1993D0013 — IT — 27.01.1994 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DECISIONEDELLACOMMISSIONE
del22dicembre1992
che fissa le modalità dei controlli veterinari da effettuare ai posti d'ispezione frontalieri della
Comunitàall'atto dell'introduzionedeiprodottiprovenientidapaesiterzi
(93/13/CEE)
(GU L 9 del 15.1.1993, pag. 33)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Decisione 94/43/CE dellaCommissione del 26 genna io 1994 L 23 33 28.1.1994
▼B
DECISIONEDELLACOMMISSIONE
del22dicembre 1992
che fissa le modalità dei controlli veterinari da effettuare ai posti
d'ispezione frontalieri della Comunità all'atto dell'introduzione dei
prodottiprovenientidapaesiterzi
(93/13/CEE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
vistaladirettiva90/675/CEE del Consiglio, del 10 dicembre 1990, che
fissa i principi relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per i
prodotti che provengono dai paesi terzi e che sono introdotti nellaComunità(
1), modificata da ultimo dalla decisione 92/438/CEE(2), in
particolare l'articolo 4, paragrafo 6, l'articolo 8, paragrafo 3, l'articolo10, paragrafo 2, l'articolo 11, paragrafo 7, l'articolo 14, paragrafo 3,
l'articolo 16, paragrafo 4 e l'articolo 18, paragrafo 1,
considerando che i principi relativi all'organizzazione dei controlli
documentari e di identità, nonché dei controlli materiali e dei succes-sivi provvedimenti sono già stati stabiliti; che occorre adesso adottare
misure complementari volte ad introdurre una procedura armonizzata
affidabile predisponendo inoltre il nuovo sistema di controlli veterinariper i prodotti provenienti dai paesi terzi;
considerando che i controlli documentari e di identità si basano sul
raffronto tra le informazioni trasmesse dall'importatore ed i prodottiintrodotti nella Comunità e debbono essere realizzati secondo determi-nate modalità; che vanno stabilite determinate modalità anche per icontrolli materiali su tali prodotti, la cui natura ed i cui risultati
debbono essere indicati su un certificato;
considerando che il funzionamento corretto del nuovo sistema è
pertanto opportuno raggruppare tutte le informazioni relative ad un pro-dotto in un documento redatto conformemente ad un determinato
modello;
considerando che l'inoltro dei prodotti ammessi esclusivamente per usi
diversi dal consumo umano deve avvenire nell'ambito di una procedura
comunitaria appropriata;
considerando che alcuni controlli veterinari non vengono effettuati sui
prodotti contenuti nei bagagli dei viaggiatori e destinati al loro proprioconsumo, oppure sui prodotti oggetto di piccole spedizioni destinate a
privati; che è tuttavia necessario fissare un limite massimo di peso per i
prodotti che beneficiano di queste deroghe;
considerando che occorre sottoporre a controlli veterinari alcuni
prodotti vegetali che potrebbero presentare un rischio di propagazione
di malattie contagiose per gli animali; che è opportuno redigere unelenco di tali prodotti, come pure un elenco dei paesi terzi o delle partidi paesi terzi che possono essere autorizzati ad esportare tali prodottiverso laComunità;
considerando che alcune partite di prodotti esportati da uno Stato
membro in un paese terzo possono dar luogo ad un rifiuto d'importa-zione da parte di quest'ultimo; che in tale evenienza spetta all'autoritàcompetente dello Stato membro esportatore adottare opportune misure
per il controllo di una tale partita al momento della sua reintroduzione
nel territorio dellaComunità;
considerando che ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 2, lettera b) della
direttiva 90/675/CEE, gli Stati membri hanno facoltà di concludere
accordi bilaterali per differire alcuni controlli veterinari fino all'arrivonel paese di destinazione; che in tal caso detti Stati membri hanno il1993D0013 — IT — 27.01.1994 — 001.001 — 2
(1) GU n. L 373 del 31. 12. 1990, pag. 1.
(2) GU n. L 243 del 25. 8. 1992, pag. 27.
▼B
dovere di adottare adeguate misure per l'effettiva esecuzione di tutti i
controlli veterinari previsti dalla direttiva in parola;
considerando che le modalità d'applicazione riguardanti prodotti imma-
gazzinati in una zona franca, in un deposito franco o in un depositoposto sotto controllo doganale, oppure fatti transitare sul territorio della
Comunità per passare da un paese terzo ad un altro paese terzo, forme-
ranno oggetto di una decisione separata;
considerando che le deroghe riguardanti l'ispezione di pesci introdotti
nella Comunità in provenienza da paesi terzi formeranno oggetto dimodalità d'applicazione decise in un momento successivo;
considerando che le condizioni specifiche di prelievo e di esame per i
diversi tipi di prodotti faranno l'oggetto di decisioni di applicazioneseparate;
considerando che le misure previste dalla presente decisione sono
conformi al parere del comitato veterinario permanente,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
1. I controlli documentari e i controlli di identità di cui alla direttiva
90/675/CEE vanno effettuati conformemente all'allegato A.
2. Gli importatori o i loro rappresentanti sono tenuti a notificare con
anticipo l'arrivo dei prodotti al personale veterinario del posto d'ispe-
zione frontaliero, utilizzando un documento redatto conformemente al
modello riprodotto nell'allegato B. Tale documento comprende quattroesemplari (un originale e tre copie); l'importatore o il suo rappresen-tante deve:
— completare la parte 1 dei quattro esemplari,
— trasmettere una copia ai servizi doganali del posto d'ispezione fron-
taliero;
— trasmettere al veterinario ufficiale responsabile del posto d'ispezione
frontaliero l'originale e le due copie restanti.
3. Il documento redatto conformemente al modello riprodotto nell'al-
legato B dovrà essere compilato almeno nella lingua o una delle linguedel posto d'ispezione frontaliero presso il quale i prodotti provenientidapa esi terzi sono introdotti nellaComunità e nellalinguao unadellelingue del paese di destinazione del prodotto.
4. Fermo restando il paragrafo 3, le informazioni contenute nel
documento redatto conformemente al modello riprodotto nell'allegatoB possono venir preventivamente comunicate, previo accordo dell'au-
torità competente dello Stato membro, con un sistema di
telecomunicazioni o con qualsiasi altro sistema per la trasmissione didati.
Articolo 2
I controlli ufficiali (controlli materiali, esami di laboratorio e analisi di
campioni) devono essere effettuati conformemente a quanto indicato
negli allegati C e D.
Articolo 3
1. Dopo l'esecuzione dei controlli di cui agli articoli 1 e 2, la parte 2
del documento redatto conformemente al modello riprodotto nell'alle-
gato B deve essere compilata sotto la responsabilità del veterinario
ufficiale responsabile del posto d'ispezione frontaliero, che deve inoltrefirmare il documento; successivamente, l'originale del documento saràtrasmesso al servizio doganale di tale posto d'ispezione frontaliero, euna copia all'importatore o al suo rappresentante, mentre la secondacopia viene conservata nel posto d'ispezione frontaliero.
2. Il veterinario ufficiale conserva per almeno tre anni l'originale dei
certificati o documenti sanitari o di salubrità che scortano la partita,1993D0013 — IT — 27.01.1994 — 001.001 — 3
▼B
nonché la copia del documento redatto conformemente al modello
riprodotto nell'allegato B.
Articolo 4
1. Se i controlli veterinari effettuati evidenziano carenze tali da non
consentire che i prodotti siano importati nel territorio della Comunità,
l'autorità competente, previa consultazione dell'importatore o del suo
rappresentante, decide entro il più breve termine possibile di rispedireo distruggere la partita.
2. Se l'autorità competente decide la distruzione della partita, essa
prende tutte le misure necessarie per far sì che i movimenti dellapartita stessa e le operazioni di distruzione restino sempre sottocontrollo ufficiale. La distruzione deve avvenire presso impianti delposto d'ispezione o presso impianti idonei ubicati quanto più vicinopossibile adetto posto di frontiera .
3. Se, in deroga al paragrafo 1, l'autorità competente accetta, in
applicazione dell'articolo 16, paragrafo 2 della direttiva 90/675/CEE,che i prodotti possano essere impiegati solo per determinati usi, diversi
dal consumo umano, l'inoltro di tali prodotti deve aver luogo sotto il
controllo dell'autorità competente e a destinazione di stabilimenti rico-nosciuti ai sensi della direttiva 90/667/CEE, del 27 novembre 1990, chestabilisce le norme sanitarie per l'eliminazione, la trasformazione el'immissione sul mercato dei rifiuti di origine animale e la protezionedagli agenti patogeni degli alimenti per animali di origine animale o a
base di pesce, e che modifica la direttiva 90/425/CEE(
1). Inoltre,
l'autorità competente del luogo in cui si trova lo stabilimento ricono-sciuto di destinazione sarà informata di tale inoltro mediante ilsistema ANIMO ovvero, in attesa della completa entrata in funzionedi quest'ultimo, mediante un sistema di telecomunicazioni o un qual-siasi altro sistema per la trasmissione di dati.
4. Le procedure di cui ai paragrafi 1, 2 e 3 si applicano anche
qualora dai controlli effettuati dall'autorità competente sul luogo dipassaggio della frontiera emergano alcune delle carenze indicate all'ar-
ticolo 4, paragrafo 3 della direttiva 90/675/CEE. Le misure di cui
all'articolo 16, paragrafi 1 e 2 di detta direttiva possono tuttavia veniradottate soltanto dal veterinario ufficiale responsabile del posto d'ispe-zione frontaliero più vicino. Tutte le spedizioni respinte vannonotificate al sistema SHIFT ovvero, in attesa della completa entrata infunzione di quest'ultimo, mediante un sistema di telecomunicazioni o
un qualsiasi altro sistema per la trasmissione di dati.
Articolo 5
1. Ferme restando le specifiche disposizioni comunitarie relative a
determinati prodotti, i prodotti di cui all'articolo 14, paragrafo 1, puntii), ii) e iv) delladirettiva90/675/CEE, di peso inferiore a1 kg e desti-nati al consumo umano non sono sottoposti ai controlli veterinarisistematici definiti al capitolo I della medesima direttiva. Vengonotuttavia presi tutti i provvedimenti necessari ad accertare che l'introdu-
zione di tali prodotti nella Comunità avvenga soltanto in provenienza
da paesi terzi o parti di paesi terzi autorizzati.
2. Il primo paragrafo lascia impregiudicate le norme applicabili per
esigenze di salute pubblica e di salute animale previste dalla pertinente
legislazione comunitaria o, in assenza di quest'ultima, dalla legislazionenazionale.
3. Il disposto del paragrafo 1 lascia impregiudicati i limiti di peso
applicati alle piccole spedizioni, fino ad un peso massimo di 5 kg,
contenenti prodotti di origine animale diversi da quelli citati nella diret-
tiva72/462/CEE(
2) ed introdotti in Danimarca dalla Groenlandia e
dalle isole Faerøer per consumo diretto ad uso personale.1993D0013 — IT — 27.01.1994 — 001.001 — 4
(1) GU n. L 363 del 27. 12. 1990, pag. 51.
(2) GU n. L 302 del 31. 12. 1972, pag. 28.▼M1
▼B
Articolo 6
1. Gli Stati membri sottopongono i prodotti vegetali menzionati
nell'allegato E ai controlli veterinari previsti all'articolo 1, paragrafo 1.
2. Gli Stati membri autorizzano l'importazione dei prodotti vegetali
menzionati nell'allegato E provenienti dai paesi terzi o dalle parti di
paesi terzi elencati nell'allegato F, purché le importazioni da tali paesio parti di paesi terzi non siano state vietate.
3. Le misure previste dall'articolo 16 della direttiva 90/675/CEE si
applicano mutatis mutandis ai prodotti vegetali per i quali il controlloveterinario indica che non rispondono alle condizioni fissate dallapresente decisione.
Articolo 7
La presente decisione si applica a decorrere dal 1
ogennaio 1993.
Articolo 8
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.1993D0013 — IT — 27.01.1994 — 001.001 — 5
▼B
ALLEGATO A
Modalità d'applicazione relative ai controlli documentari e d'identità dei
prodottiprovenientidapaesiterzi
1. Per ogni partita di prodotti, l'autorità competente deve verificare la destina-
zione doganale.
2. Ogni certificato o documento sanitario o di salubrità che deve accompagnare
una partita di prodotti originari di paesi terzi deve essere sottoposto ad un
controllo inteso aconferma re:
a) che si tratti di un certificato o documento originale;
b) che riguardi un paese terzo o una parte di un paese terzo autorizzati ad
esportare nella Comunità o, per i prodotti non soggetti ad armonizzazione,
verso lo Stato membro interessato;
c) che la sua presentazione e il contenuto siano conformi al modello stabilito
per il prodotto e il paese terzo considerato;
d) che comporti un solo foglio;
e) che sia stato compilato in ogni sua parte;
f) che la data di rilascio del certificato o del documento sanitario o di salu-
brità sia in rapporto con la data in cui i prodotti sono stati caricati per
essere spediti nellaComunità;
g) che sia stato redatto per un solo destinatario;
h) che riguardi uno stabilimento autorizzato a esportare nella Comunità o,
per i prodotti non soggetti ad armonizzazione, verso lo Stato membro
interessato;
i) che sia stato redatto in almeno una delle lingue ufficiali dello Stato
membro in cui viene effettuato il controllo;
j) che rechi la firma del veterinario ufficiale o del rappresentante dell'au-
torità ufficiale, se all'uopo autorizzato, l'indicazione stampata e leggibile
del nome e delle qualifiche del medesimo, nonché il timbro ufficiale del
paese terzo, il tutto in un colore diverso da quello delle altre menzioni
indicate sul certificato;
k) che le informazioni in esso contenute siano conformi con quelle che figu-
rano sul documento redatto conformemente al modello riportato
nell'allegato B relativo alla stessa partita.
3. È necessario accertare, mediante ispezione visiva, che i prodotti siano
conformi ai dati che figurano nei certificati o nei documenti veterinari che
accompagnano la partita; tale operazione comprende segnatamente:
a) la verifica che i mezzi di trasporto sono piombatura, qualora sia prescritta;
b) per tutti i tipi di prodotti, il controllo dellapresenzae dellaconformità
delle stampigliature, dei marchi ufficiali o dei marchi di salubrità che
identificano il paese e lo stabilimento d'origine con quelli del certificato
o del documento;
c) per i prodotti imballati, inoltre, il controllo dell'etichettatura prevista dalla
legislazione veterinaria.1993D0013 — IT — 27.01.1994 — 001.001 — 6
▼B
ALLEGATO B
Eventuali correzioni o cancellature figuranti sul presente documeno non autentificate dall'au-
toritàcompetentecomportanolanullitàdelmedesimo
1993D0013 — IT — 27.01.1994 — 001.001 — 7
▼B
1993D0013 — IT — 27.01.1994 — 001.001 — 8
▼B
ALLEGATO C
Modalitàd'applicazionerelative alcontrollo materiale deiprodotti
1. L'ispezione materiale di ciascuna partita deve avvenire in condizioni tali che
i controlli e gli esami prescritti possano essere effettuati in modo soddisfa-
cente.
2. Ogni partita è controllata per verificare le condizioni e i mezzi di trasporto;
occorre segnatamente confermare:
a) che le condizioni di temperatura sono conformi alle esigenze eventual-
mente prescritte per i prodotti di cui trattasi dalla legislazione
comunitaria oppure, in mancanza di questa, dalle legislazioni nazionali
in materia;
b) che le condizioni di trasporto hanno consentito di mantenere i prodotti in
uno stato conforme alle esigenze prescritte;
c) che non vi è alcun indizio di anomalie verificatesi durante il trasporto.
3. La conformità dei prodotti con i dati che figurano sul certificato deve essere
confermata, segnatamente verificando che:
a) tenendo conto ad esempio del peso di un pezzo o di un imballaggio, il
peso totale dei pezzi o degli imballaggi indicato nel certificato o docu-
mento sanitario o di salubrità che accompagna la parita corrisponde al
peso di quest'ultima;
b) l'imballaggio, il condizionamento o l'involucro utilizzato è conforme alle
norme comunitarie o, in mancanza di queste, alle norme nazionali per
quanto concerne: materiali utilizzati, stato, presenza dei marchi e/o delle
indicazioni richiesti.
4. Ogni partita sarà sottoposta ad un esame inteso a verificare che, dopo l'aper-
tura degli imballaggi, del condizionamento o dell'involucro, sono soddisfatte
le condizioni previste, per il prodotto considerato, nelle direttive verticali o,
in mancanza di esse, nella normativa nazionale pertinente.
Al tal fine verrà effettuato un esame organolettico, in particolare visivo, per
rilevare eventuali anomalie che rendano il prodotto inadatto all'uso cui è
destinato in base a quanto figura sui certificati o sui documenti di accompa-
gnamento. Gli esami riguarderanno di norma l'1 % dei pezzi o degli
imballaggi della partita, con un minimo di due ed un massimo di dieci. Per
i prodotti sfusi, l'esame riguarderà almeno cinque campioni prelevati separa-
tamente dalla partita.
Tuttavia, tenuto conto dei prodotti esaminati, il veterinario ufficiale può dero-
gare al massimo sopra fissato.
Oltre ai controlli materiali di cui sopra, il controllo di salubrità dei prodotti
destinati al consumo umano comprende obbligatoriamente:
— la misurazione della temperatura del prodotto qualora esistano in materia
norme comunitarie o, in mancanza di queste, norme nazionali;
— la ricerca di eventuali anomalie in relazione all'aspetto, alla consistenza,
al colore, all'odore e, se del caso, al gusto; per i prodotti congelati o
surgelati, la ricerca sarà effettuata previo scongelamento dei prodotti.
5. Ogniqualvolta lo riterrà necessario, il veterinario potrà inoltre richiedere
esami complementari per verificare il rispetto delle legislazioni comunitarie
o nazionali che disciplinano le importazioni o gli scambi di tali prodotti.
6. Nei casi dubbi, i prodotti saranno sottoposti, previo scarico completo della
partita, a esami materiali e ad analisi di laboratorio complementari, nonché,
eventualmente, ad un esame volto a determinare la specie animale.
7. Oltre a disbrigare le formalità di cui all'articolo 3 della presente decisione, il
servizio veterinario adotterà tutte le disposizioni necessarie per indicare
l'avvenuto controllo materiale della partita, provvedendo in particolare a
richiudere e ad apportare una stampigliatura ufficiale su tutti gli imballaggi
esaminati ed a sigillare nuovamente tutti i container aperti, e avendo cura di
indicare il numero di sigillo sul documento di cui all'allegato B e sui certifi-
cati o documenti che accompagnano la partita.1993D0013 — IT — 27.01.1994 — 001.001 — 9
▼B
ALLEGATO D
Modalità d'applicazione relative agli esami di laboratorio da effettuare sui
prodotti
1. In attesa dell'approvazione dei piani di sorveglianza comunitari, ciascuno
Stato membro applica ad alcune partite di prodotti presentati per l'importa-
zione un piano di sorveglianza inteso ad accertare l'osservanza della
normativa comunitaria o, in mancanza di questa, della legislazione nazionale
in materia, per individuare segnatamente residui, agenti patogeni o altresostanze nocive per l'uomo, gli animali o l'ambiente.
Il piano di sorveglianza in parola tiene conto della natura dei prodotti e dei
rischi inerenti.
In ogni caso il veterinario ufficiale del posto d'ispezione frontaliero che ha
effettuato un prelievo nell'ambito del piano di sorveglianza di cui trattasi, ne
informa l'autorità competente del luogo di destinazione, conformemente
all'articolo 4, paragrafo 5 della direttiva 90/675/CEE. Segnala inoltre l'avve-
nuto prelievo nel documento redatto conformemente all'allegato B, che
rilascia per certificare i controlli veterinari che egli stesso ha effettuato. Se
un prelievo concerne una sostanza o un agente patogeno che rappresentano
un pericolo diretto o immediato per la salute pubblica, il veterinario ufficiale
responsabile del posto d'ispezione frontaliero che ha effettuato tale prelievo,
o l'autorità competente del luogo di destinazione da tale veterinario infor-
mata, possono differire l'immissione al consumo della partita fino a quando
non siano noti i risultati degli esami di laboratorio.
Ogni Stato membro informa gli altri Stati membri e la Commissione in
merito ai casi di inosservanza constatati nel corso dell'esecuzione dei piani
di sorveglianza, in modo che i controlli veterinari possano venir adeguati
sulla base di tali informazione.
2. Se, in particolare a seguito dell'esame di una partita o in base alle informa-
zioni ricevute da un altro Stato membro o dalla Commissione o in base ad un
risultato insoddisfacente ottenuto dall'esame di una partita precedente,
l'autorità competente decide di effettuare un esame di laboratorio, la partita
di cui trattasi potrà essere inoltrata a destinazione soltanto se i risultati di
tale esame saranno soddisfacenti. Nel frattempo la partita resta sotto il
controllo del veterinario responsabile del posto d'ispezione frontaliero che
ha effettuato i controlli veterinari.1993D0013 — IT — 27.01.1994 — 001.001 — 10
▼B
ALLEGATO E
Prodottivegetalisottopostiacontrolli veterinari
1. Paglia
2. Fieno1993D0013 — IT — 27.01.1994 — 001.001 — 11
▼B
ALLEGATO F
Elenco dei paesi o delle parti di paesi in provenienza dai quali gli Stati
membriautorizzanol'importazione dipagliaefieno
Australia
Austria
Belarus
BulgariaCanadaCecoslovacchia
Cile
CiproCroaziaEstonia
Finlandia
GroenlandiaIslanda
Lettonia
LituaniaMaltaNorvegia
NuovaZela nda
PoloniaRomania
Slovenia
Stati Uniti d'AmericaSveziaSvizzera
Ungheria1993D0013 — IT — 27.01.1994 — 001.001 — 12