1992R0684 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CEE) N. 684/92 DEL CONSIGLIO
del 16 marzo 1992
relativo alla fissazione di norme comuni per i trasporti internazionali di viaggiatori effettuati con
autobus
(GU L 74 del 20.3.1992, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1 Regolamento (CE) n. 11/98 del Consiglio dell'11 dicembre 1997 L 4 1 8.1.1998
Modificato da:
►A1 Atto relativo alle condizioni di adesione della Repubblica ceca, della
Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica diLettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria,della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica
di Slovenia e della Repubblica slovacca e agli adattamenti dei trattati sui
quali si fonda l'Unione europeaL 236 33 23.9.2003
▼B
REGOLAMENTO (CEE) N. 684/92 DEL CONSIGLIO
del 16 marzo 1992
relativo alla fissazione di norme comuni per i trasporti internazio-
nali di viaggiatori effettuati con autobus
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-colare l'articolo 75,
vista la proposta della Commissione (
1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che in applicazione dell'articolo 75, paragrafo 1, lettera a)
del trattato la definizione di una politica comune dei trasporticomporta, fra l'altro, l'adozione di norme comuni applicabili ai trasportiinternazionali di viaggiatori su strada;
considerando che siffatte norme sono state fissate dai regolamenti n.
117/66/CEE (
4), (CEE) n. 516/72 (5) e (CEE) n. 517/72 del Consiglio (6)
e che il presente regolamento non rimette in questione il grado di libe-ralizzazione raggiunto grazie a tali regolamenti;
considerando che la libera prestazione dei servizi costituisce un prin-
cipio fondamentale della politica comune dei trasporti e che essa esigeche l'accesso ai mercati di trasporto internazionale sia garantito aivettori di tutti gli Stati membri, senza discriminazioni motivate dalla
nazionalità o dal luogo di stabilimento;
considerando che sarebbe necessario prevedere un regime flessibile a
determinate condizioni per i servizi a navetta con alloggio, i serviziregolari specializzati e determinati servizi occasionali per rispondere
alle esigenze del mercato;
considerando che, pur mantenendo il regime delle autorizzazioni per i
servizi regolari e i servizi a navetta senza alloggio, è opportuno modi-ficarne alcune norme, soprattutto per quanto riguarda la procedura di
autorizzazione;
considerando che è necessario garantire il rispetto delle norme in
materia di concorrenza del trattato;
considerando che le formalità amministrative debbono essere, ove
possibile, snellite, senza per questo rinunciare ai controlli e allesanzioni che consentano di garantire la corretta applicazione delpresente regolamento;
considerando che gli Stati membri dovrebbero adottare le misure neces-
sarie per l'esecuzione del presente regolamento;
considerando che è opportuno seguire l'applicazione del presente rego-
lamento basandosi su una relazione che sarà presentata dalla
Commissione e prevedere eventuali azioni future in questo campo infunzione di essa,1992R0684 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 2
(1) GU n. C 120 del 6. 5. 1987, pag. 9,
GU n. C 301 de 26. 11. 1988, pag. 5 e
GU n. C 31 del 7. 2. 1989, pag. 9.
(2) GU n. C 94 dell'11. 4. 1988, pag. 126.
(3) GU n. C 356 del 31. 12. 1987, pag. 62.
(4) GU n. 147 del 9. 8. 1966, pag. 2688/66.
(5) GU n. L 67 del 20. 3. 1972, pag. 13. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CEE) n. 2778/78 (GU n. L 333 del 30. 11. 1978, pag. 4).
(6) GU n. L 67 del 20. 3. 1972, pag. 19. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CEE) n. 1301/78 (GU n. L 158 del 16. 6. 1978, pag. 1).
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HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
SEZIONE I
DISPOSIZIONI GENERALI
Articolo 1
Campo d'applicazione
1. Il presente regolamento si applica ai trasporti internazionali di
viaggiatori con autobus, effettuati nel territorio della Comunità davettori per conto terzi o per conto proprio che sono stabiliti in unoStato membro in conformità della legislazione di quest'ultimo e amezzo di veicoli immatricolati in detto Stato membro atti, in base al
tipo di costruzione e di attrezzatura, a trasportare più di nove persone,
conducente compreso, e destinati a tale uso nonché agli spostamenti avuoto di veicoli in relazione con tali trasporti.
Il fatto che il trasporto venga interrotto per un tragitto effettuato
secondo un altro modo di trasporto o dia lugo ad un cambiamento diveicolo non influisce sull'applicazione del presente regolamento.
2. In caso di un trasporto in partenza da uno Stato membro ed a
destinazione di un paese terzo e viceversa, il presente regolamento siapplica, per il tragitto effettuato sul territorio dello Stato membro in
cui i viaggiatori sono presi a bordo o deposti, non appena concluso il
necessario accordo tra la Comunità ed il paese terzo in questione.
3. In attesa della conclusione di accordi tra la Comunità ed i paesi
terzi interessati, il presente regolamento lascia impregiudicate le dispo-sizioni relative ai trasporti di cui al paragrafo 2, che figurano in accordibilaterali conclusi tra Stati membri e questi paesi terzi. Tuttavia, gliStati membri cercano di adattare tali accordi per garantire il rispetto
del principio di non discriminazione tra i vettori comunitari.
Articolo 2
Definizioni
Ai fini del presente regolamento si applicano le definizioni seguenti:
1. Servizi regolari
1.1. Per servizi regolari si intendono i servizi che assicurano il
trasporto di viaggiatori con una frequenza e su un itinerario deter-minati e che possono prendere a bordo e deporre i viaggiatori allefermate preventivamente stabilite. I servizi regolari sono accessi-bili a tutti, salvo, se del caso, l'obbligo di prenotare.
Il carattere regolare del servizio non è compromesso da un
adeguamento delle condizioni di esercizio del sevizio stesso.
1.2. Chiunque sia l'organizzatore dei trasporti, sono considerati altresì
servizi regolari quelli che assicurano il trasporto di determinatecategorie di viaggiatori, a esclusione di altri viaggiatori, purché
tali servizi siano effettuati alle condizioni indicate al punto 1.1.
Tali servizi sono denominati in appresso «servizi regolari specia-lizzati».
I servizi regolari specializzati comprendono in particolare:
a) il trasporto domicilio-lavoro dei lavoratori,
b) il trasporto domicilio-istituto scolastico degli scolari e degli
studenti,
c) i trasporti Stato d'origine-luoghi di stanza dei militari e delle
loro famiglie.1992R0684 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 3
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Il fatto che l'organizzazione del trasporto possa adeguarsi alle
necessità variabili degli utenti non modifica il carattere regolaredei servizi specializzati.
1.3. L'organizzazione di servizi paralleli o temporanei, che servono la
medesima clientela dei servizi regolari esistenti,
►
M1 ◄ la mancata effettuazione di talune fermate
o l'effettuazione di fermate supplementari da parte di servizi rego-lari esistenti sono sottoposte alle medesime norme che disciplinanoquesti ultimi.
3. Servizi occasionali
3.1. Per servizi occasionali si intendono i servizi che non rispondono
né alla definizione di servizi regolari, né alla definizione di serviziregolari specializzati, e che sono principalmente caratterizzati dalfatto di trasportare gruppi costituiti su richiesta di un committenteo del vettore stesso.
L'organizzazione di servizi paralleli o temporanei, paragonabili ai
servizi regolari esistenti e che servono la stessa clientela di questi
ultimi, è soggetta ad autorizzazione secondo la procedura stabilitaalla sezione II.
3.3. I servizi di cui al presente punto 3 non perdono il carattere di ser-
vizio occasionale per il fatto di essere effettuati con una certafrequenza.
3.4. I servizi occasionali possono essere offerti da un gruppo di vettori
che agiscono per conto del medesimo committente e i viaggiatoripossono prendere una coincidenza durante il viaggio con un altro
vettore dello stesso gruppo nel territorio di uno degli Stati membri.
I nomi dei vettori, nonché i punti in cui si effettuano le coinci-
denze durante il percorso, sono comunicati alle autorità
competenti degli Stati membri interessati secondo modalità chedevono essere definite dalla Commissione ►
M1 secondo la
procedura di cui all'articolo 16 bis ◄.
4. Trasporti per conto proprio
Per trasporti per conto proprio si intendono i trasporti effettuati
senza fine di lucro o commerciale, da una persona fisica o giuri-dica, a condizione che:
— l'attività di trasporto costituisca soltanto un'attività accessoria
per tale persona fisica o giuridica,
— i veicoli utilizzati siano di proprietà della persona fisica o
giuridica, ovvero siano stati acquistati a rate dalla medesima o
abbiano costituito oggetto di un contratto di leasing a lungotermine e siano guidati da un dipendente di tale persona fisicao giuridica o dalla persona fisica stessa.
Articolo 3
Libertà di prestazione dei servizi
1. Qualsiasi vettore per conto terzi di cui all'articolo 1 è autorizzato
ad effettuare i servizi di trasporto definiti all'articolo 2 senza discrimi-nazione motivata dalla sua nazionalità o dal suo luogo di stabilimento a
condizione che:1992R0684 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 4
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— sia autorizzato nello Stato di stabilimento ad effettuare tasporti a
mezzo autobus sotto forma di servizi regolari, compresi i serviziregolari specializzati, o di servizi occasionali;
— soddisfi le condizioni stabilite conformente alla normativa comuni-
taria riguardante l'accesso alla professione di trasportatore di
viaggiatori su strada nel settore dei trasporti nazionali ed internazio-
nali;
— risponda ai requisiti legali in materia di sicurezza stradale per
quanto concerne le norme applicabili ai conducenti e ai veicoli.
2. Qualsiasi vettore per conto proprio di cui all'articolo 1 è autoriz-
zato ad effettuare i servizi di trasporto di cui all'articolo 13 senzadiscriminazione motivata dalla sua nazionalità o dal suo luogo di stabi-limento, a condizione che:
— sia autorizzato nello Stato di stabilimento ad effettuare trasporti a
mezzo autobus in base alle condizioni di accesso al mercato fissatedalla legislazione nazionale;
— risponda ai requisiti legali in materia di sicurezza stradale per
quanto concerne le norme applicabili ai conducenti e ai veicoli.
Articolo 3 bis
Licenza comunitaria
1. Per effettuare trasporti internazionali di viaggiatori a mezzo
autobus, i vettori per i quali ricorrono le condizioni di cui all'articolo
3, paragrafo 1 devono essere titolari di una licenza comunitaria rila-
sciata dalle autorità competenti dello Stato membro di stabilimentosecondo il modello che figura nell'allegato.
2. Le autorità competenti dello Stato membro di stabilimento rila-
sciano al titolare l'originale della licenza comunitaria, custodito dal
vettore, e il numero di copie conformi corrispondenti al numero dei
veicoli utilizzati per il trasporto internazionale di viaggiatori dei qualiil titolare della licenza comunitaria dispone in virtù di un diritto asso-luto di proprietà o ad altro titolo, in particolare in virtù di un contrattod'acquisto rateale, di un contratto di locazione o di un contratto di
leasing.
3. La licenza comunitaria è redatta a nome del vettore. Essa non può
essere da questi ceduta a terzi. Una copia certificata conforme dellalicenza comunitaria deve trovarsi a bordo del veicolo ed essere esibitaad ogni richiesta degli agenti preposti al controllo.
4. La licenza comunitaria è rilasciata per una durata di cinque anni
ed è rinnovabile.
5. La licenza comunitaria sostituisce il documento rilasciato dalle
autorità competenti dello Stato di stabilimento che attesta che il vettore
è autorizzato al trasporto internazionale di viaggiatori su strada.
6. Al momento della presentazione di una domanda di licenza
nonché, in seguito, almeno ogni cinque anni, le autorità competenti
dello Stato membro di stabilimento verificano se il vettore osserva
ancora le condizioni stabilite all'articolo 3, paragrafo 1.
7. Nel caso in cui non ricorrano le condizioni di cui all'articolo 3,
paragrafo 1 le autorità competenti dello Stato membro di stabilimento
rifiutano, mediante una decisione motivata, di rilasciare o rinnovare la
licenza comunitaria.
8. Gli Stati membri garantiscono che il richiedente o il titolare di
una licenza comunitaria possa impugnare la decisione delle autoritàcompetenti dello Stato membro di stabilimento di rifiutare o ritirare la
licenza.
9. Non oltre il 31 gennaio di ogni anno, gli Stati membri comuni-
cano alla Commissione il numero di vettori titolari di una licenzacomunitaria al 31 dicembre dell'anno precedente e il numero di copie1992R0684 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 5
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certificate conformi corrispondenti al numero di veicoli in circolazione
a tale data.
10. Gli Stati membri possono decidere che la licenza comunitaria è
valida anche per l'effettuazione di trasporti nazionali.
Articolo 4
Accesso al mercato
1. I servizi occasionali definiti all'articolo 2, punto 3.1, non sono
soggetti ad autorizzazione.
2. I servizi regolari specializzati definiti all'articolo 2, punto 1.2, non
sono soggetti ad autorizzazione a condizione che siano contemplati daun contratto stipulato tra l'organizzazione ed il vettore.
3. Non sono inoltre soggetti ad autorizzazione gli spostamenti a
vuoto dei veicoli relativi ai trasporti di cui ai punti 1 e 2.
4. Sono soggetti ad autorizzazione, a noma degli articoli da 5 a 10, i
servizi regolari definiti all'articolo 2, punto 1.1, primo comma e iservizi regolari specializzati non contemplati da un contratto stipulatotra l'organizzatore e il vettore.
5. Il regime dei trasporti per conto proprio è stabilito all'articolo 13.
SEZIONE II
SERVIZI REGOLARI SOGGETTI AD AUTORIZZAZIONE
Articolo 5
Natura dell'autorizzazione
1. L'autorizzazione è redatta a nome del vettore; essa non può essere
ceduta da questi a terzi. Tuttavia, il vettore che ha ricevuto l'autorizza-
zione può, con il consenso dell'autorità di cui all'articolo 6, paragrafo 1,
far svolgere il servizio da un subappaltatore. In tal caso il nome diquest'ultimo e la sua funzione di subappaltatore sono indicati nell'auto-rizzazione. Il subappaltatore deve soddisfare le condizioni indicateall'articolo 3, paragrafo 1.
►
M1 Nel caso di un consorzio di imprese per l'esercizio di un servi-
zio regolare l'autorizzazione è redatta a nome di tutte le imprese. ◄
Essa viene rilasciata all'impresa che gestisce il consorzio, con copiaalle altre imprese. L'autorizzazione indica i nomi di tutte le impreseche partecipano all'esercizio del servizio.
►
M1 2. La validità massima dell'autorizzazione è di cinque
anni.◄ Essa può essere fissata in un periodo inferiore su richiesta
del richiedente o di comune accordo dalle autorità competenti degli
Stati membri sul cui territorio i viaggiatori sono presi a bordo o
deposti.
3. L'autorizzazione definisce quanto segue:
a) il tipo di servizio;
b) l'itinerario su cui si effettua il servizio, in particolare il luogo di
partenza e il luogo di destinazione;
c) il periodo di validità dell'autorizzazione;
d) le fermate e gli orari.
4. L'autorizzazione deve essere conforme ad un modello fissato dalla
Commissione, ►M1 secondo la procedura prevista all'articolo 16
bis◄1992R0684 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 6
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5. L'autorizzazione abilita il suo titolare o i suoi titolari ad effettuare
servizi regolari nel territorio di tutti gli Stati membri su cui si svolgel'itinerario del servizio.
6. L'impresa che gestisce un servizio regolare può utilizzare veicoli
di rinforzo per far fronte a situazioni temporanee e eccezionali.
In tal caso, il vettore deve provvedere affinché i documenti seguenti si
trovino a bordo del veicolo:
— una copia dell'autorizzazione del servizio regolare,
— una copia del contratto stipulato tra l'impresa che gestisce il servi-
zio regolare e l'impresa che mette a disposizione dei veicoli dirinforzo o un documento equivalente,
— una copia autenticata della licenza comunitaria rilasciata all'impresa
che gestisce il servizio regolare.
Articolo 6
Presentazione delle domande di autorizzazione
1. Le domande di autorizzazione per i servizi regolari sono presen-
tate alla competente autorità dello Stato membro sul cui territorio si
trova il punto di partenza, in appresso denominata «autorità competente
per l'autorizzazione». Per «punto di partenza» si intende uno dei capo-linea del servizio.
2. Le domande di autorizzazione devono essere conformi ad un
modello stabilito dalla Commissione, ►
M1 secondo la procedura
fornita all'articolo 16 bis ◄.
3. A sostegno della domanda di autorizzazione, il richiedente
fornisce tutte le informazioni complementari che ritiene utili o che glisono chieste dall'autorità competente per l'autorizzazione, in particolareuno schema di guida che consenta di controllare l'osservanza dellanormativa comunitaria relativa ai tempi di guida e ai periodi di riposo,nonché una copia della licenza comunitaria per il trasporto internazio-
nale di viaggiatori su strada per conto terzi prevista all'articolo 3 bis.
Articolo 7
Procedura di autorizzazione
1. L'autorizzazione è rilasciata con l'accordo delle autorità di tutti gli
Stati membri nei cui territori vengono presi a bordo o deposti i viaggia-
tori. L'autorità competente per l'autorizzazione inoltra a queste ultime— nonché alle autorità competenti degli Stati membri il cui territorioè attraversato senza prendere a bordo o deporre viaggiatori — unacopia della domanda e di ogni altra documentazione utile, insieme conla propria valutazione.
2. Le autorità competenti degli Stati membri cui è stato chiesto
l'accordo notificano entro due mesi il loro parere all'autorità compe-
tente per l'autorizzazione. Tale termine decorre dalla data di ricezionedella richiesta di parere che figura nell'avviso di ricevimento. Lamancata risposta entro tale termine da parte delle autorità consultatevale come risposta positiva e l'autorità competente per l'autorizzazione
rilascia l'autorizzazione.
Le autorità degli Stati membri il cui territorio è attraversato senza pren-
dere a bordo o deporre viaggiatori possono far conoscere all'autoritàcompetente per l'autorizzazione le loro osservazioni entro il termineindicato al primo comma.
3. Fatti salvi i paragrafi 7 e 8, l'autorità competente per l'autorizza-
zione prende una decisione entro quattro mesi dalla data dipresentazione della domanda da parte del vettore.1992R0684 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 7
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4. L'autorizzazione è rilasciata a meno che:
a) il richiedente non sia in grado di effettuare il servizio oggetto della
domanda con il materiale di cui dispone direttamente;
b) il richiedente non abbia rispettato in passato le normative nazionali
o internazionali in materia di trasporti su strada, in particolare le
condizioni e i requisiti relativi alle autorizzazioni per i servizi ditrasporto internazionale di viaggiatori, o abbia commesso graviinfrazioni alle norme che disciplinano la sicurezza della circola-zione, in particolare per quanto riguarda le norme applicabili aiveicoli e le ore di guida dei veicoli ed i periodi di riposo dei condu-
centi;
c) in caso di una domanda di rinnovo dell'autorizzazione, le condizioni
di quest'ultima non siano state rispettate;
d) sia dimostrato che il servizio che ne costituisce oggetto compromet-
terebbe direttamente l'esistenza dei servizi regolari già autorizzati,
salvo nel caso in cui i servizi regolari in questione siano offerti da
un solo vettore o gruppo di vettori;
e) risulti che l'esercizio dei servizi che ne costituiscono oggetto
riguarda unicamente i servizi più redditizi fra quelli esistenti suicollegamenti in questione;
f) uno Stato membro non decida, in base ad analisi dettagliata, che tale
servizio comprometterebbe la vitalità di un servizio ferroviario
comparabile sulle tratte dirette interessate. Qualsiasi decisione presain base alla presente disposizione, nonché la sua giustificazione, ènotificata ai vettori interessati.
A decorrere dal 1
ogennaio 2000, qualora un servizio internazionale
di autobus esistente comprometta gravemente la vitalità di un servi-
zio ferroviario comparabile sulle tratte dirette interessate, uno Statomembro può, con l'accordo della Commissione, sospendere ovveroritirare l'autorizzazione ad esercitare un servizio internazionale diautobus dopo un preavviso di 6 mesi al vettore.
Il fatto che un vettore offra prezzi inferiori a quelli offerti da altri
vettori stradali, oppure che il collegamento in questione sia già effet-tuato da altri vettori stradali, non può di per sé costituire una
giustificazione per respingere la domanda.
5. L'autorità competente per l'autorizzazione, nonché le autorità
competenti di tutti gli Stati membri che intervengono nella procedura
per il conseguimento dell'accordo previsto al paragrafo 1, non possonorespingere le domande se non per motivi compatibili con il presenteregolamento.
6. Se la procedura per la formazione dell'accordo di cui al paragrafo
1 non ha esito positivo, si può adire la Commissione entro cinque mesia decorrere dalla data di presentazione della domanda da parte del
vettore.
7. La Commissione, previa consultazione degli Stati membri interes-
sati, adotta, entro dieci settimane, una decisione che entra in vigore
entro trenta giorni a decorrere dalla notifica agli Stati membri interes-sati.
8. La decisione della Commissione continua ad applicarsi sino al
raggiungimento di un accordo tra gli Stati membri interessati.
9. Dopo aver espletato la procedura prevista nel presente articolo,
l'autorità competente per l'autorizzazione ne informa tutte le autoritàdi cui al paragrafo 1, inviando loro, se del caso, una copia dell'autoriz-zazione; le autorità competenti degli Stati membri di transito possonorinunciare a tale informazione.1992R0684 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 8
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Articolo 8
Rilascio e rinnovo dell'autorizzazione
1. Al termine della procedura di cui all'articolo 7, l'autorità compe-
tente per l'autorizzazione rilascia l'autorizzazione o respinge in modoformale la domanda di autorizzazione.
2. Il rigetto di una domanda deve essere motivato. Gli Stati membri
garantiscono ai vettori la possibilità di far valere i loro interessi in caso
di rigetto della loro domanda.
3. L'articolo 7 si applica mutatis mutandis alle domande di rinnovo
di un'autorizzazione o di modifica delle condizioni dei servizi soggettiad autorizzazione.
In caso di una modifica poco importante delle condizioni di esercizio,
segnatamente di un adattamento ►
M1 delle frequenze, ◄delle tariffe
e degli orari, è sufficiente che l'autorità competente per l'autorizzazionene informi gli altri Stati membri interessati.
Gli Stati membri interessati possono inoltre convenire che spetti esclu-
sivamente all'autorità competente per l'autorizzazione decidere in
merito alle modifiche da apportare alle condizioni di esercizio di un
servizio.
Articolo 9
Decadenza di un'autorizzazione
1. Fatto salvo l'articolo 14 del regolamento (CEE) n. 1191/69 (
1),
l'autorizzazione per un servizio regolare decade al termine del periodo
di validità o tre mesi dopo che l'autorità competente per l'autorizza-zione ha ricevuto comunicazione, da parte del titolare della stessa,dell'intenzione di quest'ultimo di porre fine all'esercizio del servizio.Tale comunicazione dev'essere opportunamente motivata.
2. Qualora venga completamente meno la domanda di un servizio di
trasporto, il termine di cui al paragrafo 1 è ridotto a un mese.
3. L'autorità competente per l'autorizzazione informa le autorità
competenti degli altri Stati membri interessati della decadenza dell'au-
torizzazione.
5. Il titolare dell'autorizzazione deve informare gli utenti, con unapubblicità adeguata e un mese di anticipo, della cessazione del servizio.
Articolo 10
Obblighi dei vettori
1. Salvo in caso di forza maggiore, l'impresa che gestisce un servi-
zio regolare è tenuta ad adottare, sino alla scadenza dell'autorizzazione,tutte le misure necessarie per garantire un servizio di trasporto cherisponda alle norme di continuità, regolarità e capacità, nonché allealtre condizioni fissate dall'autorità competente in conformità dell'arti-colo 5, paragrafo 3.
2. L'impresa di trasporto è tenuta a pubblicare l'itinerario su cui si
effettua il servizio, le fermate, gli orari, le tariffe e le altre condizioni
di esercizio, nella misura in cui non siano stabilite per legge, in mododa garantire un facile accesso di tutti gli utenti a tali informazioni.1992R0684 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 9
(1) Regolamento (CEE) n. 1191/69 del Consiglio, del 26 giugno 1969, relativo
all'azione degli Stati membri in materia di obblighi inerenti alla nozione di
servizio pubblico nel settore dei trasporti per ferrovia, su strada e per via
navigabile (GU n. L 156 del 28. 6. 1969, pag. 1). Regolamento modificato
da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1893/91 (GU n. L 169 del 29. 6. 1991,
pag. 1).▼M1
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3. Fatto salvo il regolamento (CEE) n. 1191/69, gli Stati membri
interessati hanno la facoltà di apportare, di comune accordo e d'intesacon il titolare dell'autorizzazione, modifiche alle condizioni di esercizio
di un servizio regolare.
SEZIONE III
SERVIZI OCCASIONALI E ALTRI SERVIZI NON SOGGETTI
AD AUTORIZZAZIONE
Articolo 11
Foglio di viaggio
1. Per i servizi di cui all'articolo 4, paragrafo 1 è necessario un
foglio di viaggio.
2. I vettori che effettuano servizi occasionali devono compilare il
foglio di viaggio prima di ciascun viaggio.
3. Nel foglio di viaggio devono figurare almeno le seguenti informa-
zioni:
a) il tipo di servizio;
b) l'itinerario principale;
c) il vettore o i vettori interessati.
4. I libretti di fogli di viaggio sono rilasciati dalle autorità compe-
tenti dello Stato membro in cui è stabilito il vettore o da organismi da
esse designati.
5. La Commissione stabilisce il modello del foglio di viaggio e le
modalità della sua utilizzazione secondo la procedura di cui all'articolo16 bis.
Articolo 12
Escursioni locali
Nell'ambito e ►
M1 ◄ di un servizio occasionale inter-
nazionale, un vettore può effettuare servizi occasionali (escursioni
locali) in uno Stato membro diverso da quello in cui esso è stabilito.
Questi servizi sono destinati a viaggiatori non residenti trasportati
precedentemente dallo stesso vettore mediante uno dei servizi interna-
zionali di cui al primo comma e devono essere effettuati con lo stesso
veicolo o un veicolo dello stesso vettore o gruppo di vettori.
SEZIONE IV
TRASPORTI PER CONTO PROPRIO
Articolo 13
1. Non sono soggetti ad alcun regime di autorizzazione, bensì ad un
regime di attestazione, i trasporti su strada effettuati per conto propriodefiniti all'articolo 2, punto 4.
3. Le attestazioni di cui al paragrafo 1 sono rilasciate dall'autorità
competente dello Stato membro in cui il veicolo è immatricolato e
sono valide per l'intero percorso, compreso il transito.
Esse sono conformi ad un modello stabilito dalla Commissione,
►M1 secondo la procedura prevista all'articolo 16 bis ◄.1992R0684 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 10
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SEZIONE V
CONTROLLI E SANZIONI
Articolo 14
Documenti di trasporto
1. I viaggiatori che utilizzano un servizio regolare, ad esclusione dei
servizi regolari specializzati, ►M1 ◄ devono essere
muniti, per tutta la durata del viaggio, di un documento individuale o
collettivo di trasporto sul quale debbono figurare:
— i punti di partenza e di destinazione nonché, se del caso, il ritorno;
— la durata di validità del documento;
— il prezzo del trasporto.
2. Il documento di trasporto di cui al paragrafo 1 deve essere esibito
ad ogni richiesta degli agenti preposti al controllo.
Articolo 15
Controlli durante il trasporto e nelle imprese
1. L'autorizzazione, o il documento di controllo, deve trovarsi a
bordo del veicolo ed essere esibita/o ad ogni richiesta degli agentipreposti al controllo.
Nel caso dei servizi di cui all'articolo 4, paragrafo 2, il contratto, o una
copia autenticata del contratto, funge da documento di controllo.
2. I vettori che effettuano trasporti internazionali di viaggiatori con
autobus sono soggetti a controlli volti a garantire che i servizi sianoeffettuati correttamente, in particolare per quanto riguarda i tempi diguida e i periodi di riposo. Ai fini dell'applicazione del presente rego-lamento gli agenti addetti al controllo sono abilitati a:
a) controllare i libri e ogni altro documento pertinente alla gestione
dell'impresa;
b) fare copie o prelevare estratti dei libri e dei documenti nei locali
dell'impresa;
c) accedere a tutti i locali, i terreni e i veicoli dell'impresa;
d) farsi produrre qualsiasi dato informativo contenuto nei libri, nei
documenti e nelle banche dati.
Articolo 16
Sanzioni e mutua assistenza
1. Le autorità competenti dello Stato membro di stabilimento del
vettore ritirano la licenza comunitaria prevista all'articolo 3 bis nelcaso in cui il titolare:
— non osservi più le condizioni previste all'articolo 3, paragrafo 1,
— ha fornito informazioni inesatte relative ai dati necessari al fine del
rilascio della licenza comunitaria.
2. L'autorità competente per l'autorizzazione ritira quest'ultima se il
titolare non soddisfa più le condizioni che ne hanno determinato il rila-scio in base al presente regolamento e in particolare in seguito a
richiesta in tal senso avanzata dallo Stato membro in cui è stabilito il
vettore. Essa ne informa immediatamente le autorità competenti delloStato membro interessato.
3. Le autorità competenti dello Stato membro di stabilimento del
vettore che ha commesso l'infrazione possono procedere al ritiro dellalicenza comunitaria o al ritiro temporaneo e/o parziale delle copieconformi di tale licenza, nel caso di infrazione grave o di ripetute infra-zioni minori ai regolamenti relativi al trasporto e alla sicurezza dellacircolazione, segnatamente per quanto riguarda le norme applicabili ai1992R0684 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 11
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veicoli, ai tempi di guida, ai periodi di riposo dei conducenti e all'ese-
cuzione senza autorizzazione dei servizi paralleli o temporanei di cuiall'articolo 2, punto 1.3.
Tali sanzioni sono determinate in funzione della gravità dell'infrazione
commessa dal titolare della licenza comunitaria e del numero totaledelle copie conformi di cui dispone relativamente al suo traffico inter-nazionale.
4. Le autorità competenti degli Stati membri fanno divieto ai vettori
di effettuare sul loro territorio trasporti internazionali di viaggiatori anorma del presente regolamento qualora siano incorsi ripetutamente ingravi infrazioni nei confronti della normativa in materia di sicurezzadella circolazione, in particolare per quanto riguarda le norme applica-
bili ai veicoli, nonché i tempi di guida e i periodi di riposo dei
conducenti. Esse ne informano immediatamente le autorità competentidello Stato membro interessato.
5. A richiesta, gli Stati membri si comunicano tutte le informazioni
utili disponibili concernenti:
— le infrazioni al presente regolamento e a qualsiasi altra norma
comunitaria applicabile ai servizi internazionali di trasporto di viag-giatori effettuati con autobus, commesse sul loro territorio da un
vettore di un altro Stato membro, nonché le sanzioni comminate;
— le sanzioni comminate ai propri vettori per le infrazioni commesse
sul territorio di un altro Stato membro.
Articolo 16 bis
Qualora si faccia riferimento alla procedura di cui al presente articolo,
la Commissione è assistita dal comitato consultivo istituito dal regola-
mento (CE) n. 12/98 del Consiglio, che stabilisce le condizioni per
l'ammissione di vettori non residenti ai trasporti nazionali su strada dipersone in uno Stato membro (
1), e presieduto dal rappresentante della
Commissione.
Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto
delle misure da adottare. Il comitato, entro un termine che il presidente
può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame, formulail suo parere sul progetto, eventualmente procedendo a votazione.
Il parere è iscritto a verbale; inoltre ciascuno Stato membro ha il diritto
di chiedere che la sua posizione figuri a verbale.
La Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato
dal comitato. Essa lo informa nel modo in cui ha tenuto conto del suoparere.
SEZIONE VI
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI
Articolo 17
Disposizione transitoria
Le autorizzazioni dei servizi esistenti alla data di entrata in vigore del
presente regolamento rimangono valide sino alla loro scadenza, qualorai servizi in questione continuino ad essere soggetti ad autorizzazione.
Articolo 18
Accordi tra Stati membri
1. Gli Stati membri possono concludere accordi bilaterali o multila-
terali al fine di liberalizzare maggiormente i servizi contemplati dalpresente regolamento, soprattutto per quanto riguarda il regime delle1992R0684 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 12
(1) GU n. L 4 dell'8. 1. 1998, pag. 10.▼B
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autorizzazioni e la semplificazione dei documenti di controllo o la
dispensa dal produrli.
2. Gli Stati membri informano la Commissione di tutti gli accordi
conclusi ai sensi del paragrafo 1.
Articolo 19
Esecuzione
Gli Stati membri adottano, anteriormente al 1ogiugno 1992, previa
consultazione della Commissione, le misure necessarie per l'esecuzione
del presente regolamento e le notificano alla Commissione.
In particolare gli Stati membri adottano misure concernenti gli stru-
menti di controllo, nonché il regime sanzionatorio applicabile in casod'infrazione alle disposizioni del presente regolamento ed adottano lemisure necessarie ad assicurarne l'esecuzione. Le sanzioni previste
devono essere effettive, proporzionate e dissuasive. Entro dodici mesi
dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, gli Statimembri notificano tali disposizioni alla Commissione e ne notificanotempestivamente ogni eventuale modifica successiva. Essi assicuranoche tutte le misure siano applicate senza discriminazione motivata dalla
nazionalità o dal luogo in cui è stabilito il vettore.
Articolo 20
Relazione e proposta della Commissione
1. La Commissione riferisce al Consiglio, anteriormente al 1
oluglio
1995, in merito all'applicazione del presente regolamento. La Commis-sione presenta al Consiglio, anteriormente al 1
ogennaio 1996, una
proposta di regolamento relativa allo snellimento delle procedure,compresa — in funzione delle conclusioni della relazione — l'aboli-
zione delle autorizzazioni.
2. Anteriormente al 1
ogennaio 1997, il Consiglio delibera a maggio-
ranza qualificata in base alla proposta della Commissione prevista alparagrafo 1.
Articolo 21
Abrogazioni
1. I regolamenti n. 117/66/CEE, (CEE) n. 516/72 e (CEE) n. 517/72
sono abrogati.
2. I riferimenti ai regolamenti abrogati si intendono come riferimenti
fatti al presente regolamento.
Articolo 22
Entrata in vigore e applicazione
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Esso è applicabile a decorrere dal 1
ogiugno 1992.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1992R0684 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 13
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ALLEGATO
►(1)A11992R0684 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 14
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Disposizioni generali
1. La presente licenza è rilasciata in base al regolamento (CEE) n. 684/92 del
Consiglio, del 16 marzo 1992, relativo alla fissazione di norme comuni per i
trasporti internazionali di viaggiatori effettuati con autobus, come modificato
dal regolamento (CE) n. 11/98.
2. La presente licenza è rilasciata dalle autorità competenti dello Stato membro
di stabilimento del vettore per conto terzi che:
— è autorizzato nello Stato membro di stabilimento ad effettuare trasporti a
mezzo autobus, in forma di servizi regolari, ivi compresi i servizi regolari
specializzati o i servizi occasionali;
— per il quale ricorrono le condizioni stabilite, secondo la normativa comu-
nitaria riguardante l'accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori
su strada nel settore dei trasporti nazionali ed internazionali;
— per il quale ricorrono i requisiti legali in materia di sicurezza stradale per
quanto concerne le norme applicabili ai conducenti e ai veicoli.
3. La presente licenza autorizza, su tutte le relazioni di traffico, relativamente ai
tragitti effettuati nel territorio della Comunità, ad effettuare trasporti interna-
zionali di viaggiatori su strada a mezzo autobus per conto terzi:
— il cui punto di partenza e il cui punto di destinazione si trovano in due
Stati membri differenti, con o senza transito in uno o più Stati membri o
paesi terzi;
— in partenza da uno Stato membro e a destinazione di un paese terzo e
viceversa, con o senza transito in uno o più Stati membri o paesi terzi;
— tra paesi terzi con transito nel territorio di uno o più Stati membri,
nonché gli spostamenti a vuoto relativi a tali trasporti, alle condizioni stabi-
lite dal regolamento (CEE) n. 684/92.
Nel caso di un trasporto in partenza da uno Stato membro e a destinazione di
un paese terzo e viceversa, si applica il regolamento (CEE) n. 684/92, per il
tragitto effettuato nel territorio dello Stato membro in cui i viaggiatori sono
presi a bordo o deposti, non appena concluso il necessario accordo tra la
Comunità e il paese terzo in questione.
4. La presente licenza è personale e non è cedibile a terzi.
5. La presente licenza può essere ritirata dall'autorità competente dello Stato
membro che l'ha rilasciata qualora il vettore:
— non soddisfi più le condizioni previste all'articolo 3, paragrafo 1 del rego-
lamento (CEE) n. 684/92,
— abbia fornito informazioni inesatte in ordine ai dati necessari al fine del
rilascio o del rinnovo della licenza,
— abbia commesso una infrazione grave o infrazioni minori e ripetute alle
normative in materia di trasporti e di sicurezza della circolazione, in
particolare per quanto riguarda le norme applicabili ai veicoli, ai tempi
di guida, ai periodi di riposo dei conducenti e all'esecuzione senza auto-
rizzazione dei servizi paralleli o temporanei di cui all'articolo 2, punto 1.3
del regolamento (CEE) n. 684/92. Le autorità competenti dello Stato
membro di stabilimento del vettore che ha commesso l'infrazione possono
procedere in particolare al ritiro della licenza comunitaria ovvero al ritiro
temporaneo e/o parziale delle copie conformi della licenza comunitaria.
Tali sanzioni sono determinate in funzione della gravità dell'infrazione
commessa dal titolare della licenza comunitaria e del numero totale delle
copie conformi di cui dispone relativamente al suo traffico internazionale.
6. L'originale della licenza deve essere conservato dal vettore. Una copia certi-
ficata conforme deve trovarsi a bordo del veicolo che effettua un trasporto
internazionale.
7. La licenza deve essere esibita ad ogni richiesta degli agenti preposti al
controllo.
8. Il titolare è tenuto a rispettare, sul territorio di ogni Stato membro, le dispo-
sizioni legislative, regolamentari e amministrative in vigore di tale Stato, in
particolare in materie di trasporto e circolazione.
9. Per servizi regolari si intendono quei servizi che assicurano il trasporto di
viaggiatori con una frequenza e su un itinerario determinati e che possono
prendere a bordo e deporre i viaggiatori alle fermate preventivamente stabi-
lite. Questo tipo di servizio è accessibile a tutti salvo, se del caso, l'obbligo di
prenotare.
La regola del servizio non è compromessa da un adeguamento delle condi-
zioni di esercizio del servizio stesso.1992R0684 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 15
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I servizi regolari sono soggetti ad autorizzazione.
Per servizi regolari specializzati si intendono quei servizi regolari che assicu-
rano il trasporto di determinate categorie di viaggiatori ad esclusione di altre,
con una frequenza e su un intinerario determinati e che possono prendere a
bordo e deporre i viaggiatori alle fermate preventivamente stabilite.
I servizi regolari specializzati comprendono in particolare:
a) il trasporto «domicilio-lavoro» dei lavoratori;
b) il trasporto «domicilio-istituto scolastico» degli scolari e degli studenti;
c) il trasporto «domicilio-luogo di stanza» dei militari e delle loro famiglie.
Il fatto che l'organizzazione del trasporto sia adeguata alle esigenze variabili
dei viaggiatori non influisce sulla regolarità dei servizi specializzati.
I servizi regolari specializzati non sono soggetti ad autorizzazione purché
siano contemplati da un contratto stipulato tra l'organizzazione ed il vettore.
L'organizzazione dei servizi paralleli o temporanei, che servono la stessa
clientela dei servizi regolari esistenti, è soggetta ad autorizzazione.
Per servizi occasionali si intendono i servizi che non rispondono né alla defi-
nizione di servizi regolari, né alla definizione di servizi regolari specializzati,
e che sono principalmente caratterizzati dal fatto di trasportare gruppi costi-
tuiti su richiesta di un committente o del vettore stesso. L'organizzazione di
servizi paralleli o temporanei comparabili ai servizi regolari esistenti e che
servono la stessa clientela di questi ultimi è soggetta ad autorizzazione
secondo la procedura stabilita alla sezione II del regolamento (CEE) n. 684/
92. Questi servizi non perdono la caratteristica di servizi occasionali per il
fatto che sono effettuati con una certa frequenza.
I servizi occasionali non sono soggetti ad autorizzazione.1992R0684 — IT — 01.05.2004 — 003.001 — 16