2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVA2000/60/CEDELPARLAMENTOEUROPEOEDELCONSIGLIO
del23ottobre2000
cheistituisceunquadroperl'azione comunitariainmateriadiacque
(GU L 327 del 22.12.2000, pag. 1)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Decisione n. 2455/2001/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del
20 novembre 2001L 331 1 15.12.2001
Rettificata da:
►C1Rettifica, GU L 17 del 19.1.2001, pag. 39 (2000/60/CE)
▼B
DIRETTIVA 2000/60/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E
DELCONSIGLIO
del23ottobre2000
che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di
acque
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'arti-colo 175, paragrafo 1,
vista la proposta della Commissione(
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale(2),
visto il parere del Comitato delle regioni(3),
deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato(4),
visto il progetto comune adottato dal comitato di conciliazione il 18luglio 2000,
considerando quanto segue:
(1)L'acqua non è un prodotto commerciale al pari degli altri, bensì
unpatrimon io che va protetto, difeso e trattato come tale.
(2)Le conclusioni del seminario ministeriale sulla politica comuni-
taria in materia di acque, tenutosi a Francoforte nel 1988,avevano messo in luce la necessità che la legislazione comuni-taria disciplinasse la qualità ecologica delle acque. Nellarisoluzione del 28 giugno 1988(
5), il Consiglio ha invitato la
Commissione a presentare proposte per migliorare la qualità
ecologica delle acque superficiali all'interno della Comunità.
(3)La dichiarazione del seminario ministeriale sulle acque sotter-ranee, tenutosi a L'Aia nel 1991, riconosceva l'esigenza diintervenire per evitare il deterioramento delle acque dolci nel
lungo periodo, sia sotto il profilo qualitativo che quantitativo, e
richiedeva l'attuazione di un programma di interventi che garan-tisse, entro il 2000, la gestione e la protezione sostenibili dellefonti di acqua dolce. Nelle risoluzioni del 25 febbraio 1992(
6)e
del 20 febbraio 1995(7), il Consiglio ha auspicato l'elaborazione
di un programma d'azione per le acque sotterranee, nonché la
revisione della direttiva 80/68/CEE del Consiglio, del 17dicembre 1979, sulla protezione delle acque sotterranee control'inquinamento provocato da alcune sostanze pericolose(
8)
nell'ambito di una politica globale per la protezione delle acquedolci.
(4)Le acque comunitarie subiscono pressioni sempre maggiori acausa del continuo aumento della domanda di acqua di buonaqualità in quantità sufficienti per qualsiasi utilizzo. Il 10novembre 1995, nella relazione «L'ambiente nell'Unione europea— 1995», l'Agenzia europea per l'ambiente ha presentato una
relazione aggiornata sullo stato dell'ambiente, nella quale confer-2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 2
(1) GU C 184 del 17.6.1997, pag. 20, GU C 16 del 20.1.1998, pag. 14 e GU C
108 del 7.4.1998, pag. 94.
(2) GU C 355 del 21.11.1997, pag. 83.
(3) GU C 180 dell'11.6.1998, pag. 38.
(4) Parere del Parlamento europeo dell'11 febbraio 1999 (GU C 150 del
28.5.1999, pag. 419) confermato il 16 settembre 1999, posizione comune
del Consiglio del 22 ottobre 1999 (GU C 343 del 30.11.1999, pag. 1) e deci-
sione del Parlamento europeo del 16 febbraio 2000 (non ancora pubblicata
nella Gazzetta ufficiale), decisione del Parlemento europeo del 7 settembre
2000 e decisione del Consiglio del 14 settembre 2000.
(5) GU C 209 del 9.8.1988, pag. 3.
(6) GU C 59 del 6.3.1992, pag. 2.
(7) GU C 49 del 28.2.1995, pag. 1.
(8) GU L 20 del 26.1.1980, pag. 43. Direttiva modificata dalla direttiva 91/692/
CEE (GU L 377 del 31.12.1991, pag. 48).
▼B
mava la necessità di intervenire per tutelare le acque comunitarie
sia sotto il profilo qualitativo che quantitativo.
(5)Il 18 dicembre 1995, il Consiglio ha adottato conclusioni cherichiedevano, tra l'altro, l'elaborazione di una nuova direttivaquadro che fissi i principi di base di una politica sostenibile in
materia di acque a livello dell'Unione europea, invitando la
Commissione a presentare una proposta.
(6)Il 21 febbraio 1996, la Commissione ha adottato una comunica-zione al Parlamento europeo e al Consiglio dal titolo «Politicacomunitaria in materia di acque», nella quale vengono definiti iprincipi della politica nel settore.
(7)Il 9 settembre 1996, la Commissione ha presentato una propostadi decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che isti-tuisce un programma d'azione per la protezione e la gestioneintegrate delle acque sotterranee(
1). Intale proposta, la Commis-
sione ha sottolineato la necessità di definire le procedure per
regolamentare l'estrazione delle acque dolci e controllarne laquantità e la qualità.
(8)Il 29 maggio 1995, la Commissione ha adottato una comunica-zione al Parlamento europeo e al Consiglio sull'uso razionale ela conservazione delle zone umide, nella quale si riconoscel'importante funzione da esse svolta per la protezione delle risor-se idriche.
(9)È necessario sviluppare una politica comunitaria integrata inmateria di acque.
(10)Il Consiglio, il Comitato delle regioni, il Comitato economico esociale e il Parlamento europeo hanno invitato la Commissione,
rispettivamente in data 25 giugno, 19 settembre, 26 settembre e
23 ottobre 1996, a presentare una proposta di direttiva del Consi-glio che istituisca unquadro per la politica comun itaria inmateria di acque.
(11)Come stabilito dall'articolo 174 del trattato, la politica ambien-tale della Comunità deve contribuire a perseguire gli obiettividella salvaguardia, tutela e miglioramento della qualità dell'am-biente, dell'utilizzazione accorta e razionale delle risorse
naturali, che dev'essere fondata sui principi della precauzione e
dell'azione preventiva, sul principio della correzione, anzituttoalla fonte, dei danni causati all'ambiente, nonché sul principio«chi inquina paga».
(12)A norma dell'articolo 174 del trattato, nel predisporre la politicain materia ambientale, la Comunità deve tener conto dei datiscientifici e tecnici disponibili, delle condizioni dell'ambientenelle varie regioni della Comunità, dello sviluppo socioecono-
mico della Comunità nel suo insieme e dello sviluppo
equilibrato delle sue singole regioni, nonché dei vantaggi e deicosti potenziali di un'azione o di una mancanza di azione.
(13)Le diverse condizioni ed esigenze riscontrabili all'interno dellaComunità richiedono l'adozione di soluzioni specifiche. È oppor-tuno tener conto di tale diversità nella programmazione enell'esecuzione di misure atte a garantire la protezione ed unutilizzo sostenibile delle acque nell'ambito del bacino idrogra-
fico. Le decisioni dovrebbero essere adottate al livello più
vicino possibile ai luoghi di utilizzo effettivo o di degrado delleacque. Si dovrebbero privilegiare le azioni che rientrino fra lecompetenze degli Stati membri, attraverso programmi di misureadeguati alle condizioni regionali e locali.
(14)Il successo della presente direttiva dipende da una stretta colla-borazione e da un'azione coerente a livello locale, dellaComunità e degli Stati membri, oltre che dall'informazione, dalla2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 3
(1) GU C 355 del 25.11.1996, pag. 1.
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consultazione e dalla partecipazione dell'opinione pubblica,
compresi gli utenti.
(15)La fornitura idrica è un servizio d'interesse generale, come indi-
cato nella comunicazione della Commissione «I servizi di
interesse generale in Europa»(1).
(16)È necessario integrare maggiormente la protezione e la gestionesostenibile delle acque in altre politiche comunitarie come lapolitica energetica, dei trasporti, la politica agricola, la politicadella pesca, la politica regionale e in materia di turismo. Lapresente direttiva dovrebbe rappresentare la base per un dialogo
continuo e per lo sviluppo di strategie tese ad ottenere una
maggiore integrazione tra le varie politiche. La presente direttivapuò altresì apportare uncon tributo decisivo inaltri settori dellacooperazione tra Stati membri, tra l'altro la «Prospettiva per losviluppo territoriale europeo» (ESDP).
(17)Una politica delle acque efficace e coerente deve tener conto
della fragilità degli ecosistemi acquatici vicini alla costa o alle
foci di fiumi, o ingolfi o mari relativamen te chiusi, inquan toil loro equilibrio è molto influenzato dalla qualità delle acqueinterne che ricevono. La tutela dello stato delle acque in unbacino idrografico porta vantaggi economici contribuendo alla
protezione delle popolazioni ittiche, anche costiere.
(18)La politica comunitaria nel settore delle acque richiede un
quadro legislativo trasparente, efficace e coerente. La Comunitàdovrebbe fornire principi comuni e il quadro globale in cui inse-rire gli interventi. La presente direttiva dovrebbe fornire talequadro e coordinare, integrare e, nel lungo periodo, sviluppareulteriormente i principi e le strutture generali idonei a garantire
la protezione e un utilizzo sostenibile delle acque comunitarie,
nel rispetto del principio della sussidiarietà.
(19)La presente direttiva intende mantenere e migliorare l'ambienteacquatico all'interno della Comunità. Tale obiettivo riguardaprincipalmente la qualità delle acque interessate. Il controllodella quantità è un elemento secondario fra quelli che consen-
tono di garantire una buona qualità idrica e pertanto si
dovrebbero istituire altresì misure riguardanti l'aspetto quantita-tivo ad integrazione di quelle che mirano a garantire una buonaqualità.
(20)Lo stato quantitativo di un corpo idrico sotterraneo può influiresulla qualità ecologica delle acque superficiali e sugli ecosistemi
terrestri connessi a tale corpo idrico sotterraneo.
(21)La Comunità e gli Stati membri sono parti di vari accordi inter-
nazionali che prevedono obblighi rilevanti in materia diprotezione delle acque marine dall'inquinamento, in particolarela convenzione sulla protezione dell'ambiente marino nella zonadel Mar Baltico, firmata ad Helsinki il 9 aprile 1992 e approvatadal Consiglio con decisione 94/157/CE(
2), la convenzione per la
protezione dell'ambiente marino nell'Atlantico nordorientale,
firmata a Parigi il 22 settembre 1992 e approvata dal Consigliocondecision e 98/249/CE(
3), e la convenzione sulla salvaguardia
del Mar Mediterraneo dall'inquinamento, firmata a Barcellona il16 febbraio 1976 e approvata dal Consiglio con decisione 77/
585/CEE(
4), nonché il protocollo relativo alla protezione del
Mar Mediterraneo dall'inquinamento di origine tellurica, firmatoad Atene il 17 maggio 1980 e approvato dal Consiglio con deci-sione 83/101/CEE(
5). La presente direttiva contribuirà a
consentire alla Comunità e agli Stati membri di rispettare dettiobblighi.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 4
(1) GU C 281 del 26.9.1996, pag. 3.
(2) GU L 73 del 16.3.1994, pag. 19.
(3) GU L 104 del 3.4.1998, pag. 1.
(4) GU L 240 del 19.9.1977, pag. 1.
(5) GU L 67 del 12.3.1983, pag. 1.
▼B
(22)La presente direttiva deve contribuire alla graduale riduzione
delle emissioni di sostanze pericolose nelle acque.
(23)Occorre disporre di principi comuni per coordinare gli interventi
degli Stati membri diretti a migliorare la protezione delle acquedella Comunità sia quantitativamente che qualitativamente,promuovere un'utilizzazione sostenibile dell'acqua, contribuire al
controllo dei problemi delle acque di rilevanza transfrontaliera,
per proteggere gli ecosistemi acquatici nonché gli ecosistemiterrestri e le zone umide che dipendono direttamente da essi, eper salvaguardare e sviluppare le utilizzazioni potenziali delleacque della Comunità.
(24)Una buona qualità delle acque contribuirà ad assicurare la forni-tura di acqua potabile alla popolazione.
(25)È opportuno stabilire definizioni comuni di stato delle acque,sotto il profilo qualitativo e anche, laddove ciò si riveli impor-
tante per la protezione dell'ambiente, sotto il profilo
quantitativo. Si dovrebbero fissare obiettivi ambientali perraggiungere un buono stato delle acque superficiali e sotterraneein tutta la Comunità e impedire il deterioramento dello statodelle acque a livello comunitario.
(26)Gli Stati membri dovrebbero cercare di raggiungere almenol'obiettivo di un buono stato delle acque definendo e attuando lemisure necessarie nell'ambito di programmi integrati di misure,nell'osservanza dei vigenti requisiti comunitari. Ove le acqueabbiano già raggiunto un buono stato, si dovrebbe mantenere
tale situazione. Per le acque sotterranee, oltre ai requisiti di un
buono stato, si dovrebbe identificare e correggere qualsiasitendenza significativa e prolungata all'aumento della concentra-zione di sostanze inquinanti.
(27)L'obiettivo finale della presente direttiva è quello di eliminare le
sostanze pericolose prioritarie e contribuire a raggiungere valori
vicini a quelli del fondo naturale per le concentrazioni inambiente marino di sostanze presenti in natura.
(28)In teoria, le acque superficiali e sotterranee sono risorse naturali
rinnovabili. In particolare, per garantire un buono stato delle
acque sotterranee è necessario un intervento tempestivo e unaprogrammazione stabile sul lungo periodo delle misure di prote-zione, visti i tempi necessari per la formazione e il ricambionaturali di tali acque. Nel calendario delle misure adottate perconseguire un buono stato delle acque sotterranee e invertire le
tendenze significative e durature all'aumento della concentra-
zione delle sostanze inquinanti nelle acque sotterranee èopportuno tener conto di tali tempi.
(29)Gli Stati membri, nel prefiggersi di conseguire gli obiettivi indi-cati nella presente direttiva e nel definire un programma delle
misure da adottare a tal fine, possono attuare gradualmente il
programma di misure al fine di ripartire i costi dell'attuazione.
(30)Per garantire l'attuazione piena e coerente della presente diret-tiva, qualsiasi proroga del calendario dovrebbe effettuarsi in
base a criteri adeguati, chiari e trasparenti ed essere giustificata
dagli Stati membri nell'ambito dei piani di gestione dei baciniidrografici.
(31)Ove le ripercussioni subite dal corpo idrico in seguito all'attivitàumana o a motivo delle sue condizioni naturali siano tali che
risulti impossibile o eccessivamente oneroso ottenere un buono
stato delle acque, possono essere fissati obiettivi ambientalimeno rigorosi, fondati su criteri oggettivi e trasparenti, e sidovrebbe fare il possibile per prevenire un ulteriore deteriora-mento dello stato delle acque.
(32)A precise condizioni, vi possono essere motivi per dispensaredall'obbligo di prevenire un ulteriore deterioramento o di conse-guire un buono stato, se il mancato raggiungimento dei risultati èdovuto a circostanze impreviste o eccezionali, in particolareinondazioni o siccità o a motivi di interesse pubblico di primaria2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 5
▼B
importanza, o a nuove modifiche delle caratteristiche fisiche di
uncorpo idrico superficiale o ad alterazion i del livello dei corpisotterranei, purché sia fatto il possibile per mitigare l'impatto
negativo sullo stato del corpo idrico.
(33)L'obiettivo di ottenere un buono stato delle acque dovrebbe
essere perseguito a livello di ciascunbacin o idrografico, inmodo da coordinare le misure riguardanti le acque superficiali esotterranee appartenenti al medesimo sistema ecologico, idrolo-gico e idrogeologico.
(34)Ai fini della protezione ambientale, è necessario integraremaggiormente gli aspetti qualitativi e quantitativi delle acquesuperficiali e sotterranee tenendo conto delle condizioni naturali
di scorrimento delle acque nel ciclo idrologico.
(35)Nei bacini idrografici ove l'utilizzo dell'acqua può avere riper-cussioni a livello transfrontaliero, i requisiti per il
conseguimento degli obiettivi ambientali previsti dalla presentedirettiva e, inparticolare, tutti i programmi di misure dovrebberoessere coordinati per l'ultimo distretto idrografico. Per i baciniidrografici che si estendono oltre le frontiere della Comunità,
gli Stati membri dovrebbero cercare di assicurare l'opportuno
coordinamento con i paesi terzi interessati. La presente direttivadeve contribuire al rispetto degli obblighi assunti dalla Comunitàin forza delle convenzioni internazionali sulla protezione e lagestione delle acque, in particolare della convenzione delleNazioni Unite sulla protezione e l'utilizzazione dei corsi d'acqua
transfrontalieri e dei laghi internazionali, approvata con deci-
sione 95/308/CE del Consiglio(
1), e dei successivi accordi di
applicazione.
(36)È necessario procedere ad analisi delle caratteristiche di unbacino idrografico e dell'impatto delle attività umane nonchéall'analisi economica dell'utilizzo idrico. L'evoluzione dello statodelle acque dovrebbe essere sorvegliata dagli Stati membri inmodo sistematico e comparabile intutta la Comun ità. Questa
informazione è necessaria affinché gli Stati membri dispongano
di una base valida per sviluppare programmi di intervento voltial conseguimento degli obiettivi fissati dalla presente direttiva.
(37)Gli Stati membri dovrebbero designare le acque usate per la pro-duzione di acqua potabile, garantendo il rispetto della direttiva80/778/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1980, relativa allaqualità delle acque destinate al consumo umano(
2).
(38)Può risultare opportuno che gli Stati membri ricorrano a stru-menti economici nell'ambito di un programma di misure. Il
principio del recupero dei costi dei servizi idrici, compresi quelli
ambientali e delle risorse, in relazione ai danni o alle ripercus-sioni negative per l'ambiente acquatico, dovrebbe essere presoincon siderazion e, inparticolare, inbase al prin cipio «chiinquina paga». A tal fine, sarà necessaria un'analisi economicadei servizi idrici, basata sulle previsioni a lungo termine della
domanda e dell'offerta nel distretto idrografico.
(39)È necessario prevenire o attenuare le conseguenze degli inquina-
menti dovuti a cause accidentali. È opportuno stabilire misure atal fine nel programma di misure.
(40)Per quanto riguarda la prevenzione e la riduzione dell'inquina-mento, la politica comunitaria dell'acqua dovrebbe ispirarsi adun approccio combinato che riduca l'inquinamento alla fonte,fissando valori limite per le emissioni e norme di qualitàambientali.
(41)Sotto il profilo quantitativo, è opportuno istituire principi gene-rali per limitare l'estrazione e l'arginazione delle acque, al fine2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 6
(1) GU L 186 del 5.8.1995, pag. 42.
(2) GU L 229 del 30.8.1980, pag. 11. Direttiva modificata da ultimo dalla diret-
tiva 98/83/CE (GU L 330 del 5.12.1998, pag. 32).
▼B
di garantire uno sviluppo sostenibile sotto il profilo ambientale
dei sistemi idrici interessati.
(42)È opportuno fissare norme di qualità ambientali comuni e valori
limite di emissione come prescrizioni minime nella legislazione
comunitaria per alcuni gruppi o famiglie di sostanze inquinanti.È opportuno fissare disposizioni affinché tali norme venganoadottate a livello comunitario.
(43)L'inquinamento causato dallo scarico, da emissioni e da perdite
di sostanze pericolose prioritarie deve essere arrestato o gradual-
mente eliminato. Il Parlamento europeo e il Consiglio, suproposta della Commissione, dovrebbero definire le sostanze daconsiderare prioritarie ai fini dell'azione e le misure specificheda adottare contro l'inquinamento dell'acqua da esse causato,tenendo conto di tutte le fonti significative e identificando il
livello e l'insieme di controlli economicamente valido ed equili-
brato.
(44)L'identificazione delle sostanze pericolose prioritarie dovrebbetener conto del principio di precauzione e fondarsi sulla indivi-duazione di effetti potenzialmente negativi del prodotto e su unvalutazione scientifica del pericolo.
(45)Gli Stati membri dovrebbero adottare misure per eliminarel'inquinamento delle acque superficiali ad opera delle sostanzeprioritarie e ridurre gradualmente l'inquinamento causato dallealtre sostanze che impedirebbero loro altrimenti di conseguiregli obiettivi per i corpi idrici superficiali.
(46)Per garantire la partecipazione del pubblico, compresi gli utenti
dell'acqua, nel processo di elaborazione ed aggiornamento dei
piani di gestione dei bacini idrografici, è necessario fornire infor-mazioni adeguate sulle misure previste e riferire in merito aiprogressi della loro attuazione in modo da coinvolgere ilpubblico prima di adottare le decisioni definitive e le misure
necessarie.
(47)La presente direttiva dovrebbe fornire i meccanismi atti ad
affrontare gli ostacoli al miglioramento dello stato delle acqueche non rientrino nella sfera di applicazione della normativacomunitaria sulle acque, al fine di preparare le strategie oppor-tune per superarli.
(48)A scadenze annue, la Commissione dovrebbe presentare unprogramma aggiornato sulle iniziative che intende proporre nelsettore idrico.
(49)È necessario definire, nell'ambito della presente direttiva, speci-fiche tecniche che garantiscano un approccio coerente in tutta laComunità. I criteri di valutazione dello stato delle acque costitui-
scono un importante progresso. È opportuno che l'adeguamento
di alcuni elementi tecnici al progresso tecnico e la standardizza-zione dei metodi di controllo, di campionamento e di analisisiano realizzati attraverso la procedura del comitato. Per favorireuna piena comprensione e un'applicazione coerente dei criteri
per la caratterizzazione dei bacini idrografici e la valutazione
dello stato delle acque, la Commissione può adottare direttiveper l'applicazione dei criteri suddetti.
(50)Le misure necessarie per l'attuazione della presente direttivasono adottate secondo la decisione 1999/468/CE del Consiglio,del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle
competenze di esecuzione conferite alla Commissione(
1).
(51)L'attuazione della presente direttiva deve consentire di pervenire
ad un livello di protezione delle acque almeno equivalente aquello previsto in taluni atti precedenti, che dovrebbero quindiessere abrogati una volta che sia data piena attuazione alle perti-nenti disposizioni della presente direttiva.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 7
(1) GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.
▼B
(52)Le disposizioni della presente direttiva riprendono quelle relative
alla riduzione dell'inquinamento provocato da sostanze perico-
lose, di cui alla direttiva 76/464/CEE(1). Pertanto, detta
direttiva dovrebbe essere abrogata una volta che sia data pienaattuazione alle disposizioni della presente direttiva.
(53)È necessario garantire la piena attuazione e applicazione della
legislazione vigente in materia ambientale ai fini della prote-
zione delle acque. È indispensabile garantire la correttaapplicazione delle disposizioni di attuazione della presente diret-tiva in tutta la Comunità, prevedendo sanzioni adeguate nellelegislazioni degli Stati membri. Tali sanzioni dovrebbero essere
efficaci, proporzionate e dissuasive,
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
Scopo
Scopo della presente direttiva è istituire un quadro per la protezione
delle acque superficiali interne, delle acque di transizione, delle acquecostiere e sotterranee che:
a) impedisca unulteriore deterioramen to, protegga e migliori lo stato
degli ecosistemi acquatici e degli ecosistemi terrestri e delle zone
umide direttamente dipendenti dagli ecosistemi acquatici sotto il
profilo del fabbisogno idrico;
b) agevoli un utilizzo idrico sostenibile fondato sulla protezione a
lungo termine delle risorse idriche disponibili;
c) miri alla protezione rafforzata e al miglioramento dell'ambiente
acquatico, anche attraverso misure specifiche per la graduale ridu-
zione degli scarichi, delle emissioni e delle perdite di sostanzeprioritarie e l'arresto o la graduale eliminazione degli scarichi, delleemissioni e delle perdite di sostanze pericolose prioritarie;
d) assicuri la graduale riduzione dell'inquinamento delle acque sotter-
ranee e ne impedisca l'aumento, e
e) contribuisca a mitigare gli effetti delle inondazioni e della siccità-
contribuendo quindi a:
— garantire una fornitura sufficiente di acque superficiali e sotterranee
di buona qualità per un utilizzo idrico sostenibile, equilibrato ed
equo,
— ridurre in modo significativo l'inquinamento delle acque sotterranee,
— proteggere le acque territoriali e marine, e— realizzare gli obiettivi degli accordi internazionali in materia,
compresi quelli miranti a impedire ed eliminare l'inquinamentodell'ambiente marino: con azione comunitaria ai sensi dell'articolo16, paragrafo 3, per arrestare o eliminare gradualmente gli scarichi,le emissioni e le perdite di sostanze pericolose prioritarie al fine
ultimo di pervenire a concentrazioni, nell'ambiente marino, vicine
ai valori del fondo naturale per le sostanze presenti in natura evicine allo zero per le sostanze sintetiche antropogeniche.
Articolo 2
Definizioni
Ai fini della presente direttiva si applicano le seguenti definizioni:
1) «acque superficiali»: le acque interne, ad eccezione delle acque
sotterranee; le acque di transizione e le acque costiere, tranne
per quanto riguarda lo stato chimico, in relazione al quale sonoincluse anche le acque territoriali;2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 8
(1) GU L 129 del 18.5.1976, pag. 23. Direttiva modificata dalla direttiva 91/
692/CEE (GU L 377 del 31.12.1991, pag. 48).
▼B
2) «acque sotterranee»: tutte le acque che si trovano sotto la super-
ficie del suolo nella zona di saturazione e a contatto diretto con ilsuolo o il sottosuolo;
3) «acque interne»: tutte le acque superficiali correnti o stagnanti, e
tutte le acque sotterranee all'interno della linea di base che serveda riferimento per definire il limite delle acque territoriali;
4) «fiume»: un corpo idrico interno che scorre prevalentemente in
superficie ma che può essere parzialmente sotterraneo;
5) «lago»: un corpo idrico superficiale interno fermo;
6) «acque di transizione»: i corpi idrici superficiali in prossimità
della foce di un fiume, che sono parzialmente di natura salina acausa della loro vicinanza alle acque costiere, ma sostanzialmenteinfluenzati dai flussi di acqua dolce;
7) «acque costiere»: le acque superficiali situate all'interno rispetto a
una retta immaginaria distante, in ogni suo punto, un miglionautico sul lato esterno dal punto più vicino della linea di baseche serve da riferimento per definire il limite delle acque territo-
riali e che si estendono eventualmente fino al limite esterno delle
acque di transizione;
8) «corpo idrico artificiale»: uncorpo idrico superficiale creato da
un'attività umana;
9) «corpo idrico fortemente modificato»: un corpo idrico superfi-
ciale la cui natura, a seguito di alterazioni fisiche dovute aun'attività umana, è sostanzialmente modificata, come risulta dalla
designazione fattane dallo Stato membro in base alle disposizioni
dell'allegato II;
10) «corpo idrico superficiale»: un elemento distinto e significativo
di acque superficiali, quale unlago, unbacin o artificiale, un
torrente, fiume o canale, parte di un torrente, fiume o canale,
acque di transizione o un tratto di acque costiere;
11) «falda acquifera»: uno o più strati sotterranei di roccia o altri
strati geologici di porosità e permeabilità sufficiente da consentire
un flusso significativo di acque sotterranee o l'estrazione di
quantità significative di acque sotterranee;
12) «corpo idrico sotterraneo»: un volume distinto di acque sotter-
ranee contenute da una o più falde acquifere;
13) «bacino idrografico»: il territorio nel quale scorrono tutte le
acque superficiali attraverso una serie di torrenti, fiumi ed even-tualmente laghi per sfociare al mare in un'unica foce, a estuario odelta;
14) «sottobacino»: il territorio nel quale scorrono tutte le acque
superficiali attraverso una serie di torrenti, fiumi ed eventual-mente laghi per sfociare in un punto specifico di un corsod'acqua (di solito un lago o la confluenza di un fiume);
15) «distretto idrografico»: area di terra e di mare, costituita da uno o
più bacini idrografici limitrofi e dalle rispettive acque sotterraneee costiere che, a norma dell'articolo 3, paragrafo 1, è definito laprincipale unità per la gestione dei bacini idrografici;
16) «autorità competente»: l'autorità o le autorità definite dall'articolo
3, paragrafi 2 e 3;
17) «stato delle acque superficiali»: espressione complessiva dello
stato di uncorpo idrico superficiale, determin ato dal valore piùbasso del suo stato ecologico e chimico;
18) «buono stato delle acque superficiali»: lo stato raggiunto da un
corpo idrico superficiale qualora il suo stato, tanto sotto il profilo
ecologico quanto sotto quello chimico, possa essere definitoalmeno «buono»;
19) «stato delle acque sotterranee»: espressione complessiva dello
stato di un corpo idrico sotterraneo, determinato dal valore più
basso del suo stato quantitativo e chimico;
20) «buono stato delle acque sotterranee»: lo stato raggiunto da un
corpo idrico sotterraneo qualora il suo stato, tanto sotto il profilo2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 9
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quantitativo quanto sotto quello chimico, possa essere definito
almeno «buono»;
21) «stato ecologico»: espressione della qualità della struttura e del
funzionamento degli ecosistemi acquatici associati alle acquesuperficiali, classificato a norma dell'allegato V;
22) «buono stato ecologico»: stato di un corpo idrico superficiale
classificato inbase all'allegato V;
23) «buonpoten ziale ecologico»: stato di uncorpo idrico artificiale o
fortemente modificato, così classificato in base alle disposizioni
pertinenti dell'allegato V;
24) «buono stato chimico delle acque superficiali»: stato chimico
richiesto per conseguire gli obiettivi ambientali per le acque
superficiali fissati dall'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), ossia lo
stato raggiunto da un corpo idrico superficiale nel quale laconcentrazione degli inquinanti non supera gli standard di qualitàambientali fissati dall'allegato IX, e in forza dell'articolo 16, para-grafo 7 e di altre normative comunitarie pertinenti che istituiscono
standard di qualità ambientale a livello comunitario;
25) «buono stato chimico delle acque sotterranee»: stato chimico di
un corpo idrico sotterraneo che risponde a tutte le condizioni di
cui alla tabella 2.3.2 dell'allegato V;
26) «stato quantitativo»: espressione del grado in cui un corpo idrico
sotterraneo è modificato da estrazioni dirette e indirette;
27) «risorse idriche sotterranee disponibili»: velocità annua media di
ravvenamento globale a lungo termine del corpo idrico sotter-
raneo meno la velocità annua media a lungo termine del flussonecessario per raggiungere gli obiettivi di qualità ecologica perle acque superficiali connesse, di cui all'articolo 4, al fine dievitare un impoverimento significativo dello stato ecologico di
tali acque nonché danni rilevanti agli ecosistemi terrestri
connessi;
28) «buono stato quantitativo»: stato definito nella tabella 2.1.2
dell'allegato V;
29) «sostanze pericolose»: le sostanze o gruppi di sostanze tossiche,
persistenti e bio-accumulabili e altre sostanze o gruppi di sostanze
che danno adito a preoccupazioni analoghe;
30) «sostanze prioritarie»: le sostanze definite ai sensi dell'articolo
16, paragrafo 2, ed elencate nell'allegato X. Tra queste sostanze,vi sono «sostanze pericolose prioritarie» che sono quelle definiteai sensi dell'articolo 16, paragrafi 3 e 6, che devono essereoggetto di misure a norma dell'articolo 16, paragrafi 1 e 8;
31) «inquinante»: qualsiasi sostanza che possa inquinare, in partico-
lare quelle elencate nell'allegato VIII;
32) «immissione diretta nelle acque sotterranee»: immissione di
inquinanti nelle acque sotterranee senza infiltrazione attraverso ilsuolo o il sottosuolo;
33) «inquinamento»: l'introduzione diretta o indiretta, a seguito di
attività umana, di sostanze o di calore nell'aria, nell'acqua o nel
terreno, che possono nuocere alla salute umana o alla qualità
degli ecosistemi acquatici o degli ecosistemi terrestri che dipen-dono direttamente da ecosistemi acquatici, perturbando,deturpando o deteriorando i valori ricreativi o altri legittimi usidell'ambiente;
34) «obiettivi ambientali»: gli obiettivi fissati all'articolo 4;35) «standard di qualità ambientale»: la concentrazione di un partico-
lare inquinante o gruppo di inquinanti nelle acque, nei sedimenti enel biota che non deve essere superata, per tutelare la saluteumana e l'ambiente;
36) «approccio combinato»: il controllo degli scarichi e delle emis-
sioni nelle acque superficiali secondo l'impostazione di cuiall'articolo 10;2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 10
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37) «acque destinate al consumo umano»: le acque disciplinate dalla
direttiva 80/778/CEE, modificata dalla direttiva 98/83/CE;
38) «servizi idrici»: tutti i servizi che forniscono alle famiglie, agli
enti pubblici o a qualsiasi attività economica:
a) estrazione, arginamento, stoccaggio, trattamento e distribu-
zione, di acque superficiali o sotterranee;
b) strutture per la raccolta e il trattamento delle acque reflue, che
successivamente scaricano nelle acque superficiali;
39) «utilizzo delle acque»: servizi idrici assieme alle altre attività di
cui all'articolo 5 e all'allegato II, che incidono in modo significa-
tivo sullo stato delle acque.
Tale nozione si applica ai fini dell'articolo 1 e dell'analisi econo-
mica effettuata a norma dell'articolo 5 dell'allegato III, lettera b);
40) «valori limite di emissione»: la massa espressa in rapporto a
determinati parametri specifici, la concentrazione e/o il livello diun'emissione che non devono essere superati in uno o più periodi
di tempo. I valori limite di emissione possono essere fissati anche
per determinati gruppi, famiglie o categorie di sostanze, in parti-colare quelle di cui all'articolo 16.
I valori limite di emissione delle sostanze si applicano di norma
nel punto di fuoriuscita delle emissioni dall'impianto, senza tenerconto dell'eventuale diluizione. Per gli scarichi indirettinell'acqua, l'effetto di una stazione di depurazione di acque reflue
può essere preso in considerazione nella determinazione dei valori
limite di emissione dell'impianto, a condizione di garantire unlivello equivalente di protezione dell'ambiente nel suo insieme edi non portare a carichi inquinanti maggiori nell'ambiente;
41) «controlli delle emissioni»: controlli che comportano una limita-
zione specifica delle emissioni, ad esempio un valore limite delleemissioni, oppure che definiscono altrimenti limiti o condizioni in
merito agli effetti, alla natura o ad altre caratteristiche di un'emis-
sione o condizioni operative che influiscono sulle emissioni. L'usodel termine «controllo delle emissioni» nella presente direttiva, inriferimento alle disposizioni di altre direttive, non va consideratoin alcun modo come una reinterpretazione di tali disposizioni.
Articolo 3
Coordinamento delle disposizioni amministrative all'interno dei
distrettiidrografici
1. Gli Stati membri individuano i singoli bacini idrografici presenti
nel loro territorio e, ai fini della presente direttiva, li assegnano a
singoli distretti idrografici. Ove opportuno, è possibile accomunare in
un unico distretto bacini idrografici di piccole dimensioni e bacini didimensioni più grandi, oppure unificare piccoli bacini limitrofi.Qualora le acque sotterranee non rientrino interamente in un bacinoidrografico preciso, esse vengono individuate e assegnate al distrettoidrografico più vicino o più consono. Le acque costiere vengono indi-
viduate e assegnate al distretto idrografico o ai distretti idrografici più
vicini o più consoni.
2. Gli Stati membri provvedono a adottare le disposizioni ammini-
strative adeguate, ivi compresa l'individuazione dell'autorità
competente, per l'applicazione delle norme previste dalla presente diret-tiva all'interno di ciascun distretto idrografico presente nel loroterritorio.
3. Gli Stati membri provvedono affinché un bacino idrografico che
si estende sul territorio di più Stati membri sia assegnato a un distrettoidrografico internazionale. Su richiesta degli Stati membri interessati, laCommissione interviene per agevolare l'assegnazione di tali distrettiidrografici internazionali.
Ciascuno Stato membro provvede a adottare le disposizioni ammini-
strative adeguate, ivi compresa l'individuazione dell'autoritàcompetente, per l'applicazione delle norme previste dalla presente diret-2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 11
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tiva in ogni parte di distretto idrografico internazionale presente nel suo
territorio.
4. Gli Stati membri provvedono affinché i requisiti stabiliti dalla
presente direttiva per conseguire gli obiettivi ambientali di cui all'arti-colo 4, in particolare tutti i programmi di misure, siano coordinati intutto il distretto idrografico. Per i distretti idrografici internazionali, gliStati membri interessati provvedono congiuntamente al coordinamento
e possono avvalersi a tal fine di strutture esistenti risultanti da accordi
internazionali. Su richiesta degli Stati membri interessati, la Commis-sione interviene per agevolare la definizione dei programmi di misure.
5. Se un distretto idrografico supera i confini della Comunità, lo
Stato membro o gli Stati membri interessati si adoperano per instaurare
un coordinamento adeguato con gli Stati terzi in questione, per realiz-zare gli obiettivi della presente direttiva in tutto il distretto idrografico.Gli Stati membri provvedono all'applicazione delle disposizioni dellapresente direttiva nell'ambito del loro territorio.
6. Ai fini della presente direttiva, gli Stati membri possono indivi-
duare quale autorità competente un organismo nazionale ointernazionale esistente.
7. Gli Stati membri individuano l'autorità competente entro il
termine di cui all'articolo 24.
8. Entro sei mesi dalla data di cui all'articolo 24 gli Stati membri
forniscono alla Commissione un elenco delle rispettive autorità compe-tenti e delle autorità competenti di tutti gli organismi internazionali dicui fanno parte. Per ciascuna autorità competente forniscono le infor-
mazioni stabilite nell'allegato I.
9. Gli Stati membri comunicano alla Commissione eventuali
cambiamenti delle informazioni presentate in base al paragrafo 8 entrotre mesi dalla data in cui essi hanno effetto.
Articolo 4
Obiettivi ambientali
1. Nel rendere operativi i programmi di misure specificate nei piani
di gestione dei bacini idrografici:
a) Per le acque superficiali
i) gli Stati membri attuano le misure necessarie per impedire il
deterioramento dello stato di tutti i corpi idrici superficiali, fattasalva l'applicazione dei paragrafi 6 e 7 e fermo restando il para-grafo 8;
ii) gli Stati membri proteggono, migliorano e ripristinano tutti i
corpi idrici superficiali, salva l'applicazione del punto iii) per i
corpi idrici artificiali e quelli fortemente modificati, al fine di
raggiungere un buono stato delle acque superficiali in base alledisposizioni di cui all'allegato V entro 15 anni dall'entrata invigore della presente direttiva, salve le proroghe stabilite anorma del paragrafo 4 e l'applicazione dei paragrafi 5, 6 e 7, e
salvo il paragrafo 8;
iii) gli Stati membri proteggono e migliorano tutti i corpi idrici arti-
ficiali e quelli fortemente modificati, al fine di raggiungere unbuono stato delle acque superficiali in base alle disposizioni dicui all'allegato V entro 15 anni dall'entrata in vigore dellapresente direttiva, salve le proroghe stabilite a norma del para-
grafo 4 e l'applicazione dei paragrafi 5, 6 e 7, e salvo il
paragrafo 8;
iv) gli Stati membri attuano le misure necessarie a norma dell'arti-
colo 16, paragrafo 1, e dell'articolo 16, paragrafo 8, al fine diridurre progressivamente ►
C1l'inquinamento causato dalle
sostanze prioritarie ◄e arrestare o eliminare gradualmente le
emissioni, gli scarichi e le perdite di sostanse pericolose priori-
tarie,
fermi restando, per le parti interessate, i pertinenti accordi interna-
zionali di cui all'articolo 1.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 12
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b) Per le acque sotterranee
i) gli Stati membri attuano le misure necessarie per impedire o
limitare l'immissione di inquinanti nelle acque sotterranee e perimpedire il deterioramento dello stato di tutti i corpi idrici
sotterranei, salva l'applicazione dei paragrafi 6 e 7 e salvo il
paragrafo 8 del presente articolo e salva l'applicazione dell'arti-colo 11, paragrafo 3, lettera j);
ii) gli Stati membri proteggono, migliorano e ripristinano i corpi
idrici sotterranei, e assicurano un equilibrio tra l'estrazione e il
ravvenamento delle acque sotterranee al fine di conseguire unbuono stato delle acque sotterranee in base alle disposizioni dicui all'allegato V, entro 15 anni dall'entrata in vigore dellapresente direttiva, salve le proroghe stabilite a norma del para-
grafo 4 e l'applicazione dei paragrafi 5, 6 e 7, salvo il paragrafo
8 e salva l'applicazione dell'articolo 11, paragrafo 3, lettera g);
iii) gli Stati membri attuano le misure necessarie a invertire le
tendenze significative e durature all'aumento della concentra-zione di qualsiasi inquinante derivante dall'impatto dell'attività
umana per ridurre progressivamente l'inquinamento delle acque
sotterranee.
Le misure volte a conseguire l'inversione di tendenza vengono
attuate a norma dell'articolo 17, paragrafi 2, 4 e 5, tenendo
conto degli standard applicabili stabiliti nella pertinente norma-
tiva comunitaria, fatta salva l'applicazione dei paragrafi 6 e 7 esalvo il paragrafo 8.
c )P e rl ea r e ep r o t e t t e
gli Stati membri si conformano a tutti gli standard e agli obiettivi
entro 15 anni dall'entrata in vigore della presente direttiva, salvodiversa disposizione della normativa comunitaria a norma dellaquale le singole aree protette sono state istituite.
2. Quando un corpo idrico è interessato da più di uno degli obiettivi
di cui al paragrafo 1, si applica quello più rigoroso.
3. Gli Stati membri possono definire un corpo idrico artificiale o
fortemente modificato quando:
a) le modifiche delle caratteristiche idromorfologiche di tale corpo,
necessarie al raggiungimento di un buono stato ecologico, abbianoconseguenze negative rilevanti:
i) sull'ambiente in senso più ampio,
ii) sulla navigazione, comprese le infrastrutture portuali, o il
diporto;
iii) sulle attività per le quali l'acqua è accumulata, quali la fornitura
di acqua potabile, la produzione di energia o l'irrigazione,
iv) sulla regolazione delle acque, la protezione dalle inondazioni o
il drenaggio agricolo, o
v) su altre attività sostenibili di sviluppo umano ugualmente impor-
tanti;
b) i vantaggi cui sono finalizzate le caratteristiche artificiali o modifi-
cate del corpo idrico non possano, per motivi di fattibilità tecnica o
a causa dei costi sproporzionati, essere raggiunti con altri mezzi i
quali rappresentino un'opzione significativamente migliore sul pianoambientale.
Tali designazioni e la relativa motivazione sono esplicitamente
menzionate nei piani di gestione dei bacini idrografici prescrittidall'articolo 13 e sono riesaminate ogni sei anni.
4. A condizione che non si verifichi un ulteriore deterioramento
dello stato del corpo idrico in questione, è possibile prorogare i terminifissati dal paragrafo 1 allo scopo di conseguire gradualmente gli obiet-tivi per quanto riguarda i corpi idrici, e che sussistano tutte le seguenti
condizioni:
a) gli Stati membri stabiliscono che tutti i miglioramenti necessari
dello stato dei corpi idrici non possono essere ragionevolmente2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 13
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raggiunti entro i termini fissati nel suddetto paragrafo per almeno
uno dei seguenti motivi:
i) la portata dei miglioramenti necessari può essere attuata, per
motivi di realizzabilità tecnica, solo in fasi che superano ilperiodo stabilito;
ii) il completamento dei miglioramenti entro i termini fissati
sarebbe sproporzionatamente costoso;
iii) le condizioni naturali non consentono miglioramenti dello stato
del corpo idrico nei tempi richiesti;
b) la proroga dei termini e le relative motivazioni sono espressamente
indicate e spiegate nel piano di gestione dei bacini idrograficiprescritto dall'articolo 13;
c) le proroghe non superano il periodo corrispondente a due ulteriori
aggiornamenti del piano di gestione del bacino idrografico, tranne i
casi in cui le condizioni naturali non consentono di conseguire gli
obiettivi entro tale periodo;
d) nel piano di gestione del bacino idrografico figurano un elenco delle
misure previste dall'articolo 11 e considerate necessarie affinché i
corpi idrici raggiungano progressivamente lo stato richiesto entro il
termine prorogato, la giustificazione di ogni significativo ritardonell'attuazione di tali misure, nonché il relativo calendario di attua-zione. Negli aggiornamenti del piano di gestione del bacinoidrografico devono essere inclusi un riesame dell'attuazione di tali
misure e un elenco delle eventuali misure aggiuntive.
5. Gli Stati membri possono prefiggersi di conseguire obiettivi
ambientali meno rigorosi rispetto a quelli previsti dal paragrafo 1, percorpi idrici specifici qualora, a causa delle ripercussioni dell'attivitàumana, definita ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 1, o delle loro condi-zioni naturali, il conseguimento di tali obiettivi sia non fattibile oesageratamente oneroso, e ricorrano le seguenti condizioni:
a) i bisogni ambientali e socioeconomici cui sono finalizzate dette
attività umane del corpo idrico non possono essere soddisfatti con
altri mezzi i quali rappresentino un'opzione significativamentemigliore sul piano ambientale e tale da non comportare oneri esage-rati;
b) gli Stati membri garantiscono:
— per le acque superficiali, il raggiungimento del migliore stato
ecologico e chimico possibile, tenuto conto degli impatti chenon avrebbero potuto ragionevolmente essere evitati data la
natura dell'attività umana o dell'inquinamento,
— per le acque sotterranee, le minime modifiche possibili allo stato
delle acque sotterranee, tenuto conto degli impatti che non
avrebbero potuto ragionevolmente essere evitati data la naturadell'attività umana o dell'inquinamento;
c) non si verifica alcun ulteriore deterioramento dello stato del corpo
idrico inquestion e;
d) gli obiettivi ambientali meno rigorosi e le relative motivazioni figu-
rano espressamente nel piano di gestione del bacino idrograficoprescritto dall'articolo 13 e tali obiettivi sono rivisti ogni sei anni.
6. Il deterioramento temporaneo dello stato del corpo idrico dovuto
a circostanze naturali o di forza maggiore eccezionali e ragionevol-
mente imprevedibili, in particolare alluvioni violente e siccitàprolungate, o in esito a incidenti ragionevolmente imprevedibili, noncostituisce una violazione delle prescrizioni della presente direttiva,purché ricorrano tutte le seguenti condizioni:
a) è fatto tutto il possibile per impedire unulteriore deterioramen to
dello stato e per non compromettere il raggiungimento degli obiet-
tivi della presente direttiva in altri corpi idrici non interessati da
dette circostanze;
b) il piano di gestione del bacino idrografico prevede espressamente le
situazioni in cui possono essere dichiarate dette circostanze ragione-2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 14
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volemtne imprevedibili o eccezionali, anche adottando gli indicatori
appropriati;
c) le misure da adottare quando si verificano tali circostanze eccezio-
nali sono contemplate nel programma di misure e noncompromettono il ripristino della qualità del corpo idrico una voltasuperate le circostanze in questione;
d) gli effetti delle circostanze eccezionali o imprevedibili sono sotto-
posti a un riesame annuale e, con riserva dei motivi di cui al
paragrafo 4, lettera a), è fatto tutto il possibile per ripristinare nel
corpo idrico, non appena ciò sia ragionevolmente fattibile, lo statoprecedente agli effetti di tali circostanze;
e) una sintesi degli effetti delle circostanze e delle misure adottate o da
adottare a norma delle lettere a) e d) sia inserita nel successivo
aggiornamento del piano di gestione del bacino idrografico.
7. Gli Stati membri non violano la presente direttiva qualora:
— il mancato raggiungimento del buono stato delle acque sotterranee,
del buono stato ecologico o, ove pertinente, del buon potenzialeecologico ovvero l'incapacità di impedire il deterioramento dellostato del corpo idrico superficiale o sotterraneo sono dovuti a nuovemodifiche delle caratteristiche fisiche di uncorpo idrico superficiale
o ad alterazioni del livello di corpi sotterranei, o
— l'incapacità di impedire il deterioramento da uno stato elevato ad un
buono stato di un corpo idrico superficiale sia dovuto a nuove
attività sostenibili di sviluppo umano,purché ricorrano tutte le
seguenti condizioni:
a) è fatto tutto il possibile per mitigare l'impatto negativo sullo stato
del corpo idrico;
b) le motivazioni delle modifiche o alterazioni sono menzionate speci-
ficamente e illustrate nel piano di gestione del bacino idrograficoprescritto dall'articolo 13 e gli obiettivi sono riveduti ogni sei anni;
c) le motivazioni di tali modifiche o alterazioni sono di prioritario inte-
resse pubblico e/o i vantaggi per l'ambiente e la società risultanti dalconseguimento degli obiettivi di cui al paragrafo 1 sono inferiori aivantaggi derivanti dalle modifiche o alterazioni per la salute umana,il mantenimento della sicurezza umana o lo sviluppo sostenibile, e
d) per ragioni di fattibilità tecnica o costi sproporzionati, i vantaggi
derivanti da tali modifiche o alterazioni del corpo idrico non
possono essere conseguiti con altri mezzi che costituiscano unasoluzione notevolmente migliore sul piano ambientale.
8. Gli Stati membri, nell'applicare i paragrafi 3, 4, 5, 6 e 7, assicu-
rano che l'applicazione non pregiudichi la realizzazione degli obiettividella presente direttiva in altri corpi idrici dello stesso distretto idrogra-fico e che essa sia coerente con l'attuazione di altri atti normativi
comunitari in materia di ambiente.
9. È necessario prendere provvedimenti per garantire che l'applica-
zione delle nuove disposizioni, inclusa l'applicazione dei paragrafi 3,
4, 5, 6 e 7 garantisca almeno il medesimo livello di protezione rispettoalla vigente legislazione comunitaria.
Articolo 5
Caratteristiche del distretto idrografico, esame dell'impatto
ambientale delle attività umane e analisi economica dell'utilizzo
idrico
1. Gli Stati membri provvedono affinché, per ciascun distretto idro-
grafico, o parte di distretto idrografico internazionale compreso nel loroterritorio, siano effettuati, secondo le specifiche tecniche che figuranonegli allegati II e III, e completati entro quatro anni dall'entrata invigore della presente direttiva:
— un'analisi delle caratteristiche del distretto,
— unesame dell'impatto delle attività uman e sullo stato delle acque
superficiali e sulle acque sotterranee, e2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 15
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— un'analisi economica dell'utilizzo idrico.
2. Le analisi e gli esami di cui al paragrafo 1 sono riesaminati ed
eventualmente aggiornati entro tredici anni dall'entrata in vigore dellapresente direttiva e, successivamente, ogni sei anni.
Articolo 6
Registrodelle areeprotette
1. Gli Stati membri provvedono all'istituzione di uno o più registri
di tutte le aree di ciascundistretto idrografico alle quali è stata attri-buita una protezione speciale in base alla specifica normativacomunitaria al fine di proteggere le acque superficiali e sotterranee ivicontenute o di conservarne gli habitat e le specie presenti che dipen-
dono direttamente dall'ambiente acquatico. Essi provvedono affinché i
registri delle aree protette siano ultimati entro quattro anni dall'entratainvigore della presen te direttiva.
2. Il registro o i registri contengono tutti i corpi idrici individuati a
norma dell'articolo 7, paragrafo 1, e tutte le aree protette di cui all'alle-gato IV.
3. Il registro o i registri delle aree protette devono essere tenuti
aggiornati per ciascun distretto idrografico.
Articolo 7
Acqueutilizzate perl'estrazione diacquapotabile
1. All'interno di ciascun distretto idrografico gli Stati membri indivi-
duano:
— tutti i corpi idrici utilizzati per l'estrazione di acque destinate al
consumo umano che forniscono in media oltre 10 m
3al giorno o
servono più di 50 persone, e
— i corpi idrici destinati a tale uso futuro.
Gli Stati membri provvedono al monitoraggio, a norma dell'allegato V,
dei corpi idrici che, in base all'allegato V, forniscono in media oltre100 m
3al giorno.
2. Per ciascuno dei corpi idrici individuati a norma del paragrafo 1,
gli Stati membri, oltre a conseguire gli obiettivi di cui all'articolo 4attenendosi ai requisiti prescritti dalla presente direttiva per i corpiidrici superficiali, compresi gli standard di qualità fissati a livello
comunitario a norma dell'articolo 16, provvedono a che, secondo il
regime di trattamento delle acque applicato e conformemente allanormativa comunitaria, l'acqua risultante soddisfi i requisiti di cui alladirettiva 80/778/CEE, modificata dalla direttiva 98/83/CE.
3. Gli Stati membri provvedono alla necessaria protezione dei corpi
idrici individuati al fine di impedire il peggioramento della loro qualitàper ridurre il livello della depurazione necessaria alla produzione di
acqua potabile. Gli Stati membri possono definire zone di salvaguardia
per tali corpi idrici.
Articolo 8
Monitoraggio dello stato delle acque superficiali, dello stato delle
acquesotterranee edelle areeprotette
1. Gli Stati membri provvedono a elaborare programmi di monito-
raggio dello stato delle acque al fine di definire una visione coerente
e globale dello stato delle acque all'interno di ciascun distretto idrogra-
fico:
— nel caso delle acque superficiali, i programmi in questione riguar-
dano
i) il volume e il livello o la proporzione del flusso idrico nella
misura adeguata ai fini dello stato ecologico e chimico e del
potenziale ecologico
ii) lo stato ecologico e chimico e il potenziale ecologico2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 16
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— nel caso delle acque sotterranee, riguardano il monitoraggio dello
stato chimico e quantitativo,
— nel caso delle aree protette, i suddetti programmi sono integrati
dalle specifiche contenute nella normativa comunitaria in base alla
quale le singole aree protette sono state create.
2. I programmi devono essere operativi entro sei anni dall'entrata in
vigore della presente direttiva, se non specificato diversamente nellapertinente normativa. Il monitoraggio in questione è effettuato secondole prescrizioni di cui all'allegato V.
3. Le specifiche tecniche e i metodi uniformi per analizzare e moni-
torare lo stato delle acque sono stabiliti secondo la procedura di cuiall'articolo 21.
Articolo 9
Recuperodeicostirelativi aiserviziidrici
1. Gli Stati membri tengono conto del principio del recupero dei
costi dei servizi idrici, compresi i costi ambientali e relativi alle risorse,
prendendo in considerazione l'analisi economica effettuata in baseall'allegato III e, in particolare, secondo il principio «chi inquina paga».
Gli Stati membri provvedono entro il 2010:
— a che le politiche dei prezzi dell'acqua incentivino adeguatamente
gli utenti a usare le risorse idriche in modo efficiente e contribui-scano in tal modo agli obiettivi ambientali della presente direttiva,
— a unadeguato con tributo al recupero dei costi dei servizi idrici a
carico dei vari settori di impiego dell'acqua, suddivisi almeno inindustria, famiglie e agricoltura, sulla base dell'analisi economica
effettuata secondo l'allegato III e tenendo conto del principio «chi
inquina paga».
Al riguardo, gli Stati membri possono tener conto delle ripercussioni
sociali, ambientali ed economiche del recupero, nonché delle condi-zioni geografiche e climatiche della regione o delle regioni in
questione.
2. Nei piani di gestione dei bacini idrografici, gli Stati membri rife-
riscono circa i passi previsti per attuare il paragrafo 1 checontribuiscono al raggiungimento degli obiettivi ambientali dellapresente direttiva, nonché circa il contributo dei vari settori di impiegodell'acqua al recupero dei costi dei servizi idrici.
3. Il presente articolo non osta al finanziamento di particolari misure
di prevenzione o di risanamento volte al conseguimento degli obiettividella presente direttiva.
4. Gli Stati membri non violano la presente direttiva qualora deci-
dano, secondo prassi consolidate, di non applicare le disposizioni di
cui al paragrafo 1, secondo periodo, e le pertinenti disposizioni del
paragrafo 2 per una determinata attività di impiego delle acque, oveciò non comprometta i fini ed il raggiungimento degli obiettivi dellapresente direttiva. Gli Stati membri riferiscono sui motivi della applica-zione incompleta del paragrafo 1, secondo periodo, nei piani digestione dei bacini idrografici.
Articolo 10
Approcciocombinatoperlefontipuntualiediffuse
1. Gli Stati membri garantiscono che tutti gli scarichi nelle acque
superficiali, di cui al paragrafo 2, siano controllati secondo l'approcciocombinato indicato nel presente articolo.
2. Gli Stati membri provvedono all'istituzione e/o alla realizzazione
dei:
a) controlli sulle emissioni basati sulle migliori tecniche disponibili,
b) controlli dei pertinenti valori limite di emissione,2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 17
▼B
c) in caso di impatti diffusi, controlli comprendenti, eventualmente, le
migliori prassi ambientali,stabiliti:
— nella direttiva 96/61/CE del Consiglio, del 24 settembre 1996, sulla
prevenzione e la riduzione integrate dell'inquinamento(1),
— nella direttiva 91/271/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1991,
concernente il trattamento delle acque reflue urbane(2),
— nella direttiva 91/676/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991,
relativa alla protezione delle acque dell'inquinamento provocato
dai nitrati provenienti da fonti agricole(3),
— nelle direttive adottate a norma dell'articolo 16 della presente diret-
tiva,
— nelle direttive elencate nell'allegato IX,— in ogni altra normativa comunitaria pertinente,
entro 12 anni dall'entrata in vigore della presente direttiva, salvo
diversa indicazione della normativa in questione.
3. Qualora un obiettivo di qualità o uno standard di qualità, stabilito
a norma della presente direttiva, delle direttive elencate nell'allegato IXo di ogni altra normativa comunitaria, prescriva requisiti più severi diquelli che risulterebbero dall'applicazione del paragrafo 2, sono fissatidi conseguenza controlli più rigidi sulle emissioni.
Articolo 11
Programma dimisure
1. Per ciascundistretto idrografico o parte di distretto idrografico
internazionale compreso nel suo territorio, ciascuno Stato membroprepara un programma di misure, che tiene conto dei risultati delle
analisi prescritte dall'articolo 5, allo scopo di realizzare gli obiettivi di
cui all'articolo 4. Tali programmi di misure possono fare riferimento amisure derivanti dalla legislazione adottata a livello nazionale e appli-cabili all'intero territorio di uno Stato membro. Lo Stato membro puòeventualmente adottare misure applicabili a tutti i distretti idrografici
e/o a tutte le parti di distretti idrografici internazionali compresi nel
suo territorio.
2. Ciascun programma annovera le «misure di base» indicate al
paragrafo 3 e, ove necessario, «misure supplementari».
3. Con l'espressione «misure di base» si intendono i requisiti minimi
del programma, inparticolare:
a) misure necessarie per attuare la normativa comunitaria in materia di
protezione delle acque, ivi comprese quelle contemplate dallanormativa di cui all'articolo 10 e all'allegato VI, parte A;
b) misure ritenute appropriate ai fini dell'articolo 9;
c) misure volte a garantire un impiego efficiente e sostenibile
dell'acqua, per non compromettere la realizzazione degli obbiettivi
di cui all'articolo 4;
d) misure per adempiere alle prescrizioni di cui all'articolo 7, incluse le
misure relative alla tutela della qualità dell'acqua al fine di ridurre illivello della depurazione necessaria per la produzione di acqua pota-bile;
e) misure di controllo dell'estrazione delle acque dolci superficiali e
sotterranee e dell'arginamento delle acque dolci superficiali,compresi la compilazione di uno o più registri delle estrazioni el'obbligo di un'autorizzazione preventiva per l'estrazione e l'argina-mento. Dette misure sono periodicamente riesaminate e, se del
caso, aggiornate. Gli Stati membri possono esentare dalle misure di
controllo le estrazioni e gli arginamenti che non hanno alcunimpatto significativo sullo stato delle acque;2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 18
(1) GU L 257 del 10.10.1996, pag. 26.
(2) GU L 135 del 30.5.1991, pag. 40. Direttiva modificata dalla direttiva 98/15/
CE della Commissione (GU L 67 del 7.3.1998, pag. 29).
(3) GU L 375 del 31.12.1991, pag. 1.
▼B
f) misure di controllo, compreso l'obbligo di ottenere un'autorizzazione
preventiva per il ravvenamento o l'accrescimento artificiale dei corpisotterranei. L'acqua impiegata può essere di qualunque provenienza
superficiale o sotterranea, a condizione che l'impiego della fonte
non comprometta la realizzazione degli obiettivi ambientali fissatiper la fonte o per il corpo idrico sotterraneo oggetto di ravvena-mento o accrescimento. Tali misure di controllo sono riesaminateperiodicamente e aggiornate quando occorre;
g) per gli scarichi da origini puntuali che possono provocare inquina-
mento, l'obbligo di una disciplina preventiva, come il divieto di
introdurre inquinanti nell'acqua, o un obbligo di autorizzazionepreventiva o di registrazione in base a norme generali e vincolanti,che stabiliscono controlli delle emissioni per gli inquinanti inquestione, compresi i controlli a norma dell'articolo 10 e dell'arti-
colo 16. Tali misure di controllo sono riesaminate periodicamente
e aggiornate quando occorre;
h) per le fonti diffuse che possono provocare inquinamento, misure atte
a impedire o controllare l'immissione di inquinanti. Le misure dicontrollo possono consistere in un obbligo di disciplina preventiva,come il divieto di introdurre inquinanti nell'acqua, o in un obbligo
di autorizzazione preventiva o di registrazione in base a norme
generali e vincolanti, qualora tale obbligo non sia altrimenti previstodalla normativa comunitaria. Tali misure di controllo sono riesami-nate periodicamente e aggiornate quando occorre;
i) per qualsiasi altro impatto negativo considerevole sullo stato dei
corpi idrici, di cui all'articolo 5 e all'allegato II, inparticolare
misure volte a garantire che le condizioni idromorfologiche del
corpo idrico permettano di raggiungere lo stato ecologico prescrittoo un buon potenziale ecologico per i corpi idrici designati comeartificiali o fortemente modificati. Le misure di controllo possonoconsistere in un obbligo di autorizzazione preventiva o di registra-zione in base a norme generali e vincolanti, qualora un tale
obbligo non sia altrimenti previsto dalla normativa comunitaria. Le
misure di controllo sono riesaminate periodicamente e aggiornatequando occorre;
j) divieto di scarico diretto di inquinanti nelle acque sotterranee, fatte
salve le disposizioni in appresso.
Gli Stati membri possono autorizzare la reintroduzione nella mede-
sima falda di acque utilizzate a scopi geotermici.
Essi possono autorizzare inoltre, a determinate condizioni:— l'introduzione di acque contenenti sostanze derivanti da opera-
zioni di prospezione e estrazione di idrocarburi o attività
minerarie e l'inserimento di acque per motivi tecnici in forma-
zioni geologiche da cui siano stati estratti idrocarburi o altresostanze o in formazioni geologiche che per motivi naturalisiano permanentemente inidonee per altri scopi. Tale inseri-mento non deve comportare sostanze diverse da quelle derivantidalle operazioni summenzionate,
— la reintroduzione di acque sotterranee estratte da miniere e cave
oppure di acque associate alla costruzione o alla manutenzionedi opere di ingegneria civile,
— l'introduzione di gas naturale o di gas di petrolio liquefatto
(GPL) a fini di stoccaggio in formazioni geologiche che permotivi naturali siano permanentemente inidonee per altri scopi,
— l'introduzione di gas naturale o di gas di petrolio liquefatto
(GPL) a fini di stoccaggio in altre formazioni geologiche ovesussista l'esigenza imprescindibile di assicurare la fornitura digas e ove l'introduzione eviti qualsiasi pericolo attuale o futurodi deterioramento della qualità delle acque sotterranee riceventi,
— la costruzione, le opere di ingegneria civile e attività analoghe
sul o nel terreno che vengono direttamente a contatto con leacque sotterranee. A tal fine gli Stati membri possono determi-nare quali di queste attività debbano ritenersi autorizzate, acondizione che siano effettuate in base alle norme vincolanti di2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 19
▼B
carattere generale elaborate dallo Stato membro in relazione a
dette attività,
— gli scarichi di piccoli quantitativi di sostanze finalizzati alla
marcatura, alla protezione o al risanamento del corpo idrico,limitati al quantitativo strettamente necessario per le finalità in
questione,
purché tali scarichi non compromettano il conseguimento degli
obiettivi ambientali fissati per il corpo idrico in questione;
k) in base all'azione intrapresa a norma dell'articolo 16, misure per
eliminare l'inquinamento di acque superficiali da parte dellesostanze precisate nell' ►
C1elenco delle sostanze prioritarie ◄
convenuto in osservanza dell'articolo 16, paragrafo 2, e per ridurre
progressivamente l'inquinamento da altre sostanze che altrimentiimpedirebbe agli Stati membri di conseguire gli obiettivi fissatiall'articolo 4 per i corpi idrici superficiali;
l) ogni misura necessaria al fine di evitare perdite significative di
inquinanti dagli impianti tecnici e per evitare e/o ridurre l'impatto
degli episodi di inquinamento accidentale, ad esempio dovuti adinondazioni, anche mediante sistemi per rilevare o dare l'allarme alverificarsi di tali eventi, comprese tutte le misure atte a ridurre ilrischio per gli ecosistemi acquatici, in caso di incidenti che nonavrebbero potuto essere ragionevolmente previsti.
4. Per «misure supplementari» si intendono i provvedimenti studiati
e messi in atto a complemento delle misure di base, con l'intento di
realizzare gli obiettivi fissati a norma dell'articolo 4. L'allegato VI,parte B, presenta un elenco non limitativo di tali misure supplementari.
Gli Stati membri possono altresì adottare ulteriori misure supplementari
per garantire una protezione aggiuntiva ai corpi idrici contemplati nellapresente direttiva ovvero un loro miglioramento, fra l'altro nell'attua-zione di pertinenti accordi internazionali di cui all'articolo 1.
5. Allorché i dati del monitoraggio o dati di altro tipo indicano che
il raggiungimento degli obiettivi enunciati all'articolo 4 per il corpo
idrico considerato è improbabile, gli Stati membri assicurano che:
— si indaghi sulle cause delle eventuali carenze,
— siano esaminati e riveduti, a seconda delle necessità, i pertinenti
permessi e autorizzazioni,
— siano riesaminati e adattati, a seconda delle necessità, programmi di
monitoraggio,
— siano stabilite le misure supplementari eventualmente necessarie per
consentire il raggiungimento di detti obiettivi, compresa la fissa-
zione di appropriati standard di qualità ambientale secondo leprocedure di cui all'allegato V.
Allorché le cause in questione derivano da circostanze naturali o di
forza maggiore eccezionali e tali da non poter essere ragionevolmentepreviste, in particolare alluvioni violente e siccità prolungate lo Stato
membro può decretare che le misure supplementari non sono applica-
bili, fatto salvo l'articolo 4, paragrafo 6.
6. Gli Stati membri, nell'applicare le misure a norma del paragrafo
3, prendono le iniziative necessarie per non accrescere l'inquinamentodelle acque marine. Fatta salva la normativa vigente, l'attuazione dellemisure adottate a norma del paragrafo 3 non può in nessun casocondurre, in maniera diretta o indiretta, ad un aumento dell'inquina-
mento delle acque superficiali. Tale condizione non si applica, ove
comporti un aumento dell'inquinamento dell'ambiente nel suocomplesso.
7. I programmi di misure sono approntati entro nove anni dall'en-
trata in vigore della presente direttiva e tutte le misure sono applicateentro 12 anni da tale data.
8. I programmi di misure sono riesaminati ed eventualmente aggior-
nati entro 15 anni dall'entrata in vigore della presente direttiva esuccessivamente, ogni sei anni. Eventuali misure nuove o modificate,2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 20
▼B
approvate nell'ambito di un programma aggiornato, sono applicate
entro tre anni dalla loro approvazione.
Articolo 12
AspettichenonpossonoessereaffrontatialivellodiStatomembro1. Qualora uno Stato membro venga a conoscenza di un aspetto che
presenta ripercussioni per la gestione delle sue acque ma che non puòessere risolto al suo interno, esso può demandare la questione allaCommissione e a qualsiasi altro Stato membro interessato, eventual-mente raccomandando soluzioni.
2. La Commissione risponde ad ogni relazione o raccomandazione
da parte di uno Stato membro entro sei mesi.
Articolo 13
Pianidigestionedeibaciniidrografici
1. Per ciascun distretto idrografico interamente compreso nel suo
territorio, ogni Stato membro provvede a far predisporre un piano digestione del bacino idrografico.
2. Per i distretti idrografici interamente compresi nella Comunità, gli
Stati membri si coordinano al fine di predisporre un unico piano digestione del bacino idrografico internazionale. Se detto piano uniconon è predisposto, gli Stati membri approntano piani di gestione del
bacino idrografico che abbraccino almeno le parti del distretto idrogra-
fico internazionale comprese nel loro territorio, ai fini delconseguimento degli obiettivi della presente direttiva.
3. Per i distretti idrografici internazionali che oltrepassano i confini
della Comunità, gli Stati membri si impegnano per predisporre ununico piano di gestione del bacino e, se ciò non risulta possibile, unpiano che abbracci almeno la parte del distretto idrografico internazio-nale compresa nel territorio dello Stato membro in questione.
4. Il piano di gestione del bacino idrografico comprende le informa-
zioni riportate all'allegato VII.
5. I piani di gestione dei bacini idrografici possono essere integrati
da programmi e piani di gestione più dettagliati per sotto-bacini,
settori, problematiche o categorie di acque al fine di affrontare aspetti
particolari della gestione idrica. L'attuazione di tali misure non esentagli Stati membri dagli obblighi loro imposti dal resto della presentedirettiva.
6. I piani di gestione dei bacini idrografici sono pubblicati entro
nove anni dall'entrata in vigore della presente direttiva.
7. I piani di gestione dei bacini idrografici sono riesaminati e
aggiornati entro 15 anni dall'entrata in vigore della presente direttivae, successivamente, ogni sei anni.
Articolo 14
Informazioneeconsultazionepubblica
1. Gli Stati membri promuovono la partecipazione attiva di tutte le
parti interessate all'attuazione della presente direttiva, in particolareall'elaborazione, al riesame e all'aggiornamento dei piani di gestionedei bacini idrografici. Gli Stati membri provvedono affinché, perciascun distretto idrografico, siano pubblicati e resi disponibili per
eventuali osservazioni del pubblico, inclusi gli utenti:
a) il calendario e il programma di lavoro per la presentazione del
piano, inclusa una dichiarazione delle misure consultive che devono
essere prese almeno tre anni prima dell'inizio del periodo cui ilpiano si riferisce;
b) una valutazione globale provvisoria dei problemi di gestione delle
acque importanti, identificati nel bacino idrografico, almeno dueanni prima dell'inizio del periodo cui si riferisce il piano;2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 21
▼B
c) copie del progetto del piano di gestione del bacino idrografico,
almeno un anno prima dell'inizio del periodo cui il piano si riferisce.
Su richiesta, si autorizza l'accesso ai documenti di riferimento e alle
informazioni in base ai quali è stato elaborato il progetto del piano di
gestione del bacino idrografico.
2. Per garantire l'attiva partecipazione e la consultazione, gli Stati
membri concedono un periodo minimo di sei mesi per la presentazionedi osservazioni scritte sui documenti in questione.
3. I paragrafi 1 e 2 si applicano anche agli aggiornamenti dei piani
inquestion e.
Articolo 15
Relazioni
1. Entro tre mesi dalla loro pubblicazione, gli Stati membri inviano
alla Commissione e agli altri Stati membri interessati copia dei piani digestione dei bacini idrografici e di tutti gli aggiornamenti successivi:
a) per i distretti idrografici interamente situati nel territorio di uno
Stato membro, tutti i piani di gestione dei bacini idrografici relativi
al loro territorio nazionale e pubblicati a norma dell'articolo 13;
b) per i distretti idrografici internazionali, almeno la parte dei piani di
gestione dei bacini idrografici che riguarda il territorio dello Statomembro.
2. Gli Stati membri presentano, entro tre mesi dal loro completa-
mento, relazioni sintetiche:
— delle analisi richieste a norma dell'articolo 5, e
— dei programmi di monitoraggio di cui all'articolo 8,
effettuati per le finalità previste dai piani di gestione dei bacini idrogra-
fici.
3. Gli Stati membri, entro tre anni dalla pubblicazione di ciascun
piano di gestione dei bacini idrografici o dall'aggiornamento previstoall'articolo 13, presentano una relazione provvisoria che riferisce iprogressi realizzati nell'attuazione del programma di misure previsto.
Articolo 16
Strategie percombattere l'inquinamentoidrico
1. Il Parlamento europeo e il Consiglio adottano misure specifiche
per combattere l'inquinamento idrico prodotto da singoli inquinanti ogruppi di inquinanti che presentino un rischio significativo perl'ambiente acquatico o proveniente dall'ambiente acquatico, inclusi i
rischi per le acque destinate alla produzione di acqua potabile. Le
misure contro tali inquinanti mirano a ridurre progressivamente e, perle sostanze pericolose prioritarie di cui all'articolo 2, punto 30, ad arre-stare o gradualmente eliminare gli ►
C1scarichi◄, emissioni e
perdite. Tali misure sono adottate sulla base di proposte presentate
dalla Commissione, secondo le procedure stabilite dal trattato.
2. La Commissione presenta una proposta contenente un primo
►C1elenco delle sostanze prioritarie ◄per le sostanze scelte tra
quelle che presentano un rischio significativo per o attraversol'ambiente acquatico. La priorità d'intervento attribuita alle sostanzeviene definita in base al rischio di inquinamento dell'ambiente acqua-tico o da esso originato, determinato in base:2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 22
▼B
a) a una valutazione dei rischi effettuata a norma del regolamento
(CEE) n. 793/93 del Consiglio(1), della direttiva 91/414/CEE del
Consiglio(2) e della direttiva 98/8/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio(3), o
b) a una valutazione mirata dei rischi [secondo la metodologia di cui al
regolamento (CEE) n. 793/93] incentrata unicamente sulla determi-
nazione dell'ecotossicità acquatica e della tossicità per le persone
attraverso l'ambiente acquatico,Qualora risulti necessario al fine dirispettare il calendario di cui al paragrafo 4, la priorità d'interventoattribuita alle sostanze viene definita in base al rischio perl'ambiente acquatico o da esso originato, determinato in base a una
procedura semplificata di valutazione dei rischi, fondata su principi
scientifici e che tenga conto in particolare di quanto segue:
— prove riguardanti il rischio intrinseco della sostanza interessata e, in
particolare, la sua ecotossicità acquatica e la tossicità per le persone
attraverso vie di esposizione acquatiche,
— prove derivanti dal monitoraggio di fenomeni di contaminazione
ambientale diffusi, e
— altri fattori comprovati che possano indicare la possibilità di una
contaminazione ambientale diffusa, quali il volume di produzioneo di uso della sostanza interessata e le modalità d'uso.
3. La proposta della Commissione ►
C1individua inoltre le
sostanze pericolose prioritarie ◄. In tale contesto la Commissione
tiene conto della selezione di sostanze potenzialmente pericolose effet-
tuata nella pertinente normativa comunitaria sulle sostanze pericolose onei pertinenti accordi internazionali.
4. La Commissione riesamina l' ►
C1elenco delle sostanze priorita-
rie◄adottato al più tardi entro quattro anni dalla data di entrata in
vigore della presente direttiva, e successivamente almeno ogni quattro
anni, e presenta eventuali proposte.
5. Nel preparare la proposta, la Commissione tiene conto delle
raccomandazioni del comitato scientifico consultivo della tossicità,dell'ecotossicità e dell'ambiente, degli Stati membri, del Parlamentoeuropeo, dell'Agenzia europea per l'ambiente, delle raccomandazioni
contenute nei programmi di ricerca comunitari, di quelle fornite dalle
organizzazioni internazionali di cui la Comunità è parte, delle organiz-zazioni imprenditoriali europee, comprese quelle che rappresentano lepiccole e medie imprese, delle organizzazioni ambientaliste europee edi ogni altra informazione pertinente di cui sia venuta a conoscenza.
6. Per le sostanze incluse nell' ►
C1elenco delle sostanze priorita-
rie◄, la Commissione presenta proposte in materia di controlli per:
— la riduzione progressiva di scarichi, emissioni e perdite delle
sostanze interessate e, in particolare,
— l'arresto o la graduale eliminazione di scarichi, emissioni e perdite
delle sostanze individuate a norma del paragrafo 3, con un oppor-
tuno calendario a tale scopo. Il calendario non supera i 20 annidalla adozione di dette proposte da parte del Parlamento europeo edel Consiglio a norma del presente articolo.
Allo stesso tempo, la Commissione identifica il livello e la combina-
zione di misure di controllo dei prodotti e dei processi che
garantiscano adeguatezza, efficacia dei costi e proporzionalità per lefonti puntuali e diffuse e tiene conto dei valori limite a livello comuni-tario per il controllo dei processi. Se necessario, può essere istituita unaazione a livello comunitario per il controllo dei processi settore persettore. Qualora i controlli dei prodotti comprendano un riesame delle
pertinenti autorizzazioni rilasciate a norma della direttiva 91/414/CEE e
della direttiva 98/8/CE, tale riesame è effettuato inbase alle disposi-zioni di tali direttive. Ogni proposta in materia di controlli specifica le2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 23
(1) GU L 84 del 5.4.1993, pag. 1.
(2) GU L 230 del 19.8.1991, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla diret-
tiva 98/47/CE (GU L 191 del 7.7.1998, pag. 50).
(3) GU L 123 del 24.4.1998, pag. 1.
▼B
disposizioni di riesame, di aggiornamento e di valutazione della loro
efficacia.
7. La Commissione presenta proposte riguardanti gli standard di
qualità relativi alla concentrazione delle sostanze prioritarie nelle acquesuperficiali, nei sedimenti e nel biota.
8. La Commissione presenta le proposte, a norma dei paragrafi 6 e
7, e almeno relativamente al controllo delle emissioni per le fonti
puntuali e gli standard di qualità ambientale, entro due anni dall'inclu-
sione di una sostanza nell'elenco delle sostanze prioritarie. Per quantoriguarda le sostanze incluse nel primo elenco delle sostanze prioritarie,gli Stati membri, in assenza di un accordo a livello comunitario entrosei anni dall'entrata in vigore della presente direttiva, istituiscono stan-
dard di qualità ambientale per tali sostanze per tutte le acque
superficiali interessate dal loro scarico, e stabiliscono controlli dellefonti principali di tali scarichi basati, fra l'altro, sull'esame di tutte leopzioni tecniche in materia di riduzione. Per le sostanze incluse nell'e-lenco delle sostanze prioritarie successivamente, gli Stati membri, inassenza di un accordo a livello comunitario, intraprendono tale azione
cinque anni dopo l'inclusione nell'elenco.
9. La Commissione può predisporre strategie per combattere l'inqui-
namento delle acque provocato da altri inquinanti o gruppi di
inquinanti, ivi compresi i fenomeni di inquinamento provocati da inci-denti.
10. Nell'elaborare le proposte di cui ai paragrafi 6 e 7, la Commis-
sione riesamina tutte le direttive elencate nell'allegato IX. Essapropone, entro il termine di cui al paragrafo 8, una revisione deicontrolli di cui all'allegato IX per tutte le sostanze incluse nell'►
C1elenco delle sostanze prioritarie ◄e propone le misure oppor-
tune per le altre sostanze, compresa l'eventuale abrogazione dei
controlli di cui all'allegato IX.
Tutti i controlli di cui all'allegato IX per i quali è proposta una revi-
sione sono soppressi entro l'entrata in vigore della revisione.
11. L'elenco delle sostanze prioritarie per le sostanze proposto dalla
Commissione, di cui ai paragrafi 2 e 3, diviene, al momento dell'ado-zione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio, l'allegato Xdella presente direttiva. La sua revisione prevista al paragrafo 4 seguela stessa procedura.
Articolo 17
Strategie per prevenire e controllare l'inquinamento delle acque
sotterranee
1. Il Parlamento europeo e il Consiglio adottano misure specifiche
per prevenire e controllare l'inquinamento delle acque sotterranee. Talimisure sono volte a raggiungere l'obiettivo del buono stato chimicodelle acque sotterranee, a norma dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera b),e sono adottate sulla base di una proposta che la Commissione presenta
entro due anni dall'entrata in vigore della presente direttiva, secondo le
procedure stabilite dal trattato.
2. Nel proporre le misure, la Commissione tiene conto dell'analisi
effettuata conformemente all'articolo 5 e all'allegato II. Tali misure
sono proposte in anticipo, se sono disponibili i dati, e comprendono:
a) criteri per valutare il buono stato chimico delle acque sotterranee,
secondo l'allegato II, punto 2.2 e dell'allegato V, punti 2.3.2 e 2.4.5;
b) criteri per individuare tendenze significative e durature all'aumento
e per la determinazione di punti di partenza da utilizzare per leinversioni di tendenza secondo l'allegato V, punto 2.4.4.
3. Le misure derivanti dall'applicazione del paragrafo 1 sono incluse
nei programmi di misure prescritti dall'articolo 11.
4. In mancanza di criteri adottati ai sensi del paragrafo 2 a livello
comunitario, gli Stati membri stabiliscono criteri adeguati al più tardicinque anni dopo l'entrata in vigore della presente direttiva.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 24
▼B
5. In assenza di criteri adottati ai sensi del paragrafo 4 a livello
nazionale, l'inversione di tendenza prende come punto di partenza almassimo il 75 % del livello degli standard qualitativi stabiliti dalla
vigente legislazione comunitaria applicabile alle acque sotterranee.
Articolo 18
Relazione dellaCommissione
1. La Commissione pubblica una relazione sull'attuazione della
presente direttiva entro 12 anni dalla data della sua entrata in vigore,e successivamente ogni sei anni, e la sottopone al Parlamento europeoe al Consiglio.
2. La relazione comprende almeno i seguenti aspetti:
a) una verifica dei progressi realizzati nell'attuazione della direttiva;
b) un riesame dello stato delle acque superficiali e sotterranee all'in-
terno della Comunità, effettuato in coordinamento con l'Agenziaeuropea dell'ambiente;
c) un'indagine dei piani di gestione dei bacini idrografici presentati
secondo le disposizioni dell'articolo 15, compresi eventuali suggeri-
menti per migliorare i piani futuri;
d) una sintesi della risposta a ciascuna delle relazioni o raccomanda-
zioni presentate alla Commissione dagli Stati membri a normadell'articolo 12;
e) una sintesi delle eventuali proposte, misure di controllo e strategie
elaborate inbase all'articolo 16;
f) una sintesi delle risposte alle osservazioni del Parlamento europeo e
del Consiglio sulle precedenti relazioni di attuazione.
3. La Commissione pubblica altresì una relazione sui progressi
compiuti nell'attuazione basata sulle relazioni sintetiche che gli Stati
membri presentano a norma dell'articolo 15, paragrafo 2, e la sottoponeal Parlamento europeo e agli Stati membri, entro due anni dalle date dicui agli articoli 5 e 8.
4. La Commissione pubblica, entro tre anni dalla pubblicazione di
ciascuna relazione di cui al paragrafo 1, una relazione provvisoria cheriferisce i progressi compiuti nell'attuazione sulla base delle relazioniprovvisorie degli Stati membri come indicato all'articolo 15, paragrafo3. Tale relazione è sottoposta al Parlamento europeo e al Consiglio.
5. La Commissione convoca, quando opportuno in sintonia con il
ciclo di relazioni, una conferenza cui partecipano le parti interessatealla politica comunitaria in materia di acque di ciascuno Stato membro,per un commento delle relazioni di attuazione della Commissione euno scambio di esperienze.
Fra i partecipanti dovrebbero figurare rappresentanti delle autorità
competenti, compreso il Parlamento europeo, delle ONG, delle partisociali e dei soggetti economici delle associazioni dei consumatori,del mondo accademico e scientifico.
Articolo 19
Pianiperfuturemisurecomunitarie
1. A scadenze annuali, la Commissione presenta, a fini informativi,
al comitato istituito dall'articolo 21 un piano indicativo delle misureche hanno ripercussioni sulla normativa in materia di acque e cheintende proporre in futuro, compresi gli eventuali interventi risultantidalle proposte, misure di controllo e strategie elaborate in base all'arti-colo 16. La prima relazione è prevista al più tardi entro due anni
dall'entrata in vigore della presente direttiva.
2. La Commissione riesamina la presente direttiva al più tardi entro
19 anni dall'entrata in vigore della presente direttiva proponendo even-tuali modifiche.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 25
▼B
Articolo 20
Adeguamentitecnici delladirettiva
1. Gli allegati I, III, e il punto 1.3.6 dell'allegato V possono essere
adeguati all'evoluzione scientifica e tecnica secondo la proceduradell'articolo 21, tenendo conto dei periodi di riesame e di aggiorna-
mento dei piani di gestione dei bacini idrografici di cui all'articolo 13.
Ove necessario, la Commissione può adottare orientamenti relativiall'attuazione degli allegati II e V secondo la procedura dell'articolo 21.
2. Ai fini dell'invio e dell'elaborazione dei dati, comprese le infor-
mazioni statistiche e cartografiche, i formati tecnici necessari ai finidel paragrafo 1 possono essere adottati secondo la procedura dell'arti-colo 21.
Articolo 21
Comitatodiregolamentazione
1. La Commissione è assistita da un comitato.
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente articolo, si appli-
cano gli articoli 5 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo contodelle disposizioni dell'articolo 8 della stessa.
Il periodo di cui all'articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/
CE è fissato a tre mesi.
3. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.
Articolo 22
Abrogazioniedisposizioniprovvisorie
1. I seguenti atti sono abrogati sette anni dopo l'entrata in vigore
della presente direttiva:
— direttiva 75/440/CEE, del 16 giugno 1975, concernente la qualità
delle acque superficiali destinate alla produzione di acqua potabilenegli Stati membri(
1),
— decisione 77/795/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1977, che
instaura una procedura comune di scambio di informazioni sulla
qualità delle acque dolci superficiali nella Comunità(2),
— direttiva 79/869/CEE del Consiglio, del 9 ottobre 1979, relativa ai
metodi di misura alla frequenza dei campionamenti e delle analisidelle acque superficiali destinate alla produzione di acqua potabile
negli Stati membri(
3).
2. I seguenti atti sono abrogati 13 anni dopo l'entrata in vigore della
presente direttiva:
— direttiva 78/659/CEE del Consiglio, del 18 luglio 1978, sulla qualità
delle acque dolci che richiedono protezione o miglioramento peressere idonee alla vita dei pesci(
4),
— direttiva 79/923/CEE del Consiglio, del 30 ottobre 1979, relativa ai
requisiti di qualità delle acque destinate alla molluschicoltura(5),
— direttiva 80/68/CEE del Consiglio, del 17 dicembre 1979, concer-
nente la protezione delle acque sotterranee dall'inquinamentoprovocato da certe sostanze pericolose,
— direttiva 76/464/CEE, ad eccezione dell'articolo 6, che è abrogato a
decorrere dall'entrata in vigore della presente direttiva.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 26
(1) GU L 194 del 25.7.1975, pag. 26. Direttiva modificata da ultimo dalla diret-
tiva 91/692/CEE.
(2) GU L 334 del 24.12.1977, pag. 29. Decisione modificata da ultimo dall'atto
di adesione del 1994.
(3) GU L 271 del 29.10.1979, pag. 44. Direttiva modificata da ultimo dall'atto
di adesione del 1994.
(4) GU L 222 del 14.8.1978, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dall'atto di
adesione del 1994.
(5) GU L 281 del 10.11.1979, pag. 47. Direttiva modificata dalla direttiva 91/
692/CEE .
▼B
3. Alla direttiva 76/464/CEE si applicano le seguenti disposizioni
transitorie:
a) l'elenco di priorità adottato a norma dell'articolo 16 della presente
direttiva sostituisce l'elenco delle sostanze prioritarie riportato nella
comunicazione della Commissione al Consiglio del 22 giugno 1982;
b) ai fini dell'articolo 7 della direttiva 76/464/CEE, gli Stati membri
possono applicare i principi previsti nella presente direttiva per indi-viduare i problemi relativi all'inquinamento e le sostanze che li
provocano, istituire standard di qualità e adottare misure.
4. Per quanto riguarda le sostanze prioritarie per le quali non
esistono ancora norme comunitarie, gli obiettivi ambientali di cui all'ar-ticolo 4 e gli standard di qualità ambientale stabiliti nell'allegato IX e anorma dell'articolo 16, paragrafo 7, e dagli Stati membri, in base all'al-legato V per le sostanze che non sono incluse nell' ►
C1elenco delle
sostanze prioritarie ◄e a norma dell'articolo 16, paragrafo 8, sono
considerati standard di qualità ambientale ai fini dell'articolo 2, punto7, e dell'articolo 10 della direttiva 96/61/CE.
5. Una sostanza che sia inclusa nell'elenco delle sostanze prioritarie
adottato a norma dell'articolo 16 e che non figuri nell'allegato VIIIdella presente direttiva o nell'allegato III della direttiva 96/61/CE èinclusa in tali allegati.
6. Per i corpi idrici superficiali, gli obiettivi ambientali stabiliti dai
piani di gestione dei bacini idrici previsti dalla presente direttiva
dovranno avere standard di qualità almeno altrettanto rigorosi di quellirichiesti per l'attuazione della direttiva 76/464/CEE.
Articolo 23
Sanzioni
Gli Stati membri determinano le sanzioni applicabili alle violazioni
delle norme nazionali di attuazione della presente direttiva. Le sanzionidevono essere effettive, proporzionate e dissuasive.
Articolo 24
Attuazione
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente
direttiva entro il 22 dicembre 2003. Essi ne informano immediatamente
la Commissione.
Quando gli Stati membri adottano tali misure, queste contengono un
riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferi-mento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimentosono decise dagli Stati membri.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
principali disposizioni di diritto interno che essi adottano nel settore
disciplinato dalla presente direttiva. La Commissione ne informa gli
altri Stati membri.
Articolo 25
Entratainvigore
La presente direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Articolo 26
Destinatari
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 27
▼B
ALLEGATO I
INFORMAZIONI RICHIESTE PER LA COMPILAZIONE DELL'E-
LENCODELLEAUTORITÀCOMPETENTI
Secondo l'articolo 3, paragrafo 8, gli Stati membri forniscono le informazioni
indicate di seguito sulle autorità competenti all'interno di ciascun distretto idro-
grafico, nonché la parte degli eventuali distretti idrografici internazionali
presenti nel loro territorio.
i) Nome e indirizzo dell'autorità competente: nome e indirizzo uffi-
ciali dell'autorità individuata a norma dell'articolo 3, paragrafo 2.
ii) Estensione geografica del distretto idrografico: nomi dei princi-
pali fiumi situati all'interno del distretto e descrizione precisa del perimetro
del distretto. Per quanto possibile queste informazioni devono essere rese
disponibili per l'inserimento in un sistema di informazione geografica
(GIS) e/o nel sistema di informazione geografica della Commissione
(GISCO).
iii) Situazione giuridica dell'autorità competente: descrizione della
situazione giuridica dell'autorità competente ed eventualmente sintesi o
copia dello statuto, dell'atto costitutivo o di ogni altro documento giuridico
equivalente.
iv) Competenze: descrizione delle competenze giuridiche e amministrative di
ciascuna autorità competente e del rispettivo ruolo all'interno di ciascun
distretto idrografico.
v) Composizione: quando un'autorità competente funge da organo di coordi-
namento per altre autorità competenti, è necessario un elenco degli
organismi in questione e una sintesi dei rapporti interistituzionali esistenti,
al fine di garantire un coordinamento.
vi) Relazioni internazionali: se undistretto idrografico si estende sul terri-
torio di vari Stati membri o comprende Stati non membri, è necessario
presentare un profilo dei rapporti interistituzionali esistenti, al fine di garan-
tire un coordinamento.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 28
▼B
ALLEGATO II
1. ACQUE SUPERFICIALI
1.1.Caratterizzazione deitipidicorpiidricisuperficiali
Gli Stati membri individuano l'ubicazione e il perimetro dei corpi idrici
superficiali ed effettuano di tutti una caratterizzazione iniziale, seguendo
la metodologia indicata in appresso. Ai fini di tale caratterizzazione
iniziale gli Stati membri possono raggruppare i corpi idrici superficiali.
i) Individuare i corpi idrici superficiali all'interno del distretto idrogra-
fico come rientranti in una delle seguenti categorie di acque
superficiali — fiumi, laghi, acque di transizione o acque costiere —
oppure come corpi idrici superficiali artificiali o corpi idrici superfi-
ciali fortemente modificati.
ii) Per ciascuna categoria di acque superficiali, classificare i rispettivi
corpi idrici superficiali del distretto idrografico indue tipi. Questi
ultimi vanno definiti seguendo il «sistema A» o il «sistema B»
descritti al punto 1.2.
iii) Se si segue il sistema A, classificare inprimo luogo il corpo idrico
superficiale del distretto idrografico per ecoregioni secondo le aree
geografiche descritte al punto 1.2 e indicate nella mappa riportata
nell'allegato X. Classificare poi i corpi idrici di ciascuna ecoregione
nei tipi di corpi idrici superficiali secondo i descrittori contenuti nelle
tabelle relative al sistema A.
iv) Se si segue il sistema B, gli Stati membri devono conseguire almeno
lo stesso grado di classificazione realizzabile con il sistema A.
Pertanto, classificare i corpi idrici superficiali del distretto idrografico
in tipi avvalendosi dei valori relativi ai descrittori obbligatori nonché
di descrittori opzionali, o combinazioni di descrittori, tali da garantire
che si possano determinare in modo affidabile le condizioni biolo-
giche di riferimento tipiche specifiche.
v) Per i corpi idrici superficiali artificiali o fortemente modificati, la
classificazione si effettua secondo i descrittori relativi a una delle
categorie di acque superficiali che maggiormente somigli al corpo
idrico artificiale o fortemente modificato di cui trattasi.
vi) Gli Stati membri presentano alla Commissione una mappa o mappe
(GIS) dell'ubicazione geografica dei tipi in funzione del grado di
classificazione prescritto in base al sistema A.
1.2.Ecoregioni etipidicorpiidricisuperficiali
1.2.1. Fiumi
Sistema A
Tipologia fissa Descrittori
Ecoregione Ecoregioni indicate nella mappa A riportata
nell'allegato XI
Tipo Tipologia inbase all'altitudin e
elevata: > 800 m
media da: 200 a 800 m
bassa: < 200 m
Tipologia della dimensione in base al bacino
idrografico
piccolo da: 10 a 100 km2
medio da: > 100 a 1 000 km2
grande da: > 1 000 a 10000 km2
molto grande: > 10000 km2
Composizione geologica
calcarea
siliceaorganica2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 29
▼B
Sistema B
Caratterizzazione alter-
nativaFattori fisici e chimici che determinano le caratteri-
stiche del fiume o di parte del fiume e quindi
incidono sulla struttura e la composizione della
popolazione biologica
Fattori obbligatori altitudine
latitudine
longitudine
composizione geologicadimensioni
Fattori opzionali distanza dalla sorgente del fiume
energia di flusso (in funzione del flusso e della
pendenza)
larghezza media del corpo idrico
profondità media del corpo idrico
pendenza media del corpo idricoforma e configurazione dell'alveo principale
categoria in funzione della portata del fiume
(flusso)
configurazione della valle
trasporto di solidi
capacità di neutralizzazione degli acidicomposizione media del substratocloruro
intervallo delle temperature dell'aria
temperatura media dell'ariaprecipitazioni
1.2.2. Laghi
Sistema A
Tipologia fissa Descrittori
Ecoregione Ecoregioni indicate nella mappa A riportata
nell'allegato XI
Tipo Tipologia inbase all'altitudin e
elevata: > 800 m
media da: 200 a 800 m
bassa: < 200 m
Tipologia della profondità in base alla
profondità media
<3m
da 3 a 15 m
>1 5m
Tipologia della dimensione in base alla super-
ficie
da 0,5 a 1 km2
da 1 a 10 km2
da 10 a 100 km2
> 100 km2
Composizione geologica
calcarea
silicea
organica2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 30
▼B
Sistema B
Caratterizzazione alter-
nativaFattori fisici e chimici che determinano le caratteri-
stiche del lago e quindi incidono sulla struttura e la
composizione della popolazione biologica
Fattori obbligatori altitudine
latitudinelongitudine
profondità
composizione geologicadimensioni
Fattori opzionali profondità media del lago
forma del lago
tempo di residenzatemperatura media dell'aria
intervallo delle temperature dell'aria
caratteristiche di mescolamento (ad esempio
monomittico, dimittico, polimittico)
capacità di neutralizzazione degli acidi
livello di fondo della concentrazione di
nutrienti
composizione media del substrato
fluttuazione del livello delle acque
1.2.3. Acque di transizione
Sistema A
Tipologia fissa Descrittori
Ecoregione Seguenti ecoregioni descritte nella mappa B
riportata nell'allegato XI:
Mar Baltico
Mare di BarentsMar di NorvegiaMare del Nord
Oceano Atlantico settentrionale
Mar Mediterraneo
Tipo In base alla salinità media annuale
< 0,5 ‰: acqua dolce
da 0,5 a < 5 ‰: oligoalinoda 5 a < 18 ‰: mesoalino
da 18 a < 30 ‰: polialino
da 30 a < 40 ‰: eualino
Inbase all'escursion e media di marea
< 2 m: microtidale
da 2 a 4 m: mesotidale
> 4 m: macrotidale2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 31
▼B
Sistema B
Caratterizzazione alter-
nativaFattori fisici e chimici che determinano le caratteri-
stiche delle acque di transizione e quindi incidono
sulla struttura e la composizione della popolazione
biologica
Fattori obbligatori latitudine
longitudine
escursione di marea
salinità
Fattori opzionali profondità
velocità della corrente
esposizione alle onde
tempo di residenzatemperatura media dell'acquacaratteristiche di mescolamento
torbidità
composizione media del substratoconfigurazione
intervallo delle temperature dell'acqua
1.2.4. Acque costiere
Sistema A
Tipologia fissa Descrittori
Ecoregione Seguenti ecoregioni descritte nella mappa B
riportata nell'allegato XI:
Mar Baltico
Mare di Barents
Mar di Norvegia
Mare del NordOceano Atlantico settentrionale
Mar Mediterraneo
Tipo In base alla salinità media annuale
< 0,5 ‰: acqua dolce
da 0,5 a < 5 ‰: oligoalino
da 5 a < 18 ‰: mesoalinoda 18 a < 30 ‰: polialino
da 30 a < 40 ‰: eualino
Inbase alla profon dità media
acqua bassa: < 30 m
intermedia: (da 30 a 200 m)profonda: > 200 m2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 32
▼B
Sistema B
Caratterizzazione alter-
nativaFattori fisici e chimici che determinano le caratteri-
stiche delle acque costiere e quindi incidono sulla
struttura e la composizione della comunità biologica
Fattori obbligatori latitudine
longitudineescursione di marea
salinità
Fattori opzionali velocità della corrente
esposizione alle ondetemperatura media dell'acqua
caratteristiche di mescolamento
torbiditàtempo di ritenzione (insenature chiuse)
composizione media del substrato
intervallo delle temperature dell'acqua
1.3.Fissazione delle condizioni di riferimento tipiche specifiche per i tipi
dicorpoidricosuperficiale
i) Per ciascuntipo di corpo idrico superficiale caratterizzato inbase al
punto 1.1, sono fissate condizioni idromorfologiche e fisico-chimiche
tipiche specifiche che rappresentano i valori degli elementi di qualità
idromorfologica e fisico-chimica che l'allegato V, punto 1.1, specifica
per tale tipo di corpo idrico superficiale instato ecologico elevato,
quale definito nella pertinente tabella dell'allegato V, punto 1.2.
Sono fissate condizioni biologiche di riferimento tipiche specifiche
che rappresentano i valori degli elementi di qualità biologica che
l'allegato V, punto 1.1 specifica per tale tipo di corpo idrico superfi-
ciale in stato ecologico elevato, quale definito nella pertinente tabella
dell'allegato V, punto 1.2.
ii) Nell'applicare le procedure stabilite nel presente punto ai corpi idrici
superficiali fortemente modificati o artificiali, i riferimenti allo stato
ecologico elevato sono considerati riferimenti al potenziale ecologico
massimo definito nell'allegato V, tabella 1.2.5. I valori relativi al
potenziale ecologico massimo per un corpo idrico sono riveduti ogni
sei anni.
iii) Le condizioni tipiche specifiche ai fini dei punti i) e ii) e le condi-
zioni biologiche di riferimento tipiche specifiche possono basarsi su
criteri spaziali o fondarsi sulla modellizzazione ovvero discendere da
una combinazione dei due metodi. Nell'impossibilità di seguire tali
metodi, gli Stati membri possono stabilire dette condizioni ricorrendo
a perizie di esperti. Nel definire lo stato ecologico elevato riguardo
alle concentrazioni di inquinanti sintetici specifici, i limiti di rileva-
zione corrispondono ai limiti raggiungibili dalle tecniche a
disposizione nel momento in cui si devono fissare le condizioni
tipiche specifiche.
iv) Per le condizioni biologiche di riferimento tipiche specifiche basate
su criteri spaziali, gli Stati membri istituiscono una rete di riferimento
per ciascuntipo di corpo idrico superficiale. La rete è composta di un
numero sufficiente di siti di stato elevato, atto a garantire un suffi-
ciente grado di attendibilità per i valori relativi alle condizioni di
riferimento, in considerazione della variabilità dei valori degli
elementi qualitativi corrispondenti allo stato ecologico elevato per il
tipo di corpo idrico superficiale in questione e tenuto conto delle
tecniche di modellizzazione da applicare a norma del punto v).
v) Le condizioni biologiche di riferimento tipiche specifiche, basate
sulla modellizzazione, possono discendere da modelli di estrapola-
zione o da metodi di estrapolazione all'indietro. I metodi utilizzano i
dati storici, paleologici o di altro tipo disponibili e garantiscono un
livello di attendibilità circa i valori delle condizioni di riferimento
sufficiente ad assicurare che le condizioni così determinate siano
coerenti e valide per ciascun tipo di corpo idrico superficiale.
vi) Se non risulta possibile stabilire, per un elemento qualitativo in un
dato tipo di corpo idrico superficiale, condizioni di riferimento
tipiche specifiche attendibili a causa della grande variabilità naturale
cui l'elemento è soggetto — non soltanto in conseguenza delle varia-2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 33
▼B
zioni stagionali —, detto elemento può essere escluso dalla valuta-
zione dello stato ecologico per tale tipo di acque superficiali. In
questo caso, gli Stati membri specificano i motivi dell'esclusione nel
piano di gestione del bacino idrografico.
1.4.Individuazionedellepressioni
Gli Stati membri raccolgono e tengono aggiornate informazioni sul tipo e
la grandezza delle pressioni antropiche significative cui i corpi idrici
superficiali di ciascundistretto idrografico rischian o di essere sottoposti,
inparticolare quan to segue.
Stima e individuazione dell'inquinamento significativo da fonte puntuale,
in particolare l'inquinamento dovuto alle sostanze elencate nell'allegato
VIII, proveniente da attività e impianti urbani, industriali, agricoli e di
altro tipo, tra l'altro in base alle informazioni raccolte a norma:
i) degli articoli 15 e 17 della direttiva 91/271/CEE
ii) degli articoli 9 e 15 della direttiva 96/61/CE(1),
e, ai fini del primo piano di gestione del bacino idrografico:
iii) dell'articolo 11 della direttiva 76/464/CEE
iv) delle direttive 75/440/CEE, 76/160/CEE(2), 78/659/CEE e 79/923/
CEE(3).
Stima e individuazione dell'inquinamento significativo da fonte diffusa, in
particolare l'inquinamento dovuto alle sostanze elencate nell'allegato VIII,
proveniente da attività e impianti urbani, industriali, agricoli e di altro
tipo, tra l'altro in base alle informazioni raccolte a norma:
i) degli articoli 3, 5 e 6 della direttiva 91/676/CEE(4)
ii) degli articoli 7 e 17 della direttiva 91/414/CEEiii) della direttiva 98/8/CE
e, ai fini del primo piano di gestione del bacino idrografico:
iv) delle direttive 75/440/CEE, 76/160/CEE, 76/464/CEE, 78/659/CEE e
79/923/CEE.
Stima e individuazione delle estrazioni significative di acqua per usi
urbani, industriali, agricoli e di altro tipo, comprese le variazioni stagio-
nali, la domanda annua complessiva e le perdite dai sistemi di
distribuzione.
Stima e individuazione dell'impatto delle regolazioni significative del
flusso idrico, compresi trasferimenti e deviazioni delle acque, sulle carat-
teristiche complessive del flusso e sugli equilibri idrici.
Individuazione delle alterazioni morfologiche significative dei corpi
idrici.
Stima e individuazione di altri impatti antropici significativi sullo stato
delle acque superficiali.
Stima dei modelli di utilizzazione del suolo, compresa l'individuazione
delle principali aree urbane, industriali e agricole, nonché — ove perti-
nente — delle zone di pesca e delle foreste.
1.5.Valutazionedell'impatto
Gli Stati membri effettuano una valutazione della vulnerabilità dello stato
dei corpi idrici superficiali rispetto alle pressioni così individuate.
Gli Stati membri si servono delle informazioni raccolte, e di qualsiasi
altra informazione pertinente, compresi i dati esistenti sul monitoraggio
ambientale, per valutare l'eventualità che i corpi idrici superficiali del
distretto idrografico in questione non riescano a conseguire gli obiettivi
di qualità ambientale che l'articolo 4 fissa per i corpi idrici. Per facilitare
tale valutazione, gli Stati membri possono ricorrere a tecniche di model-
lizzazione.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 34
(1) GU L 135 del 30.5.1991, pag. 40. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 98/15/
CE (GU L 67 del 7.3.1998, pag. 29).
(2) GU L 31 del 5.2.1976, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dall'atto di adesione del
1994.
(3) GU L 281 del 10.11.1978, pag. 47. Direttiva modificata dalla direttiva 91/692/CEE
(GU L 377 del 31.12.1991, pag. 48).
(4) GU L 375 del 31.12.1991, pag. 1.
▼B
Per i corpi che si reputa rischino di non conseguire gli obiettivi di qualità
ambientale è effettuata, ove opportuno, una caratterizzazione ulteriore per
ottimizzare la progettazione dei programmi di monitoraggio di cui all'ar-
ticolo 8 e dei programmi di misure prescritti all'articolo 11.
2. ACQUE SOTTERRANEE2.1.Primacaratterizzazione
Gli Stati membri effettuano una prima caratterizzazione di tutti i corpi
idrici sotterranei allo scopo di valutarne gli utilizzi e appurare in che
misura essi rischiano di non conseguire gli obiettivi fissati nell'articolo 4
per ciascun corpo idrico sotterraneo. Ai fini di questa prima caratterizza-
zione, gli Stati membri possono raggruppare i corpi idrici sotterranei. Per
l'analisi possono essere utilizzati gli esistenti dati di tipo idrologico,
geologico, pedologico, dati relativi all'utilizzazione del suolo, allo
scarico, all'estrazione e dati di altro tipo. L'analisi deve tuttavia indivi-
duare:
— l'ubicazione e il perimetro del corpo o dei corpi idrici sotterranei;
— le pressioni cui il corpo o i corpi idrici sotterranei rischiano di essere
sottoposti, comprese:
— le fonti diffuse di inquinamento,
— le fonti puntuali di inquinamento,— l'estrazione,— il ravvenamento artificiale;
— la natura generale degli strati sovrastanti nel bacino idrografico da cui
il corpo idrico sotterraneo si ravvena;
— i corpi idrici sotterranei da cui dipendono direttamente ecosistemi
acquatici superficiali ed ecosistemi terrestri.
2.2.Caratterizzazione ulteriore
A seguito della prima caratterizzazione, gli Stati membri ne effettuano
una ulteriore per i corpi idrici o gruppi di corpi idrici sotterranei che
sono stati definiti a rischio, al fine di valutare più precisamente l'entità
del rischio in questione e di individuare le eventuali misure da attuare a
norma dell'articolo 11. Di conseguenza, la caratterizzazione ulteriore
contiene informazioni pertinenti sull'impatto delle attività umane e, se
del caso, informazioni circa:
— le caratteristiche geologiche del corpo idrico sotterraneo, compresi
l'estensione e il tipo delle unità geologiche;
— le caratteristiche idrogeologiche del corpo idrico sotterraneo, compresi
la conduttività idraulica, la porosità e il confinamento;
— le caratteristiche dei depositi e dei terreni superficiali situati nel
bacino idrografico da cui il corpo idrico sotterraneo si ravvena,
compresi lo spessore, la porosità, la conduttività idraulica e le
proprietà assorbenti dei depositi e dei terreni;
— le caratteristiche di stratificazione delle acque sotterranee all'interno
del corpo idrico sotterraneo;
— un inventario dei sistemi superficiali connessi, compresi gli ecosistemi
terrestri e i corpi idrici superficiali concui il corpo idrico sotterran eo
ha una connessione dinamica;
— le stime delle direzioni e delle velocità di scambio dell'acqua fra il
corpo idrico sotterraneo e i sistemi superficiali connessi;
— i dati sufficienti per calcolare la velocità annua media di ravvena-
mento globale a lungo termine;
— caratterizzazione della composizione chimica delle acque sotterranee,
inclusa la specificazione delle immissioni derivanti dall'attività
umana. Gli Stati membri possono utilizzare tipologie di caratterizza-
zione delle acque sotterranee all'atto di stabilire i livelli di fondo
naturale per questi corpi idrici sotterranei.
2.3.Riesamedell'impattodelleattivitàumanesulleacquesotterranee
Quanto ai corpi idrici sotterranei che attraversano la frontiera tra due o
più Stati membri o che, inbase alla prima caratterizzazion e effettuata a
norma del punto 2.1, si reputa rischino di non conseguire gli obiettivi
fissati per ciascuncorpo n el quadro dell'articolo 4, se del caso, per2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 35
▼B
ciascuno di tali corpi idrici sotterranei si raccolgono e si tengono aggior-
nate le seguenti informazioni:
a) ubicazione dei punti del corpo idrico sotterraneo usati per l'estrazione
di acqua, conl'eccezion e dei
— punti di estrazione che forniscono, in media, meno di 10 m3al
giorno o servono più di 50 persone, e dei
— punti di estrazione di acqua destinata al consumo umano che forni-
scono, in media, meno di 10 m3al giorno o servono più di 50
persone;
b) medie annue di estrazione da tali punti;c) composizione chimica dell'acqua estratta dal corpo idrico sotterraneo;d) ubicazione dei punti del corpo idrico sotterraneo in cui l'acqua è diret-
tamente scaricata;
e) tasso di scarico intali pun ti;
f) composizione chimica degli scarichi nel corpo idrico sotterraneo;
g) utilizzazione del suolo nel bacino o nei bacini idrografici da cui il
corpo idrico sotterraneo si ravvena, comprese le immissioni di inqui-
nanti e le alterazioni antropiche delle caratteristiche di ravvenamento,
quali deviazione di acque meteoriche e di dilavamento mediante riem-
pimento del suolo, ravvenamento artificiale, sbarramento o drenaggio.
2.4.Riesame dell'impatto delle variazioni dei livelli delle acque sotter-
ranee
Gli Stati membri individuano inoltre i corpi idrici sotterranei per cui
devono essere fissati obiettivi meno rigorosi a norma dell'articolo 4,
anche prendendo in considerazione gli effetti dello stato del corpo:
i) sulle acque superficiali e gli ecosistemi terrestri connessi,
ii) sulla regolazione delle acque, la protezione dalle inondazioni e il
drenaggio dei terreni,
iii) sullo sviluppo umano.
2.5.Riesame dell'impatto dell'inquinamento sulla qualità delle acque
sotterranee
Gli Stati membri identificano i corpi idrici sotterranei per i quali devono
essere specificati obiettivi meno rigorosi ai sensi dell'articolo 4, paragrafo
5, laddove in conseguenza dell'attività umana, determinata ai sensi dell'ar-
ticolo 5, paragrafo 1, il corpo idrico sotterraneo sia talmente inquinato da
rendere impraticabile oppure sproporzionatamente dispendioso ottenere
un buono stato chimico delle acque sotterranee.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 36
▼B
ALLEGATO III
ANALISIECONOMICA
L'analisi economica riporta informazioni sufficienti e adeguatamente dettagliate
(tenuto conto dei costi connessi alla raccolta dei dati pertinenti) al fine di:
a) effettuare i pertinenti calcoli necessari per prendere in considerazione il prin-
cipio del recupero dei costi dei servizi idrici, di cui all'articolo 9, tenuto
conto delle previsioni a lungo termine riguardo all'offerta e alla domanda di
acqua nel distretto idrografico in questione e, se necessario:
— stime del volume, dei prezzi e dei costi connessi ai servizi idrici,
— stime dell'investimento corrispondente, con le relative previsioni;
b) formarsi un'opinione circa la combinazione delle misure più redditizie, rela-
tivamente agli utilizzi idrici, da includere nel programma di misure di cui
all'articolo 11 in base ad una stima dei potenziali costi di dette misure.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 37
▼B
ALLEGATO IV
AREEPROTETTE
1. Il registro delle aree protette istituito dall'articolo 6 comprende i seguenti tipi
di aree protette:
i) aree designate per l'estrazione di acque destinate al consumo umano a
norma dell'articolo 7;
ii) aree designate per la protezione di specie acquatiche significative dal
punto di vista economico;
iii) corpi idrici intesi a scopo ricreativo, comprese le aree designate come
acque di balneazione a norma della direttiva 76/160/CEE;
iv) aree sensibili rispetto ai nutrienti, comprese quelle designate come zone
vulnerabili a norma della direttiva 91/676/CEE e le zone designate come
aree sensibili a norma della direttiva 91/271/CEE;
v) aree designate per la protezione degli habitat e delle specie, nelle quali
mantenere o migliorare lo stato delle acque è importante per la loro
protezione, compresi i siti pertinenti della rete Natura 2000 istituiti a
norma della direttiva 92/43/CEE(1) e della direttiva 79/409/CEE(2).
2. La sintesi del registro da inserire nel piano di gestione del bacino idrografico
contiene mappe che indicano l'ubicazione di ciascuna area protetta, oltre che
la descrizione della normativa comunitaria, nazionale o locale che le ha isti-
tuite.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 38
(1) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 97/62/
CE (GU L 305 dell'8.11.1997, pag. 42).
(2) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 97/49/
CE (GU L 223 del 13.8.1997, pag. 9).
▼B
ALLEGATO V
1. STATO DELLE ACQUE SUPERFICIALI
1.1.Elementi qualitativiperlaclassificazione dellostatoecologico
1.1.1. Fiumi
1.1.2. Laghi
1.1.3. Acque di transizione
1.1.4. Acque costiere
1.1.5. Corpi idrici superficiali artificiali e fortemente modifi-
cati
1.2.Definizioninormativeperlaclassificazionedellostatoecologico
1.2.1. Definizioni dello stato ecologico elevato, buono e suffi-
ciente dei fiumi
1.2.2. Definizioni dello stato ecologico elevato, buono e suffi-
ciente dei laghi
1.2.3. Definizioni di stato ecologico elevato, buono e suffi-
ciente nelle acque di transizione
1.2.4. Definizioni dello stato ecologico elevato, buono e suffi-
ciente delle acque costiere
1.2.5. Definizioni del potenziale ecologico massimo, buono e
sufficiente dei corpi idrici fortemente modificati o arti-
ficiali
1.2.6. Procedura per la fissazione degli standard di qualità
chimica da parte degli Stati membri
1.3.Monitoraggio dello statoecologico e chimico delle acquesuper-
ficiali
1.3.1. Progettazione del monitoraggio di sorveglianza1.3.2. Carattere del monitoraggio operativo
1.3.3. Progettazione del monitoraggio di indagine
1.3.4. Frequenza temporale del monitoraggio
1.3.5. Requisiti supplementari per il monitoraggio delle aree
protette
1.3.6. Norme per il monitoraggio degli elementi di qualità
1.4.Classificazioneepresentazionedellostatoecologico
1.4.1. Comparabilità dei risultati del monitoraggio biologico
1.4.2. Presentazione dei risultati del monitoraggio e classifi-
cazione dello stato e del potenziale ecologici
1.4.3. Presentazione dei risultati del monitoraggio e classifi-
cazione dello stato chimico
2. ACQUE SOTTERRANEE
2.1.Statoquantitativodelleacquesotterranee
2.1.1. Parametro per la classificazione dello stato quantitativo2.1.2. Definizione di stato quantitativo
2.2.Monitoraggiodellostatoquantitativodelleacquesotterranee
2.2.1. Rete di monitoraggio del livello delle acque sotterranee2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 39
▼B
2.2.2. Intervallo spaziale tra i siti di monitoraggio
2.2.3. Frequenza temporale del monitoraggio
2.2.4. Interpretazione e presentazione dello stato quantitativo
delle acque sotterranee
2.3.Statochimico delleacquesotterranee
2.3.1. Parametri per la determinazione dello stato chimico
delle acque sotterranee
2.3.2. Definizione di stato chimico buono delle acque sotter-
ranee
2.4.Monitoraggiodellostatochimico delleacquesotterranee
2.4.1. Rete di monitoraggio delle acque sotterranee
2.4.2. Monitoraggio di sorveglianza
2.4.3. Monitoraggio operativo2.4.4. Rilevamento delle tendenze riguardo agli inquinanti
2.4.5. Interpretazione e presentazione dello stato chimico
delle acque sotterranee
2.5.Presentazione dellostatodelleacquesotterranee
1. STATO DELLE ACQUE SUPERFICIALI
1.1.Elementi qualitativiperlaclassificazione dellostatoecologico
1.1.1. Fiumi
Elementi biologici
Composizione e abbondanza della flora acquatica
Composizione e abbondanza dei macroinvertebrati bentonici
Composizione, abbondanza e struttura di età della fauna ittica
Elementi idromorfologici a sostegno degli elementi biologici
Regime idrologico
massa e dinamica del flusso idrico
connessione con il corpo idrico sotterraneo
Continuità fluviale
Condizioni morfologiche
variazione della profondità e della larghezza del fiume
struttura e substrato dell'alveo
struttura della zona ripariale
Elementi chimici e fisico-chimici a sostegno degli elementi biolo-
gici
Elementi generali
Condizioni termiche
Condizioni di ossigenazione
Salinità
Stato di acidificazione
Condizioni dei nutrienti
Inquinanti specifici
Inquinamento da ►
C1tutte le sostanze prioritarie ◄di cui è
stato accertato lo scarico nel corpo idrico
Inquinamento da altre sostanze di cui è stato accertato lo
scarico nel corpo idrico in quantità significative2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 40
▼B
1.1.2. Laghi
Elementi biologici
Composizione, abbondanza e biomassa del fitoplancton
Composizione e abbondanza dell'altra flora acquatica
Composizione e abbondanza dei macroinvertebrati bentonici
Composizione, abbondanza e struttura di età della fauna ittica
Elementi idromorfologici a sostegno degli elementi biologici
Regime idrologico
massa e dinamica del flusso idrico
tempo di residenza
connessione con il corpo idrico sotterraneo
Condizioni morfologiche
variazione della profondità del lago
massa, struttura e substrato del letto
struttura della zona ripariale
Elementi chimici e fisico-chimici a sostegno degli elementi biolo-
gici
Elementi generali
Trasparenza
Condizioni termiche
Condizioni di ossigenazione
Salinità
Stato di acidificazione
Condizioni dei nutrienti
Inquinanti specifici
Inquinamento da ►C1tutte le sostanze prioritarie ◄di cui è
stato accertato lo scarico nel corpo idrico
Inquinamento da altre sostanze di cui è stato accertato lo
scarico nel corpo idrico in quantità significative
1.1.3. Acque di transizione
Elementi biologici
Composizione, abbondanza e biomassa del fitoplancton
Composizione e abbondanza dell'altra flora acquaticaComposizione e abbondanza dei macroinvertebrati bentonici
Composizione e abbondanza della fauna ittica
Elementi idromorfologici a sostegno degli elementi biologici
Condizioni morfologiche
variazione della profondità
massa, struttura e substrato del letto
struttura della zona intercotidale
Regime di marea
flusso di acqua dolce
esposizione alle onde
Elementi chimici e fisico-chimici a sostegno degli elementi biolo-
gici
Elementi generali
Trasparenza
Condizioni termiche
Condizioni di ossigenazioneSalinità
Condizioni dei nutrienti
Inquinanti specifici2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 41
▼B
Inquinamento da ►C1tutte le sostanze prioritarie ◄di cui è
stato accertato lo scarico nel corpo idrico
Inquinamento da altre sostanze di cui è stato accertato lo
scarico nel corpo idrico in quantità significative
1.1.4. Acque costiere
Elementi biologici
Composizione, abbondanza e biomassa del fitoplancton
Composizione e abbondanza dell'altra flora acquatica
Composizione e abbondanza dei macroinvertebrati bentonici
Elementi idromorfologici a sostegno degli elementi biologici
Condizioni morfologiche
variazione della profondità
struttura e substrato del letto costierostruttura della zona intercotidale
Regime di marea
direzione delle correnti dominanti
esposizione alle onde
Elementi chimici e fisico-chimici a sostegno degli elementi biolo-
gici
Elementi generali
Trasparenza
Condizioni termicheCondizioni di ossigenazione
Salinità
Condizione dei nutrienti
Inquinanti specifici
Inquinamento da ►
C1tutte le sostanze prioritarie ◄di cui è
stato accertato lo scarico nel corpo idrico
Inquinamento da altre sostanze di cui è stato accertato lo
scarico nel corpo idrico in quantità significative
1.1.5. Corpi idrici superficiali artificiali e fortemente modifi-
cati
Ai corpi idrici superficiali artificiali e fortemente modificati si
applicano gli elementi di qualità applicabili a quella delle suesposte
quattro categorie di acque superficiali naturali che più si accosta al
corpo idrico artificiale o fortemente modificato in questione.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 42
1.2.Definizioninormativeperlaclassificazione dellostatoecologico
Tabella 1.2. Definizione generale per fiumi, laghi, acque di transizione e acque costiere
Il testo seguente fornisce una definizione generale della qualità ecologica. Ai fini della classificazione i valori degli elementi di qualità dello stato ecologico per ciascuna categoria di acque superficiali
sono quelli indicati nelle tabelle da 1.2.1 a 1.2.4 in appresso.
Elemento Stato elevato Stato buono Stato sufficiente
Generale Nessuna alterazione antropica, o alterazioni antro-
piche poco rilevanti, dei valori degli elementi di
qualità fisico-chimica e idromorfologica del tipo di
corpo idrico superficiale rispetto a quelli di norma
associati a tale tipo inalterato.
I valori degli elementi di qualità biologica del corpo
idrico superficiale rispecchiano quelli di norma asso-
ciati a tale tipo inalterato e non evidenziano nessuna
distorsione, o distorsioni poco rilevanti.
Si tratta di condizioni e comunità tipiche specifiche.I valori degli elementi di qualità biologica del tipo di
corpo idrico superficiale presentano livelli poco
elevati di distorsione dovuti all'attività umana, ma si
discostano solo lievemente da quelli di norma asso-
ciati al tipo di corpo idrico superficiale inalterato.I valori degli elementi di qualità biologica del tipo di
corpo idrico superficiale si discostano moderatamente
da quelli di norma associati al tipo di corpo idrico
superficiale inalterato. I valori presentano segni mode-
rati di distorsione dovuti all'attività umana e alterazioni
significativamente maggiori rispetto alle condizioni
dello stato buono.
Le acque aventi uno stato inferiore al moderato sono classificate come aventi stato scarso o cattivo.
Le acque che presentano alterazioni considerevoli dei valori degli elementi di qualità biologica del tipo di corpo idrico superficiale e nelle quali le comunità biologiche interessate si discostano sostan-
zialmente da quelle di norma associate al tipo di corpo idrico superficiale inalterato, sono classificate come aventi stato scarso.
Le acque che presentano gravi alterazioni dei valori degli elementi di qualità biologica del tipo di corpo idrico superficiale e nelle quali mancano a mpie porzioni di comunità biologiche interessate di
norma associate al tipo di corpo idrico superficiale inalterato, sono classificate come aventi stato cattivo.▼B2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 43
1.2.1. Definizioni dello stato ecologico elevato, buono e sufficiente dei fiumi
Elementi di qualità biologica
Elemento Stato elevato Stato buono Stato sufficiente
Fitoplancton Composizione tassonomica del fitoplancton che corri-
sponde totalmente o quasi alle condizioni inalterate.
Abbondanza media del fitoplancton totalmente
conforme alle condizioni fisico-chimiche tipiche
specifiche e non tale da alterare significativamente le
condizioni di trasparenza tipiche specifiche.
Fioriture di fitoplancton con frequenza e intensità
conformi alle condizioni fisico-chimiche tipiche
specifiche.Lievi variazioni nella composizione e abbondanza dei
taxa planctonici rispetto alle comunità tipiche speci-
fiche. Tali variazioni non indicano nessuna crescita
accelerata di alghe tale da provocare un'alterazione
indesiderata della composizione equilibrata degli
organismi presenti nel corpo idrico o della qualità
fisico-chimica delle acque o dei sedimenti.
Possibile un lieve aumento della frequenza e intensità
delle fioriture di fitoplancton tipiche specifiche.Composizione dei taxa planctonici che si discosta
moderatamente dalle comunità tipiche specifiche.
Abbondanza moderatamente alterata, che potrebbe
provocare una significativa alterazione indesiderata dei
valori di altri elementi di qualità biologica e fisico-
chimica.
Possibile un moderato aumento nella frequenza e
intensità delle fioriture di fitoplancton. Possibili fiori-
ture persistenti nei mesi estivi.
Macrofite e fitobentos Composizione tassonomica che corrisponde total-
mente o quasi alle condizioni inalterate.
Nessuna variazione riscontrabile dell'abbondanza
macrofitica e fitobentonica media.Lievi variazioni nella composizione e abbondanza di
taxa macrofitici e fitobentonici rispetto alle comunità
tipiche specifiche. Tali variazioni non indicano
nessuna crescita accelerata di fitobentos o di forme
più elevate di vita vegetale tale da provocare un'alte-
razione indesiderata della composizione equilibrata
degli organismi presenti nel corpo idrico o della
qualità fisico-chimica delle acque o dei sedimenti.
Presenza di gruppi/strati batterici dovuti ad attività
antropiche, che non danneggia la comunità fitobento-
nica.Composizione dei taxa macrofitici e fitobentonici che si
discosta moderatamente dalle comunità tipiche speci-
fiche e diverge molto di più dallo stato buono.
Evidenti variazioni moderate dell'abbondanza macrofi-
tica e fitobentonica media.
Gruppi/stati batterici dovuti ad attività antropiche che
possono interferire con e, in talune aree, soppiantare la
comunità fitobentonica.
Macroinvertebrati bento-
niciComposizione e abbondanza tassonomica che corri-
spondono totalmente o quasi alle condizioni
inalterate.
Rapporto tra taxa sensibili e taxa tolleranti che non
presenta variazioni rispetto ai livelli inalterati.
Livello di diversità dei taxa invertebrati che non
presenta variazioni rispetto ai livelli inalterati.Lievi variazioni nella composizione e abbondanza dei
taxa invertebrati rispetto alle comunità tipiche speci-
fiche.
Rapporto tra taxa sensibili e taxa tolleranti che
presenta lievi variazioni rispetto a livelli tipici speci-
fici.
Livello di diversità dei taxa invertebrati che presenta
lievi variazioni rispetto ai livelli tipici specifici.Composizione e abbondanza dei taxa invertebrati che si
discosta moderatamente dalle comunità tipiche speci-
fiche.
Assenti i gruppi tassonomici principali della comunità
tipica specifica.
Rapporto tra taxa sensibili e taxa tolleranti e livello di
diversità che sono sostanzialmente inferiori al livello
tipico specifico e significativamente inferiori allo stato
buono.▼B2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 44
Elemento Stato elevato Stato buono Stato sufficiente
Fauna ittica Composizione e abbondanza della specie che corri-
spondono totalmente o quasi alle condizioni
inalterate.
Presenza di tutte le specie sensibili alle alterazioni
tipiche specifiche.
Strutture di età delle comunità ittiche che presentano
segni minimi di alterazioni antropiche e non indicano
l'incapacità a riprodursi o a svilupparsi di specie parti-
colari.Lievi variazioni della composizione e abbondanza
delle specie rispetto alle comunità tipiche specifiche,
attribuibili agli impatti antropici sugli elementi di
qualità fisico-chimica e idromorfologica.
Strutture di età delle comunità ittiche che presentano
segni di alterazioni attribuibili a impatti antropici
sugli elementi di qualità fisico-chimica o idromorfolo-
gica e, in taluni casi, indicano l'incapacità a riprodursi
o a svilupparsi di una specie particolare che può
condurre alla scomparsa di talune classi d'età.Composizione e abbondanza delle specie che si disco-
stano moderatamente dalle comunità tipiche specifiche
a causa di impatti antropici sugli elementi di qualità
fisico-chimica o idromorfologica.
Struttura di età delle comunità ittiche che presenta segni
rilevanti di alterazioni antropiche che provocano
l'assenza o la presenza molto limitata di una percentuale
moderata delle specie tipiche specifiche.
Elementi di qualità idromorfologica
Elemento Stato elevato Stato buono Stato sufficiente
Regime idrologico Massa e dinamica del flusso e la risultante connes-
sione con le acque sotterranee, rispecchiano
totalmente o quasi le condizioni inalterate.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
Continuità del fiume La continuità del fiume non è alterata da attività
antropiche; è possibile la migrazione indisturbata
degli organismi acquatici e il trasporto del sedimento.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
Condizioni morfologiche Caratteristiche del solco fluviale, variazioni della
larghezza e della profondità, velocità di flusso, condi-
zioni del substrato nonché struttura e condizioni delle
zone ripariali corrispondono totalmente o quasi alle
condizioni inalterate.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.▼B2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 45
Elementi di qualità fisico-chimica (1)
Elemento Stato elevato Stato buono Stato sufficiente
Condizioni generali Valori degli elementi fisico-chimici che corrispon-
dono totalmente o quasi alle condizioni inalterate.
Concentrazioni di nutrienti entro la forcella di norma
associata alle condizioni inalterate
Livelli di salinità, pH, bilancio dell'ossigeno, capacità
e temperatura di neutralizzazione degli acidi che non
presentano segni di alterazioni antropiche e restanoentro la forcella di norma associata alle condizioni
inalterate.Temperatura, bilancio dell'ossigeno, pH, capacità di
neutralizzare gli acidi e salinità che non raggiungono
livelli superiori alla forcella fissata per assicurare il
funzionamento dell'ecosistema tipico specifico e il
raggiungimento dei valori sopra precisati per gli
elementi di qualità biologica.
Concentrazioni dei nutrienti che non superano i livelli
fissati per assicurare il funzionamento dell'ecosistema
e il raggiungimento dei valori sopra precisati per gli
elementi di qualità biologica.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
Inquinanti sintetici speci-
ficiConcentrazioni prossime allo zero e almeno inferiori
ai limiti di rilevazione delle più avanzate tecniche di
analisi di impiego generale.Concentrazioni non superiori agli standard fissati
secondo la procedura di cui al punto 1.2.6, fatte salve
le direttive 91/414/CE e 98/8/CE. (< sqa)Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
Inquinanti non sintetici
specificiConcentrazioni entro la forcella di norma associata
alle condizioni inalterate (livello di fondo naturale =
bgl).Concentrazioni non superiori agli standard fissati
secondo la procedura di cui al punto 1.2.6(
2) fatte
salve le direttive 91/414/CE e 98/8/CE. (< sqa)Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
(1) Sono utilizzate le seguenti abbreviazioni bgl = livello di fondo naturale; sqa = standard di qualità ambientale.
(2) L'applicazione degli standard risultanti da tale protocollo non implica la riduzione delle concentrazioni degli inquinanti al di sotto dei livell i di fondo naturale: (sqa > bgl).
1.2.2. Definizioni dello stato ecologico elevato, buono e sufficiente dei laghi
Elementi di qualità biologica
Elemento Stato elevato Stato buono Stato sufficiente
Fitoplancton Composizione e abbondanza tassonomica del fito-
plancton che corrisponde totalmente o quasi alle
condizioni inalterate.
Biomassa media del fitoplancton conforme alle condi-
zioni fisico-chimiche tipiche specifiche e non tale da
alterare significativamente le condizioni di traspa-
renza tipiche specifiche.
Fioriture di fitoplancton con frequenza e intensità
conformi alle condizioni fisico-chimiche tipiche
specifiche.Lievi variazioni nella composizione e abbondanza dei
taxa planctonici rispetto alle comunità tipiche speci-
fiche. Tali variazioni non indicano nessuna crescita
accelerata di alghe tale da provocare un'alterazione
indesiderata della composizione equilibrata degli
organismi presenti nel corpo idrico o della qualità
fisico-chimica delle acque o dei sedimenti.
Possibile un lieve aumento della frequenza e intensità
delle fioriture di fitoplancton tipiche specifiche.Composizione e abbondanza dei taxa planctonici che si
discostano moderatamente dalle comunità tipiche speci-
fiche.
Biomassa moderatamente alterata, che potrebbe provo-
care una significativa alterazione indesiderata delle
condizioni di altri elementi di qualità biologica e della
qualità fisico-chimica delle acque o dei sedimenti.
Possibile un moderato aumento nella frequenza e
intensità delle fioriture di fitoplancton. Possibili fiori-
ture persistenti nei mesi estivi.▼B2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 46
Elemento Stato elevato Stato buono Stato sufficiente
Macrofite e fitobentos Composizione tassonomica che corrisponde total-
mente o quasi alle condizioni inalterate.
Nessuna variazione riscontrabile dell'abbondanza
macrofitica e fitobentonica media.Lievi variazioni nella composizione e abbondanza dei
taxa macrofitici e fitobentonici rispetto alle comunità
tipiche specifiche. Tali variazioni non indicano
nessuna crescita accelerata di fitobentos o di forme
più elevate di vita vegetale tale da provocare un'alte-
razione indesiderata della composizione equilibrata
degli organismi presenti nel corpo idrico o della
qualità fisico-chimica delle acque.
Presenza di gruppi/strati batterici dovuti ad attività
antropiche, che non danneggia la comunità fitobento-
nica.Composizione dei taxa macrofitici e fitobentonici che si
discosta moderatamente dalle comunità tipiche speci-
fiche e diverge molto di più dalla qualità buona.
Evidenti variazioni moderate dell'abbondanza macrofi-
tica e fitobentonica media.
Gruppi/stati batterici dovuti ad attività antropiche che
possono interferire con e, in talune aree, soppiantare la
comunità fitobentonica.
Macroinvertebrati bento-
niciComposizione e abbondanza tassonomica che corri-
spondono totalmente o quasi alle condizioni
inalterate.
Il rapporto tra taxa sensibili e taxa tolleranti non
presenta variazioni rispetto ai livelli inalterati.
Il livello di diversità dei taxa invertebrati non presenta
variazioni rispetto ai livelli inalterati.Lievi variazioni della composizione e abbondanza dei
taxa invertebrati rispetto alle comunità tipiche speci-
fiche.
Rapporto tra taxa sensibili e taxa tolleranti che
presenta lievi variazioni rispetto ai livelli tipici inalte-
rati.
Livello di diversità dei taxa invertebrati che presenta
lievi variazioni rispetto ai livelli tipici specifici.Composizione e abbondanza dei taxa invertebrati che si
discosta moderatamente dalle condizioni tipiche speci-
fiche.
Assenti i gruppi tassonomici principali della comunità
tipica specifica.
Rapporto tra taxa sensibili e taxa tolleranti e livello di
diversità che sono sostanzialmente inferiori al livello
tipico specifico e significativamente inferiori allo stato
buono.
Fauna ittica Composizione e abbondanza delle specie che corri-
spondono totalmente o quasi alle condizioni
inalterate.
Presenza di tutte le specie sensibili alle alterazioni
tipiche specifiche.
Strutture di età delle comunità ittiche che presentano
segni minimi di alterazioni antropiche e non indicano
l'incapacità a riprodursi o a svilupparsi di specie parti-
colari.Lievi variazioni della composizione e abbondanza
delle specie rispetto alle comunità tipiche specifiche,
attribuibili agli impatti antropici sugli elementi di
qualità fisico-chimica e idromorfologica.
Strutture di età delle comunità ittiche che presentano
segni di alterazioni attribuibili agli impatti antropici
sugli elementi di qualità fisico-chimica o idromorfolo-
gica e, in taluni casi, indicano l'incapacità a riprodursi
o a svilupparsi di una specie particolare che può
condurre alla scomparsa di talune classi di età.Composizione e abbondanza delle specie che si disco-
stano moderatamente dalle comunità tipiche specifiche
a causa di impatti antropici sugli elementi di qualità
fisico-chimica o idromorfologica.
Struttura di età delle comunità ittiche che presenta segni
rilevanti di alterazioni attribuibili agli impatti antropici
sugli elementi di qualità fisico-chimica o idromorfolo-
gica che provocano l'assenza o la limitatissima
abbondanza di una porzione moderata delle specie
tipiche specifiche.▼B2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 47
Elementi di qualità idromorfologica
Elemento Stato elevato Stato buono Stato sufficiente
Regime idrologico Massa e dinamica del flusso, livello, tempo di resi-
denza e risultante collegamento alle acque
sotterranee che rispecchiano totalmente o quasi le
condizioni inalterate.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
Condizioni morfologiche Variazioni della profondità del lago, massa e struttura
del substrato e struttura e condizione della zona ripa-
riale che corrispondono totalmente o quasi alle
condizioni inalterate.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
Elementi di qualità fisico-chimica (1)
Elemento Stato elevato Stato buono Stato sufficiente
Condizioni generali Valori degli elementi fisico-chimici che corrispon-
dono totalmente o quasi alle condizioni inalterate.
Concentrazioni di nutrienti entro la forcella di norma
associata alle condizioni inalterate.
Livelli di salinità, pH, bilancio dell'ossigeno, capacità
di neutralizzare gli acidi, trasparenza e temperatura
che non presentano segni di alterazioni antropiche e
restano entro la forcella di norma associata alle condi-
zioni inalterate.Temperatura, bilancio dell'ossigeno, pH, capacità di
neutralizzare gli acidi, trasparenza e salinità che non
raggiungono livelli esterni alla forcella fissata per
assicurare il funzionamento dell'ecosistema e il
raggiungimento dei valori sopra precisati per gli
elementi di qualità biologica.
Concentrazioni dei nutrienti che non superano i livelli
fissati per assicurare il funzionamento dell'ecosistema
e il raggiungimento dei valori sopra precisati per gli
elementi di qualità biologica.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
Inquinanti sintetici speci-
ficiConcentrazioni prossime allo zero o almeno inferiori
ai limiti di rilevazione delle più avanzate tecniche di
analisi di impiego generale.Concentrazioni non superiori agli standard fissati
secondo la procedura di cui al punto 1.2.6, fatte salve
le direttive 91/414/CEE e 98/8/CE. (< sqa)Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
Inquinanti non sintetici
specificiConcentrazioni entro la forcella di norma associata
alle condizioni inalterate (livello di fondo naturale =
bgl).Concentrazioni non superiori agli standard fissati
secondo la procedura di cui al punto 1.2.6(2), fatte
salve le direttive 91/414/CEE e 98/8/CE. (< sqa)Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
(1) Sono utilizzate le seguenti abbreviazioni: bgl = livello di fondo naturale; sqa = standard di qualità ambientale.
(2) L'applicazione degli standard risultanti da tale protocollo non implica la riduzione delle concentrazioni degli inquinanti al di sotto dei livell i di fondo naturale.▼B2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 48
1.2.3. Definizioni di stato ecologico elevato, buono e sufficiente nelle acque di transizione
Elementi di qualità biologica
Elemento Stato elevato Stato buono Stato sufficiente
Fitoplancton Composizione e abbondanza dei taxa di fitoplancton
conformi alle condizioni inalterate.
Biomassa media del fitoplancton conforme alle condi-
zioni fisico-chimiche tipiche specifiche e non tale da
alterare significativamente le condizioni di traspa-
renza tipiche specifiche.
Fioriture di fitoplancton con frequenza e intensità
conformi alle condizioni fisico-chimiche tipiche
specifiche.Lievi variazioni nella composizione e abbondanza dei
taxa di fitoplancton.
Lievi variazioni della biomassa rispetto alle condi-
zioni tipiche specifiche. Tali variazioni non indicano
nessuna crescita accelerata di alghe tale da provocare
un'alterazione indesiderata della composizione equili-
brata degli organismi presenti nel corpo idrico o
della qualità fisico-chimica dell'acqua.
Possibile un lieve aumento della frequenza e intensità
delle fioriture di fitoplancton tipiche specifiche.Composizione e abbondanza dei taxa di fitoplancton
che si discostano moderatamente dalle condizioni
tipiche specifiche.
Biomassa moderatamente alterata, che potrebbe deter-
minare una significativa alterazione indesiderata della
condizione di altri elementi di qualità biologica.
Possibile un moderato aumento nella frequenza e
intensità delle fioriture di fitoplancton. Possibili fiori-
ture persistenti nei mesi estivi.
Macroalghe Composizione dei taxa di macroalghe conforme alle
condizioni inalterate.
Nessuna variazione riscontrabile della copertura di
macroalghe in conseguenza di attività antropiche.Lievi variazioni nella composizione e abbondanza dei
taxa di macroalghe rispetto alle comunità tipiche
specifiche. Tali variazioni non indicano nessuna
crescita accelerata di fitobentos o di forme più elevate
di vita vegetale tale da provocare un'alterazione inde-
siderata della composizione equilibrata degli
organismi presenti nel corpo idrico o della qualità
fisico-chimica delle acque.Composizione dei taxa di macroalghe che si discosta
moderatamente dalle condizioni tipiche specifiche e
diverge molto di più dalla qualità buona.
Evidenti variazioni moderate dell'abbondanza media di
macroalghe, che potrebbero determinare un'alterazione
indesiderata della composizione equilibrata degli orga-
nismi presenti nel corpo idrico.
Angiosperme Composizione tassonomica che corrisponde total-
mente o quasi alle condizioni inalterate.
Nessuna variazione riscontrabile dell'abbondanza di
angiosperme in conseguenza di attività antropiche.Lievi variazioni nella composizione dei taxa di angio-
sperme rispetto alle comunità tipiche specifiche.
Lievi segni di alterazione nell'abbondanza di angio-
sperme.Composizione dei taxa di angiosperme che si discosta
moderatamente dalle comunità tipiche specifiche e
diverge molto di più dalla qualità buona.
Alterazioni moderate nell'abbondanza di taxa di angio-
sperme.
Macroinvertebrati bento-
niciLivello di diversità e abbondanza dei taxa di inverte-
brati entro la forcella di norma associata alle
condizioni inalterate.
Presenza di tutti i taxa sensibili alle alterazioni asso-
ciati alle condizioni inalterate.Livello di diversità e abbondanza dei taxa di inverte-
brati leggermente esterno alla forcella associata alle
condizioni tipiche specifiche.
Presenza della maggior parte dei taxa sensibili delle
comunità tipiche specifiche.Livello di diversità e abbondanza dei taxa di inverte-
brati moderatamente esterno alla forcella associata alle
condizioni tipiche specifiche.
Presenza di taxa indicativi di inquinamento.Assenza di molti dei taxa sensibili delle comunità
tipiche specifiche.▼B2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 49
Elemento Stato elevato Stato buono Stato sufficiente
Fauna ittica Composizione e abbondanza delle specie conformi
alle condizioni inalterate.Abbondanza delle specie sensibili alle alterazioni che
presenta lievi segni di discostamento dalle condizioni
tipiche specifiche, attribuibili agli impatti antropici
sugli elementi di qualità fisico-chimica o idromorfolo-
gica.Assenza di una percentuale moderata delle specie sensi-
bili alle alterazioni tipiche specifiche, dovuta agli
impatti antropici sugli elementi di qualità fisico-chimica
o idromorfologica.
Elementi di qualità idromorfologica
Elemento Stato elevato Stato buono Stato sufficiente
Regime di marea Regime di flusso di acqua dolce che corrisponde
totalmente o quasi alle condizioni inalterate.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
Condizioni morfologiche Variazioni di profondità, condizioni del substrato
nonché struttura e condizione delle zone intercotidali
che corrispondono totalmente o quasi alle condizioni
inalterate.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
Elementi di qualità fisico-chimica (1)
Elemento Stato elevato Stato buono Stato sufficiente
Condizioni generali Elementi fisico-chimici che corrispondono totalmente
o quasi alle condizioni inalterate.
Concentrazioni di nutrienti entro la forcella di norma
associata alle condizioni inalterate.
Temperatura, bilancio dell'ossigeno e trasparenza che
non presentano segni di alterazioni antropiche e
restano entro la forcella di norma associata alle condi-
zioni inalterate.Temperatura, condizioni di ossigenazione e traspa-
renza che non raggiungono livelli esterni alle forcelle
fissate per assicurare il funzionamento dell'ecosistema
e il raggiungimento dei valori sopra precisati per gli
elementi di qualità biologica.
Concentrazioni dei nutrienti che non superano i livelli
fissati per assicurare il funzionamento dell'ecosistema
e il raggiungimento dei valori sopra precisati per gli
elementi di qualità biologica.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
Inquinanti sintetici speci-
ficiConcentrazioni prossime allo zero o almeno inferiori
ai limiti di rilevazione delle più avanzate tecniche di
analisi di impiego generale.Concentrazioni non superiori agli standard fissati
secondo la procedura di cui al punto 1.2.6, fatte salve
le direttive 91/414/CEE e 98/8/CE. (< sqa)Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.▼B2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 50
Elemento Stato elevato Stato buono Stato sufficiente
Inquinanti non sintetici
specificiConcentrazioni entro la forcella di norma associata
alle condizioni inalterate (livello di fondo naturale =
bgl).Concentrazioni non superiori agli standard fissati
secondo la procedura di cui al punto 1.2.6(2), fatte
salve le direttive 91/414/CEE e 98/8/CE. (< sqa)Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
(1) Sono utilizzate le seguenti abbreviazioni bgl = livello di fondo naturale; sqa = standard di qualità ambientale.
(2) L'applicazione degli standard risultanti da tale protocollo non implica la riduzione delle concentrazioni degli inquinanti al di sotto dei livell i di fondo naturale.
1.2.4. Definizioni dello stato ecologico elevato, buono e sufficiente delle acque costiere
Elementi di qualità biologica
Elemento Stato elevato Stato buono Stato sufficiente
Fitoplancton Composizione e abbondanza dei taxa di fitoplancton
conformi alle condizioni inalterate.
Biomassa media del fitoplancton conforme alle condi-
zioni fisico-chimiche tipiche specifiche e non tale da
alterare significativamente le condizioni di traspa-
renza tipiche specifiche.
Fioriture di fitoplancton con frequenza e intensità
conformi alle condizioni fisico-chimiche tipiche
specifiche.Lievi segni di alterazione nella composizione e
abbondanza dei taxa di fitoplancton.
Lievi variazioni della biomassa rispetto alle condi-
zioni tipiche specifiche. Tali variazioni non indicano
nessuna crescita accelerata di alghe tale da provocare
un'alterazione indesiderata della composizione equili-
brata degli organismi presenti nel corpo idrico o
della qualità delle acque.
Possibile un lieve aumento della frequenza e intensità
delle fioriture di fitoplancton tipiche specifiche.Composizione e abbondanza dei taxa di fitoplancton
che presentano segni di moderata alterazione.
Biomassa di alghe sostanzialmente al di fuori della
forcella associata alle condizioni tipiche specifiche e
tale da influire sugli altri elementi di qualità biologica.
Possibile un moderato aumento nella frequenza e
intensità delle fioriture di fitoplancton. Possibili fiori-
ture persistenti nei mesi estivi.
Macroalghe e angiosperme Presenza di tutti i taxa di macroalghe e di angio-
sperme sensibili alle alterazioni associati alle
condizioni inalterate.
Livelli di copertura delle macroalghe e di abbondanza
delle angiosperme conformi alle condizioni inalterate.Presenza della maggior parte dei taxa di macroalghe e
di angiosperme sensibili alle alterazioni e associati
alle condizioni inalterate.
Livelli di copertura delle macroalghe e di abbondanza
delle angiosperme che presentano lievi segni di altera-
zione.Assenza di un moderato numero di taxa di macroalghe e
di angiosperme sensibili alle alterazioni associati alle
condizioni inalterate.
Copertura delle macroalghe e abbondanza delle angio-
sperme moderatamente alterate e tali da poter
provocare un'alterazione indesiderata della composi-
zione equilibrata degli organismi presenti nel corpo
idrico.
Macroinvertebrati bento-
niciLivello di diversità e di abbondanza dei taxa di inver-
tebrati entro la forcella di norma associata alle
condizioni inalterate.
Presenza di tutti i taxa sensibili alle alterazioni asso-
ciati alle condizioni inalterate.Livello di diversità e di abbondanza dei taxa di inver-
tebrati leggermente al di fuori della forcella associata
alle condizioni tipiche specifiche.
Presenza della maggior parte dei taxa sensibili delle
comunità tipiche specifiche.Livello di diversità e di abbondanza dei taxa di inverte-
brati moderatamente al di fuori della forcella associata
alle condizioni tipiche specifiche.
Presenza di taxa indicativi di inquinamento.Assenza di numerosi taxa sensibili delle comunità
tipiche specifiche.▼B2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 51
Elementi di qualità idromorfologica
Elemento Stato elevato Stato buono Stato sufficiente
Regime di marea Regime di flusso di acqua dolce nonché direzione e
velocità delle correnti dominanti che corrispondono
totalmente o quasi alle condizioni inalterate.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
Condizioni morfologiche Variazione di profondità, struttura e substrato del
fondo costiero nonché struttura e condizioni delle
zone intercotidali che corrispondono totalmente o
quasi alle condizioni inalterate.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
Elementi di qualità fisico-chimica (1)
Elemento Stato elevato Stato buono Stato sufficiente
Condizioni generali Elementi fisico-chimici che corrispondono totalmente
o quasi alle condizioni inalterate.
Concentrazioni di nutrienti entro la forcella di norma
associata alle condizioni inalterate.
Temperatura, bilancio dell'ossigeno e trasparenza che
non presentano segni di alterazioni di origine antro-
pica e restano nei limiti di norma associati alle
condizioni inalterate.Temperatura, condizioni di ossigenazione e traspa-
renza che non raggiungono livelli al di fuori delle
forcelle fissate per assicurare il funzionamento dell'e-
cosistema e il raggiungimento dei valori sopra
precisati per gli elementi di qualità biologica.
Concentrazioni di nutrienti che non superano i livelli
fissati per assicurare il funzionamento dell'ecosistema
e il raggiungimento dei valori sopra precisati per gli
elementi di qualità biologica.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
Inquinanti sintetici speci-
ficiConcentrazioni prossime allo zero o almeno inferiori
ai limiti di rilevazione delle più avanzate tecniche di
analisi di impiego generale.Concentrazioni non superiori agli standard fissati
secondo la procedura di cui al punto 1.2.6, fatte salve
le direttive 91/414/CEE e 98/8/CE. (< sqa)Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
Inquinanti non sintetici
specificiConcentrazioni entro la forcella di norma associata
alle condizioni inalterate (livelli di fondo naturale =
bgl).Concentrazioni non superiori agli standard fissati
secondo la procedura di cui al punto 1.2.6(2), fatte
salve le direttive 91/414/CEE e 98/8/CE. (< sqa)Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
(1) Sono utilizzate le seguenti abbreviazioni bgl = livello di fondo naturale; sqa = standard di qualità ambientale.
(2) L'applicazione degli standard risultanti da tale protocollo non implica la riduzione delle concentrazioni degli inquinanti al di sotto dei livell i di fondo naturale.▼B2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 52
1.2.5. Definizioni del potenziale ecologico massimo, buono e sufficiente dei corpi idrici fortemente modificati o artificiali
Elemento Potenziale ecologico massimo Potenziale ecologico buono Potenziale ecologico sufficiente
Elementi di qualità biolo-
gicaValori relativi ai pertinenti elementi di qualità biolo-
gica che riflettono, nella misura del possibile, quelli
associati al tipo di corpo idrico superficiale maggior-
mente comparabile, tenuto conto delle condizioni
fisiche risultanti dalle caratteristiche artificiali o forte-
mente modificate del corpo idrico.Lievi variazioni nei valori relativi ai pertinenti
elementi di qualità biologica rispetto ai valori riscon-
trabili in una situazione di massimo potenziale
ecologico.Moderate variazioni nei valori relativi ai pertinenti
elementi di qualità biologica rispetto ai valori riscontra-
bili in una situazione di massimo potenziale ecologico.
Tali valori sono nettamente più alterati di quelli riscon-
trabili in condizioni di stato ecologico buono.
Elementi idromorfologici Condizioni idromorfologiche conformi alla situazione
incui i soli impatti sul corpo idrico superficiale son oquelli risultanti dalle caratteristiche artificiali o forte-
mente modificate del corpo idrico, quando siano state
prese tutte le misure di limitazione possibili, in modo
da consentire il miglior ravvicinamento realizzabile al
continuum ecologico, in particolare per quanto
concerne la migrazione della fauna, nonché le
adeguate zone di deposizione delle uova e di riprodu-
zione.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
Elementi fisico-chimici
Condizioni generali Elementi fisico-chimici che corrispondono totalmente
o quasi alle condizioni inalterate associate al tipo di
corpo idrico superficiale maggiormente comparabile
al corpo idrico artificiale o fortemente modificato in
questione.
Concentrazioni di nutrienti entro la forcella di norma
associata alle condizioni inalterate.
Livelli relativi a temperatura, bilancio dell'ossigeno e
pH conformi a quelli riscontrabili nei tipi di corpo
idrico superficiale in condizioni inalterate maggior-
mente comparabili.Valori degli elementi fisico-chimici che rientrano
nelle forcelle fissate per assicurare il funzionamento
dell'ecosistema e il raggiungimento dei valori sopra
precisati per gli elementi di qualità biologica.
Temperatura e pH che non raggiungono livelli al di
fuori delle forcelle fissate per assicurare il funziona-
mento dell'ecosistema e il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
Concentrazioni di nutrienti che non superano i livelli
fissati per assicurare il funzionamento dell'ecosistema
e il raggiungimento dei valori sopra precisati per gli
elementi di qualità biologica.Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
Inquinanti sintetici speci-
ficiConcentrazioni prossime allo zero e almeno inferiori
ai limiti di rilevazione delle più avanzate tecniche di
analisi di impiego generale.Concentrazioni non superiori agli standard fissati
secondo la procedura di cui al punto 1.2.6, fatte salve
le direttive 91/414/CE e 98/8/CE. (< sqa)Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.▼B2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 53
Elemento Potenziale ecologico massimo Potenziale ecologico buono Potenziale ecologico sufficiente
Inquinanti non sintetici
specificiLe concentrazioni restano nei limiti di norma associati
alle condizioni inalterate riscontrabili nel tipo di
corpo idrico superficiale maggiormente comparabile
al corpo idrico artificiale o fortemente modificato in
questione. (livelli di fondo naturale = bgl)Concentrazioni non superiori agli standard fissati
secondo la procedura di cui al punto 1.2.6(1), fatte
salve le direttive 91/414/CE e 98/8/CE. (< sqa)Condizioni coerenti con il raggiungimento dei valori
sopra precisati per gli elementi di qualità biologica.
(1) L'applicazione degli standard risultanti da tale protocollo non implica la riduzione delle concentrazioni degli inquinanti al di sotto dei livell i di fondo naturale.▼B2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 54
▼B
1.2.6. Procedura per la fissazione degli standard di qualità
chimica da parte degli Stati membri
Nel derivare gli standard di qualità ambientale per gli inquinanti di
cui ai punti da 1 a 9 dell'allegato VIII per la protezione del biota
acquatico, gli Stati membri procedono conformemente alle disposi-
zioni in appresso. Gli standard possono essere fissati per l'acqua, i
sedimenti o il biota.
Ove possibile, dovrebbero essere ottenuti dati relativi agli effetti
acuti e cronici per i taxa indicati in appresso, che sono importanti
per il tipo di corpo idrico in questione, nonché per gli altri taxa
acquatici per i quali sono disponibili dati. L'«insieme di base» dei
taxa è il seguente:
— alghe e/o macrofite
— dafnia od organismi rappresentativi delle acque saline
— pesci.
Fissazione degli standard di qualità ambientale
Per fissare la concentrazione massima media annuale si applica la
procedura seguente:
i) gli Stati membri fissano fattori di sicurezza appropriati per
ciascun caso, secondo la natura e la qualità dei dati disponibili,
agli orientamenti contenuti nella sezione 3.3.1 della parte II del
documento tecnico di orientamento a integrazione della diret-
tiva 93/67/CEE della Commissione, che stabilisce i principi
per la valutazione dei rischi delle sostanze notificate e del rego-
lamento (CE) n. 1488/94 della Commissione, che stabilisce i
principi per la valutazione dei rischi delle sostanze esistenti, e
ai fattori di sicurezza indicati nella seguente tabella:
Fattore di sicu-
rezza
Almeno una L(E)C50acuta per ognuno dei
tre livelli trofici dell'insieme di base 1000
Una NOEC cronica (per pesci o dafnia o
un organismo rappresentativo delle acque
saline) 100
Due NOEC croniche per specie apparte-
nenti a due livelli trofici (pesci e/o dafnia
o un organismo rappresentativo delle acque
saline e/o alghe) 50
NOEC croniche per almeno tre specie (di
norma pesci, dafnia o un organismo rappre-
sentativo delle acque saline e alghe)
appartenenti a tre livelli trofici 10
Altri casi, compresi dati sul campo o ecosi-
stemi modello, che permettono di calcolare
e applicare fattori di sicurezza più precisiValutazione
caso per caso
ii) se sono disponibili dati sulla persistenza e sul bioaccumulo,
questi sono presi in considerazione nel derivare il valore finale
dello standard di qualità ambientale;
iii) lo standard così derivato dovrebbe essere confrontato con ogni
riscontro emerso dagli studi in campo; se si rilevano anomalie,
la derivazione è riveduta per permettere di calcolare un fattore
di sicurezza più preciso;
iv) lo standard derivato è sottoposto a un'intercalibrazione e ad una
consultazione pubblica, per permettere di calcolare un fattore di
sicurezza più preciso.
1.3.Monitoraggio dello statoecologico e chimico delle acquesuper-
ficiali
La rete di monitoraggio delle acque superficiali è istituita a norma
dei requisiti dell'articolo 8. Essa è progettata inmodo da forn ire
una panoramica coerente e complessiva dello stato ecologico e
chimico all'interno di ciascun bacino idrografico e permettere la
classificazione dei corpi idrici in cinque classi, secondo le defini-2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 55
▼B
zioni normative di cui alla sezione 1.2. Gli Stati membri forniscono
una o più mappe indicanti la rete di monitoraggio delle acque
superficiali nel piano di gestione dei bacini idrografici.
In base alla caratterizzazione e alla valutazione dell'impatto svolte a
norma dell'articolo 5 e all'allegato II, gli Stati membri definiscono,
per ciascun periodo cui si applica un piano di gestione dei bacini
idrografici, un programma di monitoraggio di sorveglianza e un
programma di monitoraggio operativo. In taluni casi può essere
necessario istituire anche programmi di monitoraggio d'indagine.
Gli Stati membri sorvegliano i parametri indicativi dello stato di
ogni elemento di qualità pertinente. Nel selezionare i parametri
relativi agli elementi di qualità biologica, gli Stati membri indivi-
duano il livello tassonomico appropriato per ottenere la necessaria
attendibilità e precisione nella classificazione degli elementi di
qualità. Nel piano sono fornite stime del livello di attendibilità e
precisione dei risultati garantito dai programmi di monitoraggio.
1.3.1. Progettazione del monitoraggio di sorveglianza
ObiettivoGli Stati membri istituiscono programmi di monitoraggio di sorve-
glianza al fine di ottenere informazioni per:
— integrare e convalidare la procedura di valutazione dell'impatto
di cui all'allegato II,
— la progettazione efficace ed effettiva dei futuri programmi di
monitoraggio,
— la valutazione delle variazioni a lungo termine delle condizioni
naturali,
— la valutazione delle variazioni a lungo termine risultanti da una
diffusa attività di origine antropica.
I risultati di tale monitoraggio sono riesaminati e utilizzati, insieme
alla procedura di valutazione dell'impatto di cui all'allegato II, per
determinare i requisiti per i programmi di monitoraggio dei piani di
gestione dei bacini idrografici in corso e successivi.
Selezione dei punti di monitoraggio
Il monitoraggio di sorveglianza è realizzato su un numero suffi-
ciente di corpi idrici superficiali, in modo da fornire una
valutazione dello stato complessivo delle acque superficiali di
ciascun bacino o sotto-bacino idrografico compreso nel distretto
idrografico. Nel selezionare i corpi idrici, gli Stati membri si assi-
curano che il monitoraggio sia effettuato, secondo i casi, in:
— punti in cui la proporzione del flusso idrico è significativa
nell'ambito del distretto idrografico considerato nell'insieme,
compresi punti di grandi fiumi il cui bacino idrografico è supe-
riore a 2 500 km
2,
— punti in cui il volume d'acqua presente è significativo nell'am-
bito del distretto idrografico, compresi i grandi laghi e laghi
artificiali,
— corpi idrici significativi situati a cavallo della frontiera di uno
Stato membro,
— siti identificati nel quadro della decisione 77/795/CEE sullo
scambio di informazioni,
— altri siti necessari per valutare la quantità d'inquinanti trasferiti
attraverso le frontiere degli Stati membri e nell'ambiente
marino.
Selezione degli elementi di qualitàPer ciascun sito di monitoraggio, il monitoraggio di sorveglianza è
effettuato per un anno durante il periodo contemplato dal piano di
gestione del bacino idrico per:
— i parametri indicativi di tutti gli elementi di qualità biologica,
— i parametri indicativi di tutti gli elementi di qualità idromorfo-
logica,
— i parametri indicativi di tutti gli elementi generali di qualità
fisico-chimica,
— gli inquinanti che figurano nell' ►
C1elenco delle sostanze
prioritarie ◄scaricati nel bacino idrografico o nel sotto-
bacino,
— gli altri inquinanti scaricati in quantitativi significativi nel
bacino idrografico o nel sotto-bacino,2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 56
▼B
salvo che il monitoraggio di sorveglianza precedente abbia
evidenziato che il corpo interessato ha raggiunto uno stato
buono e che dall'esame dell'impatto delle attività antropiche di
cui all'allegato II non risulti alcuna variazione degli impatti sul
corpo. In tal caso il monitoraggio di sorveglianza è effettuato
ogni tre piani di gestione del bacino idrografico.
1.3.2. Progettazione del monitoraggio operativo
Il monitoraggio operativo è effettuato al fine di:
— stabilire lo stato dei corpi che si reputa rischino di non soddi-
sfare gli obiettivi ambientali;
— valutare qualsiasi variazione dello stato di tali corpi, risultante
dai programmi di misure.
Il programma può essere modificato durante il periodo previsto dal
piano di gestione del bacino idrografico sulla scorta delle informa-
zioni ottenute nell'ambito dei requisiti fissati all'allegato II o
nell'ambito del presente allegato, in particolare per consentire una
riduzione della frequenza, qualora l'impatto si rivelasse non signifi-
cativo o non sussistesse più la pressione pertinente.
Selezione dei siti di monitoraggio
Il monitoraggio operativo è effettuato per tutti i corpi idrici che,
sulla base della valutazione dell'impatto svolta in base all'allegato
II o del monitoraggio di sorveglianza, sono classificati a rischio di
non soddisfare gli obiettivi ambientali di cui all'articolo 4 e per i
corpi idrici nei quali sono scaricate le sostanze riportate nell'
►C1elenco delle sostanze prioritarie ◄. Per le sostanze riportate
nell'►C1elenco delle sostanze prioritarie ◄i punti di monito-
raggio sono selezionati secondo la normativa che stabilisce gli
standard di qualità ambientale pertinenti. In tutti gli altri casi,
incluse le sostanze che figurano nell' ►C1elenco delle sostanze
prioritarie ◄per le quali tale normativa non prevede orientamenti
specifici, i punti di monitoraggio sono selezionati come segue:
— per i corpi soggetti a un rischio di pressioni significative da
parte di una fonte puntuale, in ogni corpo si situano punti di
monitoraggio sufficienti a valutare ampiezza e impatto delle
pressioni della fonte puntuale. Se il corpo è esposto a varie
pressioni di una fonte puntuale, i punti di monitoraggio possono
essere selezionati per valutare ampiezza e impatto dell'insieme
delle pressioni,
— per i corpi soggetti a un rischio di pressioni significative da
parte di una fonte diffusa, nell'ambito di una selezione di corpi
si situano punti di monitoraggio sufficienti a valutare ampiezza
e impatto delle pressioni della fonte diffusa. La selezione dei
corpi deve essere fatta in modo che essi siano rappresentativi
dei rischi relativi al verificarsi delle pressioni della fonte diffusa
e dei relativi rischi di non raggiungere un buono stato delle
acque superficiali,
— per i corpi esposti a unrischio di pression e idromorfologica
significativa, nell'ambito di una selezione di corpi si situano
punti di monitoraggio sufficienti a valutare ampiezza e impatto
delle pressioni idromorfologiche. La selezione dei corpi è indi-
cativa dell'impatto globale della pressione idromorfologica cui
sono esposti tutti i corpi.
Selezione degli elementi di qualità
Per valutare l'ampiezza della pressione cui sono esposti i corpi
idrici superficiali, gli Stati membri effettuano il monitoraggio degli
elementi di qualità indicativi delle pressioni cui il corpo idrico o i
corpi idrici sono esposti. Al fine di valutare l'impatto di tali pres-
sioni gli Stati membri, ove pertinente, effettuano il monitoraggio:
— dei parametri indicativi dell'elemento o degli elementi di qualità
biologica più sensibili alle pressioni cui sono esposti i corpi
idrici,
— di tutte le sostanze prioritarie scaricate, e degli altri inquinanti
scaricati in quantitativi significativi,
— dei parametri indicativi dell'elemento di qualità idromorfologica
più sensibile alle pressioni individuate.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 57
▼B
1.3.3. Progettazione del monitoraggio di indagine
Obiettivo
Il monitoraggio di indagine è effettuato:
— quando sono sconosciute le ragioni di eventuali superamenti,
— quando il monitoraggio di sorveglianza indica che per un corpo
idrico gli obiettivi di cui all'articolo 4 non saranno probabil-
mente raggiunti e il monitoraggio operativo non è ancora stato
stabilito, al fine di appurare le cause che hanno impedito al
corpo idrico o ai corpi idrici di raggiungere gli obiettivi
ambientali, o
— per valutare l'ampiezza e gli impatti dell'inquinamento acciden-
tale
e costituisce la base per l'elaborazione di un programma di misure
volte al raggiungimento degli obiettivi ambientali e di misure speci-
fiche atte a porre rimedio agli effetti dell'inquinamento accidentale.
1.3.4. Frequenza temporale del monitoraggio
Nel periodo coperto dal monitoraggio di sorveglianza vanno appli-
cate le frequenze sottoindicate per il monitoraggio dei parametri
indicativi degli elementi di qualità fisico-chimica, a meno che le
conoscenze tecniche e le perizie degli esperti non giustifichino
intervalli più lunghi. Riguardo agli elementi di qualità biologica oidromorfologica, il monitoraggio è effettuato almeno una volta
nell'arco del periodo coperto dal monitoraggio di sorveglianza.
Nell'ambito del monitoraggio operativo, gli Stati membri fissano
per ciascun parametro una frequenza di monitoraggio che garan-
tisca dati sufficienti a delineare una valutazione attendibile dello
stato del pertinente elemento qualitativo. In linea di massima, il
monitoraggio è effettuato a intervalli non superiori a quelli indicati
nella tabella in appresso, a meno che le conoscenze tecniche e le
perizie degli esperti non giustifichino intervalli più lunghi.
Le frequenze sono scelte in modo da garantire un livello accettabile
di attendibilità e precisione. Il livello di attendibilità e precisione
conseguito dal sistema di monitoraggio è definito nel piano di
gestione del bacino idrografico.
Per il monitoraggio sono fissate frequenze che tengono conto della
variabilità dei parametri derivante da condizioni sia naturali che
antropiche. Il momento in cui effettuare il monitoraggio è scelto
in modo da minimizzare l'incidenza delle variazioni stagionali sul
risultato ed assicurare quindi che quest'ultimo rispecchi i mutamen-
tiintervenuti nel corpo idrico a seguito di cambiamenti dovuti alla
pressione antropica. Per conseguire quest'obiettivo sono effettuati,
se necessario, monitoraggi supplementari in stagioni diverse del
medesimo anno.
Elementi di qualità Fiumi LaghiAcque di
transi-
zioneAcque
costiere
Biologica
Fitoplancton 6 mesi 6 mesi 6 mesi 6 mesiAltra flora acquatica 3 anni 3 anni 3 anni 3 anniMacroinvertebrati 3 anni 3 anni 3 anni 3 anni
Pesci 3 anni 3 anni 3 anni
IdromorfologicaContinuità 6 anniIdrologia contin-
uo1 mese
Morfologia 6 anni 6 anni 6 anni 6 anni2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 58
▼B
Elementi di qualità Fiumi LaghiAcque di
transi-
zioneAcque
costiere
Fisico-chimica
Condizioni termiche 3 mesi 3 mesi 3 mesi 3 mesi
Ossigenazione 3 mesi 3 mesi 3 mesi 3 mesiSalinità 3 mesi 3 mesi 3 mesiStato dei nutrienti 3 mesi 3 mesi 3 mesi 3 mesiStato di acidifica-
zione3 mesi 3 mesi
Altri inquinanti 3 mesi 3 mesi 3 mesi 3 mesi
►
C1Sostanze
prioritarie ◄1 mese 1 mese 1 mese 1 mese
1.3.5. Requisiti supplementari per il monitoraggio delle aree
protette
I programmi di monitoraggio di cui sopra sono integrati per garan-
tire il soddisfacimento dei requisiti seguenti.
Punti di estrazione per la produzione di acqua potabile
I corpi idrici superficiali individuati a norma dell'articolo 7 che
forniscono in media più di 100 m3al giorno sono designati come
siti di monitoraggio e sono sottoposti all'eventuale monitoraggio
supplementare necessario al soddisfacimento dei requisiti dell'arti-
colo 8. Il monitoraggio in tali corpi riguarda tutti gli scarichi di
►C1sostanze prioritarie ◄e gli scarichi in quantità significativa
di qualsiasi altra sostanza che possano incidere sullo stato del corpo
idrico e che vengono controllati a norma della direttiva sull'acqua
potabile. Il monitoraggio segue le frequenze indicate nella tabella
seguente.
Comunità servita Frequenza
< 10000 4 volte l'anno
da 10000 a 30000 8 volte l'anno> 30000 12 volte l'anno
Aree di protezione dell'habitat e delle specie
I corpi idrici che formano queste aree sono compresi nel
programma di monitoraggio operativo di cui sopra se, in base alla
valutazione dell'impatto e al monitoraggio di sorveglianza, si reputa
che essi rischino di non conseguire gli obiettivi ambientali di cui
all'articolo 4. È effettuato il monitoraggio per valutare la grandezza
e l'impatto di tutte le pertinenti pressioni significative esercitate su
detti corpi e, se necessario, per rilevare le variazioni del loro stato
conseguenti ai programmi di misure. Il monitoraggio prosegue
finché le aree non soddisfano i requisiti in materia di acque sanciti
dalla normativa in base alla quale esse sono designate e finché non
sono raggiunti gli obiettivi di cui all'articolo 4.
1.3.6. Norme per il monitoraggio degli elementi di qualità
I metodi impiegati per il monitoraggio dei parametri tipo devono
essere conformi alle norme internazionali sottoelencate ovvero ad
altre norme nazionali o internazionali analoghe che assicurino dati
comparabili ed equivalenti sotto il profilo della qualità scientifica.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 59
▼B
Campionamento di macroinvertebrati
ISO 5667-3:1995 Qualità dell'acqua. Campionamento. Parte
3: guida alla conservazione e manipola-
zione dei campioni
EN 27828:1994 Qualità dell'acqua. Metodi di campiona-
mento biologico. Guida al campionamento
di macroinvertebrati bentonici mediante
retino manuale
EN 28265:1994 Qualità dell'acqua. Metodi di campiona-
mento biologico. Guida alla progettazione
e utilizzo di campionatori quantitativi di
macroinvertebrati bentonici dei substrati
rocciosi inacque dolci poco profon de
EN ISO 9391:1995 Qualità dell'acqua. Campionamento in
acque profonde di macroinvertebrati.
Guida all'utilizzo di campionatori di colo-
nizzazione, qualità e quantità
EN ISO 8689-
1:1999Classificazione biologica dei fiumi. Parte I:
guida all'interpretazione dei dati sulla
qualità biologica risultanti da indagini su
macroinvertebrati bentonici in acqua
corrente
EN ISO 8689-
2:1999Classificazione biologica dei fiumi. Parte
II: guida alla presentazione dei dati sulla
qualità biologica risultanti da indagini su
macroinvertebrati bentonici in acqua
corrente
Campionamento di macrofite
Pertinenti norme CEN/ISO, una volta elaborateCampionamento di pesci
Pertinenti norme CEN/ISO, una volta elaborate
Campionamento di diatomeePertinenti norme CEN/ISO, una volta elaborateNorme per i parametri fisico-chimici
Eventuali norme CEN/ISO pertinenti
Norme per i parametri idromorfologiciEventuali norme CEN/ISO pertinenti
1.4.Classificazioneepresentazionedellostatoecologico
1.4.1. Comparabilità dei risultati del monitoraggio biologico
i) Gli Stati membri istituiscono dei sistemi di monitoraggio per
stimare i valori degli elementi di qualità biologica specificati
per ciascuna categoria di acque superficiali o per i corpi idrici
superficiali fortemente modificati o artificiali. Nell'applicare ai
corpi idrici fortemente modificati o artificiali la procedura
sotto esposta, i riferimenti allo stato ecologico vanno intesi
come riferimenti al potenziale ecologico. Tali sistemi possono
basarsi su determinate specie o gruppi di specie rappresenta-
tivi dell'elemento qualitativo nel suo complesso.
ii) Ai fini della classificazione dello stato ecologico e per assicu-
rare la comparabilità dei sistemi di monitoraggio, i risultati
conseguiti in ciascuno Stato membro in base al sistema appli-
cato sono espressi come rapporti di qualità ecologica. Questi
rapportano i valori dei parametri biologici riscontrati in un
dato corpo idrico superficiale a quelli constatabili nelle condi-
zioni di riferimento applicabili al medesimo corpo. Il rapporto
è espresso come valore numerico compreso tra 0 e 1: i valori
prossimi a 1 tendono allo stato ecologico elevato, quelli pros-
simi a 0 allo stato ecologico cattivo.
iii) Per ciascuna categoria di acque superficiali, ogni Stato
membro suddivide la gamma dei rapporti di qualità ecologica2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 60
▼B
nel sistema di monitoraggio in cinque classi, che spaziano
dallo stato ecologico elevato a quello cattivo, come definito
al punto 1.2, assegnando un valore numerico a ciascuna deli-
mitazione tra le classi. Il valore corrispondente alla
delimitazione tra stato «elevato» e «buono» e quello tra stato
«buono» e «sufficiente» sono fissati mediante l'operazione di
intercalibrazione descritta in appresso.
iv) La Commissione contribuisce all'operazione di intercalibra-
zione al fine di assicurare che le classi siano delimitate
secondo le definizioni normative di cui al punto 1.2 e siano
comparabili tra i vari Stati membri.
v) In questo contesto la Commissione agevola tra gli Stati
membri uno scambio di informazioni che consenta di indivi-
duare, in ciascuna ecoregione della Comunità, la serie di siti
che formerà la rete di intercalibrazione. Questa è composta
di siti selezionati all'interno della gamma dei tipi di corpo
idrico superficiale presenti in ciascuna ecoregione. Per ogni
tipo di corpo idrico superficiale selezionato, la rete comprende
almeno due siti corrispondenti al valore di delimitazione fra le
definizioni normative di stato «elevato» e «buono» e almeno
due siti corrispondenti a quello tra «buono» e «sufficiente». I
siti sono selezionati mediante una perizia di esperti basata su
ispezioni congiunte e su tutte le altre informazioni disponibili.
vi) Ogni sistema di monitoraggio degli Stati membri è applicato
ai siti della rete di intercalibrazione che si trovano nell'ecore-
gione interessata e contemporaneamente appartengono a uno
dei tipi di corpo idrico superficiale cui il sistema è destinato
a norma dei requisiti della presente direttiva. I risultati conse-
guenti a quest'applicazione sono utilizzati per fissare i valori
numerici relativi alle corrispondenti delimitazioni tra le classi
inciascunsistema di mon itoraggio degli Stati membri.
vii) Entro tre anni dall'entrata in vigore della presente direttiva la
Commissione compila una bozza di registro dei siti destinati a
formare la rete di intercalibrazione, che potrà essere adattato
secondo le procedure di cui all'articolo 21. Il registro defini-
tivo dei siti è compilato entro quattro anni dall'entrata in
vigore della presente direttiva ed è pubblicato a cura della
Commissione.
viii) La Commissione e gli Stati membri completano l'operazione
di intercalibrazione entro 18 mesi dalla pubblicazione del
registro definitivo.
ix) I risultati dell'operazione di intercalibrazione e i valori fissati
per le classificazioni adottate nei sistemi di monitoraggio
degli Stati membri sono pubblicati a cura della Commissione
entro sei mesi dal completamento dell'operazione stessa.
1.4.2. Presentazione dei risultati del monitoraggio e classifi-
cazione dello stato e del potenziale ecologici
i) Per le varie categorie di acque superficiali, lo stato ecologico
del corpo idrico inquestion e è classificato inbase al più basso
dei valori riscontrati durante il monitoraggio biologico e fisico-
chimico relativamente ai corrispondenti elementi qualitativi
classificati secondo la prima colonna della tabella qui riportata.
Per ciascun distretto idrografico gli Stati membri forniscono
una mappa che riporta la classificazione dello statoecologico
di ciascun corpo idrico secondo lo schema cromatico delineato
nella seconda colonna della medesima tabella per rispecchiare
la classificazione dello stato ecologico del corpo idrico.
Classificazione dello stato
ecologicoSchema cromatico
elevato blu
buono verdesufficiente giallo
scarso arancione
cattivo rosso
ii) Per i corpi idrici fortemente modificati o artificiali, il poten-
ziale ecologico del corpo idrico inquestion e è classificato in2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 61
▼B
base al più basso dei valori riscontrati durante il monitoraggio
biologico e fisico-chimico relativamente ai corrispondenti
elementi qualitativi classificati secondo la prima colonna della
tabella qui riportata. Per ciascundistretto idrografico gli Stati
membri forniscono una mappa che riporta la classificazione
del potenziale ecologico di ciascun corpo idrico secondo lo
schema cromatico delineato, per i corpi idrici artificiali, nella
seconda colonna della medesima tabella e, per quelli forte-
mente modificati, nella terza.
Classificazione del
potenziale ecologicoSchema cromatico
Corpi idrici artificialiCorpi idrici forte-
mente modificati
buono e oltre rigatura uniforme
verde e grigio
chiarorigatura uniforme
verde e grigio
scuro
sufficiente rigatura uniforme
giallo e grigio
chiarorigatura uniforme
giallo e grigio
scuro
scarso rigatura uniforme
arancione e
grigio chiarorigatura uniforme
arancione e grigio
scuro
cattivo rigatura uniforme
rosso e grigio
chiarorigatura uniforme
rosso e grigio
scuro
iii) Gli Stati membri indicano inoltre, con un punto nero sulla
mappa, i corpi idrici per cui lo stato o il buonpoten ziale ecolo-
gico non è stato raggiunto a causa del mancato soddisfacimento
di uno o più degli standard di qualità ambientale fissati per il
corpo idrico in questione relativamente a determinati inquinanti
sintetici e non sintetici (secondo il regime di conformità
previsto dallo Stato membro).
1.4.3. Presentazione dei risultati del monitoraggio e classifi-
cazione dello stato chimico
Il corpo idrico che soddisfa tutti gli standard di qualità ambientale
fissati nell'allegato IX, all'articolo 21 e ai sensi di altri pertinenti
atti normativi comunitari che fissano standard di qualità ambientale
è classificato «in buono stato chimico». In caso negativo, il corpo è
classificato come corpo cui non è riconosciuto il buono stato
chimico.
Per ciascun distretto idrografico gli Stati membri forniscono una
mappa che indica lo stato chimico di ciascun corpo idrico secondo
lo schema cromatico delineato nella seconda colonna della tabella
qui riportata per rispecchiare la classificazione dello stato chimico
del corpo idrico.
Classificazione dello stato
chimicoSchema cromatico
buono blu
mancato conseguimento
dello stato buonorosso
2. ACQUE SOTTERRANEE
2.1.Statoquantitativodelleacquesotterranee
2.1.1. Parametro per la classificazione dello stato quantitativo
Regime di livello delle acque sotterranee2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 62
▼B
2.1.2. Definizione di stato quantitativo
Elementi Stato buono
Livello delle acque
sotterraneeIl livello di acque sotterranee nel corpo
sotterraneo è tale che la media annua
dell'estrazione a lungo termine non esau-
risca le risorse idriche sotterranee
disponibili.
Di conseguenza, il livello delle acque
sotterranee non subisce alterazioni antro-
piche tali da:
— impedire il conseguimento degli obiet-
tivi ecologici specificati all'articolo 4
per le acque superficiali connesse,
— comportare un deterioramento signifi-
cativo della qualità di tali acque,
— recare danni significativi agli ecosi-
stemi terrestri direttamente dipendenti
dal corpo idrico sotterraneo.
Inoltre, alterazioni della direzione di flusso
risultanti da variazioni del livello possono
verificarsi, su base temporanea o perma-
nente, in un'area delimitata nello spazio;
tali inversioni non causano tuttavia l'intru-
sione di acqua salata o di altro tipo né
imprimono alla direzione di flusso alcuna
tendenza antropica duratura e chiaramente
identificabile che possa determinare siffatte
intrusioni.
2.2.Monitoraggiodellostatoquantitativodelleacquesotterranee
2.2.1. Rete di monitoraggio del livello delle acque sotterranee
La rete di monitoraggio delle acque sotterranee è istituita a norma
dei requisiti di cui agli articoli 7 e 8. Essa è progettata inmodo da
fornire una stima affidabile dello stato quantitativo di tutti i corpi
idrici o gruppi di corpi idrici sotterranei, compresa la stima delle
risorse idriche sotterranee disponibili. Gli Stati membri inseriscono
nel piano di gestione del bacino idrografico una o più mappe che
riportano la rete di monitoraggio delle acque sotterranee.
2.2.2. Intervallo spaziale tra i siti di monitoraggio
La rete si articola in sufficienti punti di monitoraggio rappresenta-
tivi per stimare il livello delle acque sotterranee di ciascun corpoidrico o gruppo di corpi idrici sotterranei, tenuto conto delle varia-
zioni del ravvenamento a breve e lungo termine e in particolare:
— per i corpi idrici sotterranei che si ritiene rischino di non conse-
guire gli obiettivi ambientali di cui all'articolo 4, fissa un
intervallo spaziale tra i punti di monitoraggio sufficiente a valu-
tare l'impatto delle estrazioni e degli scarichi sul livello delle
acque sotterranee,
— per i corpi idrici sotterranei le cui acque sotterranee fluiscono
attraverso la frontiera di uno Stato membro, designa sufficienti
punti di monitoraggio per stimare la direzione e la velocità del
flusso di acque sotterranee attraverso la frontiera dello Stato
membro.
2.2.3. Frequenza temporale del monitoraggio
La frequenza dei rilevamenti deve essere sufficiente a permettere di
stimare lo stato quantitativo di ciascun corpo idrico o gruppo di
corpi idrici sotterranei, tenuto conto delle variazioni del ravvena-
mento a breve e lungo termine. In particolare:
— per i corpi idrici sotterranei che si ritiene rischino di non conse-
guire gli obiettivi ambientali di cui all'articolo 4, è fissata una
frequenza delle misurazioni sufficiente a valutare l'impatto delle
estrazioni e degli scarichi sul livello delle acque sotterranee,
— per i corpi idrici sotterranei le cui acque sotterranee fluiscono
attraverso la frontiera di uno Stato membro, è fissata una
frequenza delle misurazioni sufficiente a stimare la direzione e2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 63
▼B
la velocità del flusso di acque sotterranee attraverso la frontiera
dello Stato membro.
2.2.4. Interpretazione e presentazione dello stato quantitativo
delle acque sotterranee
I risultati ottenuti grazie alla rete di monitoraggio per un corpo
idrico o gruppo di corpi idrici sotterranei sono utilizzati per calco-
lare lo stato quantitativo del corpo o dei corpi in questione. Fatto
salvo il punto 2.5, gli Stati membri forniscono una mappa basata
sulla conseguente constatazione dello stato quantitativo delle acque
sotterranee, conforme allo schema cromatico seguente:
buono: verde
scarso: rosso.
2.3.Statochimico delleacquesotterranee
2.3.1. Parametri per la determinazione dello stato chimico
delle acque sotterranee
Conduttività
Concentrazioni di inquinanti
2.3.2. Definizione di buono stato chimico delle acque sotter-
ranee
Elementi Stato buono
Generali La composizione chimica del corpo idrico
sotterraneo è tale che le concentrazioni di
inquinanti:
— sottoindicate non presentano effetti di
intrusione salina o di altro tipo,
— non superano gli standard di qualità
applicabili ai sensi di altri atti norma-
tivi comunitari, ai sensi dell'articolo 17,
— non sono tali da impedire il consegui-
mento degli obiettivi ambientali di cui
all'articolo 4 per le acque superficiali
connesse né da comportare un deterio-
ramento significativo della qualità
ecologica o chimica di tali corpi né da
recare danni significativi agli ecosi-
stemi terrestri direttamente dipendenti
dal corpo idrico sotterraneo.
Conduttività Le variazioni della conduttività non indi-
cano intrusioni saline o di altro tipo nel
corpo idrico sotterraneo.
2.4.Monitoraggiodellostatochimico delleacquesotterranee
2.4.1. Rete di monitoraggio delle acque sotterranee
La rete di monitoraggio delle acque sotterranee è istituita a norma
dei requisiti degli articoli 7 e 8. Essa è progettata inmodo da
fornire una panoramica coerente e complessiva dello stato chimico
delle acque sotterranee all'interno di ciascun bacino idrografico e da
rilevare eventuali tendenze antropiche ascendenti a lungo termine
riguardo agli inquinanti.
In base alla caratterizzazione e alla valutazione dell'impatto svolte a
norma dell'articolo 5 e dell'allegato II, gli Stati membri definiscono
un programma di monitoraggio di sorveglianza per ciascun periodo
cui si applica un piano di gestione del bacino idrografico. I risultati
del programma sono utilizzati per elaborare un programma di
monitoraggio operativo da applicare per il restante periodo coperto
dal piano.
Il piano riporta le stime sul livello di attendibilità e precisione dei
risultati ottenuti con i programmi di monitoraggio.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 64
▼B
2.4.2. Monitoraggio di sorveglianza
ObiettivoIl monitoraggio di sorveglianza è finalizzato a:
— integrare e convalidare la procedura di valutazione dell'impatto,
— fornire informazioni utili per la valutazione delle tendenze a
lungo termine risultanti sia da mutamenti delle condizioni natu-
rali che dall'attività dell'uomo.
Selezione dei siti di monitoraggio
È selezionato un numero sufficiente di siti di monitoraggio per:
— i corpi classificati a rischio inbase alla caratterizzazion e effet-
tuata a norma dell'allegato II, e
— i corpi che attraversano una frontiera degli Stati membri.
Selezione dei parametri
In tutti i corpi idrici sotterranei selezionati il monitoraggio riguarda
tutti i parametri fondamentali seguenti:
— tenore di ossigeno,
— valore del pH,
— conduttività,
— nitrati,— ione ammonio.
Per i corpi che, in base all'allegato II, si ritiene rischino pesante-
mente di non raggiungere lo stato buono il monitoraggio riguarda
anche i parametri indicativi dell'impatto delle pressioni in
questione.
I corpi idrici transfrontalieri sono controllati rispetto ai parametri
utili per tutelare tutti gli usi cui è destinato il flusso di acque sotter-
ranee.
2.4.3. Monitoraggio operativo
Obiettivo
Il monitoraggio operativo è effettuato nei periodi che intercorrono
tra due programmi di monitoraggio di sorveglianza, al fine di:
— constatare lo stato chimico di tutti i corpi idrici o gruppi di
corpi idrici sotterranei classificati a rischio;
— rilevare le eventuali tendenze antropiche ascendenti a lungo
termine riguardo alla concentrazione di inquinanti.
Selezione dei siti di monitoraggio
Il monitoraggio operativo è effettuato su tutti i corpi idrici o gruppi
di corpi idrici sotterranei che, in base alla valutazione dell'impatto
di cui all'allegato II e al monitoraggio di sorveglianza, risulta
rischino di non conseguire gli obiettivi di cui all'articolo 4. I siti
di monitoraggio sono selezionati anche previa valutazione della
rappresentatività dei dati ivi rilevati rispetto alla qualità del corpo
o corpi idrici sotterranei interessati.
Frequenza temporale del monitoraggio
Il monitoraggio operativo è effettuato nei periodi che intercorrono
fra due programmi di monitoraggio di sorveglianza a una frequenza
sufficiente a rilevare gli impatti delle pressioni in questione, e
comunque almeno una volta l'anno.
2.4.4. Rilevamento delle tendenze riguardo agli inquinanti
Per rilevare le eventuali tendenze antropiche ascendenti a lungo
termine riguardo alla concentrazione degli inquinanti, e per inver-
tirle, gli Stati membri si valgono dei dati ottenuti sia con il
monitoraggio di sorveglianza che con quello operativo. È stabilito
un anno o periodo di riferimento rispetto al quale calcolare le
tendenze rilevate. Queste sono calcolate per un corpo idrico sotter-
raneo o, se del caso, per un gruppo di corpi idrici sotterranei.
L'inversione di una tendenza deve essere statisticamente dimostrata
e deve essere dichiarato il grado di attendibilità associato al rileva-
mento.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 65
▼B
2.4.5. Interpretazione e presentazione dello stato chimico
delle acque sotterranee
Per stabilire lo stato, i risultati ottenuti nei singoli punti di monito-
raggio all'interno di un corpo idrico sotterraneo sono aggregati per
il corpo nel suo complesso. Fatte salve le direttive applicabili,
perché a un corpo idrico sotterraneo sia riconosciuto lo stato buono
relativamente ai parametri chimici per i quali la normativa comuni-
taria fissa standard di qualità ambientale:
— deve essere calcolata la media dei risultati del monitoraggio
ottenuti in ciascun punto del corpo idrico o gruppo di corpi
idrici sotterranei,
— a norma dell'articolo 17, la conformità al buono stato chimico
delle acque sotterranee deve essere dimostrata dalle medie così
calcolate.
Fatto salvo il punto 2.5, gli Stati membri forniscono una mappa
dello stato chimico delle acque sotterranee, conforme allo schema
cromatico seguente:
buono: verde
scarso: rosso.
Gli Stati membri indicano inoltre con un punto nero sulla mappa i
corpi idrici sotterranei cui è impressa, riguardo alle concentrazioni
di un qualsiasi inquinante, una tendenza ascendente significativa e
duratura dovuta all'impatto di un'attività umana. L'inversione di una
di queste tendenze è segnalata sulla mappa da un punto blu.
Tali mappe sono incorporate nel piano di gestione del bacino idro-
grafico.
2.5.Presentazione dellostatodelleacquesotterranee
Gli Stati membri inseriscono nel piano di gestione del bacino idro-
grafico una mappa che riporta, per ciascun corpo idrico o gruppo di
corpi idrici sotterranei, sia lo stato quantitativo che quello chimico,
secondo lo schema cromatico prescritto ai punti 2.2.4 e 2.4.5. Gli
Stati membri possono evitare di fornire mappe distinte in applica-
zione dei punti 2.2.4 e 2.4.5, ma in tal caso devono inoltre
indicare sulla mappa prevista al punto 2.4.5, secondo i requisiti di
cui al medesimo punto, i corpi cui è impressa una tendenza ascen-
dente significativa e duratura riguardo alla concentrazione di un
qualsiasi inquinante o l'eventuale inversione di una tale tendenza.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 66
▼B
ALLEGATO VI
ELENCHI DEGLI ELEMENTI DA INSERIRE NEI PROGRAMMI DI
MISURE
PARTE A
Misure richieste ai sensi delle seguenti direttive:
i) direttiva 76/160/CEE sulle acque di balneazione
ii) direttiva 79/409/CEE sugli uccelli selvatici(1)
iii) direttiva 80/778/CEE sulle acque destinate al consumo umano, modificata
dalla direttiva 98/83/CE
iv) direttiva 96/82/CE sugli incidenti rilevanti (Seveso)(2)
v) direttiva 85/337/CEE sulla valutazione dell'impatto ambientale(3),
vi) direttiva 86/278/CEE sulla protezione dell'ambiente nell'utilizzazione dei
fanghi di depurazione(4)
vii) direttiva 91/271/CEE sul trattamento delle acque reflue urbane
viii) direttiva 91/414/CEE sui prodotti fitosanitariix) direttiva 91/676/CEE sui nitrati(
5)
x) direttiva 92/43/CEE sugli habitatxi) direttiva 96/61/CE sulla prevenzione e la riduzione integrate dell'inquina-
mento
PARTE B
Segue un elenco non tassativo delle eventuali misure supplementari che gli Stati
membri possono decidere di adottare all'interno di ciascun distretto idrografico
nell'ambito del programma di misure istituito dall'articolo 11, paragrafo 4.
i) provvedimenti legislativi
ii) provvedimenti amministrativiiii) strumenti economici o fiscaliiv) accordi negoziati in materia ambientalev) riduzione delle emissionivi) codici di buona prassivii) ricostituzione e ripristino delle zone umideviii) riduzione delle estrazioniix) misure di gestione della domanda, tra le quali la promozione di una pro-
duzione agricola adeguata alla situazione, ad esempio raccolti a basso
fabbisogno idrico nelle zone colpite da siccità
x) misure tese a favorire l'efficienza e il riutilizzo, tra le quali l'incentiva-
zione delle tecnologie efficienti dal punto di vista idrico nell'industria e
tecniche di irrigazione a basso consumo idrico
xi) progetti di costruzionexii) impianti di desalinizzazionexiii) progetti di ripristinoxiv) ravvenamento artificiale delle falde acquiferexv) progetti educativixvi) progetti di ricerca, sviluppo e dimostrazionexvii) altre misure opportune2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 67
(1) GU L 103 del 25.4.1979, pag. 1.
(2) GU L 10 del 14.1.1997, pag. 13.
(3) GU L 175 del 5.7.1985, pag. 40. Direttiva modificata dalla direttiva 97/11/CE (GU L
73 del 14.3.1997, pag. 5).
(4) GU L 181 dell'8.7.1986, pag. 6.
(5) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7.
▼B
ALLEGATO VII
PIANIDIGESTIONEDEIBACINIIDROGRAFICI
A. I piani di gestione dei bacini idrografici comprendono i seguenti elementi.
1. Descrizione generale delle caratteristiche del distretto idrografico, a
norma dell'articolo 5 e dell'allegato II. Essa include:
1.1. Per le acque superficiali:
— rappresentazione cartografica dell'ubicazione e del perimetro dei
corpi idrici,
— rappresentazione cartografica delle ecoregioni e dei tipi di corpo
idrico superficiale presenti nel bacino idrografico,
— segnalazione delle condizioni di riferimento per i tipi di corpo
idrico superficiale.
1.2. Per le acque sotterranee:
— rappresentazione cartografica dell'ubicazione e del perimetro dei
corpi idrici sotterranei.
2. Sintesi delle pressioni e degli impatti significativi esercitati dalle
attività umane sullo stato delle acque superficiali e sotterranee,
comprese:
— stime sull'inquinamento da fonti puntuali,
— stime sull'inquinamento da fonti diffuse, con sintesi delle utilizza-
zioni del suolo,
— stime delle pressioni sullo stato quantitativo delle acque, estrazioni
comprese,
— analisi degli altri impatti antropici sullo stato delle acque.
3. Specificazione e rappresentazione cartografica delle aree protette,
come prescritto dall'articolo 6 e dall'allegato IV.
4. Mappa delle reti di monitoraggio istituite ai fini dell'articolo 8 e
dell'allegato V e rappresentazione cartografica dei risultati dei
programmi di monitoraggio effettuati a norma di dette disposizioni
per verificare lo stato delle:
4.1. acque superficiali (stato ecologico e chimico);4.2. acque sotterranee (stato chimico e quantitativo);
4.3. aree protette.
5. Elenco degli obiettivi ambientali fissati a norma dell'articolo 4 per
acque superficiali, acque sotterranee e aree protette, compresa in parti-
colare la specificazione dei casi in cui è stato fatto ricorso all'articolo
4, paragrafi 4, 5, 6 e 7 e alle informazioni connesse imposte da detto
articolo.
6. Sintesi dell'analisi economica sull'utilizzo idrico prescritta dall'articolo
5 e dall'allegato III.
7. Sintesi del programma o programmi di misure adottati a norma dell'ar-
ticolo 11, compresi i conseguenti modi in cui realizzare gli obiettivi di
cui all'articolo 4.
7.1. Sintesi delle misure necessarie per attuare la normativa comunitaria
sulla protezione delle acque.
7.2. Relazione sulle iniziative e misure pratiche adottate in applicazione
del principio del recupero dei costi dell'utilizzo idrico in base all'arti-
colo 9.
7.3. Sintesi delle misure adottate per soddisfare i requisiti di cui all'articolo
7.
7.4. Sintesi dei controlli sull'estrazione e l'arginamento delle acque, con
rimando ai registri e specificazione dei casi in cui sono state concesse
esenzioni a norma dell'articolo 11, paragrafo 3, lettera e).
7.5. Sintesi dei controlli decisi per gli scarichi in fonti puntuali e per altre
attività che producono un impatto sullo stato delle acque a norma
dell'articolo 11, paragrafo 3, lettere g) e i).
7.6. Specificazione dei casi in cui sono stati autorizzati, a norma dell'arti-
colo 11, paragrafo 3, lettera j), scarichi diretti nelle acque sotterranee.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 68
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7.7. Sintesi delle misure adottate a norma dell'articolo 16 sulle sostanze
prioritarie.
7.8. Sintesi delle misure adottate per prevenire o ridurre l'impatto degli
episodi di inquinamento accidentale.
7.9. Sintesi delle misure adottate ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 5, per i
corpi idrici per i quali il raggiungimento degli obiettivi enunciati all'ar-
ticolo 4 è improbabile,
7.10. Particolari delle misure supplementari ritenute necessarie per il conse-
guimento degli obiettivi ambientali fissati.
7.11. Particolari delle misure adottate per scongiurare un aumento dell'inqui-
namento delle acque marine a norma dell'articolo 11, paragrafo 6.
8. Repertorio di eventuali programmi o piani di gestione più dettagliati
adottati per il distretto idrografico e relativi a determinati sottobacini,
settori, tematiche o tipi di acque, corredato di una sintesi del conte-
nuto.
9. Sintesi delle misure adottate in materia di informazione e consulta-
zione pubblica, con relativi risultati e eventuali conseguenti
modifiche del piano.
10. Elenco delle autorità competenti in base all'allegato I.11. Referenti e procedure per ottenere la documentazione e le informa-
zioni di base di cui all'articolo 14, paragrafo 1, in particolare dettagli
sulle misure di controllo adottate a norma dell'articolo 11, paragrafo 3,
lettere g) e i), e sugli effettivi dati del monitoraggio raccolti a norma
dell'articolo 8 e dell'allegato V.
B. Il primo e i successivi aggiornamenti del piano di gestione del bacino idro-
grafico comprendono anche quanto segue:
1. sintesi di eventuali modifiche o aggiornamenti alla versione precedente
del piano di gestione, compresa una sintesi delle revisioni da effettuare a
norma dell'articolo 4, paragrafi 4, 5, 6 e 7;
2. valutazione dei progressi registrati per il raggiungimento degli obiettivi
ambientali, con rappresentazione cartografica dei risultati del monito-
raggio relativi al periodo coperto dal piano precedente, e motivazione
per l'eventuale mancato raggiungimento degli stessi;
3. sintesi e illustrazione delle misure previste nella versione precedente del
piano di gestione e non realizzate;
4. sintesi di eventuali misure supplementari temporanee adottate a norma
dell'articolo 11, paragrafo 5, successivamente alla pubblicazione della
versione precedente del piano di gestione del bacino idrografico.2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 69
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ALLEGATO VIII
ELENCOINDICATIVODEIPRINCIPALIINQUINANTI
1. Composti organoalogenati e sostanze che possano dare origine a tali
composti nell'ambiente acquatico
2. Composti organofosforici3. Composti organostannici
4. Sostanze e preparati, o i relativi prodotti di decomposizione, di cui è dimo-
strata la cancerogenicità o mutagenicità e che possono avere ripercussioni
sulle funzioni steroidea, tiroidea, riproduttiva o su altre funzioni endocrine
connesse nell'ambiente acquatico o attraverso di esso
5. Idrocarburi persistenti e sostanze organiche tossiche persistenti e bioaccu-
mulabili
6. Cianuri
7. Metalli e relativi composti
8. Arsenico e relativi composti9. Biocidi e prodotti fitosanitari
10. Materia in sospensione
11. Sostanze che contribuiscono all'eutrofizzazione (in particolare nitrati e
fosfati)
12. Sostanze che hanno effetti negativi sul bilancio dell'ossigeno (e che possono
essere misurate conparametri come la BOD, COD, ecc.)2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 70
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ALLEGATO IX
VALORI LIMITE DI EMISSIONE E STANDARD DI QUALITÀ
AMBIENTALE
I «valori limite» e gli «obiettivi di qualità» stabiliti nell'ambito delle direttive
derivate dalla direttiva 76/464/CEE sono considerati, rispettivamente, come
valori limite di emissione e standard di qualità ambientale ai fini della presente
direttiva. Essi sono stabiliti dalle direttive indicate in appresso:
i) direttiva sugli scarichi di mercurio (82/176/CEE)(1);
ii) direttiva sugli scarichi di cadmio (83/513/CEE)(2);
iii) direttiva sul mercurio (84/156/CEE)(3);
iv) direttiva sugli scarichi di esaclorocicloesano (84/491/CEE)(4);
v) direttiva sugli scarichi di talune sostanze pericolose (86/280/CEE)(5).2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 71
(1) GU L 81 del 27.3.1982, pag. 29.
(2) GU L 291 del 24.10.1983, pag. 1.
(3) GU L 74 del 17.3.1984, pag. 49.
(4) GU L 274 del 17.10.1984, pag. 11.
(5) GU L 181 del 4.7.1986, pag. 16.
ALLEGATO X
ELENCODISOSTANZEPRIORITARIEINMATERIADIACQUE (*)
Numero CAS (1) Numero UE (2) Denominazione della sostanza prioritariaIdentificata some sostanza perico-
losa prioritaria
(1) 15972-60-8 240-110-8 Alaclor
(2) 120-12-7 204-371-1 Antracene (X)(***)
(3) 1912-24-9 217-617-8 Atrazina (X)(***)(4) 71-43-2 200-753-7 Benzene(5) non applicabile non applicabile Difenileteri bromati (**) X(****)
(6) 7440-43-9 231-152-8 Cadmio e composti X
(7) 85535-84-8 287-476-5 C
10-13-cloroalcani (**) X
(8) 470-90-6 207-432-0 Clorfenvinfos(9) 2921-88-2 220-864-4 Clorpyrifos (X)(***)
(10) 107-06-2 203-458-1 1,2-Dicloroetano
(11) 75-09-2 200-838-9 Diclorometano(12) 117-81-7 204-211-0 Ftalato di bis(2-etilesile) (DEHP) (X)(***)(13) 330-54-1 206-354-4 Diuron(X)(***)(14) 115-29-7 204-079-4 Endosulfan (X)(***)
959-98-8 non applicabile (alpha-endosulfan)
(15) 206-44-0 205-912-4 Fluorantene (*****)(16) 118-74-1 204-273-9 Esaclorobenzene X(17) 87-68-3 201-765-5 Esaclorobutadiene X▼M12000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 72
Numero CAS (1) Numero UE (2) Denominazione della sostanza prioritariaIdentificata some sostanza perico-
losa prioritaria
(18) 608-73-1 210-158-9 Esaclorocicloesano X
58-89-9 200-401-2 (gamma-isomero, lindano)
(19) 34123-59-6 251-835-4 Isoproturon(X)(***)(20) 7439-92-1 231-100-4 Piombo e composti (X)(***)(21) 7439-97-6 231-106-7 Mercurio e composti X
(22) 91-20-3 202-049-5 Naftalene (X)(***)
(23) 7440-02-0 231-111-4 Nichel e composti(24) 25154-52-3 246-672-0 Nonilfenoli X
104-40-5 203-199-4 (4-(para)-nonilfenolo
(25) 1806-26-4 217-302-5 Octilfenoli (X)(***)
140-66-9 non applicabile (para-terz-octilfenolo)
(26) 608-93-5 210-172-5 Pentachlorobenzene X(27) 87-86-5 201-778-6 Pentaclorofenolo (X)(***)(28) non applicabile non applicabile Idrocarburi policiclici aromatici X
50-32-8 200-028-5 (Benzo(a)pirene),205-99-2 205-911-9 (Benzo(b)fluoroantene),191-24-2 205-883-8 (Benzo(g,h,i)perilene),207-08-9 205-916-6 (Benzo(k)fluoroantene),193-39-5 205-893-2 (Indeno(1,2,3-cd)pirene)▼M12000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 73
Numero CAS (1) Numero UE (2) Denominazione della sostanza prioritariaIdentificata some sostanza perico-
losa prioritaria
(29) 122-34-9 204-535-2 Simazina (X)(***)
(30) 688-73-3 211-704-4 Composti del tributilstagno X
36643-28-4 non applicabile (Tributilstagno-catione)
(31) 12002-48-1 234-413-4 Triclorobenzeni (X)(***)
120-82-1 204-428-0 (1,2,4-triclorobenzene)
(32) 67-66-3 200-663-8 Triclorometano (Cloroformio)
(33) 1582-09-8 216-428-8 Trifluralin(X)(***)
(*) Quando si sono selezionati gruppi di sostanze, (tra parentesi e senza numero) sono indicate le singole sostanze tipiche rappresentative sotto fo rma di parametri indicativi. I controlli saranno diretti a tali singole sostanze,
senza pregiudicare per questo l'inserimento di altre sostanze rappresentative, ove fosse necessario.
(**) Questi gruppi di sostanze in genere comprendono un numero consistente di singoli composti. Allo stato attuale non è possibile fornire parmetri i ndicativi appropriati.
(***) Questa sostanza prioritaria è soggetta ad un riesame per l'eventuale identificazione come «sostanza pericolosa prioritaria». La Commission e presenta una proposta di classificazione definitiva al Parlamento europeo e al
Consiglio entro 12 mesi dall'adozione dell'elenco. Tale riesame non inficia il calendario per la presentazione delle proposte della Commissione su i controlli di cui all'articolo 16 della direttiva 2000/60/CE.
(****) Solo ossido di difenile, derivato pentabromato (numero CAS 32534-81-9).
(*****) Il fluoroantene è stato iscritto sull'elenco quale indicatore di altri idrocarburi aromatici policiclici più pericolosi.
(1) CAS: Chemical Abstrackt Services.
(2) Numero UE, ovvero Inventario europeo delle sostanze chimiche esistenti a carattere commerciale (EINECS) o Lista europea delle sostanze chimiche n otificate (ELINCS).▼M12000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 74
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ALLEGATO XI
MAPPAA
SistemaA:Ecoregioni relative afiumielaghi
1. Regione iberica-Macaronesia
2. Pirenei
3. Italia, Corsica e Malta4. Alpi5. Balcani occidentali dinarici6. Balcani occidentali greci7. Balcani orientali
8. Altipiani occidentali
9. Altipiani centrali
10. Carpazi11. Bassopiani ungheresi12. Regione del Mar Nero13. Pianure occidentali
14. Pianure centrali
15. Regione baltica16. Pianure orientali17. Irlanda e Irlanda del Nord18. GranBretagn a19. Islanda
20. Altre terre boreali
21. Tundra22. Fennoscandia23. Taiga24. Caucaso25. Depressione caspica2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 75
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MAPPAB
SistemaA:Ecoregioni relative adacqueditransizioneedacquecostiere
1. Oceano Atlantico
2. Mare di Norvegia3. Mare di Barents
4. Mare del Nord
5. Mar Baltico6. Mare Mediterraneo2000L0060 — IT — 16.12.2001 — 001.001 — 76