Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
"BDIRETTIV A 2000/76/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
del 4 dicembre 2000
sull’incenerimento dei rifiuti
(GU L 332 del 28.12.2000, pag. 91)
Rettificata da:
"C1 Rettifica, GU L 145 del 31.5.2001, pag. 52 (2000/76/CE)2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 1
DIRETTIV A 2000/76/CE DEL P ARLAMENTO EUROPEO E DEL
CONSIGLIO
del 4 dicembre 2000
sull’incenerimento dei rifiuti
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL ’UNIONE
EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, ed in particolare
l’articolo 175, paragrafo 1,
vista la proposta della Commissione (1),
visto il parere del Comitato economico e sociale (2),
visto il parere del Comitato delle regioni (3),
deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 251 del trattato (4),
visto il progetto comune approvato dal comitato di conciliazione l’11
ottobre 2000,
considerando quanto segue:
(1) Il quinto programma politico e di azione della Comunità europea a
favore dell’ambiente e di uno sviluppo sostenibile, completato
dalla decisione n. 2179/98/CE, sul suo riesame (5), indica come
obiettivo il «non superamento dei carichi e dei livelli critici» di
alcuni inquinanti quali gli ossidi di azoto (NO x), il biossido di
zolfo (SO 2), i metalli pesanti e le diossine, mentre in termini di
qualità dell’aria l’obiettivo è una effettiva protezione di tutti i
cittadini dai rischi riconosciuti per la salute provocati dall’inqui-
namento atmosferico. Il programma stabilisce inoltre l’obiettivo di
una riduzione del 90 % delle emissioni di diossina dalle fonti
individuate entro il 2005 (al livello del 1985) e di una riduzione di
almeno il 70 % da tutte le vie di trasferimento delle emissioni di
cadmio (Cd), mercurio (Hg) e piombo (Pb) entro il 1995.
(2) Il protocollo sugli inquinanti organici persistenti firmato dalla
Comunità nel quadro della convenzione sull’inquinamento atmo-
sferico transfrontaliero a grande distanza della Commissione
economica per l’Europa delle Nazioni Unite (UN-ECE) stabilisce
valori limite giuridicamente vincolanti per le emissioni di diossine
e furani pari a 0,1 ng/m3TE (equivalente di tossicità) per gli
impianti in cui viene effettuata la combustione di più di 3 t all’ora
di rifiuti solidi urbani, a 0,5 ng/m3TE per gli impianti nei quali
viene effettuata la combustione di più di 1 t all’ora di rifiuti
sanitari, e a 0,2 ng/m3TE per gli impianti nei quali viene
effettuata la combustione di più di 1 t all’ora di rifiuti pericolosi.
(3) Il protocollo sui metalli pesanti firmato dalla Comunità nel quadro
della convenzione sull’inquinamento atmosferico transfrontaliero
a grande distanza stabilisce valori limite giuridicamente vincolanti
per le emissioni di particolato pari a 10 mg/m3relativamente
all’incenerimento di rifiuti sanitari pericolosi e, per quanto
riguarda le emissioni di mercurio, a 0,05 mg/m3relativamente
all’incenerimento dei rifiuti pericolosi e a 0,08 mg/m3relativa-
mente all’incenerimento dei rifiuti urbani.!B
(1) GU C 13 del 17.1.1998, pag. 6 e GU C 372 del 2.12.1998, pag. 11.
(2) GU C 116 del 28.4.1999, pag. 40.
(3) GU C 198 del 14.7.1999, pag. 37.
(4) Parere del Parlamento europeo del 14 aprile 1999 (GU C 219 del 30.7.1999,
pag. 249), posizione comune del Consiglio del 25 novembre 1999 (GU C 25del 28.1.2000, pag. 17) e decisione del Parlamento europeo del 15 marzo2000 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Decisione del Parla-mento europeo del 16 novembre 2000 e decisione del Consiglio del 20 no-vembre 2000.
(
5) GU C 138 del 17.5.1993, pag. 1 e
GU L 275 del 10.10.1998, pag. 1.2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 2
(4) L ’agenzia internazionale per la ricerca sul cancro (IARC) e
l’organizzazione mondiale della sanità indicano alcuni idrocarburi
policiclici aromatici (IPA) come cancerogeni. Pertanto, gli Stati
membri possono fissare valori limite per le emissioni di IPA, fra
altri inquinanti.
(5) In conformità dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità di
cui all’articolo 5 del trattato, è necessario intervenire a livello
comunitario. Il principio precauzionale fornisce il fondamento per
ulteriori misure. La presente direttiva si limita ai requisiti minimi
relativi agli impianti di incenerimento e coincenerimento.
(6) l’articolo 174 stabilisce inoltre che la politica della Comunità in
materia ambientale contribuisce alla protezione della salute
umana.
(7) Pertanto, ai fini di un elevato livello di protezione ambientale e
della salute umana, è necessario predisporre e mantenere
condizioni di funzionamento, requisiti tecnici e valori limite di
emissione rigorosi per gli impianti di incenerimento e di
coincenerimento dei rifiuti nella Comunità. I valori limite stabiliti
dovrebbero prevenire o a limitare per quanto praticabile gli effetti
dannosi per l’ambiente e i relativi rischi per la salute umana.
(8) La comunicazione della Commissione sul riesame della strategia
comunitaria per la gestione dei rifiuti assegna priorità assoluta alla
prevenzione dei rifiuti, facendola seguire dal riutilizzo e dal
recupero e solo in ultima istanza dallo smaltimento in condizioni
di sicurezza. Nella sua risoluzione del 24 febbraio 1997,
concernente una strategia comunitaria per la gestione dei
rifiuti (1), il Consiglio ribadisce che la prevenzione dovrebbe
logicamente costituire la priorità assoluta delle politiche in
materia di rifiuti nell’ottica di minimizzare la produzione e le
caratteristiche di pericolosità dei rifiuti.
(9) Nella risoluzione del 24 febbraio 1997, il Consiglio sottolinea
anche l’importanza dei criteri comunitari in materia di uso di
rifiuti, la necessità di adeguate norme di emissione da applicare
agli impianti di incenerimento e di misure di monitoraggio degli
impianti di incenerimento esistenti e la necessità che la
Commissione valuti se modificare la normativa in materia di
incenerimento di rifiuti con recupero di energia in modo da evitare
spostamenti di rifiuti su vasta scala per l’incenerimento o
coincenerimento nella Comunità.
(10) Occorre prevedere norme rigorose per tutti gli impianti di
incenerimento o coincenerimento, al fine di evitare spostamenti
transfrontalieri di rifiuti verso impianti che operano a costi
inferiori grazie a norme ambientali meno severe.
(11) La comunicazione della Commissione energia per il futuro: le
fonti energetiche rinnovabili — Libro bianco per una strategia e
un piano d’azione della Comunità prende segnatamente in
considerazione l’impiego della biomassa per scopi energetici.
(12) La direttiva del Consiglio 96/61/CE (2) prevede un approccio
integrato alla prevenzione e alla riduzione dell’inquinamento in
cui tutti gli aspetti relativi alle prestazioni ambientali degli
impianti vengano valutati in maniera integrata. Gli impianti per
l’incenerimento dei rifiuti urbani dotati di una capacità superiore
alle 3 t all’ora e gli impianti di smaltimento o recupero dei rifiuti
pericolosi dotati di una capacità superiore alle 10 t/giorno
rientrano nel campo di applicazione di detta direttiva.
(13) Il rispetto dei valori limite di emissione previsti dalla presente
direttiva dovrebbe essere considerato come una condizione
necessaria ma non sufficiente a garantire il rispetto dei requisiti
della direttiva 96/61/CE. Per assicurare tale rispetto può essere
necessario prevedere valori limite di emissione più severi per le!B
(1) GU C 76 dell’11.3.1997, pag. 1.
(2) GU L 257 del 10.10.1996, pag. 26.2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 3
sostanze inquinanti contemplate dalla presente direttiva, valori di
emissione relativi ad altre sostanze e altre componenti ambientali,
e altre condizioni opportune.
(14) In campo industriale si è accumulata esperienza per 10 anni
relativamente all’applicazione di tecniche per la riduzione delle
emissioni inquinanti provocate dagli impianti di incenerimento.
(15) Le direttive 89/369/CEE (1) e 89/429/CEE (2) del Consiglio
concernenti la prevenzione e la riduzione dell’inquinamento
atmosferico provocato dagli impianti di incenerimento dei rifiuti
urbani hanno contribuito alla riduzione e al contenimento delle
emissioni atmosferiche provocate da tali impianti. Misure più
restrittive dovrebbero ora essere adottate e le direttive in questione
dovrebbero pertanto essere abrogate.
(16) La distinzione tra rifiuti pericolosi e non pericolosi si basa
essenzialmente sulle loro diverse caratteristiche prima dell’ince-
nerimento o del coincenerimento, e non sulle diverse emissioni
provocate. All’incenerimento o al coincenerimento dei rifiuti,
pericolosi o meno, dovrebbero applicarsi gli stessi valori limite di
emissione, pur prevedendo tecniche e condizioni di incenerimento
o coincenerimento diverse e misure di controllo diverse al
momento della ricezione dei rifiuti.
(17) Al momento dell’adozione della presente direttiva gli Stati
membri dovrebbero tener conto della direttiva 1999/30/CE del
Consiglio, del 22 aprile 1999, concernente i valori limite di qualità
dell’aria ambiente per il biossido di zolfo, il biossido di azoto, gli
ossidi di azoto, le particelle e il piombo (3).
(18) L ’incenerimento di rifiuti pericolosi contenenti oltre l’1 % di
sostanze organiche alogenate, espresse in cloro, devono rispettare
determinate condizioni di esercizio al fine di distruggere nella
massima misura possibile gli inquinanti organici come le diossine.
(19) L ’incenerimento di rifiuti che contengono cloro, [...] genera
residui di gas della combustione. Tali residui dovrebbero essere
gestiti in modo da ridurne al minimo la quantità e la nocività.
(20) Vi può essere motivo di prevedere eccezioni specifiche ai valori
limite di emissione per talune sostanze inquinanti entro un periodo
di tempo limitato e a determinate condizioni.
(21) Per talune frazioni combustibili selezionate di rifiuti non
pericolosi che non si prestano al riciclaggio occorre definire
criteri per consentire l’autorizzazione della riduzione della
frequenza delle misurazioni periodiche.
(22) Un testo unico sull’incenerimento dei rifiuti avrà l’effetto di
chiarire la normativa e di facilitarne l’osservanza. Occorre
rifondere in un’unica direttiva le norme in materia d’inceneri-
mento e coincenerimento di rifiuti pericolosi e non pericolosi
tenendo pienamente conto della forma e della sostanza della
direttiva 94/67/CE del Consiglio, del 16 dicembre 1994,
sull’incenerimento dei rifiuti pericolosi (4). Occorre pertanto
abrogare la direttiva 94/67/CE.
(23) L ’articolo 4 della direttiva 75/442/CEE del Consiglio del 15 luglio
1975 relativa ai rifiuti (5), stabilisce che gli Stati membri adottano
le misure necessarie per assicurare che i rifiuti vengano smaltiti o
recuperati senza pericolo per la salute dell’uomo e senza arrecare
pregiudizio all’ambiente. A tal fine, gli articoli 9 e 10 della
suddetta direttiva stabiliscono che tutti gli stabilimenti che!B
(1) GU L 163 del 14.6.1989, pag. 32. Direttiva modificata da ultimo dall’atto di
adesione del 1994.
(2) GU L 203 del 15.6.1989, pag. 50. Direttiva modificata da ultimo dall’atto di
adesione del 1994.
(3) GU L 163 del 29.6.1999, pag. 41.
(4) GU L 365 del 31.12.1994, pag. 34.
(5) GU L 194 del 25.7.1975, pag. 39. Direttiva modificata da ultimo dalla dec-
isione 350/96/CE della Commissione (GU L 135 del 6.6.1996, pag. 32).2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 4
effettuano il trattamento dei rifiuti debbono ottenere un’autoriz-
zazione delle autorità competenti relativa, in particolare, alle
precauzioni necessarie in materia.
(24) I requisiti dettati per il recupero del calore generato nel processo
di incenerimento e di coincenerimento e per ridurre al minimo e
riciclare i residui che risultano dal funzionamento degli impianti
di incenerimento o di coincenerimento sono d’ausilio per il
raggiungimento degli obiettivi di cui all’articolo 3 della direttiva
75/442/CEE, relativo alla gerarchia dei rifiuti.
(25) Gli impianti di incenerimento o di coincenerimento che trattano
solo rifiuti animali disciplinati dalla direttiva 90/667/CEE (1) sono
esclusi dal campo di applicazione della presente direttiva. La
Commissione intende proporre una revisione dei requisiti della
direttiva 90/667/CEE allo scopo di ottenere elevati standard
ambientali per l’incenerimento o il coincenerimento dei rifiuti
animali.
(26) L ’autorizzazione relativa ad un impianto di incenerimento o di
coincenerimento deve inoltre soddisfare i requisiti applicabili
previsti dalle direttive 91/271/CEE (2), 96/61/CE, 96/62/CE (3),
76/464/CEE (4) e dalla direttiva 1999/31/CE (5).
(27) Non si dovrebbe consentire che il coincenerimento dei rifiuti
effettuato in impianti non destinati in primo luogo a tale scopo
provochi emissioni più elevate di sostanze inquinanti nel volume
dei gas derivanti dal suddetto coincenerimento rispetto a quelle
consentite per impianti specificamente destinati all’incenerimento
e che esso dovrebbe pertanto essere opportunamente limitato.
(28) Sono necessarie tecniche di misurazione di qualità elevata per
monitorare le emissioni ed assicurare il rispetto dei valori limite di
emissione relativi ai diversi inquinanti.
(29) L ’introduzione di valori limite di emissione per gli scarichi di
acque reflue derivanti dalla depurazione dei gas di scarico degli
impianti di incenerimento e coincenerimento limiterà il passaggio
delle sostanze inquinanti dall’atmosfera ai corpi idrici.
(30) Occorre stabilire disposizioni per i casi di superamento dei valori
limite, nonché di interruzione tecnicamente inevitabile, di
irregolare o mancato funzionamento degli impianti di depurazione
o dei dispositivi di misurazione.
(31) Per assicurare la trasparenza del processo di autorizzazione nella
Comunità il pubblico dovrebbe poter accedere alle informazioni,
onde permettergli di essere coinvolto nelle decisioni da prendere
in seguito alle domande relative a nuove autorizzazioni e ai
successivi aggiornamenti. Il pubblico dovrebbe poter accedere
anche alle relazioni sul funzionamento e sul monitoraggio degli
impianti dove viene effettuata la combustione di più di tre
tonnellate all’ora al fine di essere informato dei loro possibili
effetti sull’ambiente e sulla salute delle persone.!B
(1) Direttiva 90/667/CEE del Consiglio, del 27 novembre 1990, che stabilisce le
norme sanitarie per l’eliminazione, la trasformazione e l’immissione sul m-ercato dei rifiuti di origine animale e la protezione dagli agenti patogeni deglialimenti per animali di origine animale o a base di pesce e che modifica ladirettiva 90/425/CEE (GU L 363 del 27.12.1990, pag. 51). Direttiva modif-icata da ultimo dall’atto di adesione del 1994.
(
2) Direttiva 91/271/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1991, concernente il
trattamento delle acque reflue urbane (GU L 135 del 30.5.1991, pag. 40).Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 98/15/CE (GU L 67 del 7.3.-1998, pag. 29).
(
3) Direttiva 96/62/CE del Consiglio, del 27 settembre 1996, in materia di val-
utazione e di gestione della qualità dell’aria ambiente (GU L 296 del 21.1-1.1996, pag. 55).
(
4) Direttiva 76/464/CEE del Consiglio, del 4 maggio 1976, concernente l’inq-
uinamento provocato da certe sostanze pericolose scaricate nell’ambienteidrico della Comunità (GU L 129 del 18.5.1976, pag. 23). Direttiva modif-icata da ultimo dall’atto di adesione del 1994.
(
5) Direttiva 1999/31/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999, relativa alle discar-
iche di rifiuti (GU L 182 del 16.7.1999, pag. 1).2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 5
(32) La Commissione dovrebbe presentare una relazione al Parlamento
europeo e al Consiglio basata sull’esperienza fatta con l’applica-
zione della direttiva, sulle nuove conoscenze scientifiche ottenute
sullo sviluppo della tecnologia, sui progressi compiuti riguardo
alle tecniche relative al controllo delle emissioni e sull’esperienza
acquisita in ordine alla gestione dei rifiuti e al funzionamento
degli impianti nonché sui requisiti in materia di ambiente al fine
di proporre, se del caso, adeguamenti delle pertinenti disposizioni
della presente direttiva.
(33) Le misure necessarie per l’attuazione della presente direttiva sono
adottate secondo la decisione 1999/468/CE, del 28 giugno 1999,
recante modalità per l’esercizio delle competenze di esecuzione
conferita alla Commissione (1).
(34) Gli Stati membri dovrebbero determinare le sanzioni da irrogare
in caso di violazione delle disposizioni della presente direttiva e
prendere tutti i provvedimenti necessari per la loro applicazione.
Tali sanzioni dovrebbero essere effettive, proporzionate e
dissuasive,
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
Obiettivi
La presente direttiva ha lo scopo di evitare o di limitare per quanto
praticabile gli effetti negativi dell’incenerimento e del coincenerimento
dei rifiuti sull’ambiente, in particolare l’inquinamento dovuto alle
emissioni nell’atmosfera, nel suolo, nelle acque superficiali e sotterranee
nonché i rischi per la salute umana che ne risultino.
Tale scopo è raggiunto mediante rigorose condizioni di esercizio e
prescrizioni tecniche, nonché istituendo valori limite di emissione per gli
impianti di incenerimento e di coincenerimento dei rifiuti nella
Comunità, soddisfacendo altresì le prescrizioni della direttiva
75/442/CEE.
Articolo 2
Campo di applicazione
1. La presente direttiva si applica agli impianti di incenerimento e di
coincenerimento dei rifiuti.
2. I seguenti impianti sono tuttavia esclusi dal campo di applicazione
della presente direttiva:
a) impianti che trattano unicamente i seguenti rifiuti:
i) rifiuti vegetali derivanti da attività agricole e forestali;ii) rifiuti vegetali derivanti dalle industrie alimentari di tra-
sformazione, se l’energia termica generata è recuperata;
iii) rifiuti vegetali fibrosi derivanti dalla pasta di carta grezza e
dalla produzione di carta, se il processo di coincenerimento
viene effettuato sul luogo di produzione e l’energia termica
generata è recuperata;
iv) rifiuti di legno ad eccezione di quelli che possono contenere
composti organici alogenati o metalli pesanti, a seguito di un
trattamento protettivo o di rivestimento, inclusi in particolare i
rifiuti di legno di questo genere derivanti dai rifiuti edilizi e di
demolizione;
v) rifiuti di sughero;vi) rifiuti radioattivi;!B
(1) GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 6
vii) rifiuti animali, come regolati dalla direttiva 90/667/CEE, fatte
salve le sue ulteriori modifiche;
viii) rifiuti derivanti dalla prospezione e dallo sfruttamento delle
risorse petrolifere e di gas negli impianti offshore e inceneriti a
bordo di quest’ultimi;
b) impianti sperimentali utilizzati a fini di ricerca, sviluppo e
sperimentazione per migliorare il processo di incenerimento che
trattano meno di 50 t di rifiuti all’anno.
Articolo 3
Definizioni
Ai fini della presente direttiva si intende per:
1) «rifiuto»: qualsiasi rifiuto solido o liquido quale definito all’articolo
1, lettera a) della direttiva 75/442/CEE;
2) «rifiuto pericoloso»: qualsiasi rifiuto solido o liquido quale definito
all’articolo 1, paragrafo 4, della direttiva 91/689/CEE del Consiglio,
del 12 dicembre 1991, relativa ai rifiuti pericolosi (1).
Ai seguenti rifiuti pericolosi non si applicano le prescrizioni
specifiche della presente direttiva in materia di rifiuti pericolosi:
a) i rifiuti liquidi combustibili, ivi compresi gli oli usati come
definiti all’articolo 1 della direttiva 75/439/CEE del Consiglio,
del 16 giugno 1975, concernente l’eliminazione degli oli
usati (2), a condizione che siano soddisfatti i criteri seguenti:
i) il tenore di massa degli idrocarburi aromatici policlorurati,
per esempio difenili policlorurati (PCB) o pentaclorofenoli
(PCP), presenti concentrazioni non superiori a quelle fissate
nella pertinente legislazione comunitaria;
ii) questi rifiuti non siano resi pericolosi dal fatto di contenere
altri costituenti elencati nell’allegato II della direttiva
91/689/CEE in quantità o concentrazioni incompatibili con
gli obiettivi previsti all’articolo 4 della direttiva 75/442/CEE
e
iii) il valore calorifico netto sia almeno 30 MJ per chilogram-
mo;
b) qualsiasi rifiuto liquido combustibile che non può causare, nei
fumi risultanti direttamente dalla sua combustione, emissioni
diverse da quelle prodotte dal gasolio come definito nell’articolo
1, paragrafo 1, della direttiva 93/12/CEE del Consiglio (3),
oppure una concentrazione delle emissioni più elevata di quella
risultante dalla combustione del gasolio così definito;
3) «rifiuti urbani misti»: i rifiuti domestici o derivanti da attività
commerciali, industriali o amministrative che, per natura e
composizione, sono analoghi ai rifiuti domestici, ad esclusione
degli elementi menzionati nell’allegato della decisione 94/3/CE della
Commissione (4) al punto 2001 che sono raccolti separatamente alla
fonte e degli altri rifiuti di cui al punto 2002 di tale allegato;
4) «impianto di incenerimento»: qualsiasi unità e attrezzatura tecnica
fissa o mobile destinata al trattamento termico dei rifiuti con o senza
recupero del calore prodotto dalla combustione. In questa defini-!B
(1) GU L 377 del 31.12.1991, pag. 20. Direttiva modificata da ultimo dalla
direttiva 94/31/CE (GU L 168 del 2.7.1994, pag. 28).
(2) GU L 194 del 25.7.1975, pag. 23. Direttiva modificata da ultimo dall’atto di
adesione del 1994.
(3) Direttiva 93/12/CEE del Consiglio, del 23 marzo 1999, relativa al tenore di
zolfo di alcuni combustibili liquidi (GU L 74 del 27.3.1993, pag. 81). Dir-ettiva modificata da ultimo dalla direttiva 99/32/CE (GU L 121 del-l’11.5.1999, pag. 13).
(
4) Decisione 94/3/CE della Commissione, del 20 dicembre 1993, che istituisce
un elenco di rifiuti conformemente all’articolo 1a) della direttiva 75/442/CEEdel Consiglio relativa ai rifiuti (GU L 5 del 7.1.1994, pag. 15).2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 7
zione sono inclusi l’incenerimento mediante ossidazione dei rifiuti
nonché altri procedimenti di trattamento termico, quali ad esempio i
procedimenti del plasma, sempreché le sostanze risultanti dal
trattamento siano successivamente incenerite.
La definizione include il sito e l’insieme dell’impianto di
incenerimento, comprese le linee di incenerimento, i luoghi di
ricezione e di stoccaggio, le installazioni di pretrattamento in loco, i
sistemi di alimentazione in rifiuti, in combustibile e in aria, la
caldaia, le installazioni di trattamento dei gas di scarico, le
installazioni di trattamento o stoccaggio in loco dei residui e delle
acque reflue, il camino, i dispositivi e i sistemi di controllo delle
operazioni di incenerimento, di registrazione e di sorveglianza delle
condizioni di incenerimento;
5) «impianto di coincenerimento»: qualsiasi impianto fisso o mobile la
cui funzione principale consiste nella produzione di energia o di
prodotti materiali e
— che utilizza rifiuti come combustibile normale o accessorio o— in cui i rifiuti sono sottoposti a un trattamento termico a fini di
smaltimento.
Se il coincenerimento avviene in modo che la funzione principale
dell’impianto non consiste nella produzione di energia o di prodotti
materiali bensì nel trattamento termico dei rifiuti, l’impianto è
considerato un impianto di incenerimento ai sensi del punto 4.
La definizione include il sito e l’insieme dell’impianto di
incenerimento, comprese tutte le linee di coincenerimento, i luoghi
di ricezione e di stoccaggio, le installazioni di pretrattamento in loco,
i sistemi di alimentazione in rifiuti, in combustibile e in aria, la
caldaia, le installazioni di trattamento del gas di scarico; le
installazioni in loco di trattamento o stoccaggio dei residui e delle
acque reflue, il camino, i dispositivi e i sistemi di controllo delle
operazioni di incenerimento, di registrazione e di sorveglianza delle
condizioni di incenerimento;
6) «impianto di incenerimento o coincenerimento esistente»: un
impianto di incenerimento o coincenerimento:
a) in esercizio e autorizzato conformemente alla normativa
comunitaria prima del 28 dicembre 2002; o
b) autorizzato o registrato per l’incenerimento o il coincenerimento
e la cui autorizzazione sia stata rilasciata prima del 28 dicembre
2002, conformemente alla normativa comunitaria, purché
l’impianto sia messo in funzione entro il 28 dicembre 2003;
oppure
c) oggetto, a parere dell’autorità competente, di una richiesta
completa di autorizzazione prima del 28 dicembre 2002, purché
l’impianto sia messo in funzione entro il 28 dicembre 2004;
7) «capacità nominale »: la somma delle capacità di incenerimento dei
forni che costituiscono un impianto di incenerimento, secondo
quanto dichiarato dal costruttore e confermato dal gestore, tenuto
conto in particolare del valore calorifico dei rifiuti, espresso in
quantità oraria di rifiuti inceneriti;
8) «emissione»: la diffusione diretta o indiretta nell’aria, nell’acqua o
nel suolo di sostanze, vibrazioni, calore o rumore da fonti localizzate
o diffuse dell’impianto;
9) «valori limite di emissione»: la massa, espressa in termini di
parametri specifici, la concentrazione e/o il livello di un’emissione,
che non possono essere superati in uno o più intervalli di tempo;
10) «diossine e furani»: tutte le dibenzo-p-diossine e i dibenzofurani
policlorurati di cui all’allegato I;
11) «gestore»: qualsiasi persona fisica o giuridica che gestisce o
controlla l’impianto o, se previsto dalla legislazione nazionale, alla!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 8
quale sia stato delegato il potere economico decisionale del
funzionamento tecnico dell’impianto;
12) «autorizzazione»: la decisione o più decisioni scritte da parte
dell’autorità competente che autorizzano l’esercizio dell’impianto a
determinate condizioni che devono garantire che l’impianto sia
conforme ai requisiti della presente direttiva. Un’autorizzazione può
valere per uno o più impianti o parti di essi, che siano localizzati
sullo stesso sito e gestiti dal medesimo gestore;
13) «residuo»: qualsiasi materiale liquido o solido (comprese le scorie e
le ceneri pesanti, le ceneri volanti e la polvere di caldaia, i prodotti
solidi di reazione derivanti dal trattamento del gas, i fanghi derivanti
dal trattamento delle acque reflue, i catalizzatori esauriti e il carbone
attivo esaurito) definito come rifiuto all’articolo 1, lettera a), della
direttiva 75/442/CEE, generato dal processo di incenerimento o di
coincenerimento, dal trattamento dei gas di scarico o delle acque
reflue o da altri processi all’interno dell’impianto di incenerimento o
di coincenerimento.
Articolo 4
Domanda e autorizzazione
1. Fatto salvo l’articolo 4 della direttiva 75/442/CEE, o l’articolo 3
della direttiva 91/689/CEE, il funzionamento di qualunque impianto di
incenerimento o di coincenerimento è subordinato al rilascio di
un’autorizzazione a svolgere l’attività.
2. Fatta salva la direttiva 96/61/CE, le domande di autorizzazione
relative ad impianti di incenerimento o di coincenerimento presentate
all’autorità competente contengono una descrizione delle misure previste
per garantire che:
a) l’impianto è progettato e attrezzato e sarà gestito in maniera
conforme ai requisiti fissati dalla presente direttiva, tenendo conto
delle categorie di rifiuti da incenerire;
b) il calore generato durante il processo di incenerimento e di
coincenerimento è recuperato per quanto praticabile, ad esempio
attraverso la produzione di calore ed energia combinati, la
produzione di vapore industriale o il teleriscaldamento;
c) i residui saranno ridotti al minimo in quantità e nocività e riciclati
ove opportuno;
d) lo smaltimento dei residui che non possono essere evitati, limitati o
riciclati sarà effettuato conformemente alla normativa nazionale e
comunitaria.
3. L ’autorizzazione è rilasciata soltanto ove risulti dalla domanda che le
tecniche di misurazione proposte per le emissioni nell’atmosfera sono
conformi all’allegato III e per quanto riguarda le acque sono conformi
all’allegato III, punti 1 e 2.
4. L ’autorizzazione rilasciata dall’autorità competente per un impianto
di incenerimento o di coincenerimento, oltre a conformarsi ad ogni
requisito applicabile posto dalle direttive 91/271/CEE, 96/61/CE,
96/62/CE, 76/464/CEE e 1999/31/CE:
a) elenca esplicitamente le categorie di rifiuti che possono essere
trattati. L ’elenco utilizza almeno le categorie di rifiuti contemplati
dal catalogo europeo dei rifiuti (CER), laddove possibile, e contiene
informazioni sulla quantità dei rifiuti, se del caso;
b) indica la capacità complessiva di incenerimento o di coinceneri-
mento di rifiuti dell’impianto;
c) specifica le procedure di campionamento e misurazione utilizzate
per ottemperare agli obblighi di misurazione periodica dei singoli
inquinanti atmosferici ed idrici.!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 9
5. In aggiunta ai dati previsti dal paragrafo 4, nell’autorizzazione
rilasciata dall’autorità competente per un impianto di incenerimento o di
coincenerimento che utilizza rifiuti pericolosi:
a) sono indicate le quantità delle diverse categorie di rifiuti pericolosi
che possono essere trattati;
b) sono specificati i flussi di massa minimi e massimi di tali rifiuti
pericolosi, i loro valori calorifici minimi e massimi e il loro
contenuto massimo di inquinanti, per esempio PCB, PCP , cloro,
fluoro, zolfo, metalli pesanti.
6. Fatte salve le disposizioni del trattato è data facoltà agli Stati membri
di stabilire un elenco delle categorie di rifiuti da indicare nell’autoriz-
zazione che possono essere coinceneriti in determinate categorie di
impianti di coincenerimento.
7. Fatta salva la direttiva 96/61/CE, l’autorità competente riesamina
periodicamente e aggiorna, ove necessario, le condizioni dell’autorizza-
zione.
8. Se il gestore di un impianto di incenerimento o di coincenerimento
di rifiuti non pericolosi prevede una modifica dell’attività che comporti
l’incenerimento e il coincenerimento di rifiuti pericolosi, tale modifica è
considerata sostanziale ai sensi dell’articolo 2, punto 10, lettera b), della
direttiva 96/61/CE e si applica l’articolo 12, paragrafo 2, di tale direttiva.
9. Qualora un impianto di incenerimento o coincenerimento non
ottemperi ai requisiti dell’autorizzazione, in particolare per quanto
riguarda i valori limite di emissione nell’atmosfera o nell’acqua,
l’autorità competente adotta le misure necessarie a ottenerne l’osser-
vanza.
Articolo 5
Consegna e ricezione dei rifiuti
1. Il gestore dell’impianto di incenerimento o di coincenerimento
adotta tutte le precauzioni necessarie riguardo alla consegna e alla
ricezione dei rifiuti per evitare o limitare per quanto praticabile gli effetti
negativi sull’ambiente, in particolare l’inquinamento dell’aria, del suolo,
delle acque superficiali e sotterranee nonché odori e rumore e i rischi
diretti per la salute umana. Tali misure soddisfano almeno i requisiti di
cui ai paragrafi 3 e 4.
2. Prima dell’accettazione dei rifiuti nell’impianto di incenerimento o
di coincenerimento, il gestore determina la massa di ciascuna categoria
di rifiuti, possibilmente in base al CER.
3. Prima dell’accettazione dei rifiuti pericolosi nell’impianto di
incenerimento o di coincenerimento il gestore deve disporre di
informazioni sui rifiuti al fine di verificare, fra l’altro, l’osservanza
dei requisiti previsti dall’autorizzazione e specificati all’articolo 4,
paragrafo 5. Tali informazioni comprendono:
a) tutti i dati di carattere amministrativo sul processo produttivo
contenuti nei documenti di cui al paragrafo 4, lettera a),
b) la composizione fisica e, se possibile, chimica, dei rifiuti e tutte le
altre informazioni necessarie per valutarne l’idoneità ai fini del
previsto processo di incenerimento;
c) le caratteristiche di pericolosità dei rifiuti, le sostanze con le quali
non possono essere mescolati e le precauzioni da adottare nella
manipolazione dei rifiuti.
4. Prima dell’accettazione dei rifiuti pericolosi nell’impianto di
incenerimento o di coincenerimento il gestore applica almeno le seguenti
procedure di ricezione:
a) controllo dei documenti prescritti dalla direttiva 91/689/CEE e, se
del caso, di quelli prescritti dal regolamento (CEE) n. 259/93 del
Consiglio, del 1ofebbraio 1993, relativo alla sorveglianza e al
controllo delle spedizioni di rifiuti all’interno della Comunità!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 10
europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio (1) e dalle
disposizioni sul trasporto di merci pericolose;
b) prelievo di campioni rappresentativi, a meno che ciò non risulti
inopportuno, ad esempio per rifiuti ospedalieri infetti, per quanto
possibile prima dello scarico, per verificarne mediante controlli la
conformità alla descrizione di cui al paragrafo 3, e per consentire
all’autorità competente di determinare la natura dei rifiuti trattati. I
campioni sono conservati per almeno un mese dopo l’incenerimento.
5. L ’autorità competente può concedere deroghe ai paragrafi 2, 3 e 4
per gli impianti industriali e le imprese che inceneriscono o coinceneri-
scono unicamente i propri rifiuti nel luogo in cui sono prodotti,
sempreché siano soddisfatte le prescrizioni della presente direttiva.
Articolo 6
Condizioni di esercizio
1. Gli impianti di incenerimento sono gestiti in modo da raggiungere un
livello di incenerimento tale che il tenore di carbonio organico totale
(TOC) delle scorie e delle ceneri pesanti sia inferiore al 3 % o la loro
perdita per ignizione sia inferiore al 5 % del peso a secco del materiale.
Ciò può implicare l’utilizzazione di adeguate tecniche di pretrattamento
dei rifiuti.
Gli impianti di incenerimento sono progettati, costruiti, attrezzati e fatti
funzionare in maniera che i gas prodotti dal processo di incenerimento
siano portati, dopo l’ultima immissione di aria di combustione, in modo
controllato e omogeneo persino nelle condizioni più sfavorevoli, a una
temperatura di 850 °C misurata vicino alla parete interna o in un altro
punto rappresentativo della camera di combustione, secondo quanto
autorizzato dall’autorità competente, per due secondi. Se sono inceneriti
rifiuti pericolosi contenenti oltre l’1 % di sostanze organiche alogenate,
espresse in cloro, la temperatura è portata ad almeno 1 100 °C, per
almeno due secondi.
Ciascuna linea di un impianto di incenerimento è dotata di almeno un
bruciatore di riserva che entra in funzione automaticamente non appena
la temperatura dei gas di combustione, dopo l’ultima immissione di aria
di combustione, scende al di sotto di 850 °C o di 1 100 °C, a seconda dei
casi. Tale bruciatore è utilizzato anche nelle operazioni di avvio e di
arresto dell’impianto per garantire una temperatura costante di 850 °C o
di 1 100 °C, a seconda dei casi, durante tali operazioni e fintantoché vi
siano rifiuti nella camera di combustione.
Durante le fasi di avvio e di arresto o quando la temperatura dei gas di
combustione scende al di sotto di 850 °C o di 1 100 °C, a seconda dei
casi, il bruciatore di riserva non è alimentato con combustibili che
provochino emissioni superiori a quelle derivanti dalla combustione di
gasolio, quale definito all’articolo 1, paragrafo 1, della direttiva
75/716/CEE, di gas liquefatto o di gas naturale.
2. Gli impianti di coincenerimento sono progettati, costruiti, attrezzati e
fatti funzionare in maniera che i gas prodotti dal coincenerimento dei
rifiuti siano portati in modo controllato e omogeneo, persino nelle
condizioni più sfavorevoli, a una temperatura di 850 °C per due secondi.
Se sono inceneriti rifiuti pericolosi contenenti oltre l’1 % di sostanze
organiche alogenate, espresse in cloro, la temperatura è portata a
1 100 °C.
3. Gli impianti di incenerimento e di coincenerimento sono dotati di un
sistema automatico per impedire l’introduzione di rifiuti:
a) all’avvio, fino al raggiungimento della temperatura di 850 °C o di
1 100 °C, a seconda dei casi, oppure la temperatura specificata ai
sensi del paragrafo 4;!B
(1) GU L 30 del 6.2.1993, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal rego-
lamento (CE) n. 2408/98 della Commissione (GU L 298 del 7.11.1998, pag.19).2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 11
b) ogniqualvolta la temperatura scenda al di sotto di 850 °C o di
1 100 °C, a seconda dei casi, oppure della temperatura specificata ai
sensi del paragrafo 4;
c) ogniqualvolta le misurazioni continue previste dalla presente
direttiva indichino che uno qualsiasi dei valori limite di emissione
è superato a causa del cattivo funzionamento o di un guasto dei
dispositivi di depurazione.
4. Per determinate categorie di rifiuti o per determinati processi termici
l’autorità competente può autorizzare l’applicazione di condizioni
diverse da quelle di cui al paragrafo 1 nonché, per quanto riguarda la
temperatura, di cui al paragrafo 3, specificandole nell’autorizzazione,
sempreché siano rispettate le prescrizioni della presente direttiva. Gli
Stati membri possono definire le norme che disciplinano tali autoriz-
zazioni. La modifica delle condizioni di esercizio non deve dare luogo a
una maggiore quantità di residui o a residui con un più elevato tenore di
inquinanti organici rispetto ai residui che si otterrebbero applicando le
condizioni di cui al paragrafo 1.
Per determinate categorie di rifiuti o per determinati processi termici
l’autorità competente può autorizzare l’applicazione di condizioni
diverse da quelle di cui al paragrafo 2 nonché, per quanto riguarda la
temperatura, di cui al paragrafo 3, specificandole nell’autorizzazione,
sempreché siano rispettate le prescrizioni della presente direttiva. Gli
Stati membri possono definire le norme che disciplinano tali autoriz-
zazioni. Queste ultime sono subordinate almeno all’osservanza delle
prescrizioni relative ai valori limite di emissione fissati nell’allegato V
per il carbonio organico totale e il monossido di carbonio (CO).
Nel caso di coincenerimento dei propri rifiuti nel luogo di produzione in
bollitori per corteccia utilizzati nelle industrie della pasta di legno e della
carta, tale autorizzazione è subordinata almeno all’osservanza delle
prescrizioni relative ai valori limite di emissione fissati nell’allegato V
per il carbonio organico totale.
Tutte le condizioni di esercizio definite ai sensi del presente paragrafo e i
risultati delle verifiche effettuate sono comunicati dallo Stato membro
alla Commissione nell’ambito delle informazioni fornite in conformità
dei previsti obblighi di relazione.
5. Gli impianti di incenerimento e di coincenerimento sono progettati,
costruiti, attrezzati e fatti funzionare in maniera da impedire che le
emissioni nell’atmosfera causino un inquinamento atmosferico signifi-
cativo al livello del suolo. I gas di scarico, in particolare, sono evacuati in
modo controllato e in conformità delle pertinenti norme comunitarie in
materia di qualità dell’aria mediante un camino, la cui altezza sia tale da
salvaguardare la salute umana e l’ambiente.
6. Il calore generato dai processi di incenerimento o di coincenerimento
è recuperato per quanto praticabile.
7. I rifiuti ospedalieri infetti dovrebbero essere introdotti direttamente
nel forno, senza essere prima mescolati con altre categorie di rifiuti e
senza manipolazione diretta.
8. La gestione dell’impianto di incenerimento o di coincenerimento è
affidata ad una persona fisica competente a gestire l’impianto.
Articolo 7
Valori limite di emissione nell’atmosfera
1. Gli impianti di incenerimento sono progettati, costruiti, attrezzati e
fatti funzionare in maniera da non superare i valori limite di emissione
previsti all’allegato V per i gas di scarico.
2. Gli impianti di coincenerimento sono progettati, costruiti, attrezzati e
fatti funzionare in maniera da non superare i valori limite di emissione
per i gas di scarico determinati conformemente all’allegato II o in esso
previsti.!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 12
Qualora più del 40 % del calore liberato in un impianto di
coincenerimento sia prodotto da rifiuti pericolosi, si applicano i valori
limite di emissione di cui all’allegato V della presente direttiva.
3. I risultati delle misurazioni effettuate per verificare l’osservanza dei
valori limite di emissione sono normalizzati in base alle condizioni di cui
all’articolo 11.
4. Nel caso di coincenerimento dei rifiuti urbani misti non trattati, i
valori limite sono determinati in conformità dell’allegato V e l’allegato II
non si applica.
5. Fatte salve le disposizioni del trattato, gli Stati membri possono
fissare valori limite di emissione per gli idrocarburi policiclici aromatici
o altri inquinanti.
Articolo 8
Evacuazione di acque provenienti dalla depurazione dei gas di
scarico
1. Le acque reflue provenienti dalla depurazione dei gas di scarico
evacuate da un impianto di incenerimento o di coincenerimento sono
soggette ad autorizzazione rilasciata dall’autorità competente.
2. L ’evacuazione in ambiente idrico di acque reflue provenienti dalla
depurazione dei gas di scarico è limitata per quanto possibile, rispettando
almeno i valori limite di emissione di cui all’allegato IV .
3. Purché previsto da una specifica disposizione contenuta nell’auto-
rizzazione, le acque reflue provenienti dalla depurazione dei gas di
scarico possono essere evacuate in ambiente idrico dopo essere state
trattate separatamente a condizione che:
a) siano soddisfatti i requisiti fissati dalle pertinenti disposizioni
comunitarie, nazionali e locali espressi come valori limite di
emissione e
b) le concentrazioni di massa degli inquinanti di cui all’allegato IV non
superino i valori limite di emissione ivi indicati.
4. I valori limite di emissione si applicano al punto in cui le acque
reflue, provenienti dalla depurazione dei gas di scarico e contenenti gli
inquinanti di cui all’allegato IV sono evacuate dall’impianto di
incenerimento o di coincenerimento.
Qualora le acque reflue provenienti dalla depurazione dei gas di scarico
siano trattate in loco congiuntamente ad acque reflue provenienti da altre
fonti del sito, il gestore effettua le misurazioni di cui all’articolo 11:
a) sul flusso di acque reflue provenienti dai processi di depurazione dei
gas di scarico prima dell’immissione nell’impianto di trattamento
collettivo delle acque reflue;
b) sugli altri flussi di acque reflue prima dell’immissione nell’impianto
di trattamento collettivo delle acque reflue;
c) al punto di scarico finale, dopo il trattamento, delle acque reflue
provenienti dall’impianto di incenerimento o di coincenerimento.
Il gestore effettua gli opportuni calcoli del bilancio di massa al fine di
stabilire i livelli di emissione che nello scarico finale delle acque reflue
possono essere attribuiti alla depurazione dei gas di scarico, in modo da
verificare l’osservanza dei valori limite di emissione stabiliti nell’alle-
gato IV per il flusso di acque reflue provenienti dal processo di
depurazione dei gas di scarico.
In nessun caso si procede alla diluizione delle acque reflue ai fini
dell’osservanza dei valori limite di emissione stabiliti dall’allegato IV .
5. Qualora le acque reflue provenienti dalla depurazione dei gas di
scarico e contenenti gli inquinanti di cui all’allegato IV siano trattate al
di fuori dell’impianto di incenerimento o di coincenerimento in un
impianto di trattamento destinato esclusivamente al trattamento di questo
tipo di acque reflue, i valori limite di emissione fissati nell’allegato IV si!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 13
applicano al punto in cui le acque reflue fuoriescono dall’impianto di
trattamento. Qualora l’impianto di trattamento fuori sito non sia adibito
esclusivamente al trattamento delle acque reflue provenienti da impianti
di incenerimento, il gestore effettua gli opportuni calcoli del bilancio di
massa, come previsto al paragrafo 4, lettere a), b) e c), ai fini di stabilire i
livelli di emissione che nello scarico finale delle acque reflue possono
essere attribuiti alla depurazione dei gas di scarico, in modo da verificare
l’osservanza dei valori limite di emissione stabiliti nell’allegato IV per il
flusso di acque reflue provenienti dal processo di depurazione dei gas di
scarico.
In nessun caso si procede alla diluizione delle acque reflue per farle
rientrare nei valori limite di emissione stabiliti dall’allegato IV .
6. L ’autorizzazione:a) stabilisce i valori limite di emissione per gli inquinanti di cui
all’allegato IV ai sensi del paragrafo 2 e al fine di ottemperare ai
requisiti di cui al paragrafo 3, lettera a);
b) fissa parametri di controllo operativo per le acque reflue, almeno
relativamente al pH, alla temperatura e al flusso.
7. Il sito dell’impianto di incenerimento o di coincenerimento, ivi
comprese le aree di stoccaggio dei rifiuti, è progettato e gestito in modo
da evitare l’immissione non autorizzata e accidentale di qualsiasi
inquinante nel suolo, nelle acque superficiali e nelle acque sotterranee,
conformemente alle disposizioni della pertinente normativa comunitaria.
Inoltre, è prevista una capacità di stoccaggio per le acque piovane
contaminate che defluiscano dal sito dell’impianto di incenerimento o di
coincenerimento o per l’acqua contaminata derivante da spandimenti o
da operazioni di estinzione di incendi.
La capacità di stoccaggio deve essere sufficiente per garantire che tali
acque possano, se necessario, essere analizzate e, se necessario, trattate
prima dello scarico.
8. Fatte salve le disposizioni del trattato, gli Stati membri possono
fissare valori limite di emissione per gli idrocarburi policiclici aromatici
o altri inquinanti.
Articolo 9
Residui
La quantità e la nocività dei residui prodotti durante il funzionamento
dell’impianto di incenerimento o di coincenerimento sono ridotte al
minimo; i residui sono riciclati, se del caso, direttamente nell’impianto o
al di fuori di esso in conformità della pertinente normativa comunitaria.
Il trasporto e lo stoccaggio intermedio dei residui secchi sotto forma di
polveri, ad esempio polveri di caldaia e residui secchi prodotti dal
trattamento dei gas di combustione, sono effettuati in modo tale da
evitare la dispersione nell’ambiente, ad esempio utilizzando contenitori
chiusi.
Prima di determinare le modalità per lo smaltimento o il riciclaggio dei
residui degli impianti di incenerimento o di coincenerimento, sono
effettuate opportune prove per stabilire le caratteristiche fisiche e
chimiche, nonché il potenziale inquinante dei vari residui dell’incene-
rimento. L ’analisi concerne l’intera frazione solubile e la frazione
solubile dei metalli pesanti.
Articolo 10
Controllo e sorveglianza
1. Sono utilizzate tecniche di misurazione e sono installate le relative
attrezzature ai fini della sorveglianza su parametri, condizioni e
concentrazioni di massa inerenti al processo di incenerimento o di
coincenerimento.!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 14
2. Le prescrizioni riguardanti le misurazioni sono specificate nell’au-
torizzazione rilasciata dall’autorità competente o nelle condizioni ad essa
annesse.
3. La corretta installazione e il funzionamento del dispositivo
automatico di sorveglianza delle emissioni nell’atmosfera e nell’acqua
sono sottoposti a controllo e a un test annuale di verifica. La taratura
deve essere effettuata mediante misurazioni parallele in base ai metodi di
riferimento almeno ogni tre anni.
4. La localizzazione dei punti di campionamento o di misurazione è
stabilita dall’autorità competente.
5. Le misurazioni periodiche delle emissioni nell’atmosfera e nell’ac-
qua sono effettuate in conformità dell’allegato III, punti 1 e 2.
Articolo 11
Prescrizioni per le misurazioni
1. Gli Stati membri assicurano, attraverso condizioni specificate
nell’autorizzazione o fissando norme generali vincolanti, l’osservanza
dei paragrafi da 2 a 12 e 17, per quanto concerne l’atmosfera, nonché dei
paragrafi 9 e da 14 a 17, per quanto concerne l’acqua.
2. Negli impianti di incenerimento o di coincenerimento sono eseguite
le seguenti misurazioni di inquinanti atmosferici, in conformità
dell’allegato III:
a) misurazioni continue delle seguenti sostanze: NO x, purché siano
stabiliti i valori limite di emissione, CO, polveri totali, TOC, HCl,
HF , SO 2;
b) misurazioni continue dei seguenti parametri di processo: tempera-
tura vicino alla parete interna o in un altro punto rappresentativo
della camera di combustione, secondo quanto autorizzato dall’auto-
rità competente, concentrazione di ossigeno, pressione, temperatura
e tenore di vapore acqueo dei gas di scarico;
c) almeno due misurazioni all’anno per i metalli pesanti, le diossine e i
furani; per i primi dodici mesi di funzionamento è tuttavia effettuata
una misurazione almeno ogni tre mesi. Gli Stati membri possono
stabilire periodi di misurazione qualora abbiano fissato valori limite
di emissione per gli idrocarburi policiclici aromatici o altri
inquinanti.
3. Il tempo di permanenza, la temperatura minima e il tenore di
ossigeno dei gas di scarico sono adeguatamente verificati almeno una
volta quando l’impianto di incenerimento o di coincenerimento è messo
in funzione e nelle condizioni di funzionamento più sfavorevoli
ipotizzabili.
4. La misurazione continua dell’HF può essere omessa se vengono
utilizzate fasi di trattamento per l’HCl che garantiscano che il valore
limite di emissione relativo a tale sostanza non è superato. In questo caso
le emissioni di HF sono sottoposte alle misurazioni periodiche di cui al
paragrafo 2, lettera c).
5. La misurazione continua del tenore di vapore acqueo non è richiesta
qualora i gas di scarico campionati siano essiccati prima dell’analisi
delle emissioni.
6. Nell’autorizzazione l’autorità competente può consentire in un
impianto di incenerimento o di coincenerimento le misurazioni
periodiche previste al paragrafo 2, lettera c), per HCl, HF e SO 2anziché
la misurazione continua se il gestore può dimostrare che le emissioni di
tali inquinanti non possono in nessun caso essere superiori ai valori
limite di emissione stabiliti.
7. Nell’autorizzazione l’autorità competente può consentire la riduzio-
ne della frequenza delle misurazioni periodiche da due all’anno a una
ogni due anni per i metalli pesanti e da due all’anno a una all’anno per le
diossine e i furani, purché le emissioni derivanti dal coincenerimento o!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 15
dall’incenerimento siano inferiori al 50 % dei valori limite di emissione
determinati, rispettivamente, in base all’allegato II o all’allegato V e
purché siano disponibili criteri relativi ai requisiti da soddisfare, stabiliti
conformemente alla procedura di cui all’articolo 17. Tali criteri sono
almeno basati sulle disposizioni di cui al secondo comma, lettere a) e d).
Fino al 1ogennaio 2005 la riduzione della frequenza può essere
autorizzata anche se non siano disponibili tali criteri, a condizione che:
a) i rifiuti da coincenerire o da incenerire consistano esclusivamente in
determinate frazioni combustibili selezionate di rifiuti non pericolosi
non adatti ad essere riciclati, dotati di determinate caratteristiche e
ulteriormente specificati in base alla valutazione di cui alla lettera
d);
b) per i rifiuti in questione siano disponibili criteri qualitativi nazionali
comunicati alla Commissione;
c) il coincenerimento e l’incenerimento di tali rifiuti siano conformi ai
pertinenti piani di gestione dei rifiuti di cui all’articolo 7 della
direttiva 75/442/CEE;
d) il gestore possa provare all’autorità competente che le emissioni
sono in ogni caso notevolmente inferiori ai valori limite di emissione
stabiliti nell’allegato II o nell’allegato V per le diossine, i furani e i
metalli pesanti; tale valutazione si basa su informazioni relative alla
qualità dei rifiuti in questione e sulle misurazioni delle emissioni dei
summenzionati inquinanti;
e) nell’autorizzazione siano specificati i criteri qualitativi e il nuovo
periodo di effettuazione delle misurazioni periodiche; e
f) tutte le decisioni in merito alla frequenza delle misurazioni di cui al
presente paragrafo, integrate da informazioni sulla quantità e sulla
qualità dei rifiuti in questione, siano comunicate annualmente alla
Commissione.
8. I risultati delle misurazioni effettuate per verificare l’osservanza dei
valori limite di emissione sono normalizzati in base alle seguenti
condizioni e per l’ossigeno secondo la formula di cui all’allegato VI:
a) temperatura 273 K, pressione 101,3 kPa, ossigeno 11 %, gas secco,
nel gas di scarico degli impianti di incenerimento;
b) temperatura 273 K, pressione 101,3 kPa, ossigeno 3 %, gas secco,
nel gas di scarico in caso di incenerimento unicamente di oli usati,
secondo la definizione della direttiva 75/439/CEE;
c) se i rifiuti sono inceneriti o coinceneriti in un’atmosfera arricchita di
ossigeno, i risultati delle misurazioni possono essere normalizzati a
un tenore di ossigeno stabilito dall’autorità competente che rifletta le
circostanze specifiche del singolo caso;
d) nel caso del coincenerimento i risultati delle misurazioni sono
normalizzati a un tenore totale di ossigeno calcolato in conformità
dell’allegato II.
Se le emissioni di inquinanti sono ridotte mediante trattamento dei gas di
scarico in un impianto di incenerimento o di coincenerimento destinato
al trattamento di rifiuti pericolosi, la normalizzazione in base ai tenori di
ossigeno di cui al primo comma è applicata soltanto se il tenore di
ossigeno misurato per lo stesso periodo per l’inquinante in questione
supera il pertinente tenore di ossigeno normalizzato.
9. Tutti i risultati delle misurazioni sono registrati, elaborati e presentati
in modo tale da consentire all’autorità competente di verificare
l’osservanza delle condizioni di funzionamento previste dall’autorizza-
zione e dei valori limite di emissione stabiliti dalla presente direttiva
secondo le procedure fissate dalla stessa autorità.!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 16
10. I valori limite di emissione per l’atmosfera si considerano rispettati
se:
a) — nessuno dei valori medi giornalieri supera uno qualsiasi dei
valori limite di emissione stabiliti nell’allegato V , lettera a) o
nell’allegato II,
— il 97 % del valore medio giornaliero nel corso dell’anno non
supera il valore limite di emissione stabilito nell’allegato V ,
lettera e), primo trattino;
b) nessuno dei valori medi su 30 minuti supera uno qualsiasi dei valori
limite di emissione di cui alla colonna A dell’allegato V , lettera b),
oppure, ove applicabile, il 97 % dei valori medi su 30 minuti nel
corso dell’anno non supera uno qualsiasi dei valori limite di
emissione di cui alla colonna B dell’allegato V , lettera b);
c) nessuno dei valori medi stabiliti per i metalli pesanti, le diossine e i
furani durante il periodo di campionamento supera i valori limite di
emissione stabiliti nell’allegato V , lettere c) e d) o nell’allegato II;
d) sono rispettate le disposizioni dell’allegato V , lettera e), secondo
trattino o dell’allegato II.
11. I valori medi su 30 minuti e i valori medi su 10 minuti sono
determinati durante il periodo di effettivo funzionamento (esclusi i
periodi di avvio e di arresto se non vengono inceneriti rifiuti) in base ai
valori misurati, previa sottrazione del valore rilevato nell’intervallo di
confidenza specificato al punto 3 dell’allegato III. I valori medi
giornalieri sono determinati in base ai valori medi convalidati.
Per ottenere un valore medio giornaliero valido non possono essere
scartati più di 5 valori medi su 30 minuti in un giorno qualsiasi a causa di
disfunzioni o per ragioni di manutenzione del sistema di misurazione
continua. Non più di 10 valori medi giornalieri all’anno possono essere
scartati a causa di disfunzioni o per ragioni di manutenzione del sistema
di misurazione continua.
12. I valori medi durante il periodo di campionamento e i valori medi in
caso di misurazioni periodiche di HF , HCl e SO 2, sono determinati come
previsto all’articolo 10, paragrafi 2 e 4 e all’allegato III.
13. La Commissione, in conformità della procedura di cui all’articolo
17, non appena siano disponibili nella Comunità tecniche di misurazione
opportune, stabilisce la data a decorrere dalla quale le misurazioni
continue relative ai valori limite di emissione nell’atmosfera per le
diossine e i metalli pesanti devono essere effettuate in conformità
dell’allegato III.
14. Al punto di scarico delle acque reflue sono effettuate le seguenti
misurazioni:
a) misurazioni continue dei parametri di cui all’articolo 8, paragrafo 6,
lettera b);
b) misurazioni giornaliere del totale dei solidi sospesi effettuate su
campioni per sondaggio; in alternativa gli Stati membri possono
predisporre misurazioni di un campione rappresentativo proporzio-
nale al flusso su un periodo di 24 ore;
c) misurazioni almeno mensili di un campione rappresentativo
proporzionale al flusso dello scarico, su un periodo di 24 ore, degli
inquinanti di cui all’articolo 8, paragrafo 3, e ai punti da 2 a 10
dell’allegato IV;
d) misurazioni almeno semestrali delle diossine e dei furani; tuttavia
nei primi dodici mesi di funzionamento è effettuata una misurazione
almeno ogni tre mesi. Gli Stati membri possono stabilire periodi di
misurazione per gli idrocarburi policiclici aromatici o altri inquinanti
qualora ne abbiano fissato valori limite di emissione.!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 17
15. La sorveglianza della massa di inquinanti presenti nelle acque reflue
trattate è effettuata conformemente alla normativa comunitaria ed è
prevista nell’autorizzazione, che precisa anche la frequenza delle
misurazioni.
16. I valori limite di emissione per l’acqua si considerano rispettati se:
a) per il totale dei solidi sospesi (inquinanti di cui al punto 1) il 95 % e
il 100 % dei valori misurati non superano i rispettivi valori limite di
emissione stabiliti nell’allegato IV;
b) per i metalli pesanti (inquinanti di cui ai punti da 2 a 10) non più di
una misurazione all’anno supera i valori limite di emissione stabiliti
nell’allegato IV; ovvero, ove lo Stato membro effettui più di 20
campionamenti l’anno, se non oltre il 5 % di tali campioni supera i
valori limite di emissione stabiliti nell’allegato IV;
c) per le diossine e i furani (inquinante di cui al punto 11) le
misurazioni semestrali non superano i valori limite di emissione
stabiliti nell’allegato IV .
17. Qualora dalle misurazioni eseguite risulti che i valori limite di
emissione nell’atmosfera o nell’acqua stabiliti dalla presente direttiva
sono superati, si provvede a informarne senza indugio l’autorità
competente.
Articolo 12
Accesso alle informazioni e partecipazione del pubblico
1. Fatte salve la direttiva 90/313/CEE (1) del Consiglio e la direttiva
96/61/CE del Consiglio, le domande di nuove autorizzazioni per impianti
di incenerimento e di coincenerimento sono accessibili in uno o più
luoghi aperti al pubblico, quali le sedi di istituzioni locali (…), per un
periodo adeguato di tempo affinché possa esprimere le proprie
osservazioni prima della decisione dell’autorità competente. La decisio-
ne, comprendente almeno una copia dell’autorizzazione e di qualsiasi
suo successivo aggiornamento, è parimenti accessibile al pubblico.
2. Per gli impianti di incenerimento e coincenerimento aventi una
capacità nominale di due o più tonnellate l’ora e in deroga all’articolo
15, paragrafo 2, della direttiva 96/61/CE, la relazione annuale relativa al
funzionamento ed alla sorveglianza dell’impianto che il gestore deve
fornire all’autorità competente è resa accessibile al pubblico. Tale
relazione fornisce, come requisito minimo, informazioni in merito
all’andamento del processo e delle emissioni nell’atmosfera e nell’acqua
rispetto alle norme di emissione previste dalla presente direttiva.
L ’autorità competente redige un elenco degli impianti di incenerimento
e coincenerimento aventi una capacità nominale inferiore a due
tonnellate l’ora, che dovrà essere reso accessibile al pubblico.
Articolo 13
Condizioni anomale di funzionamento
1. L ’autorità competente stabilisce nell’autorizzazione il periodo
massimo durante il quale, a causa di disfunzionamenti, guasti dei
dispositivi di depurazione e di misurazione o arresti tecnicamente
inevitabili, le concentrazioni presenti negli scarichi nell’atmosfera e
nelle acque reflue depurate delle sostanze regolamentate possono
superare i valori limite di emissione previsti.
2. In caso di guasto il gestore riduce o arresta l’attività appena
possibile, finché sia ristabilito il normale funzionamento.!B
(1) Direttiva 90/313/CEE del Consiglio, del 7 giugno 1990, concernente la libertà
di accesso all’informazione in materia di ambiente (GU L 158 del 23.6.1990,pag. 56). Direttiva modificata dall’atto di adesione del 1994.2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 18
3. Fatto salvo l’articolo 6, paragrafo 3, lettera c), per nessun motivo
l’impianto di incenerimento o di coincenerimento o la linea di
incenerimento può continuare ad incenerire rifiuti ininterrottamente
per un tempo superiore a quattro ore in caso di superamento dei valori
limite di emissione; inoltre, la durata cumulativa del funzionamento in
tali condizioni in un anno deve essere inferiore a 60 ore. La durata di 60
ore si applica alle linee dell’intero impianto che sono collegate allo
stesso dispositivo di lavaggio dei gas di combustione.
4. Il tenore totale di polvere delle emissioni nell’atmosfera di un
impianto di incenerimento non può superare in nessun caso i 150 mg/m3
espressi come media su 30 minuti; non possono essere inoltre superati ivalori limite relativi alle emissioni nell’atmosfera di CO e TOC. Devono
essere rispettate tutte le altre condizioni di cui all’articolo 6.
Articolo 14
Clausola di revisione
Fatta salva la direttiva 96/61/CE, la Commissione presenta al Consiglio e
al Parlamento europeo, entro il 31 dicembre 2008, una relazione basata
sull’esperienza relativa all’applicazione della presente direttiva, in
particolare per quanto riguarda i nuovi impianti, e sui progressi registrati
dalle tecniche di controllo delle emissioni, nonché sull’esperienza
acquisita nella gestione dei rifiuti. La relazione è altresì basata
sull’evoluzione tecnologica, sull’esperienza relativa al funzionamento
degli impianti e sui requisiti ambientali. La relazione comprende una
sezione specifica sull’applicazione dell’allegato II.1.1 e in particolare la
fattibilità economica e tecnica per i forni per cemento esistenti, di cui
alla nota in calce dell’allegato II.1.1 per quanto riguarda il rispetto del
valore limite delle emissioni di NO
xdei nuovi forni per cemento fissato
nel suddetto allegato. La relazione, se del caso, è accompagnata da
proposte di revisione delle pertinenti disposizioni della presente direttiva.
Tuttavia la Commissione, se del caso, propone una modifica dell’allegato
II.3 prima della suddetta relazione, qualora importanti quantità di rifiuti
dovessero essere avviati a tipi di impianti di incenerimento diversi da
quelli trattati all’allegato II.1 e II.2.
Articolo 15
Relazioni
Le relazioni sull’applicazione della presente direttiva sono redatte
conformemente alla procedura di cui all’articolo 5 della direttiva
91/692/CEE del Consiglio. La prima relazione riguarda almeno il primo
periodo completo di tre anni a partire dal 28 dicembre 2002 e rispetta i
periodi di cui all’articolo 17 della direttiva 94/67/CE ed all’articolo 16,
paragrafo 3, della direttiva 96/61/CE. A tal fine la Commissione elabora
a tempo debito l’appropriato questionario.
Articolo 16
Futuro adeguamento della direttiva
La Commissione, conformemente alla procedura di cui all’articolo 17,
modifica gli articoli 10, 11 e 13 e gli allegati I e III, per adeguarli al
progresso tecnico e alle nuove conoscenze relative ai benefici per la
salute derivanti da una riduzione delle emissioni.
Articolo 17
Comitato di regolamentazione
1. La Commissione è assistita da un comitato di regolamentazione.
2. Nel caso in cui è fatto riferimento al presente articolo, si applica la
procedura di regolamentazione di cui all’articolo 5 e all’articolo 7 della
decisione 1999/468/CE, nel rispetto delle disposizioni dell’articolo 8
della stessa.!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 19
Il periodo di cui all’articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/CE
è fissato a tre mesi.
3. Il comitato adotta le proprie regole di procedura.
Articolo 18
Abrogazione
A partire dal 28 dicembre 2005:
a) l’articolo 8, paragrafo 1 e l’allegato della direttiva 75/439/CEE;
b) la direttiva 89/369/CEE;
c) la direttiva 89/429/CEE;d) la direttiva 94/67/CE,
sono abrogati.
Articolo 19
Sanzioni
Gli Stati membri determinano le sanzioni da irrogare in caso di
violazione delle disposizioni nazionali adottate ai sensi della presente
direttiva. Le sanzioni sono efficaci, proporzionate e dissuasive. Gli Stati
membri notificano tali disposizioni alla Commissione entro il 28
dicembre 2002 e la informano senza indugio di eventuali modifiche
successive.
Articolo 20
Disposizioni transitorie
1. Fatte salve le specifiche disposizioni transitorie di cui agli allegati
della presente direttiva, le disposizioni della stessa si applicano agli
impianti esistenti a partire dal 28 dicembre 2005.
2. Per i nuovi impianti, vale a dire quelli che non rientrano nella
definizione di «impianto di incenerimento o coincenerimento esistente»
di cui all’articolo 3, paragrafo 6 o al paragrafo 3 del presente articolo, si
applica la presente direttiva anziché le direttive di cui all’articolo 18, a
partire dal 28 dicembre 2002.
3. Gli impianti fissi o mobili adibiti alla produzione di energia o di beni
materiali funzionanti e dotati, ove richiesto, di autorizzazione confor-
memente alla normativa comunitaria in vigore e che iniziano a
coincenerire rifiuti entro il 28 dicembre 2004 devono essere considerati
impianti di coincenerimento esistenti.
Articolo 21
Attuazione
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente
direttiva entro un termine di due anni a decorrere dalla data della sua
entrata in vigore. Essi ne informano immediatamente la Commissione.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono
un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto
riferimento all’atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del
riferimento sono decise dagli Stati membri.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
disposizioni di diritto interno che essi adottano nel settore disciplinato
dalla presente direttiva.!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 20
Articolo 22
Entrata in vigore
La presente direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Articolo 23
Destinatari
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 21
ALLEGATO I
Fattori di equivalenza per le dibenzo-p-diossine e i dibenzofurani
Per la determinazione della concentrazione totale [TE (EQUIV ALENTE TOSSICO)] delle diossine e dei furani, le
concentrazioni di massa delle seguenti dibenzo-p-diossine e dibenzofurani devono essere moltiplicate per i seguenti
fattori di equivalenza, prima di eseguire la somma:
Fattore di equivalenza tossico
2,3,7,8 — Tetraclorodibenzodiossina (TCDD) 1
1,2,3,7,8 — Pentaclorodibenzodiossina (PeCDD) 0,5
1,2,3,4,7,8 — Esaclorodibenzodiossina (HxCDD) 0,1
1,2,3,6,7,8 — Esaclorodibenzodiossina (HxCDD) 0,1
1,2,3,7,8,9 — Esaclorodibenzodiossina (HxCDD) 0,1
1,2,3,4,6,7,8 — Heptaclorodibenzodiossina (HpCDD) 0,01
— Octaclorodibenzodiossina (OCDD) 0,001
2,3,7,8 — Tetraclorodibenzofurano (TCDF) 0,1
2,3,4,7,8 — Pentaclorodibenzofurano (PeCDF) 0,5
1,2,3,7,8 — Pentaclorodibenzofurano (PeCDF) 0,05
1,2,3,4,7,8 — Esaclorodibenzofurano (HxCDF) 0,1
1,2,3,6,7,8 — Esaclorodibenzofurano (HxCDF) 0,1
1,2,3,7,8,9 — Esaclorodibenzofurano (HxCDF) 0,1
2,3,4,6,7,8 — Esaclorodibenzofurano (HxCDF) 0,1
1,2,3,4,6,7,8 — Heptaclorodibenzofurano (HpCDF) 0,01
1,2,3,4,7,8,9 — Heptaclorodibenzofurano (HpCDF) 0,01
— Octaclorodibenzofurano (OCDF) 0,001!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 22
ALLEGATO II
DETERMINAZIONE DEI V ALORI LIMITE PER LE EMISSIONI
NELL ’ATMOSFERA PROVENIENTI DAL COINCENERIMENTO DEI
RIFIUTI
La seguente formula (formula di miscelazione) deve essere applicata ogniqual-
volta non sia stato stabilito uno specifico valore limite totale di emissione «C» in
una tabella del presente allegato.
Il valore limite per ciascun agente inquinante e per il monossido di carbonio
presenti nei gas di scarico provenienti dal coincenerimento dei rifiuti è calcolato
come segue:
Vrifiuti: volume dei gas di scarico provenienti dall’incenerimento dei soli
rifiuti, determinato in base ai rifiuti che hanno il più basso poterecalorifico specificato nell’autorizzazione e normalizzato alle condi-zioni stabilite nella presente direttiva.
Qualora il calore liberato dall’incenerimento di rifiuti pericolosi sia
inferiore al 10 % del calore totale liberato nell’impianto, V
rifiuti deve
essere calcolato in base ad un quantitativo (nozionale) di rifiuti che,se incenerito, libererebbe un calore pari al 10 % del calore totale
liberato in questione.
C
rifiuti: valori limite di emissione per gli impianti di incenerimento fissati
nell’allegato V per i pertinenti inquinanti e il monossido di carbonio.
Vprocesso : volume dei gas di scarico provenienti dal processo dell’impianto,
inclusa la combustione dei combustibili autorizzati normalmente
utilizzati nell’impianto (esclusi i rifiuti), determinato sulla base deitenori di ossigeno previsti nella normativa comunitaria o nazionale aifini della normalizzazione delle emissioni. In assenza di normativa
per questo tipo di impianti, si deve utilizzare il tenore reale di
ossigeno dei gas di scarico non diluiti con aggiunta di aria nonindispensabile per il processo. La normalizzazione alle altrecondizioni è specificata dalla presente direttiva.
C
processo : valori limite di emissione indicati nelle tabelle del presente allegato
per taluni settori industriali o, in caso di assenza di tali tabelle ovalori, valori limite di emissione degli inquinanti e del monossido dicarbonio presenti nei fumi degli impianti conformi alle disposizioni
nazionali legislative, regolamentari e amministrative vigenti per tali
impianti, quando vengono bruciati i combustibili normalmenteutilizzati (rifiuti esclusi). In mancanza di tali disposizioni siapplicano i valori limite di emissione che figurano nell’autorizza-
zione. Se in questa non sono menzionati tali valori, si ricorre alle
concentrazioni reali di massa.
C: valori limite totali di emissione e tenore di ossigeno indicati nelle
tabelle del presente allegato per taluni settori industriali e per taluni
inquinanti o, in caso di assenza di tali tabelle o valori, valori limite
totali di emissione per il monossido di carbonio e i pertinentiinquinanti in sostituzione dei valori limite di emissione comeprevisto dai pertinenti allegati della presente direttiva. Il tenore totale
di ossigeno che sostituisce il tenore di ossigeno ai fini della
normalizzazione è calcolato sulla base del suddetto tenore,rispettando i volumi parziali.
Gli Stati membri possono stabilire misure volte a disciplinare le esenzioni previste
nel presente allegato.
II.1. Disposizioni speciali relative ai forni per cemento che coinceneriscono
rifiuti
Valori medi giornalieri (per le misurazioni continue). Periodi di campionamento e
altri requisiti relativi alla misurazione di cui all’articolo 7. Tutti i valori sono
espressi in mg/m
3(diossine e furani in ng/m3). I valori medi su 30 minuti sono
necessari solo ai fini del calcolo dei valori medi giornalieri.
I risultati delle misurazioni effettuate per verificare il rispetto dei valori limite di
emissione sono normalizzati alle seguenti condizioni: temperatura 273 K,
pressione 101,3 kPa, ossigeno 10 %, gas secco.!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 23
II.1.1. V alori limite totali di emissione
Inquinanti C
Polveri totali 30
HCl 10HF 1NO
xper gli impianti esistenti 800
NO xper quelli nuovi 500 (1)
Cd + Tl 0,05Hg 0,05Sb, As, Pb, Cr, Co, Cu, Mn, Ni, V 0,5Diossine e furano 0,1
(1) Per l’attuazione dei valori limite complessivi per l’emissione di NO x, i forni per cemento
funzionati e dotati di autorizzazione conformemente alla normativa comunitaria invigore e che inziano a coincenerire rifiuti dopo la data di cui all’articolo 20, paragrafo 3,non devono essere considerati impianti nuovi.
Fino al 1ogennaio 2008, esenzioni per i NO xpossono essere autorizzate dalle
autorità competenti per i forni esistenti per cemento operanti a umido o chebruciano meno di tre tonnellate di rifiuti all’ora, purché l’autorizzazione preveda
un valore limite complessivo per l’emissione di NO
xinferiore o pari a
1200 mg/m3.
Fino al 1ogennaio 2008, esenzioni per le polveri possono essere autorizzate dalle
autorità competenti per i forni per cemento che bruciano meno di tre tonnellate di
rifiuti all’ora, purché l’autorizzazione preveda un valore limite complessivo di
emissioni inferiore o pari a 50 mg/m3.
II.1.2. V alore limite totali di emissione per SO 2eT O C
Inquinanti C
SO2 50
TOC 10
L ’autorità competente può concedere deroghe nei casi in cui l’incenerimento di
rifiuti non dia luogo a TOC e SO 2.
II.1.3. V alore limite di emissione per il CO
I valori limite di emissione per il CO possono essere stabiliti dall’autorità
competente.
II.2. Disposizioni speciali per impianti di combustione che coinceneriscono
rifiuti
II.2.1. V alori medi giornalieri
Fatta salva la direttiva 88/609/CEE e qualora per i grandi impianti di combustione
si stabiliscano, conformemente ad una futura normativa comunitaria, valori limitedi emissione più severi, questi ultimi sostituiranno, per gli impianti e gli inquinanti
in questione, i valori limite di emissione fissati nelle tabelle seguenti (C
processo ). In
tal caso le tabelle seguenti sono adeguate senza indugio ai valori limite diemissione più severi secondo la procedura di cui all’articolo 17.
I valori medi su 30 minuti sono necessari solo ai fini del calcolo dei valori medi
giornalieri.!
B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 24
Cprocesso :
Cprocesso per combustibili solidi espresso in mg/Nm3(tenore di O 26% ) :
Inquinanti 550 MWth da 50 a 100 MWth da 100 a 300 MWth 4300 MWth
SO2
caso generale
850da 850 a 200
(decremento lineare
da da 100 a 300
MWth)200
combustibili indigeni o tasso di
desolforazione
590 %o tasso di
desolforazione
592 %o tasso di
desolforazione 595 %
NO x 400 300 200
Polvere 50 50 30 30
Fino al 1ogennaio 2007 e fatta salva la pertinente normativa comunitaria, il valore
limite di emissione per NO xnon si applica agli impianti che coinceneriscono
esclusivamente rifiuti pericolosi.
Fino al 1ogennaio 2008 esenzioni per NO xeS O 2possono essere autorizzate dalle
autorità competenti per gli impianti di coincenerimento esistenti da 100 a 300MWth che utilizzano la tecnologia del letto fluidizzato e bruciano combustibilisolidi, purché l’autorizzazione preveda un valore C
processo inferiore o pari a
350 mg/Nm3per NO xe inferiore o pari a 850-400 mg/Nm3(decremento lineare da
100 a 300 MWth) per SO 2.
Cprocesso per la biomassa espresso in mg/Nm3(tenore di O 26% ) :
«Biomassa»: prodotto costituito da qualsiasi insieme o parte di materia vegetale
di provenienza agricola o forestale, utilizzabile per recuperarne il contenutoenergetico, nonché dai rifiuti contemplati all’articolo 2, paragrafo 2, lettera a),
punti da i) a v):
Inquinanti 550 MWth da 50 a 100 MWth da 100 a 300 MWth 4300 MWth
SO2 200 200 200
NO x 350 300 300
Polvere 50 50 30 30
Fino al 1ogennaio 2008 le autorità competenti possono concedere deroghe
relativamente a NO xper gli impianti di incenerimento esistenti tra 100 e 300
MWth che utilizzano la tecnologia del letto fluido e che bruciano biomassa purchél’autorizzazione preveda un valore C
processo inferiore o pari a 350 mg/Nm3.
Cprocesso per i combustibili liquidi espresso in mg/Nm3(tenore di O 23% ) :
Inquinanti 550 MWth da 50 a 100 MWth da 100 a 300 MWth 4300 MWth
SO2 850 da 850 a 200
(decremento lineare
da 100 a 300 MWth)200
NO x 400 300 200
Polvere 50 50 30 30!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 25
II.2.2. V alori limite totali di emissione
C espresso in mg/Nm3(tenore di O 26 %). Tutti i valori medi in un periodo di
campionamento minimo di 30 minuti e massimo di 8 ore:
Inquinanti C
Cd + Tl 0,05
Hg 0,05Sb + As + Pb + Cr + Co + Cu + Mn + Ni + V 0,5
C espresso in ng/Nm
3(tenore di O 26 %). Tutti i valori medi misurati in un periodo
di campionamento minimo di 6 ore e massimo di 8 ore:
Inquinanti C
Diossine e furani 0,1
II.3. Disposizioni speciali per i settori industriali, che coinceneriscono
rifiuti, non contemplati nei punti II.1 o II.2
II.3.1. V alori limite totali di emissione
C espresso in ng/Nm3. Tutti i valori medi misurati in un periodo di
campionamento minimo di 6 ore e massimo di 8 ore:
Inquinanti C
Diossine e furani 0,1
C espresso in mg/Nm3.T u t t iiv a l o r im e d im i s u r a t ii nu np e r i o d od i
campionamento minimo di 30 minuti e massimo di 8 ore:
Inquinanti C
Cd + Tl 0,05
Hg 0,05!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 26
ALLEGATO III
Tecniche di misurazione
1. Le misurazioni relative alla determinazione delle concentrazioni di
inquinanti nell’atmosfera e nell’acqua devono essere eseguite in modorappresentativo.
2. Il campionamento e l’analisi di tutti gli inquinanti, ivi compresi le diossine
e i furani, nonché la taratura dei sistemi automatici di misurazione in baseai metodi di misurazione di riferimento devono essere eseguiti inconformità delle norme CEN. Qualora non siano disponibili norme CEN,
si applicano norme ISO, norme nazionali o norme internazionali in grado
di assicurare la disponibilità di dati di qualità scientifica equivalente.
3. I valori degli intervalli di confidenza al 95 % di un singolo risultato di
misurazione determinati ai valori limite giornalieri di emissione non
devono superare le seguenti percentuali dei valori limite di emissione:
Monossido di carbonio: 10 %
Biossido di zolfo: 20 %Biossido di azoto: 20 %Polvere totale: 30 %Carbonio organico totale: 30 %Cloruro di idrogeno: 40 %Fluoruro di idrogeno: 40 %
.!
B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 27
ALLEGATO IV
Valori limite di emissione relativi agli scarichi di acque reflue derivanti dalla depurazione dei gas di scarico
InquinantiValori limite di emissione espressi in concen-
trazioni di massa per campioni non filtrati
1. Solidi sospesi totali definiti dalla direttiva 91/271/CEE95 %
30 mg =l100 %
45 mg =l
2. Mercurio e suoi composti, espressi come mercurio (Hg) 0,03 mg/l
3. Cadmio e suoi composti, espressi come cadmio (Cd) 0,05 mg/l4. Tallio e suoi composti, espressi come tallio (TI) 0,05 mg/l
5. Arsenico e suoi composti, espressi come arsenico (As) 0,15 mg/l
6. Piombo e suoi composti, espressi come piombo (Pb) 0,2 mg/l7. Cromo e suoi composti, espressi come cromo (Cr) 0,5 mg/l8. Rame e suoi composti, espressi come rame (Cu) 0,5 mg/l9. Nichel e suoi composti, espressi come nichel (Ni) 0,5 mg/l10. Zinco e suoi composti, espressi come zinco (Zn) 1,5 mg/l11. Diossine e furani definiti come somma delle singole diossine e dei
singoli furani determinati in conformità dell’allegato I"
C10,3 ng/l 3
Fino al 1ogennaio 2008 l’autorità competente può concedere deroghe relativamente ai solidi sospesi totali per gli impianti
di incenerimento esistenti, purché l’autorizzazione preveda che l’80 % dei valori misurati non superi 30 mg/l e nessuno diessi superi 45 mg/l.!
B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 28
ALLEGATO V
V ALORI LIMITE PER LE EMISSIONI NELL ’ATMOSFERA
a) Valori medi giornalieri
Polvere totale 10 mg/m3
Sostanze organiche sotto forma di gas e vapori
espresse come carbonio organico totale10 mg/m3
Cloruro di idrogeno (HCl) 10 mg/m3
Fluoruro di idrogeno (HF) 1 mg/m3
Biossido di zolfo (SO 2) 50 mg/m3
Monossido di azoto (NO) e biossido di azoto (NO 2)
espressi come biossido di azoto per gli impianti di
incenerimento esistenti dotati di una capacitànominale superiore a 6 t/ora e per i nuovi impiantidi incenerimento200 mg/m
3(*)
Monossido di azoto (NO) e biossido di azoto (NO 2)
espressi come biossido di azoto per gli impianti di
incenerimento esistenti con una capacità nominalepari o inferiore a 6 t/ora400 mg/m
3(*)
(*) Fino al 1ogennaio 2007 e fatta salva la normativa comunitaria in materia, il
valore limite di emissione di NO xnon si applica agli impianti che inceneriscono
unicamente rifiuti pericolosi.
Le autorità competenti possono concedere deroghe relativamente a NO x
per impianti di incenerimento esistenti:
— dotati di capacità nominale 46 t/ora, purché l’autorizzazione
preveda che il valore medio giornaliero non superi 500 mg/m3, e ciò
fino al 1ogennaio 2008,
— dotati di capacità nominale 46 t/ora ma 416 t/ora, purché
l’autorizzazione preveda che il valore medio giornaliero non superi
400 mg/m3, e ciò fino al 1ogennaio 2010,
— dotati di capacità nominale 416 t/ora, ma t/ora che non scaricano
acque reflue, purché l’autorizzazione preveda che il valore medio
giornaliero non superi 400 mg/m3, e ciò fino al 1ogennaio 2008.
Fino al 1ogennaio 2008 l’autorità competente può concedere deroghe
relativamente alla polvere per impianti di incenerimento esistenti, purché
l’autorizzazione preveda che i valori medi giornalieri non superino
20 mg/m3.
b) Valori medi su 30 minuti
(100 %) A (97 %) B
Polvere totale 30 mg/m310 mg/m3
Sostanze organiche sotto forma di
gas e vapori espresse come carbonio
organico totale20 mg/m310 mg/m3
Cloruro di idrogeno (HCl) 60 mg/m310 mg/m3
Fluoruro di idrogeno (HF) 4 mg/m32 mg/m3
Biossido di zolfo (SO 2) 200 mg/m3 50 mg/m3!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 29
(100 %) A (97 %) B
Monossido di azoto (NO) e biossido
di azoto (NO 2) espressi come biossi-
do di azoto per gli impianti diincenerimento esistenti dotati di unacapacità nominale superiore a 6 t/ora
e per i nuovi impianti di inceneri-
mento400 mg/m
3(*) 200 mg/m3(*)
(*) Fino al 1ogennaio 2007 e fatta salva la normativa comunitaria in materia, il
valore limite di emissione di NO xnon si applica agli impianti che inceneriscono
unicamente rifiuti pericolosi.
Fino al 1ogennaio 2010 l’autorità competente può concedere deroghe
relativamente a NO xper impianti di incenerimento esistenti, dotati di una
capacità nominale tra 6 e 16 t/ora, purché i valori medi su 30 minuti nonsuperino 600 mg/m
3per la colonna A o 400 mg/m3per la colonna B.
c) Tutti i valori medi misurati in un periodo di campionamento minimo
di 30 minuti e massimo di 8 ore
Cadmio e suoi composti, espressi
come cadmio (Cd)
0,05 mg/m3in
totale"C10,1 mg/m3
in totale (*) 3Tallio e suoi composti espressi come
tallio (Tl)
Mercurio e suoi composti espressi
come mercurio (Hg)0,05 mg/m30,1 mg/m3(*)
Antimonio e suoi composti espressi
come antimonio (Sb)
"C1
0,5 mg/m3in
totale3"C11 mg/m3
in totale (*)
3Arsenico e suoi composti espressi
come arsenico (As)
Piombo e suoi composti espressi
come piombo (Pb)
Cromo e suoi composti espressi come
cromo (Cr)
Cobalto e suoi composti espressi
come cobalto (Co)
Rame e suoi composti espressi come
rame (Cu)
Manganese e suoi composti espressi
come manganese (Mn)
Nickel e suoi composti espressi come
nickel (Ni)
Vanadio e suoi composti espressi
come vanadio (V)
(*) Fino al 1ogennaio 2007 i valori medi per impianti esistenti la cui autorizzazione
d’esercizio sia stata rilasciata anteriormente al 31 dicembre 1996, e cheinceneriscono unicamente rifiuti pericolosi.
Tali valori medi comprendono anche le emissioni sotto forma di gas e
vapori dei metalli pesanti in questione dei relativi composti.
d) I valori medi sono misurati in un periodo di campionamento minimo
di 6 ore e massimo di 8 ore. I valori limite di emissione si riferiscono
alla concentrazione totale di diossine e furani calcolata ricorrendo alconcetto di equivalenza tossica in conformità dell’allegato I.
Diossine e furani 0,1 ng/m
3!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 30
e) I seguenti valori limite di emissione per le concentrazioni di monossido
di carbonio (CO) non devono essere superati nei gas di combustione
(escluse le fasi di avvio e arresto):
— 50 mg/m3di gas di combustione, come valore medio giornaliero,
— 150 mg/m3di gas di combustione per almeno il 95 % di tutte le
misurazioni, come valore medio su 10 minuti oppure 100 mg/m3di
gas di combustione di tutte le misurazioni, come valore medio su 30minuti, in un periodo di 24 ore.
L ’autorità competente può concedere deroghe per gli impianti di
incenerimento che utilizzano la tecnologia del letto fluido, purché
l’autorizzazione preveda un valore limite di emissione per il monossidodi carbonio (CO) inferiore o pari a 100 mg/m
3come valore medio orario.
f) Gli Stati membri possono stabilire norme volte a disciplinare le
deroghe previste nel presente allegato.!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 31
ALLEGATO VI
Formula per il calcolo delle concentrazioni di emissioni calcolata alla
concentrazione percentuale di ossigeno normalizzata
dove:
ES= concentrazione di emissione calcolata alla concentrazione percentuale di
ossigeno normalizzata
EM= concentrazione di emissione misurata
OS= concentrazione di ossigeno normalizzata
OM= concentrazione di ossigeno misurata!B2000L0076 — IT — 28.12.2000 — 000.001 — 32