1990R2343 — IT — 01.01.1993 — 001.001

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REGOLAMENTO (CEE) N. 2343/90 DEL CONSIGLIO

del 24 luglio 1990

sull'accesso dei vettori aerei alle rotte intracomunitarie di servizio aereo di linea e sulla ripartizione della capacità passeggeri fra vettori aerei nei servizi aerei di linea tra Stati membri

IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 84, paragrafo 2,

vista la proposta della Commissione ( 1 ),

visto il parere del Parlamento europeo ( 2 ),

visto il parere del Comitato economico e sociale ( 3 ),

considerando che occorre adottare misure destinate alla progressiva instaurazione del mercato interno nel corso di un periodo che scade il 31 dicembre 1992, conformemente all'articolo 8 A del trattato; che tale mercato interno comporta uno spazio senza frontiere interne nel quale è assicurata la libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali;

considerando che la decisione 87/602/CEE ( 4 ) ha costituito un primo passo verso la liberalizzazione in materia di ripartizione della capacità passeggeri e di accesso al mercato, liberalizzazione che è necessaria per il completamento del mercato interno nel settore dei trasporti aerei; che il Consiglio ha convenuto di adottare ulteriori misure di liberalizzazione al termine di un periodo iniziale di tre anni;

considerando che è necessario attuare dal 1o luglio 1992 principi atti a disciplinare i rapporti tra Stati di immatricolazione e vettori aerei autorizzati nei loro territori, in base a modalità e criteri comuni;

considerando che il Regno Unito ed il Regno di Spagna, in una dichiarazione comune rilasciata a Londra il 2 dicembre 1987 dai ministri degli affari esteri dei due paesi, hanno convenuto di prendere misure per una maggiore cooperazione nell'utilizzazione dell'aeroporto di Gibilterra e che tali misure non sono ancora operative;

considerando che lo sviluppo del sistema del traffico aereo nelle isole della Grecia e nelle isole atlantiche che compongono la regione autonoma delle Azzorre risulta attualmente inadeguato e che per questo motivo il presente regolamento non dovrebbe, temporaneamente, essere applicato agli aeroporti situati su tali isole;

considerando che l'infrastruttura dell'aeroporto di Porto è ancora in fase di espansione onde far fronte all'aumento dei servizi di linea; che, di conseguenza, il presente regolamento non dovrebbe, temporaneamente, essere applicato a questo aeroporto finché non sia stata completata l'espansione dell'infrastruttura;

considerando che, in casi limitati, è necessario prendere provvedimenti speciali per servizi aerei su nuove rotte tra gli aeroporti regionali e per obblighi di servizio pubblico necessari al mantenimento di servizi con determinati aeroporti regionali;

considerando che un accesso accresciuto al mercato stimolerà lo sviluppo del settore dei trasporti aerei della Comunità e contribuirà a migliorare i servizi offerti agli utenti; che, di conseguenza, occorre introdurre disposizioni più liberali in materia di designazione multipla, di diritti di traffico di terza, quarta e quinta libertà;

considerando che, per ragioni connesse alle infrastrutture aeroportuali, agli aiuti alla navigazione ed alla disponibilità delle bande orarie, occorre prevedere alcune limitazioni all'esercizio dei diritti di traffico;

considerando che l'esercizio dei diritti di traffico deve essere compatibile con le norme in materia di sicurezza, protezione dell'ambiente, assegnazione delle bande orarie e condizioni relative all'accesso agli aeroporti e deve essere affrontato senza discriminazioni inerenti alla nazionalità;

considerando che gli accordi bilaterali in materia di quote di capacità non sono compatibili con i principi del mercato interno il quale, nel settore dei trasporti aerei, dovrà essere completato per il 1993; che di conseguenza si deve procedere ad una riduzione graduale delle restrizioni bilaterali;

considerando che è particolarmente necessario incentivare lo sviluppo dei servizi aerei interregionali per pervenire ad uno sviluppo della rete comunitaria e per contribuire a risolvere il problema della congestione di taluni grandi aeroporti; che si rende pertanto opportuna l'introduzione di disposizioni più liberali in materia di ripartizione delle capacità per tali servizi;

considerando che, vista l'importanza relativa che il traffico non di linea assume per taluni Stati membri, rispetto al traffico di linea, è necessario adottare misure intese a ridurre il suo impatto sulle possibilità che hanno i vettori degli Stati membri di ottenere detto traffico; considerando che le misure da adottare non dovrebbero avere lo scopo di limitare il traffico non di linea, ovvero sottoporlo a regolamentazione;

considerando che, tenuto conto della situazione concorrenziale del mercato, occorre stabilire disposizioni atte a prevenire effetti economici ingiustificati sui vettori aerei;

considerando che il presente regolamento sostituisce la direttiva 83/416/CEE ( 5 ), modificata, da ultimo, dalla direttiva 89/463/CEE ( 6 ), e la decisione 87/602/CEE; che è pertanto necessario abrogare tale direttiva e tale decisione;

considerando auspicabile che il Consiglio adotti ulteriori misure di liberalizzazione, compreso il cabotaggio, per quanto riguarda l'accesso al mercato e la ripartizione della capacità entro il 30 giugno 1992,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: