1984L0005 — IT — 18.05.1990 — 002.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B SECONDADIRETTIVADELCONSIGLIO
del30dicembre1983
concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di assicurazione
dellaresponsabilitàcivile risultantedallacircolazione diautoveicoli
(84/5/CEE)
(GU L 8 dell'11.1.1984, pag. 17)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Terza direttiva 90/232/CEE del Consiglio del 14 maggio 1990 L 129 33 19.5.1990
Modificata da:
►A1Atto di adesione della Spagna e del Portogallo L 302 23 15.11.1985
NB: A partire dal 1ogennaio 1999, i riferimenti all'unità di conto europea e/o all'ecu contenuti nella presente versione conso-
lidata devono essere intesi come riferimenti all'euro — Regolamento (CEE) n. 3308/80 del Consiglio (GU L 345 del20.12.1980, pag. 1) e regolamento (CE) n. 1103/97 del Consiglio (GU L 162 del 19.6.1997, pag. 1).
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SECONDADIRETTIVADELCONSIGLIO
del30dicembre 1983
concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri
in materia di assicurazione della responsabilità civile risultante
dallacircolazione diautoveicoli
(84/5/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare l'articolo 100,
vista la proposta della Commissione(1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che, con la direttiva 72/166/CEE(4), modificata dalla
direttiva 72/430/CEE(5), il Consiglio ha proceduto al ravvicinamento
delle legislazioni degli Stati membri in materia di assicurazione dellaresponsabilità civile risultante dalla circolazione di autoveicoli e dicontrollo dell'obbligo di assicurare tale responsabilità;
considerando che l'articolo 3 della direttiva 72/166/CEE impone a
ciascuno Stato membro di adottare tutte le misure necessarie affinché
la responsabilità civile relativa alla circolazione dei veicoli che stazio-
nano abitualmente sul suo territorio sia coperta da un'assicurazione; chei danni coperti nonché le modalità di detta assicurazione sono determi-nati nel quadro di tali misure;
considerando, tuttavia, che sussistono notevoli disparità quanto alla
portata di detto obbligo di assicurazione tra le legislazioni degli Stati
membri; che tali disparità hanno un'incidenza diretta sull'istituzione e
il funzionamento del mercato comune;
considerando che è particolarmente giustificato estendere l'obbligo di
assicurazione alla responsabilità per i danni alle cose;
considerando che gli importi a concorrenza dei quali l'assicurazione è
obbligatoria devono consentire comunque di garantire alle vittime unindennizzo sufficiente, a prescindere dallo Stato membro nel quale il
sinistro è avvenuto;
considerando che è necessario prevedere che un organismo garantisca
che la vittima non resti senza indennizzo se il veicolo che ha provocatoil sinistro non è assicurato o non viene identificato; che occorre preve-dere, senza modificare le disposizioni applicate dagli Stati membri perquanto riguarda il carattere sussidiario o no dell'intervento di tale orga-nismo nonché le norme applicabili in materia di surrogazione, che la
vittima di un siffatto sinistro possa rivolgersi direttamente a questo
organismo quale primo punto di contatto; che è tuttavia opportunodare agli Stati membri la possibilità di applicare talune esclusioni limi-tate per quanto riguarda l'intervento di questo organismo e di prevederenel caso dei danni alle cose provocati da un veicolo non identificato,
dati i rischi di frode, che l'indennizzo dei danni possa essere limitato
o escluso;
considerando che è interesse delle vittime che gli effetti di talune clau-
sole di esclusione siano limitati alle relazioni tra l'assicuratore ed ilresponsabile del sinistro; che, tuttavia, in caso di veicoli rubati o otte-nuti con la violenza, gli Stati membri possono prevedere che il citatoorganismo intervenga per indennizzare la vittima;1984L0005 — IT — 18.05.1990 — 002.001 — 2
(1) GU n. C 214 del 21. 8. 1980, pag. 9 e GU n. C 78 del 30. 3. 1982, pag. 17.
(2) GU n. C 287 del 9. 11. 1981, pag. 44.
(3) GU n. C 138 del 9. 6. 1981, pag. 15.
(4) GU n. L 103 del 2. 5. 1972, pag. 2.
(5) GU n. L 291 del 28. 12. 1972, pag. 162.
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considerando che per alleggerire l'onere finanziario a carico di tale
organismo gli Stati membri possono prevedere l'applicazione di talunefranchigie in caso di intervento per l'indennizzo dei danni alle cose
causati da veicoli non assicurati o, eventualmente, rubati o ottenuti
conla violen za;
considerando che è necessario accordare ai membri della famiglia
dell'assicurato, del conducente o di qualsiasi altro responsabile una
protezione analoga a quella degli altri terzi vittime, comunque per
quanto riguarda i danni alle persone;
considerando che la soppressione del controllo dell'assicurazione è
subordinata alla concessione, da parte dell'ufficio nazionale di assicura-
zione del paese ospite, di una garanzia di indennizzo dei danni causati
dai veicoli stazionanti abitualmente in un altro Stato membro; che, perdeterminare se un veicolo stazioni abitualmente in un dato Statomembro, il miglior criterio rimane quello della targa d'immatricola-zione di detto Stato; che di conseguenza occorre modificare in tal
senso l'articolo 1, paragrafo 4, primo trattino, della direttiva 72/166/
CEE;
considerando che, data la situazione di partenza di taluni Stati membri
per quanto riguarda gli importi minimi, la copertura e le franchigie
applicabili dall'organismo già citato in materia di danni alle cose,
occorre prevedere misure transitorie ai fini di un'applicazione progres-siva, in detti Stati membri, delle disposizioni della direttiva concernentigli importi minimi e l'indennizzo dei danni alle cose da parte di taleorganismo,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
1. L'assicurazione di cui all'articolo 3, paragrafo 1, della direttiva
72/166/CEE copre obbligatoriamente i danni alle cose e i danni alle
persone.
2. Salvo importi maggiori di garanzia eventualmente prescritti dagli
Stati membri, ciascuno Stato membro esige che gli importi per i quali
tale assicurazione è obbligatoria ammontino:
— per i danni alle persone, ad almeno 350000 ECU quando vi sia una
sola vittima; quando vi siano più vittime implicate in uno stesso
sinistro questo importo si moltiplica per il loro numero;
— per i danni alle cose, ad almeno 100000 ECU per ciascun sinistro
indipendentemente dal numero delle vittime.
Gli Stati membri possono prevedere, in sostituzione degli importi
minimi di cui sopra, un importo minimo di 500 000 ECU per i dannialle persone, qualora vi siano più vittime di uno stesso sinistro ovvero,per i danni alle persone e alle cose, un importo minimo globale di600000 ECU per sinistro, indipendentemente dal numero delle vittime
o dalla natura dei danni.
3. Ai sensi della presente direttiva si intende per ECU l'unità di
conto definita all'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 3180/78(
1). Il
controvalore in moneta nazionale da prendere in considerazione per
periodi successivi di quattro anni, a decorrere dal 1ogennaio del primo
anno di ciascun periodo, è quello dell'ultimo giorno del mese disettembre precedente per il quale sono disponibili i controvaloridell'ECU in tutte le valute della Comunità. Il primo periodo inizia il1
ogennaio 1984.
4. Ciascuno Stato membro crea o autorizza un organismo con il
compito di rimborsare, almeno entro i limiti dell'obbligo di assicura-zione, i danni alle cose o alle persone causati da un veicolo nonidentificato o per il quale non vi è stato adempimento dell'obbligo diassicurazione conformemente al paragrafo 1. Questa disposizione lascia1984L0005 — IT — 18.05.1990 — 002.001 — 3
(1) GU n. L 379 del 30. 12. 1978, pag. 1.
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impregiudicato il diritto degli Stati membri di conferire o no all'inter-
vento di questo organismo un carattere sussidiario, nonché quello diregolamentare le azioni tra questo organismo e il responsabile o i
responsabili del sinistro ed altri assicuratori o istituti di sicurezza
sociale che siano tenuti ad indennizzare la vittima per lo stesso sinistro.►
M1Tuttavia gli Stati membri non autorizzano l'organismo a subordi-
nare il pagamento dell'indennizzo alla condizione che la vittimadimostri in un modo qualsiasi che il responsabile del sinistro non è in
grado o rifiuta di pagare. ◄
La vittima può in ogni caso rivolgersi direttamente a questo organismo
che, in base a informazioni da essa fornitegli su sua richiesta, è tenutoa darle una risposta motivata circa il proprio intervento.
Tuttavia gli Stati membri possono escludere dall'intervento di tale orga-
nismo le persone che per loro spontanea volontà hanno preso posto nelveicolo che ha causato il sinistro, se l'organismo può dimostrare cheesse erano al corrente del fatto che il veicolo non era assicurato.
Gli Stati membri possono limitare o escludere l'intervento di tale orga-
nismo in caso di danni alle cose causati da un veicolo non.identificato.
Essi possono parimenti autorizzare per i danni alle cose, causati da un
veicolo non assicurato, una franchigia, opponibile alla vittima, nonsuperiore a 500 ECU.
Inoltre, ciascuno Stato membro applica all'intervento di tale organismo
le proprie disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative,fatta salva qualsiasi altra pratica più favorevole alle vittime.
Articolo 2
1. Ciascuno Stato membro prende le misure necessarie affinché
qualsiasi disposizione legale o clausola contrattuale contenuta in un
contratto di assicurazione rilasciato conformemente all'articolo 3, para-
grafo 1, della direttiva 72/166/CEE, che escluda dall'assicurazionel'utilizzo o la guida di autoveicoli da parte:
— di persone non aventi l'autorizzazione esplicita o implicita o
— di persone non titolari di una patente di guida che consenta loro di
guidare l'autoveicolo inquestion e o
— di persone che non si sono conformate agli obblighi di legge di
ordine tecnico concernenti le condizioni e la sicurezza del veicolo
inquestion e,
sia considerata, per l'applicazione dell'articolo 3 paragrafo 1, della
direttiva 72/166/CEE, senza effetto per quanto riguarda l'azione deiterzi vittime di unsin istro.
Tuttavia, la clausola di cui al primo trattino può essere opposta alle
persone che di loro spontanea volontà hanno preso posto nel veicoloche ha causato il danno se l'assicuratore può provare che esse erano aconoscenza del fatto che il veicolo era rubato.
Gli Stati membri hanno la facoltà — per i sinistri avvenuti nel loro
territorio — di non applicare la disposizione del primo comma se e
nella misura in cui la vittima può ottenere il risarcimento del dannoda unistituto di sicurezza sociale.
2. Nel caso di veicoli rubati o ottenuti con la violenza, gli Stati
membri possono prevedere che l'organismo di cui all'articolo 1, para-grafo 4, intervenga in luogo e vece dell'assicuratore, alle condizioni di
cui al paragrafo 1 del presente articolo; qualora il veicolo stazioni
abitualmente in un altro Stato membro, detto organismo non avrà lapossibilità di agire contro alcun organismo in detto Stato membro.
Gli Stati membri che, per il caso di veicoli rubati od ottenuti con la
violenza, prevedono l'intervento dell'organismo di cui all'articolo 1,paragrafo 4, possono fissare per i danni alle cose una franchigia nonsuperiore a 250 ECU, opponibile alla vittima.1984L0005 — IT — 18.05.1990 — 002.001 — 4
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Articolo 3
I membri della famiglia dell'assicurato, del conducente o di qualsiasi
altra persona la cui responsabilità civile sia sorta a causa di un sinistro
e sia coperta dall'assicurazione di cui all'articolo 1, paragrafo 1, nonpossono essere esclusi, a motivo del legarne di parentela, dal beneficiodell'assicurazione per quanto riguarda i danni alle persone.
Articolo 4
Il testo dell'articolo 1, paragrafo 4, primo trattino, della direttiva 72/
166/CEE è sostituito dal testo seguente:
«— territorio dello Stato di cui il veicolo porta una targa di immatrico-
lazione, o».
Articolo 5
1. Gli Stati membri modificano le loro disposizioni nazionali per
conformarsi alla presente direttiva entro il 31 dicembre 1987. Essi neinformano immediatamente la Commissione.
2. Le disposizioni così modificate sono applicate entro il 31
dicembre 1988.
3. Inderoga al paragrafo 2:
a) Il Regno di Spagna, la Repubblica ellenica e la Repubblica porto-
ghese dispongono di un termine fino al 31 dicembre 1995 peraumentare gli importi di garanzia sino agli importi previsti all'arti-
colo 1, paragrafo 2. Qualora essi si avvalgano di questa facoltà, gli
importi della garanzia devono raggiungere, rispetto agli importiprevisti indetto articolo:
— una percentuale superiore al 16 % entro il 31 dicembre 1988,
— una percentuale del 31 % entro il 31 dicembre 1992.
b) Gli altri Stati membri dispongono di un termine fino al 31 dicembre
1990 per aumentare gli importi di garanzia sino agli importi previstiall'articolo 1, paragrafo 2. Gli Stati membri che si avvalgono diquesta facoltà devono, entro il termine di cui al paragrafo 1, aumen-
tare le garanzie di almeno la metà della differenza tra gli importi di
garanzia in vigore al 1
ogennaio 1984 e gli importi prescritti all'arti-
colo 1, paragrafo 2.
4. Inderoga al paragrafo 2:
a) La Repubblica italiana può prevedere che la franchigia di cui all'ar-
ticolo 1, paragrafo 4, quinto comma, ammonti a 1 000 ECU fino al31 dicembre 1990.
b) Il Regno di Spagna, la Repubblica ellenica, l'Irlanda e la Repubblica
portoghese possono prevedere che:
— l'intervento dell'organismo di cui all'articolo 1, paragrafo 4, per
l'indennizzo dei danni alle cose sia escluso fino al 31 dicembre1992;
— la franchigia di cui all'articolo 1, paragrafo 4, quinto comma, e
la franchigia di cui all'articolo 2, paragrafo 2, secondo comma,ammontino a1 500ECU fino al 31 dicembre 1995.
Articolo 6
1. Entro il 31 dicembre 1989 la Commissione presenta al Consiglio
una relazione sulla situazione esistente negli Stati membri che benefi-
ciano delle misure transitorie stabilite all'articolo 5, paragrafo 3, letteraa), e paragrafo 4, lettera b), e gli sottopone, se necessario, proposte perla revisione di dette misure, tenendo conto dell'evoluzione della situa-zione.1984L0005 — IT — 18.05.1990 — 002.001 — 5
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2. Entro il 31 dicembre 1993 la Commissione presenta al Consiglio
una relazione sull'applicazione della presente direttiva e gli sottopone,se necessario, proposte particolarmente per quanto riguarda l'adegua-
mento degli importi stabiliti all'articolo 1, paragrafi 2 e 4.
Articolo 7
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1984L0005 — IT — 18.05.1990 — 002.001 — 6