2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DECISIONEN.253/2000/CEDELPARLAMENTOEUROPEOEDELCONSIGLIO
del24gennaio2000
che istituisce la seconda fase del programma d'azione comunitaria in materia di istruzione
«SOCRATE»
(GU L 28 del 3.2.2000, pag. 1)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Decisione n. 451/2003/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 27
febbraio 2003L 69 6 13.3.2003
▼B
DECISIONE N. 253/2000/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E
DELCONSIGLIO
del24gennaio2000
che istituisce la seconda fase del programma d'azione comunitaria
inmateriadiistruzione«SOCRATE»
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gliarticoli 149 e 150,
vista la proposta della Commissione (
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale (2),
visto il parere del Comitato delle regioni (3),
deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato (4),
alla luce del testo comune approvato dal comitato di conciliazione il 10
novembre 1999,
considerando quanto segue:
(1)il trattato che istituisce la Comunità europea stabilisce che
l'azione di quest'ultima contribuisce, tra l'altro, allo sviluppo diun'istruzione e di una formazione di qualità; le misure relative
al presente programma dovrebbero promuovere la dimensione
europea dell'istruzione e contribuire allo sviluppo di un'istruzionedi qualità al fine di incoraggiare l'educazione lungo tutto l'arcodella vita;
(2)con la decisione n. 819/95/CE il Parlamento europeo e il Consi-glio hanno istituito il programma d'azione comunitaria
SOCRATE(
5);
(3)il Consiglio europeo straordinario sull'occupazione, svoltosi a
Lussemburgo il 20 e 21 novembre 1997, ha riconosciuto chel'istruzione e la formazione sviluppate lungo tutto l'arco dellavita possono costituire un contributo importante per le politiche
dell'occupazione degli Stati membri al fine di rafforzare l'ido-
neità all'occupazione, l'adattabilità, lo spirito imprenditoriale edi promuovere le pari opportunità;
(4)nella comunicazione «Per un'Europa della conoscenza» laCommissione ha definito gli orientamenti per la costruzione diuno spazio educativo europeo aperto e dinamico che consenta
di conseguire l'obiettivo dell'istruzione e della formazione lungo
tutto l'arco della vita;
(5)nel Libro bianco «Insegnare e apprendere — Verso la Societàconoscitiva» la Commissione ha affermato che l'avvento dellasocietà conoscitiva richiede che venga promossa l'acquisizione
di nuove conoscenze e che è pertanto opportuno sviluppare tutte
le forme di stimolo all'apprendimento; nel Libro verde «Istru-zione, formazione, ricerca: gli ostacoli alla mobilitàtransnazionale» la Commissione ha posto in rilievo i beneficidella mobilità per le persone e la competitività dell'Unione euro-
pea;2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 2
(1) GU C 314 del 13.10.1998, pag. 5.
(2) GU C 410 del 30.12.1998, pag. 2.
(3) GU C 51 del 22.2.1999, pag. 77.
(4) Parere del Parlamento europeo del 5 novembre 1998 (GU C 359 del
23.11.1998, pag. 60), posizione comune del Consiglio del 21 dicembre
1998 (GU C 49 del 22.2.1999, pag. 42), decisione del Parlamento europeodel 25 febbraio 1999 (GU C 153 dell'1.6.1999, pag. 24) e decisione del
Parlamento europeo del 15 dicembre 1999 (non ancora pubblicata nella
Gazzetta ufficiale). Decisione del Consiglio del 17 dicembre 1999.
(
5) GU L 87 del 20.4.1995, pag. 10. Decisione modificata dalla decisione n.
576/98/CE (GU L 77 del 14.3.1998, pag. 1).
▼B
(6)l'obiettivo della Commissione, in linea con l'auspicio del Parla-
mento europeo, è di raggiungere una quota di partecipazione di
circa il 10 % delle scuole nell'azione Comenius e di circa il 10 %degli studenti nelle attività di mobilità contemplate dall'azioneErasmus;
(7)occorre promuovere una cittadinanza attiva e la lotta contro ogni
forma di esclusione, compresi il razzismo e la xenofobia;
dovrebbe essere prestata particolare attenzione alla promozionedell'uguaglianza e al miglioramento delle pari opportunità tradonne e uomini; particolare attenzione andrebbe prestata allepersone con bisogni speciali;
(8)il Parlamento europeo e il Consiglio con la decisione sullagioventù e il Consiglio con la decisione 1999/382/CE sullaformazione (
1) hanno istituito programmi d'azione comunitaria
nei settori, rispettivamente, della gioventù e della formazione,che insieme al programma SOCRATE contribuiscono a promuo-
vere un'Europa della conoscenza;
(9)per rafforzare il valore aggiunto dell'azione comunitaria, occorre
che la Commissione, in collaborazione con gli Stati membri,assicuri a tutti i livelli una coerenza e una complementarità frale azioni realizzate nell'ambito della presente decisione e altre
pertinenti politiche, azioni e strumenti comunitari;
(10)occorre prevedere la possibilità di attuare azioni congiunte tra il
programma SOCRATE e altri programmi o azioni comunitarieaventi una dimensione educativa, stimolando così le sinergie e
rafforzando il valore aggiunto dell'azione comunitaria;
(11)l'accordo sullo Spazio economico europeo (accordo SEE)
prevede una più ampia cooperazione nel settore dell'istruzione,della formazione e della gioventù tra la Comunità europea e isuoi Stati membri, da unlato, e i paesi dell'Associazion e europea
di libero scambio che fanno parte dello Spazio economico
europeo (paesi AELS/SEE), dall'altro;
(12)occorrerebbe prevedere l'apertura del presente programma allapartecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale e orientale(PECO), secondo le condizioni stabilite dagli accordi europei,
dai loro protocolli aggiuntivi e dalle decisioni dei rispettivi
consigli di associazione, di Cipro, finanziata con stanziamentisupplementari secondo le procedure da convenire con dettopaese, nonché di Malta e della Turchia, finanziata con stanzia-menti supplementari ai sensi delle disposizioni del trattato;
(13)la Commissione e gli Stati membri dovrebbero garantire, incollaborazione tra loro, un monitoraggio e una valutazione perio-dica del presente programma al fine di consentire aggiustamenti,inparticolare, delle priorità relative all'applicazion e delle misure;la valutazione dovrebbe comprendere una valutazione esterna
condotta da organi indipendenti e imparziali;
(14)in base ai principi di sussidiarietà e di proporzionalità di cui
all'articolo 5 del trattato, gli obiettivi dell'azione prevista in rela-zione al contributo della cooperazione europea a un'istruzione diqualità non possono essere sufficientemente realizzati dagli Stati
membri, vista, in particolare, la necessità di promuovere partena-
riati multilaterali, mobilità multilaterale e scambi d'informazionea livello comunitario, e gli obiettivi dell'azione, data la dimen-sione transnazionale delle azioni e delle misure comunitarie,possono essere realizzati meglio a livello comunitario; la
presente decisione non va al di là di quanto necessario per il
raggiungimento di detti obiettivi;
(15)il miglioramento del sistema europeo di trasferimento di creditiaccademici (ECTS) costituisce la chiave di volta per garantireche la mobilità consegua pienamente i suoi obiettivi; le2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 3
(1) GU L 146 dell'11.6.1999, pag. 33.
▼B
università partecipanti al programma sono invitate a garantire
un'applicazione quanto più ampia possibile del sistema ECTS;
(16)la presente decisione stabilisce, per tutta la durata delprogramma, una dotazione finanziaria che costituisce perl'autorità di bilancio, nell'ambito della procedura di bilancio
annuale, il riferimento privilegiato ai sensi del punto 33 dell'ac-
cordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamentoeuropeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina dibilancio e il miglioramento della procedura di bilancio (
1);
(17)le misure necessarie per l'attuazione della presente decisionesono adottate in base alla decisione 1999/468/CE del Consiglio,del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio dellecompetenze di esecuzione conferite alla Commissione (
2),
HANNO DECISO QUANTO SEGUE:
Articolo 1
Istituzionedelprogramma
1. La presente decisione istituisce la seconda fase del programma
d'azione comunitaria nel settore dell'istruzione SOCRATE (in
prosieguo denominato: il «presente programma»).
2. Il presente programma è attuato per il periodo dal 1ogennaio
2000 al 31 dicembre 2006.
3. Il presente programma contribuisce alla promozione di un'Europa
della conoscenza mediante lo sviluppo della dimensione europea nel
settore dell'istruzione e della formazione, promuovendo l'apprendi-
mento lungo tutto l'arco della vita, basato sulla formazione esull'istruzione sia formale che informale. Esso sostiene lo sviluppodelle conoscenze, attitudini e competenze atte a favorire la cittadinanzaattiva e l'idoneità all'occupazione.
4. Il presente programma rafforza e integra le azioni condotte negli
Stati membri e dagli Stati membri, nel pieno rispetto della responsa-bilità di questi ultimi per quanto riguarda il contenutodell'insegnamento e l'organizzazione dei sistemi educativi e di forma-zione, nonché della loro diversità culturale e linguistica.
Articolo 2
Obiettivi delprogramma
Per contribuire, nel pieno rispetto della responsabilità degli Stati
membri, allo sviluppo di un'istruzione di qualità e favorire l'apprendi-mento lungo tutto l'arco della vita, il presente programma si prefigge iseguenti obiettivi:
a) rafforzare la dimensione europea dell'istruzione a tutti i livelli e
agevolare un ampio accesso transnazionale alle risorse educative inEuropa, promuovendo nel contempo le pari opportunità in tutti isettori dell'istruzione;
b) promuovere un miglioramento quantitativo e qualitativo della cono-
scenza delle lingue dell'Unione europea, in particolare di quellemeno diffuse e meno insegnate, al fine di rafforzare la compren-sione e la solidarietà tra i popoli dell'Unione stessa e di promuoverela dimensione interculturale dell'istruzione;
c) promuovere la cooperazione e la mobilità nel settore dell'istruzione,
inparticolare;
— stimolando scambi tra istituti di istruzione,
— incoraggiando l'insegnamento aperto e a distanza,2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 4
(1) GU C 172 del 18.6.1999, pag. 1.
(2) GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.
▼B
— promuovendo un migliore riconoscimento dei diplomi e dei
periodi di studio,
— sviluppando lo scambio di informazioni,
e contribuire a rimuovere gli ostacoli esistenti al riguardo;
d) incoraggiare le innovazioni nello sviluppo di prassi e materiali
didattici, compreso, se del caso, l'uso delle nuove tecnologie,nonché esaminare questioni d'interesse comune concernenti la poli-
tica inmateria di istruzion e.
Articolo 3
Azionicomunitarie
1. Gli obiettivi del presente programma enunciati all'articolo 2 sono
realizzati tramite le azioni seguenti, il cui contenuto operativo e le cuiprocedure d'applicazione sono descritti nell'allegato:
Azione 1 Insegnamento scolastico (Comenius);
Azione 2 Insegnamento superiore (Erasmus);Azione 3 Educazione degli adulti e altri percorsi educativi
(Grundtvig);
Azione 4 Insegnamento e apprendimento delle lingue (Lingua);Azione 5 Insegnamento aperto e a distanza; tecnologie dell'infor-
mazione e della comunicazione nel settore dell'istruzione(Minerva);
Azione 6 Osservazione e innovazione;Azione 7 Azioni congiunte;Azione 8 Misure di accompagnamento.
2. Tali azioni vengono realizzate tramite i seguenti tipi di misure, in
forma di attività transnazionali, che si possono combinare:
a) sostegno alla mobilità transnazionale delle persone nel settore dell'i-
struzione in Europa;
b) sostegno all'utilizzo di tecnologie dell'informazione e della comuni-
cazione (TIC) nel settore dell'istruzione;
c) sostegno allo sviluppo di reti di cooperazione transnazionali che
facilitino uno scambio di esperienze e di buone prassi;
d) promozione delle conoscenze linguistiche e della comprensione
delle diverse culture;
e) sostegno a progetti pilota basati su partenariati transnazionali intesi
allo sviluppo dell'innovazione e della qualità nell'istruzione;
f) miglioramento continuo del materiale di riferimento comunitario
attraverso:
— l'osservazione e l'analisi delle politiche nazionali in materia di
istruzione;
— l'osservazione e la diffusione delle buone prassi e delle innova-
zioni;
— lo scambio esauriente delle informazioni.
Articolo 4
Accessoalprogramma
1. Alle condizioni e secondo le modalità di esecuzione precisate in
allegato, il presente programma riguarda in particolare quanto segue:
a) allievi, studenti o altri discenti;
b) personale direttamente impegnato nell'insegnamento;
c) tutti i tipi di istituti di istruzione indicati da ciascuno Stato membro;2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 5
▼B
d) persone e organismi responsabili dei sistemi e delle politiche dell'i-
struzione a livello locale, regionale e nazionale negli Stati membri.
2. Possono partecipare ad appropriate azioni del presente programma
organismi pubblici o privati che cooperano con gli istituti di istruzionee, inparticolare, i seguen ti:
— enti e organizzazioni locali e regionali;
— organismi associativi che operano nel settore dell'istruzione,
comprese le associazioni di studenti, insegnanti e genitori;
— imprese, associazioni di imprese, organizzazioni professionali e
camere di commercio e dell'industria;
— parti sociali e le loro organizzazioni a tutti i livelli;— centri e istituti di ricerca.
Articolo 5
Realizzazione delprogrammaecooperazione congliStatimembri
1. La Commissione:
— assicura la realizzazione delle azioni comunitarie oggetto del
presente programma ai sensi dell'allegato;
— consulta le parti sociali e le associazioni competenti nel settore
dell'istruzione che operano a livello europeo e informa il comitato
di cui all'articolo 8, paragrafo 1 delle loro opinioni.
2. Gli Stati membri:
— adottano le misure necessarie per garantire il regolare funziona-
mento del programma a livello degli Stati membri, coinvolgendotutte le parti interessate all'istruzione secondo le prassi nazionali;
— costituiscono una struttura idonea alla gestione coordinata della
realizzazione delle azioni del programma a livello degli Statimembri (Agenzie nazionali SOCRATE);
— si adoperano per adottare le misure che ritengono idonee ad elimi-
nare gli ostacoli giuridici e amministrativi all'accesso al presente
programma;
— adottano misure per garantire che le potenziali sinergie con altri
programmi comunitari siano realizzate a livello degli Stati membri.
3. La Commissione assicura, in collaborazione con gli Stati membri:
— la transizione tra le azioni svolte nell'ambito del precedente
programma nel settore dell'istruzione (SOCRATE, istituito dalladecisione n. 819/95/CE) e quelle da realizzare nell'ambito delpresente programma;
— la diffusione dei risultati delle azioni intraprese nell'ambito del
precedente programma nel settore dell'istruzione (SOCRATE) e di
quelle da realizzare nell'ambito del presente programma;
— un'informazione, una pubblicità ed un seguito adeguati per le azioni
sostenute dal presente programma.
Articolo 6
Azionicongiunte
Nell'ambito del processo di costruzione di un'Europa della conoscenza,
le misure del presente programma possono essere attuate, secondo leprocedure di cui all'articolo 8, paragrafo 2, sotto forma di azionicongiunte con pertinenti programmi ed azioni comunitari, in particolareLeonardo da Vinci e Gioventù, nonché con programmi comunitari neisettori della ricerca e dello sviluppo e delle nuove tecnologie.2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 6
▼B
Articolo 7
Misurediattuazione
1. Le misure necessarie per l'attuazione della presente decisione
concernenti i punti citati in seguito sono adottate secondo la proceduradi gestione di cui all'articolo 8, paragrafo 2.
a) Il programma di lavoro annuale, comprese le priorità, l'oggetto delle
azioni congiunte, e i criteri di selezione e le procedure;
b) il sostegno finanziario comunitario (importi, durata, beneficiari) e
gli orientamenti generali relativi all'esecuzione del programma;
c) il bilancio annuale e la ripartizione dei fondi tra le varie azioni del
programma;
d) la ripartizione dei fondi tra gli Stati membri nell'ambito delle azioni
da gestire inmodo decen trato;
e) le modalità di monitoraggio e valutazione del programma nonché di
divulgazione e trasferimento dei risultati;
f) le proposte della Commissione relative alla selezione dei progetti,
inclusi quelli riguardanti l'azione 7 (azioni congiunte).
2. Le misure necessarie per l'attuazione della presente decisione
concernenti tutti gli altri punti sono adottate secondo la procedura di
consultazione di cui all'articolo 8, paragrafo 3.
Articolo 8
Comitato
1. La Commissione è assistita da un comitato.
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si appli-
cano gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE, in osservanzadell'articolo 8 della stessa.
Il periodo di cui all'articolo 4, paragrafo 3 della decisione 1999/468/CE
è fissato a due mesi.
3. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si appli-
cano gli articoli 3 e 7 della direttiva 1999/468/CE, in osservanza
dell'articolo 8 della stessa.
4. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.
Articolo 9
Collaborazione con altri comitati di programma e informazione
sullealtreiniziative comunitarie
1. Il comitato instaura una collaborazione regolare e strutturata con
il comitato istituito nell'ambito del programma d'azione per lo sviluppodi una politica di formazione professionale della Comunità Leonardoda Vinci, nonché nell'ambito del programma d'azione della ComunitàGioventù.
2. Per garantire la coerenza del presente programma con altre misure
di cui all'articolo 11, la Commissione tiene regolarmente informato ilcomitato sulle iniziative comunitarie intraprese nei settori dell'istru-zione, della formazione professionale e della gioventù, ivi compresa lacooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali.
Articolo 10
Disposizionifinanziarie
1. La dotazione finanziaria per l'esecuzione del presente programma
per il periodo di cui all'articolo 1 è pari a 1 850 milioni di euro.
2. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio
nei limiti delle prospettive finanziarie.2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 7
▼B
Articolo 11
Coerenzaecomplementarità
1. La Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, garan-
tisce la coerenza complessiva e la complementarità con altre pertinentipolitiche, azioni e strumenti comunitari. Il programma contribuisce araggiungere gli obiettivi della politica della Comunità in materia diuguaglianza e di pari opportunità tra uomini e donne e di promozione
dell'integrazione sociale.
La Commissione assicura un collegamento efficace tra il presente
programma e i programmi e le azioni nel settore dell'istruzione condotti
nell'ambito della cooperazione della Comunità con i paesi terzi e con leorganizzazioni internazionali competenti.
2. Nell'attuare le misure del presente programma la Commissione e
gli Stati membri tengono conto delle priorità stabilite dagli orienta-menti adottati dal Consiglio in materia d'occupazione nell'ambito diuna strategia coordinata per l'occupazione.
Articolo 12
Partecipazione dei paesi AELS/SEE,dei paesi dell'Europa centrale
edorientale (PECO)associati,diCipro,diMaltaedellaTurchia
Il presente programma è aperto alla partecipazione:
— dei paesi AELS/SEE, secondo le condizioni stabilite nell'accordo
SEE;
— dei paesi associati dell'Europa centrale e orientale (PECO), secondo
le condizioni stabilite negli accordi europei, nei loro protocolli
aggiuntivi e nelle decisioni dei rispettivi Consigli di associazione;
— di Cipro, finanziata mediante stanziamenti supplementari, secondo
procedure da convenire con detto paese;
— di Malta e della Turchia, finanziata mediante stanziamenti supple-
mentari, ai sensi delle disposizioni del trattato.
Articolo 13
Cooperazioneinternazionale
La Commissione, ai sensi del presente programma e secondo la proce-
dura di cui all'articolo 8, paragrafo 2, può cooperare coni paesi terzi e
le organizzazioni internazionali competenti, in particolare con il Consi-glio d'Europa.
Articolo 14
Monitoraggioevalutazione
1. Il presente programma è oggetto di un monitoraggio periodico
effettuato dalla Commissione in collaborazione con gli Stati membri. Irisultati emersi dal monitoraggio e dalla valutazione devono essere
utilizzati nell'ambito della realizzazione del programma.
Tale monitoraggio include le relazioni di cui al paragrafo 3 e attività
specifiche.
2. Il presente programma è soggetto alla valutazione periodica
realizzata dalla Commissione in collaborazione con gli Stati membri.
Essa è destinata a valutare la pertinenza, l'efficacia e l'impatto delleazioni realizzate rispetto agli obiettivi di cui all'articolo 2. Essa tieneconto inoltre dell'impatto del programma nel suo insieme.
Tale valutazione riguarda inoltre la complementarità tra le azioni
realizzate nell'ambito del presente programma e quelle che rientranoin altre pertinenti politiche, azioni e strumenti comunitari.
Il presente programma costituisce oggetto di valutazioni esterne perio-
diche indipendenti in base a criteri stabiliti secondo la procedura di cuiall'articolo 8, paragrafo 2.2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 8
▼B
3. Entro il 31 dicembre 2003 ed entro il 30 giugno 2007 gli Stati
membri trasmettono alla Commissione relazioni, rispettivamente, sullarealizzazione e sull'impatto del presente programma.
4. La Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al
Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni le seguentirelazioni:
— all'adesione di nuovi Stati membri, una relazione sulle conseguenze
finanziarie di tali adesioni sul programma, seguita, se del caso, da
proposte finanziarie per far fronte alle conseguenze finanziarie di
dette adesioni sul programma, a norma delle disposizioni dell'ac-cordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamentoeuropeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancioe il miglioramento della procedura di bilancio e in base alle conclu-
sioni del Consiglio europeo di Berlino del marzo 1999. Il
Parlamento europeo e il Consiglio decidono su tali proposte quantoprima;
— entro il 30 giugno 2004 una relazione intermedia sui risultati
raggiunti e sugli aspetti qualitativi e quantitativi della realizzazionedel presente programma;
— entro il 31 dicembre 2006 una comunicazione sul proseguimento
del presente programma;
— entro il 31 dicembre 2007 una relazione di valutazione successiva.
Articolo 15
Entratainvigore
La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 9
▼B
ALLEGATO
I.INTRODUZIONEEDISPOSIZIONIGENERALI
1. Gli obiettivi definiti all'articolo 2 sono attuati tramite le azioni elencate nel
presente allegato sulla base delle misure comunitarie descritte nell'articolo 3.
2. Le disposizioni relative al calendario, alle condizioni di presentazione delle
domande e ai criteri di accettabilità e selezione sono stabilite a norma dell'ar-
ticolo 8, paragrafo 2 e pubblicate periodicamente dalla Commissione nella
«Guida del candidato». Saranno pubblicati anche inviti a presentare proposte,
con l'indicazione di tutti i termini per la loro presentazione.
3. Nell'ambito delle attività di mobilità delle persone, dovrebbe essere fornita
una adeguata preparazione linguistica per garantire che i beneficiari possano
disporre delle competenze necessarie nella(e) lingua(e) di istruzione dell'isti-
tuto di accoglienza. Gli istituti di provenienza e di accoglienza dovrebbero
adottare adeguati provvedimenti organizzativi per garantire che l'attività di
mobilità in questione produca il massimo beneficio.
4. I progetti coordinati da università nell'ambito delle varie azioni del
programma dovrebbero far parte del «contratto istituzionale» delle istituzioni
interessate previsto nell'ambito dell'azione 2.
5. Possono essere adottate misure di sostegno per promuovere l'accesso e la
partecipazione delle persone con bisogni speciali in materia di istruzione. Se
necessario, possono essere adottate azioni positive per promuovere le pari
opportunità fra uomini e donne. Sono particolarmente incoraggiate le attività
che evidenziano l'aspetto interculturale o che promuovono la competenza in
altre lingue, in particolare nelle lingue della Comunità meno diffuse e meno
insegnate. Nell'ambito di tutte le azioni del programma è incoraggiata la
promozione di tutti i tipi di insegnamento aperto e a distanza, nonché l'uso
adeguato delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione. Nell'am-
bito di tutte le azioni del programma, è necessario attribuire particolare
attenzione alla diffusione dei risultati.
II.AZIONICOMUNITARIE
Nel presente allegato sono previsti due grandi tipi di azioni:
— le azioni 1-3, del primo tipo, riguardano le tre fasi fondamentali dell'istru-
zione lungo tutto l'arco della vita (scuola, università e altre forme);
— le azioni 4-8, del secondo tipo, riguardano le politiche trasversali quali le
lingue, le tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) a fini
educativi, compresi inparticolare i servizi multimediali educativi e lo
scambio di informazioni, nonché le problematiche di interesse orizzontale
quali l'innovazione, la diffusione dei risultati, le azioni congiunte e la valu-
tazione del programma.
AZIONE 1: «COMENIUS»: INSEGNAMENTO SCOLASTICO
Azione 1.1: Partenariati scolastici
Azione 1.2: Formazione iniziale e permanente del personale impe-
gnato nell'insegnamento scolastico
Azione 1.3: Reti relative ai partenariati scolastici e alla formazione
del personale impegnato nell'insegnamento scolastico
AZIONE 2: «ERASMUS»: INSEGNAMENTO SUPERIORE
Azione 2.1: Cooperazione interuniversitaria europea
Azione 2.2: Mobilità degli studenti e dei docenti universitariAzione 2.3: Reti tematiche
AZIONE 3: «GRUNDTVIG»: EDUCAZIONE DEGLI ADULTI E
ALTRI PERCORSI EDUCATIVI
AZIONE 4: «LINGUA»: INSEGNAMENTO E APPRENDIMENTO
DELLE LINGUE
AZIONE 5: «MINERVA»: INSEGNAMENTO APERTO E A
DISTANZA, TECNOLOGIE DELL'INFORMAZIONE
E DELLA COMUNICAZIONE NEL SETTORE
DELL'ISTRUZIONE
AZIONE 6: OSSERVAZIONE E INNOVAZIONE
Azione 6.1: Osservazione dei sistemi, delle politiche e delle innova-
zioni in materia d'istruzione2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 10
▼B
Azione 6.2: Iniziative innovative in risposta alle esigenze emergenti
AZIONE 7: AZIONI CONGIUNTE
AZIONE 8: MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO
AZIONE 1: «COMENIUS»: INSEGNAMENTO SCOLASTICO
Comenius si prefigge di migliorare la qualità e rafforzare la dimensione europea
dell'insegnamento scolastico, in particolare incoraggiando la cooperazione tran-
snazionale fra istituti scolastici, contribuendo ad un migliore sviluppo
professionale del personale direttamente impegnato nel settore dell'insegnamento
scolastico e promuovendo la conoscenza delle lingue e la sensibilizzazione inter-
culturale.
Azione 1.1: Partenariati scolastici
1. La Comunità incoraggia la costituzione di partenariati multilaterali tra
scuole. Tali partenariati possono coinvolgere anche, se opportuno, altri orga-
nismi, quali gli istituti di formazione degli insegnanti, gli enti e le autorità
locali, le imprese o le istituzioni culturali, nonché le organizzazioni di geni-
tori e di allievi o altre organizzazioni pertinenti.
2. Gli aiuti finanziari comunitari possono essere concessi ai seguenti progetti:
a) progetti incentrati su uno o più temi di interesse comune per gli istituti
scolastici partecipanti, comprendenti:
— la partecipazione di allievi alla preparazione e alle attività dei
progetti, compresa la mobilità connessa al progetto, ove opportuno;
— la mobilità degli insegnanti, per preparare e controllare un progetto o
per insegnare all'estero, compresi i tirocini presso le imprese;
— l'elaborazione di materiale didattico e lo scambio di buone prassi;
b) progetti relativi in particolare all'insegnamento e all'apprendimento delle
lingue ufficiali della Comunità nonché dell'irlandese (una delle lingue in
cui sono redatti i trattati che istituiscono le Comunità europee) e del
lussemburghese (lingua parlata sul territorio del Lussemburgo) anche
nelle regioni di confine degli Stati membri, e delle lingue ufficiali della
Comunità nelle regioni adiacenti degli altri Stati membri. Questi progetti
possono essere bilaterali soprattutto nel caso in cui riguardino una delle
meno diffuse o meno insegnate di queste lingue e dovrebbero compren-
dere, oltre alle attività citate alla lettera a), anche gli scambi di allievi;
c) progetti volti a promuovere la sensibilizzazione interculturale, in partico-
lare quelli intesi a combattere il razzismo e la xenofobia o ad affrontare i
bisogni specifici dei figli di lavoratori migranti, zingari e nomadi e lavo-
ratori ambulanti;
d) progetti che riguardano gli allievi con bisogni educativi speciali, con
particolare attenzione all'integrazione dei medesimi nel sistema d'istru-
zione ordinario.
3. Le scuole che desiderano partecipare alla presente azione presentano una
breve descrizione sommaria delle attività che prevedono di svolgere nell'am-
bito del presente programma («Piano Comenius») per il successivo anno
scolastico. Nel procedere alla selezione nell'ambito della presente azione, il
Piano Comenius consente alle agenzie nazionali SOCRATE di prendere in
considerazione lo sviluppo complessivo delle attività europee di ciascuna
scuola.
Azione 1.2: Formazione iniziale e permanente del personale impegnato
nell'insegnamentoscolastico
1. La Comunità sostiene progetti multilaterali di istituti e organismi attivi nella
formazione iniziale o permanente del personale direttamente impegnato
nell'istruzione scolastica. Si incoraggia la partecipazione degli istituti scola-
stici e degli altri attori interessati del mondo educativo di cui all'articolo 4
della decisione, nonché, se del caso, degli organismi di tutela a livello regio-
nale e locale.
2. Gli aiuti finanziari comunitari possono essere concessi per i seguenti aspetti:
Azioni di mobilità:
a) la mobilità ai fini di formazione iniziale, compresi tirocini pratici, letto-
rati in lingue e i tirocini presso le imprese;
b) mobilità ai fini della formazione durante il servizio e aggiornamento
delle competenze del personale docente scolastico formato;
c) mobilità di breve durata, compresi corsi «full-immersion» per gli inse-
gnanti di lingue, il personale da riqualificare come insegnanti di lingue,2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 11
▼B
coloro che hanno una formazione da insegnanti e intendono riprendere
presto l'attività lavorativa come insegnanti di lingue nonché il personale
docente di altre discipline che debba, o intenda, insegnare in una lingua
straniera;
Progetti di cooperazione multilaterali riguardanti:
d) contributi alla creazione di curricoli, corsi, moduli o materiali didattici
nell'ambito del rafforzamento della dimensione europea dell'insegna-
mento scolastico;
e) attività di formazione e scambio di esperienze in materia di gestione
degli istituti scolastici e di servizi connessi, quali l'orientamento e la
consulenza;
f) attività educativa, di formazione e scambi di informazioni destinati a
rafforzare la sensibilizzazione interculturale nell'istruzione scolastica o a
promuovere l'integrazione e a migliorare il rendimento scolastico dei figli
di lavoratori migranti, zingari e nomadi e lavoratori ambulanti;
g) attività riguardanti la formazione e lo sviluppo del personale impegnato
nell'insegnamento ad allievi a rischio e ad allievi con bisogni educativi
speciali.
Azione 1.3: Reti relative ai partenariati scolastici e alla formazione del
personaledirettamenteimpegnatonell'insegnamentoscolastico
La Comunità incoraggia la creazione di reti tra i partenariati scolastici e i
progetti relativi alla formazione del personale impegnato nell'insegnamento
scolastico, sostenuti rispettivamente nell'ambito delle azioni 1.1 e 1.2 per
permettere la cooperazione su temi d'interesse comune, la diffusione dei risultati
e delle buone prassi e la riflessione su aspetti qualitativi e innovativi dell'inse-
gnamento scolastico. Le reti di formazione del personale devono essere
sviluppate, se del caso, in cooperazione ravvicinata con le «reti tematiche»
universitarie, previste nell'ambito dell'azione Erasmus.
AZIONE 2: «ERASMUS»: INSEGNAMENTO SUPERIORE
Erasmus si prefigge di rafforzare la qualità e di accrescere la dimensione euro-
pea dell'insegnamento superiore, di incoraggiare la cooperazione transnazionale
tra università, nonché di accrescere la mobilità in tale settore e di migliorare la
trasparenza e il riconoscimento accademico di studi e qualifiche nella Comunità.
Le università partecipanti stipulano con la Commissione «contratti istituzionali»
che comprendono tutte le attività approvate nell'ambito di Erasmus. Tali
contratti hanno di norma durata triennale rinnovabile.
Azione 2.1: Cooperazioneinteruniversitaria europea
1. La Comunità sostiene attività di cooperazione interuniversitaria compreso lo
sviluppo di progetti innovativi, condotti da università in collaborazione con
partner in altri Stati membri, coinvolgendo, se del caso, gli altri soggetti
impegnati nell'insegnamento di cui all'articolo 4 della decisione.
2. Gli aiuti finanziari comunitari possono essere concessi per le seguenti
attività:
a) l'organizzazione della mobilità degli studenti e docenti universitari;
b) lo sviluppo congiunto e l'attuazione di programmi di studi, moduli,
programmi intensivi o altre attività di istruzione, in particolare multidisci-
plinari, compreso l'insegnamento di materie in lingue straniere;
c) il consolidamento, l'estensione e l'ulteriore sviluppo del sistema europeo
di trasferimento di crediti accademici (ECTS) inteso a facilitare il ricono-
scimento accademico in altri Stati membri.
Azione 2.2: Mobilità deglistudentiedeidocentiuniversitari
1. La Comunità sostiene le attività di mobilità transnazionale riguardanti:
a) gli studenti di cui al punto 2;
b) i docenti universitari, affinché essi svolgano attività di insegnamento che
possano rafforzare la dimensione europea o ampliare la gamma dei corsi
offerti dalle università partecipanti.
2. Gli studenti che, dopo il completamento di almeno il primo anno di studi,
trascorrono da tre a dodici mesi in un altro Stato membro nell'ambito della
presente azione, sono considerati studenti Erasmus, indipendentemente dalla
concessione di un aiuto finanziario ai sensi del punto 3. Tali periodi sono
interamente riconosciuti secondo accordi interuniversitari che fanno parte
dei contratti istituzionali e possono comprendere tirocini integrati nelle
imprese. Le università di accoglienza non impongono tasse d'iscrizione agli2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 12
▼B
studenti Erasmus. È rivolta particolare attenzione agli studenti con bisogni
speciali.
3. L'assistenza finanziaria comunitaria può essere concessa per:
— la mobilità degli studenti. Concedendo borse di studio comunitarie, gli
Stati membri possono prendere in considerazione in modo adeguato la
situazione socio-economica dei candidati. Poiché il finanziamento della
Comunità copre solo parzialmente i costi per la mobilità degli studenti,
si invitano gli Stati membri a fornire i fondi necessari. Al riguardo, i
prestiti o le borse di cui tali studenti possono beneficiare nello Stato
membro di provenienza continuano ed essere erogati durante il loro
periodo di studio nello Stato membro di accoglienza;
— la mobilità dei docenti universitari;
— misure preparatorie, ai sensi della sezione IV B, punto 4.
Azione 2.3: Retitematiche
La Comunità incoraggia la creazione e il consolidamento di reti tematiche che
permettano ad un ampio raggruppamento di università di cooperare su temi che
riguardano una o più discipline o su altri temi d'interesse comune, per diffondere
l'innovazione, facilitare la diffusione di buone prassi, stimolare la riflessione su
aspetti qualitativi e innovativi dell'insegnamento superiore, migliorare i metodi
didattici e promuovere lo sviluppo di programmi comuni e di corsi specializzati.
Si favorisce la partecipazione di rappresentanti di associazioni scientifiche, di
associazioni professionali e del mondo socioeconomico. Particolare attenzione
verrà data alla diffusione dei risultati raggiunti.
AZIONE 3: «GRUNDTVIG»: EDUCAZIONE DEGLI ADULTI E ALTRI
PERCORSI EDUCATIVI
1. A complemento delle azioni 1 (insegnamento scolastico) e 2 (insegnamento
universitario), «Grundtvig» si prefigge di favorire la dimensione europea
dell'educazione permanente e di contribuire — mediante una cooperazione
transnazionale rafforzata — all'innovazione e ad una migliore disponibilità,
accessibilità e qualità degli altri percorsi educativi e di promuovere l'appren-
dimento delle lingue. L'azione si rivolge pertanto alle persone che, a
qualunque età e in qualunque fase della vita, desiderano accedere a cono-
scenze e competenze nell'ambito di un'istruzione formale o informale
oppure come autodidatti, accrescendone in tal modo la sensibilità intercultu-
rale, l'idoneità all'occupazione e rafforzandone la capacità di migliorare la
propria istruzione e di svolgere un ruolo pieno e attivo nella società.
2. Gli aiuti finanziari comunitari possono essere concessi a progetti e iniziative
transnazionali che si prefiggono di promuovere:
a) la domanda individuale di attività di educazione permanente presso gli
adulti e la loro partecipazione a siffatte attività;
b) l'acquisizione o l'aggiornamento di competenze per le persone che non
sono in possesso di istruzione e qualifiche elementari;
c) lo sviluppo, lo scambio e la diffusione di approcci educativi innovativi e
di buone prassi, compreso lo sviluppo e la diffusione di moduli e di
materiale didattico idoneo;
d) lo sviluppo di servizi di informazione e di sostegno ai discenti adulti e
per i fornitori di educazione degli adulti, compresi i servizi di orienta-
mento e consulenza;
e) lo sviluppo di strumenti e metodi di valutazione, convalida o attestazione
delle conoscenze, attitudini e competenze acquisite dai discenti adulti,
anche come autodidatti o attraverso un'istruzione sperimentale o infor-
male;
f) migliori competenze in altre lingue comunitarie o una maggiore sensibi-
lizzazione internazionale fra i discenti adulti e fra il personale impegnato
nell'educazione degli adulti;
g) lo sviluppo di formazione iniziale o permanente per il personale docente
operante nel settore;
h) visite e scambi per il personale, compreso quello impegnato nell'educa-
zione degli adulti o nella formazione del medesimo;
i) progetti riguardanti i discenti adulti aventi bisogni speciali in materia di
istruzione.
3. La Comunità incoraggia la creazione di reti europee intese a rafforzare i
legami tra i diversi soggetti operanti nel settore, per permettere loro di
cooperare stabilmente su temi d'interesse comune e rafforzare la loro sensi-
bilità alla dimensione europea dell'istruzione.2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 13
▼B
AZIONE 4: «LINGUA»: INSEGNAMENTO E APPRENDIMENTO DELLE
LINGUE
1. L'obiettivo dell'azione «Lingua» è di sostenere misure trasversali riguardanti
l'apprendimento delle lingue, al fine di contribuire a promuovere e mante-
nere la diversità linguistica nell'ambito della Comunità, migliorare la
qualità dell'insegnamento e dell'apprendimento delle lingue e agevolare
l'accesso ad opportunità di apprendimento linguistico adeguato alle necessità
individuali lungo tutto l'arco della vita. Particolare attenzione è rivolta all'in-
tensificazione dei contatti transnazionali per gli insegnanti di lingue e fra i
responsabili per le politiche in materia di insegnamento delle lingue nella
Comunità, in tutti i settori dell'istruzione. In tal modo, «Lingua» integra e
arricchisce in tal modo le misure di promozione dell'apprendimento delle
lingue nell'ambito delle altre azioni del presente programma, in particolare
delle azioni 1, 2 e 3.
2. L'insegnamento delle lingue riguarda, in questo contesto, l'insegnamento e
l'apprendimento, come lingue straniere, di tutte le lingue ufficiali della
Comunità, nonché dell'irlandese (una delle lingue in cui sono redatti i trattati
che istituiscono le Comunità europee) e del lussemburghese (lingua parlata
sul territorio del Lussemburgo). Intutto il programma si presta particolare
attenzione alla promozione delle meno utilizzate e meno insegnate di queste
lingue.
3. L'assistenza finanziaria comunitaria può essere concessa ai seguenti progetti
e attività transnazionali:
a) attività di sensibilizzazione volte a richiamare l'attenzione sull'importanza
dell'apprendimento delle lingue e sulla esistenza di opportunità per
apprenderle;
b) attività volte a promuovere e/o diffondere innovazioni e buone prassi
quali l'apprendimento precoce delle lingue o la comprensione multi-
lingue;
c) lo sviluppo e lo scambio di curricoli, la realizzazione di materiali didat-
tici nuovi e il miglioramento di metodi e strumenti di riconoscimento
delle competenze linguistiche;
d) lo scambio di informazioni e la creazione di reti transnazionali tra centri
di risorse;
e) lo sviluppo di misure di promozione delle competenze nelle lingue stra-
niere, richieste in situazioni o contesti specifici e nella misura in cui non
sono connessi a professioni specifiche;
f) il trattamento di questioni connesse all'insegnamento e all'apprendimento
di lingue derivanti dall'ulteriore ampliamento della Comunità.
AZIONE 5: «MINERVA»: INSEGNAMENTO APERTO E A DISTANZA,
TECNOLOGIE DELL'INFORMAZIONE E DELLA COMUNICAZIONE NEL
SETTORE DELL'ISTRUZIONE
1. La presente azione si prefigge di sostenere misure trasversali relative all'in-
segnamento aperto e a distanza (IAD), nonché l'utilizzo delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione (TIC), compresi i servizi multime-
diali nel contesto educativo. In tal modo essa integra e arricchisce le
corrispondenti misure previste nell'ambito delle altre azioni del presente
programma.
Queste misure perseguono un triplice obbiettivo:
— incoraggiare una migliore comprensione fra gli insegnanti, i discenti, i
decisori nel settore dell'istruzione e il pubblico in generale, delle impli-
cazioni dell'insegnamento aperto e a distanza e, in particolare, delle TIC
per l'istruzione, e un utilizzo critico e responsabile degli strumenti e dei
metodi che usano tali tecnologie a fini educativi;
— favorire la sensibilizzazione al bisogno di garantire che nello sviluppo di
prodotti educativi basati sulle TIC, inparticolare i servizi multimediali,
sia attribuita adeguata importanza agli aspetti pedagogici; e
— promuovere l'accesso a metodi e risorse educative migliori e ai risultati
conseguiti, in particolare mediante lo scambio transnazionale di informa-
zioni, esperienze e buone prassi.
2. Gli aiuti finanziari comunitari possono essere concessi a:
a) progetti e studi volti a contribuire alla comprensione e all'utilizzo, da
parte di coloro che sono impegnati nelle attività educative, dei processi
innovativi in corso, in particolare quelli riguardanti l'uso delle TIC
nell'insegnamento e nell'apprendimento, l'elaborazione di strumenti e
approcci innovativi nonché metodi per stabilire i criteri per la valutazione
della qualità dei prodotti e servizi educativi basati sulle TIC;2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 14
▼B
b) progetti riguardanti la concezione e la sperimentazione di nuovi metodi,
moduli e risorse per l'insegnamento aperto e a distanza e le TIC;
c) progetti di sviluppo e interconnessione di servizi e sistemi di informa-
zione destinati agli insegnanti e ai decisori e agli altri soggetti
impegnati nell'istruzione, sui metodi o sulle risorse educativi che usano
l'insegnamento aperto e a distanza e le TIC;
d) attività di sostegno allo scambio di idee e di esperienze sull'insegnamento
aperto e a distanza e sull'uso delle TIC nell'istruzione e, in particolare,
alla creazione di reti, su temi di interesse comune, tra centri di risorse,
istituti di formazione degli insegnanti, esperti, decisori e coordinatori di
progetti.
AZIONE 6: OSSERVAZIONE E INNOVAZIONE
La presente azione contribuisce a migliorare la qualità e la trasparenza dei
sistemi di istruzione e a dare impulso al processo innovativo in materia di istru-
zione in Europa mediante lo scambio di informazioni e di esperienze,
l'individuazione delle buone prassi e l'analisi comparativa dei sistemi e delle
politiche in tale settore, nonché attraverso la discussione e l'analisi di questioni
di interesse comune concernenti la politica in materia di istruzione che il Consi-
glio stabilirà.
Azione 6.1: Osservazione dei sistemiedelle politiche edelle innovazioniin
materia d'istruzione
1. Utilizzando al meglio le strutture esistenti ogniqualvolta possibile, la
presente azione consiste nella:
a) raccolta di dati descrittivi e statistici e analisi comparativa dei sistemi e
delle politiche in materia di istruzione negli Stati membri;
b) creazione di metodologie per valutare la qualità dell'istruzione, compresa
la produzione di criteri e di indicatori adeguati;
c) creazione e aggiornamento di basi di dati e di altre fonti di informazione
sulle esperienze innovative;
d) divulgazione delle esperienze derivanti da attività pertinenti finanziate
dalla Comunità e dagli Stati membri;
e) agevolazioni del riconoscimento dei diplomi, delle qualifiche e dei
periodi di studio a tutti i livelli di istruzione negli altri Stati membri.
2. A tal fine, gli aiuti finanziari comunitari possono essere concessi:
a) alla rete di informazione sull'istruzione in Europa «Eurydice», costituita
dall'Unità europea e dalle Unità nazionali, istituite rispettivamente dalla
Commissione e dagli Stati membri, per consentirle di contribuire piena-
mente all'attuazione della presente azione; si farà ricorso alla rete in
particolare per raccogliere e scambiare informazioni sui sistemi e le poli-
tiche inmateria di istruzion e, per creare basi di dati, per produrre studi
comparativi ed elaborare indicatori. Ove necessario, Eurydice si avvarrà
del pertinente sostegno di esperti esterni;
b) all'organizzazione e alla partecipazione a visite di studio multilaterali
«Arion» da parte dei decisori e dei dirigenti di alto livello degli istituti
educativi in ogni settore dell'istruzione al fine di agevolare gli scambi di
informazioni e di esperienze di interesse reciproco per gli Stati membri.
La Commissione e gli Stati membri provvedono all'adeguata divulgazione
dei risultati delle visite e ne promuovono l'interattività con altre azioni
all'interno del presente programma;
c) al collegamento in rete degli istituti e degli altri organismi debitamente
qualificati impegnati nell'analisi dei sistemi e delle politiche in materia
di istruzione nonché degli organismi che si occupano della valutazione
della qualità dell'istruzione;
d) studi, analisi, progetti pilota, seminari, scambi di esperti ed altre appro-
priate azioni relative a materie di politica dell'istruzione di interesse
comune che facciano convergere i decisori su temi prioritari determinati
dal Consiglio. La Commissione può ricorrere a un gruppo di esperti che
l'assistano nel garantire l'affidabilità delle analisi svolte nell'ambito di tali
attività. Le modalità per l'istituzione di tale gruppo sono determinate a
norma dell'articolo 8, paragrafo 2 della decisione;
e) alle attività che contribuiscano ad agevolare il riconoscimento dei
diplomi, delle qualifiche e dei periodi di apprendimento in particolare
studi, analisi, progetti pilota e lo scambio di informazioni ed esperienze.
Al riguardo la rete comunitaria dei centri nazionali di informazione sul
riconoscimento accademico (Naric) fornisce un pieno contributo. In parti-
colare, essa raccoglie e diffonde dati accreditati, necessari ai fini del
riconoscimento accademico, tenendo altresì conto delle sinergie tra
quest'ultimo e il riconoscimento professionale dei diplomi.2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 15
▼B
3. Nella realizzazione della presente azione viene assicurata una stretta coope-
razione in particolare con l'Ufficio statistico delle Comunità europee
(Eurostat), il Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale
(Cedefop), la Fondazione europea per la formazione professionale e le perti-
nenti organizzazioni internazionali, in particolare il Consiglio d'Europa,
l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici (OCSE) e
l'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura
(UNESCO).
Azione 6.2: Nuoveiniziative inrispostaalle esigenze emergenti
Oltre alle attività di cooperazione previste nelle altre azioni del presente
programma, la Comunità può sostenere progetti e studi transnazionali finalizzati
a contribuire allo sviluppo di innovazioni in uno o più settori educativi specifici.
I temi prioritari sono determinati dal Consiglio e sono riveduti periodicamente
per permettere l'adattabilità ai nuovi fabbisogni che emergono durante l'intero
periodo coperto dal presente programma.
AZIONE 7: AZIONI CONGIUNTE
1. A norma dell'articolo 6 della decisione, nell'ambito del presente programma
può essere accordato un sostegno comunitario ad azioni congiunte con altri
programmi e azioni comunitari che promuovono un'Europa della cono-
scenza, in particolare i programmi Leonardo da Vinci e Gioventù.
2. Tali azioni congiunte possono essere realizzate mediante inviti comuni a
presentare proposte su temi selezionati di interesse comune che non rien-
trano in modo esclusivo in un programma preso singolarmente, da
determinare a norma dell'articolo 8, paragrafo 2 della decisione e da concor-
dare con i comitati degli altri programmi ed azioni interessati.
3. Sono adottate misure idonee a promuovere, a livello regionale e locale, i
contatti e l'interazione tra i partecipanti al presente programma, nonché ai
programmi Leonardo da Vinci e Gioventù.
AZIONE 8: MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO
1. Gli aiuti finanziari comunitari possono essere erogati alle seguenti iniziative
di promozione degli obiettivi del presente programma, purché esse non siano
finanziabili a titolo di altre azioni del programma:
a) attività di sensibilizzazione intese a promuovere la cooperazione nel
settore educativo compreso il sostegno a concorsi appropriati e ad altre
iniziative volte a potenziare la dimensione europea dell'istruzione;
b) attività transnazionali condotte da associazioni e altri organismi non
governativi operanti nel settore educativo, nonché da altri organismi che
si occupano di orientamento e consulenza scolastici;
c) conferenze e convegni sulle innovazioni nei settori interessati dal
programma;
d) attività relative alla formazione di persone coinvolte nella gestione di
progetti di cooperazione europea nel settore educativo;
e) misure di valorizzazione e di diffusione dei risultati dei progetti e delle
attività condotte col sostegno del presente programma o della sua fase
precedente;
f) attività che implicano una collaborazione con paesi terzi e con le organiz-
zazioni internazionali competenti, in particolare il Consiglio d'Europa, ai
sensi dell'articolo 13 della decisione.
2. Sono previsti aiuti finanziari comunitari per sostenere le attività delle
agenzie nazionali SOCRATE, istituite dagli Stati membri ai sensi dell'arti-
colo 5 della decisione, e garantire un controllo e una valutazione efficaci
del presente programma.
3. In sede di esecuzione del programma, la Commissione può ricorrere a
esperti e a organizzazioni di assistenza tecnica il cui finanziamento può
essere assicurato nel contesto della dotazione finanziaria globale del
programma. La Commissione può inoltre organizzare seminari, colloqui o
altre riunioni di esperti suscettibili di agevolare l'attuazione del programma
e svolgere appropriate azioni di informazione, pubblicazione e diffusione.2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 16
▼B
III.PROCEDUREDISELEZIONE
Le modalità di presentazione e selezione delle attività di cui al presente allegato
sono le seguenti:
1.Azionidecentrate
Le seguenti azioni per le quali la selezione viene effettuata dagli Stati
membri sono considerate «decentrate»:
a) — Azione 1.1 (Partenariati scolastici)
— Azione 1.2, punto 2, lettere a), b), c) (Attività di mobilità nell'ambito
di partenariati di formazione per il personale docente scolastico)
— Azione 3, punto 2, lettera h) (Visite e scambi nell'ambito dell'educa-
zione degli adulti)
— Azione 6.1, punto 2, lettera b) (Visite di studio Arion)— le visite preparatorie per tutte le azioni.
Le domande di aiuto finanziario che rientrano in tali azioni sono presen-
tate alle agenzie nazionali SOCRATE designate dagli Stati membri ai
sensi dell'articolo 5 della decisione. Gli Stati membri, con l'assistenza
delle agenzie nazionali SOCRATE, selezionano i progetti e assegnano un
aiuto finanziario ai candidati prescelti secondo gli orientamenti generali
da definire ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 2 della decisione.
b) Azione 2.2, punto 3 (Mobilità degli studenti e dei docenti universitari)
L'attribuzione degli aiuti finanziari per la mobilità degli studenti e dei
docenti universitari nell'ambito dei contratti istituzionali enunciati nell'a-
zione 2.1 nonché per l'organizzazione della mobilità degli studenti e dei
docenti universitari è effettuata dagli Stati membri, con l'assistenza delle
agenzie nazionali SOCRATE designate ai sensi dell'articolo 5 della deci-
sione, secondo gli orientamenti generali da definire ai sensi dell'articolo 8,
paragrafo 2 della decisione.
2.Azionicentralizzate
Le seguenti azioni, per le quali la selezione viene effettuata dalla Commis-
sione, sono considerate «centralizzate»:
a) — Azione 1.2, punto 2, lettere d), e), f) e g) (Attività di cooperazione
multilaterali)
— Azione 3, punto 2, lettere a) — g) e i) (Attività di cooperazione multi-
laterali)
— Azione 4 (Lingua)
— Azione 5 (Minerva)— Azione 6.2 (Nuove iniziative).
La selezione dei progetti che rientrano in queste azioni è effettuata
secondo la procedura seguente:
i) i coordinatori del progetto presentano una proposta di progetto alla
Commissione. Quest'ultima trasmette una copia all'agenzia nazionale
SOCRATE designata dal rispettivo Stato membro;
ii) la Commissione, assistita da esperti indipendenti, valuta le proposte di
progetto ricevute. Le agenzie nazionali possono fornire alla Commis-
sione la loro valutazione di dette proposte;
iii) qualora il parere dell'agenzia nazionale nel paese coordinatore del
progetto relativo alla qualità o all'opportunità del progetto contrasti
conla valutazion e — su richiesta dello Stato membro — della
Commissione, questa consulta gli Stati membri interessati. La durata
di tale procedura di consultazione non supera due settimane;
iv) la Commissione presenta al comitato una proposta di selezione finale
(progetti da sostenere e importi da assegnare) secondo la procedura di
cui all'articolo 8, paragrafo 2 della decisione;
v) dopo la ricezione del parere del comitato, la Commissione stabilisce
l'elenco dei progetti selezionati e accorda gli importi da assegnare.
In casi eccezionali, dovuti in particolare alle proporzioni e alla natura
delle attività in questione, può essere adottata una procedura in due fasi.
Intali casi la procedura di cui alla lettera a) è preceduta dalla presen ta-
zione e dalla selezione di proposte preliminari. Il comitato determina le
modalità relative a tale selezione preliminare ai sensi dell'articolo 8, para-
grafo 2 della decisione.
b) — Azione 1.3 (Reti relative ai partenariati scolastici e alla formazione
del personale impegnato nell'insegnamento scolastico)
— Azione 2.1 (Cooperazione interuniversitaria europea)
— Azione 2.3 (Reti tematiche Erasmus)2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 17
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— Azione 3.3. (Reti per l'educazione degli adulti)
— Azione 6.1, punto 2, lettere a), c), d) e e) (Osservazione)— Azione 8 (Misure di accompagnamento).
Le proposte di progetti nell'ambito di dette azioni sono presentate alla
Commissione. Essa, assistita da un gruppo di esperti indipendenti, valuta le
proposte di progetti nel caso delle azioni 1.3, 2.3 e 3.3. Le decisioni su
proposte di progetti sono adottate dalla Commissione, previo parere del
comitato, a norma dell'articolo 8, paragrafo 2 della decisione.
Le due fasi della procedura di cui al paragrafo finale della precedente sezione
III.2 a) si applicano alle azioni 1.3, 2.3 e 3.3 alle stesse condizioni stabilite in
detto paragrafo.
3.Azionicongiunte
Le procedure di selezione nell'ambito dell'azione 7 del programma (Azioni
congiunte) vengono determinate ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 2 della
decisione. Ove opportuno, le procedure indicate in precedenza possono essere
adattate alle speciali esigenze delle azioni congiunte in questione. La
Commissione compie ogni sforzo per assicurare un coordinamento ottimale
tra dette procedure e quelle adottate nell'ambito degli altri programmi o
azioni comunitari con i quali le azioni congiunte in questione vengono
attuate.
4. La Commissione, assistita dagli Stati membri, si adopera per garantire che i
risultati della selezione vengano comunicati ai candidati al più tardi cinque
mesi dopo la data di scadenza per l'invio delle domande relative all'azione
in questione. Per i progetti selezionati con la procedura in due fasi di cui alprecedente punto 2, lettere a) e b), tale scadenza riguarda soltanto la seconda
fase della selezione (proposta completa).
5. La Commissione e, nel caso delle azioni decentrate, gli Stati membri cercano
di assicurare un coordinamento ottimale tra le procedure e le scadenze per la
presentazione e la selezione delle domande di sostegno nell'ambito del
presente programma e i programmi comunitari nei settori rispettivamente
della formazione professionale e della gioventù.
IV.DISPOSIZIONIFINANZIARIE
A.Azionidecentrate
1. I fondi comunitari destinati all'aiuto finanziario delle azioni definite
centralizzate nella sezione III, punto 1, sono assegnati agli Stati membri
secondo le seguenti formule:
a) a ciascuno Stato membro è attribuito un importo minimo da determi-
nare in base alle possibilità di bilancio per ciascuna azione;
b) il residuo è assegnato ai vari Stati membri in funzione:
i) della differenza nel costo della vita tra lo Stato membro d'origine
e quello di accoglienza;
ii) della distanza e del costo del viaggio tra lo Stato membro d'ori-
gine e quello di accoglienza da calcolare tenendo conto del
prezzo più basso per il viaggio inoggetto;
iii) della popolazione del paese in termini di:
— allievi e insegnanti dell'istruzione scolastica per l'azione 1.1
(partenariati scolastici) e l'azione 1.2 punto 2, lettere a), b) e
c) (Attività di mobilità nell'ambito di partenariati di forma-
zione per il personale docente scolastico);
— studenti dell'istruzione superiore, per l'azione 2.2, punto 3
(Mobilità degli studenti). Il numero dei laureati dovrebbe
essere limitato nel suo ambito quale elemento accessorio e
complementare da stabilire ai sensi dell'articolo 8, paragrafo
2 della decisione, per limitare, ove necessario, l'assegnazione
agli Stati membri;
— docenti universitari per l'azione 2.2 punto 3 (Mobilità dei
docenti universitari).
2. I fondi comunitari così distribuiti sono gestiti dagli Stati membri con
l'assistenza delle agenzie nazionali SOCRATE previste all'articolo 5 della
decisione.2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 18
▼B
3. La Commissione, in cooperazione con gli Stati membri, adotta le misure
necessarie per incoraggiare una partecipazione equilibrata sul piano
comunitario, nazionale e, ove opportuno, regionale nonché, nel caso
dell'istruzione superiore, in tutti i diversi settori di studio. La quota riser-
vata a tali misure non può superare il 5 % del bilancio annuale destinato
al finanziamento di ciascuna delle azioni in questione.
4. Le disposizioni relative alla ripartizione dei fondi comunitari che gli Stati
membri possono utilizzare per le attività di mobilità previste dall'azione
3, punto 2, lettera h), (visite e scambi nell'ambito dell'educazione degli
adulti) e dall'azione 6.1 punto 2, secondo trattino (Arion), per l'organizza-
zione della mobilità degli studenti e dei docenti universitari ai sensi della
sezione III, punto 1, lettera b), e per il sostegno alle visite e alle misure
preparatorie di cui alla sezione N, lettera B.4 sono emanate dalla
Commissione previo parere del comitato, a norma dell'articolo 8, para-
grafo 2 della decisione.
B.Altredisposizioni
1. Tenendo debitamente conto della qualità e della quantità delle domande
di finanziamento, nell'assegnare le risorse ai sensi dell'articolo 8, para-
grafo 2 della decisione si seguiranno i seguenti orientamenti:
a) le risorse da impegnare a titolo dell'azione 1 (Comenius) non possono
essere inferiori al 27 % del bilancio totale disponibile per il presente
programma;
b) le risorse da impegnare a titolo dell'azione 2 (Erasmus) non possono
essere inferiori al 51 % del bilancio totale disponibile per il presente
programma;
c) le risorse da impegnare a titolo dell'azione 3 (Grundtvig) non possono
essere inferiori al 7 % del bilancio totale disponibile per il presente
programma;
d) le risorse da impegnare per gli aiuti finanziari per le agenzie nazionali
SOCRATE di cui all'azione 8.2 e per l'assistenza tecnica di cui all'a-
zione 8.3 non possono essere superiori al 4,5 % del bilancio annuale
totale disponibile per il presente programma.
Tali percentuali sono indicative e possono essere adeguate ai sensi dell'ar-
ticolo 8, paragrafo 2 della decisione.
2.►M1Di norma gli aiuti finanziari comunitari erogati ai progetti a titolo
del presente programma sono destinati a compensare parzialmente le
spese stimate necessarie alla realizzazione delle attività interessate e
possono eventualmente comprendere un periodo massimo di tre anni,
fatto salvo un riesame periodico dei progressi compiuti. Conformemente
al principio di cofinanziamento, il contributo del beneficiario può consi-
stere nel fornire il personale e/o le infrastrutture necessarie alla
realizzazione del progetto. Possono essere accordati aiuti in anticipo per
consentire la realizzazione di visite preparatorie in relazione ai progetti in
questione. ◄
Per le attività a titolo dell'azione 8.1, lettera f), l'importo disponibile nel
bilancio annuale del programma non può essere superiore a 250000 EUR.
3. Nel determinare l'importo degli aiuti finanziari comunitari da concedere
si tiene conto della particolare situazione di persone con bisogni speciali.
4. Per le attività riguardanti la mobilità delle persone, possono essere
concessi aiuti finanziari comunitari volti ad assicurare una preparazione
adeguata invista del periodo da trascorrere inunaltro Stato membro.
Tali misure preparatorie possono in particolare comprendere corsi di
lingua, conoscenze socioculturali sullo Stato membro ospite, ecc.
V.DEFINIZIONI
Ai fini della presente decisione, si intende per:
1) «impresa»: qualsiasi impresa del settore pubblico o privato, indipendente-
mente dalle dimensioni, dallo status giuridico o dal settore economico nel
quale opera, nonché ogni tipo di attività economica, compresa l'economia
sociale;
2) «decisori»: ogni categoria di personale avente funzioni di direzione, valuta-
zione, formazione, orientamento o ispezione nel settore dell'istruzione e i
responsabili di questo settore a livello locale, regionale e nazionale e
nell'ambito dei ministeri;2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 19
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3) «orientamento e consulenza»: gamma di attività comprendente l'informa-
zione, la valutazione, l'orientamento e la consulenza per aiutare i discenti a
compiere le scelte riguardanti i programmi in materia di istruzione e di
formazione o le opportunità di lavoro;
4) «apprendimento lungo tutto l'arco della vita»: le opportunità di istruzione e
di formazione offerte a un individuo lungo tutto l'arco della sua vita per
consentirgli l'acquisizione, l'aggiornamento e l'adeguamento continui delle
sue conoscenze, attitudini e competenze;
5) «insegnamento aperto e a distanza»: qualsiasi forma di insegnamento flessi-
bile che comporti o no l'impiego delle tecnologie di informazione e di
comunicazione;
6) «progetto»: attività di cooperazione transnazionale svolta congiuntamente
da un raggruppamento formale o informale di organizzazioni o istituzioni;
7) «allievo»: le persone iscritte come tali in un «istituto scolastico», quale
definito nel presente allegato;
8) «centro di risorse»: ente impegnato nella produzione, raccolta o divulga-
zione di documentazione, materiale o metodologie riguardanti un settore di
attività che rientra nel presente programma, quali le lingue e le tecnologie
di informazione e di comunicazione riguardanti l'istruzione;
9) «istituto scolastico» o «scuola»: tutti i tipi di istituti di istruzione generale
(pre-primaria, primaria o secondaria), professionale o tecnica e, in via ecce-
zionale, nel caso di misure volte a promuovere l'apprendimento delle lingue,
gli istituti non scolastici di formazione in apprendistato;
10) «parti sociali»: a livello nazionale: le organizzazioni dei datori di lavoro e
dei lavoratori, conformemente alle legislazioni e/o alle prassi nazionali; a
livello comunitario: le organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori
che partecipano al dialogo sociale a livello comunitario;
11) «studente»: le persone iscritte all'«università», quali definite nel presente
allegato, qualunque sia il campo di studi, nell'intento di seguire studi supe-
riori sanciti da una laurea o da un diploma, sino al livello del dottorato
compreso;
12) «insegnanti/personale docente»: le persone che, per le loro funzioni, parte-
cipano direttamente al processo di istruzione negli Stati membri, secondo
l'organizzazione dei rispettivi sistemi di istruzione;
13) «università»: tutti i tipi di istituti di insegnamento superiore, conformemente
alla legislazione o alla prassi nazionale, che rilascino qualifiche o diplomi
di tale livello, a prescindere dalla rispettiva denominazione negli Stati
membri.
14) «docente universitario» qualsiasi categoria di personale che svolga tale
attività presso una «università» quale definita nel presente allegato.2000D0253 — IT — 02.04.2003 — 001.001 — 20