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1Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
REGOLAMENTO (CE) N. 3051/95 DEL CONSIGLIO
dell’8 dicembre 1995
sulla gestione della sicurezza dei traghetti passeggeri roll-on/roll-off
(GU n. L 320 del 30. 12. 1995, pag. 14)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pagina data
Regolamento (CE) n. 179/98 della Commissione del 23 gennaio 1998 L 19 35 24. 1. 1998
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IREGOLAMENTO (CE) N. 3051/95 DEL CONSIGLIO
dell’8 dicembre 1995
sulla gestione della sicurezza dei traghetti passeggeri roll-on/roll-off
IL CONSIGLIO DELL ’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in parti-colare l’articolo 84, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione (
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale (2),
deliberando conformemente alla procedura di cui all’artico-
lo 189 C del trattato (3),
considerando che la Comunità è seriamente preoccupata
per gli incidenti navali con perdite di vite umane;
considerando che il codice internazionale di gestione della
sicurezza, in prosieguo denominato «il codice ISM», che
stabilisce norme per la sicurezza delle navi e la prevenzio-
ne dell’inquinamento, è stato adottato dall’assembleadell’Organizzazione marittima internazionale (IMO) con la
risoluzione A.741(18) del 4 novembre 1993 in presenza de-
gli Stati membri e che, previo inglobamento nella conven-
zione internazionale per la salvaguardia della vita umana
in mare, del 1974, si applicherà alle navi passeggeri roll-
on/roll-off, in prosieguo «roro», a decorrere dal 1o luglio
1998;
considerando che ciò rappresenta una delle misure per mi-
gliorare la sicurezza in mare; che detto codice non ha an-
cora carattere vincolante, ma ha natura di raccomandazio-
ne;
considerando che la sicurezza della vita umana in mare
può essere rafforzata efficacemente rendendo obbligatoria
l’applicazione rigorosa del codice ISM;
considerando che la Comunità ritiene assolutamente priori-
taria la gestione della sicurezza dei traghetti passeggeri ro-
ro; che l’applicazione uniforme e coerente del codice ISM
in tutti gli Stati membri può costituire un progresso verso
la gestione della sicurezza di traghetti passeggeri roro;
considerando che, nella risoluzione del 22 dicembre 1994
relativa alla sicurezza dei traghetti passeggeri roro (
4), il
Consiglio ha invitato la Commissione a presentargli una
proposta sull’applicazione obbligatoria e anticipata del co-
dice ISM per tutti i traghetti passeggeri roro che effettua-
no servizi di trasporto di linea da e per i porti europei,
conformemente alla legislazione internazionale in materia;
(1) GU n. C 298 dell’11. 11. 1995, pag. 23 e proposta modifi-
cata trasmessa il 15 giugno 1995 (GU n. C 298 dell’11. 11.1995, pag. 31).
(2) GU n. C 236 dell’11. 9. 1995, pag. 42.
(3) Parere del Parlamento europeo del 14 giugno 1995 (GU n.
C 166 del 3. 7. 1995, pag. 55), posizione comune del Con-siglio del 28 settembre 1995 (GU n. C 297 del 10. 11.1995, pag. 1) e decisione del Parlamento europeo del 29novembre 1995 (non ancora pubblicata nella Gazzetta uffi-ciale).
(
4) GU n. C 379 del 31. 12. 1994, pag. 8.
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IIconsiderando che un’applicazione rigorosa e obbligatoria
del codice ISM è necessaria per garantire che le società di
navigazione che gestiscono i traghetti passeggeri roro ela-
borino e mantengano sistemi adeguati di gestione della si-
curezza, sia a bordo dei traghetti che a terra;
considerando che l’azione a livello comunitario costituisce
lo strumento migliore per garantire l’applicazione obbliga-
toria e anticipata delle disposizioni del codice ISM e un
controllo effettivo della sua applicazione, evitando distor-
sioni di concorrenza tra i vari porti e traghetti roro della
Comunità; che soltanto un regolamento, che sia diretta-
mente applicabile, può garantire tale applicazione; che
l’esigenza di un’applicazione anticipata impone che il rego-
lamento entri in vigore dal 1o luglio 1996;
considerando che l’applicazione obbligatoria e anticipata
del codice ISM per tutti i traghetti roro, indipendentemen-
te dalla bandiera, tiene anche conto della richiesta di cui alpunto 2 della risoluzione IMO A.741 (18) in cui si esorta-
no i governi ad applicare il codice il più rapidamente pos-
sibile, dando tra l’altro priorità alle navi passeggeri;
considerando che la sicurezza delle navi compete principal-
mente agli Stati di bandiera e che gli Stati membri posso-
no garantire la conformità a norme adeguate di gestione
della sicurezza da parte dei traghetti che battono la loro
bandiera e da parte delle società di navigazione che li ge-
stiscono; che il solo modo di garantire la sicurezza di tutti
i traghetti roro, indipendentemente dalla loro bandiera,
che effettuano o desiderano effettuare servizi di trasporto
di linea dai loro porti è che lo Stato membro ponga l’effet-
tiva conformità alle norme di sicurezza come condizione
necessaria per l’autorizzazione ad esercitare l’attività;
considerando che, poiché le società di navigazione che
operano con traghetti roro esclusivamente in acque protet-
te, tra porti situati in un medesimo Stato membro, presen-
tano un rischio più limitato e dovranno assumersi un lavo-
ro amministrativo proporzionatamente più ampio rispetto
ad altre società, esse dovrebbero beneficiare di una deroga
temporanea;
considerando che è necessario stabilire le prescrizioni in
base alle quali si applicano le disposizioni del codice ISM,
nonché delineare le condizioni per il rilascio e la verifica
del documento di conformità e del certificato di gestione
della sicurezza;
considerando che gli Stati membri possono ritenere neces-
sario delegare o affidare ad organismi specializzati le attivi-
tà di controllo necessarie per adempiere gli obblighi impo-sti dal presente regolamento; che il modo corretto per
garantire un livello uniforme e adeguato di controllo è esi-
gere che tali organismi siano esclusivamente quelli confor-
mi ai requisiti stabiliti dalla direttiva 94/57/CE del Consi-
glio, dell 22 novembre 1994, relativa alle disposizioni e alle
norme comuni per gli organi che effettuano le ispezioni e
le visite di controllo delle navi e per le pertinenti attività
delle amministrazioni marittime (
1);
(1) GU n. L 319 del 12. 12. 1994, pag. 20.
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IIIconsiderando che gli Stati membri devono avere la possibi-
lità di sospendere l’attività di taluni traghetti roro in par-
tenza dai loro porti se ritengono che vi sia il rischio di un
grave pericolo per la sicurezza delle persone o dei beni o
per l’ambiente, a condizione che un comitato di regola-
mentazione adotti una decisione in tal senso, cui gli Stati
membri devono conformarsi;
considerando che, per modificare il regolamento, tenuto
conto degli sviluppi a livello internazionale, è necessaria
una procedura semplificata con intervento di un comitato
di regolamentazione;
considerando che la rapida introduzione di tali norme di
sicurezza solleva problemi amministrativi e tecnici specifici
per la Grecia, dato il grandissimo numero di società di na-
vigazione stabilite in Grecia che gestiscono traghetti bat-
tenti bandiera greca ed operanti esclusivamente tra i porti
della Grecia; che dovrebbe pertanto essere concessa unaderoga di durata limitata per far fronte a tale situazione,
anche in considerazione del fatto che i servizi di linea di
traghetto e trasporto passeggeri tra i porti greci sono stati
esclusi fino al 1o gennaio 2004 dalla libera prestazione di
servizi sancita dal regolamento (CEE) n. 3577/92 del Con-
siglio, del 7 dicembre 1992, concernente l’applicazione del
principio della libera circolazione dei servizi di trasporti
marittimi fra Stati membri (cabotaggio marittimo) (
1),
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
(1) GU n. L 364 del 12. 12. 1992, pag. 7.
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1Articolo 1
Il presente regolamento ha lo scopo di rafforzare la sicu-
rezza della gestione e dell’esercizio dei traghetti passeggeri
roro che effettuano servizi di linea da e per i porti degli
Stati membri della Comunità, e la prevenzione dell’inqui-
namento prodotto dai medesimi assicurando la conformità
delle società di navigazione che gestiscono traghetti roro al
codice ISM mediante:
— l’adozione e il corretto mantenimento di sistemi di ge-
stione della sicurezza a bordo e a terra da parte delle
società di navigazione, e
— i loro controllo da parte delle amministrazioni degli
Stati di bandiera e di approdo.
Articolo 2
Ai fini del presente regolamento e dell’attuazione del codi-
ce ISM si intende per:
a) «traghetto roro»: una nave marittima passeggeri aven-
te dispositivi che consentono di caricare e scaricare
direttamente i veicoli (stradali o ferroviari) e che tra-
sporta più di 12 passeggeri;
b) «servizio di linea»: una serie di viaggi di un traghetto
roro effettuati in modo da assicurare il traffico fra i
medesimi due o più punti:
1) in base ad un orario pubblicato, oppure
2) con viaggi tanto regolari o frequenti da costituire
una serie sistematica evidente;
c) «società di navigazione»: il proprietario di un traghet-
to roro o qualsiasi altra persona fisica o giuridica,
quali l’amministratore o il noleggiatore a scafo nudo,
che assume dal proprietario la responsabilità della ge-
stione del traghetto roro;
d) “organismo riconosciuto”: un organismo riconosciuto
ai sensi delle disposizioni della direttiva 94/57/CE, co-
me modificata dalla direttiva 97/58/CE (1) della Com-
missione.
e) «codice ISM»: il codice internazionale di gestione del-
la sicurezza delle navi e della prevenzione dell’inqui-
namento, adottato dall’Assemblea dell’IMO il 4 no-
vembre 1993 con la risoluzione A.741(18) e allegato
al presente regolamento;
f) «amministrazione»: le autorità dello Stato di cui il
traghetto roro è autorizzato a battere bandiera;
g) «documento di conformità»: il documento rilasciato
alla società di navigazione a norma del paragrafo 13.2
del codice ISM;
(1) GU L 274 del 7. 10. 1997, pag. 8.3051/95
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2h) «certificato di gestione della sicurezza»: il certificato
rilasciato ai traghetti roro a norma del paragrafo 13.4
del codice ISM;
i) «acque protette»: zone con una probabilità annua in-
feriore al 10 % che le onde assumano un’altezza si-
gnificativa superiore a 1,5 m, in cui un traghetto roro
in nessun momento si trovi a più di sei miglia marine
da un luogo di rifugio al quale possano approdare i
naufraghi.
Articolo 3
Il regolamento si applica a tutte le società di navigazione
che gestiscono almeno un traghetto roro che effettua un
servizio di linea da o verso un porto di uno Stato membro
della Comunità, indipendentemente dalla bandiera.
Articolo 4
1. T utte le società di navigazione si conformano ai para-
grafi da 1.2 a 13.1 e al punto 13.3 del codice ISM come se
le disposizioni ivi contenute fossero obbligatorie, come
condizione affinché le loro navi effettuino servizi di linea
d aov e r s ou np o r t od iu n oS t a t om e m b r od e l l aC o m u n i t à .
2. In deroga al paragrafo 1, le società che effettuano
servizi di linea con un traghetto o traghetti roro esclusiva-
mente in acque protette, tra porti situati in un medesimo
Stato membro, possono rinviare l’ottemperanza alle dispo-
sizioni del presente regolamento fino al 1o luglio 1997.
Articolo 5
1. Per quanto riguarda le società di navigazione e i tra-
ghetti roro, gli Stati membri si conformano ai paragrafi
13.2, 13.4 e 13.5 del codice ISM come se le disposizioni ivi
contenute fossero obbligatorie.
2. Ai fini del paragrafo 1, gi Stati membri possono auto-
rizzare, in tutto o in parte, esclusivamente un organismo
riconosciuto, oppure rivolgersi ad esso.
Ai fini del paragrafo 13.2 del codice ISM, uno Stato mem-
bro può rilasciare documenti di conformità soltanto ad una
società di navigazione che svolge l’attività principale nel
suo territorio. Prima del rilascio lo Stato membro consulta
l’amministrazione degli Stati di cui i traghetti roro di tale
società sono autorizzati a battere bandiera, qualora detta
amministrazione non sia quella dello Stato membro che ri-
lascia i documenti.
3. Il documento di conformità è valido soltanto per cin-
que anni a decorrere dalla data di rilascio, sempreché sia
certificato annualmente, al fine di confermare che il siste-
ma di gestione della sicurezza funziona correttamente e
c h el ee v e n t u a l im o d i f i c h ea p p o r t a t ed o p ol ’ u l t i m av e r i f i c a
soddisfano le prescrizioni del codice ISM.3051/95
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34. Il certificato di gestione della sicurezza è valido sol-
tanto per cinque anni a decorrere dalla data di rilascio,
sempreché una verifica intermedia sia effettuata almeno
ogni trenta mesi o a intervalli più ravvicinati, al fine di
confermare che il sistema di gestione della sicurezza fun-
ziona correttamente e che le eventuali modifiche apportate
dopo la verifica soddisfano le prescrizioni del codice ISM.
5. Ai fini del presente regolamento, in particolare
dell’articolo 6, ogni Stato membro accetta un documento
di conformità o un certificato di gestione della sicurezza
rilasciato dalle amministrazioni di ogni altro Stato membro
o da un organismo riconosciuto che agisce per suo conto.
6. Gli Stati membri riconoscono i documenti di confor-
mità e i certificati di gestione della sicurezza rilasciati dalle
amministrazioni di Stati terzi o per loro conto, se sono
convinti che essi comprovano la conformità alle disposizio-
ni del presente regolamento.
I documenti di conformità ed i certificati di gestione della
sicurezza rilasciati per conto di amministrazioni di paesi
terzi possono essere riconosciuti soltanto se emanano da
un organismo riconosciuto.
Articolo 6
Gli Stati membri accertano, a loro soddisfazione, la confor-
mità alle disposizioni del presente regolamento di tutte le
società di navigazione che forniscono servizi di linea con
traghetti roro da o verso i loro porti.
Articolo 7
Quando uno Stato membro ritiene che una società di navi-
gazione, nonostante il fatto che abbia un documento di
conformità, non possa effettuare un servizio di linea con
traghetti passeggeri roro da o verso i suoi porti per il moti-
vo che esistono rischi di grave pericolo per la sicurezza
delle persone o delle cose, oppure per l’ambiente, l’eserci-
zio di tale servizio può essere sospeso fintantoché il perico-
lo non sia rimosso.
Nelle circostanze sopra descritte, si applica la seguente
procedura:
a ) l oS t a t om e m b r oi n f o r m as e n z ai n d u g i ol aC o m m i s -
sione e gli altri Stati membri della propria decisione,
indicandone i motivi concreti;
b) la Commissione valuta se la sospensione sia giustifica-
t aom e n od au ng r a v ep e r i c o l op e rl as i c u r e z z ae
l’ambiente;
c) statuendo secondo la procedura descritta all’articolo
10, paragrafo 2, la Commissione informa lo Stato
membro se la sua decisione di sospendere l’esercizio
di tale servizio è giustificata da un grave pericolo per
la sicurezza delle persone e delle cose, oppure per
l’ambiente; se la sospensione non è giustificata, decide
di chiedere allo Stato membro interessato di ritirarla.3051/95
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4Articolo 8
Per tener conto delle condizioni generali di cui al codice
ISM, la Commissione verifica l’applicazione del presente
regolamento tre anni dopo la sua entrata in vigore e pro-
pone le misure del caso.
Articolo 9
Per tener conto della futura evoluzione del settore a livello
internazionale e, in particolare, dell’IMO,
a) la definizione di «codice ISM» dell’articolo 2,
b) i periodi di validità del documento di conformità e/o
del certificato di gestione della sicurezza e la frequen-
za della relativa verifica di cui all’articolo 5, paragrafi
3e4 ,
c) l’allegato,
d) la definizione di «organismo riconosciuto» di cui
all’articolo 2,
possono essere modificati, secondo la procedura descritta
all’articolo 10, paragrafo 2, in particolare per introdurre
nell’allegato istruzioni, destinate alle amministrazioni, per
l’applicazione del codice ISM.
Articolo 10
1. La Commissione è assistita dal comitato istituito
dall’articolo 12, paragrafo 1 della direttiva 93/75/CEE del
Consiglio (1).
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al co-
mitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato
formula il suo parere sul progetto entro un termine che il
presidente può fissare in funzione dell’urgenza della que-
stione in esame. Il parere è formulato alla maggioranza
prevista all’articolo 148, paragrafo 2 del trattato per l’ado-
zione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su pro-
posta della Commissione. Nelle votazioni al comitato, vie-
ne attribuita ai voti dei rappresentanti degli Stati membri
la ponderazione definita all’articolo precitato. Il presidente
non partecipa alla votazione.
3. a) La Commissione adotta le misure previste qualo-
ra siano conformi al parere del comitato.
b) Se le misure previste non sono conformi al par-
ere del comitato, o in mancanza di parere, la
Commissione sottopone senza indugio al Consi-
glio una proposta in merito alle misure da pren-
dere. Il Consiglio delibera a maggioranza qualifi-
cata.
c) Se il Consiglio non ha deliberato entro un ter-
mine di quaranta giorni a decorrere della data in
cui gli è stata sottoposta la proposta, la Commis-
sione adotta le misure proposte.
(1) Direttiva 93/75/CEE del Consiglio, del 13 settembre 1993,
relativa alle condizioni minime necessarie per le navi diret-te a porti marittimi della Comunità o che ne escono e chetrasportano merci pericolose o inquinanti (GU n. L 247del 5. 10. 1993, pag. 19).3051/95
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5Articolo 11
Il presente regolamento entra in vigore il 1ogennaio 1996.
Esso è applicabile a decorrere dal 1oluglio 1996.
In deroga al primo comma, il presente regolamento non si
applica fino al 31 dicembre 1997 alle società di navigazio-
ne costituite secondo la legislazione greca, che svolgono la
loro attività principale in Grecia e che gestiscono traghetti
roro ivi registrati e battenti bandiera greca, fornendo servi-
zi di linea esclusivamente tra porti situati in Grecia.3051/95
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6ALLEGATO
PARTE A
CODICE INTERNAZIONALE DI GESTIONE DELLA SICU-
REZZA DELLE NA VI E DELLA PREVENZIONE DELL ’IN-
QUINAMENTO
(CODICE INTERNAZIONALE DI GESTIONE DELLA SICU-
REZZA [ISM]
Disposizioni relative alla gestione della sicurezza e della preven-
zione dell’inquinamento
INDICE
Pagina
Preambolo 19
1. Generalità ..................................... 1 9
1.1. Definizioni ..................................... 1 9
1.2. Obiettivi ....................................... 1 9
1.3. Campo di applicazione ........................... 2 0
1.4. Requisiti del sistema di gestione della sicurezza (SMS) 20
2. Politica in materia di sicurezza e di protezione ambien-
tale 20
3. Poteri e responsabilità della società ................ 2 0
4. Persona(e) designata(e) .......................... 2 1
5. Responsabilità e poteri del comandante ............. 2 1
6. Risorse e personale .............................. 2 1
7. Elaborazione di piani per le operazioni di bordo ..... 2 2
8. Preparazione all’emergenza ....................... 2 2
9. Segnalazione ed analisi di casi di inosservanza delle
norme, di incidenti e di situazioni pericolose ......... 22
10. Manutenzione della nave e delle apparecchiature ..... 2 3
11. Documentazione ................................ 2 3
12. Verifiche, modifiche e valutazioni della società ....... 2 3
13. Certificazione, verifiche e controlli ................. 2 43051/95
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7Preambolo
1. Lo scopo del presente codice è fornire una norma interna-
zionale per garantire la sicurezza delle navi e la prevenzione
dell’inquinamento.
2 . L ’ a s s e m b l e ah aa p p r o v a t ol ar i s o l u z i o n eA . 4 4 3( X I )c h ei n v i -
tava tutti i governi ad adottare i provvedimenti necessari
per proteggere il comandante della nave esonerandolo dallaresponsabilità in materia di sicurezza marittima e di prote-
zione dell’ambiente marino.
3. L ’assemblea ha approvata anche la risoluzione A.680 (17)
che, inoltre, riconosceva la necessità di promuovere un ade-
guato sistema di gestione delle società, per renderle idonee
a far fronte alle necessità del personale di bordo e ad adot-tare e mantenere alti livelli di sicurezza e protezione am-
bientale.
4 . F e r m or e s t a n d oc h ed u es o c i e t àod u ea r m a t o r id i f f i c i l m e n -
te sono identici e che le navi operano ciascuna in condizioni
molto diverse, il codice è basato su principi e obiettivi gene-
rali.
5. Il codice è espresso in termini generali, in modo da consen-
tirne l’applicazione più ampia possibile. È chiaro che i diri-
genti di diversi livelli, sia a terra che a bordo, devono avere
livelli diversi di conoscenza delle disposizioni qui riportate.
6. La chiave di volta di una buona gestione della sicurezza è
l’impegno da parte dei più alti dirigenti. In materia di sicu-
rezza e prevenzione dell’inquinamento sono l’impegno, la
competenza, il comportamento e la motivazione delle perso-ne di tutti i livelli che determinano il risultato finale.
1. GENERALITÀ
1.1. Definizioni
1.1.1. Per «codice internazionale di gestione della sicurezza
ISM» si intende il codice internazionale di gestione della
sicurezza delle navi e di gestione della prevenzione dell’in-quinamento, adottato dall’Assemblea dell’IMO e che può
essere modificato dalla stessa IMO.
1.1.2. Per «società» si intende l’armatore della nave o ogni altra
persona fisica o giuridica, quali l’amministratore o il no-
leggiatore a scafo nudo, che abbia assunto dall’armatore la
responsabilità della gestione della nave e che in tal modoha convenuto di assolvere a tutte le obbligazioni e le re-
sponsabilità imposte dal presente codice.3051/95
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81.1.3. Per «amministrazione» si intende il governo dello Stato la
c u ib a n d i e r al an a v eèa u t o r i z z a t aab a t t e r e .
1.2. Obiettivi
1.2.1. Gli obiettivi del codice sono i seguenti: assicurare la sicu-
rezza in mare, prevenire danni alle persone o perdite di
vite umane, evitare danni all’ambiente, in particolare a
quello marino, e danni alle cose.
1.2.2. Gli obiettivi della gestione della sicurezza sono, tra gli al-
tri:
1.2.2.1. istituire procedure di sicurezza nella gestione della nave e
creare un ambiente di lavoro sicuro;
1.2.2.2. definire misure di protezione contro tutti i rischi prevedi-
bili;
1.2.2.3. migliorare costantemente l’addestramento del personale di
bordo e di terra in materia di gestione della sicurezza e di
preparazione alle situazioni di emergenza che si possonoverificare sia sul piano della sicurezza che su quello della
protezione ambientale.
1.2.3. Il sistema di gestione della sicurezza deve assicurare:1.2.3.1. la conformità alle norme e ai regolamenti la cui applica-
zione sia obbligatoria;
1.2.3.2. che i codici, le istruzioni e le norme prescritti dall’IMO,
dalle amministrazioni, dalle società di classificazione e
dalle organizzazioni delle industrie marittime siano tenute
nel debito conto.
1.3. Campo di applicazione
Le disposizioni del presente codice possono applicarsi a
tutte le navi.
1.4. Requisiti del sistema di gestione della sicurezza (SMS )
Ogni società deve elaborare, applicare e mantenere un sis-
tema di gestione della sicurezza (SMS) che abbia i seguen-
ti requisiti:
1.4.1. una politica in materia di sicurezza e di protezione am-
bientale;
1.4.2. istruzioni e procedure per garantire la sicurezza delle navi
e la protezione dell’ambiente in conformità con la legisla-zione vigente sia a livello internazionale che nello Stato di
bandiera;
1.4.3. una definizione chiara dei poteri e un sistema di comuni-
cazione efficace tra tutto il personale, di terra e di bordo;
1.4.4. procedure per segnalare gli incidenti e i casi di inosservan-
za delle disposizioni del presente codice;
1.4.5. procedure per organizzare la preparazione alle situazioni
di emergenza e per affrontare tali situazioni;3051/95
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91.4.6. procedure per eseguire le verifiche interne e per modifica-
re il sistema di gestione.
2 POLITICA IN MATERIA DI SICUREZZA E DI PROTE-
ZIONE AMBIENTALE
2 . 1 . L as o c i e t àd e v ee l a b o r a r eu n ap o l i t i c ai nm a t e r i ad is i c u -
rezza e di protezione ambientale che indichi in che modo
saranno raggiunti gli obiettivi di cui al paragrafo 1.2.
2.2. La società deve provvedere affinché la suddetta politica
v e n g aa p p l i c a t aem a n t e n u t aat u t t iil i v e l l i ,s i as u l l en a v i
che a terra.
3. POTERI E RESPONSABILITÀ DELLA SOCIETÀ
3.1. Se la persona fisica o giuridica responsabile della gestione
della nave non è l’armatore, questi deve comunicareall’amministrazione il nome completo e i dati precisi della
suddetta persona fisica o giuridica.
3.2. La società deve definire e documentare le responsabilità, i
poteri e le funzioni del personale che dirige, esegue o ve-
rifica le attività connesse con la sicurezza e la prevenzione
dell’inquinamento o che possono avere ripercussioni su ta-li elementi.
3.3. La società deve provvedere affinché siano disponibili ade-
guati mezzi e misure di assistenza da terra, per consentirealla(e) persona(e) designata(e) di svolgere le proprie fun-
zioni.
4. PERSONA(E) DESIGNATA(E)
Per assicurare la sicurezza delle navi e i collegamenti tra
la società ed il personale di bordo, ogni società deve de-
signare, nei modi più idonei, una o più persone a terrache abbiano accesso ai più alti livelli dirigenziali. Le re-
sponsabilità e i poteri della(e) persona(e) designata(e) de-
vono comprendere il controllo sistematico degli aspetti
della gestione di ogni nave connessi con la sicurezza e la
protezione dell’ambiente e la verifica della disponibilità diadeguati mezzi e misure di assistenza da terra, così come
prescritto.
5. RESPONSABILITÀ E POTERI DEL COMANDANTE
5.1. La società deve definire in modo chiaro e deve documen-
tare la responsabilità del comandante per quanto riguarda:
5.1.1. l’applicazione della politica in materia di sicurezza e di
protezione ambientale della società;
5.1.2. la motivazione dell’equipaggio riguardo all’osservanza di
tale politica;
5.1.3. la comunicazione di ordini e istruzioni semplici e chiari;
5.1.4. la verifica dell’osservanza di requisiti specifici;3051/95
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105.1.5. la modifica dell’SMS e la segnalazione delle sue carenze ai
dirigenti di terra.
5.2. La società deve provvedere affinché l’SMS applicato a
bordo delle navi specifichi chiaramente i poteri conferiti alcomandante. La società deve iscrivere nell’SMS una di-
c h i a r a z i o n ed a l l aq u a l er i s u l t ic h ei lc o m a n d a n t eh ai lm a s -
simo potere e la responsabilità esclusiva di prendere deci-sioni in materia di sicurezza e protezione ambientale e di
richiedere assistenza alla società laddove necessario.
6. RISORSE E PERSONALE
6.1. La società deve garantire che il comandante:
6.1.1. sia qualificato per il comando;
6.1.2. condivida pienamente l’SMS della società;6.1.3. riceva l’assistenza necessaria per poter svolgere i propri
c o m p i t ii nc o n d i z i o n id is i c u r e z z a .
6.2. La società deve provvedere affinché l’equipaggio di ogni
nave sia in possesso delle qualifiche, dei diplomi e dei re-
quisiti di idoneità fisica prescritti dalle leggi nazionali ed
internazionali.
6.3. La società deve stabilire procedure atte a garantire che il
personale appena assunto e quello cui vengono assegnati
nuovi incarici inerenti alla sicurezza e alla protezione am-bientale venga adeguatamente istruito sui propri compiti.
Occorre definire, documentare e impartire le istruzioni
che è essenziale fornire prima della partenza della nave.
6.4. La società deve provvedere affinché tutto il personale ad-
detto all’SMS abbia adeguata conoscenza delle norme, deiregolamenti, dei codici e delle istruzioni applicabili.
6.5. La società deve stabilire e mantenere procedure atte a de-
terminare le azioni di formazione che potrebbero essereindispensabili per l’SMS e deve provvedere affinché a tali
azioni di formazione partecipi tutto il personale interessa-
to.
6.6. La società deve stabilire procedure che consentano di for-
nire al personale di bordo le informazioni relative all’SMS
in una lingua di lavoro o in altre lingue per esso compren-sibili.
6.7. La società provvede affinché i membri del personale di
bordo siano in grado di comunicare efficacemente tra diloro durante l’esecuzione dei rispettivi compiti inerenti
all’SMS.3051/95
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117. ELABORAZIONE DI PIANI PER LE OPERAZIONI DI
BORDO
La società deve stabilire procedure per la preparazione di
piani e istruzioni inerenti alle operazioni di bordo più im-portanti riguardo alla sicurezza della nave e alla preven-
zione dell’inquinamento. Occorre definire i vari compiti ed
assegnarli a personale qualificato.
8. PREPARAZIONE ALL’EMERGENZA
8.1. La società deve stabilire procedure per individuare, descri-
vere ed affrontare le possibili situazioni di emergenza abordo.
8.2. La società deve approntare appositi programmi di eserci-
tazione per addestrare il personale agli interventi di emer-genza.
8.3. L ’SMS deve prevedere misure per assicurare che il sistema
organizzativo della società sia in grado di far fronte inqualsiasi momento a pericoli, incidenti e situazioni di
emergenza che dovessero coinvolgere le proprie navi.
9. SEGNALAZIONE ED ANALISI DI CASI DI INOSSER-
VANZA DELLE NORME, DI INCIDENTI E DI SITUA-
ZIONI PERICOLOSE
9.1. L ’SMS deve prevedere procedure atte a garantire che i ca-
si di inosservanza delle norme, gli incidenti e le situazioni
pericolose siano segnalate alla società, sottoposte a indagi-
ne e analizzate allo scopo di migliorare la sicurezza e laprevenzione dell’inquinamento.
9.2. La società deve stabilire procedure per l’applicazione di
misure correttive.
10. MANUTENZIONE DELLA NAVE E DELLE APPAREC-
CHIATURE
10.1. La società deve stabilire procedure atte a garantire che le
navi vengano mantenute conformi alle disposizioni delle
norme e dei regolamenti applicabili e alle eventuali dispo-sizioni da essa adottate.
10.2. Per soddisfare tali disposizioni, la società deve provvedere
affinché:
10.2.1. le ispezioni siano effettuate ad intervalli appropriati;
10.2.2. venga segnalata ogni inosservanza delle norme, indicando-
ne il probabile motivo, se conosciuto;
10.2.3. siano prese adeguate misure correttive;
10.2.4. siano tenute registrazioni di questa attività.3051/95
3051/95 - - - I
1210.3. La società deve introdurre nell’SMS procedure che con-
sentano di individuare le apparecchiature e gli impianti la
cui improvvisa avaria può determinare una situazione peri-
colosa. L ’SMS deve prevedere disposizioni specifiche permigliorare l’affidabilità di tali apparecchiature ed impianti.
Le suddette misure devono includere prove regolari dei
dispositivi e delle apparecchiature di riserva o degli im-pianti che normalmente non sono in funzione.
10.4. Le ispezioni di cui al punto 10.2 e le misure di cui al
punto 10.3 devono costituire parte della regolare manu-tenzione di bordo.
11. DOCUMENTAZIONE
11.1. La società deve stabilire e mantenere apposite procedure
di controllo di tutti i documenti e dei dati utili ai fini
dell’SMS.
11.2. La società deve provvedere affinché:11.2.1. documenti validi siano disponibili ovunque sia opportuno;
11.2.2. le modifiche apportate ai documenti siano verificate e ap-
provate da personale qualificato;
11.2.3. i documenti obsoleti vengano immediatamente rimossi.
11.3. Il documento utilizzato per descrivere e applicare l’SMS
può essere denominato ‘«Manuale di gestione della sicu-rezza»’. La documentazione deve essere tenuta nel modo
che la società ritiene più efficace. Ogni nave deve portare
a bordo tutta la documentazione ad essa relativa.
12. VERIFICHE, MODIFICHE E VALUTAZIONI DELLA
SOCIETÀ
12.1. La società deve effettuare verifiche interne in materia di
sicurezza per accertare se le attività di sicurezza e preven-
zione dell’inquinamento siano conformi all’SMS.
12.2. La società deve valutare periodicamente l’efficienza
dell’SMS e, se necessario, modificarlo secondo le procedu-
re da essa stessa stabilite.
12.3. Le verifiche e le eventuali misure correttive devono essere
eseguite secondo procedure riportate in appositi documen-
ti.
12.4. Il personale che esegue le verifiche deve essere estraneo
ai settori oggetto delle verifiche, a meno che ciò risulti
impossibile a causa delle dimensioni e della natura dellasocietà.3051/95
3051/95 - - - I
1312.5. I risultati delle verifiche e delle modifiche devono essere
portati all’attenzione di tutto il personale che ha responsa-
bilità nel settore interessato.
12.6. I dirigenti responsabili del settore devono adottare tempe-
stivamente misure correttive allo scopo di eliminare le ca-
renze riscontrate.
13. CERTIFICAZIONE, VERIFICHE E CONTROLLI
13.1. Le navi devono essere gestite da una società alla quale sia
stato rilasciato un certificato di conformità.
13.2. Ad ogni società che soddisfi i requisiti del codice ISM,
l’amministrazione dello Stato in cui la società ha scelto di
esercitare la propria attività, o un organismo riconosciuto
dall’amministrazione o dal governo di tale Stato e che agi-sca su delega della suddetta amministrazione, deve rila-
sciare un certificato di conformità. Questo documento de-
ve essere accettato come prova che la società è in grado disoddisfare i requisiti del codice.
13.3. Una copia di tale documento deve essere tenuta a bordo
per consentire al comandante, quando richiesto, di esibirloper le verifiche da parte dell’amministrazione o degli orga-
nismi da essa riconosciuti.
13.4. Il certificato, denominato ‘«Certificato di gestione della si-
curezza»’, deve essere rilasciato alla nave dall’amministra-
zione o da un organismo da questa riconosciuto. Quando
rilascia il certificato, l’amministrazione deve verificare che
la società e il bordo siano gestiti in conformità con l’SMS
approvato.
13.5. L ’amministrazione o un organismo da essa riconosciuto de-
ve periodicamente verificare il corretto funzionamento, a
bordo della nave, dell’SMS approvato.
PARTE B (1)
DISPOSIZIONI PER LE AMMINISTRAZIONI CONCERNEN-
TI L ’ATTUAZIONE DEL CODICE INTERNAZIONALE DI
GESTIONE DELLA SICUREZZA (ISM)
1. EMISSIONE E VALIDITÀ DEI DOCUMENTI DI CON-
FORMITÀ E DEI CERTIFICATI DI GESTIONE DELLASICUREZZA
1.1. Definizioni:
a) per “sistema di gestione della sicurezza (SMS)” si
intende un sistema strutturato e formalizzato che
consenta al personale della società di applicare effet-
tivamente la politica di sicurezza e di tutela dell’am-biente adottata dalla società;
(1) Le disposizioni della parte B sono da considerarsi parte integrante
delle corrispondenti parti del codice ISM menzionate nella parte
A.3051/95
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3051/95 - - - I
14b) per “controllo della gestione della sicurezza” si in-
tende un’analisi sistematica condotta da terzi indi-
pendenti, volta ad accertare se le attività inerenti al
SMS e i relativi risultati sono conformi alle modalitàep r o c e d u r ep r e v i s t ees et a l im o d a l i t àep r o c e d u r e
sono applicate efficacemente e sono idonee a conse-
guire i loro obiettivi;
c) per “osservazione” si intende la dichiarazione di un
fatto presentata nell’ambito di un controllo della ges-
tione della sicurezza e confermata da una prova og-gettiva;
d) per “prova oggettiva” si intende un’informazione su
u n aq u a n t i t àoq u a l i t ào p p u r el ar e g i s t r a z i o n eol adichiarazione di un fatto concernente la sicurezza o
l’esistenza e l’attuazione di un elemento del SMS,
basata sull’osservazione, sulla misurazione o su unaprova che può essere verificata;
e) per “non conformità” si intende una situazione ris-
contrata di inosservanza di prescrizioni specifiche, di-mostrata da una prova oggettiva;
f) per “non conformità grave” si intende una difformità
individuata, che comporti un grave rischio per la si-
curezza del personale o della nave, oppure che rap-
presenti una minaccia per l’ambiente, alla quale oc-corra porre immediato rimedio; si considera non
conformità grave anche la mancata attuazione siste-
matica ed effettiva delle prescrizioni del codice ISM;
g) per “documento provvisorio di conformità” si in-
tende il documento rilasciato alla società a norma
del paragrafo 1.2;
h) per “certificato provvisorio di gestione della sicurez-
za” si intende il certificato rilasciato ai traghetti roro
a norma del paragrafo 1.3.
1.2. Documento provvisorio di conformità
1.2.1. Le amministrazioni possono rilasciare un documento prov-
visorio di conformità a una società solo quando:
1. la società è di nuova costituzione, oppure
2. la società assuma per la prima volta l’esercizio di un
traghetto roro non contemplato da un documento diconformità già in suo processo.
1.2.2. Prima di rilasciare il documento provvisorio di conformità
l ’ a m m i n i s t r a z i o n ev e r i f i c ac h el as o c i e t àa b b i aa d o t t a t ou nSMS conforme agli obiettivi indicati al paragrafo 1.2.3 del
codice ISM e abbia pianificato l’attuazione di un SMS che
soddisfi i requisiti del codice ISM entro il periodo di vali-dità del documento di conformità provvisorio.
1.2.3. La validità del documento provvisorio di conformità non
può essere superiore a 12 mesi.
1.3. Certificato provvisorio di gestione della sicurezza
1.3.1. Le amministrazioni possono rilasciare un certificato prov-
visorio di gestione della sicurezza a un traghetto roro solo
quando:179/98
3051/95 - - - I
151. il traghetto roro è messo in servizio per la prima
volta dopo la sua costruzione o dopo l’esecuzione di
modifiche che ne abbiano cambiato il tipo;
2. l’esercizio del traghetto roro è stata ceduto a una
società che non ha mai precedentemente assunto
l’esercizio di traghetti roro di quel tipo specifico;
3. il traghetto roro proviene da bandiera estera.
1.3.2. Prima di rilasciare il certificato provvisorio di gestione del-
la sicurezza l’amministrazione verifica che:
1. la società che assume l’esercizio del traghetto roro
sia in possesso di un documento di conformità o di
un documento provvisorio di conformità relativo al
traghetto roro considerato;
2. il SMS predisposto dalla società per il traghetto roro
includa gli elementi fondamentali del codice ISM e
sia stato valutato in sede di controllo ai fini del rila-scio del documento di conformità o sia stato com-
provato ai fini del rilascio del documento provvisorio
di conformità;
3. il comandante e gli altri ufficiali responsabili cono-
scano il SMS e le relative modalità di attuazione
previste;
4. le istruzioni, che sono state designate essenziali e che
devono essere fornite prima della partenza, sianostate impartite;
5. sia previsto un controllo del traghetto roro da parte
della società entro i tre mesi successivi;
6. le informazioni relative al SMS siano fornite in una
lingua di lavoro conosciuta dal personale del traghet-
to roro.
1.3.3. La validità del certificato provvisorio di gestione della si-
curezza non può essere superiore a sei mesi. Se la società
ha ottenuto un documento provvisorio di conformità manon ha ancora ottenuto un documento di conformità vali-
do per il traghetto roro, la sua validità può essere proro-
gata per non più di sei mesi a decorrere dalla prima sca-denza del certificato.
1.4. Accettazione e riconoscimento dei documenti provvisori di
conformità e dei certificati provvisori di gestione della si-curezza
1.4.1. I documenti provvisori di conformità e i certificati provvi-
sori di gestione della sicurezza conformi alle norme delpresente regolamento e rilasciati dall’amministrazione di
uno Stato membro, o da un organismo riconosciuto che
operi per conto dell’amministrazione, sono accettati daglialtri Stati membri.
1.4.2. I documenti provvisori di conformità o i certificati provvi-
sori di gestione della sicurezza emessi dall’amministrazione
di un paese terzo, o da chi per essa, sono riconosciuti da-
gli Stati membri, purché essi risultino conformi alle normedel presente regolamento.179/98
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161.5. Revoca dei documenti provvisori di conformità e dei cer-
tificati provvisori di gestione della sicurezza
1.5.1. L ’amministrazione emittente revoca il documento di con-
f o r m i t àq u a l o r as i ac o m p r o v a t au n an o nc o n f o r m i t àg r a v erispetto al codice ISM. Sono parimenti invalidati e revoca-
ti i certificati di gestione della sicurezza correlati al docu-
mento di conformità.
1.5.2. L ’amministrazione emittente revoca il certificato provviso-
rio di gestione della sicurezza qualora sia constatata una
non conformità grave rispetto al codice ISM.
2. PROCEDURA DI CERTIFICAZIONE
2 . 1 . L ap r o c e d u r ad ic e r t i f i c a z i o n ea if i n id e lr i l a s c i od iu nd o -
cumento di conformità a una società o di un certificato digestione della sicurezza ad un traghetto roro deve essere
conforme alle seguenti disposizioni.
2.2. Di norma la procedura di certificazione comprende le se-
guenti fasi:
1. verifica iniziale;
2. verifica periodica o intermedia;3. verifica ai fini del rinnovo.
T ali verifiche sono condotte su richiesta della società all’a-
mministrazione o all’organismo riconosciuto che opera perconto dell’amministrazione.
2.3. Le verifiche includono il controllo della gestione della si-
curezza.
2.4. Per l’esecuzione del controllo è designato un responsabile
del controllo o, se del caso, un gruppo addetto al control-lo.
2.5. Il responsabile del controllo designato elabora un piano di
controllo di concerto con la società.
2.6. Una relazione sul controllo deve essere compilata sotto la
direzione del responsabile del controllo, che deve garantir-
ne la precisione e la completezza.
2.7. La relazione sul controllo deve contenere il piano di con-
trollo, i nominativi dei membri del gruppo di controllo, le
date, la denominazione della società, la registrazione diogni osservazione o constatazione di non conformità e os-
servazioni sull’idoneità del sistema di gestione della sicu-
rezza a conseguire gli obiettivi stabiliti.
3. NORME IN MATERIA DI GESTIONE
3.1. I responsabili del controllo o i membri del gruppo addetto
al controllo incaricati di gestire la verifica della conformitàal codice ISM devono avere conoscenze in materia di:
1. osservanza delle leggi e dei regolamenti applicabili ai
traghetti roro gestiti dalla società, ivi compresa lacertificazione della gente di mare;
2. attività connesse all’approvazione, all’ispezione e al
rilascio di certificati marittimi;179/98
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173. prescrizioni di cui occorre tener conto nel quadro
del sistema di gestione della sicurezza in virtù del
codice ISM;
4. esperienza pratica di operazioni navali.
3.2. Nell’esecuzione della verifica della conformità alle prescri-
zioni del codice ISM si deve garantire che il personale che
fornisce servizi di consulenza e il personale addetto allaprocedura di certificazione siano tra loro indipendenti.
4. NORME IN MATERIA DI CONOSCENZE
4.1. Conoscenze di base per l’esecuzione delle verifiche
4.1.1. Il personale che partecipa alle verifiche della conformità
alle prescrizioni del codice ISM deve soddisfare i criteri
minimi per gli ispettori previsti all’allegato VII, paragrafo2, della direttiva 95/21/CE del Consiglio (
1).
4.1.2. Il suddetto personale deve aver ricevuto una formazione
idonea ad assicurare conoscenze e capacità adeguateall’esecuzione della verifica della conformità alle prescri-
zioni del codice ISM, in particolare nelle seguenti materie:
1. conoscenza e comprensione del codice ISM;2. leggi e regolamenti obbligatori;
3. prescrizioni di cui una società deve tener conto a
norma del codice ISM;
4. tecniche di valutazione utilizzabili nel contesto di
esami, colloqui, analisi e relazioni;
5. aspetti tecnici e operativi della gestione della sicurez-
za;
6. conoscenze di base nel campo della navigazione e
delle operazioni di bordo;
7. partecipazione ad almeno un controllo di un sistema
di gestione di tipo marittimo.
4.2. Conoscenze necessarie per la verifica iniziale e per la ve-
rifica ai fini del rinnovo
4.2.1. Per poter valutare pienamente se una società o un tra-
ghetto roro è conforme alle prescrizioni del codice ISM,
oltre alle conoscenze sopra menzionate, il personale inca-
ricato di eseguire una verifica iniziale o una verifica ai finidel rinnovo di un documento di conformità o di un certifi-
cato di gestione della sicurezza deve avere conoscenze che
gli consentano di:
1. stabilire se gli elementi del sistema di gestione della
sicurezza sono conformi o meno alle prescrizioni del
codice ISM;
2. stabilire l’idoneità del SMS della società o del tra-
ghetto roro a garantire l’osservanza delle leggi e dei
regolamenti sulla base delle risultanze dei registriobbligatori e dei registri delle visite di classificazio-
ne;
(1) GU L 157 del 7. 7. 1995, pag. 1.179/98
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183. valutare l’idoneità del SMS a garantire l’osservanza
di altre leggi e regolamenti che non formano oggetto
di ispezioni o visite di classificazione obbligatorie per
legge e a consentire la verifica del rispetto di talinorme e regolamenti;
4. valutare se le pratiche di sicurezza raccomandate
dall’IMO, dalle amministrazioni, dalle società di clas-sificazione e dalle associazioni del settore marittimo
sono state prese in considerazione.
4.2.2. T ali conoscenze possono essere in possesso di un gruppo
che le assomma nell’insieme dei suoi membri.
5. MODELLI DEI DOCUMENTI DI CONFORMITÀ E DEI
CERTIFICATI DI GESTIONE DELLA SICUREZZA MA-RITTIMA
I documenti di conformità, i certificati di gestione della
sicurezza, i documenti provvisori di conformità e i certifi-cati provvisori di gestione della sicurezza sono redatti sec-
ondo i modelli sotto indicati.
Quando i modelli sono utilizzati per società e traghetti
roro che operano esclusivamente nell’ambito di uno Stato
membro, il riferimento alla convenzione SOLAS può es-
sere soppresso.179/98
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19
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