1992L0081 — IT — 20.01.1995 — 002.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B DIRETTIVA 92/81/CEE DEL CONSIGLIO
del 19 ottobre 1992
relativa all’armonizzazione delle strutture delle accise sugli oli minerali
(GU L 316 del 31.10.1992, pag. 12)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva 92/108/CEE del Consiglio del 14 dicembre 1992 L 390 124 31.12.1992
►M2Direttiva 94/74/CE del Consiglio del 22 dicembre 1994 L 365 46 31.12.1994
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DIRETTIVA 92/81/CEE DEL CONSIGLIO
del 19 ottobre 1992
relativa all’armonizzazione delle strutture delle accise sugli oli
minerali
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-colare l’articolo 99,
vista la proposta della Commissione(
1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che la direttiva 92/12/CEE (4) stabilisce il regime generale
dei prodotti soggetti ad accisa;
considerando che la direttiva 92/82/CEE (5) stabilisce disposizioni sulle
aliquote minime per le accise applicabili a taluni oli minerali;
considerando che, ai fini del corretto funzionamento del mercato
interno, sono necessarie definizioni comuni per tutti i prodotti a base diolio minerale disciplinati dal sistema di controllo generale delle accise;
considerando che è utile che dette definizioni si fondino sul quelle della
nomenclatura combinata in vigore il giorno dell’adozione della presentedirettiva;
considerando che è necessario prevedere determinate esenzioni obbliga-
torie a livello comunitario;
considerando tuttavia che è opportuno consentire agli Stati membri di
applicare a titolo facoltativo altre esenzioni o aliquote ridotte all’internodel loro territorio, purché ciò non causi distorsioni della concorrenza;
considerando che è necessario prevedere una procedura volta ad autoriz-
zare l’introduzione di ulteriori esenzioni o riduzioni dell’aliquota;
considerando che è necessario istituire una procedura di esame di tutte
le esenzioni o riduzioni delle aliquote prescritte nella presente direttivaper verificare che esse restino compatibili con il corretto funzionamentodel mercato interno,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
I.Campo d’applicazione
Articolo 1
1. Gli Stati membri applicano agli oli minerali un’accisa armonizzata
conformemente alla presente direttiva.
2. Gli Stati membri stabiliscono le proprie aliquote conformemente
alla direttiva 92/82/CEE relativa alle aliquote delle accise sugli oliminerali.
Articolo 2
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1. Ai fini della presente direttiva si intendono per «oli minerali»:
(1) GU n. C 322 del 21. 12. 1990, pag. 18.
(2) GU n. C 183 del 15. 7. 1991, pag. 289.
(3) GU n. C 69 del 18. 3. 1991, pag. 25.
(4) GU n. L 76 del 23. 3. 1992, pag. 1.
(5) Vedi pagina 19 della presente Gazzetta ufficiale
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a) i prodotti del codice NC 2706;
b) i prodotti dei codici NC 2707 10, 2707 20, 2707 30, 2707 50,
2707 91 00, 2707 99 11 e 2707 99 19;
c) i prodotti del codice NC 2709;d) i prodotti del codice NC 2710;e) i prodotti del codice NC 2711, compresi il metano chimicamente
puro e il propano, ad esclusione del gas naturale;
f) i prodotti dei codici NC 2712 10, 2712 20 00, 2712 90 31,
2712 90 33, 2712 90 39 e 2712 90 90;
g) i prodotti del codice NC 2715;h) i prodotti del codice NC 2901;i) i prodotti dei codici NC 2902 11 00, 2902 19 90, 2902 20, 2902 30,
2902 41 00, 2902 42 00, 2902 43 00 e 2902 44;
j) i prodotti dei codici NC 3403 11 00 e 3403 19;k) i prodotti del codice NC 3811;l) i prodotti del codice NC 3817.
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2. Gli oli minerali, diversi da quelli per cui la direttiva 92/82/CEEprescrive un livello di accisa, sono assoggettati all’accisa se sono desti-nati ad essere utilizzati, se sono messi in vendita o se sono utilizzaticome combustibili o carburanti. L’aliquota del diritto esigibile è fissata,a seconda dell’uso, al livello applicabile al combustibile o al carburanteper motori equivalente.
3. Oltre ai prodotti oggetto d’imposizione di cui al paragrafo 1, è
tassato come carburante qualsiasi prodotto destinato ad essere utilizzato,messo in vendita o utilizzato come carburante o come additivo ovveroper accrescere il volume finale dei carburanti. Qualsiasi altro idrocar-buro, ad eccezione del carbone, della lignite, della torba o di qualsiasialtro idrocarburo solido simile o del gas naturale, destinato ad essereutilizzato, messo in vendita o utilizzato per riscaldamento, è tassatosecondo l’aliquota applicabile all’olio minerale equivalente.
Tuttavia, il carbone, la lignite, la torba o qualsiasi altro idrocarburo
solido simile o il gas naturale possono essere tassati conformementeall’articolo 3, paragrafo 3 della direttiva 92/12/CEE.
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4. I codici della nomenclatura combinata menzionati nella presentedirettiva sono quelli contenuti nella versione della nomenclatura combi-nata in vigore il 1
oottobre 1994.
Articolo 2 bis
1. Soltanto i seguenti oli minerali sono sottoposti alle disposizioni
relative ai controlli e alla circolazione di cui alla direttiva 92/12/CEE:
a) i prodotti dei codici NC 2707 10, 2707 20, 2707 30 e 2707 50;
b) i prodotti dei codici NC da 2710 00 11 a 2710 00 78; tuttavia per i
prodotti dei codici NC 2710 00 21, 2710 00 25 e 2710 00 59 talidisposizioni si applicano solo se essi circolano come merci allarinfusa;
c) i prodotti del codice NC 2711 (ad eccezione dei prodotti dei codici
NC 2711 11 00 e 2711 21 00);
d) i prodotti del codice NC 2901 10;
e) i prodotti dei codici NC 2902 20, 2902 30, 2902 41 00, 2902 42 00,
2902 43 00 e 2902 44.
2. Qualora uno Stato membro venga a conoscenza del fatto che oli
minerali diversi da quelli di cui al paragrafo 1 sono destinati ad essereutilizzati come combustibile o carburante o sono messi in vendita outilizzati come tali o sono comunque all’origine di una frode, di un’eva-sione o di un abuso fiscale ne deve immediatamente informare laCommissione. La Commissione trasmette l’informazione agli altri Stati
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membri entro il termine di un mese a decorrere dalla data in cui ha
ricevuto l’informazione. Si adotta a norma della procedura di cui all’ar-ticolo 24 della direttiva 92/12/CEE una decisione sul punto se i prodottiin questione debbano essere soggetti alle disposizioni in materia dicontrolli e alla circolazione di cui alla direttiva 92/12/CEE.
3. Gli Stati membri possono, mediante accordo bilaterale, esentare in
tutto o in parte alcuni o tutti i prodotti di cui sopra dalle misure dicontrollo di cui alla direttiva 92/12/CEE, purché essi non siano contem-plati dall’articolo 2 della direttiva 92/82/CEE. Tali accordi non riguar-dano gli Stati membri che non sono parti degli stessi. Tutti gli accordibilaterali devono essere comunicati alla Commissione che a sua voltainforma al riguardo gli altri Stati membri.
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II.Determinazione dell’importo dell’accisa
Articolo 3
1. In ciascuno Stato membro gli oli minerali sono soggetti ad un’ac-
cisa specifica calcolata per 1 000 litri di prodotti ad una temperatura di15°Celsius. Tuttavia, per i prodotti elencati all’articolo 2, paragrafo 1 e
impiegati come oli pesanti combustibili nonché per il gas di petrolioliquefatto ed il metano, l’accisa specifica è calcolata per 1 000 chilo-grammi.
2. Gli Stati membri possono calcolare l’accisa specifica per gli oli
pesanti combustibili, il gas di petrolio liquefatto ed il metano in unmodo diverso da quello previsto al paragrafo 1. In tal caso devonoeffettuare il calcolo in proporzione alle quantità.
Articolo 4
1. Oltre alle disposizioni generali che definiscono il fatto generatore
e le disposizioni relative al pagamento dell’accisa figuranti nella diret-tiva 92/12/CEE, deve anche essere pagata un’accisa sugli oli minerali sesi verifica un fatto generatore previsto all’articolo 2, paragrafo 3 dellapresente direttiva.
2. Gli Stati membri possono altresì prescrivere che debba essere
pagata un’accisa sugli oli minerali qualora si accerti che no n è o non è
più soddisfatta una condizione relativa al consumo finale stabilita dallaregolamentazione nazionale ai fini dell’applicazione di un’aliquotaridotta o di un’esenzione.
3. Il consumo di oli minerali all’interno di uno stabilimento di produ-
zione di oli minerali non è considerato come un fatto generatore dell’ac-cisa fintantoché esso sia effettuato per i fini della produzione.
Tuttavia, detto consumo è considerato come un fatto generatore dell’ac-
cisa se esso è effettuato per fini non connessi con la produzione e, inparticolare, per la propulsione di veicoli a motore.
Articolo 5
1. Fatto salvo l’articolo 6, è considerato come uno stabilimento di
produzione di oli minerali, qualsiasi stabilimento in cui i prodottienumerati all’articolo 2, paragrafo 1 sono fabbricati o sottoposti a un«trattamento definito» ai sensi della nota complementare 4 del capitolo27 della nomenclatura combinata.
2. Fatte salve le regole in materia di circolazione stabilite dalla
direttiva 92/12/CEE, gli Stati membri non sono obbligati a considerarecome «stabilimenti di produzione di oli minerali» gli stabilimenti in cuii soli prodotti fabbricati sono oli minerali per cui non è prescritto unlivello di accisa nella direttiva 92/82/CEE.
Articolo 6
Gli Stati membri non sono obbligati a considerare come «produzione di
oli minerali»:
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a) le operazioni nel cui corso si ottengono in via accessoria piccole
quantità di oli minerali;
b) le operazioni con cui l’utente di un olio minerale ne rende possibile
il reimpiego nella sua stessa impresa, a condizione che gli importi diaccisa già pagati su tale olio non siano inferiori all’importo chesarebbe dovuto se l’olio reimpiegato fosse di nuovo soggetto adaccisa;
c) le operazioni consistenti nel miscelare oli minerali con altri oli
minerali o con altre sostanze, al di fuori di uno stabilimento diproduzione o di un deposito doganale, a condizione che:
i) l’accisa sulle sostanze di base sia già stata pagata, e
ii) l’importo pagato non sia inferiore all’importo dell’accisa che
sarebbe dovuta sulla miscela.
La prima condizione non è applicabile quando la miscela beneficia
di un’esenzione in quanto destinata ad uso specifico.
Articolo 7
In caso di modifiche di una o più aliquote dell’accisa, alle partite di oli
minerali già immesse in consumo può essere applicato un aumento ouna riduzione dell’accisa.
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Articolo 7 bis
Gli Stati membri possono rimborsare le accise già versate per oli
minerali contaminati o accidentalmente mescolati che sono rinviati inun deposito fiscale per fini di trattamento.
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Articolo 8
1. Oltre alle disposizioni generali relative alle esenzioni per un uso
determinato dei prodotti soggetti ad accisa, contenute nella direttiva92/12/CEE e fatte salve altre disposizioni comunitarie, gli Stati membriesentano dall’accisa armonizzata i prodotti elencati in appresso allecondizioni da essi stabilite, allo scopo di garantire un’agevole e correttaapplicazione di tali esenzioni ed evitare frodi, evasioni o abusi:
a) gli oli minerali non utilizzati come carburanti o come combustibili
per riscaldamento;
b) gli oli minerali forniti per essere utilizzati come carburanti per la
navigazione aerea diversa dall’aviazione privata da diporto.
Ai fini della presente direttiva, per «aviazione privata da diporto», si
intende l’uso di un aeromobile da parte del proprietario dello stessoo della persona fisica o giuridica che può utilizzarlo in virtù di uncontratto di locazione o qualsiasi altro titolo, per scopi non commer-ciali ed in particolare per scopi diversi dal trasporto di passeggeri omerci o dalla prestazione di servizi a titolo oneroso o per conto diautorità pubbliche.
Gli Stati membri possono limitare l’ambito di questa esenzione alle
forniture di carboturbi (codice NC 2710 00 51);
c) gli oli minerali forniti per essere usati come carburanti per la naviga-
zione nelle acque comunitarie (compresa la pesca), ma non in imbar-cazioni private da diporto.
Ai fini della presente direttiva, per «imbarcazioni private da
diporto», si intende qualsiasi imbarcazione usata dal proprietariodella stessa o dalla persona fisica o giuridica che può utilizzarla invirtù di un contratto di locazione o di qualsiasi altro titolo, per scopinon commerciali ed in particolare per scopi diversi dal trasporto dipasseggeri o merci o dalla prestazione di servizi a titolo oneroso oper conto di autorità pubbliche;
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d) gli oli minerali iniettati negli altiforni per la riduzione chimica, in
aggiunta al coke utilizzato come combustibile principale.
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2. Fatte salve altre disposizioni comunitarie, gli Stati membripossono applicare esenzioni o riduzioni totali o parziali dell’aliquota diaccisa agli oli minerali o ad altri prodotti destinati agli stessi impieghi,usati sotto controllo fiscale:
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a) nel settore della produzione di elettricità e nelle centrali combinate
termoelettriche;
b) per la navigazione su vie navigabili interne, eccettuata la naviga-
zione privata da diporto;
c) nel settore dei trasporti ferroviari di passeggeri e di merci;
d) nel settore di progetti pilota per lo sviluppo tecnologico di prodotti
meno inquinanti, in particolare per quanto riguarda i combustibiliottenuti da risorse rinnovabili;
e) nel settore della produzione, sviluppo, collaudo e manutenzione di
aeromobili e navi;
f) esclusivamente nei lavori agricoli o orticoli nonché nella silvicoltura
e nella piscicoltura d’acqua dolce;
g) per quanto riguarda operazioni di dragaggio di vie navigabili e porti.3. Gli Stati membri possono anche applicare, per quanto riguardatotalmente o parzialmente gli usi industriali e commerciali indicati inappresso, un’aliquota di imposizione ridotta al gasolio, e/o al gas dipetrolio liquefatto e/o al metano e/o al cherosene utilizzati sottocontrollo fiscale, sempreché l’aliquota applicata non sia inferiore all’ali-quota minima prescritta nella direttiva 92/82/CEE:
a) i motori fissi;
b) gli impianti ed i macchinari usati in cantieri edili, le opere di
ingegneria civile ed i lavori pubblici;
c) i veicoli che sono destinati ad essere utilizzati al di fuori della rete
stradale o che non hanno ricevuto un’autorizzazione a circolareprevalentemente sulla rete stradale pubblica.
4. Il Consiglio, deliberando all’unanimità, su proposta della Commis-sione, può autorizzare uno Stato membro ad introdurre ulteriori esen-zioni o riduzioni in base a considerazioni politiche specifiche.Qualora uno Stato membro intenda introdurre una siffatta misura, neinforma la Commissione e le comunica inoltre tutte le informazionipertinenti o necessarie. La Commissione informa della misura propostagli altri Stati membri entro un mese.Si considera che il Consiglio abbia autorizzato l’esenzione o la ridu-zione proposta qualora, entro due mesi dal momento in cui gli altri Statimembri sono stati informati come stabilito nel secondo comma, né laCommissione, né alcuno Stato membro abbiano chiesto che la questionevenga discussa in sede di Consiglio.5. Qualora la Commissione ritenga che non possono più esseremantenute le esenzioni o riduzioni di cui sopra, in particolare perconsiderazioni di concorrenza sleale, di distorsioni nel funzionamentodel mercato interno o di politica comunitaria di protezione dell’am-biente, essa presenta al Consiglio le opportune proposte. Il Consigliodecide all’unanimità su tali proposte.6. In ogni caso, e non oltre il 31 dicembre 1996, il Consiglio riesa-mina la situazione relativa alle esenzioni o riduzioni previste al para-grafo 4, sulla base di una relazione della Commissione e decide all’una-nimità, su proposta della Commissione e previa consultazione del Parla-mento europeo, se esse debbano essere abolite, modificate o esteseparzialmente o totalmente.7. Entro il 31 dicembre 1997, il Consiglio esamina le esenzioni di cuial paragrafo 1, lettera b) e al paragrafo 2, lettera b), in base ad unarelazione della Commissione e tenendo conto dei costi esterni causati daquesti mezzi di trasporto e delle implicazioni ecologiche, e, deliberando
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all’unanimità, decide, su proposta della Commissione, se occorra
sopprimere o modificare queste esenzion
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8. Gli Stati membri hanno la facoltà di attuare le esenzioni o ridu-zioni di aliquote di accisa previste al presente articolo mediante restitu-zione dell’accisa pagata.
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Articolo 8 bis
1. Gli oli minerali immessi in consumo in uno Stato membro, conte-
nuti nei serbatoi normali degli autoveicoli utilitari e destinati ad essereutilizzati come carburante da questi stessi veicoli ovvero contenuti neicontenitori per usi speciali e destinati al funzionamento, durante iltrasporto, dei sistemi di cui i contenitori stessi sono dotati non sonosoggetti ad accisa in un altro Stato membro.
2. Ai fini del presente articolo, si intende per:
«serbatoi normali»:
— i serbatoi installati dal costruttore su tutti gli autoveicoli dello stesso
tipo del veicolo considerato e la cui sistemazione permanenteconsente l’utilizzazione diretta del carburante sia per la trazione deiveicoli che, all’occorrenza, per il funzionamento, durante iltrasporto, dei sistemi di refrigerazione o di altri sistemi.
Sono parimenti considerati serbatoi normali i serbatoi di gas instal-
lati su veicoli a motore che consentono l’utilizzazione diretta del gascome carburante, nonché i serbatoi adattati agli altri sistemi di cuipossono essere dotati i veicoli;
— i serbatoi installati dal costruttore su tutti i contenitori dello stesso
tipo del contenitore considerato e la cui sistemazione permanenteconsente l’utilizzazione diretta del carburante per il funzionamento,durante il trasporto, dei sistemi di refrigerazione e degli altri sistemidi cui sono dotati i contenitori per usi speciali.
«contenitore per usi speciali»: qualsiasi contenitore munito di disposi-
tivi particolari, adattati ai sistemi di refrigerazione, ossigenazione, isola-mento termico o altro.
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III.Controlli
Articolo 9
Entro il 31 dicembre 1992, il Consiglio, deliberando all’unanimità, su
proposta della Commissione, adotta le norme comunitarie per la colora-zione e la marcatura degli oli minerali esenti da accisa o soggetti adun’aliquota ridotta in quanto combustibile o carburante.
IV.Disposizioni finali
Articolo 10
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presentedirettiva entro il 31 dicembre 1992. Essi ne informano immediatamentela Commissione.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono
un riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffattoriferimento all’atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferi-mento sono decise dagli Stati membri.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione le disposizioni
essenziali di diritto interno da essi adottate nel settore disciplinato dallapresente direttiva.
Articolo 11
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.