1994R3285 — IT — 05.12.1996 — 001.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CE)N. 3285/94 DEL CONSIGLIO
del 22 dicembre 1994
relativo al regime comune applicabile alle importazioni e che abroga il regolamento (CE)n. 518/94
(GU L 349 del 31.12.1994, pag. 53)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 139/96 del Consiglio del 22 gennaio 1996 L21 7 27.1.1996
►M2Regolamento (CE) n. 2315/96 del Consiglio del 25 novembre 1996 L314 1 4.12.1996
NB: A partire dal 1ogennaio 1999, i riferimenti all’unità di conto europea e/o all’ecu contenuti nella presente versione
consolidatadevonoessereintesicomeriferimentiall’euro—Regolamento(CEE)n.3308/80delConsiglio(GUL345del20.12.1980, pag. 1) e regolamento (CE) n. 1103/97 del Consiglio (GU L 162 del 19.6.1997, pag. 1).
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REGOLAMENTO (CE)N. 3285/94 DEL CONSIGLIO
del 22 dicembre 1994
relativo al regime comune applicabile alle importazioni e che
abroga il regolamento (CE)n. 518/94
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’arti-colo 113,
visti gli atti che istituiscono l’organizzazione comune dei mercati agri-
coli,nonchéquelliriguardantilemerciderivantidallatrasformazionediprodotti agricoli, in particolare quelle disposizioni di tali atti checonsentonodiderogarealprincipiogeneraleinbasealqualequalunquerestrizione quantitativa o misura di effetto equivalente può essere sosti-tuita soltanto dalle misure previste da tali atti,
vista la proposta della Commissione,visto il parere del Parlamento europeo(
1),
considerando che la politica commerciale comune deve essere fondata
su principi uniformi; che il regolamento (CE) n. 518/94 del Consiglio,del 7 marzo 1994, relativo al regime comune applicabile alle importa-zioni e che abroga il regolamento (CEE) n. 288/92(
2), costituisce un
elemento importante di tale politica;
considerandocheilregolamento(CE)n.518/94èstatoadottatotenendo
debitamente conto degli obblighi internazionali della Comunità e inparticolare di quelli derivanti dall’articolo XIX dell’Accordo generalesulle tariffe doganali e sul commercio (GATT);
considerando che la conclusione dell’Uruguay Round ha condotto all’i-
stituzione dell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC); chel’allegato I A dell’Accordo che istituisce l’OMCcontiene tra l’altrol’Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio 1994 (GATT1994) e un Accordo sulle misure di salvaguardia;
considerando che l’Accordo sulle misure di salvaguardia risponde alla
necessità di chiarire e rafforzare le disposizioni del GATT 1994, inparticolare quelle dell’articolo XIX; che detto Accordo impone l’elimi-nazionedellemisuredisalvaguardiachesfuggonoatalinorme,qualilemisure di autolimitazione delle esportazioni, gli accordi di commercia-lizzazione regolata o qualsiasi altra misura analoga all’importazione oall’esportazione;
considerando che l’Accordo sulle misure di salvaguardia contempla
anche i prodotti CECA; che il regime comune delle importazioni,specialmente per quanto riguarda le misure di salvaguardia si applicaquindi anche a tali prodotti lasciando impregiudicate eventuali misureper applicare un accordo specificamente riguardanti i prodotti CECA;
considerando che alla luce di queste nuove norme multilaterali occorre
precisare ulteriormente e se necessario modificare il regime comuneapplicabile alle importazioni, in particolare in materia di applicazionedelle misure di salvaguardia;
considerando che la liberalizzazione delle importazioni, vale a dire
l’assenza di qualsiasi restrizione quantitativa, costituisce il punto dipartenza del regime comune applicabile alle importazioni;
considerando che la Commissione deve essere informata dagli Stati
membri di qualunque pericolo conseguente all’andamento delle impor-tazioni che possa rendere necessario istituire una vigilanza comunitariao applicare misure di salvaguardia;
(1) Parere reso il 14 dicembre 1994 (non ancora pubblicato nella Gazzetta
ufficiale).
(2) GU n. L 67 del 10. 3. 1994, pag. 77.
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considerando che, in tal caso, la Commissione dovrà esaminare le
condizioni, le modalità e l’andamento delle importazioni, nonché idiversi aspetti della situazione economica e commerciale e le misureeventualmente necessarie;
considerando che, in caso di applicazione di una vigilanza comunitaria,
occorre subordinare l’immissione in libera pratica dei prodotti inquestione alla presentazione di un documento d’importazione cherisponda a criteri uniformi; che tale documento dovrebbe, su semplicerichiesta dell’importatore, essere vidimato dalle autorità degli Statimembri entro un determinato termine, senza però dar luogo a nessundiritto d’importazione per l’importatore; che, di conseguenza, il docu-mento può essere utilizzato soltanto finché non viene modificato ilregime d’importazione;
considerandochegliStatimembrielaCommissionedevonoscambiarsi
informazioni per quanto possibile complete sui risultati della vigilanzacomunitaria;
considerando che spetta alla Commissione e al Consiglio decidere in
merito alle misure di salvaguardia richieste dagli interessi della Comu-nità;chequestiultimidevonoesserevalutatinelloroinsieme,compresiin particolare quelli dell’industria comunitaria, degli utilizzatori e deiconsumatori;
considerandochesipossonoprevederemisuredisalvaguardiacontroun
paese membro dell’OMCsolo se il prodotto in questione è importatonella Comunità in quantità così accresciute e a condizioni tali chel’industria comunitaria di prodotti analoghi o direttamente concorrentisubiscano o rischino di subire un grave pregiudizio, a meno che gliobblighi internazionali consentano una deroga a tale norma;
considerando che occorre definire le nozioni di «grave pregiudizio»,
«minaccia di grave pregiudizio» e «industria comunitaria», nonchéstabilire criteri più precisi per la determinazione del pregiudizio;
considerando che prima dell’applicazione di qualsiasi misura di salva-
guardia deve essere effettuata un’inchiesta, ferma restando per laCommissione la facoltà di adottare in caso d’urgenza misure provvi-sorie;
considerando che occorre prevedere disposizioni più particolareggiate
sull’apertura delle inchieste, sulle ispezioni e sui controlli necessari,sull’accesso dei paesi esportatori e delle parti interessate alle informa-zioniraccolteesull’audizionedellepartiinteressate,nonchésullapossi-bilità per queste ultime di comunicare le loro osservazioni;
considerando che le disposizioni relative alle inchieste del presente
regolamento non pregiudicano le norme comunitarie e nazionali inmateria di segreto professionale;
considerando che è anche necessario fissare i termini per l’apertura
delle inchieste e per le decisioni in merito all’opportunità o meno diadottaremisure,affinchétalidecisionisianoadottaterapidamente,ondeaumentare la certezza del diritto per gli operatori economici interessati;
considerando che quando le misure di salvaguardia assumono la forma
diuncontingenteillivellodiquest’ultimononpuòinlineadiprincipioessere inferiore alla media delle importazioni effettuate durante unperiodo rappresentativo di almeno tre anni;
considerando che, se il contingente è suddiviso tra i paesi fornitori, le
rispettive quote potranno essere fissate d’accordo con gli stessi paesi odeterminate tenendo conto delle importazioni effettuate durante unperiodo rappresentativo; che, tuttavia, in caso di grave pregiudizio e disproporzionato aumento delle importazioni, si potrà derogare a talidisposizioni fermo restando l’obbligo di consultazioni nell’ambito delcomitato per le misure di salvaguardia dell’OMC;
considerando che occorre fissare il periodo massimo di applicazione
delle misure di salvaguardia e prevedere specifiche disposizioni per laproroga, la liberalizzazione progressiva e il riesame delle stesse;
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considerando che occorre stabilire le condizioni alle quali le misure di
salvaguardia non dovrebbero essere applicate nei confronti di unprodotto originario di un paese in via di sviluppo membro dell’OMC;
considerando che determinate misure di vigilanza o di salvaguardia
limitateadunaopiùregionidellaComunitàpossonorivelarsipiùadattedi misure applicabili a tutta la Comunità; che, tuttavia, tali misuredevono essere autorizzate soltanto in mancanza di soluzioni alternativee in via eccezionale; che occorre far sì che esse siano temporanee eperturbino il meno possibile il funzionamento del mercato unico;
considerando che l’uniformazione del regime all’importazione impone
di semplificare e di armonizzare le formalità che devono espletare gliimportatoriaprescinderedalluogodisdoganamentodellemerci;che,atale scopo, è opportuno prevedere, in particolare, che le eventualiformalità siano espletate utilizzando moduli conformi al modelloaccluso al presente regolamento;
considerandocheidocumentid’importazionerilasciatinell’ambitodelle
misure di vigilanza comunitaria dovrebbero essere validi in tutta laComunità indipendentemente dallo Stato membro che li ha rilasciati;
considerando che i prodotti tessili del regolamento (CE) n. 517/94 del
Consiglio,del7marzo1994,checoncerneilregimecomuneapplicabilealle importazioni di prodotti tessili da taluni paesi terzi, non contem-plato, da accordi bilaterali, da protocolli o da altre disposizioni né daaltro regime comunitario specifico in materia di importazioni(
1), sono
oggettodiuntrattamentospecificoalivellosiacomunitariocheinterna-zionale,esclusiiprodottielencatinell’allegatoII,chesonointegratinelGATT 1994; che sembra quindi opportuno escluderli dal campo diapplicazione del presente regolamento;
considerando che le disposizioni del presente regolamento si applicano
fatto salvo il disposto degli articoli 77, 81, 244, 249 e 280 dell’Atto diadesione della Spagna e del Portogallo;
considerando che le restrizioni nazionali relative a prodotti soggetti al
trattato CECA saranno gradualmente eliminate conformemente alledisposizioni dell’OMC;
considerandoche,pertanto,èopportunoabrogareilregolamento(CE)n.
518/94,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
TITOLO I
Principi generali
Articolo 1
1. Il presente regolamento si applica alle importazioni di prodotti
originari di paesi terzi, ad eccezione:
— dei prodotti tessili contemplati dal regolamento (CE) n. 517/94,
diversi dai prodotti elencati nell’allegato II, purché tali prodottisiano originari di un paese che è membro dell’OMC,
— dei prodotti originari di alcuni paesi terzi elencati nel regolamento
(CE)n.519/94(
2),relativoalregimecomuneapplicabilealleimpor-
tazioni da alcuni paesi terzi.
2. L’importazionenellaComunitàdeiprodottidicuialparagrafo1è
libera, ossia non è sottoposta ad alcuna restrizione quantitativa, fattesalve le misure di salvaguardia che possono essere adottate ai sensi deltitolo V.
(1) GU n. L 67 del 10. 3. 1994, pag. 1.
(2) GU n. L 67 del 10. 3. 1994, pag. 89.
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TITOLO II
Procedura comunitaria di informazione e di consultazione
Articolo 2
Quando l’evoluzione delle importazioni può rendere necessario il
ricorso a misure di vigilanza o di salvaguardia, la Commissione nevieneinformatadagliStatimembri.Questainformazionedevecompren-dere gli elementi di prova disponibili, determinati in base ai criteristabiliti dall’articolo 10. La Commissione trasmette immediatamentetale informazione a tutti gli Stati membri.
Articolo 3
Su richiesta di uno Stato membro o su iniziativa della Commissione
possono essere avviate consultazioni, che devono aver luogo negli ottogiorni lavorativi successivi alla ricezione, da parte della Commissione,dell’informazione di cui all’articolo 2 e comunque prima dell’applica-zione di qualsiasi misura comunitaria di vigilanza o di salvaguardia.
Articolo 4
1. Le consultazioni si svolgono nell’ambito di un comitato consul-
tivo,inappressodenominato«comitato»,compostodarappresentantidiciascuno Stato membro e da un rappresentante della Commissione chelo presiede.
2. Il comitato si riunisce su convocazione del suo presidente; questi
comunica quanto prima agli Stati membri tutte le informazioni utili.
3. Le consultazioni vertono in particolare:
— sui termini, sulle condizioni e sull’andamento delle importazioni,
nonché sui vari aspetti della situazione economica e commercialeriguardo al prodotto in questione;
— sulle eventuali misure da adottare.
4. Se necessario, le consultazioni possono aver luogo per iscritto. In
tal caso, la Commissione informa gli Stati membri, i quali possonoesprimere il loro parere o richiedere una consultazione orale entro unterminecompresotracinqueeottogiornilavorativi,chedovràstabilirela Commissione.
TITOLO III
Procedura comunitaria d’inchiesta
Articolo 5
1. Fatto salvo il disposto dell’articolo 8, prima dell’applicazione di
qualsiasi misura di salvaguardia deve essere svolto un procedimentocomunitario d’intesa.
2. L’inchiesta è intesa a determinare sulla base degli elementi indi-
cati all’articolo 10 se le importazioni del prodotto in questione minac-cino di arrecare o arrechino un grave pregiudizio all’industria comuni-taria interessata.
3. Si intende per:
a) «grave pregiudizio», un considerevole deterioramento generale della
situazione dell’industria comunitaria;
b) «minaccia di grave pregiudizio», l’imminenza evidente di un grave
pregiudizio;
c) «industria comunitaria», l’insieme dei produttori di prodotti simili o
direttamente concorrenti operanti nel territorio della Comunità, oquellilacuiproduzionecomplessivadiprodottisimiliodirettamenteconcorrenticostituiscaunaquotaconsistentedellaproduzionecomu-nitaria totale di tali prodotti.
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Articolo 6
1. Qualora, al termine delle consultazioni di cui all’articolo 3, la
Commissione ritenga che esistono elementi di prova sufficienti pergiustificare l’apertura di un’inchiesta, essa:
a) avvia un’inchiesta entro un mese dalla data alla quale ha ricevuto le
informazioni dallo Stato membro e ne pubblica l’avviso nellaGazzetta ufficiale delle Comunità europee ;nell’avvisosiriassumono
le informazioni ricevute e si precisa che ogni informazione utiledeve essere comunicata alla Commissione; vi si stabilisce il termineentro il quale gli interessati possono rendere note le loro osserva-zioni per iscritto e fornire informazioni, se tali osservazioni e infor-mazionidevonoesserepreseinconsiderazionedurantel’inchiesta;visi stabilisce anche il termine entro il quale le parti interessatepossono chiedere di essere sentite dalla Commissione ai sensi delparagrafo 4,
b) avvia l’inchiesta in collaborazione con gli Stati membri.
2. La Commissione raccoglie tutte le informazioni che ritiene neces-
sarie e, se lo considera opportuno, procede, previa consultazione delcomitato, alla verifica di tali informazioni presso importatori, commer-cianti, agenti, produttori, associazioni e organizzazioni commerciali.
La Commissione è coadiuvata in questo compito da personale dello
Statomembronelcuiterritoriosieffettuanotaliverifiche,acondizioneche lo Stato in questione si sia espresso in tal senso.
La parti interessate che si sono manifestate ai sensi del paragrafo 1,
lettera a), nonché i rappresentanti del paese di esportazione, possonoesaminare, previa domanda scritta, tutte le informazioni messe a dispo-sizione della Commissione nel quadro dell’inchiesta, eccetto i docu-menti interni preparati dalle autorità della Comunità o dei suoi Statimembri, purché esse siano pertinenti per la presentazione del lorofascicolo, non siano riservate ai sensi dell’articolo 9 e siano usate dallaCommissione nell’ambito dell’inchiesta.
Le parti interessate che si sono manifestate possono comunicare alla
Commissione le loro osservazioni circa le suddette informazioni chepossono essere prese in considerazione nella misura in cui sono soste-nute da elementi di prova sufficienti.
3. Su richiesta della Commissione, e secondo modalità da essa defi-
nite, gli Stati membri le forniscono le informazioni di cui dispongonosull’andamento del mercato del prodotto oggetto dell’inchiesta.
4. La Commissione può sentire le parti interessate. Queste devono
essere intese quando lo abbiano chiesto per iscritto entro il terminestabilito nell’avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee, dimostrando che possono effettivamente essere interessate dal
risultato dell’inchiesta e che esistono motivi particolari per sentirleoralmente.
5. Quando le informazioni chieste dalla Commissione non vengono
fornite entro il termine stabilito dal presente regolamento o dallaCommissione a norma del medesimo, o quando l’inchiesta è ostacolatain modo rilevante, si possono elaborare conclusioni in base ai datidisponibili. Se la Commissione scopre che una parte interessata o unpaese terzo le hanno fornito informazioni false o ingannevoli, essa nontiene conto di tali informazioni e può avvalersi dei dati di cui dispone.
6. Quando la Commissione, al termine delle consultazioni di cui
all’articolo 3, ritiene che non esistano elementi di prova sufficienti pergiustificare l’avvio di un’inchiesta, informa gli Stati membri della suadecisione entro un mese dalla data alla quale le sono pervenute le loroinformazioni.
Articolo 7
1. Al termine dell’inchiesta, la Commissione presenta al comitato
una relazione sui risultati della stessa.
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2. Ove, entro nove mesi dall’avvio dell’inchiesta, la Commissione
ritenga che non sia necessaria alcuna misura di vigilanza o di salva-guardia comunitaria, l’inchiesta viene chiusa, previa consultazione delcomitato, entro un mese. La decisione di chiusura dell’inchiesta, conte-nente le conclusioni principali della medesima e un sommario deimotivi, è pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
3. QuandolaCommissioneritienenecessariaunamisuradivigilanza
o di salvaguardia comunitaria, adotta le necessarie decisioni a tal fine,conformemente ai titoli IV e V, entro nove mesi dall’avvio dell’in-chiesta.Incircostanzeeccezionali,questoperiodopuòessereprolungatoal massimo di altri due mesi; in tal caso, la Commissione ne pubblicaavviso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee , indicando la
durata del prolungamento e le relative ragioni.
Articolo 8
1. Ledisposizionidelpresentetitolononostanoachesianoprese,in
qualsiasi momento, misure di vigilanza conformemente agli articoli da11 a 15 o misure di salvaguardia provvisorie conformemente agli arti-coli 16, 17 e 18.
Le misure di salvaguardia provvisorie vengono prese:
— quandocircostanzecriticheincuiogniindugiocauserebbeundanno
difficilmente riparabile richiedono una misura immediata e
— quando sia stato determinato in via preliminare che esistono
elementi di prova sufficienti del fatto che un incremento delleimportazioni abbia causato o minacci di causare un grave pregiu-dizio.
2. La durata di tali misure non può superare i 200 giorni.3. Le misure in questione dovrebbero assumere la forma di aumenti
dei dazi doganali rispetto al livello vigente (ove esso sia superiore ouguale a 0) se tali provvedimenti possono impedire o porre rimedio algrave pregiudizio.
4. La Commissione intraprende immediatamente le procedure d’in-
chiesta ancora necessarie.
5. Qualora le misure di salvaguardia provvisorie siano abrogate per
assenza di un grave pregiudizio o della minaccia di un grave pregiu-dizio, i dazi doganali riscossi in applicazione di dette misure sonorimborsatid’ufficioquantoprima.Siapplicalaproceduradicuiall’arti-colo 235 e seguenti del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio,del 12 ottobre 1992, che istituisce un codice doganale comunitario(
1).
Articolo 9
1. Le informazioni ricevute a norma del presente regolamento
possono essere utilizzate soltanto per lo scopo per il quale sono staterichieste.
2. a) NéilConsiglio,nélaCommissione,négliStatimembri ,oiloro
funzionari, divulgano, salvo espressa autorizzazione della parteche le ha fornite, le informazioni riservate che hanno ricevuto anorma del presente regolamento o quelle fornite in via riservata.
b) Ogni richiesta di trattamento riservato deve addurre le debite
motivazioni.
Tuttavia, quando una richiesta di trattamento riservato non è
giustificata e colui che fornisce l’informazione non vuole nérenderlapubblicanéautorizzarneladivulgazioneinterminigene-rali o sotto forma di riassunto, si può non tener conto dell’infor-mazione in questione.
(1) GU n. L 302 del 19. 10. 1992, pag. 1.
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3. Un’informazioneècomunqueconsideratariservataselasuadivul-gazione può avere conseguenze fortemente sfavorevoli per colui chel’ha fornita o che ne è la fonte.
4. I paragrafi 1, 2 e 3 non ostano a che le autorità della Comunità
facciano riferimento a informazioni generali, e in particolare ai motivisucuisibasanoledecisioniadottateinforzadelpresenteregolamento.Tali autorità, tuttavia, devono tener conto del legittimo interesse dellepersone fisiche e giuridiche acché i loro segreti d’affari non sianodivulgati.
Articolo 10
1. L’esame dell’andamento delle importazioni, delle condizioni in
cuivengonoeffettuateedelgravepregiudizioodellaminacciadigravepregiudizio che ne derivano per l’industria comunitaria si basa princi-palmente sui fattori seguenti:
a) il volume delle importazioni, soprattutto quando siano aumentate in
misuraconsiderevole,interminiassolutiorispettoallaproduzioneoal consumo nella Comunità;
b) il prezzo delle importazioni, soprattutto se si è registrata una sotto-
quotazionesignificativarispettoalprezzodiunprodottosimilenellaComunità;
c) l’impattochenederivaperiproduttoricomunitari,echerisultadalle
tendenze di taluni fattori economici quali:
— produzione,— utilizzo della capacità produttiva,— scorte,— vendite,— quota di mercato,— prezzi(ladiminuzionedeiprezziol’impedimentodeirincariche
normalmente si sarebbero verificati),
— utili,— rendimenti dei capitali investiti,— flussi di liquidità,— occupazione;
d) i fattori diversi dall’andamento delle importazioni, che arrecano o
possono aver arrecato un pregiudizio all’industria comunitaria inte-ressata.
2. Quando è addotta una minaccia di grave pregiudizio, la Commis-
sione esamina altresì se sia chiaramente prevedibile che una situazioneparticolare possa trasformarsi in un pregiudizio reale. A tale riguardo,essa può tener conto anche di fattori come:
a) il tasso d’incremento delle esportazioni verso la Comunità;
b) la capacità di esportazione del paese di origine o del paese di
esportazione che già esiste o che esisterà in un futuro prevedibile, ela probabilità che le esportazioni da essa derivanti siano destinatealla Comunità.
TITOLO IV
Misure di vigilanza
Articolo 11
1. Qualora l’andamento delle importazioni di un prodotto originario
di uno dei paesi terzi contemplati dal presente regolamento rischi diarrecare un pregiudizio all’industria comunitaria e qualora gli interessidella Comunità lo esigano, l’importazione di tale prodotto può esseresoggetta, secondo i casi:
a) a vigilanza comunitaria a posteriori, effettuata secondo quanto
dispone la decisione di cui al paragrafo 2;
b) avigilanzacomunitariapreventivaeffettuataconformementeall’arti-
colo 12.
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2. LadecisionediimporrelavigilanzaèadottatadallaCommissione
conformemente alla procedura di cui all’articolo 16, paragrafi 6 e 7.
3. La durata delle misure di vigilanza è limitata. Salvo disposizioni
contrarie, la loro validità scade alla fine del secondo semestre succes-sivo a quello nel quale esse sono state introdotte.
Articolo 12
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M1
1. L’immissione in libera pratica dei prodotti soggetti a vigilanzacomunitaria preventiva è subordinata alla presentazione di un docu-mento di vigilanza. Questo documento è emesso gratuitamente dall’au-torità competente designata dagli Stati membri, per tutti i quantitativirichiesti, entro un termine massimo di cinque giorni lavorativi a decor-rere dalla data in cui l’autorità nazionale competente ha ricevuto unarichiestadiunqualsiasiimportatorecomunitario,indipendentementedalsuo luogo di stabilimento nella Comunità. Salvo prova contraria, sipresume che tale richiesta sia pervenuta all’autorità nazionale compe-tente entro tre giorni lavorativi dalla presentazione.
2. Il documento di vigilanza è emesso sotto forma di un modulo
conforme al modello che figura nell’allegato I.
Salvo altre disposizioni nella decisione che istituisce la misura di vigi-
lanza,larichiestadidocumentidivigilanzadell’importatorerecaesclu-sivamente le seguenti indicazioni:
a) il nome e l’indirizzo completo del richiedente (inclusi i numeri di
telefono, di telecopiatore e l’eventuale numero d’identificazionepresso l’autorità nazionale competente) e il suo numero di registra-zione IVA, qualora sia soggetto ad IVA;
b) all’occorrenza, il nome e l’indirizzo completo del dichiarante o del
rappresentanteeventualedelrichiedente(inclusiinumeriditelefonoe di telecopiatore);
c) la designazione delle merci, recante quanto segue:
— denominazione commerciale;— codice NC;— origine e provenienza;
d) i quantitativi dichiarati, espressi in kg e, all’occorrenza, in qualsiasi
altra unità supplementare pertinente (paia, unità, ecc.);
e) il valore cif frontiera comunitaria in ecu delle merci;
f) ladichiarazioneseguente,datataefirmatadalrichiedenteconl’indi-
cazione del nome in lettere maiuscole:
«Il sottoscritto dichiara che le informazioni contenute nella presente
domanda sono esatte e fornite in buona fede e di essere stabilito nelterritorio della Comunità.»
▼
B
3. Il documento d’importazione è valido in tutta la Comunità, indi-pendentemente dallo Stato membro che l’ha rilasciato.
4. La constatazione che il prezzo unitario al quale si effettua la
transazione supera di meno del 5 % quello indicato nel documentod’importazione, oppure che il valore totale o il quantitativo totale deiprodotti presentati all’importazione supera di meno del 5 % il valore oil quantitativo indicati in detto documento, non osta all’immissione inlibera pratica. Dopo aver sentito i pareri espressi in seno al comitato, etenendo conto della natura dei prodotti e delle altre particolarità delletransazioni in questione, la Commissione può fissare una percentualediversa che tuttavia non può, normalmente, superare il 10 %.
5. I documenti d’importazione possono essere utilizzati soltanto
finché per le operazioni in questione rimane in vigore il regime diliberalizzazionedelleimportazioni,ecomunqueentrounterminefissatonellostessomomentoincuièinstauratalavigilanzaesecondolastessaprocedura,tenendocontodellanaturadeiprodottiedellealtreparticola-rità di tali operazioni.
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▼B
6. Quando la decisione presa a norma dell’articolo 11 lo preveda,
l’originedeiprodottisottovigilanzacomunitariadeveesseregiustificatada un certificato d’origine. Il presente paragrafo lascia impregiudicatealtre disposizioni sulla presentazione di tale certificato.
7. Quandoilprodottosottopostoavigilanzacomunitariapreventivaè
oggetto di una misura di salvaguardia regionale in uno Stato membro,l’autorizzazione d’importazione concessa da quest’ultimo può sostituireil documento d’importazione.
▼
M1
8. I moduli dei documenti di vigilanza, nonché i loro estratti, sonoredatti in due esemplari di cui il primo, denominato «originale per ildestinatario» e recante il numero 1, è rilasciato al richiedente e ilsecondo, denominato «esemplare per l’autorità competente»e recante ilnumero 2, è conservato dall’autorità che ha rilasciato il documento. Afini amministrativi l’autorità competente può aggiungere copie supple-mentari al modulo n. 2.
9. I moduli sono stampati su carta bianca esente da pastalegno,
collata da scrivere e di peso tra 55 a 65 grammi per metro quadro. Ilformato è di 210 millimetri su 297; l’interlinea dattilografica è di 4,24millimetri (un sesto di pollice); la disposizione dei moduli è rigorosa-mente rispettata. Le due facce dell’esemplare n. 1 che costituisce ildocumento di vigilanza propriamente detto sono inoltre rivestite da unfondo arabescato di colore giallo che rivela qualsiasi falsificazione conmezzi meccanici o chimici.
10. Spetta agli Stati membri procedere alla stampa dei moduli. Essi
possono essere altresì stampati da tipografie che hanno ricevuto l’auto-rizzazionedalloStatomembroincuisonostabilite.Inquest’ultimocasosifariferimentoataleautorizzazionesuognimodulo.Sulmodulosonoiscritti il nome e l’indirizzo del tipografo o un segno che ne consental’identificazione.
▼
B
Articolo 13
Qualora, dopo otto giorni lavorativi dalla fine delle consultazioni, le
importazioni di un prodotto non siano assoggettate a vigilanza comuni-taria preventiva, la Commissione può disporre, conformemente all’arti-colo 18, una vigilanza limitata alle importazioni destinate a una o piùregioni della Comunità.
Articolo 14
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M1
1. L’immissione in libera pratica dei prodotti soggetti a vigilanzaregionale è subordinata, nella regione interessata, alla presentazione diun documento di vigilanza. Tale documento è emesso gratuitamentedall’autoritàcompetentedesignatadalloodagliStatimembriinteressati,per tutti i quantitativi richiesti, entro un termine massimo di cinquegiorni lavorativi dalla data in cui l’autorità nazionale competente haricevuto una richiesta di un qualsiasi importatore comunitario, indipen-dentemente dal suo luogo di stabilimento nella Comunità. Salvo provacontraria, si presume che tale richiesta sia pervenuta all’autorità nazio-nale competente entro tre giorni lavorativi dalla presentazione. I docu-menti di vigilanza possono essere utilizzati soltanto finché il regime diliberalizzazionedelleimportazionirimaneinvigoreperleoperazioniinquestione.
2. Si applica l’articolo 12, paragrafo 2.
▼
B
Articolo 15
1. In caso di vigilanza comunitaria o regionale, gli Stati membri
comunicano alla Commissione, nei primi dieci giorni di ogni mese:
a) in caso di vigilanza preventiva, i quantitativi e gli importi, calcolati
in base ai prezzi cif, per i quali sono stati rilasciati o vidimati, nelperiodo precedente, documenti d’importazione;
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b) in ogni caso, le importazioni effettuate nel periodo che precede
quello di cui alla lettera a).
Le informazioni fornite dagli Stati membri sono ripartite per prodotto e
per paese.
Possono essere stabilite disposizioni diverse nello stesso tempo e
secondo la stessa procedura della messa sotto vigilanza.
2. Quando la natura dei prodotti o situazioni particolari lo rendano
necessario, su richiesta di uno Stato membro o di sua iniziativa, laCommissione può modificare la periodicità delle informazioni.
3. La Commissione informa gli Stati membri.
TITOLO V
Misure di salvaguardia
Articolo 16
1. SeunprodottoèimportatonellaComunitàinquantitativitalmente
accresciutie/ocondizionitalidaarrecareodaminacciarediarrecareunpregiudizio grave ai produttori comunitari, la Commissione può, per lasalvaguardia degli interessi della Comunità, su richiesta di uno Statomembro oppure di propria iniziativa:
a) abbreviare il periodo durante il quale sono utilizzabili i documenti
d’importazionedicuiall’articolo12chesonovidimatidopol’entratain vigore di questa misura;
b) modificareilregimed’importazionedelprodottoinquestionesubor-
dinandonel’immissioneinliberapraticaallapresentazionediun’au-torizzazione d’importazione che dovrà essere rilasciata secondo edentro limiti definiti dalla Commissione.
Le misure di cui alle lettere a) e b) sono di immediata applicazione.2. Per quanto riguarda i membri dell’OMC, le misure di cui al
paragrafo 1 sono adottate solo quando ricorrono le due condizioniindicate nel primo comma del paragrafo stesso.
3. a) Nell’instaurare un contingente si tiene conto in particolare:
— dell’interesse a mantenere, per quanto possibile, le correnti di
scambio tradizionali;
— del volume delle merci esportate in forza di contratti stipulati
acondizioniesecondomodalitànormaliprimadell’entratainvigore di una misura di salvaguardia ai sensi del presentetitolo, se essi sono stati notificati alla Commissione dalloStato membro interessato;
— del fatto che non deve essere compromessa la realizzazione
dell’obiettivo che si persegue con l’instaurazione del contin-gente.
b) Il livello del contingente non deve essere inferiore alla media
delle importazioni effettuate negli ultimi tre anni di riferimentoperiqualisonodisponibilidatistatistici,salvoqualorasianeces-sario prevedere un livello diverso al fine di impedire un gravepregiudizio o di porvi rimedio.
4. a) Nelcasoincuiuncontingentevengasuddivisotrapaesifornitori,
la ripartizione può essere concordata con i paesi fornitori cheabbiano un interesse sostanziale nelle importazioni comunitariedel prodotto in questione.
In difetto il contingente viene suddiviso tra i paesi proporzional-
mente alle rispettive quote nelle importazioni comunitarie delprodotto in questione effettuate durante un precedente periodorappresentativo, tenendo conto di qualsiasi fattore particolare cheabbia potuto o possa incidere sul commercio del prodotto.
b) Tuttavia,semprechésiosservil’obbligodellaComunitàdiproce-
dere a consultazioni nel quadro del comitato per le misure disalvaguardiadell’OMC,sipuòderogarealmetododiripartizionedi cui sopra in caso di grave pregiudizio, se le importazionioriginariediunooditalunipaesifornitorisonoaumentatediuna
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percentuale sproporzionata rispetto all’incremento totale delle
importazioni del prodotto in questione durante un precedenteperiodo rappresentativo.
5. a) Lemisuredicuialpresentearticolosiapplicanoadogniprodotto
immesso in libera pratica dopo la loro entrata in vigore. Essepossono essere limitate, conformemente all’articolo 18, ad una opiù regioni della Comunità.
b) Tuttavia, tali misure non ostano all’immissione in libera pratica
dei prodotti già avviati verso la Comunità, a condizione che nonsia possibile mutarne la destinazione e che i prodotti la cuiimmissione in libera pratica è subordinata, a norma degli articoli11e12,allapresentazionediundocumentod’importazionesianoeffettivamente corredati di tale documento.
6. Qualora l’intervento della Commissione sia stato richiesto da uno
Stato membro, la Commissione si pronuncia entro un termine massimodi cinque giorni lavorativi a decorrere dalla data in cui ha ricevuto larichiesta.
7. QualsiasidecisionepresadallaCommissioneanormadelpresente
articolo è comunicata al Consiglio e agli Stati membri. Ogni Statomembro può sottoporre la decisione al Consiglio entro un mese dalgiorno della comunicazione.
8. Qualora uno Stato membro abbia sottoposto al Consiglio la deci-
sione adottata dalla Commissione, il Consiglio, deliberando a maggio-ranza qualificata, può confermare, modificare o abrogare la decisioneadottata dalla Commissione.
Se il Consiglio non ha deciso entro tre mesi dalla data nella quale è
statointerpellato,ladecisionedellaCommissionesiconsideraabrogata.
Articolo 17
Quando gli interessi della Comunità lo richiedano, il Consiglio, delibe-
rando a maggioranza qualificata su proposta della Commissione elabo-rataallecondizionidicuialtitoloIII,puòadottarelemisureappropriateper impedire che un prodotto sia importato nella Comunità in quantita-tivitalmenteaccresciutie/ocondizionitalidadanneggiareorischiaredidanneggiare gravemente i produttori comunitari di prodotti simili odirettamente concorrenti.
Si applica l’articolo 16, paragrafi 2, 3 ,4e5 .
Articolo 18
Quando, in base in particolare agli elementi di valutazione di cui
all’articolo 10, risulta che in una o più regioni della Comunità sussi-stono le condizioni previste per l’adozione di misure in forza degliarticoli 11 e 16, la Commissione, dopo aver esaminato le soluzionialternative, può autorizzare in via eccezionale l’applicazione di misuredi vigilanza o di salvaguardia limitate a detta o dette regioni, qualoraritenga che tali misure, applicate a questo livello, siano più appropriatedi misure applicabili all’intera Comunità.
Dette misure devono avere carattere temporaneo e perturbare il meno
possibile il funzionamento del mercato interno.
Esse vengono adottate secondo quanto previsto rispettivamente agli
articoli 11 e 16.
Articolo 19
Nessunamisuradisalvaguardiapuòessereapplicataneiconfrontidiun
prodotto originario di un paese in via di sviluppo membro dell’OMCfinché la quota di importazioni comunitarie del prodotto fornita dalpaese non supera il 3 %, purché i paesi in via di sviluppo membridell’OMCla cui quota nelle importazioni comunitarie è inferiore al3 % non forniscano tutti insieme oltre il 9 % del totale delle importa-zioni del prodotto in questione nella Comunità.
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Articolo 20
1. La durata delle misure di salvaguardia deve essere limitata al
periodo necessario per prevenire o porre rimedio ad un grave pregiu-dizio e per facilitare l’adeguamento dell’industria comunitaria. In lineadi principio detto periodo non può superare i quattro anni, compreso ilperiodo d’applicazione di una eventuale misura provvisoria.
2. Il suddetto periodo iniziale può essere prorogato, fatta eccezione
per le misure di cui all’articolo 16, paragrafo 3, lettera b), qualora siaaccertato che:
— unaprorogaènecessariaperprevenireungravepregiudiziooporvi
rimedio, e
— vi sono elementi di prova circa l’avvio di adeguamenti da parte
dell’industria comunitaria.
3. Le misure di proroga sono adottate alle condizioni di cui al titolo
III e secondo le procedure applicate per le misure iniziali. Le misureprorogate non possono essere più restrittive di quanto lo fossero allafine del periodo iniziale.
4. Seladuratadellamisuradisalvaguardiasuperaunanno,lamisura
deveessereprogressivamenteliberalizzataaintervalliregolariduranteilperiodo d’applicazione, ivi compreso quello di proroga.
5. Il periodo d’applicazione complessivo di una misura di salva-
guardia,compresoilperiododiapplicazionedieventualimisureprovvi-sorie,ilperiodoinizialediapplicazioneedeventualiproroghe,nonpuòsuperare gli otto anni.
Articolo 21
1. Durante il periodo d’applicazione di qualsiasi misura di vigilanza
odisalvaguardiaistituitaconformementeaititoliIVeV,surichiestadiuno Stato membro o su iniziativa della Commissione si procede aconsultazioni in seno al comitato. In caso di misure di salvaguardia didurata superiore a tre anni, la Commissione procede alle consultazionialpiùtardiametàdelperiododiapplicazionedellamisura.Leconsulta-zioni hanno lo scopo di:
a) valutare gli effetti della misura in questione;
b) esaminare se e in quale misura sia opportuno accelerare il processo
di liberalizzazione;
c) verificare se sia necessario mantenerla in vigore.
2. Se, al termine delle consultazioni di cui al paragrafo 1, la
Commissione ritiene necessaria l’abrogazione o la modifica dellemisure di cui agli articoli 11, 13, 16, 17 e 18, essa agisce come segue:
a) se il Consiglio si è pronunciato sulla misura, la Commissione gli
propone di abrogarla o modificarla; il Consiglio delibera a maggio-ranza qualificata;
b) in tutti gli altri casi, la Commissione modifica o abroga le misure
comunitarie di salvaguardia e le misure di vigilanza.
Quando tale decisione riguarda misure di vigilanza regionale, essa si
applica a decorrere dal sesto giorno successivo alla pubblicazione nellaGazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Articolo 22
1. Nessunanuovamisuradisalvaguardiapuòessereapplicataall’im-
portazione di un prodotto che è già stato oggetto di una misura disalvaguardia, per un periodo uguale al periodo di applicazione dellamisura precedente. Tale periodo non può essere inferiore a due anni.
2. In deroga alle disposizioni del paragrafo 1, una misura di salva-
guardia di durata non superiore a 180 giorni può essere nuovamenteapplicata all’importazione di un prodotto:
a) se è trascorso almeno un anno dalla data di introduzione di una
misura di salvaguardia sull’importazione del prodotto, e
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b) se tale misura di salvaguardia non è stata applicata allo stesso
prodotto più di due volte nel quinquennio immediatamente prece-dente la data di introduzione della misura.
TITOLO VI
Disposizioni finali
Articolo 23
Quando gli interessi della Comunità lo richiedano, il Consiglio, delibe-
rando a maggioranza qualificata su proposta della Commissione, puòadottare le misure appropriate per consentire l’esercizio dei diritti ol’adempimento degli obblighi della Comunità o di tutti i suoi Statimembrisulpianointernazionale,inparticolareinmateriadicommerciodei prodotti di base.
Articolo 24
1. Il presente regolamento non osta all’adempimento di obblighi
derivanti da disposizioni speciali di accordi conclusi tra la Comunità epaesi terzi.
2. a) Fatte salve le altre disposizioni comunitarie, il presente regola-
mento non osta all’adozione o all’applicazione, da parte degliStati membri:
i) didivieti,restrizioniquantitativeomisuredivigilanzagiusti-
ficati da motivi di moralità pubblica, di ordine pubblico, dipubblica sicurezza, di tutela della salute e della vita dellepersone e degli animali o di preservazione dei vegetali, diprotezione del patrimonio artistico, storico e archeologico odi tutela della proprietà industriale e commerciale;
ii) di speciali formalità in materia di cambio;
iii) di formalità introdotte a norma di accordi internazionali
conformemente al trattato.
b) Gli Stati membri informano la Commissione delle misure o
formalitàcheessiprevedonodiintrodurreodimodificareatitolodel presente paragrafo. In caso di estrema urgenza, le misure oformalità nazionali in questione vengono comunicate allaCommissione sin dall’adozione.
Articolo 25
1. Il presente regolamento non osta all’applicazione dei regolamenti
relativi all’organizzazione comune dei mercati agricoli, di disposizioniamministrative comunitarie o nazionali derivanti da tali regolamenti, odinormativespecificheapplicabiliallemercichederivanodallatrasfor-mazione di prodotti agricoli; esso si applica a titolo complementare.
2. Tuttavia,ledisposizionidegliarticolida11a15edell’articolo22
non si applicano ai prodotti oggetto delle disposizioni menzionate alparagrafo 1 per i quali il regime comunitario degli scambi con i paesiterzi prevede la presentazione di un certificato o di un altro titolod’importazione.
Gliarticoli16,18eda21a24nonsiapplicanoaiprodottiperiqualiil
regime sopracitato prevede la possibilità di applicare restrizioni quanti-tative all’importazione.
Articolo 26
1. Leresiduerestrizioninazionalirelativeaiprodotticontemplatidal
trattato CECA saranno gradualmente eliminate, conformemente alledisposizioni dell’OMC.
2. La Spagna e il Portogallo possono mantenere sino al 31 dicembre
1995 le restrizioni quantitative per i prodotti agricoli contemplati dagliarticoli 77, 81, 244, 249 e 280 dell’atto di adesione.
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Articolo 27
Il regolamento (CE) n. 518/94 è abrogato. I riferimenti al regolamento
abrogato si considerano fatti al presente regolamento.
Articolo 28
Il presente regolamento entra in vigore il 1ogennaio 1995.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
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ALLEGATO I

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Categoria Designazionedellemerci(1)▼M2
ALLEGATO II
Elenco dei prodotti tessili e dell’abbigliamento integrati nelle normali regole del GATT 1994
19 Fazzoletti da naso e da taschino, esclusi quelli a maglia
41 Filati di filamenti sintetici continui, non preparati per la vendita al minuto, diversi
dai filati non testurizzati, semplici, non torti o torti fino a 50 giri per metro
46 Lana e peli fini, cardati o pettinati
58 Tappeti a punti annodati od arrotondati, anche confezionati
61 Nastrigalloniesimili,nastrisenzatramadifibreodifilidispostiparallelamenteed
incollati (bolduc), escluse le etichette e gli articoli simili della categoria 62
Tessuti (diversi da quelli a maglia) elastici, costituiti da materie tessili miste a fili
di gomma
65 Stoffeamaglia,diversedaimanufattidellecategorie3 8Ae63,dilana,dicotoneo
di fibre sintetiche o artificiali
67 Accessori di abbigliamento, diversi da quelli per bambini piccoli (bébé), a maglia;
biancheriadiqualsiasitipo,amaglia;tende,tendine,tendeavvolgibili,mantovane,bordi da letto e altri manufatti per l’arredamento, a maglia; coperte a maglia; altrimanufatti a maglia, comprese le parti di indumenti o di accessori di abbigliamento
69 Sottovesti e sottogonne a maglia, per donna e per ragazza
70 Calze-mutande(«collant»),difibresintetiche,difilatisemplicimenodi67decitex
(6,7 tex)
Calze da donna, di fibre sintetiche
72 Costumi, mutandine e slip da bagno, di lana, di cotone o di fibre sintetiche o
artificiali
74 Abiti a giacca, completi e insiemi, a maglia, per donna o per ragazza, di lana, di
cotone o di fibre sintetiche o artificiali, esclusi quelli da sci
75 Vestiti,completieinsiemiamaglia,peruomoeperragazzo,dilana,dicotoneodi
fibre sintetiche o artificiali, esclusi quelli da sci
76 Indumenti da lavoro, esclusi quelli a maglia, per uomo o per ragazzo
Grembiuli,camiciottiealtriindumentidalavoro,esclusiquelliamaglia,perdonna
o per ragazza
77 Tute e insiemi da sci, esclusi quelli a maglia
84 Scialli, sciarpe, fazzoletti da collo, sciarpette, mantiglie, veli e velette, e manufatti
simili, esclusi quelli a maglia, di lana, di cotone, di fibre sintetiche o artificiali
85 Cravatte,cravatteafarfallaefazzolettiacravatta,esclusiquelliamaglia,dilana,di
cotone o di fibre sintetiche o artificiali
86 Busti, fascette, guaine, bretelle, giarrettiere, reggicalze e manufatti e loro parti,
anche a maglia
87 Guanti, diversi da quelli a maglia
88 Calzeecalzini,esclusiquelliamaglia;altriaccessoriperoggettidivestiario,parti
di indumenti o di accessori per oggetti di vestiario, diversi da quelli per bambinipiccoli («bébé»), esclusi quelli a maglia
91 Tende
94 Ovatte di materie tessili e manufatti di tali ovatte; fibre tessili di larghezza non
superiore a 5 mm (borre di cimatura), nodi e groppetti (bottoni) di materie tessili
96 Stoffe non tessute e manufatti di stoffe non tessute, anche impregnati o spalmati
1994R3285 — IT — 05.12.1996 — 001.001 — 21
▼M2
Categoria Designazionedellemerci(1)
99 Tessuti spalmati di colla o di sostanze amidacee, dei tipi usati in legatoria, per
cartonaggi, nella fabbricazione di astucci o per usi simili, tele per decalco otrasparenti per il disegno; tele preparate per la pittura; bugrane e tessuti simili,rigidi dei tipi usati per cappelleria
Linoleum, anche tagliati; rivestimenti per pavimenti costituiti da una spalmatura o
da un rivestimento applicato su supporto di materie tessili, anche tagliati
Tessuti gommati diversi da quelli a maglia, esclusi quelli per pneumaticiAltri tessuti impregnati o spalmati; tele dipinte per scenari di teatri, per sfondi di
studi o per usi simili, diversi da quelli della categoria 100
100 Tessutiimpregnati,spalmatioricopertididerivatidellacellulosaodialtrematerie
plastiche artificiali e tessuti stratificati con queste stesse materie
110 Materassi pneumatici, tessuti
111 Oggetti da campeggio, tessuti, diversi da quelli dei materassi pneumatici e dalle
tende
124 Fibre tessili sintetiche in fiocco
126 Fibre artificiali in fiocco
134 Filati metallici
148A Filati di iuta e di altre fibre tessili liberiane della voce 5303
148B Filati di cocco
149 Tessuti di iuta o di altre fibre tessili liberiane di larghezza superiore a 150 cm
150 Tessuti di iuta o di altre fibre tessili liberiane di larghezza inferiore o uguale a
150 cm
Sacchi e sacchetti da imballaggio, di tessuti di iuta o di altre fibre tessili liberiane,
diversi da quelli usati
153 Sacchi e sacchetti da imballaggio usati, di iuta o di altre fibre tessili liberiane alla
voce 5303
Nonclassificati SA ex 392112SA ex 392113SA ex 392190SA ex 420212SA ex 420222SA ex 420232SA ex 420292SA 560410SA 630900SA ex 640610SA ex 640699SA 650100SA 650200SA 650300SA 650400SA 650590SA 660191SA 660199SA ex 701910SA ex 701920SA 880400SA 911390SA 950291SA ex 961210
(1) La descrizione completa delle categorie si trova nell’allegato I del regolamento (CEE) n. 3030/93.La descrizione
completa delle linee tariffarie si trova nel regolamento (CE) n. 1359/95.