1999R2759 — IT — 24.11.2001 — 002.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CE)N. 2759/1999 DELLA COMMISSIONE
del 22 dicembre 1999
recante modalità d'applicazione del regolamento (CE)n. 1268/1999 del Consiglio relativo al
sostegno comunitario per misure di preadesione a favore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale da
attuare nei paesi candidati dell'Europa centrale e orientale nel periodo precedente all'adesione
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(GU L 331 del 23.12.1999, pag. 51)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1 Regolamento (CE) n. 2356/2000 della Commissione del 24 ottobre 2000 L 272 13 25.10.2000
►M2 Regolamento (CE) n. 2251/2001 della Commissione del 20 novembre
2001 L 304 6 21.11.2001
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REGOLAMENTO (CE)N. 2759/1999 DELLA COMMISSIONE
del 22 dicembre 1999
recante modalità d'applicazione del regolamento (CE)n. 1268/1999
del Consiglio relativo al sostegno comunitario per misure dipreadesione a favore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale daattuare nei paesi candidati dell'Europa centrale e orientale nel
periodo precedente all'adesione
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 1268/1999, del 21 giugno 1999, del
Consiglio relativo al sostegno comunitario per misure di preadesione a
favore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei paesicandidati dell'Europa centrale e orientale nel periodo precedenteall'adesione (
1), in particolare l'articolo 9, paragrafo 2, e l'articolo 12,
paragrafo 1,
considerando quanto segue:
(1) le misure di preadesione a favore dell'agricoltura e dello sviluppo
rurale da attuare nei paesi candidati dell'Europa centrale e
orientale (di seguito denominate «Sapard») previste dal regola-mento (CE) n. 1268/1999 mirano in particolare ad assistere i paesicandidati nell'applicazione dell'acquis comunitario per quantoriguarda la politica agricola comune e le politiche ad essacollegate, nonché a risolvere i problemi prioritari e specifici
connessi con l'adeguamento del settore agricolo e delle zone rurali
nei paesi candidati;
(2) gli stanziamenti erogati nell'ambito del programma Sapardtengono conto, segnatamente, dell'impatto sulla protezionedell'ambiente e sullo sviluppo sostenibile dell'economia del paesecandidato di cui trattasi, nonché dei principi delle politiche dicoesione sociale. Il sostegno comunitario non sostituisce le risorsefinanziarie disponibili in ciascun paese candidato ed è comple-
mentare o contribuisce alle corrispondenti azioni nazionali;
(3) in tale contesto l'aiuto è concesso, di norma, in conformità con ledisposizioni che disciplinano il sostegno comunitario a favore
dello sviluppo rurale e segnatamente con gli obiettivi e glistrumenti definiti dal regolamento (CE) n. 1257/1999 delConsiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo ruraleda parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia(FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti (
2) e dal
regolamento (CE) n. 1750/1999 della Commissione (3) recante
disposizioni di applicazione del precitato regolamento;
(4) le misure particolari di cui all'articolo 2 del regolamento (CE) n.1268/1999 sono simili alle misure previste dal regolamento (CE)n. 1257/1999 e sono quindi applicate dai paesi candidati, perquanto possibile, conformemente ai principi relativi all'attuazionedi tali misure nella Comunità. Viene fatto riferimento allecondizioni da applicare in relazione a tali misure;
(5) al fine di ovviare alle carenze strutturali in materia diapprovvigionamento e commercializzazione di prodotti agricoli,
dovute alla mancanza di un'adeguata organizzazione dei produt-
tori nei paesi candidati, è necessario un sostegno volto adincoraggiare la costituzione di associazioni di produttori. Aquesto scopo è concesso un sostegno per il periodo transitorio dipreadesione in conformità con i principi vigenti in materia nellaComunità, ferma restando la possibilità di derogare o di integrare1999R2759 — IT — 24.11.2001 — 002.001 — 2
(1) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 87.
(2) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80.
(3) GU L 214 del 13.8.1999, pag. 31.
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tali principi per far fronte a situazioni particolari nei paesi
candidati;
(6) possono beneficiare di un contributo comunitario altre misurepreviste dall'articolo 2 del regolamento (CE) n. 1268/1999, acondizione che facciano parte del programma approvato dallaCommissione;
(7) le condizioni di ammissibilità delle spese nel quadro delprogramma Sapard tengono conto del periodo di validità delregolamento (CE) n. 1268/1999, nonché dell'esigenza di unperiodo minimo durante il quale le imprese non debbono subiremodifiche sostanziali per raggiungere il loro obiettivo. Le
condizioni specifiche di ammissibilità delle spese sono definite
nell'ambito di accordi bilaterali tra la Comunità e i singoli paesicandidati;
(8) le misure Sapard sono attuate conformemente agli orientamenti
definiti dal regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21
giugno 1999, recante disposizioni generali sui fondi strutturali (1).
A norma dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n.1268/1999, la Commissione e il paese candidato stabilisconocongiuntamente procedure per la sorveglianza dell'attuazione delprogramma; è tuttavia necessario definire gli indicatori utilizzati
nell'ambito di tali procedure. A tale scopo si prendono in
considerazione gli indicatori definiti dal regolamento (CE) n.1260/1999;
(9) il sostegno comunitario per misure di preadesione a favore
dell'agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei paesi
candidati dell'Europa centrale e orientale nel periodo precedenteall'adesione, congiuntamente al contributo comunitario di cui alregolamento (CE) n. 1267/1999 del Consiglio, del 21 giugno1999, che istituisce uno strumento per le politiche strutturali dipreadesione (
2), deve essere coordinato dal regolamento (CE) n.
1266/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, sul coordinamento
dell'assistenza ai paesi candidati nel quadro della strategia dipreadesione e che modifica il regolamento (CEE) n. 3906/89 (
3);
(10) le misure previste dal presente regolamento sono conformi al
parere del comitato per le strutture agricole e lo sviluppo rurale,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Obiettivo
Il presente regolamento stabilisce le modalità d'applicazione del
regolamento (CE) n. 1268/1999 relativo al sostegno comunitario permisure di preadesione a favore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale da
attuare nei paesi candidati dell'Europa centrale e orientale nel periodo
precedente all'adesione
Articolo 2
Investimenti nelle aziende agricole
1. È concesso un sostegno a favore degli investimenti nel settore
agricolo in conformità delle condizioni di cui al titolo II, capo I, del
regolamento (CE) n. 1257/1999, ad eccezione dell'articolo 7 di dettocapo.
2. Il sostegno agli investimenti viene concesso ad aziende agricole:
— che, al momento in cui viene presa la decisione di concedere il
sostegno, rispettano i requisiti minimi previsti dalla normativanazionale in materia di ambiente, igiene e benessere degli animali e1999R2759 — IT — 24.11.2001 — 002.001 — 3
(1) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.
(2) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 73.
(3) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 68.
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— di cui può essere dimostrata la redditività al termine dell'investi-
mento.
Tuttavia, qualora le norme concernenti i requisiti minimi in materia di
ambiente, igiene e benessere degli animali siano state recentemente
introdotte al momento della presentazione della domanda, la conces-
sione del sostegno è subordinata alla condizione che l'aziendabeneficiaria rispetti i nuovi requisiti alla conclusione dell'investimento.
3. Gli Stati membri candidati fissano i limiti degli investimenti totali
ammissibili al sostegno e stabiliscono requisiti accettabili per quantoriguarda le conoscenze e competenze professionali che gli agricoltoridebbono possedere per poter beneficiare del sostegno.
Articolo 3
Miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercia-
lizzazione dei prodotti agricoli e della pesca
1. È concesso un sostegno agli investimenti a norma degli articoli 25
e 26 del regolamento (CE) n. 1257/1999 riguardanti il miglioramento
delle condizioni di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti
agricoli inclusi i prodotti della pesca compresi nell'allegato I del trattato.I prodotti agricoli, ad esclusione dei prodotti della pesca, devonoprovenire da paesi candidati o dalla Comunità. Sono esclusi dal sostegnogli investimenti a livello di commercio al dettaglio.
2. Le spese ammissibili possono comprendere:
a) la costruzione e l'acquisizione di beni immobili, escluso l'acquisto di
terreni;
b) nuove macchine ed attrezzature, compresi i programmi informatici;
tuttavia, la Commissione può acconsentire, caso per caso, all'am-missibilità di attrezzature usate, subordinandola a garanzie specificheper quanto riguarda in particolare la provenienza e le specifichetecniche;
c) le spese generali, quali onorari di architetti, ingegneri e consulenti,
studi di fattibilità, acquisto di brevetti e licenze, oltre alle spese di cuialle lettere a) e b) e fino ad un massimo del 12 % di queste ultime.
Articolo 4
Misure agroambientali
È concesso un sostegno a favore delle azioni previste al titolo II, capo
VI, del regolamento (CE) n. 1257/1999, nel rispetto delle condizioni ivistabilite, purché si tratti di azioni pilota.
Tali azioni sono finalizzate allo sviluppo di esperienze concrete
nell'applicazione delle misure agroambientali da parte dell'amministra-zione e delle aziende.
Articolo 5
Formazione
1. È concesso un sostegno a favore delle azioni previste al titolo II,
capo III, del regolamento (CE) n. 1257/1999, alle condizioni ivi stabilite.
2. Il sostegno alla formazione professionale non comprende i corsi o i
tirocini che rientrano in programmi o cicli normali dell'insegnamentoagrosilvicolo medio o superiore.1999R2759 — IT — 24.11.2001 — 002.001 — 4
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Articolo 6
Associazioni di produttori
1. È concesso un sostegno inteso a promuovere la costituzione di
associazioni di produttori e ad agevolarne il funzionamento ammini-
strativo per i cinque anni successivi alla data del loro riconoscimento.
2. Il presente articolo si applica alle associazioni di produttori
costituite per garantire l'adeguamento coordinato della produzione deipropri membri alle esigenze del mercato, la commercializzazionecongiunta dei prodotti, compresi la centralizzazione e la preparazione
delle vendite e l'approvvigionamento dei grossisti, nonché la definizione
di regole comuni in materia di informazione sulla produzione,segnatamente per quanto riguarda i raccolti e i quantitativi disponibili,ufficialmente riconosciute dal paese candidato.
3. Il sostegno concesso alle associazioni di produttori riconosciute
dopo il 1
ogennaio 2000 per i cinque anni successivi alla data del loro
riconoscimento verte sui costi di costituzione e di funzionamento di taliassociazioni, calcolati forfettariamente.
4. L'aiuto di cui al paragrafo 3 è fissato per ogni associazione di
produttori sulla base della produzione annua commercializzata e non
supera:
a) nel primo, secondo, terzo, quarto e quinto anno, ammonta
rispettivamente al 5 %, 5 %, 4 %, 3 % e 2 % del valore della
produzione commercializzata, limitatamente a 1 milione di EUR,
b) nel primo, secondo, terzo, quarto e quinto anno, ammonta
rispettivamente al 2,5 %, 2,5 %, 2,0 %, 1,5 % e 1,5 % del valoredella produzione commercializzata superiore a 1 milione di euro,
c) è soggetto, per ogni associazione di produttori, a un massimale di
— 100 000 EUR per il primo anno,
— 100 000 EUR per il secondo anno,
— 80 000 EUR per il terzo anno,— 60 000 EUR per il quarto anno,— 50 000 EUR per il quinto anno,
ed è versato in rate annuali.
Articolo 7
Silvicoltura
1. È concesso un sostegno a favore delle azioni previste dagli articoli
29 e 30, ad eccezione dell'articolo 30, paragrafo 1, sesto trattino, delregolamento (CE) n. 1257/1999, alle condizioni ivi stabilite.
2. È concesso un sostegno per l'imboschimento delle superfici
agricole purché esso sia adeguato alle condizioni locali e compatibile
con l'ambiente.
Tale sostegno può comprendere, oltre ai costi d'impianto, un premio
annuale per ettaro imboschito, destinato a coprire i costi di manuten-zione per un periodo non superiore a cinque anni.
3. Il sostegno per l'imboschimento delle superfici agricole realizzato
dalle autorità pubbliche deve coprire unicamente le spese di sistema-
zione.
4. Il sostegno per l'imboschimento delle superfici agricole non è
concesso per l'impianto di abeti natalizi.
5. In caso di imboschimento con specie a rapido accrescimento
coltivate a breve durata, il sostegno per i costi di imboschimento èconcesso unicamente per le spese di impianto.1999R2759 — IT — 24.11.2001 — 002.001 — 5
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Articolo 8
Requisiti per l'ammissione e intensità di aiuto
1. Le spese relative ad azioni riguardanti misure contemplate dagli
articoli da 2 a 7 del presente regolamento e qualsiasi altra misuraprevista dall'articolo 2 del regolamento (CE) n. 1268/1999 sonoammesse a beneficiare del contributo comunitario solo se rientrano inun programma di sviluppo agricolo e rurale approvato conformementeall'articolo 4, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1268/1999.
2. Sono sovvenzionabili da parte della Comunità unicamente le spese
sostenute dall'organismo pagatore a decorrere dalla data della decisionedella Commissione che delega a detto organismo la responsabilità dellagestione finanziaria, o dalla(e) data(e) in essa specificate. Affinché unprogetto possa essere sovvenzionato dalla Comunità, tutti i servizi, i
lavori, i macchinari e le forniture devono essere originari della Comunità
o dei paesi candidati; ove richiesto, il beneficiario finale deve essere ingrado di stabilire l'origine dei fattori produttivi degli appalti di lavori odi servizi finanziati nell'ambito dello strumento di cui trattasi, ricorrendoad ogni mezzo legittimo per ottenere le prove necessarie.
La data finale per l'ammissione dell'impegno è la più recente tra la data
finale dell'esercizio finanziario 2006 e la data di adesione del paese
candidato in questione.
3. Un'operazione può continuare a beneficiare dell'aiuto solo se, nei
cinque anni successivi alla data in cui il pagamento è stato autorizzato
dall'organismo pagatore del paese candidato, non subisce modifichesostanziali:
a) che ne alterino la natura o le modalità di esecuzione, o che procurino
un vantaggio indebito a un'impresa o a un ente pubblico, e
b) che determinino un cambiamento nella natura della proprietà di
un'infrastruttura oppure la cessazione o il cambiamento di localizza-zione di una attività produttiva.
4. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 8, paragrafo 2, del regola-
mento (CE) n. 1268/1999:
a) gli «investimenti generatori di reddito» comprendono tutti gli
investimenti ad eccezione di quelli nel settore delle infrastruttureche non generano un reddito netto consistente;
b) per «contributo pubblico» si intende la totalità dei contributi pubblici,
siano essi erogati o meno a titolo del programma.
Articolo 9
Autorità di gestione
La Commissione provvede a che ciascun paese candidato istituisca e
gestisca, secondo gli standard più elevati, un'autorità in grado di
garantire una gestione efficace e regolare del programma.
Articolo 10
Indicatori per la sorveglianza
Gli indicatori fisici, ambientali e finanziari applicati nella sorveglianza
dell'attuazione del programma tengono conto degli elementi contemplatidall'articolo 36 del regolamento (CE) n. 1260/1999.1999R2759 — IT — 24.11.2001 — 002.001 — 6
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Articolo 11
Relazioni annuali e finali
Le relazioni annuali previste dall'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento
(CE) n. 1268/1999 comprendono, oltre agli elementi di cui all'articolo
37 del regolamento (CE) n. 1260/1999, ove del caso, gli indicatori fisici
per ciascuna misura.
Articolo 12
Valutazioni
Gli esami e la valutazione di cui all'articolo 5 del regolamento (CE) n.
1268/1999 sono effettuati tenendo conto delle procedure di valutazionepreviste al titolo IV, capo III, del regolamento (CE) n. 1260/1999 e alcapo III, sezione 5, del regolamento (CE) n. 1750/1999.
Articolo 13
Disposizioni finali
Le condizioni specifiche per la concessione del sostegno e l'ammissi-
bilità delle spese nel quadro del presente regolamento, tenuto conto degliorientamenti stabiliti della Commissione per gli Stati membri, formano
oggetto di accordi bilaterali conclusi tra la Commissione, a nome della
Comunità europea, e ciascun paese candidato.
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Esso si applica, per quanto riguarda il sostegno comunitario, a decorrere
dal 1
ogennaio 2000.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1999R2759 — IT — 24.11.2001 — 002.001 — 7