1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B DIRETTIVA 98/10/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
del 26 febbraio 1998
sull'applicazione del regime di fornitura di una rete aperta (ONP) alla telefonia vocale e sul servizio
universale delle telecomunicazioni in un ambiente concorrenziale
(GU L 101 dell'1.4.1998, pag. 24)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Decisione 2001/22/CE della Commissione del 22 dicembre 2000 L 5 12 10.1.2001
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DIRETTIVA 98/10/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL
CONSIGLIO
del 26 febbraio 1998
sull'applicazione del regime di fornitura di una rete aperta (ONP)
alla telefonia vocale e sul servizio universale delle telecomunicazioni
in un ambiente concorrenziale
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolarel'articolo 100 A,
vista la proposta della Commissione(
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale(2),
deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 189 B del trattato(3),
alla luce del progetto comune approvato dal Comitato di conciliazione il14 gennaio 1998,
(1)considerando che a decorrere dal 1ogennaio 1998, con un periodo
transitorio per alcuni Stati membri, sarà liberalizzata la fornituradei servizi e delle infrastrutture di telecomunicazione nellaComunità; che il Consiglio(
4), il Parlamento europeo(5), il
Comitato economico e sociale(6) e il Comitato delle regioni
hanno tutti riconosciuto che la liberalizzazione procede inparallelo con la creazione di un quadro regolamentare armoniz-zato che garantisca la fornitura di un servizio universale; che ilconcetto di servizio universale deve evolvere per stare al passocon i progressi tecnologici, gli sviluppi del mercato e l'evoluzione
della domanda degli utenti; che nella Comunità sono stati
compiuti progressi verso la definizione della portata del serviziouniversale e delle norme per la valutazione dei costi e ilfinanziamento(
7); che la Commissione si è impegnata a
pubblicare una relazione sul controllo della portata, del livello,
della qualità e dell'abbordabilità del servizio telefonico universale
nella Comunità anteriormente al 1ogennaio 1998, e successiva-
mente ad intervalli regolari;
(2)considerando che la direttiva 90/387/CEE del Consiglio, del 28giugno 1990, sull'istituzione del mercato interno per i servizi delletelecomunicazioni mediante la realizzazione della fornitura di unarete aperta di telecomunicazioni(
8), fornisce un quadro generale
per l'applicazione dei principi ONP in aree specifiche;1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 2
(1) GU C 371 del 9.12.1996, pag 22 e
GU C 248 del 14.8.1997, pag. 13.
(2) GU C 133 del 28.4.1997, pag. 40.
(3) Parere del Parlamento europeo del 20 febbraio 1997 (GU C 85 del 17.3.1997,
pag. 126), posizione comune del Consiglio del 9 giugno 1997 (GU C 234
dell'1.8.1997, pag. 87) e decisione del Parlamento europeo del 17 settembre
1997 (GU C 304 del 6.10.1997, pag. 82). Decisione del Parlamento europeo
del 29 gennaio 1998 e decisione del Consiglio del 12 febbraio 1998.
(4) Risoluzione 94/C 48 del Consiglio, del 7 febbraio 1994, sui principi del
servizio universale nel settore delle telecomunicazioni (GU C 48 del
16.2.1994, pag. 1) e risoluzione 95/C 258 del Consiglio, del 18 settembre
1995, sulla creazione del futuro quadro normativo delle telecomunicazioni
(GU C 258 del 3.10.1995, pag. 1).
(5) Risoluzione del Parlamento europeo, del 19 maggio 1995, sul «Libro verde
sulla liberalizzazione delle infrastrutture di telecomunicazione e delle reti
televisive via cavo» — parte II A4—0111/95 (GU C 151 del 19.6.1995, pag.
27).
(6) Parere del Comitato economico e sociale, del 13 settembre 1995, in merito al
«Libro verde sulla liberalizzazione delle infrastrutture di telecomunicazione e
delle reti televisive via cavo» — Parte II (GU C 301 del 13.11.1995, pag. 24).
(7) Direttiva 97/33/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno
1997, sull'interconnessione nel settore delle telecomunicazioni e finalizzata agarantire il servizio universale e l'interoperabilità attraverso l'applicazione dei
principi di fornitura di una rete aperta (ONP) (GU L 199 del 26.7.1997, pag.
32).
(
8) GU L 192 del 24.7.1990, pag. 1. Direttiva modificata dalla direttiva 97/51/CE
(GU L 295 del 29.10.1997, pag. 23).
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(3)considerando che l'articolo 32, paragrafo 1 della direttiva 95/62/
CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre
1995, sull'applicazione del regime di fornitura di una rete aperta(ONP) alla telefonia vocale(
1), chiede al Parlamento europeo e al
Consiglio di decidere anteriormente al 1ogennaio 1998, in base a
una proposta sottoposta dalla Commissione, sul riesame delladirettiva per adeguarla alle esigenze della liberalizzazione del
mercato; che la direttiva 95/62/CE non si applica ai servizi di
telefonia mobile; che nella prospettiva di una crescita delladomanda di servizi di telefonia mobile è opportuno che talunedisposizioni di tale direttiva si applichino ai servizi di telefoniamobile; che la presente direttiva non impedisce agli Stati di
estendere l'applicazione delle sue disposizioni, secondo il diritto
comunitario, alle reti e/o ai servizi di telefonia mobile, anche senon sono espressamente menzionati nel suo campo di applica-zione; che mentre si procede verso un mercato concorrenzialeesistono obblighi che si dovrebbero applicare a tutti gli organismiche forniscono servizi telefonici sureti fisse, mentre altri
dovrebbero applicarsi unicamente agli organismi con un rilevante
potere di mercato o che sono stati designati, a norma dell'articolo5, fornitori del servizio universale; che è stato tenuto pienamenteconto delle esigenze degli utenti e dei consumatori per quantoriguarda l'abbordabilità, il controllo dei costi e i servizi offerti agliutenti, evidenziate nel corso della consultazione pubblica sul
servizio universale di telecomunicazione; che, poiché le modi-
fiche da apportare alla direttiva 95/62/CE sono sostanziali, èdunque opportuno riformulare la direttiva per motivi di chiarezza;che la presente direttiva non modifica il calendario di attuazionedella direttiva 95/62/CE da parte degli Stati membri, di cui
all'allegato IV;
(4)considerando che il fondamentale requisito del servizio universale
è garantire agli utenti che lo chiedano il collegamento alla retetelefonica pubblica fissa in un punto fisso ad un prezzoabbordabile; che non dovrebbero esistere limitazioni nei mezzitecnici per il collegamento e debbono quindi essere permesse
tecnologie con o senza filo; che l'infrastruttura della rete
telefonica pubblica fissa installata per la prima volta dopo il 1
o
gennaio 1998 dovrebbe essere di qualità tale da poter essere usatanonsolo per le comunicazioni vocali ma anche per la trasmissionedi dati a velocità sufficiente per l'accesso ai servizi informazioneon-line; che prezzo abbordabile significa un prezzo che gli Stati
membri definiscono a livello nazionale alla luce delle condizioni
nazionali specifiche, comprese quelle legate alla pianificazionedel territorio, a seguito della consultazione di cui all'articolo 24;che la Commissione deve approntare relazioni sull'evoluzionedelle tariffe in tutta la Comunità sulla base delle norme e dei
criteri per assicurare l'abbordabilità, pubblicati a livello nazionale
e, in tale contesto, può effettuare consultazioni aggiuntive alivello europeo; che l'abbordabilità del servizio telefonico è legataalle informazioni ricevute dagli utenti sui costi di utilizzazione deltelefono nonché sui costi comparati di utilizzazione del telefonorispetto ad altri servizi; che, in relazione alle disposizioni
concernenti i servizi abbordabili per gli utenti delle zone rurali
o a costi elevati, gli Stati membri possono prevedere deroghe perle case di villeggiatura;
(5)che il riequilibrio tariffario sta portando ad un progressivoabbandono delle tariffe non orientate ai costi; che quando si saràeffettivamente instaurata la concorrenza potrà essere necessario
prevedere alcune salvaguardie per garantire che l'aumento dei
prezzi nelle zone periferiche o rurali non sia usato per bilanciarele perdite di introito dovute alla riduzione dei prezzi in altre zone;che il riequilibrio tariffario è una caratteristica essenziale di unmercato competitivo; che, per evitare che il riequilibrio tariffariopregiudichi indebitamente gli utenti e metta in pericolo1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 3
(1) GU L 321 del 30.12.1995, pag. 6.
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l'abbordabilità dei servizi telefonici, possono essere utilizzati tetti
tariffari, medie geografiche o schemi simili;
(6)considerando che l'importanza delle reti e dei servizi telefonici
pubblici fissi è tale che essi dovrebbero essere disponibili a
chiunque ne faccia ragionevole richiesta; che, secondo il principiodi sussidiarietà, spetta allo Stato membro scegliere sulla base dicriteri oggettivi l'organismo cui incombe la responsabilità difornire i vari elementi del servizio di telecomunicazioneuniversale definito nella direttiva tenendo conto della capacità
e, se del caso, della disponibilità degli organismi a fornire
integralmente o parzialmente tali elementi; che i corrispondentiobblighi potrebbero essere inclusi tra i criteri di autorizzazionealla fornitura dei servizi telefonici a disposizione del pubblico;che, a norma dell'articolo 5, paragrafo 1 della direttiva 97/33/CEdel Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 giugno 1997,
sull'interconnessione nel settore delle telecomunicazioni e fina-
lizzata a garantire il servizio universale e l'interoperabilitàattraverso l'applicazione dei principi di fornitura di una reteaperta (ONP)(
1), gli Stati membri possono creare meccanismi di
ripartizione dei costi netti degli obblighi di servizio universale
con altri organismi che gestiscono reti pubbliche di telecomuni-
cazione e/o servizi di telefonia vocale a disposizione del pubblico;che le reti pubbliche di telecomunicazione comprendono sia lereti pubbliche fisse che le reti di telefonia pubbliche mobili; che leautorità nazionali di regolamentazione dovrebbero accertarsi chegli organismi che beneficiano di un finanziamento a titolo del
servizio universale forniscano, a sostegno della loro richiesta,
sufficienti dettagli sugli specifici elementi per i quali è richiesto ilfinanziamento; che, conformemente al diritto comunitario, iregimi degli Stati membri per la determinazione dei costi e peril finanziamento del servizio universale saranno comunicati alla
Commissione per verifica della compatibilità col trattato;
(7)considerando che la fornitura di servizi elenco abbonati è un
attività concorrenziale; che la direttiva 95/46/CE del Parlamentoeuropeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tuteladelle persone fisiche con riguardo al trattamento dei datipersonali, nonché alla libera circolazione di tali dati, disciplinal'elaborazione dei dati personali(
2); che la direttiva 97/66/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 dicembre 1997, sul
trattamento dei dati personali e sulla tutela della vita privata nelsettore delle telecomunicazioni con particolare riferimentoall'ISDN (rete digitale di servizi integrati) e alle reti digitaliradiomobili sulla protezione dei dati personali e della vita privata
nel settore delle telecomunicazioni(
3), darà la facoltà all'abbo-
nato, a sua richiesta, di non essere inserito in un elenco cartaceo oelettronico o di non farvi inserire certi dati; che gli utenti e iconsumatori desiderano elenchi completi e servizi informazionielenco abbonati che riprendano tutti gli abbonati e i loro rispettivinumeri (inclusi i numeri dei telefoni fissi, mobili e i numeri
personali); che la direttiva non modifica il fatto che alcuni elenchi
telefonici e servizi informazioni elenco abbonati sono forniti inmodo da risultare soggettivamente senza costi per gli utenti;
(8)considerando che gli Stati membri adottano, ove opportuno, leappropriate misure per garantire l'accesso e l'abbordabilità di tuttii servizi telefonici fissi per gli utenti disabili e per coloro con
speciali esigenze sociali; che misure specifiche per gli utenti
disabili potrebbero contemplare, secondo i casi, la messa adisposizione di telefoni pubblici a trasmissione di testi, odispositivi analoghi, per i non udenti o per coloro che soffronodi disturbi del linguaggio, la fornitura di servizi come il serviziodi informazioni telefoniche gratuito, o misure equivalenti, per non1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 4
(1) GU L 199 del 26.7.1997, pag. 32.
(2) GU L 281 del 23.11.1995, pag. 31.
(3) GU L 24 del 30.1.1998, pag. 1.
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vedenti o ipovedenti e la fornitura, a richiesta, di bollette
dettagliate in formati alternativi per non vedenti e ipovedenti;
(9)considerando che la decisione 91/396/CEE del Consiglio, del 29luglio 1991, sull'introduzione di un numero unico europeo perchiamate di emergenza(
1), richiede agli Stati membri di
provvedere affinché al più tardi il 31 dicembre 1996 le reti
telefoniche pubbliche fisse adottino il numero «112» come
numero unico europeo per le chiamate di emergenza; che èimportante garantire agli utenti la possibilità di accederegratuitamente da qualsiasi telefono, inclusi quelli pubblici apagamento, senza uso di schede o monete, ai servizi di
emergenza, in particolare al numero unico europeo per le
chiamate di emergenza «112»;
(10)considerando che la trasparenza delle caratteristiche dell'inter-faccia della rete è un presupposto per un mercato competitivo
delle apparecchiature terminali; che l'autorità nazionale di
regolamentazione può consultare le parti interessate e special-mente i fornitori delle apparecchiature terminali e i rappresentantidegli utenti e dei consumatori sulle modifiche delle caratteristichedelle interfacce della rete esistenti;
(11)considerando che la direttiva 97/13/CE(2) istituisce un quadro
comune per le autorizzazioni generali e per le licenze individualinel campo dei servizi di telecomunicazione, che in un mercato
concorrenziale qualità e prezzo sono elementi fondamentali e le
autorità nazionali di regolamentazione dovrebbero poter control-lare la qualità del servizio conseguita da organismi con unrilevante potere di mercato ovvero che siano stati designati anorma dell'articolo 5; che le autorità nazionali di regolamenta-zione devono essere in grado di controllare la qualità dei servizi
conseguita da altri organismi che forniscono una rete pubblica
fissa di telecomunicazione e/o servizi di telefonia pubblica fissaqualora questi ultimi siano stati forniti per più di 18 mesi equalora l'autorità nazionale di regolamentazione ritenga ciòopportuno; che in relazione alla qualità del servizio conseguita
da entrambi i tipi di organismo, le autorità nazionali di
regolamentazione devono essere in grado di adottare idoneemisure correttive qualora lo ritengano opportuno; che laCommissione riferirà entro il 1
ogennaio 1998 e a scadenze
periodiche in seguito su qualità, livello e portata del serviziouniversale nella Comunità europea, come indicato nella sua
comunicazione del 13 marzo 1996 sul servizio universale per le
telecomunicazioni in prospettiva di una piena liberalizzazione;che tali poteri non pregiudicano l'applicazione del diritto dellaconcorrenza da parte delle autorità nazionali e comunitarie;
(12)considerando che, a titolo eccezionale, uno Stato membro puòsubordinare l'accesso e l'uso delle reti telefoniche pubbliche fisseo dei servizi telefonici a disposizione del pubblico a determinatecondizioni in base a prescrizioni essenziali; che le autoritànazionali di regolamentazione devono predisporre delle procedure
per affrontare quantomeno le situazioni in cui un organismo
fornitore di servizi vocali di telefonia che abbia un rilevantepotere di mercato ovvero che sia stato designato a normadell'articolo 5 e che abbia un rilevante potere di mercatointerrompa, riduca o modifichi la disponibilità di servizi agli
organismi che forniscono reti di telecomunicazione e/o servizi;
che, tranne in caso di ripetuti mancati pagamenti o di pagamentiin ritardo, i consumatori dovrebbero essere protetti contro misureimmediate di disattivazione del servizio per mancato pagamentodi fatture e, in particolare, in caso di controversie sull'importofatturato per i servizi a sovrapprezzo, dovrebbero poter continuare
ad accedere ai servizi telefonici di base in attesa della soluzione
della controversia; che in taluni Stati membri tale accesso puòcontinuare ad essere fornito solo se l'abbonato continua a pagare1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 5
(1) GU L 217 del 6.8.1991, pag. 31.
(2) GU L 117 del 7.5.1997, pag. 15.
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gli oneri per l'affitto della linea; che le disposizioni della presente
direttiva non impediscono a uno Stato membro di prendere lemisure giustificate ai sensi degli articoli 36 e 56 del trattato, in
particolare da motivi di pubblica sicurezza, di ordine pubblico e
di moralità pubblica;
(13)considerando che la selezione numerica multifrequenza e la
fatturazione dettagliata sono di norma disponibili nelle moderne
centrali telefoniche e possono quindi essere fornite senza costidopo l'ammodernamento o la sostituzione delle vecchie centrali;che la selezione digitale è sempre più frequentemente utilizzataper le operazioni interattive di alcuni servizi speciali, inclusiquelli a valore aggiunto, e che dunque la non disponibilità può
impedire agli utenti di accedere a tali servizi; che la fatturazione
dettagliata e il blocco selettivo di chiamata permettono all'utentedi controllare e sorvegliare agevolmente l'uso delle reti telefo-niche; che la direttiva 97/66/CE sulla protezione dei dati personalie della vita privata nel settore delle telecomunicazioni salva-
guarda la vita privata degli utenti per quanto riguarda la
fatturazione dettagliata, dà loro i mezzi per tutelare il loro dirittoalla riservatezza quando il servizio di identificazione della lineasarà attuato e li tutela contro il nocumento che potrebbe essereloro causato dal trasferimento di chiamata; che la «portabilità delnumero» è un servizio che consente agli utenti finali che ne
facciano richiesta di conservare il loro numero o i loro numeri
nella rete telefonica pubblica fissa in un punto specifico, aprescindere dall'organismo che fornisce il servizio; che gliorganismi di normalizzazione europei hanno elaborato le normearmonizzate di interfaccia tecnica per l'accesso alla RDSI (rete
digitale di servizi integrati) nel cosiddetto «punto di riferimento
S/T»;
(14)considerando che la trasparenza dei prezzi dovrebbe far sì che gliabbonati residenziali non sovvenzionino sconti ai clienti profes-
sionali; che alcuni obblighi relativi alla tariffazione e alla
contabilità dei costi non hanno più ragione di essere dopol'introduzione della concorrenza e che altri possono esserealleggeriti dalle competenti autorità nazionali di regolamenta-zione non appena la concorrenza avrà raggiunto gli obiettiviauspicati; che in tutti i casi si applicano le prescrizioni sulla non
discriminazione previste nelle norme del diritto comunitario in
materia di concorrenza; che le prescrizioni relative allo scorporonon impediscono l'offerta di un «pacchetto tariffario» per piùservizi combinati, purché non si faccia ricorso a tale prassi perlimitare indebitamente la libertà degli utenti di scegliere i propri
fornitori per i diversi servizi che possono voler utilizzare;
(15)considerando che i problemi legati all'abbordabilità, alla qualità
del servizio e alla portata futura del servizio universaledovrebbero essere oggetto di consultazioni a livello nazionale
con tutte le parti interessate; che ciò implica la disponibilità di
adeguate informazioni sul livello, la qualità e l'abbordabilità delservizio universale; che ove possibile le persone disabilidovrebbero ricevere un livello di servizi simile a quello fornitoagli altri utenti in termini di accesso e di uso dei servizi telefonici;
(16)considerando che la Commissione deve poter sorvegliareefficacemente l'applicazione della presente direttiva e che gliutenti europei debbono sapere dove reperire le informazionipubblicate sui servizi telefonici negli altri Stati membri; che,
secondo la direttiva 97/13/CE sulle licenze, le autorità nazionali
di regolamentazione non forniscono nessuna informazionecoperta dal segreto d'ufficio, salvo qualora sia essenziale peradempiere i propri doveri;
(17)considerando che in previsione della convergenza dei servizi ditelefonia fissa e mobile, la possibilità di applicare la direttiva aiservizi di telefonia mobile dovrebbe essere riesaminata almomento della revisione della direttiva; che la data di revisionedel 31 dicembre 1999 permetterà di rivedere in modo coordinatotutte le direttive ONP alla luce dell'esperienza acquisita con la1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 6
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liberalizzazione delle reti pubbliche di telecomunicazione e dei
servizi di telefonia vocale; che la revisione dovrebbe riguardareanche l'eliminazione degli obblighi non più necessari in un
mercato nel quale vi è effettiva concorrenza;
(18)considerando che gli obiettivi essenziali di garantire il servizio
universale di telecomunicazione a tutti gli utenti europei e diarmonizzare le condizioni di accesso e di uso delle reti
telefoniche pubbliche fisse e dei servizi telefonici a disposizione
del pubblico non possono essere raggiunti in modo soddisfacentea livello di singolo Stato membro;
(19)considerando che un modus vivendi tra il Parlamento europeo, ilConsiglio e la Commissione relativo alle misure di esecuzione
degli atti adottati secondo la procedura di cui all'articolo 189 B
del trattato è stato concluso in data 20 dicembre 1994,
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
CAPITOLO I
CAMPO D'APPLICAZIONE, OBIETTIVI E DEFINIZIONI
Articolo 1
Campo d'applicazione e obiettivi
1. La presente direttiva riguarda l'armonizzazione delle condizioni di
accesso ed uso aperto ed efficiente alle reti telefoniche pubbliche fisse eai servizi telefonici pubblici fissi in una situazione di mercati aperti econcorrenziali, secondo i principi di fornitura di una rete aperta (ONP).
La presente direttiva ha come obiettivo di assicurare la disponibilità in
tutta la Comunità di servizi telefonici pubblici fissi di buona qualità e
definisce l'insieme di servizi ai quali tutti gli utenti, compresi i
consumatori, dovrebbero avere accesso nel contesto del serviziouniversale alla luce delle specifiche condizioni nazionali, a prezziabbordabili.
2. La presente direttiva non si applica alle reti pubbliche di telefonia
mobile e ai servizi pubblici di telefonia mobile, ad eccezionedell'articolo 6, dell'articolo 9, lettere b) e c), dell'articolo 10 edell'articolo 11, paragrafo 1.
3. La presente direttiva sostituisce la direttiva 95/62/CE.
Articolo 2
Definizioni
1. Le definizioni della direttiva 90/387/CEE si applicano, ove
opportuno, alla presente direttiva.
2. Ai fini della presente direttiva, si intende per:
a) «utenti»: i singoli, ivi compresi i consumatori ovvero gli organismi
che utilizzano o sollecitano servizi di telecomunicazione a disposi-zione del pubblico;
b) «consumatore»: persona fisica che utilizza un servizio di telecomu-
nicazione a disposizione del pubblico a scopi non lavorativi,commerciali o professionali;
c) «abbonato»: persona fisica o giuridica che sia parte in un contratto
con il fornitore di servizi di telecomunicazione a disposizione delpubblico per la fornitura di tali servizi;
d) «posto telefonico pubblico a pagamento»: posto telefonico a
disposizione del pubblico, utilizzabile con monete e/o carte di
credito o di addebito e/o schede prepagate;
e) «servizio di telefonia vocale»: un servizio a disposizione del pubblico
per la fornitura commerciale di trasporto diretto della voce in temporeale attraverso reti o reti telefoniche pubbliche commutate tali cheogni utente possa utilizzare l'apparecchiatura collegata a un punto1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 7
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terminale della rete per comunicare con un altro utente di una
apparecchiatura collegata a un altro punto terminale;
f) «servizio universale»: insieme minimo definito di servizi, di una data
qualità, a disposizione di tutti gli utenti, indipendentemente dalla
localizzazione geografica e offerto, in funzione delle specifiche
condizioni nazionali, ad un prezzo abbordabile;
g) «autorità nazionale di regolamentazione»: l'organismo o gli orga-
nismi cui sul proprio territorio lo Stato membro affida, inter alia, lefunzioni di regolamentazione di cui alla presente direttiva;
h) «comitato ONP»: comitato istituito dall'articolo 9, paragrafo 1 della
direttiva 90/387/CEE;
i) «organismo con un rilevante potere di mercato»: organismo
autorizzato a fornire reti telefoniche pubbliche fisse e/o servizi di
telefonia vocale in uno Stato membro e che, ai fini della presente
direttiva, l'autorità nazionale di regolamentazione di detto Stato haconsiderato, notificando la sua decisione alla Commissione, comeavente un rilevante potere di mercato.
Un organismo si presume avente un rilevante potere di mercato
quando controlla una quota eguale o superiore al 25 % del mercatonella zona geografica di uno Stato membro nel quale è autorizzato ad
operare.
Le autorità nazionali di regolamentazione hanno la facoltà di
decidere che un organismo che controlla una quota del mercatoinferiore al 25 % goda tuttavia di un rilevante potere di mercato. Essepossono altresì decidere che un organismo che controlla una quotadel mercato superiore al 25 % non goda di un rilevante potere dimercato. In entrambi i casi la decisione tiene conto della capacità
dell'organismo d'influenzare le condizioni del mercato, del suo
fatturato rispetto alla dimensione del mercato, del suo controllo deimezzi di accesso all'utente finale, della sua disponibilità di risorsefinanziarie e della sua esperienza nella fornitura di prodotti e diservizi sul mercato.
3. Ai fini della presente direttiva:
a) i termini «rete telefonica pubblica fissa» e «rete pubblica di telefonia
mobile» sono descritti nell'allegato I della direttiva 97/33/CE
sull'interconnessione.
b) i termini «servizi telefonici a disposizione del pubblico» compren-
dono sia i servizi telefonici pubblici fissi che i servizi pubblici ditelefonia mobile.
I servizi telefonici pubblici fissi, come indicato nell'allegato I, parte I
della direttiva 97/33/CE sull'interconnessione, possono includere —in aggiunta al servizio di telefonia vocale — l'accesso ai servizi di
emergenza «112», la fornitura dei servizi tramite operatore, i servizi
di informazione elenco abbonati, la fornitura di telefoni pubblici apagamento, la fornitura di un servizio a condizioni speciali e/o lafornitura di servizi speciali per gli utenti disabili o con specialiesigenze sociali, come stabilito nella presente direttiva, ma non
includono servizi a valore aggiunto forniti sulla rete telefonica
pubblica.
CAPITOLO II
FORNITURA DI UN INSIEME DEFINITO DI SERVIZI CHEPOSSONO ESSERE FINANZIATI NEL CONTESTO DEL
SERVIZIO UNIVERSALE
Articolo 3
Disponibilità dei servizi
1. Gli Stati membri fanno sì che i servizi contemplati nel presente
capitolo siano disponibili per tutti gli utenti nel proprio territorio,indipendentemente dall'ubicazione geografica, e, in funzione dellespecifiche condizioni nazionali, a prezzi abbordabili.1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 8
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Gli Stati membri, tenuto conto del progressivo adeguamento ai costi
delle tariffe, mantengono in particolare l'abbordabilità dei servizistabiliti nel presente capitolo per gli utenti delle zone rurali o a costi
elevati e per le categorie di utenti vulnerabili quali gli anziani, le
persone disabili o coloro con esigenze sociali speciali.
A tale scopo, gli Stati membri eliminano gli obblighi che ostacolano o
limitano l'applicazione di regimi tariffari speciali o mirati per lafornitura dei servizi di cui alla presente direttiva e possono instaurare,
secondo la legislazione comunitaria, tetti tariffari o medie geografiche o
meccanismi simili per tutti o parte dei servizi definiti finché laconcorrenza non realizzi un effettivo controllo dei prezzi.
I meccanismi volti a garantire l'abbordabilità delle tariffe si basano sui
principi di trasparenza e non discriminazione. Gli Stati membri rendono
pubbliche le norme e i criteri volti a garantire l'abbordabilità dei prezzi a
livello nazionale, tenendo conto dell'articolo 24.
2. Gli Stati membri pubblicano regolarmente relazioni periodiche
sull'evoluzione delle tariffe da mettere a disposizione del pubblico. LaCommissione pubblica regolarmente relazioni periodiche sull'evoluzione
delle tariffe in tutta la Comunità.
Articolo 4
Meccanismi di finanziamento
Se i servizi contemplati nel presente capitolo non possono essere
commercialmente forniti alle condizioni fissate dagli Stati membri,
questi ultimi possono istituire un meccanismo di finanziamento del
servizio universale che preveda la ripartizione dei costi dei servizi,secondo la legislazione comunitaria e, in particolare, la direttiva 97/33/CE sull'interconnessione.
Le autorità nazionali di regolamentazione fanno sì che gli organismi che
beneficiano di un siffatto meccanismo di finanziamento dichiarino alle
loro autorità nazionali di regolamentazione gli specifici elementi per cuiil finanziamento è richiesto; le informazioni di cui all'articolo 5 delladirettiva 97/33/CEE sull'interconnessione sono messe a disposizionedelle parti interessate a richiesta, a norma dell'articolo 11, paragrafo 4.
In conformità del diritto comunitario vigente gli Stati membri possono
stabilire requisiti supplementari per la fornitura di servizi di telecomu-
nicazione. Tali requisiti supplementari non possono avere ripercussionisui costi del servizio universale, come previsto a livello comunitario, enon possono essere finanziati mediante un contributo obbligatorio deglioperatori del mercato.
Articolo 5
Fornitura del collegamento in rete e accesso ai servizi telefonici
1. Gli Stati membri fanno sì che siano soddisfatte da almeno un
operatore tutte le richieste ragionevoli di collegamento alla retetelefonica pubblica fissa in un punto fisso e di accesso ai servizitelefonici pubblici fissi e possono a tal fine, se necessario, designare uno
o più operatori affinché sia coperto l'intero territorio.
2. Il collegamento fornito deve essere idoneo a consentire agli utenti
di fare e ricevere chiamete nazionali e internazionali per la trasmissionevocale, di fax e/o di dati.
Articolo 6
Servizi elenco abbonati
1. Le disposizioni del presente articolo sono subordinate alle
disposizioni della pertinente normativa in materia di protezione deidati personali e della vita privata, come ad esempio quelle delle direttive95/46/CE e 97/66/CE.1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 9
▼B
2. Gli Stati membri fanno sì che:
a) gli abbonati abbiano il diritto di essere inseriti negli elenchi telefonici
a disposizione del pubblico, di verificare ed eventualmente di
correggere i dati o di chiedere di essere radiati dagli elenchi;
b) gli elenchi di tutti gli abbonati che non si siano espressamente
opposti al fatto di esservi inseriti — con i numeri dei telefoni fissi e
mobili e i numeri personali — siano messi a disposizione delpubblico su supporto cartaceo o elettronico, o su entrambi, in unaforma approvata dall'autorità nazionale di regolamentazione, eaggiornati periodicamente;
c) almeno un servizio informazioni elenco abbonati che comprenda i
numeri di tutti gli abbonati in elenco sia a disposizione di tutti gliutenti, anche dai posti telefonici pubblici a pagamento.
3. Per garantire la fornitura dei servizi di cui al paragrafo 2, lettere b)
e c), gli Stati membri fanno sì che tutti gli organismi incaricati diattribuire i numeri di telefono agli abbonati soddisfino tutte leragionevoli richieste di rendere disponibili le informazioni utili, informa convenuta e a condizioni eque, orientate ai costi e non
discriminatorie.
4. Gli Stati membri fanno sì che gli organismi che forniscono i servizi
di cui al paragrafo 2, lettere b) e c) rispettino il principio di nondiscriminazione nel trattamento e nella presentazione delle informazioniloro fornite.
Articolo 7
Posti telefonici pubblici a pagamento
1. Gli Stati membri fanno sì che siano disponibili posti telefonici
pubblici a pagamento per soddisfare le esigenze ragionevoli degli utenti,
in termini sia di numero che di diffusione territoriale.
Uno Stato membro può autorizzare la propria autorità nazionale di
regolamentazione a non applicare le condizioni del presente paragrafo intutto il suo territorio o in parte di esso, purché accerti che questi servizisono ampiamente disponibili.
2. Gli Stati membri fanno sì che sia possibile effettuare gratuita-
mente, e senza dover utilizzare monete o schede telefoniche, chiamate diemergenza a partire dai posti telefonici pubblici a pagamento formandoil numero unico europeo per le chiamate di emergenza «112», di cui alladecisione 91/396/CEE, e gli altri numeri nazionali di emergenza.
Articolo 8
Misure particolari per gli utenti disabili o con esigenze sociali
speciali
Gli Stati membri, ove opportuno, adottano le misure specifiche per
garantire agli utenti disabili o con esigenze sociali speciali parità di
accesso ai servizi telefonici pubblici fissi, compreso il servizio di
informazioni telefoniche, a costi abbordabili.
CAPITOLO III
DISPOSIZIONI SPECIFICHE CONCERNENTI GLI ORGA-NISMI CHE FORNISCONO RETI TELEFONICHEPUBBLICHE FISSE E/O MOBILI E/O SERVIZI TELEFONICI
MOBILI A DISPOSIZIONE DEL PUBBLICO
Articolo 9
Collegamento delle apparecchiature terminali e uso della rete
Gli Stati membri fanno sì che tutti gli utenti collegati alla rete telefonica
pubblica fissa possano:
a) collegare e utilizzare le apparecchiature terminali adeguate al tipo di
collegamento fornito, secondo le normative nazionale e comunitaria;1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 10
▼B
b) accedere ai servizi tramite operatore e ai servizi informazioni elenco
abbonati, a norma dell'articolo 6, paragrafo 2, lettera c), a meno chel'abbonato non decida diversamente;
c) accedere gratuitamente ai servizi di emergenza formando il «112» e
qualsiasi altro numero telefonico di emergenza previsto a livellonazionale dalle autorità nazionali di regolamentazione.
Gli Stati membri fanno sì che gli utenti di telefonia mobile possano
accedere ai servizi di cui alle lettere b) e c).
Articolo 10
Contratti
1. Le autorità nazionali di regolamentazione fanno sì che gli
organismi che forniscono l'accesso alle reti telefoniche pubbliche fissee mobili predispongano un contratto. Il contratto precisa il servizio da
fornire o fa riferimento a condizioni e termini disponibili al pubblico. Il
contratto o le condizioni e i termini disponibili al pubblico specificanoalmeno il tempo di fornitura del collegamento iniziale e i tipi di serviziodi manutenzione offerto, le compensazioni e/o rimborsi agli abbonati incaso di servizio insoddisfacente, nonché una sintesi della procedura da
seguire per la soluzione delle controversie, a norma dell'articolo 26, e
contengono informazioni sui livelli di qualità del servizio.
2. Le autorità nazionali di regolamentazione o altri organi competenti
secondo la legislazione nazionale hanno la facoltà, di propria iniziativa osu richiesta di un'organizzazione che difende gli interessi degli utenti odei consumatori, di esigere che siano modificate le condizionicontrattuali di cui al paragrafo 1 e le condizioni dei regimi di
compensazione e/o di rimborso applicati, a condizione che riguardino
le disposizioni della presente direttiva per tutelare i diritti degli utenti e/o degli abbonati.
Articolo 11
Pubblicazione e disponibilità delle informazioni
1. Gli Stati membri fanno sìche tutti gli organismi che forniscono reti
telefoniche pubbliche fisse e mobili o servizi telefonici a disposizionedel pubblico diffondano informazioni adeguate e aggiornate rivolte aiconsumatori circa i termini e le condizioni standard per l'accesso e l'usodelle reti telefoniche pubbliche e/o dei servizi telefonici a disposizione
del pubblico. In particolare, le autorità nazionali di regolamentazione
fanno sì che le tariffe per gli utenti finali i periodi minimi contrattuali, sedel caso, e le condizioni per il rinnovo dei contratti siano presentati inmodo chiaro ed esatto.
2. Le autorità nazionali di regolamentazione fanno sì che gli
organismi che forniscono reti telefoniche pubbliche fisse comunichinoloro le specifiche tecniche dettagliate dell'interfaccia di accesso alla rete
— identificate nell'allegato II, parte 1 — da rendere disponibili a norma
del paragrafo 4. Le modifiche delle vigenti specifiche secondo ladirettiva interfaccia di rete e le informazioni sulle nuove specifichedell'interfaccia di rete sono comunicate alle autorità nazionali diregolamentazione prima di essere introdotte. Le autorità nazionali di
regolamentazione possono fissare un termine di preavviso adeguato.
3. Le autorità nazionali di regolamentazione di uno Stato membro in
cui la fornitura di reti di telecomunicazione pubbliche fisse e di servizidi telefonia vocale sia oggetto di diritti speciali o esclusivi fanno sì che,per tutto il periodo di vigenza di tali diritti, siano diffuse informazioniadeguate e aggiornate sull'accesso e l'uso delle reti pubbliche fisse ditelecomunicazione e dei servizi telefonici pubblici fissi, secondo le
rubriche di cui all'allegato II, parte 2, e alle modalità di cui al paragrafo
4.
4. Le autorità nazionali di regolamentazione fanno sì che le
informazioni siano rese disponibili in modo tale da permettere alleparti interessate di accedervi facilmente. La Gazzetta ufficiale delloStato membro interessato indica le modalità di pubblicazione delleinformazioni.1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 11
▼B
5. Le autorità nazionali di regolamentazione notificano alla Commis-
sione, entro il 30 giugno 1998, le modalità in base alle quali leinformazioni di cui ai paragrafi 2 e 3 sono rese disponibili. La
Commissione pubblica periodicamente un riferimento a tali notifiche
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee . Le successive
modifiche sono immediatamente notificate.
Articolo 12
Qualità del servizio
1. Secondo le procedure stabilite in questo articolo, gli Stati membri
possono fissare la qualità dei servizi di cui alla presente direttiva per gli
organismi che forniscono reti telefoniche pubbliche fisse e/o servizitelefonici pubblici fissi.
Secondo la direttiva 97/13/CE sulle licenze gli Stati membri possono
definire a tal fine gli obiettivi di prestazione nelle singole licenze, in
particolare per gli organismi che forniscono reti telefoniche pubblichefisse e/o servizi di telefonia vocale che hanno un rilevante potere dimercato o che sono stati designati a norma dell'articolo 5.
Gli Stati membri provvedono affinché gli organismi che fruiscono di
diritti speciali o esclusivi nella fornitura di reti pubbliche ditelecomunicazione fisse e/o di servizi di telefonia vocale definiscano epubblichino — a norma dell'articolo 11, paragrafo 4 — gli obiettivi per iparametri di cui all'allegato III.
2. Le autorità nazionali di regolamentazione fanno sì che gli
organismi con rilevante potere di mercato o che sono stati designati anorma dell'articolo 5, inizino a tenere informazioni aggiornate sulleprestazioni ottenute secondo i parametri, le definizioni e i metodi di
rilevamento indicati nell'allegato III. Le autorità nazionali di regola-
mentazione possono anche chiedere che altri organismi che hannofornito reti telefoniche pubbliche fisse e/o servizi telefonici pubblici fissiper più di diciotto mesi procedano analogamente.
A richiesta, le informazioni sono trasmesse all'autorità nazionale di
regolamentazione.
3. Ove opportuno, in particolare tenendo conto del punto di vista
delle parti interessate a norma dell'articolo 24, le autorità nazionali di
regolamentazione garantiscono a norma dell'articolo 11, paragrafo 4, la
pubblicazione dei dati sulle prestazioni di cui al paragrafo 1 e possonodefinire gli obiettivi che gli organismi che forniscono reti telefonichepubbliche fisse e/o servizi telefonici pubblici fissi che hanno un rilevantepotere di mercato o che sono stati designati a norma dell'articolo 5,debbono raggiungere al riguardo, se tali obiettivi ancora non esistono.
La persistente omissione da parte di un organismo di raggiungere gli
obiettivi di prestazione può dar luogo all'adozione di misure specifiche,secondo le condizioni definite nell'autorizzazione concessagli.
4. Le autorità nazionali di regolamentazione hanno il diritto di
chiedere un audit indipendente dei dati di prestazione per controllarel'esattezza e la comparabilità dei dati messi a disposizione dagliorganismi di cui al paragrafo 2.
Articolo 13
Condizioni di accesso e di uso e prescrizioni essenziali
1. Fatta salva la procedura di conciliazione e di soluzione delle
controversie nazionali di cui all'articolo 26, paragrafo 1 le autoritànazionali di regolamentazione istituiscono procedure per trattare lesituazioni in cui gli organismi che forniscono reti telefoniche pubblichefisse e/o servizi telefonici pubblici fissi o quanto meno gli organismi che
forniscono servizi di telefonia vocale, che detengono un rilevante potere
di mercato ovvero designati a norma dell'articolo 5 e che detengono unrilevante potere di mercato adottino misure quali la sospensione, larisoluzione, modifiche sostanziali o riduzione della disponibilità delservizio, quanto meno agli organismi che forniscono reti e/o servizi ditelecomunicazione.1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 12
▼B
Le autorità nazionali di regolamentazione fanno sì che le procedure
contemplino un processo decisionale trasparente che garantisca ilnecessario rispetto dei diritti delle parti. La decisione, presa dopo aver
offerto ad entrambe le parti l'opportunità di manifestare il proprio punto
di vista, è debitamente motivata e comunicata alle parti entro unasettimana dall'adozione.
Un riassunto delle procedure è pubblicato secondo le modalità di cui
all'articolo 11, paragrafo 4.
La presente disposizione non pregiudica il diritto delle parti interessate a
ricorrere alle vie giudiziarie.
2. In caso di restrizioni all'accesso o all'uso delle reti telefoniche
pubbliche fisse e/o dei servizi telefonici pubblici fissi in base aprescrizioni essenziali, gli Stati membri fanno sì che le disposizioninazionali pertinenti indichino su quali delle prescrizioni essenziali di cuialle lettere da a) ad e) si basino le restrizioni.
Le restrizioni sono imposte per via regolamentare e pubblicate secondo
le modalità di cui all'articolo 11, paragrafo 4.
Fatte salve le azioni che possono essere avviate a norma dell'articolo 3,
paragrafo 5 e all'articolo 5, paragrafo 3 della direttiva 90/387/CEE, allarete telefonica pubblica fissa e ai servizi telefonici pubblici fissi siapplicano le seguenti prescrizioni essenziali:
a)Sicurezza di funzionamento della rete
Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire la
disponibilità delle reti telefoniche pubbliche fisse e dei servizitelefonici pubblici fissi in caso di incidenti gravi di rete o nei casi di
forza maggiore, come ad esempio condizioni meteorologiche
eccezionali, eventi sismici, inondazioni, fulmini o incendi.
Nelle situazioni di cui al primo comma, gli organi interessati fanno
tutto quanto in loro potere per continuare a fornire il miglior servizio
possibile, in modo da rispettare le priorità fissate dalle autorità
competenti.
Le autorità nazionali di regolamentazione fanno sì che le restrizioni
all'accesso e all'uso delle reti telefoniche pubbliche fisse, giustificate
dalla necessità di salvaguardarne la sicurezza di funzionamento,
siano proporzionate, non discriminatorie e basate sucriteri oggettividefiniti in anticipo.
b)Mantenimento dell'integrità della rete
Gli Stati membri prendono le necessarie iniziative per garantire
l'integrità delle reti telefoniche pubbliche fisse. Le autorità nazionalidi regolamentazione fanno sì che le restrizioni all'accesso e all'usodelle reti telefoniche pubbliche fisse, giustificate dalla necessità di
garantirne l'integrità per proteggere, inter alia, le apparecchiature di
rete, il software o i dati memorizzati, siano limitate al minimonecessario per garantire il funzionamento normale della rete. Talirestrizioni devono essere non discriminatorie e basate sucriterioggettivi definiti in anticipo.
c)Interoperabilità dei servizi
Nessuna ulteriore restrizione per ragioni d'interoperabilità dei servizi
è imposta all'uso delle apparecchiature terminali il cui funzionamento
sia conforme alla direttiva 91/263/CEE(
1).
d)Protezione dei dati
Le condizioni di accesso e di uso delle reti telefoniche pubbliche
fisse e/o dei servizi telefonici pubblici fissi volte a proteggere i datipossono essere imposte soltanto se conformi alla pertinentenormativa in materia di protezione dei dati personali e della vitaprivata, come ad esempio la direttive 95/46/CE e 97/66/CE.
e)Uso efficace dello spettro di frequenze1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 13
(1) GU L 128 del 23.5.1991 pag. 1. Direttiva modificata dalla direttiva 93/68/
CEE (GU L 220 del 30.8.1993, pag. 1).
▼B
Gli Stati membri prendono le necessarie iniziative per garantire l'uso
efficace dello spettro di frequenze e per evitare interferenze dannosetra i sistemi di radiocomunicazione terrestri che possano impedire o
limitare l'accesso e l'uso delle reti telefoniche pubbliche fisse e dei
servizi telefonici pubblici fissi.
3. Gli Stati membri in cui la fornitura di reti pubbliche di
telecomunicazione e di servizi di telefonia vocale sia oggetto di dirittispeciali o esclusivi fanno sì che, per tutto il periodo di vigenza di tali
diritti, le condizioni imposte agli utenti in base a tali diritti siano fissate
per via regolamentare sotto la responsabilità delle autorità nazionali diregolamentazione.
Articolo 14
Fatturazione dettagliata, selezione numerica multifrequenza e
blocco selettivo di chiamata
1. Al fine di garantire che gli utenti tramite le reti telefoniche
pubbliche fisse abbiano accesso al più presto ai seguenti servizi:
— la selezione numerica, multifrequenza,
— a richiesta, la fatturazione dettagliata e il blocco selettivo di
chiamata,
gli Stati membri possono designare uno o più operatori perché
forniscano tali servizi alla maggior parte degli utenti anteriormente al
31 dicembre 1998 e garantiscano che essi siano disponibili a tutti entro il
31 dicembre 2001.
Uno Stato membro può autorizzare la sua autorità nazionale di
regolamentazione a non conformarsi alle prescrizioni di cui al presenteparagrafo in tutto il suo territorio o in parte di esso qualora sia statachiaramente provata l'ampia disponibilità di tali servizi.
La selezione numerica multifrequenza e il blocco selettivo di chiamata
sono definiti nell'allegato I, parte 1.
2. Fatte salve le disposizioni della pertinente normativa in materia di
protezione dei dati personali e della vita privata, come ad esempio quelle
della direttiva 95/46/CE e della direttiva 97/66/CE, le fatture dettagliate
contengono dati sufficientemente particolareggiati in modo da permet-tere la verifica e il controllo dei costi inerenti all'uso della rete telefonicapubblica fissa e/o dei servizi telefonici pubblici fissi.
Nella sua versione di base, la fattura dettagliata è fornita senza costi
supplementari per l'utente, cui può eventualmente essere proposta una
fattura ancora più dettagliata con tariffe ragionevoli o a titolo gratuito.Le autorità nazionali di regolamentazione possono definire il livello dibase della fattura dettagliata.
Le chiamate che sono gratuite per l'abbonato, comprese le chiamate ai
numeri di emergenza, non sono indicate nella fattura dettagliata
dell'abbonato.
Articolo 15
Fornitura di servizi supplementari
1. Le autorità nazionali di regolamentazione fanno sì che gli
organismi che forniscono servizi di telefonia vocale e detengono un
rilevante potere di mercato o sono stati designati a norma dell'articolo 5e detengono un rilevante potere di mercato forniscano, se tecnicamenteed economicamente fattibile, i servizi di cui all'allegato I, parte 2.
2. Fatte salve le disposizioni della pertinente normativa in materia di
protezione dei dati personali e della vita privata, come ad esempio quelle
della direttiva 95/46/CE e della direttiva 97/66/CE, gli Stati membriprendono le misure necessarie al fine di rimuovere ogni restrizionenormativa che impedisca la fornitura dei servizi e delle prestazioni di cuiall'allegato I, parte 3, nel rispetto delle norme sulla concorrenza previstedal diritto comunitario.1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 14
▼B
3. Le autorità nazionali di regolamentazione fanno sì che le date
d'introduzione dei servizi di cui all'allegato I, parte 2 siano fissatetenendo in conto lo sviluppo della rete, la domanda del mercato e il
progresso della normalizzazione, e siano pubblicate secondo le modalità
di cui all'articolo 11, paragrafo 4.
4. Qualora il servizio della portabilità del numero, di cui all'articolo
12, paragrafo 5 della direttiva 97/33/CE sull'interconnessione, non siaancora operativo, le autorità nazionali di regolamentazione fanno sì che,
durante un periodo ragionevole dopo che un abbonato ha cambiato
fornitore, le chiamate al suo vecchio numero siano trasferite al nuovonumero a un costo ragionevole, oppure che sia fornita a coloro chechiamano l'indicazione del nuovo numero, senza addebitare a chi ricevela chiamata il costo di tale servizio.
Le autorità nazionali di regolamentazione fanno sì che eventuali canoni
relativi alla fornitura di tale servizio siano ragionevoli.
Articolo 16
Accesso speciale alla rete
1. Le autorità nazionali di regolamentazione fanno sì che gli
organismi con un rilevante potere di mercato nella fornitura di retitelefoniche pubbliche fisse soddisfino le richieste ragionevoli degli
organismi che forniscono i servizi di telecomunicazione per l'accesso
alla rete telefonica pubblica fissa in punti terminali di rete differenti daquelli correntemente forniti di cui all'allegato II, parte 1. Questo obbligopuò essere limitato esclusivamente per casi specifici e qualora esistanoalternative tecniche e commerciali valide all'accesso speciale richiesto equalora l'accesso richiesto sia inadeguato rispetto ai mezzi disponibili
per soddisfare la richiesta.
2. All'organismo che introduce la domanda è garantita la possibilità
di sottoporre la questione all'autorità nazionale di regolamentazioneprima che, in risposta ad una richiesta specifica, venga presa la decisionedefinitiva di limitare o di rifiutare l'accesso.
In caso di rifiuto di una domanda di accesso speciale alla rete,
l'organismo che ha introdotto la richiesta ha diritto a ottenere in tempi
brevi spiegazioni motivate sulle ragioni alla base del rifiuto.
3. Le modalità tecniche e commerciali per l'accesso speciale alla rete
sono oggetto di accordo tra le parti interessate, fatto salvo l'interventodelle autorità nazionali di regolamentazione di cui ai paragrafi 2, 4 e 5.
L'accordo può prevedere il rimborso all'organismo dei costi sostenuti per
fornire l'accesso richiesto alla rete, nel rispetto assoluto dei principidell'orientamento ai costi di cui all'allegato II della direttiva 90/387/CEE.
4. Le autorità nazionali di regolamentazione possono intervenire di
propria iniziativa in qualsiasi momento ove ciò sia giustificato ai fini di
un'effettiva concorrenza e/o interoperabilità dei servizi e se una delle
due parti lo richiede, per definire condizioni non discriminatorie, eque eragionevoli per le due parti e garantire il massimo beneficio a tutti gliutenti.
5. Le autorità nazionali di regolamentazione hanno inoltre il diritto
d'intervenire, nell'interesse di tutti gli utenti, per far sì che i contratti
prevedano condizioni conformi ai criteri di cui al paragrafo 4, sianoconclusi e applicati efficientemente e tempestivamente e prevedanocondizioni circa la conformità con le norme pertinenti, l'osservanza delleprescrizioni essenziali e/o la garanzia di qualità per l'intero ciclo diattività.
6. Le condizioni fissate dalle autorità nazionali di regolamentazione a
norma del paragrafo 5 sono pubblicate secondo le modalità di cuiall'articolo 11, paragrafo 4.
7. Le autorità nazionali di regolamentazione fanno sì che gli
organismi con un rilevante potere di mercato, di cui al paragrafo 1,rispettino il principio di non discriminazione quando utilizzano la rete1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 15
▼B
telefonica pubblica fissa e, più in particolare, qualsiasi sistema di
accesso speciale alla rete, per fornire servizi di telecomunicazione adisposizione del pubblico. Tali organismi applicano condizioni analoghe
in circostanze analoghe agli organismi fornitori di servizi analoghi e
forniscono servizi di accesso speciale alla rete e informazioni a terzi allestesse condizioni e con la stessa qualità previste per i propri servizi o perquelli delle proprie affiliate o associate.
8. Se necessario la Commissione, in consultazione con il comitato
ONP e secondo la procedura del comitato consultivo di cui all'articolo29, chiede all'Istituto europeo per le norme di telecomunicazione (ETSI)di definire norme per i nuovi tipi di accesso alla rete. Un riferimento atali norme è pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ,
a norma dell'articolo 5 direttiva 90/387/CEE.
9. A richiesta, le caratteristiche dei contratti relativi all'accesso
speciale alla rete sono trasmessi all'autorità nazionale di regolamenta-zione. Fatti salvi i diritti e gli obblighi di cui all'articolo 20, paragrafo 2della direttiva 97/13/CE sulle licenze, le autorità nazionali di
regolamentazione mantengono il riserbo sulle parti degli accordi di cui
al paragrafo 3 che trattano della strategia commerciale delle parti.
Articolo 17
Principi di tariffazione
1. Fatte salve le disposizioni particolari di cui all'articolo 3
sull'abbordabilità o di cui al paragrafo 6, le autorità nazionali diregolamentazione fanno sì che gli organismi che forniscono servizi ditelefonia vocale che detengono rilevante potere di mercato o che sonostati designati a norma dell'articolo 5 e detengono rilevante potere dimercato, rispettino le disposizioni del presente articolo.
2. Le tariffe per l'uso della rete telefonica pubblica fissa e dei servizi
telefonici pubblici fissi rispettano i principi fondamentali di orienta-mento ai costi di cui all'allegato II della direttiva 90/387/CEE.
3. Fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 7, paragrafo 3 della
direttiva 97/33/CE sull'interconnessione, le tariffe di accesso e di uso
della rete telefonica pubblica fissa sono indipendenti dal tipod'applicazione realizzato dall'utente, salvo quando richiedano servizi oprestazioni differenti.
4. Secondo il diritto comunitario, le tariffe dei servizi forniti in
aggiunta al collegamento alla rete telefonica pubblica fissa e dei servizitelefonici pubblici fissi sonosufficientemente scorporate in modo da nonobbligare l'utente a pagare prestazioni non necessarie per il serviziorichiesto.
5. Le modifiche tariffarie entrano in vigore soltanto dopo un periodo
adeguato di preavviso al pubblico, fissato dall'autorità nazionale diregolamentazione.
6. Fatto salvo l'articolo 3 relativo all'abbordabilità, uno Stato membro
può autorizzare la sua autorità nazionale di regolamentazione a non
conformarsi ai paragrafi 1, 2, 3, 4 e 5 del presente articolo in una zona
geografica specifica ove sia stata chiaramente provata l'esistenza di unaeffettiva concorrenza sul mercato dei servizi telefonici pubblici fissi.
Articolo 18
Principi contabili
1. Qualora l'organismo sia tenuto a rispettare il principio di
orientamento delle tariffe ai costi di cui all'articolo 17, gli Stati membrifanno sì che il sistema contabile utilizzato dall'organismo permetta diapplicare l'articolo 17 e che ne sia controllata la conformità da un organo
competente indipendente. Le autorità nazionali di regolamentazione
fanno sì che ogni anno venga pubblicata una dichiarazione diconformità.
2. Le autorità nazionali di regolamentazione fanno sì che venga loro
fornita a richiesta una descrizione dei sistemi contabili di cui al1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 16
▼B
paragrafo 1, con l'indicazione delle principali categorie in cui sono
raggruppati i costi e delle norme di ripartizione dei costi dei servizi ditelefonia vocale. A richiesta, le autorità nazionali di regolamentazione
trasmettono alla Commissione le informazioni sul sistema contabile
applicato dagli organismi in questione.
3. Qualora in uno Stato membro la fornitura di reti pubbliche di
telecomunicazione e di servizi di telefonia vocale sia oggetto di dirittispeciali o esclusivi, i sistemi di cui al paragrafo 1 includono, per tutto ilperiodo di vigenza di tali diritti e fatto salvo l'ultimo capoverso del
presente paragrafo, i seguenti elementi:
a) i costi del servizio di telefonia vocale, in particolare i costi diretti
sostenuti dagli organismi di telecomunicazione per l'istituzione, lagestione e la manutenzione del servizio di telefonia vocale, e per lasua commercializzazione e fatturazione;
b) i costi comuni, cioè i costi che non possono essere direttamente
imputati al servizio di telefonia vocale o ad altre attività, ripartiticome segue:
i) se possibile, le categorie di costi comuni sono ripartite in base
all'analisi diretta dell'origine dei costi stessi;
ii) se l'analisi diretta non è possibile, le categorie di costi comuni
sono ripartite in base al legame indiretto con un'altra categoria o
con un altro gruppo di categorie di costi per i qualiun'imputazione o una ripartizione diretta è possibile; il legameindiretto si basa su strutture di costi comparabili;
iii) se non sono possibili né l'analisi diretta né il legame indiretto, le
categorie di costi sono ripartite applicando un parametro diassegnazione generale calcolato in base al rapporto tra tutte le
spese direttamente o indirettamente imputate o ripartite al
servizio di telefonia vocale e quelle imputate o ripartite aglialtri servizi.
Fatta salva la previa comunicazione alla Commissione, è consentito il
ricorso ad altri sistemi contabili, a condizione che permettano diapplicare l'articolo 17 e che le autorità nazionali di regolamentazione neabbiano approvato l'uso da parte degli organismi di telecomunicazione.
4. Gli Stati membri fanno sì che i conti finanziari degli organismi che
forniscono reti telefoniche pubbliche fisse e/o servizi di telefonia vocalesiano elaborati, sottoposti a revisione contabile e pubblicati secondo ledisposizioni legislative nazionali e comunitarie applicabili alle impresecommerciali. A richiesta e a titolo riservato, sono messe a disposizionedell'autorità nazionale di regolamentazione informazioni contabili
dettagliate, fatti salvi i diritti e gli obblighi delle autorità nazionali di
regolamentazione di cui all'articolo 20, paragrafo 2 della direttiva 97/13/CE sulle licenze.
Articolo 19
Riduzioni e altre disposizioni tariffarie particolari
Gli Stati membri fanno sì che i programmi di riduzione tariffaria per gli
utenti, inclusi i consumatori, offerti dagli organismi le cui tariffedebbono rispettare il principio di orientamento ai costi di cui all'articolo17 siano del tutto trasparenti e siano pubblicati e applicati nel rispetto
del principio di non discriminazione.
Le autorità nazionali di regolamentazione possono esigere che i
programmi di riduzione tariffaria siano modificati o ritirati.
Articolo 20
Specifiche di accesso alla rete, incluse le prese telefoniche
1. Le norme per l'accesso alle reti telefoniche pubbliche fisse sono
pubblicate nell'elenco delle norme ONP di cui all'articolo 5 delladirettiva 90/387/CEE.
2. Qualora i servizi di cui alla presente direttiva siano forniti agli
utenti su rete ISDN al punto di riferimento S/T, le autorità nazionali di1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 17
▼B
regolamentazione fanno sì che i punti terminali di rete ISDN siano
conformi alle pertinenti specifiche d'interfaccia fisica, in particolare perquanto riguarda le prese telefoniche, indicate nell'elenco delle norme
ONP.
Articolo 21
Mancato pagamento delle fatture
Gli Stati membri autorizzano misure specifiche, proporzionate, non
discriminatorie e pubblicate secondo le modalità di cui all'articolo 11,paragrafo 4, da adottare nei casi di mancato pagamento delle fatturetelefoniche per l'uso della rete telefonica pubblica fissa. Le misuregarantiscono una previa segnalazione all'abbonato della possibilesospensione o disattivazione del servizio.
Tranne in casi di frode, di reiterato ritardo nel pagamento o di mancato
pagamento, le misure garantiscono, nei limiti di fattibilità tecnica, che la
sospensione del servizio sia limitata al servizio in questione. Gli Stati
membri possono decidere, se del caso, che la disattivazione totaleintervenga soltanto dopo un periodo durante il quale le chiamate non acarico dell'abbonato sono autorizzate.
Articolo 22
Condizioni per la cessazione delle offerte di servizi
1. Le disposizioni del presente articolo si applicano negli Stati
membri in cui la fornitura di reti pubbliche di telecomunicazione e diservizi di telefonia vocale è oggetto di diritti speciali o esclusivi, pertutto il periodo di vigenza di tali diritti.
2. Le autorità nazionali di regolamentazione fanno sì che le offerte di
servizio degli organismi con diritti speciali ed esclusivi siano mantenute
per un periodo di tempo ragionevole e che l'annullamento di una
prestazione offerta, o la modifica che ne alteri materialmente il possibileuso, abbia luogo soltanto dopo consultazione degli utenti interessati edopo un periodo adeguato di preavviso al pubblico, stabilito dall'autoritànazionale di regolamentazione.
3. Fatti salvi gli altri mezzi di ricorso previsti dalle legislazioni
nazionali, gli Stati membri fanno sì che gli utenti, e quando lalegislazione nazionale lo preveda, le organizzazioni che rappresentanogli utenti e/o i consumatori, possano sottoporre all'autorità nazionale di
regolamentazione i casi di contestazione della data di annullamento
prevista dall'organismo.
Articolo 23
Modifiche delle condizioni pubblicate
1. Le disposizioni del presente articolo si applicano negli Stati
membri in cui la fornitura di reti pubbliche di telecomunicazione e diservizi di telefonia vocale è oggetto di diritti speciali o esclusivi, pertutto il periodo di vigenza di tali diritti.
2. L'organismo titolare di diritti speciali o esclusivi che non ritenga
ragionevole soddisfare una specifica richiesta di collegamento alla retetelefonica pubblica fissa alle condizioni tariffarie e di forniturapubblicate, è tenuto a richiedere l'accordo dell'autorità nazionale di
regolamentazione per modificare, nel caso specifico, tali condizioni.
CAPITOLO IV
DISPOSIZIONI PROCEDURALI
Articolo 24
Consultazione delle parti interessate
Gli Stati membri tengono conto, secondo le procedure nazionali, dei
pareri dei rappresentanti degli organismi che forniscono reti pubbliche ditelecomunicazione, degli utenti, dei consumatori, dei produttori e dei1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 18
▼B
fornitori di servizi sui problemi relativi alla portata, all'abbordabilità e
alla qualità dei servizi telefonici a disposizione del pubblico.
Articolo 25
Notifica e relazioni
1. Gli Stati membri notificano alla Commissione ogni modifica delle
informazioni da pubblicare ai sensi della direttiva 95/62/CE. La
Commissione pubblica le informazioni nella Gazzetta ufficiale delle
Comunità europee .
2. Gli Stati membri notificano inoltre alla Commissione:
— gli organismi con un rilevante potere di mercato, ai fini delle
presente direttiva;
— i casi in cui gli organismi che forniscono reti telefoniche pubbliche
fisse e/o servizi di telefonia vocale non sono più tenuti a rispettare il
principio di orientamento delle tariffe ai costi, a norma dell'articolo
17, paragrafo 6;
— gli eventuali organismi designati ai sensi dell'articolo 5.
La Commissione può chiedere alle autorità nazionali di regolamenta-
zione di manifestare i motivi che giustificano l'inclusione o la noninclusione di un organismo in una delle due categorie o in entrambe lecategorie di cui ai primi due trattini.
3. Se in uno Stato membro vigono diritti speciali o esclusivi per la
fornitura di reti pubbliche di telecomunicazione e di servizi di telefonia
vocale, le autorità nazionali di regolamentazione tengono a disposizione
e trasmettono surichiesta alla Commissione le informazioni su i singolicasi, diversi da quelli previsti dall'articolo 21, loro sottoposti e nei qualil'accesso o l'uso della rete telefonica pubblica fissa o del servizio ditelefonia vocale sono stati limitati o rifiutati, comprese le misureadottate e le relative motivazioni.
Articolo 26
Procedura di conciliazione e di soluzione delle controversie nazionaliFatti salvi:
a) le azioni che la Commissione o uno Stato membro possonoavviare in
applicazione del trattato;
b) i diritti della persona che invoca la procedura di cui ai punti 3 e 4,
degli organismi interessati o di qualsiasi altra persona ai sensi dellalegislazione nazionale applicabile, eccetto nel caso in cui le parti
addivengano tra loro a una soluzione della controversia;
c) le disposizioni dell'articolo 10, paragrafo 2 che consentono alle
autorità nazionali di regolamentazione di modificare le condizioni deicontratti degli utenti,
si applicano le seguenti procedure:1) Gli Stati membri fanno sì che tutte le parti, inclusi gli utenti, i
fornitori di servizi, i consumatori o gli altri organismi, di una
controversia non risolta con un organismo che fornisce retitelefoniche pubbliche fisse e/o servizi telefonici pubblici fissi perpresunte violazioni delle disposizioni della presente direttiva,abbiano la facoltà di adire le autorità nazionali di regolamentazioneo un altro organo indipendente. Sono disponibili a livello nazionale
procedure di facile accesso e in linea di massima gratuite per
risolvere le controversie in modo equo, trasparente e rapido. Leprocedure si applicano in particolare alle controversie tra utente eorganismo sulle fatture telefoniche o sui termini e le condizioni difornitura del servizio telefonico.
Gli organismi che rappresentano gli interessi degli utenti e/o
consumatori, possono sottoporre all'attenzione dell'autorità nazionaledi regolamentazione o di un altro organo indipendente i casi in cui lecondizioni generali del contratto con il quale è fornito il serviziotelefonico sono ritenute insoddisfacenti per gli utenti.1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 19
▼B
2) Se la controversia coinvolge organismi di più Stati membri, un utente
o un organismo possono invocare la procedura di conciliazione di cuiai punti 3 e 4 notificando la loro intenzione per iscritto all'autorità
nazionale di regolamentazione e alla Commissione. Gli Stati membri
possono inoltre consentire all'autorità nazionale di regolamentazionedi ricorrere alla procedura di conciliazione.
3) L'autorità nazionale di regolamentazione o la Commissione possono
investire della questione il presidente del comitato ONP qualora,
dopo avere ricevuto la notifica di cui al punto 2, ritengono che siaopportuno un esame più approfondito.
4) Nei casi di cui al punto 3, il presidente del comitato ONP avvia la
procedura in appresso se ritiene che a livello nazionale siano stati
intrapresi tutti i passi ragionevoli:
— il presidente del comitato ONPconvoca al più presto un gruppo di
lavoro cui partecipano almeno due membri del comitato ONP, unrappresentante delle autorità nazionali di regolamentazioneinteressate e il presidente del comitato ONPo un altro funzionario
della Commissione da lui delegato. Il gruppo di lavoro è
presieduto dal rappresentante della Commissione e in linea dimassima si riunisce entro dieci giorni dalla convocazione. Suproposta di un membro del gruppo di lavoro, il presidente puòrichiedere la partecipazione, a titolo di consulenti, di non più didue esperti;
— il gruppo di lavoro offre la possibilità alla parte che ha sollecitato
la procedura, alle autorità nazionali di regolamentazione degli
Stati membri interessati e agli organismi coinvolti di far
conoscere, oralmente o per iscritto, il proprio punto di vista;
— il gruppo di lavoro si adopera per promuovere un accordo tra le
parti interessate entro tre mesi dalla data della ricezione della
notifica di cui al punto 2. Il presidente del comitato ONP informaquest'ultimo dei risultati della procedura affinché possa esprimereun parere.
5) Le spese di partecipazione della parte che ha richiesto la procedura
sono a suo carico.
Articolo 27
Sospensione di taluni obblighi
1. Le sospensioni concesse in relazione agli articoli 12 e 13 della
direttiva 95/62/CE restano invariate in relazione agli articoli 17 e 18
della presente direttiva.
2. La sospensione degli obblighi di cui all'articolo 15, paragrafo 4
può essere richiesta solo nei casi in cui lo Stato membro interessatopossa dimostrare che l'osservanza dell'obbligo imporrebbe un onereeccessivo ad alcuni organismi o categorie di organismi. Lo Statomembro comunica alla Commissione i motivi della richiesta disospensione, il termine entro cui ritiene di poter conformarsi alle
disposizioni e le misure da esso previste per rispettare tale termine. La
Commissione esamina la richiesta tenendo conto della situazioneparticolare dello Stato membro e della necessità di garantire un contestoregolamentare coerente a livello comunitario; essa comunica allo Statomembro se e fino a quale data ritiene che la situazione particolare nelloStato membro interessato giustifichi la sospensione.
Articolo 28
Adeguamenti tecnici
Le modifiche necessarie per adeguare gli allegati I, II e III della presente
direttiva al progresso tecnologico o all'evoluzione della domanda delmercato sono decise secondo la procedura di cui all'articolo 30.1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 20
▼B
Articolo 29
Procedura del comitato consultivo
1. La Commissione è assistita dal comitato ONP. Il comitato
consulta, in particolare, i rappresentanti degli organismi che fornisconoreti telefoniche pubbliche fisse e/o servizi telefonici a disposizione delpubblico, degli utenti, dei consumatori e dei fabbricanti.
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un
progetto delle misure da adottare. Il comitato, entro un termine che il
presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame,formula il suo parere sul progetto, eventualmente procedendo avotazione.
Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato membro ha il diritto
di chiedere che la sua posizione figuri a verbale.
La Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato
dal comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del suoparere.
Articolo 30
Procedura del comitato di regolamentazione
1. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 29, la seguente procedura si
applica alle questioni contemplate dall'articolo 28.
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un
progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il proprio pareresul progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzionedell'urgenza della questione. Il parere è formulato alla maggioranza
prevista dall'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per l'adozione delle
decisioni che il Consiglio deve prendere suproposta della Commissione.Nelle votazioni in sede di comitato, viene attribuita ai voti deirappresentanti degli Stati membri la ponderazione definita all'articoloprecitato. Il presidente non partecipa alla votazione.
3. La Commissione adotta le misure previste qualora siano conformi
al parere del comitato.
Se le misure previste non sono conformi al parere del comitato, o in
mancanza di parere, la Commissione sottopone senza indugio alConsiglio una proposta in merito alle misure da prendere. Il Consiglio
delibera a maggioranza qualificata.
Se, allo scadere di un periodo di tre mesi dalla data del rinvio al
Consiglio, il Consiglio non ha deliberato, la Commissione adotta lemisure proposte.
Articolo 31
Riesame
La Commissione procede ad un primo riesame del funzionamento della
presente direttiva e presenta una relazione al Parlamento europeo e alConsiglio al più tardi entro il 31 dicembre 1999, tenendo conto dellarelazione sul servizio universale che dovrà essere pubblicata dallaCommissione anteriormente al 1
ogennaio 1998. Il riesame si basa, inter
alia, sulle informazioni fornite alla Commissione dagli Stati membri e
riguarda in particolare:
— il campo d'applicazione della direttiva, e in particolare in che misura
è auspicabile applicare le disposizioni della presente direttiva alla
telefonia mobile;
— le disposizioni di cui al capitolo II, alla luce dell'evoluzione delle
condizioni del mercato, della domanda degli utenti e del progressotecnologico;
— il mantenimento degli obblighi di cui agli articoli 17, 18 e 19, alla
luce del progressivo diffondersi della concorrenza.
Se necessario, la relazione può prevedere ulteriori riesami periodici.1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 21
▼B
Articolo 32
Recepimento
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per conformarsi
alla presente direttiva entro il 30 giugno 1998 e ne informano
immediatamente la Commissione.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono
un riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffattoriferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di taleriferimento sono decise dagli Stati membri.
2. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione il testo delle
principali disposizioni di diritto interno adottate nel settore disciplinatodalla presente direttiva.
Articolo 33
Abrogazione della direttiva 95/62/CE
La direttiva 95/62/CE è abrogata con efficacia a decorrere dal 30 giugno
1998, fatto salvo l'obbligo degli Stati membri inerenti all'attuazione della
presente direttiva secondo il calendario previsto all'allegato IV.
I riferimenti alla direttiva abrogata sono intesi come riferimenti alla
presente direttiva.
L'allegato V fornisce una tabella di corrispondenza tra gli articoli della
direttiva 95/62/CE e quelli della presente direttiva.
Articolo 34
Entrata in vigore
La presente direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Articolo 35
Destinatari
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 22
▼B
ALLEGATO I
DESCRIZIONE DEI SERVIZI DI CUI AGLI ARTICOLI 14 E 15
PARTE 1
Prestazioni di cui all'articolo 14, paragrafo 1
a)Selezione numerica multifrequenza o DTMF (dual-tone multifrequency
operation)
La rete telefonica pubblica fissa consente l'uso degli apparecchi telefonici che
impiegano, per la segnalazione alla centrale, la tecnica DTMF (dual tone
multifrequency), con le tonalità definita nell'ETSI ETR 207; le stesse tonalità
vengono utilizzate per la segnalazione da punto terminale a punto terminale
sull'intera rete, all'interno di uno Stato membro come pure tra vari Stati
membri.
b)Blocco selettivo di chiamata
Il servizio che consente all'abbonato che ne abbia fatto domanda al fornitore
del servizio telefonico di bloccare determinati tipi di chiamate in uscita o
determinati tipi di numeri.
PARTE 2
Elenco dei servizi di cui all'articolo 15, paragrafo 1
a)Identificazione della linea chiamante
Possibilità di comunicare al destinatario il numero del chiamante prima di
stabilire la comunicazione.
Tale prestazione supplementare dovrebbe essere fornita nel rispetto delle
norme in materia di protezione dei dati personali e della vita privata, come ad
esempio le direttive 95/46/CE e 97/66/CE.
b)Selezione diretta (DDI — direct dialling in) (o dispositivi con funzioni
equivalenti)
Gli utenti di un centralino telefonico privato (PBX) o di un analogo sistema
privato possono essere chiamati direttamente a partire dalla rete telefonica
pubblica fissa, senza l'intervento dell'operatore dello stesso centralino privato.
c)Trasferimento automatico di chiamata
Possibilità di trasferire le chiamate in arrivo verso un'altra destinazione, nello
stesso o in un altro Stato membro (ad esempio se non si ottiene risposta, se il
numero è occupato o incondizionatamente).
Tale prestazione supplementare deve essere fornita nel rispetto delle norme in
materia di protezione dei dati personali e della vita privata, come ad esempio
le direttive 95/46/CE e 97/66/CE.
PARTE 3
Elenco dei servizi e delle prestazioni di cui all'articolo 15, paragrafo 2
a)Accesso su scala comunitaria ai servizi di chiamata gratuita/«numeri verdi»
Tali servizi, denominati a seconda dei casi «numeri verdi», «servizi di
chiamata gratuiti», includono servizi di selezione grazie ai quali il chiamante
non sostiene alcun costo per la chiamata.
b)Servizi a costi ripartiti
Tali servizi includono servizi di selezione grazie ai quali il chiamante sostiene
solo una parte del costo della chiamata.
c)Servizi a sovrapprezzo/servizi ad addebiti multipli su scala comunitaria
I costi di uso del servizio cui si accede attraverso la rete di telecomunicazione
si sommano ai costi della comunicazione.
d)Identificazione della linea chiamante su scala comunitaria
Possibilità di comunicare al destinatario il numero del chiamante prima di
stabilire la comunicazione.
Tale prestazione supplementare dovrebbe essere fornita nel rispetto delle
norme in materia di protezione dei dati personali e della vita privata, come ad
esempio le direttive 95/46/CE e 97/66/CE.
e)Accesso ai servizi tramite operatore in altri Stati membri
Gli utenti di un dato Stato membro possono chiamare l'operatore o un servizio
di assistenza di un altro Stato membro.1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 23
▼B
f)Accesso al servizio informazioni elenco abbonati in altri Stati membri
Possibilità per gli utenti di uno Stato membro di accedere al servizio
informazioni elenco abbonati di un altro Stato membro.
Il servizio dovrebbe essere fornito nel rispetto della pertinente normativa in
materia di protezione dei dati personali e della vita privata, come ad esempio
le direttive 95/46/CE e 97/66/CE.1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 24
▼B
ALLEGATO II
PRESENTAZIONE DELLE INFORMAZIONI DA PUBBLICARE AI
SENSI DELL'ARTICOLO 11
PARTE 1
Informazioni da fornire alle autorità nazionali di regolamentazione ai sensi
dell'articolo 11, paragrafo 2
Caratteristiche tecniche delle interfacce di rete
È necessario specificare le caratteristiche tecniche delle interfacce nei punti
terminali di rete comunemente forniti, compreso, ove applicabile, il riferimento
alle norme o alle raccomandazioni nazionali e/o internazionali:
— per le reti a presentazione analogica e/o numerica:
a) interfaccia per linea singola;
b) interfaccia per più linee;
c) interfaccia per selezione diretta (DDI);
d) altre interfacce comunemente fornite;
— per la rete digitale di servizi integrati (ISDN) (ove previsto):
a) specifica delle interfacce a velocità di base e a velocità primaria ai punti
di riferimento S/T, compreso il protocollo di segnalazione;
b) dettagli dei servizi portanti in grado di fungere da supporto ai servizi di
telefonia vocale;
c) altre interfacce comunemente fornite;
— qualsiasi altra interfaccia comunemente fornita.
Oltre alle informazioni sopra indicate, che devono essere sottoposte periodica-
mente alle autorità nazionali di regolamentazione come prescritto all'articolo 11,
paragrafo 2, gli organismi che forniscono reti telefoniche pubbliche fisse devono
informare tempestivamente le suddette autorità di tutte le caratteristiche
particolari della rete che risultano incidere sul corretto funzionamento delle
apparecchiature terminali.
A richiesta le autorità nazionali di regolamentazione rendono disponibile tali
informazioni ai fornitori di apparecchiature terminali.
PARTE 2
Informazioni da pubblicare ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 3
Nota:Ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 3 l'autorità nazionale di regolamentazione ha
la responsabilità di diffondere le informazioni del presente allegato e di decidere
quali informazioni pubblicare direttamente e quali far pubblicare dagli organismi
che forniscono reti di telecomunicazione e/o servizi telefonici a disposizione del
pubblico.
1.Nome e indirizzo dell'organismo o degli organismi
Nome e indirizzo della sede centrale dell'organismo o degli organismi
fornitori delle reti telefoniche pubbliche fisse e/o dei servizi telefonici a
disposizione del pubblico.
2.Servizi telefonici offerti
2.1 Portata del servizio di base
Descrizione dei servizi telefonici di base offerti, che specifichi le voci
comprese nella quota iniziale di abbonamento e nel canone di locazione
periodico (ad esempio, servizi tramite operatore, servizi informazione elenco
abbonati, blocco selettivo di chiamata, fattura dettagliata, manutenzione).
Descrizione delle prestazioni opzionali e delle caratteristiche del servizio
telefonico la cui tariffazione è separata dall'offerta di base, compreso, se
applicabile, il riferimento alle norme o specifiche tecniche cui esse sono
conformi.1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 25
▼B
2.2 Tariffe
Esse concernono l'accesso, tutti i tipi di chiamata, la manutenzione, compresa
la descrizione dettagliata delle riduzioni applicate e dei regimi di tariffe
speciali e mirate.
2.3 Politica di indennizzo/rimborso
Essa comprende la descrizione dettagliata delle modalità di indennizzo o
rimborso offerte.
2.4 Tipi del servizio di manutenzione offerto
2.5 Condizioni dei contratti standard
Esse comprendono l'eventuale periodo contrattuale minimo, se pertinente.
3.Condizioni di allacciamento di apparecchiature terminali
Queste devono comprendere una rassegna completa dei requisiti per le
apparecchiature terminali in linea con le disposizioni delle direttive 91/263/
CEE o 93/97/CEE(1), comprese, ove opportuno, le condizioni relative al
cablaggio nella sede del cliente e all'ubicazione del punto terminale di rete.
4.Restrizioni all'accesso e all'uso
Queste informazioni devono comprendere tutte le restrizioni all'accesso e
all'uso imposte in conformità con le disposizioni dell'articolo 13.1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 26
(1) GU L 290 del 24.11.1993, pag. 1.
▼M1
ALLEGATO III
PARAMETRI, DEFINIZIONI E METODI DI RILEVAMENTO RELATIVI AI TEMPI DI
FORNITURAE ALLAQUALITÀDEL SERVIZIOIN CONFORMITÀ DEIREQUISITIDI CUI
ALL'ARTICOLO 12
Parametro
(Nota 1)Definizione Metodo di rilevamento
Tempi di fornitura del collega-
mento inizialeETSI EG 201 769-1 ETSI EG 201 769-1
Percentuale di guasti per linea di
accessoETSI EG 201 769-1 ETSI EG 201 769-1
Tempo di riparazione dei guasti ETSI EG 201 769-1 ETSI EG 201 769-1
Percentuale di chiamate a vuoto
(nota 2)ETSI EG 201 769-1 ETSI EG 201 769-1
Tempo di collegamento (nota 2) ETSI EG 201 769-1 ETSI EG 201 769-1
Tempo di risposta dei servizi
con operatoreETSI EG 201 769-1 ETSI EG 201 769-1
Tempo di risposta dei servizi
informazione elenco abbonatiETSI EG 201 769-1 ETSI EG 201 769-1
Percentuale di posti telefonici
pubblici a moneta o a scheda
funzionantiETSI EG 201 769-1 ETSI EG 201 769-1
Fatture contestate ETSI EG 201 769-1 ETSI EG 201 769-1
La versione dell'ETSI EG 201 769-1 cui fare riferimento reca il numero 1.1.1 (aprile 2000).
Nota 1
I suddetti parametri devono consentire di analizzare le prestazioni a livello regionale (livello non inferiore a 2 della
nomenclatura NUTS dell'Eurostat).
Nota 2
Gli Stati membri possono rinunciare a chiedere informazioni aggiornate su questi due parametri, qualora sia stato
comprovato che il livello delle relative prestazioni è sufficiente.1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 27
▼B
ALLEGATO IV
CALENDARIO DI CUI ALL'ARTICOLO 33
Data limite per l'adozione da parte degli Stati membri delle misure
necessarie per conformarsi alla direttiva 95/62/CE 13 dicembre 19961998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 28
▼B
ALLEGATO V
TABELLA DI CORRISPONDENZA
Articolo della
direttiva 95/62/
CEOggettoArticolo della
presente direttiva
1 Campo d'applicazione e obiettivi 1
2 Definizioni 2
Disponibilità dei servizi di telecomunicazioni 3
Abbordabilità 4
3 Fornitura del collegamento, connessione dell'apparecchiatura
terminale e uso della rete5e9
4 Pubblicazione e disponibilità delle informazioni 11
5 Qualità del servizio 12
6 Condizioni di annullamento delle prestazioni offerte 22
7 Contratti 10
8 Modifiche delle condizioni pubblicate 23
9 Prestazioni fornite 15
10 Accesso speciale alla rete 1611 Interconnessione —
12 Principi di tariffazione 17
13 Principi contabili 18
14 Riduzioni e altre disposizioni tariffarie particolari 19
15 Fatturazione dettagliata e altre agevolazioni 14
16 Servizio elenchi telefonici 6
17 Posti telefonici pubblici 7
18 Telefoni a scheda —
19 Misure particolari per gli utenti disabili o con esigenze sociali
speciali8
20 Specifiche di accesso in rete, incluse le prese 20
21 Numerazione —
22 Condizioni di accesso e di uso e requisiti essenziali 13
23 Mancato pagamento delle fatture 21
24 Norme tecniche —25 Disposizioni di convergenza a livello comunitario —
Consultazione 24
26 Notifica e relazione 251998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 29
▼B
Articolo della
direttiva 95/62/
CEOggettoArticolo della
presente direttiva
27 Procedura di conciliazione e di soluzione delle controversie
nazionali26
28 Sospensione di taluni obblighi 27
29 Adeguamenti tecnici 28
30 Procedura del comitato consultivo 29
31 Procedura del comitato di regolamentazione 3032 Riesame 3133 Recepimento 32
Abrogazione della direttiva 95/62/CE 33
34 Entrata in vigore 34
35 Destinatari 35
Allegato I Informazioni da pubblicare Allegato II
Allegato II Indicatori dei tempi di fornitura e di qualità del sevizio Allegato III
Allegato III Descrizione dei servizi Allegato I1998L0010 — IT — 10.01.2001 — 001.001 — 30