Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
"B REGOLAMENTO (CE) N. 609/2001 DELLA COMMISSIONE
del 28 marzo 2001
recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio riguardo ai programmi
operativi, ai fondi di esercizio e all’aiuto finanziario comunitario e recante abrogazione del regolamento
(CE) n. 411/97
(GU L 90 del 30.3.2001, pag. 4)
Rettificato da:
"C1 Rettifica, GU L 109 del 19.4.2001, pag. 76 (609/2001)2001R0609 — IT — 02.04.2001 — 000.001 — 1
REGOLAMENTO (CE) N. 609/2001 DELLA COMMISSIONE
del 28 marzo 2001
recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 2200/96 del
Consiglio riguardo ai programmi operativi, ai fondi di esercizio e
all’aiuto finanziario comunitario e recante abrogazione del regolamento
(CE) n. 411/97
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio, del 28 ottobre 1996,
relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofruttico-li (
1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2826/2000 (2), in
particolare l’articolo 48,
considerando quanto segue:
(1) A norma dell’articolo 15 del regolamento (CE) n. 2200/96 è concesso
un aiuto finanziario alle organizzazioni di produttori che costituisconoun fondo di esercizio, a certe condizioni ed entro certi limiti. A norma
dell’articolo 13 è concesso un aiuto finanziario alle organizzazioni di
produttori esistenti che necessitano di un periodo transitorio per poterottenere il riconoscimento. L ’articolo 16 stabilisce alcune regoleapplicabili ai programmi operativi e ai piani di azione che devono
essere presentati dalle organizzazioni di produttori riconosciute a
norma dell’articolo 13. È necessario adottare le modalità diapplicazione delle suddette disposizioni.
(2) Per favorire la concentrazione dell’offerta ed agevolare l’attuazione di
alcune misure nell’ambito dei programmi operativi, è opportuno che leorganizzazioni di produttori siano in grado di affidare in tutto o inparte l’attuazione delle azioni previste dai rispettivi programmi
operativi ad un’associazione riconosciuta di organizzazioni di
produttori. Tuttavia, è necessario adottare opportune disposizioniintese ad evitare abusi o duplicazioni dei finanziamenti.
(3) Per facilitare il funzionamento del presente regime, occorre definire
chiaramente la produzione commercializzata delle organizzazioni di
produttori, le condizioni di ammissibilità dei prodotti e la fase dellacommercializzazione nella quale si calcola il valore della produzionecommercializzata. Per garantire la parità di trattamento di tutti i
prodotti destinati alla trasformazione che possono beneficiare di uno
dei regimi di aiuto previsti dal regolamento (CE) n. 2201/96 delConsiglio, del 28 ottobre 1996, relativo all’organizzazione comune dei
mercati nel settore dei prodotti trasformati a base di ortofrutticoli (
3),
modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2699/2000 (4) e dal
regolamento (CE) n. 2202/96 del Consiglio, del 28 ottobre 1996, cheistituisce un regime di aiuti ai produttori di taluni agrumi (
5),
modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2699/2000, è opportuno
aggiungere al valore della produzione commercializzata gli aiuti di cuiall’articolo 2 del regolamento (CE) n. 2201/96 e di cui all’articolo 1del regolamento (CE) n. 2202/96. Per ragioni di coerenza, i massimali
dell’aiuto finanziario comunitario devono essere calcolati in base al
valore della produzione commercializzata in un periodo di dodici mesi.Per garantire la flessibilità del sistema per gli operatori, è opportuno
dare la facoltà agli Stati membri di scegliere tra due metodi di calcolo
del suddetto periodo di dodici mesi. È altresi opportuno permetterealtri metodi di calcolo della produzione commercializzata in caso difluttuazioni annuali o di dati insufficienti. Per evitare abusi è
opportuno vietare alle organizzazioni di produttori di cambiare i
periodi di riferimento nel corso di un programma.
(4) Per garantire la corretta utilizzazione dei fondi comunitari è necessario
stabilire le regole di gestione dei fondi di esercizio e quelle relative al
contributo finanziario che i membri sono tenuti a versare a tale fondo.
È opportuno precisare, in particolare, che il contributo finanziario dei!B
(1) GU L 297 del 21.11.1996, pag. 1.
(2) GU L 328 del 23.12.2000, pag. 2.
(3) GU L 297 del 21.11.1996, pag. 29.
(4) GU L 311 del 12.12.2000, pag. 9.
(5) GU L 297 del 21.11.1996, pag. 49.2001R0609 — IT — 02.04.2001 — 000.001 — 2
membri delle organizzazioni di produttori si basa sulla produzione
commercializzata utilizzata per calcolare l’aiuto finanziario dellaComunità. Possono essere stabiliti contributi di entità diversa per tenerconto del diverso livello di partecipazione ad un programma operativo
da parte di gruppi diversi di membri, purché rimanga impregiudicata la
natura collettiva dei programmi operativi.
(5) Ai fini di una sana gestione, occorre stabilire le procedure e i termini
per la presentazione e l’approvazione dei programmi operativi, inmodo da permettere una valutazione adeguata delle informazioni da
parte delle competenti autorità, nonché le misure e le attività che
possono essere comprese o escluse dai programmi. Poiché la gestionedei programmi è annuale, è opportuno prevedere che i programmi nonapprovati entro un dato termine siano rinviati di un anno.
(6) È opportuno prevedere una procedura annuale di modificazione dei
programmi operativi per l’anno successivo, per permettere di adeguarli
a condizioni nuove non prevedibili al momento della loro presenta-
zione. Inoltre, è opportuno dare la possibilità di modificare le misurenel corso dell’anno di esecuzione di un programma. Tutte le modifiche
sono subordinate a determinati limiti e a determinate condizioni da
definirsi dagli Stati membri e comprendenti la loro notificaobbligatoria alle autorità competenti per garantire che i programmiapprovati siano coerenti con i loro obiettivi generali.
(7) Ai fini della certezza del diritto e finanziaria è opportuno elencare in
modo non esaustivo le operazioni e le spese che possono o no rientrare
nei programmi operativi. Per ragioni di trasparenza e di agevole
applicazione delle regole comunitarie, appare opportuno che i criteri diammissibilità di talune misure siano conformi agli orientamenti
contenuti nel regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21
giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (
1). E
opportuno che alcune operazioni o determinate spese siano autorizzatein via temporanea o entro certi limiti.
(8) Per la corretta gestione delle finanze comunitarie è opportuno che le
organizzazioni di produttori si impegnino per iscritto, per conto
proprio o per conto dei loro membri, a non ricevere un doppio
finanziamento comunitario o nazionale per le misure che possonobeneficiare del finanziamento comunitario in forza del presente
regolamento.
(9) Per garantire l’effettiva attuazione dei programmi operativi, è
opportuno che le decisioni delle competenti autorità in merito
all’approvazione dei programmi operativi e agli importi del relativoaiuto finanziario siano comunicate alle organizzazioni di produttorientro il 15 dicembre dell’anno precedente l’attuazione del programma.
(10) Per evitare difficoltà di tesoreria è opportuno dare alle organizzazioni
di produttori la possibilità di beneficiare di anticipi, previa costituzione
di una cauzione di importo adeguato. Per evitare di dover recuperaresistematicamente gli anticipi, il loro importo deve essere limitato allivello minimo dell’aiuto finanziario. È opportuno dare la possibilità di
svincolare gradualmente le cauzioni depositate in funzione dell’avan-
zamento del programma operativo e comunque nella misura massimadell’80 % dell’anticipo versato, mentre il rimanente 20 % dovràrimanere vincolato fino alla liquidazione del saldo. Una seconda
alternativa è quella del rimborso periodico nell’arco dell’anno delle
spese già sostenute.
(11) Per garantire la corretta applicazione del regime occorre precisare le
informazioni che devono essere contenute nelle domande di aiutofinanziario. Per far fronte a circostanze impreviste nell’attuazione dei
programmi operativi è possibile riportare all’esercizio successivo le
domande di anticipo o le domande di pagamento per operazioni chenon è stato possibile realizzare entro i termini prescritti, per ragioninon imputabili all’organizzazione di produttori. È necessario che tutte
le domande siano sottoposte a controlli amministrativi. Ai fini della
corretta gestione finanziaria è altresì opportuno stabilire sanzioni perla presentazione tardiva delle domande.
(12) Il massimale dell’aiuto finanziario comunitario a cui sono soggette
tutte le domande di aiuto corrisponde al livello stabilito all’articolo 15,
paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 2200/96.!B
(1) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.2001R0609 — IT — 02.04.2001 — 000.001 — 3
(13) Per controllare le attività delle organizzazioni di produttori e la loro
efficienza appare opportuno disporre la presentazione di relazioniannuali e la realizzazione di una valutazione.
(14) Occorre stabilire procedure di controllo rigorose insieme a sanzioni
sufficientemente dissuasive in caso di inadempienza, tenendo conto
dell’elevato grado di responsabilità e di iniziativa conferito alle
organizzazioni di produttori. Le sanzioni devono essere commisuratealla gravità delle infrazioni commesse. Per garantire la parità ditrattamento occorre stabilire la procedura da seguire qualora
un’organizzazione di produttori abbia incluso per errore in un
programma operativo approvato dallo Stato membro azioni nonammissibili. In tal caso gli Stati membri non sono tenuti a sospenderegli aiuti o a recuperare quelli indebitamente versati, conformemente
alla giurisprudenza della Corte di giustizia.
(15) Le autorità competenti responsabili della verifica dell’ammissibilità
delle misure proposte nel quadro di un programma operativo e dellaloro esecuzione devono avere la facoltà di adottare misure legislativenazionali complementari, intese a garantire la corretta applicazione del
presente regime.
(16) È necessario che il presente regolamento si applichi a tutti i programmi
operativi che saranno attuati a partire dal 2001. I programmi giàapprovati, il cui periodo di esecuzione continua nel 2001, devonoessere modificati a meno che tale modifica non si riveli opportuna in
considerazione del loro stato di avanzamento.
(17) Per garantire la corretta applicazione del presente regime, è opportuno
che gli Stati membri comunichino le misure complementari esupplementari adottate nel quadro del presente regolamento. Per fini
statistici, di bilancio e di controllo è opportuno mettere a disposizione
della Commissione una registrazione adeguata delle attività delleorganizzazioni di produttori e dell’uso dei fondi di esercizio.
(18) Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere
del comitato di gestione per gli ortofrutticoli,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
CAPO I
OGGETTO E CAMPO D’APPLICAZIONE
Articolo 1
1. Le modalità stabilite dal presente regolamento riguardano l’aiuto
finanziario comunitario, i fondi di esercizio e i programmi operativi di cuiall’articolo 15, paragrafo 1 e paragrafo 2, lettera b), del regolamento (CE) n.2200/96, nonché i piani di azione di cui all’articolo 13, paragrafo 2, lettera a),
del medesimo.
2. Ai fini del presente regolamento, salvo altrimenti disposto, i piani di
azione sono assimilati ai programmi operativi.
Articolo 2
1. Le «organizzazioni di produttori» ai sensi del presente regolamento sono
quelle riconosciute in conformità dell’articolo 11 del regolamento (CE) n.
2200/96, nonché quelle di cui all’articolo 13 del medesimo, alle condizioni ivi
stabilite.
2. Le «associazioni di organizzazioni di produttori» che si sostituiscono
interamente ai loro aderenti nella gestione del fondo di esercizio, a normadell’articolo 16, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2200/96, sono
assimilate alle organizzazioni di produttori ai fini del presente regolamento.
3. Le associazioni di organizzazioni di produttori riconosciute possono
sostituirsi alle organizzazioni aderenti nell’attuazione parziale dei rispettiviprogrammi operativi. In tal caso gli Stati membri hanno la facoltà di!B2001R0609 — IT — 02.04.2001 — 000.001 — 4
autorizzare tali associazioni a presentare per conto proprio un programma
operativo parziale:
i) costituito da azioni individuate ma non eseguite dalle organizzazioni di
produttori membri dell’associazione nel quadro dei loro programmioperativi;
ii) a norma degli articoli 4, 5, 6, 7 e 8; il programma parziale è esaminato
insieme ai programmi operativi delle organizzazioni di produttori
aderenti.
In tal caso gli Stati membri provvedono a che:
a) tali azioni siano interamente finanziate attraverso i contributi delle
organizzazioni di produttori aderenti all’associazione, attinti ai fondi
operativi rispettivi delle organizzazioni;
b) tali azioni e la corrispondente partecipazione finanziaria siano elencate
nel programma operativo di ciascuna organizzazione di produttoriaderente;
c) non vi sia alcun rischio di duplicazione del finanziamento.4. Le organizzazioni di produttori possono beneficiare di un aiuto
finanziario comunitario alle condizioni previste dagli articoli 15 e 16 delregolamento (CE) n. 2200/96 e a quelle previste dal presente regolamento.
Le disposizioni del regolamento (CE) n. 2200/96 e del presente regolamento
in materia di controlli e di sanzioni si applicano sia alle associazioni di
organizzazioni di produttori che alle organizzazioni che ne fanno parte.
5. Ai fini del presente regolamento il «valore della produzione commer-
cializzata » si basa sulla produzione dei membri delle organizzazioni diproduttori:
a) limitatamente ai prodotti su cui verte il riconoscimento dell’organizza-
zione dei produttori;
b) smerciata alle condizioni previste dall’articolo 11, paragrafo 1, lettera c),
punto 3, del regolamento (CE) n. 2200/96 ad esclusione:
i) del primo trattino;ii) del secondo trattino, in caso di quantitativi marginali di prodotti
venduti freschi o consegnati all’industria di trasformazione dalproduttore stesso;
c) fatturata nella fase «uscita dall’organizzazione di produttori»:
i) se del caso, come «prodotto imballato o preparato, non trasforma-
to»;
ii) IV A esclusa;iii) escluse le spese di trasporto interno (
1);
se del caso, gli Stati membri stabiliscono le riduzioni da applicare al
valore fatturato dei prodotti nelle varie fasi della trasformazione e dellaconsegna o del trasporto;
d) tenendo conto, se del caso, dell’importo dell’aiuto ricevuto dall’organiz-
zazione dei produttori nel corso dello stesso periodo in virtù dell’articolo
2 del regolamento (CE) n. 2201/96 e dell’articolo 1 del regolamento (CE)
n. 2202/96;
e) tenendo conto, alle condizioni stabilite dagli Stati membri per evitare un
doppio conteggio, la produzione dei membri che entrano a far parte olasciano l’organizzazione dei produttori prima della presentazione del
programma operativo o di modifiche a tale programma a norma
dell’articolo 6, paragrafo 1.
6. Ai fini dell’applicazione dell’articolo 15, paragrafo 5, terzo comma, del
regolamento (CE) n. 2200/96, i massimali annui dell’aiuto finanziario sonocalcolati ogni anno in base al valore della produzione commercializzata nel!B
(1) Se c’è una distanza significativa tra i punti di raccolta o di imballaggio
centralizzati e il punto di distribuzione dell’organizzazione di produttori.2001R0609 — IT — 02.04.2001 — 000.001 — 5
corso di un periodo di riferimento di dodici mesi, da stabilirsi dagli Stati
membri, che può corrispondere
a) ad un periodo di dodici mesi effettivi, che inizia non prima del 1ogennaio
del penultimo anno precedente l’anno di attuazione del programma
operativo e finisce non oltre il 30 giugno dell’anno precedente l’anno di
attuazione del programma operativo; oppure
b) al valore medio di tre periodi consecutivi di dodici mesi, compresi tra il
1ogennaio del quarto anno precedente l’attuazione del programma
operativo e il 30 giugno dell’anno precedente l’anno di attuazione del
programma operativo.
7. Gli Stati membri possono definire periodi di riferimento diversi per
organizzazioni di produttori diverse, per tener conto dei vari prodotti e deiperiodi di vendita e di contabilità dei diversi prodotti o gruppi di prodotti. Il
periodo di riferimento non può cambiare nel corso di un programma operativo
se non in circostanze debitamente giustificate.
8. In caso di diminuzione del valore di un prodotto per motivi non
imputabili alla responsabilità dell’organizzazione di produttori e al di fuori
del suo controllo, il valore della produzione commercializzata di cui al
paragrafo 6 non può essere inferiore al 65 % del valore del precedente periododi riferimento.
9. Qualora in ragione del loro riconoscimento recente le organizzazioni di
produttori non dispongano di dati circa la produzione commercializzata che
coprono un periodo sufficientemente lungo, ai fini dell’applicazione del
paragrafo 6, si considera che il valore della produzione commercializzatacorrisponda al valore indicato dall’organizzazione di produttori ai fini del
riconoscimento.
10. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per raccogliere le
informazioni sul valore della produzione commercializzata, ai sensi delparagrafo 5, delle organizzazioni di produttori che non hanno presentatoprogrammi operativi.
CAPO II
PROGRAMMI OPERATIVI E FONDI DI ESERCIZIO
Articolo 3
Fondi di esercizio
1. I fondi di esercizio costituiti dalle organizzazioni di produttori ai sensi
dell’articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 2200/96 sono:
a) utilizzati esclusivamente per transazioni legate:
1) all’attuazione del programma operativo;2) alla gestione del fondo di esercizio;
3) al finanziamento dei ritiri dal mercato, a norma dell’articolo 15,
paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2200/96;
b) gestiti:
1) attraverso un conto bancario aperto presso un’istituzione finanziaria
dello Stato membro in cui l’organizzazione dei produttori ha sede;
oppure
2) a richiesta dell’organizzazione di produttori e previa autorizzazione
dello Stato membro, attraverso conti finanziari gestiti dall’organiz-zazione in cui la contabilizzazione di ogni operazione permetta diidentificare tutte le voci di spesa e di entrata connesse al fondo
operativo e di sottoporle ogni anno al controllo e alla certificazione
da parte di revisori dei conti esterni.
2. I contributi finanziari da versare nel fondo di esercizio sono apportati a
norma dell’articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 2200/96. Le
organizzazioni di produttori possono fissare i contributi:
a) in base al volume o al valore della produzione commercializzata, o ad
una combinazione di questi due criteri;!B2001R0609 — IT — 02.04.2001 — 000.001 — 6
b) a livelli diversi per i diversi prodotti o gruppi di aderenti, in base a criteri
oggettivi stabiliti dall’organizzazione di produttori tenendo conto deldiverso grado di partecipazione ad un programma operativo da parte didiversi gruppi di aderenti, alle condizioni seguenti:
i) purché resti impregiudicata la natura collettiva dei programmi
operativi;
ii) che il contributo di ciascun aderente al gruppo sia calcolato sulla
base di quanto definito al paragrafo 2, lettera a).
3. Un programma operativo è considerato di natura collettiva se:i) le azioni previste coinvolgono un numero o una percentuale significativi
dei membri e
ii) le azioni sono approvate democraticamente dai membri dell’organizza-
zione di produttori proponente.
4. A condizioni da stabilirsi dagli Stati membri, le organizzazioni di
produttori possono anticipare il contributo dei loro membri al fondo per undato anno di attuazione del programma operativo, purché tale importo sia
successivamente rimborsato dai membri entro il 31 gennaio dell’anno
successivo.
5. Le somme eventualmente versate nel fondo di esercizio, ad esclusione dei
contributi dei membri, non sono ammesse a beneficiare dell’aiuto finanziario
comunitario di cui all’articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (CE) n.
2200/96.
Articolo 4
Presentazione dei programmi operativi agli Stati membri
I progetti di programmi operativi sono presentati per approvazione alle
competenti autorità dello Stato membro in cui l’organizzazione dei produttori
ha sede e entro il 15 settembre dell’anno precedente l’anno di attuazione.Tuttavia, gli Stati membri possono posporre tale termine.
Articolo 5
Approvazione dei programmi operativi da parte degli Stati membri
1. L ’autorità nazionale competente decide in merito al progetto di
programma operativo entro il 15 dicembre dell’anno di presentazione.
2. L ’autorità nazionale competente si accerta:a) con tutti i mezzi opportuni, compresi controlli in loco, dell’esattezza
delle informazioni presentate a norma dell’articolo 8, paragrafo 1, lettereb), c) ed e);
b) della conformità degli obiettivi del programma con le disposizioni
dell’articolo 15, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 2200/96 o, perquanto riguarda i piani d’azione, della conformità dei loro obiettivi alledisposizioni dell’articolo 11, paragrafo 2, del medesimo;
c) dell’ammissibilità delle operazioni e delle spese proposte, tenendo conto
delle operazioni figuranti all’articolo 8, paragrafo 2, e dell’elenco non
completo delle azioni e delle spese non sovvenzionabili figurantenell’allegato I;
d) della coerenza economica e della qualità tecnica del progetto, della
fondatezza delle stime e del piano di finanziamento, nonché della
programmazione della sua esecuzione.
3. L ’autorità nazionale competente procede come segue, secondo il caso:a) approva i programmi conformi alle disposizioni degli articoli 15 e 16 del
regolamento (CE) n. 2200/96 e a quelle del presente capo;
b) chiede che i programmi proposti siano modificati e approva soltanto i
programmi contenenti le modifiche richieste;
c) respinge i programmi.Essa comunica la propria decisione all’organizzazione dei produttori.4. I programmi operativi approvati entro il 15 dicembre vengono eseguiti a
partire dal 1
ogennaio successivo.!B2001R0609 — IT — 02.04.2001 — 000.001 — 7
L ’esecuzione dei programmi approvati dopo il 15 dicembre è rinviata di un
anno.
Articolo 6
Modifiche dei programmi operativi
1. Ogni anno, entro il 15 settembre, le organizzazioni dei produttori possono
richiedere modificazioni dei programmi operativi, da applicare a partire dal 1o
gennaio successivo.
Tuttavia, gli Stati membri possono differire la data di presentazione delle
domande.
2. Le domande di modificazione sono corredate dei documenti giustificativi
quanto al motivo, alla natura e alle indicazioni delle modifiche proposte.
L ’autorità competente decide in merito alle domande di modificazione del
programma entro il 15 dicembre, previo esame delle motivazioni e della
documentazione fornita e in base a quanto accertato conformemente
all’articolo 5, paragrafo 2. Le domande di modificazione in merito alle qualinon è stata presa una decisione entro il termine succitato sono consideraterespinte.
3. Secondo condizioni da stabilirsi dagli Stati membri e subordinatamente
alla loro approvazione, le organizzazioni di produttori possono essereautorizzate, nel corso di un determinato anno:
a) ad attuare solo parzialmente i programmi operativi;
b) a modificare il contenuto del programma operativo; tra le modifiche sono
comprese le proroghe del programma, la cui durata complessiva non può
tuttavia essere superiore a cinque anni;
c) a modificare l’importo del fondo di esercizio approvato per il
finanziamento dei ritiri dal mercato, come previsto all’articolo 15,
paragrafo 2, lettera a), del regolamento (CE) n. 2200/96, nei limiti fissatiall’articolo 15, paragrafo 3, terzo comma e all’articolo 23, paragrafi 3, 4e5 ,
purché sia rispettato l’obiettivo generale del programma e non sia superato
l’importo indicativo del fondo di esercizio di cui all’articolo 9, paragrafo 1.
4. Gli Stati membri stabiliscono a quali condizioni possono essere apportate
modifiche ai programmi operativi, ai sensi del paragrafo 3, lettere a) e b),senza la loro autorizzazione preventiva nel corso di un dato anno.
Il finanziamento dei programmi modificati è subordinato all’immediata
comunicazione delle modifiche all’autorità competente da parte dell’orga-nizzazione di produttori.
5. L ’eventuale incremento dell’importo del fondo di esercizio approvato per
il finanziamento dei ritiri dal mercato a norma dell’articolo 15, paragrafo 2,lettera a), del regolamento (CE) n. 2200/96 è comunque subordinato allapreventiva approvazione dell’autorità competente.
Articolo 7
Formato dei programmi operativi
I programmi operativi sono attuati nell’arco di periodi annui che vanno dal 1
o
gennaio al 31 dicembre.
Articolo 8
Contenuto dei programmi operativi
1. Il progetto di programma operativo contiene gli elementi di cui
all’articolo 15, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 2200/96 o, nel caso
dei piani di azione, elementi tali da garantire, al termine del piano d’azione, il
rispetto delle disposizioni dell’articolo 11, paragrafo 2, del medesimoregolamento.
Esso comprende almeno i seguenti capitoli:
a) durata del programma operativo;!B2001R0609 — IT — 02.04.2001 — 000.001 — 8
b) descrizione della situazione di partenza, in particolare per quanto
riguarda la produzione, la commercializzazione e le attrezzature;
c) obiettivi perseguiti, tenuto conto delle prospettive di produzione e degli
sbocchi di mercato;
d) azioni da intraprendere e strumenti da utilizzare per raggiungere gli
obiettivi, per ognuno degli anni di esecuzione del programma;
e) aspetti finanziari, in particolare:
i) modalità di calcolo e livello dei contributi finanziari;
ii) modalità di finanziamento del fondo di esercizio di cui all’articolo 3;
iii) se del caso, le informazioni necessarie per giustificare la riscossione
di contributi di livelli diversi a norma dell’articolo 3;
iv) bilancio di previsione e calendario di esecuzione delle azioni per
ognuno degli anni di attuazione del programma.
2. Il progetto di programma operativo di cui al paragrafo 1 può riguardare,
in particolare:
a) le spese di impianto nel caso delle colture perenni (piante perenni, arbusti
e alberi);
b) le spese specifiche per:
i) la produzione secondo metodi di coltura biologica, integrata o
sperimentale (1);
ii) prodotti per la lotta biologica (2);
iii)"C1per le misure ambientali (compreso l’impiego di imballaggi
riciclabili e/o riutilizzabili); 3
iv) per il miglioramento della qualità (compreso l’impiego di sementi e
di piante certificate),
per un periodo massimo di dieci anni per misura a decorrere dall’inizio
del primo programma operativo;
c) spese generali connesse specificatamente al fondo di esercizio o al
programma operativo (3) mediante il pagamento di una somma forfettaria
pari al 2 % del fondo di esercizio approvato, limitatamente ad un importomassimo di 180 000 EUR (
4);
d) spese per il personale (compresi gli oneri salariali, se a carico
dell’organizzazione di produttori) connesse a misure intese:
i) a migliorare o a mantenere un elevato livello di qualità o di
protezione dell’ambiente;
ii) a migliorare la commercializzazione
la cui attuazione comporta essenzialmente il ricorso a personale
qualificato. Se in tali circostanze l’organizzazione di produttori fa
ricorso a propri impiegati o membri, è necessario registrare il tempo di
lavoro prestato;
e) investimenti in mezzi di trasporto dotati di impianti frigoriferi o attrezzati
per il trasporto in atmosfera controllata;
f) spese di trasporto supplementari, rispetto ad analoghe spese del trasporto
su strada, qualora si faccia ricorso al trasporto ferroviario o marittimonell’ambito di una misura che si prefigge la protezione dell’ambiente: talispese sono fissate dagli Stati membri in misura forfettaria per chilometro;
g) spese relative a riunioni e programmi di formazione connessi all’attua-
zione delle azioni previste dal programma operativo, comprese le diarie!B
(1) La competente autorità nazionale è tenuta a stabilire i criteri di ammissbilità per
operazioni sperimentali tenendo conto della novità del procedimento o dell’idea e
dei rischi connessi.
(2) I prodotti di lotta biologica (quali feromoni e predatori) usati per la produzione
biologica, integrata o tradizionale.
(3) Comprese le spese amministrative e di personale, le spese per l’elaborazione di
relazioni e studi di valutazione; le spese per la tenuta della contabilità di cui
all’articolo 3, paragrafo 1, lettera b).
(4) Gli Stati membri possono limitare il finanziamento alle spese reali: in questo caso
essi devono definire le spese ammissibili.2001R0609 — IT — 02.04.2001 — 000.001 — 9
dei partecipanti ed eventualmente le spese di trasferta e di alloggio (se del
caso fissate forfettariamente);
h) promozione generica o promozione di marchi collettivi (1). Le indicazioni
geografiche sono ammesse soltanto:
i) se sono disciplinate dal regolamento (CEE) n. 2081/92 del
Consiglio (2) e sono costituite in particolare da una denominazione
di origine protetta o un’indicazione geografica protetta; oppure
ii) se sono secondarie rispetto al messaggio principale e non utilizzate
esclusivamente dall’organizzazione dei produttori interessata.
Sul materiale promozionale deve figurare l’emblema della Comunità
europea (per la promozione che si avvale dei mezzi visivi), accompagnatodall’indicazione «Campagna finanziata con l’aiuto della Comunitàeuropea»;
i) spese legali o amministrative per la fusione o l’acquisizione di
organizzazioni di produttori; studi di fattibilità e proposte commissionatea tal fine dall’organizzazione di produttori;
j) materiale usato alle condizioni stabilite dalla norma n. 4 del regolamento
(CE) n. 1685/2000 della commissione (
3);
k) terreni non edificati il cui acquisto sia necessario per l’esecuzione di
investimenti compresi nel programma, alle condizioni stabilite al punto
1.1, lettere a), b) e c) e punto 1.2 della norma n. 5 del regolamento (CE)n. 1685/2000 (
4);
l) la locazione finanziaria (leasing) nei limiti del valore netto di mercato del
bene e alle condizioni di cui al punto 3 della regola n. 10 di cui alregolamento (CE) n. 1685/2000;
m) affitto quale alternativa all’acquisto, se economicamente giustificato;
n) acquisto di beni immobili alle condizioni stabilite ai punti 2.1, 2.2 e 2.3
della norma n. 6 di cui al regolamento (CE) n. 1685/2000;
o) investimenti o azioni realizzati in aziende individuali, a condizione che:
i) la natura collettiva del programma operativo, ai sensi dell’articolo 3,
paragrafo 3, resti impregiudicata e
ii) siano adottate misure idonee a recuperare l’investimento o il suo
valore nel caso in cui il membro abbandoni l’organizzazione diproduttori;
p) sostituzione di investimenti, purché il valore residuo degli investimenti
sostituiti venga
i) aggiunto al fondo di esercizio dell’organizzazione di produttori; o
ii) detratto dal costo della sostituzione.
Gli investimenti, compresi i contratti di locazione finanziaria, con un periodo
di ammortamento superiore alla durata del programma operativo possono
essere oggetto di riporto ad un ulteriore programma operativo per motivi
economici debitamente giustificati, in particolare quando il periodo diammortamento fiscale sia superiore a cinque anni.
3. Il progetto di programma operativo non riguarda le operazioni o le spese
figuranti nell’elenco non completo delle azioni e delle spese nonsovvenzionabili figurante nell’allegato I.
4. Il progetto di programma operativo è ammissibile soltanto se accompa-
gnato:
a) dalla prova della costituzione di un fondo di esercizio a norma
dell’articolo 3;!B
(1) I marchi collettivi non devono limitarsi ai soci delle organizzazioni di produttori,
né devono essere costituiti dal nome dal marchio di una singola organizzazione di
produttori.
(2) GU L 208 del 24.7.1992, pag. 1.
(3) GU L 193 del 29.7.2000, pag. 39.
(4) L ’autorità nazionali competente può stabilire condizioni supplementari rispetto alla
norma n. 5 di cui al regolamento (CE) n. 1685/2000 per l’ammissione di questo
tipo di spesa onde evitare speculazioni; tali condizioni possono comprendere il
divieto di vendita dell’investimento o del terreno per un certo periodo minimo di
tempo e la fissazione di una correlazione massima tra il valore del terreno e il
valore dell’investimento.2001R0609 — IT — 02.04.2001 — 000.001 — 10
b) da un impegno scritto dell’organizzazione di produttori di rispettare le
disposizioni del regolamento (CE) n. 2200/96 e del presente regolamentoe di non beneficiare, né come organizzazione di produttori né comesingolo membro, direttamente o indirettamente, di un doppio finanzia-
mento comunitario o nazionale per le misure e le azioni ammissibili ad
un finanziamento comunitario in forza del presente regolamento.
CAPO III
AIUTO FINANZIARIO COMUNITARIO
Articolo 9
Stime dei fondi di esercizio
1. Ogni anno, entro il 15 settembre, le organizzazioni di produttori che
attuano un programma operativo trasmettono agli Stati membri, all’occor-renza insieme ai progetti di programma operativo di cui all’articolo 4 o alledomande di modifica di cui all’articolo 6, paragrafo 2, l’importo indicativo
del fondo di esercizio previsto per l’anno successivo, conformemente
all’articolo 16, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 2200/96.
L ’importo indicativo del fondo di esercizio è calcolato in base a quanto segue:
a) gli elementi di cui all’articolo 16, paragrafo 2, del regolamento (CE) n.
2200/96 e contenuti nel progetto di programma operativo, nonché lespese previste per i ritiri di cui all’articolo 15, paragrafo 3, di detto
regolamento;
b) il valore della produzione commercializzata stabilito a norma dell’arti-
colo 2, paragrafo 5.
2. Al momento dell’approvazione di un progetto di programma, gli Stati
membri stabiliscono l’importo approvato dell’aiuto finanziario a normadell’articolo 16, paragrafo 2, primo comma, del regolamento (CE) n. 2200/96.
3. Entro il 15 dicembre gli Stati membri comunicano alle organizzazioni di
produttori:
a) l’importo approvato dell’aiuto finanziario di cui al paragrafo 2;
b) la decisione in merito ai programmi operativi di cui all’articolo 5,
paragrafo 1, o alle modifiche dei programmi operativi di cui all’articolo6, paragrafo 2, conformemente alle disposizioni previste dall’articolo 16,paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 2200/96.
4. Gli Stati membri comunicano alla Commissione una stima dell’importo
del fondo di esercizio secondo quanto previsto all’articolo 17 del presenteregolamento.
Articolo 10
Anticipi
1. Le organizzazioni di produttori possono richiedere il versamento di
anticipi per la parte del fondo di esercizio destinata al finanziamento delprogramma operativo.
Le domande di anticipo sono presentate nei mesi di gennaio, aprile, luglio e
ottobre. Esse riguardano le spese prevedibili inerenti al programma operativo,per un periodo di tre mesi che decorre dal mese in cui è presentata la domanda
di anticipo. L ’importo totale degli anticipi versati per un dato anno non può
superare il 90 % dell’importo dell’aiuto finanziario approvato per il relativoprogramma operativo.
2. Il pagamento dell’anticipo è subordinato alla costituzione di una cauzione
pari al 110 % del suo importo e secondo condizioni da stabilirsi dagli Statimembri:
i) per garantire che i contributi finanziari al fondo di esercizio siano riscossi
a norma dell’articolo 3, paragrafi 2, 3 e 4;
ii) per garantire l’effettiva utilizzazione degli anticipi precedenti.
Nel corso dell’anno è possibile presentare domande di svincolo delle cauzioni
corredate degli opportuni documenti giustificativi. Le cauzioni sonosvincolate nella misura massima dell’80 % dell’importo degli anticipi.!B2001R0609 — IT — 02.04.2001 — 000.001 — 11
3. La cauzione è costituita in conformità del regolamento (CEE) n. 2220/85
della Commissione (1).
L ’esigenza principale ai sensi dell’articolo 20 di detto regolamento è
l’esecuzione delle azioni indicate nel programma operativo, nel rispettodell’impegno di cui all’articolo 8, paragrafo 4, lettera b), del presente
regolamento.
In caso di inadempimento dell’esigenza principale o di gravi inadempimenti
degli impegni di cui all’articolo 8, paragrafo 4, lettera b), la cauzione èincamerata, salve altre sanzioni da decidere conformemente alle disposizioni
dell’articolo 48 del regolamento (CE) n. 2200/96 e dell’articolo 15 del
presente regolamento.
In caso di inadempimento di altre obbligazioni, la cauzione è incamerata
proporzionalmente alla gravità dell’irregolarità accertata.
4. In alternativa, le organizzazioni di produttori possono optare, su richiesta,
per un sistema di domande parziali di aiuto finanziario comunitario relative:
a) alle spese derivanti dal programma operativo; le domande sono
presentate nei mesi di aprile, luglio e ottobre e riguardano le spese
effettuate nei tre mesi precedenti. Esse sono corredate degli opportunidocumenti giustificativi.
L ’importo totale dei pagamenti a titolo delle domande parziali non può
superare il 90 % dell’importo approvato dell’aiuto finanziario relativo al
programma operativo, oppure il 90 % delle spese effettive, se inferiori adetto importo;
b) ai ritiri: le domande di aiuto finanziario per i ritiri possono essere
eventualmente presentate insieme alle domande di cui alla lettera a). Esse
sono soggette ai limiti stabiliti all’articolo 15, paragrafo 3, terzo comma,
e all’articolo 23, paragrafi 3, 4 e 5, del regolamento (CE) n. 2200/96.
Articolo 11
Domande di aiuto
1. Le domande di aiuto finanziario o del relativo saldo sono presentate in
una sola volta per un dato programma entro il 31 gennaio dell’anno
successivo a quello a cui si riferiscono.
2. Le domande sono corredate dei documenti giustificativi attestanti quanto
segue:
a) il valore della produzione commercializzata ai sensi dell’articolo 2,
paragrafi 5 e 6;
b) l’importo dei contributi finanziari effettivi versati dagli aderenti per il
fondo di esercizio, conformemente all’articolo 15, paragrafo 1, secondo
comma, del regolamento (CE) n. 2200/96 e all’articolo 3 del presenteregolamento per la produzione commercializzata ai sensi dell’articolo 2,
paragrafo 5;
c) le spese effettuate a titolo del programma operativo;d) la parte del fondo di esercizio destinata al finanziamento dei ritiri dal
mercato, conformemente all’articolo 15, paragrafo 3, del regolamento(CE) n. 2200/96, il livello delle compensazioni e delle integrazioniversate agli aderenti, nonché l’osservanza dei limiti indicati all’articolo
15, paragrafo 3, terzo comma e all’articolo 23, paragrafi 3, 4 e 5, del
medesimo regolamento.
3. Le domande di aiuto finanziario o di saldo dell’aiuto possono vertere su
spese programmate, ma non realizzate, relative ad azioni per le quali sicomprovi, con soddisfazione dell’autorità nazionale competente:
i) che la mancata realizzazione entro il 31 dicembre dell’anno di esecuzione
del programma operativo non è imputabile all’organizzazione diproduttori richiedente e che le azioni potranno essere realizzate entro il30 aprile dell’anno successivo;
ii) che un contributo equivalente dell’organizzazione di produttori resta nel
fondo operativo.!B
(1) GU L 205 del 3.8.1985, pag. 5.2001R0609 — IT — 02.04.2001 — 000.001 — 12
L ’aiuto viene versato e si procede allo svincolo della cauzione costituita a
norma dell’articolo 10, paragrafo 2, in funzione del diritto all’aiutoeffettivamente accertato, soltanto su presentazione della prova che le speseprogrammate di cui al primo comma sono state eseguite entro il 30 aprile
dell’anno successivo a quello per il quale erano state programmate e in base al
diritto all’aiuto effettivamente accertato.
4. Le domande e i relativi documenti giustificativi sono sottoposti a
controlli amministrativi. Gli Stati membri versano l’aiuto finanziario alle
organizzazioni di produttori entro il 30 giugno dell’anno successivo all’annodi esecuzione del programma. Essi hanno tuttavia la facoltà di rinviare talepagamento fino al 31 agosto.
5. Qualora le domande di aiuto o di saldo siano presentate oltre il termine di
cui al paragrafo 1, l’aiuto è ridotto dell’1 % per ogni giorno di ritardo.
6. In casi eccezionali debitamente giustificati gli Stati membri possono
accogliere domande di aiuto o di saldo presentate oltre il termine di cui al
paragrafo 1 e non applicare il disposto del paragrafo 5 ove ciò non pregiudichiil compimento dei controlli o il rispetto del termine di pagamento di cui alparagrafo 4 imposto agli Stati membri.
Articolo 12
Comunicazione delle domande di aiuto
Gli Stati membri comunicano alla Commissione informazioni dettagliate in
merito alle domande di aiuto secondo quanto previsto all’articolo 17.
CAPO IV
DISPOSIZIONI GENERALI
Articolo 13
Relazioni delle organizzazioni di produttori
1. La realizzazione del programma operativo e delle operazioni di ritiro che
possono beneficiare di un finanziamento comunitario a titolo del fondo di
esercizio sono oggetto di relazioni annuali che:
a) accompagnano le domande di aiuto finanziario o, secondo i casi, la
domanda di saldo;
b) riguardano i programmi operativi e i ritiri dell’anno precedente;
c) contengono una descrizione:
i) delle principali modifiche apportate ai programmi operativi e
ii) della differenza tra l’aiuto stimato e l’aiuto effettivamente chiesto.
2. Nell’ultimo anno di esecuzione del programma operativo, le relazioni di
cui al paragrafo 1 sono sostituite da una relazione finale.
La relazione finale è accompagnata da una valutazione del programma
operativo, elaborata eventualmente con l’assistenza di uno studio specializ-zato. Tale valutazione è destinata a verificare la realizzazione degli obiettivi
del programma e, se del caso, a precisare eventuali modifiche delle azioni e
dei metodi esaminate o da esaminare per l’elaborazione dei successiviprogrammi operativi.
Articolo 14
Controlli
1. Gli Stati membri eseguono controlli sulle organizzazioni di produttori,
senza preavviso o con un preavviso minimo, procedendo anche a controlli in
loco, al fine di garantire l’effettiva verifica del rispetto delle condizioni fissateper la concessione degli aiuti, in particolare:
a) in merito all’attuazione delle misure previste dal programma operativo, in
particolare quelle connesse ad investimenti;
b) le spese effettivamente sostenute rispetto agli importi dichiarati.!B2001R0609 — IT — 02.04.2001 — 000.001 — 13
2. I controlli di cui al paragrafo 1 riguardano ogni anno almeno un
campione significativo di domande. Tale campione deve rappresentarealmeno il 20 % delle organizzazioni di produttori e il 30 % dell’importototale dell’aiuto comunitario.
Qualora dai controlli emergano irregolarità di rilievo in una regione o in parte
di essa o presso una determinata organizzazione di produttori, le autoritàcompetenti effettuano controlli supplementari nell’anno in corso e aumentanola percentuale delle rispettive domande da controllare l’anno successivo.
3. Le autorità competenti decidono quali organizzazioni di produttori
sottoporre a controllo in base ad un’analisi dei rischi e considerando la
rappresentatività degli aiuti. L ’analisi dei rischi tiene conto di quanto segue:
a) importo degli aiuti;b) andamento dei programmi annuali rispetto all’anno precedente;c) accertamenti fatti nel corso di controlli compiuti negli anni precedenti;
d) altri parametri decisi dagli Stati membri.
4. Prima del pagamento dell’aiuto o del saldo dell’aiuto relativo all’ultimo
anno del programma operativo deve essere stato effettuato almeno uncontrollo per ogni organizzazione di produttori.
5. Gli Stati membri comunicano alla Commissione le informazioni relative
ai controlli compiuti secondo quanto previsto all’articolo 17.
Articolo 15
Recupero e sanzioni
1. Gli importi indebitamente pagati sono recuperati e vengono applicate
sanzioni alle organizzazioni di produttori coinvolte in particolare qualora:
a) il valore reale della produzione commercializzata ai sensi dell’articolo 2,
paragrafo 5, risulti inferiore all’importo utilizzato per il calcolo dell’aiutofinanziario comunitario, oppure
b) il fondo di esercizio sia stato alimentato in modo non conforme alle
disposizioni dell’articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (CE) n.
2200/96, oppure sia stato utilizzato per fini diversi da quelli contemplatiall’articolo 15, paragrafo 2, del medesimo regolamento, oppure
c) il programma operativo sia stato attuato in modo non conforme ai
requisiti di approvazione da parte dello Stato membro di cui trattasi, salvo
il disposto dell’articolo 6 del presente regolamento.
2. Fatto salvo il disposto dell’articolo 7, paragrafo 4, del regolamento (CE)
n. 1258/1999 (
1) qualora nel quadro di un programma operativo approvato
dallo Stato membro sia stata attuata una misura successivamente risultata non
ammissibile lo Stato membro è tenuto:
a) a pagare l’aiuto corrispondente; oppureb) a non procedere al recupero dell’aiuto eventualmente già versato,qualora questa sia la procedura da seguire in casi analoghi finanziati
attraverso fondi nazionali e qualora non si tratti di negligenza da parte
dell’organizzazione di produttori.
3. Qualora si proceda a recuperi o siano applicate sanzioni a norma del
paragrafo 1, il beneficiario è tenuto:
a) se l’aiuto è già stato pagato:
i) a causa di un errore manifesto, a rimborsare gli importi indebita-
mente percepiti, maggiorati degli interessi;
ii) in caso di frode, a restituire una somma pari al doppio degli importi
percepiti indebitamente, maggiorati degli interessi;
iii) in tutti gli altri casi, a restituire una somma pari all’importo
indebitamente percepito, maggiorato del 20 %, più gli interessi;!B
(1) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 103.2001R0609 — IT — 02.04.2001 — 000.001 — 14
b) qualora le domande di aiuto finanziario siano state presentate a norma
dell’articolo 11 ma non sia stato versato alcun aiuto:
i) in caso di frode, a pagare l’importo indebitamente indicato nella
domanda;
ii) in tutti gli altri casi, escluso l’errore manifesto, a pagare il 20 %
dell’importo indebitamente indicato nella domanda.
4. Il tasso di interesse di cui al paragrafo 3, lettera a), è calcolato:
a) in base al periodo trascorso tra la data del pagamento e la data della
restituzione da parte del beneficiario;
b) al tasso applicato dalla Banca centrale europea alle principali operazioni
di rifinanziamento, pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee , serie «C», in vigore alla data del pagamento indebito,
maggiorato di tre punti percentuali.
5. Gli importi recuperati e gli interessi sono versati agli organismi pagatori
competenti e da essi dedotti dalle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo
di orientamento e di garanzia.
6. In caso di falsa dichiarazione eseguita deliberatamente o per negligenza
grave, l’organizzazione di produttori è esclusa dal beneficio dell’aiuto
finanziario comunitario per l’anno successivo a quello in cui è stata constatata
la falsa dichiarazione.
7. I paragrafi da 1 a 6 si applicano fatte salve le altre sanzioni da adottarsi
conformemente all’articolo 48 del regolamento (CE) n. 2200/96.
8. Gli Stati membri comunicano alla Commissione informazioni dettagliate
sui recuperi e sulle sanzioni applicate secondo quanto previsto all’articolo 17.
CAPO V
Articolo 16
Disposizioni degli Stati membri
1. Gli Stati membri possono adottare norme complementari a quelle
previste dal regolamento (CE) n. 2200/96 e dal presente regolamento peroperazioni o spese sovvenzionabili.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione le disposizioni adottate
secondo le modalità indicate all’articolo 17.
Articolo 17
Comunicazioni degli Stati membri
1. Gli Stati membri comunicano i dati finanziari e qualitativi in merito alle
organizzazioni di produttori, ai fondi di esercizio, ai programmi operativi e ai
controlli secondo quanto indicato nell’allegato II.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione le misure e le condizioni
che stabiliscono in virtù del presente regolamento, in particolare:
a) la procedura di finanziamento del fondo di esercizio di cui all’articolo 8,
paragrafo 1, lettera e), punti i), ii) e iii);
b) le condizioni che permettono le modifiche annuali ai programmi
operativi, come previsto all’articolo 6, paragrafi 3 e 4;
c) le disposizioni adottate, se del caso, ai fini dell’applicazione dell’articolo
15, paragrafo 2;
d) le disposizioni adottate a norma dell’articolo 16, paragrafo 1.
Articolo 18
Il regolamento (CE) n. 411/97 della Commissione (
1) è abrogato.
Tuttavia, il disposto dell’articolo 10 del citato regolamento continua ad
applicarsi ai fondi di esercizio per l’anno 2000.!B
(1) GU L 62 del 4.3.1997, pag. 9.2001R0609 — IT — 02.04.2001 — 000.001 — 15
Articolo 19
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee . Si applicano
le seguenti disposizioni:
a) i programmi operativi approvati dagli Stati membri prima dell’entrata in
vigore del presente regolamento e la cui attuazione continua nel 2001
devono conformarsi alle condizioni previste dal presente regolamento: atal fine, se necessario, le organizzazioni di produttori sono tenute achiederne la modifica entro il 15 settembre 2001;
b) gli Stati membri possono autorizzare il proseguimento dei programmi
approvati prima dell’entrata in vigore del presente regolamento qualora
non sia opportuno modificarli in considerazione del loro stato diavanzamento;
c) su richiesta degli interessati, il disposto dell’articolo 15 può applicarsi per
casi precedenti all’entrata in vigore del presente regolamento.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri.!B2001R0609 — IT — 02.04.2001 — 000.001 — 16
ALLEGATO I
ELENCO DI AZIONI E SPESE NON SOVVENZIONABILI
Se non contemplate dall’articolo 8, paragrafo 2, le seguenti spese e operazioni non sono
sovvenzionabili:
1) Spese generali di produzione, segnatamente:
— sementi e piante,
— prodotti fitosanitari, compresi i mezzi di lotta biologica o integrata, concimi e
altri fattori di produzione,
— spese di imballaggio, magazzinaggio e condizionamento, anche nell’ambito
di nuovi procedimenti,
— spese di raccolta o di trasporto (interno o esterno),
— spese di funzionamento (elettricità, carburanti, manutenzione).
2) Spese generali.
3) Complementi di reddito o di prezzo.
4) Spese di assicurazione, inclusi i premi individuali o collettivi e le spese per la
creazione di fondi di assicurazione interni all’organizzazione di produttori.
5) Rimborso (segnatamente sotto forma di rate annue) di prestiti contratti per
un’azione realizzata interamente o parzialmente prima dell’inizio del programmaoperativo.
6) Acquisto di terreno non edificato.7) Pagamenti versati ai produttori che partecipano a riunioni e a corsi di formazione
per compensare la perdita di reddito.
8) Azioni o spese riguardanti quantitativi prodotti dai membri dell’organizzazione al
di fuori della Comunità.
9) Azioni che possono creare distorsioni di concorrenza nelle altre attività
economiche dell’organizzazione di produttori; le azioni o le misure che giovanodirettamente o indirettamente ad altre attività economiche dell’organizzazione di
produttori sono finanziate proporzionalmente al loro uso nei settori o per i prodotti
per i quali le organizzazioni di produttori sono riconosciute.
10) Materiale usato.
11) Investimenti in mezzi di trasporto utilizzati dall’organizzazione di produttori per la
commercializzazione o la distribuzione.
12) Noleggio come alternativa all’acquisto; le spese di funzionamento del bene
noleggiato.
13) Spese inerenti a contratti di leasing (tasse, interessi, assicurazione, ecc.) e spese di
funzionamento.
14) Promozione di singoli marchi commerciali o contenenti riferimenti geografici.
15) Contratti di subappalto riguardanti azioni o spese indicate nel presente elenco.
16) IV A e altre tasse o imposte alle condizioni stabilite al punto 4 della norma n. 7 di
cui al regolamento (CE) n. 1685/2000.
17) Investimenti per la trasformazione dei prodotti freschi (non sono considerate una
trasformazione le operazioni effettuate dalle organizzazioni di produttori per lapreparazione del prodotto in vista della sua commercializzazione, in particolare lapulizia, il taglio, la pelatura, l’essiccazione e il condizionamento).!
B2001R0609 — IT — 02.04.2001 — 000.001 — 17
ALLEGATO II
TRASMISSIONE DI INFORMAZIONI DA P ARTE DEGLI STATI MEMBRI
Informazioni che gli Stati membri devono trasmettere alla Commissione entro il 1o
giugno di ogni anno, secondo il formato richiesto dalla Commissione
PARTE 1 : Organizzazioni di produttori:
1) Informazioni amministrative (in particolare il numero di riconoscimento, la forma
giuridica, il numero dei soci, fisici o giuridici);
2) Informazioni relative alla produzione (compreso il calcolo del valore della
produzione commercializzata e le informazioni sui prodotti chiave).
PARTE 2 : Fondo di esercizio e programma operativo:
1) Periodi di riferimento utilizzati;
2) Stima degli aiuti (articolo 9);3) Domande di aiuto e pagamenti finali realmente effettuati (articolo 11), compresa la
percentuale del fondo di esercizio spesa per i ritiri;
4) Principali categorie di spesa (comprese le modifiche significative realizzate
durante l’anno).
PARTE 3 : Controlli (articolo 14); recuperi e sanzioni (articolo 15):
1) Le organizzazioni di produttori controllate;
2) Autorità di controllo e ricapitolazione dei controlli e dei loro risultati (solo i punti
principali).
Le cifre definitive aggiornate relative ai pagamenti finali realmente effettuati, di cui alla
parte 2, punto 3, devono essere presentate entro e non oltre il 1
oottobre.!B2001R0609 — IT — 02.04.2001 — 000.001 — 18