fissate. Per tutta la
durata di tale interruzione le indennità di cui agli articoli 12 e 13 non
sono pagate. Le indennità di cui agli articoli 14 e 15 sono corrisposteunicamente se l'interruzione avviene su richiesta del Segretariatogenerale.
2. Si può porre fine ad un distacco se gli interessi del Segretariato
generale o del datore di lavoro di origine lo rendono necessario, oppureper qualsiasi altro motivo debitamente giustificato.
CAPO II
DIRITTI E DOVERI DELL'ESPERTO NAZIONALE DISTAC-
CATO
Articolo 7
1. L'esperto nazionale distaccato esercita le sue funzioni e conforma
la sua condotta ai soli interessi del Consiglio.
2. L'esperto nazionale distaccato si astiene dal compiere qualsiasi atto
e, in particolare, dall'esprimere pubblicamente opinioni che possanoledere la dignità della sua funzione.
3. L'esperto nazionale distaccato che, nell'esercizio delle sue
funzioni, debba esprimersi su una questione nei confronti della cui
trattazione o soluzione egli abbia un interesse personale tale dacompromettere la sua indipendenza, è tenuto ad informare il capo delservizio a cui è stato assegnato.
4. L'esperto nazionale distaccato è tenuto ad osservare la massima
discrezione su fatti e notizie di qualsiasi natura di cui sia venuto aconoscenza nell'esercizio o in occasione dell'esercizio delle sue funzioni;
egli non comunica in alcun modo ad una persona non idonea ad averne
conoscenza documenti o informazioni non ancora resi pubblici. Anchedopo la cessazione dalle sue funzioni egli è tenuto ad osservare taledovere.
5. L'esperto nazionale distaccato non pubblica né fa pubblicare, da
solo o in collaborazione, scritti aventi per oggetto l'attività dell'Unione
europea senza aver preliminarmente ottenuto l'autorizzazione alle
condizioni e secondo le regole in vigore presso il Segretariato generale.
6. L'esperto nazionale distaccato è soggetto alle norme di sicurezza
vigenti presso il Segretariato generale.
7. Gli emolumenti derivanti da lavori eseguiti dall'esperto nazionale
distaccato nell'esercizio delle sue funzioni sono versati al Segretariatogenerale.
8. L'esperto nazionale distaccato risiede nella sua sede di servizio o
ad una distanza conciliabile con l'esercizio delle sue funzioni.
9. L'esperto nazionale distaccato è tenuto ad assistere ed a consigliare
la gerarchia del Segretariato generale; egli è responsabile di fronte adetta gerarchia dello svolgimento delle mansioni che gli sono affidate.
CAPO III
CONDIZIONI DI LAVORO DELL'ESPERTO NAZIONALE
DISTACCATO
Articolo 8
Durata del lavoro — Orari
1. L'esperto nazionale distaccato è soggetto alle regole in vigore
presso il Segretariato generale in materia di durata del lavoro e di orario.2001D0041 — IT — 25.06.2001 — 001.001 — 4
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2. L'esperto nazionale distaccato non può tuttavia essere autorizzato
ad esercitare la sua attività a metà tempo.
Articolo 9
Congedi e giorni festivi
L'esperto nazionale distaccato è soggetto alle regole in vigore presso il
Segretariato generale in materia di congedo ordinario, di congedo
straordinario e di giorni festivi.
Articolo 10
Gestione — Controllo
La gestione ed il controllo dei giorni di congedo e degli orari sono di
competenza dell'amministrazione del Segretariato generale.
CAPO IV
TRATTAMENTO ECONOMICO
A. Retribuzione
Articolo 11
Comunicazione dell'importo dello stipendio versato dal datore di
lavoro d'origine
1. La Rappresentanza permanente dello Stato membro interessato,
ovvero il datore di lavoro se si tratta di un'organizzazione internazionale,comunica al Segretariato generale, per ciascun esperto nazionaledistaccato, l'importo dello stipendio annuo lordo che gli viene versato.
2. Tale informazione figura nello scambio di lettere tra il segretario
generale/Alto rappresentante e il rappresentante permanente dello Stato
membro interessato o il datore di lavoro, se si tratta di un'organizzazione
internazionale.
B. Indennità
Articolo 12
Indennità di soggiorno
1. L'esperto nazionale distaccato ha diritto, per tutta la durata del suo
distacco, ad un'indennità di soggiorno giornaliera di 104,03 EUR. Taleindennità è versata mensilmente. Nello scambio di lettere di cuiall'articolo 18, paragrafo 2, si può tuttavia stabilire che tale indennitànon sia corrisposta.
2. L'indennità continua ad essere versata anche nel corso di una
missione, del congedo ordinario o del congedo straordinario, nonchédurante i giorni festivi ufficiali del Segretariato generale.
3. Gli esperti nazionali distaccati che, durante il periodo di tre anni
che scade sei mesi prima della rispettiva data di entrata in servizio in
qualità di esperti nazionali, abbiano risieduto abitualmente od abbiano
esercitato la loro attività professionale principale ad una distanzainferiore a 50 km dalla sede del distacco percepiscono un'indennitàgiornaliera ridotta del 75 %.
Ai fini dell'applicazione di questa disposizione, non vanno prese in
considerazione le situazioni risultanti dal servizio prestato dagli esperti
nazionali distaccati, per uno Stato membro diverso da quello del
distacco o un'organizzazione internazionale.
4. All'esperto nazionale distaccato è versato, al momento dell'entrata
in servizio, un anticipo corrispondente alle indennità dovutegli ai sensidel paragrafo 1 per il periodo compreso fra il giorno dell'entrata in2001D0041 — IT — 25.06.2001 — 001.001 — 5
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servizio e l'ultimo giorno del secondo mese successivo a quello
dell'entrata in servizio.
Il versamento comporta l'estinzione di qualsiasi diritto a nuove indennità
per il periodo al quale esso corrisponde.
In caso di cessazione definitiva dalle sue funzioni presso il Segretariato
generale prima dello scadere del periodo considerato per il calcolo delversamento dell'anticipo, la frazione dell'importo di detto anticipo daversare all'esperto nazionale distaccato è soggetta a ripetizionedell'indebito proporzionalmente a tale durata del periodo che non hapotuto essere effettuato.
5. L'indennità di soggiorno dell'esperto nazionale distaccato può
essere rivista in considerazione dell'andamento dei prezzi al consumo aBruxelles.
Articolo 13
Indennità forfettaria supplementare
Tranne nel caso in cui il luogo di assunzione dell'esperto nazionale
distaccato sia situato ad una distanza inferiore a 50 km dalla sede diservizio, all'esperto nazionale distaccato viene corrisposta, se del caso,un'indennità forfettaria supplementare pari alla differenza tra, da un lato,lo stipendio annuo lordo che gli è versato dal suo datore di lavoro di
origine (ad eccezione degli assegni familiari) aumentato dell'indennità di
soggiorno corrispostagli dal Segretariato generale e, dall'altro, lostipendio base del grado A 8, scatto 1, o B 5, scatto 1, in funzionedella categoria statutaria alla quale l'esperto è comparato.
C. Rimborso delle spese
Articolo 14
Spese di viaggio
1. Se l'esperto nazionale distaccato non ha effettuato il trasloco del
mobilio personale dal luogo di assunzione alla sede di servizio, ha dirittoper sé al versamento mensile di un importo corrispondente al costo di unviaggio andata e ritorno dalla sede di servizio al luogo di assunzione. Il
pagamento è effettuato alla fine di ogni mese oppure l'ultimo giorno di
prestazioni se queste non coprono il mese per intero. L'importo è fissatoforfettariamente, sulla base del costo del viaggio in treno (tariffa diprima classe) quando il viaggio di andata semplice non supera ladistanza di 500 km. Se la distanza è superiore a 500 km o se l'itinerario
abituale comporta la traversata di un mare, l'importo è fissato sulla base
del costo del viaggio in aereo a tariffa ridotta (tariffa più economicapraticata dalle compagnie nazionali che servono il luogo d'assunzione ela sede di servizio).
2. La tariffa considerata è quella in vigore all'ufficio viaggi del
Segretariato generale il 1
ogennaio dell'anno in corso. Questa tariffa è
riveduta il 1oluglio per le destinazioni il cui costo avesse subito un
aumento di più del 5 % dal 1ogennaio. Se le prestazioni terminano prima
della fine del mese, l'importo è calcolato proporzionalmente al numero
di giorni prestati.
3. Se l'esperto nazionale distaccato ha effettuato il trasloco del
mobilio personale dal luogo di assunzione alla sede di servizio, ha dirittouna volta all'anno al rimborso forfettario, per sé, per il coniuge e per i
figli a carico, delle spese di viaggio di andata-ritorno dalla sede di
servizio al luogo di assunzione secondo le regole e le condizioni invigore presso il Segretariato generale.
4. Secondo le norme e le condizioni vigenti presso il Segretariato
generale, l'esperto nazionale distaccato ha diritto al rimborso delle spese
di viaggio:
a) per se stesso:
— all'inizio del suo distacco, dal luogo di assunzione alla sede di
servizio,2001D0041 — IT — 25.06.2001 — 001.001 — 6
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— alla fine del distacco, dalla sede di servizio al luogo di
assunzione;
b) per il coniuge e i figli a carico:
— in occasione del trasloco, dal luogo di assunzione alla sede di
servizio,
— alla fine del suo distacco, dalla sede di servizio al luogo di
assunzione.
5. Ai fini della presente decisione, è considerato luogo di assunzione
il luogo in cui l'esperto nazionale distaccato esercitava le sue funzionipresso il suo datore di lavoro d'origine prima del distacco. La sede diservizio è il luogo in cui ha sede il servizio presso il quale è statodistaccato. Lo scambio di lettere di cui all'articolo 18, paragrafo 2, deve
menzionare espressamente detti luoghi.
6. Lo scambio di lettere di cui all'articolo 18, paragrafo 2, può
prevedere che le spese di viaggio non siano a carico del Segretariatogenerale.
Articolo 15
Spese di trasloco
1. L'esperto nazionale distaccato che debba trasferire la sua residenza
nella sede di servizio può effettuare il trasloco del mobilio personaleentro un termine massimo di sei mesi dalla data di entrata in servizio, a
condizione che la durata prevista per il suo distacco sia pari almeno a un
anno e che il luogo di assunzione sia distante almeno 50 km dalla sede diservizio.
2. Le spese sostenute per il trasloco del mobilio personale vengono
rimborsate all'esperto nazionale distaccato secondo le regole e le
condizioni in vigore presso il Segretariato generale.
3. Alla fine del distacco, il trasloco deve essere effettuato entro i tre
mesi dalla data di cessazione dalle funzioni.
4. Lo scambio di lettere di cui all'articolo 18, paragrafo 2, può
prevedere che le spese di trasloco non siano a carico del Segretariatogenerale.
Articolo 16
Missioni e spese di missione
1. L'esperto nazionale distaccato può essere inviato in missione, nel
rispetto dell'articolo 3.
2. Le spese di missione vengono liquidate secondo le regole e le
condizioni in vigore per il rimborso delle spese di missione dei
funzionari del Segretariato generale.
Articolo 17
Adeguamento del trattamento economico
1. Il trattamento economico applicato all'esperto nazionale distaccato
non è rivedibile per tutta la durata del distacco.
2. Tuttavia, l'indennità forfettaria supplementare di cui all'articolo 13
è adeguata una volta l'anno e senza effetto retroattivo, in funzione
dell'evoluzione dello stipendio base dei funzionari comunitari.
CAPO V
DISPOSIZIONI AMMINISTRATIVE E DI BILANCIO
Articolo 18
Fissazione delle dotazioni — Contratti
1. Le spese risultanti dal distacco di esperti nazionali sono imputate
alla linea 1113 del bilancio del Consiglio.2001D0041 — IT — 25.06.2001 — 001.001 — 7
▼B
2. Il distacco viene effettuato mediante scambi di lettere tra il
segretariato generale/Alto rappresentante ed il rappresentante perma-nente dello Stato membro interessato ovvero il datore di lavoro quando
si tratta di un'organizzazione internazionale. Nello scambio di lettere
vengono stipulati i nomi delle persone autorizzate ad adottare lemodalità pratiche del distacco nell'ambito della presente decisione.Anche le lettere di prolungamento, di interruzione o di cessazione deldistacco sono inviate dal segretario generale/Alto rappresentante.
L'esperto nazionale distaccato si presenta il primo giorno del suo
distacco presso il servizio competente della direzione generaledell'amministrazione e del protocollo per l'espletamento delle formalitàamministrative di entrata in servizio. L'assunzione delle funzioni haluogo il primo giorno del mese.
Articolo 19
Liquidazione delle spese
I pagamenti sono effettuati dal servizio competente della direzione
generale dell'amministrazione e del protocollo, in euro, su un conto
aperto presso un istituto bancario in Belgio.
Articolo 20
Spese di infrastruttura
Le spese sostenute per creare condizioni di lavoro idonee per gli esperti
nazionali distaccati (locali, mobilio, macchine ecc.) sono imputate agli
stanziamenti di funzionamento.
Articolo 21
La presente decisione ha effetto il giorno dell'adozione.
Articolo 22
La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale.2001D0041 — IT — 25.06.2001 — 001.001 — 8