1998D0653 — IT — 21.10.1999 — 002.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 18 novembre 1998
recante misure d’emergenza rese necessarie dall’insorgere di casi d’encefalopatia spongiforme
bovina in Portogallo
[notificata con il numero C(1998) 3544]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(98/653/CE)
(GU L 311 del 20.11.1998, pag. 23)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Decisione 1999/517/CE della Commissione del 28 luglio 1999 L 197 45 29.7.1999
►M2Decisione 1999/713/CE della Commissione del 21 ottobre 1999 L 281 90 4.11.1999
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DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 18 novembre 1998
recante misure d’emergenza rese necessarie dall’insorgere di casi
d’encefalopatia spongiforme bovina in Portogallo
[notificata con il numero C(1998) 3544]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(98/653/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la direttiva 90/425/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa
ai controlli veterinari e zootecnici applicabili negli scambi intracomuni-tari di taluni animali vivi e prodotti di origine animale, nella prospettivadella realizzazione del mercato interno (
1), modificata da ultimo dalla
direttiva 92/118/CEE (2), in particolare l’articolo 10, paragrafo 4,
vista la direttiva 89/662/CEE del Consiglio, dell’11 dicembre 1989,
relativa ai controlli veterinari applicabili agli scambi intracomunitari,nella prospettiva della realizzazione del mercato interno (
3), modificata
da ultimo dalla direttiva 92/118/CEE, in particolare l’articolo 9, para-grafo 4,
(1)considerando che da molti anni sono state identificate varie ence-falopatie spongiformi trasmissibili (EST) che si manifestanoseparatamente negli esseri umani e negli animali; che l’encefalo-patia spongiforme bovina (ESB) è stata individuata dapprima neibovini nel 1986 e che, negli anni successivi, la sua presenza èstata accertata in altre specie animali; che una nuova variantedella malattia di Creutzfeldt-Jakob è stata descritta nel 1996; cheprove sempre più numerose dimostrano che l’agente della ESB èidentico a quello della nuova variante della malattia di Creutz-feldt-Jakob;
(2)considerando che 66 casi di ESB sono stati denunciati in Porto-gallo tra il 1
ogennaio e il 14 ottobre 1998; che, in relazione agli
ultimi dodici mesi, ciò corrisponde a un tasso di incidenza di105,6 casi per milione di animali di età superiore a due anni; chedue dei casi identificati riguardano animali nati successivamenteall’applicazione del divieto di somministrare ai ruminantiproteine derivate da mammiferi; che l’evoluzione della malattiaindica un potenziale riciclo e accumulo dell’agente della ESBnella popolazione bovina portoghese;
(3)considerando che varie missioni riguardanti questioni attinentialla ESB sono state effettuate in Portogallo dall’Ufficio d’ispe-zione e controllo veterinario e fitosanitario della Commissione(dal 7 al 12 luglio 1996) e dall’Ufficio alimentare e veterinariodella Commissione (dal 15 al 21 giugno 1997 e dall’11 al 15maggio 1998); che tali missioni hanno contribuito a valutarel’applicazione e l’efficacia delle misure di protezione contro laESB; che esse hanno condotto alla conclusione che, malgradonotevoli miglioramenti, non tutti i fattori di rischio erano statitrattati in maniera adeguata; che una nuova missione è stataeffettuata dall’Ufficio alimentare e veterinario dal 28 settembre al2 ottobre 1998; che tale missione ha confermato molti dei risul-tati delle missioni precedenti e ha rilevato, nonostante unmiglioramento generale, il persistere di carenze nell’applicazionedelle misure di controllo dei fattori di rischio; che il netto incre-mento nell’incidenza della ESB, in particolare a partire dalgiugno 1998, suscita vive preoccupazioni quanto all’evolversi
(1) GU L 224 del 18. 8. 1990, pag. 29.
(2) GU L 62 del 15. 3. 1993, pag. 49.
(3) GU L 395 del 30. 12. 1989, pag. 13.
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della malattia nell’immediato futuro; che la missione ha permesso
di concludere che, date le carenze ancora di recente riscontratenell’applicazione della normativa comunitaria in materia di iden-tificazione e registrazione degli animali, nonché delle misureconnesse alla sorveglianza delle EST e all’eradicazione dellaESB, è impossibile fornire adeguate garanzie circa gli antecedentidi ESB delle mandrie di origine e di transito dei bovini e circaquelli delle fattrici;
(4)considerando che il 27 marzo 1998 il comitato direttivo scienti-fico (CDS) ha adottato un parere sul rischio di ESB; che,nell’ambito di detto parere, il CDS ha identificato tre grandiquestioni in materia di analisi del rischio di ESB: in primo luogo,il rischio di esposizione umana conseguente al consumo diretto dimateriali potenzialmente infetti, in secondo luogo, il rischio perl’uomo derivante dall’ingestione di materiali trasformati poten-zialmente infetti o dall’esposizione ai medesimi e, in terzo luogo,il rischio di propagare l’infezione tramite il riciclo dei materialiinfetti con gli alimenti per animali; che la commissione delCodice zoosanitario dell’Ufficio internazionale delle epizootie(UIE) propone inoltre che la valutazione del rischio per la saluteumana e animale nei singoli paesi, o in regioni di paesi, si fondisu una combinazione dei dati relativi alla propagazione della ESBe di quelli relativi all’applicazione di misure di controllo delrischio;
(5)considerando che, date le circostanze e quale misura d’emer-genza, occorre provvisoriamente vietare la spedizione dal Porto-gallo verso altri Stati membri di tutti i bovini e di tutti i prodottiottenuti da bovini o contenenti materiali derivati da bovini e talida poter entrare nella catena alimentare umana o animale, oppuredestinati ad essere utilizzati in cosmetici o in medicinali a dispo-sitivi medici; che, per evitare distorsioni commerciali, il mede-simo divieto va applicato anche alle esportazioni verso i paesiterzi; che occorre altresì vietare temporaneamente la spedizionedal Portogallo delle farine di carne e di ossa di mammiferi,nonché dei mangimi e fertilizzanti contenenti dette farine, che perloro natura potrebbero entrare nella catena alimentare animale;
(6)considerando che il rischio di propagare o introdurre la malattianelle popolazioni indenni a partire da bovini vivi è ritenutoconsiderevole; che le misure addizionali proposte dal Portogallocontro il rischio di esporre esseri umani e animali a materialiinfetti sono ritenute adeguate; che occorre tener conto dei tempinecessari a consentire un’efficace attuazione delle misure e un’a-deguata valutazione del loro effettivo rispetto; che il divieto dispedire prodotti di origine bovina può essere pertanto limitato neltempo, purché la valutazione dei rischi condotta sulla base deirisultati di una missione dell’Ufficio alimentare e veterinario, chetenga conto dell’evoluzione della malattia, dimostri che adeguatemisure sono state adottate con riguardo agli eventuali rischi e chele pertinenti misure comunitarie e nazionali vengono applicate efatte efficacemente rispettare; che il periodo previsto per ildivieto di esportazione di carni e taluni altri prodotti potrebbeessere ridotto a seguito dell’esito favorevole di tale valutazionedei rischi;
(7)considerando che il regolamento (CE) n. 820/97 del Consiglio,del 21 aprile 1997, che istituisce un sistema di identificazione edi registrazione dei bovini e relativo all’etichettatura delle carnibovine e dei prodotti a base di carni bovine (
1), introduce un
sistema che consente di risalire alla fattrice e alla mandria diorigine degli animali; che tale sistema costituisce un prerequisitoessenziale ai fini dell’eradicazione della ESB e che il Portogallodeve garantire un’efficace applicazione di queste disposizionicomunitarie;
(1) GU L 117 del 7. 5. 1997, pag. 1.
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(8)considerando che la decisione 98/272/CE della Commissione, del
23 aprile 1998, relativa alla sorveglianza epidemiologica delleencefalopatie spongiformi trasmissibili e recante modifica delladecisione 94/474/CE (
1), prevede un programma di formazione
permanente inteso a promuovere la comunicazione delle encefa-lopatie spongiformi trasmissibili, la denuncia obbligatoria, lalimitazione di movimento, l’eventuale uccisione, esame e distru-zione degli animali sospetti, la realizzazione di un programma dicampionamento e controllo, nonché la presentazione di una rela-zione annuale alla Commissione e agli Stati membri circa irisultati del programma stesso, in particolare per quanto riguardale informazioni relative al numero e all’esito delle analisi clinicheed epidemiologiche degli animali sospetti; che, data la gravitàdella situazione, risulta giustificato chiedere al Portogallo di rife-rire più frequentemente alla Commissione e agli Stati membri,presentando una relazione ogni quattro settimane;
(9)considerando che la decisione 96/381/CE della Commissione, del20 giugno 1996, che approva le misure da attuare per quantoconcerne l’encefalopatia spongiforme bovina in Portogallo (
2), fa
riferimento al principio, fissato al punto 6 delle conclusioni delConsiglio nella riunione del 1
o-3 aprile 1996, secondo cui un
programma di controllo della ESB e di riduzione del numero dicasi futuri dovrebbe essere incentrato sull’eliminazione deglianimali o, se del caso, delle mandrie, per i quali esista un’altaprobabilità di essere entrati in contatto con farine di carne e diossa infette; che il piano prevede in particolare i principiseguenti:
a) macellazione obbligatoria degli animali identificati come
importati dal Regno Unito, di tutti gli animali delle mandrie incui siano stati riscontrati casi di ESB e di tutti gli animali dialtre mandrie identificate come appartenenti allo stessogruppo o alla stessa coorte di nascita degli animali infetti;
b) un sistema perfezionato di controllo sanitario delle aziende in
cui si trovano bovini e una forma di sorveglianza intensivadell’industria degli alimenti per animali intesa ad impedirel’eventuale utilizzazione di farine di carne e di ossa;
che, data la situazione particolare del Portogallo e al fine di
riconquistare la fiducia dei consumatori, la Commissione haaccettato che tale Stato membro adottasse una politica di macella-zione integrale delle mandrie; che il piano approvato dalla deci-sione 96/381/CE prevede la macellazione di tutti gli animaliappartenenti alla coorte di nascita degli animali infetti; che ilPortogallo è pertanto tenuto a identificare tutti gli animali appar-tenenti alla medesima coorte di nascita, indipendentemente dalfatto che gli animali infetti siano nati o siano stati allevati nellastessa mandria o in mandrie diverse da quella cui appartenevanoal momento della conferma della ESB;
(10)considerando che, a norma della direttiva 82/894/CEE del Consi-glio, del 21 dicembre 1982, concernente la notifica delle malattiedegli animali nella Comunità (
3), modificata da ultimo dalla deci-
sione 98/12/CE della Commissione (4), ciascuno Stato membro è
tenuto a notificare direttamente alla Commissione, almeno ilprimo giorno lavorativo di ogni settimana, i focolai secondari diESB confermati nel proprio territorio;
(11)considerando che, al fine di proteggere la salute umana e animalenella Comunità, la Commissione ha adottato la decisione 94/381/CE, del 27 giugno 1994, concernente misure di protezioneper quanto riguarda l’encefalopatia spongiforme bovina e lasomministrazione, con la dieta, di proteina derivata da mammi-feri (
5), modificata dalla decisione 95/60/CE (6), che proibisce su
(1) GU L 122 del 24. 4. 1998, pag. 59.
(2) GU L 149 del 22. 6. 1996, pag. 25.
(3) GU L 378 del 31. 12. 1982, pag. 58.
(4) GU L 4 dell’8. 1. 1998, pag. 63.
(5) GU L 172 del 7. 7. 1994, pag. 23.
(6) GU L 55 dell’11. 3. 1995, pag. 43.
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tutto il territorio della Comunità la somministrazione ai ruminanti
di proteine derivate da mammiferi; la decisione 96/449/CE, del18 luglio 1996, relativa all’ammissione di sistemi alternativi ditrattamento termico per la trasformazione di rifiuti di origineanimale ai fini dell’inattivazione degli agenti dell’encefalopatiaspongiforme (
1), che definisce il miglior metodo disponibile per
la trasformazione dei rifiuti animali con riguardo agli agenti delleencefalopatie spongiformi trasmissibili e la decisione 97/735/CE,del 21 ottobre 1997, relativa a talune misure di protezione perquanto concerne gli scambi di alcuni tipi di rifiuti animali dimammiferi (
2);
(12)considerando che il Portogallo, come notificato alla Commissioneil 12 ottobre 1998, ha adottato misure volte fra l’altro a proibirel’incorporazione delle farine di carne e di ossa negli alimenti peranimali e ad imporre la distruzione di tali farine; che esso si èsuccessivamente impegnato a ritirare e distruggere tutte le scortedi farine di carne e di ossa e di alimenti per animali contenentitali farine, presenti presso impianti di trasformazione di residuianimali, mangimifici, aziende agricole o ogni altro luogo; che talimisure sono considerate efficaci al fine di ridurre il rischio dipropagazione della malattia attraverso gli alimenti per animali;
(13)considerando che il Portogallo, come notificato alla Commissioneil 12 ottobre 1998, ha adottato misure volte alla distruzione dialcuni materiali a rischio tra cui i tessuti bovini, ovini e caprinidefiniti come materiali specifici a rischio nella decisione 97/534/CE della Commissione, del 30 luglio 1997, sul divieto diutilizzare materiale a rischio per quanto concerne le encefalopatiespongiformi trasmissibili (
3), modificata da ultimo dalla deci-
sione 98/248/CE del Consiglio (4); che tali misure sono conside-
rate adeguate a ridurre il rischio di esporre l’uomo o gli animali,direttamente o indirettamente, all’agente della ESB presente neimateriali a rischio;
(14)considerando che, date le circostanze e quale misura di emer-genza, è opportuno esigere dal Portogallo l’attuazione di unprogramma atto a dimostrare l’effettiva osservanza di tutta lanormativa comunitaria pertinente, della presente decisione e dellanormativa nazionale in materia, e la presentazione alla Commis-sione ogni quattro settimane di una relazione dettagliata circa gliesiti di tale programma;
(15)considerando che condizioni rigorose devono essere applicate perquanto riguarda la deroga al divieto relativa a taluni prodotti e iprodotti derivati da bovini non macellati in Portogallo;
(16)considerando che, data la situazione epidemiologica e i movi-menti di bestiame vivo verso la regione autonoma delle Azzorre,la presente decisione non si applica a detta regione;
(17)considerando che, al fine di sostenere finanziariamente gli sforzicompiuti dal Portogallo, la Commissione provvederà quantoprima a proporre adeguate misure;
(18)considerando che la Commissione deve continuare a svolgereispezioni comunitarie in Portogallo per verificare l’applicazionedelle misure previste dalla presente decisione;
(19)considerando che la presente decisione deve essere riveduta inattesa di un esame globale della situazione e alla luce di nuovidati scientifici;
(20)considerando che le misure di cui alla presente decisione sonoconformi al parere del comitato veterinario permanente,
(1) GU L 184 del 24. 7. 1996, pag. 43.
(2) GU L 294 del 28. 10. 1997, pag. 7.
(3) GU L 216 dell’8. 8. 1997, pag. 95.
(4) GU L 102 del 2. 4. 1998, pag. 26.
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HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
CAPO I
CAMPO D’APPLICAZIONE
Articolo 1
1. In deroga alle vigenti disposizioni comunitarie in materia di prote-
zione contro l’encefalopatia spongiforme bovina (ESB), la presentedecisione introduce misure d’emergenza rese necessarie dall’insorgeredi casi di ESB in Portogallo.
2. La presente decisione non si applica alla regione autonoma delle
Azzorre.
Il Portogallo provvede tuttavia affinché le disposizioni di cui agli arti-
coli da 2 a 12 si applichino alle spedizioni effettuate da altre parti delsuo territorio verso le Azzorre.
CAPO II
BOVINI VIVI, EMBRIONI DI BOVINI, FARINE DI CARNE E DI OSSA
E PRODOTTI DERIVATI
Articolo 2
Il Portogallo provvede affinché non siano spediti dal proprio territorio
verso altri Stati membri o paesi terzi
a) bovini vivi ed embrioni di bovini;
b) farina di carne, farina di ossa, farina di carne e di ossa ottenute da
mammiferi;
c) mangimi e fertilizzanti contenenti materiali di cui alla lettera b);
▼M2
Articolo 3
1. In deroga all’articolo 2, il Portogallo può autorizzare la spedizione
dal suo territorio:
a) di alimenti destinati a carnivori domestici contenenti materiali di cui
all’articolo 2, lettera b), verso altri Stati membri o paesi terzi, purchédetti materiali non siano originari del Portogallo e vengano rispettatele condizioni di cui agli articoli 8 e 9;
b) di materiali di cui all’articolo 2, lettere b) e c), verso altri Stati
membri, affinché vi siano inceneriti, nel rispetto delle condizioni dicui all’allegato I;
c) di tori da corrida verso altri Stati membri, nel rispetto delle condi-
zioni di cui all’allegato II.
2. La deroga di cui al paragrafo 1, lettere b) o c), si applica soltanto
se lo Stato membro di destinazione ha autorizzato l’invio del materialeo degli animali di cui agli stessi paragrafi.
3. Gli Stati membri di destinazione devono comunicare alla Commis-
sione e agli altri Stati membri l’elenco degli impianti di incenerimentoautorizzati a ricevere il materiale di cui al paragrafo 1, lettera b) el’elenco delle arene e delle strutture annesse autorizzate a ricevere torida corrida.
4. Gli Stati membri di destinazione provvedono affinché il materiale
di cui al paragrafo 1, lettera b), sia incenerito conformemente all’alle-gato I e che i tori da corrida, dopo essere stati utilizzati per gli scopi dicui all’allegato II, siano inceneriti.
5. Gli Stati membri di destinazione tengono un’adeguata contabilità
che dimostri il rispetto del presente articolo.
6. La Commissione, dopo aver accertato con una missione comuni-
taria sul posto l’applicazione, se del caso, delle disposizioni di cui alpresente articolo e dopo aver informato gli Stati membri, fissa la data in
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▼M2
cui può iniziare la spedizione del materiale di cui al paragrafo 1, letterab).
7. La Commissione, dopo aver valutato i protocolli di cui all’allegato
II, punto 13, ed aver informato gli Stati membri, fissa la data in cuipossono iniziare le spedizioni dei tori da corrida.
▼
B
CAPO III
MATERIALI OTTENUTI DA BOVINI MACELLATI IN PORTOGALLO
Articolo 4
Il Portogallo provvede affinché sino al ►M11ofebbraio 2000 ◄non
siano spediti dal proprio territorio verso altri Stati membri o paesi terzi,qualora siano stati ottenuti da animali macellati in Portogallo:
a) carni;
b) prodotti che possono entrare nella catena alimentare umana o
animale;
c) materiali destinati ad essere impiegati in cosmetici, medicinali o
dispositivi medici.
Articolo 5
1. In deroga all’articolo 4, il Portogallo può autorizzare la produ-
zione e la spedizione dal proprio territorio verso altri Stati membri opaesi terzi di quanto segue:
a) aminoacidi, peptidi e sego ottenuti presso stabilimenti posti sotto
sorveglianza veterinaria ufficiale e che abbiano dimostrato di operarenel rispetto delle condizioni di cui ►
M2all’allegato III ◄;
b) prodotti a base di sego e prodotti ottenuti dal sego mediante saponi-
ficazione, transesterificazione o idrolisi, se elaborati da sego ottenutoa norma del presente articolo;
c) campioni, spediti dai laboratori nazionali veterinari di Lisbona e
Porto ad istituti ufficialmente riconosciuti, ottenuti da bovini macel-lati in Portogallo e destinati ad essere utilizzati per esami di labora-torio o per ricerche riguardanti la ESB e le prove per la diagnosidella ESB.
2. Il Portogallo provvede affinché i prodotti di cui al paragrafo 1,
lettere a) e b), siano etichettati o altrimenti identificati in modo daindicare lo stabilimento di produzione e che possono essere utilizzati inalimenti destinati al consumo umano o animale, in cosmetici, medicinalio dispositivi medici.
3. Il Portogallo provvede affinché i prodotti di cui al paragrafo 1,
lettera a) spediti verso altri Stati membri conformemente al presentearticolo, siano scortati da un certificato sanitario rilasciato da un veteri-nario ufficiale e attestante la loro conformità alla presente decisione,nonché la frequenza dei controlli ufficiali eseguiti.
4. Prima che uno stabilimento possa iniziare o riprendere le spedi-
zioni di prodotti in forza del presente articolo, il Portogallo comunicaalla Commissione e agli altri Stati membri l’elenco degli stabilimenti dicui al paragrafo 1, lettera a), indicando per ciascuno di essi a quale fineè stato autorizzato. Il Portogallo notifica immediatamente alla Commis-sione e agli altri Stati membri qualsiasi modificazione apportata a dettoelenco.
Articolo 6
Il Portogallo provvede affinché la gelatina, il difosfato di calcio, il
collagene, il sego, i prodotti a base di seg o e i prodotti ottenuti dal sego
mediante saponificazione, transesterificazione o idrolisi, ricavati, per usitecnici, da materie prime ottenute da bovini macellati in Portogallo,siano etichettati o altrimenti identificati in modo da indicare lo stabili-mento di produzione e la loro inidoneità ad essere utilizzati in alimenti
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destinati al consumo umano o animale, in cosmetici, medicinali o
dispositivi medici.
CAPO IV
MATERIALI OTTENUTI DA BOVINI NON MACELLATI IN PORTO-
GALLO
Articolo 7
Il Portogallo provvede affinché siano rispettate le disposizioni degli
articoli d a8a1 2 quando i seguenti prodotti ottenuti da bovini non
macellati in Portogallo sono spediti dal suo territorio verso altri Statimembri o paesi terzi:
a) «carni fresche» ai sensi della direttiva 64/433/CEE del Consiglio (
1);
b) «carni macinate» e «preparazioni di carni» ai sensi della direttiva
94/65/CE del Consiglio (2);
c) «prodotti a base di carne» e «altri prodotti di origine animale» ai
sensi della direttiva 77/99/CEE del Consiglio (3);
d) alimenti destinati a carnivori domestici;
e) gelatina e difosfato di calcio, sego, prodotti a base di sego e prodotti
ottenuti dal sego mediante saponificazione, transesterificazione oidrolisi, aminoacidi, peptidi e collagene, che possono entrare nellacatena alimentare umana o animale, ovvero destinati ad essereimpiegati in cosmetici, medicinali o dispositivi medici.
Articolo 8
1. I prodotti di cui all’articolo 7 provengono e, se del caso, sono
transitati da stabilimenti del Portogallo in possesso dei seguenti requi-siti:
a) che siano stati autorizzati dall’autorità competente;
b) che siano posti sotto sorveglianza veterinaria ufficiale oppure, ove si
tratti di prodotti ottenuti dal sego mediante saponificazione, transe-sterificazione o idrolisi, posti sotto sorveglianza dell’autorità compe-tente;
c) che abbiano introdotto un sistema di rintracciamento delle materie
prime tale da attestare l’origine delle stesse durante l’intero cicloproduttivo;
d) che abbiano istituito un sistema di registrazione dei quantitativi di
materiali in entrata e in uscita atto a consentire controlli incrociati trale partite in entrata e in uscita;
e) che i prodotti vi siano scaricati, trasformati, immagazzinati, manipo-
lati, caricati e trasportati in modo separato o in tempi diversi rispettoai prodotti non conformi alle condizioni di cui al presente articolo eagli articoli 9, 10 e 11.
2. Il Portogallo comunica alla Commissione e agli altri Stati membri
l’elenco degli stabilimenti conformi ai requisiti di cui al paragrafo 1,indicando per ciascuno di essi a quale fine è stato autorizzato. IlPortogallo notifica immediatamente alla Commissione e agli altri Statimembri qualsiasi modificazione di detto elenco.
Articolo 9
1. I prodotti di cui all’articolo 7, lettere da a) a d) provengono e, se
del caso, sono transitati da stabilimenti del Portogallo in possesso deiseguenti requisiti:
(1) GU 121 del 29. 7. 1964, pag. 2012/64.
(2) GU L 368 del 31. 12. 1994, pag. 10.
(3) GU L 26 del 31. 1. 1977, pag. 85.
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a) che tutte le operazioni di scarico, trasformazione, magazzinaggio o
altra manipolazione e carico dei prodotti vi siano effettuate sottosorveglianza ufficiale;
b) che i prodotti vi siano immagazzinati in locali frigoriferi non adibiti
nel contempo al magazzinaggio di prodotti bovini non conformi alpresente articolo e agli articoli 8, 10, 11 e 12 e che vengono chiusi achiave e sigillati dall’autorità competente quando questa non siapresente;
c) che i prodotti vi siano marcati o etichettati con un bollo supplemen-
tare distinto che non possa essere confuso con il bollo sanitariocomunitario;
d) che i prodotti in essi presenti che potrebbero essere spediti dal
Portogallo in forza del presente articolo e degli articoli 8, 10, 11 e12, ma destinati ad essere immessi sul mercato in Portogallo, nonrechino il bollo supplementare di cui alla lettera c); qualora talebollo fosse presente, esso viene cancellato o rimosso dalla carne ocancellato dall’etichetta al momento dell’uscita di detta carne oprodotti dallo stabilimento.
Il Portogallo trasmette alla Commissione e agli altri Stati membri i
facsimile del bollo supplementare.
2. Ai fini della bollatura sanitaria e dell’applicazione dei bolli
supplementari prescritte dalla legislazione comunitaria, l’autoritàcompetente tiene e conserva sotto la propria responsabilità quantosegue:
a) gli strumenti destinati alla bollatura sanitaria delle carni e all’appli-
cazione dei bolli supplementari, consegnandoli a personale ausiliarioesclusivamente al momento di procedere alla bollatura e per il temponecessario ad effettuare la stessa;
b) tutte le etichette recanti un bollo sanitario o un bollo supplementare;
tali etichette sono numerate in serie e il quantitativo richiesto puòessere consegnato a personale ausiliario al momento della loro utiliz-zazione.
3. I prodotti di cui al paragrafo 1 sono trasportati in mezzi di
trasporto sigillati dall’autorità competente.
Se tali prodotti vengono spediti verso altri Stati membri, sono scortati
da un certificato sanitario rilasciato da un veterinario ufficiale in cui siattesti il rispetto delle condizioni di cui al presente articolo e agliarticoli 8, 10, 11 e 12, e si forniscano indicazioni circa tutti gli stabili-menti presso i quali sono stati ottenuti, trasformati, manipolati o imma-gazzinati, nonché circa tutte le etichette, con i relativi numeri di serie,utilizzata per la partita.
Le carni sono scortate dal certificato sanitario di cui all’allegato IV
della direttiva 64/433/CEE che reca, nella sezione identificazione dellecarni, l’indicazione di tutte le etichette della partita con i relativi numeridi serie.
Su tutti i certificati va apposta la seguente dicitura: «prodotto conforme-
mente alla decisione 98/653/CE della Commissione.»
4. Il Portogallo, tramite la rete Animo, prevista dalla decisione 91/
398/CEE della Commissione (
1) o mediante telecopia, informa l’auto-
rità competente del luogo di destinazione di ciascuna partita.
Articolo 10
Salvo il disposto dell’articolo 9, paragrafo 1, lettera d), se i prodotti di
cui all’articolo 7, lettera a) provengono e, se del caso, sono transitati dastabilimenti del Portogallo, i bolli sanitari non sono asportati, salvoquando ciò sia inevitabile nella fase di sezionamento.
(1) GU L 221 del 9. 8. 1991, pag. 30.
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▼B
Articolo 11
I prodotti di cui all’articolo 7, lettera e) spediti verso altri Stati membri
sono etichettati in modo che sia identificato lo stabilimento di produ-zione e che venga indicato che sono stati elaborati a norma dellapresente decisione, nonché, se del caso, che possono essere utilizzati inalimenti destinati al consumo umano o animale, in cosmetici, medicinalio dispositivi medici.
Articolo 12
1. Uno Stato membro che spedisca carni di cui all’articolo 7, lettera
a), da uno stabilimento o da un posto d’ispezione frontaliero comuni-tario autorizzato nel suo territorio, attraverso il territorio del Portogalloo verso uno stabilimento autorizzato a norma dell’articolo 8 provvedeaffinché dette carni siano scortate da un certificato veterinario rilasciatoda un veterinario ufficiale o da un certificato rilasciato dall’autoritàcompetente del posto d’ispezione frontaliero.
Gli originali di tutti i certificati scortano la partita sino allo stabilimento
di destinazione.
2. Le carni di cui all’articolo 7, lettera a), sono trasportate in un
veicolo ufficialmente sigillato.
Il sigillo può essere rotto solo a fini di ispezione ufficiale.3. Uno Stato membro che spedisca verso uno stabilimento autoriz-
zato a norma dell’articolo 8 prodotti di cui all’articolo 7, lettera e), oqualsiasi materia prima destinata all’elaborazione di detti prodotti, prov-vede affinché essi siano etichettati o altrimenti identificati in modo daindicare lo stabilimento e lo Stato membro in cui sono stati prodotti.
CAPO V
SORVEGLIANZA, RELAZIONI ED ISPEZIONI
Articolo 13
1. Il Portogallo completa l’azione intrapresa e adotta un programma
volto a dimostrare l’effettiva osservanza di tutte le pertinenti disposi-zioni comunitarie relative all’identificazione e registrazione deglianimali, alla denuncia delle malattie degli animali, alla sorveglianzaepidemiologica per le encefalopatie spongiformi trasmissibili e a tutte lealtre norme comunitarie in materia di protezione contro la ESB.
2. Il Portogallo adotta un programma volto a dimostrare l’effettiva
osservanza di quanto segue:
a) della presente decisione,
b) delle pertinenti disposizioni nazionali in materia di protezione contro
la ESB, in particolare quelle relative alla sua eradicazione.
3. I programmi di cui ai paragrafi 1 e 2 comprendono una vigilanza
permanente sull’applicazione delle disposizioni e, ove del caso, l’esamefisico dei prodotti in questione tramite un metodo riconosciuto.
Articolo 14
Il Portogallo trasmette ogni quattro settimane alla Commissione una
relazione relativa all’applicazione delle misure adottate in materia diprotezione contro le EST in conformità con le disposizioni comunitariee nazionali, e ai risultati del programma di cui all’articolo 13.
Articolo 15
La Commissione procede ad ispezioni comunitarie sul posto in Porto-
gallo volte a quanto segue:
a) verificare l’applicazione della presente decisione, con particolare
riguardo all’esecuzione dei controlli ufficiali;
b) esaminare gli sviluppi relativi all’incidenza della malattia e l’effet-
tiva osservanza delle pertinenti misure nazionali, nonché procedere
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ad una valutazione dei rischi al fine di stabilire se sono stati adottatii provvedimenti idonei a fronteggiare ogni tipo di rischio.
CAPO VI
DISPOSIZIONI FINALI
Articolo 16
1. La presente decisione viene riesaminata entro i diciotto mesi
successivi alla sua adozione, sulla base di un esame globale dellasituazione, in particolare tenendo conto degli sviluppi dell’incidenzadella malattia, dell’effettivo rispetto delle pertinenti misure e dellenuove conoscenze in campo scientifico.
2. Su richiesta del Portogallo, la presente decisione viene modificata
per tener conto di sistemi di controllo differenti, che offrano garanzieequivalenti a quelle della disciplina di cui agli articoli d a5a1 2 .
3. Ove del caso, la presente decisione viene modificata, sentito il
pertinente comitato scientifico, secondo la procedura di cui all’articolo17 della direttiva 89/662/CEE.
Articolo 17
Gli Stati membri adottano le misure necessarie per conformarsi alla
presente decisione. Essi ne informano immediatamente la Commissione.
Articolo 18
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
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ALLEGATO I
A.Condizioni per la spedizione di farina di carne, farina di ossa e farina di
carne e di ossa di mammiferi, nonché di mangimi e fertilizzanti conte-
nenti tali farine, di cui all’articolo 3, paragrafo 1, lettera b)
1. Il materiale di cui trattasi dev’essere accompagnato da un certificato ufficiale
conforme a quello riprodotto nella parte B del presente allegato.
2. La dicitura «Non destinato all’alimentazione animale — Esclusivamente da
incenerimento» dev’essere riportata sui contenitori nelle lingue degli Statimembri d’origine, di destinazione e di transito e, se il materiale è inserito insacchi collocati in un contenitore esterno, dev’essere riportata sui sacchistessi.
3. Il materiale dev’essere trasportato in contenitori ufficialmente sigillati e
coperti, in modo che siano evitate perdite, e inviato direttamente all’impiantodi incenerimento di cui all’articolo 3, paragrafo 3.
4. Il Portogallo deve informare, mediante il sistema ANIMO, le autorità compe-
tenti del luogo di destinazione e di tutti gli Stati membri di transito diciascuna spedizione servendosi dei codici di cui al titolo I, capitolo I.3, punto12 e al titolo III, punto D4(01) della decisione 93/70/CEE della Commis-sione (
1). Il messaggio ANIMO deve contenere la dicitura «Non destinato
all’alimentazione animale — Esclusivamente per incenerimento».
5. Lo Stato membro di destinazione deve comunicare all’autorità competente
del luogo di origine l’arrivo della spedizione, trasmettendole per fax o conaltro mezzo copia del certificato ufficiale di cui al punto 1, firmato dall’auto-rità competente del luogo di destinazione.
6. Lo Stato membro di destinazione è tenuto ad applicare protocolli particola-
reggiati per:
a) i controlli all’arrivo, all’immagazzinamento e alla movimentazione di
ciascuna spedizione, in particolare per quanto riguarda l’apertura deisigilli dei contenitori e la verifica del peso;
b) i controlli dei certificati e dei messaggi ANIMO;
c) i messaggi di cui al punto 5;
d) i controlli relativi alla pulitura dei contenitori;
e) i controlli relativi all’incenerimento del materiale;
f) i registri dell’impianto di incenerimento;
g) i provvedimenti in caso di irregolarità.
(1) GU L 25 del 2.2.1993, pag. 34.
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B.CERTIFICATO UFFICIALE
per la spedizione di farina di carne, farina di ossa e farina di carne e di ossa di mammiferi, nonché di
mangimi e fertilizzanti contenenti tali farine, destinati all’incenerimento
Stato membro di destinazione: ...........................................................................................................
Numero di riferimento del certificato ufficiale: .........................................................................................
Stato membro di origine: .................................................................................................................
Ministero responsabile: ....................................................................................................................
Servizio di certificazione: ..................................................................................................................
I.Identificazione della partita
Natura dell'imballaggio: ...................................................................................................................
Numero di colli: ......................................................................................................................... (1)
Peso netto: ............................................................................................................................... ...
II.Origine della partita
Indirizzo dell'impianto: ....................................................................................................................
III.Destinazione della partita
I rifiuti di mammiferi sono speditida: ............................................................................................................................ ................
(luogo di carico)
a: ............................................................................................................................. ................
(paese e luogo di destinazione)
con i seguenti mezzi di trasporto:
Tipo: ............................................................................................................................... ..........
Targa del veicolo o nome della nave: ....................................................................................................
Numero del sigillo: .........................................................................................................................
Nome e indirizzo dello speditore: ........................................................................................................
Nome e indirizzo del destinatario: .......................................................................................................
ATTESTATO
Il sottoscritto, veterinario ufficiale, certifica che il prodotto summenzionato contiene farina di carne, farina di ossa e farina
di carne e di ossa di mammiferi, oppure mangimi o fertilizzanti contenenti tali farine che possono essere destinatiesclusivamente all'incenerimento.
Il materiale non contiene materiale ottenuto da bovini nei quali fosse sospettata o confermata la BSE, né da altri bovini
abbattuti nel quadro di una misura di eradicazione della BSE a norma della decisione 96/381/CE della Commissione.
Fatto a .....................................,
(luogo)il ...........................................
(data)
Timbro (2)
........................................................................
(firma del funzionario) (2)
........................................................................
(nome in lettere maiuscole, qualifica e titolo)
(1) Salvo se il carico è alla rinfusa.
(2)La firma e il timbro devono essere di colore diverso da quello del resto stam pato.
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ALLEGATO II
Condizioni per la spedizione di tori da corrida di cui all’articolo 3, para-
grafo 1, lettera c)
1. Bovini maschi possono essere spediti dal Portogallo, conformemente all’arti-
colo 3, paragrafo 1, lettera c), per essere utilizzati in occasione di corride, setali animali sono certificati conformi alle condizioni di cui al punt o3es e
provengono da mandrie nelle quali non si siano verificati casi di BSE negliultimi sette anni e che siano certificate conformi alle condizioni di cui alpunto 2. Le autorità competenti provvedono affinché siano rispettate lecondizioni in materia di controlli precisate nel presente allegato.
Condizioni relative alla mandria
2. a) Una mandria è costituita da un gruppo di animali che forma un’entità
separata e distinta, vale a dire un gruppo di animali che sono statigovernati, stabulati e tenuti separati da qualsiasi altro gruppo di animali eai quali sono stati attribuiti numeri unici di identificazione della mandriae dei capi.
b) Una mandria è idonea se, da almeno sette anni, in nessuno degli animali
che fossero ancora presenti nella mandria stessa, vi fossero transitati o nefossero usciti, sono stati registrati casi confermati di BSE o casi sospettirelativamente ai quali la diagnosi della BSE non è stata esclusa.
Condizioni relative all’animale
3. Un bovino è idoneo se:
a) è stato chiaramente identificabile per tutta la vita, in modo che sia
possibile risalire alla mandria d’origine e alla fattrice;
b) la fattrice è sopravvissuta per almeno sei mesi al parto;
c) la fattrice non è stata colpita da BSE, né c’è il sospetto che abbia
contratto la BSE;
d) la mandria in cui è nato e tutte quelle presso le quali si sia in qualsiasi
momento trovato sono idonee.
Trasporto
4. La sezione C del certificato sanitario di cui all’allegato F, modello 1, della
direttiva 64/432/CEE del Consiglio (
1) è completato dal seguente testo:
«Gli animali sono conformi alle condizioni di cui alla decisione 98/653/CE
della Commissione, allegato II, punti 1 ,2e3 . »
5. Gli animali devono essere trasportati in un veicolo sigillato ed avviati
direttamente ad un’arena o a strutture annesse di cui all’articolo 3, paragrafo3.
6. Il trasporto dev’essere organizzato in modo che gli animali possano essere
trasportati in osservanza delle disposizioni della direttiva 91/628/CEE delConsiglio senza che i sigilli vengano rotti. In casi eccezionali, i sigillipossono essere rotti per esigenze di benessere degli animali. In tali circo-stanze, un veterinario ufficiale dev’essere immediatamente chiamato sulposto per identificare gli animali e sigillare nuovamente il veicolo.
7. Il Portogallo deve informare, mediante il sistema ANIMO, l’autorità compe-
tente del luogo di destinazione e tutti gli Stati membri di transito in merito aciascuna spedizione. Il messaggio ANIMO deve contenere la dicitura «Torida corrida ai sensi dell’articolo 3 della decisione 98/653/CE della Commis-sione».
(1) GU 121 del 29.7.1964, pag. 1977/64.
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Misure nello Stato membro di destinazione
8. Lo Stato membro di destinazione deve comunicare all’autorità competente
del luogo di origine l’arrivo della spedizione, trasmettendole per fax o conaltro mezzo copia del certificato ufficiale di cui al punto 4, firmato dall’auto-rità competente del luogo di destinazione.
9. Prima della corrida, gli animali devono rimanere isolati presso le strutture
annesse di cui al punto 5.
10. Se gli animali non vengono uccisi durante la corrida, devono essere abbattuti
immediatamente dopo la stessa e comunque entro dieci giorni dall’arrivo.
11. Le carcasse degli animali devono essere distrutte mediante incenerimento.12. I veicoli utilizzati per il trasporto e tutte le strutture annesse presso le quali i
tori da corrida vengono tenuti devono essere puliti e disinfettati immediata-mente dopo l’uscita degli animali.
13. Lo Stato membro di destinazione è tenuto ad applicare protocolli particola-
reggiati per:
a) i controlli all’arrivo di ciascun animale, in particolare per quanto riguarda
l’apertura dei sigilli dei veicoli utilizzati per il trasporto, i certificati el’identificazione degli animali;
b) i messaggi ANIM O e i misure di cui al punto 8;
c) i controlli sul modo di governare ed accudire gli animali prima, durante e
dopo la corrida;
d) i controlli volti ad accertare che gli animali siano abbattuti e che le
carcasse, nonché tutte le altri parti del corpo, compresa la pelle, sianodistrutte mediante incenerimento e che non raggiungano la catena alimen-tare umana o animale, né servano per la produzione di fertilizzanti;
e) la pulitura e la disinfezione dei veicoli utilizzati per il trasporto e delle
strutture annesse presso le quali vengono tenuti gli animali;
f) le registrazioni presso l’arena della corrida e le strutture annesse;
g) i provvedimenti in caso di irregolarità.
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▼M2
ALLEGATO III
▼B
CAPITOLO 1
1. I prodotti di seguito indicati possono essere esportati dal Portogallo conforme-
mente a quanto disposto dall’articolo 5:
a) aminoacidi e peptidi ottenuti da pelli e carnicci con un metodo che
preveda un’esposizione del materiale a pH compreso tr a1e2 , seguita da
un’esposizione a pH >11 e quindi da trattamento termico a 140 °C per 30
minuti alla pressione di 3 bar;
b) sego e prodotti del sego ottenuti da materiali di animali idonei al consumo
umano, che abbiano subito uno dei processi descritti nel capitolo 2;
c) prodotti ottenuti dal sego mediante uno dei procedimenti descritti al
capitolo 3.
2. Una volta elaborati, i prodotti di cui al punto 1 devono essere filtrati.3. I bovini che presentano sintomi di ESB non possono essere utilizzati quali
materiali di base per l’elaborazione dei prodotti di cui al punto 1.
4. I seguenti tessuti non possono essere utilizzati per l’elaborazione dei prodotti
di cui al punto 1: cranio, colonna vertebrale, cervello, midollo spinale,occhio, tonsille, timo, intestino, milza.
CAPITOLO 2
A.Criteri per la produzione di sego in Portogallo da materiale ottenuto da
bovini macellati in Portogallo
1. Il sego può essere prodotto esclusivamente con i sistemi descritti ai capitoli
da I a IV, VI e VII dell’allegato della decisione 92/562/CEE della Commis-sione (
1) in possesso dei seguenti requisiti minimi:
CAPITOLO I (Trattamento discontinuo/a pressione atmosferica/grasso naturale)
Dimensione massima dei pezzi 150 mm.
Temperatura >100 °C>110 °C>120 °C
Tempo 125 min 120 min 50 min
CAPITOLO II (Trattamento discontinuo/sotto pressione/grasso naturale) Dimensione
massima dei pezzi 50 mm.
Temperatura >100 °C>133 °C
Tempo 25 min 20 min
Pressione (assoluta) 3 bar
CAPITOLO III (Trattamento continuo/a pressione atmosferica/grasso naturale) Dimen-
sione massima dei pezzi 30 mm.
Temperatura >100 °C>110 °C>120 °C
Tempo 95 min 55 min 13 min
CAPITOLO IV E VI (Trattamento continuo/a pressione atmosferica/grasso aggiunto e Tratta-
mento continuo/sotto pressione/grasso aggiunto) Dimensione massimadei pezzi 30 mm
(1) GU L 359 del 9. 12. 1992, pag. 23.
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▼B
Temperatura >100 °C>110 °C>120 °C>130 °C
Tempo 16 min 13 min 8 min 3 min
CAPITOLO VII (Trattamento continuo/a pressione atmosferica/materiale sgrassato)
Dimensione massima dei pezzi 20 mm.
Temperatura >80°C>100 °C
Tempo 120 min 60 min
I requisiti di temperatura/tempo di cui sopra possono essere applicati simulta-
neamente.
2. Il Portogallo può autorizzare gli impianti il cui funzionamento, in base ai
metodi indicati nella sezione B, risulta conforme ai requisiti di cui al punto 1.
3. Possono essere autorizzati anche i sistemi di trattamento discontinuo che
rispettano i criteri stabiliti al punto 2 per i sistemi di trattamento continuofunzionanti conformemente ai capitoli III, IV, VI o VII.
B.Procedure per l’omologazione degli impianti di trattamento dei rifiuti
animali di ruminanti ai fini della produzione di sego in Portogallo,mediante i metodi descritti nell’allegato della decisione 92/562/CEE
1. Temperatura — sistemi a trattamento continuo e discontinuo
Lungo l’intera apparecchiatura dell’impianto devono essere collocati, con
distribuzione regolare, dei dispositivi di controllo termico che registrino latemperatura nelle varie fasi del processo. Ad intervalli regolari devono essereregistrate le temperature ed effettuate le opportune tarature.
2. Pressione (unicamente capitolo II)
Devono essere installati dei dispositivi manometrici che registrino la pres-
sione nelle fasi del processo. Ad intervalli regolari devono essere registrati ivalori della pressione ed effettuate le opportune tarature.
3. Dimensione dei pezzi — tutti i sistemi
CAPITOLO 3
Alimenti destinati al consumo umano o animale, prodotti medici o farma-
ceutici, loro materiali di base o prodotti intermedi
I derivati del sego possono essere utilizzati a condizione che siano stati prodotti
con metodi idonei, convalidati e rigorosamente certificati quali:
1) transesterificazione o idrolisi a non meno di 200 °C per almeno 20 minuti
sotto pressione (produzione di glicerolo, acidi grassi ed esteri di acidigrassi); oppure
2) saponificazione con NaOH 12M (produzione di glicerolo e sapone)
— con processo discontinuo: a non meno di 95 °C per almeno 3 ore;
oppure
— con processo continuo: a non meno di 140 °C, 2 bar per almeno 8
minuti, o misure equivalenti.
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▼B
Prodotti cosmetici, materiali di base o prodotti intermedi
I derivati del sego possono essere utilizzati a condizione che siano stati applicati
i seguenti metodi, rigorosamente certificati dal produttore:
1) transesterificazione o idrolisi ad almeno 200 °C, 40 bar per 20 minuti
(esteri e acidi grassi con il glicerolo); oppure
2) saponificazione con NaOH 12M (produzione di glicerolo e sapone)
— con processo discontinuo: a 95 °C per 3 ore; oppure
— con processo continuo: a 140 °C, 2 bar per 8 minuti o misure equiva-
lenti.