2002R1406 — IT — 19.05.2004 — 002.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CE)N.1406/2002DELPARLAMENTOEUROPEOEDELCONSIGLIO
del27giugno2002
cheistituisceun'Agenziaeuropeaperlasicurezza marittima
(Testorilevante aifinidelSEE)
(GU L 208 del 5.8.2002, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 1644/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 22 luglio 2003L 245 10 29.9.2003
►M2Regolamento (CE) n. 724/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 31 marzo 2004L 129 1 29.4.2004
▼B
REGOLAMENTO (CE) N. 1406/2002 DEL PARLAMENTO
EUROPEOEDELCONSIGLIO
del27giugno2002
cheistituisceun'Agenziaeuropeaperlasicurezza marittima
(Testorilevante aifinidelSEE)
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, e in particolare
l'articolo 80, paragrafo 2,
vistalapropostadellaCommissione (1),
visto il parere del Comitato economico e sociale (2),
visto il parere del Comitato delle regioni (3),
deliberando conformemente alla procedura di cui all'articolo 251 del
trattato (4),
considerando quanto segue:
(1)Nella Comunità sono stati adottati numerosi atti normativi volti a
migliorare la sicurezza ed a prevenire l'inquinamento neitrasporti marittimi. Per risultare efficaci tali disposizioni devono
essere correttamente ed uniformemente applicate in tutto il terri-
torio comunitario. Ciò garantirà parità di condizioni, facendo sìche la concorrenza subisca minori distorsioni risultanti dall'esi-stenza di vantaggi economici per le navi non conformi aglistandard, con beneficio dei soggetti marittimi coscienziosi.
(2)Alcuni dei compiti attualmente svolti a livello comunitario onazionale potrebbero essere eseguiti da un organismo specializ-zato di esperti. Di fatto, vi è la necessità di un sostegno tecnicoe scientifico e di solide competenze di alto livello per dare
corretta applicazione alla legislazione comunitaria in materia di
sicurezza marittima e prevenzione dell'inquinamento causatodalle navi, per monitorare tale applicazione e per valutare l'effi-cacia delle misure in vigore. Occorre pertanto costituireun'Agenzia europea per la sicurezza marittima («l'Agenzia»),nel quadro delle esistenti strutture istituzionali comunitarie e
dell'attuale equilibrio tra i poteri.
(3)L'Agenzia dovrebbe rappresentare, in termini generali, l'orga-
nismo tecnico in grado di fornire alla Comunità i mezzi
necessari per intervenire efficacemente al fine di migliorare la
sicurezzama rittimanel suo complesso e le regole di prevenzionedell'inquinamento causato dalle navi. L'Agenzia dovrebbe assi-stere la Commissione nel costante processo di aggiornamento esviluppo della legislazione comunitaria in materia di sicurezzamarittima e prevenzione dell'inquinamento causato dalle navi, e
dovrebbe fornire il sostegno necessario per assicurare che tale
legislazione trovi applicazione in tutto il territorio comunitarioin maniera efficace e convergente, assistendo la Commissionenello svolgere i compiti attribuiti a quest'ultima dalla vigente efutura legislazione comunitaria in materia di sicurezza marittima
e prevenzione dell'inquinamento causato dalle navi.
(4)Per realizzare adeguatamente gli obiettivi per i quali l'Agenzia è
istituita, è opportuno che essa svolga una serie di altri importanticompiti destinati a migliorare la sicurezza marittima e la preven-2002R1406 — IT — 19.05.2004 — 002.001 — 2
(1) GU C 120 E del 24.4.2001, pag. 83, e
GU C 103 E del 30.4.2002, pag. 184.
(2) GU C 221del 7.8.2001, pag. 64.
(3) GU C 357 del 14.12.2001, pag. 1.
(4) Parere del Parlamento europeo del 14 giugno 2001 (GU C 53 E del
28.2.2002, pag. 312), posizione comune del Consiglio del 7 marzo 2002
(GU C 119 E del 22.5.2002, pag. 27) e decisione del Parlamento europeo
del 12 giugno 2002 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Deci-
sione del Consiglio del 25 giugno 2002.
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zione dell'inquinamento causato dalle navi nelle acque degli Stati
membri. In tal senso, l'Agenzia dovrebbe collaborare con gliStati membri per organizzare idonee attività di formazione sulle
questioni del controllo dello Stato di approdo e di bandiera e per
fornire assistenza tecnica per l'attuazione della legislazionecomunitaria. Essa dovrebbe favorire la cooperazione fra gli Statimembri e laCommissione, come previsto da lladirettiva2002/59/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno
2002, relativa all'istituzione di un sistema comunitario di moni-
toraggio del traffico navale e d'informazione e che abroga ladirettiva93/75/CEE del Consiglio (
1), in particolare sviluppando
e rendendo operativi i sistemi di informazione necessari ai finidegli obiettivi di tale direttiva e nelle attività di indagine su graviincidenti marittimi. Essa dovrebbe fornire alla Commissione ed
agli Stati membri informazioni e dati oggettivi, attendibili e
comparabili sulla sicurezza marittima e sulla prevenzione dell'in-quinamento causato da navi, tali da permettere loro di avviare leiniziative necessarie per migliorare le misure in vigore e pervalutarne l'efficacia. Essa dovrebbe mettere le conoscenze comu-
nitarie in materia di sicurezza marittima a disposizione degli
Stati candidati all'adesione. Essa dovrebbe essere aperta allapartecipazione di tali Stati e di altri paesi terzi che hannoconcluso accordi con la Comunità, qualora questi adottino edattuino la legislazione comunitaria in materia di sicurezza marit-tima e di prevenzione dell'inquinamento causato dalle navi.
(5)L'Agenzia dovrebbe promuovere una più efficace cooperazionefra gli Stati membri e dovrebbe sviluppare e diffondere lemigliori pratiche nella Comunità, contribuendo in tal modo amigliorare il sistema generale di sicurezza marittima nella
Comunità e a ridurre il rischio di incidenti marittimi, di inquina-
mento marino e di perdita di vite umane in mare.
(6)Per svolgere correttamente i compiti assegnati all'Agenzia, èopportuno che il suo personale effettui visite presso gli Stati
membri per monitorare nel suo complesso il funzionamento del
sistema comunitario di sicurezza marittima e di prevenzionedell'inquinamento causato dalle navi. Dette visite dovrebberosvolgersi conformemente ad un orientamento che dovrà esseredefinito dal consiglio d'amministrazione dell'Agenzia e dovreb-bero essere agevolate dalle autorità degli Stati membri.
(7)L'Agenzia dovrebbe applicare la pertinente legislazione comuni-taria in materia di accesso del pubblico ai documenti e diprotezione delle persone rispetto al trattamento dei dati perso-nali. Essa dovrebbe fornire al pubblico e a qualsiasi parte
interessata informazioni oggettive, affidabili e facilmente
comprensibili in merito alla propria attività.
(8)In materia di responsabilità contrattuale dell'Agenzia, che èdisciplinata dal diritto applicabile ai contratti da essa conclusi,
dovrebbe essere competente agiudica re laCorte di giustizia
conformemente alla clausola compromissoria contenuta nelcontratto. La Corte di giustizia dovrebbe anche essere compe-tente a conoscere delle controversie relative al risarcimento deidanni derivanti da responsabilità extracontrattuale dell'Agenzia.
(9)Per garantire un efficace adempimento delle funzioni dell'A-genzia, gli Stati membri e la Commissione dovrebbero essererappresentati in un consiglio di amministrazione dotato deinecessari poteri di predisporre il bilancio, verificarne l'esecu-zione, adottare l'appropriato regolamento finanziario, fissare
procedure di lavoro trasparenti per l'adozione delle deliberazioni
dell'Agenzia, approvare il suo programma di lavoro, esaminarerichieste di assistenza tecnica da parte degli Stati membri, defi-nire un orientamento per le visite negli Stati membri e nominareil direttore esecutivo. Tenendo conto dellamissione e deicompiti altamente tecnici e scientifici dell'Agenzia, è opportuno2002R1406 — IT — 19.05.2004 — 002.001 — 3
(1) Cfr. pagina 10 della presente Gazzetta ufficiale.
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che il consiglio di amministrazione si componga di un rappre-
sentante di ogni Stato membro e quattro rappresentanti dellaCommissione, membri con un alto livello di competenza. Ad
ulteriore garanzia del massimo livello di competenza e di espe-
rienza all'interno del consiglio di amministrazione, e al fine dicoinvolgere i settori maggiormente interessati nei compiti dell'A-genzia, la Commissione dovrebbe nominare professionistiindipendenti di detti settori in qualità di membri del consiglio
di amministrazione senza diritto di voto, in base al loro merito
personale e alla loro esperienza nel campo della sicurezza marit-tima e della prevenzione dell'inquinamento causato dalle navi, enon in quanto rappresentanti di particolari organizzazioni profes-sionali.
(10)Per il corretto funzionamento dell'Agenzia è necessario che il
suo direttore esecutivo sia nominato in base al merito e a docu-
mentate capacità amministrative e gestionali, nonché in ragionedella competenza ed esperienza in materia di sicurezza marittimae di prevenzione dell'inquinamento causato da navi, e cheadempia ai propri compiti con totale indipendenza e flessibilità
per l'organizzazione del funzionamento interno dell'Agenzia. A
tal fine egli dovrebbe predisporre e porre in essere tutti i passinecessari per assicurare che il programma di lavoro dell'Agenziasia adeguatamente realizzato, preparare ogni anno un progetto direlazione generale da presentare al consiglio di amministrazione,fornire una stima delle entrate e delle spese dell'Agenzia e dare
esecuzione al bilancio.
(11)Per garantire all'Agenzia piena autonomia ed indipendenza, è
necessario dotarla di un bilancio autonomo le cui entrate sonoessenzialmente costituite da contributi della Comunità.
(12)Negli ultimi anni, con la creazione di nuove agenzie decentrate,l'autorità di bilancio ha cercato di migliorare la trasparenza e il
controllo sulla gestione dei fondi comunitari ad esse attribuiti, in
particolare per quanto concerne l'iscrizione in bilancio dei diritti,il controllo finanziario, il potere di scarico, i contributi al regimepensionistico e laproceduradi bila ncio interna(codice dicondotta). Analogamente, il regolamento (CE) n. 1073/1999 delParlamento europeo e del Consiglio, del 25 maggio 1999, rela-
tivo alle indagini svolte dall'ufficio europeo per la lotta
antifrode (OLAF) (
1), dovrebbe applicarsi senza restrizioni all'A-
genzia, che dovrebbe pure essere soggetta all'applicazionedell'accordo interistituzionale del 25 maggio 1999 tra il Parla-mento europeo, il Consiglio dell'Unione europeae la
Commissione delle Comunità europee relativo alle indagini
interne svolte dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode(OLAF) (
2).
(13)Entro cinque anni dalla data in cui l'Agenzia ha assunto leproprie funzioni, il consiglio di amministrazione dovrebbecommissionare una valutazione indipendente esterna al fine di
valutare l'impatto del presente regolamento, dell'Agenzia e dei
suoi metodi di lavoro nel garantire un elevato livello di sicurezzamarittima e di prevenzione dell'inquinamento causato dalle navi,2002R1406 — IT — 19.05.2004 — 002.001 — 4
(1) GU L 136 del 31.5.1999, pag. 1.
(2) GU L 136 del 31.5.1999, pag. 15.
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HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
CAPITOLO I
OBIETTIVIECOMPITI
Articolo 1
Obiettivi
1. Il presente regolamento istituisce un'Agenzia europea per la sicu-
rezza marittima («l'Agenzia»), al fine di assicurare un livello elevato,uniforme ed efficace di sicurezza marittima, di protezione marittima,entro i limiti delle funzioni di cui all'articolo 2, lettera b), punto iv),di prevenzione dell'inquinamento e di intervento contro l'inquinamento
causato dalle navi nella Comunità.
2. L'Agenzia fornisce agli Stati membri e alla Commissione l'assi-
stenza tecnica e scientifica necessaria, nonché capacità di alto livello,
per coadiuvarli nel dare corretta applicazione, nel settore della sicu-
rezza marittima, della protezione marittima, entro i limiti dei compitidi cui all'articolo 2, lettera b), punto iv), e della prevenzione dell'inqui-namento causato dalle navi, alla legislazione comunitaria, nelmonitorare tale applicazione e nel valutare l'efficacia delle misure invigore.
3. L'Agenzia fornisce agli Stati membri e alla Commissione assis-
tenza tecnica e scientifica nel settore dell'inquinamento, accidentale ointenzionale, causato dalle navi e sostiene su richiesta con mezzi
supplementari, in un modo efficiente in termini di costi, i meccanismi
d'intervento antinquinamento degli Stati membri, fatta salva la respon-sabilità degli Stati costieri di disporre di meccanismi d'interventoantinquinamento appropriati e nel rispetto della cooperazione esistentetra gli Stati membri in questo settore. Essa agisce a sostegno del quadrocomunitario di cooperazione nel settore dell'inquinamento marino
dovuto a cause accidentali o intenzionali, istituito dalla decisione n.
2850/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 20 dicembre2000, che istituisce un quadro comunitario di cooperazione nel settoredell'inquinamento marino dovuto a cause accidentali o intenzionali (
1)e
del meccanismo comunitario di cooperazione nel settore della prote-
zione civile istituito dalla decisione 2001/792/CE, Euratom (2).
Articolo 2
Per assicurare che gli obiettivi indicati all'articolo 1 siano realizzati in
modo appropriato, l'Agenzia svolge i seguenti compiti:
a) assiste la Commissione, se del caso, nei lavori preparatori per
aggiornare e sviluppare la legislazione comunitaria in materia di
sicurezza e di protezione marittima, di prevenzione dell'inquina-
mento e di intervento in caso di inquinamento causato dalle navi,con particolare riguardo all'evoluzione della relativa normativainternazionale. Tale compito comprende l'analisi di progetti diricerca realizzati nel settore della sicurezza marittima, della prote-
zione marittima, della prevenzione dell'inquinamento e degli
interventi contro l'inquinamento causato dalle navi;
b) assiste la Commissione nell'efficace attuazione, in tutto il territorio
comunitario, della legislazione comunitaria in materia di sicurezzamarittima, protezione marittima, prevenzione dell'inquinamento einterventi contro l'inquinamento causato dalle navi. In particolare,l'Agenzia:
i) controllanel suo insieme il funziona mento del regime comuni-
tario di controllo dello Stato di approdo, compresa l'eventuale
effettuazione di visite presso gli Stati membri, e suggerisce allaCommissione qualsiasi possibile miglioramento in tale settore;2002R1406 — IT — 19.05.2004 — 002.001 — 5
(1) GU L 332 del 28.12.2000, pag. 1.
(2) GU L 297 del 15.11.2001, pag. 7.▼M2
▼M2
ii) fornisce alla Commissione l'assistenza tecnica necessaria per
partecipare ai lavori degli organismi tecnici del Memorandumd'intesa di Parigi relativo al controllo delle navi da parte dello
Stato di approdo;
iii) assiste la Commissione nella realizzazione di qualsiasi altro
compito assegnato a quest'ultima per effetto della vigente efutura legislazione comunitaria in materia di sicurezza marit-
tima, prevenzione dell'inquinamento causato dalle navi e
interventi contro tale inquinamento, in particolare la legislazionerelativa alle società di classificazione, alla sicurezza delle navipasseggeri, nonché quella relativa alla sicurezza, alla forma-zione, alla certificazione e al servizio di guardia degliequipaggi delle navi, ivi compresa la verifica della conformità,
da parte dei paesi terzi, alle disposizioni della convenzione
internazionale del 1978 recante le norme relative alla forma-zione della gente di mare, al rilascio dei brevetti e ai servizi diguardia (Convenzione STCW) e delle misure adottate per laprevenzione delle frodi in relazione ai certificati di abilitazione;
iv) fornisce alla Commissione assistenza tecnica nello svolgimento
delle funzioni ispettive assegnatele ai sensi dell'articolo 9, para-grafo 4, del regolamento (CE) n. 725/2004 del Parlamentoeuropeo e del Consiglio del 31 marzo 2004 relativo al migliora-mento della sicurezza delle navi e degli impianti portuali (
1).
L'assistenza dell'Agenzia alla Commissione è limitata alle navi
e alle pertinenti compagnie ed agli organismi di sicurezza rico-nosciuti autorizzati ad effettuare alcune attività in materia disicurezzain ta le contesto;
c) collabora con gli Stati membri per:
i) organizzare, se del caso, le opportune iniziative di formazione
nelle materie di competenza dello Stato di approdo e dello Statodi bandiera;
ii) sviluppare soluzioni tecniche e fornire assistenza tecnica per
l'attuazione della legislazione comunitaria;
iii) sostenere con mezzi supplementari, in modo efficiente in
termini di costi, mediante il meccanismo comunitario di coope-
razione nel settore della protezione civile istituito dalla
decisione 2001/792/CE, Euratom, i propri interventi antinquina-mento in caso di inquinamento causato dalle navi e dovuto acause accidentali o intenzionali, quando è stata formulata unarichiesta in tal senso. A tale proposito l'Agenzia assiste lo Statomembro colpito sotto l'autorità del quale sono effettuate le
operazioni di disinquinamento;
d) facilita la cooperazione fra gli Stati membri e la Commissione nei
settori contemplati dalla direttiva 2002/59/CE. In particolare,l'Agenzia:
i) promuove la cooperazione tra Stati rivieraschi nelle aree di navi-
gazione interessate nei settori cui si applica tale direttiva;
ii) sviluppa e rende operativi i sistemi d'informazione necessari al
raggiungimento degli obiettivi di cui a tale direttiva;
e) facilita la cooperazione tra Stati membri e Commissione nell'elabo-
razione, tenendo nel debito conto le differenze tra gli ordinamentigiuridici degli Stati membri, di una metodologia comune di indaginesugli incidenti marittimi conformemente ai principi riconosciuti alivello internazionale, nel sostegno agli Stati membri nelle attivitàlegate alle indagini relative a gravi incidenti marittimi e nell'analisi
dei rapporti esistenti sugli accertamenti relativi ad incidenti;
f) fornisce alla Commissione e agli Stati membri informazioni e dati
oggettivi, attendibili e comparabili sulla sicurezza marittima, sullaprotezione marittima e sull'inquinamento causato dalle navi, perconsentire loro di adottare le misure necessarie per migliorare iloro interventi in questo campo e di valutare l'efficacia delle misurein vigore. Rientrano tra tali compiti la rilevazione, registrazione e2002R1406 — IT — 19.05.2004 — 002.001 — 6
(1) GU L 129 del 29.4.2004, pag. 6.
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valutazione di dati tecnici nel campo della sicurezza marittima, della
protezione marittima e del traffico marittimo nonché nel campodell'inquinamento marino, sia accidentale che intenzionale, la siste-
matica utilizzazione delle banche dati esistenti, compreso il
reciproco scambio di dati e, se del caso, la realizzazione di banchedati complementari. Sulla base dei dati raccolti, l'Agenzia assisteinoltre la Commissione nella pubblicazione semestrale delle infor-mazioni relative alle navi cui è stato rifiutato l'accesso ai porti
comunitari in applicazione della direttiva 95/21/CE del Consiglio,
del 19 giugno 1995, relativa all'attuazione di norme internazionaliper lasicurezzadelle na vi, laprevenzione dell'inquina mento e lecondizioni di vita e di lavoro a bordo, per le navi che approdanonei porti comunitari e che navigano nelle acque sotto la giurisdi-zione degli Stati Membri (controllo dello Stato di approdo) (
1);
l'Agenzia assiste inoltre la Commissione e gli Stati membri nelle
attività volte a migliorare l'identificazione delle navi che procedonoa scarichi illeciti in acqua e l'applicazione delle relative sanzioni;
g) nel corso dei negoziati con Stati candidati all'adesione l'Agenzia può
fornire assistenza tecnica per l'attuazione della legislazione comuni-taria in materia di sicurezza marittima, protezione marittima eprevenzione dell'inquinamento causato dalle navi. L'Agenzia puòanche fornire assistenza in caso di inquinamento marino accidentale
o intenzionale che colpisca questi Stati, mediante il meccanismo
comunitario di cooperazione nel settore della protezione civile isti-tuito dalla decisione 2001/792/CE, Euratom. Tali compiti sonocoordinati con i programmi di cooperazione regionale esistenti ecomprende, se del caso, l'organizzazione di attività di formazionein materia.
Articolo 3
VisitepressogliStatimembri
1. Per lo svolgimento dei compiti che le sono assegnati, l'Agenzia
può effettuare visite presso gli Stati membri conformemente all'orienta-mento definito dal consiglio di amministrazione. Le autorità nazionalidegli Stati membri facilitano il lavoro del personale dell'Agenzia.
2. L'Agenziainformadellavisitaprevistalo Sta to membro interes-
sato, comunicando l'identità dei funzionari cui ha dato mandato e la
data di inizio della visita stessa. I funzionari dell'Agenzia incaricatidelle visite le effettuano dietro presentazione di una deliberazione deldirettore esecutivo dell'Agenzia, dalla quale risultano l'oggetto e loscopo dellamissione.
3. A conclusione di ciascuna visita, l'Agenzia redige una relazione e
la trasmette alla Commissione e allo Stato membro interessato.
Articolo 4
Trasparenzaeprotezione delle informazioni
1. Il regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 30 maggio 2001, relativo all'accesso del pubblico aidocumenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commis-
sione (
2) si applica ai documenti in possesso dell'Agenzia.
2. L'Agenzia può comunicare informazioni di propria iniziativa
nell'ambito dei settori contemplati dal suo mandato. In particolare fa
sì che il pubblico e qualsiasi altra parte interessata possano disporre
rapidamente di informazioni obiettive, affidabili e facilmente compren-sibili riguardanti la sua attività.2002R1406 — IT — 19.05.2004 — 002.001 — 7
(1) GU L 157 del 7.7.1995, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva
2002/84/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 324 del
29.11.2002, pag. 53).
(2) GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43.▼B
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3. Il consiglio di amministrazione adotta le modalità di applicazione
del regolamento (CE) n. 1049/2001 entro un termine di sei mesi adecorrere dall'entrata in vigore del regolamento (CE) n. 1644/2003 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 22 luglio 2003 che modifica il
regolamento (CE) n. 1406/2002 che istituisce un'Agenzia europea perlasicurezzama rittima(
1).
4. Le informazioni raccolte dalla Commissione e dall'Agenzia in
conformità del presente regolamento sono soggette alle disposizionidel regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consi-glio, del 18 dicembre 2000, concernente latuteladelle persone fisichein relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e
degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (
2).
5. Le decisioni adottate dall'Agenzia in applicazione dell'articolo 8
del regolamento (CE) n. 1049/2001 possono costituire oggetto di
denuncia presso il mediatore o di ricorso giurisdizionale dinanzi alla
Corte di giustizia, alle condizioni previste rispettivamente dagli articoli195 e 230 del trattato.
CAPITOLO II
STRUTTURAINTERNAEFUNZIONAMENTO
Articolo 5
Statusgiuridico,centriregionali
1. L'Agenzia è un organismo della Comunità dotato di personalità
giuridica.
2. In ciascuno degli Stati membri, l'Agenzia ha la più ampia
capacità giuridica riconosciuta alle persone giuridiche dalle rispettivelegislazioni nazionali. In particolare, può acquistare o alienare benimobili e immobili e stare in giudizio.
3. Su richiesta della Commissione, il consiglio di amministrazione
può decidere, previo accordo degli Stati membri interessati, di istituirei centri regionali necessari per svolgere i compiti legati al monitoraggiosulla navigazione e sul traffico marittimo, come previsto dalla direttiva
2002/59/CE.
4. L'Agenzia è rappresentata dal suo direttore esecutivo.
Articolo 6
Personale
1. Al personale dell'Agenzia si applicano lo statuto dei funzionari
delle Comunità europee, il regime applicabile agli altri agenti delle
Comunità europee e le regole adottate congiuntamente dalle istituzionidelle Comunità europee per l'applicazione di detti statuto e regime. Ilconsiglio di amministrazione, previo accordo della Commissione, nestabilisce le necessarie modalità d'applicazione.
2. Fatto salvo il disposto dell'articolo 16, l'Agenzia esercita nei
confronti del proprio personale i poteri conferiti dallo statuto deifunzionari delle Comunità europee e dal regime applicabile agli altri
agenti delle Comunità europee all'autorità che ha il potere di nomina.
3. Il personale dell'Agenzia è composto da funzionari, effettivi o
distaccati dalla Commissione o dagli Stati membri, a titolo temporaneo,
e da altri agenti assunti dall'Agenzia per quanto necessario all'adempi-mento dei suoi compiti.2002R1406 — IT — 19.05.2004 — 002.001 — 8
(1) GU L 245 del 29.9.2003, pag. 10.
(2) GU L 8 del 12.1.2001, pag. 1.▼B
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Articolo 7
Privilegi eimmunità
All'Agenzia e al suo personale si applica il protocollo sui privilegi e
sulle immunità delle Comunità europee.
Articolo 8
Responsabilità
1. La responsabilità contrattuale dell'Agenzia è disciplinata dal
diritto applicabile al contratto di cui trattasi.
2. LaCorte di giustiziaè competente agiudica re in virtù di even-
tuali clausole compromissorie contenute nei contratti stipulatidall'Agenzia.
3. In materia di responsabilità extracontrattuale, l'Agenzia risarcisce,
conformemente ai principi generali comuni al diritto degli Statimembri, i danni causati dai suoi servizi o dai suoi agenti nell'eserciziodelle loro funzioni.
4. LaCorte di giustiziaè competente aconoscere delle controversie
relative al risarcimento dei danni di cui al paragrafo 3.
5. La responsabilità personale degli agenti verso l'Agenzia è discipli-
nata dalle disposizioni dello statuto del personale o del regime ad essiapplicabile.
Articolo 9
Lingue
1. All'Agenzia si applicano le disposizioni previste nel regolamento
n. 1 del 15 aprile 1958 che stabilisce il regime linguistico dellaComunità economicaeuropea(
1).
2. I servizi di traduzione necessari per il funzionamento dell'Agenzia
sono forniti dal Centro di traduzione degli organismi dell'Unione euro-
pea.
Articolo 10
Istituzioneepoteridelconsigliodiamministrazione
1. È istituito un consiglio di amministrazione.2. Il consiglio di amministrazione:
a) nomina il direttore esecutivo in applicazione dell'articolo 16;
b) adotta una relazione annuale sulle attività dell'Agenzia e la comu-
nica, al più tardi il 15 giugno, al Parlamento europeo, al Consiglio,
alla Commissione, alla Corte dei conti e agli Stati membri.
L'Agenzia trasmette ogni anno all'autorità di bilancio qualsiasi infor-
mazione utile riguardante i risultati delle procedure di valutazione;
c) nell'ambito della preparazione del programma di lavoro, esamina
richieste di assistenza tecnica da parte degli Stati membri, di cuiall'articolo 2, lettera c), punto ii);
d) adotta entro il 30 novembre di ogni anno, tenuto conto del parere
della Commissione, il programma di lavoro dell'Agenzia per l'annoseguente e lo trasmette agli Stati membri, al Parlamento europeo, al
Consiglio e alla Commissione; tale programma di lavoro è adottato
nel rispetto della procedura annuale di bilancio della Comunità.Qualora la Commissione si esprima, entro 15 giorni dalla data2002R1406 — IT — 19.05.2004 — 002.001 — 9
(1) GU C 17 del 6.10.1958, pag. 385/58. Regolamento modificato da ultimo
dall'atto di adesione del 1994.▼M1
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dell'adozione del programma di lavoro, a sfavore di tale programma,
il consiglio di amministrazione lo riesamina e lo adotta, possibil-mente in versione modificata entro un termine di due mesi, in
seconda lettura o con una maggioranza di due terzi, compresi i
rappresentanti della Commissione, o all'unanimità dei rappresentantidegli Stati membri;
e) adotta il bilancio definitivo dell'Agenzia prima dell'inizio dell'eser-
cizio finanziario e, se del caso, vi opera i necessari aggiustamentiin funzione del contributo della Comunità e di qualsiasi altra entratadell'Agenzia;
f) fissa le procedure per l'assunzione delle deliberazioni del direttore
esecutivo;
g) definisce un orientamento relativo alle visite da effettuare a norma
dell'articolo 3;
h) esercita le proprie funzioni in materia di bilancio dell'Agenzia in
applicazione degli articoli 18, 19 e 21;
i) esercita l'autorità disciplinare sul direttore esecutivo e sui capi unità
in virtù dell'articolo 15, paragrafo 3;
j) adotta il proprio regolamento interno;
k) adotta, conformemente alle procedure di cui alla lettera d), un piano
dettagliato riguardante le attività di prevenzione e di intervento anti-nquinamento dell'Agenzia per garantire l'impiego ottimale delle
risorse finanziarie di cui l'Agenzia dispone.
Articolo 11
Composizionedelconsigliodiamministrazione
1. Il consiglio di amministrazione è composto da un rappresentante
di ogni Stato membro e da quattro rappresentanti della Commissione,nonché da quattro professionisti dei settori maggiormente interessati,
designati dalla Commissione, non aventi diritto di voto.
I membri del Consiglio sono nominati in base al grado di esperienza
maturata nel settore e alla loro competenza nel campo della sicurezzamarittima, della protezione marittima, della prevenzione dell'inquina-mento e dell'intervento contro l'inquinamento causato dalle navi.
2. Ogni Stato membro e la Commissione nominano i rispettivi
membri del Consiglio di amministrazione nonché un supplente per
rappresentarli in caso di assenza.
3. La durata del mandato è di cinque anni. Il mandato può essere
rinnovato una sola volta.
4. Se del caso, la partecipazione di rappresentanti di paesi terzi e le
condizioni ad essa relative sono definite negli accordi di cui all'articolo17, paragrafo 2.
Articolo 12
Presidenza delconsigliodiamministrazione
1. Il consiglio di amministrazione elegge fra i suoi membri un presi-
dente e un vicepresidente. Il vicepresidente sostituisce d'ufficio ilpresidente in caso di impedimento di quest'ultimo.
2. Il mandato del presidente e del vicepresidente ha durata di tre
anni e termina quando essi cessano di far parte del consiglio di ammi-nistrazione. Tale mandato è rinnovabile una sola volta.2002R1406 — IT — 19.05.2004 — 002.001 — 10
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Articolo 13
Riunioni
1. Il consiglio di amministrazione si riunisce su convocazione del
presidente.
2. Il direttore esecutivo dell'Agenzia partecipa alle deliberazioni.
3. Il consiglio di amministrazione tiene una riunione ordinaria due
volte all'anno. Esso si riunisce inoltre su iniziativa del presidente o su
richiestadellaCommissione o di un terzo degli Sta ti membri.
4. Qualora si ponga una questione di riservatezza o di conflitto di
interessi, il consiglio di amministrazione può decidere di esaminarepunti specifici dell'ordine del giorno in assenza dei membri designatiin qualità di professionisti dei settori maggiormente interessati. Normedettagliate per l'applicazione della presente disposizione possono esserefissate nel regolamento interno.
5. Il consiglio di amministrazione può invitare ad assistere alle
proprie riunioni come osservatore qualsiasi persona il cui parere possa
presentare interesse.
6. I membri del consiglio di amministrazione possono, nel rispetto
delle disposizioni del regolamento interno, essere assistiti da consiglieri
o esperti.
7. L'Agenzia svolge le funzioni di segretariato del consiglio di
amministrazione.
Articolo 14
Votazioni
1. Il consiglio di amministrazione prende le sue decisioni a maggio-
ranza di due terzi di tutti i membri aventi diritto di voto.
2. Ogni membro dispone di un voto. Il direttore esecutivo dell'A-
genzianon hadiritto di voto.
In assenza di un membro, il suo supplente è legittimato ad esercitare il
diritto di voto.
3. Il regolamento interno stabilisce le disposizioni di voto più detta-
gliate, in particolare le condizioni in cui un membro può agire perconto di un altro.
Articolo 15
Funzioniepoterideldirettore esecutivo
1. L'Agenzia è diretta dal direttore esecutivo, che è completamente
indipendente nell'espletamento delle sue funzioni ferme restando le
rispettive competenze dellaCommissione e del consiglio di a mmini-
strazione.
2. Il direttore esecutivo hale funzioni e i poteri seguenti:
a) elabora il programma di lavoro e il piano dettagliato riguardante le
attività di prevenzione e di intervento antinquinamento dell'Agenzia,
e li presenta al consiglio di amministrazione, previa consultazione
della Commissione; adotta le misure necessarie per darvi attuazionee risponde a tutte le richieste di assistenza avanzate dalla Commis-sione o da uno Stato membro, conformemente all'articolo 10,paragrafo 2, lettera c); a fini di informazione, trasmette il piano al
comitato istituito dall'articolo 4 della decisione n. 2850/2000/CE
nonché al comitato di cui all'articolo 9 della decisione 2001/792/CE;
b) decide dell'esecuzione delle visite di cui all'articolo 3, previa consul-
tazione della Commissione e seguendo l'orientamento definito dalConsiglio di amministrazione in conformità dell'articolo 10, para-grafo 2, lettera g);2002R1406 — IT — 19.05.2004 — 002.001 — 11
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c) adotta tutte le misure necessarie, emanando in particolare istruzioni
amministrative interne e pubblicando avvisi, per assicurare ilcorretto funzionamento dell'Agenzia conformemente al presente
regolamento;
d) predispone un efficace sistema di monitoraggio per valutare i risul-
tati dell'Agenzia rispetto agli obiettivi operativi. Su tale base,
elabora ogni anno un progetto di relazione generale che sottoponeal consiglio di amministrazione. Egli predispone un regolare sistemadi controllo conforme acriteri professiona li riconosciuti;
e) esercita nei confronti del personale i poteri previsti dall'articolo 6,
paragrafo 2;
f) elabora una stima delle entrate e delle spese dell'Agenzia conforme-
mente all'articolo 18 ed esegue il bilancio conformemente aldisposto dell'articolo 19.
3. Il direttore esecutivo può essere coadiuvato da uno o più capi
unità, uno dei quali lo sostituisce in caso di assenza o impedimento.
Articolo 16
Nominadeldirettore esecutivo
1. Il direttore esecutivo dell'Agenzia è nominato dal consiglio di
amministrazione in base al merito e alle provate capacità in campoamministrativo e gestionale, nonché alla competenza ed esperienza in
materia di sicurezza marittima, protezione marittima, prevenzione
dell'inquinamento e intervento contro l'inquinamento causato dallenavi. Il consiglio di amministrazione prende la decisione con lamaggioranza dei quattro quinti di tutti i membri aventi diritto di voto.La Commissione può proporre uno o più candidati.
Il potere di revoca di tale nomina spetta al consiglio di amministra-
zione, secondo lastessaprocedura .
2. Il mandato del direttore esecutivo è di cinque anni ed è rinnova-
bile unasolavolta .
Articolo 17
Partecipazione dipaesiterzi
1. La partecipazione all'Agenzia è aperta ai paesi terzi che hanno
concluso con la Comunità europea accordi in virtù dei quali hanno
adottato ed applicano il diritto comunitario nel settore della sicurezza
marittima, della protezione marittima, della prevenzione dell'inquina-mento e dell'intervento contro l'inquinamento causato dalle navi.
2. Nel rispetto delle pertinenti disposizioni di tali accordi, saranno
elaborate intese nelle quali verranno fra l'altro specificate natura eportata delle regole dettagliate che disciplinano la partecipazione deipaesi in questione ai lavori dell'Agenzia, comprese le disposizioni inmateria finanziaria e di personale.
CAPITOLO III
DISPOSIZIONIFINANZIARIE
Articolo 18
Bilancio
1. Le entrate dell'Agenzia sono costituite da:
a) un contributo della Comunità;
b) eventuali contributi di qualsiasi paese terzo che partecipi ai lavori
dell'Agenzia conformemente all'articolo 17;2002R1406 — IT — 19.05.2004 — 002.001 — 12
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c) corrispettivi di pubblicazioni, corsi di formazione e/o altri servizi
forniti dall'Agenzia.
2. Le spese dell'Agenzia comprendono spese di personale, ammini-
strative, di infrastruttura e di esercizio.
3. Il direttore esecutivo stabilisce un progetto di stato di previsione
delle entrate e delle spese dell'Agenzia per l'esercizio successivo e lotrasmette al consiglio di amministrazione, accompagnato da un progettodi tabella dell'organico.
4. Le entrate e le spese sono in pareggio.
5. Ogni anno, il consiglio d'amministrazione adotta, sulla base di un
progetto, lo stato di previsione delle entrate e delle spese dell'Agenzia
per l'esercizio successivo.
6. Il consiglio di amministrazione trasmette, entro il 31 marzo, lo
stato di previsione, accompagnato da un progetto di tabella dell'orga-nico e dal programma di lavoro provvisorio, alla Commissione nonché
agli Stati con cui la Comunità ha concluso accordi ai sensi dell'articolo
17.
7. La Commissione trasmette lo stato di previsione al Parlamento
europeo e al Consiglio (qui di seguito «autorità di bilancio») insiemeal progetto preliminare di bilancio generale dell'Unione europea.
8. Sulla base dello stato di previsione, la Commissione iscrive le
stime per quanto concerne la tabella dell'organico e l'importo dellasovvenzione a carico del bilancio nel progetto preliminare di bilanciogenerale dell'Unione europea che essa trasmette all'autorità di bilancio
conformemente all'articolo 272 del trattato.
9. L'autorità di bilancio autorizza gli stanziamenti a titolo della
sovvenzione destinata all'Agenzia.
L'autorità di bilancio adotta la tabella dell'organico dell'Agenzia.
10. Il consiglio di amministrazione adotta il bilancio. Esso diventa
definitivo dopo l'adozione definitiva del bilancio generale. Se neces-sario è adeguato in conseguenza.
11. Il consiglio di amministrazione comunica quanto prima all'au-
torità di bilancio la sua intenzione di realizzare qualsiasi progetto chepossa avere incidenze finanziarie significative sul finanziamento delbilancio, segnatamente i progetti di natura immobiliare, quali l'affittoo l'acquisto di edifici. Esso ne informa la Commissione.
Qualora un ramo dell'autorità di bilancio comunichi che intende emet-
tere un parere, esso lo trasmette al consiglio di amministrazione entroun termine di sei settimane dalla notifica del progetto.
Articolo 19
Esecuzioneecontrollo delbilancio
1. Il direttore esecutivo cura l'esecuzione del bilancio dell'Agenzia.
2. Al più tardi il 1
omarzo successivo alla chiusura dell'esercizio il
contabile dell'Agenzia comunica i conti provvisori, insieme alla rela-zione sulla gestione finanziaria e di bilancio dell'esercizio, al contabiledella Commissione, il quale procede al consolidamento dei conti prov-visori delle istituzioni e degli organismi decentrati ai sensi dell'articolo
128 del regolamento finanziario generale.
3. Al più tardi il 31 marzo successivo alla chiusura dell'esercizio il
contabile della Commissione trasmette i conti provvisori dell'Agenzia,insieme alla relazione sulla gestione finanziaria e di bilancio dell'eser-cizio, alla Corte dei conti. La relazione sulla gestione finanziaria e di
bilancio dell'esercizio è trasmessa anche al Parlamento europeo e al
Consiglio.
4. Al ricevimento delle osservazioni formulate dalla Corte dei conti
in merito ai conti provvisori dell'Agenzia, ai sensi delle disposizioni2002R1406 — IT — 19.05.2004 — 002.001 — 13
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dell'articolo 129 del regolamento finanziario generale, il direttore
esecutivo stabilisce i conti definitivi dell'Agenzia, sotto la propriaresponsabilità, e li trasmette per parere al consiglio di amministrazione.
5. Il consiglio di amministrazione formula un parere sui conti defi-
nitivi dell'Agenzia.
6. Al più tardi il 1
oluglio successivo a llachiusuradell'esercizio il
direttore esecutivo trasmette i conti definitivi, accompagnati dal parere
del consiglio d'amministrazione, al Parlamento europeo, al Consiglio,alla Commissione e alla Corte dei conti.
7. I conti definitivi vengono pubblicati.
8. Al più tardi il 30 settembre, il direttore esecutivo invia alla Corte
dei conti una risposta alle osservazioni di quest'ultima. Trasmette talerisposta anche al consiglio di amministrazione.
9. Il direttore esecutivo presenta al Parlamento europeo, su richiesta
di quest'ultimo e conformemente ai termini previsti dall'articolo 146,
paragrafo 3, del regolamento finanziario generale, tutte le informazioni
necessarie al corretto svolgimento della procedura di scarico per l'eser-cizio in oggetto.
10. Il Parlamento europeo, su raccomandazione del Consiglio che
delibera a maggioranza qualificata, dà discarico al direttore esecutivo,
entro il 30 aprile dell'anno N. + 2, dell'esecuzione del bilancio dell'e-
sercizio N.
Articolo 20
Lottaantifrode
1. Nella lotta contro la frode, la corruzione ed altre attività illegali si
applicano all'Agenzia, senza limitazioni, le disposizioni del regola-mento (CE) n. 1073/1999.
2. L'Agenzia aderisce all'accordo interistituzionale del 25 maggio
1999, relativo alle indagini interne dell'OLAF, e adotta immediata-mente le appropriate disposizioni applicabili a tutto il suo personale.
3. Le decisioni in materia di finanziamento, nonché gli accordi e gli
strumenti di esecuzione che ne conseguono, prevedono espressamente
lapossibilità che laCorte dei conti e l'OLAF effettuino, se del ca so,controlli sul posto sui beneficiari delle risorse dell'Agenzia nonchésugli agenti responsabili della loro allocazione.
Articolo 21
Disposizionifinanziarie
Il regolamento finanziario applicabile all'Agenzia è adottato dal consi-
glio di amministrazione previa consultazione della Commissione. Può
discostarsi dal regolamento finanziario (CE, Euratom) n. 2343/2002dellaCommissione, del 19 novembre 2002, che recaregola mentofinanziario quadro degli organismi di cui all'articolo 185 del regola-mento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il
regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità
europee (
1) solo se lo richiedono le esigenze specifiche di funziona-
mento dell'Agenziae previo a ccordo dellaCommissione.2002R1406 — IT — 19.05.2004 — 002.001 — 14
(1) GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72; versione rettificata: GU L 2 del
7.1.2003, pag. 39.▼B
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CAPITOLO IV
DISPOSIZIONIFINALI
Articolo 22
Valutazione
1. Entro cinque anni dalla data in cui l'Agenzia ha assunto le proprie
funzioni, il consiglio di amministrazione commissiona una valutazioneesterna indipendente sull'attuazione del presente regolamento. LaCommissione mette adisposizione dell'Agenziaogni informa zione che
quest'ultima giudichi pertinente per tale valutazione.
2. La valutazione è volta a stabilire l'impatto del presente regola-
mento, dell'Agenziae dei suoi metodi di la voro. Il consiglio diamministrazione stabilisce, in accordo con la Commissione, precisitermini di riferimento, previa consultazione delle parti interessate.
3. La valutazione è comunicata al consiglio di amministrazione che
presenta alla Commissione raccomandazioni in merito alle modificheda apportare al presente regolamento, all'Agenzia ed ai suoi metodi dilavoro. Sia i risultati della valutazione che le raccomandazioni sonotrasmessi dalla Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio esono pubblicati.
Articolo 23
Iniziodell'attività dell'Agenzia
L'Agenzia è operativa entro 12 mesi dall'entrata in vigore del presente
regolamento.
Articolo 24
Entratainvigore
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo
alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.2002R1406 — IT — 19.05.2004 — 002.001 — 15
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