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►B DIRETTIVA 2002/22/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
del 7 marzo 2002
relativa al servizio universale e ai diritti degli utenti in materia di reti e di servizi di comunicazione
elettronica (direttiva servizio universale)
(GU L 108 del 24.4.2002, pag. 51)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1 Direttiva 2009/136/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del
25 novembre 2009L 337 11 18.12.20092002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —1
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DIRETTIVA 2002/22/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL
CONSIGLIO
del 7 marzo 2002
relativa al servizio universale e ai diritti degli utenti in materia di
reti e di servizi di comunicazione elettronica (direttiva servizio
universale)
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea e in particolare l'arti-colo 95,
vista la proposta della Commissione (
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale (2),
visto il parere del Comitato delle regioni (3),
deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato (4),
considerando quanto segue:
(1) La liberalizzazione del settore delle telecomunicazioni, l'intensifi-
cazione della concorrenza e la più ampia scelta di servizi dicomunicazione implicano un'azione parallela volta a istituire unquadro normativo armonizzato che garantisca la prestazione di unservizio universale. Il concetto di servizio universale dovrebbeevolvere ai fini di rispecchiare il progresso tecnologico, l'evolu-zione del mercato e della domanda degli utenti. Il quadro norma-tivo stabilito nel 1998 per la completa liberalizzazione del mer-cato delle telecomunicazioni nella Comunità definiva la portataminima degli obblighi di servizio universale e stabiliva le normeper il calcolo del costo e del finanziamento del medesimo.
(2) Ai sensi dell'articolo 153 del trattato, la Commissione contribui-sce alla protezione dei consumatori.
(3) La Comunità e i suoi Stati membri hanno assunto impegni inmateria di regolamentazione delle reti e dei servizi di telecomu-nicazione nell'ambito dell'accordo sulle telecomunicazioni di basedell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC). Ogni Statomembro dell'OMC ha il diritto di definire il tipo di obblighi di
servizio universale che desidera mantenere. Tali obblighi non
vanno di per sé considerati anticoncorrenziali a condizione chesiano gestiti in modo trasparente e non discriminatorio, che risul-tino neutrali in termini di concorrenza e non siano più gravosi delnecessario per il tipo di servizio universale definito dallo Statomembro in questione.
(4) Il fatto di assicurare un servizio universale (ossia la fornitura diun insieme minimo definito di servizi a tutti gli utenti finali aprezzo abbordabile) può comportare la prestazione di determinatiservizi a determinati utenti finali a prezzi che si discostano daquelli risultanti dalle normali condizioni di mercato. Tuttavia, ilfatto di fornire un compenso alle imprese designate per forniretali servizi in dette circostanze non deve tradursi in una distor-sione di concorrenza, purché tali imprese ottengano un compensoper il costo netto specifico sostenuto e purché l'onere relativo atale costo netto sia indennizzato in un modo che sia neutrale intermini di concorrenza.2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —2
(1) GU C 365 E del 19.12.2000, pag. 238 e GU C 332 E del 27.11.2001,
pag. 292.
(2) GU C 139 dell'11.5.2001, pag. 15.
(3) GU C 144 del 16.5.2001, pag. 60.
(4) Parere del Parlamento europeo del 13 giugno 2001 (non ancora pubblicato
nella Gazzetta ufficiale), posizione comune del Consiglio del 17 settembre
2001 (GU C 337 del 30.11.2001, pag. 55) e decisione del Parlamento euro-peo del 12 dicembre 2001 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale).Decisione del Consiglio del 14 febbraio 2002.
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(5) In un mercato concorrenziale, taluni obblighi dovrebbero essere
imposti a tutte le imprese che forniscono servizi telefonici acces-sibili al pubblico da postazioni fisse, mentre altri obblighi do-vrebbero essere imposti unicamente alle imprese dotate di signi-ficativo potere di mercato o che sono state designate quali ope-ratori di servizio universale.
(6) Sotto il profilo regolamentare, il punto terminale di rete funge da
discriminante tra il quadro normativo per le reti ed i servizi di
comunicazione elettronica e la normativa sulle apparecchiatureterminali di telecomunicazione. La definizione dell'ubicazionedei punti terminali di rete incombe alle autorità nazionali di re-golamentazione, se del caso in base a una proposta delle impreseinteressate.
(7) Gli Stati membri dovrebbero continuare a provvedere affinché nelloro territorio i servizi elencati nel Capo II siano messi a dispo-sizione di tutti gli utenti finali ad un determinato livello qualita-tivo, a prescindere dall'ubicazione geografica dei medesimi e,tenuto conto delle specifiche circostanze nazionali, ad un prezzoabbordabile. Gli Stati membri possono, nel quadro degli obblighidi servizio universale e tenuto conto delle circostanze nazionali,adottare misure specifiche a favore dei consumatori che vivono inzone rurali o geograficamente isolate per assicurare il loro ac-cesso ai servizi previsti nel Capo II nonché l'accessibilità econo-
mica di tali servizi e garantire le stesse condizioni di accesso, in
particolare alle persone anziane, ai disabili e alle persone chehanno esigenze sociali particolari. Tali misure possono altresìincludere quelle che sono direttamente mirate verso i consumatoriche hanno esigenze sociali particolari, apportando un aiuto aiconsumatori identificati, ad esempio tramite misure specificheprese previo esame delle domande individuali, quali l'estinzionedei debiti.
(8) Una delle esigenze fondamentali del servizio universale consistenel garantire agli utenti che ne fanno richiesta un allacciamentoalla rete telefonica pubblica in postazione fissa ad un prezzoabbordabile. L'obbligo concerne un'unica connessione in bandastretta alla rete la cui fornitura può essere limitata dagli Statimembri alla prima postazione/residenza dell'utente finale e nonriguarda la rete digitale dei servizi integrati (ISDN) che forniscedue o più connessioni in grado di funzionare simultaneamente.
Non dovrebbero esistere limitazioni per quanto riguarda i mezzi
tecnici utilizzati ai fini di tale allacciamento, affinché possanoessere utilizzate tecnologie con filo o senza filo, né per quantoriguarda gli operatori designati ad assumersi la totalità o partedegli obblighi di servizio universale. Il collegamento alla retetelefonica pubblica in posizione fissa dovrebbe essere in gradodi garantire la trasmissione voce e dati ad una velocità tale dapermettere l'accesso a servizi elettronici on line quali quelli fornitisulla rete Internet pubblica. La rapidità con la quale un determi-nato utente accede a Internet può dipendere da un certo numerodi fattori, ad esempio dal o dai fornitori dell'allacciamento adInternet o dall'applicazione per la quale è stabilita una connes-sione. La velocità di trasmissione dati di una singola connessionein banda stretta alla rete telefonica pubblica dipende dalla capa-cità del terminale dell'abbonato e dal tipo di connessione. Per talimotivi non è opportuno rendere obbligatoria su scala comunitaria
una determinata velocità di trasmissione dati o di flusso di bit. Gli
attuali modem in banda vocale presentano di norma una velocitàdi trasmissione dati di 56 kbit/s ma, essendo dotati di dispositividi adattamento automatico del flusso in funzione delle variazionidi qualità della linea, possono in effetti presentare velocità ditrasmissione inferiori ai 56 kbit/s. Una certa flessibilità è neces-saria, da un lato, per permettere agli Stati membri di prendere, sedel caso, le misure necessarie affinché le connessioni possanosopportare una siffatta velocità di trasmissione e, dall'altro, per2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —3
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permettere agli Stati membri, se del caso, di autorizzare velocità
di trasmissione inferiori al suddetto limite di 56 kbit/s al fine, adesempio, di sfruttare le capacità delle tecnologie senza fili (com-prese le reti senza fili cellulari) per fornire un servizio universalead una parte più ampia di popolazione. Questo può essere parti-colarmente rilevante in taluni paesi in via di adesione in cui ilnumero di nuclei familiari collegato alla rete telefonica tradizio-nale è relativamente basso. In casi specifici in cui la connessione
alla rete telefonica pubblica in postazione fissa è manifestamente
insufficiente a consentire un accesso ad Internet di qualità soddi-sfacente, gli Stati membri dovrebbero poter esigere che la con-nessione sia portata al livello di cui fruisce la maggior parte degliabbonati, affinché la velocità di trasmissione sia sufficiente perl'accesso ad Internet. Se tali misure specifiche comportano uncosto netto per i consumatori interessati, l'incidenza netta puòrientrare nel calcolo del costo netto degli obblighi di serviziouniversale.
(9) Le disposizioni della presente direttiva non ostano a che gli Statimembri designino imprese diverse per la fornitura di elementidella rete e del servizio nell'ambito del servizio universale. Alleimprese designate che forniscono elementi della rete può essereimposto di assicurare tale installazione e la relativa manutenzionenella misura necessaria e proporzionata per rispondere a tutte lerichieste ragionevoli di collegamento in postazione fissa alla retetelefonica pubblica e per l'accesso in postazione fissa ai servizitelefonici accessibili al pubblico.
(10) Per prezzo abbordabile si intende un prezzo definito a livellonazionale dagli Stati membri in base alle specifiche circostanzenazionali, che può comprendere la definizione di una tariffa co-mune indipendente dall'ubicazione geografica o formule tariffariespeciali destinate a rispondere alle esigenze degli utenti a bassoreddito. Dal punto di vista del consumatore, l'abbordabilità deiprezzi è legata alla possibilità di sorvegliare e controllare le pro-prie spese.
(11) I servizi di repertoriazione e di consultazione di elenchi sonostrumenti essenziali per fruire dei servizi telefonici accessibili alpubblico e rientrano negli obblighi di servizio universale. Gliutenti e i consumatori desiderano disporre di elenchi completi edi servizi di consultazione che comprendano tutti gli abbonatirepertoriati e i rispettivi numeri (compresi i numeri di telefono
fisso e mobile), e desiderano che tali informazioni siano presen-
tate in modo imparziale. La direttiva 97/66/CE del Parlamentoeuropeo e del Consiglio del 15 dicembre 1997 sul trattamento deidati personali e sulla tutela della vita privata nel settore delletelecomunicazioni (
1) tutela il diritto degli abbonati alla vita pri-
vata con riferimento all'inclusione di dati personali negli elenchipubblici.
(12) È importante che i cittadini dispongano di un adeguato numero diapparecchi telefonici pubblici a pagamento, e che gli utenti sianoin grado di chiamare gratuitamente i numeri d'emergenza e inparticolare il numero d'emergenza unico europeo («112») a par-tire da qualsiasi apparecchio telefonico, compresi i telefoni pub-blici a pagamento, senza dover utilizzare mezzi di pagamento. Lacarenza di informazioni in merito all'esistenza del numero diemergenza «112» priva i cittadini della sicurezza supplementareche tale numero rappresenta a livello europeo, soprattutto in oc-casione di viaggi in altri Stati membri.
(13) Gli Stati membri dovrebbero adottare misure atte a garantire chegli utenti disabili e gli utenti con esigenze sociali particolaripossano accedere a tutti i servizi telefonici accessibili al pubblicoin postazione fissa e fruire dei medesimi ad un prezzo abborda-2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —4
(1) GU L 24 del 30.1.1998, pag. 1.
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bile. Le misure specifiche destinate agli utenti disabili possono
consistere, a seconda dei casi, nella messa a disposizione di te-lefoni pubblici accessibili, di telefoni pubblici con tecnologiatestuale o in misure equivalenti per non udenti e portatori didisabilità della dizione; nella fornitura di servizi di informazionetelefonica o di servizi equivalenti gratuiti per non vedenti o ipo-vedenti o nella presentazione di fatture dettagliate in formatodiverso destinate a non vedenti o ipovedenti. Devono inoltre
essere adottate misure specifiche atte a consentire agli utenti di-
sabili e agli utenti con esigenze sociali particolari di accedere aiservizi di emergenza («112») e di avere le medesime opportunitàdegli altri consumatori per quanto riguarda la scelta tra diversioperatori o fornitori di servizi. Sono state messe a punto norme diqualità del servizio in relazione ad una serie di parametri al finedi valutare la qualità dei servizi ricevuti dagli abbonati e l'effi-cienza con cui le imprese designate quali titolari di obblighi diservizio universale si conformano a tali norme. Non esistonoancora norme di qualità del servizio relative agli utenti disabili.Norme di efficienza e relativi parametri per gli utenti disabilidovrebbero essere messi a punto e sono previsti all'articolo 11della presente direttiva; inoltre, se e quando tali norme e parame-tri saranno stati messi a punto, le autorità nazionali di regolamen-tazione dovrebbero avere la possibilità di esigere la pubblicazionedei dati relativi all'efficienza con cui viene assicurata la qualità
del servizio.
Il fornitore del servizio universale non dovrebbe adottare misure
che impediscano agli utenti di trarre il massimo profitto dai ser-vizi che altri operatori o fornitori del servizio offrono in combi-nazione con i servizi che egli fornisce quale parte del servizio
universale.
(14) L'importanza dell'accesso e dell'uso della rete telefonica pubblica
in postazione fissa è tale che i servizi corrispondenti dovrebberoessere messi a disposizione di chiunque ne faccia ragionevolerichiesta. Conformemente al principio di sussidiarietà spetta agli
Stati membri decidere, sulla base di criteri obiettivi, a quali im-
prese incombe la responsabilità di fornire il servizio universale aifini della presente direttiva, tenendo conto, se del caso, dellacapacità e della disponibilità di tali imprese a fornire la totalitào parte del servizio. Occorre che gli obblighi di servizio univer-sale siano soddisfatti nel modo più efficace possibile, in modotale che gli utenti paghino di norma prezzi corrispondenti a pre-stazioni efficaci rispetto ai costi. Analogamente, è importante chegli operatori del servizio universale mantengano l'integrità dellarete, come pure la continuità e la qualità del servizio. L'intensi-ficazione della concorrenza e la maggiore scelta fanno sì che visiano maggiori possibilità che la totalità o parte degli obblighi diservizio universale siano assunti da imprese diverse da quelleaventi notevole potere di mercato. Di conseguenza, gli obblighidi servizio universale possono, in talune circostanze, essere asse-gnati ad operatori che dimostrano di fornire accesso e servizi nel
modo più efficace rispetto ai costi, anche tramite sistemi di of-
ferte concorrenti oppure di selezione comparativa. Tali obblighipotrebbero figurare tra le condizioni che gli organismi devonosoddisfare per poter essere autorizzati a fornire servizi accessibilial pubblico.
(15) Gli Stati membri dovrebbero effettuare un monitoraggio dellasituazione dei consumatori dal punto di vista dell'utilizzo deiservizi telefonici accessibili al pubblico e, in particolare, dell'ac-cessibilità dei prezzi. L'accessibilità dei prezzi del servizio tele-fonico è legata all'informazione che gli utenti ricevono in meritoalle spese telefoniche nonché al costo relativo dei servizi telefo-nici rispetto ad altri servizi e alla capacità degli utenti di control-lare le spese. L'abbordabilità dei prezzi implica pertanto il confe-rimento ai consumatori di talune potestà imponendo corrispon-2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —5
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denti obblighi di servizio universale nei confronti delle imprese
designate a tal fine. Tali obblighi comprendono in particolare unlivello ben preciso di dettaglio nella fatturazione, la possibilità peri consumatori di attivare uno sbarramento selettivo delle chiamate(ad esempio le chiamate verso servizi a tariffa maggiorata), lapossibilità per i consumatori di controllare le proprie spese graziea mezzi di pagamento anticipato e la possibilità per i consumatoridi far valere come acconto il contributo iniziale di allacciamento.
Tali misure dovranno probabilmente essere riesaminate o modi-
ficate in funzione dell'evoluzione del mercato. Le condizioni vi-genti non prevedono che gli operatori soggetti ad obblighi diservizio universale siano tenuti ad avvertire gli abbonati se vienesuperato un determinato limite di spesa o se la configurazionedelle chiamate effettuate si discosta sensibilmente da quellausuale. Nell'ambito del futuro riesame delle pertinenti disposi-zioni legislative si dovrebbe valutare l'eventuale necessità di av-vertire gli abbonati in suddette circostanze.
(16) Salvo il caso di ripetuti ritardi o di persistenti mancati pagamentidelle fatture, il consumatore dovrebbe essere tutelato contro irischi di disconnessione immediata dalla rete per mancato paga-mento di una fattura e conservare, in particolare in caso di conte-stazione di una fattura di importo elevato per servizi a tariffamaggiorata, un accesso ai servizi telefonici di base fintantochéla controversia non sia risolta. Gli Stati membri possono decidere
che tale accesso può essere mantenuto solo se l'abbonato continua
a pagare il canone.
(17) La qualità e il prezzo del servizio sono fattori determinanti in unmercato concorrenziale e le autorità nazionali di regolamenta-zione dovrebbero essere in grado di controllare la qualità delservizio prestato dalle imprese designate quali imprese soggettead obblighi di servizio universale. Per quanto riguarda il livello diqualità dei servizi di tali imprese, le autorità nazionali di regola-mentazione dovrebbero poter adottare le misure ritenute necessa-rie. Le autorità nazionali di regolamentazione dovrebbero inoltrepoter effettuare un monitoraggio della qualità del servizio dellealtre imprese che forniscono reti telefoniche pubbliche e/o servizitelefonici accessibili al pubblico da postazioni fisse.
(18) Gli Stati membri, ove necessario, dovrebbero istituire meccanismidi finanziamento del costo netto derivante dagli obblighi di ser-
vizio universale qualora sia dimostrato che tali obblighi possono
essere assunti solo in perdita o ad un costo netto superiore allenormali condizioni commerciali. Occorre vigilare affinché il costonetto derivante dagli obblighi di servizio universale sia corretta-mente calcolato, che l'eventuale finanziamento comporti distor-sioni minime per il mercato e per gli organismi che vi operanoe sia compatibile con il disposto degli articoli 87 e 88 del trattato.
(19) Il calcolo del costo netto del servizio universale dovrebbe tenerein debita considerazione i costi e i ricavi nonché i vantaggi im-materiali derivanti dalla fornitura del servizio universale, senzatuttavia compromettere l'obiettivo generale che consiste nel ga-rantire che le strutture dei prezzi rispecchino i costi. I costi nettiderivanti dagli obblighi di servizio universale dovrebbero esserecalcolati in base a procedure trasparenti.
(20) Tener conto dei vantaggi intangibili significa che i vantaggi in-
diretti, valutati in termini monetari, che un'impresa ricava in virtù
della sua posizione di fornitore del servizio universale dovrebberoessere detratti dal costo netto diretto degli obblighi di serviziouniversale al fine di determinare i costi che rappresentano l'onereglobale.
(21) Qualora un obbligo di servizio universale rappresenti un onereeccessivo per un'impresa, gli Stati membri sono autorizzati adistituire meccanismi efficaci di recupero dei costi netti. Uno dei2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —6
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metodi atti a consentire un recupero dei costi netti attinenti agli
obblighi di servizio universale consiste in un'imputazione ai fondipubblici. È inoltre ragionevole consentire il recupero dei costinetti facendo contribuire in modo trasparente tutti gli utenti me-diante prelievi applicati alle imprese. Gli Stati membri dovrebberoessere in grado di finanziare i costi netti dei diversi elementi delservizio universale attraverso vari meccanismi e/o di finanziare icosti netti di alcuni o di tutti gli elementi dell'uno o dell'altro
meccanismo o di una combinazione di entrambi. In questo caso,
gli Stati membri dovrebbero vigilare affinché il metodo di ripar-tizione dei prelievi tra le imprese si basi su criteri oggettivi e nondiscriminatori e rispetti il principio di proporzionalità. Tale prin-cipio non impedisce agli Stati membri di esonerare dai contributii nuovi operatori che non hanno ancora una presenza significativasul mercato. I dispositivi di finanziamento dovrebbero garantireche i soggetti del mercato contribuiscano unicamente al finanzia-mento degli obblighi di servizio universale e non ad attività chenon sono direttamente legate alla fornitura di tale servizio. Idispositivi che consentono il recupero dei costi dovrebbero inogni caso rispettare i principi del diritto comunitario e, in parti-colare, nel caso dei dispositivi di condivisione del finanziamento,i principi di non discriminazione e di proporzionalità. I dispositividi finanziamento dovrebbero garantire che gli utenti di uno Statomembro non contribuiscano ai costi del servizio universale in un
altro Stato membro, ad esempio nel caso di chiamate da uno
Stato membro all'altro.
(22) Qualora gli Stati membri decidano di finanziare il costo nettodegli obblighi di servizio universale attingendo a fondi pubblici,vi si intendono compresi i finanziamenti dai bilanci generali delloStato e da altre fonti di finanziamento pubblico quali le lotterie.
(23) Il costo netto degli obblighi di servizio universale può essereripartito fra tutte le imprese o tra alcune categorie specifiche dellestesse. Gli Stati membri dovrebbero provvedere affinché il mec-canismo di ripartizione rispetti i principi della trasparenza, dellaminima distorsione del mercato, della non discriminazione e dellaproporzionalità. Per «minima distorsione del mercato» si intendeche i contributi dovrebbero essere riscossi in modo da ridurre alminimo l'impatto dell'onere finanziario che grava sugli utentifinali, per esempio ripartendo i contributi nel modo più ampiopossibile.
(24) Le autorità nazionali di regolamentazione dovrebbero accertareche le imprese che beneficiano di un finanziamento per il serviziouniversale forniscano, a corredo della loro richiesta, informazionisufficientemente dettagliate sugli elementi specifici da finanziare.Gli Stati membri dovrebbero comunicare alla Commissione i ri-spettivi sistemi di contabilità dei costi e di finanziamento degliobblighi del servizio universale ai fini di una verifica della com-patibilità dei medesimi con il trattato. Gli operatori designatipotrebbero essere indotti a sopravvalutare il costo netto degliobblighi di servizio universale. Gli Stati membri dovrebbero per-tanto garantire una trasparenza ed un controllo effettivi degliimporti imputati al finanziamento degli obblighi di servizio uni-versale.
(25) I mercati delle comunicazioni sono in costante evoluzione intermini di servizi utilizzati e di mezzi tecnici impiegati per ero-
gare tali servizi agli utenti. Gli obblighi di servizio universale che
sono definiti a livello comunitario dovrebbero essere periodica-mente riesaminati al fine di modificarne o ridefinirne la portata.Tale riesame dovrebbe tener conto dell'evoluzione delle condi-zioni sociali, commerciali e tecnologiche e del fatto che ognimodifica della portata degli obblighi deve essere sottoposta adun test parallelo, per verificare se i servizi che diventano acces-sibili alla grande maggioranza della popolazione non comportinoil rischio dell'esclusione sociale di coloro che non possono per-2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —7
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mettersi di fruire di tali servizi. Occorre garantire che l'eventuale
modifica della portata degli obblighi di servizio universale nonfavorisca artificialmente talune scelte tecnologiche a scapito dialtre, non comporti un onere finanziario sproporzionato per leimprese del settore (mettendo in tal modo a repentaglio l'evolu-zione del mercato e l'innovazione) e non trasferisca ingiustamentel'onere del finanziamento sui consumatori a più basso reddito.Ogni eventuale modifica della portata degli obblighi di servizio
universale implica necessariamente che i corrispondenti costi netti
possano essere finanziati grazie ai dispositivi autorizzati a normadella presente direttiva. Gli Stati membri non sono autorizzati adimporre agli attori presenti sul mercato contributi finanziari deri-vanti da misure che non rientrano negli obblighi di servizio uni-versale. Ogni Stato membro è libero di imporre misure specialinon riconducibili ad obblighi di servizio universale e di finan-ziarle conformemente al diritto comunitario, ma non tramite con-tributi prelevati dagli attori presenti sul mercato.
(26) Una concorrenza più efficace sui mercati dell'accesso e dei serviziamplierà la scelta per gli utenti. Il livello di concorrenza e discelta effettive varia all'interno della Comunità e tra gli Statimembri, tra le regioni geografiche, nonché tra i diversi mercatidell'accesso e dei servizi. Alcuni utenti possono dipendere inte-ramente dall'accesso e dai servizi forniti da un'impresa con note-
vole potere di mercato. Di norma, per ragioni di efficacia e per
favorire un'effettiva concorrenza, è importante che i servizi fornitida un'impresa con significativo potere di mercato rispecchino icosti. Per ragioni di efficacia e per ragioni di carattere sociale, letariffe praticate agli utenti finali dovrebbero rispecchiare le con-dizioni della domanda e dei costi, sempreché ciò non comportidistorsioni della concorrenza. Vi è il rischio che un'impresa consignificativo potere di mercato tenti in diversi modi di impedirel'accesso al mercato o di distorcere la concorrenza, ad esempioapplicando prezzi eccessivi o prezzi predatori, accorpando obbli-gatoriamente taluni servizi al dettaglio o manifestando un'indebitapreferenza per taluni consumatori. Le autorità nazionali di rego-lamentazione dovrebbero pertanto essere autorizzate a imporre,come ultima soluzione e dopo debito esame, una regolamenta-zione della fornitura al dettaglio nei confronti delle imprese connotevole potere di mercato. Per conseguire il duplice scopo di
promuovere una concorrenza effettiva sui mercati e di perseguire
obiettivi di interesse pubblico quali, ad esempio, l'accessibilità deiprezzi dei servizi telefonici per determinate categorie di consu-matori, si può ricorrere a strumenti regolamentari, quali i massi-mali tariffari, una perequazione geografica o altri strumenti ana-loghi, come pure a strumenti non regolamentari, quali raffronti ditariffe al dettaglio messi a disposizione del pubblico. L'accesso adinformazioni appropriate sui sistemi di contabilità dei costi ènecessario per consentire alle autorità nazionali di regolamenta-zione di assolvere ai rispettivi compiti regolamentari nel settore,ivi comprese le misure di controllo delle tariffe. Tuttavia, i con-trolli regolamentari sui servizi al dettaglio dovrebbero essere im-posti solo se le autorità nazionali di regolamentazione ritengonoche le pertinenti misure relative alla vendita all'ingrosso, allaselezione o alla preselezione del vettore non consentano di rea-lizzare l'obiettivo di garantire una concorrenza effettiva e l'inte-resse pubblico.
(27) L'autorità nazionale di regolamentazione che impone l'obbligo diattuare un sistema di contabilità dei costi per sostenere il con-trollo dei prezzi può procedere ad una verifica annuale per assi-curarsi della conformità a tale sistema di contabilità dei costi,purché disponga del necessario personale qualificato, o può chie-dere che tale verifica sia effettuata da un altro organismo quali-ficato indipendente dall'operatore interessato.2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —8
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(28) Si reputa necessario garantire che continuino ad essere applicate
le disposizioni in materia di insieme minimo di servizi di lineeaffittate previste dalla legislazione comunitaria sulle telecomuni-cazioni e in particolare dalla direttiva 92/44/CE del Consiglio, del5 giugno 1992, sull'applicazione della fornitura di una rete apertaalle linee affittate (
1), fino a quando le autorità nazionali di rego-
lamentazione decidano, nel rispetto delle procedure di analisi delmercato descritte nella direttiva 2002/21/CE del Parlamento eu-
ropeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, che istituisce un quadro
normativo comune per le reti ed i servizi di comunicazione elet-tronica (direttiva quadro) (
2), che tali disposizioni non sono più
necessarie perché, nel rispettivo territorio, il mercato ha raggiuntoun sufficiente livello di concorrenza. Il livello di concorrenza puòvariare tra diversi mercati dell'insieme minimo di linee affittate ein diverse parti del territorio. Nello svolgere l'analisi di mercato,le autorità nazionali di regolamentazione dovrebbero fare valuta-zioni distinte per ciascun mercato dell'insieme minimo di lineeaffittate, tenendo conto della loro dimensione geografica. I servizidi linee affittate costituiscono servizi obbligatori da fornire senzafar ricorso a meccanismi di compensazione. La fornitura di lineeaffittate al di fuori dell'insieme minimo di linee affittate dovrebbeessere contemplata dalle disposizioni regolamentari generali inmateria di fornitura al dettaglio piuttosto che da prescrizioni spe-cifiche riguardanti la fornitura dell'insieme minimo.
(29) Le autorità nazionali di regolamentazione possono anche, in basead un'analisi del mercato rilevante, prescrivere agli operatori ditelefonia mobile che detengono un significativo potere di mercatodi consentire ai propri abbonati di accedere ai servizi di qualsiasifornitore interconnesso di servizi telefonici accessibili al pubblicoper ogni singola chiamata oppure applicando un sistema di pre-selezione.
(30) Il contratto è uno strumento importante per garantire agli utenti eai consumatori un livello minimo di trasparenza dell'informazionee di certezza del diritto. La maggior parte dei fornitori di serviziin un contesto concorrenziale stipula contratti con i clienti permotivi di opportunità commerciale. Oltre alle disposizioni dellapresente direttiva, le transazioni commerciali dei consumatori inmateria di reti e di servizi elettronici sono disciplinate dalla legi-slazione comunitaria sulla tutela contrattuale dei consumatori e inparticolare dalla direttiva 93/13/CEE, del 5 aprile 1993, concer-nente le clausole abusive nei contratti stipulati con iconsumatori (
3) e dalla direttiva 97/7/CE del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 20 maggio 1997, riguardante la protezionedei consumatori in materia di contratti a distanza (
4). I consuma-
tori dovrebbero beneficiare di un livello minimo di certezza del
diritto nelle loro relazioni contrattuali con il proprio fornitore
diretto di servizi telefonici, garantita dal fatto che i termini delcontratto, le condizioni, la qualità del servizio, le modalità direscissione del contratto e di cessazione del servizio, le misuredi indennizzo e le modalità di risoluzione delle controversie sonoprecisate nel contratto stesso. Le medesime informazioni dovreb-bero figurare nei contratti conclusi tra i consumatori e i fornitoridi servizi che non siano fornitori diretti di servizi telefonici. Lemisure in materia di trasparenza dei prezzi, delle tariffe e dellecondizioni aiuteranno i consumatori ad operare scelte ottimali eda trarre pieno vantaggio dalla concorrenza.
(31) Gli utenti finali dovrebbero avere accesso alle informazioni di-sponibili al pubblico relative ai servizi di comunicazione. GliStati membri dovrebbero poter effettuare un monitoraggio della2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —9
(1) GU L 165 del 19.6.1992, pag. 27. Direttiva modificata da ultimo dalla deci-
sione n. 98/80/CE della Commissione (GU L 14 del 20.1.1998, pag. 27).
(2) Cfr. pag. 33 della presente Gazzetta ufficiale.
(3) GU L 95 del 21.4.1993, pag. 29.
(4) GU L 144 del 4.6.1997, pag. 19.
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qualità dei servizi di comunicazione prestati sul rispettivo territo-
rio. Le autorità nazionali di regolamentazione dovrebbero esseresistematicamente in grado di raccogliere informazioni sulla qua-lità dei servizi prestati sui rispettivi territori nazionali, in base acriteri che consentano il raffronto tra i vari fornitori di servizi etra i vari Stati membri. Gli organismi che forniscono servizi dicomunicazione in un ambiente concorrenziale dovrebbero metterea disposizione del pubblico informazioni adeguate e aggiornate
sui propri servizi per ragioni di opportunità commerciale. Le
autorità nazionali di regolamentazione dovrebbero poter comun-que esigere la pubblicazione di tali informazioni qualora si dimo-stri che esse non sono effettivamente accessibili al pubblico.
(32) Gli utenti finali dovrebbero poter fruire di una garanzia di inte-roperabilità di tutte le apparecchiature commercializzate nella Co-munità per la ricezione di programmi di televisione digitale. GliStati membri dovrebbero poter esigere norme minime armoniz-zate per quanto riguarda tali apparecchiature. Le suddette norme
possono essere periodicamente aggiornate alla luce del progresso
tecnologico e dell'evoluzione del mercato.
(33) È auspicabile che i consumatori possano effettuare la connessionepiù completa possibile agli apparecchi televisivi digitali. L'intero-perabilità è un concetto che si sta sviluppando nei mercati dina-mici. Gli organismi di normalizzazione dovrebbero adoperarsi perassicurare che norme appropriate si evolvano parallelamente alletecnologie interessate. È ugualmente importante assicurare chesugli apparecchi televisivi siano disponibili connettori in grado
di trasmettere tutti i componenti di un segnale televisivo digitale,
inclusi i flussi di dati video e audio, informazioni sull'accessocondizionato, sul servizio, sull'interfaccia per programmi applica-tivi (API) e sui dispositivi anti-duplicazione. La presente direttivaassicura quindi che le funzioni dell'interfaccia aperta per gli ap-parecchi televisivi digitali non siano limitate dagli operatori direti, dai fornitori di servizi o dai fabbricanti delle apparecchiaturee continuino a svilupparsi di pari passo con i progressi tecnolo-gici. Per la visualizzazione e la presentazione dei servizi televisividigitali interattivi, la realizzazione di una norma comune attra-verso un meccanismo di mercato è riconosciuta come un benefi-cio per il consumatore. Gli Stati membri e la Commissione pos-sono assumere iniziative d'indirizzo, coerenti con il Trattato, alfine d'incoraggiare sviluppi in tal senso.
(34) Tutti gli utenti finali devono continuare a fruire di un accesso aiservizi di assistenza tramite operatore, a prescindere dall'organi-smo che fornisce l'accesso alla rete telefonica pubblica.
(35) La fornitura degli elenchi abbonati e dei servizi di consultazione ègià aperta alla concorrenza. Le disposizioni della presente diret-
tiva integrano quelle della direttiva 97/66/CE, conferendo il di-
ritto, per gli abbonati, a veder figurare i propri dati in elenchi susupporto cartaceo od elettronico. Tutti i fornitori di servizi cheattribuiscono numeri di telefono ai rispettivi abbonati sono tenutia mettere a disposizione le informazioni pertinenti con modalitàeque, orientate ai costi e non discriminatorie.
(36) Occorre che gli utenti possano chiamare gratuitamente il numerod'emergenza unico europeo «112» o qualsiasi numero d'emer-genza nazionale a partire da qualsiasi apparecchio telefonico,
compresi i telefoni pubblici a pagamento, senza dover utilizzare
alcun mezzo di pagamento. Gli Stati membri avrebbero già do-vuto prendere le disposizioni necessarie e più conformi all'orga-nizzazione dei servizi di soccorso nazionali per garantire che lechiamate inoltrate verso tale numero ottengano una risposta e untrattamento adeguato. Le informazioni relative alla localizzazionedel chiamante che devono essere messe a disposizione dei servizidi soccorso nella misura in cui sia tecnicamente fattibile miglio-reranno il livello di protezione e la sicurezza degli utenti dei2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —10
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servizi «112» e aiuteranno tali servizi nell'espletamento dei loro
compiti, a condizione che sia garantito il trasferimento delle chia-mate e dei dati pertinenti verso i servizi di soccorso competenti.La ricezione e l'utilizzazione di tali informazioni dovrebbero av-venire nel rispetto del pertinente diritto comunitario in materia diprotezione dati. I costanti progressi delle tecnologie dell'informa-zione renderanno man mano possibile il trattamento simultaneosulle reti di chiamate in lingue diverse a costi ragionevoli. Tali
progressi costituiranno una garanzia supplementare per i cittadini
europei che chiamano il numero di emergenza «112».
(37) È indispensabile che i cittadini e le imprese europei possanoagevolmente avere accesso ai servizi telefonici internazionali.Lo «00» è già stato designato quale prefisso comune per l'accessoalla rete telefonica internazionale su scala comunitaria. Possono
essere adottate o prorogate disposizioni specifiche che consentano
di effettuare chiamate tra località contigue sui due versanti dellafrontiera tra due Stati membri. Conformemente alla raccomanda-zione UIT E.164, l'UIT ha assegnato il prefisso «3883» allospazio di numerazione telefonica europeo (ETNS). Per garantireil collegamento delle chiamate all'ETNS le imprese esercenti retitelefoniche pubbliche dovrebbero assicurare che le chiamate con-traddistinte dal «3883» siano interconnesse, direttamente o indi-rettamente, alle reti di servizio dell'ETNS indicate nelle pertinentinorme dell'Istituto europeo per le norme di telecomunicazione(ETSI). Le modalità di tale interconnessione dovrebbero esseredisciplinate dalle disposizioni della direttiva (2002/19/CE del Par-lamento europeo e del Consiglio del 7 marzo 2002, relativa al-l'accesso alle reti di comunicazione elettronica e alle risorse cor-relate, e all'interconnessione delle medesime (direttivaaccesso) (
1).
(38) L'accesso degli utenti finali a tutte le risorse di numerazione nellaComunità è una condizione preliminare vitale per un mercatounico. Esso dovrebbe includere numeri a chiamata gratuita, nu-meri a tariffa maggiorata e altri numeri non geografici, tranne sel'abbonato chiamato ha scelto, per motivi commerciali, di limitarel'accesso da talune zone geografiche. Le tariffe a carico dei chia-manti dall'esterno dello Stato membro interessato non sono ne-
cessariamente le stesse di quelle per i chiamanti dall'interno di
tale Stato membro.
(39) Servizi quali la selezione da tastiera e l'identificazione della lineachiamante sono di norma disponibili sulle centrali telefonichemoderne e pertanto possono essere progressivamente diffusi acosti minimi o nulli. La funzione di selezione da tastiera è sempre
più utilizzata per consentire agli utenti di interagire con servizi e
risorse speciali, come i servizi a valore aggiunto, e l'assenza ditale opzione può impedire agli utenti di utilizzare tali servizi. GliStati membri possono astenersi dall'imporre obblighi se tali ser-vizi e risorse sono già disponibili. La direttiva 97/66/CE garanti-sce la tutela della vita privata degli utenti per quanto concerne lafatturazione dettagliata e consente loro mezzi atti a tutelare la lorovita privata quando è attivato il servizio di identificazione dellalinea chiamante. Lo sviluppo di tali servizi su base paneuropea,che la presente direttiva promuove, apporterà benefici ai consu-matori.
(40) La portabilità del numero è un elemento chiave per agevolare lascelta dei consumatori e la concorrenza effettiva nell'ambienteconcorrenziale delle telecomunicazioni. Per tale motivo gli utentifinali che ne fanno richiesta devono poter conservare il proprionumero (o i propri numeri) sulla rete telefonica pubblica a pre-scindere dall'organismo che fornisce il servizio. La presente di-rettiva non riguarda la fornitura di questa possibilità tra connes-2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —11
(1) Cfr. pag. 7 della presente Gazzetta ufficiale.
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sioni alla rete telefonica pubblica da postazioni fisse e non fisse.
Gli Stati membri possono tuttavia applicare disposizioni in mate-ria di portabilità dei numeri tra reti che forniscono servizi inpostazione fissa e reti di telefonia mobile.
(41) L'impatto della portabilità del numero è notevolmente rafforzatoin presenza di un'informazione trasparente sulle tariffe, tanto pergli utenti finali che trasferiscono i loro numeri quanto per gli
utenti finali che effettuano chiamate a persone che hanno operato
tale trasferimento. Le autorità nazionali di regolamentazione do-vrebbero facilitare, laddove possibile, un'adeguata trasparenza ta-riffaria come elemento dell'attuazione della portabilità del nu-mero.
(42) Nel provvedere affinché i prezzi dell'interconnessione correlataalla portabilità del numero siano orientati ai costi, le autoritànazionali di regolamentazione possono tener conto anche deiprezzi disponibili su mercati comparabili.
(43) Attualmente, gli Stati membri impongono taluni obblighi in ma-teria di ridiffusione (must carry) alle reti destinate alla diffusioneal pubblico di emissioni radiofoniche e televisive. Gli Stati mem-bri dovrebbero poter imporre, sulla base di legittime considera-zioni di interesse pubblico, obblighi proporzionali nei confrontidelle imprese che rientrano sotto la loro giurisdizione; comunque,
tali obblighi dovrebbero essere imposti solo qualora risultino ne-
cessari a soddisfare obiettivi di interesse generale chiaramentedefiniti dagli Stati membri conformemente alla normativa comu-nitaria e devono essere proporzionati, trasparenti e soggetti arevisione periodica. Gli obblighi di trasmissione imposti dagliStati membri dovrebbero essere ragionevoli, vale a dire propor-zionati e trasparenti, in base a obiettivi di interesse generalechiaramente definiti e possono eventualmente comportare la cor-responsione di una remunerazione proporzionata .Detti obblighi
possono comprendere la trasmissione di servizi specificamentedestinati a consentire un accesso adeguato agli utenti disabili.
(44) Le reti utilizzate per la distribuzione di servizi di diffusione te-levisiva o radiofonica al pubblico includono reti di trasmissionevia cavo, via satellite e terrestre; esse potrebbero inoltre includerealtre reti purché un numero significativo di utenti finali le utilizzicome mezzo principale di ricezione di tali servizi di diffusione.
(45) I servizi che forniscono un contenuto come l'offerta di vendita diun pacchetto sonoro o un contenuto televisivo non rientrano nelquadro normativo comune per le reti ed i servizi di comunica-zione elettronica. I fornitori di tali servizi non dovrebbero esseresoggetti agli obblighi di servizio universale per dette attività. Lapresente direttiva lascia impregiudicate le misure adottate a livellonazionale, conformemente al diritto comunitario, per quanto ri-guarda tali servizi.
(46) Quando uno Stato membro intende garantire la prestazione di altriservizi specifici in tutto il territorio nazionale, gli obblighi corri-spondenti dovrebbero essere soddisfatti in base al criterio dell'ef-ficacia rispetto ai costi e non rientrare tra gli obblighi di serviziouniversale. Di conseguenza, gli Stati membri possono adottaremisure supplementari (ad esempio agevolare lo sviluppo di infra-strutture o di servizi nel caso in cui il mercato non venisseincontro in modo soddisfacente alle esigenze degli utenti finali
e dei consumatori) conformemente al diritto comunitario. In ri-
sposta all'iniziativa eEurope della Commissione, il Consiglio eu-
ropeo di Lisbona del 23-24 marzo 2000 ha invitato gli Statimembri a garantire che tutti gli istituti scolastici abbiano accessoa Internet e a risorse multimediali.
(47) In un contesto concorrenziale, al momento di esaminare le que-stioni connesse con i diritti degli utenti finali, le autorità nazionalidi regolamentazione dovrebbero tener conto della posizione di2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —12
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tutte le parti interessate, ivi compresi utenti e consumatori. De-
vono essere definite procedure efficaci di risoluzione delle con-troversie insorte tra consumatori, da un lato, e dall'altro, le im-prese che forniscono servizi di comunicazione accessibili al pub-blico. Gli Stati membri dovrebbero tener pienamente conto dellaraccomandazione 98/257/CE della Commissione, del 30 marzo1998, riguardante i principi applicabili agli organi responsabilidalla risoluzione extragiudiziale delle controversie in materia di
consumo (
1).
(48) La coregolamentazione potrebbe costituire uno strumento ade-
guato per promuovere norme qualitative più elevate e prestazionedi servizi migliori. La coregolamentazione dovrebbe ispirarsi aglistessi principi della regolamentazione formale, ossia dovrebbeessere obiettiva, giustificata, proporzionata, non discriminatoriae trasparente.
(49) È opportuno che la presente direttiva preveda alcuni elementi diprotezione dei consumatori, quali la chiarezza dei termini contrat-tuali e delle procedure per la risoluzione delle controversie e latrasparenza tariffaria. Essa dovrebbe inoltre incoraggiare l'esten-
sione di tali benefici ad altre categorie di utenti finali, in parti-
colare le piccole e medie imprese.
(50) Le disposizioni della presente direttiva non impediscono ad unoStato membro di adottare misure giustificate dai motivi di cui agliarticoli 30 e 46 del trattato e in particolare da ragioni di pubblicasicurezza, di ordine pubblico e di moralità pubblica.
(51) Poiché gli scopi dell'azione proposta, cioè fissare un livello co-mune di servizio universale di telecomunicazioni per tutti gliutenti europei, armonizzare le condizioni di accesso e di uso dellereti telefoniche pubbliche in postazione fissa e dei corrispondentiservizi telefonici accessibili al pubblico ed elaborare un quadro
armonizzato per la regolamentazione dei servizi di comunicazione
elettronica, delle reti di comunicazione elettronica e delle risorsecorrelate, non possono essere sufficientemente realizzati dai sin-goli Stati membri e possono pertanto essere meglio realizzati alivello comunitario, la Comunità può intervenire, a causa delledimensioni e degli effetti dell'azione, in base al principio di sus-sidiarietà sancito dall'articolo 5 del trattato. La presente direttivasi limita a quanto è necessario per conseguire tali scopi in ottem-peranza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso ar-ticolo.
(52) Le misure necessarie per l'attuazione della presente direttiva sonoadottate secondo la decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenzed'esecuzione conferite alla Commissione (
2),
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
CAPO I
CAMPO DI APPLICAZIONE, SCOPO E DEFINIZIONI
▼M1
Articolo 1
Oggetto e ambito di applicazione
1. La presente direttiva disciplina la fornitura di reti e servizi di
comunicazione elettronica agli utenti finali nell ’ambito della direttiva2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —13
(1) GU L 115 del 17.4.1998, pag. 31.
(2) GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.
▼M1
2002/21/CE (direttiva quadro). Scopo della presente direttiva è garantire
la disponibilità in tutta la Comunità di servizi di buona qualità accessi-bili al pubblico attraverso una concorrenza efficace e un ’effettiva possi-
bilità di scelta, nonché disciplinare i casi in cui le esigenze degli utentifinali non sono adeguatamente soddisfatte mediante il mercato. La di-rettiva contiene inoltre disposizioni riguardanti taluni aspetti delle appa-recchiature terminali, comprese quelle volte a facilitare l ’accesso per gli
utenti finali disabili.
2. La presente direttiva stabilisce i diritti degli utenti finali e i corri-
spondenti obblighi delle imprese che forniscono reti e servizi di comu-nicazione elettronica accessibili al pubblico. Per quanto riguarda la for-nitura di un servizio universale in un contesto di mercati aperti e con-correnziali, la presente direttiva definisce l ’insieme minimo di servizi di
qualità specifica cui tutti gli utenti finali hanno accesso a un prezzoabbordabile, tenuto conto delle specifiche circostanze nazionali, senzadistorsioni della concorrenza. La presente direttiva stabilisce inoltre ob-blighi in relazione alla fornitura di alcuni servizi obbligatori.
3. La presente direttiva, pur non prescrivendo né vietando condizioni,
imposte dai fornitori di servizi di comunicazione elettronica accessibilial pubblico e di servizi della società dell ’informazione, atte a limitare
l’accesso e/o l ’utilizzo di servizi e applicazioni da parte degli utenti
finali, ove consentito dalla legislazione nazionale e in conformità deldiritto comunitario, prevede tuttavia un obbligo di fornire informazioniin ordine a tali condizioni. Le misure nazionali in materia di accesso odi uso di servizi e applicazioni attraverso reti di comunicazione elettro-nica da parte di utenti finali rispettano i diritti e le libertà fondamentalidelle persone fisiche, anche in relazione alla vita privata e al giusto
processo, come definiti all ’articolo 6 della Convenzione europea per
la salvaguardia dei diritti dell ’uomo e delle libertà fondamentali.
4. Le disposizioni della presente direttiva relative ai diritti degli
utenti finali si applicano fatte salve le norme comunitarie in materiadi tutela dei consumatori, in particolare le direttive 93/13/CEEe 97/7/CE, e le norme nazionali conformi al diritto comunitario.
▼
B
Articolo 2
Definizioni
Ai fini della presente direttiva si applicano le definizioni di cui all'arti-
colo 2 della direttiva 2002/21/CE (direttiva quadro).
Si applicano inoltre le seguenti definizioni:
a) «telefono pubblico a pagamento»: qualsiasi apparecchio telefonico
accessibile al pubblico, utilizzabile con mezzi di pagamento che
possono includere monete e/o carte di credito/addebito e/o schede
prepagate, comprese le schede con codice di accesso;
▼M1__________
c) «servizio telefonico accessibile al pubblico»: un servizio reso acces-
sibile al pubblico che consente di effettuare e ricevere direttamente oindirettamente, chiamate nazionali o nazionali e internazionali tra-mite uno o più numeri che figurano in un piano di numerazionenazionale o internazionale;
d) «numero geografico»: qualsiasi numero di un piano di numerazione
telefonica nazionale nel quale alcune delle cifre hanno un indicativo
geografico per instradare le chiamate verso l ’ubicazione fisica del
punto terminale di rete (NTP);
__________2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —14
▼M1
f) «numero non geografico»: qualsiasi numero di un piano di numera-
zione telefonica nazionale che non sia un numero geografico; in-clude tra l ’altro i numeri di telefonia mobile, i numeri di chiamata
gratuita e i numeri relativi ai servizi «premium rata».
▼
B
CAPO II
OBBLIGHI DI SERVIZIO UNIVERSALE, COMPRESI GLI OBBLIGHI
DI NATURA SOCIALE
Articolo 3
Disponibilità del servizio universale
1. Gli Stati membri provvedono affinché nel loro territorio i servizi
elencati nel presente capo siano messi a disposizione di tutti gli utentifinali al livello qualitativo stabilito, a prescindere dall'ubicazione geo-grafica dei medesimi e, tenuto conto delle specifiche circostanze nazio-nali, ad un prezzo abbordabile.
2. Gli Stati membri determinano il metodo più efficace e adeguato
per garantire l'attuazione del servizio universale, nel rispetto dei principidi obiettività, trasparenza, non discriminazione e proporzionalità. Gli
Stati membri mirano a limitare le distorsioni del mercato, in particolare
la fornitura di servizi a prezzi o ad altre condizioni che divergano dallenormali condizioni commerciali, tutelando nel contempo l'interesse pub-blico.
▼
M1
Articolo 4
Fornitura dell ’accesso da una postazione fissa e fornitura di servizi
telefonici
1. Gli Stati membri provvedono affinché qualsiasi richiesta ragione-
vole di connessione in postazione fissa a una rete di comunicazionepubblica sia soddisfatta quanto meno da un ’impresa.
2. La connessione fornita è in grado di supportare le comunicazioni
vocali, facsimile e dati, a velocità di trasmissione tali da consentire unaccesso efficace a Internet, tenendo conto delle tecnologie prevalenti
usate dalla maggioranza degli abbonati e della fattibilità tecnologica.
3. Gli Stati membri provvedono affinché qualsiasi richiesta ragione-
vole di fornitura di un servizio telefonico accessibile al pubblico attra-verso la connessione di rete di cui al paragrafo 1 che consente dieffettuare e ricevere chiamate nazionali e internazionali sia soddisfattaquanto meno da un'impresa.
▼
B
Articolo 5
Elenco abbonati e servizi di consultazione
1. Gli Stati membri provvedono affinché:
a) almeno un elenco completo sia accessibile agli utenti finali, in una
forma - cartacea, elettronica o in entrambe le forme —approvata
dall'autorità competente, e sia aggiornato a scadenze regolari ed
almeno una volta l'anno;
b) almeno un servizio completo di consultazione degli elenchi sia ac-
cessibile a tutti gli utenti finali, compresi gli utenti dei telefonipubblici a pagamento.2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —15
▼M1
2. Gli elenchi di cui al paragrafo 1 comprendono, fatte salve le
disposizioni dell ’articolo 12 della direttiva 2002/58/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 12 luglio 2002, relativa al trattamento deidati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle comunica-zioni elettroniche (direttiva relativa alla vita privata e alle comunicazionielettroniche) (
1), tutti gli abbonati ai servizi telefonici accessibili al pub-
blico.
▼B
3. Gli Stati membri provvedono affinché le imprese che forniscono
servizi di cui al paragrafo 1 applichino il principio di non discrimina-
zione nel trattamento delle informazioni loro comunicate da altre im-prese.
Articolo 6
▼
M1
Telefoni pubblici a pagamento e altri punti di accesso pubblico alla
telefonia vocale
1. Gli Stati membri provvedono affinché le autorità nazionali di re-
golamentazione possano imporre obblighi alle imprese al fine di garan-tire che siano messi a disposizione telefoni pubblici a pagamento o altripunti di accesso pubblico alla telefonia vocale per soddisfare le esigenzeragionevoli degli utenti finali in termini di copertura geografica, numerodi apparecchi o di altri punti di accesso, accessibilità per gli utenti finali
disabili e qualità del servizio.
▼
B
2. Qualsiasi Stato membro provvede affinché la sua autorità nazio-nale di regolamentazione possa decidere di non prescrivere obblighi aisensi del paragrafo 1, in tutto o in parte del proprio territorio, purchéaccerti che i servizi in questione o servizi analoghi sono ampiamentedisponibili, previa consultazione dei soggetti interessati di cui all'arti-colo 33.
3. Gli Stati membri provvedono affinché sia possibile effettuare chia-
mate d'emergenza dai telefoni pubblici a pagamento utilizzando il nu-mero di emergenza unico europeo («112») o altri numeri di emergenzanazionali, gratuitamente e senza dover utilizzare alcun mezzo di paga-mento.
▼
M1
Articolo 7
Misure destinate agli utenti finali disabili
1. A meno che siano previsti al capo IV requisiti che conseguano
l’effetto equivalente, gli Stati membri adottano misure specifiche per
garantire l ’accesso, ad un prezzo accessibile, ai servizi individuati al-
l’articolo 4, paragrafo 3, e all ’articolo 5 destinati agli utenti finali disa-
bili sia di livello equivalente a quello di cui beneficiano gli altri utentifinali. Gli Stati membri possono obbligare le autorità nazionali di rego-lamentazione a valutare la necessità generale e i requisiti specifici di talimisure specifiche per gli utenti finali disabili, comprese la loro portata eforma concreta.
2. Gli Stati membri possono adottare misure specifiche, tenendo
conto delle circostanze nazionali, per far sì che gli utenti finali disabilipossano beneficiare della gamma di imprese e fornitori di servizi adisposizione della maggior parte degli utenti finali.
3. Nell ’adottare le misure di cui ai precedenti paragrafi 1 e 2, gli Stati
membri favoriscono la conformità con le pertinenti norme o specifichepubblicate secondo il disposto degli articoli 17, 18 e 19 della direttiva2002/21/CE (direttiva quadro).2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —16
(1) GU L 201 del 31.7.2002, pag. 37.
▼B
Articolo 8
Designazione delle imprese
1. Gli Stati membri possono designare una o più imprese perché
garantiscano la fornitura del servizio universale quale definito agli arti-coli 4, 5, 6 e 7 e, se del caso, all'articolo 9, paragrafo 2, della presentedirettiva in modo tale da poter coprire l'intero territorio nazionale. GliStati membri possono designare più imprese o gruppi di imprese perfornire i diversi elementi del servizio universale e/o per coprire diffe-renti parti del territorio nazionale.
2. Nel designare le imprese titolari di obblighi di servizio universale
in tutto il territorio nazionale o in parte di esso, gli Stati membri ap-
plicano un sistema di designazione efficace, obiettivo, trasparente e nondiscriminatorio in cui nessuna impresa è esclusa a priori. Tale sistema didesignazione garantisce che il servizio universale sia fornito secondocriteri di economicità e consenta di determinare il costo netto dell'ob-bligo di servizio universale conformemente all'articolo 12.
▼
M1
3. Qualora intenda cedere tutte le sue attività nelle reti di accesso
locale, o una parte significativa di queste, a un ’entità giuridica separata
appartenente a una proprietà diversa, l ’impresa designata conforme-
mente al paragrafo 1 informa preventivamente e tempestivamente l ’au-
torità nazionale di regolamentazione per permetterle di valutare l ’effetto
della transazione prevista sulla fornitura dell ’accesso in postazione fissa
e sulla fornitura dei servizi telefonici ai sensi dell ’articolo 4. L ’autorità
nazionale di regolamentazione può imporre, modificare o revocare gliobblighi specifici conformemente all ’articolo 6, paragrafo 2 della diret-
tiva 2002/20/CE (direttiva autorizzazioni).
▼
B
Articolo 9
Accessibilità delle tariffe
▼M1
1. Le autorità nazionali di regolamentazione sorvegliano l ’evoluzione
e il livello delle tariffe al dettaglio dei servizi che, in base agli articolida 4 a 7, sono soggetti agli obblighi di servizio universale e sono fornitidalle imprese designate oppure sono disponibili sul mercato, qualoranon sia designata alcuna impresa per la fornitura di tali servizi, conparticolare riguardo ai prezzi al consumo e al reddito nazionali.
2. Gli Stati membri, tenendo conto delle circostanze nazionali, pos-
sono prescrivere che le imprese designate propongano ai consumatoriopzioni o formule tariffarie diverse da quelle proposte in normali con-
dizioni commerciali, in particolare per garantire che i consumatori a
basso reddito o con esigenze sociali particolari non siano esclusi dal-l’accesso alla rete di cui all ’articolo 4, paragrafo 1, o dall ’uso dei servizi
individuati all ’articolo 4, paragrafo 3, e agli articoli 5, 6 e 7, soggetti
agli obblighi di servizio universale e forniti dalle imprese designate,soggetti agli obblighi di servizio universale e forniti dalle imprese desi-gnate.
▼
B
3. Oltre a prescrivere alle imprese designate di fornire opzioni tarif-
farie speciali o rispettare limiti tariffari o perequazioni tariffarie geogra-fiche o altri sistemi analoghi, gli Stati membri possono provvedere
affinché sia fornito un sostegno ai consumatori di cui siano accertati
un reddito modesto o particolari esigenze sociali.
4. Gli Stati membri possono prescrivere alle imprese soggette agli
obblighi di cui agli articoli 4, 5, 6 e 7 di applicare, tenendo conto dellecircostanze nazionali, tariffe comuni, comprese le perequazioni tariffarie,in tutto il territorio, ovvero di rispettare limiti tariffari.2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —17
▼B
5. Le autorità nazionali di regolamentazione provvedono affinché,
quando un'impresa designata è tenuta a proporre opzioni tariffarie spe-ciali, tariffe comuni, comprese le perequazioni tariffarie geografiche, o arispettare limiti tariffari, le condizioni siano pienamente trasparenti esiano pubblicate ed applicate nel rispetto del principio di non discrimi-nazione. Le autorità nazionali di regolamentazione possono esigere lamodifica o la revoca di determinate formule tariffarie.
Articolo 10
Controllo delle spese
1. Gli Stati membri provvedono affinché le imprese designate, nel
fornire le prestazioni e i servizi aggiuntivi rispetto a quelli di cui agliarticoli 4, 5, 6 e 7 e all'articolo 9, paragrafo 2, definiscano le condizionie modalità in modo tale che l'abbonato non sia costretto a pagareprestazioni o servizi che non sono necessari o che non sono indispen-sabili per il servizio richiesto.
2. Gli Stati membri provvedono affinché le imprese designate sog-
gette agli obblighi previsti dagli articoli 4, 5 e 7 e dall'articolo 9, para-grafo 2 forniscano le prestazioni e i servizi specifici di cui all'allegato I,parte A, di modo che gli abbonati possano sorvegliare e controllare leproprie spese ed evitare una cessazione ingiustificata del servizio.
3. Gli Stati membri provvedono affinché l'autorità competente sia in
grado di disapplicare le disposizioni del paragrafo 2 in tutto il territorionazionale o in parte dello stesso, se constata che le prestazioni sonoampiamente disponibili.
Articolo 11
Qualità del servizio fornito dalle imprese designate
1. Le autorità nazionali di regolamentazione provvedono affinché
tutte le imprese designate soggette agli obblighi previsti dagli articoli4, 5, 6 e 7 e dall'articolo 9, paragrafo 2 pubblichino informazioniadeguate ed aggiornate sulla loro efficienza nella fornitura del serviziouniversale, basandosi sui parametri di qualità del servizio, sulle defini-zioni e sui metodi di misura stabiliti nell'allegato III. Le informazioni
pubblicate sono comunicate anche all'autorità nazionale di regolamenta-
zione.
2. Tali autorità possono tra l'altro specificare, ove siano stati messi a
punto parametri pertinenti, norme supplementari di qualità del servizioper valutare l'efficienza delle imprese nella fornitura dei servizi agliutenti finali disabili e ai consumatori disabili. Le autorità nazionali diregolamentazione provvedono affinché le informazioni sull'efficienzadelle imprese in relazione a detti parametri siano anch'esse pubblicatee messe a disposizione dell'autorità nazionale di regolamentazione.
3. Tali autorità possono inoltre specificare contenuto, forma e modo
di pubblicazione delle informazioni, in modo da garantire che gli utentifinali e i consumatori abbiano accesso a informazioni complete, compa-rabili e di facile impiego.
▼
M1
4. Le autorità nazionali di regolamentazione devono poter fissare
obiettivi qualitativi per le imprese assoggettate ad obblighi di serviziouniversale. Nel fissare tali obiettivi, le autorità nazionali di regolamen-tazione tengono conto del parere dei soggetti interessati, applicando inparticolare le modalità stabilite all ’articolo 33.
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B
5. Gli Stati membri provvedono affinché le autorità nazionali di re-golamentazione siano in grado di controllare l'adempimento da partedelle imprese designate di tali obiettivi qualitativi.2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —18
▼B
6. Il perdurante inadempimento degli obiettivi qualitativi da parte
dell'impresa può determinare l'adozione di misure specifiche a normadella direttiva 2002/20/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del7 marzo 2002 relativa alle autorizzazioni per le reti e i servizi di comu-nicazione elettronica (direttiva autorizzazioni) (
1). Le autorità nazionali
di regolamentazione possono esigere una verifica indipendente o unavalutazione affine dei dati relativi all'efficienza, a spese dell'impresainteressata, allo scopo di garantire l'esattezza e la comparabilità dei
dati messi a disposizione dalle imprese soggette ad obblighi di servizio
universale.
Articolo 12
Calcolo del costo degli obblighi di servizio universale
1. Allorché le autorità nazionali di regolamentazione ritengono che la
fornitura del servizio universale di cui agli articoli da 3 a 10 possacomportare un onere eccessivo per le imprese designate a fornire taleservizio, esse calcolano i costi netti di tale fornitura.
A tal fine, le autorità nazionali di regolamentazione possono:
a) procedere al calcolo del costo netto dell'obbligo di servizio univer-
sale, tenendo conto degli eventuali vantaggi commerciali derivantiall'impresa designata per la fornitura del servizio universale, in basealle modalità stabilite nell'allegato IV, parte A, oppure
b) utilizzare i costi netti della fornitura del servizio universale indivi-
duati in base a un meccanismo di determinazione conforme all'arti-colo 8, paragrafo 2.
2. I conti e/o le altre informazioni su cui si basa il calcolo del costo
netto degli obblighi di servizio universale di cui al paragrafo 1, lettera a)sono sottoposti alla verifica dell'autorità nazionale di regolamentazione odi un organismo indipendente dalle parti interessate e approvato dall'au-torità nazionale di regolamentazione. I risultati del calcolo e le conclu-sioni finali della verifica sono messi a disposizione del pubblico.
Articolo 13
Finanziamento degli obblighi di servizio universale
1. Qualora, sulla base del calcolo del costo netto di cui all'articolo 12
le autorità nazionali di regolamentazione riscontrino che l'impresa stessaè soggetta ad un onere eccessivo, gli Stati membri decidono, previarichiesta di un'impresa designata:
a) di introdurre un dispositivo inteso a indennizzare l'impresa per i costi
netti così calcolati attingendo a fondi pubblici in condizioni di tra-sparenza, e/o
b) di ripartire il costo netto degli obblighi di servizio universale tra i
fornitori di reti e di servizi di comunicazione elettronica.
2. Qualora il costo netto sia ripartito ai sensi del paragrafo 1, lettera
b), gli Stati membri istituiscono un meccanismo di ripartizione, gestito
dalle autorità nazionali di regolamentazione o da un organismo indipen-
dente dai beneficiari e posto sotto la supervisione dell'autorità nazionaledi regolamentazione. Può essere finanziato unicamente il costo nettodegli obblighi di cui agli articoli da 3 a 10, calcolato conformementeall'articolo 12.
3. Il sistema di ripartizione dei costi deve rispettare i principi di
trasparenza, minima distorsione del mercato, non discriminazione e pro-porzionalità, in conformità dell'allegato IV, parte B. Gli Stati membripossono decidere di non chiedere contributi alle imprese il cui fatturatonazionale non raggiunga un determinato limite.2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —19
(1) Cfr. pag. 21 della presente Gazzetta ufficiale.
▼B
4. Gli eventuali contributi relativi alla ripartizione del costo degli
obblighi di servizio universale sono dissociati e definiti separatamenteper ciascuna impresa. Tali contributi non sono imposti o prelevati pressoimprese che non forniscono servizi nel territorio dello Stato membro cheha istituito il sistema di ripartizione.
Articolo 14
Trasparenza
1. Qualora sia istituito un sistema di ripartizione del costo netto degli
obblighi di servizio universale, ai sensi dell'articolo 13, le autorità na-zionali di regolamentazione provvedono affinché i principi di riparti-zione dei costi e i particolari del sistema applicato siano portati a cono-scenza del pubblico.
2. Ferme restando le normative comunitarie e nazionali sulla riserva-
tezza degli affari, le autorità nazionali di regolamentazione provvedonoaffinché sia pubblicata una relazione annuale che indichi il costo degliobblighi di servizio universale, quale risulta dai calcoli effettuati, icontributi versati da ogni impresa interessata e gli eventuali vantaggicommerciali, di cui abbiano beneficiato l'impresa o le imprese designateper la prestazione del servizio universale, nei casi in cui sia stato isti-tuito e sia effettivamente in funzione un fondo di finanziamento.
Articolo 15
Riesame del contenuto del servizio universale
1. La Commissione procede periodicamente al riesame del contenuto
del servizio universale, in particolare al fine di proporre al Parlamentoeuropeo e al Consiglio la modifica o la ridefinizione del contenutomedesimo. Il riesame è effettuato per la prima volta dopo due annidalla data di applicazione di cui all'articolo 38, paragrafo 1, secondocomma, e successivamente ogni tre anni.
2. Il riesame è effettuato alla luce degli sviluppi sociali, economici e
tecnologici, tenendo conto, tra l'altro, della mobilità e della velocità dei
dati alla luce delle tecnologie prevalenti adottate dalla maggioranzadegli abbonati. Il processo di riesame avviene conformemente alla pro-cedura stabilita nell'allegato V. La Commissione presenta al Parlamentoeuropeo e al Consiglio una relazione sui risultati del riesame.
CAPO III
▼M1
CONTROLLI NORMATIVI DELLE IMPRESE CHE DETENGONO UN
SIGNIFICATIVO POTERE DI MERCATO SU MERCATI AL
DETTAGLIO SPECIFICI
__________
▼B
Articolo 17
Controlli normativi sui servizi al dettaglio
▼M1
1. Gli Stati membri assicurano che le autorità nazionali di regola-
mentazione impongano i necessari obblighi normativi alle imprese iden-
tificate come imprese che detengono un rilevante potere di mercato su
un dato mercato al dettaglio ai sensi dell ’articolo 14 della direttiva
2002/21/CE (direttiva quadro) ove:
a) in esito all ’analisi del mercato realizzata a norma dell ’articolo 16
della direttiva 2002/21/CE (direttiva quadro), un ’autorità nazionale2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —20
▼M1
di regolamentazione accerti che un determinato mercato al dettaglio
identificato conformemente all ’articolo 15 di detta direttiva non è
effettivamente concorrenziale; e
b) giungano alla conclusione che gli obblighi previsti dagli articoli da 9
a 13 della direttiva 2002/19/CE (direttiva accesso) non portano alconseguimento degli obiettivi di cui all ’articolo 8 della direttiva
2002/21/CE (direttiva quadro).
▼
B
2. Gli obblighi di cui al paragrafo 1 si basano sulla natura del pro-
blema accertato e sono proporzionati e giustificati alla luce degli obiet-tivi di cui all'articolo 8 della direttiva 2002/21/CE (direttiva quadro).Tali obblighi possono includere prescrizioni affinché le imprese identi-ficate non applichino prezzi eccessivi, non impediscano l'ingresso sulmercato né limitino la concorrenza fissando prezzi predatori, non privi-
legino ingiustamente determinati utenti finali e non accorpino in modo
indebito i servizi offerti. Le autorità nazionali di regolamentazione pos-sono prescrivere a tali imprese di rispettare determinati massimali perquanto riguarda i prezzi al dettaglio, di controllare le singole tariffe o diorientare le proprie tariffe ai costi o ai prezzi su mercati comparabili alfine di tutelare gli interessi degli utenti finali e promuovere nel con-tempo un'effettiva concorrenza.
▼
M1__________
▼B
4. Le autorità nazionali di regolamentazione provvedono affinchéogni impresa soggetta a regolamentazione delle tariffe al dettaglio oad altri pertinenti controlli al dettaglio applichi i necessari e adeguatisistemi di contabilità dei costi. Le autorità nazionali di regolamentazionepossono specificare la forma e il metodo contabile da utilizzare. Laconformità al sistema di contabilità dei costi è verificata da un organi-smo qualificato indipendente. Le autorità nazionali di regolamentazioneprovvedono affinché ogni anno sia pubblicata una dichiarazione di con-formità.
5. Fatti salvi l'articolo 9, paragrafo 2 e l'articolo 10, le autorità na-
zionali di regolamentazione non applicano i meccanismi di controllo aldettaglio di cui al paragrafo 1 del presente articolo in mercati geograficio mercati di utenza nei quali abbiano accertato l'esistenza di una con-correnza effettiva.
▼
M1__________
▼B
CAPO IV
INTERESSI E DIRITTI DEGLI UTENTI FINALI
▼M1
Articolo 20
Contratti
1. Gli Stati membri provvedono affinché i consumatori ed altri utenti
finali che ne facciano richiesta, quando si abbonano a servizi che forni-scono la connessione a una rete di comunicazione pubblica e/o a servizidi comunicazione elettronica accessibili al pubblico, abbiano il diritto di
stipulare contratti con una o più imprese che forniscono detta connes-
sione e/o servizi. Il contratto indica almeno, in modo chiaro, dettagliatoe facilmente comprensibile:
a) la denominazione e l ’indirizzo dell ’impresa;2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —21
▼M1
b) i servizi forniti, tra cui in particolare:
—se viene fornito o meno l ’accesso ai servizi di emergenza e alle
informazioni sulla localizzazione del chiamante e se esistonoeventuali restrizioni alla fornitura di servizi di emergenza di cuiall’articolo 26,
—informazioni su eventuali altre condizioni che limitano l ’accesso
e/o l’utilizzo di servizi e applicazioni, ove siano ammesse dalla
legislazione nazionale in conformità del diritto comunitario,
—i livelli minimi di qualità del servizio offerti, compresa la data
dell’allacciamento iniziale e, ove opportuno, altri parametri di
qualità del servizio, quali definiti dalle autorità nazionali di re-golamentazione,
—informazioni sulle procedure poste in essere dall ’impresa per
misurare e strutturare il traffico in un collegamento di reteonde evitarne la saturazione e il superamento dei limiti di ca-pienza, e informazioni sulle eventuali ripercussioni sulla qualitàdel servizio riconducibili a tali procedure,
—i tipi di servizi di manutenzione offerti e i servizi di assistenza
alla clientela forniti, nonché le modalità per contattare tali servizi,
—eventuali restrizioni imposte dal fornitore all ’utilizzo delle appa-
recchiature terminali fornite;
c) qualora esista un obbligo ai sensi dell ’articolo 25, la scelta dell ’ab-
bonato di far includere o meno i suoi dati personali in un elenco e idati di cui trattasi;
d) il dettaglio dei prezzi e delle tariffe, comprese le modalità secondo le
quali possono essere ottenute informazioni aggiornate in merito alletariffe applicabili e ai costi di manutenzione, alle modalità di paga-mento e ad eventuali differenze di costo ad esse legate;
e) la durata del contratto e le condizioni di rinnovo e di cessazione dei
servizi e del contratto, compresi:
—ogni utilizzo minimo o durata richiesti per beneficiare di condi-
zioni promozionali,
—eventuali costi legati alla portabilità di numeri ed altri identifica-
tori,
—eventuali commissioni dovute alla scadenza del contratto, com-
presi gli eventuali costi da recuperare in relazione all ’apparec-
chiatura terminale;
f) le disposizioni relative all ’indennizzo e al rimborso applicabili qua-
lora non sia raggiunto il livello di qualità del servizio previsto dalcontratto;
g) i mezzi con cui possono essere avviati i procedimenti per la risolu-
zione delle controversie ai sensi dell ’articolo 34;
h) i tipi di azioni che l ’impresa può adottare in risposta a incidenti o
minacce alla sicurezza o all ’integrità e alle vulnerabilità.
Gli Stati membri possono inoltre richiedere che il contratto contenga
ogni informazione che possa essere fornita a tal fine dalle competentiautorità pubbliche sull ’utilizzo delle reti e servizi di comunicazione
elettronica per attività illegali e per la diffusione di contenuti dannosi,e sugli strumenti di tutela dai rischi per la sicurezza personale, la vitaprivata e i dati personali di cui all ’articolo 21, paragrafo 4, e relativi al
servizio fornito.
2. Gli Stati membri provvedono affinché gli abbonati abbiano il di-
ritto di recedere dal contratto, senza penali, all ’atto della notifica di
modifiche delle condizioni contrattuali proposte dalle imprese che forni-scono reti e/o servizi di comunicazione elettronica. Gli abbonati sonoinformati con adeguato preavviso, non inferiore a un mese, di tali2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —22
▼M1
eventuali modifiche e, al contempo, sono informati del diritto di rece-
dere dal contratto, senza penali, se non accettano le nuove condizioni.Gli Stati membri provvedono affinché le autorità nazionali di regola-mentazione possano specificare la forma di tali notifiche.
Articolo 21
Trasparenza e pubblicazione delle informazioni
1. Gli Stati membri provvedono affinché le autorità nazionali di re-
golamentazione possano imporre alle imprese che forniscono reti pub-bliche di comunicazione elettronica e/o servizi accessibili al pubblico di
comunicazione elettronica di pubblicare informazioni trasparenti, com-
parabili, adeguate e aggiornate in merito ai prezzi e alle tariffe vigenti, aeventuali commissioni per cessazione di contratto e a informazioni sullecondizioni generali vigenti in materia di accesso e di uso dei serviziforniti agli utenti finali e ai consumatori, conformemente all ’allegato II.
Tali informazioni sono pubblicate in forma chiara, esaustiva e facil-mente accessibile. Le autorità nazionali di regolamentazione possonoprecisare ulteriori prescrizioni relative alla forma in cui tali informazionidevono essere pubblicate.
2. Le autorità nazionali di regolamentazione promuovono la fornitura
di informazioni che consentono agli utenti finali e ai consumatori divalutare autonomamente il costo di modalità d ’uso alternative, ad esem-
pio mediante guide interattive o tecniche analoghe. Ove tali servizi nonsiano disponibili sul mercato a titolo gratuito o a un prezzo ragionevole,gli Stati membri provvedono affinché le autorità nazionali di regolamen-tazione possano esse stesse rendere disponibili tali guide o tecniche oaffidarne l ’incarico a terzi. Questi ultimi hanno il diritto di utilizzare
gratuitamente le informazioni pubblicate dalle imprese che fornisconoreti e/o servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico pervendere o rendere disponibili tali guide interattive o tecniche analoghe.
3. Gli Stati membri provvedono affinché le autorità nazionali di re-
golamentazione possano imporre alle imprese che forniscono reti pub-bliche di comunicazione elettronica e/o servizi di comunicazione elet-tronica accessibili al pubblico di, tra l ’altro:
a) fornire agli abbonati informazioni sulle tariffe in vigore riguardo a
ogni numero o servizio soggetto a particolari condizioni tariffarie;per singole categorie di servizi le autorità nazionali di regolamenta-zione possono esigere che tali informazioni siano fornite immedia-tamente prima della connessione al numero da chiamare;
b) informare gli abbonati di eventuali modifiche all ’accesso ai servizi di
emergenza o alle informazioni sulla localizzazione del chiamantenell’ambito del servizio al quale si sono abbonati;
c) informare gli abbonati di ogni modifica alle condizioni che limitano
l’accesso e/o l ’utilizzo di servizi e applicazioni, ove siano ammesse
dalla legislazione nazionale in conformità del diritto comunitario;
d) fornire informazioni sulle procedure poste in essere dal fornitore per
misurare e strutturare il traffico in un collegamento di rete ondeevitarne la saturazione e il superamento dei limiti di capienza, cheindichino anche le eventuali ripercussioni sulla qualità del servizioriconducibili a tali procedure;
e) informare gli abbonati del loro diritto a decidere se far inserire o
meno i loro dati personali in un elenco e delle tipologie di dati di cuitrattasi in conformità dell ’articolo 12 della direttiva 2002/58/CE (di-
rettiva relativa alla vita privata e alle comunicazioni elettroniche);nonché
f) comunicare regolarmente agli abbonati disabili le informazioni detta-
gliate su prodotti e servizi destinati a loro.2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —23
▼M1
Qualora lo giudichino opportuno, le autorità nazionali di regolamenta-
zione possono, prima di imporre un obbligo, promuovere misure diauto- e co-regolamentazione.
4. Gli Stati membri possono richiedere che le imprese di cui al
paragrafo 3 diffondano, all ’occorrenza, informazioni gratuite di pubblico
interesse agli attuali e nuovi abbonati tramite gli stessi canali normal-mente utilizzati dalle imprese per le loro comunicazioni con gli abbo-nati. In tal caso, dette informazioni sono fornite dalle competenti auto-rità pubbliche in forma standardizzata e riguardano fra l ’altro:
a) gli utilizzi più comuni dei servizi di comunicazione elettronica per
attività illegali e per la diffusione di contenuti dannosi, in particolarequelli che possono attentare al rispetto degli altrui diritti e libertà.Rientrano in questa categoria le violazioni del diritto d ’autore e dei
diritti connessi e le informazioni sulle conseguenze giuridiche di taliatti; nonché
b) i mezzi di protezione contro i rischi per la sicurezza personale, per la
vita privata e per i dati personali nella fruizione di servizi di comu-
nicazione elettronica.
Articolo 22
Qualità di servizio
1. Gli Stati membri provvedono affinché le autorità nazionali di re-
golamentazione, dopo aver assunto il parere dei soggetti interessati,possano prescrivere alle imprese fornitrici di reti e/o servizi di comuni-cazione elettronica accessibili al pubblico di pubblicare, a uso degliutenti finali, informazioni comparabili, adeguate ed aggiornate sullaqualità dei servizi offerti e sulle misure adottate per assicurare un ac-cesso equivalente per gli utenti finali disabili. Tali informazioni sonocomunicate, a richiesta, anche all ’autorità nazionale di regolamentazione
prima della pubblicazione.
2. Le autorità nazionali di regolamentazione possono precisare, tra
l’altro, i parametri di qualità del servizio da misurare, nonché il conte-
nuto, la forma e le modalità della pubblicazione, compresi meccanismidi certificazione della qualità, per garantire che gli utenti finali, inclusigli utenti finali disabili, abbiano accesso ad informazioni complete,comparabili e di facile consultazione. Se del caso, possono essere uti-lizzati i parametri, le definizioni e i metodi di misura indicatinell’allegato III.
3. Per impedire il degrado del servizio e la limitazione o il rallenta-
mento del traffico di rete, gli Stati membri provvedono affinché leautorità nazionali di regolamentazione possano imporre prescrizioni inmateria di qualità minima del servizio all ’impresa o alle imprese che
forniscono reti di comunicazione pubbliche.
Le autorità nazionali di regolamentazione forniscono alla Commissione,
con largo anticipo rispetto alla fissazione di siffatte prescrizioni, unasintesi delle ragioni alla base dell ’intervento, le misure previste e l ’im-
postazione proposta. Dette informazioni sono rese disponibili anche
all’organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche
(BEREC). Dopo aver esaminato tali informazioni, la Commissionepuò esprimere osservazioni o formulare raccomandazioni al riguardo,in particolare allo scopo di garantire che le prescrizioni in oggettonon incidano negativamente sul funzionamento del mercato interno.Le autorità nazionali di regolamentazione tengono nella massima consi-derazione le osservazioni o raccomandazioni della Commissione neldeliberare sulle prescrizioni in oggetto.2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —24
▼M1
Articolo 23
Disponibilità di servizi
Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire la più
ampia disponibilità possibile dei servizi telefonici accessibili al pubblicoforniti attraverso le reti di comunicazione pubbliche, in caso di incidentigravi di rete o nei casi di forza maggiore. Gli Stati membri garantisconoche le imprese fornitrici di servizi telefonici accessibili al pubblicoadottino tutte le misure necessarie a garantire l ’accesso ininterrotto ai
servizi di emergenza.
Articolo 23 bis
Garanzia di accesso e di scelta equivalenti per gli utenti finali
disabili
1. Gli Stati membri consentono alle autorità nazionali pertinenti di
specificare, ove opportuno, le prescrizioni che le imprese che fornisconoservizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico devono ri-spettare affinché gli utenti finali disabili:
a) possano avere un accesso ai servizi di comunicazione elettronica
equivalente a quello della maggior parte degli utenti finali; e
b) beneficiare della gamma di imprese e servizi a disposizione della
maggior parte degli utenti finali.
2. Per essere in grado di adottare ed attuare norme specifiche per gli
utenti finali disabili, gli Stati membri incoraggiano la disponibilità diapparecchiature terminali che offrono i servizi e le funzionalità neces-sarie.
▼
B
Articolo 24
Interoperabilità delle apparecchiature di televisione digitale di
consumo
Conformemente alle disposizioni dell'allegato VI, gli Stati membri ga-
rantiscono l'interoperabilità delle apparecchiature di televisione digitaledi consumo di cui a tale allegato.
Articolo 25
►
M1 Servizi di consultazione degli elenchi telefonici ◄
▼M1
1. Gli Stati membri provvedono affinché gli abbonati ai servizi tele-
fonici accessibili al pubblico abbiano diritto ad essere repertoriati neglielenchi accessibili al pubblico di cui all ’articolo 5, paragrafo 1, lettera
a), e le informazioni che li riguardano siano messe a disposizione dei
fornitori di elenchi e/o di servizi di consultazione ai sensi del paragrafo 2
del presente articolo.
▼
B
2. Gli Stati membri provvedono affinché tutte le imprese che asse-gnano numeri agli abbonati soddisfino qualsiasi richiesta ragionevole direndere disponibili le informazioni necessarie, ai fini della fornitura dielenchi e di servizi di consultazione accessibili al pubblico, in una formaconcordata e a condizioni eque, oggettive, orientate ai costi e non di-scriminatorie.
▼
M1
3. Gli Stati membri provvedono affinché tutti gli utenti finali dotatidi un servizio telefonico accessibile al pubblico possano accedere aiservizi di consultazione elenchi. Le autorità nazionali di regolamenta-zione possono imporre obblighi e condizioni alle imprese che control-lano l’accesso agli utenti finali per la fornitura di servizi di consulta-2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —25
▼M1
zione elenchi in conformità delle disposizioni dell ’articolo 5 della diret-
tiva 2002/19/CE (direttiva accesso). Detti obblighi e condizioni sonoobiettivi, equi, trasparenti e non discriminatori.
4. Gli Stati membri non mantengono in essere alcuna limitazione
normativa che impedisca agli utenti finali di uno Stato membro diaccedere direttamente ai servizi di consultazione elenchi di un altroStato membro tramite chiamata vocale o SMS e adottano le misureper garantire tale accesso a norma dell ’articolo 28.
5. I paragrafi da 1a 4 si applicano fatte salve le prescrizioni della
legislazione comunitaria in materia di protezione dei dati personali edella vita privata e, in particolare, quelle dell ’articolo 12 della direttiva
2002/58/CE (direttiva relativa alla vita privata e alle comunicazionielettroniche).
Articolo 26
Servizi di emergenza e numero di emergenza unico europeo
1. Gli Stati membri provvedono affinché tutti gli utenti finali dei
servizi di cui al paragrafo 2, compresi gli utenti di telefoni pubblici apagamento, possano chiamare gratuitamente i servizi di soccorso digi-tando il numero di emergenza unico europeo «112» e qualunque nu-mero di emergenza nazionale specificato dagli Stati membri.
2. Gli Stati membri, in consultazione con le autorità nazionali di
regolamentazione, i servizi di emergenza e i fornitori, provvedono affin-ché sia garantito un accesso ai servizi di emergenza da parte delleimprese che forniscono un servizio di comunicazione elettronica chepermette di effettuare chiamate nazionali verso uno o più numeri chefigurano in un piano di numerazione nazionale.
3. Gli Stati membri provvedono affinché le chiamate al numero di
emergenza unico europeo «112» ricevano adeguata risposta e sianotrattate nel modo più consono alla struttura nazionale dei servizi disoccorso. Tali chiamate ricevono risposte e un trattamento con la stessarapidità ed efficacia riservate alle chiamate al numero o ai numeri diemergenza nazionali, se questi continuano ad essere utilizzati.
4. Gli Stati membri provvedono affinché l ’accesso per gli utenti finali
disabili ai servizi di emergenza sia equivalente a quello degli altri utentifinali. Per assicurare che gli utenti finali disabili possano accedere aiservizi di emergenza mentre si trovano in Stati membri diversi dalproprio, le misure adottate a tal fine si basano quanto più possibile sullenorme o specifiche europee pubblicate conformemente all ’articolo 17
della direttiva 2002/21/CE (direttiva quadro); tali misure non impedi-scono agli Stati membri di adottare ulteriori prescrizioni al fine diperseguire gli obiettivi di cui al presente articolo.
5. Gli Stati membri provvedono affinché le imprese interessate met-
tano gratuitamente a disposizione dell ’autorità incaricata delle chiamate
di emergenza le informazioni sulla localizzazione del chiamante nelmomento in cui la chiamata raggiunge tale autorità. Ciò si applica altresìper ogni chiamata al numero di emergenza unico europeo «112». GliStati membri possono estendere tale obbligo alle chiamate a numeri diemergenza nazionali. Le autorità di regolamentazione competenti defi-niscono i criteri per l ’esattezza e l ’affidabilità delle informazioni fornite
sulla localizzazione del chiamante.
6. Gli Stati membri provvedono affinché i cittadini siano adeguata-
mente informati in merito all ’esistenza e all ’uso del numero di emer-
genza unico europeo «112», in particolare attraverso iniziative rivoltespecificamente alle persone che viaggiano da uno Stato membro all ’al-
tro.
7. Onde assicurare un accesso efficace ai servizi del «112» negli Stati
membri, la Commissione, previa consultazione del BEREC, può adot-tare misure tecniche di attuazione. L ’adozione di queste ultime, tuttavia,2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —26
▼M1
non pregiudica né incide in alcun modo sull ’organizzazione dei servizi
di emergenza, che resta di esclusiva competenza degli Stati membri.
Tali misure, intese a modificare elementi non essenziali della presente
direttiva completandola, sono adottate secondo la procedura di regola-mentazione con controllo di cui all ’articolo 37, paragrafo 2.
Articolo 27
Prefissi telefonici europei
1. Gli Stati membri provvedono affinché il prefisso «00» sia il pre-
fisso internazionale standard. Possono essere introdotte o mantenute invigore disposizioni specifiche relative alle chiamate telefoniche tra lo-calità contigue situate sui due versanti della frontiera tra due Stati mem-bri. Gli utenti finali di tali località sono adeguatamente informati del-l’esistenza di tali disposizioni.
2. La gestione dello spazio europeo di numerazione telefonica
(ETNS), tra cui l ’assegnazione del numero e le relative attività di pro-
mozione, sono di esclusiva competenza di un soggetto giuridico stabilitonella Comunità e designato dalla Commissione. Quest ’ultima adotta le
necessarie misure di attuazione.
3. Gli Stati membri provvedono affinché tutte le imprese che forni-
scono servizi telefonici accessibili al pubblico, consentendo le chiamateinternazionali, gestiscano qualsiasi chiamata effettuata da o versol’ETNS applicando tariffe analoghe a quelle per le chiamate da e verso
altri Stati membri.
Articolo 27 bis
Numeri armonizzati destinati a servizi armonizzati a valenza
sociale, compreso il numero delle hotline destinate ai minori
scomparsi
1. Gli Stati membri promuovono i numeri specifici nell ’arco di nu-
merazione che inizia con il «116» identificati nella decisione2007/116/CE della Commissione, del 15 febbraio 2007, che riserval’arco di numerazione nazionale che inizia con il 116 a numeri armo-
nizzati destinati a servizi armonizzati a valenza sociale (
1). Essi incorag-
giano la prestazione nel loro territorio dei servizi per cui tali numerisono riservati.
2. Gli Stati membri provvedono affinché gli utenti finali disabili
possano avere un accesso più ampio possibile ai servizi forniti nell ’arco
della numerazione che inizia con il «116». Le misure adottate perfacilitare l ’accesso degli utenti disabili a tali servizi mentre viaggiano
in altri Stati membri sono fondate sul rispetto delle norme o specificheattinenti pubblicate a norma dell ’articolo 17 della direttiva 2002/21/CE
(direttiva quadro).
3. Gli Stati membri provvedono affinché i cittadini vengano oppor-
tunamente informati circa l ’esistenza e l ’utilizzazione dei servizi forniti
nell’ambito dell ’arco di numerazione «116», in particolare mediante
iniziative specificatamente destinate a persone che viaggiano tra gli Statimembri.
4. Gli Stati membri, oltre a misure di applicabilità generale a tutti i
numeri nell ’arco di numerazione «116» adottate norma dei paragrafi 1,
2 e 3, si adoperano per garantire ai cittadini l ’accesso a un servizio che
operi una hotline per denunciare casi di minori scomparsi. Tale hotlinesarà disponibile sul numero 116000.
5. Onde assicurare l ’effettiva attuazione negli Stati membri dell ’arco
di numerazione «116», e in particolare del numero della hotline per iminori scomparsi (116000), tra cui l ’accesso per gli utenti finali disabili2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —27
(1) GU L 49 del 17.2.2007, pag. 30.
▼M1
quando si recano in un altro Stato membro, la Commissione, previa
consultazione del BEREC, può adottare misure tecniche di attuazione.L’adozione di queste ultime, tuttavia, non pregiudica né incide in alcun
modo sull ’organizzazione di tali servizi, che resta di esclusiva compe-
tenza degli Stati membri.
Tali misure, intese a modificare elementi non essenziali della presente
direttiva completandola, sono adottate secondo la procedura di regola-mentazione con controllo di cui all ’articolo 37, paragrafo 2.
Articolo 28
Accesso a numeri e servizi
1. Gli Stati membri provvedono affinché, ove ciò sia tecnicamente ed
economicamente fattibile e salvo qualora un abbonato chiamato abbiascelto, per ragioni commerciali, di limitare l ’accesso da parte di chia-
manti ubicati in determinate zone geografiche, le pertinenti autoritànazionali adottino tutte le misure necessarie per assicurare che gli utentifinali siano in grado di:
a) accedere e utilizzare i servizi utilizzando numeri non geografici al-
l’interno della Comunità; nonché
b) accedere a tutti i numeri forniti nella Comunità, a prescindere dalla
tecnologia e dai dispositivi utilizzati dall ’operatore, compresi quelli
dei piani nazionali di numerazione, quelli dello ETNS e i numeriverdi internazionali universali (UIFN).
2. Gli Stati membri provvedono affinché le autorità pertinenti pos-
sano imporre alle imprese che forniscono reti pubbliche di comunica-zione e/o servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico dibloccare l ’accesso a numeri o servizi caso per caso, ove ciò sia giusti-
ficato da motivi legati a frodi o abusi, e imporre che in simili casi ifornitori di servizi di comunicazione elettronica trattengano i relativi
ricavi da interconnessione o da altri servizi.
▼
B
Articolo 29
Fornitura di prestazioni supplementari
▼M1
1. Fatto salvo l ’articolo 10, paragrafo 2, gli Stati membri provvedono
affinché le autorità nazionali di regolamentazione possano imporre atutte le imprese che forniscono servizi telefonici accessibili al pubblicoe/o accesso a reti di comunicazione pubbliche di mettere a disposizionedegli utenti finali, tutte o parte delle prestazioni supplementari elencatenell’allegato I, parte B, se ciò è fattibile sul piano tecnico e praticabile
su quello economico, come pure, tutte o parte delle prestazioni supple-mentari elencate nell ’allegato I, parte A.
▼
B
2. Qualsiasi Stato membro può decidere di non applicare il paragrafo
1 nella totalità o in parte del proprio territorio se ritiene, tenuto conto
del parere delle parti interessate, che l'accesso a tali prestazioni sia
sufficiente.
▼M1__________
Articolo 30
Agevolare il cambiamento di fornitore
1. Gli Stati membri provvedono affinché tutti gli abbonati con nu-
meri appartenenti al piano di numerazione telefonica nazionale che nefacciano richiesta conservino il proprio o i propri numeri indipendente-2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —28
▼M1
mente dall ’impresa fornitrice del servizio, a norma di quanto disposto
all’allegato I, parte C.
2. Le autorità nazionali di regolamentazione provvedono affinché la
tariffazione tra operatori e/o fornitori di servizi in relazione alla porta-bilità del numero sia orientata ai costi e gli eventuali oneri diretti, postia carico degli abbonati, non agiscano da disincentivo al cambiamento di
fornitore di servizi da parte degli abbonati.
3. Le autorità nazionali di regolamentazione non prescrivono tariffe
al dettaglio per la portabilità del numero che comportino distorsionidella concorrenza, come ad esempio tariffe al dettaglio specifiche ocomuni.
4. Il trasferimento dei numeri e la loro successiva attivazione sono
effettuati nel più breve tempo possibile. In ogni caso, gli abbonati cheabbiano concluso un accordo per il trasferimento del proprio numero auna nuova impresa ottengono l ’attivazione del numero in questione
entro un giorno lavorativo.
Fatto salvo il primo comma, le autorità nazionali di regolamentazione
possono stabilire il processo globale della portabilità del numero, te-
nendo conto delle disposizioni nazionali in materia di contratti, dellafattibilità tecnica e della necessità di assicurare all ’abbonato la continuità
del servizio. In ogni caso, l ’interruzione del servizio durante le opera-
zioni di trasferimento non può superare un giorno lavorativo. Le autoritànazionali competenti prendono anche in considerazione, se necessario,misure che assicurino la tutela degli abbonati durante tutte le operazionidi trasferimento, evitando altresì il trasferimento ad altro operatore con-tro la loro volontà.
Gli Stati membri provvedono affinché siano previste sanzioni adeguate
per le imprese, tra cui l ’obbligo di risarcire i clienti in caso di ritardo nel
trasferimento del numero o in caso di abuso di trasferimento da partedelle imprese o in nome di queste.
5. Gli Stati membri provvedono affinché i contratti conclusi tra con-
sumatori e imprese che forniscono servizi di comunicazione elettronicanon impongano un primo periodo di impegno iniziale superiore a 24mesi. Gli Stati membri provvedono altresì affinché le imprese offranoagli utenti la possibilità di sottoscrivere un contratto della durata mas-sima di dodici mesi.
6. Fatta salva l ’eventuale durata minima del contratto, gli Stati mem-
bri provvedono affinché le condizioni e le procedure di risoluzione delcontratto non agiscano da disincentivo al cambiamento di fornitore diservizi.
▼
B
Articolo 31
Obblighi di trasmissione
▼M1
1. Gli Stati membri possono imporre obblighi di trasmissione ragio-
nevoli, per specifici canali radiofonici e televisivi e servizi complemen-tari, specialmente servizi di accessibilità destinati a consentire un ac-cesso adeguato agli utenti finali disabili, alle imprese soggette alla lorogiurisdizione che forniscono reti di comunicazione elettronica destinatealla distribuzione di servizi di diffusione televisiva o radiofonica al
pubblico, se un numero significativo di utenti finali di tali reti le utilizza
come mezzo principale di ricezione di tali servizi televisivi o radio-fonici. Tali obblighi sono imposti solo se necessari a soddisfare precisiobiettivi di interesse generale, definiti in modo chiaro da ciascuno Statomembro e se sono proporzionati e trasparenti.
Gli Stati membri sottopongono a riesame gli obblighi di cui al primo
comma al più tardi entro un anno dal 25 maggio 2011, tranne nei casi in2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —29
▼M1
cui gli Stati membri abbiano effettuato tale riesame nel corso dei due
anni precedenti.
Gli Stati membri sottopongono a riesame gli obblighi di trasmissione
con periodicità regolare.
▼B
2. Né il paragrafo 1 del presente articolo né il paragrafo 2 dell'arti-colo 3 della direttiva 2002/19/CE (direttiva accesso) pregiudicano lafacoltà degli Stati membri di definire eventualmente un appropriatoindennizzo per le misure adottate conformemente al presente articolo,sempre assicurando che, in circostanze analoghe, non si operino discri-minazioni di trattamento fra le imprese che forniscono reti di comuni-cazione elettronica. Qualora un indennizzo sia previsto, gli Stati membriassicurano che esso sia applicato in modo proporzionato e trasparente.
CAPO V
DISPOSIZIONI GENERALI E FINALI
Articolo 32
Servizi obbligatori supplementari
Gli Stati membri possono decidere di rendere accessibili al pubblico, nel
loro territorio nazionale, servizi supplementari rispetto ai servizi com-presi negli obblighi di servizio universale definiti al capo II; in tal caso,tuttavia, non può essere prescritto un sistema di indennizzo che prevedala partecipazione di specifiche imprese.
Articolo 33
Consultazione dei soggetti interessati
▼
M1
1. Gli Stati membri provvedono, se del caso, affinché le autoritànazionali di regolamentazione tengano conto del parere degli utentifinali, dei consumatori (inclusi, in particolare, i consumatori disabili),dei fabbricanti e delle imprese che forniscono reti e/o servizi di comu-nicazione elettronica nelle questioni attinenti ai diritti degli utenti finalie dei consumatori in materia di servizi di comunicazione elettronicaaccessibili al pubblico, in particolare quando hanno un impatto signifi-cativo sul mercato.
In particolare, gli Stati membri provvedono affinché le autorità nazionali
di regolamentazione istituiscano un meccanismo di consultazione chegarantisca che nell ’ambito delle loro decisioni sulle questioni attinenti a
tutti i diritti degli utenti finali e dei consumatori in materia di servizi dicomunicazione elettronica accessibili al pubblico si tenga adeguatamenteconto degli interessi dei consumatori nelle comunicazioni elettroniche.
▼
B
2. Se del caso, le parti interessate possono mettere a punto, sotto la
direzione delle autorità nazionali di regolamentazione, meccanismi cheassocino consumatori, gruppi di utenti e fornitori di servizi per miglio-
rare la qualità generale delle prestazioni, fra l'altro elaborando codici di
condotta, nonché norme di funzionamento e controllandone l'applica-zione.
▼
M1
3. Fatte salve le disposizioni nazionali conformi al diritto comunitariofinalizzate alla promozione degli obiettivi della politica culturale e deimedia, quali ad esempio la diversità culturale e linguistica e il plurali-smo dei media, le autorità nazionali di regolamentazione e le altre auto-rità competenti possono promuovere la cooperazione fra le impresefornitrici di reti e/o servizi di comunicazione elettronica e i settoriinteressati alla promozione di contenuti legittimi su tali reti e servizi.2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —30
▼M1
Tale cooperazione può includere il coordinamento delle informazioni di
pubblico interesse da fornire a norma dell ’articolo 21, paragrafo 4, e
dell’articolo 20, paragrafo 1.
▼B
Articolo 34
Risoluzione extragiudiziale delle controversie
▼M1
1. Gli Stati membri provvedono affinché esistano procedure extra-giudiziali trasparenti, non discriminatorie, semplici e poco costose perl’esame delle controversie irrisolte tra i consumatori e le imprese che
forniscono reti e/o servizi di comunicazione elettronica, derivanti dallapresente direttiva e relative alle condizioni contrattuali e/o all ’esecuzione
dei contratti riguardanti la fornitura di tali reti o servizi. Gli Stati mem-bri provvedono affinché tali procedure consentano un ’equa e tempestiva
risoluzione delle controversie e, nei casi giustificati, possono adottare unsistema di rimborso o di indennizzo. Tali procedure permettono unacomposizione imparziale delle controversie e non privano i consumatori
della tutela legale loro garantita dal diritto nazionale. Gli Stati membri
possono estendere gli obblighi di cui al presente paragrafo alle contro-versie che coinvolgono altri utenti finali.
▼
B
2. Gli Stati membri provvedono affinché le rispettive legislazioninazionali non ostacolino la creazione, a un adeguato livello territoriale,di uffici e servizi on line per l'accettazione di reclami, incaricati difacilitare l'accesso dei consumatori e degli utenti finali alle strutture dicomposizione delle controversie.
3. Se in tali controversie sono coinvolti soggetti di Stati membri
diversi, gli Stati membri coordinano i loro sforzi per pervenire ad unarisoluzione della controversia.
4. Il presente articolo non pregiudica le procedure giudiziarie nazio-
nali.
▼
M1
Articolo 35
Adeguamento degli allegati
Le misure intese a modificare elementi non essenziali della presente
direttiva e necessarie per adeguare gli allegati I, II, III e VI al progressotecnologico o all ’andamento della domanda del mercato, sono adottate
dalla Commissione secondo la procedura di regolamentazione con con-trollo di cui all ’articolo 37, paragrafo 2.
▼
B
Articolo 36
Notifica, monitoraggio e riesame dell'applicazione
1. Le autorità nazionali di regolamentazione notificano alla Commis-
sione, al più tardi entro la data di applicazione di cui all'articolo 38,
paragrafo 1, secondo comma, e immediatamente in caso di un eventualecambiamento successivo, i nomi delle imprese designate quali titolari diobblighi di servizio universale di cui all'articolo 8, paragrafo 1.
La Commissione rende disponibili tali informazioni in una forma pron-
tamente accessibile e, se del caso, le trasmette al comitato per le comu-nicazioni di cui all'articolo 37.
▼
M1
2. Le autorità nazionali di regolamentazione comunicano alla Com-missione gli obblighi di servizio universale imposti alle imprese desi-gnate quali imprese soggette ad obblighi di servizio universale. Qual-siasi modifica avente un ’incidenza su tali obblighi o sulle imprese sog-2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —31
▼M1
gette alle disposizioni della presente direttiva è comunicata senza indu-
gio alla Commissione.
▼B
3. A cadenza regolare, e per la prima volta entro tre anni dalla data di
applicazione della presente direttiva, di cui all'articolo 38, paragrafo 1,secondo comma, la Commissione riesamina il funzionamento della me-desima e riferisce al riguardo al Parlamento europeo e al Consiglio. GliStati membri e le autorità nazionali di regolamentazione forniscono allaCommissione le informazioni necessarie a tal fine.
▼
M1
Articolo 37
Procedura di comitato
1. La Commissione è assistita dal comitato per le comunicazioni
istituito a norma dell ’articolo 22 della direttiva 2002/21/CE (direttiva
quadro).
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo si appli-
cano l ’articolo 5 bis, paragrafi da 1 a 4, e l ’articolo 7 della decisione
1999/468/CE, tenendo conto delle disposizioni dell ’articolo 8 della
stessa.
▼B
Articolo 38
Attuazione
1. Gli Stati membri adottano e pubblicano le disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presentedirettiva entro il 24 luglio 2003. Essi ne informano immediatamente laCommissione.
Essi applicano le suddette disposizioni il 25 luglio 2003.2. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste conten-
gono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di taleriferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferi-mento sono decise dagli Stati membri.
3. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle di-
sposizioni di diritto interno che essi adottano nei settori disciplinati dallapresente direttiva e ogni successiva modifica apportata a tali disposi-zioni.
Articolo 39
Entrata in vigore
La presente direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Articolo 40
Destinatari
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —32
▼M1
ALLEGATO I
DESCRIZIONE DELLE PRESTAZIONI E DEI SERVIZI CITATI AL-
L’ARTICOLO 10 (CONTROLLO DELLE SPESE), ALL ’ARTICOLO 29
(PRESTAZIONI SUPPLEMENTARI) E ALL ’ARTICOLO 30 (AGEVO-
LARE IL CAMBIAMENTO DI FORNITORE)
Parte A: Prestazioni e servizi citati all ’articolo 10
a)Fatturazione dettagliata
Fatti salvi gli obblighi della legislazione relativa alla tutela dei dati personali e
della vita privata, gli Stati membri provvedono affinché le autorità nazionali
di regolamentazione possano fissare il livello minimo di dettaglio delle fattureche le imprese devono presentare gratuitamente agli abbonati per consentire a
questi:
i) di verificare e controllare le spese generate dall ’uso della rete di comuni-
cazione pubblica in postazione fissa e/o dei corrispondenti servizi telefo-
nici accessibili al pubblico; e nonché
ii) di sorvegliare in modo adeguato il proprio uso della rete e dei servizi e le
spese che ne derivano, in modo da esercitare un ragionevole livello di
controllo sulle proprie fatture.
Ove opportuno, gli abbonati possono ottenere, a tariffe ragionevoli o gratui-
tamente, un maggior livello di dettaglio delle fatture.
Le chiamate che sono gratuite per l ’abbonato, comprese le chiamate ai numeri
di emergenza, non sono indicate nella fattura dettagliata dell ’abbonato.
b)Sbarramento selettivo delle chiamate in uscita o di MMS o SMS premium o,
ove ciò sia tecnicamente fattibile, altri tipi di applicazioni analoghe (servizio
gratuito)
Prestazione gratuita grazie alla quale l ’abbonato, previa richiesta all ’impresa
designata che fornisce i servizi telefonici, può impedire che vengano effettuatechiamate di tipo definito o verso determinati tipi di numeri oppure l ’invio di
MMS o SMS premium o altri tipi di applicazioni analoghe verso queste
destinazioni.
c)Sistemi di pagamento anticipato
Gli Stati membri provvedono affinché le autorità nazionali di regolamenta-
zione possano imporre alle imprese designate di proporre ai consumatorimodalità di pagamento anticipato per l ’accesso alla rete di comunicazione
pubblica e per l ’uso dei servizi telefonici accessibili al pubblico.
d)Pagamento rateale del contributo di allacciamento
Gli Stati membri provvedono affinché le autorità nazionali di regolamenta-
zione possano imporre alle imprese designate l ’obbligo di autorizzare i con-
sumatori a scaglionare nel tempo il pagamento del contributo di allacciamentoalla rete di comunicazione pubblica.
e)Mancato pagamento delle fatture
Gli Stati membri autorizzano l ’applicazione di misure specifiche per la riscos-
sione delle fatture non pagate emesse dalle imprese. Tali misure sono resepubbliche e ispirate ai principi di proporzionalità e non discriminazione. Esse
garantiscono che l ’abbonato sia informato con debito preavviso dell ’interru-
zione del servizio o della cessazione del collegamento conseguente al mancatopagamento. Salvi i casi di frode, di ripetuti ritardi di pagamento o di ripetutimancati pagamenti e per quanto tecnicamente fattibile, tali misure garanti-
scono che sia interrotto solo il servizio interessato. La cessazione del colle-
gamento per mancato pagamento delle fatture avviene solo dopo averne de-bitamente avvertito l'abbonato. Prima della totale cessazione del collegamentogli Stati membri possono autorizzare un periodo di servizio ridotto durante il
quale sono permessi esclusivamente i servizi che non comportano un addebito
per l’abbonato (ad esempio chiamate al «112»).2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —33
▼M1
f)Consigli tariffari
La procedura in base alla quale gli abbonati possono chiedere all ’impresa di
fornire informazioni su tariffe alternative più economiche, se disponibili.
g)Controllo dei costi
La procedura in base alla quale le imprese offrono strategie diverse, se rite-
nute idonee dalle autorità nazionali di regolamentazione, per tenere sotto
controllo i costi dei servizi telefonici accessibili al pubblico, tra cui sistemi
gratuiti di segnalazione ai consumatori di consumi anomali o eccessivi.
Parte B: Prestazioni di cui all ’articolo 29
a)Composizione mediante tastiera o DTMF (segnalazione bitonale a più fre-
quenze)
La rete di comunicazione pubblica e/o di servizi telefonici accessibili al
pubblico consente l ’uso di apparecchi a tonalità DTMF (raccomandazione
ETSI ETR 207) per la segnalazione da punto a punto in tutta la rete, siaall’interno di uno Stato membro che tra Stati membri.
b)Identificazione della linea chiamante
Prima di instaurare la comunicazione la parte chiamata può visualizzare il
numero della parte chiamante.
La fornitura di tale opzione avviene conformemente alla legislazione in ma-
teria di tutela dei dati personali e della vita privata e in particolare alla
direttiva 2002/58/CE (direttiva relativa alla vita privata e alle comunicazioni
elettroniche).
Nella misura in cui sia tecnicamente fattibile, gli operatori forniscono dati e
segnali per facilitare l ’offerta delle prestazioni di identificazione della linea
chiamante e di composizione mediante tastiera attraverso i confini degli Stati
membri.
Parte C: Attuazione delle disposizioni relative alla portabilità del numero di
cui all ’articolo 30
La prescrizione in base alla quale tutti gli abbonati con numeri telefonici appar-
tenenti al piano di numerazione nazionale che ne facciano richiesta devono poter
conservare il proprio o i propri numeri indipendentemente dall ’impresa fornitrice
del servizio si applica:
a) nel caso di numeri geografici, in un luogo specifico; e
b) nel caso di numeri non geografici, in qualsiasi luogo.La presente parte non si applica alla portabilità del numero tra reti che forniscono
servizi in postazione fissa e reti mobili.2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —34
▼M1
ALLEGATO II
INFORMAZIONI DA PUBBLICARE A NORMA DELL ’ARTICOLO 21
(TRASPARENZA E PUBBLICAZIONE DELLE INFORMAZIONI)
Le autorità nazionali di regolamentazione devono garantire la pubblicazione delle
informazioni elencate nel presente allegato, conformemente all ’articolo 21. Spetta
alle autorità nazionali di regolamentazione decidere quali informazioni debbanoessere pubblicate dalle imprese fornitrici di reti di comunicazione pubbliche e/odi servizi telefonici accessibili al pubblico e quali debbano invece essere pub-
blicate dalle stesse autorità nazionali di regolamentazione in modo tale da assi-
curare che i consumatori possono compiere scelte informate.
1. Nome e indirizzo dell ’impresa o delle imprese
Il nome e l ’indirizzo della sede centrale delle imprese fornitrici di reti di
comunicazione pubbliche e/o di servizi telefonici accessibili al pubblico.
2. Descrizione dei servizi offerti
2.1. Portata dei servizi offerti
2.2. Le tariffe generali, con l ’indicazione dei servizi forniti e di ogni elemento
tariffario (ad esempio, il costo dell ’accesso, i costi di utenza, i costi manu-
tenzione), e informazioni sugli sconti e sulle formule tariffarie speciali odestinate a categorie di utenti specifiche ed eventuali costi supplementari,
nonché sui costi relativi alle apparecchiature terminali.
2.3. Disposizioni in materia di indennizzo/rimborso comprendenti la descrizione
dettagliata delle varie formule di indennizzo/rimborso.
2.4. Servizi di manutenzione offerti2.5. Condizioni contrattuali generali, comprese quelle relative alla durata minima
del contratto, alla cessazione del contratto e alle procedure e costi diretti
legati alla portabilità dei numeri e di altri identificatori, se pertinenti.
3. Dispositivi di risoluzione delle controversie, compresi quelli elaborati dalle
imprese medesime.
4. Informazioni in merito ai diritti inerenti al servizio universale, comprese, se
del caso, le prestazioni e i servizi di cui all ’allegato I.2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —35
▼M1
ALLEGATO III
PARAMETRI DI QUALITÀ DEL SERVIZIO
parametri relativi alla qualità del servizio, definizioni e metodi di misura
previsti agli articoli 11 e 22
Per le imprese che forniscono accesso a una rete di comunicazione pubblica
PARAMETRO
(Nota 1)DEFINIZIONE METODO DI MISURA
Tempo di fornitura del collega-
mento inizialeETSI EG 202 057 ETSI EG 202 057
Tasso di guasti per linea d ’ac-
cessoETSI EG 202 057 ETSI EG 202 057
Tempo di riparazione dei guasti ETSI EG 202 057 ETSI EG 202 057
Per le imprese che forniscono accesso a un servizio telefonico accessibile al
pubblico
Tempo di stabilimento di una
connessione
(Nota 2)ETSI EG 202 057 ETSI EG 202 057
Tempi di risposta dei servizi di
consultazione degli elenchi tele-
foniciETSI EG 202 057 ETSI EG 202 057
Percentuale di apparecchi telefo-
nici a gettone, a moneta o a
scheda nei posti telefonici pub-
blici a pagamento in servizioETSI EG 202 057 ETSI EG 202 057
Reclami relativi all ’esattezza
delle fattureETSI EG 202 057 ETSI EG 202 057
Percentuale di chiamate non riu-
scite
(Nota 2)ETSI EG 202 057 ETSI EG 202 057
La versione del documento ETSI EG 202 0571 è la 1.3.1 (luglio 2008).
Nota 1
I parametri devono permettere di analizzare le prestazioni a livello regionale [vale
a dire ad un livello non inferiore al livello 2 della NUTS (Nomenclature ofTerritorial Units for Statistics, nomenclatura delle unità territoriali statistiche)
istituita da Eurostat].
Nota 2
Gli Stati membri possono decidere di non esigere l ’aggiornamento delle infor-
mazioni riguardanti le prestazioni relative a questi due parametri se è dimostratoche le prestazioni in questi due settori sono soddisfacenti.2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —36
▼B
ALLEGATO IV
CALCOLO DELL'EVENTUALE COSTO NETTO DEGLI OBBLIGHI DI
SERVIZIO UNIVERSALE E ISTITUZIONE DI UN EVENTUALE
MECCANISMO DI RECUPERO O DI CONDIVISIONE SECONDO
QUANTO PREVISTO AGLI ARTICOLI 12 E 13
Parte A: Calcolo del costo netto
Per obblighi di servizio universale si intendono gli obblighi imposti da uno Stato
membro nei confronti di un'impresa perché questa fornisca una rete o un servizio
in una determinata regione geografica, applicando in tale regione, se necessario,
tariffe medie per la fornitura del servizio in questione o proponendo formuletariffarie speciali per i consumatori a basso reddito o con esigenze sociali parti-colari.
Le autorità nazionali di regolamentazione considerano tutti i mezzi adeguati per
incentivare le imprese (designate o non) ad assolvere gli obblighi di serviziouniversale in modo efficiente rispetto ai costi. Ai fini del calcolo, il costo nettodegli obblighi di servizio universale consiste nella differenza tra il costo netto
delle operazioni di un'impresa designata quando è soggetta ad obblighi di servi-
zio universale e il costo netto delle operazioni in assenza di tali obblighi. Ildispositivo si applica sia nei casi in cui la rete di uno Stato membro è pienamentesviluppata sia nei casi in cui tale rete è ancora in fase di sviluppo o di espan-
sione. Particolare attenzione va riservata alla corretta valutazione dei costi che le
imprese designate avrebbero scelto di evitare se non fossero state soggette a taliobblighi. Il calcolo del costo netto deve tener conto anche dei vantaggi, compresiquelli intangibili, che gli obblighi di servizio universale comportano per l'opera-
tore di tale servizio.
Il calcolo si basa sui costi imputabili ai seguenti fattori:
i) elementi del servizio che possono essere forniti solo in perdita o a costi
diversi dalle normali condizioni commerciali.
In tale categoria rientrano elementi del servizio quali l'accesso ai servizi
telefonici di emergenza, la fornitura di taluni telefoni pubblici a pagamento,
la fornitura di servizi ed apparecchiature per disabili ecc.;
ii) utenti finali o categorie di utenti finali che, considerati il costo della fornitura
di una rete o di un servizio determinato, il gettito generato ed eventualiperequazioni tariffarie geografiche imposte dagli Stati membri, possono essere
serviti solo in perdita o a costi diversi dalle normali condizioni commerciali.
In tale categoria rientrano utenti finali o categorie di utenti finali che non
fruirebbero dei servizi di un operatore se questo non fosse soggetto ad ob-blighi di servizio universale.
Il calcolo del costo netto di alcuni aspetti specifici degli obblighi di servizio
universale va realizzato separatamente e in modo da evitare una doppia compu-
tazione dei vantaggi e dei costi diretti ed indiretti. Il costo netto complessivo
degli obblighi di servizio universale di un'impresa equivale alla somma del costonetto dei vari elementi degli obblighi di servizio universale, tenendo conto deivantaggi intangibili. La verifica del costo netto è di competenza delle autorità
nazionali di regolamentazione.
Parte B: Recupero di eventuali costi netti derivanti dagli obblighi di servizio
universale
Il recupero o il finanziamento del costo netto degli obblighi di servizio universale
implica che le imprese designate soggette a tali obblighi siano indennizzate per i
servizi che forniscono a condizioni non commerciali. Poiché la compensazione
comporta trasferimenti finanziari, gli Stati membri provvedono affinché tali tra-sferimenti siano effettuati in modo obiettivo, trasparente, non discriminatorio e
proporzionato. Ciò significa che i trasferimenti finanziari devono comportare
distorsioni minime della concorrenza e della domanda degli utenti.
Conformemente all'articolo 13, paragrafo 3, un dispositivo di condivisione basato
su un fondo deve usare mezzi trasparenti e neutri per il prelievo dei contributiche evitino il rischio di una doppia imposizione sulle entrate e le uscite delle
imprese.
L'organismo indipendente che gestisce il fondo di finanziamento ha la compe-
tenza di prelevare i contributi dalle imprese tenute a contribuire al costo netto2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —37
▼B
degli obblighi di servizio universale in un determinato Stato membro. L'organi-
smo provvede inoltre alla supervisione del trasferimento delle somme dovute e/o
dei pagamenti alle imprese autorizzate a ricevere pagamenti provenienti dalfondo.2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —38
▼B
ALLEGATO V
PROCEDURA DI RIESAME DELLA PORTATA DEL SERVIZIO
UNIVERSALE CONFORMEMENTE ALL'ARTICOLO 15
Nel valutare l'opportunità di procedere ad un riesame della portata degli obblighi
di servizio universale, la Commissione tiene conto dei seguenti fattori:
—sviluppi sociali ed evoluzione del mercato per quanto riguarda i servizi uti-
lizzati dai consumatori,
—sviluppi sociali ed evoluzione del mercato per quanto riguarda la disponibilità
e la scelta dei servizi offerti ai consumatori,
—progressi tecnologici nella fornitura dei servizi ai consumatori.
Nel valutare l'opportunità di modificare o ridefinire la portata degli obblighi di
servizio universale, la Commissione si basa sulle seguenti considerazioni:
—Esistono servizi accessibili ed utilizzati dalla maggior parte dei consumatori?
L'indisponibilità o l'impossibilità d'uso di tali servizi da parte di una mino-ranza è causa di esclusione sociale?
—La disponibilità e l'uso di determinati servizi implica per l'insieme dei con-
sumatori un vantaggio generale netto tale da giustificare un intervento del-l'amministrazione pubblica qualora tali servizi non siano forniti al pubblicosecondo normali condizioni commerciali?2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —39
▼M1
ALLEGATO VI
INTEROPERABILITÀ DELLE APPARECCHIATURE DI TELEVISIONE
DIGITALE DI CONSUMO (ARTICOLO 24)
1.Algoritmo comune di scomposizione e ricezione in chiaro
Tutte le apparecchiature dei consumatori destinate alla ricezione dei segnali
convenzionali della televisione digitale (ad esempio trasmissione terrestre, via
cavo o via satellite destinata principalmente alla ricezione fissa come DVB-T,DVB-C o DVB-S), messe in vendita, in locazione o messe a disposizione inaltro modo nella Comunità, in grado di ricomporre i segnali di televisione
digitale, consentono:
—di ricomporre i segnali conformemente ad un algoritmo di scomposizione
comune europeo, gestito e riconosciuto da un organismo di normalizza-zione europeo (attualmente l ’ETSI),
—di visualizzare i segnali trasmessi in chiaro a condizione che, in caso di
locazione dell ’apparecchiatura, il locatario si conformi alle disposizioni
del contratto di locazione.
2.Interoperabilità degli apparecchi televisivi analogici e digitali
Gli apparecchi televisivi analogici a schermo integrale con diagonale visibile
superiore a 42 cm, messi in vendita o in locazione nella Comunità, devonodisporre di almeno una presa d ’interfaccia aperta (normalizzata da un organi-
smo di normalizzazione europeo, ad esempio come indicato nella norma
Cenelec EN 50 049-1:1997) che consenta un agevole collegamento di peri-feriche, in particolare decodificatori supplementari e ricevitori digitali.
Gli apparecchi televisivi digitali a schermo integrale con diagonale visibile
superiore a 30 cm, messi in vendita o in locazione nella Comunità, devono
disporre di almeno una presa d ’interfaccia aperta (normalizzata da un organi-
smo di normalizzazione europeo o conforme ad una specifica dell'industria),ad esempio la presa d ’interfaccia comune DVB, che consenta un agevole
collegamento di periferiche e sia in grado di trasmettere tutti i componenti
di un segnale televisivo digitale, incluse le informazioni sui servizi di accessocondizionato e interattivo.
__________2002L0022 —IT—19.12.2009 —001.001 —40