1991L0250 — IT — 19.11.1993 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVADELCONSIGLIO
del14maggio1991
relativa allatutelagiuridicadeiprogrammiperelaboratore
(91/250/CEE)
(GU L 122 del 17.5.1991, pag. 42)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva 93/98/CEE del Consiglio del 29 ottobre 1993 L 290 9 24.11.1993
▼B
DIRETTIVADELCONSIGLIO
del14maggio1991
relativa allatutelagiuridica deiprogrammiperelaboratore
(91/250/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare l'articolo 100 A,
vista la proposta della Commissione(1),
in cooperazione con il Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che attualmente i programmi per elaboratore non sono
tutelati inmodo preciso intutti gli Stati membri dalle n ormative
esistenti e che detta tutela, ove esiste, assume connotazioni diverse;
considerando che per creare programmi per elaboratore è necessario
investire considerevoli risorse umane, tecniche e finanziarie, mentre èpossibile copiarli a un costo minimo rispetto a quello necessario acrearli autonomamente;
considerando che i programmi per elaboratore hanno un ruolo sempre
più importante in una vasta gamma di industrie e che, di conseguenza,si può affermare che la tecnologia dei programmi per elaboratoreriveste una fondamentale importanza per lo sviluppo industriale dellaComunità;
considerando che alcune differenze esistenti nella tutela giuridica dei
programmi per elaboratore conferita dalle leggi degli Stati membrihanno effetti diretti e negativi sul funzionamento del mercato comunedei programmi per elaboratore e che tali differenze potrebbero persinoaggravarsi con l'introduzione di nuove normative in materia da parte
degli Stati membri;
considerando che è necessario eliminare le differenze esistenti che
producono tali effetti e impedire che ne sorgano di nuove, mentre nonoccorre eliminare, o impedire che sorgano, quelle differenze che nonpregiudicano in misura sostanziale il funzionamento del mercato
comune;
considerando che la disciplina giuridica comunitaria della tutela dei
programmi per elaboratore può quindi limitarsi, in una prima fase, astabilire che gli Stati membri sono tenuti ad attribuire ai programmiper elaboratore la tutela riconosciuta dalle leggi sul diritto di autore
alle opere letterarie, nonché a determinare i soggetti e gli oggetti tute-
lati, i diritti esclusivi dei quali i soggetti tutelati devono potersiavvalere per autorizzare o vietare determinati atti, e la durata dellatutela medesima;
considerando che, ai sensi della presente direttiva, il termine
«programma per elaboratore» indica programmi in qualisiasi forma,
compresi quelli incorporati nell'hardware; che questo termine
comprende anche i lavori preparatori di progettazione per realizzareun programma, a condizione che siano di natura tale da consentire larealizzazione di un programma per elaboratore in una fase successiva;
considerando che, per quanto riguarda i criteri da applicare per deter-
minare se un programma per elaboratore costituisca o meno un'opera
originale, non dovrebbero essere valutati i meriti qualitativi o esteticidel programma;1991L0250 — IT — 19.11.1993 — 001.001 — 2
(1) GU n. C 91 del 12. 4. 1989, pag. 4.
GU n. C 320 del 20. 12. 1990, pag. 22.
(2) GU n. C 231 del 17. 9. 1990, pag. 78.
Decisione del 14. aprile 1991 (non ancora pubblicata nella Gazzetta uffi-
ciale).
(3) GU n. C 329 del 30. 12. 1989, pag. 4.
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considerando che la Comunità è pienamente impegnata nella promo-
zione della normalizzazione internazionale;
considerando che i programmi per elaboratore svolgono la funzione di
comunicare e operare con altri componenti di un sistema informatico e
con gli utenti; che a tale scopo è necessaria un'interconnessione e un'in-terazione logica e, ove opportuno, materiale per consentire a tutti icomponenti software e hardware di operare con altri software e hard-ware e con gli utenti in tutti i modi in cui sono destinati a funzionare;
considerando che le parti del programma che assicurano tale intercon-
nessione e interazione fra gli elementi del software e dell'hardware
sono generalmente denominate «interfacce»;
considerando che tale interconnessione e interazione funzionale è gene-
ralmente denominata «interoperabilità»; che tale interoperabilità puòessere definita come la capacità di due o più sistemi di scambiare infor-mazioni e di usare reciprocamente le informazioni scambiate;
considerando che, per dissipare ogni dubbio, occorre precisare che solo
l'espressione di un programma per elaboratore è oggetto di tutela e chele idee e i principi alla base di qualsiasi elemento di un programma,compresi quelli alla base delle sue interfacce, non sono tutelati daldiritto d'autore a norma della presente direttiva;
considerando che, conformemente a detto principio del diritto d'autore,
le idee e i principi che sono alla base della logica, degli algoritmi e dei
linguaggi di programmazione non sono tutelati a norma della presentedirettiva;
considerando che, conformemente alla legislazione e alla giurispru-
denza degli Stati membri, nonché alle convenzioni internazionali suldiritto d'autore, l'espressione di tali idee e principi deve essere tutelata
dal diritto d'autore;
considerando che, ai fini della presente direttiva, per «locazione»
s'intende il mettere a disposizione per l'utilizzazione, per un periodolimitato e per fini di lucro, un programma per elaboratore o una copiadello stesso; che tale termine non comprende il prestito pubblico, che
esula pertanto dagli obiettivi della presente direttiva;
considerando che i diritti esclusivi dell'autore di impedire la riprodu-
zione non autorizzata della sua opera devono essere oggetto diun'eccezione di portata limitata nel caso di un programma per elabora-tore, al fine di consentire la riproduzione tecnicamente necessariaall'uso di tale programma da parte del legittimo acquirente; ciò signi-
fica che il contratto non può vietare gli atti di caricamento e di
svolgimento necessari per l'utilizzazione di una copia di un programmalegittimamente acquisita e l'atto di correzione dei suoi errori; che inassenza di clausole contrattuali specifiche, in particolare nel caso divendita di una copia di un programma, il legittimo acquirente di dettacopia può eseguire qualsiasi altro atto necessario per l'utilizzazione di
detta copia, conformemente allo scopo previsto della stessa;
considerando che a una persona avente il diritto di utilizzare un
programma per elaboratore non si deve impedire di eseguire gli attinecessari ad osservare, studiare o sperimentare il funzionamento delprogramma, a condizione che tali atti non costituiscano una violazionedel diritto d'autore sul programma stesso;
considerando che la riproduzione, la traduzione, l'adattamento o la
trasformazione non autorizzati della forma del codice in cui è statamessa a disposizione una copia di un programma per elaboratore costi-tuiscono una violazione dei diritti esclusivi dell'autore;
considerando che possono comunque sussistere circostanze in cui tale
riproduzione del codice e la traduzione della sua forma ai sensi dell'ar-
ticolo 4, lettera a) e b) sono indispensabili per ottenere le informazioni
necessarie per conseguire l'interoperabilità con altri programmi di unprogramma creato autonomamente;
considerando che si deve pertanto ritenere che, solo in tali limitate
circostanze l'esecuzione degli atti di riproduzione e traduzione dellaforma del codice, da parte o per conto di una persona avente il diritto1991L0250 — IT — 19.11.1993 — 001.001 — 3
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di usare una copia del programma, è legittima e compatibile con una
prassi corretta e che pertanto essa non richiede l'autorizzazione del tito-lare del diritto;
considerando che uno degli obiettivi di tale eccezione è di consentire
l'interconnessione di tutti gli elementi di un sistema informatico,compresi quelli di fabbricanti differenti, perché possano funzionareinsieme;
considerando che l'applicazione della suddetta eccezione ai diritti esclu-
sivi dell'autore non deve arrecare pregiudizio agli interessi legittimi deltitolare del diritto od entrare in conflitto con il normale impiego delprogramma;
considerando che, per salvaguardare la conformità con le disposizioni
della convenzione di Berna sulla tutela delle opere letterarie e arti-stiche, la durata della tutela dovrebbe essere pari alla vita dell'autorepiù cinquanta anni a decorrere dal 1
ogennaio dell'anno successivo alla
sua morte oppure, nel caso di opera anonima o pseudonima, dovrebbe
essere pari a cinquant'anni a decorrere dal 1ogennaio dell'anno succes-
sivo a quello di prima pubblicazione dell'opera;
considerando che la tutela dei programmi per elaboratore a norma delle
leggi sul diritto d'autore non deve pregiudicare l'applicazione, in casi
opportuni, di altre forme di tutela; che tuttavia qualsiasi disposizione
contrattuale non conforme all'articolo 6 o alle eccezioni di cui all'arti-colo 5, paragrafi 2 e 3 deve essere considerata nulla;
considerando che le disposizioni della presente direttiva non ostano
all'applicazione delle regole di concorrenza di cui agli articoli 85 e 86
del trattato se un fornitore in posizione dominante rifiuta di mettere adisposizione l'informazione necessaria all'interoperatività, quale definitanella presente direttiva;
considerando che le disposizioni della presente direttiva non ostano a
specifiche norme del diritto comunitario già in vigore per quantoriguarda la pubblicazione delle interfacce nel settore delle telecomuni-cazioni né a decisioni del Consiglio relative alla normalizzazione nelcampo delle tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni;
considerando che la presente direttiva non pregiudica le deroghe
previste dalle normative nazionali, in virtù della convenzione di Berna,riguardo ai punti non contemplati dalla direttiva,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
Oggettodellatutela
1. Conformemente alle disposizioni della presente direttiva, gli Stati
membri tutelano i programmi per elaboratore, mediante diritto d'autore,
come opere letterarie ai sensi della convenzione di Berna sulla tuteladelle opere letterarie e artistiche. Ai fini della presente direttiva, iltermine «programma per elaboratore» comprende il materiale prepara-torio per la progettazione di un programma.
2. La tutela ai sensi della presente direttiva si applica a qualsiasi
forma di espressione di un programma per elaboratore. Le idee e i prin-cipi alla base di qualsiasi elemento di un programma per elaboratore,compresi quelli alla base delle sue interfacce, non sono tutelati daldiritto d'autore a norma della presente direttiva.
3. Unprogramma per elaboratore è tutelato se origin ale, ossia se è il
risultato della creazione intellettuale dell'autore. Per determinare ildiritto alla tutela non sono presi in considerazione altri criteri.
Articolo 2
Titolarità deiprogrammi
1. L'autore di unprogramma per elaboratore è la person a fisica o il
gruppo di persone fisiche che ha creato il programma o, qualora la1991L0250 — IT — 19.11.1993 — 001.001 — 4
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legislazione degli Stati membri lo permetta, la persona giuridica desi-
gnata da tale legislazione come titolare del diritto. Qualora lalegislazione di uno Stato membro riconosca le opere collettive, la
persona considerata creatrice dell'opera dalla legislazione di tale Stato
ne è ritenuto l'autore.
2. Allorché un programma per elaboratore è creato congiuntamente
da un gruppo di persone fisiche, esse sono congiuntamente titolari deidiritti esclusivi.
3. Qualora i programmi siano creati da un lavoratore dipendente
nell'esecuzione delle sue mansioni o su istruzioni del suo datore dilavoro, il datore di lavoro gode dell'esercizio esclusivo di tutti i dirittieconomici sul programma creato, salvo disposizioni contrattuali
contrarie.
Articolo 3
Beneficiari dellatutela
La tutela è riconosciuta a tutte le persone fisiche o giuridiche aventi i
requisiti previsti dalla legislazione nazionale sul diritto di autore appli-cata alle opere letterarie.
Articolo 4
Attivitàriservate
Fatte salve le disposizioni degli articoli 5 e 6, i diritti esclusivi del tito-
lare, ai sensi dell'articolo 2, comprendono il diritto di effettuare oautorizzare:
a) la riproduzione, permanente o temporanea, totale o parziale di un
programma per elaboratore conqualsivoglia mezzo, inqualsivogliaforma. Nella misura in cui operazioni come il caricamento, la visua-
lizzazione, l'esecuzione, la trasmissione o la memorizzazione del
programma per elaboratore richiedono una riproduzione, tali opera-zioni devono essere sottoposte ad autorizzazione da parte del titolaredel diritto;
b) la traduzione, l'adattamento, l'adeguamento e ogni altra modifica di
unprogramma per elaboratore e la riproduzion e del programma che
ne risulti, fatti salvi i diritti della persona che modifica ilprogramma;
c) qualsiasi forma di distribuzione al pubblico, compresa la locazione,
del programma per elaboratore originale e di copie dello stesso. La
prima vendita della copia di un programma nella Comunità da parte
del titolore del diritto o con il suo consenso esaurisce il diritto didistribuzione della copia all'interno della Comunità, ad eccezionedel diritto di controllare l'ulteriore locazione del programma o diuna copia dello stesso.
Articolo 5
Derogherelative alle attivitàriservate
1. Salvo disposizioni contrattuali specifiche, non sono soggetti
all'autorizzazione del titolare del diritto gli atti indicati nell'articolo 4,lettere a) e b), allorché tali atti sono necessari per un uso delprogramma per elaboratore conforme alla sua destinazione, da partedel legittimo acquirente, nonché per la correzione di errori.
2. Il contratto non può impedire che una persona abilitata ad usare il
programma faccia una copia di riserva qualora tale uso lo richieda.
3. La persona che ha il diritto di utilizzare una copia di un
programma può, senza chiederne l'autorizzazione al titolare del diritto,
osservare, studiare o sperimentare il funzionamento del programma,allo scopo di determinare le idee e i principi su cui è basato ognielemento del programma, quando essa effettua le operazioni di carica-mento, visualizzazione, esecuzione, trasmissione o memorizzazione delprogramma che ha il diritto di effettuare.1991L0250 — IT — 19.11.1993 — 001.001 — 5
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Articolo 6
Decompilazione
1. Per gli atti di riproduzione del codice e di traduzione della sua
forma ai sensi dell'articolo 4, lettere a) e b), non è necessaria l'autoriz-
zazione del titolare dei diritti qualora l'esecuzione di tali atti al fine dimodificare la forma del codice sia indispensabile per ottenere le infor-mazioni necessarie per conseguire l'interoperabilità con altri programmidi un programma per elaboratore creato autonomamente, purché sussi-
stano le seguenti condizioni:
a) tali atti siano eseguiti dal licenziatario o da un'altra persona che
abbia il diritto di utilizzare una copia del programma o, per loroconto, da una persona abilitata a tal fine;
b) le informazioni necessarie per ottenere l'interoperabilità non siano
già facilmente e rapidamente accessibili alle persone indicate allalettera a) e
c) gli atti in questione siano limitati alle parti del programma originale
necessarie per conseguire l'interoperabilità.
2. Le disposizioni del paragrafo 1 non consentono che le informa-
zioni ottenute in virtù della sua applicazione:
a) siano utilizzate a fini diversi dalla realizzazione dell'interoperabilità
del programma creato autonomamente;
b) siano comunicate a terzi, fatta salva la necessità di consentire l'inte-
roperabilità del programma creato autonomamente;
c) siano utilizzate per lo sviluppo, la produzione o la commercializza-
zione di un programma sostanzialmente simile nella sua espressione,o per ogni altro atto che violi il diritto di autore.
3. Conformemente alla convenzione di Berna sulla tutela delle opere
letterarie e aristiche, le disposizioni del presente articolo non possono
essere interpretate in modo da consentire che la loro applicazionearrechi indebitamente pregiudizio agli interessi legittimi del titolaredel diritto o entri in conflitto con il normale impiego del programma.
Articolo 7
Misurespecialiditutela
1. Fatte salve le disposizioni degli articoli 4, 5 e 6, gli Stati membri
stabiliscono, conformemente alle legislazioni nazionali, appropriate
misure nei confronti della persona che compie uno degli atti elencatialle seguenti lettere a), b) e c):
a) ogni atto di messa in circolazione di una copia di un programma per
elaboratore da parte di chi sappia o abbia motivo di ritenere che sitratta di copia illecita;
b) la detenzione a scopo commerciale di una copia di un programma
per elaboratore da parte di chi sappia o abbia motivo di ritenereche si tratta di copia illecita;
c) ogni atto di messa in circolazione, o la detenzione a scopo commer-
ciale, di qualsiasi mezzo unicamente inteso a facilitare la rimozionenon autorizzata o l'elusione di dispositivi tecnici eventualmente
applicati a protezione di un programma.
2. Ogni copia illecita di un programma per elaboratore è passibile di
sequestro, conformemente alla legislazione dello Stato membro interes-sato.
3. Gli Stati membri possono prevedere il sequestro di qualsiasi
mezzo contemplato dal paragrafo 1, lettera c).1991L0250 — IT — 19.11.1993 — 001.001 — 6
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Articolo 9
Applicazionecontinuatadialtredisposizionigiuridiche
1. Le disposizioni della presente direttiva non ostano all'applicazione
di altre eventuali disposizioni giuridiche come quelle in materia di
diritti brevettuali, marchi commerciali, concorrenza sleale, segretoindustriale, tutela dei prodotti che incorporano semiconduttori, nonchéin materia di diritto contrattuale. Qualsiasi disposizione contrattualenon conforme all'articolo 6 o alle eccezioni di cui all'articolo 5, para-grafi 2 e 3 è nulla.
2. Le disposizioni della presente direttiva si applicano anche ai
programmi creati prima del 1
ogennaio 1993, fatti salvi gli eventuali
atti conclusi e i diritti acquisiti anteriormente a tale data.
Articolo 10
Disposizionifinali
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presentedirettiva anteriormente al 1
ogennaio 1993.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono
un riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffattoriferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale
riferimento sono decise dagli Stati membri.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
disposizioni di diritto interno che essi adottano nel settore disciplinatodalla presente direttiva.
Articolo 11
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1991L0250 — IT — 19.11.1993 — 001.001 — 7
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