2001D0076 — IT — 01.05.2004 — 002.001

Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni

Modificato da:

Gazzetta ufficiale No page date ►M1 Decisione del Consiglio del 22 luglio 2002 L 206 16 3.8.2002

Modificato da:

▼B

DECISIONE DEL CONSIGLIO

del 22 dicembre 2000

che modifica la decisione del 4 aprile 1978 relativa all'applicazione di alcuni orientamenti in materia di crediti all'esportazione che beneficiano di pubblico sostegno

(2001/76/CE)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133, vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (1) la Comunità è parte dell'accordo, concluso nel quadro dell'OCSE, sugli orientamenti per i crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico, in prosieguo denominato «l'accordo»; (2) l'accordo è oggetto della decisione del Consiglio del 4 aprile 1978, che è stata prorogata dalla decisione 93/112/CEE ( 1 ) e modificata da ultimo dalla decisione 97/530/CE ( 2 ); (3) i partecipanti all'accordo hanno elaborato un nuovo testo aggiornato che contiene tutte le modificazioni dagli stessi approvate successivamente alla data della revisione resa applicabile nella Comunità con la decisione 93/112/CEE; (4) accettando le modifiche e i complementi apportati all'accordo dalla decisione 97/530/CE la Comunità ha tra l'altro aderito ad una dichiarazione di principio secondo la quale i partecipanti hanno manifestato l'intenzione di studiare orientamenti volti ad assicurare una convergenza tra i premi relativi ai crediti all'esportazione; (5) i partecipanti all'accordo hanno elaborato una serie di orientamenti complementari, relativi alla fissazione di premi minimi di riferimento riguardanti il «rischio governo» e i «rischi paese» relativi ai crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico, che sono state incorporate nel nuovo testo aggiornato dell'accordo, in termini e forma compatibili con l'accordo stesso; (6) il testo riportato all'allegato della decisione del 4 aprile 1978 deve pertanto essere sostituito dal nuovo testo aggiornato dell'accordo; tale decisione, la decisione 93/112/CEE e la decisione 97/530/CE dovrebbero essere di conseguenza abrogate, considerando quanto segue: HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

Gli orientamenti che figurano nell'accordo allegato alla presente decisione si applicano nella Comunità europea.

Articolo 2

La decisione del 4 aprile 1978 ed il relativo allegato sono sostituiti dal testo della presente decisione e del relativo allegato.

Conseguentemente, sono abrogate le decisioni del 4 aprile 1978, la decisione 93/112/CEE e la decisione 97/530/CE.

Articolo 3

Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.

ALLEGATO

(TRADUZIONE)

ACCORDO RELATIVO ALL'APPLICAZIONE DI ALCUNI ORIENTAMENTI IN MATERIA DI CREDITI ALL'ESPORTAZIONE CHE BENEFICIANO DI PUBBLICO SOSTEGNO



INDICE INTRODUZIONE CAPITOLO I: CAMPO D'APPLICAZIONE DELL'ACCORDO 1. Partecipazione 2. Ambito d'applicazione 3. Applicazioni settoriali particolari e esclusioni 4. Revisione 5. Recesso 6. Controllo CAPITOLO II: CREDITI ALL'ESPORTAZIONE 7. Pagamenti in contanti 8. Periodo di rimborso 9. Punto di partenza del credito 10. Periodo di rimborso massimo 11. Condizioni speciali per le centrali elettriche non nucleari 12. Classificazione dei paesi per il periodo di rimborso massimo 13. Rimborso del capitale 14. Pagamento degli interessi 15. Tassi d'interesse minimi 16. Costruzione del CIRR 17. Applicazione dei CIRR 18. Tassi d'interesse cosmetici 19. Sostegno pubblico per tassi d'interesse cosmetici 20. Premio minimo 21. Metodo di classificazione del rischio paese 22. Premi minimi di riferimento 23. Condizioni connesse 24. Strumenti di verifica del premio 25. Spese locali 26. Periodo di validità dei crediti all'esportazione 27. Impegno a non derogare per i crediti all'esportazione 28. Provvedimenti per evitare o minimizzare le perdite 29. Allineamento CAPITOLO III: AIUTI COLLEGATI AL COMMERCIO 30. Principi generali in materia di aiuti legati 31. Definizione di aiuti legati 32. Forme di aiuto legato 33. Finanziamenti associati 34. Paesi ammissibili agli aiuti legati 35. Progetti ammissibili agli aiuti legati 36. Deroghe alle norme in materia di ammissibilità 37. Definizione del livello di agevolazione degli aiuti legati 38. Calcolo del livello di agevolazione degli aiuti legati 39. Periodo di validità degli aiuti legati 40. Impegno a non derogare per gli aiuti legati 41. Allineamento CAPITOLO IV: PROCEDURE Sezione 1: disposizioni comuni per i crediti all'esportazione e gli aiuti collegati al commercio 42. Impegno 43. Forte impegno 44. Termine per le risposte 45. Formulario standard per tutte le notifiche 46. Informazione sul sostegno pubblico Sezione 2: procedure di notifica per i crediti all'esportazione 47. Deroghe: 48. Eccezioni consentite: notifica preventiva con discussione 49. Eccezioni consentite: notifica preventiva senza discussione 50. Allineamento alle deroghe 51. Allineamento alle eccezioni consentite 52. Allineamento a condizioni e modalità non conformi non notificate 53. Allineamento a condizioni e modalità offerte da un non partecipante Sezione 3: procedure di notifica per gli aiuti collegati al commercio 54. Deroghe: notifica preventiva con discussione 55. Notifica preventiva 56. Notifica immediata 57. Esenzioni per gli aiuti slegati 58. Esenzioni per assistenza tecnica e piccoli progetti 59. Carattere vincolante dell'aiuto 60. Allineamento alle notifiche preventive 61. Allineamento alle notifiche immediate Sezione 4: procedure di consultazione per gli aiuti collegati al commercio 62. Finalità delle consultazioni 63. Ambito e calendario delle consultazioni 64. Procedure di consultazione per progetti di grande entità 65. Esito delle consultazioni Sezione 5: scambio di informazioni per gli aiuti collegati al commercio e i crediti all'esportazione 66. Punti di contatto 67. Ambito delle richieste di informazioni 68. Ambito delle risposte 69. Consultazioni dirette 70. Linee comuni 71. Procedure e formato delle linee comuni 72. Risposte alle proposte di linea comune 73. Accettazione della linea comune 74. Divergenze su una linea comune 75. Data di entrata in vigore della linea comune 76. Validità della linea comune 77. Scostamento da una linea comune Sezione 6: disposizioni operative per la comunicazione dei tassi d'interesse minimi (CIRR) 78. Comunicazione dei tassi d'interesse minimi 79. Decorrenza dei tassi d'interesse 80. Modifiche immediate dei tassi d'interesse Sezione 7: disposizioni operative per lo scambio di informazioni in relazione ai premi 81. Scambio elettronico di informazioni (EEI) Sezione 8: revisioni 82. Revisione annuale 83. Revisione dei tassi d'interesse minimi 84. Revisione dei premi minimi di riferimento e degli elementi connessi CAPITOLO V: LAVORI FUTURI 85. Slegamento globale 86. Sportelli commerciali 87. Settori 88. Differenze di interpretazione ALLEGATO I: INTESA SETTORIALE SUI CREDITI ALL'ESPORTAZIONE RELATIVI ALLE NAVI ALLEGATO II: INTESA SETTORIALE SUI CREDITI ALL'ESPORTAZIONE RELATIVI ALLE CENTRALI ELETTRICHE NUCLEARI ALLEGATO III: INTESA SETTORIALE SUI CREDITI ALL'ESPORTAZIONE RELATIVI AGLI AEROMOBILI CIVILI APPENDICE: ELENCO A TITOLO ILLUSTRATIVO ALLEGATO IV: MODULO STANDARD PER LE NOTIFICHE ALLEGATO V: MODULO STANDARD PER LE NOTIFICHE DI DEROGHE AUTORIZZATE AI PREMI MINIMI DI RIFERIMENTO ALLEGATO VI: ELENCO DI CONTROLLO DELLA QUALITÀ DAL PUNTO DI VISTA DELLO SVILUPPO ALLEGATO VII: SCAMBIO ELETTRONICO DI INFORMAZIONI (EEI)

INTRODUZIONE

Finalità e applicazione

Lo scopo principale dell'accordo sugli orientamenti in materia di crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico (in prosieguo l'accordo) è quello di fornire un quadro per un'utilizzazione disciplinata di tali crediti.

L'accordo mira ad incoraggiare la concorrenza tra gli esportatori dei paesi esportatori dell'OCSE sulla base della qualità e del prezzo dei beni e servizi esportati anziché sulle condizioni di sostegno pubblico più favorevoli.

L'accordo si applica ai crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico, aventi un periodo di rimborso pari o superiore a due anni, relativi a esportazioni di beni e/o servizi o ad operazioni di leasing finanziario equivalenti di fatto a contratti di vendita. L'accordo inoltre contempla le circostanze in cui può essere concesso sostegno pubblico sotto forma di aiuti legati e parzialmente non legati collegati al commercio (in prosieguo aiuti legati), associati o meno a crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico.

Il «sostegno pubblico» ( 3 ) può assumere la forma di crediti/finanziamenti diretti, rifinanziamenti, intervento sul tasso d'interesse, finanziamenti di aiuto (crediti e doni), assicurazione e garanzia dei crediti all'esportazione. I crediti/finanziamenti diretti, i rifinanziamenti e il contributo agli interessi sono indicati come sostegno finanziario pubblico.

L'accordo pone dei limiti alle condizioni e modalità dei crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico. Tali limiti comprendono premi minimi di riferimento, pagamenti minimi in contanti da effettuare entro e non oltre il punto di partenza del credito, periodi di rimborso massimi e tassi d'interesse minimi ai fini del sostegno finanziario pubblico. Sono inoltre previste restrizioni alla concessione di aiuti legati. L'accordo infine comprende procedure di deroga e possibili eccezioni a dette restrizioni, nonché procedure di notifica immediata e preventiva, di consultazione, di scambio di informazioni e di revisione.

Non rientrano nel campo d'applicazione dell'accordo il materiale militare e i prodotti agricoli. Orientamenti particolari si applicano alle navi, alle centrali elettriche nucleari e agli aeromobili.

Dichiarazioni d'impegno

L'accordo indica le condizioni e modalità di rimborso più favorevoli che possono essere sostenute. Tutti i partecipanti sono consapevoli del rischio che col passare del tempo tali condizioni e modalità di rimborso finiscano per essere considerate prassi normale. Essi pertanto si impegnano ad adottare le misure necessarie per evitare che questo rischio si realizzi.

In alcuni settori commerciali o industriali possono essere d'uso condizioni e modalità di rimborso meno favorevoli di quelle previste dall'accordo. I partecipanti continueranno a osservare tali modalità e condizioni abituali e faranno quanto in loro potere per mantenere le consuete condizioni e modalità di credito.

Forma

L'accordo, elaborato nell'ambito dell'OCSE, è entrato in vigore nell'aprile 1978 in seguito ad accordo tra i partecipanti. Esso è un «gentlemen's agreement» tra i partecipanti. Non costituisce un atto dell'OCSE, anche se beneficia del supporto amministrativo del Segretariato dell'Organizzazione (il Segretariato).

CAPITOLO I

CAMPO D'APPLICAZIONE DELL'ACCORDO

1. PARTECIPAZIONE

▼A1

a) I partecipanti all'accordo sono Australia, Canada, Comunità europea (costituita dai paesi seguenti: Austria, Belgio, Cipro, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Repubblica ceca, Regno Unito, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia e Ungheria), Corea, Giappone, Nuova Zelanda, Norvegia, Stati Uniti e Svizzera.

▼B

b) I partecipanti convengono di rispettare e applicare le condizioni dell'accordo. Altri paesi che intendano applicare i presenti orientamenti possono essere ammessi a partecipare all'accordo previo invito dei paesi che già vi partecipano.

2. AMBITO D'APPLICAZIONE

L'accordo si applica a ogni forma di sostegno pubblico ai crediti all'esportazione di beni e/o servizi o ad operazioni di leasing finanziario aventi un periodo di rimborso (a norma dell'articolo 8) pari o superiore a due anni. Ciò vale indipendentemente dal fatto che il sostegno pubblico per i crediti all'esportazione sia concesso mediante crediti/finanziamenti diretti, rifinanziamenti, intervento sul tasso d'interesse, garanzie o assicurazione. L'accordo si applica anche al sostegno pubblico concesso sotto forma di aiuti legati.

3. APPLICAZIONI SETTORIALI PARTICOLARI E ESCLUSIONI

I partecipanti applicano orientamenti particolari ai settori sotto elencati:

▼M1

a) Navi

L'intesa si applica alle navi non contemplate dall'accordo settoriale sui crediti all'esportazione relativi alle navi, adottato da tutti i partecipanti all'intesa come allegato all'intesa (allegato I). Per i partecipanti all'accordo settoriale, l'intesa si applica alle navi contemplate dall'accordo settoriale, ma quando l'accordo settoriale, che completa l'intesa, comporta una disposizione corrispondente, tale accordo prevale sull'intesa.

▼B

b) Centrali elettriche nucleari

Si applica l'accordo, fermo restando che, quando esiste una disposizione corrispondente nell'intesa settoriale sui crediti all'esportazione relativi alle centrali elettriche nucleari (allegato II), che integra l'accordo, l'intesa settoriale prevale. L'accordo si applica al sostegno pubblico fornito per la disattivazione, ossia la chiusura o lo smantellamento, delle centrali elettriche nucleari.

c) Aeromobili

Si applica l'accordo, fermo restando che, quando esiste una disposizione corrispondente nell'intesa settoriale sui crediti all'esportazione relativi agli aeromobili civili (allegato II), che integra l'accordo, prevale l'intesa settoriale.

d) Esclusioni

Le disposizioni dell'accordo non si applicano al sostegno pubblico relativo all'esportazione di:

— materiale militare; o

— prodotti agricoli.

4. REVISIONE

I partecipanti riesaminano almeno una volta all'anno il funzionamento dell'accordo. Le disposizioni dell'accordo possono essere rivedute a norma degli articoli 82, 83 e 84.

5. RECESSO

L'accordo ha durata indeterminata. Tuttavia, ogni partecipante può recedere dall'accordo previa notifica scritta agli altri partecipanti con comunicazione immediata, ad es. attraverso il sistema informativo on-line dell'OCSE (OLIS), mediante telex o fax. Il recesso ha efficacia decorsi 60 giorni di calendario dalla data in cui i partecipanti hanno ricevuto la notifica.

6. CONTROLLO

Il Segretariato controlla l'esecuzione dell'accordo.

CAPITOLO II

CREDITI ALL'ESPORTAZIONE

7. PAGAMENTI IN CONTANTI

a) I partecipanti chiedono agli acquirenti di beni e servizi che beneficiano di sostegno pubblico di effettuare pagamenti in contanti non inferiori al 15 % del valore del contratto di esportazione entro e non oltre il punto di inizio del credito quale definito all'articolo 9.

b) Per valore del contratto di esportazione si intende l'importo globale che deve essere pagato da parte o per conto dell'acquirente per i beni e/o servizi esportati, ad esclusione delle spese locali quali definite all'articolo 25 e degli interessi. Nel caso di un leasing è esclusa la quota del canone di locazione equivalente agli interessi.

c) Il sostegno pubblico per i pagamenti in contanti in oggetto può essere concesso unicamente sotto forma di assicurazione e garanzie, ossia di pura copertura, contro i rischi abituali fino all'inizio del credito.

d) Per quanto riguarda la valutazione dei pagamenti in contanti, se l'operazione comprende beni e servizi provenienti da un paese terzo che non beneficiano di sostegno pubblico il valore del contratto di esportazione può essere ridotto in proporzione.

e) In questo contesto le trattenute a garanzia effettuate dopo il punto di partenza del credito non sono considerate pagamenti in contanti.

8. PERIODO DI RIMBORSO

Per periodo di rimborso si intende il periodo che va dal punto di partenza del credito, quale definito all'articolo 9, alla data del pagamento finale prevista dal contratto.

9. PUNTO DI PARTENZA DEL CREDITO

La definizione dell'accordo è basata sulla definizione di punto di partenza del credito dell'Unione di Berna.

a) Nel caso di un contratto per la vendita di beni strumentali che consistono in articoli utilizzabili separatamente (ad esempio locomotrici), il punto di partenza è la data media o la data effettiva in cui l'acquirente prende fisicamente possesso dei beni nel proprio paese.

b) Nel caso di un contratto relativo alla vendita di beni strumentali per impianti o stabilimenti completi in cui il fornitore non ha alcuna responsabilità per la messa in funzione, il punto di partenza è la data in cui l'acquirente deve entrare fisicamente in possesso dell'intera attrezzatura (esclusi i pezzi di ricambio) fornita ai sensi del contratto.

c) Nel caso dei contratti di costruzione in cui l'impresa non ha alcuna responsabilità per la messa in funzione, il punto di partenza è la data in cui la costruzione è stata portata a termine.

d) Nel caso dei contratti in cui il fornitore o l'impresa è responsabile a norma del contratto della messa in funzione dell'impianto, il punto di partenza è la data in cui, ultimata l'installazione o la costruzione, sono stati portati a termine i collaudi preliminari per verificare che l'impianto sia pronto a funzionare. Questa disposizione vale indipendentemente dal fatto che l'impianto venga o meno consegnato all'acquirente in tale occasione secondo le condizioni del contratto e indipendentemente dal perdurare di eventuali impegni del fornitore o dell'impresa (ad es., quello di garantire il buon funzionamento dell'impianto o di formare personale locale).

e) Nei casi di cui ai precedenti paragrafi da b) a d), qualora il contratto preveda l'esecuzione separata di singole parti di un progetto, la data del punto di partenza è quella del punto di partenza per ogni singola parte o la data media di detti punti di partenza oppure, se il fornitore ha un contratto che non copre l'intero progetto ma una sua parte essenziale, il punto di partenza può essere quello relativo al progetto nel suo complesso.

10. PERIODO DI RIMBORSO MASSIMO

Il periodo di rimborso massimo varia secondo la classificazione del paese destinatario determinata in base ai criteri di cui all'articolo 12.

a) Per i paesi della categoria I il periodo di rimborso massimo è di cinque anni, con possibilità di convenire otto anni e mezzo, seguendo la procedura di notifica preventiva di cui all'articolo 49.

b) Per i paesi della categoria II il periodo di rimborso massimo è di dieci anni.

c) Non viene fornito sostegno pubblico qualora vi siano prove incontestabili del fatto che il contratto è stato stipulato con un acquirente di un paese che non è quello di destinazione finale delle merci esclusivamente al fine di ottenere condizioni di rimborso più favorevoli.

d) Nel caso di un contratto che interessi più paesi di destinazione i partecipanti devono cercare di stabilire una linea comune secondo le procedure di cui agli articoli da 71 a 77 al fine di raggiungere un accordo sulle condizioni appropriate.

11. CONDIZIONI SPECIALI PER LE CENTRALI ELETTRICHE NON NUCLEARI

a) Per le centrali elettriche non nucleari il periodo di rimborso massimo è di dodici anni. Il partecipante che intenda sostenere un periodo di rimborso superiore a cinque anni per paesi della categoria I o un periodo di rimborso superiore a dieci anni per paesi della categoria II ne dà notifica preventiva secondo la procedura di cui all'articolo 49.

b) Le centrali elettriche non nucleari sono impianti completi o parti di impianti per la generazione di energia elettrica non alimentati dall'energia nucleare; comprendono tutte le componenti, le attrezzature, i materiali nonché i servizi (inclusa la formazione del personale) direttamente necessari per la loro costruzione e messa in esercizio. Non sono inclusi gli elementi di cui è di norma responsabile l'acquirente, in particolare i costi legati alla sistemazione del terreno, alle strade, agli alloggi del cantiere, alle linee elettriche, alle forniture di acqua e di energia elettrica, né i costi derivanti dalle procedure ufficiali di autorizzazione (ad es. permessi di insediamento, permessi di costruzione o autorizzazioni per il caricamento del combustibile) vigenti nel paese dell'acquirente.

12. CLASSIFICAZIONE DEI PAESI PER IL PERIODO DI RIMBORSO MASSIMO

a) I paesi della categoria I sono quelli che figurano nella graduatoria della Banca Mondiale ( 4 ). Tutti gli altri paesi rientrano nella categoria II. Il livello di classificazione della Banca Mondiale è riveduto su base annua. Un paese cambia categoria soltanto dopo che la categoria attribuitagli dalla Banca Mondiale sia rimasta invariata per due anni consecutivi.

b) Nella classificazione dei paesi si applicano i criteri operativi e le procedure seguenti: 1. la classificazione ai fini dell'accordo è determinata dal PNL pro capite quale calcolato dalla Banca Mondiale ai fini della sua classificazione dei paesi mutuatari. 2. Nei casi in cui non dispone di informazioni sufficienti per pubblicare dati relativi al PNL pro capite, la Banca Mondiale è tenuta a stimare se il paese in questione ha un PNL pro capite superiore o inferiore alla soglia corrente. Il paese è classificato secondo tale stima a meno che i partecipanti non decidano di procedere in altro modo. 3. La riclassificazione di un paese a norma dell'articolo 12, lettera a) ha efficacia decorse due settimane dalla comunicazione a tutti i partecipanti da parte del Segretariato delle conclusioni tratte dai suddetti dati della Banca Mondiale. 4. Nei casi in cui la Banca Mondiale rivede le cifre, non si tiene conto di tali revisioni ai fini dell'accordo. Tuttavia, la classificazione di un paese può essere modificata mediante una linea comune e i partecipanti prendono favorevolmente in considerazione una modifica in seguito ad errori e omissioni nelle cifre constatati nello stesso anno civile in cui queste sono state inizialmente diffuse dal Segretariato.

13. RIMBORSO DEL CAPITALE

a) Di norma il capitale di un credito all'esportazione viene rimborsato in rate uguali versate a scadenze regolari non superiori ai sei mesi, la prima delle quali entro e non oltre sei mesi dal punto di partenza del credito.

b) In caso di leasing, detta procedura di rimborso si può applicare al solo importo del capitale oppure all'importo cumulativo di capitale e interessi.

c) Il partecipante che non intende seguire la suddetta prassi ne deve dare notifica preventiva a norma dell'articolo 49.

14. PAGAMENTO DEGLI INTERESSI

a) Di norma gli interessi non vengono capitalizzati durante il periodo di rimborso, ma sono pagabili a scadenze non superiori ai sei mesi, la prima delle quali entro il sesto mese dal punto di partenza del credito.

b) Il partecipante che non intende seguire la suddetta prassi ne deve dare notifica preventiva a norma dell'articolo 49.

c) Dagli interessi sono esclusi: — qualsiasi pagamento a titolo di premio o altra spesa legata all'assicurazione o alla garanzia dei crediti fornitore o dei crediti finanziari. Quando il sostegno pubblico viene concesso mediante crediti/finanziamenti diretti o rifinanziamenti, il premio può essere aggiunto al valore nominale del tasso d'interesse o costituire una spesa separata; entrambe le componenti devono essere specificate separatamente ai partecipanti; — qualsiasi altro pagamento a titolo di spese o commissioni bancarie relative al credito all'esportazione, fatta eccezione per le spese bancarie annuali o semestrali pagabili per tutto il periodo di rimborso; e — le ritenute fiscali imposte dal paese importatore.

15. TASSI D'INTERESSE MINIMI

I partecipanti che concedono sostegno finanziario pubblico sotto forma di crediti/finanziamenti diretti, rifinanziamenti o contributo agli interessi applicano tassi d'interesse minimi; i partecipanti applicano i pertinenti tassi di interesse commerciali di riferimento (CIRR). I CIRR sono tassi di interesse stabiliti secondo i criteri seguenti:

— i CIRR dovrebbero essere rappresentativi dei tassi d'interesse finali applicabili ai prestiti commerciali sul mercato interno della divisa in questione;

— i CIRR dovrebbero corrispondere fedelmente al tasso applicabile ai mutuatari nazionali di primaria importanza;

— i CIRR dovrebbero basarsi, ove opportuno, sui costi di finanziamento dei prestiti a tasso fisso relativi a un periodo non inferiore a cinque anni;

— i CIRR non dovrebbero provocare distorsioni delle condizioni competitive interne;

— i CIRR dovrebbero corrispondere fedelmente al tasso applicabile a mutuatari esteri di primaria importanza.

16. COSTRUZIONE DEL CIRR

a) Nel rispetto dei principi esposti all'articolo 15, i CIRR sono fissati nei termini di un margine fisso di 100 punti base da aggiungere ai rispettivi tassi base, salvo diversa decisione dei partecipanti.

b) Inizialmente ciascun partecipante può scegliere uno dei due metodi sotto indicati per determinare il tasso base per la propria moneta: — rendimento dei titoli di Stato a 3 anni per periodi di rimborso fino a 5 anni (quinto incluso), rendimento dei titoli di Stato a 5 anni per periodi superiori a 5 anni fino a 8 anni e mezzo e rendimento dei titoli di Stato a 7 anni per periodi superiori a 8 anni e mezzo, oppure — rendimento dei titoli di Stato a 5 anni per tutte le scadenze. Eccezioni al metodo di determinazione del tasso base sono concordate dai partecipanti.

c) Le eccezioni al metodo di determinazione del tasso base sono il CIRR per lo yen, che è basato sulle prime rate a lungo termine meno 20 punti base per tutte le scadenze, e il CIRR per l'ECU, che è basato sul rendimento sul mercato secondario dei titoli in ECU a medio termine alla Borsa di Lussemburgo, più 50 punti base.

d) Il metodo scelto è applicato dagli altri partecipanti qualora decidano di effettuare finanziamenti in tale valuta.

e) I partecipanti possono, con un preavviso di 6 mesi e con il concorso degli altri partecipanti, cambiare il metodo di determinazione del tasso base.

f) Il partecipante che desideri fornire sostegno pubblico nella valuta di un paese non partecipante può formulare una proposta per la costruzione del CIRR per tale valuta applicando la procedura relativa alla linea comune di cui agli articoli da 70 a 77.

17. APPLICAZIONE DEI CIRR

a) Il tasso d'interesse applicabile ad un'operazione non può essere fissato per un periodo superiore a 120 giorni. Se le condizioni del sostegno finanziario pubblico sono fissate prima della data del contratto, al CIRR è aggiunto un margine di 20 punti base.

b) Quando il sostegno finanziario pubblico viene fornito per finanziamenti a tasso d'interesse variabile, non è consentito alle banche e alle altre istituzioni finanziarie offrire la possibilità di optare per il tasso più basso tra il CIRR (in vigore alla data del contratto originale) e il tasso d'interesse di mercato a breve termine per tutta la durata del finanziamento.

18. TASSI D'INTERESSE COSMETICI

I tassi d'interesse cosmetici sono tassi inferiori al pertinente CIRR che beneficiano di sostegno pubblico e che possono comportare una misura compensativa quale un corrispondente aumento del valore del contratto o un altro tipo di adeguamento contrattuale.

19. SOSTEGNO PUBBLICO PER TASSI D'INTERESSE COSMETICI

a) Il sostegno finanziario pubblico mediante finanziamenti diretti non può essere fornito a tassi inferiori al pertinente CIRR.

b) Può essere fornito sostegno pubblico nelle seguenti forme: — sostegno finanziario pubblico, tranne quello sopra specificato, a condizione che non sia offerto a tassi d'interesse cosmetici; e/o — sostegno pubblico sotto forma di assicurazione e garanzie, ossia di copertura pura.

c) Qualora un partecipante chieda informazioni circa un'operazione, il partecipante che intende sostenere l'operazione si adopera per chiarire condizioni e meccanismi finanziari della stessa, comprese le misure compensative.

d) Un partecipante in possesso di informazioni secondo le quali un altro partecipante avrebbe offerto condizioni non conformi fa quanto necessario per determinare se l'operazione benefici o meno di sostegno finanziario pubblico e se le condizioni di tale sostegno siano o non siano conformi alle disposizioni dell'articolo 15 dell'accordo. Si ritiene che il partecipante abbia fatto quanto necessario se ha informato, con comunicazione immediata, della sua intenzione di allinearsi il partecipante che avrebbe offerto condizioni non conformi. A meno che quest'ultimo non dichiari entro tre giorni lavorativi che l'operazione non beneficia di sostegno finanziario pubblico o che le condizioni del sostegno finanziario pubblico sono conformi alle disposizioni dell'articolo 15 dell'accordo, il partecipante che intende allinearsi ha il diritto di allinearsi alle condizioni in oggetto secondo la procedura di cui all'articolo 50.

20. PREMIO MINIMO

a) I partecipanti che concedono sostegno pubblico mediante crediti/finanziamenti diretti, rifinanziamenti, assicurazione e garanzia dei crediti all'esportazione applicano premi non inferiori ai premi minimi di riferimento per il rischio sovrano e per il rischio paese, indipendentemente dal fatto che l'acquirente/mutuatario sia un ente pubblico o privato.

b) Il rischio del sovrano riguarda la piena affidabilità dello Stato, ad esempio del ministero delle Finanze o della Banca Centrale.

c) Il rischio paese è la valutazione della probabilità che un paese assolva il servizio dei suoi debiti esteri. Il rischio paese comprende cinque elementi: — moratoria generale dei pagamenti disposta dal governo dell'acquirente/mutuatario/garante o dall'autorità di un paese per il cui tramite è effettuato il rimborso; — eventi politici e/o difficoltà economiche che si verifichino fuori del paese del partecipante autore della notifica o provvedimenti legislativi/amministrativi adottati fuori del paese del partecipante autore della notifica che impediscano o ritardino il trasferimento dei fondi versati in ordine al credito; — disposizioni legali adottate nel paese dell'acquirente/mutuatario secondo le quali i pagamenti effettuati in valuta locale costituiscono un rimborso valido del debito, anche se, in seguito alle fluttuazioni dei tassi di cambio, tali pagamenti, una volta convertiti nella valuta in cui è espresso il credito, non coprono più l'importo del debito alla data del trasferimento dei fondi; — ogni altra misura o decisione del governo di un paese estero che impedisca il rimborso di un credito; e — casi di forza maggiore che si verifichino fuori del paese del partecipante autore della notifica, ossia guerra (compresa la guerra civile), espropriazione, rivoluzione, sommossa, disordini civili, ciclone, inondazione, terremoto, eruzione vulcanica, maremoto e incidente nucleare.

d) I premi minimi di riferimento sono stabiliti secondo i principi di cui agli articoli da 21 a 23.

e) I partecipanti possono applicare premi superiori a quelli minimi di riferimento.

21. METODO DI CLASSIFICAZIONE DEL RISCHIO PAESE

a) Il premio è basato sul rischio.

b) Per valutare il rischio e stabilire una classificazione comune di riferimento dei paesi si determina la rischiosità di questi ultimi secondo il modello quantitativo del rischio paese (il modello): — il modello è basato, per ciascun paese, su tre gruppi di indicatori di rischio: esperienza pregressa di pagamento nei confronti dei partecipanti, situazione finanziaria e situazione economica; — il metodo del modello comporta diverse operazioni, in particolare la valutazione dei tre gruppi di indicatori di rischio, e la combinazione e flessibile ponderazione dei gruppi di indicatori di rischio; — in base alla rischiosità loro attribuita i paesi sono classificati in sette categorie di rischio.

c) Secondo le procedure convenute dai partecipanti, il risultato quantitativo del modello viene considerato paese per paese per l'integrazione, in termini qualitativi, del rischio politico e/o di altri fattori di rischio non considerati dal modello; ove opportuno, questo esame può dar luogo ad un adeguamento della classificazione del modello in funzione della valutazione finale del rischio paese.

22. PREMI MINIMI DI RIFERIMENTO ( 5 )

a) I premi devono convergere. Per garantire la convergenza dei premi si stabiliscono premi minimi di riferimento, corrispondenti al livello di rischio, non insufficienti a coprire costi e perdite di esercizio a lungo termine e adeguati in funzione di una serie di condizioni connesse standard, determinati come segue: — sono stabiliti premi minimi di riferimento per ciascuna delle sette categorie di rischio; — il prodotto standard al quale i premi minimi di riferimento si riferiscono è l'assicurazione con una copertura del 95 per cento, proporzionalmente adeguata per l'importo in rischio, con copertura degli interessi durante il termine costitutivo di sinistro di sei mesi senza un supplemento di premio separato; — i crediti/finanziamenti diretti sono considerati prodotti standard per la copertura del 100 per cento.

b) I «paesi OCSE ad alto reddito» (quali definiti dalla Banca Mondiale) ( 6 ) e gli altri paesi con rischi analoghi non sono soggetti all'applicazione dei premi minimi di riferimento a condizione che non vengano praticate tariffe inferiori a quelle del mercato privato.

c) I paesi a «più alto rischio» della 7a categoria in linea di principio sono soggetti ad appropriati supplementi di premio sui premi minimi di riferimento stabiliti per tale categoria: i supplementi sono fissati dal partecipante che concede il sostegno pubblico.

d) Vi sono premi minimi di riferimento differenziati per il rischio sovrano e per il rischio paese.

e) I premi minimi di riferimento per il rischio del sovrano costituiscono i tassi minimi per il rischio del settore pubblico e per il rischio del settore privato quando sono coperti sia il rischio paese che il rischio acquirente/mutuatario.

f) Quando il rischio acquirente/mutuatario è escluso, il premio minimo di riferimento per il rischio paese è fissato al 90 per cento del premio minimo di riferimento per il rischio sovrano, ossia può essere applicata una riduzione del 10 per cento sul premio minimo di riferimento per il rischio sovrano.

g) I premi minimi di riferimento sono espressi in percentuale della quota capitale del credito come se il premio fosse interamente riscosso alla data del credito, dell'assicurazione o della garanzia come indicato nello Scambio elettronico di informazioni (EEI) di cui all'allegato VII.

23. CONDIZIONI CONNESSE

a) Per tener conto della diversa qualità dei prodotti forniti dai partecipanti, i premi minimi di riferimento sono adeguati in funzione delle condizioni connesse. L'utilizzazione delle condizioni connesse si basa sulla prospettiva dell'esportatore (ossia neutralizzare l'effetto concorrenziale derivante dalle diverse qualità di prodotto fornite all'esportatore/istituto finanziario) e su tre condizioni connesse: — percentuale di copertura; — termine costitutivo di sinistro, ossia il periodo tra la data di scadenza del pagamento da parte dell'acquirente/mutuatario e la data alla quale l'assicuratore/il garante è tenuto a rimborsare l'esportatore/istituto finanziario; — la copertura degli interessi durante il termine costitutivo di sinistro senza supplemento di premio.

b) Per tener conto di condizioni connesse non standard, i premi minimi di riferimento sono adeguati verso l'alto o verso il basso. Tutti i prodotti esistenti dei partecipanti sono classificati in una delle tre categorie di prodotti sottoindicate: — prodotto inferiore, ossia assicurazione senza copertura degli interessi durante il termine costitutivo di sinistro e assicurazione con copertura degli interessi durante il termine costitutivo di sinistro con un corrispondente supplemento di premio; — prodotto standard, ossia assicurazione con copertura degli interessi durante il termine costitutivo di sinistro senza un corrispondente supplemento di premio e crediti/finanziamenti diretti; — prodotto superiore, ossia garanzie incondizionate.

c) Differenziali di determinazione dei prezzi riflettono le differenze di qualità delle tre categorie di prodotti; detti differenziali attribuiscono supplementi per i prodotti superiori e riduzioni di premio per i prodotti inferiori.

d) I premi minimi di riferimento si adeguano per ciascuna percentuale di copertura, al di sopra e al di sotto della percentuale di copertura standard, ossia il 95 per cento.

24. STRUMENTI DI VERIFICA DEL PREMIO

a) Il premio non deve essere insufficiente a coprire costi e perdite di esercizio a lungo termine. Al fine di garantire l'adeguatezza dei premi di riferimento e consentire, se necessario, adeguamenti, verso l'alto o verso il basso, — si utilizzano tre strumenti di verifica del premio (PFT), per controllare e allo stesso tempo adeguare i premi minimi di riferimento; — tali strumenti sono la contabilità per competenza e per cassa raffrontate a livello aggregato dei partecipanti e, se del caso, indicatori del mercato privato.

b) È inteso che: — l'uso dei PFT non richiede che i partecipanti modifichino i relativi sistemi e pratiche contabili esistenti; — devono essere registrati tutti i crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico sotto forma di crediti/finanziamenti diretti, rifinanziamenti, assicurazione o garanzia del credito all'esportazione ai quali si applica l'accordo; — si devono registrare soltanto il rischio sovrano e il rischio paese, indipendentemente dal fatto che il rischio acquirente sia coperto o meno; — i PFT utilizzano una data di inizio comune; — la nozione di indennizzo include debiti rifinanziati in relazione a crediti/finanziamenti diretti, rifinanziamenti, assicurazione o garanzia del credito all'esportazione; comprende inoltre crediti differiti, scaduti e non pagati.

25. SPESE LOCALI

a) Per spese locali si intendono le spese sostenute nel paese dell'acquirente per beni e servizi necessari per l'esecuzione del contratto dell'esportatore o per il completamento del progetto di cui fa parte il contratto dell'esportatore. È esclusa la commissione pagabile all'agente dell'esportatore nel paese acquirente.

b) Il sostegno pubblico non può essere concesso per più del 100 per cento del valore dei beni e servizi esportati, compresi i beni e servizi forniti da paesi terzi, ma escluse le spese locali. Pertanto l'ammontare delle spese locali oggetto di un credito non supera l'ammontare dei pagamenti in contanti. Il sostegno pubblico per le spese locali non può essere concesso a condizioni più favorevoli di quelle previste per le esportazioni cui tali spese sono connesse.

c) Per i paesi della categoria I il sostegno pubblico per le spese locali deve limitarsi all'assicurazione o alle garanzie, ossia alla pura copertura, e non può comportare forme di sostegno finanziario pubblico.

26. PERIODO DI VALIDITÀ DEI CREDITI ALL'ESPORTAZIONE

Le condizioni e modalità relative ad un singolo credito all'esportazione o ad una linea di credito non possono essere fissate per un periodo superiore a sei mesi. Per linea di credito si intende uno schema, in qualunque forma, per crediti all'esportazione, che copre una serie di operazioni, collegate o meno a uno specifico progetto.

27. IMPEGNO A NON DEROGARE PER I CREDITI ALL'ESPORTAZIONE

a) I partecipanti non derogano alle disposizioni relative al periodo di rimborso massimo, ai tassi d'interesse minimi, ai premi minimi di riferimento (previo adeguamento per le condizioni connesse) e alla durata massima di sei mesi del periodo di validità delle condizioni e modalità dei crediti all'esportazione e non prorogano il periodo di rimborso prorogando la data di versamento della prima rata di rimborso del capitale di cui all'articolo 13, lettera a).

b) In deroga alle disposizioni di cui sopra alla lettera a) un partecipante può, secondo la procedura di cui all'articolo 48, applicare un premio di riferimento inferiore al premio minimo di riferimento (previo adeguamento per le condizioni connesse) quando il rischio paese (quale descritto all'articolo 20) è trasferito/rimosso o limitato/escluso per l'intera durata dell'obbligo di rimborso del debito, nel modo seguente: — se un partecipante può trasferire/rimuovere i cinque elementi del rischio paese (per l'intera durata dell'obbligo di rimborso del debito) quali indicati all'articolo 20, il premio minimo di riferimento è determinato dal rischio paese della giurisdizione alla quale il rischio è stato trasferito; — se un partecipante può limitare/escludere uno qualsiasi dei cinque elementi del rischio paese (per l'intera durata dell'obbligo di rimborso del debito), può applicare una corrispondente riduzione sul premio minimo di riferimento. È inteso che la riduzione praticata quando sia escluso il rischio di trasferimento di cui all'articolo 20, lettera c), primo e secondo trattino non deve essere superiore al 50 per cento del premio minimo di riferimento; — ogni deroga autorizzata ai premi minimi di riferimento è applicata caso per caso e non costituisce un precedente ai fini di casi futuri per nessun partecipante.

28. PROVVEDIMENTI PER EVITARE O MINIMIZZARE LE PERDITE

Le disposizioni dell'accordo non ostano a che gli organismi di assicurazione o le istituzioni di finanziamento dei crediti all'esportazione concedano condizioni e modalità più favorevoli del consentito se tali misure sono adottate dopo l'assegnazione del contratto (quando l'accordo di credito e i documenti accessori sono già entrati in vigore) e se l'intenzione è unicamente quella di evitare o minimizzare le perdite conseguenti a circostanze che potrebbero dar luogo al mancato pagamento o a richieste di indennizzo.

29. ALLINEAMENTO

a) I partecipanti hanno la facoltà di allinearsi a condizioni e modalità di credito notificate secondo le procedure di cui agli articoli 47, 48 e 49, nonché a condizioni e modalità di credito non notificate o a quelle sostenute da non partecipanti. La durata di un sostegno di questo tipo non può superare il periodo di validità delle condizioni e modalità di credito cui ci si allinea.

b) I partecipanti si allineano offrendo condizioni conformi all'accordo, a meno che l'offerta cui ci si allinea sia essa stessa non conforme all'accordo. Qualora l'allineamento riguardi i premi minimi di riferimento, i partecipanti hanno la facoltà di allinearsi ai tassi soltanto se offrono sostegno sulla base di un rischio di qualità analoga, tenuto anche conto della qualità del prodotto. Il partecipante che intenda allinearsi a modalità e condizioni di credito — notificate da un altro partecipante segue le procedure di cui agli articoli 50 o 51, a seconda dei casi; — non notificate da un partecipante segue le procedure di cui all'articolo 52; — sostenute da un non partecipante segue le procedure di cui all'articolo 53.

CAPITOLO III

AIUTI COLLEGATI AL COMMERCIO

30. PRINCIPI GENERALI IN MATERIA DI AIUTI LEGATI

a) I partecipanti hanno accettato il principio generale secondo cui dovrebbero avere politiche complementari in materia di crediti all'esportazione e di aiuti legati. Le politiche di credito all'esportazione devono basarsi sulla concorrenza aperta e sul libero gioco delle forze di mercato, mentre le politiche di aiuto legato devono fornire le risorse esterne necessarie a paesi, settori o progetti che non hanno accesso, o hanno un accesso alquanto limitato, al finanziamento a condizioni di mercato. Le politiche di aiuto legato dovrebbero garantire il massimo rendimento delle risorse utilizzate, ridurre al minimo le distorsioni commerciali e contribuire all'impiego efficace di tali risorse ai fini dello sviluppo.

b) Le disposizioni dell'accordo in materia di aiuti legati non si applicano ai programmi di aiuto di istituzioni multilaterali o regionali.

c) Questi principi lasciano impregiudicate le considerazioni del Comitato per l'assistenza allo sviluppo (DAC) circa la qualità dell'aiuto legato e non legato.

31. DEFINIZIONE DI AIUTI LEGATI

a) Per aiuti legati si intendono finanziamenti, sovvenzioni o finanziamenti associati aventi un livello di agevolazione superiore allo zero per cento, che sono (di fatto o di diritto) collegati all'acquisto di beni e/o servizi dal paese donatore e/o da un numero ristretto di paesi.

b) Tale definizione si applica sia che il «legame» sia oggetto di un accordo formale o di qualsiasi tipo di intesa informale tra paese beneficiario e paese donatore, sia che un pacchetto comprenda componenti dell'elenco di cui all'articolo 32 non pienamente e liberamente disponibili per finanziare acquisti dal paese beneficiario, da quasi tutti gli altri paesi in via di sviluppo e dai paesi partecipanti, o comporti pratiche che il DAC o i partecipanti ritengano equivalenti a tale legame.

c) Qualora sia dubbio se una determinata prassi di finanziamento ricada o meno nell'ambito della definizione di cui sopra, il paese donatore fornisce prove a sostegno di un'eventuale asserzione che l'aiuto è di fatto «slegato», ossia che comprende prestiti o sovvenzioni i cui proventi sono pienamente e liberamente disponibili per finanziare acquisti da quasi tutti i paesi in via di sviluppo e dai paesi dell'OCSE.

32. FORME DI AIUTO LEGATO

L'aiuto legato può assumere le forme seguenti:

— prestiti di aiuto pubblico allo sviluppo (APS) quali definiti negli Orientamenti del DAC in materia di finanziamenti associati e aiuti pubblici allo sviluppo legati e parzialmente slegati (1987);

— sovvenzioni APS quali definite negli «Orientamenti del DAC in materia di crediti misti e aiuti pubblici allo sviluppo legati e parzialmente slegati (1987)»;

— altre forme di finanziamento pubblico, comprendenti prestiti e sovvenzioni, ad esclusione tuttavia dei crediti all'esportazione che beneficiano di sostegno pubblico concessi a norma dell'accordo;

— qualsiasi associazione, di diritto o di fatto, nelle mani del donatore, del mutuante o del beneficiario tra due o più delle componenti finanziarie suindicate e/o seguenti: — — un credito all'esportazione che beneficia di sostegno pubblico sotto forma di credito/finanziamento diretto, rifinanziamento, contributo agli interessi, garanzia o assicurazione oggetto dell'accordo; — altri fondi alle condizioni di mercato o vicini a tali condizioni, o pagamenti in contanti dall'acquirente.

33. FINANZIAMENTI ASSOCIATI

a) I finanziamenti associati possono assumere varie forme, in particolare crediti misti, finanziamenti misti, finanziamenti congiunti, finanziamenti paralleli o singole operazioni integrate. La loro caratteristica principale è che tutti presentano: — una componente agevolata collegata, di diritto e di fatto, alla componente non agevolata; — una singola parte o la totalità del pacchetto di finanziamento che è, in effetti, aiuto legato; — e fondi di aiuto disponibili soltanto se la componente non agevolata ad essi collegata è accettata dal beneficiario.

b) L'associazione o il collegamento di fatto sono determinati da fattori quali: — l'esistenza di intese informali tra il beneficiario e l'organismo donatore, — l'intenzione del donatore di rendere più accettabile tramite l'APS un pacchetto di finanziamenti; — l'effettivo vincolo dell'intero pacchetto di finanziamenti ad acquisti nel paese donatore; — il carattere vincolante dell'APS e le modalità dell'appalto e/o del contratto di ciascuna operazione di finanziamento; — qualsiasi altra pratica individuata dal DAC o dai partecipanti in cui esista un collegamento di fatto tra due o più componenti di finanziamento.

c) Nessuna delle pratiche sotto elencate osta alla determinazione di un'associazione o collegamento di fatto: — frazionamento di un contratto attraverso notifica separata delle componenti di un contratto; — frazionamento di contratti finanziati in varie fasi; — mancata notifica di parti interdipendenti di un contratto; e/o — mancata notifica derivante dal fatto che il pacchetto di finanziamento è in parte slegato.

34. PAESI AMMISSIBILI AGLI AIUTI LEGATI

a) Gli aiuti legati non possono essere accordati a paesi aventi un PNL pro capite superiore a quello richiesto per beneficiare dei mutui della Banca Mondiale aventi una durata di 17 anni ( 7 ). La Banca Mondiale ricalcola la soglia per questa categoria su base annua. Un paese può essere riclassificato soltanto dopo che la categoria attribuitagli dalla Banca Mondiale sia rimasta invariata per due anni consecutivi.

b) Nel classificare i paesi si applicano i criteri operativi e le procedure seguenti: 1. La classificazione ai fini dell'accordo è determinata dal PNL pro capite quale calcolato dalla Banca Mondiale ai fini della sua classificazione dei paesi mutuatari. 2. Nei casi in cui non dispone di informazioni sufficienti per pubblicare dati relativi al PNL pro capite, la Banca Mondiale è tenuta a stimare se il paese in questione ha un PNL pro capite superiore o inferiore alla soglia corrente. Il paese è classificato secondo tale stima a meno che i partecipanti non decidano di procedere in altro modo. 3. Qualora l'ammissibilità di un paese all'aiuto vincolato cambi in base alla lettera a), la riclassificazione ha efficacia decorse due settimane dalla comunicazione a tutti i partecipanti da parte del Segretariato delle conclusioni tratte dai suddetti dati della Banca Mondiale. Prima della data di entrata in vigore della riclassificazione non può essere notificato alcun finanziamento di aiuto legato a favore di un nuovo paese ammissibile; dopo tale data non può essere notificato alcun finanziamento di aiuto legato a favore di un paese promosso, fatta eccezione per le singole operazioni oggetto di una precedente linea di credito che possono essere notificate fino alla scadenza di quest'ultima (scadenza che non può eccedere un anno dalla suddetta data di entrata in vigore). 4. Nei casi in cui la Banca Mondiale rivede le cifre, non si tiene conto di tali revisioni ai fini dell'accordo. Tuttavia, la classificazione di un paese può essere modificata mediante una linea comune secondo la procedura di volta in volta appropriata tra quelle di cui agli articoli 71, lettera c), 72, lettere a) e b), 73, lettere a), b) e d), 74, 75 e 76, lettera a) e i partecipanti prendono favorevolmente in considerazione una modifica in seguito ad errori e omissioni nelle cifre constatati nello stesso anno civile in cui queste sono state inizialmente diffuse dal Segretariato. ▼A1 5. Ferma restando la classificazione dei paesi aventi o non aventi diritto a beneficiare di aiuti legati, la concessione di aiuti vincolati a Bulgaria e Romania è disciplinata dall'accordo con il quale i partecipanti hanno convenuto di evitare tali crediti tranne le sovvenzioni dirette, gli aiuti alimentari e gli aiuti umanitari, per il periodo in cui detto accordo rimane in vigore. I ministri dell'OCSE hanno approvato tale politica nel giugno 1991 ( 8 ). ▼B

35. PROGETTI AMMISSIBILI AGLI AIUTI LEGATI

a) Gli aiuti legati non possono essere accordati a progetti pubblici o privati che normalmente sarebbero realizzabili a condizioni commerciali se fossero finanziati ai tassi di mercato o secondo le disposizioni dell'accordo.

b) I principali criteri da applicare per la concessione dell'aiuto sono i seguenti: — il progetto è finanziariamente non viabile, vale a dire non è in grado, in base a un'appropriata determinazione dei prezzi secondo i principi di mercato, di produrre un flusso di cassa sufficiente per coprire le spese di gestione e per pagare gli interessi sul capitale impiegato (primo criterio), oppure — si può ragionevolmente concludere, in base alle consultazioni con gli altri partecipanti, che il progetto non potrebbe essere finanziato alle condizioni di mercato oppure secondo le disposizioni dell'accordo (secondo criterio).

c) I criteri di cui alla lettera b) indicano su quali basi si deve valutare un progetto per verificare se esso debba essere finanziato con aiuti oppure con crediti all'esportazione alle condizioni di mercato o secondo le disposizioni dell'accordo. Grazie al processo di consultazione di cui agli articoli da 62 a 65 dovrebbe col tempo essere acquisita un'esperienza sufficiente per determinare con maggiore precisione gli orientamenti preliminari che gli organismi responsabili dei crediti all'esportazione e degli aiuti dovrebbero seguire per distinguere tra le due categorie di progetti.

36. DEROGHE ALLE NORME IN MATERIA DI AMMISSIBILITÀ

a) Le disposizioni degli articoli 34 e 35 non si applicano agli aiuti legati il cui livello di concessionalità sia pari o superiore all'80 % fatta eccezione per gli aiuti legati che rientrano in un pacchetto di finanziamenti associati di cui all'articolo 33.

b) Le disposizioni dell'articolo 35 non si applicano agli aiuti legati aventi un valore inferiore a 2 milioni di diritti speciali di prelievo (DSP) fatta eccezione per gli aiuti legati che rientrano in un pacchetto di finanziamenti associati di cui all'articolo 33.

c) È possibile derogare alle norme del presente capitolo se i partecipanti raggiungono un accordo in tal senso con la procedura della linea comune di cui agli articoli da 71 a 77. I partecipanti possono altresì derogare alle disposizioni degli articoli 34 e 35 con la procedura di cui all'articolo 40, lettera c).

d) Gli aiuti legati accordati ai paesi meno avanzati (PMA) secondo la definizione delle Nazioni Unite non sono soggetti alle disposizioni degli articoli 34 e 35.

37. DEFINIZIONE DEL LIVELLO DI AGEVOLAZIONE DEGLI AIUTI LEGATI

Il concetto di livello di concessionalità è simile a quello di «elemento di sovvenzione» utilizzato dal DAC. Nel caso delle sovvenzioni il livello di agevolazione è pari al 100 per cento; nel caso dei prestiti, corrisponde alla differenza tra il valore nominale del prestito e il valore attuale scontato dei futuri pagamenti di servizio del debito che deve effettuare il debitore, espressa come percentuale del valore nominale del prestito.

38. CALCOLO DEL LIVELLO DI AGEVOLAZIONE DEGLI AIUTI LEGATI

Il livello di agevolazione degli aiuti legati è calcolato con il metodo di calcolo dell'elemento di sovvenzione utilizzato dal DAC, salvo che:

a) Il tasso di sconto utilizzato nel calcolo del livello di agevolazione di un prestito in una determinata valuta, ossia il tasso di sconto differenziato (TSD), è soggetto a modifica il 15 gennaio di ogni anno e si calcola nel modo seguente: — media dei CIRR + margine —



R M meno di 15 anni 0,75 da 15 anni fino a 20 (ventesimo non incluso) 1,00 da 20 anni fino a 30 (trentesimo non incluso) 1,15 30 anni e più 1,25 — Per tutte le valute la media dei CIRR si calcola determinando la media dei CIRR mensili in vigore nel semestre compreso tra il 15 agosto dell'anno precedente e il 14 febbraio dell'anno in corso. Il tasso calcolato, incluso il margine, è arrotondato alla decina di punti base più vicina. Se per una valuta esistono più CIRR, ai fini del calcolo in oggetto si utilizza il CIRR per la scadenza più lunga indicato all'articolo 16, lettera b).

b) La data base per il calcolo del livello di concessionalità è il punto di inizio del credito di cui all'articolo 9.

c) Ai fini del calcolo del livello di concessionalità complessivo di un pacchetto di finanziamento misto, si considera pari a zero il livello di agevolazione dei crediti, fondi e pagamenti seguenti: — crediti all'esportazione conformi all'accordo; — altri finanziamenti concessi a tassi di mercato o a condizioni analoghe; — altri finanziamenti pubblici aventi un livello di agevolazione inferiore al minimo consentito dall'articolo 40, lettera a), fatta eccezione per gli allineamenti; — pagamenti in contanti dell'acquirente. I pagamenti contestuali o precedenti al punto di partenza del credito che non sono considerati pagamenti in contanti sono inclusi nel calcolo del livello di agevolazione.

d) Il tasso di sconto nell'allineamento: nell'allineamento dell'aiuto, si intende per allineamento identico l'allineamento con un livello di agevolazione identico ricalcolato con il tasso di sconto in vigore al momento dell'allineamento.

e) Le spese locali e gli acquisti da paesi terzi sono inclusi nel calcolo del livello di agevolazione soltanto se sono finanziati dal paese donatore.

f) Per determinare il livello di agevolazione complessivo di un pacchetto si moltiplica il valore nominale di ogni componente del pacchetto per il rispettivo livello di concessionalità, si sommano i risultati ottenuti e si divide il totale per il valore nominale cumulativo delle componenti.

g) Il tasso di sconto di un determinato prestito di aiuto è il tasso in vigore all'epoca della notifica. Tuttavia, nei casi di notifica immediata, il tasso di sconto è il tasso in vigore al momento in cui sono state fissate le condizioni e modalità del prestito. Un cambiamento del tasso di sconto durante la vita di un prestito non ne modifica il livello di agevolazione.

h) Se si effettua un cambiamento di valuta prima della conclusione del contratto, si deve correggere la notifica. Il tasso di sconto utilizzato per calcolare il livello di agevolazione concessionalità applicabile al momento della revisione. Non è necessario effettuare una correzione se la valuta alternativa e tutte le informazioni necessarie per il calcolo del livello di agevolazione sono indicate nella notifica originale.

i) Fatte salve le disposizioni della lettera g), il tasso di sconto usato nel calcolo del livello di agevolazione delle singole operazioni varate nell'ambito di una linea di credito di aiuto è il tasso originariamente notificato per la linea di credito.

39. PERIODO DI VALIDITÀ DEGLI AIUTI LEGATI

a) Il periodo di validità delle condizioni e modalità fissate dai partecipanti per aiuti legati, in rapporto al finanziamento di singole operazioni, a un protocollo di aiuto, ad una linea di credito di aiuto o ad un'intesa analoga, non può eccedere i due anni. Nel caso dei protocolli di aiuto, delle linee di credito di aiuto o di intese analoghe il periodo di validità decorre dalla data della firma, da notificare a norma dell'articolo 56; la proroga di una linea di credito deve essere notificata come se fosse una nuova operazione, con una nota nella qualesi dichiara che si tratta di una proroga e che la linea di credito è rinnovata alle condizioni consentite al momento della notifica della proroga. Nel caso di singole operazioni, comprese quelle notificate nel quadro di un protocollo di aiuto, una linea di credito di aiuto o un'intesa analoga, il periodo di validità decorre dalla data di notifica dell'impegno a norma degli articoli 55 o 56, a seconda dei casi.

b) Quando un paese per la prima volta risulta non ammissibile ai prestiti della Banca Mondiale aventi una durata di 17 anni, la validità delle linee di credito e dei protocolli di aiuto vincolato esistenti e nuovi è ridotta a un anno a decorrere dalla data della potenziale riclassificazione secondo le procedure di cui all'articolo 34, lettera b).

c) Il rinnovo di detti protocolli e linee di credito è possibile soltanto a condizioni conformi alle disposizioni degli articoli 34 e 35 dell'accordo dopo: — la riclassificazione dei paesi; e — una modifica delle disposizioni dell'accordo. In tali circostanze le condizioni e modalità esistenti possono essere mantenute nonostante una modifica del tasso di sconto di cui all'articolo 38.

40. IMPEGNO A NON DEROGARE PER GLI AIUTI LEGATI

a) I partecipanti non forniscono aiuti legati: — aventi un livello di concessionalità inferiore al 35 %, oppure al 50 % se il paese beneficiario figura tra i PMA, o — non conformi ai criteri di ammissibilità all'aiuto di cui all'articolo 34, a parte le deroghe di cui all'articolo 36.

b) Fatto salvo quanto sopra alla lettera a), primo trattino, le restrizioni al livello minimo di concessionalità non si applicano all'assistenza tecnica indicata all'articolo 58, primo trattino.

c) Fatto salvo quanto sopra alla lettera a), secondo trattino, i partecipanti possono effettuare un'offerta non conforme in uno dei tre modi seguenti: — procedura della linea comune di cui agli articoli da 71 a 77; — giustificazione per motivi di aiuto con il sostegno di una parte sostanziale dei partecipanti a norma degli articoli 62 e 63; — una lettera al Segretario Generale, secondo la procedura di cui all'articolo 65, modo che secondo i partecipanti deve rimanere eccezionale e isolato.

41. ALLINEAMENTO

a) I partecipanti hanno la facoltà di allinearsi alle condizioni e modalità notificate a norma degli articoli 55 o 56, a seconda dei casi. La durata di un sostegno di questo tipo non può superare il periodo di validità delle condizioni e modalità cui ci si allinea.

b) I partecipanti si allineano offrendo condizioni e modalità conformi all'accordo, a meno che l'offerta cui ci si allinea sia essa stessa non conforme all'accordo. Il partecipante che intenda allinearsi a condizioni e modalità notificate da un altro partecipante segue le procedure di cui agli articoli 60 o 61, a seconda dei casi.

c) Il partecipante che intenda allinearsi a condizioni e modalità non conformi offerte da un paese non partecipante segue la procedura di cui all'articolo 53.

CAPITOLO IV

PROCEDURE

Sezione 1: disposizioni comuni per i crediti all'esportazione e gli aiuti collegati al commercio

42. IMPEGNO

Per impegno si intende una dichiarazione, in qualunque forma, mediante la quale la disponibilità o l'intenzione di fornire sostegno pubblico viene comunicata al paese beneficiario, all'acquirente, al mutuatario, all'esportatore o all'istituzione finanziaria.

43. FORTE IMPEGNO

Nel rispetto delle dichiarazioni d'impegno di cui all'Introduzione, i partecipanti, consapevoli dei vantaggi che potrebbero derivare da un atteggiamento comune ben definito in rapporto alle modalità e condizioni di credito relative a una particolare operazione, si impegnano fermamente:

— ad attenersi rigorosamente alle procedure di notifica e, in particolare, a dare notifica preventiva di un impegno entro e non oltre il termine stabilito;

— a fornire tutte le informazioni richieste nel formulario di cui all'allegato IV o V, a seconda dei casi;

— a rispondere prontamente alle richieste di informazioni fatte a norma degli articoli 67 e 68;

— a procedere allo scambio di informazioni quanto prima a norma degli articoli da 70 a 77, al fine di concordare una linea comune in rapporto alle modalità e condizioni di credito relative a specifiche operazioni;

— a considerare favorevolmente le richieste di consultazioni dirette; e

— a non agire in modo che le procedure di consultazione e di notifica risultino inutili lasciando ai partecipanti troppo poco tempo per discutere le operazioni.

44. TERMINE PER LE RISPOSTE

Nell'ambito di uno scambio di informazioni a norma degli articoli da 67 a 70 un partecipante comunica agli altri partecipanti le modalità e condizioni di credito alle quali intende accordare il suo sostegno per una particolare operazione e può chiedere informazioni analoghe agli altri partecipanti. In assenza di una risposta entro sette giorni di calendario, può ritenere che gli altri partecipanti finanzieranno l'operazione alle condizioni e modalità di credito più favorevoli consentite dall'accordo. In casi di particolare urgenza, il partecipante può chiedere una risposta più rapida.

45. FORMULARIO STANDARD PER TUTTE LE NOTIFICHE

Le notifiche previste dalle procedure dell'accordo sono effettuate secondo il formulario standard dell'allegato IV o V, a seconda dei casi, e comprendono le informazioni in esso contenute. Copia delle notifiche viene trasmessa al Segretariato.

46. INFORMAZIONE SUL SOSTEGNO PUBBLICO

Appena assunto l'impegno a fornire il sostegno pubblico notificato secondo le procedure di cui agli articoli da 47 a 56, 60 e 61, il partecipante in ciascun caso ne informa debitamente tutti gli altri partecipanti inserendo il numero di riferimento della notifica nel pertinente formulario 1c del Creditor Reporting System (CRS).

Sezione 2: procedure di notifica per i crediti all'esportazione

47. DEROGHE:

a) È inteso che i partecipanti non violino l'impegno a non derogare di cui all'articolo 27 e non si discostino in altro modo dalle disposizioni dell'accordo. Tuttavia, il partecipante che in casi estremi intenda prendere l'iniziativa di sostenere condizioni e modalità non conformi all'accordo notifica dette condizioni e modalità a tutti gli altri partecipanti almeno dieci giorni di calendario prima di assumere qualsiasi impegno. Se durante questo periodo qualsiasi altro partecipante chiede una discussione, il partecipante che ha avviato la procedura attende altri dieci giorni di calendario prima di assumere qualsiasi impegno in rapporto alle modalità in questione. Di norma la discussione si svolge mediante comunicazione immediata, ad esempio via OLIS.

b) Se il partecipante che ha avviato la procedura modifica o abbandona la propria intenzione di sostenere le condizioni e modalità non conformi notificate, deve immediatamente informarne tutti gli altri partecipanti.

48. ECCEZIONI CONSENTITE: NOTIFICA PREVENTIVA CON DISCUSSIONE

Un partecipante informa tutti gli altri partecipanti almeno dieci giorni di calendario prima di assumere qualsiasi impegno qualora intenda applicare un tasso di premio inferiore al premio minimo di riferimento (previo adeguamento per le condizioni connesse) quando il rischio paese è trasferito/rimosso o limitato/escluso per l'intera durata dell'obbligo di rimborso del debito a norma dell'articolo 27, lettera b). La notifica comprende una spiegazione e giustificazione a norma dell'allegato V, punto 9. Se durante questo periodo qualsiasi altro partecipante chiede una discussione, il partecipante che ha avviato la procedura attende altri dieci giorni di calendario. Se la riduzione sul premio minimo di riferimento è pari o superiore al 25 %, il partecipante autore della notifica informa tutti gli altri partecipanti almeno venti giorni di calendario prima di assumere qualsiasi impegno ( 9 ).

49. ECCEZIONI CONSENTITE: NOTIFICA PREVENTIVA SENZA DISCUSSIONE

a) Un partecipante informa tutti gli altri partecipanti almeno dieci giorni di calendario prima di assumere qualsiasi impegno qualora intenda: 1. sostenere un periodo di rimborso superiore a cinque anni, ma non più lungo di otto anni e mezzo, a favore di un paese della categoria 1; 2. non attenersi alle normali modalità di rimborso in rapporto al capitale o agli interessi di cui agli articoli 13, lettere a) e b), e 14, lettera a); 3. fornire sostegno per una centrale elettrica non nucleare con un periodo di rimborso superiore al massimo applicabile indicato all'articolo 10, ma non superiore a dodici anni a norma dell'articolo 11, lettera a); oppure ▼M1 ————— ▼B 5. applicare una riduzione sul premio minimo di riferimento per il rischio sovrano a norma dell'articolo 22, lettera f).

b) Se il partecipante che ha avviato la procedura modifica o abbandona la propria intenzione di sostenere le eccezioni notificate, deve immediatamente informarne tutti gli altri partecipanti.

50. ALLINEAMENTO ALLE DEROGHE

I partecipanti che intendano allinearsi a deroghe notificate seguono le procedure indicate qui di seguito.

A meno che il partecipante che ha avviato la procedura non abbia comunicato di aver abbandonato la propria intenzione di derogare, i partecipanti, decorso il periodo di attesa appropriato ai sensi dell'articolo 47, possono fornire sostegno nel modo seguente:

— per un allineamento identico, ossia condizioni e modalità che comprendono lo stesso elemento di deroga, ma per tutto il resto sono conformi all'accordo, il partecipante che si allinea notifica il più presto possibile la propria intenzione; oppure

— per un allineamento non identico stimolato dalla deroga iniziale, ossia qualsiasi altro elemento delle condizioni e modalità soggette alle restrizioni di cui all'articolo 29, il partecipante che intende allinearsi notifica una nuova deroga, avvia una procedura di notifica preventiva di cinque giorni di calendario e di discussione di cinque giorni di calendario e attende il termine di tale procedura. Detto periodo può essere contestuale a quello della procedura di notifica preventiva e discussione avviata dal partecipante autore della notifica iniziale, ma non può terminare prima della fine del periodo applicabile di dieci o venti giorni di calendario di cui all'articolo 47, lettera a).

51. ALLINEAMENTO ALLE ECCEZIONI CONSENTITE

I partecipanti che intendano allinearsi ad un'eccezione consentita seguono le procedure indicate qui di seguito.

A meno che il partecipante che ha avviato la procedura non abbia comunicato di aver abbandonato la propria intenzione di sostenere condizioni e modalità che costituiscono un'eccezione consentita, i partecipanti, decorso il periodo di attesa di cui all'articolo 48 o 49 secondo il caso, possono fornire sostegno nel modo seguente:

— per un allineamento identico, ossia condizioni e modalità che comprendono lo stesso elemento dell'eccezione consentita, ma per tutto il resto sono conformi all'accordo, il partecipante che si allinea notifica il più presto possibile la propria intenzione; oppure

— per un allineamento non identico stimolato dalla notifica iniziale, ossia qualsiasi altro elemento delle condizioni e modalità soggette alla restrizione di cui all'articolo 29, il partecipante che intende allinearsi effettua una nuova notifica, avvia una procedura di notifica preventiva di cinque giorni di calendario e attende il termine di tale procedura. Detto periodo può essere contestuale a quello della notifica preventiva del partecipante che ha avviato la procedura, ma non può terminare prima della fine del periodo applicabile di dieci giorni di cui all'articolo 48 o 49 secondo il caso.

Il Segretariato conserva gli estremi delle singole notifiche di allineamento in relazione ai premi minimi di riferimento sul SEI.

52. ALLINEAMENTO A CONDIZIONI E MODALITÀ NON CONFORMI NON NOTIFICATE

a) Il partecipante che intenda allinearsi a condizioni e modalità presunte non conformi che non siano state notificate da un altro partecipante, in relazione ad una singola operazione o ad una linea di credito, si adopera in modo adeguato per accertare se tali condizioni e modalità saranno offerte. Si ritiene che il partecipante si sia adoperato in modo adeguato, e abbia quindi il diritto di allinearsi, se ha informato mediante comunicazione immediata, ad es. via OLIS, l'altro partecipante della propria intenzione di allinearsi, ma entro tre giorni lavorativi (escluso il giorno del ricevimento) non ha ricevuto alcuna conferma del fatto che le condizioni e modalità non conformi non saranno applicate.

b) Ci si può allineare a una linea di credito con una singola operazione o con una linea di credito. In entrambi i casi, la scadenza dell'offerta allineata non deve essere successiva a quella della linea di credito cui ci si allinea.

c) Il partecipante che intenda allinearsi alle condizioni e modalità non conformi di un altro partecipante deve: — per un allineamento identico, seguire le procedure di cui al primo trattino dell'articolo 50 o 51 a seconda dei casi; e — per un «allineamento non identico», seguire le procedure di cui al secondo trattino dell'articolo 50 o 51 a seconda dei casi.

53. ALLINEAMENTO A CONDIZIONI E MODALITÀ OFFERTE DA UN NON PARTECIPANTE

a) Prima di allinearsi a condizioni e modalità non conformi che ritiene vengano offerte da un non partecipante, un partecipante farà quanto in suo potere per accertarsi che dette condizioni beneficiano di sostegno pubblico. Il partecipante informa tutti gli altri partecipanti della natura e dell'esito delle sue indagini.

b) Un partecipante che intenda allinearsi a condizioni e modalità non conformi offerte da un non partecipante segue la procedura di notifica preventiva e discussione di cui all'articolo 47, lettera a).

Sezione 3: procedure di notifica per gli aiuti collegati al commercio

54. DEROGHE: NOTIFICA PREVENTIVA CON DISCUSSIONE

a) È inteso che i partecipanti non violino l'impegno a non derogare di cui all'articolo 40 e non si discostino in altro modo dalle disposizioni dell'accordo. Tuttavia, il partecipante che in casi estremi intenda prendere l'iniziativa di sostenere condizioni e modalità che deroghino dall'accordo notifica le condizioni e modalità che intende sostenere a tutti gli altri partecipanti seguendo le procedure di cui agli articoli 55 e 56. Quanto precede lascia impregiudicate le procedure e circostanze di cui all'articolo 40, lettera b).

b) Se il partecipante che ha avviato la procedura modifica o abbandona la propria intenzione di sostenere le condizioni e modalità non conformi notificate, deve immediatamente informarne tutti gli altri partecipanti.

55. NOTIFICA PREVENTIVA

a) Un partecipante procede ad una notifica preventiva se intende fornire sostegno pubblico per: — crediti di aiuto slegati di valore pari o superiore a 2 milioni di DSP e con un tasso di concessionalità inferiore all'80 per cento; — crediti di aiuto slegati di valore inferiore a 2 milioni di DSP e con un elemento di sovvenzione (quale definito dal DAC) inferiore al 50 per cento; — crediti di aiuto slegati di valore pari o superiore a 2 milioni di DSP e con un tasso di concessionalità inferiore all'80 per cento; o — crediti di aiuto slegati di valore inferiore a 2 milioni di DSP e con un tasso di concessionalità inferiore al 50 per cento.

b) La notifica preventiva viene data al più tardi trenta giorni lavorativi prima del termine ultimo di presentazione delle offerte oppure, se è precedente, della data dell'impegno.

c) La notifica preventiva data a norma dell'articolo 55, lettera a), terzo trattino in relazione ad un progetto di valore superiore a 50 milioni di DSP deve contenere informazioni supplementari sul progetto che spieghino su quale base il partecipante autore della notifica ritenga che il progetto possa fruire dell'aiuto legato con riferimento ai criteri di cui all'articolo 35, lettera b).

d) Se il partecipante che ha avviato la procedura modifica o abbandona la propria intenzione di sostenere le condizioni e modalità non conformi notificate, deve immediatamente informarne tutti gli altri partecipanti.

e) Le disposizioni del presente articolo si applicano agli aiuti legati che rientrano in un pacchetto di finanziamenti misti di cui all'articolo 33.

56. NOTIFICA IMMEDIATA

Il partecipante che fornisca sostegno pubblico per crediti di aiuto legati aventi:

— un valore pari o superiore a 2 milioni di DSP e un tasso di concessionalità pari o superiore all'80 per cento; o

— un valore inferiore a 2 milioni di DSP e un tasso di concessionalità pari o superiore al 50 per cento

ne dà notifica immediata, ossia entro due giorni lavorativi dalla data dell'impegno, a tutti gli altri partecipanti.

Inoltre, un partecipante dà notifica immediata a tutti gli altri partecipanti della firma di un protocollo di aiuto, di una linea di credito o di un'intesa analoga.

57. ESENZIONI PER GLI AIUTI SLEGATI

Non occorre notifica per il finanziamento di aiuti slegati aventi:

— un valore pari o superiore a 2 milioni di DSP e un livello di agevolazione pari o superiore all'80 per cento; o

— un valore inferiore a 2 milioni di DSP e un elemento di sovvenzione (quale definito dal DAC) pari o superiore al 50 per cento.

58. ESENZIONI PER ASSISTENZA TECNICA E PICCOLI PROGETTI

Le procedure di notifica di cui agli articoli 55 e 56 non si applicano alle azioni seguenti:

— Assistenza tecnica : aiuti legati in cui la componente di aiuto pubblico allo sviluppo è costituita unicamente da cooperazione tecnica per un valore inferiore al tre per cento del valore totale dell'operazione oppure, se rappresenta un importo più basso, a 1 milione di USD; e

— piccoli progetti : progetti d'investimento di valore inferiore a 1 milione di USD interamente finanziati con doni a fondo perduto.

59. CARATTERE VINCOLANTE DELL'AIUTO

I partecipanti possono chiedere informazioni supplementari in merito al carattere legato di qualsiasi forma di aiuto a norma dell'articolo 31, lettera c).

60. ALLINEAMENTO ALLE NOTIFICHE PREVENTIVE

Il partecipante che intenda allinearsi ad aiuti legati oggetto di notifica preventiva segue le procedure indicate qui di seguito.

A meno che il partecipante che ha avviato la procedura non abbia comunicato di aver abbandonato la propria intenzione di fornire l'aiuto, i partecipanti, decorso il periodo di 30 giorni lavorativi di cui all'articolo 55, lettera b), possono sostenere l'aiuto legato nel modo seguente:

— per un «allineamento identico», ossia condizioni e modalità che comportano lo stesso tasso di concessionalità, il partecipante che intende allinearsi notifica il più presto possibile la propria intenzione; oppure

— per un «allineamento non identico» indotto dalla notifica iniziale, ovvero qualsiasi altro elemento non conforme delle condizioni soggette alle restrizioni di cui all'articolo 41, il partecipante che intende allinearsi avvia una procedura di notifica preventiva di cinque giorni di calendario e attende il termine di tale procedura. Detto periodo può essere contestuale a quello della procedura di notifica preventiva e discussione avviata dal partecipante autore della notifica iniziale, ma non può terminare prima della fine del periodo applicabile di 30 giorni lavorativi di cui all'articolo 55, lettera b).

61. ALLINEAMENTO ALLE NOTIFICHE IMMEDIATE

Il partecipante che intende allinearsi a condizioni e modalità che sono state oggetto di una notifica immediata a norma dell'articolo 56 non deve darne notifica preventiva.

Sezione 4: procedure di consultazione per gli aiuti collegati al commercio

62. FINALITÀ DELLE CONSULTAZIONI

a) I partecipanti che chiedono chiarimenti sulle eventuali motivazioni commerciali di aiuti vincolati possono esigere che sia fornita una «valutazione completa della qualità dell'aiuto» (vedi allegato VI).

b) Inoltre, i partecipanti possono chiedere consultazioni con gli altri partecipanti, a norma dell'articolo 63. Tali consultazioni comprendono anche consultazioni dirette a norma dell'articolo 69 per esaminare: — in primo luogo, se un'offerta di aiuto soddisfi i requisiti di cui agli articoli 34 e 35, nonché — se necessario, se un'offerta di aiuto sia giustificata anche se i suddetti requisiti non sono soddisfatti.

63. AMBITO E CALENDARIO DELLE CONSULTAZIONI

a) Durante le consultazioni i partecipanti possono chiedere, tra l'altro, le seguenti informazioni: — esame di studi di fattibilità/valutazioni del progetto particolareggiati; — eventuale esistenza di offerte concorrenti con finanziamenti non agevolati oppure con crediti di aiuto; — capacità prevista del progetto in termini di creazione o risparmio di valuta estera; — eventuale cooperazione con organizzazioni multilaterali quali la Banca Mondiale; — eventuale gara d'appalto internazionale, in particolare se il fornitore del paese donatore ha presentato l'offerta più favorevole; — impatto sull'ambiente; — partecipazione del settore privato; — termini delle notifiche (ad es., sei mesi prima del termine ultimo per le offerte o della data dell'impegno) dei crediti agevolati o di aiuto.

b) La consultazione è chiusa e le conclusioni in merito ai due punti di cui all'articolo 62 sono comunicate dal Segretariato a tutti i partecipanti almeno dieci giorni lavorativi prima del termine ultimo per l'offerta oppure, se è precedente, della data dell'impegno. Qualora le parti della consultazione siano in disaccordo, il Segretariato invita gli altri partecipanti ad esprimere la propria opinione entro cinque giorni lavorativi. Il Segretariato comunica tali opinioni al partecipante che ha effettuato la notifica, che dovrebbe riconsiderare l'opportunità di procedere qualora risulti mancare un ampio sostegno all'offerta di aiuto.

64. PROCEDURE DI CONSULTAZIONE PER PROGETTI DI GRANDE ENTITÀ

Qualora un partecipante non ritenga sufficienti le informazioni supplementari sul progetto — fornite a norma dell'articolo 55, lettera c) — può chiedere ulteriori informazioni. Un partecipante può successivamente chiedere consultazioni a norma dell'articolo 63. In tali consultazioni, nell'esaminare l'opportunità dell'aiuto in questione, occorre considerare con particolare attenzione se siano disponibili finanziamenti alle condizioni di mercato o alle condizioni dell'accordo.

65. ESITO DELLE CONSULTAZIONI

a) Il donatore che desidera realizzare un progetto nonostante la mancanza di sostegno sostanziale comunica la sua intenzione agli altri partecipanti mediante notifica preventiva, entro e non oltre 60 giorni di calendario dal termine delle consultazioni, ossia dall'approvazione delle conclusioni del presidente. Il donatore inoltre invia al segretario generale dell'OCSE una lettera nella quale espone i risultati delle consultazioni e specifica l'interesse nazionale primario, non di natura commerciale, che giustifica tale azione. I partecipanti ritengono che tali situazioni debbano rimanere casi isolati ed eccezionali.

b) Il donatore informa immediatamente i partecipanti di aver inviato una lettera al segretario generale dell'OCSE, allegando alla notifica una copia della lettera in questione. Né il donatore né altri partecipanti assumono un impegno di aiuto legato durante un periodo di 10 giorni lavorativi dalla notifica ai partecipanti. Per i progetti per i quali durante il processo di consultazione siano state individuate offerte concorrenti a condizioni di mercato il suddetto periodo di 10 giorni lavorativi è esteso a 15 giorni.

c) Il Segretariato controlla l'andamento e i risultati delle consultazioni.

Sezione 5: scambio di informazioni per gli aiuti collegati al commercio e i crediti all'esportazione

66. PUNTI DI CONTATTO

Tutte le comunicazioni avvengono tra i punti di contatto designati di ogni paese mediante comunicazione immediata, ad es. via OLIS, e sono oggetto di trattamento riservato.

67. AMBITO DELLE RICHIESTE DI INFORMAZIONI

a) Un partecipante può chiedere a un altro partecipante informazioni sul suo atteggiamento nei confronti di un paese terzo, di un'istituzione di un paese terzo o di un determinato modo di operare.

b) Un partecipante che ha ricevuto una domanda di sostegno pubblico può inviare una richiesta di informazioni a un altro partecipante, indicando le condizioni e modalità di credito più favorevoli che egli sarebbe disposto a sostenere.

c) Un partecipante cui siano pervenute segnalazioni secondo le quali un altro partecipante avrebbe offerto forme di sostegno pubblico non conformi all'accordo può inviare una richiesta di informazioni all'altro partecipante, indicando il contenuto di tali affermazioni.

d) Le richieste di informazioni inviate a più di un partecipante contengono l'elenco dei destinatari.

e) Si deve inviare copia di tutte le richieste d'informazioni al Segretariato.

68. AMBITO DELLE RISPOSTE

a) Il partecipante cui viene inviata una richiesta di informazioni risponde entro sette giorni di calendario fornendo quante più informazioni possibile. La risposta comprende l'indicazione migliore che il partecipante può fornire sulla decisione che probabilmente prenderà. Se necessario, una risposta esauriente segue appena possibile. Si invia copia della risposta agli altri destinatari della richiesta di informazioni e al Segretariato.

b) Se la risposta fornita a una richiesta di informazioni perde in seguito validità per qualsiasi motivo, ad esempio — perché è stata presentata, modificata o ritirata una richiesta di sostegno, oppure — perché si stanno esaminando condizioni diverse, si fa immediatamente seguire un'altra risposta, inviandone copia agli altri destinatari della richiesta d'informazioni e al Segretariato.

69. CONSULTAZIONI DIRETTE

a) I partecipanti convengono di rispondere favorevolmente alle richieste di sollecite consultazioni dirette, entro cinque giorni lavorativi, in particolare quando le procedure esistenti per lo scambio di informazioni sembrino inadeguate.

b) Tutti i partecipanti sono informati di ogni richiesta di consultazioni dirette. Le consultazioni hanno luogo quanto prima decorso il periodo di cinque giorni lavorativi.

c) Il partecipante che ha chiesto le consultazioni funge da presidente e ha il compito di concordare con gli interessati giorno e luogo della riunione. Gli altri partecipanti ne saranno debitamente informati.

d) Qualora l'operazione oggetto delle consultazioni sia già stata effettuata, il presidente viene scelto dalle parti interessate. Se le consultazioni non si svolgono presso la sede dell'OCSE a Parigi, il partecipante che le ha richieste assicura i servizi di segretariato nonché, se necessario, quello di interpretazione.

e) Il Segretariato fornisce immediatamente a tutti i partecipanti i risultati delle consultazioni. Se il Segretariato non può partecipare a una riunione tenuta in un luogo diverso dalla sede centrale dell'OCSE, il presidente provvede che esso sia informato dell'esito delle consultazioni.

f) Il presidente procede in collaborazione con il Segretariato alle azioni di verifica eventualmente necessarie.

g) In seguito allo scambio di informazioni o alle consultazioni dirette può essere definita una linea comune.

70. LINEE COMUNI

Per linea comune si intende un'intesa tra i partecipanti per concordare la base del sostegno pubblico in una data operazione o in specifiche circostanze. Essa può contenere condizioni e modalità più o meno favorevoli di quelle autorizzate a norma dell'accordo. Le disposizioni di una linea comune concordata sostituiscono le disposizioni dell'accordo unicamente per l'operazione o nelle circostanze specificate nella linea comune.

71. PROCEDURE E FORMATO DELLE LINEE COMUNI

a) La proposta di linea comune deve essere inviata unicamente al Segretariato. Quest'ultimo provvede ad inviarla a tutti i partecipanti e, qualora essa riguardi aiuti vincolati, a tutti i punti di contatto DAC. L'identità dell'autore della proposta non figura sul registro delle linee comuni nel bollettino del sistema OLIS. Il Segretariato può tuttavia comunicarla a voce ad un partecipante o a un membro del DAC su richiesta. Tali richieste sono registrate dal Segretariato.

b) La proposta deve essere datata e formulata secondo il seguente schema: — numero di riferimento, seguito dall'indicazione Linea comune; — nome del paese importatore e dell'acquirente; — titolo o descrizione, per quanto possibile precisi, del progetto ai fini di una sua chiara identificazione; — condizioni previste dal paese che ha preso l'iniziativa; — proposta di linea comune; — nazionalità e nome degli offerenti concorrenti noti; — termine ultimo per le offerte commerciali e finanziarie e numero della gara, se noto; e — altre informazioni pertinenti, in particolare i motivi che giustificano la proposta della linea comune, la disponibilità di studi relativi al progetto e/o circostanze particolari.

c) Una proposta di linea comune presentata a norma dell'articolo 34, lettera b), punto 4, è inviata al Segretariato e per conoscenza agli altri partecipanti. Il partecipante che presenta la proposta di linea comune fornisce una spiegazione esauriente dei motivi per i quali ritiene che la classificazione di un paese debba differire dalla procedura di cui all'articolo 34, lettera b).

72. RISPOSTE ALLE PROPOSTE DI LINEA COMUNE

a) Le risposte alle proposte di linea comune devono essere date entro 20 giorni di calendario, anche se i partecipanti sono esortati a rispondere il più rapidamente possibile.

b) Le possibilità di risposta comprendono la richiesta di informazioni supplementari, l'accettazione, il rifiuto, la proposta di modifica della linea comune o la proposta di una linea comune alternativa.

c) Se un partecipante comunica di non avere alcuna posizione non essendo stato consultato da un esportatore, o dalle autorità del paese beneficiario nel caso di crediti di aiuto per il progetto, si ritiene che tale partecipante abbia accettato la proposta di linea comune. Se viene successivamente consultato dopo l'entrata in vigore della linea comune, tale partecipante può applicare le procedure di cui all'articolo 71, lettere da a) a d) qualora desideri concedere condizioni e modalità più favorevoli di quelle fissate nella linea comune.

73. ACCETTAZIONE DELLA LINEA COMUNE

a) Decorso un periodo di 20 giorni di calendario, il Segretariato informa tutti i partecipanti in merito alla situazione della proposta di linea comune. Se la linea comune non è stata accettata da tutti i partecipanti, ma non è stata respinta da alcun partecipante, la proposta viene mantenuta per un secondo periodo di 8 giorni di calendario.

b) Decorso il secondo periodo si ritiene che tutti i partecipanti che non abbiano esplicitamente respinto la linea comune proposta l'abbiano accettata. Tuttavia qualsiasi partecipante, compreso quello che ha preso l'iniziativa, può subordinare la propria accettazione della linea comune all'accettazione esplicita di uno o più partecipanti.

c) Se un partecipante non accetta uno o più elementi di una linea comune implicitamente ne accetta tutti gli altri. È inteso che tale accettazione parziale può indurre altri partecipanti a modificare il proprio atteggiamento nei confronti di una linea comune proposta. Tutti i partecipanti hanno la facoltà di offrire o di allinearsi a condizioni e modalità non coperte da una linea comune.

d) Una linea comune che non è stata accettata può essere riesaminata secondo le procedure di cui agli articoli 71 e 72. In tal caso i partecipanti non sono vincolati alla loro decisione iniziale.

74. DIVERGENZE SU UNA LINEA COMUNE

Se il partecipante che ha preso l'iniziativa e un partecipante che ha proposto una modifica o un'alternativa non raggiungono un accordo su una linea comune entro il secondo periodo di 8 giorni di calendario, quest'ultimo può essere prorogato di comune accordo. Il Segretariato informa tutti i partecipanti di tale proroga.

75. DATA DI ENTRATA IN VIGORE DELLA LINEA COMUNE

Il Segretariato comunica a tutti i partecipanti che la linea comune entrerà in vigore oppure che è stata respinta. La linea comune entra in vigore decorsi tre giorni di calendario da tale comunicazione. Il Segretariato mette a disposizione su OLIS una registrazione costantemente aggiornata di tutte le linee comuni accettate oppure delle proposte sulle quali non è stata ancora presa una decisione.

76. VALIDITÀ DELLA LINEA COMUNE

a) Una volta approvata, una linea comune è valida per un periodo di due anni dalla data di entrata in vigore, a meno che il Segretariato non sia informato del fatto che essa non è più pertinente e che tale fatto è accettato da tutti i partecipanti. Una linea comune rimane valida per un secondo periodo di due anni se un partecipante chiede una proroga entro 14 giorni di calendario a decorrere dalla data di scadenza del primo periodo. Con la stessa procedura possono essere concordate proroghe ulteriori. Una linea comune approvata a norma dell'articolo 34, lettera b), punto 4, è valida finché non sono disponibili i dati della Banca Mondiale per l'anno successivo.

b) Il Segretariato controlla la situazione delle linee comuni e tiene debitamente informati i partecipanti aggiornando la «Situazione delle linee comuni in vigore» su OLIS. Il Segretariato provvede tra l'altro a: — aggiungere nuove linee comuni una volta che sono state accettate dai partecipanti; — aggiornare la data di scadenza quando un partecipante chiede una proroga; — cancellare le linee comuni scadute; e — compilare, su base trimestrale, l'elenco delle linee comuni che scadono nel trimestre successivo.

77. SCOSTAMENTO DA UNA LINEA COMUNE

a) Il partecipante che intenda sostenere condizioni e modalità più favorevoli di quelle concordate nella linea comune ne dà notifica a tutti i partecipanti e al Segretariato almeno 60 giorni di calendario prima di assumere qualsiasi impegno.

b) Nella notifica il partecipante espone le ragioni per le quali egli intende sostenere condizioni e modalità più favorevoli di quelle della linea comune e illustra in che modo tali condizioni non daranno luogo ad una decisione di acquisto (possibilmente includendo l'esito di una procedura di gara internazionale) influenzata dalla disponibilità dell'aiuto.

c) Se un partecipante interessato all'operazione specifica lo richiede, il Segretariato organizza consultazioni dirette.

d) A meno che nelle consultazioni dirette non sia stabilita una linea comune alternativa, i partecipanti si astengono dall'assumere un impegno durante un periodo di 28 giorni di calendario a decorrere dalle consultazioni dirette oppure, se scade ad una data posteriore, un periodo di 60 giorni di calendario a decorrere dalla notifica.

e) Un partecipante può riservarsi il diritto di allinearsi ad un'offerta più favorevole di quella concordata nella linea comune a norma degli articoli 50, 53, 60 e 61.

Sezione 6: disposizioni operative per la comunicazione dei tassi d'interesse minimi (CIRR)

78. COMUNICAZIONE DEI TASSI D'INTERESSE MINIMI

a) I CIRR delle valute determinati secondo le disposizioni dell'articolo 16 sono trasmessi mediante comunicazione immediata almeno una volta al mese al Segretariato, che li trasmette a tutti i partecipanti.

b) La suddetta notifica deve pervenire al Segretariato al più tardi cinque giorni dopo la fine del mese cui si riferisce. Il Segretariato quindi informa immediatamente tutti i partecipanti dei tassi applicabili.

79. DECORRENZA DEI TASSI D'INTERESSE

Qualsiasi variazione dei tassi d'interesse entra in vigore il quindicesimo giorno dopo la fine di ogni mese.

80. MODIFICHE IMMEDIATE DEI TASSI D'INTERESSE

Quando l'evoluzione del mercato rende necessaria la notifica della modifica di un CIRR nel corso del mese, il tasso modificato entra in vigore decorsi dieci giorni dalla data in cui il Segretariato ha ricevuto la notifica.

Sezione 7: disposizioni operative per lo scambio di informazioni in relazione ai premi

81. SCAMBIO ELETTRONICO DI INFORMAZIONI (EEI)

I partecipanti forniscono le informazioni di cui all'allegato VII al fine di facilitare l'attuazione delle disposizioni dell'accordo in relazione ai premi minimi di riferimento.

Sezione 8: revisioni

82. REVISIONE ANNUALE

a) I partecipanti riesaminano almeno una volta all'anno il funzionamento dell'accordo. Di norma dette revisioni avvengono nel secondo trimestre di ogni anno. Nel corso della revisione si esaminano, tra l'altro, le procedure di notifica, le deroghe, l'applicazione e il funzionamento del sistema dei tassi di sconto differenziati, le norme e le procedure in materia di aiuto legato, le questioni relative all'allineamento, gli impegni preventivi, le pratiche in materia di crediti per i prodotti agricoli e le possibilità di ampliamento della partecipazione all'accordo.

b) La revisione si basa su informazioni relative all'esperienza dei partecipanti e sui loro suggerimenti volti a migliorare il funzionamento e l'efficacia dell'accordo. I partecipanti tengono conto degli obiettivi dell'accordo e della situazione economica e monetaria del momento. Le informazioni e i suggerimenti che i partecipanti desiderano fornire ai fini della revisione devono pervenire al Segretariato al più tardi 45 giorni prima della data della stessa.

83. REVISIONE DEI TASSI D'INTERESSE MINIMI

a) I partecipanti riesaminano periodicamente il sistema di determinazione dei CIRR al fine di assicurare che i tassi notificati corrispondano alle condizioni di mercato correnti e soddisfino gli obiettivi alla base dell'istituzione dei tassi in vigore. Tali revisioni riguardano anche il margine da aggiungere quando si applicano detti tassi.

b) Ogni partecipante può presentare al presidente dei partecipanti una richiesta motivata di revisione straordinaria qualora ritenga che il TICR di una o più valute non riflette più le condizioni di mercato correnti.

84. REVISIONE DEI PREMI MINIMI DI RIFERIMENTO E DEGLI ELEMENTI CONNESSI

I partecipanti controllano e riesaminano regolarmente, e comunque almeno una volta all'anno, tutti gli aspetti delle regole e procedure relative ai premi, in particolare:

— il metodo per il modello del rischio paese, al fine di esaminarne la validità alla luce dell'esperienza;

— i premi di riferimento, per adeguarli progressivamente al fine di garantire che rimangano un'accurata misura del rischio, tenendo conto dei tre PFT: contabilità per competenza, contabilità per cassa e, ove opportuno, indicatori del mercato privato;

— il sistema delle condizioni connesse;

— l'esperienza complessiva delle circostanze nelle quali sono applicabili riduzioni sui premi minimi di riferimento e il livello appropriato di tali riduzioni. Ai fini della revisione il Segretariato fornisce il resoconto di tutte le notifiche.

CAPITOLO V

LAVORI FUTURI

85. SLEGAMENTO GLOBALE

I partecipanti confermano la loro volontà di collaborare con il gruppo di lavoro Aspetti finanziari dell'assistenza allo sviluppo (DAC/FA) per mettere a punto gli obiettivi di slegamento dell'aiuto e definire con maggiore precisione l'aiuto slegato e quello legato. Essi seguiranno da vicino il lavoro del DAC/FA in materia. Intendono inoltre invitare il gruppo ad esaminare in che modo si possano rafforzare la disciplina e la trasparenza, in particolare:

a) disciplina : i partecipanti avvieranno quanto prima discussioni con il DAC/FA al fine di concordare gli obiettivi per lo svincolo dell'aiuto;

b) trasparenza : occorre elaborare in collaborazione con il CAS/FA le modalità delle seguenti misure intese ad assicurare una maggiore trasparenza: — notifica di determinati aiuti slegati al più tardi prima dell'inizio della procedura di gara oppure, se precedente, della scadenza di un periodo ad es. di 45 giorni di calendario a decorrere dalla firma del contratto di finanziamento, in modo da dare un lasso di tempo adeguato e informazioni sul progetto sufficienti per consentire di preparare le offerte entro i termini della gara; e — immediata notifica a posteriori del nome e della nazionalità della società cui viene affidato il contratto di aiuto slegato. Il Segretariato deve creare e aggiornare un registro di dette notifiche su OLIS. Le informazioni di cui sopra devono essere non riservate.

86. SPORTELLI COMMERCIALI

I partecipanti si impegnano ad esaminare ulteriormente sia la questione della trasparenza che la definizione delle operazioni di sportello commerciale al fine di evitare distorsioni della concorrenza.

87. SETTORI

a) I partecipanti si sono impegnati ad avviare negoziati nel 1994 su orientamenti complementari in materia di crediti all'esportazione nel settore dei prodotti agricoli. È stato costituito un gruppo di esperti che si è riunito per la prima volta nell'aprile 1995.

b) La necessità di elaborare orientamenti nuovi o complementari nell'ambito dell'accordo per le acciaierie e le attrezzature relative sarà esaminata quando sarà noto l'esito dei negoziati nel contesto dell'accordo multilaterale in materia.

88. DIFFERENZE DI INTERPRETAZIONE

Non è stato possibile raggiungere un totale accordo sulla definizione di sostegno pubblico date le differenze tra i sistemi nazionali di credito all'esportazione vigenti da lungo tempo. Resta inteso che si provvederà a risolvere con la massima sollecitudine le differenze di interpretazione. Fino al raggiungimento di un accordo l'attuale formulazione dell'accordo non pregiudica le presenti interpretazioni.

Appendice

IMPEGNI RELATIVI AL PROSEGUIMENTO DEI LAVORI

In aggiunta ai prossimi lavori menzionati nell'accordo, i partecipanti convengono di:

a) compilare un elenco illustrativo dei tipi di navi ai quali non possono generalmente essere applicate condizioni commerciali, tenendo conto delle norme sugli aiuti legati figuranti nell'accordo;

b) effettuare una revisione delle disposizioni dell'accordo relative ai premi minimi di riferimento al fine di incorporarle nella presente intesa settoriale;

c) discutere, fatti salvi gli sviluppi dei pertinenti negoziati internazionali, l'inclusione di altre norme sui tassi d'interesse minimi, compresi uno speciale CIRR e tassi variabili;

d) discutere l'applicabilità di rate annue per il rimborso del capitale.

▼M1

ALLEGATO I

INTESA SETTORIALE SUI CREDITI ALL'ESPORTAZIONE RELATIVI ALLE NAVI

CAPITOLO I

AMBITO DELL'INTESA SETTORIALE

▼A1

1. Partecipazione

I partecipanti alla presente intesa settoriale sono Australia, Comunità europea (che comprende i seguenti paesi: A