1988L0357 — IT — 02.07.1992 — 002.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B ►C1SECONDA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 22 giugno 1988
che coordina le disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative riguardanti l'assicura-
zione diretta diversa dall'assicurazione sulla vita, fissa le disposizioni volte ad agevolare
l'esercizio effettivo della libera prestazione di servizi e modifica la direttiva 73/239/CEE ◄
(88/357/CEE)
(GU L 172 del 4.7.1988, pag. 1)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva90/618/CEE del Consiglio dell'8 novembre 1990 L 330 44 29.11.1990
►M2Direttiva92/49/CEE del Consiglio del 18 giugno 1992 L 228 1 11.8.1992
Rettificata da:
►C1Rettifica, GU L 166 del 16.6.1989, pag. 68 (88/357/CEE)
NB: A partire dal 1ogennaio 1999, i riferimenti all'unità di conto europea e/o all'ecu contenuti nella presente versione conso-
lidata devono essere intesi come riferimenti all'euro — Regolamento (CEE) n. 3308/80 del Consiglio (GU L 345 del20.12.1980, pag. 1) e regolamento (CE) n. 1103/97 del Consiglio (GU L 162 del 19.6.1997, pag. 1).
▼B
►C1SECONDA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 22 giugno 1988
che coordina le disposizioni legislative, regolamentari ed ammini-
strative riguardanti l'assicurazione diretta diversadall'assicurazione sulla vita, fissa le disposizioni volte ad agevolarel'esercizio effettivo della libera prestazione di servizi e modifica la
direttiva 73/239/CEE ◄
(88/357/CEE)
IL CONSIGlIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare l'articolo 57, paragrafo 2 e l'articolo 66,
vistalapropostadellaCommissione(1),
in cooperazione con il Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che è necessario sviluppare il mercato interno dell'assicu-
razione e che, per raggiungere questo obiettivo, è opportuno agevolareper le imprese di assicurazione con sede sociale nella Comunità laprestazione di servizi negli Stati membri e, con ciò, consentire ai
contraenti assicurati di rivolgersi non solo ad assicuratori stabiliti nel
loro paese, ma anche ad assicuratori con sede sociale nella Comunitàe stabiliti in altri Stati membri;
considerando che, in applicazione del trattato, sin dalla fine del periodo
transitorio è vietato qualsiasi trattamento discriminatorio in materia diprestazione di servizi basato sul fatto che un'impresa non sia stabilitanello Stato membro in cui viene effettuata la prestazione; che taledivieto si applica alle prestazione di servizi effettuate da qualsiasistabilimento situato nella Comunità, sia che si tratti della sede sociale
di un'impresa o di un'agenzia o succursale;
considerando che, per ragioni pratiche, è opportuno definire la presta-
zione di servizi tenendo conto, da una parte, dello stabilimento
dell'impresa assicuratrice e, dall'altra, del luogo di situazione del
rischio; che è opportuno pertanto adottare anche una definizione dellasituazione del rischio; che è opportuno inoltre differenziare l'attivitàsvoltain sta bilimento rispetto aquellasvoltain liberapresta zione diservizi;
considerando che occorre completare le disposizioni della prima diret-
tiva73/239/CEE del Consiglio, del 24 luglio 1973, reca ntecoordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed ammini-strative in materia di accesso e di esercizio dell'assicurazione diretta
diversa dall'assicurazione sulla vita(
4), in appresso denominata «prima
direttiva», modificata, da ultimo dalla direttiva 87/344/CEE(5), in parti-
colare per precisare i poteri e i mezzi di controllo degli organi disorveglianza; che occorre inoltre prevedere disposizioni specifiche rela-tive all'accesso, all'esercizio e al controllo dell'attività svolta in liberaprestazione di servizi;
considerando che occorre accordare ai contraenti assicurati che per la
loro qualità, la loro importanza o la natura del rischio da assicurarenon necessitano di una particolare tutela nello Stato in cui il rischio è
situato, la piena libertà di fare ricorso al più ampio mercato possibile
delle assicurazioni; che occorre d'altro canto garantire un adeguatolivello di protezione agli altri contraenti assicurati;1988L0357 — IT — 02.07.1992 — 002.001 — 2
(1) GU n. C 32 del 12. 2. 1976, pag. 2.
(2) GU n. C 36 del 13. 2. 1978, pag. 14, GU n. C 167 del 27. 6. 1988 e deci-
sione del 15 giugno 1988 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficale).
(3) GU n. C 204 del 30. 8. 1976, pag. 13.
(4) GU n. L 228 del 16. 8. 1973, pag. 3.
(5) GU n. L 185 del 4. 7. 1987, pag. 77.
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considerando che l'esigenza di tutelare i contraenti assicurati e di
evita re distorsioni di concorrenzagiustificaun coordina mento dellenorme relative alla congruenza prevista dalla prima direttiva;
considerando che le disposizioni in vigore negli Stati membri per
quanto concerne il diritto del contratto di assicurazione restano diver-genti; che la libertà di scegliere come legge applicabile al contrattounalegge diversadaquelladello Sta to in cui il rischio è situa to può
essere accordata in taluni casi secondo regole che tengano conto delle
circostanze specifiche;
considerando che occorre includere nel campo di applicazione della
presente direttiva le assicurazioni obbligatorie, esigendo tuttavia che il
contratto che le copre sia conforme alle disposizioni specifiche relative
a queste assicurazioni, previste dallo Stato membro che imponel'obbligo di assicurazione;
considerando che occorre rendere più rigorose le disposizioni della
prima direttiva relative al trasferimento di portafoglio, completandole
con disposizioni che riguardino specificamente il caso in cui il portafo-
glio di contratti conclusi in prestazione di servizi è trasferito ad un'altraimpresa;
considerando che occorre escludere dal campo di applicazione delle
disposizioni proprie della libera prestazione di servizi taluni rischi per
i quali le norme specifiche adottate dalle autorità degli Stati membri inconsiderazione della loro natura e delle loro ripercussioni socialirendono, a questa fase, inadeguata l'applicazione di dette disposizioni;che occorre pertanto riesaminare tali esclusioni dopo un determinato
periodo di applicazione della presente direttiva;
considerando che allo stadio attuale del coordinamento occorre accor-
dare agli Stati membri, ai fini della tutela dei contraenti assicurati, lafacoltà di limitare l'esercizio simultaneo dell'attività in libera presta-zione di servizi e di quella in stabilimento; che detta limitazione non
può essere prevista nel caso in cui i contraenti non abbiano necessità
di tale tutela;
considerando che occorre sottoporre l'accesso all'esercizio della libera
prestazione di servizi a procedure che garantiscano il rispetto da parte
dell'impresa assicuratrice delle disposizioni relative sia alle garanzie
finanziarie che alle condizioni di assicurazione; che tali procedurepossono essere snellite se l'attività in prestazione di servizi riguardacontraenti assicurati che per la loro qualità, la loro importanza o lanatura del rischio da assicurare non necessitano di una particolare tutelanello Stato in cui il rischio è situato;
considerando che è necessario prevedere nel campo della libera presta-
zione di servizi una collaborazione particolare tra le competentiautorità di controllo degli Stati membri, nonché tra queste e laCommissione; che occorre inoltre prevedere un regime di sanzioni
applicabili qualora l'impresa prestatrice di servizi non si conformi alle
disposizioni dello Stato membro della prestazione;
considerando che in attesa di un ulteriore coordinamento occore sotto-
porre le riserve tecniche alle norme e al controllo dello Stato membro
della prestazione se l'attività di prestazione di servizi concerne rischi
per i quali lo Stato destinatario della prestazione vuole offrire aicontraenti assicurati una tutela particolare; che per contro le riservetecniche restano sottoposte alle norme e al controllo dello Statomembro in cui l'impresa assicuratrice è stabilita qualora questaesigenza di tutela del contraente non abbia fondamento;
considerando che in taluni Stati membri le operazioni di assicurazione
non sono sottoposte ad alcuna forma di imposizione indiretta, mentrenella maggioranza degli Stati vengono applicate tasse particolari e altreforme di contribuzione, comprese sovratasse a beneficio di organismi
di compensazione; che in questi ultimi Stati membri le strutture e le
aliquote di tali tasse e contribuzioni divergono sensibilmente; che èopportuno evitare che le differenze esistenti provochino per i servizidi assicurazione distorsioni di concorrenza fra gli Stati membri; che,fatta salva una successiva armonizzazione, con l'applicazione delregime fiscale e di altre forme di contribuzione previste dallo Stato1988L0357 — IT — 02.07.1992 — 002.001 — 3
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membro in cui il rischio è situato si può ovviare a tale inconveniente;
che spetta agli Stati membri stabilire le modalità che assicurino lariscossione di tali tasse e contributi;
considerando che occorre evitare che l'applicazione non coordinata
dellapresente direttivae delladirettiva78/473/CEE del Consiglio, del30 maggio 1978, relativa al coordinamento delle disposizioni legisla-
tive, regolamentari e amministrative in materia di coassicurazione
comunitaria(
1), dialuogo in ogni Sta to membro atre regimi differenti;
che è opportuno a tale riguardo definire i rischi che possono esserecoperti in coassicurazione comunitaria con i criteri con i quali sonodefiniti i «grandi rischi» nella presente direttiva;
considerando che, ai sensi dell'articolo 8 C del trattato, occorre tener
conto dell'ampiezza dello sforzo che deve essere sostenuto da alcuneeconomie che presentano differenze di sviluppo; che occorre pertantoaccordare a taluni Stati membri un regime transitorio che consenta
un'applicazione graduale delle disposizioni della presente direttiva,
specifiche dellaliberapresta zione di servizi,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
TITOLO I
Disposizioni generali
Articolo 1
Lapresente direttivahalo scopo:
a) di completare la prima direttiva 73/239/CEE;
b) di stabilire le disposizioni particolari per quanto concerne la libera
prestazione di servizi per le imprese e rami assicurativi di cui allaprimadirettiva .
Articolo 2
Ai sensi dellapresente direttivas'intende per:
a) prima direttiva:
ladirettiva73/239/CEE;
b) impresa:
— per l'applicazione dei titoli I e II:
ogni impresa che abbia ottenuto l'autorizzazione amministrativa
conformemente all'articolo 6 o all'articolo 23 della prima diret-
tiva;
— per l'applicazione dei titoli III e V:
ogni impresa che abbia ottenuto l'autorizzazione amministrativa
conformemente all'articolo 6 della prima direttiva;
c) stabilimento:
sede sociale, agenzia o succursale di una impresa, tenuto conto
dell'articolo 3;
d) Stato membro in cui il rischio è situato;
— lo Stato membro in cui sono ubicati i beni, quando l'assicura-
zione si riferisce siaabeni immobili, siaabeni immobili e a l
loro contenuto, qualora questo sia coperto dalla stessa polizzaassicurativa;
— lo Stato membro di immatriculazione, quando l'assicurazione si
riferisce a veicoli immatricolati di ogni tipo;
— lo Stato membro in cui il contraente assicurato ha sottoscritto il
contratto nel caso di contratti di durata inferiore o pari a quattromesi relativi a rischi inerenti ad un viaggio o a una vacanza,qualunque sia il ramo in questione;1988L0357 — IT — 02.07.1992 — 002.001 — 4
(1) GU n. L 151 del 7. 6. 1978, pag. 25.
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— lo Stato membro in cui il contraente assicurato risiede abitual-
mente, ovvero, se il contraente è una persona giuridica, lo Statomembro in cui è situato lo stabilimento della persona giuridica al
quale si riferisce il contratto, in tutti i casi non esplicitamente
previsti dai trattini precedenti;
e) Stato membro di stabilimento:
lo Stato membro in cui è situato lo stabilimento che copre il rischio;
f) Stato membro di prestazione di servizi:
lo Stato membro in cui è situato il rischio quando questo è coperto
da uno stabilimento situato in un altro Stato membro.
Articolo 3
Ai fini dell'applicazione della prima direttiva e della presente direttiva
è assimilata ad un'agenzia o ad una succursale qualsiasi presenza
permanente di un'impresa nel territorio di uno Stato membro, anche se
questa presenza non ha assunto la forma di una succursale o agenzia,ma si esercita per mezzo di un semplice ufficio gestito dal personaleproprio dell'impresa o da una persona indipendente ma incaricata diagire in permanenza per conto dell'impresa come farebbe un'agenzia.
Articolo 4
Ai fini dellapresente direttivae dellaprimadirettiva , le condizioni
generali e speciali delle polizze non includono le condizioni specifiche
che contemplino, in un caso determinato, circostanze particolari delrischio dacoprire.
TITOLO II
Disposizioni complementari alla prima direttiva
Articolo 5
L'articolo 5 della prima direttiva è così completato:
«d) grandi rischi:
i) i rischi classificati nei rami 4, 5, 6, 7, 11 e 12 del punto A
dell'allegato,
ii) i rischi classificati nei rami 14 e 15 del punto A dell'alle-
gato qualora il contraente assicurato eserciti a titoloprofessionale un'attività industriale, commerciale o liberale
e il rischio riguardi questa attività,
iii) i rischi classificati nei rami 8, 9, 13 e 16 del punto A
dell'allegato, purché il contraente assicurato superi i limitidi almeno due dei tre criteri seguenti:
Prima tappa: fino al 31 dicembre 1992:
— totale dello stato patrimoniale: 12,4 milioni di ECU;
— importo netto del volume di affari: 24 milioni di ECU;
— numero di dipendenti occupati in media durante l'eser-
cizio: 500.
Seconda tappa: a partire dal 1
ogennaio 1993:
— totale dello stato patrimoniale: 6,2 milioni di ECU;
— importo netto del volume di affari: 12,8 milioni di
ECU;
— numero di dipendenti occupati in media durante l'eser-
cizio: 250.
Qualora il contraente assicurato faccia parte di un insieme
di imprese per cui sono previsti bilanci consolidati ai sensidelladirettiva83/349/CEE(
1), i criteri sopraindica ti sono
applicati sulla base dei bilanci consolidati.1988L0357 — IT — 02.07.1992 — 002.001 — 5
(1) GU n. L 193 del 18. 7. 1983, pag. 1.
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Ogni Stato membro può aggiungere alla categoria menzio-
nata al punto iii) i rischi assicurati a nome di associazioniprofessionali, “joint ventures”, e raggruppamenti tempo-
ranei.»
Articolo 6
Per l'applicazione dell'articolo 15, paragrafo 2, primo comma e dell'ar-
ticolo 24 della prima direttiva, gli Stati membri si conformano
all'allegato 1 della presente direttiva per quanto concerne le norme rela-tive alla congruenza.
Articolo 7
1. La legislazione applicabile ai contratti d'assicurazione contemplati
nella presente direttiva e relativi ai rischi localizzati negli Stati membriviene determinata conformemente alle seguenti disposizioni:
a) Quando il contraente assicurato ha la residenza abituale o l'ammini-
strazione centrale nel territorio dello Stato membro in cui il rischio
è situato, la legislazione applicabile ai contratti di assicurazione èquella di tale Stato membro. Tuttavia, qualora la legislazione ditale Stato lo consenta, le parti possono scegliere la legislazione diun altro paese.
b) Quando il contraente assicurato non ha la residenza abituale o
l'amministrazione centrale nello Stato membro in cui il rischio èsituato, le parti del contratto di assicurazione possono scegliere o
la legislazione dello Stato membro in cui il rischio è situato o quella
del paese in cui il contraente ha la residenza abituale o l'amministra-zione centrale.
c) Quando il contraente assicurato esercita un'attività commerciale,
industriale o liberale e il contratto copre due o più rischi relativi atali attività e localizzati in vari Stati membri, la libertà di sceltadella legislazione applicabile al contratto si estende alle legislazionidi questi Stati membri e del paese in cui il contraente ha la resi-
denza abituale o l'amministrazione centrale.
d) In deroga alle lettere b) e c), quando gli Stati membri di cui a
queste lettere accordano una maggiore libertà di scelta della legisla-
zione applicabile al contratto, le parti possono avvalersi di talelibertà.
e) In deroga alle lettere a), b) e c), quando i rischi coperti dal contratto
sono limitati a sinistri che possono verificarsi in uno Stato membrodiverso da quello in cui il rischio è situato, quale definito dall'arti-colo 2, lettera d), le parti possono sempre scegliere la legislazione
del primo Stato.
f) Per quanto riguarda i rischi di cui all'articolo 5, lettera d) della
prima direttiva, le parti hanno la libertà di scegliere la legislazioneapplicabile.
g) La scelta di una legislazione ad opera delle parti nei casi di cui alle
lettere a) o f), qualora nel momento della scelta tutti gli altri dati di
fatto si riferiscano a un solo Stato membro, non può recare pregiu-
dizio alle norme imperative di tale Stato, cioè alle disposizioni cuila legislazione di tale Stato non consente di derogare per contratto.
h) Lasceltadi cui a lle precedenti lettere deve essere esplicitao risul-
tare in modo certo dalle clausole contrattuali o dalle circostanze delcaso. Diversamente, o in caso di mancata scelta, il contratto è disci-plinato dalla legislazione del paese tra quelli di cui alle precedenti
lettere, con il quale presenta più stretti legami. Tuttavia, se una
parte del contratto è separabile dal resto del contratto e presentapiù stretti legami con un altro dei paesi di cui alle precedenti lettere,si potrà applicare, a titolo eccezionale, a detta parte del contratto lalegislazione di quest'altro paese. Si presume che il contratto presentii più legami con lo Stato membro in cui il rischio è situato.1988L0357 — IT — 02.07.1992 — 002.001 — 6
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i) Quando uno Stato comprende più unità territoriali ciascuna delle
quali abbia le proprie norme di diritto in materia di obbligazioni
contrattuali, ciascuna unità è considerata come un paese ai fini della
determinazione della legislazione applicabile ai sensi della presente
direttiva.
Uno Stato membro in cui diverse unità territoriali abbiano le proprie
norme di diritto in materia di obbligazioni contrattuali non è tenutoad applicare le disposizioni della presente direttiva ai conflitti cheinsorgono trale diverse norme di diritto di ta li unità.
2. Il presente articolo lascia impregiudicata l'applicazione dellenorme del paese del giudice che disciplinano imperativamente la situa-
zione, indipendentemente dalla legislazione applicabile al contratto.
Qualora il diritto di uno Stato membro lo preveda, può essere data
esecuzione alle norme imperative della legge dello Stato membro in
cui è situato il rischio o dello Stato membro che impone l'obbligo di
contrarre un'assicurazione qualora e nella misura in cui, secondo lalegge di detti paesi, tali norme si applichino indipendentemente dallalegislazione che disciplina il contratto.
Quando il contratto copre rischi situati in più di uno Stato membro, ai
fini dell'applicazione del presente paragrafo il contratto è consideratocome costituito da più contratti, ciascuno dei quali riferito ad un soloStato membro.
3. Fatti salvi i precedenti paragrafi, gli Stati membri applicano ai
contratti di assicurazione di cui alla presente direttiva le loro normegenerali di diritto internazionale privato in materia di obbligazioni
contrattuali.
Articolo 8
1. Secondo quanto disposto dal presente articolo, le imprese di assi-
curazione possono offrire e sottoscrivere contratti di assicurazioneobbligatoria conformemente alle norme della presente direttiva e dellaprimadirettiva .
2. Quando uno Stato membro impone l'obbligo di contrarre un'assi-
curazione, il contratto soddisfa a tale obbligo solo qualora sia conformealle disposizioni specifiche relative a detta assicurazione prevista dallostesso Stato membro.
3. Quando, in caso di assicurazione obbligatoria, le disposizioni
della legge dello Stato membro in cui è situato il rischio sono in
contraddizione con quelle della legge dello Stato membro che impone
l'obbligo di contrarre un'assicurazione, prevalgono queste ultime.
4.
a)Fattasalvalaletterac)delpresenteparagrafo,l'articolo7,para-
grafo2,terzocommaèapplicabilequandoilcontratto
d'assicurazioneforniscelacoperturainvariStatimembridicui
almenounoimpongal'obbligodicontrarreun'assicurazione.
c) In deroga all'articolo 7, uno Stato membro può prescrivere che la
legge applicabile al contratto di un'assicurazione obbligatoria sia
quella dello Stato che impone l'obbligo dell'assicurazione.
d) Quando, in uno Stato membro che impone un obbligo di assicu-
razione, l'assicuratore deve dichiarare ogni cessazione di garanzia
alle autorità competenti, tale cessazione è opponibile ai terzi lesisoltanto alle condizioni previste dalla legislazione di questo Statomembro.
5. a) Ogni Stato membro comunica alla Commissione i rischi per i
quali la sua legislazione impone un'obbligo di assicurazione,indicando:
— le disposizioni specifiche relative a tale assicurazione,1988L0357 — IT — 02.07.1992 — 002.001 — 7
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— gli elementi che devono figurare nell'attestato che l'assicura-
tore deve rilasciare all'assicurato, quando tale Stato esige unaprova che è stato rispettato l'obbligo di assicurazione. Tra
questi elementi, ogni Stato membro può chiedere che figuri
la dichiarazione dell'assicuratore che il contratto è conformealle disposizioni specifiche relative a tale assicurazione.
b) La Commissione pubblica le indicazioni di cui alla lettera a)
nellaGazzetta ufficiale delle Comunità europee .
c) Ogni Stato membro accetta, come prova che è stato rispettato
l'obbligo di assicurazione, un attestato il cui contenuto è
conforme alla lettera a), secondo trattino.
Articolo 9
1. L'articolo 9, ultimo comma e l'articolo 11, paragrafo 1, ultimo
comma, della prima direttiva sono sostituiti dal testo seguente.
«Tuttavia, non sono richieste le indicazioni di cui alle lettere a) e b)
concernenti le condizioni generali e speciali e le tariffe, se si trattadei rischi di cui all'articolo 5, lettera d).»
2. Agli articoli 8 e 10 della prima direttiva, il paragrafo 3 è sosti-
tuito dal testo seguente:
«3. Il coordinamento attuale non osta a che gli Stati membri
mantengano o introducano disposizioni legislative, regolamentari oamministrative, in particolare per quanto concerne la necessità di unaqualificazione tecnica degli amministratori, come pure l'approvazionedegli statuti, delle condizioni generali e speciali delle polizze assicura-
tive, delle tariffe e di qualsiasi altro documento necessario al normale
esercizio del controllo.
Tuttavia, per i rischi di cui all'articolo 5, lettera d), gli Stati membri
non applicano disposizioni che prevedano la necessità di un'approva-
zione o di una comunicazione sistematica delle condizioni generali e
speciali delle polizze di assicurazione, delle tariffe nonché di formularied altri stampati che l'impresa abbia intenzione di utilizzare nelle suerelazioni con i contraenti. Per controllare l'osservanza delle disposizionilegislative, amministrative e regolamentari relative a tali rischi possono
esigere solo la comunicazione non sistematica di queste condizioni e di
questi altri documenti, senza che detta esigenza possa costituire perl'impresaunacondizione per l'esercizio delle sue a ttività.
Per i rischi di cui all'articolo 5, lettera d), gli Stati membri possono
mantenere o introdurre la notifica preliminare o l'approvazione delle
maggiorazioni di tariffe proposte solo in quanto elemento di un sistemagenerale di controllo dei prezzi.
L'attuale coordinamento non osta neppure a che gli Stati membri sotto-
pongano le imprese che chiedono o hanno ottenuto l'autorizzazione per
il ramo 18 del punto A dell'allegato al controllo dei mezzi diretti oindiretti, quanto a personale ed attrezzature, ivi compresa la qualificadel personale medico e la qualità delle attrezzature di cui le impresedispongono per far fronte agli impegni assunti in questo ramo.»
Articolo 10
L'articolo 19 della prima direttiva è completato dal paragrafo seguente:«3. Ogni Stato membro adotta idonee disposizioni affinché le
autorità preposte al controllo delle imprese di assicurazione dispongano
dei poteri e dei mezzi necessari per la sorveglianza delle attività delleimprese di assicurazione stabilite nel loro territorio, comprese le attivitàesercitate fuori di tale territorio, conformemente alle direttive delConsiglio riguardanti tali attività e ai fini della loro applicazione.
Questi poteri e mezzi devono in particolare consentire alle autorità di
controllo:
— di informarsi approfonditamente circa la situazione dell'impresa
e le sue attività complessive, in particolare:
— raccogliendo informazioni o richiedendo documenti relativi
all'attività assicurativa,1988L0357 — IT — 02.07.1992 — 002.001 — 8
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— procedendo a controlli diretti nei locali dell'impresa;
— di prendere nei confronti dell'impresatutti i provvedimenti
appropriati e necessari per garantire che le attività dell'impresasiano conformi alle disposizioni legislative, regolamentari eamministrative che l'impresa deve osservare nei vari Stati
membri ed in particolare al programma di attività, qualora sia
obbligatorio, nonché per evitare o eliminare irregolarità chepossano ledere gli interessi degli assicurati;
— di assicurare l'applicazione delle misure richieste dalle autorità
di controllo, se necessario mediante esecuzione coattiva,facendo eventualmente ricorso agli organi giudiziari.
Gli Stati membri possono anche prevedere che le autorità di controllo
abbiano la facoltà di ottenere informazioni sui contratti detenuti dagliintermediari.»
Articolo 11
1. L'articolo 21 della prima direttiva è soppresso.
TITOLO III
Disposizioni particolari in materia di libera prestazione di servizi
Articolo 12
1. Il presente titolo si applica quando un'impresa copre, a partire da
uno stabilimento situato in uno Stato membro, un rischio situato, ai
sensi dell'articolo 2, lettera d), in un altro Stato membro, che costi-tuisce lo Stato membro della prestazione di servizi ai sensi delpresente titolo.
2. Il presente titolo non si applica alle operazioni, alle imprese e agli
organismi cui non si applica la prima direttiva, né ai rischi che devono
essere coperti dagli organismi di diritto pubblico di cui all'articolo 4 di
tale direttiva.
Articolo 12 bis
1. Il presente articolo si applica quando un'impresa, tramite uno
stabilimento situato in uno Stato membro, copre un rischio, diverso
dalla responsabilità civile del vettore, classificato nel ramo 10 del
punto A dell'allegato della direttiva 73/239/CEE situato in un altroStato membro.
2. Lo Stato membro della prestazione di servizi esige che l'impresa
entri a far parte e contribuisca al finanziamento del suo ufficio nazio-nale d'assicurazione e del suo fondo nazionale di garanzia.
Tuttavia per i rischi coperti in regime di prestazione di servizi l'impresa
sarà tenuta soltanto ad effettuare un pagamento o a versare un contri-
buto all'ufficio e al fondo dello Stato membro di prestazione di servizi,
calcolato sulla stessa base utilizzata per le imprese che coprono i rischidel ramo 10 diversi dalla responsabilità civile del vettore, tramite unostabilimento situato in detto Stato membro, con riferimento all'importodei premi per detto ramo nello stesso Stato membro o al numero di
rischi in tale ramo coperti nello Stato membro medesimo.
3. La presente direttiva non osta all'obbligo per un'impresa di assicu-
razione in regime di prestazione di servizi di rispettare le norme delloStato membro della prestazione di servizi, relative alla copertura dirischi aggravati, che si applichino alle imprese stabilite.
4. Lo Stato membro della prestazione di servizi esige che l'impresa
garantisca che le persone che chiedono un indennizzo in seguito a sini-stri verificatisi nel suo territorio non si trovino in una situazione meno1988L0357 — IT — 02.07.1992 — 002.001 — 9
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favorevole per il fatto che l'impresa copre un rischio, diverso dalla
responsabilità civile del vettore, del ramo 10 in regime di prestazionedi servizi invece che tramite uno stabilimento in detto Stato membro.
A tal fine, lo Stato membro della prestazione di servizi esige che
l'impresa nomini un rappresentante residente o stabilito nel proprioterritorio incaricato di raccogliere tutte le informazioni necessarie inrelazione alle richieste di indennizzo e dotato di poteri sufficienti per
rappresentare l'impresa rispetto a persone che hanno subito un danno
che può dar luogo ad una richiesta di indennizzo, anche per quantoriguarda il versamento di tali indennizzi, e per rappresentarla o, senecessario, per farla rappresentare dinanzi ai tribunali e alle autorità didetto Stato membro in relazione a detti indennizzi.
Parimenti, il rappresentante può essere chiamato a rappresentare
l'impresa dinanzi alle autorità competenti dello Stato della prestazionedi servizi per quanto riguarda la verifica dell'esistenza e della validitàdella polizza di assicurazione sulla responsabilità civile risultante dallacircolazione di autoveicoli.
Lo Stato membro della prestazione di servizi non può esigere che la
persona designata svolga per conto dell'impresa che l'ha nominataattività diverse da quelle indicate nel secondo e terzo comma. Talepersona non si occupa di assicurazione diretta per conto della suddetta
impresa.
La nomina di tale rappresentante non costituisce di per sé apertura di
succursale o di agenzia ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 2, lettera b)della direttiva 73/239/CEE e il rappresentante non costituisce uno stabi-limento ai sensi dell'articolo 2, lettera c) della presente direttiva.
Articolo 14
L'impresache intendasvolgere per laprimavoltain uno o più Sta ti
membri le proprie attività in regime di libera prestazione di servizi ètenuta ad informarne preventivamente le autorità competenti dello Stato
membro d'origine, precisando la natura dei rischi che si propone di
coprire.
Articolo 16
1. L'autorità competente dello Stato membro d'origine comunica,
entro un mese a decorrere dalla notifica prevista all'articolo 14, allo oagli Stati membri nel cui territorio l'impresa intende svolgere attività inregime di liberapresta zione di servizi:
a) un attestato indicante che l'impresa dispone del minimo del margine
di solvibilità, calcolato in conformità degli articoli 16 e 17 della
direttiva73/239/CEE;
b) i rami che l'impresa è autorizzata ad esercitare;
c) la natura dei rischi che l'impresa si propone di coprire nello Stato
membro dellapresta zione di servizi.
Allo stesso tempo, l'autorità competente ne informa l'impresa interes-
sata.
Lo Stato membro nel cui territorio un'impresa si propone di coprire in
regime di prestazione di servizi i rischi classificati nel ramo n. 10 del
punto A dell'allegato della direttiva 73/239/CEE, esclusa la responsa-bilità del vettore, può esigere che l'impresa:
— comunichi il nominativo e l'indirizzo del rappresentante di cui
all'articolo 12 bis, paragrafo 4 della presente direttiva;
— presenti una dichiarazione secondo cui l'impresa è divenuta membro
dell'ufficio nazionale e del fondo nazionale di garanzia dello Statomembro in cui è effettuata la prestazione di servizi.1988L0357 — IT — 02.07.1992 — 002.001 — 10
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2. Quando l'autorità competente dello Stato membro d'origine non
trasmette le informazioni di cui al paragrafo 1 entro il termine previsto,essacomunicaentro lo stesso termine a ll'impresai motivi del proprio
rifiuto. Tale rifiuto deve poter essere oggetto di un ricorso giurisdizio-
nale nello Stato membro d'origine.
3. L'impresa può iniziare la propria attività a decorrere dalla data
certificata alla quale essa è stata informata della comunicazione di cui
al paragrafo 1, primo comma.
Articolo 17
Ogni modifica che l'impresa intende apportare alle indicazioni di cui
all'articolo 14 è soggetta alla procedura prevista dagli articoli 14 e 16.
Articolo 26
1. I rischi che possono essere coperti in coassicurazione comunitaria
ai sensi della direttiva 78/473/CEE, sono quelli definiti all'articolo 5,letterad) dellaprimadirettiva .
2. Le disposizioni previste dalla presente direttiva per i rischi defi-
niti all'articolo 5, lettera d) della prima direttiva sono applicabili alcoassicuratore delegatario.
TITOLO IV
Disposizioni transitorie
Articolo 27
1. La Grecia, l'Irlanda, la Spagna e il Portogallo beneficiano delle
seguenti disposizioni transitorie:
i) fino al 31 dicembre 1992, tali Stati possono applicare a tutti i rischi
il regime applicabile ai rischi diversi da quelli di cui all'articolo 5,letterad) dellaprimadirettiva ;
ii) dal 1
ogennaio 1993 al 31 dicembre 1994, il regime dei grandi
rischi si applica ai rischi di cui all'articolo 5, lettera d), punti i) e
ii) della prima direttiva; per i rischi di cui al punto iii) di detto arti-colo tali Stati membri fissano i limiti da applicare;
iii)Spagna
—d al1
ogennaio 1995 al 31 dicembre 1996, si applicano i limiti
della prima tappa fissati all'articolo 5, lettera d), punto iii) della
primadirettiva ;
—d al1ogennaio 1997, si applicano i limiti della seconda tappa.
Portogallo, Irlanda e Grecia—d al1
ogennaio 1995 al 31 dicembre 1998, si applicano i limiti
della prima tappa fissati all'articolo 5, lettera d), punto iii) della
primadirettiva ;
—d al1ogennaio 1999, si applicano i limiti della seconda tappa.
La deroga accordata a decorrere dal 1ogennaio 1995 si applica solo ai
contratti relativi a rischi classificati nei rami 3, 8, 9, 10, 13 e 16 esituati esclusivamente in uno dei quattro Stati membri che beneficianodelle disposizioni transitorie.
2. Fino al 31 dicembre 1994, ai rischi situati nei quattro Stati
membri di cui al presente articolo non si applica l'articolo 26, paragrafo
1. Per i periodi transitori dal 1
ogennaio 1995, i rischi di cui all'articolo
5, lettera d), punto iii) della prima direttiva, situati in questi Statimembri e che potrebbero essere coperti in coassicurazione comunitariaai sensi della direttiva 78/473/CEE, sono quelli che eccedono i valorilimite di cui al paragrafo 1, punto iii) del presente articolo.1988L0357 — IT — 02.07.1992 — 002.001 — 11
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TITOLO V
Disposizioni finali
Articolo 28
La Commissione e le competenti autorità degli Stati membri collabo-
rano strettamente per agevolare il controllo dell'assicurazione direttaall'interno della Comunità.
Gli Stati membri informano la Commissione delle principali difficoltà
incontrate nell'applicazione della presente direttiva, segnatamente delle
difficoltà che si presentano quando uno Stato membro constati untrasferimento anormale dell'attività di assicurazione a scapito delleimprese stabilite nel suo territorio a vantaggio di agenzie e succursalisituate alla periferia del territorio.
La Commissione e le autorità competenti degli Stati membri interessati
esaminano tali difficoltà il più rapidamente possibile per trovare unasoluzione adeguata.
Se del caso, la Commissione sottopone al Consiglio proposte appro-
priate.
Articolo 29
La Commissione trasmette al Consiglio periodicamente, e per la prima
voltail 1
oluglio 1993, una relazione sull'evoluzione del mercato delle
assicurazioni esercitate in regime di libera prestazione di servizi.
Articolo 30
Ogni volta che la presente direttiva fa riferimento all'ECU, il controva-
lore in moneta nazionale da prendere in considerazione a decorrere dal31 dicembre di ogni anno è quello dell'ultimo giorno dell'ottobre prece-dente per il quale siano disponibili i controvalori dell'ECU in tutte le
monete dellaComunità.
L'articolo 2 della direttiva 76/580/CEE(
1) si applica soltanto agli arti-
coli 3, 16 e 17 dellaprimadirettiva .
Articolo 31
Il Consiglio, deliberando su proposta della Commissione, procede ogni
cinque anni all'esame e, se del caso, alla revisione di tutti gli importiespressi in ECU nellapresente direttiva , tenendo conto dell'evoluzione
della situazione economica e monetaria registrata nella Comunità.
Articolo 32
Gli Stati membri modificano le disposizioni nazionali conformemente
alla presente direttiva nel termine di diciotto mesi a decorrere dalla
suanotifica(
2) e ne informano immediatamente la Commissione.
Le disposizioni modificate in conformità del primo comma sono appli-
cate nel termine di ventiquattro mesi dalla notifica della presente
direttiva.
Articolo 33
Dal momento della notifica della presente direttiva, gli Stati membri
comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni fondamentalidi carattere legislativo, regolamentare o amministrativo da essi adottatenel settore disciplinato dalla presente direttiva.
Articolo 34
Gli allegati sono parte integrante della presente direttiva.1988L0357 — IT — 02.07.1992 — 002.001 — 12
(1) GU n. L 189 del 13. 7. 1976, pag. 13.
(2) La presente direttiva è stata notificata agli Stati membri il 30 giugno 1988.
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Articolo 35
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1988L0357 — IT — 02.07.1992 — 002.001 — 13
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ALLEGATO 1
NORME RELATIVE ALLA CONGRUENZA
Le seguenti norme stabiliscono la valuta in cui sono esigibili gli impegni
dell'assicuratore:
1. Quando le garanzie di un contratto sono espresse in una determinata valuta,
gli impegni dell'assicuratore si considerano esigibili in detta valuta.
2. Quando le garanzie di un contratto non sono espresse in alcuna valuta, gli
impegni dell'assicuratore si considerano esigibili nella valuta del paese in
cui il rischio è situato. L'assicuratore può tuttavia scegliere la valuta in cui
è espresso il premio se tale scelta è giustificabile.
Ciò si verifica se fin dalla sottoscrizione del contratto è probabile il rimborso
del sinistro non nella valuta del paese in cui il rischio è situato, ma nella
valuta in cui è espresso il premio.
3. Gli Stati membri possono autorizzare l'assicuratore a considerare che la
valuta in cui deve versare la garanzia sia quella che utilizzerà secondo l'espe-
rienza acquisita o, mancando tale esperienza, la valuta del paese in cui detto
assicuratore è stabilito:
— per i contratti che coprono i rischi classificati nei rami 4, 5, 6, 7, 11, 12 e
13 (solo RC dei produttori),
— e per i contratti che coprono i rischi classificati in altri rami, quando,
secondo la natura del rischio, le garanzie devono essere versate in una
valuta diversa da quella risultante dall'applicazione delle modalità prece-
denti.
4. Quando un sinistro è dichiarato all'assicuratore e le prestazioni sono pagabili
in una determinata valuta diversa da quella risultante dall'applicazione delle
modalità precedenti, gli impegni dell'assicuratore si considerano esigibili in
detta valuta, in particolare quella in cui l'indennizzo da pagarsi da parte
dell'assicuratore è stato fissato da una sentenza del tribunale o da un accordo
tra l'assicuratore e l'assicurato.
5. Quando un sinistro è stimato in una valuta previamente nota all'assicuratore,
ma diversa da quella risultante dall'applicazione delle modalità precedenti, gli
assicuratori possono considerare i loro impegni esigibili in tale valuta.
6. Gli Stati membri possono autorizzare le imprese a non costituire le riserve
tecniche con attivi congrui se dall'applicazione delle modalità precedenti
risultache l'impresa— sede o succursa le — dovrebbe disporre, per soddi-
sfare il principio della congruenza, di attivi in una moneta per un importo
non superiore al 7 % degli attivi esistenti in altre monete.
Tuttavia:
a) per quanto riguarda la congruenza in dracme, in lire sterline irlandesi e in
escudos portoghesi, tale importo non può superare:
— 1 milione di ECU durante un periodo transitorio che termina il 31
dicembre 1992,
— 2 milioni di ECU per il periodo compreso trail 1ogennaio 1993 e il
31 dicembre 1998;
b) per quanto riguarda la congruenza in franchi belgi, in franchi lussembur-
ghesi e in pesetas, tale importo non può superare 2 milioni di ECU
durante un periodo che termina il 31 dicembre 1996.
A decorrere dalla fine dei periodi transitori definiti alle lettere a) e b), per
queste monete si applica il regime generale, salvo decisione contraria del
Consiglio.
7. Gli Stati membri possono non esigere dalle imprese — sede sociale o succur-
sale — l'applicazione del principio della congruenza quando gli impegni sono
esigibili in unamonetadiversadaquelladi uno Sta to membro della
Comunità, se gli investimenti in tale valuta sono regolamentati, se la stessa
è soggetta a restrizioni di trasferimento o infine se tale valuta non è adatta,
per motivi analoghi, a coprire le riserve tecniche.
8. Le imprese di assicurazione possono detenere attivi non congrui per garantire
un importo non superiore al 20 % dei loro impegni in una determiata valuta.
9. Ciascuno Stato membro può disporre che, se in virtù delle disposizioni che
precedono un impegno deve essere garantito da attivi espressi nella valuta
di uno Stato membro, gli attivi possano essere espressi anche in ecu.1988L0357 — IT — 02.07.1992 — 002.001 — 14
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ALLEGATO 2A
CONTO TECNICO DI GESTIONE
1. Totale dei premi lordi riscossi
2. Onere totale dei danni3. Spese di provvigione
4. Risultato tecnico lordo1988L0357 — IT — 02.07.1992 — 002.001 — 15
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ALLEGATO 2B
CONTO TECNICO DI GESTIONE
1. Premi lordi dell'ultimo esercizio di sottoscrizione concluso
2. Danno lordo subito nel corso dell'ultimo esercizio di sottoscrizione concluso
(compresalariservaper sinistri dopo il termine dell'esercizio)
3. Spese di provvigione
4. Risultato tecnico lordo1988L0357 — IT — 02.07.1992 — 002.001 — 16