2001R0539 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CE)N. 539/2001 DEL CONSIGLIO
del 15 marzo 2001
che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in possesso del visto all'atto
dell'attraversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da
tale obbligo
(GU L 81 del 21.3.2001, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 2414/2001 del Consiglio del 7 dicembre 2001 L 327 1 12.12.2001
▼B
REGOLAMENTO (CE)N. 539/2001 DEL CONSIGLIO
del 15 marzo 2001
che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in
possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiereesterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale
obbligo
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolarel'articolo 62, paragrafo 2, lettera b), punto i),
vista la proposta della Commissione(
1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
considerando quanto segue:
(1)A norma dell'articolo 62, paragrafo 2, lettera b) del trattato, il
Consiglio adotta le regole in materia di visti relativi a soggiorniprevisti di durata non superiore a tre mesi e, in questo ambito,
forma l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in
possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiereesterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da taleobbligo. L'articolo 61 annovera la formazione di questi elenchi frale misure di accompagnamento direttamente collegate alla liberacircolazione delle persone in uno spazio di libertà, sicurezza e
giustizia.
(2)Il presente regolamento costituisce uno sviluppo dell'acquis di
Schengen ai sensi del protocollo relativo all'integrazione dell'ac-quis di Schengen nell'ambito dell'Unione europea, in seguitodenominato: «protocollo Schengen». Esso non pregiudica gli
obblighi degli Stati membri derivanti da tale acquis, quale
definito nell'allegato A della decisione 1999/435/CE del Consi-glio, del 20 maggio 1999, che definisce l'acquis di Schengen aifini della determinazione, in conformità del trattato che istituiscela Comunità europea e del trattato sull'Unione europea, della base
giuridica per ciascuna delle disposizioni o decisioni che
costituiscono l'acquis(
3).
(3)Il presente regolamento intende sviluppare ulteriormente ledisposizioni per le quali il protocollo Schengen ha autorizzatouna cooperazione rafforzata e rientra nel settore di cui all'articolo
1, punto B della decisione 1999/437/CE del Consiglio, del 17
maggio 1999, relativa a talune modalità di applicazionedell'accordo concluso dal Consiglio dell'Unione europea con laRepubblica d'Islanda e il Regno di Norvegia sull'associazione diquesti due Stati all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppodell'acquis di Schengen(
4).
(4)In applicazione dell'articolo 1 del protocollo sulla posizione delRegno Unito e dell'Irlanda allegato al trattato sull'Unione europeae al trattato che istituisce la Comunità europea, l'Irlanda e ilRegno Unito non partecipano all'adozione del presente regola-mento. Di conseguenza, fatto salvo l'articolo 4 di detto protocollo,
le disposizioni del presente regolamento non si applicano né
all'Irlanda né al Regno Unito.
(5)Nel compilare gli elenchi dei paesi terzi i cui cittadini sonosoggetti all'obbligo del visto e di quelli i cui cittadini ne sonoesenti, occorre procedere ponderando, caso per caso, i vari criteri
attinenti in particolare all'immigrazione clandestina, all'ordine
pubblico e alla sicurezza, alle relazioni esterne dell'Unioneeuropea con i paesi terzi, pur tenendo conto anche delle2001R0539 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 2
(1) GU C 177 E del 27.6.2000, pag. 66.
(2) Parere del 5.7.2000 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).
(3) GU L 176 del 10.7.1999, pag. 1.
(4) GU L 176 del 10.7.1999, pag. 31.
▼B
implicazioni di coerenza regionale e di reciprocità. Occorre
prevedere un meccanismo comunitario che consenta di attuaretale principio di reciprocità nel caso in cui uno dei paesi terzi
figuranti nell'allegato II del presente regolamento decidesse di
imporre l'obbligo del visto ai cittadini di uno o più Stati membri.
(6)Poiché la libera circolazione per i cittadini dell'Islanda, del
Liechtenstein e della Norvegia è prevista nell'ambito dell'accordo
sullo spazio economico europeo, questi paesi non figuranonell'elenco di cui all'allegato II del presente regolamento.
(7)Per gli apolidi e i rifugiati statutari, fatti salvi gli obblighi
derivanti dagli accordi internazionali conclusi dagli Stati membri,
in particolare l'accordo europeo relativo alla soppressione dei vistiai rifugiati, concluso a Strasburgo il 20 aprile 1959, l'obbligo delvisto o l'esenzione dall'obbligo del visto devono essere determi-nati in funzione del paese terzo nel quale queste persone risiedono
e che ha rilasciato i loro documenti di viaggio. Tuttavia, data la
diversità delle disposizioni nazionali applicabili agli apolidi e airifugiati statutari, gli Stati membri possono stabilire se questecategorie di persone sono soggette all'obbligo del visto qualora ilpaese terzo nel quale esse risiedono e che ha rilasciato i lorodocumenti di viaggio sia uno dei paesi terzi i cui cittadini sono
esenti dall'obbligo del visto.
(8)In casi particolari che giustificano l'applicazione di un regime
specifico in materia di visti, gli Stati membri possono esimeredall'obbligo del visto determinate categorie di persone, ovvero
imporre loro questo obbligo in virtù del diritto internazionale
pubblico o delle consuetudini vigenti.
(9)Perché sia garantita la trasparenza del sistema e siano informate le
persone interessate, ogni Stato membro deve comunicare agli altri
Stati membri e alla Commissione le misure adottate in forza delpresente regolamento. Per gli stessi motivi, dette informazionidevono essere pubblicate nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee.
(10)Le condizioni di ingresso nel territorio degli Stati membri o di
rilascio dei visti lasciano impregiudicate le norme vigenti inmateria di riconoscimento della validità dei documenti di viaggio.
(11)In base al principio di proporzionalità di cui all'articolo 5 deltrattato, è necessario e opportuno, per garantire il correttofunzionamento del regime comune dei visti, ricorrere a unregolamento che determini gli elenchi dei paesi terzi i cui cittadinidevono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento
delle frontiere esterne e di quelli i cui cittadini sono esenti da tale
obbligo.
(12)Il presente regolamento prevede l'armonizzazione totale per i
paesi terzi i cui cittadini sono soggetti all'obbligo del visto all'atto
dell'attraversamento delle frontiere esterne degli Stati membri e ipaesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. I cittadini dei paesi terzi che figurano nell'elenco di cui all'allegato
I devono essere in possesso di visto all'atto dell'attraversamento dellefrontiere esterne degli Stati membri.
2.►
M1I cittadini dei paesi terzi che figurano nell'elenco dell'al-
legato II sono esentati dall'obbligo di cui al paragrafo 1 per soggiorni la
cui durata globale non sia superiore a tre mesi. ◄
3. Ai cittadini di nuovi paesi terzi già cittadini di paesi che
figuravano negli elenchi degli allegati I e II si applicano rispettivamentei paragrafi 1 e 2 finché il Consiglio non decida altrimenti secondo laprocedura prevista dalla pertinente disposizione del trattato.2001R0539 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 3
▼M1
▼B
▼B
4. L'istituzione, da parte di un paese terzo che figura nell'elenco
dell'allegato II, dell'obbligo del visto per i cittadini di uno Stato membrocomporta l'applicazione delle seguenti disposizioni, fatte salve le
disposizioni di un accordo di esenzione dall'obbligo del visto concluso
dalla Comunità con tale paese terzo:
a) lo Stato membro può notificare per iscritto alla Commissione e al
Consiglio l'istituzione dell'obbligo del visto da parte del paese terzo;
b) nel caso di tale notifica l'obbligo degli Stati membri di imporre ai
cittadini del paese terzo in questione l'obbligo del visto è introdotto a
titolo provvisorio 30 giorni dopo detta notifica, a meno che il
Consiglio, deliberando in via preliminare e a maggioranza qualifi-cata, non decida diversamente;
c) l'introduzione provvisoria dell'obbligo del visto è pubblicata dal
Consiglio nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee prima che
abbia efficacia;
d) la Commissione esamina qualsiasi richiesta formulata dal Consiglio o
da uno Stato membro affinché essa sottoponga al Consiglio unaproposta di modifica degli allegati del presente regolamento in mododa includere il paese terzo interessato nell'allegato I e da sopprimerlo
dall'allegato II;
e) allorché il paese terzo abroga — prima dell'adozione da parte del
Consiglio di una tale modifica degli allegati del presente regolamento
— la decisione d'istituzione dell'obbligo del visto, lo Stato membrointeressato notifica immediatamente per iscritto alla Commissione eal Consiglio detta abrogazione;
f) tale notifica è pubblicata dal Consiglio nella Gazzetta ufficiale delle
Comunità europee . L'introduzione provvisoria dell'obbligo del visto
per i cittadini del paese terzo interessato è abrogata entro 7 giornidalla data di pubblicazione.
Articolo 2
Ai fini del presente regolamento, per «visto» si intende ogni auto-
rizzazione rilasciata o decisione presa da uno Stato membro, necessariaai fini:
— dell'ingresso per un soggiorno previsto in tale Stato membro o in vari
Stati membri per un periodo la cui durata globale non sia superiore atre mesi,
— dell'ingresso per il transito nel territorio di tale Stato membro o di
vari Stati membri, escluso il transito aeroportuale.
Articolo 3
Fatti salvi gli obblighi derivanti dall'accordo europeo relativo alla
soppressione dei visti ai rifugiati, concluso a Strasburgo il 20 aprile
1959, i rifugiati statutari e gli apolidi:
— sono soggetti all'obbligo del visto, se il paese terzo in cui essi
risiedono e che ha rilasciato loro il documento di viaggio è uno deipaesi terzi che figurano nell'elenco dell'allegato I,
— possono tuttavia essere esentati dall'obbligo del visto se il paese terzo
in cui risiedono e che ha rilasciato loro il documento di viaggio è unodei paesi che figurano nell'elenco dell'allegato II.
Articolo 4
1. Gli Stati membri possono prevedere deroghe all'obbligo del visto
di cui all'articolo 1, paragrafo 1, o all'esenzione da tale obbligo di cuiall'articolo 1, paragrafo 2, per le seguenti categorie di persone:
a) titolari di passaporti diplomatici, di servizio o di altri passaporti
ufficiali;
b) equipaggi civili di aerei e navi;
c) equipaggi e accompagnatori nei voli di soccorso e salvataggio e altri
soccorritori in caso di catastrofi o incidenti;
d) equipaggi civili di navi che operano su vie fluviali internazionali;2001R0539 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 4
▼B
e) titolari di lasciapassare rilasciati da talune organizzazioni internazio-
nali intergovernative ai loro funzionari.
2. Gli Stati membri possono esimere dall'obbligo del visto gli allievi
di istituti scolastici cittadini di un paese terzo che figura nell'elencodell'allegato I e residenti in un paese terzo che figura nell'elenco
dell'allegato II, i quali partecipino in gruppo a una gita scolastica
accompagnati da un insegnante dell'istituto.
3. Gli Stati membri possono prevedere deroghe all'esenzione
dall'obbligo del visto di cui all'articolo 1, paragrafo 2 per le persone
che esercitano un'attività remunerata durante il loro soggiorno.
Articolo 5
1. Entro dieci giorni lavorativi dall'entrata in vigore del presente
regolamento, ciascuno Stato membro comunica agli altri Stati membri ealla Commissione le misure adottate a norma dell'articolo 3, secondo
trattino e dell'articolo 4. Le modifiche successive di tali misure vengono
comunicate entro cinque giorni lavorativi.
2. La Commissione pubblica, a titolo informativo, le comunicazioni
di cui al paragrafo 1 nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Articolo 6
Il presente regolamento lascia impregiudicata la competenza degli Stati
membri in materia di riconoscimento di Stati e di entità territoriali,nonché di passaporti, documenti d'identità o di viaggio rilasciati dalleautorità degli stessi.
Articolo 7
1. Il regolamento (CE) n. 574/1999 del Consiglio(
1) è sostituito dal
presente regolamento.
2. Le versioni definitive dell'Istruzione consolare comune (ICC) e del
manuale comune (MC), di cui alla decisione del Comitato esecutivo di
Schengen del 28 aprile 1999 (SCH/Com-ex(99)13), sono modificatecome segue:
1) la denominazione dell'allegato 1, parte I, dell'ICC, nonché dell'al-
legato 5, parte I, del MC è sostituita da testo seguente:
«Elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono soggetti all'obbligo di visto
da parte degli Stati membri vincolati dal regolamento (CE) n. 539/2001;»
2) l'elenco di cui all'allegato 1, parte I dell'ICC, nonché all'allegato 5,
parte I del MC è sostituito dall'elenco di cui all'allegato I del presenteregolamento;
3) la denominazione dell'allegato 1, parte II dell'ICC, nonché dell'al-
legato 5, parte II del MC è sostituito dal testo seguente:
«Elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esentati dall'obbligo di
visto da parte degli Stati membri vincolati dal regolamento (CE) n.
539/2001;»
4) l'elenco di cui all'allegato 1, parte II dell'ICC, nonché all'allegato 5,
parte II del MC è sostituito dall'elenco di cui all'allegato II delpresente regolamento;
5) la parte III dell'allegato 1 dell'ICC e la parte III dell'allegato 5 del
MC sono abrogate.
3. Le decisioni del Comitato esecutivo di Schengen del 15 dicembre
1997 (SCH/Com-ex(97)32) e del 16 dicembre 1998 (SCH/Com-ex(98)53, REV 2) sono abrogate.2001R0539 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 5
(1) GU L 72 del 18.3.1999, pag. 2.
▼M1
Articolo 8
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo
alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile negli Stati membri in base al trattato che
istituisce la Communità europea.2001R0539 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 6
▼B
▼B
ALLEGATO I
Elenco di cui all'articolo 1, paragrafo 1
1. STATI
Afghanistan
AlbaniaAlgeriaAngola
Antigua e Barbuda
Arabia SauditaArmeniaAzerbaigianBahamaBahreinBangladeshBarbados
Bielorussia
BelizeBeninBhutanBirmania/MyanmarBosnia-ErzegovinaBotswana
Burkina Faso
BurundiCambogiaCamerunCapo VerdeCiadCinaColombia
Comore
CongoCorea del NordCosta d'AvorioCubaDominicaEgittoEmirati arabi uniti
Eritrea
Etiopiaex Repubblica iugoslava di MacedoniaFigiFilippineGabonGambia
Georgia
GhanaGiamaicaGibutiGiordaniaGrenadaGuinea2001R0539 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 7
▼B
Guinea Bissau
Guinea equatorialeGuyanaHaiti
India
IndonesiaIranIraqKazakstan
Kenya
KirghizistanKiribatiKuwait
Laos
LesothoLibanoLiberiaLibia
Madagascar
MalawiMaldiveMali
Marianne settentrionali
MaroccoMarshall (isole)MauritaniaMauritius
Micronesia
MoldovaMongoliaMozambico
Namibia
NauruNepalNiger
Nigeria
OmanPakistanPalauPapua Nuova Guinea
Perù
QatarRepubblica centrafricanaRepubblica democratica del Congo
Repubblica dominicana
Repubblica federale di Iugoslavia (Serbia e Montenegro)RuandaRussiaSaint Christopher (Saint Kitts) e Nevis
Saint Lucia
Saint Vincent e GrenadineSalomone, IsoleSamoa
São Tomé e Príncipe2001R0539 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 8
▼B
Seicelle
SenegalSierra LeoneSiria
Somalia
Sri LankaSudafrica
Sudan
SurinameSwazilandTagikistan
Tanzania
ThailandiaTogo
Tonga
Trinidad e TobagoTunisiaTurchia
Turkmenistan
TuvaluUcraina
Uganda
UzbekistanVanuatuVietnam
Yemen
ZambiaZimbabwe
2. ENTITÀ E AUTORITÀ TERRITORIALI NON RICONOSCIUTE COME
STATI DA ALMENO UNO STATO MEMBRO
Autorità palestinese
Taiwan
Timor orientale2001R0539 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 9
▼B
ALLEGATO II
Elenco di cui all'articolo 1, paragrafo 2
1. STATI
Andorra
ArgentinaAustraliaBoliviaBrasileBruneiBulgariaCanadaCileCiproCorea del SudCosta RicaCroaziaEcuadorEl SalvadorEstoniaGiapponeGuatemalaHondurasIsraeleLettonia
Lituania
MalesiaMaltaMessicoMonacoNicaraguaNuova ZelandaPanamaParaguayPoloniaRepubblica cecaRomania ►
M1 ◄
San MarinoSanta SedeSingaporeSlovacchiaSloveniaStati UnitiSvizzeraUngheriaUruguayVenezuela2001R0539 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 10
▼B
2. REGIONI AMMINISTRATIVE SPECIALI DELLA REPUBBLICA POPO-
LARE CINESE
RAS di Hong Kong(1)
RAS di Macao(2)2001R0539 — IT — 01.01.2002 — 001.001 — 11
(1) L'esenzione dall'obbligo del visto si applica esclusivamente ai titolari del passaporto
«Hong Kong Special Administrative Region».
(2) L'esenzione dall'obbligo del visto si applica esclusivamente ai titolari del passaporto
«Região Administrativa Especial de Macau».