2000L0059—IT—29.11.2002—001.001—1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVA2000/59/CEDELPARLAMENTOEUROPEOEDELCONSIGLIO
del27novembre2000
relativa agliimpiantiportualidiraccolta peririfiuti prodottidallenavieiresiduidelcarico
(GUL332del28.12.2000,pag.81)
Modificatada:
Gazzettaufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva 2002/84/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 5
novembre2002L324 53 29.11.2002
▼B
DIRETTIVA 2000/59/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E
DELCONSIGLIO
del27novembre2000
relativaagliimpiantiportualidiraccoltaperirifiutiprodottidalle
navieiresiduidelcarico
ILPARLAMENTOEUROPEOEILCONSIGLIODELL'UNIONEEUROPEA,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeuropea,inparticolare l'arti-colo80,paragrafo2,
vistalapropostadellaCommissione(
1),
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale(2),
vistoilpareredelComitatodelleregioni(3),
deliberando secondolaproceduradicuiall'articolo 251deltrattato(4),
vistoil progetto comune approvato dal comitato diconciliazione il 18luglio2000,
considerandoquantosegue:
(1)La politica comunitaria in materia di ambiente intende raggiun-
gere un livello elevato di protezione. Essa si basa sui principi
della precauzione e dell'azione preventiva e sul principio «chi
inquinapaga».
(2)Un settore importante dell'azione comunitaria nel settore deitrasporti marittimi riguarda la riduzione dell'inquinamento deimari. Questo obiettivo si può raggiungere attraverso il rispetto
delle convenzioni, dei codici e delle risoluzioni internazionali,
mantenendoalcontempolalibertàdinavigazione,previstadallaconvenzionedelleNazioniUnitesuldirittodelmare,ediforni-turadeiservizi,previstadaldirittocomunitario.
(3)La Comunità nutre gravi preoccupazioni per l'inquinamento dei
mariedeilitoralidegliStatimembriprovocatodagliscarichidi
rifiuti e dai residui del carico riversato in mare dalle navi e, inparticolare, per l'attuazione della convenzione internazionalesulla prevenzione dell'inquinamento causato da navi del 1973,modificata dal relativo protocollo del 1978 (Marpol 73/78), chedisciplina i rifiuti che le navi possono scaricare nell'ambiente
marino eprescrive inoltre che gliStati firmatari garantiscano la
fornituradiadeguati impianti portuali diraccolta. TuttigliStatimembrihannoratificatolaconvenzioneMarpol73/78.
(4)È possibile proteggere ulteriormente l'ambiente marino ridu-
cendo gli scarichi in mare dei rifiuti prodotti dalle navi e dei
residuidelcarico.Taleprotezionepuòessereconseguitamiglio-rando la disponibilità e l'utilizzo di impianti di raccolta e ilregime coercitivo. Nella risoluzione dell'8 giugno 1993 per unapoliticacomunedellasicurezzadeimari(
5)ilConsigliohainse-
rito, tra le azioni prioritarie, la necessità di migliorare la
disponibilità e l'utilizzo degli impianti di raccolta all'interno
dellaComunità.
(5)Ladirettiva95/21/CEdelConsiglio,del19giugno1995,relativaall'attuazionedinormeinternazionaliperlasicurezzadellenavi,la prevenzione dell'inquinamento e le condizioni di vita e di2000L0059—IT—29.11.2002—001.001—2
(1) GUC271del31.8.1998,pag.79e
GUC148del28.5.1999,pag7.
(2) GUC138del18.5.1999,pag.12.
(3) GUC198del14.7.1999,pag.27.
(4) Parere del Parlamento europeo dell'11 febbraio 1999 (GU C 150 del
28.5.1999, pag. 432) confermato il 16 settembre 1999, posizione comunedel Consiglio, dell'8 novembre 1999 (GU C 10 del 13.1.2000, pag. 14) e
decisione del Parlamento europeo del 14 marzo 2000. Decisione del Parla-
mento europeo del 6 settembre 2000, e decisione del Consiglio, del 14
settembre2000.
(
5) GUC271del7.10.1993,pag.1.
▼B
lavoroabordo,perlenavicheapprodanoneiporticomunitarie
che navigano nelle acque sotto la giurisdizione degli StatiMembri (controllo dello Stato di approdo)(
1), stabilisce che le
navichecostituisconounaminacciairragionevoleperl'ambiente
marinononsonoautorizzateariprendereillargo.
(6)L'inquinamento dei mari ha, per sua intrinseca natura, implica-
zioni transfrontaliere. Alla luce del principio di sussidiarietà,
l'azione intrapresa a livello comunitario è lo strumento piùeffi-cacepergarantirenormeambientalicomuniapplicabiliallenavieaiportiintuttalaComunità.
(7)Alla luce del principio di proporzionalità, una direttiva rappre-senta lo strumento giuridico appropriato, poiché fornisce unacornice per l'applicazione uniforme e obbligatoria delle normein materia ambientale da parte degli Stati membri, lasciando alcontempo a ciascuno Stato membro la facoltà di stabilire glistrumentidiattuazionechemegliosiadattanoalpropriosistema
interno.
(8)Occorre garantire la compatibilità di tale azione con gli accordi
regionali esistenti, come la convenzione del 1974/1992 sullaprotezionedell'ambientemarinonellaregionedelMarBaltico.
(9)Al fine di migliorare la prevenzione dell'inquinamento e dievitare distorsioni della concorrenza, le prescrizioni ambientalidovrebbero applicarsi a tutte le navi, a prescindere dalla lorobandiera, ed occorrerebbe dotare tutti i porti comunitari di
adeguatiimpiantidiraccolta.
(10)Adeguati impianti portuali di raccolta dovrebbero soddisfare le
esigenze degli utenti, dalle navi mercantili di maggiori dimen-sioni alle più piccole imbarcazioni da diporto, e dell'ambiente,
senza causare ingiustificati ritardi alle navi che li utilizzano.
L'obbligo di garantire la disponibilità di adeguati impiantiportuali di raccolta lascia agli Stati membri un'ampia libertàquanto all'organizzazione migliore per la raccolta dei rifiuti econsente loro, tra l'altro, di prevedere impianti fissi di raccolta
oppure di designare prestatori di servizi incaricati di fornire ai
porti unità mobili per la raccolta dei rifiuti quando necessario.Tale obbligo comporta anche l'obbligo di fornire tutti i servizie/o di adottare le altre disposizioni necessarie per l'uso correttoe/oadeguatodegliimpiantiinquestione.
(11)È possibile rendere più adeguati gli impianti mediante pianiaggiornatidiraccoltaedigestionedeirifiuti,elaboratiinconsul-tazioneconlepartiinteressate.
(12)È possibile migliorare l'efficacia degli impianti portuali diraccoltaimponendoallenavidicomunicarelanecessitàdiutiliz-zare tali impianti. È opportuno che tale notifica forniscainformazioniancheperunagestionedeirifiutiall'insegnadell'ef-ficienzaedellapianificazione.Irifiutiprodottidaipescherecciedalle imbarcazioni da diporto omologate per un massimo di 12
passeggeri possono essere gestiti dagli impianti portuali di
raccoltasenzacomunicazionipreliminari.
(13)È possibile ridurre gli scarichi in mare di rifiuti prodotti dallenavi imponendo a tutte le navi di conferire i loro rifiuti agli
impianti portuali di raccolta prima di lasciare il porto. Al fine
di conciliare gli interessi di un funzionamento fluido deltrasportomarittimoconlatuteladell'ambiente,sipossonopreve-dere deroghe a questa norma, tenendo conto di una sufficientecapacitàdistoccaggioadhocabordo,dellapossibilitàdiconfe-
rimento in un altro porto senza pericolo di scarico in mare,
nonché di prescrizioni specifiche in materia di conferimentoadottateinbasealdirittointernazionale.2000L0059—IT—29.11.2002—001.001—3
(1) GUL157del7.7.1995,pag.1.Direttivamodificatadaultimodalladirettiva
98/42/CE(GUL184del27.6.1998,pag.40).
▼B
(14)Alla luce del principio «chi inquina paga», il costo degli
impianti portuali di raccolta, incluso il trattamento e lo smalti-
mento dei rifiuti prodotti dalle navi, dovrebbe essere a caricodelle navi. Nell'interesse della tutela ambientale, il regime tarif-fario dovrebbe incentivare il conferimento dei rifiuti nei portianziché lo scarico in mare. È possibile promuovere tale prassiprevedendo che tutte le navi contribuiscano ai costi di raccolta
e di gestione dei rifiuti prodotti dalle navi al fine di ridurre gli
incentivieconomiciagliscarichiinmare.Allalucedelprincipiodi sussidiarietà, gli Stati membri dovrebbero secondo la legisla-zionenazionaleeleprassivigenti,averelafacoltàdistabiliresee in quale proporzione i contributi applicabili ai quantitativi di
rifiuti effettivamente conferiti dalle navi debbano essere inclusi
neisistemidirecuperodeicostiperl'usodegliimpiantiportualidi raccolta. La tariffa per l'utilizzo degli impianti dovrebbeessereequa,nondiscriminatoriaetrasparente.
(15)Lenavi che produconoquantitativi limitati dirifiuti dovrebbero
ricevere un trattamento più favorevole nei sistemi di recupero
dei costi. L'identificazione di tali navi sarebbe più facile inpresenzadicritericomuni.
(16)Al fine di evitare un onere eccessivo per le parti interessate, lenavi che svolgono servizio regolare, con approdi frequenti e
regolari,possonoessereesentatedataluniobblighidellapresente
direttivaqualorasiadimostratochesussistonodisposizioniatteagarantire il conferimento dei rifiuti e il pagamento dei relativicontributi.
(17)I residui del carico dovrebbero essere conferiti agli impiantiportualidiraccoltainbaseallaconvenzioneMarpol73/78.Essaprevede che i residui del carico devono essere conferiti agliimpianti portuali di raccolta entro i limiti necessari per soddi-sfare le esigenze di pulizia delle cisterne di carico. Ogni tariffaper tale tipo di conferimento dovrebbe essere pagato da chi
utilizza l'impianto portuale di raccolta che è di norma indicato
nelle convenzioni contrattuali tra le parti interessate o in altreconvenzionilocali.
(18)È necessario svolgere ispezioni mirate al fine di verificare
l'osservanza della presente direttiva. Il numero delle ispezioni,
nonché le sanzioni applicate, dovrebbero essere tali da scorag-giare violazioni della direttiva. Per motivi di efficacia e dieconomia tali ispezioni, se del caso, possono essere effettuatenell'ambitodelladirettiva95/21/CE.
(19)Gli Stati membri dovrebbero predisporre un opportuno quadroamministrativo per il funzionamento adeguato degli impiantiportuali di raccolta. In base alla convenzione Marpol 73/78, lapresunta inadeguatezza degli impianti portuali di raccoltadovrebbe essere segnalata all'Organizzazione Marittima Interna-zionale (IMO). Siffatte informazioni potrebbero essere
trasmessecontemporaneamente allaCommissioneascopoinfor-
mativo.
(20)L'attuazione della presente direttiva può essere rafforzata isti-tuendo un sistema d'informazione per individuare le navi che
inquinano o potrebbero inquinare, sistema che sarebbe inoltre
utile alla verifica dell'applicazione della direttiva. Il sistemainformativo Sirenac, istituito nell'ambito del memorandumd'intesa di Parigi relativo al controllo delle navi da parte delloStato d'approdo, fornisce molte informazioni supplementarinecessarieatalfine.2000L0059—IT—29.11.2002—001.001—4
▼B
(21)Perl'attuazione efficace della presente direttiva laCommissione
deve essere assistita da un comitato costituito da rappresentanti
degli Stati membri. Poiché le misure necessarie per l'attuazionedella presente direttiva sono misure di portata generali ai sensidell'articolo 2 della decisione 1999/468/CE del Consiglio, del28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle compe-tenze di esecuzione conferite alla Commissione(
1), tali misure
dovrebberoessereadottatesecondolaproceduradiregolamenta-
zionedicuiall'articolo5ditaledecisione.
(22)Alcunedisposizionidellapresentedirettivapossonoesseremodi-ficate, senza ampliare l'ambito d'applicazione, secondo taleprocedura al fine di tener conto di misure comunitarie odell'IMOche entrassero invigoreinfuturopergarantirne un'at-
tuazionearmonizzata,
HANNOADOTTATOLAPRESENTEDIRETTIVA:
Articolo 1
Obiettivo
La presente direttiva ha l'obiettivo di ridurre gli scarichi in mare dei
rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico, in particolare gli
scarichiilleciti,dapartedellenavicheutilizzanoportisituatinelterri-torio della Comunità europea, migliorando la disponibilità e l'utilizzodegli impianti portuali di raccolta per i suddetti rifiuti e residui erafforzandopertantolaprotezionedell'ambientemarino.
Articolo 2
Definizioni
Aifinidellapresentedirettiva,siintendeper:
a) «nave»: imbarcazione di qualsiasi tipo che opera nell'ambiente
marino,inclusiglialiscafi,iveicoliacuscinod'aria,isommergibili
einatanti;
b) «Marpol 73/78»: convenzione internazionale sulla prevenzione
dell'inquinamento causato da navi, del 1973, come modificata dalrelativoprotocollodel1978,e ►
M1divoltainvoltainvigore ◄;
c) «rifiutiprodottidallanave»:tuttiirifiuti,compreseleacquereflue,
eiresiduidiversidairesiduidelcarico,prodottiduranteilserviziodiunanaveecherientranonell'ambitodiapplicazionedegliallegatiI,IVeVdella Marpol73/78,nonchéirifiuti associati alcarico di
cui agli Orientamenti (Guidelines) per l'attuazione dell'allegato V
dellaMarpol73/78;
d) «residui del carico»: i resti di qualsiasi materiale che costituisce il
carico contenuto a bordo della nave nella stiva o in cisterne e chepermanealterminedelleoperazionidiscaricoodipulizia;taliresticomprendonoeccedenzedicarico/scaricoefuoriuscite;
e) «impianto portuale di raccolta»: qualsiasi struttura, fissa, galleg-
giante o mobile, che sia in grado di ricevere i rifiuti prodotti dallanaveoiresiduidelcarico;
f) «peschereccio»: qualsiasi imbarcazione equipaggiata o utilizzata a
fini commerciali per la cattura del pesce o di altre risorse marine
viventi;
g) «imbarcazione da diporto»: un'imbarcazione di qualunque tipo, a
prescindere dal mezzo di propulsione, che viene usata con finalitàsportiveoricreative;
h) «porto»: un luogo o un'area geografica cui siano state apportate
migliorie e aggiunte attrezzature tali da consentire, principalmente,l'attracco di navi, compresi i pescherecci e le imbarcazioni dadiporto.2000L0059—IT—29.11.2002—001.001—5
(1) GUL184del17.7.1999,pag.23.
▼B
A prescindere dalle definizioni di cui alle lettere c) e d), i «rifiuti
prodotti dalla nave» e i «residui del carico» sono considerati rifiuti aisensidell'articolo1,letteraa)delladirettiva75/442/CEEdelConsiglio,
del15luglio1975,relativaairifiuti(
1).
Articolo 3
Ambitodiapplicazione
Lapresentedirettivasiapplicaa:
a) tuttelenavi,compresiipeschereccieleimbarcazionidadiporto,a
prescinderedallalorobandiera,chefannoscaloocheoperanoinun
porto di uno Stato membro, ad esclusione delle navi militari daguerra, o ausiliarie odi altre navi possedute o gestite da uno Statoeimpiegate,almomento,soloperservizistataliafininoncommer-ciali;
b) tuttiiportidegliStatimembriovefannonormalmentescalolenavi
cuisiapplicalaletteraa).
Gli Stati membri adottano misure per assicurare che le navi escluse
dall'ambito di applicazione della presente direttiva a norma del prece-dente comma, lettera a), conferiscano i propri rifiuti ed i residui delcaricosecondomodalitàcoerenticonlapresentedirettiva,nellamisura
delragionevoleedelpraticabile.
Articolo 4
Impiantiportualidiraccolta
1. Gli Stati membri provvedono a mettere a disposizione impianti
portuali di raccolta adeguati a rispondere alle esigenze delle navi che
utilizzanonormalmenteilporto,senzacausareloroingiustificatiritardi.
2. Peressereadeguatigliimpiantiportualidiraccoltadevonoessere
in grado di ricevere le categorie e i quantitativi di rifiuti prodotti danavi e i residui del carico provenienti dalle navi che normalmente viapprodano, tenendo conto delle esigenze operative degli utenti delloscalo, dell'ubicazione geografica e delle dimensioni del porto, della
tipologia delle navi che vi fanno scalo nonché delle esenzioni di cui
all'articolo9.
3. Gli Stati membri stabiliscono le procedure, nel rispetto di quelle
stabilitedall'IMO,persegnalarealloStatodiapprodoleinadeguatezzerilevatenegliimpiantiportualidiraccolta.
Articolo 5
Pianidiraccolta edigestionedeirifiuti
1. Per ciascun porto è elaborato e applicato un piano adeguato di
raccolta e di gestione dei rifiuti, previa consultazione delle parti inte-ressate, in particolare gli utenti dello scalo o i loro rappresentanti,tenendocontodegliobblighidicuiagliarticoli4,6,7,10e12.Nell'al-
legato Ifiguranoleprescrizioni dettagliate perl'elaborazione deipiani
inquestione.
2. I piani di raccolta e di gestione dei rifiuti di cui al paragrafo 1
possono, se è necessario per la loro efficienza, essere elaborati in uncontesto regionale con l'opportuna partecipazione di ciascun porto,purchél'esigenzaeladisponibilitàdiimpiantidiraccoltasianospecifi-cateperognisingoloporto.
3. Gli Stati membri valutano e approvano i piani di raccolta e di
gestione dei rifiuti, ne controllano l'esecuzione e/o curano che si
proceda ad una nuova approvazione almeno ogni tre anni dopo even-tualicambiamentioperativiavvenutinelporto.2000L0059—IT—29.11.2002—001.001—6
(1) GUL194del25.7.1975,pag.39.Direttivamodificatadaultimodalladeci-
sione96/350/CEdellaCommissione(GUL135del6.6.1996,pag.32).
▼B
Articolo 6
Notifica
1. Ilcomandantediunanavediversadaunpeschereccioodaun'im-
barcazione dadiportoomologataperunmassimodi12passeggerichesia diretta verso un porto situato nella Comunità compila, in manierafedeleeaccurata,ilmodulodicuiall'allegatoIIenotificataliinforma-
zioni all'autorità o all'organismo designato a tal fine dallo Stato
membroincuisitrovailporto:
a) conalmeno24oredianticiporispettoall'arrivoseilportodiscaloè
noto;
b) non appena è noto il porto, qualora conosciuto a meno di 24 ore
dall'arrivo;
c) entro la partenza dal porto precedente se la durata del viaggio è
inferiorea24ore.
GliStatimembripossonodeciderecheleinformazionisianonotificate
al gestore dell'impianto di raccolta che le trasmette a sua volta all'au-
toritàcompetente.
2. Leinformazionidicuialparagrafo1vengonoconservateabordo
almenofinoalsuccessivoportodiscaloe,surichiesta,messeadispo-sizionedelleautoritàdegliStatimembri.
Articolo 7
Conferimentodeirifiutiprodottidallanave
1. Il comandante di una nave che approda in un porto comunitario
conferisce tutti i rifiuti prodotti dalla nave ad un impianto portuale di
raccoltaprimadilasciareilporto.
2. Nonostante il paragrafo 1, una nave può procedere verso il
successivoportodiscalosenzaaverconferitoirifiutiprodotti,qualora
dalle informazioni fornite a norma dell'articolo 6 e dell'allegato IIrisulti la presenza di una capacità di stoccaggio sufficiente per tutti irifiuti prodotti dalla nave che sono già stati accumulati e che sarannoaccumulati nel corso del tragitto previsto della nave fino al porto di
conferimento.
Se vi sono fondati motivi di ritenere che nel porto di conferimento
previsto non sianodisponibili impianti adeguati ose questo portonon
èconosciutoesussistequindiilrischiocheirifiutivenganoscaricatiinmare,gliStatimembriadottanotuttelemisurenecessarieatteapreve-nire l'inquinamento marino, se necessario richiedendo alla nave diconferireirifiutiprodottiprimadilasciareilporto.
3. Il paragrafo 1 si applica fatte salve le prescrizioni a carico delle
navipiùrigoroseinmateria diconferimentoadottate inbasealdirittointernazionale.
Articolo 8
Regimetariffario applicabileairifiutiprodottidallanave
1. Gli Stati membri provvedono affinché i costi degli impianti
portualidiraccoltadeirifiutiprodottidallenavi,ivicompresoiltratta-mento e lo smaltimento degli stessi, siano recuperati attraverso lariscossioneditariffeacaricodellenavi.
2. I sistemi di recupero dei costi connessi con l'utilizzo degli
impianti portuali di raccolta non devono non costituire un incentivo
per le navi a scaricare i loro rifiuti in mare. A tal fine si applicano i
seguentiprincipiallenavidiversedaipescherecciedalleimbarcazionidadiportoomologateperunmassimodi12passeggeri:
a) tuttelenavicheapprodanoneiportidiunoStatomembrocontribui-
scono in misura significativa ai costi di cui al paragrafo 1, aprescindere dall'effettivo uso degli impianti. Tra le disposizioniapplicabili a tal fine si possono annoverare l'incorporazione delletariffe neidiritti portualiounatariffa standarddistintaperirifiuti.2000L0059—IT—29.11.2002—001.001—7
▼B
Le tariffe possono essere differenziate in funzione, ad esempio,
dellacategoria,deltipoedelladimensionedellanave;
b) la parte dei costi non coperta dalla tariffa di cui alla lettera a) è
coperta in base ai quantitativi e ai tipi di rifiuti prodotti dalle navieffettivamenteconferitidallanave;
c) letariffepossonoessereridotteselagestioneambientale,laconce-
zione, leattrezzature eilfunzionamento della navesonotali che ilcomandante della nave stessa possa dimostrare che essa produce
quantitàridottedirifiuti.
3. Per garantire che le tariffe applicate siano eque, trasparenti, non
discriminatore e rispecchino i costi degli impianti e dei servizi messia disposizione ed, eventualmente, utilizzati, andrebbero precisati agli
utenti dei porti l'importo delle tariffe e la base sulla quale sono state
calcolate.
4. Entro tre anni dalla data di cui all'articolo 16, paragrafo 1, la
Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una rela-zione per valutare l'impatto della varietà di sistemi di recupero dei
costi, istituiti a norma del paragrafo 2, sull'ambiente marino e sulla
strutturadeiflussidirifiuti.Larelazioneèpredispostad'intesacongliStatimembrieirappresentantideiporti.
Senecessario,aseguitodiquestavalutazione,laCommissionepresenta
una proposta di modifica della presente direttiva introducendo un
sistema che preveda che le navi che fanno scalo in un porto di uno
Stato membro paghino una percentuale adeguata, pari ad almeno unterzo, dei costi indicati nel paragrafo 1, indipendentemente dall'effet-tivo utilizzo degli impianti, o un sistema alternativo che abbia effettiequivalenti.
Articolo 9
Esenzioni
1. Gli Stati membri possonoesonerare dagli obblighi dicui all'arti-
colo6,articolo7,paragrafo1eall'articolo8lenaviinserviziodilinea
conscalifrequentieregolaripressoiloroporti,qualorasipossadimo-
strarel'esistenzadimisurechegarantiscanoilpagamentodelletariffeeilconferimentodeirifiutiprodottidallenaviinunportolungolarotta.
2. Gli Stati membri informano periodicamente, almeno una volta
all'anno laCommissione delle esenzioni rilasciate inbasealparagrafo
1.
Articolo 10
Conferimentodeiresiduidelcarico
Ilcomandantediunanavechefascaloinunportocomunitariogaran-
tisce che i residui del carico siano conferiti a un impianto di raccoltadei rifiuti in base alle disposizioni della Marpol 73/78. Ogni tariffaper il conferimento dei residui del carico viene pagata da chi utilizzal'impiantodiraccolta.
Articolo 11
Regimecoercitivo
1. GliStatimembriprovvedonoaffinchéqualsiasinavepossaessere
soggettaaispezioneperverificarnelaconformitàagliarticoli7e10echesiasvoltounnumerosufficienteditaliispezioni.
2. Per le ispezioni riguardanti navi diverse dai pescherecci e dalle
imbarcazionidadiportoomologateperunmassimodi12passeggeri:
a) NellasceltadellenavidaispezionaregliStatimembrisiinteressano
inparticolaredelle:
— navi che non hanno adempiuto agli obblighi di notifica di cui
all'articolo6,2000L0059—IT—29.11.2002—001.001—8
▼B
— navi per le quali l'esame delle informazioni fornite dal coman-
dante a norma dell'articolo 6 ha messo in luce altre ragioni perritenerechelanavenonottemperiallapresentedirettiva.
b) Taleispezionepuòessereeffettuatanelquadrodelladirettiva95/21/
CE,seapplicabile. Valel'obbligodiispezionare il25%delle navicome previsto dalla direttiva menzionata, a prescindere dal regimeapplicatoalleispezioni;
c) L'autorità pertinente che non è soddisfatto dei risultati di tale ispe-
zione provvede affinché la nave non lasci il porto fino al
conferimento dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico
all'impianto di raccolta, in misura tale da ottemperare agli articoli7e10;
d) Qualora sia chiaramente dimostrato che una nave ha preso il largo
senza aver osservato l'articolo 7 o l'articolo 10, la competente
autorità del successivo porto di scalo ne viene informata e, fatta
salva l'applicazione delle sanzioni di cui all'articolo 13, alla navenon viene consentito di lasciare tale porto fino all'avvenuto svolgi-mento di una più dettagliata valutazione dei fattori relativi allaconformità della nave alla presente direttiva, quali la precisionedelleinformazioniforniteanormadell'articolo6.
3. GliStatimembrifissano,nellamisuranecessaria,leproceduredi
controllo atte a garantire la conformità alle prescrizioni applicabili
della presente direttiva per i pecherecci e le imbarcazioni da diporto
omologateperunmassimodi12passeggeri.
Articolo 12
Misurediaccompagnamento
1. GliStatimembri:
a) adottanotuttelemisurenecessariepergarantirecheicomandanti,i
gestori degli impianti portuali diraccolta elealtre partiinteressatesiano adeguatamente informati sugli obblighi loro incombenti inbaseallapresentedirettivaecheessivisiconformino;
b) designanoleautoritàogliorganismiincaricati disvolgeregliinca-
richiprevistidallapresentedirettiva;
c) provvedono a garantire la cooperazione tra le rispettive autorità
competenti e le organizzazioni commerciali al fine di garantireun'attuazioneefficacedellapresentedirettiva;
d) provvedonoaffinchéleinformazioninotificatedaicomandantidelle
navianormadell'articolo6sianoesaminateaccuratamente;
e) garantiscono che le formalità relative all'utilizzo degli impianti
portuali diraccolta sianosemplici e rapide, per incentivare coman-
danti ad utilizzare gli impianti portuali di raccolta e per evitareingiustificatiritardiallenavi;
f) provvedono affinché la Commissione riceva una copia dei rapporti
relativialleinadeguatezzerilevatenegliimpiantiportualidiraccoltadicuiall'articolo4,paragrafo3;
g) garantiscono che il trattamento, il recupero o lo smaltimento dei
rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico siano svolti inconformitàdelladirettiva 75/442/CEE edialtralegislazione comu-nitaria in materia, in particolare la direttiva 75/439/CEE delConsiglioconcernente l'eliminazione deglioliusati(
1)eladirettiva
91/689/CEE del Consiglio, del 12dicembre 1991,relativa airifiuti
pericolosi(2);
h) garantiscono, conformemente alla propria legislazione nazionale,
che le parti coinvolte nel conferimento o nella raccolta di rifiuti2000L0059—IT—29.11.2002—001.001—9
(1) GUL194del25.7.1975,pag.23.Direttivamodificatadaultimodalladiret-
tiva91/692/CEE(GUL377del31.12.1991,pag.48).
(2) GU L 377 del 31.12.1991, pag. 20. Direttiva modificata da ultimo dalla
direttiva94/31/CEE(GUL168del2.7.1994,pag.28).
▼B
prodotti dallanaveodiresiduidelcaricoabbianodiritto alrisarci-
mentodeldannocausatodaritardiingiustificati.
2. Il conferimento dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del
caricoèconsideratacomeimmissioneinliberapraticaaisensidell'ar-ticolo 79 del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12ottobre 1992, che istituisce un codice doganale comunitario(
1). Le
autorità doganali non esigono la presentazione della dichiarazione
sommariadicuiall'articolo45delcodicedoganalecomunitario.
3. Gli Stati membri e la Commissione collaborano per creare un
adeguato sistema informativo e di controllo che comprenda quantomenol'interaComunità,alfine:
— dimigliorarel'individuazionedellenavichenonhannoprocedutoal
conferimento dei rifiuti prodotti e dei residui del carico a norma
dellapresentedirettiva,
— diverificaresesonostaticonseguitigliobiettividicuiall'articolo1
delladirettiva.
4. GliStatimembrielaCommissionecooperanonellafissazionedi
critericomuniperindividuarelenavidicuiall'articolo 8,paragrafo2,puntoc).
Articolo 13
Sanzioni
GliStatimembriistituisconounregimesanzionatorioperlaviolazione
delle disposizioni nazionali adottate in base alla presente direttiva e
adottano tutte le misure necessarie per garantirne l'applicazione. Le
sanzioni così comminate devono essere efficaci, proporzionate edissuasive.
Articolo 14
Comitatodiregolamentazione
1. La Commissione è assistita dal comitato per la sicurezza marit-
tima e la prevenzione dell'inquinamento provocato dalle navi(comitato COSS),istituitodall'articolo 3,paragrafo2,delregolamento(CE) n. 2099/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5novembre 2002, che istituisce un comitato per la sicurezza marittima
e la prevenzione dell'inquinamento provocato dalle navi (comitato
COSS)(
2).
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo si appli-
canogliarticoli5e7delladecisione1999/468/CE,tenendocontodelledisposizionidell'articolo8dellastessa.
Ilperiododicuiall'articolo5,paragrafo6delladecisione1999/468/CE
èfissatoatremesi.
3. Ilcomitatoadottailproprioregolamentointerno.
Articolo 15
Proceduradimodifica
Gli allegati della presente direttiva, le definizioni di cui all'articolo 2,
lettera b), i riferimenti agli strumenti comunitari e i riferimenti aglistrumenti IMO possono essere modificati secondo la procedura di cuiall'articolo 14,paragrafo2alfinediadeguarliallemisurecomunitarieo dell'IMO che siano entrate in vigore, senza in alcun caso ampliarel'ambitodiapplicazionedellapresentedirettiva.2000L0059—IT—29.11.2002—001.001—10
(1) GU L 302 del 19.10.1992, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento(CE)n.955/1999(GUL119del7.5.1999,pag.1).
(2) GUL324del29.11.2002,pag.1.▼M1
▼B
▼B
Gli allegati della presente direttiva possono inoltre essere modificati
secondo la suddetta procedura, se necessario per migliorare il regimeistituito dalla presente direttiva, senza in alcun caso ampliare l'ambito
diapplicazionedellastessa.
Lemodifichedeglistrumentiinternazionalidicuiall'articolo2possono
essere escluse dall'ambito di applicazione della presente direttiva inforzadell'articolo5delregolamento(CE)n.2099/2002.
Articolo 16
Attuazione
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative,
regolamentarieamministrativenecessarieperconformarsiallapresente
direttiva prima del 28 dicembre 2002. Essi ne informano immediata-
mentelaCommissione.
Tuttavia,perquantoriguardaleacquerefluedicuiall'articolo2,lettera
c), l'applicazione della presente direttiva è sospesa fino a 12 mesidall'entratainvigoredell'allegatoIVdiMarpol73/78,nelrispettodelladistinzioneoperataindettaconvenzionefranavinuoveedesistenti.
2. QuandogliStatimembriadottanotalidisposizioni,questeconten-
gono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un
siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalitàditaleriferimentosonodecisedagliStatimembri.
Articolo 17
Valutazione
1. GliStatimembripresentanoallaCommissioneunarelazionesullo
statodiattuazionedellapresentedirettivaascadenzetriennali.
2. La Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio
una relazione di valutazione sul funzionamento del sistema previstodalla presente direttiva, in base alle relazioni presentate dagli Stati
membridicuialparagrafo1,oltrealleproposteeventualmente neces-
sarieinmeritoall'attuazionedellapresentedirettiva.
Articolo 18
Entratainvigore
Lapresentedirettivaentrainvigoreilgiornodellapubblicazionenella
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Articolo 19
Destinatari
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedirettiva.2000L0059—IT—29.11.2002—001.001—11
▼M1
▼B
▼B
ALLEGATO I
PRESCRIZIONI PER I PIANI DI RACCOLTA E DI GESTIONE DEI
RIFIUTINEIPORTI
(dicuiall'articolo5)
Il piano riguarda tutte le categorie di rifiuti prodotti dalle navi e di residui del
carico provenienti dalle navi che normalmente approdano in un porto. Esso è
elaborato tenendo conto delle dimensioni dello scalo e della tipologia delle
unitàcheviapprodano.
Ipianidevonotenercontodeiseguentielementi:
— valutazione del bisogno di impianti portuali di raccolta in funzione delle
esigenzedellenavicheabitualmenteapprodanonelporto,
— descrizionedeltipoedellacapacitàdegliimpiantiportualidiraccolta,— descrizione dettagliata delle procedure di raccolta dei rifiuti prodotti dalle
naviedeiresiduidelcarico,
— descrizionedelsistemaditariffazione,— procedure per la segnalazione delle inadeguatezze rilevate negli impianti
portualidiraccolta,
— procedure per consultazioni permanenti con gli utenti dei porti, le imprese
chesioccupanodeirifiuti,glioperatorideiterminalelealtrepartiinteres-
sate,
— tipoequantitàdeirifiutiprodottidallenaviedeiresiduidelcaricoricevutie
gestiti.
Ilpianodovrebbeinoltrecomprendere:
— unasintesidellapertinentenormativaedelleformalitàperilconferimento,
— l'indicazionediunaopiùpersoneresponsabilidell'attuazionedelpiano,— ladescrizione,sedelcaso,delleattrezzatureedeiprocedimentidipretratta-
mentonelporto,
— ladescrizionedellemodalitàdiregistrazionedell'usoeffettivodegliimpianti
portualidiraccolta,
— la descrizione delle modalità di registrazione dei quantitativi dei rifiuti
prodottidallenaviedeiresiduidelcaricoconferiti,
— ladescrizione delle modalità dismaltimento deirifiutiprodotti dalle navie
deiresiduidelcarico.
Le procedure di accettazione, raccolta, stoccaggio, trattamento e smaltimento
dovrebberoesseredeltuttoconformiaunprogrammadigestioneambientalein
grado di ridurre progressivamente l'impatto ambientale di queste attività. Tale
conformitàèpresuntaseleproceduresiattengonoaquantoprevistodalregola-
mento (CEE) n. 1836/93 del Consiglio, del 29 giugno 1993, sull'adesione
volontaria delle imprese del settore industriale a un sistema comunitario di
ecogestioneeaudit(
1).
Informazionidafornireatuttigliutentideiporti
— breveaccennoallafondamentaleimportanzadiuncorrettoconferimentodei
rifiutiprodottidallenaviedeiresiduidelcarico,
— ubicazionedegliimpiantiportualidiraccoltaperognibanchinadiormeggio
condiagramma/cartina,
— elenco dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico normalmente
trattati,
— elencodeipuntidicontatto,deglioperatoriedeiserviziofferti,— descrizionedelleprocedureperilconferimento,— descrizionedelsistemaditariffazione,
— procedure per la segnalazione delle inadeguatezze rilevate negli impianti
portualidiraccolta.2000L0059—IT—29.11.2002—001.001—12
(1) GUL168del10.7.1993,pag.1.
▼B
ALLEGATO II
2000L0059—IT—29.11.2002—001.001—13
▼B
2000L0059—IT—29.11.2002—001.001—14