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Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CE)N. 1251/1999 DEL CONSIGLIO
del 17 maggio 1999
che istituisce un regime di sostegno a favore dei coltivatori di taluni seminativi
(GU L 160 del 26.6.1999, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 2704/1999 del Consiglio del 14 dicembre 1999 L327 12 21.12.1999
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REGOLAMENTO (CE)N. 1251/1999 DEL CONSIGLIO
del 17 maggio 1999
che istituisce un regime di sostegno a favore dei coltivatori di taluni
seminativi
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gliarticoli36 e 37,
vista la proposta della Commissione(
1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
visto il parere del Comitato delle regioni(4),
visto il parere della Corte dei conti(5),
(1)considerando che la politica agraria comune si prefigge di conse-
guire gli obiettivi enunciati dall’articolo33 del trattato, tenendoconto della situazione del mercato;
(2)considerando che per conseguire un migliore equilibrio delmercato, un nuovo sistema di aiuti è stato introdotto con ilregolamento(CEE)n.1765/92delConsiglio,del30giugno1992,che istituisce un regime di sostegno a favore dei coltivatori ditaluni seminativi(
6);
(3)considerando che la riforma della politica agricola comune del1992 è stata seguita da un considerevole miglioramento degliequilibri di mercato;
(4)considerando che il ritiro di seminativi dalla produzione nell’am-bito del regime di sostegno a favore dei coltivatori di taluniseminativi, introdotto nel 1992 parallelamente ad una riduzionedel prezzo d’intervento, ha contribuito a mantenere sottocontrollo la produzione, mentre la maggiore competitività deiprezzi ha permesso di smerciare considerevoli quantitativisupplementari di prodotti sul mercato interno, in particolare perl’alimentazione del bestiame;
(5)considerando che appare opportuno continuare ad offrire unsostegno basato sul regime introdotto nel 1992, tenendo tuttaviaconto dell’evoluzione del mercato e dell’esperienza acquisita conl’applicazione del regime stesso;
(6)considerando che a determinate condizioni gli Stati membripossono rendere ammissibili i foraggi insilati ai pagamenti persuperficie nel quadro di detto regime;
(7)considerando che la riforma del regime di sostegno deve tenerconto degli obblighi internazionali della Comunità;
(8)considerando che il mezzo migliore per conseguire l’equilibriodel mercato consiste nel ravvicinare i prezzi comunitari deicereali ai prezzi del mercato mondiale e nel prevedere pagamentiper superficie non riguardanti una determinata coltura;
(1) GU C 170 del 4.6.1998, pag. 4.
(2) Parere espresso il 6maggio 1999 (non ancora pubblicato nella Gazzetta
ufficiale).
(3) GU C 284 del 14.9.1998, pag. 55.
(4) GU C 93 del 6.4.1999, pag. 1.
(5) GU C 401 del 22.12.1998, pag. 3.
(6) GU L 181 dell’1.7.1992, pag. 12. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n.1624/98 (GU L210 del 28.7.1998, pag. 3).
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(9)considerando che i pagamenti per superficie dovrebbero essere
riconsiderati se le condizioni del mercato risulteranno diverse daquelle attualmente ipotizzate;
(10)considerando che la qualifica di superficie ammissibile dovrebbeessere attribuita soltanto alle superfici a seminativo o che hannofruito di un regime di aiuti con fondi pubblici perché messe ariposo;
(11)considerando che, per tutelare l’equilibrio del mercato, qualora lasomma delle superfici per le quali è chiesto un pagamento nelquadro del regime risulti superiore alla superficie di base, lasuperficie ammissibile per azienda dev’essere ridotta;
(12)considerando che gli Stati membri possono stabilire una o piùsuperfici di base nazionali; che si ritiene opportuno che gli Statimembri che scelgono questa opzione possano suddividereciascuna superficie di base nazionale in sottosuperfici di base;che, qualora una superficie di base nazionale venga superata, loStato membro in questione dovrebbe poter concentrare la totalitào parte delle misure necessarie sulle sottosuperfici di base per lequali è stato rilevato un superamento;
(13)considerando che i pagamenti per superficie dovrebbero rispec-chiare le specifiche caratteristiche strutturali che influenzano lerese; che dovrebbe spettare agli Stati membri elaborare un pianodi regionalizzazione fondato su criteri obiettivi; che nei piani diregionalizzazione andrebbe definita una resa cerealicola mediauniforme; che detti piani dovrebbero attenersi alle rese medieregistratenellesingoleregioniinunperiododeterminato,tenendoconto di eventuali diversità strutturali tra regioni di produzione;che è opportuno istituire una procedura apposita per l’esame deipiani in questione a livello comunitario;
(14)considerando che può essere ammessa una differenziazione dellerese tra superfici irrigate e non irrigate, purché si provveda adefinire una superficie di base distinta per le colture irrigue,senza che risulti maggiorata la superficie di base totale;
(15)considerando che il granoturco ha una resa diversa che lo diffe-renzia da altri cereali e che può quindi giustificare un trattamentodistinto;
(16)considerando che il pagamento per superficie va calcolato molti-plicandounimportodibasepertonnellataperla«resacerealicolamedia» determinata riguardo alla regione di cui trattasi; che,qualora siano fissate rese diverse per il granturco ed altri cereali,dovrebbero essere stabilite superfici di base distinte per il gran-turco;
(17)considerando che è opportuno stabilire un importo di base unicoper i seminativi; che l’importo di base per tonnellata andrebbeaumentato tenendo conto della riduzione graduale del prezzod’intervento per i cereali; che occorre introdurre un aiuto speci-fico per le colture proteiche, in modo da salvaguardarne lacompetitività rispetto ai cereali;
(18)considerando che, nel caso di una riduzione finale del prezzod’intervento, importo di base deve essere aumentato applicandolo stesso tasso di compensazione utilizzato nelle campagne dicommercializzazione 2000/2001 e 2001/2002;
(19)considerando che è opportuno istituire un regime speciale per ilfrumento duro in modo da assicurare una produzione sufficienteper l’approvvigionamento delle industrie utilizzatrici, mante-nendo nel contempo il controllo degli oneri di bilancio; che taleobiettivodovrebbeessereraggiuntoprevedendolaconcessionediun supplemento limitata, per ogni Stato membro interessato, aduna superficie massima di frumento duro; che l’eventuale supera-mento di tali superfici dovrebbe condurre all’adeguamento delledomande presentate;
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(20)considerando inoltre che, in taluni Stati membri, esiste una
produzione di frumento duro ben consolidata in regioni situate aldi fuori delle zone tradizionali; che è auspicabile salvaguardareun certo livello di produzione in tali regioni mediante la conces-sione di un aiuto specifico;
(21)considerando che, per poter fruire dei pagamenti per superfici, icoltivatori dovrebbero ritirare dalla produzione una percentualeprestabilitadeipropriseminativi;cheiterreniritiratidallaprodu-zione dovrebbero ricevere una destinazione tale da rispettaredeterminati criteri minimi di difesa dell’ambiente; che dettiterreni dovrebbero poter essere anche utilizzati per produzioninonalimentari,semprechésipossanoapplicareefficacisistemidicontrollo;
(22)considerando che nell’attuale situazione del mercato è opportunoridurreal10%perilperiodo2000-2006iltassodiritiroobbliga-torio di seminativi dalla produzione; che questa percentualeandrebberiesaminatapertenercontodell’andamentodellaprodu-zione e dei mercati;
(23)considerando che l’obbligo del ritiro dalla produzione dovrebbeessere accompagnato da una compensazione appropriata; che talecompensazione dovrebbe essere equivalente ai pagamenti persuperficie relativi ai cereali;
(24)considerando che nessun obbligo di ritiro dovrebbe essereimposto ai piccoli produttori le cui domande di pagamento persuperficie si situano al di sotto di un determinato livello; cheoccorre stabilire tale livello;
(25)considerando che, per il ritiro volontario, può essere concesso aiproduttori il pagamento relativo al ritiro dalla produzione perterreni addizionalmente ritirati; che il limite massimo di super-ficie dovrebbe essere stabilito dagli Stati membri;
(26)considerando che i pagamenti per superficie dovrebbero esserecorrisposti, per una data superficie, con frequenza annuale; chedovrebbero essere ammesse a fruire dei pagamenti le superficinon coltivate immediatamente prima dell’entrata in vigore delregime istituito dal regolamento (CEE) n.1765/92; che, per tenerconto di particolari situazioni nelle quali tale disposizione risultainutilmente restrittiva, è opportuno ammettere talune deroghe, lacui gestione va affidata agli Stati membri;
(27)considerando che occorre stabilire alcune condizioni per larichiesta dei pagamenti per superficie e precisare quando dovreb-bero essere versati ai produttori;
(28)considerando che le date per l’esecuzione dei pagamenti andreb-bero stabilite in modo che le vendite dei prodotti coltivati suiseminativi siano uniformemente distribuite durante la campagnadi commercializzazione;
(29)considerando che le date di semina andrebbero adeguate allecondizioni naturali delle diverse zone di produzione;
(30)considerando che è necessario prevedere norme transitorie al finediabolireipagamentispecificiperisemioleosiadecorreredallacampagna di commercializzazione 2002/2003; che alcune dispo-sizioni in vigore nel settore devono essere mantenute tenutoconto degli obblighi internazionali della Comunità;
(31)considerando che, conformemente agli articoli1 e 2 del regola-mento (CE) n.1258/1999 del Consiglio, del 17maggio 1999,relativo al finanziamento della politica agricola comune(
1), la
Comunità deve finanziare le spese sostenute dagli Stati membriper effetto degli obblighi derivanti dall’applicazione del presenteregolamento;
(1) Vedi pagina 103 della presente Gazzetta ufficiale.
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(32)considerando che occorre prevedere misure transitorie, autoriz-
zando la Commissione ad adottarne, se necessario, di supplemen-tari;
(33)considerando che gli adeguamenti al regime di sostegno per iseminativi dovrebbero venire introdotti a partire dalla campagnadi commercializzazione 2000/2001;
(34)considerandoche,tenutocontodegliadeguamentiquiprevistiperil vigente regime di sostegno e delle modifiche precedentementeintrodotte, appare opportuno, per esigenze di chiarezza, sostituireil regolamento (CEE) n.1765/92 con un nuovo regolamento,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. Il presente regolamento istituisce un regime di pagamenti per
superficie a favore dei coltivatori di seminativi.
2. Ai fini del presente regolamento:
— la campagna di commercializzazione va dal 1oluglio al 30giugno
dell’anno successivo;
— per «seminativi» s’intendono quelli i cui prodotti sono elencati
nell’allegatoI.
3. Gli Stati membri in cui il granturco non è un seminativo tradizio-
nale possono rendere i foraggi insilati ammissibili ai pagamenti persuperficie per i seminativi alle stesse condizioni applicabili ai semina-tivi.
CAPITOLO I
Articolo 2
1. I coltivatori comunitari di seminativi possono chiedere un paga-
mentopersuperficieinbaseallecondizionistabilitenelpresenteregola-mento.
2. Il pagamento per superficie è fissato per ettaro ed è differenziato
su scala regionale.
Il pagamento per superficie è concesso per la superficie a seminativo o
ritirata dalla produzione conformemente all’articolo6 e che non è supe-riore ad una superficie di base regionale. Quest’ultima corrisponde alnumero medio di ettari che, in una regione, risultano a seminativo o, sedel caso, messi a riposo conformemente a un regime sovvenzionato confondi pubblici negli anni 1989, 1990 e 1991. Ai sensi della presentedisposizione, per regione s’intende uno Stato membro o una suaregione, a scelta dello Stato membro interessato.
3. I coltivatori che chiedono il pagamento per superficie hanno l’ob-
bligodiritiraredallaproduzionepartedellasuperficiedellaloroaziendae ricevono una compensazione per tale obbligo.
4. Qualora la somma delle superfici per le quali è chiesto un paga-
mento nel quadro del regime per i seminativi, compresa la superficiemessa a riposo a norma di detto regime, risulti superiore alla superficiedi base, la superficie ammissibile per singolo agricoltore viene ridottaproporzionalmente per tutti i pagamenti concessi in forza del presenteregolamento nella regione interessata durante la stessa campagna dicommercializzazione.
Le superfici che non formano oggetto di una domanda di pagamento ai
sensi del presente regolamento, ma che servono a giustificare unadomandadiaiutoaisensidelregolamento(CE)n.1254/1999delConsi-glio, del 17maggio 1999, relativo all’organizzazione comune dei
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mercatinelsettoredellecarnibovine(1),sonopreseinconsiderazioneai
fini del calcolo delle superfici per le quali è chiesto un pagamento.
5. Se uno Stato membro rende i foraggi insilati ammissibili ai paga-
menti per superficie per i seminativi, deve essere definita una superficiedi base distinta. Se in una determinata campagna di commercializza-zione la superficie di base per i seminativi o i foraggi insilati non èraggiunta, il saldo di ettari è assegnato per la stessa campagna allasuperficie di base corrispondente.
6. Qualora uno Stato membro abbia scelto di stabilire una o più
superfici di base nazionali, esso può suddividere ciascuna di esse insottosuperfici di base, conformemente ai criteri obiettivi che lo Statomembro deve definire.
Per l’applicazione del presente paragrafo, le superfici di base «Secano»
e «Regadío» sono considerate come superfici di base nazionali.
In caso di superamento di una superficie di base nazionale lo Stato
membro può concentrare, secondo criteri obiettivi, la totalità o partedellemisuredicuialparagrafo4sullesottosuperficidibaseperlequaliè stato constatato il superamento.
Gli Stati membri che decidano di avvalersi delle possibilità di cui al
presente paragrafo devono notificare alla Commissione e ai coltivatori,entro il 15settembre, la scelta effettuata nonché le relative modalitàd’applicazione.
Articolo 3
1. Al fine di stabilire le rese medie per il calcolo del pagamento per
superficie, ogni Stato membro elabora un piano di regionalizzazioneesponendo i criteri pertinenti e obiettivi per la delimitazione delle varieregioni di produzione, in modo da pervenire alla definizione di zoneomogenee distinte.
Intalcontesto,gliStatimembritengonoconto,nellastesuradeipianidi
regionalizzazione, di situazioni specifiche. Essi possono, in particolare,differenziare le rese medie in funzione di eventuali diversità strutturalitra regioni di produzione.
2. Gli Stati membri possono inoltre, nei loro piani di regionalizza-
zione, applicare un valore di resa per il granturco diverso da quellodegli altri cereali.
a) Qualora la resa per il granturco sia superiore a quella degli altri
cereali, deve essere determinata separatamente per il granturco unasuperficie di base ai sensi dell’articolo2, paragrafo2 che copre unao più regioni di produzione «granturco», a scelta dello Statomembro.
Gli Stati membri possono inoltre, nelle regioni in causa, determinare
superficidibaseseparateperiseminatividiversidalgranturco.Intalcaso, se nel corso di una campagna non è raggiunta la superficie dibase «granturco», il saldo di ettari è assegnato nuovamente per lastessa campagna alle superfici di base corrispondente dei seminatividiversi dal granturco.
b) Qualora la resa del granturco sia pari o inferiore a quella degli altri
cereali,puòugualmenteesseredeterminataseparatamenteunasuper-ficie di base per il granturco, conformemente alla letteraa). In talcaso e se lo Stato membro sceglie di stabilire una superficie di base«altri seminativi diversi dal granturco»:
— senelcasodiunacampagnanonèraggiuntalasuperficiedibase
«granturco», il saldo di ettari può essere assegnato nuovamenteper la stessa campagna alla superficie di base corrispondenti aglialtri seminativi;
— se nel corso di una campagna non è raggiunta la superficie di
base«altriseminatividiversidalgranturco»,ilsaldodiettaripuò
(1) Vedi pagina 21 della presente Gazzetta ufficiale.
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essere assegnato nuovamente per la stessa campagna alla super-
ficie di base «granturco» interessata.
In caso di superamento di queste superfici di base, si applica l’arti-
colo2, paragrafo4.
3. Nei loro piani di regionalizzazione gli Stati membri possono
prevedere rese diverse per i terreni irrigati e quelli non irrigati. In talcaso, gli Stati membri determinano una superficie di base distinta per lesuperfici investite a colture irrigue.
La superficie di base irrigata corrisponde alla superficie media dei
seminativiirrigatitrail1989eil1991invistadelraccolto,compreselemaggiorazioni introdotte a norma dell’articolo3, paragrafo1, quartocomma, ultima frase del regolamento (CEE) n.1765/92. Tuttavia, lasuperficie di base irrigata del Portogallo è aumentata fino a 60000 haper le superfici nelle quali è stato stabilito che gli investimenti perl’irrigazione sono iniziati dopo il 1
oagosto 1992. Tale aumento può
esseretotalmenteoparzialmenteaggiuntoallasuperficiedibaseirrigatamais come previsto all’articolo3, paragrafo2.
La determinazione della superficie di base irrigata non deve comportare
un aumento della superficie di base totale dello Stato membro di cuitrattasi. In caso di superamento della superficie di base irrigata, siapplica l’articolo2, paragrafo4.
Qualora la superficie di base irrigata non venga raggiunta durante una
determinata campagna di commercializzazione, gli ettari rimanentivengono riattribuiti per la stessa campagna alla corrispondente super-ficie di base non irrigata.
4. Nelpianodiregionalizzazionedev’essereinognicasorispettatala
resa media dello Stato membro in questione, definita per il periodo esecondo i criteri di cui al paragrafo5.
5. Per ogni regione di produzione, lo Stato membro fornisce dati
particolareggiatisullesuperficiesulleresedeiseminativiintaleregionedurante il quinquennio 1986/1987-1990/1991. Per ogni regione siprocede al calcolo separato della resa cerealicola media, escludendo leduecampagnedelsuddettoquinquennioincuisisonoregistraterispetti-vamente la resa più elevata e la resa più bassa.
Tuttavia, tale obbligo può essere adempiuto:
— nel caso dei cereali prodotti in Portogallo, fornendo i dati comuni-
cati nel quadro dell’applicazione del regolamento (CEE) n.3653/90del Consiglio, dell’11dicembre 1990, recante disposizioni transi-torie relative all’organizzazione comune del mercato dei cereali edel riso in Portogallo(
1),
— nel caso dei cinque nuovi Länder tedeschi, fornendo la resa media
degli altri Länder tedeschi,
— nel caso dell’Italia e della Spagna, fissando la resa di riferimento a
3,9 tonnellate/ettaro e 2,9 tonnellate/ettaro rispettivamente.
Se uno Stato membro decide:
— di applicare al granoturco un trattamento diverso da quello riservato
aglialtricereali,laresamediadeicereali,chenonvienemodificata,deve essere ripartita tra il granoturco e gli altri cereali,
— di applicare ai terreni irrigati un trattamento diverso da quello
riservato ai terreni non irrigati, la resa media corrispondente, chenon viene modificata, dev’essere ripartita tra le due categorie inquestione.
6. Gli Stati membri presentano i rispettivi piani di regionalizzazione
alla Commissione entro il 1
oagosto 1999, corredati di tutte le informa-
zioni necessarie. Per l’adempimento di questo obbligo possono richia-
(1) GU L 362 del 27.12.1990, pag. 28. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n.1664/95 della Commissione (GU L 158 dell’8.7.1995,pag. 13).
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marsialpropriopianodiregionalizzazionepresentatoallaCommissionea norma del regolamento (CEE) n.1765/92.
La Commissione esamina i piani di regionalizzazione presentati dagli
Stati membri, verificando che ogni piano sia fondato su criteri appro-priati e obiettivi e corrisponda ai dati storici disponibili. La Commis-sione può opporsi a piani incompatibili con i criteri summenzionati, inparticolare per quanto concerne la resa media dello Stato membrointeressato. In tal caso i piani sono adattati dallo Stato membro interes-sato, previa consultazione della Commissione.
A richiesta della Commissione o su iniziativa dello Stato membro
interessato, il piano di regionalizzazione può essere riesaminato dalloStato membro secondo la procedura prevista nel presente articolo.
7. Qualora uno Stato membro scelga, conformemente al paragrafo1,
di stabilire regioni di produzione secondo una delimitazione diversa daquella delle superfici di base regionali, esso trasmette alla Commissioneunprospettoriepilogativoditutteledomandedipagamentopresentateedelle pertinenti rese. Se tali dati evidenziano che in uno Stato membrola resa media indicata nel piano di regionalizzazione applicato nel 1993o nel caso dell’Austria, della Finlandia e della Svezia, la resa mediaindicata nel piano applicato nel 1995 o, nel caso dell’Italia e dellaSpagna, la resa fissata nell’articolo3, paragrafo5, è superata, tutti ipagamenti che devono essere corrisposti in tale Stato membro per lacampagna successiva sono ridotti proporzionalmente all’entità del supe-ramento constatato. Tuttavia questa disposizione non si applica qualorala quantità, espressa in tonnellate di cereali, per la quale sono statepresentate domande non superi quella calcolata moltiplicando il totaledelle superfici di base dello Stato membro per la suddetta resa media.
Gli Stati membri possono optare per una constatazione dell’eventuale
superamento della resa media a livello di ciascuna superficie di base. Intal caso le disposizioni di cui al presente paragrafo si applicano aipagamenti da corrispondere in ciascuna delle superfici di base interes-sate.
Articolo 4
1. Fatto salvo l’articolo10, il pagamento per superficie è calcolato
moltiplicando l’importo di base per tonnellata per la resa media cereali-cola determinata nel piano di regionalizzazione per la regione di cuitrattasi.
2. Il calcolo di cui al paragrafo1 è eseguito in base alla resa media
cerealicola. Tuttavia, qualora il granturco sia trattato separatamente, peresso viene utilizzata la resa relativa al «granturco», per i cereali, i semioleosi e i semi di lino la resa relativa ai «cereali diversi dal granturco».
3. L’importo di base è fissato come segue:per le colture proteiche:
— 72,50EUR/t a partire dalla campagna di commercializzazione 2000/
2001;
per i cereali, i foraggi insilati e le superfici ritirate dalla produzione:
— 58,67EUR/t per la campagna di commercializzazione 2000/2001,
— 63,00EUR/t a partire dalla campagna di commercializzazione 2001/
2002;
per i semi di lino:
— 88,26EUR/t per la campagna di commercializzazione 2000/2001,
— 75,63EUR/t per la campagna di commercializzazione 2001/2002,— 63,00EUR/t a partire dalla campagna di commercializzazione 2002/
2003;
per i semi oleosi:
— 63,00EUR/t a partire dalla campagna di commercializzazione 2002/
2003.
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L’importo di 63EUR/t può essere aumentato a partire dalla campagna
di commercializzazione 2002/2003 tenuto conto di una riduzione finaledel prezzo di intervento per i cereali prevista dall’articolo3, paragrafo4del regolamento (CEE) n.1766/92.
L’aumento dei pagamenti per superficie sarà proporzionale in modo
identico alla riduzione del prezzo di intervento applicabile nellecampagne di commercializzazione 2000/2001 e 2001/2002.
4. In Finlandia e in Svezia a nord del 62
oparallelo e in zone
adiacentisottoposteacondizioniclimaticheanaloghecherendonol’atti-vità agricola particolarmente difficile, ai cereali ed ai semi oleosi vieneapplicato un importo supplementare di 19EUR/t del pagamento persuperficie, moltiplicato per la resa utilizzata per i pagamenti per super-ficie.
Articolo 5
Un supplemento di 344,5EUR/ha del pagamento per superficie viene
corrisposto per la superficie investita a frumento duro nelle zone diproduzione tradizionali elencate all’allegatoII, entro il limite stabilitoall’allegatoIII.
Qualora la somma delle superfici per le quali è chiesto un supplemento
del pagamento per superficie superi, nel corso di una campagna dicommercializzazione, il limite di cui sopra, la superficie per coltivatorerelativamente alla quale può essere corrisposto il supplemento è ridottaproporzionalmente.
Tuttavia, fermo restando il limite per Stato membro fissato all’alle-
gatoIII, gli Stati membri possono ripartire le superfici indicate nelmedesimoallegatotralezonediproduzionedefiniteall’allegatoIIo,sedel caso, tra le regioni di produzione di cui all’articolo3, secondol’entità della produzione di frumento duro nel corso del periodo 1993-1997. In tale ipotesi, se la somma delle superfici di una regione per lequalièchiestounsupplementodelpagamentopersuperficiesupera,nelcorso di una campagna di commercializzazione, il limite regionalecorrispondente, la superficie per coltivatore della regione di produzioneper la quale può essere corrisposto il supplemento è ridotta proporzio-nalmente. Tale riduzione è effettuata dopo che, all’interno di uno Statomembro, le superfici di regioni che non hanno raggiunto il loro limiteregionale sono state distribuite alle regioni che hanno superato dettolimite.
Un aiuto specifico di 138,9EUR/ha viene concesso, limitatamente al
numero di ettari indicato all’allegatoIV, nelle regioni diverse da quelledi cui all’allegatoII nelle quali la produzione di frumento duro è benconsolidata.
Articolo 6
1. Per ciascun coltivatore che chieda pagamenti per superficie, l’ob-
bligodiritirodallaproduzioneèstabilitoinproporzionedellasuperficiea seminativo per la quale è presentata la richiesta, e che viene lasciata ariposo a norma del presente regolamento.
Il tasso base per l’obbligo di ritiro dalla produzione è fissato al 10% a
partire dalla campagna di commercializzazione 2000/2001 fino allacampagna di commercializzazione 2006/2007.
2. Gli Stati membri applicano adeguate misure di tutela ambientale
che tengano conto della specifica situazione dei terreni ritirati dallaproduzione.
3. I terreni ritirati dalla produzione possono essere utilizzati per
ottenere materiali per la fabbricazione, nella Comunità, di prodotti nondestinatiinprimoluogoalconsumoumanooanimale,acondizionechevengano applicati efficaci sistemi di controllo.
Gli Stati membri sono autorizzati a corrispondere gli aiuti nazionali per
coprire fino al 50% dei costi associati all’introduzione di colturepluriennali per la produzione di biomassa su terreni ritirati dalla produ-zione.
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Se la quantità di sottoprodotti destinati al consumo umano o animaleche si prevede di ottenere dalla coltivazione di semi oleosi su superficiritirate dalla produzione, a norma del primo comma, rischia, in base aiquantitativi stimati nel quadro dei contratti conclusi con i produttori, disuperare il limite di 1 milione di tonnellate annue, espresse in equiva-lente farina di soia, per rispettare tale limite occorre ridurre il quantita-tivo stimato di sottoprodotti destinati al consumo umano o animale chepuò essere prodotto in base a ciascun contratto.
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4. Qualora siano stabilite rese diverse per i terreni irrigati e quellinon irrigati, si applica il pagamento relativo al ritiro dalla produzioneper i terreni non irrigati. In Portogallo, il pagamento tiene contodell’aiuto concesso a norma del regolamento (CEE) n.3653/90.
5. Il pagamento relativo al ritiro dalla produzione può essere
concesso ai coltivatori che per i terrenti ritirati volontariamente ineccesso rispetto al loro obbligo. Gli Stati membri consentono agliagricoltori di ritirare dalla produzione fino ad almeno il 10% dellasuperficie a seminativo per la quale è presentata una domanda di paga-mento e che viene lasciata a riposo, a norma del presente regolamento.Gli Stati membri possono fissare percentuali maggiori tenendo contodelle situazioni particolari e garantendo una sufficiente presenza nellearee agricole.
6. Il pagamento relativo al ritiro dalla produzione può essere
concesso su base pluriennale per un periodo massimo di cinque anni.
7. Non sono soggetti all’obbligo di ritiro dalla produzione i coltiva-
tori che presentano una domanda di pagamento per una superficie chenon supera la superficie che sarebbe necessaria per produrre 92tonnel-latedicereali,calcolatainbaseallaresadeterminataperlalororegione.A questi produttori si applicano i paragrafi5 e 6.
8. Fatto salvo l’articolo7:
— le superfici messe a riposo a norma degli articoli22-24 del regola-
mento (CE) n.1257/1999 del Consiglio, del 17maggio 1999, sulsostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo diorientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abrogataluni regolamenti(
1), che non sono adibite ad uso agricolo né
utilizzate a scopo di lucro diverso da quelli consentiti per le altreterre messe a riposo a norma del presente regolamento o
— le superfici rimboscate in base alle norme sul rimboscamento [arti-
colo31 del regolamento (CE) n.1257/1999],
in seguito ad una domanda fatta successivamente al 28giugno 1995,
possono essere contabilizzate come superfici messe a riposo a titolodell’obbligo di ritiro di cui al paragrafo1, fino ad un qualsiasi limitemassimo per azienda, che può essere stabilito dallo Stato membrointeressato. Tale limite massimo è fissato esclusivamente nella misuranecessaria per evitare di concentrare un importo eccessivo del bilanciodisponibile per il regime in questione su un numero limitato di aziendeagricole.
Tuttavia, per tali superfici, il pagamento per superficie di cui all’arti-
colo4 non viene concesso ed il sostegno concesso in base all’arti-colo24, paragrafo1, o all’articolo31, paragrafo1, secondo trattino delregolamento (CE) n.1257/1999 è limitato ad un importo pari almassimo al pagamento per superficie per il ritiro dalla produzionestabilito nell’articolo4, paragrafo3.
Gli Stati membri possono decidere di non applicare ad un nuovo richie-
dente il regime previsto dal secondo comma in regioni esposte ad unrischio permanente di superamento significativo della superficie regio-nale di base.
(1) Vedi pagina 80 della presente Gazzetta ufficiale.
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Articolo 7
Le domande di pagamenti non possono essere presentate per terreni
destinati, al 31dicembre 1991, al pascolo permanente, a colture perma-nenti o a colture forestali o ad usi non agricoli.
In presenza di particolari circostanze e a condizioni da determinare, gli
Stati membri possono derogare a tali disposizioni, segnatamente perquanto riguarda le superfici incluse in un programma di ristrutturazioneo le superfici di seminativi investiti a colture poliennali che sonogeneralmente in rotazione con le colture di cui all’allegatoI. In questocaso gli Stati membri prendono le opportune misure per evitare unsostanziale aumento della superficie agricola totale ammissibile. Dettemisure possono prevedere, in particolare, la possibilità di dichiarareinammissibili superfici precedentemente considerate ammissibili alposto di altre superfici, diventate nel frattempo ammissibili.
Gli Stati membri possono parimenti derogare al primo comma in
presenza di particolari circostanze connesse con l’una o l’altra formad’intervento pubblico, qualora questo intervento induca l’agricoltore acoltivare terreni precedentemente considerati inammissibili per prose-guire la sua attività agricola normale e l’intervento in questionedispongacheleterreinizialmenteammissibilinonlosianopiù,inmodoche la quantità totale di terreni ammissibili non sia aumentata in modosignificativo.
Inoltre, per alcuni casi non contemplati dai due commi precedenti, gli
Stati membri possono derogare al primo comma se, in un piano sotto-posto alla Commissione, dimostrano che l’estensione globale dei terreniammissibili resta immutata.
Articolo 8
1. I pagamenti vengono effettuati tra il 16novembre e il 31gennaio
che seguono il raccolto. Tuttavia, qualora si applichi l’articolo6, para-grafo3, i pagamenti per superficie per terreni ritirati vengono pagati trail 16novembre ed il 31marzo.
2. Per poter beneficiare di un pagamento per superficie, un produt-
tore deve aver effettuato le semine entro e non oltre il 31maggio cheprecede il relativo raccolto ed introdotto una domanda entro e non oltreil 15maggio.
3. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per rammentare ai
richiedenti la necessità di rispettare la normativa ambientale.
Articolo 9
Le modalità d’applicazione del presente capitolo sono adottate secondo
laproceduradicuiall’articolo23delregolamento(CEE)n.1766/92delConsiglio, del 30giugno 1992, relativo all’organizzazione comune deimercati nel settore dei cereali(
1), in particolare per quanto riguarda:
— le modalità di delimitazione e di gestione delle superfici di base;
— le modalità di elaborazione dei piani di regionalizzazione della
produzione;
— le modalità relative ai foraggi insilati;— le modalità di concessione del pagamento per superficie;— le modalità concernenti la superficie minima ammissibile al paga-
mento; esse tengono conto in particolare delle esigenze di controlloe dell’obiettivo perseguito in materia di efficacia del regime inquestione;
— le modalità di determinazoine, per il frumento duro, dei criteri di
ammissibilitàalbeneficiodelsupplementodelpagamentopersuper-ficie di cui all’articolo5, nonché dei criteri di ammissibilità per
(1) GU L 181 dell’1.7.1992, pag. 21. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n.923/96 della Commissione (GU L 126 del 24.5.1996,pag. 37).
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l’aiuto specifico di cui al medesimo articolo, e in particolare la
determinazione delle regioni da prendere in considerazione;
— le modalità concernenti il ritiro di seminativi dalla produzione, in
particolare quelle relative all’articolo6, paragrafo3; le pertinenticondizioni possono prevedere la coltivazione di prodotti senzadiritto al pagamento;
— le modalità concernenti le condizioni per l’applicazione dell’arti-
colo7; tali condizioni definiscono le circostanze in cui possonoessere ammesse deroghe alle disposizioni di detto articolo e l’ob-bligo degli Stati membri di sottoporre alla Commissione, per appro-vazione, le misure progettate;
— lemodalitàdiesecuzionedelmemorandumd’intesasuisemioleagi-
nosi, tra la Comunità economica europea e gli Stati Uniti d’Ame-rica, nel quadro del GATT, approvato con decisione 93/355/CEE(
1).
Secondo la medesima procedura la Commissione può:
— subordinarelaconcessionedipagamentiall’utilizzazionedidetermi-
nate sementi, di sementi certificate nel caso del frumento duro, ditalunevarietànelcasodeisemioleosi,delfrumentoduroedeisemidi lino, oppure prevedere la possibilità per gli Stati membri disubordinare a tali condizioni la concessione di pagamenti;
— consentire che, in determinate zone, vengano modificate le date di
cui all’articolo8, paragrafo2, se condizioni climatiche eccezionalirendono inapplicabili le date normalmente stabilite;
— consentire agli Stati membri, subordinatamente alla situazione di
bilancio, che, in deroga all’articolo8, paragrafo1, venga autorizzatain alcune regioni l’esecuzione di pagamenti anteriormente al16novembre, fino a concorrenza del 50% dei pagamenti per super-ficie, e l’esecuzione del pagamento per il ritiro di seminativi dallaproduzione negli anni durante i quali eccezionali condizioni clima-tiche hanno comportato una riduzione delle rese tale da causaregravi difficoltà finanziarie ai coltivatori.
CAPITOLO II
Articolo 10
1. Perlecampagnedicommercializzazione2000/2001e2001/2002i
pagamenti per superficie di semi oleosi sono calcolati moltiplicando iseguenti importi per la resa cerealicola media determinata nel piano diregionalizzazione della regione in causa:
— 81,74EUR/t per la campagna di commercializzazione 2000/2001;
— 72,37EUR/t per la campagna di commercializzazione 2001/2002.
Tuttavia gli Stati membri hanno la possibilità di continuare a fissare i
pagamenti per i semi oleosi in base alla resa regionale storica dei semioleosi stessi. In tal caso la resa è moltiplicata per 1,95.
2. Per le campagne 2000/2001 e 2001/2002 viene istituita una super-
ficie massima garantita (SMG) per i pagamenti per superficie di semioleosi di 5482000 ettari, ridotta della percentuale di ritiro obbligatoriodeiseminativifissataperquellacampagna,oppureridottadiun’aliquotadel 10% se la suddetta percentuale è inferiore al 10%. Qualora, dopol’applicazione dell’articolo2, il limite della SMG venga superato, laCommissione riduce gli importi di cui al paragrafo1 conformemente aldisposto dei paragrafi3 e 4.
3. Qualora la superficie di oleaginose già accertata in possesso dei
requisiti per beneficiare dei pagamenti per superficie riguardanti i semioleosi oltrepassi in una qualsiasi campagna le SMG, la Commissioneprovvedeperquellacampagnaaridurredell’1%,perogniunitàpercen-tuale di cui la SMG in causa risulti superata, il corrispondente importodi base. Se la SMG è superata di una percentuale superiore a undeterminato limite, si applicano disposizioni speciali. Se questo limite
(1) GU L 147 del 18.6.1993, pag. 25.
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non è oltrepassato, la riduzione dell’importo è uniforme in tutti gli Statimembri; in caso, viceversa, di superamento di detto limite, si applicanoadeguate riduzioni supplementari negli Stati membri che abbiano oltre-passato le superfici nazionali di riferimento di cui all’allegatoV, ridottedella percentuale specificata al paragrafo4. Tuttavia, per quantoconcerne la Germania, l’adeguata riduzione supplementare può esseredifferenziata su richiesta di detto Stato, in tutto o in parte, in base allasuperficie di base regionale; in caso di ricorso a tale facoltà, laGermaniacomunicasenzaindugioallaCommissioneglielementiconsi-derati ai fini del calcolo delle riduzioni da applicare.
La Commissione stabilisce, secondo la procedura di cui all’articolo23
del regolamento (CEE) n.1766/92, l’entità e la ripartizione delleadeguate riduzioni da applicare e provvede, in particolare, a che lariduzione media ponderata per la Comunità nel suo complesso sia parialla percentuale di cui la SMG risulta superata.
4. Il limite di cui al paragrafo3 dovrebbe essere dello 0%.5. Qualora il pagamento per superficie di semi oleosi venga dimi-
nuito secondo il disposto dei paragrafi3 e 4, la Commissione provvede,per la campagna successiva, a ridurre della stessa percentuale i corri-spondenti importi di base, salvo che durante la campagna in questionenon si verifichi alcun superamento della SMG, nel qual caso laCommissione può decidere di non applicare detta riduzione.
6. SelaSMGperlaComunitàèsuperatanellacampagnadicommer-
cializzazione2000/2001,laCommissioneriduceilpertinenteimportodibase per la campagna di commercializzazione 2000/2001 della percen-tuale di riduzione degli importi regionali di riferimento applicata per lacampagna di commercializzazione 1999/2000.
7. Le disposizioni del presente articolo non ostano a che gli Stati
membri,neiqualilasuperficiediriferimentofissataall’allegatoVrischidi essere superata in maniera sensibile nella campagna successiva,possano limitare la superficie per la quale un singolo produttore puòricevere i pagamenti per superficie di oleaginose di cui al presentearticolo. Tale limite è calcolato in percentuale della superficie ammissi-bile al pagamento per superficie previsto dal presente regolamento,dello Stato membro o di una superficie di base regionale ed applicatoalla superficie ammissibile del produttore. Il suddetto limite può esserediversificato secondo le superfici di base regionali o le sottosuperfici dibase sulla scorta di criteri obiettivi. Gli Stati membri rendono noto talelimite non oltre il 1
oagosto della campagna di commercializzazione
precedente quella per la quale è chiesto il pagamento per superficie o auna data anteriore nel caso di uno Stato membro o di regioni compreseinunoStatomembroincuilesemineperlacampagnadicommercializ-zazione in questione siano effettuate anteriormente al 1
oagosto.
8. La riduzione derivante dal superamento della SMG, applicata a
norma delle disposizioni del presente articolo, non può portare ad unimporto inferiore a:
— 58,67EUR/t per la campagna di commercializzazione 2000/2001,
— 63,00EUR/t per la campagna di commercializzazione 2001/2002.
9. I produttori di semi di girasole per la pasticceria, seminati a scopo
di raccolta, sono esclusi dal sostegno previsto dal presente articolo.
10. Entro due anni dall’applicazione del presente articolo, la
Commissione presenterà una relazione al Consiglio sullo sviluppo delmercato dei semi oleosi, corredata, se del caso, di opportune propostequalora il potenziale produttivo dovesse deteriorarsi gravemente.
Articolo 11
Gli importi dei pagamenti per superficie e del pagamento per il ritiro di
seminativi dalla produzione, nonché la percentuale della superficie daritirare dalla produzione, stabiliti dal presente regolamento, possonoessere modificati in considerazione dell’andamento della produzione,della produttività e dei mercati, secondo la procedura di cui all’arti-colo37, paragrafo2 del trattato.
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Articolo 12
Qualora misure specifiche fossero necessarie per agevolare la transi-
zione dal regime vigente a quello definito dal presente regolamento,essesonoadottatesecondolaproceduradicuiall’articolo23delregola-mento (CEE) n.1766/92.
Articolo 13
Le misure definite nel presente regolamento devono essere considerate
un intervento volto a stabilizzare i mercati agricoli secondo quantodisposto dall’articolo1, paragrafo2, letterab) del regolamento (CE)n.1258/1999.
Articolo 14
Il regolamento (CEE) n.1765/92 e il regolamento (CE) n.1872/94 sono
abrogati.
Articolo 15
1. Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno succes-
sivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
2. Il presente regolamento si applica a decorrere dalla campagna di
commercializzazione 2000/2001.
3. Ilregolamento(CEE)n.1765/92eilregolamento(CE)n.1872/94
restano d’applicazione in riferimento alle campagne di commercializza-zione 1998/1999 e 1999/2000.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
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ALLEGATO I
DEFINIZIONE DEI PRODOTTI
CodiceNC Designazionedellemerci
I.CEREALI
10011000 Frumento(grano)duro
100190 Altrofrumento(grano)efrumento
segalato,diversidalfrumento(grano)duro
10020000 Segala
100300 Orzo
10040000 Avena
1005 Granturco
100700 Sorgodagranella
1008 Granosaraceno,miglioescagliola;
altricereali
07099060 Granturcodolce
II.SEMIOLEOSI
120100 Favedisoia
ex 120500 Semidiravizzoneodicolza
ex 12060010 Semidigirasole
III.PROTEICHE
071310 Piselli
071350 Faveefavette
ex 12092950 Lupinidolci
IV.LINO
nondafibre
ex 120400 Semidilino
(LinumusitatissimumL.)
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ALLEGATO II
ZONE DI PRODUZIONE TRADIZIONALI DI FRUMENTO DURO
GRECIA
Nomi delle regioni seguenti
Grecia centralePeloponnesoIsole IonieTessagliaMacedoniaIsole dell’EgeoTracia
SPAGNA
Province
Almería
BadajozBurgosCádizCórdobaGranadaHuelvaJaénMálagaNavarraSalamancaSevillaToledoZamoraZaragoza
AUSTRIA
Pannonia
FRANCIA
Regioni
Midi-Pyrénées
Provence-Alpes-Côte d’AzurLanguedoc-Roussillon
Dipartimenti(*)
Ardèche
Drôme
ITALIA
Regioni
Abruzzo
BasilicataCalabria
(*) Ciascuno di tali dipartimenti può essere collegato ad una delle regioni precedenti.
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Campania
LazioMarcheMoliseUmbriaPugliaSardegnaSiciliaToscana
PORTOGALLO
Distretti
Santarém
LisboaSetúbalPortalegreÉvoraBejaFaro
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ALLEGATO III
SUPERFICI MASSIME GARANTITE CHE BENEFICIANO DEL
SUPPLEMENTO DEL PAGAMENTO PER SUPERFICIE PER IL
FRUMENTO DURO
(in ha)
Grecia 617000
Spagna 594000Francia 208000Italia 1646000Austria 7000Portogallo 118000
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ALLEGATO IV
SUPERFICI MASSIME GARANTITE CHE BENEFICIANO
DELL’AIUTO SPECIFICO PER IL FRUMENTO DURO
(in ha)
Germania 10000
Spagna 4000Francia 50000Italia 4000Regno Unito 5000
1999R1251 — IT — 28.12.1999 — 001.001 — 20
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(in migliaia di ettari)
PaesePerlecampagnedi
commercializzazione2000/
2001e2001/2002ALLEGATO V
SUPERFICI NAZIONALI DI RIFERIMENTO
Belgio 6
Danimarca 236
Germania 929
Grecia 26
Spagna 1168
Francia 1730
Irlanda 5
Italia 542
Lussemburgo 2
Paesi Bassi 7
Austria 147
Portogallo 93
Finlandia 70
Svezia 137
Regno Unito 385