1993R0404 — IT — 01.01.2002 — 006.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CEE)N.404/93DELCONSIGLIO
del13febbraio1993
relativo all'organizzazione comunedeimercati nelsettore dellabanana
(GU L 47 del 25.2.1993, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 3518/93 della Commissione del 21 dicembre 1993 L 320 15 22.12.1993
►M2Regolamento (CE) n. 3290/94 del Consiglio del 22 dicembre 1994 L 349 105 31.12.1994
►M3Regolamento (CE) n. 1637/98 del Consiglio del 20 luglio 1998 L 210 28 28.7.1998
►M4Regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999 L 160 80 26.6.1999
►M5Regolamento (CE) n. 216/2001 del Consiglio del 29 gennaio 2001 L 31 2 2.2.2001
►M6Regolamento (CE) n. 2587/2001 del Consiglio del 19 dicembre 2001 L 345 13 29.12.2001
NB: A partire dal 1ogennaio 1999, i riferimenti all'unità di conto europea e/o all'ecu contenuti nella presente versione conso-
lidata devono essere intesi come riferimenti all'euro — Regolamento (CEE) n. 3308/80 del Consiglio (GU L 345 del20.12.1980, pag. 1) e regolamento (CE) n. 1103/97 del Consiglio (GU L 162 del 19.6.1997, pag. 1).
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REGOLAMENTO(CEE)N.404/93DELCONSIGLIO
del13febbraio1993
relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore della
banana
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare gli articoli 42 e 43,
visto il protocollo relativo al contingente tariffario per le importazioni
di banane allegato alla convenzione d'applicazione relativa all'associa-zione dei paesi e territori d'oltremare alla Comunità, di cui all'articolo136 del trattato, in particolare il paragrafo 4,
vista la proposta della Commissione(
1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che il funzionamento e lo sviluppo del mercato comune
dei prodotti agricoli non possono prescindere dalla definizione di unapolitica agraria comune e che quest'ultima deve prevedere, in partico-lare, un'organizzazione comune dei mercati agricoli capace diassumere configurazioni diverse a seconda dei prodotti;
considerando che negli Stati membri produttori di banane esistono
attualmente organizzazioni nazionali di mercato intese a garantire aicoltivatori lo smaltimento dei loro prodotti sul mercato nazionale, conproventi proporzionati ai costi di produzione; che tali organizzazioninazionali di mercato prevedono l'applicazione di restrizioni quantitative
che ostacolano la realizzazione di un mercato comune delle banane;
che alcuni degli Stati membri non produttori offrono un trattamentoparticolarmente favorevole allo smaltimento delle banane provenientidagli Stati ACP, mentre altri applicano un sistema d'importazione libe-rale, che prevede addirittura, nel caso di uno Stato membro, una
situazione tariffaria privilegiata; che questa disparità di situazioni
nuoce alla libera circolazione delle banane all'interno della Comunitàe all'introduzione di un regime comune degli scambi con i paesi terzie che nella prospettiva della realizzazione del mercato interno occorreistituire un'organizzazione comune dei mercati equilibrata e flessibilenel settore delle banane che si sostituisca ai vari regimi nazionali;
considerando che, fermi restando la preferenza comunitaria e gli
obblighi internazionali della Comunità, detta organizzazione comunedei mercati deve consentire lo smaltimento sul mercato comunitario, aprezzi equi tanto per i produttori quanto per i consumatori, dellebanane di produzione interna e di quelle originarie dei paesi ACP
fornitori tradizionali, senza recare pregiudizio alle importazioni di
banane originarie di altri paesi terzi fornitori e garantendo al contempoproventi sufficienti per i produttori;
considerando che, per consentire l'approvvigionamento del mercato con
prodotti di qualità omogenea e soddisfacente nel rispetto delle speci-
ficità e delle diverse varietà prodotte e per garantire lo smaltimentodei prodotti comunitari a prezzi che permettano il conseguimento diun reddito adeguato, è d'uopo introdurre norme comuni di qualità perle banane fresche e, se del caso, norme di commercializzazione per iprodotti trasformati a base di banane;
considerando che, per ricavare massimi proventi dalle banane prodotte
nella Comunità, è opportuno incoraggiare la formazione di organizza-zioni di produttori, in particolare mediante la concessione di un aiutoall'avviamento; che occorre che i membri di tali organizzazioni sianotenuti a commercializzare per il tramite delle stesse la totalità della1993R0404 — IT — 01.01.2002 — 006.001 — 2
(1) GU n. C 232 del 10. 9. 1992, pag. 3.
(2) GU n. C 21 del 25. 1. 1993.
(3) GU n. C 19 del 25. 1. 1993, pag. 99.
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loro produzione, in modo che esse possano svolgere un efficace ruolo
di concentrazione dell'offerta; che è altresì opportuno consentire laformazione di altri tipi di associazioni, delle quali facciano parte orga-
nizzazioni di produttori e rappresentanti di operatori che intervengono
in altre fasi del ciclo economico del prodotto; che in un momentosuccessivo sarà opportuno definire le condizioni alle quali siffatte asso-ciazioni, rappresentative di altre attività del processo economico,potranno svolgere azioni d'interesse generale, nel qual caso anche i
non aderenti potrebbero essere vincolati, a livello locale o regionale,
alle disposizioni che regolano il loro funzionamento; che le organizza-zioni di cui trattasi potrebbero anche venir consultate in occasionedell'elaborazione dei programmi ed intervenire attivamente nella realiz-zazione di azioni a carattere strutturale, attuate nell'ambitodell'organizzazione dei mercati;
considerando che è necessario porre rimedio alle carenze strutturali che
limitano la competitività della produzione comunitaria, in particolare
per aumentare la produttività; che i pertinenti programmi devono venirdefiniti all'interno dei quadri comunitari di sostegno per ciascunaregione di produzione, nell'ambito della cooperazione tra la Commis-sione, le autorità nazionali e regionali e coinvolgendo quanto più
possibile, nella definizione degli interventi da attuare, i vari tipi di
organizzazioni del settore delle banane cui è stato fatto sopra riferi-mento;
considerando che, grazie alle organizzazioni nazionali di mercato, i
coltivatori di banane hanno potuto sinora ricavare sul mercato proventisufficienti a sostenere i costi di produzione e a salvaguardare la loroattività; che, tenendo conto del fatto che l'introduzione dell'organizza-
zione comune dei mercati non deve porre i produttori in una
situazione meno favorevole di quella in cui attualmente si trovano eche può incidere sui prezzi praticati a livello nazionale, appare oppor-tuno erogare un aiuto compensativo per coprire la perdita di proventiche potrebbe derivare dall'applicazione del nuovo sistema e per mante-nere la produzione comunitaria ai costi determinati dalla peculiare
situazione strutturale fino a quando quest'ultima non sarà stata adeguata
mediante l'applicazione di apposite misure; che è opportuno prevedereun adeguamento dell'aiuto per prendere in considerazione l'aumentodella produttività e l'evoluzione delle diverse qualità;
considerando che in alcune regioni produttrici assai limitate della
Comunità, caratterizzate da condizioni di produzione particolarmente
inadatte alla coltivazione delle banane ed idonee piuttosto all'introdu-
zione di colture alternative, è opportuno incentivare l'abbandonodefinitivo della produzione di banane mediante la concessione di unpremio alla cessazione della bananicoltura; che, per limitare i costieconomici dell'operazione, è necessario che l'estirpazione avvengaquanto prima possibile;
considerando che le prospettive della produzione e del consumo comu-
nitari devono venir valutati di anno in anno nell'ambito di un bilancio
di previsione; che detto bilancio deve poter essere rettificato nel corsodell'anno, per tener conto di condizioni particolari, segnatamente clima-tiche;
considerando che per permettere una commercializzazione soddisfa-
cente delle banane raccolte nella Comunità nonché dei prodottioriginari degli Stati ACP nel quadro degli accordi previsti dalla
convenzione di Lomé, mantenendo per quanto possibile i flussi
commerciali tradizionali, occorre prevedere ogni anno l'apertura di uncontingente tariffario; che nell'ambito di tale contingente, da un lato,le importazioni di banane di paesi terzi sono soggette a un'imposizionepari a 100 ecu per tonnellata, che corrisponde al dazio della tariffa
doganale comune attualmente vigente e, dall'altro, le importazioni di
banane ACP non effettuando tradizionali beneficiano di dazio zeroconformemente ai suddetti accordi; che si debbono prevedere disposi-zioni per consentire che il volume dei contingenti tariffari siarettificato per rispecchiare le variazioni della domanda nella Comunitàfissata nel bilancio di previsione;1993R0404 — IT — 01.01.2002 — 006.001 — 3
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considerando che le importazioni che non rientrano nel contingente
tariffario devono essere gravate da un dazio doganale di livello tale dapermettere lo smaltimento della produzione comunitaria nonché dei
quantitativi ACP tradizionali in condizioni accettabili;
considerando che le importazioni di banane ACP tradizionali non rien-
trano nel contingente a dazio zero e che esse sono effettuate nell'ambito
di quantitativi tradizionali che tengono conto di specifici investimenti
già realizzati nel quadro di programmi di aumento della produzione;
considerando che, per rispettare i suddetti obiettivi tenendo nel
contempo conto delle peculiarità della commercializzazione delle
banane, il contingente tariffario deve essere gestito effettuando unadistinzione tra operatori che hanno in precedenza commercializzatobanane dei paesi terzi e banane ACP non tradizionali, da un lato, eoperatori che hanno in precedenza commercializzato banane prodottenella Comunità e banane ACP tradizionali, dall'altro, riservando un
quantitativo disponibile per i nuovi operatori che hanno recentemente
intrapreso o che intraprenderanno un'attività commerciale in questosettore;
considerando che, per non perturbare le attuali relazioni commerciali
pur consentendo una certa evoluzione delle strutture di commercializ-zazione, il rilascio dei certificati d'importazione per ciascun operatore,distinti in base alle categorie summenzionate, deve essere effettuatotenendo conto del quantitativo medio di banane commercializzate da
quest'ultimo nel corso dei tre anni precedenti per i quali sono disponi-
bili dati statistici;
considerando che, nell'adottare i criteri complementari ai quali devono
attenersi gli operatori, la Commissione seguirà il principio del rilascio
dei certificati alle persone fisiche o giuridiche che si sono assunte il
rischio commerciale della commercializzazione delle banane erispetterà l'esigenza di evitare di perturbare le normali relazionicommerciali tra le persone che rappresentano i diversi anelli dellacatena della commercializzazione;
considerando che, tenuto conto delle strutture di commercializzazione,
il censimento degli operatori e la definizione dei quantitativi commer-cializzati da utilizzare come riferimento per il rilascio dei certificatidevono essere effettuati dagli Stati membri in base a modalità e criteri
adottati dalla Commissione;
considerando che la gestione delle importazioni, in particolare nell'am-
bito del contingente tariffario, richiede un regime basato sul rilascio di
certificati d'importazione e sul deposito di una cauzione;
considerando che la Commissione deve poter prendere adeguate misure
per far fronte a gravi perturbazioni o rischi di perturbazioni del
mercato, tali da mettere in pericolo il perseguimento delle finalità indi-
cate all'articolo 39 del trattato;
considerando che il funzionamento dell'organizzazione comune del
mercato verrebbe compromesso dalla concessione di determinati aiuti;
che è quindi necessario che le disposizioni del trattato che permettonodi valutare gli aiuti nazionali concessi dagli Stati membri e di proibirequelli incompatibili con il mercato comune siano applicabili nel settoredelle banane;
considerando che per agevolare l'applicazione delle disposizioni di cui
trattasi è opportuno prevedere una procedura che instauri una strettacooperazione tra gli Stati membri e la Commissione nell'ambito di uncomitato di gestione;
considerando che l'organizzazione comune dei mercati nel settore delle
banane deve tener conto, parallelamente e in modo adeguato, dellefinalità indicate dagli articoli 39 e 110 del trattato;
considerando che la sostituzione dei diversi regimi nazionali con l'orga-
nizzazione comune dei mercati di cui al presente regolamento potrebbedeterminare, all'entrata in vigore dello stesso, un rischio di perturba-zione del mercato interno; che occorre quindi, dal 1
oluglio 1993,1993R0404 — IT — 01.01.2002 — 006.001 — 4
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lasciare alla Commissione la facoltà di adottare le misure transitorie
necessarie per ovviare alle difficoltà di applicazione del nuovo regime;
considerando che è d'uopo ampliare il campo d'applicazione del regola-
mento (CEE) n. 1319/85 del Consiglio, del 23 maggio 1985, relativo alpotenziamento dei mezzi di controllo dell'applicazione della normativacomunitaria nel settore degli ortofrutticoli(
1), in modo da consentire
che, nell'ambito di tale regolamento, si provveda a verificare l'osser-
vanza delle norme, introdotte per le banane;
considerando l'importanza sociale, economica, culturale e ambientale
della coltura della banana nelle regioni comunitarie dei dipartimenti
francesi d'oltremare, di Madera, delle Azzorre, di Algarve, di Creta, diLaconia e delle isole Canarie, regioni caratterizzate dalla loro insularitàdalla lontananza e dal ritardo strutturale aggravato, in taluni casi, dalladipendenza economica da tale coltura;
considerando che è opportuno analizzare il funzionamento del presente
regolamento dopo un periodo intermedio di applicazione nonché entroil decimo anno dalla sua entrata in vigore, per poter esaminare il nuovoregime che dovrà essere applicato dopo tale scadenza,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. È istituita un'organizzazione comune dei mercati nel settore delle
banane.
2. Tale organizzazione comune dei mercati disciplina i seguenti
prodotti:
Codice NC Designazione delle merci
0803 00 19 Banane fresche, escluse le banane da cuocere
ex 0803 00 90 Banane essiccate, escluse le banane da cuocere
ex 0812 95 90 Banane temporaneamente conservate
ex 0813 50 99 Miscugli contenenti banane essiccate
1106 30 10 Farine, semolini e polveri di banane
ex 2006 00 99 Banane cotte negli zuccheri o candite
ex 2007 10 99 Preparazioni omogeneizzate di banane
ex 2007 99 39
ex 2007 99 58
ex 2007 99 98Confetture, gelatine, marmellate, puree e paste di banane
ex 2008 92 59
ex 2008 92 78
ex 2008 92 93
ex 2008 92 98Miscugli di banane altrimenti preparate o conservate
ex 2008 99 49
ex 2008 99 68
ex 2008 99 99Banane altrimenti preparate o conservate
ex 2009 80 35
ex 2009 80 38
ex 2009 80 79
ex 2009 80 86
ex 2009 80 89
ex 2009 80 99Succhi di banane1993R0404 — IT — 01.01.2002 — 006.001 — 5
(1) GU n. L 137 del 27. 5. 1985, pag. 39.▼M6
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3. La campagna di commercializzazione va dal 1ogennaio al 31
dicembre.
TITOLO I
Normecomunidiqualitàedicommercializzazione
Articolo 2
1. Norme di qualità che tengono conto delle diverse varietà prodotte
vengono stabilite per le banane destinate ad essere fornite al consuma-tore allo stato fresco, escluse le banane da cuocere.
2. Norme di commercializzazione possono altresì venir stabilite per i
prodotti trasformati a base di banane.
Articolo 3
1. Salvo deroga decisa dalla Commissione secondo la procedura
prevista all'articolo 27, i prodotti per i quali sono state stabilite normecomuni possono essere commercializzati all'interno della Comunità
esclusivamente se conformi a dette norme.
2. Per accertare se i prodotti rispettano le norme di qualità, gli orga-
nismi designati dagli Stati membri effettuano un controllo di
conformità.
Articolo 4
Le norme di qualità o di commercializzazione, le fasi di commercializ-
zazione che devono seguire i prodotti, nonché le misure intese a
garantire l'applicazione uniforme delle disposizioni degli articoli 2 e 3,comprese le misure attinenti ai controlli, sono adottate seconda laprocedura prevista all'articolo 27.
TITOLO II
Organizzazioni diproduttorieprocedurediconcertazione
Articolo 5
1. Ai fini del presente regolamento si intende per «organizzazione di
produttori» ogni organizzazione di produttori di banane esistente nellaComunità che:
a) è costituita per iniziativa dei produttori stessi, segnatamente allo
scopo:
— di promuovere, per uno o più dei prodotti di cui all'articolo 1, la
concentrazione dell'offerta e la regolarizzazione dei prezzi nellafase della produzione,
— di mettere a disposizione dei produttori associati mezzi tecnici
adeguati per il condizionamento e la commercializzazione deiprodotti in questione;
b) può dimostrare di disporre di un volume minimo di produzione
commercializzabile e di un numero minimo di produttori aderenti;
c) prevede, nel proprio statuto, disposizioni che:
— impongono ai produttori l'obbligo di far effettuare l'immissione
sul mercato di tutta la loro produzione di uno o più dei prodottiper cui hanno aderito tramite l'organizzazione di produttori,
— garantiscono ai produttori l'esercizio del controllo sull'organizza-
zione stessa e sulle sue decisioni,
— penalizzano le eventuali infrazioni dei produttori aderenti alle
norme stabilite dall'organizzazione di produttori,
— impongono il pagamento di un contributo a carico degli aderenti,
— disciplinano l'adesione di nuovi aderenti;1993R0404 — IT — 01.01.2002 — 006.001 — 6
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d) emana norme per valutare la produzione, norme di produzione e,
segnatamente, norme volte a migliorare la qualità, nonché norme dicommercializzazione;
e) tiene una contabilità specifica per quanto riguarda le attività
connesse alle banane;
f) infine, è riconosciuta dallo Stato membro interessato ai sensi del
paragrafo 2.
2. Gli Stati membri accordano il riconoscimento alle organizzazioni
interessate che ne facciano richiesta, sempreché offrano una sufficientegaranzia circa la durata e l'efficacia della loro azione, in particolare conriguardo ai compiti di cui al paragrafo 1, e soddisfino le condizionistabilite al medesimo paragrafo.
Articolo 6
1. Gli Stati membri concedono alle organizzazioni di produttori rico-
nosciute, per i cinque anni successivi alla data del riconoscimento, aiuti
intesi a incoraggiare la loro costituzione e ad agevolarne il funziona-
mento amministrativo.
2. L'importo di tale aiuto:
— nel primo, secondo, terzo, quarto e quinto anno ammonta rispettiva-
mente al 5 %, al 5 %, al 4 %, al 3 % e al 2 % del valore dellaproduzione commercializzata, coperta dall'azione dell'organizza-zione di produttori;
— non può superare il costo effettivo della costituzione e del funziona-
mento amministrativo dell'organizzazione in questione;
— viene versato in rate annuali, al massimo per sette anni a decorrere
dalla data del riconoscimento.
Per ciascun anno il valore di tale produzione è calcolato sulla base:
— della produzione media effettivamente commercializzata e
— dei prezzi medi alla produzione ottenuti.
3. Le organizzazioni di produttori derivanti da organizzazioni che
soddisfano già in gran parte le condizioni di cui al presente regola-mento possono beneficiare di aiuti ai sensi del presente articolo,
purché siano nate da una fusione finalizzata a realizzare più efficace-
mente gli obiettivi di cui all'articolo 5. In tal caso, tuttavia, l'aiuto puòessere accordato soltanto a copertura del costo di costituzione dell'orga-nizzazione (spese sostenute per i lavori preparatori e per la redazionedell'atto costitutivo e degli statuti dell'associazione).
4. Gli aiuti di cui al presente articolo sono portati a conoscenza della
Commissione con una relazione trasmessa da ciascuno Stato membroalla fine di ogni esercizio finanziario.
Articolo 7
1. Associazione di produttori od organizzazioni di produttori costi-
tuite al fine di realizzare una o più azioni d'interesse comune possonopartecipare alla definizione delle azioni di cui ai programmi operativiprevisti dall'articolo 10. Tra i membri delle associazioni in parola
possono figurare anche trasformatori e commercianti.
2. Le azioni d'interesse comune di cui al paragrafo 1 possono riguar-
dare in particolare la ricerca applicata, la formazione dei produttori,una strategia per la qualità e lo sviluppo di metodi di produzione cherispettino l'ambiente.
Articolo 8
1. Il Consiglio definisce, secondo la procedura prevista di cui all'ar-
ticolo 43, paragrafo 2 del trattato, le disposizioni relative all'azione e lecondizioni per il riconoscimento di unioni di operatori cui faccianocapo una o più attività economiche connesse alla produzione, alla1993R0404 — IT — 01.01.2002 — 006.001 — 7
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commercializzazione o anche alla trasformazione delle banane, costi-
tuite in particolare allo scopo di:
— garantire una migliore conoscenza del mercato, della sua prevedi-
bile evoluzione e delle condizioni di commercializzazione
e
— ridurre la frammentazione dell'offerta, orientare la produzione e
promuovere il miglioramento qualitativo per meglio soddisfare ilfabbisogno del mercato e la domanda dei consumatori.
2. Le disposizioni da adottare comportano tra l'altro, ferme restando
alcune condizioni da determinare, la possibilità di un'estensione ai nonaderenti delle norme emanate da tali unioni di operatori, purché questesiano sufficientemente rappresentative e sempreché dette norme rive-stano un interesse generale per l'intero settore e la loro estensione
rispetti le regole di concorrenza previste dal trattato.
Articolo 9
Le modalità d'applicazione del presente titolo sono adottate secondo la
procedura prevista all'articolo 27.
TITOLO III
Regimedegliaiuti
Articolo 10
1. Nell'ambito della cooperazione tra Commissione e autorità nazio-
nali e regionali, le autorità competenti degli Stati membri possonoelaborare, all'interno dei quadri comunitari di sostegno per le regioni
ammissibili, programmi operativi che definiscano gli interventi da
attuare nel settore delle banane al fine di conseguire almeno due deiseguenti obiettivi:
— applicare una strategia incentrata sugli aspetti qualitativi e commer-
ciali dei prodotti della zona, che tenga conto della prevedibileevoluzione dei costi e del mercato,
— migliorare l'utilizzazione delle risorse nel rispetto dell'ambiente,— aumentare la competitività.
2. Nell'ambito della cooperazione di cui al paragrafo 1, le autorità
competenti coinvolgono per quanto possibile nella definizione delleazioni previste al medesimo paragrafo gli operatori organizzati, asso-
ciati o riuniti, di cui rispettivamente agli articoli 5, 7 e 8, o che
intervengono nell'intero ciclo economico delle banane, nonché i centridi ricerca scientifica ed economica.
3. La definizione, l'approvazione e l'attuazione delle misure di cui
trattasi nell'ambito dei programmi operativi avvengono nel rispetto dei
vigenti regolamenti per la gestione dei fondi strutturali.
Articolo 11
Nell'ambito della cooperazione tra la Commissione e le autorità nazio-
nali e regionali, le organizzazioni di produttori, le associazioni e leunioni di operatori di cui rispettivamente agli articoli 5, 7 e 8 possonoessere invitate ad illustrare alle autorità competenti i loro pareri in
merito alla realizzazione degli interventi da proporre.
Articolo 12
1. Un aiuto compensativo per l'eventuale perdita di reddito è
concesso ai produttori comunitari membri di un organizzazione diproduttori riconosciuta che commercializzino sul mercato comunitariobanane conformi alle norme comuni. L'aiuto può tuttavia essere corri-
sposto anche ad un singolo produttore che si trovi ad operare in
condizioni particolari, segnatamente dal punto di vista geografico, lequali non gli consentano di aderire ad un'organizzazione di produttori.
2. Il quantitativo massimo di banane comunitarie commercializzate
che può dar diritto alla concessione dell'aiuto compensativo è fissato a1993R0404 — IT — 01.01.2002 — 006.001 — 8
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854 000 t (peso netto). Esso è così ripartito tra le regioni produttrici
della Comunità:
1) 420 000 t per le isole Canarie,
2) 150 000 t per la Guadalupa,3) 219 000 t per la Martinica,4) 50 000 t per Madera, le Azzorre e l'Algarve,5) 15 000 t per Creta e la Laconia.
La ripartizione quantitativa per regione può essere adeguata entro i
limiti del quantitativo massimo previsto per la Comunità.
3. L'aiuto compensativo è calcolato in base alla differenza tra:
— il «reddito forfettario di riferimento» delle banane prodotte e
commercializzate nella Comunità e
— il «reddito medio alla produzione» ottenuto sul mercato comunitario
durante l'anno di cui trattasi per le banane prodotte e commercializ-zate nella Comunità.
4. Il «reddito forfettario di riferimento» è determinato:
— in base alla media dei prezzi delle banane prodotte nella Comunità
e commercializzate durante un periodo di riferimento da determi-nare, anteriore al 1
ogennaio 1993, secondo la procedura prevista
all'articolo 27,
— previa detrazione dei costi medi di trasporto e dei costi di applica-
zione del regime fob.
Esso è riveduto dalla Commissione all'atto della fissazione dell'aiuto
dopo un triennio, tenendo conto in particolare dell'aumento della
produttività e dell'evoluzione delle diverse qualità.
5. Il «reddito medio alla produzione» per le banane della Comunità
è determinato, per ogni anno:
— in base alla media dei prezzi delle banane prodotte nella Comunità
e commercializzate durante l'anno di cui trattasi,
— previa detrazione dei costi medi di trasporto e dei costi di applica-
zione del regime fob.
6. Anteriormente al 1omarzo di ogni anno la Commissione stabi-
lisce, secondo la procedura prevista all'articolo 27 l'aiutocompensativo per l'anno precedente.
Un aiuto integrativo è concesso a favore di una o più regioni produt-
trici ogniqualvolta il loro reddito medio alla produzione risultisignificativamente inferiore al reddito medio comuitario.
7. Previa costituzione di una cauzione, possono venir versati anticipi
calcolati in base all'aiuto compensativo concesso per l'anno precedente.
8. Nel 1993 la Commissione procede ad un esame intermedio dell'e-
voluzione dei redditi medi alla produzione per l'anno in corso. In basea tale esame, essa può concedere anticipi secondo la procedura previstaall'articolo 27.
9. Uno Stato membro può essere autorizzato a introdurre una misura
transitoria di esclusione dell'aiuto compensativo per i prodotti commer-
cializzati provenienti da nuove piantagioni di banane a decorrere dal 1
o
giugno 2002 qualora, secondo lo Stato membro, vi sia un rischio per losviluppo sostenibile delle zone di produzione, in particolare per latutela dell'ambiente, la protezione del suolo e le caratteristiche delpaesaggio.
L'autorizzazione prevista dal comma precedente è concessa dalla
Commissione, su richiesta dello Stato membro interessato, secondo laprocedura di cui all'articolo 27.1993R0404 — IT — 01.01.2002 — 006.001 — 9
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Articolo 13
1. Un premio unico alla cessazione della bananicoltura è concesso ai
produttori comunitari.
2. La concessione del premio è subordinata all'impegno scritto del
beneficiario:
a) di procedere o far procedere, nel 1993 o nel 1994, in una sola volta
e nel corso di un periodo da determinarsi, all'estirpazione:
— di tutti i banani della sua azienda, se la superficie di quest'ultima
investita a banani ha un'estensione inferiore a cinque ettari;
— di almeno la metà dei banani della sua azienda, se la superficie
di quest'ultima investita a banani ha un'estensione pari o supe-riore a cinque ettari;
b) di rinunciare, per un periodo di vent'anni a decorrere dall'anno di
estirpazione, ad effettuare impianti di banane nell'azienda inquestione.
Le superfici sulle quali si è proceduto ad impiantare banani dopo
l'entrata in vigore del presente regolamento e gli appezzamenti aventiun'estensione inferiore a 0,2 ha non possono beneficiare del premio.
3. L'ammontare del premio è fissato a 1 000 ecu/ha. Tale importo
può essere modulato in funzione di condizioni proprie a talune zone,
secondo la procedura prevista all'articolo 27.
4. La Commissione può autorizzare, secondo la procedura prevista
all'articolo 27, uno Stato membro ad escludere dal beneficio del premioalla cessazione dalla bananicoltura i produttori di zone in cui la spari-zione di tale coltura avrebbe effetti negativi, in particolare sullecondizioni microclimatiche e pedologiche, nonché sulla situazioneambientale e paesaggistica.
5. La concessione del premio qui considerato è compatibile con
l'erogazione degli aiuti previsti al titolo III del regolamento (CEE)
n. 3763/91(
1), al titolo II del regolamento (CEE) n. 1600/92(2)ea l
titolo III del regolamento (CEE) n. 1601/92(3), nonché con l'erogazione
di aiuti strutturali in applicazione dei regolamenti (CEE) n. 2052/88(4)
e (CEE) n. 4253/88(5).
Articolo 14
Le modalità d'applicazione del presente titolo sono adottate secondo la
procedura prevista all'articolo 27.
Tuttavia, le modalità d'applicazione degli articoli 6 e 10 sono adottate
secondo la procedura di cui all'articolo 29 del regolamento (CEE)
n. 4253/88.
TITOLO IV
Regimedegliscambiconipaesiterzi
Articolo 15
1. Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si appli-
cano ai prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2 le aliquote dei dazidella tariffa doganale comune.
2. Per evitare o reprimere eventuali effetti negativi sui mercati
comunitari imputabili a importazioni di taluni prodotti di cui all'articolo1, paragrafo 1, l'importazione all'aliquota del dazio previsto dalla tariffadoganale comune, di uno o più dei prodotti in questione, è subordinata1993R0404 — IT — 01.01.2002 — 006.001 — 10
(1) GU n. L 356 del 24. 12. 1991, pag. 1.
(2) GU n. L 173 del 27. 6. 1992, pag. 1.
(3) GU n. L 173 del 27. 6. 1992, pag. 13.
(4) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 9.
(5) GU n. L 374 del 31. 12. 1988, pag. 1.▼M2
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al pagamento di un dazio all'importazione addizionale, se sono soddi-
sfatte le condizioni stabilite all'articolo 5 dell'accordo sull'agricoltura,concluso conformemente all'articolo 228 del trattato nel quadro dei
negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round, tranne qualora
le importazioni rischino di perturbare il mercato comunitario o glieffetti siano sproporzionati rispetto all'obiettivo perseguito.
3. I prezzi di intervento sotto i quali un dazio addizionale all'impor-
tazione può essere imposto sono quelli trasmetti dalla Comunitàall'Organizzazione mondiale del commercio.
I volumi d'intervento che devono essere superati per l'imposizione di un
dazio addizionale all'importazione sono determinati segnatamente inbase alle importazioni nella Comunità nei tre anni che precedonoquello in cui gli effetti negativi di cui al paragrafo 1 si verificano orischiano di verificarsi.
4. I prezzi d'importazione da prendere in considerazione per l'impo-
sizione di un dazio addizionale all'importazione sono determinati in
base ai prezzi d'importazione cif della partita in questione.
I prezzi all'importazione cif sono verificati a tal fine sulla base dei
prezzi rappresentativi per il prodotto in questione sul mercato mondialeo sul mercato d'importazione comunitaria per il prodotto.
5. La Commissione stabilisce le modalità d'applicazione del presente
articolo secondo la procedura di cui all'articolo 30. Tali modalità
comportano in particolare:
a) la determinazione dei prodotti cui possono essere applicati dazi
addizionali all'importazione ai sensi dell'articolo 5 dell'accordosull'agricoltura,
b) gli altri criteri necessari per garantire l'applicazione del paragrafo 1
in conformità dell'articolo 5 di detto accordo.
Articolo 16
1. Il presente articolo e gli articoli da 17 a 20 si applicano all'impor-
tazione di prodotti freschi del codice NC 0803 00 19 fino all'entrata invigore del tasso della tariffa doganale comune per tali prodotti, al piùtardi il 1
ogennaio 2006, fissato secondo la procedura di cui all'articolo
XXVIII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio
(GATT).
2. Fino all'entrata in vigore del tasso di cui al paragrafo 1, l'importa-
zione dei prodotti freschi di cui al suddetto paragrafo viene effettuatanell'ambito dei contingenti tariffari aperti dall'articolo 18.
Articolo 17
Ove occorra, le importazioni di banane nella Comunità sono soggette
alla presentazione di un certificato d'importazione rilasciato dagli Stati
membri a qualsiasi interessato che ne faccia richiesta, indipendente-mente dal suo luogo di stabilimento nella Comunità, fatte salveparticolari disposizioni adottate per l'applicazione degli articoli 18 e 19.
Il certificato d'importazione è valido in tutta la Comunità. Fatte salve
deroghe adottate secondo la procedura di cui all'articolo 27, il rilasciodi tali certificati è subordinato alla costituzione di una cauzione a
garanzia dell'osservanza dell'impegno di importare, alle condizioni di
cui al presente regolamento, durante il periodo di validità del certifi-cato. Fatto salvo il caso di forza maggiore, la cauzione rimaneacquisita, totalmente o parzialmente, qualora l'operazione non sia effet-tuata entro questo termine o sia effettuata solo in parte.1993R0404 — IT — 01.01.2002 — 006.001 — 11
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Articolo 18
1. Ogni anno sono aperti dal 1ogennaio i contingenti tariffari
seguenti:
a) un contingente tariffario di 2 200 000 tonnellate (peso netto), detto
«contingente A»;
b) un contingente tariffario supplementare di 453 000 tonnellate (peso
netto), detto «contingente B»;
c) un contingente tariffario autonomo di 750 000 tonnellate (peso
netto), detto «contingente C».
I contingenti A e B sono aperti per l'importazione di prodotti originari
di qualsiasi paese terzo.
Il contingente C è aperto per l'importazione di prodotti originari dei
paesi ACP.
La Commissione è autorizzata, in virtù di un accordo tra le parti
contraenti dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) aventi
un interesse sostanziale nella fornitura di banane, a procedere alla
ripartizione dei contingenti A e B tra i paesi fornitori.
2. Nell'ambito dei contingenti A e B, le importazioni delle banane di
paesi terzi diversi dai paesi ACP sono soggette all'imposizione di un
dazio doganale di 75 EUR/t. Le importazioni di prodotti originari dei
paesi ACP sono soggette a un dazio nullo.
3. Nell'ambito del contingente C, le importazioni sono soggette
all'imposizione di un dazio nullo.
4. È applicata una preferenza tariffaria pari a 300 EUR/t alle impor-
tazioni originarie dei paesi ACP.
5. Gli importi dei dazi doganali indicati nel presente articolo vanno
convertiti in moneta nazionale al tasso previsto per i prodotti in oggettonella tariffa doganale comune.
6. Il contingente B può essere maggiorato in caso di aumento della
domanda comunitaria, sulla base di un bilancio di previsione della pro-duzione, del consumo, delle importazioni e delle esportazioni.
L'adozione del bilancio e la maggiorazione del contingente tariffario
supplementare sono effettuate secondo la procedura di cui all'articolo27.
7. Nel caso in cui l'approvvigionamento del mercato comunitario sia
colpito da circostanze eccezionali che incidano sulle condizioni di pro-duzione o d'importazione, la Commissione adotta le misure specificheopportune secondo la procedura di cui all'articolo 27.
In simili casi, il volume del contingente B può essere adeguato sulla
base del bilancio di previsione di cui al paragrafo 6. Le misure speci-fiche possono derogare alle modalità stabilite a norma dell'articolo 19,
paragrafo 1. Esse devono evitare qualsiasi discriminazione tra i paesi
terzi.
8. Le banane riesportate fuori dalla Comunità non rientrano nei
contingenti tariffari corrispondenti.
Articolo 19
1. La gestione dei contingenti tariffari può essere effettuata secondo
un metodo che tiene conto dei flussi di scambi tradizionali (il cosid-
detto metodo «tradizionali/nuovi arrivati») e/o di altri metodi.
2. Il metodo adottato tiene conto, se del caso, dell'esigenza di salva-
guardare l'equilibrio dell'approvvigionamento del mercato comunitario.1993R0404 — IT — 01.01.2002 — 006.001 — 12
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Articolo 20
La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente titolo
secondo la procedura di cui all'articolo 27. Tali modalità comprendono:
a) le modalità di gestione dei contingenti tariffari di cui all'articolo 18;
b) se del caso, le garanzie relativamente alla natura e all'origine dei
prodotti;
c) le misure necessarie per rispettare gli obblighi derivanti dagli
accordi conclusi dalla Comunità a norma dell'articolo 300 del trat-tato.
TITOLO V
Disposizionigenerali
Articolo 21
1. Ove non sia diversamente disposto dal presente regolamento,
nell'ambito dell'importazione dei prodotti di cui all'articolo 1 sono
vietate:
— la riscossione di qualsivoglia tassa di effetto equivalente ad un
dazio doganale;
— l'applicazione di qualsivoglia limitazione quantitativa o misura di
effetto equivalente.
2. Il contingente tariffario previsto dal protocollo relativo al contin-
gente tariffario per le importazioni di banane allegato alla convenzione
d'applicazione relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremarealla Comunità, di cui all'articolo 136 del trattato, è soppresso.
Articolo 22
Le regole generali per l'interpretazione della nomenclatura combinata e
le regole particolari per la sua applicazione si applicano con riguardoalla classificazione dei prodotti disciplinati dal presente regolamento;
la nomenclatura tariffaria risultante dall'applicazione del presente rego-
lamento è recepita nella tariffa doganale comune.
Articolo 23
1. Qualora per effetto delle importazioni o delle esportazioni, il
mercato comunitario di uno o più prodotti di cui all'articolo 1 subiscao rischi di subire gravi perturbazioni, tali da compromettere il conse-guimento degli obiettivi enunciati all'articolo 39 del trattato, si
possono applicare misure adeguate negli scambi con i paesi terzi,
fintantoché sussista la suddetta perturbazione o minaccia di perturba-zione.
Il Consiglio, che delibera su proposta della Commissione secondo la
procedura di voto di cui all'articolo 43, paragrafo 2 del trattato, adottale modalità generali d'applicazione del presente paragrafo e definisce icasi e i limiti in cui gli Stati membri possono prendere misure cautela-
tive.
2. Qualora si delinei la situazione descritta al paragrafo 1, la
Commissione, su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa,decide l'adozione delle opportune misure, che vengono comunicate agliStati membri e devono essere applicate immediatamente. Ove talimisure siano state richieste da uno Stato membro, la Commissione
decide al riguardo entro tre giorni lavorativi dalla data di ricezione
della domanda.
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa
dalla Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della suacomunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando amaggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura stessa.1993R0404 — IT — 01.01.2002 — 006.001 — 13
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4. La Commissione adotta le modalità di applicazione del presente
articolo secondo la procedura di cui all'articolo 27.
5. Nell'applicazione del presente articolo occorre tener conto degli
obblighi che scaturiscono dagli accordi internazionali conclusi confor-memente all'articolo 228, paragrafo 2 del trattato.
Articolo 24
Salvo diversamente disposto dal presente regolamento, gli articoli 92,
93 e 94 del trattato si applicano alla produzione e al commercio deiprodotti di cui all'articolo 1.
Articolo 25
1. Le misure previste dagli articoli 12 e 13 costituiscono interventi
destinati a regolarizzare i mercati agricoli ai sensi dell'articolo 1, para-grafo 2, lettera b), del regolamento (CE) n. 1258/1999 del Consiglio,
del 17 maggio 1999, relativo al finanziamento della politica agricola
comune(
1).
2. Le spese inerenti agli aiuti concessi dagli Stati membri a norma
dell'articolo 6 sono considerate interventi destinati a regolarizzare i
mercati agricoli ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 2, lettera b), del rego-lamento (CE) n. 1258/1999.
Tali spese sono ammissibili per le organizzazioni di produttori che
saranno costituite fino al 31 dicembre 2006.
Esse sono oggetto di una partecipazione finanziaria della Comunità a
concorrenza del 75 % delle spese pubbliche ammissibili.
3. Le misure previste dall'articolo 10 sono cofinanziate dalla sezione
«orientamento» del Fondo europeo agricolo di orientamento e digaranzia.
4. Le modalità d'applicazione del presente articolo, in particolare la
definizione delle condizioni che devono risultare rispettate prima delversamento di aiuti finanziari da parte della Comunità, sono adottate
secondo la procedura di cui all'articolo 27.
Articolo 27
1. La Commissione è assistita dal comitato di gestione per le banane
(in seguito denominato: «comitato»).
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente articolo, si appli-
cano gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE.
Il periodo di cui all'articolo 4, paragrafo 3, della decisione 1999/468/
CE è fissato a un mese.
3. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.
Articolo 28
Il comitato può esaminare qualsiasi altro problema che il presidente
sollevi sia di propria iniziativa, sia su richiesta del rappresentante diuno Stato membro.1993R0404 — IT — 01.01.2002 — 006.001 — 14
(1) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 103.▼B
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Articolo 29
Gli Stati membri comunicano alla Commissione le informazioni neces-
sarie all'attuazione del presente regolamento, in particolare fornendoragguagli circa:
— le disposizioni adottate per l'applicazione e il controllo delle norme
comuni di qualità;
— le organizzazioni di produttori;
— le disposizioni riguardanti i programmi-quadro regionali per le
banane e la loro realizzazione;
— le disposizioni adottate per la gestione dell'eventuale aiuto compen-
sativo;
— l'elenco degli operatori;
— i dati relativi alla produzione e ai prezzi;
— i quantitativi di banane comunitarie, di banane originarie dei paesi
ACP e dei paesi terzi diversi dai paesi ACP, commercializzati sul
loro territorio;
— le prospettive di produzione e consumo nell'anno seguente.
Articolo 30
Se provvedimenti specifici appaiono necessari a decorrere dal luglio
1993 per agevolare il passaggio dal regime vigente prima dell'entrata
in vigore del presente regolamento a quello introdotto con il presenteregolamento, e soprattutto per superare particolari difficoltà, laCommissione adotta, secondo la procedura prevista all'articolo 27, lemisure transitorie stimate opportune.
Articolo 31
All'articolo 1, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 1319/85:
1) il testo del secondo trattino è sostituito dal testo seguente:
«— controllo per verificarne la conformità alle norme di qualità o
ad alcuni dei loro requisiti;
a) dei prodotti elencati nell'allegato II del regolamento (CEE)
n. 1035/72, ritirati dal mercato conformemente agli articoli
15 e 15 bis o acquistati conformemente agli articoli 19 e19 bis di detto regolamento, nonché
b) dei prodotti del settore delle banane, disciplinati dal regola-
mento (CEE) n. 404/93 (*);
(*) GU n. L 47 del 25. 2. 1993, pag. 1;»
2) il testo del quarto trattino è sostituito dal testo seguente:
«— verifica della rilevazione dei corsi di cui agli articoli 17 e 24
del regolamento (CEE) n. 1035/72.»
Articolo 32
1. Al più tardi entro il 31 dicembre 2004, la Commissione presenta
al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione, corredata se del
caso di proposte sul funzionamento del presente regolamento e di even-
tuali alternative, in particolare per quanto concerne il regime diimportazione.
2. Tale relazione reca in particolare un'analisi dell'evoluzione del
flusso di commercializzazione delle banane comunitarie, delle banane
ACP e delle banane di Stati terzi e una valutazione del funzionamentodel regime di importazione. In questo contesto, si presterà particolareattenzione alla misura in cui i fornitori ACP più vulnerabili sono statiin grado di mantenere la loro posizione sul mercato della Comunità.1993R0404 — IT — 01.01.2002 — 006.001 — 15
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Articolo 33
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubbli-
cazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Esso è applicabile a decorrere dal 1oluglio 1993.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1993R0404 — IT — 01.01.2002 — 006.001 — 16
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