Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
"B REGOLAMENTO (CEE) N. 302/93 DEL CONSIGLIO
dell’8 febbraio 1993
relativo all’istituzione di un Osservatorio europeo delle deroghe e delle tossicodipendenze
(GU L 36 del 12.2.1993, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
"M1 Regolamento (CE) n. 3294/94 del Consiglio del 22 dicembre 1994 L 341 7 30.12.1994
"M2 Regolamento (CE) n. 2220/2000 del Consiglio del 28 settembre 2000 L 253 1 7.10.20001993R0302 — IT — 07.10.2000 — 002.001 — 1
REGOLAMENTO (CEE) N. 302/93 DEL CONSIGLIO
dell’8 febbraio 1993
relativo all’istituzione di un Osservatorio europeo delle deroghe e delle
tossicodipendenze
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare
l’articolo 235,
vista la proposta della Commissione (1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che il Consiglio europeo, nella sessione di Dublino del 25/26
giugno 1990;
— ha accolto gli «Orientamenti per un piano europeo di lotta contro la
droga» presentatigli dal comitato europeo di lotta antidroga (CELAD), ein particolare la raccomandazione che «sia condotto uno studio dagli
esperti sulle fonti esistenti di informazione, sulla loro affidabilità e sulla
loro utilità, nonché sulla necessità e sull’eventuale portata di unOsservatorio delle droghe (Drugs Monitoring Center), nonché sulleimplicazioni finanziarie che la sua creazione comporta, rimanendo inteso
che le funzioni di tale Osservatorio non riguarderanno unicamente gli
aspetti sociali e sanitari, ma anche gli altri aspetti connessi con la droga,incluso il traffico e la repressione»;
— ha sottolineato la responsabilità di ciascuno Stato membro di predisporre
un programma appropriato per la riduzione della domanda di droga ed haritenuto che un’azione efficace di ciascuno Stato membro, appoggiata daun’azione comune dei Dodici e della Comunità, debba rappresentare una
delle principali priorità per gli anni a venire;
considerando le conclusioni dello studio di fattibilità dell’Osservatorio e del
piano europeo di lotta contro la droga, presentate al Consiglio europeo diRoma del 13 e 14 dicembre 1990;
considerando che il Consiglio europeo, nella sessione di Lussemburgo del 28
e 29 giugno 1991, ha approvato il principio della costituzione di unOsservatorio europeo delle droghe, fermo restando che le effettive modalità di
realizzazione dello stesso, per esempio la sua entità, la sua struttura
istituzionale e la sua organizzazione informatica, dovranno essere ancoradiscusse ed ha incaricato il CELAD di proseguire e concludere rapidamente ilavori in questo senso, in collegamento con la Commissione e le altre istanze
politiche competenti;
considerando che il Consiglio europeo, nella sessione di Maastricht del 9 e 10
dicembre 1991, ha invitato le istituzioni della Comunità europea a fare tutto ilpossibile affinché l’atto che istituisce l’Osservatorio europeo delle droghe
possa essere adottata anteriormente al 30 giugno 1992;
considerando che il 22 ottobre 1990 la Comunità ha concluso, con la
decisione 90/611/CEE (
4), la convenzione delle Nazioni Unite contro il
traffico illecito di stupefacenti e sostanze psicotrope, qui di seguito
denominata «convenzione di Vienna», ed ha depositato la dichiarazione dicompetenza relativa all’articolo 27 di detta convenzione (
5);
considerando che il Consiglio ha adottato il regolamento (CEE) n.
3677/90 (6), per l’attuazione da parte della Comunità del sistema di controllo
del commercio di talune sostanze previste all’articolo 12 della convenzione diVienna;!B
(1) GU n. C 43 del 18. 2. 1992, pag. 2.
(2) GU n. C 150 del 15. 6. 1992, pag. 54.
(3) GU n. C 223 del 31. 8. 1992, pag. 26.
(4) GU n. L 326 del 24. 11. 1990, pag. 56.
(5) GU n. L 326 del 24. 11. 1990, pag. 57.
(6) GU n. L 357 del 20. 12. 1990, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento
(CEE) n. 900/92 (GU n. L 96 del 10. 4. 1992, pag. 1).1993R0302 — IT — 07.10.2000 — 002.001 — 2
considerando che il 10 giugno 1991 il Consiglio ha adottato la direttiva
91/308/CEE relativa alla prevenzione dell’uso del sistema finanziario a scopodi riciclaggio dei proventi di attività illecite (
1), la quale mira a combattere in
particolare il traffico degli stupefacenti;
considerando che sono necessarie informazioni obiettive, affidabili e
comparabili a livello europeo sul fenomeno delle droghe e delle tossicodi-pendenze nonché sulle loro conseguenze, onde contribuire a fornire allaComunità ed agli Stati membri una visione globale e offrire loro un valore
aggiunto allorquando, nei settori delle rispettive competenze, essi adottano
misure o definiscono azioni contro la droga;
considerando che il fenomeno della droga comporta aspetti molteplici e
complessi, strettamente collegati tra loro e difficilmente dissociabili; che
occorre pertanto affidare all’Osservatorio una missione d’informazioneglobale che contribuisca a fornire alla Comunità e agli Stati membri unavisione d’insieme del fenomeno delle droghe e delle tossicodipendenze; che
questa missione d’informazione non deve pregiudicare la ripartizione delle
competenze tra la Comunità e gli Stati membri per quanto riguarda ledisposizioni legislative relative all’offerta o alla domanda di droghe;
considerando che l’organizzazione e i metodi di lavoro dell’Osservatorio
debbono corrispondere al carattere obiettivo dei risultati perseguiti, vale a dire
la comparabilità e la compatibilità delle fonti e delle metodologie relativeall’informazione sulla droga;
considerando che le informazioni raccolte dall’Osservatorio riguardano settori
prioritari di cui si deve definire il contenuto, la portata e le modalità di
attuazione;
considerando che durante i primi tre anni si rivolgerà particolare attenzione
alla domanda e alla riduzione della domanda;
considerando che, nella risoluzione del 16 maggio 1989 riguardante una rete
europea di dati sanitari sulle tossicodipendenze (
2), il Consiglio e i ministri
della sanità degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, hanno invitato la
Commissione a prendere eventuali iniziative in merito ad una rete europea di
dati sanitari sulle tossicodipendenze;
considerando la necessità di istituire una rete europea di informazioni sulle
droghe e le tossicodipendenze, il cui coordinamento e animazione, su scala
comunitaria, saranno assicurati dall’Osservatorio;
considerando che occorre tenere conto della convenzione 108 del Consiglio
d’Europa relativa alla protezione delle persone nei confronti del trattamentoautomatizzato dei dati personali (1981);
considerando che già esistono organizzazioni e enti nazionali, europei ed
internazionali in grado di fornire informazioni di questa natura, e che ènecessario che l’Osservatorio possa esercitare le proprie funzioni in stretta
cooperazione con essi;
considerando che l’Osservatorio deve essere dotato di personalità giuridica;considerando che occorre assicurare che l’Osservatorio rispetti la missione
d’informazione ad esso affidata e attribuire a tale effetto competenza alla
Corte di giustizia;
considerando che è opportuno prevedere l’apertura dell’Osservatorio ai paesi
terzi che condividono l’interesse della Comunità e degli Stati membri perconseguire gli scopi dell’Osservatorio, in forza di accordi tra detti paesi e la
Comunità;
considerando che il presente regolamento potrebbe, se del caso, essere
adattato, allo scadere di un periodo di tre anni, per decidere l’eventualeampliamento dei compiti dell’Osservatorio, segnatamente in funzione
dell’evoluzione delle competenze della Comunità;
considerando che il trattato non prevede per l’adozione del presente
regolamento poteri d’azione diversi da quelli previsti all’articolo 235,!B
(1) GU n. L 166 del 28. 6. 1991, pag. 77.
(2) GU n. C 185 del 22. 7. 1989, pag. 1.1993R0302 — IT — 07.10.2000 — 002.001 — 3
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Obiettivo
1. Il presente regolamento istituisce l’Osservatorio europeo delle droghe e
delle tossicodipendenze (OEDT), in appresso denominato «Osservatorio».
2. L ’obiettivo dell’Osservatorio consiste nel fornire alla Comunità e agli
Stati membri, nei settori contemplati all’articolo 4, informazioni obiettive,affidabili e comparabili a livello europeo sul fenomeno delle droghe e delletossicodipendenze, nonché sulle loro conseguenze.
3. Le informazioni trattate o prodotte, di carattere statistico, documentario e
tecnico, hanno lo scopo di contribuire a fornire alla Comunità e agli Statimembri una visione globale del fenomeno delle droghe e delle tossicodipen-
denze allorquando, nei settori delle rispettive competenze, essi prendono
misure o definiscono azioni.
4. Fatto salvo l’articolo 2, lettera D, paragrafo 14, l’Osservatorio non può
prendere misure che esulino dal campo dell’informazione e del trattamento
dell’informazione.
5. L ’Osservatorio non raccoglie dati che permettano l’identificazione delle
persone o di piccoli gruppi di persone. Esso si astiene da qualsiasi attività diinformazione relativa a casi concreti e nominativi.
Articolo 2
Funzioni
Per raggiungere l’obiettivo di cui all’articolo 1, l’Osservatorio svolge le
funzioni seguenti nei settori della propria attività:
A.Raccolta e analisi dei dati esistenti
1. Esso raccoglie, registra e analizza i dati, compresi quelli frutto di
ricerca, comunicati dagli Stati membri nonché quelli provenienti dafonti comunitarie, nazionali non governative, e dalle competenti
organizzazioni internazionali;
2. Effettua le indagini, studi preparatori e di fattibilità, nonché le azioni
pilota necessarie allo svolgimento dei propri compiti; organizzariunioni di esperti e, se del caso, costituisce i gruppi di lavoro ad hoc
necessari a tal fine; costituisce e mette a disposizione un fondo di
documentazione scientifica aperto e favorisce la promozione delleattività d’informazione;
3. Offre un sistema organizzativo e tecnico capace di informare su
programmi o azioni, simili o complementari negli Stati membri;
4. Costituisce e coordina, in consultazione e in cooperazione con le
autorità e organizzazioni competenti degli Stati membri, la rete di cui
all’articolo 5;
5. Facilita gli scambi d’informazione tra i responsabili, i ricercatori, gli
specialisti dell’informazione e le persone interessate alla lotta contro
la droga nelle organizzazioni governative e non governative;
B.Miglioramento della metodologia di confronto dei dati
6. Assicura una migliore comparabilità, obiettività e affidabilità dei dati
a livello europeo elaborando gli indicatori e i criteri comuni di
carattere non vincolante, ma di cui l’Osservatorio può raccomandareil rispetto ai fini di una maggiore coerenza dei metodi di misurautilizzati dagli Stati membri e dalla Comunità;
7. Facilita e struttura lo scambio di informazioni qualitative e
quantitative (base di dati);
C.Diffusione dei dati
8. Mette a disposizione della Comunità, degli Stati membri e delle
organizzazioni competenti le informazioni da esso prodotte;!B
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!B1993R0302 — IT — 07.10.2000 — 002.001 — 4
9. Assicura l’ampia diffusione del lavoro svolto in ciascuno Stato
membro e dalla Comunità stessa, ed eventualmente da paesi terzi oorganizzazioni internazionali;
10. Assicura ampia diffusione delle informazioni affidabili non riserva-
te; sulla base dei dati raccolti, pubblica ogni anno una relazionesull’evoluzione del fenomeno della droga.
D.Cooperazione con enti ed organizzazioni europei e internazionali e con
paesi terzi
11. Contribuisce a migliorare il coordinamento tra le azioni nazionali e
comunitarie nei propri settori di attività;
12. Fatti salvi gli obblighi degli Stati membri in materia di trasmissione
di informazioni in virtù delle disposizioni delle convenzioni delle
Nazioni Unite sulle droghe, promuove l’integrazione dei dati sulle
droghe e sulle tossicodipendenze raccolti negli Stati membri oprovenienti dalla Comunità nei programmi internazionali disorveglianza e di controllo delle droghe, in particolare quelli creati
dall’Organizzazione delle Nazioni Unite e dalle sue istituzioni
specializzate;
13. Coopera attivamente con gli organismi previsti all’articolo 12;
14. Su richiesta della Commissione delle Comunità europee, può
trasmettere ai paesi candidati e ai paesi ammissibili al programma
Phare il suo know how e dare un aiuto alla creazione e alpotenziamento delle connessioni struturali con la rete Reitox, oltre
che all’istituzione e al consolidamento di punti focali nazionali.
Articolo 3
Metodo di lavoro
1. L ’Osservatorio svolge progressivamente i propri compiti, in funzione
degli obiettivi scelti nel quadro dei programmi di lavoro triennali e annuali edei mezzi disponibili.
2. Nell’esercizio delle proprie attività, l’Osservatorio, al fine di evitare
sovrapposizioni, tiene conto delle attività già svolte da altre istituzioni e
organismi esistenti o di futura creazione, in particolare, l’Ufficio europeo di
polizia (Europol), e provvede ad apportare loro un valore aggiunto.
Articolo 4
Settori prioritari
Gli obiettivi e le funzioni dell’Osservatorio, quali sono definiti agli articoli 1
e 2, sono attuati in base all’ordine di priorità riportato nell’allegato.
Articolo 5
Rete europea di informazione sulle droghe e le tossicodipendenze (Reitox)
1. L ’Osservatorio dispone di una rete informatizzata che costituisce
l’infrastruttura della raccolta e dello scambio di informazioni e didocumentazione denominata «rete europea di informazione sulle droghe e
le tossicodipendenze», in seguito denominata (Reitox); tale rete poggia tra
l’altro su un sistema informatico proprio che collega tra loro le reti nazionalidi informazione sulle droghe, i centri specializzati esistenti negli Stati membrie i sistemi di informazione delle organizzazioni e organismi internazionali o
europei che cooperano con l’Osservatorio.
2. Per permettere che la rete sia resa operativa il più rapidamente ed
efficacemente possibile, gli Stati membri notificano all’Osservatorio, entro
sei mesi dall’entrata in vigore del presente regolamento, i principali elementiche compongono le reti nazionali di informazione, compresi, se del caso, gli
osservatori nazionali nei settori di attività di cui all’articolo 4 e identificano i
centri specializzati che a loro avviso potrebbero contribuire utilmente ai lavoridell’Osservatorio.!B
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!B1993R0302 — IT — 07.10.2000 — 002.001 — 5
3. I centri specializzati sono designati con il consenso dello Stato membro
nel cui territorio essi si trovano, con una decisione presa all’unanimità daimembri del consiglio di amministrazione, secondo le previsioni dell’articolo8, paragrafo 2, secondo comma, per un periodo non superiore alla durata di
ciascun programma di lavoro pluriennale di cui all’articolo 8, paragrafo 3.
Tale designazione è rinnovabile.
4. Con l’accordo dello Stato membro nel cui territorio sono situati tali
centri, l’Osservatorio può impegnarsi contrattualmente e in particolare
mediante subappalti, con i centri specializzati, governativi o non governativi,di cui al paragrafo 3, per lo svolgimento dei compiti che potrebbe essereindotto ad affidare loro. Inoltre, con il consenso dei rispettivi Stati membri, su
una base ad hoc e per compiti specifici, esso può stipulare contratti con
organismi non facenti parte della Reitox.
5. L ’attribuzione di compiti specifici ai centri specializzati deve figurare nel
programma pluriennale dell’Osservatorio previsto all’articolo 8, paragrafo 3.
Articolo 6
Protezione e riservatezza dei dati
1. Qualora, in virtù del presente regolamento e conformemente al diritto
nazionale, vengano trasmessi all’Osservatorio anche dati che hanno un
carattere personale e che non permettono l’identificazione di persone fisiche,
tali dati possono essere utilizzati soltanto ai fini indicati ed alle condizioniprescritte dal servizio che li trasmette. Questa disposizione è applicabilemutatis mutandis alla trasmissione di dati personali da parte dell’Osservatorio
ai servizi competenti degli Stati membri o a organizzazioni internazionali e ad
altre istituzioni europee.
2. I dati relativi alle droghe e alle tossicodipendenze forniti all’Osservatorio
o da esso comunicati possono essere pubblicati, fatto salvo il rispetto delle
regole comunitarie e nazionali relative alla diffusione e alla riservatezzadell’informazione. I dati di carattere personale non possono essere pubblicatiné essere resi accessibili al pubblico.
3. Gli Stati membri o i centri specializzati non sono obbligati a fornire
informazioni classificate come riservate dal loro diritto nazionale.
Articolo 7
Capacità giuridica
L ’Osservatorio ha la personalità giuridica. In ciascuno degli Stati membri,
esso ha la più ampia capacità giuridica riconosciuta alle persone giuridiche
dalle legislazioni nazionali; esso può in particolare acquistare o alienare beniimmobili e mobili e stare in giudizio.
Articolo 8
Consiglio di amministrazione
1. L ’Osservatorio ha un consiglio di amministrazione composto da un
rappresentante di ogni Stato membro, da due rappresentanti della Commis-sione e da due personalità scientifiche particolarmente qualificate in materiadi droghe, designate dal Parlamento europeo in quanto particolarmente
qualificate in questa materia.
Ogni membro del consiglio di amministrazione può essere assistito o
sostituito da un supplente; in assenza del titolare, il supplente può esercitare il
proprio diritto di voto. Il consiglio di amministrazione può invitare, a titolo di
osservatori senza diritto di voto, rappresentanti delle organizzazioniinternazionali con cui l’Osservatorio coopera conformemente all’articolo 12.
2. Il presidente del consiglio di amministrazione è eletto fra i membri dello
stesso per un triennio: il mandato è rinnovabile una volta. Il presidentepartecipa alla votazione. Ogni membro del consiglio di amministrazionedispone di un voto.
Le decisioni del consiglio di amministrazione sono prese alla maggioranza di
due terzi dei membri, tranne nei casi che sono previsti all’articolo 5, paragrafo3 e per cui le decisioni sono prese all’unanimità dei membri e nei casi di cui al
paragrafo 3 del presente articolo.
Il consiglio di amministrazione stabilisce il proprio regolamento interno.!B1993R0302 — IT — 07.10.2000 — 002.001 — 6
Il consiglio di amministrazione si riunisce almeno una volta all’anno.
3. Il consiglio di amministrazione adotta un programma di lavoro triennale
sulla base di un progetto presentato dal direttore dell’Osservatorio, previa
consultazione del comitato scientifico e previo parere della Commissione edel Consiglio. Il primo programma triennale è approvato all’unanimità entro
nove mesi dall’entrata in vigore del presente regolamento. Il consiglio di
amministrazione, che delibera alla maggioranza di tre quarti dei componenti,decide se gli ulteriori programmi triennali debbano essere adottati allamaggioranza prevista al paragrafo 2, secondo comma del presente articolo o
all’unanimità.
4. Nel quadro del programma di lavoro triennale, il consiglio di
amministrazione adotta ogni anno il programma di lavoro annuale
dell’Osservatorio sulla base di un progetto presentato dal direttore, previaconsultazione del comitato scientifico e previo parere della Commissione.
Tale programma può essere modificato nel corso dell’anno secondo la
medesima procedura.
5. Entro il 31 gennaio di ogni anno, il consiglio di amministrazione adotta
una relazione annuale generale sulle attività dell’Osservatorio. Il direttore latrasmette al Parlamento europeo, al Consiglio, alla Commissione ed agli Statimembri.
Articolo 9
Direttore
1. L ’Osservatorio è posto sotto la direzione di un direttore nominato dal
consiglio di amministrazione su proposta della Commissione per un periodo
di cinque anni, rinnovabile. Egli è responsabile:
— dell’elaborazione e dell’esecuzione delle decisioni e dei programmi
approvati dal consiglio di amministrazione,
— dell’ordinaria amministrazione,— della preparazione dei programmi di lavoro,— della preparazione dello stato delle entrate e delle spese e dell’esecuzione
del bilancio,
— della preparazione e dalla pubblicazione delle relazioni previste dal
presente regolamento,
— di tutte le questioni riguardanti il personale,— dell’esecuzione delle funzioni e dei compiti di cui agli articoli 1 e 2.2. Il direttore rende conto della propria gestione al consiglio di
amministrazione e assiste alle riunioni di questo.
3. Il direttore ha la rappresentanza legale dell’Osservatorio.
Articolo 10
Comitato scientifico
1. Il consiglio di amministrazione e il direttore sono assistiti da un comitato
scientifico incaricato di emettere un parere, nei casi previsti dal presenteregolamento, su qualsiasi questione scientifica relativa alle attività dell’Os-servatorio sottopostagli dal consiglio di amministrazione o dal direttore.
I pareri del comitato scientifico vengono pubblicati.2. Il comitato scientifico è composto da un rappresentante per ogni Stato
membro. Il consiglio di amministrazione può designare al massimo altri sei
componenti tenendo conto delle loro specifiche qualificazioni.
3. Il mandato dei membri del comitato scientifico ha la durata di tre anni ed
è rinnovabile.
4. Il comitato scientifico elegge il proprio presidente per un periodo di tre
anni.
5. Il comitato scientifico è convocato dal proprio presidente almeno una
volta all’anno.!B1993R0302 — IT — 07.10.2000 — 002.001 — 7
Articolo 11
Bilancio
1. Tutte le entrate e le spese dell’Osservatorio costituiscono oggetto di
previsioni per ogni esercizio finanziario, che coincide con l’anno civile, esono iscritte nel bilancio dell’Osservatorio.
2. Il direttore elabora il progetto preliminare di bilancio per l’esercizio
successivo entro il 15 febbraio di ogni anno. Il progetto preliminare di
bilancio copre le spese di funzionamento e il programma di lavoro previsto
per l’esercizio finanziario successivo. Il direttore presenta il progettopreliminare in questione, corredato della tabella dell’organico, al consiglio
di amministrazione.
3. Nel bilancio le entrate e le spese devono risultare in pareggio.
4. Le entrate dell’Osservatorio comprendono, a prescindere da altre risorse,
un contributo della Comunità iscritto su una specifica linea del bilancio
generale delle Comunità europee (sezione Commissione), i pagamenti
ricevuti come corrispettivo di servizi resi e gli eventuali contributi finanziaridelle organizzazioni o enti e dei paesi terzi di cui rispettivamente agli articoli12 e 13.
5. Le spese dell’Osservatorio comprendono in particolare:— le retribuzioni del personale, le spese amministrative e di infrastruttura, le
spese d’esercizio
— le spese di sostegno alle reti d’informazione nazionali che formano parte
della Reitox e le spese relative ai contratti con i centri specializzati.
6. Il consiglio di amministrazione adotta il progetto di bilancio e lo
trasmette alla Commissione che stabilisce, su tale base, le previsioni
corrispondenti nel progetto preliminare di bilancio generale delle Comunità
europee, da sottoporre al Consiglio in applicazione dell’articolo 203 deltrattato.
7. Il consiglio di amministrazione approva il bilancio definitivo dell’Os-
servatorio prima dell’inizio dell’anno finanziario, adeguandolo, eventual-mente, al contributo comunitario ed alle altre risorse dell’Osservatorio.
8. Il direttore esegue il bilancio.9. Il controllo dell’impegno e del pagamento di tutte le spese dell’Osser-
vatorio, nonché dell’accertamento e della riscossione di tutte le entratedell’Osservatorio è esercitato dal controllore finanziario della Commissione.
10. Entro il 31 marzo di ogni anno, il direttore trasmette alla Commissione, al
consiglio di amministrazione ed alla Corte dei conti, i conti di tutte le entrate
e delle spese dell’Osservatorio relativi all’esercizio finanziario precedente.
La Corte dei conti li esamina in conformità dell’articolo 206 bis del trattato.
11. Il consiglio di amministrazione dà atto al direttore dell’esecuzione del
bilancio.
12. Previo parere della Corte dei conti, il consiglio di amministrazione adotta
le disposizioni finanziarie interne, specificando in particolare le modalitàrelative all’elaborazione e all’esecuzione del bilancio dell’Osservatorio.
Articolo 12
Cooperazione con altre organizzazioni o altri enti
Fatti salvi i collegamenti che la Commissione può assicurare in conformità
dell’articolo 229 del trattato, l’Osservatorio ricerca attivamente la coo-
perazione delle organizzazioni internazionali e di altri enti, governativi o non
governativi, segnatamente europei, competenti in materia di droga.!B
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!B1993R0302 — IT — 07.10.2000 — 002.001 — 8
Articolo 13
Apertura ai paesi terzi
L ’Osservatorio è aperto ai paesi terzi che condividono l’interesse della
Comunità e dei suoi Stati membri per gli obiettivi e le realizzazionidell’Osservatorio, in forza di accordi stipulati tra i medesimi e la Comunità in
base all’articolo 235 del trattato.
2. Il consiglio di amministrazione può decidere che esperti proposti da paesi
terzi partecipino ai gruppi di lavoro ad hoc previsti all’articolo 2, punto 2, a
condizione che gli interessati assumano l’impegno di rispettare le regolemenzionate all’articolo 6.
Articolo 14
Privilegi e immunità
Il protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee è
applicabile all’Osservatorio.
Articolo 15
Statuto del personale
Il personale dell’Osservatorio è soggetto ai regolamenti e alle norme
applicabili ai funzionari ed altri agenti delle Comunità europee.
L ’Osservatorio esercita nei confronti del proprio personale i poteri devoluti
all’autorità investita del potere di nomina.
Il consiglio di amministrazione approva, di concerto con la Commissione, le
modalità di applicazione.
Articolo 16
Responsabilità
1. La responsabilità contrattuale dell’Osservatorio è regolata dalla legge
applicabile al contrato in causa. La Corte di giustizia è competente a deciderein virtù di una clausola compromissoria contenuta in un contratto conclusodall’Osservatorio.
2. In materia di responsabilità extra contrattuale, l’Osservatorio deve
risarcire, conformemente ai principi generali comuni ai diritti degli Stati
membri, i danni cagionati da esso o dai propri agenti nell’esercizio delle loro
funzioni. La Corte di giustizia è competente a conoscere delle controversie inmateria.
3. La responsabilità personale degli agenti nei confronti dell’Osservatorio è
regolata dalle disposizioni applicabili al personale dell’Osservatorio.
Articolo 17
Competenza della Corte di giustizia
La Corte di giustizia è competente a pronunciarsi sui ricorsi proposti contro
l’Osservatorio, alle condizioni previste all’articolo 173 del trattato.
Articolo 18
Relazione
Nel corso del terzo anno successivo all’entrata in vigore del presente
regolamento, la Commissione trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio
una relazione sulle realizzazioni dell’Osservatorio, accompagnata, se del
caso, da proposte relative all’adeguamento o all’ampliamento dei compitidello stesso, segnatamente in funzione dell’evoluzione delle competenze dellaComunità.
Articolo 19
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla decisione
delle autorità competenti relativa alla sede dell’Osservatorio.!B1993R0302 — IT — 07.10.2000 — 002.001 — 9
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri.!B1993R0302 — IT — 07.10.2000 — 002.001 — 10
ALLEGATO
A) I lavori dell’Osservatorio sono svolti nel rispetto delle competenze proprie della
Comunità e dei suoi Stati membri in materia di droghe, come definite dal trattato.
Le informazioni riunite dall’Osservatorio riguardano i settori prioritari seguenti:
1) domanda e riduzione della domanda di droghe;
2) strategie e politiche nazionali e comunitarie (in particolare: politiche, piani di
azione, normative, attività e accordi internazionali, bilaterali e comunitari);
3) cooperazione internazionale e geopolitica dell’offerta (in particolare:
programmi di cooperazione, informazione sui paesi produttori e di transito);
4) controllo del commercio degli stupefacenti, delle sostanze psicotrope e dei
prodotti precursori come previsto dalle convenzioni internazionali e daipertinenti atti comunitari, vigenti o a venire (
1);
5) implicazioni del fenomeno della droga per i paesi produttori, consumatori e di
transito, nei limiti dei settori contemplati dal trattato, compreso in particolare
il riciclaggio del denaro, come previsto dai pertinenti atti comunitari, invigore o a venire (
2).
B) La Commissione mette a disposizione dell’Osservatorio, a fini di divulgazione, le
informazioni e i dati statistici di cui dispone in virtù delle proprie competenze.
C) Durante i primi tre anni si rivolge una particolare attenzione alla domanda e alla
riduzione della domanda.!B
(1) — Per quanto attiene alle pertinenti convenzioni internazionali, attualmente
vigenti, ci si riferisce in particolare alle convenzioni delle Nazioni Unite, nella
misura in cui la Comunità ne sia o ne possa divenire parte.
— Per quanto riguarda i pertinenti atti comunitari attualmente vigenti, ci si
riferisce in particolare al regolamento (CEE) n. 3677/90 del Consiglio, del 13
dicembre 1990, recante le misure intese a scoraggiare la diversione di talune
sostanze verso la fabbricazione illecita di stupefacenti o di sostanzepsicotrope.
— Trattasi unicamente delle informazioni che gli Stati membri devono fornire
alla Commissione in base alla legislazione comunitaria, vigente e a venire.
(
2) — Per quanto attiene ai pertinenti atti comunitari attualmente vigenti, quello sul
riciclaggio del denaro è la direttiva del Consiglio, del 10 giugno 1991, relativaalla prevenzione dell’uso del sistema finanziario a scopo di riciclaggio deiproventi di attività illecite.
— Trattasi unicamente delle informazioni che gli Stati membri devono fornire
alla Commissione in base alla legislazione comunitaria, vigente e a venire.1993R0302 — IT — 07.10.2000 — 002.001 — 11