1979R0270 — IT — 29.06.1987 — 002.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CEE)N.270/79DELCONSIGLIO
del6febbraio1979
relativo allosviluppodelladivulgazioneagricola inItalia
(GU L 38 del 14.2.1979, pag. 6)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CEE) n. 3768/85 del Consiglio del 20 dicembre 1985 L 362 8 31.12.1985
►M2Regolamento (CEE) n. 1760/87 del Consiglio del 15 giugno 1987 L 167 1 26.6.1987
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REGOLAMENTO(CEE)N.270/79DELCONSIGLIO
del6febbraio1979
relativo allosviluppodelladivulgazioneagricola inItalia
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare l'articolo 43,
vistalapropostadellaCommissione (1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che, per un'efficace ed equilibrata attuazione della poli-
tica agricola comune in Italia, per rimediare alle gravi deficienzestrutturali e alla netta insufficienza della produttività agricola di dettoStato membro, occorre un considerevole sforzo nel campo dell'informa-zione e della divulgazione agricole;
considerando che in numerose regioni italiane manca attualmente un
efficace sistema di divulgazione agricola;
considerando che, a causa di condizionamenti economici e di bilancio,
la Repubblica italiana non dispone di mezzi sufficienti per compiere il
notevole sforzo che comporta la creazione di siffatto sistema, già moltosviluppato negli altri Stati membri;
considerando che l'istituzione in Italia di un efficace dispositivo di
divulgazione agricola riveste un interesse comunitario e contribuiscealla realizzazione degli obiettivi definiti all'articolo 39, paragrafo 1,lettera a), del trattato, comprese le modifiche di struttura necessarie
per il buon funzionamento del mercato comune; che tali misure costi-
tuiscono quindi un'azione comune ai sensi dell'articolo 6 delregolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, rela-tivo al finanziamento della politica agricola comune (
4);
considerando che occorre definire a quali condizioni la Comunità parte-
ciperà al finanziamento di un piano di divulgazione elaborato edattuato dallo Stato membro interessato; che, pur lasciando alla Repub-
blica italiana il compito di preparare detto piano tenendo conto delle
strutture amministrative esistenti, occorre prevedere condizioni tali dagarantire un impiego ottimale dei mezzi finanziari forniti dallaComunità;
considerando che il piano dovrà comportare un sistema di divulgazione
che non solo consenta agli agricoltori un accesso permanente all'infor-mazione e all'orientamento in campo agricolo, ma li aiuti altresì ad
utilizzare questa informazione e questo orientamento in modo da trarne
il massimo profitto per la propria situazione;
considerando che la divulgazione non può essere considerata unica-
mente come a sé stante, ma deve inserirsi in programmi e misure diarmonico sviluppo dell'agricoltura nel cui ambito la divulgazione, laricerca sperimentale e la qualificazione professionale degli agricoltorisiano strettamente connesse;
considerando che la Comunità deve poter accertare che le misure prese
dalla Repubblica italiana concorrano al conseguimento degli obiettivi
dell'azione comune e siano conformi alle condizioni cui è subordinatoil finanziamento comunitario; che a tal fine occorre prevedere unaprocedura che instauri una stretta collaborazione fra gli Stati membrie la Commissione in sede di comitato permanente delle strutture agri-cole, istituito dalla decisione del Consiglio, del 4 dicembre 1962,1979R0270 — IT — 29.06.1987 — 002.001 — 2
(1) GU n. C 169 del 14. 7. 1978, pag. 7.
(2) GU n. C 239 del 9. 10. 1978, pag. 56.
(3) Parere reso il 19 ottobre 1978 (non ancora pubblicato nella Gazzetta uffi-
ciale).
(4) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.
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relativa al coordinamento delle politiche di struttura agricola (1) e che
includa, per gli aspetti finanziari, la consultazione del comitato delFondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia previsto dagli
articoli da 11 a 15 del regolamento (CEE) n. 729/70,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. Per garantire agli imprenditori agricoli in Italia l'accesso perma-
nente ad un sistema di informazione e di orientamento in campo
agricolo e contribuire in tal modo all'incremento della produttività edei redditi nonché all'ammodernamento delle aziende agricole, è isti-tuita un'azione comune ai sensi dell'articolo 6 del regolamento (CEE)n. 729/70, destinata a sviluppare in Italia la divulgazione agricola, in
correlazione con programmi o misure di armonico sviluppo dell'agri-
coltura.
2. LaCommissione può concedere, conformemente a l titolo IV, un
contributo all'azione comune finanziando, tramite la sezione orienta-
mento del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, inappresso denominato «Fondo», le misure che sono necessarie all'attua-zione del piano-quadro di divulgazione agricola, conforme a quellodescritto nel titolo I, e che rispondono ai criteri esposti nei titoli II e
III.
TITOLO I
Piano-quadrodidivulgazioneagricola
Articolo 2
1. Il piano-quadro di divulgazione agricola comporta:
a) l'istituzione di un sistema di formazione dei divulgatori agricoli,
tramite un organismo interregionale di divulgazione agricola, inappresso denominato «organismo interregionale», costituito dacentri interregionali di formazione, in appresso denominati «centri»
►
M2o garantito da organizzazioni professionali agricole ricono-
sciute dallo Stato per la formazione dei divulgatori ◄;
b) l'impiego di divulgatori formati alla realizzazione di programmi e
misure di armonico sviluppo dell'agricoltura.
2. Il piano-quadro è elaborato dalla Repubblica italiana. La sua
durata è perlomeno pari a quella dell'azione comune. Esso è riesami-nato almeno ogni quattro anni.
Articolo 3
Il piano-quadro indica tutti gli elementi necessari per la sua valuta-
zione, in particolare:
1. Per quanto riguarda la formazione dei divulgatori:
a) le disposizioni adottate per stabilire il numero di divulgatori
da formare o da riqualificare in funzione delle effettiveesigenze di divulgazione a livello regionale e per assicurareche il numero di divulgatori formati ogni anno corrispondaata li bisogni;
b) lo statuto giuridico, l'organizzazione, i compiti e le modalità
di funzionamento dell'organismo interregionale, compresi i
centri, in particolare:
— la composizione, i compiti e le modalità di funziona-
mento del consiglio d'amministrazione dell'organismointerregionale, in cui è prevista la rappresentanza delleorganizzazioni professionali,1979R0270 — IT — 29.06.1987 — 002.001 — 3
(1) GU n. 136 del 17. 12. 1962, pag. 2892/62.
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— l'ubicazione dei centri tenuto conto delle esigenze speci-
fiche di divulgazione delle diverse parti d'Italia,
— il numero e la qualifica del personale insegnante previsto,— le disposizioni che garantiscano il finanziamento dell'or-
ganismo interregionale, compresi i centri;
b.bis)le organizzazioni professionali agricole riconosciute dallo
Stato per la formazione dei divulgatori;
c) i requisiti che i candidati devono possedere per essere
ammessi ai corsi di formazione e di perfezionamento per ilpersonale direttivo in materia di divulgazione, per i divulga-tori polivalenti e per i divulgatori specializzati;
d) le principali modalità, il contenuto e la durata dei corsi di
formazione e di perfezionamento dei divulgatori;
e) le misure previste per procurare una formazione specializzata
al personale insegnante.
2. Per quanto riguarda l'impiego dei divulgatori:
a) i programmi o le misure di armonico sviluppo dell'agricoltura in
base ai quali i divulgatori entrano in servizio;
b) le zone prioritarie interessate da tali programmi o misure di cui
alla lettera a);
c) i servizi di divulgazione, compresi quelli delle organizzazioni
professionali, cui i divulgatori sono destinati, nonché le modalitàdi controllo loro applicabili;
d) le misure adottate per garantire che i divulgatori formati nel
quadro dell'azione comune siano effettivamente assunti►
M2dai servizi o dalle organizzazioni di cui alla lettera c). ◄
Articolo 4
1. Il piano-quadro e il risultato del suo riesame sono trasmessi dalla
Repubblica italiana alla Commissione.
2. A richiesta della Commissione, la Repubblica italiana fornisce
ulteriori elementi di valutazione nel quadro di quelli prescritti dall'arti-colo 3.
3. La Commissione decide in merito all'approvazione del piano-
quadro secondo la procedura definita all'articolo 14, previa consulta-zione del comitato del Fondo sugli aspetti finanziari.
TITOLO II
Formazione deidivulgatoriagricoli
Articolo 5
1. L'organismo interregionale ha in particolare per compito:
a) la formazione e il perfezionamento di personale direttivo in materia
di divulgazione, di divulgatori polivalenti e di divulgatori specializ-zati;
b) l'elaborazione, in stretta cooperazione con il personale idoneo
addetto alla ricerca e alla divulgazione e con le università, deiprogrammi di formazione e di perfezionamento dei divulgatori;
c) l'organizzazione di seminari periodici tra i divulgatori e il personale
insegnante dell'organismo interregionale, per valutare i risultati della
divulgazione e, di conseguenza, proporre gli adattamenti che even-
tualmente ne derivano in materia di formazione;
d) lo studio e la messa a punto di tecniche di divulgazione idonee ai
problemi dei conduttori agricoli delle diverse zone, nonché la previ-sione delle esigenze in materia di formazione, tenendo conto dei1979R0270 — IT — 29.06.1987 — 002.001 — 4
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risultati conseguiti dai divulgatori entrati in servizio nell'ambito dei
programmi o delle misure di cui all'articolo 3, paragrafo 2, letteraa).
2. I centri sono dotati di personale insegnante permanente, qualifi-
cato nelle discipline elencate all'articolo 7, paragrafo 1. Ovenecessario, si ricorre temporaneamente al personale appartenente aduniversità, ad istituti di ricerca e ad altre istituzioni, per l'insegnamentodi particolari materie.
Articolo 6
Possono essere ammessi ai corsi di formazione di cui all'articolo 7 i
candidati che abbiano i seguenti requisiti idonei alla divulgazione agri-
cola:
a) possesso di un diploma di laurea in materia agricola quando si tratta
di personale direttivo della divulgazione;
b) possesso di almeno un diploma di istruzione secondaria superiore in
campo agrario, accompagnato da una formazione specializzataidonea o da un'esperienza professionale equivalente, quando si tratta
di divulgatori specializzati;
c) possesso di almeno un diploma di istruzione secondaria superiore in
campo agrario quando si tratta di divulgatori polivalenti.
Tutti i candidati devono inoltre avere attitudine all'esercizio dell'attività
di divulgazione agricola. Un'esperienza professionale dei problemi agri-
coli costituisce titolo preferenziale. Questa esperienza è indispensabile
per il personale direttivo della divulgazione e per i titolari di diplominon universitari.
Articolo 7
1. I corsi di formazione di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettera d)
devono consentire alle persone che soddisfano le condizioni di cuiall'articolo 6 di acquisire conoscenze sufficienti in funzione dei loro
compiti, in particolare nei seguenti settori:
— tecniche di divulgazione agricola;
— tecniche di gestione delle aziende agricole;— tecniche di elaborazione di piani di miglioramento materiale delle
aziende ai sensi del regolamento (CEE) n. 797/85 (
1);
— tecniche e metodi di miglioramento qualitativo della produzione;
— pratiche di produzione compatibile con le esigenze della protezione
dell'ambiente e delle risorse naturali;
— tecniche di elaborazione e di realizzazione dei programmi o delle
misure di cui all'articolo 3, paragrafo 2, lettera a) o di altre materie
connesse a tali programmi o misure;
— psicologiae sociologiarura li;
— pratica di utilizzazione di nuove tecnologie informatiche o telema-
tiche per l'informazione e la divulgazione agricola.
2. I corsi di base devono comprendere almeno nove mesi di forma-
zione teorica e pratica.
3. La Repubblica italiana prende tutte le disposizioni necessarie
affinché le conoscenze dei divulgatori in tal modo formati siano costan-temente aggiornate.1979R0270 — IT — 29.06.1987 — 002.001 — 5
(1) GU n. L 93 del 30. 3. 1985, pag. 1.▼M2
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TITOLO III
Impiegodeidivulgatoriagricoli
Articolo 8
1. I divulgatori formati conformemente all'articolo 7 sono impiegati
nel quadro della realizzazione dei programmi o delle misure di cui
all'articolo 3, paragrafo 2, lettera a).
2. L'italia vigila affinché il 60 % almeno dei divulgatori formati
conformemente all'articolo 7, paragrafo 1 siano impiegati nel Mezzo-
giorno. Inoltre l'Italia vigila affinché i divulgatori formati siano
distribuiti in armonia con la situazione esistente nelle varie zone e coni fabbisogni che ne risultano.
3. Ogni anno l'Italia comunica, se del caso:
— le disposizioni adottate per garantire che le attività esercitate dai
divulgatori siano totalmente dedicate alla divulgazione, esclusaqualsiasi attività amministrativa o di altra natura non connessa alladivulgazione;
— la distribuzione dei divulgatori formati ogni anno tra le varie zone,
distinguendo fra divulgatori polivalenti, divulgatori specializzati equadri di divulgazione.
4. La Commissione formula un parere sugli argomenti di cui al
paragrafo 3 secondo la procedura prevista all'articolo 14.
TITOLO IV
Disposizionifinanziarie egenerali
Articolo 10
1. Il periodo previsto per la realizzazione dell'azione comune è di
dodici anni a decorrere dall'applicabilità del presente regolamento.
2. Il costo previsionale totale dell'azione comune a carico del Fondo
è valutato a 66 milioni di unità di conto europee.
3. L'articolo 6, paragrafo 5, del regolamento (CEE) n. 729/70 si
applica al presente regolamento.
Articolo 11
1. Il Fondo partecipa alle spese sostenute dalla Repubblica italiana
per la formazione dei divulgatori agricoli di cui al titolo II fino a un
massimo di 6 MUC ed entro i seguenti limiti:
a) in una prima fase, di due anni, 150 000 UC per la formazione
specializzata degli insegnanti e 50 000 UC per le spese di funziona-
mento dell'organismo interregionale;
b) in seguito, per un periodo di dieci anni:
— 180 000 UC all'anno per le spese di funzionamento dell'orga-
nismo interregionale, compresi i centri,
— 400 000 UC all'anno per le spese sostenute a titolo di indennità
di frequenzadei corsi, nei limiti di un importo di 2 000 UC perstudente►
M2formato dai centri o dalle organizzazioni di cui
all'articolo 2, paragrafo 1, lettera a) ◄.
I fondi non spesi possono essere riportati agli anni seguenti.2. La Repubblica italiana rimborsa al Fondo la sua partecipazione
all'indennità di frequenza dei corsi di cui al paragrafo 1, lettera b),secondo trattino, qualora i divulgatori non si dedichino effettivamenteper almeno tre anni alle funzioni per le quali sono stati formati.1979R0270 — IT — 29.06.1987 — 002.001 — 6
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►M23. Il Fondo rimborsa all'Italia le spese di assunzione dei
divulgatori secondo le seguenti condizioni:
l'importo massimo imputabile per divulgatore formato conformemente
all'articolo 7, paragrafo 1 e di nuova assunzione conformemente all'ar-
ticolo 8 è di 12 500 ECU. Il tasso ◄di rimborso è del 50 % per i
divulgatori destinati al Mezzogiorno e 40 % per gli altri. L'interventodel Fondo copre un periodo massimo di 6 anni di servizio del divulga-tore. Per procedere alla riduzione decrescente dell'importo rimborsatoper divulgatore, qui di seguito denominato «premio annuale», devono
essere applicati i seguenti coefficienti: 1,25 per il primo anno, 1,15
per il secondo anno, 1,05 per il terzo anno, 0,95 per il quarto anno,0,85 per il quinto anno e 0,75 per il sesto anno.
Al termine di ogni periodo di tre anni il Consiglio, su proposta della
Commissione, esamina l'importo summenzionato e decide degli even-tuali adattamenti in funzione degli aumenti reali delle retribuzioni in
Italia.
4. Le modalità d'applicazione del presente articolo sono adottate
secondo la procedura di cui all'articolo 13 del regolamento (CEE)n. 729/70.
Articolo 12
1. Le domande di rimborso delle spese di cui all'articolo 11, para-
grafo 2, devono riferirsi alle spese sostenute dalla Repubblica italiananel corso di un anno civile ed essere presentate alla Commissione ante-riormente al 1
oluglio dell'anno successivo.
2. Possono essere concessi anticipi conformemente alle modalità di
finanziamento dell'organismo interregionale, compresi i centri, definite
dalla Repubblica italiana.
3. Le domande di pagamento del premio annuale di cui all'articolo
11, paragrafo 3, devono essere presentate dalla Repubblica italianaprima del 16 marzo di ogni anno per i divulgatori in servizio al 1
o
gennaio del medesimo anno. Le domande di premio per i divulgatoriche entrano in servizio in data posteriore al 1
ogennaio vengono incluse
nelle domande relative all'anno successivo; il tal caso il premio è
pagato in misura proporzionale alla durata del loro servizio.
4. Il contributo del Fondo è deciso conformemente all'articolo 7,
paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 729/70.
5. Le modalità d'applicazione del presente articolo sono adottate
secondo la procedura contemplata dall'articolo 13 del regolamento(CEE) n. 729/70.
Articolo 13
Ogni anno, anteriormente al 1
oagosto, la Commissione presenta al
Parlamento e al Consiglio una relazione sull'azione comune prevista
dal presente regolamento. La Repubblica italiana trasmette alla
Commissione tutta la documentazione a tal fine necessaria.
Articolo 14
1. Nei casi in cui è fatto riferimento alla procedura definita nel
presente articolo, il comitato permanente delle strutture agricole è chia-mato a pronunciarsi dal presidente, su iniziativa di questo ultimo o arichiesta del rappresentante di uno Stato membro.
2. Il rappresentante della Commissione presenta un progetto delle
misure da adottare. Il comitato permanente delle strutture agricole
esprime un parere su tali misure entro un termine che il presidente
può fissare in relazione all'urgenza dei problemi in esame, pronuncian-dosi alla maggioranza di ►
M1cinquantaquattro ◄voti. Ai voti degli
Stati membri è attribuita la ponderazione di cui all'articolo 148, para-grafo 2, del trattato. Il presidente non partecipa alla votazione.
3. Le misure in questione vengono adottate dalla Commissione e
sono di applicazione immediata. Tuttavia, qualora esse non siano1979R0270 — IT — 29.06.1987 — 002.001 — 7
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conformi al parere del comitato, la Commissione le comunica senza
indugio al Consiglio; in tal caso, essa può differire l'applicazione dellemisure da essa decise di un mese al massimo a decorrere dalla loro
comunicazione.
Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può prendere una
decisione diversaentro il termine di un mese.
Articolo 15
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzettaufficiale delle Comunitàeuropee .
Esso è applicabile non appena il Consiglio avrà preso una decisione in
merito alla proposta della Commissione intesa a modificare il regola-mento (CEE) n. 729/70.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1979R0270 — IT — 29.06.1987 — 002.001 — 8