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Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CEE)N. 302/93 DEL CONSIGLIO
dell’8 febbraio 1993
relativo all’istituzione di un Osservatorio europeo delle deroghe e delle tossicodipendenze
(GU L 36 del 12.2.1993, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 3294/94 del Consiglio del 22 dicembre 1994 L341 7 30.12.1994
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REGOLAMENTO (CEE)N. 302/93 DEL CONSIGLIO
dell’8 febbraio 1993
relativo all’istituzione di un Osservatorio europeo delle deroghe e
delle tossicodipendenze
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-colare l’articolo 235,
vista la proposta della Commissione(
1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che il Consiglio europeo, nella sessione di Dublino del
25/26 giugno 1990;
— ha accolto gli «Orientamenti per un piano europeo di lotta contro la
droga» presentatigli dal comitato europeo di lotta antidroga(CELAD), e in particolare la raccomandazione che «sia condottouno studio dagli esperti sulle fonti esistenti di informazione, sullaloro affidabilità e sulla loro utilità, nonché sulla necessità e sull’e-ventuale portata di un Osservatorio delle droghe (Drugs MonitoringCenter), nonché sulle implicazioni finanziarie che la sua creazionecomporta, rimanendo inteso che le funzioni di tale Osservatorio nonriguarderanno unicamente gli aspetti sociali e sanitari, ma anche glialtri aspetti connessi con la droga, incluso il traffico e la repres-sione»;
— ha sottolineato la responsabilità di ciascuno Stato membro di predi-
sporre un programma appropriato per la riduzione della domanda didroga ed ha ritenuto che un’azione efficace di ciascuno Statomembro,appoggiatadaun’azionecomunedeiDodiciedellaComu-nità, debba rappresentare una delle principali priorità per gli anni avenire;
considerandoleconclusionidellostudiodifattibilitàdell’Osservatorioe
del piano europeo di lotta contro la droga, presentate al Consiglioeuropeo di Roma del 13 e 14 dicembre 1990;
considerando che il Consiglio europeo, nella sessione di Lussemburgo
del 28 e 29 giugno 1991, ha approvato il principio della costituzione diun Osservatorio europeo delle droghe, fermo restando che le effettivemodalità di realizzazione dello stesso, per esempio la sua entità, la suastruttura istituzionale e la sua organizzazione informatica, dovrannoessere ancora discusse ed ha incaricato il CELAD di proseguire econcludere rapidamente i lavori in questo senso, in collegamento con laCommissione e le altre istanze politiche competenti;
considerando che il Consiglio europeo, nella sessione di Maastricht del
9 e 10 dicembre 1991, ha invitato le istituzioni della Comunità europeaa fare tutto il possibile affinché l’atto che istituisce l’Osservatorioeuropeo delle droghe possa essere adottata anteriormente al 30 giugno1992;
considerando che il 22 ottobre 1990 la Comunità ha concluso, con la
decisione 90/611/CEE(
4), la convenzione delle Nazioni Unite contro il
traffico illecito di stupefacenti e sostanze psicotrope, qui di seguitodenominata «convenzione di Vienna», ed ha depositato la dichiarazionedi competenza relativa all’articolo 27 di detta convenzione(
5);
(1) GU n. C 43 del 18. 2. 1992, pag. 2.
(2) GU n. C 150 del 15. 6. 1992, pag. 54.
(3) GU n. C 223 del 31. 8. 1992, pag. 26.
(4) GU n. L 326 del 24. 11. 1990, pag. 56.
(5) GU n. L 326 del 24. 11. 1990, pag. 57.
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considerando che il Consiglio ha adottato il regolamento (CEE) n.
3677/90(1), per l’attuazione da parte della Comunità del sistema di
controllo del commercio di talune sostanze previste all’articolo 12 dellaconvenzione di Vienna;
considerando che il 10 giugno 1991 il Consiglio ha adottato la direttiva
91/308/CEE relativa alla prevenzione dell’uso del sistema finanziario ascopo di riciclaggio dei proventi di attività illecite(
2), la quale mira a
combattere in particolare il traffico degli stupefacenti;
considerando che sono necessarie informazioni obiettive, affidabili e
comparabilialivelloeuropeosulfenomenodelledrogheedelletossico-dipendenze nonché sulle loro conseguenze, onde contribuire a fornirealla Comunità ed agli Stati membri una visione globale e offrire loro unvaloreaggiuntoallorquando,neisettoridellerispettivecompetenze,essiadottano misure o definiscono azioni contro la droga;
considerando che il fenomeno della droga comporta aspetti molteplici e
complessi,strettamentecollegatitraloroedifficilmentedissociabili;cheoccorre pertanto affidare all’Osservatorio una missione d’informazioneglobalechecontribuiscaafornireallaComunitàeagliStatimembriunavisione d’insieme del fenomeno delle droghe e delle tossicodipendenze;che questa missione d’informazione non deve pregiudicare la riparti-zione delle competenze tra la Comunità e gli Stati membri per quantoriguarda le disposizioni legislative relative all’offerta o alla domanda didroghe;
considerando che l’organizzazione e i metodi di lavoro dell’Osserva-
toriodebbonocorrisponderealcarattereobiettivodeirisultatiperseguiti,valeadirelacomparabilitàelacompatibilitàdellefontiedellemetodo-logie relative all’informazione sulla droga;
considerando che le informazioni raccolte dall’Osservatorio riguardano
settori prioritari di cui si deve definire il contenuto, la portata e lemodalità di attuazione;
considerando che durante i primi tre anni si rivolgerà particolare atten-
zione alla domanda e alla riduzione della domanda;
considerando che, nella risoluzione del 16 maggio 1989 riguardante una
rete europea di dati sanitari sulle tossicodipendenze(
3), il Consiglio e i
ministri della sanità degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio,hanno invitato la Commissione a prendere eventuali iniziative in meritoad una rete europea di dati sanitari sulle tossicodipendenze;
considerando la necessità di istituire una rete europea di informazioni
sulle droghe e le tossicodipendenze, il cui coordinamento e animazione,su scala comunitaria, saranno assicurati dall’Osservatorio;
considerandocheoccorretenerecontodellaconvenzione108delConsi-
glio d’Europa relativa alla protezione delle persone nei confronti deltrattamento automatizzato dei dati personali (1981);
considerando che già esistono organizzazioni e enti nazionali, europei
edinternazionaliingradodifornireinformazionidiquestanatura,echeè necessario che l’Osservatorio possa esercitare le proprie funzioni instretta cooperazione con essi;
considerando che l’Osservatorio deve essere dotato di personalità giuri-
dica;
considerando che occorre assicurare che l’Osservatorio rispetti la
missione d’informazione ad esso affidata e attribuire a tale effettocompetenza alla Corte di giustizia;
considerando che è opportuno prevedere l’apertura dell’Osservatorio ai
paesi terzi che condividono l’interesse della Comunità e degli Stati
(1) GU n. L 357 del 20. 12. 1990, pag. 1. Regolamento modificato dal rego-
lamento (CEE) n. 900/92 (GU n. L 96 del 10. 4. 1992, pag. 1).
(2) GU n. L 166 del 28. 6. 1991, pag. 77.
(3) GU n. C 185 del 22. 7. 1989, pag. 1.
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membri per conseguire gli scopi dell’Osservatorio, in forza di accordi
tra detti paesi e la Comunità;
considerando che il presente regolamento potrebbe, se del caso, essere
adattato, allo scadere di un periodo di tre anni, per decidere l’eventualeampliamento dei compiti dell’Osservatorio, segnatamente in funzionedell’evoluzione delle competenze della Comunità;
considerando che il trattato non prevede per l’adozione del presente
regolamento poteri d’azione diversi da quelli previsti all’articolo 235,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Obiettivo
1. Il presente regolamento istituisce l’Osservatorio europeo delle
droghe e delle tossicodipendenze (OEDT), in appresso denominato«Osservatorio».
2. L’obiettivo dell’Osservatorio consiste nel fornire alla Comunità e
agli Stati membri, nei settori contemplati all’articolo 4, informazioniobiettive, affidabili e comparabili a livello europeo sul fenomeno delledroghe e delle tossicodipendenze, nonché sulle loro conseguenze.
3. Le informazioni trattate o prodotte, di carattere statistico, docu-
mentario e tecnico, hanno lo scopo di contribuire a fornire alla Comu-nità e agli Stati membri una visione globale del fenomeno delle droghee delle tossicodipendenze allorquando, nei settori delle rispettivecompetenze, essi prendono misure o definiscono azioni.
4. L’Osservatorio non può prendere misure che esulino dal campo
dell’informazione e del trattamento dell’informazione.
5. L’Osservatorio non raccoglie dati che permettano l’identificazione
delle persone o di piccoli gruppi di persone. Esso si astiene da qualsiasiattività di informazione relativa a casi concreti e nominativi.
Articolo 2
Funzioni
Per raggiungere l’obiettivo di cui all’articolo 1, l’Osservatorio svolge le
funzioni seguenti nei settori della propria attività:
A.Raccolta e analisi dei dati esistenti
1. Esso raccoglie, registra e analizza i dati, compresi quelli frutto di
ricerca, comunicati dagli Stati membri nonché quelli provenientida fonti comunitarie, nazionali non governative, e dalle compe-tenti organizzazioni internazionali;
2. Effettua le indagini, studi preparatori e di fattibilità, nonché le
azioni pilota necessarie allo svolgimento dei propri compiti;organizza riunioni di esperti e, se del caso, costituisce i gruppi dilavoro ad hoc necessari a tal fine; costituisce e mette a disposi-zione un fondo di documentazione scientifica aperto e favoriscela promozione delle attività d’informazione;
3. Offre un sistema organizzativo e tecnico capace di informare su
programmi o azioni, simili o complementari negli Stati membri;
4. Costituisce e coordina, in consultazione e in cooperazione con le
autoritàeorganizzazionicompetentidegliStatimembri,laretedicui all’articolo 5;
5. Facilita gli scambi d’informazione tra i responsabili, i ricercatori,
gli specialisti dell’informazione e le persone interessate alla lottacontro la droga nelle organizzazioni governative e non governa-tive;
B.Miglioramento della metodologia di confronto dei dati
6. Assicura una migliore comparabilità, obiettività e affidabilità dei
dati a livello europeo elaborando gli indicatori e i criteri comunidi carattere non vincolante, ma di cui l’Osservatorio può racco-
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mandareilrispettoaifinidiunamaggiorecoerenzadeimetodidimisura utilizzati dagli Stati membri e dalla Comunità;
7. Facilita e struttura lo scambio di informazioni qualitative e quan-
titative (base di dati);
C.Diffusione dei dati
8. Mette a disposizione della Comunità, degli Stati membri e delle
organizzazioni competenti le informazioni da esso prodotte;
9. Assicura l’ampia diffusione del lavoro svolto in ciascuno Stato
membro e dalla Comunità stessa, ed eventualmente da paesiterzi o organizzazioni internazionali;
10. Assicura ampia diffusione delle informazioni affidabili non
riservate; sulla base dei dati raccolti, pubblica ogni anno unarelazione sull’evoluzione del fenomeno della droga.
D.Cooperazione con enti ed organizzazioni europei e internazionali e
con paesi terzi
11. Contribuisce a migliorare il coordinamento tra le azioni nazio-
nali e comunitarie nei propri settori di attività;
12. Fatti salvi gli obblighi degli Stati membri in materia di trasmis-
sione di informazioni in virtù delle disposizioni delle conven-zioni delle Nazioni Unite sulle droghe, promuove l’integrazionedei dati sulle droghe e sulle tossicodipendenze raccolti negliStatimembrioprovenientidallaComunitàneiprogrammiinter-nazionali di sorveglianza e di controllo delle droghe, in partico-larequellicreatidall’OrganizzazionedelleNazioniUniteedallesue istituzioni specializzate;
13. Coopera attivamente con gli organismi previsti all’articolo 12.
Articolo 3
Metodo di lavoro
1. L’Osservatorio svolge progressivamente i propri compiti, in
funzione degli obiettivi scelti nel quadro dei programmi di lavorotriennali e annuali e dei mezzi disponibili.
2. Nell’esercizio delle proprie attività, l’Osservatorio, al fine di
evitare sovrapposizioni, tiene conto delle attività già svolte da altreistituzioni e organismi esistenti o di futura creazione, in particolare,l’Ufficio europeo di polizia (Europol), e provvede ad apportare loro unvalore aggiunto.
Articolo 4
Settori prioritari
Gli obiettivi e le funzioni dell’Osservatorio, quali sono definiti agli
articoli 1 e 2, sono attuati in base all’ordine di priorità riportato nell’al-legato.
Articolo 5
Rete europea di informazione sulle droghe e le tossicodipendenze
(Reitox)
1. L’Osservatorio dispone di una rete informatizzata che costituisce
l’infrastruttura della raccolta e dello scambio di informazioni e di docu-mentazione denominata «rete europea di informazione sulle droghe e letossicodipendenze», in seguito denominata (Reitox); tale rete poggia tral’altro su un sistema informatico proprio che collega tra loro le retinazionali di informazione sulle droghe, i centri specializzati esistentinegli Stati membri e i sistemi di informazione delle organizzazioni eorganismi internazionali o europei che cooperano con l’Osservatorio.
2. Per permettere che la rete sia resa operativa il più rapidamente ed
efficacemente possibile, gli Stati membri notificano all’Osservatorio,entro sei mesi dall’entrata in vigore del presente regolamento, i princi-pali elementi che compongono le reti nazionali di informazione,compresi, se del caso, gli osservatori nazionali nei settori di attività di
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cui all’articolo 4 e identificano i centri specializzati che a loro avviso
potrebbero contribuire utilmente ai lavori dell’Osservatorio.
3. I centri specializzati sono designati con il consenso dello Stato
membro nel cui territorio essi si trovano, con una decisione presaall’unanimità dai membri del consiglio di amministrazione, secondo leprevisioni dell’articolo 8, paragrafo 2, secondo comma, per un periodonon superiore alla durata di ciascun programma di lavoro pluriennale dicui all’articolo 8, paragrafo 3. Tale designazione è rinnovabile.
4. Con l’accordo dello Stato membro nel cui territorio sono situati
tali centri, l’Osservatorio può impegnarsi contrattualmente e in partico-lare mediante subappalti, con i centri specializzati, governativi o nongovernativi, di cui al paragrafo 3, per lo svolgimento dei compiti chepotrebbe essere indotto ad affidare loro. Inoltre, con il consenso deirispettivi Stati membri, su una base ad hoc e per compiti specifici, essopuò stipulare contratti con organismi non facenti parte della Reitox.
5. L’attribuzionedicompitispecificiaicentrispecializzatidevefigu-
rare nel programma pluriennale dell’Osservatorio previsto all’articolo 8,paragrafo 3.
Articolo 6
Protezione e riservatezza dei dati
1. Qualora, in virtù del presente regolamento e conformemente al
diritto nazionale, vengano trasmessi all’Osservatorio anche dati chehanno un carattere personale e che non permettono l’identificazione dipersonefisiche,talidatipossonoessereutilizzatisoltantoaifiniindicatiedallecondizioniprescrittedalserviziochelitrasmette.Questadisposi-zione è applicabile mutatis mutandis alla trasmissione di dati personalida parte dell’Osservatorio ai servizi competenti degli Stati membri o aorganizzazioni internazionali e ad altre istituzioni europee.
2. Idatirelativialledrogheealletossicodipendenzefornitiall’Osser-
vatorio o da esso comunicati possono essere pubblicati, fatto salvo ilrispetto delle regole comunitarie e nazionali relative alla diffusione ealla riservatezza dell’informazione. I dati di carattere personale nonpossono essere pubblicati né essere resi accessibili al pubblico.
3. Gli Stati membri o i centri specializzati non sono obbligati a
fornire informazioni classificate come riservate dal loro diritto nazio-nale.
Articolo 7
Capacità giuridica
L’Osservatorio ha la personalità giuridica. In ciascuno degli Stati
membri, esso ha la più ampia capacità giuridica riconosciuta allepersone giuridiche dalle legislazioni nazionali; esso può in particolareacquistare o alienare beni immobili e mobili e stare in giudizio.
Articolo 8
Consiglio di amministrazione
1. L’Osservatorio ha un consiglio di amministrazione composto da
un rappresentante di ogni Stato membro, da due rappresentanti dellaCommissione e da due personalità scientifiche particolarmente qualifi-cate in materia di droghe, designate dal Parlamento europeo in quantoparticolarmente qualificate in questa materia.
Ogni membro del consiglio di amministrazione può essere assistito o
sostituito da un supplente; in assenza del titolare, il supplente puòesercitare il proprio diritto di voto. Il consiglio di amministrazione puòinvitare, a titolo di osservatori senza diritto di voto, rappresentanti delleorganizzazioni internazionali con cui l’Osservatorio coopera conforme-mente all’articolo 12.
2. Ilpresidentedelconsigliodiamministrazioneèelettofraimembri
dello stesso per un triennio: il mandato è rinnovabile una volta. Il
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presidente partecipa alla votazione. Ogni membro del consiglio diamministrazione dispone di un voto.
Le decisioni del consiglio di amministrazione sono prese alla maggio-
ranza di due terzi dei membri, tranne nei casi che sono previsti all’arti-colo 5, paragrafo 3 e per cui le decisioni sono prese all’unanimità deimembri e nei casi di cui al paragrafo 3 del presente articolo.
Ilconsigliodiamministrazionestabilisceilproprioregolamentointerno.Il consiglio di amministrazione si riunisce almeno una volta all’anno.3. Il consiglio di amministrazione adotta un programma di lavoro
triennale sulla base di un progetto presentato dal direttore dell’Osserva-torio, previa consultazione del comitato scientifico e previo parere dellaCommissione e del Consiglio. Il primo programma triennale è appro-vato all’unanimità entro nove mesi dall’entrata in vigore del presenteregolamento. Il consiglio di amministrazione, che delibera alla maggio-ranza di tre quarti dei componenti, decide se gli ulteriori programmitriennali debbano essere adottati alla maggioranza prevista al paragrafo2, secondo comma del presente articolo o all’unanimità.
4. Nel quadro del programma di lavoro triennale, il consiglio di
amministrazione adotta ogni anno il programma di lavoro annualedell’Osservatorio sulla base di un progetto presentato dal direttore,previa consultazione del comitato scientifico e previo parere dellaCommissione. Tale programma può essere modificato nel corsodell’anno secondo la medesima procedura.
5. Entro il 31 gennaio di ogni anno, il consiglio di amministrazione
adotta una relazione annuale generale sulle attività dell’Osservatorio. Ildirettore la trasmette al Parlamento europeo, al Consiglio, alla Commis-sione ed agli Stati membri.
Articolo 9
Direttore
1. L’Osservatorio è posto sotto la direzione di un direttore nominato
dal consiglio di amministrazione su proposta della Commissione per unperiodo di cinque anni, rinnovabile. Egli è responsabile:
— dell’elaborazione e dell’esecuzione delle decisioni e dei programmi
approvati dal consiglio di amministrazione,
— dell’ordinaria amministrazione,— della preparazione dei programmi di lavoro,— della preparazione dello stato delle entrate e delle spese e dell’ese-
cuzione del bilancio,
— della preparazione e dalla pubblicazione delle relazioni previste dal
presente regolamento,
— di tutte le questioni riguardanti il personale,— dell’esecuzionedellefunzioniedeicompitidicuiagliarticoli1e2.
2. Il direttore rende conto della propria gestione al consiglio di
amministrazione e assiste alle riunioni di questo.
3. Il direttore ha la rappresentanza legale dell’Osservatorio.
Articolo 10
Comitato scientifico
1. Il consiglio di amministrazione e il direttore sono assistiti da un
comitato scientifico incaricato di emettere un parere, nei casi previstidal presente regolamento, su qualsiasi questione scientifica relativa alleattività dell’Osservatorio sottopostagli dal consiglio di amministrazioneo dal direttore.
I pareri del comitato scientifico vengono pubblicati.2. Il comitato scientifico è composto da un rappresentante per ogni
Stato membro. Il consiglio di amministrazione può designare al
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massimo altri sei componenti tenendo conto delle loro specifiche quali-
ficazioni.
3. Il mandato dei membri del comitato scientifico ha la durata di tre
anni ed è rinnovabile.
4. Il comitato scientifico elegge il proprio presidente per un periodo
di tre anni.
5. Il comitato scientifico è convocato dal proprio presidente almeno
una volta all’anno.
Articolo 11
Bilancio
1. Tutte le entrate e le spese dell’Osservatorio costituiscono oggetto
di previsioni per ogni esercizio finanziario, che coincide con l’annocivile, e sono iscritte nel bilancio dell’Osservatorio.
2. Il direttore elabora il progetto preliminare di bilancio per l’eser-
cizio successivo entro il 15 febbraio di ogni anno. Il progetto prelimi-nare di bilancio copre le spese di funzionamento e il programma dilavoro previsto per l’esercizio finanziario successivo. Il direttorepresenta il progetto preliminare in questione, corredato della tabelladell’organico, al consiglio di amministrazione.
3. Nel bilancio le entrate e le spese devono risultare in pareggio.4. Le entrate dell’Osservatorio comprendono, a prescindere da altre
risorse, un contributo della Comunità iscritto su una specifica linea delbilancio generale delle Comunità europee (sezione Commissione), ipagamenti ricevuti come corrispettivo di servizi resi e gli eventualicontributi finanziari delle organizzazioni o enti e dei paesi terzi di cuirispettivamente agli articoli 12 e 13.
5. Le spese dell’Osservatorio comprendono in particolare:
— le retribuzioni del personale, le spese amministrative e di infrastrut-
tura, le spese d’esercizio
— le spese di sostegno alle reti d’informazione nazionali che formano
parte della Reitox e le spese relative ai contratti con i centri specia-lizzati.
6. Il consiglio di amministrazione adotta il progetto di bilancio e lo
trasmette alla Commissione che stabilisce, su tale base, le previsionicorrispondentinelprogettopreliminaredibilanciogeneraledelleComu-nitàeuropee,dasottoporrealConsiglioinapplicazionedell’articolo203del trattato.
7. Il consiglio di amministrazione approva il bilancio definitivo
dell’Osservatorio prima dell’inizio dell’anno finanziario, adeguandolo,eventualmente,alcontributocomunitarioedallealtrerisorsedell’Osser-vatorio.
8. Il direttore esegue il bilancio.9. Il controllo dell’impegno e del pagamento di tutte le spese
dell’Osservatorio, nonché dell’accertamento e della riscossione di tuttele entrate dell’Osservatorio è esercitato dal controllore finanziario dellaCommissione.
10. Entro il 31 marzo di ogni anno, il direttore trasmette alla
Commissione, al consiglio di amministrazione ed alla Corte dei conti, iconti di tutte le entrate e delle spese dell’Osservatorio relativi all’eser-cizio finanziario precedente.
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La Corte dei conti li esamina in conformità dell’articolo 206 bis del
trattato.
11. Il consiglio di amministrazione dà atto al direttore dell’esecu-
zione del bilancio.
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12. Previo parere della Corte dei conti, il consiglio di amministra-zione adotta le disposizioni finanziarie interne, specificando in partico-lare le modalità relative all’elaborazione e all’esecuzione del bilanciodell’Osservatorio.
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Articolo 12
Cooperazione con altre organizzazioni o altri enti
Fatti salvi i collegamenti che la Commissione può assicurare in confor-
mità dell’articolo 229 del trattato, l’Osservatorio ricerca attivamente lacooperazione delle organizzazioni internazionali e di altri enti, governa-tivi o non governativi, segnatamente europei, competenti in materia didroga.
Articolo 13
Apertura ai paesi terzi
L’Osservatorio è aperto ai paesi terzi che condividono l’interesse della
Comunità e dei suoi Stati membri per gli obiettivi e le realizzazionidell’Osservatorio, in forza di accordi stipulati tra i medesimi e laComunità in base all’articolo 235 del trattato.
2. Il consiglio di amministrazione può decidere che esperti proposti da
paesi terzi partecipino ai gruppi di lavoro ad hoc previsti all’articolo 2,punto 2, a condizione che gli interessati assumano l’impegno di rispet-tare le regole menzionate all’articolo 6.
Articolo 14
Privilegi e immunità
Il protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità europee è
applicabile all’Osservatorio.
Articolo 15
Statuto del personale
Il personale dell’Osservatorio è soggetto ai regolamenti e alle norme
applicabili ai funzionari ed altri agenti delle Comunità europee.
L’Osservatorio esercita nei confronti del proprio personale i poteri
devoluti all’autorità investita del potere di nomina.
Il consiglio di amministrazione approva, di concerto con la Commis-
sione, le modalità di applicazione.
Articolo 16
Responsabilità
1. La responsabilità contrattuale dell’Osservatorio è regolata dalla
legge applicabile al contrato in causa. La Corte di giustizia è compe-tenteadecidereinvirtùdiunaclausolacompromissoriacontenutainuncontratto concluso dall’Osservatorio.
2. In materia di responsabilità extra contrattuale, l’Osservatorio deve
risarcire,conformementeaiprincipigeneralicomuniaidirittidegliStatimembri,idannicagionatidaessoodaipropriagentinell’eserciziodelleloro funzioni. La Corte di giustizia è competente a conoscere dellecontroversie in materia.
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3. La responsabilità personale degli agenti nei confronti dell’Osser-vatorio è regolata dalle disposizioni applicabili al personale dell’Osser-vatorio.
Articolo 17
Competenza della Corte di giustizia
La Corte di giustizia è competente a pronunciarsi sui ricorsi proposti
contro l’Osservatorio, alle condizioni previste all’articolo 173 del trat-tato.
Articolo 18
Relazione
Nel corso del terzo anno successivo all’entrata in vigore del presente
regolamento, la Commissione trasmette al Parlamento europeo e alConsiglio una relazione sulle realizzazioni dell’Osservatorio, accompa-gnata, se del caso, da proposte relative all’adeguamento o all’amplia-mento dei compiti dello stesso, segnatamente in funzione dell’evolu-zione delle competenze della Comunità.
Articolo 19
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla deci-
sione delle autorità competenti relativa alla sede dell’Osservatorio.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
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ALLEGATO
A) I lavori dell’Osservatorio sono svolti nel rispetto delle competenze proprie
della Comunità e dei suoi Stati membri in materia di droghe, come definitedal trattato.
Le informazioni riunite dall’Osservatorio riguardano i settori prioritari
seguenti:
1) domanda e riduzione della domanda di droghe;2) strategie e politiche nazionali e comunitarie (in particolare: politiche,
piani di azione, normative, attività e accordi internazionali, bilaterali ecomunitari);
3) cooperazione internazionale e geopolitica dell’offerta (in particolare:
programmi di cooperazione, informazione sui paesi produttori e di tran-sito);
4) controllo del commercio degli stupefacenti, delle sostanze psicotrope e
dei prodotti precursori come previsto dalle convenzioni internazionali edai pertinenti atti comunitari, vigent i o a venire(
1);
5) implicazionidelfenomenodelladrogaperipaesiproduttori,consumatori
e di transito, nei limiti dei settori contemplati dal trattato, compreso inparticolare il riciclaggio del denaro, come previsto dai pertinenti atticomunitari, in vigor e o a venire(
2).
B) La Commissione mette a disposizione dell’Osservatorio, a fini di divulga-
zione, le informazion i e i dati statistici di cui dispone in virtù delle proprie
competenze.
C) Durante i primi tre anni si rivolge una particolare attenzione alla domanda e
alla riduzione della domanda.
(1) — Per quanto attiene alle pertinenti convenzioni internazionali, attualmente vigenti,
ci si riferisce in particolare alle convenzioni delle Nazioni Unite, nella misura incui la Comunità ne sia o ne possa divenire parte.
— Per quanto riguarda i pertinenti atti comunitari attualmente vigenti, ci si riferisce
in particolare al regolamento (CEE) n. 3677/90 del Consiglio, del 13 dicembre1990, recante le misure intese a scoraggiare la diversione di talune sostanzeverso la fabbricazione illecita di stupefacenti o di sostanze psicotrope.
— Trattasi unicamente delle informazioni che gli Stati membri devono fornire alla
Commissione in base alla legislazione comunitaria, vigent e e a venire.
(
2) — Per quanto attiene ai pertinenti atti comunitari attualmente vigenti, quello sul
riciclaggio del denaro è la direttiva del Consiglio, del 10 giugno 1991, relativaalla prevenzione dell’uso del sistema finanziario a scopo di riciclaggio deiproventi di attività illecite.
— Trattasi unicamente delle informazioni che gli Stati membri devono fornire alla
Commissione in base alla legislazione comunitaria, vigent e e a venire.