1995R1501 — IT — 19.07.1995 — 001.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CE)N. 1501/95 DELLA COMMISSIONE
del 29 giugno 1995
che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CEE)n. 1766/92 del Consiglio, riguardo
alla concessione delle restituzioni all’esportazione e alle misure da adottare in caso di turbative nel
settore dei cereali
(GU L 147 del 30.6.1995, pag. 7)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 95/96 della Commissione del 23 gennaio 1996 L18 10 24.1.1996
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REGOLAMENTO (CE)N. 1501/95 DELLA COMMISSIONE
del 29 giugno 1995
che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CEE)n.
1766/92 del Consiglio, riguardo alla concessione delle restituzioniall’esportazione e alle misure da adottare in caso di turbative nel
settore dei cereali
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, del 30 giugno
1992, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore deicereali(
1), modificato da ultimo dall’atto di adesione dell’Austria, della
Finlandia e della Svezia e dal regolamento (CE) n. 3290/94(2), in
particolare l’articolo 13, paragrafo 11 e l’articolo 16, paragrafo 2,
considerando che, per i prodotti soggetti all’organizzazione comune dei
mercati nel settore dei cereali, le restituzioni all’esportazione, gliimporticorrettivieletasseall’esportazioneinquantomisuraspecialeincaso di turbative del mercato devono essere fissati secondo determinaticriteri in modo da coprire la differenza tra i cors i o i prezzi di tali
prodotti nella Comunità e sul mercato mondiale;
considerandoche,vistaladiversitàdeiprezziaiqualiicerealivengono
offertisulmercatomondialedaivaripaesiesportatori,èopportunotenerconto in particolare delle diverse spese d’inoltro interno e fissare larestituzione tenendo conto della differenza tra i prezzi rappresentativinellaComunit àeicorsioiprezzipiùfavorevolisulmercatomondiale;
considerando che, per rendere possibili le esportazioni di farine, di
semoleesemoliniedimalto,glielementidaprendereinconsiderazioneper la fissazione della restituzione sono, da un lato, i prezzi dei cerealidi base e i loro quantitativi utilizzati per la fabbricazione dei prodotticonsiderati,nonchéilvaloredeisottoprodotti,e,dall’altro,lepossibilitàe le condizioni di vendita degli stessi prodotti sul mercato mondiale;
considerandoche,aifinidell’applicazionedegliimporticorrettividicui
all’articolo 13, paragrafo 8, secondo comma del regolamento (CEE) n.1766/92, è necessario che questi ultimi siano differenziati secondo ladestinazione dei prodotti esportati;
considerandoche,aifinidiun’efficientegestionedeifondicomunitarie
tenutocontodellepossibilitàdiesportazionedeiprodotti,occorrepreve-dere che la restituzione e le tasse all’esportazione per i prodotti di cuiall’articolo 1, paragrafo 1, lettere a) e b) del regolamento (CEE) n.1766/92possonoesserefissatimediantegara,indettaperunquantitativodeterminato;
considerando che, per garantire la parità di trattamento di tutti gli
interessati nella Comunità, le gare devono rispondere a principiuniformi; che, a tal fine, la pubblicazione della decisione di gara nellaGazzetta ufficiale delle Comunità europee deveessereaccompagnatada
un bando di gara;
considerando che è indispensabile che le offerte contengano i dati
necessari per la loro valutazione e siano accompagnate da determinatiimpegni formali;
considerando che è opportuno fissare una restituzione massima all’e-
sportazione o una tassa minima all’esportazione; che tale metodopermette l’aggiudicazione integrale dei quantitativi oggetto di dettafissazione;
(1) GU n. L 181 dell’1. 7. 1992, pag. 21.
(2) GU n. L 349 del 31. 12. 1994, pag. 105.
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considerando che possono presentarsi situazioni di mercato nelle quali
gli aspetti economici delle esportazioni previste inducono, anziché afissare una restituzione all’esportazione o una tassa all’esportazione, anon dar seguito alla gara;
considerando che una cauzione di gara deve garantire che le relative
quantità vengano esportate sulla base del titolo rilasciato nell’ambitodella gara; che tale obbligo può essere adempiuto soltanto se l’offertapresentata è confermata; che, in caso di revoca dell’offerta la cauzioneviene incamerata;
considerandocheoccorrestabilirelemodalitàperlacomunicazionedei
risultati di gara ai concorrenti e per il rilascio del titolo necessario perl’esportazione dei quantitativi aggiudicati;
considerandocheperlafissazionedellarestituzioneall’esportazioneper
i prodotti di cui all’articolo 1, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n.1766/92,eondeevitarel’impiegodimezzidicontrolloperrilevarelievivariazioni dei quantitativi di materie prime utilizzate non incidenti inmisura rilevante sulla qualità del prodotto, è opportuno adottare unmetodo forfettario di valutazione; che, tra i procedimenti tecnici atti astimarelaquantitàdicerealidibaseutilizzati,ilpiùefficaceèrisultatol’analisi del tenore di ceneri nei prodotti trasformati; che detta analisidovrebbe essere effettuata secondo un unico metodo in tutta la Comu-nità;
considerandochelaconcessionediunarestituzioneall’esportazioneper
i cereali importati da paesi terzi e riesportati verso paesi terzi nonsembra giustificata; che la concessione della restituzione è quindi limi-tata ai prodotti comunitari;
considerando che, a norma del regolamento (CEE) n. 3665/87 della
Commissione,del27novembre1987,recantemodalitàcomunidiappli-cazione del regime delle restituzioni all’esportazione per i prodottiagricoli(
1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1384/95(2),
in caso di differenziazione del tasso della restituzione secondo la desti-nazione,ilpagamentodellarestituzioneèsubordinatoallapresentazionedellaprovacheilprodottoèstatoimportatocometalenelpaeseterzooin uno dei paesi terzi per i quali è prevista la restituzione; che, nelsettore dei cereali, il solo tasso di restituzione ad un livello inferiore aquello applicabile alle esportazioni verso tutti i paesi terzi è quellofissatoperladestinazioneSvizzeraeLiechtenstein;che,pernonturbarela maggior parte delle esportazioni comunitarie esigendo una provadell’arrivo a destinazione, è opportuno garantire con altri mezzi che iprodotti destinatari di una restituzione al tasso previsto per tutti i paesiterzi non vengano esportati verso i paesi in oggetto; che, a tale scopo,giova rinunciare alla presentazione di una prova dell’arrivo dei prodottiadestinazioneintuttiicasidiesportazioneperviamarittima;che,comegaranzia, può essere considerato sufficiente un certificato, rilasciatodalle competenti autorità degli Stati membri, attestante che i prodottihannolasciatoilterritoriodoganaledellaComunitàabordodiunanaveidonea alla navigazione marittima;
considerando che, ai sensi dell’articolo 16 del regolamento (CEE) n.
1766/92,seicorsioiprezzisulmercatomondialediunoopiùprodottidi cui all’articolo 1 del medesimo raggiungono il livello dei prezzicomunitari e se tale situazione rischia di persistere e di aggravarsi, conconseguentiturbativeorischioditurbativesulmercatodellaComunità,possono essere adottate le misure del caso; che, a questo scopo, ènecessario garantire un’offerta sufficiente di cereali; che è pertantoopportuno procedere alla riscossione di tasse all’esportazione e allasospensione totale o parziale del rilascio di titoli d’esportazione;
considerando che la situazione prospettata all’articolo 16 del regola-
mento (CEE) n. 1766/92 può verificarsi in tempi relativamente brevi e
(1) GU n. L 351 del 14. 12. 1987, pag. 1.
(2) GU n. L 134 del 20. 6. 1995, pag. 14.
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che la Commissione deve quindi disporre della facoltà di sospendere in
qualsiasi momento il rilascio dei titoli d’esportazione;
considerandocheilpresenteregolamentoriproduce,adeguandoleall’at-
tualesituazionedimercato,lenormedelregolamento(CEE)n.1533/93della Commissione(
1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n.
3304/94(2);cheèpertantonecessarioabrogareilsuddettoregolamento;
considerando che le misure previste dal presente regolamento sono
conformi al parere del comitato di gestione dei cereali,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Per i prodotti di cui all’articolo 1, paragrafo 1, lettere a), b) e c) del
regolamento (CEE) n. 1766/92, le restituzioni all’esportazione, le tasseall’esportazione di cui all’articolo 16 del presente regolamento, nonchégliimporticorrettividicuiall’articolo13,paragrafo8,secondocommadel regolamento (CEE) n. 1766/92 sono fissati tenendo conto, in parti-colare, dei seguenti elementi:
a) iprezzipraticatisuimercatirappresentatividellaComunitàedilloro
andamento, nonché i corsi registrati sui mercati dei paesi terzi;
b) le spese di commercializzazione e di trasporto più vantaggiose, dai
mercati rappresentativi della Comunità ai porti o altri luoghi diesportazione, nonché le spese di inoltro sul mercato mondiale;
c) per i prodotti trasformati, il quantitativo di cereali necessari per la
loro fabbricazione;
d) le possibilità e le condizioni di vendita dei prodotti sul mercato
mondiale;
e) l’interesse di evitare turbative sul mercato della Comunità;
f) l’aspetto economico delle esportazioni previste;
g) le restrizioni quantitative e di bilancio derivanti dagli accordi
conclusi conformemente all’articolo 228 del trattato.
Articolo 2
Le disposizioni dell’articolo 13, paragrafo 8, primo comma del regola-
mento(CEE)n.1766/92siapplicanoatuttiiprodottidicuiall’articolo1, paragrafo 1, lettere c) e d) del medesimo nonché ai prodotti di cuiall’articolo 1 del medesimo esportati sotto forma di merci compresenell’allegato B del medesimo.
Le disposizioni dell’articolo 13, paragrafo 8, secondo comma del rego-
lamento (CEE) n. 1766/92 si applicano a tutti i prodotti di cui all’arti-colo 1, paragrafo 1, lettera c) del medesimo.
Articolo 3
Gli importi correttivi possono essere differenziati secondo la destina-
zione.
Articolo 4
1. Le restituzioni all’esportazione per i prodotti di cui all’articolo 1,
paragrafo1,letterea)eb)delregolamento(CEE)n.1766/92,nonchéletasse all’esportazione previste dall’articolo 15 del presente regolamentopossono essere fissate mediante gara.
Le modalità della gara devono garantire la parità di accesso a tutte le
persone stabilite nella Comunità.
(1) GU n. L 151 del 23. 6. 1993, pag. 15.
(2) GU n. L 341 del 30. 12. 1994, pag. 48.
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La gara concerne l’importo della restituzione all’esportazione o dellatassa all’esportazione.
2. Ladecisionediindireunagaraèadottatasecondolaproceduradi
cui all’articolo 23 del regolamento (CEE) n. 1766/92.
3. L’indizione della gara è accompagnata dalla pubblicazione di un
bando di gara redatto dalla Commissione e contenente, tra l’altro, ledate in cui possono essere presentate le offerte e gli uffici competentidegli Stati membri a cui devono essere indirizzate.
4. Ladecisioneconcuivieneindettalagaraeilbandorelativosono
pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Tra la pubblicazione del bando e la prima data fissata per la presenta-
zione delle offerte deve intercorrere un intervallo di almeno cinquegiorni.
Articolo 5
1. Gli interessati partecipano alla gara presentando l’offerta scritta
presso l’ufficio competente dello Stato membro interessato, oppureinviandola a detto ufficio tramite qualsiasi mezzo di telecomunicazionescritta.
2. L’offerta indica:
a) gli estremi della gara;
b) il nome e l’indirizzo del concorrente;
c) la natura e la quantità del prodotto da esportare;
d) l’importopertonnellatadellarestituzioneall’esportazioneo,secondo
i casi, della tassa all’esportazione, espresso in ecu.
3. L’offerta è valida soltanto se:
a) prima della scadenza del termine di presentazione delle offerte, è
stata fornita la prova che il concorrente ha costituito la cauzione digara;
b) è accompagnata dall’impegno scritto a presentare, per i quantitativi
aggiudicati e nei due giorni successivi al ricevimento della comuni-cazione di aggiudicazione di cui all’articolo 7, paragrafo 3 delpresenteregolamento,unadomandadititolodiesportazioneoppure,eventualmente, una domanda di titolo d’esportazione con fissazioneanticipata di una tassa all’esportazione pari all’importo dell’offertapresentata;
c) non contiene clausole diverse da quelle del bando di gara.
4. L’offerta presentata è irrevocabile.
Articolo 6
Lo spoglio delle offerte viene eseguito a porte chiuse dagli uffici
competenti degli Stati membri. Le persone ammesse a partecipare allospoglio sono tenute a mantenere il segreto.
Le offerte vengono immediatamente comunicate alla Commissione in
forma anonima.
Articolo 7
1. Sulla base delle offerte comunicate, la Commissione decide,
secondo la procedura di cui all’articolo 23 del regolamento (CEE) n.1766/92, di fissare una restituzione massima all’esportazione o, even-tualmente,unatassaminimaall’esportazione,ovverodinondarseguitoalla gara.
2. Ove venga fissata una restituzione massima all’esportazione, sono
dichiarati aggiudicatari il concorrente o i concorrenti la cui offerta siapari o inferiore a detta restituzione massima.
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Ove venga fissata una tassa minima all’esportazione, sono dichiarati
aggiudicatari il concorrente o i concorrenti la cui offerta sia pari osuperiore a detta tassa minima.
3. Intervenuta la decisione della Commissione, l’ufficio competente
delloStatomembrointeressatocomunicaperiscrittoatuttiiconcorrentiil risultato della loro partecipazione alla gara.
Articolo 8
1. Il titolo di esportazione viene rilasciato all’aggiudicatario, per i
quantitativi che gli sono attribuiti, previa ricezione della domanda dititolo di esportazione da parte dell’ufficio competente dello Statomembro.
2. La domanda di titolo ed il titolo stesso recano, nell’apposita
casella, l’indicazione delle destinazioni designate nel regolamento rela-tivo alla gara. Il titolo obbliga l’aggiudicatario ad esportare verso talidestinazioni.
Articolo 9
La cauzione di gara è svincolata:
a) quando l’offerta non è stata selezionata;
b) quando l’aggiudicatario fornisce la prova dell’avvenuta costituzione
dellacauzionedicuiall’articolo10delregolamento(CE)n.1162/95della Commissione(
1).
Incasod’inadempimentodell’impegnodicuiall’articolo5,paragrafo3,
lettera b) la cauzione di gara viene incamerata, salvo forza maggiore.
Articolo 10
La restituzione all’esportazione per i prodotti di cui all’articolo 1,
paragrafo 1, lettere a), b) e c) del regolamento (CEE) n. 1766/92vengono fissate almeno una volta al mese.
Articolo 11
1. La restituzione all’esportazione per le farine di frumento, o di
frumento segalato, la farina di segala, le semole e i semolini difrumento, nonché per il malto è fissata in funzione della quantità dicereale di base necessaria per la fabbricazione di 1000 kg di prodottotrasformato.Iquantitatividicerealidibasesonoindicatinell’allegatoI.
2. Il tenore di ceneri nelle farine determinato secondo il metodo di
analisi descritto nell’allegato II.
Articolo 12
Per quanto concerne i prodotti di cui all’articolo 1, paragrafo 1, lettere
a), b) e c) del regolamento (CEE) n. 1766/92, la restituzione è pagataquando viene fornita la prova dell’origine comunitaria dei prodotti.
Articolo 13
In deroga alle disposizioni dell’articolo 18 del regolamento (CEE) n.
3665/87, la prova dell’avvenuto espletamento delle formalità doganalidiimmissioneinconsumononèrichiestaperilpagamentodellarestitu-zione fissata nell’ambito di una gara, purché l’operatore comprovi cheun quantitativo di prodotti cerealicoli pari a almeno 1500 tonnellate halasciato il territorio doganale della Comunità su una nave idonea allanavigazione marittima.
Quest’ultima prova è costituita dalla seguente certificata dall’autorità
competente, apposta sull’esemplare di controllo di cui all’articolo 6 delregolamento (CEE) n. 3665/87, sul documento amministrativo unico o
(1) GU n. L 117 del 24. 5. 1995, pag. 2.
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sul documento nazionale attestante l’uscita della merce dal territorio
doganale della Comunità:
«Exportación de cereales por vía marítima; artículo 13 del Reglamento
(CE) no1501/95»
«Eksport af korn ad søvejen — Artikel 13 i forordning (EF) nr. 1501/
95»
«Ausfuhr von Getreide auf dem Seeweg — Verordnung (EG) Nr.
1501/95 Artikel 13»
«Εξαγωγή σιτηρών δια θαλάσσης —Άρθρο13του κανονισµού
(ΕΚ)αριθ. 1501/95»
«Export of cereals by sea — Article 13 of Regulation (EC) No 1501/
95»
«Exportation de céréales par voie maritime — Règlement (CE) no
1501/95, article 13»«Esportazione di cereali per via marittima — Regolamento (CE) n.
1501/95, articolo 13»
«Uitvoer van graan over zee — Verordening (EG) nr. 1501/95, artikel
13»
«Exportação de cereais por via marítima — Artigo 13.
o, Regulamento
(CE) n.o1501/95»
«Viljan vienti meriteitse — Asetus (EY) N:o 1501/95 13 artikla»«Export av spannmål sjövägen — Artikel 13 i förordning (EG) nr
1501/95».
Articolo 14
Quando l’operatore fornisce la prova dell’espletamento delle formalità
doganali di immissione in consumo in Svizzera o nel Liechtenstein,l’importo della restituzione all’esportazione per «tutti i paesi terzi»fissato nell’ambito di una gara è ridotto della differenza tra dettoimporto e quello della restituzione all’esportazione vigente per talidestinazioni il giorno dell’aggiudicazione.
Articolo 15
Quando sussistono, per uno o più prodotti, i presupposti di cui all’arti-
colo 16 del regolamento (CEE) n. 1766/92, possono essere prese leseguenti misure:
a) applicazione di una tassa all’esportazione ed eventuale fissazione di
unimportocorrettivo.Latassael’importocorrettivopossonoesseredifferenziati secondo la destinazione;
b) sospensione totale o parziale del rilascio dei titoli di esportazione;
c) reiezione totale o parziale delle domande pendenti di titoli di espor-
tazione.
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M1
Tuttavia, non viene applicata alcuna tassa alle esportazioni di cereali o
di prodotti cerealicoli effettuate per l’esecuzione di aiuti alimentaricomunitarienazionaliprevistinell’ambitodiconvenzioniinternazionalio di altri programmi complementari, nonché per l’esecuzione di altreazioni comunitarie di fornitura gratuita.
▼
B
Articolo 16
Qualora non vi sia aggiudicazione, la tassa all’esportazione esigibile è
quella valida il giorno dell’espletamento delle formalità doganali.
Tuttavia, su richiesta dell’interessato presentata contemporaneamente
alla domanda di titolo, la tassa all’esportazione vigente il giorno dipresentazione della domanda di titolo viene applicata ad una esporta-zione da effettuarsi durante il periodo di validità del titolo in oggetto.
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Articolo 17
In casi urgenti, la Commissione può prendere le misure contemplate
all’articolo 15, lettera b). Essa notifica la propria decisione agli Statimembri e la pubblica sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Articolo 18
Ilregolamento(CEE)n.1533/93èabrogato.Essorestatuttaviaapplica-
bile ai titoli rilasciati anteriormente al 1
oluglio 1995.
Articolo 19
Il presente regolamento entra in vigore il 1oluglio 1995.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
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ALLEGATO I
CodiceNCFarina,semoleesemolini
aventiuntenorediceneri,in
milligrammi,per100gChilogrammi
dicerealiper
1000kgdi
prodotto
1.Farina di frumento, di spelta o di
frumento segalato11010015100 da 0a 600 1370
11010015130 da 601a 900 1280
11010015150 da 901a1100 1180
11010015170 da1101a1650 1090
11010015180 da1651a1900 1020
2.Farina di segala 11021000500 da 0a1400 1370
11021000700 da1401a2000 1080
3.Semole e semolini di frumento tenero 11031190200 da 0a 600 1370
4.Semole e semolini di frumento duro 11031110200 da 0a1300
(setaccioda0,160mm)1500
11031110400 da 0a1300 1340
11031110900 superiorea1300 1260
5.Malto non torrefatto 11071019 1300
11071099
Malto torrefatto 11072000 1520
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ALLEGATO II
Metodo per la determinazione delle ceneri nelle farine
Apparecchiatura
1. Bilancia analitica da laboratorio sensibile a 0,1 mg con relativa pesiera.2. Fornoamuffolaelettrico,acircolazioned’ariasufficiente,condispositivoper
la regolazione ed il controllo della temperatura.
3. Capsuledaincenerimentorotondeafondopiatto(diametro5cmcirca,altezza
massima2cm),preferibilmenteinlegadioroeplatino,oppureinquarzoeinporcellana.
4. Essiccatore(diametrointerno18cmcirca)munitodirubinettoediunapiastra
ferrata in porcellana o in alluminio.
Il materiale disidratante è costituito da cloruro di calcio e da anidride fosfo-
rica, e da gel di silice colorato in blu.
Modo di operare
1. Il peso della presa campione è d a5a6g .Quando si tratta di farine il cui
tenore di ceneri, riferito alla sostanza secca, è probabilmente superioreall’1%, il peso della presa campione è d a2a3g .Nella pesata della presa
campione è sufficiente un’approssimazione di 10 mg; tutte le altre pesatedebbono essere fatte con l’approssimazione di 0,1 mg.
2. Immediatamente prima dell’uso, le capsule debbono essere riscaldate nel
forno a muffola, alla temperatura di incenerimento, fino a peso costante; unadurata di 15 minuti è generalmente sufficiente.
Le capsule vanno quindi raffreddate in essiccatore sino alla temperatura del
laboratorio, seguendo le prescrizioni indicate al paragrafo 7.
3. Introdurre la presa campione nella capsula e distribuirla uniformemente sul
fondosenzacomprimerla.Immediatamenteprimadell’incenerimento,bagnarela presa campione con 1-2 ml di alcool etilico.
4. Porrelecapsuleall’entratadelforno,ilcuisportellodeverestareinizialmente
aperto. Quando la fiamma è scomparsa, spingere le capsule nel forno echiudere lo sportello. Mantenere nel forno stesso una sufficiente circolazioned’aria, tale però da non provocare una fuoriuscita di sostanza dalla capsula.
5. L’incenerimento deve portare alla combustione totale delle farine, comprese
quelle particelle carboniose che possono essere incluse nelle ceneri. Si deveconsiderare terminato, quando il residuo è praticamente bianco dopo ilraffreddamento.
6. La temperatura di incenerimento deve raggiungere 900 °C.
7. Quando l’incenerimento è terminato, togliere le capsule dal forno e porle a
raffreddaresuunapiastradieternitpercirca1minuto,indiintrodurlenell’es-siccatore(almassimo4capsulepervolta).L’essiccatorechiusoèpostovicinoalla bilancia analitica. Pesare le capsule dopo raffreddamento completo(all’incirca 1 ora).
Risultati
1. Limite di errore; quando il tenore in ceneri è inferiore all’1%, lo scarto dei
risultatidiunaprovaeffettuataindoppionondeveesseresuperiorea0,02;seil tenore di ceneri è superiore all’1% lo scarto non deve essere superiore al2%diquestotenorediceneri.Seloscartosuperaquestilimiti,laprovadeveessere ripetuta.
2. Il tenore di ceneri viene espresso per 100 parti di sostanza secca, arrotondato
a 0,01.