2002D0325 — IT — 08.05.2002 — 000.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DECISIONEDELLACOMMISSIONE
del31maggio2001
recanteapprovazionedeldocumentounicodiprogrammazionepergliinterventistrutturalicomu-
nitari nelle zone «Kustgebied-Westhoek» della Fiandra occidentale interessate dall'obiettivo 2 in
Belgio
(notificataconilnumero ►C1C(2001)1269 ◄)
(Itestiinlinguafranceseeolandesesonoisolifacentifede)
(2002/325/CE)
(GU L 122 dell'8.5.2002, pag. 14)
Rettificata da:
►C1Rettifica, GU L 131 del 16.5.2002, pag. 31 (2002/325/CE)
▼B
DECISIONEDELLACOMMISSIONE
del31maggio2001
recanteapprovazionedeldocumentounicodiprogrammazioneper
gli interventi strutturali comunitari nelle zone «Kustgebied-Westhoek» della Fiandra occidentale interessate dall'obiettivo 2 in
Belgio
(notificataconilnumero ►C1C(2001)1269 ◄)
(Itestiinlinguafrancese eolandesesonoisolifacentifede)
(2002/325/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno
1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali(1), inpartico-
lare l'articolo 15, paragrafo 5,
previa consultazione del comitato per lo sviluppo e la riconversione
delle regioni e del comitato previsto all'articolo 147 del trattato,
considerando quanto segue:
(1)Il regolamento (CE) n. 1260/1999 dispone al titolo II, articoli 13
e seguenti, le condizioni di elaborazione e attuazione dei docu-
menti unici di programmazione.
(2)L'articolo 15, paragrafi 1 e 2, del regolamento (CE) n. 1260/
1999 prevede che lo Stato membro possa presentare allaCommissione, previa consultazione delle parti di cui all'articolo8 dello stesso regolamento, un piano di sviluppo sotto forma diprogetto di documento unico di programmazione il cui contenuto
è precisato all'articolo 16 del regolamento medesimo.
(3)In virtù dell'articolo 15, paragrafo 5, del regolamento (CE) n.
1260/1999 la Commissione, sulla base del piano di svilupporegionale presentato dagli Stati membri nel quadro del partena-riato definito all'articolo 8 dello stesso regolamento, adotta unadecisione sul documento unico di programmazione d'intesa con
lo Stato membro interessato e conformemente alle procedure
previste agli articoli da 48 a 51.
(4)Il governo della regione fiamminga ha presentato alla Commis-sione, in data 31 maggio 2000, un progetto di documento unicodi programmazione considerato ricevibile per le zone della
Fiandra orientale che rientrano nell'obiettivo n. 2 ai sensi dell'ar-
ticolo 4, paragrafo 1, e per le zone di tale provincia alle quali èstato assegnato un sostegno transitorio nell'ambito dell'obiettivon. 5b), ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 2, del regolamento(CE) n. 1260/1999. Tale progetto di documento unico diprogrammazione comprende gli elementi di cui all'articolo 16
dello stesso regolamento, in particolare la descrizione degli assi
prioritari prescelti nonché indicazioni relative alla partecipazionefinanziaria del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) edel Fondo sociale europeo (FSE) per la realizzazione delprogetto.
(5)La data di presentazione del progetto considerato ricevibile dalla
Commissione costituisce la data d'inizio dell'ammissibilità delle
spese a titolo di tale progetto. Conformemente all'articolo 30del suddetto regolamento, è opportuno fissare il termine ultimoper l'ammissione delle spese.
(6)Il documento unico di programmazione è stato definito d'intesacon lo Stato membro interessato nell'ambito del partenariato.2002D0325 — IT — 08.05.2002 — 000.001 — 2
(1) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.
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(7)La Commissione ha accertato che il documento unico di
programmazione è stato definito conformemente al principio
dell'addizionalità.
(8)Ai sensi dell'articolo 10 del regolamento (CE) n. 1260/1999, laCommissione e lo Stato membro sono tenuti ad assicurare, nelrispetto del principio del partenariato, il coordinamento tra gliinterventi dei diversi Fondi e quelli della BEI e degli altri stru-menti finanziari esistenti.
(9)La partecipazione finanziaria della Comunità disponibile perl'insieme del periodo e la sua ripartizione annuale sono definitein euro. La ripartizione annuale deve essere compatibile con leprospettive finanziarie applicabili. Conformemente all'articolo 7,paragrafo 7, del regolamento (CE) n. 1260/1999, la partecipa-zione finanziaria della Comunità è già stata oggetto di
un'indicizzazione pari al 2 % annuo. Tale partecipazione potrà
essere rivista a metà percorso, al più tardi il 31 marzo 2004,per tenere conto sia dell'evoluzione effettiva dei prezzi, siadell'assegnazione della riserva di efficacia ed efficienza, confor-memente all'articolo 7, paragrafo 7, ed all'articolo 44, paragrafo
2, del regolamento (CE) n. 1260/1999.
(10)Al fine di tenere conto del ritmo di realizzazione sul territorio
degli assi prioritari del documento unico di programmazione, laripartizione degli importi fra gli assi prioritari deve poter essereadeguata, inaccordo conlo Stato membro in teressato, infunzione delle necessità, entro un limite prestabilito,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
È approvato il documento unico di programmazione per gli interventi
strutturali comunitari nelle zone della Fiandra occidentale interessatedall'obiettivo n. 2 e dal sostegno transitorio a titolo dell'obiettivo n. 5b)inBelgio, per il periodo dal 1
ogennaio 2000 al 31 dicembre 2006.
Articolo 2
1. Conformemente all'articolo 19 del regolamento (CE) n. 1260/
1999, il documento unico di programmazione comprende i seguenti
elementi:
a) la strategia e gli assi prioritari fissati per l'azione congiunta dei
Fondi strutturali comunitari e dello Stato membro interessato; i
loro obiettivi specifici quantificati; la valutazione ex ante dell'im-patto atteso, in particolare, sull'ambiente, e la coerenza degli assiprioritari con le politiche economiche, sociali e regionali nonché lastrategia per lo sviluppo dell'occupazione nelle Fiandre (Belgio); gliassi prioritari in questione sono i seguenti:
1. sostegno allo sviluppo del turismo;
2. consolidamento del contesto economico;3. sviluppo intersettoriale sostenibile e miglioramento delle condi-
zioni di vita e di lavoro;
4. istruzione, formazione e mercato del lavoro;5. assistenza tecnica;
b) una descrizione sintetica delle misure previste per l'attuazione degli
assi prioritari, comprese le informazioni necessarie per verificare laconformità ai regimi di aiuti ai sensi dell'articolo 87 del trattato;
c) il piano finanziario indicativo che precisa, per ciascun asse priori-
tario e per ogni anno, l'importo della dotazione finanziaria prevista
per la partecipazione di ciascun Fondo — compreso a titolo d'infor-mazione l'importo totale del FEAOG, sezione «garanzia» — eindicando separatamente gli stanziamenti previsti per le regioni chebeneficiano del sostegno transitorio a titolo dell'obiettivo n. 5b),nonché l'importo totale dei finanziamenti ammissibili pubblici o2002D0325 — IT — 08.05.2002 — 000.001 — 3
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assimilabili e privati previsti dallo Stato membro; il totale della
partecipazione dei Fondi prevista annualmente per il documentounico di programmazione è compatibile con le pertinenti prospettive
finanziarie;
d) le disposizioni di attuazione del documento unico di programma-
zione riguardanti la designazione dell'autorità di gestione, ladescrizione delle modalità di gestione del documento unico diprogrammazione nonché il ricorso a sovvenzioni globali, la descri-zione dei sistemi di sorveglianza e di valutazione, in particolare ilruolo del comitato di sorveglianza e le disposizioni previste per il
coinvolgimento delle parti ai comitati di sorveglianza;
e) la verifica ex ante del rispetto dell'addizionalità e le informazioni
relative alla trasparenza dei flussi finanziari;
f) l'indicazione delle risorse necessarie per la preparazione, la sorve-
glianza e la valutazione del documento unico di programmazione.
2. Il piano finanziario indicativo precisa il costo totale degli assi
prioritari fissati per l'azione congiunta della Comunità e dello Stato
membro interessato, pari a 117364043 EUR per l'intero periodo,
nonché le dotazioni finanziarie stabilite a titolo della partecipazionedei Fondi strutturali, pari a 33 052000 EUR.
Il fabbisogno finanziario nazionale risultante, pari a 70 592608 EUR
per il settore pubblico e a 13719435 EUR per il settore privato, può
essere parzialmente coperto facendo ricorso ai prestiti comunitariprovenienti dalla Banca europea per gli investimenti e dagli altri stru-menti di credito.
Articolo 3
1. La partecipazione dell'insieme dei Fondi strutturali concessi a
titolo del presente documento unico di programmazione ammontacomplessivamente a 33 052000 EUR. Le modalità di concessione del
contributo finanziario, compresa la partecipazione finanziaria dei Fondi
relativa ai diversi assi prioritari che fanno parte del documento unico diprogrammazione sono precisate nel piano finanziario allegato allapresente decisione.
2. A titolo indicativo, la ripartizione previsionale iniziale tra i Fondi
strutturali della partecipazione comunitaria totale disponibile è laseguente:
FESR 30 533000 EUR
FSE 2 519000 EUR
3. Durante l'esecuzione del piano di finanziamento, l'importo (per
l'intero periodo) dei costi totali o della partecipazione dei Fondi rela-tivo ad unasse prioritario, può essere oggetto di adeguamen to, in
accordo conlo Stato membro, en tro unlimite del 25 % della partecipa-
zione totale dei Fondi al documento unico di programmazione, o di unapercentuale più elevata, a condizione che l'importo non superi 30milioni di EUR e che sia rispettata la partecipazione totale dei Fondiindicata al paragrafo 1.
Articolo 4
La presente decisione lascia impregiudicata la posizione della Commis-
sione per quanto riguarda gli aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 87,
paragrafo 1, del trattato, oggetto del presente intervento e non ancora
approvati dalla Commissione. La presentazione da parte dello Statomembro della domanda d'intervento, del complemento di programma-zione o di una domanda di pagamento non sostituisce la notificaprevista all'articolo 88, paragrafo 3, del trattato.
Di fatto, il cofinanziamento comunitario degli aiuti di Stato ai sensi
dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato, che si tratti di regimi o disingoli aiuti, richiede la preventiva approvazione degli stessi da partedella Commissione, conformemente all'articolo 88 del trattato, ad ecce-zione di quelli conformi alla norma de minimis e degli aiuti esentati in2002D0325 — IT — 08.05.2002 — 000.001 — 4
▼B
virtù dei regolamenti di esenzione, quali decisi dalla Commissione in
applicazione del regolamento (CE) n. 994/98 del Consiglio, del 7maggio 1998, sull'applicazione degli articoli 92 e 93 del trattato a certe
categorie di aiuti orizzontali(
1). In assenza di una tale esenzione o
approvazione, tali aiuti costituiscono aiuti illegali (le cui conseguenzesono definite dal regolamento procedurale degli aiuti di Stato) e illoro cofinanziamento sarà trattato come un'irregolarità ai sensi dell'arti-colo 38, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1260/1999.
Di conseguenza, le domande di pagamento intermedie e finali descritte
all'articolo 32 del regolamento (CE) n. 1260/1999 non sono ricevibili
dalla Commissione per le misure che comportano il finanziamento diaiuti nuovi o modificati secondo la definizione del regolamento proce-durale degli aiuti, che si tratti di regimi o di singoli aiuti, fino alla loronotifica e approvazione formale da parte della Commissione.
Articolo 5
La data d'inizio dell'ammissibilità delle spese è il 31 maggio 2000. Il
termine ultimo di ammissibilità delle spese è fissato al 31 dicembre
2008. Tale data è prorogata al 30 aprile 2009 per le spese effettuate
dagli organismi che concedono gli aiuti ai sensi dell'articolo 9, letteral), del regolamento (CE) n. 1260/1999.
Articolo 6
Il Regno del Belgio è destinatario della presente decisione.2002D0325 — IT — 08.05.2002 — 000.001 — 5
(1) GU L 142 del 14.5.1998, pag. 1.