1972L0461 — IT — 01.11.1980 — 008.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVADELCONSIGLIO
del12dicembre1972
relativa aproblemidipolizia sanitariainmateria discambiintracomunitari dicarnifresche
(72/461/CEE)
(GU L 302 del 31.12.1972, pag. 24)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva73/358/CEE del Consiglio del 19 novembre 1973 L 326 17 27.11.1973
►M2Direttiva74/387/CEE del Consiglio del 15 luglio 1974 L 202 36 24.7.1974
►M3Direttiva75/379/CEE del Consiglio del 24 giugno 1975 L 172 17 3.7.1975
►M4Direttiva77/98/CEE del Consiglio del 21 dicembre 1976 L 26 81 31.1.1977
►M5Direttiva78/54/CEE del Consiglio del 19 dicembre 1977 L 16 22 20.1.1978
►M6modificata dalla direttiva 79/111/CEE del Consiglio del 24 gennaio
1979L 29 26 3.2.1979
►M7Direttiva80/213/CEE del Consiglio del 22 genna io 1980 L 47 1 21.2.1980
►M8Direttiva80/1099/CEE del Consiglio dell'11 novembre 1980 L 325 14 1.12.1980
▼B
DIRETTIVADELCONSIGLIO
del12dicembre 1972
relativa a problemi di polizia sanitaria in materia di scambi intra-
comunitaridicarnifresche
(72/461/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare gli articoli 43 e 100,
vistalapropostadellaCommissione,
visto il parere del Parlamento europeo,
visto il parere del Comitato economico e sociale,
considerando che l'applicazione della direttiva del Consiglio del 26
giugno 1964 relativa a problemi sanitari in materia di scambi intraco-munitari di carni fresche(
1), modificata per ultimo dalla direttiva del
Consiglio del 27 ottobre 1970(2), non avrà gli effetti desiderati, fintan-
toché gli scambi intracomunitari saranno frenati dalle disparità esistentinegli Stati membri in materia di prescrizioni di polizia sanitaria nel
settore delle carni; che per eliminare tali disparità è necessario proce-
dere ad un ravvicinamento delle disposizioni di politica sanitaria degliStati membri nel settore delle carni;
considerando, in particolare, che ai fini di una migliore conoscenza
delle condizioni sanitarie degli animali, da cui provengono le carni
fresche, destinate ad essere spedite in altri Stati membri, occorreprescrivere che gli animali appartenenti a certe categorie abbianosostato per un certo periodo nel territorio della Comunità, salvo derogaaccordata dal paese destinatario e comunicata agli altri Stati membri
nonché alla Commissione;
considerando che, per evitare una propagazione di epizoozie attraverso
carni fresche, occorre escludere dagli scambi intracomunitari le carnifresche di animali provenienti da un'azienda o zona, nei confronti della
quale esistano divieti di polizia sanitaria, conformemente alla regola-
mentazione comunitaria;
considerando che occorre vigilare affinché le carni fresche non
conformi alla regolamentazione comunitaria non siano munite del bollo
sanitario previsto dalla suddetta regolamentazione;
considerando che gli Stati membri devono avere la facoltà di rifiutare
l'immissione in commercio nel loro territorio delle carni che nonrispondano alle prescrizioni comunitarie in materia di polizia sanitaria;
che è tuttavia opportuno autorizzare la rispedizione delle carni se non
vi si oppongono considerazioni di polizia sanitaria e se lo speditore o ilsuo mandatario ne fa richiesta;
considerando che, per permettere agli interessati di valutare le ragioni
che hanno provocato un divieto o una limitazione, occorre che esse
siano rese note allo speditore o al suo mandatario nonché autoritàcompetenti del paese speditore;
considerando che gli Stati membri devono avere la facoltà di vietare
l'introduzione nel proprio territorio di carni fresche provenienti da uno
Stato membro nel quale si è manifestata una epizoozia; che, secondo la
natura e il carattere dell'epizoozia, tale divieto deve essere limitato allecarni provenienti da una parte del territorio del paese speditore ovveropuò estendersi all'insieme di tale territorio; che, qualora si manifesti sulterritorio di uno Stato membro una malattia contagiosa, si rende neces-
saria una rapida adozione di misure adeguate per combatterla; che è
opportuno che i rischi derivanti da tali malattie e le necessarie misuredi difesa siano valutati nella stessa maniera nell'insieme della1972L0461 — IT — 01.11.1980 — 008.001 — 2
(1) GU n. 121 del 29. 7. 1964, pag. 2012/64.
(2) GU n. L 239 del 30. 10. 1970, pag. 42.
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Comunità; che a tal fine occorre istituire una procedura comunitaria
d'urgenza, nell'ambito del Comitato veterinario permanente istituitocon decisione del Consiglio del 15 ottobre 1968(
1), procedurasecondo
la quale dovranno essere adottate le necessarie misure;
considerando che è auspicabile basarsi nella presente direttiva sul prin-
cipio generale della non-discriminazione e che, quindi, è opportuno, inattesa di disposizioni comunitarie precise sulle importazioni dai paesiterzi, prescrivere espressamente che il regime che deve essere applicato
nei riguardi dei paesi terzi da ogni Stato membro non deve essere più
favorevole del regime applicato, a norma della presente direttiva, agliscambi tra Stati membri,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
1. La presente direttiva riguarda gli scambi intracomunitari di carni
fresche di animali domestici appartenenti alle seguenti specie: bovina,
suina, ovina, caprina, nonché di solipedi domestici.
2. Sono considerate carni tutte le parti dei suddetti animali atte al
consumo umano.
3. Sono considerate fresche tutte le carni che non hanno subito alcun
trattamento per assicurarne la conservazione; sono tuttavia consideratefresche, ai fini dell'applicazione della presente direttiva le carni trattate
per mezzo del freddo.
Articolo 2
Ai sensi dellapresente direttivasi intende per:
a)Veterinario ufficiale: il veterinario designato dall'autorità centrale
competente dello Stato membro;
b)Paese speditore: lo Stato membro dal quale le carni fresche sono
spedite in un altro Stato membro;
c)Paese destinatario: lo Stato membro nel quale sono spedite le carni
fresche provenienti da un altro Stato membro.
Articolo 3
Possono essere spedite dal territorio di uno Stato membro verso il terri-
torio di un altro Stato membro unicamente le carni fresche conformialle seguenti condizioni:
a) Se trattasi di carni di animali domestici delle specie ovina, caprina o
di solipedi domestici — fatte salve le disposizioni di cui all'articolo
7 — esse devono provenire da animali che abbiano sostato nel terri-torio della Comunità almeno nei 21 giorni immediatamenteprecedenti la macellazione o che vi si trovino dalla nascita nelcaso di animali di età inferiore a 21 giorni.
b) Esse devono essere state ottenute da animali che non provengono da
un'azienda né da una zona soggetta a misure di divieto in applica-zione delle disposizioni dell'articolo 3, paragrafo 2, lettera b) delladirettivadel Consiglio del 26 giugno 1964 rela tivaaproblemi dipolizia sanitaria in materia di scambi intracomunitari di animali
dellaspecie bovinae suina (
2), modificata da ultimo dalla direttiva
del Consiglio del 7 febbraio 1972(3) in seguito all'insorgenza di
afta epizootica, peste suina ►M8, malattia vescicolosa dei
suini◄o morbo di Teschen asecondadelle ricettività delle specie
animali in questione.1972L0461 — IT — 01.11.1980 — 008.001 — 3
(1) GU n. L 255 del 28. 10. 1968, pag. 23.
(2) GU n. 121 del 29. 7. 1964, pag. 1977/64.
(3) GU n. L 38 del 12. 2. 1972, pag. 95.
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c) Esse devono essere ottenute in macelli nei quali non siano stati
costatati casi di afta epizootica, peste suina ►M8, malattia vesci-
colosadei suini ◄o di morbo di Teschen.
In caso di insorgenza di una di tali malattie, gli Stati membri sono
tenuti ad adottare provvedimenti affinché nessuna carne sospetta di
contagio possa formare oggetto di scambi intra-comunitari.
Articolo 4
Fatte salve le disposizioni dell'articolo 3, lettera b), le carni fresche
degli animali delle specie suina, ovina e caprina possono essere spedite
verso il territorio di un altro Stato membro soltanto a condizione chetali animali non provengano da un'azienda del paese speditore neiconfronti della quale esistano divieti di polizia veterinaria in seguitoall'insorgenza di brucellosi suina o caprina.
Tale divieto deve abbracciare un periodo di almeno sei settimane a
decorrere dalla costatazione ufficiale dell'ultimo caso.
Articolo 5
1. Gli Stati membri vigilano affinché le carni fresche, ottenute da
animali che non rispondono alle disposizioni degli articoli 3 e 4, nonsiano munite del bollo sanitario di cui al capitolo IX dell'allegato Idella direttiva relativa a problemi sanitari in materia di scambi intraco-munitari di carni fresche.
2. Il paese destinatario può vietare l'immissione in commercio nel
suo territorio di carni fresche se è stato costatato che le disposizionidegli articoli 3 e 4 non sono state osservate.
3. In tal caso, il paese destinatario deve autorizzare, su richiesta
dello speditore o del suo mandatario, la rispedizione di tutta la partitadi carni fresche, sempreché non vi si oppongano considerazioni dipolizia sanitaria.
4. L'autorità competente del paese destinatario può ordinare la
distruzione di tale partita qualora ne sia stata vietata l'immissione in
commercio in applicazione del paragrafo 2 e il paese speditore, o even-tualmente il paese di transito, non autorizzi la rispedizione.
5. Per l'applicazione delle misure di cui ai paragrafi 2, 3 e 4 del
presente articolo, sono applicabili le disposizioni dell'articolo 6, para-
grafo 7 della direttiva relativa a problemi di polizia sanitaria inmateria di scambi intracomunitari di carni fresche.
Articolo 5 bis
In deroga all'articolo 5, paragrafo 1, le carni di cui a tale articolo, se
non sono destinate alla commercializzazione negli scambi intracomuni-
tari come carni fresche, possono essere bollate conformemente
all'allegato I, capitolo IX della direttiva 64/433/CEE, purché a talebollo sia immediatamente sovrapposto il bollo speciale di cui all'alle-gato della presente direttiva.
Per quanto concerne la detenzione e l'utilizzazione degli strumenti per
la bollatura, si applica per analogia l'allegato I, capitolo IX, punto 39delladirettiva64/433/CEE.
Queste carni devono essere ottenute, sezionate, trasportate o immagaz-
zinate separatamente o in un momento diverso rispetto alle carni
destinate agli scambi intracomunitari di carni fresche.
Articolo 6
1. Lapresente direttivanon pregiudicale possibilità di ricorso
previste dalla legislazione vigente negli Stati membri contro le deci-sioni delle autorità competenti previste nella presente direttiva.1972L0461 — IT — 01.11.1980 — 008.001 — 4
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2. Ciascuno Stato membro accorda agli speditori, le cui carni
fresche non possono essere messe in circolazione, conformementeall'articolo 5, paragrafo 2, il diritto di ottenere il parere di un esperto
veterinario. Ciascuno Stato membro procura che l'esperto possa stabi-
lire se le condizioni dell'articolo 5, paragrafo 2, siano state soddisfatteprima che le autorità competenti adottino altre misure, quali la distru-zione delle carni stesse.
L'esperto veterinario deve avere la cittadinanza di uno degli Stati
membri diversa da quelle del paese speditore e del paese destinatario.
Su propostadegli Sta ti membri, laCommissione fissal'elenco degli
esperti veterinari che potranno essere incaricati di elaborare tali pareri.
Essa determina, previa consultazione degli Stati membri, le modalitàgenerali d'applicazione, in particolare per quanto riguarda la procedurada seguire nell'elaborazione di detti pareri.
Articolo 7
1. I paesi destinatari possono accordare, a uno o più paesi speditori,
autorizzazioni generali o limitate a casi determinati, secondo cuipossono essere introdotte nei loro territori carni fresche che, in deroga
all'articolo 3, lettera a), non provengono da animali che abbiano sostato
nel territorio della Comunità almeno nei 21 giorni immediatamenteprecedenti la macellazione o che vi si trovino dalla nascita se trattasidi animali di età inferiore a 21 giorni.
2. Quando un paese destinatario concede un'autorizzazione generale
conformemente alle disposizioni del paragrafo 1, esso ne informa
immediatamente gli altri Stati membri e la Commissione.
3. Quando un paese destinatario concede una delle autorizzazioni
previste nel paragrafo 1, in caso di transito occorre ottenere un'autoriz-zazione corrispondente da parte dei paesi di transito interessati.
Articolo 8
1. Fatte salve le disposizioni degli articoli 3, 4 e 7, se vi è pericolo
di propagazione di morbi degli animali in seguito all'introduzione nelterritorio di uno Stato membro di carni fresche provenienti da un altroStato membro, il primo Stato membro può prendere i seguenti provve-
dimenti:
a) qualora insorga un morbo epizootico nell'altro Stato membro,
temporaneamente vietare o limitare l'introduzione di tali carniprovenienti dalle zone del territorio dell'altro Stato in cui il morbosi sia manifestato;
b) qualora un morbo epizootico assuma carattere estensivo o nel caso
della comparsa di un nuovo morbo grave e contagioso degli animali,
temporaneamente vietare o limitare l'introduzione di tali carnidall'intero territorio dell'altro Stato.
2. Ogni Stato membro deve comunicare immediatamente agli altri
Stati membri e alla Commissione l'apparizione sul proprio territorio diciascuna malattia di cui al paragrafo 1 e le misure di lotta adottate.
Esso deve del pari comunicare loro, senza indugio, la scomparsa della
malattia.
3. Le misure adottate da uno Stato membro in base al paragrafo 1 e
la loro revoca devono essere comunicate immediatamente agli altriStati membri e alla Commissione con l'indicazione dei motivi.
Può essere deciso, secondo la procedura prevista all'articolo 9, che tali
misure debbano essere modificate, in particolare per assicurare il loro
coordinamento con quelle adottate dagli altri Stati membri, oppure
soppresse.
4. Se si verifica la situazione prevista al paragrafo 1 e se appare
necessario che anche altri Stati membri applichino le misure adottatein virtù di detto paragrafo ed eventualmente modificate conformementeal paragrafo 3, le disposizioni appropriate sono decise secondo laprocedura definita all'articolo 9.1972L0461 — IT — 01.11.1980 — 008.001 — 5
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5. L'articolo 8 della direttiva relativa a problemi sanitari in materia
di scambi intracomunitari di carni fresche viene abrogato.
Articolo 9
1. Quando si fa riferimento alla procedura definita nel presente arti-
colo, il Comitato veterinario permanente, istituito con decisione delConsiglio del 15 ottobre 1968, in appresso denominato «Comitato», èimmediatamente consultato dal Presidente, su iniziativa di quest'ultimoo su richiestadi uno Sta to membro.
2. In seno al Comitato, ai voti degli Stati membri è attribuita la
ponderazione di cui all'articolo 148, paragrafo 2, del trattato. Il presi-
dente non partecipa alla votazione.
3. Il rappresentante della Commissione presenta un progetto delle
misure da adottare. Il Comitato esprime il proprio parere su tali misure
entro il termine di due giorni. Esso si pronuncia alla maggioranza di►
M1quarantuno ◄voti.
4. La Commissione adotta le misure e ne assicura l'immediata appli-
cazione, se sono conformi al parere del Comitato. Se non sonoconformi al parere del Comitato o in mancanca di un parere, laCommissione presenta senza indugio al Consiglio una proposta relativaalle misure da adottare. Il Consiglio adotta dette misure a maggioranza
qualificata.
Se il Consiglio non procede all'adozione di misure entro quindici giorni
dalla data di presentazione della suddetta proposta, la Commissione
adotta la misura proposta e ne assicura l'immediata applicazione, trannenel caso in cui il Consiglio si sia pronunciato a maggioranza semplicecontro dette misure.
Articolo 10
Le disposizioni dell'articolo 9 sono applicabili per un periodo di
►
M3centodue mesi ◄a decorrere dalla data in cui il Comitato è
stato consultato per la prima volta, in base all'articolo 9, paragrafo 1,oppure in base ad un'altra regolamentazione analoga.
Articolo 11
Fino all'applicazione di un regime comunitario relativo alle importazio-
ni di carni fresche in provenienza dai paesi terzi, le disposizioni
nazionali applicabili alle carni fresche importate in provenienza da talipaesi non dovranno essere più favorevoli di quelle risultanti dallapresente direttiva.
Articolo 12
Gli Stati membri mettono in vigore le misure necessarie per confor-
marsi alla presente direttiva entro il 1
ogennaio 1974 e ne informano
immediatamente la Commissione.
Articolo 13
Fino al 31 dicembre 1982 l'Irlanda e il Regno Unito per quanto
concerne l'Irlanda del Nord, sono autorizzati a mantenere, per le loro
importazioni di carni fresche, le rispettive regolamentazioni nazionali
concernenti la protezione contro l'afta epizootica, nel rispetto delledisposizioni generali del trattato.
Articolo 13 bis
1. Gli Stati membri che hanno utilizzato l'autorizzazione di cui alla
direttiva80/218/CEE e sono ufficia lmente indenni dapeste suinanon1972L0461 — IT — 01.11.1980 — 008.001 — 6
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possono opporsi all'introduzione nel loro territorio di carni fresche di
suini provenienti da un altro Stato membro, ottenute:
i) da suini che soddisfano i requisiti di cui all'articolo 4 quater, para-
grafo 1, della direttiva 64/432/CEE o
ii) da suini non vaccinati, allevati in aziende ufficialmente indenni da
peste suina situate in una parte del territorio di uno Stato membro,costituitadaunao più regioni contigue indenni dapeste suina , emacellati in questa parte del territorio;
e, in caso di applicazione della lettera b) di detto articolo 4 quater,
paragrafo 1 o del precedente punto ii), provenienti da suini macellati
in un macello in cui non sono stati macellati suini vaccinati, o sono
stati macellati in momenti o in luoghi diversi, fermo restando che, inquest'ultimo caso, le loro carni sono depositate in luoghi separati.
2. Il Consiglio, che delibera all'unanimità su proposta della Commis-
sione, entro un termine di tre mesi dopo essere stato interpellato,stabilisce l'elenco degli Stati membri e delle parti di territorio di cui
al paragrafo 1, punto ii), indenni da peste suina.
La qualifica degli Stati membri e delle parti di territorio che figurano
in tale elenco sarà sospesa dalla Commissione per un periodo di quin-dici giorni, fatto salvo l'eventuale ricorso all'articolo 8, all'insorgere diun caso di peste suina o di più focolai epidemiologicamente collegatitra loro e ripartiti in un'area geograficamente limitata.
Secondo la procedura prevista all'articolo 9, entro tale termine si può
decidere di ripristinare o di ritirare la qualifica dello Stato membro o
dellapa rte di territorio in questione.
In caso di ritiro, la qualifica può essere nuovamente accordata allo
Stato membro o alla parte di territorio secondo la stessa procedurasolo dopo un periodo di
— tre mesi, qualora non sia stata praticata alcuna vaccinazione;
— sei mesi, in caso contrario
Articolo 14
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1972L0461 — IT — 01.11.1980 — 008.001 — 7
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ALLEGATO
Bollatura delle carni destinate ad usi diversi dagli scambi intracomunitari
dicarnifresche
1. La bollatura deve essere effettuata in modo che al timbro ovale definito
dall'allegato I, capitolo IX, punto 40 della direttiva 64/433/CEE, si sovrap-
pongaunacroce obliquacompostadadue segmenti perpendicola ri
intersecantisi al centro del timbro, facendo in modo che le indicazioni del
timbro restino leggibili.
2. Le stampigliature di cui al paragrafo 1 possono essere effettuate anche con
un unico timbro di forma ovale, di 6,5 cm di larghezza e 4,5 cm di altezza;
su di esso devono figurare, perfettamente leggibili, le seguenti indicazioni:
— nella parte superiore, il nome del paese speditore in lettere maiuscole;
— al centro, il numero di riconoscimento veterinario del macello;— nellapa rte inferiore, unadelle sigle CEE — EWG — EØF — EEC —
EEG;
— due segmenti perpendicolari attraversanti obliquamente il bollo e interse-
cantisi al suo centro, disposti in modo da permettere la lettura delle
indicazioni.
I caratteri devono avere un'altezza di 0,8 cm per le lettere e di 1 cm per le
cifre.
Il bollo può recare inoltre un'indicazione che permetta di identificare il vete-
rinario che ha proceduto all'ispezione sanitaria delle carni.1972L0461 — IT — 01.11.1980 — 008.001 — 8