2001R0539 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CE)N.539/2001DELCONSIGLIO
del15marzo2001
cheadottal'elencodeipaesiterziicuicittadinidevonoessereinpossessodelvistoall'attodell'at-
traversamento delle frontiere esterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale
obbligo
(GU L 81 del 21.3.2001, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 2414/2001 del Consiglio del 7 dicembre 2001 L 327 1 12.12.2001
►M2Regolamento (CE) n. 453/2003 del Consiglio del 6 marzo 2003 L 69 10 13.3.2003
Modificato da:
►A1Atto relativo alle condizioni di adesione della Repubblica ceca, della
Repubblicadi Estonia , dellaRepubblicadi Cipro, dellaRepubblicadi
Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria,
della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblicadi Slovenia e della Repubblica slovacca e agli adattamenti dei trattati suiquali si fonda l'Unione europeaL 236 33 23.9.2003
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REGOLAMENTO(CE)N.539/2001DELCONSIGLIO
del15marzo2001
che adotta l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in
possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiereesterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale
obbligo
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'arti-colo 62, paragrafo 2, lettera b), punto i),
vistalapropostadellaCommissione (
1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
considerando quanto segue:
(1)A norma dell'articolo 62, paragrafo 2, lettera b) del trattato, il
Consiglio adotta le regole in materia di visti relativi a soggiorniprevisti di durata non superiore a tre mesi e, in questo ambito,
forma l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini devono essere in
possesso del visto all'atto dell'attraversamento delle frontiereesterne e l'elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esenti datale obbligo. L'articolo 61 annovera la formazione di questielenchi fra le misure di accompagnamento direttamente collegatealla libera circolazione delle persone in uno spazio di libertà,
sicurezzae giustizia .
(2)Il presente regolamento costituisce uno sviluppo dell'acquis di
Schengen ai sensi del protocollo relativo all'integrazione dell'ac-quis di Schengen nell'ambito dell'Unione europea, in seguitodenominato: «protocollo Schengen». Esso non pregiudica gli
obblighi degli Stati membri derivanti da tale acquis, quale defi-
nito nell'allegato A della decisione 1999/435/CE del Consiglio,del 20 maggio 1999, che definisce l'acquis di Schengen ai finidella determinazione, in conformità del trattato che istituisce laComunità europea e del trattato sull'Unione europea, della base
giuridicaper cia scunadelle disposizioni o decisioni che costitui-
scono l'acquis (
3).
(3)Il presente regolamento intende sviluppare ulteriormente ledisposizioni per le quali il protocollo Schengen ha autorizzatouna cooperazione rafforzata e rientra nel settore di cui all'articolo
1, punto B delladecisione 1999/437/CE del Consiglio, del 17
maggio 1999, relativa a talune modalità di applicazione dell'ac-cordo concluso dal Consiglio dell'Unione europea con laRepubblica d'Islanda e il Regno di Norvegia sull'associazione diquesti due Stati all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppodell'acquis di Schengen (
4).
(4)In applicazione dell'articolo 1 del protocollo sulla posizione delRegno Unito e dell'Irlanda allegato al trattato sull'Unione euro-pea e al trattato che istituisce la Comunità europea, l'Irlanda eil Regno Unito non partecipano all'adozione del presente regola-mento. Di conseguenza, fatto salvo l'articolo 4 di detto
protocollo, le disposizioni del presente regolamento non si appli-
cano né all'Irlanda né al Regno Unito.
(5)Nel compilare gli elenchi dei paesi terzi i cui cittadini sonosoggetti all'obbligo del visto e di quelli i cui cittadini ne sonoesenti, occorre procedere ponderando, caso per caso, i vari criteri
attinenti in particolare all'immigrazione clandestina, all'ordine
pubblico e alla sicurezza, alle relazioni esterne dell'Unione euro-pea con i paesi terzi, pur tenendo conto anche delle implicazioni2001R0539 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 2
(1) GU C 177 E del 27.6.2000, pag. 66.
(2) Parere del 5.7.2000 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).
(3) GU L 176 del 10.7.1999, pag. 1.
(4) GU L 176 del 10.7.1999, pag. 31.
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di coerenzaregiona le e di reciprocità. Occorre prevedere un
meccanismo comunitario che consenta di attuare tale principiodi reciprocità nel caso in cui uno dei paesi terzi figuranti nell'al-
legato II del presente regolamento decidesse di imporre l'obbligo
del visto ai cittadini di uno o più Stati membri.
(6)Poiché la libera circolazione per i cittadini dell'Islanda, delLiechtenstein e della Norvegia è prevista nell'ambito dell'accordosullo spazio economico europeo, questi paesi non figurano nell'e-lenco di cui all'allegato II del presente regolamento.
(7)Per gli apolidi e i rifugiati statutari, fatti salvi gli obblighi deri-vanti dagli accordi internazionali conclusi dagli Stati membri, inparticolare l'accordo europeo relativo alla soppressione dei visti
ai rifugiati, concluso a Strasburgo il 20 aprile 1959, l'obbligo
del visto o l'esenzione dall'obbligo del visto devono essere deter-minati in funzione del paese terzo nel quale queste personerisiedono e che ha rilasciato i loro documenti di viaggio.Tuttavia, data la diversità delle disposizioni nazionali applicabiliagli apolidi e ai rifugiati statutari, gli Stati membri possono
stabilire se queste categorie di persone sono soggette all'obbligo
del visto qualora il paese terzo nel quale esse risiedono e che harilasciato i loro documenti di viaggio sia uno dei paesi terzi i cuicittadini sono esenti dall'obbligo del visto.
(8)In casi particolari che giustificano l'applicazione di un regimespecifico in materia di visti, gli Stati membri possono esimeredall'obbligo del visto determinate categorie di persone, ovvero
imporre loro questo obbligo in virtù del diritto internazionale
pubblico o delle consuetudini vigenti.
(9)Perché sia garantita la trasparenza del sistema e siano informatele persone interessate, ogni Stato membro deve comunicare aglialtri Stati membri e alla Commissione le misure adottate in forzadel presente regolamento. Per gli stessi motivi, dette informa-zioni devono essere pubblicate nella Gazzetta ufficiale delle
Comunità europee .
(10)Le condizioni di ingresso nel territorio degli Stati membri o di
rilascio dei visti lasciano impregiudicate le norme vigenti in
materia di riconoscimento della validità dei documenti di
viaggio.
(11)In base al principio di proporzionalità di cui all'articolo 5 deltrattato, è necessario e opportuno, per garantire il correttofunzionamento del regime comune dei visti, ricorrere a un rego-lamento che determini gli elenchi dei paesi terzi i cui cittadinidevono essere in possesso del visto all'atto dell'attraversamento
delle frontiere esterne e di quelli i cui cittadini sono esenti da
tale obbligo.
(12)Il presente regolamento prevede l'armonizzazione totale per ipaesi terzi i cui cittadini sono soggetti all'obbligo del vistoall'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne degli Stati
membri e i paesi terzi i cui cittadini sono esenti da tale obbligo,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. I cittadini dei paesi terzi che figurano nell'elenco di cui all'alle-
gato I devono essere in possesso di visto all'atto dell'attraversamentodelle frontiere esterne degli Stati membri.
2.►
M1I cittadini dei paesi terzi che figurano nell'elenco dell'alle-
gato II sono esentati dall'obbligo di cui al paragrafo 1 per soggiorni lacui durata globale non sia superiore a tre mesi. ◄
3. Ai cittadini di nuovi paesi terzi già cittadini di paesi che figura-
vano negli elenchi degli allegati I e II si applicano rispettivamente i2001R0539 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 3
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paragrafi 1 e 2 finché il Consiglio non decida altrimenti secondo la
procedura prevista dalla pertinente disposizione del trattato.
4. L'istituzione, da parte di un paese terzo che figura nell'elenco
dell'allegato II, dell'obbligo del visto per i cittadini di uno Statomembro comporta l'applicazione delle seguenti disposizioni, fatte salvele disposizioni di un accordo di esenzione dall'obbligo del vistoconcluso dalla Comunità con tale paese terzo:
a) lo Stato membro può notificare per iscritto alla Commissione e al
Consiglio l'istituzione dell'obbligo del visto da parte del paese terzo;
b) nel caso di tale notifica l'obbligo degli Stati membri di imporre ai
cittadini del paese terzo in questione l'obbligo del visto è introdottoatitolo provvisorio 30 giorni dopo dettanotifica , ameno che ilConsiglio, deliberando in via preliminare e a maggioranza qualifi-cata, non decida diversamente;
c) l'introduzione provvisoria dell'obbligo del visto è pubblicata dal
Consiglio nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee prima
che abbia efficacia;
d) la Commissione esamina qualsiasi richiesta formulata dal Consiglio
o da uno Stato membro affinché essa sottoponga al Consiglio una
proposta di modifica degli allegati del presente regolamento in
modo da includere il paese terzo interessato nell'allegato I e dasopprimerlo dall'allegato II;
e) allorché il paese terzo abroga — prima dell'adozione da parte del
Consiglio di una tale modifica degli allegati del presente regola-mento — ladecisione d'istituzione dell'obbligo del visto, lo Sta tomembro interessato notifica immediatamente per iscritto allaCommissione e al Consiglio detta abrogazione;
f) tale notifica è pubblicata dal Consiglio nella Gazzetta ufficiale delle
Comunità europee . L'introduzione provvisoriadell'obbligo del visto
per i cittadini del paese terzo interessato è abrogata entro 7 giorni
dalla data di pubblicazione.
Articolo 2
Ai fini del presente regolamento, per «visto» si intende ogni autorizza-
zione rilasciata o decisione presa da uno Stato membro, necessaria aifini:
— dell'ingresso per un soggiorno previsto in tale Stato membro o in
vari Stati membri per un periodo la cui durata globale non sia supe-
riore atre mesi,
— dell'ingresso per il transito nel territorio di tale Stato membro o di
vari Stati membri, escluso il transito aeroportuale.
Articolo 3
Fatti salvi gli obblighi derivanti dall'accordo europeo relativo alla
soppressione dei visti ai rifugiati, concluso a Strasburgo il 20 aprile
1959, i rifugiati statutari e gli apolidi:
— sono soggetti all'obbligo del visto, se il paese terzo in cui essi risie-
dono e che ha rilasciato loro il documento di viaggio è uno dei
paesi terzi che figurano nell'elenco dell'allegato I,
— possono tuttavia essere esentati dall'obbligo del visto se il paese
terzo in cui risiedono e che ha rilasciato loro il documento diviaggio è uno dei paesi che figurano nell'elenco dell'allegato II.
Articolo 4
1. Gli Stati membri possono prevedere deroghe all'obbligo del visto
di cui all'articolo 1, paragrafo 1, o all'esenzione da tale obbligo di cuiall'articolo 1, paragrafo 2, per le seguenti categorie di persone:
a) titolari di passaporti diplomatici, di servizio o di altri passaporti
ufficiali;
b) equipaggi civili di aerei e navi;2001R0539 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 4
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c) equipaggi e accompagnatori nei voli di soccorso e salvataggio e altri
soccorritori in caso di catastrofi o incidenti;
d) equipaggi civili di navi che operano su vie fluviali internazionali;
e) titolari di lasciapassare rilasciati da talune organizzazioni internazio-
nali intergovernative ai loro funzionari.
2. Gli Stati membri possono esimere dall'obbligo del visto gli allievi
di istituti scolastici cittadini di un paese terzo che figura nell'elencodell'allegato I e residenti in un paese terzo che figura nell'elenco dell'al-
legato II, i quali partecipino in gruppo a una gita scolastica
accompagnati da un insegnante dell'istituto.
3. Gli Stati membri possono prevedere deroghe all'esenzione dall'ob-
bligo del visto di cui all'articolo 1, paragrafo 2 per le persone cheesercitano un'attività remunerata durante il loro soggiorno.
Articolo 5
1. Entro dieci giorni lavorativi dall'entrata in vigore del presente
regolamento, ciascuno Stato membro comunica agli altri Stati membrie alla Commissione le misure adottate a norma dell'articolo 3, secondotrattino e dell'articolo 4. Le modifiche successive di tali misure
vengono comunicate entro cinque giorni lavorativi.
2. La Commissione pubblica, a titolo informativo, le comunicazioni
di cui al paragrafo 1 nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Articolo 6
Il presente regolamento lascia impregiudicata la competenza degli Stati
membri in materia di riconoscimento di Stati e di entità territoriali,
nonché di passaporti, documenti d'identità o di viaggio rilasciati dalleautorità degli stessi.
Articolo 7
1. Il regolamento (CE) n. 574/1999 del Consiglio (
1) è sostituito dal
presente regolamento.
2. Le versioni definitive dell'Istruzione consolare comune (ICC) e
del manuale comune (MC), di cui alla decisione del Comitato esecutivodi Schengen del 28 aprile 1999 (SCH/Com-ex(99)13), sono modificatecome segue:
1) la denominazione dell'allegato 1, parte I, dell'ICC, nonché dell'alle-
gato 5, parte I, del MC è sostituita da testo seguente:
«Elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono soggetti all'obbligo di
visto da parte degli Stati membri vincolati dal regolamento (CE) n.
539/2001;»
2) l'elenco di cui all'allegato 1, parte I dell'ICC, nonché all'allegato 5,
parte I del MC è sostituito dall'elenco di cui all'allegato I delpresente regolamento;
3) la denominazione dell'allegato 1, parte II dell'ICC, nonché dell'alle-
gato 5, parte II del MC è sostituito dal testo seguente:
«Elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono esentati dall'obbligo di
visto da parte degli Stati membri vincolati dal regolamento (CE) n.539/2001;»
4) l'elenco di cui all'allegato 1, parte II dell'ICC, nonché all'allegato 5,
parte II del MC è sostituito dall'elenco di cui all'allegato II delpresente regolamento;
5) la parte III dell'allegato 1 dell'ICC e la parte III dell'allegato 5 del
MC sono abrogate.2001R0539 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 5
(1) GU L 72 del 18.3.1999, pag. 2.
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3. Le decisioni del Comitato esecutivo di Schengen del 15 dicembre
1997 (SCH/Com-ex(97)32) e del 16 dicembre 1998 (SCH/Com-ex(98)53, REV 2) sono abrogate.
Articolo 8
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo
alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile negli Stati membri in base al trattato che istituisce laCommunità europea.2001R0539 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 6
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ALLEGATO I
Elencodicuiall'articolo 1,paragrafo1
1. STATI
Afghanistan
Albania
Algeria
AngolaAntiguae Ba rbudaArabia SauditaArmenia
Azerbaigian
BahamaBahreinBangladeshBarbados
Bielorussia
BelizeBeninBhutanBirmania/Myanmar
Bosnia-Erzegovina
BotswanaBurkinaFa soBurundiCambogia
Camerun
Capo VerdeCiadCinaColombia
Comore
CongoCoreadel NordCostad'AvorioCuba
Dominica
EcuadorEgitto
Emirati arabi unitiEritreaEtiopia
ex Repubblica iugoslava di Macedonia
FigiFilippineGabonGambia
Georgia
GhanaGiamaicaGibuti2001R0539 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 7
▼M2
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Giordania
GrenadaGuineaGuineaBissa u
Guinea equatoriale
GuyanaHaitiIndiaIndonesia
Iran
IraqKazakstanKenya
Kirghizistan
KiribatiKuwaitLaosLesotho
Libano
LiberiaLibiaMadagascar
Malawi
MaldiveMaliMarianne settentrionaliMarocco
Marshall (isole)
MauritaniaMauritiusMicronesia
Moldova
MongoliaMozambicoNamibia
Nauru
NepalNigerNigeriaOman
Pakistan
PalauPapua Nuova GuineaPerù
Qatar
Repubblica centrafricanaRepubblicademocra ticadel CongoRepubblicadominica naRepubblica federale di Iugoslavia (Serbia e Montenegro)
Ruanda
RussiaSaint Christopher (Saint Kitts) e NevisSaint Lucia
Saint Vincent e Grenadine2001R0539 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 8
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Salomone, Isole
SamoaSão Tomé e PríncipeSeicelle
Senegal
SierraLeoneSiria
Somalia
Sri LankaSudafricaSudan
Suriname
SwazilandTagikistan
Tanzania
Thailandia
Timor orientale
Togo
Tonga
Trinidad e TobagoTunisia
Turchia
TurkmenistanTuvaluUcraina
Uganda
UzbekistanVanuatuVietnam
Yemen
ZambiaZimbabwe
2. ENTITÀ E AUTORITÀ TERRITORIALI NON RICONOSCIUTE COME
STATI DA ALMENO UNO STATO MEMBRO
Autorità palestinese
Taiwan2001R0539 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 9
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ALLEGATO II
Elencodicuiall'articolo 1,paragrafo2
1. STATI
Andorra
ArgentinaAustralia
Bolivia
BrasileBruneiBulgariaCanada
Cile
Coreadel Sud
CostaRicaCroazia
El Salvador
GiapponeGuatemala
Honduras
Israele
Malesia
MessicoMonacoNicaraguaNuovaZela nda
Panama
Paraguay
Romania ►M1 ◄
San Marino
Santa Sede
Singapore
Stati Uniti
UruguayVenezuela2001R0539 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 10
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2. REGIONI AMMINISTRATIVE SPECIALI DELLA REPUBBLICA POPO-
LARE CINESE
RAS di Hong Kong (1)
RAS di Macao (2)2001R0539 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 11
(1) L'esenzione dall'obbligo del visto si applica esclusivamente ai titolari del passaporto
«Hong Kong Special Administrative Region».
(2) L'esenzione dall'obbligo del visto si applica esclusivamente ai titolari del passaporto
«Região Administrativa Especial de Macau».