Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
"B REGOLAMENTO (CE) N. 20/98 DELLA COMMISSIONE
del 7 gennaio 1998
che fissa le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio per quanto riguarda gli
aiuti ai gruppi di produttori prericonosciuti
(GU L 4 del 8.1.1998, pag. 40)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
"M1 Regolamento (CE) n. 243/1999 della Commissione del 1ofebbraio
1999 L 27 8 2.2.1999
"M2 Regolamento (CE) n. 983/2000 della Commissione dell’11 maggio
2000 L 113 36 12.5.2000
NB: A partire dal 1º gennaio 1999, i riferimenti all’unità di conto europea e/o all’ecu contenuti nella presente versione consolidata devono
essere intesi come riferimenti all’euro — Regolamento (CEE) n. 3308/80 del Consiglio (GU L 345 del 20.12.1980, pag. 1) eregolamento (CE) n. 1103/97 del Consiglio (GU L 162 del 19.6.1997, pag. 1).1998R0020 — IT — 19.05.2000 — 002.001 — 1
REGOLAMENTO (CE) N. 20/98 DELLA COMMISSIONE
del 7 gennaio 1998
che fissa le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 2200/96 del
Consiglio per quanto riguarda gli aiuti ai gruppi di produttori
prericonosciuti
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio, del 28 ottobre 1996,
relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofruttico-li (
1), modificato dal regolamento (CE) n. 2520/97 della Commissione (2), in
particolare l’articolo 48,
considerando che l’articolo 14 del regolamento (CE) n. 2200/96 prevede che i
gruppi di produttori nuovi o non riconosciuti a norma del regolamento (CEE)
n. 1035/72 del Consiglio (3), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n.
1363/95 della Commissione (4), possano avvalersi di un periodo transitorio
della durata massima di cinque anni per conformarsi alle condizioni di
riconoscimento di cui all’articolo 11 del regolamento (CE) n. 2200/96; che il
regolamento (CE) n. 478/97 della Commissione (5) fissa le condizioni per il
prericonoscimento dei suddetti gruppi di produttori;
considerando che, per agevolare la costituzione di organizzazioni di
produttori, il succitato articolo 14 del regolamento (CE) n. 2200/96 prevedeanche che gli Stati membri possano accordare ai gruppi di produttoriprericonosciuti, nei cinque anni successivi alla data del prericonoscimento,
due tipi di aiuti: uno inteso a far fronte alle spese di costituzione e di
funzionamento amministrativo, l’altro inteso a finanziare una parte degliinvestimenti necessari per ottenere il riconoscimento e, in quanto tali, indicati
nel loro piano di riconoscimento;
considerando che, ai fini della corretta applicazione del regime di aiuti
destinati a finanziare le spese di costituzione e di funzionamento ammini-
strativo, è opportuno concedere tale aiuto sotto forma di aiuto forfettario; che,
per rispettare le limitazioni di bilancio è opportuno fissare un massimale perdetto aiuto forfettario; che, per tener conto delle diverse esigenze economichedi gruppi di produttori di diverse dimensioni, è opportuno adeguare tale aiuto
forfettario in funzione della produzione commercializzabile del gruppo di
produttori; che le disposizioni di cui al regolamento (CE) n. 2118/78 dellaCommissione (
6) non sono più applicabili ed è dunque opportuno procedere
alla loro abrogazione;
considerando che, per gli investimenti ammissibili in virtù del presente
regolamento, occorre applicare i criteri di scelta stabiliti dalla Commissione
sulla base dell’articolo 8 del regolamento (CE) n. 951/97 del Consiglio, del 20
maggio 1997, relativo al miglioramento delle condizioni di trasformazione edi commercializzazione dei prodotti agricoli (
7), in modo da garantire la
coerenza tra le varie misure che formano oggetto di un finanziamento
comunitario in attesa dell’attuazione dei nuovi orientamenti di politica
agricola introdotti con il regolamento (CE) n. 2200/96 nel settore degliortofrutticoli;
considerando che occorre porre termine agli aiuti previsti dal presente
regolamento al momento in cui lo Stato membro concede il riconoscimentoall’organizzazione di produttori; che tuttavia, per tener conto del caratterepluriennale del finanziamento di investimenti, le misure che formano oggetto
dell’aiuto all’investimento a titolo del presente regolamento potranno essere
inserite nel quadro dei programmi operativi di cui all’articolo 15 delregolamento (CE) n. 2200/96;
considerando che in caso di fusione, si potrà continuare a concedere aiuti ai
gruppi di produttori originati dalla fusione;!B
(1) GU L 297 del 21. 11. 1996, pag. 1.
(2) GU L 346 del 17. 12. 1997, pag. 41.
(3) GU L 118 del 20. 5. 1972, pag. 1.
(4) GU L 132 del 16. 6. 1995, pag. 8.
(5) GU L 75 del 15. 3. 1997, pag. 4.
(6) GU L 246 dell’8. 9. 1978, pag. 11.
(7) GU L 142 del 2. 6. 1997, pag. 22.1998R0020 — IT — 19.05.2000 — 002.001 — 2
considerando che, per garantire un’applicazione corretta degli aiuti previsti
dal presente regolamento è opportuno che lo Stato membro verifichi che siadebitamente motivata la concessione dell’aiuto, tenendo conto di un’eventualeprecedente concessione di un aiuto all’avvio delle attività del gruppo di
produttori nonché di possibili movimenti di produttori verificantisi tra gruppi
e/o organizzazioni di produttori che gli Stati membri devono inoltre vigilareaffinché si eviti che le misure e/o azioni oggetto di un finanziamentocomunitario concesso in virtù del presente regolamento non fruiscano di un
duplice finanziamento comunitario o nazionale;
considerando che è necessario stabilire procedure di controllo e sanzioni;considerando che l’articolo 14, paragrafo 7 del regolamento (CE) n. 2200/96
prevede un regime particolare per il Portogallo; che è necessario prevederedisposizioni al fine di rispettare tale regime particolare;
considerando che il comitato di gestione per ortofrutticoli non ha emesso
alcun parere nel termine fissato dal suo presidente,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. Il presente regolamento fissa le modalità d’applicazione del regolamento
(CE) n. 2200/96 per quanto concerne la concessione degli aiuti di cui
all’articolo 14, paragrafo 2 del suddetto regolamento ai gruppi di produttoriprericonosciuti.
2. Ai sensi del presente regolamento si intende per:a) «gruppo di produttori prericonosciuto», un gruppo di produttori nuovo o
non riconosciuto a norma del regolamento (CEE) n. 1035/72 prima
dell’entrata in vigore del regolamento (CEE) n. 2200/96, al quale lo Statomembro ha concesso il prericonoscimento ai sensi del regolamento (CE)n. 487/97;
b) «produttori», i produttori di cui all’articolo 1, paragrafo 2 del
regolamento (CE) n. 412/97 della Commissione (
1);
c) «piano di riconoscimento», il piano di riconoscimento scaglionato,
conforme alle disposizioni del regolamento (CE) n. 478/97, presentatodal gruppo di produttori, dalla cui data di accettazione decorre il periodo
massimo di cinque anni di cui all’articolo 14, paragrafo 1 del
regolamento (CE) n. 2200/96;
d) «produzione commercializzata », la produzione degli aderenti ad un
gruppo di produttori per la categoria di prodotti per la quale è concesso il
prericonoscimento:
— conferita al gruppo di produttori in questione ed effettivamente
venduta dal suo intermediario allo stato fresco o trasformata;
— venduta come indicato all’articolo 11, paragrafo 1, lettera c), punto
3), secondo e terzo trattino del regolamento (CE) n. 2200/96, previa
autorizzazione da parte del gruppo.
La produzione commercializzata di cui al comma precedente non
comprende la produzione degli aderenti ad altre organizzazioni o gruppidi produttori commercializzata tramite il gruppo di produttori in
questione, come indicato all’articolo 11, paragrafo 1, lettera c), punto
3, secondo e terzo trattino del regolamento (CE) n. 2200/96;
e) «valore della produzione commercializzata », il valore della produzione
commercializzata considerata allo stadio «uscita gruppo di produttori»,
eventualmente «prodotto confezionato o preparato non trasformato».!B
(1) GU L 62 del 4. 3. 1997, pag. 16.!M2
!B1998R0020 — IT — 19.05.2000 — 002.001 — 3
!M1
3. In caso di calamità naturale constatata dalle competenti autorità
nazionali, la produzione commercializzata di cui al paragrafo 2 è considerata
pari almeno al 70 % di un valore medio teorico corrispondente a:
— la superficie riservata al prodotto in causa durante l’anno della calamità
da parte dei membri del gruppo di produttori prericonosciuto,
moltiplicata per
— la resa media e il prezzo medio ottenuti dal gruppo di produttori
prericonosciuto o dai suoi membri per tale prodotto, nel corso dei treanni precedenti l’anno della calamità o, su decisione dello Stato
membro, ottenuti nella stessa regione di produzione nel corso dei tre
anni precedenti l’anno della calamità.
Articolo 2
1. L ’aiuto di cui all’articolo 14, paragrafo 2, lettera a) del regolamento (CE)
n. 2200/96 è concesso, sotto forma di aiuto forfettario, per le spese di
costituzione e di funzionamento amministrativo del gruppo di produttori.
2. L ’importo dell’aiuto di cui al paragrafo 1 è determinato per ciascun
gruppo di produttori in base alla rispettiva produzione annua commercializ-zata e
a) per il primo, il secondo, il terzo, il quarto e il quinto anno, è pari,
rispettivamente, al 5 %, 5 %, 4 %, 3 % e 2 % del valore della produzionecommercializzata, entro i limiti di 1 000 000 di ECU di tale produzione,e
b) per il primo, il secondo, il terzo, il quarto e il quinto anno, è pari,
rispettivamente, al 2,5 %, 2,5 %, 2,0 %, 1,5 % e 1,5 % di qualsiasi valoreche superi 1 000 000 di ECU di produzione commercializzata;
c) è soggetto ad un massimale, per gruppo di produttori, pari a
a) 100 000 ECU il primo anno,
b) 100 000 ECU il secondo anno,c) 80 000 ECU il terzo anno,d) 60 000 ECU il quarto anno,e) 50 000 ECU il quinto anno;
d) è versato in rate annue al termine di ciascuno dei periodi annuali di
esecuzione del piano di riconoscimento. Per calcolare l’importo della rata
annua gli Stati membri possono considerare come produzione annuale
commercializzata quella relativa ad un periodo annuale diverso da quelloper il quale la rata annua è versata, qualora ciò sia giustificato da motividi controllo. Tale periodo annuale diverso deve essere sfasato di almeno
dodici mesi.
Articolo 3
1. L ’aiuto di cui all’articolo 14, paragrafo 2, lettera b) del regolamento (CE)
n. 2200/96 è concesso, direttamente o tramite istituti di credito, sotto forma di
prestiti con determinate caratteristiche, per coprire una parte delle speserelative ad investimenti connessi alla realizzazione delle azioni e delle misureindicate nel piano di riconoscimento di cui all’articolo 4, paragrafo 1 del
regolamento (CE) n. 478/97.
Non sono compresi gli investimenti che possono creare condizioni di
distorsione della concorrenza nelle altre attività economiche del gruppo diproduttori.
2. Gli investimenti che direttamente o indirettamente vanno a vantaggio
delle altre attività economiche del gruppo di produttori sono finanziate in
proporzione alla loro utilizzazione da parte dei settori o dei prodotti a cui siriferisce il prericonoscimento del gruppo di produttori.!B
!M2
!B
!M2
!B1998R0020 — IT — 19.05.2000 — 002.001 — 4
Articolo 4
1. La concessione del riconoscimento pone termine alla concessione degli
aiuti previsti agli articoli 2 e 3.
2. Qualora venga presentato un programma operativo conformemente al
regolamento (CE) n. 411/97 della Commissione (1), lo Stato membro si
accerta che non vi sia duplice finanziamento delle azioni sovvenzionate nelquadro del piano di riconoscimento.
3. Gli investimenti che beneficiano dell’aiuto previsto per le spese
d’investimento di cui all’articolo 3 potranno essere indicati nei programmi
operativi, sempreché la loro natura sia conforme alle disposizioni del
regolamento (CE) n. 411/97.
Articolo 5
1. I gruppi di produttori presentano una sola domanda per gli aiuti di cui agli
articoli 2 e 3 nei tre mesi successivi alla fine di ciascuno dei periodi annuali
indicati all’articolo 2, paragrafo 2, lettera d).
2. Le domande di aiuto sono accompagnate da una dichiarazione scritta
dell’organizzazione di produttori dalla quale risulti:
— che essa si impegna a rispettare le disposizioni del regolamento (CE) n.
2200/96, del regolamento (CE) n. 478/97 e del presente regolamento;
— che essa non beneficia, non ha beneficiato e non beneficerà, direttamente
o indirettamente, di un doppio finanziamento comunitario o nazionale perle misure e/o azioni oggetto di un finanziamento comunitario a titolo del
presente regolamento.
3. Gli Stati membri versano gli aiuti nei sei mesi che seguono il ricevimento
di una domanda completa.
Articolo 6
1. Possono beneficiare o continuare a beneficiare degli aiuti di cui agli
articoli 2 e 3 i gruppi di produttori prericonosciuti ai sensi del regolamento(CE) n. 478/97 originati dalla fusione di un gruppo di produttori
prericonosciuto ai sensi di detto regolamento e di uno o più:
a) gruppi di produttori prericonosciuti ai sensi del regolamento (CE) n.
478/97,
b) organizzazioni di produttori riconosciute ai sensi del regolamento (CE) n.
1035/72,
c) organizzazioni di produttori riconosciute ai sensi dell’articolo 11 del
regolamento (CE) n. 2200/96.
2. Per il calcolo dell’importo dell’aiuto di cui al paragrafo 1, il gruppo di
produttori originato dalla fusione si sostituisce ai suoi costituenti.
Articolo 7
Gli Stati membri valutano l’ammissibilità dei gruppi di produttori agli aiuti ai
sensi del presente regolamento allo scopo di accertare che la concessione di
un aiuto sia debitamente motivata, tenuto conto delle condizioni e della data
dell’eventuale precedente concessione di un aiuto pubblico ai gruppi oorganizzazioni di produttori da cui provengono gli aderenti ai gruppi diproduttori in causa, come pure degli eventuali movimenti di membri tra
gruppi/organizzazioni di produttori.
Articolo 8
Le spese effettuate dagli Stati membri per gli aiuti di cui agli articoli 2 e 3
sono imputabili al Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia
(FEAOG), sezione garanzia.!B
(1) GU L 62 del 4. 3. 1997, pag. 9.!M2
!B
!M21998R0020 — IT — 19.05.2000 — 002.001 — 5
Articolo 9
Per l’aiuto previsto all’articolo 2 il contributo comunitario è pari:
— al 75 % delle spese pubbliche ammissibili nelle regioni degli obiettivi 1 e
2 di cui all’articolo 1 del regolamento (CE) n. 1260/1999,
— al 50 % delle spese pubbliche ammissibili nelle altre regioni.
Articolo 10
1. Per l’aiuto previsto all’articolo 3 il contributo comunitario, espresso in
equivalente sovvenzione in conto capitale, è pari al massimo, rispetto ai costi
ammissibili degli investimenti indicati nello stesso articolo:
— al 50 % nelle regioni degli obiettivi 1 e 2 di cui all’articolo 1 del
regolamento (CE) n. 1260/1999,
— al 30 % nelle altre regioni.
2. Gli Stati membri interessati si impegnano a partecipare per almeno il 5 %
al finanziamento dei costi ammissibili degli investimenti indicati all’articolo3.
3. La partecipazione dei beneficiari dell’aiuto al finanziamento dei costi
ammissibili degli investimenti indicati all’articolo 3 è almeno pari:
— al 25 % nelle regioni degli obiettivi 1 e 2 di cui all’articolo 1 del
regolamento (CE) n. 1260/1999,
— al 45 % nelle altre regioni.
Articolo 11
Fatti salvi i controlli effettuati a norma del titolo VI del regolamento (CE) n.
2200/96, gli Stati membri effettuano controlli sui gruppi di produttori onde
verificare il rispetto delle condizioni per la concessione degli aiuti di cui agliarticoli 2 e 3.
Articolo 12
1. Qualora, in seguito a controlli effettuati a norma dell’articolo 11, risulti:
— che il valore della produzione commercializzata è inferiore all’importo
utilizzato per il calcolo dell’aiuto di cui all’articolo 2, oppure
— che gli aiuti di cui al presente regolamento sono stati utilizzati in modo
non conforme alle disposizioni regolamentari applicabili o al piano di
riconoscimento approvato,
il beneficiario è tenuto a restituire una somma pari al doppio degli importi
versati indebitamente, maggiorata di un interesse calcolato in funzione delperiodo intercorso tra il pagamento e il rimborso.
Il tasso dell’interesse è quello applicato dalla BCE per le sue operazioni in
euro, pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee , serie C, in
vigore alla data del pagamento indebito e maggiorato di tre punti percentuali.
2. Qualora la differenza tra l’aiuto effettivamente versato e l’aiuto dovuto
sia superiore al 20 % dell’aiuto dovuto, il beneficiario è tenuto a rimborsare
interamente l’aiuto versato, maggiorato degli interessi di cui al paragrafo 1.
3. In caso di falsa dichiarazione fatta deliberatamente o imputabile a
negligenza grave nell’ambito del presente regolamento, il gruppo diproduttori interessato è escluso dal beneficio degli aiuti per tutta la durata
restante del piano di riconoscimento in corso.
4. I paragrafi da 1 a 3 del presente articolo si applicano fatte salve ulteriori
sanzioni da irrogare ai sensi dell’articolo 48 del regolamento (CE) n. 2200/96.!M21998R0020 — IT — 19.05.2000 — 002.001 — 6
Articolo 13
Qualora le autorità portoghesi dimostrino che, per un determinato anno,
l’aiuto che si può versare a un gruppo di produttori in Portogallo ai sensi del
presente regolamento è inferiore a quello fissato all’articolo 14, paragrafo 7
del regolamento (CE) n. 2200/96, gli importi dell’aiuto di cui all’articolo 2,paragrafo 2 del presente regolamento saranno aumentati in modo da rispettarele disposizioni del summenzionato articolo 14.
In caso di calamità naturale constatata dalle competenti autorità portoghesi,
l’articolo 1, paragrafo 3, del presente regolamento si applica al calcolo della
produzione commercializzata da prendere in considerazione nel quadrodell’articolo 14, paragrafo 7, del regolamento (CE) n. 2200/96.
Articolo 14
Il regolamento (CEE) n. 2118/78 è abrogato.
Esso resta tuttavia applicabile alle organizzazioni di produttori che hanno
chiesto aiuti di cui all’articolo 14 del regolamento (CEE) n. 1035/72 prima
dell’entrata in vigore del regolamento (CE) n. 2200/96 e per il calcolo daeffettuare ai sensi dell’articolo 13 del presente regolamento.
Articolo 15
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri.!B
!M1
!B1998R0020 — IT — 19.05.2000 — 002.001 — 7