1969L0169—IT—19.11.1981—003.001—1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVADELCONSIGLIO
del28maggio1969
relativa all'armonizzazione delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative riguar-
danti la franchigia dalle imposte sulla cifra d'affari e dalle altre imposizioni indirette interne
riscosseall'importazione neltraffico internazionale diviaggiatori
(69/169/CEE)
(GUL133del4.6.1969,pag.6)
Modificatada:
Gazzettaufficiale
n. pag. data
►M1Secondadirettiva72/230/CEEdelConsigliodel12giugno1972 L139 28 17.6.1972
►M2TerzaDirettiva78/1032/CEEdelConsigliodel19dicembre1978 L366 28 28.12.1978
►M3QuartaDirettiva78/1033/CEEdelConsigliodel19dicembre1978 L366 31 28.12.1978
►M4Direttiva81/933/CEEdelConsigliodel17novembre1981 L338 24 25.11.1981
Rettificatada:
►C1Rettifica,GUL77del29.3.1979,pag.43(78/1032/CEE)
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DIRETTIVADELCONSIGLIO
del28maggio1969
relativaall'armonizzazionedelledisposizionilegislative,regolamen-
tari e amministrative riguardanti la franchigia dalle imposte sullacifra d'affari e dalle altre imposizioni indirette interne riscosse
all'importazione neltraffico internazionalediviaggiatori
(69/169/CEE)
ILCONSIGLIODELLECOMUNITÀEUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomicaeuropea,inparti-
colarel'articolo99,
vistalapropostadellaCommissione,considerando che nonostante l'attuazione dell'unione doganale che
comporta l'abolizione dei dazi e della maggior parte delle imposte dieffetto equivalente negli scambi tra gli Stati membri, occorre mante-nere nei suddetti scambi la tassazione all'importazione e lo sgraviofiscale all'esportazione fino ad una più avanzata armonizzazione delleimposteindirette;
considerandocheèopportuno,giàprimaditalearmonizzazione,chela
popolazione degli Stati membri prenda più fortemente coscienza della
realtà del mercato comune e che si rendono quindi necessarie misureperunamaggioreliberalizzazione della tassazione all'importazione neltrafficoviaggiatoritragliStatimembri;chelanecessitàditalimisureèstataripetutamentesottolineatadamembridelParlamentoeuropeo;
considerando che siffatte agevolazioni nel traffico viaggiatori rappre-
sentano un ulteriore passo verso l'apertura reciproca dei mercati degli
Stati membri e la creazione di condizioni analoghe a quelle di un
mercatointerno;
considerandochedetteagevolazionidevonoesserelimitateadimporta-
zioniprivedicaratterecommerciale,effettuatedaviaggiatori,echeingenerale le merci oggetto di tali importazioni non possono essereacquistate nel paese di provenienza (paese di uscita) se non gravate
degli oneri fiscali, per cui la rinuncia del paese d'entrata a riscuotere
impostesullacifrad'affariedaltreimposizioniindirette interne all'im-portazione, nella misura prevista, evita una doppia imposizione, senzatradursiinunamancatatassazione;
considerandochesirendeugualmentenecessariaunaregolamentazione
comunitaria per le agevolazioni in materia di tassazione all'importa-zioneneltrafficoviaggiatoritrapaesiterzielaComunità,
HAADOTTATOLAPRESENTEDIRETTIVA:
Articolo 1
1. Unafranchigiadalleimpostesullacifrad'affariedallealtreimpo-
sizioni indirette interne riscosse all'importazione si applica alle merci
contenute nei bagagli personali dei viaggiatori provenienti da paesi
terzi, a condizione che si tratti di importazioni prive di ogni caratterecommerciale e che il valore globale di tali merci non superi, perciascunviaggiatore, ►
M4quarantacinqueECU ◄.
2. Periviaggiatoridietà inferiore aquindici annigliStati membri
hannolafacoltàdiridurrelasuddettafranchigiafinoa ►M4ventitré
ECU◄.
3. Qualorailvaloreglobaledipiùmercisuperi,perpersona,rispet-
tivamente l'ammontaredi ►M3quaranta unitàdicontoeuropee ◄o
quellofissatoanormadelparagrafo2,lafranchigiaèaccordatasinoaconcorrenza di tali ammontari, per le merci che, importate separata-mente, avrebbero potuto beneficiare della franchigia stessa. Non èammessoalcunfrazionamentodelvaloredellesingolemerci.1969L0169—IT—19.11.1981—003.001—2
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Articolo 2
1. Unafranchigiadalleimpostesullacifrad'affariedallealtreimpo-
sizioni indirette interne riscosse all'importazione si applica alle mercicontenute nei bagagli personali dei viaggiatori provenienti da Statimembri della Comunità, purché soddisfino alle condizioni di cui agliarticoli 9 e 10 del trattato e siano acquistate alle condizioni fiscali
generali del mercato interno diunodegli Stati membri ea condizione
che si tratti di importazioni prive di ogni carattere commerciale e ilvaloreglobaleditalimercinonsuperi,perciascunviaggiatore,centot-tantaunitàdicontoeuropee.
2. PeriviaggiatoridietàinferioreaiquindiciannigliStatimembri
hanno la facoltà di ridurre la suddetta franchigia fino a►
M2cinquantaunitàdicontoeuropee ◄.
3. Qualorailvaloreglobaledipiùmercisuperi,perpersona,rispet-
tivamentel'ammontare di ►M2centottanta unitàdicontoeuropee ◄
oquellofissatoanormadelparagrafo2,lafranchigiaèaccordatasino
aconcorrenza ditale ammontare perlemerci che,importate separata-mente, avrebbero potuto beneficiare della franchigia stessa. Non èammessoalcunfrazionamentodelvaloredellesingolemerci.
4. Qualorailviaggiodicuialparagrafo1sieffettui:
— intransitoattraversoilterritoriodiunpaeseterzo,noncostituendo
transito ai sensi della presente direttiva il sorvolo di un territorio
senzaatterraggio,
— in partenza da una parte del territorio di un altro Stato membro
nella quale le imposte sulle cifra di affari e/o le altre imposizioniindirette interne non si applichino alle merci che vi sono consu-mate,
il viaggiatore deve essere in grado di provare che le merci trasportate
neisuoibagaglisonostateacquistateallecondizionifiscaligeneralidel
mercato interno di uno degli Stati membri e che non beneficiano dialcun rimborso di imposte sulla cifra d'affari e/o di altre imposizioniindiretteinterne;incasocontrariosiapplical'articolo1.
5. Il valore totale delle merci ammesse in franchigia non può in
nessuncasosuperarel'importodicuiaiparagrafi1o2.
Articolo 3
Aifinidell'applicazione dellapresentedirettiva:1. Il valore degli effetti personali temporaneamente importati o reim-
portatiinseguitoallaloroesportazionetemporaneanonvienepreso
in considerazione per la determinazione della franchigia di cui agli
articoli1e2.
2. Sonoconsiderateprivediognicaratterecommercialeleimportazio-
niche:
a) presentanocarattereoccasionale,e
b) riguardano esclusivamente merci riservate all'uso personale o
familiare dei viaggiatori o destinate ad essere offerte in dono,
purché esse, per la loro natura o quantità, non facciano sorgere
ildubbiochel'importazioneavvengapermotivicommerciali.
3. Perbagaglipersonalisiintendonotuttiibagaglicheilviaggiatoreè
in grado di presentare al serviizio doganale al momento del suoarrivo, nonché quelli che presenta in un secondo tempo a questostesso servizio, a condizione che comprovi che sono stati registrati
come bagaglio appresso, al momento della partenza, presso la
compagniachenehacuratoiltrasporto.
Non costituiscono bagagli personali i serbatoi portatili contenenti
carburanti. Tuttavia, per ciascun mezzo di trasporto a motore, è1969L0169—IT—19.11.1981—003.001—3
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ammessoinfranchigiailcarburantecontenutointaliserbatoiporta-
tili per un quantitativo non superiore a 10 litri, fatte salve ledisposizioni nazionali in materia di detenzione e di trasporto del
carburante.
Articolo 4
1. Fattesalveledisposizioninazionaliapplicabiliinmateriaaiviag-
giatorinonresidentiinEuropa,ogniStatomembroapplica,perquanto
riguardal'importazione,infranchigiadalleimpostesullacifrad'affariedalle altre imposizioni indirette interne, delle merci in appresso indi-cate,iseguentilimitiquantitativi:
I
Traffico tra paesi
terzi e ComunitàII
Traffico tra Stati
membri
a) prodottideltabacco
sigarette 200pezzi 300pezzioppuresigaretti (sigari del peso massimo di 3
grammialpezzo) 100pezzi 150pezzi
oppuresigari 50pezzi 75pezzioppuretabaccodafumo 250grammi 400grammi
b) bevandealcoliche
— bevande distillate e bevande alco-
liche di gradazione alcolicasuperiorea22º1bottiglia standard
(da litri 0,70 a 1litro)intotalelitri1,5
oppure
bevande distillate e bevande alco-
liche, aperitivi a base di vino o di
alcole, di gradazione alcolica pari oinferiore a 22º; vini spumanti, viniliquorosi intotale2litri intotale3litri
e
— vinitranquilli intotale2litri ►
M2intotale4
litri◄
c) profumi 50grammi 75grammi
eacqueditoletta ¼dilitro ⅜dilitro
d) caffè 500grammi 750grammi
oestrattieessenzedicaffè 200grammi 300grammi
e) tè 100grammi 150grammi
oestrattiedessenzeditè 40grammi 60grammi
2. Iviaggiatoridietàinferioreai17anninonbeneficianodialcuna
franchigiaperlemercidicuialparagrafo1,letterea)eb).1969L0169—IT—19.11.1981—003.001—4
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Iviaggiatoridietàinferioreai15anninonbeneficianodialcunafran-
chigiaperlemercidicuialparagrafo1,letterad).
3. Nei limiti fissati al paragrafo 1 e tenuto conto delle restrizioni
previste al paragrafo 2, il valore delle merci elencate al paragrafo 1
non è preso in considerazione per la determinazione della franchigiadicuiagliarticoli1e2.
4. Qualorailviaggiodicuiall'articolo2,paragrafo1,sieffettui:
— intransitoattraversoilterritoriodiunpaeseterzo,noncostituendo
transito ai sensi della presente direttiva il sorvolo di un territorio
senzaatterraggio,
— in partenza da una parte del territorio di un altro Stato membro
nella quale le imposte sulla cifra di affari e/o le altre imposizioniindirettenonsiapplichinoallemercichevisonoconsumate,
il viaggiatore deve essere in grado di provare che le merci trasportate
neisuoibagaglisonostateacquistateallecondizionifiscaligeneralidelmercato interno di uno degli Stati membri e che non beneficiano dialcun rimborso di imposta sulla cifra di affari e/o di altre imposizioni
indirette interne; incasocontrario siapplicano lequantità previste dal
paragrafo1,colonnaI.
5. Lequantitàtotalidimerciammesseinfranchigianonpossonoin
nessuncasosuperarequelledicuialparagrafo1,colonnaII.
Articolo 5
1. GliStatimembrihannofacoltàdiridurreilvaloree/oilquantita-
tivodellemercidaammettereinfranchigiafinoa
1/10deivalorie/odei
quantitativi previsti all'articolo 2 e all'articolo 4, paragrafo 1, colonnaII, qualora le merci siano importate da un altro Stato membro da
persone residenti nella zona frontaliera dello Stato membro, luogo
dell'importazione,oinquelladelloStatomembrovicino,dailavoratorifrontalieri o dal personale dei mezzi di trasporto utilizzati nel trafficointernazionale.
Tuttavia, per iprodotti quisottoelencati, lefranchigie possonoessere
ridottefinoailimitiseguenti:
a) prodottideltabacco
sigarette 40pezzi
oppuresigaretti (sigari del peso massimo di 3
grammialpezzo) 20pezzi
oppuresigari 10pezzioppuretabaccodafumo 50grammi
b) bevandealcoliche
— bevande distillate e bevande alcoliche
digradazionealcolicasuperiorea22º litri0,25
oppurebevande distillate e bevande alcoliche,
aperitivi a base di vino o di alcole, di
gradazione alcolica pari o inferiore a
22º;vinispumanti,viniliquorosi litri0,50
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— bevande distillate e bevande alcoliche
digradazionealcolicasuperiorea22º litri0,25
— vinitranquilli litri0,50
2. GliStatimembrihannofacoltàdiridurreilvaloree/oilquantita-
tivo delle merci da ammettere in franchigia qualora esse siano
importate, da un paese terzo, da persone residenti nella zona fronta-liera, dai lavoratori frontalieri o dal personale dei mezzi di trasportoutilizzatineltrafficotraipaesiterzielaComunità.
3. GliStatimembrihannofacoltàdiridurreilvaloree/oilquantita-
tivo delle merci da ammettere in franchigia qualora esse sianoimportate,daunaltroStatomembro,daappartenentialleforzearmatediunoStatomembrodistanzainunaltroStatomembro,ivicompresoilpersonalecivilenonchéilconiugeeifigliacarico.
4. Le restrizioni previste dai paragrafi 1 e 2 non sono applicabili
qualora le suddette persone forniscano la prova che si recano fuoridella zona frontaliera o che non ritornano dalla zona frontaliera dello
Statomembrovicinoodelpaeseterzovicino.
Tuttavia,talirestrizionipermangonoapplicabiliailavoratorifrontalieri
edalpersonale deimezzi ditrasportoutilizzati neltraffico internazio-nale qualora essi importino merci in occasione di uno spostamento
effettuatonell'ambitodellaloroattivitàprofessionale.
5. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni previste dai paragrafi
1,2e4,siintende:
— per zona frontaliera, una zona che non può superare 15 kmdi
profondità in linea d'aria a partire dalla frontiera di uno Stato
membro. Tuttavia, ogni Stato membro deve includere nella zonafrontaliera i comuni il cui territorio risulti in parte compreso nellazonastessa;
— per lavoratore frontaliero, qualsiasi persona costretta dalla sua
attività abituale a recarsi nei giorni lavorativi dall'altra parte della
frontiera.
►
M16◄. Gli Stati membri hanno la facoltà di escludere dalla
franchigialemercidicuiallevoci71.07e71.08dellatariffadoganalecomune.
►
M17◄. GliStatimembrihannolafacoltàdiridurrelequantità
dellemercidicuiall'articolo4,paragrafo1,letterea)ed),periviag-giatoriche,venendodaunpaeseterzo,entranoinunoStatomembro.
Articolo 6
►
M11.◄GliStatimembriadottanoopportunemisurecheimpe-
discono la concessione di sgravi fiscali per forniture ai viaggiatori il
cui domicilio, residenza abituale o centro di attività professionale èsituato in uno degli altri Stati membri e che beneficiano della regola-mentazioneprevistadallapresentedirettiva.
2. Senza pregiudizio del regime applicabile alle vendite effettuate
nei negozi sotto controllo doganale degli aeroporti e a bordo degli
aerei, gli Stati membri, per quanto riguarda le vendite nella fase delcommercio al dettaglio, prendono le necessarie misure per permettere,nei casiedalle condizioni stabilite aiparagrafi 3e4,losgraviodalleimposte sulla cifra d'affari ►
C1per le cessioni di merci ◄da
trasportare nei bagagli personali dei viaggiatori che escono da uno
Statomembro.Nessunosgraviopuòessereaccordatoperlealtreimpo-
sizioniindiretteinterne.
3. Per i viaggiatori che hanno il domicilio o la residenza abituale
fuori della Comunità, ogni Stato membro ha facoltà di fissare i limitielecondizionidiapplicazionedellosgravio.1969L0169—IT—19.11.1981—003.001—6
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Periviaggiatoriilcuidomicilio,residenzaabitualeocentrodiattività
professionale è situato in uno Stato membro, lo sgravio fiscale èammesso soltanto per gli oggetti il cui valore unitario, imposte
comprese,ammontaadunimportosuperioreaquellofissatoall'articolo
2,paragrafo1.
Gli Stati membri hanno la facoltà di escludere dallo sgravio i propri
residenti.
4. Losgraviofiscaleèsubordinato:
a) pericasidicuialparagrafo3,primocomma,allapresentazionedi
un esemplare della fattura o di un documento giustificativo che losostituisca, munito di un visto della dogana dello Stato membrodell'esportazioneattestantel'uscitadellamerce;
b) pericasidicuialparagrafo3,secondocomma,allapresentazione
diunesemplaredellafatturaodiundocumentogiustificativochelosostituisca, munito di un visto della dogana dello Stato membrodell'importazione definitiva o di altra sua autorità competente perleimpostesullacifrad'affari.
5. Aifinidell'applicazione delpresentearticolo,sideveintendere:
— per domicilio o residenza abituale, il luogo menzionato a questo
titolonelpassaporto,nellacartad'identitào,indifetto,inqualsiasialtro documento d'identità riconosciuto valido dallo Stato membrodell'esportazione;
— per oggetto, un bene o un gruppo di beni costituenti normalmente
uninsieme.
Articolo 7
1. Ai fini della presente direttiva, l'unità di conto europea (UCE) è
quelladefinitadalregolamentofinanziariodel21dicembre1977(
1).
2. Il controvalore dell'UCE in moneta nazionale da prendere in
considerazione per l'applicazione della presente direttiva è fissato unavoltaall'anno.Itassidaapplicaresonoquellidelprimogiornolavora-tivodelmesediottobre,coneffettoal1
ogennaiodell'annosuccessivo.
3. Gli Stati membri hanno la facoltà di arrotondare gli importi in
moneta nazionale risultanti dal cambio degli importi in UCE previsti
agliarticoli1e2,purchél'arrotondamentononsiasuperiorea2UCE.
4. GliStatimembrihannolafacoltàdimantenereinvariatol'importo
delle franchigie in vigore al momento dell'adattamento annuale di cui
al paragrafo 2 qualora la conversione degli importi delle franchigieespressi in UCE determini, prima dell'arrotondamento di cui al para-grafo 3, una modifica della franchigia espressa in moneta nazionaleinferioreal5%.
Articolo 7bis
Nell'ambito del traffico intracomunitario gli Stati membri adottano le
disposizioninecessarieperdareaiviaggiatorilapossibilitàdiaffermaretacitamente o con una semplice dichiarazione verbale che osservano i
limitielecondizionidellefranchigieautorizzate.
Articolo 8
1. Gli Stati membri mettono in vigore le misure necessarie per
conformarsiallapresentedirettivaalpiùtardiil1
ogennaio1970.1969L0169—IT—19.11.1981—003.001—7
(1) GUn.L356del31.12.1977,pag.1.▼M2
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2. Ogni Stato membro informa la Commissione delle disposizioni
cheessoadottaperl'applicazionedellapresentedirettiva.
LaCommissionecomunicataliinformazioniaglialtriStatimembri.
Articolo 9
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedirettiva.1969L0169—IT—19.11.1981—003.001—8