1972L0161 — IT — 01.01.1984 — 006.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVADELCONSIGLIO
del17aprile 1972
concernente l'informazione socio-economica e la qualificazione professionale delle persone che
lavoranonell'agricoltura
(72/161/CEE)
(GU L 96 del 23.4.1972, pag. 15)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva73/210/CEE del Consiglio del 24 luglio 1973 L 207 48 28.7.1973
►M2Direttiva73/358/CEE del Consiglio del 19 novembre 1973 L 326 17 27.11.1973
►M3Direttiva81/529/CEE del Consiglio del 30 giugno 1981 L 197 44 20.7.1981
►M4Direttiva82/436/CEE del Consiglio del 24 giugno 1982 L 193 37 3.7.1982
►M5Direttiva84/140/CEE del Consiglio del 5 ma rzo 1984 L 72 24 15.3.1984
Modificata da:
►A1Atto di adesione della Grecia L 291 17 19.11.1979
▼B
DIRETTIVADELCONSIGLIO
del17aprile1972
concernente l'informazione socio-economica e la qualificazione
professionaledelle personechelavoranonell'agricoltura
(72/161/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare l'articolo 43,
vistalapropostadellaCommissione,visto il parere del Parlamento europeo,
considerando che gli obiettivi della politica agricola comune di cui
all'articolo 39, paragrafo 1, lettere a) e b), del trattato non possono
essere conseguiti senza una riforma delle strutture agrarie;
considerando che tale riforma delle strutture rappresenta un elemento
fondamentale dello sviluppo della politica agricola comune; che essapertanto deve fondarsi su concezioni e criteri comunitari;
considerando che la diversità nelle cause, nella natura e nella gravità
dei problemi strutturali in agricoltura può richiedere soluzioni distintea seconda delle zone, adattabili nel tempo; che occorre contribuireallo sviluppo economico e sociale globale di ogni zona interessata;
che si possono ottenere migliori risultati se, fondandosi su concezioni
e criteri comunitari, gli Stati membri attuano essi stessi l'azionecomune mediante i propri strumenti legislativi, regolamentari e ammi-nistrativi e se, d'altro canto, determinano essi stessi, alle condizionifissate dalla Comunità, in che misura tale azione deve essere intensifi-cata o concentrata in alcune zone;
considerando che la riforma delle strutture agrarie potrà essere
compiuta soltanto a condizione che un gran numero di persone che
esercitano un'attività agricola modifichino profondamente l'orienta-
mento dellaloro a ttività;
considerando che la scelta, implicita in ogni modificazione di orienta-
mento di attività nell'ambito dell'agricoltura o in ogni conversioneverso altri settori di attività, deve essere effettuata in piena conoscenzadelle possibilità esistenti e delle conseguenze di questascelta ;
considerando che attualmente, in numerose zone della Comunità, tale
scelta è resa difficile a causa dell'insufficienza dell'informazionesocio-economicadel mondo a gricolo;
considerando che l'evoluzione e la specializzazione dell'agricoltura
richiedono un notevole miglioramento del livello di formazione gene-rale, tecnica ed economica della popolazione agricola attiva, in
particolare trattandosi di nuovi orientamenti della gestione, della produ-
zione o della commercializzazione, resi indispensabili dal progressotecnico e dalle esigenze dei mercati;
considerando che la scarsità dei mezzi disponibili per la formazione ed
il perfezionamento professionale ostacola, in numerose zone, gli sforziintesi a fare dei capi di aziende agricole, veri e propri capi di impresemoderne e, più generalmente, a garantire la qualificazione professio-nale degli imprenditori, dei salariati e dei coadiuvanti familiari agricoli;
considerando che, per soddisfare le esigenze di un'agricoltura in evolu-
zione, i centri di formazione e di perfezionamento professionale devono
stabilire e adattare i loro programmi, nonché il livello e le qualifica-
zioni del corpo insegnante, secondo criteri minimi definiti dagli Statimembri;
considerando che, quando sono indotte ad abbandonare l'agricoltura, le
persone in essa occupate sono generalmente costrette ad acquisirenuove qualificazioni professionali, il che è possibile soltanto sepossono disporre di un reddito garantito per il periodo che esse devonodedicare a corsi di riconversione;1972L0161 — IT — 01.01.1984 — 006.001 — 2
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considerando che il complesso delle misure previste riveste un interesse
comunitario ed ha lo scopo di conseguire le finalità di cui all'articolo39, paragrafo 1, lettera a), del trattato, comprese le trasformazioni strut-
turali necessarie al buon funzionamento del mercato comune; che
queste misure rappresentano, pertanto, un'azione comune ai sensidell'articolo 6 del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricolacomune (
1);
considerando che la Comunità, in quanto concorre al finanziamento di
tale azione comune, deve poter verificare se le disposizioni adottatedagli Stati membri per la sua attuazione contribuiscono a realizzarnegli obiettivi; che è quindi opportuno prevedere unaprocedurache
instauri una stretta cooperazione fra gli Stati membri e la Commis-
sione, in seno al Comitato permanente delle strutture agrarie, istituitodall'articolo 1 della decisione del Consiglio, del 4 dicembre 1962, rela-tiva al coordinamento delle politiche di struttura agricola (
2); che detta
procedura deve altresì comportare, per gli aspetti finanziari, la consul-tazione del Comitato del FEAOG, di cui agli articoli 11, 12, 13, 14 e
15 del regolamento (CEE) n. 729/70;
considerando che il Parlamento europeo e il Consiglio devono poter
esaminare annualmente, in base a una relazione della Commissione, irisultati delle misure comunitarie e nazionali applicate, onde poter
valutare la necessità di completare o di modificare il regime istituito,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
TITOLO I
Informazionesocio-economica dellapopolazioneagricola
Articolo 1
1. Per consentire alle persone che lavorano nell'agricoltura di pren-
dere una decisione in merito al loro avvenire professionale e a quellodei loro figli, gli Stati membri istituiscono un regime inteso a svilup-
pare l'informazione socio-economica degli imprenditori, dei salariati e
dei coadiuvanti familiari agricoli.
2. Nell'ambito delle disposizioni generali che saranno adottate dal
Consiglio secondo la procedura dell'articolo 43 del trattato, gli Stati
membri possono
— differenziare, secondo le zone, gli incentivi finanziari del regime
previsto nel paragrafo 1,
— non applicare, in talune zone, l'insieme o alcune delle misure
previste dall'articolo 2.
Articolo 2
Il regime previsto dall'articolo 1 comporta:
a) la creazione e lo sviluppo di servizi d'informazione socio-econo-
mica, pubblici ovvero espressamente designati e riconosciuti dagli
Stati membri o, all'interno di servizi già esistenti, di sezioni specia-
lizzate di informazione socio-economica;
b) l'assunzione delle spese di formazione e di perfezionamento dei
consulenti socio-economici, compresal'eventua le concessione dipremi o di indennità di frequenzadei tirocini o corsi.1972L0161 — IT — 01.01.1984 — 006.001 — 3
(1) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.
(2) GU n. 136 del 17. 12. 1962, pag. 2892/62.
▼B
Articolo 3
I servizi o le sezioni specializzate di cui all'articolo 2, lettera a), prov-
vedono all'informazione socio-economica, svolgendo attività aventiespressamente lo scopo:
a) di dare alla popolazione agricola un'informazione generale sulle
possibilità che le si offrono di migliorare la sua situazione socio-
economica;
b) di studiare ed esaminare i casi individuali, in vista di un adatta-
mento anuove situa zioni;
c) di mettere le persone, interessate a dare un nuovo orientamento alle
loro aziende, in contatto con i competenti servizi di divulgazione;
d) di informare gli interessati e consigliarli in vista:
— del proseguimento di un'attività agricola,
— della scelta di un'attività non agricola,— della cessazione definitiva della loro attività professionale;
e) di far conoscere agli interessati le possibilità di perfezionamento
delle persone che lavorano nell'agricoltura, e le prospettive offerteai loro figli nel settore agricolo e in altri settori;
f) di indirizzarli, secondo le decisioni prese o previste, ai servizi
specializzati competenti.
Articolo 4
1. La formazione e il perfezionamento dei consulenti socio-econo-
mici di cui all'articolo 2, lettera b), devono consentire alle persone cheabbiano già ricevuto un'adeguata formazione di base e che abbiano unasufficiente esperienza nel settore agricolo, di completare le loro cogni-zioni tecniche, di acquisire sufficienti conoscenze e di migliorare quelle
di cui già dispongono per quanto riguarda:
— i problemi economici e umani;
— i problemi che si pongono nellazonain cui esse devono esercita re
laloro a ttività;
— le possibilità giuridiche e sociali che si aprono agli interessati.
2. I requisiti minimi che i tirocini o i corsi di cui all'articolo 2,
lettera b), devono possedere per essere riconosciuti, sono stabiliti dagli
Stati membri, che determinano in particolare:
a) le condizioni di ammissione,
b) i programmi minimi di formazione e di perfezionamento dei consu-
lenti,
c) ladura taminimadei corsi,
d) il riconoscimento della formazione ricevuta,
e) la gestione, valutata sia dal punto di vista della qualità della forma-
zione, sia dal punto di vista quantitativo e finanziario.
TITOLO II
Qualificazioneprofessionaledellepersonechelavoranonell'agricol-
turaeformazione deidirigentieamministratori dicooperative
Articolo 5
1. Per consentire alle persone che lavorano nell'agricoltura e che
hanno superato l'età di diciotto anni di acquisire una nuova qualifica-
zione nell'ambito della professione agricola o di migliorare quella chegià possiedono affinché possano integrarsi in un'agricoltura moderna,gli Stati membri istituiscono un regime di incoraggiamento alla promo-zione e all'adattamento professionale degli imprenditori, dei salariati edei coadiuvanti familiari agricoli.1972L0161 — IT — 01.01.1984 — 006.001 — 4
▼M3
▼B
▼B
Tale regime non comprende i cicli normali di studi agricoli, realizzati
nell'insegnamento medio o superiore.
2. Nelle regioni in cui risultino necessari tali programmi, gli Stati
membri istituiscono programmi speciali per la formazione di dirigentie amministratori di cooperative che abbiano le qualifiche necessarieper garantire:
— lagestione di gruppi di produttori a gricoli;
— la realizzazione attraverso tali gruppi o organizzazioni che offrano
garanzie sufficienti per quanto riguarda la partecipazione degli agri-coltori alla loro gestione di valide iniziative economiche nel settore
della trasformazione e della commercializzazione dei prodotti agri-
coli.
Detti programmi sono istituiti in particolare allo scopo di:
— creare gruppi e associazioni di produttori in conformità del regola-
mento (CEE) n. 1360/78 (
1);
— attuare i programmi previsti dai regolamenti (CEE) n. 355/77 (2)e
(CEE) n. 1361/78 (3).
►M33.◄Nell'ambito delle disposizioni generali che saranno
adottate dal Consiglio secondo la procedura dell'articolo 43 del trattato,gli Stati membri possono:
— differenziare, secondo le zone, l'importo degli incentivi finanziari
del regime previsto nel paragrafo 1,
— non applicare, in talune zone, l'insieme o alcune delle misure
previste dall'articolo 6.
Articolo 6
1. Il regime di incoraggiamento previsto dall'articolo 5 riguarda le
azioni intese a fornire alle persone che lavorano nell'agricoltura unaformazione complementare, sia generale, sia tecnica ed economica.
Tali azioni devono essere effettuate da centri o mediante tirocini di
formazione e di perfezionamento professionale, pubblici o espressa-mente designati e riconosciuti dagli Stati membri.
2. I requisiti minimi che i centri o tirocini di formazione e di perfe-
zionamento professionale devono soddisfare per essere riconosciuti,sono stabiliti dagli Stati membri che determinano in particolare:
a) le condizioni di ammissione,
b) i programmi minimi e, segnatamente, l'importanza da attribuire alla
formazione tecnica e alla formazione economica,
c) la durata dei corsi, secondo la loro natura e in funzione degli obiet-
tivi di cui all'articolo 5,
d) la gestione, valutata sia dal punto di vista della qualità della forma-
zione, sia dal punto di vista quantitativo e finanziario.
3. Per realizzare le azioni previste al paragrafo 1, gli Stati membri
adottano tutte le disposizioni necessarie per:
— lacrea zione e lo sviluppo dei centri o dei tirocini,
— laconcessione di premi o indennità di frequenzadi detti centri o
tirocini.1972L0161 — IT — 01.01.1984 — 006.001 — 5
(1) GU n. L 166 del 23. 6. 1978, pag. 1.
(2) GU n. L 51 del 23. 2. 1977, pag. 1.
(3) GU n. L 166 del 23. 6. 1978, pag. 9▼M3
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TITOLO ►M3III◄
Disposizionifinanziarie egenerali
Articolo 8
Il complesso delle misure previste dalla presente direttiva costituisce
un'azione comune ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1, del regolamento(CEE) n. 729/70.
Articolo 9
1. La durata prevista per condurre a termine l'azione comune è limi-
tata al 30 giugno 1984.
2. Al termine di un periodo di cinque anni a decorrere dall'entrata in
vigore della presente direttiva, le modalità di quest'ultima formerannooggetto di riesame da parte del Consiglio su proposta della Commis-sione.
3. La previsione di spesa globale dell'azione comune a carico del
FEAOG ammonta a 110 milioni di unità di conto per i primi cinqueanni.
4. Le disposizioni dell'articolo 6, paragrafo 5, del regolamento
(CEE) n. 729/70 sono applicabili alla presente direttiva.
Articolo 10
1. Gli Stati membri comunicano alla Commissione:
— i progetti delle disposizioni legislative, regolamentari o amministra-
tive che essi prevedono di adottare in applicazione della presentedirettiva;
— il testo delle disposizioni atte a consentire l'applicazione della
presente direttiva, vigenti anteriormente alla data alla quale essa
prende effetto.
2. Nel comunicare i progetti delle disposizioni legislative, regola-
mentari o amministrative e il testo delle disposizioni già in vigore, dicui al paragrafo 1, gli Stati membri illustrano il nesso esistente sul
piano regionale fra la misura in questione, da un lato, e la situazione
economica e le caratteristiche delle strutture agrarie, dall'altro.
3. Per i progetti comunicati a norma del paragrafo 1, primo trattino,
la Commissione esamina, in funzione della loro conformità alla
presente direttivae tenendo conto degli obiettivi dellastessa , nonché
del nesso necessario fra le varie misure, se ricorrano i presupposti perl'intervento finanziario della Comunità nell'azione di cui all'articolo 8.Entro i due mesi successivi alla comunicazione, la Commissione,previa consultazione del Comitato permanente delle strutture agricole
esprime un parere al riguardo.
4. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
disposizioni legislative, regolamentari o amministrative di cui al para-grafo 3, immediatamente dopo averle adottate.
Articolo 11
1. Per le disposizioni comunicate a norma dell'articolo 10, paragrafo
1, secondo trattino, e paragrafo 4, la Commissione esamina, in funzione
dellaloro conformità a lle norme dellapresente direttivae tenendo
conto degli obiettivi della stessa, nonché del nesso necessario fra levarie misure, se ricorrano i presupposti per l'intervento finanziario dellaComunità nell'azione comune di cui all'articolo 8. Entro i due mesisuccessivi alla comunicazione, il rappresentante della Commissione,previa consultazione del Comitato del FEAOG sugli aspetti finanziari,1972L0161 — IT — 01.01.1984 — 006.001 — 6
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presenta al Comitato permanente delle strutture agrarie un progetto di
decisione al riguardo.
2. Il Comitato formula il proprio parere entro un termine stabilito
dal presidente in funzione dell'urgenza dei problemi esaminati. Esso sipronuncia a maggioranza di ►
A1quarantacinque ◄voti; ai voti degli
Stati membri è attribuita la ponderazione prevista dall'articolo 148,paragrafo 2, del trattato. Il presidente non partecipa alla votazione.
3. La Commissione adotta la decisione. Tuttavia, qualora non sia
conforme al parere espresso dal Comitato, la decisione viene immedia-tamente comunicata al Consiglio. In tal caso, la Commissione puòdifferirne l'applicazione di un mese al massimo a decorrere da talecomunicazione.
Il Consiglio, deliberando secondo la procedura di voto di cui all'arti-
colo 43, paragrafo 2, del trattato, può adottare una decisione diversanel termine di un mese.
Articolo 12
1. Le spese effettuate dagli Sati membri nel quadro delle azioni
previste dall'articolo 2, dall'articolo 6, paragrafo 3, e dall'
►
M3articolo 5, paragrafo 2 ◄sono imputabili al FEAOG, sezione
orientamento, entro i limiti indicati al paragrafo 2.
2. Il FEAOG, sezione orientamento, rimborsa agli Stati membri:
— il 25 % di un importo forfettario di ►M39 068 ECU (A) ◄per
ogni nuovo consulente entrato in servizio che risponda ai requisitidi cui all'articolo 4, restando inteso che la sostituzione del consu-lente nel corso dell'azione comune non è imputabile al FEAOG;
— il 25 % delle spese realmente effettuate nel quadro delle azioni
previste dall'articolo 2, lettera b). Tali spese sono prese in conside-
razione fino a un importo globale di ►
M35 441 ECU (A) ◄per
ogni consulente che abbia concluso corsi di formazione o di perfe-zionamento;
— il 25 % delle spese realmente effettuate nel quadro delle disposi-
zioni previste dall'articolo 6, paragrafo 3. Tali spese sono prese in
considerazione fino a un importo globale di ►
M32 902 ECU
(A)◄per ogni agricoltore che abbia seguito un ciclo completo di
lezioni atto a consentire la promozione e la formazione professio-nale dell'interessato;
— il 25 % delle spese realmente effettuate nel quadro delle misure
previste dall'articolo 5, paragrafo 2, fino ad un importo globale di2 902 ECU (A) per personache a bbiaseguito un ciclo completo di
lezioni di perfezionamento.
3. Le modalità di applicazione del paragrafo 2 sono stabilite secondo
la procedura prevista dall'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 729/70.
Articolo 13
1. Le misure adottate dagli Stati membri possono beneficiare dell'in-
tervento finanziario della Comunità soltanto se le disposizioni che leriguardano sono state oggetto di decisione favorevole ai sensi dell'arti-colo 11.
2. L'intervento finanziario della Comunità riguarda le spese imputa-
bili risultanti dagli aiuti la cui concessione è stata decisa
successivamente alla data di entrata in vigore della presente direttiva.
Articolo 14
1. Le domande di rimborso vertono sulle spese effettuate dagli Stati
membri nel corso di un anno civile e sono presentate alla Commissioneanteriormente al 1
oluglio dell'anno successivo.1972L0161 — IT — 01.01.1984 — 006.001 — 7
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2. Il contributo del Fondo è deciso conformemente all'articolo 7,
paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 729/70.
3. LaCommissione può concedere a cconti.4. Le modalità, di applicazione del presente articolo sono stabilite
secondo la procedura prevista dall'articolo 13 del regolamento (CEE)
n. 729/70.
Articolo 15
La presente direttiva non pregiudica la facoltà degli Stati membri di
adottare, nel settore da essa disciplinato, misure di aiuto supplementarile cui condizioni o modalità di concessione si discostino da quelle inessa previste, sempreché dette misure vengano adottate in conformitàdelle disposizioni degli articoli 92, 93 e 94 del trattato.
Articolo 16
Ogni anno, anteriormente al 1
oagosto, le misure comunitarie e nazio-
nali in vigore, relative alla presente direttiva vengono esaminate
nell'ambito di una relazione annuale che la Commissione presenta al
Parlamento europeo e al Consiglio; a tal fine, gli Stati membri trasmet-tono tutta la necessaria documentazione.
Il Consiglio valuta i risultati di tali misure, tenendo conto del ritmo di
evoluzione delle strutture, necessaria al conseguimento degli obiettividella politica agricola comune, della loro incidenza ai fini di un armo-nioso sviluppo delle regioni dellaComunità e delle implica zioni
finanziarie di dette misure.
Se necessario, il Consiglio adotta le necessarie disposizioni, secondo la
procedura di cui all'articolo 43 del trattato.
Articolo 17
Gli Stati membri possono prevedere condizioni complementari per
l'esecuzione delle misure di aiuto previste nella presente direttiva.
Articolo 18
Gli Stati membri pongono in applicazione le misure necessarie per
conformarsi alle disposizioni della presente direttiva entro il 31dicembre 1973.
Articolo 19
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1972L0161 — IT — 01.01.1984 — 006.001 — 8
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