2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CE)N.445/2002DELLACOMMISSIONE
del26febbraio2002
recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio sul sostegno
allosvilupporuraledapartedelFondoeuropeoagricolo diorientamentoedigaranzia(FEAOG)
(GU L 74 del 15.3.2002, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 567/2003 della Commissione del 28 marzo 2003 L 82 11 29.3.2003
►M2Regolamento (CE) n. 963/2003 della Commissione del 4 giugno 2003 L 138 32 5.6.2003
▼B
REGOLAMENTO(CE)N.445/2002DELLACOMMISSIONE
del26febbraio2002
recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1257/
1999 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del
Fondoeuropeoagricolo diorientamentoedigaranzia(FEAOG)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio
1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeoagricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica edabroga taluni regolamenti (
1), in particolare gli articoli 34, 45 e 50,
considerando quanto segue:
(1)Il regolamento (CE) n. 1750/1999 della Commissione, del
23 luglio 1999, recante disposizioni di applicazione del regola-
mento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio sul sostegno allosviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orienta-mento e di garanzia (FEAOG) (
2), modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n. 1763/2001 (3), è stato modificato più volte
e in modo sostanziale. Tenendo conto dell'esperienza acquisita
nei primi due anni di programmazione, è opportuno apportare
ulteriori precisazioni, in particolare per quanto riguarda la proce-dura di modificazione dei documenti di programmazione e latabella finanziaria generale indicativa. Occorre pertanto, a finidi razionalità e chiarezza, procedere alla rifusione del regola-
mento (CE) n. 1750/1999.
(2)Il regolamento (CE) n. 1257/1999 ha istituito una disciplina
unica per il sostegno del FEAOG allo sviluppo rurale e ha stabi-lito, in particolare nel titolo II, le misure sovvenzionabili, gliobiettivi e i criteri di ammissibilità. Tale disciplina si applica al
sostegno a favore dello sviluppo rurale nell'insieme della
Comunità.
(3)Detta disciplina deve essere completata da disposizioni di appli-cazione, tenendo conto dell'esperienza acquisita nell'ambito deivigenti strumenti applicati in virtù dei regolamenti del Consiglio
abrogati dall'articolo 55, paragrafo 1, del regolamento (CE)
n. 1257/1999. Dette disposizioni di applicazione devono attenersiai principi di sussidiarietà e proporzionalità e devono quindilimitarsi a quanto è necessario per realizzare gli scopi perseguiti.
(4)Quanto ai criteri di ammissibilità, il regolamento (CE) n. 1257/1999 stabilisce tre condizioni essenziali per il sostegno agli inve-
stimenti nelle aziende agricole e negli stabilimenti di
trasformazione, nonché per gli aiuti ai giovani agricoltori. Sideve stabilire il momento in cui devono sussistere tali condi-zioni, compresa quella relativa alla dimostrazione dellaredditività economica di un'azienda agricola richiedente un aiuto
all'investimento, che deve basarsi su un'adeguata valutazione
delle prospettive di tale azienda. Inoltre, per le aziende agricolesituate in zone rurali che presentano problemi strutturali moltogravi, può essere difficile soddisfare tali condizioni. Occorrepermettere agli Stati membri di accordare, per piccoli investi-menti, un periodo di tempo per conformarsi a tali condizioni.
(5)Il sostegno comunitario agli investimenti nelle aziende agricole enegli stabilimenti di trasformazione è subordinato alla condi-zione che si possano trovare normali sbocchi di mercato per iprodotti in questione. Occorre stabilire le modalità per la valuta-zione dell'esistenza di tali sbocchi di mercato.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 2
(1) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80.
(2) GU L 214 del 13.8.1999, pag. 31.
(3) GU L 239 del 7.9.2001, pag. 10.
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(6)Il sostegno alla formazione professionale non si applica alla
normale istruzione agraria e forestale.
(7)Quanto alle condizioni per il sostegno al prepensionamento,devono essere risolti i problemi specifici legati alla cessione di
un'azienda da parte di più cedenti o da parte di un affittuario.
(8)Nelle zone svantaggiate, relativamente a superfici sfruttate incomune dapiù a gricoltori, possono essere concesse indennitàcompensative a ciascuno degli agricoltori in questione, propor-zionalmente ai rispettivi diritti d'uso del terreno.
(9)L'articolo 16 del regolamento (CE) n. 1257/1999 prevede che gliagricoltori possano fruire di un aiuto volto a compensare i costi ele perdite di reddito originati, nelle zone sottoposte a vincoloambientale, dall'attuazione di limitazioni basate su disposizioni
comunitarie in materia di protezione dell'ambiente. La direttiva
91/676/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa allaprotezione delle acque dall'inquinamento provocato dai nitratiprovenienti dafonti a gricole (
1), persegue l'obiettivo di ridurre
l'attuale livello di inquinamento delle acque causato dai nitratiprovenienti dall'agricoltura e di prevenirne l'estensione. Nel
rispetto del principio «chi inquina paga» sancito
dall'articolo 174, paragrafo 2, del trattato, è necessario evitaredi compensare i costi e le perdite di reddito derivanti dall'appli-cazione delle limitazioni previste da questa direttiva,escludendoli quindi dal campo d'applicazione dell'articolo 16
del regolamento (CE) n. 1257/1999.
(10)Nell'ambito del sostegno agroambientale, la definizione deirequisiti minimi che gli agricoltori devono rispettare in relazione
ai vari impegni agroambientali deve garantire un'applicazioneequilibrata di questa misura, tenendo conto dei suoi obiettivi econtribuendo così ad uno sviluppo rurale sostenibile.
(11)È necessario definire i criteri di selezione per gli investimentidestinati a migliorare le condizioni di trasformazione e dicommercio dei prodotti agricoli. Tenendo conto dell'esperienzaacquisita, tali criteri di selezione devono basarsi su principi
generali anziché su norme settoriali.
(12)È opportuno derogare al disposto dell'articolo 28, paragrafo l,secondo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999, che
esclude nelle regioni ultraperiferiche il sostegno a favore degliinvestimenti per la trasformazione e la commercializzazione diprodotti provenienti dapa esi terzi.
(13)Occorre definire con maggiore precisione le foreste escluse dalsostegno al settore forestale in forza dell'articolo 29, paragrafo 3,del regolamento (CE) n. 1257/1999.
(14)Devono essere precisate le condizioni per poter beneficiare delsostegno all'imboschimento delle superfici agricole e dei paga-menti previsti a favore delle attività volte a mantenere e a
migliorare la stabilità ecologica delle foreste.
(15)A norma dell'articolo 33 del regolamento (CE) n. 1257/1999, èconcesso un sostegno a favore di altre misure legate alle attività
agricole e alla loro riconversione nonché ad attività rurali, chenon rientrano nell'ambito di applicazione di altre misure disviluppo rurale. Data la varietà di misure che potrebbero rien-trare nel campo di applicazione di detto articolo, è opportuno
lasciare in primo luogo agli Stati membri il compito di definire
le condizioni per laconcessione di questo tipo di sostegnonell'ambito della programmazione.
(16)Occorre adottare disposizioni comuni a più misure, in particolareallo scopo di garantire l'applicazione delle normali buonepratiche agricole, laddove viene fatto riferimento a questocriterio, e lanecessa riaflessibilità degli impegni alungo termineper tenere conto di eventi che potrebbero influenzare tali2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 3
(1) GU L 375 del 31.12.1991, pag. 1.
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impegni, senza peraltro mettere in causa l'efficace applicazione
delle varie misure di sostegno.
(17)Occorre tracciare une linea di demarcazione netta tra il finanzia-mento del sostegno allo sviluppo rurale e quello previsto nelquadro delle organizzazioni comuni di mercato. Le eventualideroghe al principio secondo cui le misure che rientrano nell'am-bito dei regimi di sostegno delle organizzazioni comuni di
mercato non possono beneficiare del sostegno allo sviluppo
rurale devono essere proposte dagli Stati membri nell'ambitodella programmazione relativa allo sviluppo rurale in funzionedelle loro esigenze specifiche e secondo una procedura traspa-rente.
(18)I pagamenti nell'ambito delle misure di sviluppo rurale devonoessere versati integralmente ai beneficiari.
(19)Il regolamento (CE) n. 1685/2000 della Commissione (1) reca
disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1260/1999
del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generalisui Fondi strutturali (
2), modificato dal regolamento (CE) n. 1447/
2001 (3), relativamente all'ammissibilità delle spese concernenti i
progetti cofinanziati dai Fondi strutturali e quindi dalla sezione«orientamento» del FEAOG. A fini di coerenza, è opportuno
che il regolamento (CE) n. 1685/2000 si applichi alle misure
cofinanziate dalla sezione «garanzia» del FEAOG, salvo altri-menti disposto dal regolamento (CE) n. 1257/1999, dalregolamento (CE) n. 1258/1999 del Consiglio, del 17 maggio1999, relativo al finanziamento della politica agricolacomune (
4), e dal presente regolamento.
(20)Ladecisione 1999/659/CE dellaCommissione, dell'8 settembre1999, che fissa una ripartizione indicativa per Stato membrodegli stanziamenti del Fondo europeo agricolo di orientamentoe di garanzia, sezione «garanzia», per le misure di sviluppo
rurale relativamente al periodo 2000-2006 (
5), modificata dalla
decisione 2000/426/CE (6), precisail tipo di spese che forma no
parte integrante della dotazione assegnata agli Stati membri.D'altra parte, il regolamento (CE) n. 2603/1999 della Commis-sione, del 9 dicembre 1999, recante norme transitorie per il
sistema di sostegno allo sviluppo rurale istituito dal regolamento
(CE) n. 1257/1999 del Consiglio (
7), modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n. 2055/2001 (8), prevede che i pagamenti
connessi a determinati impegni assunti anteriormente al1
ogennaio 2000 possano essere inseriti, a talune condizioni,
nella programmazione per lo sviluppo rurale relativa al periodo
2000-2006. Occorre quindi definire cosacomprendal'importo
complessivo del sostegno comunitario determinato per ognipiano di sviluppo rurale nell'ambito del documento di program-mazione approvato dalla Commissione.
(21)A norma dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 1259/1999 delConsiglio, del 17 maggio 1999, che stabilisce norme comunirelative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politicaagricola comune (
9), modificato dal regolamento (CE) n. 1244/
2001 (10), gli importi che derivano, da un lato, dalle sanzioni im-
poste per il mancato rispetto delle condizioni in materia di
protezione dell'ambiente e, dall'altro, dalla differenziazione
restano a disposizione degli Stati membri come sostegno supple-mentare comunitario a determinate misure di sviluppo rurale.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 4
(1) GU L 193 del 29.7.2000, pag. 39.
(2) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.
(3) GU L 198 del 21.7.2001, pag. 1.
(4) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 103.
(5) GU L 259 del 6.10.1999, pag. 27.
(6) GU L 165 del 6.7.2000, pag. 33.
(7) GU L 316 del 10.12.1999, pag. 26.
(8) GU L 277 del 20.10.2001, pag. 12.
(9) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 113.
(10) GU L 173 del 27.6.2001, pag. 1.
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Risulta necessario specificare a che cosa si riferisca l'approva-
zione della Commissione per quanto riguarda tali misure.
(22)Occorre adottare disposizioni di applicazione per la presenta-zione dei piani di sviluppo rurale e per la loro revisione.
(23)Al fine di agevolare la stesura dei piani di sviluppo ruralenonché il loro esame e la loro approvazione da parte dellaCommissione, è necessario definire norme comuni circa la strut-tura e il contenuto dei piani stessi sulla base dei requisiti fissati,
in particolare, dall'articolo 43 del regolamento (CE) n. 1257/
1999.
(24)Occorre stabilire le condizioni per la modificazione dei piani disviluppo rurale onde consentire un rapido ed efficace esamedelle modifiche dapa rte dellaCommissione.
(25)La procedura del comitato di gestione deve essere applicatasoltanto in caso di modificazioni importanti dei documenti diprogrammazione dello sviluppo rurale. Le altre modificazionidevono essere decise dagli Stati membri e comunicate allaCommissione.
(26)Al fine di ricomprendere le misure necessarie all'attuazione delprogramma d'iniziativa comunitaria per lo sviluppo rurale, èopportuno estendere il campo d'applicazione delle misure
ammissibili al finanziamento del FEAOG, sezione «orienta-
mento», oltre i limiti previsti dal regolamento (CE) n. 1257/1999.
(27)Devono essere adottate disposizioni di applicazione relative allaprogrammazione e alla partecipazione finanziaria per le misurefinanziate dalla sezione «garanzia» del FEAOG a normadell'articolo 35, paragrafi 1 e 2 del regolamento (CE) n. 1257/1999.
(28)In questo contesto, gli Stati membri devono riferire regolarmentealla Commissione sullo stato di finanziamento delle misure disviluppo rurale.
(29)È necessario adottare misure atte a garantire l'impiego efficacedegli stanziamenti assegnati allo sviluppo rurale, predisponendo,in particolare, la concessione di un primo anticipo agli organismi
pagatori da parte della Commissione e l'adeguamento delle dota-
zioni in funzione del fabbisogno e dei risultati già ottenuti. Peragevolare l'attuazione delle misure d'investimento, occorre altresìprevedere la possibilità di concedere anticipi, a determinatecondizioni, a talune categorie di beneficiari.
(30)Oltre alle disposizioni specifiche stabilite dal presente regola-mento, si devono applicare le norme generali relative alladisciplina di bilancio, in particolare quelle relative alle dichiara-
zioni errate o incomplete degli Stati membri.
(31)La gestione finanziaria delle misure di sviluppo rurale deveessere disciplinata dai regolamenti d'attuazione del regolamento
(CE) n. 1258/1999.
(32)Le procedure e i requisiti in materia di sorveglianza e valuta-
zione devono essere stabiliti in base ai principi applicabili ad
altre misure di sostegno comunitario, in particolare quelli di cuial regolamento (CE) n. 1260/1999.
(33)Le disposizioni amministrative devono consentire di migliorarelagestione, lasorveglia nzae il controllo delle misure disviluppo rurale. A fini di semplificazione, è opportuno applicare,per quanto possibile, il regolamento (CEE) n. 3508/92 del Consi-glio, del 27 novembre 1992, che istituisce un sistemaintegra to di
gestione e di controllo relativo a taluni regimi di aiuti comuni-
tari (
1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 495/2001
dellaCommissione (2), e le relative modalità di applicazione di2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 5
(1) GU L 355 del 5.12.1992, pag. 1.
(2) GU L 72 del 14.3.2001, pag. 6.
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cui al regolamento (CE) n. 2419/2001 della Commissione (1),
modificato dal regolamento (CE) n. 2550/2001 (2).
(34)È opportuno prevedere un sistemadi sa nzioni, siaalivellocomunitario che degli Stati membri.
(35)Il comitato per le strutture agricole e lo sviluppo rurale non si èpronunciato entro il termine fissato dal suo presidente,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
CAPOI
MISURE DI SVILUPPO RURALE
SEZIONE 1
Investimentinelleaziendeagricole
Articolo 1
1. Le condizioni per il sostegno agli investimenti di cui all'articolo 5
del regolamento (CE) n. 1257/1999 devono essere soddisfatte almomento in cui viene presaladecisione individua le di concedere il
sostegno.
2. Qualora gli investimenti siano realizzati allo scopo di conformarsi
a nuovi requisiti minimi in materia di ambiente, igiene o benessere
degli animali, il sostegno può essere concesso per ottemperare a questinuovi requisiti. In tal caso, può essere fissato un termine per l'adempi-mento di detti requisiti minimi, ove sia necessario prevedere un lasso ditempo per risolvere i problemi specifici posti dall'adeguamento a tali
requisiti e qualora ciò sia conforme alla normativa pertinente.
3. Se le aziende agricole sono situate in zone rurali in cui i problemi
strutturali inerenti alla dimensione economica molto ridotta delle
aziende rendono particolarmente difficile rispettare le condizioni dicui all'articolo 5 del regolamento (CE) n. 1257/1999, gli Stati membripossono prevedere un sostegno agli investimenti il cui costo totale siainferiore a25 000 EUR, volto aconsentire il rispetto di ta li condizionientro un termine non superiore a tre anni dalla decisione di concessione
del sostegno.
Il disposto del primo comma si applica fino al 31 dicembre 2002, salvo
il disposto del paragrafo 2 del presente articolo.
Articolo 2
1. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 6 del regolamento (CE)
n. 1257/1999, l'esistenza di normali sbocchi di mercato è valutata, al
livello opportuno, in riferimento ai seguenti fattori:
a) prodotti considerati;
b) tipi d'investimento;
c) capacità esistente e prevista.
2. Si tiene conto delle restrizioni alla produzione e delle limitazioni
del sostegno comunitario nell'ambito delle organizzazioni comuni deimercati.
3. Non sono sovvenzionati gli investimenti che avrebbero per effetto
di aumentare la produzione oltre le restrizioni alla produzione o limita-
zioni del sostegno comunitario per singoli agricoltori, aziende o
stabilimenti di trasformazione, che siano previste nell'ambito di un'or-ganizzazione comune di mercato.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 6
(1) GU L 327 del 12.12.2001, pag. 11.
(2) GU L 341 del 22.12.2001, pag. 105.
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Articolo 3
1. Nel caso di investimenti realizzati da giovani agricoltori, le
percentuali massime del volume d'investimento sovvenzionabile di cuiall'articolo 7, secondo comma, seconda frase del regolamento (CE)n. 1257/1999 si applicano entro un periodo fino a cinque anni dall'inse-diamento.
2. L'articolo 4, paragrafo 2, si applica anche agli investimenti realiz-
zati da giovani agricoltori entro cinque anni dall'insediamento.
SEZIONE 2
Insediamentodigiovaniagricoltori
Articolo 4
1. Le condizioni previste dall'articolo 8, paragrafo 1, del regola-
mento (CE) n. 1257/1999 per il sostegno all'insediamento dei giovaniagricoltori devono sussistere alla data di adozione della decisione indi-
viduale di concedere il sostegno. Per quanto riguarda le domande
presentate entro il 31 dicembre 2001 per gli insediamenti di cuiall'articolo 5, paragrafo 3, del presente regolamento, la condizione rela-tiva all'età, prevista dall'articolo 8, paragrafo 1, primo trattino, delregolamento (CE) n. 1257/1999, deve sussistere al momento dell'inse-diamento.
2. Per quanto riguarda le conoscenze e competenze professionali, la
redditività economica e i requisiti minimi in materia di ambiente,igiene e benessere degli animali, può essere fissato un termine nonsuperiore a tre anni dall'insediamento per l'adempimento delle suddette
condizioni, qualora un periodo di adattamento sia necessario per agevo-
lare l'insediamento del giovane agricoltore o l'adattamento strutturaledella sua azienda.
Articolo 5
1. La decisione individuale in merito all'aiuto di cui all'articolo 8 del
regolamento (CE) n. 1257/1999 deve essere adottata entro dodici mesidal momento dell'insediamento, quale definito dalle disposizioni invigore negli Stati membri.
2. Per quanto concerne gli insediamenti avvenuti anteriormente al
1
ogennaio 2002, per i quali, secondo le disposizioni del documento di
programmazione approvato dalla Commissione, un aiuto potrebbeessere concesso entro un termine superiore ai dodici mesi dal momento
dell'insediamento, gli Stati membri possono decidere, caso per caso, di
concedere l'aiuto entro il 31 dicembre 2002.
3. Per quanto concerne gli insediamenti avvenuti nel 1999, nel 2000
o nel 2001 per i quali non è stato possibile concedere un aiuto per
motivi di bilancio o amministrativi, gli Stati membri possono decidere,
caso per caso, di concedere l'aiuto entro il 31 dicembre 2001 o nonoltre i dodici mesi dal momento dell'insediamento.
SEZIONE 3
Formazione
Articolo 6
Il sostegno alla formazione professionale non comprende i corsi o i
tirocini che rientrano in programmi o cicli normali dell'insegnamentoagro-silvicolo medio o superiore.
SEZIONE 4
Prepensionamento
Articolo 7
In caso di cessione di un'azienda da parte di più cedenti, il sostegno
complessivo è limitato all'importo previsto per un solo cedente.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 7
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Articolo 8
L'attività agricola proseguita dal cedente a fini non commerciali,
conformemente all'articolo 11, paragrafo 1, primo trattino, del regola-mento (CE) n. 1257/1999, non può beneficiare degli aiuti previstidalla politica agricola comune.
Articolo 9
Un affittuario può cedere al proprietario i terreni resi disponibili a
condizione che il contratto di affitto sia estinto e che sussistano i requi-siti di cui all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1257/1999.
Articolo 10
I terreni resi disponibili possono essere inclusi in un'operazione di
ricomposizione fondiaria o di semplice permuta di appezzamenti.
In tal caso, le condizioni pertinenti per i terreni resi disponibili devono
applicarsi a superfici di estensione agronomicamente equivalente a
quelladei terreni resi disponibili.
Gli Stati membri possono disporre che i terreni resi disponibili siano
rilevati da un organismo il quale si impegni a cederli successivamentea rilevatari che rispondano alle condizioni prescritte per il prepensiona-mento.
SEZIONE 5
Zonesvantaggiateezonesoggetteavincoliambientali
Articolo 11
Le indennità compensative relative a superfici sfruttate in comune da
più agricoltori a fini di pascolo possono essere concesse a ciascunodegli agricoltori in questione, proporzionalmente ai rispettivi usi odiritti d'uso del terreno.
Articolo 12
L'aiuto previsto dall'articolo 16 del regolamento (CE) n. 1257/1999 non
può compensare i costi e le perdite di reddito originati dall'attuazionedi limitazioni basate sulla direttiva 91/676/CEE.
SEZIONE 6
Misureagroambientali
Articolo 13
L'impegno di estensivizzazione dell'allevamento o di conduzione di
altre forme di allevamento è conforme almeno alle seguenti condizioni:
a) la gestione del pascolo è mantenuta;
b) il patrimonio zootecnico è ripartito nell'azienda agricola in modo da
coprire tutta la superficie foraggiera e da evitare così sia lo sfrutta-mento eccessivo che la sottoutilizzazione del pascolo;
c) viene definitaladensità del bestia me, tenuto conto dell'insieme
degli animali da pascolo allevati nell'azienda o, in caso di impegno
tendente a limitare l'infiltrazione di sostanze nutritive, della totalitàdel patrimonio zootecnico dell'azienda che risulti rilevante perl'impegno in questione.
Articolo 14
1. Il sostegno può essere concesso per i seguenti impegni:
a) allevare razze animali locali originarie della zona e minacciate di
abbandono;2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 8
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b) preservare risorse genetiche vegetali che siano naturalmente adattate
alle condizioni locali e regionali e siano minacciate di erosionegenetica.
2. Le razze animali locali e le risorse genetiche vegetali devono
contribuire alla salvaguardia dell'ambiente nell'area in cui è applicata
la misura prevista al paragrafo 1.
Le specie animali ammissibili e i criteri per la determinazione della
soglia di abbandono delle razze locali sono definiti nella tabella ripor-tata nell'allegato I.
Articolo 15
Ai fini dell'articolo 24, paragrafo 1, secondo comma, del regolamento
(CE) n. 1257/1999, gli investimenti sono considerati non remunerativise, in condizioni normali, non danno luogo ad un aumento netto signi-ficativo del valore o della redditività dell'azienda.
Articolo 16
La durata degli impegni agroambientali assunti per una durata supe-
riore alla durata minima di cinque anni di cui all'articolo 23,paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1257/1999 non può essere supe-riore a quella ragionevolmente necessaria perché si esplichino i loro
effetti ambientali. La loro durata massima è di regola di dieci anni,
salvo nel caso di impegni specifici per i quali si ritiene indispensabileun periodo più lungo.
Articolo 17
È possibile combinare vari impegni agroambientali, a condizione che
questi siano tra loro complementari e compatibili.
Ove ricorra tale combinazione, l'entità dell'aiuto tiene conto delle
perdite di reddito e dei costi aggiuntivi specifici derivanti dalla combi-nazione stessa.
Articolo 18
1. Il livello di riferimento per il calcolo delle perdite di reddito e dei
costi aggiuntivi derivanti dall'impegno è dato dalle buone pratiche agri-cole diffuse nella zona in cui è applicata la misura.
Possono essere prese in considerazione, qualora lo giustifichino le
condizioni agronomiche o ambientali, le conseguenze economichedell'abbandono dei terreni o della cessazione di determinate praticheagricole.
2. Non possono essere effettuati pagamenti per unità di produzione,
salvo nel caso di sostegno a favore dell'allevamento di razze animali
minacciate di abbandono, che può essere corrisposto per unità di
bestiame o per capo allevato. Se gli impegni sono di regola correlati aunità di misura diverse dalle unità di superficie, gli Stati membripossono calcolare i pagamenti sulla base di tali diverse unità di misura.
3. Nei casi particolari contemplati al paragrafo 2, gli Stati membri si
adoperano affinché siano rispettati gli importi annui massimi chepossono beneficiare del sostegno comunitario, indicati in allegato al
regolamento (CE) n. 1257/1999.
A questo fine, gli Stati membri hanno la seguente alternativa:
a) limitare il numero di unità per ettaro dell'azienda agricola cui si
applica l'impegno agroambientale;
b) determinare il massimale globale di ciascuna azienda agricola parte-
cipante e garantire che i pagamenti effettuati per ciascuna aziendarispettino tale limite.
4. I pagamenti possono basarsi su limitazioni dell'uso di fertilizzanti,
di fitofarmaci o di altri apporti soltanto se tali limitazioni sono tecnica-mente ed economicamente misurabili.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 9
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Articolo 19
Gli Stati membri determinano in base a criteri oggettivi la necessità di
fornire un incentivo a norma dell'articolo 24, paragrafo 1, primocomma, terzo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999.
L'incentivo non può superare il 20 % delle perdite di reddito e dei costi
addizionali risultanti dall'impegno, salvo nel caso di impegni specificiper i quali si ritiene indispensabile una percentuale più elevata ai finidell'applicazione efficace della misura.
Articolo 20
L'agricoltore che assume un impegno agroambientale per una parte
dell'azienda agricola si attiene, nel resto dell'azienda, almeno alle
normali buone pratiche agricole.
Articolo 21
1. In corso d'esecuzione dell'impegno, gli Stati membri possono
autorizzare la trasformazione di detto impegno in un altro impegnoalle condizioni seguenti:
a) che la trasformazione implichi dal punto di vista ambientale
vantaggi certi;
b) che l'impegno esistente risulti significativamente rafforzato;
c) che il programma approvato comprenda gli impegni di cui si tratta.
Alle condizioni previste dal primo comma, lettere a) e b), può essere
autorizzata la trasformazione di un impegno agroambientale in un
impegno d'imboschimento di terreni agricoli conformemente
all'articolo 31 del regolamento (CE) n. 1257/1999. L'impegno agroam-bientale cessa senza dar luogo a rimborso.
2. Gli Stati membri possono disporre l'adeguamento degli impegni
in corso d'esecuzione, a condizione che il programma approvatopreveda la possibilità di un simile adeguamento, e l'adeguamento siadebitamente giustificato alla luce degli scopi dell'impegno.
SEZIONE 7
Miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercia-
lizzazionedeiprodottiagricoli
Articolo 22
Le spese ammissibili possono riguardare quanto segue:
a) la costruzione e l'acquisizione di beni immobili, escluso l'acquisto di
terreni;
b) le macchine e attrezzature nuove, compresi i programmi informatici;
c) le spese generali, come onorari di architetti, ingegneri e consulenti,
studi di fattibilità, acquisto di brevetti e licenze.
Le spese di cui al primo comma, lettera c) si aggiungono alle spese di
cui alle lettere a) e b) e sono considerate ammissibili fino ad un
massimo del 12 % di queste ultime.
Articolo 23
1. Ai fini dell'articolo 26, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1257/
1999, l'esistenza di normali sbocchi di mercato è valutata, al livelloopportuno, in riferimento ai seguenti fattori:
a) i prodotti considerati;
b) i tipi d'investimento;
c) la capacità esistente e prevista.
2. Si tiene conto di eventuali restrizioni alla produzione o di limita-
zioni del sostegno comunitario nell'ambito delle organizzazioni comunidei mercati.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 10
▼B
Articolo 24
Nelle regioni ultraperiferiche può essere concesso un sostegno agli
investimenti nella trasformazione o nella commercializzazione di
prodotti provenienti da paesi terzi, a condizione che i prodotti trasfor-mati siano destinati al mercato della regione interessata.
Per garantire il rispetto della condizione di cui al primo comma, il
sostegno è limitato al potenziale di trasformazione richiesto dal fabbi-
sogno regionale e nei limiti di tale fabbisogno.
SEZIONE 8
Silvicoltura
Articolo 25
Le foreste escluse dal sostegno a norma dell'articolo 29, paragrafo 3,
del regolamento (CE) n. 1257/1999 sono le seguenti:
a) le foreste o terreni boschivi appartenenti al demanio statale o regio-
nale, o di proprietà di imprese pubbliche;
b) le foreste e altri terreni boschivi appartenenti alle case regnanti;
c) le foreste di proprietà di persone giuridiche, il cui capitale è dete-
nuto per almeno il 50 % da uno degli enti menzionati alle lettere a)e b).
Articolo 26
I terreni agricoli che possono beneficiare del sostegno all'imboschi-
mento a norma dell'articolo 31 del regolamento (CE) n. 1257/1999sono determinati dagli Stati membri e comprendono, in particolare,seminativi, prati, pascoli permanenti e superfici adibite a colture
permanenti, coltivati in modo stabile.
Articolo 27
1. Ai fini dell'articolo 31, paragrafo 1, secondo comma, del regola-
mento (CE) n. 1257/1999, «agricoltore» è colui che dedica alle attivitàagricole una parte sostanziale del proprio tempo di lavoro e ne ricava
unaproporzione rileva nte del proprio reddito, secondo precisi criteri
stabiliti dallo Stato membro.
2. Ai fini dell'articolo 31, paragrafo 3, secondo comma del regola-
mento (CE) n. 1257/1999, «specie a rapido accrescimento coltivate a
breve durata» sono specie il cui tempo di rotazione, inteso come l'inter-
vallo tra due tagli consecutivi nella stessa parcella, è inferiore aquindici anni.
Articolo 28
1. Non può essere concesso un sostegno anormadell'a rticolo 32 del
regolamento (CE) n. 1257/1999 per superfici oggetto di sostegno a
norma dell'articolo 31 del medesimo regolamento.
2. I contributi finalizzati al mantenimento di fasce tagliafuoco
mediante misure agricole, conformemente all'articolo 32, paragrafo 1,secondo trattino del regolamento (CE) n. 1257/1999, non sono concessi
per superfici oggetto di sostegno nell'ambito di misure agroambientali.
Detti contributi devono essere compatibili con eventuali restrizioni alla
produzione o limitazioni del sostegno comunitario nell'ambito delleorganizzazioni comuni dei mercati e tenere conto dei contributiconcessi nell'ambito di dette organizzazioni.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 11
▼M1
▼B
▼B
SEZIONE 9
Disposizionicomuniapiùmisure
Articolo 29
Ai fini dell'articolo 14, paragrafo 2, terzo trattino e dell'articolo 23,
paragrafo 2, primo comma, del regolamento (CE) n. 1257/1999, costi-tuiscono normali buone pratiche agricole l'insieme dei metodi colturali
che un agricoltore diligente impiegherebbe nella regione interessata.
Gli Stati membri definiscono norme cogenti o meno verificabili nei
loro piani di sviluppo rurale. Tali norme comprendono, almeno, l'osser-vanza delle prescrizioni generali vincolanti in materia ambientale.
Articolo 30
Se, in corso d'esecuzione di un impegno che costituisce lacondizione
per la concessione del sostegno, il beneficiario trasferisce totalmente oparzialmente la sua azienda ad un altro soggetto, quest'ultimo puòsubentrare nell'impegno per il restante periodo. Se il trasferimento non
haluogo, il beneficia rio è tenuto arestituire il sostegno ricevuto.
Gli Stati membri possono non esigere la restituzione se, nel caso di
cessazione definitiva delle attività agricole di un beneficiario che abbiagià adempiuto una parte significativa del suo impegno, la successionenell'impegno medesimo non sia realizzabile.
Gli Stati membri possono prendere misure specifiche per evitare che,
qualora la situazione dell'azienda subisca mutamenti non rilevanti,l'applicazione del primo comma porti a risultati inopportuni rispettoall'impegno assunto.
Articolo 31
1. Se, in corso d'esecuzione di un impegno che costituisce lacondi-
zione per la concessione del sostegno, il beneficiario aumenta lasuperficie della propria azienda, gli Stati membri possono disporrel'estensione dell'impegno alla superficie aggiuntiva per il restante
periodo di esecuzione, conformemente al paragrafo 2, o la sostituzione
dell'impegno originario del beneficiario con un nuovo impegno, confor-memente al paragrafo 3.
La suddetta sostituzione può essere prevista anche qualora il benefi-
ciario estenda, nell'ambito della propria azienda, la superficie oggetto
di impegno.
2. L'estensione di cui al paragrafo 1 può essere consentita solo alle
seguenti condizioni:
a) che sia di indubbio vantaggio per la misura di cui trattasi;
b) che sia giustificata dalla natura dell'impegno, dalla durata del
periodo restante e dalla dimensione della superficie aggiuntiva;
c) che non pregiudichi l'effettivaverificadel rispetto delle condizioni
cui è subordinata la concessione del sostegno.
La superficie aggiuntiva di cui al primo comma, lettera b), deve essere
notevolmente inferiore aquelladellasuperficie origina riao inferiore adue ettari.
3. Il nuovo impegno di cui al paragrafo 1 si applica all'insieme della
superficie in questione le sue condizioni non sono meno rigorose di
quelle dell'impegno originario.
Articolo 32
Qualora il beneficiario non possa continuare a rispettare gli impegni
assunti in quanto la sua azienda è oggetto di un'operazione di ricompo-
sizione fondiaria o di altri simili interventi pubblici di riassettofondiario, gli Stati membri adottano opportuni provvedimenti intesi adadeguare gli impegni alla nuova situazione dell'azienda. Se siffattoadeguamento risulta impossibile, l'impegno cessa senza obblighi direstituzione per l'effettiva durata di vigenza.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 12
▼B
Articolo 33
1. Fatte salve le effettive circostanze da prendere in considerazione
nei singoli casi, gli Stati membri possono riconoscere, in particolare, leseguenti categorie di forza maggiore:
a) decesso dell'imprenditore;
b) incapacità professionale di lunga durata dell'imprenditore;
c) espropriazione di una parte rilevante dell'azienda, se detta espropria-
zione non era prevedibile al momento dell'assunzione dell'impegno;
d) calamità naturale grave, che colpisce in misura rilevante la super-
ficie agricola aziendale;
e) distruzione accidentale dei fabbricati aziendali adibiti all'alleva-
mento;
f) epizoozia che colpisce la totalità o una parte del patrimonio zootec-
nico dell'imprenditore.
Gli Stati membri notificano alla Commissione le categorie riconosciute
come forzama ggiore.
2. La notificazione dei casi di forza maggiore e le relative prove,
accettate dall'autorità competente, vengono trasmesse per iscritto all'au-torità competente entro dieci giorni lavorativi dal momento in cuil'imprenditore è in grado di provvedervi. ►
M2Tale termine può
essere prorogato di venti giorni lavorativi, purché tale possibilità sia
prevista nel documento di programmazione. ◄
CAPOII
REGOLE GENERALI, DISPOSIZIONI AMMINISTRATIVE E FINANZIARIE
SEZIONE 1
Regole generali
Articolo 34
Ai fini dell'applicazione dell'articolo 37, paragrafo 3, secondo comma,
del regolamento (CE) n. 1257/1999, si applicano le gli articoli 35, 36 e
37 del presente regolamento.
Articolo 35
1. Gli interventi ambientali attuati nell'ambito delle organizzazioni
comuni di mercato, delle misure relative alla qualità dei prodotti agri-coli e alle condizioni sanitarie o delle misure di sviluppo rurale diverse
da quelle agroambientali non escludono un sostegno agroambientale a
favore delle stesse produzioni, purché esso si aggiunga alle misure inquestione e siacon esse compa tibile.
2. Ove ricorra una combinazione quale quella prevista al paragrafo 1
si applicano le disposizioni seguenti:
a) le misure agroambientali riguardanti terreni ritirati dalla produzione
a norma dell'articolo 6 del regolamento (CE) n. 1251/1999 delConsiglio (
1) possono beneficiare di aiuti soltanto se gli impegni
vanno al di là delle adeguate misure di tutela ambientale di cui
all'articolo 6, paragrafo 2, del medesimo regolamento;
b) con riguardo all'estensivizzazione nel settore delle carni bovine,
l'aiuto tiene conto del premio di estensivizzazione corrisposto anorma dell'articolo 13 del regolamento (CE) n. 1254/1999 delConsiglio (
2);
c) con riguardo all'aiuto per le zone svantaggiate e per quelle soggette
a vincoli ambientali, gli impegni agroambientali tengono conto dellecondizioni stabilite per il sostegno nelle zone interessate.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 13
(1) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 1.
(2) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 21.
▼B
3. Ai fini dell'applicazione dei paragrafi 1 e 2, l'entità dell'aiuto tiene
conto delle perdite di reddito e dei costi aggiuntivi specifici derivantidalla combinazione.
Articolo 36
Uno stesso impegno non può essere oggetto di contributi contempora-
neamente a titolo di sostegno agroambientale e in virtù di un altroregime di aiuto comunitario.
Articolo 37
Le eccezioni di cui all'articolo 37, paragrafo 3, secondo comma, primo
trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999 devono essere propostedagli Stati membri nell'ambito di piani di sviluppo rurale o nell'ambito
dei documenti di programmazione presentati nell'ambito dell'obiettivo 1
o dell'obiettivo 2, quali previsti all'articolo 18, paragrafi 1 e 2, oall'articolo 19, paragrafi 1, 2 e 3, del regolamento (CE) n. 1260/1999.
Articolo 38
I pagamenti nell'ambito delle misure di sviluppo rurale sono versati
integralmente ai beneficiari.
Articolo 39
Il regolamento (CE) n. 1685/2000 si applica alle misure che rientrano
nella programmazione di cui all'articolo 40, paragrafi 2 e 3, del regola-
mento (CE) n. 1257/1999, salvo altrimenti disposto dai regolamenti
(CE) n. 1257/1999 e (CE) n. 1258/1999 e dal presente regolamento.
Articolo 39bis
1. Gli Stati membri che applicano listini di prezzi unitari per la
determinazione del costo di taluni investimenti effettuati nel settoreforestale ai sensi dell'articolo 30, paragrafo 1, primo, secondo e sestotrattino, nonché dall'articolo 31 del regolamento (CE) n. 1257/1999,possono esentare il beneficiario dall'obbligo, previsto dalla norma n. 1,
punto 2, dell'allegato del regolamento (CE) n. 1685/2000, di presentare
fatture quietanzate o documenti contabili aventi forza probatoria equi-valente per gli investimenti di cui trattasi.
2. L'applicazione dei listini di cui al paragrafo 1 è subordinata al
rispetto delle seguenti condizioni:
a) i listini sono calcolati dalle autorità pubbliche competenti in base a
criteri oggettivi che consentano di determinare i costi delle singole
attività tenendo conto delle specifiche condizioni locali ed evitandoogni sovracompensazione;
b) gli investimenti cofinanziati sono realizzati tra il momento della
presentazione della domanda di aiuto e il pagamento finaledell'aiuto.
SEZIONE 2
Programmazione
Articolo 40
I piani di sviluppo rurale previsti al titolo III, capo II, del regolamento
(CE) n. 1257/1999 sono presentati conformemente all'allegato II delpresente regolamento.
Articolo 41
1. L'approvazione dei documenti di programmazione prevista
dall'articolo 44, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 1257/1999 deter-minal'importo complessivo del sostegno comunita rio.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 14
▼M2
▼B
▼B
Tale importo comprende:
a) le spese relative alle misure presentate nell'ambito della nuova
programmazione di sviluppo rurale, incluse quelle connesse alla
valutazione prevista all'articolo 49, paragrafo 2, del regolamento(CE) n. 1257/1999;
b) le spese sostenute per le precedenti misure di accompagnamento di
cui ai regolamenti del Consiglio (CEE) n. 2078/92 (
1), (CEE)
n. 2079/92 (2) e (CEE) n. 2080/92 (3), nonché le spese sostenute per
le misure previste dai precedenti regolamenti abrogati dai suddettiregolamenti;
c) le spese sostenute per le azioni di cui all'articolo 4 del regolamento
(CE) n. 2603/1999.
2. Oltre a quanto previsto dal paragrafo 1, l'approvazione riguarda la
ripartizione e l'impiego degli importi lasciati a disposizione degli Statimembri come sostegno supplementare comunitario, conformementeall'articolo 5 del regolamento (CE) n. 1259/1999.
Tuttavia, tali importi non sono compresi nell'importo complessivo del
sostegno comunitario di cui al paragrafo 1.
3. L'approvazione riguarda soltanto gli aiuti di Stato destinati a
fornire un finanziamento supplementare a favore delle misure disviluppo rurale identificate in conformità al punto 16 dell'allegato II.
Articolo 42
Gli Stati membri mettono a disposizione del pubblico i documenti di
programmazione dello sviluppo rurale.
Articolo 43
Se le misure di sviluppo rurale sono presentate sotto forma di norme
quadro generali, i piani di sviluppo rurale contengono un adeguato rife-rimento ata li norme.
Le disposizioni degli articoli 40, 41 e 42 si applicano anche nella fatti-
specie di cui al primo comma.
Articolo 44
1. Le modificazioni dei documenti di programmazione relativi allo
sviluppo rurale e dei documenti unici di programmazione relativiall'obiettivo 2 per quanto riguarda le misure di sviluppo rurale finan-
ziate dalla sezione «garanzia» del FEAOG sono debitamente
giustificate, in particolare fornendo i seguenti elementi d'informazione:
a) i motivi e le eventuali difficoltà di attuazione che giustificano un
adeguamento del documento di programmazione;
b) gli effetti previsti delle modificazioni;
c) le conseguenze dal punto di vista del finanziamento e della verifica
degli impegni.
2. La Commissione approva secondo le procedure di cui rispettiva-
mente all'articolo 48, paragrafo 3 e all'articolo 50, paragrafo 2, del
regolamento (CE) n. 1260/1999, le modificazioni dei documenti di
programmazione relativi allo sviluppo rurale e dei documenti unici diprogrammazione relativi all'obiettivo 2 per quanto riguarda le misuredi sviluppo rurale finanziate dalla sezione «garanzia» del FEAOG, chevertono su quanto segue:
a) le priorità;2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 15
(1) GU L 215 del 30.7.1992, pag. 85.
(2) GU L 215 del 30.7.1992, pag. 91.
(3) GU L 215 del 30.7.1992, pag. 96.
▼M2
b) le caratteristiche principali delle misure di sostegno di cui all'alle-
gato II;
c) l'importo complessivo del sostegno comunitario e l'importo
complessivo del costo totale ammissibile o delle spese pubblicheammissibili, stabiliti nella decisione di approvazione del documentodi programmazione;
d) la ripartizione della dotazione finanziaria tra le varie misure del
documento di programmazione quando essa superi:
— il 15 % dell'importo complessivo del costo totale ammissibile
previsto per il programma per l'intero periodo di programma-zione, se la partecipazione comunitaria si basa sul costo totaleammissibile,
— il 20 % dell'importo complessivo delle spese pubbliche ammissi-
bili previste per il programma per l'intero periodo di
programmazione, se la partecipazione comunitaria si basa sullespese pubbliche ammissibili,
prendendo come base di calcolo la tabella di pianificazione finan-
ziaria acclusa alla decisione della Commissione che approva il
documento di programmazione, come da ultimo modificata.
3. Le modificazioni di cui al paragrafo 2 sono presentate alla
Commissione in un'unica proposta per programma e al massimo unavolta all'anno.
Il disposto del primo comma non si applica in caso di modificazioni
risultate necessarie a causa di calamità naturali o altri eventi eccezio-nali che abbiano una forte incidenza sulla programmazione dello Statomembro.
4. Le modifiche di ordine finanziario non contemplate dal paragrafo
2, lettera d), e le modifiche dell'aliquota della partecipazione comuni-
taria di cui al punto 9.2.B, primo trattino, dell'allegato II sonocomunicate alla Commissione, compresa la tabella finanziaria modifi-cata secondo il modello riportato al punto 8 dello stesso allegato. Esseentrano in vigore alla data in cui pervengono alla Commissione.
Le modifiche di ordine finanziario di cui al primo comma non possono
superare, cumulativamente nel corso dell'anno civile considerato, imassimali indicati al paragrafo 2, lettera d).
5. Ogni altra modificazione non menzionata ai paragrafi 2 e 4 è
comunicata alla Commissione ►
M2almeno tre mesi ◄primadella
suaentra tain vigore.
Articolo 45
Se necessario, i documenti di programmazione dello sviluppo rurale e i
documenti unici di programmazione dell'obiettivo 2 sono riveduti in
funzione delle modificazioni della normativa comunitaria.
L'articolo 44, paragrafo 3, non si applica a tali revisioni.Le modificazioni dei documenti di programmazione relativi allo
sviluppo rurale o dei documenti unici di programmazione relativiall'obiettivo 2 sono trasmesse alla Commissione a titolo informativo
qualora si limitino al mero adeguamento di tali documenti alla nuova
normativa comunitaria.
Articolo 45 bis
Gli Stati membri tengono a disposizione della Commissione una
versione elettronica consolidata dei documenti di programmazione,aggiornata dopo ogni modificazione. Essi comunicano alla Commis-sione l'indirizzo elettronico al quale possono essere consultati idocumenti di programmazione nella versione consolidata e la infor-mano di ogni nuovo aggiornamento.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 16
▼B
▼M2
▼M2
Inoltre, gli Stati membri conservano una versione elettronica di tutte le
versioni precedenti dei documenti di programmazione.
SEZIONE 3
Misurecomplementari einiziative comunitarie
Articolo 46
Il campo d'intervento della sezione «orientamento» del FEAOG per
misure comprese nell'iniziativa comunitaria di sviluppo rurale è esteso
all'insieme della Comunità ed il relativo finanziamento è esteso alle
misure ammissibili in forza dei regolamenti del Parlamento europeo edel Consiglio (CE) n. 1783/1999 (
1) e (CE) n. 1784/1999 (2).
SEZIONE 4
Disposizionifinanziarie
Articolo 47
1. Entro il 30 settembre di ogni anno, gli Stati membri trasmettono
alla Commissione, per ciascun documento di programmazione relativoallo sviluppo rurale e per ciascun documento unico di programmazionerelativo all'obiettivo 2 per quanto riguarda le misure di sviluppo rurale
finanziate dalla sezione «garanzia» del FEAOG, le seguenti informa-
zioni:
a) un riepilogo delle spese effettuate durante l'esercizio in corso e
previste sino alla fine di detto esercizio, coperte dal sostegno comu-
nitario, quali definite all'articolo 41, paragrafo 1;
b) i preventivi di tali spese riveduti per gli esercizi successivi, sino alla
fine del periodo di programmazione, tenendo conto della dotazioneassegnata a ciascuno Stato membro.
Tali informazioni sono trasmesse in forma di tabella, secondo un
modello informatizzato fornito dalla Commissione.
2. Fatte salve le norme generali relative alla disciplina di bilancio,
se le informazioni che gli Stati membri trasmettono alla Commissionein forza del paragrafo 1 sono incomplete o il termine non è rispettato,la Commissione riduce gli anticipi concessi sulle spese agricole in
modo temporaneo e su base forfettaria.
Articolo 48
1. Gli organismi pagatori possono imputare, sulle spese del mese
durante il quale viene adottata la decisione di approvazione del docu-mento di programmazione di sviluppo rurale o del documento unico diprogrammazione dell'obiettivo 2 per quanto riguarda le misure di
sviluppo rurale finanziate dalla sezione «garanzia» del FEAOG, un
anticipo pari ad un massimo del 12,5 % di una rata annuale media delcontributo del FEAOG previsto nel documento di programmazione, checopre le spese di cui all'articolo 41, paragrafo 1.
Detto anticipo costituisce un fondo di rotazione che di regola viene
recuperato soltanto alla fine del periodo di programmazione per ciascundocumento di programmazione, oppure al momento in cui l'importocomplessivo delle spese pagate dal FEAOG, a cui si aggiunge l'importo
dell'anticipo, raggiunge l'importo totale del contributo del FEAOG
previsto nel documento di programmazione.
2. Gli Stati membri la cui valuta non è l'euro alla data dell'imputa-
zione contabilizzano l'anticipo di cui al primo comma con il tasso dicambio valido il penultimo giorno lavorativo per la Commissione del2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 17
(1) GU L 213 del 13.8.1999, pag. 1.
(2) GU L 213 del 13.8.1999, pag. 5.▼B
▼B
mese precedente quello durante il quale l'anticipo è contabilizzato dai
servizi pagatori.
Articolo 49
1. Per ciascuno Stato membro, le spese dichiarate per un dato eser-
cizio sono finanziate nei limiti degli importi comunicati a normadell'articolo 47, paragrafo 1, primo comma, lettera b), per i quali siano
disponibili stanziamenti iscritti in bilancio per l'esercizio considerato.
2. Qualora l'importo totale delle previsioni comunicate a norma
dell'articolo 47, paragrafo 1, primo comma, lettera b), superi l'importototale degli stanziamenti iscritti nel bilancio dell'esercizio considerato,
l'importo massimo delle spese finanziabili per ciascuno Stato membro
è limitato in base al criterio di ripartizione dell'importo del corrispon-dente stanziamento annuale, quale stabilito nella decisione 1999/659/CE.
Se, dopo tale riduzione, restano disponibili stanziamenti a seguito di
previsioni inferiori agli stanziamenti annui stabilite da alcuni Statimembri, l'importo eccedente è ripartito proporzionalmente agli importidi detto stanziamento annuale, assicurando nel contempo che, perciascuno Stato membro, non sia superato l'importo indicativo di cui alprimo comma. Entro il mese successivo all'adozione del bilancio dell'e-
sercizio considerato, la Commissione comunica agli Stati membri le
previsioni opportunamente ritoccate.
3. Qualora le spese effettivamente sostenute da uno Stato membro in
un dato esercizio superino gli importi comunicati a norma
dell'articolo 47, paragrafo 1, primo comma, lettera b), o gli importi
risultanti dall'applicazione del paragrafo 2 del presente articolo, l'ecce-dente di spesadell'esercizio in corso viene conteggia to nei limiti deglistanziamenti che rimangono disponibili dopo il rimborso delle speseagli altri Stati membri e proporzionalmente ai superamenti rilevati.
4. Qualora le spese effettivamente sostenute da uno Stato membro in
un dato esercizio siano inferiori al 75 % degli importi di cui alparagrafo 1, le spese da riconoscere per l'esercizio successivo sonoridotte di un terzo della differenza riscontrata tra la suddetta soglia, o
gli importi risultanti dall'applicazione del paragrafo 2 se questi sono
inferiori alla soglia, e le spese effettive dell'esercizio in questione.
Non si tiene conto di tale riduzione per l'accertamento delle spese effet-
tive relative all'esercizio successivo a quello in cui la riduzione è stata
effettuata.
5. Il paragrafo 4 non si applica alla prima dichiarazione delle spese
sostenute durante l'esercizio 2000 nell'ambito del documento diprogrammazione relativo allo sviluppo rurale o del documento unico
di programmazione relativo all'obiettivo 2 per quanto riguarda le
misure di sviluppo rurale finanziate dalla sezione «garanzia» delFEAOG.
Articolo 50
Gli articoli 47, 48 e 49 del presente regolamento non si applicano alle
spese derivanti dall'applicazione dell'articolo 5 del regolamento (CE)n. 1259/1999.
Articolo 51
Il cofinanziamento di valutazioni negli Stati membri a norma
dell'articolo 49, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1257/1999 siapplica alle valutazioni che, per la loro portata, recano un efficacecontributo alla valutazione a livello comunitario, soprattutto graziealle risposte che forniscono al questionario valutativo comune ed alla
loro qualità.
La partecipazione finanziaria non supera il 50 % di un importo
massimo pari all'1 % del costo totale del programma di sviluppo rurale,salvo in casi debitamente giustificati. ►
M2 ◄2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 18
▼B
Articolo 52
1. I beneficiari delle misure di sostegno agli investimenti di cui al
titolo II, capi I, VII, VIII e IX del regolamento (CE) n. 1257/1999possono chiedere ai competenti organismi pagatori che sia loro versato
un anticipo, se tale possibilità è prevista dal documento di programma-
zione. Per quanto concerne i beneficiari pubblici, detto anticipo puòessere concesso soltanto ai comuni e alle associazioni di comuni,nonché agli enti di diritto pubblico.
2. L'importo dell'anticipo è limitato al 20 % del costo totale dell'in-
vestimento e la sua liquidazione è subordinata alla costituzione di unagaranzia bancaria equivalente al 110 % dell'importo anticipato.
Tuttavia, per i beneficiari pubblici di cui al paragrafo 1, l'organismo
competente può accettare una garanzia scritta della loro autorità,
secondo le disposizioni vigenti negli Stati membri, equivalente alla
percentuale di cui al primo comma, purché tale autorità s'impegni aversare l'importo coperto dalla garanzia nel caso in cui il diritto all'im-porto anticipato non sia stato stabilito.
3. La garanzia è liberata quando l'organismo competente abbia
accertato che l'importo delle spese effettivamente sostenute per l'inve-stimento in questione superal'importo dell'a nticipo.
4. Gli organismi pagatori possono dichiarare alla sezione «garanzia»
del FEAOG la quota corrispondente al cofinanziamento comunitario:
a) dell'anticipo versato;
b) delle spese effettive ulteriormente liquidate ai beneficiari, previa
detrazione dell'importo già versato a titolo di anticipo.
SEZIONE 5
Sorveglianza evalutazione
Articolo 53
1. Le relazioni annuali di cui all'articolo 48, paragrafo 2, del regola-
mento (CE) n. 1257/1999 sono presentate alla Commissione entro il►
M230 giugno di ogni anno ◄per l'anno civile precedente.
Le relazioni di esecuzione contengono i seguenti elementi:
a) qualsiasi modificazione delle condizioni generali rilevante ai fini
dell'esecuzione della misura, segnatamente sviluppi socioeconomici
significativi, o cambiamenti nelle politiche nazionali, regionali o
settoriali;
b) lo stato di avanzamento delle misure e priorità rispetto ai corrispon-
denti obiettivi operativi e specifici, espressi in termini di indicatoriquantitativi;
c) le disposizioni prese dall'autorità di gestione e dall'eventuale comi-
tato di sorveglianza, per garantire la qualità e l'efficienzadell'esecuzione, riguardanti segnatamente quanto segue:
i) le attività di sorveglianza, controllo finanziario e valutazione
delle operazioni, comprese le modalità di raccolta dei dati;
ii) una sintesi dei problemi importanti incontrati nella gestione
dell'intervento e le eventuali misure adottate;
d) le misure adottate per garantire la compatibilità con le politiche
comunitarie.
2. Gli indicatori di cui al paragrafo 1, secondo comma, lettera b),
ricalcano, nella misura del possibile, gli indicatori comuni definiti negliorientamenti emanati dalla Commissione. Qualora siano necessari ulte-riori indicatori per verificare l'effettivo progresso rispetto agli obiettividei documenti di programmazione di sviluppo rurale, tali indicatorisono parimenti indicati.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 19
▼B
Articolo 54
1. Le valutazioni sono eseguite da esperti indipendenti secondo la
prassi riconosciuta.
2. Le valutazioni si basano in particolare su un questionario valuta-
tivo comune, messo a punto dalla Commissione d'intesa con gli Stati
membri, e sono generalmente corredate di criteri e indicatori di adem-pimento.
3. L'autorità responsabile per la gestione del documento di program-
mazione relativo allo sviluppo rurale raccoglie il materiale necessarioper la valutazione, avvalendosi dei risultati del controllo, e, se delcaso, di ulteriori elementi d'informazione.
Articolo 55
1. La valutazione ex ante è intesa ad analizzare le disparità, le
carenze e le potenzialità della situazione attuale, nonché a valutare la
coerenza della strategia proposta con la situazione esistente e con gli
obiettivi perseguiti, tenendo conto degli elementi emersi dal questio-nario valutativo comune. Essa determina l'impatto previsto dellepriorità d'intervento selezionate e ne quantifica, per quanto possibile,gli obiettivi. Inoltre, essa verifica le modalità di attuazione proposte e
lacoerenzacon lapoliticaa gricolacomune e con a ltre politiche.
2. La valutazione ex ante è di competenza delle autorità che elabo-
rano il piano di sviluppo rurale e fa parte del piano stesso.
Articolo 56
1. Le valutazioni intermedie ed ex post vertono sugli aspetti speci-
fici del documento di programmazione di sviluppo rurale esaminato esui criteri valutativi comuni che presentano rilevanza a livello comuni-tario. Tra questi ultimi si annoverano le condizioni di vita e la strutturadella popolazione rurale, l'occupazione e il reddito da attività agricole
ed extra-agricole, le strutture agrarie, le produzioni agricole, la qualità,
la competitività, le risorse forestali e l'ambiente.
Se un criterio comune di valutazione non è ritenuto pertinente in rela-
zione ad un determinato documento di programmazione di svilupporurale, occorre precisarne i motivi.
2. La valutazione intermedia rende conto dei criteri valutativi ed
esamina in particolare i primi risultati ottenuti, la loro importanza e laloro coerenza con il documento di programmazione di sviluppo rurale,
nonché la loro rispondenza agli obiettivi prefissati. Essa valuta inoltre
l'impiego delle risorse finanziarie e lo svolgimento della sorveglianza edell'esecuzione.
La valutazione ex post, risponde al questionario valutativo ed esamina
in particolare l'impiego delle risorse nonché l'efficacia, l'efficienza el'impatto del sostegno concesso; essa trae conclusioni circa la politica
di sviluppo rurale, incluso il suo contributo alla politica agricola
comune.
3. Le valutazioni intermedie ed ex post sono condotte di concerto
con laCommissione sotto laresponsa bilità dell'a utorità competenteper la gestione dei programmi di sviluppo rurale.
4. La qualità delle singole valutazioni è valutata secondo metodi
riconosciuti dall'autorità competente per la gestione del documento diprogrammazione di sviluppo rurale, dall'eventuale comitato di sorve-
glianza e dalla Commissione. I risultati delle valutazioni sono messi a
disposizione del pubblico.
Articolo 57
1. Una relazione sulla valutazione intermedia viene trasmessa alla
Commissione entro il 31 dicembre 2003. L'autorità competente per lagestione del documento di programmazione di sviluppo rurale informala Commissione del seguito riservato alle raccomandazioni formulatenella relazione. Dopo aver ricevuto le singole relazioni valutative, la2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 20
▼B
Commissione elabora una sintesi a livello comunitario. Se necessario,
la valutazione intermedia viene aggiornata entro il 31 dicembre 2005.
2. Una relazione sulla valutazione ex post viene trasmessa alla
Commissione al più tardi due anni dopo la conclusione del periodo di
programmazione. Entro tre anni dalla fine del periodo di programma-zione e dopo aver ricevuto le singole relazioni, la Commissioneelabora una sintesi a livello comunitario.
3. Le relazioni di valutazione illustrano i metodi applicati, incluse le
implicazioni sulla qualità dei dati e dei risultati. Esse contengono unadescrizione del contesto e dei contenuti del programma, dati finanziari,
le risposte al questionario comune di valutazione e ai questionari defi-
niti a livello nazionale o regionale, con i relativi indicatori, nonchéconclusioni e raccomandazioni. Le relazioni di valutazione seguono,nellamisuradel possibile, unastrutturacomune definitanegli orienta -menti emanati dalla Commissione.
SEZIONE 6
Domande,controlliesanzioni
Articolo 58
1. Le domande di sostegno allo sviluppo rurale in relazione alla
superficie o agli animali, da inoltrarsi indipendentemente dalledomande di aiuto a norma dell'articolo 6 del regolamento (CE)n. 2419/2001, devono indicare l'insieme delle superfici e degli animalidell'azienda rilevanti ai fini del controllo delle domande presentatenell'ambito della misura in questione, compresi quelli per i quali non
viene chiesto alcun sostegno.
2. Se una misura di sostegno allo sviluppo rurale è correlata alla
superficie, essa si riferisce a parcelle singolarmente identificate.Durante il periodo di esecuzione di un impegno, le parcelle oggetto disostegno non possono essere permutate, tranne nei casi specificamentecontemplati nel documento di programmazione.
3. Qualora la domanda di pagamento sia abbinata alla domanda di
aiuto «per superficie» nel sistema di controllo integrato, lo Stato
membro assicura che le parcelle per le quali sia stato chiesto unsostegno allo sviluppo rurale siano dichiarate separatamente.
4. Per l'identificazione delle superfici e degli animali si procede
conformemente agli articoli 4 e 5 del regolamento (CEE) n. 3508/92.
5. Nel caso di un aiuto pluriennale, i pagamenti successivi a quello
del primo anno di presentazione della domanda sono effettuati in base
ad una domanda annuale di pagamento dell'aiuto, tranne qualora lo
Stato membro preveda un procedimento idoneo per un'efficace verificaannuale a norma dell'articolo 59, paragrafo 1.
Articolo 59
1. I controlli relativi alle domande iniziali di ammissione al regime e
alle successive domande di pagamento sono eseguiti in modo da assi-curare l'efficace verifica del rispetto delle condizioni per la concessionedegli aiuti.
A secondadellatipologiadellamisuradi sostegno, gli Sta ti membri
definiscono i metodi e gli strumenti necessari all'esecuzione dei
controlli, nonché le persone dacontrolla re.
Ove risulti opportuno, gli Stati membri si avvalgono del sistema inte-
grato di gestione e di controllo istituito dal regolamento (CEE) n. 3508/92.
2. Il controllo è effettuato mediante controlli amministrativi e sul
posto.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 21
▼B
Articolo 60
Il controllo amministrativo è esaustivo e comprende verifiche incro-
ciate, ove opportuno anche con i dati del sistema integrato di gestionee controllo, relative alle parcelle ed agli animali oggetto di una misuradi sostegno, in modo da evitare qualsiasi pagamento indebito dell'aiuto.È soggetto acontrollo a nche il rispetto degli impegni alungo termine.
Articolo 61
I controlli in loco si effettuano conformemente al titolo III del regola-
mento (CE) n. 2419/2001. Essi vertono, ogni anno, su un campione dialmeno il 5 % dei beneficiari, comprensivo dell'insieme dei diversi tipidi misure di sostegno previsti nei documenti di programmazione.
I controlli sul posto si effettuano nel corso dell'anno sulla base di
un'analisi dei rischi presentati da ciascuna misura di sviluppo rurale.►
M2Per quanto riguarda le misure di sostegno agli investimenti di
cui al titolo II, capi I, VII, VIII e IX del regolamento (CE) n. 1257/1999, gli Stati membri possono disporre che i controlli in loco vertano
esclusivamente sui progetti in fase di ultimazione. ◄
Sono sottoposti acontrollo tutti gli impegni e gli obblighi di un bene-
ficiario che è possibile controllare al momento della visita.
Articolo 62
Al sostegno concesso in base alle superfici si applicano le disposizioni
degli articoli 30 e 31 nonché dell'articolo 32, paragrafo 1, del regola-
mento (CE) n. 2419/2001. Tali disposizioni non si applicano alsostegno concesso per misure forestali diverse dall'imboschimento diterreni agricoli.
Gli articoli 36, 38 e 40 dello stesso regolamento si applicano al
sostegno concesso in base al patrimonio zootecnico.
Articolo 62 bis
1. L'articolo 44 del regolamento (CE) n. 2419/2001 si applica al
sostegno previsto per tutte le misure di sviluppo rurale.
2. In caso di pagamento indebito, il beneficiario della misura di
sviluppo rurale ha l'obbligo di restituire il relativo importo conforme-mente alle disposizioni dell'articolo 49 del regolamento (CE) n. 2419/2001.
Articolo 63
1. Qualora venga constatata una falsa dichiarazione per negligenza
grave, il beneficiario interessato è escluso per l'anno civile in questione
da tutte le misure di sviluppo rurale comprese nel corrispondente capodel regolamento (CE) n. 1257/1999.
Nel caso di falsa dichiarazione resa intenzionalmente, egli è escluso
anche per l'anno successivo.
2. Le sanzioni previste al paragrafo 1 si applicano fatte salve
sanzioni supplementari di diritto nazionale.
Articolo 64
Gli Stati membri determinano il sistema di sanzioni da comminare in
caso di violazione degli obblighi assunti e delle pertinenti norme inmateria e prendono tutte le misure necessarie ai fini dell'applicazionedelle stesse. Le sanzioni previste devono essere effettive, proporzionatee dissuasive.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 22
▼M2
▼B
▼B
CAPOIII
DISPOSIZIONI FINALI
Articolo 65
1. Il regolamento (CE) n. 1750/1999 è abrogato.I riferimenti al regolamento abrogato s'intendono fatti al presente rego-
lamento e vanno letti secondo la tavola di concordanza che figura
all'allegato III.
2. I regolamenti e le decisioni abrogati dal regolamento (CE) n.
1750/1999, tranne l'articolo 17 del regolamento (CE) n. 746/96 dellaCommissione (
1), gli articoli 1 e 2 del regolamento (CE) n. 1404/94
dellaCommissione (2) e gli articoli 1 e 2 del regolamento (CE) n.
1054/94 dellaCommissione (3), restano applicabili per le azioni appro-
vate dalla Commissione anteriormente al 1ogennaio 2000, in forza dei
regolamenti di cui all'articolo 55, paragrafo 1, del regolamento (CE) n.1257/1999.
Articolo 66
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il disposto dell'articolo 39 bis, paragrafo 1, si applica a decorrere dal 1
o
gennaio 2000.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 23
(1) GU L 102 del 25.4.1996, pag. 19.
(2) GU L 154 del 21.6.1994, pag. 8.
(3) GU L 115 del 6.5.1994, pag. 6.▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
ALLEGATO I
(Articolo 14)
Specie animali ammissibili Soglia al di sotto della quale una razza
locale è considerata come razza minacciata
di abbandono
(numero di femmine riproduttrici) (1)
Bovini 7 500
Ovini 10 000
Caprini 10 000
Equidi 5 000
Suini 15 000
Volatili 25 000
(1) Numero, calcolato nell'insieme degli Stati membri, di femmine riproduttrici di una
stessa razza che si riproducono in purezza, iscritte in un registro riconosciuto dallo
Stato membro (albo genealogico o zootecnico).2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 24
▼B
ALLEGATO II
PIANIDISVILUPPORURALE
1.Titolodelpianodisvilupporurale
2.Statomembroecircoscrizione amministrativa(sepertinente)
3.1.Zona geografica interessata dal piano
Articolo 41 del regolamento (CE) n. 1257/1999
3.2Regioni classificate come obiettivi 1 e 2
Articolo 40 del regolamento (CE) n. 1257/1999
Identificare:
— regioni dell'obiettivo 1 e regioni dell'obiettivo 1 in transizione. Questa
parte si applica soltanto alle misure di accompagnamento (prepensiona-
mento, indennità compensative, misure agroambientali e imboschimento
di terreni agricoli a norma dell'articolo 31 del regolamento (CE) n. 1257/
1999),
— regioni dell'obiettivo 2. Questa parte si applica a:
1) misure di accompagnamento;
2) altre misure non facenti parte della programmazione dell'obiettivo 2.
4.Pianificazione alivello dellazonageografica interessata
Articolo 41, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1257/1999
Se nella regione si applica eccezionalmente più di un piano di sviluppo
rurale, indicare:
— tutti i piani di cui trattasi,
— i motivi per cui non è possibile riunire tutte le misure in un unico
piano,
— i nessi tra le misure dei diversi piani e informazioni dettagliate sul
modo in cui verranno assicurate la compatibilità e la coerenza tra i
piani.
5.Descrizione quantificatadellasituazioneattuale
Articolo 43, paragrafo 1, primo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999
1.Descrizione della situazione attuale
Descrivere, con l'ausilio di dati quantificati, la situazione esistente nella
zona geografica interessata, evidenziando i punti di forza, le disparità, le
carenze e le potenzialità di sviluppo rurale. La descrizioneriguarda il
settore agricolo ed il settore forestale (inclusa la natura e l'entità degli
svantaggi di cui soffre l'attività agricola nelle zone svantaggiate), l'eco-
nomia rurale, la situazione demografica, le risorse umane, l'occupazione
e lo stato dell'ambiente.
2.Impatto del precedente periodo di programmazione
Descrivere l'incidenza delle risorse finanziarie erogate dal FEAOG a
favore dello sviluppo rurale durante il precedente periodo di program-
mazione e stanziate nel quadro delle misure di accompagnamento dal
1992. Presentare i risultati delle valutazioni.
3.Altre informazioni
Se del caso, prendere in considerazione anche altre misure, aggiuntive
rispetto alle misure comunitarie di sviluppo rurale e alle misure di
accompagnamento, che hanno avuto un impatto sulla zona di program-
mazione interessata.
6.Descrizionedellastrategiaproposta,deisuoiobiettiviquantificati,delle
priorità di sviluppo rurale selezionate e della zona geografica interes-
sata
Articolo 43, paragrafo 1, secondo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/
19992002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 25
▼B
1.Strategia proposta, obiettivi quantificati, priorità selezionate
Con riguardo ai punti di forza, alle disparità, alle carenze e alle poten-
zialità rilevate nella zona interessata, descrivere in particolare:
— le priorità d'intervento,
— la strategia appropriata per realizzare tali priorità,
— gli obiettivi operativi e gli effetti attesi, quantificati, ove sia possibile
quantificarli, sia in termini di sorveglianza che di previsioni di valu-
tazione,
— lamisurain cui lastra tegiatiene conto delle peculia rità dellazona
interessata,
— il modo in cui è stato messo in pratica l'approccio integrato,
— la misura in cui la strategia tiene conto della parità uomo-donna,
— la misura in cui la strategia tiene conto di tutti gli obblighi rilevanti
che derivano dalle politiche ambientali internazionali, comunitarie e
nazionali, incluse quelle relative allo sviluppo sostenibile, in partico-
lare alla qualità e all'uso delle acque, alla conservazione della
biodiversità, inclusa la conservazione nell'azienda di varietà vegetali,
ed il cambiamento climatico.
2.Descrizione ed effetti di altre misure
La descrizione comprenderà inoltre, ove rilevante, altre eventuali misure
adottate al di fuori del piano di sviluppo rurale (sia che si tratti di altre
misure comunitarie ovvero di provvedimenti nazionali come norme
vincolanti, codici di condotta o aiuti di Stato), specificando in che
misura esse soddisfano le esigenze riscontrate.
3.Zone interessate da specifiche misure territoriali
Per ciascuna misura, definita al punto 8, che non si applica all'insieme
della regione indicata al punto 3, precisare la zona di applicazione.
In particolare, indicare:
— l'elenco delle zone svantaggiate adottato per la regione interessata,
— le eventuali modifiche, debitamente giustificate, apportate al
suddetto elenco (articolo 55, paragrafo 4, del regolamento (CE)
n. 1257/1999),
— le zone soggette a vincoli ambientali, con debita giustificazione.
4.Calendario ed entità della partecipazione finanziaria
Calendario proposto per l'esecuzione delle varie misure, entità della
partecipazione finanziaria prevista e durata (cfr. anche punto 8).
7.Valutazionedegliimpattieconomici,ambientaliesocialiattesi
Articolo 43, paragrafo 1, terzo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999
Descrizione dettagliata conformemente all'articolo 43 del regolamento (CE)
n. 1257/1999.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 26
▼M2
8.Tabellafinanziariagenerale indicativa(esercizio FEAOG)
[Articolo 43, paragrafo 1, quarto trattino, del regolamento (CE) n. 1257/
1999]2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 27

▼M22002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 28

▼M2
9.Descrizione dellemisurecontemplateaifinidell'attuazionedeipiani
Articolo 43, paragrafo 1, quinto trattino, del regolamento (CE) n. 1257/
1999
Per ogni punto che segue, indicare:
A. le caratteristiche principali delle misure di sostegno;
B. altri elementi.
1.Requisiti generali
A. Caratteristiche principali delle misure di sostegno:
— elenco delle misure nell'ordine figurante nel regolamento (CE)
n. 1257/1999,
— riferimento all'articolo (e al paragrafo) in cui rientra ciascuna
misura di sviluppo rurale. Se sono citati due o più articoli, il
pagamento va scomposto nelle sue varie componenti,
— obiettivo generale di ogni misura.
B. Altri elementi:
nessuno.
2.Requisiti relativi a tutte le misure o una parte di esse (1)
A. Caratteristiche principali:
— eccezioni di cui all'articolo 37, paragrafo 3, secondo comma,
primo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999.
B. Altri elementi:
— aliquota della partecipazione comunitaria basata o sul costo
totale o sulla spesa pubblica,
— intensità e/o importo dell'aiuto e differenziazione applicata (capi
I-VIII),
— informazioni dettagliate sulle condizioni di ammissibilità,
— criteri per dimostrare la redditività economica (capi I, II, IV
e VII),
— buone pratiche agricole consuete (capi V e VI),— requisiti minimi in materia di ambiente, igiene e benessere degli
animali (capi I, II e VII),2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 29
▼B
▼M2
▼B
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▼B
▼M2
▼B
▼B
— livello delle conoscenze e competenze professionali richieste
(capi I, II e IV),
— sufficiente valutazione dell'esistenza di normali sbocchi di
mercato per i prodotti considerati (capi I e VII), conformemente
agli articoli 6 e 26 del regolamento (CE) n. 1257/1999,
— descrizione di tutti i contratti in corso (dal periodo precedente),
comprese le clausole finanziarie, e delle procedure/norme ad
essi applicabili.
3.Informazioni richieste per determinate misure
Oltre a quanto precede, sono richiesti i seguenti dati specifici per le
misure di cui ai singoli capi:
I. Investimenti nelle aziende agricole
A. Caratteristiche principali:
— settori dellaproduzione prima riae tipi di investimenti.
B. Altri elementi:
— massimali d'investimento globale sovvenzionabile,
— tipologiadell'a iuto,
— se del caso, descrizione delle zone rurali che presentano
problemi strutturali ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 3,
del presente regolamento.
II. Insediamento di giovani agricoltori
A. Caratteristiche principali:
nessuna.
B. Altri elementi:
— termine di cui dispongono i giovani agricoltori per
adeguarsi ai criteri di ammissibilità nell'arco del triennio
previsto dall'articolo 4, paragrafo 2, del presente regola-
mento,
— limiti di età,
— condizioni applicabili al giovane agricoltore che non si
insedia nell'azienda come unico capo di essa o che vi si
insedia nel quadro di associazioni o di cooperative il cui
oggetto principale è la gestione di un'azienda agricola,
— tipologia dell'aiuto all'insediamento.
III. Formazione
A. Caratteristiche principali:
nessuna.
B. Altri elementi:
— interventi ammissibili e beneficiari,
— assicurazione che non sono proposti per il finanziamento
normali sistemi o programmi di istruzione.
IV. Prepensionamento
A. Caratteristiche principali:
nessuna.
B. Altri elementi:
— descrizione dettagliata delle condizioni riguardanti il
cedente, il rilevatario e i lavoratori, nonché i terreni resi
disponibili e in particolare l'uso della superficie che i
cedenti possono conservare a fini non commerciali e il
periodo per migliorare la redditività,
— tipologiadell'a iuto, inclusaunadescrizione del metodo
impiegato per calcolare l'importo massimo cofinanziabile
per azienda e una giustificazione secondo il tipo di benefi-
ciario,
— descrizione dei regimi nazionali di pensionamento e
prepensionamento,
— informazioni dettagliate sulla durata dell'aiuto.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 30
▼B
V. Zone svantaggiate e zone soggette a vincoli ambientali
A. Caratteristiche principali:
— importo dell'aiuto:
2) per le indennità compensative di cui all'articolo 13,
lettera a), del regolamento (CE) n. 1257/1999: le
proposte di applicazione delle disposizioni in materia
di flessibilità riguardo all'importo massimo cofinanzia-
bile di cui all'articolo 15, paragrafo 3, secondo comma,
del regolamento del Consiglio devono essere debita-
mente giustificate. Precisare in che modo si intende
garantire nella fattispecie il rispetto del massimale per
le indennità compensative e spiegare la procedura
amministrativa impiegata per assicurare la conformità
all'importo massimo cofinanziabile;
3)►M2per le indennità compensative di cui all'articolo
13, lettera b), e all'articolo 16 del regolamento (CE) n.
1257/1999: calcoli agronomici iniziali dettagliati indi-
canti:◄a) le perdite di reddito e i costi originati dei
vincoli ambientali, b) le ipotesi agronomiche di
partenza.
B. Altri elementi:
— informazioni dettagliate sulle condizioni di ammissibilità e
in particolare:
1) definizione dellasuperficie minima ;
2) descrizione dell'opportuno meccanismo di conversione
utilizzato in caso di pascoli sfruttati in comune;
3) importo dell'aiuto per i pagamenti di cui all'articolo 13,
lettera a), del regolamento (CE) n. 1257/1999: giustifi-
cazione della differenziazione dell'aiuto secondo i
criteri dell'articolo 15, paragrafo 2, dello stesso regola-
mento;
4) per le indennità compensative di cui all'articolo 13,
lettera b), e all'articolo 16 del regolamento (CE) n.
1257/1999: calcoli agronomici dettagliati fissati nel
documento di programmazione approvato;
— modifiche rispetto agli elenchi delle zone svantaggiate
adottati o modificati dalle direttive del Consiglio e della
Commissione e agli elenchi delle zone soggette a vincoli
ambientali.
VI. Misure agroambientali
A. Caratteristiche principali:
— giustificazione degli impegni sulla base degli effetti attesi,
—►M2calcoli agronomici iniziali dettagliati indicanti: ◄
a) le perdite di reddito e i costi originati in rapporto alle
normali buone pratiche agricole, b) le ipotesi agronomichedi partenza e c) il livello d'incentivazione e relativa giusti-
ficazione in base a criteri oggettivi;
B. Altri elementi:
— elenco delle razze minacciate di abbandono e indicazione
del numero di femmine riproduttrici per le zone interessate.
Questo numero deve essere certificato da un organismo
specializzato o da un'organizzazione/associazione di alleva-
tori, debitamente riconosciuti, i quali registrano e tengono
aggiornato il libro genealogico/zootecnico della razza.
L'organismo in questione deve possedere le capacità e le
competenze necessarie per identificare gli animali delle
razze di cui trattasi,2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 31
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼M2
— per quanto riguarda le risorse genetiche vegetali minacciate
di erosione genetica, dimostrazione dell'erosione genetica
sulla base di risultati scientifici e di indicatori che permet-
tano di stimare la rarità delle varietà endemiche/originarie
(locali), la diversità della loro popolazione e le pratiche
agricole prevalenti a livello locale,
— informazioni dettagliate sugli obblighi degli agricoltori ed
ogni altra condizione contrattuale, tra cui il campo di
applicazione e le procedure per l'adeguamento dei contratti
in corso,
— modifiche del livello dell'aiuto fino al 120 % dei costi e
delle perdite di reddito indicati nei calcoli agronomici
fissati nel documento di programmazione approvato e
giustificazione di tali modifiche,
— descrizione dellacoperturadellamisurache indichi come
essa si applica in funzione del fabbisogno e fino a che
punto è mirata in termini di copertura geografica, settoriale
o altro,
— per gli impegni agroambientali nel loro insieme, vanno
evidenziate le possibilità di combinare diversi impegni e
di assicurare la coerenza tra gli impegni.
VII. Miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercia-
lizzazione dei prodotti agricoli
A. Caratteristiche principali:
— settori della produzione agricola di base.
B. Altri elementi:
— criteri atti a dimostrare i vantaggi economici per i produt-
tori primari.
VIII. Silvicoltura
B. Altri elementi:
definizione di:
i) «terreno agricolo» in relazione all'articolo 26 del presente
regolamento;
ii) «agricoltore» in relazione all'articolo 27 del presente rego-
lamento;
iii) disposizioni intese a garantire che tali interventi sono
adatti alle condizioni locali, sono compatibili con
l'ambiente e, se pertinente, preservano l'equilibrio tra la
silvicoltura e la fauna selvatica;
iv) disposizioni contrattuali tra regioni e potenziali beneficiari
in merito agli interventi di cui all'articolo 32 del regola-
mento (CE) n. 1257/1999,
in caso di applicazione dei listini di cui all'articolo 39 bis,
indicazione:
i) degli importi dei listini dei prezzi unitari;
ii) del metodo seguito per lafissa zione dei listini;
iii) che è stato rispettato il divieto di sovracompensazione,
— descrizione degli interventi ammissibili e dei beneficiari,
— legame tra gli interventi proposti e i programmi forestali
nazionali o subnazionali od altri strumenti equivalenti,
— prova dell'esistenza di piani di protezione delle foreste ai
sensi della normativa comunitaria nelle zone classificate a
rischio medio-alto dal punto di vista degli incendi boschivi,nonché dellaconformità delle misure proposte con detti
piani di protezione.
IX. Promozione dell'adeguamento e dello sviluppo delle zone rurali
A. Caratteristiche principali:
— descrizione e giustificazione delle azioni proposte in rela-
zione a ciascuna misura.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 32
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
B. Altri elementi:
— definizione di ingegneria finanziaria, che deve essere
conforme ai criteri generali di ammissibilità.
10.Necessità di eventuali studi, progetti dimostrativi, formazione o assis-
tenzatecnica(sepertinente)
Articolo 43, paragrafo 1, sesto trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999
11.Indicazionedelleautoritàcompetentiedegliorganismiresponsabili
Articolo 43, paragrafo 1, settimo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/
1999
12.Disposizioni adottate per garantire l'attuazione efficace e corretta dei
piani,compresiilcontrolloelavalutazione;definizionedegliindicatori
quantificati per la valutazione; disposizioni relative al controllo, alle
sanzionieallapubblicità
Articolo 43, paragrafo 1, ottavo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/
1999
1.Indicazioni dettagliate sull'attuazione degli articoli da 52 a 57 del
presente regolamento
Tali indicazioni comprendono, in particolare:
— la possibilità di concedere anticipi a talune categorie di beneficiari di
misure d'investimento,
— la descrizione dei canali finanziari per il pagamento del sostegno ai
beneficiari finali,
— le disposizioni relative alla sorveglianza e alla valutazione del
programma, in particolare i sistemi e le procedure per la raccolta,
l'organizzazione e il coordinamento dei dati relativi agli indicatori
finanziari, materiali e d'impatto,
— la funzione, la composizione e le regole procedurali degli eventuali
comitati di sorveglianza,
— la codificazione. Tale codificazione deve essere conforme al modello
fornito dalla Commissione.
2.Indicazioni dettagliate sull'attuazione degli articoli da 58 a 64 del
presente regolamento
Questapa rte dovrebbe includere le singole misure di controllo, tese a
verificare il merito della richiesta ed il rispetto delle condizioni per il
sostegno, nonché le regole per le sanzioni.
3.Indicazioni dettagliate sul rispetto dei criteri generali di ammissibilità
previsti dal regolamento (CE) n. 1685/2000
Articolo 39 del presente regolamento.
4.Altre indicazioni
Eventualmente, indicare l'applicazione del termine supplementare per la
notifica dei casi di forza maggiore (articolo 33, paragrafo 2, del presente
regolamento).
13.Risultati delle consultazioni e indicazione delle autorità e organismi
associati,nonchédellepartieconomicheesociali
Articolo 43, paragrafo 1, nono trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999.
1. Descrivere:
— le parti economiche e sociali e gli altri organismi nazionali compe-
tenti, che la normativa e la prassi nazionali prescrivono di
consultare,
— le autorità e gli organismi agricoli ed ambientali da associare, in
particolare, all'elaborazione, attuazione, sorveglianza, valutazione e
revisione delle misure agroambientali e delle altre misure orientate
verso l'ambiente, così da assicurare l'equilibrio tra queste misure e
le altre misure di sviluppo rurale.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 33
▼M2
▼B
▼B
2. Riassumere i risultati delle consultazioni e indicare in che misura le
opinioni ed i pareri espressi sono stati presi in considerazione.
14.Equilibriotralevariemisuredisostegno
Articolo 43, paragrafo 2, secondo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/
1999
1. Descrivere, con riferimento ai punti di forza, ai bisogni e alle poten-
zialità:
— l'equilibrio tra le varie misure di sviluppo rurale,
— l'ambito di applicazione territoriale delle misure agroambientali.
2. Secondo i casi, questa descrizione fa riferimento:
— alle misure adottate fuori dal quadro del regolamento (CE) n. 1257/
1999,
— alle misure adottate o previste nell'ambito di altri piani di sviluppo
rurale.
15.Compatibilitàecoerenza
Articolo 37, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1257/1999
A. Caratteristiche principali:
1. Giudizio sullacompa tibilità e lacoerenzacon:
— le altre politiche comunitarie e le misure prese in attuazione di
tali politiche, in particolare la politica di concorrenza,
— gli altri strumenti della politica agricola comune, in particolare
qualora siano previste deroghe all'articolo 37, paragrafo 3, del
regolamento (CE) n. 1257/1999,
— le altre misure di sostegno previste dai piani di sviluppo rurale,— i criteri generali di ammissibilità.
2. In ordine alle misure di cui all'articolo 33 del regolamento (CE)
n. 1257/1999, accertare e, se necessario, dimostrare quanto segue:
— che le misure adottate a norma del sesto, settimo e nono trattino
del citato articolo non formano oggetto di finanziamento a
carico del FESR nelle zone rurali dell'obiettivo 2 e nelle regioni
in viadi tra nsizione,
— che le misure non rientrano nel campo d'applicazione di altre
misure di cui al titolo II del regolamento (CE) n. 1257/1999.
B. Altri elementi:
Questo giudizio riguarda, in particolare, le disposizioni tese ad assicu-
rare un adeguato coordinamento con le amministrazioni competenti per:
— le misure di sviluppo previste nel quadro delle organizzazioni di
mercato,
— le eventuali misure di sviluppo rurale istituite dalla legislazione
nazionale.
16.AiutidiStatocomplementari
Articolo 52 del regolamento (CE) n. 1257/1999
A. Caratteristiche principali:
identificare le misure per le quali saranno erogati finanziamenti supple-
mentari sotto forma di aiuti di Stato [articolo 52 del regolamento (CE)
n. 1257/1999]. Una tabella indicativa illustra l'ammontare dell'aiuto
supplementare che sarà erogato nell'ambito di ciascuna misura per ogni
anno coperto dal piano.
B. Altri elementi:
— soppressione di un aiuto di Stato,
— modifiche del finanziamento aggiuntivo sotto forma di un aiuto di
Stato concesso ad una delle misure nel documento di programma-
zione approvato,
— intensità dell'aiuto.2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 34
▼M2
▼B
ALLEGATO III
TAVOLADICONCORDANZA
Presente regolamento Regolamento (CE) n. 1750/1999
— Articolo 1
Articolo 1 Articolo 2
Articolo 2 Articolo 3
Articolo 3 Articolo 4Articolo 5 Articolo 5, primo, secondo e terzo
comma
Articolo 4 Articolo 5, quarto e quinto comma
Articolo 6 Articolo 6Articolo 7 Articolo 7Articolo 8 Articolo 8
Articolo 9 Articolo 9
Articolo 10 Articolo 10Articolo 11 Articolo 11Articolo 12 Articolo 11 bis
Articolo 13 Articolo 12
Articolo 14 Articolo 13Articolo 15 Articolo 14Articolo 16 Articolo 15
Articolo 17 Articolo 16
Articolo 18, paragrafo 1 e 2 Articolo 17, paragrafo 1 e paragrafo
2, primo comma
Articolo 18, paragrafo 3 Articolo 17, paragrafo 2, secondo
comma
Articolo 18, paragrafo 4 Articolo 17, paragrafo 3Articolo 19 Articolo 18
Articolo 20 Articolo 19
Articolo 21 Articolo 20Articolo 22 Articolo 21Articolo 23 Articolo 22
Articolo 24 Articolo 23
Articolo 25 Articolo 24Articolo 26 Articolo 252002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 35
▼B
Presente regolamento Regolamento (CE) n. 1750/1999
Articolo 27 Articolo 26
Articolo 28 Articolo 27Articolo 29 Articolo 28
Articolo 30 Articolo 29, paragrafo 1
Articolo 31 Articolo 29, paragrafo 2Articolo 32 Articolo 29, paragrafo 3Articolo 33 Articolo 30
Articolo 34 Articolo 31, paragrafo 1
Articolo 35, paragrafo 1 Articolo 31, paragrafo 2, primo
comma
Articolo 35, paragrafo 2 Articolo 31, paragrafo 2, secondo
comma
Articolo 35, paragrafo 3 Articolo 31, paragrafo 2, terzo comma
Articolo 36 Articolo 31, paragrafo 2, quarto
comma
Articolo 37 Articolo 31, paragrafo 3Articolo 38 Articolo 32
Articolo 39 Articolo 32 bis
Articolo 40 Articolo 33, paragrafo 1Articolo 41, paragrafo 1 Articolo 33, paragrafo 2Articolo 41, paragrafo 2 Articolo 33, paragrafo 2 bis
Articolo 41, paragrafo 3 Articolo 33, paragrafo 3
Articolo 42 Articolo 33, paragrafo 4Articolo 43 Articolo 34Articolo 44, paragrafo 1 Articolo 35, paragrafo 1
Articolo 44, paragrafo 2 Articolo 35, paragrafo 2, primo e
secondo comma
Articolo 44, paragrafo 3 Articolo 35, paragrafo 2, terzo comma
Articolo 44, paragrafo 5 Articolo 35, paragrafo 2, quarto
comma
Articolo 45, primo e secondo comma Articolo 35, paragrafo 3
Articolo 46 Articolo 36
Articolo 47 Articolo 37Articolo 48 Articolo 38Articolo 49, paragrafo 1 Articolo 39, paragrafo 1
Articolo 49, paragrafo 2 Articolo 39, paragrafo 1 bis2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 36
▼B
Presente regolamento Regolamento (CE) n. 1750/1999
Articolo 49, paragrafo 3 Articolo 39, paragrafo 2
Articolo 49, paragrafo 4 Articolo 39, paragrafo 3Articolo 49, paragrafo 5 Articolo 39, paragrafo 4
Articolo 50 Articolo 39 bis
Articolo 51 Articolo 40Articolo 53 Articolo 41Articolo 54 Articolo 42
Articolo 55 Articolo 43
Articolo 56 Articolo 44Articolo 57 Articolo 45Articolo 58 Articolo 46
Articolo 59 Articolo 47, paragrafo 1 e 2
Articolo 60 Articolo 47, paragrafo 3Articolo 61 Articolo 47, paragrafo 4Articolo 62 Articolo 48, paragrafo 1Articolo 64 Articolo 48, paragrafo 2
Articolo 63 Articolo 48, paragrafo 3
— Articolo 49, paragrafo 1Articolo 65 Articolo 49, paragrafo 2Allegato I —
Allegato II Allegato
Allegato III —2002R0445 — IT — 12.06.2003 — 001.001 — 37