Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
"B REGOLAMENTO (CE) N. 1750/1999 DELLA COMMISSIONE
del 23 luglio 1999
recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio sul sostegno
allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG)
(GU L 214 del 13.8.1999, pag. 31)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
"M1 Regolamento (CE) n. 2075/2000 della Commissione del 29
settembre 2000L 246 46 30.9.2000
"M2 Regolamento (CE) n. 672/2001 della Commissione del 2 aprile
2001L 93 28 3.4.2001
Rettificato da:
"C1 Rettifica, GU L 337 del 30.12.1999, pag. 75 (1750/1999)1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 1
REGOLAMENTO (CE) N. 1750/1999 DELLA COMMISSIONE
del 23 luglio 1999
recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n.
1257/1999 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte
del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio
1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo
agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed
abroga taluni regolamenti (1), in particolare gli articoli 34 e 50,
(1) considerando che il regolamento (CE) n. 1257/1999 ha definito un
quadro giuridico unico per il sostegno del FEAOG allo sviluppo
rurale e ha stabilito, in particolare nel titolo II, le misure di
sostegno, gli obiettivi e i criteri di ammissibilità; considerando che
tale quadro giuridico si applica al sostegno a favore dello sviluppo
rurale nell’insieme della Comunità;
(2) considerando che questo quadro giuridico deve essere completato
con l’adozione di disposizioni di applicazione; che dette
disposizioni di applicazione devono attenersi al principio della
sussidiarietà ed essere quindi limitate alle sole norme che è
necessario adottare a livello comunitario;
(3) considerando che nel definire i criteri dettagliati di ammissibilità
per le diverse misure di sostegno si dovrà tenere conto
dell’esperienza acquisita nell’ambito dei vigenti strumenti ap-
plicati in virtù dei vari regolamenti del Consiglio che sono stati
abrogati dall’articolo 55, paragrafo 1, del regolamento (CE) n.
1257/1999;
(4) considerando che il regolamento (CE) n. 1257/1999 stabilisce tre
condizioni essenziali per il sostegno agli investimenti nelle
aziende agricole e negli stabilimenti di trasformazione, nonché
per gli aiuti ai giovani agricoltori; considerando che si deve
stabilire il momento in cui devono sussistere tali condizioni,
inclusa quella relativa alla dimostrazione della redditività
economica di un’azienda agricola richiedente un aiuto all’inve-
stimento, che deve basarsi su un’adeguata valutazione delle
prospettive di tale azienda;
(5) considerando che il sostegno comunitario agli investimenti nelle
aziende agricole e negli stabilimenti di trasformazione è
subordinato alla condizione che si possano trovare normali
sbocchi di mercato per i prodotti in questione; che occorre
stabilire le modalità per la valutazione dell’esistenza di tali
sbocchi di mercato;
(6) considerando che il sostegno alla formazione professionale non si
applica alla normale istruzione agraria e forestale;
(7) considerando che le condizioni per il sostegno al prepensiona-
mento si basano sull’esperienza acquisita nell’ambito del regime
di sostegno previsto dal regolamento (CEE) n. 2079/92 del
Consiglio (2), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n.
2773/95 della Commissione (3);
(8) considerando, in particolare, che devono essere risolti i problemi
specifici legati alla cessione di un’azienda da parte di più cedenti
o da parte di un affittuario;!B
(1) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80.
(2) GU L 215 del 30.7.1992, pag. 91.
(3) GU L 288 del 1.12.1995, pag. 37.1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 2
(9) considerando che, nelle zone svantaggiate, relativamente a
superfici sfruttate in comune da più agricoltori, possono essere
concesse indennità compensative a ciascuno degli agricoltori in
questione, proporzionalmente ai rispettivi diritti d’uso del terreno;
(10) considerando che le disposizioni di applicazione del sostegno
agroambientale devono basarsi sull’esperienza acquisita nell’am-
bito del regime di sostegno istituito dal regolamento (CEE) n.
2078/92 del Consiglio (1), modificato da ultimo dal regolamento
(CE) n. 2772/95 della Commissione (2), e devono in particolare
tenere conto delle disposizioni introdotte dal regolamento (CE) n.
746/96 della Commissione (3), modificato da ultimo dal regola-
mento (CE) n. 435/95 (4);
(11) considerando che la definizione dei requisiti minimi che gli
agricoltori devono rispettare in relazione ai vari impegni
agroambientali deve garantire un’applicazione equilibrata di
questa misura, tenendo conto dei suoi obiettivi e contribuendo
così ad uno sviluppo rurale sostenibile;
(12) considerando che devono essere definiti i criteri di selezione per
gli investimenti destinati a migliorare le condizioni di trasforma-
zione e di commercializzazione dei prodotti agricoli; che, tenendo
conto dell’esperienza acquisita nell’ambito del regime di sostegno
di cui al regolamento (CE) n. 951/97 (5), tali criteri di selezione
devono basarsi i su principi generali anziché su norme settoriali;
(13) considerando che è opportuno derogare al disposto dell’articolo
28, paragrafo l, del regolamento (CE) n. 1257/1999, che esclude
nelle regioni ultraperiferiche il sostegno a favore degli inve-
stimenti per la trasformazione e la commercializzazione di
prodotti provenienti da paesi terzi; che tale deroga deve tuttavia
essere sottoposta a determinate condizioni;
(14) considerando che occorre definire ulteriormente le foreste escluse
dal sostegno al settore forestale ai sensi dell’articolo 29, paragrafo
3, del regolamento (CE) n. 1257/1999;
(15) considerando che devono essere determinate le condizioni
dettagliate per poter beneficiare del sostegno all’imboschimento
delle superfici agricole e dei pagamenti previsti a favore delle
attività volte a mantenere e a migliorare la stabilità ecologica delle
foreste;
(16) considerando che, a norma dell’articolo 33 del regolamento (CE)
n. 1257/1999, è concesso un sostegno a favore di altre misure
legate alle attività agricole e alla loro riconversione nonché ad
attività rurali, che non rientrano nell’ambito di applicazione di
altre misure di sviluppo rurale; che, data la grande varietà di
misure che potrebbero rientrare nel campo di applicazione di
questo articolo, sembra opportuno lasciare in primo luogo agli
Stati membri, come parte della loro programmazione, il compito
di definire le condizioni per la concessione di questo tipo di
sostegno;
(17) considerando che occorre adottare disposizioni comuni applicabili
a più misure, in particolare allo scopo di stabilire un livello
comune di buone pratiche agricole, laddove viene fatto riferimento
a questo criterio, e di garantire la necessaria flessibilità degli
impegni a lungo termine per tener conto di eventi che potrebbero
influenzare tali impegni, senza peraltro mettere in causa l’efficace
applicazione delle varie misure di sostegno;
(18) considerando che occorre tracciare une linea di demarcazione
netta tra il finanziamento del sostegno allo sviluppo rurale e
quello previsto nel quadro delle organizzazioni comuni di
mercato; che le eventuali deroghe al principio secondo cui le!B
(1) GU L 215 del 30.7.1992, pag. 85.
(2) GU L 288 del 1.12.1995, pag. 35.
(3) GU L 102 del 25.4.1996, pag. 19.
(4) GU L 67 del 7.3.1997, pag. 2.
(5) GU L 142 del 2.6.1997, pag. 22.1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 3
misure che rientrano nell’ambito dei regimi di sostegno delle
organizzazioni comuni di mercato non possono beneficiare del
sostegno allo sviluppo rurale devono essere proposte dagli Stati
membri nel quadro della programmazione relativa allo sviluppo
rurale in funzione delle loro esigenze specifiche e secondo una
procedura trasparente;
(19) considerando che i pagamenti nell’ambito delle misure di sviluppo
rurale sono versati integralmente ai beneficiari;
(20) considerando che occorre adottare disposizioni di applicazione per
la presentazione dei piani di sviluppo rurale e per la loro
revisione;
(21) considerando che, al fine di agevolare la stesura dei piani di
sviluppo rurale nonché il loro esame e la loro approvazione da
parte della Commissione, è necessario definire norme comuni
circa la struttura e il contenuto dei piani stessi sulla base dei
requisiti fissati, in particolare, dall’articolo 43 del regolamento
(CE) n. 1257/1999;
(22) considerando che occorre stabilire le condizioni per la modifica-
zione dei piani di sviluppo rurale onde consentire un rapido ed
efficace esame delle modifiche da parte della Commissione;
(23) considerando che la procedura del comitato di gestione deve
essere applicata soltanto in caso di modificazioni importanti dei
documenti di programmazione dello sviluppo rurale; che le altre
modificazioni devono essere decise dagli Stati membri e
comunicate alla Commissione;
(24) considerando che devono essere adottate disposizioni di applica-
zione relative alla programmazione e alla partecipazione finan-
ziaria per le misure finanziate dalla sezione garanzia del FEAOG a
norma dell’articolo 35, paragrafi 1 e 2, secondo trattino, del
regolamento (CE) n. 1257/1999;
(25) considerando che, in questo contesto, gli Stati membri devono
riferire regolarmente alla Commissione sullo stato di finanzia-
mento delle misure di sviluppo rurale;
(26) considerando che occorre adottare misure a garanzia di un’effi-
cace utilizzazione dei fondi destinati allo sviluppo rurale,
disponendo in particolare il pagamento di un acconto e il
successivo adeguamento degli stanziamenti in funzione del
fabbisogno e dei risultati già ottenuti;
(27) considerando che, oltre alle disposizioni specifiche stabilite dal
presente regolamento, si applicano le norme generali relative alla
disciplina di bilancio, in particolare quelle relative alle dichiara-
zioni errate o incomplete degli Stati membri;
(28) considerando che le modalità della gestione finanziaria delle
misure di sviluppo rurale sono disciplinate dal regolamento (CE)
n. 1258/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo al
finanziamento della politica agricola comune (1);
(29) considerando che le procedure e i requisiti in materia di
sorveglianza e valutazione sono stabiliti in base ai principi
applicabili ad altre misure di sostegno comunitarie, in particolare
quelli di cui al regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del
21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi struttu-
rali (2);
(30) considerando che disposizioni di carattere amministrativo con-
sentiranno di migliorare la gestione, la sorveglianza e il controllo
delle misure di sviluppo rurale; che, a fini di semplificazione, tali
disposizioni devono basarsi per quanto possibile sulle norme
esistenti, quale il sistema integrato di gestione e di controllo di cui
al regolamento (CEE) n. 3508/92 del Consiglio (3), modificato da!B
(1) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 103.
(2) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.
(3) GU L 355 del 5.12.1992, pag. 1.1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 4
ultimo dal regolamento (CE) n. 1036/1999 (1) e al regolamento
(CEE) n. 3887/92 della Commissione (2), modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n. 1678/98 (3);
(31) considerando che è opportuno prevedere un sistema di sanzioni,
sia a livello comunitario sia degli Stati membri;
(32) considerando che è opportuno abrogare i regolamenti della
Commissione (CEE) n. 2084/80 (4), (CEE) n. 220/91 (5), modifi-
cato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1183/98 (6), (CE) n.
860/94 (7), (CE) n. 1025/94 (8), (CE) n 1054/94 (9), (CE) n.
1282/94 (10), (CE) n. 1404/94 (11), (CE) n. 1682/94 (12), (CE) n.
1844/94 (13), (CE) n. 746/96, nonché le decisioni della Commis-
sione 92/522/CE (14) e 94/173/CE (15), le relative disposizioni
essendo divenute obsolete o essendo sostituite dalle disposizioni
del presente regolamento;
(33) considerando che il comitato per le strutture agrarie e lo sviluppo
rurale non ha emesso alcun parere nel termine fissato dal suo
presidente,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
CAPO I
OGGETTO
Articolo 1
Il presente regolamento reca disposizioni di applicazione del regola-
mento (CE) n. 1257/1999.
CAPO II
MISURE DI SVILUPPO RURALE
SEZIONE 1
Investimenti nelle aziende agricole
Articolo 2
Le condizioni di cui all’articolo 5 del regolamento (CE) n. 1257/1999
devono essere soddisfatte al momento in cui viene presa la decisione
individuale di concedere il sostegno.
Tuttavia, se gli investimenti sono realizzati allo scopo di conformarsi a
nuovi requisiti minimi in materia di ambiente, igiene o benessere degli
animali, il sostegno può essere concesso per raggiungere questi nuovi
requisiti. In tal caso, può essere fissato un periodo di tempo per
l’adempimento di detti requisiti minimi, qualora tale periodo sia
necessario per risolvere i problemi specifici relativi al raggiungimento
di tali requisiti e qualora tale periodo rispetti la legislazione relativa.!B
(1) GU L 127 del 21.5.1999, pag. 4.
(2) GU L 391 del 31.12.1992, pag. 36.
(3) GU L 212 del 30.7.1998, pag. 23.
(4) GU L 203 del 5.6.1980, pag. 9.
(5) GU L 26 del 31.1.1991, pag. 15.
(6) GU L 164 del 9.6.1998, pag. 5.
(7) GU L 99 del 19.4.1994, pag. 7.
(8) GU L 112 del 3.5.1994, pag. 27.
(9) GU L 115 del 6.5.1994, pag. 6.
(10) GU L 140 del 3.6.1994, pag. 14.
(11) GU L 154 del 21.6.1994, pag. 8.
(12) GU L 178 del 12.7.1994, pag. 42.
(13) GU L 192 del 28.7.1994, pag. 9.
(14) GU L 329 del 16.11.1992, pag. 1.
(15) GU L 79 del 23.3.1994, pag. 29.1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 5
!M1
Se le aziende agricole sono situate in zone rurali in cui i problemi
strutturali inerenti alla dimensione economica molto ridotta delle aziende
rendono particolarmente difficile rispettare le condizioni di cui
all’articolo 5 del regolamento (CE) n. 1257/1999, gli Stati membri
possono, fino al 31 dicembre 2002 e fatti salvi l’articolo 37, paragrafo 1,
di tale regolamento e il secondo comma del presente articolo, prevedere
un sostegno agli investimenti il cui costo totale sia inferiore a
25 000 EUR, volto a consentire il rispetto di tali condizioni entro un
periodo di tempo non superiore a tre anni a decorrere dalla decisione di
concessione del sostegno.
Articolo 3
1. Ai sensi dell’articolo 6 del regolamento (CE) n. 1257/1999,
l’esistenza di normali sbocchi di mercato è valutata, al livello opportuno,
in riferimento a:
a) i prodotti interessati,
b) le tipologie d’investimento,
c) la capacità esistente e prevista.
2. Si terrà conto di eventuali restrizioni alla produzione o limitazioni
del sostegno comunitario nel quadro delle organizzazioni comuni di
mercato.
3. Qualora esistano, nell’ambito di un’organizzazione comune di
mercato, restrizioni alla produzione o limitazioni del sostegno comuni-
tario al livello di singoli agricoltori, aziende o stabilimenti di
trasformazione, non saranno sostenuti gli investimenti che avrebbero
per effetto di aumentare la produzione oltre tali restrizioni o limitazioni.
Articolo 4
1. Nel caso di investimenti realizzati da giovani agricoltori, le
percentuali massime del volume d’investimento sovvenzionabile di cui
all’articolo 7, secondo comma, seconda frase, del regolamento (CE) n.
1257/1999 sono applicabili entro un periodo fino a cinque anni a
decorrere dall’insediamento.
2. Il disposto dell’articolo 5, secondo comma, si applica anche agli
investimenti realizzati da giovani agricoltori entro cinque anni
dall’insediamento.
SEZIONE 2
Insediamento dei giovani agricoltori
Articolo 5
Le condizioni di cui all’articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (CE) n.
1257/1999 devono essere soddisfatte al momento in cui viene presa la
decisione individuale di concedere il sostegno. "M1Tuttavia, per le
domande presentate la prima volta nel corso dell’anno 2000, la
condizione prevista all’articolo 8, paragrafo 1, primo trattino, del
regolamento (CE) n. 1257/1999 deve essere soddisfatta al momento della
presentazione della domanda. 3
Tuttavia, per quanto riguarda le conoscenze e competenze professionali,la redditività economica e i requisiti minimi in materia di ambiente,
igiene e benessere degli animali, può essere fissato un termine non
superiore a tre anni a decorrere dall’insediamento per l’adempimento
delle suddette condizioni, qualora sia necessario un periodo di
adattamento per agevolare l’insediamento del giovane agricoltore o
l’adattamento strutturale della sua azienda.!B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 6
SEZIONE 3
Formazione
Articolo 6
Il sostegno alla formazione professionale non comprende i corsi o i
tirocini che rientrano in programmi o cicli normali dell’insegnamento
agro-silvicolo medio o superiore.
SEZIONE 4
Prepensionamento
Articolo 7
In caso di cessione di un’azienda da parte di più cedenti, il sostegno
complessivo è limitato all’importo previsto per un solo cedente.
Articolo 8
L ’attività agricola proseguita dal cedente a fini non commerciali,
conformemente all’articolo 11, paragrafo 1, primo trattino, del
regolamento (CE) n. 1257/1999, non è ammissibile ad aiuti nel quadro
della politica agricola comune.
Articolo 9
Un affittuario può cedere al proprietario i terreni resi disponibili a
condizione che il contratto di affitto sia estinto e che sia in possesso dei
requisiti di cui all’articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (CE) n.
1257/1999.
Articolo 10
I terreni resi disponibili possono essere inclusi in un’operazione di
ricomposizione fondiaria o di semplice permuta di appezzamenti.
In tal caso, le condizioni applicabili ai terreni resi disponibili devono
applicarsi a superfici di estensione agronomicamente equivalente a
quella dei terreni resi disponibili.
Gli Stati membri possono disporre che i terreni resi disponibili siano
rilevati da un organismo il quale si impegni a cederli successivamente a
rilevatari che rispondano alle condizioni prescritte per il prepensiona-
mento.
SEZIONE 5
Zone svantaggiate e zone soggette a vincoli ambientali
Articolo 11
Le indennità compensative relative a superfici sfruttate in comune da più
agricoltori a fini di pascolo possono essere concesse a ciascuno degli
agricoltori in questione, proporzionalmente ai rispettivi usi o diritti d’uso
del terreno.!B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 7
SEZIONE 6
Misure agroambientali
Articolo 12
L ’impegno di estensivizzazione dell’allevamento o di conduzione di altre
forme di allevamento deve essere conforme almeno alle seguenti
condizioni:
a) la gestione del pascolo è mantenuta;b) il patrimonio zootecnico è ripartito nell’azienda agricola in modo da
coprire tutta la superficie foraggiera e da evitare così sia lo
sfruttamento eccessivo che la sottoutilizzazione del pascolo;
e
c) viene definita la densità del bestiame, tenuto conto dell’insieme
degli animali da pascolo allevati nell’azienda o, in caso di impegno
tendente a limitare l’infiltrazione di sostanze nutritive della totalità
del patrimonio zootecnico dell’azienda rilevante per l’impegno in
questione.
Articolo 13
Il sostegno può essere concesso a favore di impegni consistenti:
a) nell’allevare specie animali locali originarie della zona e minacciate
di estinzione,
e
b) nel preservare risorse genetiche vegetali che siano naturalmente
adattate alle condizioni locali e regionali e siano minacciate di
erosione genetica,
che contribuiscano alla salvaguardia dell’ambiente nella zona in cui è
applicata la misura.
Articolo 14
Ai fini dell’articolo 24, paragrafo 1, secondo comma, del regolamento
(CE) n. 1257/1999, gli investimenti sono considerati non remunerativi se,
in condizioni normali, non danno luogo ad un aumento netto
significativo del valore o della redditività dell’azienda.
Articolo 15
Gli impegni agroambientali che oltrepassano il periodo minimo di cinque
anni di cui all’articolo 23, paragrafo 1, del regolamento (CE) n.
1257/1999 non dovrebbero avere una durata superiore a quella
ragionevolmente necessaria perché si esplichino i loro effetti ambientali.
La loro durata massima è normalmente di dieci anni, salvo nel caso di
impegni specifici per i quali si ritiene indispensabile un periodo più
lungo.
Articolo 16
È possibile combinare vari impegni agroambientali, a condizione che
questi siano tra loro complementari e compatibili.
Ove si operi una tale combinazione, l’entità del sostegno deve tenere
conto delle perdite di reddito e dei costi aggiuntivi specifici derivanti
dalla combinazione stessa.
Articolo 17
1. Il livello di riferimento per il calcolo delle perdite di reddito e dei
costi aggiuntivi derivanti dall’impegno è dato dalle normali buone
pratiche agricole della zona in cui è applicata la misura.!B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 8
Possono essere prese in considerazione, qualora lo giustifichino le
condizioni agronomiche o ambientali, le conseguenze economiche
dell’abbandono dei terreni o della cessazione di determinate pratiche
agricole.
2. Non possono essere effettuati pagamenti per unità di produzione,
salvo nel caso di sostegno a favore dell’allevamento di animali
minacciati di estinzione che può essere corrisposto per unità di bestiame
o per capo allevato. Se gli impegni sono normalmente correlati a unità di
misura diverse dalle unità di superficie, gli Stati membri possono
calcolare i pagamenti sulla base di tali diverse unità di misura.
Gli Stati membri garantiscono il rispetto dei massimali annui ammissibili
al sostegno comunitario di cui all’allegato del regolamento (CE) n.
1257/1999. A questo fine, gli Stati membri possono:
a) limitare il numero di unità per ettaro dell’azienda agricola cui si
applica l’impegno agroambientale,
oppure
b) determinare il massimale globale di ciascuna azienda agricola
partecipante e assicurare che i pagamenti effettuati per ciascuna
azienda rispettino tale limite.
3. I pagamenti possono basarsi su limitazioni dell’uso di fertilizzanti, di
fitofarmaci o di altri apporti soltanto se tali limitazioni sono
tecnicamente ed economicamente misurabili.
Articolo 18
Gli Stati membri determinano la necessità di fornire un incentivo ai sensi
dell’articolo 24, paragrafo 1, terzo trattino, del regolamento (CE) n.
1257/1999 in base a criteri oggettivi.
L ’incentivo non può superare il 20 % delle perdite di reddito e dei costi
addizionali risultanti dall’impegno, salvo nel caso di impegni specifici
per i quali si ritiene indispensabile una percentuale più elevata ai fini
dell’applicazione efficace della misura.
Articolo 19
L ’agricoltore che assume un impegno agroambientale per una parte
dell’azienda agricola dovrà attenersi, nel resto dell’azienda, almeno alle
normali buone pratiche agricole.
Articolo 20
1. Nel corso del periodo d’impegno, gli Stati membri possono
autorizzare la trasformazione di un impegno in un altro impegno a
condizione che:
a) la trasformazione implichi vantaggi certi dal punto di vista
ambientale,
b) l’impegno esistente risulti significativamente rafforzato,
e
c) il programma approvato comprenda gli impegni di cui si tratta.
Alle condizioni previste dal primo comma, lettere a) e b), può essere
autorizzata la trasformazione di un impegno agroambientale in un
impegno d’imboschimento di terreni agricoli conformemente all’articolo
31 del regolamento (CE) n. 1257/1999. L ’impegno agroambientale cessa
senza dar luogo a rimborso.
2. Gli Stati membri possono disporre l’adeguamento degli impegni
durante il relativo periodo di esecuzione, a condizione che:
a) il programma approvato preveda la possibilità di un simile
adeguamento,
e!B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 9
b) l’adeguamento sia debitamente giustificato alla luce degli obiettivi
dell’impegno.
SEZIONE 7
Miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercia-
lizzazione dei prodotti agricoli
Articolo 21
Le spese ammissibili possono riguardare:
a) la costruzione e l’acquisizione di beni immobili, escluso l’acquisto
di terreni;
b) le macchine e attrezzature nuove, compresi i programmi informatici;c) le spese generali, come onorari di architetti, ingegneri e consulenti,
studi di fattibilità, acquisto di brevetti e licenze, oltre alle spese di
cui alle lettere a) e b) e fino ad un massimo del 12 % di queste
ultime.
Articolo 22
1. Ai fini dell’articolo 26, paragrafo 3, del regolamento (CE) n.
1257/1999, l’esistenza di normali sbocchi di mercato è valutata, al livello
opportuno, in riferimento:
a) ai prodotti interessati,b) alle tipologie d’investimento,c) alla capacità esistente e prevista.2. Si tiene conto di eventuali restrizioni alla produzione o di limitazioni
del sostegno comunitario nel quadro delle organizzazioni comuni dei
mercati.
Articolo 23
Nelle regioni ultraperiferiche può essere concesso un sostegno agli
investimenti nella trasformazione o nella commercializzazione di
prodotti provenienti da paesi terzi, a condizione che i prodotti trasformati
siano destinati al mercato della regione interessata. Per garantire il
rispetto di tale condizione, il sostegno è limitato al potenziale di
trasformazione richiesto dal fabbisogno regionale e nei limiti di tale
fabbisogno.
SEZIONE 8
Silvicoltura
Articolo 24
Le foreste escluse dal sostegno ai sensi dell’articolo 29, paragrafo 3, del
regolamento (CE) n. 1257/1999 sono:
a) le foreste o terreni boschivi appartenenti al demanio statale o
regionale, o di proprietà di imprese pubbliche;
b) le foreste e altri terreni boschivi appartenenti alle case regnanti;
c) le foreste di proprietà di persone giuridiche, il cui capitale è detenuto
per almeno il 50 % da uno degli enti menzionati alle lettere a) e b).!B
!C1
!B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 10
Articolo 25
I terreni agricoli che possono beneficiare del sostegno all’imbo-
schimento a norma dell’articolo 31 del regolamento (CE) n. 1257/1999
sono definiti dagli Stati membri e comprendono, in particolare,
seminativi, prati, pascoli permanenti e superfici adibite a colture
permanenti, coltivati in modo stabile.
Articolo 26
1. Agli effetti dell’articolo 31, paragrafo 1, secondo comma, del
regolamento (CE) n. 1257/1999, per «agricoltore» si intende chi dedica
alle attività agricole una parte sostanziale del proprio tempo di lavoro e
ne ricava una proporzione rilevante del proprio reddito, secondo criteri
stabiliti in dettaglio dallo Stato membro.
2. Agli effetti dell’articolo 31, paragrafo 3, secondo comma, secondo
trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999, per «specie a rapido
accrescimento coltivate a breve durata» si intendono quelle specie il cui
tempo di rotazione (intervallo tra due tagli consecutivi nello stesso
luogo) è inferiore a quindici anni.
Articolo 27
1. Non può essere concesso un sostegno a norma dell’articolo 32 del
regolamento (CE) n. 1257/1999 per superfici che formano oggetto di
sostegno a norma dell’articolo 31 del medesimo regolamento.
2. I contributi finalizzati al mantenimento di fasce tagliafuoco
mediante misure agricole, conformemente all’articolo 32, paragrafo 1,
secondo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999, non sono concessi
per superfici che formano oggetto di sostegno nell’ambito di misure
agroambientali.
Essi sono compatibili con eventuali restrizioni alla produzione o
limitazioni del sostegno comunitario nel quadro delle organizzazioni
comuni dei mercati e tengono conto dei contributi concessi nell’ambito
di dette organizzazioni di mercato.
SEZIONE 9
Disposizioni comuni a più misure
Articolo 28
Ai fini del regolamento (CE) n. 1257/1999 e del presente regolamento,
costituiscono normali buone pratiche agricole l’insieme dei metodi
colturali che un agricoltore diligente impiegherebbe nella regione
interessata.
Gli Stati membri definiscono norme verificabili nei loro piani di
sviluppo rurale. Tali norme comprendono, in ogni caso, l’osservanza
delle prescrizioni generali vincolanti in materia ambientale.
Articolo 29
1. Se, nel corso del periodo di esecuzione di un impegno che costituisce
la condizione per la concessione del sostegno, il beneficiario trasferisce
totalmente o parzialmente la sua azienda ad un altro soggetto,
quest’ultimo può subentrare nell’impegno per il restante periodo.
Qualora l’impegno non venga eseguito, il beneficiario è tenuto a
rimborsare il sostegno ricevuto.
Gli Stati membri possono scegliere di non esigere il rimborso se, nel caso
di cessazione definitiva delle attività agricole di un beneficiario che
abbia già adempiuto una parte significativa del suo impegno, la sua
prosecuzione non sia realizzabile dal subentrante.!B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 11
Gli Stati membri possono prendere misure specifiche per evitare che,
qualora la situazione dell’azienda subisca mutamenti non rilevanti,
l’applicazione del primo comma porti a risultati inopportuni rispetto
all’impegno assunto.
2. Se, nel corso del periodo di esecuzione di un impegno che costituisce
la condizione per la concessione del sostegno, il beneficiario aumenta la
superficie della propria azienda, gli Stati membri possono imporre:
a) l’estensione dell’impegno alla superficie aggiuntiva per il restante
periodo di esecuzione dell’impegno, a condizione che dette
estensione:
i) sia di indubbio vantaggio per la misura di cui trattasi,
ii) sia giustificata dalla natura dell’impegno, dalla durata del
periodo restante e dalla dimensione della superficie aggiuntiva,
la quale deve essere notevolmente inferiore a quella della
superficie originaria o non superiore a due ettari,
e
iii) non pregiudichi l’effettiva verifica del rispetto delle condizioni
cui è subordinata la concessione del sostegno,
oppure
b) la sostituzione dell’impegno originario del beneficiario con un
nuovo impegno per l’insieme della superficie in questione, basato su
criteri non meno rigorosi di quelli del precedente.
La lettera b) si applica anche nel caso in cui il beneficiario estenda,
nell’ambito della propria azienda, la superficie oggetto di impegno.
3. Qualora il beneficiario non possa continuare a rispettare gli impegni
assunti in quanto la sua azienda è oggetto di un’operazione di
ricomposizione fondiaria o di altri simili interventi pubblici di riassetto
fondiario, gli Stati membri adottano opportuni provvedimenti intesi ad
adeguare gli impegni alla nuova situazione dell’azienda. Se siffatto
adeguamento risulta impossibile, l’impegno cessa senza dar luogo a
rimborso per il periodo di effettiva esecuzione.
Articolo 30
1. Fatte salve le effettive circostanze da prendere in considerazione nei
singoli casi, gli Stati membri possono riconoscere, in particolare, le
seguenti categorie di forza maggiore:
a) decesso dell’agricoltore;
b) incapacità professionale di lunga durata dell’agricoltore;
c) espropriazione di una parte rilevante dell’azienda, se detta
espropriazione non era prevedibile al momento dell’assunzione
dell’impegno;
d) calamità naturale grave, che colpisca in misura rilevante la superficie
agricola dell’azienda,
e) distruzione accidentale dei fabbricati aziendali adibiti all’alleva-
mento;
f) epizoozia che colpisca la totalità o una parte del patrimonio
zootecnico dell’agricoltore.
Gli Stati membri notificano alla Commissione le categorie riconosciute
come forza maggiore.
2. La notifica dei casi di forza maggiore e le relative prove, accettate
dall’autorità competente, vengono trasmesse per iscritto all’autorità
competente entro dieci giorni lavorativi dal momento in cui l’agricoltore
è in grado di provvedervi.!B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 12
CAPO III
PRINCIPI GENERALI, DISPOSIZIONI AMMINISTRATIVE E
FINANZIARIE
SEZIONE 1
Principi generali
Articolo 31
1. Ai fini dell’applicazione dell’articolo 37, paragrafo 3, secondo
comma, del regolamento (CE) n. 1257/1999, si applicano i criteri
enunciati ai paragrafi 2 e 3 del presente articolo.
2. Le misure a favore dell’ambiente attuate nell’ambito delle
organizzazioni comuni di mercato, di misure relative alla qualità dei
prodotti agricoli e alle condizioni sanitarie o nell’ambito di misure di
sviluppo rurale diverse da quelle agroambientali, non escludono un
sostegno agroambientale a favore delle stesse produzioni, purché tale
sostegno si aggiunga alle misure in questione e sia con esse compatibile.
In tale contesto:a) le misure agroambientali riguardanti terreni ritirati dalla produzione
norma dell’articolo 6 del regolamento (CE) n. 1251/1999 del
Consiglio (
1) possono beneficiare di aiuti soltanto se gli impegni
vanno al di là delle adeguate misure di tutela ambientale di cui
all’articolo 6, paragrafo 2, del medesimo regolamento;
b) in caso di estensivizzazione nel settore delle carni bovine, l’aiuto
deve tenere conto del pagamento corrisposto a norma dell’articolo
13 del regolamento (CE) n. 1254/1999 del Consiglio (2);
c) in caso di aiuto alle zone svantaggiate e a quelle soggette a vincoli
ambientali, gli impegni agroambientali devono tenere conto delle
condizioni stabilite per il sostegno nelle zone interessate.
Ove ricorra tale combinazione, l’entità dell’aiuto deve tenere conto delle
perdite di reddito e dei costi aggiuntivi specifici derivanti dalla
combinazione stessa.
Uno stesso impegno non può in alcun caso essere oggetto di contributi
contemporaneamente a titolo di sostegno agroambientale e in virtù di un
altro regime di aiuto comunitario.
3. Le eccezioni di cui all’articolo 37, paragrafo 3, secondo comma,
primo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999 devono essere
proposte dagli Stati membri nell’ambito di piani di sviluppo rurale o
nell’ambito dei documenti di programmazione presentati a titolo
dell’obiettivo 1 o dell’obiettivo 2, quali previsti all’articolo 18, paragrafi
1 e 2, o all’articolo 19, paragrafi 1, 2 e 3, del regolamento (CE) n.
1260/1999.
Articolo 32
I pagamenti nell’ambito delle misure di sviluppo rurale sono versati
integralmente ai beneficiari.!B
(1) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 1.
(2) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 21.!M1
!B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 13
!M1
Articolo 32 bis
Il regolamento (CE) n. 1685/2000 della Commissione (1) recante
disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1260/1999 del
Consiglio relativamente all’ammissibilità delle spese concernenti i
progetti cofinanziati dai Fondi strutturali, si applica alle misure che
rientrano nella programmazione di cui all’articolo 40, paragrafi 2 e 3, del
regolamento (CE) n. 1257/1999, fatte salve disposizioni contrarie
previste dai regolamenti (CE) n. 1257/1999 e (CE) n. 1258/1999 e dal
presente regolamento.
SEZIONE 2
Programmazione
Articolo 33
1. I piani di sviluppo rurale sono presentati conformemente all’articolo
43 del regolamento (CE) n. 1257/1999 e secondo le modalità indicate
nell’allegato del presente regolamento.
2. L ’approvazione ai sensi dell’articolo 44, paragrafo 2, del regola-
mento (CE) n. 1257/1999 determina l’importo complessivo del sostegno
comunitario.
Tale importo comprende:
a) le spese relative alle misure presentate nell’ambito della nuova
programmazione di sviluppo rurale, incluse quelle connesse alla
valutazione prevista all’articolo 49, paragrafo 2, del regolamento
(CE) n. 1257/1999;
b) le spese sostenute per le precedenti misure di accompagnamento di
cui ai regolamenti (CEE) n. 2078/92, (CEE) n. 2079/92 e (CEE) n.
2080/92;
c) le spese sostenute per le azioni di cui all’articolo 4 del regolamento
(CE) n. 2603/1999 della Commissione (2) recante norme transitorie
per il sistema di sostegno allo sviluppo rurale.
2 bis. Tale approvazione riguarda anche la ripartizione e l’impiego degli
importi lasciati a disposizione degli Stati membri come sostegno
supplementare comunitario, conformemente all’articolo 5 del regola-
mento (CE) n. 1259/1999.
Tuttavia, tali importi non sono compresi nell’importo complessivo del
sostegno comunitario di cui al paragrafo 2.
3. L ’approvazione riguarda soltanto gli aiuti di Stato destinati a fornire
un finanziamento supplementare a favore delle misure di sviluppo rurale
identificate in conformità al punto 16 dell’allegato.
4. Gli Stati membri mettono a disposizione del pubblico i documenti di
programmazione dello sviluppo rurale.
(1) GU L 193 del 29.7.2000, pag. 39.
(2) GU L 316 del 10.12.1999, pag. 26.!B
!M1
!B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 14
Articolo 34
Se le misure di sviluppo rurale sono presentate sotto forma di
disposizioni quadro generali, i piani di sviluppo rurale devono fare
riferimento a tali disposizioni.
In tal caso devono essere pienamente rispettate le disposizioni
dell’articolo 33.
Articolo 35
1."M1Le modifiche dei documenti di programmazione relativi allo
sviluppo rurale e dei documenti unici di programmazione relativi
all’obiettivo 2 per quanto riguarda le misure di sviluppo rurale finanziate
dalla sezione garanzia del FEAOG devono essere debitamente giu-
stificate, in particolare formendo i seguenti elementi: 3
a) i motivi e le eventuali difficoltà di attuazione che giustifichino un
adeguamento del documento di programmazione;
b) gli effetti previsti delle modifiche;c) le conseguenze dal punto di vista del finanziamento e della verifica
degli impegni.
2.
"M1La Commissione approva con le procedure di cui,
rispettivamente, all’articolo 48 e all’articolo 50, paragrafo 2, del
regolamento (CE) n. 1260/1999, le modifiche dei documenti di
programmazione relativi allo sviluppo rurale e dei documenti unici di
programmazione relativi all’obiettivo 2 per quanto riguarda le misure di
sviluppo rurale finanziate dalla sezione garanzia del FEAOG, che: 3
a) incidono sulle priorità,
b) modificano le caratteristiche principali delle misure di sostegno di
cui all’allegato, inclusi i cambiamenti nel tasso d’aiuto comunitario;
c) modificano l’importo complessivo del sostegno comunitario;
d) modificano la dotazione finanziaria di una misura per oltre il 10 %
rispetto all’importo previsto per l’intero periodo di programmazione
e per la misura in questione, calcolato sulla base del documento di
programmazione approvato dalla Commissione;
e) modificano il finanziamento supplementare, fornito attraverso un
aiuto di Stato accordato a una delle misure, di oltre il 10 % rispetto
all’importo previsto per l’intero periodo di programmazione e per la
misura in questione, calcolato sulla base del documento di
programmazione approvato dalla Commissione.
Le lettere d) ed e) del primo comma non si applicano alle misure la cui
dotazione finanziaria è inferiore del 5 % all’importo totale del
programma per l’intero periodo di programmazione.
Le modifiche sono presentate alla Commissione in un’unica proposta per
programma e al massimo una volta all’anno.
Qualunque altra modifica deve essere comunicata alla Commissione
almeno due mesi prima della sua entrata in vigore.
3. Se necessario, i documenti di programmazione dello sviluppo rurale
sono riveduti in funzione delle successive modificazioni della normativa
comunitaria. Il paragrafo 2, primo comma, seconda frase, non si applica
a tali revisioni.!B
!M1
!B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 15
SEZIONE 3
Misure complementari e iniziative comunitarie
Articolo 36
A norma dell’articolo 45 del regolamento (CE) n. 1257/1999, il campo di
applicazione dell’assistenza fornita dalla sezione Garanzia del FEAOG
per misure comprese nell’iniziativa comunitaria di sviluppo rurale è
esteso all’insieme della Comunità ed il relativo finanziamento è esteso
alle misure ammissibili ai sensi del regolamento (CE) n.
"C11783/1999 3del Parlamento europeo e del Consiglio "C1(1)
3e del regolamento (CE) n. "C11784/1999 3del Parlamento
europeo e del Consiglio "C1(2)3.
SEZIONE 4
Disposizioni finanziarie
Articolo 37
1. Entro il 30 settembre di ogni anno, gli Stati membri trasmettono alla
Commissione, per ciascun documento di programmazione relativo allo
sviluppo rurale e per ciascun documento unico di programmazione
relativo all’obiettivo 2 per quanto riguarda le misure di sviluppo rurale
finanziate dalla sezione garanzia del FEAOG:
a) un riepilogo delle spese effettuate durante l’esercizio in corso e
previste sino alla fine di detto esercizio, coperte dal sostegno
comunitario, quali definite all’articolo 33, paragrafo 2, del presente
regolamento, e
b) i preventivi di tali spese riveduti per gli esercizi successivi, sino alla
fine del periodo di programmazione, tenendo conto della dotazione
assegnata a ciascuno Stato membro.
Tali informazioni sono trasmesse in forma di tabella, secondo un
modello informatizzato fornito dalla Commissione.
2. Fatte salve le norme generali relative alla disciplina di bilancio, se le
informazioni che gli Stati membri trasmettono alla Commissione ai sensi
del paragrafo 1 sono incomplete o il termine non è rispettato, la
Commissione riduce gli anticipi concessi sulle spese agricole in modo
temporaneo e su base forfettaria.
Articolo 38
I servizi pagatori possono imputare, sulle spese del mese che segue la
decisione di approvazione del documento di programmazione di sviluppo
rurale, un anticipo pari ad un massimo del 12,5 % di una rata annuale
media dell’importo totale delle risorse comunitarie previsto nel
documento di programmazione.
Detto anticipo costituisce un fondo di rotazione che verrà recuperato in
linea di massima soltanto alla fine del periodo di programmazione per
ciascun documento di programmazione in materia di sviluppo rurale.
Articolo 39
1. Per ciascuno Stato membro, le spese dichiarate per un dato esercizio
sono finanziate nei limiti degli importi notificati ai sensi dell’articolo 37,
paragrafo 1, lettera b), per i quali siano disponibili stanziamenti iscritti in
bilancio per l’esercizio considerato.!B
(1) GU L 213 del 13.8.1999, pag. 1.
(2) GU L 213 del 13.8.1999, pag. 5.!M1
!B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 16
2. Qualora le spese effettivamente sostenute da uno Stato membro in un
dato esercizio superino gli importi notificati ai sensi dell’articolo 37,
paragrafo 1, lettera b), l’eccedente di spesa dell’esercizio in corso viene
conteggiato nei limiti degli stanziamenti che rimangono disponibili dopo
il rimborso delle spese agli altri Stati membri e proporzionalmente agli
esuberi rilevati.
3. Qualora le spese effettivamente sostenute da uno Stato membro in un
dato esercizio siano inferiori al 75 % degli importi di cui al paragrafo 1,
le spese da riconoscere per l’esercizio successivo sono ridotte di un terzo
della differenza riscontrata tra la suddetta soglia e le spese effettive
dell’esercizio in questione.
Non si tiene conto di tale detrazione per l’accertamento delle spese
effettive relative all’esercizio successivo a quello in cui la riduzione è
stata effettuata.
4. Il paragrafo 3 non si applica alla prima dichiarazione delle spese
sostenute ai sensi del documento di programmazione relativo allo
sviluppo rurale o del documento unico di programmazione relativo
all’obiettivo 2 per quanto riguarda le misure di sviluppo rurale finanziate
dalla sezione garanzia del FEAOG.
Articolo 39 bis
Gli articoli 37, 38 e 39 del presente regolamento non si applicano alle
spese derivanti dall’applicazione dell’articolo 5 del regolamento (CE) n.
1259/1999.
Articolo 40
Il cofinanziamento di valutazioni negli Stati membri ai sensi dell’articolo
49, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1257/1999 si applica alle
valutazioni che, per la loro portata, recano un efficace contributo alla
valutazione a livello comunitario, soprattutto grazie alle risposte che
forniscono al questionario valutativo comune ed alla loro qualità.
La partecipazione finanziaria non supera il 50 % di un importo massimo
pari all’1 % del costo totale del programma di sviluppo rurale, salvo in
casi debitamente giustificati. Nell’ambito di ciascun programma di
sviluppo rurale, almeno il 40 % del cofinanziamento deve essere
destinato alla valutazione ex post.
SEZIONE 5
Sorveglianza e valutazione
Articolo 41
Le relazioni annuali di cui all’articolo 48, paragrafo 2, del regolamento
(CE) n. 1257/1999 sono presentate alla Commissione entro il 30 aprile di
ogni anno per l’anno civile precedente. Ogni relazione di esecuzione
contiene i seguenti elementi:
a) qualsiasi modifica delle condizioni generali che rilevi per l’esecu-
zione della misura, segnatamente sviluppi socioeconomici signifi-
cativi, o cambiamenti nelle politiche nazionali, regionali o settoriali;
b) stato di avanzamento delle misure e priorità rispetto ai corri-
spondenti obiettivi operativi e specifici, espressi in termini di
indicatori quantitativi;
c) disposizioni prese dall’autorità di gestione e dal comitato di
sorveglianza, se previsto, per garantire la qualità e l’efficienza
dell’esecuzione, riguardanti segnatamente:
i) le attività di sorveglianza, di controllo finanziario e di
valutazione, comprese le modalità di raccolta dei dati,!B
!M1
!B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 17
ii) una sintesi dei problemi importanti incontrati nella gestione
dell’intervento e le eventuali misure adottate;
d) le misure adottate per garantire la compatibilità con le politiche
comunitarie.
Gli indicatori di cui al primo comma, lettera b), seguono, nella misura
del possibile, una raccomandazione su indicatori comuni predisposta
dalla Commissione. Qualora siano necessari ulteriori indicatori per
verificare l’effettivo progresso rispetto agli obiettivi dei documenti di
programmazione di sviluppo rurale, tali indicatori sono parimenti
indicati.
Articolo 42
1. Le valutazioni sono eseguite da esperti indipendenti conformemente
a procedimenti di valutazione riconosciuti.
2. Esse si basano in particolare su un questionario valutativo comune,
messo a punto dalla Commissione d’intesa con gli Stati membri, e sono
generalmente corredate di criteri e indicatori di adempimento.
3. L ’autorità responsabile per la gestione del documento di program-
mazione di sviluppo rurale raccoglie il materiale necessario per la
valutazione, avvalendosi dei risultati del controllo e, se del caso, ulteriori
elementi d’informazione.
Articolo 43
1. La valutazione ex ante è intesa ad analizzare le disparità, le carenze e
le potenzialità della situazione attuale, nonché a valutare la coerenza
della strategia proposta con la situazione esistente e con gli obiettivi
perseguiti, tenendo conto degli elementi emersi dal questionario
valutativo comune. Essa determina l’impatto previsto delle priorità
d’intervento selezionate e ne quantifica, per quanto possibile, gli
obiettivi. Inoltre, essa verifica le modalità di attuazione proposte e la
coerenza con la politica agricola comune e con altre politiche.
2. La valutazione ex ante è di competenza delle autorità che elaborano
il piano di sviluppo rurale e fa parte del piano stesso.
Articolo 44
1. Le valutazioni intermedie ed ex post vertono sugli aspetti specifici
del documento di programmazione di sviluppo rurale esaminato e sui
criteri valutativi comuni che presentano rilevanza a livello comunitario.
Tra questi ultimi si annoverano le condizioni di vita e la struttura della
popolazione rurale, l’occupazione e il reddito da attività agricole ed
extra-agricole, le strutture agrarie, le produzioni agricole, la qualità, la
competitività, le risorse forestali e l’ambiante. Se uno dei criteri comuni
di valutazione non è ritenuto pertinente in relazione ad un determinato
documento di programmazione di sviluppo rurale, occorre precisarne i
motivi.
2. La valutazione intermedia, pur attenendosi ai criteri valutativi
suesposti, esamina più in particolare i primi risultati ottenuti, la loro
importanza e la loro coerenza con il documento di programmazione di
sviluppo rurale, nonché la loro rispondenza agli obiettivi prefissati. Essa
verifica inoltre come sono state impiegate le risorse finanziarie e come si
sono svolte la sorveglianza e l’esecuzione.
La valutazione ex post, sempre attenendosi al questionario orientativo,
esamina in particolare l’utilizzazione delle risorse nonché l’efficacia,
l’efficienza e l’impatto degli interventi e trae conclusioni circa la politica
di sviluppo rurale ed il suo contributo alla politica agricola comune.
3. Le valutazioni intermedie ed ex post sono condotte in consultazione
con la Commissione sotto la responsabilità dell’autorità responsabile
della gestione dei programmi di sviluppo rurale.!B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 18
4. La qualità delle singole valutazioni è controllata dall’autorità
competente per la gestione del programma di sviluppo rurale,
dall’eventuale comitato di sorveglianza, e dalla Commissione secondo
procedimenti riconosciuti. I risultati delle valutazioni vengono resi
pubblici.
Articolo 45
1. La relazione sulla valutazione intermedia deve essere trasmessa alla
Commissione entro il 31 dicembre 2003. L ’autorità competente per la
gestione del documento di programmazione di sviluppo rurale informa la
Commissione del seguito riservato alle raccomandazioni formulate nella
relazione. Dopo aver ricevuto le singole relazioni valutative, la
Commissione elabora una sintesi a livello comunitario. Qualora risulti
opportuno, si procederà ad un aggiornamento della valutazione
intermedia entro il 31 dicembre 2005.
2. La relazione sulla valutazione ex post deve essere trasmessa alla
Commissione al più tardi due anni dopo la conclusione del periodo di
programmazione. Entro tre anni dalla fine del periodo di programma-
zione e dopo aver ricevuto le singole relazioni, la Commissione elabora
una sintesi a livello comunitario.
3. Le relazioni di valutazione illustrano i metodi applicati, incluse le
implicazioni sulla qualità dei dati e dei risultati. Esse contengono una
descrizione del contesto e dei contenuti del programma, dati finanziari,
le risposte al questionario comune di valutazione e ai questionari
compilati a livello nazionale o regionale, con i relativi indicatori, nonché
conclusioni e raccomandazioni. Tutte le relazioni seguono, nella misura
del possibile, una struttura comune che sarà raccomandata dalla
Commissione.
SEZIONE 6
Richieste, controlli e sanzioni
Articolo 46
1. Le richieste di sostegno allo sviluppo rurale in relazione alla
superficie o agli animali, da inoltrarsi indipendentemente dalle richieste
di aiuto a norma dell’articolo 4 del regolamento (CEE) n. 3887/92,
devono indicare l’insieme delle superfici e degli animali dell’azienda
rilevanti per controllare le richieste di adesione alla misura in questione,
compresi quelli per i quali non viene chiesto alcun sostegno.
2. Se una misura di sostegno allo sviluppo rurale è correlata alla
superficie, essa si riferisce a parcelle singolarmente identificate.
"M1Durante il periodo di esecuzione di un impegno, le parcelle
oggetto di sostegno non possono essere permutate, tranne che nel caso di
diversa previsione nel documento di programmazione. 3
3. Qualora la domanda di pagamento sia abbinata alla domanda di aiuto
per «superficie» nel sistema di controllo integrato, lo Stato membro
assicura che le parcelle per le quali sia stato chiesto un sostegno allo
sviluppo rurale siano dichiarate separatamente nella domanda di aiuto
per «superficie» del sistema integrato.
4. Per l’identificazione delle superfici e degli animali si procede
conformemente agli articoli 4 e 5 del regolamento (CEE) n. 3508/92.
Articolo 47
1. I controlli relativi alle domande iniziali di ammissione al regime e
alle successive domande di pagamento sono eseguiti in modo da
consentire l’efficace verifica del rispetto delle condizioni per la
concessione degli aiuti. A seconda della natura della misura di sostegno,!B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 19
gli Stati membri definiscono i metodi e gli strumenti necessari
all’esecuzione dei controlli, nonché le persone da controllare. Ove
risulti opportuno, essi fanno ricorso al sistema integrato di gestione e di
controllo istituito dal regolamento (CEE) n. 3508/92.
2. Le verifiche sono effettuate attraverso controlli amministrativi e sul
posto.
3. Il controllo amministrativo è esaustivo e comprende verifiche
incrociate, ove opportuno anche con i dati del sistema integrato, relative
alle parcelle ed agli animali oggetto di una misura di sostegno, in modo
da evitare qualsiasi concessione indebita dell’aiuto. È soggetto a
controllo anche il rispetto degli impegni a lungo termine.
4."M1I controlli sul posto si effettuano conformemente agli articoli
6, 7, 7 bis e 7 ter del regolamento (CEE) n. 3887/92. 3Essi vertono
ogni anno su un campione di almeno il 5 % dei beneficiari, comprensivo
dell’insieme dei diversi tipi di misure di sviluppo rurale previsti nei
documenti di programmazione.
I controlli sul posto si effettuano nel corso dell’anno sulla base di
un’analisi dei rischi presentati da ciascuna misura di sviluppo rurale.
Sono sottoposti a controllo tutti gli impegni e gli obblighi di un
beneficiario che è possibile controllare al momento della visita.
Articolo 48
1. L ’articolo 9, paragrafi 1, 2 e 3, del regolamento (CEE) n. 3887/92 si
applica al sostegno correlato alla superficie. L ’articolo 10, paragrafi 2, 3,
4, 5, l’articolo 10 ter e l’articolo 10 septies, dello stesso regolamento si
applica al sostegno correlato agli animali.
L ’articolo 11, paragrafo 1 bis, e l’articolo 14 del regolamento (CEE) n.
3887/92 si applicano ad entrambi i tipi di sostegno.
2. Gli Stati membri determinano il sistema di sanzioni da comminare in
caso di violazione degli obblighi assunti e delle pertinenti norme
regolamentari e prendono tutte le misure necessarie ai fini dell’ap-
plicazione delle stesse. Le sanzioni previste devono essere effettive,
proporzionate e dissuasive.
3. Qualora risulti una falsa dichiarazione per negligenza grave, il
beneficiario interessato è escluso per l’anno civile in questione da tutte le
misure di sviluppo rurale comprese nel corrispondente capo del
regolamento (CE) n. 1257/1999. Nel caso di falsa dichiarazione resa
intenzionalmente, egli è escluso anche per l’anno successivo. Detta
sanzione lascia impregiudicate le ulteriori sanzioni previste dall’ordina-
mento nazionale.
CAPO IV
DISPOSIZIONI FINALI
Articolo 49
1. I regolamenti (CEE) n. 2084/80, (CEE) n. 220/91, (CE) n. 860/94,
(CE) n. 1025/94, (CE) n. 1054/94, (CE) n. 1282/94, (CE) n. 1404/94,
(CE) n. 1682/94, (CE) n. 1844/94 e (CE) n. 746/96 e le decisioni della
Commissione n. 92/522/CEE e n. 94/173/CE sono abrogati.
2. I regolamenti e le decisioni abrogati ai sensi del paragrafo 1 restano
applicabili alle azioni approvate dalla Commissione in virtù dei
regolamenti di cui all’articolo 55, paragrafo 1 del regolamento (CE) n.
1257/1999 fino al logennaio 2000.
Articolo 50
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo a
quello di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.!B
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!B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 20
Esso si applica al sostegno comunitario a decorrere dal 1ogennaio 2000.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.!B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 21
ALLEGATO
PIANI DI SVILUPPO RURALE
1. Titolo del piano di sviluppo rurale
2. Stato membro e circoscrizione amministrativa (se pertinente)
3. 1. Zona geografica interessata dal piano
Articolo 41 del regolamento (CE) n. 1257/1999
2. Regioni classificate come obiettivi 1 e 2
Articolo 40 del regolamento (CE) n. 1257/1999
Identificare:
— Regioni dell’obiettivo 1 e regioni dell’obiettivo 1 in transizione.
Questa parte si applica soltanto alle misure di accompagnamen-to[prepensionamento, indennità compensative, misure agroam-bientali e imboschimento di terreni agricoli a norma dell’articolo
31 del regolamento (CE) n. 1257/1999];
— Regioni dell’obiettivo 2. Questa parte si applica a:
1) misure di accompagnamento2) altre misure non facenti parte della programmazione
dell’obiettivo 2.
4. Pianificazione a livello della zona geografica interessata
Articolo 41, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 1257/1999
Se nella regione si applica eccezionalmente più di un piano di sviluppo
rurale, indicare:
— tutti i piani in questione;— i motivi per cui non è possibile riunire tutte le misure in un unico
piano;
— la relazione tra le misure dei diversi piani e informazioni dettagliate sul
modo in cui verranno assicurate la compatibilità e la coerenza tra ipiani.
5. Descrizione quantificata della situazione attuale
Articolo 43, paragrafo 1, primo trattino del regolamento (CE) n. 1257/1999
1. Descrizione della situazione attuale
Descrivere, con l’ausilio di dati quantificati, la situazione esistente
nella zona geografica interessata, evidenziando i punti di forza, le
disparità, le carenze e le potenzialità di sviluppo rurale. Ladescrizione riguarda il settore agricolo ed il settore forestale (inclusala natura e l’entità degli svantaggi di cui soffre l’attività agricola nelle
zone svantaggiate), l’economia rurale, la situazione demografica, le
risorse umane, l’occupazione e lo stato dell’ambiente.
2. Impatto del precedente periodo di programmazione
Descrivere l’incidenza delle risorse finanziarie erogate dal FEAOG a
favore dello sviluppo rurale durante il precedente periodo diprogrammazione e stanziate nel quadro delle misure di accompa-
gnamento dal 1992. Presentare i risultati delle valutazioni.
3. Altre informazioni
Se rilevante, prendere in considerazione anche altre misure,
aggiuntive rispetto alle misure comunitarie di sviluppo rurale e dalle
misure di accompagnamento, che hanno avuto un impatto sulla zonadi programmazione interessata.!
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6. Descrizione della strategia proposta, dei suoi obiettivi quantificati, delle
priorità di sviluppo rurale selezionate e della zona geografica
interessata
Articolo 43, paragrafo 1, secondo trattino del regolamento (CE) n. 1257/
1999
1. Strategia proposta, obiettivi quantificati, priorità selezionate
Con riguardo ai punti di forza, alle disparità, alle carenze e alle
potenzialità rilevate nella zona interessata, descrivere in particolare:
— le priorità d’intervento,
— la strategia appropriata per realizzare tali priorità,— gli obiettivi operativi e gli impatti attesi, quantificati, ove sia
possibile quantificarli, sia in termini di sorveglianza che diprevisioni di valutazione,
— la misura in cui la strategia tiene conto delle peculiarità della
zona interessata,
— il modo in cui è stato messo in pratica l’approccio integrato,— la misura in cui la strategia tiene conto della parità uomo-donna,— la misura in cui la strategia tiene conto di tutti gli obblighi
rilevanti che derivano dalle politiche ambientali internazionali,comunitarie e nazionali, incluse quelle relative allo svilupposostenibile, in particolare alla qualità e all’uso delle acque, alla
conservazione della biodiversità, inclusa la conservazione
nell’azienda di varietà vegetali, ed il cambiamento climatico.
2. Descrizione ed effetti di altre misure
La descrizione comprenderà inoltre, ove rilevante, altre eventuali
misure adottate al di fuori del piano di sviluppo rurale (sia che si trattidi altre misure comunitarie ovvero di provvedimenti nazionali come
norme vincolanti, codici di condotta o aiuti di Stato), specificando in
che misura esse soddisfano le esigenze riscontrate.
3. Zone interessate da specifiche misure territoriali
Per ciascuna misura, definita ai sensi del punto 8, che non si applica
all’insieme della regione indicata al punto 3, precisare la zona diapplicazione.
In particolare, indicare
— l’elenco delle zone svantaggiate adottato per la regione
interessata;
— le eventuali modifiche, debitamente giustificate, apportate al
suddetto elenco [articolo 55, paragrafo 4, del regolamento (CE)
n. 1257/1999];
— le zone soggette a vincoli ambientali, con debita giustificazione.
4. Calendario ed esecuzione
Il calendario proposto per l’esecuzione delle varie misure, l’utilizza-
zione prevista, le spese finanziarie e la durata (cfr. anche punto 8).
7. Valutazione degli impatti economici, ambientali e sociali attesi
Articolo 43, paragrafo 1, terzo trattino del regolamento (CE) n. 1257/1999
Descrizione dettagliata conformemente all’articolo 43 del regolamento
(CE) n. 1257/1999.!
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8. Tabella finanziaria generale indicativa (esercizio FEAOG)
Articolo 43, paragrafo 1, quarto trattino, del regolamento (CE) n. 1257/
1999.
— Tabella di pianificazione finanziaria: programmi di sviluppo rurale
(milioni di euro)
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— Le misure sono definite come segue:
a) investimenti nelle aziende agricole;b) insediamento dei giovani agricoltori;c) formazione;
d) prepensionamento;
e) zone svantaggiate e zone soggette a vincoli ambientali;f) misure agroambientali;g) miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commer-
cializzazione dei prodotti agricoli;
h) imboschimento delle superfici agricole;
i) altre misure forestali;
j) miglioramento fondiario;k) ricomposizione fondiaria;l) avviamento di servizi di sostituzione e di assistenza alla gestione
delle aziende agricole;
m) commercializzazione di prodotti agricoli di qualità;
n) servizi essenziali per l’economia e la popolazione rurale;
o) rinnovamento e miglioramento dei villaggi e protezione e tutela
del patrimonio rurale;
p) diversificazione delle attività del settore agricolo e delle attività
affini allo scopo di sviluppare attività plurime o fonti alternative di
reddito;
q) gestione delle risorse idriche in agricoltura;
r) sviluppo e miglioramento delle infrastrutture rurali connesse allo
sviluppo dell’agricoltura;
s) incentivazione di attività turistiche e artigianali;t) tutela dell’ambiente in relazione all’agricoltura, alla silvicoltura,
alla conservazione delle risorse naturali nonché al benessere deglianimali;
u) ricostituzione del potenziale agricolo danneggiato da disastri
naturali e introduzione di adeguati strumenti di prevenzione;
v) ingegneria finanziaria.!
M11999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 25
— Risorse del FEAOG, sezione garanzia per le misure di promozione
dell’adeguamento e dello sviluppo del zone rurali adottate in
applicazione dell’articolo 33 del regolamento (CE) n. 1257/1999 nelle
zone (rurali) dell’obiettivo 2: milioni di euro (% del totale previsto perl’articolo 33).
9. Descrizione delle misure contemplate ai fini dell’attuazione dei piani
Articolo 43, paragrafo 1, quinto trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999
Per ogni punto che segue, indicare:A. le caratteristiche principali delle misure di sostegno,B. altri elementi.
1. Requisiti generali
A. Caratteristiche principali delle misure di sostegno:
— elenco delle misure nell’ordine figurante nel regolamento
(CE) n. 1257/1999,
— riferimento all’articolo (e al paragrafo) in cui rientra
ciascuna misura di sviluppo rurale. Se sono citati due o piùarticoli, il pagamento va scomposto nelle sue variecomponenti.
B. Altri elementi:
nessuno.
2. Requisiti relativi a tutte le misure o una parte di esse (
1)
A. Caratteristiche principali:
— contributo comunitario basato o sul costo totale o sulla
spesa pubblica,
— intensità e/o importi dell’aiuto e differenziazione applicata
(capo I-VIII),
— eccezioni a norma dell’articolo 37, paragrafo 3, secondo
comma, primo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/
1999.
B. Altri elementi:
— informazioni dettagliate sulle condizioni di ammissibilità,
— criteri per dimostrare la redditività economica (capi I, II,
IV e VII),
— le buone pratiche agricole consuete (capi V e VI),
— requisiti minimi in materia di ambiente, igiene e benessere
degli animali (capi I, II e VII),
— livello delle conoscenze e competenze professionali
richieste (capi I, II e IV),
— sufficiente valutazione dell’esistenza di normali sbocchi di
mercato per i prodotti considerati (capi I e VII),conformemente agli articoli 6 e 26 del regolamento (CE)
n. 1257/1999,
— descrizione di tutti i contratti in corso (dal periodo
precedente), comprese le clausole finanziarie, e delleprocedure/norme ad essi applicabili.!
M1
(1) I riferiti ai capi si intendono fatti ai capi del regolamento (CE) n. 1257/1999.!B
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!B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 26
3. Informazioni richieste per determinate misure
Oltre a quanto precede, sono richiesti i seguenti dati specifici per le
misure di cui ai singoli capi:
I . Investimenti nelle aziende agricole:
A. Caratteristiche principali:
— settori della produzione primaria e tipi di investi-
menti.
B. Altri elementi:
— massimali d’investimento globale sovvenzionabile,— tipo di aiuto,
— se del caso, descrizione delle zone rurali che
presentano problemi strutturali di cui all’articolo 2del presente regolamento.
I I . Insediamento dei giovani agricoltori
A. Caratteristiche principali:
— nessuna.
B. Altri elementi:
— termine di cui dispongono i giovani agricoltori per
adeguarsi ai criteri di ammissibilità nell’arco del
triennio previsto dall’articolo 5 del regolamento
(CE) n. 1257/1999,
— limiti di età,
— condizioni applicabili al giovane agricoltore che non
si insedia nell’azienda come unico capo di essa oche vi si insedia nel quadro di associazioni o di
cooperative il cui oggetto principale è la gestione di
un’azienda agricola,
— tipo dell’aiuto all’insediamento.
III. Fo r m a z i o n e
A. Caratteristiche principali:
nessuna.
B. Altri elementi:
— interventi ammissibili e beneficiari,— assicurazione che non sono proposti per il finanzia-
mento normali sistemi o programmi di istruzione.
I V . Prepensionamento:
A. Caratteristiche principali:
nessuna.
B. Altri elementi:
— descrizione dettagliata delle condizioni riguardanti il
cedente, il rilevatario e i lavoratori, nonché i terreniresi disponibili e in particolare l’uso della superficieche i cedenti possono conservare a fini non
commerciali e il periodo per migliorare la redditi-
vità,
— tipo dell’aiuto, inclusa una descrizione del metodo
impiegato per calcolare l’importo massimo cofinan-
ziabile per azienda e una giustificazione secondo il
tipo di beneficiario,
— descrizione dei regimi nazionali di pensionamento e
prepensionamento,
— informazioni dettagliate sulla durata dell’aiuto.!
B
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!B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 27
V . Zone svantaggiate e zone soggette a vincoli
ambientali
A. Caratteristiche principali:
— importo dell’aiuto:
1) per le indennità compensative di cui all’articolo
13, lettera a) del regolamento (CE) n. 1257/
1999: giustificazione della differenziazionedell’aiuto secondo i criteri dell’articolo 15,paragrafo 2, dello stesso regolamento;
2) per le indennità compensative di cui all’articolo
13, lettera a), del regolamento (CE) n. 1257/
1999: le proposte di applicazione delle dispo-sizioni in materia di flessibilità riguardoall’importo massimo cofinanziabile di cui
all’articolo 15, paragrafo 3, secondo comma,
del regolamento del Consiglio devono esseredebitamente giustificate. Precisare in che modosi intende garantire nella fattispecie il rispetto
del massimale per le indennità compensative e
spiegare la procedura amministrativa impiegataper assicurare la conformità all’importo massi-mo cofinanziabile;
3) per i pagameti di cui all’articolo 13, lettera b) e
all’articolo 16 del regolamento (CE) n. 1257/1999: calcoli agronomici dettagliati indicanti:a) le perdite di reddito e i costi originati dei
vincoli ambientali, b) le ipotesi agronomiche di
partenza.
B. Altri elementi:
— informazioni dettagliate sulle condizioni di ammis-
sibilità relative a:
1) definizione della superficie minima;2) descrizione dell’appropriato meccanismo di
conversione utilizzato in caso di pascoli sfrut-
tati in comune.
V I . Misure agroambientali
A. Caratteristiche principali:
— una giustificazione degli impegni sulla base degli
effetti attesi,
— per quanto riguarda le razze animali minacciate di
estinzione, dimostrazione che si tratta di animali «a
rischio» sulla basi di dati scientifici approvati dalleorganizzazioni internazionali riconosciute comeautorevoli in materia. "
M2Fino al 31 dicembre
2001 gli Stati membri possono concludere nuovi
impegni nel quadro del presente regime di sostegnoallo sviluppo rurale per razze oggetto del sostegno inbase a regimi precedenti, 3
— per quanto riguarda le risorse genetiche vegetali
minacciate di erosione genetica, dimostrazione
dell’erosione genetica sulla base di risultati scienti-fici e indicatori che permettano di stimare la raritàdelle varietà endemiche/originarie locali, la diversità
della loro popolazione e le pratiche agricole
prevalenti al livello locale,
— informazioni dettagliate sugli obblighi degli agri-
coltori ed ogni altra condizione contrattuale, tra cui
il campo di applicazione e le procedure per
l’adeguamento dei contratti in corso,
— descrizione della copertura della misura che mostri
come essa si applica in funzione del fabbisogno,fino a che punto è mirata in termini di copertura
geografica, settoriale o altro,
— calcoli agronomici dettagliati indicanti: a) le perdite
di reddito e i costi originati in rapporto alle normali!
B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 28
buone pratiche agricole, b) le ipotesi agronomiche di
partenza e c) il livello d’incentivazione e relativa
giustificazione in base a criteri oggettivi,
— per gli impegni agroambientali nel loro insieme,
vanno indicate le possibilità di combinare diversiimpegni e deve essere assicurata la coerenza tra gli
impegni.
B. Altri elementi:
nessuno.
VII. M i g l i o r a m e n t o d e l l e c o n d i z i o n i d i t r a s f o r m a -
zione e di commercializzazione dei prodotti
agricoli
A. Caratteristiche principali:
— settori della produzione agricola di base.
B. Altri elementi:
— criteri atti a dimostrare i vantaggi economici per i
produttori primari.
VIII. S i l v i c o l t u r a
A. Caratteristiche principali:
— definizione di:
— «terreno agricolo» in relazione all’articolo 25
del regolamento (CE) n. 1257/1999,
— «agricoltore» in relazione all’articolo 26 del
regolamento (CE) n. 1257/1999,
— disposizioni che garantiscano che tali interventi sono
adatti alle condizioni locali, compatibili con l’am-biente e, dove opportuno, che preservano l’equilibriotra la silvicoltura e la fauna selvatica,
— le disposizioni contrattuali tra regioni e potenziali
beneficiari in merito agli interventi di cui all’arti-colo 32 del regolamento (CE) n. 1257/1999.
B. Altri elementi:
— descrizione degli interventi ammissibili e dei
beneficiari,
— legame tra gli interventi proposti e i programmi
forestali nazionali o subnazionali od altri strumenti
equivalenti,
— l’esistenza di piani di protezione delle foreste ai
sensi della normativa comunitaria nelle zoneclassificate a rischio medio-alto dal punto di vista
degli incendi boschivi, nonché la conformità delle
misure proposte con detti piani di protezione.
I X . Promozione dell’adeguamento e dello sviluppo
delle zone rurali
A. Caratteristiche principali:
— descrizione e giustificazione delle azioni proposte in
relazione a ciascuna misura.
B. Altri elementi:
— definizione di ingegneria finanziaria, che deve
essere conforme ai criteri generali di ammissibilità.
10. Necessità di eventuali studi, progetti dimostrativi, formazione o
assistenza tecnica (se opportuno)
Articolo 43, paragrafo 1, sesto trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999
11. Indicazione delle autorità competenti e degli organismi responsabili
Articolo 43, paragrafo 1, settimo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/
1999!
B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 29
12. Provvedimenti che garantiscano l’attuazione efficace e corretta dei
piani, compresi il controllo e la valutazione, una definizione degli
indicatori quantificati per la valutazione, disposizioni relative alcontrollo e alle sanzioni, nonché pubblicità adeguata
Articolo 43, paragrafo 1, ottavo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999
1. Indicazioni dettagliate sull’attuazione degli articoli 41-45 del
presente regolamento e in particolare:
— la descrizione dei canali finanziari per il pagamento del sostegno
ai beneficiari finali,
— le disposizioni relative alla sorveglianza e alla valutazione del
programma, in particolare sistemi e procedure per la raccolta,l’organizzazione e il coordinamento dei dati relativi agliindicatori finanziari, materiali e d’impatto,
— la funzione, la composizione e le regole procedurali degli
eventuali comitati di sorveglianza,
— la codificazione. Tale codificazione deve essere conforme al
modello fornito dalla Commissione.
2. Indicazioni dettagliate sull’attuazione degli articoli 46, 47 e 48 del
presente regolamento
Questa parte dovrebbe includere le singole misure di controllo, tese a
verificare il merito della richiesta ed il rispetto delle condizioni per ilsostegno, nonché le regole per le sanzioni.
3. Indicazioni dettagliate sul rispetto dei criteri generali di ammissibi-
lità previsti dal regolamento (CE) n. 1685/2000
Articolo 32 bis del presente regolamento.
13. Risultati delle consultazioni e indicazione delle autorità e organismi
associati, nonché delle parti economiche e sociali
Articolo 43, paragrafo 1, nono trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999
1. Descrivere:
— le parti economiche e sociali e gli altri organismi nazionali
competenti, che la normativa e la prassi nazionali prescrivono di
consultare,
— le autorità e gli organismi agricoli ed ambientali da associare, in
particolare, all’elaborazione, attuazione, sorveglianza, valutazio-ne e revisione delle misure agroambientali e delle altre misure
orientate verso l’ambiante, così da assicurare l’equilibrio tra
queste misure e le altre misure di sviluppo rurale.
2. Sintetizzare i risultati delle consultazioni ed indicare la misura in cui
le opinioni ed i pareri ricevuti sono stati presi in considerazione
14. Equilibrio tra le varie misure di sostegno
Articolo 43, paragrafo 1, secondo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/
1999
1. Descrivere, con riferimento ai punti di forza, ai bisogni e alle
potenzialità:
— l’equilibrio tra le varie misure di sviluppo rurale,
— l’ambito di applicazione territoriale delle misure agroambientali.
2. Secondo i casi, questa descrizione fa riferimento a:
— le misure adottate fuori dal quadro del regolamento (CE) n.
1257/1999,
— le misure adottate o previste nell’ambito dei singoli piani di
sviluppo rurale.
15. Compatibilità e coerenza
Articolo 37, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1257/1999!
B
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!B1999R1750 — IT — 01.01.2000 — 001.002 — 30
A. Caratteristiche principali:
1. Giudizio sulla compatibilità e la coerenza con:
— le altre politiche comunitarie e le misure prese in attuazione
di tali politiche, in particolare la politica di concorrenza,
— gli altri strumenti della politica agricola comune, in
particolare se sono previste deroghe all’articolo 37, paragrafo3, del regolamento (CE) n. 1257/1999,
— le altre misure di sostegno previste dai piani di sviluppo
rurale,
— i criteri generali di ammissibilità.
2. In ordine alle misure di cui all’articolo 33, assicurare e, se
necessario, chiarire quanto segue:
— che le misure adottate a norma del sesto, settimo e nono
trattino del citato articolo non formano oggetto di finanzia-mento a carico del FESR nelle zone rurali dell’obiettivo 2 enelle regioni in via di transizione,
— che le misure non rientrano nel campo d’applicazione di altre
misure di cui al titolo II del regolamento (CE) n. 1257/1999.
B. Altri elementi:
3. Questo giudizio riguarda, in particolare, le disposizioni tese ad
assicurare un adeguato coordinamento con le amministrazioniresponsabili per:
— le misure di sviluppo introdotte dalle organizzazioni di
mercato,
— le eventuali misure di sviluppo rurale istituite in base alla
legislazione nazionale.
16. Aiuti di Stato aggiuntivi
Articolo 52 del regolamento (CE) n. 1257/1999
A. Caratteristiche principali:
identificare le misure per le quali saranno forniti finanziamenti
supplementari tramite aiuti di Stato [articolo 52 del regolamento (CE)
n. 1257/1999]. Una tabella indicativa stabilirà l’ammontare dell’aiuto
supplementare che sarà fornito in relazione a ciascuna delle misure perciascuno degli anni coperti dal piano.
B. Altri elementi:
nessuno.!
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