1985L0073 — IT — 20.01.1994 — 002.001 — 1
Trattandosidiunsemplicestrumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B ►M2 DIRETTIVADELCONSIGLIO
del29gennaio1985
relativaalfinanziamentodelleispezioniedeicontrolliveterinarideiprodottidiorigineanimale
contemplatinell'allegatoAdelladirettiva89/662/CEEenelladirettiva90/675/CEE
(85/73/CEE) ◄
(GU L 32 del 5.2.1985, pag. 14)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva 88/409/CEE del Consiglio del 15 giugno 1988 L 194 28 22.7.1988
►M2Direttiva 93/118/CE del Consiglio del 22 dicembre 1993 L 340 15 31.12.1993
▼B
►M2 DIRETTIVADELCONSIGLIO
del29gennaio1985
relativa al finanziamento delle ispezioni e dei controlli veterinari
dei prodotti di origine animale contemplati nell'allegato A della
direttiva89/662/CEEenelladirettiva90/675/CEE
(85/73/CEE) ◄
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare l'articolo 43,
vista la proposta della Commissione(1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che, soprattutto per uniformare le garanzie sanitarie
offerte al consumatore, la direttiva 64/433/CEE(4), modificata da
ultimo dalla direttiva 83/90/CEE(5), assoggetta ad ispezioni e controlli
sanitari le carni fresche che possono formare oggetto di scambi intraco-
munitari;
considerando che, allo scopo di preservare la salute umana e animale
nella Comunità, la direttiva 72/462/CEE(6), modificata da ultimo dalla
direttiva 83/91/CEE(7), dispone che le autorità competenti degli Stati
membri procedano a controlli sanitari all'importazione di carni fresche
e che altri controlli vengano eseguiti all'interno dei paesi terzi esporta-tori da esperti veterinari degli Stati membri e della Commissione;
considerando che la direttiva 64/433/CEE riguarda unicamente le carni
fresche che possono formare oggetto di scambi intracomunitari; chenondimeno le autorità degli Stati membri hanno istituito regimi nazio-
nali di controllo per le carni fresche destinate esclusivamente al
mercato nazionale;
considerando che la direttiva 71/118/CEE(
8), modificata da ultimo
dalla direttiva 84/642/CEE(9), ha previsto l'attuazione di ispezioni e
controlli sanitari per le carni fresche di volatili da cortile;
considerando che queste ispezioni e questi controlli danno luogo alla
riscossione di contributi che sono attualmente finanziati in formediverse nei vari Stati membri; che questa disparità rischia di ripercuo-tersi negativamente sulle condizioni di concorrenza tra prodotti soggettiper lo più a organizzazioni comuni di mercato;
considerando che, per ovviare a questa situazione, occorre adottare
norme armonizzate di finanziamento delle ispezioni e dei controlli;
considerando che, a causa delle disposizioni e delle procedure ammini-
strative di gestione e di finanziamento nazionali, conviene stabilire untermine supplementare di due anni per consentire alla Repubblica elle-nica di applicare il meccanismo necessario alla riscossione delcontributo relativo alle ispezioni ed ai controlli,1985L0073 — IT — 20.01.1994 — 002.001 — 2
(1) GU n. C 168 del 28. 6. 1984, pag. 4.
GU n. C 97 del 29. 4. 1981, pag. 12.
GU n. C 162 del 22. 6. 1984, pag. 10.
(2) GU n. C 87 del 5. 4. 1982, pag. 116. Parere reso il 17 gennaio 1985 (non
ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).
(3) GU n. C 307 del 19. 11. 1984, pag. 1. Parere reso il 12 dicembre 1984 (non
ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).
(4) GU n. 121 del 29. 7. 1964, pag. 2012/64.
(5) GU n. L 59 del 5. 3. 1983, pag. 10.
(6) GU n. L 302 del 31. 12. 1972, pag. 28.
(7) GU n. L 59 del 5. 3. 1983, pag. 34.
(8) GU n. L 55 dell'8. 3. 1971, pag. 23.
(9) GU n. L 339 del 27. 12. 1984, pag. 26.
▼B
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
1. Gli Stati membri provvedono:
— a riscuotere un contributo comunitario per le spese relative alle
ispezioni e ai controlli sanitari delle carni contemplate dalle diret-
tive 64/433/CEE, 72/462/CEE e 71/118/CEE, comprese le speseinerenti ai controlli previsti dalla direttiva 86/469/CEE, nonché lespese derivanti dal controllo delle norme della direttiva 93/118/CEE(
1);
— a garantire il finanziamento:
— delle altre ispezioni e controlli veterinari previsti per i prodotti
contemplati dalle direttive elencate nell'allegato A della direttiva89/662/CEE;
— dei controlli previsti dalla direttiva 90/675/CEE per i prodotti
d'origine animale diversi dalle carni contemplate al primo trat-
tino, compresi i controlli sulla presenza di residui.
2. I contributi di cui al paragrafo 1 sono fissati in modo tale da
coprire i costi sostenuti dall'autorità competente a titolo:
— degli oneri salariali, compresi gli oneri sociali;
— delle spese amministrative cui possono essere imputate le spese
necessarie alla formazione permanente degli ispettori,
per l'esecuzione dei controlli e delle ispezioni di cui al paragrafo 1.3. È vietata qualsiasi restituzione diretta o indiretta dei contributi
previsti dalla presente direttiva.
Articolo 2
1. Ai fini esclusivi del finanziamento dei controlli effettuati dalle
autorità competenti in conformità delle direttive di cui all'articolo 1,gli Stati membri provvedono a riscuotere:
— per le carni di cui alle direttive 64/433/CEE, 71/118/CEE e 72/462/
CEE, a decorrere dal 1
ogennaio 1994, i contributi comunitari,
conformemente alle modalità specificate in allegato;
— a decorrere da una data da stabilire al momento dell'adozione delle
decisioni previste all'articolo 6, un contributo comunitario per i
controlli effettuati sui prodotti di origine animale di cui all'articolo
1, paragrafo 1, secondo trattino.
2. In attesa delle decisioni menzionate al secondo trattino del para-
grafo 1, gli Stati membri possono riscuotere contributi nazionali, nelrispetto dei principi pertinenti per la fissazione dei contributi comuni-
tari.
3. Gli Stati membri sono autorizzati a riscuotere un importo supe-
riore ai livelli dei contributi comunitari, purché il contributo totaleriscosso da ciascuno Stato membro non sia superiore al costo effettivodelle spese d'ispezione.
4. I contributi comunitari si sostituiscono a qualsiasi altra tassa o
contributo sanitario riscosso dalle autorità nazionali, regionali o comu-nali degli Stati membri per le ispezioni ed i controlli di cui all'articolo1 e la loro certificazione. Tuttavia, fino al 31 dicembre 1995, gli Statimembri sono autorizzati a riscuotere le spese di registrazione deglistabilimenti autorizzati, in conformità della normativa di cui all'allegato
A della direttiva 89/662/CEE.
La presente direttiva non preclude la possibilità per gli Stati membri di
riscuotere un contributo per la lotta contro le epizoozie.
5. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione — per la prima
volta due anni dopo l'istituzione del nuovo regime e in seguito su sua1985L0073 — IT — 20.01.1994 — 002.001 — 3
(1) GU n. L 340 del 31. 12. 1993, pag. 15.▼M2
▼M2
richiesta — i dati relativi alla ripartizione e all'utilizzo di tali contributi
e devono essere in grado di motivare il loro metodo di calcolo.
Articolo 3
1. Nel quadro dei controlli di cui all'articolo 12 della direttiva 64/
433/CEE, all'articolo 10 della direttiva 71/118/CEE e all'articolo 20della direttiva 90/675/CEE, la Commissione ha la facoltà di verificare,
senza preavviso, l'effettiva applicazione delle disposizioni della
presente direttiva.
2. Quando uno Stato membro ritiene che in un altro Stato membro i
controlli siano effettuati in modo tale che i contributi previsti dallapresente direttiva non corrispondono agli oneri effettivamente sostenutiper detti controlli, esso ricorre alle pertinenti disposizioni della direttiva89/608/CEE, in particolare agli articoli 10 e 11.
Articolo 4
I contributi devono essere versati dal conduttore o dal proprietario dello
stabilimento che procede alle operazioni contemplate nelle direttive dicui all'allegato A della direttiva 89/662/CEE cui è concessa la facoltàdi trasferire i contributi versati per l'operazione in questione alla
persona fisica o giuridica per conto della quale sono effettuate dette
operazioni. Per le importazioni i contributi sono a carico dell'importa-tore o dell'agenzia doganale che agisce a nome dell'importatore.
Articolo 5
Il tasso da adottare per la conversione in moneta nazionale degli
importi in ecu previsti dalla presente direttiva è quello pubblicato ognianno nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee , serie C, il primo
giorno lavorativo del mese di settembre.
Tale tasso è applicabile a decorrere dal 1
ogennaio dell'anno successivo.
Gli Stati membri adottano tuttavia per il 1994 il tasso di conversione in
vigore il 1osettembre 1992 e per il 1995 la media dei tassi di conver-
sione pubblicati conformemente al primo comma per gli ultimi tre anni.
Articolo 6
1. Il Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata su proposta
della Commissione, può completare la presente direttiva con allegatispecifici, in modo da stabilire, nella misura necessaria all'esecuzione
dei controlli previsti dalle direttive di cui all'allegato A della direttiva
89/662/CEE e dalla direttiva 90/675/CEE, i livelli forfettari dei contri-buti comunitari e fissare le modalità e i principi di applicazione dellapresente direttiva, nonché le eccezioni.
2. L'allegato della presente direttiva può essere modificato o
completato secondo la procedura prevista al paragrafo 1.
3. Anteriormente al 1
ogennaio 1996 il Consiglio procede a un
riesame della presente direttiva sulla base di una relazione dellaCommissione, corredata di eventuali proposte.
Articolo 7
Gli Stati membri informano la Commissione in merito a quanto segue:
— tassi di conversione adottati ogni anno a titolo dell'articolo 5;
— luogo/luoghi di riscossione dei contributi, con le necessarie motiva-
zioni, a titolo dell'allegato, capitolo I, punto 6.
Articolo 8
1. La Grecia è autorizzata a derogare ai principi della presente diret-
tiva qualora, a causa delle caratteristiche geografiche, i costi diriscossione di un contributo in regioni isolate siano superiori aiproventi del contributo.1985L0073 — IT — 20.01.1994 — 002.001 — 4
▼M2
Le autorità greche informano la Commissione riguardo all'estensione
territoriale delle deroghe concesse.
Tale informazione è corredata delle necessarie motivazioni.2. Per quanto riguarda altre regioni ultraperiferiche, ai sensi della
procedura prevista dall'articolo 18 della direttiva 89/662/CEE altri Stati
membri possono essere autorizzati a beneficiare delle stesse deroghe.
Articolo ►
M29◄
Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regola-
mentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presentedirettiva entro e non oltre il 1
ogennaio 1986. Essi ne informano imme-
diatamente la Commissione.
Tuttavia, la Repubblica ellenica beneficia di un periodo supplementare
di due anni per conformarsi alla presente direttiva.
Articolo ►M210◄
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1985L0073 — IT — 20.01.1994 — 002.001 — 5
▼B
▼M2
ALLEGATO
CONTRIBUTI APPLICABILI ALLE CARNI CHE RIENTRANO NEL
CAMPO D'APPLICAZIONE DELLE DIRETTIVE 64/433/CEE, 71/118/
CEEe72/462/CEE
CAPITOLO I
Carnicherientranonelcampod'applicazionedelledirettive64/433/CEEe
71/118/CEE
Il contributo di cui all'articolo 1, paragrafo 1, primo trattino, è fissato nel modo
seguente, conformemente all'articolo 1, paragrafo 2:
1. Fatta salva l'applicazione dei punti 4 e 5, gli Stati membri riscuotono per le
spese di ispezione connesse con le operazioni di macellazione
— i sguenti importi forfettari:
a) carni bovine:
— bovini adulti: 4,75 ecu/capo,
— giovani bovini: 2,5 ecu/capo;
b) solipedi/equidi: 4,4 ecu/capo;
c) suini: 1,30 ecu/capo;
d) carni ovine e caprine: animali di peso carcassa:
i) inferiore a 12 kg: 0,175 ecu/capo,
ii) compreso tra 12 e 18 kg: 0,35 ecu/capo,
iii) superiore a 18 kg: 0,5 ecu/capo.
In attesa di un riesame delle norme di ispezione per gli agnelli, i
caprini e i suinetti di peso inferiore a 12 kg e comunque entro il 31
dicembre 1995, gli Stati membri possono riscuotere, a titolo dell'ispe-
zione di tali animali macellati, un importo corrispondente al costo
reale dell'ispezione;
e) fino al 31 dicembre 1995 l'importo minimo da riscuotere per l'ispe-
zione ante mortem e post mortem prevista dalla direttiva 71/118/CEE
è fissato:
i) o forfettariamente ai livelli seguenti:
— polli e galline da carne e altri giovani volatili da cortile da
ingrasso di peso inferiore a 2 kg, nonché galline di riforma:
0,01 ecu/capo;
— altri volatili da cortile giovani da ingrasso di peso carcassa
superiore a 2 kg: 0,02 ecu/capo;
— altri volatili da cortile adulti di peso superiore a 5 kg: 0,04 ecu/
capo;
ii) o, qualora uno Stato membro decida di non distinguere in funzione
della categoria di volatili, conformemente al punto i): 0,03 ecu/
volatile;
— una parte relativa
a) alle spese amministrative non potrà essere inferiore a 0,725 ecu per
tonnellata;
b) alla ricerca dei residui non potrà essere inferiore a 1,35 ecu/tonnellata.
2. I controlli e le ispezioni connessi alle operazioni di sezionamento di cui
all'articolo 3, paragrafo 1, punto B della direttiva 64/433/CEE e all'articolo
3, paragrafo 1, punto B della direttiva 71/118/CEE devono essere coperti:
a) forfettariamente, mediante l'aggiunta di un importo forfettario di 3 ecu per
tonnellata applicato alle carni che sono introdotte in un laboratorio di
sezionamento.
Questo importo si aggiunge agli importi indicati al punto 1;
b) mediante la riscossione dei costi reali di ispezione per ogni ora prestata,
considerando come prestata ogni ora iniziata.
Quando le operazioni di sezionamento sono effettuate nello stabilimento da
cui provengono le carni, è praticata una riduzione fino al 55 % sugli importi
previsti al punto 1;
3. Gli Stati membri riscuotono un importo corrispondente al costo reale neces-
sario per il controllo o l'ispezione delle carni immagazzinate, conformemente
all'articolo 3, paragrafo 1, punto D della direttiva 64/433/CEE e all'articolo 3,
paragrafo 1, punto C della direttiva 71/118/CEE.1985L0073 — IT — 20.01.1994 — 002.001 — 6
▼M2
Le modalità di applicazione del presente punto possono essere fissate
secondo la procedura prevista all'articolo 16 della direttiva 64/433/CEE o
all'articolo 21 della direttiva 71/118/CEE, in particolare al fine di disciplinare
i casi delle carni d'intervento e delle carni che formano oggetto di immagaz-
zinamento di breve durata in depositi diversi.
4. Per coprire costi più elevati gli Stati membri possono:
a) ricorrere ad un aumento, per un determinato stabilimento, dei livelli
forfettari previsti ai punti 1 e 2, lettera a).
Oltre a quella prevista al punto 5, lettera a), le condizioni da soddisfare
possono essere le seguenti:
— maggiore costo dell'ispezione a seguito di una particolare mancanza di
uniformità dei capi destinati ad essere macellati per quanto riguarda
l'età, la statura, il peso e lo stato di salute,
— maggiori tempi di attesa e tempi di inattività per il personale addetto
all'ispezione, a seguito di insufficiente programmazione dello stabili-
mento per quanto riguarda le forniture dei capi destinati ad essere
macellati oppure a seguito di mancanze e interruzioni tecniche, ad
esempio in stabilimenti vecchi,
— frequenti ritardi nell'esecuzione delle macellazioni, ad esempio a
seguito di insufficiente personale addetto alla macellazione, e pertanto
utilizzazione ridotta del personale addetto all'ispezione,
— maggiori spese causate da particolari durate del trasporto,— maggiore durata a causa di frequenti cambiamenti degli orari di
macellazione, non dovuti al personale di ispezione,
— frequenti interruzioni nelle macellazioni per le operazioni di pulizia e
disinfezione,
— esecuzione di ispezioni dei capi che, su richiesta del proprietario, sono
macellati al di fuori dell'orario normale di macellazione.
L'ammontare dei supplementi al livello forfettario di riferimento del
contributo dipende dall'ammontare dei costi da coprire;
b) o riscuotere un contributo specifico per coprire i costi effettivi.
5. Gli Stati membri in cui i costi salariali, struttura degli stabilimenti e rapporto
esistente tra veterinari e ispettori si scostano dalla media comunitaria presa in
considerazione per il calcolo degli importi forfettari stabiliti ai punti 1 e 2,
lettera a), possono derogare verso il basso a concorrenza dei costi reali di
ispezione:
a) in generale, quando il costo della vita e i costi salariali presentano diffe-
renze particolarmente rilevanti;
b) per un determinato stabilimento, quando siano soddisfatte le seguenti
condizioni:
— il numero minimo di macellazioni giornaliere deve consentire di
programmare il numero necessario di persone addette all'ispezione,
— il numero di capi macellati deve essere costante affinché, program-
mando le forniture dei capi, sia possibile disporre in modo razionale
del personale addetto all'ispezione,
— lo stabilimento deve fruire di una rigida organizzazione e programma-
zione e le macellazioni devono essere effettuate rapidamente,
consentendo un impiego ottimale del personale addetto all'ispezione,
— non devono esserci tempi di attesa o altri tempi di inattività per il
personale addetto all'ispezione,
— deve essere assicurata un'uniformità ottimale dei capi destinati ad
essere macellati per quanto riguarda l'età, la statura, il peso e lo stato
di salute.
L'applicazione di tali deroghe non può in nessun caso comportare ridu-
zioni superiori al 55 % dei livelli che figurano al punto 1.
6. I contributi di cui ai punti da 1 a 4 sono riscossi, a seconda dei casi, nel
macello, nel laboratorio di sezionamento e nel deposito frigorifero.
In deroga al primo comma, per gli stabilimenti che effettuano più operazioni
e per le filiere di produzione che comprendono varie operazioni, gli Stati
membri possono riscuotere un contributo globale che comprende tutti gli
importi in una sola volta e in un solo luogo.
Tuttavia, qualora il contributo riscosso nel macello copra tutte le spese di
ispezione di cui al primo comma, lo Stato membro non riscuote alcun contri-
buto nel laboratorio di sezionamento e nel deposito frigorifero.1985L0073 — IT — 20.01.1994 — 002.001 — 7
▼M2
CAPITOLO II
Carnicherientranonelcampod'applicazionedelladirettiva72/462/CEE
1. Il contributo di cui all'articolo 1, paragrafo 1, primo trattino è fissato confor-
memente all'articolo 1, paragrafo 2 al livello forfettario minimo di 5 ecu per
tonnellata, con un importo minimo di 30 ecu per partita; tale importo minimonon è riscosso nel caso di piccole partite importate nell'ambito degli scambi
commerciali tra le regioni frontaliere.
Tuttavia gli Stati membri possono derogare verso l'alto a questo importo, a
concorrenza dei costi reali.
2. Tuttavia, fino al 1
oluglio 1994, gli Stati membri possono mantenere la
riscossione di un importo ridotto per le carni dei paesi terzi alle quali essi
applicano, alla data del 1oluglio 1993, controlli di frequenza ridotta. Questa
riduzione può essere al massimo del 55 % rispetto ai livelli forfettari menzio-
nati al punto 1.
3. Al momento dell'adozione delle decisioni previste all'articolo 8, paragrafo 3
della direttiva 90/675/CEE e secondo la stessa procedura, gli importi di cui al
punto 1 sono modulati in proporzione alla riduzione decisa per le frequenze
dei controlli.
All'atto dell'adozione di tali decisioni, la Commissione tiene conto in partico-
lare delle garanzie date dai paesi terzi per quanto riguarda l'accettazione del
principio della regionalizzazione e degli altri principi comunitari.
4. A decorrere dal 1oluglio 1994, e in assenza di decisione conformemente al
punto 3, gli Stati membri applicano un importo ridotto in proporzione alla
riduzione della frequenza di controlli decisa nell'ambito di qualsiasi accordo
concluso in questa materia dalla Comunità con un paese terzo, o in assenza
di tale acordo, gli importi definiti al punto 1.
5. Il contributo di cui al punto 1 è a carico dell'importatore ed è riscosso presso
l'ufficio doganale da cui dipende l'ufficio d'ispezione alla frontiera.
6. Gli Stati membri possono imputare una parte del gettito dei contributi
previsti dal presente capitolo ad un fondo di solidarietà sanitaria destinato a
potenziare i servizi veterinari per permettere loro di intervenire più efficace-
mente in caso di insorgenza di malattie esotiche.1985L0073 — IT — 20.01.1994 — 002.001 — 8