1996D0228 — IT — 01.01.2003 — 004.001

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DECISIONE DELLA COMMISSIONE

del 28 febbraio 1996

relativa al regime di aiuti nazionali a lungo termine in favore dell'agricoltura

delle zone nordiche della Svezia

(Il testo in lingua svedese è il solo facente fede)

(96/228/CE)

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto l'atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia, in particolare l'articolo 142,

considerando che, ai fini dell'autorizzazione degli aiuti nazionali a lungo termine, previsti dalla Svezia allo scopo di garantire il mantenimento dell'attività agricola nelle regioni nordiche, occorre determinare queste regioni;

considerando che, ai fini di tale determinazione e allo scopo di verificare il rispetto dei relativi criteri, è opportuno, per facilitare la gestione amministrativa del regime previsto, adottare come unità amministrative pertinenti i comuni e le quattro sottoregioni definite nel regime svedese di aiuti all'agricoltura nordica vigente prima dell'adesione;

considerando che, le regioni di cui trattasi dovrebbero comprendere le zone agricole situate a nord del 62° parallelo e alcune zone limitrofe a sud di questo parallelo, soggette a condizioni climatiche analoghe che rendono l'attività agricola particolarmente difficile; che, per determinare tali regioni, si deve prendere in particolare considerazione la scarsa densità di popolazione, la parte delle terre agricole rispetto alla superficie globale e la parte delle terre agricole adibite a colture arabili destinate all'alimentazione umana rispetto alla superficie agricola utilizzata (SAU);

considerando che, sulla base degli elementi sopra indicati, è stato compilato, per le sottoregioni svedesi 1, 2 A, 2 B e 3 contemplate dalla presente decisione, un elenco di unità amministrative situate a nord del 62° parallelo o ad esse limitrofe, soggette a condizioni climatiche analoghe che rendono l'attività agricola particolarmente difficile e caratterizzate da una densità demografica pari o inferiore a dieci abitanti per chilometro quadrato, da una proporzione della SAU inferiore al 10% della superficie totale del territorio considerato, nonché da una proporzione della SAU investita a seminativi per l'alimentazione umana pari o inferiore al 20%; che, per quanto riguarda i comuni interclusi in tali unità amministrative, è opportuno inserirli nell'elenco - nei limiti di due comuni per territorio intercluso - anche se non presentano le stesse caratteristiche;

considerando che la zona nordica così determinata rappresenta una superficie di 509 442 ettari (ha) di SAU, il che costituisce il 14% della SAU totale della Svezia;

considerando che, sulla scorta delle statistiche nazionali disponibili, si deve assumere come periodo di riferimento, per quanto concerne sia i quantitativi che il livello di sostegno globale da rispettare, l'anno 1994 per la produzione di latte di vacca, di bacche e di ortaggi e il 1993 per gli altri prodotti;

considerando che, a fini di trasparenza, è opportuno indicare, per gli anni sopra citati, il volume di produzione per prodotto;

considerando che in data 11 maggio 1995 la Svezia ha sottoposto alla Commissione il regime di aiuti previsto, provvedendo successivamente a trasmettere informazioni complementari; che tale regime prevede l'erogazione di aiuti per il latte di vacca, il bestiame caprino, il bestiame suino, le galline ovaiole ed il settore bacche e ortaggi; che il livello degli aiuti previsti non consente di raggiungere il livello di sostegno globale applicato durante il periodo preso in considerazione;

considerando che le misure previste possono essere autorizzate, in quanto sono conformi alle condizioni enunciate all'articolo 142, paragrafo 3 dell'atto di adesione; che infatti queste misure tengono nel debito conto sia il livello dell'indennità compensativa ai sensi del regolamento (CEE) n. 2328/91 del Consiglio ( 1 ), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2387/95 ( 2 ) sia il livello degli aiuti agroambientali istituiti per le regioni nordiche dal regolamento (CEE) n. 2078/92 del Consiglio ( 3 ), modificato del regolamento (CE) n. 2772/95 della Commissione ( 4 ), livelli che è opportuno rammentare a fini di trasparenza; che detti aiuti, ove siano abbinati ai provvedimenti necessari, non rischiano né di dar luogo a un aumento del sostegno globale, né di provocare un incremento della produzione rispetto al periodo di riferimento sopramenzionato; che a questo proposito una riduzione degli aiuti nell'anno successivo, da attuare proporzionalmente alla percentuale di cui la produzione risulta in eccesso rispetto a quella del periodo di riferimento, costituisce uno strumento adeguato;

considerando che su quest'ultimo punto — ad eccezione del latte di vacca, per il quale la produzione è regolamentata dal regime di quote previsto dalla relativa organizzazione comune di mercato, in particolare del regolamento (CEE) n. 3950/92 del Consiglio ( 5 ), modificato dal regolamento (CE) n. 1552/95 ( 6 ) — gli aiuti sono concessi non per i quantitativi prodotti, bensì in funzione di determinati fattori di produzione (capi di bestiame o ettari) entro i limiti regionali; che a fini di chiarezza detti limiti devono essere riprese nell'allegato IV;

considerando che gli aiuti al trasporto di latte di vacca previsti dal presente regime di aiuti possono essere autorizzati a norma del predetto articolo 142, paragrafo 3, terzo comma; che, all'atto di un'eventuale autorizzazione di aiuti per il trasporto nell'ambito di un regime di aiuti nazionali a finalità regionale, è opportuno accertare che i diversi regimi di aiuti non forniscano una doppia compensazione per la stessa attività;

considerando che detti aiuti corrispondono agli obiettivi definiti all'articolo 142, paragrafo 3, terzo comma dell'atto di adesione, essendo destinati a mantenere produzioni primarie e trasformazioni tradizionali consone alle condizioni climatiche delle regioni in oggetto, a migliorare le strutture di produzione, trasformazione e l'immissione in commercio dei prodotti agricoli, ad agevolare lo smercio dei medesimi ed a garantire la tutela dell'ambiente e il mantenimento dello spazio naturale; che, in particolare, gli aiuti per il trasporto di latte di vacca rispondono all'obiettivo enunciato all'articolo 142, paragrafo 3, terzo comma, e possono essere ammessi, in quanto non costituiscono un doppione di quelli autorizzati nell'ambito del regime di aiuti a finalità regionale;

considerando che, alla luce di tali elementi, gli aiuti in oggetto possono essere autorizzati, a condizione tuttavia che rispettino i limiti stabiliti per taluni prodotti nell'ambito delle organizzazioni comuni di mercato,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: