2003D0253 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DECISIONEN.253/2003/CEDELPARLAMENTOEUROPEOEDELCONSIGLIO
del►C1 6febbraio2003 ◄
relativa all'adozione diunprogrammad'azionedoganalenellaComunità(Dogana2007)
(GU L 36 del 12.2.2003, pag. 1)
Rettificata da:
►C1Rettifica, GU L 51 del 26.2.2003, pag. 23 (2003/253/CE)
▼B
DECISIONE N. 253/2003/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E
DELCONSIGLIO
del►C1 6febbraio2003 ◄
relativa all'adozione di un programma d'azione doganale nella
Comunità(Dogana2007)
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'arti-colo 95,
vista la proposta della Commissione (
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (2),
deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato (3),
considerando quanto segue:
(1)L'esperienza acquisita con i precedenti programmi in campo
doganale, in particolare con Dogana 2002, istituito con la deci-
sione 210/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
19 dicembre 1996, relativa all'adozione di un programmad'azione doganale nella Comunità (Dogana 2000) (
4), indica che
la Comunità avrebbe grande interesse a continuare e anzi adampliare questo programma. Il nuovo programma dovrebbe
basarsi sui risultati dei programmi precedenti. Questi ultimi
hanno messo in evidenza la necessità di stabilire obiettivi misu-rabili e più precisi.
(2)Il nuovo programma dovrebbe tener conto della comunicazionedella Commissione e della risoluzione del Consiglio, del 30maggio 2001, relative ad una strategia per l'Unione doganale (
5).
(3)Le amministrazioni doganali svolgono una funzione essenzialeper proteggere gli interessi della Comunità, in particolare i suoiinteressi finanziari, assicurare lo stesso livello di protezione deicittadini e degli operatori economici comunitari in qualsiasipunto del territorio della Comunità in cui sono espletate le
formalità doganali e contribuire a che le imprese dell'Unione eu-
ropea siano poste in grado di competere sul mercato mondiale.In questo contesto la politica doganale dovrebbe essere costante-mente adattata agli sviluppi da parte del gruppo della politicadoganale, per consentire alle amministrazioni doganali nazionali
di operare inmodo così efficien te ed efficace come se si trat-
tasse di un'unica amministrazione.
(4)È necessario che la presente decisione stabilisca gli obiettivi perl'attuazione del programma e le priorità cui esso dovrà attenersinei prossimi cinque anni, nonché le misure che sosterranno ecompleteranno le azioni condotte dagli Stati membri in campo
doganale. L'attuazione del programma sarà coordinata e gestita
in partenariato dalla Commissione e dagli Stati membri nelquadro della politica comune sviluppata dal gruppo della politicadoganale.
(5)L'impegno della Comunità nel processo di adesione dei paesi
candidati richiede l'adozione di misure concrete volte a consen-
tire alle amministrazioni doganali di questi paesi di assolvere, findalla data della loro adesione, l'insieme dei compiti imposti dallalegislazione comunitaria, compresa la gestione delle future fron-tiere esterne. In tale prospettiva il programma deve essere apertoai paesi candidati.2003D0253 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 2
(1) GU C 126 E del 28.5.2002, pag. 268.
(2) GU C 241 del 7.10.2002, pag. 8.
(3) Parere del Parlamento europeo del 3 settembre 2002 (non ancora pubblicato
nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Consiglio del 16 dicembre 2002.
(4) GU L 33 del 4.2.1997, pag. 24. Decisione modificata dalla decisione 105/
2000/CE (GU L 13 del 19.1.2000, pag. 1).
(5) GU C 171 del 15.6.2001, pag. 1.
▼B
(6)Per raggiungere gli obiettivi del programma può essere utilizzata
una serie di strumenti diversi, tra i quali sistemi di comunica-
zione e di scambio d'informazioni, gruppi di gestione, gruppi diprogetto, analisi comparative (benchmarking), scambi di funzio-nari, seminari, workshop, monitoraggi, azioni esterne e attività diformazione. In materia di formazione professionale, l'articolo150 del trattato stabilisce che l'azione della Comunità deve
rispettare pienamente la responsabilità degli Stati membri per
quanto riguarda il contenuto e l'organizzazione della formazioneprofessionale.
(7)È necessario che le azioni intraprese in campo doganale diano lapriorità al miglioramento dei controlli antifrode, alla riduzionedei costi di conformazione alla legislazione doganale sostenutidagli operatori economici e alla preparazione all'allargamento.La Comunità deve pertanto essere in grado, nel quadro delle
sue competenze, di sostenere l'azione intrapresa dalle amminis-
trazioni doganali degli Stati membri e, al tal fine, occorrerebbetrarre profitto da ogni possibilità di cooperazione amministrativaprevista dalla normativa comunitaria.
(8)La crescente globalizzazione degli scambi, lo sviluppo di nuovimercati e l'evoluzione dei metodi e della velocità dei movimentidi merci esigono che le amministrazioni doganali rafforzino lerelazioni sia tra loro sia con le imprese, gli ambienti giuridici escientifici e gli operatori della Comunità interessati al
commercio conl'estero.
(9)Per garantire un sistema efficace di valutazione globale del
programma occorrerebbe definire fin dall'avvio dello stesso gli
indicatori. Per misurare l'efficacia e l'efficienza della gestione
del programma, gli indicatori dovrebbero essere stabiliti perciascuna azione.
(10)È essenziale che le amministrazioni doganali continuino adavvalersi del potenziale di sviluppo delle tecnologie dell'informa-zione e della comunicazione per fornire servizi elettronici piùefficienti ed accessibili, che ridurranno i costi per gli operatorieconomici e favoriranno la competitività europea e un mercatounico più efficiente.
(11)La presente decisione stabilisce, per tutta la durata delprogramma, una dotazione finanziaria che costituisce perl'autorità di bilancio, nel quadro della procedura di bilancio
annuale, il riferimento principale ai sensi del punto 33 dell'ac-
cordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamentoeuropeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina dibilancio e sul miglioramento della procedura di bilancio (
1).
(12)Le misure necessarie per l'attuazione della presente decisionesono adottate secondo la decisione 1999/468/CE del Consiglio,del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio dellecompetenze di esecuzione conferite alla Commissione (
2),
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
CAPITOLO I
CAMPODIAPPLICAZIONEEOBIETTIVI
Articolo 1
Istituzionedelprogramma
È istituito un programma d'azione comunitario pluriennale (Dogana
2007), in seguito denominato «il programma», valido per il periododal 1
ogennaio 2003 al 31 dicembre 2007, al fine di sostenere e2003D0253 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 3
(1) GU C 172 del 18.6.1999, pag. 1.
(2) GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.
▼B
completare le azioni intraprese dagli Stati membri per garantire l'effi-
cace funzionamento del mercato interno nel settore doganale.
Articolo 2
Partecipazione alprogramma
1. I paesi partecipanti sono gli Stati membri e i paesi di cui al para-
grafo 2 che effettivamente partecipano al programma.
2. Il programma è aperto alla partecipazione di ogni paese ricono-
sciuto come paese candidato all'adesione all'Unione europea, secondole opportune modalità e condizioni di tale partecipazione.
Articolo 3
Obiettivi
1. Nel quadro della gestione dell'unione doganale, gli obiettivi del
programma sono di garantire che le amministrazioni doganali degli
Stati membri:
a) svolgano un'azione coordinata pur di garantire che l'attività doganale
risponda alle esigenze del mercato interno della Comunità, realiz-
zando la strategia definita nella summenzionata comunicazione
della Commissione e risoluzione del Consiglio relative ad una stra-tegia per l'Unione doganale;
b) interagiscano e ottemperino ai loro obblighi in modo efficace come
se costituissero un'unica amministrazione e ottengano risultati equi-valenti in qualsiasi punto del territorio doganale della Comunità;
c) rispondano alle esigenze poste loro dalla globalizzazione e dal
continuo aumento del volume degli scambi e contribuiscano al
rafforzamento del contesto competitivo nell'Unione europea;
d) forniscano la necessaria tutela degli interessi finanziari dell'Unione
europea, garantendo ai cittadini un contesto di sicurezza;
e) compiano i passi necessari per prepararsi all'allargamento e per
sostenere l'integrazione di nuovi Stati membri.
2. L'approccio comune in materia di politica doganale viene costan-
temente adattato ai nuovi sviluppi, dalla Commissione e dagli Statimembri operanti in partenariato in seno al gruppo della politica doga-nale, formato dai direttori generali delle amministrazioni doganali della
Commissione e degli Stati membri, o da loro rappresentanti. La
Commissione informa regolarmente questo gruppo delle misure relativeall'attuazione del programma.
Articolo 4
Priorità delprogramma
Per l'attuazione del programma sono stabilite le seguenti priorità:
a) ridurre i costi sostenuti dagli operatori economici per conformarsi
alla legislazione doganale, tramite misure quali la maggiore standar-
dizzazione e sviluppare rapporti di cooperazione sempre più aperti etrasparenti con il mondo commerciale;
b) individuare, sviluppare e applicare le pratiche di lavoro migliori,
soprattutto nei settori del controllo finanziario a posteriori, dell'ana-lisi dei rischi e delle procedure semplificate;
c) istituire un sistema di misurazione delle prestazioni delle amminis-
trazioni doganali degli Stati membri;
d) sostenere le azioni volte a prevenire le irregolarità, ad esempio
tramite la trasmissione rapida d'informazioni di controllo agli ufficidoganali di confine;
e) rafforzare la standardizzazione e la semplificazione delle procedure,
dei sistemi e dei controlli doganali;
f) migliorare il coordinamento e la cooperazione fra i laboratori che
eseguono analisi per finalità doganali allo scopo di assicurare, in2003D0253 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 4
▼B
particolare, una classificazione tariffaria uniforme e non ambigua in
tutta l'Unione europea;
g) contribuire alla creazione di un contesto doganale informatizzato
caratterizzato da procedure non cartacee e con possibilità di accessocontinuo ai servizi doganali da parte degli operatori economici,sviluppando i sistemi di comunicazione e procedendo alle necessarie
modifiche legislative e amministrative;
h) garantire il funzionamento dei sistemi di comunicazione e informa-
tivi esistenti e, ove opportuno, elaborarne ed introdurne di nuovi;
i) intraprendere azioni intese a fornire sostegno ai servizi doganali dei
paesi candidati a prepararsi all'adesione;
j) assistere i paesi terzi nell'ammodernamento dei servizi e delle proce-
dure doganali;
k) sviluppare misure comuni di formazione e predisporre per la forma-
zione doganale un quadro organizzativo idoneo a rispondere alleesigenze che emergono dalle azioni condotte nel quadro del
programma.
CAPITOLO II
AZIONIDELPROGRAMMA
Articolo 5
Sistemidicomunicazione ediscambiod'informazioni
1. La Commissione e i paesi partecipanti garantiscono che i seguenti
sistemi di comunicazione e di scambio d'informazioni, accompagnati da
manuali e guide, siano operativi nella misura in cui la legislazione
comunitaria ne richiede l'impiego:
a) la rete comune di comunicazioni/interfaccia comune dei sistemi
(CCN/CSI), nella misura necessaria a sostenere il funzionamentodei sistemi indicati nel presente paragrafo;
b) il sistema di diffusione dei dati (DDS);
c) il nuovo sistema di transito informatizzato (NCTS/NSTI);
d) il sistema d'informazione sulla tariffa integrata della Comunità euro-
pea (TARIC);
e) il sistema d'informazione che consente il trasferimento dei timbri
d'origine e la trasmissione dei timbri di transito (TCO/TCT);
f) l'inventario doganale europeo dei prodotti chimici (ECICS/IDEPC);
g) il sistema delle informazioni tariffarie vincolanti europee (EBTI/
RTCE/ITV);
h) il sistema di gestione della sorveglianza dei contingenti tariffari
(TQS);
i) il sistema di gestione delle autorizzazioni alle importazioni nel
quadro del perfezionamento attivo (TPA);
j) il sistema dei valori unitari;
k) il sistema informativo delle sospensioni;
l) altri sistemi telematici comunitari utilizzati nel settore doganale al
fine di garantirne la continuità.
2. La Commissione, in partenariato con gli Stati membri, può isti-
tuire, ove necessario, nuovi sistemi di comunicazione e di scambio diinformazioni.
3. Gli elementi comunitari dei sistemi di comunicazione e di
scambio d'informazioni sono lo hardware, il software e le connessioni
di rete, che devono essere comuni a tutti i paesi partecipanti per assicu-
rare l'interconnessione e l'interoperabilità dei sistemi, siano essiinstallati nei locali della Commissione, o di un subappaltatore desi-gnato, o nei locali dei paesi partecipanti, o di un subappaltatoredesignato. La Commissione conclude i contratti necessari ad assicurareil funzionamento di questi elementi.2003D0253 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 5
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4. Gli elementi non comunitari dei sistemi di comunicazione e
scambio d'informazioni sono costituiti dalle basi di dati nazionali chefanno parte di questi sistemi, dalle connessioni di rete tra gli elementi
comunitari e non comunitari e il software e l'hardware che ciascun
paese partecipante giudica utili al funzionamento ottimale di questisistemi in tutta la sua amministrazione. I paesi partecipanti assicuranoil funzionamento degli elementi non comunitari nonché la loro intero-perabilità conquelli comun itari.
5. La Commissione coordina, in cooperazione con i paesi parteci-
panti, gli aspetti dell'istituzione e del funzionamento degli elementicomunitari e non comunitari dei sistemi e dell'infrastruttura di cui alparagrafo 1.
Articolo 6
Benchmarking
Attività di benchmarking possono essere organizzate coinvolgendo uno
o più paesi partecipanti o altri paesi terzi, in particolare i principali
partner commerciali della Comunità, al fine di migliorare le prestazionidelle loro amministrazioni doganali in aree specifiche.
Ai fini della presente decisione, per «benchmarking» s'intende la
comparazione di metodi operativi o l'impiego di indicatori comuni di
prestazione concordati che vengono utilizzati per individuare differenzenelle prestazioni e nei processi, al fine di condividere le esperienze eapprendere dalle buone pratiche degli altri e migliorarne così l'effi-cienza e l'efficacia.
Articolo 7
Scambidifunzionari
1. La Commissione e i paesi partecipanti organizzano scambi di
funzionari delle amministrazioni doganali a sostegno degli obiettivi
del programma. Ciascuno scambio è incentrato su un aspetto partico-lare delle attività doganali ed è oggetto di una preparazione accurata esuccessivamente di una valutazione da parte dei funzionari e delleautorità interessati. Gli scambi possono essere operativi o incentrati su
determinate attività prioritarie.
2. Ove opportuno, i paesi partecipanti adottano le misure necessarie
a consentire ai funzionari ospiti di un servizio nel quadro di unoscambio di partecipare alle attività del servizio. A tal fine detti funzio-
nari sono autorizzati ad espletare le formalità connesse alle mansioni
loro affidate. Se le circostanze lo richiedono e in particolare per tenerconto dei requisiti specifici del sistema giuridico di ciascun paesepartecipante, le competenti autorità dei paesi partecipanti possono limi-tare la portata dell'autorizzazione.
3. Per la durata dello scambio i funzionari ospiti hanno, nell'eser-
cizio delle loro funzioni, la stessa responsabilità civile dei funzionarinazionali dell'amministrazione ospitante. I funzionari che partecipanoad uno scambio sono soggetti agli stessi obblighi di riservatezza profes-sionale dei funzionari nazionali del paese ospitante.
4. La Commissione e i paesi partecipanti possono organizzare, a
sostegno degli obiettivi del programma, anche scambi con altri paesiterzi.
5. I paesi partecipanti presentano alla Commissione, su richiesta di
questa, valutazioni periodiche degli scambi, precisando fra l'altrol'impatto sulla loro amministrazione.
Articolo 8
Seminari,workshopegruppidiprogetto
La Commissione e i paesi partecipanti organizzano seminari, workshop
e conferenze destinati ai loro funzionari, ai quali possono partecipareall'occorrenza altri esperti del settore. A tali seminari, workshop e2003D0253 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 6
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conferenze possono partecipare anche funzionari di altre amministra-
zioni se ciò è funzionale al raggiungimento degli obiettivi dell'azione.
La Commissione, in partenariato con gli Stati membri, può istituire
gruppi di progetto per svolgere compiti specifici che devono essereportati a termine entro un termine preciso.
Articolo 9
Azionidiformazione
1. Al fine d'incoraggiare una cooperazione strutturata tra gli orga-
nismi nazionali di formazione e i funzionari responsabili dellaformazione doganale nelle amministrazioni, i paesi partecipanti, incooperazione con la Commissione:
a) stabiliscono standard di formazione, sviluppano i programmi di
formazione esistenti e, se necessario, ne elaborano di nuovi, inmodo da creare un nucleo comune di formazione relativo all'insiemedelle regole e delle procedure doganali comunitarie e consentire cosìai funzionari di acquisire le necessarie competenze e conoscenzeprofessionali comuni;
b) aprono, ove opportuno, i corsi di formazione doganale destinati ai
propri funzionari ai funzionari di tutti i paesi partecipanti;
c) sviluppano gli strumenti comuni necessari alla formazione doganale
e alla sua gestione, compresa l'elaborazione di un quadro organizza-tivo.
2. I paesi partecipanti assicurano inoltre che i loro funzionari rice-
vano la formazione iniziale e la formazione continua necessarieall'acquisizione delle competenze e conoscenze professionali comuniconformemente ai programmi di formazione comuni, nonché la forma-zione linguistica necessaria a consentire loro di raggiungere un livello
sufficiente di competenza linguistica.
Articolo 10
Azionidimonitoraggio
1. La Commissione, in partenariato con gli Stati membri ed even-
tualmente in stretta concertazione con gli operatori economici, dispone
il monitoraggio di settori specifici della normativa e delle procedure
doganali comunitarie.
2. Il monitoraggio è effettuato da gruppi congiunti di funzionari dei
servizi doganali degli Stati membri e della Commissione. Seguendo unapproccio tematico o regionale, questi gruppi visitano vari punti del
territorio doganale della Comunità nei quali le amministrazioni doga-
nali svolgono le loro funzioni. Al termine delle loro visite redigonoun rapporto nel quale indicano e analizzano i metodi di lavoro migliorinonché tutte le difficoltà constatate nell'applicazione della normativa e,se del caso, formulano proposte di adeguamento delle norme comuni-
tarie e dei metodi di lavoro, per migliorare l'efficienza dell'insieme
delle attività doganali. Questi rapporti di esperti sono trasmessi agliStati membri e alla Commissione.
Articolo 11
Azioniesterne diassistenzatecnica ediformazione
1. La Commissione assicura il coordinamento delle azioni di forma-
zione, assistenza tecnica e cooperazione condotte dalla Comunità edagli Stati membri con le amministrazioni di paesi terzi, per garantirela coerenza delle azioni comunitarie, sia esterne che interne.
2. La Commissione assicura anche l'attuazione delle azioni di forma-
zione, assistenza tecnica e cooperazione condotte nei confronti:
a) dei paesi candidati, per consentire loro di conformarsi alla legisla-
zione doganale comunitaria; un'attenzione particolare va rivoltaall'interconnettività dei sistemi informatici e tecnologici delledogane;2003D0253 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 7
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b) dei paesi terzi, per aiutarli ad ammodernare le loro amministrazioni
doganali, a migliorare le condizioni per lo sviluppo di uncommercio legittimo e a rafforzare la cooperazione con le amminis-
trazioni doganali dell'Unione europea.
Articolo 12
Altre azioni
La Commissione può, in partenariato con gli Stati membri, elaborare e
attuare altre azioni che risultino necessarie per il conseguimento degli
obiettivi del programma.
Articolo 13
Fissazionediobiettiviediindicatori
Tutte le azioni da intraprendere nel quadro del presente programma
devono avere obiettivi precisi, essere dotate d'indicatori misurabili che
consentano un'adeguata valutazione dei risultati ottenuti, contenerel'indicazione chiara dei costi previsti ed essere concepite in modo chei risultati corrispondano alle attese.
CAPITOLO III
DISPOSIZIONIFINANZIARIE
Articolo 14
Quadrofinanziario
1. La dotazione finanziaria per l'esecuzione del presente programma
per il periodo dal 1ogennaio 2003 al 31 dicembre 2007 è fissata a 133
milioni di EUR.
2. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio
entro i limiti delle prospettive finanziarie.
Articolo 15
Spese
1. Le spese necessarie all'attuazione del programma sono ripartite tra
la Comunità e i paesi partecipanti secondo le modalità esposte nei para-
grafi 2 e 3.
2. La Comunità assume a suo carico:
a) i costi di elaborazione, acquisto, installazione e manutenzione degli
elementi comunitari dei sistemi di comunicazione e di scambio
d'informazioni di cui all'articolo 5 e i costi del funzionamento
corrente degli elementi comunitari installati nei locali dellaCommissione o di un subappaltatore designato;
b) le spese di viaggio e di soggiorno sostenute dai paesi partecipanti
nel quadro delle attività di benchmarking, degli scambi di funzio-nari, dei seminari, dei workshop, dei gruppi di progetto e delleazioni di formazione e di monitoraggio di cui agli articoli da 6 a 10;
c) le spese di organizzazione di seminari e workshop;
d) i costi relativi alle azioni di cui agli articoli 11 e 12.
La Commissione determina a norma del regolamento (CE, Euratom) n.
1605/2002, del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regola-mento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunitàeuropee (
1) le norme relative al pagamento delle spese e le comunica
ai paesi partecipanti.
3. I paesi partecipanti assumono a loro carico:
a) tutti i costi diversi da quelli di cui al paragrafo 2, lettera a). e rela-
tivi all'introduzione e al funzionamento degli elementi non2003D0253 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 8
(1) GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.
▼B
comunitari dei sistemi di comunicazione e scambio d'informazioni
di cui all'articolo 5 e i costi del funzionamento corrente deglielementi comunitari di tali sistemi installati nei loro locali o in
quelli di unsubappaltatore design ato;
b) la differenza tra i costi sostenuti dalla Comunità a norma del para-
grafo 2, lettere b), c) e d), e i costi effettivi dell'attività;
c) i costi relativi alla formazione iniziale e continua, compresa la
formazione linguistica, dei propri funzionari come specificatonell'articolo 9, paragrafo 2.
Articolo 16
Controllofinanziario
Le decisioni di finanziamento e tutti gli accordi o i contratti derivanti
dalla presente decisione sono soggetti al controllo finanziario e, all'oc-correnza, a verifiche effettuate sul posto dalla Commissione, comprese
quelle eseguite dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), e
dalla Corte dei conti. Qualsiasi sovvenzione concessa ai sensi dellapresente decisione è soggetta ad un accordo scritto preliminare da partedei beneficiari, nel quale questi ultimi dichiarano di accettare ilcontrollo da parte della Corte dei conti dell'uso da essi fatto dei finan-ziamenti ricevuti.
CAPITOLO IV
ALTREDISPOSIZIONI
Articolo 17
Attuazione
Le misure necessarie per l'attuazione del presente programma sono
adottate secondo la procedura di gestione di cui all'articolo 18, para-grafo 2.
Articolo 18
Comitato
1. La Commissione è assistita dal comitato Dogana 2007, in seguito
denominato «il comitato».
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si appli-
cano gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto delledisposizioni dell'articolo 8 della stessa.
Il periodo di cui all'articolo 4, paragrafo 3, della decisione 1999/468/
CE è fissato a tre mesi.
3. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.
Articolo 19
Valutazioneerelazioni
1. Il presente programma è soggetto ad una valutazione continua,
eseguita dalla Commissione in collaborazione con i paesi partecipanti.Tale valutazione è realizzata tramite le relazioni di cui al paragrafo 2 emediante attività specifiche, nelle forme e secondo i criteri ed indica-tori stabiliti durante il primo anno del programma.
2. I paesi partecipanti trasmettono alla Commissione:
a) entro il 30 giugno 2005 una relazione intermedia sull'efficacia e
l'efficienza del programma;
b) entro il 31 dicembre 2007 una relazione finale sull'efficacia e l'effi-
cienza del programma.
3. La Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio:
a) entro il 31 dicembre 2005 una relazione intermedia, nella quale
valuta l'efficienza e l'efficacia del programma;2003D0253 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 9
▼B
b) entro il 30 giugno 2008 una relazione finale sull'impatto conseguito
dal programma.
Queste relazioni sono trasmesse anche, per informazione, al Comitato
economico e sociale.
4. La relazione finale di cui al paragrafo 3 espone tutti i progressi
compiuti per ciascuna azione del programma e comprende un'analisidei punti forti e dei punti deboli di tutti i sistemi informatici doganaliche concorrono al funzionamento del mercato interno. La relazioneespone tutte le proposte volte ad assicurare che agli operatori econo-mici di tutto il territorio doganale della Comunità sia riservato un
trattamento identico e che la raccolta di informazioni consenta la
corretta protezione degli interessi finanziari della Comunità.
Articolo 20
Entratainvigore
La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo
alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea .
Essa si applica a decorrere dal 1
ogennaio 2003.
Articolo 21
Destinatari
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
La presente decisione è obbligatoria in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.2003D0253 — IT — 01.01.2003 — 000.001 — 10