1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVA97/78/CEDELCONSIGLIO
del18dicembre1997
chefissaiprincipirelativiall'organizzazionedeicontrolliveterinariperiprodotticheprovengono
daipaesiterzi echesonointrodottinellaComunità
(GU L 24 del 30.1.1998, pag. 9)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►A1Atto relativo alle condizioni di adesione della Repubblica ceca, della
Repubblicadi Estonia , dellaRepubblicadi Cipro, dellaRepubblicadi
Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria,
della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblicadi Slovenia e della Repubblica slovacca e agli adattamenti dei trattati suiquali si fonda l'Unione europeaL 236 33 23.9.2003
▼B
DIRETTIVA97/78/CEDELCONSIGLIO
del18dicembre 1997
che fissa i principi relativi all'organizzazione dei controlli veteri-
nari per i prodotti che provengono dai paesi terzi e che sono
introdottinellaComunità
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'arti-colo 43,
vistalapropostadellaCommissione (
1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
(1)considerando che i prodotti animali o di origine animale e quelli
vegetali sottoposti a controlli nell'intento di evitare la propaga-zione di malattie contagiose per gli animali figurano nell'elencodell'allegato II del trattato;
(2)considerando che la definizione a livello comunitario dei principirelativi all'organizzazione dei controlli veterinari per i prodottiprovenienti dai paesi terzi contribuisce a garantire la sicurezzadegli approvvigionamenti e la stabilizzazione dei mercati, armo-
nizzando al tempo stesso le misure necessarie a garantire la
protezione della salute delle persone e degli animali;
(3)considerando che la realizzazione del mercato interno e in parti-colare la soppressione dei controlli alle frontiere interne hanno
reso ancor più necessario definire principi comuni in materia di
controlli veterinari;
(4)considerando che dopo l'adozione della direttiva 90/675/CEE delConsiglio, del 10 dicembre 1990, che fissai principi rela tivi
all'organizzazione dei controlli veterinari per i prodotti che
provengono dapa esi terzi e che sono introdotti nellaComunità (
4), vi sono stati notevoli sviluppi nell'applicazione
della stessa ed è stata acquisita in materia una maggiore espe-rienza; che esigenze di trasparenza impongono ora di
modificare tale direttiva;
(5)considerando che devono essere stabilite condizioni armonizzate
applicabili a tutti i prodotti di origine animale importati nellaComunità in provenienza da paesi terzi; che, per tali prodotti,
occorre pertanto applicare un regime unico di controllo ed intro-
durre i pertinenti adeguamenti;
(6)considerando che è necessario definire norme per le partite chesono introdotte nellaComunità senzaessere sta te sottoposte a
controllo veterinario in un posto d'ispezione frontaliero;
(7)considerando che, in alcuni casi, gli Stati membri possono
esigere che i prodotti importati soddisfino requisiti supplemen-tari; che, lo Stato membro incaricato dei controlli deve tener
conto, all'atto dell'esecuzione degli stessi, di tali requisiti stabiliti
a livello nazionale;
(8)considerando che norme precise devono indicare dove vannoeffettuati i controlli dei prodotti la cui destinazione finale si situa
all'interno della Comunità e che sono trasbordati per via aerea o
marittima;
(9)considerando che, per proteggere la salute umana e deglianimali, la legislazione comunitaria prevede che determinati1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 2
(1) GU C 285 del 23.8.1997, pag. 7.
(2) GU C 85 del 17.3.1997, pag. 76.
(3) GU C 66 del 3.3.1997, pag. 43.
(4) GU L 373 del 31.12.1990, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla diret-
tiva96/43/CE (GU L 162 dell'1.7.1996, pa g. 1).
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prodotti debbano rimanere sotto controllo dal luogo di entrata
nella Comunità fino al luogo di destinazione; che occorrepertanto adottare disposizioni rigorose in materia;
(10)considerando che disposizioni rigorose devono essere adottateanche per i prodotti che giungono alla frontiera della Comunitàma non hanno come loro destinazione finale la Comunità stessa,
in modo da garantire che tali prodotti escano effettivamente dal
territorio comunitario;
(11)considerando che occorre separare i prodotti che soddisfano irequisiti comunitari previsti per l'importazione da quelli che non
li soddisfano; che, date tali differenze, devono essere definiti
sistemi di controllo distinti;
(12)considerando che la fornitura di prodotti di origine animale perl'approvvigionamento degli equipaggi e dei passeggeri di mezzi
di trasporto marittimo e aereo riveste considerevole importanza
commerciale nella Comunità; che i prodotti di cui trattasi spessonon soddisfano i requisiti comunitari; che occorre pertanto adot-tare a tale riguardo disposizioni rigorose per proteggere la saluteumana e degli animali;
(13)considerando che un prodotto comunitario respinto da un paeseterzo e rispedito nellaComunità non può più essere considera torispondente ai requisiti comunitari; che occorre pertanto adottarea tal riguardo disposizioni rigorose per proteggere la salute
umana e degli animali;
(14)considerando che devono essere previste garanzie supplementari
per la prevenzione delle frodi e misure armonizzate per la
repressione delle azioni fraudolente e delle irregolarità;
(15)considerando che la direttiva 90/675/CEE è già stata più volte
sostanzialmente modificata; che, in occasione delle nuove modi-fiche che ora risultano necessarie, è pertanto opportuno abrogare
e sostituire tale direttiva, per motivi di chiarezza e razionalità,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
Gli Stati membri effettuano i controlli veterinari sui prodotti che
provengono dapa esi terzi e che sono introdotti in uno dei territori elen-
cati nell'allegato I conformemente alle disposizioni della presentedirettiva.
Articolo 2
1. Ai fini della presente direttiva si applicano, per quanto di ragione,
le definizioni di cui all'articolo 2 della direttiva 89/662/CEE del Consi-glio, dell'11 dicembre 1989, relativa ai controlli veterinari applicabilinegli scambi intracomunitari, nella prospettiva della realizzazione del
mercato interno (
1), e all'articolo 2 della direttiva 90/425/CEE del
Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa ai controlli veterinari e zootec-nici applicabili negli scambi intracomunitari di taluni animali vivi eprodotti di origine animale, nella prospettiva della realizzazione delmercato interno (
2).
2. Inoltre si intende per:
a) «prodotti»: i prodotti di origine animale di cui alle direttive 89/662/
CEE e 90/425/CEE, inclusi i sottoprodotti di origine animale non
compresi nell'allegato II del trattato, nonché i prodotti vegetali dicui all'articolo 19;1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 3
(1) GU L 395 del 30.12.1989, pag. 13. Direttiva modificata da ultimo dalla
direttiva92/118/CEE (GU L 62 del 15.3.1993, pa g. 49).
(2) GU L 224 del 18.8.1990, pag. 29. Direttiva modificata da ultimo dalla diret-
tiva92/118/CEE.
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b) «controllo documentario»: la verifica dei certificati o documenti
veterinari, o di altri documenti di accompagnamento della partita;
c) «controllo d'identità»: la verifica, mediante ispezione visiva, della
concordanza tra i certificati o documenti veterinari o altri documenti
previsti dalla legislazione veterinaria e il prodotto;
d) «controllo materiale»: il controllo del prodotto stesso, che
comprende eventualmente verifiche dell'imballaggio e della tempe-ratura nonché prelievi di campioni e prove di laboratorio;
e) «interessato al carico»: qualsiasi persona fisica o giuridica che, in
conformità delle disposizioni del regolamento (CEE) n. 2913/92del Consiglio, del 12 ottobre 1992, che istituisce un codice doganalecomunitario (
1), ha la responsabilità dello svolgimento delle varie
fasi previste dal regolamento in questione ed in cui la partita può
trovarsi, nonché il rappresentante di cui all'articolo 5 del suddettoregolamento, che assume tale responsabilità per quanto riguarda ilseguito riservato ai controlli previsti dalla presente direttiva;
f) «partita»: una quantità di prodotti della stessa natura, oggetto degli
stessi certificati o documenti veterinari, o altri documenti previstidalla legislazione veterinaria, trasportata con lo stesso mezzo di
trasporto e proveniente dallo stesso paese terzo o dalla stessa parte
di paese terzo;
g) «posto d'ispezione frontaliero»: qualsiasi posto d'ispezione designato
e riconosciuto anormadell'a rticolo 6 per l'esecuzione dei controlliveterinari sui prodotti che giungono alla frontiera di uno dei territorielencati nell'allegato I in provenienza da paesi terzi;
h) «importazione»: la messa in libera pratica dei prodotti nonché
l'intenzione di messa in libera pratica dei prodotti ai sensi dell'arti-
colo 79 del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio;
i) «destinazione doganale»: la destinazione doganale di cui all'articolo
4, punto 15 del regolamento (CEE) n. 2913/92;
j) «condizioni previste per l'importazione»: le prescrizioni veterinarie
stabilite dalla normativa comunitaria per i prodotti da importare;
k) «autorità competente»: l'autorità centrale di uno Stato membro cui è
domandata l'esecuzione dei controlli veterinari, ovvero qualsiasiautorità cui essa abbia delegato tale competenza.
CAPITOLO I
ORGANIZZAZIONEEVERIFICADEICONTROLLI
Articolo 3
1. Gli Stati membri provvedono affinché nessuna partita proveniente
da un paese terzo venga introdotta su uno dei territori elencati nell'alle-
gato I senza essere sottoposta ai controlli veterinari prescritti dalla
presente direttiva.
2. Gli Stati membri provvedono affinché tutte le partite siano intro-
dotte in uno dei territori elencati nell'allegato I attraverso i posti
d'ispezione frontalieri.
3. Gli Stati membri provvedono affinché gli interessati al carico
siano tenuti a comunicare informazioni anticipatamente al personale
veterinario del posto d'ispezione frontaliero presso il quale i prodotti
saranno presentati o compilando le parti che li riguardano nel certifi-cato di cui all'articolo 5, paragrafo 1 o fornendo una descrizionedettagliata — per iscritto o mediante qualsiasi supporto informatico —della partita di cui al paragrafo 1 del presente articolo, compresi iprodotti di cui all'articolo 9 e all'articolo 19, paragrafo 1.1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 4
(1) GU L 302 del 19.10.1992, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n. 82/97 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L
17 del 21.1.1997, pag. 1).
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Gli Stati membri possono procedere al controllo dei registri di carico
delle navi e degli aerei e della loro concordanza con le dichiarazioni ei documenti sopracitati.
4. Le autorità doganali da cui il posto d'ispezione frontaliero
dipende geograficamente ammettono la destinazione doganale dellepartite, solo in conformità delle prescrizioni figuranti nel certificato di
cui all'articolo 5, paragrafo 1.
5. Le modalità d'applicazione del presente articolo — in particolare
l'elenco dei prodotti da sottoporre al controllo veterinario — sono adot-
tate secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 4
1. Ciascuna partita è sottoposta, presso il posto d'ispezione fronta-
liero di cui all'articolo 3, paragrafo 2, a controlli veterinari eseguitidal personale dell'autorità competente sotto la responsabilità del veteri-nario ufficiale, conformemente all'articolo 6, paragrafo 1, lettera b).
2. Per ciascuna partita il veterinario ufficiale consulta, sulla scorta
delle informazioni di cui all'articolo 3, paragrafo 3, la base di dati dicui all'allegato I della decisione 92/438/CEE del Consiglio, del 13luglio 1992, relativa all'informatizzazione delle procedure veterinarieper l'importazione (progetto Shift) (
1). Inoltre, per ciascuna partita desti-
nata ad essere importata in uno dei territori elencati nell'allegato I della
presente direttiva egli consulta, se necessario, la base di dati di cuiall'allegato II della decisione 92/438/CEE.
Il veterinario ufficiale provvede affinché vengano effettuate tutte le
operazioni necessarie alla gestione delle basi di dati previste dalla deci-sione 92/438/CEE.
3. Indipendentemente dalla sua destinazione doganale, ciascuna
partita è sottoposta a controllo documentario allo scopo di accertare:
a) se le informazioni contenute nei certificati o documenti veterinari di
cui all'articolo 7, paragrafo 1, corrispondono a quelle comunicate in
anticipo, conformemente all'articolo 3, paragrafo 3;
b) se, qualora si tratti di un'importazione, le informazioni contenute nei
certificati o documenti veterinari o negli altri documenti danno lenecessarie garanzie.
4. Ad eccezione dei casi specifici di cui agli articoli da 9 a 15, il
veterinario ufficiale esegue:
a) un controllo d'identità di ciascuna partita al fine di accertare che i
prodotti siano conformi ai dati che figurano nei certificati o nei
documenti che accompagnano la partita stessa. Salvo nel caso deiprodotti sfusi di cui alla direttiva 92/118/CEE del Consiglio, del 17dicembre 1992, che stabilisce le condizioni sanitarie e di poliziasanitaria per gli scambi e le importazioni della Comunità di prodotti
non soggetti, per quanto riguarda tali condizioni, alle normative
comunitarie specifiche di cui all'allegato A, capitolo I, della diret-tiva 89/662/CEE e, per quanto riguarda i patogeni, alla direttiva90/425/CEE (
2), tale operazione comprende:
i) allorquando i prodotti di origine animale arrivano in contenitori,
la verifica che le stampigliature apposte dal veterinario ufficiale(o dall'autorità competente) nei casi richiesti dalla normativa
comunitaria sono intatte e che le menzioni riportate corrispon-
dono a quelle figuranti sul documento o sul certificato diaccompagnamento;1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 5
(1) GU L 243 del 25.8.1992, pag. 27. Decisione modificata dall'atto di adesione
del 1994.
(2) GU L 62 del 15.3.1993, pag. 49. Direttiva modificata da ultimo dalla diret-
tiva96/90/CE (GU L 13 del 16.1.1997, pa g. 24).
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ii) negli altri casi
— per tutti i tipi di prodotti, il controllo dellapresenzae della
conformità delle stampigliature, dei marchi ufficiali o dei
marchi di salubrità che identificano il paese e lo stabilimentod'origine con quelli del certificato o del documento;
— per i prodotti imballati o condizionati, inoltre, il controllo
dell'etichettatura specifica prevista dalla legislazione veteri-naria;
b) un controllo materiale di ciascuna partita al fine di:
i) verificare che i prodotti soddisfino i requisiti della normativa
comunitaria e siano in condizioni idonee ad essere usati agliscopi specificati nel certificato o documento di accompagna-mento.
Tali controlli devono essere effettuati conformemente ai criteri di
cui all'allegato III;
ii) procedere, secondo frequenze dasta bilire, entro il 1
oluglio 1999,
conformemente alla procedura di cui all'articolo 29:
— alle analisi di laboratorio da effettuarsi sul posto,
— ai prelievi dei campioni ufficiali prescritti per farli analizzare
al più presto.
5. Le modalità di applicazione del presente articolo, sono adottate
secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 5
1. Dopo aver ultimato i controlli veterinari richiesti, il veterinario
ufficiale rilascia, per la partita di prodotti di cui trattasi, un certificatoche attesta i risultati dei controlli secondo il modello previsto nell'alle-
gato B della decisione 93/13/CEE (
1), se del caso adeguato
conformemente al paragrafo 4 del presente articolo.
2. Il certificato di cui al paragrafo 1 accompagna la partita:
— finché essa rimane sotto sorveglianza doganale; in tal caso, il
suddetto documento deve fare riferimento al documento doganale,
— in caso di importazione, fino al primo stabilimento di cui alla diret-
tiva 89/662/CEE o al primo centro od organismo di destinazione dicui alla direttiva 90/425/CEE.
3. Le disposizioni dei paragrafi 1 e 2 si applicano a ciascuna parte
risultante dall'eventuale frazionamento in più parti della partita.
4. Le modalità d'applicazione del presente articolo, compresi gli
adeguamenti dell'allegato B della decisione 93/13/CEE, sono adottate
secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 6
1. I posti d'ispezione frontalieri devono:
a) essere situati nelle immediate vicinanze del punto di entrata in uno
dei territori elencati nell'allegato I e in una zona designata dalle
autorità doganali a norma dell'articolo 38, paragrafo 1, primocomma, lettere a) e b), del regolamento (CEE) n. 2913/92.
Tuttavia, se vincoli di natura geografica (banchina di scarico,
valichi) lo rendono necessario, può essere ammesso, secondo la
procedura prevista al successivo paragrafo 2, un posto d'ispezionefrontaliero situato ad una certa distanza dal punto di entrata e, incaso di trasporto per ferrovia, nella prima stazione designata dall'au-torità competente;
b) essere posti sotto l'autorità di un veterinario ufficiale che assuma
effettivamente la responsabilità dei controlli; il veterinario ufficialepuò farsi assistere da personale ausiliario appositamente formato.1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 6
(1) GU L 9 del 15.1.1993, pag. 33. Decisione modificata da ultimo dalla deci-
sione 96/32/CE (GU L 9 del 12.1.1996, pag. 9).
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Egli cura che si provveda ad aggiornare integralmente le basi di dati
di cui all'articolo 1, paragrafo 1, terzo trattino, della decisione 92/438/CEE.
2. L'elenco dei posti d'ispezione frontalieri in vigore alla data di
pubblicazione della presente direttiva può successivamente esseremodificato o completato, secondo la procedura prevista dall'articolo 29:
a) con l'aggiunta di nuovi posti d'ispezione frontalieri:
— proposti dallo Stato membro dopo che l'autorità competente
abbia accertato il rispetto delle condizioni previste dall'allegatoII dellapresente direttivae da lladecisione 92/525/CEE dellaCommissione, del 3 novembre 1992, che fissale condizioni rela -tive al riconoscimento dei posti di ispezione frontalieri della
Comunità incaricati dei controlli veterinari all'atto dell'introdu-
zione di prodotti provenienti dapa esi terzi (
1),
— ispezionati dalla Commissione, in collaborazione con l'autorità
competente dello Stato membro;
b) con la soppressione di un posto d'ispezione frontaliero, qualora si
constati il mancato rispetto delle condizioni previste nell'allegato II
all'atto di un controllo effettuato dall'autorità competente, oppure aseguito delle ispezioni previste all'articolo 23, se lo Stato membronon tiene conto delle conclusioni di tali ispezioni entro un termineragionevole, in particolare se queste ultime hanno permesso di
concludere che esistono gravi rischi per la salute umana e degli
animali.
3. Per motivi gravi, in particolare di salute umana o degli animali,
uno Stato membro deve sospendere il riconoscimento di un postod'ispezione frontaliero situato nel proprio territorio. Esso informa laCommissione e gli altri Stati membri in merito alla sospensione ed
alle ragioni che l'hanno indotta. Il reinserimento nell'elenco del posto
d'ispezione frontaliero potrà avvenire soltanto in conformità del para-grafo 2, lettera a).
4. L'elenco dei posti d'ispezione frontalieri riconosciuti, compresi i
casi di sospensione temporanea del riconoscimento, viene costituito epubblicato dalla Commissione.
5. In attesa dell'adozione delle decisioni di cui al paragrafo 2, lettera
a), resta valido l'elenco costituito in virtù della direttiva 90/675/CEE,fatto salvo il caso previsto al paragrafo 3.
6. Le modalità d'applicazione del presente articolo sono adottate
secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 7
1. Ogni partita destinata ad essere importata in uno dei territori elen-
cati nell'allegato I deve essere accompagnata dai certificati o documenti
veterinari originali o da altri documenti originali prescritti dalla legisla-zione veterinaria. I certificati o documenti originali sono conservatipresso il posto d'ispezione frontaliero.
2. Nonostante l'articolo 10, ciascuna partita di prodotti proveniente
da un paese terzo e destinata ad essere importata in uno dei territori
elencati nell'allegato I è sottoposta al controllo d'identità e al controllo
materiale ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 4.
3. Fatte salve le norme doganali e le disposizioni particolari da adot-
tare ai sensi dell'articolo 10, paragrafi 2 e 3 e dell'articolo 18, leautorità doganali autorizzano l'importazione di partite di prodottisoltanto qualora sia stata fornita la prova che i controlli veterinari
richiesti sono stati effettuati e che i risultati sono soddisfacenti, che il
pertinente certificato è stato rilasciato a norma dell'articolo 5, paragrafo1, e che l'autorità competente abbia la garanzia che le spese d'ispezionepreviste dalla direttiva 85/73/CEE del Consiglio, del 29 gennaio 1985,relativa al finanziamento delle ispezioni e dei controlli sanitari contem-1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 7
(1) GU L 331 del 17.11.1992, pag. 16.
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plati nelle direttive 89/662/CEE, 90/425/CEE, 90/675/CEE e 91/496/
CEE (modificata e codificata) (1) sono state o saranno saldate, in
conformità delle disposizioni dellasuddettadirettiva .
4. Se la partita soddisfa le condizioni stabilite per l'importazione, il
veterinario ufficiale consegna all'interessato copia autenticata dei certi-
ficati o documenti originali e rilascia, ai sensi dell'articolo 5, paragrafo
1, il certificato attestante la conformità della partita stessa a dettecondizioni in base ai controlli veterinari effettuati nel posto d'ispezionefrontaliero.
5. Gli scambi dei prodotti di cui alle direttive 89/662/CEE e 90/425/
CEE e dei quali è ammessa l'importazione conformemente al paragrafo3 del presente articolo in uno dei territori elencati nell'allegato I dellapresente direttiva, sono disciplinati dalle norme stabilite da dette diret-tive, in particolare dalle disposizioni dei rispettivi capitoli II.
6. Le modalità d'applicazione del presente articolo sono adottate
secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 8
1. Nel caso in cui:
— i prodotti siano destinati ad uno Stato membro o ad una regione cui
siano state riconosciute esigenze specifiche nel quadro della norma-tiva comunitaria,
— i prelievi di campioni siano stati effettuati, ma i risultati non siano
conosciuti al momento della partenza del mezzo di trasporto dal
posto d'ispezione frontaliero,
— si tratti di importazioni autorizzate a fini particolari, in applicazione
nei casi previsti dalla normativa comunitaria
devono essere trasmesse informazioni complementari all'autorità
competente del luogo di destinazione per il tramite della rete ANIMO,di cui alla direttiva 90/425/CEE.
2. Ogni partita di prodotti di cui al paragrafo 1, primo e terzo trat-
tino, destinata ad un altro Stato membro deve essere sottoposta aicontrolli documentari, d'identità e materiale previsti dall'articolo 4,
paragrafi 3 e 4 presso il posto d'ispezione frontaliero situato nel terri-
torio dello Stato membro nel quale i prodotti vengono introdotti, inmodo che ne sia verificata in particolare la conformità con le normecomunitarie applicabili allo Stato membro o alla regione di destina-zione. Tuttavia le carni di selvaggina di pelo importata con la pellesono sottoposte a un controllo d'identità o materiale, eccetto il controllo
di salubrità e la ricerca di residui di cui alla direttiva 96/23/CE del
Consiglio, del 29 aprile 1996, concernente le misure di controllo sutalune sostanze e sui loro residui negli animali vivi e nei loroprodotti (
2), che dovranno essere effettuati conformemente alla direttiva
92/45/CEE del Consiglio, del 16 giugno 1992, relativa ai problemi
sanitari e di polizia sanitaria in materia di uccisione di selvaggina e di
commercializzazione delle relative carni (3), nello stabilimento di desti-
nazione in cui dette carni dovranno essere trasportate sotto sorveglianzadoganale secondo la procedura di cui al paragrafo 4, primo trattino delpresente articolo, abbinato al certificato di cui all'articolo 5, paragrafo1.
Il risultato di tali controlli dovrà essere comunicato all'autorità veteri-
naria da cui dipende il posto d'ispezione frontaliero di entrata di dettiprodotti. In funzione di tale risultato, essa applicherà le misure di cui
all'articolo 24.
3. Nel caso di prodotti citati al paragrafo 1, primo e terzo trattino,
introdotti in uno Stato membro diverso da quello di destinazione, gli1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 8
(1) GU L 32 del 5.2.1985, pag. 14. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva
96/43/CE (GU L 162 dell'1.7.1996, pag. 1).
(2) GU L 125 del 23.5.1996, pag. 10.
(3) GU L 268 del 14.9.1992, pag. 35. Direttiva modificata da ultimo dalla diret-
tiva96/23/CE (GU L 125 del 23.5.1996, pa g. 10).
▼B
Stati membri adottano tutte le misure necessarie a garantire che la
partita in questione giunga nel previsto Stato membro di destinazione.
4. I prodotti per i quali la normativa comunitaria prevede la sorve-
glianza dal posto d'ispezione frontaliero d'arrivo fino allo stabilimentodel luogo di destinazione vengono inoltrati alle seguenti condizioni:
— le partite di cui trattasi vengono trasportate dal posto d'ispezione
frontaliero d'arrivo fino allo stabilimento del luogo di destinazionesotto la vigilanza dell'autorità competente e in veicoli o contenitoria chiusura ermetica da essa sigillati. I prodotti di cui al paragrafo 1,terzo trattino, devono restare sotto sorveglianza doganale fino alluogo di destinazione, secondo la procedura T 5 prevista dal regola-
mento (CEE) n. 2454/93 dellaCommissione, del 2 luglio 1993, che
fissa talune disposizioni d'applicazione del regolamento (CEE)n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comuni-tario (
1), abbinata al certificato previsto all'articolo 5, paragrafo 1,
recante indicazione della destinazione autorizzata, ivi compresa, se
del caso, la natura della trasformazione prevista,
— il veterinario ufficiale del posto d'ispezione frontaliero in questione
informa l'autorità veterinaria responsabile dello stabilimento delluogo di destinazione della spedizione in merito all'origine del pro-
dotto e al luogo di destinazione per il tramite della rete ANIMO,
— nello stabilimento del luogo di destinazione i prodotti vengono
sottoposti al trattamento stabilito dalla pertinente normativa comu-
nitaria,
— il veterinario ufficiale del luogo di destinazione, o, nel caso previsto
dal capitolo 10 dell'allegato I della direttiva 92/118/CEE, il veteri-nario ufficiale del deposito intermedio, informato dal responsabile
dello stabilimento di destinazione o del deposito intermedio, è
tenuto a notificare entro un termine di quindici giorni l'arrivo adestinazione del prodotto al veterinario del posto d'ispezione fronta-liero che gli hanotifica to l'invio del prodotto in questione. Procedea controlli regolari per verificare, in particolare attraverso i registri
d'entrata, l'arrivo dei suddetti prodotti nello stabilimento di destina-
zione.
5. Nella misura in cui, fatte salve le disposizioni dell'articolo 20,
viene fornita la prova all'autorità competente del posto d'ispezione fron-
taliero d'introduzione che i prodotti dichiarati come destinati ad unostabilimento riconosciuto non sono mai arrivati a destinazione,l'autorità competente applica nei confronti dell'interessato al carico lemisure opportune.
6. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione, conformemente
alla pertinente normativa comunitaria, l'elenco degli stabilimenti rico-nosciuti di cui al paragrafo 4 con riguardo ai prodotti in questione.
Se lo stabilimento non ha ottemperato all'obbligo di notifica, lo Stato
membro può ritirargli il riconoscimento e comminare le sanzioni che
si impongono in funzione dellana turadel rischio corso.
LaCommissione pubblical'elenco degli sta bilimenti riconosciuti e cura
la trasmissione agli Stati membri dell'elenco aggiornato.
7. Le modalità d'applicazione del presente articolo, elaborate previa
consultazione delle autorità doganali, sono adottate secondo la proce-
dura di cui all'articolo 29.
Articolo 9
1. Le partite destinate all'importazione in uno dei territori elencati
nell'allegato I che giungono in un posto d'ispezione frontaliero ma chesono destinate ad essere importate attraverso un altro posto d'ispezione
frontaliero situato nel medesimo territorio o nel territorio di un altro
Stato membro, sono sottoposte a un controllo d'identità e materiale nelposto d'ispezione frontaliero di destinazione, sempreché il trasporto1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 9
(1) GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n. 1427/97 (GU L 196 del 24.7.1997, pag. 31).
▼B
avvenga per via marittima o aerea. Presso il posto d'ispezione fronta-
liero d'introduzione si applicano le seguenti procedure:
a) se la partita è trasbordata da un aereo a un altro o da una nave ad
un'altra all'interno della zona doganale dello stesso porto o aero-porto, direttamente o previo scarico sulla banchina o sul terminaleper un tempo inferiore al periodo minimo di cui alla lettera b),
l'interessato al carico deve informarne l'autorità competente.
Quest'ultima, a titolo eccezionale per ragioni di pericolo per lasalute umana e degli animali può effettuare un controllo documen-tario dei prodotti basandosi sul certificato o sul documentoveterinario d'origine o su qualsiasi altro documento originale che
accompagna la partita in questione o su copia autenticata degli
stessi;
b) negli altri casi di scarico, la partita:
i) deve essere immagazzinata per un periodo massimo e minimo e
a condizioni da determinare secondo la procedura prevista alparagrafo 2, sotto la vigilanza dell'autorità competente, nellazona doganale del porto o dell'aeroporto in attesa dell'inoltro,
per via marittima o aerea, ad un altro posto d'ispezione fronta-
liero;
ii) deve essere sottoposta ad un controllo documentario dei prodotti
rispetto ai documenti di cui alla lettera a);
iii) fatto salvo l'articolo 20, deve essere sottoposta a un controllo
d'identità e materiale, a titolo eccezionale, in caso di rischioper la salute umana o degli animali.
2. Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate
secondo la procedura di cui all'articolo 29.
3. Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata su proposta
dellaCommissione, può estendere le disposizioni del presente a rticoloal caso di trasbordo su ferrovia.
Articolo 10
1. Su richiesta di uno Stato membro debitamente motivata o di
propria iniziativa, la Commissione può, secondo la procedura di cuiall'articolo 29, stabilire che la frequenza dei controlli materiali venga
ridotta sempreché ricorrano determinate circostanze e tenendo partico-
larmente conto dei risultati di controlli precedenti, nel caso di prodottile cui condizioni di importazione siano armonizzate, ossia che rispet-tino le tre condizioni seguenti:
a) che provengano da paesi terzi o regioni di paesi terzi che offrano
garanzie sanitarie soddisfacenti in materia di controllo all'originedei prodotti destinati all'importazione in uno dei territori elencatinell'allegato I;
b) che, nella misura in cui tale obbligo è previsto dalla legislazione
comunitaria, provengano da stabilimenti figuranti su un elenco
elaborato in conformità della normativa comunitaria o, nel caso di
stabilimenti autorizzati ai sensi della decisione 95/408/CE delConsiglio, del 22 giugno 1995, sulle condizioni di elaborazione,per un periodo transitorio, di elenchi provvisori degli stabilimentidi paesi terzi dai quali gli Stati membri sono autorizzati ad impor-
tare determinati prodotti di origine animale, prodotti della pesca o
molluschi bivalvi vivi (
1), da stabilimenti che siano stati oggetto di
un'ispezione comunitaria o nazionale;
c) che siano stati adottati i certificati d'importazione per i prodotti in
questione.
2. Primadellapresenta zione di unapropostaper laconcessione delle
deroghe ai prodotti provenienti da un determinato paese terzo la1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 10
(1) GU L 243 dell'11.10.1995, pag. 17. Decisione modificata da ultimo dalla
decisione 97/34/CE (GU L 13 del 16.1.1997, pag. 33).
▼B
Commissione presenterà al comitato una relazione concernente il
suddetto paese terzo che tenga conto dei seguenti aspetti:
a) garanzie offerte dal paese terzo di cui trattasi per tutto il suo terri-
torio o parte di esso, quanto al rispetto dei requisiti imposti dallaComunità, compreso il controllo dei residui;
b) situazione sanitaria degli animali nel paese terzo di cui trattasi;
c) informazioni sulla situazione sanitaria in tale paese;
d) natura delle misure applicate nel paese terzo per sorvegliare e
combattere le malattie;
e) struttura, poteri, indipendenza e competenza dei servizi veterinari o
degli altri servizi competenti;
f) osservanza dei requisiti minimi previsti dalla normativa comunitaria
in materia di igiene alla produzione;
g) tipo di prodotto o di prodotti e loro rischio sanitario potenziale;
h) normativa in materia di ammissione di talune sostanze e osservanza
dei requisiti previsti nelladirettiva96/22/CE del Consiglio, del 29
aprile 1996, concernente il divieto d'utilizzazione di talune sostanzead azione ormonica, tireostatica e delle sostanze β-agoniste nelle
produzioni animali (
1), e nelladirettiva96/23/CE;
i) esito delle ispezioni comunitarie o nazionali;j) esito dei controlli effettuati all'importazione;
k) analisi del rischio corso in base alla natura dei prodotti da impor-
tare, alla loro presentazione o alle modalità del loro trasporto.
3. Fatto salvo il paragrafo 1, la riduzione della frequenza dei
controlli può essere altresì negoziata, in base a un accordo di equiva-lenza veterinaria concluso tra la Comunità e un paese terzo su base direciprocità.
Tale riduzione deve essere recepita nella normativa comunitaria
secondo la procedura prevista all'articolo 29.
4. Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite
secondo la procedura prevista all'articolo 29.
Articolo 11
1. Lo Stato membro autorizza, per conto di tutti gli Stati membri
che saranno attraversati, il transito di partite da un paese terzo versoun altro paese terzo o verso lo stesso paese terzo soltanto se:
a) tali partite provengono da un paese terzo, i cui prodotti sono auto-
rizzati ad entrare nel territorio dell'Unione e sono destinati ad un
altro paese terzo.
L'autorità competente può derogare a tale esigenza in caso di
trasbordo conformemente all'articolo 9, paragrafo 1, lettera a), di
una partita da un aereo ad un altro o da una nave ad un'altra naveall'interno della zona doganale dello stesso porto o aeroporto, al finedi essere rispedita senza alcun'altra sosta nei territori elencati nell'al-legato I secondo criteri generali da stabilire conformemente al
paragrafo 4 del presente articolo;
b) il transito stesso sia stato preventivamente autorizzato dal veteri-
nario ufficiale del posto d'ispezione frontaliero dello Stato membroin cui lapa rtitaentraper laprimavoltain uno dei territori elenca tinell'allegato I;
c) l'interessato al carico si impegna preventivamente a riprendere
possesso della partita qualora i prodotti vengano respinti, al fine didisporne conformemente all'articolo 17.1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 11
(1) GU L 125 del 23.5.1996, pag. 3.▼A1
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▼B
2. L'autorizzazione di cui al paragrafo 1 è subordinata al rispetto
delle condizioni seguenti:
a) le partite presentate in regime di transito al posto d'ispezione fronta-
liero sono accompagnate dai certificati o documenti di cuiall'articolo 7, paragrafo 1 e, se del caso, dalle traduzioni autenticate;
b) la partita di prodotti deve essere presentata a detto posto d'ispezione
frontaliero ai fini del controllo documentario e del controllod'identità.
Nel caso di trasporto per via marittima o aerea, l'autorità veterinaria
competente può consentire che si deroghi all'esecuzione delcontrollo documentario e materiale se la partita:
— non viene scaricata. In tal caso, fatto salvo l'articolo 20, il
controllo documentario si limita all'esame del registro di bordo;
— è trasbordata conformemente all'articolo 9, paragrafo 1, lettera
a), da un aereo ad un altro o da una nave ad un'altra nave all'in-
terno della zona doganale dello stesso porto o aeroporto.
Eccezionalmente, ove possano sussistere rischi per la salute umana
o degli animali o si sospettino irregolarità, devono essere eseguiti
controlli materiali complementari;
c) in caso di transito attraverso i territori elencati nell'allegato I, su
strada, per ferrovia o su corsi d'acqua navigabili, la partita:
— è inviata, sotto sorveglianza doganale secondo la procedura T 1
prevista dal regolamento (CEE) n. 2913/92 al punto di uscitadalla Comunità, accompagnata dal documento prescritto al para-grafo 2, lettera a) del presente articolo e dal certificato previstoall'articolo 5, paragrafo 1, recante indicazione del posto d'ispe-zione frontaliero attraverso il quale la partita stessa uscirà dalla
Comunità;
— è trasportata, senza rottura o frazionamento del carico dopo aver
lasciato il posto d'ispezione frontaliero di arrivo, in veicoli ocontenitori sigillati dalle autorità. Nessuna manipolazione è auto-rizzata durante il trasporto;
— esce dalla Comunità attraverso un posto d'ispezione frontaliero
entro un termine massimo di trenta giorni dalla partenza dal
posto d'ispezione frontaliero d'introduzione, salvo deroga gene-rale accordata secondo la procedura prevista dal paragrafo 4 pertener conto di situazioni di lontananza geografica debitamentemotivata;
d) il veterinario ufficiale che autorizza il trasporto informa il veteri-
nario ufficiale del posto d'ispezione frontaliero di uscita per iltramite della rete ANIMO;
e) il veterinario ufficiale del posto d'ispezione frontaliero di uscita
attesta, nel certificato di cui all'articolo 5, paragrafo 1, che le partite
in questione hanno lasciato il territorio della Comunità e invia copia
di questo documento al posto d'ispezione frontaliero d'entrata viafax o con qualsiasi altro mezzo.
Qualora il veterinario ufficiale del posto d'ispezione frontaliero
d'introduzione non sia stato informato dell'uscita dei prodotti dallaComunità entro il termine previsto al paragrafo 2, lettera c), terzotrattino, egli ne informa l'autorità doganale competente che procedead ogni indagine per determinare la reale destinazione dei prodotti.
3. Tutte le spese sostenute in applicazione del presente articolo,
comprese le spese d'ispezione e di controllo imposte dal presente arti-colo, sono imputate all'interessato al carico o al suo rappresentante,senza indennizzo da parte dello Stato membro, in conformità dei prin-
cipi contenuti nell'articolo 1 della direttiva 85/73/CEE.
4. Le modalità d'applicazione del presente articolo, in particolare per
quanto riguarda lo scambio di informazioni tra i posti d'ispezioni fron-talieri d'entrata e di uscita, sono adottate secondo la procedura di cuiall'articolo 29.1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 12
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Articolo 12
1. Le partite di prodotti provenienti da un paese terzo e destinate a
una zona franca, un deposito franco o un deposito doganale, conforme-mente alle disposizioni del regolamento (CEE) n. 2913/92 possonoesservi ammesse all'autorità competente soltanto qualora l'interessatoal carico abbia dichiarato preventivamente se la destinazione finale ditali prodotti sia la messa in libera pratica in uno dei territori elencati
nell'allegato I o se si tratti di un'altra destinazione finale da precisare
e se tali prodotti soddisfano o meno le condizioni previste per l'impor-tazione.
In mancanza di una precisa indicazione della destinazione finale, il pro-
dotto sarà considerato come destinato ad essere messo in libera pratica
in uno dei territori elencati nell'allegato I.
2. Le partite di cui al paragrafo 1 devono essere sottoposte, presso il
posto d'ispezione frontaliero d'introduzione, ad un controllo documen-
tario, d'identità e materiale, inteso ad accertare se i prodotti di cui
trattasi soddisfano o meno tali condizioni d'importazione.
Il controllo materiale non è richiesto — salvo in caso di fondato
sospetto che esistano rischi per la salute umana e degli animali —
qualora dal controllo documentario risulti che i prodotti in questione
non soddisfano i requisti comunitari.
Tali partite devono essere accompagnate dai documenti di cui all'arti-
colo 7, paragrafo 1. Se necessario devono essere allegate a tali
documenti le traduzioni autenticate.
3. Se, in occasione dei controlli di cui al paragrafo 2, viene consta-
tato che i requisiti comunitari sono soddisfatti, il veterinario ufficialedel posto d'ispezione frontaliero redige di conseguenza il certificato di
cui all'articolo 5, paragrafo 1, abbinato ai documenti doganali. Le
competenti autorità veterinarie e doganali del posto d'ispezione fronta-liero autorizzano l'ammissione a un deposito di una zona franca, a undeposito franco o a un deposito doganale. Tali prodotti sono dichiarati,da un punto di vista veterinario, idonei all'ulteriore messa in liberapratica.
4. Se, in occasione dei controlli di cui al paragrafo 2, viene consta-
tato che i prodotti non soddisfano i requisiti comunitari, il veterinarioufficiale del posto d'ispezione frontaliero redige di conseguenza il certi-ficato di cui all'articolo 5, paragrafo 1, abbinato ai documenti doganali.
Le autorità doganali e veterinarie del posto d'ispezione frontaliero, in
tal caso, possono autorizzare l'ammissione a un deposito situato in unazona franca, a un deposito franco o a un deposito doganale solo se,fatto salvo l'articolo 16, sono soddisfatte le seguenti condizioni:
a) i prodotti non devono provenire da un paese terzo colpito da divieto
conformemente all'articolo 11, paragrafo 1, lettera a), prima frase;
b) i depositi delle zone franche e i depositi franchi o doganali devono
essere riconosciuti dall'autorità competente ai fini del magazzi-naggio dei prodotti. Ai fini del riconoscimento essi devonosoddisfare alle condizioni seguenti:
— essere aree recintate, i cui punti di entrata e di uscita devono
essere costantemente controllati dal responsabile del deposito;nel caso di depositi situati in una zona franca, l'intera zona
deve essere recintata e costantemente controllata dall'autorità
doganale;
— rispondere alle condizioni di riconoscimento stabilite dalla legi-
slazione comunitaria per i depositi che immagazzinano ilprodotto o i prodotti di cui trattasi o, in mancanza di una legisla-
zione comunitaria, dalla legislazione nazionale;
— disporre di una registrazione quotidiana di tutte le partite in
entrata o in uscita dal deposito, con menzione della natura edella quantità dei prodotti per ogni partita e del nome ed indi-rizzo del destinatario; tale contabilità deve essere conservataalmeno tre anni;1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 13
▼B
— disporre di locali di immagazzinamento e/o di refrigerazione
separati che permettano di immagazzinare i prodotti nonconformi alla normativa veterinaria.
L'autorità competente può tuttavia autorizzare, per i depositi
esistenti, l'immagazzinamento separato di tali prodotti in unmedesimo locale se i prodotti non conformi alla normativacomunitaria sono depositati in un recinto chiuso a chiave;
— disporre di locali riservati al personale che effettua i controlli
veterinari.
Se i controlli di cui al paragrafo 2 del presente articolo dimostrano
che l'interessato al carico ha fatto una falsa dichiarazione, ai sensidel paragrafo 1 del presente articolo, egli deve disporre della partitaconformemente all'articolo 17.
5. Le autorità competenti adottano tutte le misure necessarie:
— per verificare che le condizioni relative al riconoscimento dei depo-
siti continuino ad essere soddisfatte,
— affinché i prodotti che non soddifano i requisiti veterinari comuni-
tari non siano immagazzinati negli stessi locali o recinti dei prodotticonformi ai suddetti requisiti,
— per garantire un controllo efficace delle entrate e delle uscite dal
deposito e, durante le ore di accesso ai depositi o alle zone, lasupervisione da parte dell'autorità veterinaria. In particolare essedevono provvedere affinché i prodotti non conformi ai requisiticomunitari non possano lasciare i locali o compartimenti in cui
sono depositati senza l'accordo dell'autorità competente,
— per eseguire tutti gli opportuni controlli volti ad evitare qualsiasi
alterazione, qualsiasi sostituzione dei prodotti immagazzinati neidepositi o qualsiasi cambiamento di imballaggio, di condiziona-mento o di trasformazione.
6. Per motivi di salute umana o degli animali, uno Stato membro
può negare l'ammissione in deposito doganale, deposito franco o zonafranca, dei prodotti che non soddisfano le condizioni della normativacomunitaria.
7. Le partite possono essere introdotte nelle zone franche, nel depo-
sito franco o nel deposito doganale solo se munite dei sigilli doganali.
8. Le partite di cui al paragrafo 4 del presente articolo possono
lasciare un deposito franco, un deposito doganale o una zona francasolo per essere inviate in un paese terzo o in un deposito di cui all'arti-colo 13, ovvero per essere distrutte, fermo restando che:
— la spedizione verso un paese terzo deve effettuarsi nel rispetto dei
requisiti di cui all'articolo 11, paragrafo 1, lettera c) e paragrafo 2,lettere a), c), d) ed e),
— il trasferimento verso un deposito di cui all'articolo 13 deve avve-
nire tramite un formulario di controllo doganale T 1, medianteindicazione nel certificato di accompagnamento previsto dalsuddetto articolo dei dati identificativi di tale deposito,
— il trasporto verso il luogo di distruzione deve effettuarsi previa
denaturazione dei prodotti in questione.
Le partite di cui trattasi vengono successivamente inoltrate, a condi-
zione che il trasporto sia effettuato, senza rotture del carico, sotto lasupervisione delle autorità competenti, in veicoli o contenitori a chiu-
suraermeticasigilla ti daqueste ultime.
Le partite non possono formare oggetto di trasferimento tra i depositi
di cui al presente articolo.
9. Tutte le spese sostenute in applicazione del presente articolo,
comprese le spese d'ispezione e di controllo imposte dal presente arti-colo, sono imputate all'interessato al carico o al suo rappresentante,senza indennizzo da parte dello Stato membro, in conformità dei prin-cipi contenuti nell'articolo 1 della direttiva 85/73/CEE.1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 14
▼B
10. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione l'elenco:
a) delle zone franche, dei depositi franchi e dei depositi doganali di cui
al paragrafo 4;
b) degli operatori di cui all'articolo 13.
La Commissione cura la pubblicazione dell'elenco di cui alla lettera a)
nellaGazzetta ufficiale delle Comunità europee e comunica agli Stati
membri i nomi degli operatori di cui alla lettera b).
11. In caso di mancato rispetto delle condizioni di cui ai paragrafi
da 1 a 10 e nella misura in cui esse si applicano al deposito, l'autoritàcompetente deve sospendere o ritirare l'autorizzazione, come previsto al
paragrafo 4, lettera b). Essa ne informa la Commissione e gli altri Stati
membri.
In caso di irregolarità, intenzionali o dovute a grave negligenza,
verranno prese, nei confronti del responsabile del trasporto della partita
dopo l'uscita dal deposito, le sanzioni previste dalla legislazione nazio-nale dello Stato membro interessato.
12. Le modalità d'applicazione del presente articolo, in particolare le
procedure di controllo da applicare presso le zone o i depositi di cuitrattasi all'entrata o all'uscita delle partite, nonché per quanto riguardail trasporto di queste ultime fra tali zone o depositi, le modalità dimagazzinaggio dei prodotti e le manipolazioni consentite, sono adottate
secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 13
1. Gli operatori che forniscono direttamente ai mezzi di trasporto
marittimi i prodotti di cui all'articolo 12, paragrafo 4, destinati all'ap-provvigionamento del personale e dei passeggeri, devono, oltre asoddisfare i requisiti di cui all'articolo 12, paragrafi 1 e 2, paragrafo 4,
lettera a) e lettera b), secondo, terzo e quarto trattino, e paragrafi 5, 6,
7e9 :
a) essere preliminarmente autorizzati dall'autorità competente in quanto
operatori;
b) rifornirsi di prodotti che possano essere sottoposti a trasformazione
soltanto se la materia prima soddisfa i requisiti comunitari;
c) disporre di edifici chiusi la cui entrata ed uscita siano costantemente
controllate dal responsabile del deposito. Nel caso di depositi situatiin una zona franca si applicano i requisiti di cui all'articolo 12, para-
grafo 4, lettera b), primo trattino, seconda frase;
d) impegnarsi a non immettere in consumo, su uno dei territori elencati
nell'allegato I, i prodotti di cui all'articolo 12, paragrafo 4;
e) segnalare al più presto all'autorità l'arrivo di tali prodotti in una zona
o in un deposito di cui alla lettera c).
2. Gli operatori di cui al paragrafo 1 devono:
a) effettuare le consegne direttamente a bordo dei mezzi di trasporto
marittimi o in un deposito appositamente riconosciuto situato nelporto di destinazione, restando inteso che occorre prendere misureaffinché i prodotti di cui trattasi non possano in alcun caso lasciarela zona portuale per un'altra destinazione. Il trasporto dal deposito
d'origine fino al porto di destinazione deve essere effettuato sotto
sorveglianza doganale secondo la procedura T 1 prevista dal regola-mento (CEE) n. 2913/92 ed essere accompagnato da un certificatoveterinario il cui modello sarà stabilito secondo la procedura di cuial paragrafo 6;
b) informare preventivamente l'autorità competente della zona portuale
dello Stato membro da cui provengono i prodotti consegnati, nonché
le autorità competenti della zona portuale dello Stato membro didestinazione, della data di spedizione dei prodotti e del luogo didestinazione;
c) fornire una prova ufficiale che i prodotti hanno raggiunto la loro
legittima destinazione finale;1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 15
▼B
d) conservare per almeno tre anni il registro delle entrate e delle uscite.
Tale registro deve consentire il controllo di frazioni delle partiteconservate nel deposito.
3. Gli operatori devono provvedere affinché i prodotti non conformi
alle esigenze comunitarie di cui vengono rifornite le navi siano desti-nati esclusivamente all'approvvigionamento dei passeggeri e delpersonale di bordo al di fuori delle zone costiere dei territori di cuiall'allegato I, definite dalle normative nazionali.
4. L'autorità competente responsabile della zona portuale dello Stato
membro da cui provengono i prodotti consegnati annuncia la consegnaall'autorità competente della zona portuale dello Stato membro di desti-nazione al più tardi al momento della spedizione dei prodotti e lainforma del luogo di destinazione dei prodotti tramite la rete ANIMO.
5. In caso di mancato rispetto delle condizioni di cui al presente arti-
colo, l'autorità competente deve ritirare l'autorizzazione di cui alparagrafo 1, lettera a). Essa ne informa la Commissione e gli altri Statimembri.
6. Le modalità d'applicazione del presente articolo, in particolare le
procedure di controllo da seguire alla partenza e nel corso del trasporto
e della consegna dei prodotti da consegnare direttamente a bordo dimezzi di trasporto marittimi, compresa la prova che tali prodotti hannoraggiunto la loro legittima destinazione, sono adottate secondo laprocedura di cui all'articolo 29.
Articolo 14
1. I prodotti per i quali la destinazione doganale ammessa ai sensi
del regolamento (CEE) n. 2913/92 è diversa da quella contemplatadall'articolo 7, e all'articolo 12, paragrafo 3 della presente direttiva, ameno che siano distrutti o riesportati, devono essere sottoposti ad uncontrollo d'identità e materiale che ne accerti la conformità o meno
con le condizioni previste per l'importazione.
2. Le modalità d'applicazione del presente articolo sono adottate, se
del caso, secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 15
1. Uno Stato membro autorizza la reimportazione di una partita di
prodotti di origine comunitaria respinta da un paese terzo, qualora:
a) i prodotti siano corredati:
i) del certificato originale o di una copia autenticata dall'autorità
che ha rilasciato il certificato che accompagna i prodotti, con
menzione dei motivi del respingimento e della garanzia chesono state rispettate le condizioni di magazzinaggio e ditrasporto, in cui si precisi che i prodotti in questione non hannosubito alcuna manipolazione;
ii) nel caso di contenitori sigillati, di un attestato del trasportatore
che certifichi che il contenuto non è stato manipolato o scaricato;
b) i prodotti in questione vengano sottoposti a controllo documentario,
a controllo d'identità e, nei casi previsti all'articolo 20, a controllo
materiale;
c) la partita sia rispedita direttamente, alle condizioni previste all'arti-
colo 8, paragrafo 4, verso lo stabilimento d'origine dello Stato
membro nel quale è stato rilasciato il certificato e, qualora debbano
essere attraversati altri Stati membri, il trasporto sia stato preceden-temente autorizzato, per conto di tutti gli Stati membri che sarannoattraversati, dal veterinario ufficiale del posto d'ispezione frontalierodello Stato membro in cui la partita entra per la prima volta in unodei territori elencati nell'allegato I.
2. Uno Stato membro non può opporsi alla reintroduzione di una
partita di prodotti di origine comunitaria respinta da un paese terzo sel'autorità competente che ha rilasciato il certificato originale ha appro-vato la ripresa della partita e se sono soddisfatte le condizioni previsteal paragrafo 1.1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 16
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3. Nel caso di cui ai paragrafi 1 e 2, i prodotti di cui trattasi sono
spediti in modo che siano trasportati sino allo stabilimento d'origine,secondo la procedura di cui all'articolo 8, paragrafo 4, con mezzi di
trasporto a chiusura ermetica, contrassegnati e sigillati dall'autorità
competente in modo che i sigilli vengano rotti all'atto di qualsiasi aper-turadel contenitore.
4. Il veterinario ufficiale che autorizza il trasporto informa l'autorità
competente del luogo di destinazione per il tramite della rete ANIMO.
5. Tutte le spese sostenute in applicazione del presente articolo,
comprese le spese d'ispezione e di controllo imposte dal presente arti-colo, sono imputate all'interessato al carico o al suo rappresentante,senza indennizzo da parte dello Stato membro, in conformità dei prin-
cipi contenuti nell'articolo 1 della presente direttiva 85/73/CEE.
6. Le modalità d'applicazione del presente articolo sono adottate
secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 16
1. Il presente capitolo non si applica ai prodotti che:
a) sono contenuti nei bagagli personali di viaggiatori e sono destinati
al loro consumo personale, purché la quantità trasportata non superiuna quantità da definire conformemente al paragrafo 3 e sempre cheessi provengano da uno Stato membro o da un paese terzo o da una
parte di un paese terzo che figura nell'elenco stabilito conforme-
mente alla normativa comunitaria e in provenienza dal quale nonsono vietate le importazioni;
b) formano oggetto di piccole spedizioni inviate a privati, purché si
tratti di importazioni prive di qualsiasi carattere commerciale e laquantità spedita non superi una quantità da definire conformementeal paragrafo 3 e sempre che essi provengano da un paese terzo o dauna parte di un paese terzo che figura nell'elenco stabilito conforme-mente alla normativa comunitaria e in provenienza dal quale non
sono vietate le importazioni;
c) si trovano, per l'approvvigionamento dell'equipaggio e dei passeg-
geri, a bordo di mezzi di trasporto che effettuano tragitti
internazionali, purché non vengano introdotti in uno dei territorielencati nell'allegato I.
Quando tali prodotti o i loro rifiuti di cucina sono sbarcati, devono
essere distrutti; è tuttavia possibile non ricorrere alla distruzione se iprodotti sono trasferiti direttamente da un mezzo di trasporto cheeffettua tragitti internazionali ad un altro, presso lo stesso porto esotto vigilanza doganale;
d) sono stati sottoposti ad un trattamento termico in recipiente ermetico
con valore F
opari o superiore a 3,00, purché la quantità non superi
una quantità da fissare conformemente al paragrafo 3, e sono:
i) contenuti nei bagagli personali dei viaggiatori e destinati al loro
consumo personale;
ii) oggetto di piccole spedizioni inviate a privati, purché si tratti di
importazioni prive di qualsiasi carattere commerciale;
e) sono spediti come campioni commerciali o sono destinati ad esposi-
zioni, a condizione che non siano destinati ad essere
commercializzati e che siano stati preventivamente autorizzati a tal
fine dall'autorità competente;
f) sono destinati a studi particolari o ad analisi, nella misura in cui il
controllo ufficiale permette di assicurare che tali prodotti non sono
destinati all'alimentazione umana e che, una volta terminata l'esposi-zione o effettuati gli studi particolari o le analisi, tranne iquantitativi utilizzati per le analisi, sono distrutti o rispediti a deter-minate condizioni che dovranno essere fissate dall'autorità
competente.
Nel caso di cui alla presente lettera e alla lettera e), lo Stato
membro destinatario vigila affinché i prodotti in questione non1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 17
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possano essere destinati ad usi diversi da quelli per i quali sono stati
introdotti nel suo territorio.
2. Il paragrafo 1 del presente articolo non pregiudica le norme appli-
cabili alle carni fresche ed ai prodotti a base di carne conformementeall'articolo 1, paragrafo 2, della direttiva 72/462/CEE del Consiglio, del12 dicembre 1972, relativa a problemi sanitari e di polizia sanitaria
all'importazione di animali della specie bovina, ovina, caprina e suina,
di carni fresche o di prodotti a base di carne in provenienza dai paesiterzi (
1).
3. La Commissione stabilisce, secondo la procedura di cui all'arti-
colo 29, le norme di applicazione e in particolare i limiti di peso per idiversi prodotti che possono formare oggetto delle deroghe previste alparagrafo 1.
Articolo 17
1. Le partite introdotte in uno dei territori della Comunità senza
essere state sottoposte ai controlli veterinari a norma degli articoli 3 e4 vengono confiscate, e l'autorità competente decide se esse vadano
distrutte, a norma del paragrafo 2, lettera b), oppure rispedite, a norma
del paragrafo 2, lettera a).
2. Se i controlli di cui alla presente direttiva indicano all'autorità
competente che il prodotto non soddisfale condizioni previste per
l'importazione, o se evidenziano irregolarità, l'autorità competente,previa consultazione dell'interessato al carico o del suo rappresentante,decide:
a) la rispedizione del prodotto fuori dai territori elencati nell'allegato I,
a partire dallo stesso posto d'ispezione frontaliero, verso una desti-nazione convenuta con l'interessato al carico, con lo stesso mezzodi trasporto, entro un termine massimo di 60 giorni qualora non visi oppongano i risultati dell'ispezione veterinaria e le condizioni
sanitarie o di polizia sanitaria.
In tale caso, il veterinario ufficiale del posto d'ispezione frontaliero
deve:
— avviare la procedura di informazione di cui all'articolo 1, para-
grafo 1, primo trattino della decisione 92/438/CEE,
— annullare, con modalità che la Commissione deve definire
secondo la procedura di cui al paragrafo 7, i certificati o i docu-
menti veterinari che scortano i prodotti respinti affinché iprodotti in questione non possano essere introdotti da un altroposto d'ispezione frontaliero,
b) oppure, qualora la rispedizione sia impossibile, o trascorso il
termine di 60 giorni di cui alla lettera a), o se l'interessato al caricodà il proprio accordo immediato, procedere alla distruzione del pro-
dotto anormadelladirettiva90/667/CEE del Consiglio, del 27
novembre 1990, che stabilisce le norme sanitarie per l'eliminazione,la trasformazione e l'immissione sul mercato dei rifiuti di origineanimale e la protezione degli agenti patogeni degli alimenti peranimali di origine animale o a base di pesce (
2), presso l'apposito
impianto più vicino al posto d'ispezione frontaliero.
In attesa della rispedizione dei prodotti contemplati dalla presente
letterao dellaconfermadei motivi del rifiuto, le a utorità competenti
procedono al magazzinaggio dei prodotti in questione sotto ilcontrollo dell'autorità competente e le spese sono imputate all'inte-ressato al carico.
3. Allorché i controlli di cui ai paragrafi 1 e 2 del presente articolo
permettono di riscontrare un'infrazione grave o infrazioni reiterate alla1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 18
(1) GU L 302 del 31.12.1972, pag. 28. Direttiva modificata da ultimo della
direttiva96/91/CE (GU L 13 del 16.1.1997, pa g. 27).
(2) GU L 363 del 27.12.1990, pag. 51. Direttiva modificata da ultimo dall'atto
di adesione del 1994.
▼B
normativa veterinaria comunitaria, si applicano le disposizioni degli
articoli 23 e 24.
4. Le disposizioni del paragrafo 2 non si applicano se l'autorità
competente ha concesso un'autorizzazione intesa a consentire l'impiegodei prodotti in conformità con ladirettiva90/667/CEE, purché non vi
siano rischi per la salute umana o degli animali.
5. Le spese relative alla rispedizione della partita, alla sua distru-
zione o all'utilizzazione del prodotto per altri scopi sono imputate
all'interessato al carico o al suo rappresentante.
Inoltre, qualora sia stata riscontrata un'irregolarità attribuibile a negli-
genza grave o infrazione deliberata, lo Stato membro deve adottare
nei confronti dell'interessato al carico le sanzioni previste dalla propria
normativa nazionale.
6. Si applicano le disposizioni della decisione 92/438/CEE.
7. Le modalità d'applicazione dei paragrafi da 1 a 3, e in particolare
l'uniformazione dei criteri di valutazione per decidere in merito al
respingimento, alla confisca o alla distruzione, sono adottate secondo
la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 18
La Commissione adotta, secondo la procedura di cui all'articolo 29, in
base ai programmi menzionati al secondo comma, la normativa appli-cabile alle importazioni in determinate parti dei territori elencati
nell'allegato I, per tener conto dei vincoli naturali specifici di tali terri-
tori ed in particolare della loro lontananza dalla parte continentale delterritorio dellaComunità.
A tal fine, la Repubblica francese e la Repubblica ellenica sottopor-
ranno alla Commissione un programma che specifichi, per il casoparticolare dei dipartimenti d'oltremare e di alcune isole o arcipelaghi,la natura dei controlli da effettuare all'atto dell'importazione in taliregioni di prodotti che provengono dai paesi terzi, tenuto conto deivincoli naturali geografici propri di detti territori.
I programmi dovranno precisare i controlli effettuati per fare in modo
che i prodotti introdotti in tali territori non vengano in nessun caso
rispediti nel resto del territorio dellaComunità, ameno che detti terri-
tori si conformino ai requisiti della legislazione veterinaria comunitaria.
Articolo 19
1. La Commissione, secondo la procedura di cui all'articolo 29,
redige un elenco dei prodotti vegetali che, segnatamente a motivo dellaloro destinazione successiva, possono presentare un rischio di propaga-zione di malattie contagiose o infettive per gli animali e devono quindi
essere sottoposti ai controlli veterinari previsti dalla presente direttiva
ed in particolare ai controlli di cui all'articolo 4, che hanno lo scopodi accertare l'origine e la destinazione previste di detti vegetali.
Secondo la stessa procedura si adottano:
— le norme di polizia sanitaria che i paesi terzi dovranno rispettare e
le garanzie che dovranno offrire, segnatamente la natura dell'even-tuale trattamento da prevedere in funzione della situazione sanitariadi detti paesi,
— l'elenco dei paesi terzi che, sulla base di tali garanzie, possono
essere autorizzati ad esportare nella Comunità i prodotti vegetali dicui al primo comma,
— eventuali modalità specifiche di controllo, in particolare per i
prelievi di campioni da tali prodotti, segnatamente in caso di impor-tazione alla rinfusa.
2. I prodotti della pesca freschi sbarcati immediatamente da un
peschereccio battente bandiera di un paese terzo devono essere sotto-posti, anormadel regola mento (CE) n. 1093/94 del Consiglio, del 6maggio 1994, che stabilisce le condizioni applicabili ai pescherecci dipaesi terzi per lo sbarco diretto e la commercializzazione delle loro1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 19
▼B
catture nei porti della Comunità (1), primadi poter essere importa ti in
uno dei territori elencati nell'allegato I, ai controlli veterinari previstiper i pesci sbarcati immediatamente da un peschereccio battente
bandiera di uno Stato membro.
Tuttavia, in deroga all'articolo 3, paragrafo 2, uno Stato membro può
essere autorizzato, in base alla procedura prevista all'articolo 29, ad
effettuare i controlli previsti dalla presente direttiva per i tonni conge-
lati e surgelati sbarcati direttamente senza essere decapitati né sventrati,da un peschereccio appartenente a società miste registrate conforme-mente alle pertinenti disposizioni comunitarie purché:
— detti controlli siano effettuati dall'autorità competente del posto
d'ispezione frontaliero più vicino, nello stabilimento di destinazionericonosciuto per la trasformazione di tali prodotti,
— lo stabilimento di trasformazione non disti oltre 75 km da un posto
d'ispezione frontaliero,
— i prodotti siano trasferiti sotto sorveglianza doganale, secondo la
procedura prevista all'articolo 8, paragrafo 4, primo trattino, dalpunto di sbarco fino allo stabilimento di destinazione.
3. Conformemente alla procedura di cui all'articolo 29, possono
essere accordate deroghe alle disposizioni dell'articolo 6, paragrafo 1,lettera b), e, per quanto riguarda il personale incaricato dei controlli e
del rilascio dei certificati, a quelle dell'articolo 4, paragrafo 1 e dell'ar-
ticolo 5, paragrafo 1, per i posti d'ispezione frontalieri presso i qualivengono presentati dei pesci ai sensi della direttiva 91/493/CEE delConsiglio, del 22 luglio 1991, che stabilisce le norme sanitarie applica-bili alla produzione e alla commercializzazione dei prodotti dellapesca(
2).
Articolo 20
1. Fermo restando quanto disposto dal presente capitolo, il veteri-
nario ufficiale o l'autorità competente, nel caso in cui sospetti la
mancata osservanza della legislazione veterinaria o abbia dubbi circa:
a) l'identità o l'effettiva destinazione del prodotto;
b) la conformità del prodotto alle garanzie previste dalla normativa per
questo tipo di prodotti;
c) il rispetto delle garanzie in materia di salute umana e degli animali
prescritte dalla normativa comunitaria
procede a tutti i controlli veterinari ritenuti opportuni per confermare o
infirmare il sospetto.
I prodotti controllati devono restare sotto la sorveglianza dell'autorità
competente fino a che non siano noti i risultati del controllo.
Se i casi in cui sussistono sospetti vengono confermati, devono essere
rafforzati i controlli sui prodotti aventi la stessa origine, conforme-
mente alle disposizioni dell'articolo 17, paragrafo 3.
2. Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate
conformemente alla procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 21
1. La Repubblica d'Austria dispone di un periodo di tre anni dalla
data di entrata in vigore del trattato di adesione per instaurare il regime
di controlli previsto dal presente capitolo. Durante questo periodo tran-
sitorio, l'Austria applica le misure che saranno definite primadell'entrata in vigore del trattato d'adesione, secondo la procedura dicui all'articolo 29. Dette misure devono garantire che siano effettuatitutti i controlli necessari il più vicino possibile alla frontiera esternadellaComunità.1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 20
(1) GU L 121 del 12.5.1994, pag. 3.
(2) GU L 268 del 24.9.1991, pag. 15. Direttiva modificata da ultimo dalla diret-
tiva96/23/CE (GU L 125 del 23.5.1996, pa g. 10).
▼B
2. La Repubblica di Finlandia dispone di un periodo di due anni
dalla data di entrata in vigore del trattato di adesione per instaurare ilregime di controlli previsto dal presente capitolo. Durante questo
periodo transitorio, la Finlandia applica le misure che saranno definite
prima dell'entrata in vigore del trattato d'adesione, secondo la proce-dura di cui all'articolo 29. Dette misure devono garantire che sianoeffettuati tutti i controlli necessari il più vicino possibile alla frontieraesternadellaComunità.
3. Su richiesta di uno Stato membro, si può derogare, secondo la
procedura prevista all'articolo 29, ai requisiti dell'ottavo trattino dell'al-
legato II per i posti frontalieri situati al confine con paesi considerati
candidati all'adesione per un periodo di due anni a decorrere dal 1
o
luglio 1999.
4. Per quanto riguarda il confine con la Romania, si applica uno
speciale regime con l'Ungheria per un periodo di tre anni a partire dalladata di adesione. Durante tale periodo transitorio l'Ungheria applica lemisure che saranno decise prima della data dell'adesione in conformità
con la procedura di cui all'articolo 29.
Prima della fine di tale periodo di tre anni la situazione sarà riesami-
nata e saranno adottate le necessarie misure in conformità con laprocedura di cui all'articolo 29.
CAPITOLO II
SALVAGUARDIA
Articolo 22
1. Qualora sul territorio di un paese terzo si manifesti o si diffonda
una malattia prevista dalla direttiva 82/894/CEE del Consiglio, del 21
dicembre 1982, concernente la notifica delle malattie degli animalinellaComunità (
1), ovvero una zoonosi, una malattia o qualsiasi altro
fenomeno o causa che possa costituire un grave rischio per gli animalio per la salute umana, oppure se qualsiasi altro motivo grave di polizia
sanitaria o di protezione della salute umana lo giustifichino, in partico-
lare a motivo di constatazioni fatte dai suoi esperti veterinari o dicontrolli effettuati in un posto d'ispezione frontaliero, la Commissioneadotta senza indugio, di sua iniziativa o a richiesta di uno Statomembro, in funzione dellagra vità dellasitua zione, unadelle misureseguenti:
— sospensione delle importazioni provenienti dal territorio del paese
terzo in questione o da parte di esso o, se del caso, dal paese terzodi transito,
— fissazione di condizioni particolari per i prodotti provenienti dal
territorio del paese terzo in questione o da parte di esso,
— fissazione, basata sugli accertamenti realmente effettuati, di requi-
siti di controllo adeguati, che possono comprendere una ricercaspecifica dei rischi per la salute umana o degli animali e, infunzione dell'esito di tali controlli, l'aumento delle frequenze deicontrolli materiali.
2. Se in occasione dei controlli previsti dalla presente direttiva
appare che una partita di prodotti può costituire un pericolo per lasalute umana o degli animali, l'autorità veterinaria competente prende
immediatamente le misure seguenti:
— confiscae distruzione dellapa rtitain questione,
— informazione immediata degli altri posti di ispezione frontalieri e
della Commissione sulle constatazioni fatte e sull'origine deiprodotti, conformemente alla decisione 92/438/CEE.1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 21
(1) GU L 378 del 31.12.1982, pag. 58. Direttiva modificata da ultimo dall'atto
di adesione del 1994.▼A1
▼B
▼B
3. La Commissione, nel caso previsto al paragrafo 1 del presente
articolo, può adottare misure cautelari nei confronti dei prodotti di cuiagli articoli 11, 12 e 13.
4. I rappresentanti della Commissione possono recarsi immediata-
mente sul posto.
5. Nell'ipotesi in cui uno Stato membro informi ufficialmente la
Commissione della necessità di adottare misure di salvaguardia e
quest'ultima non abbia fatto ricorso alle disposizioni dei paragrafi 1 e
3 e non abbia sottoposto la questione al comitato veterinario perma-nente, conformemente al paragrafo 6, detto Stato membro puòadottare misure cautelari nei confronti dei prodotti in questione.
Se uno Stato membro adotta misure cautelari nei confronti di un paese
terzo o di uno stabilimento di un paese terzo a norma del presente para-
grafo, esso ne informa senza indugio gli altri Stati membri e laCommissione, in seno al comitato veterinario permanente.
Entro dieci giorni lavorativi, il comitato veterinario permanente è chia-
mato ad esaminare la questione a norma dell'articolo 28 e a valutarel'opportunità di prorogare, modificare o abrogare le misure di cui ai
paragrafi 1 e 3 del presente articolo. Sempre secondo la procedura di
cui all'articolo 28 possono venir adottate le necessarie decisioni,comprese quelle relative alla circolazione intracomunitaria dei prodottied al transito.
6. Le decisioni di modifica, abrogazione o proroga delle misure
prese in applicazione dei paragrafi 1, 2, 3 e 5 del presente articolo
sono adottate secondo la procedura di cui all'articolo 28.
7. Le modalità d'applicazione del presente capitolo sono adottate, se
del caso, secondo la procedura di cui all'articolo 29.
CAPITOLO III
ISPEZIONEECONTROLLI
Articolo 23
1. Per quanto necessario ai fini dell'uniforme applicazione della
presente direttiva, esperti veterinari della Commissione possono, in
collaborazione con le autorità nazionali competenti:
a) verificare che gli Stati membri si conformino ai requisiti ivi previsti;
b) effettuare controlli sul posto per accertarsi che i controlli siano
svolti conformemente alla presente direttiva.
2. Lo Stato membro sul cui territorio viene effettuata un'ispezione
fornisce agli esperti veterinari della Commissione tutta l'assistenzanecessaria per l'espletamento della loro missione.
L'esito dei controlli effettuati deve essere discusso con l'autorità
competente dello Stato membro interessato prima dell'elaborazione edella diffusione di una relazione definitiva.
3. Ove lo ritenga giustificato in base all'esito del controllo, la
Commissione effettua un esame della situazione in seno al comitatoveterinario permanente. Essa può adottare le pertinenti decisioni
secondo la procedura di cui all'articolo 28.
4. La Commissione segue l'andamento della situazione e modifica o
abroga, in base a tale andamento, le decisioni di cui al paragrafo 5 delpresente articolo, secondo la procedura di cui all'articolo 28.
5. Le modalità d'applicazione del presente articolo sono adottate, se
del caso, secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 24
1. Quando i controlli previsti dalla presente direttiva consentono di
concludere che vi sono state un'infrazione grave o infrazioni ripetutealla normativa veterinaria comunitaria, l'autorità competente adotta per1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 22
▼B
i prodotti interessati da tale utilizzo o per l'origine di detti prodotti le
seguenti misure:
— informa la Commissione della natura dei prodotti utilizzati e della
partita in questione; a sua volta, la Commissione ne informa senzaindugio tutti i posti d'ispezione frontalieri,
— gli Stati membri rafforzano i controlli su tutte le partite di prodotti
aventi la stessa origine. In particolare, le dieci partite successive
aventi la stessa origine devono essere confiscate, mediante depositodi unaprovvigione per le spese di controllo, a l posto d'ispezionefrontaliero per essere sottoposte ad un controllo materiale, compresii prelievi di campioni e gli esami di laboratorio previsti all'allegato
III.
Qualora questi nuovi controlli consentano di confermare il mancato
rispetto della normativa comunitaria, si deve disporre della partita ofrazione di partita in questione conformemente all'articolo 17, para-grafo 2, lettera a) e b),
— la Commissione è informata del risultato dei controlli rafforzati e
procede, tenendo conto di tali informazioni, a tutte le indagini
necessarie per stabilire i motivi e l'origine delle infrazioni consta-
tate.
2. Qualora dai controlli risulti un superamento dei limiti massimi di
residui, si attuano i controlli di cui al paragrafo 1, secondo trattino.
3. Se, nel caso di paesi terzi che hanno concluso accordi di equiva-
lenzacon laComunità o che beneficia no di frequenze dei controlli
ridotte, la Commissione, previa indagine presso le autorità competentidel paese terzo in questione, conclude che queste ultime non hannoottemperato agli obblighi e alle garanzie contemplati nei piani di cuiall'articolo 29, paragrafo 1 della direttiva 96/23/CE, essa sospende per
tale paese, secondo la procedura di cui all'articolo 29 della presente
direttiva, il beneficio della riduzione delle frequenze dei controlli per iprodotti in causa fino a quando il paese in questione avrà dimostrato diaver posto rimedio alle inosservanze. Alla sospensione si mette finesecondo lamedesimaprocedura .
Se necessario, per il ripristino del beneficio di detti accordi, una
missione comunitaria comprendente anche esperti degli Stati membripotrà recarsi in loco, a spese del paese terzo interessato, per verificarele misure adottate al riguardo.
Articolo 25
1. Se l'autorità competente di uno Stato membro ritiene, a seguito
dei risultati dei controlli effettuati nel luogo di commercializzazionedei prodotti, che le disposizioni dellapresente direttivanon sono rispet-tate in un posto d'ispezione frontaliero, un deposito doganale, una zonafranca o un deposito franco ai sensi dell'articolo 12, di un altro Statomembro, essa si mette senza indugio in contatto con l'autorità centrale
competente di tale Stato.
Quest'ultima prende tutte le misure necessarie e comunica all'autorità
competente del primo Stato membro la natura dei controlli effettuati,le decisioni prese e i motivi delle stesse.
Se l'autorità competente del primo Stato membro ritiene che queste
misure non siano sufficienti, essa cerca, con l'autorità competente delloStato membro in questione, le vie e i mezzi per porre rimedio allasituazione, se del caso mediante una visita in loco.
Qualora i controlli di cui al primo comma evidenzino la ripetuta infra-
zione delle disposizioni della presente direttiva, l'autorità competente
dello Stato membro di destinazione ne informa la Commissione e leautorità competenti degli altri Stati membri.
La Commissione, su richiesta dell'autorità competente dello Stato
membro di destinazione o di propria iniziativa e tenuto conto della
natura delle infrazioni accertate, può:
— inviare sul posto una missione d'ispezione, in collaborazione con le
autorità nazionali competenti,1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 23
▼B
— chiedere all'autorità competente di rafforzare i controlli effettuati
presso il posto d'ispezione frontaliero, il deposito doganale, la zonafranca o il deposito franco di cui trattasi.
In attesa delle conclusioni della Commissione lo Stato membro chia-
mato in causa, su richiesta dello Stato membro di destinazione, deve
rafforzare i controlli effettuati presso il posto d'ispezione frontaliero, ildeposito doganale, la zona franca o il deposito franco di cui trattasi.
Lo Stato membro di destinazione, da parte sua, può intensificare i
controlli sui prodotti di tale provenienza.
La Commissione, su richiesta di uno dei due Stati membri interessati e
se l'ispezione prevista al quinto comma, primo trattino del presente
paragrafo conferma le infrazioni, deve prendere le misure appropriate,
secondo la procedura di cui all'articolo 28. Tali misure devono essereconfermate o riviste al più presto secondo la stessa procedura.
2. Lapresente direttivanon pregiudicale vie di ricorso previste
dalla legislazione vigente negli Stati membri contro le decisioni delleautorità competenti.
Le decisioni prese dall'autorità competente devono essere comunicate,
con la relativa motivazione, all'interessato al carico in questione o al
suo rappresentante.
Se l'interessato al carico in questione o il suo rappresentante ne fa
richiesta, le decisioni motivate devono essergli comunicate per iscrittocon indicazione delle vie di ricorso offerte dalla legislazione vigentenello Stato membro che ha eseguito i controlli, nonché della forma edei termini nei quali i ricorsi devono essere presentati.
3. Le modalità d'applicazione del presente articolo sono adottate
secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 26
1. Ogni Stato membro predispone un programma di scambi di
funzionari abilitati ad effettuare i controlli dei prodotti provenienti da
paesi terzi.
2. La Commissione e gli Stati membri procedono, nell'ambito del
comitato veterinario permanente, al coordinamento dei programmi dicui al paragrafo 1.
3. Gli Stati membri adottano tutte le misure necessarie per consen-
tire l'esecuzione dei programmi che risultano dal coordinamento di cuial paragrafo 2.
4. Il comitato veterinario permanente esamina annualmente, sulla
base di relazioni predisposte dagli Stati membri, l'esecuzione dei
programmi.
5. Sulla scorta dell'esperienza acquisita, gli Stati membri migliorano
e potenziano i programmi di scambi.
6. Un contributo finanziario della Comunità deve essere concesso
per favorire un efficace potenziamento dei programmi di scambi. Ledisposizioni relative a tale contributo ed il previsto onere per il bilanciodelle Comunità sono stabilite dalla decisione 90/424/CEE del Consi-glio, del 26 giugno 1990, relativa a talune spese nel settore
veterinario (
1).
7. Le modalità d'applicazione dei paragrafi 1, 4 e 5 del presente arti-
colo sono adottate, se necessario, secondo la procedura di cuiall'articolo 29.1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 24
(1) GU L 224 del 18.8.1990, pag. 19. Decisione modificata da ultimo dalla
decisione 94/370/CE (GU L 168 del 2.7.1994, pag. 31).
▼B
Articolo 27
Gli Stati membri provvedono affinché i veterinari ufficiali destinati ai
posti di ispezione frontalieri seguano i programmi di formazione speci-
fici di cui al presente articolo.
La Commissione stabilisce, secondo la procedura di cui all'articolo 29,
le linee direttrici cui dovranno rispondere tali programmi.
La Commissione organizza, almeno una volta all'anno, seminari per i
responsabili dei programmi, al fine di assicurarne il coordinamento.
Le azioni previste al presente articolo sono finanziate in conformità del
titolo III delladecisione 90/424/CEE.
CAPITOLO IV
DISPOSIZIONIGENERALI
Articolo 28
Nei casi in cui si fa riferimento alla procedura prevista dal presente
articolo, il comitato veterinario permanente, istituito con la decisione
68/361/CEE (1) del Consiglio, delibera conformemente all'articolo 17
delladirettiva89/662/CEE.
Articolo 29
Nei casi in cui si fa riferimento alla procedura prevista dal presente
articolo, il comitato veterinario permanente delibera conformementeall'articolo 18 della direttiva 89/662/CEE.
Articolo 30
Gli allegati II e III possono essere completati secondo la procedura di
cui all'articolo 29.
Articolo 31
La presente direttiva lascia impregiudicati gli obblighi che derivano
dalle normative doganali.
Articolo 32
Ai fini dell'applicazione della presente direttiva, gli Stati membri
possono beneficiare dell'assistenza finanziaria della Comunità previstaall'articolo 38 della decisione 90/424/CEE.
Articolo 33
La direttiva 90/675/CEE è abrogata il 30 giugno 1999.
Gli atti adottati in base alla direttiva 90/675/CEE restano in vigore fino
all'adozione delle disposizioni destinate a sostituirli in base allapresente direttiva.
Tutti gli atti adottati in base alla presente direttiva precisano, ove
necessario, a decorrere da quale data le disposizioni in essi previstesostituiscono le disposizioni corrispondenti degli atti adottati in base
alla direttiva 90/675/CEE.
I rimandi alla direttiva abrogata in virtù del primo comma s'intendono
fatti alla presente direttiva e vanno letti secondo la tabella contenutanell'allegato IV.
Articolo 34
1. Gli Stati membri adottano e pubblicano anteriormente al 1
oluglio
1999 le disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative neces-1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 25
(1) GU L 255 del 18.10.1968, pag. 23.
▼B
sarie per conformarsi alla presente direttiva. Essi ne informano imme-
diatamente la Commissione.
Essi applicano tali disposizioni a decorrere dal 1oluglio 1999.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono
un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto
riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di taleriferimento sono decise dagli Stati membri.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
principali disposizioni di diritto interno che essi adottano nel settoredisciplinato dalla presente direttiva.
Articolo 35
Lapresente direttivaentrain vigore il ventesimo giorno successivo a lla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Articolo 36
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 26
▼A1
ALLEGATO I
TERRITORIDICUIALL'ARTICOLO1
1. Il territorio del Regno del Belgio.
2. Il territorio dellaRepubblicaceca .3. Il territorio del Regno di Danimarca, ad eccezione delle isole Faeröer e
della Groenlandia,
4. Il territorio della Repubblica federale di Germania.5. Il territorio dellaRepubblicadi Estonia .
6. Il territorio dellaRepubblicaellenica .
7. Il territorio del Regno di Spagna, ad eccezione di Ceuta e Melilla.8. Il territorio dellaRepubblicafra ncese.9. Il territorio dell'Irlanda.
10. Il territorio della Repubblica italiana.
11. Il territorio dellaRepubblicadi Cipro.12. Il territorio dellaRepubblicadi Lettonia .
13. Il territorio della Repubblica di Lituania.
14. Il territorio del Granducato del Lussemburgo.15. Il territorio dellaRepubblicadi Ungheria .16. Il territorio della Repubblica di Malta.
17. Il territorio del Regno dei Paesi Bassi in Europa.
18. Il territorio dellaRepubblicad'Austria .19. Il territorio dellaRepubblicadi Polonia .
20. Il territorio dellaRepubblicaportoghese.
21. Il territorio dellaRepubblicadi Slovenia .22. Il territorio della Repubblica slovacca.23. Il territorio della Repubblica di Finlandia.
24. Il territorio del Regno di Svezia.
25. Il territorio del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord.1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 27
▼B
ALLEGATO II
CONDIZIONI RELATIVE AL RICONOSCIMENTO DEI POSTI D'ISPE-
ZIONEFRONTALIERI
Per ottenere il riconoscimento comunitario i posti d'ispezione frontalieri devono
disporre:
— del personale necessario ad effettuare il controllo dei documenti di accompa-
gnamento dei prodotti (certificato sanitario o di salubrità o qualsiasi altro
documento previsto dalla normativa comunitaria);
— di un numero sufficiente, rispetto alla quantità di prodotti trattati al posto
d'ispezione frontaliero, di veterinari e ausiliari specificamente formati per
effettuare i controlli volti ad accertare la concordanza tra i prodotti ed i
documenti di accompagnamento, nonché i controlli materiali sistematici di
ciascuna partita di prodotti;
— di personale sufficiente per trattare i campioni prelevati a caso dalle partite
di prodotti presentate in un determinato posto d'ispezione frontaliero;
— di locali sufficientemente ampi a disposizione del personale incaricato dei
controlli veterinari;
— di locali ed attrezzature igieniche adeguati che consentano di effettuare
analisi di routine e prelievi di campioni come previsto dalla presente diret-
tiva;
— di locali ed attrezzature igieniche adeguati che consentano il prelievo e il
trattamento dei campioni per i controlli di routine previsti dalla normativa
comunitaria (norme microbiologiche);
— dei servizi di un laboratorio specializzato che sia in grado di effettuare
analisi speciali su campioni prelevati presso detto posto d'ispezione;
— di locali ed impianti frigoriferi che consentano il magazzinaggio delle
frazioni di partite prelevate per essere analizzate e dei prodotti la cui messa
in libera pratica non è stata autorizzata dal responsabile veterinario del posto
d'ispezione frontaliero;
— di attrezzature adeguate che consentano scambi rapidi di informazioni, in
particolare con gli altri posti d'ispezione frontalieri (mediante il sistema
informatizzato di cui all'articolo 20 della direttiva 90/425/CEE o di quello
del progetto Shift).
— dei servizi di uno stabilimento idoneo a procedere ai trattamenti previsti
dalla direttiva 90/667/CEE.1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 28
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ALLEGATO III
CONTROLLOMATERIALEDEIPRODOTTI
L'obiettivo del controllo materiale dei prodotti animali è di garantire che i
prodotti siano sempre conformi alla destinazione citata sul certificato o sul
documento veterinario: è necessario pertanto verificare che sia garantita l'origine
certificata dal paese terzo e che il trasporto successivo non abbia alterato le
condizioni garantite alla partenza attraverso:
a) esami organolettici: ad esempio, odore, colore, consistenza e gusto;
b) prove fisiche o chimiche semplici: tranciatura, scongelamento, cottura;
c) prove di laboratorio incentrate sulla ricerca:
dei residui,dei patogeni,
dei contaminanti,
degli elementi di alterazione.
Per qualsivoglia tipo di prodotto, si deve procedere come segue:
a) la verifica delle condizioni e dei mezzi di trasporto deve mettere in evidenza,
in particolare, le insufficienze o le interruzioni della catena del freddo;
b) il peso effettivo della partita deve essere confrontato con quello indicato sul
certificato o sul documento veterinario, se del caso pesando l'intera partita;
c) è necessario verificare i materiali d'imballaggio nonché tutte le indicazioni
(stampigliature, etichettature) che vi figurano, per accertare che siano
conformi alla normativa comunitaria;
d) deve essere effettuato un controllo delle temperature richieste dalla norma-
tiva comunitaria per verificare se siano state rispettate durante il trasporto;
e) deve essere esaminata tutta una serie di imballaggi o, per i prodotti sfusi,
devono essere effettuati esami organolettici, prove fisico-chimiche ed esami
di laboratorio su campioni diversi.
Le prove devono essere effettuate su una serie di campioni prelevati dall'in-
tera partita; se necessario, dopo lo scarico parziale onde consentire l'accesso
all'intera partita.
L'esame dovrà essere effettuato sull'1 % dei pezzi o degli imballaggi della
partita con un minimo di 2 e un massimo di 10.
Tuttavia, in funzione dei prodotti e delle circostanze, i servizi veterinari
possono imporre controlli più severi.
Per i prodotti sfusi, dovranno essere prelevati almeno 5 campioni dall'intera
partita;
f) quando i risultati delle prove di laboratorio effettuate per sondaggio non sono
disponibili immediatamente, e non v'è alcun rischio immediato per la salute
umana o degli animali, le partite possono essere sbloccate.
Tuttavia, se vengono effettuate prove di laboratorio per una sospetta irrego-
larità o quando prove precedenti hanno dato esito positivo, le partite sono
sbloccate solo dopo che le prove abbiano dato esito negativo;
g) si deve effettuare lo scarico completo del mezzo di trasporto solo nei casi
che seguono:
— se la tecnica di carico è tale da non consentire l'accesso alla totalità della
partita con uno scarico parziale;
— se il controllo mediante sondaggio ha messo in rilievo talune irregolarità;
— se la partita precedente presentava irregolarità;
— se il veterinario ufficiale sospetta irregolarità;
h) infine, quando il controllo materiale è terminato, l'autorità competente deve
attestare l'avvenuto controllo provvedendo a richiudere e ad apportare una
stampigliatura ufficiale su tutti gli imballaggi esaminati e a sigillare nuova-
mente tutti i container aperti avendo cura di indicare il numero di sigillo sul
documento di passaggio frontaliero.1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 29
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ALLEGATO IV
TABELLADELLECORRISPONDENZE
Direttiva90/675/CEE Presente direttiva
Articolo 1 Articolo 1
Articolo 2, paragrafo 1 Articolo 2, paragrafo 1
Articolo 2, paragrafo 2, lettera a) Articolo 2, paragrafo 2, lettera a)
Articolo 2, paragrafo 2, lettera b) Articolo 2, paragrafo 2, lettera b)Articolo 2, paragrafo 2, lettera c) Articolo 2, paragrafo 2, lettera c)
Articolo 2, paragrafo 2, lettera d) Articolo 2, paragrafo 2, lettera d)
Articolo 2, paragrafo 2, lettera e) Articolo 2, paragrafo 2, lettera e)
Articolo 2, paragrafo 2, lettera f) Articolo 2, paragrafo 2, lettera f)
Articolo 2, paragrafo 2, lettera g) Articolo 2, paragrafo 2, lettera g)
Articolo 2, paragrafo 2, lettera h) Articolo 2, paragrafo 2, lettera k)
Articolo 3 —
Articolo 4 —
Articolo 5 Articolo 12
Articolo 6 Articolo 13
Articolo 7 —
Articolo 8, paragrafo 1 —
Articolo 8, paragrafo 2 Articolo 4, paragrafo 4, lettera b)
Articolo 8, paragrafo 3 Articolo 10
Articolo 8, paragrafo 4 Articolo 9
Articolo 9 Articolo 6
Articolo 10 —
Articolo 11 —
Articolo 12 Articolo 11Articolo 13 Articolo 14
Articolo 14 Articolo 16
Articolo 15 —
Articolo 16 Articolo 17
Articolo 17 Articolo 18
Articolo 18 Articolo 19
Articolo 18 bis Articolo 21
Articolo 19 Articolo 22
Articolo 20 Articolo 23
Articolo 21 Articolo 25
Articolo 22 Articolo 26
Articolo 23 Articolo 28
Articolo 24 Articolo 29
Articolo 25 Articolo 30
Articolo 26 Articolo 31
Articolo 27 —
Articolo 28 —
Articolo 29 —
Articolo 30 —
Articolo 31 Articolo 32
Articolo 32 Articolo 34Articolo 33 Articolo 361997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 30
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Direttiva90/675/CEE Presente direttiva
Allegato I Allegato I
Allegato II Allegato II
— Allegato III1997L0078 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 31