Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
"BDIRETTIV A DEL CONSIGLIO
del 29 luglio 1991
relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie
(91/440/CEE)
(GU L 237 del 24.8.1991, pag. 25)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
"M1 Direttiva 2001/12/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del
26 febbraio 2001L 75 1 15.3.20011991L0440 — IT — 15.03.2001 — 001.001 — 1
DIRETTIV A DEL CONSIGLIO
del 29 luglio 1991
relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie
(91/440/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in
particolare l’articolo 75,
vista la proposta della Commissione (1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che una maggiore integrazione del settore comunitario dei
trasporti è essenziale per il mercato interno e che le ferrovie
rappresentano un elemento vitale di tale settore;
considerando che occorre migliorare l’efficienza della rete ferroviaria
affinché tale rete si integri in un mercato competitivo, tenendo conto
degli aspetti specifici delle ferrovie;
considerando che, per rendere efficienti e competitivi i trasporti su rotaia
rispetto agli altri modi di trasporto, gli Stati membri devono garantire che
alle imprese di trasporto ferroviario venga riconosciuto lo stato giuridico
di esercenti autonomi che operano secondo criteri imprenditoriali e si
adeguano alle necessità del mercato;
considerando che il futuro sviluppo ed un’efficiente gestione della rete
ferroviaria possono essere facilitati mediante una distinzione fra
l’esercizio dei servizi di trasporto e la gestione dell’infrastruttura; che
in queste condizioni occorre che in tutti i casi queste due attività abbiano
contabilità distinte e possano essere gestite separatamente;
considerando che per stimolare la concorrenza nell’ambito dell’esercizio
dei servizi di trasporto ai fini di un migliore confort e servizio agli utenti
conviene che gli Stati membri mantengano la responsabilità generale
dello sviluppo di un’infrastruttura ferroviaria adeguata;
considerando che, in mancanza di norme comuni per l’imputazione dei
costi di infrastruttura, gli Stati membri devono, previa consultazione del
gestore dell’infrastruttura, definire le modalità che disciplinano il
pagamento dei canoni dovuti dalle imprese di trasporto ferroviario e
dalle loro associazioni per l’utilizzazione dell’infrastruttura ferroviaria;
che tali canoni devono rispettare il principio della non discriminazione
tra imprese ferroviarie;
considerando che gli Stati membri devono garantire, in particolare, che le
imprese ferroviarie pubbliche esistenti godano di una sana struttura
finanziaria, vigilando a che la ristrutturazione finanziaria che si rendesse
necessaria sia attuata in conformità con le pertinenti disposizioni del
trattato;
considerando che, per agevolare il trasporto fra Stati membri, le imprese
ferroviarie devono essere libere di costituire associazioni con le imprese
di trasporto ferroviario stabilite in altri Stati membri;
considerando che a tali associazioni internazionali occorre garantire il
diritto di accesso e di transito sull’infrastruttura degli Stati membri nei
quali sono stabilite le imprese che costituiscono le associazioni, nonché
il diritto di transito negli altri Stati membri qualora lo esiga il servizio
internazionale interessato;!B
(1) GU n. C 34 del 14. 2. 1990, pag. 8 e
GU n. C 87 del 4. 4. 1991, pag. 7.
(2) GU n. C 19 del 28. 1. 1991, pag. 254.
(3) GU n. C 225 del 10. 9. 1990, pag. 27.1991L0440 — IT — 15.03.2001 — 001.001 — 2
considerando che per promuovere i trasporti combinati occorre accordare
l’accesso all’infrastruttura ferroviaria degli altri Stati membri alle
imprese ferroviarie che effettuano trasporti combinati internazionali di
merci;
considerando che è necessario istituire un comitato consultivo che assista
la Commissione e segua l’applicazione delle presente direttiva;
considerando che conviene quindi abrogare la decisione 75/327/CEE del
Consiglio, del 20 maggio 1975, relativa al risanamento della situazione
delle aziende ferroviarie e all’armonizzazione delle norme che
disciplinano i rapporti finanziari tra tali aziende e gli Stati (1),
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
SEZIONE I
Ambito di applicazione e definizioni
Articolo 2
1. La presente direttiva si applica alla gestione dell’infrastruttura
ferroviaria ed alle attività di trasporto per ferrovia delle imprese
ferroviarie stabilite o che si stabiliranno in uno Stato membro.
2. Sono escluse dal campo di applicazione della presente direttiva le
imprese ferroviarie la cui attività si limita all’esercizio di servizi di
trasporto urbani, extraurbani o regionali.
3. Le imprese le cui attività ferroviarie sono limitate alla prestazione
unicamente di servizi di navetta per veicoli stradali attraverso il tunnel
sotto la Manica sono escluse dall’ambito di applicazione della presente
direttiva, ad eccezione dell’articolo 6, paragrafo 1, e degli articoli 10 e
10 bis.
Articolo 3
Ai fini della presente direttiva si intende per:
— «impresa ferroviaria», qualsiasi impresa pubblica o privata titolare di
una licenza ai sensi delle Vigenti disposizioni comunitarie e la cui
attività principale consiste nella prestazione di servizi per il trasporto
di merci e/o di persone per ferrovia e che garantisce obbligatoria-
mente la trazione; sono comprese anche le imprese che forniscono
solo la trazione;
— «gestore dell’infrastruttura», qualsiasi organismo o impresa incari-
cati in particolare della creazione e della manutenzione dell’infra-
struttura ferroviaria, compresa eventualmente anche la gestione dei
sistemi di controllo e di sicurezza dell’infrastruttura. I compiti del
gestore dell’infrastruttura per una rete o parte di essa possono essere
assegnati a diversi organismi o imprese;!B
(1) GU n. L 152 del 12. 6. 1975, pag. 3.!M1
!B
!M1
!B
!M11991L0440 — IT — 15.03.2001 — 001.001 — 3
— «infrastruttura ferroviaria», quanto definito nell’allegato I, parte A
del regolamento (CEE) n. 2598/70 della Commissione, del
18 dicembre 1970, che fissa il contenuto delle diverse voci degli
schemi per la contabilità dell’allegato I del regolamento (CEE)
n. 1108/70 (1), ad eccezione dell’ultimo trattino che, ai soli scopi
della presente direttiva, sarà così formulato: «Edifici adibiti al
servizio delle infrastrutture»;
— «associazione internazionale», qualsiasi associazione comprendente
almeno due imprese ferroviarie stabilite in Stati membri diversi che
abbia lo scopo di fornire prestazioni di trasporto internazionale tra
Stati membri;
— «servizio di trasporto internazionale di merci», il servizio di
trasporto nel quale il treno attraversa almeno una frontiera di uno
Stato membro; il treno può essere unito ad un altro convoglio e/o
scomposto e le varie sezioni possono avere origini e destinazioni
diverse, purché tutti i vagoni attraversino almeno una frontiera;
— «servizi urbani ed extraurbani», i servizi di trasporto che soddisfano
le esigenze di un centro urbano o di un agglomerato, nonché le
esigenze in materia di trasporto fra detto centro o agglomerato e le
sue zone periferiche;
— «servizi regionali», i servizi di trasporto destinati a soddisfare le
esigenze in materia di trasporto di una regione.
SEZIONE II
Indipendenza gestionale
Articolo 4
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché, in materia
di gestione, di amministrazione e di controllo interno in materia
amministrativa, economica e contabile, le imprese ferroviarie abbiano
uno status indipendente in virtù del quale dispongano, in particolare, di
un patrimonio, di un bilancio e di una contabilità distinti da quelli degli
Stati.
2. Nel rispetto delle regole quadro e specifiche in materia di diritti e di
assegnazione stabilite dagli Stati membri, il gestore dell’infrastruttura è
responsabile della propria gestione, della propria amministrazione e del
proprio controllo interno.
Articolo 5
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per permettere alle
imprese ferroviarie di adattare le loro attività al mercato e di gestirle
sotto la responsabilità dei loro organi direttivi, per fornire prestazioni
efficaci e adeguate con la minor spesa possibile in rapporto alla qualità
del servizio richiesto.
Le imprese ferroviarie devono essere gestite secondo i principi validi per
le società commerciali, anche per quanto riguarda gli obblighi di servizio
pubblico imposti dallo Stato all’impresa e i contratti di servizio pubblico
conclusi dalla medesima con le autorità competenti dello Stato membro.
2. Le imprese ferroviarie definiscono i loro programmi di attività,
compresi i piani di investimento e di finanziamento. Detti programmi
mirano al raggiungimento dell’equilibrio finanziario delle imprese e alla
realizzazione degli altri obiettivi in materia di gestione tecnica,
commerciale e finanziaria; essi devono inoltre prevedere i mezzi che
permettono la realizzazione di tali obiettivi.!B
(1) GU n. L 278 del 23. 12. 1970, pag. 1. Regolamento modificato dal
regolamento (CEE) n. 2116/78 (GU n. L 246 dell’8. 9. 1978, pag. 7).!M1
!B
!M1
!B1991L0440 — IT — 15.03.2001 — 001.001 — 4
3. Nell’ambito degli orientamenti di politica generale adottati dallo
Stato e in considerazione dei piani o contratti nazionali, eventualmente
pluriennali, compresi i piani di investimento e di finanziamento, le
imprese ferroviarie sono in particolare libere di:
— costituire con una o più imprese ferroviarie diverse un’associazione
internazionale;
— stabilire la propria organizzazione interna, fatte salve le disposizioni
della sezione III;
— disciplinare le modalità della fornitura e della commercializzazione
dei servizi e stabilirne la tariffazione, fatto salvo il regolamento
(CEE) n. 1191/69 del Consiglio, del 26 giugno 1969, relativo
all’azione degli Stati membri in materia di obblighi inerenti alle
nozione di servizio pubblico nel settore dei trasporti per ferrovia, su
strada e per via navigabile (1);
— prendere le decisioni concernenti il personale, la gestione patrimo-
niale e gli acquisti propri;
— sviluppare la loro quota di mercato, elaborare nuove tecnologie,
creare nuovi servizi e adottare tecniche di gestione innovative;
— avviare nuove attività in settori associati all’attività ferroviaria.
SEZIONE III
Separazione fra la gestione dell’infrastruttura e l’attività di
trasporto
Articolo 6
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire che sia i
conti profitti e perdite, sia i bilanci siano tenuti separati e siano
pubblicati per le attività connesse alla prestazione di servizi di trasporto e
per quelle connesse alla gestione dell’infrastruttura ferroviaria. Il
finanziamento pubblico concesso ad uno di questi due settori di attività
non può essere trasferito all’altro.
I conti relativi ai due settori di attività sono tenuti in modo da riflettere
tale divieto.
2. Gli Stati membri possono inoltre prevedere che detta separazione
comporti sezioni organiche distinte all’interno di una stessa impresa o
che la gestione dell’infrastruttura sia esercitata da un ente distinto.
3. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire che le
funzioni essenziali che determinano l’accesso equo e non discriminatorio
all’infrastruttura, elencate all’allegato II, siano attribuite a enti o società
che non prestano a loro volta servizi di trasporto ferroviario.
Indipendentemente dalle strutture organizzative è necessario provare
che il presente obiettivo è stato realizzato.
Gli Stati membri possono tuttavia incaricare le imprese ferroviarie o
qualsiasi altro organismo della riscossione dei diritti e attribuire loro la
responsabilità di gestione dell’infrastruttura ferroviaria, ad esempio
investimenti, manutenzione e finanziamento.
4. Entro il 15 marzo 2006 l’applicazione del paragrafo 3 è oggetto di
una relazione della Commissione a norma dell’articolo 10 ter.
Articolo 7
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie allo sviluppo
dell’infrastruttura ferroviaria nazionale tenendo conto eventualmente
delle esigenze generali della Comunità.!B
(1) GU n. L 156 del 28. 6. 1969, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CEE) n. 1893/91 (GU n. L 169 del 29. 6. 1991, pag. 1).!M11991L0440 — IT — 15.03.2001 — 001.001 — 5
2. Gli Stati membri garantiscono che siano fissati standard e norme di
sicurezza, che il materiale rotabile e le imprese ferroviarie siano oggetto
di conseguente certificazione e che per gli incidenti siano svolte
indagini. Questi compiti sono svolti da enti o imprese che non prestano a
loro volta servizi di trasporto ferroviario e che sono indipendenti da enti
o imprese che prestano tali servizi, secondo modalità che assicurino un
accesso equo e non discriminatorio all’infrastruttura.
Le imprese ferroviarie applicano tali standard e norme di sicurezza.
Salvo nel caso in cui gli Stati membri incarichino organismi indipendenti
dell’esecuzione e del controllo, essi possono chiedere o consentire la
partecipazione delle imprese ferroviarie per garantire l’esecuzione e il
controllo degli standard e delle norme di sicurezza, garantendo al tempo
stesso l’esecuzione neutrale e non discriminatoria di tali funzioni.
3. Gli Stati membri possono inoltre concedere al gestore dell’infra-
struttura, nel rispetto degli articoli 73, 87 e 88 del trattato, un
finanziamento sufficiente in funzione dei compiti, della dimensione e
delle esigenze finanziarie, in particolare per far fronte a nuovi
investimenti.
4. Nell’ambito della politica generale stabilita dallo Stato, il gestore
dell’infrastruttura elabora un piano commerciale comprendente i
programmi di investimento e di finanziamento. Il piano ha lo scopo di
garantire l’uso e lo sviluppo ottimali ed efficienti dell’infrastruttura,
assicurando al tempo stesso l’equilibrio finanziario e prevedendo i mezzi
per conseguire tali obiettivi.
Articolo 8
Il gestore dell’infrastruttura applica alle imprese ferroviarie e alle
associazioni internazionali che utilizzano l’infrastruttura ferroviaria da
lui gestita un canone di utilizzazione dell’infrastruttura stessa. Previa
consultazione di detto gestore, gli Stati membri definiscono le modalità
per la fissazione del canone.
Il canone di utilizzazione è calcolato in modo da evitare discriminazioni
tra le imprese ferroviarie e può tenere in particolare conto del totale dei
chilometri percorsi, della composizione del treno e di ogni esigenza
specifica in relazione a fattori quali la velocità, il carico per asse e il
grado o il periodo di utilizzazione dell’infrastruttura.
SEZIONE IV
Risanamento finanziario
Articolo 9
1. Gli Stati membri creano, in cooperazione con le imprese ferroviarie
pubbliche esistenti, meccanismi adeguati per contribuire alla riduzione
dell’indebitamento di tali imprese ad un livello che non ostacoli una sana
gestione finanziaria e per attuare il risanamento della loro situazione
finanziaria.
2. A tal fine gli Stati membri possono adottare le misure necessarie
affinché, nell’ambito della contabilità delle imprese, sia istituito un
servizio distinto per l’ammortamento dei debiti.
Al passivo di questo servizio possono essere trasferiti, fino ad estinzione,
tutti i prestiti contratti dall’impresa per finanziare gli investimenti e per
coprire le eccedenze di spese di gestione risultanti dall’attività di
trasporto ferroviario o dalla gestione dell’infrastruttura ferroviaria. I
debiti derivanti da attività di società affiliate non possono essere presi in
considerazione.!M1
!B1991L0440 — IT — 15.03.2001 — 001.001 — 6
3. La concessione, da parte degli Stati membri, degli aiuti destinati alla
eliminazione dei debiti di cui al presente articolo avviene nel rispetto
degli articoli 73, 87 e 88 del trattato.
4. Nel caso delle imprese ferroviarie, i conti profitti e perdite e i
bilanci, o il bilancio annuale che espone l’attivo e il passivo, sono tenuti
separati e sono pubblicati per le attività connesse con la prestazione di
servizi di trasporto di merci. I fondi erogati per le attività relative alla
prestazione di servizi di trasporto di persone per servizio pubblico
devono figurare separatamente nella pertinente contabilità e non possono
essere trasferiti alle attività relative alla prestazione di altri servizi di
trasporto o altre attività.
SEZIONE V
Accesso all’infrastruttura ferroviaria
Articolo 10
1. Alle associazioni internazionali sono riconosciuti, negli Stati membri
in cui sono stabilite le imprese ferroviarie che costituiscono l’associa-
zione, diritti di accesso e di transito nonché diritti di transito negli altri
Stati membri per la prestazione di servizi di trasporto internazionali tra
gli Stati membri in cui sono stabilite le imprese che costituiscono
l’associazione.
2. Alle imprese ferroviarie che rientrano nell’ambito di applicazione di
cui all’articolo 2 è riconosciuto l’accesso, a condizioni eque, all’infra-
struttura degli altri Stati membri per l’esercizio dei servizi di trasporti
combinati internazionali di merci.
3. Indipendentemente dalla modalità operativa, alle imprese ferroviarie
che rientrano nell’ambito di applicazione di cui all’articolo 2 è
riconosciuto, a condizioni eque, l’accesso da esse richiesto alla Rete
ferroviaria transeuropea per il trasporto di merci definita nell’articolo 10
bis e nell’allegato I e, in ogni caso, dopo il 15 marzo 2008, all’intera rete
ferroviaria, per l’esercizio dei servizi di trasporti internazionali di merci.
4. In casi specifici la Commissione, su richiesta di uno Stato membro o
di propria iniziativa, esamina l’applicazione e l’attuazione del presente
articolo e, entro due mesi dalla ricezione di tale richiesta e previa
consultazione del comitato di cui all’articolo 11 bis, paragrafo 2, decide
se la misura in questione può continuare ad essere applicata. La
Commissione comunica la sua decisione al Parlamento europeo, al
Consiglio e agli Stati membri.
Fatto salvo l’articolo 226 del trattato, gli Stati membri possono
sottoporre al Consiglio la decisione della Commissione entro un mese.
Il Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata, può in circostanze
eccezionali adottare una decisione diversa entro un mese.
5. Le imprese ferroviarie che prestano servizi di trasporto ferroviario a
norma dei paragrafi 1, 2 e 3 concludono, in base al diritto pubblico e
privato, con i gestori dell’infrastruttura ferroviaria utilizzata, gli accordi
amministrativi, tecnici e finanziari necessari per disciplinare gli aspetti
del controllo e della sicurezza del traffico inerenti a tale trasporto. Le
condizioni alla base di detti accordi devono essere non discriminatorie e,
se del caso, conformi alle disposizioni della direttiva 2001/14/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, relativa
all’assegnazione della capacità di infrastruttura ferroviaria, all’imposi-
zione dei diritti per l’utilizzo dell’infrastruttura ferroviaria e alla
certificazione di sicurezza (1).!M1
(1) Cfr. pagina 29 della presente Gazzetta ufficiale.!B
!M11991L0440 — IT — 15.03.2001 — 001.001 — 7
6. Le linee di accesso e la prestazione di servizi connessi con attività
ferroviarie nei terminali e nei porti di cui ai paragrafi 1, 2 e 3 che
servono o potrebbero servire più di un cliente finale, sono forniti a tutte
le imprese ferroviarie in maniera non discriminatoria e le richieste da
parte delle imprese ferroviarie possono essere soggette a restrizioni
soltanto se esistono alternative valide a condizioni di mercato.
7. Nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale relativa alla
politica della concorrenza e delle istituzioni competenti in materia,
l’organismo di regolamentazione istituito a norma dell’articolo 30 della
direttiva 2001/14/CE, od ogni altro organismo che goda di uguale
indipendenza, vigila sulla concorrenza nei mercati dei servizi ferroviari,
compreso il mercato del trasporto ferroviario di merci.
Tale organismo è istituito a norma dell’articolo 30, paragrafo 1, della
precitata direttiva. Ogni richiedente o interessato propone ricorso dinanzi
a tale organismo qualora ritenga di essere stato oggetto di trattamento
iniquo o di una discriminazione o leso in altro modo. L ’organismo di
regolamentazione decide quanto prima, sulla base di un ricorso o
eventualmente d’ufficio, in merito alle misure volte a correggere sviluppi
negativi in detti mercati. Per assicurare l’essenziale possibilità di
controllo giurisdizionale e la necessaria cooperazione tra gli organismi
di regolamentazione nazionali, in detto contesto si applicano l’articolo
30, paragrafo 6, e l’articolo 31 della precitata direttiva.
8. A norma dell’articolo 14, il quale prevede una relazione sull’attua-
zione della presente direttiva, corredata di opportune proposte sull’ul-
teriore azione comunitaria volta a sviluppare il mercato ferroviario ed il
quadro giuridico che lo disciplina, e in ogni caso dopo il 15 marzo 2008,
la rete ferroviaria transeuropea per il trasporto di merci di cui all’articolo
10 bis e all’allegato I, che consente l’accesso per il trasporto
internazionale di merci alle imprese ferroviarie di cui all’articolo 3,
viene estesa fino a coprire l’intera rete ferroviaria europea. Alle imprese
ferroviarie è riconosciuto a tale data, su detta intera rete e a condizioni
eque, l’accesso garantito ed il transito per il trasporto internazionale di
merci.
Articolo 10 bis
1. La rete ferroviaria transeuropea per il trasporto di merci consta degli
elementi seguenti:
a) le linee ferroviarie indicate nelle carte di cui all’allegato I;
b) gli itinerari alternativi, se necessario, in particolare nei pressi di
un’infrastruttura a capacità limitata ai sensi della direttiva
2001/14/CE. In caso di offerta dei suddetti itinerari occorre
salvaguardare, per quanto possibile, i tempi di viaggio complessivi;
c) le linee di accesso a terminali che servono o che potrebbero servire
più di un cliente finale e ad altri siti e impianti, comprese le linee
affluenti e defluenti;
d) le linee di accesso da e verso i porti elencati nell’allegato I, comprese
le linee affluenti.
2. Le linee affluenti indicate alle lettere c) e d) del paragrafo 1 coprono,
alle due estremità del viaggio, la maggior distanza tra 50 km e il 20 %
della lunghezza del viaggio sulle linee ferroviarie di cui al paragrafo 1,
lettera a).
Il Belgio e il Lussemburgo, in quanto Stati membri con una rete
relativamente piccola o concentrata, possono limitare, dopo il 15 marzo
2003, la lunghezza delle linee affluenti nel primo anno ad almeno 20 km
e, fino alla fine del secondo anno, ad almeno 40 km.!M11991L0440 — IT — 15.03.2001 — 001.001 — 8
SEZIONE V bis
Compiti di controllo della Commissione
Articolo 10 ter
1. Entro il 15 settembre 2001 la Commissione adotta le disposizioni
necessarie per seguire le condizioni tecniche ed economiche e gli
sviluppi di mercato del trasporto ferroviario europeo. La Commissione
garantisce che siano rese disponibili risorse adeguate per permettere un
monitoraggio efficace del settore.
2. In tale contesto, la Commissione associa strettamente ai suoi lavori
rappresentanti degli Stati membri e rappresentanti dei settori interessati,
compresi gli utilizzatori, affinché essi siano in grado di seguire meglio
gli sviluppi del settore ferroviario e l’evoluzione del mercato, di
procedere alla valutazione dell’effetto delle misure adottate e di fornire
gli studi d’impatto delle misure previste dalla Commissione.
3. La Commissione controlla l’uso delle reti e l’evoluzione delle
condizioni quadro nel settore ferroviario, in particolare l’imposizione dei
diritti per l’utilizzo dell’infrastruttura, l’assegnazione della capacità, la
regolamentazione e le licenze in materia di sicurezza e il grado di
armonizzazione che si sviluppa. Esso garantisce una cooperazione attiva
fra i pertinenti organismi di regolamentazione negli Stati membri.
4. La Commissione riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio
circa:
a) l’evoluzione del mercato interno nel settore dei servizi ferroviari;
b) le condizioni quadro;
c) lo stato della Rete ferroviaria transeuropea per il trasporto di merci;
d) l’utilizzo dei diritti di accesso;
e) gli ostacoli a servizi ferroviari più efficienti;
f) le limitazioni di infrastruttura e
g) la necessità di una normativa.
SEZIONE VI
Disposizioni finali
Articolo 11
1. Gli Stati membri possono sottoporre alla Commissione qualsiasi
problema riguardante l’applicazione della presente direttiva. Le decisioni
del caso sono adottate mediante la procedura di consultazione di cui
all’articolo 11 bis, paragrafo 2.
2. Le modifiche necessarie per adeguare gli allegati sono adottate
secondo la procedura di regolamentazione di cui all’articolo 11 bis,
paragrafo 3.
Articolo 11 bis
1. La Commissione è assistita da un comitato.
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano
gli articoli 3 e 7 della decisione n. 1999/468/CE, nel rispetto dell’articolo
8 della stessa.
3. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano
gli articoli 5 e 7 della decisione n. 1999/468/CE, nel rispetto delle
disposizioni dell’articolo 8 della stessa.
Il periodo di cui all’articolo 5, paragrafo 6, della decisione n.
1999/468/CE è fissato a tre mesi.!M1
!B
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4. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.
Articolo 12
Le disposizioni della presente direttiva non pregiudicano la direttiva
90/531/CEE del Consiglio, del 17 settembre 1990, relativa alle procedure
d’appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che
forniscono i servizi di trasporto nonché degli enti che operano nel settore
delle telecomunicazioni (1).
Articolo 13
La decisione 75/327/CEE è abrogata con effetto dal 1ogennaio 1993.
I riferimenti alla decisione abrogata devono intendersi come riferimenti
fatti alla presente direttiva.
Articolo 14
Entro il 15 marzo 2005 la Commissione presenta al Parlamento europeo,
al Comitato economico e sociale, al Comitato delle regioni e al Consiglio
una relazione sull’attuazione della presente direttiva, corredata di
opportune proposte sull’ulteriore azione comunitaria volta a sviluppare
il mercato ferroviario e il quadro giuridico che lo disciplina.
Articolo 14 bis
1. Per un periodo di cinque anni a decorrere dal 15 marzo 2003 i
seguenti Stati membri:
— l’Irlanda, in quanto Stato membro insulare collegato da una linea
ferroviaria ad un solo altro Stato membro,
— il Regno Unito limitatamente all’Irlanda del Nord, per la stessa
ragione, e
— la Grecia, in quanto Stato membro privo di un collegamento
ferroviario diretto con un altro Stato membro,
non sono tenuti ad applicare la prescrizione di attribuire ad un organismo
indipendente la responsabilità delle funzioni che determinano l’accesso
equo e non discriminatorio all’infrastruttura, di cui all’articolo 6,
paragrafo 3, primo comma, e i compiti previsti all’articolo 7, paragrafo
2, primo comma, nella misura in cui tali articoli obbligano gli Stati
membri ad istituire organismi indipendenti per lo svolgimento dei
compiti di cui a tali articoli.
2. Tuttavia, laddove:
a) più di un’impresa ferroviaria titolare di licenza a norma dell’articolo
4 della direttiva 95/18/CE del Consiglio, oppure, nel caso
dell’Irlanda e dell’Irlanda del Nord, una società ferroviaria titolare
di licenza ottenuta altrove, presenti formale richiesta di effettuare
servizi ferroviari concorrenti in, da o verso l’Irlanda, l’Irlanda del
Nord o la Grecia, sarà deciso secondo la procedura di consultazione
di cui all’articolo 11 bis, paragrafo 2, se continuare ad applicare
questa deroga, o
b) un’impresa ferroviaria che effettua servizi ferroviari in Irlanda,
Irlanda del Nord o Grecia presenti formale domanda di effettuare
servizi ferroviari nel, dal o verso il territorio di un altro Stato
membro (nel caso dell’Irlanda o del Regno Unito limitatamente
all’Irlanda del Nord o di entrambi, un altro Stato membro fuori del
loro territorio), la deroga di cui al presente articolo non si applica.!M1
(1) GU n. L 297 del 29. 10. 1990, pag. 1.!B
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Entro un anno a decorrere dalla ricezione della decisione di cui alla
lettera a) adottata secondo la procedura di consultazione di cui
all’articolo 11 bis, paragrafo 2, o dalla ricezione della notifica della
richiesta formale di cui alla lettera b), lo Stato membro o gli Stati
membri interessati (Irlanda, Regno Unito limitatamente all’Irlanda del
Nord, e Grecia) adottano la normativa per l’applicazione degli articoli di
cui al paragrafo 1.
3. La deroga di cui al paragrafo 1 può essere rinnovata per periodi non
superiori a cinque anni. Entro 12 mesi dalla data di scadenza della
deroga, lo Stato membro che se ne avvale può formulare una richiesta
alla Commissione per chiederne la proroga. Tale richiesta deve essere
motivata. La Commissione esamina la richiesta e adotta una decisione
secondo la procedura di consultazione di cui all’articolo 11 bis,
paragrafo 2. La suddetta procedura si applica ad ogni decisione connessa
con la richiesta.
Quando adotta la sua decisione, la Commissione tiene conto di ogni
sviluppo della situazione geopolitica e del mercato ferroviario nel, dal e
verso il territorio dello Stato membro che ha chiesto la proroga della
deroga.
4. Fino al 31 agosto 2004 il Lussemburgo, in quanto Stato membro con
una rete ferroviaria relativamente piccola, non è tenuto ad applicare la
prescrizione di attribuire ad un organismo indipendente la responsabilità
delle funzioni che determinano l’accesso equo e non discriminatorio
all’infrastruttura, di cui all’articolo 6, paragrafo 3, primo comma, nella
misura in cui esso obbliga gli Stati membri ad istituire organismi
indipendenti per lo svolgimento dei compiti di cui a detto articolo.
Articolo 15
Gli Stati membri, previa consultazione della Commissione, prendono le
disposizioni legislative, regolamentari o amministrative necessarie per
conformarsi alla presente direttiva anteriormente al 1ogennaio 1993.
Essi ne informano immediatamente la Commissione.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono
un riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffatto
riferimento all’atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del
riferimento sono decise dagli Stati membri.
Articolo 16
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.!M1
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!M1
ALLEGATO I
PORTI
BELGIË/BELGIQUE
Antwerpen/Anvers
Gent/Gand
Zeebrugge/Zeebruges
DANMARK
Ålborg
ÅrhusEsbjerg
Fredericia
KøbenhavnNyborgOdense
DEUTSCHLAND
Brake
Bremen/BremerhavenBrunsbüttelCuxhaven
Emden
HamburgKielLübeck
Nordenham
PuttgardenRostockSassnitz
Wilhelmshaven
Wismar
ΕΛΛΑΣ
Αλε/ksiανδρ/omikronύπ/omikronλις
Ελευσίνα
Πάτρα
ΠειραιάςΘεσσαλ/omikronνίκηΒ/omikronacuteλ/omikronς
ESPAÑA
Algeciras
AlmeríaBarcelonaBilbao
Cartagena-Escombreras
GijónHuelvaTarragona1991L0440 — IT — 15.03.2001 — 001.001 — 12
Valencia
Vigo
FRANCE
Bayonne
BordeauxBoulogneCalais
Cherbourg
DunkerqueFos-MarseilleLa Rochelle
Le Havre
NantesPort-la-NouvelleRouen
Sète
St Nazaire
IRELAND
Cork
Dublin
ITALIA
Ancona
BariBrindisiCivitavecchia
Genova
Gioia TauroLa SpeziaLivorno
Napoli
PiombinoRavennaSalerno
Savona
TarantoTriesteVenezia
LUXEMBOURG
NEDERLAND
Amsterdam Zeehaven
Delfzijl/EemshavenVlissingenRotterdam Zeehaven
Terneuzen!
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ÖSTERREICH
PORTUGAL
Leixões
Lisboa
Setúbal
Sines
SUOMI/FINLAND
Hamina
Hanko
Helsinki
KemiKokkolaKotka
Oulu
PoriRaumaTornio
Turku
SVERIGE
Göteborg-Varberg
HelsingborgLuleå
Malmö
NorrköpingOxelösundStockholm
Trelleborg-Ystad
Umeå
UNITED KINGDOM
Tutti i porti collegati con la rete ferroviaria!
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ALLEGATO II
Elenco delle funzioni essenziali di cui all’articolo 6, paragrafo 3:
— preparazione e adozione delle decisioni relative alle licenze delle imprese
ferroviarie, compresa la concessione di licenze individuali,
— adozione di decisioni relative all’assegnazione delle linee ferroviarie,
comprese la definizione e la valutazione della disponibilità, nonché
l’assegnazione di singole linee ferroviarie,
— adozione di decisioni relative all’imposizione dei diritti per l’utilizzo
dell’infrastruttura,
— controllo del rispetto degli obblighi di servizio pubblico previsti nella
prestazione di taluni servizi.!M11991L0440 — IT — 15.03.2001 — 001.001 — 31