1977R1078 — IT — 01.06.1980 — 005.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CEE)N.1078/77DELCONSIGLIO
del17maggio1977
che istituisce unregime dipremi per la noncommercializzazione del latte e deiprodotti lattiero-
caseari eperlariconversione dimandriebovineaorientamentolattiero
(GU L 131 del 26.5.1977, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CEE) n. 506/78 del Consiglio del 7 marzo 1978 L 69 2 11.3.1978
►M2Regolamento (CEE) n. 1041/78 del Consiglio del 22 maggio 1978 L 134 9 22.5.1978
►M3Regolamento (CEE) n. 640/79 del Consiglio del 29 marzo 1979 L 82 2 31.3.1979
►M4Regolamento (CEE) n. 1270/79 del Consiglio del 25 giugno 1979 L 161 10 29.6.1979
►M5Regolamento (CEE) n. 1365/80 del Consiglio del 5 giugno 1980 L 140 18 5.6.1980
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REGOLAMENTO(CEE)N.1078/77DELCONSIGLIO
del17maggio1977
che istituisce un regime di premi per la non commercializzazione
del latte e dei prodotti lattiero-caseari e per la riconversione di
mandriebovineaorientamentolattiero
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-colare l'articolo 43,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo (
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale (2),
considerando che il settore dei prodotti ai quali si applica il regola-
mento (CEE) n. 804/68 del Consiglio, del 27 giugno 1968, relativoall'organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei
prodotti lattiero-caseari (
3), modificato da ultimo dal regolamento
(CEE) n. 559/76 (4), è attualmente caratterizzato dalla formazione di
cospicue e crescenti eccedenze; che è pertanto opportuno incoraggiarela tendenza di alcune categorie di aziende agricole della Comunità,consistente nel rinunciare alla produzione lattiera o alla commercializ-
zazione del latte e dei relativi prodotti;
considerando che l'obiettivo può essere raggiunto mediante l'erogazione
di premi agli agricoltori che rinunciano alla commercializzazione dellatte e dei prodotti lattiero-caseari o che riconvertono verso la produ-
zione di carni le loro mandrie bovine ad orientamento lattiero; che
tuttavia, qualora in uno Stato membro lo sviluppo del patrimoniobovino risulti difficile e di conseguenza le mandrie ad orientamentolattiero siano già state considerevolmente ridotte, può essere opportunoautorizzare detto Stato membro a non applicare le disposizioni relativeal premio di non commercializzazione e di riconversione;
considerando che l'importo dei premi deve essere fissato ad un livello
che permetta di considerarli come una parziale compensazione per laperdita degli introiti normalmente ottenuti dalla commercializzazione
dei prodotti in causa; che, per tale motivo, è opportuno fissare l'importo
del premio in funzione dei prodotti commercializzati nel 1976;
considerando che è opportuno limitare l'importo totale dei premi
concessi a un'azienda per migliorare la struttura dell'allevamento delle
vacche lattiere in aziende di dimensioni economicamente più sicure;
che è tuttavia necessario prevedere deroghe a tale limitazione allorchéil richiedente partecipi ad un programma di eradicazione della tuberco-losi, della brucellosi e della leucosi;
considerando che, per agevolare il controllo del rispetto degli obblighi
derivanti dall'applicazione del presente regolamento, occorre prevedereche il pagamento dei premi venga effettuato in più rate;
considerando che le misure previste dal presente regolamento sono
intese, da un lato, a ristabilire l'equilibrio sul mercato dei prodotti incausa e possono essere quindi considerate interventi ai sensi dell'arti-colo 3 del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune (
5),
modificato dal ultimo dal regolamento (CEE) n. 2788/72 (6); che,
d'altro lato, esse sono dirette al conseguimento degli obiettivi definiti
dall'articolo 39, paragrafo 1, lettera a), del trattato, ivi comprese lemodifiche necessarie al buon funzionamento del mercato comune, e1977R1078 — IT — 01.06.1980 — 005.001 — 2
(1) GU n. C 93 del 18. 4. 1977, pag. 11.
(2) GU n. C 77 del 30. 3. 1977, pag. 15.
(3) GU n. L 148 del 28. 6. 1968, pag. 13.
(4) GU n. L 67 del 15. 3. 1976, pag. 9.
(5) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.
(6) GU n. L 295 del 3. 12. 1972, pag. 1.
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costituiscono pertanto un'azione comune ai sensi dell'articolo 6 del
regolamento citato;
considerando che occorre perciò prevedere il finanziamento comuni-
tario delle spese da parte della sezione orientamento e della sezione
garanzia del Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia;
considerando che per facilitare la gestione amministrativa e finanziaria
del regime dei premi conviene, a titolo eccezionale, applicare per lespese finanziate dalla sezione orientamento le disposizioni di cui alregolamento (CEE) n. 2697/70 della Commissione, del 29 dicembre
1970, relativo alla messa a disposizione degli Stati membri dei mezzi
finanziari della Comunità a titolo della sezione garanzia del FEAOG (
1)
e al regolamento (CEE) n. 1723/72 della Commissione, del 26 luglio1972, relativo alla liquidazione dei conti per quanto concerne il Fondoeuropeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione garanzia (
2);
che durante un periodo transitorio il sistema normale di rimborso del
FEAOG, sezione orientamento, può tuttavia essere applicato, surichiesta di uno Stato membro,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
TITOLO I
Condizioni di concessione e importo dei premi di non commercia-
lizzazione ediriconversione
Articolo 1
1. Su domanda dei produttori viene concesso, a scelta del richie-
dente, un premio per la non commercializzazione del latte e deiprodotti lattiero-caseari (premio di non commercializzazione) ovveroun premio per la riconversione di mandrie bovine ad orientamentolattiero verso la produzione di carni (premio di riconversione).
2. Tuttavia, qualora in uno Stato membro si constati che il numero
delle vacche da latte ha subito una riduzione superiore al 20 % nel
periodo compreso tra il 1
ogennaio 1969 e il 31 dicembre 1975, tale
Stato membro è autorizzato a non applicare il presente regolamento.
Articolo 2
1. Per beneficiare del premio di non commercializzazione, il produt-
tore deve dimostrare, con soddisfazione delle autorità competenti, che,
rispetto alle sue consegne di latte o dell'equivalente di prodotti lattiero-
caseari nel corso dei dodici mesi precedenti il mese in cui è statapresentata la domanda, detiene ancora nella sua azienda un adeguatonumero di vacche da latte. Tale condizione deve essere soddisfatta almomento dell'accettazione della domanda; in caso contrario il premioviene corrispondentemente ridotto.
2. La concessione del premio di non commercializzazione è subordi-
nata all'impegno scritto del produttore:
a) di rinunciare, durante il periodo di non commercializzazione, alla
cessione a titolo oneroso o a titolo gratuito di latte o di prodotti
lattiero-caseari provenienti dalla sua azienda;
b) dalla data di presentazione della domanda sino alla fine del periodo
di non commercializzazione:
— di non consentire che la sua azienda o parte di essa venga utiliz-
zata da altri per l'allevamento di animali da latte;
— di non affittare i suoi animali da latte né di affidarli ad altri a
titolo oneroso o a titolo gratuito;1977R1078 — IT — 01.06.1980 — 005.001 — 3
(1) GU n. L 285 del 31. 12. 1970, pag. 63.
(2) GU n. L 186 del 16. 8. 1972, pag. 1.▼M2
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— di cedere i suoi animali da latte esclusivamente a fini di macel-
lazione o di esportazione.
Il periodo di non commercializzazione ha una durata di cinque anni e
inizia non oltre la fine del sesto mese successivo alla data di accetta-
zione della domanda.
3. I produttori che cessano la loro attività conformemente alla diret-
tiva 72/160/CEE (1) dopo almeno un biennio di non
commercializzazione del latte o dei prodotti lattiero-caseari, sonodispensati dagli obblighi di cui al paragrafo 2.
4. I produttori che cessano la loro attività conformemente al disposto
della direttiva 72/160/CEE alla fine del terzo anno di non commercia-
lizzazione del latte o dei prodotti lattiero-caseari, sono dispensati dagli
obblighi di cui al paragrafo 2. In tal caso, la rata per il terzo anno èpari al 37,5 % del premio di non commercializzazione, pagabile dalmomento in cui viene accettata la domanda presentata a norma delladirettiva di cui sopra e viene fornita all'autorità competente la provache gli animali da latte sono stati macellati.
5. Nei casi di cui ai paragrafi 3 e 4, le rate del premio di non
commercializzazione già riscosse non sono rimborsabili, ma i produt-
tori sono esclusi dall'ulteriore beneficio del premio stesso.
Articolo 3
1. Per beneficiare del premio di riconversione, il produttore deve
dimostrare, con soddisfazione delle autorità competenti:
— che nel corso dei dodici mesi precedenti il mese in cui è stata
presentata la domanda ha consegnato almeno 50 000 chilogrammi
di latte o del suo equivalente in prodotti lattiero-caseari e che
detiene ancora nella sua azienda un numero adeguato di vacche dalatte,
o
— che detiene ancora nella sua azienda almeno 15 vacche da latte,
comprese le giovenche gravide.
Tale condizione deve essere ancora soddisfatta al momento dell'accet-
tazione della domanda; in caso contrario il premio vienecorrispondentemente ridotto.
2. La concessione del premio di riconversione è subordinata all'im-
pegno del produttore:
a) di rinunciare, durante il periodo di riconversione, alla cessione a
titolo oneroso o a titolo gratuito di latte o di prodotti lattiero-caseari
provenienti dalla sua azienda;
b) di rispettare, dalla data di presentazione della domanda sino alla fine
del periodo di riconversione, le condizioni di cui all'articolo 2, para-grafo 2, primo comma, lettera b);
c) di detenere nella sua azienda, durante il periodo di riconversione, un
numero di unità di bovini o di ovini uguale o superiore a quellodetenuto nella stessa azienda alla data di riferimento.
Il periodo di riconversione ha una durata di quattro anni e inizia alla
fine del sesto mese successivo alla data di accettazione della domanda.
3. Se un produttore conserva delle vacche, egli deve inoltre, per
poter beneficiare del premio, dimostrare, con soddisfazione delle
autorità competenti di aver orientato la propria mandria in modo che
al più tardi alla fine del terzo anno successivo alla data di accettazionedella domanda, almeno l'80 % delle vacche o giovenche gravidepresenti nell'azienda sia costituito da femmine che presentano le carat-teristiche di una razza a riconosciuto orientamento per la produzionedella carne oppure da femmine risultanti dall'incrocio con un toro il1977R1078 — IT — 01.06.1980 — 005.001 — 4
(1) GU n. L 96 del 23. 4. 1972, pag. 9.▼M2
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quale sia iscritto nel libro genealogico di una di tali razze o, perlo-
meno, presenti garanzie sufficienti per quanto riguarda l'attitudine atrasmettere alla discendenza le caratteristiche essenziali di una di tali
razze.
Articolo 4
1. Il premio di non commercializzazione viene calcolato in funzione
del quantitativo di latte o del suo equivalente in prodotti lattiero-caseariconsegnato dal produttore nel corso dei dodici mesi precedenti il mesein cui è stata presentata la domanda.
Il premio per 100 chilogrammi è pari a:
— 20 unità di conto per i quantitativi inferiori o pari a 30 000 chilo-
grammi,
— 18 unità di conto per i quantitativi superiori a 30 000 chilogrammi e
inferiori o pari a 50 000 chilogrammi,
— 13,5 unità di conto per i quantitativi superiori a 50 000 chilogrammi
e inferiori o pari a 120 000 chilogrammi,
— 11 unità di conto per i quantitativi superiori a 120 000 chilogrammi.
Nel corso dei primi tre mesi del periodo di non commercializzazione
viene versato un importo pari al 50 % del premio.
Il saldo viene versato in due rate uguali, pari ciascuna al 25 % del
premio, nel corso del terzo e del quinto anno, a condizione che il bene-ficiario dimostri alle autorità competenti di avere rispettato gli impegnidi cui all'articolo 2.
2. Il premio di riconversione viene calcolato in funzione del quanti-
tativo di latte o del suo equivalente in prodotti lattiero-caseariconsegnato dal produttore nel corso dei dodici mesi precedenti il mesein cui è stata presentata la domanda.
Il premio per 100 chilogrammi è pari a:
— 17,5 unità di conto per i quantitativi inferiori o pari a 120 000
chilogrammi;
— 11 unità di conto per i quantitativi superiori a 120 000 chilogrammi.
Tuttavia, l'importo del premio di riconversione non può in nessun caso
essere inferiore a quello che risulterebbe dall'applicazione del paragrafo1.
Nel corso dei primi tre mesi del periodo di riconversione viene versato
un importo pari al 60 % del premio.
Il saldo viene versato in due rate uguali, pari ciascuna al 20 % del
premio, nel corso del terzo e del quarto anno, a condizione che il bene-
ficiario dimostri alle autorità competenti di avere rispettato gli impegnidi cui all'articolo 3.
3. In deroga al disposto dei paragrafi 1 e 2, il premio di non
commercializzazione o di riconversione è tuttavia pagato, su richiesta
irrevocabile del produttore interessato, rispettivamente in 5 o 4 rate
annue uguali a seconda del tipo di premio. In tal caso, il beneficiariodeve dimostrare alle competenti autorità, prima del pagamento dellaterza rata e di quelle successive, di avere rispettato gli impegni di cuiall'articolo 2 o all'articolo 3; nel caso di cui all'articolo 2, paragrafo 4,
la rata per il terzo anno è pari al 47,5 % anziché al 37,5 % del premio
di non commercializzazione.
4. I due premi sono cumulati con aiuti concessi nell'ambito di
programmi di eradicazione della brucellosi, della tubercolosi e dellaleucosi.1977R1078 — IT — 01.06.1980 — 005.001 — 5
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TITOLO II
Disposizionigenerali efinanziarie
Articolo 5
Ai sensi del presente regolamento:
a) s'intende per produttore:
— un imprenditore agricolo, persona fisica o giuridica, la cui
azienda si trova nel territorio della Comunità e che si dedicaall'allevamento di animali della specie bovina;
— un gruppo di persone fisiche o giuridiche che utilizzano in
comune mezzi di produzione agricola per l'allevamento in
comune di animali della specie bovina nel territorio della
Comunità;
b) s'intende per azienda:
il complesso delle unità di produzione gestite dal produttore e
situate nel territorio della Comunità.
Articolo 6
1. Chiunque subentri nella gestione di un'azienda agricola può impe-
gnarsi per iscritto a continuare ad adempiere agli obblighi sottoscritti
dal suo predecessore.
In tal caso, gli importi già pagati rimangono a quest'ultimo e il saldo
viene versato al successore.
In caso contrario, gli importi già pagati vengono rimborsati dal prede-
cessore.
2. Qualora venga ceduta soltanto parte di un'azienda, il richiedente
conserva il proprio diritto al premio se il cessionario s'impegna periscritto a continuare ad adempiere agli obblighi sottoscritti dal suopredecessore. In caso contrario, il predecessore rimborsa una partedegli importi già pagati, calcolata in base all'area foraggera ceduta.
Articolo 7
Sono stabiliti secondo la procedura di cui all'articolo 30 del regola-
mento (CEE) n. 804/68:
a) il periodo di presentazione delle domande di concessione del
premio,
b) la definizione di «numero adeguato» e di «consegne corrispondenti»
di cui all'articolo 2, paragrafo 1, e all'articolo 3, paragrafo 1,
c) le condizioni per il riconoscimento delle razze di cui all'articolo 3,
paragrafo 3,
d) la definizione dell' «equivalente in prodotti lattiero-caseari» di cui
all'articolo 4, paragrafo 1, primo comma,
e) le modalità di controllo del rispetto degli impegni inerenti alla
concessione del premio,
f) la determinazione delle equivalenze necessarie per il calcolo delle
unità di bovini adulti e di ovini,
g) le condizioni alle quali possono essere conservati, in circostanze
eccezionali, gli importi già corrisposti, in particolare quando il bene-ficiario abbandona l'attività nel settore agricolo,
h) la determinazione del margine di tolleranza da applicare nel calcolo
del numero medio di cui all'articolo 3, paragrafo 2, lettera c),
i) la determinazione dell'area foraggera di cui all'articolo 6, paragrafo
2,
j) le altre modalità di applicazione degli articoli da 1 a 6.1977R1078 — IT — 01.06.1980 — 005.001 — 6
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Articolo 8
1. In deroga all'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 729/70, le spese
occasionate delle misure di cui al presente regolamento sono finanziatein ragione del 60 % dal FEAOG, sezione garanzia. Inoltre, il FEAOG,
sezione orientamento, rimborsa agli Stati membri il 40 % delle spese
imputabili.
2. Per quanto riguarda le sezioni garanzia e orientamento del
FEAOG le misure adottate, in particolare in funzione delle spese impu-tate a queste due sezioni, sono considerate interventi ai sensidell'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 729/70 o, rispettivamente,costituiscono un'azione comune ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1,del regolamento medesimo.
Articolo 9
Il costo totale previsto dell'azione comune a carico del FEAOG,
sezione orientamento, ammonta a ►
M2330◄milioni di unità di
conto.
La durata per la realizzazione della misura di cui al presente regola-
mento è limitata:
a) al 15 settembre 1980, per quanto concerne il premio di non
commercializzazione, e
b) alla fine della campagna lattiera 1980/1981, per quanto concerne il
premio di riconversione.
Articolo 10
Per quanto riguarda la parte delle spese finanziate dal FEAOG, sezione
orientamento, le modalità dell'esecuzione finanziaria dell'azione
comune sono, a titolo eccezionale, quelle di cui ai regolamenti (CEE)
n. 2697/70 e (CEE) n. 1723/72.
Tuttavia, durante il 1977, se uno Stato membro lo richiede gli viene
applicato il regime di rimborso. La domanda di rimborso di tale Statomembro ha per oggetto le spese sostenute nel corso di tale anno ed èpresentata alla Commissione anteriormente al 1
oluglio dell'anno
successivo.
La Commissione decide in merito a tale domanda secondo la procedura
di cui all'articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 729/70.
Articolo 11
1. Fatte salve le disposizioni adottate in virtù dell'articolo 7, lettera
g), del presente regolamento, e fermo restando l'articolo 8 del regola-mento (CEE) n. 729/70, in caso di inosservanza degli impegni assuntigli Stati membri prendono le misure necessarie per recuperare i premi
già versati.
Essi informano la Commissione delle misure applicate e, in particolare,
le comunicano periodicamente lo stato d'avanzamento delle relative
procedure amministrative e giudiziarie.
2. Le somme recuperate sono versate agli organismi o ai servizi
pagatori e da questi detratte dalle spese finanziate rispettivamente dallasezione garanzia e dalla sezione orientamento del FEAOG, proporzio-nalmente al finanziamento comunitario.
3. Le conseguenze finanziarie dell'impossibilità di recuperare le
somme pagate sono sostenute dal FEAOG, sezioni garanzia e orienta-mento, proporzionalmente alla loro partecipazione finanziaria.
4. Le somme da recuperare possono essere maggiorate di un inte-
resse.1977R1078 — IT — 01.06.1980 — 005.001 — 7
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Articolo 12
Se necessario, le modalità di applicazione degli articoli da 8 a 11 sono
adottate secondo la procedura di cui all'articolo 13 del regolamento
(CEE) n. 729/70.
Articolo 13
1. Entro il ►M531 gennaio 1981 ◄, la Commissione presenta al
Consiglio e al Parlamento europeo, in base ai dati fornitile dagli Stati
membri, una relazione sull'applicazione del regime di premi.
2. Esaminata la relazione, il Consiglio, deliberando a maggioranza
qualificata su proposta della Commissione, può decidere, tenuto contodell'esperienza acquisita e dell'evoluzione delle condizioni economichedei settori in questione, il mantenimento o la modifica del►
M5regime del premio di riconversione ◄e il conseguente adegua-
mento del periodo di applicazione e della valutazione del costo totale.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1977R1078 — IT — 01.06.1980 — 005.001 — 8