1980L0987 — IT — 08.10.2002 — 002.001 — 1
Trattandosidiunsemplicestrumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B ►M2 DIRETTIVADELCONSIGLIO
del20ottobre1980
relativaallatuteladeilavoratorisubordinatiincasod'insolvenzadeldatoredilavoro
(80/987/CEE) ◄
(GU L 283 del 28.10.1980, pag. 23)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva 87/164/CEE del Consiglio del 2 marzo 1987 L 66 11 11.3.1987
►M2Direttiva 2002/74/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23
settembre 2002L 270 10 8.10.2002
Modificata da:
►A1Atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia C241 21 29.8.1994
(adattato dalla decisione 95/1/CE, Euratom, CECA del Consiglio) L 1 1 1.1.1995
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DIRETTIVADELCONSIGLIO
del20ottobre1980
relativaallatuteladeilavoratorisubordinatiincasod'insolvenza
deldatoredilavoro
(80/987/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare l'articolo 100,
vista la proposta della Commissione(1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che sono necessarie disposizioni per tutelare i lavoratori
subordinati in caso di insolvenza del datore di lavoro, in particolareper garantire loro il pagamento dei diritti non pagati tenendo contodella necessità di un equilibrato sviluppo economico e sociale nella
Comunità;
considerando che tra gli Stati membri sussistono differenze per quanto
riguarda l'entità della protezione dei lavoratori subordinati in questosettore; che occorre tendere alla riduzione di tali differenze chepossono ripercuotersi direttamente sul funzionamento del mercato
comune;
considerando che si deve quindi incoraggiare il ravvicinamento nel
progresso delle legislazioni in materia, ai sensi dell'articolo 117 deltrattato;
considerando che il mercato del lavoro della Groenlandia, a motivo
della posizione geografica e delle strutture professionali attuali di
questa regione, differisce in modo sostanziale da quello delle altre
regioni della Comunità;
considerando che, in vista del fatto che il 1
ogennaio 1981 la Repub-
blica ellenica dovrebbe diventare membro della Comunitàconformemente all'atto relativo alle condizioni di adesione della
Repubblica ellenica e agli adattamenti dei trattati, conviene fissare
nell'allegato della direttiva, sotto il titolo «Grecia», le categorie di lavo-ratori subordinati i cui diritti possono essere esclusi conformementeall'articolo 1, paragrafo 2,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
SEZIONE I
Campodiapplicazioneedefinizioni
Articolo 1
1. La presente direttiva si applica ai diritti dei lavoratori subordinati
derivanti da contratti di lavoro o da rapporti di lavoro ed esistenti nei
confronti di datori di lavoro che si trovano in stato di insolvenza aisensi dell'articolo 2, paragrafo 1.
2. Gli Stati membri possono, in via eccezionale, escludere dal
campo di applicazione della presente direttiva i diritti di alcune cate-gorie di lavoratori subordinati, in funzione dell'esistenza di altre forme1980L0987 — IT — 08.10.2002 — 002.001 — 2
(1) GU n. C 135 del 9. 6. 1978, pag. 2.
(2) GU n. C 39 del 12. 2. 1979, pag. 26.
(3) GU n. C 105 del 26. 4. 1979, pag. 15.▼M2
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di garanzia, qualora sia stabilito che esse assicurano agli interessati un
livello di tutela equivalente a quello che risulta dalla presente direttiva.
3. Gli Stati membri possono, ove il diritto nazionale preveda già
disposizioni in tal senso, continuare a escludere dal campo di applica-zione della presente direttiva:
a) i lavoratori domestici occupati presso una persona fisica;
b) i pescatori retribuiti a percentuale.
Articolo 2
1. Ai sensi della presente direttiva, un datore di lavoro si considera
in stato di insolvenza quando è stata chiesta l'apertura di una procedura
concorsuale fondata sull'insolvenza del datore di lavoro, prevista dalledisposizioni legislative, regolamentari e amministrative di uno Statomembro, che comporta lo spossessamento parziale o totale del datoredi lavoro stesso e la designazione di un curatore o di una persona che
esplichi una funzione analoga e quando l'autorità competente, in virtù
di dette disposizioni:
a) ha deciso l'apertura del procedimento, oppure
b) ha constatato la chiusura definitiva dell'impresa o dello stabilimento
del datore di lavoro e l'insufficienza dell'attivo disponibile pergiustificare l'apertura del procedimento.
2. La presente direttiva non pregiudica il diritto nazionale per
quanto riguarda la definizione dei termini «lavoratore subordinato»,
«datore di lavoro», «retribuzione», «diritto maturato» e «diritto in corsodi maturazione».
Gli Stati membri tuttavia non possono escludere dal campo di applica-
zione della presente direttiva:
a) i lavoratori a tempo parziale ai sensi della direttiva 97/81/CE;
b) i lavoratori con contratto a tempo determinato ai sensi della direttiva
1999/70/CE;
c) i lavoratori aventi un rapporto di lavoro interinale ai sensi dell'arti-
colo 1, paragrafo 2, della direttiva 91/383/CEE.
3. Gli Stati membri non possono subordinare il diritto dei lavoratori
ad avvalersi della presente direttiva a una durata minima del contrattodi lavoro o del rapporto di lavoro.
4. La presente direttiva non impedisce agli Stati membri di esten-
dere la tutela dei lavoratori subordinati ad altre situazioni di
insolvenza, come la cessazione di fatto dei pagamenti in forma perma-nente, stabilite mediante procedure diverse da quelle di cui al paragrafo1 previste dal diritto nazionale.
Tali procedure non creano tuttavia un obbligo di garanzia per gli orga-
nismi degli altri Stati membri nei casi contemplati dalla sezione III bis.
SEZIONE II
Disposizionirelativeagliorganismidigaranzia
Articolo 3
Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché gli organismi
di garanzia assicurino, fatto salvo l'articolo 4, il pagamento dei dirittinon pagati dei lavoratori subordinati, risultanti da contratti di lavoro oda rapporti di lavoro, comprese le indennità dovute ai lavoratori a
seguito dello scioglimento del rapporto di lavoro, se previste dal diritto
nazionale.
I diritti di cui l'organismo di garanzia si fa carico sono le retribuzioni
non pagate corrispondenti a un periodo che si colloca prima e/o even-tualmente dopo una data determinata dagli Stati membri.1980L0987 — IT — 08.10.2002 — 002.001 — 3
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Articolo 4
1. Gli Stati membri hanno la facoltà di limitare l'obbligo di paga-
mento degli organismi di garanzia di cui all'articolo 3.
2. Quando gli Stati membri si avvalgono della facoltà di cui al para-
grafo 1, fissano la durata del periodo che dà luogo al pagamento da
parte dell'organismo di garanzia dei diritti non pagati. Questa durata
tuttavia non può essere inferiore ad un periodo, riferito alla retribuzionedegli ultimi tre mesi, di rapporto di lavoro che si colloca prima e/odopo la data di cui all'articolo 3. Gli Stati membri possono iscriverequesto periodo minimo di tre mesi in un periodo di riferimento la cui
durata non può essere inferiore a sei mesi.
Gli Stati membri che prevedono un periodo di riferimento di almeno
diciotto mesi possono limitare a otto settimane il periodo che dà luogoal pagamento da parte dell'organismo di garanzia dei diritti non pagati.
In tal caso per il calcolo del periodo minimo sono presi in considera-
zione i periodi più favorevoli per i lavoratori.
3. Gli Stati membri possono inoltre fissare massimali per i paga-
menti effettuati dall'organismo di garanzia. Tali massimali non devono
essere inferiori ad una soglia socialmente compatibile con l'obiettivo
sociale della presente direttiva.
Quando gli Stati membri si avvalgono di questa facoltà, comunicano
alla Commissione i metodi con cui fissano il massimale.
Articolo 5
Gli Stati membri fissano le modalità di organizzazione, di finanzia-
mento e di funzionamento degli organismi di garanzia nel rispetto, inparticolare, dei seguenti principi:
a) il patrimonio degli organismi deve essere indipendente dal capitale
di esercizio dei datori di lavoro e essere costituito inmodo da n onpoter essere sequestrato in un procedimento in caso di insolvenza;
b) i datori di lavoro devono contribuire al finanziamento, a meno che
quest'ultimo non sia integralmente assicurato dai pubblici poteri;
c) l'obbligo di pagamento a carico degli organismi esiste indipendente-
mente dall'adempimento degli obblighi di contribuire al
finanziamento.
SEZIONE III
Disposizionirelativeallasicurezzasociale
Articolo 6
Gli Stati membri possono prevedere che gli articoli 3, 4 e 5 non si
applichino ai contributi dovuti a titolo dei regimi legali nazionali di
sicurezza sociale o dai regimi complementari di previdenza, professio-nali o interprofessionali, diversi dai regimi legali nazionali di sicurezzasociale.
Articolo 7
Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire che il
mancato pagamento ai loro organismi assicurativi di contributi obbliga-tori dovuti dal datore di lavoro prima dell'insorgere dell'insolvenza a
titolo dei regimi legali nazionali di sicurezza sociale non leda i diritti
alle prestazioni dei lavoratori subordinati nei confronti di questi orga-nismi assicurativi nella misura in cui i contributi salariali siano statitrattenuti sui salari versati.
Articolo 8
Gli Stati membri si assicurano che vengano adottate le misure neces-
sarie per tutelare gli interessi dei lavoratori subordinati e quelli dellepersone che hanno già lasciato l'impresa o lo stabilimento del datoredi lavoro alla data dell'insorgere della insolvenza di quest'ultimo, per1980L0987 — IT — 08.10.2002 — 002.001 — 4
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quanto riguarda i diritti maturati o i diritti in corso di maturazione, in
materia di prestazioni di vecchiaia, comprese quelle per i superstiti,previste dai regimi complementari di previdenza, professionali o inter-
professionali, diversi dai regimi legali nazionali di sicurezza sociale.
SEZIONE III bis
Disposizionirelativeallesituazionitransnazionali
Articolo 8bis
1. Quando un'impresa avente attività sul territorio di almeno due
Stati membri si trovi in stato d'insolvenza ai sensi dell'articolo 2, para-
grafo 1, l'organismo di garanzia competente per il pagamento dei dirittinon pagati dei lavoratori è quello dello Stato membro sul cui territorioessi esercitano o esercitavano abitualmente il loro lavoro.
2. La portata dei diritti dei lavoratori subordinati è determinata dal
diritto cui è soggetto l'organismo di garanzia competente.
3. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire che,
nei casi di cui al paragrafo 1, le decisioni adottate nel quadro di una
procedura d'insolvenza di cui all'articolo 2, paragrafo 1, la cui apertura
è stata chiesta in un altro Stato membro, siano prese in considerazioneper determinare lo stato d'insolvenza del datore di lavoro ai sensi dellapresente direttiva.
Articolo 8ter
1. Ai fini dell'attuazione dell'articolo 8 bis, gli Stati membri preve-
dono lo scambio di informazioni pertinenti tra le amministrazionipubbliche competenti e/o gli organismi di garanzia menzionati all'arti-colo 3, che consenta in particolare di portare a conoscenzadell'organismo di garanzia competente i diritti non pagati dei lavoratori.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione e agli altri Stati
membri le coordinate delle rispettive amministrazioni pubbliche
competenti e/o degli organismi di garanzia. La Commissione rendetali informazioni accessibili al pubblico.
SEZIONE IV
Disposizionigeneraliefinali
Articolo 9
La presente direttiva non pregiudica la facoltà degli Stati membri di
applicare e di introdurre disposizioni legislative, regolamentari o ammi-nistrative più favorevoli per i lavoratori subordinati.
L'attuazione della presente direttiva non può in nessun caso costituire
una ragione per giustificare un regresso rispetto alla situazione esistentenegli Stati membri per quanto attiene al livello generale di protezione
dei lavoratori nel settore contemplato dalla direttiva stessa.
Articolo 10
La presente direttiva non pregiudica la facoltà degli Stati membri:
a) di adottare le misure necessarie per evitare abusi;
b) di rifiutare o di ridurre l'obbligo di pagamento di cui all'articolo 3 o
l'obbligo di garanzia di cui all'articolo 7 qualora risulti che l'esecu-zione dell'obbligo non si giustifica a causa dell'esistenza di legamiparticolari tra il lavoratore subordinato e il datore di lavoro e diinteressi comuni che si traducono in una collusione tra il lavoratoree il datore di lavoro;1980L0987 — IT — 08.10.2002 — 002.001 — 5
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c) di rifiutare o di ridurre l'obbligo di pagamento di cui all'articolo 3 o
l'obbligo di garanzia di cui all'articolo 7 qualora un lavoratoresubordinato, per proprio conto o assieme ai propri parenti stretti,
sia stato proprietario di una parte essenziale dell'impresa o dello
stabilimento del datore di lavoro e abbia avuto una notevoleinfluenza sulle sue attività.
Articolo 10bis
Gli Stati membri notificano alla Commissione e agli altri Stati membri
i tipi di procedura nazionale d'insolvenza che rientrano nel campo diapplicazione della presente direttiva, nonché tutte le modifiche che leriguardano. La Commissione procede alla pubblicazione di dette notifi-
cazioni nella Gazzettaufficiale delle Comunitàeuropee .
Articolo 11
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative,
regolamentari ed amministrative necessarie per conformarsi allapresente direttiva entro trentasei mesi a decorrere dalla sua notifica.Essi ne informano immediatamente la Commissione.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative che adottano
nel settore disciplinato dalla presente direttiva.
Articolo 12
Entro diciotto mesi dalla scadenza del periodo di trentasei mesi
previsto dall'articolo 11, paragrafo 1, gli Stati membri trasmettono alla
Commissione tutti i dati utili per consentirle di elaborare una relazionesull'applicazione della presente direttiva da sottoporre al Consiglio.
Articolo 13
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1980L0987 — IT — 08.10.2002 — 002.001 — 6
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