1989D0688 — IT — 01.01.2003 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DECISIONEDELCONSIGLIO
del22dicembre1989
relativa alregime deidazidimare neidipartimentifrancesid'oltremare
(89/688/CEE)
(GU L 399 del 30.12.1989, pag. 46)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Decisione 2002/973/CE del Consiglio del 10 dicembre 2002 L 337 83 13.12.2002
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DECISIONEDELCONSIGLIO
del22dicembre 1989
relativa al regime dei dazi di mare nei dipartimenti francesi
d'oltremare
(89/688/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare l'articolo 227, paragrafo 2 e l'articolo 235,
vistalapropostadellaCommissione(1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che l'articolo 227, paragrafo 2 del trattato prevede che le
istituzioni della Comunità vigileranno, nel quadro delle procedurecontemplate dal trattato a che sia consentito lo sviluppo economico esociale dei dipartimenti d'oltremare; che nella fattispecie il trattato non
ha previsto i poteri d'azione a tale uopo richiesti e che conviene
pertanto fare ricorso all'articolo 235 del trattato;
considerando che misure atte a favorire lo sviluppo economico e
sociale dei dipartimenti d'oltremare (DOM) sono state adottate in
passato in ordine sparso; che tuttavia, con la decisione 89/687/CEE(
4)
il Consiglio ha adottato un programma d'azione a favore dei DOM,chiamato POSEIDOM; che questo programma comporta una partefiscale alla cui attuazione è opportuno procedere;
considerando che il dazio di mare costituisce attualmente un elemento
di sostegno alle produzioni locali esposte a varie difficoltà a causadella lontananza e dell'insularità;
considerando che si tratta inoltre di uno strumento essenziale di auto-
nomia e di democrazia locale, i cui proventi devono costituire unmezzo di sviluppo economico e sociale dei DOM;
considerando che il regime del dazio di mare, nella sua forma attuale,
comporta tuttavia elementi che ne rendono necessaria la riforma per
integrare i DOM pienamente nel processo di realizzazione del mercatointerno, pur tenendo conto dellafra gilità delle loro strutture econo-miche;
considerando l'opportunità di adeguare, entro un termine adeguato per
le autorità locali e nazionali, questo regime in un regime fiscale internoapplicabile a tutti i prodotti commercializzati nei DOM;
considerando tuttavia che, per permettere la creazione, il mantenimento
e lo sviluppo di attività industriali nei DOM, risulta opportuno autoriz-zare le autorità locali a esentare, per intero o in parte, a seconda delleesigenze economiche, le attività locali dall'applicazione di questonuovo dazio di mare, per un periodo di tempo che di massima nonsuperi dieci anni;
considerando che per assicurare che queste esenzioni rispettino le
regole del trattato e per garantire il necessario coordinamento con gliobiettivi generali perseguiti dalla Comunità, conviene che il Consiglio
affidi alla Commissione il compito di pronunciarsi, entro un termine di
due mesi, tenendo conto della strategia di sviluppo economico e socialedi ciascun DOM, sui regimi di esenzione presentati dalle autorità regio-nali, che devono avere per oggetto l'aiuto allo sviluppo economico esociale di queste regioni, conformemente all'articolo 227, paragrafo 2del trattato;1989D0688 — IT — 01.01.2003 — 001.001 — 2
(1) GU n. C 53 del 2. 3. 1989, pag. 12.
(2) Parere reso il 14 dicembre 1989 (non ancora pubblicato nella Gazzetta uffi-
ciale).
(3) GU n. C 159 del 26. 6. 1989, pag. 56.
(4) Vedi pagina 39 della presente Gazzetta ufficiale.
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considerando che questi regimi di esenzione dovrebbero avere carattere
temporaneo e prendere fine, di massima, dieci anni dopo la riforma delregime; che, al termine di questo periodo, il regime fiscale dovrebbe
quindi essere, di massima, pienamente conforme ai principi enunciati
all'articolo 95 del trattato, restando inteso che sarebbe sempre possibiledisporre misure di sostegno aventi gli stessi obiettivi, nel quadro degliaiuti regionali e nel rispetto del disposto degli articoli 92, 93 e 94; chela Commissione sottoporrà al Consiglio, prima dello scadere dei dieci
anni, un rapporto riguardante l'applicazione del regime e la sua inci-
denza sullo sviluppo dei DOM, eventualmente accompagnato da unapropostaper ma ntenere le possibilità di esenzioni;
considerando che, in attesa della riforma del dazio di mare, la Francia
dovrebbe essere autorizzata a mantenere in vigore, al massimo sino al
31 dicembre 1992, il regime di dazio di mare nella sua forma attuale,
fatte salve alcune condizioni volte a garantire che esso incida il menopossibile sul mercato comune e che venga usato al solo scopo contem-plato dall'articolo 227, paragrafo 2 del trattato,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Entro il 31 dicembre 1992 le autorità francesi adottano le misure neces-
sarie affinché il regime «dazi di mare» attualmente in vigore nei
dipartimenti d'oltremare sia applicabile indistintamente ai prodotti
introdotti e aquelli ottenuti in queste regioni, secondo i principi e lemodalità esposti negli articoli 2 e 3.
Articolo 2
1. I proventi di questa imposta sono destinati dalle autorità compe-
tenti di ciascun dipartimento d'oltremare a favorirvi con la massima
efficacia lo sviluppo economico e sociale. La Commissione è informataquanto prima delle disposizioni adottate dalle autorità competenti per ilconseguimento di questo obiettivo.
2. Le autorità competenti di ciascun dipartimento d'oltremare fissano
un'aliquota d'imposizione di base. Detta aliquota può essere differen-ziata secondo le categorie di prodotti. Tale differenziazione non saràcomunque tale da mantenere o creare discriminazioni nei confronti deiprodotti di provenienza comunitaria.
3. Tenuto conto dei condizionamenti particolari dei dipartimenti
d'oltremare e per raggiungere l'obiettivo di cui all'articolo 227, para-grafo 2 del trattato, possono essere autorizzate a favore delleproduzioni locali, ►
M1per un periodo che non superi gli undici
anni◄a decorrere dall'introduzione del sistema in questione, alle
condizioni previste nell'articolo 3, esenzioni dall'imposta, parziali o
totali a seconda delle necessità economiche. Tali esenzioni devonocontribuire a promuovere o mantenere un'attività economica nei dipar-timenti d'oltremare e inserirsi nella strategia di sviluppo economico esociale di ciascun dipartimento d'oltremare, tenuto conto della suastruttura comunitaria di sostegno, senza tuttavia essere tali da alterare
le condizioni degli scambi in misura contraria all'interesse comune.
I regimi di esenzione adottati dalle autorità competenti di ciascun
dipartimento d'oltremare sono notificati alla Commissione che neinforma gli Stati membri e, in base ai criteri sopracitati, prende posi-
zione entro due mesi. Se laCommissione non si pronunciaentro ta le
termine, il regime si considera approvato.
La Commissione presenta al Consiglio una relazione sull'applicazione
del regime di esenzione al più tardi cinque anni dopo l'introduzione
del regime stesso.
Articolo 3
Al massimo un anno prima dello scadere del termine previsto all'arti-
colo 2, paragrafo 2, la Commissione presenta al Consiglio unarelazione sull'applicazione del regime di cui all'articolo 2, allo scopo1989D0688 — IT — 01.01.2003 — 001.001 — 3
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di verificare l'incidenza delle misure disposte sull'economia dei diparti-
menti d'oltremare e il loro contributo alla promozione o almantenimento delle attività economiche locali. Questa relazione deve
riportare in particolare gli effetti del regime in questione sul recupero
del ritardo economico e sociale dei dipartimenti d'oltremare — adot-tando segnatamente, come criteri, il tasso di disoccupazione, labilancia commerciale, il PIL regionale —, sulla libera circolazione deiprodotti all'interno della Comunità e sulla cooperazione regionale tra i
dipartimenti d'oltremare e i paesi vicini.
In base alle conclusioni della relazione di cui al primo comma, la
Commissione, prendendo in considerazione l'obiettivo dello sviluppoeconomico e sociale dei dipartimenti d'oltremare indicato nell'articolo227, paragrafo 2 del trattato, presenta simultaneamente al Consiglio,se del caso, una proposta volta a mantenere la possibilità di esenzioni.
Nel quadro degli aiuti regionali possono essere adottate misure di
sostegno volte aconseguire i medesimi obiettivi.
Articolo 4
In attesa dell'avvio della riforma dei dazi di mare secondo i principi
definiti dall'articolo 1, la Repubblica francese è autorizzata a mantenere
in vigore, al massimo fino al 31 dicembre 1992, l'attuale regime deidazi di mare, purché qualunque progetto di ampliare l'elenco deiprodotti soggetti ai dazi di mare o di aumentare le aliquote di tali dazisia notificato alla Commissione, che può opporvisi entro un termine didue mesi. Quest'ultima esamina inoltre con le autorità locali competenti
le modifiche registratesi dopo il 1
ogennaio 1980.
Articolo 5
La Repubblica francese è destinataria della presente decisione.1989D0688 — IT — 01.01.2003 — 001.001 — 4