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1Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
REGOLAMENTO (CEE) n. 2262/84 DEL CONSIGLIO
del 17 luglio 1984
che prevede misure speciali nel settore dell’olio d’oliva
(GU n. L 208 del 3. 8. 1984, pag. 11)
Modificato da:
Gazzetta Ufficiale
n. pagina data
Regolamento (CEE) n. 3788/85 del Consiglio del 20 dicembre 1985 L 367 1 31. 12. 1985
Regolamento (CEE) n. 3386/86 del Consiglio del 3 novembre 1986 L 310 17 5. 11. 1986Regolamento (CEE) n. 3462/87 del Consiglio del 17 novembre 1987 L 329 2 20. 11. 1987Regolamento (CEE) n. 3880/88 del Consiglio del 12 dicembre 1988 L 346 12 15. 12. 1988Regolamento (CEE) n. 200/90 del Consiglio del 22 gennaio 1990 L 22 6 27. 1. 1990Regolamento (CEE) n. 593/92 del Consiglio del 3 marzo 1992 L 64 1 10. 3. 1992
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IREGOLAMENTO (CEE) n. 2262/84 DEL CONSIGLIO
del 17 luglio 1984
che prevede misure speciali nel settore dell’olio d’oliva
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro-pea, in particolare l’articolo 43,
vista la proposta della Commissione (
1), visto il parere del
Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che l’articolo 5 del regolamento n.
136/66/CEE del Consiglio, del 22 settembre 1966, relativo
all’attuazione di una organizzazione comune dei mercati
nel settore dei grassi (4), modificato da ultimo dal regola-
mento (CEE) n. 2260/84 (5), ha istituito un regime d’aiuto
alla produzione d’olio d’oliva; che tale aiuto, di cui posso-
no beneficiare le superfici esistenti ad una data determina-ta, è concesso, in funzione del quantitativo di olio effettiva-
mente prodotto, agli olivicoltori i membri delle
organizzazioni di produttori di cui all’articolo 20 quater,
paragrafo 1, del regolamento n. 136/66/CEE la cui produ-
zione media è pari ad almeno 100 kg d’olio per la campa-
gna, mentre agli altri olivicoltori l’aiuto è concesso in fun-
zione del numero e del potenziale produttivo degli olivi e
delle loro rese, fissate forfettariamente, e a condizione che
le olive prodotte siano state effettivamente raccolte;
considerando che l’esperienza ha dimostrato che, sebbene
esistano sul piano normativo numerosi controlli specifici,
sorgono dei problemi per l’esecuzione puntuale ed efficace
di tali controlli; che tale situazione potrebbe dar luogo a
spese ingiustificate a carico dei fondi comunitari;
considerando che nell’attuale situazione è opportuno di-
sporre misure speciali intese a garantire un’applicazione
corretta ed uniforme del regime di aiuto alla produzione;
(1) GU n. C 249 del 17. 9. 1983, pag. 5.
(2) GU n. C 104 del 16. 4. 1984, pag. 92.
(3) GU n. C 23 del 30. 1. 1984, pag. 20.
(4) GU n. 172 del 30. 9. 1966, pag. 3025/66.
(5) GU n. L 208 del 3. 8. 1984, pag. 1.
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IIconsiderando che l’esperienza ha dimostrato che la struttu-
ra amministrativa degli Stati membri produttori non è suf-
ficientemente adeguata per eseguire i controlli previsti dal-
la regolamentazione comunitaria; che è quindi
indispensabile che detti Stati membri dispongano di servizi
dotati di autonomia amministrativa per assolvere tali com-
piti; che, tenuto conto dell’obbligo imposto agli Stati mem-
bri di istituire entro breve tempo una struttura particolare
e di affidare a quest’ultima delle funzioni che travalicano
l’ambito dei controlli previsti dal regolamento (CEE)
n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al fi-
nanziamento della politica agricola comune (1), modificato
da ultimo dal regolamento (CEE) n. 3509/80 (2), a carico
degli Stati membri, occorre disporre la partecipazione fi-
nanziaria della Comunità per un certo periodo;
considerando che esiste una correlazione fra un regime di
controllo efficace e un regime di sanzioni applicabili in ca-so di irregolarità constatata; che è quindi necessario poten-
ziare e integrare l’attuale regime di sanzioni, per renderlo
maggiormente dissuasivo, tenuto conto delle caratteristiche
specifiche dell’organizzazione comune del mercato dell’olio
d’oliva; che, a tal fine, è opportuno prevedere che gli Stati
membri applichino delle sanzioni, per reprimere le irrego-
larità constatate nel quadro del regime d’aiuto alla produ-
zione; che, per garantire un’applicazione corretta ed uni-
forme delle sanzioni previste, è opportuno definire alcuni
casi particolari nei quali sono applicate sanzioni,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
(1) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.
(2) GU n. L 367 del 31. 12. 1980, pag. 87.
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1Articolo 1
1. Ciascuno Stato membro produttore costituisce, in
conformità del proprio ordinamento giuridico, un’agenzia
specifica incaricata di talune attività e taluni controlli degli
aiuti comunitari nel settore dell’olio d’oliva, escluse le re-
stituzioni all’esportazione.
T uttavia gli Stati membri la cui produzione non superi3 000 tonnellate durante un periodo di riferimento da de-
terminare non sono tenuti a costituire una specifica agen-
zia. In tal caso gli Stati membri interessati prendono tutte
le disposizioni necessarie per assicurare l’assolvimento dei
compiti dell’agenzia di cui al presente articolo.
2. Al fine di assicurare la corretta applicazione dellanormativa comunitaria nel settore dell’olio d’oliva, l’agen-
zia di cui al paragrafo 1, conformemente al programma di
attività di cui al paragrafo 4:
— verifica la conformità delle attività delle organizzazio-
ni di produttori e delle loro unioni al regolamento
(CEE) n. 2261/84 del Consiglio, del 17 luglio 1984
che stabilisce le norme generali relative all’aiuto alla
produzione e alle organizzazioni di produttori di olio
d’oliva (
1);
— accerta l’esattezza dei dati che figurano nelle dichiara-
zioni di coltura e nelle domande di aiuto, fatti salvi i
controlli effettuati dallo Stato membro in virtù dell’ar-
ticolo 14 del regolamento (CEE) n. 2261/84;
— controlla i frantoi riconosciuti;
— indaga sulla destinazione dell’olio d’oliva e dell’olio di
sansa d’olive nonché su quella dei sottoprodotti;
— controlla le imprese di condizionamento riconosciute,
conformemente all’articolo 7 del regolamento (CEE)
n. 3089/78 del Consiglio, del 19 dicembre 1978, che
stabilisce le norme generali relative all’aiuto al consu-
mo di olio d’oliva (2), nonché, eventualmente, gli or-
ganismi professionali riconosciuti in virtù dell’articolo
11, paragrafo 3 del regolamento n. 136/66/CEE;
— raccoglie, verifica ed elabora, a livello nazionale, gli
elementi necessari alla determinazione delle rese di
cui all’articolo 18 del regolamento (CEE) n. 2261/84;
— indaga eventualmente sull’origine dell’olio d’oliva e
dell’olio di sansa d’olive importati.
(1) GU n. L 208 del 3. 8. 1984, pag. 3. Regolamento modificato,da
ultimo, dal regolamento (CEE) n. 3500/90 (GU n. L 338 del 5.12. 1990, pag. 3).
(2) GU n.L 369 del 29.12.1978,pag.12.Regolamentomodificato,
da ultimo, dal regolamento (CEE) n. 3461/87 (GU n. L 329 del20. 11. 1987, pag. 1).2262/84
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2Lo Stato membro, di sua iniziativa o su richiesta della
Commissione, può incaricare l’agenzia, conformemente al
programma di attività di cui al paragrafo 4, di (SIC! di:)
— svolgere indagini statistiche concernenti la produzione,
la trasformazione e il consumo di olio d’oliva e di olio
di sansa d’olive;
— controllare le operazioni di acquisto, di magazzinaggio
e di vendita dell’olio d’oliva da parte degli organismi
d’intervento, di cui agli articoli 12 e 13 del regola-
mento n. 136/66/CEE;
— controllare le operazioni di magazzinaggio effettuate
in applicazione dell’articolo 20 quinquies, paragrafo 3
del regolamento n. 136/66/CEE;
— controllare le imprese di fabbricazione di conserve,
conformemente all’articolo 8 del regolamento (CEE)
n. 591/79 del Consiglio, del 26 marzo 1979, che stabi-
lisce le norme generali relative alla restituzione allaproduzione per gli oli d’oliva impiegati nella fabbrica-
zione di alcune conserve (
1);
— svolgere indagini particolari nel settore dell’olio d’oli-
va.
3. L ’agenzia beneficia di piena autonomia amministrati-va. Essa è investita dallo Stato membro interessato di ogni
potere necessario ad assolvere i compiti di cui al paragrafo
2.
Essa è costituita da agenti il cui numero e la cui formazio-
ne sono appropriati all’espletamento dei suddetti compiti.
La Commissione può partecipare alle deliberazioni degliorgani direttivi dell’agenzia. Il suo rappresentante non par-
tecipa al voto.
4. Prima dell’inizio di ciascuna campagna, lo Statomembro interessato, su proposta dell’agenzia, elabora un
bilancio previsionale ed un programma di attività intesi a
garantire la corretta applicazione della normativa
comuni-
taria nel settore dell’olio d’oliva, che sono trasmessi dallo
Stato membro alla Commissione. Questa può chiedere allo
Stato membro, fatte salve le responsabilità di quest’ultimo,
qualsiasi modifica del bilancio previsionale e del program-
ma che essa ritiene opportuno.
Agenti della Commissione possono in qualsiasi momento
seguire tutte le attività svolte dall’agenzia.
L ’agenzia trasmette periodicamente allo Stato membro e
alla Commissione relazioni sulle attività esercitate. La rela-
zione deve riferire sulle difficoltà eventualmente incontrate
e formulare, se del caso, proposte di miglioramento del
regime di controllo.
(1) GU n. L 78 del 30. 3. 1979, pag. 2. Regolamento modificato,da
ultimo, dal regolamento (CEE) n. 2903/89 (GU n. L 280 del29.9. 1989, pag. 3).593/92
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3Gli Stati membri danno seguito entro il più breve termine
alle constatazioni effettuate dall’agenzia.
Essi comunicano periodicamente alla Commissione un ren-
diconto del seguito dato e delle sanzioni irrogate al termi-
ne delle constatazioni effettuate dall’agenzia durante i con-
trolli.
T ale comunicazione lascia impregiudicata l’applicazione
dell’articolo 3 del regolamento (CEE) n. 595/91 del Consi-
glio, del 4 marzo 1991, relativo alle irregolarità e al recu-
pero delle somme indebitamente pagate nell’ambito del fi-
nanziamento della politica agricola comune nonché
all’instaurazione di un sistema d’informazione in questo
settore e che abroga il regolamento (CEE) n. 283/72 (1).
5. Per un periodo di cinque anni a decorrere dal 1 ˚
novembre 1984, le spese effettive dell’agenzia sono coperte
dal bilancio generale delle Comunità europee in ragione:
— per l’Italia, del 100 % per i primi tre anni, entro i
limiti di una somma globale di 14 milioni di ECU, e
d e l5 0%p e ri lq u a r t oe di lq u i n t oa n n o ;
— per la Grecia, del 100 % entro i limiti di una somma
g l o b a l ed i7m i l i o n id iE C U .
Per un periodo di tre anni a decorrere dal 1 ˚novembre
1989, le spese effettive dell’agenzia in Italia ed in Grecia
sono coperte dal bilancio generale delle Comunità europee
in ragione del 50 %.
Per la Spagna ed il Portogallo, durante il periodo compre-
so tra il 1 ˚marzo 1986 ed il 31 ottobre 1990 le spese
effettive dell’agenzia sono coperte dal bilancio generale
delle Comunità europee in ragione del 100 % entro i limiti
di una somma globale di 9,3 milioni di ECU per la Spagna
e di 4,7 milioni di ECU per il Portogallo. Nel periodo 1 ˚
novembre 1990 — 31 ottobre 1992, le spese in questione
sono coperte dal suddetto bilancio in ragione del 50 %.
Durante un periodo di cinque anni a decorrere dal 1 ˚no-
vembre 1992, le spese effettive dell’agenzia sono coperte
al bilancio generale delle Comunità europee in ragione del
50 %.
Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata su pro-
posta della Commissione, adotta anteriormente al 1 ˚gen-
naio 1997 il metodo di finanziamento delle spese in que-
stione a decorrere dalla campagna 1997/1998.
Gli Stati membri hanno la facoltà, alle condizioni da deter-
minare secondo la procedura prevista all’articolo 38 del re-
golamento n. 136/66/CEE, di coprire, in parte o totalmen-
te, l’onere finanziario loro spettante mediante una
trattenuta sugli aiuti comunitari concessi nel settoredell’olio d’oliva.
(1) GU n. L 67 del 14. 3. 1991, pag. 11.593/92
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46. L ’importo annuo delle spese effettive di cui al para-
grafo 5 è deciso dalla Commissione in base alle indicazioni
fornite dagli Stati membri interessati. T ale importo è con-
cesso dopo che la Commissione ha constatato che l’agenzia
in questione ha assolto i suoi compiti.
Per facilitare il funzionamento dell’ agenzia, l’im-
porto in questione può essere anticipato durante l’anno in
più rate, in aderenza al bilancio annuale dell’agenzia, stabi-
lito congiuntamente dallo Stato membro e dalla Commis-
sione prima della fine di ottobre di ciascun anno successi-
vo.
Articolo 2
A norma dell’articolo 11 bis del regolamento n.
136/66/CEE, gli Stati membri produttori adottano le misu-
re specifiche adeguate per sanzionare le infrazioni al regi-
me di aiuto alla produzione, in particolare se è stato con-
statato:
a) che i dati che figurano nella dichiarazione di coltura
di cui all’articolo 3 del regolamento (CEE) n. 2261/84
non corrispondono alla situazione realmente esistente;
b) che il quantitativo di olio che può fruire dell’aiuto è
inferiore a quanto richiesto dagli olivicoltori
che hanno diritto ad un aiuto in funzione del quanti-
tativo di olio d’oliva effettivamente prodotto;
c) che un’organizzazione, o unione, di produttori non ha
rispettato gli obblighi introdotti dal presente regola-
mento;
d) che un frantoio non ha rispettato gli obblighi intro-
dotti dal regolamento (CEE) n. 2261/84.
Articolo 2 bis
A norma dell’articolo 11 bis del regolamento
n. 136/66/CEE, gli Stati membri adottano le misure specifi-
che appropriate per reprimere qualsiasi infrazione al regi-
me dell’aiuto al consumo, in particolare qualora si constati:
— che un’impresa di condizionamento riconosciuta non
ha rispettato gli obblighi imposti dal regolamento(CEE) n. 3089/78, segnatamente nei casi previsti
all’articolo 3;
— che un organismo professionale riconosciuto non ha
rispettato gli obblighi imposti dal suddetto regolamen-
to.
Gli Stati membri adottano, per quanto li riguarda, le misu-
re specifiche appropriate per reprimere qualsiasi infrazione
ai regimi previsti agli articoli 12, 13, 20 bis e 20 quinquies
del regolamento n. 136/66/CEE.2262/84
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5Articolo 3
1. Per l’attuazione delle disposizioni dell’articolo 2 gli
Stati membri applicano almeno le seguenti misure specifi-
che:
a) nel caso di cui all’articolo 2, lettera a), se dalla dichia-
razione di coltura inesatta risulta un aumento del po-
tenziale produttivo dell’olivicoltore in questione che
non corrisponde alla situazione realmente esistente,
tale olivicoltore deve pagare un importo in relazione
con l’aumento di potenzialità risultante e sufficiente-
mente dissuasivo;
b) nel caso di cui all’articolo 2, lettera b), lo Stato mem-
bro interessato recupera gli importi indebitamente pa-
gati, se del caso, a titolo dell’aiuto e l’olivicoltore in
questione deve pagare un importo, in relazione con
l’importo dell’aiuto richiesto per i quantitativi d’olio
per i quali non è stato riconosciuto il diritto all’aiutoes u f f i c i e n t e m e n t ed i s s u a s i v o .
2. Nel caso di cui al paragrafo 1 e ferme restando le
disposizioni dell’articolo 20 quater del regolamento
n. 136/66/CEE, se l’organizzazione di produttori cui l’olivi-
coltore aderisce non ha verificato correttamente, conforme-
mente ai propri obblighi, la richiesta di aiuto individuale e
la dichiarazione di coltura, essa è solidamente responsabile
del pagamento degli importi di cui al paragrafo 1.
3. Se, nei casi di cui al paragrafo 1, le irregolarità co-
statate hanno conseguenze minime, gli Stati membri inte-
ressati possono non chiedere agli olivicoltori il pagamento
d e g l ii m p o r t id ic u ia lp a r a g r a f o1 .
Articolo 4
1. Qualora una organizzazione di produttori o una loro
unione non abbia effettuato i controlli cui è tenuta confor-
memente alle disposizioni degli articoli 6, 8 e 10 del rego-
lamento (CEE) n. 2261/84, lo Stato membro interessato
revoca il riconoscimento per un periodo compreso tra una
ec i n q u ec a m p a g n e .
2. Ferme restando le disposizioni dell’articolo 2, se dal
controllo di un frantoio risultano irregolarità che facciano
constatare, tra l’altro, una modifica sostanziale dei quanti-
tativi di olive frante o di olio prodotto in base alla contabi-
lità di origine, ovvero l’insufficienza della contabilità di ori-
gine o della sua comunicazione, lo Stato membro
interessato revoca al frantoio in questione il riconoscimen-
to per un periodo compreso tra una e cinque campagne.
3. Per determinare il periodo di revoca del riconosci-
mento l’autorità competente per tale revoca prende in con-
siderazione la gravità dell’infrazione e la sua durata.2262/84
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64. Durante il periodo di revoca del riconoscimento di
cui ai paragrafi 1 e 2, lo Stato membro interessato non
può concedere un nuovo riconoscimento a seguito di una
domanda volta ad eludere la sanzione inflitta.
Qualora la revoca del riconoscimento di un frantoio avesse
conseguenze gravi sulle possibilità di frangitura in una de-
terminata zona di produzione, si può decidere di permette-
re il funzionamento del frantoio in questione sotto un regi-
me speciale.
Articolo 5
Le modalità di applicazione del presente regolamento sono
adottate secondo la procedura prevista dall’articolo 38 del
regolamento n. 136/66/CEE.
Articolo 6
Gli Stati membri comunicano alla Commissione le misure
adottate nel quadro del presente regolamento.
Articolo 7
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pub-
blicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso è applicabile a decorre dal 1 ˚novembre 1984.2262/84