1995R1172 — IT — 01.01.1999 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CE)N.1172/95DELCONSIGLIO
del22maggio1995
relativo alle statistiche degli scambi di beni della Comunità e dei suoi Stati membri con i paesi
terzi
(GU L 118 del 25.5.1995, pag. 10)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 476/97 del Consiglio del 13 marzo 1997 L 75 1 15.3.1997
►M2Regolamento (CE) n. 374/98 del Consiglio del 12 febbraio 1998 L 48 6 19.2.1998
▼B
REGOLAMENTO(CE)N.1172/95DELCONSIGLIO
del22maggio1995
relativo alle statistiche degli scambi di beni della Comunità e dei
suoiStatimembriconipaesiterzi
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'arti-colo 113,
vista la proposta della Commissione(
1),
considerando che, per le esigenze della politica commerciale comune,
le statistiche comunitarie del commercio estero costituiscono uno stru-mento indispensabile e che devono essere elaborate secondo unametodologia comune a tutti gli Stati membri;
considerando tuttavia che, secondo il principio di sussidiarietà, per
motivi di efficacia, l'organizzazione e l'esecuzione della raccolta e dello
spoglio dei dati devono essere affidate agli Stati membri; che laCommissione deve assicurare l'integrazione e la divulgazione dei risul-tati comunitari;
considerando che il regolamento (CEE) n. 1736/75 del Consiglio, del
24 giugno 1975, relativo alle statistiche del commercio estero della
Comunità e del commercio tra gli Stati membri della stessa(
2), ha
stabilito le basi metodologiche relative a tutte le suddette statistiche;
considerando che, dopo l'adozione del regolamento (CEE) n. 2954/85
del Consiglio, del 22 ottobre 1985, che istituisce talune misure relativeall'uniformazione e alla semplificazione delle statistiche del commerciotra gli Stati membri(
3), e del regolamento (CEE) n. 3330/91 del Consi-
glio, del 7 novembre 1991, relativo alle statistiche sugli scambi di beni
tra Stati membri(4), alcune disposizioni del regolamento (CEE) n. 1736/
75 sono diventate ambigue;
considerando che le statistiche degli scambi di beni della Comunità e
dei suoi Stati membri con i paesi terzi devono continuare ad essereelaborate in base a procedure doganali; che è opportuno limitarsi ad
adeguare le disposizioni già esistenti alle modifiche apportate alla legi-
slazione doganale in vista del buon funzionamento del mercato interno;
considerando che, fra le suddette statistiche, la statistica del transito, la
statistica dei depositi doganali e la statistica delle zone franche e deidepositi franchi non sono ancora state oggetto di una normativa armo-nizzata;
considerando che è preferibile integrare le disposizioni di carattere
tecnico relative all'elaborazione delle statistiche del commercio esteronelle disposizioni d'applicazione del presente regolamento;
considerando che risulta opportuno procedere alla sostituzione della
normativa in materia, onde aumentare la trasparenza, consolidando lenorme giuridiche in vigore e chiarendo alcune terminologie;
considerando che occorre garantire l'applicazione uniforme del presente
regolamento e prevedere, a tal fine, una procedura comunitaria chepermetta di stabilirne le modalità di applicazione entro termini appro-priati; che occorre istituire un comitato per garantire in tale settore unastretta ed efficace collaborazione tra gli Stati membri e la Commis-sione,1995R1172 — IT — 01.01.1999 — 001.001 — 2
(1) GU n. C 5 del 7. 1. 1994, pag. 8.
(2) Gu n. L 183 del 14. 7. 1975, pag. 3. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CEE) n. 1629/88 (GU n. L 147 del 14. 6. 1988, pag. 1).
(3) GU n. L 285 del 25. 10. 1985, pag. 1.
(4) GU n. L 316 del 16. 11. 1991, pag. 1.
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HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
La Comunità e gli Stati membri elaborano le statistiche degli scambi di
beni della Comunità e degli Stati membri con i paesi terzi conforme-mente alle norme stabilite dal presente regolamento.
CAPITOLO PRIMO
Osservazioni generali
Articolo 2
Ai sensi del presente regolamento e fatte salve eventuali disposizioni
particolari, s'intende per:
a) «scambi di beni con i paesi terzi»: qualsiasi spostamento di merci
tra un paese terzo e la Comunità o viceversa;
b) «merci»: tutti i beni mobili, ivi compresa la corrente elettrica;
c) «merci comunitarie»: le merci di cui all'articolo 4, punto 7 del rego-
lamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, cheistituisce un codice doganale comunitario(
1);
d) «merci non comunitarie»: le merci di cui all'articolo 4, punto 8 del
regolamento (CEE) n. 2913/92;
e) «paese terzo»: qualsiasi paese o territorio che non faccia parte del
territorio statistico della Comunità, ai sensi dell'articolo 3.
Articolo 3
1. Il territorio statistico della Comunità e dei suoi Stati membri
corrisponde al territorio doganale della Comunità, quale è definitodall'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 2913/92.
2. In deroga al paragrafo 1, il territorio statistico della Comunità
comprende l'isola di Helgoland.
Articolo 4
1. Sono oggetto delle statistiche degli scambi di beni tra la
Comunità e i suoi Stati membri e i paesi terzi tutte le merci che, dopo
essere penetrate nel territorio statistico della Comunità o prima dilasciarlo, ricevono una destinazione doganale ai sensi dell'articolo 4,punto 15, del regolamento (CEE) n. 2913/92.
Sono ancora comprese in tali statistiche, secondo le modalità determi-
nate dalla Commissione in base alla procedura di cui all'articolo 21,
talune merci che non sono oggetto di uno spostamento o che non rice-vono una destinazione doganale.
Sono tuttavia escluse dalle suddette statistiche le merci di cui all'arti-
colo 3, paragrafo 1, secondo comma, del regolamento (CEE) n. 3330/91.
2. Il paragrafo 1 riguarda sia le merci non comunitarie che quelle
comunitarie, siano esse oggetto o meno di transazione commerciale.
Articolo 5
1. Le statistiche degli scambi di beni della Comunità e dei suoi Stati
membri con i paesi terzi comprendono le seguenti statistiche partico-lari:1995R1172 — IT — 01.01.1999 — 001.001 — 3
(1) GU n. L 302 del 19. 10. 1992, pag. 1.▼M1
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— statistiche del commercio estero;
— statistiche del transito;— statistiche dei depositi doganali;— statistiche delle zone franche e dei depositi franchi.
2. Fra le merci di cui all'articolo 4, le stesse merci possono costituire
oggetto di più statistiche particolari.
Secondo la procedura di cui all'articolo 21, la Commissione stabilisce
le disposizioni che consentono di quantificare le sovrapposizioni diogni statistica rispetto alle altre.
CAPITOLO II
Statistichedelcommercio estero
Articolo 6
1. Fra le merci di cui all'articolo 4, sono oggetto delle statistiche del
commercio estero:
a) le merci che, dopo essere penetrate nel territorio della Comunità:
— vengono in esso sottoposte al regime doganale della messa in
libera pratica, del perfezionamento attivo o della trasformazione
sotto dogana,
b) le merci che, in procinto di lasciare il territorio statistico della
Comunità:
— sono sottoposte al regime doganale dell'esportazione o del perfe-
zionamento passivo,
— hanno come destinazione doganale, la riesportazione dopo perfe-
zionamento attivo, o, eventualmente, dopo trasformazione sottodogana,
c) le merci di cui all'articolo 4, paragrafo 1, secondo comma.
2. La Commissione può adottare disposizioni complementari
secondo la procedura di cui all'articolo 21, per mantenere la portatadelle disposizioni di cui al paragrafo 1, tenuto conto dell'evoluzione
della regolamentazione doganale comunitaria e delle disposizioni deri-
vanti da convenzioni internazionali concluse dalla Comunità e dai suoiStati membri che si riferiscono alle statistiche o hanno un'incidenza inmateria statistica.
Articolo 7
Fatto salvo l'articolo 23, viene utilizzato come supporto dell'informa-
zione statistica il modulo del documento amministrativo unico tramiteil quale è effettuata, conformemente all'articolo 205 del regolamento
(CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa
alcune disposizioni di applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario(
1), la
dichiarazione ai fini di una delle destinazioni doganali di cui all'articolo6.1995R1172 — IT — 01.01.1999 — 001.001 — 4
(1) GU n. L 253 dell'11. 10. 1993, pag. 1.▼M2
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Articolo 8
1. Nel supporto dell'informazione statistica e fatto salvo l'articolo
23, le merci sono designate per tipo in conformità della regolamenta-zione doganale.
2. Per ogni tipo di merce, deve essere menzionato, all'atto dell'im-
portazione, il numero di codice Taric di cui all'articolo 3, delregolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, rela-
tivo alla nomenclatura tariffaria e statistica e alla tariffa doganale
comune(
1) e, all'atto dell'esportazione, il numero di codice della
nomenclatura combinata.
3. Le merci devono essere designate conformemente ai paragrafi 1 e
2, anche quando altre regolamentazioni comunitarie prescrivono che lemerci siano designate simultaneamente in base ad altre nomenclature.
Articolo 9
1. Fatti salvi la regolamentazione doganale e l'articolo 23, nel
supporto dell'informazione statistica i paesi devono essere designati inmodo da poter essere classificati nella rubrica corrispondente dellanomenclatura dei paesi per le statistiche del commercio estero e delcommercio fra gli Stati membri, che la Commissione stabilisce secondo
la procedura di cui all'articolo 21.
2. Per ogni paese deve essere menzionato il codice previsto dalla
nomenclatura dei paesi di cui al paragrafo 1.
Articolo 10
1. Fatte salve le disposizioni relative al documento amministrativo
unico per ogni tipo di merce classificata conformemente all'articolo 8,paragrafo 1, nel supporto dell'informazione statistica vengono menzio-nati i seguenti dati:
a) la destinazione doganale, oppure il regime statistico;
b) per le merci importate di cui all'articolo 6, paragrafo 1, il paese
d'origine o, nel caso che la Commissione deve precisare secondo la
procedura di cui all'articolo 21, il paese di provenienza;
c) per le merci esportate di cui all'articolo 6, paragrafo 1, lettera b), il
paese di destinazione;
d) la quantità della merce, in massa netta e unità supplementari;
e) il valore statistico delle merci;
f) il tipo di trasporto fino alla frontiera;
g) a decorrere dal 1
ogennaio 1996, il tipo di trasporto interno;
h) la preferenza, secondo la codificazione prevista dalla regolamenta-
zione doganale;
i) la nazionalità del mezzo di trasporto che attraversa la frontiera;
j) il contenitore.
2. Fatta salva la regolamentazione doganale, la Commissione,
secondo la procedura di cui all'articolo 21, ha la facoltà di aggiungere
all'elenco del paragrafo 1 i dati che seguono, stabilendo, per ciascunodi essi, la data a decorrere dalla quale essi vengono menzionati nelsupporto dell'informazione statistica:
a) l'importo fatturato;
b) la natura della transazione;
c) le condizioni di consegna.1995R1172 — IT — 01.01.1999 — 001.001 — 5
(1) GU n. L 256 del 7. 9. 1987, pag. 1.▼M2
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3. Gli Stati membri, per soddisfare esigenze nazionali, possono
prescrivere che, nel supporto dell'informazione statistica, siano menzio-nati:
— per le merci di cui all'articolo 6, paragrafo 1, lettera a), lo Stato
membro di destinazione e per le merci di cui all'articolo 6, para-
grafo 1, lettera b), lo Stato membro di esportazione reale;
— dati diversi da quelli di cui al paragrafo 1, a patto che la fornitura
di questi sia compatibile con le disposizioni relative al documento
amministrativo unico.
4. Fatta salva la regolamentazione doganale, la Commissione,
secondo la procedura di cui all'articolo 21, determina:
— la definizione dei dati di cui ai paragrafi 1, 2 e 3, primo trattino;
— le modalità in base alle quali essi sono riportati nel supporto dell'in-
formazione statistica.
Articolo 11
La Comunità e gli Stati membri elaborano le statistiche del commercio
estero sulla base dei dati di cui all'articolo 10, paragrafo 1, secondo ledisposizioni stabilite dalla Commissione in base alla procedura di cuiall'articolo 21.
Articolo 12
1. Si definisce come soglia statistica il limite, espresso in valore o in
massa netta, al di sotto del quale non vengono elaborati risultati.
2. Le soglie statistiche sono fissate dalla Commissione secondo la
procedura di cui all'articolo 21.
Articolo 13
1. Gli Stati membri trasmettono mensilmente i dati statistici mensili
del loro commercio con paesi terzi, elaborati ai sensi dell'articolo 11,compresi i dati dichiarati riservati a norma della legislazione nazionaleo della prassi vigente in materia di riservatezza statistica, ai sensi deldisposto del regolamento (Euratom, CEE) n. 1588/90 del Consiglio,
dell'11 giugno 1990, relativo alla trasmissione all'Istituto statistico delle
Comunità europee di dati statistici protetti dal segreto(
1). Il suddetto
regolamento stabilisce le norme relative al trattamento confidenzialedelle informazioni.
2. Ove necessario, le modalità di trasmissione dei dati di cui sopra
sono stabilite dalla Commissione, secondo la procedura di cui all'arti-colo 21.
Articolo 14
I risultati delle statistiche del commercio estero della Comunità e dei
suoi Stati membri vengono elaborati dalla Commissione sulla base deirisultati ad essa trasmessi dagli Stati membri e vengono da questamessi a disposizione degli utenti in base alle sottovoci della nomencla-
tura combinata.
Articolo 15
Fatta salva la regolamentazione doganale, le disposizioni relative alla
semplificazione dell'informazione statistica sono decise dalla Commis-sione secondo la procedura di cui all'articolo 21.1995R1172 — IT — 01.01.1999 — 001.001 — 6
(1) GU n. L 151 del 15. 6. 1990, pag. 1.
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CAPITOLO III
Statistichedeltransito,statistichedeidepositidoganaliestatistiche
delle zonefrancheedeidepositifranchi
Articolo 16
1. L'elaborazione da parte degli Stati membri delle statistiche di cui
agli articoli 17, 18 e 19 è facoltativa.
2. Le prescrizioni degli Stati membri in materia restano applicabili
in mancanza di un'armonizzazione comunitaria.
Articolo 17
Fra le merci di cui all'articolo 4, le merci che penetrano nel territorio
statistico di uno Stato membro, vi restano per un determinato periodo ovi sostano per motivi inerenti al trasporto e lo lasciano, sotto un regimedoganale di transito, sono oggetto delle statistiche del transito.
Articolo 18
Fra le merci di cui all'articolo 4, quelle che sono assoggettate al regime
del deposito doganale o per le quali le procedure relative a tale regime
sono state espletate, conformemente al regolamento (CEE) n. 2913/92,costituiscono oggetto delle statistiche dei depositi doganali.
Articolo 19
Fra le merci di cui all'articolo 4, quelle che entrano nelle zone franche
e nei depositi franchi, o che ne escono, conformemente al regolamento(CEE) n. 2913/92, costituiscono oggetto delle statistiche delle zone
franche e dei depositi franchi.
CAPITOLO IV
Comitatodellestatistichedegliscambidibeniconipaesiterzi
Articolo 20
1. È istituito un comitato delle statistiche degli scambi di beni con i
paesi terzi in appresso denominato «comitato», composto di rappresen-tanti degli Stati membri e presieduto da un rappresentante dellaCommissione.
2. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.3. Il comitato può esaminare qualsiasi questione attinente all'applica-
zione del presente regolamento che sia sollevata dal presidente, periniziativa di questi oppure a richiesta del rappresentante di uno Statomembro.
Articolo 21
1. Le disposizioni necessarie per l'applicazione del presente regola-
mento sono adottate secondo la procedura definita ai paragrafi 2 e 3.
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un
progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere sulprogetto entro un termine che il presidente può fissare in funzionedell'urgenza della questione in esame. Il parere è formulato alla
maggioranza prevista all'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per l'ado-
zione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta dellaCommissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti dei rappre-sentanti degli Stati membri è attribuita la ponderazione fissatanell'articolo precitato. Il presidente non partecipa al voto.
3. La Commissione adotta misure che sono immediatamente appli-
cabili. Tuttavia, se tali misure non sono conformi al parere espressodal comitato, la Commissione le comunica immediatamente al Consi-glio.1995R1172 — IT — 01.01.1999 — 001.001 — 7
▼B
In tal caso la Commissione può differire di un mese al massimo, a
decorrere da tale comunicazione, l'applicazione delle misure da essadecise.
Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può prendere una
decisione diversa entro il termine di cui al comma precedente.
CAPITOLO V
Disposizionifinali
Articolo 22
1. I risultati desunti dalle statistiche a norma del presente regola-
mento possono essere divulgati. Tuttavia, su richiesta dell'esportatoreo importatore, presentata presso le autorità nazionali competenti, i datiche ne consentano l'identificazione indiretta non sono divulgati o sonoraggruppati affinché la loro diffusione non pregiudichi il rispetto della
riservatezza statistica.
2. I provvedimenti necessari all'applicazione uniforme del paragrafo
1 sono adottati dalla Commissione in base alla procedura di cui all'arti-colo 21.
Articolo 23
1. Fatta salva la regolamentazione doganale, la Commissione può
adottare, secondo la procedura di cui all'articolo 21, procedure sempli-ficate di rilevazione delle informazioni creando, in particolare, lecondizioni per un più esteso ricorso all'elaborazione automatica e alla
trasmissione elettronica dell'informazione.
2. Tuttavia, le prescrizioni degli Stati membri in materia vengono
applicate fino all'entrata in vigore delle procedure di cui al paragrafo1 o per tenere conto della loro particolare organizzazione amministra-tiva.
Articolo 24
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo a
quello della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee.
Esso è applicabile alla data in cui entrano in vigore le disposizioni
d'applicazione di cui all'articolo 21. A tale data, vengono abrogati il
regolamento (CEE) n. 1736/75 e il regolamento (CEE) n. 200/83 delConsiglio, del 24 gennaio 1983, relativo all'adeguamento delle stati-stiche del commercio estero della Comunità alle direttivesull'armonizzazione delle procedure di esportazione e di messa in liberapratica delle merci(
1). Tutti i riferimenti a tali regolamenti, che
compaiono negli atti comunitari in vigore, devono essere intesi come
riferimenti al presente regolamento.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1995R1172 — IT — 01.01.1999 — 001.001 — 8
(1) GU n. L 26 del 28. 1. 1983, pag. 1.