1993R0404 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CEE)N.404/93DELCONSIGLIO
del13febbraio1993
relativo all'organizzazione comunedeimercati nelsettore dellabanana
(GU L 47 del 25.2.1993, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 3518/93 della Commissione del 21 dicembre 1993 L 320 15 22.12.1993
►M2Regolamento (CE) n. 3290/94 del Consiglio del 22 dicembre 1994 L 349 105 31.12.1994
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REGOLAMENTO(CEE)N.404/93DELCONSIGLIO
del13febbraio1993
relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore della
banana
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare gli articoli 42 e 43,
visto il protocollo relativo al contingente tariffario per le importazioni
di banane allegato alla convenzione d'applicazione relativa all'associa-zione dei paesi e territori d'oltremare alla Comunità, di cui all'articolo136 del trattato, in particolare il paragrafo 4,
vista la proposta della Commissione(
1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che il funzionamento e lo sviluppo del mercato comune
dei prodotti agricoli non possono prescindere dalla definizione di unapolitica agraria comune e che quest'ultima deve prevedere, in partico-lare, un'organizzazione comune dei mercati agricoli capace diassumere configurazioni diverse a seconda dei prodotti;
considerando che negli Stati membri produttori di banane esistono
attualmente organizzazioni nazionali di mercato intese a garantire aicoltivatori lo smaltimento dei loro prodotti sul mercato nazionale, conproventi proporzionati ai costi di produzione; che tali organizzazioninazionali di mercato prevedono l'applicazione di restrizioni quantitative
che ostacolano la realizzazione di un mercato comune delle banane;
che alcuni degli Stati membri non produttori offrono un trattamentoparticolarmente favorevole allo smaltimento delle banane provenientidagli Stati ACP, mentre altri applicano un sistema d'importazione libe-rale, che prevede addirittura, nel caso di uno Stato membro, una
situazione tariffaria privilegiata; che questa disparità di situazioni
nuoce alla libera circolazione delle banane all'interno della Comunitàe all'introduzione di un regime comune degli scambi con i paesi terzie che nella prospettiva della realizzazione del mercato interno occorreistituire un'organizzazione comune dei mercati equilibrata e flessibilenel settore delle banane che si sostituisca ai vari regimi nazionali;
considerando che, fermi restando la preferenza comunitaria e gli
obblighi internazionali della Comunità, detta organizzazione comunedei mercati deve consentire lo smaltimento sul mercato comunitario, aprezzi equi tanto per i produttori quanto per i consumatori, dellebanane di produzione interna e di quelle originarie dei paesi ACP
fornitori tradizionali, senza recare pregiudizio alle importazioni di
banane originarie di altri paesi terzi fornitori e garantendo al contempoproventi sufficienti per i produttori;
considerando che, per consentire l'approvvigionamento del mercato con
prodotti di qualità omogenea e soddisfacente nel rispetto delle speci-
ficità e delle diverse varietà prodotte e per garantire lo smaltimentodei prodotti comunitari a prezzi che permettano il conseguimento diun reddito adeguato, è d'uopo introdurre norme comuni di qualità perle banane fresche e, se del caso, norme di commercializzazione per iprodotti trasformati a base di banane;
considerando che, per ricavare massimi proventi dalle banane prodotte
nella Comunità, è opportuno incoraggiare la formazione di organizza-zioni di produttori, in particolare mediante la concessione di un aiutoall'avviamento; che occorre che i membri di tali organizzazioni sianotenuti a commercializzare per il tramite delle stesse la totalità della1993R0404 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 2
(1) GU n. C 232 del 10. 9. 1992, pag. 3.
(2) GU n. C 21 del 25. 1. 1993.
(3) GU n. C 19 del 25. 1. 1993, pag. 99.
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loro produzione, in modo che esse possano svolgere un efficace ruolo
di concentrazione dell'offerta; che è altresì opportuno consentire laformazione di altri tipi di associazioni, delle quali facciano parte orga-
nizzazioni di produttori e rappresentanti di operatori che intervengono
in altre fasi del ciclo economico del prodotto; che in un momentosuccessivo sarà opportuno definire le condizioni alle quali siffatte asso-ciazioni, rappresentative di altre attività del processo economico,potranno svolgere azioni d'interesse generale, nel qual caso anche i
non aderenti potrebbero essere vincolati, a livello locale o regionale,
alle disposizioni che regolano il loro funzionamento; che le organizza-zioni di cui trattasi potrebbero anche venir consultate in occasionedell'elaborazione dei programmi ed intervenire attivamente nella realiz-zazione di azioni a carattere strutturale, attuate nell'ambitodell'organizzazione dei mercati;
considerando che è necessario porre rimedio alle carenze strutturali che
limitano la competitività della produzione comunitaria, in particolare
per aumentare la produttività; che i pertinenti programmi devono venirdefiniti all'interno dei quadri comunitari di sostegno per ciascunaregione di produzione, nell'ambito della cooperazione tra la Commis-sione, le autorità nazionali e regionali e coinvolgendo quanto più
possibile, nella definizione degli interventi da attuare, i vari tipi di
organizzazioni del settore delle banane cui è stato fatto sopra riferi-mento;
considerando che, grazie alle organizzazioni nazionali di mercato, i
coltivatori di banane hanno potuto sinora ricavare sul mercato proventisufficienti a sostenere i costi di produzione e a salvaguardare la loroattività; che, tenendo conto del fatto che l'introduzione dell'organizza-
zione comune dei mercati non deve porre i produttori in una
situazione meno favorevole di quella in cui attualmente si trovano eche può incidere sui prezzi praticati a livello nazionale, appare oppor-tuno erogare un aiuto compensativo per coprire la perdita di proventiche potrebbe derivare dall'applicazione del nuovo sistema e per mante-nere la produzione comunitaria ai costi determinati dalla peculiare
situazione strutturale fino a quando quest'ultima non sarà stata adeguata
mediante l'applicazione di apposite misure; che è opportuno prevedereun adeguamento dell'aiuto per prendere in considerazione l'aumentodella produttività e l'evoluzione delle diverse qualità;
considerando che in alcune regioni produttrici assai limitate della
Comunità, caratterizzate da condizioni di produzione particolarmente
inadatte alla coltivazione delle banane ed idonee piuttosto all'introdu-
zione di colture alternative, è opportuno incentivare l'abbandonodefinitivo della produzione di banane mediante la concessione di unpremio alla cessazione della bananicoltura; che, per limitare i costieconomici dell'operazione, è necessario che l'estirpazione avvengaquanto prima possibile;
considerando che le prospettive della produzione e del consumo comu-
nitari devono venir valutati di anno in anno nell'ambito di un bilancio
di previsione; che detto bilancio deve poter essere rettificato nel corsodell'anno, per tener conto di condizioni particolari, segnatamente clima-tiche;
considerando che per permettere una commercializzazione soddisfa-
cente delle banane raccolte nella Comunità nonché dei prodottioriginari degli Stati ACP nel quadro degli accordi previsti dalla
convenzione di Lomé, mantenendo per quanto possibile i flussi
commerciali tradizionali, occorre prevedere ogni anno l'apertura di uncontingente tariffario; che nell'ambito di tale contingente, da un lato,le importazioni di banane di paesi terzi sono soggette a un'imposizionepari a 100 ecu per tonnellata, che corrisponde al dazio della tariffa
doganale comune attualmente vigente e, dall'altro, le importazioni di
banane ACP non effettuando tradizionali beneficiano di dazio zeroconformemente ai suddetti accordi; che si debbono prevedere disposi-zioni per consentire che il volume dei contingenti tariffari siarettificato per rispecchiare le variazioni della domanda nella Comunitàfissata nel bilancio di previsione;1993R0404 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 3
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considerando che le importazioni che non rientrano nel contingente
tariffario devono essere gravate da un dazio doganale di livello tale dapermettere lo smaltimento della produzione comunitaria nonché dei
quantitativi ACP tradizionali in condizioni accettabili;
considerando che le importazioni di banane ACP tradizionali non rien-
trano nel contingente a dazio zero e che esse sono effettuate nell'ambito
di quantitativi tradizionali che tengono conto di specifici investimenti
già realizzati nel quadro di programmi di aumento della produzione;
considerando che, per rispettare i suddetti obiettivi tenendo nel
contempo conto delle peculiarità della commercializzazione delle
banane, il contingente tariffario deve essere gestito effettuando unadistinzione tra operatori che hanno in precedenza commercializzatobanane dei paesi terzi e banane ACP non tradizionali, da un lato, eoperatori che hanno in precedenza commercializzato banane prodottenella Comunità e banane ACP tradizionali, dall'altro, riservando un
quantitativo disponibile per i nuovi operatori che hanno recentemente
intrapreso o che intraprenderanno un'attività commerciale in questosettore;
considerando che, per non perturbare le attuali relazioni commerciali
pur consentendo una certa evoluzione delle strutture di commercializ-zazione, il rilascio dei certificati d'importazione per ciascun operatore,distinti in base alle categorie summenzionate, deve essere effettuatotenendo conto del quantitativo medio di banane commercializzate da
quest'ultimo nel corso dei tre anni precedenti per i quali sono disponi-
bili dati statistici;
considerando che, nell'adottare i criteri complementari ai quali devono
attenersi gli operatori, la Commissione seguirà il principio del rilascio
dei certificati alle persone fisiche o giuridiche che si sono assunte il
rischio commerciale della commercializzazione delle banane erispetterà l'esigenza di evitare di perturbare le normali relazionicommerciali tra le persone che rappresentano i diversi anelli dellacatena della commercializzazione;
considerando che, tenuto conto delle strutture di commercializzazione,
il censimento degli operatori e la definizione dei quantitativi commer-cializzati da utilizzare come riferimento per il rilascio dei certificatidevono essere effettuati dagli Stati membri in base a modalità e criteri
adottati dalla Commissione;
considerando che la gestione delle importazioni, in particolare nell'am-
bito del contingente tariffario, richiede un regime basato sul rilascio di
certificati d'importazione e sul deposito di una cauzione;
considerando che la Commissione deve poter prendere adeguate misure
per far fronte a gravi perturbazioni o rischi di perturbazioni del
mercato, tali da mettere in pericolo il perseguimento delle finalità indi-
cate all'articolo 39 del trattato;
considerando che il funzionamento dell'organizzazione comune del
mercato verrebbe compromesso dalla concessione di determinati aiuti;
che è quindi necessario che le disposizioni del trattato che permettonodi valutare gli aiuti nazionali concessi dagli Stati membri e di proibirequelli incompatibili con il mercato comune siano applicabili nel settoredelle banane;
considerando che per agevolare l'applicazione delle disposizioni di cui
trattasi è opportuno prevedere una procedura che instauri una strettacooperazione tra gli Stati membri e la Commissione nell'ambito di uncomitato di gestione;
considerando che l'organizzazione comune dei mercati nel settore delle
banane deve tener conto, parallelamente e in modo adeguato, dellefinalità indicate dagli articoli 39 e 110 del trattato;
considerando che la sostituzione dei diversi regimi nazionali con l'orga-
nizzazione comune dei mercati di cui al presente regolamento potrebbedeterminare, all'entrata in vigore dello stesso, un rischio di perturba-zione del mercato interno; che occorre quindi, dal 1
oluglio 1993,1993R0404 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 4
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lasciare alla Commissione la facoltà di adottare le misure transitorie
necessarie per ovviare alle difficoltà di applicazione del nuovo regime;
considerando che è d'uopo ampliare il campo d'applicazione del regola-
mento (CEE) n. 1319/85 del Consiglio, del 23 maggio 1985, relativo alpotenziamento dei mezzi di controllo dell'applicazione della normativa
comunitaria nel settore degli ortofrutticoli(
1), in modo da consentire
che, nell'ambito di tale regolamento, si provveda a verificare l'osser-vanza delle norme, introdotte per le banane;
considerando l'importanza sociale, economica, culturale e ambientale
della coltura della banana nelle regioni comunitarie dei dipartimentifrancesi d'oltremare, di Madera, delle Azzorre, di Algarve, di Creta, diLaconia e delle isole Canarie, regioni caratterizzate dalla loro insularitàdalla lontananza e dal ritardo strutturale aggravato, in taluni casi, dalla
dipendenza economica da tale coltura;
considerando che è opportuno analizzare il funzionamento del presente
regolamento dopo un periodo intermedio di applicazione nonché entro
il decimo anno dalla sua entrata in vigore, per poter esaminare il nuovoregime che dovrà essere applicato dopo tale scadenza,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. È istituita un'organizzazione comune dei mercati nel settore delle
banane.
2. Tale organizzazione comune dei mercati disciplina i seguenti
prodotti:
Codici NC Designazione delle merci
ex 0803 Banane, escluse le banane da cuocere, fresche o essiccate
ex 0811 90 99 Banane congelateex 0812 90 90 Banane temporaneamente conservate
1106 30 10 Farine, semolini e polveri di banane
ex 2006 00 90 Banane cotte negli zuccheri o candite
ex 2007 10 Preparazioni omogeneizzate di banane
ex 2007 99 39/C148/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C150Confetture, gelatine, marmellate, puree e paste di bananeex 2007 99 90
ex 2008 99 48/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C150Banane altrimenti preparate o conservate ex 2008 99 69
ex 2008 99 99
ex 2008 92 50/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C150Miscugli di banane altrimenti preparate o conservateex 2008 92 79
ex 2008 92 91
ex 2008 92 99
ex 2009 80 Succhi di banane
3. La campagna di commercializzazione va dal 1ogennaio al 31
dicembre.1993R0404 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 5
(1) GU n. L 137 del 27. 5. 1985, pag. 39.▼M1
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TITOLO I
Normecomunidiqualitàedicommercializzazione
Articolo 2
1. Norme di qualità che tengono conto delle diverse varietà prodotte
vengono stabilite per le banane destinate ad essere fornite al consuma-tore allo stato fresco, escluse le banane da cuocere.
2. Norme di commercializzazione possono altresì venir stabilite per i
prodotti trasformati a base di banane.
Articolo 3
1. Salvo deroga decisa dalla Commissione secondo la procedura
prevista all'articolo 27, i prodotti per i quali sono state stabilite normecomuni possono essere commercializzati all'interno della Comunitàesclusivamente se conformi a dette norme.
2. Per accertare se i prodotti rispettano le norme di qualità, gli orga-
nismi designati dagli Stati membri effettuano un controllo di
conformità.
Articolo 4
Le norme di qualità o di commercializzazione, le fasi di commercializ-
zazione che devono seguire i prodotti, nonché le misure intese a
garantire l'applicazione uniforme delle disposizioni degli articoli 2 e 3,
comprese le misure attinenti ai controlli, sono adottate seconda laprocedura prevista all'articolo 27.
TITOLO II
Organizzazioni diproduttorieprocedurediconcertazione
Articolo 5
1. Ai fini del presente regolamento si intende per «organizzazione di
produttori» ogni organizzazione di produttori di banane esistente nellaComunità che:
a) è costituita per iniziativa dei produttori stessi, segnatamente allo
scopo:
— di promuovere, per uno o più dei prodotti di cui all'articolo 1, la
concentrazione dell'offerta e la regolarizzazione dei prezzi nella
fase della produzione,
— di mettere a disposizione dei produttori associati mezzi tecnici
adeguati per il condizionamento e la commercializzazione dei
prodotti in questione;
b) può dimostrare di disporre di un volume minimo di produzione
commercializzabile e di un numero minimo di produttori aderenti;
c) prevede, nel proprio statuto, disposizioni che:
— impongono ai produttori l'obbligo di far effettuare l'immissione
sul mercato di tutta la loro produzione di uno o più dei prodottiper cui hanno aderito tramite l'organizzazione di produttori,
— garantiscono ai produttori l'esercizio del controllo sull'organizza-
zione stessa e sulle sue decisioni,
— penalizzano le eventuali infrazioni dei produttori aderenti alle
norme stabilite dall'organizzazione di produttori,
— impongono il pagamento di un contributo a carico degli aderenti,
— disciplinano l'adesione di nuovi aderenti;
d) emana norme per valutare la produzione, norme di produzione e,
segnatamente, norme volte a migliorare la qualità, nonché norme dicommercializzazione;
e) tiene una contabilità specifica per quanto riguarda le attività
connesse alle banane;1993R0404 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 6
▼B
f) infine, è riconosciuta dallo Stato membro interessato ai sensi del
paragrafo 2.
2. Gli Stati membri accordano il riconoscimento alle organizzazioni
interessate che ne facciano richiesta, sempreché offrano una sufficientegaranzia circa la durata e l'efficacia della loro azione, in particolare conriguardo ai compiti di cui al paragrafo 1, e soddisfino le condizionistabilite al medesimo paragrafo.
Articolo 6
1. Gli Stati membri concedono alle organizzazioni di produttori rico-
nosciute, per i cinque anni successivi alla data del riconoscimento, aiuti
intesi a incoraggiare la loro costituzione e ad agevolare il funziona-mento amministrativo.
2. Si applicano l'articolo 14, paragrafi 1, 3 e 5 e l'articolo 36, para-
grafo 2 del regolamento (CEE) n. 1035/72 del Consiglio, del 18
maggio 1972, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel
settore degli ortofrutticoli(
1).
Articolo 7
1. Associazione di produttori od organizzazioni di produttori costi-
tuite al fine di realizzare una o più azioni d'interesse comune possonopartecipare alla definizione delle azioni di cui ai programmi operativiprevisti dall'articolo 10. Tra i membri delle associazioni in parola
possono figurare anche trasformatori e commercianti.
2. Le azioni d'interesse comune di cui al paragrafo 1 possono riguar-
dare in particolare la ricerca applicata, la formazione dei produttori,una strategia per la qualità e lo sviluppo di metodi di produzione cherispettino l'ambiente.
Articolo 8
1. Il Consiglio definisce, secondo la procedura prevista di cui all'ar-
ticolo 43, paragrafo 2 del trattato, le disposizioni relative all'azione e lecondizioni per il riconoscimento di unioni di operatori cui faccianocapo una o più attività economiche connesse alla produzione, allacommercializzazione o anche alla trasformazione delle banane, costi-tuite in particolare allo scopo di:
— garantire una migliore conoscenza del mercato, della sua prevedi-
bile evoluzione e delle condizioni di commercializzazione
e
— ridurre la frammentazione dell'offerta, orientare la produzione e
promuovere il miglioramento qualitativo per meglio soddisfare ilfabbisogno del mercato e la domanda dei consumatori.
2. Le disposizioni da adottare comportano tra l'altro, ferme restando
alcune condizioni da determinare, la possibilità di un'estensione ai nonaderenti delle norme emanate da tali unioni di operatori, purché questesiano sufficientemente rappresentative e sempreché dette norme rive-stano un interesse generale per l'intero settore e la loro estensione
rispetti le regole di concorrenza previste dal trattato.
Articolo 9
Le modalità d'applicazione del presente titolo sono adottate secondo la
procedura prevista all'articolo 27.1993R0404 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 7
(1) GU n. L 118 del 20. 5. 1972, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CEE) n. 1754/92 (GU n. L 180 dell'1. 7. 1992, pag. 23).
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TITOLO III
Regimedegliaiuti
Articolo 10
1. Nell'ambito della cooperazione tra Commissione e autorità nazio-
nali e regionali, le autorità competenti degli Stati membri possono
elaborare, all'interno dei quadri comunitari di sostegno per le regioni
ammissibili, programmi operativi che definiscano gli interventi daattuare nel settore delle banane al fine di conseguire almeno due deiseguenti obiettivi:
— applicare una strategia incentrata sugli aspetti qualitativi e commer-
ciali dei prodotti della zona, che tenga conto della prevedibileevoluzione dei costi e del mercato,
— migliorare l'utilizzazione delle risorse nel rispetto dell'ambiente,— aumentare la competitività.
2. Nell'ambito della cooperazione di cui al paragrafo 1, le autorità
competenti coinvolgono per quanto possibile nella definizione delleazioni previste al medesimo paragrafo gli operatori organizzati, asso-ciati o riuniti, di cui rispettivamente agli articoli 5, 7 e 8, o cheintervengono nell'intero ciclo economico delle banane, nonché i centri
di ricerca scientifica ed economica.
3. La definizione, l'approvazione e l'attuazione delle misure di cui
trattasi nell'ambito dei programmi operativi avvengono nel rispetto deivigenti regolamenti per la gestione dei fondi strutturali.
Articolo 11
Nell'ambito della cooperazione tra la Commissione e le autorità nazio-
nali e regionali, le organizzazioni di produttori, le associazioni e leunioni di operatori di cui rispettivamente agli articoli 5, 7 e 8 possono
essere invitate ad illustrare alle autorità competenti i loro pareri in
merito alla realizzazione degli interventi da proporre.
Articolo 12
1. Un aiuto compensativo per l'eventuale perdita di reddito è
concesso ai produttori comunitari membri di un organizzazione diproduttori riconosciuta che commercializzino sul mercato comunitariobanane conformi alle norme comuni. L'aiuto può tuttavia essere corri-sposto anche ad un singolo produttore che si trovi ad operare in
condizioni particolari, segnatamente dal punto di vista geografico, le
quali non gli consentano di aderire ad un'organizzazione di produttori.
2. Il quantitativo massimo di banane comunitarie commercializzate
che può dar diritto alla concessione dell'aiuto compensativo è fissato a854 000 t (peso netto). Esso è così ripartito tra le regioni produttricidella Comunità:
1) 420 000 t per le isole Canarie,
2) 150 000 t per la Guadalupa,
3) 219 000 t per la Martinica,
4) 50 000 t per Madera, le Azzorre e l'Algarve,
5) 15 000 t per Creta e la Laconia.
La ripartizione quantitativa per regione può essere adeguata entro i
limiti del quantitativo massimo previsto per la Comunità.
3. L'aiuto compensativo è calcolato in base alla differenza tra:
— il «reddito forfettario di riferimento» delle banane prodotte e
commercializzate nella Comunità e
— il «reddito medio alla produzione» ottenuto sul mercato comunitario
durante l'anno di cui trattasi per le banane prodotte e commercializ-zate nella Comunità.1993R0404 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 8
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4. Il «reddito forfettario di riferimento» è determinato:
— in base alla media dei prezzi delle banane prodotte nella Comunità
e commercializzate durante un periodo di riferimento da determi-nare, anteriore al 1
ogennaio 1993, secondo la procedura prevista
all'articolo 27,
— previa detrazione dei costi medi di trasporto e dei costi di applica-
zione del regime fob.
Esso è riveduto dalla Commissione all'atto della fissazione dell'aiuto
dopo un triennio, tenendo conto in particolare dell'aumento della
produttività e dell'evoluzione delle diverse qualità.
5. Il «reddito medio alla produzione» per le banane della Comunità
è determinato, per ogni anno:
— in base alla media dei prezzi delle banane prodotte nella Comunità
e commercializzate durante l'anno di cui trattasi,
— previa detrazione dei costi medi di trasporto e dei costi di applica-
zione del regime fob.
6. Anteriormente al 1omarzo di ogni anno la Commissione stabi-
lisce, secondo la procedura prevista all'articolo 27 l'aiutocompensativo per l'anno precedente.
Un aiuto integrativo è concesso a favore di una o più regioni produt-
trici ogniqualvolta il loro reddito medio alla produzione risultisignificativamente inferiore al reddito medio comuitario.
7. Previa costituzione di una cauzione, possono venir versati anticipi
calcolati in base all'aiuto compensativo concesso per l'anno precedente.
8. Nel 1993 la Commissione procede ad un esame intermedio dell'e-
voluzione dei redditi medi alla produzione per l'anno in corso. In basea tale esame, essa può concedere anticipi secondo la procedura previstaall'articolo 27.
Articolo 13
1. Un premio unico alla cessazione della bananicoltura è concesso ai
produttori comunitari.
2. La concessione del premio è subordinata all'impegno scritto del
beneficiario:
a) di procedere o far procedere, nel 1993 o nel 1994, in una sola volta
e nel corso di un periodo da determinarsi, all'estirpazione:
— di tutti i banani della sua azienda, se la superficie di quest'ultima
investita a banani ha un'estensione inferiore a cinque ettari;
— di almeno la metà dei banani della sua azienda, se la superficie
di quest'ultima investita a banani ha un'estensione pari o supe-
riore a cinque ettari;
b) di rinunciare, per un periodo di vent'anni a decorrere dall'anno di
estirpazione, ad effettuare impianti di banane nell'azienda in
questione.
Le superfici sulle quali si è proceduto ad impiantare banani dopo
l'entrata in vigore del presente regolamento e gli appezzamenti aventiun'estensione inferiore a 0,2 ha non possono beneficiare del premio.
3. L'ammontare del premio è fissato a 1 000 ecu/ha. Tale importo
può essere modulato in funzione di condizioni proprie a talune zone,
secondo la procedura prevista all'articolo 27.
4. La Commissione può autorizzare, secondo la procedura prevista
all'articolo 27, uno Stato membro ad escludere dal beneficio del premioalla cessazione dalla bananicoltura i produttori di zone in cui la spari-zione di tale coltura avrebbe effetti negativi, in particolare sullecondizioni microclimatiche e pedologiche, nonché sulla situazioneambientale e paesaggistica.1993R0404 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 9
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5. La concessione del premio qui considerato è compatibile con
l'erogazione degli aiuti previsti al titolo III del regolamento (CEE)n. 3763/91(
1), al titolo II del regolamento (CEE) n. 1600/92(2)ea l
titolo III del regolamento (CEE) n. 1601/92(3), nonché con l'erogazione
di aiuti strutturali in applicazione dei regolamenti (CEE) n. 2052/88(4)
e (CEE) n. 4253/88(5).
Articolo 14
Le modalità d'applicazione del presente titolo sono adottate secondo la
procedura prevista all'articolo 27.
Tuttavia, le modalità d'applicazione degli articoli 6 e 10 sono adottate
secondo la procedura di cui all'articolo 29 del regolamento (CEE)n. 4253/88.
TITOLO IV
Regimedegliscambiconipaesiterzi
Articolo 15
1. Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si appli-
cano ai prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2 le aliquote dei dazidella tariffa doganale comune.
2. Per evitare o reprimere eventuali effetti negativi sui mercati
comunitari imputabili a importazioni di taluni prodotti di cui all'articolo
1, paragrafo 1, l'importazione all'aliquota del dazio previsto dalla tariffa
doganale comune, di uno o più dei prodotti in questione, è subordinataal pagamento di un dazio all'importazione addizionale, se sono soddi-sfatte le condizioni stabilite all'articolo 5 dell'accordo sull'agricoltura,concluso conformemente all'articolo 228 del trattato nel quadro dei
negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round, tranne qualora
le importazioni rischino di perturbare il mercato comunitario o glieffetti siano sproporzionati rispetto all'obiettivo perseguito.
3. I prezzi di intervento sotto i quali un dazio addizionale all'impor-
tazione può essere imposto sono quelli trasmetti dalla Comunitàall'Organizzazione mondiale del commercio.
I volumi d'intervento che devono essere superati per l'imposizione di un
dazio addizionale all'importazione sono determinati segnatamente inbase alle importazioni nella Comunità nei tre anni che precedono
quello in cui gli effetti negativi di cui al paragrafo 1 si verificano o
rischiano di verificarsi.
4. I prezzi d'importazione da prendere in considerazione per l'impo-
sizione di un dazio addizionale all'importazione sono determinati inbase ai prezzi d'importazione cif della partita in questione.
I prezzi all'importazione cif sono verificati a tal fine sulla base dei
prezzi rappresentativi per il prodotto in questione sul mercato mondialeo sul mercato d'importazione comunitaria per il prodotto.
5. La Commissione stabilisce le modalità d'applicazione del presente
articolo secondo la procedura di cui all'articolo 30. Tali modalità
comportano in particolare:
a) la determinazione dei prodotti cui possono essere applicati dazi
addizionali all'importazione ai sensi dell'articolo 5 dell'accordosull'agricoltura,
b) gli altri criteri necessari per garantire l'applicazione del paragrafo 1
in conformità dell'articolo 5 di detto accordo.1993R0404 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 10
(1) GU n. L 356 del 24. 12. 1991, pag. 1.
(2) GU n. L 173 del 27. 6. 1992, pag. 1.
(3) GU n. L 173 del 27. 6. 1992, pag. 13.
(4) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 9.
(5) GU n. L 374 del 31. 12. 1988, pag. 1.▼M2
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Articolo 15bis
Gli articoli da 15 bis a 20 incluso del presente titolo si applicano solo
ai prodotti freschi che rientrano nel codice NC ex 0803, ad eccezionedelle banane da cuocere.
Ai fini del presente titolo:1) «le importazioni tradizionali dai paesi ACP» corrispondono ai quan-
titativi, stabiliti nell'allegato, esportati da ciascun fornitore ACPtradizionale della Comunità; le banane che formano oggetto diqueste importazioni sono in appresso denominate «banane ACPtradizionali»;
2) «le importazioni non tradizionali dai paesi ACP» corrispondono ai
quantitativi esportati da ciascuno dei paesi ACP eccedenti il quanti-
tativo definito al punto 1; le banane che formano oggetto di queste
importazioni sono in appresso denominate «banane ACP non tradi-zionali»;
3) «le importazioni dai paesi terzi non ACP» corrispondono ai quanti-
tativi esportati dagli altri paesi terzi; le banane che formano oggettodi queste importazioni sono in appresso denominate «banane di
paesi terzi»;
4) «le banane comunitarie» sono le banane prodotte nella Comunità;5) «commercializzare» e «commercializzazione» si riferiscono all'im-
missione sul mercato, esclusa la fase in cui il prodotto viene messoa disposizione del consumatore finale.
Articolo 16
1. Ogni anno viene elaborato un bilancio di previsione della produ-
zione e del consumo della Comunità, nonché delle importazioni edesportazioni.
2. Il bilancio di previsione è predisposto tenendo conto
— dei dati disponibili riguardanti i quantitativi, ripartiti secondo l'ori-
gine, delle banane commercializzate nella Comunità durante l'anno
precedente,
— delle previsioni riguardanti la produzione e la commercializzazione
delle banane comunitarie,
— delle previsioni riguardanti le importazioni di banane ACP tradizio-
nali,
— delle previsioni riguardanti i consumi, basate in particolare sulle
recenti tendenze dei consumi e sull'evoluzione dei prezzi di
mercato.
3. In caso di necessità, segnatamente al fine di tener conto dell'inci-
denza di circostanze eccezionali sulla produzione o sull'importazione, il
bilancio può essere riveduto durante la campagna. In tal caso il contin-
gente tariffario di cui all'articolo 18 è adeguato secondo la proceduraprevista all'articolo 27.
Articolo 17
Le importazioni di banane nella Comunità sono soggette alla presenta-
zione di un certificato d'importazione rilasciato dagli Stati membri a
qualsiasi interessato che ne faccia richiesta, indipendentemente dal suo
luogo di stabilimento nella Comunità, fatte salve particolari disposi-zioni adottate per l'applicazione degli articoli 18 e 19.
Il titolo di importazione è valido in tutta la Comunità. Salvo deroghe
adottate secondo la procedura di cui all'articolo 27, il rilascio dei titoli
è subordinato alla costituzione di una cauzione che garantisca ilrispetto dell'impegno di importare alle condizioni del presente regola-mento durante il periodo di validità del titolo e che, salvo in casi diforza maggiore, resta acquisita, in tutto o in parte, se l'operazione nonè realizzata entro tale termine o è realizzata solo parzialmente.1993R0404 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 11
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Articolo 18
1. Per ogni anno è aperto un contingente tarrifario di 2,2 milioni di t
(peso netto) per le importazioni di banane di paesi terzi e di bananeACP non tradizionali.
Nell'ambito di questo contingente tariffario, le importazione di banane
di paesi terzi sono soggette al pagamento di un dazio di 75 ecu pertonnellata; le banane ACP non tradizionali sono importate a dazio zero.
Per l'anno 1994 il volume del contingente tariffario è fissato a 2,1
milioni di t (peso netto).
Qualora la domanda comunitaria, determinata in base al bilancio di
previsione di cui all'articolo 16, aumenti, il volume del contingente èaumentato in misura corrispondente, secondo la procedura prevista
all'articolo 27. Se necessario, detta revisione è effettuata entro il 30
novembre che precede la campagna in questione.
2. In deroga all'articolo 15, paragrafo 1, le banane ACP non tradi-
zionali importate al di fuori del contingente tariffario di cui alparagrafo 1 del presente articolo, sono soggette al pagamento di undazio doganale per tonnellata di importo pari a quello del dazio di cuiall'articolo 15, paragrafo 1, diminuito di 100 ecu.
3. I quantitativi di banane di paesi terzi e di banane ACP non tradi-
zionali riesportati fuori della Comunità non rientrano nel contingente dicui al paragrafo 1.
4. Gli importi di cui al presente articolo vanno convertiti in moneta
nazionale utilizzando il tasso applicabile per i prodotti interessatinell'ambito della tariffa doganale comune.
Articolo 19
1. Il contingente tariffario è aperto, a decorrere dal 1
oluglio 1993,
secondo la seguente ripartizione:
a) il 66,5 % per la categoria degli operatori che hanno commercializ-
zato banane di paesi terzi e/o banane ACP non tradizionali;
b) il 30 % per la categoria degli operatori che hanno commercializzato
banane comunitarie e/o ACP tradizionali;
c) il 3,5 % per la categoria degli operatori stabiliti nella Comunità che
hanno iniziato, a decorrere dal 1992, a commercializzare banane
diverse dalle banane comunitarie e/o dalle banane ACP tradizionali.
Le possibilità d'importazione in applicazione delle lettere a) e b) sono
offerte agli operatori stabiliti nella Comunità che hanno commercializ-
zato in proprio un quantitativo minimo, da determinare, di banane delleprovenienze sopracitate.
I criteri complementari ai quali devono attenersi gli operatori sono
determinati secondo la procedura prevista all'articolo 27. Gli Statimembri compilano l'elenco degli operatori e stabiliscono i quantitativimedi per gli operatori di cui al paragrafo 2.
2. Sulla base dei calcoli effettuati separatamente per ciascuna cate-
goria di operatori di cui al paragrafo 1, lettere a) e b), ogni operatorericeve certificati di importazione in funzione dei quantitativi medi dibanane che ha venduto negli ultimi tre anni per i quali sono disponibili
dati statistici. I quantitativi da prendere in considerazione per la cate-
goria di operatori di cui al paragrafo 1, lettera a) sono costituiti dallevendite di banane di paesi terzi e/o di banane ACP non tradizionali.Nel caso degli operatori di cui al paragrafo 1, lettera b), sono prese inconsiderazione le vendite di banane ACP tradizionali e/o di banane
comunitarie. Le banane di paesi terzi e/o le banane ACP non tradizio-
nali importate in base a certificati rilasciati ai sensi del paragrafo 1,lettera b) non sono prese in considerazione nel determinare i diritti dastabilire in virtù del paragrafo 1, lettera a), cosicché la ripartizioneoriginaria dei certificati fra le due categorie di operatori rimane inva-riata.1993R0404 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 12
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Per quanto riguarda il secondo semestre del 1993, ogni operatore
ottiene il rilascio di certificati in base alla metà del quantitativo medioannuo commercializzato durante gli anni 1989-1991.
3. Qualora il volume delle domande dei nuovi operatori superi i
quantitativi fissati in applicazione del paragrafo 1, lettera c), ad ognidomanda viene applicata una percentuale uniforme di riduzione.
I quantitativi eventualmente disponibili sono riassegnati agli operatori
di cui al paragrafo 1, lettere a) e b), alle condizioni stabilite secondo
la procedura prevista all'articolo 27.
4. Nell'ipotesi di un aumento del contingente tariffario, il quantita-
tivo disponibile supplementare è attribuito agli operatori delle
categorie di cui al paragrafo 1 conformemente alle disposizioni dei
paragrafi precedenti.
Articolo 20
La Commissione, secondo la procedura prevista all'articolo 27, adotta e
rivede il bilancio di previsione di cui all'articolo 16.
Secondo la medesima procedura, la Commissione adotta le modalità di
applicazione del presente titolo. Tali modalità possono vertere in parti-colare sui seguenti aspetti:
— misure complementari relative al rilascio dei certificati, alla loro
durata di validità, alle condizioni di trasmissibilità, nonché almeccanismo di cauzioni necessarie; tali modalità possono anchecomportare la determinazione di un termine di riflessione;
— periodicità del rilascio dei certificati;— quantitativo minimo di banane commercializzate di cui all'articolo
19, paragrafo 1, secondo comma;
— le misure che garantiscono la provenienza e l'origine delle banane
importate nell'ambito del contingente tariffario di cui all'articolo
18, paragrafo 1;
— le misure necessarie per rispettare gli obblighi che scaturiscono
dagli accordi conclusi dalla Comunità conformemente all'articolo228 del trattato.
TITOLO V
Disposizionigenerali
Articolo 21
1. Ove non sia diversamente disposto dal presente regolamento,
nell'ambito dell'importazione dei prodotti di cui all'articolo 1 sono
vietate:
— la riscossione di qualsivoglia tassa di effetto equivalente ad un
dazio doganale;
— l'applicazione di qualsivoglia limitazione quantitativa o misura di
effetto equivalente.
2. Il contingente tariffario previsto dal protocollo relativo al contin-
gente tariffario per le importazioni di banane allegato alla convenzione
d'applicazione relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare
alla Comunità, di cui all'articolo 136 del trattato, è soppresso.
Articolo 22
Le regole generali per l'interpretazione della nomenclatura combinata e
le regole particolari per la sua applicazione si applicano con riguardoalla classificazione dei prodotti disciplinati dal presente regolamento;la nomenclatura tariffaria risultante dall'applicazione del presente rego-lamento è recepita nella tariffa doganale comune.1993R0404 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 13
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Articolo 23
1. Qualora per effetto delle importazioni o delle esportazioni, il
mercato comunitario di uno o più prodotti di cui all'articolo 1 subiscao rischi di subire gravi perturbazioni, tali da compromettere il conse-guimento degli obiettivi enunciati all'articolo 39 del trattato, si
possono applicare misure adeguate negli scambi con i paesi terzi,
fintantoché sussista la suddetta perturbazione o minaccia di perturba-zione.
Il Consiglio, che delibera su proposta della Commissione secondo la
procedura di voto di cui all'articolo 43, paragrafo 2 del trattato, adottale modalità generali d'applicazione del presente paragrafo e definisce icasi e i limiti in cui gli Stati membri possono prendere misure cautela-tive.
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la
Commissione, su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa,decide l'adozione delle opportune misure, che vengono comunicate agli
Stati membri e devono essere applicate immediatamente. Ove tali
misure siano state richieste da uno Stato membro, la Commissionedecide al riguardo entro tre giorni lavorativi dalla data di ricezionedella domanda.
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa
dalla Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della suacomunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando amaggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura stessa.
4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente
articolo secondo la procedura di cui all'articolo 27.
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli
obblighi che scaturiscono dagli accordi internazionali conclusi confor-memente all'articolo 228, paragrafo 2 del trattato.
Articolo 24
Salvo diversamente disposto dal presente regolamento, gli articoli 92,
93 e 94 del trattato si applicano alla produzione e al commercio dei
prodotti di cui all'articolo 1.
Articolo 25
1. Le misure previste dagli articoli 12 e 13 costituiscono interventi
destinati a regolarizzare i mercati agricoli ai sensi dell'articolo 3, para-grafo 1 del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune(
1).
2. Le misure previste dagli articoli 6 e 10 sono cofinanziate dalla
sezione orientamento del FEAOG.
3. Le modalità d'applicazione del presente articolo, in particolare la
definizione delle condizioni che devono risultare rispettate prima delversamento di aiuti finanziari da parte della Comunità, sono adottatesecondo la procedura prevista all'articolo 27.
Articolo 26
1. È istituito un comitato di gestione delle banane, in appresso deno-
minato «comitato», composto da rappresentanti degli Stati membri epresieduto da un rappresentante della Commissione.
2. In seno al comitato, ai voti degli Stati membri è attribuita la
ponderazione prevista dall'articolo 148, paragrafo 2 del trattato. Ilpresidente non partecipa al voto.1993R0404 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 14
(1) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CEE) n. 2048/88 (GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 1).▼B
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Articolo 27
1. Qualora sia fatto riferimento alla procedura definita al presente
articolo, il comitato è chiamato a pronunciarsi dal suo presidente, periniziativa di quest'ultimo o su richiesta di uno Stato membro.
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un
progetto delle misure da adottare. Il comitato esprime il suo parere su
tali misure entro un termine che il presidente può fissare in funzionedell'urgenza dei problemi in esame. Il parere è formulato alla maggio-ranza prevista dall'articolo 148, paragrafo 2 del trattato.
3. La Commissione adotta misure che sono immediatamente appli-
cabili. Tuttavia, se tali misure non sono conformi al parere espressodal comitato, la Commissione le comunica immediatamente al Consi-
glio. In tal caso la Commissione può differire di un mese al massimo,
a decorrere da tale comunicazione, l'applicazione delle misure da essadecise.
Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può prendere una
decisione diversa entro il termine di un mese.
Articolo 28
Il comitato può esaminare qualsiasi altro problema che il presidente
sollevi sia di propria iniziativa, sia su richiesta del rappresentante diuno Stato membro.
Articolo 29
Gli Stati membri comunicano alla Commissione le informazioni neces-
sarie all'attuazione del presente regolamento, in particolare fornendoragguagli circa:
— le disposizioni adottate per l'applicazione e il controllo delle norme
comuni di qualità;
— le organizzazioni di produttori;
— le disposizioni riguardanti i programmi-quadro regionali per le
banane e la loro realizzazione;
— le disposizioni adottate per la gestione dell'eventuale aiuto compen-
sativo;
— l'elenco degli operatori;
— i dati relativi alla produzione e ai prezzi;— i quantitativi di banane comunitarie, di banane ACP tradizionali, di
banane ACP non tradizionali e di banane di paesi terzi commercia-lizzati sul loro territorio;
— le prospettive di produzione e consumo nell'anno seguente.
Articolo 30
Se provvedimenti specifici appaiono necessari a decorrere dal luglio
1993 per agevolare il passaggio dal regime vigente prima dell'entratain vigore del presente regolamento a quello introdotto con il presenteregolamento, e soprattutto per superare particolari difficoltà, laCommissione adotta, secondo la procedura prevista all'articolo 27, le
misure transitorie stimate opportune.
Articolo 31
All'articolo 1, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 1319/85:1) il testo del secondo trattino è sostituito dal testo seguente:
«— controllo per verificarne la conformità alle norme di qualità o
ad alcuni dei loro requisiti;
a) dei prodotti elencati nell'allegato II del regolamento (CEE)
n. 1035/72, ritirati dal mercato conformemente agli articoli15 e 15 bis o acquistati conformemente agli articoli 19 e19 bis di detto regolamento, nonché1993R0404 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 15
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b) dei prodotti del settore delle banane, disciplinati dal regola-
mento (CEE) n. 404/93(*);»
2) il testo del quarto trattino è sostituito dal testo seguente:
«— verifica della rilevazione dei corsi di cui agli articoli 17 e 24
del regolamento (CEE) n. 1035/72.»
Articolo 32
Al più tardi al termine del terzo anno di applicazione del presente rego-
lamento e, in ogni caso, all'atto della revisione del reddito forfettario di
riferimento di cui all'articolo 12, paragrafo 4, la Commissione presenta
una relazione al Parlamento europeo ed al Consiglio sul funzionamentodel presente regolamento.
Tale relazione comporta in particolare l'analisi dell'evoluzione del
flusso di commercializzazione delle banane comunitarie di paesi terzie ACP in seguito all'applicazione del presente regime. Tale relazioneè corredata, se del caso, di proposte appropriate.
Entro il 31 dicembre 2001 la Commissione presenta al Parlamento
europeo e al Consiglio una seconda relazione sull'applicazione del
presente regolamento, corredata di opportune proposte inerenti alnuovo regime applicabile dopo il 31 dicembre 2002.
Articolo 33
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubbli-
cazione nella Gazzettaufficiale delle Comunitàeuropee .
Esso è applicabile a decorrere dal 1
oluglio 1993.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1993R0404 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 16
(*) GU n. L 47 del 25. 2. 1993, pag. 1;
▼B
ALLEGATO
QuantitativitradizionalidibananedegliStatiACP
Tonnellate/peso netto
Côte d'Ivoire 155 000
Camerun 155 000Suriname 38 000
Somalia 60 000
Giamaica 105 000Saint Lucia 127 000
Saint Vincent e Grenadine 82 000
Dominica 71 000Belize 40 000
Capo Verde 4 800
Grenada 14 000Madagascar 5 900
857 7001993R0404 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 17