1975R1365 — IT — 26.07.1993 — 003.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CEE)N. 1365/75 DEL CONSIGLIO
del 26 maggio 1975
concernente l'istituzione di una Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e
di lavoro
(GU L 139 del 30.5.1975, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1 Regolamento (CEE) n. 1947/93 del Consiglio del 30 giugno 1993 L 181 13 23.7.1993
Modificato da:
►A1 Atto di adesione della Grecia L 291 17 19.11.1979
►A2 Atto di adesione della Spagna e del Portogallo L 302 23 15.11.1985
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REGOLAMENTO (CEE)N. 1365/75 DEL CONSIGLIO
del 26 maggio 1975
concernente l'istituzione di una Fondazione europea per il miglio-
ramento delle condizioni di vita e di lavoro
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, inparticolare l'articolo 235,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo (
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale (2),
considerando che i problemi che si pongono per il miglioramento delle
condizioni di vita e di lavoro nella società moderna sono sempre piùnumerosi e complessi; che è importante che le azioni da intraprendere inmateria nella Comunità possano fondarsi su basi scientifiche interdisci-plinari e che, al tempo stesso, è importante associare le parti sociali alleazioni così condotte;
considerando che la Comunità non è attualmente in grado di effettuare
analisi, studi e riflessioni che permettano un'impostazione scientificasistematica dei problemi citati;
considerando che il programma d'azione delle Comunità europee in
materia ambientale (
3) prevede che le Istituzioni comunitarie dovrebbero
dotarsi di un organo capace specialmente di repertoriare gli elementi cheintervengono negli ambienti di vita e di lavoro, e di eseguire lo studioprevisionale dei fattori che possono compromettere le condizioni di
esistenza e dei fattori che sono invece in grado di migliorare tali
condizioni;
considerando che la risoluzione del Consiglio del 21 gennaio 1974,
relativa ad un programma di azione sociale (
4), prevede, tra l'altro, un
programma di azione a favore dei lavoratori inteso a umanizzarne le
condizioni di vita e di lavoro;
considerando che l'istituzione di una fondazione è necessaria per
raggiungere gli scopi della Comunità in materia di miglioramento delle
condizioni di vita e di lavoro;
considerando che i poteri d'azione specifici richiesti per l'istituzione di
questa Fondazione non sono stati previsti dal trattato;
considerando che la fondazione è istituita nell'ambito delle Comunità
europee e opera nel rispetto del diritto comunitario; che è opportunoprecisare le condizioni in base alle quali si applicano talune disposizionidi carattere generale,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
È istituita una fondazione europea per il miglioramento delle condizioni
di vita e di lavoro, qui di seguito denominata la «Fondazione».
Articolo 2
1. La Fondazione ha il compito di contribuire alla concezione ed alla
realizzazione di migliori condizioni di vita e di lavoro con un'azione
intesa a sviluppare e diffondere le cognizioni atte a promuovere questaevoluzione.1975R1365 — IT — 26.07.1993 — 003.001 — 2
(1) GU n. C 76 del 3. 7. 1974, pag. 33.
(2) GU n. C 109 del 19. 9. 1974, pag. 37.
(3) GU n. C 112 del 20. 12. 1973, pag. 3.
(4) GU n. C 13 del 12. 2. 1974, pag. 1.
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2. In tale prospettiva, la Fondazione ha il compito di sviluppare e di
approfondire, in base all'esperienza pratica, lo studio per il migliora-mento dell'ambiente di vita e delle condizioni di lavoro a medio e lungo
termine e di identificare i fattori di cambiamento. Nell'esecuzione dei
suoi compiti, la Fondazione tiene conto delle politiche comunitarie inquesti settori e consiglia le Istituzioni della Comunità sugli obiettivi e gliorientamenti prevedibili, trasmettendo loro le cognizioni scientifiche e idati tecnici.
3. Nel contesto del miglioramento dell'ambiente di vita e delle
condizioni di lavoro, essa si occuperà più in particolare dei seguentiproblemi, adoperandosi per far valere le priorità:
— condizione dell'uomo al lavoro;
— organizzazione del lavoro, e in particolare concezione dei posti di
lavoro;
— problemi specifici di talune categorie di lavoratori;
— aspetti a lungo termine del miglioramento dell'ambiente;— ripartizione nello spazio delle attività umane e loro distribuzione nel
tempo.
Articolo 3
1. Per svolgere i suoi compiti, la Fondazione favorisce lo scambio
d'informazioni e di esperienze in questi settori ed istituisce, qualoranecessario, un sistema d'informazione e di documentazione. Essa può inparticolare:
a) facilitare i contatti tra le università, gli istituti di studi e di ricerca, le
amministrazioni e le organizzazioni della vita economica e sociale e
incoraggiare azioni concertate;
b) creare gruppi di lavoro;
c) concludere contratti di studio, partecipare a studi, promuovere e
contribuire alla realizzazione di progetti-pilota e, ove occorra,realizzare direttamente alcuni studi;
d) organizzare corsi, conferenze e seminari.
2. La Fondazione collabora il più strettamente possibile con gli
istituti, le fondazioni e gli organismi specializzati esistenti negli Statimembri o a livello internazionale.
Articolo 4
1. La Fondazione è un organismo senza scopo di lucro. Essa gode in
tutti gli Stati membri della più ampia capacità giuridica riconosciuta alle
persone giuridiche.
2. La Fondazione ha sede in Irlanda.
Articolo 5
La Fondazione comprende:
— un consiglio di amministrazione,
— un direttore e un direttore aggiunto,— un comitato di esperti.
Articolo 6
1. Il consiglio di amministrazione è composto da trentanove membri
di cui:
a) dodici membri rappresentano i governi degli Stati membri;
b) dodici membri rappresentano le organizzazioni dei datori di lavoro;
c) dodici membri rappresentano le organizzazioni dei lavoratori;
d) tre membri rappresentano la Commissione.1975R1365 — IT — 26.07.1993 — 003.001 — 3
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2. I membri di cui alle lettere a), b) e c) sono nominati dal Consiglio,
uno per ogni Stato membro e per ciascuna delle suddette categorie. IlConsiglio nomina, contemporaneamente ed alle stesse condizioni del
membro titolare, un membro supplente che partecipa alle riunioni del
consiglio di amministrazione soltanto in assenza del membro titolare. Imembri titolari e supplenti che rappresentano la Commissione sono daessa nominati.
3. Il mandato dei membri del consiglio di amministrazione ha la
durata di tre anni ed è rinnovabile. Al termine del mandato o in caso didimissioni, i membri restano in carica fino a quando si sia provveduto alrinnovo del mandato stesso od alla loro sostituzione.
4. Il consiglio di amministrazione designa tra i suoi membri, per la
durata di un anno, il presidente e tre vicepresidenti.
5. Il presidente convoca il consiglio di amministrazione almeno due
volte all'anno e su richiesta di almeno un terzo dei membri.
6. Le decisioni del consiglio di amministrazione sono prese a
maggioranza assoluta dei suoi membri.
Articolo 7
1. Il consiglio di amministrazione gestisce la Fondazione, di cui
stabilisce gli orientamenti, previo parere del comitato di esperti. Sullabase di un progetto presentato dal direttore, il consiglio di ammini-strazione adotta il programma di lavoro d'intesa con la Commissione.
2. Esso adotta il regolamento interno che entra in vigore, previa
approvazione del Consiglio su parere della Commissione.
3. Esso decide in merito all'accettazione di ogni legato, donazione e
sovvenzione provenienti da una fonte che non sia la Comunità.
Articolo 8
1. Il direttore della Fondazione e il direttore aggiunto sono nominati
dalla Commissione in base ad un elenco di candidati presentato dal
consiglio di amministrazione.
2. Il direttore e il direttore aggiunto vengono scelti tra persone
particolarmente competenti che offrano ogni garanzia di indipendenza.
3. Il direttore e il direttore aggiunto sono nominati al massimo per
cinque anni. Il loro mandato è rinnovabile.
Articolo 9
1. Il direttore dirige la Fondazione e pone in esecuzione le decisioni
adottate dal consiglio di amministrazione. Egli è il rappresentantegiuridico della Fondazione.
2. Nel contesto delle disposizioni applicabili al personale, il direttore
ha autorità sul personale della Fondazione, che egli assume e revoca
dall'incarico e di cui fissa le qualifiche richieste.
3. Il direttore prepara i lavori del consiglio di amministrazione. Il
direttore o il direttore aggiunto o entrambi partecipano alle riunioni di
detto consiglio.
4. Il direttore rende conto dell'esecuzione del suo mandato al
consiglio di amministrazione.
Articolo 10
1. Il comitato di esperti è composto di dodici membri nominati dal
Consiglio su proposta della Commissione, scelti tra le personalità degliambienti scientifici ed altri ambienti interessati dall'attività dellaFondazione.1975R1365 — IT — 26.07.1993 — 003.001 — 4
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2. Nell'elaborare la sua proposta, la Commissione terrà conto delle
necessità seguenti:
— mantenere un equilibrio tra i due aspetti complementari della
Fondazione, vale a dire le condizioni di vita e di lavoro;
— ottenere la migliore consulenza possibile dal punto di vista
scientifico e tecnico;
— partecipazione di almeno un cittadino per ogni Stato membro.
3. Il mandato dei membri del comitato di esperti è di tre anni ed è
rinnovabile.
Articolo 11
1. Il comitato di esperti ha il compito di dare pareri agli altri organi
della Fondazione in tutti i settori di competenza di quest'ultima, a
richiesta del direttore o di propria iniziativa. Tutti i suoi pareri,compreso il parere al direttore per l'elaborazione del programma dilavoro di cui all'articolo 12, dovranno essere trasmessi contemporanea-mente al direttore e al consiglio di amministrazione.
2. Il comitato elegge nel suo ambito un presidente e stabilisce il
proprio regolamento interno.
3. Il comitato si riunisce su convocazione del suo presidente d'intesa
con il direttore. Le riunioni si tengono almeno due volte l'anno e a
richiesta di almeno sette dei suoi membri.
Articolo 12
1. Il direttore stabilisce anteriormente al 1
oluglio di ogni anno il
programma di lavoro annuale, in base agli orientamenti di cui all'articolo
7. Il programma annuale s'iscrive in un programma quadriennale daaggiornare ogni anno. Le azioni contenute nel programma annualesaranno corredate da una stima delle spese necessarie.
Nell'elaborare tale programma, il direttore tiene conto dei pareri del
comitato di esperti e dei pareri presentati dalle Istituzioni comunitarie edal Comitato economico e sociale.
A questo scopo e per evitare doppioni, le Istituzioni comunitarie e il
Comitato economico e sociale comunicano alla Fondazione le loro
esigenze, nonché — per quanto possibile — gli studi e i lavori che fannoparte delle loro attività.
2. Il direttore sottopone il programma di lavoro all'approvazione del
consiglio di amministrazione.
Articolo 13
Il direttore prepara e il consiglio di amministrazione adotta, entro il 31
marzo di ogni anno, la relazione generale sulle attività, sulla situazionefinanziaria e sulle prospettive della Fondazione e la trasmette alParlamento europeo, al Consiglio, alla Commissione, al Comitato
economico e sociale e alla Corte dei conti.
Articolo 14
Il consiglio di amministrazione elabora per ogni esercizio di bilancio,
che coincide con l'anno civile, uno stato delle entrate e delle spese, che
deve risultare in pareggio.
Articolo 15
1. Il consiglio di amministrazione invia alla Commissione, entro il 31
marzo di ogni anno, lo stato di previsione delle entrate e delle spese. LaCommissione invia al Parlamento europeo e al Consiglio tale stato diprevisione, che comporta una tabella dell'organico, unitamente alprogetto preliminare di bilancio delle Comunità europee.1975R1365 — IT — 26.07.1993 — 003.001 — 5
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2. L'autorità di bilancio stabilisce gli stanziamenti disponibili sulla
base della sovvenzione destinata alla Fondazione.
Ai suddetti stanziamenti è applicata la procedura vigente per gli storni
degli stanziamenti da un capitolo all'altro.
L'autorità di bilancio stabilisce la tabella dell'organico della Fondazione.
3. Il consiglio di amministrazione approva prima dell'inizio dell'e-
sercizio finanziario lo stato delle entrate e delle spese, adeguandolo allasovvenzione accordata dall'autorità di bilancio. La Commissionetrasmette all'autorità di bilancio lo stato delle spese approvato.
Articolo 16
1. Le disposizioni finanziarie applicabili alla Fondazione sono
adottate a norma dell'articolo 209 del trattato.
Il controllo dell'impegno e del pagamento di tutte le spese, nonché il
controllo della constatazione e della riscossione di tutte le entrate dellaFondazione sono esercitate dal controllore finanziario della Commis-sione.
2. Ogni anno, entro il 31 marzo, il consiglio di amministrazione
comunica al Parlamento europeo, al Consiglio, alla Commissione e alla
Corte dei conti i conti di gestione, l'analisi della gestione finanziaria
nonché il bilancio finanziario della Fondazione per l'esercizio trascorso.
La Corte dei conti li esamina come previsto all'articolo 206 bis del
trattato.
3. La Corte dei conti trasmette alle autorità responsabili dell'esecu-
zione e alla Commissione, entro il 30 novembre, la sua relazione
annuale accompagnata dalle risposte della Fondazione alle osservazionidella Corte dei conti e ne assicura la pubblicazione nella Gazzetta
ufficiale delle Comunità europee .
Entro il 30 aprile dell'anno seguente, il Parlamento, su raccomandazione
del Consiglio che delibera a maggioranza qualificata, dà atto al consigliodi amministrazione della Fondazione secondo le procedure di cui
all'articolo 206 ter del trattato.
Articolo 17
Le disposizioni relative al personale della Fondazione sono adottate dal
Consiglio su proposta della Commissione, previa consultazione delParlamento europeo.
Articolo 18
I membri del consiglio di amministrazione, il direttore, il direttore
aggiunto e il personale nonché ogni persona che partecipa alle attivitàdella Fondazione sono tenuti, anche dopo la cessazione delle lorofunzioni, a non divulgare le informazioni che per loro natura siano
protette dal segreto professionale.
Articolo 19
Il regime linguistico delle Comunità europee è applicabile alla
Fondazione.
Articolo 20
Il protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee è
applicabile alla Fondazione.
Articolo 21
1. La responsabilità contrattuale della Fondazione è regolata dalla
legge applicabile al contratto in causa.1975R1365 — IT — 26.07.1993 — 003.001 — 6
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La Corte di giustizia delle Comunità europee è competente a giudicare
in virtù di una clausola compromissoria contenuta in un contrattostipulato dalla Fondazione.
2. In materia di responsabilità extracontrattuale, la Fondazione deve
risarcire, conformemente ai principi generali comuni ai diritti degli Statimembri, i danni cagionati dalla Fondazione o dai suoi agentinell'esercizio delle loro funzioni.
La Corte di giustizia delle Comunità europee è competente a conoscere
delle controversie relative al risarcimento di tali danni.
3. La responsabilità personale degli agenti nei confronti della
Fondazione è regolata dalle disposizioni relative al personale della
Fondazione.
Articolo 22
Qualsiasi atto della Fondazione, implicito e esplicito, può essere deferito
alla Commissione da qualsiasi Stato membro, qualsiasi membro del
consiglio di amministrazione o qualsiasi terza persona, direttamente eindividualmente interessata, al fine di controllarne la legittimità.
L'interessato deve adire la Commissione entro quindici giorni, a
decorrere dal giorno in cui è venuto a conoscenza dell'atto impugnato.
La Commissione prende una decisione entro un mese. La mancanza di
decisioni entro tale termine è da considerarsi come decisione implicita di
reiezione.
Articolo 23
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1975R1365 — IT — 26.07.1993 — 003.001 — 7