1998D0023 — IT — 30.12.2003 — 002.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DECISIONEDELCONSIGLIO
del19dicembre1997
che autorizza il Regno Unito a prorogare l'applicazione di una misura di deroga all'articolo 28
sexies,paragrafo1dellasestadirettiva77/388/CEEinmateriadiarmonizzazionedellelegislazioni
degliStatimembrirelative alle impostesullacifra d'affari
(98/23/CE)
(GU L 8 del 14.1.1998, pag. 24)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Decisione 2000/435/CE del Consiglio del 29 giugno 2000 L 172 24 12.7.2000
►M2Decisione 2003/909/CE del Consiglio del 22 dicembre 2003 L 342 49 30.12.2003
▼B
DECISIONEDELCONSIGLIO
del19dicembre 1997
che autorizza il Regno Unito a prorogare l'applicazione di una
misura di deroga all'articolo 28 sexies, paragrafo 1 della sestadirettiva 77/388/CEE in materia di armonizzazione delle legisla-
zionidegliStatimembrirelative alleimpostesullacifrad'affari
(98/23/CE)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977,
in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri rela-tive alle imposte sulla cifra d'affari — Sistema comune di imposta sulvalore aggiunto: base imponibile uniforme (
1), in particolare l'articolo
27,
vista la precedente decisione 92/546/CEE (2),
vista la proposta della Commissione,
considerando che, a norma dell'articolo 27, paragrafo 1 della direttiva
77/388/CEE, il Consiglio, deliberando all'unanimità su proposta dellaCommissione, può autorizzare ogni Stato membro ad introdurre o a
prorogare misure particolari di deroga a detta direttiva allo scopo di
semplificare la riscossione dell'imposta o di evitare talune frodi oevasioni fiscali;
considerando che con lettera registrata presso la Commissione il 21
febbraio 1997 il Regno Unito ha chiesto l'autorizzazione a prorogarel'applicazione della misura di deroga che gli è stata in precedenzaconcessa, fino al 31 dicembre 1996, con la decisione 92/546/CEE;
considerando che gli altri Stati membri sono stati informati il 6 maggio
1997 della domanda del Regno Unito;
considerando che in forza della decisione 92/546/CEE il Regno Unito è
autorizzato ad introdurre una misura particolare che autorizza l'ammini-
strazione competente a prescrivere che, per gli acquisti intracomunitaridi beni, venga assunto quale base imponibile il prezzo del mercatolibero, quando la persona che acquista i beni non sia un soggettopassivo totale ed abbia con il fornitore determinati vincoli familiari,giuridici o economici, precisati nella normativa nazionale;
considerando che la decisione 92/546/CEE ha consentito al Regno
Unito di completare il dispositivo di una misura particolare, autorizzatacon decisione del Consiglio ritenuta acquisita l'11 aprile 1987 (
3), che
consente al Regno Unito di prescrivere che come base imponibile per
le forniture di beni, le prestazioni di servizi o le importazioni vengaassunto il prezzo del mercato libero qualora il beneficiario di talioperazioni sia una persona parzialmente o totalmente esente ed esistanolegami familiari, giuridici o economici, precisati nella normativa nazio-nale, fra colui che effettua la fornitura o la prestazione e colui che ne è
destinatario o fra colui che importa i beni e la persona a cui tali beni
devono essere pagati;
considerando che la misura in questione ha lo scopo di impedire che
persone legate da determinati vincoli familiari, giuridici o economici,
precisati nella normativa nazionale, riducano artificiosamente i prezzidelle operazioni imponibili;1998D0023 — IT — 30.12.2003 — 002.001 — 2
(1) GU L 145 del 13. 6. 1977, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla diret-
tiva 96/95/CE (GU L 338 del 28. 12. 1996, pag. 89).
(2) GU L 351 del 2. 12. 1992, pag. 34.
(3) GU L 132 del 21. 5. 1987, pag. 22.
▼B
considerando che, secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia
delle Comunità europee (1), misure nazionali di deroga idonee ad
evitare le frodi o le evasioni fiscali vanno interpretate rigorosamente e
possono derogare alle norme in materia di base imponibile dell'IVA
soltanto nei limiti strettamente necessari al conseguimento dell'obiet-tivo;
considerando tuttavia che la misura particolare è applicabile solo
quando l'amministrazione può provare che la base imponibile fissatain base all'articolo 28 sexies della direttiva 77/388/CEE è influenzata
dai vincoli familiari, giuridici o economici tra la persona che acquista
il bene e il fornitore, essendo escluso il ricorso a semplici presunzioni efermo restando che le parti interessate devono essere ammesse a fornirela prova contraria in caso di contestazione del livello del prezzo delmercato libero stabilito dall'amministrazione;
considerando che inoltre detta misura si applica alle operazioni imponi-
bili solo quando il beneficiario è una persona parzialmente o totalmente
esente;
considerando che, tenuto conto dell'ambito di applicazione limitato
della deroga, la misura particolare è proporzionata allo scopo perse-guito;
considerando che in data 10 luglio 1996 la Commissione ha adottato un
programma di lavoro corredato da un calendario di proposte cheprevede un passaggio graduale e per tappe verso un sistema comune
di IVA per il mercato interno;
considerando che, poiché l'ultimo pacchetto di proposte è previsto per
la metà del 1999, l'autorizzazione va accordata fino al 31 dicembre1999, il che permetterà di valutare a quella data la coerenza dellamisura di deroga rispetto all'impostazione complessiva del nuovosistema comune di IVA;
considerando che tale deroga non avrà un'incidenza negativa sulle ri-
sorse proprie della Comunità provenienti dall'IVA,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
In deroga all'articolo 28 sexies, paragrafo 1 della direttiva 77/388/CEE,
il Regno Unito è autorizzato, fino al ►M231 dicembre 2006 ◄,a d
applicare una misura particolare che autorizza l'amministrazionecompetente a prescrivere che per gli acquisti intracomunitari di benivenga assunto quale base imponibile il prezzo del mercato libero,allorché ricorrono i due seguenti presupposti:
— la persona che acquista i beni non è un soggetto passivo totale ed
ha con il fornitore determinati vincoli familiari, giuridici o econo-mici, precisati nella normativa nazionale;
— un insieme di elementi di fatto permette di concludere che tali
vincoli familiari, giuridici o economici hanno influenzato la deter-minazione della base imponibile fissata dal suddetto articolo 28sexies.
Articolo 2
Il Regno Unito è destinatario della presente decisione.1998D0023 — IT — 30.12.2003 — 002.001 — 3
(1) Vedi sentenze della Corte del 10 aprile 1984, 324/82, Commissione/Belgio
(Racc. 1984, pag. 1861, punto 29) e del 29 maggio 1997, 63/96, Werner
Skripalle (Racc. 1997, pag. I-2847).