Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
"BREGOLAMENTO (CEE) N. 1696/71 DEL CONSIGLIO
del 26 luglio 1971
relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore del luppolo
(GU L 175 del 4.8.1971, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
"M1 Regolamento (CEE) n. 1170/77 del Consiglio del 17 maggio 1977 L 137 7 3.6.1977
"M2 Regolamento (CEE) n. 235/79 del Consiglio del 5 febbraio 1979 L 34 4 9.2.1979
"M3 Regolamento (CEE) n. 3332/85 del Consiglio del 26 novembre
1985L 318 1 29.11.1985
"M4 Regolamento (CEE) n. 3768/85 del Consiglio del 20 dicembre
1985L 362 8 31.12.1985
"M5 Regolamento (CEE) n. 3800/85 del Consiglio del 20 dicembre
1985L 367 32 31.12.1985
"M6 Regolamento (CEE) n. 3998/87 della Commissione del 23
dicembre 1987L 377 40 31.12.1987
"M7 Regolamento (CEE) n. 3808/89 del Consiglio del 12 dicembre
1989L 371 1 20.12.1989
"M8 Regolamento (CEE) n. 2780/90 del Consiglio del 24 settembre
1990L 265 1 28.9.1990
"M9 Regolamento (CEE) n. 3577/90 del Consiglio del 4 dicembre 1990 L 353 23 17.12.1990
"M10 Regolamento (CEE) n. 3124/92 del Consiglio del 26 ottobre 1992 L 313 1 30.10.1992
"M11 Regolamento (CE) n. 3290/94 del Consiglio del 22 dicembre 1994 L 349 105 31.12.1994
Modificato da:
"A1 Atto di adesione della Danimarca, dell’Irlanda e del Regno Unito di
Gran Bretagna e Irlanda del NordL 73 14 27.3.1972
(adattato dalla decisione del Consiglio del 1º gennaio 1973) L 2 1 1.1.1973
"A2 Atto di adesione della Grecia L 291 17 19.11.1979
"A3 Atto di adesione dell’Austria, della Finlandia e della Svezia C 241 21 29.8.1994
(adattado dalla decisione 95/1/CE, Euratom, CECA del Consiglio) L 1 1 1.1.19951971R1696 — IT — 01.07.1995 — 014.001 — 1
REGOLAMENTO (CEE) N. 1696/71 DEL CONSIGLIO
del 26 luglio 1971
relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore del
luppolo
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in
particolare gli articoli 42, 43, 113 e 235,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo (1),
visto il parere del Comitato economico e sociale,
considerando che al funzionamento e allo sviluppo del mercato comune
deve accompagnarsi l’instaurazione di una politica agricola comune e
che tale politica deve comportare in particolare un’organizzazione
comune dei mercati che può assumere forme diverse secondo i prodotti;
considerando che la produzione comunitaria di luppolo riveste un
interesse del tutto particolare nell’economia di alcune regioni della
Comunità; che per alcuni produttori di dette regioni tale produzione
rappresenta una parte preponderante del reddito;
considerando che i succhi e gli estratti vegetali di luppolo non figurano
nell’allegato II del trattato e non rientrano quindi nell’ambito delle
disposizioni agricole del medesimo, mentre il luppolo vi è soggetto; che,
data l’ampia possibilità di sostituzione esistente tra detti prodotti, tale
situazione rischia di compromettere gli effetti della politica agricola
comune nel settore del luppolo; che è pertanto necessario estendere ai
succhi e agli estratti vegetali di luppolo, in virtù dell’articolo 113, le
misure relative agli scambi con i paesi terzi, e, in virtù dell’articolo 235,
le norme di commercializzazione fissate per il luppolo;
considerando che gli scambi internazionali rivestono tradizionalmente
una grande importanza per i produttori e per gli utilizzatori di luppolo
nella Comunità; che la valorizzazione della produzione comunitaria è
stata finora essenzialmente conseguita sulla base della sua competitività
sul mercato mondiale nonché del libero adeguamento qualitativo e
quantitativo della produzione agli sbocchi; che è pertanto opportuno che
l’organizzazione comune dei mercati non modifichi sostanzialmente la
situazione, pur contribuendo con misure adeguate a migliorare la qualità
dei prodotti e proteggendo i produttori contro un eventuale deteriora-
mento del loro attuale tenore di vita;
considerando che è opportuno perseguire una politica della qualità sul
piano comunitario applicando disposizioni relative alla certificazione
della indicazione di provenienza, corredate da norme che sanciscano in
linea di massima il divieto di commercializzazione dei prodotti per i
quali non sia stato rilasciato il certificato o, per i prodotti importati, che
non rispondano a caratteristiche qualitative minime equivalenti; che è
inoltre opportuno prevedere la definizione di una qualità tipo che
costituisca una base di riferimento per le transazioni commerciali e che
garantisca una sufficiente trasparenza del mercato;
considerando che è necessario disporre d’informazioni sufficienti sulla
situazione e sulle prospettive di evoluzione del mercato nella Comunità;
che, in proposito, il fatto che buona parte della produzione venga
smerciata in base a contratti conclusi prima del raccolto e talvolta anche
per diversi anni, può facilitare l’analisi previsionale dell’evoluzione del
mercato; che è pertanto opportuno prevedere la registrazione di tutti i
contratti di consegna relativi al luppolo prodotto nella Comunità; che è
tuttavia necessario che tali informazioni vengano protette dal segreto
statistico, onde garantire agli interessati che non saranno utilizzate per
altri fini ed ottenere in tal modo dati del tutto obiettivi;!B
(1) GU n. C 66 del 1o. 7. 1971, pag. 28.1971R1696 — IT — 01.07.1995 — 014.001 — 2
considerando che, per garantire un equo tenore di vita alla popolazione
agricola, per stabilizzare i mercati e per assicurare prezzi ragionevoli
nelle consegne ai consumatori, è necessario promuovere la concen-
trazione dell’offerta e l’adattamento in comune, da parte degli
agricoltori, delle loro produzioni alle esigenze del mercato;
considerando che, a tal fine, l’associazione degli agricoltori in seno ad
organismi che prevedono per gli aderenti l’obbligo di conformarsi a
norme comuni è atta ad agevolare il conseguimento degli obiettivi
enunciati all’articolo 39 del trattato; che tali obiettivi possono in
particolare essere raggiunti non solo raggruppando agricoltori in
associazioni di produttori, ma anche costituendo unioni di associazioni;
considerando che, per evitare qualsiasi discriminazione tra i produttori e
per assicurare l’unità e l’efficacia dell’azione intrapresa, occorre fissare
per l’insieme della Comunità i requisiti cui devono soddisfare le
associazioni di produttori e le relative unioni per essere riconosciute
dagli Stati membri; che, per conseguire una efficace concentrazione
dell’offerta, è necessario in particolare che le associazioni e unioni
comprovino una sufficiente dimensione economica e che l’insieme della
produzione dei produttori o delle associazioni aderenti venga immesso
sul mercato dall’associazione o dall’unione, o direttamente o tramite i
produttori secondo norme comuni;
considerando che occorre prevedere disposizioni volte ad agevolare la
costituzione ed il funzionamento delle suddette associazioni; che a tale
fine è opportuno consentire agli Stati membri di concedere a tali
organizzazioni degli aiuti di cui la Comunità assicurerà parzialmente il
finanziamento; che, tuttavia, occorre limitare l’ammontare di tali aiuti e
conferire loro un carattere transitorio e decrescente per aumentare
gradualmente la responsabilità finanziaria dei produttori;
considerando che i luppoleti della Comunità richiedono in taluni casi un
adeguamento sia per quanto riguarda le varietà prodotte che le possibilità
di razionalizzazione delle operazioni di coltura e di raccolto; che è
opportuno facilitare, per un certo numero d’anni, la loro riconversione
varietale e la loro ristrutturazione accordando aiuti specifici alle
associazioni di produttori che intraprendono siffatte azioni;
considerando che per garantire un equo tenore di vita ai produttori è
opportuno prevedere un regime di aiuti; che, per poter costatare se è
necessario fissare tale aiuto, la Commissione presenta annualmente al
Consiglio una relazione, dopo lo smaltimento del raccolto; che l’aiuto
può essere concesso se l’esame di tale relazione rivela che il ricavato
medio all’ettaro è stato insufficiente, tenuto conto della situazione e della
tendenza prevedibile del mercato;
considerando che le misure previste permettono di prevedere un regime
d’importazione che non implichi altre misure all’infuori dell’applica-
zione della tariffa doganale comune; che quest’ultima si applica di pieno
diritto in virtù del trattato a decorrere dal 1ogennaio 1970;
considerando che tutte queste misure consentono di rinunciare all’ap-
plicazione di ogni restrizione quantitativa alle frontiere esterne della
Comunità; che, eccezionalmente, tale meccanismo può tuttavia rivelarsi
inoperante; che, per non lasciare in tali casi il mercato comunitario privo
di difesa contro le perturbazioni che rischiano di derivarne, mentre gli
ostacoli all’importazione in precedenza esistenti sono stati aboliti, è
opportuno permettere alla Comunità di adottare rapidamente tutte le
misure necessarie;
considerando che, in virtù delle disposizioni del trattato, a decorrere dal
1ogennaio 1970 nel commercio interno della Comunità la riscossione di
qualsiasi dazio doganale o tassa di effetto equivalente e l’applicazione di
qualsiasi restrizione quantitativa o misura di effetto equivalente sono
vietate di diritto; che, infine, in mancanza di prezzi minimi al 31
dicembre 1969, a decorrere dal 1ogennaio 1970 è escluso di diritto il
ricorso all’articolo 44;!B1971R1696 — IT — 01.07.1995 — 014.001 — 3
considerando che l’efficacia di tutte le misure che disciplinano
l’organizzazione comune del mercato del luppolo verrebbe compromessa
dalla concessione di determinati aiuti da parte degli Stati membri; che è
opportuno che le disposizioni del trattato che consentono di valutare gli
aiuti concessi dagli Stati membri e di vietare quelli incompatibili con il
mercato comune siano rese applicabili nel settore del luppolo; che è
tuttavia opportuno prevedere un regime transitorio per gli aiuti nazionali
concessi per contratti pluriennali prima dell’entrata in vigore dell’orga-
nizzazione comune dei mercati;
considerando che occorre prevedere la responsabilità finanziaria della
Comunità per le spese sostenute dagli Stati membri in conseguenza degli
obblighi derivanti dall’applicazione del presente regolamento, confor-
memente alle disposizioni regolamentari relative al finanziamento della
politica agricola comune;
considerando che il passaggio dal regime in vigore negli Stati membri a
quello instaurato dal presente regolamento deve effettuarsi nelle migliori
condizioni; che possono pertanto risultare necessarie misure transitorie;
considerando che l’organizzazione comune dei mercati nel settore del
luppolo deve tener conto, parallelamente e in modo adeguato, degli
obiettivi di cui agli articoli 39 e 110 del trattato;
considerando che, per facilitare l’attuazione delle disposizioni previste,
occorre prevedere una procedura che instauri una stretta cooperazione fra
gli Stati membri e la Commissione nell’ambito di un Comitato di
gestione,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. È istituita un’organizzazione comune dei mercati nel settore del
luppolo che disciplina i prodotti seguenti:
Codice NC Designazione delle merci
1210 Coni di luppolo freschi o secchi, anche tritati,
macinati o in forma di pellets; luppolina
2. Le norme relative alla commercializzazione e agli scambi con i paesi
terzi si applicano inoltre ai prodotti seguenti:
Codice NC Designazione delle merci
1302 13 00 Succhi ed estratti vegetali di luppolo
3. A norma del presente regolamento si intende per:
a)Luppolo: le infiorescenze essiccate, dette anche coni, della pianta
(femminile) del luppolo rampicante (humulus lupulus); le infiore-
scenze, di colore verde-giallo e di forma ovoide, sono provviste di
peduncolo e la loro sezione maggiore varia generalmente tra 2 e 5
cm.
b)Luppolo in polvere: il prodotto ottenuto mediante macinazione del
luppolo e contenente tutti i suoi elementi naturali.
c)Luppolo in polvere arricchito di luppolina: il prodotto ottenuto dalla
macinazione del luppolo dopo l’eliminazione meccanica di parte
delle foglie, degli steli, delle brattee e delle rachidi.
d)Estratto di luppolo: i prodotti concentrati ottenuti trattando il
luppolo o il luppolo in polvere con un solvente.!B
!M6
!B
!M101971R1696 — IT — 01.07.1995 — 014.001 — 4
e)Prodotti miscelati di luppolo: la miscela di due o più degli anzidetti
prodotti.
4. Ai sensi dell’articolo 12, paragrafo 5, si intende per
a) luppolo alla prima fase di preparazione: il luppolo che è stato
sottoposto unicamente al trattamento di primo essiccamento e che è
stato imballato, pronto ad essere messo in commercio;
b) superfici in piena produzione: le superfici coltivate a luppolo, dal
terzo anno di produzione.
TITOLO I
Commercializzazione
Articolo 2
1. I prodotti di cui all’articolo 1, raccolti nella Comunità od ottenuti da
luppolo raccolto nella Comunità o importato dai paesi terzi, sono
soggetti ad una procedura di certificazione.
2. Il certificato può essere rilasciato soltanto per i prodotti che
presentano le caratteristiche qualitative minime valide in una determinata
fase di commercializzazione. "M10 Nel caso dei prodotti di cui
all’articolo 1, paragrafo 3, lettere da b) a e), il certificato può essere
rilasciato soltanto se il tenore di acido alfa di questi prodotti non è
inferiore a quello del luppolo da cui essi sono stati ottenuti. 3
3. Nel certificato devono essere indicati almeno:
a) il luogo/i luoghi di produzione del luppolo,
b) l’anno/gli anni di raccolta,
c) la/le varietà.
4. Il Consiglio, che delibera su proposta della Commissione a
maggioranza qualificata, stabilisce, per ogni prodotto, le norme generali
e la data di applicazione del presente articolo.
5. Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite
secondo la procedura di cui all’articolo 20.
Articolo 3
1. Laddove i prodotti di cui all’articolo 1 siano soggetti ad una
procedura di certificazione "M1 3, essi possono essere
commercializzati o esportati soltanto se il certificato è stato rilasciato.
2. Possono essere decise misure derogatorie alla disposizione di cui al
paragrafo 1, secondo la procedura di cui all’articolo 20:
a) per soddisfare alle esigenze commerciali di taluni paesi terzi, o
b) per prodotti destinati ad utilizzazioni particolari.
Le misure di cui al comma precedente:
— non devono arrecare danno allo smercio normale dei prodotti che
hanno ottenuto il certificato "M1 3,!B
!M1
!B
!M1
!B1971R1696 — IT — 01.07.1995 — 014.001 — 5
— e devono essere accompagnate da garanzie intese ad evitare qualsiasi
confusione con detti prodotti.
Articolo 5
1. I prodotti di cui all’articolo 1 provenienti dai paesi terzi possono
essere importati soltanto se presentano caratteristiche qualitative almeno
equivalenti ai requisiti qualitativi minimi di commercializzazione
stabiliti per gli stessi prodotti raccolti nella Comunità od ottenuti da
tali prodotti.
2. I prodotti di cui all’articolo 1, accompagnati da un attestato rilasciato
dalle autorità del paese d’origine e riconosciuto equivalente al certificato
previsto all’articolo 2, sono considerati come prodotti aventi le
caratteristiche di cui al paragrafo 1. L ’equivalenza degli attestati è
constatata "M2 3, secondo la procedura di cui
all’articolo 20.
3. Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite
secondo la procedura di cui all’articolo 20.
TITOLO II
Contratti di consegna
Articolo 6
1. Ogni contratto per la consegna di luppolo prodotto nella Comunità
stipulato tra un produttore o più produttori associati e un acquirente è
registrato dagli organismi designati a tale scopo da ogni Stato membro
produttore.
2. I contratti relativi alla consegna di determinati quantitativi a prezzi
convenuti in un periodo comprendente uno o più raccolti e conclusi
anteriormente al 1oagosto dell’anno del primo raccolto di cui trattasi,
sono denominati «contratti conclusi in anticipo». Essi vengono registrati
separatamente.
3. Gli Stati membri comunicano periodicamente alla Commissione le
informazioni statistiche relative alla registrazione dei contratti.
4. I dati oggetto di registrazione possono essere utilizzati esclusiva-
mente ai fini dell’applicazione del presente regolamento.
5. Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite
secondo la procedura di cui all’articolo 20.
TITOLO III
Associazioni di produttori
Articolo 7
1. Ai sensi del presente regolamento si intende per «associazione di
produttori» un’associazione composta esclusivamente o — se la
legislazione nazionale lo consente — essenzialmente da produttori di
luppolo e istituita su loro propria iniziativa, allo scopo:
a) di realizzare la concentrazione dell’offerta e di contribuire alla
stabilizzazione del mercato commercializzando la totalità della
produzione dei suoi membri,!B
!M1
!B
!M1
!B
!M11971R1696 — IT — 01.07.1995 — 014.001 — 6
b) di adattare in comune tale produzione alle esigenze del mercato e di
migliorarla, segnatamente tramite la riconversione varietale e la
ristrutturazione delle piantagioni,
c) di promuovere la razionalizzazione e la meccanizzazione delle
operazioni di coltivazione e di raccolta al fine di migliorare la
redditività della produzione,
d) di adottare norme comuni di produzione,
e) di gestire il regime di aiuto previsto all’articolo 12 assegnando a
ciascun produttore membro dell’associazione la sua parte di aiuto
proporzionalmente alle superfici coltivate,
e riconosciuta da uno Stato membro in virtù delle disposizioni del
paragrafo 3.
1 bis. Le associazioni di produttori possono utilizzare l’aiuto per
prendere misure intese a realizzare gli obiettivi indicati nel paragrafo 1,
lettere a) e b).
2. Ai sensi del presente regolamento si intende per «unione» un’unione
di associazioni riconosciute di produttori che persegua gli stessi obiettivi
di tali associazioni e che sia stata riconosciuta da uno Stato membro in
virtù del disposto del paragrafo 3.
3. Gli Stati membri riconoscono le associazioni di produttori e le loro
unioni quando ne facciano domanda e soddisfino ai seguenti requisiti
generali:
a) applicare norme comuni di produzione e di immissione sul mercato
(prima fase della commercializzazione);
b) prevedere nel loro statuto, per i produttori aderenti all’associazione e
per le associazioni riconosciute di produttori aderenti all’unione,
l’obbligo:
— di conformarsi alle norme comuni di produzione,
— di immettere sul mercato tutta la loro produzione per il tramite
dell’associazione o dell’unione.
Tale obbligo non si applica tuttavia ai prodotti per i quali i produttori
avevano concluso contratti di vendita prima della loro adesione,
sempreché l’associazione di cui trattasi ne sia stata informata ed
abbia dato la propria approvazione.
Tuttavia, tale approvazione non è necessaria fino al 31 dicembre
1980.
Fino al 31 dicembre 1996 i soci di un’associazione riconosciuta
possono, se autorizzati da tale associazione, commercializzare tutta o
parte della loro produzione conformemente a norme stabilite e
controllate dall’associazione stessa. Tuttavia, tali associazioni di
produttori devono perseguire l’obiettivo di commercializzazione,
entro il 1ogennaio 1997, di tutta la produzione dei loro soci;
c) comprovare un’attività economica sufficiente;
d) escludere per tutto il loro campo di attività qualsiasi discriminazione
tra produttori o associazioni della Comunità che sia fondata in
particolare sulla nazionalità o sul luogo di stabilimento;
e) assicurare senza discriminazione a qualsiasi produttore che si
impegni a rispettare lo statuto il diritto d’aderire all’associazione;
f) prevedere nel loro statuto disposizioni atte a garantire che i membri
dell’associazione o dell’unione che lo desiderino possano recedere
dopo un periodo minimo di tre anni di adesione e a condizione che!M1
!M3
!M1
!M3
!M1
!M10
!M11971R1696 — IT — 01.07.1995 — 014.001 — 7
ne avvisino l’associazione o l’unione almeno un anno prima del
recesso.
L ’applicazione di tali disposizioni non pregiudica le disposizioni
legislative o regolamentari nazionali intese a proteggere, in
determinati casi, l’associazione, l’unione o i rispettivi creditori dalle
conseguenze finanziarie che potrebbero derivare dal recesso di un
membro, ovvero di impedire tale recesso nel corso dell’esercizio
finanziario;
g) possedere personalità giuridica o capacità giuridica sufficiente per
essere soggetto di diritti e di obblighi, ai sensi della legislazione
nazionale;
h) prevedere nel loro statuto l’obbligo di tenere una contabilità distinta
per le attività cui si riferisce il riconoscimento;
i) non occupare una posizione dominante nella Comunità.
4. Per il riconoscimento delle associazioni di produttori e delle relative
unioni è competente lo Stato membro nel cui territorio l’associazione di
produttori o l’unione ha sede statutaria.
5. Le modalità di applicazione del presente articolo, e in particolare la
gestione del regime di aiuti di cui al paragrafo 1, lettera e), nonché la
definizione di «immissione sul mercato» di cui al paragrafo 3, lettera a),
e le modalità relative alle disposizioni di cui al paragrafo 3, lettera f),
sono stabilite secondo la procedura prevista dall’articolo 20.
Articolo 8
1. Gli Stati membri possono concedere alle associazioni riconosciute di
produttori, nei tre anni successivi alla data del riconoscimento di cui
all’articolo 7, paragrafo 3, aiuti destinati ad incoraggiarne la costituzione
e ad agevolarne il funzionamento. L ’importo di tali aiuti non può
superare, per il primo, il secondo e il terzo anno, rispettivamente il 3 %,
il 2 % e l’1 % del valore dei prodotti sui quali si basa il riconoscimento
immessi sul mercato. Tali aiuti non devono tuttavia superare, nel primo,
nel secondo e nel terzo anno, rispettivamente il 60 %, il 40 % e il 20 %
delle spese di gestione dell’associazione di produttori.
Il valore dei prodotti commercializzati viene calcolato forfettariamente
per ciascun anno, in base:
— alla produzione media commercializzata dai produttori aderenti nel
corso dei tre anni civili precedenti quello della loro adesione,
— ai prezzi medi alla produzione ottenuti da tali produttori durante lo
stesso periodo.
2. Il Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata su proposta
della Commissione, stabilisce le norme generali di applicazione del
presente articolo.
Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite secondo
la procedura prevista dall’articolo 20.
Articolo 9
1. Dal 1oluglio 1977 sino al 31 dicembre 1979 è vietato ogni
ampliamento delle superfici coltivate a luppolo.
Per l’applicazione delle disposizioni del presente paragrafo, gli Stati
membri possono considerare come un solo produttore un’associazione
riconosciuta di produttori.
2. Gli Stati membri prendono tutti i provvedimenti necessari per
controllare l’applicazione del divieto di cui al paragrafo 1.!M11971R1696 — IT — 01.07.1995 — 014.001 — 8
3. Gli Stati membri possono concedere alle associazioni riconosciute di
produttori, per le operazioni destinate alla riconversione varietale e alla
ristrutturazione delle piantagioni di cui all’articolo 7, paragrafo 1, lettera
b), realizzate prima del 1oluglio 1979, aiuti di un importo massimo di
1 800 unità di conto per ettaro, sempreché tali operazioni comportino
una riduzione del 40 % almeno della superficie sulla quale vengono
effettuate.
4. Il Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata su proposta
della Commissione, può decidere la proroga delle misure di cui al
presente articolo.
Articolo 10
1. Il Consiglio, che delibera su proposta della Commissione secondo la
procedura di voto prevista dall’articolo 43, paragrafo 2, del trattato,
stabilisce le norme generali d’applicazione degli articoli 8 e 9.
2. Le modalità di applicazione degli articoli 8 e 9 sono stabilite
secondo la procedura di cui all’articolo 20.
TITOLO IV
Aiuti ai produttori
Articolo 11
Ogni anno, prima del 30 aprile, la Commissione presenta al Consiglio
una relazione sulla situazione della produzione e della commercializza-
zione del luppolo.
Tale relazione rende conto in particolare dell’evoluzione dei prezzi, delle
piantagioni, della produzione e del fabbisogno.
Articolo 12
1. È istituito un regime di aiuti per il luppolo prodotto nella Comunità.
2. Un aiuto può essere accordato ai produttori per assicurare la
realizzazione di un reddito equo.
3. Nelle regioni della Comunità nelle quali le associazioni riconosciute
di produttori sono in grado di assicurare un reddito equo ai loro membri e
di realizzare una gestione razionale dell’offerta, l’aiuto è concesso
unicamente a queste associazioni di produttori.
Nelle altre regioni, l’aiuto viene concesso ai singoli produttori.4. Il Consiglio, su proposta della Commissione fatta in base alle
comunicazioni ricevute dagli Stati membri, adotta in tempo utile e a
maggioranza qualificata l’elenco delle regioni previste al paragrafo 3,
primo comma.
5. a) L ’importo dell’aiuto per ettaro, che sarà differenziato per gruppi
di varietà, è fissato tenendo conto in particolare:
— del ricavato medio realizzato dalle associazioni, per ciascun
gruppo di varietà, alla prima fase di preparazione del
luppolo, e ricondotto a questa fase per superfici in piena
produzione, comparato ai ricavi medi realizzati per i raccolti
precedenti,
— della situazione e della tendenza prevedibile del mercato
nella Comunità,
— dell’evoluzione del mercato esterno e dei prezzi negli
scambi internazionali,
— dell’evoluzione dei costi.!M1
!B
!M11971R1696 — IT — 01.07.1995 — 014.001 — 9
b) I diversi gruppi di varietà di luppolo sono i seguenti:
— gruppo 1: luppolo aromatico,— gruppo 2: luppolo amaro,— gruppo 3: altre.
c) Nel caso in cui l’aiuto sia concesso ad un’associazione
riconosciuta di produttori conformemente al paragrafo 3 e detta
associazione non commercializzi tutta la produzione dei suoi
soci, l’importo dell’aiuto è ridotto del 4 % per il raccolto del
1992, dell’8 % per il raccolto del 1993, del 12 % per il raccolto
del 1994, del 15 % per il raccolto del 1995 e del 15 % per il
raccolto del 1996. Per il 1991 e gli anni successivi almeno il 15
% dell’aiuto concesso a tale associazione deve essere usato da
quest’ultima per le misure di cui all’articolo 1, paragrafo 1,
lettera b), cc) del regolamento (CEE) n. 1351/72 della
Commissione, del 28 giugno 1972, relativo al riconoscimento
delle associazioni di produttori nel settore del luppolo (
1).
Tuttavia qualora l’associazione di produttori commercializzi
almeno la metà della produzione ottenuta dai suoi soci in un
determinato raccolto la produzione venduta entro il 1o novembre
1992 non viene presa in considerazione per determinare se
l’associazione ha venduto tutta la produzione dei suoi soci.
La Commissione controlla le attività di dette associazioni e
riferisce al Consiglio, nella relazione sul raccolto del 1994, in
merito all’evoluzione verso una commercializzazione integrale.
6. Qualora la relazione di cui all’articolo 11 ponga in luce il rischio di
una formazione di eccedenze strutturali o di una perturbazione nelle
strutture di approvvigionamento del mercato comunitario del luppolo:
a) la concessione dell’aiuto può essere limitata ad una parte della
superficie coltivata registrata per l’anno considerato;
b) le superfici che si trovano nel primo e/o nel secondo anno di
produzione possono essere escluse dal beneficio dell’aiuto.
Dopo un esame dello sviluppo delle superfici coltivate a luppolo rispetto
all’evoluzione della commercializzazione, segnatamente sulla base dei
contratti, del livello dei prezzi e della situazione delle scorte, viene
decisa l’applicazione delle misure di cui alle lettere a) e b) per tutti i
gruppi di varietà, o soltanto per uno o più di tali gruppi.
7. L ’importo dell’aiuto valido per le superfici relative al raccolto
dell’anno civile precedente viene fissato nei due mesi successivi alla
presentazione della relazione di cui all’articolo 11, e comunque entro il
30 giugno, secondo la procedura prevista dall’articolo 43, paragrafo 2,
del trattato.
8. Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate
secondo la procedura prevista dall’articolo 20.
Articolo 12 bis
Fatto salvo l’articolo 12, paragrafo 3, l’aiuto può essere concesso anche
per ceppi sperimentali ad uno stadio avanzato di selezione, per un
periodo massimo di cinque anni, a condizione che tali varietà siano
coltivate da produttori sotto il controllo di un istituto di ricerca.
L ’importo dell’aiuto è fissato secondo la procedura di cui all’articolo 12,
paragrafo 7 e non può in nessun caso superare l’importo dell’aiuto
fissato per il gruppo 3 «altre».!M1
(1) GU n. L L 148 del 30. 6. 1972, pag. 13. Regolamento modificato, da ultimo,
dal regolamento (CEE) n. 3858/87 (GU n. L 363 del 23. 12. 1987, pag. 27).!M10
!M1
!M81971R1696 — IT — 01.07.1995 — 014.001 — 10
L ’aiuto è concesso per una superficie che non può superare l’1 % della
superficie complessiva investita a luppolo in uno Stato membro. Se l’1 %
della superficie complessiva investita a luppolo in uno Stato membro è
inferiore a 10 ettari, l’aiuto è concesso per un massimo di 10 ettari per
Stato membro.
Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate secondo
la procedura di cui all’articolo 20.
Articolo 13
1. Fatte salve le disposizioni dell’articolo 12, paragrafo 6, l’aiuto viene
concesso per le superfici registrate sulle quali è stato effettuato il
raccolto.
Gli Stati membri designano gli organismi che sono autorizzati a
procedere per ciascun produttore alla registrazione delle superfici
coltivate a luppolo e che sono incaricati del controllo e dell’aggiorna-
mento di tale registrazione.
2. Ai fini dell’applicazione delle disposizioni del presente articolo, gli
Stati membri possono considerare un’associazione riconosciuta di
produttori come un solo produttore.
3. Il Consiglio, che delibera su proposta della Commissione secondo la
procedura di voto prevista dall’articolo 43, paragrafo 2, del trattato,
adotta le norme generali di applicazione del presente articolo.
4. Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite
secondo la procedura di cui all’articolo 20.
TITOLO V
Regime degli scambi con i paesi terzi
Articolo 14
Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applicano ai
prodotti di cui all’articolo 1 le aliquote dei dazi della tariffa doganale
comune.
Articolo 15
1. Per la classificazione dei prodotti disciplinati dal presente regola-
mento si applicano le norme generali relative all’interpretazione della
nomenclatura combinata, nonché le relative modalità di attuazione.
2. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o
adottata in virtù di una delle sue disposizioni, negli scambi con i paesi
terzi sono vietate:
— la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un dazio
doganale,
— l’applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura di effetto
equivalente.
Articolo 15 bis
1. Qualora per effetto delle importazioni o delle esportazioni, il
mercato comunitario di uno o più prodotti di cui all’articolo 1 subisca o
rischi di subire gravi perturbazioni, tali da compromettere il consegui-
mento degli obiettivi enunciati all’articolo 39 del trattato, si possono
applicare misure adeguate negli scambi con i paesi terzi, fintantoché
sussista la suddetta perturbazione o minaccia di perturbazione.!M8
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!M111971R1696 — IT — 01.07.1995 — 014.001 — 11
Il Consiglio, che delibera su proposta della Commissione secondo la
procedura di voto di cui all’articolo 43, paragrafo 2 del trattato adotta le
modalità generali di applicazione del presente paragrafo e definisce i
casi ed i limiti entro i quali gli Stati membri possono prendere misure
cautelative.
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la
Commissione, su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa,
decide l’adozione delle opportune misure, che vengono comunicate agli
Stati membri e devono essere applicate immediatamente. Ove tali misure
siano state richieste da uno Stato membro, la Commissione decide al
riguardo entro tre giorni lavorativi dalla data di ricezione della domanda.
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla
Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua comunica-
zione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando a
maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura stessa.
4. Nell’applicazione del presente articolo occorre tener conto degli
obblighi che scaturiscono dagli accordi conclusi conformemente
all’articolo 228, paragrafo 2 del trattato.
TITOLO VI
Disposizioni generali
Articolo 16
Fatte salve le disposizioni contrarie del presente regolamento, gli articoli
92, 93 e 94 del trattato sono applicabili alla produzione e al commercio
dei prodotti di cui all’articolo 1, paragrafo 1.
Tuttavia, l’aiuto accordato da uno Stato membro ai produttori di luppolo
può essere mantenuto per la durata di validità dei contratti conclusi prima
della data di entrata in vigore del presente regolamento, sempreché tale
aiuto superi l’importo dell’aiuto comunitario di cui all’articolo 12. Tale
aiuto non può essere prorogato.
Articolo 16 bis
Qualora si presenti il rischio della formazione di eccedenze o di una
perturbazione nella struttura dell’approvvigionamento del mercato, il
Consiglio, che delibera su proposta della Commissione a maggioranza
qualificata, può adottare le misure appropriate per impedire lo squilibrio
del mercato. Tali misure possono assumere in particolare la forma di
azione
— sul potenziale di produzione,
— sul volume dell’offerta,
— sulle condizioni di commercializzazione.
Articolo 17
1. Le disposizioni regolamentari relative al finanziamento della politica
agricola comune si applicano al mercato dei prodotti di cui all’articolo 1,
paragrafo 1, a decorrere dalla data di applicazione del regime previsto
dal presente regolamento.
2. Le misure di cui agli articoli 8 e 9 costituiscono un’azione comune ai
sensi dell’articolo 2, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 4256/88 (1).!M11
(1) GU n. L 374 del 31. 12. 1988, pag. 25.!B
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3. Per le regioni contemplate dall’obiettivo n. 1 di cui all’articolo 1 del
regolamento (CEE) n. 2052/88, la Commissione determina i tassi di
cofinanziamento comunitario per le varie misure conformemente ai
criteri ed entro i limiti stabiliti all’articolo 13 del regolamento (CEE) n.
2052/88 (1), secondo la procedura prevista all’articolo 29 del regola-
mento (CEE) n. 4253/88 (2). Essa decide per la prima volta entro un mese
dall’entrata in vigore del regolamento (CEE) n. 3808/89 (3). A richiesta
dello Stato membro interessato, i tassi suddetti si applicano alle spese da
esso effettuate a decorrere dal 1ogennaio 1989.
Per le regioni non contemplate dall’obiettivo n. 1 i tassi sono fissati dalla
Commissione alle stesse condizioni; tuttavia la Commissione presenta
prima del 31 dicembre 1992 una relazione al Consiglio corredata di
proposte concernenti la fissazione di detti tassi per gli anni successivi.
4. Le domande di rimborso vertono sulle spese effettuate durante
l’anno civile e sono presentate alla Commissione prima del "M71o
giugno 3dell’anno successivo.
5. Il costo previsionale totale a carico del FEAOG per l’azione comune
ammonta a 2 milioni di unità di conto.
6. La durata di realizzazione dell’azione di cui all’articolo 8 è limitata a
dieci anni a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento e per quanto concerne la Grecia, la Spagna ed il Portogallo
ad un periodo di cinque anni a decorrere dalla data dell’adesione.
Per quanto concerne il territorio dell’ex Repubblica democratica tedesca,
la realizzazione dell’azione di cui all’articolo 8 è limitata a cinque anni a
decorrere dalla data dell’unificazione tedesca. "A3Per l’Austria la
durata è di 5 anni a decorrere dalla data di adesione. 3
7. La Commissione stabilisce le modalità d’applicazione del presentearticolo.
Articolo 18
Gli Stati membri e la Commissione si comunicano reciprocamente i dati
necessari all’applicazione del presente regolamento. Le modalità della
comunicazione e della diffusione di tali dati sono stabilite secondo la
procedura di cui all’articolo 20.
Articolo 19
1. È istituito un Comitato di gestione per il luppolo, in appresso
denominato «Comitato», composto di rappresentanti degli Stati membri
e presieduto da un rappresentante della Commissione.
2. Nel Comitato, ai voti degli Stati membri è attribuita la ponderazione
di cui all’articolo 148, paragrafo 2, del trattato. Il presidente non
partecipa al voto.
Articolo 20
1. Nei casi in cui si fa riferimento alla procedura definita nel presente
articolo, il Comitato è chiamato a pronunciarsi dal suo presidente, ad
iniziativa di quest’ultimo, o a richiesta del rappresentante di uno Stato
membro.
(1) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 9.
(2) GU n. L 374 del 31. 12. 1988, pag. 1.
(3) GU n. L 371 del 20. 12. 1989, pag. 1.!B
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!B1971R1696 — IT — 01.07.1995 — 014.001 — 13
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un
progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere sul
progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione
dell’urgenza della questione in esame. Il parere è formulato alla
maggioranza prevista all’articolo 148, paragrafo 2 del trattato per
l’adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta
della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, viene attribuita
ai voti dei rappresentanti degli Stati membri la ponderazione definita
all’articolo precitato. Il presidente non partecipa al voto.
3. La Commissione adotta misure che sono di immediata applicazione.
Tuttavia, qualora non siano conformi al parere espresso dal Comitato, tali
misure sono comunicate immediatamente dalla Commissione al
Consiglio. In tal caso, la Commissione può rinviare l’applicazione delle
misure da essa decise di un mese al massimo a decorrere dalla
comunicazione.
Il Consiglio, che delibera secondo la procedura di voto prevista
dall’articolo 43, paragrafo 2, del trattato, può prendere una decisione
diversa entro un mese.
Articolo 21
Il Comitato può prendere in esame ogni altro problema sollevato dal
presidente, sia ad iniziativa di quest’ultimo, sia a richiesta del
rappresentante di uno Stato membro.
Articolo 22
Nell’applicazione del presente regolamento deve essere tenuto conto,
parallelamente e in modo adeguato, degli obiettivi previsti dagli articoli
39 e 110 del trattato.
Articolo 23
Qualora siano necessarie misure transitorie per facilitare il passaggio al
regime modificato dal regolamento (CEE) n. 1170/77, in particolare
qualora l’applicazione del regime modificato alla data prevista incontri
difficoltà di rilievo, tali misure vengono adottate secondo la procedura di
cui all’articolo 20. Esse sono applicabili fino al 31 dicembre 1980 al più
tardi.
Fino a tale data, il Regno Unito è autorizzato a versare ai produttori
l’importo dell’aiuto alla produzione, per il tramite dell’organismo da
esso designato.
Articolo 24
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Le disposizioni degli articoli 11, 12 e 13 si applicano, per la prima volta,
al raccolto 1971.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.!A3
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