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"B REGOLAMENTO (CE) N. 2759/1999 DELLA COMMISSIONE
del 22 dicembre 1999
recante modalità d’applicazione del regolamento (CE) n. 1268/1999 del Consiglio relativo al sostegno comunitario per
misure di preadesione a favore dell’agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei paesi candidati dell’Europa
centrale e orientale nel periodo precedente all’adesione
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(GU L 331 del 23.12.1999, pag. 51)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
"M1 Regolamento (CE) n. 2356/2000 della Commissione del 24 ottobre
2000 L 272 13 25.10.20001999R2759 — IT — 28.10.2000 — 001.001 — 1
REGOLAMENTO (CE) N. 2759/1999 DELLA COMMISSIONE
del 22 dicembre 1999
recante modalità d’applicazione del regolamento (CE) n. 1268/1999 del
Consiglio relativo al sostegno comunitario per misure di preadesione a
favore dell’agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei paesicandidati dell’Europa centrale e orientale nel periodo precedente
all’adesione
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 1268/1999, del 21 giugno 1999, del Consiglio
relativo al sostegno comunitario per misure di preadesione a favore
dell’agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei paesi candidati
dell’Europa centrale e orientale nel periodo precedente all’adesione (
1), in
particolare l’articolo 9, paragrafo 2, e l’articolo 12, paragrafo 1,
considerando quanto segue:
(1) le misure di preadesione a favore dell’agricoltura e dello sviluppo
rurale da attuare nei paesi candidati dell’Europa centrale e orientale (di
seguito denominate «Sapard») previste dal regolamento (CE) n.
1268/1999 mirano in particolare ad assistere i paesi candidatinell’applicazione dell’acquis comunitario per quanto riguarda la
politica agricola comune e le politiche ad essa collegate, nonché a
risolvere i problemi prioritari e specifici connessi con l’adeguamentodel settore agricolo e delle zone rurali nei paesi candidati;
(2) gli stanziamenti erogati nell’ambito del programma Sapard tengono
conto, segnatamente, dell’impatto sulla protezione dell’ambiente esullo sviluppo sostenibile dell’economia del paese candidato di cuitrattasi, nonché dei principi delle politiche di coesione sociale. Il
sostegno comunitario non sostituisce le risorse finanziarie disponibili
in ciascun paese candidato ed è complementare o contribuisce allecorrispondenti azioni nazionali;
(3) in tale contesto l’aiuto è concesso, di norma, in conformità con le
disposizioni che disciplinano il sostegno comunitario a favore dellosviluppo rurale e segnatamente con gli obiettivi e gli strumenti definiti
dal regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999,
sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolodi orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abrogataluni regolamenti (
2) e dal regolamento (CE) n. 1750/1999 della
Commissione (3) recante disposizioni di applicazione del precitato
regolamento;
(4) le misure particolari di cui all’articolo 2 del regolamento (CE) n.
1268/1999 sono simili alle misure previste dal regolamento (CE) n.1257/1999 e sono quindi applicate dai paesi candidati, per quantopossibile, conformemente ai principi relativi all’attuazione di tali
misure nella Comunità. Viene fatto riferimento alle condizioni da
applicare in relazione a tali misure;
(5) al fine di ovviare alle carenze strutturali in materia di approvvigio-
namento e commercializzazione di prodotti agricoli, dovute allamancanza di un’adeguata organizzazione dei produttori nei paesicandidati, è necessario un sostegno volto ad incoraggiare la
costituzione di associazioni di produttori. A questo scopo è concesso
un sostegno per il periodo transitorio di preadesione in conformità coni principi vigenti in materia nella Comunità, ferma restando lapossibilità di derogare o di integrare tali principi per far fronte a
situazioni particolari nei paesi candidati;
(6) possono beneficiare di un contributo comunitario altre misure previste
dall’articolo 2 del regolamento (CE) n. 1268/1999, a condizione che
facciano parte del programma approvato dalla Commissione;!B
(1) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 87.
(2) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80.
(3) GU L 214 del 13.8.1999, pag. 31.1999R2759 — IT — 28.10.2000 — 001.001 — 2
(7) le condizioni di ammissibilità delle spese nel quadro del programma
Sapard tengono conto del periodo di validità del regolamento (CE) n.1268/1999, nonché dell’esigenza di un periodo minimo durante ilquale le imprese non debbono subire modifiche sostanziali per
raggiungere il loro obiettivo. Le condizioni specifiche di ammissibilità
delle spese sono definite nell’ambito di accordi bilaterali tra laComunità e i singoli paesi candidati;
(8) le misure Sapard sono attuate conformemente agli orientamenti
definiti dal regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21
giugno 1999, recante disposizioni generali sui fondi strutturali (
1). A
norma dell’articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1268/1999,la Commissione e il paese candidato stabiliscono congiuntamenteprocedure per la sorveglianza dell’attuazione del programma; è
tuttavia necessario definire gli indicatori utilizzati nell’ambito di tali
procedure. A tale scopo si prendono in considerazione gli indicatoridefiniti dal regolamento (CE) n. 1260/1999;
(9) il sostegno comunitario per misure di preadesione a favore
dell’agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei paesi candidati
dell’Europa centrale e orientale nel periodo precedente all’adesione,
congiuntamente al contributo comunitario di cui al regolamento (CE)n. 1267/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, che istituisce unostrumento per le politiche strutturali di preadesione (
2), deve essere
coordinato dal regolamento (CE) n. 1266/1999 del Consiglio, del 21
giugno 1999, sul coordinamento dell’assistenza ai paesi candidati nelquadro della strategia di preadesione e che modifica il regolamento(CEE) n. 3906/89 (
3);
(10) le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere
del comitato per le strutture agricole e lo sviluppo rurale,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Obiettivo
Il presente regolamento stabilisce le modalità d’applicazione del regolamento
(CE) n. 1268/1999 relativo al sostegno comunitario per misure di preadesione
a favore dell’agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei paesi candidati
dell’Europa centrale e orientale nel periodo precedente all’adesione
Articolo 2
Investimenti nelle aziende agricole
1. È concesso un sostegno a favore degli investimenti nel settore agricolo in
conformità delle condizioni di cui al titolo II, capo I, del regolamento (CE) n.1257/1999, ad eccezione dell’articolo 7 di detto capo.
2. Il sostegno agli investimenti viene concesso ad aziende agricole:— che, al momento in cui viene presa la decisione di concedere il sostegno,
rispettano i requisiti minimi previsti dalla normativa nazionale in materiadi ambiente, igiene e benessere degli animali e
— di cui può essere dimostrata la redditività al termine dell’investimento.Tuttavia, qualora le norme concernenti i requisiti minimi in materia di
ambiente, igiene e benessere degli animali siano state recentemente introdotte
al momento della presentazione della domanda, la concessione del sostegno è
subordinata alla condizione che l’azienda beneficiaria rispetti i nuovi requisitialla conclusione dell’investimento.
3. Gli Stati membri candidati fissano i limiti degli investimenti totali
ammissibili al sostegno e stabiliscono requisiti accettabili per quanto riguarda
le conoscenze e competenze professionali che gli agricoltori debbono
possedere per poter beneficiare del sostegno.!B
(1) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.
(2) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 73.
(3) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 68.1999R2759 — IT — 28.10.2000 — 001.001 — 3
Articolo 3
Miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercializza-
zione dei prodotti agricoli e della pesca
1. È concesso un sostegno agli investimenti a norma degli articoli 25 e 26
del regolamento (CE) n. 1257/1999 riguardanti il miglioramento delle
condizioni di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti agricoli
inclusi i prodotti della pesca compresi nell’allegato I del trattato. I prodottiagricoli, ad esclusione dei prodotti della pesca, devono provenire da paesi
candidati o dalla Comunità. Sono esclusi dal sostegno gli investimenti a
livello di commercio al dettaglio.
2. Le spese ammissibili possono comprendere:
a) la costruzione e l’acquisizione di beni immobili, escluso l’acquisto di
terreni;
b) nuove macchine ed attrezzature, compresi i programmi informatici;
tuttavia, la Commissione può acconsentire, caso per caso, all’ammissi-
bilità di attrezzature usate, subordinandola a garanzie specifiche perquanto riguarda in particolare la provenienza e le specifiche tecniche;
c) le spese generali, quali onorari di architetti, ingegneri e consulenti, studi
di fattibilità, acquisto di brevetti e licenze, oltre alle spese di cui alle
lettere a) e b) e fino ad un massimo del 12 % di queste ultime.
Articolo 4
Misure agroambientali
È concesso un sostegno a favore delle azioni previste al titolo II, capo VI, del
regolamento (CE) n. 1257/1999, nel rispetto delle condizioni ivi stabilite,purché si tratti di azioni pilota.
Tali azioni sono finalizzate allo sviluppo di esperienze concrete nell’ap-
plicazione delle misure agroambientali da parte dell’amministrazione e delle
aziende.
Articolo 5
Formazione
1. È concesso un sostegno a favore delle azioni previste al titolo II, capo III,
del regolamento (CE) n. 1257/1999, alle condizioni ivi stabilite.
2. Il sostegno alla formazione professionale non comprende i corsi o i
tirocini che rientrano in programmi o cicli normali dell’insegnamentoagrosilvicolo medio o superiore.
Articolo 6
Associazioni di produttori
1. È concesso un sostegno inteso a promuovere la costituzione di
associazioni di produttori e ad agevolarne il funzionamento amministrativoper i cinque anni successivi alla data del loro riconoscimento.
2. Il presente articolo si applica alle associazioni di produttori costituite per
garantire l’adeguamento coordinato della produzione dei propri membri alleesigenze del mercato, la commercializzazione congiunta dei prodotti,
compresi la centralizzazione e la preparazione delle vendite e l’approvvigio-
namento dei grossisti, nonché la definizione di regole comuni in materia diinformazione sulla produzione, segnatamente per quanto riguarda i raccolti e i
quantitativi disponibili, ufficialmente riconosciute dal paese candidato.
3. Il sostegno concesso alle associazioni di produttori riconosciute dopo il
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ogennaio 2000 per i cinque anni successivi alla data del loro riconoscimento
verte sui costi di costituzione e di funzionamento di tali associazioni, calcolati
forfettariamente.!B
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!B1999R2759 — IT — 28.10.2000 — 001.001 — 4
4. L ’aiuto di cui al paragrafo 3 è fissato per ogni associazione di produttori
sulla base della produzione annua commercializzata e:
a) nel primo, secondo, terzo, quarto e quinto anno, ammonta rispettivamente
al 5 %, 5 %, 4 %, 3 % e 2 % del valore della produzionecommercializzata, limitatamente a 1 milione di EUR,
b) nel primo, secondo, terzo, quarto e quinto anno, ammonta rispettivamente
al 2,5 %, 2,5 %, 2,0 %, 1,5 % e 1,5 % del valore della produzione
commercializzata superiore a 1 milione di euro,
c) è soggetto, per ogni associazione di produttori, a un massimale di
— 100 000 EUR per il primo anno,— 100 000 EUR per il secondo anno,— 80 000 EUR per il terzo anno,
— 60 000 EUR per il quarto anno,
— 50 000 EUR per il quinto anno,ed è versato in rate annuali.
Articolo 7
Silvicoltura
1. È concesso un sostegno a favore delle azioni previste dagli articoli 29 e
30, ad eccezione dell’articolo 30, paragrafo 1, sesto trattino, del regolamento
(CE) n. 1257/1999, alle condizioni ivi stabilite.
2. È concesso un sostegno per l’imboschimento delle superfici agricole
purché esso sia adeguato alle condizioni locali e compatibile con l’ambiente.
Tale sostegno può comprendere, oltre ai costi d’impianto, un premio annuale
per ettaro imboschito, destinato a coprire i costi di manutenzione per un
periodo non superiore a cinque anni.
3. Il sostegno per l’imboschimento delle superfici agricole realizzato dalle
autorità pubbliche deve coprire unicamente le spese di sistemazione.
4. Il sostegno per l’imboschimento delle superfici agricole non è concesso
per l’impianto di abeti natalizi.
5. In caso di imboschimento con specie a rapido accrescimento coltivate a
breve durata, il sostegno per i costi di imboschimento è concesso unicamente
per le spese di impianto.
Articolo 8
Requisiti per l’ammissione e intensità di aiuto
1. Le spese relative ad azioni riguardanti misure contemplate dagli articoli
da 2 a 7 del presente regolamento e qualsiasi altra misura prevista
dall’articolo 2 del regolamento (CE) n. 1268/1999 sono ammesse a
beneficiare del contributo comunitario solo se rientrano in un programmadi sviluppo agricolo e rurale approvato conformemente all’articolo 4,paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1268/1999.
2. Esse sono sovvenzionabili da parte della Comunità solo se sono state
effettivamente pagate dal paese candidato al beneficiario di una misura di
aiuto allo sviluppo rurale dopo il 31 dicembre 1999 e dopo che il piano disviluppo rurale o qualsiasi modifica del medesimo riguardo alla misura inquestione sono stati presentati o comunicati alla Commissione. La più recente
di queste date costituisce il termine iniziale per l’ammissione delle spese.
La data finale per l’ammissione dell’impegno è la più recente tra la data
finale dell’esercizio finanziario 2006 e la data di adesione del paese candidatoin questione.
3. Un’operazione può continuare a beneficiare dell’aiuto solo se, nei cinque
anni successivi alla data in cui il pagamento è stato autorizzato
dall’organismo pagatore del paese candidato, non subisce modifiche
sostanziali:
a) che ne alterino la natura o le modalità di esecuzione, o che procurino un
vantaggio indebito a un’impresa o a un ente pubblico, e!B
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!B1999R2759 — IT — 28.10.2000 — 001.001 — 5
b) che determinino un cambiamento nella natura della proprietà di
un’infrastruttura oppure la cessazione o il cambiamento di localizzazionedi una attività produttiva.
4. Ai fini dell’applicazione dell’articolo 8, paragrafo 2, del regolamento
(CE) n. 1268/1999:
a) gli «investimenti generatori di reddito» comprendono tutti gli inve-
stimenti ad eccezione di quelli nel settore delle infrastrutture che nongenerano un reddito netto consistente;
b) per «contributo pubblico» si intende la totalità dei contributi pubblici,
siano essi erogati o meno a titolo del programma.
Articolo 9
Autorità di gestione
La Commissione provvede a che ciascun paese candidato istituisca e gestisca,
secondo gli standard più elevati, un’autorità in grado di garantire una gestione
efficace e regolare del programma.
Articolo 10
Indicatori per la sorveglianza
Gli indicatori fisici, ambientali e finanziari applicati nella sorveglianza
dell’attuazione del programma tengono conto degli elementi contemplatidall’articolo 36 del regolamento (CE) n. 1260/1999.
Articolo 11
Relazioni annuali e finali
Le relazioni annuali previste dall’articolo 5, paragrafo 2, del regolamento
(CE) n. 1268/1999 comprendono, oltre agli elementi di cui all’articolo 37 delregolamento (CE) n. 1260/1999, ove del caso, gli indicatori fisici per ciascunamisura.
Articolo 12
Valutazioni
Gli esami e la valutazione di cui all’articolo 5 del regolamento (CE) n.
1268/1999 sono effettuati tenendo conto delle procedure di valutazione
previste al titolo IV , capo III, del regolamento (CE) n. 1260/1999 e al capo III,sezione 5, del regolamento (CE) n. 1750/1999.
Articolo 13
Disposizioni finali
Le condizioni specifiche per la concessione del sostegno e l’ammissibilità
delle spese nel quadro del presente regolamento, tenuto conto degli
orientamenti stabiliti della Commissione per gli Stati membri, formanooggetto di accordi bilaterali conclusi tra la Commissione, a nome dellaComunità europea, e ciascun paese candidato.
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Esso si applica, per quanto riguarda il sostegno comunitario, a decorrere dal
1
ogennaio 2000.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri.!B
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!B1999R2759 — IT — 28.10.2000 — 001.001 — 6