1979R0270 — IT — 01.01.1986 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CEE)N.270/79DELCONSIGLIO
del6febbraio1979
relativo allosviluppodelladivulgazioneagricola inItalia
(GU L 38 del 14.2.1979, pag. 6)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CEE) n. 3768/85 del Consiglio del 20 dicembre 1985 L 362 8 31.12.1985
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REGOLAMENTO(CEE)N.270/79DELCONSIGLIO
del6febbraio1979
relativo allosviluppodelladivulgazioneagricola inItalia
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare l'articolo 43,
vistalapropostadellaCommissione (1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che, per un'efficace ed equilibrata attuazione della poli-
tica agricola comune in Italia, per rimediare alle gravi deficienzestrutturali e alla netta insufficienza della produttività agricola di dettoStato membro, occorre un considerevole sforzo nel campo dell'informa-zione e della divulgazione agricole;
considerando che in numerose regioni italiane manca attualmente un
efficace sistema di divulgazione agricola;
considerando che, a causa di condizionamenti economici e di bilancio,
la Repubblica italiana non dispone di mezzi sufficienti per compiere il
notevole sforzo che comporta la creazione di siffatto sistema, già moltosviluppato negli altri Stati membri;
considerando che l'istituzione in Italia di un efficace dispositivo di
divulgazione agricola riveste un interesse comunitario e contribuiscealla realizzazione degli obiettivi definiti all'articolo 39, paragrafo 1,lettera a), del trattato, comprese le modifiche di struttura necessarie
per il buon funzionamento del mercato comune; che tali misure costi-
tuiscono quindi un'azione comune ai sensi dell'articolo 6 delregolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, rela-tivo al finanziamento della politica agricola comune (
4);
considerando che occorre definire a quali condizioni la Comunità parte-
ciperà al finanziamento di un piano di divulgazione elaborato edattuato dallo Stato membro interessato; che, pur lasciando alla Repub-
blica italiana il compito di preparare detto piano tenendo conto delle
strutture amministrative esistenti, occorre prevedere condizioni tali dagarantire un impiego ottimale dei mezzi finanziari forniti dallaComunità;
considerando che il piano dovrà comportare un sistema di divulgazione
che non solo consenta agli agricoltori un accesso permanente all'infor-mazione e all'orientamento in campo agricolo, ma li aiuti altresì ad
utilizzare questa informazione e questo orientamento in modo da trarne
il massimo profitto per la propria situazione;
considerando che la divulgazione non può essere considerata unica-
mente come a sé stante, ma deve inserirsi in programmi e misure diarmonico sviluppo dell'agricoltura nel cui ambito la divulgazione, laricerca sperimentale e la qualificazione professionale degli agricoltorisiano strettamente connesse;
considerando che la Comunità deve poter accertare che le misure prese
dalla Repubblica italiana concorrano al conseguimento degli obiettivi
dell'azione comune e siano conformi alle condizioni cui è subordinatoil finanziamento comunitario; che a tal fine occorre prevedere unaprocedura che instauri una stretta collaborazione fra gli Stati membrie la Commissione in sede di comitato permanente delle strutture agri-cole, istituito dalla decisione del Consiglio, del 4 dicembre 1962,1979R0270 — IT — 01.01.1986 — 001.001 — 2
(1) GU n. C 169 del 14. 7. 1978, pag. 7.
(2) GU n. C 239 del 9. 10. 1978, pag. 56.
(3) Parere reso il 19 ottobre 1978 (non ancora pubblicato nella Gazzetta uffi-
ciale).
(4) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.
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relativa al coordinamento delle politiche di struttura agricola (1) e che
includa, per gli aspetti finanziari, la consultazione del comitato delFondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia previsto dagli
articoli da 11 a 15 del regolamento (CEE) n. 729/70,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. Per garantire agli imprenditori agricoli in Italia l'accesso perma-
nente ad un sistema di informazione e di orientamento in campoagricolo e contribuire in tal modo all'incremento della produttività edei redditi nonché all'ammodernamento delle aziende agricole, è isti-
tuita un'azione comune ai sensi dell'articolo 6 del regolamento (CEE)
n. 729/70, destinata a sviluppare in Italia la divulgazione agricola, incorrelazione con programmi o misure di armonico sviluppo dell'agri-coltura.
2. LaCommissione può concedere, conformemente a l titolo IV, un
contributo all'azione comune finanziando, tramite la sezione orienta-mento del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, inappresso denominato «Fondo», le misure che sono necessarie all'attua-zione del piano-quadro di divulgazione agricola, conforme a quello
descritto nel titolo I, e che rispondono ai criteri esposti nei titoli II e
III.
TITOLO I
Piano-quadrodidivulgazioneagricola
Articolo 2
1. Il piano-quadro di divulgazione agricola comporta:
a) l'istituzione di un sistema di formazione dei divulgatori agricoli,
tramite un organismo interregionale di divulgazione agricola, in
appresso denominato «organismo interregionale», costituito da
centri interregionali di formazione, in appresso denominati «centri»;
b) l'impiego di divulgatori formati alla realizzazione di programmi e
misure di armonico sviluppo dell'agricoltura.
2. Il piano-quadro è elaborato dalla Repubblica italiana. La sua
durata è perlomeno pari a quella dell'azione comune. Esso è riesami-
nato almeno ogni quattro anni.
Articolo 3
Il piano-quadro indica tutti gli elementi necessari per la sua valuta-
zione, in particolare:
1. Per quanto riguarda la formazione dei divulgatori:
a) le disposizioni adottate per stabilire il numero di divulgatori da
formare o da riqualificare in funzione delle effettive esigenze didivulgazione a livello regionale e per assicurare che il numero didivulgatori formati ogni anno corrisponda a tali bisogni;
b) lo statuto giuridico, l'organizzazione, i compiti e le modalità di
funzionamento dell'organismo interregionale, compresi i centri,in particolare:
— la composizione, i compiti e le modalità di funzionamento del
consiglio d'amministrazione dell'organismo interregionale, in
cui è prevista la rappresentanza delle organizzazioni profes-
sionali,
— l'ubicazione dei centri tenuto conto delle esigenze specifiche
di divulgazione delle diverse parti d'Italia,
— il numero e la qualifica del personale insegnante previsto,1979R0270 — IT — 01.01.1986 — 001.001 — 3
(1) GU n. 136 del 17. 12. 1962, pag. 2892/62.
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— le disposizioni che garantiscano il finanziamento dell'orga-
nismo interregionale, compresi i centri;
c) i requisiti che i candidati devono possedere per essere ammessi ai
corsi di formazione e di perfezionamento per il personale diret-tivo in materia di divulgazione, per i divulgatori polivalenti e
per i divulgatori specializzati;
d) le principali modalità, il contenuto e la durata dei corsi di forma-
zione e di perfezionamento dei divulgatori;
e) le misure previste per procurare una formazione specializzata al
personale insegnante.
2. Per quanto riguarda l'impiego dei divulgatori:
a) i programmi o le misure di armonico sviluppo dell'agricoltura in
base ai quali i divulgatori entrano in servizio;
b) le zone prioritarie interessate da tali programmi o misure di cui
alla lettera a);
c) i servizi di divulgazione cui sono assegnati i divulgatori nonché
l'organizzazione di questi servizi e le modalità di controllo adessi applicabili;
d) le misure adottate per garantire che i divulgatori formati nel
quadro dell'azione comune siano effettivamente assunti daiservizi di cui alla lettera c).
Articolo 4
1. Il piano-quadro e il risultato del suo riesame sono trasmessi dalla
Repubblica italiana alla Commissione.
2. A richiesta della Commissione, la Repubblica italiana fornisce
ulteriori elementi di valutazione nel quadro di quelli prescritti dall'arti-colo 3.
3. La Commissione decide in merito all'approvazione del piano-
quadro secondo la procedura definita all'articolo 14, previa consulta-zione del comitato del Fondo sugli aspetti finanziari.
TITOLO II
Formazione deidivulgatoriagricoli
Articolo 5
1. L'organismo interregionale ha in particolare per compito:
a) la formazione e il perfezionamento di personale direttivo in materia
di divulgazione, di divulgatori polivalenti e di divulgatori specializ-
zati;
b) l'elaborazione, in stretta cooperazione con il personale idoneo
addetto alla ricerca e alla divulgazione e con le università, dei
programmi di formazione e di perfezionamento dei divulgatori;
c) l'organizzazione di seminari periodici tra i divulgatori e il personale
insegnante dell'organismo interregionale, per valutare i risultati della
divulgazione e, di conseguenza, proporre gli adattamenti che even-tualmente ne derivano in materia di formazione;
d) lo studio e la messa a punto di tecniche di divulgazione idonee ai
problemi dei conduttori agricoli delle diverse zone, nonché la previ-sione delle esigenze in materia di formazione, tenendo conto deirisultati conseguiti dai divulgatori entrati in servizio nell'ambito deiprogrammi o delle misure di cui all'articolo 3, paragrafo 2, letteraa).
2. I centri sono dotati di personale insegnante permanente, qualifi-
cato nelle discipline elencate all'articolo 7, paragrafo 1. Ovenecessario, si ricorre temporaneamente al personale appartenente aduniversità, ad istituti di ricerca e ad altre istituzioni, per l'insegnamentodi particolari materie.1979R0270 — IT — 01.01.1986 — 001.001 — 4
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Articolo 6
Possono essere ammessi ai corsi di formazione di cui all'articolo 7 i
candidati che abbiano i seguenti requisiti idonei alla divulgazione agri-cola:
a) possesso di un diploma di laurea in materia agricola quando si tratta
di personale direttivo della divulgazione;
b) possesso di almeno un diploma di istruzione secondaria superiore in
campo agrario, accompagnato da una formazione specializzataidonea o da un'esperienza professionale equivalente, quando si trattadi divulgatori specializzati;
c) possesso di almeno un diploma di istruzione secondaria superiore in
campo agrario quando si tratta di divulgatori polivalenti.
Tutti i candidati devono inoltre avere attitudine all'esercizio dell'attività
di divulgazione agricola. Un'esperienza professionale dei problemi agri-
coli costituisce titolo preferenziale. Questa esperienza è indispensabile
per il personale direttivo della divulgazione e per i titolari di diplominon universitari.
Articolo 7
1. La formazione di cui all'articolo 5, paragrafo 1, lettera a), deve
dare alle persone che rispondono ai requisiti di cui all'articolo 6 lapossibilità di acquisire sufficienti conoscenze in funzione dei lorocompiti, in particolare nei campi seguenti:
— tecniche di divulgazione agricola;
— tecniche di conduzione aziendale;
— tecniche di elaborazione dei piani di sviluppo ai sensi della direttiva
72/159/CEE del Consiglio, del 17 aprile 1972, relativa all'ammoder-
namento delle aziende agricole (
1);
— tecniche di elaborazione e di realizzazione dei programmi o delle
misure di cui all'articolo 3, paragrafo 2, lettera a), nonché altri argo-
menti connessi con tali programmi o misure;
— sociologia rurale e psicologia.
2. I corsi di base devono comprendere almeno nove mesi di forma-
zione teorica e pratica.
3. La Repubblica italiana prende tutte le disposizioni necessarie
affinché le conoscenze dei divulgatori in tal modo formati siano costan-
temente aggiornate.
TITOLO III
Impiegodeidivulgatoriagricoli
Articolo 8
1. La Repubblica italiana vigila a che almeno il 60 % dei divulgatori
formati conformemente all'articolo 7, paragrafo 1, venga impiegato nelMezzogiorno.
2. I divulgatori sono impiegati, nell'ambito di piani annuali di divul-
gazione, per l'attuazione dei programmi o misure di cui all'articolo 3,paragrafo 2, lettera a).
3. I piani annuali possono interessare tutte o talune zone indicate
all'articolo 3, paragrafo 2, lettera b), oppure parte di una di queste zone.
4. I piani annuali indicano:
a) i programmi o le misure di cui al paragrafo 2, i loro obiettivi e la
delimitazione delle zone alle quali si applicano;
b) i servizi di divulgazione ai quali i divulgatori sono assegnati;1979R0270 — IT — 01.01.1986 — 001.001 — 5
(1) GU n. L 96 del 23. 4. 1972, pag. 1.
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c) il modo in cui il servizio di divulgazione contribuisce alla realizza-
zione di tali programmi e misure e in particolare i progetti specificidi divulgazione eventualmente previsti a tal fine;
d) la situazione esistente nelle zone interessate in materia di divulga-
zione;
e) il tipo di divulgazione necessario, il numero dei divulgatori poliva-
lenti e di divulgatori specializzati nonché del personale direttivo in
materia di divulgazione agricola, di cui l'entrata in servizio è decisa;
f) le disposizioni prese per consentire ai divulgatori di esercitare a
tempo pieno la loro attività escludendo ogni attività amministrativao di altro tipo, non connesse con la divulgazione;
g) il coordinamento instaurato tra il servizio di divulgazione, il servizio
d'informazione socio-economica in agricoltura, la ricerca, la speri-
mentazione e la formazione professionale agricole.
Articolo 9
1. I piani annuali sono trasmessi dalla Repubblica italiana alla
Commissione all'inizio dell'anno.
2. A richiesta della Commissione, la Repubblica italiana fornisce,
nel quadro delle informazioni prescritte dall'articolo 8, ulteriori
elementi di valutazione.
3. La Commissione decide in merito all'approvazione dei piani
annuali secondo la procedura definita all'articolo 14, previa consulta-zione del comitato del Fondo sugli aspetti finanziari.
TITOLO IV
Disposizionifinanziarie egenerali
Articolo 10
1. Il periodo previsto per la realizzazione dell'azione comune è di
dodici anni a decorrere dall'applicabilità del presente regolamento.
2. Il costo previsionale totale dell'azione comune a carico del Fondo
è valutato a 66 milioni di unità di conto europee.
3. L'articolo 6, paragrafo 5, del regolamento (CEE) n. 729/70 si
applica al presente regolamento.
Articolo 11
1. Il Fondo partecipa alle spese sostenute dalla Repubblica italiana
per la formazione dei divulgatori agricoli di cui al titolo II fino a un
massimo di 6 MUC ed entro i seguenti limiti:
a) in una prima fase, di due anni, 150 000 UC per la formazione
specializzata degli insegnanti e 50 000 UC per le spese di funziona-mento dell'organismo interregionale;
b) in seguito, per un periodo di dieci anni:
— 180 000 UC all'anno per le spese di funzionamento dell'orga-
nismo interregionale, compresi i centri,
— 400 000 UC all'anno per le spese sostenute a titolo di indennità
di frequenzadei corsi, nei limiti di un importo di 2 000 UC per
studente.
I fondi non spesi possono essere riportati agli anni seguenti.2. La Repubblica italiana rimborsa al Fondo la sua partecipazione
all'indennità di frequenza dei corsi di cui al paragrafo 1, lettera b),secondo trattino, qualora i divulgatori non si dedichino effettivamenteper almeno tre anni alle funzioni per le quali sono stati formati.
3. Nel contesto dei piani annuali di divulgazione di cui all'articolo 8,
il Fondo rimborsa alla Repubblica italiana le spese d'impiego dei divul-gatori alle seguenti condizioni:1979R0270 — IT — 01.01.1986 — 001.001 — 6
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L'importo massimo attribuibile a ogni divulgatore retribuito diretta-
mente o indirettamente dalle autorità pubbliche e formatoconformemente all'articolo 7, paragrafo 1, è di 10 000 UC. Il tasso di
rimborso è del 50 % per i divulgatori destinati al Mezzogiorno e 40 %
per gli altri. L'intervento del Fondo copre un periodo massimo di 6 annidi servizio del divulgatore. Per procedere alla riduzione decrescentedell'importo rimborsato per divulgatore, qui di seguito denominato«premio annuale», devono essere applicati i seguenti coefficienti: 1,25
per il primo anno, 1,15 per il secondo anno, 1,05 per il terzo anno, 0,95
per il quarto anno, 0,85 per il quinto anno e 0,75 per il sesto anno.
Al termine di ogni periodo di tre anni il Consiglio, su proposta della
Commissione, esamina l'importo summenzionato e decide degli even-
tuali adattamenti in funzione degli aumenti reali delle retribuzioni inItalia.
4. Le modalità d'applicazione del presente articolo sono adottate
secondo la procedura di cui all'articolo 13 del regolamento (CEE)
n. 729/70.
Articolo 12
1. Le domande di rimborso delle spese di cui all'articolo 11, para-
grafo 2, devono riferirsi alle spese sostenute dalla Repubblica italiananel corso di un anno civile ed essere presentate alla Commissione ante-riormente al 1
oluglio dell'anno successivo.
2. Possono essere concessi anticipi conformemente alle modalità di
finanziamento dell'organismo interregionale, compresi i centri, definitedalla Repubblica italiana.
3. Le domande di pagamento del premio annuale di cui all'articolo
11, paragrafo 3, devono essere presentate dalla Repubblica italianaprima del 16 marzo di ogni anno per i divulgatori in servizio al 1
o
gennaio del medesimo anno. Le domande di premio per i divulgatori
che entrano in servizio in data posteriore al 1ogennaio vengono incluse
nelle domande relative all'anno successivo; il tal caso il premio èpagato in misura proporzionale alla durata del loro servizio.
4. Il contributo del Fondo è deciso conformemente all'articolo 7,
paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 729/70.
5. Le modalità d'applicazione del presente articolo sono adottate
secondo la procedura contemplata dall'articolo 13 del regolamento
(CEE) n. 729/70.
Articolo 13
Ogni anno, anteriormente al 1
oagosto, la Commissione presenta al
Parlamento e al Consiglio una relazione sull'azione comune previstadal presente regolamento. La Repubblica italiana trasmette allaCommissione tutta la documentazione a tal fine necessaria.
Articolo 14
1. Nei casi in cui è fatto riferimento alla procedura definita nel
presente articolo, il comitato permanente delle strutture agricole è chia-mato a pronunciarsi dal presidente, su iniziativa di questo ultimo o a
richiesta del rappresentante di uno Stato membro.
2. Il rappresentante della Commissione presenta un progetto delle
misure da adottare. Il comitato permanente delle strutture agricole
esprime un parere su tali misure entro un termine che il presidente
può fissare in relazione all'urgenza dei problemi in esame, pronuncian-dosi alla maggioranza di ►
M1cinquantaquattro ◄voti. Ai voti degli
Stati membri è attribuita la ponderazione di cui all'articolo 148, para-grafo 2, del trattato. Il presidente non partecipa alla votazione.
3. Le misure in questione vengono adottate dalla Commissione e
sono di applicazione immediata. Tuttavia, qualora esse non sianoconformi al parere del comitato, la Commissione le comunica senzaindugio al Consiglio; in tal caso, essa può differire l'applicazione delle1979R0270 — IT — 01.01.1986 — 001.001 — 7
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misure da essa decise di un mese al massimo a decorrere dalla loro
comunicazione.
Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può prendere una
decisione diversaentro il termine di un mese.
Articolo 15
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Esso è applicabile non appena il Consiglio avrà preso una decisione in
merito alla proposta della Commissione intesa a modificare il regola-mento (CEE) n. 729/70.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1979R0270 — IT — 01.01.1986 — 001.001 — 8