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Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CEE)N. 2299/89 DEL CONSIGLIO
del 24 luglio 1989
relativo ad un codice di comportamento in materia di sistemi telematici di prenotazione
(GU L 220 del 29.7.1989, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CEE) n. 3089/93 del Consiglio del 29 ottobre 1993 L278 1 11.11.1993
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REGOLAMENTO (CEE)N. 2299/89 DEL CONSIGLIO
del 24 luglio 1989
relativo ad un codice di comportamento in materia di sistemi tele-
matici di prenotazione
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-colare l’articolo 84, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione(
1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che la maggior parte delle prenotazioni delle compagnie
aeree viene effettuata mediante sistemi telematici di prenotazione;
considerando che tali sistemi, se opportunamente utilizzati, possono
fornire importanti ed utili servizi a vettori aerei, agenzie di viaggio eviaggiatori, in quanto consentono di accedere facilmente ad esatte edaggiornateinformazionisuvoli,tariffeedisponibilitàdiposti,effettuareprenotazioni e, in taluni casi, rilasciare biglietti e carte d’imbarco;
considerando che abusi sotto forma di negato accesso ai sistemi, o
discriminazioni in materia di fornitura, di imissione nel sistema o divisualizzazionedidati,ocondizioniiniqueimposteaipartecipantioagliabbonatipossonoarrecareunseriopregiudizioavettoriaerei,agenziediviaggio e, in definitiva, ai consumatori;
considerando che il presente regolamento non pregiudica l’applicazione
degli articoli 85 e 86 del trattato;
considerando che il regolamento (CEE) n. 2672/88 della Commis-
sione(
4) esclude dall’applicazione dell’articolo 85, paragrafo 1 del trat-
tato gli accordi tra imprese per l’acquisto, lo sviluppo e la gestione incomune di sistemi telematici di prenotazione;
considerando che un codice di comportamento vincolante, applicabile a
tutti i sistemi telematici di prenotazione e/o alle funzioni di distribu-zione offerti e/o utilizzati nella Comunità potrebbe garantire che dettisistemi siano utilizzati in modo trasparente e non discriminatorio, salvetalune precauzioni, evitando così l’uso non corretto dei medesimi,rafforzando nel contempo una concorrenza leale tra vettori aerei e trasistemi telematici di prenotazione e tutelando con ciò gli interessi deiconsumatori;
considerando che non è opportuno imporre obblighi ad un venditore di
sistemi telematici di prenotazione eoau nvettore associato o aderente
riguardoadunvettoreaereodiunpaeseterzoche,soloounitamenteadaltri,possiedae/ocontrolliunaltrosistemachenonrispondaallenormedel presente codice o non garantisca un trattamento equivalente;
considerando che è auspicabile prevedere una procedura di esame e di
istruzione dei reclami per inottemperanza a detto codice,
(1) GU n. C294 del 18. 11. 1988, pag. 12.
(2) GU n. C158 del 26. 6. 1989.
(3) GU n. C56 del 6. 3. 1989, pag. 32.
(4) GU n. L 239 del 30. 8. 1988, pag. 13.
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HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
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Articolo 1
Il presente regolamento si applica ai sistemi telematici di prenotazione
cheincludonoserviziditrasportoaereo,qualorasianooffertiinusoe/outilizzati nel territorio della Comunità indipendentemente:
— dallo status o dalla nazionalità del venditore del sistema,
— dallafontedelleinformazioniutilizzateodall’ubicazionedellarela-
tiva unità centrale di eleborazione dati,
— dall’ubicazionegeograficadegliaeroportitraiqualivieneeffettuato
il trasporto aereo.
Articolo 2
Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) «servizio di solo trasporto aereo», il trasporto aereo di un passeg-
gero tra due aeroporti, compresi i relativi servizi collaterali e leprestazioni supplementari offerti in vendita e/o venduti come parteintegrante del servizio in questione;
b) «servizio di trasporto aereo integrato», la combinazione prestabilita
di un servizio di solo trasporto aereo con altri servizi non accessorial trasporto aereo, offerta in vendita e/o venduta ad un prezzoglobale;
c) «servizio di trasporto aereo», sia il servizio di solo trasporto aereo
che il servizio di trasporto aereo integrato;
d) «servizioaereodilinea»,unaseriedivolichepresentano,ciascuno,
tutte le seguenti caratteristiche:
— ilvoloèeffettuato,atitolooneroso,suunaeromobileadibitoal
trasportodipasseggerioppuredipasseggeriemercie/oposta,incondizionitaliche,suognivolo,sianomessiadisposizionedeiconsumatoripostichepossonoessereacquistatiindividualmente(direttamente presso il vettore aereo o tramite i suoi agentiautorizzati),
— il volo avviene in modo da assicurare il collegamento fra i
medesimi due o più punti:
1. in base ad un orario pubblicato, oppure2. con voli tanto regolari o frequenti da costituire una serie
sistematica evidente;
e) «tariffa»,ilprezzodapagareperilserviziodisolotrasportoaereoe
le condizioni alle quali tale prezzo viene praticato;
f) «sistema telematico di prenotazione» (CRS), un sistema telematico
comprendente informazioni concernenti, fra l’altro,
— orari,
— disponibilità di posti,— tariffe e— servizi connessi
dei vettori aerei, con o senza possibilità:
— di effettuare prenotazioni o
— di emettere biglietti,
purché metta a disposizione degli abbonati la totalità o parte di tali
servizi;
g) «funzionididistribuzione»,imezzimessiadisposizionedelvendi-
toredelsistemaperfornireinformazionicircaorari,disponibilitàdiposti, tariffe e servizi connessi dei vettori aerei, effettuare prenota-zioni e/o emettere biglietti e fornire qualsiasi altro servizioconnesso;
h) «venditore del sistema», qualsiasi impresa e le sue affiliate che
provveda alla gestione o commercializzazione di un CRS;
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i) «vettoreassociato»,qualsiasivettoreaereoche,direttamenteoindi-
rettamente, da solo o con altri, possegga o controlli effettivamenteun venditore di sistemi, nonché qualsiasi vettore aereo da essoposseduto o effettivamente controllato;
j) «controlloeffettivo»,uncomplessodidiritti,rapporticontrattuali,o
ogni altro mezzo che separatamente o congiuntamente, e tenendopresentilecircostanzedifattoodidirittodelsingolocaso,conferi-scono la possibilità di esercitare direttamente o indirettamenteun’influenzadeterminantesuun’impresa,permezzo,segnatamente:
— del diritto di utilizzare in tutto o in parte il patrimonio di
un’impresa;
— dei diritti o dei contratti che conferiscono un’influenza determi-
nante sulla composizione, sulle votazioni o sulle deliberazionidegli organi di un’impresa oppure conferiscono un’influenzadeterminante sulla gestione delle attività dell’impresa.
k) «vettoreaderente»,unvettoreaereochehaconclusounaccordocon
un venditore di sistemi per la distribuzione di servizi di trasportoaereo mediante un CRS. Il vettore associato che utilizzi le funzionidel proprio CRS che sono contemplate dal presente regolamento èconsiderato vettore aderente;
l) «abbonato», una persona o un’impresa, diversa da un vettore
aderente, che utilizzi le funzioni di distribuzione per servizi ditrasporto aereo di un CRS in virtù di un contratto o altro accordoconcluso con un venditore di sistemi;
m) «consumatore», ogni persona che richieda informazioni circa un
servizio di trasporto aereo e/o intenda acquistarlo;
n) «visualizzazione primaria», una visualizzazione globale e neutrale
dei dati concernenti servizi aerei tra coppie di città, durante unperiodo di tempo determinato;
o) «durata del viaggio», la differenza di tempo tra l’ora di partenza e
l’ora di arrivo previste;
p) «integrazione del servizio», ogni prodotto o servizio, diverso dalle
funzioni di distribuzione, offerto dal venditore del sistema, a suonome, agli abbonati in relazione con un CRS.
Articolo 3
1. Il venditore del sistema ha la capacità, a proprio nome in quanto
entitàseparatadalvettoreassociato,diesseretitolaredidirittieobblighidi qualsiasi natura, di stipulare contratti — tra l’altro con vettori asso-ciati, vettori aderenti e abbonati —, di compiere altri atti giuridicinonché di citare ed essere citato in giudizio.
2. Il venditore del sistema dà ad ogni vettore aereo la possibilità di
partecipare, su una base di parità e di non discriminazione, alle suefunzioni di distribuzione nell’ambito della capacità disponibile delsistema in questione e fatta salva qualunque restrizione di caratteretecnico che si sottragga al suo controllo.
3. a) Il venditore del sistema:
— non fissa condizioni irragionevoli per i contratti stipulati con
vettori aderenti,
— non impone l’accettazione di condizioni supplementari che,
per loro natura e secondo gli usi commerciali, non abbianoalcun nesso con la partecipazione al CRS e applica le mede-sime condizioni per lo stesso livello di servizio.
b) Il venditore del sistema non impone, quale condizione per la
partecipazione al proprio CRS, che il vettore aderente non parte-cipi contemporaneamente ad un altro sistema.
c) Ilvettoreaderentehalafacoltàdirecederedalcontrattoconcluso
con il venditore del sistema dando un preavviso non superiore asei mesi e con scadenza non anteriore alla fine del primo anno.
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In tal caso il venditore del sistema ha la facoltà di recuperare
soltanto i costi direttamente connessi con la risoluzione delcontratto.
4. Se il venditore del sistema decide di aggiungere eventuali miglio-
ramenti alle funzioni di distribuzione fornite o all’impianto utilizzatoper fornire le funzioni medesime, tali miglioramenti vengono comuni-catieoffertiatuttiivettoriaderenti,compresiivettoriassociati,conlastessa tempestività, negli stessi termini e alle stesse condizioni, fattasalva qualunque restrizione di carattere tecnico che si sottragga al suocontrollo,einmodotaleche,travettoriassociatievettoriaderenti,nonvi siano differenze di tempo nell’applicazione dei nuovi miglioramenti.
Articolo 3 bis
1. a) Il vettore associato non può discriminare i CRS concorrenti,
rifiutandosidifornireloro,surichiestaeconparitempestività,lestesse informazioni circa orari, tariffe e disponibilità di postinell’ambito dei propri servizi aerei che fornisce al proprio CRSoppure rifiutandosi di distribuire per loro tramite i propri serviziaerei, oppure rifiutandosi di accettare o di confermare, con paritempestività, prenotazioni fatte per loro tramite per uno qualsiasidei suoi servizi di trasporto aereo distribuiti tramite il proprioCRS.Ilvettoreassociatohal’obbligodiaccettareediconfermaresolo le prenotazioni che sono conformi alle sue tariffe e alle suecondizioni.
b) Il vettore associato non è obbligato ad assumere alcun costo in
talecontestotrannecheperlariproduzionedelleinformazionidafornire e per le prenotazioni accettate.
c) Il vettore associato ha la facoltà di effettuare controlli volti ad
assicurare che l’articolo 5, paragrafo 1 sia rispettato dai CRSconcorrenti.
2. Gli obblighi previsti dal presente articolo non si applicano nei
confrontidiunCRSconcorrentequando,conformementealleproceduredicuiall’articolo6,paragrafo5oall’articolo7,paragrafi3e4,siastatodeciso che il CRS ha violato l’articolo 4 bis o che il venditore delsistema non può fornire sufficienti garanzie circa il rispetto degliobblighi previsti dall’articolo 6 per quanto riguarda l’accesso non auto-rizzato dei vettori associati alle informazioni.
Articolo 4
1. I vettori aderenti e altri fornitori di servizi di trasporto aereo
assicurano che i dati che essi intendono presentare ad un CRS sianoprecisi, non ingannevoli, trasparenti e completi come quelli di qualsiasialtro CRS. Tali dati devono tra l’altro consentire al venditore delsistema di soddisfare le prescrizioni relative ai criteri di classificazionecontenute nell’allegato.
I dati presentati tramite intermediari non devono essere stati da questi
manipolati in modo tale che ne conseguano informazioni imprecise,ingannevoli o discriminatorie.
2. Il venditore del sistema non manipola il materiale di cui al para-
grafo1inmodotalecheneconseguanoinformazioniimprecise,ingan-nevoli o discriminatorie.
3. Ilvenditoredelsistemaimmetteedelaboraidatifornitidaivettori
aderenti con pari tempestività e accuratezza, fatti salvi solo i condizio-namentiimpostidalmetododiinserimentodeidatipresceltodaisingolivettori aderenti, nonché i formati standard da lui utilizzati.
Articolo 4 bis
1. Le funzioni di inserimento e/o elaborazione fornite dal venditore
delsistemasonoofferteatuttiivettoriassociatioaderentisenzaalcunadiscriminazione.Qualoranelsettoredeltrasportoaereosianodisponibili
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standardcorrispondentiegeneralmenteaccettati,ivenditoridelsistema
offrono funzioni compatibili con i medesimi.
2. Il venditore del sistema non riserva ad uno o più dei suoi vettori
associatialcunaspecificaproceduradiinserimentoe/odielaborazioneoqualsiasi altra funzione di distribuzione.
3. Il venditore del sistema provvede affinché le sue funzioni di
distribuzione siano separate, in modo chiaro e verificabile, da ogniarchivio, funzione amministrativa e di commercializzazione privati diunvettore.Laseparazionepuòessereottenutaalivellologico,medianteun software, oppure a livello fisico e deve essere tale che qualsiasiconnessionetralefunzionididistribuzioneequelleprivatesiapossibileunicamente mediante un’interfaccia tra le due applicazioni. A prescin-dere dal metodo di separazione adottato, ognuna di tali interfacce èmessa a disposizione di tutti i vettori associati o aderenti in modo nondiscriminatorio e assicura l’uguaglianza di trattamento per quantoconcerne procedure, protocolli, input e output. Qualora il settore deltrasporto aereo disponga di standard corrispondenti e generalmenteaccettati, i venditori del sistema offrono interfacce compatibili con imedesimi.
Articolo 5
1. a) Le visualizzazioni prodotte dal CRS sono chiare e non discrimi-
natorie.
b) Il venditore del sistema non visualizza, intenzionalmente o per
negligenza, nel suo CRS, informazioni imprecise o ingannevoli.
2. a) Il venditore del sistema fornisce tramite il suo CRS una o più
visualizzazioni primarie per ogni singola transazione e vi inse-risce i dati forniti dai vettori aderenti su orari, tipi di tariffe eposti disponibili in modo chiaro e completo, imparziale e nondiscriminatorio, in particolare per quanto riguarda l’ordine dipresentazione delle informazioni.
b) Il consumatore ha la facoltà di chiedere che la visualizzazione
primariasialimitataunicamenteaiserviziaereidilineaoaquellinon di linea.
c) In sede di costruzione e selezione dei voli per una determinata
coppia di città da inserire nella visualizzazione primaria non èoperata alcuna discriminazione fra aeroporti diversi della stessacittà.
d) L’ordine delle opzioni di volo nella visualizzazione primaria è
quello stabilito nell’allegato.
e) I criteri da usare per la classificazione non sono basati su fattori
direttamente o indirettamente attinenti all’identità del vettore e siapplicano in modo non discriminatorio a tutti i vettori aderenti.
3. Se il venditore del sistema fornisce informazioni relative alle
tariffe, la visualizzazione deve essere neutrale e non discriminatoria econtenere almeno le tariffe di tutti i voli dei vettori aderenti figurantinellavisualizzazioneprimaria.Lafonteditaliinformazionideveessereaccettabile per i l o i vettori aderenti interessati e per il venditore del
sistema interessato.
4. Le informazioni sui servizi integrati, riguardanti tra l’altro gli
organizzatoridelviaggio,ipostidisponibil ieiprezzinonfiguranonella
visualizzazione primaria.
5. UnCRSnonviolailpresenteregolamentoqualoracambilavisua-
lizzazione per soddisfare la o le richieste specifiche di un consumatore.
Articolo 6
1. Le seguenti disposizioni disciplinano la disponibilità di informa-
zionidicaratterestatisticoedialtrogenerecheilvenditoredelsistemafornisce ricavandole dal suo CRS:
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a) le informazioni concernenti prenotazioni individuali sono fornite su
base paritaria unicamente al o ai vettori partecipanti alla prestazionedel servizio cui si riferisce la prenotazione e all’abbonato o agliabbonati interessati dalla prenotazione;
b) i dati relativi alla commercializzazione, alle prenotazioni e alle
vendite messi a disposizione ottemperano alle seguenti condizioni:
i) siffattidatisonoforniticonparitempestività,subasenondiscri-
minatoria, a tutti i vettori aderenti, compresi i vettori associati;
ii) siffatti dati possono riguardare e, su richiesta, riguardano tutti i
vettoriaderentie/oabbonati,manoncomprendonoinformazionidi carattere personale relative al consumatore privato o società,né informazioni sulla sua identità;
iii) le richiesteconcernentitalidati sono trattatecon pari attenzione
e tempestività, tenuto conto del metodo di trasmissione sceltodal singolo vettore.
2. Il venditore del sistema non può fornire le informazioni di carat-
tere personale relative ad un passeggero a terzi non partecipanti allatransazione senza il consenso del passeggero.
3. Il venditore del sistema assicura, con mezzi tecnici e/o mediante
appropriatemisuredisalvaguardiariguardantialmenoilsoftware,cheledisposizionidicuiaiparagrafi 1e2sianorispettate,facendosìcheuno
opiùvettoriassociatinonpossanoinalcunmodoaccederealleinforma-zioniforniteocreateperivettoriaerei,tranneperquantoconsentitodalpresente articolo.
4. Entro tre mesi dall’entrata in vigore del presente regolamento, il
venditore del sistema fornisce, a richiesta, a tutti i vettori aderenti, unadescrizione dettagliata delle misure tecniche e amministrative che haadottato per conformarsi al presente articolo.
5. Entro tre mesi dal ricevimento della descrizione dettagliata delle
misuretecnicheeamministrativeadottateomodificatedalvenditoredelsistema, la Commissione decide se tali misure forniscano la sufficientesalvaguardia richiesta dal presente articolo. In caso negativo, la deci-sione della Commissione può prevedere l’applicazione del paragrafo 2dell’articolo 3 bis. La Commissione informa immediatamente gli Statimembri di tale decisione. Se il Consiglio, su richiesta di uno Statomembro, non prende una decisione diversa entro due mesi dalla deci-sione della Commissione, quest’ultima entra in vigore.
▼
B
Articolo 7
▼M1
1. Gli obblighi del venditore del sistema ai sensi dell’articolo 3 edegli articoli da 4 a 6 non si applicano al vettore associato di un paeseterzoqualorailsuoCRSfuoridelterritoriodellaComunitànonoffraaivettoriaereicomunitariuntrattamentoequivalenteaquelloprevistodalpresente regolamento e dal regolamento (CEE) n. 83/91 della Commis-sione(
1).
2. Gliobblighideivettoriassociatioaderentianormadegliarticoli3
bis,4e8nonsi applicanoalCRScontrollatodaunoopiùvettoriaerei
di uno o più paesi terzi qualora al o ai vettori associati o aderenti nonsiaaccordato,fuoridelterritoriodellaComunità,untrattamentoequiva-lente a quello previsto dal presente regolamento e dal regolamento(CEE) n. 83/91 della Commissione.
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B
3. Il venditore del sistema o il vettore aereo che intende avvalersidelledisposizionideiparagrafi 1o2ètenutoadinformarelaCommis-
sionedelleproprieintenzioniedeirelativimotivialmenoduesettimaneprima di dare attuazione al suo proposito. In casi eccezionali, su
(1) GU n. L 10 del 15. 1. 1991, pag. 9.
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richiesta del venditore o del vettore in questione, la Commissione può
concedere una deroga alla norma delle due settimane.
4. Una volta ricevuta la notifica, la Commissione valuta immediata-
mente se esistono discriminazioni ai sensi dei paragrafi 1 e 2. In casoaffermativo,laCommissioneneinformeràtuttiivenditoridisistemioivettori aerei interessati nella Comunità e gli Stati membri. In casonegativo, la Commissione ne informa il venditore o il vettore inquestione.
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M1
5. a) Nei casi in cui sia riscontrata una grave discriminazione ai sensi
dei paragrafi 1 e 2, la Commissione può, mediante decisione,ordinare ai CRS di modificare in modo adeguato le loro opera-zioni per porre fine a tale discriminazione. La Commissioneinforma immediatamente gli Stati membri di tale decisione.
b) SeilConsiglio,surichiestadiunoStatomembro,nonprendeuna
decisione diversa entro due mesi dalla decisione della Commis-sione, quest’ultima entra in vigore.
Articolo 8
1. Il vettore associato non subordina direttamente o indirettamente
l’usodiundeterminatoCRSdapartediunabbonatoallariscossionediuna commissione o ad altro incentivo o disincentivo per la vendita diservizi di trasporto aereo disponibili sui suoi voli.
2. Il vettore associato non impone né direttamente né indirettamente
all’abbonato l’uso di un determinato CRS per la vendita o l’emissionedi biglietti relativi a servizi di trasporto aereo da esso direttamente oindirettamente forniti.
3. Le condizioni eventualmente imposte da un vettore ad un’agenzia
diviaggionell’autorizzarlaavendereeademetterebigliettiperipropriservizi di trasporto aereo lasciano impregiudicati i paragrafi 1 e 2.
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Articolo 9
1. Un venditore di sistemi mette a disposizione di ogni abbonato in
modo non discriminatorio tutte le funzioni di distribuzione di un CRS.
2. Un venditore di sistemi non può chiedere all’abbonato di firmare
uncontrattodiesclusiva,népuòimpediredirettamenteoindirettamenteall’abbonato di ottenere o di utilizzare un altro o altri sistemi.
3. Una eventuale integrazione del servizio offerto ad un abbonato
deveessereoffertadalvenditoredelsistemaatuttigliabbonatiinmodonon discriminatorio.
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M1
4. a) Il venditore del sistema non fissa condizioni irragionevoli nel
contratto concluso con un abbonato per l’utilizzazione del suoCRS; in particolare, l’abbonato può recedere dal contrattoconcluso con il venditore del sistema dando un preavviso didurata non superiore a tre mesi e con scadenza non anteriore allafine del primo anno.
In tal caso il venditore del sistema ha il diritto di recuperare
soltanto le spese direttamente connesse con la risoluzione delcontratto.
b) Fattosalvoilparagrafo2,lafornituradiattrezzaturetecnichenon
è soggetta alle condizioni di cui alla lettera a).
5. Il venditore del sistema prevede nel contratto con l’abbonato che:
a) la visualizzazione primaria, ai sensi dell’articolo 5, sia utilizzata per
ciascuna transazione, salvo che il consumatore chieda informazionirelativeadunsolovettoreaereoounicamenteaiserviziditrasportoaereo integrati;
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▼M1
b) l’abbonato non manipoli gli elementi forniti dai CRS in modo tale
che la presentazione delle informazioni al consumatore risultiinesatta, ingannevole o discriminatoria.
6. Il venditore del sistema non impone all’abbonato l’obbligo di
accettare offerte di attrezzatura tecnica o software, ma può richiederel’utilizzazione di attrezzatura e software compatibili con il suo sistema.
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B
Articolo 10
▼M1
1. Ilcanonerichiestodalvenditoredelsistemaènondiscriminatorio,adeguatamente strutturato ed equamente commisurato al costo delservizio fornito e utilizzato e, in particolare, è identico per lo stessolivello di servizio.
La fatturazione dei servizi di un CRS è sufficientemente dettagliata per
consentire ai vettori aderenti e agli abbonati di avere un esatto quadrodei servizi utilizzati e dei relativi canoni; per ogni segmento, le fatturerelative ai canoni per le prenotazioni devono riportare almeno leseguenti informazioni;
— tipo di prenotazione CRS,
— nome del passeggero,— paese,— codice di identificazione dell’agenzia IATA/ACR,— codice della città,— coppia di città o segmento,— data della prenotazione (data della transazione),— data del volo,— numero del volo,— codice dello status della prenotazione,— tipo di servizio (classe di servizio),— codice PNR di identificazione della pratica,— indicatore della prenotazione/cancellazione.
Le informazioni relative alla fatturazione sono offerte su supporto
magnetico.
Ai vettori aerei aderenti è offerta la possibilità di essere informati al
momento dell’effettuazione di ogni prenotazione/transazione per laquale è applicato un canone di prenotazione. Ai vettori che scelgono diavvalersi di tale servizio è offerta la possibilità di rifiutare tali prenota-zioni/transazioni,salvochelaprenotazione/transazionenonsiastatagiàaccettata.
2. Ilvenditoredelsistema,surichiesta,fornisceallepartiinteressate
dettagli su procedure, tariffe, funzioni del sistema in vigore, incluse leinterfacce, i criteri di preparazione e di visualizzazione utilizzati.Tuttavia,lapresentedisposizionenonobbligailvenditoredelsistemaadivulgare informazioni di sua proprietà, quali il software.
▼
B
3. Qualsiasi modifica, debitamente motivata, delle condizioni diaccesso o delle funzioni di distribuzione offerte è comunicata in modonon discriminatorio a tutti i vettori aderenti e abbonati.
Articolo 11
1. La Commissione, su denuncia o d’ufficio, avvia le procedure al
fine di far cessare una infrazione alle disposizioni del presente regola-mento.
2. Le denunce possono essere presentate:
a) dagli Stati membri;
b) dalle persone fisiche o giuridiche che fanno valere un interesse
legittimo.
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3. La Commissione trasmette immediatamente agli Stati membricopia delle denunce e dei ricorsi, nonché dei documenti importanti chericeve o trasmette nel quadro di tali procedure.
Articolo 12
1. Perl’assolvimentodeicompitiaffidatiledalpresenteregolamento,
la Commissione può raccogliere tutte le informazioni necessarie pressogliStatimembri,nonchépressoleimpreseeleassociazionidiimprese.
2. Perlacomunicazionedelleinformazionirichieste,laCommissione
può stabilire un termine non inferiore a un mese.
3. Quando rivolge una richiesta di informazioni ad un’impresa o ad
un’associazionediimprese,laCommissioneinviacontemporaneamenteuna copia di questa richiesta allo Stato membro nel cui territorio l’im-presa o l’associazione di imprese hanno la sede centrale.
4. NellarichiestalaCommissioneindicalabasegiuridicaeloscopo
della richiesta, nonché le sanzioni previste all’articolo 16, paragrafo 1,nel caso in cui siano fornite informazioni inesatte.
5. All’obbligo di fornire le informazioni richieste sono soggetti i
titolari delle imprese o i loro rappresentanti e, se si tratta di personegiuridiche o di società o associazioni prive di personalità giuridica,coloro che per legge o in base allo statuto ne hanno la rappresentanza.
Articolo 13
1. Perl’assolvimentodeicompitiaffidatiledalpresenteregolamento,
la Commissione può procedere a tutti gli accertamenti necessari pressole imprese e le associazioni di imprese. Gli agenti della Commissioneincaricati a tal fine dispongono dei poteri seguenti:
a) controllare i libri e gli altri documenti aziendali;
b) prendere copia o estratti dei libri e degli altri documenti aziendali;
c) richiedere chiarimenti orali «in loco»;
d) accedere a tutti i locali, terreni e mezzi di trasporto usati dalle
imprese e dalle associazioni di imprese.
2. GliagentiautorizzatidellaCommissioneesercitanoipropripoteri
supresentazionediunmandatoscritto,cheprecisal’oggettoeloscopodell’accertamento, nonché le sanzioni previste all’articolo 16, paragrafo1,qualorailibrioglialtridocumentiaziendalirichiestisianopresentatiin modo incompleto. La Commissione avvisa in tempo utile, primadell’accertamento, lo Stato membro nel cui territorio esso deve averluogo, della missione di accertamento e dell’identità dei funzionariautorizzati.
3. Le imprese e le associazioni di imprese devono sottoporsi agli
accertamenti ordinati mediante decisione della Commissione. La deci-sione precisa l’oggetto e lo scopo dell’accertamento, ne fissa la datad’inizio ed indica le sanzioni previste dall’articolo 16, paragrafo 1,nonché il diritto di presentare ricorso dinanzi alla Corte di giustiziaavverso la decisione.
4. La Commissione prende le decisioni di cui al paragrafo 3 dopo
averconsultatoloStatomembronelcuiterritoriodeveessereeffettuatol’accertamento.
5. Gli agenti dello Stato membro nel cui territorio deve essere effet-
tuatol’accertamentopossono,sudomandaditaleStatomembroodellaCommissione,prestareassistenzaagliagentidellaCommissionenell’as-solvimento dei loro compiti.
6. Quando un’impresa si oppone ad un accertamento ordinato a
norma del presente articolo, lo Stato membro interessato presta agliagenti incaracati dalla Commissione l’assistenza necessaria per l’esecu-zione dell’accertamento.
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Articolo 14
1. Le informazioni raccolte in applicazione degli articoli 12 e 13
possono essere utilizzate soltanto ai fini della richiesta o dell’indaginein questione.
2. Fatti salvi gli articoli 11 e 20, la Commissione e le autorità
competenti degli Stati membri, nonché i loro funzionari ed altri agentisono tenuti a non divulgare le informazioni che, per loro natura, sonoprotette dal segreto professionale e che essi hanno raccolto nell’ambitodell’applicazione del presente regolamento.
3. I paragrafi 1 e 2 non ostano alla pubblicazione di informazioni di
caratteregeneraleodistudiincuinoncompaionoindicazionisusingoleimprese o associazioni di imprese.
Articolo 15
1. Se un’impresa o un’associazione di imprese non fornisce le infor-
mazioni richieste nel termine stabilito dalla Commissione, o fornisceinformazioni incomplete, la Commissione le richiede mediante deci-sione. Tale decisione indica le informazioni richieste, stabilisce untermineadeguatoentroilqualeleinformazionidevonoessereforniteedindicalesanzioniprevistedall’articolo16,paragrafo1,nonchéildirittodi presentare ricorso alla Corte di giustizia avverso la decisione.
2. La Commissione invia contemporaneamente copia della decisione
all’autorità competente dello Stato membro nel cui territorio ha sedel’impresa o l’associazione di imprese.
Articolo 16
1. La Commissione può, mediante decisione, infliggere alle imprese
ealleassociazionidiimpreseammendevariantida1000a50000ECUquando esse, intenzionalmente o per negligenza:
a) forniscono indicazioni inesatte in risposta a una domanda presentata
ai sensi dell’articolo 12 o non forniscono informazioni entro iltermine stabilito;
b) presentano in maniera incompleta, all’atto degli accertamenti, i libri
o altri documenti aziendali richiesti o rifiutano di sottoporsi agliaccertamenti effettuati a norma dell’articolo 13, paragrafo 1.
2. La Commissione può, mediante decisione, infliggere ai venditori
di sistemi, ai vettori associati, ai vettori aderenti e/o agli abbonatiammende per le infrazioni al presente regolamento fino a concorrenzadel 10 % del fatturato annuo realizzato dall’impresa interessata nelcampo di attività in questione.
Nel determinare l’importo dell’ammenda, occorre tener conto, oltre che
della gravità dell’infrazione, anche della sua durata.
3. Le decisioni adottate a norma dei paragrafi 1 e 2 non hanno
carattere penale.
Articolo 17
La Corte di giustizia ha competenza giurisdizionale anche di merito in
virtù dell’articolo 172 del trattato per decidere sui ricorsi presentatiavverso le decisioni con cui la Commissione ha inflitto un’ammenda;essa può annullare, ridurre o maggiorare l’ammenda.
Articolo 18
Ai fini dell’applicazione dell’articolo 16, l’ecu è quello adottato per
l’elaborazionedelbilanciogeneraledelleComunitàeuropee,conforme-mente agli articoli 207 e 209 del trattato.
Articolo 19
1. Prima di adottare una decisione ai sensi dell’articolo 16, la
Commissione dà modo alle imprese o associazioni di imprese interes-
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sate di manifestare il loro punto di vista relativamente agli addebiti
mossi dalla Commissione.
2. La Commissione o le autorità competenti degli Stati membri
possono sentire, nella misura in cui lo ritengano necessario, ogni altrapersona fisica o giuridica. Qualora queste ultime chiedano di esseresentite, dimostrando di avervi interesse, la loro domanda deve essereaccolta.
Articolo 20
1. La Commissione pubblica le decisioni che essa adotta a norma
dell’articolo 16.
2. La pubblicazione indica il nome delle parti interessate e il conte-
nuto essenziale della decisione; essa deve tener conto dell’interesselegittimo delle imprese alla tutela dei loro segreti commerciali.
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M1
Articolo 21
Le disposizioni dell’articolo 5 e dell’articolo 9, paragrafo 5 e l’allegato
del presente regolamento non si applicano al CRS utilizzato da vettoriaerei o gruppi di vettori aerei nei relativi uffici e sportelli di venditachiaramente contraddistinti come tali.
Articolo 21 bis
1. Ilvenditoredelsistemaassicurachelaconformitàtecnicadelsuo
CRScongliarticoli4bise6siaverificatadaunorganismodicontrolloindipendente. A tale fine, detto organismo di controllo può accedere inqualsiasi momento a qualsiasi programma, procedura, operazione esalvaguardiautilizzatidaglielaboratiodaisistemidielaborazioneattra-verso i quali il venditore del sistema fornisce le funzioni di distribu-zione. Almeno una volta all’anno ogni venditore di sistemi sottoponeallaCommissionelarelazionedell’organismodicontrollosull’ispezioneeffettuata e sui risultati emersi. La Commissione esamina la relazioneallo scopo di prendere i necessari provvedimenti conformemente all’ar-ticolo 11, paragrafo 1.
2. Il venditore del sistema informa i vettori aderenti e la Commis-
sione dell’identità dell’organismo di controllo almeno tre mesi primadella conferma della designazione di quest’ultimo ed almeno tre mesiprima della riconferma annuale. Se, entro un mese dalla notifica, unoqualsiasi dei vettori aderenti solleva obiezioni sulla capacità di dettoorganismo di svolgere i compiti previsti dal presente articolo, laCommissione, entro un periodo di ulteriori due mesi e previa consulta-zione dell’organismo, del venditore del sistema e di qualsiasi parte chepossa far valere un legittimo interesse, decide se l’organismo dicontrollo debba essere sostituito o no.
Articolo 22
1. Il presente regolamento non pregiudica la legislazione nazionale
sulla sicurezza, l’ordine pubblico e la protezione dei dati.
2. Ibeneficiarideidirittiderivantidall’articolo3,paragrafo4edagli
articoli 4 bis, 6 e 21 bis non possono rinunciarvi mediante contratto ocon altri strumenti.
Articolo 23
1. Il Consiglio decide in merito alla revisione del presente regola-
mento entro il 31 dicembre 1997, sulla base di una proposta della
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Commissione presentata entro il 31 marzo 1997 e corredata di unarelazione sull’applicazione del regolamento stesso.
2. IlConsiglioriesaminal’applicazionedell’articolo4bisedell’arti-
colo6,paragrafo3sullabasediunarelazionepresentatadallaCommis-sione al più tardi alla fine del 1994.
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B
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
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ALLEGATO
Ordine dei voli, nella visualizzazione primaria, che offrono servizi di solo
trasporto aereo
1. Salvo richieste diverse da parte dei consumatori per singole transazioni,
l’ordinedelleopzionidivolonellavisualizzazioneprimaria,perilgiornooigiorni richiesti, è il seguente:
i) tutti i voli diretti non stop fra le coppie di città in questione;
ii) glialtrivolifralecoppiedicittàinquestione,senzacambiodiaeromo-
bile;
iii) i voli in coincidenza.
2. Il consumatore ha almeno la possibilità di ottenere, su richiesta, che la
visualizzazioneprimariasiaordinatasecondol’orariodipartenzaodiarrivoe/oladuratadelviaggio.Salvodiversarichiestadapartedelconsumatore,lavisualizzazioneprimariaèordinatasecondol’orariodipartenzaperilgruppoi) e secondo la durata del viaggio per i gruppi ii) e iii).
3. Nel caso in cui il venditore del sistema decida di fornire informazioni per
qualsiasi coppia di città su orari o tariffe di vettori non aderenti, ma nonnecessariamenteditutti,taliinformazionisonovisualizzateinmanieraaccu-rata, non ingannevole e non discriminatoria tra i vettori in questione.
4. Se, per quanto ne sappia il venditore del sistema, le informazioni circa il
numerodeiserviziaereidilineadirettiel’identitàdeivettoriaereiinteressatinonsonocomplete,ciòèchiaramenteindicatosullarelativavisualizzazione.
5. I voli diversi dai servizi aerei di linea sono chiaramente identificati.6. I voli che prevedono scali intermedi sono chiaramente identificati.7. Seivolisonooperatidaunvettorediversodaquelloidentificatodalcodice
didesignazionedelvettore,ilvettorecheoperadifattoilvoloèchiaramenteidentificato. Tale obbligo è applicabile in tutti i casi, ad eccezione degliaccordi ad hoc a breve termine.
8. Nellevisualizzazioniprimarie,ilvenditoredelsistemanonutilizzalospazio
disponibile sullo schermo in modo tale da dare eccessivo risalto ad unaspecifica opzione di viaggio o da presentare opzioni non realistiche.
9. Fatto salvo quanto previsto al punto 10, i seguenti requisiti sono d’applica-
zione:
a) periservizidiretti,nessunvolofigurapiùdiunavoltainunavisualizza-
zione primaria;
b) per i servizi multisettoriali che prevedono un cambio di aeromobile,
nessuna combinazione di voli figura più di una volta nella visualizza-zione primaria;
c) i voli che prevedono un cambio di aeromobile sono considerati e visua-
lizzati come voli in coincidenza, con una linea per ogni apparecchiodifferente utilizzato.
Tuttavia è necessaria una sola prenotazione laddove i voli siano operati dal
medesimo vettore, con lo stesso numero di volo, e il vettore richieda ununico tagliando di volo.
10. 1. Seivettoriaderentihannounaccordodijointventureodialtrotipoche
coinvolge contrattualmente due o più di loro nell’assumere responsabi-lità distinte per l’offerta e la vendita di servizi di trasporto aereo su unvoloounacombinazionedivoli,itermini«volo»(periservizidiretti)e«combinazione di voli» (per i servizi multisettoriali) di cui al punto 9sono interpretati nel senso che ciascun vettore interessato — fino ad unmassimo di due — può avere una visualizzazione distinta tramite ilproprio codice di designazione del vettore.
2. Se i vettori interessati sono più di due, la designazione dei due vettori
abilitati a beneficiare dell’eccezione di cui al precedente paragrafo 1spetta al vettore che opera di fatto il volo.
11. Lavisualizzazioneprimariacomprende,quandosiapossibile,voliincoinci-
denza su servizi aerei di linea dei vettori aderenti, costruiti utilizzando unminimo di nove punti di coincidenza. Il venditore del sistema accoglie larichiesta del vettore aderente di includere un servizio non diretto purché ilpercorso del volo non superi del 130 % la distanza ortodromica fra dueaeroporti o purché ciò non comporti l’esclusione dei servizi con durata diviaggio più breve. I punti di coincidenza con percorsi di volo superiori al130 % non devono necessariamente essere utilizzati.