1978L0687 — IT — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVADELCONSIGLIO
del25luglio1978
concernente il coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative per le
attivitàdidentista
(78/687/CEE)
(GU L 233 del 24.8.1978, pag. 10)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►A1Atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia C 241 21 29.8.1994
(adattato dalla decisione 95/1/CE, Euratom, CECA del Consiglio) L 1 1 1.1.1995
▼B
DIRETTIVADELCONSIGLIO
del25luglio1978
concernente il coordinamento delle disposizioni legislative, regola-
mentarieamministrative perleattivitàdidentista
(78/687/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare gli articoli 49, 57, 66 e 235,
vista la proposta della Commissione,visto il parere del Parlamento europeo(
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale(2),
considerando che per attuare il reciproco riconoscimento dei diplomi,
certificati ed altri titoli di dentista, come prescritto dalla direttiva 78/686/CEE del Consiglio, del 25 luglio 1978, concernente il reciproco
riconoscimento dei diplomi, certificati ed altri titoli di dentista e
comportante misure destinate ad agevolare l'esercizio effettivo deldiritto di stabilimento e di libera prestazione dei servizi(
3), l'analogia
delle formazioni negli Stati membri consente di limitare il coordina-mento in questo campo all'esigenza dell'osservanza di norme minime,lasciando per il resto agli Stati membri la libertà di organizzare il
proprio insegnamento;
considerando che per il reciproco riconoscimento dei diplomi, certifi-
cati ed altri titoli di dentista specialista e per mettere tutti iprofessionisti cittadini degli Stati membri su una certa base di paritàall'interno della Comunità, è apparso necessario un certo coordina-
mento delle condizioni di formazione del dentista specialista; che
occorre prevedere a tal fine taluni criteri minimi concernenti l'accessoalla formazione specializzata, la sua durata minima, il modo e il luogoin cui quest'ultima deve essere effettuata, nonché il controllo di cuideve formare oggetto; che tali criteri riguardano soltanto le specializza-
zioni comuni a più Stati membri;
considerando che, per motivi di sanità pubblica, occorre ricercare,
nell'ambito della Comunità, una definizione comune del campo diattività dei professionisti in questione; che la presente direttiva nonpermette in questa fase di giungere ad un completo coordinamento del
campo di attività dei dentisti nei vari Stati membri;
considerando che gli Stati membri assicurano che, dall'entrata in vigore
della presente direttiva, la formazione dei dentisti conferisca loro leconoscenze necessarie per esercitare tutte le attività inerenti allaprevenzione, alla diagnosi e alla cura delle anomalie e delle malattie
dei denti, della bocca, delle mascelle e dei relativi tessuti;
considerando che il coordinamento delle condizioni di esercizio
previsto dalla presente direttiva non esclude tuttavia un ulteriore coor-dinamento;
considerando che il coordinamento previsto dalla presente direttiva
riguarda la formazione professionale dei dentisti; che, per quantoriguarda la formazione, la maggior parte degli Stati membri non faattualmente distinzioni tra i dentisti che esercitano la loro attivitàcome salariati e quelli che la esercitano come indipendenti; che
pertanto, per favorire pienamente la libera circolazione dei professio-
nisti nella Comunità, appare necessario estendere al dentista salariatol'applicazione della presente direttiva;
considerando che al momento della notifica della presente direttiva le
attività di dentista sono esercitate in Italia soltanto da medici che siano1978L0687 — IT — 01.01.1995 — 001.001 — 2
(1) GU n. C 101 del 4. 8. 1970, pag. 19.
(2) GU n. C 36 del 28. 3. 1970, pag. 19.
(3) Vedi pag. 1 della presente Gazzetta ufficiale.
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o meno specializzati in odontostomatologia; che la presente direttiva ha
per effetto di obbligare l'Italia a creare una nuova categoria di profes-sionisti abilitati ad esercitare l'attività di dentista ad un titolo diverso da
quello di medico; che la creazione di una nuova professione richiede in
Italia non soltanto l'instaurazione di una formazione specifica cherisponda ai criteri della presente direttiva, ma anche l'instaurazione distrutture della nuova professione quali, ad esempio, l'Ordine professio-nale; che, tenuto conto dell'ampiezza delle misure da adottare, occorre
quindi concedere un termine supplementare per consentire all'Italia di
conformarsi alla presente direttiva,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
CAPITOLO 1
REQUISITIDIFORMAZIONE
Articolo 1
1. Gli Stati membri subordinano l'accesso alle attività di dentista
esercitate con i titoli di cui all'articolo 1 della direttiva 78/686/CEE el'esercizio di dette attività al possesso di un diploma, certificato o altrotitolo di cui all'articolo 3 della stessa direttiva, comprovante che l'inte-
ressato ha acquisito nel corso dell'intero ciclo di formazione:
a) adeguate conoscenze delle scienze sulle quali si fonda l'odontoiatria,
nonché una buona comprensione dei metodi scientifici e in partico-lare dei principi relativi alla misura delle funzioni biologiche, allavalutazione di fatti stabiliti scientificamente e all'analisi dei dati;
b) adeguate conoscenze della costituzione, della fisiologia e del
comportamento di persone sane e malate, nonché del modo in cui
l'ambiente naturale e sociale influisce sullo stato di salute dell'uomo,
nella misura in cui ciò abbia rapporti con l'odontoiatria;
c) adeguate conoscenze della struttura e della funzione di denti, bocca,
mascelle e dei relativi tessuti, sani e malati, nonché dei loro rapporticon lo stato generale di salute ed il benessere fisico e sociale delpaziente;
d) adeguata conoscenza delle discipline e dei metodi clinici che forni-
scano un quadro coerente delle anomalie, lesioni e malattie deidenti, della bocca, delle mascelle e dei relativi tessuti, nonchédell'odontologia sotta l'aspetto preventivo, diagnostico e terapeutico;
e) adeguata esperienza clinica acquisita sotto opportuno controllo.
Tale formazione deve conferire le conoscenze necessarie per esercitare
tutte le attività inerenti alla prevenzione, alla diagnosi e alla cura delleanomalie e delle malattie dei denti, della bocca, delle mascelle e deirelativi tessuti.
2. Questo tipo di formazione odontoiatrica comprende nel suo intero
ciclo almeno cinque anni di studi teorici e pratici a tempo pieno, dedi-cati alle materie riportate nell'allegato, effettuati in un'università, in unistituto superiore riconosciuto di livello equivalente, o sotto il controllodi un'università.
3. L'ammissione a detta formazione presuppone il possesso di un
diploma o certificato che, per gli studi in questione, dia accesso agliistituti universitari o istituti superiori di livello riconosciuto equivalentedi uno Stato membro.
4. La presente direttiva non pregiudica affatto la possibilità, da parte
degli Stati membri, di consentire, nel proprio territorio e secondo leproprie disposizioni, l'accesso alle attività di dentista e il relativo eser-cizio ai titolari di diplomi, certificati o altri titoli non conseguiti in unoStato membro.1978L0687 — IT — 01.01.1995 — 001.001 — 3
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Articolo 2
1. Gli Stati membri vigilano affinché la formazione che permette il
conseguimento di un diploma, certificato o altro titolo di dentistaspecialista risponda almeno alle seguenti condizioni:
a) essa presuppone il compimento con successo di cinque anni di studi
teorici e pratici a tempo pieno nell'ambito del ciclo di formazione di
cui all'articolo 1, oppure il possesso dei documenti di cui all'articolo7, paragrafo 1, della direttiva 78/686/CEE;
b) essa comprende un insegnamento teorico e pratico;
c) essa si svolge a tempo pieno, per un periodo non inferiore a tre
anni, sotto controllo delle autorità o degli enti competenti;
d) essa si compie in un centro universitario, in un centro di cura, di
insegnamento e di ricerca o, eventualmente, in un istituto di cura
abilitato a tal fine dalle autorità o dagli enti competenti;
e) essa richiéde una partecipazione personale del dentista candidato
alla specializzazione all'attività e alle responsabilità dei servizi dicui trattasi.
2. Gli Stati membri subordinano il rilascio di un diploma, certificato
o altro titolo di dentista specialista al possesso di uno dei diplomi,
certificati o altri titoli di dentista di cui all'articolo 1 o dei documenticontemplati al paragrafo 1 dell'articolo 7 della direttiva 78/686/CEE.
3. Gli Stati membri designano, entro il termine previsto dall'articolo
8, le autorità o gli enti competenti per il rilascio dei diplomi, certificatie altri titoli di cui al paragrafo 1.
4. Gli Stati membri possono derogare al paragrafo 1, lettera a). 1
beneficiari di tale deroga non possono avvalersi dell'articolo 4 della
direttiva 78/686/CEE.
Articolo 3
1. Fermo restando il principio della formazione a tempo pieno enun-
ciato nell'articolo 2, paragrafo 1, lettera c), e in attesa delle decisioni
che il Consiglio deve prendere in conformità del paragrafo 3, gli Statimembri possono autorizzare una formazione specializzata a temporidotto alle condizioni ammesse dalle autorità nazionali competentiquando, per giustificati motivi, non sia realizzabile una formazione atempo pieno.
2. La durata complessiva della formazione specializzata non può
risultare abbreviata per effetto dell'applicazione del paragrafo 1. Il
livello della formazione non può essere compromesso né dal fatto chesi tratta di una formazione a tempo ridotto, né dall'esercizio di un'at-tività professionale lucrativa, svolta a titolo privato.
3. Al più tardi quattro anni dopo la notifica della presente direttiva,
il Consiglio, sulla base di un riesame della situazione e su propostadella Commissione, tenuto conto del fatto che la possibilità di una
formazione a tempo ridotto dovrebbe continuare a sussistere in deter-
minate circostanze da esaminarsi specializzazione per specializzazione,decide se le disposizioni dei paragrafi 1 e 2 debbano essere mantenuteo modificate.
Articolo 4
A titolo transitorio e in deroga all'articolo 2, paragrafo 1, lettera c), e
all'articolo 3, gli Stati membri le cui disposizioni legislative, regola-mentari e amministrative prevedono un metodo di formazione
specializzata a tempo ridotto al momento della notifica della presente
direttiva, possono mantenere l'applicazione di tali disposizioni a coloroche abbiano iniziato il ciclo di formazione di specialista al piú tardiquattro anni dopo la notifica della presente direttiva. Questo periodopuò essere prolungato qualora il Consiglio non abbia preso decisioniai sensi dell'articolo 3, paragrafo 3.1978L0687 — IT — 01.01.1995 — 001.001 — 4
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CAPITOLO II
CAMPODIATTIVITÀ
Articolo 5
Gli Stati membri assicurano che i dentisti siano abilitati in generale ad
accedere alle attività inerenti alla prevenzione, alla diagnosi e alla curadelle anomalie e delle malattie dei denti, della bocca, delle mascelle e
dei relativi tessuti, nonché all'esercizio di tali attività, nel rispetto delle
disposizioni regolamentari e delle regole deontologiche che discipli-nano la professione al momento della notifica della presente direttiva.
Gli Stati membri nei quali tali disposizioni e regole non esistono
possono precisare o limitare l'esercizio di alcune attività di cui al primocomma analogamente a quanto fanno gli altri Stati membri.
CAPITOLO III
DISPOSIZIONIFINALI
Articolo 6
Si presume che soddisfino le condizioni previste all'articolo 2, para-
grafo l, lettera a), i beneficiari degli ►A1articoli 19, 19 bis e 19
ter◄della direttiva 78/686/CEE.
Ai fini dell'applicazione dell'articolo 2, paragrafo 2, i beneficiari delgi
►A1articoli 19, 19 bis e 19 ter ◄della direttiva 78/686/CEE sono
assimilati ai titolari di uno dei diplomi, certificati o altri titoli didentista di cui all'articolo 1.
Articolo 7
La presente direttiva si applica anche ai cittadini degli Stati membri
che, a norma del regolamento (CEE) n. 1612/68 del Consiglio, del 15
ottobre 1968, relativo alla libera circolazione dei lavoratori all'interno
della Comunità(
1), esercitano o eserciteranno, in qualità di salariati,
una delle attività di cui all'articolo 1 della direttiva 78/686/CEE.
Articolo 8
1. Gli Stati membri prendono le misure necessarie per conformarsi
alla presente direttiva entro il termine di diciotto mesi a decorrere dallasua notifica e ne informano immediatamente la Commissione. Tuttavia,l'Italia adotta tali misure entro un termine massimo di sei anni.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
disposizioni essenziali di diritto interno che essi adottano nel settore
disciplinato dalla presente direttiva.
Articolo 9
Qualora nell'applicazione della presente direttiva uno Stato membro
incontrasse notevoli difficoltà in determinati settori, la Commissioneesamina tali difficoltà in collaborazione con detto Stato e richiede ilparere del comitato di alti funzionari della sanità pubblica, istituitocon decisione 75/365/CEE(
2), modificata da ultimo dalla decisione 78/
689/CEE(3).
Se del caso, la Commissione presenta al Consiglio proposte adeguate.
Articolo 10
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1978L0687 — IT — 01.01.1995 — 001.001 — 5
(1) GU n. L 257 del 19. 10. 1968, pag. 2.
(2) GU n. L 167 del 30. 6. 1975, pag. 19.
(3) Vedi pag. 17 della presente Gazzetta ufficiale.
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ALLEGATO
Programmadistudiperildentista
Ilprogrammadistudichepermetteilconseguimentodeidiplomi,certificati
ed altri titoli di dentista comprende almeno le materie elencate qui di
seguito. L'insegnamento di una o più di tali materie può essere impartito
nell'ambitodellealtredisciplineoinconnessioneconesse.
a)Materie di base
Chimica.
Fisica.
Biologia.
b)Materie medico-biologiche e materie mediche generali
Anatomia.
Embriologia.
Istologia, compresa la citologia.
Fisiologia.Biochimica (o chimica fisiologica).
Anatomia patologica.
Patologia generale.Farmacologia.Microbiologia.
Igiene.
Profilassi e epidemiologia.Radiologia.Fisioterapia.
Chirurgia generale.
Medicina interna, compresa la pediatria.Otorinolaringoiatria.
Dermatologia e venereologia.
Psicologia generale — psicopatologia — neuropatologia.Anestesiologia.
c)Materie specificamente odontostomatologiche
Protesi dentaria.
Materiali dentari.
Odontoiatria conservatrice.Odontoiatria preventiva.
Anestesia e sedativi usati in odontoiatria.
Chirurgia speciale.Patologia speciale.Clinica odontostomatologica.
Pedodonzia.
Ortodonzia.Parodontologia.
Radiologia odontologica.
Funzione masticatrice.Organizzazione professionale, deontologia e legislazione.Aspetti sociali della prassi odontologica.1978L0687 — IT — 01.01.1995 — 001.001 — 6