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Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 13 febbraio 1978
concernente la resa dei generatori di calore impiegati per il riscaldamento di locali e la produ-
zione di acqua calda negli edifici non industriali nuovi o già esistenti, nonché l’isolamento della
distribuzione del calore e di acqua calda per usi igienici nei nuovi edifici non industriali
(78/170/CEE)
(GU n. L 52 del 23. 2. 1978, pag. 32.)
Atto modificativo
Gazzetta Ufficiale
n. pagina data
Direttiva del Consiglio del dicembre 1982 che modifica la direttiva
78/170/CEE (82/885/CEE)L 378 19 31. 12. 1982
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IDIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 13 febbraio 1978
concernente la resa dei generatori di calore impiegati per il riscaldamento di locali e la produ-
zione di acqua calda negli edifici non industriali nuovi o già esistenti, nonché l’isolamento della
distribuzione del calore e di acqua calda per usi igienici nei nuovi edifici non industriali
(78/170/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPÈE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro-
pea, in particolare l’articolo 103,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo(1),
visto il parere del Comitato economico e sociale(2),
considerando che nella risoluzione del 17 settembre 1974
concernente una nuova strategia per la politica energetica
della Comunità(3), il Consiglio ha adottato l’orientamento
di una «diminuzione del tasso di incremento del consumo
interno attraverso razionali misure di utilizzazione e di
economia dell’energia, senza che ciò comprometta gli
obiettivi di sviluppo economico e sociale»;
considerando, che nella risoluzione del 17 dicembre 1974
concernente un programma d’azione comunitario per l’uti-
lizzazione razionale dell’energia(4),i lC o n s i g l i oh ap r e s o
atto del fatto che, nella sua comunicazione al Consiglio
intitolata «Utilizzazione razionale dell’energia », la Com-
missione ha elaborato un programma d’azione comunitario
in materia;
considerando che ogni più razionale utilizzazione dell’ener-
gia risulta generalmente vantaggiosa per l’ambiente;
considerando che il settore degli impianti di riscaldamento
degli edifici è particolarmente adatto a costituire l’oggetto
di tali misure;
considerando che la raccomandazione 76/493/CEE(5)ri-
guardava gli impianti di riscaldamento degli edifici già esi-
stenti;
considerando che è opportuno realizzare quanto prima nei
n u o v ii m p i a n t id ir i s c a l d a m e n t or i s p a r m id ie n e r g i a ,l ac u i
incidenza sui consumi energetici globali, aumenterà man
mano che saranno installati;
considerando che a questo fine è opportuno adottare una
direttiva che costituisca un quadro generale nel cui ambito
gli Stati membri cerchino in comune economie di energia
destinate ad ovviare a difficolta di approvvigionamento di
cui all’articolo 103, paragrafo 4, del trattato;
considerando che a tale scopo i generatori di calore utiliz-
zati per il riscaldamento dei locali e la produzione d’acqua
calda per usi igienici negli edifici non industriali nuovi o
gia esistenti dovrebbero essere sottoposti a un controllo
effettuato nella fase della fabbricazione o messa in opera;
considerando che é opportuno rendere obbligatorio, da un
lato per tali generatori e, dall’altro, per il sistema di distri-
(1)GU n. C 266 del 7. 11. 1977, pag. 55.
(2)GU n. C 287 del 30. 11. 1977, pag. 9.
(3)GU n. C 153 del 9. 7. 1975, pag. 1.
(4)GU n. C 153 del 9. 7. 1975, pag. 5.
(5)GU n. L 140 del 28. 5. 1976, pag. 12.
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IIbuzione dei fluidi riscaldati nei nuovi edifici non industriali
un isolamento termico economicamente giustificabile;
considerando che la Commissione deve essere regolarmen-
te informata delle misure d’applicazione e dei loro effetti
ottenuti o previsti;
considerando che le misure prese per l’applicazione della
presente direttiva dovranno includere le misure adottate in
materia di ravvicinamento delle legislazioni degli Stati
membri nei settori considerati dalla presente direttiva, e
che esse dovranno essere orientate nel senso di facilitare i
lavori d armonizzazione o di normalizzazione già avviati o
da avviare in detti settori, a livello comunitario ed interna-
zionale,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
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1Articolo 1
1. Gli Stati membri prendono le necessarie misure af-
finché ogni nuovo generatore di calore impiegato per il
riscaldamento di locali e/o la produzione di acqua calda
negli edifici non industriali nuovi o già esistenti soddisfi a
tassi minimi di resa economicamente giustificabili.
Per i generatori di calore che possono utilizzare differenti
forme di energia, i tassi minimi di resa debbono corrispon-
dere a ciascun tipo di energia utilizzata.
Per i generatori di calore si intendono in particolare le cal-
daie di acqua calda, le caldaie a vapore, i generatori di
aria calda, compresi i loro componenti, e in particolare gli
impianti di combustione adeguati al tipo di combustibile
fossile impiegato. I generatori combinati elettricità-calore
utilizzati negli edifici sono parimenti considerati generatori
di calore; in questo caso il tasso di resa minima deve ri-
guardare l’insieme della resa energetica.
Sono esclusi i generatori di calore elettrici a resistenza, le
pompe a calore e i raccordi ad una rete di riscaldamento a
distanza.
2. Gli Stati membri fanno in modo che l’osservanza dei
tassi minimi di resa sia assicurata mediante un controllo
effettuato nella fase della fabbricazione o della messa in
opera del generatore.
3. I generatori di calore sottoposti a controllo nella fase
della fabbricazione non possono essere commercializzati se
non rispettano i tassi minimi di resa; l’osservanza della re-
golamentazione è attestata da una targhetta segnaletica re-
cante almeno le indicazioni seguenti:
— identità del costruttore,
— tipo del generatore di calore e anno di fabbricazione,
— potenza termica in kW secondo ogni tipo di energia
prevista,
— n a t u r aec a r a t t e r i s t i c h ed e lod e it i p id ie n e r g i a ,
— temperatura massima del fluido termovettore,
— conferma del controllo e identificazione dell’organi-
smo che l’ha effettuato,
— consumo di ciascun generatore alla potenza termica.
Per «potenza termica» si intende la potenza massima che il
generatore di calore è in grado di erogare in regime di
funzionamento continuo.78/170/CEE
82/885/CEE
82/885/CEE
82/885/CEE - - - deleted
78/170/CEE
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2Al momento di installare un generatore di calore di un
tipo controllato nella fase della fabbricazione vengono for-
nite all’utente le istruzioni scritte per l’uso e la manuten-
zione che consentano di ottenere la massima efficacia. T ali
istruzioni debbono essere state controllate come il genera-
tore e comportano le indicazioni essenziali circa il contenu-
to del controllo.
3 bis. I generatori di calore sottoposti a controllo nellafase della messa in opera, qualora non rispettino i tassi
minimi di resa, sono soggetti ad una decisione dell’autorità
amministrativa competente che può giungere fino all’esclu-
sione dal servizio; l’osservanza di detti tassi e attestata da
una targhetta recante almeno le indicazioni di cui al para-
grafo 3, eccettuata quella dell’ultimo trattino relativa al
consumo alla potenza termica del generatore.
L ’indicazione della temperatura massima del fluido termo-
vettore di cui al quinto trattino può essere omessa qualorala temperatura sia precisata in un altro documento.
L ’organismo di controllo e tenuto a trasmettere all’utente
una relazione di controllo stilata secondo un modello stabi-
lito dallo Stato membro; tale relazione deve contenere, in
particolare, le indicazioni che figurano sulla targhetta di
cui al primo comma; essa può sostituire la targhetta.
Quando la relazione di controllo costata che il generatore
di calore non soddisfa i tassi minimi di resa, l’organismo di
controllo ne invia un esemplare alla autorità amministrati-
va competente. Per i generatori di calore provenienti da un
altro Stato membro, l’autorità amministrativa competente
del luogo di controllo, con l’assenso del proprietario, rila-
scia al fornitore che ne faccia richiesta una copia della re-
lazione di controllo.
3 ter. Il controllo dei generatori di calore nella fase
della messa in opera viene effettuato conformemente alle
disposizioni del manuale allegato alla presente direttiva.
T ali disposizioni costituiscono la base comune minima della
procedura di controllo nell’insieme della Comunità. Dispo-
s i z i o n id e c i s ed a g l iS t a t im e m b r ip o s s o n oc o m p l e t a r e ,m a
non annullare quelle del manuale nè essere in contrasto
con esse. Le disposizioni del manuale non si applicano nè
ai generatori. di calore alimentati da combustibili solidi nè
alle caldaie a condensazione.
4. Per i generatori di calore sottoposti a controllo nella
fase della messa in opera, gli Stati membri hanno la facol-
tà di fissare, invece dei tassi minimi di tesa, tassi massimi
di perdita di energia conformemente al punto 3.1 del ma-
nuale.
In tale caso, si applicano i paragrafi 3 bis e 3 ter.78/170/CEE
82/885/CEE
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3Articolo 2
Gli Stati membri prendono le necessarie disposizioni per
rendere obbligatorio, nei nuovi edifici non industriali, l’iso-
lamento economicamente giustificabile del sistema di distri-
buzione e di accumulo sia per il fluido termovettore che
per l’acqua calda per usi igienici.
Queste disposizioni si applicano anche ai sistemi raccordati
ad un riscaldamento a distanza.
Esse si applicano anche in qualsiasi edificio non industria-
le, nuovo o già esistente, ai nuovi generatori di calore, in-
clusi gli impianti di riscaldamento elettrico dell’acqua.
Articolo 3
La data dopo la quale un generatore di calore non potrà
più essere installato senza soddisfare a un tasso minimo di
resa conformemente all’articolo 1 è fissata al 1 ûgennaio
1981.
Le misure di cui all’articolo 2 sono applicabili a decorrere
dal 1 ûluglio 1980.
Articolo 4
Gli Stati membri comunicano regolarmente alla Commis-
sione le misure prese nell’ambito della presente direttiva e
i risultati, realizzati o previsti, di dette misure.
Articolo 5
La presente direttiva lascia affatto (SIC! lascia del tutto
impregiudicate le misure fondate sull’ articolo 100 del trat-
tato) impregiudicate le misure fondate sull’articolo 100 del
trattato.
Articolo 6
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.78/170/CEE
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4ALLEGATO I
MANUALE PER IL CONTROLLO DELLA RESA, NELLA
F A S ED E L L AM E S S AI NO P E R A ,D IU NG E N E R A T O R E
DI CALORE ALIMENTATO DA COMBUSTIBILI LIQUI-
DI O GASSOSI E IMPIEGATO IN UN EDIFICIO NON
INUSTRIALE PER IL RISCALDAMENTO DEI LOCALI
E/O LA PRODUZIONE DI ACQUA CALDA PER USI
IGIENICI
PROCEDIMENTO DELLA PROVA E DETERMINAZIO-
NE DELLE PERDITE
1. OSSERVAZIONI GENERALI
1.1. Quando il generatore di calore può utilizzare diffe-
renti tipi (liquidi o gassosi) di combustibile, la prova
dovrà essere eseguita con ogni tipo di combustibile
conforme alle specificazioni del costruttore e dispo-
nibile al momento della prova.
1.2. Il condotto di scarico dei fumi deve prevedere un
foro che consenta di introdurre sonde per misurazio-
n ie de f f e t t u a r ei lp r e l i e v od ic a m p i o n id if u m i .
1.3. La precisione di ciascuna misura dovrà essere tale
da permettere la precisione d’insieme dei risultati
fissata dagli Stati membri.
1.4. La prova dovrà essere eseguita entro un periodo di
tempo ragionevole e preferibilmente con potenza
termica nominale al focolare del generatore. Qualo-
ra non fosse possibile, verrà utilizzato il regime più
ravvicinato possibile. Se il generatore è previsto per
il funzionamento a due o più regimi, può anche es-
sere effettuata, su iniziativa degli Stati membri, una
prova a regime ridotto. I regimi autorizzati verranno
valutati secondo i metodi esperimentati.
1.5. La resa determinata sia con il metodo diretto che
indiretto, sarà espressa in percentuale in base al po-
tere calorico inferiore o superiore del combustibile
iniettato nel bruciatore al regime valutato come in-
dicato al punto 1.4.
2. CONDIZIONI DI PROVA
2.1. Preparazione del generatore
2.1.1. L ’utente, eventualmente con l’assistenza del costrut-
tore e/o dell’installatore, deve effettuare prima della
prova le operazioni di pulizia, regolazione e messa a
punto del generatore che ritiene necessarie. Le au-
torità amministrative competenti possono rendere
obbligatorie tali operazioni di pulizia.
2.1.2. La tenuta del generatore e del suo collegamento
con il camino sarà sottoposta a verifica.82/885/CEE
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52.2. Identificazione del generatore.
2.2.1. Prima della prova, l’organismo di controllo — qui di
seguito denominato «organismo» — registra tutti i
dati necessari per poter identificare il generatore e
per lo meno le caratteristiche del generatore o le
sue specificazioni figuranti, ad esempio, sulla tar-
ghetta segnaletica e/o nelle indicazioni per il mon-
taggio e d’impiego fornite all’utente, attinenti al pro-
duttore, alla fabbricazione, all’anno di fabbricazione,
nonché alla potenza termica.
2.2.2. L ’organismo deve accertare che vi siano tutti i requi-
siti necessari, affinché durante la prova non si verifi-
chino inconvenienti di natura tale da comprometter-
ne la validità. A talfine, esso chiede in particolare
all’utente di produrre i certificati — o presentare
qualsiasi altro mezzo di prova — da cui risulti che
sono stati effettuati i controlli di sicurezza impostiper la caldaia e per il locale in cui essa è installata.
T ale condizione può considerarsi soddisfatta negli
S t a t im e m b r ii nc u in o ns ip u òi n s t a l l a r en èm e t t e r e
in funzione il generatore senza controlli di sicurezza
preliminari. Se tali controlli non sono richiesti dalla
legislazione nazionale, l’organismo ha il diritto di
esigere la ragionevole garanzia di poter effettuare il
controllo in condizioni di sicurezza.
Se non ha soddisfazione in merito ai punti summen-
zionati, l’organismo può rifiutarsi di effettuare il
controllo; in tal caso, esso stila una relazione ad
hoc.
2.3. Funzionamento preliminare
2.3.1. Prima della prova, l’organismo incaricato può proce-
dere ad un funzionamento preliminare, allo scopo di
verificare e di preregolare il funzionamento degli
strumenti di misura installati per il controllo. È
compito dell’organismo di controllo assicurarsi che
tutte le misure vengano effettuate con la precisione
richiesta. In particolare, se deve utilizzare determi-
nati strumenti di misura che fanno parte della nor-
male attrezzatura dell’impianto, deve verificare che
siano conformi ai requisiti di precisione e di affida-
bilità richiesti.
2.3.2. Spetta all’utente, eventualmente con l’assistenza del
costruttore e/o dell’installatore a ciò autorizzati dal
proprietario del generatore, procedere alle ultime
regolazioni eventualmente necessarie e fornire tutte
le spiegazioni complementari delle varie istruzioniaffinché la prova possa svolgersi nelle migliori con-
dizioni.
2.4. Prova
2.4.1. Le operazioni di prova sono di competenza esclusiva
dell’organismo.82/885/CEE
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62.4.2. La prova dev’essere eseguita in regime permanente,
mantenendo costanti l’erogazione di combustibile e
quella di aria comburente.
2.4.3. L ’organismo effettua durante la prova le misurazioni
obbligatorie di cui al punto 3 e, se del caso, quelle
facoltative di cui al punto 4. Esso redige una rela-
zione come previsto al punto 5.
3. DETERMINAZIONE DELLE PERDITE ATTRA-
VERSO I FUMI
3.1. M i s u r a z i o u ed e l l ep e r d i t ed ic a l o r es e n s i b i l e .
Se si calcola la resa con il metodo indiretto, l’orga-
nismo è autorizzato a misurare nei fumi la percen-
tuale in volume o di diossido di carbonio o di ossi-
geno.
Esso applica in seguito una formula che utilizza co-
stanti adatte, oltre alla differenza di temperatura tra
i fumi e l’aria comburente. La formula e le costantidevono essere pubblicate dallo Stato membro da cui
dipende l’organismo o essere stabilite da una norma.
In mancanza di regole ufficiali o di una norma si
possono calcolare le perdite di calore sensibile a
partire dalla composizione e dal potere calorifico del
combustibile, nonché dal valore di eccesso d’aria,
utilizzando tabelle che indichino il calore specifico
del gas di combustione, come quelle stabilite dal
12ûCongresso mondiale del gas (doc. IGU/E/
17/73).
Le modalità di cui sopra non si applicano alle cal-
daie a condensazione.
3.2. Misurazione dell’opacità dei fumi
L ’organismo effettua tale misurazione quando il ge-
neratore utilizza un combustibile liquido o un gas di
petrolio liquefatto iniettato sotto forma liquida; per
la misurazione si fa uso di un apparecchio adeguato;
il relativo risultato è espresso in un indice conven-
zionale di annerimento (da 0 a 9).
4. ALTRE VERIFICHE (FACOLTATIVE)
4.1. Tracce di ossido di carbonio
L ’organismo può essere autorizzato ad accertare se i
fumi del generatore contengono tracce di ossido di
carboni (SIC! carbonio) in misura tale da rimettere
in questione i risultati della misurazione effettuata
conformemente al punto 3.1.
4.2. Perdite attraverso le pareti
Negli Stati membri in cui non esistono disposizioni
regolamentari, né norme tecniche o altre norme inproposito, l’organismo può essere autorizzato a valu-
tare le perdite attraverso le pareti sulla base dei va-
lori forniti dal costruttore e/o delle temperature di
superficie rilevate al momento del controllo.82/885/CEE
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75. RELAZIONE SULLA PROVA
Dopo la prova, l’organismo redige una relazione se-
condo il modello stabilito dallo Stato membro, spe-
cificando le principali caratteristiche del generatore,
le misurazioni effettuate, la formula applicata per
calcolare le perdite e la resa del generatore di calo-
re.82/885/CEE