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Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CE, EURATOM) N. 2728/94 DEL CONSIGLIO
del 31 ottobre 1994
che istituisce un fondo di garanzia per le azioni esterne
(GU L 293 del 12.11.1994, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE, Euratom) n. 1149/1999 del Consiglio del 25 maggio
1999 L139 1 2.6.1999
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REGOLAMENTO (CE, EURATOM) N. 2728/94 DEL CONSI-
GLIO
del 31 ottobre 1994
che istituisce un fondo di garanzia per le azioni esterne
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’arti-
colo 235,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell’energia atomica,
in particolare l’articolo 203,
vista la proposta della Commissione(1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
visto il parere della Corte dei conti(3),
considerando che il bilancio generale delle Comunità europee è esposto
arischifinanziarimaggioriinconseguenzadellegaranzieacoperturadiprestiti concessi a paesi terzi;
considerando che il Consiglio europeo dell’11 e 12 dicembre 1992 ha
concluso che, per motivi di gestione prudenziale di bilancio e di disci-plina finanziaria, è necessario creare un nuovo ambito finanziario e chea tal fine dovrebbe essere creato un fondo di garanzia a copertura deirischi legati ai prestiti e alle garanzie su prestiti a paesi terzi o a favoredi progetti realizzati in paesi terzi; che l’istituzione di un fondo digaranzia destinato a rimborsare direttamente i creditori della Comunitàpermette di soddisfare tale finalità
considerando che le istituzioni hanno convenuto, nell’ambito dell’ac-
cordointeristituzionaledel29ottobre1993,diiscriverenelbilanciounariserva per le operazioni di prestito e di garanzia di prestiti a favore enei paesi terzi;
considerando gli attuali meccanismi che consentono di far fronte a
chiamateingaranziaeinparticolareilricorsoprovvisorioallatesoreria,consentito dall’articolo 12 del regolamento (CEE, Euratom) n. 1552/89del Consiglio, del 29 maggio 1989, recante applicazione della decisione88/376/CEE, Euratom relativa al sistema delle risorse proprie dellaComunità(
4);
considerandocheèopportunocostituireilfondomedianteilversamento
graduale di risorse; che, successivamente, verranno ad esso accreditatigli interessi frutto degli investimenti delle risorse disponibili del fondo,nonché i rimborsi tardivi ottenuti dai debitori inadempienti per i quali ilfondo è intervenuto fornendo garanzie;
considerando che alla luce della prassi seguita dagli istituti finanziari
internazionali, un coefficiente del 10% fra il fondo e gli impegni dicapitale garantiti maggiorati degli interessi dovuti e non versati sembrasufficiente;
considerando che dei versamenti al fondo di garanzia pari al 14%
dell’importo di ogni operazione decisa appaiono adeguati al raggiungi-mentodell’importo-obiettivoritenutosufficiente;cheoccorredefinirelemodalità secondo cui effettuare tali versamenti;
considerandocheunavoltaraggiuntol’importo-obiettivo,lapercentuale
di versamento verrà riesaminata; che se il fondo supera l’importo-obiet-
(1) GU n. C 68 dell’11. 3. 1993, pag. 10.
(2) GU n. C 315 del 22. 11. 1993, pag. 235.
(3) GU n. C 170 del 21. 6. 1993, pag. 25.
(4) GU n. L 155 del 7. 6. 1989, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo
dal regolamento (CE, Euratom) n. 2729/94 (vedi pagina 5 della presenteGazzetta ufficiale).
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tivo, le somme in eccedenza saranno accreditate al bilancio generaledelle Comunità europee;
considerando che è opportuno affidare la gestione finanziaria del fondo
di garanzia alla Banca europea per gli investimenti (BEI); che lagestione finanziaria del fondo è oggetto di controlli da parte della Cortedeiconti,secondoprocedurechelaCortedeiconti,laCommissioneelaBEI dovranno convenire;
considerando che i trattati non prevedono per l’adozione del presente
regolamento poteri diversi da quelli dell’articolo 235 del trattato CEedell’articolo 203 del trattato CEEA,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
È istituito un fondo di garanzia, in prosieguo denominato «fondo», le
cui risorse sono destinate a rimborsare i creditori della Comunità, incaso di inadempienza del beneficiario di un prestito accordato o garan-tito dalla stessa.
Le operazioni di prestito e di garanzia di cui al primo comma, in
prosieguo denominate «operazioni», sono quelle realizzate a favore diun paese terzo o destinate al finanziamento di progetti situati in paesiterzi.
Articolo 2
Il fondo è alimentato:
— da versamenti del bilancio generale della Comunità europee confor-
memente all’articolo 4;
— dagli interessi prodotti dagli investimenti finanziari delle disponibi-
lità del fondo;
— dai recuperi ottenuti presso debitori inadempienti, quando il fondo
sia stato chiamato in garanzia.
Articolo 3
L’importo del fondo deve raggiungere un livello adeguato, in prosieguo
denominato «importo-obiettivo».
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M1
L’importo-obiettivo viene fissato al 9% dell’insieme degli impegni dicapitale in corso della Comunità derivanti da ciascuna operazione,maggiorati degli interessi dovuti e non versati.
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B
Quando l’importo-obiettivo viene superato a fine anno, l’eccedenzaviene accreditata a una linea specifica dello stato delle entrate nelbilancio generale delle Comunità europee.
Articolo 4
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M1
1. I versamenti sul Fondo previsti all’articolo 2, primo trattino, sonopari al 9% dell’importo in capitale delle operazioni.
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B
2. I versamenti sul fondo si effettuano secondo le modalità indicatenell’allegato.
Articolo 5
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M1
Se, a causa delle richieste di garanzia a seguito di un’inadempienza, lerisorse del Fondo scendono al di sotto del 75% dell’importo-obiettivo,iltassodicoperturaperlenuoveoperazionivieneportatoal10%finoaraggiungere nuovamente l’importo-obiettivo.
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▼B
Se, a causa delle richieste di garanzia in seguito a una o più inadem-pienze gravi, le risorse del fondo scendono al di sotto del 50% dell’im-porto-obiettivo, la Commissione presenta una relazione sulle misureeccezionali che potrebbero rendersi necessarie per ricostituire il fondo.
Articolo 6
La Commissione affida la gestione finanziaria del Fondo alla BEI
nell’ambito di un mandato a nome della Comunità.
Articolo 7
La Commissione presenta, entro il 31 marzo dell’esercizio successivo,
al Parlamento europeo, al Consiglio e alla Corte dei conti una relazioneannuale sulla situazione del fondo e la sua gestione nel corso dell’eser-cizio precedente.
Articolo 8
Il conto di gestione e il bilancio finanziario del fondo sono annessi al
conto di gestione e al bilancio finanziario della Comunità.
Articolo 9
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M1
La Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio rela-zioniglobalisulfunzionamentodelFondo,siaalmomentodellaconclu-sione del primo accordo di adesione con gli Stati candidati, sia entro il31 dicembre 2006. La Commissione sottopone al Consiglio, se neces-sario, proposte appropriate di modifica dei parametri del Fondo.
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B
Articolo 10
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
L’articolo 4 si applica alle operazioni decise e impegnate a decorrere
dal 1ogennaio 1993.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
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ALLEGATO
Modalità dei versamenti di cui all’articolo 2, primo trattino
1. Ilfondovienealimentatoinbaseallemodalitàdicuiaipunt i2e3,aseconda
che si tratti:
a) di operazioni del tipo assunzione/erogazione di prestiti della Comunità o
di garanzie a organismi finanziari, effettuate in una o in più frazionieccettuate le operazioni di cui alla lettera b)(
1);
b) di operazioni del tipo assunzione/erogazione di prestiti della Comunità o
di garanzie a organismi finanziari a titolo di un meccanismo quadroarticolato su vari anni, a carattere microeconomico e strutturale(
2).
2. Per quanto riguarda le operazoni di cui al punto 1, lettera a), la Commissione
avvia la procedura di versamento al fondo non appena il Consiglio ha formal-mente adottato la decisione di base. L’importo da versare al fondo è calcolatoin base all’importo globale dell’operazione decisa dal Consiglio.
3. Per quanto riguarda le operazioni di cui al punto 1, lettera b), i versamenti al
fondo avvengono per frazioni annuali calcolate in base agli importi annuiindicati nella scheda finanziaria acclusa alla proposta della Commissione,eventualmente adattati in funzione della decisione del Consiglio.
La Commissione avvia la procedura di alimentazione del fondo per il primo
anno non appena il Consiglio ha formalmente adottato la decisione di baseovvero all’inizio dell’esercizio successivo se per quello in corso non èprevista nessuna operazione. Per gli esercizi seguenti, la Commissione avviala procedura di alimentazione all’inizio dell’esercizio.
A decorrere dal secondo anno gli importi da versare al fondo sono corretti
dello scarto constatato al 31 dicembre dell’anno precedente tra le stime chesono state alla base del precedente versamento e le realizzazioni dei prestitisottoscritti durante lo stesso anno. L’eventuale scarto relativo all’ultimo annodà luogo a un versamento l’anno seguente.
4. Allorché avvia una procedura di versamento la Commissione verifica lo stato
di esecuzione delle operazioni oggetto di precedenti versamenti e, ove lescadenze d’impegno previste inizialmente non siano state rispettate, proponedi tenerne conto nel calcolo del primo versamento da effettuare all’iniziodell’esercizio successivo a titolo di operazioni già in corso.
5. 5. Per le operazioni decise dal Consiglio a decorrere dal 1
ogennaio 1993, la
Commissione avvia le procedure di alimentazione del fondo non appenapossibile dopo l’entrata in vigore del presente regolamento, secondo le moda-lità di cui ai punti precedenti.
(1) Esempi di questo tipo di operazioni: i prestiti alla bilancia dei pagamenti di paesi
terzi o la garanzia accordata a un consorzio di banche commerciali per finanziarel’acquisto di prodotti alimentari in un paese terzo.
(
2) Esempi di questo tipo di operazioni: i prestiti Euratom a paesi terzi e le garanzie
accordate alla BEI per i suoi prestiti nei paesi in via di sviluppo dell’America latinae dell’Asia (PVSALA) e nei paesi dell’Europa centrale e orientale (PECO).