1980L0215 — IT — 19.11.1992 — 008.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVADELCONSIGLIO
del22gennaio1980
relativa aproblemidipoliziasanitarianegliscambiintracomunitari diprodottiabasedicarni
(80/215/CEE)
(GU L 47 del 21.2.1980, pag. 4)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva 80/1100/CEE del Consiglio dell'11 novembre 1980 L 325 16 1.12.1980
►M2Direttiva 81/476/CEE del Consiglio del 24 giugno 1981 L 186 20 8.7.1981
►M3Direttiva 85/321/CEE del Consiglio del 12 giugno 1985 L 168 39 28.6.1985
►M4Regolamento (CEE) n. 3768/85 del Consiglio del 20 dicembre 1985 L 362 8 31.12.1985
►M5Direttiva 87/491/CEE del Consiglio del 22 settembre 1987 L 279 27 2.10.1987
►M6Direttiva 88/660/CEE del Consiglio del 19 dicembre 1988 L 382 35 31.12.1988
►M7Direttiva 89/662/CEE del Consiglio dell'11 dicembre 1989 L 395 13 30.12.1989
►M8Direttiva 91/687/CEE del Consiglio dell'11 dicembre 1991 L 377 16 31.12.1991
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DIRETTIVADELCONSIGLIO
del22gennaio1980
relativa a problemi di polizia sanitaria negli scambi intracomuni-
taridiprodottiabasedicarni
(80/215/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare gli articoli 43 e 100,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo(1),
considerando che la direttiva 77/99/CEE del Consiglio, del 21 dicembre
1976, relativa a problemi sanitari in materia di scambi intracomunitaridi prodotti a base di carni(
2), è applicabile dal 1oluglio 1979;
considerando che l'applicazione della summenzionata direttiva non avrà
gli effetti desiderati fintantoché gli scambi intracomunitari saranno
ostacolati dalle disparità esistenti tra gli Stati membri in materia di
prescrizioni di polizia sanitaria nel settore dei prodotti a base di carni;che è opportuno, specie per eliminare tali disparità, definire in questocampo disposizioni comuni;
considerando che, per evitare una propagazione di epizoozie tramite i
prodotti a base di carni, occorre che le carni utilizzate per la fabbrica-
zione di taluni di questi prodotti siano conformi alle norme di polizia
sanitaria applicabili alle carni fresche;
considerando che occorre vigilare affinché i prodotti a base di carni
non conformi alla regolamentazione comunitaria non siano muniti delbollo sanitario previsto dalla suddetta regolamentazione;
considerando che, quando i prodotti a base di carni hanno subito un
trattamento che assicuri la distruzione di tutti gli agenti etiologici delle
malattie trasmissibili agli animali, bisogna menzionare tale trattamentosul certificato sanitario che accompagna i prodotti in questione;
considerando che gli Stati membri devono avere la facoltà di rifiutare
l'immissione in commercio nel loro territorio dei prodotti a base dicarni nei quali è stata rilevata la presenza di germi di una malattia
contagiosa o che non rispondano alle prescrizioni comunitarie in
materia di polizia sanitaria;
considerando che è opportuno autorizzare la rispedizione di tali
prodotti a base di carni se non vi si oppongono considerazioni dipolizia sanitaria e se lo speditore o il suo mandatario ne fa richiesta;
considerando che, per permettere agli interessati di valutare le ragioni
che hanno dato luogo ad un divieto o ad una limitazione, occorre che i
relativi motivi siano resi noti allo speditore o al suo mandatario,nonché, in taluni casi, alle autorità competenti del paese speditore;
considerando che occorre dare allo speditore, nel caso di controversia
fra lo stesso e le autorità del paese destinatario circa la fondatezza diun divieto o di una limitazione, la possibilità di chiedere il parere di
unesperto veterin ario;
considerando che gli Stati membri devono avere la facoltà di vietare
l'introduzione nel loro territorio di taluni prodotti a base di carni prove-nienti da uno Stato membro nel quale si è manifestata una epizoozia;che, secondo la natura e il carattere dell'epizoozia, tale divieto deveessere limitato ai prodotti a base di carni provenienti da una parte del
territorio del paese speditore o può estendersi all'insieme di tale terri-
torio; che, qualora si manifesti nel territorio di uno Stato membro unamalattia contagiosa, si rende necessaria una rapida adozione di misure1980L0215 — IT — 19.11.1992 — 008.001 — 2
(1) GU n. C 114 dell'11. 11. 1971, pag. 40.
(2) GU n. L 26 del 31. 1. 1977, pag. 85.
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adeguate per combatterla; che è opportuno che i rischi derivanti da tali
malattie e le necessarie misure di difesa siano valutati nella stessamaniera nell'insieme della Comunità;
considerando che, per facilitare l'applicazione delle disposizioni
proposte, è opportuno prevedere una procedura che stabilisca unastretta cooperazione tra gli Stati membri e la Commissione nell'ambito
del comitato veterinario permanente, istituito con decisione del Consi-
glio del 15 ottobre 1968(
1),
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
La presente direttiva stabilisce prescrizioni di polizia sanitaria relative
agli scambi intracomunitari di prodotti a base di carni.
Articolo 2
Ai fini della presente direttiva si applicano, per quanto necessario, le
definizioni di cui all'articolo 2 della direttiva 72/461/CEE del Consi-glio, del 12 dicembre 1972, relativa a problemi di polizia sanitaria inmateria di scambi intracomunitari di carni fresche(
2), modificata da
ultimo dalla direttiva 78/54/CEE(3), e all'articolo 2 della direttiva 77/
99/CEE.
I prodotti sottoposti ad una fermentazione naturale e ad una matura-
zione di lunga durata sono considerati come aventi subito un
trattamento completo finché il Consiglio, deliberando all'unanimità su
proposta della Commissione, non abbia adattato i parametri di cuiall'allegato A, capitolo V, punto 27, lettera b) della direttiva 77/99/CEE.
Articolo 3
Ogni Stato membro vigila affinché i prodotti a base di carni destinati
agli scambi intracomunitari siano preparati a base di o con:
— carni fresche definite nell' ►
M5articolo 2 della direttiva 64/433/
CEE◄del Consiglio, del 26 giugno 1964, relativa a problemi
sanitari in materia di scambi intracomunitari di carni fresche(4),
modificata da ultimo dalla direttiva 75/379/CEE(5) e che soddisfino
alle esigenze di polizia sanitaria prescritte dagli articoli 3 e 4 delladirettiva 72/461/CEE,
— carni fresche definite nell'articolo 2 ►
M5 ◄della
direttiva 72/462/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1972, relativaa problemi sanitari e di polizia sanitaria all'importazione di animalidelle specie bovina e suina e di carni fresche in provenienza daipaesi terzi(
6), modificata da ultimo dalla direttiva 77/98/CEE(7), e
che soddisfino alle esigenze di polizia sanitaria prescritte dalla
direttiva 72/462/CEE.
Articolo 4
1. In deroga all'articolo 3, primo trattino, e fatta salva l'applicazione
delle disposizioni del paragrafo 2, possono essere destinati agli scambiintracomunitari i prodotti a base di carni preparati totalmente o parzial-mente a base di o con carni fresche definite all' ►
M5articolo 2 della
direttiva 64/433/CEE ◄e conformi ai requisiti prescritti dall'articolo 51980L0215 — IT — 19.11.1992 — 008.001 — 3
(1) GU n. L 255 del 28. 10. 1968, pag. 23.
(2) GU n. L 302 del 31. 12. 1972, pag. 24.
(3) GU n. L 16 del 20. 1. 1978, pag. 22.
(4) GU n. 121 del 29. 7. 1964, pag. 2012/64.
(5) GU n. L 172 del 3. 7. 1975, pag. 17.
(6) GU n. L 302 del 31. 12. 1972, pag. 28.
(7) GU n. L 26 del 31. 1. 1977, pag. 81.
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bis della direttiva 72/461/CEE, che hanno subito uno dei seguenti trat-
tamenti:
a) untrattamen to termico
i) inrecipien te ermetico il cui valore Fc sia pari o superiore a 3,00;
ii) oppure alle condizioni seguenti, nella misura in cui si tratti di
prodotti preparati esclusivamente a partire da carni suine o con
carni suine provenienti da aziende o, nel caso degli Stati membri
di cui all'articolo 7 bis, paragrafo 1, dalle zone che non sonocolpite da divieti per motivi di polizia sanitaria, a seguito diaccertamento di peste suina africana:
— le carni devono essere completamente disossate e le princi-
pali ghiandole linfatiche devono essere asportate,
— prima del trattamento termico, ogni pezzo di carne summen-
zionata deve essere immesso in un contenitore ermeticamente
chiuso per essere così commercializzato,
— le carni nel loro recipiente devono essere sottoposte ad un
trattamento termico che risponda rigorosamente ai criteriseguenti:
— il prodotto deve conservare una temperatura non inferiore
a 60 ºC per non meno di 4 ore, durante le quali ►
M6la
temperatura interna deve salire ◄ad almeno 70 ºC per
un minimo di 30 minuti,
— occorre controllare in permanenza la temperatura su un
numero di campioni rappresentativo di ogni partita diprodotti. Tale controllo deve essere effettuato mediante
dispositivi automatici suscettibili di permettere la registra-
zione della temperatura sia al centro dei pezzi grossi, siaall'interno degli apparecchi di riscaldamento,
— durante tutta la durata delle operazioni precitate, devono
essere soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 5 bis, terzo
comma della direttiva 72/461/CEE, modificata dalla direttiva
80/213/CEE(
1),
— dopo il trattamento, occorre apporre su ogni contenitore di
cui al terzo e quarto trattino la bollatura sanitaria, conforme-mente ai punti 31, 32 e 33 del capitolo VII dell'allegato A
della direttiva 77/99/CEE,
— gli Stati membri che ricorreranno al trattamento previsto nel
punto presente comunicano alla Commissione ed agli altriStati membri l'elenco degli stabilimenti che possiedono leinstallazioni adatte a garantire le temperature sopra menzio-
nate.
Per quanto riguarda gli Stati membri di cui all'articolo 7 bis,
paragrafo 2, il ricorso al trattamento per le carni colpite dadivieto, a seguito di accertamento di peste suina africana, potràintervenire solo dopo una decisione, conformemente all'articolo
7 ter, paragrafo 2;
b) qualora le carni fresche provengano da animali non provenienti da
un'azienda infetta colpita da misure di divieto in conformità delledisposizioni dell'articolo 3, paragrafo 2, lettera b) della direttiva 64/
432/CEE:
i) untrattamen to termico diverso da quello previsto alla lettera a),
ma che abbia fatto salire la temperatura al centro della massa adalmeno 70 ºC, oppure
ii)►
M1sempreché inoltre il morbo in questione non sia la
malattia vescicolosa dei suini, ◄untrattamen to costituito da1980L0215 — IT — 19.11.1992 — 008.001 — 4
(1) GU n. L 47 del 21. 2. 1980, pag. 1.▼M5
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una fermentazione naturale e da una stagionatura di almeno 9
mesi per i prosciutti disossati di peso almeno pari a 5,5 kg eche presentano le seguenti caratteristiche:
— aW pari o inferiore a 0,93,
— pH pari o inferiore a 6.
Tuttavia se la malattia inquestion e è l'afta epizootica, questo
trattamento può essere applicato ai prosciutti non disossati chesoddisfano le altre condizioni previste nel primo comma.
I prodotti menzionati nel presente articolo possono essere preparati solo
sotto controllo veterinario ufficiale e devono essere protetti controeventuali contaminazioni o ricontaminazioni.
2. Ogni Stato membro si adopera affinché:
a) le carni fresche di cui al paragrafo 1
i) siano trasportate e immagazzinate separatamente, o in tempi di-
versi, dalle carni fresche di cui all'articolo 3;
ii) siano utilizzate in modo da evitarne l'introduzione nei prodotti a
base di carni destinati agli scambi intracomunitari, diversi da
quelli menzionati al paragrafo 1;
iii) se, a seguito dell'accertamento o della persistenza della peste
suina africana, uno Stato membro decide di utilizzare il tratta-mento definito al paragrafo 1, lettera a) ii), detto Stato membrofa attenzione di marcare le carni suine fresche con il bollo di cuiall'articolo 5 bis della direttiva 72/461/CEE;
b) il certificato sanitario previsto nell'allegato A, capitolo VIII della
direttiva 77/99/CEE rechi, fatta salva la nota in calce 3 di dettocertificato, sotto la voce «natura dei prodotti», secondo il caso, la
dicitura «trattato conformemente all'articolo 4, paragrafo 1, lettera
a) della direttiva 80/215/CEE» oppure la dicitura «trattato confor-memente all'articolo 4, paragrafo 1, lettera b) della direttiva 80/215/CEE».
Articolo 5
1. Gli Stati membri vigilano affinché i prodotti a base di carni non
conformi alle disposizioni degli articoli 3 e 4 non siano muniti delbollo sanitario di cui al capitolo VII dell'allegato A della direttiva 77/99/CEE.
Articolo 7 bis
1. Lo Stato membro nel cui territorio sia stata riscontrata da meno di
12 mesi la presenza di peste suina africana, si astiene da qualsiasispedizione, verso il territorio di altri Stati membri, di prodotti a basedi carne suina che non abbiano subito il trattamento di cui all'articolo4, paragrafo 1, lettera a).
Può essere deciso, secondo la procedura di cui all'articolo 8, che il
primo comma non si applica ad una o più parti del territorio dello Statomembro interessato. Questa deroga non esclude il ricorso all'►
M7articolo 9 della direttiva 89/662/CEE ◄qualora si manifestino
di nuovo uno o più casi di peste suina africana nella parte o nelle parti
di territorio precitate.
2. Qualora la peste suina africana si manifesti nel territorio di uno
Stato membro in cui la presenza della malattia non sia stata riscontratada almeno 12 mesi, può essere deciso, secondo la procedura di cuiall'articolo 8, che le disposizioni del paragrafo 1 si applicano unica-1980L0215 — IT — 19.11.1992 — 008.001 — 5
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mente alla parte di territorio interessata. In attesa di questa decisione e
fatto salvo l' ►M7articolo 9 della direttiva 89/662/CEE ◄lo Stato
membro interessato fa in modo di vietare immediatamente la spedi-
zione verso gli altri Stati membri di prodotti a base di carne suina
proveniente dalla parte di territorio in cui si è constatata l'epizoozia.Per la determinazione di questa parte del territorio si tiene conto deicriteri di cui all'articolo 7 ter, paragrafo 2.
Il manifestarsi di uno o più casi di peste suina africana in una parte di
territorio di uno Stato membro, la quale non sia geograficamente colle-gata alla parte principale del territorio di tale Stato, non ostaall'applicazione del primo comma.
Si considera che sono ulteriormente soddisfatte le condizioni prelimi-
nari per l'applicazione del primo comma quando sono soddisfatte lecondizioni seguenti:
i) il focolaio o i focolai constatati al momento in cui si è manifestata
la peste suina africana di cui al primo comma sia stato o siano statieliminati entro i termini più brevi;
ii) il nuovo focolaio oggetto di una nuova domanda di decisione
prevista al primo comma, non sia connesso epidemiologicamente al
focolaio o ai focolai di cui alla lettera i).
3. La soppressione delle misure adottate in applicazione del para-
grafo 2 è decisa secondo la procedura di cui all'articolo 8.
Articolo 7 ter
1. Nel determinare le parti di territorio di cui all'articolo 7 bis, para-
grafo 1, si tiene conto, in particolare:
— dei metodi di controllo e di eliminazione della peste suina africana,
— dell'assenza della malattia per almeno 12 mesi constatata con tutti i
mezzi di individuazione, compresi i controlli sierologici,
— della superficie delle parti di territorio interessate e dei relativi
limiti amministrativi e geografici,
— delle misure di protezione messe in atto per impedire che gli alle-
vamenti suini vengano contaminati o ricontaminati,
— delle misure di controllo dei movimenti dei suini.
2. Nella determinazione delle parti di territorio di cui all'articolo 7
bis, paragrafo 2, si tiene particolarmente conto:
— dei metodi di lotta contro la malattia, in particolare dell'elimina-
zione dei suini delle aziende infette, contaminate o sospette di
contaminazione,
— della superficie delle parti di territorio e dei relativi limiti ammini-
strativi e geografici,
— dell'incidenza e della tendenza alla dispersione della malattia,
— delle misure prese per evitare qualsiasi rischio di dispersione,— delle misure prese per limitare e controllare il movimento dei suini
nella parte di territorio considerata e fuori di essa,
nonché, qualora le misure di divieto non si applichino a determinati
prodotti:
— del trattamento subito da tali prodotti,
— dei termini di fabbricazione dei medesimi,— delle misure prese per determinare e garantire la data di fabbrica-
zione.
Articolo 8
1. Quando si fa riferimento alla procedura definita nel presente arti-
colo, il comitato veterinario permanente istituito con decisione delConsiglio del 15 ottobre 1968, in appresso denominato «comitato», èimmediatamente consultato dal presidente su iniziativa di quest'ultimoo su richiesta di uno Stato membro.1980L0215 — IT — 19.11.1992 — 008.001 — 6
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2. Insen o al comitato, ai voti degli Stati membri è attribuita la
ponderazione di cui all'articolo 148, paragrafo 2, del trattato. Il presi-dente non partecipa alla votazione.
3. Il rappresentante della Commissione presenta un progetto delle
misure da adottare. Il comitato esprime il proprio parere su tali misureentro il termine di due giorni. Esso si pronuncia alla maggioranza di►
M4cinquantaquattro ◄voti.
4. La Commissione adotta le misure e ne assicura l'immediata appli-
cazione, se sono conformi al parere del comitato. Se non sono conformi
al parere del comitato o in mancanza di un parere, la Commissione
presenta senza indugio al Consiglio una proposta relativa alle misureda adottare. Il Consiglio adotta dette misure a maggioranza qualificata.
Se il Consiglio non procede all'adozione di misure entro quindici giorni
dalla data di presentazione della suddetta proposta, la Commissioneadotta le misure proposte e ne assicura l'immediata applicazione, tranne
nel caso in cui il Consiglio si sia pronunciato a maggioranza semplice
contro dette misure.
Articolo 11
1. Il Consiglio, deliberando su proposta della Commissione, fissa i
requisiti di polizia sanitaria applicabili agli scambi intracomunitari dicarni fresche di volatili da cortile e alle importazioni di tali carni
provenienti dai paesi terzi.
2. Fino all'entrata in vigore delle disposizioni di cui al paragrafo 1 si
applicano le legislazioni nazionali di polizia sanitaria in materia diimportazione di prodotti a base di carni preparati parzialmente o total-mente a base di o con carni fresche di volatili da cortile, nel rispettodelle disposizioni generali del trattato.
Articolo 12
Sino all'entrata in applicazione delle direttive comunitarie di polizia
sanitaria relative alle importazioni di prodotti a base di carni diversi
da quelli di cui all'articolo 11, paragrafo 2, in provenienza dai paesiterzi, le disposizioni nazionali applicabili all'importazione di taliprodotti non dovranno essere più favorevoli di quelle risultanti dallapresente direttiva.
Articolo 13
Gli Stati membri mettono in vigore le misure necessarie per confor-
marsi
— alle disposizioni dell'articolo 3, secondo trattino, alla data prevista
dall'articolo 32, paragrafo 2, secondo comma, della direttiva 72/462/CEE,
— alle altre disposizioni della presente direttiva, al più tardi il 31
dicembre 1980,
e ne informano immediatamente la Commissione.1980L0215 — IT — 19.11.1992 — 008.001 — 7
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Articolo 14
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
Articolo 15
Le norme previste dalla direttiva 89/662/CEE(1) relativa ai controlli
veterinari applicabili negli scambi intracomunitari, nella prospettiva
della realizzazione del mercato interno, si applicano segnatamente per
quanto riguarda i controlli all'origine, l'organizzazione e gli esiti deicontrolli da effettuare da parte dello Stato membro destinatario e lemisure di salvaguardia da attuare.1980L0215 — IT — 19.11.1992 — 008.001 — 8
(1) GU n. L 395 del 30. 12. 1989, pag. 13.▼M7