1985L0203 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 7 marzo 1985
concernente le norme di qualità atmosferica per il biossido di azoto
(85/203/CEE)
(GU L 87 del 27.3.1985, pag. 1)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva del Consiglio del 20 dicembre 1985 (85/580/CEE) L 372 36 31.12.1985
►M2Direttiva del Consiglio del 23 dicembre 1991 (91/692/CEE) L 377 48 31.12.1991
Modificata da:
►A1Atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia C 241 21 29.8.1994
(adattato dalla decisione 95/1/CE, Euratom, CECA del Consiglio) L 1 1 1.1.1995
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DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 7 marzo 1985
concernente le norme di qualità atmosferica per il biossido di azoto
(85/203/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in
particolare gli articoli 100 e 235,
vista la proposta della Commissione(1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che i programmi d'azione delle Comunità europee in
materia ambientale del 1973(4), del 1977(5) e del 1982(6) prevedono
un'azione prioritaria nei confronti del biossido di azoto, a causa della suanocività e tenuto conto dello stato attuale delle conoscenze relative aisuoi effetti sulla salute umana e sull'ambiente;
considerando che le informazioni tecniche e scientifiche disponibili sono
insufficienti per consentire al Consiglio di adottare norme specifiche per
l'ambiente in generale e che l'adozione di valori limite per la protezione
della salute umana contribuirà anche alla protezione dell'ambiente;
considerando che una disparità tra le disposizioni già applicabili o in
preparazione negli Stati membri per quel che riguarda il biossido diazoto nell'atmosfera può determinare condizioni di concorrenza ineguali
e incidere quindi direttamente sul funzionamento del mercato comune;
che è pertanto opportuno procedere in questo campo al ravvicinamentodelle legislazioni previsto dall'articolo 100 del trattato;
considerando che uno dei compiti essenziali della Comunità è quello di
promuovere uno sviluppo armonioso delle attività economiche nell'in-
sieme della Comunità ed un'espansione continua ed equilibrata, compiti
che non si possono concepire senza una lotta contro l'inquinamento e leperturbazioni ambientali, né senza il miglioramento della qualità dellavita e della protezione dell'ambiente; che i poteri d'azione a tal uoporichiesti non sono stati previsti dal trattato e che si deve pertantoricorrere all'articolo 235 del trattato stesso;
considerando che, per proteggere in particolare la salute umana e
l'ambiente, occorre fissare per il biossido di azoto un valore limite chenon dovrà essere superato nel territorio degli Stati membri durantedeterminati periodi; che tale valore deve essere basato sui risultati deilavori eseguiti nell'ambito dell'Organizzazione mondiale per la sanità, in
particolare per quanto riguarda la relazione dose/effetto stabilita per tale
inquinante;
considerando che in alcune zone tale valore limite rischia di non poter
essere rispettato nonostante i provvedimenti presi; che gli Stati membripossono beneficiare di deroghe limitate nel tempo, a condizione di
presentare alla Commissione piani per il miglioramento graduale della
qualità atmosferica nelle zone in questione;
considerando che si prevede che il Consiglio elabori quanto prima un
nuovo atto giuridico che permetta agli Stati membri di stabilire valorilimite notevolmente inferiori per i gas di scappamento degli autoveicoli;
considerando che i provvedimenti che verranno presi in applicazione
della presente direttiva devono essere economicamente attuabili ecompatibili con uno sviluppo equilibrato;1985L0203 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 2
(1) GU n. C 258 del 27. 9. 1983, pag. 3.
(2) GU n. C 337 del 17. 12. 1984, pag. 434.
(3) GU n. C 206 del 6. 8. 1984, pag. 1.
(4) GU n. C 112 del 20. 12. 1973, pag. 1.
(5) GU n. C 139 del 13. 6. 1977, pag. 1.
(6) GU n. C 46 del 17. 2. 1983, pag. 1.
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considerando che il biossido di azoto interviene anche come precursore
nella formazione degli ossidanti fotochimici, i quali possono avereeffetti nocivi sull'uomo e sull'ambienue e che un'azione preventiva può
contribuire a ridurne la formazione;
considerando che è necessario installare stazioni di misurazione
incaricate di controllare l'osservanza del valore limite per il biossido
di azoto e che è auspicabile che tali stazioni misurino anche il
monossido di azoto che costituisce una fase intermedia nella formazionedel biossido di azoto;
considerando che, data l'esistenza negli Stati membri di metodi diversi di
analisi, occorre permettere, a certe condizoni, l'impiego di metodi di
analisi che differiscono dal metodo di riferimento indicato nella presentedirettiva;
considerando che, oltre al valore limite, occorre fissare valori guida,
destinati a migliorare la protezione della salute umana ed a contribuire
alla protezione a lungo termine dell'ambiente;
considerando che i progressi scientifici e tecnici potranno rendere
opportuno un ulteriore sviluppo del metodo di riferimento di analisi
indicato nella presente direttiva;
che, per agevolare l'attuazione dei lavori a tal fine necessari, occorre
prevedere una procedura che instauri una stretta cooperazione fra gliStati membri e la Commissione nell'ambito di un comitato per
l'adeguamento al progresso scientifico e tecnico,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
1. La presente direttiva ha lo scopo:
— di fissare un valore limite (allegato I) per il biossido di azoto
nell'atmosfera, per contribuire particolarmente alla tutela dellapopolazione dagli effetti del biossido di azoto nell'ambiente;
— di prevedere valori guida (allegato II) per il biossido di azoto
nell'atmosfera, destinati a migliorare la protezione della salute
umana e a contribuire alla protezione a lungo termine dell'ambiente.
2. La presente direttiva non si applica né all'esposizione professionale
né all'interno degli edifici.
Articolo 2
Ai fini della presente direttiva
— per «valore limite» si intende la concentrazione di biossido di azoto,
indicata nella tabella dell'allegato I, da non superare sull'insieme delterritorio degli Stati membri durante periodi determinati e alle
condizioni precisate dagli articoli seguenti;
— per «valori guida» si intendono le concentrazioni di biossido di azoto
di cui all'allegato II, considerate durante periodi determinati,destinate a servire in particolare come punti di riferimento perl'istituzione di regimi specifici in zone indicate dagli Stati membri.
Articolo 3
1. Gli Stati membri prendono le misure necessarie affinché dal 1
o
luglio 1987 le concentrazioni di biossido di azoto nell'atmosfera,
misurate conformemente all'allegato III, non siano superiori al valore
limite indicato nell'allegato I.
2. Tuttavia, qualora a causa di circostanze particolari le concentra-
zioni di biossido di azoto nell'atmosfera rischino, nonostante le misureadottate, di superare in talune zone, successivamente al 1
oluglio 1987, il
valore limite indicato nell'allegato I, lo Stato membro interessato ne
informa la Commissione anteriormente al 1oluglio 1987.
Esso comunica al più presto alla Commissione i piani per migliorare
progressivamente la qualità dell'aria in tali zone. Questi piani, elaborati1985L0203 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 3
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sulla base di informazioni pertinenti sulla natura, l'origine e l'evoluzione
dell'inquinamento, descrivono in particolare le misure già adottate o daadottare e le procedure espletate o da espletare da parte dello Stato
membro. Tali misure e procedure devono tendere a rendere in tali zone
le concentrazioni di biossido di azoto nell'atmosfera pari o inferiori alvalore limite indicato nell'allegato I, nel più breve tempo possibile ecomunque al più tardi il 1
ogennaio 1994.
Articolo 4
1. Nelle zone in cui ritiene necessario limitare o prevenire un
prevedibile aumento dell'inquinamento provocato da biossido di azoto in
seguito a nuovi sviluppi in particolare urbani o industriali, lo Statomembro interessato può fissare valori inferiori al valore limite di cuiall'allegato I.
2. Per le zone che, a suo parere, devono essere oggetto di una
protezione particolare dell'ambiente, lo Stato membro interessato puòfissare valori che sono generalmente inferiori ai valori guida di cuiall'allegato II.
Articolo 5
Gli Stati membri possono fissare, in qualsiasi momento, valori più
restrittivi di quelli previsti dalla presente direttiva.
Articolo 6
Gli Stati membri installano stazioni di misurazione destinate a fornire i
dati necessari all'applicazione della presente direttiva, conformementealle prescrizioni dell'allegato 111, in particolare nelle zone in cui il
valore limite è o rischia di essere superato nonché nelle zone di cui
all'articolo 4.
Tali stazioni possono anche servire a misurare le concentrazioni di
monossido di azoto.
Articolo 7
1. A decorrere dal 1
oluglio 1987 gli Stati membri informano la
Commissione, al più tardi sei mesi dopo la scadenza (fissata al 31dicembre) del periodo annuo di riferimento, dei casi in cui il valorelimite indicato nell'allegato I è stato superato e delle concentrazioni
rilevate.
2. Gli Stati membri comunicano altresì alla Commissione, al più tardi
un anno dopo la fine del periodo annuo di riferimento, le cause di tali
superamenti nonché i provvedimenti presi per farvi fronte.
3. Inoltre gli Stati membri informano la Commissione, a sua richiesta,
circa
— le concentrazioni da essi misurate,
— i valori limite, i termini e gli scadenzari da essi stabiliti,
— le eventuali opportune misure da essi adottate,
per le zone di cui ai paragrafi 1 e 2 dell'articolo 4.
Queste informazioni devono essere messe a disposizione anche del
pubblico.
4. La Commissione trasmette ogni anno agli Stati membri le
informazioni da essa ricevute in applicazione del presente articolo.
Articolo 8
Ogni tre anni gli Stati membri comunicano alla Commissione
informazioni sull'applicazione della presente direttiva nel contesto diuna relazione settoriale concernente anche le altre direttive comunitariepertinenti. Tale relazione è elaborata sulla base di un questionario o di1985L0203 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 4
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uno schema elaborato dalla Commissione secondo la procedura di cui
all'articolo 6 della direttiva 91/692/CEE(1). il questionario o lo schema
sono inviati agli Stati membri sei mesi prima dell'inizio del periodo
contemplato dalla relazione. La relazione è trasmessa alla Commissione
entro nove mesi dalla fine del periodo di tre anni da essa contemplato.
La prima relazione contempla il periodo dal 1994 al 1996 compreso.
La Commissione pubblica una relazione comunitaria sull'applicazione
della direttiva entro nove mesi dalla ricezione delle relazioni degli Statimembri.
Articolo 9
I provvedimenti applicati in conformità della presente direttiva non
devono avere l'effetto di deteriorare notevolmente la qualità atmosfericanelle zone esterne agli agglomerati urbani, in cui il livello d'inquina-
mento da biossido di azoto, rilevato al momento dell'esecuzione della
presente direttiva, era basso rispetto al valore limite indicatonell'allegato I.
Articolo 10
Ai fini dell'applicazione della presente direttiva gli Stati membri si
avvalgono:
— del metodo di riferimento di analisi di cui all'allegato IV,
— di ogni altro metodo d'analisi, a condizione che si dimostri alla
Commissione che è equivalente al metodo di riferimento.
Articolo 11
1. Gli Stati membri che si propongono di fissare, in una regione
vicina alla frontiera con uno o più Stati membri, valori per le
concentrazioni di biossido di azoto nell'atmosfera, conformementeall'articolo 4, paragrafi 1 e 2, organizzano una consultazione preliminarecon gli Stati membri interessati. La Commissione deve esserneinformata e può partecipare alle consultazioni.
2. Quando il valore limite indicato nell'allegato I o i valori di cui
all'articolo 4, paragrafi 1 e 2, sempreché questi ultimi siano stati oggettodi consultazioni conformemente al paragrafo 1 sono superati o rischianodi essere superati a causa di un notevole inquinamento proveniente o chepuò provenire da un altro Stato membro, gli Stati membri interessati siconsultano per rimediare alla situazione. La Commissione deve esserne
informata e può partecipare alle consultazioni.
Articolo 12
Le modifiche necessarie per adeguare al progresso tecnico le
prescrizioni di cui all'allegato IV sono adottate conformemente alla
procedura descritta nell'articolo 14. Le modifiche non possono avere
l'effetto di alterare direttamente o indirettamente il valore limite indicatonell'allegato I.
Articolo 13
1. Ai fini dell'articolo 12 è istituito un comitato per l'adeguamento
della presente direttiva al progresso scientifico e tecnico, qui di seguitochiamato «comitato», composto di rappresentanti degli Stati membri epresieduto da un rappresentante della Commissione.
2. Il comitato stabilisce il proprio regolamento interno.1985L0203 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 5
(1) GU n. L 377 del 31. 12. 1991, pag. 48.▼B
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Articolo 14
1. Qualora si faccia riferimento alla procedura definita nel presente
articolo, il comitato è convocato dal presidente, ad iniziativa di
quest'ultimo oppure a richiesta del rappresentante di uno Stato membro.
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un
progetto delle misure da prendere. Il comitato esprime il proprio pareresu questo progetto entro un termine che il presidente può stabilire infunzione dell'urgenza della questione. Esso si pronuncia alla maggio-ranza di ►
A162◄voti; ai voti degli Stati membri è attribuita la
ponderazione stabilita dall'articolo 148, paragrafo 2, del trattato. Il
presidente non partecipa alla votazione.
3. La Commissione adotta le misure previste, se conformi al parere
del comitato.
Quando dette misure non sono conformi al parere del comitato, o in
mancanza di parere, la Commissione sottopone senza indugio alConsiglio una proposta sulle misure da prendere. Il Consiglio deliberaa maggioranza qualificata.
Se allo scadere di un periodo di tre mesi dal momento in cui il Consiglio
è stato adito, esso non ha deliberato, le misure proposte sono adottate
dalla Commissione.
Articolo 15
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presentedirettiva entro il 1
ogennaio 1987. Essi ne informano immediatamente la
Commissione.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
disposizioni di diritto interno che essi adottano nel settore disciplinato
dalla presente direttiva.
Articolo 16
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1985L0203 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 6
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ALLEGATO I
VALORE LIMITE PER IL BIOSSIDO DI AZOTO
(Il valore limite è espresso in µg/m3. L'indicazione dei volume deve essere
riportata alle seguenti condizioni di temperatura e di pressione: 293º Kelvin e
101,3 KPa)
Periodo di riferimento (1) Valore limite per il biossido di azoto
Anno200
98º percentile calcolato in base a
valori medi per ora o per periodi
inferiori all' ora rilevati durante
l'anno (2)
(1) Il periodo annuo di riferimento ha inizio il 1ogennaio di ogni annno civile e termina il 31
dicembre.
(2) Per il riconoscimento della validità del calcolo del 98º percentile è necessario che il 75 %
dei valori possibili sia disponibile e uniformemente ripartito, se possibile, sull' interoanno considerato per il luogo di misurazione preso in esame.Se, per certi luoghi, i valori misurati non fossero disponibili per un periodo superiore a10 giorni, lo si dovrà precisare nell' indicare il percentile calcolato.
Il calcolo del 98º percentile in base ai valori rilevati durante l'anno va eseguito a partire
dai valori effettivamente misurati. I valori misurati vengono arrotondati al µg/m
3più
vicino. Tutti i valori sono riportati in un elenco compilato in ordine crescente per ogniluogo:X
1≤X2≤X3≤…≤Xk≤…≤XN−1≤XNIl 98º percentile è il valore dell' elemento di ordine K per il quale viene calcolato
mediante la seguente formula:k=( q*N )dove q è uguale a 0,98 per il 98º percentile e a 0,50 per il 50º percentile, N essendo ilnumero dei valori effettivamente misurati.
Il valore di (q * N) viene arrotondato al numero intero più vicino.
Qualora gli strumenti di misura non permettano ancora di fornire valori discreti maforniscano solo classi di valori superiori a 1 µg/m
3, lo Stato membro interessato potrà per
il calcolo del percentile, servirsi di una interpolazione, a condizione che la formula diinterpolazione sia accettata dalla Commissione e che le classi di valori non siano
superiori a 10 µg/m
3. Questa deroga temporanea è valida solo per gli strumenti
attualmente installati, per una durata non superiore alla durata di vita delle attrzzature inquestione, ed è in ogni caso limitata a 10 anni a decorrere dalla data di applicazione dellapresente direttiva.1985L0203 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 7
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ALLEGATO II
VALORI GUIDA PER IL BIOSSIDO D'AZOTO
(I valori sono espressi in µg/m3. L'indicazione del volume deve essere riporta alle
seguenti condizioni di temperatura e di pressione: 293º Kelvin e 101,3 KPa)
Periodo di riferimento Valori guida per il biossido di azoto
Anno200
50 º percentile calcolato in base ai
valori medi per ora o per periodi
inferiori all' ora rilevati durante l' anno
135
98º percentile calcolato in base ai
valori medi per ora o per periodi
inferiori all' ora rilevati durante l' anno
Per il calcolo di questi percentili si applica la formula indicata nell' allegato I,
nota (2). Il valore di q sarà di 0,50 per il 50º percentile e di 0,98 per il 98
percentile.1985L0203 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 8
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ALLEGATO III
SORVEGLIANZA DELLA CONCENTRAZIONE DI BIOSSIDO DI
AZOTO
1. La misurazione delle concentrazioni di biossido di azoto nell'ambiente ha lo
scopo di valutare nel modo più caratteristico possibile il rischio individuale per
quanto concerne l'esposizione al di là del valore limite; i punti di misurazione
dovrebbero pertanto essere scelti dagli Stati membri, possibilmente, fra i
luoghi in cui tale rischio può essere il più elevato.
A tal fine vanno presi in considerazione due casi distinti:
1.1. Le aree prevalentemente soggette all'inquinamento dovuto agli auto-
veicoli e quindi limitate alle vicinanze di strade con intensa circolazione;
1.2. Le aree più estese in cui gli scarichi provenienti da fonti fisse
contribuiscono a loro volta in maniera sostanziale all'inquinamento.
2. Nel caso 1.1, i punti di misurazione dovrebbero venire scelti:
— in modo da coprire gli esempi dei principali tipi di aree prevalentemente
influenzate dall'inquinamento dovuto agli autoveicoli, soprattutto le strade
anguste, con intensa circolazione e i principali incroci;
— in modo da essere, per quanto possibile, quelli in cui le concentrazioni di
biossido d'azoto, quali sono specificate al paragrafo 1, sono considerate tra
le più elevate.
3. Nel fissare il numero di stazioni da installare per quanto riguarda le aree
determinate al paragrafo 1.2 si deve tener conto:
— dell'estensione dell'area inquinata;
— dell'eterogeneità della distribuzione dell'inquinamento nello spazio.
La scelta dei luoghi non dovrebbe escludere le strade anguste con intensa
circolazione e i principali incroci quali sono definiti al paragrafo 2, qualora
vi sia un rischio di superamento del valore limite dovuto ad un
inquinamento sostanziale proveniente da fonti fisse di combustione.
4. La lettura finale degli strumenti deve rendere possibile il calcolo della media
oraria o inferiore all'ora conformemente alle disposizioni dell'allegato I. Per
poter procedere alle eventuali verifiche, i dati dovrebbero essere conservati:
— fino al momento della redazione della prossima relazione periodica da
parte della Commissione in conformità dell'articolo 8, se il valore limite
non è stato superato;
— fino all'adozione dei provvedimenti previsti all'articolo 3, se il valore
limite è stato superato.1985L0203 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 9
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ALLEGATO IV
METODO DI RIFERIMENTO PER L'ANALISI DA APPLICARE NEL
QUADRO DELLA PRESENTE DIRETTIVA
Per la determinazione degli ossidi di azoto il metodo di riferimento per l'analisi è
il metodo mediante chimiluminescenza descritto nella norma lSO-DIS 7996.
Per detti metodi fanno fede le versioni linguistiche pubblicate da tale organismo e
le altre versioni che la Commissione certifichera conformi ad esse.
I seguenti punti vanno presi in considerazione per l'applicazione dei metodi di
misurazione:
1. L'imboccatura dell'apparecchio di prelevamento deve essere situata ad una
distanza di almeno 0,5 m dagli edifici per evitare l'effetto di schermo.
2. La linea di campionamento (tubature e raccordi) deve essere a base di
materiali inerti (ad esempio vetro, PTFE, acciaio inossidabile) che non
modificano la concentrazione di biossido d'azoto.
3. La linea di campionamento tra il punto di prelievo e lo strumento deve essere
quanto più corta possibile. Il tempo di transito dei campioni di volume di gas
nella linea di campionamento non deve superare i 10 secondi.
4. L'imboccatura dell'apparecchio di prelevamento deve essere protetta dalla
pioggia e dagli insetti. Se si utilizza un prefiltro, la sua scelta e manutenzione
(pulizia regolare) deve essere fatta in modo da influire il meno possibile sulla
concentrazione di biossido d'azoto.
5. La condensazione nella linea di campionamento deve essere evitata.
6. La linea di campionamento deve essere pulita regolarmente, tenendo conto
delle condizioni locali.
7. Gli scarichi di gas dello strumento e gli scarichi provenienti dal sistema di
calibratura non devono influire sul campionamento.
8. Gli impianti annessi (dispositivo di climatizzazione e dispositivo di
trasmissione dei dati) non devono influire sul campionamento all'imboccatura
dell'apparecchio di prelevamento.
9. Tutte le necessarie precauzioni devono essere prese affinché le variazioni di
temperatura non determinino una percentuale di errori troppo notevole nella
misurazione.
10. La calibrarura degli strumenti va fatta regolarmente.11. La linea di campionamento deve essere a tenuta d'aria e la portata va
controllata regolarmente.1985L0203 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 10