1968R1612 — IT — 27.08.1992 — 001.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CEE)N. 1612/68 DEL CONSIGLIO
del 15 ottobre 1968
relativo alla libera circolazione dei lavoratori all’interno della Comunità
(GU L 257 del 19.10.1968, pag. 2)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CEE) n. 312/76 del Consiglio del 9 febbraio 1976 L39 2 14.2.1976
►M2Regolamento (CEE) n. 2434/92 del Consiglio del 27 luglio 1992 L245 1 26.8.1992
Rettificato da:
►C1Rettifica, GU L 295 del 7.12.1968, pag. 12 (1612/68)
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REGOLAMENTO (CEE)N. 1612/68 DEL CONSIGLIO
del 15 ottobre 1968
relativo alla libera circolazione dei lavoratori all’interno della
Comunità
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-colare l’articolo 49,
vista la proposta della Commissione,visto il parere del Parlamento europeo(
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale(2),
considerando che la libera circolazione dei lavoratori all’interno della
Comunitàdev’essererealizzataalpiùtardialterminedelperiodotransi-torio;cheilconseguimentodiquest’obiettivoimplical’abolizione,frailavoratori degli Stati membri, di qualsiasi discriminazione fondata sullanazionalità per quanto riguarda l’impiego, la retribuzione e le altrecondizioni di lavoro, nonché il diritto di questi lavoratori di spostarsiliberamenteall’internodellaComunitàperesercitareun’attivitàsubordi-nata, fatte salve le limitazioni giustificate da motivi di ordine pubblico,di pubblica sicurezza e di sanità pubblica;
considerando che, particolarmente a causa dell’accelerazione interve-
nuta nell’attuazione dell’unione doganale e affinché sia garantita larealizzazione simultanea dei fondamenti essenziali della Comunità,occorreadottaredisposizionichepermettanodiraggiungeregliobiettivifissatidagliarticoli48e49deltrattatoinmateriadiliberacircolazioneedicompletareiprovvedimentiadottatisuccessivamentenelquadrodelregolamenton.15relativoalleprimemisureperl’attuazionedellaliberacircolazione dei lavoratori all’interno della Comunità(
3) e del regola-
mento n. 38/64/CEE del Consiglio del 25 marzo 1964 relativo allalibera circolazione dei lavoratori all’interno della Comunità(
4);
considerando che la libera circolazione costituisce per i lavoratori e per
le loro famiglie un diritto fondamentale; che la mobilità della manodo-pera nella Comunità dev’essere uno dei mezzi che garantiscano allavoratore la possibilità di migliorare le sue condizioni di vita e dilavoro e di facilitare la sua promozione sociale, contribuendo nelcontempo a soddisfare le necessità dell’economia degli Stati membri;cheoccorreaffermareildirittodituttiilavoratoridegliStatimembridiesercitare l’attività di loro scelta all’interno della Comunità;
considerandochequestodirittodeveesserericonosciutoindistintamente
ai lavoratori «permanenti», stagionali e frontalieri o a quelli che eserci-tino la loro attività in occasione di una prestazione di servizi;
considerando che il diritto di libera circolazione richiede, perché esso
possaessereesercitatoincondizioniobiettivedilibertàedidignità,chesiaassicuratadidirittoedifattolaparitàditrattamentopertuttociòchesi riferisce all’esercizio stesso di un’attività subordinata e all’accessoall’alloggio, e che siano anche eliminati gli ostacoli che si oppongonoalla mobilità dei lavoratori, specie per quanto riguarda il diritto per illavoratore di farsi raggiungere dalla famiglia e le condizioni d’integra-zione della famiglia nella società del paese ospitante;
considerando che il principio della non discriminazione fra i lavoratori
della Comunità implica il riconoscimento per tutti i cittadini degli Statimembri della stessa precedenza nel collocamento di cui beneficiano ilavoratori nazionali;
(1) GU n. 268 del 6. 11. 1967, pag. 9.
(2) GU n. 298 del 7. 12. 1967, pag. 10.
(3) GU n. 57 del 26. 8. 1961, pag. 1073/61.
(4) GU n. 62 del 17. 4. 1964, pag. 965/64.
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considerando che è necessario rafforzare i meccanismi di contatto e di
compensazione,speciemediantelosviluppodellacollaborazionedirettatra i servizi centrali di manodopera e tra i servizi regionali, nonchémediante un’intensificata e coordinata azione di informazione, per assi-curareingeneraleunamiglioretrasparenzadelmercatodellavoro;cheilavoratori che desiderano spostarsi devono anche essere informati rego-larmenteinmeritoallecondizionidivitaedilavoro;cheinoltreoccorreprevederemisureperilcasoincuiunoStatomembrosubiscaoprevedaperturbazioni sul mercato del lavoro che possano comportare gravirischi per il livello di vita e di occupazione in una regione o industria;che, all’uopo, l’azione di informazione tendente a scoraggiare i movi-menti di manodopera verso tali regioni o industrie costituisce il mezzoda applicare in primo luogo, ma che, se necessario, i risultati di taleazionedevonopoteressererafforzatidaunasospensionetemporaneadidetti meccanismi con una decisione a livello comunitario;
considerando che esistono stretti legami fra la libera circolazione dei
lavoratori, l’occupazione e la formazione professionale, nella misura incui quest’ultima tende a porre in grado i lavoratori di rispondere adofferte concrete di lavoro provenienti da altre regioni della Comunità;che tali legami rendono necessario lo studio dei problemi inerenti aqueste materie non più isolatamente, ma nei loro rapporti d’interdipen-denza, tenendo altresí conto dei problemi dell’occupazione sul pianoregionale, e che è pertanto necessario orientare gli sforzi degli Statimembri nel senso di un coordinamento comunitario della loro politicadell’occupazione;
considerando che il Consiglio, con decisione del 15 ottobre 1968(
1)h a
reso applicabili ai dipartimenti francesi d’oltremare gli articoli 48 e 49del trattato nonché le disposizioni prese per la loro applicazione,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
PARTE PRIMA
L’IMPIEGO E LA FAMIGLIA DEI LAVORATORI
TITOLO I
Accesso all’impiego
Articolo 1
1. OgnicittadinodiunoStatomembro,qualunquesiailsuoluogodi
residenza,haildirittodiaccedereadun’attivitàsubordinataedieserci-tarla sul territorio di un altro Stato membro, conformemente alle dispo-sizioni legislative, regolamentari ed amministrative che disciplinanol’occupazione dei lavoratori nazionali di detto Stato.
2. Egli gode in particolare, sul territorio di un altro Stato membro,
dellastessaprecedenzariservataaicittadinididettoStato,perl’accessoagli impieghi disponibili.
Articolo 2
OgnicittadinodiunoStatomembroeognidatoredilavorocheesercita
un’attivitàsulterritoriodiunoStatomembropossonoscambiarelelorodomande e offerte d’impiego, concludere contratti di lavoro e darviesecuzione, conformemente alle vigenti disposizioni legislative, regola-mentari e amministrative senza che possano risultarne discriminazioni.
Articolo 3
1. Nel quadro del presente regolamento non sono applicabili le
disposizioni legislative, regolamentari o amministrative o le praticheamministrative di uno Stato membro:
(1) GU n. 257 del 19. 10. 68, pag. 1.
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— chelimitanoosubordinanoacondizioninonprevisteperinazionali
la domanda e l’offerta d’impiego, l’accesso all’impiego ed il suoesercizio da parte degli stranieri;
— o che, sebbene applicabili senza distinzione di nazionalità, hanno
per scopo o effetto esclusivo o principale di escludere i cittadinidegli altri Stati membri dall’impiego offerto.
Il disposto del comma precedente non concerne le condizioni relative
alle conoscenze linguistiche richieste in relazione alla natura dell’im-piego offerto.
2. Fraledisposizioniopratichedicuialparagrafo1,primocomma,
sono comprese in particolare quelle che, in uno Stato membro:
a) rendonoobbligatorioilricorsoaproceduredireclutamentodimano-
dopera speciali per gli stranieri;
b) limitano o subordinano a condizioni diverse da quelle applicabili ai
datori di lavoro che esercitano la loro attività sul territorio di dettoStato l’offerta di impiego per mezzo della stampa o con qualunquealtro mezzo;
c) subordinano l’accesso all’impiego a condizioni d’iscrizione agli
uffici di collocamento, od ostacolano il reclutamento nominativo dilavoratori,quandositrattadipersonechenonrisiedonosulterritoriodi detto Stato.
Articolo 4
1. Le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli
Statimembrichelimitano,perimpresa,perramodiattività,perregionio su scala nazionale, il numero o la percentuale degli stranieri occupatinon sono applicabili ai cittadini degli altri Stati membri.
2. QuandoinunoStatomembrol’attribuzionediqualsiasivantaggio
ataluneimpreseèsubordinataall’impiegodiunapercentualeminimadilavoratori nazionali, i cittadini degli altri Stati membri sono consideraticome lavoratori nazionali, fatte salve le disposizioni della direttiva delConsiglio del 15 ottobre 1963(
1).
Articolo 5
IlcittadinodiunoStatomembro,chericercaunimpiegosulterritoriodi
un altro Stato membro, vi riceve la stessa assistenza che gli uffici dellavoro di quest’ultimo Stato prestano ai loro cittadini che ricercano unimpiego.
Articolo 6
1. L’assunzione e il reclutamento di un cittadino di uno Stato
membro per un impiego in un altro Stato membro non possono esseresubordinatiacriterimedici,professionalioaltri,discriminatoriamotivodella cittadinanza rispetto a quelli applicati ai cittadini dell’altro Statomembro che intendono esercitare la stessa attività.
2. Tuttavia, il cittadino titolare di un’offerta nominativa da parte di
un datore di lavoro di uno Stato membro diverso da quello di cui ècittadinopuòesseresottopostoadunesameprofessionaleseildatoredilavoro lo richieda espressamente al momento della presentazionedell’offerta.
TITOLO II
Esercizio dell’impiego e parità di trattamento
Articolo 7
1. Il lavoratore cittadino di uno Stato membro non può ricevere sul
territorio degli altri Stati membri, a motivo della propria cittadinanza,un trattamento diverso da quello dei lavoratori nazionali per quanto
(1) GU n. 159 del 2. 11. 1963, pag. 2661/63.
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concerne le condizioni di impiego e di lavoro, in particolare in materiadi retribuzione, licenziamento, reintegrazione professionale o ricolloca-mento se disoccupato.
2. Egli gode degli stessi vantaggi sociali e fiscali dei lavoratori
nazionali.
3. Egli fruisce altresì, allo stesso titolo ed alle stesse condizioni dei
lavoratori nazionali, dell’insegnamento delle scuole professionali e deicentri di riadattamento o di rieducazione.
4. Tutte le clausole di contratti collettivi o individuali o di altre
regolamentazioni collettive concernenti l’accesso all’impiego, l’im-piego, la retribuzione e le altre condizioni di lavoro e di licenziamento,sono nulle di diritto nella misura in cui prevedano o autorizzino condi-zionidiscriminatorieneiconfrontideilavoratoricittadinideglialtriStatimembri.
Articolo 8
1. IllavoratorecittadinodiunoStatomembrooccupatosulterritorio
di un altro Stato membro gode della parità di trattamento per quantoriguardal’iscrizionealleorganizzazionisindacaliel’eserciziodeidirittisindacali, ivi compreso il diritto di voto ►
M1e l’accesso ai posti
amministrativi o direttivi di un’organizzazione sindacale ◄; egli può
essere escluso dalla partecipazione alla gestione di organismi di dirittopubblico e dall’esercizio di una funzione di diritto pubblico. Godeinoltre del diritto di eleggibilità negli organi di rappresentanza deilavoratori nell’impresa.
Queste disposizioni non infirmano le norme legislative o regolamentari
che, in taluni Stati membri, accordano diritti più ampi ai lavoratoriprovenienti da altri Stati membri.
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M1
▼B
Articolo 9
1. IllavoratorecittadinodiunoStatomembrooccupatosulterritorio
di un altro Stato membro gode di tutti i diritti e vantaggi accordati ailavoratori nazionali per quanto riguarda l’alloggio, ivi compreso l’ac-cesso alla proprietà dell’alloggio di cui necessita.
2. Detto lavoratore può iscriversi, nella regione in cui è occupato,
allo stesso titolo dei nazionali, negli elenchi dei richiedenti alloggionellelocalitàovetalielenchiesistono,egodedeivantaggieprecedenzeche ne derivano.
La sua famiglia, rimasta nel paese di provenienza, è considerata a tal
fine come se fosse residente nella predetta regione, nei limiti in cuiun’analoga presunzione valga per i lavoratori nazionali.
▼
C1
TITOLO III
Famiglia dei lavoratori
▼B
Articolo 10
1. Hanno diritto di stabilirsi con il lavoratore cittadino di uno Stato
membrooccupatosulterritoriodiunaltroStatomembro,qualunquesiala loro cittadinanza:
a) il coniuge ed i loro discendenti minori di anni 2 1 o a carico;
b) gli ascendenti di tale lavoratore e del suo coniuge che siano a suo
carico.
2. Gli Stati membri favoriscono l’ammissione di ogni membro della
famigliachenongodadelledisposizionidelparagrafo1s eèacaricoo
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vive, nel paese di provenienza, sotto il tetto del lavoratore di cui al
paragrafo 1.
3. Ai fini dell’applicazione dei paragrafi 1e2i llavoratore deve
disporre per la propria famiglia di un alloggio che sia consideratonormaleperilavoratorinazionalinellaregioneincuièoccupato,senzache tale disposizione possa provocare discriminazioni tra i lavoratorinazionali ed i lavoratori provenienti da altri Stati membri.
Articolo 11
Il coniuge ed i figli minori di anni 21 o a carico di un cittadino di uno
StatomembrocheesercitisulterritoriodiunoStatomembroun’attivitàsubordinata o non subordinata, hanno il diritto di accedere a qualsiasiattività subordinata su tutto il territorio di tale Stato, anche se nonpossiedono la cittadinanza di uno Stato membro.
Articolo 12
I figli del cittadino di uno Stato membro, che sia o sia stato occupato
sul territorio di un altro Stato membro, sono ammessi a frequentare icorsid’insegnamentogenerale,diapprendistatoediformazioneprofes-sionale alle stesse condizioni previste per i cittadini di tale Stato, se ifigli stessi vi risiedono.
Gli Stati membri incoraggiano le iniziative intese a permettere a questi
giovani di frequentare i predetti corsi nelle migliori condizioni.
PARTE SECONDA
AZIONE PER METTERE IN CONTATTO E PER COMPENSARE LE
OFFERTE E LE DOMANDE D’IMPIEGO
TITOLO I
Collaborazione tra gli Stati membri e con la Commissione
Articolo 13
1. Gli Stati membri o la Commissione promuovono o intraprendono
in collaborazione, in materia di occupazione e di disoccupazione, tuttigli studi che essi ritengono necessari nel quadro dell’attuazione dellalibera circolazione dei lavoratori all’interno della Comunità.
I servizi centrali ►
M2dell’occupazione ◄degli Stati membri colla-
borano strettamente tra loro e con la Commissione allo scopo di giun-gere ad un’azione comune in materia di compensazione tra le domandee le offerte di lavoro nella Comunità e del conseguente collocamentodei lavoratori.
2. AtalescopogliStatimembridesignanoiservizispecializzatiche
sonoincaricatidiorganizzareilavorineisettorisuindicatiedicollabo-rare tra loro e con i servizi della Commissione.
Gli Stati membri comunicano alla Commissione ogni modifica che
intervenga nella designazione di tali servizi e la Commissione lapubblica, per informazione, nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee.
Articolo 14
1. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione le informazioni
relativeaiproblemieaidaticoncernentilaliberacircolazioneel’occu-pazione dei lavoratori, nonché le informazioni relative alla situazione eall’evoluzione dell’occupazione ►
M2 ◄.
▼M2
2. LaCommissionefissalamanieraincuivengonostabiliteleinfor-mazioni previste al paragrafo 1, tenendo nella massima considerazioneil parere del Comitato tecnico.
▼
B
3. Il servizio specializzato di ciascuno Stato membro, conforme-mente alle modalità stabilite dalla Commissione ►
M2tenendo nella
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massimaconsiderazioneilpareredelComitatotecnico ◄,comunicaai
servizi specializzati degli altri Stati membri e all’Ufficio europeo dicoordinamento le informazioni relative alle condizioni di vita e dilavoroeallasituazionesulmercatodellavoro,atteafornireunorienta-mento ai lavoratori degli altri Stati membri. Tali informazioni sonoregolarmente aggiornate.
I servizi specializzati degli altri Stati membri assicurano ampia pubbli-
citàataliinformazioni,inparticolarediffondendolepressoicompetentiservizi►
M2dell’occupazione ◄econtuttiimezzidicomunicazione
che si prestino all’informazione dei lavoratori interessati.
TITOLO II
Meccanismo di compensazione
▼M2
Articolo 15
1. Il servizio specializzato di ciascuno Stato membro trasmette rego-
larmente ai servizi specializzati degli altri Stati membri e all’Ufficioeuropeo di coordinamento:
a) le offerte di lavoro suscettibili di essere soddisfatte da cittadini di
altri Stati membri;
b) le offerte di lavoro trasmesse agli Stati non membri;
c) le richieste di lavoro presentate da persone che hanno formalmente
dichiarato di volere lavorare in un altro Stato membro;
d) alcune informazioni, per regione e settore di attività, riguardanti i
richiedenti lavoro che abbiano dichiarato di essere effettivamentedisposti ad occupare un posto di lavoro in un altro paese.
Il servizio specializzato di ogni Stato membro comunica al più presto
queste informazioni ai competenti servizi ed organismi dell’occupa-zione.
2. Le offerte e le richieste di lavoro previste al paragrafo 1 sono
oggettodidiffusionesecondounsistemauniformestabilitodall’Ufficioeuropeo di coordinamento, in collaborazione con il Comitato tecnico.
Se necessario, l’Ufficio europeo di coordinamento può adeguare tale
sistema in collaborazione con il Comitato tecnico.
Articolo 16
1. Ogni offerta di lavoro ai sensi dell’articolo 15, inviata ai servizi
dell’occupazione di uno Stato membro, viene comunicata e trattata daiservizidellamanodoperacompetentideglialtriStatimembriinteressati.
Tali servizi trasmettono le candidature precise e appropriate ai servizi
del primo Stato membro.
2. Le richieste di lavoro previste all’articolo 15, paragrafo 1, lettera
c)sonooggettodiunarispostadapartedeiserviziinteressatidegliStatimembri entro un termine ragionevole che non deve superare un mese.
3. I servizi dell’occupazione concedono ai lavoratori cittadini degli
Stati membri la stessa priorità attribuita ai lavoratori nazionali rispettoai lavoratori cittadini di Stati non membri.
▼
B
Articolo 17
1. Le operazioni di cui all’articolo 16 sono eseguite dai servizi
specializzati. Tuttavia, nella misura in cui vi siano stati autorizzati daiservizi centrali e in cui l’organizzazione dei servizi►
M2dell’occupazione ◄diunoStatomembroeletecnichedicollo-
camento utilizzate vi si prestino,
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a) i servizi regionali ►M2dell’occupazione ◄degli Stati membri:
i) inbase ►M2aimessaggi ◄dicuiall’articolo15,acuifaranno
seguito le opportune operazioni, procedono direttamente alleoperazioni necessarie per mettere in contatto e compensare leofferte e le domande di lavoro,
ii) stabiliscono relazioni dirette di compensazione:
— nel caso di offerte nominative,— nel caso di domande di lavoro individuali rivolte a un
servizio ►
M2dell’occupazione ◄determinato o a un
datoredilavorocheesercitilasuaattivitànellacircoscrizionedi tale servizio,
— quando le operazioni di compensazione riguardano manodo-
pera stagionale il cui reclutamento debba essere effettuatocon la massima sollecitudine;
▼
M2
b) i servizi territorialmente responsabili per regioni limitrofe di due o
piùStatimembrisiscambianoregolarmenteidatirelativialleofferteealledomandedilavoroallorolivelloeprocedonodirettamentefraloro, secondo le stesse modalità applicabili nelle relazioni con glialtri servizi dell’occupazione del proprio paese, alle operazioni permettere in contatto e compensare le offerte e le domande di lavoro.
Senecessario,iserviziterritorialmenteresponsabiliperregionilimi-
trofe sviluppano anche strutture di cooperazione e di servizio, peroffrire:
— agli utenti il maggior numero possibile di informazioni pratiche
sui vari aspetti della mobilità e
— alle parti sociali ed economiche, ai servizi sociali (enti pubblici,
privatiodipubblicautilità)eall’insiemedelleistituzioniinteres-sate, un quadro di misure coordinate in materia di mobilità;
▼
B
c) i servizi ufficiali di collocamento specializzati per determinate
professioni e per determinate categorie di persone stabiliscono traloro una cooperazione diretta.
2. Gli Stati membri interessati comunicano alla Commissione
l’elencodeiservizidicuialparagrafo1,stabilitodicomuneaccordo;laCommissione pubblica questo elenco, per informazione, nella Gazzetta
ufficiale delle Comunità europee , nonché qualsiasi eventuale modifica
dell’elenco stesso.
Articolo 18
Il ricorso alle procedure di reclutamento applicate dagli organismi
d’esecuzione previsti negli accordi conclusi tra due o più Stati membrinon è obbligatorio.
TITOLO III
Provvedimenti regolatori in favore dell’equilibrio del mercato del
lavoro
Articolo 19
▼M2
1. Sulla base di una relazione della Commissione elaborata a partiredalle informazioni fornite dagli Stati membri, questi ultimi e laCommissione analizzano almeno una volta all’anno e in comune irisultatidelledisposizionicomunitarieinmateriadioffertaedirichiestedi posti di lavoro.
▼
B
2. Gli Stati membri esaminano con la Commissione ogni possibilitàintesa a collocare con precedenza i cittadini degli Stati membri negliimpieghi disponibili allo scopo di realizzare l’equilibrio tra le offerte ele domande di lavoro nella Comunità. Essi adottano tutti i provvedi-menti necessari a tal fine.
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▼M2
3. Ogni due anni, la Commissione trasmette al Parlamento europeo,alConsiglioealComitatoeconomicoesocialeunarelazionesull’attua-zionedellasecondapartedelpresenteregolamentolaqualeriepiloghileinformazioni ottenute e i dati provenienti dagli studi e dalle ricercheeffettuati e fornisca qualsiasi elemento utile concernente l’evoluzionedel mercato del lavoro della Comunità.
▼B
TITOLO IV
Ufficio europeo di coordinamento
Articolo 21
L’Ufficio europeo per il coordinamento della compensazione delle
domande e delle offerte di lavoro, istituito in seno alla Commissione edenominato nel presente regolamento «Ufficio europeo di coordina-mento»,haingeneraleilcompitodifavorire,sulpianodellaComunità,l’azione volta a mettere in contatto o a compensare le domande e leofferte di impiego. In particolare, esso è incaricato di tutti i compititecnici attribuiti in materia alla Commissione a norma del presenteregolamento e segnatamente di prestare assistenza ai servizi nazionalidella manodopera.
L’Ufficio europeo di coordinamento sintetizza le informazioni di cui
agli articoli 14 e 15 e i dati risultanti dagli studi e dalle ricercheeffettuatianormadell’articolo13,inmodochenerisultinoglielementiutili in merito alla prevedibile evoluzione del mercato del lavoro nellaComunità. Tali elementi vengono portati a conoscenza dei servizispecializzati degli Stati membri e dei Comitati consultivo e tecnico.
Articolo 22
1. L’Ufficio europeo di coordinamento è incaricato fra l’altro:
a) dicoordinareleoperazionipratichenecessariesulpianodellaComu-
nitàpermettereincontattoepercompensareledomandeeleoffertedi impiego, e di analizzare i conseguenti movimenti di lavoratori;
b) di contribuire, in collaborazione col Comitato tecnico, a mettere in
atto a tal fine, sul piano amministrativo e su quello tecnico, i mezzidi azione comune;
c) di mettere in contatto, qualora si manifesti una particolare necessità,
d’intesa con i servizi specializzati, le domande e le offerte di lavorola cui compensazione sarà attuata da tali servizi.
2. Trasmette ai servizi specializzati le offerte e le domande di
impiego indirizzate direttamente alla Commissione ed è informato delseguito ad esse riservato.
Articolo 23
D’intesa con l’autorità competente di ogni Stato membro, e secondo le
condizioni e le modalità che essa stabilisce previo parere del Comitatotecnico,laCommissionepuòorganizzarevisiteemissionidifunzionaridegli altri Stati membri, nonché programmi per il perfezionamento delpersonale specializzato.
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PARTE TERZA
ORGANISMI INCARICATI DI ASSICURARE UNE STRETTA COLLA-
BORAZIONE TRA GLI STATI MEMBRI IN MATERIA DI LIBERA
CIRCOLAZIONE E DI OCCUPAZIONE DEI LAVORATORI
TITOLO I
Comitato consultivo
Articolo 24
Il Comitato consultivo è incaricato di assistere la Commissione nell’e-
same delle questioni sollevate dall’applicazione del trattato e delledisposizioni adottate per la sua attuazione in materia di libera circola-zione e di occupazione dei lavoratori.
Articolo 25
Il Comitato consultivo è incaricato in particolare:
a) di esaminare i problemi della libera circolazione e dell’occupazione
nell’ambito delle politiche nazionali della manodopera, ai fini di uncoordinamento comunitario della politica dell’occupazione degliStati membri che contribuisca allo sviluppo delle economie e ad unmigliore equilibrio del mercato del lavoro nella Comunità;
b) di studiare, in generale, gli effetti dell’applicazione del presente
regolamento e delle eventuali disposizioni complementari;
c) di presentare eventualmente alla Commissione proposte motivate di
revisione del presente regolamento;
d) di formulare, su richiesta della Commissione o di propria iniziativa,
pareri motivati su questioni di ordine generale o di principio, inparticolare, sugli scambi d’informazioni relative all’evoluzione delmercatodellavoro,suimovimentidilavoratoritragliStatimembri,sui programmi o provvedimenti atti a migliorare l’orientamentoprofessionale e la formazione professionale, al fine di aumentare lepossibilità di libera circolazione e di occupazione, nonché su ogniforma di assistenza a favore dei lavoratori e delle loro famiglie, ivicompresel’assistenzasocialeel’assistenzaperl’alloggiodeilavora-tori.
Articolo 26
1. Il Comitato consultivo è composto di sei membri titolari per
ciascunodegliStatimembri,dicuiduerappresentanoilgoverno,dueleorganizzazioni sindacali dei lavoratori e due le organizzazioni sindacalidei datori di lavoro.
2. Per ognuna delle categorie di cui al paragrafo 1 è nominato un
membro supplente per ciascuno Stato membro.
3. La durata del mandato dei membri titolari e supplenti è di due
anni. Il mandato è rinnovabile.
I membri titolari e supplenti, al termine del mandato, restano in
funzione fino a quando si sia provveduto alla loro sostituzione o alrinnovo del loro mandato.
Articolo 27
ImembrititolariesupplentidelComitatoconsultivosononominatidal
Consiglio il quale, nella composizione del Comitato, si sforza di realiz-zare, per quanto riguarda i rappresentanti delle organizzazioni sindacalidei lavoratori e dei datori di lavoro, un’equa rappresentanza dei varisettori economici interessati.
L’elenco dei membri titolari e supplenti è pubblicato dal Consiglio, a
titolo informativo, nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
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▼B
Articolo 28
IlComitatoconsultivoèpresiedutodaunmembrodellaCommissioneo
da un suo rappresentante. Il presidente non ha diritto al voto. Il Comi-tatosiriuniscealmenoduevolteall’annoedèconvocatodalpresidente,su iniziativa di quest’ultimo o a richiesta di almeno un terzo deimembri.
I servizi di segreteria sono assicurati dalla Commissione.
Articolo 29
Ilpresidentepuòinvitareaparteciparealleriunioni,inqualitàdiosser-
vatori o di esperti, le person e o i rappresentanti di organismi che
abbianounavastaesperienzainmateriadioccupazioneedimovimentodei lavoratori. Il presidente può essere assistito da consiglieri tecnici.
Articolo 30
1. Le deliberazioni del Comitato consultivo sono valide quando due
terzi dei membri sono presenti.
2. Ipareridevonoesseremotivati;sonoadottatiamaggioranzaasso-
luta dei voti validamente espressi e sono accompagnati da una nota dacui risultino le opinioni formulate dalla minoranza, quando questa lorichieda.
Articolo 31
Il Comitato consultivo fissa i suoi metodi di lavoro con regolamento
internocheentrainvigoredopoapprovazionedelConsiglioespressasupareredellaCommissione.L’entratainvigoredelleeventualimodificheche il Comitato decide di apportare al proprio regolamento interno èsottoposta alla medesima procedura.
TITOLO II
Comitato tecnico
Articolo 32
Il Comitato tecnico è incaricato di assistere la Commissione nel prepa-
rare, promuovere e seguire nei loro risultati tutti i lavori ed i provvedi-menti di carattere tecnico per l’esecuzione del presente regolamento edelle eventuali disposizioni complementari.
Articolo 33
Il Comitato tecnico è incaricato in particolare:
a) di promuovere e migliorare la collaborazione tra le amministrazioni
interessate degli Stati membri in merito a tutte le questioni tecnicherelative alla libera circolazione e all’occupazione dei lavoratori;
b) di elaborare le procedure relative all’organizzazione delle attività
comuni delle amministrazioni interessate;
c) di facilitare la raccolta delle informazioni utili alla Commissione e
l’esecuzione degli studi e delle ricerche previsti nel presente regola-mento,comepuredifavoriregliscambidiinformazioniediesperi-enze tra le amministrazioni interessate;
d) di studiare sul piano tecnico l’armonizzazione dei criteri in base ai
qualigliStatimembrivalutanolasituazionedelpropriomercatodellavoro.
Articolo 34
1. IlComitatotecnicoècompostodirappresentantideigovernidegli
Statimembri.CiascungovernonominaqualemembrotitolaredelComi-tato tecnico uno dei membri titolari che lo rappresentano in seno alComitato consultivo.
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2. Ciascun governo nomina un membro supplente scelto fra i suoi
altrirappresentanti,titolareosupplente,insenoalComitatoconsultivo.
Articolo 35
IlComitatotecnicoèpresiedutodaunmembrodellaCommissioneoda
un suo rappresentante. Il presidente non ha diritto al voto. Il presidenteedimembridelComitatopossonoessereassistitidaconsiglieritecnici.
I servizi di segreteria sono assicurati dalla Commissione.
Articolo 36
Le proposte ed i pareri formulati dal Comitato tecnico sono presentati
alla Commissione e portati a conoscenza del Comitato consultivo. Taliproposteeparerisonoaccompagnatidaunanotadallaqualerisultinoleopinioni espresse dai vari membri del Comitato tecnico, quando questilo richiedano.
Articolo 37
Il Comitato tecnico fissa i suoi metodi di lavoro con regolamento
internocheentrainvigoredopoapprovazionedelConsiglioespressasupareredellaCommissione.L’entratainvigoredelleeventualimodificheche il Comitato decide di apportare al proprio regolamento interno èsottoposta alla medesima procedura.
PARTE QUARTA
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI
TITOLO I
Disposizioni transitorie
Articolo 38
Fino all’adozione da parte della Commissione del sistema uniforme di
cui all’articolo 15, paragrafo 2, l’Ufficio europeo di coordinamentosuggerisce ogni misura utile per l’elaborazione e la diffusione deglielenchi di cui all’articolo 15, paragrafo 1.
Articolo 39
I regolamenti interni dei Comitati consultivo e tecnico vigenti al
momento dell’entrata in vigore del presente regolamento continuano adessere applicabili.
Articolo 40
Fino all’entrata in vigore delle misure che gli Stati membri dovranno
adottare in applicazione della direttiva del Consiglio del 15 ottobre1968(
1)e nella misura in cui, a norma delle disposizioni adottate dagli
Stati membri in applicazione della direttiva del Consiglio del 25 marzo1964(
2), il permesso di lavoro di cui all’articolo 22 del regolamento n.
38/64/CEEsianecessarioperladeterminazionedelperiododivaliditàela proroga del permesso di soggiorno, una dichiarazione di assunzionedel datore di lavoro o un certificato di lavoro che precisi la duratadell’impiego tiene luogo di detto permesso di lavoro. La dichiarazionedel datore di lavoro o il certificato di lavoro attestante che l’assunzionedel lavoratore si riferisce ad un periodo indeterminato, avrà gli stessieffetti attribuiti al permesso di lavoro permanente.
(1) GU n. L 257 del 19. 10. 1968, pag. 13.
(2) GU n. L 62 del 17. 4. 1964, pag. 981/64.
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Articolo 41
Qualora, a motivo dell’abolizione del permesso di lavoro, uno Stato
membro non sia più in grado di procedere alla compilazione di talunestatistiche sull’occupazione dei lavoratori stranieri, tale Stato puòmantenere in vigore, a scopo statistico, il permesso di lavoro per icittadini degli altri Stati membri, fino all’introduzione di nuovi metodistatistici e non oltre il 31 dicembre 1969. Il permesso di lavoro deveessere rilasciato automaticamente ed essere valido fino all’abolizioneeffettiva dei permessi di lavoro in detto Stato membro.
TITOLO II
Disposizioni finali
Articolo 42
1. Ilpresenteregolamentononinfirmaledisposizionideltrattatoche
istituisce la Comunità Europea del Carbone e dell’Acciaio relative ailavoratori di qualificazione confermata nelle professioni del carbone edell’acciaio, né quelle del trattato che istituisce la Comunità europeadell’energia atomica relative all’accesso agli impieghi qualificati nelsettore nucleare, né le disposizioni adottate in applicazione dei suddettitrattati.
Ilpresenteregolamentosiapplicatuttaviaallecategoriedilavoratoridi
cuialprimocomma,nonchéaimembridellelorofamiglie,nellamisurain cui la loro situazione giuridica non sia disciplinata dai trattati odisposizioni summenzionati.
2. Il presente regolamento non infirma le disposizioni adottate
conformemente all’articolo 51 del trattato.
3. Il presente regolamento non infirma gli obblighi degli Stati
membri:
— derivanti da relazioni particolari o da accordi futuri con taluni paesi
o territori non europei fondati su vincoli istituzionali esistenti almomento dell’entrata in vigore del presente regolamento;
— derivanti da accordi esistenti al momento dell’entrata in vigore del
presenteregolamentocontalunipaesioterritorinoneuropeiinvirtùdi vincoli istituzionali precedentemente esistiti tra di loro.
I lavoratori di questi paesi o territori che, conformemente alla suddetta
disposizione, esercitano un’attività subordinata nel territorio di uno ditaliStatimembri,nonpossonochiederedibeneficiaredelledisposizionidel presente regolamento sul territorio degli altri Stati membri.
Articolo 43
Gli Stati membri comunicano per informazione alla Commissione il
testo degli accordi, convenzioni o intese conclusi fra loro nel settoredella manodopera tra la data della loro firma e quella della loro entratain vigore.
Articolo 44
La Commissione adotta le misure di esecuzione necessarie per l’appli-
cazione del presente regolamento. A tal fine essa agisce in strettocontatto con le amministrazioni centrali degli Stati membri.
Articolo 45
La Commissione presenterà al Consiglio proposte intese a sopprimere,
allecondizioniprevistedaltrattato,lerestrizioniall’accessoall’impiegodeilavoratoricittadinidegliStatimembri,qualorailmancatoriconosci-mento reciproco dei diplomi, certificati o altri titoli nazionali possaostacolare la liberalizzazione dei movimenti dei lavoratori.
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Articolo 46
Le spese di funzionamento dei comitati di cui alla parte terza sono
iscritte nel bilancio delle Comunità europee, nella sezione relativa allaCommissione.
Articolo 47
IlpresenteregolamentosiapplicaaiterritoridegliStatimembriegiova
aicittadinididettiStati,salveledisposizionidegliarticoli2,3,10e11.
Articolo 48
Le disposizioni del regolamento n. 38/64/CEE cessano di essere appli-
cabili a decorrere dall’entrata in vigore del presente regolamento.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
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