2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CE)N.438/2001DELLACOMMISSIONE
del2marzo2001
recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio per quanto
riguardaisistemidigestioneedicontrollodeicontributiconcessinell'ambitodeifondistrutturali
(GU L 63 del 3.3.2001, pag. 21)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 2355/2002 della Commissione del 27 dicembre
2002L 351 42 28.12.2002
▼B
REGOLAMENTO(CE)N.438/2001DELLACOMMISSIONE
del2marzo2001
recantemodalitàdiapplicazionedelregolamento(CE)n.1260/1999
del Consiglio per quanto riguarda i sistemi di gestione e di
controllo deicontributiconcessinell'ambitodeifondistrutturali
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno
1999, recante disposizioni generali sui fondi strutturali (1), in partico-
lare l'articolo 53, paragrafo 2,
sentito il comitato di cui all'articolo 147 del trattato,sentito il comitato per le strutture agrarie e lo sviluppo rurale,
sentito il comitato per le strutture del settore della pesca e dell'acqua-
coltura,
considerando quanto segue:
(1)A norma dell'articolo 38 del regolamento (CE) n. 1260/1999, gli
Stati membri adottano una serie di misure intese a garantire che i
fondi comunitari siano utilizzati in modo efficiente, regolare econforme ai principi di sana gestione finanziaria.
(2)A tale scopo, gli Stati membri forniscono orientamenti appro-priati sull'organizzazione delle pertinenti funzioni delle autoritàdi gestione e di pagamento di cui agli articoli 32 e 34 del rego-lamento (CE) n. 1260/1999.
(3)L'articolo 38 del regolamento (CE) n. 1260/1999 dispone che gliStati membri collaborino con la Commissione per garantire la
disponibilità di sistemi di gestione e di controllo che funzionino
correttamente e che forniscano l'aiuto necessario per l'esecuzionedei controlli, anche a campione.
(4)Al fine di armonizzare i requisiti relativi alla certificazione dellespese imputabili a pagamenti effettuati a titolo dei fondi di cuiall'articolo 32, paragrafi 3 e 4 del regolamento (CE) n. 1260/
1999, è necessario stabilire il contenuto di tale certificazione e
specificare la natura e la qualità delle informazioni su cui essasi fonda.
(5)Al fine di consentire alla Commissione di effettuare i controlli dicui all'articolo 38, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1260/1999, gli Stati membri devono fornirle, a domanda, i dati che leautorità di gestione richiedono per l'esecuzione dei compiti di
gestione, di sorveglianza e di valutazione di cui al regolamento
(CE) n. 1260/1999. È necessario definire il contenuto di tali dati,nonché il formato e i mezzi di trasmissione dei documenti informato elettronico, quando i dati sono trasmessi in dettoformato ai sensi dell'articolo 18, paragrafo 3, lettera e), del rego-lamento. La Commissione deve garantire la riservatezza e la
sicurezza sia dei dati informatizzati, sia di quelli in altro
formato.
(6)Occorre sostituire il regolamento (CE) n. 2064/97 della Commis-sione, del 15 ottobre 1997, recante modalità di applicazione delregolamento (CEE) n. 4253/88 del Consiglio riguardo aicontrolli finanziari effettuati dagli Stati membri sulle operazionicofinanziate dai fondi strutturali (
2), modificato dal regolamento
(CE) n. 2406/98 (3). Le disposizioni del regolamento (CE) n.
2064/97 devono tuttavia continuare ad applicarsi ai contributiconcessi nel periodo di programmazione 1994-1999 a norma del2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 2
(1) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.
(2) GU L 290 del 23.10.1997, pag. 1.
(3) GU L 298 del 7.11.1998, pag. 15.
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regolamento (CEE) n. 2052/88 del Consiglio (1), modificato da
ultimo dal regolamento (CE) n. 3193/94 (2).
(7)Il presente regolamento deve applicarsi fatte salve le disposizionirelative ai controlli in loco nel settore degli aiuti di Stato di cuiall'articolo 22 del regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio,del 22 marzo 1999, recante modalità di applicazione dell'articolo
93 del trattato CE (
3).
(8)Il presente regolamento deve altresì applicarsi fatte salve le
disposizioni del regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 delConsiglio, dell'11 novembre 1996, relativo ai controlli e alle
verifiche sul posto effettuati dalla Commissione ai fini della
tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee contro lefrodi e altre irregolarità (
4).
(9)Le disposizioni del regolamento (CE) n. 1681/94 della Commis-
sione, dell'11 luglio 1994, relativo alle irregolarità e al recupero
delle somme indebitamente pagate nell'ambito del finanziamentodelle politiche strutturali nonché all'organizzazione di un sistemadi informazione in questo settore (
5), si applicano ai contributi
concessi nell'ambito del regolamento (CE) n. 1260/1999, in forzadell'articolo 54, paragrafo 2, nonché nel rispetto dell'articolo 38,
paragrafo 1, lettera e), dello stesso regolamento.
(10)Il presente regolamento deve applicarsi nel rispetto del principio
di sussidiarietà, ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 3, del regola-mento (CE) n. 1260/1999, nonché nel rispetto dei sistemi
istituzionali, giuridici e finanziari degli Stati membri interessati,
ai sensi dell'articolo 34, paragrafo 1, secondo comma dellostesso regolamento.
(11)Le disposizioni del presente regolamento sono conformi al
parere del comitato per lo sviluppo e la riconversione delle
regioni,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
CAPO I
Campod'applicazione
Articolo 1
Il presente regolamento stabilisce le modalità di applicazione del rego-
lamento (CE) n. 1260/1999 relative ai sistemi di gestione e di controllodei contributi concessi nell'ambito dei fondi strutturali che sono gestitidagli Stati membri.
CAPO II
Sistemidigestioneedicontrollo
Articolo 2
1. Gli Stati membri garantiscono che le autorità di gestione e di
pagamento e gli organismi intermedi ricevano orientamenti appropriati
riguardo ai sistemi di gestione e di controllo necessari per garantire una
sana gestione finanziaria dei fondi comunitari, in conformità dei prin-cipi e delle norme generalmente riconosciute ed in particolare al fine digarantire adeguatamente la correttezza, la regolarità e l'ammissibilitàdelle domande di contributi comunitari.
2. Ai fini del presente regolamento, per «organismo intermedio» si
intende qualsiasi organismo o servizio pubblico o privato che agisce2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 3
(1) GU L 185 del 15.7.1988, pag. 9.
(2) GU L 337 del 24.12.1994, pag. 11.
(3) GU L 83 del 27.3.1999, pag. 1.
(4) GU L 292 del 15.11.1996, pag. 2.
(5) GU L 178 del 12.7.1994, pag. 43.
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sotto la responsabilità dell'autorità di gestione o di pagamento o che
espleta funzioni per conto di tali autorità, nei confronti dei beneficiarifinali, degli enti o delle imprese che eseguono le operazioni.
Articolo 3
I sistemi di gestione e di controllo delle autorità di gestione e di paga-
mento e degli organismi intermedi, in proporzione al volume dei
contributi amministrati, garantiscono:
a) una chiara definizione e assegnazione delle funzioni, nonché un'ade-
guata separazione delle stesse, necessaria per garantire sane
procedure finanziarie, all'interno dell'organizzazione interessata;
b) sistemi efficaci per garantire che le funzioni vengano espletate in
maniera soddisfacente;
c) l'informazione dell'autorità responsabile, in merito all'esecuzione dei
compiti e ai mezzi impiegati dagli organismi intermedi.
Articolo 4
I sistemi di gestione e di controllo prevedono procedure per laverifica
della fornitura dei beni e dei servizi cofinanziati e della veridicità dellaspesa dichiarata e per garantire il rispetto della relativa decisione della
Commissione di cui all'articolo 28 del regolamento (CE) n. 1260/1999
e delle disposizioni nazionali e comunitarie, in particolare di quelleapplicabili in materia di ammissibilità delle spese al contributo deifondi strutturali, nell'ambito dell'intervento interessato, nonché inmateria di appalti pubblici, di aiuti di Stato (comprese le norme sulcumulo degli aiuti), di protezione dell'ambiente e di pari opportunità.
Le procedure prevedono laregistra zione delle verifiche in loco effet-
tuate per le singole operazioni. Le registrazioni indicano le attivitàsvolte, i risultati delle verifiche e le misure prese in ordine a discre-
panze rilevate. Nel caso in cui le verifiche fisiche o amministrative
non riguardino tutte le operazioni ma soltanto un campione di opera-zioni selezionate, le registrazioni forniscono l'identificazione di talioperazioni e la descrizione del metodo di campionamento.
Articolo 5
1. Gli Stati membri informano la Commissione, entro tre mesi dalla
data di approvazione dell'intervento, o dalla data di entrata in vigoredel presente regolamento, se successiva, in merito all'organizzazione
delle autorità di gestione e di pagamento e degli organismi intermedi,
ai sistemi di gestione e di controllo istituiti presso tali autorità e orga-nismi, nonché ai miglioramenti previsti in conformità agli orientamentidi cui all'articolo 2, paragrafo 1.
2. L'informazione, per ciascuna autorità di gestione e di pagamento
e per ciascun organismo intermedio, riguarda i seguenti aspetti:
a) le funzioni affidate;
b) la ripartizione delle funzioni tra gli uffici o all'interno degli stessi,
nonché tra l'autorità di gestione e l'autorità di pagamento, qualora
costituiscano un unico organismo;
c) le procedure relative al ricevimento, alla verifica e all'approvazione
delle domande di rimborso delle spese, nonché all'autorizzazione,all'esecuzione e alla registrazione dei pagamenti ai beneficiari e
d) le disposizioni in ma teriadi verificaispettivadei sistemi di gestione
e di controllo.
3. Ove un sistema comune sia applicato a più di un intervento può
essere fornita una descrizione di tale sistema.
Articolo 6
La Commissione, in collaborazione con lo Stato membro, accerta che i
sistemi di gestione e di controllo di cui all'articolo 5 soddisfino i criteridi cui al regolamento (CE) n. 1260/1999 e al presente regolamento erileva ogni ostacolo che tali sistemi comportino per la trasparenza dei2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 4
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controlli sul funzionamento dei fondi e per il discarico della responsa-
bilità che le incombe a norma dell'articolo 274 del trattato. A scadenzeregolari sono effettuate revisioni sul funzionamento dei sistemi.
Articolo 7
1. I sistemi di gestione e di controllo degli Stati membri prevedono
un'adeguata pista di controllo.
2. Una pista di controllo è adeguata se consente:
a) di verificare la corrispondenza, dei dati riepilogativi certificati alla
Commissione, alle singole registrazioni di spesa e alla relativa docu-
mentazione giustificativa, conservate ai vari livellidell'amministrazione e presso i beneficiari finali, nonché, nel casoin cui questi ultimi non siano i percettori finali del contributo,presso gli organismi o le imprese che eseguono le operazioni e
b) di verificare l'assegnazione e i trasferimenti delle risorse comuni-
tarie e nazionali disponibili.
Una descrizione indicativa delle informazioni richieste per una pista di
controllo adeguata figura nell'allegato I.
2a. a) I documenti giustificativi relativi alle spese e ai controlli di cui
all'articolo 38, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 1260/1999
comprendono:
— documenti relativi a specifiche spese sostenute e dichiarate e
a pagamenti effettuati a titolo di contributi, richiesti perun'idoneapistadi controllo, tracui documenti comprova ntil'effettiva fornitura di beni o servizi cofinanziati,
— rapporti e documenti sui controlli eseguiti a norma degli arti-
coli 4, 9, 10 e 15 del presente regolamento.
Le autorità nazionali competenti designano l'organismo inca-
ricato di conservare i documenti relativi alle spese per ilperiodo di conservazione previsto.
b) I documenti devono essere conservati come documenti originali
oppure su supporti comunemente accettati.
I supporti comunemente accettati sono i seguenti:— fotocopie di documenti originali,
— microschede di documenti originali,— versioni elettroniche di documenti originali su supporti ottici
(ad esempio documenti scannerizzati conservati su Cd-rom,disco duro o disco magnetico),
— documenti che esistono esclusivamente in versione elettro-
nica.
Laproceduraper lacertifica zione dellaconformità con gli origi-
nali dei documenti conservati su supporti comunemente accettatiè definita dalle autorità nazionali e deve garantire la conformitàdelle versioni conservate con i requisiti prescritti dagli ordina-menti nazionali nonché la loro attendibilità per fini legali e di
audit. Se si tratta di documenti che esistono esclusivamente in
versione elettronica, i sistemi informatici di supporto su cui leversioni sono conservate devono rispondere alle norme di sicu-rezza riconosciute, tali da garantirne la conformità con irequisiti prescritti dagli ordinamenti nazionali e l'attendibilità
per fini legali e di audit.
3. L'autorità di gestione verifica la sussistenza degli elementi
seguenti:
a) disponibilità di procedure volte ad assicurare che i documenti di cui
al paragrafo 2 bis siano conservati in conformità dell'articolo 38,paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 1260/1999 e dell'allegato I alpresente regolamento;2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 5
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b) registrazione del nome e dell'ubicazione dell'organismo che detiene i
documenti;
c) possibilità di accesso ai documenti, a fini di controllo, da parte delle
persone e degli organismi che di norma hanno il diritto di control-larli.
Dette persone e organismi sono:
i) il personale dell'autorità di gestione, dell'autorità di pagamento e
degli organismi intermedi che tratta le domande di pagamento;
ii) gli uffici che effettuano verifiche dei sistemi di gestione e di
controllo;
iii) l'ufficio dell'autorità di pagamento responsabile della certifica-
zione delle domande di pagamento intermedie e finale, di cuiall'articolo 32, paragrafi 3 e 4, del regolamento (CE) n. 1260/1999 e la persona addetta o l'ufficio che rilascia la dichiarazione
di cui all'articolo 38, paragrafo 1, lettera f), nonché
iv) i funzionari designati da organismi nazionali di controllo e dalla
Comunità europea.
Il personale e gli organismi autorizzati possono richiedere estratti o
copie dei documenti o dei registri contabili di cui al presente paragrafo.
Articolo 8
L'autorità di gestione o di pagamento tiene la contabilità degli importi
da recuperare, relativi a pagamenti già effettuati nell'ambito dell'inter-
vento comunitario e garantisce il tempestivo recupero di tali importi.
Dopo il recupero, l'autorità di pagamento restituisce gli importi relativiai pagamenti irregolari recuperati, maggiorati degli interessi di mora,deducendo l'importo in questione dalla successiva dichiarazione dellespese e domanda di pagamento presentate alla Commissione ovvero,
se l'importo dedotto è insufficiente, rimborsaladifferenzaa lla
Comunità. L'autorità di pagamento trasmette alla Commissione, unavolta all'anno, in allegato alla quarta relazione trimestrale sui recuperieffettuati a norma del regolamento (CE) n. 1681/94, una dichiarazionedegli importi in attesa di recupero a tale data, ripartiti per anno di avviodelle procedure di recupero.
CAPO III
Certificazione delle spese
Articolo 9
1. Le certificazioni delle dichiarazioni di spesa intermedie e finale di
cui all'articolo 32, paragrafi 3 e 4, del regolamento (CE) n. 1260/1999
sono redatte, secondo il modello di cui all'allegato II, da un addetto o
da un ufficio dell'autorità di pagamento funzionalmente indipendenti daqualunque ufficio che autorizza i pagamenti.
2. Prima di certificare una dichiarazione di spesa, l'autorità di paga-
mento deve verificare quanto segue:
a) che l'autorità di gestione e gli organismi intermedi abbiano rispettato
le disposizioni del regolamento (CE) n. 1260/1999, in particolare gliarticoli 38, paragrafo 1, lettere c) ed e), e 32, paragrafi 3 e 4,nonché della decisione della Commissione di cui all'articolo 28dello stesso regolamento;
b) che la dichiarazione di spesa riguardi esclusivamente spese:
i) che siano state effettivamente realizzate durante il periodo di
ammissibilità stabilito nella decisione, corrispondenti alle spese
effettuate dai beneficiari finali, ai sensi dei paragrafi 1.2, 1.3 e 2della norma n. 1 dell'allegato al regolamento (CE) n. 1685/2000dellaCommissione (
1), documentate mediante fatture quietan-
zate o documenti contabili di valore probatorio equivalente;2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 6
(1) GU L 193 del 29.7.2000, pag. 39.
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ii) che siano state sostenute per operazioni selezionate per il finan-
ziamento nell'ambito di un intervento specifico, in base aipertinenti criteri e procedure di selezione, nonché sottoposte
alla disciplina comunitaria per tutto il periodo in cui tali spese
sono state sostenute; e
iii) che siano relative a misure per le quali tutti gli aiuti di Stato
siano stati, se del caso, formalmente approvati dalla Commis-sione.
3. Affinché sia sempre possibile valutare l'adeguatezza dei sistemi di
controllo e della pista di controllo, prima che una dichiarazione di
spesa sia presentata alla Commissione, l'autorità di gestione deve assi-curarsi che l'autorità di pagamento sia informata in merito alleprocedure applicate dall'autorità di gestione stessa e dagli organismiintermedi, allo scopo di:
a) verificare la fornitura dei beni e dei servizi cofinanziati e la veri-
dicità delle spese dichiarate;
b) la conformità alle norme applicabili, e
c) il mantenimento della pista di controllo.
4. Nei casi in cui l'autorità di gestione e l'autorità di pagamento
costituiscano un medesimo organismo o parti di uno stesso organismo,quest'ultimo garantisce che siano applicate procedure che prevedononorme di controllo equivalenti a quelle di cui ai paragrafi 2 e 3.
CAPO IV
Controlliacampionedelle operazioni
Articolo 10
1. Gli Stati membri organizzano i controlli sulle operazioni sulla
base di un campione adeguato. I controlli sono in particolare volti a
verificare:
a) l'efficacia dei sistemi di gestione e controllo istituiti;
b) le dichiarazioni di spese presentate ai vari livelli interessati, con
criteri selettivi e sulla base di un'analisi dei rischi.
2. I controlli effettuati prima della conclusione di ciascun intervento
riguardano almeno il 5 % della spesa totale ammissibile e si basano suun campione rappresentativo delle operazioni approvate, sulla base deicriteri di cui al paragrafo 3. Gli Stati membri si adoperano per ripartireuniformemente l'esecuzione dei controlli su tutto il periodo interessato.
Essi garantiscono un'adeguata separazione dei compiti tra l'esecuzione
di tali controlli e le procedure di esecuzione o pagamento delle opera-zioni.
3. La selezione del campione di operazioni da sottoporre ai controlli,
tiene conto dei seguenti aspetti:
a) l'esigenza di controllare operazioni di vario tipo e di varie dimen-
sioni;
b) gli eventuali fattori di rischio identificati dai controlli nazionali o
comunitari;
c) la concentrazione delle operazioni in capo a determinati organismi
intermedi ovvero a determinati beneficiari finali, in modo che i prin-cipali organismi intermedi ed i principali beneficiari finali sianosottoposti almeno ad un controllo prima della conclusione di ciascun
intervento.
Articolo 11
Mediante i controlli gli Stati membri si adoperano per verificare i
seguenti aspetti:
a) la concreta applicazione e l'efficacia dei sistemi di gestione e di
controllo;2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 7
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b) per un adeguato numero di registrazioni contabili, la relativa
concordanza con i pertinenti documenti giustificativi, detenuti dagliorganismi intermedi, dai beneficiari finali e dagli organismi o
imprese che eseguono le operazioni;
c) l'esistenza di un'adeguata pista di controllo;
d) per un adeguato numero di voci di spesa, la conformità della loro
natura e dei relativi tempi di esecuzione alle disposizioni comuni-
tarie, al capitolato approvato per l'operazione ed ai lavori
effettivamente eseguiti;
e) la conformità della destinazione o della prevista destinazione dell'o-
perazione a quella indicata nella richiesta di cofinanziamentocomunitario;
f) il rispetto dei limiti di cui all'articolo 29 del regolamento (CE) n.
1260/1999 e di ogni altro limite imposto dalle disposizioni comuni-tarie applicabili ai contributi finanziari della Comunità, che devonoessere corrisposti ai beneficiari finali senza decurtazioni o ritardiingiustificati;
g) l'effettiva disponibilità del pertinente cofinanziamento nazionale;h) la conformità delle operazioni cofinanziate alle norme e alle poli-
tiche comunitarie, ai sensi dell'articolo 12 del regolamento (CE) n.1260/1999.
Articolo 12
I controlli determinano se gli eventuali problemi riscontrati abbiano
carattere sistematico, comportando quindi un fattore di rischio per altreoperazioni che fanno capo allo stesso beneficiario finale o sono gestiti
dallo stesso organismo intermedio. Essi identificano altresì le cause dei
problemi riscontrati, ogni ulteriore esame ritenuto necessario e leopportune misure correttive e preventive.
Articolo 13
Entro il 30 giugno di ogni anno e per la prima volta entro il 30 giugno
2001, gli Stati membri informano la Commissione in merito all'applica-zione, nel corso dell'anno precedente, degli articoli 10, 11 e 12,indicando anche eventuali integrazioni o aggiornamenti da apportareai propri sistemi di gestione e controllo, comunicati a norma dell'arti-colo 5.
Articolo 14
Le disposizioni del presente capo si applicano, per analogia, agli
importi da recuperare di cui all'articolo 8.
CAPO V
Dichiarazione aconclusionedell'intervento
Articolo 15
La persona addetta o l'ufficio incaricati di rilasciare le dichiarazioni a
conclusione dell'intervento di cui all'articolo 38, paragrafo 1, lettera f),del regolamento (CE) n. 1260/1999 sono funzionalmente indipendenti:
a) dall'autorità di gestione;
b) dall'ufficio o dalla persona addetta dell'autorità di pagamento
responsabile delle certificazioni di cui all'articolo 9, paragrafo 1;
c) dagli organismi intermedi.
Essi effettuano l'esame attenendosi a norme sulla revisione dei conti
internazionalmente riconosciute. L'addetto o l'ufficio ricevono dalleautorità di gestione e di pagamento e dagli organismi intermedi tuttele informazioni richieste ed hanno accesso alle registrazioni e ai docu-menti giustificativi necessari ai fini della dichiarazione.2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 8
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Articolo 16
Le dichiarazioni si basano su un esame dei sistemi di gestione e di
controllo, delle risultanze dei controlli già eseguiti e, se necessario, su
un ulteriore campione di operazioni. La persona addetta o l'ufficio che
rilasciano la dichiarazione procedono a tutti gli accertamenti necessariper ottenere ragionevole assicurazione in ordine alla correttezza delladichiarazione di spesa certificata e alla legittimità e regolarità dellerelative operazioni.
Le dichiarazioni sono redatte sulla base del modello indicativo di cui
all'allegato III e sono corredate di una relazione contenente tutte le
informazioni atte a documentarle, ivi compresa una sintesi dei risultati
di tutti i controlli effettuati da organismi nazionali e comunitari deiquali il dichiarante ha avuto conoscenza.
Articolo 17
Se l'esistenza di gravi carenze di gestione o di controllo o la frequente
presenza di irregolarità non consentono di garantire con assolutacertezza la validità della domanda di pagamento del saldo finale e dellacertificazione finale delle spese, la dichiarazione riferisce in merito alla
situazione, valuta la portata del problema e le relative conseguenze
finanziarie.
In tal caso la Commissione può chiedere l'esecuzione di un ulteriore
controllo atto ad individuare e correggere le irregolarità entro unperiodo di tempo determinato.
CAPO VI
Formaecontenutodelleinformazionicontabiliregistrateecomuni-
catearichiesta dellaCommissione
Articolo 18
1. Le informazioni contabili relative alle operazioni di cui all'alle-
gato I sono, per quanto possibile, registrate su supporto informatico.Su specificarichiestadellaCommissione i registri le sono messi adisposizione, unicamente ai fini degli accertamenti documentali e deicontrolli in loco, fatto salvo l'obbligo di comunicazione degli aggiorna-
menti dei piani finanziari di cui all'articolo 18, paragrafo 3, lettera c),
del regolamento (CE) n. 1260/1999, nonché dei dati finanziari di cuiall'articolo 32 dello stesso regolamento.
2. LaCommissione concordacon ogni Sta to membro il contenuto
dei dati informatizzati di cui al paragrafo 1, i mezzi per la loro comu-nicazione e la durata dell'eventuale periodo richiesto per sviluppare inecessari sistemi informatici, sulla base di quanto convenuto ai sensi
dell'articolo 18, paragrafo 3, lettera e), del regolamento (CE) n. 1260/
1999. Il contenuto delle informazioni che possono essere richieste e lespecifiche tecniche auspicate per la trasmissione alla Commissione deidocumenti su supporto elettronico sono indicati negli allegati IV e V.
3. Gli Stati membri comunicano i dati di cui al paragrafo 1 alla
Commissione, su richiesta scritta della stessa ed entro 10 giorni lavora-
tivi dal ricevimento di tale richiesta. Un termine diverso può essere
concordato tra la Commissione e lo Stato membro, in particolarequando non si disponga di dati su supporto elettronico.
4. La Commissione garantisce la riservatezza e la sicurezza delle
informazioni trasmesse dagli Stati membri o raccolte dalla Commis-sione stessa nel corso dei controlli in loco, ai sensi dell'articolo 287
del trattato e delle disposizioni della Commissione sull'uso delle infor-
mazioni e sull'accesso alle medesime.
5. Fatte salve le disposizioni legislative nazionali applicabili in
materia, i funzionari della Commissione hanno accesso a tutti i docu-menti elaborati ai fini dei controlli organizzati nel quadro del presenteregolamento o a seguito di tali controlli, nonché ai dati raccolti, inclusiquelli memorizzati in sistemi informatici.2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 9
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CAPO VII
Disposizionigenerali efinali
Articolo 19
Per le forme di intervento per le quali vi siano beneficiari in più Stati
membri, gli Stati membri interessati concordano disposizioni comunivolte a garantire una sana gestione finanziaria, alla luce delle legisla-
zioni nazionali, e informano la Commissione di tali disposizioni. La
Commissione e gli Stati membri interessati si forniscono reciproca-mente l'assistenza amministrativa necessaria.
Articolo 20
Le disposizioni del presente regolamento si applicano fatti salvi gli
obblighi degli Stati membri di fornire alla Commissione, in forza delregolamento (CE) n. 1260/1999, informazioni sufficienti per la valuta-zione dei piani di sviluppo, incluse quelle sui provvedimenti adottati in
applicazione dell'articolo 34, paragrafo 1, di detto regolamento, nonché
fatto salvo il diritto della Commissione di richiedere informazionisupplementari, prima dell'adozione della decisione di cui all'articolo28 dello stesso regolamento.
Articolo 21
Il presente regolamento si applica fatto salvo il diritto degli Stati
membri di applicare disposizioni nazionali più rigorose di quellepreviste dal regolamento stesso.
Articolo 22
Il regolamento (CE) n. 2064/97 è abrogato.Esso resta tuttavia applicabile ai contributi concessi nel periodo di
programmazione 1994-1999, a norma del regolamento (CEE) n. 2052/
88.
Articolo 23
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo a
quello di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 10
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ALLEGATO I
DESCRIZIONE INDICATIVA DELLE INFORMAZIONI RICHIESTE
PERUNAPISTADICONTROLLOADEGUATA (articolo 7)
La pista di controllo è considerata adeguata, ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 2,
se, per una determinata forma d'intervento, vengono soddisfatte le seguenti
condizioni:
1) Le registrazioni contabili disponibili ai livelli di gestione appropriati forni-
scono informazioni dettagliate sulle spese effettivamente sostenute,
nell'ambito di ogni operazione cofinanziata, dai beneficiari finali, compresi,
nel caso in cui questi ultimi non siano i destinatari ultimi del contributo, gli
organismi o le imprese incaricati di eseguire le operazioni. Tali registrazioni
comprendono la data delle stesse, l'importo di ogni voce di spesa, la natura
dei documenti giustificativi, nonché la data e il metodo di pagamento. Esse
sono corredate dalla necessaria documentazione di supporto (ad esempio, le
fatture).
2) Nel caso di voci di spesa che si riferiscono solo in parte all'operazione cofi-
nanziata, è dimostrata l'accuratezza della ripartizione della spesa tra
l'operazione cofinanziata ed altre operazioni. Analoga giustificazione è
fornita per i tipi di spesa considerati ammissibili entro determinati limiti, o
proporzionalmente ad altri costi.
3) Sono inoltre disponibili, ai livelli di gestione appropriati, il capitolato d'onere
e il piano finanziario dell'operazione, le relazioni sui progressi realizzati, idocumenti relativi alla concessione del contributo e alle procedure di appalto
e di aggiudicazione, i rapporti sulle ispezioni effettuate sui beni e servizi
cofinanziati nell'ambito delle operazioni.
4) Nelle dichiarazioni delle spese effettivamente sostenute nell'ambito delle
operazioni cofinanziate, presentate ad organismi intermedi tra il beneficiario
finale o l'organismo o impresa che eseguono le operazioni e l'autorità di
pagamento, le informazioni di cui al paragrafo 1 vengono inserite in un
rendiconto dettagliato delle spese che indica, per ogni operazione, tutte le
singole voci di spesache concorrono aforma re l'importo complessivo certi-
ficato. Tali rendiconti costituiscono la documentazione a sostegno delle
registrazioni contabili degli organismi intermedi.
5) Gli organismi intermedi dispongono delle registrazioni contabili di ogni
singola operazione e degli importi complessivi di spesa certificati dai benefi-
ciari finali. Nel riferire all'autorità di pagamento di cui all'articolo 9, lettera
o), del regolamento (CE) n. 1260/1999, gli organismi intermedi presentano
un elenco delle operazioni approvate nell'ambito di ogni forma d'intervento,
identificando dettagliatamente ogni operazione e indicando il beneficiario
finale, la data di concessione del contributo, gli importi impegnati e pagati,
il periodo di spesae laspesatota le per ogni misurae sottoprogra mmao
priorità. Tali informazioni costituiscono la documentazione a sostegno delle
registrazioni contabili dell'autorità di pagamento e servono da base per la
preparazione delle dichiarazioni delle spese da presentare alla Commissione.
6) Qualora i beneficiari finali riferiscano direttamente all'autorità di pagamento,
i rendiconti dettagliati delle spese di cui al paragrafo 4 costituiscono la docu-
mentazione a sostegno delle registrazioni contabili di tale autorità, che è
responsabile della redazione dell'elenco delle operazioni cofinanziate di cui
al paragrafo 5.
7) Qualora, tra il beneficiario finale o l'organismo o l'impresa che eseguono le
operazioni e l'autorità di pagamento, intervengano più organismi intermedi,
ciascuno di essi richiede al livello inferiore, per il proprio settore di compe-
tenza, un rendiconto dettagliato delle spese che utilizza come
documentazione di sostegno per le proprie registrazioni contabili, sulla base
delle quali trasmette al livello superiore almeno una sintesi delle spese per
ogni singolaopera zione.
8) Nel caso di trasferimenti elettronici di dati contabili, tutte le autorità e orga-
nismi interessati ottengono dal livello inferiore informazioni sufficienti per
poter giustificare le proprie registrazioni contabili e gli importi dichiarati al
livello superiore, al fine di garantire un'adeguata pista di controllo a partire
dai dati riepilogativi totali certificati alla Commissione fino alle singole voci
di spesa e ai relativi documenti giustificativi al livello dei beneficiari finali e
degli organismi e delle imprese che eseguono le operazioni.2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 11
▼B
ALLEGATO II
2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 12
▼B
2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 13
▼B2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 14
▼B2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 15
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2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 16
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2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 17
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ALLEGATO III
2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 18
▼B
2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 19
▼B
ALLEGATO IV
1.OGGETTO DELLE INFORMAZIONI SULLE SINGOLE OPERA-
ZIONI DA TENERE A DISPOSIZIONE DELLA COMMISSIONE SU
RICHIESTA PER I CONTROLLI DOCUMENTALI E PER I
CONTROLLIINLOCO
I dati richiesti possono includere quelli che seguono, fermo restando che lo Stato
membro e laCommissione concorda no sul contenuto preciso per il fondo consi-
derato (FESR, FSE, FEAOG-Orientamento, SFOP). Il numero della rubrica
fornisce la struttura auspicata per l'elaborazione dei dati informatizzati da fornire
alla Commissione (1).
A. DATI SULL'OPERAZIONE (in base alla decisione di concessione del
contributo)
Rubrica 1. Codice CCI («Codice comune d'identificazione») del programma
operativo/documento unico di programmazione
Rubrica 2. Titolo del programma operativo/documento unico di programma-
zione
Rubrica 3. Codice dell'asse prioritario (o assistenza tecnica)
Rubrica 4. Titolo dell'asse prioritario (o assistenza tecnica)Rubrica 5. Codice della componente del programma (misura, sottomisura,
azione, ecc.)
Rubrica 6. Titolo della componente del programma (misura, sottomisura,
azione, ecc.)
Rubrica7. Fondo struttura leRubrica 8. Autorità di pagamento
Rubrica9. Autorità di gestione
Rubrica 10. Organismo(i) intermedio(i) (diverso dall'autorità di gestione) al
quale il beneficiario finale dichiara la spesa
Rubrica11. Codice dell'opera zione (
2)
Rubrica12. Titolo dell'opera zioneRubrica 13. Nome della regione o della zona in cui è ubicata o effettuata l'ope-
razione
Rubrica14. Codice dellaregione o dellazona
Rubrica15. Sintesi dell'opera zione
Rubrica 16. Data di inizio del periodo di ammissibilità delle speseRubrica 17. Data conclusiva del periodo di ammissibilità delle spese
Rubrica18. Orga nismo che concede il contributo (
3)
Rubrica19. Da tadi concessioneRubrica 20. Numero di riferimento del beneficiario finale (
4)
Rubrica 21. Numero di riferimento dell'organismo o impresa responsabile, nei
confronti del beneficiario finale, dell'esecuzione dell'operazione
(se diversi dal beneficiario finale)
Rubrica22. Moneta(se diversada ll'euro)Rubrica 23. Costo totale dell'operazione (
5)
Rubrica 24. Costo totale ammissibile dell'operazione (6)2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 20
(1) Cfr. istruzioni sulla predisposizione del supporto informatico nell'allegato V.2.
(2) Per «operazione» s'intende un progetto o un'azione attuata dal beneficiario finale,
compresi, nel caso in cui quest'ultimo non sia il destinatario ultimo del contributo, daun organismo o una impresa che agisce sotto la sua responsabilità, che riguarda attivitàanaloghe e che è soggetta di norma ad una singola decisione di concessione del contri-buto. I dati richiesti sono relativi alle singole operazioni, non si tratta di dati aggregati
complessivi che si riferiscono alle attività dei «beneficiari finali», che non eseguono
essi stessi le operazioni [cfr. allegato I del presente regolamento e paragrafi 1.2, 1.3 e2 della norma n. 1 dell'allegato al regolamento (CE) n. 1685/2000 sull'ammissibilitàdelle spese]. Tuttavia, nel caso di sistemi concernenti molti piccoli beneficiari, la sotto-missione di dati aggregati può essere consentita.
(
3) Cfr. paragrafo 3 dell'allegato I.
(4) Come indicato al terzo comma dell'articolo 32, paragrafo 1, del regolamento (CE) n.
1260/1999 ai fini della dichiarazione di spesa.
(5) Inclusi i costi non ammissibili esclusi dalla base di calcolo del finanziamento pubblico.
(6) I costi inclusi nella base di calcolo del finanziamento pubblico.
▼B
Rubrica 25. Spesa di cofinanziamento (1)
Rubrica26. Contributo comunita rioRubrica 27. Contributo comunitario in % (se registrato in aggiunta alla rubrica
26)
Rubrica 28. Finanziamento pubblico nazionaleRubrica 29. Finanziamento pubblico del governo centrale nazionaleRubrica 30. Finanziamento pubblico nazionale regionaleRubrica 31. Finanziamento pubblico nazionale localeRubrica 32. Altri finanziamenti pubblici nazionali
Rubrica 33. Finanziamento privato
Rubrica 34. Finanziamento BEIRubrica 35. Altri finanziamentiRubrica 36. Intervento per categoria e sottocategoria conformemente al punto
3 del presente allegato
Rubrica 37. Ubicazione in zone urbane/rurali (
2)
Rubrica 38. Impatto sull'ambiente (3)
Rubrica 39. Impatto sulle pari opportunità (4)
Rubrica40. Indica tore (5)
Rubrica41. Unità di misuradell'indica tore
Rubrica 42. Valore obiettivo dell'indicatore per l'operazione
B. SPESA DICHIARATA DELL'OPERAZIONE
Le informazioni richieste possono essere limitate alle registrazioni di spesa
dichiarate per l'operazione dal beneficiario finale (sezione 1). D'accordo con lo
Stato membro, le informazioni chieste possono riferirsi a registrazioni di singoli
pagamenti effettuati dal beneficiario finale o dall'organismo o dall'impresa che
effettua l'operazione, qualora non si tratti del beneficiario finale (sezione 2).
1.Spesa dichiarata dal beneficiario finale da includere nelle dichiarazioni di
spesadestinateallaCommissione
Rubrica43. Codice dell'opera zione (= rubrica11)
Rubrica44. Titolo dell'opera zione (= rubrica12)Rubrica45. Numero di riferimento delladoma ndaRubrica 46. Spesa dichiarata ammissibile al cofinanziamento
Rubrica47. Contributo comunita rio
Rubrica 48. Contributo comunitario in % (se registrato in aggiunta alla rubrica
47)
Rubrica 49. Finanziamento pubblico nazionale
Rubrica 50. Finanziamento pubblico del governo centrale nazionale
Rubrica 51. Finanziamento pubblico nazionale regionaleRubrica 52. Finanziamento pubblico nazionale localeRubrica 53. Altri finanziamenti pubblici nazionaliRubrica 54. Finanziamento privato
Rubrica 55. Finanziamento BEI
Rubrica 56. Altri finanziamentiRubrica 57. Nome dell'organismo che dichiara la spesa, se non si tratta del
beneficiario finale (
6)
Rubrica 58. Data di contabilizzazione (data della registrazione) (7)2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 21
(1) Articolo 29, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1260/1999.
(2) L'operazione ha luogo in (a) zona urbana, (b) zona rurale o (c) zona non delimitata
geograficamente.
(3) L'operazione (a) è incentrata sull'ambiente, (b) è ecocompatibile, (c) non comporta
conseguenze per l'ambiente.
(4) L'operazione (a) è incentrata sull'uguaglianza fra i sessi, (b) è positiva in termini di
uguaglianza uomo-donna o (c) è neutra in termini di siffatta uguaglianza.
(5) Principali indicatori di controllo da segnalare (previo accordo dello Stato membro).
(6) Se il beneficiario finale dichiara la spesa ad organismi intermedi o all'autorità di
gestione che trasmette la domanda all'autorità di pagamento, la Commissione può chie-dere informazioni sulle dichiarazioni di spesa a ciascun livello per poter seguire la pistadi controllo (cfr. paragrafo 5 dell'allegato I).
(
7) Paragrafo 1 dell'allegato I.
▼B
Rubrica 59. Ubicazione dei documenti giustificativi dettagliati relativi alla
domanda presentata dal beneficiario finale (1)
Rubrica 60. Data d'inizio del periodo in cui è stata sostenuta la spesa
Rubrica 61. Data conclusiva del periodo in cui è stata sostenuta la spesa
Rubrica 62. Eventuali entrate detratte dalla spesa dichiarata
Rubrica 63. Eventuali rettifiche finanziarie detratte dall'importo oggetto della
domanda
Rubrica 64. Spesa dichiarata e certificata dall'autorità di pagamento (euro)
Rubrica 65. Data della dichiarazione di spesa effettuata dall'autorità di paga-
mento
Rubrica 66. Tasso o tassi euro applicati (2)
Rubrica 67. Date di eventuali verifiche in loco
Rubrica68. Orga nismo che effettualaverificain loco
Rubrica69. Indica tore (3) (= 40)
Rubrica70. Unità di misuradell'indica tore (= 41)
Rubrica 71. Grado di conseguimento dell'obiettivo dell'operazione alla data di
dichiarazione (%)
Rubrica 72. Grado di conseguimento dell'obiettivo dell'operazione alla data di
dichiarazione rispetto allo svolgimento previsto conformemente al
piano iniziale (%)
2.Estremi sui singoli pagamenti effettuati dal beneficiario finale o dall'orga-
nismoodall'impresa cheeffettual'operazione (peraccordo)
Rubrica 73. Importo del pagamento
Rubrica 74. Numero di riferimento del pagamento
Rubrica 75. Data di pagamento (4)
Rubrica 76. Data di contabilizzazione (5)
Rubrica 77. Ubicazione dei documenti giustificativi dettagliati relativi al paga-
mento effettuato dal beneficiario finale (6)
Rubrica 78. Beneficiario (fornitore di beni o servizi; contraente): nome
Rubrica79. Beneficia rio: numero di riferimento
2.CLASSIFICAZIONEDELLEAREED'INTERVENTO
A. Aree d'intervento
Il seguente elenco delle aree d'intervento dei Fondi strutturali si basa sull'arti-
colo 36 del regolamento (CE) n. 1260/1999 ed è stato redatto per agevolare i
servizi della Commissione nella loro relazione sull'attività dei Fondi strutturali.
Oltre ad essere utilizzata nelle relazioni annuali sui Fondi strutturali e a contri-
buire ad una chiara comunicazione sulle varie politiche comunitarie, la
ripartizione dei dati in categorie è necessaria affinché la Commissione possa
soddisfare richieste di informazioni da parte di altre istituzioni comunitarie, di
Stati membri e del pubblico.
La ripartizione in categorie forma parte delle attività di gestione e d'informa-
zione relative ai programmi e non è intesa a sostituire la ripartizione su cui si
basano le priorità del programma, gli impatti specifici identificati e le misure,
durante l'esercizio di valutazione.
Nel definire le misure da inserire nei programmi concernenti i Fondi strutturali,
ogni Stato membro può adottare la classificazione che meglio si adatta alla sua
situazione nazionale e regionale, basandosi, se lo desiderano, sulla classifica-
zione dellaCommissione. È comunque importa nte che laCommissione siain
grado di sintetizzare le attività dei Fondi strutturali per i vari settori d'intervento.
Il complemento di programmazione deve quindi illustrare il collegamento tra
ogni misurae laca tegoriacorrispondente nell'elenco dellaCommissione. L'ele-
mento di raccordo potrebbe ad esempio essere costituito da un apposito codice
da attribuire ad ogni misura o dall'indicazione della corrispondenza tra codici2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 22
(1) Pista di controllo: paragrafo 8 dell'allegato I.
(2) Indicare il tasso applicato per ciascun importo dichiarato dal beneficiario finale se sono
state presentate più dichiarazioni.
(3) Principali indicatori di controllo da segnalare (previo accordo dello Stato membro).
(4) Paragrafo 1 dell'allegato I.
(5) Paragrafo 1 dell'allegato I.
(6) Paragrafo 8 dell'allegato I.
▼B
nazionali e categorie della Commissione. Anche la relazione annuale sull'esecu-
zione dei programmi dovrebbe indicare tale elemento di raccordo.
L'elenco non costituisce una novità, in quanto è stato predisposto sulla base
delle 14 categorie fondamentali utilizzate nei programmi dell'obiettivo 1 per
determinare i parametri dell'addizionalità nel precedente periodo di programma-
zione.
B. Informazioni supplementari
Nell'ambito della gestione finanziaria delle operazioni, la Commissione ha indi-
cato il tipo di informazioni che gli Stati membri devono mettere a disposizione,
ovvero:
1) se il progetto sia ubicato in una zona a) urbana, b) rurale o c) non geografi-
camente delimitata;
2) se il progetto a) abbia una finalità prevalentemente ambientale, b) sia rispet-
toso dell'ambiente, c) sia neutro dal punto di vista dell'ambiente;
3) se il progetto a) sia prevalentemente destinato a promuovere la parità tra
uomini e donne, b) sia positivo da tale punto di vista, c) sia neutro da tale
punto di vista.
La disponibilità di queste informazioni nell'ambito della gestione finanziaria e
l'obbligo di usare la seguente classificazione consentirà alla Commissione di
soddisfare le esigenze dei cittadini europei.
3.CLASSIFICAZIONE
1. Settore produttivo
11 Agricoltura
111 Investimenti nelle aziende agricole
112 Insediamento di giovani agricoltori113 Agricoltura — formazione professionale specifica114 Miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercializ-
zazione dei prodotti agricoli
12 Silvicoltura
121 Investimenti nelle aziende forestali
122 Miglioramento della raccolta, della trasformazione e della commercia-
lizzazione dei prodotti forestali
123 Promozione di nuovi sbocchi per l'uso e la commercializzazione dei
prodotti dellasilvicoltura
124 Creazione di associazioni di operatori forestali125 Ripristino del potenziale produttivo silvicolo danneggiato da calamità
naturali e introduzione di mezzi di prevenzione
126 Imboschimento di terreni non agricoli127 Miglioramento e tutela della stabilità ecologica delle superfici forestali
protette
128 Settore forestale — formazione professionale specifica
13 Promozione dell'adeguamento e dello sviluppo delle zone rurali
1301 Miglioramento fondiario
1302 Ricomposizione fondiaria1303 Introduzione di servizi di sostituzione e di assistenza alla gestione
delle aziende agricole
1304 Commercializzazione di prodotti agricoli di qualità
1305 Servizi di base per l'economia e la popolazione rurali
1306 Rinnovo e sviluppo di villaggi; tutela e conservazione del patrimonio
rurale
1307 Diversificazione delle attività agricole o di ambito agricolo al fine di
creare pluriattività o fonti di reddito alternative
1308 Gestione delle risorse idriche per l'agricoltura1309 Sviluppo e miglioramento di infrastrutture che incidono sullo
sviluppo dell'agricoltura
1310 Incentivazione di attività turistiche2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 23
▼B
1311 Incentivazione dell'artigianato correlato alle attività delle aziende
agricole
1312 Tutela ambientale nel contesto della conservazione del territorio,
delle foreste e del paesaggio, nonché miglioramento del benessere
degli animali
1313 Ripristino del potenziale produttivo agricolo danneggiato da calamità
naturali e introduzione di mezzi di prevenzione adeguati
1314 Ingegneria finanziaria
14 Pesca
141 Adeguamento dello sforzo di pesca
142 Rinnovo e ammodernamento della flotta di pesca143 Trasformazione, commercializzazione e promozione dei prodotti della
pesca
144 Acquacoltura145 Attrezzatura dei porti pescherecci e protezione e sviluppo delle risorse
acquatiche
146 Misure socioeconomiche e aiuti per fermo temporaneo e altre compen-
sazioni
147 Interventi di professionisti, piccolapescacostierae pescainterna148 Misure finanziate da altri Fondi strutturali (FESR, FSE)
15 Aiuti alle grandi imprese
151 Investimenti materiali (impianti e attrezzature, cofinanziamento di
aiuti di Stato)
152 Tecnologie rispettose dell'ambiente; tecnologie «pulite» e a ridotto
consumo energetico
153 Servizi di consulenza per le imprese (compresi internazionalizzazione,
esportazioni, gestione ambientale, acquisto di tecnologie)
154 Servizi agli aventi diritto (salute e sicurezza, assistenza a persone a
carico)
155 Ingegneria finanziaria
16 Aiuti alle PMI e al settore dell'artigianato
161 Investimenti materiali (impianti e attrezzature, cofinanziamento di
aiuti di Stato)
162 Tecnologie rispettose dell'ambiente; tecnologie «pulite» e a ridotto
consumo energetico
163 Servizi di consulenza per le imprese (informazioni, piani aziendali,
consulenze, marketing, gestione, progettazione, internazionalizzazione,
esportazioni, gestione ambientale, acquisto di tecnologie)
164 Servizi comuni per le imprese (parchi di attività, incubatori di imprese,
animazione, servizi promozionali, creazione di reti di imprese, confe-
renze, fiere commerciali)
165 Ingegneria finanziaria166 Servizi a sostegno dell'economia sociale (assistenza a persone a carico,
salute e sicurezza, attività culturali)
167 PMI e artigianato — formazione professionale specifica
17 Turismo
171 Investimenti materiali (centri di informazione, strutture per l'alloggio e
la ristorazione, impianti)
172 Investimenti immateriali (ideazione e realizzazione di servizi turistici,
attività sportive, culturali e ricreative)
173 Servizi comuni alle imprese del settore turistico (comprese azioni
promozionali, creazione di reti di imprese, conferenze e fiere commer-
ciali)
174 Turismo — formazione professionale specifica
18 Ricerca, sviluppo tecnologico e innovazione (RSTI)
181 Progetti di ricercapresso università e istituti di ricerca
182 Innovazione e trasferimento di tecnologia, realizzazione di reti e colla-
borazioni tra aziende e/o istituti di ricerca
183 Infrastrutture di RSTI2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 24
▼B
184 Formazione dei ricercatori
2. Risorse umane
21 Politiche per il mercato del lavoro
22 Integrazione sociale23 Potenziamento dell'istruzione e della formazione professionale non colle-
gata a un settore specifico (persone, aziende)
24 Flessibilità delle forze di lavoro, attività imprenditoriale, innovazione,
informazione e tecnologie delle comunicazioni (persone, aziende)
25 Azioni positive per le donne sul mercato del lavoro
3. Infrastrutture di base
31 Infrastrutture di trasporto
311 Ferrovie
312 Strade3121 Strade nazionali3122 Strade regionali/locali3123 Piste ciclistiche313 Autostrade314 Aeroporti
315 Porti
316 Vie navigabili317 Trasporti urbani318 Trasporti multimodali319 Sistemi di trasporto intelligenti
32 Infrastrutture per le telecomunicazioni e società dell'informazione
321 Infrastrutture di base
322 Tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni (comprese misure
per lasicurezzadelle tra smissioni)
323 Servizi ed applicazioni per il pubblico (sanità, pubblica amministra-
zione, istruzione)
324 Servizi ed applicazioni per le PMI (commercio e transazioni elettro-
nici, istruzione e formazione, creazione di reti)
33 Infrastrutture del settore energetico (produzione e distribuzione)
331 Elettricità, gas, prodotti petroliferi, combustibili solidi
332 Fonti energetiche rinnovabili (energia solare, eolica, idroelettrica, dalla
biomassa)
333 Efficienza energetica, cogenerazione, controllo energetico
34 Infrastrutture ambientali (compresa l'acqua)
341 Aria
342 Rumore343 Rifiuti urbani ed industriali (compresi rifiuti ospedalieri e rifiuti peri-
colosi)
344 Acqua potabile (captazione, immagazzinamento, trattamento, distribu-
zione)
345 Acque reflue, depurazione
35 Riassetto e bonifica
351 Riassetto e bonifica di zone industriali e militari
352 Risanamento di aree urbane353 Protezione, miglioramento e rigenerazione dell'ambiente naturale
354 Valorizzazione dei beni culturali
36 Infrastrutture sociali e sanità pubblica2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 25
▼B
4. Varie
41 Assistenza tecnica e azioni innovative (FESR, FSE, FEAOG, SFOP)
411 Preparazione, realizzazione, sorveglianza, pubblicità
412 Valutazione
413 Studi
414 Azioni innovative415 Informazione del pubblico2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 26
▼B
ALLEGATO V
SPECIFICHE TECNICHE AUSPICATE PERLA TR ASMISSIONE DEI
FILEALLACOMMISSIONE
1.Mezzi ditrasmissione
La maggioranza dei mezzi di uso corrente possono essere utilizzati, dopo
accordo preventivo della Commissione. Segue una lista non esaustiva dei
mezzi consigliati.
1) Supporti magnetici
— Dischetto da3,5 pollici e 1,4 Mb (Dos/Windows)
compressione facoltativa in formato ZIP
— Cartuccia DAT
4 mm DDS-1 (90 m)
— CD-ROM (WORM)
2) Trasmissione dei file
— invio diretto per postaelettronica
per file fino a5 Mb
compressione facoltativa in formato ZIP
— trasmissione per FTP
compressione facoltativa in formato ZIP.
2.Requisiti auspicati per la compilazione di estratti dai file dello Stato
membro
Il file auspicato possederà le caratteristiche seguenti:
1) Ogni registrazione inizia con un codice di tre caratteri che identifica i
dati contenuti nella registrazione stessa. Vi sono due tipi di registrazioni:
a) le registrazioni relative all'operazione, identificate dal codice «PRJ»,
che contengono informazioni generali sull'operazione stessa; le carat-
teristiche di tali registrazioni (zone 1-42) sono descritte nell'allegato
IV, punto 1, letteraA;
b) le registrazioni relative alle spese, identificate dal codice «PAY», che
contengono informazioni dettagliate sulle spese riferite all'operazione;
le caratteristiche di tali registrazioni (zone 43-79) sono descritte
nell'allegato IV, punto 1, lettera B.
2) Le registrazioni «PRJ», che contengono informazioni su un'operazione,
sono immediatamente seguite da varie registrazioni «PAY», che conten-
gono informazioni sulle spese relative all'operazione stessa. In alternativa
le registrazioni «PRJ» e «PAY» possono essere trasmesse in file separati.
3) I campi sono separati da un «;». Due «;» consecutivi indicano che non ci
sono dati per quella zona («zona vuota»).
4) Le registrazioni hanno lunghezza variabile. Ogni registrazione si
conclude con il codice «CR LF» («Carriage Return — Line Feed»)
(esadecimale: «0D 0A»).
5) Il file è in codice ASCII.
6) Zone numeriche che indicano importi:
a) simbolo del decimale: «.»;
b) ove necessario, segno («+» o «–») in prima posizione a sinistra,
immediatamente seguito dalle cifre;
c) numero fisso di decimali;
d) nessuno spazio intermedio; nessun separatore delle migliaia.
7) Zona data: «DDMMYYYY» (giorno su 2 posizioni, mese su 2 posizioni,
anno su 4 posizioni).
8) I dati testuali non vanno messi tra virgolette (« »). Naturalmente i dati
testuali non devono contenere il delimitatore«;».
9) Per tutte le zone: nessuno spazio a sinistra delle stringhe; nessuno spazio
adestradelle stringhe.
10) Un file conforme alla norma si presenterà nel modo seguente (esempio):
PRJ;1999FI161DO002;obiettivo 1 Finlandia orientale;2;Sviluppo delle
imprese;1;Aiuti agli investimenti; …2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 27
▼B
PAY;1234;Joensuu Business Park;2315;103300;51650;50 % …
11) Per i file provenienti dalla Grecia si chiede di applicare la codifica
SLOT-928 o ISO 8859-7.
3.Documentazione
Ogni file dovrà essere accompagnato da totali di controllo:1) numero di registrazioni;
2) importo totale;3) importo globale dei totali parziali per intervento.
Per tutte le zone codificate il significato dei codici utilizzati nei dati va alle-
gato al file.
Lasommadelle registra zioni contenute nel file per intervento e sottopro-
gramma (priorità) deve corrispondere alle dichiarazioni di pagamento
presentate alla Commissione. Eventuali divergenze dovranno essere giustifi-
cate in una nota allegata al file.2001R0438 — IT — 17.01.2003 — 001.001 — 28