2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CE,EURATOM)N.2343/2002DELLACOMMISSIONE
del►C1 19novembre2002 ◄
che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all'articolo 185 del regolamento
(CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al
bilanciogenerale delleComunitàeuropee
(GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72)
Rettificato da:
►C1Rettifica, GU L 2 del 7.1.2003, pag. 39 (2343/2002)
▼B
REGOLAMENTO (CE, EURATOM) N. 2343/2002 DELLA
COMMISSIONE
del►C1 19novembre2002 ◄
che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui
all'articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 delConsiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al
bilanciogenerale delleComunitàeuropee
INDICE
TITOLO I OGGETTO
TITOLO II PRINCIPI DI BILANCIO
CAPO 1 PRINCIPIO DELL'UNITÀ E VERITÀ DI BILANCIO
CAPO 2 PRINCIPIO DELL'ANNUALITÀ
CAPO 3 PRINCIPIO DEL PAREGGIO
CAPO 4 PRINCIPIO DELL'UNITÀ DI CONTO
CAPO 5 PRINCIPIO DELL'UNIVERSALITÀ
CAPO 6 PRINCIPIO DELLA SPECIALIZZAZIONE
CAPO 7 PRINCIPIO DELLA SANA GESTIONE FINANZIARIA
CAPO 8 PRINCIPIO DELLA TRASPARENZATITOLO III FORMAZIONE E STRUTTURA DEL BILANCIO
CAPO 1 FORMAZIONE DEL BILANCIO
CAPO 2 STRUTTURA E PRESENTAZIONE DEL BILANCIO
TITOLO IV ESECUZIONE DEL BILANCIO
CAPO 1 DISPOSIZIONI GENERALI
CAPO 2 AGENTI FINANZIARI
Sezione 1 Principio della separazione delle funzioni
Sezione 2 L'ordinatore
Sezione 3 Il contabileSezione 4 L'amministratore degli anticipi
CAPO 3 RESPONSABILITÀ DEGLI AGENTI FINANZIARI
Sezione 1 Disposizioni generali
Sezione 2 Norme applicabili all'ordinatore e agli ordinatori delegati e
sottodelegati
Sezione 3 Disposizioni relative ai contabili e agli amministratori di
anticipi
CAPO 4 OPERAZIONI DI ENTRATE
Sezione 1 Disposizioni generali
Sezione 2 Previsione di crediti
Sezione 3 Accertamento dei creditiSezione 4 Emissione degli ordini di riscossione
Sezione 5 Recupero
Sezione 6 Disposizioni specifiche applicabili alle tasse e ai canoni
CAPO 5 OPERAZIONI DI SPESA
Sezione 1 Impegno delle spese
Sezione 2 Liquidazione delle spese
Sezione 3 Ordinazione delle spese
Sezione 4 Pagamento delle spese
Sezione 5 Termini per le operazioni di spesa2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 2
▼B
CAPO 6 SISTEMI INFORMATICI
CAPO 7 IL REVISORE INTERNO
TITOLO V AGGIUDICAZIONE DEGLI APPALTI PUBBLICI
TITOLO VI SOVVENZIONI CONCESSE DALL'ORGANISMO
COMUNITARIO
TITOLO VII RENDICONTO E CONTABILITÀ
CAPO 1 RENDICONTOCAPO 2 CONTABILITÀ
sezione 1 disposizioni comuni
sezione 2 contabilità generalesezione 3 contabilità di bilancio
CAPO 3 INVENTARIO DELLE IMMOBILIZZAZIONI
TITOLO VIII CONTROLLO ESTERNO E DISCARICOCAPO 1 CONTROLLO ESTERNO
CAPO 2 DISCARICO
TITOLO IX DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25
giugno 2002, che reca regolamento finanziario applicabile al bilancio
generale delle Comunità europee(1) e inparticolare l'articolo 185, para-
grafo 1,
visto il parere del Parlamento europeo(2), [da pubblicare]
visto il parere del Consiglio (2), [idem]
visto il parere della Corte dei conti (2), [idem]
considerando quanto segue:
(1)Alcuni organismi comunitari istituiti per svolgere determinati
interventi comunitari sono stati dotati di personalità giuridica e,di conseguenza, di un bilancio specifico nel quadro di una rego-lamentazione finanziaria specifica.
(2)Al fine di garantire una certa omogeneità di tale regolamenta-zione rispetto al regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (quidi seguito: «regolamento finanziario generale») e in applicazionedelle disposizioni dell'articolo 185, paragrafo 1, di tale regola-
mento, il presente regolamento finanziario deve fissare le norme
che disciplinano la formazione, l'esecuzione e il controllo delbilancio di detti organismi comunitari che ricevono effettiva-mente una sovvenzione a carico del bilancio comunitario (quidi seguito: «organismi comunitari»). Sulla base di tale regola-
mento finanziario quadro gli organismi in oggetto adotteranno
ciascuno il proprio regolamento finanziario, che, come previstodall'articolo 185 di cui sopra, potrà discostarsi dal regolamentofinanziario quadro in funzione delle specificità di gestione ditali organismi, ma previo accordo della Commissione.
(3)Come il regolamento finanziario generale, il presente regola-mento finanziario quadro si limita ad enunciare principigenerali e norme di base che disciplinano tutto il settore dibilancio in oggetto, mentre le disposizioni di applicazione
potranno in seguito essere adottate dagli organismi interessati al
fine di migliorare la comprensibilità del rispettivo regolamentofinanziario.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 3
(1) GU L 248 del 15.9.2002, pag. 1.
(2) (Non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).
▼B
(4)Ai fini della formazione e dell'esecuzione del bilancio, è oppor-
tuno ribadire la necessità di rispettare i quattro principi
fondamentali dell'unità, dell'universalità, della specializzazione edell'annualità, nonché i principi della verità di bilancio, delpareggio, dell'unità di conto, di una sana gestione finanziaria edella trasparenza.
(5)È necessario definire le competenze e le responsabilità del conta-
bile, del revisore interno e degli ordinatori. Questi ultimi devono
essere pienamente responsabili per tutte le operazioni di entrata edi spesa eseguite sotto la loro autorità e devono rispondere di talioperazioni anche, se del caso, mediante procedura disciplinare.
(6)Come le istituzioni, questi organismi non devono avere la facoltà
di sottoscrivere prestiti, incon formità dell'articolo 14 del regola-
mento finanziario generale.
(7)La funzione di revisione interna nell'ambito degli organismicomunitari deve essere garantita dal revisore interno dellaCommissione, reso così garante della coerenza d'insieme deldispositivo e dei metodi di lavoro, ai sensi dell'articolo 185,
paragrafo 3, del regolamento finanziario generale.
(8)Il calendario di formazione del bilancio, di rendiconto e di disca-
rico deve allinearsi alle disposizioni equivalenti del regolamentofinanziario generale, e l'autorità di discarico degli organismicomunitari è ora la stessa che per il bilancio generale (articolo
185, paragrafo 2, del regolamento finanziario generale).
(9)Le norme contabili applicate dagli organismi comunitari devono
consentire un consolidamento con i conti delle istituzioni e a talfine essere adottate dal contabile della Commissione conforme-mente all'articolo 133 del nuovo regolamento finanziariogenerale.
(10)Ai sensi dell'articolo 46 del regolamento finanziario generale, latabella dell'organico deve essere oggetto dell'approvazionedell'autorità di bilancio.
(11)È opportuno che ogni organismo possa avere accesso all'istanzadi cui all'articolo 66, paragrafo 4, del regolamento finanziario
generale, istituita dalla Commissione per valutare le irregolarità,
affinché comportamenti identici siano valutati nello stesso modo.
(12)Gli organismi comunitari, in particolare perché ricevono unasovvenzione a titolo del bilancio comunitario, devono rispettarerigorosamente le stesse disposizioni che si applicano alle istitu-zioni in materia di appalti pubblici e di sovvenzioni concesse, a
condizione che essi siano autorizzati dagli atti costitutivi di tali
organismi; è sufficiente a questo proposito rimandare alle dispo-sizioni pertinenti del regolamento finanziario generale.
(13)Come le istituzioni, gli organismi comunitari non possono, perl'esecuzione dei compiti loro affidati, ricorrere a organismi
esterni di diritto privato se non in caso di necessità ed esclusiva-
mente per compiti che non implicano né attribuzioni propriedell'autorità pubblica né l'esercizio di un potere di apprezza-mento discrezionale, al fine di garantire la responsabilità diogni organismo nell'esecuzione del suo bilancio e il rispettodegli obiettivi ad esso assegnati al momento della sua istituzione.
(14)Gli organismi comunitari devono sostenere le richieste di versa-mento della sovvenzione comunitaria con una previsione ditesoreria e i fondi versati dalle Comunità a titolo di tale sovven-zione devono portare benefici alle Comunità.
(15)La riscossione dei canoni e delle tasse, che costituiscono una
delle risorse di questi organismi, deve essere organizzata sulla
base di disposizioni specifiche.
(16)Tenuto conto delle esigenze regolamentari derivanti dagli atticostitutivi degli organismi comunitari, è opportuno adeguare laprocedura di rendiconto e prevedere il parere del consiglio diamministrazione in merito ai conti.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 4
▼B
(17)La nuova struttura di bilancio adottata nel regolamento finan-
ziario generale deve essere utilizzata anche dagli organismi
comunitari, nella misura in cui ciò sia giustificato dalla naturadelle loro attività.
(18)Le uniche disposizioni del regolamento finanziario generale chedevono figurare nel presente regolamento sono quelle pertinentiper gli organismi comunitari.
In particolare, il presente regolamento non deve comprendere
dunque le disposizioni relative ai settori di azione che nonriguardano gli organismi comunitari, né i vari metodi di esecu-zione che applicano il concetto di esternalizzazione e leinformazioni di bilancio destinate al Parlamento europeo e alConsiglio. Inoltre devono essere prese in considerazione solo
alcune entrate con destinazione specifica previste dal regola-
mento finanziario generale, e infine la procedura per gli stornidi stanziamenti e per la formazione del bilancio deve esseremeno complessa e dettagliata,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
TITOLO I
OGGETTO
Articolo 1
Il presente regolamento specifica le norme essenziali da cui la norma-
tiva finanziaria di ogni organismo comunitario può discostarsi soltanto
se lo impongano esigenze specifiche di funzionamento e previo
accordo della Commissione, conformemente all'articolo 185 del regola-mento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (qui di seguito «regolamentofinanziario generale»).
Articolo 2
Ai fini del presente regolamento si intende per:
1) «organismo comunitario»: qualsiasi organismo di cui all'articolo
185, paragrafo 1, del regolamento finanziario generale;
2) «consiglio di amministrazione»: l'organo decisionale principale a
livello interno in materie finanziarie e di bilancio dell'organismocomunitario, indipendentemente dalla sua denominazione nell'atto
costitutivo che istituisce l'organismo comunitario;
3) «direttore»: la persona incaricata di eseguire le decisioni del consi-
glio di amministrazione nonché il bilancio dell'organismo
comunitario in qualità di ordinatore, indipendentemente dalla suadenominazione nell'atto costitutivo dell'organismo comunitario;
4) «atto costitutivo»: l'atto di diritto comunitario che disciplina gli
aspetti essenziali relativi alla creazione e al funzionamento dell'or-ganismo comunitario;
5) «autorità di bilancio»: il Parlamento europeo e il Consiglio dell'U-
nione europea.
TITOLO II
PRINCIPIDIBILANCIO
Articolo 3
Alle condizioni di cui al presente regolamento, la formazione e l'esecu-
zione del bilancio dell'organismo comunitario (qui di seguito: «ilbilancio») rispettano i principi dell'unità e della verità di bilancio,dell'annualità, del pareggio, dell'unità di conto, dell'universalità, dellaspecializzazione, della sana gestione finanziaria e della trasparenza.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 5
▼B
CAPO 1
Principio dell'unitàeveritàdibilancio
Articolo 4
Il bilancio è l'atto che prevede e autorizza, per ogni esercizio, le entrate
e le spese stimate necessarie dell'organismo comunitario.
Articolo 5
Il bilancio comprende:
a) entrate proprie in cui rientrano tutti i canoni e le tasse che l'orga-
nismo comunitario è autorizzato a percepire in virtù dei compiti adesso affidati, nonché altre eventuali entrate;
b) entrate in cui rientrano eventuali contributi finanziari degli Stati
membri che accolgono l'organismo;
c) una sovvenzione accordata dalle Comunità europee;
d) entrate con destinazione specifica volte a finanziare spese specifiche
secondo l'articolo 19, paragrafo 1;
e) le spese dell'organismo comunitario, comprese le spese amministra-
tive.
Articolo 6
1. La riscossione delle entrate e il pagamento delle spese possono
essere effettuati solo mediante imputazione ad una linea del bilancio.
2. Nessuno stanziamento può essere iscritto nel bilancio se non
corrisponde ad una spesa stimata necessaria.
3. Nessuna spesa può essere impegnata né liquidata in eccedenza
agli stanziamenti autorizzati dal bilancio.
CAPO 2
Principio dell'annualità
Articolo 7
Gli stanziamenti iscritti nel bilancio sono autorizzati per la durata di un
esercizio finanziario, che inizia il 1ogennaio e termina il 31 dicembre.
Articolo 8
1. Il bilancio comporta stanziamenti dissociati e stanziamenti non
dissociati che danno luogo a stanziamenti d'impegno e a stanziamenti
di pagamento.
2. Gli stanziamenti d'impegno coprono il costo totale degli impegni
giuridici sottoscritti durante l'esercizio in corso.
3. Gli stanziamenti di pagamento coprono i pagamenti derivanti
dall'esecuzione degli impegni giuridici sottoscritti durante l'esercizio in
corso e/o durante gli esercizi precedenti.
4. Gli stanziamenti amministrativi sono stanziamenti non dissociati.
Le spese di funzionamento risultanti da contratti conclusi per periodi
superiori alla durata dell'esercizio, sia incon formità degli usi locali
sia perché relativi alla fornitura di materiale d'attrezzatura, sono impu-tate al bilancio dell'esercizio nel corso del quale sono effettuate.
Articolo 9
1. Le entrate dell'organismo comunitario di cui all'articolo 5 sono
imputate ad unesercizio sulla base degli importi riscossi n el corso
dell'esercizio stesso.
2. Le entrate dell'organismo comunitario danno luogo a un importo
equivalente di stanziamenti di pagamento.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 6
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3. Gli stanziamenti assegnati al bilancio a titolo di un esercizio
possono essere utilizzati solo per coprire le spese impegnate e pagatenel corso di tale esercizio, e per coprire gli importi dovuti a titolo di
impegni relativi a esercizi precedenti.
4. Gli impegni di stanziamenti sono contabilizzati sulla base degli
impegni giuridici effettuati fino al 31 dicembre.
5. I pagamenti sono contabilizzati a titolo di un esercizio sulla base
dei pagamenti effettuati dal contabile al più tardi il 31 dicembre dell'e-
sercizio stesso.
Articolo 10
1. Gli stanziamenti non utilizzati entro la fine dell'esercizio per il
quale sono stati iscritti vengono annullati.
Tuttavia, possono essere oggetto di una decisione di riporto limitato
unicamente all'esercizio successivo, adottata dal consiglio di ammini-strazione entro il 15 febbraio conformemente alle disposizioni deiparagrafi 2-8.
2. Gli stanziamenti relativi alle spese per il personale non possono
essere oggetto di riporto.
3. Per gli stanziamenti di impegno degli stanziamenti dissociati e gli
stanziamenti non dissociati non ancora impegnati alla fine dell'eser-cizio, il riporto può riguardare gli importi corrispondenti agli
stanziamenti di impegno per cui è stata portata a termine entro il 31
dicembre la maggior parte delle fasi preparatorie all'atto di impegno,da definire nelle modalità di esecuzione di ogni organismo comuni-tario; tali importi possono essere impegnati fino al 31 marzo dell'annosuccessivo.
4. Per gli stanziamenti di pagamento degli stanziamenti dissociati, il
riporto può riguardare gli importi necessari per coprire impegni ante-riori o impegni riguardanti stanziamenti d'impegno riportati, quando
gli stanziamenti previsti alle rispettive linee del bilancio dell'esercizio
successivo non permettono di coprire il fabbisogno. L'organismo comu-nitario impiega in via prioritaria gli stanziamenti autorizzati perl'esercizio in corso e ricorre agli stanziamenti riportati soltanto quandoi primi siano esauriti.
5. Gli stanziamenti non dissociati, corrispondenti a obblighi regolar-
mente assunti alla fine dell'esercizio, sono riportati di diritto soloall'esercizio successivo.
6. Gli stanziamenti riportati non impegnati al 31 marzo dell'esercizio
N+1 sono automaticamente annullati.
La contabilità permette di distinguere gli stanziamenti così riportati.7. Gli stanziamenti disponibili al 31 dicembre a titolo delle entrate
con destinazione specifica di cui all'articolo 19 sono oggetto di unriporto di diritto.
Gli stanziamenti disponibili corrispondenti alle entrate con destinazione
specifica riportate devono essere utilizzati in via prioritaria.
Articolo 11
I disimpegni conseguenti alla mancata esecuzione totale o parziale
delle azioni alle quali gli stanziamenti sono stati destinati, che interven-
gono nel corso degli esercizi successivi all'esercizio per il quale gli
stanziamenti sono stati impegnati, danno luogo all'annullamento deglistanziamenti corrispondenti.
Articolo 12
Gli stanziamenti che figurano in bilancio possono essere impegnati con
effetto dal 1
ogennaio, non appena il bilancio diventa definitivo.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 7
▼B
Articolo 13
1. Le spese di gestione corrente possono, a decorrere dal 15
novembre di ogni anno, essere oggetto di impegni anticipati a carico
degli stanziamenti previsti per l'esercizio successivo. Tali impegni nonpossono tuttavia superare un quarto degli stanziamenti che figuranosulla corrispondente linea di bilancio per l'esercizio in corso. Taliimpegni non possono riguardare spese nuove il cui principio non sia
stato ancora ammesso nell'ultimo bilancio regolarmente adottato.
2. Le spese che, come gli affitti, devono essere effettuate in anticipo,
possono dar luogo a decorrere dal 1
odicembre ad unpagamen to a
valere sugli stanziamenti previsti per l'esercizio successivo.
Articolo 14
1. Se il bilancio non è adottato all'inizio dell'esercizio, alle opera-
zioni d'impegno e di pagamento relative a spese la cui imputazione suuna linea di bilancio specifica sarebbe stata possibile a titolo dell'ese-cuzione dell'ultimo bilancio regolarmente adottato si applicano lenorme qui di seguito.
2. Le operazioni d'impegno possono essere effettuate per capitolo
entro il limite di un quarto degli stanziamenti complessivamente auto-rizzati per il capitolo in oggetto nell'esercizio precedente, aumentato diundodicesimo per ciascunmese trascorso.
Le operazioni di pagamento possono essere effettuate mensilmente per
capitolo entro il limite di un dodicesimo degli stanziamenti autorizzati
per il capitolo in oggetto nell'esercizio precedente.
Il limite degli stanziamenti previsti nello stato previsionale delle entrate
e delle spese non può essere superato.
3. Su richiesta del direttore, se la continuità dell'azione dell'orga-
nismo comunitario e le esigenze di gestione lo rendono necessario, ilconsiglio di amministrazione può autorizzare, sia per le operazionid'impegno che per le operazioni di pagamento, simultaneamente due opiù dodicesimi provvisori oltre a quelli automaticamente disponibili anorma delle disposizioni dei paragrafi 1 e 2.
I dodicesimi supplementari sono autorizzati per intero e non sono
frazionati.
CAPO 3
Principio delpareggio
Articolo 15
1. Nel bilancio entrate e stanziamenti di pagamento devono risultare
inpareggio.
2. Gli stanziamenti di impegno non possono superare l'importo della
sovvenzione comunitaria, più le entrate proprie e le altre eventualientrate di cui all'articolo 5.
3. L'organismo comunitario non può sottoscrivere prestiti.
4. I fondi versati all'organismo comunitario costituiscono, rispetto al
bilancio di quest'ultimo, una sovvenzione per il pareggio del bilancioche ha il carattere di prefinanziamento ai sensi dell'articolo 81, para-grafo 1, lettera b), punto i) del regolamento finanziario generale.
Articolo 16
1. Se il saldo derivante dal conto profitti e perdite ai sensi dell'arti-
colo 81 è positivo, esso viene rimborsato alla Commissione aconcorrenza della sovvenzione comunitaria versata nel corso dell'eser-cizio. La parte del saldo che supera l'importo della sovvenzionecomunitaria versata nel corso dell'esercizio è iscritta nel bilancio dell'e-sercizio successivo fra le entrate.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 8
▼B
La differenza fra la sovvenzione comunitaria iscritta nel bilancio gene-
rale delle Comunità europee (qui di seguito: «il bilancio generale») equella effettivamente versata è oggetto di un annullamento.
2. Se il saldo derivante dal conto profitti e perdite ai sensi dell'arti-
colo 81 è negativo, esso viene iscritto nel bilancio dell'eserciziosuccessivo.
3. Le entrate o gli stanziamenti di pagamento sono iscritti in
bilancio nel corso della procedura di bilancio mediante ricorso allaprocedura della lettera rettificativa e, incorso di esecuzion e delbilancio, mediante bilancio rettificativo.
CAPO 4
Principio dell'unitàdiconto
Articolo 17
Il bilancio è formato, è eseguito ed è oggetto di rendiconto in euro.
Per le esigenze di tesoreria, tuttavia, il contabile e, nel caso delle casse
di anticipi, l'amministratore degli anticipi sono autorizzati a effettuare
operazioni nelle monete nazionali alle condizioni precisate nel regola-
mento finanziario di ogni organismo comunitario.
CAPO 5
Principio dell'universalità
Articolo 18
L'insieme delle entrate copre l'insieme degli stanziamenti di paga-
mento, salvo il disposto dell'articolo 19. Le entrate e le spese sonoiscritte senza contrazione fra di esse, fatto salvo il disposto dell'articolo21.
Articolo 19
1. Hanno destinazione specifica le entrate che finanziano spese
determinate, nella fattispecie:
a) le entrate con una destinazione specifica, quali redditi da fondazioni,
sovvenzioni, donazioni e legati;
b) le partecipazioni degli Stati membri, dei paesi terzi o di organismi
diversi ad azioni dell'organismo comunitario, a condizione che ciò
sia previsto dall'accordo concluso fra l'organismo comunitario e gli
Stati membri, i paesi terzi o gli organismi in questione.
2. Qualsiasi entrata ai sensi del paragrafo 1 deve coprire la totalità
delle spese dirette o indirette sostenute nel quadro dell'azione o della
destinazione in oggetto.
3. Il bilancio prevede per le entrate con destinazione specifica di cui
al paragrafo 1 una struttura d'accoglienza e, per quanto possibile, il loro
importo.
Articolo 20
1. Il direttore può accettare qualsiasi atto di liberalità a favore
dell'organismo comunitario, in particolare fondazioni, sovvenzioni,donazioni e legati.
2. L'accettazione di liberalità che potrebbero comportare oneri di
qualsiasi specie è soggetta all'autorizzazione del consiglio di ammini-
strazione, il quale si pronuncia entro due mesi a decorrere dalla datain cui la domanda gli è stata presentata. Se il consiglio di amministra-zione non delibera entro tale termine, la liberalità si consideraaccettata.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 9
▼B
Articolo 21
1. Gli importi che possono essere detratti dall'importo delle
domande di pagamento, delle fatture o degli estratti, che, in questocaso, sono oggetto di un ordine di pagamento al netto, sono definiti
nel regolamento finanziario di ciascun organismo comunitario.
Non sono iscritti nelle entrate dell'organismo comunitario gli sconti, i
ristorni e ribassi dedotti da fatture e richieste di pagamento.
2. I prezzi di prodotti o prestazioni forniti all'organismo comuni-
tario, sono iscritti in bilancio per il loro importo integrale esentasse
quando comprendono oneri fiscali che sono oggetto di rimborso:
a) da parte degli Stati membri invirtù del protocollo sui privilegi e le
immunità delle Comunità europee, a condizione che esso si applichiall'organismo comunitario;
b) oppure da parte di uno Stato membro o dei paesi terzi sulla base di
altre convenzioni pertinenti.
Gli oneri fiscali nazionali eventualmente sostenuti dall'organismo
comunitario a titolo temporaneo in applicazione del primo trattino,
sono iscritti su un conto provvisorio fino al loro rimborso da partedegli Stati interessati.
3. Un eventuale saldo negativo viene iscritto in quanto spesa nel
bilancio.
4. Le differenze di cambio registrate nel corso dell'esecuzione di
bilancio possono essere compensate. Il risultato finale, positivo o nega-tivo, è ripreso nel saldo dell'esercizio.
CAPO 6
Principio dellaspecializzazione
Articolo 22
Gli stanziamenti nella loro totalità sono specificati per titolo e per capi-
tolo; i capitoli sono suddivisi in articoli e in voci.
Articolo 23
1. Il direttore può procedere a storni da articolo ad articolo all'in-
terno di ciascun capitolo.
Egli informa al più presto il consiglio di amministrazione degli storni
effettuati invirtù del primo comma.
2. Il direttore può procedere a storni da titolo a titolo e da capitolo a
capitolo entro un limite globale del 10 % degli stanziamenti dell'eser-cizio. Al di là di tale limite, può proporre al consiglio diamministrazione storni di stanziamenti da titolo a titolo oppure da capi-tolo a capitolo all'interno di un titolo. Il consiglio di amministrazionedispone di un termine di un mese per opporsi a tali storni, trascorso il
quale gli storni sono considerati adottati.
3. Le proposte di storni e gli storni effettuati conformemente al
presente articolo sono accompagnati da giustificazioni adeguate e detta-gliate da cui emerge l'esecuzione degli stanziamenti nonché leprevisioni del fabbisogno fino a fine esercizio, tanto per le linee darafforzare quanto per quelle da cui sono prelevati gli stanziamenti.
Articolo 24
1. Possono essere dotate di stanziamenti mediante storno solo le
linee di bilancio per le quali il bilancio autorizza uno stanziamento oreca la menzione «per memoria» (p.m.).
2. Gli stanziamenti corrispondenti ad entrare con destinazione speci-
fica possono essere oggetto di storno solo a condizione che essemantengano la loro destinazione.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 10
▼B
CAPO 7
Principio dellasanagestionefinanziaria
Articolo 25
1. Gli stanziamenti del bilancio sono utilizzati secondo il principio
di una sana gestione finanziaria, vale a dire secondo i principi di eco-nomia, efficienza ed efficacia.
2. Secondo il principio dell'economia, i mezzi impiegati dall'orga-
nismo comunitario per la realizzazione delle proprie attività sono residisponibili in tempo utile, nella quantità e qualità appropriate e alprezzo migliore.
Secondo il principio dell'efficienza, deve essere ricercato il miglior
rapporto tra i mezzi impiegati e i risultati conseguiti.
Secondo il principio dell'efficacia, gli obiettivi specifici fissati devono
essere raggiunti e devono essere conseguiti i risultati attesi.
3. Per tutti i settori di attività coperti dal bilancio sono stabiliti
obiettivi specifici, misurabili, realizzabili, pertinenti e datati. La realiz-zazione di tali obiettivi viene controllata mediante indicatori diprestazione definiti per ciascuna attività e le informazioni relative
sono trasmesse al consiglio d'amministrazione dal direttore. Tali infor-
mazioni vengono trasmesse ogni anno entro i più brevi termini efigurano al più tardi nei documenti che accompagnano il progetto preli-minare di bilancio.
4. Per migliorare il processo di adozione delle decisioni, l'organismo
comunitario procede a una valutazione regolare ex ante ed ex post deiprogrammi o delle azioni. Questa valutazione si applica a tutti iprogrammi e le attività che sono all'origine di spese consistenti; i rela-tivi risultati vengono comunicati al consiglio di amministrazione.
CAPO 8
Principio dellatrasparenza
Articolo 26
1. Il bilancio è formato, eseguito ed è oggetto di rendiconto nel
rispetto del principio della trasparenza.
2. Il bilancio e i bilanci rettificativi, definitivamente adottati, sono
pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunitàeuropee entro un
termine di due mesi a decorrere dalla loro adozione.
TITOLO III
FORMAZIONEESTRUTTURADELBILANCIO
CAPO 1
Formazione delbilancio
Articolo 27
1. Il bilancio è formato conformemente alle disposizioni dell'atto
costitutivo dell'organismo comunitario.
2. Entro il 31 marzo di ogni anno l'organismo comunitario trasmette
alla Commissione, conformemente al proprio atto costitutivo, uno statodi previsione delle spese e delle entrate, e gli orientamenti generali chele giustificano, nonché il proprio programma di lavoro.
3. Lo stato di previsione delle spese e delle entrate dell'organismo
comunitario comprende:
a) una tabella dell'organico che fissa il numero di posti permanenti e
temporanei, la cui presa a carico sarà autorizzata entro i limiti deglistanziamenti di bilancio, per grado e per categoria;2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 11
▼B
b) in caso di variazione dell'organico, la giustificazione motivata della
richiesta di nuovi posti;
c) una previsione trimestrale di tesoreria dei pagamenti e delle riscos-
sioni;
d) le informazioni sulla realizzazione di tutti gli obiettivi precedente-
mente fissati per le varie attività, nonché i nuovi obiettivi misuratida indicatori; i risultati delle valutazioni sono esaminati e utilizzatiper dimostrare i vantaggi che comporterebbe una modifica dibilancio proposta.
4. Nel quadro delle procedura relativa all'adozione del bilancio
generale, la Commissione trasmette detto stato di previsione dell'orga-nismo comunitario all'autorità di bilancio e propone l'importo dellasovvenzione destinata all'organismo stesso e l'organico che ritienenecessario per esso.
5. L'autorità di bilancio adotta la tabella dell'organico dell'organismo
comunitario, nonché ogni eventuale modifica ad esso, nel rispetto delledisposizioni dell'articolo 32, paragrafo 1.
6. Il bilancio definitivo e la tabella dell'organico vengono adottati
dal consiglio di amministrazione. Diventano definitivi dopo l'approva-
zione definitiva del bilancio generale che fissa l'importo della
sovvenzione comunitaria, nonché la tabella dell'organico e vengonoeventualmente adeguati di conseguenza.
Articolo 28
Qualsiasi modifica del bilancio, nonché della tabella dell'organico, è
oggetto di un bilancio rettificativo adottato conformemente alla proce-
dura utilizzata per il bilancio iniziale, secondo le disposizioni dell'attocostitutivo e dell'articolo 27.
CAPO 2
Strutturaepresentazionedelbilancio
Articolo 29
Il bilancio comporta uno stato delle entrate e uno stato delle spese.
Articolo 30
Nella misura incui ciò sia giustificato dalle attività dell'agen zia, lo
stato delle spese deve essere presentato secondo una nomenclatura che
prevede una classificazione per destinazione. Tale nomenclatura è defi-
nita dall'organismo comunitario e distingue chiaramente stanziamentiamministrativi e operativi.
Articolo 31
Il bilancio comporta:1) nello stato delle entrate:
a) le previsioni di entrate dell'organismo comunitario per l'esercizio
interessato;
b) le entrate previste dell'esercizio precedente e le entrate dell'eser-
cizio N — 2;
c) gli opportuni commenti per ogni linea di entrata;
2) nello stato delle spese:
a) gli stanziamenti d'impegno e di pagamento per l'esercizio in
oggetto;
b) gli stanziamenti d'impegno e di pagamento per l'esercizio prece-
dente, nonché le spese impegnate e quelle pagate nel corsodell'esercizio N — 2;
c) uno stato riepilogativo delle scadenze dei pagamenti da effettuare
nel corso degli esercizi successivi in base agli impegni dibilancio assunti nel corso di esercizi precedenti;2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 12
▼B
d) gli opportuni commenti per ciascuna suddivisione.
Articolo 32
1. La tabella dell'organico di cui all'articolo 27 comporta, per quanto
concerne il numero di posti autorizzati a titolo dell'esercizio, il numerodi posti autorizzati nel corso dell'esercizio precedente, nonché ilnumero di posti realmente messi a disposizione.
Esso costituisce, per l'organismo comunitario, un limite imperativo;
nessuna nomina può esser fatta al di là di tale limite.
Il consiglio di amministrazione può tuttavia procedere a modifiche
della tabella dell'organico, fino a concorrenza del 10 % dei posti auto-
rizzati, tranne per quanto riguarda i gradi A1, A2 e A 3, e rispettandouna doppia condizione:
a) non incidere sul volume degli stanziamenti per il personale corri-
spondenti a un esercizio completo;
b) restare entro il limite del numero totale di posti autorizzati dalla
tabella dell'organico.
2. In deroga al paragrafo 1, secondo comma, possono essere
compensati i casi di attività ad orario ridotto autorizzati dall'autorità
che ha il potere di nomina, conformemente allo statuto.
TITOLO IV
ESECUZIONEDELBILANCIO
CAPO 1
Disposizionigenerali
Articolo 33
Le funzioni di ordinatore sono esercitate dal direttore, che esegue il
bilancio in entrate e in spese conformemente al regolamento finanziario
dell'organismo comunitario, sotto la propria responsabilità ed entro ilimiti degli stanziamenti assegnati.
Articolo 34
1. Il direttore può delegare i suoi poteri d'esecuzione del bilancio ad
agenti dell'organismo comunitario soggetti ai regolamenti e alle normeapplicabili ai funzionari e altri agenti delle Comunità europee (qui diseguito: «lo statuto»), alle condizioni specificate dalla regolamenta-zione finanziaria, ai sensi dell'articolo 185 del regolamento finanziario
generale, adottata dal consiglio di amministrazione. I titolari di delega
possono operare soltanto entro i limiti dei poteri loro espressamenteconferiti.
2. Il delegatario può sottodelegare i poteri ricevuti alle condizioni
precisate nelle modalità di esecuzione del presente regolamento di cuiall'articolo 99. Ogni atto di sottodelega richiede l'accordo esplicito deldirettore.
Articolo 35
1. Qualsiasi agente finanziario quale definito al capo 2 del presente
titolo non può adottare alcun atto d'esecuzione del bilancio in cui ipropri interessi e quelli dell'organismo comunitario potrebbero essere
in conflitto. Qualora ciò si verificasse, l'agente è tenuto ad astenersi e
ad informarne l'autorità competente.
2. Esiste un conflitto d'interessi quando l'esercizio imparziale e
oggettivo delle funzioni di una persona incaricata dell'esecuzione delbilancio o di un revisore interno è compromesso da motivi familiari,affettivi, da affinità politica o nazionale, da interesse economico o daqualsiasi altra comunanza d'interesse con il beneficiario.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 13
▼B
3. L'autorità competente di cui al paragrafo 1 è il superiore gerar-
chico dell'agente in oggetto. Se quest'ultimo è il direttore, l'autoritàcompetente è il consiglio di amministrazione.
Articolo 36
1. Il bilancio è eseguito dal direttore nei servizi posti sotto la sua
autorità.
2. Nella misura in cui ciò si rivela indispensabile, possono essere
affidati mediante contratto, a soggetti o organismi esterni di dirittoprivato, compiti di perizia tecnica e compiti amministrativi, preparatorio accessori che non implicano né attribuzioni proprie dell'autorità
pubblica né l'esercizio di un potere discrezionale di valutazione.
CAPO 2
Agentifinanziari
Sezione I
Principiodella separazionedelle funzioni
Articolo 37
Le funzioni di ordinatore e di contabile sono separate e incompatibili
fra di esse.
Sezione 2
L'ordinatore
Articolo 38
1. L'ordinatore è incaricato di eseguire le entrate e le spese secondo
i principi di una sana gestione finanziaria e di garantirne la legittimità e
la regolarità.
2. Per eseguire le spese, l'ordinatore procede agli impegni di
bilancio e agli impegni giuridici, alla liquidazione delle spese e all'e-missione degli ordini di pagamento, nonché agli atti preliminari
necessari all'esecuzione degli stanziamenti.
3. L'esecuzione delle entrate comporta lo stabilimento delle previ-
sioni di crediti, l'accertamento dei diritti da recuperare e l'emissionedegli ordini di riscossione. Comporta anche, se necessario, la rinunciaai crediti accertati.
4. L'ordinatore pone in atto, conformemente alle norme minime
stabilite dal consiglio di amministrazione sulla base delle norme equi-valenti fissate dalla Commissione per i propri servizi e tenendo contodei rischi inerenti alle caratteristiche della gestione e alla natura delle
azioni finanziate, la struttura organizzativa nonché i sistemi e le proce-
dure di gestione e di controllo interno adeguati all'esecuzione dei suoicompiti, comprese eventualmente verifiche ex-post.
In particolare l'ordinatore introduce, nell'ambito dei suoi servizi, una
funzione di perizia tecnica e di consulenza destinata ad assisterlo nel
controllo dei rischi connessi alle sue attività.
5. Prima che un'operazione venga autorizzata, i suoi aspetti operativi
e finanziari vengono verificati da agenti diversi da quello che ha
avviato l'operazione. L'avvio e la verifica ex-ante e ex-post di un'ope-
razione sono funzioni separate.
6. L'ordinatore conserva i documenti giustificativi relativi alle opera-
zioni eseguite per un periodo di cinque anni a decorrere dalla data della
decisione di discarico sull'esecuzione del bilancio.
Articolo 39
1. Con avvio di un'operazione di cui all'articolo 38 paragrafo 5, si
deve intendere l'insieme delle operazioni preparatorie all'adozione degli2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 14
▼B
atti di esecuzione di bilancio da parte degli ordinatori competenti di cui
agli articoli 33 e 34.
2. Per verifica ex-ante di un'operazione di cui all'articolo 38 para-
grafo 5, si deve intendere l'insieme dei controlli ex-ante eseguitidall'ordinatore competente al fine di verificarne gli aspetti operativi efinanziari.
3. Ogni operazione è oggetto almeno di una verifica ex-ante, volta
inparticolare ad accertare quan to segue:
a) la regolarità della spesa e la sua conformità alle disposizioni appli-
cabili;
b) l'applicazione del principio di sana gestione finanziaria di cui all'ar-
ticolo 25.
4. Le verifiche ex-post sui documenti e, se necessario, in loco
mirano a verificare la corretta esecuzione delle operazioni finanziatedal bilancio e in particolare il rispetto dei criteri di cui al paragrafo 3.Tali verifiche possono essere organizzate a campione sulla base diun'analisi dei rischi.
5. I funzionari o altri agenti incaricati delle verifiche di cui ai para-
grafi 2 e 4 sono diversi da quelli che eseguono i compiti di cui alparagrafo 2 e non sono subordinati a questi ultimi.
6. Ogni agente incaricato del controllo della gestione delle opera-
zioni finanziarie deve disporre delle necessarie competenzeprofessionali. Rispetta un codice specifico di deontologia professionaleadottato dall'organismo comunitario e basato sulle norme adottate dalla
Commissione per i propri servizi.
Articolo 40
1. L'ordinatore rende conto al consiglio di amministrazione dell'eser-
cizio delle sue funzioni sotto forma di una relazione annuale di attività
(qui di seguito: «relazione dell'ordinatore»), accompagnata da informa-zioni finanziarie e di gestione. Tale relazione illustra i risultati dellesue operazioni rispetto agli obiettivi assegnatigli, i rischi associati atali operazioni, l'utilizzo delle risorse a sua disposizione e il funziona-
mento del sistema di controllo interno. Il revisore interno ai sensi
dell'articolo 71 prende nota della relazione annuale di attività, nonchédegli altri elementi di informazione forniti.
2. Ogni anno, al più tardi il 15 giugno, il consiglio di amministra-
zione trasmette all'autorità di bilancio e alla Corte dei conti un'analisi
e una valutazione della relazione annuale dell'ordinatore relativa all'e-sercizio precedente. Tale analisi e valutazione sono incluse nellarelazione annuale dell'organismo comunitario, secondo le disposizionidell'atto costitutivo.
Articolo 41
Quando un agente impegnato nella gestione e nel controllo finanziari
delle operazioni ritiene irregolare o contraria ai principi di una sana
gestione finanziaria o alle norme professionali che egli è tenuto a
rispettare, una decisione la cui applicazione o accettazione gli siaimposta dal suo superiore, ne informa per iscritto il direttore e, incaso d'inerzia di quest'ultimo entro un termine ragionevole, l'istanza dicui all'articolo 47, paragrafo 4, nonché il consiglio di amministrazione.
In caso di attività illecita, frode o corruzione che potrebbero nuocere
agli interessi della Comunità, informa le autorità e istanze designatedalla legislazione in vigore.
Articolo 42
Nel caso incui si proceda a un a delega o sottodelega di poteri di
esecuzione del bilancio, conformemente all'articolo 34, si applica agliordinatori delegati o sottodelegati, mutatis mutandis, l'articolo 38, para-grafi 1, 2 e 3.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 15
▼B
Sezione 3
Ilcontabile
Articolo 43
1. Il consiglio di amministrazione nomina un contabile soggetto allo
statuto, che, nell'organismo comunitario, è incaricato di quanto segue:
a) provvedere alla corretta esecuzione dei pagamenti, all'incasso delle
entrate ed al recupero dei crediti accertati;
b) preparare e presentare i conti, conformemente al titolo VII;
c) provvedere alla tenuta della contabilità conformemente al titolo VII;
d) attuare, conformemente al titolo VII, le norme e i metodi contabili,
nonché il piano contabile in conformità delle disposizioni adottate
dal contabile della Commissione;
e) definire e convalidare i sistemi contabili e, se necessario, convali-
dare i sistemi stabiliti dall'ordinatore e destinati a fornire ogiustificare informazioni contabili;
f) provvedere alla gestione della tesoreria.
2. Il contabile ottiene dall'ordinatore, che ne garantisce l'affidabilità,
tutte le informazioni necessarie all'elaborazione di conti che riprodu-
cano un'immagine fedele del patrimonio dell'organismo comunitario edell'esecuzione del bilancio.
3. Fatto salvo il paragrafo 4 del presente articolo, nonché l'articolo
44, solamente il contabile è autorizzato a maneggiare fondi e valori.Egli è responsabile della custodia dei medesimi.
4. Ai fini dell'esercizio dei suoi compiti e se ciò si rivela indispensa-
bile per l'esercizio dei suoi compiti, il contabile può delegare alcune
delle proprie funzioni ad agenti soggetti allo statuto, posti sotto la sua
responsabilità gerarchica.
5. L'atto di delega definisce i compiti, i diritti e gli obblighi conferiti
ai delegatari.
Sezione 4
L'amministratore deglianticipi
Articolo 44
Se ciò si rivela indispensabile in vista del pagamento di spese di
importo modesto, nonché della riscossione di altre entrate di cui all'ar-ticolo 5, possono essere create casse di anticipi che vengono alimentatedal contabile e che sono sotto la responsabilità di amministratori deglianticipi designati da quest'ultimo.
L'importo massimo di ogni entrata o spesa che può essere versata
dall'amministratore degli anticipi nei confronti di terzi non può supe-
rare unimporto che deve essere precisato da ciascunorgan ismocomunitario per ogni voce di spesa o di entrata.
CAPO 3
Responsabilitàdegliagentifinanziari
Sezione 1
Disposizionigenerali
Articolo 45
1. Fatte salve eventuali misure disciplinari, l'autorità che li ha nomi-
nati può ritirare, in qualsiasi momento, temporaneamente odefinitivamente, la delega o la sottodelega conferita agli ordinatoridelegati o sottodelegati.
L'ordinatore può in qualsiasi momento ritirare il proprio accordo in
merito a una sottodelega specifica.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 16
▼B
2. Fatte salve eventuali misure disciplinari, il contabile può, in qual-
siasi momento, essere sospeso dalle sue funzioni, temporaneamente odefinitivamente, dal consiglio di amministrazione, che nomina un
contabile provvisorio.
3. Fatte salve eventuali misure disciplinari, il contabile può sospen-
dere, in qualsiasi momento, temporaneamente o definitivamente, gli
amministratori di anticipi dalle loro funzioni.
Articolo 46
1. Le disposizioni del presente capo fanno salva l'eventuale respon-
sabilità penale degli agenti di cui all'articolo 45, secondo il dirittonazionale applicabile e le disposizioni vigenti sulla tutela degli interessi
finanziari delle Comunità e sulla lotta contro la corruzione nella quale
sono coinvolti funzionari delle Comunità o degli Stati membri.
2. Ogni ordinatore, contabile o amministratore di anticipi è respon-
sabile sotto il profilo disciplinare e patrimoniale, conformemente allostatuto, salvo il disposto degli articoli 47, 48 e 49. Incaso di attivitàillecita, frode o corruzione che potrebbero nuocere agli interessi dellaComunità, si adiscono le autorità e istanze designate dalla legislazione
invigore.
Sezione 2
Normeapplicabiliall'ordinatoreeagliordinatoridelegatiesottodele-
gati
Articolo 47
1. L'ordinatore è responsabile sotto il profilo patrimoniale, confor-
memente allo statuto. A questo titolo egli può essere tenuto a ripararela totalità del danno subito dalle Comunità a causa di colpe personaligravi commesse nell'esercizio o in occasione delle sue funzioni, inparticolare quando accerta i diritti da riscuotere o emette gli ordini di
riscossione, impegna una spesa o firma un ordine di pagamento, senza
osservare il presente regolamento e le relative modalità di esecuzione.
Lo stesso quando, a seguito di una sua colpa personale grave, egli
trascura di compilare unatto che dia origin e ad uncredito o quan dotrascura o ritarda, senza giustificazione, l'emissione di ordini di riscos-sione oppure trascura o ritarda, senza giustificato motivo, di emettereordini di pagamento che possono comportare una responsabilità civileper l'agenzia nei confronti di terzi.
2. Quando un ordinatore delegato o sottodelegato ritiene che una
decisione di propria competenza sia inficiata d'irregolarità o contrav-
venga ai principi di una sana gestione finanziaria, ne informa per
iscritto l'autorità delegante. Se l'autorità delegante dà istruzione, periscritto e indicando la motivazione, all'ordinatore delegato o sottodele-gato di eseguire tale decisione, quest'ultimo, che deve eseguirla, èesente da responsabilità.
3. In caso di delega, l'ordinatore resta responsabile dell'efficacia dei
sistemi di gestione e di controllo interno istituiti e della scelta dell'ordi-natore delegato.
4. L'istanza istituita dalla Commissione conformemente all'articolo
66, paragrafo 4 del regolamento finanziario generale al fine di determi-nare l'esistenza di una irregolarità finanziaria e le sue eventuali
conseguenze, può esercitare nei confronti dell'organismo comunitario
le stesse competenze di cui dispone nei confronti dei servizi dellaCommissione, se così decide il consiglio di amministrazione.
In mancanza di tale decisione, il consiglio di amministrazione istituisce
un'istanza specializzata, indipendente a livello funzionale, in questosettore.
Sulla base del parere di quest'istanza, il direttore decide l'avvio di una
procedura disciplinare o pecuniaria. Se l'istanza ha individuatoproblemi sistemici, presenta all'ordinatore e al revisore interno dellaCommissione una relazione accompagnata da raccomandazioni. Se2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 17
▼B
tale parere chiama in causa il direttore, l'istanza lo trasmette al consi-
glio di amministrazione e al revisore interno della Commissione.
5. Ogni agente può essere tenuto a riparare, in toto o in parte, il
danno subito dall'organismo comunitario a causa di errori personalegravi da lui commessi nell'esercizio o in occasione dell'esercizio dellesue funzioni.
La decisione motivata viene prese dall'autorità che ha il potere di
nomina, previo adempimento delle formalità prescritte in materia disci-plinare dallo statuto.
Sezione 3
Disposizionirelative aicontabili eagliamministratoridianticipi
Articolo 48
Il contabile risponde sotto il profilo disciplinare o patrimoniale, confor-
memente allo statuto, in particolare nelle fattispecie seguenti:
a) la perdita o il deterioramento di fondi, valori e documenti che ha in
custodia o la responsabilità di tale perdita o deterioramento pernegligenza;
b) la modifica di conti bancari o di conti correnti postali senza preven-
tiva notifica all'ordinatore;
c) recuperi o pagamenti non conformi ai corrispondenti ordini di
riscossione o di pagamento;
d) mancato incasso di entrate dovute.
Articolo 49
L'amministratore di anticipi risponde sotto il profilo disciplinare o
patrimoniale, conformemente allo statuto, in particolare nelle fatti-
specie seguenti:
a) la perdita o il deterioramento di fondi, valori e documenti che ha in
custodia o la responsabilità di tale perdita o deterioramento pernegligenza;
b) l'impossibilità di giustificare con documenti regolari i pagamenti che
effettua;
c) il pagamento a favore di un destinatario diverso dagli aventi diritto.
d) mancato incasso di entrate dovute.
CAPO 4
Operazioni dientrate
Sezione 1
Disposizionigenerali
Articolo 50
L'organismo comunitario presenta alla Commissione, alle condizioni e
alle scadenze con essa convenute, delle richieste di pagamento dellatotalità o di una parte della sovvenzione comunitaria, corredate da una
previsione di tesoreria.
Articolo 51
I fondi versati all'organismo comunitario dalla Commissione a titolo
della sovvenzione producono interessi a vantaggio del bilancio gene-rale.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 18
▼B
Sezione 2
Previsione dicrediti
Articolo 52
Ogni misura o situazione costitutiva di un credito dell'organismo comu-
nitario o di una sua modifica è preventivamente oggetto di unaprevisione di credito da parte dell'ordinatore competente.
Sezione 3
Accertamento dei crediti
Articolo 53
1. L'accertamento di un credito è l'atto dell'ordinatore o dell'ordina-
tore delegato avente il seguente oggetto:
a) verifica dell'esistenza dei debiti a carico del debitore;
b) determinazione o verifica dell'esistenza e dell'importo del debito;
c) verifica dell'esigibilità del debito.
2. Ogni credito appurato come certo, liquido ed esigibile deve essere
oggetto di accertamento mediante un ordine di riscossione trasmesso al
contabile, accompagnato da una nota di addebito inviata al debitore.Questi due atti sono stabiliti e inviati dall'ordinatore competente.
3. Fatte salve le disposizioni regolamentari, contrattuali o conven-
zionali applicabili, qualsiasi credito non rimborsato alla data di
scadenza fissata nella nota di addebito, produce interessi conforme-mente alle modalità di esecuzione del regolamento finanziario generale.
4. In casi debitamente giustificati, alcune entrate correnti possono
essere oggetto di accertamenti provvisori.
Un accertamento provvisorio copre più recuperi singoli che non devono
essere pertanto oggetto di un accertamento individuale.
Prima della chiusura dell'esercizio, l'ordinatore è tenuto a effettuare le
modifiche degli accertamenti provvisori affinché questi corrispondano
ai crediti realmente accertati.
Sezione 4
Emissionedegliordinidiriscossione
Articolo 54
L'emissione dell'ordine di riscossione è l'atto con il quale l'ordinatore
competente impartisce al contabile l'istruzione di recuperare un credito
accertato.
Sezione 5
Recupero
Articolo 55
1. Gli importi indebitamente pagati sono ricuperati.2. Il contabile prende a carico gli ordini di riscossione dei crediti
debitamente stabiliti dall'ordinatore competente. È tenuto ad assicurare
l'afflusso delle entrate dell'organismo comunitario e a vigilare sullaconservazione dei suoi diritti.
3. Quando l'ordinatore competente intende rinunciare a recuperare
un credito accertato, si assicura che la rinuncia sia regolare e conforme
ai principi di una sana gestione finanziaria.
La rinuncia a recuperare un credito accertato si manifesta mediante una
decisione dell'ordinatore, che deve essere motivata. L'ordinatore nonpuò delegare questa decisione.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 19
▼B
La decisione di rinuncia specifica le azioni esplicate ai fini del recu-
pero e gli elementi di diritto e di fatto sui quali è fondata.
4. L'ordinatore competente annulla un credito accertato quando si
constata che un credito non era stato correttamente accertato a causadi un errore di diritto o di fatto. L'annullamento si manifesta medianteuna decisione dell'ordinatore competente ed è oggetto di una motiva-zione adeguata.
5. L'ordinatore competente adegua in aumento o in diminuzione
l'importo di uncredito accertato quan do l'importo del credito debbaessere modificato a seguito della scoperta di unerrore materiale,sempre che questa correzione non comporti la rinuncia al diritto accer-
tato a favore dell'organismo comunitario. L'adeguamento viene
effettuato mediante una decisione dell'ordinatore competente ed èoggetto di una motivazione adeguata.
Articolo 56
1. Il recupero è effettivo quando il contabile effettua la registrazione
nei conti e ne informa l'ordinatore competente.
2. Ogni versamento in contanti alla cassa del contabile dà luogo al
rilascio di una ricevuta.
Articolo 57
1. Se alla scadenza prevista nella nota di addebito, il recupero effet-
tivo non ha avuto luogo, il contabile ne informa l'ordinatore
competente e avvia immediatamente la procedura di recupero, conqualsiasi via legale, compresa, se necessario, la compensazione, e sequesta non è possibile, con l'esecuzione forzata.
2. Il contabile procede al recupero mediante compensazione e a
debita concorrenza dei crediti dell'organismo comunitario se il debitoreè titolare di un credito certo, liquido e esigibile nei confronti dell'orga-nismo comunitario, a condizione che la compensazione siagiuridicamente possibile.
Articolo 58
Il contabile, in collegamento con l'ordinatore competente, può accor-
dare una dilazione per il pagamento solamente dietro domanda scrittae motivata del debitore, alle due condizioni che seguono:
a) il debitore si impegna a pagare gli interessi al tasso previsto dalle
modalità di esecuzione del regolamento finanziario generale pertutto il periodo della dilazione accordata a partire dalla data discadenza originaria;
b) costituisce, per tutelare i diritti dell'organismo comunitario, una
garanzia finanziaria che copra il debito sia in capitale che in inte-
ressi.
Sezione 6
Disposizionispecifiche applicabili alle tasseeaicanoni
Articolo 59
1. Se l'organismo comunitario percepisce tasse e canoni di cui all'ar-
ticolo 5, lettera a), essi sono oggetto di una stima globale provvisoria
all'inizio di ogni esercizio.
2. In linea generale, la prestazione di servizi in virtù di compiti
conferiti è effettuata dall'organismo comunitario solo dopo il paga-
mento integrale dell'importo del canone o della tassa corrispondenti.
3. Se, a titolo eccezionale, a prestazione di servizi viene fornita
senza preventivo pagamento della tassa o del canone corrispondenti, siapplicano le sezioni 3, 4 e 5 del presente capitolo.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 20
▼B
CAPO 5
Operazioni dispesa
Articolo 60
1. Tutte le spese sono oggetto di un impegno, di una liquidazione,
dell'emissione di un ordine di pagamento e di un pagamento.
2. Ogni impegno di spesa deve essere preceduto da una decisione di
finanziamento.
3. Il programma di lavoro dell'organismo comunitario vale quale
decisione di finanziamento per le attività di cui si occupa, a condizione
che esse siano chiaramente individuate e che siano esattamente definiti
dei criteri di inquadramento.
4. Gli stanziamenti amministrativi possono essere eseguiti senza che
siano preceduti da una decisione di finanziamento.
Sezione 1
Impegnodelle spese
Articolo 61
1. L'impegno di bilancio consiste nell'operazione di imputazione
degli stanziamenti necessari per procedere all'esecuzione di successivipagamenti in esecuzione di un impegno giuridico.
2. L'impegno giuridico è l'atto con il quale l'ordinatore competente
crea o accerta un'obbligazione dalla quale risulta un onere per ilbilancio.
3. L'impegno di bilancio è specifico quando il beneficiario e
l'importo della spesa sono determinati.
4. L'impegno di bilancio è globale, quando almeno uno degli
elementi necessari a definire l'impegno come specifico rimane indeter-
minato.
5. L'impegno di bilancio è accantonato quando è destinato a coprire
spese correnti di natura amministrativa di cui né l'importo né i benefi-
ciari finali sono determinati in modo definitivo.
L'impegno di bilancio accantonato è attuato o con la conclusione di
uno o più impegni giuridici specifici che costituiscono il diritto a paga-
menti ulteriori, oppure, in taluni casi eccezionali riguardanti le spese di
gestione del personale, direttamente con i pagamenti.
Articolo 62
1. Per qualsiasi misura da cui derivi una spesa a carico del bilancio,
l'ordinatore competente deve procedere previamente ad un impegno dibilancio prima di concludere un impegno giuridico nei confronti diterzi.
2. Gli impegni giuridici specifici relativi a impegni di bilancio
specifici o provvisori vengono conclusi al più tardi il 31 dicembredell'anno N.
Alla scadenza dei periodi di cui al primo comma, il saldo non coperto
da un impegno giuridico di questi impegni di bilancio è disimpegnatodall'ordinatore competente.
3. Gli impegni giuridici contratti per azioni la cui realizzazione si
prolunga su più di un esercizio e i corrispondenti impegni di bilanciocomportano, tranne quando si tratta di spese di personale, un terminefinale d'esecuzione fissato secondo il principio di una sana gestionefinanziaria.
Le frazioni di questi impegni non eseguite nei sei mesi successivi a tale
data limite per l'esecuzione sono oggetto di disimpegno, a normadell'articolo 11.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 21
▼B
Articolo 63
Quando procede all'adozione di un impegno di bilancio, l'ordinatore
competente verifica quanto segue:
a) l'esattezza dell'imputazione di bilancio;
b) la disponibilità degli stanziamenti;
c) la conformità della spesa alle disposizioni applicabili, in particolare
quelle dell'atto istitutivo, della regolamentazione finanziaria di ogniorganismo comunitario, nonché di qualsiasi atto adottato in esecu-zioni di essi.
d) il rispetto del principio della sana gestione finanziaria.
Sezione 2
Liquidazionedelle spese
Articolo 64
La liquidazione di una spesa è l'atto dell'ordinatore competente avente
il seguente oggetto:
a) accerta l'esistenza dei diritti del creditore;
b) verifica le condizioni di esigibilità del credito;
c) determina o verifica la realtà e l'importo del credito.
Articolo 65
1. Qualsiasi liquidazione di una spesa si basa su documenti giustifi-
cativi che attestino i diritti del creditore sulla base dell'accertamento diservizi effettivamente resi, di forniture effettivamente consegnate o dilavori effettivamente eseguiti o ancora sulla base di altri titoli che
giustifichino il pagamento.
2. La decisione di liquidazione avviene con la firma di un «visto per
pagamento» da parte dell'ordinatore competente.
3. In un sistema non automatizzato, il «visto per pagamento» è
costituito da un timbro con la firma dell'ordinatore competente. In un
sistema automatizzato, il «visto per pagamento» è costituito da unaconvalida coperta da parola d'accesso personale dell'ordinatore compe-tente.
Sezione 3
Ordinazionedellespese
Articolo 66
1. L'ordinazione delle spese è l'atto con il quale l'ordinatore compe-
tente dà al contabile, mediante l'emissione di un ordine di pagamento,l'istruzione di pagare una spesa di cui ha effettuato la liquidazione.
2. L'ordine di pagamento è datato e firmato dall'ordinatore compe-
tente, quindi trasmesso al contabile. I documenti giustificativi sonoconservati dall'ordinatore competente in conformità dell'articolo 38,paragrafo 6.
3. Se necessario, l'ordine di pagamento trasmesso al contabile è
accompagnato da un attestato che certifica l'iscrizione dei beni negli
inventari di cui all'articolo 90, paragrafo 1.
Sezione 4
Pagamento delle spese
Articolo 67
1. Il pagamento deve basarsi sulla prova dell'effettiva realizzazione
dell'azione corrispondente, secondo le disposizioni dell'atto di base aisensi dell'articolo 49 del regolamento finanziario generale e del2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 22
▼B
contratto o della convenzione di sovvenzione, e consiste in uno dei
seguenti atti:
a) il pagamento della totalità degli importi dovuti;
b) il pagamento degli importi dovuti, secondo le modalità seguenti:
i) un prefinanziamento, eventualmente frazionato in più versa-
menti;
ii) uno o più pagamenti intermedi;
iii) unpagamen to a saldo degli importi dovuti.
I prefinanziamenti sono imputati in toto o in parte sui pagamenti inter-
medi.
Il totale del prefinanziamento e dei pagamenti intermedi è imputato sul
pagamento dei saldi.
2. Nella contabilità i diversi tipi di pagamenti di cui al paragrafo 1
sono distinti al momento dell'esecuzione.
Articolo 68
Il pagamento delle spese è effettuato dal contabile nei limiti dei fondi
disponibili.
Sezione 5
Termini perleoperazionidispesa
Articolo 69
Le operazioni di liquidazione, emissione degli ordini di pagamento,
nonché di pagamento delle spese devono essere eseguite entro i termini
e ai sensi delle disposizioni delle modalità di esecuzione del regola-mento finanziario generale.
CAPO 6
Sistemiinformatici
Articolo 70
Qualora le entrate e le spese siano gestite mediante sistemi informatici,
le firme possono essere apposte mediante procedura informatizzata o
elettronica.
CAPO 7
Ilrevisore interno
Articolo 71
1. L'organismo comunitario dispone di una funzione di revisione
interna, esercitata nel rispetto delle norme internazionali pertinenti.
2. Fatto salvo il disposto dell'articolo 38, paragrafo 4, il revisore
interno della Commissione esercita, nei confronti degli organismicomunitari, le stesse competenze che gli sono attribuite nei confrontidei servizi della Commissione.
Articolo 72
1. Il revisore interno consiglia l'organismo comunitario riguardo al
controllo dei rischi, esprimendo pareri indipendenti sulla qualità dei
sistemi di gestione e di controllo e formulando raccomandazioni mirate
a migliorare le condizioni di esecuzione delle operazioni e a promuo-vere una sana gestione finanziaria.
È incaricato di:
a) verificare l'adeguatezza e l'efficacia dei sistemi interni di gestione,
nonché delle prestazioni dei servizi nella realizzazione deiprogrammi e delle azioni in relazione ai rischi ad essi associati;2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 23
▼B
b) valutare l'adeguatezza e la qualità dei sistemi di controllo interno
relativi a tutte le operazioni di esecuzione del bilancio.
2. Il revisore interno esercita le proprie funzioni sull'insieme delle
attività e dei servizi dell'organismo comunitario. Può accedere integral-
mente e senza limiti a qualsiasi informazione necessaria per l'esercizio
delle sue funzioni.
3. Il revisore interno presenta una relazione con le sue constatazioni
e raccomandazioni al consiglio di amministrazione e al direttore, i qualiprovvedono a dar seguito alle raccomandazioni risultanti dalle revisionicontabili.
4. Il revisore interno presenta all'organismo comunitario una rela-
zione annuale che indica in particolare il numero e il tipo dei controlliinterni effettuati, le raccomandazioni formulate e il seguito dato a
queste raccomandazioni. La relazione annuale illustra inoltre i problemi
sistemici individuati dall'istanza specializzata, istituita in applicazionedell'articolo 66, paragrafo 4 del regolamento finanziario generale.
5. L'organismo comunitario trasmette ogni anno all'autorità di disca-
rico e alla Commissione una relazione elaborata dal direttoredell'organismo comunitario che sintetizza il numero e il tipo deicontrolli interni effettuati dal revisore interno, le raccomandazioni
formulate e il seguito dato a tali raccomandazioni.
Articolo 73
La responsabilità del revisore interno nell'esercizio delle sue funzioni è
determinata conformemente all'articolo 87 del regolamento finanziario
generale.
TITOLO V
AGGIUDICAZIONEDEGLIAPPALTIPUBBLICI
Articolo 74
Per quanto riguarda le procedure d'aggiudicazione degli appalti
pubblici, si applicano le disposizioni pertinenti del regolamento finan-ziario generale, nonché delle sue modalità di esecuzione.
TITOLO VI
SOVVENZIONI CONCESSE DALL'ORGANISMO COMUNI-
TARIO
Articolo 75
Quando l'organismo comunitario può concedere delle sovvenzioni
conformemente alle disposizioni del proprio atto istitutivo, si applicano
le disposizioni pertinenti del regolamento finanziario generale nonché
delle sue modalità di esecuzione.
TITOLO VII
RENDICONTOECONTABILITÀ
CAPO 1
Rendiconto
Articolo 76
I conti annuali dell'organismo comunitario comprendono:
a) gli stati finanziari dell'organismo comunitario;
b) gli stati sull'esecuzione del bilancio dell'organismo comunitario.
I conti dell'organismo comunitario sono accompagnati da una relazione
sulla gestione finanziaria e di bilancio dell'esercizio.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 24
▼B
Articolo 77
I conti devono essere regolari, sinceri e completi e devono fornire
un'immagine fedele di quanto segue:
a) per gli stati finanziari, degli elementi di attivo, di passivo, degli
oneri e proventi, dei diritti e obblighi non ripresi nell'attivo e nelpassivo e dei flussi di cassa;
b) per le relazioni sull'esecuzione del bilancio, degli elementi dell'ese-
cuzione del bilancio in entrate e in spese.
Articolo 78
Gli stati finanziari sono stabiliti sulla base dei principi contabili gene-
ralmente ammessi, quali precisati nelle modalità di esecuzione delregolamento finanziario generale, vale a dire:
a) la continuità delle attività,
b) la prudenza,
c) la costanza dei metodi contabili,
d) la comparabilità delle informazioni,
e) l'importanza relativa,
f) la non compensazione,
g) la preminenza della realtà sull'apparenza,
h) la contabilità per competenza.
Articolo 79
1. Secondo il principio della contabilità per competenza, gli stati
finanziari riprendono oneri e proventi dell'esercizio, indipendentemente
dalla data di pagamento o d'incasso.
2. Il valore degli elementi di attivo e di passivo è determinato in
funzione delle norme di valutazione fissate dai metodi contabili di cuiall'articolo 132 del regolamento finanziario generale.
Articolo 80
1. Gli stati finanziari sono presentati in euro e comprendono quanto
segue:
a) il bilancio finanziario e il conto del risultato economico, che rappre-
sentano la situazione patrimoniale e finanziaria e il risultato
economico al 31 dicembre dell'esercizio trascorso; sono presentatisecondo la struttura stabilita dalla direttiva del Consiglio sui contiannuali di alcuni tipi di società, tenendo conto tuttavia della naturaparticolare delle attività dell'organismo comunitario;
b) la tabella dei flussi di cassa che fa apparire gli incassi e gli esborsi
dell'esercizio e la situazione finale di tesoreria;
c) la situazione di variazione del patrimonio netto che presenta in
modo dettagliato gli aumenti e le diminuzioni, intervenuti nel corsodell'esercizio, di ogni elemento dei conti del capitale.
2. L'allegato agli stati finanziari completa e commenta le informa-
zioni presentate negli stati di cui al paragrafo 1 e fornisce tutte le
informazioni complementari previste dalla pratica contabile ammessaa livello internazionale, quando tali informazioni sono pertinenti inrelazione alle attività dell'organismo comunitario.
Articolo 81
Le relazioni sull'esecuzione del bilancio sono presentate in euro. Esse
comprendono:
a) il conto del risultato dell'esecuzione del bilancio che ricapitola la
totalità delle operazioni di bilancio dell'esercizio in entrate e inspese, presentato secondo la stessa struttura del bilancio.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 25
▼B
b) l'allegato al conto del risultato dell'esecuzione del bilancio, che ne
completa e commenta le informazioni.
Articolo 82
Il contabile comunica, entro il 1omarzo che segue l'esercizio chiuso, i
propri conti provvisori accompagnati dalla relazione sulla gestionefinanziaria e di bilancio dell'esercizio, di cui all'articolo 76 del presenteregolamento, al contabile della Commissione affinché quest'ultimo
possa procedere al consolidamento contabile, previsto all'articolo 128
del regolamento finanziario generale.
Articolo 83
1. Inbase alle disposizion i dell'articolo 129, paragrafo 1 del regola-
mento finanziario generale, la Corte dei conti formula, entro il 15
giugno, le proprie osservazioni in merito ai conti provvisori di ogni
istituzione e organismo di cui all'articolo 185 di detto regolamento.
2. Al ricevimento delle osservazioni formulate dalla Corte dei conti
sui conti provvisori dell'organismo comunitario, il direttore stabilisce iconti definitivi dell'organismo sotto la sua responsabilità e li trasmette
al consiglio di amministrazione, che formula un parere su tali conti.
3. Il direttore trasmette i conti definitivi, accompagnati dal parere
del consiglio di amministrazione, entro il 1
oluglio che segue l'esercizio
chiuso, al contabile della Commissione e alla Corte dei conti, nonché al
Parlamento europeo e al Consiglio.
4. I conti definitivi dell'organismo comunitario sono pubblicati nella
Gazzetta ufficiale delle Comunitàeuropee il 31 ottobre che segue
l'esercizio chiuso.
5. Il direttore invia alla Corte dei conti una risposta alle osservazioni
da essa formulate nel quadro della sua relazione annuale entro il 30settembre.
CAPO 2
Contabilità
sezione 1
Disposizionicomuni
Articolo 84
1. La contabilità dell'organismo comunitario è il sistema di organiz-
zazione dell'informazione di bilancio e finanziaria che permette diosservare, classificare e registrare dati incifre.
2. La contabilità si compone di una contabilità generale e di una
contabilità di bilancio. Le due contabilità sono tenute per anno civileineuro.
3. I dati della contabilità generale e di bilancio sono stabiliti alla
chiusura dell'esercizio finanziario in vista della formazione dei contidi cui al capo 1.
4. I paragrafi 2 e 3 non ostano alla tenuta di una contabilità analitica
da parte dell'ordinatore.
Articolo 85
Le norme e i metodi contabili, nonché il piano contabile armonizzato
che deve essere applicato dall'organismo comunitario sono adottati dalcontabile della Commissione, conformemente all'articolo 133 del rego-lamento finanziario generale.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 26
▼B
sezione 2
Contabilità generale
Articolo 86
La contabilità generale riproduce in forma cronologica, secondo il
metodo della partita doppia, gli eventi e le operazioni che intervengono
nella situazione economica, finanziaria e patrimoniale dell'organismo
comunitario.
Articolo 87
1. I movimenti di ciascun conto e i relativi saldi sono iscritti nei
libri contabili.
2. Ogni scrittura contabile, comprese le correzioni contabili, è basata
su documenti giustificativi ai quali fa riferimento.
3. Il sistema contabile deve permettere di riprodurre tutte le scritture
contabili.
Articolo 88
Dopo la chiusura dell'esercizio finanziario e fino alla data del rendi-
conto definitivo, il contabile dell'organismo comunitario procede alle
correzioni che, senza comportare esborsi o incassi a carico dell'eser-cizio, sono necessarie per una presentazione regolare, fedele e sinceradei conti.
sezione 3
Contabilità dibilancio
Articolo 89
1. La contabilità di bilancio permette di seguire in modo dettagliato
l'esecuzione del bilancio.
2. A norma del paragrafo 1, la contabilità di bilancio registra tutti
gli atti d'esecuzione del bilancio in entrate e in spese previsti al titoloIV del presente regolamento.
CAPO 3
Inventariodelle immobilizzazioni
Articolo 90
1. L'organismo comunitario tiene, conformemente al modello stabi-
lito dal contabile della Commissione, inventari in numero e in valore
di tutte le immobilizzazioni materiali, immateriali e finanziarie che
costituiscono il patrimonio delle Comunità.
L'organismo comunitario verifica la concordanza tra le scritture
d'inventario e la situazione di fatto.
2. Le vendite di beni mobili sono oggetto di una pubblicità
adeguata.
TITOLO VIII
CONTROLLOESTERNOEDISCARICO
CAPO 1
Controlloesterno
Articolo 91
La Corte dei conti garantisce il controllo dei conti dell'organismo
comunitario, ai sensi dell'articolo 248 del trattato CE.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 27
▼B
Articolo 92
1. L'organismo comunitario comunica alla Corte dei conti il bilancio
definitivamente adottato. Esso informa quest'ultima, al più presto, ditutte le sue decisioni e di tutte le iniziative prese in esecuzione degliarticoli 10, 14, 19 e 23.
2. L'organismo comunitario trasmette alla Corte dei conti la norma-
tiva finanziaria che esso adotta.
3. La designazione degli ordinatori, dei contabili e degli amministra-
tori di anticipi, nonché le deleghe a norma dell'articolo 34, dell'articolo43, paragrafi 1 e 4, e dell'articolo 44 sono notificate alla Corte dei
conti.
Articolo 93
Il controllo effettuato dalla Corte dei conti è disciplinato dagli articoli
da 139 a 144 del regolamento finanziario generale.
CAPO 2
Discarico
Articolo 94
1. Il Parlamento europeo, su raccomandazione del Consiglio, dà
discarico al direttore, entro il 30 aprile dell'anno N+2, sull'esecuzionedel bilancio dell'esercizio N.
2. Se la data prevista al paragrafo 1 non può essere rispettata, il
Parlamento europeo o il Consiglio informano il direttore dei motivi
per cui la decisione ha dovuto essere differita.
3. Qualora il Parlamento europeo rinvii la decisione di scarico, il
direttore si adopera per prendere, al più presto, misure che consentano
e facilitino la rimozione degli ostacoli che si frappongono alla deci-
sione.
Articolo 95
1. La decisione di discarico riguarda i conti della totalità delle
entrate e delle spese dell'organismo comunitario, nonché il relativo
saldo, e l'attivo e il passivo dell'organismo comunitario descritti nel
bilancio finanziario.
2. In vista del discarico, il Parlamento europeo esamina, successiva-
mente al Consiglio, i conti, gli stati e il bilancio finanziari
dell'organismo comunitario. Esamina anche la relazione annuale della
Corte dei conti, accompagnata dalle risposte del direttore dell'orga-nismo comunitario, nonché le sue relazioni speciali pertinenti,riguardo all'esercizio finanziario interessato, e la sua dichiarazione atte-stante l'affidabilità dei conti nonché la legittimità e la regolarità dellerelative operazioni.
3. Il direttore presenta al Parlamento europeo, su richiesta di
quest'ultimo, come previsto all'articolo 146, paragrafo 3, del regola-mento finanziario generale, tutte le informazioni necessarie per ilcorretto svolgimento della procedura di discarico per l'esercizio in
oggetto.
Articolo 96
1. Il direttore adotta ogni misura utile per dar seguito alle osserva-
zioni che accompagnano la decisione di discarico del Parlamentoeuropeo e ai commenti che accompagnano la raccomandazione di
discarico adottata dal Consiglio.
2. Su richiesta del Parlamento europeo o del Consiglio, il direttore
riferisce inmerito alle misure adottate a seguito di tali osservazion i ecommenti. Ne trasmette copia alla Commissione e alla Corte dei conti.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 28
▼B
TITOLO IX
DISPOSIZIONITRANSITORIEEFINALI
Articolo 97
I termini di cui all'articolo 83, si applicano per la prima volta in rela-
zione all'esercizio 2005.
Per gli esercizi precedenti, i termini fissati sono i seguenti:
a) 15 settembre per l'articolo 83, paragrafo 3,
b) 30 novembre per l'articolo 83, paragrafo 4,
c) 31 ottobre per l'articolo 83, paragrafo 5.
Articolo 98
Per le questioni di bilancio di loro rispettiva competenza, il Parlamento
europeo, il Consiglio e la Commissione sono abilitati a farsi comuni-care qualsiasi informazione e giustificazione pertinente.
Articolo 99
Il consiglio di amministrazione, su proposta del direttore, adotta, per
quanto necessario, le modalità di esecuzione del regolamento finan-
ziario dell'organismo comunitario.
Articolo 100
Dopo l'entrata in vigore del presente regolamento, ogni organismo di
cui all'articolo 185 del regolamento finanziario generale, è tenuto ad
adottare un nuovo regolamento finanziario in vista dell'entrata in vigoreil 1
ogennaio 2003 o, in ogni caso, entro sei mesi a decorrere dalla data
in cui rientra nel campo di applicazione di detto articolo 185, a seguitodella concessione di una sovvenzione iscritta nel bilancio generale.
Articolo 101
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubbli-
cazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunitàeuropee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.2002R2343 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 29