2001L0096—IT—29.11.2002—001.001—1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVA2001/96/CEDELPARLAMENTOEUROPEOEDELCONSIGLIO
del4dicembre 2001
recante requisiti e procedure armonizzate per la sicurezza delle operazioni di carico e di scarico
dellenaviportarinfuse
(Testorilevante aifinidelSEE)
(GUL13del16.1.2002,pag.9)
Modificatada:
Gazzettaufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva 2002/84/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 5
novembre2002L324 53 29.11.2002
▼B
DIRETTIVA 2001/96/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E
DELCONSIGLIO
del4dicembre 2001
recante requisiti e procedure armonizzate per la sicurezza delle
operazioni dicarico ediscarico delle naviportarinfuse
(Testorilevante aifinidelSEE)
ILPARLAMENTOEUROPEOEILCONSIGLIODELL'UNIONEEUROPEA,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeuropea,inparticolare l'arti-
colo80,paragrafo2,
vistalapropostadellaCommissione(1),
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale(2),
previaconsultazionedelComitatodelleregioni,deliberandosecondolaproceduradicuiall'articolo251deltrattato(
3),
considerandoquantosegue:
(1)Tenuto conto dell'elevato numero di sinistri navali che coinvol-
gonoportarinfuseedelleperditeinviteumanechenederivano,
èopportunoadottare nuovemisurealfinedimigliorare lasicu-rezza nei trasporti marittimi nell'ambito della politica comunedeitrasporti.
(2)Indaginisullecausedeisinistridinaviportarinfuserivelanoche
ilcaricoeloscaricodirinfusesolide,possono,senoneffettuati
correttamente,provocaredanniattraversosollecitazionieccessivedellastrutturadellanaveodannimeccaniciaglielementistruttu-ralinellestivedicarico.Lasicurezzadellenaviportarinfusepuòessere migliorata adottando misure volte a ridurre il rischio di
danni strutturali e di perdite dovuti ad operazioni di carico e di
scaricoimproprie.
(3)A livello internazionale, l'Organizzazione marittima internazio-nale (IMO) ha adottato, in diverse risoluzioni della suaassemblea, una serie di raccomandazioni sulla sicurezza dellenavi portarinfuse, relative all'interfaccia nave/porto in generale
edalleoperazionidicaricoediscaricoinparticolare.
(4)Nella risoluzione A.862(20) l'IMO ha adottato un codice di
prassisullasicurezzadelleoperazionidicaricoediscaricodellenavi portarinfuse («codice BLU») ed ha invitato i governicontraentiadapplicarequesteregoleilpiùrapidamentepossibile
e ad informare l'IMO in merito a tutti i casi di inadempimento
delle stesse. Nella stessa risoluzione l'IMO ha inoltre esortato igoverni contraenti sul cui territorio sono situati i terminali dicarico/scaricodirinfusesolideadadottareleggichegarantiscanol'applicazione di una serie di principi essenziali necessari all'at-
tuazionedidettocodice.
(5)Considerata la dimensione globale del commercio di rinfuse
solide, l'incidenza delle relative operazioni di carico e scaricosulla sicurezza delle navi ha conseguenze transfrontaliere. Èmeglio definire a livello comunitario azioni atte a prevenire inaufragiimputabiliaoperazionidicaricoediscaricoimproprie
fissando requisiti e procedure armonizzate al fine di attuare le
raccomandazioni IMO previste nella risoluzione dell'assembleaA.862(20)ealcodiceBLU.2001L0096—IT—29.11.2002—001.001—2
(1) GUC311Edel31.10.2000,pag.240e
GUC180Edel26.6.2001,pag.273.
(2) GUC14del16.1.2001,pag.37.
(3) Parere del Parlamento europeo del 13 febbraio 2001 (GU C 276
dell'1.10.2001, pag. 38), posizione comune del Consiglio del 27 giugno
2001(nonancorapubblicatanellaGazzetta ufficiale) edecisionedelParla-
mento europeo del 25 ottobre 2001 (non ancora pubblicata nella Gazzetta
ufficiale).
▼B
(6)Inconsiderazione delprincipiodisussidiarietàdicuiall'articolo
5 del trattato, una direttiva costituisce lo strumento giuridico
appropriato in quanto stabilisce un quadro di riferimento perl'applicazione obbligatoria ed uniforme, da parte degli Statimembri, dei requisiti e delle procedure per la sicurezza delleoperazioni di carico e di scarico delle navi portarinfuse,lasciando nel contempo gli Stati membri liberi di scegliere le
modalità di attuazione più consone al loro ordinamento interno.
Secondoilprincipiodiproporzionalità, lapresentedirettiva nonva al di là di quanto necessario per il raggiungimento dei suoiobiettivi.
(7)La sicurezza delle navi portarinfuse e dei loro equipaggi puòessere migliorata riducendo i rischi di operazioni di carico e discaricoimpropriepressoiterminaliperrinfusesolide.Perrealiz-
zare tale obiettivo, è necessario definire procedure armonizzate
di cooperazione e di comunicazione tra la nave ed il terminale,stabilendocriteridiidoneitàapplicabiliatalinavieterminali.
(8)Al fine di migliorare la sicurezza delle navi portarinfuse senzaprovocare distorsioni della concorrenza, è opportuno applicareprocedure e criteri di idoneità armonizzati applicabili a tutte le
navi, a prescindere dalla bandiera, ed a tutti i terminali della
Comunità presso i quali, in circostanze normali, tali navi fannoscalopercaricareoscaricarerinfusesolide.
(9)È opportuno che le navi portarinfuse che fanno scalo presso iterminalipercaricareoscaricarerinfusesolidesianoidoneepertali operazioni. Allo stesso modo, i terminali dovrebbero essereidoneiallaricezioneealcaricoealloscaricodellenaviportarin-
fusee,atalfine,sonostatidefiniticriteridiidoneitànelcodice
BLU.
(10)Permigliorarelacooperazioneelacomunicazioneconilcoman-dante della nave in merito alle operazioni di carico/scarico dirinfuse solide, i terminali dovrebbero designare un rappresen-tantedelterminaleresponsabilepertalioperazioninelterminalee mettere a disposizione del comandante della nave manuali
informativi sui requisiti applicabili presso il terminale ed il
porto.AtalfinevisonodisposizioninelcodiceBLU.
(11)Seiterminalisviluppassero,implementasseroemantenesserounsistemadigestionedellaqualitàessigarantirebberocheleproce-dure di cooperazione e di comunicazione e le operazioni dicarico e di scarico siano programmate e realizzate nel rispetto
di un quadro di riferimento armonizzato, riconosciuto a livello
internazionaleesuscettibilediaudit.Aifinidiunsuoriconosci-mento sul piano internazionale, il sistema di gestione dellaqualità dovrebbe essere compatibile con la serie di norme ISO9000 dell'Organizzazione internazionale di normalizzazione.Affinché i nuovi terminali dispongano del tempo necessario per
ottenere la certificazione pertinente, è importante assicurare che
siaconcessaloroun'autorizzazionetemporaneaadoperareperunperiododitempolimitato.
(12)Affinché le operazioni di carico e di scarico vengano accurata-mente preparate, concordate e realizzate in modo da nonmettere a repentaglio la nave o l'equipaggio, è necessario defi-
nire le responsabilità del comandante e del rappresentante del
terminale. Pertinenti disposizioni in tal senso si trovano nellaconvenzione internazionale del 1974 per la salvaguardia dellavita umana in mare (convenzione SOLASdel 1974), nella riso-luzione IMO A.862(20) e nel codice BLU. Allo stesso scopo,sulla base di tali strumenti internazionali si possono stabilire
procedure per preparare, concordare e realizzare le operazioni
dicaricoodiscarico.
(13)Nell'interessegeneraledellaComunitàdiallontanarelenavinonconformi alle norme dai suoi porti, il rappresentante del termi-nale dovrebbe notificare qualsiasi carenza rilevata a bordo diuna nave portarinfuse che possa mettere a repentaglio la sicu-rezzadelleoperazionidicaricoodiscarico.2001L0096—IT—29.11.2002—001.001—3
▼B
(14)ÈnecessariocheleautoritàcompetentidegliStatimembriimpe-
discano o interrompano il carico o lo scarico qualora vi siano
chiareindicazionichequestipotrebberometterearepentagliolanave o l'equipaggio. Le autorità dovrebbero anche intervenirenell'interesse della sicurezza incaso didisaccordo trail coman-dante della nave ed il rappresentante del terminalesull'applicazioneditaliprocedure.L'azionedelleautoritàcompe-
tenticoncernentelasicurezzadovrebbeessereindipendentedagli
interessicommercialiconnessiaiterminali.
(15)È necessario definire procedure per notificare i danni alle naviverificatisi durante il carico o lo scarico agli organi interessati,tra cui le società di classifica, e per ripararli, se necessario.Qualoratalidannipossanocomprometterelasicurezzaolanavi-
gabilità della nave, la decisione in merito alla necessità e
all'urgenza delle riparazioni compete alle autorità di controllodello Stato di approdo, sentita l'amministrazione dello Stato dibandiera. Data la competenza tecnica necessaria per tale deci-sione, le autorità dovrebbero poter invitare un organismo
riconosciuto ad ispezionare il danno e fornire loro un parere
sullanecessitàdiriparazioni.
(16)Il controllo dell'applicazione della presente direttiva dovrebbeesseremiglioratomedianteunmonitoraggioefficaceeprocedurediverifica negliStatimembri. Irisultatidiquestomonitoraggioforniranno utili indicazioni dell'efficacia dei requisiti e delle
procedurearmonizzatestabilitedallapresentedirettiva.
(17)Nella risoluzione dell'assemblea dell'IMO A.797(19), del 23
novembre1995,relativaallasicurezzadellenavichetrasportanocarichi solidi alla rinfusa, si richiede che le autorità dello Statodi approdo confermino che i terminali di carico e di scarico dirinfuse solide rispettano i codici e le raccomandazioni dell'IMO
in materia di cooperazione nave/banchina. La notifica all'IMO
dell'adozione della presente direttiva costituisce un'adeguatarisposta a tale richiesta e nel contempo un chiaro segnale allacomunità marittima internazionale dell'impegno della Comunitàa sostenere le iniziative varate a livello internazionale permigliorare la sicurezza del carico e dello scarico delle navi
portarinfuse.
(18)Le misure necessarie per l'applicazione della presente direttiva
sono adottate secondo la decisione 1999/468/CE del Consiglio,del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio dellecompetenzediesecuzioneconferiteallaCommissione(
1).
(19)È opportuno che talune disposizioni della presente direttiva
possano essere modificate secondo detta procedura al fine di
renderle conformi agli strumenti internazionali e comunitariadottati, modificati o posti in applicazione dopo l'entrata invigoredellapresentedirettivaeperattuareleprocedurestabilitedallapresentedirettiva,senzaampliarnel'ambitodiapplicazione.
(20)La direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989,
concernentel'attuazione dimisurevolteapromuovereilmiglio-
ramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante illavoro(
2), e le sue pertinenti direttive particolari si applicano al
lavororelativoalcaricoealloscaricodellenaviportarinfuse,
HANNOADOTTATOLAPRESENTEDIRETTIVA:
Articolo 1
Oggetto
Oggettodellapresentedirettivaèilmiglioramentodellasicurezzadelle
navi portarinfuse che fanno scalo nei terminali degli Stati membri pereffettuarvioperazionidicaricoodiscaricodirinfusesolide,riducendo2001L0096—IT—29.11.2002—001.001—4
(1) GUL184del17.7.1999,pag.23.
(2) GUL183del29.6.1989,pag.1.
▼B
i rischi di sollecitazioni eccessive o di danni materiali alla struttura
della nave durante le suddette operazioni, mediante la definizione diquantosegue:
1) requisitiarmonizzatidiidoneitàdellenaviedeiterminali;e
2) procedure armonizzate di cooperazione e di comunicazione tra le
navieiterminali.
Articolo 2
Ambitodiapplicazione
Lapresentedirettivasiapplica:
1) a tutte le navi portarinfuse, indipendentemente dalla bandiera, che
fanno scalo presso un terminale per caricare o scaricare rinfusesolide;e
2) a tutti i terminali degli Stati membri visitati da navi portarinfuse
rientrantinell'ambitodiapplicazionedellapresentedirettiva.
FattesalveledisposizionidellaregolaVI/7dellaconvenzioneSOLAS
del 1974, la presente direttiva non si applica agli impianti utilizzatisolo in circostanze eccezionali per il carico o lo scarico di rinfusesolide su o da navi portarinfuse, né qualora il carico o scarico vengaeffettuatoesclusivamenteconleattrezzaturedellanaveportarinfuse.
Articolo 3
Definizioni
Aifinidellapresentedirettiva,valgonoleseguentidefinizioni:
1) «convenzioni internazionali», le convenzioni di cui all'articolo 2,
paragrafo 1,della direttiva 95/21/CE delConsiglio(
1),invigoreil
4dicembre2001;
2) «convenzione SOLAS del 1974», la convenzione internazionale
per la salvaguardia della vita umana in mare, nonché i relativiprotocolliemodifiche, ►
M1divoltainvoltainvigore ◄;
3) «codice BLU», il codice di buone prassi per la sicurezza delle
operazioni di carico e di scarico delle navi portarinfuse, quale
figura nell'allegato della risoluzione A.862 (20) dell'assembleaIMO del 27 novembre 1997, nella versione vigente il 4 dicembre2001;
4) «nave portarinfuse», la nave portarinfuse quale definita nella
regola IX/1.6 della convenzione SOLAS del 1974, nell'interpreta-zione della risoluzione 6 della conferenza SOLAS del 1997, valeadire:
— unanaveadunponteconcasselateralialteeatramaggianegli
spazidestinatialcaricoeadibitaprincipalmentealtrasportodicarichisolidiallarinfusa,o
— una nave mineraliera, ossia una nave marittima ad un ponte,
con due paratie longitudinali ed un doppio fondo sotto tuttal'area di carico, adibita al trasporto diminerali nelle solestivecentrali,o
— una nave mista quale definita alla regola II-2/3.27 della
convenzioneSOLASdel1974;
5) «carico seccoallarinfusa»o«carico solidoallarinfusa»,ilcarico
solido alla rinfusa di cui alla regola XII/1.4 della convenzioneSOLASdel1974,adeccezionedellegranaglie;2001L0096—IT—29.11.2002—001.001—5
(1) Direttiva95/21/CEdelConsiglio,del19giugno1995,relativaall'attuazione
dinormeinternazionaliperlasicurezzadellenavi,laprevenzionedell'inqui-namento e le condizioni di vita e di lavoro a bordo, per le navi che
approdanoneiporticomunitariechenaviganonelleacquesottolagiurisdi-
zione degli Stati membri (controllo dello Stato di approdo) (GUL 157del
7.7.1995,pag.1).Direttivamodificatadaultimodalladirettiva1999/97/CE
(GUL331del23.12.1999,pag.67).
▼B
6) «granaglie», le granaglie definite alla regola VI/8.2 della conven-
zioneSOLASdel1974;
7) «terminale», qualsiasi struttura fissa, galleggiante o mobile attrez-
zata ed utilizzata per il carico o lo scarico di carichi solidi allarinfusasuodanaviportarinfuse;
8) «gestore del terminale», il proprietario di unterminale oqualsiasi
altro organismo o persona a cui il proprietario ha trasferito laresponsabilità delle operazioni dicarico odiscarico diunadeter-minatanaveportarinfuseeffettuatepressoilterminale;
9) «rappresentante del terminale», qualsiasi persona designata dal
gestore del terminale che ha la responsabilità generale e l'autoritàper sorvegliare i preparativi, lo svolgimento ed il completamento
delle operazioni di carico o di scarico di una determinata nave
portarinfuseeffettuatepressoilterminale;
10) «comandante»,lapersonachehailcomandodiunanaveportarin-
fuse o un ufficiale di bordo designato dal comandante per le
operazionidicaricoodiscarico;
11) «organismo riconosciuto», un organismo riconosciuto a norma
dell'articolo4delladirettiva94/57/CEdelConsiglio(
1);
12) «amministrazione dello Stato di bandiera», le autorità competenti
dello Stato del quale la nave portarinfuse è autorizzata a batterelabandiera;
13) «autoritàdicontrollodelloStatodiapprodo»,l'autoritàcompetente
di uno Stato membro autorizzata ad applicare le disposizioni inmateriadicontrolloprevistedalladirettiva95/21/CE;
14) «autorità competente», l'autorità pubblica nazionale, regionale o
locale di uno Stato membro abilitata dalla legislazione nazionalead attuare ed a fare osservare le disposizioni della presente diret-tiva;
15) «informazioni sul carico», le informazioni richieste ai sensi della
regolaVI/2dellaconvenzioneSOLASdel1974;
16) «piano di carico o di scarico», il piano di cui alla regola VI/7.3
della convenzione SOLAS del 1974, elaborato in base al modellochefiguranell'allegato2delcodiceBLU;
17) «lista di controllo di sicurezza nave/banchina», la «lista di
controllo» di sicurezza nave/banchina di cui alla sezione 4 delcodice BLU, elaborato in base al modello che figura nell'allegato3ditalecodice;
18) «dichiarazione della densità del carico solido alla rinfusa», le
informazioni sulla densità del carico che devono essere fornite inapplicazione della regola XII/10 della convenzione SOLAS del1974.
Articolo 4
Requisitirelativi all'idoneità operativadelle naviportarinfuse
GliStatimembriadottanoledisposizioninecessariepergarantirechei
gestori dei terminali accertino l'idoneità operativa delle navi portarin-fuse a caricare o scaricare rinfuse solide, comprovandone laconformitàalledisposizionidell'allegatoI.2001L0096—IT—29.11.2002—001.001—6
(1) Direttiva94/57/CEdelConsiglio,del22novembre1994,relativaalledispo-
sizioniedallenormecomunipergliorganicheeffettuanoleispezioniele
visitedicontrollodellenavieperlepertinentiattivitàdelleamministrazioni
marittime (GU L 319 del 12.12.1994, pag. 20). Direttiva modificata dalla
direttiva97/58/CEdellaCommissione(GUL274del7.10.1997,pag.8).
▼B
Articolo 5
Requisitirelativi all'idoneità deiterminali
Gli Stati membri si accertano che i gestori dei terminali garantiscano,
per i terminali di cui si assumono la responsabilità ai sensi dellapresentedirettiva,quantosegue:
1) cheiterminalisianoconformialledisposizionidell'allegatoII;
2) sianodesignatiunoopiùrappresentanti;3) che elaborino manuali informativi contenenti i requisiti del termi-
naleeleesigenzedelleautoritàcompetenti,nonchéleinformazionirelative al porto e al terminale elencate nell'allegato 1, punto 1.2,del codice BLU e distribuiscano tali opuscoli ai comandanti dellenavi portarinfuse che fanno scalo pressoil terminale per caricare o
scaricarerinfusesolide;
4) che elaborino, attuino e mantengano un sistema di gestione della
qualità che sia certificato conformemente alle norme ISO
9001:2000 o a una norma equivalente che soddisfi almeno tutti gliaspettidellanormaISO9001:2000esiaoggettodirevisioneconfor-memente alla norma ISO 10011:1991 o a una norma equivalenteche soddisfi tutti gli aspetti della norma ISO10011:1991.Gli Stati
membri provvedono affinché le norme equivalenti soddisfino i
requisitidelladirettiva98/34/CE(
1).
È previsto un periodo transitorio di tre anni dall'entrata in vigore
della presente direttiva per istituire il sistema di gestione dellaqualitàedunulterioreannoperottenerelacertificazione.
Articolo 6
Autorizzazione temporanea
In deroga ai requisiti di cui all'articolo 5, punto 4, un'autorizzazione
temporanea ad operare, valida per un periodo non superiore a 12
mesi, può essere rilasciata dall'autorità competente per terminali di
recente istituzione. Il terminale deve tuttavia dimostrare di avere ilsuo piano di implementazione di un sistema di gestione della qualitàconformemente allanormaISO9001:2000oaunanormaequivalente,comeindicatonell'articolo5,punto4.
Articolo 7
Compitideicomandantiedeirappresentantideiterminali
GliStatimembriadottanolemisurenecessariepergarantirechesiano
rispettati edapplicati iseguenti principirelativi aicompiti deicoman-dantiedeirappresentantideiterminali:
1) Compitidelcomandante:
a) il comandante è responsabile in qualsiasi momento della sicu-
rezza delle operazioni di carico e di scarico della naveportarinfusepostasottoilsuocomando;
b) il comandante comunica con sufficiente anticipo al terminale
l'oraprevistadiarrivodellanavepressoilterminaleinquestione,nonchéleinformazionidicuiall'allegatoIII;
c) prima di procedere al carico di rinfuse solide, il comandante si
accerta di aver ricevuto le informazioni riguardanti il carico
previste dalla regola VI/2.2 della convenzione SOLASdel 1974e, ove necessario, una dichiarazione relativa alla densità delcarico. Tali informazioni sono riportate in un formulario didichiarazione di carico secondo il modello previsto nell'allegato5delcodiceBLU;2001L0096—IT—29.11.2002—001.001—7
(1) Direttiva 98/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno
1998, che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e
delleregolamentazionitecnicheedelleregolerelativeaiservizidellasocietà
dell'informazione (GU L 204 del 21.7.1998, pag. 37). Direttiva modificata
dalladirettiva98/48/CE(GUL217del5.8.1998,pag.18).
▼B
d) primadell'inizioeduranteleoperazionidicaricoodiscarico,il
comandanteassolvegliobblighidicuiall'allegatoIV.
2) Compitidelrappresentantedelterminale:
a) una volta ricevuta la prima notifica dell'ora di arrivo prevista
della nave, il rappresentante del terminale comunica al coman-danteleinformazionidicuiall'allegatoV;
b) ilrappresentantedelterminalesiaccertachealcomandantesiano
state comunicate quanto prima possibile le informazioni conte-
nutenelformulariodidichiarazionedelcarico;
c) il rappresentante del terminale comunica senza indugio al
comandante e all'autorità di controllo dello Stato di approdo lecarenze che ha rilevato a bordo di una nave portarinfuse e chepotrebberomettere arepentaglio lasicurezza delle operazioni di
caricoodiscaricodicarichisolidiallarinfusa;
d) primadell'inizioeduranteleoperazionidicaricoodiscarico,il
rappresentante del terminale assolve gli obblighi di cui all'alle-gatoVI.
Articolo 8
Procedure dicooperazione tralenaviportarinfuseediterminali
Gli Stati membri verificano l'applicazione delle seguenti procedure
nelleoperazionidicaricoodiscaricodirinfusesolide.
1. Primadicaricareoscaricarerinfusesolide,ilcomandanteconcorda
con il rappresentante del terminale un piano di carico o di scaricoconforme alle disposizioni della regola VI/7.3 della convenzioneSOLAS del 1974. Il piano di carico o di scarico è redatto come
previstonell'allegato 2delcodiceBLUerecailnumeroIMOdella
nave portarinfuse di cui trattasi. Il comandante ed il rappresentantedelterminaleconfermanoilloroaccordofirmandoilpiano.
Qualsiasi modifica dello stesso, che secondo una delle parti possa
compromettere la sicurezza della nave o dell'equipaggio, è prepa-
rata, accettata e concordata dalle due parti sotto forma di nuovo
piano.
Ilpianodicaricoodiscaricoconcordatoeognisuasuccessivarevi-
sionesonoconservatiabordodellanaveepressoilterminaleperunperiodo di sei mesi ai fini di ogni necessaria verifica da parte
dell'autoritàcompetente.
2. Prima dell'inizio delle operazioni di carico o di scarico, il coman-
dante e il rappresentante del terminale compilano e firmano la«lista di controllo» di sicurezza nave/banchina nel rispetto delleindicazionidell'allegato4delcodiceBLU.
3. Deve essere stabilita e mantenuta in ogni momento un'efficace
comunicazione tra la nave ed il terminale, onde rispondere allerichieste di informazione sulle operazioni di carico o di scarico egarantire unarapida reazione qualora il comandante oil rappresen-tantedelterminaleordinilasospensionedidetteoperazioni.
4. Il comandante e il rappresentante del terminale dirigono le opera-
zioni di carico o di scarico nel rispetto del piano concordato. Ilrappresentantedelterminaleèresponsabiledelcaricoodelloscaricodellerinfusesolideperquantoriguardal'ordinediriempimentodellestive, la quantità e la velocità di carico o di scarico prevista nel
piano. Egli si attiene a quanto previsto dal piano di carico o di
scarico concordato, salvo previa consultazione del comandante edaccordoscrittoconquest'ultimo.
5. Alterminedelleoperazionidicaricoodiscarico,ilcomandanteed
il rappresentante del terminale convengono per iscritto che tali
operazioni si sono svolte conformemente al piano, compresi even-
tuali cambiamenti rispetto allo stesso. In caso di scarico, l'accordocomprende anche un documento che attesti che le stive di caricosonostatesvuotateepuliteconformementeallerichiestedelcoman-dante e che riporti qualsiasi eventuale danno subito dalla nave,nonché,sedelcaso,leriparazionieffettuate.2001L0096—IT—29.11.2002—001.001—8
▼B
Articolo 9
Ruolodelleautoritàcompetenti
1. Fattisalviidirittiegliobblighidelcomandantedicuiallaregola
VI/7.7 della convenzione SOLAS del 1974, gli Stati membri provve-donoaffinchéleloroautoritàcompetentiabbianoildirittodiimpedireo di interrompere le operazioni di carico o di scarico di carichi solidi
allarinfusaqualoravengalorochiaramenteindicatochequestepossano
metterearepentagliolasicurezzadellanaveodell'equipaggio.
2. Nelcasoincuil'autoritàcompetentevengainformatadiundisac-
cordo tra il comandante e il rappresentante del terminale in meritoall'applicazione delle procedure di cui all'articolo 8, essa interviene,ovenecessario,nell'interessedellasicurezzae/odell'ambientemarino.
Articolo 10
Riparazione dei danniverificatisi durantele operazioni dicarico o
discarico
1. Eventuali danni alle strutture o all'equipaggiamento della nave
verificatisi durante le operazioni di carico o di scarico sono segnalatidal rappresentante del terminale al comandante e, se necessario, ripa-rati.
2. Qualoraildannopossacomprometterelacapacitàstrutturaleola
tenuta stagna dello scafo, ovvero dei principali sistemi di comando
della nave, l'amministrazione dello Stato di bandiera, o un organismo
daquestariconosciutocheagiscapersuoconto,el'autoritàdicontrollodelloStatodiapprodonesonoinformate dalrappresentante deltermi-nalee/odalcomandante.Ladecisionesesianecessariaunariparazioneimmediata o se questa possa essere rinviata è adottata dall'autorità dicontrollo dello Stato di approdo tenendo conto dell'eventuale parere
dell'amministrazionedelloStatodibandieraodell'organismodaquesta
riconosciuto che agisce per suo conto e del parere del comandante.Qualora siritenga necessario procedere ad una riparazione immediata,tale riparazione deve essere effettuata con soddisfazione del coman-danteedell'autoritàcompetenteprimachelanavelasciilporto.
3. Aifinidelladecisionedicuialparagrafo2,l'autoritàdicontrollo
dello Stato di approdo può far ricorso ad un organismo riconosciuto
perché effettui un'ispezione del danno e si pronunci in merito alla
necessità di una riparazione immediata o alla possibilità di un suorinvio.
4. Ilpresentearticolosiapplicafattasalvaladirettiva95/21/CE.
Articolo 11
Verifica erelazioni
1. GliStatimembriaccertanoregolarmentel'osservanzadell'articolo
5,paragrafo1,dell'articolo7,paragrafo2edell'articolo8dapartedei
terminali. Tale procedura di verifica comprende anche ispezioni non
programmateduranteleoperazionidicaricoodiscarico.
Inoltre,gliStatimembriverificanocheiterminalisoddisfinoirequisiti
dell'articolo5,paragrafo4,allafinedelperiodoinessoprevistoeperiterminalidirecenteistituzioneallafinedelperiododicuiall'articolo6.
2. Gli Stati membri presentano ogni tre anni alla Commissione una
relazione sui risultati delle attività di verifica. Tale relazione contieneanche una valutazione dell'efficacia delle procedure armonizzate dicooperazioneedicomunicazionetralenaviportarinfuseediterminali
previste dalla presente direttiva. La relazione è presentata entro il 30
apriledell'annochesegueiltrienniocuisiriferisce.
Articolo 12
Valutazione
La Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una
relazione di valutazione sul funzionamento del sistema previsto dalla2001L0096—IT—29.11.2002—001.001—9
▼B
presentedirettiva,inbaseallerelazionidegliStatimembridicuiall'ar-
ticolo 11, paragrafo 2. Detta relazione valuta inoltre se sia necessariochegliStatimembricontinuinoafornirelerelazionidicuiall'articolo
11,paragrafo2.
Articolo 13
Notificaall'IMO
LapresidenzadelConsiglio,cheagisceanomedegliStatimembri,ela
Commissione congiuntamente informano l'IMO dell'adozione della
presente direttiva, facendo riferimento al punto 1.7 dell'allegato dellarisoluzioneIMOA.797(19).
Articolo 14
Comitatodiregolamentazione
1. La Commissione è assistita dal comitato per la sicurezza marit-
tima e la prevenzione dell'inquinamento provocato dalle navi(comitato COSS),istituitodall'articolo 3,paragrafo2,delregolamento(CE) n. 2099/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5
novembre 2002, che istituisce un comitato per la sicurezza marittima
e la prevenzione dell'inquinamento provocato dalle navi (comitatoCOSS)(
1).
2. Neicasiincuièfattoriferimento alpresenteparagrafo,siappli-
canogliarticoli5e7delladecisione1999/468/CE,tenendocontodelle
disposizionidell'articolo8dellastessa.
Il periodo di cui all'articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/
CEèfissatoatremesi.
3. Ilcomitatoadottailproprioregolamentointerno.
Articolo 15
Proceduradimodifica
1. Ledefinizionidicuiaipuntida1a6eda15a18dell'articolo3,
i riferimenti alle convenzioni ed ai codici internazionali, nonché alle
risoluzioniedallecircolaridell'IMO,allenormeISOedagliatticomu-nitari, nonché gli allegati possono essere modificati secondo laprocedura di cui all'articolo 14, paragrafo 2, al fine di adeguarli aglistrumenti internazionali e comunitari adottati, modificati o entrati in
vigore dopo l'adozione della presente direttiva, lasciando immutato
l'ambitodiapplicazionedellapresentedirettiva.
2. Per modificare l'articolo 8 e gli allegati in materia di attuazione
delle procedure stabilite dalla presente direttiva e per modificare oabrogare gli obblighi di presentare relazioni previste agli articoli 11,paragrafo 2, e 12, si applica la procedura di cui all'articolo 14, para-grafo 2, lasciando immutato l'ambito di applicazione della presente
direttiva.
3. Le modifiche degli strumenti internazionali di cui all'articolo 3
possonoessereesclusedall'ambitodiapplicazione dellapresentediret-tivainforzadell'articolo5delregolamento(CE)n.2099/2002.
Articolo 16
Sanzioni
GliStatimembriistituisconounregimesanzionatorioperlaviolazione
delle disposizioni nazionali adottate in base alla presente direttiva eadottano tutte le misure necessarie per garantirne l'applicazione. Le2001L0096—IT—29.11.2002—001.001—10
(1) GUL324del29.11.2002,pag.1.▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
sanzioni così previste devono essere efficaci, proporzionate e dissua-
sive.
Articolo 17
Attuazioneeapplicazione
1. GliStatimembriadottanoepubblicanoledisposizioninecessarie
per conformarsi alla presente direttiva entro il 5 agosto 2003. Essi ne
informanoimmediatamente laCommissione.
GliStatimembriapplicanodettedisposizionidal1omarzo2004.
QuandogliStati membri adottano tali disposizioni, questecontengono
un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffattoriferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di taleriferimentosonodecisedagliStatimembri.
2. GliStatimembricomunicanoallaCommissioneledisposizionidi
diritto interno che essi adottano nel settore disciplinato dalla presente
direttiva.
Articolo 18
Entratainvigore
La presente direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo a
quello della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee.
Articolo 19
Destinatari
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedirettiva.2001L0096—IT—29.11.2002—001.001—11
▼B
ALLEGATO I
REQUISITIDIIDONEITÀOPERATIVADELLENAVIPORTARINFUSE
PERILCARICOELOSCARICODIRINFUSESOLIDE
(cfr. articolo 4)
Le navi portarinfuse che fanno scalo presso i terminali degli Stati membri per
caricarvi o scaricarvi rinfuse solide devono essere ispezionate al fine di verifi-
carnelaconformitàalleseguentiprescrizioni:
1) Le navi devono disporre di stive di carico e di boccaporti di dimensioni
sufficienti e di configurazione tale da consentire il carico, lo stivaggio, il
livellamentoeloscaricodirinfusesolideincondizionisoddisfacenti.
2) I numeri di identificazione dei portelli delle stive di carico devono essere
quellimenzionatinelpianodicarico/scarico.Laposizione,ledimensionied
icoloriditalinumeridevonoesserechiaramente visibiliedidentificabili da
partedell'operatoredeimacchinaridimovimentazionedelterminale.
3) Iportellidellestivedicarico,isistemidimanovradeiboccaportiedidispo-
sitivi di sicurezza devono essere in buono stato di funzionamento ed essere
utilizzatiesclusivamentepergliscopiprevisti.
4) Gliindicatori disbandamento dicuièeventualmente dotatalanavedevono
essere verificati prima delle operazioni di carico/scarico e risultare funzio-
nanti.
5) Qualorasianecessarialapresenzaabordodiunmisuratoredicaricoomolo-
gato, tale strumento deve essere certificato ed in grado di calcolare le
sollecitazioniduranteleoperazionidicarico/scarico.
6) I motori principali e ausiliari devono essere in un buono stato di funziona-
mento.
7) Le attrezzature di coperta necessarie per le operazioni di attracco e di
ormeggiodevonofunzionareedessereinbuonecondizioni.2001L0096—IT—29.11.2002—001.001—12
▼B
ALLEGATO II
REQUISITI DI IDONEITÀ DEI TERMINALI PER IL CARICO E LO
SCARICODIRINFUSESOLIDE
(cfr. articolo 5, punto 1)
1. I terminali autorizzano esclusivamente le operazioni di carico/scarico di
rinfusesolidedellenaviportarinfuseingradodiapprodarelungolestrutture
di carico/scarico del terminale in condizioni di sicurezza, tenendo conto del
fondale al posto di ormeggio, delle dimensioni massime della nave, delle
attrezzature di banchina, dei parabordi, della sicurezza di accesso e delle
possibiliostruzionialleoperazionidicarico/scarico.
2. Le attrezzature di movimentazione del carico dei terminali devono essere
debitamente certificate emantenuteinbuonostatodifunzionamentoconfor-
memente alle regole ed alle norme applicabili, nonché utilizzate solo da
personalequalificatoe,senecessario,inpossessodeinecessariattestati.
3. Ilpersonaledelterminaledeveessereaddestratoatuttigliaspettidellasicu-
rezza delle operazioni di carico e di scarico delle portarinfuse, in funzione
delleresponsabilitàdiciascuno.Ilprogrammadiformazionedevefamiliariz-
zare il personale con i rischi generalmente legati alle operazioni di
movimentazione di rinfuse solide e con gli effetti negativi che operazioni
impropriepotrebberocomportareperlasicurezzadellanave.
4. Il personale dei terminali addetto alle operazioni di carico o di scarico è
provvisto e fa uso di attrezzature di protezione individuali e usufruisce di
periodidiriposoadeguationdeevitareincidentidovutiallafatica.2001L0096—IT—29.11.2002—001.001—13
▼B
ALLEGATO III
INFORMAZIONI CHE IL COMANDANTE DEVE COMUNICARE AL
TERMINALE
[cfr. articolo 7, punto 1, lettera b)]
1. L'ora di arrivo prevista della nave al largo del porto, non appena possibile.
Talecomunicazionedeveessereaggiornataquandonecessario.
2. Almomentodellaprimacomunicazionedell'oradiarrivoprevista:
a) nome, indicativo di chiamata, numero IMO, Stato di bandiera, porto di
immatricolazione;
b) pianodicarico/scaricocheindichilaquantitàdicarico,lostivaggioattra-
verso i boccaporti, l'ordine di carico o di scarico, nonché la quantità di
carico per ogni versamento di rinfusa o la quantità di ogni fase di
scarico;
c) pescaggioall'arrivoepescaggioprevistoallapartenza;
d) temponecessarioperimbarcareosbarcarelazavorra;
e) lunghezzafuorituttodellanave,larghezzaelunghezzadell'areadicarico
misurata dalportello anteriore del primoboccaporto prodieroalportello
posterioredell'ultimoboccaportopoppieroneiqualiodaiqualilerinfuse
devonoesserecaricateoscaricate;
f) distanzatralalineadigalleggiamentoedilprimoboccaportodacaricare
oscaricareedistanzatralamuratadellanaveel'aperturadelboccaporto;
g) posizionedellascaladeibarcarizzi;h) tiranted'aria;
i) particolari e capacità degli eventuali sistemi di movimentazione del
carico;
j) numeroetipodigomenediormeggio;
k) esigenze particolari riguardanti, ad esempio, il livellamento o la misura
costantedeltenorediacquadelcarico;
l) informazioni in merito a qualsiasi riparazione necessaria che potrebbe
ritardare l'ormeggio o l'inizio delle operazioni di carico/scarico, ovvero
ritardarelapartenzadellanavealtermineditalioperazioni;
m) qualsiasialtrainformazionerelativaallanaverichiestadalterminale.2001L0096—IT—29.11.2002—001.001—14
▼B
ALLEGATO IV
OBBLIGHI DEL COMANDANTE PRIMA E DURANTE LE OPERA-
ZIONIDICARICOODISCARICO
[cfr. articolo 7, punto 1, lettera d)]
Prima e durante le operazioni di carico o di scarico, il comandante provvede
affinché:
1) le operazioni di carico/scarico delle rinfuse solide e le operazioni di
imbarcoodisbarcod'acquadizavorrasisvolgonosottoilcontrollodell'uf-
ficialedibordocompetente;
2) ladisposizionedelcaricoedell'acquadizavorrasiaverificatadurantetutte
leoperazionidicaricoodiscaricoalfinedigarantirechelestrutturedella
navenonsianosottoposteadeccessivesollecitazioni;
3) lanavesiamantenutainposizioneverticaleo,qualorapermotivioperativi
sianecessariounosbandamento,questosiailpiùlimitatopossibile;
4) la nave rimanga ormeggiata in modo sicuro, tenendo in debito conto le
condizioniatmosferichelocalieleprevisionimeteorologiche;
5) un numero sufficiente di ufficiali e di membri dell'equipaggio rimanga a
bordo per assistere alle operazioni di ormeggio o per qualsiasi altra situa-
zione normale o di emergenza, tenendo conto della necessità che
l'equipaggiodispongadiperiodidiripososufficientiondeevitarelafatica;
6) ilrappresentante delterminale siainformato delle esigenze dilivellamento
del carico, le quali devono essere conformi alle procedure previste nel
codiceIMOdiprassisicurepercarichisolidiallarinfusa;
7) il rappresentante del terminale sia informato delle esigenze della nave in
materiadiarmonizzazione traleprocedurediimbarco/sbarcodellazavorra
e di carico/scarico delle rinfuse solide, nonché di eventuali variazioni
rispettoalpianodiimbarco/sbarcodellazavorraodiqualsiasialtroaspetto
chepossaincideresulcaricooloscarico;
8) la quantità dell'acqua di zavorra scaricata sia conforme a quanto stabilito
nel piano di carico e non provochino l'allagamento della banchina o delle
naviadiacenti.Qualoranonsiapraticoperlanavesbarcaretuttal'acquadi
zavorra prima della fase di livellamento del processo di carico, il coman-
danteconcordaconilrappresentante delterminale quandoleoperazioni di
caricopossonoesseresospeseeladurataditalisospensioni;
9) vi sia accordo con il rappresentante del terminale in merito alle misure da
adottareincasodipioggiaodialtrocambiamentodellecondizioniatmosfe-
riche, quandolanaturadelcaricopotrebbe rappresentare unrischiointalecambiamento;
10) nonsianoeffettuatelavorazioniacaldo,abordooinprossimitàdellanave
quando questa è all'ormeggio, salvo autorizzazione del rappresentante del
terminaleecompatibilmente conleprescrizionidell'autoritàcompetente;
11) sia mantenuta una stretta sorveglianza delle operazioni e della nave stessa
duranteleultimefasidicaricoodiscarico;
12) il rappresentante del terminale sia immediatamente avvertito qualora le
operazioni di carico o di scarico abbiano provocato o possano provocare
undannoounasituazionedipericolo;
13) ilrappresentantedelterminale siaavvertitoprimadiprocedereallaregola-
zione dell'assetto finale della nave per consentire l'evacuazione del
convogliatore;
14) loscaricoababordocorrispondaperfettamente alloscaricoatribordodella
stessastivaondeevitaretorsionidellastrutturadellanave;
15) al momento di zavorrare una opiù stive si tenga conto della possibilità di
fuoriuscita di vapori infiammabili dalle stive e siano prese le necessarie
precauzioni prima di autorizzare lavorazioni a caldo accanto o sopra tali
stive.2001L0096—IT—29.11.2002—001.001—15
▼B
ALLEGATO V
INFORMAZIONI CHE IL TERMINALE DEVE COMUNICARE AL
COMANDANTE
[cfr. articolo 7, punto 2, lettera a)]
1. Ladesignazionedell'ormeggiodoveavverrannoleoperazionidicaricoodi
scaricoeditempiprevisti perl'approdoedilcompletamento ditali opera-
zioni(1).
2. Caratteristichedelleattrezzaturedimovimentazionedelcarico,compresala
quantitàdicaricoodiscaricodelterminaleedilnumerodicanalidicarico
odiscaricodautilizzare,nonchéiltempoprevistopercompletareun'opera-
zione di versamento del carico o, in caso di scarico, il tempo previsto per
ognifasediscarico.
3. Caratteristiche delpostodiormeggioodellabanchina dicuideveesserea
conoscenza il comandante e in particolare la posizione di ostacoli fissi e
mobili, dei parabordi, delle bitte di ormeggio e l'esistenza di particolari
disposizioniinmateriadiormeggio.
4. Fondale minimo lungo il molo e nei canali di ingresso e di uscita del
porto(1).
5. Densitàdell'acquaalpostodiormeggio.
6. Distanza massima tra il galleggiamento e la parte superiore dei battenti o
delle mastre dei boccaporti, a seconda del valore pertinente per le opera-
zionidicaricoodiscarico,ediltiranted'ariamassimo.
7. Disposizionirelativeallepasserelleeall'accesso.
8. Fiancodellanavechesaràaccostatoalpostodiormeggio.
9. Velocità massima autorizzata per l'avvicinamento alla banchina e disponi-
bilità,tipoepotenzaditrainodeirimorchiatori.
10. Sequenzadicaricodellediversepartitedimerciedaltrerestrizioniqualora
nonsiapossibileperlanavecaricarelemerciinqualsiasiordineoinqual-
siasistiva.
11. Qualsiasi caratteristica del carico che potrebbe rappresentare un rischio in
casodicollocazioneacontattoconaltricarichioresiduidicaricoabordo.
12. Informazione preventiva sulle operazioni di carico o di scarico previste o
sullevariazionirispettoalpianodicarico/scarico.
13. Se il terminale possiede attrezzature di movimentazione del carico fisse o
qualisianoilorolimitidimovimento.
14. Gomenediormeggionecessarie.
15. Segnalazionedimodalitàdiormeggioinusuali.16. Eventualilimitazionialcaricooalloscaricodellazavorra.
17. Pescaggiomassimoallapartenzaautorizzatodall'autoritàcompetente.
18. Qualsiasialtrainformazionerelativaalterminalerichiestadalcomandante.2001L0096—IT—29.11.2002—001.001—16
(1) Leinformazionirelativeall'ora prevista diapprodoedipartenza ealfondale alposto
di approdo dovranno essere progressivamente aggiornate e comunicate al comandantemanmanochevengonosuccessivamentenotificateleoreprevistediarrivo.Leindica-zioni relative al fondale minimo nei canali di ingresso e di uscita sono fornite dal
terminaleo,asecondadeicasi,dalleautoritàcompetenti.
▼B
ALLEGATO VI
OBBLIGHI DEL RAPPRESENTANTE DEL TERMINALE PRIMA E
DOPOLEOPERAZIONIDICARICOODISCARICO
[cfr. articolo 7, punto 2, lettera d)]
Primadell'inizioeduranteleoperazionidicaricoodiscarico,ilrappresentante
delterminale:
1) comunicaalcomandanteilnomedeimembridelpersonaledelterminaleo
dell'agente dello spedizioniere che saranno responsabili delle operazioni di
caricoodiscaricoconiqualiilcomandantesaràincontatto;
2) prende tutte le precauzioni necessarie onde evitare danni alla nave dovuti
alle attrezzature di movimentazione del carico e comunica al comandante
eventualidanniverificatisi;
3) provvede affinché la nave sia mantenuta in posizione verticale o, qualora
permotivioperativisianecessariounosbandamento,questosiailpiùlimi-
tatopossibile;
4) garantiscecheloscaricoababordocorrispondaperfettamentealloscaricoa
tribordodellastessastivaondeevitaretorsionidellanave;
5) per i carichi ad alta densità o quando le benne sostengono carichi indivi-
duali molto voluminosi, comunica al comandante che la struttura della
nave potrebbe subire forti sollecitazioni localizzate fino a quando il cielo
dellacisternanonsaràstatocompletamentericopertodalcarico,soprattutto
sequestopuòesserelasciatocaderedaunacertaaltezzaesedevonoessere
prese particolari precauzioni all'inizio dell'operazione di carico in ogni
stiva;
6) provvedeaconcordareconilcomandantetuttelefasietuttigliaspettidelle
operazioni di carico o di scarico e ad informarlo di qualsiasi variazione
rispettoallaquantitàdicaricoconcordataedalpesocaricatoinogniversa-
mentodirinfusesolide;
7) registrailpesoeladisposizionedellerinfusesolidecaricateoscaricateesi
accerta che il peso del carico nelle varie stive sia conforme a quanto
previstonelpianodicarico/scarico;
8) garantisce che il carico sia livellato, durante le operazioni di carico e di
scarico,conformementeallerichiestedelcomandante;
9) garantisce che le quantità di carico necessarie per ottenere il pescaggio e
l'assetto di partenza consentano di evacuare tutto il carico e di svuotare i
convogliatori del terminale una volta ultimate le operazioni di carico. A
tal fine, il rappresentante del terminale comunica al comandante il tonnel-laggio nominale presente sulconvogliatore delterminale edeventualmente
la necessità di procedere allo svuotamento del convogliatore al termine
delleoperazionidicarico;
10) incasodioperazionediscarico,avverteilcomandantequandosiprevededi
aumentare o di diminuire il numero di corridoi di scarico utilizzati e lo
informa quando considera che le operazioni di scarico di una stiva siano
statecompletate;
11) vigila affinché non siano realizzati lavori a caldo a bordo o in prossimità
della nave mentre questa è accostata al molo, salvo autorizzazione del
comandante e compatibilmente con eventuali prescrizioni dell'autorità
competente.2001L0096—IT—29.11.2002—001.001—17