1999R1259 — IT — 04.07.2001 — 001.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CE)N. 1259/1999 DEL CONSIGLIO
del 17 maggio 1999
che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola
comune
(GU L 160 del 26.6.1999, pag. 113)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1 Regolamento (CE) n. 1244/2001 del Consiglio del 19 giugno 2001 L 173 1 27.6.2001
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REGOLAMENTO (CE)N. 1259/1999 DEL CONSIGLIO
del 17 maggio 1999
che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto
nell'ambito della politica agricola comune
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolarel'articolo 37,
vista la proposta della Commissione (
1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
visto il parere del Comitato delle regioni (4),
visto il parere della Corte dei conti (5),
(1) considerando che occorre stabilire alcune condizioni comuni
applicabili ai pagamenti diretti nell'ambito dei diversi regimi disostegno al reddito della politica agricola comune;
(2) considerando che i pagamenti previsti nell'ambito dei regimi di
sostegno comunitari dovrebbero essere versati integralmente ai
beneficiari dalle autorità nazionali competenti, fatte salve leriduzioni espressamente previste dal presente regolamento;
(3) considerando che ai fini di una migliore integrazione delladimensione ambientale nelle organizzazioni comuni di mercatogli Stati membri dovrebbero applicare misure ambientali adeguate
per quanto riguarda i terreni e la produzione agricoli oggetto di
pagamenti diretti; che gli Stati membri dovrebbero decidere sulleconseguenze in caso di mancato rispetto dei requisiti in materiaambientale; che gli Stati membri dovrebbero essere autorizzati a
ridurre o persino a sopprimere i benefici derivanti dai regimi di
sostegno se detti requisiti non sono soddisfatti; che gli Statimembri dovrebbero adottare tali misure ferma restando lapossibilità di concedere aiuti in cambio di impegni agroambientalidi carattere facoltativo;
(4) considerando che per stabilizzare la situazione dell'occupazione in
agricoltura e per tener conto della prosperità globale delle aziende
e del sostegno comunitario a dette aziende contribuendo così adassicurare un tenore di vita equo alla popolazione agricola,comprendente tutti i lavoratori del settore, gli Stati membridevono essere autorizzati a ridurre i pagamenti diretti agli
agricoltori nei casi in cui la manodopera impiegata nelle loro
aziende è al di sotto e/o in cui la prosperità globale delle aziendee/o l'importo complessivo dei pagamenti sono al di sopra dideterminati limiti, che verranno fissati dagli Stati membri; che al
fine di mantenere in particolare la produttività agricola tali
riduzioni non dovrebbero tuttavia superare il 20 % dell'importocomplessivo dei pagamenti;
(5) considerando che gli Stati membri dovrebbero stabilire sulla basedi criteri obiettivi modalità dettagliate da applicare per leriduzioni dei pagamenti; che gli Stati membri dovrebbero essere
autorizzati ad utilizzare gli importi resi disponibili dalle riduzioni
dei pagamenti per talune misure supplementari, nell'ambito delsostegno allo sviluppo rurale previsto dal regolamento (CE)n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allosviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di1999R1259 — IT — 04.07.2001 — 001.001 — 2
(1) GU C 170 del 4.6.1998, pag. 93.
(2) Parere espresso il 6 maggio 1999 (non ancora pubblicato nella Gazzetta
ufficiale).
(3) GU C 407 del 28.12.1998, pag. 208.
(4) GU C 93 del 6.4.1999, pag. 1.
(5) GU C 401 del 22.12.1998, pag. 3.
▼B
orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga
taluni regolamenti (1);
(6) considerando che i regimi comuni di sostegno devono essere
adattati all'evoluzione del mercato, se del caso entro breve
termine; che i beneficiari non possono pertanto contare sul fattoche le condizioni per la concessione dell'aiuto restino immutate edovrebbero essere pronti ad una possibile revisione dei regimi infunzione dell'evoluzione del mercato;
(7) considerando che i regimi di sostegno della politica agricolacomune prevedono un sostegno diretto al reddito, in particolare alfine di assicurare un equo tenore di vita alla popolazione agricola;che tale obiettivo è strettamente connesso al mantenimento dellezone rurali; che, per evitare un'errata attribuzione dei contributi
comunitari, non dovrebbe essere corrisposto alcun pagamento di
sostegno agli agricoltori per i quali sia accertato che hanno creatoartificialmente le condizioni necesssarie per ottenere i pagamentiin questione, al fine di trarre un vantaggio contrario agli obiettividei regimi di sostegno;
(8) considerando che, tenuto conto delle rilevanti implicazionifinanziarie dei pagamenti di sostegno diretti e della necessità dianalizzarne meglio l'impatto, i regimi comunitari dovrebberoessere oggetto di una corretta valutazione,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Campo di applicazione
Il presente regolamento si applica ai pagamenti corrisposti direttamente
agli agricoltori nell'ambito di regimi di sostegno della politica agricola
comune finanziati in tutto o in parte dalla sezione garanzia del FEAOG,eccetto quelli previsti dal regolamento (CE) n. 1257/1999.
Tali regimi di sostegno sono elencati nell'allegato.
Articolo 2
Pagamento integrale
I pagamenti concessi nell'ambito dei regimi di sostegno sono corrisposti
integralmente ai beneficiari.
Articolo 2 bis
1. Per gli anni civili 2002-2005 è istituito un regime semplificato,
nell'ambito del quale gli Stati membri hanno la facoltà di decidere che ipagamenti relativi ai seguenti regimi di sostegno siano effettuati allecondizioni stabilite nel presente articolo e secondo le modalità adottateper la sua applicazione:
— pagamenti per superficie per i seminativi, inclusi il pagamento per i
foraggi insilati, i pagamenti supplementari, i pagamenti per il ritiro
dalla produzione, e l'aiuto supplementare per il frumento duro e
l'aiuto speciale, come previsto agli articoli 2, 4 e 5 del regolamento(CE) n. 1251/1999 (
2),
— aiuto per superficie per i legumi da granella, come disposto
all'articolo 1 del regolamento (CE) n. 1577/96 (3),1999R1259 — IT — 04.07.2001 — 001.001 — 3
(1) Vedi pagina 80 della presente Gazzetta ufficiale.
(2) Regolamento (CE) n. 1251/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, che
istituisce un regime di sostegno a favore dei coltivatori di taluni seminativi
(GU L 160 del 26.6.1999, pag. 1). Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n. 1308/2001 (GU L 145 del 31.5.2001, pag. 16).
(3) Regolamento (CE) n. 1577/96 del Consiglio, del 30 luglio 1996, che istituisce
una misura specifica a favore di alcuni legumi da granella (GU L 206 del
16.8.1996, pag. 4). Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE)n. 811/2000 (GU L 100 del 20.4.2000, pag. 1).▼M1
▼M1
— pagamento compensativo per superficie per il riso, come previsto
all'articolo 6 del regolamento (CE) n. 3072/95 (1),
— premio speciale, premio per vacca nutrice (inclusi i pagamenti per le
giovenche e il premio nazionale supplementare per le vacche nutrici,
se cofinanziato), pagamenti per l'estensivizzazione nonché paga-menti supplementari versati in aggiunta agli aiuti di cui al presentetrattino come disposto agli articoli 4, 6, 10, 13 e 14 del regolamento(CE) n. 1254/1999 (
2),
— premio per pecora e capra e supplementi per le zone svantaggiate,
come previsto all'articolo 5 del regolamento (CE) n. 2467/98 (3).
I regolamenti citati al primo comma sono in appresso denominati
«pertinenti regolamenti».
2. L'adesione al regime semplificato è facoltativa. I richiedenti
possono partecipare a tale regime soltanto se hanno già percepito unaiuto nel quadro di almeno uno dei regimi di sostegno da esso
contemplati in ciascuno dei tre anni civili precedenti l'anno della
domanda. Gli agricoltori che percepiscono l'aiuto al prepensionamentodi cui al regolamento (CE) n. 1257/1999 non possono aderire al regime.
3. L'importo che un agricoltore può percepire nel quadro del regime
corrisponde al più elevato degli importi seguenti:
a) la media degli importi concessi in virtù dei pertinenti regolamenti nei
tre anni civili che precedono l'anno della domanda; oppure
b) il totale degli importi concessi in virtù dei pertinenti regolamenti
nell'anno civile che precede l'anno della domanda.
Nel calcolo dei suddetti importi si tiene conto degli aiuti per superficie
concessi per il lino e la canapa in virtù dell'articolo 4 del regolamento
(CEE) n. 1308/70 (
4).
Nel caso in cui si applichi l'articolo 4 del presente regolamento durante i
periodi di riferimento di cui alle lettere a) e b), gli importi di cui allelettere a) e b) sono pari agli importi che sarebbero stati concessianteriormente all'applicazione dell'articolo 4.
4. L'importo di cui al paragrafo 3 non può essere superiore a
1 250 EUR.
Tuttavia, i richiedenti che avrebbero diritto ad importi superiori
nell'ambito dei regimi previsti dai pertinenti regolamenti possonoscegliere di aderire al regime semplificato a condizione che accettinodi percepire l'importo massimo, fatto salvo il paragrafo 5.
L'aiuto di cui al regime semplificato è versato una volta all'anno a partire
dall'anno di presentazione della domanda di partecipazione a tale regime
fino al 2005.
5. Gli Stati membri possono decidere di applicare l'articolo 4 al
regime semplificato.
6. I richiedenti si impegnano a mantenere le terre in buone condizioni
agronomiche. Possono utilizzare le terre per qualsiasi uso agricoloesclusa la produzione di canapa di cui al codice NC 5302 10 00.1999R1259 — IT — 04.07.2001 — 001.001 — 4
(1) Regolamento (CE) n. 3072/95 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo
all'organizzazione comune del mercato del riso (GU L 329 del 30.12.1995,
pag. 18). Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1667/
2000 (GU L 193 del 29.7.2000, pag 3).
(2) Regolamento (CE) n. 1254/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo
all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni bovine (GU L
160 del 26.6.1999, pag. 21).
(3) Regolamento (CE) n. 2467/98 del Consiglio, del 3 novembre 1998, relativo
all'organizzazione comune di mercati nel settore delle carni ovine e caprine
(GU L 312 del 20.11.1998, pag. 1). Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n. 1669/2000 (GU L 193 del 29.7.2000, pag. 8).
(4) Regolamento (CEE) n. 1308/70 del Consiglio, del 29 giugno 1970, relativo
all'organizzazione comune dei mercati nel settore del lino e della canapa (GU
L 146 del 4.7.1970, pag. 1). Regolamento modificato da ultimo dalregolamento (CE) n. 2826/2000 (GU L 328 del 23.12.2000, pag. 2).
▼M1
Gli Stati membri definiscono le buone condizioni agronomiche tenendo
conto, in particolare, delle misure adottate in applicazione del presenteregolamento e dell'articolo 19, paragrafo 4 del regolamento (CE) n.2316/1999 della Commissione (
1).
7. Gli Stati membri possono decidere di applicare il regime
semplificato a livello nazionale o regionale e di combinare il termineper i pagamenti previsti dal regime semplificato con il termine per ipagamenti contemplati da altri regimi di sostegno.
Articolo 3
Requisiti in materia di protezione ambientale
1. Per quanto riguarda le attività agricole di cui al presente
regolamento, gli Stati membri adottano le misure che essi ritengonoappropriate in materia ambientale tenuto conto della situazione specificadei terreni agricoli utilizzati o della produzione interessata, nonché dei
possibili effetti sull'ambiente. Tali misure possono comprendere:
— l'erogazione di aiuti in cambio di impegni agroambientali,
— la fissazione di requisiti ambientali obbligatori di carattere generale,
— la fissazione di requisiti ambientali specifici la cui soddisfazione è
condizione per poter beneficiare dei pagamenti diretti.
2. Gli Stati membri definiscono sanzioni appropriate e proporzionali
alla gravità delle conseguenze ecologiche risultanti dal mancato rispetto
dei requisiti ambientali di cui al paragrafo 1. Essi possono prevedere unariduzione o, se del caso, la soppressione dei benefici derivanti dai regimidi sostegno di cui trattasi se non sono soddisfatti i suddetti requisiti.
Articolo 4
Modulazione
1. Gli Stati membri possono decidere di ridurre gli importi dei
pagamenti che, in assenza del presente paragrafo, verrebbero corrisposti
agli agricoltori per un determinato anno civile, nei casi in cui
— la manodopera impiegata nelle loro aziende in tale anno civile,
espressa in unità di lavoro annuali, è al di sotto di determinati limitiche dovranno essere stabiliti dagli Stati membri e/o
— la prosperità globale delle loro aziende in tale anno civile, espressa
in forme di margine lordo standard corrispondente alla situazionemedia di una determinata regione o di un'entità geografica piùpiccola, è al di sopra di determinati limiti che dovranno essere decisi
dagli Stati membri e/o
— gli importi complessivi dei pagamenti corrisposti in base a regimi di
sostegno per un anno civile superano determinati limiti che dovranno
essere decisi dagli Stati membri.
Per «unità di lavoro annuale» si intende la media nazionale o regionale
delle ore di lavoro prestate durante un anno civile da lavoratori agricoliadulti impiegati a tempo pieno.
Per «margine lordo standard» si intende la differenza tra il valore di
produzione standard e l'importo standard per taluni costi specifici.
2. La riduzione del sostegno concesso ad un agricoltore per un
determinato anno civile, risultante dall'applicazione delle misure di cui
al paragrafo 1, non è superiore al 20 % dell'importo complessivo dei
pagamenti che, in assenza del paragrafo 1, verrebbero corrispostiall'agricoltore per l'anno civile di cui trattasi.1999R1259 — IT — 04.07.2001 — 001.001 — 5
(1) Regolamento (CE) n. 2316/1999 della Commissione, del 22 ottobre 1999,
recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1251/1999 del
Consiglio, che istituisce un regime di sostegno a favore dei coltivatori di
taluni seminativi (GU L 280 del 30.10.1999, pag. 43). Regolamento
modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 946/2001 (GU L 133 del16.5.2001, pag. 8)▼B
▼B
Articolo 5
Disposizioni comuni
1. Gli Stati membri applicano le misure di cui agli articoli 3 e 4 in
modo da garantire un trattamento equo tra gli agricoltori ed evitare
distorsioni del mercato e della concorrenza.
2. La differenza tra gli importi che, in assenza degli articoli 3 e 4,
verrebbero corrisposti agli agricoltori di uno Stato membro per un
determinato anno civile e gli importi calcolati previa applicazione degli
articoli suddetti, è messa a disposizione degli Stati membri interessati,entro termini da fissare secondo la procedura di cui all'articolo 11, comesostegno supplementare comunitario alle misure previste dagliarticoli 10, 11 e 12 (prepensionamento), da 13 a 21 (zone svantaggiate
e zone soggette a restrizioni ambientali), 22, 23 e 24 (impegni
agroambientali) e 31 (imboschimento) del regolamento (CE) n. 1257/1999.
Articolo 6
Revisione
L'applicazione dei regimi di sostegno lascia impregiudicata la possibilità
di procedere in qualsiasi momento ad una loro revisione in funzione
dell'evoluzione del mercato.
Articolo 7
Limitazione dei pagamenti
Fatte salve eventuali disposizioni specifiche in singoli regimi di
sostegno, nessun pagamento è effettuato a favore di beneficiari per iquali sia accertato che hanno creato artificialmente le condizioninecessarie per ottenere i pagamenti in questione al fine di trarre un
vantaggio contrario agli obiettivi del regime di sostegno.
Articolo 8
Valutazione
Al fine di misurare l'efficacia dei pagamenti corrisposti nell'ambito dei
regimi di sostegno, detti pagamenti formano oggetto di una valutazione,intesa a determinarne l'incidenza sugli obiettivi enunciati e adanalizzarne gli effetti sui mercati corrispondenti.
Articolo 9
Trasmissione di informazioni alla Commissione
Gli Stati membri informano in modo dettagliato la Commissione sulle
misure prese in applicazione del presente regolamento.
Articolo 10
Definizioni
Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) «agricoltore»: il singolo produttore agricolo, persona fisica o
giuridica o associazione di persone fisiche o giuridiche, indipenden-
temente dallo stato giuridico conferito dal diritto nazionaleall'associazione e ai suoi membri, la cui azienda si trova nel territoriodella Comunità;
b) «azienda»: l'insieme delle unità di produzione gestite dall'agricoltore
che si trovano nel territorio di uno Stato membro;
c) «pagamenti da accordare per un determinato anno civile»: i
pagamenti da corrispondere per un determinato anno civile, cheincludono i pagamenti da corrispondere per altri periodi che iniziano
in tale anno civile.1999R1259 — IT — 04.07.2001 — 001.001 — 6
▼M1
Articolo 11
Modalità di applicazione
1. La Commissione è assistita dal Comitato di gestione per i cereali
istituito dall'articolo 23 del regolamento (CE) n. 1766/92 (1) oppure, se
del caso, da altri competenti comitati di gestione.
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si
applicano gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE.
3. Il periodo di cui all'articolo 4, paragrafo 3, della decisione 1999/
468/CE è fissato a un mese.
4. Conformemente al paragrafo 2, la Commissione adotta:
— le modalità di applicazione dell'articolo 2 bis, comprese le deroghe
alle disposizioni dei pertinenti regolamenti e del regolamento (CEE)n. 3508/92 (
2), necessarie al conseguimento dell'obiettivo della
semplificazione, in particolare quelle relative alle condizioni diammissibilità, ai termini di presentazione delle domande e di
pagamento e alle disposizioni di controllo, nonché norme partico-
lareggiate per evitare duplici richieste riguardo alle superfici eproduzioni contemplate dal regime semplificato,
— le modifiche dell'allegato che si rivelino necessarie tenendo conto dei
criteri indicati all'articolo 1, e
— se del caso, le modalità di applicazione del presente regolamento,
comprese, in particolare, le misure necessarie ad impedire che
vengano eluse le disposizioni degli articoli 3 e 4, nonché quellerelative all'articolo 7.
Articolo 12
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione
nellaGazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Esso è applicabile a decorrere dal 1
ogennaio 2000.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1999R1259 — IT — 04.07.2001 — 001.001 — 7
(1) Regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo
all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali (GU L 181
dell'1.7.1992, pag. 21). Regolamento modificato da ultimo dal regolamento
(CE) n. 1666/2000 (GU L 193 del 29.7.2000, pag. 1).
(2) Regolamento (CEE) n. 3508/92 del Consiglio, del 27 novembre 1992, che
istituisce un sistema integrato di gestione e di controllo di taluni regimi di
aiuti comunitari (GU L 355 del 5.12.1992, pag. 1). Regolamento modificato
da ultimo dal regolamento (CE) n. 495/2001 della Commissione (GU L 72 del14.3.2001, pag. 6).▼B
▼B
ALLEGATO
ELENCO DEI REGIMI DI SOSTEGNO CHE SODDISFANO I CRITERI DI CUI ALL'ARTI-
COLO 1
Settore Base giuridica Note
Seminativi Articoli 2 e 5
Regolamento (CE) n. 1251/1999Pagamenti alla superficie, compresi i
pagamenti per la messa a riposo e
compreso il supplemento frumento
duro e l'aiuto speciale
Fecola di patate Articolo 8, paragrafo 2
Regolamento (CEE) n. 1766/92Pagamenti
Cereali Articolo 3
Regolamento (CEE) n. 3653/90 [in
collegamento con il regolamento
(CEE) n. 738/93]Misure transitorie che disciplinano
l'organizzazione comune dei mercati
dei cereali in Portogallo
Olio d'oliva Articolo 5, paragrafo 1
Regolamento n. 136/66/CEEAiuto alla produzione
Legumi di
granellaArticolo 1
Regolamento (CE) n. 1577/96Aiuto alla superficie
Lino Articolo 4
Regolamento (CEE) n. 1308/70Aiuto alla superficie (parte pagata agli
agricoltori)
Canapa Articolo 4
Regolamento (CEE) n. 1308/70Aiuto alla superficie
Bachi da seta Articolo 2
Regolamento (CEE) n. 845/72Aiuto destinato a favorire l'allevamento
Banane Articolo 12
Regolamento (CEE) n. 404/93Aiuto alla produzione
Uve secche Articolo 7, paragrafo 1
Regolamento (CE) n. 2201/96Aiuto alla superficie
Tabacco Articolo 3
Regolamento (CEE) n. 2075/92Aiuto alla produzione
Sementi Articolo 3
Regolamento (CEE) n. 2358/71Aiuto alla produzione
Luppolo Articolo 12
Regolamento (CEE) n. 1696/71Aiuto alla superficie
Regolamento (CE) n. 1098/98 Pagamenti solo per ritiro temporaneo
dalla produzione
Riso Articolo 6
Regolamento (CE) n. 3072/95Aiuto alla superficie
Carni bovine Articolo 4, 5, 6, 10, 11, 13
Regolamento (CE) n. 1254/1999Premio speciale, premio di destagiona-
lizzazione, premio per vacca nutrice
(anche quando pagato per giovenche e
compreso il premio supplementare
nazionale per vacca nutrice se cofinan-
ziato), premio alla macellazione,pagamento all'estensivizzazione, paga-
menti supplementari
Latte e prodotti Articolo 16 e 17
Regolamento (CE) n. 1256/1999Premio del settore lattiero e pagamenti
supplementari
Ovini e caprini Articolo 5
Regolamento (CE) n. 2467/98Premio alla pecora e alla capra e
pagamenti a titolo di zona svantaggiata
Regime agro-
monetarioArticolo 4 e 5 del regolamento (CE)
n. 2799/98
Articoli 2 e 3 del regolamento (CE)
n. 2800/98Pagamenti ai produttori (compresi
quelli a titolo del regolamento transi-
torio)
Poseidom Articolo 5, articolo 13, paragrafo 1 e
articolo 17
Regolamento (CEE) n. 3763/91Settori: carni bovine; sviluppo della
produzione di frutta, ortaggi, piante e
fiori; zucchero
Poseima Articoli 11, 14 e 24, articoli 16 e 27,
articolo 17 e articolo 25, paragrafo 1,
articoli 22 e 29, articolo 30
Regolamento (CEE) n. 1600/92Settori: sviluppo della produzione di
frutta, ortaggi, piante e fiori; carni
bovine e latte; patate e indivie;
zucchero; vino; ananassi1999R1259 — IT — 04.07.2001 — 001.001 — 8
▼B
Settore Base giuridica Note
Poseican Articoli 10, 13, 15, 19, 20, 24
Regolamento (CEE) n. 1601/92Settori: carni bovine; sviluppo della
produzione di frutta, ortaggi, piante e
fiori; carni ovine e caprine; vino;
patate; miele
Isole del Mar
EgeoArticoli 6, 7, 8, 9, 11, 12
Regolamento (CEE) n. 2019/93Settori: carni bovine; sviluppo della
produzione di frutta, ortaggi, piante e
fiori; frutta, ortaggi, piante e fiori;
patate; vino; olive; miele1999R1259 — IT — 04.07.2001 — 001.001 — 9