1991R1534 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CEE)N.1534/91DELCONSIGLIO
del31maggio1991
relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato a talune categorie di accordi,
decisioniepraticheconcordatenelsettore delleassicurazioni
(GU L 143 del 7.6.1991, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 1/2003 del Consiglio del 16 dicembre 2002 L 1 1 4.1.2003
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REGOLAMENTO(CEE)N.1534/91DELCONSIGLIO
del31maggio1991
relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato a
talune categorie di accordi, decisioni e pratiche concordate nel
settore delleassicurazioni
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-colare l'articolo 87,
vistalapropostadellaCommissione (
1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che l'articolo 85, paragrafo 1 del trattato può essere
dichiarato inapplicabile, a norma del paragrafo 3 dello stesso articolo,a categorie di accordi, decisioni e pratiche concordate che soddisfinoalle condizioni stabilite nello stesso paragrafo 3;
considerando che le modalità d'applicazione dell'articolo 85, paragrafo
3 del trattato devono essere stabilite con un regolamento in base all'ar-ticolo 87 del trattato;
considerando che la cooperazione tra le imprese nel settore delle assi-
curazioni è, entro certi limiti, auspicabile per il corretto funzionamentodel settore e nel contempo per tutelare i diritti dei consumatori;
considerando che l'applicazione del regolamento (CEE) n. 4064/89 del
Consiglio, del 21 dicembre 1989, relativo al controllo delle operazionidi concentrazione tra imprese (
4), consente alla Commissione di eserci-
tare uno stretto controllo sui problemi relativi alle concentrazioni intutti i settori, compreso il settore delle assicurazioni;
considerando che le esenzioni in forza dell'articolo 85, paragrafo 3 del
trattato non possono essere tali da pregiudicare le disposizioni comuni-tarie e nazionali che tutelano i diritti dei consumatori in questo settore;
considerando che gli accordi, le decisioni e le pratiche concordate che
contribuiscono al raggiungimento di tal fine possono, nella misura in
cui ricadono nel divieto sancito dall'articolo 85, paragrafo 1 del trattato,
esserne esentati a determinate condizioni; che ciò vale in particolareper accordi, decisioni e pratiche concordate riguardanti tariffe di premicomuni di rischio basate esclusivamente su statistiche collettive o sulnumero di sinistri, condizioni generali di assicurazione comuni, la
coperturain comune di certi tipi di rischi, il regola mento dei sinistri,
lasperimenta zione e riconoscimento di sistemi di sicurezzae i registrisui rischi aggravati e i relativi sistemi d'informazione;
considerando che, dato il gran numero di notifiche effettuate a norma
del regolamento n. 17 del Consiglio, del 6 febbraio 1962, primo rego-
lamento d'applicazione degli articoli 85 e 86 del trattato (
5), modificato
da ultimo dall'atto di adesione della Spagna e del Portogallo, è oppor-tuno, al fine di facilitare l'assolvimento del suo compito, conferire allaCommissione il potere di dichiarare, mediante regolamento, inapplica-bili a talune categorie di tali accordi, decisioni e pratiche concordate ledisposizioni dell'articolo 85, paragrafo 1 del trattato;
considerando che occorre precisare le condizioni alle quali la Commis-
sione potrà esercitare tale potere, in collegamento stretto e costante conle autorità competenti degli Stati membri;
considerando che nell'esercizio di tale potere la Commissione terrà
conto non solo del pericolo dell'eliminazione della concorrenza su una1991R1534 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 2
(1) GU n. C 16 del 23. 1. 1990, pag. 13.
(2) GU n. C 260 del 15. 10. 1990, pag. 57.
(3) GU n. C 182 del 23. 7. 1990, pag. 27.
(4) GU n. L 395 del 30. 12. 1989, pag. 1.
(5) GU n. 13 del 21. 2. 1962, pag. 204/62.
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parte sostanziale del mercato comune e di eventuali vantaggi per gli
assicurati risultanti dagli accordi, ma anche del pericolo che la prolife-razione di clausole vessatorie nonché l'utilizzazione di società di
comodo comporterebbero per gli assicurati stessi;
considerando che la tenuta di registri e l'utilizzazione di informazioni
sui rischi aggravati dovranno garantire l'adeguata tutela della riserva-tezza;
considerando che, a norma dell'articolo 6 del regolamento n. 17, la
Commissione può disporre che una decisione adottata ai sensi dell'arti-colo 85, paragrafo 3 del trattato si applichi con effetto retroattivo; che èopportuno conferire alla Commissione il potere di emanare regolamenti
le cui disposizioni abbiano il medesimo effetto;
considerando che, a norma dell'articolo 7 del regolamento n. 17,
accordi, decisioni e pratiche concordate possono essere esentati daldivieto, mediante decisione della Commissione, in particolare se sono
modificati in modo da soddisfare alle condizioni per l'applicazione
dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato; che è opportuno che laCommissione possa esentare analogamente, mediante regolamento, taliaccordi, decisioni e pratiche concordate qualora siano modificati inmodo da rientrare in una delle categorie definite mediante un regola-mento di esenzione;
considerando che non può escludersi che in un caso particolare non
siano soddisfatte le condizioni elencate nell'articolo 85, paragrafo 3del trattato; che la Commissione deve avere la facoltà di disciplinaretali casi a norma del regolamento n. 17 con decisione avente effetto
per il futuro,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. Fatta salva l'applicazione del regolamento n. 17, la Commissione
può dichiarare, mediante regolamento ed in conformità all'articolo 85,paragrafo 3 del trattato, che l'articolo 85, paragrafo 1 non è applicabilea categorie di accordi tra imprese, di decisioni di associazioni diimprese e di pratiche concordate nel settore delle assicurazioni, che
abbiano ad oggetto la cooperazione per:
a) la determinazione in comune di tariffe di premi di rischio basate su
statistiche collettive o sul numero di sinistri;
b) l'elaborazione di condizioni generali di assicurazione;
c) lacoperturain comune di certi tipi di rischi;
d) il regolamento dei sinistri;
e) la sperimentazione e il riconoscimento di sistemi di sicurezza;
f) l'uso di registri e sistemi di informazione sui rischi aggravati, fatta
salva l'osservanza della tutela della riservatezza.
2. Il regolamento della Commissione di cui al paragrafo 1 deve
comprendere una definizione delle categorie di accordi, decisioni epratiche concordate cui si applica e precisare in particolare:
a) le restrizioni o le clausole che possono o che non possono figurare
negli accordi, nelle decisioni e nelle pratiche concordate;
b) le clausole che devono figurare negli accordi, nelle decisioni e nelle
pratiche concordate o le altre condizioni che devono essere soddi-
sfatte.
Articolo 2
Un regolamento adottato in forza dell'articolo 1 è adottato per una
durata limitata.
Esso può essere abrogato o modificato, quando le circostanze si sono
modificate relativamente ad un elemento che è stato essenziale per lasua adozione; in tal caso, è previsto un periodo per l'adattamento degli1991R1534 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 3
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accordi, delle decisioni e delle pratiche concordate contemplati dal
regolamento anteriore.
Articolo 3
Un regolamento adottato in forza dell'articolo 1 può disporre che esso
si applichi con effetto retroattivo agli accordi, alle decisioni e allepratiche concordate che, il giorno dell'entrata in vigore del regola-
mento, avrebbero potuto beneficiare di una decisione con effetto
retroattivo in applicazione dell'articolo 6 del regolamento n. 17.
Articolo 4
1. Un regolamento adottato in forza dell'articolo 1 può disporre che
il divieto di cui all'articolo 85, paragrafo 1 del trattato non si applichi,
per il periodo in esso stabilito, agli accordi, alle decisioni e allepratiche concordate esistenti alla data del 13 marzo 1962 che nonsoddisfano alle condizioni dell'articolo 85, paragrafo 3:
— se sono modificati entro sei mesi dall'entrata in vigore di detto
regolamento in modo da soddisfare a dette condizioni secondo le
disposizioni del regolamento stesso e
— se le modifiche sono portate a conoscenza della Commissione nel
termine fissato da detto regolamento.
Il primo comma si applica parimenti agli accordi, alle decisioni e alle
pratiche concordate esistenti alla data dell'adesione dei nuovi Statimembri, che rientrano nel campo di applicazione dell'articolo 85, para-grafo 1 del trattato in conseguenza dell'adesione e che non soddisfanoalle condizioni dell'articolo 85, paragrafo 3.
2. Il paragrafo 1 si applica agli accordi, alle decisioni e alle pratiche
concordate che, a norma dell'articolo 5 del regolamento n. 17, dove-
vano essere notificati anteriormente al 1
ofebbraio 1963, solo se la
notificazione è stata effettuata prima di tale data.
Il paragrafo 1 si applica agli accordi, alle decisioni e alle pratiche
concordate, esistenti alla data di adesione dei nuovi Stati membri, cherientrano nel campo d'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 1 del trat-tato, in conseguenza dell'adesione e che dovevano essere notificati
entro sei mesi dalla data dell'adesione, a norma dell'articolo 5 e dell'ar-
ticolo 25 del regolamento n. 17, solo se la notificazione è stataeffettuata entro tale termine.
3. Il beneficio delle disposizioni adottate a norma del paragrafo 1
non può essere fatto valere nelle vertenze pendenti alla data dell'entratain vigore di un regolamento adottato in forza dell'articolo 1, né puòessere fatto valere per motivare una domanda di risarcimento dei danni
nei confronti di terzi.
Articolo 5
Quando intende adottare un regolamento, la Commissione ne pubblica
il progetto per consentire atutte le persone ed atutti gli orga nismi inte-
ressati di presentare osservazioni entro un termine da essa fissato, che
non può essere inferiore ad un mese.
Articolo 6
1. La Commissione consulta il comitato consultivo in materia
d'intese e di posizioni dominanti:
a) prima di pubblicare un progetto di regolamento,
b) prima di adottare un regolamento.
2. Si applicano i paragrafi 5 e 6 dell'articolo 10 del regolamento
n. 17, relativi alla consultazione del comitato consultivo, fermorestando che le riunioni con la Commissione avranno luogo non primache sia trascorso almeno un mese dall'invio della convocazione.1991R1534 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 4
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Articolo 8
La Commissione trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio, al più
tardi sei anni dopo l'entrata in vigore del regolamento della Commis-
sione di cui all'articolo 1, una relazione sul funzionamento delpresente regolamento, corredata di qualsiasi proposta di modifica delpresente regolamento che appaia necessaria in base all'esperienzaacquisita.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1991R1534 — IT — 01.05.2004 — 001.001 — 5
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