2003R0223 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CE) N. 223/2003 DELLA COMMISSIONE
del 5 febbraio 2003
concernente i requisiti in materia di etichettatura riferiti al metodo di produzione biologico per i
mangimi, i mangimi composti per animali e le materie prime per mangimi e recante modifica del
regolamento (CEE) n. 2092/91 del Consiglio
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(GU L 31 del 6.2.2003, pag. 3)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1 Regolamento (CE) n. 746/2004 della Commissione del 22 aprile 2004 L 122 10 26.4.2004
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REGOLAMENTO (CE) N. 223/2003 DELLA COMMISSIONE
del 5 febbraio 2003
concernente i requisiti in materia di etichettatura riferiti al metodo
di produzione biologico per i mangimi, i mangimi composti peranimali e le materie prime per mangimi e recante modifica del
regolamento (CEE) n. 2092/91 del Consiglio
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 2092/91 del Consiglio, del 24 giugno
1991, relativo al metodo di produzione biologico di prodotti agricoli eall'indicazione di tale metodo sui prodotti agricoli e sulle derrate
alimentari (
1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 473/2002
della Commissione (2), in particolare l'articolo 1, paragrafo 3, e l'arti-
colo 13, secondo trattino,
considerando quanto segue:
(1) In applicazione dell'articolo 1, paragrafo 3, del regolamento
(CEE) n. 2092/91, deve essere adottato un regolamento suirequisiti in materia di etichettatura e di controllo e sulle misurecautelative per i mangimi, i mangimi composti e le materieprime per mangimi, purché tali requisiti si riferiscano al metododi produzione biologico.
(2) Il mercato dei mangimi destinati agli animali familiari e aglianimali allevati per la loro pelliccia è distinto dal mercato deimangimi destinati ad altri animali d'allevamento. Inoltre, lenorme di produzione, etichettatura e ispezione previste rispetti-vamente all'articolo 5, all'articolo 6 e agli articoli 8 e 9 delregolamento (CEE) n. 2092/91 non si applicano agli animali di
acquacoltura né ai prodotti dell'acquacoltura. Pertanto, il presente
regolamento si applica soltanto ai mangimi destinati agli animaliallevati secondo il metodo di produzione biologico, e non aimangimi destinati agli animali familiari, agli animali allevatiper la loro pelliccia o agli animali d'acquacoltura.
(3) Le misure specifiche relative all'etichettatura dei mangimi desti-
nati agli animali allevati secondo il metodo di produzione
biologico devono consentire ai produttori di identificare imangimi che possono essere utilizzati a norma delle disposizionirelative al metodo di produzione biologico. L'indicazione facenteriferimento al metodo di produzione biologico non dovrebbe
essere presentata in maniera tale da metterla in maggiore risalto
rispetto alla descrizione o al nome del mangime di cui rispettiva-mente alla direttiva 79/373/CEE del Consiglio, del 2 aprile 1979,relativa alla commercializzazione degli alimenti composti per glianimali (
3), modificata da ultimo dalla direttiva 2002/2/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio (4), e alla direttiva 96/25/
CE del Consiglio, del 29 aprile 1996, relativa alla circolazione
di materie prime per mangimi, che modifica le direttive 70/524/CEE, 74/63/CEE, 82/471/CEE e 93/74/CEE e che abroga ladirettiva 77/101/CEE (
5), modificata da ultimo dalla direttiva
2001/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (6).
(4) Inoltre, il contenuto in materie prime ottenute da agricoltura
biologica, il contenuto in prodotti in conversione all'agricoltura
biologica e il contenuto complessivo nei mangimi di origineagricola dovrebbero essere indicati ed espressi in peso di2003R0223 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 2
(1) GU L 198 del 22.7.1991, pag. 1.
(2) GU L 75 del 16.3.2002, pag. 21.
(3) GU L 86 del 6.4.1979, pag. 30.
(4) GU L 63 del 6.3.2002, pag. 23.
(5) GU L 125 del 23.5.1996, pag. 35.
(6) GU L 234 dell'1.9.2001, pag. 55.
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sostanza secca per consentire ai produttori di rispettare le razioni
giornaliere previste nell'allegato I, parte B, del regolamento(CEE) n. 2092/91. Per tale motivo occorre inoltre adeguare
l'allegato I, parte B, del summenzionato regolamento.
(5) Diversi marchi commerciali di prodotti destinati all'alimenta-zione degli animali che non soddisfano il regolamento (CEE) n.
2092/91 recano indicazioni che l'operatore può interpretare comeun riferimento al metodo di produzione biologico. Occorreprevedere un periodo transitorio per consentire ai detentori ditali marchi di adeguarsi alle nuove norme. Tuttavia, tale periodo
transitorio deve essere accordato ai marchi recanti le indicazioni
summenzionate soltanto qualora sia stata presentata unadomanda di registrazione prima della pubblicazione del regola-mento (CE) n. 1804/1999 del Consiglio, del 19 luglio 1999, checompleta, per le produzioni animali, il regolamento (CEE) n.2092/91 (
1) e purché l'operatore sia pienamente informato del
fatto che i prodotti non sono stati ottenuti secondo il metodo di
produzione biologico.
(6) I requisiti minimi in materia di controllo e le misure cautelativeapplicabili alle unità di preparazione di mangimi richiedonol'attuazione di misure specifiche che devono essere introdottenell'allegato III del regolamento (CEE) n. 2092/91.
(7) Il principio in base al quale gli impianti utilizzati nelle unità chepreparano mangimi composti per animali ottenuti dall'agricolturabiologica sono separati dagli impianti utilizzati nella stessa unitàper preparare mangimi composti per animali convenzionali è
considerato un mezzo efficace per impedire la presenza di
sostanze o prodotti non autorizzati secondo il metodo di produ-zione biologico. Tale principio deve quindi essere integrato nelledisposizioni dell'allegato III del regolamento (CEE) n. 2092/91.È tuttavia prevedibile che l'attuazione immediata di tale disposi-
zione possa avere un impatto economico rilevante sull'industria
dei mangimi composti per animali in diversi Stati membri equindi sul settore dell'agricoltura biologica. Per tale motivo, eper consentire alla filiera biologica di adeguarsi alla nuovaregola delle catene di produzione separate, occorre prevedere lapossibilità di derogare a tale disposizione per un periodo di
cinque anni. Inoltre il problema deve essere riesaminato in
maniera approfondita prossimamente sulla base di altre informa-zioni e dell'esperienza acquisita.
(8) Occorre pertanto modificare il regolamento (CEE) n. 2092/91.
(9) Le misure previste dal presente regolamento sono conformi alparere del comitato di cui all'articolo 14 del regolamento (CEE)n. 2092/91,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il presente regolamento si applica ai mangimi, ai mangimi composti
per animali e alle materie prime per mangimi di cui all'articolo 1, para-grafo 1, lettera c), del regolamento (CEE) n. 2092/91 purché taliprodotti rechino o siano destinati a recare indicazioni concernenti ilmetodo di produzione biologico. Il presente regolamento non si applica
ai mangimi destinati agli animali familiari, agli animali allevati per la
loro pelliccia e agli animali d'acquacoltura.
Articolo 2
Ai fini del presente regolamento si applicano le definizioni di cui all'ar-
ticolo 4 del regolamento (CEE) n. 2092/91.2003R0223 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 3
(1) GU L 222 del 24.8.1999, pag. 1.
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Inoltre si intende per:
1) «materie prime per mangimi ottenuti da agricoltura biologica»:
materie prime per mangimi ottenute da agricoltura biologica o
preparate sulla base di queste;
2) «materie prime per mangimi ottenuti da prodotti in conversione
all'agricoltura biologica»: materie prime per mangimi in conversioneall'agricoltura biologica o preparate sulla base di queste.
Articolo 3
1. Nell'etichettatura, nella pubblicità o nei documenti commerciali
concernenti i mangimi di cui all'articolo 1, si può fare riferimento al
metodo di produzione biologico purché:
a) i prodotti siano stati fabbricati, preparati o importati da un operatore
assoggettato alle misure di controllo di cui agli articoli 8 e 9 delregolamento (CEE) n. 2092/91;
b) i prodotti, comprese le materie prime che li compongono e le even-
tuali altre sostanze utilizzate per la loro preparazione, non siano statisottoposti a trattamenti mediante raggi ionizzanti;
c) siano soddisfatti, se del caso, i requisiti di cui all'allegato I, parte B,
punti 4.12, 4.13, 4.14, 4.16, 4.17 e 4.18, del regolamento (CEE) n.2092/91;
d) le materie prime per mangimi provenienti dall'agricoltura biologica
non entrino, in concomitanza con le stesse materie prime convenzio-
nali, nella composizione del prodotto;
e) le materie prime per mangimi provenienti da prodotti in conversione
all'agricoltura biologica non entrino, in concomitanza con le stesse
materie prime convenzionali, nella composizione del prodotto.
2. Fatte salve le disposizioni di cui agli articoli 4 e 5, il riferimento
al metodo di produzione biologico di cui al paragrafo 1 avviene unica-mente con l'indicazione seguente:
a) «da agricoltura biologica» quando almeno il 95 % della sostanza
secca del prodotti è costituito da materia(e) prima(e) per mangimi
ottenuti da agricoltura biologica;
b) «può essere utilizzato in agricoltura biologica, conformemente al
regolamento (CEE) n. 2092/91» per i prodotti che comprendonomaterie prime ottenute da agricoltura biologica e/o altre materie
prime ottenute da prodotti in conversione all'agricoltura biologica
e/o materie prime convenzionali, in quantità variabili.
Articolo 4
1. L'indicazione di cui all'articolo 3, paragrafo 2:
a) deve essere separata dalle menzioni di cui all'articolo 5 della diret-
tiva 79/373/CEE o all'articolo 5, paragrafo 1, della direttiva 96/25/CE;
b) non può essere presentata in un colore, formato o stile grafico che la
pongano maggiormente in risalto rispetto alla descrizione o al nomedel mangime di cui, rispettivamente, all'articolo 5, paragrafo 1,lettera a), della direttiva 79/373/CEE e all'articolo 5, paragrafo 1,lettera b), della direttiva 96/25/CE;
c) deve essere corredata, nello stesso campo visivo, di una menzione
indicata in peso di sostanza secca, riferita:
i) al contenuto in materia(e) prima(e) ottenuta(e) da agricoltura
biologica;
ii) al contenuto in materia(e) prima(e) ottenuta(e) da prodotti in
conversione all'agricoltura biologica;
iii) al contenuto totale dei mangimi di origine agricola;
d) deve essere corredata dell'indicazione del nome e/o del numero di
codice dell'autorità o dell'organismo di controllo cui è soggettol'operatore che ha effettuato l'ultima operazione di preparazione;2003R0223 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 4
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e) deve essere corredata di un elenco dei nomi delle materie prime per
mangimi ottenute da agricoltura biologica;
f) deve essere corredata di un elenco dei nomi delle materie prime per
mangimi ottenute da prodotti in conversione all'agricoltura biolo-gica.
2. L'indicazione di cui all'articolo 3, paragrafo 2, può essere corre-
data dal riferimento all'obbligo di impiegare i mangimiconformemente alle disposizioni dell'allegato I, parte B, del regola-
mento (CEE) n. 2092/91 relative alla composizione delle razioni
giornaliere.
3. La decisione di indicare il nome e/o il numero di codice dell'au-
torità o dell'organismo di controllo di cui al paragrafo 1, lettera d),spetta allo Stato membro interessato, che la comunica alla Commis-sione.
Articolo 5
Le denominazioni di vendita e i marchi commerciali recanti un'indica-
zione di cui all'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 2091/91 possono
essere utilizzati soltanto se almeno il 95 % della sostanza secca del
prodotto è costituito da materia(e) prima(e) per mangimi ottenuta(e )da agricoltura biologica.
Articolo 6
In deroga agli articoli 3, 4 e 5, i marchi commerciali recanti un'indica-
zione di cui all'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 2092/91 possonocontinuare ad essere utilizzati fino al 1
oluglio 2006 per l'etichettatura
e la pubblicità dei prodotti di cui all'articolo 1 che non soddisfano il
regolamento a condizione che:
a) la domanda di registrazione del marchio sia stata presentata ante-
riormente al 24 agosto 1999 e il marchio sia conforme alladirettiva 89/104/CEE del Consiglio (
1)e
b) il marchio sia sempre riprodotto con un'indicazione, chiara, evidente
e facilmente leggibile, che i prodotti non sono conformi al metodo
di produzione biologico prescritto dal regolamento (CEE) n. 2092/91.
Per la Repubblica ceca, Cipro, l'Estonia, l'Ungheria, la Lettonia, la
Lituania, Malta, la Polonia, la Slovacchia e la Slovenia la data ultimaper la presentazione della domanda di cui al primo comma, lettera a) è
il 1
omaggio 2004.
Articolo 7
L'allegato I, parte B e l'allegato III del regolamento (CEE) n. 2092/91
sono modificati conformemente all'allegato del presente regolamento.
Articolo 8
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo
alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea .
Esso si applica a decorrere dal 6 febbraio 2003.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.2003R0223 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 5
(1) GU L 40 dell'11.2.1989, pag. 1.▼M1
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ALLEGATO
1. All'allegato I, parte B, del regolamento (CEE) n. 2092/91 alla fine del
punto 4.4 è aggiunta la frase seguente:
«Tali percentuali sono espresse in percentuale di sostanza secca degli
alimenti di origine agricola.»
2. L'allegato III del regolamento (CEE) n. 2092/91 è modificato come segue.
2.1. Il testo al punto 2 delle disposizioni generali è sostituito dal seguente:
«Gli operatori già in attività alla data indicata all'articolo 2 del regolamento
(CE) n. 2491/2001 sono inoltre soggetti alle disposizioni di cui al punto 3 e
a quelle relative al controllo iniziale di cui alle parti A, B, C, D ed E delle
disposizioni specifiche del presente allegato.»
2.2. Il testo al punto 4 delle disposizioni generali è sostituito dal seguente:
«L'operatore responsabile deve notificare in tempo debito all'organismo o
all'autorità di controllo qualsiasi cambiamento della descrizione o delle
misure concrete di cui al punto 3 e delle misure del controllo iniziale
previste dalle parti A, B, C, D ed E delle disposizioni specifiche del
presente allegato.»
2.3. Al punto 3, paragrafo 3, primo trattino, delle disposizioni generali, dopo
«dell'articolo 11» sono aggiunti i termini:
«e/o del regolamento (CE) n. 223/2003».
2.4. Al punto 6, alla fine del secondo trattino delle disposizioni generali, sono
aggiunti i termini:
«e, se del caso, la formulazione dei mangimi composti per animali».
2.5. Il testo al punto 7, lettera b), delle disposizioni generali, è sostituito dal
seguente:
«il nome del prodotto o, per i mangimi composti per animali, la loro descri-
zione, compresa un'indicazione del metodo di produzione biologico, in base
a quanto disposto, a seconda del caso, dall'articolo 5 del presente regola-
mento o dall'articolo 3 del regolamento (CE) n. 223/2003.»
2.6. Il titolo della parte C delle disposizioni specifiche è sostituito dal seguente:
«C. Importazione di vegetali, prodotti vegetali, animali, prodotti animali e
derrate alimentari composte di prodotti vegetali e/o animali, mangimi,
mangimi composti per animali e materie prime per mangimi in prove-
nienza da paesi terzi»
2.7. È aggiunta la parte E seguente:
«E — UNITÀ COINVOLTE NELLA PREPARAZIONE DI MANGIMI,
MANGIMI COMPOSTI PER ANIMALI E MATERIE PRIME PER
MANGIMI
La presente sezione si applica a tutte le unità coinvolte nella preparazione,
quale definita all'articolo 4, punto 3, dei prodotti di cui all'articolo 1, para-
grafo 1, lettera c), per conto proprio o per conto di un altro operatore e, in
particolare alle seguenti unità:
1.Ispezione iniziale
La descrizione completa dell'unità di cui al punto 3 delle disposizioni
generali del presente allegato deve:
— indicare gli impianti utilizzati per il ricevimento, la preparazione e il
magazzinaggio dei prodotti destinati all'alimentazione degli animali
prima e dopo le operazioni,
— indicare gli impianti utilizzati per il magazzinaggio di altri prodotti
utilizzati per la preparazione dei mangimi,
— indicare gli impianti utilizzati per il magazzinaggio dei prodotti per
la pulizia e la disinfezione,
— indicare, se del caso, la descrizione dei mangimi composti per
animali, conformemente alla disposizione di cui all'articolo 5, para-
grafo 1, lettera a), della direttiva 79/373/CEE, che l'operatore
intende preparare nonché la specie animale o la categoria di animali
alla quale il mangime composto è destinato,
— indicare, se del caso, il nome delle materie prime per animali che
l'operatore intende preparare.2003R0223 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 6
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Le misure menzionate al punto 3 delle disposizioni generali del presente
allegato che l'operatore deve adottare per garantire il rispetto del regola-
mento devono comprendere:
— in particolare le misure cautelative da adottare per ridurre i rischi di
contaminazione da sostanze o prodotti non autorizzati nonché le
misure di pulizia attuate e il controllo della loro efficacia,
— l'identificazione di aspetti determinanti delle loro attività per garan-
tire in qualsiasi momento la conformità al presente regolamento e al
regolamento (CE) n. 223/2003 dei prodotti di cui all'articolo 1, para-
grafo 1, lettera c), preparati nelle unità in questione,
— la definizione, l'attuazione, il rispetto e l'aggiornamento di procedure
adeguate, fondandosi sui principi del sistema HACCP (analisi del
rischio e punti critici di controllo).
L'autorità o l'organismo di controllo si fonda su tali procedure per valu-
tare in modo generale i rischi connessi a ciascuna unità di preparazione e
definire un piano di controllo. Quest'ultimo deve prevedere un numero
minimo di prelievi casuali a fini di analisi in funzione dei rischi presunti.
2.Documenti contabili
Ai fini di un corretto controllo delle operazioni, i documenti contabili
menzionati al punto 6 delle disposizioni generali del presente allegato
devono comprendere informazioni sull'origine, la natura e la quantità di
materie prime per mangimi e di additivi, nonché informazioni sulle
vendite dei prodotti finiti.
3.Unità di preparazione
Al momento della preparazione dei prodotti, l'operatore provvede
affinché:
a) i mangimi ottenuti secondo il metodo di produzione biologico o da
essi derivati, i mangimi in conversione all'agricoltura biologica o da
essi derivati e i mangimi convenzionali siano fisicamente separati in
modo efficace;
b) gli impianti utilizzati nelle unità che preparano i mangimi composti
disciplinati dal presente regolamento siano completamente separati
dagli impianti utilizzati per i mangimi composti non disciplinati dal
presente regolamento.
In deroga alle disposizioni di cui al primo comma, lettera b) e fino al 31
dicembre 2007, le operazioni possono essere svolte negli stessi impianti,
purché:
— venga operata una separazione temporale e che prima di avviare la
produzione dei prodotti disciplinati dal presente regolamento sia
stata effettuata una pulizia adeguata, di cui sia stata controllata l'effi-
cacia; l'operatore sia obbligato a documentare tali operazioni,
— l'operatore si adoperi affinché sia messa in atto ogni misura neces-
saria, in funzione dei rischi valutati secondo le disposizioni di cui
al punto 1 e, se del caso, assicuri che i prodotti non conformi non
possano trovarsi sul mercato con un'indicazione riferita all'agricol-
tura biologica.
La deroga di cui al secondo comma è subordinata all'autorizzazione
preventiva dell'organismo o dell'autorità di controllo. Tale autorizzazione
può riguardare unicamente una o più operazioni di preparazione.
Entro il 31 dicembre 2003 la Commissione avvierà l'esame delle disposi-
zioni previste al primo comma, lettera b). Al termine di tale esame, la
data del 31 dicembre 2007 potrà, se del caso, essere riconsiderata.
4.Ispezioni
Oltre al sopralluogo completo annuale, l'organismo o l'autorità di
controllo deve procedere ad un sopralluogo mirato fondato su una valu-
tazione generale dei rischi potenziali di non conformità con il presenteregolamento; l'organismo o l'autorità di controllo rivolge particolare
attenzione ai punti critici di controllo evidenziati dall'operatore al fine
di stabilire se le operazioni di sorveglianza e di verifica si svolgono
come prescritto; tutti i locali utilizzati dall'operatore nell'ambito della
sua attività possono essere ispezionati con cadenza correlata ai rischi
connessi.
5.Trasporto dei prodotti in altre unità di produzione/preparazione o
altri locali di magazzinaggio
L'operatore deve assicurare il rispetto delle seguenti condizioni:
a) durante il trasporto i mangimi ottenuti secondo il metodo di produzio-
ne biologico o da essi derivati, i mangimi in conversione2003R0223 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 7
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all'agricoltura biologica o da essi derivati e i mangimi convenzionali
siano fisicamente separati in modo efficace;
b) i veicoli e/o i contenitori che hanno trasportato prodotti non discipli-
nati dal presente regolamento possono essere utilizzati per il trasporto
di prodotti disciplinati dal presente regolamento a condizione che:
— sia stata effettuata una pulizia adeguata, di cui sia stata controllata
l'efficacia, prima di effettuare il trasporto dei prodotti disciplinati dal
presente regolamento; l'operatore sia obbligato a documentare tali
operazioni,
— l'operatore si adoperi affinché sia messa in atto ogni misura neces-
saria, in funzione dei rischi valutati secondo le disposizioni di cui al
punto 1 e, se del caso, assicuri che i prodotti non conformi non
possano trovarsi sul mercato con un'indicazione riferita all'agricoltura
biologica,
— l'organismo o l'autorità di controllo dell'operatore siano stati informati
di tali operazioni di trasporto e abbiano dato il loro consenso. Tale
consenso può riguardare unicamente una o più operazioni di trasporto;
c) i prodotti finiti disciplinati dal presente regolamento siano trasportati
separatamente, fisicamente o temporalmente, dagli altri prodotti finiti;
d) al momento del trasporto, la quantità di prodotti all'inizio del trasporto
e i quantitativi consegnati ad ogni tappa del giro di consegne devono
essere registrati.
6.Ricevimento dei prodotti
Al ricevimento di un prodotto di cui all'articolo 1, l'operatore verifica la
chiusura dell'imballaggio o del contenitore, nei casi richiesti, nonché la
presenza delle indicazioni di cui al punto 7 delle disposizioni generali
del presente allegato. L'operatore deve effettuare un controllo incrociato
delle informazioni figuranti sull'etichettatura di cui al punto 7 delle
disposizioni generali rispetto alle informazioni figuranti sui documenti
di accompagnamento. Il risultato di tale verifica dev'essere indicato
esplicitamente nella contabilità di cui al punto 6 delle disposizioni gene-
rali.»2003R0223 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 8