Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
"BDIRETTIV A DEL CONSIGLIO
dell’11 dicembre 1989
relativa ai controlli veterinari applicabili negli scambi intracomunitari, nella prospettiva della
realizzazione del mercato interno
(89/662/CEE)
(GU L 395 del 30.12.1989, pag. 13)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
"M1 Direttiva 91/495/CEE del Consiglio del 27 novembre 1990 L 268 41 24.9.1991
"M2 Direttiva 90/675/CEE del Consiglio del 10 dicembre 1990 L 373 1 31.12.1990
"M3 Direttiva 91/67/CEE del Consiglio del 28 gennaio 1991 L 46 1 19.2.1991
"M4 Direttiva 91/494/CEE del Consiglio del 26 giugno 1991 L 268 35 24.9.1991
"M5 Direttiva 91/492/CEE del Consiglio del 15 luglio 1991 L 268 1 24.9.1991
"M6 Direttiva 91/493/CEE del Consiglio del 22 luglio 1991 L 268 15 24.9.1991
Rettificata da:
"C1 Rettifica, GU L 151 del 15.6.1990, pag. 40 (89/662/CEE)1989L0662 — IT — 31.07.1991 — 006.001 — 1
DIRETTIV A DEL CONSIGLIO
dell’11 dicembre 1989
relativa ai controlli veterinari applicabili negli scambi intracomuni-
tari, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno
(89/662/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in
particolare l’articolo 43,
vista la proposta della Commissione (1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che la Comunità deve adottare le misure destinate ad
instaurare gradualmente il mercato interno, nel corso di un periodo che si
conclude il 31 dicembre 1992;
considerando che un funzionamento armonioso delle organizzazioni
comuni di mercato per i prodotti animali ed i prodotti di origine animale
implica l’eliminazione di tutti gli ostacoli veterinari allo sviluppo degli
scambi intracomunitari dei prodotti considerati; che, a tal fine, la libera
circolazione dei prodotti agricoli costituisce un elemento fondamentale
delle organizzazioni comuni di mercato e deve consentire uno sviluppo
razionale della produzione agricola, nonché l’impiego ottimale dei fattori
di produzione;
considerando che nel settore veterinario le frontiere sono attualmente
utilizzate per controlli intesi a garantire la protezione della salute
pubblica e della salute animale;
considerando che l’obiettivo finale è quello di limitare i controlli
veterinari al luogo di partenza; che la realizzazione di questo obiettivo
implica un’armonizzazione delle esigenze essenziali relative alla
protezione della salute pubblica e della salute animale;
considerando che, nella prospettiva della realizzazione del mercato
interno, è opportuno, in attesa di realizzare l’obiettivo predetto, dare
rilievo ai controlli da effettuare alla partenza e all’organizzazione dei
controlli che possono essere eseguiti nel luogo di destinazione; che
questa soluzione induce ad abbandonare la possibilità di effettuare i
controlli veterinari alle frontiere interne della Comunità;
considerando che questa soluzione implica una maggiore fiducia nei
controlli veterinari eseguiti dallo Stato speditore; che è quindi necessario
che quest’ultimo provveda a far effettuare i controlli veterinari in modo
adeguato;
considerando che nello Stato destinatario i controlli veterinari possono
essere effettuati per campione nel luogo di destinazione; che, tuttavia, in
caso di fondati sospetti di irregolarità, il controllo veterinario può essere
effettuato durante il trasporto della merce;
considerando che spetta agli Stati membri precisare, in un piano da
presentare, la maniera in cui intendono effettuare i controlli e che questi
piani dovranno formare oggetto di un’approvazione comunitaria;
considerando che è necessario prevedere le conseguenze di un controllo
veterinario che porti alla constatazione dell’irregolarità della spedizione;
che in tal caso si possano formulare tre ipotesi, la prima delle quali
consiste nella necessità di regolarizzare i documenti incompleti o
inesatti, la seconda nel prevenire il pericolo qualora si constati una!B
(1) GU n. C 225 del 31. 8. 1988, pag. 4.
(2) GU n. C 326 del 19. 12. 1988, pag. 28.
(3) GU n. L 56 del 6. 3. 1989, pag. 7.1989L0662 — IT — 31.07.1991 — 006.001 — 2
malattia epizootica, qualsiasi nuova malattia grave e contagiosa o
qualsiasi altro fenomeno che possa comportare gravi rischi per gli
animali o la salute umana, la terza nel risolvere i casi in cui le merci non
soddisfino le condizioni imposte, per motivi diversi dai precedenti;
considerando che è necessario prevedere una procedura per dirimere
eventuali controversie relative alle spedizioni da uno stabilimento, un
centro di produzione o un’impresa;
considerando che è necessario prevedere un regime di salvaguardia; che
in questo settore, in particolare per motivi d’efficacia, la responsabilità
deve spettare in primo luogo allo Stato speditore; che la Commissione
deve poter agire, in particolare recandosi in loco ed adottando le misure
adeguate alla situazione;
considerando che, per ottenere un effetto utile, le disposizioni della
presente direttiva devono riguardare tutte le merci soggette, negli scambi
intracomunitari, a condizioni veterinarie;
considerando, tuttavia, che per quanto concerne talune epizoozie gli Stati
membri si trovano in situazioni sanitarie differenti e che, in attesa di un
approccio comunitario sui mezzi di lotta contro queste malattie, conviene
lasciare provvisoriamente in sospeso la questione del controllo sugli
scambi intracomunitari di animali vivi e permettere un controllo su
documenti nel corso del trasporto; che nello stato attuale dell’armoniz-
zazione ed in attesa di norme comunitarie è opportuno, per le merci che
non sono state oggetto di norme armonizzate, tener conto delle esigenze
dello Stato destinatario, purché siano conformi all’articolo 36 del
trattato;
considerando che è opportuno adeguare le disposizioni delle direttive
esistenti alle nuove norme stabilite dalla presente direttiva;
considerando che conviene riesaminare dette norme prima della
scadenza del 1993;
considerando che è opportuno affidare alla Commissione l’incarico di
adottare le misure d’applicazione della presente direttiva; che, a tal fine,
si devono stabilire delle procedure che instaurino una cooperazione
stretta ed efficace tra la Commissione e gli Stati membri, nell’ambito del
comitato veterinario permanente,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
Gli Stati membri provvedono affinché i controlli veterinari sui prodotti di
origine animale disciplinati dalle direttive riportate nell’allegato A o
dall’articolo 14 e destinati agli scambi non siano più effettuati alle
frontiere, fatto salvo l’articolo 6, ma si svolgano conformemente alle
disposizioni della presente direttiva.
Articolo 2
Ai fini della presente direttiva, si intende per:
1) «controllo veterinario»: qualsiasi controllo fisico e/o formalità
amministrativa riguardante i prodotti di cui all’articolo 1 e mirante
direttamente o indirettamente a garantire la protezione della salute
pubblica o della salute animale;
2) «scambi»: scambi tra Stati membri di merci ai sensi dell’articolo 9,
paragrafo 2 del trattato;
3) «stabilimento»: qualsiasi azienda autorizzata che effettui la
produzione, lo stoccaggio o la lavorazione dei prodotti di cui
all’articolo 1;
4) «competente autorità»: l’autorità centrale di uno Stato membro
competente ad effettuare i controlli veterinari o qualsiasi autorità cui
essa abbia delegato tale competenza;!B1989L0662 — IT — 31.07.1991 — 006.001 — 3
5) «veterinario ufficiale»: il veterinario designato dall’autorità centrale
competente dello Stato membro.
CAPITOLO I
Controlli all’origine
Articolo 3
1. Gli Stati membri provvedono affinché siano destinati agli scambi
solo i prodotti di cui all’articolo 1 che sono stati ottenuti, controllati,
marcati e etichettati conformemente alla normativa comunitaria per la
destinazione in questione e che sono accompagnati fino al destinatario,
che vi è menzionato, dal certificato sanitario, dal certificato di salubrità o
da qualsiasi altro documento, previsti dalla normativa comunitaria nel
settore veterinario.
Gli stabilimenti d’origine vigilano, attraverso controlli permanenti
diretti, sulla conformità di detti prodotti ai requisiti di cui al primo
comma.
Fatte salve le funzioni di controllo assegnate al veterinario ufficiale dalla
normativa comunitaria, la competente autorità sottopone gli stabilimenti
a regolari controlli allo scopo di accertarsi che i prodotti destinati agli
scambi siano conformi ai requisiti comunitari o, nei casi contemplati al
paragrafo 3 del presente articolo e all’articolo 14, ai requisiti fissati dallo
Stato membro destinatario.
Se esiste un sospetto fondato che i requisiti non sono rispettati, la
competente autorità procede alle verifiche necessarie e, in caso di
conferma del sospetto, prende le misure necessarie che possono andare
fino alla sospensione dell’autorizzazione.
2. Se il trasporto riguarda più luoghi di destinazione, i prodotti debbono
essere raggruppati in tante partite quanti sono i luoghi di destinazione.
Ciascuna partita deve essere accompagnata dal certificato o dal
documento suddetto.
Se i prodotti di cui all’articolo 1 sono destinati ad essere esportati in un
paese terzo, il trasporto deve restare sotto controllo doganale fino al
luogo di uscita dal territorio della Comunità.
3. Gli Stati membri che procedono ad importazioni facoltative
provenienti da taluni paesi terzi informano la Commissione e gli altri
Stati membri dell’esistenza di tali importazioni.
Se i prodotti sono introdotti nel territorio della Comunità da uno Stato
membro diverso da quelli di cui sopra, quest’ultimo procede al controllo
dei documenti di origine e di destinazione, conformemente all’articolo 6,
paragrafo 1.
Gli Stati membri destinatari vietano la rispedizione dal loro territorio dei
prodotti in questione se non sono destinati ad un altro Stato membro che
si avvalga della stessa facoltà.
Articolo 4
1. Gli Stati membri speditori adottano le misure necessarie per
garantire che gli operatori osservino le condizioni veterinarie in tutte
le fasi della produzione, dello stoccaggio, della commercializzazione e
del trasporto dei prodotti di cui all’articolo 1.
Essi provvedono in particolare affinché:
— i prodotti ottenuti conformemente alle direttive menzionate nell’al-
legato A siano controllati nello stesso modo, dal punto di vista
veterinario, siano essi destinati agli scambi intracomunitari o al
mercato nazionale,
— i prodotti che rientrano nell’allegato B non spediti verso il territorio
di un altro Stato membro se non possono essere commercializzati nel!B1989L0662 — IT — 31.07.1991 — 006.001 — 4
proprio territorio per motivi giustificati ai sensi dell’articolo 36 del
trattato.
2. Gli Stati membri speditori adottano le adeguate misure amministra-
tive, legali o penali per sanzionare qualsiasi infrazione alla legislazione
veterinaria commessa da persone fisiche o giuridiche, qualora si siano
constatate infrazioni alla normativa comunitaria, e in particolare quando
si è constatato che i certificati o documenti redatti non corrispondono
allo stato effettivo dei prodotti o che i marchi di salubrità sono stati
apposti su prodotti non conformi alla normativa comunitaria.
CAPITOLO II
Controlli nel luogo di destinazione
Articolo 5
1. Gli Stati membri destinatari adottano le seguenti misure di controllo:
a) la competente autorità può, nei luoghi di destinazione della merce,
verificare tramite controlli veterinari per sondaggio non discrimina-
tori il rispetto delle condizioni poste dall’articolo 3; in tale occasione
essa può procedere a prelievi di campioni.
Inoltre, se la competente autorità dello Stato membro di transito o
dello Stato membro destinatario dispone di elementi di informazione
che consentano di ipotizzare un’infrazione, possono essere effettuati
altresì controlli durante il trasporto della merce sul suo territorio,
incluso il controllo di conformità dei mezzi di trasporto;
b) se i prodotti di cui all’articolo 1 originari di un altro Stato membro
sono destinati:
— ad uno stabilimento sotto la responsabilità di un veterinario
ufficiale, quest’ultimo deve accertarsi che in detto stabilimento
siano ammessi solo prodotti che rispondano, quanto alla
marcatura ed ai documenti di accompagnamento, alle condizioni
di cui all’articolo 3, paragrafo 1 oppure, per i prodotti di cui
all’allegato B, siano muniti del documento previsto dalla
normativa del paese di destinazione;
— ad un intermediario autorizzato che procede al frazionamento
delle partite o ad un’impresa commerciale con più succursali o
ad uno stabilimento non soggetto a controllo permanente, questi
ultimi sono tenuti, prima del frazionamento o della commercia-
lizzazione, a verificare la presenza dei marchi, certificato o
documenti di cui al primo trattino e a segnalare alla competente
autorità qualsiasi irregolarità o anomalia;
— ad altri destinatari, in particolare in caso di scarico parziale
durante il trasporto, la partita, conformemente all’articolo 3,
paragrafo 1, deve essere accompagnata dall’originale del
certificato di cui al primo trattino.
Le garanzie richieste ai destinatari di cui al secondo e terzo trattino
sono stabilite nell’ambito di una convenzione da stipulare con la
competente autorità al momento della registrazione preliminare
prevista dal paragrafo 3. Quest’ultima verifica il rispetto di tali
garanzie mediante controlli a campione.
2. Fatto salvo l’articolo 4, nel caso in cui le norme comunitarie previste
dalla normativa comunitaria non siano state fissate e nel caso
contemplato dall’articolo 14, lo Stato membro destinatario può esigere,
nel rispetto delle disposizioni generali del trattato, che lo stabilimento
d’origine applichi le norme vigenti nella normativa nazionale di detto
Stato membro. Lo Stato membro di origine accerta la conformità dei
prodotti in questione a queste condizioni.!B1989L0662 — IT — 31.07.1991 — 006.001 — 5
3. Gli operatori che si fanno consegnare prodotti provenienti da un altro
Stato membro o che procedono al frazionamento completo di una partita
di detti prodotti:
a) sono soggetti, a richiesta della competente autorità, a preventiva
registrazione;
b) tengono un registro in cui iscrivere tali consegne;
c) sono tenuti, a richiesta della competente autorità, a segnalare l’arrivo
di prodotti provenienti da un altro Stato membro, nella misura
necessaria per effettuare i controlli di cui al paragrafo 1;
d) conservano per un periodo che sarà stabilito dalla competente
autorità, comunque non inferiore a sei mesi, i certificati sanitari o i
documenti di cui all’articolo 3, in modo da poterli presentare alla
competente autorità a richiesta della stessa.
4. Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate
secondo la procedura prevista all’articolo 18.
5. Sulla base di una relazione della Commissione accompagnata da
eventuali proposte di modifica, il Consiglio procede al riesame del
presente articolo entro un termine di tre anni dalla data di applicazione
della presente direttiva.
Articolo 6
1. Gli Stati membri provvedono affinché, all’atto dei controlli effettuati
nei luoghi in cui possono essere introdotti nei territori definiti
nell’allegato I della direttiva 90/675/CEE (1) prodotti provenienti da un
paese terzo, come i porti, gli aeroporti e i posti d’ispezione frontalieri
con i paesi terzi:
a) sia effettuato un controllo documentario dell’origine dei prodotti;
b) i prodotti di origine comunitaria siano sottoposti alle norme di
controllo previste all’articolo 5;
c) i prodotti dei paesi terzi siano sottoposti alle norme previste dalla
direttiva 90/675/CEE.
2. Tuttavia, a decorrere dal 1ogennaio 1993 e in deroga al paragrafo 1,
tutti i prodotti trasportati con mezzi di trasporto che collegano in modo
regolare e diretto due punti geografici della Comunità sono sottoposti
alle norme di controllo previste all’articolo 5.
Articolo 7
1. Se, in occasione di un controllo effettuato nel luogo di destinazione
della spedizione o durante il trasporto, la competente autorità di uno
Stato membro constata:
a) la presenza di agenti generatori di una malattia contemplata dalla
direttiva 82/894/CEE (2), modificata da ultimo dalla decisione
89/162/CEE della Commissione (3), di una zoonosi o malattia
oppure fonte di grave rischio per gli animali o per l’uomo o la
provenienza dei prodotti in questione da una regione contaminata da
una malattia epizootica, essa ordina, lasciando impregiudicati gli
aspetti di polizia sanitaria, laddove si tratti di prodotti sottoposti ad
uno dei trattamenti di cui all’articolo 4 della direttiva
80/215/CEE (4), modificata da ultimo dalla direttiva 88/660/CEE (5),
la distruzione della partita o qualsiasi altro impiego previsto dalla
normativa comunitaria.!B
(1) GU n. L 373 del 31. 12. 1990, pag. 1.
(2) GU n. L 378 del 31. 12. 1982, pag. 58.
(3) GU n. L 61 del 4. 3. 1989, pag. 48.
(4) GU n. L 47 del 21. 2. 1980, pag. 4.
(5) GU n. L 382 del 31. 12. 1985, pag. 35.!M2
!B1989L0662 — IT — 31.07.1991 — 006.001 — 6
Le spese per la distruzione della partita sono a carico dello speditore
o del suo mandatario.
La competente autorità dello Stato membro destinatario comunica
immediatamente via telex alle competenti autorità degli altri Stati
membri e alla Commissione le constatazioni fatte, le decisioni prese
nonché le relative motivazioni.
P o s s o n oe s s e r ea p p l i c a t el em i s u r ed is a l v a g u a r d i ap r e v i s t e
all’articolo 9.
Inoltre, a richiesta di uno Stato membro e secondo la procedura
prevista all’articolo 17, per far fronte a situazioni non contemplate
dalla normativa comunitaria la Commissione può adottare le misure
necessarie al fine di realizzare un approccio concertato degli Stati
membri;
b) che la merce non soddisfa le condizioni previste dalle direttive
comunitarie o, in mancanza di decisioni sulle norme comunitarie
previste dalle direttive, dalle norme nazionali, essa può lasciare allo
speditore o al suo mandatario, se le condizioni di salubrità o di
polizia sanitaria lo consentono, la scelta tra:
— la distruzione della merce, oppure— la sua utilizzazione ad altri fini, compresa la rispedizione su
autorizzazione della competente autorità del paese dello
stabilimento d’origine.
Tuttavia, in caso di irregolarità constatate per quanto riguarda il
certificato o i documenti, prima di ricorrere a quest’ultima
possibilità, allo speditore deve essere concesso un periodo di tempo
per la regolarizzazione.
2. Secondo la procedura prevista all’articolo 18, la Commissione
stabilisce l’elenco degli agenti o delle malattie di cui al paragrafo 1,
nonché le modalità di applicazione del presente articolo.
Articolo 8
1. Nei casi previsti dall’articolo 7, la competente autorità di uno Stato
membro destinatario si mette immediatamente in contatto con la
competente autorità dello Stato membro speditore. Quest’ultima prende
tutte le misure necessarie e comunica alla competente autorità del primo
Stato membro la natura dei controlli effettuati, le decisioni prese e le
relative motivazioni.
Qualora quest’ultima nutra il timore che tali misure non siano sufficienti,
essa esamina insieme alla competente autorità dello Stato membro
interessato i mezzi per ovviare alla situazione, se del caso con una visita
in loco.
Allorché i controlli previsti all’articolo 7 permettono di constatare
un’irregolarità ripetuta, la competente autorità dello Stato membro
destinatario informa la Commissione e i servizi veterinari degli altri Stati
membri.
Su richiesta della competente autorità dello Stato membro destinatario o
di sua iniziativa, la Commissione può, tenuto conto della natura delle
infrazioni constatate:
— inviare sul posto una missione d’ispezione;
— incaricare un veterinario ufficiale, il cui nome deve figurare in una
lista compilata da tale istituzione su suggerimento degli Stati membri
e che sia accettato dalle varie parti interessate, di accertare i fatti
nello stabilimento interessato;
— chiedere alla competente autorità di intensificare i prelievi di
campioni sulla produzione dello stabilimento in questione.
Essa informa gli Stati membri delle sue conclusioni.!B1989L0662 — IT — 31.07.1991 — 006.001 — 7
Qualora dette misure siano adottate per ovviare a ripetute irregolarità da
parte di uno stabilimento, la Commissione mette a carico di detto
stabilimento le spese sostenute per l’applicazione dei trattini del comma
precedente allo stesso.
In attesa delle conclusioni della Commissione, lo Stato membro
speditore deve, su richiesta dello Stato membro destinatario, potenziare
i controlli sui prodotti provenienti dallo stabilimento in questione e, se si
tratta di gravi motivi di salute animale o di sanità pubblica, sospendere
l’autorizzazione.
Lo Stato membro destinatario può, da parte sua, intensificare i controlli
nei confronti dei prodotti provenienti dallo stesso stabilimento.
La Commissione, su richiesta di uno dei due Stati membri interessati —
se il parere dell’esperto conferma le irregolarità — deve adottare
secondo la procedura prevista all’articolo 17 le misure appropriate, che
possono arrivare fino ad autorizzare gli Stati membri a rifiutare
provvisoriamente l’introduzione nel proprio territorio di prodotti
provenienti da tale stabilimento. Queste misure debbono essere
confermate o rivedute quanto prima secondo la procedura prevista
all’articolo 17.
Le modalità generali di applicazione del presente articolo sono adottate
secondo la procedura prevista all’articolo 18.
2. La presente direttiva non pregiudica le vie di ricorso previste dalla
legislazione vigente negli Stati membri contro le decisioni delle
competenti autorità.
Le decisioni adottate dalla competente autorità dello Stato destinatario
devono essere comunicate, con l’indicazione delle relative motivazioni,
allo speditore o al suo mandatario, nonché alla competente autorità dello
Stato membro speditore.
A richiesta dello speditore o del suo mandatario, le decisioni motivate
devono essergli comunicate per iscritto con l’indicazione delle vie di
ricorso offerte dalla legislazione vigente nello Stato membro di
destinazione, nonché della forma e dei termini prescritti per il ricorso
stesso.
Tuttavia, in caso di controversia e — fatte salve le suddette vie di ricorso
— se le due parti in causa sono d’accordo, la questione può essere
sottoposta entro un termine massimo di un mese alla valutazione di un
esperto che figura su un elenco di esperti della Comunità che sarà
stabilito dalla Commissione; le spese della perizia sono a carico della
Comunità.
L ’esperto è tenuto a formulare il suo parere entro il termine massimo di
72 ore. Le parti accettano il parere dell’esperto, nell’osservanza della
legislazione veterinaria comunitaria.
3. Le spese per la rispedizione delle merci, lo stoccaggio delle
medesime, la loro utilizzazione per altri scopi o la loro distruzione sono a
carico del destinatario.
CAPITOLO III
Disposizioni comuni
Articolo 9
1. Ogni Stato membro segnala immediatamente agli altri Stati membri
e alla Commissione, oltre all’insorgere nel suo territorio delle malattie
contemplate dalla direttiva 82/894/CEE, il manifestarsi di casi di
zoonosi, malattie o fenomeno che possano comportare gravi rischi per
gli animali o la salute umana.
Lo Stato membro d’origine mette immediatamente in vigore le misure di
lotta o di prevenzione previste dalla normativa comunitaria, segnata-
mente la determinazione delle zone di protezione ivi previste, o adotta
qualsiasi altra misura che ritenga appropriata.!B1989L0662 — IT — 31.07.1991 — 006.001 — 8
Lo Stato membro destinatario o di transito che, al momento di un
controllo ai sensi dell’articolo 5, ha constatato una delle malattie o
fenomeni di cui al primo comma può, se del caso, prendere misure di
prevenzione previste dalla normativa comunitaria.
In attesa delle misure che dovranno essere prese in conformità del
paragrafo 4, lo Stato membro destinatario può, per motivi gravi di
salvaguardia della sanità pubblica o di salute animale, adottare
provvedimenti cautelari nei confronti degli stabilimenti interessati o, in
caso di epizoozia, nei confronti della zona di protezione prevista dalla
normativa comunitaria.
Le misure prese dagli Stati membri sono comunicate senza indugio alla
Commissione e agli altri Stati membri.
2. Uno o più rappresentanti della Commissione possono, su richiesta
dello Stato membro di cui al paragrafo 1, primo comma o per iniziativa
di detta istituzione, recarsi immediatamente sul posto per esaminare, in
collaborazione con la competente autorità, le misure prese ed emettono
un parere sulle medesime.
3. Qualora non sia stata informata delle misure prese oppure le
consideri insufficienti, la Commissione può, in collaborazione con lo
Stato membro interessato e in attesa della riunione del comitato
veterinario permanente, adottare provvedimenti cautelari nei confronti
dei prodotti provenienti dalla regione colpita dall’epizoozia o da un
determinato stabilimento. Tali provvedimenti sono sottoposti senza
indugio al comitato veterinario permanente per essere confermati,
modificati o invalidati secondo la procedura prevista all’articolo 17.
4. In tutti i casi, la Commissione procede senza indugio ad un esame
della situazione in sede di comitato veterinario permanente. Essa adotta,
secondo la procedura prevista all’articolo 17, le misure necessarie per i
prodotti di cui all’articolo 1 e, se la situazione lo richiede, per i prodotti
d’origine o i prodotti derivati da tali prodotti. La Commissione segue
l’evoluzione della situazione e, secondo la stessa procedura, modifica o
abroga, in funzione di detta evoluzione, le decisioni adottate.
5. Le modalità di applicazione del presente articolo, in particolare
l’elenco della zoonosi e dei fenomeni che possono comportare gravi
rischi per la salute umana, sono adottati secondo la procedura prevista
all’articolo 18.
Articolo 10
Ogni Stato membro e la Commissione designano il servizio o i servizi
competenti nel campo dei controlli veterinari incaricati di assicurare i
controlli veterinari e la collaborazione con i servizi di controllo degli
altri Stati membri.
Articolo 11
Gli Stati membri provvedono inoltre affinché gli agenti dei propri servizi
veterinari, eventualmente con la collaborazione degli agenti di altri
servizi all’uopo abilitati, possano in particolare:
— ispezionare locali, uffici, laboratori, impianti, mezzi di trasporto,
attrezzature e materiali, prodotti per la pulizia e la manutenzione ed
esaminare i procedimenti utilizzati per la produzione o per il
trattamento dei prodotti, nonché la marcatura, l’etichettatura e la
presentazione di tali prodotti;
— controllare che il personale osservi le condizioni previste dai testi
riportati nell’allegato A;
— prelevare campioni dei prodotti conservati per lo stoccaggio o la
vendita, messi in circolazione o trasportati;
— esaminare il materiale documentario o informatico utile per i
controlli, costituito in virtù delle misure adottate ai sensi dell’arti-
colo 3, paragrafo 1.!B1989L0662 — IT — 31.07.1991 — 006.001 — 9
A tal fine essi devono ottenere dagli stabilimenti controllati la
collaborazione necessaria per l’esecuzione del loro compito.
Articolo 12
1. L ’articolo 8, paragrafo 3 e gli articoli 10 e 11 della direttiva
64/433/CEE (1), modificata da ultimo dalla direttiva 88/657/CEE (2),
sono soppressi.
2. L ’articolo 5, paragrafi 3 e 4 e gli articoli 9, 10 e 11 della direttiva
71/118/CEE (3), modificata da ultimo dalla direttiva 88/657/CEE, sono
soppressi.
3. Nella direttiva 72/461/CEE (4), modificata da ultimo dalla direttiva
87/489/CEE (5):
i) l’articolo 5, paragrafi 2, 3, 4 e 5 e gli articoli 6 e 8 sono soppressi;ii) all’articolo 8 bis, i riferimenti all’articolo 8 sono sostituiti con il
riferimento all’articolo 9 della direttiva 89/662/CEE.
4. L ’articolo 7, paragrafo 3 e gli articoli 12 e 16 della direttiva
77/99/CEE (
6), modificata da ultimo dalla direttiva 89/227/CEE (7), sono
soppressi.
5. Nella direttiva 80/215/CEE:
i) l’articolo 5, paragrafi 2, 3, 4 e 5 e gli articoli 6 e 7 sono soppressi;
ii) all’articolo 7 bis, i riferimenti all’articolo 7 sono sostituiti con il
riferimento all’articolo 9 della direttiva 89/662/CEE.
6. L ’articolo 5, paragrafi 3 e 4 e gli articoli 7, 8 e 12 della direttiva
85/397/CEE (8), modificata dal regolamento (CEE) n. 3768/85 (9), sono
soppressi.
7. L ’articolo 10, paragrafi 1 e 3 della direttiva 88/657/CEE è soppresso.8. Gli articoli 8 e 9 della direttiva 89/437/CEE (
10) sono soppressi.
9. All’allegato B della direttiva 72/462/CEE (11), la menzione seguente
è aggiunta al certificato: «Nome e indirizzo del primo destinatario».
Articolo 13
1. Nelle direttive 64/433/CEE e 71/118/CEE, è aggiunto l’articolo
seguente:
«Articolo 19
Le norme previste dalla direttiva 89/662/CEE (*) relativa ai controlli
veterinari applicabili negli scambi intracomunitari, nella prospettiva
della realizzazione del mercato interno, si applicano segnatamente
per quanto riguarda i controlli all’origine, l’organizzazione e gli esiti
dei controlli da effettuare da parte dello Stato membro destinatario e
le misure di salvaguardia da attuare.
(*) GU n. L 395 del 30. 12. 1989, pag. 13.»!B
(1) GU n. 121 del 29. 7. 1964, pag. 2012/64.
(2) GU n. L 382 del 31. 12. 1988, pag. 3.
(3) GU n. L 55 dell’8. 3. 1971, pag. 23.
(4) GU n. L 302 del 31. 12. 1972, pag. 24.
(5) GU n. L 280 del 3. 10. 1987, pag. 28.
(6) GU n. L 26 del 31. 1. 1977, pag. 85.
(7) GU n. L 93 del 6. 4. 1989, pag. 25.
(8) GU n. L 226 del 24. 8. 1985, pag. 13.
(9) GU n. L 362 del 31. 12. 1985, pag. 8.
(10) GU n. L 212 del 22. 7. 1989, pag. 87.
(11) GU n. L 302 del 31. 12. 1972, pag. 28.1989L0662 — IT — 31.07.1991 — 006.001 — 10
2. Nelle direttive 72/461/CEE e 80/215/CEE è aggiunto l’articolo
seguente:
«Articolo 15
Le norme previste dalla direttiva 89/662/CEE (*) relativa ai controlli
veterinari applicabili negli scambi intracomunitari, nella prospettiva
della realizzazione del mercato interno, si applicano segnatamente
per quanto riguarda i controlli all’origine, l’organizzazione e gli esiti
dei controlli da effettuare da parte dello Stato membro destinatario e
le misure di salvaguardia da attuare.
(*) GU n. L 395 del 30. 12. 1989, pag. 13.»
3. Nella direttiva 77/99/CEE è aggiunto l’articolo seguente:
«Articolo 24
Le norme previste dalla direttiva 89/662/CEE (*) relativa ai controlli
veterinari applicabili negli scambi intracomunitari, nella prospettiva
della realizzazione del mercato interno, si applicano segnatamente
per quanto riguarda i controlli all’origine, l’organizzazione e gli esiti
dei controlli da effettuare da parte dello Stato membro destinatario e
le misure di salvaguardia da attuare.
(*) GU n. L 395 del 30. 12. 1989, pag. 13.»
4. Nelle direttive 85/397/CEE e 88/657/CEE è aggiunto l’articoloseguente:
«Articolo 18
Le norme previste dalla direttiva 89/662/CEE (
*) relativa ai controlli
veterinari applicabili negli scambi intracomunitari, nella prospettiva
della realizzazione del mercato interno, si applicano segnatamente
per quanto riguarda i controlli all’origine, l’organizzazione e gli esiti
dei controlli dà effettuare da parte dello Stato membro destinatario e
le misure di salvaguardia da attuare.
(*) GU n. L 395 del 30. 12. 1989, pag. 13.»
5. Nella direttiva 89/437/CEE è aggiunto l’articolo seguente:
«Articolo 17
Le norme previste dalla direttiva 89/662/CEE (*) relativa ai controlli
veterinari applicabili negli scambi intracomunitari, nella prospettiva
della realizzazione del mercato interno, si applicano segnatamente
per quanto riguarda i controlli all’origine, l’organizzazione e gli esiti
dei controlli da effettuare da parte dello Stato membro destinatario e
le misure di salvaguardia da attuare.
(*) GU n. L 395 del 30. 12. 1989, pag. 13.»
Articolo 14
Fino al 31 dicembre 1992 gli scambi di prodotti di cui all’allegato B
sono, in attesa di una regolamentazione comunitaria, soggetti alle norme
di controllo previste dalla presente direttiva e, in particolare, da quelle
previste all’articolo 5, paragrafo 2.
Gli Stati membri comunicano, anteriormente alla data prevista
all’articolo 19, le condizioni e modalità attualmente applicabili agli
scambi dei prodotti di cui al primo comma.
Il Consiglio, che delibera su proposta della Commissione, stabilisce
anteriormente 31 dicembre 1991 il regime definitivo applicabile agli
scambi dei prodotti contemplati nell’allegato B.!B1989L0662 — IT — 31.07.1991 — 006.001 — 11
Articolo 15
All’articolo 9 della direttiva 64/432/CEE (1) è inserito il punto seguente:
«2 bis. Uno o più rappresentanti della Commissione possono, su
richiesta di uno Stato membro o per iniziativa di detta
istituzione, recarsi immediatamente sul posto per esamina-
re, in concertazione con la competente autorità, le misure
prese ed emettono un parere sulle medesime.»
Articolo 16
1. Gli Stati membri sottopongono alla Commissione, al più tardi tre
mesi prima della data prevista all’articolo 19, paragrafo 1, un piano che
indichi le misure nazionali da attuare per realizzare gli obiettivi previsti
dalla presente direttiva, in particolare la frequenza dei controlli.
2. La Commissione esamina i piani comunicati dagli Stati membri ai
sensi del paragrafo 1.
3. Ogni anno e per la prima volta nel 1991, la Commissione trasmette
agli Stati membri una raccomandazione su cui il comitato veterinario
permanente avrà espresso un parere preliminare e che riguarda un
programma di controlli per l’anno successivo. Questa raccomandazione
può essere oggetto di adattamenti ulteriori.
Articolo 17
1. Nei casi in cui si fa riferimento alla procedura definita nel presente
articolo, il comitato veterinario permanente istituito con la decisione
68/361/CEE (2), in appresso denominato «comitato», è immediatamente
consultato dal presidente, su iniziativa di quest’ultimo o su richiesta di
uno Stato membro.
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un
progetto delle misure da adottare. "C1Il comitato formula il suo parere
sul progetto entro un termine di due giorni. 3Il parere è formulato alla
maggioranza prevista dall’articolo 148, paragrafo 2 del trattato per
l’adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta
della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti dei
rappresentanti degli Stati membri viene attribuita la ponderazione
definita all’articolo precitato. Il presidente non partecipa al voto.
3. La Commissione adotta le misure previste qualora siano conformi al
parere del comitato.
4. Se le misure previste non sono conformi al parere del comitato, o in
mancanza di parere, la Commissione sottopone senza indugio al
Consiglio una proposta in merito alle misure da prendere.
Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata.
Se il Consiglio non ha deliberato entro un termine di 15 giorni a
decorrere dalla data in cui è stato adito, la Commissione adotta le misure
proposte, a meno che il Consiglio non si sia pronunciato contro queste
misure a maggioranza semplice.
Articolo 18
1. Nei casi in cui si fa riferimento alla procedura definita nel presente
articolo, il comitato veterinario permanente istituito con la decisione
68/361/CEE, in appresso denominato «comitato», è immediatamente
consultato dal presidente, su iniziativa di quest’ultimo o su richiesta di
uno Stato membro.!B
(1) GU n. 121 del 29. 7. 1964, pag. 1977/64.
(2) GU n. L 255 del 18. 10. 1968, pag. 23.1989L0662 — IT — 31.07.1991 — 006.001 — 12
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un
progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere sul
progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione
dell’urgenza della questione in esame. Il parere è formulato alla
maggioranza prevista dall’articolo 148, paragrafo 2 del trattato per
l’adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta
della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti dei
rappresentanti degli Stati membri viene attribuita la ponderazione
definita all’articolo precitato. Il presidente non partecipa al voto.
3. La Commissione adotta le misure previste qualora siano conformi al
parere del comitato.
4. Se le misure previste non sono conformi al parere del comitato, o in
mancanza di parere, la Commissione sottopone senza indugio al
Consiglio una proposta in merito alle misure da prendere.
Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata.Se il Consiglio non ha deliberato entro un termine di tre mesi a decorrere
dalla data in cui è stato adito, la Commissione adotta le misure proposte
e le mette immediatamente in applicazione, a meno che il Consiglio non
si sia pronunciato contro queste misure a maggioranza semplice.
CAPITOLO IV
Disposizioni transitorie e finali
Articolo 19
1. Anteriormente al 31 dicembre 1990, il Consiglio delibera a
maggioranza qualificata sulla proposta della Commissione relativa ai
controlli veterinari negli scambi intracomunitari di animali vivi.
Anteriormente alla data fissata al primo comma, il Consiglio,
deliberando a maggioranza qualificata su proposta della Commissione,
decide le regole e i principi applicabili all’atto dei controlli da effettuare
nei paesi terzi e delle importazioni provenienti dai paesi terzi dei prodotti
oggetto della presente direttiva. Nello stesso modo saranno fissati
anteriormente a tale data i posti di controllo alle frontiere esterne ed i
requisiti che tali posti dovranno soddisfare.
2. Anteriormente al 31 dicembre 1992, il Consiglio riesamina le
disposizioni della presente direttiva, in base ad una relazione della
Commissione sull’esperienza acquisita, corredata di eventuali proposte
sulle quali il Consiglio si pronuncerà a maggioranza qualificata.
Articolo 20
Fino al 31 dicembre 1992 e per permettere una realizzazione progressiva
del regime di controllo previsto nella presente direttiva, gli Stati membri
possono, in deroga all’articolo 5, paragrafo 1:
— mantenere un controllo su documenti nel corso del trasporto per le
carni ed i prodotti a base di carne, al fine di assicurarsi che siano
rispettati i requisiti specifici previsti dalla regolamentazione
comunitaria in materia di febbre epizootica e di peste suina;
— operare un controllo su documenti nel corso del trasporto per i
prodotti importati in provenienza dai paesi terzi dei quali essi sono
destinatari.
Articolo 21
Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata su proposta della
Commissione, determina, anteriormente al 1
oottobre 1992, il regime
applicabile alla scadenza delle disposizioni transitorie previste all’arti-
colo 20.!B1989L0662 — IT — 31.07.1991 — 006.001 — 13
Articolo 22
Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente
direttiva a una data che sarà fissata al momento della decisione che dovrà
essere adottata anteriormente al 31 dicembre 1990 a norma dell’articolo
19, paragrafo 1, secondo comma, ma al massimo il 31 dicembre 1991.
Tuttavia, la Repubblica ellenica dispone di un termine supplementare di
un anno per conformarsi alla presente direttiva.
Articolo 23
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.!B1989L0662 — IT — 31.07.1991 — 006.001 — 14
ALLEGATO A
Legislazioni veterinarie
— Direttiva 64/433/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1964, relativa a problemi
sanitari in materia di scambi intracomunitari di carni fresche (GU n. 121 del29. 7. 1964, pag. 2012/64), modificata da ultimo dalla direttiva 88/657/CEE
(GU n. L 382 del 31. 12. 1988, pag. 3)
— Direttiva 71/118/CEE del Consiglio, del 15 febbraio 1971, relativa a problemi
sanitari in materia di scambi di carni fresche di volatili da cortile (GU n. L 55
dell’8. 3. 1971, pag. 23), modificata da ultimo dalla direttiva 88/657/CEE(GU n. L 382 del 31. 12. 1988, pag. 3)
— Direttiva 72/461/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1972, relativa a
problemi di polizia sanitaria in materia di scambi intracomunitari di carnifresche (GU n. L 302 del 31. 12. 1972, pag. 24), modificata da ultimo dalla
direttiva 87/489/CEE (GU n. L 280 del 3. 10. 1987, pag. 28)
— Direttiva 77/99/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1976, relativa a problemi
sanitari in materia di scambi intracomunitari di prodotti a base di carne (GU
n. L 26 del 31. 1. 1977, pag. 85), modificata da ultimo dalla direttiva89/227/CEE (GU n. L 93 del 6. 4. 1989, pag. 25)
— Direttiva 80/215/CEE del Consiglio, del 22 gennaio 1980, relativa a problemi
di polizia sanitaria negli scambi intracomunitari di prodotti a base di carni(GU n. L 47 del 21. 2. 1980, pag. 4), modificata da ultimo dalla direttiva
88/660/CEE (GU n. L 382 del 31. 12. 1988, pag. 35)
— Direttiva 85/397/CEE del Consiglio, del 5 agosto 1985, concernente i
problemi sanitari e di polizia sanitaria negli scambi intracomunitari di latte
trattato termicamente (GU n. L 226 del 24. 8. 1985, pag. 13), modificata daultimo dal regolamento (CEE) n. 3768/85 (GU n. L 362 del 31. 12. 1985, pag.8)
— Direttiva 88/657/CEE del Consiglio, del 14 dicembre 1988, che fissa i
requisiti relativi alla produzione ed agli scambi delle carni macinate, delle
carni in pezzi di peso inferiore a cento grammi e delle preparazioni di carni
(GU n. L 382 del 31. 12. 1988, pag. 3) (
1)
— Direttiva 89/437/CEE del Consiglio, del 20 giugno 1989, concernente i
problemi igienici e sanitari relativi alla produzione ed immissione sulmercato degli ovoprodotti (GU n. L 212 del 22. 7. 1989, pag. 87) (
1)
— Direttiva 91/495/CEE del Consiglio, del 27 novembre 1990, relativa ai
problemi sanitari e di polizia sanitaria in materia di produzione e di
commercializzazione di carni di coniglio e di selvaggina d’allevamento (GU
n. L 268 del 24. 9. 1991, pag. 41) (Escluse le carni di coniglio e di selvagginad’allevamento importate in provenienza da paesi terzi)
— Direttiva 91/67/CEE del Consiglio, del 28 gennaio 1991, che stabilisce le
norme di polizia sanitaria per la commercializzazione di animali e prodotti
d’acquacoltura (GU n. L 46 del 19. 2. 1991, pag. 1)
— Direttiva 91/494/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1991, relativa alle norme
di polizia sanitaria per gli scambi intracomunitari e le importazioni inprovenienza dai paesi terzi di carni fresche di volatili da cortile (GU n. L 268del 24. 9. 1991, pag. 35)
— Direttiva 91/492/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1991, che stabilisce le
norme sanitarie applicabili alla produzione e alla commercializzazione dei
molluschi bivalvi vivi (GU n. L 268 del 24. 9. 1991, pag. 1)
— Direttiva 91/493/CEE del Consiglio, del 22 luglio 1991, che stabilisce le
norme sanitarie applicabili alla produzione e alla commercializzazione deiprodotti della pesca (GU n. L 268 del 24. 9. 1991 pag. 15)!
B
(1) A decorrere dal 1ogennaio 1992.!M1
!M3
!M4
!M5
!M61989L0662 — IT — 31.07.1991 — 006.001 — 15
ALLEGATO B
Prodotti che non formano oggetto di armonizzazione comunitaria, ma i cui
scambi sarebbero soggetti ai controlli previsti dalla presente direttiva
Prodotti di origine animale contemplati dall’allegato II del trattato:
— carni di selvaggina in libertà
— latte crudo e prodotti a base di latte
— prodotti a base di carni di selvaggina e di coniglio
— sangue
— grassi animali fusi, ciccioli e sottoprodotti della fusione— miele— lumache destinate al consumo umano
— cosce di rana destinate al consumo umano!
B
!M1
!B
!M3
!M6
!M5
!B1989L0662 — IT — 31.07.1991 — 006.001 — 16