1980L0215 — IT — 01.01.1986 — 004.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVADELCONSIGLIO
del22gennaio1980
relativa aproblemidipoliziasanitarianegliscambiintracomunitari diprodottiabasedicarni
(80/215/CEE)
(GU L 47 del 21.2.1980, pag. 4)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva 80/1100/CEE del Consiglio dell'11 novembre 1980 L 325 16 1.12.1980
►M2Direttiva 81/476/CEE del Consiglio del 24 giugno 1981 L 186 20 8.7.1981
►M3Direttiva 85/321/CEE del Consiglio del 12 giugno 1985 L 168 39 28.6.1985
►M4Regolamento (CEE) n. 3768/85 del Consiglio del 20 dicembre 1985 L 362 8 31.12.1985
▼B
DIRETTIVADELCONSIGLIO
del22gennaio1980
relativa a problemi di polizia sanitaria negli scambi intracomuni-
taridiprodottiabasedicarni
(80/215/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare gli articoli 43 e 100,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo(1),
considerando che la direttiva 77/99/CEE del Consiglio, del 21 dicembre
1976, relativa a problemi sanitari in materia di scambi intracomunitaridi prodotti a base di carni(
2), è applicabile dal 1oluglio 1979;
considerando che l'applicazione della summenzionata direttiva non avrà
gli effetti desiderati fintantoché gli scambi intracomunitari saranno
ostacolati dalle disparità esistenti tra gli Stati membri in materia di
prescrizioni di polizia sanitaria nel settore dei prodotti a base di carni;che è opportuno, specie per eliminare tali disparità, definire in questocampo disposizioni comuni;
considerando che, per evitare una propagazione di epizoozie tramite i
prodotti a base di carni, occorre che le carni utilizzate per la fabbrica-
zione di taluni di questi prodotti siano conformi alle norme di polizia
sanitaria applicabili alle carni fresche;
considerando che occorre vigilare affinché i prodotti a base di carni
non conformi alla regolamentazione comunitaria non siano muniti delbollo sanitario previsto dalla suddetta regolamentazione;
considerando che, quando i prodotti a base di carni hanno subito un
trattamento che assicuri la distruzione di tutti gli agenti etiologici delle
malattie trasmissibili agli animali, bisogna menzionare tale trattamentosul certificato sanitario che accompagna i prodotti in questione;
considerando che gli Stati membri devono avere la facoltà di rifiutare
l'immissione in commercio nel loro territorio dei prodotti a base dicarni nei quali è stata rilevata la presenza di germi di una malattia
contagiosa o che non rispondano alle prescrizioni comunitarie in
materia di polizia sanitaria;
considerando che è opportuno autorizzare la rispedizione di tali
prodotti a base di carni se non vi si oppongono considerazioni dipolizia sanitaria e se lo speditore o il suo mandatario ne fa richiesta;
considerando che, per permettere agli interessati di valutare le ragioni
che hanno dato luogo ad un divieto o ad una limitazione, occorre che i
relativi motivi siano resi noti allo speditore o al suo mandatario,nonché, in taluni casi, alle autorità competenti del paese speditore;
considerando che occorre dare allo speditore, nel caso di controversia
fra lo stesso e le autorità del paese destinatario circa la fondatezza diun divieto o di una limitazione, la possibilità di chiedere il parere di
un esperto veterinario;
considerando che gli Stati membri devono avere la facoltà di vietare
l'introduzione nel loro territorio di taluni prodotti a base di carni prove-nienti da uno Stato membro nel quale si è manifestata una epizoozia;che, secondo la natura e il carattere dell'epizoozia, tale divieto deveessere limitato ai prodotti a base di carni provenienti da una parte del
territorio del paese speditore o può estendersi all'insieme di tale terri-
torio; che, qualora si manifesti nel territorio di uno Stato membro unamalattia contagiosa, si rende necessaria una rapida adozione di misure1980L0215 — IT — 01.01.1986 — 004.001 — 2
(1) GU n. C 114 dell'11. 11. 1971, pag. 40.
(2) GU n. L 26 del 31. 1. 1977, pag. 85.
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adeguate per combatterla; che è opportuno che i rischi derivanti da tali
malattie e le necessarie misure di difesa siano valutati nella stessamaniera nell'insieme della Comunità;
considerando che, per facilitare l'applicazione delle disposizioni
proposte, è opportuno prevedere una procedura che stabilisca una
stretta cooperazione tra gli Stati membri e la Commissione nell'ambitodel comitato veterinario permanente, istituito con decisione del Consi-glio del 15 ottobre 1968(
1),
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
La presente direttiva stabilisce prescrizioni di polizia sanitaria relative
agli scambi intracomunitari di prodotti a base di carni.
Articolo 2
Ai fini della presente direttiva si applicano, per quanto necessario, le
definizioni di cui all'articolo 2 della direttiva 72/461/CEE del Consi-glio, del 12 dicembre 1972, relativa a problemi di polizia sanitaria inmateria di scambi intracomunitari di carni fresche(
2), modificata da
ultimo dalla direttiva 78/54/CEE(3), e all'articolo 2 della direttiva 77/
99/CEE.
I prodotti sottoposti ad una fermentazione naturale e ad una matura-
zione di lunga durata sono considerati come aventi subito un
trattamento completo finché il Consiglio, deliberando all'unanimità suproposta della Commissione, non abbia adattato i parametri di cuiall'allegato A, capitolo V, punto 27, lettera b) della direttiva 77/99/CEE.
Articolo 3
Ogni Stato membro vigila affinché i prodotti a base di carni destinati
agli scambi intracomunitari siano preparati a base di o con:
— carni fresche definite nell'articolo 1 della direttiva 64/433/CEE del
Consiglio, del 26 giugno 1964, relativa a problemi sanitari inmateria di scambi intracomunitari di carni fresche(
4), modificata
da ultimo dalla direttiva 75/379/CEE(5) e che soddisfino alle
esigenze di polizia sanitaria prescritte dagli articoli 3 e 4 della diret-tiva 72/461/CEE,
— carni fresche definite nell'articolo 2, lettera o) della direttiva 72/
462/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1972, relativa a problemi
sanitari e di polizia sanitaria all'importazione di animali delle specie
bovina e suina e di carni fresche in provenienza dai paesi terzi(
6),
modificata da ultimo dalla direttiva 77/98/CEE(7), e che soddisfino
alle esigenze di polizia sanitaria prescritte dalla direttiva 72/462/CEE.
Articolo 4
1. In deroga all'articolo 3, primo trattino, e fatta salva l'applicazione
delle disposizioni del paragrafo 2, possono essere destinati agli scambiintracomunitari i prodotti a base di carni preparati totalmente o parzial-mente a base di o con carni fresche definite all'articolo 1 della direttiva1980L0215 — IT — 01.01.1986 — 004.001 — 3
(1) GU n. L 255 del 28. 10. 1968, pag. 23.
(2) GU n. L 302 del 31. 12. 1972, pag. 24.
(3) GU n. L 16 del 20. 1. 1978, pag. 22.
(4) GU n. 121 del 29. 7. 1964, pag. 2012/64.
(5) GU n. L 172 del 3. 7. 1975, pag. 17.
(6) GU n. L 302 del 31. 12. 1972, pag. 28.
(7) GU n. L 26 del 31. 1. 1977, pag. 81.
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64/433/CEE e conformi ai requisiti prescritti dall'articolo 5 bis della
direttiva 72/461/CEE, che hanno subito uno dei seguenti trattamenti:
a) un trattamento termico in recipiente ermetico il cui valore Fc è pari
o superiore a 3,00;
b) qualora le carni fresche provengano da animali non provenienti da
un'azienda infetta colpita da misure di divieto in conformità delledisposizioni dell'articolo 3, paragrafo 2, lettera b) della direttiva 64/432/CEE:
i) un trattamento termico diverso da quello previsto alla lettera a),
ma che abbia fatto salire la temperatura al centro della massa ad
almeno 70 ºC, oppure
ii)►
M1sempreché inoltre il morbo in questione non sia la
malattia vescicolosa dei suini, ◄un trattamento costituito da
una fermentazione naturale e da una stagionatura di almeno 9mesi per i prosciutti disossati di peso almeno pari a 5,5 kg e
che presentano le seguenti caratteristiche:
— aW pari o inferiore a 0,93,
— pH pari o inferiore a 6.
2. Ogni Stato membro si adopera affinché:
a) le carni fresche di cui al paragrafo 1
i) siano trasportate e immagazzinate separatamente, o in tempi di-
versi, dalle carni fresche di cui all'articolo 3;
ii) siano utilizzate in modo da evitarne l'introduzione nei prodotti a
base di carni destinati agli scambi intracomunitari, diversi daquelli menzionati al paragrafo 1;
b) il certificato sanitario previsto nell'allegato A, capitolo VIII, della
direttiva 77/99/CEE comporti — fatta salva la nota in calce 3 di
detto certificato — sotto la voce «natura dei prodotti» la menzione
seguente: «trattato conformemente all'articolo 4, paragrafo 1 delladirettiva 80/215/CEE».
Articolo 5
1. Gli Stati membri vigilano affinché i prodotti a base di carni non
conformi alle disposizioni degli articoli 3 e 4 non siano muniti delbollo sanitario di cui al capitolo VII dell'allegato A della direttiva 77/99/CEE.
2. Il paese destinatario può vietare l'immissione in commercio nel
suo territorio di prodotti a base di carni se è stato constatato che ledisposizioni degli articoli 3 e 4 non sono state osservate.
3. In tal caso il paese destinatario deve autorizzare, a richiesta dello
speditore o del suo mandatario, la rispedizione di tutta la partita diprodotti a base di carni, sempreché non vi si oppongano considerazionidi polizia sanitaria.
4. L'autorità competente del paese destinatario può ordinare la
distruzione di tale partita a spese dello speditore, del destinatario deiloro mandatari, senza indennizzo da parte dello Stato, qualora ne siavietata l'immissione in commercio in applicazione del paragrafo 2, e ilpaese speditore, o eventualmente il paese di transito, non autorizzi la
rispedizione.
5. Le decisioni dell'autorità competente prese in virtù dei paragrafi
2, 3 e 4, devono essere comunicate allo speditore o al suo mandatariocon l'indicazione dei motivi. Quando lo speditore o il suo mandatario
ne fa richiesta, tali decisioni motivate gli devono essere comunicate
immediatamente e per iscritto, con l'indicazione delle possibilità diricorso previste dalla legislazione vigente, nonché delle forme e deitermini per avvalersi di tali possibilità. Le decisioni suddette devonoaltresì essere comunicate all'autorità centrale competente del paesespeditore.1980L0215 — IT — 01.01.1986 — 004.001 — 4
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Articolo 6
1. La presente direttiva non pregiudica le possibilità di ricorso
ammesse dalla legislazione vigente negli Stati membri contro le deci-
sioni delle autorità competenti, previste dalla presente direttiva.
2. Ciascuno Stato membro accorda agli speditori, i cui prodotti a
base di carni non possono essere immessi in commercio conforme-mente agli articoli 3 e 4, il diritto di ottenere il parere di un espertoveterinario.
Ciascuno Stato membro provvede affinché gli esperti veterinari
possano stabilire se le condizioni degli articoli 3 e 4 sono state soddi-
sfatte, prima che le autorità competenti abbiano adottato altre misure,
quale la distruzione dei prodotti a base di carni.
L'esperto veterinario deve avere la cittadinanza di uno degli Stati
membri diverso e dal paese speditore e dal paese destinatario.
Su proposta degli Stati membri, la Commissione fissa l'elenco degli
esperti veterinari che potranno essere incaricati di elaborare tali pareri.
Essa determina, previa consultazione degli Stati membri, le modalità
generali d'applicazione, in particolare per quanto riguarda la procedurada seguire nell'elaborazione di detti pareri.
Articolo 7
1. Se vi è pericolo di propagazione di malattie degli animali in
seguito all'introduzione nel territorio di uno Stato membro di prodottia base di carni provenienti da un altro Stato membro, il primo Statomembro può adottare i seguenti provvedimenti:
a) in caso di insorgenza di afta epizootica (tipo classico), di peste suina
classica►
M1, di malattia vescicolosa dei suini ◄e di morbo di
Teschen nell'altro Stato membro, temporaneamente vietare o limi-tare l'introduzione dei prodotti preparati a base di carni di animalicontagiabili da tali malattie e diversi dai prodotti che hanno subitouno dei trattamenti di cui all'articolo 4, paragrafo 1, proveniente
dalle zone del territorio dello Stato membro in cui tale malattia si
è manifestata;
b) qualora una malattia epizootica assuma carattere estensivo o in caso
di insorgenza di una nuova malattia grave e contagiosa degli
animali, temporaneamente vietare o limitare l'introduzione, dall'in-
tero territorio dell'altro Stato, dei prodotti preparati con carni dianimali contagiabili da tali malattie.
Tuttavia, se la malattia in questione è la peste suina africana, si applica
l'articolo 7 bis.
2. Ogni Stato membro deve comunicare immediatamente agli altri
Stati membri e alla Commissione l'insorgere nel proprio territorio diqualsiasi malattia di cui al paragrafo 1 e le misure di lotta adottate.Esso deve del pari comunicare loro, senza indugio, l'estinzione della
malattia.
3. Le misure adottate da uno Stato membro in base al paragrafo 1 e
la loro revoca devono essere comunicate immediatamente agli altriStati membri e alla Commissione con l'indicazione dei motivi.
Può essere deciso, secondo la procedura prevista all'articolo 8, che tali
misure debbano essere modificate, in particolare per assicurare il lorocoordinamento con quelle adottate dagli altri Stati membri, oppure
soppresse.
4. Se si verifica la situazione prevista al paragrafo 1 e se appare
necessario che anche altri Stati membri applichino le misure adottatein virtù di detto paragrafo, eventualmente modificate conformementeal paragrafo 3, le disposizioni appropriate sono decise secondo laprocedura definita all'articolo 8.1980L0215 — IT — 01.01.1986 — 004.001 — 5
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5. All'atto di elaborare le modifiche previste al paragrafo 3, secondo
comma, ovvero le disposizioni previzeste al paragrafo 4, può essernedeciso, secondo la stessa procedura, l'adattamento in base alla malattia
in questione, ai trattamenti subiti dai prodotti considerati, alla data in
cui sono ottenute le carni utilizzate e ai termini di fabbricazione.
Articolo 7 bis
1. Lo Stato membro nel cui territorio sia stata riscontrata da meno di
12 mesi la presenza di peste suina africana, si astiene da qualsiasispedizione, verso il territorio di altri Stati membri, di prodotti a basedi carne suina che non abbiano subito il trattamento di cui all'articolo4, paragrafo 1, lettera a).
Può essere deciso, secondo la procedura di cui all'articolo 8, che il
primo comma non si applica ad una o più parti del territorio dello Statomembro interessato. Questa deroga non esclude il ricorso all'articolo 7
qualora si manifestino di nuovo uno o più casi di peste suina africana
nella parte o nelle parti di territorio precitate.
2. Qualora la peste suina africana si manifesti nel territorio di uno
Stato membro in cui la presenza della malattia non sia stata riscontrata
da almeno 12 mesi, può essere deciso, secondo la procedura di cui
all'articolo 8, che le disposizioni del paragrafo 1 si applicano unica-mente alla parte di territorio interessata. In attesa di questa decisione efatto salvo l'articolo 7 lo Stato membro interessato fa in modo divietare immediatamente la spedizione verso gli altri Stati membri di
prodotti a base di carne suina proveniente dalla parte di territorio in
cui si è constatata l'epizoozia. Per la determinazione di questa partedel territorio si tiene conto dei criteri di cui all'articolo 7 ter, paragrafo2.
Il manifestarsi di uno o più casi di peste suina africana in una parte di
territorio di uno Stato membro, la quale non sia geograficamente colle-gata alla parte principale del territorio di tale Stato, non ostaall'applicazione del primo comma.
Si considera che sono ulteriormente soddisfatte le condizioni prelimi-
nari per l'applicazione del primo comma quando sono soddisfatte lecondizioni seguenti:
i) il focolaio o i focolai constatati al momento in cui si è manifestata
la peste suina africana di cui al primo comma sia stato o siano stati
eliminati entro i termini più brevi;
ii) il nuovo focolaio oggetto di una nuova domanda di decisione
prevista al primo comma, non sia connesso epidemiologicamente alfocolaio o ai focolai di cui alla lettera i).
3. La soppressione delle misure adottate in applicazione del para-
grafo 2 è decisa secondo la procedura di cui all'articolo 8.
Articolo 7 ter
1. Nel determinare le parti di territorio di cui all'articolo 7 bis, para-
grafo 1, si tiene conto, in particolare:
— dei metodi di controllo e di eliminazione della peste suina africana,
— dell'assenza della malattia per almeno 12 mesi constatata con tutti i
mezzi di individuazione, compresi i controlli sierologici,
— della superficie delle parti di territorio interessate e dei relativi
limiti amministrativi e geografici,
— delle misure di protezione messe in atto per impedire che gli alle-
vamenti suini vengano contaminati o ricontaminati,
— delle misure di controllo dei movimenti dei suini.
2. Nella determinazione delle parti di territorio di cui all'articolo 7
bis, paragrafo 2, si tiene particolarmente conto:
— dei metodi di lotta contro la malattia, in particolare dell'elimina-
zione dei suini delle aziende infette, contaminate o sospette dicontaminazione,1980L0215 — IT — 01.01.1986 — 004.001 — 6
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— della superficie delle parti di territorio e dei relativi limiti ammini-
strativi e geografici,
— dell'incidenza e della tendenza alla dispersione della malattia,— delle misure prese per evitare qualsiasi rischio di dispersione,
— delle misure prese per limitare e controllare il movimento dei suini
nella parte di territorio considerata e fuori di essa,
nonché, qualora le misure di divieto non si applichino a determinati
prodotti:
— del trattamento subito da tali prodotti,
— dei termini di fabbricazione dei medesimi,
— delle misure prese per determinare e garantire la data di fabbrica-
zione.
Articolo 8
1. Quando si fa riferimento alla procedura definita nel presente arti-
colo, il comitato veterinario permanente istituito con decisione delConsiglio del 15 ottobre 1968, in appresso denominato «comitato», èimmediatamente consultato dal presidente su iniziativa di quest'ultimoo su richiesta di uno Stato membro.
2. In seno al comitato, ai voti degli Stati membri è attribuita la
ponderazione di cui all'articolo 148, paragrafo 2, del trattato. Il presi-
dente non partecipa alla votazione.
3. Il rappresentante della Commissione presenta un progetto delle
misure da adottare. Il comitato esprime il proprio parere su tali misure
entro il termine di due giorni. Esso si pronuncia alla maggioranza di►
M4cinquantaquattro ◄voti.
4. La Commissione adotta le misure e ne assicura l'immediata appli-
cazione, se sono conformi al parere del comitato. Se non sono conformial parere del comitato o in mancanza di un parere, la Commissionepresenta senza indugio al Consiglio una proposta relativa alle misure
da adottare. Il Consiglio adotta dette misure a maggioranza qualificata.
Se il Consiglio non procede all'adozione di misure entro quindici giorni
dalla data di presentazione della suddetta proposta, la Commissione
adotta le misure proposte e ne assicura l'immediata applicazione, trannenel caso in cui il Consiglio si sia pronunciato a maggioranza semplicecontro dette misure.
Articolo 10
Per quanto riguarda la peste suina, gli Stati membri che hanno utiliz-
zato l'autorizzazione di cui alla direttiva 80/218/CEE e sonoufficialmente indenni da peste suina, non possono opporsi all'introdu-zione nel loro territorio di prodotti a base di carne che, pur nonavendo subito uno dei trattamenti di cui all'articolo 4, paragrafo 1,
siano stati preparati in totalità o in parte a partire da o con carni fresche
di suini che soddisfano ai requisiti dell'articolo 13 bis della direttiva 72/461/CEE o con carni fresche provenienti da suini vaccinati contro lapeste suina da più di tre mesi.
Articolo 11
1. Il Consiglio, deliberando su proposta della Commissione, fissa i
requisiti di polizia sanitaria applicabili agli scambi intracomunitari dicarni fresche di volatili da cortile e alle importazioni di tali carniprovenienti dai paesi terzi.
2. Fino all'entrata in vigore delle disposizioni di cui al paragrafo 1 si
applicano le legislazioni nazionali di polizia sanitaria in materia diimportazione di prodotti a base di carni preparati parzialmente o total-1980L0215 — IT — 01.01.1986 — 004.001 — 7
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mente a base di o con carni fresche di volatili da cortile, nel rispetto
delle disposizioni generali del trattato.
Articolo 12
Sino all'entrata in applicazione delle direttive comunitarie di polizia
sanitaria relative alle importazioni di prodotti a base di carni diversi
da quelli di cui all'articolo 11, paragrafo 2, in provenienza dai paesi
terzi, le disposizioni nazionali applicabili all'importazione di taliprodotti non dovranno essere più favorevoli di quelle risultanti dallapresente direttiva.
Articolo 13
Gli Stati membri mettono in vigore le misure necessarie per confor-
marsi
— alle disposizioni dell'articolo 3, secondo trattino, alla data prevista
dall'articolo 32, paragrafo 2, secondo comma, della direttiva 72/462/CEE,
— alle altre disposizioni della presente direttiva, al più tardi il 31
dicembre 1980,
e ne informano immediatamente la Commissione.
Articolo 14
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1980L0215 — IT — 01.01.1986 — 004.001 — 8