1993L0065 — IT — 20.11.2003 — 003.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVA93/65/CEEDELCONSIGLIO
del19luglio1993
relativaalladefinizioneeall'utilizzazionedispecifichetecnichecompatibiliperl'acquistodiappa-
recchiature edisistemiperlagestionedeltraffico aereo
(GU L 187 del 29.7.1993, pag. 52)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva 97/15/CE della Commissione del 25 marzo 1997 L 95 16 10.4.1997
►M2Regolamento (CE) n. 1882/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 29 settembre 2003L 284 1 31.10.2003
Modificata da:
►A1Atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia C 241 21 29.8.1994
(adattato dalla decisione 95/1/CE, Euratom, CECA del Consiglio) L 1 1 1.1.1995
▼B
DIRETTIVA93/65/CEEDELCONSIGLIO
del19luglio1993
relativa alla definizione e all'utilizzazione di specifiche tecniche
compatibili per l'acquisto di apparecchiature e di sistemi per la
gestionedeltraffico aereo
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-colare l'articolo 84, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione (
1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che la congestione del traffico aereo provoca attualmente
gravi difficoltà per i trasporti aerei in Europa;
considerando che fino ad ora i sistemi di gestione sono stati sviluppati
e realizzati in conformità delle disposizioni dell'organizzazione dell'a-viazione civile internazionale (ICAO) che autorizzanoun'interpretazione nazionale o locale;
considerando che la definizione e l'introduzione di norme comunitarie
rappresentano un'impostazione capace di rispondere efficacemente alleesigenze di gestione del traffico aereo generale, poiché la situazioneattuale derivante dall'impiego di sistemi nazionali o locali ha generatoincompatibilità tecniche e operative che penalizzano il trasferimentodei voli controllati tra organismi di controllo ubicati nei diversi Stati
membri;
considerando che occorre rammentare l'importante lavoro intrapreso
dalla conferenza europea per l'aviazione civile (CEAC) e da Eurocon-trol nel campo della gestione del traffico aereo e le conclusioni dei
ministri CEAC in materia adottate nell'aprile 1990 e nel marzo 1992;
considerando che è necessario realizzare un'integrazione a livello
funzionale per porre rimedio a breve termine ai problemi di conge-
stione e migliorare la fluidità del traffico;
considerando che l'adesione di tutti gli Stati membri alla convenzione
internazionale di cooperazione per la sicurezza della navigazione aereaagevolerebbe il processo di armonizzazione e di integrazione;
considerando che, ai sensi della risoluzione 89/C 189/02 (
4), il processo
di adesione di tutti gli Stati membri quali parti contraenti della conven-zione internazionale di cooperazione per la sicurezza della navigazioneaerea risulterebbe agevolato se gli Stati membri che sono già parti
contraenti di detta convenzione si adoprassero, in sede di Eurocontrol,
per adottare, ove necessario, misure che facilitino detta adesione;
considerando che le specifiche tecniche adottate da Eurocontrol sono
sviluppate in conformità delle norme e delle pratiche raccomandate
dall'ICAO;
considerando che è opportuno abilitare la Commissione, assistita da un
comitato di rappresentanti degli Stati membri, in conformità dellaprocedura adottata con la decisione 87/373/CEE del Consiglio, del 13
luglio 1987, che stabilisce le modalità per l'esercizio delle competenze
di esecuzione conferite alla Commissione (
5), a rendere obbligatorie a
livello comunitario talune Norme Eurocontrol;1993L0065 — IT — 20.11.2003 — 003.001 — 2
(1) GU n. C 244 del 23. 9. 1992, pag. 16.
(2) Parere reso il 25 giugno 1993 (non ancora pubblicato nella Gazzetta uffi-
ciale)
(3) GU n. C 19 del 25. 1. 1993, pag. 39.
(4) GU n. C 189 del 26. 7. 1989, pag. 3.
(5) GU n. L 197 del 18. 7. 1987, pag. 8.
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considerando che la normalizzazione europea rappresenta un elemento
chiave della realizzazione di un livello omogeneo di sicurezza del traf-fico aereo e che conviene instaurare una cooperazione tra Eurocontrol e
gli organismi europei di normalizzazione;
considerando che occorre precisare che la Commissione, previa consul-
tazione di Eurocontrol, può affidare mandati agli organismi europei di
normalizzazione affinché vengano elaborate norme europee, a sostegno
delle necessità dei sistemi di gestione del traffico aereo, in conformitàdelle disposizioni della direttiva 83/189/CEE del Consiglio, del 28marzo 1983, che prevede una procedura d'informazione nel settoredelle norme e delle regolamentazioni tecniche (
1);
considerando che in ogni caso un'apparecchiatura immessa legalmente
in commercio in uno Stato membro deve poter circolare liberamentenel territorio degli altri Stati membri;
considerando che la convenzione internazionale di cooperazione per la
sicurezza della navigazione aerea designa Eurocontrol quale strumentoappropriato per intraprendere le azioni necessarie atte a risolvere iproblemi esistenti in Europa;
considerando che la sicurezza costituisce un aspetto fondamentale dei
trasporti aerei nella Comunità; che è opportuno che le disposizionidella presente direttiva tengano conto dell'esistenza della convenzione
relativa all'aviazione civile internazionale, firmata a Chicago il 7
dicembre 1944, che prevede l'applicazione delle disposizioni necessarieper assicurare uno sviluppo sicuro e regolare dell'aviazione civile inter-nazionale;
considerando che la direttiva 77/62/CEE del Consiglio, del 21 dicembre
1976, che coordina le procedure di aggiudicazione degli appaltipubblici di forniture (
2) e la direttiva 90/531/CEE del Consiglio, del
17 settembre 1990, relativa alle procedure di appalto degli enti eroga-tori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto
nonché degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni (
3), si
applicano anche al settore della gestione del traffico aereo e che ènecessario precisare quali siano gli enti aggiudicatori;
considerando che in taluni Stati membri gli acquisti di apparecchiature
di navigazione aerea non sono disciplinati dalle direttive summenzio-
nate; che tuttavia le Norme Eurocontrol recepite nella legislazionecomunitaria devono essere rispettate in tutti gli Stati membri,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
La presente direttiva si applica alla definizione e all'utilizzazione delle
specifiche tecniche compatibili per l'acquisto di apparecchiature e disistemi per la gestione del traffico aereo, più in particolare per quantoattiene:
— ai sistemi di comunicazione;
— ai sistemi di sorveglianza;
— ai sistemi di assistenza automatizzata al controllo del traffico aereo;
— ai sistemi di navigazione.
Articolo 2
Ai fini della presente direttiva, si intende per:
a)specifiche tecniche: i requisiti di ordine tecnico, contenuti in parti-
colare nel capitolato d'oneri, che definiscono le caratteristiche di una1993L0065 — IT — 20.11.2003 — 003.001 — 3
(1) GU n. L 109 del 26. 4. 1983, pag. 8. Direttiva modificata da ultimo dalla
decisione 92/400/CEE della Commissione (GU n. L 221 del 6. 8. 1992,
pag. 55).
(2) GU n. L 13 del 15. 1. 1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla
direttiva 92/50/CEE (GU n. L 209 del 24. 7. 1992, pag. 1).
(3) GU n. L 297 del 29. 10. 1990, pag. 1.
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serie di opere, di un materiale, un prodotto o una fornitura e che
permettono di caratterizzare obiettivamente l'opera, il materiale, ilprodotto o la fornitura in modo che essi rispondano all'uso cui
sono destinati dall'ente aggiudicatore. Tra queste prescrizioni di
ordine tecnico possono rientrare la qualità, le prestazioni, la sicu-rezza, le dimensioni nonché i requisiti applicabili al materiale, alprodotto o alla fornitura per quanto riguarda la garanzia dellaqualità, la terminologia, i simboli, il collaudo e i metodi di prova,
l'imballaggio, la marcatura e l'etichettatura;
b)norme: le specifiche tecniche, la cui osservanza non è in linea di
massima obbligatoria, approvate da un organismo di normalizza-zione riconosciuto ai fini di un'applicazione ripetuta o continua;
c)Norme Eurocontrol: gli elementi obbligatori delle specifiche Euro-
control relative alle caratteristiche fisiche, alla configurazione, almateriale, alle prestazioni, al personale o alla procedura, la cuiapplicazione uniforme è ritenuta essenziale per l'instaurazione di un
sistema integrato dei servizi del traffico aereo (ATS) (Gli elementi
obbligatori formano oggetto di un documento normativo Eurocon-trol).
Articolo 3
1. La Commissione, conformemente alla procedura prevista nell'arti-
colo 6, identifica ed adotta le Norme Eurocontrol, e le relativemodifiche Eurocontrol successive, segnatamente per i settori indicatinell'allegato I, il cui rispetto è obbligatorio ai sensi della legislazione
comunitaria. La Commissione pubblica nella Gazzetta ufficiale delle
Comunità europee i riferimenti di tutte le specifiche tecniche rese
obbligatorie.
2. Per garantire la massima completezza dell'allegato I, in cui figura
un elenco di Norme Eurocontrol da presentare, la Commissione, inconformità della procedura di cui all'articolo 6 ed in consultazione
con Eurocontrol, può eventualmente modificare tale allegato in linea
con le modifiche adottate da Eurocontrol.
3. La Repubblica Italiana e il Regno di Spagna possono posporre di
un anno l'applicazione del presente articolo. Qualora entro tale terminedetti Stati membri non abbiano potuto applicare le Norme Eurocontrol,il Consiglio decide, in conformità del Trattato, le azioni appropriate da
adottare.
Articolo 4
Per completare ove necessario il processo di attuazione delle Norme
Eurocontrol, la Commissione può affidare mandati di normalizzazione
agli organismi europei di normalizzazione, in conformità delle disposi-zioni della direttiva 83/189/CEE ed in consultazione con Eurocontrol.
Articolo 5
1. Fatto salvo quanto disposto dalle direttive 77/62/CEE e 90/531/
CEE, gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché gli entiaggiudicatori civili definiti nell'allegato II facciano riferimento alle
specifiche adottate in virtù della presente direttiva nei documenti gene-
rali o nei capitolati d'oneri propri a ciascun contratto all'attodell'acquisto di apparecchiature di navigazione aerea.
2. Per garantire che l'allegato II sia quanto più completo possibile,
gli Stati membri notificano alla Commissione le modifiche intervenutenei loro elenchi. La Commissione modifica l'allegato II secondo laprocedura prevista all'articolo 6.1993L0065 — IT — 20.11.2003 — 003.001 — 4
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Articolo 6
1. La Commissione è assistita da un Comitato.2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente articolo, si appli-
cano gli articoli 5 e 7 della decisione 1999/468/CE (
1), tenendo conto
delle disposizioni dell'articolo 8 della stessa.
Il periodo di cui all'articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/
CE è fissato a tre mesi.
3. Il Comitato adotta il proprio regolamento interno.
Articolo 7
Nell'esercizio delle sue competenze, la Commissione consulta periodi-
camente le pertinenti organizzazioni europee, quali i rappresentantieuropei degli organismi di navigazione aerea, degli utilizzatori dellospazio aereo e delle organizzazioni professionali. Essa informa periodi-
camente il comitato di cui all'articolo 6 circa i risultati di tali
consultazioni.
Articolo 8
1. La Commissione presenta periodicamente al Parlamento europeo
e al Consiglio una relazione sul funzionamento del regime istituito invirtù della presente direttiva, eventualmente corredata di proposte rela-tive all'attuazione degli articoli 3 e 4.
2. Ogni anno gli Stati membri comunicano alla Commissione le
misure da essi introdotte ai fini del conseguimento degli obiettivi enun-ciati nella presente direttiva.
Articolo 9
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni necessarie per
conformarsi alla presente direttiva entro il termine di un anno a decor-
rere dalla data della sua adozione. Essi ne informano immediatamentela Commissione.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono
un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffattoriferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di taleriferimento sono decise dagli Stati membri.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
disposizioni essenziali di diritto interno che essi adottano nel settore
disciplinato dalla presente direttiva. La Commissione ne informa glialtri Stati membri.
Articolo 10
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1993L0065 — IT — 20.11.2003 — 003.001 — 5
(1) Decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità
per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione
(GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23).▼B
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ALLEGATO I
SETTORI PER LE NORME EUROCONTROL DI CUI ALL'ARTICOLO
3
Elencoindicativo
Comunicazioni
Navigazione
Sorveglianza
Sistemi di elaborazione dei datiProcedure per la gestione dello spazio aereo e per la gestione del traffico aereoRegole di lavoro e specifiche operative relative alla gestione del traffico aereo
Risorse umane1993L0065 — IT — 20.11.2003 — 003.001 — 6
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ALLEGATO II
ENTI AGGIUDICATORI COMPETENTI PER L'ACQUISTO DI APPA-
RECCHIATUREDINAVIGAZIONEAEREA
EUROCONTROL
Rue de la Fusée, 96
B-1130 Bruxelles
Belgio
Régie des Voies Aériennes (RVA/RLW)
Centre Communication Nord (CCN)
rue du Progrès, 80Bte 2B-1030 Bruxelles
Danimarca
Statens Luftfartsvæsen
(Autorità competente per l'aviazione civile)Postbox 744DK-Copenhagen SV
Billund Lufthavn
PO Box 10DK-7190 Billund
Københavns Lufthavne A/S
PO Box 74
Flyvervej 11DK-2770 Kastrup
Germania
DFS Deutsche Flugsicherung GMBH
Kaiserleistr. 29-35D-6050 Offenbach am Main
Grecia
Ministero dei trasporti e delle telecomunicazioni
Autorità competente per l'aviazione civile
Direzione generale dell'aviazione civileche delega le proprie competenze segnatamente a:Electroncis DivisionVasileos Georgiou 1PO Box 73751-16604 Elliniko
GR-Athens
Spagna
AENA (Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea)
Calle Santa Engracia, 120E-Madrid
Francia
Ministro competente per l'aviazione civile
Direzione generale dell'aviazione civile48, rue Camille-Desmoulins
F-92452 Issy les Moulineaux Cedex
e, nel settore di sua competenza:
Aéroport de Paris
291, Boulevard Raspail
F-75675 Paris Cedex 14
Irlanda
The Irish Aviation Authority
Aviation House1993L0065 — IT — 20.11.2003 — 003.001 — 7
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Hawkins Street
IRL-Dublin 2
Aer Rianta Cpt.
Dublin Airport
IRL-Co. Dublin
Italia
ENAV
Ente Nazionale di Assistenza al Volo
Via Salaria, 715
I-00138 Roma
Lussemburgo
Ministère des Transports
Direction de l'Aviation civile
L-2938 Luxembourg
PaesiBassi
Luchtverkeersbeveiliging
Postbus 7601
NL-1118 ZJ Luchthaven Schiphol
Austria
Austro Control GmbH
Schnirchgasse 11
A-1030 Wien
Austria
Austro Control GmbH
Schnirchgasse 11A-1030 Wien
Portogallo
ANA-E.P. (Empresa Pública de Aeroportos e Navegação Aérea)
Rua D, Edifício 120
Aeroporto de Lisboa
P-1700 Lisboa
Finlandia
Ilmailulaitos — Luftfartsverket
P.O. Box 50FIN-01531 Vantaa
Gli acquisti per piccoli aeroporti ed aerodromi possono essere eseguiti dalle
autorità locali o dai proprietari.
Finlandia
Ilmailulaitos/Luftfartsverket
(Autorità competente per l'aviazione civile della Finlandia)PO Box 50
FIN-01531 Vantaa
Svezia
Luftfartsverket
S-601 79 Norrköping
Svezia
Autorità competente per l'aviazione civile della Svezia
LuftfartsverketVikboplan 111993L0065 — IT — 20.11.2003 — 003.001 — 8
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▼A1
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▼A1
▼M1
▼M1
S-601 79 Norrköping
RegnoUnito
National Air Traffic Services Ltd
CAA House
45-59 Kingsway
UK-London WC2B 6TE1993L0065 — IT — 20.11.2003 — 003.001 — 9