1997D0413 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 26giugno 1997
relativa agli obiettivi e alle modalità della ristrutturazione del settore della pesca comunitario, nel
periodo dal 1ogennaio 1997 al 31 dicembre 2001 per il raggiungimento di un equilibrio durevole tra
le risorse e il loro sfruttamento
(97/413/CE)
(GU L 175 del 3.7.1997, pag. 27)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Decisione 2002/70/CE del Consiglio del 28 gennaio 2002 L 31 77 1.2.2002
▼B
DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 26giugno 1997
relativa agli obiettivi e alle modalità della ristrutturazione del
settore della pescacomunitario, nel periodo dal1ogennaio 1997 al 31
dicembre 2001 per il raggiungimento di un equilibrio durevole tra le
risorse e il loro sfruttamento
(97/413/CE)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 3760/92 del Consiglio, del 20 dicembre
1992, che istituisce un regime comunitario della pesca e dell'acqui-coltura (
1), in particolare l'articolo 11,
vista la proposta della Commissione (2),
visto il parere del Parlamento europeo (3),
considerando che occorre ristrutturare la flotta di pesca comunitaria
nell'intento di fornire al settore chiare prospettive in merito al carattere
sostenibile delle attività di pesca, tenendo conto delle caratteristiche diogni attività di pesca e delle eventuali conseguenze economiche esociali;
considerando che gli obiettivi e le modalità particolareggiate dovrebbero
essere fissati per segmento di flotta o per attività di pesca in relazioneallo stato degli stock, tenendo conto del terzo programma pluriennale diorientamento (PPO III), delle diverse situazioni negli Stati membri e delfatto che questi ultimi possano compiere lo sforzo di pesca necessario
per pescare i contingenti effettivamente disponibili;
considerando che l'occupazione creata dal settore nelle zone che
dipendono dall'attività della pesca dovrebbe essere presa in considera-
zione per soddisfare le necessità specifiche di tali regioni;
considerando che è necessario salvaguardare gli equilibri esistenti e
«l'acquis communautaire», tenendo debitamente conto del principio
della stabilità relativa;
considerando che, alla luce dei più recenti pareri scientifici concernenti
lo stato delle risorse accessibili ai pescherecci della Comunità, occorre
ridurre in modo urgente la mortalità per pesca di taluni stock;
considerando che a questo fine è necessario adottare orientamenti
specifici per ridurre lo sforzo di pesca per quanto riguarda gli stock inquestione, in un adeguato periodo di tempo;
considerando che i tassi di riduzione dello sforzo di pesca dovrebbero
ridurre il rischio di esaurimento e il sovrasfruttamento degli stock;
considerando che un'impostazione cautelativa dovrebbe richiedere che lo
sforzo di pesca in relazione agli altri stock non sia aumentato salvo
debita giustificazione di tale aumento;
considerando che nel caso di pesca composta di varie specie è opportuno
che le riduzioni dello sforzo di pesca siano ponderate al fine dirispecchiare i relativi quantitativi di stock critici nella cattura globale;
considerando che la politica comune della pesca prevede un'ampia
gamma di misure che, singolarmente o collettivamente, contribuiscono aridurre la mortalità per pesca;
considerando che si è convenuto che le attività di pesca costiera su scala
ridotta non da traino meritano un trattamento speciale, dato che taliattività creano direttamente un numero elevato di posti di lavoro e hanno1997D0413 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 2
(1) GU n. L 389 del 31. 12. 1992, pag. 1. Regolamento modificato dall'atto di
adesione del 1994.
(2) GU n. C 259 del 6. 9. 1996, pag. 6.
(3) GU n. C 20 del 20. 1. 1997, pag. 372.
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d'altra parte un esiguo impatto sul rischio di esaurimento e di
sovrasfruttamento degli stock;
considerando che, data la necessità di assicurare l'osservanza delle più
rigorose norme di sicurezza possibili da parte della flotta della
Comunità, i miglioramenti nel settore della sicurezza non dovrebbero,in taluni casi, gravare sugli obiettivi dei segmenti della flotta degli Statimembri;
considerando che le caratteristiche di potenza e di stazza delle navi
costituiscono i parametri più adeguati per stabilire la capacità di pescadelle flotte che utilizzano gli attrezzi mobili; che i principali parametri
per esprimere lo sforzo per quanto riguarda gli attrezzi fissi sono diversi;
che è tuttavia necessario assicurare un'impostazione non discriminatoriae un risultato del tutto equivalente per i due tipi di attrezzi;
considerando che gli Stati membri dovrebbero poter scegliere di ridurre
la mortalità per pesca avvalendosi dei vari mezzi a loro disposizione,riducendo la capacità per ogni segmento di flotta oppure riducendo lo
sforzo di pesca per ogni attività di pesca; che a tal fine occorre prevedere
un certo periodo di tempo affinché gli Stati membri sviluppinoprogrammi di gestione per l'attuazione di tali mezzi al fine di conseguiregli obiettivi fissati;
considerando che le necessarie riduzioni dello sforzo di pesca possono
essere ottenute mediante programmi di limitazione dello sforzo di pescao riduzioni della capacità; che specifichi programmi di limitazione dello
sforzo di pesca per quanto riguarda il rischio di esaurimento o il
sovrasfruttamento degli stock devono essere promossi se uno Statomembro mostra di essere in grado di elaborare e gestire tali programmi;che in assenza di programmi di limitazione dello sforzo di pesca oqualora tali programmi non offrano le necessarie garanzie o non
producano effetti sufficienti, l'unica alternativa consiste nella riduzione
delle capacità;
considerando che gli obiettivi delle flotte degli Stati membri, previsti
dalla presente decisione, devono essere basati sugli obiettivi precedenti;
considerando che i segmenti della flotta degli Stati membri, che
partecipano ad accordi di pesca bilaterali o ad attività di pescadisciplinate da convenzioni di pesca internazionali di cui la Comunitàè parte contraente, devono essere adeguati alle risorse disponibili ed
accessibili previste da tali accordi o convenzioni;
considerando che, per assicurare un effettivo progresso su un periodo
sufficientemente lungo, occorre un periodo di cinque anni dall'adozionedella presente decisione; che le misure proposte devono mirare aeliminare i fattori che hanno reso necessaria questa ristrutturazione,istituendo in particolare un regime permanente di rinnovo della flotta;
considerando che il Consiglio dovrebbe riesaminare gli obiettivi di
riduzione dello sforzo di pesca entro la fine del 1999 sulla base dei più
recenti pareri scientifici disponibili e che la Commissione dovràpresentare contemporaneamente al Consiglio una valutazione deglieffetti di tutte le misure in vigore sullo stato delle risorse e sul settore inquestione;
considerando che è necessario verificare che i programmi degli Stati
membri siano attuati gradualmente con riferimento agli obiettivi
intermedi;
considerando che occorre una piena trasparenza tra gli Stati membri; che
tale trasparenza deve essere assicurata nel processo decisionale che portaall'adozione dei singoli programmi degli Stati membri e nella lorosuccessiva attuazione, mediante le procedure previste all'articolo 18 delregolamento (CEE) n. 3760/92,1997D0413 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 3
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HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Ai fini della presente decisione sono utilizzate le seguenti definizioni:
1) la capacità dei segmenti di flotta è espressa almeno in tonnellaggio di
stazza lorda e potenza in kW quali definiti nel regolamento (CEE)n. 2930/86 del Consiglio, del 22 settembre 1986, che definisce le
caratteristiche dei pescherecci (
1);
2) lo sforzo di pesca dei segmenti di flotta costituiti da pescherecci che
utilizzano attrezzi da traino mobili è definito in conformità
dell'allegto VI del regolamento (CE) n. 109/94 della Commissione,del 19 gennaio 1994, relativo allo schedario comunitario delle navida pesca (
2);
3) lo sforzo di pesca dei segmenti di flotta costituiti da pescherecci che
utilizzano attrezzi fissi è espresso in termini di capacità deipescherecci di cui al punto 1;
4) fatto salvo l'articolo 4, paragrafo 1, per segmento di flotta si intende
un gruppo di pescherecci con caratteristiche fisiche omogenee cheutilizzano gli stessi attrezzi da pesca o lo stesso tipo di attrezzi da
pesca;
5) per pesca si intende un'attività di pesca relativa ad uno stock o a un
gruppo di stock catturati con gli stessi attrezzi da pesca o con lo
stesso tipo di attrezzi da pesca.
Articolo 2
1. Entro il 31 dicembre 2002 gli sforzi di pesca di ciascuno Stato
membro sono ridotti, considerando i livelli di cui all'articolo 7, paragrafo1 come punto di partenza, in base ad un tasso pilota di riduzione dellosforzo di pesca richiesto per gli stock critici di cui all'allegato I.
2. I tassi pilota di riduzione sono i seguenti:
— 36 % per gli stock definiti a rischio di esaurimento nell'allegato I,
— 24 % per gli stock definiti come sovrasfruttati nell'allegato I.
3. Nel caso degli stock definiti come completamente sfruttati
nell'allegato I, non si deve aumentare lo sforzo di pesca per il periodo1997-2002.
4. Per quanto riguarda gli stock diversi da quelli di cui ai paragrafi 2
e 3 compresi quelli di cui non è sufficientemente nota la situazione, losforzo non deve essere aumentato per il periodo 1997-2002. Nei casispecifici in cui gli Stati membri possono identificare possibilità di pescasupplementari riguardo a tali stock, può essere deciso un livello dello
sforzo di pesca aggiuntivo per i segmenti di flotta che pescano tali stock.
5. I tassi ponderati di riduzione degli sforzi di pesca sono calcolati
per segmento di flotta o per attività di pesca in funzione dellacomposizione delle catture di stock di tali segmenti di flotta o attività dipesca, secondo l'allegato II.
Articolo 3
Uno Stato membro può decidere che le disposizioni dell'articolo 2 non si
applicano alle navi da pesca della sua flotta di lunghezza fuori tutto
inferiore a 12 metri diverse dai pescherecci con reti da traino. In tal caso,
la capacità complessiva di questo segmento di periodo fino al 31dicembre 2002, oltre il livello del 1
ogennaio 1997 o oltre il livello1997D0413 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 4
(1) GU n. L 274 del 25. 9. 1986, pag. 1. Regolamento modificato dal
regolamento (CE) n. 3259/94 (GU n. L 339 del 29. 12. 1994, pag. 11).
(2) GU n. L 19 del 22. 1. 1994, pag. 5. Regolamento modificato dal regolamento
(CE) n. 493/96 (GU n. L 72 del 21. 3. 1996, pag. 12).▼M1
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corrispondente agli obiettivi del PPO III, tranne per quanto concerne i
pescherecci già registrati, nell'ambito di programmi di miglioramentodella sicurezza, della navigazione in mare, dell'igiene, della qualità dei
prodotti e delle condizioni di lavoro.
Articolo 4
1. La segmentazione della flotta di ciascuno Stato membro è
determinata in base agli stock definiti nell'allegato I e alle tecniche di
pesca, tenendo conto della segmentazione adottata nell'ambito del PPO
III nonché delle diverse situazioni degli Stati membri.
Articolo 5
La riduzione della mortalità per pesca degli stock critici viene raggiunta
per ciascun segmento di flotta tramite una riduzione della capacità o per
ciascuna attività di pesca tramite una riduzione dello sforzo di pesca.
Articolo 6
1. Ciascuno Stato membro presenta alla Commissione, entro il 30
giugno 1997, un programma di limitazione degli sforzi di pesca. Tale
programma determina i livelli di partenza delle capacità e degli sforzi di
pesca per segmento di flotta, sulla base degli obiettivi fissati nell'ambitodel PPO III e tenendo conto dei dati relativi agli sforzi di pesca,comunicati a norma degli articoli 4 e 5 del regolamento (CE) n. 109/94.
Nei casi in cui gli obiettivi sono conseguiti unicamente attraverso la
riduzione della capacità, lo Stato membro applica al segmento di flotta itassi ponderati di riduzione calcolati secondo l'allegato II.
Nei casi in cui gli obiettivi sono conseguiti attraverso riduzioni dello
sforzo di pesca, lo Stato membro individua le attività di pesca legate a
ciascun segmento di flotta e assegna a tali attività livelli di partenza di
sforzo di pesca nei limiti dei livelli di partenza stabiliti per ciascunsegmento di flotta, allo scopo di garantire che gli Stati membri possanosfruttare le quote di cui effettivamente dispongono. Lo Stato membroapplica ai livelli così definiti per singola attività di pesca i tassi diriduzione definiti all'articolo 2.
Lo Stato membro indica e traduce in cifre i mezzi (capacità, attività) da
utilizzare per rispettare i suddetti obiettivi.
2. Tra i mezzi per ridurre gli sforzi di pesca, ciascuno Stato membro
stabilisce nel suo programma la riduzione della capacità di ciascun
segmento di flotta che gli permetterà di conseguire gli obiettivi. Questariduzione della capacità è ottenuta con l'attuazione, in ciascuno Statomembro, d'un regime permanente di rinnovo controllato della flotta.Questo regime determina, segmento per segmento, il rapporto entrate/uscite di pescherecci che assicura, nell'arco di tempo considerato, che le
capacità di pesca per tipo di peschereccio siano ricondotte ai livelli
stabiliti.
3. Se uno Stato membro non presenta tali programmi oppure se questi
non sono approvati, gli obiettivi di riduzione dello sforzo di pesca sonoconseguiti attraverso riduzioni della capacità.
4. Se uno Stato membro non ha conseguito gli obiettivi annui
intermedi di cui all'articolo 9, paragrafo 1 gli obiettivi per l'annosuccessivo sono conseguentemente adeguati, anche attraverso riduzionidella capacità.
Articolo 7
1. Per determinare gli obiettivi delle flotte degli Stati membri per il
►
M131 dicembre 2002 ◄il punto di partenza è costituito dagli
obiettivi delle flotte fissati dai precedenti programmi per il 31 dicembre1996.1997D0413 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 5
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▼M1
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2. Nel fissare gli obiettivi della flotta peschereccia di ciascuno Stato
membro ai sensi della presente decisione, si tiene conto dellecaratteristiche specifiche di ciascuna flotta peschereccia.
Articolo 8
La Commissione e lo Stato membro individuano il segmento delle flotte
che pescano nelle acque di paesi terzi o in alto mare e ne adeguano lo
sforzo di pesca, tenendo conto delle possibilità globali di pesca di talesegmento di flotta, secondo gli obiettivi stabiliti dalle raccomandazioniper la gestione delle attività di pesca formulate da organizzazioniinternazionali, approvate dalla Comunità o dagli Stati membri e, se delcaso, delle possibilità di pesca nelle acque dei paesi terzi fissate da
accordi conclusi dalla Comunità con detti paesi terzi.
Articolo 9
La Commissione attua gli obiettivi e le modalità previsti dalla presente
decisione a norma dell'articolo 4 del regolamento (CE) n. 2792/1999 (
1).
La Commissione modificherà, conformemente alla presente decisione, iprogrammi di orientamento pluriennali per le flotte pescherecce deisingoli Stati membri. I programmi sono prorogati per coprire il periodo
dal 1
ogennaio 1997 al 31 dicembre 2002 e sono realizzati
progressivamente, in riferimento ad obiettivi annui intermedi.
Articolo 10
Ai fini dell'attuazione della presente decisione, si applicano le procedure
di cui all'articolo 18 del regolamento (CEE) n. 3760/92.
Articolo 11
La presente decisione si applica a decorrere dal 1ogennaio 1997.
Articolo 12
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.1997D0413 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 6
(1) GU L 337 del 30.12.1999, pag. 10. Regolamento modificato dal regolamento
(CE) n. 1451/2001 (GU L 198 del 21.7.2001, pag. 9).▼M1
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ALLEGATOI
Zona
SpecieMar Baltico
III bcdSkagerrak
Kattegat
III aMare del Nord
IVScozia occi-
dentale
VIMare di Irlanda
VII aIrlanda occi-
dentale
VII b, cCanale occi-
dentale del Mar
Celtico
VII efghjkCanale orien-
tale
VII dGolfo di Bisca-
glia
VIII abdPenisola iberica
VIII c IX aMare Mediter-
raneo
Aringa
(Clupea harengus)FE DR FE OF
Sgombro
(Scomber scombrus)DR DR OF OF OF OF OF OF OF
Sardina
(Sardina pilchardus)DR
Salmone
(Salmo salar)DR
Tonno (BFT)
(Thunnus thynnus)OF OF OF OF OF
Pesce spada
(Xiphias gladius)OF OF OF OF OF
Merluzzo bianco
(Gadus morhua)OF DR DR DR DR OF DR
Eglefino
(Melanogrammus aeglefinus)OF OF OF FE OF
Merlano
(Merlangus merlangus)FE OF FE FE FE
Merluzzo carbonaro
(Pollachius virens)OF OF DR
Nasello
(Merluccius merluccius)OF OF OF OF OF OF OF OF DR
Passera
(Pleuronectes platessa)OF DR FE DR FE▼B1997D0413 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 7
Zona
SpecieMar Baltico
III bcdSkagerrak
Kattegat
III aMare del Nord
IVScozia occi-
dentale
VIMare di Irlanda
VII aIrlanda occi-
dentale
VII b, cCanale occi-
dentale del Mar
Celtico
VII efghjkCanale orien-
tale
VII dGolfo di Bisca-
glia
VIII abdPenisola iberica
VIII c IX aMare Mediter-
raneo
Sogliola
(Solea spp.)DR OF DR OF OF
Rana pescatrice
(Lophius spp.)OF OF OF OF OF OF OF
Rombo giallo
(Lepidorhombus spp.)FE FE FE FE FE FE FE
Scampo
(Nephrops norvegicus)OF FE FE FE FE OF FE
DR = Rischio di esaurimento: biomassa dei riproduttori della riserva attualmente al di sotto dei livelli biologici minimi accettabili o che potrebbe rapidamente trovarsi in tale posizione con l'attuale livello di mortalità alieutica.
OF = Stock sovrasfruttati: con una riduzione dello sforzo di pesca, miglioramento moderato o sostanziale del patrimonio, in caso di grave sovrasfrut tamento rischio a medio termine che la biomassa dei riproduttori della riserva vada
al di sotto dei livelli biologici minimi accettabili.
FE = Sfruttamento completo: con un lieve aumento o riduzione, nessun miglioramento o peggioramento sostanziale a lungo termine.▼B1997D0413 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 8
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ALLEGATO ΙΙ
Obiettivi di riduzione dello sforzo
1. L'obiettivo di riduzione dello sforzo (ERT) per un segmento della flotta o una
attività di pesca di uno Stato membro è calcolato secondo la seguente formula
ERT¼RR/C2W
in cui
ERT = Obiettivo di riduzione dello sforzo
RR = Tassi di riduzione di cui all'articolo 2
W = percentuale delle catture di un segmento di flotta o di un'attività
di pesca che comprende stock a rischio di esaurimento e stock
sovrasfruttati.
2. Il tasso di riduzione per un segmento di flotta o un'attività di pesca è
determinato secondo la seguente tabella con riferimento alla composizione
delle sue catture in cui rientrano stock a rischio di esaurimento, stock
sovrasfruttati, stock completamente sfruttati o altri stock.
Stock a rischio
di esaurimentoStock sovra-
sfruttatiStock comple-
tamente sfrut-
tatiAltri stockTasso di ridu-
zione in
percentuale
/check × /checko× /checko× 3 6
× /check/check o× /checko× 2 4
/check/check /check o× /checko × 30 (1)
×× /check/check o× 0
(1) Se gli stock a rischio di esaurimento superano il 5 % delle catture del segmento o
dell'attività di pesca, il tasso di riduzione è del 36 %.
Significato deisimboli:
/check= presenti nelle catture del segmento di flotta o dell'attività di pesca
× = assenti nelle catture del segmento di flotta o dell'attività di pesca1997D0413 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 9