1979L0117 — IT — 23.10.1990 — 011.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVADELCONSIGLIO
del21dicembre1978
relativaaldivietodiimmettereincommercioeimpiegareprodottifitosanitaricontenentidetermi-
natesostanzeattive
(79/117/CEE)
(GU L 33 dell'8.2.1979, pag. 36)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva 83/131/CEE della Commissione del 14 marzo 1983 L 91 35 9.4.1983
►M2Direttiva 85/298/CEE della Commissione del 22 maggio 1985 L 154 48 13.6.1985
►M3Regolamento (CEE) n. 3768/85 del Consiglio del 20 dicembre 1985 L 362 8 31.12.1985
►M4Direttiva 86/214/CEE del Consiglio del 26 maggio 1986 L 152 45 6.6.1986
►M5Direttiva 86/355/CEE del Consiglio del 21 luglio 1986 L 212 33 2.8.1986
►M6Direttiva 87/181/CEE del Consiglio del 9 marzo 1987 L 71 33 14.3.1987
►M7Direttiva 87/477/CEE della Commissione del 9 settembre 1987 L 273 40 26.9.1987
►M8Direttiva 89/365/CEE del Consiglio del 30 maggio 1989 L 159 58 10.6.1989
►M9Direttiva 90/335/CEE della Commissione del 7 giugno 1990 L 162 37 28.6.1990
►M10Direttiva 90/533/CEE del Consiglio del 15 ottobre 1990 L 296 63 27.10.1990
Modificata da:
►A1Atto di adesione della Grecia L 291 17 19.11.1979
▼B
DIRETTIVADELCONSIGLIO
del21dicembre 1978
relativa al divieto di immettere in commercio e impiegare prodotti
fitosanitaricontenentideterminatesostanzeattive
(79/117/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare l'articolo 100,
vista la proposta della Commissione (1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che la produzione vegetale ha una funzione di grande
importanza nella Comunità economica europea;
considerando che tale produzione è costantemente minacciata da orga-
nismi nocivi e da malerbe e che è pertanto indispensabile proteggerlacontro tali rischi onde evitare una diminuzione delle rese e contribuirenel contempo alla sicurezza degli approvvigionamenti;
considerando che uno dei principali mezzi per proteggere le piante e i
prodotti vegetali e per incrementare la produttività dell'agricoltura èl'impiego di prodotti fitosanitari;
considerando che tali prodotti fitosanitari non hanno soltanto effetti
favorevoli sulla produzione vegetale; che essi comportano anche rischi
per l'uomo e per l'ambiente, trattandosi in genere di sostanze tossiche o
di prodotti pericolosi;
considerando che l'impiego totale o parziale di taluni prodotti fitosani-
tari comporta rischi particolarmente seri, tanto da non poter essere più
a lungo tollerato;
considerando che gli Stati membri hanno non solo disciplinato l'immis-
sione in commercio dei prodotti fitosanitari, ma altresì previsto, pertaluni di essi, restrizioni o divieti d'impiego applicabili anche alla lorocommercializzazione;
considerando che esistono differenze tra le disposizioni in materia dei
vari Stati membri e che tali differenze rappresentano un ostacolo agliscambi che incide direttamente sull'instaurazione e sul funzionamentodel mercato comune;
considerando che è quindi opportuno eliminare tali ostacoli armoniz-
zando le disposizioni legislative, regolamentari e amministrativeesistenti negli Stati membri;
considerando che appare giustificato ammettere come principio fonda-
mentale il divieto di tutti i prodotti fitosanitari contenenti sostanze
attive che, anche se correttamente usate per lo scopo voluto, presentano
o rischiano di presentare effetti nocivi per la salute dell'uomo o deglianimali, o effetti sfavorevoli non accettabili per l'ambiente;
considerando che, per numerosi prodotti di questo genere, possono
essere tuttavia consentite talune deroghe a livello nazionale, limitata-mente a particolari impieghi giustificati da motivi di carattereecologico e tali da comportare unrischio min ore rispetto agli altri im-pieghi precedentemente consentiti;
considerando che tali deroghe dovrebbero essere gradualmente abolite
via via che divengono disponibili trattamenti meno pericolosi; che, pertalune di esse, è prevista quindi a tal fine una data limite;1979L0117 — IT — 23.10.1990 — 011.001 — 2
(1) GU n. C 200 del 26. 8. 1976, pag. 10.
(2) GU n. C 30 del 7. 2. 1977, pag. 38.
(3) GU n. C 114 dell'11. 5. 1977, pag. 16.
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considerando che è d'altra parte necessario riconoscere agli Stati
membri, subordinatamente a determinate condizioni, il diritto disospendere temporaneamente e sotto la loro responsabilità certi divieti
d'impiego qualora la produzione vegetale sia minacciata da un pericolo
imprevedibile, contro il quale non esistono altri mezzi di difesa;
considerando che la direttiva non si applica ai prodotti fitosanitari
destinati a scopi di ricerca o di analisi;
considerando che è inoltre opportuno escludere dal campo di applica-
zione delle disposizioni comunitarie i prodotti fitosanitari destinati
all'esportazione verso i paesi terzi, in quanto detti paesi dispongono in
genere di una normativa differente in materia;
considerando che l'applicazione della presente direttiva e l'adattamento
dell'allegato all'evoluzione delle conoscenze scientifiche e tecnicherichiedono una stretta cooperazione tra la Commissione e gli Stati
membri; che la procedura del comitato permanente fitosanitario, anche
se provvisoriamente limitata nel tempo, e l'intervento del comitatoscientifico per gli antiparassitari costituiscono una base adeguata pertale cooperazione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
La presente direttiva riguarda il divieto di immettere in commercio e di
impiegare prodotti fitosanitari contenenti determinate sostanze attive.
Articolo 2
Ai sensi della presente direttiva si intendono per:
1.Prodottifitosanitari
Le sostanze attive e le preparazioni contenenti una o più sostanze
attive destinate a:
1.1. combattere organismi nocivi alle piante o ai prodotti vegetali
o prevenirne l'azione, ove tali sostanze o preparazioni nonsiano definite nelle disposizioni seguenti,
1.2. influire sui processi vitali delle piante senza peraltro agire da
fertilizzanti,
1.3. conservare i prodotti vegetali, sempreché non esistano disposi-
zioni speciali del Consiglio o della Commissione in materia di
conservativi,
1.4. distruggere le malerbe, o
1.5. distruggere talune parti di piante o impedire uno sviluppo
indesiderato delle piante.
2.Sostanze
Gli elementi chimici e loro composti quali si presentano allo stato
naturale o quali vengono fabbricati.
3.Preparazioni
Le miscele o soluzioni composte da due o più sostanze o da
microrganismi o virus usate come prodotti fitosanitari.
4.Sostanzeattive
Le sostanze, microrganismi e virus dotati di effetti generici o speci-
fici
4.1. nei confronti di organismi nocivi, o
4.2. su piante, parti di piante o prodotti vegetali.
5.Vegetali
Le piante vive e le parti vive di piante, compresi i frutti freschi e le
sementi.1979L0117 — IT — 23.10.1990 — 011.001 — 3
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6.Prodottivegetali
I prodotti di origine vegetale non trasformati ovvero sottoposti
soltanto a trattamenti semplici quali la macinazione, l'essiccazioneo la compressione, esclusi i vegetali ai sensi del punto 5.
7.Organisminocivi
I nemici dei vegetali o dei prodotti vegetali, che appartengono al
regno animale o vegetale o si presentano sotto forma di virus, di
micoplasmi o di altri agenti patogeni.
8.Animali
Gli animali appartenenti a specie normalmente alimentate e alle-
vate o consumate dall'uomo.
9.Immissioneincommercio
Qualsiasi consegna a terzi, sia a titolo oneroso sia a titolo gratuito.
10.Ambiente
Il rapporto tra acqua, aria, terra, nonché tutte le forme biologiche e
gli esseri umani.
Articolo 3
Gli Stati membri provvedono affinché i prodotti fitosanitari contenenti
una o più delle sostanze attive elencate nell'allegato non venganoimmessi incommercio n é impiegati.
Il primo comma non si applica alle impurità di trascurabile importanza
dovute al procedimento di fabbricazione purché siano esclusi effetti
negativi per gli uomini, gli animali e l'ambiente.
Articolo 4
1. Inderoga al disposto dell'articolo 3, gli Stati membri son o auto-
rizzati temporaneamente a consentire l'immissione in commercio ol'impiego nel loro territorio nazionale di prodotti fitosanitari contenentialcune delle sostanze attive elencate nell'allegato, colonna 1, nei casispecificati nella colonna 2.
2. In caso di applicazione del paragrafo 1, lo Stato membro interes-
sato ne informa gli altri Stati membri e la Commissione e, su richiestadella Commissione, comunica a quest'ultima indicazioni sull'entitàdell'uso di ciascuna delle sostanze attive in questione.
Articolo 5
La presente direttiva non si applica ai prodotti fitosanitari destinati
a) a scopi di ricerca o di analisi, o
b) all'esportazione verso i paesi terzi.
Articolo 6
1. Previa consultazione, da parte della Commissione, del comitato
scientifico per gli antiparassitari, istituito con decisione 78/436/
CEE (
1), sono adottate secondo la procedura di cui all'articolo 8:
a) tutte le modifiche da apportare all'interno dei gruppi di sostanze A
(composti del mercurio) e B (composti organici clorurati persistenti)della colonna 1 dell'allegato;
b) tutte le modifiche da apportare alla colonna 2 dell'allegato. Qualora
una deroga debba essere annullata, non è necessaria una consulta-zione preliminare del comitato scientifico se tutti gli Stati membrihanno comunicato alla Commissione di non avere o di non avere
più l'intenzione di ricorrere a tale deroga. Tale comunicazione può
essere fornita al comitato permanente fitosanitario, istituito condecisione 76/894/CEE (
2).1979L0117 — IT — 23.10.1990 — 011.001 — 4
(1) GU n. L 124 del 12. 5. 1978, pag. 16.
(2) GU n. L 340 del 9. 12. 1976, pag. 25.
▼M4
3. Su proposta della Commissione, il Consiglio adotta tutte le modi-
fiche da apportare all'allegato non previste dal paragrafo 1.
4. La Commissione esamina almeno ogni due anni se la colonna 2
dell'allegato debba essere modificata, e inquale misura.
5. Tutte le modifiche da apportare all'allegato si basano sull'evolu-
zione delle cognizioni scientifiche e tecniche.
6. Una sostanza attiva è iscritta nell'allegato se la sua applicazione
— anche in caso di uso adeguato al fine perseguito — presenta o
rischia di presentare
a) effetti nocivi per la salute dell'uomo o degli animali, ovvero
b) effetti sfavorevoli non accettabili per l'ambiente.
Articolo 7
1. Qualora, a causa di unpericolo imprevedibile che min accia la
produzione vegetale e non può essere combattuto con altri mezzi, inuno Stato membro appaia necessario impiegare un prodotto fitosani-tario contenente una o più delle sostanze attive elencate nell'allegato,lo Stato membro interessato può consentire la commercializzazione el'impiego di tale prodotto per un periodo massimo di 120 giorni, infor-
mandone immediatamente gli altri Stati membri e la Commissione.
2. L'eventuale continuazione o ripetizione delle misure prese dagli
Stati membri in applicazione del paragrafo precedente, e le relativemodalità sono stabilite senza indugio secondo la procedura di cui all'articolo 8.
Articolo 8
1. Nel casi in cui è fatto riferimento alla procedura di cui al presente
articolo, il comitato permanente fitosanitario, in appresso denominato
«il comitato», è chiamato a pronunciarsi senza indugio dal suo presi-dente, sia su iniziativa di quest'ultimo, sia a richiesta delrappresentante di uno Stato membro.
2. Insen o al comitato è attribuita ai voti degli Stati membri la
ponderazione di cui all'articolo 148, paragrafo 2, del trattato. Il presi-
dente non partecipa alla votazione.
3. Il rappresentante della Commissione presenta un progetto delle
misure da adottare. Il comitato formula il suo parere inmerito a talimisure nel termine che il presidente può stabilire in relazione all'ur-genza dei problemi in esame. Esso si pronuncia a maggioranza di►
M3cinquantaquattro ◄voti.
4. La Commissione adotta misure che sono di immediata applica-
zione se sono conformi al parere del comitato. Tuttavia, qualora non
siano conformi al parere del comitato o in mancanza di un parere, laCommissione presenta immediatamente al Consiglio una proposta sullemisure da adottare. Il Consiglio adotta le misure a maggioranza quali-ficata.
Se il Consiglio non ha deliberato entro tre mesi dalla presentazione
delle proposte, la Commissione adotta le misure da essa decise, chesono di immediata applicazione.
Articolo 9
Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regola-
mentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presentedirettiva entro il 1
ogennaio 1981. Essi ne informano immediatamente
la Commissione.1979L0117 — IT — 23.10.1990 — 011.001 — 5
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Articolo 10
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1979L0117 — IT — 23.10.1990 — 011.001 — 6
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ALLEGATO
Denominazione delle sostanze attive o dei gruppi di
sostanze attive di cui all'articolo 3Casi di immissione in commercio o di impiego auto-
rizzati incon formità dell'articolo 4
A.Compostidelmercurio
1. Ossido di mercurio Pittura di protezione contro il Nectria galligena
(cancro) degli alberi da frutta con seme dopo il
raccolto e fino alla fioritura
2. Cloruro mercuroso (Calomelano) a) contro la Plasmodiophora su Brassicae
b) trattamento delle sementi e dei tuberi seme di
cipolle contro lo Sclerotium cepivorum
►M2 ◄
3. Altri composti inorganici del mercurio4. Alchil derivati del mercurio ►
M9 ◄
5. Alcoxialchil e aril derivati del mercurio ►M1 ◄
►M2 ◄
►M2 ◄
►M9trattamento delle sementi di cereali ◄
B.Compostiorganici cloruratipersistenti
1. Aldrin ►M9 ◄
2. Chlordan
3. Dieldrin
4. DDT ►M1 ◄
►M2 ◄
►M1 ◄
5. Endrin ►M9 ◄
►M2 ◄
6. HCH contenente meno del 99,0 % dell'iso-
mero gamma
7. Eptacloro ►M1 ◄
8. Esaclorobenzene1979L0117 — IT — 23.10.1990 — 011.001 — 7
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Denominazione delle sostanze attive o dei gruppi di
sostanze attive di cui all'articolo 3Casi di immissione in commercio o di impiego auto-
rizzati incon formità dell'articolo 4
9. Campheclor (Toxaphen)
►M6C.Altricomposti
1. Ossido di etilene ◄
►M62. Nitrofen
3. 1,2-dibromoetano4. 1,2-dicloroetano ◄
►
M105. dinoseb, suoi acetati e suoi sali
6. binapacryl
7. captafol8. dicofol conunten ore di p,p
1-dicofol infe-
riore al 78 % o di DDT e di composti
apparentati al DDT superiore a 1 g/kg
9. a) idrazine maleica e suoi sali, esclusi i
sali di colina, di potassio e di sodio,
b) sali di colina, di potassio e di sodio
dell'idrazide maleica conunten ore di
idrazina libera, espressa in base all'a-
cido equivalente, superiore a 1 mg/kg
10. quintozene con un tenore di HCB supe-
riore a 1 g/kg o con un tenore di penta-
clorobenzene superiore a 10 g/kg ◄a) riduzione dei germi patogeni dei seguenti
ortaggi disidratati, destinati ad essere incorpo-
rati in preparazioni alimentari non sottoposte
a cottura completa prima di essere consumate:
— asparagi
— cipolle— porri— funghi
b) riduzione dei germi patogeni di erbe aroma-
tiche e spezie essiccate (
1)
c) riduzione dei germi patogeni di erbe essiccate
destinate esclusivamente ad essere commer-
cializzate tal quali, come prodotti medicinali
d) riduzione dei germi patogeni di polvere e
agglomerati di cacao
e) fumigazione di foglie di tabacco►
M8Le deroghe di cui alle lettere a), d) ed e)
scadono il 31 dicembre 1989, al più tardi; le
deroghe di cui alle lettere b) e c) scadono il 31
dicembre 1990, al più tardi ◄
(1) Piante e prodotti vegetali ricchi di oli essenziali e di principi aromatici che, per il loro sapore caratteristico, sono
impiegati principalmente come condimenti1979L0117 — IT — 23.10.1990 — 011.001 — 8
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