1999D1719 — IT — 20.11.2002 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DECISIONEN.1719/1999/CEDELPARLAMENTOEUROPEOEDELCONSIGLIO
del12luglio1999
relativa ad una serie di orientamenti, compresa l'individuazione di progetti di interesse comune,
perreti transeuropeeditrasmissioneelettronica didatifraamministrazioni (IDA)
(GU L 203 del 3.8.1999, pag. 1)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Decisione n. 2046/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del
21 ottobre 2002L 316 4 20.11.2002
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DECISIONEN.1719/1999/CEDELPARLAMENTOEUROPEOE
DELCONSIGLIO
del12luglio1999
relativa ad una serie di orientamenti, compresa l'individuazione di
progetti di interesse comune, per reti transeuropee di trasmissione
elettronica didatifraamministrazioni(IDA)
IL PARLAMENTO EUROPEO,IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'arti-colo 156, primo comma,
vista la proposta della Commissione(
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale(2),
visto il parere del Comitato delle regioni(3),
deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato(4),
(1)considerando che nella risoluzione del 20 giugno 1994(5)i l
Consiglio ha sottolineato la necessità di coordinamento perquanto riguarda lo scambio di informazioni fra amministrazioni;
(2)considerando che nella risoluzione del 21 novembre 1996(6)i l
Consiglio ha fissato nuove priorità in materia di politica relativaalla società dell'informazione;
(3)considerando che nella comunicazione del 19 luglio 1994 laCommissione ha proposto un piano d'azione relativo alla societàdell'informazione;
(4)considerando che la Commissione ha proposto un piano d'azioneper il mercato unico;
(5)considerando che nella risoluzione del 12 giugno 1997(7)i l
Parlamento europeo ha invitato l'Unione europea e gli Statimembri a prendere iniziative riguardo allo sviluppo e all'applica-zione di nuove tecnologie dell'informazione e dellacomunicazione (ICT) nel prossimo decennio;
(6)considerando che con la decisione n. 2717/95/CE(8) il Parla-
mento europeo e il Consiglio hanno adottato una serie diorientamenti per lo sviluppo di Euro-ISDN (rete numerica inte-
grata di servizi) come rete transeuropea;
(7)considerando che con la decisione n. 1336/97/CE(9) il Parla-
mento europeo e il Consiglio hanno adottato una serie di
orientamenti relativi alle reti di telecomunicazione transeuropee;
(8)considerando che per la realizzazione dell'Unione economica e
monetaria e per l'esecuzione delle politiche e azioni comunitarie
è necessario che le amministrazioni degli Stati membri e laComunità abbiano accesso, scambino ed elaborino elettronica-mente volumi crescenti di informazioni;
(9)considerando che, al fine di esercitare le competenze loro confe-rite, è necessario che le istituzioni comunitarie abbiano accesso,1999D1719 — IT — 20.11.2002 — 001.001 — 2
(1) GU C 54 del 21.2.1998, pag. 3 e
GU C 23 del 28.1.1999, pag. 8.
(2) GU C 214 del 10.7.1998, pag. 33.
(3) GU C 251 del 10.8.1998, pag. 1.
(4) Parere del Parlamento europeo del 18 novembre 1998 (GU C 379 del
7.12.1998, pag. 68), posizione comune del Consiglio del 21 dicembre 1998
(GU C 55 del 25.2.1999, pag. 1) e decisione del Parlamento europeo del 13
aprile 1999 (GU C 219 del 30.7.1999). Decisione del Consiglio del 21
giugno 1999.
(5) GU C 181 del 2.7.1994, pag. 1.
(6) GU C 376 del 12.12.1996, pag. 1.
(7) GU C 200 del 30.6.1997, pag. 196.
(8) GU L 282 del 24.11.1995, pag. 16.
(9) GU L 183 dell'11.7.1997, pag. 12.
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scambino ed elaborino elettronicamente volumi crescenti di
informazioni;
(10)considerando che per uno scambio efficiente, efficace e sicuro diinformazioni da elaborare è necessario disporre di sistemi inte-grati di trasmissione di dati, indicati in prosieguo come retitelematiche;
(11)considerando che le reti telematiche che collegano i sistemiinformativi delle amministrazioni degli Stati membri con laComunità in Europa costituiscono reti transeuropee di telecomu-nicazione per le amministrazioni;
(12)considerando che il funzionamento regolare del mercato interno
e l'eliminazione degli ostacoli alla comunicazione fra le ammi-
nistrazioni pubbliche e il settore privato costituiscono fattoriimportanti di prosperità e di competitività dell'economia comuni-taria;
(13)considerando che l'impiego di reti telematiche può contribuire
alla tutela degli interessi finanziari della Comunità e a combat-
tere le frodi;
(14)considerando che gli Stati membri dovrebbero tener conto dellereti telematiche sviluppate nell'ambito dell'azione comunitaria
per lo sviluppo di progetti elaborati congiuntamente in settori
inseriti nel trattato che istituisce la Comunità europea a seguitodell'en trata invigore del trattato di Amsterdam ed inaltri settorisoggetti al trattato dell'Unione europea nonché di qualsiasi altraazione da essi avviata che rispetti gli obiettivi del trattato cheistituisce la Comunità europea, in particolare i suoi articoli 3,
lettera d), 14, 18 e 39;
(15)considerando che può essere necessario modificare e potenziare
le reti telematiche nella fase preparatoria dell'ampliamentodell'Unione europea;
(16)considerando che amministrazioni pubbliche reattive e traspa-renti incoraggeranno i cittadini dell'Unione europea ad avvalersidei benefici della società dell'informazione;
(17)considerando che la Comunità è utente o beneficiaria delle reti
telematiche che sono uno strumento di supporto delle politiche
e attività comunitarie, delle comunicazioni interistituzionali edell'Unione economica e monetaria;
(18)considerando che il compito di realizzare tali reti incombe siaalla Comunità che agli Stati membri;
(19)considerando che è di importanza fondamentale massimizzarel'impiego di standard, di specifiche accessibili al pubblico e diapplicazioni di dominio pubblico per garantire l'assoluta intero-perabilità, al fine di realizzare economie di scala ed allargare i
benefici derivanti da tali reti;
(20)considerando che, mediante uno sviluppo coordinato, tali reti
dovrebbero convergere in un'interfaccia telematica comune trala Comunità e gli Stati membri;
(21)considerando che, al fine di utilizzare in modo efficiente le risor-se finanziarie comunitarie, è necessario ripartire equamente ilcosto di tali reti fra gli Stati membri e la Comunità e allo stessotempo evitare proliferazione di apparecchiature, ripetizione diindagini e diversità di impostazioni senza necessità;
(22)considerando che i singoli Stati membri sostengono in linea diprincipio le spese necessarie per l'attuazione di progetti e serviziIDA;
(23)considerando che sussiste quindi l'esigenza di definire orienta-
menti specifici da applicare in generale a tutte le reti, nonché
una dotazione finanziaria specifica per progetti di interessecomune, in conformità di tali orientamenti;
(24)considerando che, secondo i principi di sussidiarietà e di propor-zionalità di cui all'articolo 5 del trattato, l'obiettivo di porre in1999D1719 — IT — 20.11.2002 — 001.001 — 3
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essere tali reti non può essere sufficientemente realizzato dagli
Stati membri e può dunque, a motivo delle dimensioni e deglieffetti dell'azione in questione, essere meglio realizzato a livello
comunitario; che l'azione proposta non va al di là di quanto
necessario per il raggiungimento dell'obiettivo in oggetto;
(25)considerando che l'applicazione dell'accordo sullo Spazio econo-mico europeo e degli accordi di associazione con la Comunitàeuropea impone la modificazione e il potenziamento delle rela-tive reti telematiche;
(26)considerando che la dimensione internazionale è inerente allereti telematiche e alla comunicazione elettronica;
(27)considerando che le misure volte a garantire l'interoperabilitàdelle reti telematiche fra amministrazioni sono conformi allepriorità adottate con riferimento agli orientamenti relativi allereti transeuropee di telecomunicazione;
(28)considerando che sono state svolte azioni ai sensi della decisione95/468/CE del Consiglio, del 6 novembre 1995, relativa allacontribuzione comunitaria alla trasmissione telematica di dati
fra amministrazioni all'interno della Comunità (IDA)(
1); che il
28 maggio 1998 la Corte di giustizia ha annullato la decisione95/468/CE; che gli effetti dei provvedimenti adottati dallaCommissione sulla base di tale decisione prima dell'annulla-mento sono mantenuti;
(29)considerando che la presente decisione determina una dotazionefinanziaria di massima che, ai sensi del punto 1 della dichiara-zione del Parlamento europeo, del Consiglio e della
Commissione del 6 marzo 1995(
2) costituisce il riferimento prin-
cipale per l'autorità di bilancio nell'ambito della procedura dibilancio annuale;
(30)considerando che il 20 dicembre 1994 è stato raggiunto unaccordo su un modus vivendi tra il Parlamento europeo, il Consi-glio e la Commissione riguardo alle misure di esecuzione degliatti adottati secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trat-tato(
3),
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Ambitodiapplicazione eobiettivi
1. La Comunità, in collaborazione con gli Stati membri, opera nel
campo delle reti telematiche transeuropee per le amministrazioni e
adotta le misure indicate nella presente decisione con l'obiettivo dicostituire quanto segue:
a) reti operative telematiche transeuropee interoperabili fra le amminis-
trazioni nazionali o regionali degli Stati membri nonché fra tali
amministrazioni e ove opportuno le istituzioni e gli organismi
comunitari, che consentano uno scambio efficiente, efficace e sicurodi informazioni, al fine di contribuire a realizzare l'Unione econo-mica e monetaria e di rendere possibile l'attuazione da parte degliStati membri e della Comunità, nei rispettivi ambiti di competenza,delle politiche e delle attività comunitarie di cui agli articoli 3 e 4
del trattato, tenendo conto dei lavori già in corso nei programmi
attuali della Comunità e degli Stati membri;
b) reti telematiche integrate per facilitare le comunicazioni fra le istitu-
zioni comunitarie ed a supporto del procedimento decisionale
comunitario;1999D1719 — IT — 20.11.2002 — 001.001 — 4
(1) GU L 269 dell'11.11.1995, pag. 23.
(2) GU C 102 del 4.4.1996, pag. 4.
(3) GU C 102 del 4.4.1996, pag. 1.
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c) eventualmente, identificazione e sviluppo di servizi elettronici
pubblici paneuropei destinati ai cittadini e alle imprese ed altri perti-nenti servizi elettronici pubblici da utilizzare in base alle priorità
elencate nell'articolo 4.
2. La presente decisione ricomprende tutte le reti di cui al
programma IDA.
Articolo 2
Definizioni
Ai fini della presente decisione valgono le seguenti definizioni:
a) «rete telematica»: un sistema globale di comunicazione di dati, che
comprende non soltanto l'infrastruttura e i collegamenti fisici, maanche i livelli di servizio e applicativi sovrapposti all'infrastruttura,
consentendo così la trasmissione elettronica di informazioni fra
organismi e individui;
b) «rete IDA»: una rete telematica transeuropea per le amministrazioni
la cui costituzione o prosecuzione è determinata dalla presente deci-sione; detta rete è costituita su iniziativa della Comunità in quantoutente o partecipante alla rete o in quanto soggetto beneficiario inte-
ressato a garantirne l'esecuzione;
c) «rete settoriale»: una rete telematica transeuropea fra amministra-
zioni o un insieme di servizi e applicazioni, destinati allarealizzazione o al supporto amministrativo di una particolare poli-tica, attività o obiettivo comunitari e che in prosieguo è indicatacome «settore amministrativo»;
d) «progetto IDA»: una serie di azioni correlate, avviate o proseguite
in forza della presente decisione, indicate nell'allegato, e che riguar-
dano la costituzione o il potenziamento di reti settoriali.
Articolo 3
Progetti diinteressecomune
1. Per conseguire gli obiettivi fissati all'articolo 1, la Comunità e gli
Stati membri realizzano i progetti di interesse comune indicati in alle-
gato.
2. I progetti sono realizzati in conformità del programma di lavoro
IDA e dei piani di attuazione completa di cui all'articolo 5.
Articolo 4
Priorità
Ai fini del programma di lavoro IDA e dell'assegnazione delle risorse
finanziarie comunitarie ai progetti IDA viene data priorità ai progettiatti a incrementare l'economicità delle pubbliche amministrazioni, delle
istituzioni della Comunità europea, degli Stati membri e delle regioni e
che, attraverso la costituzione o il potenziamento di una rete settoriale:
a) contribuiscano direttamente a rimuovere gli ostacoli alla libera
circolazione dei beni, delle persone, dei servizi e dei capitali, o
b) contribuiscano direttamente alla realizzazione o al corretto funziona-
mento dell'Unione economica e monetaria, o
c) favoriscano la cooperazione interistituzionale tra le istituzioni comu-
nitarie, nonché tra queste ultime e le amministrazioni nazionali eregionali, compresi i parlamenti nazionali e regionali, o
d) contribuiscano alla protezione degli interessi finanziari della
Comunità e degli Stati membri e alla lotta contro le frodi, o
e) facilitino la preparazione dell'ampliamento dell'Unione europea, o
f) promuovano la competitività dell'industria europea, in particolare la
competitività delle piccole e medie imprese, o
g) apportino benefici alle persone nell'Unione europea, o1999D1719 — IT — 20.11.2002 — 001.001 — 5
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h) contribuiscano agli obiettivi dell'iniziativa eEurope e del relativo
piano d'azione e, in particolare, del capitolo «Amministrazioni on-line», del quale cittadini e imprese sono i principali beneficiari.
Articolo 5
Lineeprincipali perl'esecuzione
1. Nell'esecuzione dei progetti IDA vengono osservati i principi di
cui al presente articolo.
2. L'attuazione di un progetto IDA richiede una base giuridica. Ai
fini della presente decisione un progetto IDA è considerato in possesso
di tale requisito quando la rete o le reti interessate servono da supportoalle comunicazioni fra amministrazioni nel quadro dell'attuazione diuno o più atti comunitari.
Il primo comma non si applica ai progetti che servono da supporto alle
comunicazioni interistituzionali o al processo decisionale comunitario o
ad attività comuni a sostegno di due o più progetti IDA.
3. I progetti IDA includono tutte le azioni necessarie per la costitu-
zione o il potenziamento di reti settoriali, ivi compresi gli studi difattibilità e i progetti dimostrativi, la costituzione di gruppi di lavorodi esperti degli Stati membri e comunitari e l'acquisto di beni e servizi
per la Comunità, ove opportuno.
4. I progetti IDA comprendono una fase preparatoria, uno studio di
fattibilità, una fase di sviluppo e di convalida e una fase di attuazione.
La fase preparatoria mira alla stesura di una relazione preparatoria che
comprende gli obiettivi, l'ambito e la motivazione del progetto e in
particolare le previsioni di costi e benefici, e ad ottenere il coinvolgi-
mento e l'intesa necessarie fra i partecipanti grazie ad adeguateconsultazioni.
Lo studio di fattibilità mira a definire un piano di attuazione completa
che comprende quanto segue:
a) la descrizione della rete o delle reti da costituire nell'ambito del
progetto, mediante indicazione degli obiettivi, delle funzionalità,
dei partecipanti e dell'approccio tecnico;
a bis) la descrizione della riorganizzazione e della ridefinizione delle
procedure operative relative alla rete o alle reti che si intendecreare nel quadro del progetto;
b) l'assegnazione alla Comunità e agli Stati membri dei rispettivi
ruoli e compiti nelle successive fasi di sviluppo e di convalida
ed attuazione;
c) la descrizione dettagliata dei benefici previsti, assieme ai criteri
di valutazione per misurare tali benefici dopo la fase di attua-zione;
d) un sistema di ripartizione equa dei costi di esercizio e di manu-
tenzione delle reti interessate fra la Comunità e gli Stati membri,una volta conclusa la fase di attuazione.1999D1719 — IT — 20.11.2002 — 001.001 — 6
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Nel corso della fase di sviluppo e di convalida la soluzione proposta
per la rete o per le reti interessate può, se opportuno, essere costruita,verificata, valutata e controllata su scala ridotta e i risultati vengono
utilizzati per adattare di conseguenza il piano di attuazione completa.
Nel corso della fase di attuazione la rete o le reti in questione, integral-
mente funzionali, vengono realizzate in conformità del piano diattuazione completa.
5. I progetti IDA si basano sulle azioni e misure orizzontali avviate
dalla Comunità nell'ambito della decisione n. 1720/1999/CE del Parla-mento europeo e del Consiglio, del 12 luglio 1999, che adotta una seriedi azioni e di misure per garantire l'interoperabilità e l'accesso alle reti
transeuropee per lo scambio elettronico di dati fra amministrazioni
(IDA)(
1); in particolare, ove appropriato, vengono utilizzati servizi e
applicazioni generici comuni.
6. L'avvio e l'attuazione di un progetto IDA, la definizione delle sue
fasi nonché la definizione dei requisiti tecnici e funzionali degli utentidella rete o delle reti interessate dal progetto sono effettuati nell'ambitodella politica o attività comunitaria di cui trattasi, e sono controllati
secondo la procedura di comitato eventualmente pertinente.
Se non si applica alcuna procedura di comitato settoriale, la Comunità
e gli Stati membri costituiscono gruppi settoriali di esperti incaricati di
esaminare tali problemi.
Le conclusioni dei comitati settoriali e dei gruppi di esperti sono comu-
nicate dalla Commissione al comitato di cui all'articolo 8 unitamentealle sue proposte riguardanti le misure di cui all'articolo 7.
7. Per ciascun progetto IDA sono definite specifiche tecniche con
riferimento a norme europee o a norme pubblicamente disponibili,quali le norme per un'Internet aperta, ove opportuno, al fine di garan-tire un elevato grado di interoperabilità fra i sistemi nazionali e
comunitari, all'interno dei e tra i vari settori amministrativi e con il
settore privato. Si tiene particolarmente conto degli orientamenti comu-nitari e degli strumenti di supporto nel settore della standardizzazionedelle procedure per gli appalti pubblici di servizi e di sistemi di tecno-logie dell'informazione e della comunicazione (ICT).
8. La definizione ed attuazione di ciascun progetto IDA si devono
basare sui risultati utili ottenuti da altre attività comunitarie in materia,
in particolare dai programmi comunitari di ricerca e sviluppo tecnolo-
gico e dalle attività comunitarie nel campo delle reti ditelecomunicazione transeuropee.
9. Per ciascunprogetto IDA vien e compiuto unesame successivo
all'attuazione, in coordinamento con gli Stati membri, nell'ambito dellapolitica o attività comunitaria di cui trattasi, che è presentato al compe-tente comitato settoriale e al comitato di cui all'articolo 8 entro un anno
dal completamento della fase di attuazione. L'esame comprende un'ana-
lisi dei costi/benefici.
Articolo 6
Contributofinanziario comunitario
1. I costi di attuazione dei progetti IDA sono sostenuti dalla
Comunità in misura proporzionale ai suoi interessi.
2. Il contributo finanziario della Comunità per ciascun progetto IDA
è determinato ai sensi dei paragrafi da 3 a 7. Tale contributo non
comprende i costi derivanti dall'utilizzazione continuata di applicazionio specifiche che sono in contrasto con le priorità o i requisiti dellapresente decisione o della decisione n. 1720/1999/CE del Parlamentoeuropeo e del Consiglio.
3. Nella fase preparatoria e nello studio di fattibilità del progetto il
contributo comunitario può coprire l'intero costo degli studi necessari.1999D1719 — IT — 20.11.2002 — 001.001 — 7
(1) Vedi pagina 9 della presente Gazzetta ufficiale.
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4. Nelle fasi di sviluppo e di convalida e nella fase di attuazione del
progetto la Comunità sostiene i costi dei compiti ad essa assegnati nelpiano di attuazione completa del progetto di cui trattasi.
5. In casi eccezionali e secondo la procedura di cui all'articolo 8, la
Comunità può erogare contributi diretti per i costi sostenuti da uno opiù Stati membri ai fini dell'esecuzione di:
a) attività collegate ad un progetto o ad una rete IDA ritenute utili per
altri partecipanti ovvero altri progetti o reti IDA,
b) potenziamento di un sistema ritenuto necessario per migliorare o
semplificare l'attuazione complessiva di una particolare rete IDA.
I contributi previsti vengono specificati nel programma di lavoro IDA
per ciascunprogetto IDA o rete IDA di cui trattasi e per l'eserciziofinanziario in corso per quanto riguarda il valore massimo ammissibile,i benefici previsti per i progetti e le reti IDA, gli obiettivi da raggiun-
gere, le amministrazioni beneficiarie degli Stati membri e i compiti da
finanziare mediante l'erogazione di tali contributi.
Salvo circostanze eccezionali l'importo non può essere superiore alla
metà della spesa effettivamente sostenuta da ciascuno Stato membrobeneficiario per l'attuazione dei compiti per i quali è concesso il contri-buto.
6. Il finanziamento comunitario in forza della presente decisione
cessa una volta completata la fase di attuazione del progetto IDA; ulte-
riori finanziamenti ai sensi della presente decisione, possono tuttavia
essere concessi in via eccezionale e secondo la procedura di cui all'ar-ticolo 8, al fine di coprire totalmente o parzialmente i costi di esercizioe di manutenzione di una rete IDA sino alla fine dell'anno successivo aquello incui la sua attuazion e è completata.
7. Nell'ambito della presente decisione e sino alla fine del 1999 la
Comunità può sostenere anche i costi di esercizio e di manutenzione
delle reti IDA la cui prosecuzione è prevista dalla presente decisionee che siano già operative alla data di entrata in vigore della medesima.
8. Le risorse finanziarie previste dalla presente decisione non sono,
in linea di massima, destinate a progetti o fasi di progetti che benefi-ciano di altre fonti di finanziamento comunitario.
Articolo 7
Esecuzione
1. La Commissione dà esecuzione all'azione comunitaria di cui agli
articoli da 3 a 6.
2. La procedura di cui all'articolo 8, paragrafo 2, si applica all'appro-
vazione, in base alle priorità di cui all'articolo 4 e ai principi di cuiall'articolo 5, della parte del programma di lavoro IDA relativa all'ese-cuzione della presente decisione, che è elaborata dalla Commissione
con cadenza annuale e che può essere soggetta a revisione nel corso
dell'anno di riferimento. Il programma di lavoro IDA comprende:
— una ripartizione per progetto delle spese sostenute per l'anno o gli
anni precedente/i,
— una stima dei costi futuri che dovranno essere coperti dalla
Comunità e dagli Stati membri, e
— una breve relazione sui benefici/servizi ottenuti a fronte delle spese
di cui sopra.
3. La procedura di cui all'articolo 8, paragrafo 2, si applica all'appro-
vazione, in base alla rispondenza ai principi di cui all'articolo 5, della
relazione preparatoria e del piano di attuazione completa di ciascunprogetto IDA, al termine dello studio di fattibilità e della fase disviluppo e di convalida, nonché per l'approvazione di tutte le succes-sive modifiche rilevanti di detto piano.
4. La procedura di cui all'articolo 8, paragrafo 2, si applica all'appro-
vazione, in base alla rispondenza alle priorità di cui all'articolo 4 ed ai1999D1719 — IT — 20.11.2002 — 001.001 — 8
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principi di cui agli articoli 5 e 6, della ripartizione tra progetti delle
spese annuali di bilancio a norma della presente decisione. Qualsiasiproposta d'aumento di bilancio superiore ai 250000 EUR per linea di
progetto nell'arco di un anno è soggetta a detta procedura.
5. Per valori di contratto superiori a 500000 euro le specifiche
tecniche dei bandi di gara per l'attuazione della presente decisionesono definite in coordinamento con gli Stati membri.
Articolo 8
Comitato
1. La Commissione è assistita da un comitato denominato comitato
per la telematica fra amministrazioni (CTA), composto dai rappresen-tanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante dellaCommissione.
2. Nei casi in cui si è fatto riferimento al presente paragrafo, si
applicano gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE del Consi-
glio(
1), tenendo conto delle disposizioni dell'articolo 8 della stessa.
Il periodo di cui all'articolo 4, paragrafo 3, della decisione 1999/468/
CE è fissato a tre mesi.
3. Il CTA adotta il proprio regolamento interno.4. La Commissione riferisce annualmente al CTA sull'attuazione
della presente decisione.
Articolo 9
Riesameevalutazione
1. La Commissione, in coordinamento con gli Stati membri, procede
ad una valutazione dell'esecuzione della presente decisione con cadenzabiennale.
2. La valutazione accerta lo stato di avanzamento e lo stato attuale
dei progetti di interesse comune individuati nell'allegato.
La valutazione prende in esame inoltre, alla luce delle spese sostenute
dalla Comunità, i benefici apportati dalle reti IDA alla Comunità per
quanto riguarda l'avanzamento delle politiche comuni e della coopera-zione istituzionale, agli Stati membri, ai settori economici comunitari eai cittadini dell'Unione europea ed individua le aree di potenzialemiglioramento e verifica la sinergia con altre attività comunitarie nel
campo delle reti transeuropee di telecomunicazione.
3. La Commissione trasmette la valutazione al Parlamento europeo
ed al Consiglio, previo esame da parte del CTA, unitamente a oppor-tune proposte di modifica dell'allegato. Le valutazioni sono trasmesseentro o non oltre la presentazione del progetto preliminare di bilancioper gli anni 2001, 2003 e 2005 rispettivamente.
Articolo 10
PartecipazionedeipaesiSEEedeipaesiassociati
1. Nell'ambito dei rispettivi accordi conla Comun ità europea, il
programma IDA può essere aperto alla partecipazione dei paesi delloSpazio economico europeo, dei paesi associati dell'Europa centrorien-tale, di Cipro, di Malta e della Turchia per i progetti di interessecomune pertinenti a tali accordi.1999D1719 — IT — 20.11.2002 — 001.001 — 9
(1) GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.▼B
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2. Nel corso dell'attuazione dei progetti è incoraggiata, ove oppor-
tuno, la cooperazione con paesi non membri e con organizzazioni oenti internazionali.
3. Prima che la piena partecipazione al programma IDA sia estesa a
detti Stati, i paesi associati dell'Europa centrorientale, Cipro, Malta e la
Turchia possono usufruire a proprie spese dei servizi generici forniti
dall'IDA per attuare una politica comunitaria.
4. Anche altri paesi non membri possono usufruire a proprie spese
dei servizi generici forniti dall'IDA per attuare una politica comuni-
taria.
Articolo 11
Altre retisettoriali
1. Nella costituzione o nel potenziamento di tutte le altre reti setto-
riali che non sono progetti IDA (in prosieguo: «le altre reti settoriali»),gli Stati membri e la Comunità assicurano l'osservanza dei paragrafi da2 a 6, ai sensi delle disposizioni di diritto comunitario relative all'attua-zione di dette reti settoriali.
2. Le altre reti settoriali utilizzano le azioni e le misure orizzontali
intraprese dalla Comunità ai sensi della decisione n. 1720/1999/CE delParlamento europeo e Consiglio, a meno che dette azioni e misurerisultino inadeguate per soddisfare i requisiti dell'utenza delle altre reti
settoriali.
3. Ciascuna delle altre reti settoriali è conforme a specifiche
tecniche determinate in riferimento a norme europee o specifiche
pubblicamente disponibili, quali le norme per un'Internet aperta, ove
opportuno, al fine di garantire un elevato grado di interoperabilità tra isistemi nazionale e comunitario, all'interno dei e tra i vari settori ammi-nistrativi e con il settore privato. Va tenuto conto in particolare degliorientamenti e degli strumenti di supporto comunitari nel settore della
normalizzazione delle procedure per gli appalti pubblici di sistemi e
servizi ICT.
4. La definizione e l'attuazione di ciascuna delle altre reti settoriali
tengono conto dei risultati utili ottenuti da altre azioni comunitarie in
materia, inparticolare dai programmi di ricerca e sviluppo tecn ologicoe dalle azioni comunitarie nel campo delle reti di telecomunicazionetranseuropee.
5. Un'analisi di ciascuna delle altre reti settoriali viene eseguita dopo
la loro attuazione.
6. La Comunità sostiene i costi dell'attuazione delle altre reti setto-
riali, in proporzione al suo interesse.
7. Entro il 3 ottobre 1999 e, in seguito, ogni anno, la Commissione
trasmette al CTA una relazione sull'attuazione dei paragrafi da 1 a 6. Indetta relazione la Commissione specifica gli eventuali requisiti dell'u-tenza che impediscono alle altre reti settoriali di fare uso dei servizigenerici di cui al paragrafo 2 ed esamina la possibilità di potenziare idetti servizi generici per soddisfare i requisiti dell'utenza.
Articolo 12
Importodiriferimento finanziario
1. L'importo di riferimento finanziario previsto dalla presente deci-
sione per l'attuazione dell'azione comunitaria relativa al periodo 2002-
2004 è di 39,8 milioni di EUR.
2. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio
entro i limiti delle prospettive finanziarie.1999D1719 — IT — 20.11.2002 — 001.001 — 10
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Articolo 13
Entratainvigore
La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ed è applicabile sino al 31
dicembre 2004.
Articolo 14
Destinatari
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.1999D1719 — IT — 20.11.2002 — 001.001 — 11
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ALLEGATO
PROGETTI DI INTERESSE COMUNE NELL'AMBITO DELLE RETI
TRANSEUROPEE PER LA TRASMISSIONE DI DATI FRA AMMINI-
STRAZIONI
Costituiscono progetti di interesse comune ai sensi del programma IDA:
A.Ingenerale
1. Lo sviluppo e la realizzazione di reti telematiche a supporto dell'Unione
economica e monetaria e delle attività e politiche comunitarie (conforme-
mente alla parte B), degli scambi interistituzionali di informazioni
(conformemente alla parte C) e della globalizzazione delle reti IDA
(conformemente alla parte D).
2. La prosecuzione e il potenziamento di progetti e reti settoriali avviati ai
sensi della decisione 95/468/CE del Consiglio, ad esclusione delle reti di
cui alla parte E.
3. La realizzazione delle reti necessarie per il funzionamento delle agenzie
europee e a supporto del quadro giuridico derivante dall'istituzione delle
agenzie europee.
4. La realizzazione di reti nel settore delle politiche riguardanti la libera
circolazione delle persone, nella misura in cui siano necessarie a supporto
dell'azione della Comunità e/o degli Stati membri ai sensi del trattato che
istituisce la Comunità europea.
5. La realizzazione delle reti le quali, nel quadro delle politiche e attività
comunitarie e in circostanze imprevedibili, siano urgentemente necessarie
a supporto dell'azione della Comunità e degli Stati membri, tra l'altro per
la protezione dell'incolumità e della salute delle persone, degli animali e
delle piante, dei diritti dei consumatori europei, delle condizioni di vita
delle persone nell'Unione europea, ovvero di interessi fondamentali della
Comunità.
6. La realizzazione di reti per l'agevolazione della cooperazione tra autorità
giudiziarie.
B.Reti specifiche a supporto dell'UEM e delle attività e politiche comuni-
tarie
1. Reti telematiche concernenti la politica economica e monetaria, segnata-
mente per facilitare il controllo del rispetto dei criteri di convergenza e
l'introduzione dell'euro.
2. Reti telematiche riguardanti l'ampliamento dell'Unione europea, segnata-
mente attraverso la realizzazione di un'efficiente comunicazione
elettronica fra i servizi di traduzione della Commissione e del Consiglio
e i servizi provvisori di traduzione/revisione che possono essere istituiti
inciascunpaese can didato.
3. Reti telematiche riguardanti le politiche regionali e di coesione, segnata-
mente per facilitare la rilevazione, la gestione e la diffusione delle
informazioni relative all'esecuzione delle politiche regionali e di
coesione a livello delle amministrazioni centrali e regionali.
4. Reti telematiche concernenti il finanziamento comunitario, segnatamente
per creare un'interfaccia per le banche dati esistenti della Commissione,
al fine di facilitare l'accesso di organismi europei e in particolare delle
PMI alle fonti di finanziamento comunitario.
5. Reti telematiche nel campo statistico, per quanto riguarda segnatamente
la rilevazione e la diffusione di informazioni statistiche.
6. Reti telematiche nel settore della pubblicazione di documenti ufficiali.
7. Reti telematiche nel settore agricolo e della pesca, concernenti in parti-
colare il supporto della gestione delle strutture e dei mercati agricoli,
una più efficiente gestione finanziaria, lo scambio di dati relativi alla
contabilità delle aziende agricole (RlCA) fra le agenzie nazionali e la
Commissione e la lotta contro le frodi.
8. Reti telematiche nel settore industriale, concernenti in particolare lo
scambio di informazioni tra le autorità competenti in materia di industria
e tra queste e le federazioni di categoria per lo scambio fra amministra-
zioni di dati relativi all'omologazione delle autovetture, nonché servizi1999D1719 — IT — 20.11.2002 — 001.001 — 12
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per snellire e migliorare i procedimenti di compilazione dei moduli
amministrativi.
9. Reti telematiche riguardanti la politica della concorrenza, segnatamente
mediante il miglioramento dello scambio di dati elettronici con le ammi-
nistrazioni nazionali per facilitare le procedure di informazione e di
consultazione.
10. Reti telematiche nei settori dell'educazione, della cultura, dell'informa-
zione, della comunicazione e dei mezzi audiovisivi, in particolare per
lo scambio di informazioni relative al contenuto informativo circolante
sulle reti aperte, per promuovere lo sviluppo e la libera circolazione di
nuovi servizi audiovisivi e di informazione.
11. Reti telematiche nel settore dei trasporti, segnatamente a supporto dello
scambio di dati relativi ai conducenti, ai veicoli e agli operatori dei
trasporti.
12. Reti telematiche nei settori del turismo, dell'ambiente, della tutela dei
consumatori e della protezione della salute pubblica a supporto dello
scambio di informazione tra Stati membri.
13. Reti telematiche che contribuiscono al conseguimento degli obiettivi
dell'iniziativa eEurope e del relativo piano d'azione, in particolare del
capitolo «Amministrazioni on-line», del quale cittadini e imprese sono i
principali beneficiari.
14. Reti telematiche relative alle politiche intema d'immigrazion e, inparti-
colare per migliorare lo scambio di dati elettronici con le
amministrazioni nazionali allo scopo di facilitare le procedure di infor-
mazione e di consultazione.
C.Retiinteristituzionali:
Reti telematiche a supporto dello scambio interistituzionale di informazioni,
inparticolare:
1. supporto del processo decisionale della Comunità e delle interrogazioni
parlamentari;
2. creazione dei necessari collegamenti telematici tra la Commissione, il
Parlamento europeo, altre istituzioni europee e il Consiglio (compresa la
sede della presidenza in carica dell'Unione europea e le rappresentanze
permanenti degli Stati membri);
3. facilitare il plurilinguismo negli scambi interistituzionali di informazioni,
attraverso la gestione del flusso di lavoro della traduzione e i sussidi alla
traduzione, mettendo in comune/scambiando risorse plurilingue e organiz-
zando un accesso comune alle banche dati terminologiche;
4. condivisione di documenti fra le agenzie e gli organismi europei e le isti-
tuzioni europee.
D.Globalizzazione dellereti IDA
Estensione delle reti IDA ai paesi SEE, EFTA, PECO e ad altri paesi asso-
ciati, nonché ai paesi del G7 e alle organizzazioni internazionali, in
particolare per quanto riguarda le reti telematiche previdenziali, sanitarie,
farmaceutiche e ambientali.
E.Altreretisettoriali
I progetti già finanziati dal programma IDA e che ora godono di un finan-
ziamento comunitario proprio rientrano tuttavia nel gruppo delle «altre reti
settoriali» di cui all'articolo 11 della decisione.1999D1719 — IT — 20.11.2002 — 001.001 — 13
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