1994R0519—IT—01.01.199 8—001.001—1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CE)N.519/94DELCONSIGLIO
del7marzo1994
relativo al regime comuneapplicabile alle importazioni daalcuni paesiterzi e che abrogai rego-
lamenti(CEE)n.1765/82,(CEE)n.1766/82e(CEE)n.3420/83
(GU L 67 del 10.3.1994, pag. 89)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 1921/94 del Consiglio del 25 luglio 1994 L 198 1 30.7.1994
►M2Regolamento (CE) n. 538/95 del Consiglio del 6 marzo 1995 L 55 1 11.3.1995
►M3Regolamento (CE) n. 839/95 del Consiglio del 10 aprile 1995 L 85 9 19.4.1995
►M4Regolamento (CE) n. 139/96 del Consiglio del 22 gennaio 1996 L 21 7 27.1.1996
►M5Regolamento (CE) n. 168/96 del Consiglio del 29 gennaio 1996 L 25 2 1.2.1996
►M6Regolamento (CE) n. 752/96 del Consiglio del 22 aprile 1996 L 103 1 26.4.1996
►M7Regolamento (CE) n. 1897/96 del Consiglio del 1oottobre 1996 L 250 1 2.10.1996
►M8Regolamento (CE) n. 847/97 del Consiglio del 12 maggio 1997 L 122 1 14.5.1997
►M9Regolamento (CE) n. 1138/98 del Consiglio del 28 maggio 1998 L 159 1 3.6.1998
Rettificato da:
►C1Rettifica, GU L 241 del 29.8.1998, pag. 27 (1138/98)
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REGOLAMENTO(CE)N.519/94DELCONSIGLIO
del7marzo1994
relativo al regime comune applicabile alle importazioni da alcuni
paesi terzi e che abroga i regolamenti (CEE) n. 1765/82, (CEE)
n.1766/82e(CEE)n.3420/83
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'arti-colo 113,
viste le normative relative all'organizzazione comune dei mercati agri-
coli, nonché quelle adottate a norma dell'articolo 235 del trattato,applicabili alle merci derivanti dalla trasformazione di prodotti agricoli,
e in particolare le disposizioni di tali normative che consentono di
derogare al principio generale in base al quale qualunque restrizionequantitativa o misura di effetto equivalente può essere sostituitasoltanto dalle misure previste dalle normative stesse,
vista la proposta della Commissione,
considerando che la politica commerciale comune deve basarsi su prin-
cipi uniformi; che, sebbene i regimi comuni d'importazione applicabilia taluni paesi terzi a norma del regolamento (CEE) n. 1765/82 delConsiglio, del 30 giugno 1982, relativo al regime comune applicabilealle importazioni da paesi a commercio di Stato(
1), del regolamento
(CEE) n. 1766/82 del Consiglio, del 30 giugno 1982, relativo al regimecomune applicabile alle importazioni dalla Repubblica popolarecinese(
2) e del regolamento (CEE) n. 3420/83 del Consiglio, del 14
novembre 1983, relativo ai regimi d'importazione dei prodotti originaridei paesi a commercio di Stato non liberalizzati a livello comuni-
tario(
3), costituiscano un'importante elemento di detta politica,
quest'ultima deve ancora essere completata, poiché i regimi vigenti
prevedono eccezioni e deroghe che consentono agli Stati membri dicontinuare ad applicare misure nazionali all'importazione dei prodottioriginari dei paesi terzi in questione;
considerando che, ai sensi dell'articolo 7 A del trattato, il mercato
interno comporta, dal 1
ogennaio 1993, uno spazio senza frontiere
interne nel quale è assicurata la libera circolazione delle merci, dellepersone, dei servizi e dei capitali;
considerando che il completamento della politica commerciale comune
per quanto riguarda il regime applicabile alle importazioni costituisce il
necessario complemento della realizzazione del mercato interno e èl'unico in grado di garantire che la regolamentazione degli scambicommerciali tra la Comunità e i paesi terzi tenga conto della situazionederivante dall'integrazione dei mercati;
considerando che per conseguire una maggiore uniformità dei regimi
applicabili alle importazioni è necessario abolire le eccezioni e lederoghe derivanti dalle misure nazionali di politica commerciale ancorain vigore, in particolare le restrizioni quantitative mantenute dagli Statimembri a norma del regolamento (CEE) n. 3420/83; che, viste le speci-ficità dei sistemi economici di questi paesi terzi, l'uniformità deve
essere conseguita prevedendo, nella misura del possibile, disposizioni
analoghe a quelle del regime comune applicabile agli altri paesi terzi;
considerando che il regime comune applicabile alle importazioni si
applica altresì ai prodotti CECA, fatte salve eventuali misure d'applica-zione di un accordo riguardante specificamente tali prodotti;1994R0519—IT—01.01.199 8—001.001—2
(1) GU n. L 195 del 5. 7. 1982, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CEE) n. 1013/93 (GU n. L 105 del 30. 4. 1993, pag. 1).
(2) GU n. L 195 del 5. 7. 1982, pag. 21. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CEE) n. 1409/86 (GU n. L 128 del 14. 5. 1986, pag. 25).
(3) GU n. L 346 dell'8. 12. 1983, pag. 6. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CEE) n. 848/92 (GU n. L 89 del 4. 4. 1992, pag. 1).▼M5
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considerando che la liberalizzazione delle importazioni, vale a dire
l'assenza di qualsiasi restrizione quantitativa, deve pertanto costituireil punto di partenza del regime comunitario in materia;
considerando tuttavia che, per un numero limitato di prodotti originari
della Repubblica popolare cinese, data la sensibilità di determinatisettori dell'industria comunitaria è opportuno prevedere nel presente
regolamento contingenti quantitativi e misure di vigilanza applicabili a
livello comunitario; che occorre inoltre prevedere una procedura diriesame e di verifica di tali misure per adeguarle in funzione deglisviluppi;
considerando che, per quanto riguarda gli altri prodotti, la Commis-
sione deve esaminare le modalità e le condizioni delle importazioni, illoro andamento, i diversi elementi della situazione economica ecommerciale nonché, all'occorrenza, le misure da prendere;
considerando che, per questi prodotti, potrebbe risultare necessario
assoggettare ad una vigilanza comunitaria determinate importazioni;
considerando che è compito della Commissione e del Consiglio adot-
tare le misure cautelari richieste dagli interessi della Comunità,tenendo conto degli obblighi internazionali esistenti;
considerando che determinate misure di vigilanza o di salvaguardia di
portata limitata ad una o più regioni della Comunità possono tuttaviarivelarsi più adatte di misure applicabili a tutta la Comunità; che,tuttavia, tali misure devono essere autorizzate soltanto in mancanza di
soluzioni alternative e in via eccezionale; che occorre far sì che esse
siano temporanee e perturbino il meno possibile il funzionamento delmercato interno;
considerando che, in caso di applicazione di una vigilanza comunitaria,
occorre subordinare l'immissione in libera pratica dei prodotti inquestione alla presentazione di un documento d'importazione cherisponda a criteri uniformi; che tale documento deve, su semplicerichiesta dell'importatore, essere vidimato dalle autorità degli Statimembri entro un determinato termine, senza però dar luogo a nessun
diritto d'importazione per l'importatore; che, di conseguenza, il docu-
mento può essere utilizzato soltanto fin tanto che non vienemodificato il regime d'importazione;
considerando che, nell'interesse della Comunità, gli Stati membri e la
Commissione devono scambiarsi informazioni per quanto possibilecomplete sui risultati della vigilanza comunitaria;
considerando che l'esperienza acquisita ha dimostrato la necessità di
adottare precisi criteri di valutazione dell'eventuale pregiudizio e diistituire una procedura d'inchiesta, senza che ciò precluda la possibilitàper la Commissione di adottare, in caso di urgenza, le misure neces-sarie;
considerando che, a tale scopo, è opportuno prevedere disposizioni
particolareggiate sull'apertura di detta inchiesta, sui controlli e sulleverifiche necessarie, sull'audizione degli interessati, sull'elaborazione
delle informazioni ricevute e sui criteri di valutazione del pregiudizio;
considerando che le disposizioni relative alle inchieste del presente
regolamento non pregiudicano le norme comunitarie e nazionali in
materia di segreto professionale;
considerando che è anche necessario fissare limiti di tempo per l'aper-
tura delle inchieste e per le decisioni in merito all'opportunità di
istituire misure, affinché tali decisioni siano prese rapidamente, per
aumentare la certezza del diritto nei confronti degli operatori econo-mici interessati;
considerando che l'uniformazione del regime all'importazione impone
di semplificare e di armonizzare le formalità che devono espletare gliimportatori a prescindere dal luogo di sdoganamento delle merci; che, atale scopo, è opportuno prevedere che le eventuali formalità venganoespletate utilizzando moduli conformi al modello accluso al presenteregolamento;1994R0519—IT—01.01.199 8—001.001—3
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considerando che i documenti d'importazione rilasciati nell'ambito delle
misure di vigilanza comunitaria devono essere validi in tutta laComunità indipendentemente dallo Stato membro che li ha rilasciati;
considerando che tale regime non giustifica il mantenimento di due
regimi comunitari diversi per i paesi a commercio di Stato e la Repub-blica popolare cinese;
considerando che si è svolta la consultazione prevista dal regolamento
(CEE) n. 2616/85 del Consiglio, del 16 settembre 1985, relativo all'ac-cordo di cooperazione commerciale ed economica tra la Comunità
economica europea e la Repubblica popolare cinese(
1);
considerando che i prodotti tessili del regolamento (CE) n. 517/94 del 7
marzo 1994, che concerne il regime comune applicabile alle importa-zioni di prodotti tessili da taluni paesi terzi, non contemplato daaccordi bilaterali, da protocolli o da altre disposizioni né da altroregime comunitario specifico in materia di importazioni(
2), sono
oggetto di un trattamento specifico sia a livello comunitario che a
livello internazionale; che sembra quindi opportuno escluderli integral-
mente dal campo di applicazione del presente regolamento;
considerando che le disposizioni del presente regolamento si applicano
fatti salvi gli articoli 77, 81, 244, 249 e 280 dell'Atto di adesione dellaSpagna e del Portogallo;
considerando che, pertanto, è opportuno abrogare i regolamenti (CEE)
n. 1765/82, (CEE) n. 1766/82 e (CEE) n. 3420/83,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
TITOLO PRIMO
Principigenerali
Articolo 1
1. Il presente regolamento si applica alle importazioni dei prodotti
originari dei paesi terzi di cui all'allegato I, fatta eccezione per iprodotti tessili oggetto del regolamento (CE) n. 517/94.
2. L'importazione nella Comunità dei prodotti di cui al paragrafo 1 è
libera, e pertanto non è oggetto di alcuna restrizione quantitativa, fattisalvi:
— le misure che possono essere prese a norma del titolo V,
— i contingenti quantitativi di cui all'allegato II.
3. L'importazione nella Comunità dei prodotti di cui all'allegato III è
soggetta a vigilanza comunitaria secondo le modalità previste all'arti-colo 10.
4. Su richiesta di uno Stato membro o su iniziativa della Commis-
sione, gli allegati II e III possono essere oggetto di una consultazione
in seno al comitato di cui all'articolo 4.
Al termine della consultazione, la Commissione può proporre al Consi-
glio, secondo la procedura di cui all'articolo 16, le misure necessarieper adeguare gli allegati II e III, nelle condizioni previste al titolo IIIe, a seconda dei casi, ai titoli IV e V del presente regolamento.1994R0519—IT—01.01.199 8—001.001—4
(1) GU n. L 250 del 19. 9. 1985, pag. 2.
(2) Vedasi pag. 1 di questa Gazzetta ufficiale (SIC! GU n. L 67 del 10. 3. 1994,
pag. 1.)▼M5
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TITOLO II
Procedura comunitaria d'informazioneediconsultazione
Articolo 2
Qualora l'andamento delle importazioni dovesse rendere necessario il
ricorso a misure di vigilanza o di salvaguardia, la Commissione ne
viene informata dagli Stati membri che le comunicano altresì gli
elementi di prova disponibili, determinati secondo i criteri di cui all'ar-ticolo 8. La Commissione trasmette immediatamente tali informazionia tutti gli Stati membri.
Articolo 3
Su richiesta di uno Stato membro o su iniziativa della Commissione,possono essere avviate consultazioni che devono svolgersi entro otto
giorni lavorativi dalla data in cui la Commissione ha ricevuto le infor-
mazioni di cui all'articolo 2, e comunque prima dell'applicazione diqualsiasi misura comunitaria di vigilanza o di salvaguardia.
Articolo 4
1. Le consultazioni si svolgono nell'ambito di un comitato consul-tivo, in appresso denominato «comitato», composto da rappresentantidi ciascuno Stato membro e presieduto da un rappresentante dellaCommissione.
2. Il comitato si riunisce su convocazione del presidente; quest'ul-
timo comunica tempestivamente agli Stati membri tutte le
informazioni utili.
3. Le consultazioni vertono in particolare:
a) sui termini, sulle condizioni e sull'andamento delle importazioni,
nonché sui vari elementi della situazione economica e commerciale
del prodotto in questione, segnatamente nel quadro dell'esame di cui
agli allegati II e III;
b) sulle questioni relative alla gestione degli accordi commerciali tra la
Comunità e i paesi terzi di cui all'allegato I;
c) sulle misure che sarebbe opportuno adottare.
4. Se necessario, le consultazioni possono aver luogo per iscritto. In
tal caso, la Commissione informa gli Stati membri che possono espri-mere il loro parere o richiedere una consultazione orale entro untermine compreso tra 5 e 8 giorni lavorativi, che dovrà stabilire laCommissione.
TITOLO III
Proceduracomunitaria d'inchiesta
Articolo 5
1. Qualora, al termine delle consultazioni, la Commissione ritengache esistono elementi di prova sufficienti per giustificare l'apertura diun'inchiesta, essa:
a) avvia un'inchiesta entro un mese dalla data alla quale ha ricevuto le
informazioni dallo Stato membro e ne pubblica l'avviso nella
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ; nell'avviso si riassumono
le informazioni ricevute e si precisa che ogni informazione utile
deve essere comunicata alla Commissione; vi si stabilisce il termineentro il quale gli interessati possono rendere note le loro osserva-zioni per iscritto e fornire informazioni, se tali osservazioni einformazioni devono essere prese in considerazione durante
l'inchiesta; vi si stabilisce anche il termine entro il quale le parti
interessate possono chiedere di essere sentite oralmente dallaCommissione ai sensi del paragrafo 4;
b) avvia l'inchiesta in collaborazione con gli Stati membri.1994R0519—IT—01.01.199 8—001.001—5
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2. La Commissione raccoglie tutte le informazioni che ritiene neces-
sarie e, se lo considera opportuno, procede, previa consultazione delcomitato, alla verifica di tali informazioni presso gli importatori,
commercianti, agenti, produttori, associazioni e organizzazioni
commerciali.
La Commissione è coadiuvata in questo compito da agenti dello Stato
membro nel cui territorio si effettuano tali verifiche, a condizione chetale Stato ne abbia espresso il desiderio.
Le parti interessate che si sono manifestate ai sensi del paragrafo 1,
lettera a), come pure i rappresentanti del paese di esportazione, possonoesaminare tutte le informazioni messe a disposizione della Commis-sione nel quadro dell'inchiesta, distintamente dai documenti internipreparati dalle autorità della Comunità o dai suoi Stati membri, purché
siano pertinenti per la difesa dei loro interessi, non siano riservate ai
sensi dell'articolo 7 e siano usate dalla Commissione nell'ambitodell'inchiesta. A tal fine, essi indirizzano una domanda scritta allaCommissione indicando i documenti richiesti.
3. Su richiesta della Commissione, e secondo modalità da essa defi-
nite, gli Stati membri le forniscono le informazioni di cui dispongono
sull'andamento del mercato del prodotto oggetto dell'inchiesta.
4. La Commissione può sentire le parti interessate che lo abbiano
richiesto per iscritto entro il termine stabilito nell'avviso pubblicatonellaGazzetta ufficiale delle Comunità europee , dimostrando che
possono effettivamente essere interessate al risultato dell'inchiesta e
che esistono motivi particolari per sentirle oralmente.
5. Quando le informazioni non vengono fornite entro il termine
stabilito dal presente regolamento o dalla Commissione a norma delmedesimo o quando l'inchiesta è ostacolata in modo rilevante, sipossono elaborare conclusioni in base ai dati disponibili. Se la
Commissione scopre che una parte interessata o un terzo le hanno
fornito informazioni false o ingannevoli, essa non tiene conto di taliinformazioni e può avvalersi dei fatti di cui dispone.
6. Quando la Commissione, al termine delle consultazioni di cui al
paragrafo 1 ritiene che non esistano elementi di prova sufficienti per
giustificare l'avvio di un'inchiesta, essa informa gli Stati membri della
sua decisione entro un mese dalla data alla quale le sono pervenute leloro informazioni.
Articolo 6
1. Al termine dell'inchiesta, la Commissione presenta al comitatouna relazione sui risultati della stessa.
2. Se, entro nove mesi dall'avvio dell'inchiesta, la Commissione
ritiene che non sia necessaria alcuna misura di vigilanza o di salva-guardia comunitaria, l'inchiesta viene chiusa, previa consultazione delcomitato, entro un mese. La decisione di chiusura dell'inchiesta, conte-nente le conclusioni essenziali della medesima e un sommario dei
motivi, è pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
3. Quando la Commissione ritiene necessaria una misura di vigi-
lanza e di salvaguardia comunitaria, prende le adeguate decisioni a talfine, conformemente ai titoli IV e V, entro nove mesi dall'avvio dell'in-chiesta. In circostanze eccezionali, questo periodo può essere
prolungato al massimo di altri due mesi; in tal caso, la Commissione
ne pubblica avviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ,
indicando la durata del prolungamento e le relative ragioni.
4. Le disposizioni del presente titolo non impediscono di prendere,
in qualsiasi momento, misure di vigilanza conformemente agli articolida 9 a 14 oppure, quando circostanze critiche in cui ogni indugio
causerebbe un danno difficilmente riparabile richiedano un'azione
immediata, misure di salvaguardia conformemente agli articoli 15, 16e 17.
La Commissione procede immediatamente alle inchieste che ritiene
ancora necessarie e utilizza i risultati per il riesame delle misure prese.1994R0519—IT—01.01.199 8—001.001—6
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Articolo 7
1. Le informazioni ricevute a norma del presente regolamento
possono essere utilizzate soltanto per lo scopo per il quale sono state
richieste.
2. a) Né il Consiglio, né la Commissione, né gli Stati membri, o i loro
agenti, divulgano, salvo autorizzazione espressa della parte che le
ha fornite, le informazioni riservate che hanno ricevuto a normadel presente regolamento o quelle fornite in via riservata.
b) Ogni richiesta di trattamento riservato deve addurre le debite
motivazioni.
Tuttavia, quando una richiesta di trattamento riservato non è
giustificata e colui che fornisce l'informazione non vuole né
renderla pubblica né autorizzarne la divulgazione in termini
generali o sotto forma di riassunto, si può tener conto dell'infor-mazione in questione.
3. Un'informazione viene comunque considerata riservata se la suadivulgazione può avere conseguenze estremamente sfavorevoli percolui che l'ha fornita o che ne è la fonte.
4. I precedenti paragrafi non impediscono che le autorità della
Comunità facciano riferimento alle informazioni generali, e in partico-
lare ai motivi su cui si basano le decisioni prese ai sensi del presente
regolamento. Tali autorità, tuttavia, devono tener conto dell'esigenzalegittima delle persone fisiche e giuridiche interessate che i loro segretid'affari non vengano divulgati.
Articolo 8
1. L'esame dell'andamento delle importazioni, delle condizioni in cuivengono effettuate e del grave pregiudizio o della minaccia di gravepregiudizio che ne derivano per i produttori comunitari si basa princi-
palmente sui fattori seguenti:
a) il volume delle importazioni, soprattutto quando siano aumentate in
misura considerevole, in termini assoluti o rispetto alla produzione o
al consumo della Comunità;
b) i prezzi delle importazioni, soprattutto per determinare se si è regi-
strata una sottoquotazione significativa rispetto al prezzo di unprodotto simile nella Comunità;
c) l'impatto che ne deriva per i produttori comunitari di prodotti simili
o direttamente concorrenti, e che risulta dalle tendenze di taluni
fattori economici quali:
— la produzione,
— lo sfruttamento del potenziale,— le scorte,— le vendite,
— la quota di mercato,
— i prezzi (la diminuzione dei prezzi o l'impedimento dei rincari
che normalmente si sarebbero verificati),
— gli utili,— il rendimento dei capitali,— i flussi di liquidità,— l'occupazione.
2. Nello svolgere l'inchiesta, la Commissione tiene conto del sistema
economico particolare dei paesi di cui all'allegato I.
3. Quando viene addotta una minaccia di grave pregiudizio, la
Commissione esamina altresì se sia chiaramente prevedibile che unasituazione particolare può trasformarsi in un pregiudizio reale. A taleriguardo, essa può tener conto anche di fattori come:
a) il tasso d'incremento delle esportazioni verso la Comunità;1994R0519—IT—01.01.199 8—001.001—7
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b) la capacità di esportazione del paese di origine o di esportazione che
già esiste o che esisterà in un futuro prevedibile, e la probabilità che
le esportazioni da essa derivanti siano destinate alla Comunità.
TITOLO IV
Misuredivigilanza
Articolo 9
1. Quando lo richiedono gli interessi della Comunità, la Commis-sione può, su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa:
a) decretare la vigilanza comunitaria a posteriori per determinate im-
portazioni, secondo modalità da essa definite;
b) decidere, per sorvegliarne l'andamento, di assoggettare determinate
importazioni ad una vigilanza comunitaria preventiva conforme-mente all'articolo 10.
2. Le misure di vigilanza hanno durata limitata. Salvo disposizionicontrarie, la loro validità scade alla fine del secondo semestre succes-sivo a quello durante il quale sono state introdotte.
Articolo 10
1. L'immissione in libera pratica dei prodotti soggetti a vigilanzacomunitaria preventiva è subordinata alla presentazione di un docu-mento di vigilanza. Questo documento è emesso gratuitamente
dall'autorità competente designata dagli Stati membri, per tutti i quanti-
tativi richiesti, entro un termine massimo di cinque giorni lavorativi adecorrere dalla data in cui l'autorità nazionale competente ha ricevutouna richiesta di un qualsiasi importatore comunitario, indipendente-mente dal suo luogo di stabilimento nella Comunità. Salvo prova
contraria, si presume che tale richiesta sia pervenuta all'autorità nazio-
nale competente entro tre giorni lavorativi dalla presentazione.
2. Il documento di vigilanza è emesso sotto forma di un modulo
conforme al modello che figura nell'allegato IV.
Salvo altre disposizioni nella decisione che istituisce la misura di vigi-
lanza, la richiesta di documenti di vigilanza dell'importatore recaesclusivamente le seguenti indicazioni:
a) il nome e l'indirizzo completo del richiedente (inclusi i numeri di
telefono, di telecopiatore e l'eventuale numero d'identificazione
presso l'autorità nazionale competente) e il suo numero di registra-
zione IVA, qualora sia soggetto ad IVA;
b) all'occorrenza, il nome e l'indirizzo completo del dichiarante o del
rappresentante eventuale del richiedente (inclusi i numeri di telefonoe di telecopiatore);
c) la designazione delle merci, recante quanto segue:
— denominazione commerciale;
— codice NC;— origine e provenienza;
d) i quantitativi dichiarati, espressi in kg e, all'occorrenza, in qualsiasi
altra unità supplementare pertinente (paia, unità, ecc.);
e) il valore cif frontiera comunitaria in ecu delle merci;
f) la dichiarazione seguente, datata e firmata dal richiedente con l'indi-
cazione del nome in lettere maiuscole: «Il sottoscritto dichiara che
le informazioni contenute nella presente domanda sono esatte efornite in buona fede e di essere stabilito nel territorio dellaComunità».
3. Il documento d'importazione è valido in tutta la Comunità, indi-pendentemente dallo Stato membro che l'ha rilasciato.1994R0519—IT—01.01.199 8—001.001—8 
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4. La constatazione che il prezzo unitario al quale si effettua la tran-
sazione supera di meno del 5 % quello indicato nel documentod'importazione, ovvero che il valore totale o il quantitativo totale dei
prodotti presentati all'importazione supera di meno del 5 % il valore o
il quantitativo indicati in detto documento non osta all'immissione inlibera pratica. Dopo aver sentito i pareri espressi in seno al comitato,e tenendo conto della natura dei prodotti e delle altre particolarità delletransazioni in oggetto, la Commissione può fissare una percentuale
diversa che tuttavia non può, normalmente, superare il 10 %.
5. Il documento d'importazione può essere utilizzato soltanto
fintanto che, per le transazioni in questione, rimane in vigore il regimedi liberalizzazione delle importazioni, e al massimo per un periododeterminato nello stesso tempo e secondo la stessa procedura con cui
viene instaurata la vigilanza, tenendo conto della natura dei prodotti e
delle altre particolarità di tali transazioni.
6. Quando la decisione presa a norma dell'articolo 9 lo preveda,
l'origine dei prodotti sotto vigilanza comunitaria deve essere giustifi-cata da un certificato d'origine. Il presente paragrafo lasciaimpregiudicate altre disposizioni sulla presentazione di tale certificato.
7. Quando il prodotto sottoposto a vigilanza comunitaria preventiva
è oggetto di una misura di salvaguardia regionale in uno Stato membro,l'autorizzazione d'importazione concessa da quest'ultimo può sostituireil documento d'importazione.
8. I moduli dei documenti di vigilanza nonché i loro estratti sono
redatti in due esemplari di cui il primo denominato «originale per ildestinatario» e recante il numero 1, è rilasciato al richiedente e ilsecondo, denominato «esemplare per l'autorità competente» e recante
il numero 2, è conservato dall'autorità che ha rilasciato il documento.
Ai fini amministrativi l'autorità competente può aggiungere copiesupplementari al modulo n. 2.
9. I moduli sono stampati su carta bianca esente da postalegno,
collata da scrivere e di peso tra 55 e 65 grammi per metro quadro. Il
formato è di 210 millimetri su 297: l'interlinea dattilografica è di 4,24
millimetri (un sesto di pollice); la disposizione dei moduli è rigorosa-mente rispettata. Le due facce dell'esemplare n. 1 che costituisce ildocumento di vigilanza propriamente detto sono inoltre rivestite da unfondo arabescato di colore giallo che rivela qualsiasi falsificazione conmezzi meccanici o chimici.
10. Spetta agli Stati membri procedere alle stampa dei moduli. Essi
possono essere altresì da tipografie che hanno ricevuto l'autorizzazionedallo Stato membro in cui sono stabilite. In quest'ultimo caso si fa rife-rimento a tale autorizzazione su ogni modulo. Sul modulo sono iscrittiil nome e l'indirizzo del tipografo o un segno che ne consenta l'identi-
ficazione.
Articolo 11
Quando lo esigano gli interessi della Comunità, su richiesta di uno
Stato membro o di sua iniziativa, la Commissione può, qualora rischi
di verificarsi la situazione di cui all'articolo 15, paragrafo 1:
— limitare il termine di utilizzazione del documento d'importazione
eventualmente richiesto,
— subordinare il rilascio di tale documento a determinate condizioni e,
in via eccezionale, all'inserimento di una clausola di revoca o, con
una frequenza e per una durata stabilite dalla Commissione, alla
procedura d'informazione e di consultazione preliminare di cui
all'articolo 3.
Articolo 12
Qualora, dopo otto giorni lavorativi dalla fine delle consultazioni, leimportazioni di un prodotto non siano assoggettate a vigilanza comuni-taria preventiva, la Commissione può decretare, conformemente1994R0519—IT—01.01.199 8—001.001—9 
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all'articolo 17, una vigilanza limitata alle importazioni destinate a una o
più regioni della Comunità.
Articolo 13
1. L'immissione in libera pratica dei prodotti soggetti a vigilanzaregionale è subordinata, nella regione interessata, alla presentazione diun documento di vigilanza. Tale documento è emesso gratuitamentedall'autorità competente designata dallo o dagli Stati membri interes-sati, per tutti i quantitativi richiesti, entro un termine massimo di
cinque giorni lavorativi dalla data in cui l'autorità nazionale competente
ha ricevuto una richiesta di un qualsiasi importatore comunitario, indi-pendentemente dal suo luogo di stabilimento nella Comunità. Salvoprova contraria, si presume che tale richiesta sia pervenuta all'autoritànazionale competente entro tre giorni lavorativi dalla presentazione. Idocumenti di vigilanza possono essere utilizzati soltanto finché il
regime di liberalizzazione delle importazioni rimane in vigore per le
operazioni in questione.
2. Si applica l'articolo 10, paragrafo 2.
Articolo 14
1. In caso di vigilanza comunitaria o regionale, gli Stati membri
comunicano alla Commissione nei primi dieci giorni di ogni mese:
a) in caso di vigilanza preventiva, i quantitativi di merci e gli importi,
calcolati in base ai prezzi cif, per i quali sono stati rilasciati o vidi-mati, nel periodo precedente, i documenti d'importazione;
b) in ogni caso, le importazioni effettuate nel periodo che precede
quello di cui alla lettera a).
Le comunicazioni degli Stati membri sono ripartite per prodotto e perpaese.
Possono essere adottate contemporaneamente disposizioni diverse,
secondo la stessa procedura applicata per la vigilanza.
2. Quando la natura dei prodotti o situazioni particolari lo rendano
necessario, su richiesta di uno Stato membro o di sua iniziativa, la
Commissione può modificare la periodicità delle informazioni.
3. La Commissione informa gli Stati membri.
TITOLO V
Misuredisalvaguardia
Articolo 15
1. Se un prodotto è importato nella Comunità in quantitativi
talmente accresciuti o a condizioni tali da arrecare o da minacciare di
arrecare grave pregiudizio ai produttori comunitari di prodotti analoghi
o direttamente concorrenti, la Commissione, su richiesta di uno Statomembro o di sua iniziativa può modificare il regime d'importazionedel prodotto in questione subordinandone l'immissione in libera praticaalla presentazione di un'autorizzazione d'importazione, che dovrà essererilasciata secondo modalità ed entro limiti da essa definiti.
2. Le misure adottate vengono comunicate senza indugio al Consi-
glio e agli Stati membri e sono di applicazione immediata.
3 a) Le misure di cui al presente articolo si applicano a tutti i prodotti
immessi in libera pratica dopo la loro entrata in vigore. Esse
possono essere limitate, conformemente all'articolo 17, ad una opiù regioni della Comunità.
b) Tuttavia, tali misure non ostano all'immissione in libera pratica
dei prodotti già avviati verso la Comunità, sempreché non siapossibile mutarne la destinazione e che i prodotti la cui immis-sione in libera pratica è subordinata, a norma degli articoli 10 e1994R0519—IT—01.01.199 8—001.001—10 
▼M4
▼B
▼B
13, alla presentazione di un documento d'importazione siano
effettivamente corredati di tale documento.
4. Qualora l'intervento della Commissione sia stato richiesto da uno
Stato membro, la Commissione si pronuncia entro un termine massimo
di cinque giorni lavorativi a decorrere dalla data in cui ha ricevuto larichiesta.
5. Qualsiasi decisione presa dalla Commissione a norma del
presente articolo è comunicata al Consiglio e agli Stati membri. Ogni
Stato membro può deferirla al Consiglio entro un mese dal giorno della
comunicazione.
6. Qualora uno Stato membro abbia deferito al Consiglio una deci-
sione presa dalla Commissione, il Consiglio, deliberando amaggioranza qualificata, può confermare, modificare o abrogare ladecisione adottata dalla Commissione.
Se il Consiglio non ha deciso entro tre mesi dalla data nella quale è
stato interpellato, la decisione della Commissione si considera abro-gata.
Articolo 16
1. Il Consiglio può adottare misure appropriate, in particolare nellasituazione prevista all'articolo 15, paragrafo 1. Esso delibera a maggio-ranza qualificata su proposta della Commissione.
2. Si applica l'articolo 15, paragrafo 3.
Articolo 17
Quando, in particolare in base agli elementi di valutazione di cui all'ar-
ticolo 8, risulta che in una o più regioni della Comunità sussistono lecondizioni previste per l'adozione di misure di cui al titolo IV e all'ar-ticolo 15, la Commissione, dopo aver esaminato le soluzionialternative, può autorizzare, in via eccezionale l'applicazione di misure
di vigilanza o di salvaguardia limitate a detta o a dette regioni, qualora
ritenga che tali misure, applicate a questo livello, siano più appropriatedi misure applicabili all'intera Comunità.
Dette misure devono avere carattere temporaneo e perturbare il meno
possibile il funzionamento del mercato interno.
Esse vengono adottate secondo le procedure previste, rispettivamente
agli articoli 9 e 15.
Articolo 18
1. Durante il periodo d'applicazione di qualsiasi misura di vigilanza
o di salvaguardia istituita conformemente ai titoli IV e V, su richiestadi uno Stato membro o su iniziativa della Commissione si procede aconsultazioni, in seno al comitato di cui all'articolo 4, allo scopo di:
a) valutare gli effetti delle misure in questione;
b) verificare se sia necessario mantenerle in vigore.
2. Se, al termine delle consultazioni di cui al paragrafo 1, la
Commissione ritiene necessaria l'abrogazione o la modifica di unamisura di vigilanza o di salvaguardia adottata a norma dei titoli IV e
V, essa agisce come segue:
a) se il Consiglio non ha preso alcuna decisione su una misura adottata
dalla Commissione, questa modifica o abroga senza indugio la
misura e ne riferisce immediatamente al Consiglio;
b) in tutti gli altri casi, la Commissione propone al Consiglio di abro-
gare o modificare la misura da esso adottata. Il Consiglio delibera amaggioranza qualificata.
Quando tale decisione riguarda misure di vigilanza regionale, essa siapplica a decorrere dal sesto giorno successivo alla pubblicazione nellaGazzetta ufficiale delle Comunità europee .1994R0519—IT—01.01.199 8—001.001—11
▼B
TITOLO VI
Disposizionifinali
Articolo 19
1. Il presente regolamento non osta all'adempimento di obblighi
derivanti da disposizioni speciali di accordi conclusi tra la Comunità epaesi terzi.
2 a) Fatte salve le altre disposizioni comunitarie, il presente regola-
mento non osta all'adozione o all'applicazione, da parte degli
Stati membri:
i) di divieti, restrizioni quantitative o misure di vigilanza giusti-
ficati da motivi di moralità pubblica, di ordine pubblico, di
pubblica sicurezza, di tutela della salute e della vita delle
persone e degli animali o di preservazione dei vegetali, diprotezione del patrimonio artistico, storico e archeologiconazionale o di tutela della proprietà industriale e commer-ciale;
ii) di speciali formalità in materia di cambio;
iii) di formalità introdotte a norma di accordi internazionali
conformemente al trattato.
b) Gli Stati membri informano la Commissione delle misure o
formalità da introdurre o da modificare a titolo del presente para-grafo. In caso di estrema urgenza, le misure o formalità nazionaliin questione vengono comunicate alla Commissione sin dall'ado-zione.
Articolo 20
1. Il presente regolamento non osta all'applicazione dei regolamentirelativi all'organizzazione comune dei mercati agricoli, di disposizioniamministrative comunitarie o nazionali derivanti da tali regolamenti, o
di normative specifiche adottate ai sensi dell'articolo 235 del trattato,
applicabili alle merci che derivano dalla trasformazione di prodottiagricoli; esso si applica a titolo complementare.
2. Tuttavia, le disposizioni degli articoli da 9 a 14 e 18 non si appli-
cano ai prodotti oggetto delle normative di cui al paragrafo 1, per lequali il regime comunitario degli scambi con i paesi terzi prevede la
presentazione di un certificato o di un altro titolo d'importazione.
Gli articoli 15, 17 e 18 non si applicano ai prodotti per i quali il regime
comunitario degli scambi con i paesi terzi prevede la possibilità diapplicare restrizioni quantitative all'importazione.
Articolo 21
La Spagna e il Portogallo possono mantenere sino al 31 dicembre 1995le restrizioni quantitative per i prodotti agricoli contemplati dagli arti-coli 77, 81, 244, 249 e 280 dell'Atto di adesione.
Articolo 22
Per il 1994 il livello dei contingenti di cui all'articolo 1, paragrafo 2 èridotto in proporzione del periodo di applicazione, secondo quanto èindicato nell'allegato II.
I seguenti prodotti non sono soggetti a contingenti comunitari e
possono essere immessi in libera pratica nella Comunità:
— i prodotti che alla data della pubblicazione del presente regolamento
erano già in viaggio verso la Comunità fermo però restando che la
loro destinazione non può essere cambiata;
— i prodotti per i quali è stato rilasciato dalle autorità nazionali
competenti un certificato di importazione conformemente alledisposizioni del titolo IV del regolamento (CEE) n. 3420/83, e chesono di fatto corredati di tale certificato.1994R0519—IT—01.01.199 8—001.001—12
▼B
Ai contingenti menzionati nell'allegato II si applicano le disposizioni
del regolamento (CE) n. 520/94 del Consiglio, del 7 marzo 1994, cheistituisce una procedura comunitaria per la gestione dei contingenti
quantitativi(
1).
Articolo 23
Sono abrogati i regolamenti (CEE) n. 1765/82, (CEE) n. 1766/82 e
(CEE) n. 3420/83. I riferimenti ai regolamenti abrogati si consideranofatti al presente regolamento.
Articolo 24
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazionenellaGazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Esso si applica a decorrere dal 15 marzo 1994.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1994R0519—IT—01.01.1998—001.001—13
(1) GU n. L 66 del 10. 3. 1994, pag. 1.
▼B
ALLEGATO I
Elenco deipaesiterzi
Albania
ArmeniaAzerbaigian
Bielorussia
Cina (Repubblica popolare)Corea del Nord
GeorgiaKazakistanKirghizistan
Moldavia
Mongolia
RussiaTagikistanTurkmenistan
Ucraina
UzbekistanVietnam1994R0519—IT—01.01.199 8—001.001—14 
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▼B
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▼B
▼M9
ALLEGATO II
ElencodeicontingentiperalcuniprodottioriginaridellaCina
Designazione dei prodotti Codice SA/NCContingenti
(base annua)
Calzature ex 6402 99 (1) 39 151 481 paia
6403 51 2 795 000 paia
6403 59
ex 6403 91 (1) 12 120 000 paia
ex 6403 99 (1)
ex 6404 11 (2) 18 228 780 paia
6404 19 10 31 897 716 paia
Oggetti per il servizio da tavola o da cucina, di
porcellana6911 10 48 090 t
Oggetti per il servizio da tavola o da cucina, di
ceramica, esclusa la porcellana6912 00 36 383 t
(1) Escluse le calzature ad alto contenuto tecnologico: calzature di un prezzo cif uguale o superiore a 9 ecu al paio,
destinate all'attività sportiva, con suola stampata, non per iniezione, a uno o più strati, fabbricata con materiali
sintetici appositamente progettati per attutire gli urti dovuti ai movimenti verticali o laterali e con caratteristichetecniche quali cuscinetti ermetici contenenti gas o fluidi, componenti meccaniche che attutiscono o neutralizzano
gli urti o materiali come i polimeri a bassa densità.
(
2) Escluse:
a) calzature appositamente ideate per la pratica di un'attività sportiva, con suola non ad iniezione, e che sono o
possono essere munite di punte, ramponi, attacchi, barrette o accessori simili;
b) calzature ad alto contenuto tecnologico: calzature di un prezzo cif uguale o superiore a 9 ecu al paio, desti-
nate all'attività sportiva, con suola stampata, non per iniezione, a uno o più strati, fabbricata con materiali
sintetici appositamente progettati per attutire gli urti dovuti ai movimenti verticali o laterali e con caratteri-stiche tecniche quali cuscinetti ermetici contenenti gas o fluidi, componenti meccaniche che attutiscono o
neutralizzano gli urti o materiali come i polimeri a bassa densità.1994R0519—IT—01.01.1998—001.001—15
▼M9
ALLEGATO III
ElencodeiprodottioriginaridellaRepubblicapopolarecinesesottopostiavigilanzacomunitaria
Designazione dei prodotti Codice SA/NC
Cloruro di ammonio 2827 10
Altri polialcoli 2905 49 90
Acido citrico 2918 14
Tetracicline e loro derivati ex 2941 30Cloramfenicolo ex 2941 40
Coloranti basici e preparazioni a base di tali coloranti 3204 13
Coloranti al tino e preparazioni a base di tali coloranti 3204 15
Articoli per fuochi d'artificio, razzi di segnalazione, o grandinifughi e
simili, petardi e altri articoli pirotecnici3604
Alcoli polivinilici 3905 30
Guanti 4203 29 91
4203 29 99
Calzature 6402 19
ex 6402 99 (
1)
6403 19
ex 6403 91 (1)
ex 6403 99 (1)
ex 6404 11 (2)
Oggetti d'ornamento di porcellana 6913 10Vetro ex 7013 (
3)
Biciclette 8712 00Giocattoli 9503 30
9503 419503 49
Puzzle 9503 60
Giocattoli 9503 90Carte da gioco 9504 40
Articoli di cui ai codici SA/NC 9603 29
9603 309603 40
9603 90
►C1(1) Calzature ad alto contenuto tecnologico: calzature di un prezzo cif uguale o superiore a 9 ecu al paio,
destinate all'attività sportiva, con suola stampata, non per iniezione, a uno o più strati, fabbricata con materiali
sintetici appositamente progettati per attutire gli urti dovuti ai movimenti verticali o laterali e con caratteristichetecniche quali cuscinetti ermetici contenenti gas o fluidi, componenti meccaniche che attutiscono o neutralizzanogli urti o materiali come i polimeri a bassa densità.
(
2)α)Calzature appositamente ideate per la pratica di un'attività sportiva, con suola non ad iniezione, e che sono opossono essere munite di punte, ramponi, attacchi, barrette o accessori simili;
β)Calzature ad alto contenuto tecnologico: calzature di un prezzo cif uguale o superiore a 9 ecu al paio, desti-nate all'attività sportiva, con suola stampata, non per iniezione, a uno o più strati, fabbricata con materialisintetici appositamente progettati per attutire gli urti dovuti ai movimenti verticali o laterali e con caratteri-
stiche tecniche quali cuscinetti ermetici contenenti gas o fluidi, componenti meccaniche che attutiscono o
neutralizzano gli urti o materiali come i polimeri a bassa densità. ◄
(
3) Esclusi i quadri a giorno, composti di una lastra di vetro lavorata meccanicamente, ad angoli molati, smussati, di
un foglio di carta stampata e di un pannello di fibre come supporto dell'immagine, tenuti insieme da graffe dimetallo comune1994R0519—IT—01.01.199 8—001.001—16
▼M4
ALLEGATO IV
1994R0519—IT—01.01.199 8—001.001—17
▼M4
1994R0519—IT—01.01.199 8—001.001—18
▼M4
1994R0519—IT—01.01.199 8—001.001—19
▼M4
1994R0519—IT—01.01.199 8—001.001—20