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Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
REGOLAMENTO (CEE) n. 3330/91 DEL CONSIGLIO
del 7 novembre 1991
relativo alle statistiche sugli scambi di beni tra Stati membri
(GU n. L 316 del 16. 11. 1991, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pagina data
Regolamento (CEE) n. 3046/92 della Commissione del 22 ottobre 1992 L 307 27 23. 10. 1992
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IREGOLAMENTO (CEE) n. 3330/91 DEL CONSIGLIO
del 7 novembre 1991
relativo alle statistiche sugli scambi di beni tra Stati membri
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro-pea, in particolare l’articolo 100 A,
vista la proposta della Commissione (
1),
in cooperazione con il Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che il completamento del mercato interno
presuppone l’eliminazione delle frontiere fisiche tra Stati
membri; che un livello soddisfacente di informazione sugli
scambi di beni tra Stati membri deve dunque essere deter-
minato ricorrendo a mezzi che non implichino controlli,
neppure indiretti, alle frontiere interne;
considerando che l’analisi della situazione in cui la Comu-
nità e gli Stati membri verranno a trovarsi dopo il 1992 ha
messo in luce che, sul piano dell’informazione relativa agli
scambi di beni tra Stati membri, esigenze concrete sussiste-
ranno;
considerando che una parte di tali esigenze non può essere
soddisfatta attraverso un’informazione molto aggregata,
non essendo di natura macroeconomica come quelle, per
esempio, che si riferiscono alla contabilità nazionale o alla
bilancia dei pagamenti; che, tra l’altro, la politica commer-
ciale, le analisi settoriali, la disciplina della concorrenza, la
gestione e l’orientamento dell’agricoltura e della pesca, lo
sviluppo regionale, le previsioni energetiche e l’organizza-
zione dei trasporti devono, al contrario, potersi fondare su
una documentazione fornita di dati numerici che dia una
visione il più possibile attuale, esatta e dettagliata del mer-
cato interno;
considerando che l’informazione sugli scambi di beni tra
Stati membri contribuirà in modo particolare a misurare i
progressi del mercato interno, ad accelerarne, di conse-
guenza, il completamento e a consolidarne la realizzazione
con cognizione di causa; che detta informazione può rive-
larsi uno degli strumenti utili per valutare l’evoluzione del-
la coesione economica e sociale;
considerando che, fino alla fine del 1992, le statistiche de-
g l is c a m b id ib e n it r aS t a t im e m b r ib e n e f i c i a n od e l l ef o r -
malità, della documentazione e dei controlli che le ammini-
strazioni doganali prescrivono, per necessità loro proprie o
per quelle di altri uffici, agli speditori e ai destinatari di
merci in circolazione tra gli Stati membri, ma che l’elimi-nazione delle frontiere fisiche e di quelle fiscali fa per l’ap-
punto scomparire;
(1) G Un .C2 5 4d e l9 .1 0 .1 9 9 0 ,p a g .7e
GU n. C 47 del 23. 2. 1991, pag. 10.
(2) GU n. C 324 del 24. 12. 1990, pag. 268 e
GU n. C 280 del 20. 10. 1991.
(3) GU n. C 332 del 31. 12. 1990, pag. 1.
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IIconsiderando che, pertanto, occorrerà raccogliere diretta-
mente presso gli speditori e i destinatari i dati necessari
alle statistiche degli scambi di beni tra Stati membri, ricor-
rendo a metodi e a tecniche che ne garantiscano la com-
pletezza, l’attendibilità e l’attualità senza costituire per gli
interessati, e in particolare per le piccole e medie imprese,
un onere sproporzionato rispetto ai risultati che gli utenti
di tali statistiche sono legittimati ad attendersi;
considerando che la normativa in materia si dovrà applica-
re, d’ora in poi, a tutte le statistiche degli scambi di beni
tra Stati membri — anche a quelle che non saranno state
armonizzate prima del 1993 o che non saranno state rese
obbligatorie a livello comunitario;
considerando che le statistiche degli scambi di beni tra Sta-
ti membri si definiscono in base ai movimenti di merci che
ne formano l’oggetto; che esse possono contenere dati re-
lativi al trasporto, la cui raccolta verrebbe effettuata con-temporaneamente a quella dei dati specifici di ciascuna di
tali statistiche, con conseguente alleggerimento dell’onere
globale dell’informazione;
considerando che i privati trarranno vantaggi evidenti dal
mercato interno; che è opportuno evitare che le norme ri-
guardanti l’informazione statistica riducano ai loro occhi la
portata di detti vantaggi; che la fornitura di tali informa-
zioni imporrebbe loro un obbligo ritenuto quanto meno
inopportuno e di cui non sarebbe, d’altronde, possibile ve-
rificare l’adempimento senza un impiego sproporzionato di
mezzi; che è quindi ragionevole considerare che tali perso-
ne non siano più tenute a fornire tali informazioni al di
fuori di indagini periodiche adeguate;
considerando che il nuovo sistema di raccolta da instaurare
deve potersi applicare alla totalità delle statistiche degli
scambi di beni tra Stati membri; che, dunque, esso va defi-
nito in un quadro generale in cui si integrino nuovi concet-
ti inerenti soprattutto al campo d’applicazione, ai fornitori
delle informazioni ed alla trasmissione dei dati;
considerando che l’economia stessa del sistema consiste
nell’utilizzo delle reti amministrative collegate e, in partico-
lare, di quella dell’amministrazione dell’IVA, onde garanti-
re alla statistica un minimo di controllo indiretto senza pe-
raltro dover accrescere l’onere dei soggetti passivi; che
altresì bisogna evitare che tra gli interessati tenuti a fornire
l’informazione si ingeneri confusione tra i loro obblighi sta-
tistici e fiscali;
considerando che è urgente sfruttare le attuali risorse do-
cumentarie per costituire in ciascuno Stato membro unadocumentazione di base relativa agli speditori e ai destina-
tari di merci, oggetto della statistica del commercio tra gli
Stati membri, in modo da individuarne quelli più impor-
tanti per il periodo successivo al 1992 e sviluppare con il
loro concorso procedimenti moderni di trasmissione dell’in-
formazione;
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IIIconsiderando che, solo alla prova dei fatti, sarà possibile
individuare le lacune o le debolezze del nuovo sistema di
raccolta; che il suo miglioramento e la sua semplificazione
dovranno essere effettuati in tempi ragionevoli per impedi-
re che i suoi difetti si ripercuotano sfavorevolmente sugli
scambi di beni tra Stati membri;
considerando che, tra le statistiche degli scambi di beni tra
Stati membri, quella relativa al commercio tra gli Stati
membri deve essere trattata per prima, per evidenti ragioni
di interesse e di continuità; che, tuttavia, devono esservi
apportati sostanziali adattamenti per tener conto delle nuo-
ve condizioni del mercato interno dopo il 1992; che occor-
re rivedere, tra l’altro, la definizione del suo contenuto, la
nomenclatura delle merci ad essa applicabile e l’elenco dei
dati da raccogliere per definirla; che è opportuno definire
senza indugio il criterio di funzionamento delle soglie stati-
stiche per evitare, a carico delle piccole e medie imprese,oneri sproporzionati rispetto ai costi di gestione;
considerando che è necessario che la Commissione sia assi-
stita da un comitato che le assicuri la collaborazione rego-
lare degli Stati membri, soprattutto per risolvere le proble-
matiche che inevitabilmente si porranno nel campo
d e l l ’ i n f o r m a z i o n es u g l is c a m b id ib e n it r aS t a t im e m b r ii n
seguito alle numerose innovazioni introdotte dal nuovo si-
stema di raccolta;
considerando che la legislazione comunitaria in materia do-
vrà essere sistematicamente integrata da disposizioni che
devono essere adottate ora dal Consiglio ora dalla Com-
missione;
considerando che talune disposizioni del presente regola-
mento devono entrare in vigore senza indugio per consen-
tire alla Comunità ed agli Stati membri di prepararsi alle
conseguenze pratiche che esso comporterà a decorrere dal
1ûgennaio 1993;
considerando che una di tali conseguenze consiste, da un
lato, nell’abrogare il regolamento (CEE) n. 2954/85 del
Consiglio, del 22 ottobre 1985, che istituisce talune misure
relative all’uniformazione e alla semplificazione delle stati-
stiche del commercio tra gli Stati membri (
1), e, dall’altro,
nel rendere inapplicabile alle statistiche degli scambi di be-
ni tra Stati membri il regolamento (CEE) n. 1736/75 del
Consiglio, del 24 giugno 1975, relativo alle statistiche del
commercio estero della Comunità e del commercio tra gli
Stati membri della stessa (2), modificato da ultimo dal re-
golamento (CEE) n. 1629/88 (3),
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
(1) GU n. L 285 del 25. 10. 1985, pag. 1.
(2) GU n. L 183 del 14. 7. 1975, pag. 3.
(3) GU n. L 147 del 14. 6. 1988, pag. 1.
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1Articolo 1
La Comunità e gli Stati membri elaborano le statistiche
d e g l is c a m b id ib e n it r aS t a t im e m b r ic o n f o r m e m e n t ea l l e
norme stabilite dal presente regolamento durante il perio-
do di transizione che inizia il 1 ûgennaio 1993 e termina al
momento del passaggio a un regime unificato d’imposizio-
ne nello Stato membro d’origine.
CAPITOLO I
Generalità
Articolo 2
Ai sensi del presente regolamento e fatte salve le disposi-
zioni particolari, si intende per:
a )« s c a m b id ib e n it r aS t a t im e m b r i » :i lt r a s f e r i m e n t od i
merci da uno Stato membro verso un altro;
b) «merci»: tutti i beni mobili, ivi compresa la corrente
elettrica;
c) «merci comunitarie»: le merci:
— interamente ottenute nel territorio doganale della
Comunità senza apporto di merci provenienti da
paesi terzi o da territori che non fanno parte del
territorio doganale della Comunità;
— provenienti da paesi o da territori che non fanno
parte del territorio doganale della Comunità e che
sono in libera pratica in uno Stato membro;
— ottenute, nel territorio doganale della Comunità,
dalle merci di cui al secondo trattino, oppure dalle
merci di cui al primo e secondo trattino;
d) «merci non comunitarie»: le merci diverse da quelle di
cui alla lettera c). Fatti salvi gli accordi conclusi con
taluni paesi terzi — per l’applicazione del regime del
transito comunitario — sono altresì considerate non co-
munitarie le merci che, benché soddisfino le condizioni
di cui alla lettera c), sono reintrodotte nel territorio do-
ganale della Comunità dopo essere state esportate fuori
da tale territorio;
e) «Stato membro»: se il termine viene considerato nella
sua accezione geografica, il suo territorio statistico;
f) «territorio statistico di uno Stato membro»: il territorio
occupato da tale Stato membro all’interno del territorio
statistico della Comunità, così come esso è definito
all’articolo 3 del regolamento (CEE) n. 1736/75;3330/91
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2g) «merci in libera circolazione sul mercato interno della
Comunità»: le merci che sono ammesse in conformità
della direttiva 77/38/CEE (4) a circolare da uno Stato
membro ad un altro senza formalità preliminari o for-
malità connesse con il passaggio delle frontiere interne;
h) «privato»: ogni persona fisica non soggetta all’IVA nel
quadro di un determinato scambio di beni.
Articolo 3
1. Sono oggetto delle statistiche degli scambi di beni tra
S t a t im e m b r it u t t el em e r c ic h ec i r c o l a n od au n oS t a t o
membro ad un altro.
Oltre alle merci che circolano all’interno del territorio sta-
tistico della Comunità, si considerano come circolanti da
uno Stato membro ad un altro anche quelle che, nel corso
di questo movimento, valicano la frontiera esterna della
Comunità, indipendentemente dal fatto che, in seguito, at-
traversino o no il territorio di un paese terzo.
2. Il paragrafo 1 riguarda sia le merci non comunitarie
che le merci comunitarie, che siano oggetto o meno di
transazione commerciale.
Articolo 4
1. T ra le merci di cui all’articolo 3:
a) sono oggetto della statistica del transito quelle che ven-
gono trasportate, con o senza interruzione di carico, at-
traverso uno Stato membro senza esservi immagazzina-te per motivi non inerenti al trasporto;
b) sono oggetto della statistica dei depositi quelle di cui
all’articolo 2, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n.
1736/75, nonché quelle che entrano o escono dai depo-
siti determinati dalla Commissione ai sensi dell’articolo
30 del presente regolamento;
c) sono oggetto della statistica del commercio tra Stati
membri quelle che non rispondono alle condizioni di
cui alle lettere a) e b) oppure quelle che rispondono a
tali condizioni, ma vengono espressamente designate
dal presente regolamento o dalla Commissione, ai sensi
dell’articolo 30;
d) il Consiglio determina, su proposta della Commissione,
quelle che sono oggetto di altre statistiche degli scambi
di beni tra Stati membri.
(4) GU n. L 145 del 13. 6. 1977, pag. 1.3330/91
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32. Fatta salva la normativa comunitaria sulla rilevazione
statistica dei trasporti di merci, i dati relativi al trasporto
delle merci, oggetto delle statistiche di cui al paragrafo 1,
vengono inclusi, se necessario, nell’elenco dei dati che si
riferisce a ciascuna di tali statistiche, alle condizioni e se-
condo le modalità fissate dal presente regolamento o dalla
Commissione, ai sensi dell’articolo 30.
Articolo 5
Fatte salve le disposizioni di cui all’articolo 15, i privati
sono esentati dagli obblighi che comporta l’elaborazione
delle statistiche di cui all’articolo 4.
Questa esenzione si applica anche alla persona tenuta a
fornire l’informazione che, in qualità di soggetto passivo
dell’IVA, beneficia, nello Stato membro in cui l’imposta va
pagata, di uno dei regimi particolari previsti dagli articoli
24 e 25 della direttiva 77/388/CEE. La presente disposizio-
ne è estesa, mutatis mutandis (SIC! mutatis mutandis ), alle
persone giuridiche non soggette all’IV Aea i soggetti
all’IVA che eseguono esclusivamente operazioni che non
danno diritto a deduzione che, in conformità della direttiva
91/680/CEE del Consiglio (1), non sono tenuti a presentare
una dichiarazione fiscale.
CAPITOLO II
I ls i s t e m ap e r m a n e n t ed ir a c c o l t ad id a t is t a t i s t i c i
Intrastat
Articolo 6
Ai fini dell’elaborazione delle statistiche degli scambi di
beni fra Stati membri, viene istituito un sistema permanen-
te di raccolta di dati statistici, qui appresso denominato
sistema Intrastat.
Articolo 7
1. Il sistema Intrastat viene applicato negli Stati membri
ogniqualvolta essi si definiscono, in virtù del paragrafo 4,
come paesi partner di uno scambio di beni tra Stati mem-
bri.
2. Il sistema Intrastat si applica alle merci di cui all’arti-
colo 3:
a) che si trovano in libera circolazione nel mercato interno
della Comunità;
b) che, non potendo circolare nel mercato interno della
Comunità se non dopo aver adempiuto le formalità
prescritte dalla legislazione comunitaria sulla circolazio-
ne delle merci, sono espressamente indicate o dal pre-
sente regolamento o dalla Commissione ai sensi dell’ar-
ticolo 30.
(1) GU n. L 376 del 31. 12. 1991, pag. 1.3330/91
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43. La raccolta dei dati relativi alle merci di cui all’artico-
lo 3, alle quali non si applica il sistema Intrastat, è regola-
mentata dalla Commissione ai sensi dell’articolo 30, nel
quadro delle formalità previste al paragrafo 2, lettera b).
4. Il sistema Intrastat si applica:
a) alla statistica del commercio tra gli Stati membri, ai
sensi degli articoli da 17 a 28;
b) alla statistica del transito ed alla statistica dei depositi,
ai sensi delle disposizioni emanate dal Consiglio, su
proposta della Commissione, in applicazione dell’artico-
lo 31.
5. Salvo decisione contraria presa dal Consiglio su pro-
posta della Commissione, specificamente in attuazione
dell’articolo 31, le disposizioni nazionali relative alle stati-
stiche di cui al paragrafo 4 del presente articolo cessano di
essere applicabili, nella misura in cui riguardano la raccolta
dei dati, dopo il 31 dicembre 1992.
Articolo 8
Fatte salve le disposizioni dell’articolo 5, l’obbligo di forni-
re l’informazione richiesta dal sistema Intrastat compete ad
ogni persona fisica o giuridica che intervenga in uno scam-
b i od ib e n it r aS t a t im e m b r i .
T ra le persone cui incombe tale obbligo, la persona tenuta
a fornire l’informazione relativa a ciascuna delle statistiche
cui si applica il sistema Intrastat è designata dalle corri-
spondenti disposizioni specifiche.
Articolo 9
1. L ’obbligato all’informazione richiesta dal sistema In-
trastat può trasferirne l’onere su un terzo che risieda in
uno Stato membro, senza che con ciò venga meno la re-
sponsabilità in materia dell’obbligato stesso.
L ’obbligato all’informazione trasmette a tale terza persona
ogni informazione necessaria all’adempimento dei suoi ob-
blighi.
2. Si può esigere che il suddetto obbligato notifichi ai
servizi competenti per l’elaborazione delle statistiche degli
scambi di beni tra Stati membri, su loro richiesta esplicita,
che, per un determinato periodo di riferimento,
— tutta l’informazione che deve formare oggetto della di-
chiarazione periodica di cui all’articolo 13, paragrafo 1
è stata fornita o dall’interessato stesso o da un terzo,
— egli ha trasferito l’onere di fornire l’informazione richie-
sta dal sistema Intrastat sul suddetto terzo, che egli
identifica.3330/91
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53. Il paragrafo 1 non è applicabile:
a) nei casi in cui si applica l’articolo 28, paragrafo 4;
b) negli Stati membri in cui la dichiarazione periodica pre-
vista all’articolo 3, paragrafo 1 non è distinta dalla di-
chiarazione periodica richiesta a fini fiscali, e a condi-
zione che le disposizioni fiscali vigenti in materia di
obblighi di dichiarazione vietino il trasferimento di cui
al paragrafo 1.
4. Le modalità di applicazione dei paragrafi 1, 2 e 3 so-
no stabilite dalla Commissione ai sensi dell’articolo 30.
Articolo 10
1. Gli Stati membri adottano i provvedimenti necessari
affinché i propri servizi che sono competenti per l’elabora-
zione delle statistiche sugli scambi di beni tra Stati membri
dispongano entro il 1 ûgennaio 1993 di un registro degli
operatori intracomunitari.
2. Ai fini dell’applicazione del paragrafo 1 sono elencati,
alla spedizione gli speditori, all’arrivo i destinatari e, ove
necessario, i dichiaranti, ai sensi del regolamento (CEE) n.
2792/86 della Commissione (1), che tra il 1 ûgennaio 1991
e il 31 dicembre 1992 intervengono nel commercio tra gli
Stati membri.
3. Il paragrafo 2 non si applica negli Stati membri che
adottano i provvedimenti necessari affinché, al più tardi il
1ûgennaio 1993, la loro amministrazione fiscale disponga
di un registro:
a) in cui siano elencati i soggetti passivi dell’IVA interve-
nuti, nel corso dei dodici mesi che precedono tale data,
n e g l is c a m b id ib e n it r aS t a t im e m b r i ,i nq u a l i t àd is p e -
ditori, alla spedizione, e in qualità di destinatari, all’ar-
rivo;
b) destinato ad elencare le persone giuridiche non soggette
all’IV Aeis o g g e t t ia l l ’ I V Ac h ee s e g u o n o esclusivamen-
te operazioni che non danno diritto a deduzione che, a
decorrere da tale data, effettuano i loro acquisti, ai sen-
si della direttiva 91/380/CEE.
In questi Stati membri, la suddetta amministrazione fiscale
fornisce ai servizi statistici, di cui al primo paragrafo, oltre
al numero di identificazione di cui al paragrafo 6, le infor-
mazioni che figurano in tale registro che servono all’identi-
ficazione degli operatori intracomunitari, alle condizioni
necessarie per l’applicazione del presente regolamento.
4. L ’elenco minimo dei dati da rilevare nel registro degli
operatori intracomunitari, oltre al numero di identificazio-
ne di cui al paragrafo 6, è stabilito dalla Commissione in
conformità all’articolo 30.
(1) GU n. L 263 del 15. 9. 1986, pag. 59.3330/91
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65. A decorrere dal 1 ûgennaio 1993, la gestione e l’ag-
giornamento del registro degli operatori intracomunitari
sono garantiti negli Stati membri dai servizi competenti in
materia per mezzo delle dichiarazioni di cui all’articolo 13,
paragrafo 1, degli elenchi di cui all’articolo 11, paragrafo 1
ed ia l t r ef o n t ia m m i n i s t r a t i v e .
Se necessario, la Commissione stabilisce, in conformità
dell’articolo 30, le altre norme relative alla gestione e
all’aggiornamento del registro degli operatori intracomuni-
tari che devono essere applicate negli Stati membri dai ser-
vizi competenti in materia.
6. Salvo eccezioni, che essi dovranno documentare nei
confronti dei fornitori dell’informazione statistica, i servizi
statistici competenti utilizzano, nei rapporti con tali forni-
tori, e in particolare ai fini dell’applicazione dell’articolo
13, paragrafo 1, il numero d’identificazione loro imposto
dall’amministrazione fiscale competente.
Articolo 11
1. L ’amministrazione fiscale competente di uno Stato
membro fornisce almeno trimestralmente ai servizi compe-
tenti, nel medesimo Stato membro, per l’elaborazione delle
statistiche degli scambi di beni tra gli Stati membri glielenchi dei soggetti passivi dell’IVA i quali hanno dichiara-
to di aver effettuato, nel periodo in esame, acquisti o con-
segne in altri Stati membri.
2. Gli elenchi di cui al paragrafo 1 comprendono inoltre:
a) i soggetti passivi dell’IVA che hanno dichiarato di avere
effettuato, durante il periodo in questione, scambi di
beni tra Stati membri che, pur non risultando da acqui-
sti o da consegne, devono essere oggetto di una dichia-
razione fiscale periodica;
b) persone giuridiche non soggette all’IV
Aei soggetti
all’IVA che eseguono esclusivamente operazioni che
non danno diritto a deduzione che hanno dichiarato di
avere realizzato, durante lo stesso periodo, scambi di
beni tra Stati membri che devono essere oggetto di una
dichiarazione fiscale periodica.
3. T ali elenchi riportano, per ogni operatore, il valore
degli scambi di beni tra Stati membri, che l’operatore stes-
so ha menzionato a norma della direttiva 91/680/CEE, nel-
la sua dichiarazione fiscale periodica.
4. Alle condizioni che la Commissione stabilisce, in mo-
do restrittivo, ai sensi dell’articolo 30, l’amministrazione fi-
scale competente in uno Stato membro fornisce inoltre ai
servizi competenti, nel medesimo Stato membro, per l’ela-
borazione delle statistiche degli scambi di beni tra gli Stati
membri, o di propria iniziativa o su richiesta di questi ulti-
mi, ogni informazione atta a migliorare la qualità dei dati
statistici che i soggetti passivi dell’IVA comunicano in ogni
caso all’amministrazione fiscale competente per adempiere
obblighi di carattere fiscale.3330/91
3046/923046/92
3046/92
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7Le informazioni ad essi comunicate ai sensi del primo
comma vengono utilizzate, nei confronti dei terzi, dai servi-
zi statistici in base alle norme applicate dall’amministrazio-
ne fiscale.
5. Indipendentemente dall’organizzazione amministrativa
degli Stati membri, l’obbligato all’informazione statistica
deve comprovare l’informazione che fornisce in relazione
ai dati comunicati all’amministrazione fiscale competente,
solo nei limiti stabiliti dai paragrafi 1, 2 e 3 e dalle dispo-
s i z i o n id ic u ia lp a r a g r a f o4 .
6 . N e is u o ir a p p o r t ic o nis o g g e t t ip a s s i v id e l l ’ I V Ar i -
guardanti la dichiarazione periodica che essi devono tra-
smetterle a fini fiscali, l’amministrazione fiscale competente
ricorda loro gli obblighi che possono loro competere in
qualità di obbligati all’informazione richiesta dal sistema
Intrastat.
7. Ai fini dell’applicazione dei paragrafi 4 e 6, per «sog-
getti passivi dell’IVA» si intendono anche le persone giuri-
diche non soggette all’IVA ed i soggetti all’IVA che ese-
guono esclusivamente operazioni che non danno diritto a
deduzione che effettuano i loro acquisti ai sensi della diret-
tiva91/680/CEE.
8. Se necessario, la Commissione definisce, ai sensi
dell’articolo 30, le modalità d’assistenza amministrativa tra
servizi nazionali competenti per l’elaborazione delle stati-
s t i c h ed e g l is c a m b id ib e n it r aS t a t im e m b r i ,c h er i g u a r d a -
n oS t a t im e m b r id i f f e r e n t i .
Articolo 12
1. I supporti dell’informazione statistica richiesta dal si-
stema Intrastat vengono adottati dalla Commissione, ai
sensi dell’articolo 30, per ciascuna delle statistiche degli
scambi di beni tra Stati membri.
2. Per tener conto della loro particolare organizzazione
amministrativa, gli Stati membri possono introdurre sup-
porti diversi da quelli di cui al paragrafo 1, a condizione
che venga lasciata agli obbligati all’informazione la scelta
di utilizzare gli uni o gli altri.
Gli Stati membri che si avvalgono di questa opportunità ne
informano la Commissione.
3. I paragrafi 1 e 2 non sono applicabili:
a) nei casi in cui si applica l’articolo 28, paragrafo 4;
b) negli Stati membri in cui la dichiarazione periodica pre-
vista all’articolo 13, paragrafo 1 non è distinta dalla di-
chiarazione periodica richiesta a fini fiscali, e nella mi-
sura in cui le disposizioni fiscali vigenti in materia di
obblighi di dichiarazione vi si oppongano.3330/91
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8Articolo 13
1. L ’informazione statistica necessaria per il sistema In-
trastat è oggetto di dichiarazioni periodiche, che le persone
tenute a fornire l’informazione statistica trasmettono ai ser-
vizi nazionali competenti nei termini e nei modi stabiliti
dalla Commissione in conformità dell’articolo 30.
2. La Commissione stabilisce, ai sensi dell’articolo 30:
— qualora non vi abbia già provveduto il presente regola-
mento, il periodo di riferimento applicabile a ciascuna
delle statistiche degli scambi di beni tra Stati membri;
— le modalità di trasmissione dell’informazione, in parti-
colare al fine di mettere a disposizione delle persone
tenute a fornire l’informazione le reti di uffici di raccol-
ta regionali.
3. Le dichiarazioni periodiche, di cui al paragrafo 1 o, in
ogni caso, l’informazione in esse contenuta vengono con-
servate dagli Stati membri almeno per due anni a decorre-re dalla fine dell’anno civile che ha costituito il periodo di
riferimento di tali dichiarazioni.
Articolo 14
L ’obbligato all’informazione statistica che non adempie gli
obblighi che gli competono in virtù del presente regola-mento è passibile delle sanzioni che gli Stati membri stabi-
liscono ai sensi delle loro disposizioni nazionali in materia.
Articolo 15
Conformemente all’articolo 30, possono essere organizzate
i n d a g i n ip e r i o d i c h es u g l is c a m b id ib e n it r aS t a t im e m b r i
effettuati da privati, nonché sui movimenti di merci o sugli
operatori intracomunitari esclusi dalle rilevazioni o che go-
dono di misure di semplificazione in virtù di disposizioni
specifiche relative alle varie statistiche degli scambi di beni.
Articolo 16
La Commissione riferisce al Parlamento europeo e al Con-
siglio in tempo utile sul funzionamento del sistema Intra-
stat per un suo eventuale adeguamento al termine del pe-
riodo di transizione di cui all’articolo 1, e ciò per ciascuna
s t a t i s t i c as u g l is c a m b id ib e n it r ag l iS t a t im e m b r ir e l a t i v a
al succitato sistema.3330/91
3330/91 - - - I
9CAPITOLO III
La statistica del commercio tra gli Stati membri
Articolo 17
La statistica del commercio tra gli Stati membri riprende i
movimenti di merci che lasciano lo Stato membro di spedi-
zione, da un lato, ed i movimenti di merci che entrano
nello Stato membro di arrivo, dall’altro.
Articolo 18
1. Si intende per Stato membro di spedizione lo Stato
membro nel quale le merci che ne escono sono oggetto di
spedizione.
Ai sensi del presente capitolo, si intende per spedizione
l’invio di merci di cui al paragrafo 2 verso una destinazio-
ne situata in un altro Stato membro.
2. In un determinato Stato membro, possono essere og-
getto di una spedizione:
a) le merci comunitarie che, in questo Stato membro:
— non sono in transito diretto o in transito interrot-
to;
— sono in transito diretto o in transito interrotto ma,
essendo entrate in tale Stato membro come merci
non comunitarie, vi sono state in seguito immesse
in libera pratica;
b) le merci non comunitarie collocate, mantenute od otte-
nute in tale Stato membro nel regime doganale di per-fezionamento attivo o in quello della trasformazione
sotto controllo doganale.
Articolo 19
Si intende per Stato membro d’arrivo lo Stato membro nel
q u a l el em e r c ic h ev ie n t r a n o :
a) come merci comunitarie:
— non sono in transito diretto o in transito interrotto
in tale Stato membro;
— sono in transito diretto o in transito interrotto in
tale Stato membro, ma lo abbandonano in seguito
a formalità di esportazione al di fuori del territorio
statistico della Comunità;
b) in qualità di merci non comunitarie, di cui all’articolo
18, paragrafo 2, lettera b),
1) sono immesse in libera pratica;
2) sono mantenute o collocate nuovamente in regime
doganale di perfezionamento attivo o in quello di
trasformazione sotto controllo doganale.3330/91
3330/91 - - - I
10Articolo 20
Ai fini della raccolta dei dati necessari alla statistica del
commercio tra gli Stati membri, le disposizioni di cui al
capitolo II sono completate dalle seguenti:
1) fatte salve le disposizioni dell’articolo 34, il sistema si
applica alle merci di cui all’articolo 18, paragrafo 2, let-
tera a) e all’articolo 19, lettera a);
2) sono paesi partner di uno scambio di beni tra Stati
membri, ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 1, lo Stato
membro di spedizione e lo Stato membro di arrivo;
3) lo Stato membro di spedizione nel sistema Intrastat è
definito come quello nell’ambito del quale le merci, che
da esso vengono spedite a destinazione di un altro Sta-
to membro, hanno la posizione indicata all’articolo 18,
paragrafo 2, lettera a) ;
4) lo Stato membro di arrivo nel sistema Intrastat è defini-
to come quello nell’ambito del quale le merci che vientrano in provenienza di un altro Stato membro, han-
no la posizione indicata all’articolo 19, lettera a)
;
5) la persona tenuta a fornire l’informazione, di cui all’ar-
ticolo 8, è la persona fisica o giuridica che:
a) essendo stata identificata a fini IV A nello Stato
membro di spedizione:
— ha stipulato, indipendentemente dal contratto
di trasporto, il contratto avente per effetto la
spedizione delle merci o, altrimenti,
— procede, o fa procedere, alla spedizione delle
merci o, altrimenti,
— è in possesso delle merci che sono oggetto
della spedizione
b) essendo stata identificata a fini IV A nello Stato
membro di arrivo:
— ha stipulato, indipendentemente dal contratto
di trasporto, il contratto avente per effetto la
consegna delle merci o, altrimenti,
— prende, o fa prendere, in consegna le merci
o, altrimenti,
— è in possesso delle merci che sono oggetto
della consegna;
6) la Commissione adotta in tempo utile le disposizioni di
cui all’articolo 7, paragrafo 3;
7) Il periodo di riferimento di cui all’articolo 13, paragrafo
2, primo trattino è:3330/91
3046/92 - - - deleted
3046/92 - - - deleted
3046/92
3046/92
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11— p e rl em e r c ia l l eq u a l is ia p p l i c ai ls i s t e m aI n t r a -
stat, il mese civile nel corsi del quale l’IVA è di-
ventata esigibile a titolo delle consegne o delle ac-
quisizioni intracomunitarie di beni oggetto dei
movimenti da rilevare conformemente al presente
articolo; quando il periodo al quale si riferisce la
dichiarazione periodica fiscale di un soggetto passi-
vo dell’IVA non corrisponde ad un mese, un tri-
mestre, un semestre o un anno civile, gli Stati
membri possono adeguare la periodicità degli ob-
blighi di dichiarazione statistica di detto obbligato
principale a quella dei suoi obblighi di dichiarazio-
ne fiscale;
— per le merci alle quali non si applica il sistema
Intrastat, secondo i casi:
— il mese civile durante il quale esse sono state
poste o mantenute sotto il regime doganale diperfezionamento attivo (sistema della sospen-
sione) o sotto quello di trasformazione sotto
dogana, oppure sono state immesse in libera
pratica in seguito ad uno di detti regimi;
— il mese civile durante il quale, circolando tra
parti del territorio statistico della Comunità
di cui almeno una non fa parte del territorio
della Comunità ai sensi della direttiva
77/388/CEE, sono state oggetto di formalità
di spedizione o di formalità all’arrivo.
Articolo 21
Nel supporto dell’informazione statistica da trasmettere ai
servizi competenti:
— fatto salvo l’articolo 34, le merci sono designate in mo-
do tale da potere essere classificate facilmente e con
precisione nella suddivisione più dettagliata alla qualeappartengono nella vigente versione della nomenclatura
combinata;
— deve anche essere menzionato per ogni tipo di merce il
numero di codice ad otto cifre corrispondente a tale
suddivisione della nomenclatura combinata.
Articolo 22
1. Nel supporto dell’informazione statistica, gli Stati
membri sono designati con le espressioni codificate, alfabe-
tiche o numeriche, che la Commissione stabilisce ai sensi
dell’articolo 30.3046/92
3330/91
3330/91 - - - I
122. Fatte salve le disposizioni adottate in materia dalla
Commissione, ai sensi dell’articolo 30, gli obbligati all’in-
formazione si conformano, per l’applicazione del paragrafo
1, alle istruzioni degli uffici nazionali competenti per l’ela-
borazione della statistica del commercio tra gli Stati mem-
bri.
Articolo 23
1. Per ogni tipo di merce, nel supporto dell’informazione
statistica da trasmettere ai servizi competenti devono esse-
re menzionati i dati seguenti:
a) nello Stato membro d’arrivo, lo Stato membro di prove-
nienza delle merci, ai sensi dell’articolo 24, paragrafo 1;
b) nello Stato membro di spedizione, lo Stato membro di
destinazione delle merci, ai sensi dell’articolo 24, para-
grafo 2;
c) la quantità delle merci, in massa netta e in unità sup-
plementari:
d) il valore delle merci;
e) la natura della transazione;
f) le condizioni di consegna;
g) la presunta forma di trasporto.
2. Gli Stati membri non possono richiedere che, nel sup-
porto dell’informazione statistica, siano indicati dati diversi
da quelli di cui al paragrafo 1, fatta eccezione per i dati
seguenti:
a) nello Stato membro d’arrivo, il paese d’origine; tuttavia,
questo dato può essere richiesto solo nei limiti del dirit-
to comunitario;
b) nello Stato membro di spedizione, la regione d’origine;
nello Stato membro d’arrivo, la regione di destinazione;
c) nello Stato membro di spedizione, il porto o l’aeroporto
di carico; nello Stato membro d’arrivo, il porto o l’aero-
porto di scarico;
d) nello Stato membro di spedizione e nello Stato membro
di arrivo il porto o l’aeroporto presunto di trasbordo
situato in un altro Stato membro sempreché in quest’ul-
timo sia elaborata una statistica del transito;
e) se del caso, il regime statistico.
3. Qualora non vi provveda già il presente regolamento,
la definizione dei dati di cui ai paragrafi 1 e 2 e le modali-
tà in base alle quali essi vengono indicati nel supporto
dell’informazione statistica sono stabiliti dalla Commissio-
ne, ai sensi dell’articolo 30.3330/91
3330/91 - - - I
13Articolo 24
1. Qualora le merci, prima di raggiungere lo Stato mem-
bro di arrivo, vengano introdotte in uno o più Stati mem-
bri intermedi divenendovi oggetto di soste o di operazioni
giuridiche non inerenti al trasporto, si considera come Sta-
to membro di provenienza l’ultimo Stato membro in cui
tali soste od operazioni giuridiche hanno avuto luogo. Ne-
gli altri casi, lo Stato membro di provenienza coincide con
lo Stato membro di spedizione.
2. Si intende per Stato membro di destinazione l’ultimo
Stato membro noto, al momento della spedizione, come
quello verso il quale le merci devono essere spedite.
3. In deroga all’articolo 23, paragrafo 1, lettera a), l’ob-
bligato all’informazione nello Stato membro di arrivo può,
nell’ordine in appresso indicato:
— menzionare lo Stato membro di spedizione, se non gli è
n o t ol oS t a t om e m b r od ip r o v e n i e n z a ;
— menzionare lo Stato membro di acquisto, ai sensi del
paragrafo 4, se non gli è noto lo Stato membro di spe-
dizione.
4. Per Stato membro di acquisto si intende lo Stato
membro in cui risiede il contraente della persona fisica o
giuridica che ha stipulato, indipendentemente dal contratto
di trasporto, il contratto avente per effetto la consegna di
merci nello Stato membro di arrivo.
Articolo 25
1. La Comunità e gli Stati membri elaborano i risultati
del commercio tra gli Stati membri sulla scorta dei dati di
cui all’articolo 23, paragrafo 1.
2. Gli Stati membri che non elaborano, inoltre, i risultati
del commercio tra gli Stati membri sulla base dei dati di
cui all’articolo 23, paragrafo 2, si astengono dal prescriver-
ne la raccolta.
3. La Comunità e gli Stati membri elaborano i risultati
del commercio tra gli Stati membri tenendo conto delle
disposizioni che la Commissione adotta, ai sensi dell’artico-
lo 30, per quanto riguarda le esclusioni generali o partico-
l a r iel es o g l i es t a t i s t i c h e .
4. Ogni disposizione avente per effetto di escludere
dall’elaborazione dei risultati del commercio tra gli Stati
membri merci previste agli articoli 18 e 19, dispensa anche
dall’obbligo di fornire l’informazione statistica relativa a
merci così escluse.
Articolo 26
1. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione i ri-
sultati mensili della loro statistica del commercio tra gli
Stati membri. T ali risultati rendono conto dei dati di cui
all’articolo 23, paragrafo 1.3330/91
3330/91 - - - I
142. Se necessario, le modalità di detta trasmissione sono
stabilite dalla Commissione ai sensi dell’articolo 30.
3. I dati che gli Stati membri dichiarano riservati alle
condizioni previste dall’articolo 32 sono da essi trasmessi
conformemente al regolamento (Euratom, CEE) n.
1588/90 del Consiglio, dell’11 giugno 1990, relativo alla
trasmissione all’Istituto statistico delle Comunità europee
di dati statistici protetti dal segreto (1).
Articolo 27
Le disposizioni relative alla semplificazione dell’informazio-
ne statistica sono decise dal Consiglio su proposta della
Commissione.
Articolo 28
1. Ai sensi del presente capitolo, le soglie statistiche si
definiscono come i limiti, espressi in valore, superati i quali
gli obblighi dei relativi fornitori dell’informazione sono o
sospesi o resi meno gravosi.
L ’applicazione di dette soglie lascia impregiudicate le dispo-
sizioni dell’articolo 15.
2. Le soglie statistiche si distinguono in soglie d’esclusio-
ne, d’assimilazione e di semplificazione.
3. Le soglie d’esclusione sono quelle di cui beneficiano i
fornitori dell’informazione, di cui all’articolo 5, secondo
comma.
Esse si applicano in tutti gli Stati membri e vengono fissa-
te, per ciascuno di essi, in base alle disposizioni fiscali na-
zionali, adottate conformemente alla direttiva 77/388/CEE.
4. Le soglie d’assimilazione dispensano i fornitori dell’in-
formazione dalle dichiarazioni previste all’articolo 13, para-
grafo 1; questi adempiono i loro obblighi al riguardo me-
diante il deposito della dichiarazione fiscale periodica che
sono tenuti a depositare, in quanto soggetti passivi
dell’IVA, ivi inclusi i soggetti passivi ai sensi dell’articolo
11, paragrafo 7.
Le soglie d’assimilazione si applicano in tutti gli Stati
membri e vengono fissate, per ciascuno di essi, a livelli su-
periori alle soglie d’esclusione.
5. Le soglie di semplificazione consentono ai fornitori
dell’informazione di derogare dall’articolo 23, menzionando
semplicemente, nelle dichiarazioni previste all’articolo 13,
paragrafo 1, per ciascuna specie di merci, oltre al numero
di codice previsto all’articolo 21, secondo trattino, lo Stato
membro di provenienza o di destinazione e il valore delle
merci.
(1) GU n. L 151 del 15. 6. 1990, pag. 1.3330/91
3330/91 - - - I
15Fatto salvo il disposto del paragrafo 9, primo comma, esse
si applicano ai livelli di cui al paragrafo 8 negli Stati mem-
bri in cui le soglie d’assimilazione siano inferiori a tali li-
velli.
Negli Stati membri in cui le soglie d’assimilazione sono fis-
sate a livelli pari o, ai sensi del paragrafo 9, primo comma,
superiori a quanto stabilito al paragrafo 8, le soglie di sem-
plificazione sono facoltative.
6. Le soglie d’assimilazione e di semplificazione si espri-
mono in valori annuali di transazioni intracomunitarie.
Le soglie d’assimilazione e di semplificazione vengono sta-
bilite per flusso di spedizione o di arrivo.
Esse si applicano separatamente agli operatori intracomu-
nitari alla spedizione e agli operatori intracomunitari all’ar-
rivo. Fatto salvo il disposto del paragrafo 10, gli Stati
membri che si avvalgono della possibilità di cui al paragra-
fo 9, primo comma possono tuttavia fissare gli obblighidelle persone tenute a fornire l’informazione sia alla spedi-
zione che all’arrivo in base al flusso che presenta l’importo
maggiore in valori annuali delle loro transazioni intracomu-
nitarie.
Le soglie di assimilazione e di semplificazione possono va-
riare a seconda dello Stato membro, del gruppo di prodotti
e del periodo.
7. Ai fini dell’applicazione da parte degli Stati membri
delle soglie di assimilazione e di semplificazione, la Com-
missione stabilisce, conformemente all’articolo 30, i requisi-
t id iq u a l i t àa iq u a l id e v o n or i s p o n d e r eid a t ic h eg l iS t a t i
membri elaborano ai sensi dell’articolo 25, paragrafo 1.
8. Le soglie di semplificazione sono fissate a 100 000
ecu alla spedizione e a 100 000 ecu all’arrivo.
Purché i requisiti di qualità di cui al paragrafo 7 lo per-
mettano, la Commissione può aumentare, conformemente
all’articolo 30, i livelli delle soglie di semplificazione.
9. Ferma restando la conformità alle disposizioni del pa-
ragrafo 7, gli Stati membri possono fissare le proprie soglie
di assimilazione o di semplificazione a livelli superiori a
quelli stabiliti dal paragrafo 8 per le soglie di semplifica-
zione. Essi ne informano la Commissione.
Per conformarsi alle disposizioni del paragrafo 7, gli Stati
membri possono derogare, per quanto necessario, ai requi-
siti del paragrafo 5, secondo comma. Essi ne informano la
Commissione.
La Commissione può invitare gli Stati membri a presentare
una giustificazione per le misure che essi adottano, fornen-
dole ogni informazione pertinente.3330/91
3330/91 - - - I
1610. Qualora l’applicazione delle soglie d’assimilazione e di
semplificazione da parte degli Stati membri abbia conse-
guenze sulla qualità della statistica del commercio tra gli
Stati membri, tenuto conto degli elementi d’informazione
forniti dai medesimi, oppure sull’alleggerimento dell’onere
delle persone tenute a fornire le informazioni, così da
compromettere gli obiettivi del presente regolamento, la
Commissione, conformemente all’articolo 30, adotta le di-
sposizioni che ripristinano tali condizioni di qualità o di
alleggerimento.
CAPITOLO IV
Comitato delle statistiche degli scambi di beni tra Stati
membri
Articolo 29
1. Viene istituito un comitato delle statistiche degli
scambi di beni tra Stati membri, denominato qui di seguito
«comitato», composto dai rappresentanti degli Stati mem-
bri e presieduto dal rappresentante della Commissione.
2. Il comitato stabilisce il proprio regolamento interno.
3. Il comitato può esaminare qualsiasi questione relativa
all’applicazione del presente regolamento che sia sollevata
dal suo presidente, sia di propria iniziativa che dietro ri-
chiesta del rappresentante di uno Stato membro.
Articolo 30
1. Le norme necessarie all’applicazione del presente re-
golamento sono adottate in base alla procedura definita
dai paragrafi 2 e 3.
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al co-
mitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato
formula il suo parere sul progetto entro un termine che ilpresidente può fissare in funzione dell’urgenza della que-
stione in esame. Il parere è formulato alla maggioranza
prevista all’articolo 148, paragrafo 2 del trattato per l’ado-
zione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su pro-
posta della Commissione. Nelle votazioni in seno al comi-
tato, ai voti dei rappresentanti degli Stati membri è
attribuita la ponderazione fissata nell’articolo precitato. Il
presidente non partecipa al voto.
3. La Commissione adotta misure che sono immediata-
mente applicabili. T uttavia, se tali misure non sono confor-
mi al parere espresso dal comitato, la Commissione le co-
munica immediatamente al Consiglio.
In tal caso la Commissione può differire di un mese al
massimo, a decorrere da tale comunicazione, l’applicazione
delle misure da essa decise.
Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può
prendere una decisione diversa entro il termine di cui al
secondo comma.3330/91
3330/91 - - - I
17CAPITOLO V
Disposizioni finali
Articolo 31
Su proposta della Commissione il Consiglio adotta le di-
sposizioni necessarie alla realizzazione, da parte della Co-
munità o dei suoi Stati membri, delle statistiche, oggetto
dell’articolo 4, diverse dalla statistica del commercio tra gli
Stati membri.
Articolo 32
1. Il Consiglio, su proposta della Commissione, stabilisce
le condizioni alle quali gli Stati membri possono dichiarare
riservati i dati da essi elaborati in applicazione del presen-
te regolamento o dei regolamenti da esso previsti.
2. Fino alla fissazione delle condizioni di cui al paragra-
fo 1, restano applicabili le norme degli Stati membri in
materia.
Articolo 33
La Commissione può, conformemente alla procedura di cui
all’articolo 30, adeguare le disposizioni del presente regola-
mento, ove necessario,
— alle conseguenze delle modifiche apportate alla direttiva
77/388/CEE;
— a movimenti particolari di merci ai sensi della regola-
mentazione statistica comunitaria.
Articolo 34
1. Per quanto riguarda sia le merci cui si applica il siste-
ma Intrastat, sia le altre, al fine di agevolare il compito
delle persone tenute a fornire l’informazione, la Commis-
sione può adottare, conformemente all’articolo 30, proce-
dure semplificate di raccolta dell’informazione e, in parti-
colare, creare le condizioni per un più esteso ricorso
all’elaborazione automatica e alla trasmissione elettronica
dell’informazione.
2. Al fine di tenere conto della loro particolare organiz-
zazione amministrativa, gli Stati membri possono istituire
procedure semplificate diverse da quelle previste al para-
grafo 1, a condizione che le persone tenute a fornire l’in-
formazione abbiano comunque la scelta della procedura a
cui ricorrere.
G l iS t a t im e m b r ic h es ia v v a l g o n od iq u e s t af a c o l t àn ei n -
formano la Commissione.
Articolo 35
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno suc-
cessivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Co-
munità europee .3330/91
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18Gli articoli da 1 a 9, 11, l’articolo 13, paragrafo 1 e gli
articoli da 14 a 27 si applicano a decorrere dalla data di
messa in applicazione del regolamento (CEE) n. 2726/90
del Consiglio, del 17 settembre 1990, relativo al transito
comunitario (1), sempreché non implichino l’adozione, da
parte del Consiglio o della Commissione, prima di tale da-
ta, delle disposizioni applicative del presente regolamento.
A decorrere dalla data di cui al secondo comma, il regola-
mento (CEE) n. 2954/85 è abrogato e il regolamento
(CEE) n. 1736/75 cessa di applicarsi alle statistiche degli
scambi di beni tra Stati membri alle quali era applicabile.
(1) GU n. L 262 del 26. 9. 1990, pag. 1.3330/91