1984R2262 — IT — 27.11.2001 — 005.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CEE)N. 2262/84 DEL CONSIGLIO
del 17 luglio 1984
che prevede misure speciali nel settore dell'olio d'oliva
(GU L 208 del 3.8.1984, pag. 11)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CEE) n. 3788/85 del Consiglio del 20 dicembre 1985 L 367 1 31.12.1985
►M2Regolamento (CEE) n. 3386/86 del Consiglio del 3 novembre 1986 L 310 17 5.11.1986
►M3Regolamento (CEE) n. 3462/87 del Consiglio del 17 novembre 1987 L 329 2 20.11.1987
►M4Regolamento (CEE) n. 3880/88 del Consiglio del 12 dicembre 1988 L 346 12 15.12.1988
►M5Regolamento (CEE) n. 200/90 del Consiglio del 22 gennaio 1990 L 22 6 27.1.1990
►M6Regolamento (CEE) n. 593/92 del Consiglio del 3 marzo 1992 L 64 1 10.3.1992
►M7Regolamento (CE) n. 533/97 del Consiglio del 17 marzo 1997 L 83 1 25.3.1997
►M8Regolamento (CE) n. 2599/97 del Consiglio del 18 dicembre 1997 L 351 17 23.12.1997
►M9Regolamento (CE) n. 150/1999 del Consiglio del 19 gennaio 1999 L 18 7 23.1.1999
►M10Regolamento (CE) n. 2292/2001 del Consiglio del 20 novembre 2001 L 308 1 27.11.2001
NB: A partire dal 1ogennaio 1999, i riferimenti all'unità di conto europea e/o all'ecu contenuti nella presente versione consolidata
devono essere intesi come riferimenti all'euro — Regolamento (CEE) n. 3308/80 del Consiglio (GU L 345 del 20.12.1980,pag. 1) e regolamento (CE) n. 1103/97 del Consiglio (GU L 162 del 19.6.1997, pag. 1).
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REGOLAMENTO (CEE)N. 2262/84 DEL CONSIGLIO
del 17 luglio 1984
che prevede misure speciali nel settore dell'olio d'oliva
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in
particolare l'articolo 43,
vista la proposta della Commissione(1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che l'articolo 5 del regolamento n. 136/66/CEE del
Consiglio, del 22 settembre 1966, relativo all'attuazione di una
organizzazione comune dei mercati nel settore dei grassi(4), modificato
da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2260/84(5), ha istituito un regime
d'aiuto alla produzione d'olio d'oliva; che tale aiuto, di cui possonobeneficiare le superfici esistenti ad una data determinata, è concesso, infunzione del quantitativo di olio effettivamente prodotto, agli olivicoltori
membri delle organizzazioni di produttori di cui all'articolo 20 quater,
paragrafo 1, del regolamento n. 136/66/CEE la cui produzione media èpari ad almeno 100 kg d'olio per la campagna, mentre agli altriolivicoltori l'aiuto è concesso in funzione del numero e del potenzialeproduttivo degli olivi e delle loro rese, fissate forfettariamente, e a
condizione che le olive prodotte siano state effettivamente raccolte;
considerando che l'esperienza ha dimostrato che, sebbene esistano sul
piano normativo numerosi controlli specifici, sorgono dei problemi perl'esecuzione puntuale ed efficace di tali controlli; che tale situazionepotrebbe dar luogo a spese ingiustificate a carico dei fondi comunitari;
considerando che nell'attuale situazione è opportuno disporre misure
speciali intese a garantire un'applicazione corretta ed uniforme del
regime di aiuto alla produzione;
considerando che l'esperienza ha dimostrato che la struttura ammini-
strativa degli Stati membri produttori non è sufficientemente adeguataper eseguire i controlli previsti dalla regolamentazione comunitaria; cheè quindi indispensabile che detti Stati membri dispongano di servizidotati di autonomia amministrativa per assolvere tali compiti; che,
tenuto conto dell'obbligo imposto agli Stati membri di istituire entro
breve tempo una struttura particolare e di affidare a quest'ultima dellefunzioni che travalicano l'ambito dei controlli previsti dal regolamento(CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo alfinanziamento della politica agricola comune(
6), modificato da ultimo
dal regolamento (CEE) n. 3509/80(7), a carico degli Stati membri,
occorre disporre la partecipazione finanziaria della Comunità per un
certo periodo;
considerando che esiste una correlazione fra un regime di controllo
efficace e un regime di sanzioni applicabili in caso di irregolaritàconstatata; che è quindi necessario potenziare e integrare l'attuale regimedi sanzioni, per renderlo maggiormente dissuasivo, tenuto conto delle
caratteristiche specifiche dell'organizzazione comune del mercato
dell'olio d'oliva; che, a tal fine, è opportuno prevedere che gli Statimembri applichino delle sanzioni, per reprimere le irregolarità constatatenel quadro del regime d'aiuto alla produzione; che, per garantireun'applicazione corretta ed uniforme delle sanzioni previste, è opportunodefinire alcuni casi particolari nei quali sono applicate sanzioni,1984R2262 — IT — 27.11.2001 — 005.001 — 2
(1) GU n. C 249 del 17. 9. 1983, pag. 5.
(2) GU n. C 104 del 16. 4. 1984, pag. 92.
(3) GU n. C 23 del 30. 1. 1984, pag. 20.
(4) GU n. 172 del 30. 9. 1966, pag. 3025/66.
(5) GU n. L 208 del 3. 8. 1984, pag. 1.
(6) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.
(7) GU n. L 367 del 31. 12. 1980, pag. 87.
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HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. Ciascuno Stato membro produttore costituisce, in conformità del
proprio ordinamento giuridico, un'agenzia specifica incaricata di talune
attività e taluni controlli degli aiuti comunitari nel settore dell'oliod'oliva, escluse le restituzioni all'esportazione.
Tuttavia gli Stati membri la cui produzione non superi 3 000 tonnellate
durante un periodo di riferimento da determinare non sono tenuti acostituire una specifica agenzia. In tal caso gli Stati membri interessatiprendono tutte le disposizioni necessarie per assicurare l'assolvimento
dei compiti dell'agenzia di cui al presente articolo.
2. Al fine di assicurare la corretta applicazione della normativa
comunitaria nel settore dell'olio d'oliva, l'agenzia di cui al paragrafo 1,
conformemente al programma di attività di cui al paragrafo 4:
— verifica la conformità delle attività delle organizzazioni di produttori
e delle loro unioni al regolamento (CEE) n. 2261/84 del Consiglio,del 17 luglio 1984 che stabilisce le norme generali relative all'aiutoalla produzione e alle organizzazioni di produttori di olio d'oliva(
1);
— accerta l'esattezza dei dati che figurano nelle dichiarazioni di coltura
e nelle domande di aiuto, fatti salvi i controlli effettuati dallo Stato
membro in virtù dell'articolo 14 del regolamento (CEE) n. 2261/84;
— controlla i frantoi riconosciuti;— indaga sulla destinazione dell'olio d'oliva e dell'olio di sansa d'olive
nonché su quella dei sottoprodotti;
— controlla le imprese di condizionamento riconosciute, conforme-
mente all'articolo 7 del regolamento (CEE) n. 3089/78 del Consiglio,
del 19 dicembre 1978, che stabilisce le norme generali relativeall'aiuto al consumo di olio d'oliva(
2), nonché, eventualmente, gli
organismi professionali riconosciuti in virtù dell'articolo 11,paragrafo 3 del regolamento n. 136/66/CEE;
— raccoglie, verifica ed elabora, a livello nazionale, gli elementi
necessari alla determinazione delle rese di cui all'articolo 18 del
regolamento (CEE) n. 2261/84;
— indaga eventualmente sull'origine dell'olio d'oliva e dell'olio di sansa
d'olive importati.
Lo Stato membro, di sua iniziativa o su richiesta della Commissione,
può incaricare l'agenzia, conformemente al programma di attività di cuial paragrafo 4, di (SIC! di:)
— svolgere indagini statistiche concernenti la produzione, la trasfor-
mazione e il consumo di olio d'oliva e di olio di sansa d'olive;
— controllare le operazioni di acquisto, di magazzinaggio e di vendita
dell'olio d'oliva da parte degli organismi d'intervento, di cui agliarticoli 12 e 13 del regolamento n. 136/66/CEE;
— controllare le operazioni di magazzinaggio effettuate in applicazione
dell'articolo 20 quinquies, paragrafo 3 del regolamento n. 136/66/CEE;
— controllare le imprese di fabbricazione di conserve, conformemente
all'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 591/79 del Consiglio, del 26marzo 1979, che stabilisce le norme generali relative alla restituzione
alla produzione per gli oli d'oliva impiegati nella fabbricazione di
alcune conserve(
3);
— svolgere indagini particolari nel settore dell'olio d'oliva.1984R2262 — IT — 27.11.2001 — 005.001 — 3
(1) GU n. L 208 del 3. 8. 1984, pag. 3. Regolamento modificato, da ultimo, dal
regolamento (CEE) n. 3500/90 (GU n. L 338 del 5. 12. 1990, pag. 3).
(2) GU n. L 369 del 29. 12. 1978, pag. 12. Regolamento modificato, da ultimo,
dal regolamento (CEE) n. 3461/87 (GU n. L 329 del 20. 11. 1987, pag. 1).
(3) GU n. L 78 del 30. 3. 1979, pag. 2. Regolamento modificato, da ultimo, dal
regolamento (CEE) n. 2903/89 (GU n. L 280 del 29. 9. 1989, pag. 3).▼M6
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3. L'agenzia beneficia di piena autonomia amministrativa. Essa è
investita dallo Stato membro interessato di ogni potere necessario adassolvere i compiti di cui al paragrafo 2.
Essa è costituita da agenti il cui numero e la cui formazione sono
appropriati all'espletamento dei suddetti compiti.
La Commissione può partecipare alle deliberazioni degli organi direttivi
dell'agenzia. Il suo rappresentante non partecipa al voto.
4. Prima dell'inizio di ciascuna campagna, lo Stato membro
interessato, su proposta dell'agenzia, elabora un bilancio previsionaleed un programma di attività intesi a garantire la corretta applicazione►
M6della normativa comunitaria nel settore dell'olio d'oliva ◄,ch e
sono trasmessi dallo Stato membro alla Commissione. Questa può
chiedere allo Stato membro, fatte salve le responsabilità di quest'ultimo,qualsiasi modifica del bilancio previsionale e del programma che essaritiene opportuno.
Agenti della Commissione possono in qualsiasi momento seguire tutte le
attività svolte dall'agenzia.
L'agenzia trasmette periodicamente allo Stato membro e alla Commis-
sione relazioni sulle attività esercitate. La relazione deve riferire sulledifficoltà eventualmente incontrate e formulare, se del caso, proposte di
miglioramento del regime di controllo.
Gli Stati membri danno seguito entro il più breve termine alle
constatazioni effettuate dall'agenzia.
Essi comunicano periodicamente alla Commissione un rendiconto del
seguito dato e delle sanzioni irrogate al termine delle constatazionieffettuate dall'agenzia durante i controlli.
Tale comunicazione lascia impregiudicata l'applicazione dell'articolo 3
del regolamento (CEE) n. 595/91 del Consiglio, del 4 marzo 1991,relativo alle irregolarità e al recupero delle somme indebitamente pagate
nell'ambito del finanziamento della politica agricola comune nonché
all'instaurazione di un sistema d'informazione in questo settore e cheabroga il regolamento (CEE) n. 283/72(
1).
5. Per un periodo di cinque anni a decorrere dal 1onovembre 1984, le
spese effettive dell'agenzia sono coperte dal bilancio generale delleComunità europee in ragione:
— per l'Italia, del 100 % per i primi tre anni, entro i limiti di una somma
globale di 14 milioni di ECU, e del 50 % per il quarto ed il quintoanno;
— per la Grecia, del 100 % entro i limiti di una somma globale di 7
milioni di ECU.
Per un periodo di tre anni a decorrere dal 1
onovembre 1989, le spese
effettive dell'agenzia in Italia ed in Grecia sono coperte dal bilanciogenerale delle Comunità europee in ragione del 50 %.
Per la Spagna ed il Portogallo, durante il periodo compreso tra il 1
o
marzo 1986 ed il 31 ottobre 1990 le spese effettive dell'agenzia sono
coperte dal bilancio generale delle Comunità europee in ragione del
100 % entro i limiti di una somma globale di 9,3 milioni di ECU per la
Spagna e di 4,7 milioni di ECU per il Portogallo. Nel periodo 1o
novembre 1990 — 31 ottobre 1992, le spese in questione sono copertedal suddetto bilancio in ragione del 50 %.
Durante un periodo di cinque anni a decorrere dal 1
onovembre 1992, le
spese effettive dell'agenzia sono coperte al bilancio generale delleComunità europee in ragione del 50 %.1984R2262 — IT — 27.11.2001 — 005.001 — 4
(1) GU n. L 67 del 14. 3. 1991, pag. 11.▼M6
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Le spese effettive delle agenzie per un periodo di ►M10sei anni◄a
decorrere dalla campagna 1999/2000 sono coperte dal bilancio generaledelle Comunità nella misura del 50 %.
Nel 2003 la Commissione esaminerà la necessità di mantenere la
partecipazione comunitaria alle spese delle agenzie e presenterà, se delcaso, una proposta al Consiglio nell'ambito della decisione sull'orga-nizzazione comune del mercato di cui all'articolo 3, paragrafo 2, delregolamento (CE) n. 1638/98. Il Consiglio, secondo la procedura di cui
all'articolo 37, paragrafo 2, del trattato deciderà l'eventuale finanzia-
mento delle spese di cui trattasi nell'ambito di tale decisione.
6. L'importo annuo delle spese effettive di cui al paragrafo 5 è deciso
dalla Commissione in base alle indicazioni fornite dagli Stati membriinteressati. Tale importo è concesso dopo che la Commissione ha
constatato che l'agenzia in questione ►
M6 ◄ha assolto i
suoi compiti.
Per facilitare ►M6 ◄il funzionamento dell' agenzia,
l'importo in questione può essere anticipato durante l'anno in più rate, inaderenza al bilancio annuale dell'agenzia, stabilito congiuntamente dalloStato membro e dalla Commissione prima della fine di ottobre diciascun anno successivo.
Articolo 2
A norma dell'articolo 11 bis del regolamento n. 136/66/CEE, gli Stati
membri produttori adottano le misure specifiche adeguate per sanzionare
le infrazioni al regime di aiuto alla produzione, in particolare se è stato
constatato:
a) che i dati che figurano nella dichiarazione di coltura di cui all'articolo
3 del regolamento (CEE) n. 2261/84 non corrispondono allasituazione realmente esistente;
b) che il quantitativo di olio che può fruire dell'aiuto è inferiore a quanto
richiesto dagli olivicoltori ►
M6 ◄che hanno diritto
ad un aiuto in funzione del quantitativo di olio d'oliva effettivamenteprodotto;
c) che un'organizzazione, o unione, di produttori non ha rispettato gli
obblighi introdotti dal presente regolamento;
d) che un frantoio non ha rispettato gli obblighi introdotti ►
M6dal
regolamento (CEE) n. 2261/84 ◄.
Articolo 2 bis
A norma dell'articolo 11 bis del regolamento n. 136/66/CEE, gli Stati
membri adottano le misure specifiche appropriate per reprimere
qualsiasi infrazione al regime dell'aiuto al consumo, in particolarequalora si constati:
— che un'impresa di condizionamento riconosciuta non ha rispettato gli
obblighi imposti dal regolamento (CEE) n. 3089/78, segnatamente
nei casi previsti all'articolo 3;
— che un organismo professionale riconosciuto non ha rispettato gli
obblighi imposti dal suddetto regolamento.
Gli Stati membri adottano, per quanto li riguarda, le misure specifiche
appropriate per reprimere qualsiasi infrazione ai regimi previsti agliarticoli 12, 13, 20 bis e 20 quinquies del regolamento n. 136/66/CEE.
Articolo 3
1. Per l'attuazione delle disposizioni dell'articolo 2 gli Stati membri
applicano almeno le seguenti misure specifiche:
a) nel caso di cui all'articolo 2, lettera a), se dalla dichiarazione di
coltura inesatta risulta un aumento del potenziale produttivo1984R2262 — IT — 27.11.2001 — 005.001 — 5
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dell'olivicoltore in questione che non corrisponde alla situazione
realmente esistente, tale olivicoltore deve pagare un importo inrelazione con l'aumento di potenzialità risultante e sufficientemente
dissuasivo;
b) nel caso di cui all'articolo 2, lettera b), lo Stato membro interessato
recupera gli importi indebitamente pagati, se del caso, a titolo
dell'aiuto e l'olivicoltore in questione deve pagare un importo, inrelazione con l'importo dell'aiuto richiesto per i quantitativi d'olio peri quali non è stato riconosciuto il diritto all'aiuto e sufficientementedissuasivo.
2. Nel caso di cui al paragrafo 1 e ferme restando le disposizioni
dell'articolo 20 quater del regolamento n. 136/66/CEE, se l'organizza-zione di produttori cui l'olivicoltore aderisce non ha verificatocorrettamente, conformemente ai propri obblighi, la richiesta di aiutoindividuale e la dichiarazione di coltura, essa è solidamente responsabile
del pagamento degli importi di cui al paragrafo 1.
3. Se, nei casi di cui al paragrafo 1, le irregolarità costatate hanno
conseguenze minime, gli Stati membri interessati possono non chiedereagli olivicoltori il pagamento degli importi di cui al paragrafo 1.
Articolo 4
1. Qualora una organizzazione di produttori o una loro unione non
abbia effettuato i controlli cui è tenuta conformemente alle disposizionidegli articoli 6, 8 e 10 del regolamento (CEE) n. 2261/84, lo Statomembro interessato revoca il riconoscimento per un periodo compreso
tra una e cinque campagne.
2. Ferme restando le disposizioni dell'articolo 2, se dal controllo di un
frantoio risultano irregolarità che facciano constatare, tra l'altro, unamodifica sostanziale dei quantitativi di olive frante o di olio prodotto in
base alla contabilità di origine, ovvero l'insufficienza della contabilità di
origine o della sua comunicazione, lo Stato membro interessato revocaal frantoio in questione il riconoscimento per un periodo compreso trauna e cinque campagne.
3. Per determinare il periodo di revoca del riconoscimento l'autorità
competente per tale revoca prende in considerazione la gravità
dell'infrazione e la sua durata.
4. Durante il periodo di revoca del riconoscimento di cui ai paragrafi
1 e 2, lo Stato membro interessato non può concedere un nuovo
riconoscimento a seguito di una domanda volta ad eludere la sanzione
inflitta.
Qualora la revoca del riconoscimento di un frantoio avesse conseguenze
gravi sulle possibilità di frangitura in una determinata zona diproduzione, si può decidere di permettere il funzionamento del frantoio
in questione sotto un regime speciale.
Articolo 5
Le modalità di applicazione del presente regolamento sono adottate
secondo la procedura prevista dall'articolo 38 del regolamento n. 136/66/
CEE.
Articolo 6
Gli Stati membri comunicano alla Commissione le misure adottate nel
quadro del presente regolamento.
Articolo 7
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Esso è applicabile a decorre dal 1
onovembre 1984.1984R2262 — IT — 27.11.2001 — 005.001 — 6
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Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1984R2262 — IT — 27.11.2001 — 005.001 — 7