Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
"BREGOLAMENTO (CEE) N. 1956/88 DEL CONSIGLIO
del 9 giugno 1988
che adotta disposizioni per l’applicazione del programma internazionale d’ispezione reciproca
adottato dall’Organizzazione della pesca nell’Atlantico nordoccidentale
(GU L 175 del 6.7.1988, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
"M1 Regolamento (CEE) n. 436/92 del Consiglio del 10 febbraio 1992 L 54 1 28.2.1992
"M2 Regolamento (CE) n. 761/94 della Commissione del 6 aprile 1994 L 90 7 7.4.1994
Rettificato da:
"C1 Rettifica, GU L 117 del 1.5.1992, pag. 104 (436/92)1988R1956 — IT — 10.04.1994 — 002.001 — 1
REGOLAMENTO (CEE) N. 1956/88 DEL CONSIGLIO
del 9 giugno 1988
che adotta disposizioni per l’applicazione del programma interna-
zionale d’ispezione reciproca adottato dall’Organizzazione della
pesca nell’Atlantico nordoccidentale
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,visto il regolamento (CEE) n. 170/83 del Consiglio, del 25 gennaio 1983,
che istituisce un regime comunitario di conservazione e di gestione delle
risorse della pesca (
1), in particolare l’articolo 11,
vista la proposta della Commissione,
considerando che la convenzione sulla futura cooperazione multilaterale
per la pesca nell’Atlantico nordoccidentale, di seguito denominata
«convenzione NAFO», è stata approvata dal Consiglio con il
regolamento (CEE) n. 3179/78 (2) ed è entrata in vigore il 1ogennaio
1979;
considerando che l’Organizzazione della pesca nell’Atlantico nordocci-
dentale (NAFO), istituita dalla convenzione NAFO, ha adottato un
programma internazionale di ispezione reciproca, il quale prevede che le
parti contraenti hanno il diritto di fermare una nave per ispezione e che lo
Stato di bandiera ha il diritto di avviare azioni finanziarie e di imporre
sanzioni; che si sono constatati alcuni punti deboli nell’applicazione di
tale programma; che la Comunità ha pertanto notificato, in data 26
giugno 1986, di non considerarsi più vincolata dal programma
internazionale d’ispezione reciproca dopo il termine di dodici mesi
dalla data suddetta; che, in attesa dell’adozione di un programma NAFO
riveduto, la Comunità ha adottato, con il regolamento (CEE) n.
3251/87 (3), un programma interinale autonomo di controllo per le navi
della Comunità che operano nella zona di regolamentazione;
considerando che la commissione della pesca della NAFO ha adottato il
10 febbraio 1988 una proposta di programma modificato, denominato
«programma internazionale d’ispezione reciproca»; che, a norma
dell’articolo XI della convenzione NAFO, la proposta, in mancanza di
obiezioni, diventa un provvedimento con calore esecutivo per le parti
contraenti a decorrere dal 10 giugno 1988; che il programma modificato
è accettabile per la Comunità;
considerando che è opportuno estendere l’ispezione delle navi della
Comunità nella zona di regolamentazione alla verifica del rispetto delle
altre disposizioni comunitarie in materia di controllo e di conservazione
delle risorse della pesca;
considerando che, ai fini del controllo delle attività di pesca svolte dalle
navi della Comunità nella zona di regolamentazione, gli Stati membri
devono collaborare tra loro e con la Commissione nell’applicazione del
programma modificato e delle altre disposizioni comunitarie attinenti;
considerando che il programma modificato si applica senza pregiudicare
l’obbligo che incombe agli Stati membri in virtù dell’articolo 1 del
regolamento (CEE) n. 2241/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, che
istituisce alcune misure di controllo delle attività di pesca (4)per quanto
riguarda il controllo e l’ispezione delle navi della Comunità che hanno
esercitato attività di pesca ed operazioni connesse nella zona di
regolamentazione;
considerando che occorre prevedere l’adozione di modalità di applica-
zione del programma modificato e del presente regolamento,!B
(1) GU n. L 24 del 27. 1. 1983, pag. 1.
(2) GU n. L 378 del 30. 12. 1978, pag. 1.
(3) GU n. L 314 del 4. 11. 1987, pag. 1.
(4) GU n. L 207 del 29. 7. 1987, pag. 1.1988R1956 — IT — 10.04.1994 — 002.001 — 2
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Si applica nella Comunità il Programma internazionale d’ispezione e di
sorveglianza reciproca, adottato il 13 settembre 1991 dalla commissione
della pesca della NAFO, in seguito denominato «programma».
Il testo del programma è accluso al presente regolamento.
Articolo 2
1. La Commissione delle Comunità europee assegna al programma
ispettori comunitari. Gli ispettori possono essere designati dalla
Commissione o da uno Stato membro. Un ispettore comunitario può
essere imbarcato su qualsiasi nave o aeromobile di uno Stato membro
che già svolge o che svolgerà compiti di ispezione o di sorveglianza nella
zona di regolamentazione della NAFO.
2. Oltre alle mansioni da essi svolte nell’ambito del programma, gli
ispettori comunitari verificano nella zona di regolamentazione se le navi
della Comunità cui si applica il programma rispettano le disposizioni
comunitarie di conservazione o di controllo alle quali esse sono soggette.
Articolo 3
Gli stati membri cooperano tra loro e con la Commissione ai fini
dell’applicazione del programma.
Articolo 4
Le eventuali modalità di applicazione del presente regolamento sono
adottate secondo la procedura di cui all’articolo 14 del regolamento
(CEE) n. 170/83.
Articolo 5
Il regolamento (CEE) n. 3251/87 è abrogato.
Articolo 6
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Esso è applicabile a decorrere dal 10 giugno 1988.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.!B
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PROGRAMMA INTERNAZIONALE D’ISPEZIONE RECIPROCA
1. i) Il controllo e la sorveglianza sono affidati ad ispettori dei servizi per il
controllo della pesca delle parti contraenti assegnati al programma
internazionale d’ispezione e di sorveglianza reciproca in seguito
denominato «programma».
ii) Entro il 1onovembre di ogni anno, le autorità competenti delle parti
contraenti notificano al segretario esecutivo i nomi degli inspettori edelle navi speciali d’ispezione (compresi i pescherecci che trasportano
ispettori) nonché il tipo e il segnale di chiamata degli elicotteri o di
altri aeromobili da esse assegnati al programma a norma del paragrafo13 dello stesso.
Qualora le parti contraenti modifichino tali notifiche, esse ne danno
comunicazione, per quanto possibile due mesi prima, al segretario
esecutivo.
iii) Una volta avvenuta la notifica al segretario esecutivo e se le parti
contraenti rispettive sono d’accordo, gli ispettori designati da unadelle parti possono imbarcarsi sulle navi o sugli aeromobili specialid’ispezione di un’altra parte assegnate al programma.
iv) Non appena riceve notifica da una parte contraente di un’assegna-
zione al programma, il segretario esecutivo rilascia all’autorità
rispettiva un documento d’identità, quale figura nell’allegato I, perciascun ispettore di detta parte. Il documento è numerato. Ogniispettore è munito del documento d’identità e lo esibisce quando sale
a bordo di una nave.
v) Le navi e gli aeromobili speciali d’ispezione comunicano immedia-
tamente al segretario esecutivo, per via radio/telex, facsimile o altracomunicazione, la data e l’ora in cui assumono le proprie mansioninel quadro del programma. Si presuppone che tutti gli ispettori
imbarcati siano ispettori NAFO.
vi) Dall’ora in cui iniziano a quella in cui cessano le proprie mansioni nel
quadro del programma, gli ispettori e le navi e gli aeromobili specialid’ispezione non possono applicare ai pescherecci e agli aeromobiliposti sotto la giurisdizione di altre parti contraenti norme e
disposizioni riguardanti la zona della parte che li ha designati.
vii) Le navi e gli aeromobili speciali d’ispezione comunicano immedia-
tamente al segretario esecutivo, per via radio/telex, la data e l’ora incui cessano le proprie mansioni nel quadro del programma.
viii) Le ore di cui sopra al punto vi) sono annotate nel giornale di bordo
dell’aeromobile o della nave o in un altro registro analogo. Queste
annotazioni rappresentano le ore valide ai fini del punto vi). Nei casi
eccezionali in cui le notifiche non possono essere effettuate, leannotazioni suddette costituiscono l’adempimento degli obblighiprevisti ai punti v) e vii).
ix) Entro 15 giorni dalla data della loro ricezione, il segretario esecutivo
trasmette a tutti i membri della commissione della pesca, in seguito
denominata «commissione», la sostanza delle notifiche ricevute dalle
parti contraenti ai fini del programma.
2. i) Ciascuna parte contraente provvede ad assicurare, mediante un’equa
ripartizione delle ispezioni, la parità di trattamento tra tutte le parti
contraenti riguardo ai pescherecci che operano nella zona di
regolamentazione.
ii) Per garantire l’obiettiva realizzazione e ripartizione delle ispezioni tra
le parti contraenti, il numero delle ispezioni eseguite dalle navi di unaparte contraente sui pescherecci di un’altra parte contraente rispec-
chia, per quanto possibile, il rapporto esistente tra l’attività di pesca
svolta dalla parte sottoposta a ispezione e l’attività totale di pescanella zona di regolamentazione, misurata in particolare sulla base dellivello delle catture e delle giornate di pesca.
3. Le autorità competenti delle parti contraenti notificano al segretario
esecutivo i nomi delle autorità designate per essere immediatamenteinformate in merito alle presunte infrazioni nonché i mezzi di cui le stessedispongono per ricevere comunicazioni e per rispondervi.
Qualora, oltre 15 navi di una parte contraente siano impegnate, in qualsiasi
momento, in operazioni di pesca oppure di trasformazione o di
trasferimento del pescato nella zona di regolamentazione, detta parte
contraente assicura, durante tale periodo, la presenza di un ispettore o diun’altra autorità designata nella zona di regolamentazione ovvero la!
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presenza di un’altra autorità designata in un paese di una parte contraente
adiacente alla zona della convenzione, al fine di poter essere informata in
merito a presunte infrazioni e rispondervi senza indugio.
4. i) Le navi o gli elicotteri che sono assegnati al programma e che
trasportano un ispettore devono esibire i seguenti segnali per indicare
che un ispettore procede ad un’ispezione nel quadro del programma:
a) di giorno, in condizioni di visibilità normale, le due fiamme
d’ispezione descritte all’allegato II, disposte verticalmente unasull’altra ad una distanza non superiore ad un metro
b) il nucleo ispettivo che sale a bordo deve esibire una fiamma
d’ispezione identica a quella descritta all’allegato II ma che può
misurare la metà.
ii) Sugli aeromobili di sorveglianza assegnati al programma deve essere
chiaramente indicato il segnale radio internazionale di chiamata.
5. i) Nella zona di regolamentazione, l’ispezione e il controllo a norma del
programma si applicano alle navi seguenti:
a) pescherecci che esercitano o hanno esercitato attività di pesca
nella zona di regolamentazione;
b) navi attrezzate per la lavorazione del pesce a bordo, le quali
effettuano o hanno effettuato operazioni di trasferimento delpesce nella zona di regolamentazione;
c) navi da trasporto effettivamente impegnate in operazioni di
trasferimento delle catture.
ii) Il capitano di una nave cui si applica il programma agevola l’accesso a
bordo quando la nave o l’elicottero che trasporta un ispettoretrasmette l’opportuno segnale conformemente al codice internazio-
nale dei segnali. La nave su cui l’ispettore sale a bordo non deve
essere invitata a procedere all’arresto o ad altre manovre mentreeffettua operazioni di pesca, di messa in acqua o di risalitadell’attrezzo da pesca. Il capitano tuttavia fornisce:
a) per le navi di lunghezza fuori tutto superiore a 30 m, una
biscaglina costruita e utilizzata nel modo descritto nell’allegatoIII;
b) l’assistenza per l’accesso a bordo a partire da un elicottero
descritta nelle condizioni specificate all’allegato IV .
Quando una nave d’ispezione ha segnalato che un nucleo ispettivo si
accinge a salire a bordo di un peschereccio che ha iniziato o sta periniziare a salpare le reti, il capitano del pescherecchio in causaprovvede affinché le reti non vengano recuperate per un periodo di 30
minuti dal ricevimento del segnale.
In tutti i casi il capitano si conforma alla pratica di manovra abituale
per consentire al nucleo ispettivo di accedere a bordo non appena
possibile.
iii) Le procedure stabilite per il trasbordo diretto di persone da un
elicottero non devono obbligare il capitano di una nave a prendere
misure precauzionali maggiori di quelle previste dalla legislazione
internazionale.
iv) Il nucleo ispettivo è composto al massimo da due ispettori designati
nel quadro del programma. È vietato l’impiego di armi durante leispezioni ed in particolare gli ispettori non possono essere armati.
Nonostante le disposizioni della presente sezione, con il divieto di
portare o utilizzare armi non si intende limitare l’efficacia delleispezioni eseguite da una parte contraente sulle navi battenti la propriabandiera.
v) La nave che comanda un’operazione di pesca da traino a coppia deve
farsi conoscere all’avvicinarsi di un ispettore, inalberando unafiamma o una bandiera.
6. i) Le ispezioni devono svolgersi in modo da recare il minimo intralcio e
disturbo possibile alla nave, alle sue attività e alle sue catture.!
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Salvo in casi di presunta infrazione, la durata di un’ispezione non
deve superare tre ore né prolungarsi dopo il salpamento della rete e
l’ispezione di quest’ultima e delle catture, qualunque di questi due
periodi sia il più lungo.
Qualora vi sia discordanza tra le catture registrate e le stime
dell’ispettore sulle catture a bordo della nave, l’ispettore può
verificare di nuovo i calcoli, le procedure e i documenti con cuisono stati determinati i bilanci delle catture nella zona diregolamentazione e le catture effettive a bordo della nave; l’ispettore
lascia quindi la nave entro un’ora dalla fine dell’ispezione originaria.
L ’ispettore limita le proprie indagini all’accertamento dei fatti in
relazione al rispetto delle misure della commissione per le quali la
parte contraente della nave sottoposta ad ispezione non ha formulato
obiezioni ai sensi dell’articolo XII della convenzione. L ’ispezionedeve essere svolta secondo il rapporto d’ispezione descrittonell’allegato V .
Per quanto riguarda il punto 15 dell’allegato V , nonostante eventuali
obiezioni nei confronti dei contingenti, mosse ai sensi dell’articolo
XII della convenzione, gli ispettori procedono, sulla base dei dati
contenuti nel registro di bordo, ad un bilancio delle catture effettuatedalla nave nella zona di regolamentazione nel viaggio in corso,ripartite per specie e per divisione e riporta tale bilancio sul
formulario d’ispezione. A tale fine, per «viaggio in corso» si intende
quello che inizia quando la nave entra nella zona di regolamentazionee termina quando la stessa lascia la zona della convenzione (cheinclude anche i porti della zona della convenzione) per un periodo di
almeno 20 giorni consecutivi. Il viaggio in corso non si considera
concluso fintantoché la nave detiene a bordo catture provenienti dallazona di regolamentazione.
In caso di difficoltà linguistiche, l’ispettore o il capitano devono
utilizzare, nella lingua appropriata, la parte del questionario riportatanell’allegato VI.
Tramite lettera inviata al segretario esecutivo, le parti contraenti
possono avvalersi dell’opzione, in virtù della quale gli ispettoripossono procedere, sulla base dei dati contenuti nei registri di bordo,
ad un bilancio per il periodo di contingentamento — anziché per il
viaggio in corso — delle catture realizzate da un loro peschereccionella zona di regolamentazione, ripartite per specie e per divisione, eriportare tale bilancio nel punto 15 del formulario d’ispezione.
Mentre procede a questi esami, l’ispettore può chiedere al capitano
tutta l’assistenza necessaria. Il capitano deve agevolare il lavorodell’ispettore. Il rapporto di ispezione, con gli eventuali commenti,
deve essere firmato da tutte le persone previste. Una copia del
rapporto è consegnata al capitano della nave.
La parte contraente che procede all’ispezione di una nave comunica
per iscritto alle autorità designate dalla parte contraente da cuidipende la nave sottoposta ad ispezione, possibilmente entro il giornolavorativo successivo all’ispezione, i ragguagli circa una presunta
infrazione.
Le parti contraenti che effettuano ispezioni trasmettono ogni mese,
tramite il segretario esecutivo, un elenco delle navi ispezionate alle
autorità designate delle parti contraenti rispettive.
Qualora venga rilevata una presunta infrazione o una discordanza tra
le catture registrate e le stime dell’ispettore sulle catture effettive a
bordo, non appena la nave d’ispezione rientra in porto, vienetrasmessa al più presto alle autorità competenti della parte contraenteda cui dipende la nave sottoposta ad ispezione una copia del rapporto
di ispezione, corredata della documentazione di supporto, comprese le
seconde fotografie. Per quanto riguarda gli altri rapporti d’ispezione,l’originale viene trasmesso possibilmente entro 30 giorni adun’autorità designata della parte contraente da cui dipende la nave
sottoposta ad ispezione. Una copia di ogni rapporto d’ispezione deve
essere trasmessa anche al segretario esecutivo.
ii) Nonostante eventuali obiezioni nei confronti dei contingenti formu-
late a norma dell’articolo XII della convenzione:
a) gli ispettori sono abilitati a ispezionare e misurare tutti gli
attrezzi da pesca che si trovano sul ponte di lavoro o nelle
vicinanze di esso e che sono pronti per l’uso, nonché aispezionare e a stimare, annotandole, le catture sopra o sotto!
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coperta nei limiti in cui tale ispezione e tale misurazione siano
necessarie per accertare se la nave rispetta le norme della
commissione;
b) gli attrezzi da pesca vengono ispezionati conformemente alle
norme fissate dalla commissione;
c) per quanto riguarda le catture, può essere verificato se i dati del
giornale di bordo relativi alla zona di regolamentazione
corrispondono alle stime dell’ispettore sulle catture rispettive,per specie, detenute a bordo. Le eventuali discordanze rilevate trale catture registrate e le catture effettive a bordo stimate
dall’ispettore sono indicate al punto 18 del rapporto d’ispezione
(commenti e osservazioni), e
d) gli ispettori possono altresì verificare se, conformemente alla
parte 1.C.2 b) iii) delle misure NAFO di conservazione e diispezione, sono stati conservati a bordo i debiti registri durante il
periodo di contingentamento fino alla data dell’ispezione.
iii) L ’ispettore è abilitato ad esaminare le catture, le reti o altri attrezzi e
qualsiasi documento pertinente che egli ritenga necessario per
accertare il rispetto delle norme della commissione.
Qualora rilevi una presunta infrazione alle norme, l’ispettore:— annota la presunta infrazione nel rapporto, firma la propria
annotazione e la fa controfirmare dal capitano;
— annota nel giornale di bordo o in qualsiasi altro documento
pertinente la data, il luogo e il tipo della presunta infrazionerilevata e firma detta annotazione. Egli può predisporre una copia
di qualsiasi elemento pertinente che figura in questo documento e
chiedere al capitano della nave di certificare su ciascuna paginadella copia che si tratta di una copia conforme;
— può documentare la presunta infrazione con fotografie degli
attrezzi da pesca o della cattura; in tal caso è consegnata alcapitano della nave una seconda fotografia ed essa è acclusa al
rapporto trasmesso all’autorità competente della parte contraente
da cui dipende la nave sottoposta ad ispezione.
iv) Qualora un ispettore rilevi una presunta infrazione a norme che
vietano
a) la pesca in una zona preclusa o la pesca con attrezzi vietati in una
zona specifica;
b) la pesca di determinati stock o specie dopo la data in cui la parte
contraente da cui dipende la nave sottoposta ad ispezione abbianotificato al segretario esecutivo che le proprie navi cesseranno
la pesca diretta degli stock o delle specie in questione;
c) la pesca in virtù di un contingente «altri» senza notifica
preventiva al segretario esecutivo ovvero oltre sette giornilavorativi dopo che il segretario esecutivo abbia comunicato allaparte contraente da cui dipende la nave sottoposta ad ispezione
che la pesca nel quadro di un contingente «altri» per lo stock o la
specie in questione è sospesa,
egli deve cercare, per facilitare l’intervento della parte contraente, di
mettersi immediatamente in comunicazione con un ispettore dellaparte contraente da cui dipende la nave sottoposta ad ispezione, ilquale si trovi nelle vicinanze o con l’autorità designata conforme-
mente al paragrafo 3. Il capitano della nave oggetto dell’ispezione
mette a disposizione dell’ispettore le attrezzature radio della nave el’operatore per l’invio e la ricezione di messaggi a tale scopo.
Su richiesta dell’ispettore, il capitano deve interrompere qualsiasi
attività di pesca che, a parere dell’ispettore, contravvenga alle misure
indicate alle lettere a), b) e c). Nel frattempo l’ispettore completa
l’ispezione e, qualora non sia in grado di comunicare entro un terminedi tempo ragionevole con un ispettore o con l’autorità designata dellaparte contraente da cui dipende la nave sottoposta ad ispezione, lascia
la nave in causa e si mette al più presto in comunicazione con tale
ispettore o autorità. Tuttavia, l’ispettore può rimanere a bordo dellanave oggetto dell’ispezione se riesce a stabilire una comunicazionementre si trova a bordo della stessa e a condizione che l’ispettore o
l’autorità designata della parte contraente considerata vi acconsenta;
fintantoché l’ispettore rimane a bordo, il capitano non può riprenderel’attività di pesca prima che l’ispettore sia sufficientemente persuaso,!
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in seguito ai provvedimenti presi dal capitano o in seguito alla
comunicazione avuta con un ispettore o con l’autorità designata della
parte contraente da cui dipende la nave sottoposta ad ispezione, che la
presunta infrazione non verrà ripetuta.
v) L ’ispettore responsabile può domandare che il capitano ritiri qualsiasi
parte degli attrezzi da pesca che, a suo parere, contravvenga alle
norme della commissione. Un marchio di identificazione viene
saldamente apposto sulle parti degli attrezzi da pesca che, secondol’ispettore, sono state utilizzate in contravvenzione alle norme el’ispettore annota questi dati nel suo rapporto. Il marchio resta sugli
attrezzi fino al momento in cui essi sono esaminati da un ispettore o
dall’autorità designata della parte contraente da cui dipende la navesottoposta a ispezione, i quali determineranno come si debba disporrein seguito dell’attrezzo.
vi) L ’ispettore è abilitato a fotografare l’attrezzo da pesca in modo da
rendere visibili il marchio di identificazione e le dimensionidell’attrezzo stesso; gli oggetti fotografati devono essere elencati
nel rapporto. Una seconda fotografia viene consegnata al capitano
della nave.
7. L ’autorità competente della parte contraente cui è stata notificata una
presunta infrazione commessa da una nave della suddetta parte contraentedeve intraprendere un’azione rapida per ricevere ed esaminare la prova
della presunta infrazione, effettuare qualsiasi altra indagine supplementare
necessaria per determinare il seguito da dare alla presunta infrazione e, perquanto possibile, salire a bordo della nave in causa. L ’autorità competentedella parte contraente da cui dipende la nave in questione deve cooperare
pienamente con l’autorità competente della parte contraente che ha
designato l’ispettore in modo da garantire che la documentazione relativaalla presunta infrazione sia preparata e conservata in una forma che facilitila relativa azione giudiziaria.
L ’autorità competente della parte contraente cui è stata notificata
l’esistenza di discordanze tra le catture registrate e le stime elaborate
dall’ispettore, provvede a salire per quanto possibile a bordo della nave in
questione, collabora in ogni caso con gli ispettori NAFO per garantire chela documentazione relativa sia preparata e conservata in una forma chefaciliti la relativa azione giudiziaria ed effettua qualsiasi altra indagine
supplementare necessaria onde poter decidere i provvedimenti ulteriori
opportuni.
8. Se un ispettore constata che una nave rifiuta ad un nucleo ispettivo di salire
a bordo dopo aver ricevuto l’opportuno segnale:
i) presenta al più presto un rapporto in merito alla presunta infrazione a
qualsiasi ispettore della parte contraente da cui dipende la nave inquestione che si trovi nelle vicinanze o all’autorità designata dellastessa parte contraente;
ii) redige e trasmette al segretario esecutivo un rapporto il più dettagliato
possibile, precisando in particolare la natura del segnale, la distanzada cui è stato emesso, la visibilità in quel momento, le condizioni delmare, del vento e del ghiaccio.
9. Ai fini del programma, la «sorveglianza» è fondata su qualsiasi
rilevamento effettuato da un ispettore da una nave o da un aeromobiled’ispezione assegnato al programma.
i) Qualora nel quadro di un’operazione di sorveglianza un ispettore
osservi una nave di una parte contraente e qualora l’eventuale
rilevamento non corrisponda alle più recenti informazioni di cuidispone l’ispettore come previsto "
C1dalla sezione E.2 della parte
III3 delle misure di conservazione e di applicazione, l’ispettore
compila la parte I del formulario concernente la relazione di
sorveglianza descritto all’allegato VII e fotografa la nave percomprovare il rilevamento effettuato. Le fotografie devono al tempostesso registrare la posizione, la data e l’ora rilevati dagli strumenti
del mezzo di sorveglianza.
ii) Non meno di 72 ore dopo la registrazione del rilevamento nella parte I
della relazione di sorveglianza e sulla scorta delle notifiche ricevute
dalla parte contraente della nave considerata (hail system), l’ispettore
completa la parte II della relazione di sorveglianza.
iii) L ’originale di ogni relazione di sorveglianza compilato conforme-
mente al punto 9 i) e ii) nonché eventuali fotografie vengono
trasmesse quanto prima alla parte contraente della nave considerata oall’autorità designata da detta parte contraente. Copia di ogni!
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relazione di sorveglianza viene altresì trasmessa al segretario
esecutivo.
iv) Non appena ricevuta la relazione di sorveglianza relativa alla nave in
questione, l’autorità competente della parte contraente adotta
immediate disposizioni per esaminare la relazione e, se possibile,prende contatto con la nave considerata e svolge le ulteriori indagininecessarie per poter definire azioni appropriate al riguardo.
10. Eventuali casi di resistenza ad un ispettore o il mancato adempimento delle
sue istruzioni vengono trattati dallo Stato di bandiera come se l’ispettore
fosse di detto Stato.
11. Gli ispettori esercitano le proprie funzioni conformemente alle norme
stabilite nel programma, ma rimangono sotto il controllo operativo delle
autorità delle rispettive parti contraenti e sono responsabili nei confronti di
queste ultime.
12. Le autorità competenti di una parte contraente prendono in esame e danno
seguito ai rapporti degli ispettori delle altre parti contraenti nominati nel
quadro del programma nello stesso modo in cui esaminano e danno seguitoai rapporti dei propri ispettori. Il presente paragrafo non obbliga le autoritàcompetenti di una parte contraente ad attribuire al rapporto di un ispettore
straniero un valore probante maggiore di quello che avrebbe nel paese
dell’ispettore. Le autorità competenti delle parti contraenti collaborano peragevolare qualsiasi azione giudiziaria o qualsiasi altra azione intentata inseguito al rapporto presentato da un ispettore nel quadro del programma.
13. Entro il 1
onovembre di ogni anno, le autorità competenti di ciascuna parte
contraente comunicano al segretario esecutivo i piani di previsione per
quanto riguarda la partecipazione al programma dei propri ispettori, navi,
elicotteri e altri aeromobili nell’anno civile successivo. Il segretarioesecutivo può dare suggerimenti alle autorità competenti delle particontraenti sul coordinamento della loro attività in questo campo, compresi
il numero di ispettori e il numero di navi, elicotteri e altri aeromobili
destinati al loro trasporto.
14. Entro il 1
omarzo di ogni anno, le autorità competenti di ciascuna parte
contraente devono comunicare al segretario esecutivo per l’anno civile
precedente:
i) il numero di ispezioni effettuate nel quadro del programma,
precisando il numero di ispezioni sulle navi di ciascuna parte
contraente e, qualora sia stata rilevata una presunta infrazione, la data
e la posizione in cui è stata effettuata l’ispezione della nave in causanonché la natura della presunta infrazione;
ii) il seguito dato alle presunte infrazioni che sono state loro notificate da
una parte contraente. Le presunte infrazioni devono essere segnalate
ogni anno, fino a quando non sia intervenuta una decisione finalenell’ambito della legislazione dello Stato di bandiera, e devono esseredescritte in termini specifici le eventuali sanzioni inflitte;
iii) le discordanze da esse ritenute significative tra le catture registrate nei
giornali di bordo delle navi delle parti contraenti e le stime sulle
catture effettive a bordo elaborate dagli ispettori. I casi che sono statiaccertati significativi devono essere segnalati ogni anno fino a quandola NAFO non sia stata informata delle contromisure adottate,
comprese le eventuali sanzioni inflitte in virtù della legislazione
dello Stato di bandiera. Tali sanzioni devono essere descritte intermini specifici;
iv) il numero di ore di volo con la pattuglia NAFO, il numero di
rilevamenti e il numero di relazioni di sorveglianza redatte con
indicazione della data, dell’ora e della posizione dei rilevamenti chefigurano in dette relazioni di sorveglianza;
v) il seguito riservato alle relazioni di sorveglianza notificate da una
parte contraente. Le relazioni di sorveglianza devono essere segnalate
ogni anno fino a che non saranno stati attuati dall’autorità competentegli opportuni provvedimenti. Qualora detti provvedimenti comportinoun’azione penale eventuali sanzioni saranno illustrate dettagliatamen-
te.
15. i) Qualora sorgano divergenze circa l’interpretazione o l’applicazione
del programma, le parti contraenti interessate si consultano per
cercare di appianarle.
ii) Se dopo tali consultazioni le divergenze sussistono, su richiesta di una
delle parti contraenti, il segretario esecutivo ne rinvia l’esame ad una!
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riunione speciale del comitato permanente per il controllo interna-
zionale (STACTIC), il quale elabora una relazione su tale problema e
la trasmette alla commissione della pesca entro due mesi dalla
riunione.
iii) Dopo aver ricevuto la relazione dello STACTIC, una parte contraente
può richiedere entro un nuovo periodo di due mesi una riunionespeciale della commissione della pesca affinché esamini la relazionesuddetta e adotti il provvedimento opportuno.!
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ALLEGATO I
DOCUMENTO D’IDENTITÀ DELL ’ISPETTORE
(Dimensioni minime 8,5 cm × 5,5 cm)
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ALLEGATO II
FIAMME D’ISPEZIONE
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ALLEGATO III
COSTRUZIONE ED USO DELLE SCALE D’ACCESSO
1. Le scale di accesso devono essere tali da consentire agli ispettori un
imbarco ed uno sbarco in condizioni di sicurezza. Esse devono essere
pulite e in buono stato.
2. La scala è assicurata in modo da essere lontana da eventuali punti di
scarico della nave, da essere in posizione tale che qualsiasi gradinoaderisca perfettamente alla fiancata, da essere sgombra, per quantopossibile, dalle eventuali funi e da consentire all’ispettore di accedere a
bordo agevolmente e con sicurezza.
3. I gradini della scala di accesso devono essere:
a) di legno duro o di qualsiasi altro materiale di proprietà equivalente,
tagliati in un pezzo unico senza nodosità, con una superficieantisdrucciolevole; i quattro gradini inferiori devono essere di gomma
di sufficiente resistenza e rigidità o di qualsiasi altro materiale adatto
che presenti caratteristiche equivalenti;
b) non inferiori a 480 mm di lunghezza, 115 mm di larghezza e 25 mm
di profondità, escluso qualsiasi dispositivo antisdrucciolevole;
c) posti ad intervalli regolari, ad una distanza non inferiore a 300 mm né
superiore a 380 mm, e assicurati in modo da rimanere orizzontali.
4. Nessuna scala di accesso deve avere più di due gradini di sostituzione
assicurati con un metodo diverso da quello utilizzato nella costruzioneoriginale della scala, e i gradini assicurati in tal modo devono essere
sostituiti, entro un termine ragionevole, con gradini assicurati con il
metodo utilizzato nella costruzione originale della scala.
5. Le funi laterali della scala devono consistere in due cavi di manilla
scoperti o in cavi equivalenti, di circonferenza non inferiore a 60 mm adambo le estremità; le funi devono essere intere e non presentare alcunnodo al di sotto del gradino dell’estremità superiore; vanno collocate, a
portata di mano e pronte per l’uso, due guardamano, debitamente fissate al
battello, di circonferenza non inferiore a 65 mm nonché una fune disicurezza.
6. Ad intervalli regolari vanno poste stecche di legno duro o di qualsiasi altro
materiale di proprietà equivalenti, di un unico pezzo e di lunghezza noninferiore a 1,80 m, in modo da evitare qualsiasi attorcigliamento della
scala di accesso. La stecca inferiore deve essere posta sul quinto gradino a
partire dall’estremità inferiore della scala e gli intervalli tra le stecche nondevono superare nove gradini.
7. Devono essere previsti opportuni dispositivi per garantire un passaggio
sicuro ed agevole sul ponte e all’interno della nave a partire dall’estremità
della biscaglina o di qualsiasi scala laterale od altra attrezzatura. Qualora
detto passaggio debba effettuarsi attraverso un cancello scorrevole nelleimpavesate o nel parapetto, vanno disposte opportune maniglie di appiglio.Se il passaggio deve avvenire su una scala del parapetto, detta scala va
solidamente fissata all’impavesata o alla piattaforma e due montanti di
appiglio devono essere posti al punto di accesso o di discesa della nave, aduna distanza non inferiore a 0,70 m e non superiore a 0,80 m. Ognimontante è rigidamente fissato alla struttura della nave, alla base o nelle
vicinanze della base, nonché ad un punto più elevato; detti montanti
devono avere un diametro non inferiore a 40 mm e non devono sporgere dioltre 1,20 m dal bordo dell’impavesata.
8. Va disposto un impianto di illuminazione che, di notte, consenta di
illuminare adeguatamente tanto la scala di accesso quanto lo spazio nelquale l’ispettore viene a trovarsi salendo a bordo. Vanno tenuti a portata di
mano un salvagente munito di una luce ad accensione automatica nonché
una sagola da getto.
9. Vanno previsti dispositivi che consentano l’impiego della scala di accesso
da ambedue i lati della nave.
10. L ’attrezzamento della scala e le operazioni di imbarco e di sbarco di ogni
settore sono controllate da un ufficiale responsabile della nave.!
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11. Se una nave presenta caratteristiche di costruzione, quali bottazzi in strisce
di legno, che impediscono l’osservanza di una delle disposizioni succitate,
vanno presi provvedimenti speciali, approvati dalla Commissione, per
garantire che le persone possano accedere e scendere dalla nave senzapericolo.!
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ALLEGATO IV
PROCEDURE CHE PERMETTONO IL TRASBORDO DI NUCLEI
ISPETTIVI FRA ELICOTTERO E NA VE
1. Il comandante di bordo dell’elicottero assicura sotto la propria
responsabilità la sicurezza delle persone trasbordate tra un elicottero e
una nave per tutto il tempo nel quale dette persone sono in contatto con
l’elicottero per mezzo del cavo e del dispositivo di sollevamento.
2. Per assistere l’elicottero il capitano della nave deve seguire le procedure
seguenti:
i) tentare di comunicare via radio in una lingua comune;
ii) modificare la rotta e la velocità se ne riceve istruzione e se ne ha la
possibilità;
iii) mantenere una rotta ed una velocità costanti per tutto il periodo
dell’operazione di trasbordo, a meno che non sia in pericolo la
sicurezza della nave;
iv) fornire un’indicazione ottica del vento relativo per mezzo di una
bandiera di segnalazione o di qualsiasi altro dispositivo opportuno;
v) rimuovere dalla zona in cui si effettua il trasbordo gli oggetti che
potrebbero essere spazzati via dal vento;
vi) evitare, durante l’operazione, trasmissioni radio su antenna metallica
verticale ad alta frequenza nelle immediate vicinanze della zona ditrasbordo; ove tali trasmissioni fossero necessarie, l’elicottero deveesserne informato, in modo da poter rinviare il trasbordo; se è stato
prima calato un cavo di guida, alcuni membri dell’equipaggio devono
essere disponibili per la manovra del cavo durante l’operazione ditrasbordo del nucleo ispettivo e unicamente di quest’ultimo; gli altricavi e fili metallici non possono essere toccati dall’equipaggio della
nave fino a quando il nucleo ispettivo non li abbia fissati sul ponte
della nave;
vii) nella misura del possibile prendere le opportune disposizioni per
evitare che i cavi o le apparecchiature calati dall’elicottero venganofissati alla nave o possano entrare in collisione con quest’ultima.
3. L ’elicottero, che esibisce la fiamma d’ispezione comunicherà alla nave la
propria intenzione di effettuare un imbarco con uno dei seguenti mezzi:
i) comunicazione radio su 2 182 kHz, canale 16 FM (ad altissima
frequenza) o su qualsiasi altra frequenza concordata;
ii) indicazioni ottiche o acustiche mediante un segnale adeguato tratto
dal codice internazionale dei segnali, come indicato al paragrafo 7;
iii) volo a punto fisso sopra o in prossimità della posizione scelta per il
trasbordo effettuando contemporaneamente i segnali menzionati alparagrafo 4.
4. i) Segnale: movimento di indicazione con il braccio o la man
Impiegato da Significato
Elicottero Desidero effettuare il trasbordo o l’imbarco nella
posizione indicata.
ii) Segnale : movimento verticale del braccio o di una bandiera oppure
una indicazione sollevando il pollice
Impiegato da Situazione Significato
Elicottero e nave Prima del
trasbordoPronto per effettuare il trasbor-
do;
Nave Prima del
trasbordoDesidero effettuare il trasbordo
a partire da questa posizione;
Elicottero Dopo aver
calato il
cavo diguidaRecuperare l’imbando sul cavo
di guida;!
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Impiegato da Situazione Significato
Dopo aver
recuperato
l’imbando
sul cavo diguidaTirare leggermente sul cavo di
guida;
Elicottero e nave In qualsiasi
momentoQualsiasi risposta affermativa.
iii) Segnale : movimento orizzontale del braccio o di una bandiera oppure
indicazione con il pollice verso il basso
Impiegato da Situazione Significato
Nave Prima del
trasbordoTrasbordo non consigliato a
partire da questa posizione —Suggerisco di cambiare (indica-re verso la posizione desidera-
ta);
Nave e elicottero Prima del
trasbordoNon pronto per effettuare il
trasbordo;
Nave Durante il
trasbordoSospendete il trasbordo;
Elicottero Dopo aver
calato ilcavo diguidaAllentate la tensione sul cavo di
guida;
Dopo aver
allentato latensione sul
cavo di
guidaSciogliete il cavo di guida;
Elicottero e nave In qualsiasi
momentoQualsiasi risposta negativa.
5. L ’esposizione del simbolo YU da parte dell’elicottero oppure la
trasmissione radio di «YANKEE UNIFORM» alla nave preannunciano
l’impiego dei segnali enumerati al paragrafo 7 per le comunicazionirelative all’ispezione.
6. Le seguenti situazioni costituiscono esempio di condizioni in cui non sarà
effettuato il trasbordo diretto di persone che sono a bordo dell’elicottero:
i) secondo il parere del comandante di bordo dell’elicottero o del
capitano della nave, non vi è sufficiente spazio libero per il trasbordooppure vi sono troppi ostacoli;
ii) secondo il parere del comandante di bordo dell’elicottero o del
capitano della nave, il movimento dell’imbarcazione è tale da rendere
il trasbordo rischioso;
iii) l’elicottero non può mettersi in posizione con un vento relativo
accettabile;
iv) esistono altre condizioni che mettono in pericolo la sicurezza
dell’elicottero, della nave o delle persone trasbordate.
7. Segnale IMO Significato IMO Osservazioni
SQ 3 Fermatevi o mettete in
panna, ho intenzione disalire a bordoL ’esposizione della fiamma
d’ispezione indica la pre-senza sull’elicottero di un
nucleo ispettivo incaricato
MG Dovreste far rotta … La rotta è esatta
IK-RQ Vi chiediamo di avanzare
a … nodi
AZ Non posso posarmi, ma
posso issarviIndicazione dell’intenzione
di effettuare un trasbordo
di persone (impiegato con-giuntamente con il segnaleBB)!
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Segnale IMO Significato IMO Osservazioni
BB1-RQ Chiedo il permesso di
posarmi sul vostro ponte;siete disposti a ricevermiap r u a ? Impiegato congiuntamente
con il segnale AZ indicache l’elicottero non si posa,
ma ha l’intenzione di effet-
turare un trasbordo a partiredall’elicottero nella zonaindicataBB2-RQ Chiedo il permesso di
posarmi sul vostro ponte;siete disposti a ricevermi
a mezza nave?
BB3-RQ9
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>=
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>;Chiedo il permesso di
posarmi sul vostro ponte:
siete disposti a ricevermi
a poppa?
K Desidero comunicare
con voi per mezzo di …
(estratti dalla tabella 1IMO)
6 … bandiere del codice
internazionale
8 … radiotelefonia su
2 182 kHz
9 … radiotelefonia VHF
sul canale 16
YX Desidero comunicare per
radiotelefonia sulla fre-quenza indicata
C SÌ (affermativo)
N NO (negativo) «November Oscar» a voce o
per radio
YU Sto per mettermi in co-
municazione con la vo-
stra stazione per mezzo
del codice internazionaledei segnali
BT L ’elicottero sta arrivando
in questo momento (op-pure all’ora indicata).!
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ALLEGATO V
COMMISSIONE DELLA PESCA DELL ’ORGANIZZAZIONE DELLA PESCA NELL ’ATLANTICO
NORDOCCIDENTALE
RAPPORTO DI ISPEZIONE
(L ’ispettore è pregato di redigere il rapporto in stampatello)
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!M11988R1956 — IT — 10.04.1994 — 002.001 — 20
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ALLEGATO VI
QUESTIONARIO D’ISPEZIONE
1. Sono un ispettore nel quadro del programma. Questo è il mio documento
d’identità. V orrei ispezionare le reti/le altre attrezzature da pesca/le
catture/i documenti.
2. V orrei vedere il capitano della nave.
3. Può dirmi il suo nome?
4. Le chiedo di cooperare con me nell’esame delle catture/delle attrezzature/
dei documenti in conformità delle misure della commissione.
5. Vuol verificare la sua posizione in questo momento e notare l’ora esatta?6. Io dichiaro la sua posizione a … ° latitudine … ° longitudine a … UTC. È
d’accordo?
7. Vuol verificare la sua posizione con gli strumenti a bordo della nave
d’ispezione?
8. È ora d’accordo?9. Vuol mostrarmi i documenti riguardanti la nazionalità della sua nave/i
documenti di registrazione/il giornale di bordo/il giornale (i giornali) dipesca?
10. Per favore, scriva il nome e l’indirizzo dei proprietari di questa nave nello
spazio che le indico sul formulario di rapporto.
11. Quale specie principale pesca?12. Pesca pesce che sarà ridotto in farina?13. Sono d’accordo.14. Sì.15. Non sono d’accordo.16. No.17. Vuol condurmi al ponte di comando/al ponte di lavoro/al reparto di
trasformazione/alle stive?
18. Utilizza dispositivi fissati alle reti? In caso affermativo, di quale tipo? Per
favore, lo scriva nello spazio che Le indico.
19. Vuole accendere la luce?20. Desidero controllare quella rete/Dispositivo di protezione.21. Vuol mostrarmi gli altri attrezzi da pesca che si trovano sopra o presso il
ponte?
22. Vuol mostrarmi, se lo ha a bordo, il misuratore delle maglie della rete?23. Chieda ai suoi uomini di sorreggere quella rete affinché possa misurarla.24. Per favore, faccia calare in acqua quella rete per dieci minuti.25. Ho controllato … maglie di questa rete.26. Vuol controllare se ho registrato esattamente sul formulario di ispezione,
nello spazio che Le indico, la larghezza delle maglie che ho misurato?
27. Desidero controllare il pescato. Sono già terminate le operazioni di
cernita?
28. Vuol mostrarmi quei pesci?
29. Desidero calcolare la percentuale delle specie regolamentate presenti nelle
catture.
30. Per favore, consulti la copia del formulario d’ispezione redatta nella sua
lingua e mi fornisca i dati necessari per compilarlo. Le indicherò le sezionipertinenti.
31. Se rifiuta di prestare la collaborazione richiesta, ne riferirò alla parte
contraente da cui Lei dipende.
32. Ho constatato che la larghezza media delle maglie della rete che ho
misurato è di … mm. Questa misura è inferiore alla dimensione minima
autorizzata e ne riferirò alla parte contraente da cui Lei dipende.
33. Ho osservato la presenza di dispositivi fissati alle reti/altri attrezzi da
pesca proibiti. Ne riferirò alla parte contraente da cui Lei dipende.
34. Appongo ora il marchio d’identificazione su questo attrezzo da pesca; esso
dovrà essere conservato con il marchio apposto fino a quando non sarà!
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stato esaminato da un ispettore della parte contraente da cui Lei dipende su
richiesta dello stesso.
35. Ho trovato … pesci sottomisura. Ne riferirò alla parte contraente da cui Lei
dipende.
36. Constato che, a quanto pare, Lei sta pescando in questa zona/in un periodo
vietato/con attrezzi vietati/stock o specie vietate. Ne riferirò alla parte
contraente da cui Lei dipende.
37. Ho constatato che le catture accessorie di specie regolamentate risultano
superiori ai quantitativi autorizzati. Ne riferirò alla parte contraente da cuiLei dipende.
38. Ho steso più copie delle annotazioni figuranti in questo documento. Vuol
firmarle per attestare che si tratta di copie conformi?
39. Desidero mettermi in comunicazione con una autorità designata della parte
contraente da cui Lei dipende. Vuol provvedere alla trasmissione di questo
messaggio e alla ricezione di eventuali risposte?
40. Desidera formulare osservazioni su questa ispezione, nonché sul modo in
cui è stata condotta e sul comportamento dell’ispettore/degli ispettori? Incaso affermativo, può farlo nello spazio che Le indico sul formulario di
ispezione in cui ho annotato le mie risultanze. Per favore, firmi le sue
osservazioni. Vi sono testimoni che desiderano formulare a loro voltaosservazioni? In caso affermativo, essi possono farlo nello spazio cheindicherò loro sul formulario di ispezione.
41. Lascio il peschereccio. Grazie.!
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ALLEGATO VII
RELAZIONE DI SORVEGLIANZA
1. I moduli della relazione di sorveglianza devono essere raccolti in un libretto in cui ciascun foglio comprenda un
originale e due copie carbone (preferibilmente colorato, se possibile una gialla e l’altra blu).
2. Ogni foglio deve essere perforato nei margini superiore e inferiore onde facilitare il distacco dei fogli stessi.3. I libretti devono comprendere possibilmente 50 copie della relazione di sorveglianza.
4. Una volta staccato dal libretto, ogni foglio deve misurare 355,5 mm (14 @) di altezza e 216 mm (8
1⁄2@) di base.
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!M11988R1956 — IT — 10.04.1994 — 002.001 — 26