1969L0169 — IT — 22.12.1978 — 002.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVADELCONSIGLIO
del28maggio1969
relativa all'armonizzazione delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative riguar-
danti la franchigia dalle imposte sulla cifra d'affari e dalle altre imposizioni indirette interne
riscosseall'importazione neltraffico internazionale diviaggiatori
(69/169/CEE)
(GU L 133 del 4.6.1969, pag. 6)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Seconda direttiva 72/230/CEE del Consiglio del 12 giugno 1972 L 139 28 17.6.1972
►M2Terza Direttiva 78/1032/CEE del Consiglio del 19 dicembre 1978 L 366 28 28.12.1978
►M3Quarta Direttiva 78/1033/CEE del Consiglio del 19 dicembre 1978 L 366 31 28.12.1978
Rettificata da:
►C1Rettifica, GU L 77 del 29.3.1979, pag. 43 (78/1032/CEE)
▼B
DIRETTIVADELCONSIGLIO
del28maggio1969
relativaall'armonizzazionedelledisposizionilegislative,regolamen-
tari e amministrative riguardanti la franchigia dalle imposte sullacifra d'affari e dalle altre imposizioni indirette interne riscosse
all'importazione neltraffico internazionalediviaggiatori
(69/169/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare l'articolo 99,
vista la proposta della Commissione,considerando che nonostante l'attuazione dell'unione doganale che
comporta l'abolizione dei dazi e della maggior parte delle imposte dieffetto equivalente negli scambi tra gli Stati membri, occorre mante-nere nei suddetti scambi la tassazione all'importazione e lo sgraviofiscale all'esportazione fino ad una più avanzata armonizzazione delleimposte indirette;
considerando che è opportuno, già prima di tale armonizzazione, che la
popolazione degli Stati membri prenda più fortemente coscienza della
realtà del mercato comune e che si rendono quindi necessarie misureper una maggiore liberalizzazione della tassazione all'importazione neltraffico viaggiatori tra gli Stati membri; che la necessità di tali misure èstata ripetutamente sottolineata da membri del Parlamento europeo;
considerando che siffatte agevolazioni nel traffico viaggiatori rappre-
sentano un ulteriore passo verso l'apertura reciproca dei mercati degli
Stati membri e la creazione di condizioni analoghe a quelle di un
mercato interno;
considerando che dette agevolazioni devono essere limitate ad importa-
zioni prive di carattere commerciale, effettuate da viaggiatori, e che ingenerale le merci oggetto di tali importazioni non possono essereacquistate nel paese di provenienza (paese di uscita) se non gravate
degli oneri fiscali, per cui la rinuncia del paese d'entrata a riscuotere
imposte sulla cifra d'affari ed altre imposizioni indirette interne all'im-portazione, nella misura prevista, evita una doppia imposizione, senzatradursi in una mancata tassazione;
considerando che si rende ugualmente necessaria una regolamentazione
comunitaria per le agevolazioni in materia di tassazione all'importa-zione nel traffico viaggiatori tra paesi terzi e la Comunità,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
1. Una franchigia dalle imposte sulla cifra d'affari e dalle altre impo-
sizioni indirette interne riscosse all'importazione si applica alle merci
contenute nei bagagli personali dei viaggiatori provenienti da paesi
terzi, a condizione che si tratti di importazioni prive di ogni caratterecommerciale e che il valore globale di tali merci non superi, perciascun viaggiatore, quaranta unità di conto europee.
2. Per i viaggiatori di età inferiore a quindici anni gli Stati membri
hanno la facoltà di ridurre la suddetta franchigia fino a ►
M3venti
unità di conto europee ◄.
3. Qualora il valore globale di più merci superi, per persona, rispet-
tivamente l'ammontare di ►M3quaranta unità di conto europee ◄o
quello fissato a norma del paragrafo 2, la franchigia è accordata sino aconcorrenza di tali ammontari, per le merci che, importate separata-mente, avrebbero potuto beneficiare della franchigia stessa. Non èammesso alcun frazionamento del valore delle singole merci.1969L0169 — IT — 22.12.1978 — 002.001 — 2
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Articolo 2
1. Una franchigia dalle imposte sulla cifra d'affari e dalle altre impo-
sizioni indirette interne riscosse all'importazione si applica alle mercicontenute nei bagagli personali dei viaggiatori provenienti da Statimembri della Comunità, purché soddisfino alle condizioni di cui agliarticoli 9 e 10 del trattato e siano acquistate alle condizioni fiscali
generali del mercato interno di uno degli Stati membri e a condizione
che si tratti di importazioni prive di ogni carattere commerciale e ilvalore globale di tali merci non superi, per ciascun viaggiatore, centot-tanta unità di conto europee.
2. Per i viaggiatori di età inferiore ai quindici anni gli Stati membri
hanno la facoltà di ridurre la suddetta franchigia fino a►
M2cinquanta unità di conto europee ◄.
3. Qualora il valore globale di più merci superi, per persona, rispet-
tivamente l'ammontare di ►M2centottanta unità di conto europee ◄
o quello fissato a norma del paragrafo 2, la franchigia è accordata sino
a concorrenza di tale ammontare per le merci che, importate separata-mente, avrebbero potuto beneficiare della franchigia stessa. Non èammesso alcun frazionamento del valore delle singole merci.
4. Qualora il viaggio di cui al paragrafo 1 si effettui:
— in transito attraverso il territorio di un paese terzo, non costituendo
transito ai sensi della presente direttiva il sorvolo di un territorio
senza atterraggio,
— in partenza da una parte del territorio di un altro Stato membro
nella quale le imposte sulle cifra di affari e/o le altre imposizioniindirette interne non si applichino alle merci che vi sono consu-mate,
il viaggiatore deve essere in grado di provare che le merci trasportate
nei suoi bagagli sono state acquistate alle condizioni fiscali generali del
mercato interno di uno degli Stati membri e che non beneficiano dialcun rimborso di imposte sulla cifra d'affari e/o di altre imposizioniindirette interne; in caso contrario si applica l'articolo 1.
5. Il valore totale delle merci ammesse in franchigia non può in
nessun caso superare l'importo di cui ai paragrafi 1 o 2.
Articolo 3
Ai fini dell'applicazione della presente direttiva:1. Il valore degli effetti personali temporaneamente importati o reim-
portati in seguito alla loro esportazione temporanea non viene preso
in considerazione per la determinazione della franchigia di cui agli
articoli 1 e 2.
2. Sono considerate prive di ogni carattere commerciale le importazio-
ni che:
a) presentano carattere occasionale, e
b) riguardano esclusivamente merci riservate all'uso personale o
familiare dei viaggiatori o destinate ad essere offerte in dono,
purché esse, per la loro natura o quantità, non facciano sorgere
il dubbio che l'importazione avvenga per motivi commerciali.
3. Per bagagli personali si intendono tutti i bagagli che il viaggiatore è
in grado di presentare al serviizio doganale al momento del suoarrivo, nonché quelli che presenta in un secondo tempo a questostesso servizio, a condizione che comprovi che sono stati registrati
come bagaglio appresso, al momento della partenza, presso la
compagnia che ne ha curato il trasporto.
Non costituiscono bagagli personali i serbatoi portatili contenenti
carburanti. Tuttavia, per ciascun mezzo di trasporto a motore, è1969L0169 — IT — 22.12.1978 — 002.001 — 3
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ammesso in franchigia il carburante contenuto in tali serbatoi porta-
tili per un quantitativo non superiore a 10 litri, fatte salve ledisposizioni nazionali in materia di detenzione e di trasporto del
carburante.
Articolo 4
1. Fatte salve le disposizioni nazionali applicabili in materia ai viag-
giatori non residenti in Europa, ogni Stato membro applica, per quanto
riguarda l'importazione, in franchigia dalle imposte sulla cifra d'affari edalle altre imposizioni indirette interne, delle merci in appresso indi-cate, i seguenti limiti quantitativi:
I
Traffico tra paesi
terzi e ComunitàII
Traffico tra Stati
membri
a) prodotti del tabacco
sigarette 200 pezzi 300 pezzioppuresigaretti (sigari del peso massimo di 3
grammi al pezzo) 100 pezzi 150 pezzi
oppuresigari 50 pezzi 75 pezzioppuretabacco da fumo 250 grammi 400 grammi
b) bevande alcoliche
— bevande distillate e bevande alco-
liche di gradazione alcolicasuperiore a 22º1 bottiglia standard
(da litri 0,70 a 1litro)in totale litri 1,5
oppure
bevande distillate e bevande alco-
liche, aperitivi a base di vino o di
alcole, di gradazione alcolica pari oinferiore a 22º; vini spumanti, viniliquorosi in totale 2 litri in totale 3 litri
e
— vini tranquilli in totale 2 litri ►
M2in totale 4
litri◄
c) profumi 50 grammi 75 grammi
eacque di toletta ¼ di litro ⅜di litro
d) caffè 500 grammi 750 grammi
oestratti e essenze di caffè 200 grammi 300 grammi
e) tè 100 grammi 150 grammi
oestratti ed essenze di tè 40 grammi 60 grammi
2. I viaggiatori di età inferiore ai 17 anni non beneficiano di alcuna
franchigia per le merci di cui al paragrafo 1, lettere a) e b).1969L0169 — IT — 22.12.1978 — 002.001 — 4
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I viaggiatori di età inferiore ai 15 anni non beneficiano di alcuna fran-
chigia per le merci di cui al paragrafo 1, lettera d).
3. Nei limiti fissati al paragrafo 1 e tenuto conto delle restrizioni
previste al paragrafo 2, il valore delle merci elencate al paragrafo 1
non è preso in considerazione per la determinazione della franchigiadi cui agli articoli 1 e 2.
4. Qualora il viaggio di cui all'articolo 2, paragrafo 1, si effettui:
— in transito attraverso il territorio di un paese terzo, non costituendo
transito ai sensi della presente direttiva il sorvolo di un territorio
senza atterraggio,
— in partenza da una parte del territorio di un altro Stato membro
nella quale le imposte sulla cifra di affari e/o le altre imposizioniindirette non si applichino alle merci che vi sono consumate,
il viaggiatore deve essere in grado di provare che le merci trasportate
nei suoi bagagli sono state acquistate alle condizioni fiscali generali delmercato interno di uno degli Stati membri e che non beneficiano dialcun rimborso di imposta sulla cifra di affari e/o di altre imposizioni
indirette interne; in caso contrario si applicano le quantità previste dal
paragrafo 1, colonna I.
5. Le quantità totali di merci ammesse in franchigia non possono in
nessun caso superare quelle di cui al paragrafo 1, colonna II.
Articolo 5
1. Gli Stati membri hanno facoltà di ridurre il valore e/o il quantita-
tivo delle merci da ammettere in franchigia fino a
1/10dei valori e/o dei
quantitativi previsti all'articolo 2 e all'articolo 4, paragrafo 1, colonnaII, qualora le merci siano importate da un altro Stato membro da
persone residenti nella zona frontaliera dello Stato membro, luogo
dell'importazione, o in quella dello Stato membro vicino, dai lavoratorifrontalieri o dal personale dei mezzi di trasporto utilizzati nel trafficointernazionale.
Tuttavia, per i prodotti qui sotto elencati, le franchigie possono essere
ridotte fino ai limiti seguenti:
a) prodotti del tabacco
sigarette 40 pezzi
oppuresigaretti (sigari del peso massimo di 3
grammi al pezzo) 20 pezzi
oppuresigari 10 pezzioppuretabacco da fumo 50 grammi
b) bevande alcoliche
— bevande distillate e bevande alcoliche
di gradazione alcolica superiore a 22º litri 0,25
oppurebevande distillate e bevande alcoliche,
aperitivi a base di vino o di alcole, di
gradazione alcolica pari o inferiore a
22º; vini spumanti, vini liquorosi litri 0,50
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— bevande distillate e bevande alcoliche
di gradazione alcolica superiore a 22º litri 0,25
— vini tranquilli litri 0,50
2. Gli Stati membri hanno facoltà di ridurre il valore e/o il quantita-
tivo delle merci da ammettere in franchigia qualora esse siano
importate, da un paese terzo, da persone residenti nella zona fronta-liera, dai lavoratori frontalieri o dal personale dei mezzi di trasportoutilizzati nel traffico tra i paesi terzi e la Comunità.
3. Gli Stati membri hanno facoltà di ridurre il valore e/o il quantita-
tivo delle merci da ammettere in franchigia qualora esse sianoimportate, da un altro Stato membro, da appartenenti alle forze armatedi uno Stato membro di stanza in un altro Stato membro, ivi compresoil personale civile nonché il coniuge e i figli a carico.
4. Le restrizioni previste dai paragrafi 1 e 2 non sono applicabili
qualora le suddette persone forniscano la prova che si recano fuoridella zona frontaliera o che non ritornano dalla zona frontaliera dello
Stato membro vicino o del paese terzo vicino.
Tuttavia, tali restrizioni permangono applicabili ai lavoratori frontalieri
ed al personale dei mezzi di trasporto utilizzati nel traffico internazio-nale qualora essi importino merci in occasione di uno spostamento
effettuato nell'ambito della loro attività professionale.
5. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni previste dai paragrafi
1, 2 e 4, si intende:
— per zona frontaliera, una zona che non può superare 15 km di
profondità in linea d'aria a partire dalla frontiera di uno Stato
membro. Tuttavia, ogni Stato membro deve includere nella zonafrontaliera i comuni il cui territorio risulti in parte compreso nellazona stessa;
— per lavoratore frontaliero, qualsiasi persona costretta dalla sua
attività abituale a recarsi nei giorni lavorativi dall'altra parte della
frontiera.
►
M16◄. Gli Stati membri hanno la facoltà di escludere dalla
franchigia le merci di cui alle voci 71.07 e 71.08 della tariffa doganalecomune.
►
M17◄. Gli Stati membri hanno la facoltà di ridurre le quantità
delle merci di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettere a) e d), per i viag-giatori che, venendo da un paese terzo, entrano in uno Stato membro.
Articolo 6
►
M11.◄Gli Stati membri adottano opportune misure che impe-
discono la concessione di sgravi fiscali per forniture ai viaggiatori il
cui domicilio, residenza abituale o centro di attività professionale èsituato in uno degli altri Stati membri e che beneficiano della regola-mentazione prevista dalla presente direttiva.
2. Senza pregiudizio del regime applicabile alle vendite effettuate
nei negozi sotto controllo doganale degli aeroporti e a bordo degli
aerei, gli Stati membri, per quanto riguarda le vendite nella fase delcommercio al dettaglio, prendono le necessarie misure per permettere,nei casi ed alle condizioni stabilite ai paragrafi 3 e 4, lo sgravio dalleimposte sulla cifra d'affari ►
C1per le cessioni di merci ◄da
trasportare nei bagagli personali dei viaggiatori che escono da uno
Stato membro. Nessuno sgravio può essere accordato per le altre impo-
sizioni indirette interne.
3. Per i viaggiatori che hanno il domicilio o la residenza abituale
fuori della Comunità, ogni Stato membro ha facoltà di fissare i limitie le condizioni di applicazione dello sgravio.1969L0169 — IT — 22.12.1978 — 002.001 — 6
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Per i viaggiatori il cui domicilio, residenza abituale o centro di attività
professionale è situato in uno Stato membro, lo sgravio fiscale èammesso soltanto per gli oggetti il cui valore unitario, imposte
comprese, ammonta ad un importo superiore a quello fissato all'articolo
2, paragrafo 1.
Gli Stati membri hanno la facoltà di escludere dallo sgravio i propri
residenti.
4. Lo sgravio fiscale è subordinato:
a) per i casi di cui al paragrafo 3, primo comma, alla presentazione di
un esemplare della fattura o di un documento giustificativo che losostituisca, munito di un visto della dogana dello Stato membrodell'esportazione attestante l'uscita della merce;
b) per i casi di cui al paragrafo 3, secondo comma, alla presentazione
di un esemplare della fattura o di un documento giustificativo che losostituisca, munito di un visto della dogana dello Stato membrodell'importazione definitiva o di altra sua autorità competente perle imposte sulla cifra d'affari.
5. Ai fini dell'applicazione del presente articolo, si deve intendere:
— per domicilio o residenza abituale, il luogo menzionato a questo
titolo nel passaporto, nella carta d'identità o, in difetto, in qualsiasialtro documento d'identità riconosciuto valido dallo Stato membrodell'esportazione;
— per oggetto, un bene o un gruppo di beni costituenti normalmente
un insieme.
Articolo 7
1. Ai fini della presente direttiva, l'unità di conto europea (UCE) è
quella definita dal regolamento finanziario del 21 dicembre 1977(
1).
2. Il controvalore dell'UCE in moneta nazionale da prendere in
considerazione per l'applicazione della presente direttiva è fissato unavolta all'anno. I tassi da applicare sono quelli del primo giorno lavora-tivo del mese di ottobre, con effetto al 1
ogennaio dell'anno successivo.
3. Gli Stati membri hanno la facoltà di arrotondare gli importi in
moneta nazionale risultanti dal cambio degli importi in UCE previsti
agli articoli 1 e 2, purché l'arrotondamento non sia superiore a 2 UCE.
4. Gli Stati membri hanno la facoltà di mantenere invariato l'importo
delle franchigie in vigore al momento dell'adattamento annuale di cui
al paragrafo 2 qualora la conversione degli importi delle franchigieespressi in UCE determini, prima dell'arrotondamento di cui al para-grafo 3, una modifica della franchigia espressa in moneta nazionaleinferiore al 5 %.
Articolo 7bis
Nell'ambito del traffico intracomunitario gli Stati membri adottano le
disposizioni necessarie per dare ai viaggiatori la possibilità di affermaretacitamente o con una semplice dichiarazione verbale che osservano i
limiti e le condizioni delle franchigie autorizzate.
Articolo 8
1. Gli Stati membri mettono in vigore le misure necessarie per
conformarsi alla presente direttiva al più tardi il 1
ogennaio 1970.1969L0169 — IT — 22.12.1978 — 002.001 — 7
(1) GU n. L 356 del 31. 12. 1977, pag. 1.▼M2
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2. Ogni Stato membro informa la Commissione delle disposizioni
che esso adotta per l'applicazione della presente direttiva.
La Commissione comunica tali informazioni agli altri Stati membri.
Articolo 9
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1969L0169 — IT — 22.12.1978 — 002.001 — 8