Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
"BREGOLAMENTO (CEE) N. 2262/84 DEL CONSIGLIO
del 17 luglio 1984
che prevede misure speciali nel settore dell’olio d’oliva
(GU L 208 del 3.8.1984, pag. 11)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
"M1 Regolamento (CEE) n. 3788/85 del Consiglio del 20 dicembre
1985L 367 1 31.12.1985
"M2 Regolamento (CEE) n. 3386/86 del Consiglio del 3 novembre
1986L 310 17 5.11.1986
"M3 Regolamento (CEE) n. 3462/87 del Consiglio del 17 novembre
1987L 329 2 20.11.1987
"M4 Regolamento (CEE) n. 3880/88 del Consiglio del 12 dicembre
1988L 346 12 15.12.1988
"M5 Regolamento (CEE) n. 200/90 del Consiglio del 22 gennaio 1990 L 22 6 27.1.1990
"M6 Regolamento (CEE) n. 593/92 del Consiglio del 3 marzo 1992 L 64 1 10.3.1992
"M7 Regolamento (CE) n. 533/97 del Consiglio del 17 marzo 1997 L 83 1 25.3.1997
"M8 Regolamento (CE) n. 2599/97 del Consiglio del 18 dicembre 1997 L 351 17 23.12.1997
"M9 Regolamento (CE) n. 150/1999 del Consiglio del 19 gennaio 1999 L 18 7 23.1.1999
NB: A partire dal 1º gennaio 1999, i riferimenti all’unità di conto europea e/o all’ecu contenuti nella presente versione consolidata
devono essere intesi come riferimenti all’euro — Regolamento (CEE) n. 3308/80 del Consiglio (GU L 345 del 20.12.1980, pag.1) e regolamento (CE) n. 1103/97 del Consiglio (GU L 162 del 19.6.1997, pag. 1).1984R2262 — IT — 30.01.1999 — 004.001 — 1
REGOLAMENTO (CEE) N. 2262/84 DEL CONSIGLIO
del 17 luglio 1984
che prevede misure speciali nel settore dell’olio d’oliva
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in
particolare l’articolo 43,
vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Parlamento
europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che l’articolo 5 del regolamento n. 136/66/CEE del
Consiglio, del 22 settembre 1966, relativo all’attuazione di una
organizzazione comune dei mercati nel settore dei grassi (4), modificato
da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2260/84 (5), ha istituito un regime
d’aiuto alla produzione d’olio d’oliva; che tale aiuto, di cui possono
beneficiare le superfici esistenti ad una data determinata, è concesso, in
funzione del quantitativo di olio effettivamente prodotto, agli olivicoltori
i membri delle organizzazioni di produttori di cui all’articolo 20 quater,
paragrafo 1, del regolamento n. 136/66/CEE la cui produzione media è
pari ad almeno 100 kg d’olio per la campagna, mentre agli altri
olivicoltori l’aiuto è concesso in funzione del numero e del potenziale
produttivo degli olivi e delle loro rese, fissate forfettariamente, e a
condizione che le olive prodotte siano state effettivamente raccolte;
considerando che l’esperienza ha dimostrato che, sebbene esistano sul
piano normativo numerosi controlli specifici, sorgono dei problemi per
l’esecuzione puntuale ed efficace di tali controlli; che tale situazione
potrebbe dar luogo a spese ingiustificate a carico dei fondi comunitari;
considerando che nell’attuale situazione è opportuno disporre misure
speciali intese a garantire un’applicazione corretta ed uniforme del
regime di aiuto alla produzione;
considerando che l’esperienza ha dimostrato che la struttura ammini-
strativa degli Stati membri produttori non è sufficientemente adeguata
per eseguire i controlli previsti dalla regolamentazione comunitaria; che
è quindi indispensabile che detti Stati membri dispongano di servizi
dotati di autonomia amministrativa per assolvere tali compiti; che, tenuto
conto dell’obbligo imposto agli Stati membri di istituire entro breve
tempo una struttura particolare e di affidare a quest’ultima delle funzioni
che travalicano l’ambito dei controlli previsti dal regolamento (CEE) n.
729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento della
politica agricola comune (6), modificato da ultimo dal regolamento
(CEE) n. 3509/80 (7), a carico degli Stati membri, occorre disporre la
partecipazione finanziaria della Comunità per un certo periodo;
considerando che esiste una correlazione fra un regime di controllo
efficace e un regime di sanzioni applicabili in caso di irregolarità
constatata; che è quindi necessario potenziare e integrare l’attuale
regime di sanzioni, per renderlo maggiormente dissuasivo, tenuto conto
delle caratteristiche specifiche dell’organizzazione comune del mercato
dell’olio d’oliva; che, a tal fine, è opportuno prevedere che gli Stati
membri applichino delle sanzioni, per reprimere le irregolarità constatate
nel quadro del regime d’aiuto alla produzione; che, per garantire
un’applicazione corretta ed uniforme delle sanzioni previste, è opportuno
definire alcuni casi particolari nei quali sono applicate sanzioni,!B
(1) GU n. C 249 del 17. 9. 1983, pag. 5.
(2) GU n. C 104 del 16. 4. 1984, pag. 92.
(3) GU n. C 23 del 30. 1. 1984, pag. 20.
(4) GU n. 172 del 30. 9. 1966, pag. 3025/66.
(5) GU n. L 208 del 3. 8. 1984, pag. 1.
(6) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.
(7) GU n. L 367 del 31. 12. 1980, pag. 87.1984R2262 — IT — 30.01.1999 — 004.001 — 2
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. Ciascuno Stato membro produttore costituisce, in conformità del
proprio ordinamento giuridico, un’agenzia specifica incaricata di talune
attività e taluni controlli degli aiuti comunitari nel settore dell’olio
d’oliva, escluse le restituzioni all’esportazione.
Tuttavia gli Stati membri la cui produzione non superi 3 000 tonnellate
durante un periodo di riferimento da determinare non sono tenuti a
costituire una specifica agenzia. In tal caso gli Stati membri interessati
prendono tutte le disposizioni necessarie per assicurare l’assolvimento
dei compiti dell’agenzia di cui al presente articolo.
2. Al fine di assicurare la corretta applicazione della normativa
comunitaria nel settore dell’olio d’oliva, l’agenzia di cui al paragrafo
1, conformemente al programma di attività di cui al paragrafo 4:
— verifica la conformità delle attività delle organizzazioni di produttori
e delle loro unioni al regolamento (CEE) n. 2261/84 del Consiglio,
del 17 luglio 1984 che stabilisce le norme generali relative all’aiuto
alla produzione e alle organizzazioni di produttori di olio d’oliva (1);
— accerta l’esattezza dei dati che figurano nelle dichiarazioni di coltura
e nelle domande di aiuto, fatti salvi i controlli effettuati dallo Stato
membro in virtù dell’articolo 14 del regolamento (CEE) n. 2261/84;
— controlla i frantoi riconosciuti;
— indaga sulla destinazione dell’olio d’oliva e dell’olio di sansa d’olive
nonché su quella dei sottoprodotti;
— controlla le imprese di condizionamento riconosciute, conforme-
mente all’articolo 7 del regolamento (CEE) n. 3089/78 del
Consiglio, del 19 dicembre 1978, che stabilisce le norme generali
relative all’aiuto al consumo di olio d’oliva (2), nonché, eventual-
mente, gli organismi professionali riconosciuti in virtù dell’articolo
11, paragrafo 3 del regolamento n. 136/66/CEE;
— raccoglie, verifica ed elabora, a livello nazionale, gli elementi
necessari alla determinazione delle rese di cui all’articolo 18 del
regolamento (CEE) n. 2261/84;
— indaga eventualmente sull’origine dell’olio d’oliva e dell’olio di
sansa d’olive importati.
Lo Stato membro, di sua iniziativa o su richiesta della Commissione, può
incaricare l’agenzia, conformemente al programma di attività di cui al
paragrafo 4, di (SIC! di:)
— svolgere indagini statistiche concernenti la produzione, la tra-
sformazione e il consumo di olio d’oliva e di olio di sansa d’olive;
— controllare le operazioni di acquisto, di magazzinaggio e di vendita
dell’olio d’oliva da parte degli organismi d’intervento, di cui agli
articoli 12 e 13 del regolamento n. 136/66/CEE;
— controllare le operazioni di magazzinaggio effettuate in applicazione
dell’articolo 20 quinquies, paragrafo 3 del regolamento n.
136/66/CEE;
— controllare le imprese di fabbricazione di conserve, conformemente
all’articolo 8 del regolamento (CEE) n. 591/79 del Consiglio, del 26
marzo 1979, che stabilisce le norme generali relative alla!B
(1) GU n. L 208 del 3. 8. 1984, pag. 3. Regolamento modificato, da ultimo, dal
regolamento (CEE) n. 3500/90 (GU n. L 338 del 5. 12. 1990, pag. 3).
(2) GU n. L 369 del 29. 12. 1978, pag. 12. Regolamento modificato, da ultimo,
dal regolamento (CEE) n. 3461/87 (GU n. L 329 del 20. 11. 1987, pag. 1).!M6
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!M61984R2262 — IT — 30.01.1999 — 004.001 — 3
restituzione alla produzione per gli oli d’oliva impiegati nella
fabbricazione di alcune conserve (1);
— svolgere indagini particolari nel settore dell’olio d’oliva.
3. L ’agenzia beneficia di piena autonomia amministrativa. Essa è
investita dallo Stato membro interessato di ogni potere necessario ad
assolvere i compiti di cui al paragrafo 2.
Essa è costituita da agenti il cui numero e la cui formazione sono
appropriati all’espletamento dei suddetti compiti.
La Commissione può partecipare alle deliberazioni degli organi direttivi
dell’agenzia. Il suo rappresentante non partecipa al voto.
4. Prima dell’inizio di ciascuna campagna, lo Stato membro interes-
sato, su proposta dell’agenzia, elabora un bilancio previsionale ed un
programma di attività intesi a garantire la corretta applicazione
"M6della normativa comunitaria nel settore dell’olio d’oliva 3, che
sono trasmessi dallo Stato membro alla Commissione. Questa può
chiedere allo Stato membro, fatte salve le responsabilità di quest’ultimo,
qualsiasi modifica del bilancio previsionale e del programma che essa
ritiene opportuno.
Agenti della Commissione possono in qualsiasi momento seguire tutte le
attività svolte dall’agenzia.
L ’agenzia trasmette periodicamente allo Stato membro e alla Commis-
sione relazioni sulle attività esercitate. La relazione deve riferire sulle
difficoltà eventualmente incontrate e formulare, se del caso, proposte di
miglioramento del regime di controllo.
Gli Stati membri danno seguito entro il più breve termine alle
constatazioni effettuate dall’agenzia.
Essi comunicano periodicamente alla Commissione un rendiconto del
seguito dato e delle sanzioni irrogate al termine delle constatazioni
effettuate dall’agenzia durante i controlli.
Tale comunicazione lascia impregiudicata l’applicazione dell’articolo 3
del regolamento (CEE) n. 595/91 del Consiglio, del 4 marzo 1991,
relativo alle irregolarità e al recupero delle somme indebitamente pagate
nell’ambito del finanziamento della politica agricola comune nonché
all’instaurazione di un sistema d’informazione in questo settore e che
abroga il regolamento (CEE) n. 283/72 (2).
5. Per un periodo di cinque anni a decorrere dal 1onovembre 1984, le
spese effettive dell’agenzia sono coperte dal bilancio generale delle
Comunità europee in ragione:
— per l’Italia, del 100 % per i primi tre anni, entro i limiti di una
somma globale di 14 milioni di ECU, e del 50 % per il quarto ed il
quinto anno;
— per la Grecia, del 100 % entro i limiti di una somma globale di 7
milioni di ECU.
Per un periodo di tre anni a decorrere dal 1onovembre 1989, le spese
effettive dell’agenzia in Italia ed in Grecia sono coperte dal bilancio
generale delle Comunità europee in ragione del 50 %.
Per la Spagna ed il Portogallo, durante il periodo compreso tra il 1o
marzo 1986 ed il 31 ottobre 1990 le spese effettive dell’agenzia sono
coperte dal bilancio generale delle Comunità europee in ragione del
100 % entro i limiti di una somma globale di 9,3 milioni di ECU per la!M6
(1) GU n. L 78 del 30. 3. 1979, pag. 2. Regolamento modificato, da ultimo, dal
regolamento (CEE) n. 2903/89 (GU n. L 280 del 29. 9. 1989, pag. 3).
(2) GU n. L 67 del 14. 3. 1991, pag. 11.!B
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!M41984R2262 — IT — 30.01.1999 — 004.001 — 4
Spagna e di 4,7 milioni di ECU per il Portogallo. Nel periodo 1o
novembre 1990 — 31 ottobre 1992, le spese in questione sono coperte
dal suddetto bilancio in ragione del 50 %.
Durante un periodo di cinque anni a decorrere dal 1onovembre 1992, le
spese effettive dell’agenzia sono coperte al bilancio generale delle
Comunità europee in ragione del 50 %.
Le spese effettive delle agenzie per un periodo di tre anni a decorrere
dalla campagna 1999/2000 sono coperte dal bilancio generale delle
Comunità nella misura del 50 %.
Anteriormente al 1oottobre 2001 la Commissione esaminerà la necessità
di mantenere la partecipazione comunitaria alle spese delle agenzie e
presenterà, se del caso, una proposta al Consiglio. Il Consiglio, secondo
la procedura di cui all’articolo 43, paragrafo 2, del trattato, deciderà
anteriormente al 1ogennaio 2002 l’eventuale finanziamento di tali spese.
6. L ’importo annuo delle spese effettive di cui al paragrafo 5 è deciso
dalla Commissione in base alle indicazioni fornite dagli Stati membri
interessati. Tale importo è concesso dopo che la Commissione ha
constatato che l’agenzia in questione "M6 3ha assolto
i suoi compiti.
Per facilitare "M6 3il funzionamento dell’ agenzia,
l’importo in questione può essere anticipato durante l’anno in più rate, in
aderenza al bilancio annuale dell’agenzia, stabilito congiuntamente dallo
Stato membro e dalla Commissione prima della fine di ottobre di ciascun
anno successivo.
Articolo 2
A norma dell’articolo 11 bis del regolamento n. 136/66/CEE, gli Stati
membri produttori adottano le misure specifiche adeguate per sanzionare
le infrazioni al regime di aiuto alla produzione, in particolare se è stato
constatato:
a) che i dati che figurano nella dichiarazione di coltura di cui
all’articolo 3 del regolamento (CEE) n. 2261/84 non corrispondono
alla situazione realmente esistente;
b) che il quantitativo di olio che può fruire dell’aiuto è inferiore a
quanto richiesto dagli olivicoltori "M6 3 che
hanno diritto ad un aiuto in funzione del quantitativo di olio d’oliva
effettivamente prodotto;
c) che un’organizzazione, o unione, di produttori non ha rispettato gli
obblighi introdotti dal presente regolamento;
d) che un frantoio non ha rispettato gli obblighi introdotti "M6dal
regolamento (CEE) n. 2261/84 3.
Articolo 2 bis
A norma dell’articolo 11 bis del regolamento n. 136/66/CEE, gli Stati
membri adottano le misure specifiche appropriate per reprimere qualsiasi
infrazione al regime dell’aiuto al consumo, in particolare qualora si
constati:
— che un’impresa di condizionamento riconosciuta non ha rispettato gli
obblighi imposti dal regolamento (CEE) n. 3089/78, segnatamente
nei casi previsti all’articolo 3;
— che un organismo professionale riconosciuto non ha rispettato gli
obblighi imposti dal suddetto regolamento.
Gli Stati membri adottano, per quanto li riguarda, le misure specifiche
appropriate per reprimere qualsiasi infrazione ai regimi previsti agli
articoli 12, 13, 20 bis e 20 quinquies del regolamento n. 136/66/CEE.!M4
!M6
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!M61984R2262 — IT — 30.01.1999 — 004.001 — 5
Articolo 3
1. Per l’attuazione delle disposizioni dell’articolo 2 gli Stati membri
applicano almeno le seguenti misure specifiche:
a) nel caso di cui all’articolo 2, lettera a), se dalla dichiarazione di
coltura inesatta risulta un aumento del potenziale produttivo
dell’olivicoltore in questione che non corrisponde alla situazione
realmente esistente, tale olivicoltore deve pagare un importo in
relazione con l’aumento di potenzialità risultante e sufficientemente
dissuasivo;
b) nel caso di cui all’articolo 2, lettera b), lo Stato membro interessato
recupera gli importi indebitamente pagati, se del caso, a titolo
dell’aiuto e l’olivicoltore in questione deve pagare un importo, in
relazione con l’importo dell’aiuto richiesto per i quantitativi d’olio
per i quali non è stato riconosciuto il diritto all’aiuto e
sufficientemente dissuasivo.
2. Nel caso di cui al paragrafo 1 e ferme restando le disposizioni
dell’articolo 20 quater del regolamento n. 136/66/CEE, se l’organizza-
zione di produttori cui l’olivicoltore aderisce non ha verificato
correttamente, conformemente ai propri obblighi, la richiesta di aiuto
individuale e la dichiarazione di coltura, essa è solidamente responsabile
del pagamento degli importi di cui al paragrafo 1.
3. Se, nei casi di cui al paragrafo 1, le irregolarità costatate hanno
conseguenze minime, gli Stati membri interessati possono non chiedere
agli olivicoltori il pagamento degli importi di cui al paragrafo 1.
Articolo 4
1. Qualora una organizzazione di produttori o una loro unione non
abbia effettuato i controlli cui è tenuta conformemente alle disposizioni
degli articoli 6, 8 e 10 del regolamento (CEE) n. 2261/84, lo Stato
membro interessato revoca il riconoscimento per un periodo compreso
tra una e cinque campagne.
2. Ferme restando le disposizioni dell’articolo 2, se dal controllo di un
frantoio risultano irregolarità che facciano constatare, tra l’altro, una
modifica sostanziale dei quantitativi di olive frante o di olio prodotto in
base alla contabilità di origine, ovvero l’insufficienza della contabilità di
origine o della sua comunicazione, lo Stato membro interessato revoca al
frantoio in questione il riconoscimento per un periodo compreso tra una
e cinque campagne.
3. Per determinare il periodo di revoca del riconoscimento l’autorità
competente per tale revoca prende in considerazione la gravità
dell’infrazione e la sua durata.
4. Durante il periodo di revoca del riconoscimento di cui ai paragrafi 1
e 2, lo Stato membro interessato non può concedere un nuovo
riconoscimento a seguito di una domanda volta ad eludere la sanzione
inflitta.
Qualora la revoca del riconoscimento di un frantoio avesse conseguenze
gravi sulle possibilità di frangitura in una determinata zona di
produzione, si può decidere di permettere il funzionamento del frantoio
in questione sotto un regime speciale.
Articolo 5
Le modalità di applicazione del presente regolamento sono adottate
secondo la procedura prevista dall’articolo 38 del regolamento n.
136/66/CEE.
Articolo 6
Gli Stati membri comunicano alla Commissione le misure adottate nel
quadro del presente regolamento.!B1984R2262 — IT — 30.01.1999 — 004.001 — 6
Articolo 7
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Esso è applicabile a decorre dal 1onovembre 1984.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.!B1984R2262 — IT — 30.01.1999 — 004.001 — 7