1995L0050 — IT — 23.06.2001 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVA95/50/CEDELCONSIGLIO
del6ottobre1995
sull'adozione di procedure uniformi in materia di controllo dei trasporti su strada di merci
pericolose
(GU L 249 del 17.10.1995, pag. 35)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1 Direttiva 2001/26/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 7
maggio 2001 L 168 23 23.6.2001
Rettificata da:
►C1 Rettifica, GU L 87 dell'8.4.2000, pag. 34 (95/50/CE)
▼B
DIRETTIVA95/50/CEDELCONSIGLIO
del6ottobre1995
sull'adozione di procedure uniformi in materia di controllo dei
trasportisustradadimerci pericolose
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolarel'articolo 75,
vista la proposta della Commissione (
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale (2),
deliberando in conformità alla procedura di cui all'articolo 189 C del
trattato (3),
considerando che la Comunità ha adottato una serie di misure destinate
ad istituire un mercato interno che comporta la creazione di uno spazio
senza frontiere e che garantisce la libera circolazione delle merci, delle
persone, dei servizi e dei capitali, secondo le disposizioni del trattato;
considerando che i controlli sui trasporti su strada di merci pericolose si
svolgono secondo le disposizioni del regolamento (CEE) n. 4060/89 del
Consiglio, del 21 dicembre 1989, relativo all'eliminazione di controlli
effettuati alle frontiere degli Stati membri nel settore dei trasporti sustrada e per vie navigabili (
4), e del regolamento (CEE) n. 3912/92 del
Consiglio, del 17 dicembre 1992, relativo ai controlli effettuatiall'interno della Comunità nel settore dei trasporti su strada e per vie
navigabili per quanto riguarda i mezzi di trasporto immatricolati o
ammessi a circolare in un paese terzo (
5);
considerando che il 21 novembre 1994 il Consiglio ha adottato la
direttiva 94/55/CE, concernente il ravvicinamento delle legislazioni
degli Stati membri relative al trasporto di merci pericolose su strada (6),
e che occorre, pertanto, armonizzare procedure di controllo relative a talitrasporti nonché le definizioni rispettive per rendere più efficace laverifica dell'osservanza delle norme di sicurezza stabilite dalla direttiva;
considerando che gli Stati membri dovrebbero assicurare un sufficiente
livello di controlli eseguiti su tutto il loro territorio pur evitando, nellamisura del possibile, di moltiplicare oltremisura i controlli sui veicoliche ne sono oggetto;
considerando che, alla luce del principio della sussidiarietà, appare
necessaria un'azione della Comunità per migliorare il livello di sicurezzadel trasporto di merci pericolose;
considerando che è opportuno effettuare i controlli utilizzando una lista
di elementi comuni, applicabile a questi trasporti in tutta la Comunità;
considerando, inoltre, che occore stabilire una lista di infrazioni che
siano ritenute da tutti gli Stati membri sufficientemente gravi da
comportare, a carico dei veicoli che le avranno commesse, l'applicazionedi misure adeguate alle circostanze o agli imperativi della sicurezza,compreso, se del caso, il rifiuto di far entrare tali veicoli nella Comunità;
considerando che, per migliorare l'osservanza delle norme di sicurezza
del trasporto su strada di merci pericolose, occorre prevedere controllinelle imprese a titolo preventivo ovvero qualora siano state constatate,1995L0050 — IT — 23.06.2001 — 001.001 — 2
(1) GU n. C 26 del 29. 1. 1994, pag. 10 e GU n. C 238 del 26. 8. 1994, pag. 4.
(2) GU n. C 195 del 18. 7. 1994, pag. 18.
(3) Parere del Parlamento europeo del 3 maggio 1994 (GU n. C 205 del 25. 7.
1994, pag. 55), posizione comune del Consiglio, del 21 novembre 1994, (GU
n. C 354 del 13. 12. 1994, pag. 1) e decisione del Parlamento europeo, del 14marzo 1995, (GU n. C 89 del 10. 4. 1995, pag. 29).
(
4) GU n. L 390 del 30. 12. 1989, pag. 18. Regolamento modificato dal
regolamento (CEE) n. 3356/91 (GU n. L 318 del 20. 11. 1991, pag. 1).
(5) GU n. L 395 del 31. 12. 1992, pag. 6.
(6) GU n. L 319 del 12. 12. 1994, pag. 7.
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su strada, infrazioni gravi alla legislazione sul trasporto di merci
pericolose;
considerando che i controlli in questione devono estendersi a tutti i
trasporti su strada di merci pericolose effettuati in tutto o in parte sulterritorio degli Stati membri, indipendentemente dal luogo di prove-nienza o di destinazione della merce o dal paese di immatricolazione delveicolo;
considerando che, in caso di infrazioni gravi o ripetute, può essere
richiesto alle autorità competenti dello Stato membro di immatricola-zione del mezzo o di stabilimento dell'impresa che siano adottate dellemisure adeguate o che lo Stato membro richiedente sia informatosull'esito dato alla richiesta;
considerando che è opportuno sorvegliare l'applicazione della presente
direttiva sulla base di una relazione che sarà presentata dallaCommissione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
1. La presente direttiva si applica ai controlli che gli Stati membri
esercitano sui trasporti su strada di merci pericolose effettuati per mezzodi veicoli che circolano nel loro territorio o che vi entrano inprovenienza da un paese terzo.
Essa non si applica ai trasporti di merci pericolose effettuati da veicoli
che appartengono alle forze armate o che si trovano sotto la
responsabilità di queste ultime.
2. Tuttavia, le disposizioni della presente direttiva, non pregiudicano
minimamente il diritto degli Stati membri di controllare, nel rispetto deldiritto comunitario, i trasporti nazionali e internazionali di merci
pericolose effettuati nel loro territorio da veicoli non contemplati nella
presente direttiva.
Articolo 2
Ai fini della presente direttiva si intendono per:
— «veicolo» :qualsiasi veicolo a motore, completo o incompleto,
destinato a circolare su strada, provvisto di almeno quattro ruote eavente una velocità massima per costruzione superiore a 25 km/h,nonché rimorchi, eccettuati i veicoli che si muovono su rotaie, itrattori agricoli e forestali e qualsiasi macchina mobile;
— «merci pericolose» :le merci pericolose definite tali dalla direttiva
94/55/CE;
— «trasporto» :qualsiasi operazione di trasporto su strada effettuata
interamente o parzialmente da un veicolo, sulle pubbliche vie situatenel territorio di uno Stato membro, comprese le attività di carico e discarico contemplate dalla direttiva 94/55/CE fatta salva la disciplinaprevista dalle legislazioni degli Stati membri in merito alla
responsabilità derivante da tali operazioni;
— «imprese» :qualsiasi persona fisica o giuridica con o senza scopo di
lucro, qualsiasi associazione o gruppo di persone senza personalitàgiuridica, con o senza scopo di lucro, nonché qualsiasi organismo dirilevanza pubblica, avente personalità giuridica propria, sia cheovvero dipendente da un'autorità avante tale personalità, che
trasportano, caricano, scaricano o fanno trasportare merci pericolose,
nonché quelle che immagazzinano temporaneamente, raccolgono,condizionano o ricevono tali merci nel corso di un'operazione ditrasporto e che sono situate sul territorio della Comunità;
— «controllo» :qualsiasi controllo, ispezione, verifica o formalità
espletato dalle autorità competenti per ragioni di sicurezza inerenti altrasporto di merci pericolose.1995L0050 — IT — 23.06.2001 — 001.001 — 3
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Articolo 3
1. Gli Stati membri si accertano che una proporzione rappresentativa
dei trasporti su strada di merci pericolose sia sottoposta ai controlliprevisti dalla presente direttiva per verificare la conformità dei medesimialla legislazione in materia di trasporto su strada di merci pericolose.
2. Detti controlli sono effettuati nel territorio di uno Stato membro in
conformità all'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 4060/89 e all'articolo
1 del regolamento (CEE) n. 3912/92.
Articolo 4
1. Per effettuare i controlli previsti nella presente direttiva gli Stati
membri utilizzano la lista di controllo di cui all'allegato I. Un esemplare
di tale lista o un documento che attesta l'esecuzione del controllo,compilato dall'autorità che ha eseguito il controllo, dev'essere conse-gnato al conducente del veicolo ed essere esibito a richiesta persemplificare o per evitare, nella misura del possibile, ulteriori controlli.Il presente paragrafo lascia impregiudicato il diritto degli Stati membri
di effettuare appositi interventi specifici di controllo.
2. I controlli sono effettuati a campione e coprono nella misura del
possibile un'ampia parte della rete stradale.
3. I luoghi scelti per questi controlli devono consentire di mettere in
regola i veicoli per i quali si accerta un'infrazione o, qualora l'autoritàche esegue il controllo lo reputi opportuno, di immobilizzarli sul luogo oin un luogo appositamente scelto da detta autorità senza mettere inpericolo la sicurezza.
4. Ove necessario, e a condizione che ciò non costituisca un pericolo
per la sicurezza, possono essere prelevati campioni dei prodottitrasportati per farli esaminare da laboratori riconosciuti dall'autoritàcompetente.
5. I controlli non devono superare una durata ragionevole.
Articolo 5
Fatte salve altre eventuali sanzioni che potrebbero essere applicate,
qualora una o più infrazioni elencate segnatamente all'allegato II, siano
state constatate nel corso di trasporto su strada di merci pericolose
elencate segnatamente all'allegato II, i veicoli in questione possonoessere immobilizzati — sul posto o in luogo appositament scelto a talescopo dalle autorità competenti per il controllo — e obbligati a mettersiin regola prima di proseguire il viaggio, oppure possono costituire
oggetto di altre misure adeguate alle circostanze o agli imperativi della
sicurezza, compreso, se del caso, il rifiuto di far entrare tali veicoli nellaComunità.
Articolo 6
1. Si possono eseguire controlli anche nei locali delle imprese, a
scopo preventivo a quando siano state constatate su strada infrazioni che
compromettano la sicurezza del trasporto di merci pericolose.
2. Tali controlli devono mirare a garantire che le condizioni di
sicurezza in cui si effettuano i trasporti su strada di merci pericolose
siano conformi alla legislazione applicabile in materia.
Qualora siano state constatate una o più infrazioni tra quelle che
figurano segnatamente all'allegato II in materia di trasporti su strada dimerci pericolose, i trasporti in questione devono essere messi in regola
prima di lasciare l'impresa; in caso contrario saranno oggetto di altre
misure adeguate.
Articolo 7
1. Gli Stati membri si promettono reciproca assistenza per la proficua
applicazione della presente direttiva.1995L0050 — IT — 23.06.2001 — 001.001 — 4
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2. Le infrazioni gravi o ripetute che compromettono la sicurezza del
trasporto di merci pericolose, commesse da un veicolo o da un'impresanon residente, devono essere segnalate alle autorità competenti dello
Stato membro in cui il veicolo è stato immatricolato o in cui è stabilita
l'impresa.
Le autorità competenti dello Stato membro in cui è stata constatata
un'infrazione grave o ripetuta possono chiedere alle autorità competentidello Stato membro in cui il veicolo è stato immatricolato o in cui è
stabilita l'impresa che siano adottate delle misure adeguate a carico del
contravventore o dei contravventori.
Queste ultime comunicano alle autorità competenti dello Stato membro
in cui sono state constatate le infrazioni le misure eventualmenteadottate nei confronti del vettore o dell'impresa.
Articolo 8
Se, in occasione del controllo su strada di un veicolo immatricolato in un
altro Stato membro, le constatazioni effettuate fanno presumere che
siano state commesse infrazioni gravi o ripetute non rilevabili durante il
controllo per mancanza degli elementi necessari, le autorità competentidegli Stati membri interessati si promettono reciproca assistenza perchiarire la situazione. Nel caso in cui lo Stato membro competenteproceda, a tal fine, ad un controllo nell'impresa, i risultati di talecontrollo saranno resi noti all'altro Stato membro interessato.
Articolo 9
1. Per ogni anno solare, e entro dodici mesi dal termine di
quest'ultimo, ogni Stato membro trasmette alla Commissione, confor-memente al modello di cui all'allegato III, una relazionesull'applicazione della presente direttiva comprendente le seguentiindicazioni:
— se possibile il volume censito o stimato di trasporti di merci
pericolose su strada (in tonnellate trasportate o in tonnellate/chilometro),
— il numero di controlli effettuati,— il numero di veicoli controllati, secondo l'immatricolazione (veicoli
immatricolati nel territorio nazionale, di altri Stati membri o di paesiterzi),
— il numero di infrazioni constatate e il tipo di infrazione,— il numero e il tipo di sanzioni comminate.
2. Per la prima volta nel 1999 e successivamente almeno ogni tre
anni, la Commissione trasmette al Parlamento europeo e al Consigliouna relazione sull'applicazione della presente direttiva da parte degli
Stati membri, in conformità alle informazioni di cui al paragrafo 1.
Articolo 9 bis
Le modifiche necessarie per adattare gli allegati al progresso scientifico
e tecnico nei settori disciplinati dalla presente direttiva, in particolareper tener conto delle modifiche alla direttiva 94/55/CE, sono adottati
secondo la procedura di cui all'articolo 9 ter.
Articolo 9 ter
1. La Commissione è assistita dal comitato per il trasporto di merci
pericolose istituito dall'articolo 9 della direttiva 94/55/CE, in seguitodenominato il «comitato».
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si
applicano gli articoli 5 e 7 della decisione 1999/468/CE (
1) tenendo
conto delle disposizioni dell'articolo 8 della stessa.1995L0050 — IT — 23.06.2001 — 001.001 — 5
(1) GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.▼M1
▼M1
Il periodo di cui all'articolo 5, paragrafo 6 della decisione 1999/468/CE
è fissato a tre mesi.
3. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.
Articolo 10
1. Gli Stati membri adottano le disposizioni legislative, regolamentari
ed amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva
entro il 1ogennaio 1997 e ne informano immediatamente la
Commissione.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono
un riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffattoriferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di taleriferimento sono decise dagli Stati membri.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
disposizioni essenziali di diritto interno che essi adottano nel settore
disciplinato dalla presente direttiva.
Articolo 11
La presente direttiva entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee.
Articolo 12
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1995L0050 — IT — 23.06.2001 — 001.001 — 6
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ALLEGATO I
►(1)C1
►(2) (3)M11995L0050 — IT — 23.06.2001 — 001.001 — 7
▼B
►(1) (2) (3)M11995L0050 — IT — 23.06.2001 — 001.001 — 8
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ALLEGATO II
INFRAZIONI
Ai sensi della presente direttiva sono considerati come infrazione, in particolare, i
seguenti casi:
1) merce non autorizzata al trasporto;
2) mancanza della dichiarazione del mittente sulla conformità della materia e
dell'imballaggio per il trasporto;
3) veicoli che presentano, al controllo, fughe di materie pericolose dovute alla
mancanza di tenuta stagna delle cisterne o degli imballaggi;
4) veicoli sprovvisti del certificato di omologazione o provvisti di certificato
non regolamentare;
5) veicoli sprovvisti di pannelli arancione adeguati o dotati di pannelli
arancione non regolamentari;
6) veicoli senza disposizioni di sicurezza o con disposizioni di sicurezza
inadeguate;
7) veicolo o imballaggio inadeguato;8) conducente senza certificato regolamentare di formazione professionale per il
trasporto su strada di merci pericolose;
9) veicoli sprovvisti di estintori;
10) veicoli o colli sprovvisti di etichette regolamentari indicanti il pericolo;11) veicoli sprovvisti di documenti di trasporto/accompagnamento o diciture
relative alle merci pericolose trasportate non regolamentari;
12) veicoli sprovvisti di accordo bilaterale/multilaterale o accordo non
regolamentare;
13) eccessivo riempimento della cisterna.1995L0050 — IT — 23.06.2001 — 001.001 — 9
▼B
ALLEGATO III
1995L0050 — IT — 23.06.2001 — 001.001 — 10