1995L0050 — IT — 17.10.1995 — 000.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B DIRETTIVA 95/50/CE DEL CONSIGLIO
del 6 ottobre 1995
sull’adozione di procedure uniformi in materia di controllo dei trasporti su strada di merci
pericolose
(GU L 249 del 17.10.1995, pag. 35)
Rettificata da:
►C1Rettifica, GU L 87 dell’8.4.2000, pag. 34 (95/50)
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DIRETTIVA 95/50/CE DEL CONSIGLIO
del 6 ottobre 1995
sull’adozione di procedure uniformi in materia di controllo dei
trasporti su strada di merci pericolose
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’arti-colo 75,
vista la proposta della Commissione(
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale(2),
deliberando in conformità alla procedura di cui all’articolo 189 Cdel
trattato(3),
considerando che la Comunità ha adottato una serie di misure destinate
ad istituire un mercato interno che comporta la creazione di uno spaziosenza frontiere e che garantisce la libera circolazione delle merci, dellepersone, dei servizi e dei capitali, secondo le disposizioni del trattato;
considerandocheicontrollisuitrasportisustradadimercipericolosesi
svolgonosecondoledisposizionidelregolamento(CEE)n.4060/89delConsiglio, del 21 dicembre 1989, relativo all’eliminazione di controllieffettuati alle frontiere degli Stati membri nel settore dei trasporti sustrada e per vie navigabili(
4), e del regolamento (CEE) n. 3912/92 del
Consiglio, del 17 dicembre 1992, relativo ai controlli effettuati all’in-ternodellaComunitànelsettoredeitrasportisustradaepervienaviga-bili per quanto riguarda i mezzi di trasporto immatricolati o ammessi acircolare in un paese terzo(
5);
considerando che il 21 novembre 1994 il Consiglio ha adottato la
direttiva 94/55/CE, concernente il ravvicinamento delle legislazionidegliStatimembrirelativealtrasportodimercipericolosesustrada(
6),
e che occorre, pertanto, armonizzare procedure di controllo relative atali trasporti nonché le definizioni rispettive per rendere più efficace laverificadell’osservanzadellenormedisicurezzastabilitedalladirettiva;
considerando che gli Stati membri dovrebbero assicurare un sufficiente
livello di controlli eseguiti su tutto il loro territorio pur evitando, nellamisura del possibile, di moltiplicare oltremisura i controlli sui veicoliche ne sono oggetto;
considerando che, alla luce del principio della sussidiarietà, appare
necessaria un’azione della Comunità per migliorare il livello di sicu-rezza del trasporto di merci pericolose;
considerando che è opportuno effettuare i controlli utilizzando una lista
di elementi comuni, applicabile a questi trasporti in tutta la Comunità;
considerando, inoltre, che occore stabilire una lista di infrazioni che
siano ritenute da tutti gli Stati membri sufficientemente gravi dacomportare, a carico dei veicoli che le avranno commesse, l’applica-zione di misure adeguate alle circostanze o agli imperativi della sicu-rezza, compreso, se del caso, il rifiuto di far entrare tali veicoli nellaComunità;
(1) GU n. C26 del 29. 1. 1994, pag. 10 e GU n. C238 del 26. 8. 1994,
pag. 4.
(2) GU n. C195 del 18. 7. 1994, pag. 18.
(3) Parere del Parlamento europeo del 3 maggio 1994 (GU n. C205 del 25.
7. 1994, pag. 55), posizione comune del Consiglio, del 21 novembre 1994,(GU n. C354 del 13. 12. 1994, pag. 1) e decisione del Parlamentoeuropeo, del 14 marzo 1995, (GU n. C89 del 10. 4. 1995, pag. 29).
(
4) GU n. L 390 del 30. 12. 1989, pag. 18. Regolamento modificato dal rego-
lamento (CEE) n. 3356/91 (GU n. L 318 del 20. 11. 1991, pag. 1).
(5) GU n. L 395 del 31. 12. 1992, pag. 6.
(6) GU n. L 319 del 12. 12. 1994, pag. 7.
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considerando che, per migliorare l’osservanza delle norme di sicurezzadel trasporto su strada di merci pericolose, occorre prevedere controllinelle imprese a titolo preventivo ovvero qualora siano state constatate,sustrada,infrazionigraviallalegislazionesultrasportodimerciperico-lose;
considerando che i controlli in questione devono estendersi a tutti i
trasporti su strada di merci pericolose effettuati in tutto o in parte sulterritorio degli Stati membri, indipendentemente dal luogo di prove-nienzaodidestinazionedellamerceodalpaesediimmatricolazionedelveicolo;
considerando che, in caso di infrazioni gravi o ripetute, può essere
richiesto alle autorità competenti dello Stato membro di immatricola-zione del mezzo o di stabilimento dell’impresa che siano adottate dellemisureadeguateocheloStatomembrorichiedentesiainformatosull’e-sito dato alla richiesta;
considerando che è opportuno sorvegliare l’applicazione della presente
direttiva sulla base di una relazione che sarà presentata dalla Commis-sione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
1. La presente direttiva si applica ai controlli che gli Stati membri
esercitanosuitrasportisustradadimercipericoloseeffettuatipermezzodi veicoli che circolano nel loro territorio o che vi entrano in prove-nienza da un paese terzo.
Essa non si applica ai trasporti di merci pericolose effettuati da veicoli
cheappartengonoalleforzearmateochesitrovanosottolaresponsabi-lità di queste ultime.
2. Tuttavia, le disposizioni della presente direttiva, non pregiudicano
minimamenteildirittodegliStatimembridicontrollare,nelrispettodeldirittocomunitario,itrasportinazionalieinternazionalidimerciperico-lose effettuati nel loro territorio da veicoli non contemplati nellapresente direttiva.
Articolo 2
Ai fini della presente direttiva si intendono per:
— «veicolo»: qualsiasi veicolo a motore, completo o incompleto,
destinato a circolare su strada, provvisto di almeno quattro ruote eavente una velocità massima per costruzione superiore a 25 km/h,nonché rimorchi, eccettuati i veicoli che si muovono su rotaie, itrattori agricoli e forestali e qualsiasi macchina mobile;
— «merci pericolose»: le merci pericolose definite tali dalla direttiva
94/55/CE;
— «trasporto»: qualsiasi operazione di trasporto su strada effettuata
interamenteoparzialmentedaunveicolo,sullepubblicheviesituatenelterritoriodiunoStatomembro,compreseleattivitàdicaricoediscaricocontemplatedalladirettiva94/55/CEfattasalvaladisciplinaprevista dalle legislazioni degli Stati membri in merito alla respon-sabilità derivante da tali operazioni;
— «imprese»:qualsiasipersonafisicaogiuridicaconosenzascopodi
lucro, qualsiasi associazione o gruppo di persone senza personalitàgiuridica,conosenzascopodilucro,nonchéqualsiasiorganismodirilevanza pubblica, avente personalità giuridica propria, sia cheovvero dipendente da un’autorità avante tale personalità, chetrasportano,caricano,scaricanoofannotrasportaremercipericolose,nonché quelle che immagazzinano temporaneamente, raccolgono,condizionano o ricevono tali merci nel corso di un’operazione ditrasporto e che sono situate sul territorio della Comunità;
— «controllo»: qualsiasi controllo, ispezione, verifica o formalità
espletato dalle autorità competenti per ragioni di sicurezza inerential trasporto di merci pericolose.
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Articolo 3
1. GliStatimembrisiaccertanocheunaproporzionerappresentativa
dei trasporti su strada di merci pericolose sia sottoposta ai controlliprevisti dalla presente direttiva per verificare la conformità dei mede-simi alla legislazione in materia di trasporto su strada di merci perico-lose.
2. DetticontrollisonoeffettuatinelterritoriodiunoStatomembroin
conformità all’articolo 3 del regolamento (CEE) n. 4060/89 e all’arti-colo 1 del regolamento (CEE) n. 3912/92.
Articolo 4
1. Per effettuare i controlli previsti nella presente direttiva gli Stati
membriutilizzanolalistadicontrollodicuiall’allegatoI.Unesemplaredi tale lista o un documento che attesta l’esecuzione del controllo,compilato dall’autorità che ha eseguito il controllo, dev’essere conse-gnatoalconducentedelveicoloedessereesibitoarichiestapersempli-ficare o per evitare, nella misura del possibile, ulteriori controlli. Ilpresente paragrafo lascia impregiudicato il diritto degli Stati membri dieffettuare appositi interventi specifici di controllo.
2. I controlli sono effettuati a campione e coprono nella misura del
possibile un’ampia parte della rete stradale.
3. I luoghi scelti per questi controlli devono consentire di mettere in
regola i veicoli per i quali si accerta un’infrazione o, qualora l’autoritàche esegue il controllo lo reputi opportuno, di immobilizzarli sul luogoo in un luogo appositamente scelto da detta autorità senza mettere inpericolo la sicurezza.
4. Ovenecessario,eacondizionecheciònoncostituiscaunpericolo
perlasicurezza,possonoessereprelevaticampionideiprodottitraspor-tati per farli esaminare da laboratori riconosciuti dall’autorità compe-tente.
5. I controlli non devono superare una durata ragionevole.
Articolo 5
Fatte salve altre eventuali sanzioni che potrebbero essere applicate,
qualoraunaopiùinfrazionielencatesegnatamenteall’allegatoII,sianostate constatate nel corso di trasporto su strada di merci pericoloseelencate segnatamente all’allegato II, i veicoli in questione possonoessere immobilizzati — sul posto o in luogo appositament scelto a talescopodalleautoritàcompetentiperilcontroll o—eobbligatiamettersi
in regola prima di proseguire il viaggio, oppure possono costituireoggetto di altre misure adeguate alle circostanze o agli imperativi dellasicurezza,compreso,sedelcaso,ilrifiutodifarentraretaliveicolinellaComunità.
Articolo 6
1. Si possono eseguire controlli anche nei locali delle imprese, a
scopopreventivoaquandosianostateconstatatesustradainfrazionichecompromettano la sicurezza del trasporto di merci pericolose.
2. Tali controlli devono mirare a garantire che le condizioni di sicu-
rezza in cui si effettuano i trasporti su strada di merci pericolose sianoconformi alla legislazione applicabile in materia.
Qualora siano state constatate una o più infrazioni tra quelle che figu-
rano segnatamente all’allegato II in materia di trasporti su strada dimerci pericolose, i trasporti in questione devono essere messi in regolaprima di lasciare l’impresa; in caso contrario saranno oggetto di altremisure adeguate.
Articolo 7
1. GliStatimembrisipromettonoreciprocaassistenzaperlaproficua
applicazione della presente direttiva.
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2. Le infrazioni gravi o ripetute che compromettono la sicurezza del
trasporto di merci pericolose, commesse da un veicolo o da un’impresanon residente, devono essere segnalate alle autorità competenti delloStato membro in cui il veicolo è stato immatricolato o in cui è stabilital’impresa.
Le autorità competenti dello Stato membro in cui è stata constatata
un’infrazionegraveoripetutapossonochiederealleautoritàcompetentidello Stato membro in cui il veicolo è stato immatricolato o in cui èstabilita l’impresa che siano adottate delle misure adeguate a carico delcontravventore o dei contravventori.
Queste ultime comunicano alle autorità competenti dello Stato membro
in cui sono state constatate le infrazioni le misure eventualmente adot-tate nei confronti del vettore o dell’impresa.
Articolo 8
Se, in occasione del controllo su strada di un veicolo immatricolato in
un altro Stato membro, le constatazioni effettuate fanno presumere chesianostatecommesseinfrazionigravioripetutenonrilevabiliduranteilcontrollo per mancanza degli elementi necessari, le autorità competentidegli Stati membri interessati si promettono reciproca assistenza perchiarire la situazione. Nel caso in cui lo Stato membro competenteproceda, a tal fine, ad un controllo nell’impresa, i risultati di talecontrollo saranno resi noti all’altro Stato membro interessato.
Articolo 9
1. Per ogni anno solare, e entro dodici mesi dal termine di quest’ul-
timo, ogni Stato membro trasmette alla Commissione, conformementeal modello di cui all’allegato III, una relazione sull’applicazione dellapresente direttiva comprendente le seguenti indicazioni:
— sepossibileilvolumecensitoostimatoditrasportidimerciperico-
lose su strada (in tonnellate trasportate o in tonnellate/chilometro),
— il numero di controlli effettuati,— il numero di veicoli controllati, secondo l’immatricolazione (veicoli
immatricolatinelterritorionazionale,dialtriStatimembriodipaesiterzi),
— il numero di infrazioni constatate e il tipo di infrazione,— il numero e il tipo di sanzioni comminate.
2. Per la prima volta nel 1999 e successivamente almeno ogni tre
anni, la Commissione trasmette al Parlamento europeo e al Consigliouna relazione sull’applicazione della presente direttiva da parte degliStati membri, in conformità alle informazioni di cui al paragrafo 1.
Articolo 10
1. Gli Stati membri adottano le disposizioni legislative, regolamen-
tari ed amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttivaentro il 1
ogennaio 1997 e ne informano immediatamente la Commis-
sione.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono
un riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffattoriferimento all’atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di taleriferimento sono decise dagli Stati membri.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
disposizioni essenziali di diritto interno che essi adottano nel settoredisciplinato dalla presente direttiva.
Articolo 11
La presente direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee.
Articolo 12
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
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ALLEGATO I
LISTA DI CONTROLLO
1. Luogo di controllo .................................................... 2. Data............................. 3. Ora .............................
4. Distintivo di nazionalità e
n. di immatricolazione ................................................5. Distintivo di nazionalità e n. di immatricolazione
del rimorchio/semirimorchio ..........................................
6. Tipo di veicolo autocarro autocarro con rimorchio autoarticolato a pianale
7. Impresacheeffettuailtrasporto,indirizzo .................................................................................................................
....................................................................... 8. Nazionalità ......................................................................
9. Conducente ............................................................................................................................... .......................
10.►(1)Assistenteallaguida ◄............................................................................................................................... ...
11. Mittente,indirizzo,luogodicarico(1) ......................................................................................................................
............................................................................................................................... ......................................
12. Destinatario,indirizzo,luogodiscarico(1) ................................................................................................................
............................................................................................................................... ......................................
13. Massalordaperunitàditrasporto ...........................................................................................................................
14. Limite quantità marginale della voce 10011 superato sìno
15. Effettuato mediante:
cisterna fissa cisterna amovibile container-cisterna batteria di recipienti
alla rinfusa container colli
Documento/i di bordo
16. Documento/i di trasporto/d’accompagnamento controllato constatata infrazione non ricorre
17. Disposizioni scritte controllato constatata infrazione non ricorre
18. Accordo bilaterale/multilaterale/autorizzazione nazionale controllato constatata infrazione non ricorre
19. Certificato di omologazione dei veicoli controllato constatata infrazione non ricorre
20. Certificato di formazione del conducente controllato constatata infrazione non ricorre
Circolazione del veicolo
21. Merce autorizzata per il trasporto controllato constatata infrazione non ricorre
22. Trasporto alla rinfusa controllato constatata infrazione non ricorre
23. Trasporto in cisterna controllato constatata infrazione non ricorre
24. Trasporto in container controllato constatata infrazione non ricorre
25. Merce autorizzata per tipo di veicolo controllato constatata infrazione non ricorre
(1) Da precisare alla voce «osservazioni» per trasporti cumulativi.
►(1)C1
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ALLEGATO II
INFRAZIONI
Ai sensi della presente direttiva sono considerati come infrazione, in particolare,
i seguenti casi:
1) merce non autorizzata al trasporto;2) mancanza della dichiarazione del mittente sulla conformità della materia e
dell’imballaggio per il trasporto;
3) veicoli che presentano, al controllo, fughe di materie pericolose dovute alla
mancanza di tenuta stagna delle cisterne o degli imballaggi;
4) veicoli sprovvisti del certificato di omologazione o provvisti di certificato
non regolamentare;
5) veicoli sprovvisti di pannelli arancione adeguati o dotati di pannelli aran-
cione non regolamentari;
6) veicolisenzadisposizionidisicurezzaocondisposizionidisicurezzainade-
guate;
7) veicolo o imballaggio inadeguato;8) conducente senza certificato regolamentare di formazione professionale per
il trasporto su strada di merci pericolose;
9) veicoli sprovvisti di estintori;
10) veicoli o colli sprovvisti di etichette regolamentari indicanti il pericolo;11) veicoli sprovvisti di documenti di trasporto/accompagnamento o diciture
relative alle merci pericolose trasportate non regolamentari;
12) veicoli sprovvisti di accordo bilaterale/multilaterale o accordo non regola-
mentare;
13) eccessivo riempimento della cisterna.
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ALLEGATO III