02020D1550 — IT — 03.11.2022 — 001.001

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DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2020/1550 DELLA COMMISSIONE

del 23 ottobre 2020

che stabilisce il programma pluriennale dei controlli per il periodo 2021-2025 che devono essere eseguiti negli Stati membri dagli esperti della Commissione per verificare l’applicazione della legislazione dell’Unione in materia di filiera agroalimentare







Articolo 1

Il programma pluriennale dei controlli per il periodo 2021-2025 che devono essere eseguiti negli Stati membri dagli esperti della Commissione a norma dell’articolo 116, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2017/625 è stabilito nell’allegato.

Articolo 2

La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

▼M1









ALLEGATO

Il presente allegato stabilisce il programma dei controlli che devono essere eseguiti negli Stati membri dagli esperti della Commissione nei settori contemplati dal regolamento (UE) 2017/625 per il periodo 2021-2025.

Per il periodo in questione la Commissione ha individuato alcuni ambiti prioritari nei settori relativi alla sicurezza alimentare e dei mangimi, alla qualità degli alimenti, alla salute e al benessere degli animali, alla sanità delle piante, ai prodotti fitosanitari, all’ingresso nell’Unione di animali e merci provenienti da paesi terzi, alla resistenza antimicrobica e agli aspetti generali della filiera agroalimentare (compreso il funzionamento dei sistemi nazionali di controllo e delle autorità competenti).

I controlli della Commissione negli Stati membri riguardano i settori di cui all’articolo 1, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2017/625. Questioni specifiche oggetto di singoli controlli sono adattate alla situazione di ciascuno Stato membro.

Gli esperti della Commissione eseguono i controlli, compresi gli audit, conformemente all’articolo 116 del regolamento (UE) 2017/625.

Il programma pluriennale dei controlli della Commissione negli Stati membri per il periodo 2021-2025, che è inteso a verificare l’applicazione della normativa nei settori di cui all’articolo 1, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2017/625, riguarda anche altri settori contemplati da tale regolamento come le frodi e i controlli all’importazione. Non tutti gli ambiti prioritari sono soggetti a una serie specifica di controlli. Alcuni di tali ambiti sono oggetto di serie più generale di controlli; ad esempio, gli aspetti riguardanti il benessere degli animali al momento della macellazione sono esaminati, se del caso, nell’ambito dei controlli sugli alimenti di origine animale e la conformità dei posti di controllo frontalieri è esaminata nell’ambito dei controlli ufficiali sugli animali e sulle merci.

I capitoli da 1 a 10 del presente allegato espongono il programma pluriennale dei controlli, suddiviso per ambiti prioritari e per obiettivi specifici. Il capitolo 11 espone il programma dei controlli per il 2023.

1. Alimenti e sicurezza alimentare







Ambito prioritario Obiettivi specifici Alimenti di origine animale (ad esempio sicurezza delle carni di mammiferi e volatili e dei prodotti a base di tali carni, del latte e dei prodotti a base di latte, dei prodotti della pesca e igiene della produzione di molluschi bivalvi vivi) Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione applicabile dell’Unione in materia di sicurezza alimentare che disciplina la produzione e l’immissione in commercio di alimenti di origine animale (comprese la tracciabilità e l’etichettatura), con particolare attenzione alle carni di mammiferi e volatili e ai prodotti a base di tali carni, al latte e ai prodotti a base di latte, ai prodotti della pesca e ai molluschi bivalvi vivi, nonché l’attuazione dei controlli ufficiali corrispondenti. Zoonosi di origine alimentare (ad esempio Salmonella) Verificare i programmi veterinari nazionali degli Stati membri cofinanziati dalla Commissione e l’attuazione dei controlli ufficiali corrispondenti. Alimenti di origine non animale (ad esempio sicurezza di frutta e ortaggi, erbe aromatiche, spezie e germogli) Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione applicabile dell’Unione in materia di sicurezza alimentare che disciplina la produzione e l’immissione in commercio di alimenti di origine non animale (comprese la tracciabilità e l’etichettatura), con particolare attenzione alla sicurezza microbiologica, nonché l’attuazione dei controlli ufficiali corrispondenti. Residui negli animali vivi e negli alimenti di origine animale (residui di medicinali veterinari, pesticidi e contaminanti) Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione applicabile dell’Unione in materia di residui di medicinali veterinari, pesticidi e contaminanti negli animali vivi e negli alimenti di origine animale. Contaminanti negli alimenti di origine non animale (ad esempio micotossine) Verificare, sulla base dei piani di controllo nazionali pluriennali degli Stati membri e delle relative relazioni, la conformità dei controlli ufficiali sui contaminanti negli alimenti di origine non animale alle prescrizioni della pertinente legislazione dell’Unione applicabile.

2. Mangimi e sicurezza dei mangimi







Ambito prioritario Obiettivi specifici Igiene generale dei mangimi (igiene dei mangimi, riconoscimento e registrazione degli stabilimenti, tracciabilità, etichettatura e contaminanti) Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione applicabile dell’Unione in materia di igiene dei mangimi (con particolare attenzione all’igiene dei mangimi, al riconoscimento e alla registrazione degli stabilimenti, ai contaminanti, alla tracciabilità e all’etichettatura), nonché l’attuazione dei controlli ufficiali corrispondenti. Mangimi medicati Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, delle prescrizioni giuridiche dell’Unione in materia di produzione di mangimi medicati, applicabili a decorrere dal gennaio 2022. Sottoprodotti di origine animale e prodotti derivati (settore delle carni, impianti di trasformazione) Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione applicabile dell’Unione in materia di trattamento, uso e smaltimento dei sottoprodotti di origine animale e dei prodotti derivati generati nell’Unione o immessi in commercio nell’Unione, nonché l’attuazione dei controlli ufficiali corrispondenti, con particolare attenzione al settore delle carni e agli impianti di trasformazione.

3. Salute degli animali







Ambito prioritario Obiettivi specifici Malattie di categoria A a norma del regolamento (UE) 2016/429 (ad esempio peste suina africana, influenza aviaria ad alta patogenicità) Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione applicabile dell’Unione in materia di controllo delle principali malattie attive degli animali, quali la peste suina africana e l’influenza aviaria ad alta patogenicità, nonché l’attuazione dei controlli ufficiali corrispondenti. Zoonosi di origine non alimentare (ad esempio rabbia) Verificare la capacità degli Stati membri di individuare, monitorare e controllare le pertinenti zoonosi di origine non alimentare. Malattie di categoria B e C a norma del regolamento (UE) 2016/429 (ad esempio tubercolosi, brucellosi) Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione applicabile dell’Unione in materia di controllo delle malattie enzootiche, con particolare attenzione al livello di attuazione e di efficacia dei programmi veterinari nazionali cofinanziati dalla Commissione, nonché l’attuazione dei controlli ufficiali corrispondenti. Preparazione e prevenzione (ad esempio piani di emergenza) Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione applicabile dell’Unione in materia di preparazione per far fronte a focolai multipli di epizoozie, nonché l’attuazione dei controlli ufficiali corrispondenti.

4. Benessere degli animali







Ambito prioritario Obiettivi specifici Trasporto (ad esempio animali non idonei, navi adibite al trasporto di bestiame, vitelli non svezzati, posti di controllo utilizzati per il transito di animali) Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione applicabile dell’Unione in materia di benessere degli animali durante il trasporto, con particolare attenzione agli animali non idonei, alle navi adibite al trasporto di bestiame, ai vitelli non svezzati e ai posti di controllo utilizzati per il transito di animali, nonché l’attuazione dei controlli ufficiali corrispondenti. In azienda (ad esempio galline ovaiole) Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione applicabile dell’Unione in materia di benessere degli animali durante l’allevamento, nonché l’attuazione dei controlli ufficiali corrispondenti. Macellazione (ad esempio ruminanti, pollame) Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione applicabile dell’Unione in materia di benessere dei ruminanti e del pollame al momento della macellazione, nonché l’attuazione dei controlli ufficiali corrispondenti.

5. Sanità delle piante







Ambito prioritario Obiettivi specifici Focolai di organismi nocivi per le piante (che costituiscono una grave minaccia) Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione applicabile dell’Unione in materia di controllo degli organismi nocivi per le piante presenti nel territorio dell’Unione, con particolare attenzione agli organismi nocivi che costituiscono una grave minaccia, come la Xylella fastidiosa, il virus ToBRFV (Tomato brown rugose fruit virus), il nematode del pino, il tarlo asiatico del fusto (Anoplophora), la Trioza e altri organismi nocivi prioritari, nonché l’attuazione dei controlli ufficiali corrispondenti. Preparazione e prevenzione (ad esempio piani di emergenza, programmi di indagine fitosanitaria) Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione applicabile dell’Unione in materia di elaborazione e aggiornamento dei piani di emergenza relativi alla sanità delle piante. Valutare la pianificazione e l’attuazione di programmi d’indagini per gli organismi nocivi prioritari e altri organismi nocivi da quarantena ai sensi della normativa fitosanitaria. Spostamenti di piante, prodotti vegetali e altri oggetti all’interno dell’Unione (passaporti delle piante) Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione applicabile dell’Unione in materia di sanità delle piante che disciplina gli spostamenti di piante, prodotti vegetali e altri oggetti all’interno dell’Unione, con particolare attenzione ai passaporti delle piante, nonché l’attuazione dei controlli ufficiali corrispondenti.

6. Immissione in commercio e uso di prodotti fitosanitari e utilizzo sostenibile dei pesticidi







Ambito prioritario Obiettivi specifici Prodotti fitosanitari (autorizzazione, immissione in commercio e utilizzo dei pesticidi, residui di pesticidi) Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione applicabile dell’Unione in materia di autorizzazione, immissione in commercio e uso di prodotti fitosanitari e in materia di residui di pesticidi, nonché l’attuazione dei controlli ufficiali corrispondenti. Utilizzo sostenibile dei pesticidi Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione applicabile dell’Unione in materia di utilizzo sostenibile dei pesticidi, nonché l’attuazione dei controlli ufficiali corrispondenti.

7. Qualità degli alimenti







Ambito prioritario Obiettivi specifici Agricoltura biologica Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione applicabile dell’Unione in materia di produzione ed etichettatura dei prodotti biologici, nonché l’attuazione dei controlli ufficiali corrispondenti. Indicazioni geografiche Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione applicabile dell’Unione in materia di produzione ed etichettatura delle indicazioni geografiche, quali la denominazione di origine protetta (DOP), l’indicazione geografica protetta (IGP) e la specialità tradizionale garantita (STG), nonché l’attuazione dei controlli ufficiali corrispondenti.

8. Ingresso nell’Unione di animali e merci provenienti da paesi terzi







Ambito prioritario Obiettivi specifici Controlli ufficiali sugli animali e sulle merci Verificare che gli Stati membri rispettino i loro obblighi per quanto riguarda l’esecuzione dei controlli ufficiali sugli animali e sulle merci che entrano nell’Unione da paesi terzi. Verificare che gli animali e le merci che entrano nell’Unione da paesi terzi siano conformi alle prescrizioni generali e specifiche dell’Unione che si applicano all’ingresso nell’Unione. Sarà riservata una particolare attenzione alle norme stabilite dal regolamento (UE) 2017/625 e dai relativi atti delegati e di esecuzione. Conformità dei posti di controllo frontalieri Verificare che, prima della loro designazione, i posti di controllo frontalieri proposti per la designazione da parte degli Stati membri soddisfino i requisiti minimi dei posti di controllo frontalieri stabiliti nella legislazione applicabile dell’Unione, anche per quanto riguarda i centri d’ispezione. Verificare che i posti d’ispezione frontalieri, i punti di entrata designati, i punti di entrata e i punti di ingresso designati nuovamente in conformità all’articolo 61, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2017/625 soddisfino i requisiti minimi applicabili. Verificare che i punti di controllo diversi dai posti di controllo frontalieri di cui all’articolo 53, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) 2017/625 soddisfino i requisiti minimi applicabili. Controlli fitosanitari ufficiali Verificare che gli Stati membri rispettino i loro obblighi per quanto riguarda l’esecuzione dei controlli fitosanitari ufficiali sulle piante, sui prodotti vegetali e sugli altri oggetti che entrano nell’Unione da paesi terzi. Garantire che le piante, i prodotti vegetali e gli altri oggetti che entrano nell’Unione da paesi terzi siano conformi alle prescrizioni fitosanitarie dell’Unione applicabili per l’ingresso nell’Unione.

9. Resistenza antimicrobica







Ambito prioritario Obiettivi specifici Monitoraggio della resistenza antimicrobica dei batteri zoonotici e commensali Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione in materia di monitoraggio della resistenza antimicrobica dei batteri zoonotici e commensali e contribuire in questo modo alla piena attuazione del piano d’azione europeo «One Health» contro la resistenza antimicrobica del 2017 (1). ( 1 ) Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo – Piano d’azione europeo «One Health» contro la resistenza antimicrobica, COM(2017) 339 final del 29.6.2017.

10. Aspetti generali della filiera agroalimentare







Ambito prioritario Obiettivi specifici Frodi Raccogliere informazioni sull’adeguatezza e sull’efficace attuazione delle disposizioni nazionali per il contrasto alle frodi lungo la filiera agroalimentare in conformità al regolamento (UE) 2017/625. Follow-up delle raccomandazioni degli audit (settoriale e generale) Verificare che gli Stati membri adottino opportune misure di follow-up per porre rimedio alle carenze specifiche o di sistema individuate mediante i controlli della Commissione. Organismi geneticamente modificati (OGM) (ad esempio autorizzazione, immissione in commercio, tracciabilità, etichettatura) Verificare il rispetto, da parte degli Stati membri, della legislazione applicabile dell’Unione in materia di autorizzazione e immissione in commercio di organismi geneticamente modificati, della loro tracciabilità ed etichettatura in alimenti e mangimi, nonché l’attuazione dei controlli ufficiali corrispondenti. Contribuire all’acquisizione e allo sviluppo delle competenze in materia di verifica dell’attuazione delle norme in relazione ai prodotti ottenuti con nuove tecniche genomiche. Eventuali situazioni di emergenza, problemi emergenti e nuovi sviluppi Indagare e raccogliere informazioni in relazione a eventuali situazioni di emergenza, problemi emergenti o nuovi sviluppi negli Stati membri.

11. Programma dei controlli per il 2023