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Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CEE)N. 3922/91 DEL CONSIGLIO
del 16 dicembre 1991
concernente l'armonizzazione di ►C1 requisiti tecnici ◄e di procedure amministrative nel
settore dell'aviazione civile
(GU L 373 del 31.12.1991, pag. 4)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1 Regolamento (CE) n. 2176/96 della Commissione del 13 novembre 1996 L 291 15 14.11.1996
Rettificato da:
►C1 Rettifica, GU L 197 del 6.8.1993, pag. 57 (3922/91)
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REGOLAMENTO (CEE)N. 3922/91 DEL CONSIGLIO
del 16 dicembre 1991
concernente l'armonizzazione di ►C1 requisiti tecnici ◄ed i
procedure amministrative nel settore dell'aviazione civile
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, inparticolare l'articolo 84, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione (
1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che, come previsto all'articolo 8 A del trattato, è
necessario adottare le misure destinate all'instaurazione progressiva delmercato interno nel corso di un periodo che scade il 31 dicembre 1992;che il mercato interno comporta uno spazio senza frontiere interne nelquale è assicurata la libera circolazione delle merci, delle persone, dei
servizi e dei capitali;
considerando che occorre mantenere la sicurezza dell'aviazione civile in
Europa ad un livello generale elevato e portare i ►
C1requisiti
tecnici◄e le procedure amministrative esistenti negli Stati membri ai
livelli più alti attualmente raggiunti nella Comunità;
considerando che la sicurezza rappresenta un'esigenza fondamentale dei
trasporti aerei nella Comunità; che è opportuno tener conto della
convenzione sull'aviazione civile internazionale, firmata a Chicago il 7
dicembre 1944, la quale prevede l'attuazione delle disposizioninecessarie per assicurare le ►
C1operazioni ◄sicure degli aeromo-
bili;
considerando che le restrizioni attualmente vigenti nel trasferimento di
aeromobili, di prodotti aeronautici e di taluni servizi nel settore
aeronautico tra gli Stati membri provocherebbero alterazioni nel mercato
interno;
considerando che le «Joint Aviation Authorities»(JAA), quale orga-
nismo associato della commissione europea dell'aviazione civile(CEAC), hanno definito accordi per cooperare allo sviluppo eall'applicazione di regole comuni (codici JAR) in tutti i settori attinentialla sicurezza degli aeromobili e delle loro ►
C1operazioni ◄;
considerando che nel quadro della politica comune dei trasporti occorre
armonizzare ►C1requisiti tecnici ◄e procedure amministrative
relativi alla sicurezza degli aeromobili e delle loro►
C1operazioni ◄, sulla base dei codici JAR delle JAA;
considerando che l'adesione di tutti gli Stati membri alle JAA e la
partecipazione della Commissione ai lavori di queste ultime facilite-
rebbero detta armonizzazione;
considerando che, per raggiungere gli obiettivi comunitari in materia di
libera circolazione delle persone e dei prodotti nonché in materia dipolitica comune dei trasporti, allorché un prodotto, un organismo o unapersona siano stati ►
C1certificati ◄in conformità dei ►C1requisiti
tecnici◄e delle procedure amministrative comuni, gli Stati membri
sono tenuti a riconoscere la ►C1certificazione ◄dei prodotti nonché
degli organismi e persone incaricati della progettazione, costruzione,
manutenzione ed ►C1operazioni ◄di prodotti, senza ►C1ulteriori
attività◄o valutazioni tecniche;
considerando che possono presentarsi problemi sul piano della sicurezza
e che gli Stati membri devono prendere, in questo caso, tutte le misureurgenti necessarie; che tali misure devono essere debitamente motivate e1991R3922 — IT — 04.12.1996 — 001.001 — 2
(1) GU n. C 270 del 26. 10. 1990, pag. 3.
(2) GU n. C 267 del 14. 10. 1991, pag. 154.
(3) GU n. C 159 del 17. 6. 1991, pag. 28.
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che, se i ►C1requisiti tecnici ◄e le procedure amministrative
comuni presentano lacune, spetta alla Commissione, nell'esercizio dellesue competenze di esecuzione, adottare le necessarie modifiche;
considerando che è auspicabile coordinare il finanziamento da parte
degli Stati membri dei lavori di ricerca avviati per migliorare lasicurezza dell'aviazione, al fine di garantire un impiego ottimale dellerisorse e realizzare il massimo profitto da questi lavori;
considerando che è opportuno dare alla Commissione ►
C1, assistita
da un Comitato di esperti nominati dagli Stati membri, ◄il potere di
apportare ai ►C1requisiti tecnici ◄e alle procedure amministrative
comuni adottati dal Consiglio le ►C1modifiche elaborate ◄dalle
JAA,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. Il presente regolamento concerne l'armonizzazione di
►C1requisiti tecnici ◄e di procedure amministrative nel settore
della sicurezza dell'aviazione civile, quali figurano nell'allegato II, inparticolare per quanto riguarda:
— la progettazione, la costruzione, le ►
C1operazioni ◄el a
manutenzione degli aeromobili;
— le persone ed ►C1organizzazioni ◄interessate a tali attività.
2. I►C1requisiti tecnici ◄e le procedure amministrative
armonizzati previsti al paragrafo 1 sono applicabili a tutti gli aeromobili►
C1impiegati dagli esercenti ◄secondo la definizione dell'articolo
2, lettera a), a prescindere dal fatto che siano immatricolati in uno Stato
membro o in un paese terzo.
Articolo 2
Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) «►C1esercente ◄», una persona fisica residente in uno Stato
membro o una persona giuridica stabilita in uno Stato membro, laquale►
C1impiega◄uno o più aeromobili conformemente alla
regolamentazione applicabile in detto Stato membro, oppure unvettore aereo comunitario, secondo la definizione della legislazione
comunitaria;
b) «prodotto», un aeromobile, un motore, un'elica o ►
C1una
pertinenza dello stesso ◄;
c) «pertinenza», qualsiasi strumento, equipaggiamento, meccanismo,
apparato o accessorio impiegato o destinato all'impiego in volo di unaeromobile o destinato ad essere installato su un aeromobile civile ocollegato allo stesso, ma non facente parte di una cellula, di un
motore o di un'elica;
d) «►
C1componente ◄», un materiale, ►C1parte o sottoinsieme ◄
non rientrante nelle definizioni di cui alle lettere b) e c) e►
C1destinato ad aeromobili civili o motori, eliche o pertinenze
degli stessi ◄;
e) «certificazione» (di un prodotto, di un servizio, di un'organizzazione,
di una persona), qualsiasi forma di riconoscimento legale attestanteche il prodotto, il servizio, l'organizzazione o la persona risponde ai
requisiti applicabili. Detta certificazione comprende due atti:
i) l'atto di accertamento che, dal punto di vista tecnico, il prodotto, il
servizio, l'organizzazione o la persona è conforme ai requisitiapplicabili; tale atto è inteso come un'attestazione delle risultanzetecniche;
ii) l'atto del riconoscimento formale di tale conformità ai requisiti
applicabili attraverso il rilascio di un certificato, di una licenza, di1991R3922 — IT — 04.12.1996 — 001.001 — 3
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un'approvazione o di qualsiasi altro documento secondo quanto
prescritto dalle leggi e dalle procedure nazionali; tale atto è intesocome un'attestazione delle risultanze legali;
f) «manutenzione», l'insieme delle ►
C1operazioni di ispezioni,
servizio, modifica e riparazione per tutta la durata della vitaoperativa di un aeromobile ◄, necessarie a garantire che l'aeromo-
bile rimanga conforme alla ►
C1certificazione ◄del tipo ed abbia
in qualsiasi circostanza un elevato livello di sicurezza; essecomprendono ►
C1in particolare ◄le modifiche rese obbligatorie
dalle autorità che sono parte degli accordi di cui alla lettera h),
nell'ambito ►C1dei criteri di controllo della navigabilità ◄della
navigabilità;
g) «variante nazionale», una regola o ►C1norma◄nazionale resa
obbligatoria da un paese in aggiunta ad una disposizione JAR o insostituzione della stessa;
h) «accordi», gli accordi conclusi, sotto gli auspici della commissione
europea dell'aviazione civile (CEAC) per cooperare all'elaborazioneed all'applicazione di regole comuni in tutti i settori connessi con lasicurezza degli aeromobili e delle loro ►
C1operazioni ◄. Tali
accordi sono specificati nell'allegato I.
Articolo 3
Fatto salvo l'articolo 11, i ►C1requisiti tecnici ◄e le procedure
amministrative comuni applicabili nella Comunità per i settori di cuiall'allegato II sono i codici corrispondenti che figurano in detto allegatoe che sono in vigore il 1
ogennaio 1992.
Articolo 4
1. Per i settori non menzionati nell'allegato II, il Consiglio adotta,
sulla base dell'articolo 84, paragrafo 2 del trattato, ►C1requisiti
tecnici◄ele procedure amministrative comuni. La Commissione
presenta, se del caso e al più presto, le opportune proposte riguardo aisettori in questione.
2. Prima dell'adozione delle proposte di cui al paragrafo 1, gli Stati
membri possono applicare le disposizioni pertinenti delle regolamenta-
zioni nazionali vigenti.
Articolo 5
Gli Stati membri provvedono affinché le proprie autorità competenti per
l'aviazione civile soddisfino le condizioni di adesione alle JAA,specificate negli accordi e firmino senza riserve, gli accordi stessi
anteriormente al 1
ogennaio 1992.
Articolo 6
1. Gli Stati membri riconoscono i prodotti progettati, costruiti,
►C1impiegati ◄e sottoposti a manutenzione in conformità ai
►C1requisiti tecnici ◄e alle procedure amministrative comuni,
senza imporre ►C1requisiti tecnici aggiuntivi ◄o procedere ad una
nuova valutazione quando detti prodotti sono stati ►C1certificati ◄
da un altro Stato membro. ►C1Quando l'iniziale riconoscimento è
riferito a determinati scopi, gli stessi scopi devono essere rispettati inogni altro successivo riconoscimento. ◄
2. I prodotti esistenti e le loro versioni derivate che non sono
►
C1certificati ◄conformemente ai ►C1requisiti tecnici ◄e alle
procedure amministrative comuni possono essere ►C1accettati ◄
dagli Stati membri sulla base dei loro regolamenti nazionali in vigore,fino al momento dell'adozione dei ►
C1requisiti tecnici ◄e delle
procedure amministrative comuni applicabili a tali prodotti in virtù delpresente regolamento.1991R3922 — IT — 04.12.1996 — 001.001 — 4
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Articolo 7
Gli Stati membri riconoscono la ►C1certificazione ◄rilasciata,
conformemente al presente regolamento, da un altro Stato membro o daun'►
C1organizzazione ◄ che agisce a suo nome alle
►C1organizzazioni ◄o persone poste sotto la sua giurisdizione e
sotto la sua autorità ed incaricate ►C1impegnati nella progettazione ◄,
costruzione e manutenzione di prodotti ►C1nonché nell'
►C1esercizio ◄◄ di aeromobili.
Articolo 8
1. Nessuna disposizione precedente osta a che uno Stato membro
possa reagire immediatamente a un problema di sicurezza emerso in
occasione di un ►C1sinistro o incidente ◄oppure riscontrato durante
l'►C1impiego ◄, riguardante un prodotto progettato, costruito,
►C1impiegato ◄e sottoposto a manutenzione in conformità del
presente regolamento oppure una persona o una procedura ovvero un'
►C1organizzazione ◄coinvolta in queste ►C1attività◄.S ei l
problema di sicurezza deriva:
— da un inadeguato livello di sicurezza corrispondente all'applicazione
dei►C1requisiti tecnici ◄e delle procedure amministrative
comuni,
o
— da una ►C1carenza◄nei►C1requisiti tecnici ◄e nelle
procedure amministrative comuni,
lo Stato membro informa immediatamente la Commissione e gli altri
Stati membri delle misure prese e della motivazione delle stesse.
2. Nei casi previsti al paragrafo 1, la Commissione avvia senza
indugio consultazioni con gli Stati membri. Se l'inadeguato livello disicurezza o una lacuna nei ►
C1requisiti tecnici ◄e nelle procedure
amministrative comuni trovano conferma, la Commissione presenta
proposte adeguate, conformemente alle procedure di cui all'articolo 4 e/o
all'articolo 11.
Articolo 9
Gli Stati membri prendono le misure necessarie per coordinare i
rispettivi programmi di ricerca volti a migliorare la sicurezza degliaeromobili civili e le ►
C1operazioni ◄dei medesimi e ne informano
la Commissione. La Commissione, previa consultazione con gli Statimembri, può prendere ogni iniziativa utile per promuovere taliprogrammi di ricerca attuati a livello nazionale.
Articolo 10
Gli Stati membri notificano alla Commissione:
a) qualsiasi requisito o procedura nuovo o modificato, elaborato o
adottato, conformemente alle procedure stabilite negli accordi;
b) qualsiasi modifica degli accordi;
c) i risultati delle consultazioni avviate con l'industria e con altri
organismi interessati.
Articolo 11
1. Conformemente alla procedura stabilita all'articolo 12, la Commis-
sione, qualora il progresso scientifico e tecnico lo renda necessario,modifica i ►
C1requisiti tecnici ◄e le procedure amministrative
comuni elencati nell'allegato II o adottati dal Consiglio conformemente
all'articolo 4.
2. Qualora le modifiche di cui al paragrafo 1 contengano una variante
nazionale per uno Stato membro, la Commissione delibera, conforme-mente alla procedura prevista all'articolo 12, ►
C1sull'inclusione o1991R3922 — IT — 04.12.1996 — 001.001 — 5
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meno di ◄detta variante nei ►C1requisiti tecnici ◄e nelle
procedure amministrative comuni.
Articolo 12
1. Per l'applicazione degli articoli 8, 9 e 11, la Commissione è
assistita da un comitato composto dai rappresentanti degli Stati membri
e presieduto dal rappresentante della Commissione.
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un
progetto delle misure da prendere. Il comitato formula il proprio pareresul progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzionedell'urgenza della questione in esame. Il parere è formulato allamaggioranza prevista all'articolo 148, paragrafo 2 del trattato perl'adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta
della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti dei
rappresentanti degli Stati membri è attribuita la ponderazione fissatanell'articolo precitato. Il presidente non partecipa al voto.
3. a) La Commissione adotta le misure previste qualora siano conformi
al parere del comitato.
b) Se le misure previste non sono conformi al parere del comitato, o
in mancanza di parere, la Commissione sottopone senza indugio alConsiglio una proposta in merito alle misure da prendere. IlConsiglio delibera a maggioranza qualificata.
c) Se il Consiglio non ha deliberato entro tre mesi a decorrere dalla
data in cui gli è stata sottoposta la proposta, la Commissioneadotta le misure proposte, tranne nel caso in cui il Consiglio si siapronunciato a maggioranza semplice contro tali misure.
Articolo 13
1. Gli Stati membri si prestano reciproca assistenza per quanto
riguarda l'applicazione del presente regolamento e il relativo controllo.
2. Nell'ambito dell'assistenza reciproca di cui al paragrafo 1, le
autorità competenti degli Stati membri si comunicano regolarmente tutte
le informazioni disponibili per quanto riguarda:
— le infrazioni al presente regolamento commesse dai non residenti e
qualsiasi sanzione applicata per dette infrazioni;
— le sanzioni applicate da uno Stato membro ai propri residenti per
siffatte infrazioni commesse in altri Stati membri.
Articolo 14
Il presente regolamento entra in vigore il 1
ogennaio 1992.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1991R3922 — IT — 04.12.1996 — 001.001 — 6
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ALLEGATO I
Accordi di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera h)
«Arrangements Concerning the Development, the Acceptance and the Imple-
mentation of Joint Aviation Requirements» (accordi concernenti l'elaborazione,
l'approvazione e l'applicazione di requisiti aeronautici comuni), conclusi a Cipro
l'11 settembre 1990.1991R3922 — IT — 04.12.1996 — 001.001 — 7
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ALLEGATO II
Elenchi dei codici in vigore contenenti le regole tecniche e le procedure
amministrative comuni di cui all'articolo 3
1.Generalità e procedure
JAR 1 Definizioni e abbreviazioni, fino all'emendamento 1/92/1 incluso
2.Omologazione del tipo di prodotti e componenti
JAR 22 Sailplanes and powered sailplanes (Alianti e alianti a motore),
fino all'emendamento 22/92/1 incluso
JAR 25 Large aeroplanes (Grandi aeromobili), fino alla modifica 14
inclusa
JAR AWO All weather operations (operazioni in condizioni meteorologiche
«ogni tempo»), fino all'emendamento AWO/91/1 incluso
JAR E Engines (Motori), fino all'emendamento E/93/1 inclusoJAR P Propellers (Eliche), fino alla modifica 7 inclusa
JAR APU Auxiliary power units (Gruppi ausiliari di potenza), fino
all'emendamento APU/92/1 incluso
JAR TSO Technical standards orders (Prescrizioni relative a norme
tecniche), fino alla modifica 2 inclusa
JAR VLA Very light aeroplanes (Aeromobili ultraleggeri), fino all'emen-
damento VLA/92/1 incluso
JAR 145 Approved Maintenance organisations (Organizzazioni di manu-
tenzione autorizzate)1991R3922 — IT — 04.12.1996 — 001.001 — 8