1973D0391 — IT — 16.08.1976 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DECISIONEDELCONSIGLIO
del3dicembre 1973
relativa alle procedure di consultazione e d'informazione in materia di assicurazione-crediti,
garanzieecrediti finanziari
(73/391/CEE)
(GU L 346 del 17.12.1973, pag. 1)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Decisione 76/641/CEE del Consiglio del 27 luglio 1976 L 223 25 16.8.1976
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DECISIONEDELCONSIGLIO
del3dicembre 1973
relativa alle procedure di consultazione e d'informazione in
materiadiassicurazione-crediti,garanzieecreditifinanziari
(73/391/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare l'articolo 113,
vistalapropostadellaCommissione,considerando che, con decisione del 27 settembre 1960, il Consiglio ha
istituito un Gruppo di coordinamento delle politiche in materia di assi-
curazione-crediti, garanzie e crediti finanziari(
1);
considerando che, con decisione del 26 gennaio 1965, il Consiglio ha
istituito una procedura di consultazione in materia di assicurazione-crediti, garanzie e crediti finanziari(
2);
considerando che è opportuno adattare tale procedura sulla base dell'e-
sperienza acquisita nella sua applicazione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Le disposizioni riportate nell'allegato sono applicabili a decorrere dal 1o
gennaio 1974.Tali disposizioni sostituiscono quelle adottate in precedenza dal Consi-
glio per quanto riguarda la procedura di consultazione in materia di
assicurazione-crediti, garanzie e crediti finanziari.
Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.1973D0391 — IT — 16.08.1976 — 001.001 — 2
(1) GU n. 66 del 27. 10. 1960, pag. 1339/60.
(2) GU n. 19 del 5. 2. 1965, pag. 255/65.
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ALLEGATO
PROCEDURE DI CONSULTAZIONE E DI INFORMAZIONE NEI
SETTORI DELL'ASSICURAZIONE-CREDITI, DELLE GARANZIE E
DEICREDITIFINANZIARI
TITOLO I
PROCEDURAGENERALE
Sezione I
Settore d'applicazione
Articolo 1
Secondo laproceduradellasezione II vi è un motivo di consulta zione non
appena venga prevista — da parte dello Stato, di qualsiasi altra collettività
pubblica o di qualsiasi organismo di assicurazione-crediti o di finanziamento
che dipenda dallo Stato o da qualsiasi altra collettività pubblica — la conces-
sione o la garanzia totale o parziale di crediti esterni:
— legati a esportazioni di beni o di servizi,
— che si scostino dalle norme di cui all'allegato 1 o da qualsiasi altra norma
adottata dagli Stati membri.
Articolo 2
La procedura di consultazione è applicabile quando:
— si tratti di crediti fornitori o di crediti finanziari,
— tali crediti formino oggetto di contratti singoli o di intese globali di credito
definite all'articolo 3,
— i crediti siano puramente privati o che facciano appello interamente o
parzialmente a fondi pubblici.
I crediti misti che associano fondi pubblici e privati, nonché le intese globali di
crediti privati accompagnati da abbuoni di interessi su fondi pubblici, sonoconsiderati, per l'applicazione della presente procedura, come crediti pubblici.
Articolo 3
1. Per intesa globale di credito si intende qualsiasi accordo o dichiarazione,
sotto qualsiasi forma, in virtù del quale è portata a conoscenza di un paese terzo
o degli esportatori o degli istituti finanziari l'intenzione di garantire crediti forni-
tori o crediti finanziari o di concedere crediti finanziari all'interno di massimali
determinati o determinabili e a beneficio di un insieme di operazioni.
La procedura di consultazione è applicabile a tali intese anche se la natura delle
esportazioni non è stata definita e anche se non è stato preso alcun impegno
formale, essendo stato riservato il diritto di deliberare su ciascun contratto indi-
viduale.
2. Se durante la consultazione sulla concessione di una intesa globale — a
prescindere dalla natura pubblica o privata di quest'ultimo — uno Stato membro
o la Commissione chiede che intervenga una consultazione orale, e se durante
quest'ultima cinque Stati membri chiedono che tutti i contratti individuali, o
taluni di essi che saranno imputati su tale intesa, siano oggetto di consultazioni
preliminari, la consultazione è applicabile a tali contratti.
3. Lo Stato membro che ha accordato un'intesa globale notifica a posteriori
ogni sei mesi lo stato di utilizzazione di tale intesa.
Sezione II
Procedura
Articolo 4
Se si tratta di un contratto individuale, lo Stato membro che avvia la consulta-
zione comunicale seguenti informa zioni:
a) paese di destinazione;
b) localizzazione dell'operazione o, in subordine, indicazione della sede sociale
del contraente del paese di destinazione;1973D0391 — IT — 16.08.1976 — 001.001 — 3
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c) caratteristiche dell'operazione:
— natura dell'operazione: tipo di materiale e numero approssimativo di unità
dafornire,
— entità in funzione della scala di cui all'allegato 2,— qualità pubblica o privata degli acquirenti e garanti eventuali,— se si tratta di un'operazione oggetto di un bando di gara internazionale:
data limite fissata per la presentazione delle offerte;
d) principali condizioni di credito chieste dall'eventuale beneficiario,
e) condizioni di credito che le autorità del paese esportatore intendono conce-
dere:
— percentuale pagabile a credito,
— durata del credito e decorrenza di tale credito (ad esempio: ciascuna
consegna, ultima consegna, messa in funzione),
— ritmo di rimborso,— qualora i rimborsi non si suddividano in quote di importo uguale regolar-
mente scaglionate tra la decorrenza e la scadenza del credito, modalità
precise di rimborso (percentuale di ciascuna quota e data esatta di
rimborso),
— abbuono effettivo di interesse, qualora sia in deroga al diritto comune;
tasso di interesse, qualora il credito debba essere accordato su fondi
pubblici,
— oneri di assicurazione-crediti, qualora siano in deroga al diritto comune,— estensione e condizioni di qualsiasi sostegno per costi locali,
f) ragioni precise addotte per non applicare le norme di cui all'articolo 1 o per
derogarvi. Laddove esistano, le circostanze seguenti devono obbligatoria-
mente essere menzionate: credito di aiuto, concorrenza di un paese terzo
(precisando se è sostenuta o no), operazione da imputare su un'intesa globale
già oggetto di una consultazione preliminare.
Articolo 5
Se si tratta di intese globali di credito, lo Stato membro che avvia la consulta-
zione comunicale seguenti informa zioni:
a) paese di destinazione;
b) importo dell'intesagloba le;
c) destinazione del credito:
— nella misura del possibile, localizzazione,
— tipo di materiale di cui è eventualmente prevista la fornitura,
— qualità pubblica o privata dei beneficiari del credito e garanti eventuali;
d) condizioni di credito per analogia con le informazioni di cui all'articolo 4,
lettera e), nonché condizioni di imputabilità dei contratti individuali (per
esempio, date limite di imputazione sull'intesa globale, importo minimo
eventualmente previsto per i contratti);
e) ragioni precise addotte per non applicare le norme di cui all'articolo 1 o per
derogarvi. Laddove esistano, le circostanze seguenti devono obbligatoria-
mente essere menzionate: credito di aiuto, concorrenza di un paese terzo
(precisando se è sostenuta o no).
Articolo 6
La trasmissione delle informazioni viene effettuata osservando la seguente
numerazione:
— contratti individuali: lettera dello Stato membro consultante seguita da un
numero d'ordine per anno; qualora il contratto sia imputato su un'intesa
globale, occorre indicare anche la numerazione di detta intesa globale;
— intese globali di crediti privati: lettera «X» seguita dalla lettera dello Stato
membro consultante e da un numero d'ordine per anno;
— crediti pubblici o misti: lettera«A» seguitada llaletteradello Sta to membro
consultante e da un numero d'ordine per anno.
Articolo 7
Per consentire un coordinamento tempestivo della posizione degli Stati membri,
le informazioni di cui agli articoli 4 e 5 devono essere trasmesse non appena
possibile dopo l'inizio dell'esame delle garanzie o degli stessi crediti previsti
ovvero di ogni altra decisione che, a norma di una regolamentazione nazionale
o in base alle consuetudini amministrative nazionali, costituisca un precedente
per l'ulteriore istruzione delle garanzie o dei crediti.1973D0391 — IT — 16.08.1976 — 001.001 — 4
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Articolo 8
In caso di modifica degli elementi che motivano una deroga alle norme o se
vengono previste nuove condizioni essenziali di credito che differiscono da
quelle inizialmente segnalate dallo Stato membro consultante, si rende neces-
saria una nuova consultazione e le relative informazioni vengono trasmesse
secondo una numerazione riveduta.
Se tuttavia le nuove condizioni previste sono più restrittive, lo Stato membro
interessato è tenuto soltanto ad una informazione immediata che conserva la
numerazione iniziale.
Articolo 9
Le informazioni di cui agli articoli 4 e 5, le risposte di cui all'articolo 10 nonché
le notifiche di cui all'articolo 15 sono trasmesse mediante telescritto ai destina-
tari designati rispettivamente da ciascuno Stato membro, dalla Commissione e
dal segretariato del Consiglio.
Tutta la corrispondenza relativa ad una consultazione recherà la numerazione di
quest'ultima e l'indicazione del paese di destinazione.
Articolo 10
1. Gli Stati membri e la Commissione possono:
— dichiarare che le condizioni previste dallo Stato membro consultante non
suscitano osservazioni;
— chiedere allo Stato membro consultante precisazioni supplementari;— formulare osservazioni e riserve o esprimere un parere sfavorevole; è consi-
derato parere sfavorevole unicamente il parere esplicitamente formulato con
i termini «parere sfavorevole»;
— chiedere unariunione di consulta zione.
2. La riunione di consultazione è d'obbligo se l'operazione soggetta a consul-
tazione è stata oggetto di pareri sfavorevoli da parte di cinque Stati membri.
3. Salvo applicazione delle disposizioni dell'articolo 13, lo Stato membro
consultante è tenuto a sospendere la decisione fino alla scadenza dei termini
fissati dall'articolo 11 o, qualora una riunione di consultazione debba svolgersi
d'obbligo a norma delle disposizioni del paragrafo 2, finché non si sarà tenuta
tale riunione.
Articolo 11
La procedura di cui all'articolo 10, paragrafo 1, deve essere applicata entro un
termine di 7 giorni di calendario a decorrere dalla comunicazione introduttiva
dello Stato membro consultante.
Qualora allo Stato membro consultante siano state rivolte richieste di precisa-
zioni supplementari al più tardi alla scadenza del suddetto termine di 7 giorni
di calendario, lo Stato membro consultante deve rispondere entro un termine di
5 giorni di calendario.
Il partecipante alla procedura dispone di un termine massimo di 3 giorni lavora-
tivi a decorrere dal ricevimento della precisazione supplementare in questione
per rendere noto il suo parere.
Articolo 12
L'assenza di una risposta da parte degli Stati membri consultati e della Commis-
sione entro i termini di cui all'articolo 11 è considerata equivalente all'assenza di
osservazioni ai sensi dell'articolo 10, paragrafo 1, primo trattino.
La riunione di consultazione è d'obbligo e le disposizioni dell'articolo 10, para-
grafo 3, sono applicabili non appena uno Stato membro che ha formulato
richieste di precisazioni supplementari notifica ai destinatari di cui all'articolo 9
di non aver ricevuto risposta alla scadenza del termine di cui all'articolo 11,
secondo comma.
Articolo 13
A titolo eccezionale, lo Stao membro consultante ha la facoltà di prendere una
decisione immediata sull'operazione prevista ove ritenga che detta decisione non
possa più essere procrastinata.
Tuttavia, a meno che si tratti di crediti esclusivamente su fondi pubblici, tale
disposizione non è applicabile:
— se la decisione di accordare o garantire il credito è fondata esclusivamente
su una concorrenza intracomunitaria. È ammessa tuttavia la possibilità di1973D0391 — IT — 16.08.1976 — 001.001 — 5
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prendere una decisione immediata in merito ad un'operazione, alle condi-
zioni che un altro Stato membro abbia già deciso di appoggiare;
— se una procedura definita a livello internazionale e alla quale aderiscono tutti
gli Stati membri, prevede per i partecipanti, in caso di urgenza, soltanto la
possibilità di ridurrre i termini normali per la risposta.
Articolo 14
Le riunioni di consultazione hanno luogo in occasione delle riunioni del gruppo
di coordinamento delle politiche in materia di assicurazione-crediti, garanzie e
crediti finanziari istituito con decisione del Consiglio del 27 settembre 1960, o
delle riunioni dei suoi sottogruppi. Inoltre, su richiestadi uno degli Sta ti
membri, si procede alla convocazione di riunioni speciali nell'intervallo fra le
sessioni del gruppo e dei suoi sottogruppi.
Gli Stati membri e la Commissione comunicano ai destinatari di cui all'articolo
9, se possibile 4 giorni di calendario prima delle riunioni di consultazione,
l'elenco dei casi che intendono sottoporre a discussione.
Le riunioni di consultazione sono convocate nella sede del segretariato del
Consiglio.
Articolo 15
In tutti i casi la decisione finale presa per ciascuna operazione è portata a cono-
scenza degli altri Stati membri. La notifica di tale decisione è accompagnata
dall'indicazione dei motivi per i quali lo Stato membro consultante non sia stato
eventualmente in grado di seguire le osservazioni, le riserve o i pareri sfavore-
voli dei membri consultati.
TITOLO II
PROCEDUREPARTICOLARI
Articolo 16
Uno Stato membro può chiedere ad un altro Stato membro se è informato di una
operazione che non è stata ancora oggetto di una consultazione e in particolare
delle condizioni di credito addotte da un esportatore o da un istituto finanziario.
Qualora tale richiesta di precisazioni restasse senza risposta entro un termine di
7 giorni di calendario, lo Stato membro richiedente ha il diritto di ritenere che lo
Stato membro consultato sia al corrente dell'operazione e che le condizioni di
credito addotte siano considerate acquisite. Esso ha la facoltà di avviare una
consultazione secondo la procedura di cui al titolo I, dichiarando esplicitamente
che è motivata da una situazione concorrenziale considerata acquisita.
Se una consultazione è già stata avviata da uno Stato membro e se un altro Stato
membro, chiamato a fornire il proprio appoggio per la stessa operazione, inter-
pella il primo sulla sua posizione definitiva, la mancanza di risposta, alla
scadenza di un termine di 5 giorni lavorativi, autorizza lo Stato membro inter-
pellante a ritenere che lo Stato membro interpellato abbia appoggiato
l'operazione alle condizioni segnalate durante la consultazione.
Articolo 17
I crediti non legati che si discostano dalle norme riportate nell'allegato 1 o che si
discostassero da qualsiasi altra norma adottata dagli Stati membri, danno luogo,
nell'ambito del gruppo di coordinamento delle politiche in materia di assicura-
zione-crediti, garanzie e crediti finanziari, alla notifica:
— degli elementi essenziali dei crediti concessi durante il trimestre precedente;
— della situazione di utilizzazione dei crediti non legati al termine dell'anno
precedente.
Articolo 18
Qualora uno Stato membro abbia concluso con un paese terzo un accordo in cui
si prevedalapossibilità di concedere crediti senzafissa rne le condizioni precise:
— se si tratta di crediti legati, è tenuto a comunicare senza indugio gli elementi
essenziali di tale accordo ai destinatari di cui all'articolo 9;
— se si tratta di crediti non legati, le notifiche di cui all'articolo 17 dovranno
vertere anche su tali crediti.1973D0391 — IT — 16.08.1976 — 001.001 — 6
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TITOLO III
RELAZIONIPERIODICHE
Articolo 19
Il gruppo di coordinamento delle politiche in materia di assicurazione-crediti,
garanzie e crediti finanziari riferisce semestralmente sull'applicazione delle
procedure di cui ai titoli I e II.
Oltre a tali relazioni periodiche saranno pure compilate relazioni complementari
se la natura e l'importanza dei problemi incontrati nell'applicazione delle proce-
dure le renderanno necessarie.1973D0391 — IT — 16.08.1976 — 001.001 — 7
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ALLEGATO1
NORME COMUNITARIE CUI NON SI PUÒ DEROGARE SENZA
CONSULTAZIONE
A.Duratadeicrediti
Il credito accordato, si tratti di credito di fornitura o di credito finanziario,
non deve superare i cinque anni a decorrere dalle seguenti date:
1.Beni strumentali consistenti in articoli utilizzabili individualmente (per
esempiolocomotive):
— data media o date effettive alle quali l'acquirente deve prendere
possesso effettivo dei beni nel proprio paese.
2.Beni strumentali destinati a impianti o a fabbriche completi, quando il
fornitorenonèresponsabiledellapresainconsegna:
— data alla quale l'acquirente deve prendere possesso effettivo dell'intera
attrezzatura (esclusi i prezzi di ricambio) fornita in base al contratto.
3.Contratti di costruzione in cui l'imprenditore non è responsabile della
presainconsegna:
— data di completamento della costruzione.
4.Contratti di impianto (o di costruzione) in cui il fornitore (o l'imprendi-
tore)ècontrattualmente responsabiledellapresainconsegna:
— data alla quale il fornitore (o l'imprenditore) ha ultimato l'impianto (o
la costruzione), e le prove preliminari per accertare che é in grado di
funzionare, indipendentemente dal fatto che l'impianto (o la costru-
zione) sia o non sia consegnato a quella data a termini del contrattoe indipendentemente dall'esistenza di impegni assunti dal fornitore (o
dall'imprenditore), per quanto riguarda, ad esempio, la garanzia di
effettivo funzionamento o la formazione del personale locale.
5.Neicasidicuiaipunti2,3e4,quandoilcontrattoprevedal'esecuzione
separatadivariepartidiunprogetto:
— data di decorrenza di ogni singola parte o data media di decorrenza
delle varie parti, oppure, quando il fornitore abbia sottoscritto un
contratto non per la totalità ma per una parte essenziale del progetto,
data di decorrenza adeguata all'insieme del progetto.
B.Percentuali dispeselocali
Sempre che si tratti di crediti garantiti privati, la residua frazione, pagabile a
credito, della parte locale non deve superare il 5 % dell'ammontare del
contratto;
— non occorre tuttavia procedere a una consultazione per quei contratti in
cui il pagamento della parte locale è effettuato al più tardi allo scadere di
un termine di 3 mesi a decorrere dal completamento definitivo dei lavori
o delle consegne;
— ai fini dell'interpretazione di questa norma, si intende:
— per «frazione residua pagabile a credito» la frazione restante dopo
l'imputazione sulla parte locale di tutti gli acconti relativi al
contratto;
— per «parte locale», la parte del prezzo contrattuale corrispondente alle
spese che l'esportatore prevede di sostenere sul posto per pagare i
propri dipendenti, i terzi o le forniture;
— per «contratto» tutti i tipi di contratto (di fornitura, di lavoro, misti);— per «acconti», la totalità delle somme pagabili tra l'ordinazione e il
completamento definitivo dei lavori o delle consegne.
C.Contrattidileasing
Ai fini dell'applicazione delle norme che formano oggetto della presente
decisione, questi contratti sono assimilati a crediti. La loro durata, qualora
non sia espressamente limitata, è considerata eccedente 5 anni.1973D0391 — IT — 16.08.1976 — 001.001 — 8
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Allegato2
SCALADEIVALORIDAUTILIZZARE
Categoria I: fino a 750 000 DSP.
Categoria II: da 600 000 a 1 200 000 DSP.Categoria III: da 1 000 000 a 2 200 000 DSP.
Categoria IV: da 2 000 000 a 3 200 000 DSP.
Categoria V: da 3 000 000 a 5 000 000 DSP.Categoria VI: da 4 800 000 a 7 600 000 DSP.
Categoria VII: da 7 400 000 a 11 200 000 DSP.
Categoria VIII: da 10 000 000 a 22 000 000 DSP.Categoria IX: da 20 000 000 a 44 000 000 DSP.
Categoria X: oltre 40 000 000 DSP.1973D0391 — IT — 16.08.1976 — 001.001 — 9
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