1986R3528 — IT — 17.05.2002 — 005.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CEE)N.3528/86DELCONSIGLIO
del17novembre1986
relativo allaprotezionedelle forestenellaComunitàcontrol'inquinamentoatmosferico
(GU L 326 del 21.11.1986, pag. 2)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CEE) n. 1613/89 del Consiglio del 29 maggio 1989 L 165 8 15.6.1989
►M2Regolamento (CEE) n. 2157/92 del Consiglio del 23 luglio 1992 L 217 1 31.7.1992
►M3Regolamento (CE) n. 307/97 del Consiglio del 17 febbraio 1997 L 51 9 21.2.1997
►M4Regolamento (CE) n. 1484/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 27 giugno 2001L 196 1 20.7.2001
►M5Regolamento (CE) n. 804/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 15 aprile 2002L 132 1 17.5.2002
Rettificato da:
►C1Rettifica, GU L 15 del 23.1.1993, pag. 33 (2157/92)
NB: A partire dal 1ogennaio 1999, i riferimenti all'unità di conto europea e/o all'ecu contenuti nella presente versione conso-
lidata devono essere intesi come riferimenti all'euro — Regolamento (CEE) n. 3308/80 del Consiglio (GU L 345 del20.12.1980, pag. 1) e regolamento (CE) n. 1103/97 del Consiglio (GU L 162 del 19.6.1997, pag. 1).
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REGOLAMENTO(CEE)N.3528/86DELCONSIGLIO
del17novembre1986
relativo alla protezione delle foreste nellaComunitàcontrol'inqui-
namentoatmosferico
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-colare gli articoli 43 e 235,
vista la proposta della Commissione(
1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che la foresta svolge una funzione essenziale nel mante-
nimento degli equilibri fondamentali, in particolare per quanto riguardai terreni, il regime delle acque, il clima, la fauna e la flora; che essacontribuisce pertanto a sviluppare l'agricoltura le cui condizioni di pro-
duzione ed in taluni casi persino l'esistenza sono largamente tributarie
della presenza e del buono stato delle foreste circostanti;
considerando che l'inquinamento atmosferico, con i suoi effetti nocivi
diretti ed indiretti sui vegetali e sul suolo delle foreste contribuisce aldeperimento e anche alla morte degli alberi della foresta e che i dannisubiti dalle foreste conoscono un'estensione preoccupante nellaComunità;
considerando che la protezione della foresta contro tali danni riveste
pertanto un'importanza ed un'urgenza particolare nella Comunità e che
la Comunità deve contribuire al miglioramento di tale protezione;
considerando che l'azione della Comunità in materia deve avere come
primo obiettivo l'elaborazione di un inventario periodico uniforme dei
danni subiti dalle foreste, in base ad un'adeguata rete di osservazione;
considerando che, in particolare in base ai dati così raccolti, devono
essere elaborati scientificamente bilanci periodici sullo stato sanitariodelle foreste rispetto all'inquinamento atmosferico per determinarel'entità dei danni e seguirne l'evoluzione nelle varie regioni dellaComunità;
considerando che si dovrebbero migliorare i metodi di osservazione e
di misura dei danni causati alle foreste, nonché le cognizioni in merito
all'inquinamento atmosferico nella foresta ed ai suoi effetti su di essa:che dovrebbero essere messi a punto metodi di mantenimento e direstaurazione delle foreste danneggiate; che a tale scopo la Comunitàdeve incoraggiare la realizzazione di esperienze sul terreno, di progettipilota e di dimostrazioni;
considerando che la Commissione deve garantire la realizzazione del
coordinamento e della supervisione dell'azione comunitaria e che a
tale fine deve potersi rivolgere ad istituti ed a consiglieri scientifici;
considerando che, per agevolare l'applicazione delle disposizioni
progettate, occorre prevedere una procedura che instauri una strettacooperazione tra gli Stati membri e la Commissione;
considerando che prima che scada un periodo di cinque anni le dispo-
sizioni adottate devono essere riesaminate in particolare in funzionedell'esperienza acquisita e dell'evoluzione dei danni osservati;
considerando che la Comunità deve contribuire al finanziamento dell'a-
zione comunitaria per la protezione delle foreste contro l'inquinamentoatmosferico;1986R3528 — IT — 17.05.2002 — 005.001 — 2
(1) GU n. C 187 del 13. 7. 1983, pag. 9.
(2) GU n. C 172 del 2. 7. 1984, pag. 87.
(3) GU n. C 358 del 31. 12. 1983, pag. 50.
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considerando che, dato soprattutto il carattere innovatore di alcune
misure previste, è opportuno procedere ad un esame degli aspetti finan-ziari del presente regolamento dopo un periodo di due anni, onde
consentire gli adeguamenti di bilancio eventualmente necessari;
considerando che il trattato non ha previsto tutti i poteri richiesti a tal
fine,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
È istituita un'azione comunitaria per la protezione delle foreste contro
l'inquinamento atmosferico, in seguito denominato «azione», per poten-ziare la protezione delle foreste nella Comunità e contribuire così in
particolare alla salvaguardia del potenziale di produttività dell'agricol-
tura.
Articolo 2
1. L'azione è intesa ad aiutare gli Stati membri:
— a redigere, in base ad una metodologia comune, un inventario perio-
dico dei danni cagionati alle foreste soprattutto dall'inquinamento
atmosferico;
— a creare o completare, in modo coordinato ed armonico, la rete dei
posti di osservazione necessaria per la compilazione di tale inven-tario;
— a realizzare una sorveglianza intensiva e continua degli ecosistemi
forestali;
— a creare o completare, in modo coordinato ed armonico, una rete di
posti di osservazioni permanenti necessaria ai fini della sorve-glianza intensiva e continua.
2. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione i dati raccolti
attraverso la rete di posti di osservazione e la rete di posti di sorve-
glianza intensiva e continua di cui al paragrafo 1.
3. Le modalità d'applicazione del presente articolo, in particolare
quelle relative alla raccolta, alla natura, alla comparabilità e allatrasmissione dei dati raccolti, sono adottate secondo la
►
M4procedura prevista all'articolo 7, paragrafo 3 ◄.
Articolo 3
1. Ogni Stato membro elabora periodicamente secondo un metodo
scientifico uniforme, in particolare sulla base dei dati dell'inventario dicui all'articolo 2, un bilancio sullo stato sanitario delle foreste rispettoall'inquinamento atmosferico e lo trasmette alla Commissione.
2. Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate
secondo la ►
M4procedura prevista all'articolo 7, paragrafo 3 ◄.
Articolo 4
1. L'azione è intesa ad incentivare la realizzazione:
— di esperimenti sul terreno per migliorare le conoscenze sull'inquina-
mento atmsoferico della foresta e sui suoi effetti sulla foresta e permettere a punto metodi di mantenimento e di restaurazione delleforeste colpite;
— di progetti pilota dimostrativi intesi a contribuire al miglioramento
dei metodi di osservazione e di misurazione dei danni cagionati alle
foreste;
— di progetti pilota di mantenimento di foreste degradate.1986R3528 — IT — 17.05.2002 — 005.001 — 3
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2. Anteriormente al 1onovembre di ogni anno, gli Stati membri
sottopongono alla Commissione per l'anno successivo le esperienze ed
i progetti da effettuare in applicazione del presente regolamento. Il
primo anno gli Stati membri sottopongono alla Commissione le espe-rienze ed i progetti entro i tre mesi successivi all'entrata in vigore delpresente regolamento.
3. Gli Stati membri indicano alla Commissione:
a) le zone geografiche interessate,
b) la descrizione della situazione esistente e degli obiettivi da raggiun-
gere,
c) una valutazione preventiva dei costi, corredata eventualmente da
un'indicazione della periodicità delle spese previste.
4. Le modalità ed i criteri di applicazione del presente articolo sono
adottati secondo la ►
M4procedura prevista all'articolo 7, paragrafo
3◄.
Articolo 4 bis
1. È adottato un programma per la gestione sintetica delle informa-
zioni sulle conoscenze acquisite concernenti l'inquinamento atmosfericonelle foreste ed i suoi effetti.
2. La Commissione può avvalersi di istituti specializzati per l'elabo-
razione e la supervisione del programma.
3. Il programma viene adottato dalla Commissione secondo la
►
M4procedura prevista all'articolo 7, paragrafo 2 ◄.
Articolo 5
La Commissione provvede all'attuazione del coordinamento e alla
supervisione dell'azione. Essa può, in particolare, far ricorso ad istitutidi ricerca ed a consulenti scientifici.
Articolo 7
1. La Commissione è assistita dal comitato permanente forestale (in
seguito denominato «il comitato»).
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo si appli-
cano gli articoli 3 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto delledisposizioni dell'articolo 8 della stessa.
3. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo si appli-
cano gli articoli 5 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto delledisposizioni dell'articolo 8 della stessa.
Il periodo di cui all'articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/
CE è fissato a tre mesi.
4. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.
Articolo 8
1. Le misure necessarie per l'attuazione del presente regolamento
nelle seguenti materie sono adottate secondo la procedura consultiva
di cui all'articolo 7, paragrafo 2:
a) bilanci periodici di cui all'articolo 3;
b) esperienze e progetti di cui all'articolo 4, anteriormente a qualsiasi
decisione della Commissione in merito al loro finanziamento;1986R3528 — IT — 17.05.2002 — 005.001 — 4
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c) evoluzione delle attività di coordinamento e di supervisione dell'a-
zione di cui all'articolo 5;
d) adozione di un programma per la gestione sintetica delle informa-
zioni sulle conoscenze acquisite concernenti l'inquinamento
atmosferico nelle foreste e i suoi effetti.
Il comitato può prendere in esame, secondo la medesima procedura,
ogni altro problema riguardante il campo di applicazione del presenteregolamento.
2. Le misure necessarie per l'attuazione del presente regolamento
nelle seguenti materie sono adottate secondo la procedura di regola-mentazione di cui all'articolo 7, paragrafo 3:
a) modalità d'applicazione dell'articolo 2, in particolare quelle relative
alla raccolta, alla natura, alla comparabilità e alla trasmissione deidati raccolti;
b) modalità d'applicazione dell'articolo 3;
c) modalità e criteri di applicazione dell'articolo 4.
Articolo 11
1. L'azione è prevista per una durata di sedici anni a partire dal 1o
gennaio 1987.
2. La dotazione finanziaria per l'attuazione dell'azione è di 42,6
milioni di EUR per il periodo 1997-2002.
Gli stanziamenti annui sono autorizzati dall'autorità di bilancio entro il
limite delle prospettive finanziarie.
3. Entro il 30 giugno 2002 la Commissione presenta al Parlamento
europeo e al Consiglio una relazione sull'applicazione del presenteregolamento nonché una proposta di revisione attinente in particolareagli aspetti ecologici, economici e sociali (valutazione qualitativa) e airisultati di un'analisi costi-benefici (valutazione quantitativa).
Articolo 12
La partecipazione finanziaria delle Comunità alle misure che l'azione
comporta, è la seguente:
1) Inventario periodico e rete dei posti d'osservazione (articolo 2):
massimo ►
M150 %◄delle spese approvate dalla Commissione.
2)Εsperienze, progetti pilota e dimostrazioni (articolo 4):
massimo ►M150 %◄delle spese approvate dalla Commissione.
Articolo 13
Gli Stati membri designano i servizi e gli organismi autorizzati ad
eseguire le misure prese a norma del presente regolamento, nonché iservizi ed organismi ai quali i servizi della Commissione rimborse-
ranno gli importi corrispondenti alla partecipazione finanziaria della
Comunità.
Articolo 14
Gli Stati membri prendono, conformemente alle disposizioni legisla-
tive, regolamentari ed amministrative nazionali, le misure necessarieper:
— accertarsi dell'effettiva e regolare esecuzione delle operazioni finan-
ziate dalla Comunità
— prevenire le irregolarità,— recuperare le somme perdute a seguito di irregolarità o negligenze.1986R3528 — IT — 17.05.2002 — 005.001 — 5
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Gli Stati membri mettono a disposizione della Commissione tutte le
informazioni necessarie ed adottano le misure atte ad agevolare icontrolli che la Commissione ritenga utili nel quadro della gestione
del finanziamento comunitario, ivi comprese le verifiche sul posto. Gli
Stati membri informano la Commissione delle misure all'uopo adottate.
Articolo 15
La Commissione presenta ogni anno al Parlamento europeo e al Consi-
glio una relazione sull'attività del settore disciplinato dal presenteregolamento.
Articolo 16
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1986R3528 — IT — 17.05.2002 — 005.001 — 6