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Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B DIRETTIVA 1999/13/CE DEL CONSIGLIO
dell’11 marzo 1999
sulla limitazione delle emissioni di composti organici volatili dovute all’uso di solventi organici in
talune attività e in taluni impianti
(GU L 85 del 29.3.1999, pag. 1)
Rettificata da:
►C1Rettifica, GU L 188 del 21.7.1999, pag. 54 (1999/13)
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DIRETTIVA 1999/13/CE DEL CONSIGLIO
dell’11 marzo 1999
sullalimitazionedelleemissionidicompostiorganicivolatilidovute
all’uso di solventi organici in talune attività e in taluni impianti
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’arti-colo 130 S, paragrafo 1,
vista la proposta della Commissione(
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale(2),
deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 189 C del trat-
tato(3),
(1)considerando che il programma di azione delle Comunità inmateriaambientaleapprovatodalConsiglioedaiRappresentantideigovernidegliStatimembri,riunitiinsedediConsiglio,conlerisoluzionidel22novembre1973(
4),del17maggio1977(5),del
7 febbraio 1983(6), del 19 ottobre 1987(7) e del 1ofebbraio
1993(8) sottolinea l’importanza della prevenzione e della ridu-
zione dell’inquinamento dell’aria;
(2)considerando in particolare che nella risoluzione del 19 ottobre1987 è stata sottolineata l’importanza di concentrare l’azionedellaComunità,inparticolaresull’attuazionediopportunenormepergarantireunelevatolivellodiprotezionedellasanitàpubblicae dell’ambiente;
(3)considerandochelaComunitàeuropeaeisuoiStatimembrisonoparti del Protocollo della convenzione del 1979 sull’inquina-mentoatmosfericotransfrontalieroagrandedistanza,relativoallalottacontroleemissionideicompostiorganicivolatiliperridurnei flussi transfrontalieri e i flussi di prodotti ossidanti fotochimicisecondari che ne risultano, in modo da proteggere la salute el’ambiente dagli effetti nocivi;
(4)considerando che l’inquinamento dovuto ai composti organicivolatiliinunoStatomembroinfluenzaspessol’ariael’acquadialtriStatimembri;che,anormadell’articolo130Rdeltrattato,ènecessaria un’azione a livello della Comunità;
(5)considerandochel’usodisolventiorganiciintaluneattivitàeintaluni impianti, a causa delle loro caratteristiche, provoca emis-sionidicompostiorganicinell’ariachepossonoesserenociveperla sanità pubblica e/o contribuiscono alla formazione locale etransfrontaliera di ossidanti fotochimici nello strato limite dellatroposfera che causano danni alle risorse naturali, di estremaimportanza ambientale ed economica, e, in talune condizioni diesposizione, hanno effetti nocivi per la salute umana;
(6)considerando che la forte incidenza negli ultimi anni di elevateconcentrazioni di ozono nella troposfera ha sollevato diffusepreoccupazionicircailloroimpattosullasanitàpubblicael’am-biente;
(1) GU C 99 del 26.3.1997, pag. 32.
(2) GU C 287 del 22.9.1997, pag. 55.
(3) Parere del Parlamento europeo del 14 gennaio 1998 (GU C 34 del
2.2.1998, pag. 75), posizione comune del Consiglio del 16 giugno 1998(GU C 248 del 7.8.1998, pag. 1) e decisione del Parlamento europeo del21 ottobre 1998 (GU C 341 del 9.11.1998, pag. 70).
(
4) GU C 112 del 20.12.1973, pag. 1.
(5) GU C 139 del 13.6.1977, pag. 1.
(6) GU C 46 del 17.2.1983, pag. 1.
(7) GU C 328 del 7.12.1987, pag. 1.
(8) GU C 138 dell’1.2.1993, pag. 1.
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(7)considerando che occorre pertanto un’azione preventiva per
proteggere la sanità pubblica e l’ambiente dalle conseguenze diemissioniparticolarmentenocivedovuteall’usodisolventiorga-nici e garantire il diritto dei cittadini ad un ambiente sano epulito;
(8)considerando che le emissioni di composti organici possonoessere evitate o ridotte in molte attività ed impianti, dato cheesistonoosarannodisponibilineiprossimianniprodottidisosti-tuzione meno nocivi; che, ove non esistano prodotti di sostitu-zione adeguati, si dovrebbero adottare altre misure tecniche perridurre le emissioni nell’ambiente per quanto fattibile dal puntodi vista economico e tecnico;
(9)considerando che l’uso di solventi organici e le emissioni dicomposti organici aventi gravi effetti per la sanità pubblicadovrebbero essere ridotti per quanto tecnicamente possibile;
(10)considerando che gli impiant i e i procedimenti contemplati della
presente direttiva dovrebbero come minimo essere registrati senon sono soggetti ad autorizzazione secondo il diritto comuni-tario o nazionale;
(11)considerandochegliimpiantiesistentieleattivitàdovrebbero,sedel caso, essere adattati, entro un termine congruo, in modo dasoddisfare i requisiti stabiliti per i nuovi impianti e le nuoveattività;chetaleterminedovrebbecorrispondereaitempiprevistiper conformarsi alla direttiva 96/61/CE del Consiglio, del 24settembre1996,sullaprevenzioneelariduzioneintegratedell’in-quinamento(
1);
(12)considerando che le parti pertinenti di impianti esistenti cherichiedono modificazioni sostanziali devono in via di principioessere conformi alle nuovo norme per l’apparecchiatura sostan-zialmente modificata;
(13)considerando che i solventi organici sono usati in molti diversitipi di impianti e di attività e che, pertanto, oltre ai requisitigenerali, si dovrebbero definire requisiti specifici e, nelcontempo,soglieperledimensionidegliimpiantiodelleattivitàche devono conformarsi alla presente direttiva;
(14)considerando che un elevato livello di protezione ambientalecomporta la fissazione e il conseguimento di limitazioni delleemissionidicompostiorganicieopportunecondizionioperative,in linea con il principio delle migliori tecniche disponibili, pertaluni impianti e talune attività che usano solventi organici nellaComunità;
(15)considerandocheinalcunicasigliStatimembripossonodispen-sare i gestori dal conformarsi ai valori limite di emissione, inquantoaltremisure,qualil’usoditecnicheoprodotticontenoredi solventi basso o nullo, forniscono strumenti alternativi perconseguire riduzioni equivalenti delle emissioni;
(16)considerando che si dovrebbe opportunamente tener conto dellemisure di limitazione delle emissioni adottate prima dell’entratain vigore della presente direttiva;
(17)considerando che, grazie a soluzioni alternative di riduzione, èpossibile conseguire lo scopo della presente direttiva in manierapiù efficace rispetto all’attuazione di valori limite di emissioneuniformi; che gli Stati membri possono pertanto dispensare gliimpiantiesistentidalconformarsiailimitidiemissioneseattuanoun piano nazionale che, entro i termini di attuazione dellapresentedirettiva,portialmenoadunapaririduzionedelleemis-sionidicompostiorganicidaquesteattivitàedaquestiimpianti;
(1) GU L 257 del 10.10.1996, pag. 26.
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(18)considerandocheagliimpiantiesistenti,chericadononell’ambito
di applicazione della direttiva 96/61/CE e che rientrano in unopiano nazionale, non possono in alcun caso non applicarsi ledisposizioni di tale direttiva, compreso l’articolo 9, paragrafo 4;
(19)considerando che in molti casi gli impianti nuovi ed esistenti equellidipiccoleemediedimensionipossonoessereautorizzatiaconformarsi a requisiti meno rigorosi, onde conservare la lorocompetitività;
(20)considerando che per il settore pulitura a secco è opportuna unasoglia zero, fatte salve esenzioni specifiche;
(21)considerandocheènecessariocontrollareleemissioni,compresal’applicazioneditecnichedimisurazionepervalutareleconcen-trazionidimassaolaqualitàdisostanzeinquinantichepossonoessere rilasciate nell’ambiente;
(22)considerando che i gestori dovrebbero ridurre le emissioni disolventiorganici,compresequellediffuse,nonchéleemissionidicomposti organici; che un piano di gestione dei solventi costi-tuisce un importante strumento di verifica al riguardo; che èpossibile fornire degli orientamenti, ma che il piano di gestionedeisolventinonèancoramaturoperpoterstabilireunametodo-logia comunitaria;
(23)considerandochegliStatimembridevonostabilireunaprocedurada seguire e le misure da adottare qualora vengano superate lelimitazioni delle emissioni;
(24)considerandochelaCommissioneegliStatimembridovrebberocollaborare per garantire lo scambio di informazioni sull’attua-zione della direttiva e sui progressi realizzati nella ricerca dellesoluzioni alternative,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
Finalità e ambito di applicazione
La presente direttiva mira a prevenire o a ridurre gli effetti diretti e
indiretti delle emissioni di composti organici volatili nell’ambiente,principalmente nell’aria, e i rischi potenziali per la salute umanamediantemisureeproceduredaattuareperquantoriguardaleattivitàdicui all’allegato I, nella misura in cui l’esercizio delle medesimecomporti il superamento delle soglie di consumo di solvente di cuiall’allegato II A.
Articolo 2
Definizioni
Ai fini della presente direttiva, si intende per:
1) impianto un’unitàtecnicapermanenteincuisonosvolteunaopiù
attivitàrientrantinell’ambitodiapplicazionedefinitonell’articolo1e qualsiasi altra attività direttamente correlata che siano tecnica-mente connesse con le attività svolte nel sito suddetto e possanoinfluire sulle emissioni;
2) impianto esistente un impianto in funzione o, nell’ambito della
legislazione vigente anteriormente alla data di recepimento dellapresente direttiva, un impianto autorizzato o registrato o che abbiacostituito oggetto, a giudizio dell’autorità competente, di unadomandadiautorizzazionecompleta,acondizionecheessoentriinfunzionealmassimoentrounannodalladatadirecepimentodellapresente direttiva;
3) piccolo impianto un impianto che figura nella fascia di soglia più
bassa dei punti 1, 3, 4, 5, 8, 10, 13, 16, o 17 dell’allegato II A,ovveroperlealtreattivitàdell’allegatoIIA,chehannounconsumodi solventi inferiore a 10 tonnellate all’anno;
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4) modifica sostanziale:
— per un impianto che rientra nell’ambito di applicazione della
direttiva 96/61/CE, la definizione ivi specificata,
— per un piccolo impianto, una modifica della capacità nominale
che porti ad un aumento delle emissioni di composti organicivolatili superiore al 25%. Qualsiasi modifica che, a giudiziodell’autoritàcompetente,potrebbeavereeffettinegativisignifi-cativi sulla salute umana o sull’ambiente è anch’essa conside-rata modifica sostanziale,
— pertuttiglialtriimpianti,unamodificadellacapacitànominale
che porti ad un aumento delle emissioni di composti organicivolatili superiore al 10%. Qualsiasi modifica che, a giudiziodell’autoritàcompetente,potrebbeavereeffettinegativisignifi-cativi sulla salute umana o sull’ambiente è anch’essa conside-rata modifica sostanziale;
5) autorità competente la o le autorità o gli organismi incaricati, a
norma delle disposizioni legislative degli Stati membri, dell’adem-pimento degli obblighi derivanti dalla presente direttiva;
6) gestore qualisiasipersonafisicaogiuridicachegestisceocontrolla
l’impiantooppure,seprevistodallalegislazionenazionale,disponedi un potere economico determinante sull’esercizio tecnico delmedesimo;
7) autorizzazione una decisione scritta in base alla quale l’autorità
competente concede il permesso di esercizio di un impianto o diparte di esso;
8) registrazione una procedura, specificata in un atto giuridico, che
comporta almeno la notifica all’autorità competente, da parte delgestore,dellasuaintenzionedigestireunimpiantooun’attivitàcherientra nell’ambito di applicazione della presente direttiva;
9) emissione qualsiasi scarico di composti organici volatili da un
impianto nell’ambiente;
10) emissioni diffuse qualsiasi emissione nell’aria, nel suolo e
nell’acqua, non contenuta negli scarichi gassosi di composti orga-nicivolatilinonché,trannesealtrimentiindicatonell’allegatoIIA,i solventi contenuti in qualsiasi prodotto. Sono comprese le emis-sioni non catturate scaricate nell’ambiente esterno attraverso fine-stre, porte, sfiati e aperture simili;
11) scarichi gassosi gli effluenti gassosi finali contenenti composti
organicivolatilioaltriinquinanti,emessinell’ariadauncaminoodaundispositivodiabbattimento.Iflussivolumetricisonoespressiin m
3/h in condizioni standard;
12) emissionitotali lasommadelleemissionidiffuseedelleemissioni
negli scarichi gassosi;
13) valore limite di emissione la massa di composti organici volatili,
espressa in base a taluni parametri specifici, alla concentrazione,alla percentuale e/o al livello di un’emissione, calcolati in condi-zionistandardN,chenonpuòesseresuperatainunoopiùperiodidi tempo;
14) sostanze qualsiasi elemento chimico e i suoi composti quali si
presentano allo stato naturale o prodotti dall’industria, in formasolida, liquida o gassosa;
15) preparato lemisceleolesoluzionicompostedidueopiùsostanze;16) composto organico qualsiasi composto contenente almeno l’ele-
mento carbonio e uno o più degli elementi seguenti: idrogeno,alogeni,ossigeno,zolfo,fosforo,siliciooazoto,adeccezionedegliossidi di carbonio e dei carbonati e bicarbonati inorganici;
17) composto organico volatile (COV) qualsiasi composto organico
che abbia a 293,15K una pressione di vapore di 0,01kPa o supe-riore, oppure che abbia una volatilità corrispondente in condizioniparticolari di uso. Ai fini della presente direttiva, la frazione dicreosotochesuperailvaloreindicatoperlapressionedivaporeallatemperatura di 293,15K è considerata come un COV;
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18) solvente organico qualsiasi COV usato da solo o in combinazione
con altri agenti e che non subisca una trasformazione chimica alfine di dissolvere materie prime, prodotti o materiali di rifiuto, ousato come agente di pulizia per dissolvere contaminanti oppurecome dissolvente, mezzo di dispersione, correttore di viscosità,correttore di tensione superficiale, plastificante o conservante;
19) solvente organico alogenato un solvente organico che contiene
almeno un atomo di bromo, cloro, fluoro o iodio per molecola;
20) rivestimento ogni preparato, compresi tutti i solventi organici o i
preparati contenenti solventi organici necessari per una correttaapplicazione,usatoperotteneresuunasuperficieuneffettodecora-tivo, protettivo o funzionale;
21) adesivo qualsiasi preparato, compresi tutti i solventi organici o i
preparati contenenti solventi organici necessari per una correttaapplicazione, usato per far aderire parti separate di un prodotto;
22) inchiostro unpreparato,compresituttiisolventiorganicioiprepa-
raticontenentiisolventiorganicinecessariperunacorrettaapplica-zione,usatoinun’attivitàdistampaperstamparetestioimmaginisu una superficie;
23) vernice un rivestimento trasparente;24) consumo il quantitativo totale di solventi organici utilizzato in un
impianto per anno civile ovvero qualsiasi altro periodo di dodicimesi, detratto qualsiasi COV recuperato per riutilizzo;
25) input laquantitàdisolventiorganicielaloroquantitàneipreparati
utilizzatinellosvolgimentodiun’attività,inclusiisolventiriciclatiall’interno e all’esterno dell’impianto, che vengono registrati ogni-qualvolta vengano utilizzati per svolgere l’attività;
26) riutilizzo di solventi organici l’uso di solventi organici recuperati
da un impianto per qualsiasi scopo tecnico o commerciale, ivicompresol’usocomecombustibile,adesclusionedellosmaltimentodefinitivo, come rifiuti, dei solventi organici recuperati;
27) flusso di massa la quantità di COV scaricata, espressa in unità di
massa/ora;
28) capacità nominale la massa massima di solventi organici immessi
in un impianto, espressa in media giornaliera, se l’impiantofunziona in condizioni di esercizio normale e con il rendimentoprevisto;
29) esercizionormale tuttiiperiodidifunzionamentodiunimpiantoo
di un’attività, ad eccezione delle operazioni di avviamento, arrestoe manutenzione delle attrezzature;
30) condizionidiconfinamento lecondizioninellequaliunimpiantoè
gestito in maniera tale che i COV scaricati dall’attività sonoraccolti ed evacuati in modo controllato mediante un camino o undispositivo di abbattimento e non sono quindi completamentediffusi;
31) condizionistandard unatemperaturadi273,15Kedunapressione
di 101,3 kPa;
32) media su 24 ore la media aritmetica di tutte le letture valide
effettuate nel periodo di 24 ore di esercizio normale;
33) operazioni di avviamento e di arresto le operazioni di messa in
servizio, messa fuori servizio, interruzione di un’attività, di unelementodell’impiantoodiunserbatoio.Lefasiregolaridioscilla-zionediun’attivitànondevonoessereconsideratecomeavviamentie arresti.
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Articolo 3
Obblighi che si applicano ai nuovi impianti
Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire che:
1) tutti i nuovi impianti siano conformi agli articoli 5 ,8e9 ;
2) tuttiinuoviimpiantinoncontemplatidalladirettiva96/61/CEsiano
soggetti a registrazione o ad autorizzazione prima di entrare infunzione.
Articolo 4
Obblighi che si applicano agli impianti esistenti
Fatta salva la direttiva 96/61/CE, gli Stati membri adottano le misure
necessarie per garantire che:
1) gliimpiantiesistentisianoconformiagliarticoli5,8e9entroil31
ottobre 2007;
2) tutti gli impianti esistenti siano registrati o autorizzati entro e non
oltre il 31 ottobre 2007;
3) gli impianti esistenti che devono essere autorizzati o registrati
secondoilpianodiriduzionedicuiall’allegatoIIBnetrasmettanonotificaalleautoritàcompetentientroenonoltreil31ottobre2005;
4) se un impianto:
— è sottoposto a modifica sostanziale, oppure
— rientranell’ambitodiapplicazionedellapresentedirettivaperla
prima volta a seguito di una modifica sostanziale,
la parte dell’impianto oggetto della modifica sostanziale verrà trat-
tata come un nuovo impianto oppure come un impianto esistente,purché le emissioni totali dell’intero impianto non superino quelleche si sarebbero ottenute se la parte oggetto della modifica sostan-ziale fosse stata trattata come un nuovo impianto.
Articolo 5
Requisiti
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie o precisando le
condizioni dell’autorizzazione o emanando regole generali vincolantiaffinché siano osservati i paragrafi d a2a1 2 .
2. Tutti gli impianti sono conformi:
a) ai valori limite di emissione negli scarichi gassosi e ai valori di
emissione diffusa o ai valori limite di emissione totale nonché adaltri requisiti indicati nell’allegato II A; o
b) ai requisiti del piano di riduzione di cui all’allegato II B.
3. a) Per quanto riguarda le emissioni diffuse, gli Stati membri appli-
cano i valori di emissione diffusa agli impianti come valorelimite di emissione. Tuttavia, qualora si comprovi all’autoritàcompetente che per un singolo impianto questo valore non ètecnicamente ed economicamente fattibile, l’autorità competentepuò fare un’eccezione per tale singolo impianto, sempreché ciònon comporti rischi per la salute umana o per l’ambiente. Perogni deroga il gestore deve comprovare all’autorità competenteche viene utilizzata la migliore tecnica disponibile.
b) Leattivitàchenonpossonoesseregestiteincondizionidiconfi-
namento possono essere dispensate dai controlli di cui all’alle-gato II A, qualora tale possibilità sia esplicitamente menzionatain detto allegato. In tal caso si ricorrerà al piano di riduzione dicuiall’allegatoIIB,amenochesicomproviall’autoritàcompe-tentechequestaopzionenonètecnicamenteedeconomicamentefattibile. In questo caso, il gestore deve comprovare all’autoritàcompetente che viene utilizzata la miglior tecnica disponibile.
GliStatimembririferisconoallaCommissioneinmeritoallederoghedi
cui alle lettere a) e b) a norma dell’articolo 11.
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4. Per gli impianti che non usano il piano di riduzione, eventuali
dispositivi di abbattimento installati dopo la data di recepimento dellapresentedirettivadevonoessereconformiairequisitidicuiall’allegatoII A.
5. Gliimpiantiadibitiadueopiùattivitàcheindividualmentesupe-
rano le soglie di cui all’allegato II A devono:
a) perlesostanzespecificateneiparagrafi6 ,7e8,soddisfareirequisiti
di dette disposizioni per ciascuna attività;
b) per tutte le altre sostanze:
i) soddisfare i requisiti di cui al paragrafo 2 per ciascuna attività,
oppure
ii) avere emissioni totali che non superino quelle che si sarebbero
avute applicando il disposto del punto i).
6. Lesostanzeoipreparatiaiquali,acausadellorotenorediCOV
classificaticomecancerogeni,mutageniotossiciperlariproduzione,aisensidelladirettiva67/548/CEE(
1),sonoassegnate,osuiqualidevono
essere apposte, le frasi di rischio R45, R46, R49, R60, R61 sonosostituiti,quantoprimaeneilimitidelpossibile,etenendocontodellelinee guida di cui all’articolo 7, paragrafo 1, con sostanze o preparatimeno nocivi.
7. Per gli effluenti dei COV di cui al paragrafo 6, vale a dire
effluenti in cui il flusso di massa della somma dei composti checomportanol’etichettaturadicuialdettoparagrafoèugualeosuperiorea 10g/h, deve essere rispettato un valore limite di emissione di 2mg/Nm
3. Il valore limite di emissione si riferisce alla somma di massa dei
singoli composti.
8. Per gli effluenti dei COV alogenati cui sono state assegnate
etichetteconlafrasedirischioR40,valeadireeffluentiincuiilflussodimassadellasommadeicompostichecomportanol’etichettaturaR40èugualeosuperiorea100g/h,deveessererispettatounvalorelimitediemissione di 20mg/Nm
3. Il valore limite di emissione si riferisce alla
somma di massa dei singoli composti.
GlieffluentideiCOVdicuiaiparagrafi6e8devonoesserecontrollati
comeemissionidiimpiantoincondizionidiconfinamento,nellamisurain cui ciò sia tecnicamente ed economicamente fattibile al fine ditutelare la salute umana e l’ambiente.
9. Gli effluenti dei COV ai quali, dopo l’entrata in vigore della
presente direttiva, viene assegnata, o che devono riportare, una dellefrasidirischiodicuiaiparagrafi 6e8devonorispettarequantoprimai
valori limite di emissione specificati, rispettivamente, nei paragrafi 7 e8.
10. Sono adottate tutte le precauzioni opportune per ridurre al
minimo le emissioni durante le fasi di avviamento e di arresto.
11. Gli impianti esistenti che utilizzano un dispositivo di abbatti-
mento esistente e sono conformi ai valori limite di emissione di:
— 50mg C/Nm
3in caso di incenerimento,
— 150mg C/Nm3per qualsiasi altro dispositivo di abbattimento
sonoesoneratidall’obbligodiconformarsiaivalorilimitediemissione
negli scarichi gassosi di cui all’allegato II A per un periodo di dodicianni a decorrere dalla data di cui all’articolo 15, a condizione che leemissioni totali dell’intero impianto non superino le emissioni che sisarebbero verificate osservando tutti i requisiti indicati nella suddettatabella.
12. Né il piano di riduzione né l’applicazione del paragrafo 11 o
dell’articolo6esoneranogliimpiantichescaricanosostanzespecificate
(1) GU 196 del 16.8.1967, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla diret-
tiva 98/98/CE della Commissione (GU L 355 del 30.12.1998, pag. 1).
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ai paragrafi 6, 7 e 8 dall’obbligo di conformarsi ai requisiti indicati in
tali paragrafi.
13. Qualora sia effettuata una valutazione del rischio, ai sensi del
regolamento(CEE)n.793/93delConsiglio(1)edelregolamento(CE)
n. 1488/94 della Commissione(2) o della direttiva 67/548/CEE del
Consiglio e della direttiva 93/67/CEE della Commissione(3), di una
qualsiasidellesostanzechecomportanol’etichettaturaR40,R60oR61,disciplinate nell’ambito della presente direttiva, la Commissioneesamina le conclusioni della valutazione del rischio e adotta, se delcaso, le misure necessarie.
Articolo 6
Piani nazionali
1. Fatta salva la direttiva 96/61/CE, gli Stati membri possono defi-
nire e attuare piani nazionali per ridurre le emissioni delle attività edegli impianti industriali di cui all’articolo 1, escluse le attività 4 e 11dell’allegato II A. Nessuna delle altre attività può essere esclusadall’ambitodiapplicazionedellapresentedirettivaconunpianonazio-nale. Questi piani devono portare ad una riduzione delle emissioniannue di COV prodotte dagli impianti esistenti contemplati dallapresentedirettiva,entrolostessotermineecomeminimodientitàpariaquella che si sarebbe ottenuta applicando i limiti di emissione di cuiall’articolo 5, paragrafi 2 e 3, e all’allegato II, durante il periodo divaliditàdelpianonazionale.Ilpianonazionale,aggiornatosedelcaso,sarà presentato nuovamente alla Commissione ogni tre anni.
LoStatomembrochedefinisceeattuaipianinazionalipuòdispensare
gli impianti esistenti dall’applicazione dei valori limite di emissione dicui all’articolo 5, paragrafi 2 e 3, e all’allegato II. Un piano nazionalenon può in alcun caso dispensare un impianto esistente dall’applica-zione delle disposizioni di cui alla direttiva 96/61/CE.
2. Un piano nazionale comprende un elenco delle misure adottate o
da adottare per garantire il raggiungimento dell’obiettivo di cui alparagrafo 1, compresi i dettagli del meccanismo di controllo proposto,nonché obiettivi di riduzione intermedia vincolanti, con riferimento aiqualisiapossibilemisurareiprogressirealizzati.Essoècompatibileconla normativa comunitaria vigente in materia, comprese le pertinentidisposizioni della presente direttiva, ed include:
— un’identificazione dell’attività o delle attività a cui il piano si
applica;
— la riduzione delle emissioni che tali attività devono raggiungere e
che corrisponde a quella che si sarebbe ottenuta applicando i limitidi emissione di cui al paragrafo 1;
— il numero di impianti interessati dal piano e le relative emissioni
totali nonché le emissioni totali di ogni attività.
Il piano include inoltre una descrizione dettagliata della serie di stru-
mentitramiteiqualiverrannoapplicatiisuoirequisiti,laprovadell’ap-plicabilità di tali strumenti e una descrizione dettagliata dei metodiattraverso i quali verrà comprovata la conformità al piano.
3. Lo Stato membro trasmette il piano alla Commissione. Al piano
vaallegataunadocumentazionedisostegno,sufficienteadaccertarechel’obiettivo di cui al paragrafo 1 sarà raggiunto, nonché qualsiasi altradocumentazione espressamente richiesta dalla Commissione. Agliimpianti esistenti che subiscono una modifica sostanziale continua adessere applicato il piano nazionale, purché vi rientrassero prima disubire tale modifica sostanziale.
(1) GU L 84 del 5.4.1993, pag. 1.
(2) GU L 161 del 29.6.1994, pag. 3.
(3) GU L 227 dell’8.9.1993, pag. 9.
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4. LoStatomembrodesignaun’autoritànazionaleperlaraccoltaela
valutazione delle informazioni di cui al paragrafo 3 e per l’attuazionedel piano nazionale.
5. a) LaCommissioneinformailcomitatodicuiall’articolo13circai
criteriperlavalutazionedeipianinazionali,alpiùtardientrounanno dall’entrata in vigore della presente direttiva.
b) SelaCommissione,nell’esaminareilpiano,ilpianoripresentato
olerelazionisuiprogressicompiutipresentatedagliStatimembriai sensi dell’articolo 11, ritiene che i risultati del piano nonsaranno raggiunti entro il termine stabilito, ne informa lo Statomembroeilcomitatodicuiall’articolo13,esponendoimotividiquesto suo parere, entro sei mesi dal ricevimento del piano odella relazione. Entro i tre mesi successivi lo Stato membronotifica alla Commissione le misure correttive che intende adot-tarepergarantireilconseguimentodegliobiettivieneinformailcomitato.
6. Se entro sei mesi dalla notificazione delle misure correttive la
Commissione decide che queste misure sono insufficienti a garantire ilconseguimento dell’obiettivo del piano entro il termine stabilito, loStato membro è obbligato a soddisfare i requisiti di cui all’articolo 5,paragrafi 2 e 3, e all’allegato II entro il termine specificato nellapresente direttiva per gli impianti esistenti. La Commissione informadella sua decisione il comitato di cui all’articolo 13.
Articolo 7
Sostituzione
1. La Commissione assicura lo scambio di informazioni tra gli Stati
membrieleattivitàinteressatesull’usodisostanzeorganicheesuilorosostituti potenziali. Essa esamina
— l’idoneità all’uso,
— i possibili effetti sulla salute umana in generale e in particolare
quelli derivanti dall’esposizione per motivi professionali,
— gli effetti potenziali sull’ambiente e— leconseguenzeeconomiche,inparticolareicostieivantaggidelle
soluzioni disponibili
alloscopodifornirelineeguidasull’usodisostanzeeditecnicheaventi
ilminoreimpattopotenzialesull’aria,sull’acqua,sulsuolo,suglieconi-stemi e sulla salute umana. In seguito allo scambio di informazioni laCommissione pubblica le linee guida per ciascuna attività.
2. Gli Stati membri provvedono affinché si tenga conto delle linee
guida di cui al paragrafo 1 ai fini dell’autorizzazione e della formula-zione di regole generali vincolanti.
Articolo 8
Controlli
1. Gli Stati membri introducono l’obbligo per il gestore di un
impianto contemplato dalla presente direttiva di fornire una voltaall’anno o su richiesta all’autorità competente dati che consentano aquest’ultima di verificare la conformità alla presente direttiva.
2. Gli Stati membri assicurano che i canali muniti di dispositivi di
abbattimento e con più di 10kg/h di carbonio organico totale al puntofinale di scarico siano oggetto di un controllo continuo delle emissionionde verificarne la conformità.
3. Negli altri casi gli Stati membri provvedono affinché vengano
eseguite misurazioni continue o periodiche. Per le misurazioni perio-diche si devono ottenere almeno tre letture durante ogni misurazione.
4. Non sono richieste misurazioni quando il dispositivo di abbatti-
mento di fine ciclo non è tenuto a conformarsi alla presente direttiva.
5. La Commissione organizza uno scambio di informazioni sull’ap-
plicazione dei piani di gestione dei solventi negli Stati membri, sulla
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▼B
basedeidatirelativiall’applicazionedellapresentedirettivaneitreanni
successivi alla data di cui all’articolo 15.
Articolo 9
Conformità ai valori limite di emissione
1. Si deve fornire all’autorità competente una prova soddisfacente
della conformità:
— aivalorilimitediemissionenegliscarichigassosi,aivalorilimitedi
emissione diffusa e ai valori limite di emissione totale;
— ai requisiti del piano di riduzione di cui all’allegato II B;— alle disposizioni dell’articolo 5, paragrafo 3.
Nell’allegato III sono indicate linee guida sui piani di gestione dei
solventicheconsentonodidimostrarelaconformitàaquestiparametri.
Nel determinare la concentrazione di massa dell’inquinante nello
scaricogassosononvengonopresiinconsiderazioneivolumidigaschepossono essere aggiunti, ove tecnicamente giustificato, agli scarichigassosi per scopi di raffreddamento o diluizione.
2. Laconformitàènuovamenteverificatadopounamodificasostan-
ziale.
3. In caso di misurazioni continue la conformità ai valori limite di
emissione è considerata raggiunta se:
a) nessunadellemedie,nelcorsodi24orediesercizionormale,supera
i valori limite di emissione, e
b) nessunadellemedieorariesuperaivalorilimitediemissionestabi-
liti di un fattore superiore a 1,5.
4. Per le misurazioni periodiche la conformità ai valori limite di
emissione è considerata raggiunta se nel corso di un controllo:
a) la media di tutte le letture non supera i valori limite di emissione e
b) nessuna delle medie orarie supera il valore limite di emissione
stabilito di un fattore superiore a 1,5.
5. La conformità alle disposizioni dell’articolo 5, paragrafi 7 e 8, è
verificata sulla base della somma delle concentrazioni di massa deisingoliCOVinteressati.Intuttiglialtricasisiprendecomeriferimentolamassatotaledicarbonioorganicoemesso,ovenonaltrimentispecifi-cato nell’allegato II A.
Articolo 10
Violazioni
Gli Stati membri adottano le misure opportune per garantire che,
qualora si accerti una violazione della presente direttiva:
a) ilgestoreinformil’autoritàcompetenteeadottilemisurenecessarie
per garantire un tempestivo ripristino della conformità;
b) se la violazione causa un pericolo immediato per la salute umana e
finoachelaconformitànonvengaripristinataallecondizionidicuialla lettera a), l’esercizio dell’attività sia sospeso.
Articolo 11
Sistemi di informazione e relazioni
1. Ogni tre anni gli Stati membri comunicano alla Commissione
informazionisull’attuazionedellapresentedirettivasottoformadirela-zione. Tale relazione è redatta sulla base di un questionario o di unoschemaelaboratodallaCommissionesecondolaproceduradicuiall’ar-ticolo6delladirettiva91/692/CEE(
1).Ilquestionariooloschemasono
inviatiagliStatimembriseimesiprimadell’iniziodelperiodocontem-plato dalla relazione. La relazione è trasmessa alla Commissione entronove mesi dalla fine del periodo di tre anni da essa contemplato. GliStati membri pubblicano le relazioni contemporaneamente alla lorotrasmissione alla Commissione, fatto salvo il disposto dell’articolo 3,
(1) GU L 377 del 31.12.1991, pag. 48.
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paragrafi2e3,delladirettiva90/313/CEE(1).Laprimarelazioneverte
sui primi tre anni successivi alla data di cui all’articolo 15.
2. Le informazioni fornite ai sensi del paragrafo 1 comprendono, in
particolare,datisufficientierappresentativiattiadimostrarelaconfor-mità ai requisiti di cui all’articolo 5 e, se del caso, all’articolo 6.
3. La Commissione elabora una relazione sull’attuazione della
presente direttiva in base ai dati forniti dagli Stati membri al più tardicinque anni dopo la presentazione delle prime relazioni da parte degliStati membri. La Commissione presenta al Parlamento europeo e alConsiglio la relazione corredata, se necessario, di proposte.
Articolo 12
Accesso del pubblico all’informazione
1. Fatto salvo quanto stabilito nella direttiva 90/313/CEE, gli Stati
membri adottano le misure necessarie per garantire che almeno ledomandediautorizzazionedinuoviimpiantiodimodifichesostanzialidegliimpiantiperiqualisianecessariaun’autorizzazioneaisensidelladirettiva 96/61/CE siano rese accessibili per un adeguato periodo ditempo al pubblico, affinché quest’ultimo possa esprimere le proprieosservazioniprimadelladecisionedell’autoritàcompetente.Fattosalvoquantostabilitonelladirettiva96/61/CE,nonèobbligatoriomodificarela presentazione dell’informazione destinata al pubblico.
Ancheladecisionedell’autoritàcompetente,comprendentealmenouna
copia dell’autorizzazione e di qualsiasi suo successivo aggiornamento,deve essere messa a disposizione del pubblico.
Le regole generali vincolanti applicabili agli impianti e l’elenco delle
attività registrate e autorizzate sono messi a disposizione del pubblico.
2. I risultati delle operazioni di controllo delle emissioni, richiesti
dalle condizioni dell’autorizzazione o della registrazione di cui agliarticoli8e9ei npossesso dell’autorità competente, vengono messi a
disposizione del pubblico.
3. Iparagrafi 1e2siapplicanofattesalvelerestrizioniriguardantii
motivi di rifiuto, da parte delle pubbliche autorità, di fornire informa-zioni,compresalariservatezzacommercialeedindustrialedicuiall’ar-ticolo 3, paragrafi 2 e 3, della direttiva 90/313/CEE.
Articolo 13
Comitato
La Commissione è assistita da un comitato consultivo composto dai
rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante dellaCommissione.
Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto
delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere sul progettoentro un termine che il presidente può fissare in funzione dell’urgenzadella questione in esame, eventualmente procedendo a votazione.
Ilparereèiscrittoaverbale;inoltreciascunoStatomembrohadirittodi
chiedere che la sua posizione figuri a verbale.
La Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato
dal comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del suoparere.
Articolo 14
Sanzioni
Gli Stati membri decidono le sanzioni applicabili in caso di violazione
delle disposizioni nazionali emanate in attuazione della presente diret-tiva e adottano le misure necessarie per garantirne l’applicazione. Le
(1) GU L 158 del 23.6.1990, pag. 56.
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▼B
sanzioni decise devono essere efficaci, proporzionate e dissuasive. GliStati membri notificano dette disposizioni alla Commissione entro iltermine di cui all’articolo 15 e notificano senza indugio ogni lorosuccessiva modificazione.
Articolo 15
Recepimento
1. Gli Stati membri adottano le disposizioni legislative, regolamen-
tariedamministrativenecessarieperconformarsiallapresentedirettiva►
C1entroil1oaprile2001 ◄.Essineinformanoimmediatamentela
Commissione.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono
un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di siffatto riferi-mentoall’attodellaloropubblicazioneufficiale.Lemodalitàdelriferi-mento sono decise dagli Stati membri.
2. GliStatimembricomunicanoallaCommissioneitestidelleprin-
cipali disposizioni di diritto nazionale che essi adottano nel settoredisciplinato dalla presente direttiva.
Articolo 16
Entrata in vigore
La presente direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Articolo 17
Destinatari
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
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▼B
ALLEGATO I
AMBITO DI APPLICAZIONE
Il presente allegato comprende le categorie di attività di cui all’articolo 1. Le
attività di cui all’allegato II A rientrano nell’ambito di applicazione della diret-tiva se vengono superate le soglie fissate in detto allegato. In ciascun casol’attività comprende la pulizia dell’apparecchiatura ma non quella dei prodotti,salvo indicazione contraria.
Rivestimento adesivo
— Qualsiasi attività in cui un adesivo è applicato ad una superficie, ad ecce-
zione dei rivestimenti e laminati adesivi nelle attività di stampa.
Attività di rivestimento
— Qualsiasiattivitàincuiunfilmcontinuodiunrivestimentoèapplicatoinuna
sola volta o in più volte su:
— veicoli, e precisamente:
— autovetture nuove, definite come veicoli della categoria M1 nella
direttiva 70/156/CEE(
1) e della categoria N1, nella misura in cui
esse sono trattate nello stesso impianto come i veicoli M1,
— cabine di autocarri, definite come la cabina per il guidatore e tutto
l’alloggiamento integrato per l’apparecchiatura tecnica dei veicolidelle categorie N2 e N3 nella direttiva 70/156/CEE,
— furgonieautocarri,definiticomeveicolidellecategorieN1,N2eN3
nella direttiva 70/156/CEE, ma escluse le cabine di autocarri,
— autobus,definiticomeveicolidellecategorieM2eM3nelladirettiva
70/156/CEE;
— rimorchi, definiti nelle categorie O1, O2, O3 e O4 nella direttiva 70/
156/CEE;
— superficimetallicheediplastica,compreselesuperficidiaeroplani,navi,
treni, ecc.;
— superfici di legno;— superfici tessili, di tessuto, di film e di carta;— cuoio.
Non è compreso il rivestimento metallico di substrati mediante tecniche di
elettroforesi e spruzzatura chimica. Se l’attività di rivestimento comprendeuna fase durante la quale è stampato lo stesso articolo, indipendentementedallatecnicautilizzata,questafasedistampaèconsideratapartedell’attivitàdi rivestimento. Non sono però incluse le attività di stampa a sé stanti, mapossono essere contemplate dalla direttiva se l’attività di stampa rientranell’ambito di applicazione della stessa.
Verniciatura in continuo di metalli (coil coating)
— Qualsiasiattivitàperrivestireacciaioinbobine,acciaioinossidabile,acciaio
rivestito, leghe di rame o nastro di alluminio con rivestimento filmogeno orivestimento con lamine in un processo in continuo.
Pulitura a secco
— QualsiasiattivitàindustrialeocommercialecheutilizzaCOVinunimpianto
di pulitura di indumenti, elementi di arredamento e prodotti di consumoanaloghi,adeccezionedellarimozionemanualedimacchieechiazzenell’in-dustria tessile e dell’abbigliamento.
Fabbricazione di calzature
— Qualsiasi attività di produzione di calzature, o di parti di esse.
Fabbricazione di preparati per rivestimenti, vernici, inchiostri e adesivi
— La fabbricazione dei prodotti finali sopra indicati e di quelli intermedi se
effettuata nello stesso sito mediante miscela di pigmenti, resine e materialiadesiviconsolventiorganicioaltrebasi,compreseattivitàdidispersioneedidispersione preliminare, correzioni di viscosità e tinta, nonché operazioni diriempimento del contenitore con il prodotto finale.
(1) GU L 42 del 23.2.1970, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 97/
27/CE (GU L 233 del 25.8.1997, pag. 1).
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▼B
Fabbricazione di prodotti farmaceutici
— Sintesichimica,fermentazione,estrazione,formulazioneefinituradiprodotti
farmaceutici e, se effettuata nello stesso sito, la fabbricazione di prodottiintermedi.
Stampa
— Qualsiasiattivitàdiriproduzioneditestie/oimmagininellaquale,mediante
unsupportodell’immagine,l’inchiostroètrasferitosuqualsiasitipodisuper-ficie. Sono comprese le tecniche correlate di verniciatura, rivestimento elaminazione. Tuttavia, nell’ambito di applicazione della direttiva rientranosoltanto i sottoprocessi seguenti:
—flessografia— un’attività di stampa rilievografica, con un supporto
dell’immaginedigommaofotopolimerielastici,incuilazonastampantesi trova al di sopra della zona non stampante, che impiega inchiostri abassa viscosità che seccano mediante evaporazione;
—offsett— un’attività di stampa con sistema a bobina con un supporto
dell’immagineincuilazonastampanteequellanonstampantesonosullostesso piano: per «sistema a bobina» si intende che il materiale dastampare è immesso nella macchina da una bobina e non in lamineseparate. La zona non stampante è trattata in modo da attirare acqua equindirespingereinchiostro.Lazonastampanteètrattataperassorbireetrasmettere inchiostro sulla superficie da stampare. L’evaporazioneavvieneinunfornodovesiutilizzaariacaldaperriscaldareilmaterialestampato;
—laminazione associata all’attività di stampa — si fanno aderire insieme
due o più materiali flessibili per produrre laminati;
—fabbricazione di carta per rotocalco — rotocalcografia per stampare
carta destinata a riviste, opuscoli, cataloghi o prodotti simili, usandoinchiostri a base di toluene;
—rotocalcografia — un’attività di stampa incavografica nella quale il
supportodell’immagineèuncilindroincuilazonastampantesitrovaaldi sotto della zona non stampante e vengono usati inchiostri liquidi cheasciugano mediante evaporazione. Le cellette sono riempite con inchio-stro e l’eccesso è rimosso dalla zona non stampante prima che la zonastampante venga a contatto del cilindro e assorba l’inchiostro dallecellette;
—offset dal rotolo — un’attività di stampa con sistema a bobina, nella
quale l’inchiostro è trasferito sulla superficie da stampare facendolopassare attraverso un supporto dell’immagine poroso in cui la zonastampante è aperta e quella non stampante è isolata ermeticamente,usandoinchiostriliquidicheseccanosoltantomedianteevaporazione.Per«sistema a bobina» si intende che il materiale da stampare è immessonella macchina da una bobina e non in lamine separate;
—laccatura—un’attivitàdiapplicazioneadunmaterialeflessibilediuna
vernice o di un rivestimento adesivo in vista della successiva sigillaturadel materiale di imballaggio.
Conversione di gomma
— Qualsiasiattivitàdimiscela,macinazione,dosaggio,calandratura,estrusione
evulcanizzazionedigommanaturaleosinteticaeognioperazioneausiliariaper trasformare gomma naturale o sintetica in un prodotto finito.
Pulizia di superficie
— Qualsiasiattività,apartelapulituraasecco,cheutilizzasolventiorganiciper
eliminarelacontaminazionedallasuperficiedimateriali,compresalasgras-satura. Un’attività di pulizia comprendente più di una fase prima o dopoqualsiasi altra fase di lavorazione viene considerata attività di pulizia disuperficie. Questa attività non riguarda la pulizia dell’attrezzatura, bensì lapulizia della superficie dei prodotti.
Estrazione di olio vegetale e grasso animale e attività di raffinazione di olio
vegetale
— Qualsiasi attività di estrazione di olio vegetale da semi e altre sostanze
vegetali, la lavorazione di residui secchi per la produzione di mangimi, ladepurazione di grassi e oli vegetali ricavati da semi, sostanze vegetali e/osostanze animali.
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Finitura di veicoli
— Qualsiasi attività industriale o commerciale di rivestimento nonché attività
associata di sgrassatura riguardante:
— il rivestimento dei veicoli stradali come definiti nella direttiva 70/
156/CEE, o parti di essi, eseguito a fini di riparazione, manutenzione odecorazione al di fuori degli stabilimenti di produzione, o
— il rivestimento originale dei veicoli stradali come definiti nella direttiva
70/156/CEE, o parti di essi, con materiali del tipo di finitura se iltrattamento è eseguito al di fuori della linea originale di produzione, o
— il rivestimento di rimorchi (compresi i semirimorchi) (categoria O).
Rivestimento di filo per avvolgimento
— Qualsiasi attività di rivestimento di conduttori metallici usati per avvolgi-
menti di trasformatori, motori, ecc.
Impregnazione del legno
— Qualsiasi attività di applicazione al legno di antisettici.
Stratificazione di legno e plastica
— Qualsiasi attività in cui si fanno aderire insieme legno e/o plastica per
produrre laminati.
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AttivitàSoglia
(sogliedi
consumodiValorilimite
diemissione
negliValoridiemissione
diffusa(percentualedi
inputdisolvente)Valorilimitediemissionetotale
(sogliediconsumodisolventein
tonnellate/anno)solventein
tonnellate/
anno)scarichi
gassosi(mg
C/Nm3)NuoviEsistenti Nuovi EsistentiDisposizionispecialiALLEGATO II A
I.SOGLIE E LIMITI DI EMISSIONE
1Stampa offset 15-25 10030 (1) (1) Il residuo di solvente nel prodotto finito non va
(>15)>252030 (1)considerato parte delle emissioni diffuse.
2Carta per rotocalco
(>25)751015
3Altritipidirotocalcografia,fles- 15-25 10025 (1) Soglia per offset dal rotolo su tessili e cartone.
sografia, offset dal rotolo, unità
di laminazione o laccatura(>15), offset dal rotolo su >2510020
tessili/cartone
(>30)>30 (1)10020
4Pulizia di superficie (1)
(>1)1-5 20 (2)15 (1) Usando composti specificati all’articolo 5, para-
grafi 6 e 8.
>520 (2)10(2) Il limite si riferisce alla massa di composti in
mg/Nm3, e non al carbonio totale.
5Altri tipi di pulizia di superficie
(>2)2-10 75 (1)20 (1) (1) Gli impianti che dimostrano all’autorità compe-
tente che il tenore medio di solvente organico di
>1075 (1)15 (1)tuttiimaterialidapuliziausatinonsuperail30%
inpesosonoesoneratidall’applicarequestivalori.
6Rivestimentodiveicoli( <15)e
finitura di veicoli>0,550 (1)25 (1) L’ottemperanza al disposto dell’articolo 9, para-
grafo 3, dovrebbe essere dimostrata in base a
misurazioni della durata media di 15 minuti.
7Verniciatura in continuo (coil
coating)
(>25)50 (1)510 (1) Per gli impianti che usano tecniche che consen-
tono di riutilizzare i solventi recuperati, il limite
di emissione è 150.
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AttivitàSoglia
(sogliedi
consumodiValorilimite
diemissione
negliValoridiemissione
diffusa(percentualedi
inputdisolvente)Valorilimitediemissionetotale
(sogliediconsumodisolventein
tonnellate/anno)solventein
tonnellate/
anno)scarichi
gassosi(mg
C/Nm3)NuoviEsistenti Nuovi EsistentiDisposizionispeciali
8Altri rivestimenti, compreso il
rivestimento di metalli, plastica,tessili (
5), tessuti, film e carta
(>5)5-15 100 (1)
(2)25 (4) (1) Il valore limite di emissione concerne l’applica-
zionedelrivestimentoeiprocessidiessiccazionein condizioni di confinamento.
(
2) Il primo valore limite di emissione concerne i
processi di essiccazione, il secondo i processi diapplicazione del rivestimento.
(
3) Per gli impianti di rivestimento di tessili che
applicanotecnichecheconsentonodiriutilizzareisolventi recuperati, il limite di emissione appli-
>1550/75 (2)
(3)(4)20 (4)catoaiprocessidiapplicazionedelrivestimentoedi essiccazione considerati insieme è di 150.
(
4) Leattivitàdirivestimentochenonpossonoessere
svolte in condizioni di confinamento (come lacostruzione di navi, la verniciatura di aerei)possono essere esonerate da questi valori, anorma dell’articolo 5, paragrafo 3, lettera b).
(
5) L’offsetdalrotolosutessiliècopertadall’attività
n. 3.
9Rivestimentodifiloperavvolgi- 10g/kg (1) (1) Si applica agli impianti dove il diametro medio
mento
(>5) 5g/kg (2)del filo è ≤0,1mm.
(2) Si applica a tutti gli altri impianti.
10Rivestimento delle superfici di
legno
(>15)15-25 100 (1)25 (1) Il limite di emissione si applica ai processi di
applicazione di rivestimento ed essiccazione incondizioni di confinamento.
>2550/75 (2)20(2) Il primo valore concerne i processi di essicca-
zioneeilsecondoquellidiapplicazionedelrive-stimento.
11
Pulitura a secco 20g/kg (1)(2)(3) (1) Espressa in massa di solvente emesso per chilo-
grammo di prodotto pulito e asciugato.
(2) Il limite di emissione di cui all’articolo 5, para-
grafo 8 non si applica a questo settore.
(3) La seguente deroga si riferisce soltanto alla
Grecia.Ilvalorelimitediemissionetotalenonsiapplica,perunperiododidodicianniadecorreredalladatadirecepimentodellapresentedirettiva,agli impianti esistenti ubicati in aree isolate e/o
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AttivitàSoglia
(sogliedi
consumodiValorilimite
diemissione
negliValoridiemissione
diffusa(percentualedi
inputdisolvente)Valorilimitediemissionetotale
(sogliediconsumodisolventein
tonnellate/anno)solventein
tonnellate/
anno)scarichi
gassosi(mg
C/Nm3)NuoviEsistenti Nuovi EsistentiDisposizionispeciali
insulari con una popolazione non superiore a
2000 abitanti permanenti, nei quali l’uso diattrezzature tecnologicamente avanzate non èeconomicamente possibile.
12Impregnazione del legno
(>25)100 (1)45 11kg/m3(1) Non si applica all’impregnazione con creosoto.
13Rivestimento di cuoio 10-25 85g/m2I valori limite di emissione sono espressi in grammi
(>10)>25 75g/m2di solvente emesso per m2di prodotto fabbricato.
>10 (1) 150g/m2(1) Perleattivitàdirivestimentodicuoionell’arreda-
mento e nella pelletteria particolare utilizzatacome piccoli articoli per i consumatori (per es.borse, cinture, portafogli, ecc.).
14Fabbricazione di calzature
(>5)25g per paio I valori limite di emissione totale sono espressi in
grammi di solvente emesso per paio completo dicalzature prodotto.
15Stratificazionedilegnoeplastica
(>5)30g/m2
16Rivestimenti adesivi 5-15 50 (1)25 (1) Se sono applicate tecniche che consentono il
(>5)
>1550 (120riuso del solvente recuperato, il valore limite di
emissione negli scarichi gassosi è 150.
17Fabbricazione di preparati per
rivestimenti, vernici, inchiostri e100-1000 1505 5% di input di solvente Il valore di emissioni diffuse non comprende ilsolvente venduto come parte di un preparato per
adesivi
(>100)>10001503 3% di input di solventerivestimenti in un contenitore sigillato.
18Conversione della gomma
(>15)20 (1)25 (2) 25% di input di solvente (1) Se si applicano tecniche che consentono il riuso
del solvente recuperato, il valore limite di emis-sione negli scarichi gassosi è 150.
(
2) Il valore di emissione diffusa non comprende il
solvente venduto come parte di prodotti o prepa-rati in un contenitore sigillato.
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AttivitàSoglia
(sogliedi
consumodiValorilimite
diemissione
negliValoridiemissione
diffusa(percentualedi
inputdisolvente)Valorilimitediemissionetotale
(sogliediconsumodisolventein
tonnellate/anno)solventein
tonnellate/
anno)scarichi
gassosi(mg
C/Nm3)NuoviEsistenti Nuovi EsistentiDisposizionispeciali
19Estrazione di olio vegetale e
grassoanimaleeattivitàdiraffi-nazione di olio vegetale
(>10)grasso
animale: 1,5kg/tonnellata
ricino: 3,0kg/tonnellatacolza: 1,0kg/tonnellatasemi di gira-
sole: 1,0kg/tonnellata
semi di soia (frantuma-
zionenormale): 0,8kg/tonnellata
semi di soia (fiocchi
bianchi): 1,2kg/tonnellata
altrisemiealtresostanze
vegetali
3kg/tonnellata (
1)
1,5kg/tonnellata (2)
4kg/tonnellata (3)(1) Ivalorilimitediemissionetotalepergliimpianti
che lavorano partite individuali di semi e altresostanze vegetali dovrebbero essere fissati dalleautorità competenti caso per caso, applicando lemigliori tecniche disponibili.
(
2) Si applica a tutti i processi di frazionamento, ad
esclusionedellademucillaginazione(eliminazionedelle materie gommose dall’olio).
(
3) Si applica alla demucillaginazione.
20Fabbricazione di prodotti farma-
ceutici
(>50)20 (1)5(2)15 (3)5% di input di solvente 15% di input di
solvente(1) Se si applicano tecniche che consentono il riuso
del solvente recuperato, il valore limite di emis-sione negli scarichi gassosi è 150.
(
2) Il valore limite di emissione diffusa non
comprende il solvente venduto come parte diprodotti o preparati in un contenitore sigillato.
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Attività Sogliadiproduzione Valorelimitediemissionetotale
(sogliadiconsumodi
solventeintonnellate/anno)(produzioneannualedel
prodottorivestito) Nuovi Esistenti▼B
II.INDUSTRIA DEL RIVESTIMENTO DI VEICOLI
Ivalorilimitediemissionetotalesonoespressiingrammidisolventeemessoper
metroquadratodisuperficiedelprodottoeinchilogrammidisolventeemessoinrapporto con la carrozzeria del veicolo.
La superficie dei prodotti di cui alla tabella sottostante è definita come segue:
— lasuperficiecalcolatasullabasedelrivestimentoperelettroforesitotalee
lasuperficiedituttelepartieventualmenteaggiuntenellefasisuccessive
delprocessodirivestimento,rivestiteconglistessirivestimentiusatiperil prodotto in questione, o la superficie totale del prodotto rivestitonell’impianto.
La superficie del rivestimento per elettroforesi è calcolata con la formula:
2 × peso totale della scocca
spessore medio della lamiera × densità della lamiera
Questo metodo si applica anche per altre parti di lamiera rivestite.
Laprogettazioneassistitadacalcolatoreoaltrimetodiequivalentisonousatiper
calcolare la superficie delle altre parti aggiunte oppure la superficie totale rive-stita nell’impianto.
Nella tabella seguente, il valore limite di emissione totale si riferisce a tutte le
tappe del processo che si svolgono nello stesso impianto, dal rivestimentomediante elettroforesi o altro processo, sino alle operazioni di lucidatura finalecomprese, nonché al solvente utilizzato per pulire l’attrezzatura, comprese lecabinediverniciaturaaspruzzoealtreattrezzaturefissesiaduranteiltempodiproduzionechealdifuoridiesso.Ilvalorelimitediemissionetotaleèespressoinmassatotaledicompostiorganicipermetroquadrodellasuperficietotaledelprodotto trattato e in somma della massa dei composti organici per singolacarrozzeria.
Rivestimento di auto-
vetture nuove ( >15)
>5000 45g/m2o 1,3kg/
carrozzeria +33g/m260g/m2o 1,9kg/
carrozzeria +41g/m2
≤5000 monoscocca
o>3500 telaio90g/m2o 1,5kg/
carrozzeria +70g/m290g/m2o 1,5kg/
carrozzeria +70g/m2
Limite di emissione
totale (g/m2)
Rivestimento di cabine ≤5000 65 85
di autocarri nuovi
(>15) >5000 55 75
Rivestimentodifurgoni ≤2500 90 120
e autocarri nuovi
(>15) >2500 70 90
Rivestimento di ≤2000 210 290
autobus nuovi ( >15)
>2000 150 225
Gliimpiantidirivestimentodiveicoliconsogliediconsumodisolventeinferiori
ai valori della tabella di cui sopra devono rispettare i requisiti per il settorefinitura di veicoli di cui all’allegato II A.
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▼B
Termini
Nuoviimpianti ImpiantiesistentiEmissionitotaliannueautorizzate
AttivitàFattoredimoltiplica-
zionedausareperil
puntoii),letterab)ALLEGATO II B
PIANO DI RIDUZIONE
1.Principi
Ilpianodiriduzionehaloscopodidarealgestorelapossibilitàdiconseguire
con mezzi diversi riduzioni di emissione equivalenti a quelle conseguiteapplicando i valori limite di emissione. A tal fine il gestore può utilizzarequalsiasi piano di riduzione appositamente elaborato per il suo impianto, acondizione che, una volta applicato tale piano, si pervenga ad una riduzioneequivalente delle emissioni. Gli Stati membri informano la Commissione,conformemente all’articolo 11 della direttiva, dei progressi compiuti nelconseguimentodiunariduzionediemissioneequivalente,inclusal’esperienzaacquisita nell’applicazione del piano di riduzione.
2.Prassi
Incasodiapplicazionedirivestimenti,vernici,adesivioinchiostripuòessere
utilizzatoilpianoseguente.Qualorailmetodoseguentesiainadeguato,l’auto-ritàcompetentepuòautorizzareilgestoreadapplicarequalsiasipianoalterna-tivodiesenzionechesoddisfi,agiudiziodell’autorità,iprincipiquiesposti.Ilpiano deve essere impostato in modo da tener conto degli elementi seguenti:
i) seiprodottidisostituzioneatenoredisolventezerooridottosonoancora
in fase di sviluppo, il gestore deve disporre di un periodo di proroga perattuare i suoi piani di riduzione di emissione;
ii) il punto di riferimento per le riduzioni di emissione dovrebbe corrispon-
dere il più fedelmente possibile alle emissioni che ci sarebbero state inassenza di un intervento di riduzione.
Il piano seguente si applica agli impianti per i quali un tenore costante in
materia solida del prodotto può essere ipotizzato e utilizzato per definire ilpunto di riferimento per le riduzioni di emissione.
i) Il gestore presenta un piano di riduzione di emissione comprendente in
particolare diminuzioni del tenore medio di solvente dell’input totale e/omaggioreefficienzanell’usodimateriesolideperconseguireunariduzionedelle emissioni totali dell’impianto rispetto ad una data percentuale delleemissioni di riferimento annue, designate l’emissione bersaglio. Ciò deveavvenire entro i termini seguenti:
Entro il 31.10.2001 Entro il 31.10.2005 Emissione bersaglio×1,5
Entro il 31.10.2004 Entro il 31.10.2007 Emissione bersaglio
ii) L’emissione annua di riferimento è calcolata come segue:
a) Lamassatotaledimateriasolidanellaquantitàdirivestimentoe/oinchio-
stro, vernice o adesivo consumata in un anno è determinata. Per materiasolida si intendono tutte le sostanze contenute nelle vernici, negli inchio-strienegliadesivichediventanosolidedopol’evaporazionedell’acquaodei COV.
b) Le emissioni annue di riferimento sono calcolate moltiplicando la massa
determinata di cui alla lettera a) per l’opportuno fattore elencato nellatabella seguente. Le autorità competenti possono modificare questi fattoriper singoli impianti onde riflettere il provato aumento di efficienzanell’uso di materia solida.
Rotocalcografia, flessografia; laminazione asso-ciata all’attività di stampa; laccatura associataall’attività di stampa; rivestimento del legno;rivestimento di tessili, tessuti o carta; rivesti-mento adesivo4
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▼B
AttivitàFattoredimoltiplica-
zionedausareperil
puntoii),letterab)
Verniciaturaincontinuo(coilcoating),finituradi
veicoli3
Rivestimento a contatto di prodotti alimentari,rivestimenti aerospaziali 2,33
Altri rivestimenti e offset dal rotolo 1,5
c) L’emissione bersaglio è uguale all’emissione annua di riferimento molti-
plicata per una percentuale pari:
— (alvalorediemissionediffusa+15),pergliimpianticherientranonel
punto6enellafasciadisogliainferioredeipunt i8e10dell’allegato
II A;
— (al valore di emissione diffusa +5) per tutti gli altri impianti.
d) Laconformitàèrealizzatasel’emissioneeffettivadisolventedeterminata
inbasealpianodigestionedeisolventièinferioreougualeall’emissionebersaglio.
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▼B
ALLEGATO III
PIANO DI GESTIONE DEI SOLVENTI
1.Introduzione
Il presente allegato contiene linee guida per la realizzazione di un piano di
gestionedeisolventi:presentaiprincipidaapplicare(punto2)efornisceunquadro per il bilancio di massa (punto 3) nonché indicazioni sui requisiti diverifica della conformità (punto 4).
2.Principi
Il piano di gestione dei solventi ha gli obiettivi seguenti:
i) verificare la conformità come specificato all’articolo 9, paragrafo 1;
ii) individuare le future opzioni di riduzione;
iii) consentiredimettereadisposizionedelpubblicoinformazioniinmateria
diconsumodisolvente,emissionidisolventeeconformitàalladirettiva.
3.Definizioni
Le seguenti definizioni forniscono un quadro di riferimento per elaborare il
bilancio di massa.
Input di solventi organici (I):
I1. Laquantitàdisolventiorganiciolaloroquantitàneipreparatiacquistati
chesonoimmessinelprocessonell’arcoditempoincuivienecalcolatoilbilancio di massa.
I2. Laquantitàdisolventiorganiciolaloroquantitàneipreparatirecuperati
ereimmessicomesolventenelprocesso.(Ilsolventericiclatoèregistratoogniqualvolta sia usato per svolgere l’attività.)
Output di solventi organici (O):
O1. Emissioni negli scarichi gassosi.
O2. Solventi organici dispersi nell’acqua, tenendo conto, se del caso, del
trattamento delle acque reflue nel calcolare O5.
O3. Laquantitàdisolventiorganicicherimanecomecontaminanteoresiduo
nei prodotti all’uscita del processo.
O4. Emissioni non catturate di solventi organici nell’aria. Ciò comprende la
ventilazione generale dei locali, nei quali l’aria è scaricata all’esternoattraverso finestre, porte, sfiati e aperture simili.
O5. Solventi organici e/o composti organici persi a causa di reazioni
chimicheofisiche(inclusiadesempioquellidistruttimedianteinceneri-mentooaltritrattamentidiscarichigassosioacquereflue,ocatturati,adesempiomedianteassorbimento,senonsonoregistratiaipuntiO6,O7oO8).
O6. Solventi organici contenuti nei rifiuti di raccolta.O7. Solventi organici o solventi organici contenuti in preparati che sono o
saranno venduti come prodotto a validità commerciale.
O8. Solventiorganicicontenutineipreparatirecuperatiperriuso,manonper
immissione nel processo, se non sono registrati al punto O7.
O9. Solventi organici scaricati in altro modo.
4.Linee guida sull’uso del piano di gestione dei solventi per la verifica di
conformità
L’usodelpianodigestionedeisolventisaràdeterminatoinbasealrequisito
particolare da verificare, come segue:
i) Verifica della conformità rispetto all’opzione di riduzione dell’allegato II
B, con un valore limite di emissione totale espresso in emissioni disolventeperunitàdiprodotto,ovenonaltrimentispecificatonell’allegatoII A.
a) Pertutteleattivitàcheapplicanol’allegatoIIBilpianodigestionedei
solventi deve essere elaborato ogni anno per determinare il consumo(C). Il consumo può essere calcolato secondo la formula seguente:
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▼B
C=I 1−O / 8
In parallelo si devono anche determinare le materie solide usate nel
rivestimento per calcolare l’emissione di riferimento annua e l’emis-sione bersaglio ogni anno.
b) Per valutare la conformità ad un valore limite di emissione totale
espresso in emissioni di solvente per unità di prodotto, ove non altri-menti specificato nell’allegato II A, il piano di gestione dei solventideve essere elaborato ogni anno per determinare le emissioni (E). Leemissioni possono essere calcolate con la formula seguente:
E=F+O 1
dove F è l’emissione diffusa quale definita al punto ii), lettera a). Il
valorediemissioneèpoidivisoperilpertinenteparametrodiprodotto.
c) Per valutare la conformità ai requisiti dell’articolo 5, paragrafo 5,
lettera b), punto ii), il piano di gestione dei solventi deve essereelaborato ogni anno per determinare le emissioni totali di tutte leattività interessate; questa cifra va poi comparata con le emissionitotalichesisarebberoavutesefosserostatirispettatiperognisingolaattività i requisiti dell’allegato II.
ii) Determinazionedelleemissionidiffuseperraffrontoconivaloridiemis-
sione diffusa dell’allegato II A:
a)Metodologia
L’emissionediffusapuòesserecalcolatasecondolaseguenteformula:F=I 1−O 1−O 5−O 6−O 7−O 8oppureF=O 2+O 3+O 4+O 9
Questa quantità può essere determinata mediante misurazioni dirette
delle quantità. Alternativamente, si può effettuare un calcolo equiva-lenteconaltrimezzi,adesempioutilizzandol’efficienzadicatturadelprocesso.
Ilvalorediemissionediffusaèespressoinpercentualedell’input,che
può essere calcolato con la formula seguente:
I=I 1+I 2
b)Frequenza
La determinazione delle emissioni diffuse può essere effettuata
mediante una serie breve ma completa di misurazioni e non deveessere ripetuta sino all’eventuale modifica dell’impianto.