1992R2252 — IT — 11.04.1993 — 001.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CEE)N. 2252/92 DELLA COMMISSIONE
del 30 luglio 1992
che fissa le modalità d’applicazione del regime specifico di misure per i lamponi destinati alla
trasformazione
(GU L 219 del 4.8.1992, pag. 19)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CEE) n. 839/93 della Commissione del 7 aprile 1993 L88 18 8.4.1993
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REGOLAMENTO (CEE)N. 2252/92 DELLA COMMISSIONE
del 30 luglio 1992
che fissa le modalità d’applicazione del regime specifico di misure
per i lamponi destinati alla trasformazione
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
vistoilregolamento(CEE)n.1991/92delConsiglio,del13luglio1992,
che stabilisce un regime specifico di misure per i lamponi destinati allatrasformazione(
1) in particolare l’articolo 8,
visto il regolamento (CEE) n. 1676/85 del Consiglio, dell’11 giugno
1985, relativo al valore dell’unità di conto e ai tassi di conversione daapplicare nel quadro della politica agricola comune(
2), modificato da
ultimo dal regolamento (CEE) n. 2205/90(3), in particolare l’articolo 5,
paragrafo 3,
considerando che il regolamento (CEE) n. 1991/92 prevede misure
specifiche intese ad ovviare alle carenze nella produzione e nellacommercializzazione di lamponi destinati alla trasformazione; che gliaiuti previsti sono concessi ad organizzazioni di produttori che hannoottenuto un riconoscimento specifico e hanno presentato un programmadi miglioramento della competitività del settore, approvato dall’autoritànazionale competente;
considerando che occorre ricordare come tale riconoscimento specifico
nonsiasubordinatoadunriconoscimentoprecedente,concessoinappli-cazione dell’articolo 13 del regolamento (CEE) n. 1035/72 del Consi-glio, del 18 maggio 1972, relativo all’organizzazione comune deimercati nel settore degli ortofrutticoli(
4), modificato da ultimo dal
regolamento (CEE) n. 1754/92(5); che esso è concesso indipendente-
mentedaquest’ultimo,purchésianosoddisfattealcunecondizionispeci-fiche;
considerando che le condizioni previste per la concessione del rinosci-
mento debbono fornire un’adeguata garanzia che le organizzazioni diproduttori beneficiarie degli aiuti comunitari siano in grado, in base alledimensioni e alla durata delle loro attività ed al loro funzionamentostesso di contribuire al previsto miglioramento delle condizioni diproduzione e di commercializzazione dei prodotti in questione; che,onde garantire un minimo di stabilità a queste organizzazioni di produt-tori, è necessario disporre che esse prevedano, nei loro statuti, clausoleprecise volte a garantire ai produttori il controllo delle decisioni e delfunzionamento dell’organizzazione, nonché sanzioni per le infrazionialle regole sottoscritte;
considerando che è necessario definire le quantità commercializzate per
la concessione dell’aiuto forfettario alle organizzazioni di produttoririconosciute che hanno presentato un programma per migliorare lecompetitività del settore, approvato dall’autorità nazionale competenteche il verificarsi di condizioni climatiche avverse in una regione diproduzione nel corso di una campagna determinante per il calcolodell’aiuto possono creare gravi distorsioni nell’applicazione di questoregime di aiuti; che occorre prevedere, in questi casi, il calcolodell’aiuto in base ai quantitativi commercializzati durante la campagnasuccessiva a quella che ha fortemente risentito delle condizionisummenzionate;
considerandocheoccorredefinirelevariemisurechepossonocompren-
dere azioni individuali e comuni previste nel programma di migliora-mento della competitività del settore del lampone da industria; che,
(1) GU n. L 199 del 18. 7. 1992, pag. 1.
(2) GU n. L 164 del 24. 6. 1985, pag. 1.
(3) GU n. L 201 del 31. 7. 1990, pag. 9.
(4) GU n. L 118 del 20. 5. 1972, pag. 1.
(5) GU n. L 180 dell’1. 7. 1992, pag. 23.
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sebbenespettiall’autoritànazionaleapprovareiprogrammi,laconcerta-
zione e la cooperazione amministrativa con la Commissione deveconsentireaquest’ultima,nell’intentodisalvaguardaregliobiettividellaregolamentazione, di chiedere eventuali modifiche del progetto diprogramma,oaddiritturadiopporsiallaconcessionedicontributifinan-ziari, sia nazionali che comunitari;
considerandocheoccorreprevederemodalitàpreciseperl’approvazione
di azioni comuni nei programmi delle organizzazioni di produttori diunastessazonadiproduzionee,inmisuraancoramaggiore,delleazionia carattere transnazionale;
considerando che occorre stabilire alcune modalità generali e di finan-
ziamento per gli aiuti a carico del Fondo europeo agricolo di orienta-mento e di garanzia (FEAOG), sezione «garanzia», alle condizionistabilite dal regolamento (CEE) n. 1991/92; che occorre comunquericordarecomeicontributicomunitaripossanoessereversatidalloStatomembro solamente successivamente, o al massimo simultaneamente, alpagamento del contributo nazionale, previe le necessarie verifiche;
considerando che l’attuazione delle varie misure specifiche in oggetto
comporta, per l’organizzazione di produttori beneficiaria, l’obbligoimperativo di trasmettere informazioni dettagliate e precise, secondouna periodicità da stabilirsi, all’autorità designata dallo Stato membro,per consentire a quest’ultima di controllare l’esecuzione degli impegnisottoscritti dall’organizzazione di produttori;
considerando che, per la conversione in moneta nazionale, l’importo
massimo per ettaro dell’aiuto fissato per le azioni relative al migliora-mento colturale e/o varietale della produzione, è convertito in base altasso di conversione agricolo valido il primo giorno di ogni campagnadi commercializzazione, conformemente alle disposizioni del regola-mento (CEE) n. 1676/85;
considerando che l’obbligo di informazione a carico del beneficiario
dell’aiuto non può bastare, da solo, a garantire una buona gestione dellemisure; che è pertanto necessario precisare quali verifiche documentariee controlli sul posto l’autorità nazionale debba effettuare, in funzionedei vari contributi previsti nell’ambito del suddetto regolamento;
considerando che per le infrazioni più gravi agli obblighi dal regola-
mento (CEE) n. 1991/92 o dal presente regolamento sono necessariesanzioni adeguate;
considerando che le misure previste dal presente regolamento sono
conformi al parere del comitato di gestione per i prodotti ortofrutticoli,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Le organizzazioni di produttori la cui attività economica riguarda la
produzione e la commercializzazione di lamponi destinati alla trasfor-mazione:
— che sono state oggetto di un riconoscimento specifico alle condi-
zioni definite al titolo I;
— e che hanno presentato un programma di miglioramento della
competitività del settore del lampone da industria conforme alledisposizioni del titolo II, approvato dallo Stato membro interessato,
beneficiano delle misure specifiche previste dal regolamento (CEE) n.
1991/92, secondo le modalità del presente regolamento.
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TITOLO I
Riconoscimento specifico delle organizzazioni di produttori di
lamponi destinati alla trasformazione
Articolo 2
Gli Stati membri concedono, in applicazione del regolamento (CEE) n.
1991/92, il riconoscimento specifico alle organizzazioni di produttori eassociazioni di produttori — in appresso uniformemente denominate«organizzazioni di produttori» — la cui attività economica concerne laproduzione e la commercializzazione di lamponi destinati alla trasfor-mazione:
— che sono costituite per iniziativa dei produttori stessi nell’intento di
realizzare, nel settore del lampone da industria, gli obiettivi di cuiall’articolo 13, paragrafo 1, lettera a) del regolamento (CEE) n.1035/72;
— che contemplano per i propri aderenti gli obblighi elencati nel
presente articolo;
— che mettono a disposizione dei propri aderenti i mezzi tecnici
adeguati per le operazioni preliminari alla vendita, ed in particolareil condizionamento e, se del caso, l’ammasso dei prodotti inquestione;
— che contemplano, nei loro statuti:
a) l’obbligo per gli aderenti di fare effettuare all’organizzazione di
produttori la vendita di tutta la loro produzione di lamponi daindustria;
b) disposizioni intese a garantire ai produttori il controllo dell’orga-
nizzazione e delle decisioni;
c) disposizioni intese a sanzionare qualsiasi violazione, da parte dei
produttori associati, delle norme stabilite dall’organizzazione diproduttori;
d) l’obbligo per i produttori:
— di aderire all’organizzazione per un periodo minimo di tre
anni,
— di notificare il loro ritiro con un preavviso di almeno dodici
mesi;
e) disposizioni relative ai contributi degli aderenti;
— che comprovano un’attività economica sufficiente, conforme alle
disposizioni dell’articolo 2, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n.1991/92;
— che tengono una contabilità distinta per le attività connesse ai
lamponi da industria.
Articolo 3
1. Le organizzazioni di produttori presentano la domanda di ricono-
scimento ai sensi del regolamento (CEE) n. 1991/92 all’autorità compe-tente designata dallo Stato membro, entro un termine di dodici mesi adecorrere dall’entrata in vigore del suddetto regolamento.
2. La domanda di riconoscimento è corredata dell’atto costitutivo e
delle informazioni di cui all’allegato I.
3. L’autorità competente accerta, mediante un controllo dei docu-
mentieverificheinloco,laveridicitàdelleinformazionicomunicate.Incasodidubbiol’autoritàcompetenteprocedeadun’appropriataverifica,per accertare il rispetto delle condizioni di cui all’articolo 2.
4. Il riconoscimento specifico viene concesso entro un termine di tre
mesi dall’inoltro della domanda. Tuttavia, qualora siano necessarieindagini complementari, il termine di tre mesi può essere portato a seimesi.
5. Anteriormente al 1
odicembre di ogni anno le organizzazioni di
produttori comunicano alla competente autorità l’aggiornamento delleinformazioni di cui all’allegato I.
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Articolo 4
La competente autorità accerta periodicamente, e almeno ogni tre anni,
ilregolarefunzionamentodelleorganizzazionidiproduttoririconosciuteconformemente all’articolo 3 ed il rispetto delle condizioni cui è subor-dinato il riconoscimento.
L’autorità competente procede al ritiro del riconoscimento specifico
qualora constati che, a seconda dei casi:
— non sono soddisfatti gli obblighi imposti per il riconoscimento,
— non sono comunicate le informazioni di cui all’articolo 3, paragrafo
5.
Articolo 5
Al più tardi il 31 gennaio di ogni anno gli Stati membri interessati
comunicano alla Commissione:
— l’elenco delle organizzazioni di produttori di lamponi da industria
chesonostateoggettodiunriconoscimentoaisensidelregolamento(CEE) n. 1991/92;
— per ciascuna organizzazione di produttori, il modulo debitamente
compilato di cui all’allegato I.
Articolo 6
Ai fini della concessione, alle organizzazioni di produttori riconosciute,
dell’aiuto forfettario di cui all’articolo 2, paragrafo 2 del regolamento(CEE) n. 1991/92, i quantitativi commercializzati si riferiscono ai quan-titativi effettivamente venduti per la trasformazione nel corso dellaprima campagna di commercializzazione successiva alla data del rico-noscimento specifico. Nel caso di condizioni climatiche avverse consta-tate nella regione di produzione, che diminuiscono di oltre il 20 % ilraccolto dell’organizzazione di produttori, i quantitativi commercializ-zati sono quelli effettivamente venduti per la transformazione nel corsodellasecondacampagnadicommercializzazionesuccessivaalladatadelriconoscimento specifico.
TITOLO II
Programma di miglioramento della competitività del settore del
lampone da industria
Articolo 7
1. Le azioni di cui all’articolo 5, paragrafo 1 del regolamento (CEE)
n. 1991/92 prevedono, a seconda dei casi, le seguenti misure:
a) meccanizzazione della raccolta:
acquisto ed ammortamento delle macchine per la raccolta dei
lamponi;
b) miglioramento colturale eo varietale della produzione sulle pianta-
gioni esistenti:
— estirpazione delle piante, seguita da nuovo impianto,
— riconversione varietale, in vista del miglioramento genetico
qualitativo e/o quantitativo,
— miglioramento delle tecniche colturali per quanto concerne il
modo di coltivazione e la distanza d’impianto,
c) consulenza tecnica:
— messa a disposizione degli aderenti dell’assistenza tecnica neces-
sariaperprepararelameccanizzazionedellaraccolta,permiglio-rare la gestione delle colture e per organizzare tutte le attivitàconnesse alla produzione.
2. Le azioni di cui all’articolo 5, paragrafo 2 del regolamento (CEE)
n. 1991/92 prevedono, a seconda dei casi, le seguenti misure:
a) la messa a punto, in campo scientifico, e la divulgazione delle
misure atte ad ovviare alle carenze strutturali della produzione:
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— impiego di nuove varietà con una migliore resa e/o una qualità
più rispondente alle esigenze degli utilizzatori e più adatte allatrasformazione,
— messa a punto di nuovi metodi di lotta contro determinate
malattie.
Queste azioni debbono essere presentate e realizzate in diretta colla-
borazione con istituti e/o organismi competenti in questi settori;
b) la messa a punto di nuovi prodotti e/o di nuovi tipi di impiego dei
prodotti trasformati:
— studi di mercato,
— ricerca di nuovi sbocchi,— studieconomiciperlaprogettazionediimballaggiedisistemidi
condizionamento,
— messa a punto di nuovi prodotti, dalla progettazione fino all’im-
missione sul mercato,
— analisi costi-benefici delle nuove tecniche di conservazione.
Queste azioni debbono essere presentate e realizzate in diretta colla-
borazione con i trasformatori o con le loro organizzazioni;
c) uno studio di mercato sulle prospettive di sviluppo del mercato dei
lamponi freschi:
— analisi delle prospettive del mercato del prodotto fresco e della
possibilità, per le zone di produzione in questione, di accedere almercato,nell’intentodiindirizzareunapartedellaproduzionedellampone da industria verso il mercato del prodotto fresco.
Articolo 8
1. L’organizzazione di produttori sottopone all’approvazione dell’au-
torità competente designata dallo Stato membro il progetto diprogramma,presentatoconformementeall’allegatoIIecorredatodituttii documenti giustificativi.
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M1
I lavori di esecuzione del programma non possono iniziare prima cheesso sia stato approvato dall’autorità nazionale competente. Tuttavia, ilavori relativi all’estirpazione delle piante, seguiti da un nuovoimpianto, possono iniziare prima dell’approvazione del programma, acondizione che l’autorità competente li autorizzi e fatta salva l’applica-zione delle altre disposizioni del presente articolo.
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B
2. L’autorità competente adotta, entro cinque mesi a decorrere dallaricezione, una decisione sul progetto di programma presentato. Ledomande di modifica di cui al paragrafo 3, lettera b) interrompono taletermine.
L’autorità competente accerta:
— con tutti i mezzi utili, compresi i controlli in loco, l’esattezza della
informazioni fornite sulla produzione di lamponi da industria deimembri dell’organizzazione di produttori al momento della presen-tazione del programma;
— la conformità del programma al modello dell’allegato II e agli
obiettivi stabiliti dal presente titolo;
— la coerenza economica, la qualità tecnica del progetto, la fondatezza
dellestimeedelpianodifinanziamento,nonchélaprogrammazionedell’esecuzione.
Prima dello scadere del terzo mese successivo alla ricezione del
progetto l’autorità competente comunica alla Commissione i programmiche essa ritiene approvabili in applicazione dell’articolo 6 del regola-mento (CEE) n. 1991/92, con una valutazione generale sul rispetto deicriteri di cui al terzo trattino del secondo comma.
Entro un termine di 40 giorni dalla ricezione di tale comunicazione, la
Commissione trasmette eventualmente all’autorità competente unadomanda di rigetto o una domanda di modifica del programma.
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3. A seconda dei casi, l’autorità competente:
a) approva il programma, che è conforme alle disposizioni del regola-
mento (CEE) n. 1991/9 2 e a quelle del presente titolo;
b) chiede di modificare il progetto di propria iniziativa o su richiesta
della Commissione. Possono essere approvati soltanto i progetti chehanno recepito le modifiche richieste;
c) respinge il programma di propria iniziativa o su richiesta della
Commissione.
4. a) Il programma che comprende azioni da presentare e da realizzare
in comune da parte di organizzazioni di produttori che raggrup-pano produttori di una stessa zona di produzione o di più zone diproduzione eventualmente è approvato con riserva d’esame dellaparte comune nei programmi di altre organizzazioni di produttoriinteressate.
b) Unazonadiproduzionecomprendel’interoterritorionazionaledi
uno Stato membro.
c) Perleazionicomuniacaratteretransnazionaleleautoritàcompe-
tenti degli Stati membri approvano i programmi in stretta colla-borazione tra di loro.
5. Durante l’esecuzione del programma l’autorità competente accerta
periodicamente, in base alle relazioni che le sono trasmesse annual-mente dalle organizzazioni di produttori interessate e mediante controlliin loco, lo stato d’esecuzione dei programmi approvati e la conformitàdelle realizzazioni sotto il profilo tecnico e finanziario, nonché l’esat-tezza dei documenti giustificativi presentati.
Ogni programma è oggetto di almeno due controlli in loco durante il
periodo della sua esecuzione.
Articolo 9
L’autorità competente trasmette annualmente alla Commissione, al più
tardi il 31 gennaio, una relazione sullo stato di realizzazione deiprogrammi approvati e sui risultati dei controlli effettuati, comunican-dole tutte le informazioni utili in caso di difficoltà di esecuzione tali dacompromettere il buon fine degli impegni sottoscritti dalle organizza-zioni di produttori.
TITOLO III
Disposizioni generali e di finanziamento
Articolo 10
1. L’aiuto forfettario a favore delle organizzazioni di produttori rico-
nosciute che hanno presentato un programma di miglioramento dellacompetitività del settore del lampone da industria, approvato dalle auto-rità nazionali competenti, è versato nella misura del 70 % dell’importoprovvisorio dalle autorità nazionali alle organizzazioni di produttorientro un termine massimo di due mesi successivo all’approvazione delprogramma.
2. L’importo provvisorio è determinato, se del caso, in funzione dei
quantitativi commercializzati da ciascuna organizzazione di produttori,como risulta dalla domanda di riconoscimento.
3. L’importo definitivo dell’aiuto è stabilito e il saldo di tale importo
è versato al più tardi un mese dopo la comunicazione, da parte delleorganizzazioni di produttori alle autorità nazionali competenti, delleinformazioni concernenti i quantitativi commercializzati nel corso dellaprima campagna di commercializzazione successiva al riconoscimento.
Articolo 11
1. Per riscuotere l’aiuto comunitario relativo al programma di
miglioramento della competitività del settore del lampone da industriale organizzazioni di produttori beneficiarie presentano, al termine di
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ciascuna campagna di commercializzazione, una domanda di aiuto alla
competente autorità nazionale.
2. Le domande di aiuto sono presentate conformemente all’allegato
III entro i due mesi successivi alla fine della campagna di commercia-lizzazione, unitamente alle fattur e e a qualsiasi altro documento equiva-
lente relativo ai lavori eseguiti.
3. Il finanziamento delle spese per le azioni comuni a varie organiz-
zazioni di produttori è ripartito tra tali organizzazioni in base alle speseeffettuate per la campagna di commercializzazione considerata.
4. Per le domande presentate dopo la scadenza del termine succitato
interviene una detrazione de l 5 % sull’aiuto.
Articolo 12
Previa verifica delle domande di aiuto e dei relativi documenti giustifi-
cativi le autorità competenti degli Stati membri versano annualmente,entro i tre mesi successivi all’inoltro della domanda di aiuto, il contri-buto dello Stato membro e l’aiuto comunitario, determinati conforme-mente all’articolo 6, paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 1991/92.
Articolo 13
Il tasso da applicare per convertire ogni anno in moneta nazionale
l’importomassimoperettarodell’aiutoprevistoall’articolo6,paragrafo3 del regolamento (CEE) n. 1991/92, è il tasso di conversione agricolovigente il primo giorno della campagna di commercializzazione.
Articolo 14
1. Qualora un aiuto sia stato indebitamente pagato gli Stati membri
procedono al recupero degli importi versati, maggiorati di un interessecalcolato a decorrere dalla data di versamento dell’aiuto fino all’effet-tivo recupero. Il tasso d’interesse applicato è quello in vigore peroperazioni di recupero analoghe secondo il diritto nazionale.
Gli Stati membri procedono al recupero di tutti gli aiuti versati in
applicazione del regolamento (CEE) n. 1991/92 a organizzazioni diproduttori che cessano la loro attività prima della fine del terzo annosuccessivo alla data del riconoscimento specifico di cui al titolo I delpresente regolamento, o a organizzazioni di produttori il cui riconosci-mento specifico è stato ritirato in applicazione dell’articolo 4.
2. L’aiuto recuperato è versato ai servizi od organismi pagatori e da
essi dedotto dalle spese finanziate dal Fondo europeo agricolo di orien-tamento e garanzia, sezione garanzia proporzionalmente al finanzia-mento comunitario.
3. Le conseguenze finanziarie derivanti dall’impossibilità di proce-
dere al recupero delle somme pagate sono a carico della Comunitàproporzionalmente al finanziamento comunitario.
Articolo 15
Gli Stati membri adottano le misure necessarie per sanzionare le infra-
zioni gravi agli impegni e agli obblighi che risultano dal regolamento(CEE) n. 1991/92 e dal presente regolamento.
Articolo 16
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
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ALLEGATO I
SCHEDA CONCERNENTE LE ORGANIZZAZIONI DI PRODUTTORI

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ALLEGATO II
Descrizione del programma di miglioramento della competitività nel settore
del lampone da industria
A. Delimitazione dell’area geografica interessata
1. Azioni individuali2. Azioni comuni
B. Descrizione della situazione iniziale per quanto riguarda:
1. La produzione:
— numero di aziende, superficie coltivata, resa per ha, volume del
raccolto ed entità rispetto alla produzione nazionale;
— stato delle piantagioni (età, densità, taglio, esistenza di altri alberi da
frutta ecc.);
— infrastrutture tecniche delle aziende.
2. L’assistenza tecnica3. La commercializzazione:
Breve descrizione degli impianti, delle attrezzature e delle capacità
esistenti.
4. I problemi che impediscono il normale proseguimento della produzione.
C. Potenziale di produzione — obiettivi e prospettive degli sbocchiD. Obiettivi perseguiti dal programma
1. Descrizione degli obiettivi da conseguire mediante l’esecuzione del
programma
2. Descrizione degli obiettivi per ciascuna azione2.1. Azioni individuali2.1.1. Meccanizzazione della raccolta2.1.2. Ristrutturazione e riconversione delle piantagioni: reimpianto2.1.3. Assistenza tecnica2.2. Azioni comuni2.2.1. Messa a punto, in campo scientifico, e divulgazione delle misure atte
ad ovviare alle carenze strutturali:
— miglioramento genetico
— impiego di nuove varietà— ottenimento di materiale certificato— lotta contro le malattie— salvaguardia della qualità dei prodotti dopo il raccolto— adeguamento della qualità dei prodotti in funzione delle esigenze
dell’industria
2.2.2. Messa a punto di nuovi prodotti e/o ricerca di nuovi sbocchi:
— messa a punto di nuovi prodotti e
— miglioramento della commercializzazione dei prodotti esistenti.
2.3.3. Studio di mercato sulle prospettive di sviluppo del mercato del
prodotto fresco.
E. Azioni comuni, informazioni relative a:
1. Le organizzazioni di produttori che partecipano alle azioni comuni del
programma.
2. Gli istituti e/o gli organismi che partecipano alle azioni di messa a punto
scientifica e di divulgazione.
3. I trasformatori e/o le associazioni di trasformatori che partecipano alle
azioni di messa a punto di nuovi prodotti o di ricerca di nuovi sbocchi.
F. Investimenti necessari:
1. Costo globale, ripartito per azione prevista.2. Costo di previsione, ripartito per anno d’esecuzione.
G. Termini previsti d’esecuzione e scaglionamento annuo dell’esecuzione, su un
periodo massimo di 8 anni.
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ALLEGATO III
DOMANDA DI AIUTO DI CUI ALL’ARTICOLO 11

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