Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
"B DECISIONE N. 1400/97/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
del 30 giugno 1997
per l’adozione di un programma d’azione comunitario in materia di monitoraggio sanitario nel quadro
dell’azione nel campo della sanità pubblica (1997-2001)
(GU L 193 del 22.7.1997, pag. 1)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
"M1 Decisione n. 521/2001/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del
26 febbraio 2001 L 79 1 17.3.2001
NB: A partire dal 1º gennaio 1999, i riferimenti all’unità di conto europea e/o all’ecu contenuti nella presente versione consolidata devono
essere intesi come riferimenti all’euro — Regolamento (CEE) n. 3308/80 del Consiglio (GU L 345 del 20.12.1980, pag. 1) eregolamento (CE) n. 1103/97 del Consiglio (GU L 162 del 19.6.1997, pag. 1).1997D1400 — IT — 01.01.2001 — 001.001 — 1
DECISIONE N. 1400/97/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL
CONSIGLIO
del 30 giugno 1997
per l’adozione di un programma d’azione comunitario in materia di
monitoraggio sanitario nel quadro dell’azione nel campo della sanità
pubblica (1997-2001)
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL ’UNIONE EURO-
PEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo
129,
vista la proposta della Commissione (1),
visto il parere del Comitato economico e sociale (2),
visto il parere del Comitato delle regioni (3),
deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 189 B del trattato (4),
visto il progetto comune approvato dal comitato di conciliazione il 16 aprile
1997,
(1) considerando che, secondo l’articolo 3, lettera o) del trattato, l’azione
comunitaria deve contenere un contributo al conseguimento di un
elevato livello di protezione della salute; che l’articolo 129 del trattatoprevede espressamente una competenza della Comunità in tale settore
stabilendo che essa contribuisce incoraggiando la cooperazione tra gli
Stati membri e, se necessario, sostenendone l’azione;
(2) considerando che nella risoluzione del 27 maggio 1993 relativa
all’azione futura nel settore della sanità (
5) il Consiglio ha ritenuto che
un miglioramento della raccolta, dell’analisi e della diffusione dei datisanitari, nonché della qualità e della comparabilità dei dati disponibili,
sia essenziale per l’elaborazione dei futuri programmi;
(3) considerando che nella sua risoluzione sulla politica della sanità
pubblica dopo Maastricht (
6) il Parlamento europeo ha sottolineato
quanto sia importante poter disporre di sufficienti informazionipertinenti come base per l’elaborazione di azioni comunitarie nel
settore della sanità pubblica; che il Parlamento europeo ha invitato la
Commissione a raccogliere e ad esaminare i dati sanitari degli Statimembri per valutare gli effetti delle politiche di sanità pubblica sullostato della sanità nella Comunità;
(4) considerando che sarebbe auspicabile realizzare uno studio di
fattibilità per la creazione di una struttura permanente incaricata della
verifica e della valutazione dei dati e degli indicatori sanitari della
Comunità europea;
(5) considerando che nella comunicazione del 24 novembre 1993 relativa
al quadro d’azione nel campo della sanità pubblica la Commissione haconsiderato una cooperazione accresciuta in materia di normalizza-zione e di raccolta di dati sanitari comparabili/compatibili e la
promozione dei sistemi di monitoraggio come condizioni preliminari
alla costituzione di una rete di sostegno delle politiche e deiprogrammi degli Stati membri; che il settore del monitoraggio
sanitario, compresi i dati e gli indicatori sanitari, è stato prescelto
quale settore prioritario per la formulazione di proposte riguardantiprogrammi comunitari pluriennali nel settore della sanità pubblica;!B
(1) GU n. C 338 del 16. 12. 1995, pag. 4 e
GU n. C 214 del 24. 7. 1996, pag. 6.
(2) GU n. C 174 del 17. 6. 1996, pag. 3.
(3) GU n. C 129 del 2. 5. 1996, pag. 50.
(4) Parere del Parlamento europeo del 17 aprile 1996 (GU n. C 141 del 13. 5. 1996,
pag. 94), posizione comune del Consiglio del 18 giugno 1996 (GU n. C 220 del 29.7. 1996, pag. 36) e decisione del Parlamento europeo del 23 ottobre 1996 (GU n. C
347 del 18. 11. 1996, pag. 73). Decisione del Consiglio del 5 giugno 1997 e
decisione del Parlamento europeo del 10 giugno 1997.
(
5) GU n. C 174 del 25. 6. 1993, pag. 1.
(6) GU n. C 329 del 6. 12. 1993, pag. 375.1997D1400 — IT — 01.01.2001 — 001.001 — 2
(6) considerando che nella risoluzione del 2 giugno 1994 relativa al
quadro d’azione comunitario nel campo della sanità pubblica (1)i l
Consiglio ha indicato che occorre assegnare priorità alla raccolta didati sanitari e ha invitato la Commissione a presentare proposte in
merito; che il Consiglio ha ritenuto che i dati e gli indicatori utilizzati
dovrebbero comprendere misure attinenti alla qualità della vita dellapopolazione, accurate valutazioni delle esigenze a livello sanitario,stime dei decessi che si possono evitare grazie alla prevenzione, fattori
socioeconomici in materia di sanità tra i diversi gruppi della
popolazione, nonché eventualmente, se gli Stati membri lo giudicanonecessario, l’assistenza sanitaria, le prassi mediche e l’impatto delle
riforme;
(7) considerando che il monitoraggio sanitario a livello comunitario è
essenziale per la programmazione, il controllo e la valutazione delleazioni comunitarie nel campo della sanità pubblica, nonché per ilcontrollo e la valutazione dell’impatto delle altre politiche comunitarie
sulla salute;
(8) considerando che sarà possibile, in base segnatamente ai dati relativi
alla sanità pubblica in Europa ottenuti grazie all’istituzione di unsistema comunitario di monitoraggio della sanità pubblica, seguire
l’evoluzione di quest’ultima e definire priorità e obiettivi in tale
campo;
(9) considerando che il monitoraggio sanitario comprende, ai sensi della
presente decisione, la definizione di indicatori sanitari comunitari, laraccolta, la diffusione e l’analisi dei dati e degli indicatori sanitari
comunitari;
(10) considerando che nella decisione 93/464/CEE, del 22 luglio 1993,
relativa al programma quadro per azioni prioritarie nel settoredell’informazione statistica 1993-1997 (
2) il Consiglio ha individuato,
alla rubrica «statistiche sulla salute e la sicurezza», l’analisi della
mortalità e della morbilità ripartite per cause come uno dei settori diazioni prioritarie, da condurre a titolo dei programmi settoriali per lapolitica sociale, la coesione economica e sociale e la protezione dei
consumatori;
(11) considerando che nella decisione 94/913/CE, del 15 dicembre 1994,
relativa all’adozione di un programma specifico di ricerca, di sviluppotecnologico e di dimostrazione nel settore della biomedicina e della
sanità (1994-1998) (
3) il Consiglio ha individuato come compito
specifico di ricerca il coordinamento e il raffronto delle basi di datisanitari europei, compresi i dati sulla nutrizione, provenienti dai variStati membri; che nel pertinente programma di ricerca è stato incluso
tale compito;
(12) considerando che il monitoraggio sanitario, a livello comunitario,
dovrebbe permettere misurazioni dello stato di salute, delle tendenze edei determinanti, facilitare la programmazione, il controllo e la
valutazione dei programmi e delle azioni comunitarie, nonché fornire
agli Stati membri informazioni sanitarie utili all’elaborazione e allavalutazione delle rispettive politiche in materia sanitaria;
(13) considerando che, per soddisfare appieno le esigenze e le aspettative
del settore, risulta opportuno organizzare un sistema comunitario di
monitoraggio sanitario che comporti anche la definizione di indicatori
sanitari, la raccolta dei dati, in particolare di quelli necessari perpervenire a termine a indicatori sanitari comparabili, la creazione di
una rete di trasmissione e di messa in comune dei dati e degli
indicatori sanitari e la creazione di una capacità di analisi e didiffusione delle informazioni sanitarie;
(14) considerando che le opzioni disponibili e le possibilità di realizzazione
delle varie parti di un sistema comunitario di monitoraggio sanitario,
comprese quelle relative al rafforzamento dei dispositivi esistenti,
devono essere esaminate accuratamente in base ai risultati, allaflessibilità e al rapporto costi/benefici; che è necessario un sistemaflessibile, che possa comprendere elementi fin d’ora giudicati validi e
adattarsi alle nuove esigenze e ad altre priorità; che un tale sistema!B
(1) GU n. C 165 del 17. 6. 1994, pag. 1.
(2) GU n. L 219 del 28. 8. 1993, pag. 1.
(3) GU n. L 361 del 31. 12. 1994, pag. 40.1997D1400 — IT — 01.01.2001 — 001.001 — 3
dovrebbe comprendere la definizione di più serie di indicatori sanitari
comunitari e la raccolta dei dati necessari a determinare tali indicatori;
(15) considerando che è opportuno che dati e indicatori sanitari comunitari
si ispirino a dati e indicatori europei esistenti, come quelli in possesso
degli Stati membri e/o da loro trasmessi alle organizzazioniinternazionali, in modo da evitare qualsiasi inutile duplicazione;
(16) considerando che la situazione relativa alla raccolta dei dati varia da
uno Stato membro all’altro; che la Comunità potrebbe fornire unsupporto alle azioni degli Stati membri, comprese quelle relative allaraccolta di dati nel contesto di un sistema di monitoraggio sanitario
comunitario, qualora detto supporto permetta di realizzare un valore
aggiunto comunitario;
(17) considerando che un sistema comunitario di monitoraggio sanitario
può trarre profitto dalla costituzione di una rete telematica di raccolta e
di diffusione dei dati e degli indicatori sanitari comunitari;
(18) considerando che il sistema comunitario di monitoraggio sanitario
dovrebbe poter fornire dati per la stesura di relazioni periodiche sullo
stato della salute nella Comunità nonché analisi delle tendenze e deiproblemi sanitari, e poter contribuire alla produzione e alla diffusionedi informazioni sanitarie;
(19) considerando che la realizzazione di un sistema comunitario di
monitoraggio sanitario presuppone imperativamente il rispetto delledisposizioni in materia di protezione dei dati, nonché l’attuazione di
dispositivi di natura tale da garantirne la riservatezza e la sicurezza,
quali le disposizioni che figurano nella direttiva 95/46/CE delParlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa allatutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati
pesonali, nonché alla libera circolazione di tali dati (
1)en e l
regolamento (Euratom, CEE) n. 1588/90 del Consiglio, dell’11 giugno1990, relativo alla trasmissione all’Istituto statistico delle Comunitàeuropee di dati statistici protetti dal segreto (
2);
(20) considerando che un programma pluriennale deve essere lanciato nel
quadro dell’azione nel campo della sanità pubblica, in modo dapermettere la realizzazione del futuro sistema comunitario di
monitoraggio sanitario e dei meccanismi necessari per la sua
valutazione;
(21) considerando che secondo il principio della sussidarietà le azioni in
settori che non rientrano nell’esclusiva competenza della Comunità,
come il monitoraggio sanitario, possono essere svolte dalla Comunitàsolo qualora, a motivo delle loro dimensioni o dei loro effetti, essepossano essere realizzate meglio a livello comunitario;
(22) considerando che le politiche e i programmi formulati e attuati a livello
comunitarie, in particolare nel quadro dell’azione nel campo dellasanità pubblica, dovrebbero essere compatibili con gli scopi e gli
obiettivi dell’azione comunitaria in materia di monitoraggio sanitario;
che l’attuazione delle azioni comunitarie in materia di monitoraggiosanitario dovrebbe tener conto delle pertinenti attività di riceca
condotte a titolo del programma quadro di ricerca e sviluppo
tecnologico, ed essere coordinata con tali attività; che i progetti sulleapplicazioni telematiche nel settore sanitario nel quadro del program-ma di RST dovrebbero essere coordinati con le azioni comunitarie di
monitoraggio sanitario; che l’attuazione di azioni a titolo del
programma quadro della Comunità nel settore dell’informazionestatistica, dei progetti comunitari nel settore dello scambio telematicodi dati tra amministrazioni (IDA) e dei progetti del G7 in materia
sanitaria dovrebbe essere strettamente coordinata con l’attuazione
delle azioni comunitarie in materia di monitoraggio sanitario; che sideve tener conto del lavoro intrapreso dalle agenzie europee
specializzate, quali l’Osservatorio europeo delle droghe e delle
tossicodipendenze (OEDT) o l’Agenzia europea dell’ambiente;
(23) considerando che è opportuno rafforzare la cooperazione con le
competenti organizzazioni internazionali, comprese l’Organizzazione
mondiale della sanità (OMS) e l’Organizzazione per la cooperazione e!B
(1) GU n. L 281 del 23. 11. 1995, pag. 31.
(2) GU n. L 151 del 15. 6. 1990, pag. 1. Regolamento modificato dall’atto di adesione
del 1994.1997D1400 — IT — 01.01.2001 — 001.001 — 4
lo sviluppo economico (OCSE), nonché con i paesi terzi; che anche
altri organismi, quali le organizzazioni non governative, possono avereun ruolo da svolgere;
(24) considerando che, da un punto di vista operativo, occorre salvaguar-
dare e sviluppare gli investimenti effettuati in passato tanto per quanto
riguarda la costituzione di reti comunitarie che la cooperazione con le
organizzazioni internazionali competenti in questo settore;
(25) considerando che è importante che la Commissione assicuri l’attua-
zione del presente programma in stretta collaborazione con gli Statimembri;
(26) considerando che un «modus vivendi» (
1) tra il Parlamento europeo, il
Consiglio e la Commissione relativo alle misure di esecuzione degli
atti adottati secondo la procedura di cui all’articolo 189 B del trattato èstato concluso in data 20 dicembre 1994;
(27) considerando che attualmente i dati non sono sufficientemente
comparabili; che occorre evitare qualsiasi inutile duplicazione di
attività mediante l’elaborazione congiunta di definizioni, metodi,
criteri e tecniche di comparazione e conversione, la predisposizione diidonei strumenti di raccolta dei dati, quali indagini, questionari o partidi tali strumenti, nonché di specificazioni relative al contenuto delle
informazioni sanitarie da mettere in comune in particolare tramite una
rete telematica;
(28) considerando che per aumentare il valore e gli effetti del presente
programma è opportuno procedere alla continua valutazione delleazioni avviate, in particolare sotto il profilo dell’efficacia e della
realizzazione degli obiettivi, tanto a livello nazionale che comunitario,
procedendo, se del caso, ai necessari adeguamenti;
(29) considerando che la presente decisione stabilisce, per tutta la durata
del presente programma, una dotazione finanziaria che costituisce perl’autorità di bilancio, nel quadro della procedura di bilancio annuale, il
riferimento principale ai sensi del punto 1 della dichiarazione del
Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione del 6 marzo1995 (
2);
(30) considerando che il presente programma deve avere una durata
quinquennale per concedere alle azioni un tempo di realizzazione
sufficiente per il conseguimento degli obiettivi fissati,
DECIDONO:
Articolo 1
Istituzione del programma
1. È adottato un programma d’azione comunitario in materia di monito-
raggio sanitario, in appresso denominato «il presente programma», per ilperiodo dal 1
ogennaio 1997 al "M131 dicembre 2002 3nel quadro
dell’azione nel campo della sanità pubblica.
2. Il presente programma si prefigge di contribuire a istituire un sistema
comunitario di monitoraggio sanitario che consenta di:
a) misurare lo stato, le tendenze e i determinanti della salute nell’insieme
della Comunità;
b) facilitare la programmazione, il controllo e la valutazione di programmi e
azioni comunitarie;
c) fornire agli Stati membri informazioni sanitarie adeguate che consentano
di effettuare comparazioni e sostenere le politiche sanitarie nazionali,
incoraggiando la cooperazione tra gli Stati membri e, se necessario,
sostenendone l’azione, promuovendo il coordinamento delle rispettive
politiche e dei rispettivi programmi in tale campo, e favorendo la
cooperazione con i paesi terzi e con le organizzazioni internazionalicompetenti.!B
(1) GU n. C 102 del 4. 4. 1996, pag. 1.
(2) GU n. C 102 del 4. 4. 1996, pag. 4.1997D1400 — IT — 01.01.2001 — 001.001 — 5
3. Le azioni da attuare nel quadro del presente programma e i loro obiettivi
specifici figurano nell’allegato I ai punti:
A. Definizione di indicatori sanitari della Comunità.B. Costituzione di una rete comunitaria per la messa in comune dei dati
sanitari.
C. Analisi e relazioni.
Un elenco non esaustivo dei settori nei quali potrebbero essere definiti degli
indicatori sanitari figura nell’allegato II.
Articolo 2
Attuazione
1. La Commissione, in stretta cooperazione con gli Stati membri, assicura
l’attuazione delle azioni indicate nell’allegato I,
"M1secondo l’articolo 5
bis, paragrafi 2 e 3 3.
2. La Commissione coopera con le istituzioni e le organizzazioni attive nel
settore del monitoraggio sanitario.
Articolo 3
Bilancio
1. La dotazione finanziaria per l’esecuzione del presente programma, per il
periodo dal 1ogennaio 1997 al 31 dicembre 2001, ammonta a 13,8 milioni di
EUR, e per il periodo dal 1ogennaio 2002 al 31 dicembre 2002 a 4,4 milioni
di EUR.
2. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall’autorità di bilancio nel
limite delle prospettive finanziare.
Articolo 4
Coerenza e complementarità
La Commissione vigila sulla coerenza e la complementarità fra le azioni da
attuare nel quadro del presente programma e gli altri pertinenti programmi e
iniziative comunitarie, sia quelli che si collocano nell’ambito dell’azione nelcampo della sanità pubblica, sia, in particolare, il programma quadro nel
settore dell’informazione statistica, i progetti relativi allo scambio telematico
di dati tra amministrazioni e il programma quadro di ricerca e sviluppotecnologico, in particolare le sue applicazioni telematiche.
Articolo 5
Misure di esecuzione
Le misure di esecuzione della presente decisione riguardanti le questioni
elencate in appresso sono adottate secondo la procedura di gestione di cuiall’articolo 5 bis, paragrafo 3:
a) il programma di lavoro annuale indicante le priorità d’azione;
b) le modalità, i criteri e le procedure per selezionare e finanziare progetti
nel quadro del presente programma, compresi quelli che implicano unacooperazione con organizzazioni internazionali competenti in materia di
sanità pubblica e la partecipazione dei paesi di cui all’articolo 6,
paragrafo 2;
c) la procedura di valutazione;d) Le disposizioni relative alla comunicazione dei dati e al loro trattamento
e gli altri metodi impiegati per renderli confrontabili al fine di
raggiungere l’obiettivo di cui all’articolo 1, paragrafo 2;
e) le modalità di divulgazione e trasferimento dei risultati;f) le modalità di cooperazione con le istituzioni e organizzazioni di cui
all’articolo 2, paragrafo 2;!B
!M1
!B
!M11997D1400 — IT — 01.01.2001 — 001.001 — 6
g) le disposizioni in materia di definizione e di selezione degli indicatori;
h) disposizioni riguardanti le specificazioni necessarie per garantire la
realizzazione e il funzionamento delle reti.
Le misure di esecuzione della presente decisione riguardanti tutte le altre
questioni sono adottate secondo la procedura consultiva di cui all’articolo 5bis, paragrafo 2.
Articolo 5 bis
Comitato
1. La Commissione è assistita da un comitato.
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo si applicano gli
articoli 3 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto delle disposizioni
dell’articolo 8 della stessa.
3. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo si applicano gli
articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto dell’articolo 8 dellastessa.
Il periodo di cui all’articolo 4, paragrafo 3, della decisione 1999/468/CE è
fissato a due mesi.
4. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.
Articolo 6
Cooperazione internazionale
1. Durante l’attuazione del presente programma viene promossa e attuata,
"M1secondo l’articolo 5 bis, paragrafi 2 e 3 3, la cooperazione con i paesi
terzi e le organizzazioni internazionali competenti in materia di sanità
pubblica, in particolare con l’Organizzazione mondiale della sanità (OMS),
l’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE),l’Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) e con altre organizzazionicompetenti in materia di monitoraggio sanitario.
2. Il presente programma è aperto alla partecipazione:
a) dei paesi EFTA/SEE, conformemente alle condizioni stabilite nell’ac-
cordo SEE;
b) dei paesi associati dell’Europa centrale e orientale, alle condizioni
stabilite negli accordi europei, nei protocolli addizionali a tali accordi e
nelle decisioni dei relativi consigli di associazione;
c) di Cipro sulla base di stanziamenti supplementari, secondo procedure da
convenire con questo paese;
d) di Malta e della Turchia sulla base di stanziamenti supplementari,
secondo le disposizioni del trattato.
Articolo 7
Controllo e valutazione
1. La Commissione, tenendo conto dei bilanci elaborati dagli Stati membri e
con l’eventuale partecipazione di esperti indipendenti, effettua una valuta-
zione delle azioni intraprese.
2. La Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio entro il
30 giugno 2000 una relazione interinale e, al termine del programma, in ognicaso non oltre il 30 giugno 2003, una relazione definitiva. Essa vi integra le
informazioni relative al finanziamento comunitario nei diversi settori di
azione e alla complementarità con gli altri programmi ed iniziative di cuiall’articolo 4, nonché i risultati della valutazione di cui al paragrafo 1. Lerelazioni sono inoltre inviate al Comitato economico e sociale e al Comitato
delle regioni.
3. La Commissione potrà eventualmente presentare, in base alla valutazione
di cui al paragrafo 1, idonee proposte per il proseguimento del presenteprogramma.!M1
!B
!M1
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ALLEGATO I
OBIETTIVI E AZIONI SPECIFICHE
A. DEFINIZIONE DI INDICA TORI SANITARI DELLA COMUNITÀ
Obiettivo
Definire indicatori sanitari comparabili della Comunità tramite un esame critico
dei dati e degli indicatori sanitari esistenti, sviluppando metodologie perottenere dati ed indicatori sanitari comparabili e mettendo a punto metodiadeguati per la raccolta di quei dati sanitari, gradualmente sempre più
comparabili, necessari per definire tali indicadori.
1. Individuazione, esame e analisi critica degli indicatori e dei dati sanitari
esistenti a livello europeo e a livello degli Stati membri, utilizzando comebase i dati da essi convalidati, per determinarne l’interesse, la qualità e ilgrado di copertura in relazione alla definizione di indicatori sanitari dellaComunità.
2. Individuazione di un insieme di indicatori sanitari della Comunità, che
include un sottoinsieme di indicatori primari destinati al controllo diprogrammi e azioni comunitarie nel campo della sanità pubblica, e un
sottoinsieme di indicatori secondari destinati al controllo di politiche,
programmi e azioni comunitari in altri settori, volti a fornire agli Statimembri misure comuni che permettano di procedere a comparazioni. Unelenco non esaustivo dei settori per i quali potrebbero essere definitiindicatori sanitari figura nell’allegato II.
3. Sviluppo e sostegno alla raccolta sistematica di dati sanitari da rendere
comparabili mediante l’elaborazione di dizionari di dati, la messa a puntodi opportuni metodi e norme di conversione e altri metodi per raggiungerel’obiettivo di cui all’articolo 1, paragrafo 2.
4. Contributo alla raccolta di dati comparabili mediante il sostegno alla
preparazione di indagini, comprese indagini comunitarie utili all’elabora-zione delle politiche comunitarie, ovvero di moduli tipo o questionari tipo
convenuti e utilizzati nelle indagini esistenti.
5. Promozione della cooperazione con le organizzazioni internazionali
competenti nel settore dei dati e degli indicatori sanitari della Comunità,
nonché di reti di scambio di dati sanitari concernenti settori specifici dellasanità pubblica, per migliorare la comparabilità dei dati.
6. Incoraggiamento e sostegno allo studio di fattibilità e all’analisi costi-
efficacia dell’elaborazione di statistiche standardizzate sulle risorsesanitarie, ai fini di una loro inclusione nel sistema comunitario dimonitoraggio sanitario che verrà istituito.
7. Sostegno alla prosecuzione dello studio di fattibilità in corso sulla
possibilità di porre in essere una struttura permanente responsabile delmonitoraggio e della valutazione dei dati e degli indicatori sanitari dellaComunità.
B. COSTITUZIONE DI UNA RETE COMUNITARIA PER LA MESSA IN
COMUNE DEI DATI SANITARI
Obiettivo
Permettere la creazione di un sistema efficace e affidabile di trasferimento e
scambio dei dati e degli indicatori sanitari con ricorso soprattutto allo scambiotelematico dei dati.
8. Incoraggiamento e sostegno alla costituzione di una rete per il
trasferimento e la messa in comune dei dati sanitari, che ricorra soprattuttoallo scambio telematico e ad un sistema di basi di dati distribuite, inparticolare mediante la definizione di specificazioni dei dati e di procedurerelative all’accesso, al recupero, alla riservatezza e alla sicurezza deidiversi tipi di informazioni che saranno compresi nel sistema.
C. ANALISI E RELAZIONI
Obiettivo
Elaborare i metodi e gli strumenti necessari alla produzione di analisi e
relazioni, e sostenere le analisi e le relazioni relative allo stato, alle tendenze eai determinanti della salute, nonché all’impatto delle politiche sanitarie.
9. Incoraggiamento e sostegno alla creazione di capacità di analisi, mediante
il rafforzamento delle capacità esistenti, nonché di una capacità che!
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permetta di studiare la fattibilità di eventuali nuove strutture, di metodi e di
strumenti di comparazione e previsione, di verificare le ipotesi, disperimentare i modelli e di valutare gli scenari e i risultati in materia disalute.
10. Sostegno all’analisi dell’impatto delle azioni e dei programmi comunitari
nel campo della sanità pubblica nonché alla produzione ed alla diffusionedi rapporti sulla valutazione dell’impatto.
11. Sostegno alla preparazione, all’elaborazione e alla diffusione di relazioni,
analisi e altre informazioni onde contribuire a realizzare comparazioniquanto a stato, tendenze e determinanti della salute, oltre che all’impattodelle politiche sulla salute.!
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ALLEGATO II
ELENCO NON ESAUSTIVO DEI SETTORI NEI QUALI POTREBBERO
ESSERE DEFINITI INDICATORI SANITARI
A. Stato di salute
1. Speranza di vita:
— speranza di vita a varie età,
— speranza di vita in buona salute.
2. Mortalità:
— generale,
— cause di decessi,— tasso di sopravvivenza per alcune malattie.
3. Morbilità:
— indici di morbilità per alcune malattie,— morbilità congiunta.
4. Attività funzionante e qualità della vita:
— stato di salute autopercepito,— disabilità fisica,
— restrizioni dell’attività,
— stato/capacità funzionale,
— diminuzione della capacità lavorativa per motivi di salute,
— salute psichica.
5. Caratteristiche antropometriche.
B. Stile di vita e pratiche igieniche
1. Consumo di tabacco
2. Consumo di alcool3. Consumo di droghe illegali
4. Attività fisica
5. Regime alimentare
6. Vita sessuale
7. Altre
C. Condizioni di vita e di lavoro
1. Occupazione/disoccupazione:
— situazione professionale.
2. Ambiente di lavoro:
— infortuni,
— esposizione a sostanze cancerogene o comunque pericolose,
— malattie professionali.
3. Condizioni di alloggio.
4. Attività domestiche e del tempo libero:
— incidenti domestici,— tempo libero.
5. Trasporti:
— incidenti stradali.!
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6. Ambiente:
— inquinamento atmosferico,
— inquinamento idrico,— altri tipi di inquinamento,
— radiazioni,
— esposizione a sostanze cancerogene o comunque pericolose fuori
dell’ambiente di lavoro.
D. Protezione della salute
1. Fonti di finanziamento.
2. Infrastrutture /personale:
— utilizzazione delle risorse sanitarie,— personale sanitario.
3. Costo/spese:
— pazienti ospedalizzati,— pazienti non ospedalizzati,
— prodotti farmaceutici.
4. Consumo/utilizzo:
— pazienti ospedalizzati,
— pazienti non ospedalizzati,— prodotti farmaceutici.
5. Promozione della salute e prevenzione delle malattie.
E. Fattori demografici e sociali:
1. Sesso2. Età
3. Stato civile
4. Regione di residenza5. Istruzione
6. Reddito
7. Sottogruppi di popolazione8. Situazione relativa all’assicurazione malattia
F. Varie
1. Sicurezza dei prodotti2. Altro!
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