2001R2561 — IT — 03.01.2003 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CE)N.2561/2001DELCONSIGLIO
del17dicembre2001
voltoapromuoverelariconversionedeipescherecciedeipescatoriche,finoal1999,dipendevano
dall'accordo dipescaconilMarocco
(GU L 344 del 28.12.2001, pag. 17)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 2372/2002 del Consiglio del 20 dicembre 2002 L 358 81 31.12.2002
▼B
REGOLAMENTO(CE)N.2561/2001DELCONSIGLIO
del17dicembre 2001
voltoapromuoverelariconversione deipescherecciedeipescatori
che,finoal1999,dipendevanodall'accordodipescaconilMarocco
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gliarticoli 36 e 37,
vista la proposta della Commissione(
1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando quanto segue:
(1)L'accordo sulle relazioni in materia di pesca marittima tra la
Comunità europea e il Regno del Marocco (in seguito denomi-
nato: «accordo di pesca con il Marocco») è scaduto il 30
novembre 1999. Di conseguenza, molti pescherecci comunitariche hanno operato nell'ambito di tale accordo hanno dovutointerrompere le loro attività di pesca alla stessa data.
(2)I pescatori e i proprietari delle navi interessate hanno pertantobeneficiato delle indennità previste dall'articolo 16, paragrafo 1,
lettera b), del regolamento (CE) n. 2792/1999(
4), con il contri-
buto dello strumento finanziario di orientamento della pesca(SFOP) e secondo le deroghe stabilite dal regolamento (CE) n.1227/2001(
5).
(3)È opportuno favorire, con adeguate misure a livello comunitario,
l'attuazione dei piani di riconversione delle flotte interessate,
approvati dalla Commissione il 18 ottobre 2000.
(4)Occorre agevolare l'arresto definitivo delle attività dei pesche-recci, sia mediante la demolizione sia mediante il trasferimentoverso paesi terzi, anche nell'ambito di società miste. È del parinecessario agevolare l'attuazione di misure assistenziali a favore
dei pescatori. È inoltre opportuno favorire la sostituzione degli
attrezzi da pesca in vista della riconversione definitiva deipescherecci verso altre attività di pesca, a prescindere dall'etàdel peschereccio e anche nel caso in cui questo abbia beneficiatodi un aiuto pubblico alla costruzione.
(5)Occorre pertanto derogare ad alcune disposizioni del regola-mento (CE) n. 2792/1999.
(6)Conformemente alle conclusioni del Consiglio europeo di Nizza,occorre che l'Unione europea dimostri inoltre la sua solidarietànei confronti degli Stati membri interessati, mediante uno sforzo
finanziario supplementare rispetto agli importi resi disponibili
nella rubrica 2 delle prospettive finanziarie del bilancio dell'U-nione europea, fissati in occasione del Consiglio europeo diBerlino del 25 marzo 1999.
(7)È opportuno pertanto istituire un'azione specifica della Comunitàper eseguire gli stanziamenti in questione ai fini dell'attuazione2001R2561 — IT — 03.01.2003 — 001.001 — 2
(1) GU C 270 E del 25.9.2001, pag. 266.
(2) Parere espresso il 15 novembre 2001 (non ancora pubblicato nella Gazzetta
ufficiale).
(3) Parere espresso il 18 ottobre 2001 (non ancora pubblicato nella Gazzetta
ufficiale).
(4) Regolamento (CE) n. 2792/1999 del Consiglio, del 17 dicembre 1999, che
definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali nel settore della pesca
(GU L 337 del 30.12.1999, pag. 10). Regolamento modificato da ultimo dalregolamento (CE) n. 1451/2001 (GU L 198 del 21.7.2001, pag. 9).
(
5) Regolamento (CE) n. 1227/2001 del Consiglio, del 18 giugno 2001, recante
deroga di talune disposizioni del regolamento (CE) n. 2792/1999 che defi-
nisce modalità e condizioni delle azioni strutturali della Comunità nel
settore della pesca (GU L 168 del 23.6.2001, pag. 1).
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di una parte dei piani di riconversione, fermo restando che la
parte rimanente di tali piani dovrà essere eseguita con il contri-buto degli stanziamenti SFOP.
(8)È opportuno destinare gli stanziamenti complementari disponibiliper l'azione specifica, da un lato, alla ristrutturazione della flottae, dall'altro, al prepensionamento o alla riconversione dei pesca-
tori verso attività diverse dalla pesca marittima nell'ambito di
programmi sociali singoli o collettivi.
(9)Occorre verificare che l'azione specifica sia coerente con i prin-cipi generali della politica strutturale nel settore della pesca. In
particolare è opportuno evitare di interferire con le disposizioni
in vigore per l'esecuzione degli stanziamenti SFOP. Occorreinoltre prevedere un dispositivo operativo di gestione il piùanalogo possibile a quello in vigore per i Fondi strutturali comu-nitari, fissato dal regolamento (CE) n. 1260/1999(
1).
(10)Occorre che le navi che operano nelle acque internazionali onelle acque di paesi terzi rispettino pienamente il diritto interna-zionale in materia di conservazione delle risorse ittiche e, inparticolare, la Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del
mare e il Codice di condotta dell'Organizzazione delle Nazioni
Unite per l'alimentazione e l'agricoltura.
(11)La diversificazione socio-economica delle zone costiere chedipendono dalla pesca rientra, per la sua stessa natura, nei
programmi operativi integrati di sviluppo regionale e nei
programmi pluriregionali istituiti nell'ambito dei quadri comuni-tari di sostegno per l'obiettivo n. 1 dei Fondi strutturali per laSpagna e per il Portogallo, con il contributo finanziario delFondo europeo di sviluppo regionale, del Fondo sociale europeo
e del Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione
«orientamento». Non è pertanto opportuno prevedere interventispecifici a favore di tale diversificazione,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
CAPITOLO I
DISPOSIZIONIGENERALI
Articolo 1
1. I pescatori e i proprietari di navi ai quali sono state concesse, nel
corso del 2000 e del 2001, indennità a norma dell'articolo 16, paragrafo1, lettera b), del regolamento (CE) n. 2792/1999, a causa del mancato
rinnovo dell'accordo di pesca con il Marocco, per un arresto tempo-
raneo delle attività della durata minima complessiva di sei mesi,possono beneficiare di misure eccezionali di sostegno, secondo lecondizioni ed entro i limiti stabiliti dal presente regolamento.
2. Entro tre mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento gli
Stati membri comunicano alla Commissione l'elenco dei pescherecci,con l'indicazione del loro numero interno, nonché l'elenco nominativo
dei pescatori che soddisfano le condizioni di cui al paragrafo 1.
CAPITOLO II
MISUREDEROGATORIE
Articolo 2
1. In deroga alle disposizioni di cui al regolamento (CE) n. 2792/
1999, gli aiuti pubblici a favore dei proprietari di pescherecci e dei2001R2561 — IT — 03.01.2003 — 001.001 — 3
(1) Regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante
disposizioni generali sui Fondi strutturali (GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1).
Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1447/2001 (GU
L 198 del 21.7.2001, pag. 1).
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pescatori di cui all'articolo 1, paragrafo 1, sono concessi secondo le
seguenti modalità:
a) nel caso di un aiuto pubblico per la demolizione di una nave:
i) i massimali di cui all'articolo 7, paragrafo 5, lettera a), sono
aumentati del 20 %;
ii) non si applicano le disposizioni dell'articolo 10, paragrafo 3,
lettera b), punto ii), né quelle dell'allegato III, punto 1.1.a);
b) nel caso di un premio per il trasferimento definitivo di un pesche-
reccio verso un paese terzo, anche nell'ambito di una società mista:
i) i massimali di cui all'articolo 7, paragrafo 5, lettera a), sono
aumentati del 20 %;
ii) non si applicano le disposizioni dell'articolo 10, paragrafo 3,
lettera b), punto ii), né quelle dell'allegato III, punto 1.1.a);
iii) l'età minima delle navi di cui all'articolo 7, paragrafo 2, è ridotta
a cinque anni; per le navi di età compresa tra 5 e 9 anni,tuttavia, il premio di riferimento di cui all'articolo 7, paragrafo5, lettera a), è quello applicabile alle navi di età compresa tra 10e 15 anni. Da questo premio è detratta una parte dell'importo
precedentemente riscosso in caso di aiuto alla costruzione e/o
all'ammodernamento; tale parte è calcolata prorata temporis sulperiodo di dieci anni (in caso di aiuto alla costruzione) o dicinque anni (in caso di aiuto all'ammodernamento) che precedeil trasferimento definitivo;
c) nel caso di riconversione definitiva di un peschereccio verso un'altra
attività di pesca che comporta una tecnica di pesca diversa, la sosti-tuzione dell'attrezzo da pesca può beneficiare di un aiuto pubblico
nell'ambito dell'ammodernamento del peschereccio, secondo le
modalità derogatorie seguenti:
i) non si applica l'allegato III, punto 1.4, ultimo comma;
ii) i massimali di cui all'articolo 9, paragrafo 4, lettera b), sono
aumentati del 30 %;
iii) non si applicano le disposizioni dell'articolo 10, paragrafo 3,
lettera a);
d) nel caso di concessione di pagamenti compensativi individuali ad un
pescatore, i costi ammissibili massimi di cui all'articolo 12, para-grafo 3, lettere b) e c), sono aumentati del 20 %.
2. Le modalità derogatorie di cui al paragrafo 1 si applicano esclusi-
vamente ai premi e agli aiuti pubblici concessi mediante una decisione
amministrativa delle autorità di cui all'articolo 6, adottata tra il 1
oluglio
2001 e il 30 giugno 2003.
3. I proprietari di pescherecci non possono più beneficiare delle
indennità per l'arresto temporaneo di cui all'articolo 1 a decorrere dalladata della decisione amministrativa che concede un premio per l'arresto
definitivo o un aiuto pubblico per l'ammodernamento del peschereccio
interessato, decisione adottata eventualmente secondo le modalità di cuial paragrafo 1.
In caso di versamento anticipato delle suddette indennità, l'importo in
eccesso eventualmente riscosso è detratto dal premio per l'arresto defi-
nitivo o dall'aiuto pubblico per l'ammodernamento concesso per il
peschereccio interessato.
CAPITOLO III
AZIONESPECIFICA
Articolo 3
1. È istituita un'azione specifica della Comunità (in seguito denomi-
nata «la presente azione») volta a completare le iniziative realizzatenell'ambito degli interventi dei Fondi strutturali negli Stati membriinteressati dal mancato rinnovo dell'accordo di pesca con il Marocco.2001R2561 — IT — 03.01.2003 — 001.001 — 4
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2. La presente azione:
a) è riservata esclusivamente ai proprietari di pescherecci e ai pescatori
di cui all'articolo 1, paragrafo 1;
b) riguarda esclusivamente:
i) misure di arresto definitivo delle attività di pesca delle navi ai
sensi dell'articolo 7, paragrafo 3, del regolamento (CE) n.2792/1999;
ii) misure di ammodernamento delle navi ai sensi dell'articolo 9,
paragrafo 1, dello stesso regolamento; e
iii) misure a carattere socio-economico ai sensi dell'articolo 12,
paragrafo 3, lettere a), b) e c), dello stesso regolamento;
c) è soggetta alle condizioni stabilite dall'articolo 12 del regolamento
(CE) n. 1260/1999.
3. L'importo dell'aiuto comunitario destinato alle varie misure della
presente azione è concesso secondo le seguenti modalità, espresse inpercentuale dell'importo complessivo di cui all'articolo 5, paragrafo 1:
a) demolizione delle navi e riconversione definitiva delle navi verso
attività diverse dalla pesca: almeno il 40 % dell'importo globale;
b) trasferimento definitivo di navi verso paesi terzi, anche nell'ambito
di una società mista, e ammodernamento delle navi: il 28 %massimo dell'importo globale;
c) misure a carattere socio-economico: 32 % minimo dell'importo
globale.
Articolo 4
1. Le disposizioni del regolamento (CE) n. 2792/1999 si applicano,
mutatis mutandis, ai fini dell'attuazione della presente azione, secondo
le condizioni ed entro i limiti stabiliti dal capitolo II del presente rego-
lamento, in particolare per quanto riguarda:
a) la data limite della decisione amministrativa che concede il contri-
buto;
b) la notifica dei regimi d'aiuto;
c) i criteri per l'ammissibilità dei pescatori e delle navi;
d) l'importo massimo del premio per pescatore e per ogni singola nave;
e) l'importo massimo delle spese che possono beneficiare di aiuti
pubblici per l'ammodernamento di una nave;
f) i limiti della partecipazione finanziaria della Comunità e della parte-
cipazione finanziaria pubblica complessiva (nazionale, regionale ealtra) dello Stato membro interessato.
2. Qualora venga concesso un premio per la costituzione di una
società mista nell'ambito della presente azione, l'autorità di gestione
versa l'intero importo del premio al richiedente al momento del trasfe-rimento della nave alla società mista, dopo che il richiedente ha fornitola prova di aver costituito una cauzione bancaria di un importo pari al40 % del premio.
3. I premi per l'arresto definitivo delle attività di pesca e gli aiuti
pubblici per l'ammodernamento delle navi versati nell'ambito della
presente azione sono considerati aiuti pubblici ai sensi dell'articolo 6,paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 2792/1999.
Le capacità di pesca ritirate in applicazione della presente azione
contribuiscono all'adeguamento dello sforzo di pesca degli Statimembri interessati ai sensi dell'articolo 7 del regolamento (CE) n.
2792/1999.
Gli aiuti pubblici per l'ammodernamento delle navi versati nell'ambito
della presente azione sono soggetti all'articolo 9 del regolamento (CE)n. 2792/1999.
Ai fini dell'attuazione della presente azione si considera che le
indennità di cui all'articolo 1 rispondano alle stesse finalità delle misure2001R2561 — IT — 03.01.2003 — 001.001 — 5
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socio-economiche di cui all'articolo 12, paragrafo 3, lettere a), b) e c),
del regolamento (CE) n. 2792/1999.
4. I premi o aiuti pubblici versati nell'ambito della presente azione
non sono cumulabili con altri premi o aiuti pubblici aventi le stessefinalità, in particolare quelli concessi negli Stati membri interessatinell'ambito dei Fondi strutturali.
Gli Stati membri interessati adottano tutti i provvedimenti necessari per
conformarsi al presente paragrafo entro i tre mesi successivi all'entratain vigore del presente regolamento e comunicano tali provvedimenti
alla Commissione.
Articolo 5
1. L'importo del contributo comunitario destinato alla presente
azione è di 197 milioni di EUR, ripartito secondo le seguenti percen-tuali:
a) Spagna: 94,6 %;
b) Portogallo: 5,4 %.
Nell'ambito della dotazione per la Spagna, un importo non superiore a
30 milioni di EUR è destinato alle misure definite nel regolamento
(CE) n. 2372/2002 del Consiglio.
2. Il versamento del contributo comunitario di cui al paragrafo 1 è
eseguito dalla Commissione conformemente agli impegni di bilancioed è destinato all'autorità di pagamento di cui all'articolo 6.
A decorrere dal 1
ogennaio 2002 la Commissione provvede ad impe-
gnare gli stanziamenti inseriti nel bilancio 2002 entro i tre mesisuccessivi all'adozione del presente regolamento.
L'impegno degli stanziamenti inseriti nel bilancio 2003 avviene di
regola anteriormente al 30 aprile 2003.
3. Nel rispetto delle disponibilità di bilancio la Commissione
procede ai pagamenti nel modo seguente:
a) Al momento dell'impegno di cui al paragrafo 2, secondo comma,
viene versato un anticipo pari al 20 % massimo degli importi dicui al paragrafo 1.
b) I pagamenti intermedi sono eseguiti su richiesta dello Stato membro
per rimborsare le spese effettivamente sostenute e certificate dall'au-torità di pagamento di cui all'articolo 6.
Il totale dei pagamenti di cui alla lettera a) e alla presente lettera
ammonta all'80 % massimo degli importi di cui al paragrafo 1.
c) Il versamento del saldo è eseguito, su richiesta dello Stato membro,
dopo il completamento della presente azione, a condizione che:
i) l'autorità di pagamento abbia presentato alla Commissione una
dichiarazione certificata delle spese effettivamente sostenute;
ii) la relazione finale di esecuzione sia stata presentata alla
Commissione e approvata dalla medesima;
iii) lo Stato membro abbia inviato alla Commissione la dichiara-
zione di cui all'articolo 38, paragrafo 1, lettera f), delregolamento (CE) n. 1260/1999.2001R2561 — IT — 03.01.2003 — 001.001 — 6
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4. Possono beneficiare del contributo comunitario nell'ambito della
presente azione le spese effettivamente sostenute dal beneficiario finalea decorrere dal 1
oluglio 2001. La data limite per l'ammissibilità delle
spese è il 31 dicembre 2003.
Il termine ultimo per presentare alla Commissione la domanda di paga-
mento del saldo è il 30 giugno 2004.
5. Le domande relative ai pagamenti intermedi e al pagamento del
saldo debbono essere redatte secondo il modello che figura nell'allegatoII del regolamento (CE) n. 438/2001(
1).
Esse devono essere giustificate da relazioni sull'avanzamento dell'a-
zione, presentate su supporto informatico secondo il modello che
figura nell'allegato I del regolamento (CE) n. 366/2001(2).
Articolo 6
Ai fini dell'attuazione della presente azione, le autorità di gestione e le
autorità di pagamento che intervengono nell'ambito degli interventi dei
Fondi strutturali a favore della pesca in Spagna e in Portogallo duranteil periodo 2000-2006 svolgono le funzioni previste dalle pertinentidisposizioni del regolamento (CE) n. 1260/1999.
Fatte salve disposizioni contrarie previste dal presente regolamento, si
applicano gli articoli 31 e da 33 a 39 del regolamento (CE) n. 1260/
1999, nonché la normativa derivata.
Articolo 7
Le eventuali modalità di applicazione del presente regolamento sono
adottate dalla Commissione secondo la procedura di cui all'articolo
23, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 2792/1999.
A tal fine la Commissione è assistita dal Comitato per le strutture del
settore della pesca e dell'acquacoltura, istituito dall'articolo 51 del rego-lamento (CE) n. 1260/1999.
CAPITOLO IV
DISPOSIZIONIFINALI
Articolo 8
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Esso si applica a decorrere dal 1oluglio 2001.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.2001R2561 — IT — 03.01.2003 — 001.001 — 7
(1) Regolamento (CE) n. 438/2001 della Commissione, del 2 marzo 2001,
recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1260/1999 del
Consiglio per quanto riguarda i sistemi di gestione e di controllo dei contri-buti concessi nell'ambito dei Fondi strutturali (GU L 63 del 3.3.2001, pag.
21).
(
2) Regolamento (CE) n. 366/2001 della Commissione, del 22 febbraio 2001,
relativo alle modalità di esecuzione delle azioni definite dal regolamento
(CE) n. 2792/1999 del Consiglio (GU L 55 del 24.2.2001, pag. 3).