1999D0554 — IT — 01.09.2002 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DECISIONEDELLACOMMISSIONE
del19luglio1999
chestabilisceicriteriperl'assegnazionediunmarchiocomunitariodiqualitàecologicaallacarta
percopia
[notificata con il numero C(1999) 2144]
(Testorilevante aifinidelSEE)
(1999/554/CE)
(GU L 210 del 10.8.1999, pag. 16)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Decisione 2002/741/CE della Commissione del 4 settembre 2002 L 237 6 5.9.2002
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DECISIONEDELLACOMMISSIONE
del19luglio1999
chestabilisceicriteriperl'assegnazionediunmarchiocomunitario
diqualitàecologica allacartapercopia
[notificata con il numero C(1999) 2144]
(Testorilevante aifinidelSEE)
(1999/554/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 880/92 del Consiglio, del 23 marzo 1992,
concernente un sistema comunitario di assegnazione di un marchio di
qualità ecologica(1), in particolare l'articolo 5, paragrafo 1, secondo
comma,
(1)considerando che l'articolo 5, paragrafo 1, primo comma, del
regolamento (CEE) n. 880/92 stabilisce che le condizioni di
assegnazione del marchio sono definite per gruppi di prodotti;
(2)considerando che, ai sensi dell'articolo 10, paragrafo 2, di dettoregolamento, le proprietà ecologiche di un prodotto devono
essere valutate in rapporto a criteri specifici per gruppi di pro-
dotto;
(3)considerando che, con la decisione 96/467/CE(2), la Commis-
sione ha stabilito i criteri per l'assegnazione di un marchio
comunitario di qualità ecologica alla carta per copia e che tale
decisione, ai sensi dell'articolo 3 della stessa, è scaduta il 16luglio 1999;
(4)considerando che è opportuno rivedere la definizione del gruppodi prodotti e i criteri ecologici stabiliti dalla decisione 96/467/
CE, per tenere conto degli sviluppi del mercato;
(5)considerando che è opportuno adottare una nuova decisione per
stabilire i criteri specifici relativi a tali gruppi di prodotti cheresteranno in vigore per altri tre anni dopo la scadenza del
periodo di validità dei precedenti criteri;
(6)considerando che, in conformità dell'articolo 6 del regolamento
(CEE) n. 880/92, la Commissione ha consultato i principaliambienti interessati riuniti in un forum consultivo;
(7)considerando che le misure di cui alla presente decisione sonoconformi al parere del comitato istituito dall'articolo 7 del rego-lamento (CEE) n. 880/92,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Il gruppo di prodotti «carta per copia» (di seguito il «gruppo di
prodotti») indica:
«Fogli o rotoli di carta non stampata in formati differenti utilizzati
per fotocopiatrici, fax o stampanti da ufficio. È esclusa la carta
termosensibile e quella autocopiante».
Articolo 2
Le proprietà ecologiche del gruppo di prodotti definito all'articolo 1
sono valutate in rapporto ai criteri ecologici specifici riportati nell'alle-gato.1999D0554 — IT — 01.09.2002 — 001.001 — 2
(1) GU L 99 dell'11.4.1992, pag. 1.
(2) GU L 192 del 2.8.1996, pag. 29.
▼M1
Articolo 3
La definizione del gruppo di prodotti e i criteri ecologici specifici
stabiliti per questo gruppo di prodotti sono validi fino al 31 agosto
2003.
Articolo 4
Il numero di codice assegnato a questo gruppo di prodotti per scopi
amministrativi è «011».
Articolo 5
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.1999D0554 — IT — 01.09.2002 — 001.001 — 3
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ALLEGATO
Per ottenere l'assegnazione del marchio di qualità ecologica, un prodotto quale
definito all'articolo 1 deve risultare conforme ai criteri stabiliti nel presente alle-
gato in base a prove effettuate secondo i metodi ivi indicati. Se del caso,
possono essere utilizzati altri metodi di prova se essi sono ritenuti equipollenti
dall'organismo incaricato di valutare la domanda. In assenza di riferimenti alle
prove, o quando tali riferimenti riguardano fasi di verifica o monitoraggio, gli
organismi competenti devono basarsi, ove opportuno, sulle dichiarazioni e sui
documenti forniti dal richiedente e/o su verifiche eseguite da organismi indipen-
denti.
Si raccomanda agli organismi competenti di tener conto, nella valutazione delle
domande e nella verifica della conformità ai criteri previsti dal presente allegato,
dell'attuazione di programmi di gestione ambientale riconosciuti, come EMAS o
ISO 14001 ( nota:non si richiede tuttavia di applicare tali programmi di
gestione).
Questi criteri hanno in particolare l'obiettivo di:
— limitare il rilascio nelle acque di sostanze tossiche o comunque inquinanti;
— favorire la riduzione del danno o dei rischi ambientali connessi con l'uso
dell'energia (riscaldamento planetario, acidificazione, riduzione dell'ozono,
esaurimento di risorse non rinnovabili) mediante la riduzione del consumo
energetico e le relative emissioni nell'atmosfera;
— favorire la riduzione del danno o dei rischi ambientali connessi con l'uso di
sostanze chimiche pericolose;
— promuovere i principi di gestione sostenibile dei boschi.
I criteri sono fissati a un livello tale da favorire l'attribuzione del marchio alla
carta ottenuta da fibre riciclate o da fibre vergini o da miscele delle stesse
prodotte con tecnologie che riflettono i migliori standard.
CRITERIECOLOGICI
1.Emissioninell'acqua
Gli scarichi totali nell'acqua dopo il trattamento (nel sito di produzione o al suo
esterno), relativi al prodotto cartaceo, sono calcolati come somma degli scarichi
del processo di produzione di pasta e di carta e non devono superare:
— 30 kg di fabbisogno chimico di ossigeno (COD) per tonnellata di carta
prodotta.
Il COD deve essere misurato in conformità della norma ISO 6060 o di
norme equivalenti.
— 0,30 kg di composti organici alogenati adsorbibili (AOX come Cl) per
tonnellata di carta prodotta. La quantità di AOX (come Cl) scaricati da
ciascun sito di lavorazione della pasta non deve superare 0,50 kg per tonnel-
lata di pasta secca all'aria.
Gli AOX devono essere misurati in conformità della norma ISO 9562 o di
norme equivalenti. Ciò non è tuttavia necessario se non vengono utilizzati
agenti sbiancanti clorurati.
Devono essere prodotti i dati sul consumo di acqua per tonnellata di pasta e
carta prodotta nelle varie fasi del processo produttivo ( nota:i dati sono necessari
per valutare i calcoli sui carichi e le concentrazioni delle acque residuali).
2.Emissioninell'aria
Le emissioni totali nell'aria relative al prodotto cartaceo sono calcolate come
somma delle emissioni del processo di produzione di pasta e di carta e non
devono superare:
— 1,5 kg di composti di zolfo (come S) per tonnellata di carta prodotta. Non è
necessario tenere conto delle emissioni relative alla produzione di elettricità.
— 3,0 kg di ossidi di azoto (NOx, come NO2equivalenti) per tonnellata di carta
prodotta. Non è necessario tenere conto delle emissioni relative alla produ-
zione di elettricità.
— 1 500 kg di anidride carbonica provenienti da fonti non rinnovabili per
tonnellata di carta prodotta, incluse le emissioni derivanti dalla produzione
di elettricità (nel sito di produzione o al suo esterno).1999D0554 — IT — 01.09.2002 — 001.001 — 4
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3.Consumoenergetico
Il consumo totale di energia relativo al prodotto cartaceo è calcolato come
somma dell'energia utilizzata nel processo di produzione di pasta e di carta e
non deve superare:
— 26 G joule di consumo di energia termica per tonnellata di carta prodotta.
— 7 G joule (1 940 kWh) di elettricità per tonnellata di carta prodotta.
Il richiedente deve calcolare tutti gli input energetici, divisi in energia
termica, elettrica ed energia prodotta per combustione, utilizzati nella pro-
duzione di pasta e carta, inclusa l'energia utilizzata per la deinchiostrazione
dei rifiuti di carta provenienti dalla produzione di carta riciclata.
L'energia termica totale include tutti i tipi di carburanti acquistati, tranne
quelli usati per la produzione interna di elettricità. Include inoltre l'energia
termica recuperata dall'incinerazione delle soluzioni e dei rifiuti derivanti
da processi in situ (residui di legno, segatura, soluzioni, carta straccia,
scarti di carta), come pure il calore ricuperato dalla produzione interna di
elettricità — tuttavia, nel calcolare l'energia termica totale, il richiedente,
deve tener conto solo dell'80 % dell'energia termica proveniente da tali
fonti.
Con energia elettrica totale si intende l'energia netta importata proveniente
dalla rete e la produzione interna di elettricità misurata in energia elettrica.
Non si deve tenere conto dell'elettricità utilizzata per il trattamento delle
acque residuali.
4.Fibre—Gestionesostenibiledelleforeste
Le fibre possono essere fibre di legno, fibre riciclate o fibre di altri materiali.Nel caso di fibre vergini del legno provenienti da boschi, gli operatori responsa-
bili della gestione delle fonti di provenienza delle fibre devono attuare i principi
e le misure atti a garantire una gestione sostenibile delle foreste. A questo
scopo, gli operatori in questione e/o i responsabili delle fabbriche devonopresentare una dichiarazione, una carta, un codice di condotta o un attestato.
In Europa, i principi e le misure di cui sopra devono corrispondere a quelli
contenuti negli «Orientamenti operativi paneuropei per la gestione sostenibile
delle foreste», fatti propri dalla Conferenza interministeriale di Lisbona sulla
protezione delle foreste in Europa (2-4 giugno 1998). Per i boschi extraeuropei,
essi devono corrispondere ai principi in materia adottati alla Conferenza delle
Nazioni Unite sull'ambiente e lo sviluppo (Rio de Janeiro, giugno 1992) e,
laddove possibile, ai criteri o agli orientamenti adottati nel quadro di iniziative
regionali (OILT, Processo di Montreal, Processo di Tarapoto, iniziativa PNUA/
FAO per le zone aride dell'Africa).
5.Sostanzechimiche pericolose
Il gas di cloro non deve essere usato come agente sbiancante. Questa prescri-
zione non si applica al gas di cloro relativo alla produzione e all'uso del
biossido di cloro ( nota:benché tale prescrizione si applichi anche alla sbianca-
tura di fibre riciclate sono ammesse le fibre sbiancate con gas di cloro nel loro
precedente ciclo di vita.)
Le sostanze chimiche classificate come pericolose per l'ambiente e assegnate
alla frase di rischio R50 e R53, ai sensi della direttiva 67/548/CEE del Consi-
glio(
1), modificata da ultimo dalla direttiva 98/98/CE della Commissione(2), non
devono essere utilizzate nella produzione della carta in quantità superiori allo
0,1 % del peso della carta.
6.Gestionedeirifiuti
Tutti i produttori di pasta e carta per copia devono disporre di un sistema di
gestione dei rifiuti(3) e dei materiali residui prodotti nei loro stabilimenti. Le
caratteristiche del sistema devono essere spiegate o documentate nella domanda,
presentando informazioni su almeno i seguenti punti:
— procedure per separare e utilizzare materiali riciclabili ricavati dalle acque
reflue;
— procedure di recupero di materiali da destinare ad altri usi, quali il ricorso
all'incinerazione per la produzione di vapore o a usi agricoli;1999D0554 — IT — 01.09.2002 — 001.001 — 5
(1) GU L 196 del 16.8.1967, pag. 1.
(2) GU L 355 del 30.12.1998, pag. 1.
(3) Secondo la definizione delle autorità aventi competenza sui siti di produzione di pasta e
carta in questione.
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— procedure per la gestione dei rifiuti pericolosi(1).
IDONEITÀALL'USO
Il prodotto deve essere idoneo all'uso.
INFORMAZIONIPERICONSUMATORI
Sugli imballaggi primari e secondari del prodotto devono apparire le seguenti
informazioni:
«Questo prodotto ha ricevuto il marchio di qualità ecologica della UE
perché soddisfa, tra gli altri, i requisiti che permettono di limitare le emis-
sioni nell'acqua (COD, AOX), nell'aria (S, NOx,C O2), l'impiego di energia e
di combustibili fossili.
Si invita a raccogliere la carta da destinare al riciclaggio»
Inoltre, il produttore può indicare sull'imballaggio la percentuale minima di fibre
riciclate.1999D0554 — IT — 01.09.2002 — 001.001 — 6
(1) Secondo la definizione delle autorità aventi competenza sui siti di produzione di pasta e
carta in questione.
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Appendice tecnica
DEFINIZIONI,REQUISITIPERLEPROVEEDOCUMENTAZIONE
Tuttiiparametridiemissione
Per effettuare le misurazioni o il bilancio globale si devono prendere in conside-
razione dodici mesi di produzione. Nel caso di uno stabilimento nuovo o
ricostruito le misurazioni devono prendere in considerazione quarantacinque
giorni consecutivi di funzionamento stabile degli impianti. Le misurazioni
devono essere rappresentative della rispettiva campagna.
Se un prodotto è costituito da differenti qualità di pasta, i valori di emissione
relativi alla produzione di pasta devono essere calcolati come media ponderata
di tutti i tipi di pasta utilizzati. Le emissioni totali sono ottenute aggiungendo le
emissioni relative alla produzione di pasta a quelle relative alla produzione di
carta per copia.
Le misurazioni devono essere effettuate da laboratori autorizzati o da istituti
indipendenti di prova, conformemente alla norma EN 45001. Le analisi degli
scarichi possono essere anche effettuate dal laboratorio della fabbrica di pasta
o carta purché siano soddisfatte le seguenti condizioni:
— le autorità competenti accettano i campionamenti e le misurazioni effettuati
nel laboratorio in questione, oppure
— il fabbricante dispone di un sistema di controllo della qualità che prevede la
supervisione di campionamento e analisi e che è certificato in base alle
norme ISO 9001 o ISO 9002, o ancora
— è un laboratorio ufficiale autorizzato GLP (Buone pratiche di laboratorio).
La misurazione delle emissioni nell'acqua deve essere realizzata su campioni di
acqua non filtrata e non sedimentata prelevati dopo il trattamento in fabbrica o
presso un impianto di depurazione pubblico.
AOX
Gli AOX devono essere misurati nei processi in cui i composti clorurati
vengono utilizzati per sbiancare la pasta. Ciò implica che non è necessario misu-
rare gli AOX:
— nelle acque residuali derivanti dalla produzione non integrata di carta,
oppure
— nelle acque residuali derivanti dalla produzione di pasta senza sbiancatura, o
ancora
— quando la sbiancatura è effettuata con sostanze prive di cloro.
Zolfoeossididiazoto
Il richiedente deve presentare un bilancio delle emissioni di zolfo e ossidi di
azoto nell'atmosfera. Tale bilancio deve comprendere tutte le emissioni che si
verificano durante la produzione di pasta e carta, ad eccezione di quelle relative
alla produzione di elettricità. Le misurazioni devono includere i recuperatori, le
fornaci da calce, le caldaie a vapore e i forni per l'eliminazione dei gas dall'o-
dore intenso eventualmente presenti. Devono essere incluse anche le emissioni
diffuse.
Anidridecarbonica
Il richiedente deve presentare un bilancio delle emissioni di anidride carbonica
nell'atmosfera, in cui siano riprese tutte le fonti di energia non rinnovabili utiliz-
zate in fabbrica per la produzione di pasta e carta, nonché le emissioni derivanti
dalla produzione di energia elettrica (nel sito di produzione come al suo
esterno). Nel calcolo delle emissioni di CO2dei combustibili devono essere
utilizzati i fattori riportati nella tabella 1.
Tabella 1
EquivalentidiCO2relativi alle fontidienergia nonrinnovabili
Fonte di energia Emissioni di CO2Unità
Carbone 95 g CO2/MJ
Petrolio greggio 73 g CO2/MJ1999D0554 — IT — 01.09.2002 — 001.001 — 7
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Fonte di energia Emissioni di CO2Unità
Olio combustibile 1 74 g CO2/MJ
Olio combustibile 2-5 77 g CO2/MJ
Benzina 69 g CO2/MJ
Gas naturale 56 g CO2/MJ
Rete elettrica (1) 400 g CO2/kWh
(1) Media europea.
Per quanto riguarda la rete elettrica, i valori riportati nella tabella devono essere
utilizzati in tutta l'Unione europea. Nel caso di siti di produzione al di fuori
dell'Unione europea, il richiedente può produrre una documentazione che stabi-
lisca i valori medi per i suoi fornitori di elettricità e utilizzare questo valore
medio anziché il valore riportato nella tabella.
Compostichimici pericolosi
Il richiedente deve fornire una dichiarazione dei fornitori di pasta attestante che
non sono stati utilizzati i gas di cloro per la sbiancatura della pasta.
Il richiedente deve produrre un elenco dei prodotti chimici utilizzati nella produ-
zione di carta. Tale elenco deve riportare la marca del prodotto, il settore di
utilizzo e il nome del fornitore. Oltre all'elenco in questione, deve essere
prodotta una dichiarazione di questo tenore: «nessuna delle sostanze chimiche
classificate come pericolose per l'ambiente e assegnate alle frasi di rischio R50
e R53, ai sensi della direttiva 67/548/CEE del Consiglio(1), modificata da
ultimo dalla direttiva 98/98/CE della Commissione(2), è presente nel processo
di produzione della carta in quantità superiori allo 0,1 % del peso della carta».
Tale prescrizione non interessa la produzione della pasta.
Gestionedeirifiuti
Il richiedente deve presentare un documento che illustri le procedure per la
gestione dei rifiuti e dei materiali residui provenienti dalle differenti fasi della
produzione della pasta e della carta secondo i criteri illustrati in precedenza.
Idoneitàall'uso
Il richiedente deve dimostrare che il prodotto è idoneo all'uso, avvalendosi, ad
esempio, di dati ricavati dai pertinenti metodi di prova ISO o CEN, ma anche
di procedure di prova nazionali o interne alla fabbrica. Alla domanda devono
essere allegate informazioni sulle procedure di prova.1999D0554 — IT — 01.09.2002 — 001.001 — 8
(1) GU L 196 del 16.8.1967, pag. 1.
(2) GU L 355 del 30.12.1998, pag. 1.