2000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CE)N. 2042/2000 DEL CONSIGLIO
del 26 settembre 2000
che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di sistemi di telecamere originari
del Giappone
(GU L 244 del 29.9.2000, pag. 38)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1 Regolamento (CE) n. 2676/2000 del Consiglio del 4 dicembre 2000 L 308 1 8.12.2000
►M2 Regolamento (CE) n. 198/2001 del Consiglio del 29 gennaio 2001 L 30 1 1.2.2001
►M3 Regolamento (CE) n. 951/2001 del Consiglio del 14 maggio 2001 L 134 18 17.5.2001
▼B
REGOLAMENTO (CE)N. 2042/2000 DEL CONSIGLIO
del 26 settembre 2000
che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di
sistemi di telecamere originari del Giappone
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre
1995, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping daparte di paesi non membri della Comunità europea (
1), in particolare gli
articoli 9 e 11, paragrafo 2,
vista la proposta presentata dalla Commissione, sentito il comitato
consultivo,
considerando quanto segue:
A.PROCEDURA
1.Inchieste precedenti
(1) Nell'aprile 1994, in seguito ad un'inchiesta antidumping avviata
nel marzo 1993 («l'inchiesta originale»), il Consiglio ha istituito,con regolamento (CE) n. 1015/94 (
2) («regolamento definitivo»),
un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di sistemi di
telecamere (STC) originari del Giappone. L'inchiesta originale
riguardava il periodo dal 1oluglio 1991 al 31 dicembre 1992.
(2) Nell'ottobre 1997, in seguito ad un'inchiesta («l'inchiesta anti-assorbimento») svolta ai sensi dell'articolo 12 del regolamento
(CE) n. 384/96 del Consiglio (in appresso denominato «regola-
mento di base»), il Consiglio ha aumentato, con regolamento(CE) n. 1952/97 (
3), il dazio antidumping definitivo per due
società interessate, ossia la Sony Corporation («Sony») e laIkegami Tsushinki & Co. Ltd, portandolo rispettivamente al108,3 % e al 200,3 %.
(3) Nel giugno 1998, la Commissione, con regolamento (CE) n.1178/98 (
4), ha avviato, ai sensi dell'articolo 13 del regolamento di
base, un'inchiesta relativa alla presunta elusione dei suddetti daziantidumping attraverso l'assemblaggio di moduli e parti di STC
nella Comunità («l'inchiesta antielusione»). Successivamente,
l'industria comunitaria denunziante ha ritirato la sua denuncia eil procedimento è stato chiuso nel febbraio 1999. Sulla base delleprove raccolte nel corso di tale inchiesta, la Commissione haaperto un procedimento ai sensi dell'articolo 5 del regolamento di
base relativamente all'importazione di alcune parti di STC
originarie del Giappone (
5) («l'inchiesta sulle parti»).
(4) Inoltre, nel gennaio 1999 è stata avviata un'inchiesta antidumpingai sensi dell'articolo 5 del regolamento di base relativa alle
importazioni di STC originari degli Stati Uniti (
6) («l'inchiesta
USA»). Tale inchiesta è stata chiusa il 1ofebbraio 2000 senza
l'istituzione di alcuna misura a seguito della chiusura degliimpianti di produzione dell'unico produttore esportatore statuni-tense di STC, una società collegata al principale produttoreesportatore giapponese di STC.2000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 2
(1) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n. 905/98 (GU L 128 del 30.4.1998, pag. 18).
(2) GU L 111 del 30.4.1994, pag. 106. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n. 176/2000 del Consiglio (GU L 22 del 27.1.2000, pag.29).
(
3) GU L 276 del 9.10.1997, pag. 20.
(4) GU L 163 del 6.6.1998, pag. 20.
(5) GU C 38 del 12.2.1999, pag. 2.
(6) GU C 17 del 22.1.1999, pag. 4.
▼B
2.L'inchiesta in oggetto
2.1.Riesame in previsione della scadenza
(5) A seguito della pubblicazione di un avviso di imminente
scadenza (1) delle attuali misure antidumping relative alle impor-
tazioni di STC originari del Giappone, la Commissione haricevuto, in conformità dell'articolo 11, paragrafo 2 del regola-
mento di base, una richiesta di riesame delle misure in questione.
(6) La richiesta è stata presentata il 28 gennaio 1999 dalla Philips
Digital Video Systems e dalla Thomson Broadcast Systems (i
«produttori comunitari richiedenti» o «l'industria comunitaria»),
la cui produzione complessiva di STC rappresenta il 100 % dellaproduzione comunitaria conformemente agli articoli 4, paragrafo1, e 5, paragrafo 4, del regolamento di base.
(7) La richiesta viene motivata dal fatto che la scadenza delle misureimplica il rischio del persistere o della reiterazione del dumping edel pregiudizio subito dall'industria comunitaria.
(8) Avendo stabilito, sentito il comitato consultivo, che esistonoelementi di prova sufficienti per l'apertura di un riesame inprevisione della scadenza, la Commissione ha avviato la presenteinchiesta ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di
base mediante la pubblicazione di un avviso nella Gazzetta
ufficiale delle Comunità europee del 30 aprile 1999 (
2).
3.Inchiesta
(9) La Commissione ha ufficialmente informato dell'apertura del
riesame i produttori comunitari richiedenti, i produttori esportatoridel Giappone ed i rappresentanti del governo del paeseesportatore. La Commissione ha inviato questionari a tutte leparti sopramenzionate e a quanti si sono manifestati entro iltermine fissato nell'avviso di apertura. La Commissione ha
concesso alle parti direttamente interessate la possibilità di
comunicare per iscritto le proprie osservazioni e di chiedereun'audizione.
(10) Hanno risposto al questionario i produttori comunitari richiedentie solo un produttore esportatore giapponese. Dagli importatoriindipendenti non è giunta alcuna risposta. Quindici utilizzatorihanno risposto al questionario, sebbene alcuni di essi abbianofornito solo una risposta parziale, e alcune informazioni sono
giunte da parte di un'associazione di utilizzatori.
(11) La Commissione ha chiesto e verificato tutte le informazioni
ritenute necessarie per determinare il rischio del persistere o della
reiterazione del dumping e del pregiudizio e per accertare
l'interesse della Comunità. Sono state effettuate visite di controllopresso le seguenti società:
a) produttori comunitari richiedenti:
— Philips BTS BroadcastTelevision Syst ems b.v., Breda
(«Philips»)
— Thomson Broadcast Systems, Cergy St Christophe
(«Thomson»).
b) produttori esportatori giapponesi:
— Hitachi Denshi, Ltd.
(12) L'inchiesta sul rischio del persistere e/o della reiterazione del
dumping riguardava il periodo dal 1ogennaio 1998 al 31 dicembre
1998 («periodo dell'inchiesta» o «PI»). L'analisi delle tendenze
necessaria per valutare tale rischio riguardava il periodo dal 1o
gennaio 1995 al 31 dicembre 1998 («periodo dell'inchiesta sul
pregiudizio» o «PIP»).2000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 3
(1) GU C 334 del 31.10.1998, pag. 15.
(2) GU C 119 del 30.4.1999, pag. 11.
▼B
B.PRODOTTO IN ESAME E PRODOTTO SIMILE
1.Prodotto in esame
(13) Il prodotto in esame è costituito da sistemi di telecamere (STC) di
cui ai codici NC ex 8525 30 90, ex 8537 10 91, ex 8537 10 99,ex 8529 90 81, ex 8529 90 88, ex 8543 89 95, ex 8528 21 14,ex 8528 21 16 ed ex 8528 21 90 originari del Giappone.
(14) Come stabilito dal regolamento definitivo, gli STC possonocomprendere le seguenti parti, importate insieme o separata-mente:
— un corpo camera dotato di tre o più sensori (dispositivi ad
accoppiamento di carica da 12 mm o più), ciascuno dotato diun numero di pixel superiore a 400 000, che può esserecollegato ad un adattatore posteriore, avente un rapportosegnale/rumore di 55 dB o più a guadagno normale; in unpezzo unico, che contiene il corpo camera e l'adattatore,
oppure separati,
— un visore (con diagonale di almeno 38 mm),
— una stazione di base o unità di controllo camera (CCU)
collegata alla telecamera con un cavo,
— un pannello di controllo (OCP) per il controllo delle singole
telecamere (ovvero per la regolazione del colore, l'apertura
della lente o il diaframma ad iride),
— un pannello di controllo principale (MCP) oppure un'unità di
set-up principale (MSU), con indicazione della telecamera
selezionata, per la panoramica e la regolazione di diversetelecamere remote.
(15) Non rientrano nella suddetta definizione i seguenti prodotti:
— lenti,
— videoregistratori,— corpi camera con un'unità di registrazione nello stesso
alloggiamento,
— telecamere professionali non utilizzabili per la telediffusione,— telecamere professionali di cui all'allegato (codice addizionale
Taric: 8786).
(16) Nel corso dell'inchiesta è emerso che a partire dal 1997 era statosviluppato un nuovo modello di STC, ossia un corpo camera per
telediffusione collegato ad un videoregistratore («videocamera»).
L'inchiesta ha rivelato che i corpi camera prodotti dall'industriacomunitaria e dai produttori esportatori presentano generalmentedelle configurazioni diverse, con collegamento ad un adattatoretriax o ad un'unità di registrazione. Come accennato precedente-
mente, i videoregistratori e i corpi camera la cui unità di
registrazione è situata nello stesso alloggiamento non rientrano trai prodotti interessati dal presente procedimento. Tuttavia, levideocamere potrebbero anche essere composte da un corpocamera collegato ad un videoregistratore situato in un altroalloggiamento. Sulla base di tali considerazioni, si è giunti alla
conclusione che tale tipo di corpo camera rientra nella definizione
del prodotto in esame di cui al regolamento definitivo. Inoltre, èstato stabilito che, sulla base della suddetta definizione delprodotto in esame, l'unità di registrazione non rientra nelladefinizione.
(17) L'inchiesta ha anche dimostrato che gli STC per servizi ditelediffusione analogica sono stati gradualmente sostituiti da unnuovo modello, ossia gli STC per telediffusione digitale («STCdigitali»), introdotti nella Comunità a partire dal 1997. Gli STC
digitali rientrano nella definizione del prodotto in esame di cui al
regolamento definitivo.
2.Prodotto simile
(18) È emerso che non vi era alcuna differenza sostanziale, dal punto
di vista dell'impiego e delle caratteristiche fisiche e tecniche, tra2000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 4
▼B
gli STC costruiti dai produttori esportatori giapponesi e venduti
nella Comunità e i prodotti costruiti e venduti sul mercato internodel paese esportatore.
(19) Inoltre, il prodotto in questione, costruito dai produttoriesportatori giapponesi e venduto nella Comunità, e il prodottocostruito e venduto dai produttori comunitari richiedenti sulmercato comunitario utilizzano la stessa tecnologia di base e sono
entrambi conformi agli standard industriali applicati a livello
internazionale. Essendo destinati alle stesse applicazioni e aglistessi impieghi, tali prodotti presentano anche caratteristichefisiche e tecniche simili. Ciò li rende intercambiabili, dando luogoad un rapporto di concorrenza. A ciò si aggiunge il fatto che, sia i
produttori comunitari richiedenti, sia i produttori esportatori
giapponesi costruiscono prodotti digitali e videocamere, cherappresentano la versione tecnologicamente più avanzata delprodotto in questione rispetto all'inchiesta originale. Pertanto, gliSTC costruiti dai produttori esportatori giapponesi e venduti nellaComunità, e gli STC costruiti e venduti dai produttori comunitari
richiedenti sul mercato comunitario sono simili ai sensi
dell'articolo 1, paragrafo 4 del regolamento di base.
C.PROBABILITÀ CHE IL DUMPING PERDURI E SI RIPETA
(20) Conformemente all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di
base, scopo di questo tipo di riesame relativo agli aspetti deldumping è stabilire se la scadenza delle misure possa portare a
una continuazione o a una reiterazione del dumping.
1.Livello di cooperazione
(21) Rispetto alle precedenti inchieste, nella presente inchiesta il
livello di cooperazione da parte dei produttori esportatorigiapponesi si è rivelato particolarmente scarso. Soltanto uno deiproduttori minori di STC ha cooperato, dichiarando un esiguovolume di esportazione del prodotto in questione verso la
Comunità. Le restanti tre società, manifestatesi nel corso
dell'inchiesta originale, si sono rifiutate di cooperare, sebbenesia ampiamente risaputo che le loro sedi principali ed i loroprincipali impianti di produzione e di ricerca e sviluppo sianosituati in Giappone e che, durante il periodo dell'inchiesta, almeno
due di esse abbiano venduto nella Comunità un'ingente quantità di
STC appartenenti alla propria marca.
2.Rischio del persistere del dumping
(22) Dato lo scarso livello di cooperazione e l'inattendibilità delle
informazioni statistiche fornite da Eurostat a tal riguardo (i codiciNC comprendono anche i prodotti non interessati), non è statopossibile stabilire con certezza se siano stati importati corpi
camera dal Giappone. Tuttavia, è opportuno sottolineare che
durante il periodo dell'inchiesta sono state importate nellaComunità parti importanti di STC. Inoltre, è stato stabilito chegli STC prodotti negli USA da un'affiliata della Sony sono statiimportati in grandi quantità nella Comunità. A conti fatti, si èritenuto prudente concludere che gli attuali volumi di importa-
zione di STC originari del Giappone fossero modesti rispetto a
quelli registrati durante l'inchiesta originale. Pertanto, non è stataformulata alcuna conclusione riguardo al rischio del persistere deldumping.
3.Rischio della reiterazione del dumping
(23) Data la scarsa cooperazione da parte dei principali produttori
esportatori giapponesi e conformemente all'articolo 18 del
regolamento di base, è stato necessario stabilire i risultati sullabase dei fatti disponibili. Di conseguenza, in assenza di altre fontiattendibili e tenendo conto dell'eventuale scadenza delle misure,l'analisi relativa al rischio del persistere del dumping si è basatasulle informazioni fornite nell'ambito della domanda di riesame,2000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 5
▼B
nonché sulle informazioni ottenute nel corso dell'inchiesta
dall'industria comunitaria e dagli utilizzatori degli STC.
(24) In base alla suddetta domanda, il livello di dumping per quantoriguarda esclusivamente i corpi camera è pari al 30,6 %. Ilrelativo calcolo si basa su una serie di stime prudenti. Ad
esempio, gli altri elementi degli STC non sono stati presi in
considerazione ai fini del suddetto calcolo, sebbene a volte essivengano forniti gratuitamente. Ciò indica che il livello effettivo didumping in caso di abrogazione del dazio supererebbe moltoprobabilmente il 30,6 %.
(25) Dalla domanda emerge inoltre che, in caso di abrogazione dellemisure, i margini di dumping saranno perlomeno uguali a quelliregistrati durante l'inchiesta originale.
(26) Alla luce di tali elementi, e in assenza di informazioni piùattendibili, si è giunti alla conclusione che, qualora le misure
venissero abrogate, i margini di dumping raggiungerebbero di
nuovo dei livelli significativi.
(27) Per quanto riguarda il probabile futuro volume di esportazioni di
STC verso la Comunità, è emerso che, in base alle informazioni
disponibili, la capacità produttiva del Giappone nel settore degliSTC è rimasta perlomeno allo stesso livello di quello registratonel corso dell'inchiesta originale ed è abbastanza imponente daconsentire una nuova, massiccia ondata di esportazioni verso la
Comunità qualora il dazio antidumping dovesse scadere. Ciò è
confermato dal fatto che, in base ai dati sulla vendita degli STCche vengono assemblati nella Comunità e nei paesi terzi e checontengono parti costose e importanti originari del Giappone, lacapacità produttiva è sostanzialmente rimasta invariata.
(28) Inoltre, data la mobilità della produzione, la capacità produttivarelativa a tali prodotti può essere ampliata, se necessario, nel girodi pochi mesi. Il fatto che gli impianti di produzione di uno dei
produttori esportatori giapponesi siano stati trasferiti dagli USA
all'UE nel giro di alcuni mesi dimostra chiaramente che lacapacità produttiva per i prodotti in questione può essere creata/ampliata o ridotta in poco tempo. In caso di scadenza delle misureantidumping, la produzione di STC nella Comunità potrebbeessere trasferita in Giappone e la capacità produttiva in Giappone
potrebbe essere facilmente potenziata al fine di riprendere le
esportazioni verso la Comunità.
(29) Nel corso della PIP, tutti i produttori esportatori giapponesi, adeccezione della Sony, hanno prodotto in Giappone gli STCdestinati al mercato statunitense ed a quello sudamericano.Inoltre, sulla base delle informazioni disponibili, è emerso chetutti i produttori esportatori producevano in Giappone gli STCdestinati al mercato giapponese ed a quelli asiatici. Anche le
attività di ricerca e sviluppo relative a tali prodotti venivano
svolte in Giappone, dal momento che gran parte di esseriguardavano non solo gli STC, ma anche le telecamereprofessionali e altri prodotti. I produttori esportatori giapponesierano in grado di adattarsi alle variazioni della domanda
aumentando la loro produzione in Giappone in caso di crescita
del mercato. Ciò ha indotto a concludere che il Giapponedisponesse di una capacità produttiva eccedentaria, la quale èstata impiegata per rispondere all'aumento dei consumi nellaComunità e a livello mondiale. Pertanto, in caso di scadenza dellemisure antidumping, è probabile che si verifichi un aumento della
produzione da parte dei produttori esportatori giapponesi.
(30) Alla luce di tali considerazioni, si è giunti alla conclusione che lacapacità produttiva esistente e la possibilità di aumentarla in caso
di necessità consentono ai produttori esportatori giapponesi diincrementare la produzione e le esportazioni verso la Comunitàqualora dovessero scadere le misure antidumping. Inoltre, il fattoche gli impianti di ricerca e sviluppo e di produzione per granparte delle componenti degli STC sono situati in Giappone2000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 6
▼B
genererebbe maggiori economie di scala a vantaggio dei
produttori esportatori giapponesi.
(31) Va ricordato inoltre che i due produttori esportatori giapponesiche hanno creato degli impianti di assemblaggio di STC nellaComunità hanno mantenuto la produzione per le esportazioni
verso la Comunità di prodotti non soggetti in Giappone a dazi
antidumping, ossia i videoregistratori, i corpi camera con un'unitàdi registrazione nello stesso alloggiamento e le telecamereprofessionali non utilizzabili per la telediffusione. Sebbene,come accennato precedentemente, tali prodotti non rientrino nellapresente inchiesta, le linee di produzione e la relativa capacità
produttiva si prestano anche alla produzione di STC. Sulla base di
tali considerazioni e in assenza di altre informazioni a causa dellamancanza di cooperazione da parte dei produttori esportatoriinteressati, si è giunti alla conclusione che, sebbene l'imposizionedi dazi antidumping abbia introdotto un cambiamento nell'orga-
nizzazione della produzione di STC da parte dei produttori
esportatori interessati, la scadenza delle misure antidumpingcreerebbe probabilmente la situazione inversa.
4.Conclusione
(32) Stando a quanto esposto precedentemente, i produttori esportatori
giapponesi sono potenzialmente in grado di aumentare la propriaproduzione in Giappone e le proprie esportazioni di STC verso laComunità applicando prezzi notevolmente inferiori a quellicorrenti.
(33) Dall'inchiesta non sono emersi fatti che dimostrino variazionisignificative dal punto di vista del valore normale, dei prezziall'esportazione e dei margini di dumping individuati nell'in-
chiesta originale, nell'inchiesta antiassorbimento e nell'inchiesta
antielusione. Pertanto, si giunge alla conclusione che l'abroga-zione delle misure comporta il rischio della reiterazione deldumping.
D.DEFINIZIONE DI INDUSTRIA COMUNITARIA
(34) L'inchiesta ha confermato che la produzione complessiva dei due
produttori comunitari richiedenti rappresenta il 100 % dellaproduzione comunitaria di STC. Pertanto, i due produttoricostituiscono l'industria comunitaria ai sensi dell'articolo 4,
paragrafo 1 e dell'articolo 5, paragrafo 4 del regolamento di base.
(35) Per quanto riguarda gli altri operatori economici della Comunità
collegati ai produttori esportatori giapponesi, dato lo scarso
livello di cooperazione, non è stato possibile esaminare in
dettaglio la natura delle loro attività all'interno della Comunità,ossia determinare se tali attività consistono in semplici operazionidi assemblaggio o se nella Comunità viene creato un certo valoreaggiunto. Pertanto, non si è potuto stabilire se tali operazioni di
assemblaggio siano sufficienti per considerare tali operatori come
imprese che producono il prodotto in esame nella Comunità.Inoltre, dato il loro rapporto con i produttori esportatorigiapponesi, si è ritenuto che essi debbano essere esclusidall'industria comunitaria ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1,lettera a) del regolamento di base.
E.ANALISI DELLA SITUAZIONE SUL MERCATO COMUNI-
TARIO (1)
1.Osservazioni preliminari
(36) Come descritto precedentemente, il prodotto esaminato nell'am-
bito del presente procedimento è costituito da STC composti daun corpo camera dotato di tre o più sensori, un visore, una2000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 7
(1) A causa del numero estremamente limitato di partecipanti, è stato necessario
indicizzare i relativi dati per motivi di riservatezza.
▼B
stazione di base o unità di controllo camera (CCU), un pannello di
controllo (OCP) e un pannello di controllo principale (MCP) ounità di set-up principale (MSU). In pratica, tali componenti
possono essere vendute e quindi anche importate, insieme o
separatamente.
(37) L'inchiesta ha confermato che, ad eccezione del corpo camera, gliSTC non comprendono sempre tutte le suddette componenti.Pertanto, conformemente all'approccio adottato nell'ambito
dell'inchiesta originale, è stato deciso di esprimere gli indicatori
economici relativi alla situazione dell'industria comunitaria e delmercato comunitario in termini di numeri di corpi camera.
2.Consumo
(38) Come menzionato precedentemente, solo uno dei produttori
esportatori giapponesi ha collaborato alla presente inchiesta. Perquanto riguarda i produttori esportatori giapponesi che non hannocollaborato e per i quali l'inchiesta ha dimostrato che ancoraoperano sul mercato comunitario, la Commissione ha agito sulla
base dei migliori dati disponibili, conformemente all'articolo 18
del regolamento di base.
(39) Il consumo comunitario apparente di corpi camera è stato pertantostabilito in base ai seguenti elementi:
— volume delle vendite nella Comunità indicato dall'industria
comunitaria,
— informazioni sul volume delle vendite dei produttori esporta-
tori giapponesi nella Comunità, fornite dall'industriacomunitaria e determinate sulla base di gare d'appalto e
contratti vinti da tutti i produttori esportatori giapponesi sul
mercato comunitario. Tali informazioni sono state ritenuteattendibili, vista la trasparenza del mercato in termini didimensioni e numero di operatori, e tenuto conto del fatto cheesso viene rifornito in larga misura mediante gare d'appalto.Inoltre, le informazioni fornite dagli utilizzatori hanno
confermato quelle trasmesse dall'industria comunitaria circa
l'attività dei produttori esportatori giapponesi.
(40) Dato lo scarso livello di cooperazione e data l'inattendibilità delleinformazioni statistiche fornite da Eurostat a tal riguardo, non èstato possibile stabilire con certezza se i corpi camera siano stati
importati come tali dal Giappone. Tuttavia, a prescindere dalla
loro provenienza, tali corpi camera sono stati venduti sul mercatocomunitario mantenendo le rispettive marche e devono pertantoessere inclusi nel consumo comunitario relativo al prodotto inquestione.
(41) Su tale base, l'inchiesta ha dimostrato che, mentre il consumo è
rimasto stabile nel 1995 e nel 1996, nel 1997 si è registrato un
aumento globale, confermatosi durante il periodo dell'inchiesta.Tale aumento era dovuto, tra l'altro, alle vendite di corpi cameraper la trasmissione del campionato del mondo di calcio svoltosi inFrancia nel 1998, nonché all'immissione sul mercato, a partire dal
1997, di un nuovo tipo di corpi camera, ossia le videocamere.
Complessivamente, tra il 1995 e il periodo dell'inchiesta ilconsumo comunitario di corpi camera è aumentato del 54 %,raggiungendo le 1 500 unità circa durante il periodo dell'inchiesta.
3.Importazione e vendita di corpi camera nella Comunità da
parte dei produttori esportatori giapponesi
(42) In seguito all'istituzione, nel 1994, di un dazio antidumpingdefinitivo sulle importazioni di corpi camera originari delGiappone, l'importazione di tali prodotti ha subito una notevole
riduzione. Come confermato dall'inchiesta sulle parti, dall'in-
chiesta USA e dall'inchiesta antielusione menzionateprecedentemente, tali importazioni sono state sostituite daimportazioni di alcune parti di STC originarie del Giappone esuccessivamente assemblate nella Comunità da taluni produttoriesportatori giapponesi e, nel caso di un produttore esportatore2000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 8
▼B
giapponese, da STC incompleti importati dagli USA. L'attuale
inchiesta ha dimostrato infatti che i produttori esportatorigiapponesi hanno continuato a vendere STC sul mercato
comunitario mantenendo le rispettive marche, secondo le
modalità illustrate qui di seguito.
(43) Pertanto, il calo delle importazioni di STC originari del Giapponedeve essere considerato come una conseguenza del dazioantidumping in vigore dal 1994. Già il fatto che tali importazionisiano state sostituite dalla vendita di STC assemblati nellaComunità e comprendenti parti originarie del Giappone dimostrache, come illustrato qui di seguito, vi è la probabilità che le
importazioni dal paese in questione raggiungano gli stessi livelli
di quelli registrati nel corso dell'inchiesta originale se nonverranno mantenute le misure antidumping.
4.Situazione economica dell'industria comunitaria
(44) Ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 5, del regolamento di base, la
Commissione ha valutato tutti i fattori e gli indicatori economicipertinenti che incidono sulla situazione dell'industria comunitaria.
(45) Gli indicatori economici relativi alla situazione dell'industriacomunitaria vanno considerati alla luce di procedimenti prece-denti riguardanti gli STC originari del Giappone, ossia l'inchiestaoriginale del 1994 e il successivo procedimento «antiassorbi-
mento» che ha comportato un aumento delle aliquote del dazio
antidumping a partire dal 1997. Dall'inchiesta è emerso chequest'ultimo ha inciso positivamente sulla situazione dell'industriacomunitaria. Inoltre, anche altri due fattori collegati allo sviluppotecnologico hanno inciso su alcuni degli indicatori seguenti;ovvero l'immissione sul mercato delle videocamere, un nuovo
tipo di corpo camera, a partire dal 1997 e lo sviluppo della nuova
generazione di corpi camera digitali, anch'esso dal 1997.
4.1.Produzione
(46) La produzione totale di corpi camera dell'industria comunitaria ha
registrato un sensibile calo (32 %) tra il 1995 e il 1996, ed èaumentata costantemente tra il 1997 e il periodo dell'inchiesta,senza tuttavia riconquistare i livelli del 1995. La produzione haseguito l'andamento del mercato comunitario a partire dal 1997.
4.2.Produzione, capacità e utilizzazione degli impianti
(47) Durante il PIP, la capacità produttiva dell'industria comunitaria è
rimasta stabile. L'utilizzazione degli impianti destinati allaproduzione di corpi camera è diminuita del 32 % tra il 1995 e
il 1996, ed è nuovamente aumentata verso il periodo dell'in-
chiesta. Tale andamento rispecchia il suddetto aumento delvolume della produzione dal 1997.
4.3.Volume delle vendite
(48) Le vendite dell'industria comunitaria sono diminuite del 10 % tra
il 1995 e il 1996, aumentando poi tra il 1997 e il periododell'inchiesta; complessivamente, esse sono cresciute del 21 % trail 1995 e il periodo dell'inchiesta, raggiungendo 850 unità circa,senza però eguagliare l'espansione del consumo comunitario, che,
nello stesso periodo, ha registrato un netto aumento (54 %).
4.4.Quota di mercato
(49) La costante diminuzione della quota di mercato dell'industria
comunitaria (oltre 16 punti percentuali) tra il 1995 e il periodo
dell'inchiesta, che ha raggiunto il 60 % circa durante il periododell'inchiesta, dimostra che l'industria comunitaria non ha trattovantaggio dall'aumento del consumo comunitario e dalle condi-zioni di mercato favorevoli registrate, a partire dal 1997, inseguito alla conclusione dell'inchiesta «antiassorbimento».2000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 9
▼B
4.5.Occupazione
(50) L'occupazione è rimasta stabile dal 1996, anno in cui ha registrato
un sensibile aumento (20 %), in seguito all'introduzione dellevideocamere e della nuova generazione di corpi camera digitali.
4.6.Investimenti
(51) Gli investimenti hanno subito un netto calo (21 %) tra il 1995 e il
1996, in seguito all'andamento negativo della produzione e dellevendite dell'industria comunitaria. Nel 1997, essi hanno registrato
un sostanziale aumento (100 % circa), dovuto tra l'altro agli
investimenti nel settore ricerca e sviluppo per l'elaborazione dellanuova generazione di prodotti digitali, subendo però nuovamenteun drastico calo nel periodo dell'inchiesta.
4.7.Redditività
(52) Nel 1995 e soprattutto nel 1996, l'industria comunitaria ha subito
gravi perdite che sono diminuite soltanto a partire dal 1997
grazie, tra l'altro, al suddetto aumento delle aliquote del dazioantidumping applicate agli STC originari del Giappone inquell'anno e alla successiva immissione delle videocamere sulmercato. Durante l'intero periodo, tuttavia, le vendite dell'indu-stria comunitaria hanno continuato a registrare perdite, che
durante il periodo dell'inchiesta si attestavano ancora ad un livello
del 10 % circa sulle vendite nette.
5.Conclusioni sulla situazione dell'industria comunitaria
(53) L'inchiesta ha rivelato che durante il PIP i dazi antidumping sono
raramente stati pagati. Effettivamente, a partire dall'istituzione diun dazio antidumping sulle importazioni di corpi camera originari
del Giappone, essi sono stati sostituiti dall'importazione di parti di
corpi camera originari del Giappone, che sono stati oggetto diun'inchiesta sull'elusione e di un'inchiesta antidumping a partiredal 1998. Tuttavia, l'andamento del mercato successivo all'istitu-zione delle misure rivela che i produttori esportatori giapponesi
hanno continuato a vendere corpi camera sul mercato comuni-
tario.
(54) Per quanto riguarda la politica dei prezzi dei produttori esportatorigiapponesi, l'inchiesta «antiassorbimento» conclusasi nel 1997 harivelato che i prezzi all'esportazione dei produttori esportatori
giapponesi erano scesi al di sotto del livello del 1994.
(55) Dopo l'istituzione delle misure antidumping nel 1994, e per tutto
il PIP, la situazione dell'industria comunitaria, per quanto riguardaalcuni indicatori economici presi in esame, è migliorata.
Attraverso costanti sforzi per razionalizzare il processo produttivo
e nuovi investimenti, l'industria ha dimostrato di essere ancoravitale, ma la valutazione globale degli indicatori economicidurante il PIP non può essere considerata positiva. Durante il PIP,effettivamente, il volume di vendita dell'industria comunitaria non
ha seguito la tendenza al rialzo del mercato, registrando un
incremento del solo 21 %, a fronte di un aumento del consumocomunitario del 54 %. Tali tendenze contrastanti hanno prodottouna perdita della quota di mercato detenuta dall'industriacomunitaria pari a 16 punti percentuali. Inoltre, anche se leperdite sono diminuite durante il PIP, l'industria comunitaria ha
continuato a subire perdite di circa il 10 % durante il periodo
dell'inchiesta, mentre in un settore come quello in oggetto, perfinanziare gli investimenti necessari a tenere il passo dellosviluppo tecnologico, è necessario un livello di profitto di almenoil 15 %.
(56) Sulla base di quanto sopra esposto, risulta che, nonostante lemisure in vigore, a causa della continua pressione sui prezziesercitata dai produttori esportatori giapponesi, l'industria comu-nitaria rimane in una situazione economica difficile. Talepressione dei prezzi ha impedito che l'industria comunitaria si2000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 10
▼B
ristabilisse completamente dagli effetti delle precedenti ed
ininterrotte pratiche di dumping.
F.PROBABILITÀ CHE IL DUMPING CAUSA DEL PREGIU-
DIZIO PERDURI E SI RIPETA
(57) Per valutare il probabile effetto del mancato rinnovo delle misure
in vigore, e in considerazione del fatto che l'industria comunitaria
si trova ancora in una situazione difficile, oltre a quelli già presiin considerazione, sono stati esaminati anche i fattori di seguitoesposti.
(58) La presente inchiesta ha rivelato che i produttori esportatorigiapponesi hanno continuato a vendere corpi camera sul mercatocomunitario mantenendo il nome della marca (
1).
(59) In effetti, il volume delle vendite di corpi camera da parte deiproduttori esportatori giapponesi è aumentata considerevolmentetra il 1995 e il periodo dell'inchiesta, registrando un incremento
del 157 % e raggiungendo le 600 unità durante il periodo
dell'inchiesta.
(60) Per quanto riguarda l'evoluzione della quota di mercato, la
tendenza generale indica un aumento costante e significativo tra il
1995 e il periodo dell'inchiesta, pari a più di 16 punti percentuali.Durante il periodo dell'inchiesta, la quota di mercato ha raggiuntoil 40 %.
(61) Per quanto riguarda i prezzi di vendita che i produttori esportatorigiapponesi hanno applicato ai corpi camera venduti sul mercatocomunitario, l'inchiesta ha rivelato che essi erano notevolmentepiù bassi dei prezzi di vendita dell'industria comunitaria.
(62) I produttori esportatori giapponesi non hanno fornito informazionirelative ai prezzi di vendita. È stato tuttavia stabilito che le
vendite effettuate mediante appalti sia dall'industria comunitaria
che dai produttori esportatori giapponesi hanno rappresentatodurante il PI una parte cospicua delle vendite totali di corpicamera (circa il 40 %). Sulla base degli appalti sui qualil'industria comunitaria e gli utilizzatori hanno fornito informa-zioni, i prezzi offerti dai produttori esportatori erano, in genere,
inferiori ai prezzi dall'industria comunitaria, sia per quanto
riguarda le gare d'appalto relative al prodotto completo (
2) che
per i corpi camera presi separatamente. In una gara d'appaltoesaminata, il prezzo totale offerto da un produttore esportatoregiapponese è stato inferiore del 37 % a quello del produttore
comunitario. Per aggiudicarsi l'appalto, il produttore comunitario
ha dovuto concedere un ulteriore sconto del 40 %. Da un'altragara d'appalto organizzata in un altro Stato membro, è emersoche, nella seconda tornata di trattative, e nonostante gli scontisignificativi concessi tra le due tornate, l'offerta definitiva delproduttore esportatore giapponese era ancora inferiore del 20 %
circa all'offerta del produttore comunitario che ha partecipato alla
gara, il quale ha quindi perso l'appalto.
(63) È stato inoltre stabilito che i prezzi bassi offerti durante una garad'appalto influenzano necessariamente tutti i prezzi negoziatidurante le operazioni successive e nelle successive gare d'appaltoorganizzate nello stesso Stato membro. A questo proposito, lapolitica dei prezzi adottata nelle gare d'appalto ha effettivamenteinfluito su una quota del mercato comunitario ben superiore al
40 % direttamente disciplinato dalle gare d'appalto. L'analisi delle
gare d'appalto ha quindi dimostrato non solo in quale misura iprezzi offerti dai produttori esportatori durante le gare d'appalto2000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 11
(1) L'origine di questi STC non è chiara. Non è stato infatti possibile determinare
se essi sono stati importati in questo stato dal Giappone o se, come esposto
sopra, sono state importate solo parti del sistema, che sono poi state
assemblate nella Comunità.
(2) Le gare d'appalto sono di solito relative a STC completi e non solo ai corpi
camera.
▼B
abbiano sottoquotato quelli offerti dall'industria comunitaria (fino
al 37 %), ma anche come le importazioni oggetto di dumpingabbiano contribuito alla depressione dei prezzi di vendita
dell'industria comunitaria.
(64) Le differenze di prezzo dovrebbero essere considerate tenendopresente che il mercato degli STC è un mercato sensibile ai prezzi
e trasparente, caratterizzato da un numero esiguo di attori, e chel'industria comunitaria ha subito perdite di circa il 10 %, mentrein un settore come quello in questione, per finanziare gliinvestimenti necessari per tenere il passo dello sviluppotecnologico, è necessario un livello di profitto di almeno il 15 %.
(65) Se le misure attualmente in vigore dovessero quindi essererevocate, è ragionevole aspettarsi che i produttori esportatorigiapponesi produrrebbero nuovamente STC completi in Giap-
pone, dove, come già riferito, dispongono della necessaria
capacità produttiva, sono localizzati i loro dipartimenti ricerca esviluppo, ed essi possono beneficiare dell'economia di scala.Molto probabilmente, i produttori esportatori continuerebberoinoltre a vendere i loro prodotti sul mercato comunitario a prezzi
significativamente inferiori a quelli dell'industria comunitaria,
contribuendo in questo modo a mantenere l'industria comunitariain una situazione economica difficile.
(66) Per quanto riguarda la politica dei prezzi adottata dai produttoriesportatori giapponesi nei paesi terzi, sulla base delle informa-zioni fornite dall'industria comunitaria, è stato effettuato unconfronto tra la politica commerciale dei produttori esportatorigiapponesi negli USA e nella Comunità. In entrambi i mercati, iprezzi giapponesi sono stati, per tutto il PIP e in particolare nel
1998, in generale inferiori a quelli dell'industria comunitaria.
(67) In particolare, analizzando le informazioni relative alle gare
d'appalto nel mercati nordamericani, si è scoperto che i produttori
esportatori giapponesi concedevano sconti fino al 70 % del prezzo
di listino e che i loro prezzi risultavano quindi inferiori, anche del50 %, ai prezzi offerti dall'industria comunitaria. Inoltre, alcunecomponenti degli STC o altri prodotti venduti in combinazionecon gli STC nella stessa gara, sono stati offerti senza
maggiorazione di prezzo o con un livello di sconto che, come
già riferito, ha raggiunto anche il 70 %.
(68) Inoltre, le informazioni relative alle gare d'appalto in America
Latina mostrano che i prezzi offerti dai produttori esportatori
giapponesi sono risultati anche in questo caso inferiori, di unapercentuale paragonabile, a quelli dell'industria comunitaria.Anche per quanto riguarda gli sconti e l'offerta di prodotti senzamaggiorazione di prezzo è stato riscontrato lo stesso comporta-mento.
(69) In base a quanto esposto sopra, si è concluso che, in assenza dimisure antidumping, i prezzi fissati dai produttori esportatorigiapponesi potrebbero nella migliore delle ipotesi rimanere ai
livelli attualmente riscontrabili sul mercato comunitario — livelli
che sono significativamente inferiori a quelli dell'industriacomunitaria — ma potrebbero anche raggiungere i livelli deiprezzi delle importazioni originarie del Giappone sui mercatinordamericano e latino-americano o i livelli accertati all'epoca
dell'inchiesta originale.
Conclusioni sul riemergere del dumping causa di pregiudizio
(70) In considerazione di quanto esposto sopra, che vengono di seguito
brevemente ripresi:
— nonostante le misure in vigore, l'industria comunitaria è
ancora in una situazione economica difficile,
— le vendite dei corpi camera fabbricati dai produttori
esportatori giapponesi continuano ad occupare una posizioneeccezionalmente forte sul mercato comunitario e vengono2000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 12
▼B
effettuate a prezzi estremamente bassi in confronto ai prezzi
dell'industria comunitaria,
— i prezzi che i produttori esportatori giapponesi potrebbero
offrire in assenza di misure antidumping sono potenzialmentemolto bassi, come risulta dalle politiche commerciali
osservate sui mercati nordamericano e latino-americano,
dove i prezzi sono più bassi di quelli dell'industriacomunitaria,
— le informazioni disponibili sulla capacità produttiva in
Giappone e sulla capacità dell'industria giapponese diespandersi per rispondere ad un aumento della domandaindicano che i produttori esportatori giapponesi hanno lapossibilità di aumentare il volume della produzione e delle
esportazioni,
— essendo in grado di mantenere una politica dei prezzi
aggressiva, i produttori esportatori giapponesi hanno la
possibilità di offrire prezzi inferiori a quelli dell'industriacomunitaria anche in presenza di un dazio antidumping del200 %,
si conclude che, se le misure in vigore dovessero essere revocate,
è molto probabile che le pratiche di dumping che sono causa di
pregiudizio non sarebbero abbandonate. Le misure attualmente in
vigore devono quindi essere mantenute.
G.INTERESSE DELLA COMUNITÀ
1.Introduzione
(71) Ai sensi dell'articolo 21 del regolamento di base, la Commissione
ha esaminato se l'estensione delle misure antidumping in vigoresarebbe in contrasto con gli interessi della Comunità nel lorocomplesso. Gli interessi della Comunità sono stati stabiliti
valutando tutti i diversi interessi in campo.
(72) Per valutare il probabile effetto del prolungamento o della
sospensione delle misure in vigore, la Commissione ha richiestoall'industria comunitaria e agli utilizzatori degli STC di fornire
alcune informazioni. La Commissione ha inviato un questionario
a più di 60 utilizzatori del prodotto in questione ricevendo 15risposte, delle quali però molte incomplete.
(73) È opportuno rammentare che, nell'inchiesta originale, l'istituzionedelle misure antidumping non è risultata contraria agli interessidella Comunità e che l'inchiesta presente consiste in un riesame.Viene quindi analizzata una situazione in cui sono già in vigoremisure antidumping. Ne risulta che questa inchiesta dovrebbepermettere l'individuazione di qualsiasi impatto negativo che le
misure antidumping attualmente in vigore possono avere avuto in
passato sulle parti interessate.
(74) Sulla base di quanto sopra esposto, è stato esaminato se,nonostante le conclusioni sul probabile perdurare e/o sul
riemergere di dumping pregiudizievole, non esistessero ragioni
che potessero portare alla conclusione che nella fattispeciel'adozione delle misure non sia nell'interesse della Comunità.
2.Interesse dell'industria comunitaria
(75) Si ritiene che se non si procede all'estensione delle misure
antidumping istituite in seguito alla precedente inchiesta, è molto
probabile che il dumping pregiudizievole perduri o si ripeta e che
la situazione dell'industria comunitaria, che è già precaria, siaggravi ulteriormente.
(76) Come risulta dai dati soprariportati, l'industria comunitaria harisentito, durante il PIP, delle vendite a basso prezzo sul mercatocomunitario di corpi camera fabbricati da produttori esportatorigiapponesi. Si ritiene pertanto che l'obiettivo delle misureantidumping oggetto dell'esame, che era quello di ricreare nelmercato comunitario condizioni di concorrenza leale tra i2000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 13
▼B
produttori comunitari e i loro omologhi esportatori dei paesi terzi,
non sia stato pienamente raggiunto.
(77) L'industria comunitaria ha dimostrato di essere un'industriaancora strutturalmente vitale e competitiva, in grado di adattarela propria gamma di prodotti alle mutevoli condizioni di
concorrenza del mercato e di raggiungere una posizione di
vantaggio tecnologico per quanto riguarda la tecnologia digitale,una potenzialità che viene confermata dagli investimenti duranteil PIP.
(78) Non si può escludere, tuttavia, che in assenza di misure contro leimportazioni oggetto di dumping l'industria comunitaria debbaridurre le attività di fabbricazione del prodotto in esame nella
Comunità. Tale conclusione si basa sulla durata del periodo di
redditività negativa (durante il periodo dell'inchiesta, l'industriacomunitaria ha subito perdite per circa il 10 %). Come ricordatosopra, senza misure antidumping, le importazioni di corpi cameraoriginari del Giappone riprenderebbero e il loro effetto negativosui prezzi continuerebbe a ostacolare tutti gli sforzi dell'industria
comunitaria per riguadagnare un margine di profitto soddisfa-
cente, che è ciò di cui l'industria comunitaria ha bisogno pertenere il passo del progresso tecnologico in questo settore. Inoltre,dato che la produzione degli STC comporta alcune operazioni adalta intensità di manodopera, è estremamente possibile che queste
vengano trasferite verso paesi a basso costo di manodopera, per
ridurre i costi.
(79) In effetti, se la situazione economica dell'industria comunitariadovesse ulteriormente deteriorarsi, l'industria comunitariapotrebbe essere costretta a ridurre le sue attività produttive nellaComunità, compromettendo circa 250 posti di lavoro direttamentecollegati al prodotto in esame. Se le misure antidumping vengonomantenute, l'industria comunitaria potrà mantenere e sviluppare
ulteriormente le sue attività nella Comunità. In questo caso, si
verrebbero a creare altri posti di lavoro indirettamente collegatialla produzione degli STC, soprattutto nel settore ricerca esviluppo. La presenza delle misure antidumping proteggerebbequindi i posti di lavoro esistenti, e potrebbe anche stimolare la
creazione di nuovi posti di lavoro.
(80) Per quanto riguarda lo sviluppo e la ricerca, la produzione degliSTC può avere interessanti effetti derivati, principalmente legati
allo sviluppo di una parte dei corpi camera, il blocco CCD, le cuicomponenti sono utilizzate anche per altre apparecchiature, peresempio nei sistemi di allarme, e per applicazioni mediche,industriali e nell'ambito delle telecomunicazioni. Inoltre, l'esi-stenza di un'industria comunitaria che fabbrica gli STC incide non
solo su tutta l'industria televisiva (dallo sviluppo e dalla
fabbricazione di attrezzature di telediffusione fino alla produzionedi televisori e videoregistratori), ma anche sulle norme cheverranno stabilite per il settore televisivo dell'Unione europea.
(81) In considerazione di quanto esposto sopra, si è giunti allaconclusione che per controllare gli effetti negativi delle impor-tazioni in dumping che mettono in pericolo l'esistenza stessadell'industria comunitaria e dei posti di lavoro ad essa collegati si
impone l'estensione delle misure attualmente in vigore. È inoltre
necessario rammentare che la scomparsa di questa industriacomunitaria caratterizzata da un alto livello tecnologico, produr-rebbe un effetto negativo sull'industria televisiva in genere.
3.Interessi degli importatori collegati e degli operatori
economici della Comunità
(82) Per quanto concerne gli operatori economici della Comunità chesono collegati ai produttori esportatori giapponesi, la decisione di
estendere le misure antidumping avrebbe probabilmente uneffetto positivo sulla produzione e sull'occupazione nellaComunità, in quanto alcune fasi della produzione degli STC chesi svolgevano nella Comunità non solo non sarebbero trasferite inGiappone, ma potrebbero aumentare di importanza, come2000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 14
▼B
confermano i primi risultati della sopracitata inchiesta relativa
agli USA.
4.Interessi degli utilizzatori
(83) Gli utilizzatori degli STC sono per lo più società televisive
autorizzate che trasmettono i propri programmi usando attrezza-
tura propria. Esistono, però, anche società televisive autorizzate
che non trasmettono i propri programmi, nonché società di serviziche forniscono ai propri clienti attrezzature — compresi sistemi ditelecamere — e squadre di tecnici e, infine, società di noleggioche forniscono ai vari clienti telecamere e altre attrezzature. Tuttiquesti utilizzatori di STC solitamente acquistano gli STC
direttamente presso i produttori.
(84) Solo 15 dei 60 utilizzatori a cui è stato inviato il questionariohanno collaborato e molti di questi solo parzialmente. Il basso
livello di cooperazione dimostra che le misure antidumping nonhanno avuto particolari effetti negativi su questo settore.
(85) Tale conclusione è in linea con quelle dei procedimenti precedentirelativi agli STC, dai quali è risultato che tali sistemi nonrappresentano un fattore costo significativo per gli utilizzatoridato che rappresentano soltanto una piccola parte del costocomplessivo di produzione dei programmi televisivi. Se si
esaminano infatti soltanto i costi che gli utilizzatori affrontano
per le attrezzature, il costo dei sistemi di telecamere rappresenta il10 % circa in studio e può raggiungere fino al 20 % in un piccoloautoveicolo per le riprese esterne. Quando si considerano,tuttavia, i costi complessivi di una società televisiva e non
soltanto i costi delle attrezzature, la percentuale diminuisce, dato
che entrano in gioco altri costi elevati quali la produzione deiprogrammi, la retribuzione del personale, le spese generali, ecc.,che superano di gran lunga il semplice costo di un sistema ditelecamere. Inoltre, gli utilizzatori che hanno collaborato hannodichiarato che la vita media di uno STC si aggira sugli 8 anni,
superando in alcuni casi eccezionali i 15. Ciò indica che gli STC
non rappresentano assolutamente un fattore costo ricorrente.
(86) Analogamente, in termini generali, gli effetti sulle diversecategorie di utilizzatori si possono considerare relativamentecontenuti se confrontati con il giro d'affari delle compagnietelevisive e di altre società che utilizzano gli STC. L'acquisto diuno STC rappresenta infatti lo 0,1 % del giro d'affari totale di una
compagnia televisiva e circa l'1 % del giro d'affari di una società
di produzione o di noleggio.
(87) Dall'inchiesta è emerso inoltre che i prezzi degli STC nella
Comunità non sono aumentati significativamente in seguito alla
suddetta istituzione di misure antidumping riguardanti le impor-tazioni degli STC originari del Giappone. In effetti, alcuniutilizzatori hanno continuato — o addirittura cominciato — adacquistare gli STC fabbricati dai produttori esportatori giapponesi
nonostante le misure in vigore. Tali misure non hanno pertanto
indotto gli utilizzatori a cambiare fonte di approvvigionamento.L'aumento del prezzo del prodotto importato non ha quindirappresentato un deterrente all'acquisto.
(88) Sulla base di quanto esposto sopra, si può ragionevolmenteescludere che le misure antidumping abbiano avuto un significa-tivo effetto negativo sulla situazione dei costi e sulla redditivitàdegli utilizzatori del prodotto in questione. Ne consegue che
l'effetto delle misure antidumping in vigore non è stato quello di
chiudere il mercato comunitario agli STC fabbricati dai produttoriesportatori giapponesi, ma piuttosto quello di controbilanciarepratiche commerciali sleali e di porre in qualche misura rimedioagli effetti di distorsione creati delle importazioni in dumping.
(89) Poiché le misure sono già in vigore da un periodo abbastanzalungo e poiché esse verrebbero confermate senza variazioni dellivello di aliquota, si può concludere che la loro estensione non2000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 15
▼B
produrrà un deterioramento della situazione economica degli
utilizzatori.
5.Concorrenza ed effetti pregiudizievoli sugli scambi
(90) Per quanto riguarda le conseguenze di eventuali misure sulla
concorrenza nella Comunità, alcune parti interessate hanno
obiettato che i dazi comporterebbero la scomparsa dei produttori
esportatori in questione dal mercato comunitario, limitandonotevolmente la concorrenza, e ad un aumento dei prezzi deisistemi di telecamere.
(91) Risulta tuttavia più probabile che i produttori esportatorigiapponesi continueranno a vendere gli STC anche a prezzi nonpregiudizievoli dato che dispongono di una solida base tecnolo-gica, di una forte posizione sul mercato e di strutture produttive
nella Comunità. Tale conclusione è confermata dall'evoluzione
successiva all'istituzione di un dazio antidumping nel 1994 eall'aumento del dazio nel 1997, misure che non hanno prodottoalcun effetto negativo sulla competizione del mercato comuni-tario.
(92) Tenuto conto della rapida evoluzione tecnologica del settore, laconcorrenza resterà senz'altro elevata dopo l'istituzione dellemisure antidumping. Dato che una serie di operatori presenti sul
mercato dei sistemi di telecamere hanno stabilito i loro impianti
per la fabbricazione di tali prodotti nella Comunità, essi potrannosoddisfare la domanda degli utilizzatori e offrire un'ampia gammadi modelli. L'istituzione di dazi antidumping non limiterà pertantola scelta degli utilizzatori e neppure la concorrenza.
6.Conclusioni relative all'interesse della Comunità
(93) Sulla base delle precedenti argomentazioni, la Commissione ha
concluso che non esistono valide ragioni per non estendere le
misure antidumping attualmente in vigore.
H.MISURE ANTIDUMPING
(94) Tutte le parti interessate sono state informate dei fatti e delle
considerazioni principali in base ai quali si intendeva raccoman-
dare l'istituzione di misure definitive nei confronti delleimportazioni originarie del Giappone. È stato inoltre concessoloro un periodo entro il quale comunicare le loro osservazionidopo aver ricevuto le informazioni in questione. Non sono state
ricevute osservazioni tali da indurre la Commissione a cambiare
le proprie conclusioni.
(95) Sulla base di quanto precede, ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 2
del regolamento di base, il dazio antidumping attualmente in
vigore sulle importazioni di STC originari del Giappone, istituitocon il regolamento (CE) n. 1015/94 del Consiglio, modificato daultimo dal regolamento (CE) n. 1952/97 del Consiglio, deveessere mantenuto,
HA ADOTTATO IL SEGUENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. È istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di
sistemi di telecamere e di loro parti di cui ai codici NC ex 8525 30 90(codice Taric: 8525 30 90 10), ex 8537 10 91 (codice Taric:
8537 10 91 91), ex 8537 10 99 (codice Taric: 8537 10 99 91),
ex 8529 90 81 (codice Taric: 8529 90 81 38), ex 8529 90 88 (codiceTaric: 8529 90 88 32), ex 8543 89 95 (codice Taric: 8543 89 95 39),ex 8528 21 14 (codice Taric: 8528 21 14 10), ex 8528 21 16 (codiceTaric: 8528 21 16 10) e ex 8528 21 90 (codice Taric: 8528 21 90 10)originari del Giappone.2000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 16
▼B
2. I sistemi di telecamere sono costituiti dai seguenti elementi,
importati insieme o separatamente:
a) un corpo camera con tre o più sensori (trasduttori CCD, dispositivi ad
accoppiamento di carica, di almeno 12 mm) con più di 400 000 pixel
ciascuno, collegabile ad un adattatore posteriore e con rapportosegnale/rumore di almeno 55 dB a guadagno normale, in un unicopezzo, con il corpo camera e l'adattatore in un solo alloggiamento,oppure separati, in un pezzo unico, che contiene il corpo camera el'adattatore, oppure separati;
b) un mirino (diagonale, di almeno 38 mm);
c) una stazione di base o unità di controllo camera (CCU) collegata alla
telecamera con un cavo;
d) un pannello di controllo (OCP) per il controllo delle singole
telecamere (ovvero per la regolazione del colore, l'apertura dellalente o il diaframma ad iride);
e) un pannello di controllo principale (MCP) oppure un'unità di set-up
principale (MSU), con indicazione della telecamera selezionata, perla panoramica e la regolazione di diverse telecamere remote.
3. Il dazio non si applica ai seguenti elementi:
a) lenti;
b) videoregistratori;
c) corpi camera con un'unità di registrazione nello stesso, inseparabile,
alloggiamento;
d) telecamere professionali non utilizzabili per la telediffusione;
e) telecamere professionali di cui all'allegato (codice addizionale Taric:
8786).
4. Quando i sistemi di telecamere sono importati con le lenti, ai fini
dell'applicazione del dazio antidumping si fa riferimento al valore francofrontiera comunitaria dei sistemi senza le lenti. Qualora questo valorenon sia indicato nella fattura, l'importatore dichiara il valore delle lenti
al momento dell'immissione in libera pratica e presenta in tale
circostanza gli elementi di prova e le informazioni necessari.
5. L'aliquota del dazio antidumping definitivo è del 96,8 % del
prezzo netto, franco frontiera comunitaria, dazio non corrisposto (codiceaddizionale Taric: 8744), fatta eccezione per le società sottoindicate, allequali si applicano le seguenti aliquote:
— Ikegami Tsushinki Co. Ltd: 200,3 % (codice addizionale Taric:
8741),
— Sony Corporation: 108,3 % (codice addizionale Taric: 8742),— Hitachi Denshi Ltd: 52,7 % (codice addizionale Taric: 8743).
6. Si applicano le disposizioni in vigore in materia di dazi doganali.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.2000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 17
ALLEGATO
Elenco dei sistemi di telecamere professionali non classificati come sistemi di telecamere per la telediffusione ed esclusi dall'applicazione del le misure
Nome della società Corpi camera Mirino Unità di controllo Unità di controllo operativaUnità di controllo princi-
pale (*)Adattatori
Sony DXC-M7PK DXF-3000CE CCU-M3P RM-M7G — CA-325P
DXC-M7P DXF-325CE CCU-M5P CA-325APDXC-M7PH DXF-501CE CCU-M7P CA-325BDXC-M7PK/1 DXF-M3CE CCU-M5AP (
1) CA-327P
DXC-M7P/1 DXF-M7CE CA-537P
DXC-M7PH/1 DXF-40CE CA-511
DXC-327PK DXF-40ACE CA-512P
DXC-327PL DXF-50CE CA-513
DXC-327PH DXF-601CE VCT-U14 (1)
DXC-327APK DXF-40BCEDXC-327APL DXF-50BCEDXC-327AH DXF-701CEDXC-537PK DXF-WSCE (
1)
DXC-537PL DXF-801CE (1)
DXC-537PHDXC-537APKDXC-537APLDXC-537APHEVW-537PKEVW-327PKDXC-637PDXC-637PKDXC-637PLDXC-637PHPVW-637PKPVW-637PL▼M32000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 18
Nome della società Corpi camera Mirino Unità di controllo Unità di controllo operativaUnità di controllo princi-
pale (*)Adattatori
DXC-D30PF
DXC-D30PK
DXC-D30PL
DXC-D30PHDSR-130PF
DSR-130PK
DSR-130PLPVW-D30PF
PVW-D30PK
PVW-D30PLDXC-327BPF
DXC-327BPK
DXC-327BPLDXC-327BPH
DXC-D30WSP (
1)
DXC-D35PH (1)
DXC-D35PL (1)
DXC-D35PK (1)
DXC-D35WSPL (1)
DSR-135PL (1)
Ikegami HC-340 VF15-21/22 MA-200/230 RCU-240 — CA-340
HC-300 VF-4523 MA-200A (1) RCU-390 (1) CA-300
HC-230 VF15-39 CA-230
HC-240 VF15-46 (1) CA-390
HC-210 VF5040 (1) CA-400 (1)
HC-390 VF5040W (1)
LK-33
HDL-30MA▼M32000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 19
Nome della società Corpi camera Mirino Unità di controllo Unità di controllo operativaUnità di controllo princi-
pale (*)Adattatori
HDL-37
HC-400 (1)
HC-400W (1)
Hitachi SK-H5 GM-5 (A) RU-C1 (B) — — CA-Z1
SK-H501 GM-5-R2 (A) RU-C1 (D) CA-Z2DK-7700 GM-5-R2 RU-C1 CA-Z1SJ
DK-7700SX GM-50 RU-C1-S5 CA-Z1SP
HV-C10 GM-8A (
1) RU-C10 (B) CA-Z1M
HV-C11 GM-9 (1) RU-C10 (C) CA-Z1M2
HV-C10F GM-51 (1) RC-C1 CA-Z1HB
Z-ONE (L) RC-C10 CA-C10
Z-ONE (H) RU-C10 CA-C10SP
Z-ONE RU-Z1 (B) CA-C10SJA
Z-ONE A (L) RU-Z1 (C) CA-C10MZ-ONE A (H) RU-Z1 CA-C10B
Z-ONE A (F) RC-C11 CA-Z1A (
1)
Z-ONE A RU-Z2 CA-Z31 (1)
Z-ONE B (L) RC-Z1 CA-Z32 (1)
Z-ONE B (H) RC-Z11 CA-ZD1 (1)
Z-ONE B (F) RC-Z2Z-ONE B RC-Z21
Z-ONE B (M) RC-Z2A (
1)
Z-ONE B (R) RC-Z21A (1)
FP-C10 (B) RU-Z3 (1)
FP-C10 (C) RC-Z3 (1)
FP-C10 (D)FP-C10 (G)
FP-C10 (L)▼M32000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 20
Nome della società Corpi camera Mirino Unità di controllo Unità di controllo operativaUnità di controllo princi-
pale (*)Adattatori
FP-C10 (R)
FP-C10 (S)FP-C10 (V)FP-C10 (F)
FP-C10
FP-C10 AFP-C10 A (A)FP-C10 A (B)FP-C10 A (C)FP-C10 A (D)FP-C10 A (F)FP-C10 A (G)FP-C10 A (H)FP-C10 A (L)FP-C10 A (R)FP-C10 A (S)FP-C10 A (T)FP-C10 A (V)FP-C10 A (W)Z-ONE C (M)Z-ONE C (R)Z-ONE C (F)Z-ONE CHV-C20HV-C20MZ-ONE-DZ-ONE-D (A)Z-ONE-D (B)▼M32000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 21
Nome della società Corpi camera Mirino Unità di controllo Unità di controllo operativaUnità di controllo princi-
pale (*)Adattatori
Z-ONE-D (C)
Z-ONE.DA (1)
V-21 (1)
V-21W (1)
Matsushita WV-F700 WV-VF65BE WV-RC700/B — — WV-AD700SE
WV-F700A WV-VF40E WV-RC700/G WV-AD700ASE
WV-F700SHE WV-VF39E WV-RC700A/B WV-AD700ME
WV-F700ASHE WV-VF65BE (*) WV-RC700A/G WV-AD250E
WV-F700BHE WV-VF40E (*) WV-RC36/B WV-AD500E (*)
WV-F700ABHE WV-VF42E WV-RC36/G AW-AD500AE
WV-F700MHE WV-VF65B WV-RC37/B AW-AD700BSE
WV-F350 AW-VF80 WV-RC37/G
WV-F350HE WV-CB700E
WV-F350E WV-CB700AE
WV-F350AE WV-CB700E (*)
WV-F350DE WV-CB700AE (*)WV-F350ADE WV-RC700/B (*)
WV-F500HE (*) WV-RC700/G (*)
WV-F-565HE WV-RC700A/B (*)
AW-F575HE WV-RC700A/G (*)
AW-E600 WV-RC550/G
AW-E800 WV-RC550/B
AW-E800A WV-RC700A
WV-CB700A
WV-RC550
WV-CB550
AW-RP501
AW-RP505▼M32000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 22
Nome della società Corpi camera Mirino Unità di controllo Unità di controllo operativaUnità di controllo princi-
pale (*)Adattatori
JVC KY-35E VF-P315E RM-P350EG — — KA-35E
KY-27ECH VF-P550E RM-P200EG KA-B35U
KY-19ECH VF-P10E RM-P300EG KA-M35U
KY-17FITECH VP-P115E RM-LP80E KA-P35U
KY-17BECH VF-P400E RM-LP821E KA-27EKY-F30FITE VP-P550BE RM-LP35U KA-20E
KY-F30BE VF-P116 RM-LP37U KA-P27U
KY-27CECH VF-P116WE (
1) RM-P270EG KA-P20U
KH-100U VF-P550WE (1) KA-B27E
KY-D29ECH KA-B20E
KY-D29WECH (1) KA-M20E
KA-M27E
Olympus MAJ-387N OTV-SX2
MAJ-387I OTV-S5
OTV-S6
Camera OTV-SX
(*) Detta anche unità di «set up» principale (MSU) a pannello di controllo principale (MCP).
(1) Modelli esenti a condizione che il relativo sistema triax o adattatore triax non sia in vendita sul mercato CE.▼M32000R2042 — IT — 17.05.2001 — 003.001 — 23