1982L0884 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
dei 3 dicembre 1982
concernente un valore limite per il piombo contenuto nell'atmosfera
(82/884/CEE)
(GU L 378 del 31.12.1982, pag. 15)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva del Consiglio del 23 dicembre 1991 (91/692/CEE) L 377 48 31.12.1991
Modificata da:
►A1Atto di adesione della Spagna e del Portogallo L 302 23 15.11.1985
►A2Atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia C 241 21 29.8.1994
►A3(adattato dalla decisione 95/1/CE, Euratom, CECA del Consiglio) L 1 1 1.1.1995
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DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 3 dicembre 1982
concernente un valore limite per il piombo contenuto nell'atmosfera
(82/884/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in
particolare l'articolo 235,
vista la proposta della Commissione (1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che uno degli scopi essenziali della Comunità economica
europea è quello di promuovere uno sviluppo armonioso delle attività
economiche nell'insieme della Comunità ed un'espansione continua ed
equilibrata, compiti che non si possono concepire senza una lotta control'inquinamento ed i nocumenti, nè senza il miglioramento della qualitàdella vita e della protezione dell'ambiente;
considerando che l'impiego del piombo porta attualmente all'inquina-
mento saturnino di molti ambienti;
considerando che il piombo inalato contribuisce in modo significativo al
carico corporeo globale di piombo;
considerando che la protezione dell'uomo contro il rischio di saturnismo
esige il controllo della sua esposizione al piombo contenuto nell'atmo-sfera;
considerando che il primo (
4) e il secondo (5) programma d'azione delle
Comunità europee in materia ambientale prevedono un'azione prioritarianei confronti di questo inquinante; che i medesimi programmi
prevedono il coordinamento dei programmi nazionali in questo campo,
nonché l'armonizzazione delle politiche nella Comunità, sulla base diuna concezione comune a lungo termine, mirante al miglioramento dellaqualità della vita; che i poteri d'azione necessari a tale effetto non sonostati previsti dal trattato e che è pertanto necessario ricorrere all'articolo235 dello stesso;
considerando che le informazioni tecniche e scientifiche disponibili sono
insufficienti per consentire al Consiglio di adottare norme specifiche per
l'ambiente, in generale e che l'adozione di valori limite per la tutela della
salute dell'uomo contribuirà anche alla tutela dell'ambiente;
considerando che è opportuno stabilire un valore limite per il piombo
contenuto nell'atmosfera;
considerando che le misure adottate ai sensi della presente direttiva
devono essere economicamente realizzabili e compatibili con unosviluppo equilibrato; che è pertanto necessario prevedere terminiadeguati per la sua applicazione; che è altresì; necessario tener contodelle disposizioni della direttiva 78/611/CEE del Consiglio, del 29giugno 1978, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati
membri relative al tenore di piombo della benzina (
6);
considerando che occorre sorvegliare la qualità dell'aria in luoghi in cui
le persone possono essere esposte al piombo in modo continuo per un
lungo periodo e in cui esiste il rischio che il valore limite non siarispettato1982L0884 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 2
(1) GU n. C154 del 7. 7. 1975, pag. 29.
(2) GU n. C28 del 9. 2. 1976, pag. 31.
(3) GU n. C50 del 4. 3. 1976, pag. 9.
(4) GU n. C112 del 20. 12. 1973, pag. 1.
(5) GU n. C139 del 13. 6. 1977, pag. 1.
(6) GU n. L197 del 22. 7. 1978, pag. 19.
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considerando che occorre che la Commissione ottenga informazioni sui
siti prescelti per i campionamenti, sulle procedure di campionamento edi analisi impiegate per determinare la concentrazione di piombo
contenuto nell'atmosfera, sui luoghi in cui il valore limite fissato dalla
presente direttiva sia stato superato, nonché sulle concentrazioni rilevatein tali luoghi e sui provvedimenti adottati per evitare che si ripeta ilsuperamento di detto calore limite;
considerando che conviene che la Commissione pubblichi ogni anno, a
decorrere dal secondo anno successivo alla messa in applicazione della
presente direttiva, una relazione di sintesi sull'applicazione delledisposizioni nazionali adottate in virtù della presente direttiva;
considerando che l'applicazione dei provvedimenti adottati ai sensi della
presente direttiva non deve avere l'effetto di comportare un deteriora-mento sensibile della qualità dell'aria nei luoghi in cui il livello di
inquinamento causato dal piombo, accertato al momento dell'applica-
zione della presente direttiva, risulta scarso rispetto al valore limitestabilito;
considerando che, ai fini dell'applicazione della presente direttiva,
occorre rispettare le caratteristiche stabilite nell'allegato per la scelta del
metodo di campionamento; che per l'analisi dei campioni prelevati
occore avvalersi del metodo di riferimento di cui all' allegato o diqualsiasi altro metodo di cui si sia prima dimostrato alla Commissioneche esso fornisce risultati equivalenti;
considerando che può essere opportuno sviluppare ulteriormente, alla
luce dei progressi tecnici e scientifici compiuti in materia, le
caratteristiche da rispettare per la scelta di un metodo di campionamento
e del metodo di riferimento per l'analisi di cui all'allegato della presentedirettiva; che per facilitare l'esecuzione dei lavori a tal fine necessaribisogna prevedere una procedura che instauri una stretta cooperazionefra gli Stati membri e la Commissione in seno ad un comitato per
l'adeguamento al progresso tecnico e scientifico,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
1. La presente direttiva fissa un valore limite per il piombo contenuto
nell'atmosfera, allo scopo di contribuire particolarmente alla tutela dellapopolazione dagli effetti del piombo nell'ambiente.
2. La presente direttiva non si applica ai casi di esposizione
professionale al piombo.
Articolo 2
1. Ai sensi della presente direttiva, per «valore limite» si intende la
concentrazione di piombo contenuto dell'atmosfera che non deve esseresuperata, alle condizioni indicate qui di seguito.
2. Il valore limite e pari a 2 microgrammi Pb/m
3espresso sotto forma
di concentrazione media annua.
3. Gli Stati membri possono fissare, in qualsiasi momento, un valore
più restrittivo di quello previsto dalla presente direttiva.
Articolo 3
1. Gli Stati membri prendono i provvedimenti necessari per garantire
che, cinque anni dopo la notifica della presente direttiva, leconcentrazioni di piombo contenuto nell'atmosfera misurate in
conformità dell'articolo 4 non superino il valore limite di cui all'articolo
2.
2. Qualora uno Stato membro ritenga che il valore limite di cui
all'articolo 2, paragrafo 2, rischi di essere superato in taluni luoghiquattro anni dopo la notifica della presente direttiva, esso ne informa laCommissione.1982L0884 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 3
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3. Entro due anni dalla messa in applicazione della presente direttiva,
gli Stati membri in questione trasmettono alla Commissione i progettirelativi al miglioramento graduale della qualità dell'aria nei luoghi
suddetti. Tali progetti, elaborati sulla base di adeguate informazioni
concernenti la natura, l'origine e gli sviluppi dell'inquinamento,descrivono in particolare i provvedimenti presi o previsti e le procedureapplicate o previste da parte degli Stati membri interessati. L'obiettivo ditali provvedimenti e procedure deve essere quello di ridurre, nel più
breve tempo possibile e al più tardi sette anni dopo la notifica della
presente direttiva, la concentrazione di piombo contenuto nell'atmosferain tali luoghi ad un livello inferiore o uguale al valore limite di cuiall'articolo 2, paragrafo 2. Detti provvedimenti o procedure devono tenerconto delle disposizioni della direttiva 78/611/CEE e dei risultatiottenuti dalla sua applicazione
Articolo 4
Gli Stati membri provvedono all'installazione ed al funzionamento di
stazioni di campionamento in luoghi in cui le persone possono esseresoggette ad un'esposizione prolungata e continua e dove ritengono chegli articoli 1 e 2 rischino di non essere rispettati.
Articolo 5
1. Ai fini dell'applicazione della presente direttiva, gli Stati membri
forniscono alla Commissione, su sua richiesta, informazioni relative:
— ai siti utilizzati per il campionamento;
— alle procedure di campionamento e di analisi seguite per determinare
la concentrazione del piombo contenuto nell'atmosfera.
2. Non oltre il 1
oluglio di ogni anno, a decorrere dall'anno civile
successivo alla messa in applicazione della presente direttiva, gli Stati
membri informano la Commissione dei luoghi in cui il valore limite dicui all'articolo 2, paragrafo 2, è stato superato nell'anno civile precedentee le comunicano le concentrazioni rilevate.
3. Essi comunicano inoltre alla Commissione, non oltre un anno dopo
l'anno civile in cui si è verificato il superamento, i provvedimenti
adottati per evitarne il ripetersi.
4. La Commissione trasmette ogni anno agli Stati membri le
informazioni da essa ricevute in applicazione del presente articolo.
Articolo 6
Ogni tre anni gli Stati membri comunicano alla Commissione
informazioni sull'applicazione della presente direttiva nel contesto di
una relazione settoriale concernente anche le altre direttive comunitarie
pertinenti. Tale relazione è elaborata sulla base di un questionario o diuno schema elaborato dalla Commissione secondo la procedura di cuiall'articolo 6 della direttiva 91/692/CEE (
1). Il questionario o lo schema
sono inviati agli Stati membri sei mesi prima dell'inizio del periodo
contemplato dalla relazione. La relazione è trasmessa alla Commissione
entro nove mesi dalla fine del periodo di tre anni da essa contemplato.
La prima relazione contempla il periodo dal 1995 al 1997 compreso.La Commissione pubblica una relazione comunitaria sull'applicazione
della direttiva entro nove mesi dalla ricezione delle relazioni degli Statimembri.1982L0884 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 4
(1) GU n. L 377 del 31. 12. 1991, pag. 48.▼M1
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Articolo 7
L'applicazione dei provvedimenti adottati ai sensi della presente
direttiva non deve comportare un deterioramento sensibile della qualitàdell'aria nelle regioni in cui il livello di inquinamento provocato dalpiombo, rilevato alla messa in applicazione della presente direttiva, èbasso rispetto al valore limite di cui all'articolo 2, paragrafo 2.
Articolo 8
Ai fini dell'applicazione della presente direttiva, gli Stati membri
rispettano le caratteristiche fissate in allegato per la scelta del metodo dicampionamento per l'analisi dei campioni prelevati, gli Stati membriutilizzano il metodo di riferimento citato in allegato o qualsiasi altro
metodo di riferimento per il quale abbiano prima fornito alla
Commissione la dimostrazione che esso dà risultati equivalenti.
Articolo 9
La procedura di cui agli articoli 10 e 11 per l'adeguamento al processo
scientifico e tecnico delle disposizioni della presente direttiva riguarda le
caratteristiche da rispettare per la scelta di un metodo di campionamentoe il metodo di riferimento di cui all'allegato.
L'adeguamento non deve avere l'effetto di modificare, direttamente o
indirettamente, l'applicazione del valore della concentrazione effettiva di
cui all'articolo 2, paragrafo 2.
Articolo 10
1. È istituito un comitato per l'adeguamento della presente direttiva al
progresso scientifico e tecnico, in appresso denominato «comitato»,
composto di rappresentanti degli Stati membri e presieduto da unrappresentante della Commissione.
2. Il comitato stabilisce il proprio regolamento interno.
Articolo 11
1. Nei casi in cui viene fatto riferimento alla procedura definita dal
presente articolo, il comitato viene investito della questione dal suopresidente, sia ad iniziativa di quest'ultimo, sia a richiesta delrappresentante di uno Stato membro.
2. Il rappresentante della Commissione presenta al comitato un
progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere inmerito a tale progetto nel termine che il presidente può stabilire inrelazione all'urgenza dei problemi in causa. Il comitato si pronuncia a
maggioranza di ►
A2►A362◄◄ voti; ai voti degli Stati membri è
attribuita la ponderazione di cui all'articolo 148, paragrafo 2, del trattato.Il presidente non partecipa al voto.
3. La Commissione adotta le misure progettate quando esse sono
conformi al parere del comitato.
Quando le misure progettate non sono conformi al parere formulato dal
comitato o in mancanza di parere, la Commissione sottoponeimmediatamente al Consiglio una proposta relativa alle misure daadottare. Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata.
Se, al termine di un periodo di tre mesi a decorrere dal momento in cui
la proposta è pervenuta al Consiglio, quest'ultimo non ha deliberato, lemisure in parola sono adottate dalla Commissione.
Articolo 12
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presentedirettiva entro un termine di ventiquattro mesi a decorrere dalla suanotifica e ne informano immediatamente la Commissione.1982L0884 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 5
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2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
disposizioni di diritto interno che essi adottano nel settore disciplinatodalla presente direttiva.
Articolo 13
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1982L0884 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 6
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ALLEGATO
CARATTERISTICHE DA OSSERVARE PER LA SCELTA DI UN
METODO DI CAMPIONAMENTO E UN METODO DI RIFERIMENTO
PER L'ANALISI DELLE CONCENTRAZIONI DI PIOMBO CONTE-
NUTO NELL'ATMOSFERA
Le particelle contenute nell'atmosfera devono essere raccolte da un campionatore
su un filtro ai fini della successiva analisi per la determinazione del tenore in
piombo.
A.Caratteristiche da osservare per la scelta del metodo di campionamento
l.Filtro
Il filtro deve avere un'efficacia di raccolta non inferiore al 99 % per tutte le
particelle di diametro aerodinamico medio di 0,3 µm, alla velocità
nominale usata nel campionamento.
2.Efficienza del campionatore
L'efficienza del campionatore è determinata dal rapporto tra la concen-
trazione in massa di particelle nell'aria raccolta dal filtro e la
concentrazione nell'atmosfera. L'efficienza di un campionatore non
dev'essere inferiore ai valori indicati nella seguente tabella e deve essere
indipendente dalla direzione del vento.
Efficienze minime accettabili (%) per un campionatore
Velocità del ventoDimensione delle particelle
(diametro aerodinamico)
5µm1 0 µm
2m s-195 65
4m s-195 60
6m s-185 40
3.Flusso d'aspirazione del campionamento
Il flusso d'aspirazione del campionamento dev'essere mantenuto costante
per tutto il periodo di campionamento entro i limiti di ± 5 % del valore
nominale.
4.Ubicazione
Le stazioni di campionamento (o campionatori) devono essere collocate
per qanto possibile in modo tale da essere rappresentative delle zone in cui
vanno effettuate le misurazioni.
5.Funzionamento
Il campionamento dev'essere ininterrotto, anche se sono consentite pause
quotidiane o settimanali di pochi minuti per permettere il cambio dei filtri.
Un valore medio annuo calcolato è valido soltanto se saranno stati
effettuati campionamenti per un minimo di 10 giorni lavorativi in ciascun
mese durante i primi 5 anni dopo la notifica della direttiva e in seguito per
un minimo di 15 giorni lavorativi in ciascun mese, nella misura del
possibile ripartiti in maniera equa sul periodo esaminato. Il valore medio
annuo è calcolato dividendo la somma dei valori giornalieri validi per il
numero dei giorni durante i quali sono stati ottenuti valori validi.
B.Metodo di analisi di riferimento
Il metodo di analisi di riferimento è la spettrometria per assorbimento atomico
in cui l'errore analitico nella determinazione del piombo nelle particelle
raccolte sia inferiore ad un valore equivalente di una concentrazione
atmosferica di 0,1 µgm-3di piombo (5 % del valore limite di 2 µgm-3).
Questo errore analitico dovrebbe essere mantenuto nell'ambito della gamma
specificata da una frequenza di calibrazione appropriata.1982L0884 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 7