1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CE)N. 384/96 DEL CONSIGLIO
del 22 dicembre 1995
relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della
Comunità europea
(GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1 Regolamento (CE) n. 2331/96 del Consiglio del 2 dicembre 1996 L 317 1 6.12.1996
►M2 Regolamento (CE) n. 905/98 del Consiglio del 27 aprile 1998 L 128 18 30.4.1998
►M3 Regolamento (CE) n. 2238/2000 del Consiglio del 9 ottobre 2000 L 257 2 11.10.2000
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REGOLAMENTO (CE)N. 384/96 DEL CONSIGLIO
del 22 dicembre 1995
relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da
parte di paesi non membri della Comunità europea
IL CONSIGLIO DE L'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolarel'articolo 113,
visti i regolamenti relativi all'organizzazione comune dei mercati
agricoli ed i regolamenti adottati in forza dell'articolo 235 del trattatoe che si applicano alle merci risultanti dalla trasformazione di prodottiagricoli, in particolare le disposizioni di tali regolamenti che permettono
di derogare al principio generale della sostituzione di tutte le misure di
protezione alle frontiere con le sole misure instituite da dettiregolamenti,
vista la proposta della Commissione (
1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
(1) considerando che, con il regolamento (CEE) n. 2423/88 del
Consiglio (3), sono state istituite norme comuni relative alla difesa
contro le importazioni oggetto di dumping o di sovvenzioni daparte dei paesi non membri della Comunità europea;
(2) considerando che dette norme comuni sono state istituite inconformità degli obblighi internazionali esistenti, in particolarequelli derivanti dall'articolo VI dell'accordo generale sulle tariffedoganali e sul commercio (in appresso: il «GATT», dall'accordorelativo all'applicazione dell'articolo VI del GATT (codiceantidumping del 1979) e dall'accordo sull'interpretazione e
l'applicazione degli articoli VI, XVI e XXIII del GATT (codice
delle sovvenzioni e delle misure di compensazione);
(3) considerando che i negoziati commerciali multilaterali conclusinel 1994 hanno condotto alla stipulazione di nuovi accordisull'applicazione dell'articolo VI del GATT e che è quindi
opportuno modificare le norme comunitarie alla luce delle nuove
disposizioni; che è inoltre auspicabile, vista la diversità dellenuove norme per il dumping e per le sovvenzioni, avere duenormative comunitarie distinte e che, di conseguenza, le nuovenorme in materia di sovvenzioni e di dazi compensativi sono
fissate da un regolamento distinto;
(4) considerando che, per l'applicazione di queste norme, è essenziale
che, al fine di mantenere l'equilibrio tra diritti e obblighi derivantidall'accordo GATT, la Comunità tenga conto della lorointerpretazione da parte dei suoi principali interlocutori commer-
ciali;
(5) considerando che il nuovo accordo sul dumping, ovvero l'Accordo
relativo all'applicazione dell'articolo VI dell'accordo generalesulle tariffe doganali e sul commercio 1994 (in appresso:l'«accordo antidumping del 1994», contiene nuove normecircostanziate per quanto riguarda, tra l'altro, il calcolo del
dumping, la procedura relativa all'apertura e allo svolgimento
successivo delle inchieste, compresi gli aspetti inerenti all'accer-tamento e all'esame dei fatti, l'istituzione di misure provvisorie el'imposizione e la riscossione dei dazi antidumping, la durata e ilriesame delle misure antidumping e la divulgazione delle
informazioni relative alle inchieste antidumping; che, data la
portata delle modifiche e ai fini dell'applicazione adeguata etrasparente delle nuove norme, è opportuno trasporre, per quanto1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 2
(1) GU n. C 319 del 30. 11. 1995.
(2) GU n. C 17 del 22. 1. 1996.
(3) GU n. L 209 del 2. 8. 1988, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n. 522/94 (GU n. L 66 del 10. 3. 1994, pag. 10).
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possibile, i termini del nuovo accordo nella legislazione
comunitaria;
(6) considerando che è opportuno fissare norme chiare e circostan-ziate sul calcolo del valore normale, precisando che in tutti i casidovrebbe essere basato sulle vendite rappresentative effettuate nelcorso di normali operazioni commerciali nel paese esportatore;che conviene definire le circostanze nelle quali si può considerareche le vendite sul mercato interno, essendo state effettuate in
perdita, non possono essere prese in considerazione e che quindi è
possibile fare ricorso alle restanti vendite oppure al valorenormale costruito oppure alle vendite a paesi terzi; che è inoltreopportuno prendere disposizioni adeguate per la ripartizione deicosti, anche per la fase di avviamento e che occorre fissare gli
orientamenti inerenti alla definizione di tale fase e ai relativi
metodi di ripartizione dei costi; che è inoltre necessario, per ilcalcolo del valore normale, indicare il metodo da applicare perdeterminare gli importi delle spese generali, amministrative e divendita e il margine di profitto da inserire in tale valore;
(7) considerando che, per determinare il valore normale relativo aipaesi che non hanno un'economia di mercato, conviene dettare leregole per la scelta di un appropriato paese terzo ad economia dimercato da utilizzare a tale scopo e, qualora non sia possibiletrovare un paese terzo adatto, stabilire che il valore normale puòessere determinato su qualsiasi altra base equa;
(8) considerando che è opportuno definire il prezzo all'esportazioneed elencare gli adeguamenti che possono essere applicati nei casiin cui si ritiene necessario ricostruire il prezzo rispetto al primoprezzo sul mercato libero;
(9) considerando che, ai fini di un equo confronto tra il prezzoall'esportazione e il valore normale, è consigliabile elencare ifattori che possono incidere sui prezzi e sulla loro comparabilità,nonché fissare disposizioni specifiche riguardo ai tempi e allemodalità di applicazione degli adeguamenti, tenendo presente cheoccorre evitare di duplicare detti adeguamenti; che è inoltre
necessario stabilire che il confronto può essere effettuato
utilizzando la media dei prezzi, anche se i singoli prezziall'esportazione possono essere confrontati con la media delvalore normale qualora i primi varino secondo il cliente, laregione o il periodo di tempo;
(10) considerando che è consigliabile fissare orientamenti chiari eparticolareggiati sui fattori che sono pertinenti per determinare sele importazioni oggetto di dumping abbiano causato unpregiudizio notevole oppure minaccino di provocare pregiudizio;che, per dimostrare che il volume e i prezzi delle importazioni in
questione sono responsabili del pregiudizio subito dall'industria
comunitaria, occorre tener conto dell'incidenza di altri fattori e inparticolare delle condizioni di mercato nella Comunità;
(11) considerando che è opportuno definire il termine «industriacomunitaria» e stabilire che le parti collegate agli esportatori
possono essere escluse da tale industria, definendo il termine
«collegati»; che occorre inoltre precisare che le azioni anti-dumping possono essere attuate nell'interesse dei produttori di unaregione della Comunità e fissare gli orientamenti relativi alladefinizione di regione;
(12) considerando che è necessario stabilire chi abbia diritto apresentare una denuncia antidumping, precisando in quale misurala denuncia debba essere sostenuta dall'industria comunitaria e leinformazioni in materia di dumping, pregiudizio e nesso dicausalità che devono essere comunicate; che conviene inoltrespecificare le procedure di rigetto delle denunce oppure di
apertura dei procedimenti;
(13) considerando che è necessario stabilire le modalità secondo le
quali si comunicano alle parti interessate le informazioni richiestedalle autorità, e sono ad esse accordate ampie possibilità dipresentare tutti gli elementi di prova pertinenti e di difendere i1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 3
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loro interessi; che è inoltre opportuno fissare chiaramente le
norme e le procedure da seguire durante l'inchiesta, precisandoche le parti interessate devono manifestarsi, presentare le loro
osservazioni e comunicare le informazioni pertinenti entro termini
precisi, affinché le osservazioni e i dati comunicati possano esserepresi in considerazione; che è inoltre opportuno fissare a qualicondizioni le parti interessate possono avere accesso alleinformazioni comunicate dalle altre parti e presentare osserva-
zioni in merito; che gli Stati membri e la Commissione
dovrebbero collaborare riguardo alla raccolta di informazioni;
(14) considerando che è necessario stabilire le condizioni alle qualipossono essere istituiti i dazi provvisori, precisando che tali dazidevono essere istituiti non prima dei sessanta giorni dall'inizio delprocedimento e non oltre nove mesi da detta data; che, per ragioniamministrative, occorre stabilire che in tutti i casi tali dazi
possono essere istituiti dalla Commissione direttamente per un
periodo di nove mesi oppure per due periodi successivi di sei e tremesi;
(15) considerando che occorre specificare le procedure relativeall'accettazione di impegni idonei tali ad eliminare il dumping eil pregiudizio invece dell'imposizione di dazi provvisori odefinitivi; che è inoltre opportuno precisare le conseguenze della
violazione o della revoca di impegni e stabilire che possono
essere istituiti dazi provvisori in caso di sospetta inosservanzadegli impegni oppure qualora sia necessaria un'inchiesta supple-mentare per completare le risultanze; che, ai fini dell'accettazionedegli impegni, occorre considerare se gli impegni proposti e la
loro esecuzione non inducano ad un comportamento lesivo della
concorrenza;
(16) considerando che è necessario prevedere la chiusura deiprocedimenti con o senza l'istituzione di misure definitive,normalmente entro dodici mesi e comunque non oltre quindicimesi a decorrere dall'inizio dell'inchiesta; che le inchieste o iprocedimenti devono essere chiusi quando il margine di dumping
è irrilevante oppure il pregiudizio è trascurabile e che è opportuno
definire questi termini; che, qualora debbano essere istituitemisure, è necessario stabilire le modalità di chiusura dell'inchiestae precisare che le misure devono essere inferiori al margine didumping qualora tale importo inferiore sia sufficiente pereliminare il pregiudizio, nonché specificare il metodo di calcolo
del livello delle misure in un caso di ricorso a tecniche di
campionamento;
(17) considerando che è necessario stabilire che i dazi provvisoripossono essere riscossi a titolo retroattivo e precisare lecircostanze che giustificano l'applicazione retroattiva dei daziper evitare che sia pregiudicata l'efficacia delle misure definitive;che è inoltre necessario stabilire che i dazi possono essere
applicati con effetto retroattivo in caso di violazione o di revoca
di impegni assunti;
(18) considerando che occorre prevedere che le misure scadano dopocinque anni, salvo che da un'inchiesta di riesame risulti che essedevono essere lasciate in vigore; che è inoltre necessario stabilireche, in presenza di elementi di prova sufficienti relativi al
mutamento di circostanze, devono essere svolti riesami intermedi
o inchieste per determinare se siano giustificate le restituzioni didazi antidumping; che occorre inoltre precisare che, qualora sianecessario ricalcolare il margine di dumping con una ricostru-zione del prezzo all'esportazione, i dazi non devono essereconsiderati un costo sostenuto tra l'importazione e la rivendita se
detti dazi si ripercuotono sui prezzi dei prodotti soggetti alle
misure nella Comunità;
(19) considerando che è necessario specificare che i prezzi all'espor-tazione e i margini di dumping possono essere sottoposti ad unanuova valutazione qualora il dazio sia stato assorbito dall'espor-tatore con una forma di compensazione e di conseguenza nonincida sui prezzi dei prodotti soggetti alle misure nella Comunità;1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 4
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(20) considerando che l'accordo antidumping del 1994 non contiene
disposizioni sull'elusione delle misure antidumping, benché una
separata decisione ministeriale GATT riconosca l'esistenza delproblema e lo deferisca al comitato antidumping del GATT; che,poiché i negoziati multilaterali non hanno sinora avuto alcunrisultato e in attesa dell'esito del deferimento al comitatoantidumping del GATT, è necessario introdurre nella legislazione
comunitaria nuove disposizioni per far fronte a pratiche, incluso il
semplice assemblaggio nella Comunità oppure in un paese terzo,volte essenzialmente ad eludere le misure antidumping;
(21) considerando che conviene autorizzare la sospensione dellemisure antidumping qualora si riscontri un temporaneo muta-mento delle condizioni di mercato che renda temporaneamenteinopportuno il mantenimento di tali misure;
(22) considerando che è necessario prevedere che le importazioni sottoinchiesta possono essere soggette a registrazione al momentodell'importazione, ai fini della successiva applicazione di misure
contro dette importazioni;
(23) considerando che, ai fini di una corretta esecuzione delle misure,
è necessario che gli Stati membri controllino gli scambi relativi
alle importazioni dei prodotti soggetti ad inchieste o oggetto di
misure e che informino la Commissione dei risultati del controlloe degli importi dei dazi riscossi a norma del presenteregolamento;
(24) considerando che è necessario prevedere che il comitatoconsultivo deve essere regolarmente sentito in determinate fasidell'inchiesta; che il comitato deve essere costituito da rappre-sentanti degli Stati membri ed essere presieduto da un
rappresentante della Commissione;
(25) considerando che è opportuno che possano essere svolte visite diverifica per controllare le informazioni presentate in materia di
dumping e di pregiudizio, ancorché tali visite dovrebbero esserecondizionate dal ricevimento di risposte adeguate ai questionari;
(26) considerando che è necessario stabilire che, nel caso di elevatonumero di parti o di transazioni commerciali, si ricorra a tecnichedi campionamento ai fini di una tempestiva conclusionedell'inchiesta;
(27) considerando che è necessario stabilire che nei confronti delleparti che non collaborano in misura sufficiente possono essereusate ai fini delle risultanze altre informazioni che possano esseremeno favorevoli per dette parti;
(28) considerando che occorre provvedere al trattamento di informa-zioni riservate per evitare di divulgare i segreti d'impresa;
(29) considerando che è essenziale stabilire che le parti aventi diritto atale trattamento possano essere informate correttamente dei fatti edelle considerazioni principali, e ciò tenuto conto del processo di
formazione delle decisioni nella Comunità, in tempo utile
affinché le parti possano difendere i loro interessi;
(30) considerando che appare opportuno prevedere un sistemaamministrativo nell'ambito del quale possano essere presentateargomentazioni in merito all'interesse della Comunità all'istitu-zione di misure, compreso l'interesse dei consumatori, nonchéfissare i termini per la presentazione di tali osservazioni,precisando inoltre i diritti all'informazione delle parti interessate;
(31) considerando che con regolamento (CE) n. 3283/94 del Consiglio,del 22 dicembre 1994, relativo alla difesa contro le importazioni
oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità
europea (
1), il Consiglio ha abrogato il regolamento (CEE) n.
2423/88 ed istituito un nuovo sistema comune di difesa contro le1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 5
(1) GU n. L 349 del 31. 12. 1994, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n. 1251/95 (GU n. L 122 del 2. 6. 1995, pag. 1).
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importazioni in dumping da paesi non appartenenti alla Comunità
europea;
(32) considerando che all'atto della pubblicazione sono stati constatatierrori significativi nel testo del regolamento (CE) n. 3283/94;
(33) considerando inoltre che detto regolamento è già stato modificatodue volte;
(34) considerando, pertanto, che, ai fini di chiarezza, trasparenza e
certezza del diritto, è opportuno sostituire detto regolamento, salvi
i procedimenti già iniziati in forza del medesimo o delregolamento (CEE) n. 2423/88,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Principi
1. Un dazio antidumping può essere imposto su qualsiasi prodotto
oggetto di dumping la cui immissione in libera pratica nella Comunitàcausi un pregiudizio.
2. Un prodotto è considerato oggetto di dumping quando il suo
prezzo all'esportazione nella Comunità è inferiore ad un prezzocomparabile del prodotto simile, applicato nel paese esportatore
nell'ambito di normali operazioni commerciali.
3. Il paese esportatore è di norma il paese d'origine. Esso, tuttavia,
può essere un paese intermedio, salvo quando i prodotti transitano
semplicemente in questo paese oppure non sono ivi fabbricati o il loroprezzo in questo paese non è comparabile.
4. Ai fini del presente regolamento, per «prodotto simile» si intende
un prodotto identico, vale a dire simile sotto tutti gli aspetti al prodottoconsiderato oppure, in mancanza di un tale prodotto, un altro prodottoche, pur non essendo simile sotto tutti gli aspetti, abbia caratteristichemolto somiglianti a quelle del prodotto considerato.
Articolo 2
Determinazione del dumping
A. VALORE NORMALE
1. Il valore normale è di norma basato sui prezzi pagati o pagabili, nel
corso di normali operazioni commerciali, da acquirenti indipendenti nel
paese esportatore.
Qualora l'esportatore nel paese esportatore non produca né venda il
prodotto simile, il valore normale può tuttavia essere stabilito in basi aiprezzi di altri venditori o produttori.
I prezzi praticati tra le parti apparentemente associate oppure vincolate
da un accordo di compensazione possono essere considerati come propridi normali operazioni commerciali, e possono quindi essere utilizzati perstabilire il valore normale unicamente qualora sia dimostrato che talerapporto non incide sui prezzi.
2. Le vendite del prodotto simile destinato al consumo sul mercato
interno sono di norma utilizzate per determinare il valore normale se il
volume di tali vendite corrisponde ad almeno il 5% del volume delle
vendite del prodotto alla Comunità.
Può tuttavia essere utilizzato anche un volume di vendite inferiore, tra
l'altro quando i prezzi applicati sono considerati rappresentativi per ilmercato considerato.
3. Quando, nel corso di normali operazioni commerciali, non vi sono
vendite del prodotto simile, oppure se tali vendite riguardanoquantitativi insufficienti oppure se, tale vendite a causa di unaparticolare situazione di mercato, non permettono un valido confronto,il valore normale del prodotto è calcolato in base al costo di produzione1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 6
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nel paese d'origine, maggiorato di un congruo importo per le spese
generali, amministrative e di vendita e per i profitti oppure in base aiprezzi all'esportazione, nel corso di normali operazioni commerciali, ad
un paese terzo appropriato, purché tali prezzi siano rappresentativi.
4. Le vendite del prodotto simile sul mercato interno del paese
esportatore, oppure destinati ad un paese terzo, che sono effettuate a
prezzi inferiori ai costi di produzione unitari (fissi e variabili), con
l'aggiunta delle spese generali, amministrative e di vendita, possonoessere considerate come non eseguite nell'ambito di normali operazionicommerciali a causa del prezzo e quindi si può, non tenerne conto ai finidella determinazione del valore normale, soltanto se tali vendite sonoavvenute in un periodo di tempo prolungato, in quantitativi consistenti e
a prezzi che non consentono di coprire tutti i costi entro un congruo
termine.
Si ritiene che i prezzi inferiori ai costi al momento della vendita
consentano il recupero dei costi entro un congruo termine se sono
superiori alla media ponderata dei costi nel periodo dell'inchiesta.
Per periodo di tempo prolungato si intende di norma un anno e
comunque un periodo non inferiore a sei mesi. Si ritiene che le vendite a
prezzi inferiori ai costi unitari siano effettuate in quantitativi consistentientro tale periodo se viene accertato che la media ponderata dei prezzi divendita è inferiore alla media ponderata dei costi unitari oppure che ilvolume delle vendite a prezzi inferiori ai costi unitari è pari ad almeno il20% del volume delle vendite prese in considerazione per determinare il
valore normale.
5. I costi sono di norma calcolati in base ai documenti contabili tenuti
dalla parte sottoposta all'inchiesta, a condizione che tali documenti sianoconformi ai principi contabili generalmente riconosciuti nel paese
interessato e che sia dimostrato che essi esprimono adeguatamente i
costi di produzione e le spese di vendita del prodotto in esame.
Sono presi in considerazione gli elementi di prova comunicati sulla
corretta ripartizione dei costi, a condizione che sia dimostrato che tali
metodi sono tradizionalmente utilizzati. In mancanza di un metodo piùappropriato, la ripartizione dei costi è fatta di preferenza in funzione delvolume d'affari. Se l'adeguamento non è già previsto nel sistema diripartizione di cui al presente comma, i costi sono opportunamenteadeguati per tener conto delle voci di spesa straordinarie attinenti alla
produzione attuale e/o futura.
Quando, per una parte del periodo previsto per il recupero dei costi,
vengono utilizzati nuovi impianti di produzione che implicano
sostanziali investimenti aggiuntivi e bassi indici di utilizzazione degli
impianti, in seguito ad operazioni di avviamento che si svolgono nelperiodo dell'inchiesta o in una parte di esso, i costi medi per la fase diavviamento sono quelli applicabili, secondo le regole di ripartizionesopra specificate, alla fine di tale fase e come tali sono inseriti, per ilperiodo dell'inchiesta, nella media ponderata dei costi di cui al paragrafo
4, secondo comma. La durata della fase di avviamento è determinata in
funzione delle circostanze relative al produttore o all'esportatoreinteressato e non deve comunque superare un'adeguata parte inizialedel periodo previsto per il recupero dei costi. Per questo adeguamentodei costi applicabile durante il periodo dell'inchiesta, le informazioni
relative ad una fase di avviamento che si estende oltre detto periodo
vengono prese in considerazione unicamente se sono presentate primadelle verifiche ed entro tre mesi a decorrere dall'inizio dell'inchiesta.
6. Gli importi relativi alle spese generali, amministrative e di vendita
e ai profitti sono basati su dati effettivi attinenti alla produzione e alla
vendita del prodotto simile, nel corso di normali operazioni commer-ciali, da parte dell'esportatore o del produttore soggetti all'inchiesta. Senon è possibile determinare tali importi in base ai dati suddetti, possonoessere utilizzati i seguenti elementi:
a) la media ponderata degli importi effettivi determinati per altri
esportatori o produttori sottoposti all'inchiesta riguardo alla produ-zione e alla vendita del prodotto simile sul mercato interno del paesed'origine;1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 7
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b) gli importi effettivamente sostenuti dall'esportatore o dal produttore
in questione sul mercato interno del paese d'origine, nel corso dinormali operazioni commerciali, per la produzione e la vendita di
prodotti appartenenti alla stessa categoria generale;
c) qualunque altro metodo appropriato, a condizione che l'importo del
profitto così determinato non superi quello normalmente realizzato daaltri esportatori o produttori per la vendita, sul mercato interno delpaese d'origine, dei prodotti appartenenti alla stessa categoria
generale.
7. a) Nel caso di importazioni in provenienza da paesi non retti da
un'economia di mercato ►
M3 (1)◄, il valore normale è
determinato in base al prezzo o al valore costruito in un paese
terzo ad economia di mercato oppure al prezzo per l'esportazioneda tale paese terzo ad altri paesi; compresa la Comunità, oppure,qualora ciò non sia possibile, su qualsiasi altra base equa,compreso il prezzo realmente pagato o pagabile nella Comunità
per un prodotto simile, se necessario debitamente adeguato per
includere un equo margine di profitto.
Un paese terzo ad economia di mercato viene opportunamente
selezionato, tenendo debitamente conto di tutte le informazioniattendibili di cui si disponga al momento della scelta. Si deveinoltre tener conto dei termini e, se lo si ritiene opportuno, viene
utilizzato un paese terzo ad economia di mercato sottoposto alla
stessa inchiesta.
Le parti interessate sono informate subito dopo l'apertura
dell'inchiesta in merito al paese terzo ad economia di mercatoche si prevede di utilizzare e hanno dieci giorni di tempo perpresentare osservazioni.
b) Nel caso di inchieste antidumping relative ad importazioni in
provenienza dalla Federazione russa, dalla Repubblica popolarecinese, dall'Ucraina, dal Vietnam e dal Kazakistan, nonché daqualsiasi paese non retto da un'economia di mercato che siamembro dell'OMC alla data di apertura dell'inchiesta, il valorenormale è determinato a norma dei paragrafi da 1 a 6 qualora, in
base a richieste debitamente motivate di uno o più produttori
oggetto dell'inchiesta e in funzione dei criteri e delle procedure dicui alla lettera c), sia dimostrata la prevalenza di condizionidell'economia di mercato per il produttore o per i produttori inquestione relativamente alla produzione e alla vendita del prodotto
simile. Qualora ciò non sia possibile, si applica il regime di cui
alla lettera a).
c) La domanda di cui alla lettera b) dev'essere fatta per iscritto e deve
contenere prove sufficienti in ordine al fatto che il produttoreopera in condizioni di economia di mercato. Ciò si verificaquando:
— le decisioni delle imprese in materia di prezzi, costi e fattori
produttivi, inclusi ad esempio le materie prime, le spese per gliimpianti tecnologici e la manodopera, la produzione, le venditee gli investimenti, vengano prese in risposta a tendenze delmercato che rispecchiano condizioni di domanda e di offerta,senza significative interferenze statali, ed i costi dei principali
mezzi di produzione riflettano nel complesso i valori di
mercato;
— le imprese dispongano di una serie ben definita di documenti
contabili di base soggetti a revisione contabile indipendente e
che siano d'applicazione in ogni caso in linea con le normeinternazionali in materia di contabilità;1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 8
(1) Inclusi Albania, Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Georgia, Corea del Nord,
Kirghizistan, Moldavia, Mongolia, Tagikistan, Turkmenistan, Uzbekistan.▼M2
▼M3
▼M2
▼M2
— i costi di produzione e la situazione finanziaria delle imprese
non siano soggette a distorsioni di rilievo derivanti dalprecedente sistema ad economia non di mercato relativamente
alle svalutazioni anche degli attivi, alle passività di altro
genere, al commercio di scambio e ai pagamenti effettuatimediante compensazione dei debiti;
— le imprese in questione siano soggette a leggi in materia
fallimentare e di proprietà che garantiscano certezza del dirittoe stabilità per la loro attività, e
— le conversioni del tasso di cambio siano effettuate ai tassi di
mercato.
Si procede ad un accertamento se il produttore soddisfa i criteri
summenzionati entro tre mesi dall'avvio dell'inchiesta, dopo aver
sentito il comitato consultivo e dopo aver dato all'industria
comunitaria la possibilità di presentare osservazioni. Quest'accer-tamento resta valido durante l'inchiesta.
B. PREZZO ALL'ESPORTAZIONE
8. Il prezzo all'esportazione è il prezzo realmente pagato o pagabile
per il prodotto venduto per l'esportazione dal paese esportatore allaComunità.
9. Quando non esiste un prezzo all'esportazione oppure quando il
prezzo all'esportazione non è considerato attendibile a causa dell'esi-
stenza di un rapporto d'associazione o di un accordo di compensazionetra l'esportatore e l'importatore o un terzo, il prezzo all'esportazione puòessere costruito in base al prezzo al quale il prodotto importato èrivenduto per la prima volta ad un acquirente indipendente, ovvero, se il
prodotto non viene rivenduto ad un acquirente indipendente o non viene
rivenduto nello stato in cui è avvenuta la sua importazione, su qualsiasialtra base equa.
In questi casi, per stabilire in prezzo all'esportazione attendibile al
livello frontiera comunitaria, sono applicati adeguamenti per tener conto
di tutti i costi, compresi i dazi e le imposte, sostenuti tra l'importazione e
la rivendita e dei profitti.
I costi per i quali sono applicati gli adeguamenti comprendono quelli
normalmente a carico dell'importatore, ma che sono sostenuti daqualsiasi parte operante all'interno o all'esterno della Comunità, chesia collegata all'importatore o all'esportatore oppure ad essi vincolata da
un accordo di compensazione. Sono inclusi in tali costi trasporto
normale, assicurazione, movimentazione, carico e scarico e speseaccessorie; dazi doganali, dazi antidumping ed altre tasse pagabili nelpaese importatore per l'importazione o la vendita delle merci, nonché unmargine adeguato per le spese generali, amministrative e di vendita e i
profitti.
C. CONFRONTO
10. Tra il valore normale e il prezzo all'esportazione deve essere
effettuato un confronto equo, allo stesso stadio commerciale eprendendo in considerazione vendite realizzate in date per quanto
possibile ravvicinate, tenendo debitamente conto di altre differenze
incidenti sulla comparabilità dei prezzi. Se il valore normale e il prezzoall'esportazione determinati non si trovano in tale situazione compara-bile, si tiene debitamente conto, in forma di adeguamenti, valutando tuttigli aspetti dei singoli casi, delle differenze tra i fattori che, secondoquanto viene parzialmente affermato e dimostrato, influiscono sui prezzi
e quindi sulla loro comparabilità. Nell'applicazione di adeguamenti deve
essere evitata qualsiasi forma di duplicazione, in particolare per quantoriguarda sconti, riduzioni, quantitativi e stadio commerciale. Quandosono soddisfatte le condizioni specificate, possono essere applicatiadeguamenti per i fattori qui di seguito elencati:
a)Caratteristiche fisiche
Viene effettuato un adeguamento per le differenze inerenti alle
caratteristiche fisiche del prodotto interessato. L'importo dell'ade-1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 9
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guamento corrisponde alla stima del valore di mercato della
differenza.
b)Oneri all'importazione e imposte indirette
Il valore normale è adeguato di un importo corrispondente agli oneri
all'importazione o alle imposte indirette che gravano sul prodottosimile e sui materiali in esso incorporati destinati al consumo nelpaese esportatore e che non sono riscossi oppure sono rimborsati per iprodotti esportati nella Comunità.
c)Sconti, riduzione e quantitativi
Viene applicato un adeguamento per le differenze inerenti agli sconti
e alle riduzioni, compresi quelli accordati per le differenze tra iquantitativi, a condizione che siano adeguatamente quantificati edirettamente collegati alle vendite in oggetto. Può essere effettuatoun adeguamento anche per gli sconti e le riduzioni differiti, a
condizione che la domanda di adeguamento si basi su una prassi
normalmente seguita in precedenza, inclusa l'osservanza dellecondizioni richieste per ottenere gli sconti o le riduzioni.
d)Stadio commerciale
i) Viene applicato un adeguamento per le differenze relative allo
stadio commerciale, compresa ogni differenza che può emergerenelle vendite Original Equipment Manufacturer (OEM), se
rispetto al sistema di distribuzione nei due mercati risulta che il
prezzo all'esportazione, compreso quello costruito, si riferisce aduno stadio commerciale diverso rispetto a quello del valorenormale e che la differenza incide sulla comparabilità dei prezzi,come è dimostrato dalle costanti ed evidenti differenze tra le
funzioni e i prezzi del venditore per i diversi dati commerciali nel
mercato interno del paese esportatore. L'importo dell'adegua-mento è determinato in funzione del valore di mercato delladifferenza.
ii) Tuttavia, in circostanze non previste nel punto i), qualora una
differenza esistente nello stadio commerciale non possa esserequantificata per l'assenza di tali stadi sul mercato interno dei paesiesportatori, o quando si dimostri che talune funzioni si riferisconoa stadi commerciali diversi da quello che deve essere utilizzato in
sede di confronto, può essere accordato uno speciale adegua-
mento.
e)Trasporto, assicurazione, movimentazione, carico e costi accessori
Viene applicato un adeguamento per le differenze inerenti ai costi
direttamente connessi sostenuti per far pervenire il prodotto dai localidell'esportatore ad un acquirente indipendente, quando tali costi sonoinclusi nei prezzi applicati. Sono comprese le spese di trasporto,
assicurazione, movimentazione, carico e quelle accessorie.
f)Imballaggio
Si applica un adeguamento per tener conto delle differenze relative ai
rispettivi costi, direttamente collegati, sostenuti per l'imballaggio delprodotto.
g)Credito
Si applica un adeguamento per le differenze inerenti al costo di
eventuali crediti concessi per le vendite in esame, a condizione che sisia tenuto conto di questo fattore nella determinazione dei prezziapplicati.
h)Servizio d'assistenza
Viene effettuato un adeguamento per le differenze inerenti ai costi
diretti sostenuti per fornire garanzie, assistenza tecnica e servizi, a
norma di legge oppure in conformità del contratto di vendita.
i)Commissioni
Si applica un adeguamento per le differenze relative alle commissioni
pagate per le vendite in esame.
j)Conversione valutaria1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 10
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▼B
Se il confronto tra i prezzi richiede una conversione valutaria, deve
essere utilizzato il tasso di cambio della data di vendita. Tuttavia, neicasi in cui la vendita di valuta straniera sui mercati a termine sia
direttamente collegata all'esportazione in oggetto, si utilizza il tasso
di cambio della vendita a termine. La data di vendita è di norma ladata della fattura, ma si può utilizzare la data del contratto,dell'ordine di acquisto o della conferma dell'ordine, se questidocumenti sono più idonei a determinare le condizioni di vendita.
Non si tiene conto delle fluttuazioni dei cambi e gli esportatori
dispongono di un termine di sessanta giorni per modificare i propriprezzi in funzione di sensibili variazioni dei cambi nel periododell'inchiesta.
k)Altri fattori
Un adeguamento può essere ugualmente effettuato per differenze
relative ad altri fattori non indicati nelle lettere da a) a j) se èdimostrato, come prescritto a norma del presente paragrafo, che talidifferenze incidono sulla comparabilità dei prezzi, in particolare chegli acquirenti pagano sistematicamente prezzi diversi sul mercato
interno a causa della differenza fra tali fattori.
D. MARGINE DI DUMPING
11. Salve le disposizioni pertinenti relative all'equo confronto,
l'esistenza di margini di dumping nel corso dell'inchiesta è di normaaccettata in base al confronto tra la media ponderata del valore normalee la media ponderata dei prezzi di tutte le transazioni di esportazionenella Comunità oppure in base al confronto tra i singoli valori normali e
i singoli prezzi all'esportazione nella Comunità per ogni operazione. Il
valore normale determinato in base alla media ponderata può tuttaviaessere confrontato con i prezzi delle singole operazioni di esportazionenella Comunità, se gli andamenti dei prezzi all'esportazione sonosensibilmente diversi in relazione a differenti acquirenti, regioni o
periodi e se con i metodi specificati nella prima frase del presente
paragrafo non è possibile valutare correttamente il margine di dumping.Il presente paragrafo non osta all'utilizzazione delle tecniche dicampionamento in conformità dell'articolo 17.
12. Per margine di dumping si intende l'importo di cui il valore
normale supera il prezzo all'esportazione. Quando i margini di dumpingvariano, può essere calcolata una media ponderata.
Articolo 3
Accertamento di un pregiudizio
1. Ai fini del presente regolamento si intende per pregiudizio, salvo
altrimenti disposto, un pregiudizio grave, la minaccia di pregiudiziograve a danno dell'industria comunitaria, oppure un grave ritardo nellacreazione di tale industria. Il termine è interpretato in conformità con le
disposizioni del presente articolo.
2. L'accertamento di un pregiudizio si basa su prove positive e
implica un esame obiettivo a) del volume delle importazioni oggetto di
dumping e dei loro effetti sui prezzi dei prodotti simili sul mercatocomunitario, e b) dell'incidenza di tali importazioni sull'industriacomunitaria.
3. Per quanto riguarda il volume delle importazioni oggetto di
dumping, occorre esaminare se queste ultime sono aumentate in misurasignificativa, tanto in termini assoluti quanto in rapporto alla produzione
o al consumo nella Comunità. Riguardo agli effetti sui prezzi si esamina
se le importazioni oggetto di dumping sono state effettuate a prezzisensibilmente inferiori a quelli dei prodotti simili dell'industriacomunitaria oppure se tali importazioni hanno comunque l'effetto dideprimere notevolmente i prezzi o di impedire in misura notevoleaumenti che altrimenti sarebbero intervenuti. Questi fattori, singolar-1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 11
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mente o combinati, non costituiscono necessariamente una base di
giudizio determinante.
4. Se le importazioni di un prodotto da più di un paese sono
simultaneamente oggetto di inchieste antidumping, gli effetti di tali
importazioni possono essere valutati cumulativamente solo se è
accertato che a) il margine di dumping stabilito per le importazioni daciascun paese è superiore a quello minimo definito all'articolo 9,paragrafo 3 e il volume delle importazioni da ciascun paese non ètrascurabile e che b) la valutazione cumulativa degli effetti delleimportazioni oggetto di dumping è opportuna alla luce delle condizioni
della concorrenza tra i prodotti importati e tra questi ultimi e il prodotto
comunitario simile.
5. L'esame dell'incidenza delle importazioni oggetto di dumping
sull'industria comunitaria interessata comprende una valutazione di tuttii fattori e indicatori economici pertinenti in rapporto con la situazionedell'industria, quali il fatto che l'industria non abbia ancora completa-mente superato le conseguenze di precedenti pratiche di dumping o disovvenzioni, l'entità del margine di dumping effettivo, la diminuzione
reale e potenziale delle vendite, dei profitti, della produzione, della
quota di mercato, della produttività, dell'utile sul capitale investito, edell'utilizzazione della capacità produttiva; i fattori che incidono suiprezzi nella Comunità, gli effetti negativi, reali e potenziali, sul flusso dicassa, sulle scorte, sull'occupazione, sui salari, sulla crescita e sulla
capacità di ottenere capitale o investimenti. Detto elenco non è tassativo,
né tali fattori, singolarmente o combinati, costituiscono necessariamenteuna base di giudizio determinante.
6. Deve essere dimostrato, in base a tutti gli elementi di prova,
presentati in conformità con il paragrafo 2, che le importazioni oggettodi dumping causano pregiudizio ai sensi del presente regolamento. Inparticolare, occorre dimostrare che il volume e/o i prezzi individuati anorma del paragrafo 3 hanno sull'industria comunitaria gli effetti
contemplati nel paragrafo 5 e che questa incidenza si manifesta in
misura che può essere considerata grave.
7. Oltre alle importazioni oggetto di dumping, vengono esaminati i
fattori noti che contemporaneamente causano pregiudizio all'industriacomunitaria per evitare che il pregiudizio dovuto a tali fattori siaattribuito alle importazioni oggetto di dumping a norma del paragrafo 6.I fattori che possono essere presi in considerazione a questo proposito
comprendono, tra l'altro, il volume e i prezzi delle importazioni non
vendute a prezzi di dumping, la contrazione della domanda oppure levariazioni dell'andamento dei consumi, le restrizioni commerciali attuateda produttori di paesi terzi e comunitari la concorrenza tra gli stessi,nonché gli sviluppi tecnologici e le prestazioni dell'industria comunitariain materia di esportazioni e di produttività.
8. L'effetto delle importazioni oggetto di dumping è valutato in
relazione alla produzione dell'industria comunitaria del prodotto simile,
quando i dati disponibili permettono di individuare distintamente tale
produzione in base a criteri quali i processi di produzione, le vendite e iprofitti dei produttori. Se non è possibile individuare separatamente taleproduzione, gli effetti delle importazioni oggetto di dumping sonovalutati in relazione alla produzione del gruppo e della gamma di
prodotti più ristretta possibile, comprendente il prodotto simile, per la
quale possono essere ottenute le necessarie informazioni.
9. L'esistenza di una minaccia di un pregiudizio notevole deve essere
accertata sulla base di fatti e non di semplici asserzioni, congetture oremote possibilità. Il mutamento di circostanze atto a creare unasituazione in cui il dumping causerebbe un pregiudizio deve esserechiaramente prevedibile ed imminente.
Per accertare l'esistenza di una minaccia di notevole pregiudizio,
vengono presi in considerazione, tra l'altro, i seguenti fattori:
a) un sensibile tasso di incremento delle importazioni oggetto di
dumping sul mercato comunitario, tale da far prevedere unsostanziale aumento delle importazioni;1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 12
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b) una sufficiente disponibilità di capacità da parte dell'esportatore,
ovvero l'imminente e sensibile aumento della medesima, chedenotino un probabile e sostanziale incremento delle esportazioni
oggetto di dumping nella Comunità, in considerazione della
disponibilità di altri mercati d'esportazione con capacità residua diassorbimento;
c) il fatto che le importazioni siano effettuate a prezzi tali da provocare
una significativa diminuzione dei prezzi oppure impedirne gli
aumenti che altrimenti si sarebbero verificati e tali da stimolare ladomanda di altre importazioni e
d) la situazione delle scorte dei prodotti soggetti all'inchiesta.
Nessuno dei fattori sopra elencati costituisce, di per sé, una base di
giudizio determinante, ma in presenza di tutti i fattori considerati si può
concludere che sono imminenti ulteriori importazioni a prezzi di
dumping dalle quali, se non venissero prese misure di difesa,deriverebbe un notevole pregiudizio.
Articolo 4
Definizione di industria comunitaria
1. Ai fini del presente regolamento, si intende per «industria
comunitaria»' il complesso dei produttori di prodotti simili nella
Comunità o quelli tra di essi le cui produzioni, addizionate, costituisconouna proporzione maggioritaria, a norma dell'articolo 5, paragrafo 4, dellaproduzione comunitaria totale di tali prodotti. Tuttavia:
a) qualora i produttori siano collegati agli esportatori o agli importatori
o siano essi stessi importatori del prodotto assertivamente oggetto di
dumping, l'espressione «industria comunitaria» può essere interpre-
tata come riferita esclusivamente al resto dei produttori;
b) in circostanze eccezionali il territorio della Comunità può essere
suddiviso, per quanto riguarda la produzione considerata, in due o piùmercati competitivi ed i produttori all'interno di ogni mercato
possono essere considerati un'industria distinta se i) i produttori di
detto mercato vendono tutta o quasi tutta la produzione del prodottoconsiderato su tale mercato e ii) la domanda su detto mercato nonviene soddisfatta in modo considerevole da produttori del prodottoconsiderato stabiliti altrove nella Comunità. In questo caso,l'esistenza di un pregiudizio può essere accettata anche se una parte
notevole dell'industria comunitaria totale non viene colpita da detto
pregiudizio, a condizione che vi sia una concentrazione di impor-tazioni a prezzi di dumping in tale mercato isolato e che inoltre taliimportazioni causino pregiudizio ai produttori di tutti o quasi tutti iprodotti presenti su detto mercato.
2. Ai fini de paragrafo 1, si ritiene che i produttori siano collegati agli
esportatori o agli importatori solo qualora a) uno di essi controlli l'altro
in forma diretta o indiretta oppure b) entrambi siano controllati in forma
diretta o indiretta da un terzo oppure c) insieme controllino in formadiretta o indiretta un terzo, a condizione che vi siano motivi per ritenereo sospettare che, a causa di tale rapporto, detto produttore sia indotto acomportarsi in modo diverso rispetto ai produttori non collegati. Ai fini
del presente paragrafo, si ritiene che una parte controlli l'altra quando la
prima è in grado, di diritto o di fatto, di imporre limitazioni odorientamenti alla seconda.
3. Qualora per industria comunitaria si intendono i produttori di una
determinata regione, gli esportatori hanno l'opportunità di offrireimpegni a norma dell'articolo 8 riguardo alla regione interessata. Intali casi, qualora si valuti l'interesse comunitario alle misure, occorrerà
attribuire una particolare importanza all'interesse della regione. Se non
viene offerto prontamente un impegno adeguato, oppure nellecircostanze esposte nell'articolo 8, paragrafi 9 e 10, può essere istituitoun dazio provvisorio o definitivo per tutto il territorio della Comunità. Intal caso i dazi, se possibile, possono essere applicati unicamente adeterminati produttori o esportatori.1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 13
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4. Al presente articolo si applicano le disposizioni dell'articolo 3,
paragrafo 8.
Articolo 5
Apertura del procedimento
1. Salvo il disposto del paragrafo 6, l'inchiesta per determinare
l'esistenza, il grado e l'effetto delle pretese pratiche di dumping è apertain seguito ad una denuncia scritta presentata da qualsiasi persona fisica ogiuridica, nonché da qualsiasi associazione non avente personalitàgiuridica, che agisce per conto dell'industria comunitaria.
La denuncia può essere introdotta presso la Commissione o presso uno
Stato membro che la fa pervenire alla Commissione. La Commissione
invia agli Stati membri copia di ogni denuncia ricevuta. la denuncia siconsidera presentata il primo giorno lavorativo successivo alla consegnaalla Commissione per posta raccomandata oppure al rilascio di unaricevuta da parte della Commissione.
Uno Stato membro che, in mancanza di una denuncia, sia in possesso di
elementi di prova sufficienti in relazione al dumping o al pregiudizio che
ne risulta per un'industria della Comunità comunica immediatamente talielementi alla Commissione.
2. La denuncia di cui al paragrafo 1 deve contenere elementi di prova
relativi all'esistenza del dumping, del pregiudizio e del nesso di causalitàtra le importazioni assertivamente oggetto di dumping e il preteso
pregiudizio. La denuncia deve contenere tutte le informazioni di cui il
denunziante può disporre relativamente a quanto segue:
a) identità del denunziante con una descrizione del volume e del valore
della produzione comunitaria del prodotto simile realizzata daldenunziante stesso; se viene presentata per conto dell'industriacomunitaria, la denuncia scritta deve definire l'industria per conto
della quale è presentata con un elenco di tutti i produttori comunitari
noti (oppure delle associazioni dei produttori comunitari) delprodotto simile e, per quanto possibile, con l'indicazione del volumee del valore della produzione comunitaria del prodotto simileattribuibile a tali produttori;
b) descrizione completa del prodotto assertivamente oggetto di
dumping, nome del paese o dei paesi di origine o di esportazione,identità di ciascun esportatore o produttore noto dei paesi terzi, conun elenco delle persone note che importano il prodotto;
c) informazioni sui prezzi ai quali il prodotto è venduto quando è
destinato al consumo nel mercato interno dei paesi di origine o diesportazione (oppure, secondo il caso, informazioni sui prezzi aiquali il prodotto è venduto dal paese o dai paesi di origine o di
esportazione a un paese o a paesi terzi oppure sul valore costruito del
prodotto), nonché informazioni sui prezzi all'esportazione oppure,secondo il caso, sui prezzi ai quali il prodotto è rivenduto per laprima volta ad un acquirente indipendente nella Comunità;
d) informazioni relative all'andamento del volume delle importazioni
assertivamente oggetto di dumping, al loro effetto sui prezzi delprodotto simile sul mercato comunitario e alla conseguente incidenzadi tali importazioni sull'industria comunitaria, quale risulta dai fattorie dagli indicatori attinenti alla situazione dell'industria comunitaria,
elencati all'articolo 3, paragrafo 3 e paragrafo 5.
3. La Commissione esamina, per quanto possibile, l'esattezza e
l'adeguatezza degli elementi di prova contenuti nella denuncia, perdeterminare se siano sufficienti per giustificare l'apertura di un'inchiesta.
4. Un'inchiesta può essere avviata a norma del paragrafo 1
unicamente se previo esame del grado di sostegno o di opposizione
alla denuncia espresso dai produttori comunitari del prodotto simile, è
stato accertato che la denuncia è presentata dall'industria comunitaria oper suo conto. La denuncia si considera presentata dall'industriacomunitaria, o per suo conto, se è sostenuta dai produttori comunitariche complessivamente realizzano oltre il 50% della produzione totaledel prodotto simile attribuibile a quella parte dell'industria comunitaria1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 14
▼B
che ha espresso sostegno od opposizione alla denuncia. L'inchiesta
tuttavia non può essere aperta se i produttori comunitari che hannoespresso un chiaro sostegno alla denuncia effettuano meno del 25% della
produzione totale de prodotto simile realizzata dall'industria comuni-
taria.
5. Se non è stata presa la decisione di avviare l'inchiesta, le autorità
evitano di divulgare la relativa denuncia. Tuttavia, dopo aver ricevuto
una denuncia adeguatamente documentata e prima di avviare l'inchiesta,
esse ne informano il governo del paese esportatore interessato.
6. Qualora, in circostanze particolari, si decida di iniziare un'inchiesta
senza aver ricevuto una denuncia scritta presentata dall'industria
comunitaria, o per suo conto, l'inchiesta può essere aperta unicamente
se è giustificata da sufficienti elementi di prova dell'esistenza deldumping, del pregiudizio e del nesso di causalità, conformemente alparagrafo 2.
7. Ai fini della decisione relativa all'apertura di un'inchiesta, si tiene
conto simultaneamente degli elementi di prova dell'esistenza deldumping e del pregiudizio. La denuncia viene respinta se gli elementidi prova relativi al dumping o al pregiudizio non sono sufficienti pergiustificare l'inizio di un'inchiesta. Non vengono avviati procedimenticontro paesi le cui importazioni rappresentano una quota di mercato
inferiore all'1%, a meno che tali paesi complessivamente rappresentino
una quota pari o superiore al 3% del consumo comunitario.
8. Una denuncia può essere ritirata prima dell'apertura dell'inchiesta e
in tal caso è considerata come non presentata.
9. Se, previa consultazione, risulta che gli elementi di prova sono
sufficienti a tal fine, la Commissione inizia il procedimento entroquarantacinque giorni a decorrere dalla data di presentazione delladenuncia e pubblica un avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee . Se gli elementi di prova presentati sono insufficienti, il
denunziante ne è informato, previa consultazione, entro quarantacinque
giorni a decorrere dalla data alla quale la denuncia è stata presentata allaCommissione.
10. L'avviso di apertura del procedimento annuncia l'inizio dell'in-
chiesta, indica il prodotto e i paesi interessati, fornisce un riassunto delle
informazioni ricevute e dispone che tutte le informazioni pertinentidevono essere comunicate alla Commissione; l'avviso fissa inoltre itermini entro i quali le parti interessate possono manifestarsi,comunicare per iscritto le loro osservazioni e presentare le informazioni
necessarie affinché tali osservazioni e informazioni possano essere prese
in considerazione nel corso dell'inchiesta; l'avviso precisa inoltre ilperiodo entro il quale le parti interessate possono chiedere di esseresentite dalla Commissione conformemente all'articolo 6, paragrafo 5.
11. La Commissione informa gli esportatori, importatori e associa-
zioni rappresentative degli importatori o degli esportatori notoriamente
interessati, nonché i rappresentanti dei paesi esportatori e i denunzianti,in merito all'apertura del procedimento e, tenendo debitamente contodell'esigenza di tutelare le informazioni riservate, fornisce il testointegrale della denuncia scritta ricevuta a norma del paragrafo 1, agli
esportatori interessati e alle autorità del paese esportatore, nonché alle
altre parti interessate implicate nell'inchiesta che ne facciano richiesta.Se gli esportatori interessati sono molto numerosi, il testo integrale delladenuncia scritta può essere fornito unicamente alle autorità del paeseesportatore e alle relative associazioni di categoria.
12. L'inchiesta antidumping non osta alle procedure di sdogana-
mento.
Articolo 6
L'inchiesta
1. Dopo l'apertura del procedimento, la Commissione, in collabora-
zione con gli Stati membri, inizia l'inchiesta a livello comunitario.L'inchiesta riguarda tanto le pratiche di dumping quanto il pregiudizio, icui aspetti sono esaminati simultaneamente. Ai fini di una conclusione1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 15
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rappresentativa, viene scelto un periodo dell'inchiesta che per il dumping
riguarda normalmente un periodo non inferiore ai sei mesi immediata-mente precedenti l'inizio del procedimento. Le informazioni relative ad
un periodo successivo al periodo dell'inchiesta non sono di norma prese
in considerazione.
2. Le parti che ricevono i questionari utilizzati nelle inchieste
antidumping hanno almeno trenta giorni di tempo per la risposta. Per gliesportatori il termine decorre dalla data di ricevimento del questionario,che a tal fine si considera ricevuto una settimana dopo la data dispedizione all'esportatore oppure di trasmissione alla competente
rappresentanza diplomatica del paese esportatore. Il termine può essere
prorogato, tenendo debitamente conto dei termini fissati per l'inchiesta ea condizione che le parti interessate abbiano validi motivi connessi acircostanze particolari che li riguardino, per chiedere tale proroga.
3. La Commissione può chiedere agli Stati membri di fornirle
informazioni e gli Stati membri prendono le disposizioni necessarie persoddisfare tali richieste. Essi comunicano alla Commissione leinformazioni richieste, nonché i risultati delle verifiche, dei controlli o
delle inchieste effettuati. Quando queste informazioni sono di interesse
generale, o sono richieste da uno Stato membro, la Commissione lecomunica agli Stati membri, a condizione che non siano riservate. Se leinformazioni sono riservate è comunicato un riassunto non riservato.
4. La Commissione può chiedere agli Stati membri di svolgere le
verifiche e i controlli necessari, segnatamente presso gli importatori, glioperatori commerciali ed i produttori della Comunità e di effettuareinchieste in paesi terzi, a condizione che le imprese interessate siano
d'accordo e che il governo del paese considerato sia stato ufficialmente
informato e non abbia fatto obiezioni. Gli Stati membri prendono ledisposizioni necessarie per soddisfare tali richieste della Commissione.Funzionari della Commissione possono, a richiesta di quest'ultima o diuno Stato membro, assistere gli agenti degli Stati membri nell'adempi-mento delle loro funzioni.
5. Le parti interessate, che si sono manifestate in conformità con
l'articolo 5, paragrafo 10, vengono sentite a condizione che, nel termine
fissato dall'avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee , presentino una domanda scritta nella quale dimostrino di essere
parti in causa che potrebbero essere danneggiate dall'esito delprocedimento e di avere particolari motivi per chiedere di essere sentite.
6. Gli importatori, gli esportatori, i rappresentanti del governo dei
paesi esportatori e i denunzianti, che si siano manifestati a normadell'articolo 5, paragrafo 10 e che ne facciano richiesta, hanno lapossibilità di incontrarsi con le parti avverse, in modo che possano
essere presentate le tesi opposte e le eventuali confutazioni. Nel
concedere tale possibilità si deve tener conto della necessità disalvaguardare il carattere riservato delle informazioni, nonché delleesigenze delle parti. Nessuna parte è tenuta ad assistere ad un incontro ela sua assenza non produce effetti per essa lesivi. Le informazionicomunicate oralmente a norma del presente paragrafo sono prese in
considerazione se sono successivamente ripresentate per iscritto.
7. I denunzianti, gli importatori, gli esportatori e le loro associazioni
rappresentative, gli utenti e le organizzazioni di consumatori che si sono
manifestati a norma dell'articolo 5, paragrafo 10, nonché i rappresentantidel paese esportatore, che ne facciano richiesta per iscritto possonoprendere conoscenza di tutte le informazioni fornite dalle partiinteressate all'inchiesta, tranne i documenti interni preparati dalleautorità della Comunità o degli Stati membri, purché tali informazioni
siano pertinenti per la tutela dei loro interessi, non siano riservate ai
sensi dell'articolo 19 e siano utilizzate nell'inchiesta. Le parti possonorispondere presentando le loro osservazioni, che sono prese inconsiderazione, purché siano accompagnate da sufficienti elementi diprova.
8. Salvo nei casi di cui all'articolo 18, l'esattezza delle informazioni
comunicate dalle parti interessate e sulle quali si basano le risultanzedeve essere accertata con la massima accuratezza.1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 16
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9. Per i procedimenti avviati a norma dell'articolo 5, paragrafo 9,
l'inchiesta viene conclusa, ove possibile, entro un anno. In ogni caso,essa si conclude entro quindici mesi dall'inizio, conformemente alle
conclusioni raggiunte a norma degli articoli 8 o 9.
Articolo 7
Misure provvisorie
1. Possono essere imposti dazi provvisori qualora sia stato avviato un
procedimento a norma dell'articolo 5, sia stato pubblicato un avviso diapertura, le parti interessate abbiano avuto adeguate possibilità di
presentare informazioni e osservazioni in conformità con l'articolo 5,
paragrafo 10, sia stata accertata a titolo provvisorio l'esistenza deldumping e del conseguente pregiudizio subito dall'industria comunitariae qualora l'interesse della Comunità richieda un intervento per evitaretale pregiudizio. I dazi provvisori vengono imposti non prima di sessantagiorni e non oltre nove mesi a decorrere dalla data di inizio del
procedimento.
2. L'importo del dazio provvisorio non può superare il margine di
dumping provvisoriamente accertato e dovrebbe essere inferiore a talemargine, se un dazio inferiore è sufficiente per eliminare il pregiudizio
arrecato all'industria comunitaria.
3. I dazi provvisori sono protetti da una garanzia e l'immissione in
libera pratica dei prodotti interessati nella Comunità viene subordinataalla costituzione di tale garanzia.
4. La Commissione istituisce le misure provvisorie previa consulta-
zione oppure, in caso di estrema urgenza, dopo aver informato gli Statimembri. In quest'ultimo caso, le consultazioni avvengono non oltre dieci
giorni necessari alla notificazione della decisione della Commissione
agli Stati membri.
5. Quando l'intervento immediato della Commissione è richiesto da
uno Stato membro e sono presenti i presupposti di cui al paragrafo 1, la
Commissione decide, entro un termine massimo di cinque giorni
lavorativi dal ricevimento della domanda, se è opportuno imporre undazio provvisorio antidumping.
6. La Commissione informa immediatamente il Consiglio e gli Stati
membri di ogni decisione presa in forza dei paragrafi da 1 a 5. Il
Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata, può deciderediversamente.
7. I dazi provvisori sono imposti per un periodo di sei mesi e possono
essere prorogati di tre mesi oppure possono essere imposti per un
periodo di nove mesi. Possono tuttavia essere prorogati, o imposti per unperiodo di nove mesi unicamente se gli esportatori che rappresntano unapercentuale significativa degli scambi in oggetto lo richiedono o nonfanno obiezione alla relativa notificazione della Commissione.
Articolo 8
Impegni
1. Le inchieste possono essere chiuse senza l'imposizione di dazi
provvisori o definitivi se l'esportatore si obbliga volontariamente e inmodo soddisfacente, a modificare i suoi prezzi oppure a cessare leesportazioni a prezzi di dumping nella zona interessata, sempreché laCommissione, previa consultazione, ritenga che il pregiudizio causato
dal dumping sia stato eliminato. Gli aumenti dei prezzi in conformità di
tali impegni non devono essere più elevati di quanto sia necessario pereliminare il margine di dumping e dovrebbero essere inferiori al marginedi dumping qualora un importo inferiore sia sufficiente per eliminare ilpregiudizio arrecato all'industria comunitaria.
2. Gli impegni possono essere proposti dalla Commissione, senza che
gli esportatori abbiano l'obbligo di assumerli. Il fatto che gli esportatorinon assumano tali impegni oppure non accettino la proposta dellaCommissione non pregiudica la valutazione del caso. Tuttavia, se leimportazioni oggetto di dumping continuano, si può ritenere che la1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 17
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minaccia di pregiudizio presenti maggiori probabilità di concretarsi. Non
sono chiesti agli esportatori impegni in materia di prezzi, né sonoaccettati quelli offerti se non è stata accertata o titolo provvisorio
l'esistenza del dumping e del conseguente pregiudizio. Salvo circostanze
eccezionali non possono essere offerti impegni dopo la scadenza deltermine fissato conformemente all'articolo 20, paragrafo 5 per lapresentazione delle osservazioni.
3. Gli impegni offerti non devono necessariamente essere accettati se
si ritiene che la loro accettazione provochi difficoltà, per esempio se il
numero di esportatori effettivi o potenziali è troppo elevato o per altrimotivi, anche di ordine generale. Agli esportatori interessati possonoessere comunicati i motivi per i quali si intende proporre il rifiutodell'offerta di impegno e si può dare loro la possibilità di presentare
osservazioni. I motivi del rigetto vengono esposti nella decisione
definitiva.
4. Alle parti che offrono un impegno si chiede di fornire una versione
non riservata dell'impegno stesso, che possa essere comunicata alle altreparti interessate all'inchiesta.
5. In caso di accettazione degli impegni, previa consultazione, e in
assenza di obiezioni nel comitato consultivo, l'inchiesta è chiusa. In tuttigli altri casi la Commissione presenta immediatamente una relazione alConsiglio sull'esito delle consultazioni e propone di chiudere l'inchiesta.L'inchiesta si considera chiusa se entro un mese il Consiglio, chedelibera a maggioranza qualificata, non ha deciso altrimenti.
6. Se gli impegni sono accettati, l'inchiesta sul dumping e sul
pregiudizio è normalmente completata. In tal caso, se si conclude perl'insussistenza del dumping o del pregiudizio, l'impegno divieneautomaticamente caduco, salvo che tale accertamento sia dovuto ingran parte all'esistenza di un impegno. In tal caso, si può esigere che
l'impegno sia confermato per un congruo periodo di tempo. Se si accerta
l'esistenza di dumping o di pregiudizio, l'impegno continua ad esplicare isuoi effetti conformemente alle sue modalità ed alle disposizioni delpresente regolamento.
7. La Commissione chiede agli esportatori i cui impegni sono stati
accettati di fornire informazioni periodiche inerenti all'adempimento di
tali impegni e di autorizzare la verifica dei relativi dati. L'inosservanzadi tale obbligo è considerata come una violazione dell'impegno assunto.
8. Quando nel corso dell'inchiesta sono accettati impegni offerti da
alcuni esportatori, ai fini dell'articolo 11 si ritiene che tali impegniabbiano effetto dalla data di chiusura dell'inchiesta nei confronti del
paese esportatore.
9. In caso di violazione o di revoca di un impegno, può essere
imposto un dazio definitivo, a norma dell'articolo 9, in base ai fattiaccertati nel corso dell'inchiesta nel cui ambito è stato accettatol'impegno, a condizione che l'inchiesta sia stata conclusa con
l'accertamento definitivo del dumping e del pregiudizio e che
l'esportatore interessato, salvo i casi di revoca dell'impegno, abbiaavuto la possibilità di presentare le sue osservazioni.
10. A norma dell'articolo 7, può essere imposto, previa consultazione,
un dazio provvisorio sulla base delle migliori informazioni disponibili
quando vi sia motivo di ritenere che l'impegno sia stato violato oppure in
caso di revoca o di violazione di un impegno qualora l'inchiesta nellaquale è stato assunto l'impegno non sia ancora conclusa.
Articolo 9
Chiusura del procedimento senza l'istituzione di misure; imposi-
zione di dazi definitivi
1. In caso di ritiro della denuncia il procedimento può essere chiuso,
a meno che la chiusura sia contraria all'interesse della Comunità.
2. Qualora, previa consultazione, non si ritengano necessarie misure
di difesa e se il comitato consultivo non solleva obiezioni, l'inchiesta o ilprocedimento sono chiusi. In tutti gli altri casi, la Commissione1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 18
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sottopone immediatamente al Consiglio una relazione sull'esito delle
consultazioni e propone di chiudere il procedimento. Il procedimento siconsidera chiuso se nel termine di un mese il Consiglio, deliberando a
maggioranza qualificata, non ha deciso diversamente.
3. Per i procedimenti avviati a norma dell'articolo 5, paragrafo 9, il
pregiudizio è di norma considerato irrilevante se le importazioni in
oggetto sono inferiori ai volumi di cui all'articolo 5, paragrafo 7. Glistessi procedimenti sono immediatamente chiusi se si accerta che ilmargine di dumping è inferiore al 2%, espresso in percentuale del prezzoall'esportazione, a condizione che sia chiusa unicamente l'inchiestaquando il margine è inferiore al 2% per i singoli esportatori, che
rimangono soggetti al procedimento e che possono essere sottoposti ad
un'ulteriore inchiesta in un eventuale riesame svolto per il paeseinteressato a norma dell'articolo 11.
4. Quando dalla constatazione definitiva dei fatti risulta l'esistenza di
dumping e di un conseguente pregiudizio e quando gli interessi dellaComunità esigono un intervento a norma dell'articolo 21, il Consiglio,deliberando a maggioranza semplice su una proposta presentata dallaCommissione dopo aver sentito il comitato consultivo, istituisce un
dazio antidumping definitivo. Se è stato istituito un dazio provvisorio, la
proposta di una misura definitiva deve essere presentata al Consiglioentro un mese prima della scadenza dei dazi. L'importo del dazioantidumping non deve superare il margine di dumping accertato edovrebbe essere inferiore a tale margine, qualora un importo inferiore
sia sufficiente per eliminare il pregiudizio causato all'industria
comunitaria.
5. Il dazio antidumping viene istituito per l'importo adeguato a
ciascun caso e senza discriminazione sulle importazioni di prodotti per
le quali è stato accertato che sono oggetto di dumping e che causanopregiudizio, indipendentemente dalla fonte, salvo quelle effettuate dagliesportatori i cui impegni sono stati accettati in conformità del presenteregolamento. Il regolamento che impone i dazi indica i nomi dei
fornitori oppure, qualora non sia possibile e, come regola generale, nei
casi citati nell'articolo 2, paragrafo 7, il nome del paese fornitoreinteressato.
6. Se la Commissione ha svolto un esame limitato a norma
dell'articolo 17, il dazio antidumping applicato alle importazioniprovenienti da esportatori o da produttori che si sono manifestaticonformemente all'articolo 17, ma che non sono stati inseriti nell'esame,non supera la media ponderata del margine di dumping stabilito per leparti inserite nel campione. Ai fini del presente paragrafo la
Commissione non tiene conto di margini nulli o minimi, né di margini
determinati nelle circostanze di cui all'articolo 18. Si applicano daziindividuali alle importazioni provenienti da esportatori o produttori chesono stati sottoposti ad un esame individuale, a norma dell'articolo 17.
Articolo 10
Retroattività
1. Le misure provvisorie e i dazi antidumping definitivi sono
applicati unicamente ai prodotti immessi in libera pratica dopo l'entrata
in vigore delle decisioni adottate a norma dell'articolo 7, paragrafo 1 e
dell'articolo 9, paragrafo 4, a seconda del caso, fatte salve le eccezioni dicui al presente regolamento.
2. Se è stato imposto un dazio provvisorio e se viene accertata a titolo
definitivo l'esistenza di dumping e di pregiudizio, il Consiglio,indipendentemente dall'imposizione di un dazio antidumping definitivo,decide in quale misura debba essere definitivamente riscosso il dazioprovvisorio. A tal fine non è considerato un pregiudizio un ritardo grave
nella costituzione di un'industria comunitaria, né una minaccia di
pregiudizio grave, a meno che si accerti che, in mancanza di misureprovvisorie, tale minaccia si sarebbe trasformata in un pregiudizio grave.In tutti gli altri casi concernenti una minaccia di pregiudizio oppure unritardo nella costituzione dell'industria, gli eventuali importi depositati atitolo provvisorio sono liberati e i dazi definitivi possono essere istituiti1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 19
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solo a decorrere dalla data di accertamento definitivo della minaccia o
del grave ritardo.
3. Se il dazio antidumping definitivo è superiore al dazio provvisorio
la differenza non viene riscossa. Se il dazio definitivo è inferiore aldazio provvisorio il dazio viene ricalcolato. Se l'accertamento definitivodà esito negativo, il dazio provvisorio non viene confermato.
4. Può essere riscosso un dazio antidumping definitivo sui prodotti
immessi in consumo non oltre novanta giorni prima della data diapplicazione delle misure provvisorie e non prima dell'aperturadell'inchiesta, a condizione che le importazioni siano state registrate a
norma dell'articolo 14, paragrafo 5, che la Commissione abbia dato agli
importatori interessati la possibilità di presentare le osservazioni e inpresenza delle seguenti ulteriori condizioni:
a) che il prodotto di cui trattasi è stato oggetto nel passato di pratiche di
dumping per un periodo prolungato o l'importatore è oppure
dovrebbe essere informato delle pratiche di dumping per quantoriguarda la loro portata e il pregiudizio addotto o accertato
e
b) oltre al livello delle importazioni che hanno cagionato un pregiudizio
nel periodo dell'inchiesta, si rileva un ulteriore e sostanziale aumentodelle importazioni che, alla luce della collocazione nel tempo e delvolume, nonché di altre circostanze, potrebbe gravemente compro-
mettere l'effetto riparatore del dazio antidumping definitivo da
applicare.
5. In caso di violazione o di revoca di un impegno, possono essere
applicati dazi definitivi a prodotti immessi in consumo non oltre novanta
giorni prima della data di applicazione dei dazi provvisori, a condizione
che le importazioni siano state registrate a norma dell'articolo 14,paragrafo 5. Detta imposizione retroattiva non si applica tuttavia alleimportazioni introdotte nella Comunità prima della violazione o dellarevoca dell'impegno.
Articolo 11
Durata, riesami e restituzioni
1. Le misure antidumping restano in vigore per il tempo e nella
misura necessari per agire contro il dumping arrecante pregiudizio.
2. Le misure di antidumping definitive scadono dopo cinque anni
dalla data in cui sono state istituite oppure dopo cinque anni dalla data
della conclusione dell'ultimo riesame relativo al dumping e al
pregiudizio, salvo che nel corso di un riesame non sia stabilito che lascadenza di dette misure implica il rischio del persistere o dellareiterazione del dumping e del pregiudizio. Il riesame in previsione dellascadenza è avviato per iniziativa della Commissione oppure su domanda
dei produttori comunitari o dei loro rappresentanti e le misure restano in
vigore in attesa dell'esito del riesame.
Il riesame in previsione della scadenza viene avviato se la domanda
contiene sufficienti elementi di prova del rischio del persistere o della
reiterazione del dumping o del pregiudizio, in assenza di misure. Tali
elementi di prova possono riguardare, tra l'altro, il persistere deldumping o del pregiudizio oppure il fatto che l'eliminazione delpregiudizio sia dovuta in parte o integralmente all'applicazione dellemisure oppure la probabilità che, alla luce della situazione degli
esportatori o delle condizioni del mercato, vengano attuate nuove
pratiche di dumping arrecanti pregiudizio.
Nello svolgimento delle inchieste a norma del presente paragrafo gli
esportatori, gli importatori, i rappresentanti del paese esportatore e i
produttori comunitari hanno la possibilità di sviluppare o di confutare le
questioni esposte nella domanda di riesame oppure di presentareosservazioni in merito. Ai fini delle relative conclusioni si tienedebitamente conto di tutti gli elementi di prova pertinenti, debitamentedocumentati, che sono stati presentati in merito al rischio del persistere odella reiterazione del dumping e del pregiudizio, in assenza di misure.1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 20
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Un avviso di imminente scadenza delle misure è pubblicato nella
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee a una data appropriata nel
corso dell'ultimo anno del periodo di applicazione delle misure definito
nel presente paragrafo. I produttori comunitari, non oltre tre mesi prima
della fine del periodo di cinque anni, possono presentare una domanda diriesame in conformità del secondo comma. Viene inoltre pubblicatoanche l'avviso relativo all'effettiva scadenza delle misure a norma delpresente paragrafo.
3. Può essere svolto un riesame relativo alla necessità di lasciare in
vigore le misure, per iniziativa della Commissione oppure a richiesta diuno Stato membro oppure, a condizione che sia trascorso almeno unanno dall'istituzione delle misure definitive, su domanda di qualsiasi
esportatore o importatore oppure di produttori comunitari, la quale
contenga sufficienti elementi di prova dell'esigenza di tale riesameintermedio.
Un riesame intermedio è avviato quando la domanda contiene sufficienti
elementi di prova del fatto che le misure non sono più necessarie per
eliminare il dumping oppure che, in caso di soppressione o modifica
delle misure, il pregiudizio non persisterebbe né si ripeterebbe oppureche le misure vigenti non sono più sufficienti per agire contro ildumping arrecante il pregiudizio, o hanno cessato di esserlo.
Nello svolgimento delle inchieste a norma del presente paragrafo, la
Commissione può, tra l'altro, esaminare se le circostanze relative aldumping o al pregiudizio siano mutate in misura significativa oppure sele misure vigenti hanno raggiunto lo scopo di eliminare il pregiudizioprecedentemente accertato a norma dell'articolo 3. A tale fine, nellaconclusione definitiva, si tiene conto di tutti gli elementi di prova
pertinenti e debitamente fondati e documentati.
4. Viene inoltre svolto un riesame per accertare i singoli margini di
dumping nei confronti dei nuovi esportatori nel paese d'esportazione inoggetto, i quali, non hanno effettuato esportazioni nel periodo
dell'inchiesta in base al quale le misure sono state istituite.
Il riesame è avviato se un nuovo esportatore o produttore può dimostrare
di non essere collegato agli esportatori o ai produttori del paeseesportatore nei confronti dei quali sono state istituite misure anti-
dumping per il prodotto in oggetto e di aver effettivamente eseguito
esportazioni nella Comunità dopo il suddetto periodo dell'inchiestaoppure di aver assunto un'obbligazione contrattuale irrevocabile diesportare un quantitativo significativo nella Comunità.
Il riesame relativo ai nuovi esportatori viene avviato e svolto
rapidamente, sentito il comitato consultivo, e dopo aver dato ai
produttori comunitari la possibilità di comunicare osservazioni. Ilregolamento della Commissione che inizia il riesame sopprime, neiconfronti dei nuovi esportatori interessati, il dazio in vigore modificandoil regolamento che istituisce il dazio, e stabilisce che le importazioni
siano soggette a registrazione a norma dell'articolo 14, paragrafo 5
affinché, qualora il riesame si concluda con l'accertamento dell'esistenzadi dumping nei confronti di tali esportatori, possano essere riscossi daziantidumping a titolo retroattivo al decorrere dalla data di inizio delriesame.
Le disposizioni del presente paragrafo non si applicano ai dazi istituiti a
norma dell'articolo 9, paragrafo 6.
5. Le disposizioni del presente regolamento relative alle procedure e
allo svolgimento delle inchieste, escluse quelle relative ai termini, si
applicano ai riesami effettuati a norma dei paragrafi 2, 3 e 4. Tali
riesami si svolgono rapidamente e si concludono entro dodici mesi dalladata del loro inizio.
6. La Commissione avvia i riesami a norma del presente articolo
dopo aver sentito il comitato consultivo. Secondo l'esito del riesame, le
misure sono abrogate o vengono lasciate in vigore a norma del paragrafo2 oppure abrogate, lasciate in vigore o modificate a norma dei paragrafi3 e 4 dall'istituzione comunitaria che le ha adottate. Qualora le misuresiano soppresse nei confronti dei singoli esportatori, ma non nel paesenel suo complesso, tali esportatori rimangono soggetti al procedimento e1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 21
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di conseguenza possono essere automaticamente soggetti ad una nuova
inchiesta in un successivo riesame svolto nei confronti del paese inoggetto a norma del presente articolo.
7. Se un riesame a norma del paragrafo 3 e in corso al termine del
periodo di applicazione delle misure previsto al paragrafo 2, esso verteanche sulle circostanze di cui al paragrafo 2.
8. Nonostante il paragrafo 2, un importatore può chiedere la
restituzione di dazi pagati se dimostra che il margine di dumping in
base al quale sono stati pagati i dazi è stato eliminato o ridotto ad unlivello inferiore al dazio in vigore.
Per chiedere la restituzione dei dazi antidumping, l'importatore presenta
una domanda alla Commissione. Essa è trasmessa tramite lo Statomembro sul territorio del quale i prodotti sono stati immessi in libera
pratica ed entro sei mesi dalla data sui cui le autorità competenti hanno
debitamente accertato l'importo dei dazi definitivi da riscuotere oppuredalla data della decisione di riscossione definitivo degli importidepositati a titolo di dazi provvisori. Lo Stato membro trasmette alpiù presto la domanda alla Commissione.
Una domanda di restituzione si considera sostenuta da sufficienti
elementi di prova se contiene informazioni precise sull'importo dellarestituzione dei dazi antidumping richiesta e tutti i documenti doganalirelativi al calcolo e al pagamento di detto importo. Essa deve inoltrecontenere elementi di prova, per un periodo rappresentativo, relativi aivalori normali e ai prezzi all'esportazione nella Comunità per
l'esportatore o il produttore al quale si applica il dazio. Qualora
l'importatore non sia collegato all'esportatore o al produttore interessatoe tali informazioni non siano immediatamente disponibili oppurel'esportatore o il produttore non sia disposto a comunicarle all'importa-tore, la domanda deve contenere una dichiarazione del produttore o
dell'esportatore attestante che il margine di dumping è stato ridotto o
eliminato, secondo quanto è specificato nel presente articolo e che glielementi di prova pertinenti saranno comunicati alla Commissione. Sel'esportatore o il produttore non comunicano tali informazioni entro uncongrue termine, la domanda è respinta.
Sentito il comitato consultivo, la Commissione decide se e in quale
misura la domanda debba essere accolta, oppure decide in qualsiasimomento di avviare un riesame intermedio e le risultanze di taleriesame, svolto in conformità delle disposizioni pertinenti, sonoutilizzate per stabilire se e in quale misura la restituzione sia giustificata.Le restituzioni dei dazi sono eseguite di norma entro dodici mesi e,
comunque non oltre diciotto mesi, dalla data alla quale la domanda di
restituzione debitamente sostenuta da elementi di prova, è statapresentata dall'importatore del prodotto soggetto al dazio antidumping.Il pagamento delle restituzioni autorizzate è di norma eseguito dagliStati membri entro novanta giorni dalla decisione suddetta.
9. In tutte le inchieste relative a riesami o restituzioni svolte a norma
del presente articolo la Commissione, se le circostanze non sonocambiate, applica gli stessi metodi impiegati nell'inchiesta conclusa conl'istituzione del dazio, tenendo debitamente conto delle disposizionidell'articolo 2, in particolare i paragrafi 11 e 12, e dell'articolo 17.
10. Nelle inchieste svolte a norma del presente articolo la
Commissione esamina l'attendibilità dei prezzi all'esportazione inconformità dell'articolo 2. Tuttavia, se il prezzo all'esportazione ècostruito a norma dell'articolo 2, paragrafo 9, non viene detrattol'importo dei dazi antidumping quando sono forniti elementi di provainoppugnabili del fatto che il dazio è debitamente traslato nei prezzi di
rivendita e nei successivi prezzi di vendita nella Comunità.
Articolo 12
1. Se l'industria comunitaria presenta informazioni sufficienti per
dimostrare che le misure non hanno provocato alcuna variazione, oppureche hanno provocato variazioni irrilevanti dei prezzi di rivendita e deisuccessivi prezzi di vendita nella Comunità, l'inchiesta può essere1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 22
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riaperta previa consultazione per esaminare se la misura abbia inciso sui
prezzi suddetti.
2. Durante l'inchiesta in forza del presente articolo gli esportatori, gli
importatori e i produttori della Comunità hanno la possibilità di chiarirela situazione relativa ai prezzi di rivendita e ai successivi prezzi divendita e, qualora si concluda che la misura avrebbe dovuto provocare
variazioni di tali prezzi per eliminare il pregiudizio precedentemente
accertato a norma dell'articolo 3, i prezzi all'esportazione sono rivalutatiin conformità con l'articolo 2 e i margini di dumping sono ricalcolati infunzione dei prezzi all'esportazione così ottenuti. Se si ritiene chel'assenza di variazioni dei prezzi nella Comunità sia dovuta al calo deiprezzi all'esportazione, intervenuto prima o dopo l'istituzione delle
misure, i margini di dumping possono essere ricalcolati per tener conto
della diminuzione dei prezzi all'esportazione.
3. Qualora dalla nuova inchiesta risulti che il margine di dumping è
aumentato, il Consiglio, deliberando a maggioranza semplice su
proposta della Commissione, modifica le misure in vigore in funzionedelle nuove risultanze sui prezzi all'esportazione.
4. Le disposizioni pertinenti dell'articolo 5 e dell'articolo 6 si
applicano ai riesami eseguiti a norma del presente articolo, salvo che
tali riesami si svolgano rapidamente e si concludano normalmente entrosei mesi dalla data di apertura della nuova inchiesta.
5. In conformità del presente articolo le asserite variazioni del valore
normale sono prese in considerazione unicamente se informazioni
complete sui valori normali modificati, debitamente comprovate, sonocomunicate alla Commissione entro i termini fissati nell'avviso diapertura dell'inchiesta. Qualora l'inchiesta implichi un riesame dei valorinormali, le importazioni possono essere sottoposte a registrazione, in
conformità dell'articolo 14, paragrafo 5, in attesa dell'esito dell'inchiesta.
Articolo 13
Elusione
1. L'applicazione dei dazi antidumping istituiti a norma del presente
regolamento può essere estesa alle importazioni da paesi terzi di prodottisimili, o di loro parti, se le misure in vigore vengono eluse. Si intende
per elusione una modificazione della configurazione degli scambi tra i
paesi terzi e la Comunità che derivi da pratiche, processi o lavorazioniper i quali non vi sia una sufficiente motivazione o giustificazioneeconomica oltre all'istituzione del dazio, essendo provato che nerisultano indeboliti gli effetti riparatori del dazio in termini di prezzie/o di quantitativi dei prodotti simili, e che esiste un dumping in
relazione ai valori normali precedentemente accertati per i prodotti
simili o similari.
2. Operazioni di assemblaggio nella Comunità o in un paese terzo
sono considerate elusive delle misure vigenti, nelle seguenti circostanze:
a) le operazioni sono iniziate o sostanzialmente aumentate dopo
l'apertura dell'inchiesta antidumping oppure nel periodo immediata-mente precedente e i pezzi utilizzati sono originari del paese soggetto
alla misura; e
b) il valore dei pezzi suddetti è uguale o superiore al 60 % del valore
complessivo dei pezzi del prodotto assemblato; l'elusione è tuttavia
esclusa se il valore aggiunto ai pezzi originato nell'operazione diassemblaggio o di completamento è superiore al 25 % del costo diproduzione;
e
c) gli effetti riparatori del dazio sono indeboliti in termini di prezzi e/o
di quantitativi del prodotto simile assemblato, e vi siano elementi diprova dell'esistenza del dumping in relazione ai valori normali
precedentemente determinati per i prodotti simili o similari.
3. Le inchieste sono avviate a norma del presente articolo quando la
domanda contiene elementi di prova sufficienti sui fattori enunciati nelparagrafo 1. L'apertura delle inchieste, sentito il comitato consultivo, è1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 23
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decisa con regolamento della Commissione che stabilisce inoltre che le
autorità doganali devono sottoporre le importazioni a registrazione anorma dell'articolo 14, paragrafo 5 oppure chiedere la costituzione di
garanzie. Le inchieste sono svolte dalla Commissione, eventualmente
assistita dalle autorità doganali e sono concluse entro nove mesi. Sel'estensione delle misure è giustificata dai fatti definitivamente accertati,la relativa decisione è presa dal Consiglio, che delibera a maggioranzasemplice su proposta della Commissione, a decorrere dalla data in cui è
stata imposta la registrazione a norma dell'articolo 14, paragrafo 5
oppure è stata chiesta la costituzione di garanzie. Alle inchieste aperte inconformità del presente articolo si applicano le disposizioni del presenteregolamento relative alle procedure in materia di apertura e disvolgimento delle inchieste.
4. Non sono soggetti alla registrazione a norma dell'articolo 14,
paragrafo 5, né ad alcuna misura i prodotti accompagnati da uncertificato doganale attestante che l'importazione non costituisce una
forma di elusione. Detti certificati sono rilasciati agli importatori che
presentano una domanda scritta, previa autorizzazione mediantedecisione della Commissione, sentito il comitato consultivo, oppureprevia autorizzazione del Consiglio nella decisione che istituisce lemisure. I certificati sono validi per il periodo e alle condizioni in essi
fissati.
5. Il presente articolo non osta alla normale applicazione delle
disposizioni in vigore in materia di dazi doganali.
Articolo 14
Disposizioni generali
1. I dazi antidumping provvisori o definitivi sono imposti con
regolamento e sono riscossi dagli Stati membri secondo la forma,l'aliquota e gli altri elementi fissati nel regolamento istitutivo. Tali dazisono inoltre riscossi indipendentemente dai dazi doganali, dalle tasse edagli altri oneri normalmente imposti sulle importazioni. Nessun
prodotto può essere soggetto nel contempo a dazi antidumping e a
dazi compensativi nell'intento di porre rimedio ad una medesimasituazione risultante da pratiche di dumping oppure dalla concessione disovvenzioni all'esportazione.
2. I regolamenti che impongono dazi antidumping provvisori o
definitivi e i regolamenti o le decisioni che accettano gli impegni oppureche chiudono le inchieste o i procedimenti sono pubblicati nellaGazzetta ufficiale delle Comunità europee . Tali regolamenti o decisioni
indicano tra l'altro, ferma restando la tutela delle informazioni riservate,
i nomi degli esportatori, se possibile, oppure dei paesi interessati, unadescrizione del prodotto e una sintesi dei fatti e delle considerazioniessenziali pertinenti per la determinazione del dumping e delpregiudizio. Una copia del regolamento o della decisione è comunque
inviata alle parti notoriamente interessate. Le disposizioni del presente
paragrafo si applicano, mutatis mutandis, ai riesami.
3. Disposizioni particolari, relative tra l'altro alla definizione comune
del concetto di origine, contenuta nel regolamento (CEE) n. 2913/92 del
Consiglio (
1), possono essere adottate a norma del presente regolamento.
4. Nell'interesse della Comunità, le misure istituite a norma del
presente regolamento possono essere sospese per un periodo di novemesi, con decisione della Commissione, sentito il comitato consultivo.La sospensione può essere prorogata per un periodo ulteriore nonsuperiore ad un anno, con decisione del Consiglio, che delibera a
maggioranza semplice su proposta della Commissione. Le misure
possono essere sospese unicamente qualora si sia riscontrata unamodifica temporanea delle condizioni di mercato tale da rendereimprobabile il riemergere del pregiudizio a seguito della sospensione, ea condizione che l'industria comunitaria abbia avuto la possibilità dipresentare osservazioni e che queste siano state prese in considerazione.1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 24
(1) GU n. L 302 del 19. 10. 1992, pag. 1.
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Le misure possono divenire nuovamente efficaci in qualsiasi momento,
previa consultazione, se i motivi che giustificavano la sospensione nonsono più validi.
5. La Commissione, sentito il comitato consultivo, può chiedere alle
autorità doganali di prendere le opportune disposizioni per registrare leimportazioni, ai fini della successiva applicazione di misure a decorrere
dalla data della registrazione. Le importazioni possono essere sottoposte
a registrazione su domanda dell'industria comunitaria che contengaelementi di prova sufficienti a tal fine. La registrazione è decisa conregolamento, che deve precisare gli scopi dell'intervento e, secondo icasi, l'importo stimato di eventuali futuri dazi da pagare. Le importa-
zioni non sono soggette a registrazione per un periodo superiore a nove
mesi.
6. Gli Stati membri comunicano mensilmente alla Commissione le
operazioni relative all'importazione dei prodotti soggetti alle inchieste e
alle misure, nonché l'importo dei dazi riscossi a norma del presenteregolamento.
Articolo 15
Consultazioni
1. Le consultazioni previste dal presente regolamento si svolgono in
seno ad un comitato consultivo, composto dai rappresentanti di ogniStato membro e presieduto da un rappresentante della Commissione. Leconsultazioni si svolgono immediatamente, a richiesta di uno Statomembro oppure per iniziativa della Commissione e comunque in tempo
utile ai fini del rispetto dei termini fissati dal presente regolamento.
2. Il comitato si riunisce su convocazione del presidente. Questo
comunica agli Stati membri, nel più breve tempo possibile, tutti gli
elementi d'informazione utili.
3. Qualora sia necessario, si può procedere alle consultazioni con
procedura scritta; in questo caso la Commissione informa gli Stati
membri e fissa un termine entro il quale essi possono esprimere il loro
parere o chiedere una consultazione orale. Il presidente prende ledisposizioni necessarie per l'organizzazione della consultazione orale, acondizione che quest'ultima possa svolgersi in tempo utile ai fini delrispetto dei termini fissati dal presente regolamento.
4. Le consultazioni riguardano in particolare:
a) l'esistenza del dumping e i metodi da utilizzare per stabilire il
margine di dumping;
b) l'esistenza e l'entità del pregiudizio;
c) il nesso di causalità tra le importazioni oggetto di dumping e il
pregiudizio;
d) le misure idonee, nel caso specifico, a prevenire il pregiudizio
causato dal dumping oppure a porre rimedio agli effetti delpregiudizio, nonché le modalità di applicazione di tali misure.
Articolo 16
Visite di verifica
1. La Commissione, se lo ritiene necessario, effettua visite per
esaminare la documentazione contabile di importatori, esportatori,operatori commerciali, agenti, produttori, associazioni e organizzazioni
di categoria, allo scopo di verificare le informazioni comunicate in
materia di dumping e di pregiudizio. In mancanza di una rispostaadeguata e tempestiva la visita di verifica può non essere svolta.
2. Se necessario la Commissione può svolgere inchieste nei paesi
terzi, a condizione di aver ottenuto l'accordo delle imprese interessate ein assenza di obiezioni dei rappresentanti governativi, formalmenteavvisati, di detti paesi. Ottenuto l'accordo delle imprese interessate, laCommissione comunica alle autorità del paese esportatore i nomi e gliindirizzi delle imprese da visitare e le date concordate.1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 25
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3. Le imprese interessate vengono informate sulla natura delle
informazioni da verificare durante le visite e sugli ulteriori elementida fornire, fermo restando che nel corso delle visite possono essere
chiesti altri dati particolari, alla luce delle informazioni già ottenute.
4. Nelle inchieste svolte in conformità dei paragrafi 1, 2 e 3 la
Commissione è assistita da agenti degli Stati membri che lo abbiano
richiesto.
Articolo 17
Campionamento
1. Nei casi in cui il numero di denunzianti, esportatori o importatori,
tipi di prodotto o operazioni è molto elevato, l'inchiesta può esserelimitata ad un numero adeguato di parti, prodotti o operazioni conl'utilizzazione di campioni statisticamente validi, sulla base delle
informazioni disponibili al momento della selezione, oppure al massimo
volume rappresentativo della produzione, delle vendite o delleesportazioni che possa essere adeguatamente esaminato entro il periododi tempo disponibile.
2. La selezione definitiva di parti, tipi di prodotti o operazioni a
norma delle disposizioni in materia di campionamento spetta allaCommissione, anche se di preferenza la scelta del campione avvieneprevia consultazione e con il consenso delle parti interessate, acondizione che dette parti, entro tre settimane dalla data di aperturadell'inchiesta, si siano manifestate e abbiano comunicato informazioni
sufficienti ai fini della selezione di un campione rappresentativo.
3. Qualora l'esame sia stato limitato ai sensi del presente articolo,
viene comunque determinato un margine di dumping individuale per gli
esportatori o i produttori non inseriti nella selezione iniziale che
presentino le informazioni necessarie entro i termini fissati dal presenteregolamento, a meno che il numero di esportatori o produttori siatalmente elevato da rendere l'esame dei singoli casi indebitamentegravoso e da impedire la tempestiva conclusione dell'inchiesta.
4. Qualora si decida di ricorrere al campionamento e le parti
selezionate o alcune di esse rifiutino di collaborare in misura tale daincidere sostanzialmente sui risultati dell'inchiesta, può essere selezio-nato un nuovo campione. Tuttavia, se la mancata collaborazionecontinua oppure se manca il tempo sufficiente per effettuare una nuova
selezione, si applicano le disposizioni pertinenti dell'articolo 18.
Articolo 18
Omessa collaborazione
1. Qualora una parte interessata rifiuti l'accesso alle informazioni
necessarie oppure non le comunichi entro i termini fissati dal presenteregolamento oppure ostacoli gravemente l'inchiesta, possono essereelaborate conclusioni provvisorie o definitive, affermative o negative, in
base ai dati disponibili. Se si accerta che una parte interessata ha fornito
informazioni false o fuorvianti, non si tiene conto di tali informazioni epossono essere utilizzati i dati disponibili. Le parti interessate vengonoinformate delle conseguenze dell'omessa collaborazione.
2. L'assenza di risposta su supporto informatico non viene considerata
come una forma di omessa collaborazione, a condizione che la parteinteressata dimostri che per presentare la risposta nella forma richiestadovrebbe sostenere oneri supplementari o costi aggiuntivi eccessivi.
3. Le informazioni presentate da una parte interessata che non sono
perfettamente conformi alle condizioni richieste non devono esseredisattese, a condizione che le eventuali carenze non siano tali daprovocare eccessive difficoltà per l'elaborazione di conclusioni suffi-cientemente precise e che le informazioni siano state presentate
correttamente entro i termini siano verificabili e la parte interessata
abbia agito con la migliore diligenza.
4. Se le informazioni o gli elementi di prova non sono accettati, la
parte che li ha forniti viene immediatamente informata del motivo e ha1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 26
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la possibilità di dare ulteriori spiegazioni entro il termine specificato. Se
le spiegazioni non sono considerate soddisfacenti, i motivi che hannogiustificato il rifiuto degli elementi di prova o delle informazioni
vengono resi noti ed indicati nelle conclusioni pubblicate.
5. Se le conclusioni, comprese quelle relative al valore normale, sono
elaborate in conformità delle disposizioni del paragrafo 1 e in particolarein base alle informazioni contenute nella denuncia, per quanto possibile,e tenendo debitamente conto dei termini per l'inchiesta, tali informazioni
vengono verificate in relazione ai dati disponibili provenienti da altre
fonti obiettive, quali listini prezzi pubblicati, statistiche ufficiali sulleimportazioni e dichiarazioni doganali oppure in relazione alle informa-zioni ottenute da altre parti interessate nel corso dell'inchiesta.
6. L'esito dell'inchiesta per una parte interessata che non collabora
oppure collabora solo in parte, impedendo in tal modo l'accesso ad
informazioni pertinenti, può essere meno favorevole rispetto alleconclusioni che eventualmente sarebbero state raggiunte se la parteavesse collaborato.
Articolo 19
Trattamento riservato
1. Le informazioni di natura riservata (ad esempio perché la loro
divulgazione implicherebbe un significativo vantaggio concorrenzialeper un concorrente oppure danneggerebbe gravemente la persona che hafornito l'informazione o la persona dalla quale l'ha ottenuta) oppure che
sono comunicate a titolo riservato dalle parti interessate dall'inchiesta,
per motivi debitamente giustificati, devono essere trattate come tali dalleautorità.
2. Alle parti interessate che comunicano informazioni riservate viene
chiesto di presentare un riassunto non riservato, sufficientemente
particolareggiato affinché la sostanza delle informazioni presentate a
titolo riservato possa essere adeguatamente compresa. In circostanzeeccezionali le parti possono precisare che tali informazioni non siprestano ad essere riassunte. In tal caso, vanno comunicati i motivi ditale impossibilità.
3. Se la domanda di trattamento riservato non è considerata
giustificata e la parte che ha comunicato le informazioni non è dispostaa renderle pubbliche, né ad autorizzarne la divulgazione in terminigenerici o sintetici, tali informazioni possono essere disattese, a menoche la loro esattezza sia adeguatamente dimostrata da fonti attendibili.Le domande di trattamento riservato non devono essere respinte
arbitrariamente.
4. Il presente articolo non osta alla divulgazione da parte delle
autorità comunitarie di informazioni generali, ed in particolare deimotivi che hanno giustificato le decisioni prese in forza del presenteregolamento, né alla divulgazione di elementi di prova su cui le autorità
comunitarie si sono basate, qualora ciò sia necessario per illustrare detti
motivi nel corso di procedimenti giudiziari. Tale divulgazione devetener conto del legittimo interesse delle parti a che i loro segretid'impresa non siano rivelati.
5. Il Consiglio, la Commissione e gli Stati membri, nonché i loro
agenti, sono tenuti a non divulgare, salvo esplicita autorizzazione della
parte che le ha fornite, le informazioni ricevute in applicazione delpresente regolamento per le quali è stato chiesto il trattamento riservato.Le informazioni scambiate tra la Commissione e gli Stati membrioppure le informazioni relative alle consultazioni a norma dell'articolo15 o i documenti interni preparati dalle autorità della Comunità o dagli
Stati membri non sono divulgate, salvo diversa disposizione del presente
regolamento.
6. Le informazioni ricevute in applicazione del presente regolamento
possono essere utilizzate soltanto per lo scopo per il quale esse sonostate richieste.1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 27
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Articolo 20
Divulgazione di informazioni
1. I denunzianti, gli importatori, gli esportatori e le loro associazioni
rappresentative e i rappresentanti del paese esportatore possono chiederedi essere informati degli elementi specifici dei principali fatti econsiderazioni in base ai quali sono state istituite le misure provvisorie.
Le domande di informazioni devono essere presentate per iscritto
immediatamente dopo l'istituzione delle misure provvisorie e leinformazioni sono comunicate il più rapidamente possibile per iscritto.
2. Le parti di cui al paragrafo 1 possono chiedere di essere informate
dei principali fatti e considerazioni in base ai quali si intende
raccomandare l'istituzione di misure definitive oppure la chiusura di
un'inchiesta o di un procedimento senza l'istituzione di misure definitive,in particolare per quanto riguarda eventuali fatti e considerazioni diversida quelli utilizzati per le misure provvisorie.
3. Le domande di informazioni a norma del paragrafo 2 devono
essere inviate alla Commissione per iscritto e, qualora sia stato istituito
un dazio provvisorio, debbano pervenire, entro un mese a decorrere dalladata di pubblicazione dell'istituzione del dazio. Se non è stato istituito undazio provvisorio, le parti hanno la possibilità di chiedere informazionifinali entro i termini fissati dalla Commissione.
4. Le informazioni finali sono comunicate per iscritto. La trasmis-
sione tiene debitamente conto dell'esigenza di tutelare le informazioniriservate, avviene il più rapidamente possibile e di norma entro un meseprima della decisione definitiva o della presentazione di qualsiasiproposta di atto definitivo, a norma dell'articolo 9, da parte della
Commissione. Eventuali fatti e considerazioni che la Commissione non
può comunicare al momento della risposta sono resi noti successiva-mente il più rapidamente possibile. La divulgazione delle informazioninon pregiudica qualsiasi eventuale decisione della Commissione o delConsiglio, ma, qualora tale decisione si basi su fatti o considerazionidiversi, questi sono comunicati il più rapidamente possibile.
5. Le osservazioni presentate dopo l'informazione finale sono prese in
considerazione unicamente se sono ricevute entro un termine fissatodalla Commissione, per ciascun caso, in funzione dell'urgenza dellaquestione e comunque non inferiore a dieci giorni.
Articolo 21
Interesse della Comunità
1. Per decidere se sia necessario intervenire nell'interesse della
Comunità vengono valutati i diversi interessi nel loro complesso,
compresi quelli dell'industria comunitaria, degli utenti e dei consuma-
tori. Una decisione a norma del presente articolo può essere presaunicamente se tutte le parti hanno avuto la possibilità di comunicare leloro osservazioni in conformità del paragrafo 2. Per valutare l'interessedella Comunità viene presa in particolare considerazione l'esigenza dieliminare gli effetti del dumping in termini di distorsioni degli scambi e
di ripristinare una concorrenza effettiva. Le misure stabilite in base al
dumping e al pregiudizio accertati possono non essere applicate se leautorità, alla luce delle informazioni presentate, concludono chel'applicazione di tali misure non è nell'interesse della Comunità.
2. Affinché le autorità possano tener conto, in base a validi elementi,
di tutte le osservazioni e informazioni per decidere se l'istituzione dellemisure sia nell'interesse della Comunità, i denunzianti, gli importatori ele loro associazioni rappresentative, gli utenti rappresentativi e leorganizzazioni rappresentative dei consumatori possono manifestarsi ecomunicare informazioni alla Commissione, entro i termini indicati
nell'avviso di apertura dell'inchiesta antidumping. Tali informazioni
oppure i relativi riassunti sono comunicati alle altre parti citate nelpresente articolo, le quali possono esprimersi in merito.
3. Le parti che hanno agito in conformità del paragrafo 2 possono
chiedere un'audizione. Le domande vengono accettate se sono presentate1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 28
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entro i termini di cui al paragrafo 2 e se precisano i motivi, in termini di
interesse della Comunità, per i quali le parti dovrebbero essere sentite.
4. Le parti che hanno agito in conformità del paragrafo 2 possono
comunicare osservazioni sull'applicazione di eventuali dazi provvisoriistituiti. Tali osservazioni, per poter essere prese in considerazione,devono pervenire entro un mese a decorrere dall'applicazione di tali
misure e, integralmente oppure in forma di riassunto, sono comunicate
alle altre parti, le quali possono esprimersi in merito.
5. La Commissione esamina le informazioni regolarmente presentate
e decide in che misura esse sono rappresentative; i risultati di tale esame
e un parere sul merito sono comunicati al comitato consultivo. LaCommissione tiene conto delle opinioni espresse dal comitato ai fini diproposte a norma dell'articolo 9.
6. Le parti che hanno agito in conformità del paragrafo 2 possono
chiedere di essere informate sui fatti e sulle considerazioni in base aiquali saranno probabilmente prese le decisioni definitive. Taliinformazioni vengono fornite per quanto possibile e senza pregiudiziodi qualsiasi decisione successiva della Commissione o del Consiglio.
7. Le informazioni sono prese in considerazione unicamente se
sostenute da elementi di prova effettivi che ne dimostrano la validità.
Articolo 22
Disposizioni finali
Il presente regolamento non osta all'applicazione:
a) di eventuali norme speciali stabilite da accordi conclusi tra la
Comunità e i paesi terzi;
b) dei regolamenti comunitari nel settore agricolo e del regolamento
(CE) n. 3448/93 del Consiglio (
1), del regolamento (CEE) n. 2730/75
del Consiglio (2) e del regolamento (CEE) n. 2783/75 del Consi-
glio (3). Le disposizioni del presente regolamento vengono applicate
in maniera complementare a quella dei regolamenti suddetti e inderoga alle disposizioni degli stessi che ostino all'applicazione deidazi antidumping;
c) di misure speciali, che non siano incompatibili con gli obblighi
assunti a norma del GATT.
Articolo 23
Abrogazione della normativa vigente e disposizioni transitorie
Il regolamento (CE) n. 3283/94 è abrogato, escluso l'articolo 23,
paragrafo 1.
L'abrogazione del regolamento (CE) n. 3283/94 lascia impregiudicata la
validità dei procedimenti in base ad esso avviati.
I riferimenti al regolamento (CEE) n. 2423/88 ed al regolamento (CE) n.
3283/94 s'intendono fatti al presente regolamento.
Articolo 24
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione
nellaGazzetta ufficiale delle Comunità europee .
I termini di cui all'articolo 5, paragrafo 9, all'articolo 6, paragrafo 9 e
all'articolo 7, paragrafo 1 si applicano alle denunzie presentate in forza1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 29
(1) GU n. L 318 del 20. 12. 1993, pag.18.
(2) GU n. L 281 dell'1.11.1975, pag.20. Regolamento modificato dal regolamento
(CEE) n. 222/88 della Commissione (GU n. L 28 dell'1. 2. 1988, pag.1).
(3) GU n. L 282 dell'1. 11. 1975, pag. 104. Regolamento modificato da ultimo
dal regolamento (CE) n. 3290/94 (GU n. L 349 del 31. 12. 1994, pag. 105).
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dell'articolo 5, paragrafo 9 a partire dal 1osettembre 1995, nonché alle
inchieste aperte in seguito e dette denunzie.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1996R0384 — IT — 12.10.2000 — 002.001 — 30