1996D0301 — IT — 22.09.2000 — 004.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DECISIONEDELLACOMMISSIONE
del3maggio1996
che autorizza gli Stati membri ad adottare, a titolo provvisorio, misure supplementari contro la
propagazionedelloPseudomonassolanacearum(Smith)Smithperquantoriguardal'Egitto
(96/301/CE)
(GU L 115 del 9.5.1996, pag. 47)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Decisione 98/105/CE della Commissione del 28 gennaio 1998 L 25 101 31.1.1998
►M2Decisione 98/503/CE della Commissione dell'11 agosto 1998 L 225 34 12.8.1998
►M3Decisione 1999/842/CE della Commissione del 30 novembre 1999 L 326 68 18.12.1999
►M4Decisione 2000/568/CE della Commissione dell'8 settembre 2000 L 238 59 22.9.2000
▼B
DECISIONEDELLACOMMISSIONE
del3maggio1996
che autorizza gli Stati membri ad adottare, a titolo provvisorio,
misure supplementari contro la propagazione dello Pseudomonas
solanacearum(Smith)Smithperquantoriguardal'Egitto
(96/301/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la direttiva 77/93/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1976,
concernente le misure di protezione contro l'introduzione nellaComunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e conro
la loro diffusione nella Comunità(
1), modificata da ultimo dalla diret-
tiva 96/14/CE(2), in particolare l'articolo 15, paragrafo 3,
considerando che uno Stato membro, quando ritiene che esista un peri-
colo imminente di introduzione nel proprio territorio, in provenienza da
un paese terzo, dello Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith, causa
del marciume bruno della patata, può prendere a titolo provvisorio lemisure supplementari eventualmente necessarie per cautelarsi controtale rischio;
considerando che la Francia, a seguito di ripetute intercettazioni dello
Pseudomonas solanacearum in patate originarie dell'Egitto, ha adottato
il 19 marzo 1996 misure intese a vietare l'importazione di patate origi-narie dell'Egitto, allo scopo di garantire una protezione più efficacecontro l'introduzione in Francia dello Pseudomonas solanacearum inprovenienza dall'Egitto;
considerando che la Finlandia, il 4 aprile 1996, ha adottato misure
analoghe contro l'introduzione di questo organismo nel proprio terri-torio;
considerando che successivamente la Spagna et la Danimarca hanno
adottato le stesse misure, rispettivamente il 16 e 22 aprile 1996, contro
l'introduzione di tale organismo nei loro territori;
considerando che l'esperienza acquisita durante l'attuale campagna
d'importazione e le informazioni raccolte presso le autorità egiziane
durante una recente missione in Egitto evidenziano che le disposizioni
vigenti per quanto riguarda il requisito di «zona indenne» non sonosufficienti per un'adeguata protezione della Comunità e che sono quindinecessarie misure supplementari; che, nell'ambito delle misure di salva-guardia, è opportuno tener conto del sistema di produzione delle patatein Egitto e della fase attuale della campagna di produzione;
considerando che è pertanto opportuno utilizarre le nozioni di «bacino»
per la zona di produzione del deserto e di «villaggio» per la zona diproduzione del Delta quale riferimento per le zone notoriamenteindenni dallo Pseudomonas solanacearum;
considerando inoltre che è necessario far figurare, sia sulle etichette
che sui certificati sanitari prescritti, l'indicazione del numero di codicerelativo al bacino o al villaggio per l'identificazione delle zone idoneealla produzione di patate destinate ad essere esportate nella Comunità;
considerando che, qualora si constatasse che le misure supplementari di
cui all'articolo 1 della presente decisione non sono sufficienti ad evitarel'introduzione dello Pseudomonas solanacearum oppure non sono staterispettate, saranno necessari misure più rigorose o alternative;
considerando che il pericolo imminente di cui sopra ha giustificato
l'adozione di misure d'emergenza supplementari da parte degli Statimembri;1996D0301 — IT — 22.09.2000 — 004.001 — 2
(1) GU n. L 26 del 31. 1. 1977, pag. 20.
(2) GU n. L 68 del 19. 3. 1996, pag. 24.
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considerando tuttavia che tali misure d'emergenza supplementari
devono essere rese conformi alle misure di salvaguardia comunitarie;
considerando che gli effetti delle misure supplementari saranno valutati
constantemente e che le misure ulteriori applicabili per l'introduzionedi patate originarie dell'Egitto, compresa l'esigenza di analisi più
frequenti in Egitto, saranno esaminate nella prossima campagna in
base ai risultati della valutazione suddetta, entro e non oltre il 30novembre 1996;
considerando che le misure previste dalla presente decisione sono
conformi al parere del comitato fitosanitario permanente,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
1. L'introduzione nel territorio della Comunità di tuberi di Solanum
tuberosum L. originari dell'Egitto, diversi da quelli già vietati a normadelle disposizioni dell'allegato III, parte A, punto 10 della direttiva 77/
93/CEE, è vietata con effetto dal 15 settembre 1998.
2. Il disposto del paragrafo 1 non si applica alle spedizioni che
lasciano il territorio egiziano prima che la Commissione abbia notifi-
cato all'Egitto la presente decisione.
Articolo 1 bis
1. In deroga all'articolo 1, per la stagione d'importazione 2000/2001
è consentita l'introduzione nel territorio della Comunità di tuberi diSolanum tuberosum L. originari dell'Egitto e provenienti dalle «zoneindenni da organismi nocivi» di cui al paragrafo 2, a condizione che
siano rispettate le misure applicabili ai tuberi coltivati in queste zone
secondo quanto disposto nell'allegato della presente decisione.
2. La Commissione accerta se in Egitto sono state riconosciute
«zone indenni da organismi nocivi» per la stagione d'importazione2000/2001 conformemente alle «Norme internazionali FAO per lemisure fitosanitarie, parte IV: Sorveglianza degli organismi nocivi —Condizioni per l'istituzione di zone indenni da organismi nocivi», inparticolare punto 2.3, e compila un «elenco delle zone indenni da orga-
nismi nocivi riconosciute», comprendente i dati di identificazione degli
appezzamenti situati in tali zone. La Commissione trasmette tale elencoal comitato e agli Stati membri.
Articolo 1 ter
Le disposizioni dell'articolo 1 bis cessano di applicarsi non appena la
Commissione ha notificato agli Stati membri che sono state confermate
più di cinque intercettazioni di Pseudomonas solanacearum, conforme-mente al punto 2 o al punto 3 dell'allegato, in partite di patateintrodotte nella Comunità ai sensi della presente decisione nel corsodella campagna d'importazione ►
M42000/2001 ◄e che le intercet-
tazioni hanno dimostrato che il metodo d'identificazione delle «zone
indenni da organismi nocivi» o le procedure di sorveglianza ufficiale
in Egitto non sono stati sufficienti a prevenire il rischio di introduzionedello Pseudomonas solanacearum nella Comunità.
Articolo 2
Gli Stati membri importatori trasmettono alla Commissione e agli altri
Stati membri, anteriormente al ►
M430 agosto 2001 ◄, informazioni
sui quantitativi importati in applicazione della presente decisione e unarelazione tecnica particolareggiata sugli esami ufficiali di cui al punto 2dell'allegato. Vanno inoltre trasmesse alla Commissione copie diciascun certificato fitosanitario. Qualora vengano notificati casi sospetticonfermati d'infezione secondo quanto indicato al punto 4 dell'allegato,1996D0301 — IT — 22.09.2000 — 004.001 — 3
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la notifica deve essere corredata di copie dei certificati fitosanitari e dei
documenti ad essi allegati.
Articolo 3
Gli Stati membri adeguano le misure da essi adottate allo scopo di
cautelarsi contro l'introduzione e la diffusione dello Pseudomonas sola-
nacearum (Smith) Smith, in modo da rendere tali misure conformi agli►
M3articoli 1, 1 bis e 1 ter ◄.
Articolo 4
La presente decisione verrà riesaminata entro il ►M430 settembre
2001◄.
Articolo 5
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.1996D0301 — IT — 22.09.2000 — 004.001 — 4
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ALLEGATO
Ai fini di quanto disposto all'articolo 1 bis, si devono rispettare le seguenti
misure d'emergenza, oltre ai requisiti fissati per le patate nelle parti A e B degli
allegati I, II e IV della direttiva 77/93/CEE, fatta eccezione per i requisiti di cui
all'allegato IV, parte A, sezione I, punto 25.8:
1) a) le patate destinate ad essere introdotte nella Comunità sono state prodotte
in campi situati in una «zona indenne da organismi nocivi» riconosciuta
in Egitto, secondo quanto disposto dalla Commissione in conformità
dell'articolo 1 bis della presente decisione; relativamente a tali zone rico-
nosciute e ai fini della presente decisione, per «zona» si intende almeno
un villaggio (unità amministrativa già costituita, comprendente un gruppo
di «bacini») nella regione del delta o un «bacino» (unità irrigua) nelle
regioni del deserto; essa è identificata con il rispettivo nome individuale
o collettivo e con il suo numero di codice individuale ufficiale, compreso
il numero di codice ufficiale di ciascun bacino o villaggio;
c) le patate specificate alla lettera a) sono state, in Egitto:
— ottenute da patate, di origine comunitaria diretta o ottenute in prece-
denza da tali patate, prodotte in una «zona indenne da organismi
nocivi» riconosciuta secondo quanto disposto all'articolo 1 bis della
presente decisione, e che, immediatamente prima di essere piantate,
sono state sottoposte ad analisi ufficiali secondo il sistema di prove
della Comunità stabilito nella direttiva 98/57/CE per individuare
un'eventuale infezione latente e sono risultate indenni dallo Pseudo-
monas solanacearum (Smith) Smith in tali analisi;
— sottoposte a ispezioni ufficiali sul campo durante il ciclo vegetativo
per individuare eventuali sintomi del marciume bruno della patata
causato dallo Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith e sono risul-
tate esenti da questi sintomi in tali ispezioni; va prelevato un
campione di 500 tuberi per 5 feddan (acri) o un campione di 200
tuberi per feddan (acro) o relativa frazione per i campi di patate più
piccoli immediatamente prima della raccolta per effettuare esami di
laboratorio, comprendenti una prova d'incubazione e un'ispezione
visiva di tuberi tagliati allo scopo di individuare eventuali sintomi
del marciume bruno della patata causato dallo Pseudomonas solana-
cearum (Smith) Smith e le patate devono risultare esenti da questi
sintomi in tali ispezioni;
— trasportate in centri di condizionamento ufficialmente riconosciuti
dalle autorità egiziane per il trattamento esclusivo di patate ammessead essere esportate nella Comunità durante la campagna ►
M42000/
2001◄e al loro arrivo al centro di condizionamento riconosciuto
sono state
— accompagnate da documenti che hanno scortato il carico dal
campo di raccolta, attestanti l'origine del carico secondo le zone
di cui alla lettera a).
Tali documenti sono conservati presso il centro di condiziona-
mento sino al termine della campagna;
— sottoposte a ispezioni ufficiali su campioni di tuberi tagliati per
individuare eventuali sintomi del marciume bruno della patata
causato dallo Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith e sono
risultate esenti da questi sintomi in tali ispezioni, effettuate
secondo un tasso di campionamento del 10 % di sacchi e di 40
tuberi per sacco per i sacchi da 70 kg o equivalenti e del 50 %
di sacchi e di 40 tuberi per sacco per i contenitori da 1 o 1,5
tonnellate.
L'elenco dei centri di condizionamento ufficialmente riconosciuti dalle
autorità egiziane deve essere trasmesso alla Commissione anterior-
mente al ►M41odicembre 2000 ◄;
— dopo l'imballaggio dei sacchi nel centro di condizionamento, sotto-
poste a ispezioni ufficiali su campioni di tuberi per individuareeventuali sintomi del marciume bruno della patata causato dallo Pseu-
domonas solanacearum (Smith) Smith e sono risultate esenti da questi
sintomi in tali ispezioni, effettuate secondo un tasso di campiona-
mento del 2 % di sacchi per ciascuna spedizione e di 30 tuberi
ispezionati per sacco;1996D0301 — IT — 22.09.2000 — 004.001 — 5
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— sottoposte ad analisi ufficiali per individuare un'eventuale infezione
latente in campioni prelevati da ciascuna spedizione; nel corso della
campagna d'esportazione, almeno un campione per ciascuna zona
specificata alla lettera a) e rappresentata nella spedizione, e comunque
non meno di cinque campioni, devono essere prelevati, sottoposti ad
analisi di laboratorio secondo il sistema di prove della Comunità
stabilito nella direttiva 98/57/CE e risultare indenni dallo Pseudo-
monas solanacearum (Smith) Smith in tali analisi;
— raccolte, manipolate e insaccate separatamente, compresa l'utilizza-
zione normalmente separata di macchinari, bacino per bacino, ove
possibile, e in ogni caso zona per zona ai sensi della lettera a);
— preparate in lotti, costituito ciascuno unicamente da patate raccolte in
un'unica zona ai sensi della lettera a);
— chiaramente etichettate su ciascun sacco, sotto il controllo delle
competenti autorità egiziane, con un'indicazione indelebile del rispet-
tivo numero di codice ufficiale quale figura nell'elenco delle zone
indenni da organismi nocivi riconosciute, compilato ai sensi dell'arti-
colo 1 bis della presente decisione e del numero del lotto
corrispondente;
— scortate dal certificato fitosanitario ufficiale prescritto dall'articolo 12,
paragrafo 1, lettera b) della direttiva 77/93/CEE, con indicazione del
numero del lotto nella sezione «Marchio dei colli» nonché del numerodi codice ufficiale di cui al precedente trattino nella sezione «Dichia-
razioni supplementari»; vanno ugualmente indicati nella stessa sezione
il numero del lotto dal quale è stato prelevato un campione ai fini
specificati nel quinto trattino come pure la dichiarazione ufficiale che
le analisi sono state effettuate;
— esportate da un esportatore ufficialmente registrato, il cui nome o
marchio è indicato su ciascuna spedizione. Anteriormente al
►
M41odicembre 2000 ◄viene trasmesso alla Commissione
l'elenco degli esportatori ufficialmente registrati compilato dalle
competenti autorità egiziane;
d) gli Stati membri notificano alla Commissione, che ne informerà gli altri
Stati membri e l'Egitto, i punti d'entrata autorizzati per l'introduzione
delle patate e il nome e l'indirizzo dei rispettivi organismi ufficiali
responsabili di tali punti;
e) l'organismo ufficiale responsabile del punto di entrata deve ricevere noti-
fica preventiva del probabile tempo di arrivo delle spedizioni di patate
nonché delle loro quantità. Qualora non vi sia stata notifica preventiva,
si applicano le disposizioni dell'articolo 5, paragrafo 4 della direttiva 83/
643/CEE del Consiglio(1), modificata da ultimo dalla direttiva 91/342/
CEE(2).
2) Nel punto di entrata le patate sono sottoposte alle ispezioni previste dall'arti-
colo 12 della direttiva 77/93/CEE, le quali sono effettuate su campioni di
tuberi tagliati, ciascuno composto da almeno 200 tuberi prelevati da ciascun
lotto della spedizione o, se il lotto supera 25 tonnellate, da ogni 25 tonnellate
o relativa frazione del lotto.
Ogni lotto della spedizione rimane sotto controllo ufficiale e non può essere
commercializzato né utilizzato fintanto che non sia accertato che gli esami
suddetti non hanno rivelato né fatto sospettare la presenza dello Pseudo-
monas solanacerarum (Smith) Smith. Inoltre, nel caso in cui si riscontrino
in un lotto sintomi tipici dello Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith o
sintomi che facciano sospettare l'infezione, tutti gli altri lotti della spedizione
provenienti dalla stessa zona restano sotto controllo ufficiale fintanto che la
presenza dell'organismo nocivo in tale lotto non sia stata confermata o confu-
tata.
Se gli esami suddetti hanno rivelato sintomi tipici dello Pseudomonas solana-
cearum (Smith) Smith o sintomi che facciano sospettare l'infezione, la
conferma o la confutazione della presenza dell'organismo nocivo è determi-
nata mediante analisi effettuate secondo il sistema temporaneo di prove della
Comunità. Qualora sia confermata la presenza dello Pseudomonas solana-
cearum (Smith) Smith, il lotto da cui è stato prelevato il campione è
sottoposto ad una delle misure seguenti:
i) rifiuto del lotto o autorizzazione ad inviare i prodotti verso una destina-
zione al di fuori della Comunità, oppure1996D0301 — IT — 22.09.2000 — 004.001 — 6
(1) GU L 359 del 22. 12. 1983, pag. 8.
(2) GU L 187 del 13. 7. 1991, pag. 47.▼M1
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ii) distruzione del lotto,
e tutti i lotti rimanenti della spedizione provenienti dalla stessa zona sono
sottoposti ad analisi conformemente al punto 3.
3) In aggiunta alle ispezioni di cui al punto 2, analisi intese ad individuare
un'infezione latente secondo il sistema temporaneo di prove della Comunitàvengono effettuate su campioni prelevati ►
M2in ogni villaggio o bacino
per ciascuna zona specificata al punto 1 bis ◄definita al punto 1, lettera
a). Durante la campagna di esportazione viene prelevato almeno un
campione per zona secondo un tasso di campionamento di 200 tuberi per
ciascun lotto. Il campione selezionato per l'individuazione di un'infezione
latente viene inoltre sottoposto ad una ispezione dei tuberi tagliati. Per
ciascun campione analizzato e confermato positivo si deve mantenere e
conservare in condizioni adeguate ogni estratto residuo di patata.
Ogni lotto da cui sono stati prelevati campioni resta sotto controllo ufficiale
e non può essere commercializzato né utilizzato fintanto che non sia accer-
tato che l'analisi suddetta non ha confermato la presenza dello Pseudomonas
solanacearum (Smith) Smith. Qualora sia confermata la presenza dell'orga-
nismo nocivo, il lotto da cui è stato prelevato il campione è sottoposto ad
una delle misure seguenti:
i) rifiuto del lotto o autorizzazione ad inviare i prodotti verso una destina-
zione al di fuori della Comunità, oppure
ii) distruzione del lotto.
4) Qualora i risultati facciano sospettare o confermino la presenza dello Pseudo-
monas solanacearum (Smith) Smith, lo Stato membro lo notifica
immediatamente alla Commissione e all'Egitto; lo notifica di un caso
sospetto si effettua sulla base di un risultato positivo di una prova o di prove
rapide di screening, secondo quanto stabilito nella sezione I, punti 1 e 2,
rispettivamente, del sistema temporaneo di prove sopra citato.
5) La Commissione provvede affinché le siano trasmesse le informazioni
concernenti le modalità e i risultati delle ispezioni visive di cui al punto 1,
lettera c), secondo, terzo e quarto trattino nonché delle analisi di cui al punto
1, lettera c), quinto trattino. ►M3L'elenco delle zone indenni da organismi
nocivi riconosciute sarà modificato dalla Commissione in funzione dei risul-
tati e delle conclusioni tratte nell'ambito dei punti 2 e 3; per quanto riguarda
la notifica di un caso sospetto effettuata ai sensi del punto 4, l'elenco delle
«zone indenni da organismi nocivi riconosciute» sarà modificato con l'indica-
zione di un avviso di sospensione di ulteriori esportazioni dalla zona in
questione fino a quando non verranno confermati o confutati i risultati sulla
sospetta presenza dello Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith. ◄
6) Gli Stati membri stabiliscono disposizioni adeguate per l'etichettatura allo
scopo di impedire che le patate vengano piantate e adottano misure adeguateper lo smaltimento dei residui dopo il condizionamento o la lavorazione delle
patate, in modo da evitare la diffusione dello Pseudomonas solanacearum
(Smith) Smith a seguito di un'eventuale infezione latente.1996D0301 — IT — 22.09.2000 — 004.001 — 7