85/203/CEE - - - I
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 7 marzo 1985
concernente le norme di qualità atmosferica per il biossido di azoto
(85/203/CEE)
(GU n. L 87 del 27. 3. 1985, pag. 1.)
Modificata da:
Gazzetta Ufficiale
n. pagina data
Direttiva del Consiglio del 20 dicembre 1985 (85/580/CEE) L 372 36 31. 12. 1985Direttiva del Consiglio del 23 dicembre 1991 (91/692/CEE) L 377 48 31. 12. 1991
Modificata
da:
Accordo sullo Spazio economico europeo (2 94 A 0103(70)) L 1 494 3. 1. 1994
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IDIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 7 marzo 1985
concernente le norme di qualità atmosferica per il biossido di azoto
(85/203/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro-
pea, in particolare gli articoli 100 e 235,
vista la proposta della Commissione(1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che i programmi d’azione delle Comunità eu-
ropee in materia ambientale del 1973(4), del 1977(5)ed e l
1982(6)prevedono un’azione prioritaria nei confronti del
biossido di azoto, a causa della sua nocività e tenuto conto
dello stato attuale delle conoscenze relative ai suoi effetti
sulla salute umana e sull’ambiente;
considerando che le informazioni tecniche e scientifiche di-
sponibili sono insufficienti per consentire al Consiglio di
adottare norme specifiche per l’ambiente in generale e che
l’adozione di valori limite per la protezione della salute
umana contribuirà anche alla protezione dell’ambiente;
considerando che una disparità tra le disposizioni già appli-
cabili o in preparazione negli Stati membri per quel che
riguarda il biossido di azoto nell’atmosfera può determina-
re condizioni di concorrenza ineguali e incidere quindi di-
rettamente sul funzionamento del mercato comune; che è
pertanto opportuno procedere in questo campo al ravvici-
namento delle legislazioni previsto dall’articolo 100 del
trattato;
considerando che uno dei compiti essenziali della Comuni-
tà è quello di promuovere uno sviluppo armonioso delle
attività economiche nell’insieme della Comunità ed
un’espansione continua ed equilibrata, compiti che non si
possono concepire senza una lotta contro l’inquinamento e
le perturbazioni ambientali, né senza il miglioramento dellaqualità della vita e della protezione dell’ambiente; che i
poteri d’azione a tal uopo richiesti non sono stati previsti
dal trattato e che si deve pertanto ricorrere all’articolo 235
del trattato stesso;
considerando che, per proteggere in particolare la salute
umana e l’ambiente, occorre fissare per il biossido di azoto
un valore limite che non dovrà essere superato nel territo-
rio degli Stati membri durante determinati periodi; che ta-
le valore deve essere basato sui risultati dei lavori eseguiti
nell’ambito dell’Organizzazione mondiale per la sanità, in
particolare per quanto riguarda la relazione dose/effetto
stabilita per tale inquinante;
considerando che in alcune zone tale valore limite rischia
di non poter essere rispettato nonostante i provvedimenti
presi; che gli Stati membri possono beneficiare di deroghe
limitate nel tempo, a condizione di presentare alla Com-
(1)GU n. C 258 del 27. 9. 1983, pag. 3.
(2)GU n. C 337 del 17. 12. 1984, pag. 434.
(3)GU n. C 206 del 6. 8. 1984, pag. 1.
(4)GU n. C 112 del 20. 12. 1973, pag. 1.
(5)GU n. C 139 del 13. 6. 1977, pag. 1.
(6)GU n. C 46 del 17. 2. 1983, pag. 1.
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IImissione piani per il miglioramento graduale della qualità
atmosferica nelle zone in questione;
considerando che si prevede che il Consiglio elabori quan-
to prima un nuovo atto giuridico che permetta agli Stati
membri di stabilire valori limite notevolmente inferiori per
i gas di scappamento degli autoveicoli;
considerando che i provvedimenti che verranno presi in ap-
plicazione della presente direttiva devono essere economi-
camente attuabili e compatibili con uno sviluppo equilibra-
to;
considerando che il biossido di azoto interviene anche co-
me precursore nella formazione degli ossidanti fotochimici,
i quali possono avere effetti nocivi sull’uomo e sull’ambie-
nue e che un’azione preventiva può contribuire a ridurne
la formazione;
considerando che è necessario installare stazioni di misura-
zione incaricate di controllare l’osservanza del valore limiteper il biossido di azoto e che è auspicabile che tali stazioni
misurino anche il monossido di azoto che costituisce una
fase intermedia nella formazione del biossido di azoto;
considerando che, data l’esistenza negli Stati membri di
metodi diversi di analisi, occorre permettere, a certe condi-
zoni, l’impiego di metodi di analisi che differiscono dal me-
todo di riferimento indicato nella presente direttiva;
considerando che, oltre al valore limite, occorre fissare va-
lori guida, destinati a migliorare la protezione della salute
umana ed a contribuire alla protezione a lungo termine
dell’ambiente;
considerando che i progressi scientifici e tecnici potranno
rendere opportuno un ulteriore sviluppo del metodo di ri-
ferimento di analisi indicato nella presente direttiva;
che, per agevolare l’attuazione dei lavori a tal fine necessa-
ri, occorre prevedere una procedura che instauri una stret-
ta cooperazione fra gli Stati membri e la Commissione
nell’ambito di un comitato per l’adeguamento al progresso
scientifico e tecnico,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
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1Articolo 1
1. La presente direttiva ha lo scopo:
— di fissare un valore limite (allegato I) per il biossido
di azoto nell’atmosfera, per contribuire particolarmen-
te alla tutela della popolazione dagli effetti del biossi-
do di azoto nell’ambiente;
— di prevedere valori guida (allegato II) per il biossido
di azoto nell’atmosfera, destinati a migliorare la pro-
tezione della salute umana e a contribuire alla prote-
zione a lungo termine dell’ambiente.
2. La presente direttiva non si applica né all’esposizione
professionale né all’interno degli edifici.
Articolo 2
Ai fini della presente direttiva
- - - per «valore limite» si intende la concentrazione di
biossido di azoto, indicata nella tabella dell’allegato I,
da non superare sull’insieme del territorio degli Stati
membri durante periodi determinati e alle condizioni
precisate dagli articoli seguenti;
- - - per «valori guida» si intendono le concentrazioni di
biossido di azoto di cui all’allegato II, considerate du-
rante periodi determinati, destinate a servire in parti-
colare come punti di riferimento per l’istituzione di
regimi specifici in zone indicate dagli Stati membri.
Articolo 3
1. Gli Stati membri prendono le misure necessarie af-
finché dal 1 ûluglio 1987 le concentrazioni di biossido di
azoto nell’atmosfera, misurate conformemente all’allegato
III, non siano superiori al valore limite indicato nell’allega-
to I.
2. T uttavia, qualora a causa di circostanze particolari le
concentrazioni di biossido di azoto nell’atmosfera rischino,
nonostante le misure adottate, di superare in talune zone,
successivamente al 1 ûluglio 1987, il valore limite indicato
nell’allegato I, lo Stato membro interessato ne informa la
Commissione anteriormente al 1 ûluglio 1987.
Esso comunica al più presto alla Commissione i piani per
migliorare progressivamente la qualità dell’aria in tali zone.
Questi piani, elaborati sulla base di informazioni pertinenti
sulla natura, l’origine e l’evoluzione dell’inquinamento, de-
scrivono in particolare le misure già adottate o da adottare
e le procedure espletate o da espletare da parte dello Sta-
to membro. T ali misure e procedure devono tendere a ren-
dere in tali zone le concentrazioni di biossido di azoto
nell’atmosfera pari o inferiori al valore limite indicato
nell’allegato I, nel più breve tempo possibile e comunque
al più tardi il 1 ûgennaio 1994.85/203/CEE
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2Articolo 4
1. Nelle zone in cui ritiene necessario limitare o preveni-
re un prevedibile aumento dell’inquinamento provocato da
biossido di azoto in seguito a nuovi sviluppi in particolare
urbani o industriali, lo Stato membro interessato può fissa-
re valori inferiori al valore limite di cui all’allegato I.
2. Per le zone che, a suo parere, devono essere oggetto
di una protezione particolare dell’ambiente, lo Stato mem-
bro interessato può fissare valori che sono generalmente
inferiori ai valori guida di cui all’allegato II.
Articolo 5
Gli Stati membri possono fissare, in qualsiasi momento, va-
lori più restrittivi di quelli previsti dalla presente direttiva.
Articolo 6
Gli Stati membri installano stazioni di misurazione destina-
te a fornire i dati necessari all’applicazione della presente
direttiva, conformemente alle prescrizioni dell’allegato 111,
in particolare nelle zone in cui il valore limite è o rischia
di essere superato nonché nelle zone di cui all’articolo 4.
T ali stazioni possono anche servire a misurare le concen-
trazioni di monossido di azoto.
Articolo 7
1. A decorrere dal 1 ûluglio 1987 gli Stati membri infor-
mano la Commissione, al più tardi sei mesi dopo la sca-
denza (fissata al 31 dicembre) del periodo annuo di riferi-
mento, dei casi in cui il valore limite indicato nell’allegato
I è stato superato e delle concentrazioni rilevate.
2. Gli Stati membri comunicano altresì alla Commissio-
ne, al più tardi un anno dopo la fine del periodo annuo di
riferimento, le cause di tali superamenti nonché i provvedi-
menti presi per farvi fronte.
3. Inoltre gli Stati membri informano la Commissione, a
sua richiesta, circa
— le concentrazioni da essi misurate,
— i valori limite, i termini e gli scadenzari da essi stabili-
ti,
— le eventuali opportune misure da essi adottate,
p e rl ez o n ed ic u ia ip a r a g r a f i1e2d e l l ’ a r t i c o l o4 .
Queste informazioni devono essere messe a disposizione
anche del pubblico.
4. La Commissione trasmette ogni anno agli Stati mem-bri le informazioni da essa ricevute in applicazione del pre-sente articolo.85/203/CEE
91/692/CEE
85/203/CEE - - - I
3Articolo 8
Ogni tre anni gli Stati membri comunicano alla Commis-
sione informazioni sull’applicazione della presente direttiva
nel contesto di una relazione settoriale concernente anche
le altre direttive comunitarie pertinenti. T ale relazione è
elaborata sulla base di un questionario o di uno schema
elaborato dalla Commissione secondo la procedura di cui
all’articolo 6 della direttiva 91/692/CEE(7).i lq u e s t i o n a r i o
o lo schema sono inviati agli Stati membri sei mesi prima
dell’inizio del periodo contemplato dalla relazione. La rela-
zione è trasmessa alla Commissione entro nove mesi dalla
fine del periodo di tre anni da essa contemplato.
La prima relazione contempla il periodo dal 1994 al 1996
compreso.
La Commissione pubblica una relazione comunitaria
sull’applicazione della direttiva entro nove mesi dalla rice-
zione delle relazioni degli Stati membri.
Articolo 9
I provvedimenti applicati in conformità della presente di-
rettiva non devono avere l’effetto di deteriorare notevol-
mente la qualità atmosferica nelle zone esterne agli agglo-
merati urbani, in cui il livello d’inquinamento da biossido
di azoto, rilevato al momento dell’esecuzione della presen-
te direttiva, era basso rispetto al valore limite indicato
nell’allegato I.
Articolo 10
Ai fini dell’applicazione della presente direttiva gli Stati
membri si avvalgono:
— del metodo di riferimento di analisi di cui all’allegato
IV ,
— di ogni altro metodo d’analisi, a condizione che si di-
mostri alla Commissione che è equivalente al metodo
di riferimento.
Articolo 11
1. Gli Stati membri che si propongono di fissare, in una
regione vicina alla frontiera con uno o più Stati membri,
valori per le concentrazioni di biossido di azoto nell’atmo-
sfera, conformemente all’articolo 4, paragrafi 1 e 2, orga-
nizzano una consultazione preliminare con gli Stati membri
interessati. La Commissione deve esserne informata e può
partecipare alle consultazioni.
2. Quando il valore limite indicato nell’allegato I o i va-
lori di cui all’articolo 4, paragrafi 1 e 2, sempreché questi
ultimi siano stati oggetto di consultazioni conformemente
al paragrafo 1 sono superati o rischiano di essere superati
a causa di un notevole inquinamento proveniente o che
può provenire da un altro Stato membro, gli Stati membri
interessati si consultano per rimediare alla situazione. La
Commissione deve esserne informata e può partecipare al-
le consultazioni.
(7)GU n. L 377 del 31. 12. 1991, pag. 48.85/203/CEE
91/692/CEE
85/203/CEE
85/203/CEE - - - I
4Articolo 12
Le modifiche necessarie per adeguare al progresso tecnico
le prescrizioni di cui all’allegato IV sono adottate confor-
memente alla procedura descritta nell’articolo 14. Le modi-
f i c h en o np o s s o n oa v e r el ’ e f f e t t od ia l t e r a r ed i r e t t a m e n t eo
indirettamente il valore limite indicato nell’allegato I.
Articolo 13
1. Ai fini dell’articolo 12 è istituito un comitato per
l’adeguamento della presente direttiva al progresso scienti-
fico e tecnico, qui di seguito chiamato «comitato», compo-
sto di rappresentanti degli Stati membri e presieduto da un
rappresentante della Commissione.
2. Il comitato stabilisce il proprio regolamento interno.
Articolo 14
1. Qualora si faccia riferimento alla procedura definita
nel presente articolo, il comitato è convocato dal presiden-
te, ad iniziativa di quest’ultimo oppure a richiesta del rap-
presentante di uno Stato membro.
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al co-
mitato un progetto delle misure da prendere. Il comitato
esprime il proprio parere su questo progetto entro un ter-
m i n ec h ei lp r e s i d e n t ep u òs t a b i l i r ei nf u n z i o n ed e l l ’ u r g e n -
za della questione. Esso si pronuncia alla maggioranza di
5 4v o t i ;a iv o t id e g l iS t a t im e m b r ièa t t r i b u i t al ap o n d e r a -
zione stabilita dall’articolo 148, paragrafo 2, del trattato. Il
presidente non partecipa alla votazione.
3. La Commissione adotta le misure previste, se confor-
mi al parere del comitato.
Quando dette misure non sono conformi al parere del co-
mitato, o in mancanza di parere, la Commissione sottopo-
ne senza indugio al Consiglio una proposta sulle misure da
prendere. Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata.
Se allo scadere di un periodo di tre mesi dal momento in
cui il Consiglio è stato adito, esso non ha deliberato, le
misure proposte sono adottate dalla Commissione.
Articolo 15
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni le-
gislative, regolamentari e amministrative necessarie per
conformarsi alla presente direttiva entro il 1 ûgennaio
1987. Essi ne informano immediatamente la Commissione.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il te-
sto delle disposizioni di diritto interno che essi adottanonel settore disciplinato dalla presente direttiva.
Articolo 16
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.85/203/CEE
85/580/CEE
85/203/CEE - - - I
5ALLEGATO I
VALORE LIMITE PER IL BIOSSIDO DI AZOTO
(Il valore limite è espresso in μg/m3. L ’indicazione dei vol-
ume deve essere riportata alle seguenti condizioni di tem-
peratura e di pressione: 293 ûKelvin e 101,3 KPa)
Periodo di riferimen-
to(1)V alore limite per il biossido di azoto
200
Anno98ûpercentile calcolato in base a
valori medi per ora o per periodiinferiori all’ ora rilevati durante
l’ anno (
2)
(1)Il periodo annuo di riferimento ha inizio il 1 ûgennaio di
ogni annno civile e termina il 31 dicembre.
(2)Per il riconoscimento della validità del calcolo del 98 ûper-
centile è necessario che il 75 % dei valori possibili sia dispo-nibile e uniformemente ripartito, se possibile, sull’ intero an-no considerato per il luogo di misurazione preso in esame.
Se, per certi luoghi, i valori misurati non fossero disponibili
per un periodo superiore a 10 giorni, lo si dovrà precisarenell’ indicare il percentile calcolato.
Il calcolo del 98 ûpercentile in base ai valori rilevati durante
l’ anno va eseguito a partire dai valori effettivamente misura-ti. I valori misurati vengono arrotondati al μg/m
3più vicino.
Tutti i valori sono riportati in un elenco compilato in ordinecrescente per ogni luogo:
X
1≤X2≤X3≤......≤Xk≤......≤XN --- 1≤XN
Il 98 ûpercentile è il valore dell’ elemento di ordine K per il
quale viene calcolato mediante la seguente formula:
k=( q×N)
dove q è uguale a 0,98 per il 98 ûpercentile e a 0,50 per il
50ûpercentile, N essendo il numero dei valori effettivamente
misurati.
Il valore di (q ×N) viene arrotondato al numero intero più
vicino.
Qualora gli strumenti di misura non permettano ancora di
fornire valori discreti ma forniscano solo classi di valori supe-riori a 1 μg/m
3, lo Stato membro interessato potrà per il
calcolo del percentile, servirsi di una interpolazione, a condi-zione che la formula di interpolazione sia accettata dallaCommissione e che le classi di valori non siano superiori a 10μg/m
3.Q u e s t ad e r o g at e m p o r a n e aèv a l i d as o l op e rg l is t r u -
menti attualmente installati, per una durata non superiorealla durata di vita delle attrzzature in questione, ed è in ognicaso limitata a 10 anni a decorrere dalla data di applicazionedella presente direttiva.85/203/CEE
85/203/CEE - - - I
6ALLEGATO II
VALORI GUIDA PER IL BIOSSIDO D’AZOTO
(I valori sono espressi in μg/m3. L ’indicazione del volume
deve essere riporta alle seguenti condizioni di temperatura
e di pressione: 293 ûKelvin e 101,3 KPa)
Periodo di riferimen-
toV alori guida per il biossido di azoto
200
Anno50ûpercentile calcolato in base ai
valori medi per ora o per periodiinferiori all’ ora rilevati durante
l’ anno
AnnoAnno
135
98ûpercentile calcolato in base ai
valori medi per ora o per periodiinferiori all’ ora rilevati durante
l’ anno
Per il calcolo di questi percentili si applica la formula indi-
cata nell’ allegato I, nota (2). Il valore di q sarà di 0,50 per
il 50ûpercentile e di 0,98 per il 98 percentile.85/203/CEE
85/203/CEE - - - I
7ALLEGATO III
SORVEGLIANZA DELLA CONCENTRAZIONE DI BIOS-
SIDO DI AZOTO
1. La misurazione delle concentrazioni di biossido di
azoto nell’ambiente ha lo scopo di valutare nel modo
più caratteristico possibile il rischio individuale per
quanto concerne l’esposizione al di là del valore limi-
te; i punti di misurazione dovrebbero pertanto essere
scelti dagli Stati membri, possibilmente, fra i luoghi in
cui tale rischio può essere il più elevato.
A tal fine vanno presi in considerazione due casi dis-
tinti:
1.1. Le aree prevalentemente soggette all’inquina-
mento dovuto agli autoveicoli e quindi limitate
alle vicinanze di strade con intensa circolazione;
1.2. Le aree più estese in cui gli scarichi provenienti
da fonti fisse contribuiscono a loro volta in man-
iera sostanziale all’inquinamento.
2. Nel caso 1.1, i punti di misurazione dovrebbero venire
scelti:
— in modo da coprire gli esempi dei principali tipi
di aree prevalentemente influenzate dall’inquina-
mento dovuto agli autoveicoli, soprattutto le
strade anguste, con intensa circolazione e i prin-
cipali incroci;
— in modo da essere, per quanto possibile, quelli in
cui le concentrazioni di biossido d’azoto, quali
sono specificate al paragrafo 1, sono considerate
tra le più elevate.
3. Nel fissare il numero di stazioni da installare per
quanto riguarda le aree determinate al paragrafo 1.2
si deve tener conto:
— dell’estensione dell’area inquinata;
— dell’eterogeneità della distribuzione dell’inquina-
mento nello spazio.
La scelta dei luoghi non dovrebbe escludere le
strade anguste con intensa circolazione e i prin-
cipali incroci quali sono definiti al paragrafo 2,
qualora vi sia un rischio di superamento del va-
lore limite dovuto ad un inquinamento sostan-
ziale proveniente da fonti fisse di combustione.85/203/CEE
85/203/CEE - - - I
84. La lettura finale degli strumenti deve rendere possibi-
le il calcolo della media oraria o inferiore all’ora con-
formemente alle disposizioni dell’allegato I. Per poter
procedere alle eventuali verifiche, i dati dovrebbero
essere conservati:
— fino al momento della redazione della prossima
relazione periodica da parte della Commissione
in conformità dell’articolo 8, se il valore limite
non è stato superato;
— fino all’adozione dei provvedimenti previsti all’ar-
ticolo 3, se il valore limite è stato superato.85/203/CEE
85/203/CEE - - - I
9ALLEGATO IV
METODO DI RIFERIMENTO PER L’ANALISI DA AP-
PLICARE NEL QUADRO DELLA PRESENTE DIRETTI-
VA
Per la determinazione degli ossidi di azoto il metodo di
riferimento per l’analisi è il metodo mediante chimilumine-
scenza descritto nella norma lSO-DIS 7996.
Per detti metodi fanno fede le versioni linguistiche pubbli-
cate da tale organismo e le altre versioni che la Commis-
sione certifichera conformi ad esse.
I seguenti punti vanno presi in considerazione per l’appli-
cazione dei metodi di misurazione:
1. L ’imboccatura dell’apparecchio di prelevamento deve
essere situata ad una distanza di almeno 0,5 m dagli
edifici per evitare l’effetto di schermo.
2. La linea di campionamento (tubature e raccordi) deve
essere a base di materiali inerti (ad esempio vetro,PTFE, acciaio inossidabile) che non modificano la
concentrazione di biossido d’azoto.
3. La linea di campionamento tra il punto di prelievo e
lo strumento deve essere quanto più corta possibile. Il
tempo di transito dei campioni di volume di gas nella
linea di campionamento non deve superare i 10 se-
condi.
4. L ’imboccatura dell’apparecchio di prelevamento deve
essere protetta dalla pioggia e dagli insetti. Se si uti-
lizza un prefiltro, la sua scelta e manutenzione (puli-
zia regolare) deve essere fatta in modo da influire il
meno possibile sulla concentrazione di biossido d’azo-
to.
5. La condensazione nella linea di campionamento deve
essere evitata.
6. La linea di campionamento deve essere pulita regolar-
mente, tenendo conto delle condizioni locali.
7. Gli scarichi di gas dello strumento e gli scarichi pro-
venienti dal sistema di calibratura non devono influire
sul campionamento.
8. Gli impianti annessi (dispositivo di climatizzazione e
dispositivo di trasmissione dei dati) non devono influi-
re sul campionamento all’imboccatura dell’apparec-
chio di prelevamento.
9. T utte le necessarie precauzioni devono essere prese
affinché le variazioni di temperatura non determinino
una percentuale di errori troppo notevole nella misu-
razione.
10. La calibrarura degli strumenti va fatta regolarmente.11. La linea di campionamento deve essere a tenuta
d’aria e la portata va controllata regolarmente.85/203/CEE