1992L0100 — IT — 22.06.2001 — 002.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B DIRETTIVA 92/100/CEE DEL CONSIGLIO
del 19 novembre 1992
concernente il diritto di noleggio, il diritto di prestito e taluni diritti connessi al diritto di autore in
materia di proprietà intellettuale
(GU L 346 del 27.11.1992, pag. 61)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva 93/98/CEE del Consiglio del 29 ottobre 1993 L 290 9 24.11.1993
►M2Direttiva 2001/29/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22
maggio 2001 L 167 10 22.6.2001
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DIRETTIVA 92/100/CEE DEL CONSIGLIO
del 19 novembre 1992
concernente il diritto di noleggio, il diritto di prestito e taluni diritti
connessi al diritto di autore in materia di proprietà intellettuale
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in
particolare l'articolo 57, paragrafo 2 e gli articoli 66 e 100 A,
vista la proposta della Commissione(1),
in cooperazione con il Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che negli Stati membri si rilevano norme e prassi diverse
in materia di tutela giuridica del diritto di autore e delle realizzazioni
protette dai diritti connessi, con particolare riferimento al diritto di
noleggio e di prestito e che tali differenze possono provocare il sorgeredi barriere commerciali e distorsioni della concorrenza e nuocere alcompletamento e al buon funzionamento del mercato interno;
considerando che vi è il pericolo che le accennate differenze di tutela
giuridica si approfondiscano in seguito all'emanazione, negli Stati
membri, di nuove e difformi disposizioni legislative ovvero all'emergeredi interpretazioni giurisprudenziali divergenti;
considerando che tali differenze devono essere eliminate per realizzare
l'obiettivo dell'articolo 8 A del trattato, il quale prevede l'instaurazionedi uno spazio senza frontiere interne, in modo da creare un regime inteso
a garantire che la concorrenza non sia falsata nel mercato comune, come
prescritto dall'articolo 3, lettera f) del trattato;
considerando che il noleggio e il prestito delle opere protette dal diritto
d'autore e delle realizzazioni protette dai diritti connessi stannoacquistando un'importanza crescente, in particolare per gli autori, gli
artisti ed i produttori di fonogrammi e di pellicola, e che si registra un
pericoloso aumento della pirateria in tale materia;
considerando che l'adeguata tutela delle opere formanti oggetti del
diritto d'autore e delle realizzazioni protette dai diritti connessiattraverso il riconoscimento di un diritto di noleggio e di prestito,nonché la protezione delle realizzazioni tutelate dai diritti connessi
tramite il riconoscimento del diritto di fissazione, di riproduzione, di
distribuzione, di radiodiffusione e di comunicazione al pubblicopossono, di conseguenza, essere considerate di importanza fondamentaleper lo sviluppo economico e culturale della Comunità;
considerando che la protezione offerta dal diritto d'autore e dai diritti
connessi deve adeguarsi ai nuovi sviluppi economici, quali le nuove
forme di utilizzazione economica;
considerando che le opere creative e artistiche degli autori e degli artisti
interpreti o esecutori richiedono la percezione di un reddito adeguatoquale base per l'ulteriore attività creativa ed artistica e che gliinvestimenti occorrenti, segnatamente quelli richiesti per la produzione
di fonogrammi e pellicole, sono particolarmente rischiosi ed elevati; che
per garantire livelli di reddito adeguati e per recuperare l'investimentol'unico mezzo efficace è un'adeguata tutela giuridica dei titolari deidiritti;
considerando che queste attività creative, artistiche e imprenditoriali
sono in larga misura espletate da lavoratori autonomi e che la
prestazione di queste attività dev'essere agevolata dall'emanazione diuna tutela giuridica armonizzata nella Comunità;1992L0100 — IT — 22.06.2001 — 002.001 — 2
(1) GU n. C 53 del 28. 2. 1991, pag. 35 e GU n. C 128 del 20. 5. 1992, pag. 8.
(2) GU n. C 67 del 16. 3. 1992, pag. 92 e decisione del 28 ottobre 1992 (non
ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale).
(3) GU n. C 269 del 14. 10. 1991, pag. 54.
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considerando che, nella misura in cui queste attività costituiscono
principalmente dei servizi, la loro prestazione deve del pari essereagevolata dalla istituzione di un quadro giuridico armonizzato nella
Comunità;
considerando che occorre ravvicinare la legislazione degli Stati membri
in modo che le disposizioni nazionali non entrino in conflitto con quellecontenute nelle convenzioni internazionali, sulle quali si basano il dirittod'autore e i diritti connessi in molti Stati membri;
considerando che la disciplina comunitaria in materia di diritto e di
noleggio e di prestito e di alcuni diritti connessi al diritto d'autore può
limitarsi a stabilire che gli Stati membri riconoscono i diritti di noleggioe di prestito a determinate categorie di titolari e, inoltre, a stabilire idiritti di fissazione, riproduzione, distribuzione, radiodiffusione ecomunicazione al pubblico a favore di alcune categorie di titolari di
diritti connessi;
considerando che è necessario definire le nozioni di noleggio e di
prestito ai sensi della presente direttiva;
considerando che è auspicabile, a fini di chiarezza, escludere dal diritto
di noleggio e di prestito ai sensi della presente direttiva talune forme dicessione, quali ad esempio la cessione di fonogrammi o di pellicole
(opere cinematografiche o audiovisive o sequenze di immagini in
movimento, siano esse sonore o meno) ai fini della loro proiezione inpubblico o della radiodiffusione, la cessione a fini di esposizione o lamessa a disposizione a scopo di consultazione in loco; che, ai sensi dellapresente direttiva, il prestito non comprende la messa a disposizione traistituzioni aperte al pubblico;
considerando che, quando un prestito effettuato da un'istituzione aperta
al pubblico dà luogo a un pagamento il cui importo non supera ilcorrispettivo necessario a coprire le spese di funzionamento dell'istitu-zione, non vi sono vantaggi economici o commerciali diretti o indirettiai sensi della presente direttiva;
considerando che è necessario introdurre un regime che assicuri che gli
autori e gli artisti interpreti o esecutori ricevano un'irrinunciabile equa
remunerazione e mantengano la possibilità di affidare l'amministrazionedi questo diritto a società di gestione collettiva che li rappresentano;
considerando che l'equa remunerazione può essere versata sulla base di
uno o più pagamenti da effettuarsi in qualsiasi momento, all'atto dellastipulazione del contratto o successivamente;
considerando che l'equa remunerazione deve tener conto dell'importanza
del contributo apportato dagli autori e dagli artisti interpreti o esecutorial fonogramma o alla pellicola;
considerando che è anche necessario proteggere almeno i diritti degli
autori, per quanto riguarda il prestito pubblico, prevedendo un regimespecifico; che tuttavia ogni misura basata sull'articolo 5 della presente
direttiva deve essere conforme alla normativa comunitaria, in particolare
all'articolo 7 del trattato;
considerando che le disposizioni del capo II della presente direttiva non
impediscono agli Stati membri di estendere le presunzioni di cuiall'articolo 2, paragrafo 5 ai diritti esclusivi inclusi in detto capo; cheinoltre tali disposizioni non impediscono agli Stati membri di prevedere
una presunzione semplice di autorizzazione di sfruttamento dei diritti
esclusivi degli artisti interpreti o esecutori, previsti in detti articoli,purché tale presunzione sia compatibile con la Convenzione internazio-nale per la protezione degli artisti interpreti o esecutori, dei produttori difonogrammi e degli organismi di radiodiffusione (qui di seguitodenominata convenzione di Roma);
considerando che gli Stati membri possono riconoscere ai titolari di
diritti connessi al diritto d'autore una tutela più estesa di quella richiestadall'articolo 8 della presente direttiva;
considerando che i diritti di noleggio e di prestito e la tutela dei diritti
connessi al diritto d'autore, armonizzati per effetto della presentedirettiva, non devono essere esercitati in maniera da provocare una1992L0100 — IT — 22.06.2001 — 002.001 — 3
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restrizione dissimulata al commercio tra gli Stati membri, o da
contravvenire alla norma della cronologia dei mezzi di comunicazionequale riconosciuta nella sentenza nella causa Société Cinéthèque c/
FNCF(
1),
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
CAPO I
DIRITTO DI NOLEGGIO E DIRITTO DI PRESTITO
Articolo 1
Oggetto dell'armonizzazione
1. Nell'osservanza delle disposizioni del presente capo, gli Stati
membri riconoscono, fatto salvo l'articolo 5, il diritto di autorizzare oproibire il noleggio ed il prestito degli originali e delle copie di opereprotette dal diritto d'autore e di altre realizzazioni indicate all'articolo 2,
paragrafo 1.
2. Ai sensi della presente direttiva per «noleggio» si intende la
cessione in uso per un periodo limitato di tempo ai fini di un beneficioeconomico o commerciale diretto o indiretto.
3. Ai sensi della presente direttiva, per «prestito» si intende la
cessione in uso, per un periodo limitato di tempo ma non ai fini di unbeneficio economico o commerciale diretto o indiretto, quando ilprestito viene effettuato da istituzioni aperte al pubblico.
4. I diritti di cui al paragrafo 1 non si esauriscono con la vendita o la
distribuzione, in qualsiasi forma, di originali o copie di opere tutelate daldiritto d'autore o di altre realizzazioni di cui all'articolo 2, paragrafo 1.
Articolo 2
Titolari ed oggetto del diritto di noleggio e di prestito
1. Il diritto esclusivo di autorizzare o vietare il noleggio ed il prestito
spetta:
— all'autore, per l'originale e le copie della propria opera,
— all'artista interprete o esecutore, per le fissazioni della sua
prestazione artistica,
— al produttore di fonogrammi, per i propri fonogrammi, e
— al produttore della prima fissazione di una pellicola per l'originale e
le copie della sua pellicola; ai sensi della presente direttiva si intendeper «pellicola» un'opera cinematografica o audiovisiva o sequenza diimmagini in movimento, siano esse sonore o meno.
2. Ai fini della presente direttiva si considera come autore o uno degli
autori il regista principale di un'opera cinematografica o audiovisiva. GliStati membri possono disporre affinché altre persone siano consideratecoautori.
3. La presente direttiva non riguarda il diritto di noleggio e di prestito
in relazione a progetti o disegni di edifici e ad opere di arte applicata.
4. I diritti di cui al paragrafo 1 possono essere trasferiti, ceduti o dati
in uso in base a licenze contrattuali.
5. Fatto salvo il paragrafo 7, allorché un contratto riguardante la
produzione di una pellicola viene stipulato, individualmente ocollettivamente, tra artisti interpreti o esecutori e un produttore, sipresume, salvo clausola contrattuale contraria, che l'artista interprete o
esecutore contemplato da detto contratto abbia trasferito il suo diritto di
noleggio, fatto salvo l'articolo 4.
6. Gli Stati membri possono prevedere che una presunzione analoga a
quella di cui al paragrafo 5 si applichi agli autori.1992L0100 — IT — 22.06.2001 — 002.001 — 4
(1) Causa 60 e 61/94 (Raccolta 1985, pag. 2605).
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7. Gli Stati membri possono prevedere che la firma di un contratto
concluso tra un artista interprete o esecutore ed un produttore in meritoalla produzione di una pellicola abbia l'effetto di un'autorizzazione di
noleggio, purché detto contratto preveda un'equa remunerazione ai sensi
dell'articolo 4. Gli Stati membri possono anche prevedere che il presenteparagrafo si applichi mutatis mutandis ai diritti di cui al capo II.
Articolo 3
Noleggio di programmi per elaboratore
La presente direttiva lascia impregiudicate le disposizioni di cui
all'articolo 4, lettera c), della direttiva 91/250/CEE del Consiglio, del14 maggio 1991, relativa alla tutela giuridica dei programmi perelaboratore(
1).
Articolo 4
Diritto irrinunciabile a un'equa remunerazione
1. Qualora un autore o un artista interprete o esecutore abbia
trasferito o ceduto il diritto di noleggio, per quanto attiene a un
fonogramma o all'originale o copia di una pellicola, a un produttore difonogrammi o di pellicole, detto autore o artista interprete o esecutoreconserva il diritto di ottenere un'equa remunerazione per il noleggio.
2. Gli autori o artisti interpreti o esecutori non possono rinunciare al
diritto di ottenere un'equa remunerazione per il noleggio.
3. La gestione del diritto di ottenere un'equa remunerazione può
essere affidata a società di gestione collettiva che rappresentano autori o
artisti interpreti o esecutori.
4. Gli Stati membri possono stabilire se e in quale misura possa
essere imposta la gestione da parte di società di gestione collettiva deldiritto di ottenere un'equa remunerazione, nonché da chi essa possaessere richiesta o riscossa.
Articolo 5
Deroghe al diritto esclusivo di prestito da parte di istituzioni
pubbliche
1. Gli Stati membri possono derogare al diritto esclusivo previsto
all'articolo 1 per il prestito da parte di istituzioni pubbliche, a condizione
che almeno gli autori ricevano una remunerazione per tale prestito. GliStati membri hanno la facoltà di stabilire tale remunerazione tenendoconto dei loro obiettivi di promozione culturale.
2. Qualora gli Stati membri non applichino il diritto esclusivo di
prestito di cui all'articolo 1 per quanto riguarda i fonogrammi, lepellicole ed i programmi per elaboratore, essi introducono, almeno per
quanto riguarda gli autori, una remunerazione.
3. Gli Stati membri possono esonerare alcune categorie di istituzioni
dal pagamento della remunerazione di cui ai paragrafi 1 e 2.
4. La Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, elabora
anteriormente al 1
oluglio 1997 una relazione sui prestiti di opere da
parte di istituzioni pubbliche nella Comunità. Essa trasmette dettarelazione al Parlamento europeo ed al Consiglio.1992L0100 — IT — 22.06.2001 — 002.001 — 5
(1) GU n. L 122 del 17. 5. 1991, pag. 42.
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CAPO II
TUTELA DEI DIRITTI CONNESSI AL DIRITTO DI AUTORE
Articolo 6
Diritto di fissazione
1. Gli Stati membri riconoscono agli artisti interpreti o esecutori il
diritto esclusivo di autorizzare o vietare la fissazione delle loro
esecuzioni.
2. Gli Stati membri riconoscono agli organismi di radiodiffusione il
diritto esclusivo di autorizzare o vietare la fissazione delle loroemissioni, siano esse trasmesse su filo o via etere incluse le emissioni
via cavo o via satellite.
3. Al distributore via cavo non è concesso il diritto di cui al paragrafo
2 qualora ritrasmetta semplicemente via cavo le emissioni di altriorganismi di radiodiffusione.
Articolo 8
Radiodiffusione e comunicazione al pubblico
1. Gli Stati membri riconoscono agli artisti interpreti o esecutori il
diritto esclusivo di autorizzare o vietare la radiodiffusione via etere e la
comunicazione al pubblico delle loro prestazioni artistiche, tranne nelcaso in cui la prestazione stessa costituisca già di per sé una trasmissioneradiotelevisiva o sia ottenuta da una fissazione.
2. Gli Stati membri prevedono un diritto per garantire che una
remunerazione equa e unica sia versata dall'utente allorché unfonogramma pubblicato a scopi commerciali, o una riproduzione delmedesimo, è utilizzato per una radiodiffusione via etere o per unaqualsiasi comunicazione al pubblico, e che detta remunerazione sia
suddivisa tra gli artisti interpreti o esecutori e i produttori del
fonogramma in questione. In caso di mancato accordo tra artistiinterpreti o esecutori e produttori di fonogrammi, gli Stati membripossono stabilire le condizioni della ripartizione tra i medesimi di questaremunerazione.
3. Gli Stati membri riconoscono agli organismi di radiodiffusione il
diritto esclusivo di autorizzare o vietare la ritrasmissione via etere delleloro emissioni, nonché la loro comunicazione al pubblico se questacomunicazione avviene in luoghi accessibili al pubblico mediantepagamento di un diritto d'ingresso.
Articolo 9
Diritto di distribuzione
1. Gli Stati membri riconoscono alle categorie di titolari sottoindicati
il diritto esclusivo (in appresso denominato «diritto di distribuzione») diautorizzare la messa a disposizione del pubblico con qualsiasi mezzo,compresa la vendita, delle seguenti realizzazioni, comprese le copiedelle medesime:
— agli artisti interpreti o esecutori, le fissazioni delle loro prestazioni
artistiche,
— ai produttori di fonogrammi, i loro fonogrammi,
— ai produttori delle prime fissazioni di una pellicola, l'originale e la
copia della loro pellicola,
— agli organismi di radiodiffusione, le fissazioni delle loro emissioni,
in conformità dell'articolo 6, paragrafo 2.
2. Il diritto di distribuzione nella Comunità di una delle realizzazioni
di cui al paragrafo 1 non si esaurisce, tranne nel caso di prima venditanella Comunità della realizzazione da parte del titolare del diritto o conil suo consenso.1992L0100 — IT — 22.06.2001 — 002.001 — 6
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3. Il diritto di distribuzione non pregiudica le disposizioni specifiche
di cui al capo I, segnatamente all'articolo 1, paragrafo 4.
4. Il diritto di distribuzione può essere trasferito, ceduto o dato in uso
in base a licenza contrattuale.
Articolo 10
Eccezioni alla protezione
1. Gli Stati membri hanno la facoltà di disporre eccezioni ai diritti di
cui al presente capo nei casi seguenti:
a) quando si tratti di utilizzazione privata;
b) quando vi sia utilizzazione di corti frammenti in occasione del
resoconto di un avvenimento di attualità;
c) quando vi sia fissazione effimera da parte di un organismo di
radiodiffusione fatta con i propri mezzi e per le proprie emissioni;
d) quando vi sia utilizzazione unicamente a fini di insegnamento o di
ricerca scientifica.
2. Fatto salvo il paragrafo 1, ogni Stato membro ha la facoltà di
prevedere, per quanto riguarda la protezione degli artisti interpreti oesecutori, dei produttori di fonogrammi, degli organismi di radio-
diffusione e dei produttori delle prime fissazioni di pellicole, limitazioni
della stessa natura di quelle previste dalla propria legislazione perquanto attiene alla protezione del diritto d'autore sulle opere letterarie eartistiche. Non possono tuttavia essere istituite licenze obbligatorie senon nella misura in cui esse siano compatibili con le disposizioni dellaconvenzione di Roma.
3. Le limitazioni possono essere applicate solo in determinati casi
speciali che non arrechino indebitamente pregiudizio ai legittimiinteressi dei titolari dei diritti o siano in contrasto con il normale
sfruttamento dei materiali protetti.
CAPO III
DURATA DELLA PROTEZIONE
CAPO IV
DISPOSIZIONI COMUNI E FINALI
Articolo 13
Efficacia temporale
1. La presente direttiva si applica a qualsiasi opera protetta dal diritto
d'autore, prestazione artistica, fonogramma, emissione e prima fissa-zione di pellicole in essa contemplati che, al 1
oluglio 1994, siano ancora
tutelati dalle normative degli Stati membri in materia di diritto d'autore e
di diritti connessi o che, a tale data, siano conformi ai requisiti di
protezione a norma della presente direttiva.
2. Il disposto della presente direttiva si applica fatta salva
l'utilizzazione, in qualsiasi forma, effettuata anteriormente al 1oluglio
1994.
3. Gli Stati membri possono adottare le necessarie disposizioni di
modo che si ritenga che i titolari del diritto abbiano autorizzato il
noleggio o il prestito di una realizzazione di cui all'articolo 2, paragrafo1, per la quale sia stato dimostrato che è stata ceduta a terzi a tale scopoo che è stata acquistata anteriormente al 1
oluglio 1994. Tuttavia, in
particolare se la realizzazione è costituita da una registrazione digitale,1992L0100 — IT — 22.06.2001 — 002.001 — 7
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gli Stati membri possono stabilire che i titolari abbiano il diritto di
ottenere una remunerazione adeguata per il noleggio o il prestito dellarealizzazione.
4. Gli Stati membri non devono necessariamente applicare l'articolo
2, paragrafo 2, alle opere cinematografiche o audiovisive realizzateanteriormente al 1
oluglio 1994.
5. Gli Stati membri possono fissare la data a decorrere dalla quale
l'articolo 2, paragrafo 2, è applicabile purché tale data non sia posterioreal 1
oluglio 1997.
6. Senza pregiudizio del paragrafo 3 e fatti salvi i paragrafi 8 e 9, la
presente direttiva non si applica ai contratti conclusi anteriormente alla
data della sua adozione.
7. Gli Stati membri possono disporre che, fatti salvi i paragrafi 8 e 9,
qualora i titolari del diritto che acquisiscono nuovi diritti in base alledisposizioni nazionali adottate in applicazione della presente direttivaabbiano espresso anteriormente al 1
oluglio 1994 il loro consenso per
l'utilizzazione, si debba presumere che essi hanno trasferito i nuovi
diritti esclusivi.
8. Gli Stati membri possono determinare la data dalla quale esiste il
diritto irrinunciabile ad un'equa remunerazione di cui all'articolo 4,purché tale data non sia posteriore al 1
oluglio 1997.
9. Per i contratti conclusi anteriormente al 1oluglio 1994, il diritto ad
un'equa remunerazione di cui all'articolo 4 si applica solo qualora gliautori o gli artisti interpreti o esecutori o coloro che li rappresentano neabbiano presentato richiesta anteriormente al 1
ogennaio 1997. In
mancanza di un accordo tra i titolari del diritto a proposito del livello
della remunerazione, gli Stati membri possono fissare il livello diun'equa remunerazione.
Articolo 14
Rapporti tra il diritto d'autore e i diritti connessi
La protezione dei diritti connessi con il diritto d'autore a norma della
presente direttiva lascia totalmente impregiudicata la protezione deldiritto d'autore.
Articolo 15
Disposizioni finali
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presentedirettiva anteriormente al 1
oluglio 1994. Essi ne informano immedia-
tamente la Commissione.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono
un riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffattoriferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di taleriferimento sono decise dagli Stati membri.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
disposizioni essenziali di diritto interno che essi adottano nel settore
disciplinato dalla presente direttiva.
Articolo 16
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1992L0100 — IT — 22.06.2001 — 002.001 — 8