1996L0062 — IT — 20.11.2003 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVA96/62/CEDELCONSIGLIO
del27settembre1996
inmateriadivalutazioneedigestionedellaqualitàdell'aria ambiente
(GU L 296 del 21.11.1996, pag. 55)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 1882/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 29 settembre 2003L 284 1 31.10.2003
▼B
DIRETTIVA96/62/CEDELCONSIGLIO
del27settembre1996
in materia di valutazione e di gestione della qualità dell'aria
ambiente
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'arti-colo 130 S, paragrafo 1,
vista la proposta della Commissione (
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale (2),
deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 189 C del trat-
tato (3),
considerando che il quinto programma d'azione in materia ambientale
del 1992, la cui impostazione generale è stata approvata dal Consiglio
e dai rappresentanti degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglionella risoluzione 93/C 138/01 del 1
ofebbraio 1993 (4), prevede la modi-
fica dell'attuale normativa sugli inquinanti atmosferici; che taleprogramma raccomanda di fissare obiettivi a lungo termine in materia
di qualità dell'aria;
considerando che per tutelare l'ambiente nel suo complesso e la salute
umana è necessario evitare, prevenire o ridurre le concentrazioni diinquinanti atmosferici nocivi e stabilire valori limite e/o soglie diallarme per i livelli di inquinamento dell'aria ambiente;
considerando che, al fine di tener conto dei meccanismi specifici di
formazione dell'ozono, può rivelarsi necessario integrare o sostituiredetti valori limite e soglie di allarme convalori obiettivo;
considerando che i valori numerici da attribuire ai valori limite, alle
soglie di allarme e, per quanto riguarda l'ozono, ai valori obiettivo e/oai valori limite e alle soglie di allarme devono basarsi sui risultati deilavori condotti da gruppi scientifici internazionali operanti nel settore;
considerando che la Commissione deve eseguire studi per analizzare gli
effetti dell'azione combinata dei diversi inquinanti o delle diverse fontidi inquinamento nonché l'effetto del clima sull'attività dei vari inqui-nanti esaminati nel contesto della presente direttiva;
considerando che la qualità dell'aria ambiente deve essere valutata sulla
base dei valori limite e/o delle soglie di allarme e, per quanto riguardal'ozono, sulla base dei valori obiettivo e/o dei valori limite tenendoconto delle dimensioni delle popolazioni e degli ecosistemi espostiall'inquinamento atmosferico nonché dell'ambiente;
considerando che, al fine di garantire la comparabilità dei risultati della
valutazione della qualità dell'aria ambiente basata su misurazioni effet-tuate negli Stati membri, l'ubicazione e il numero dei punti dicampionamento e i metodi di misurazione di riferimento devono esserespecificati nel momento in cui vengono stabiliti i valori da stabilire per
le soglie di allarme, i valori limite e i valori obiettivo;
considerando che, per consentire l'impiego di altre tecniche di valuta-
zione della qualità dell'aria ambiente oltre a quelle della misurazionediretta, è necessario definire i criteri per l'impiego e il grado di preci-sione richiesti da tali tecniche;1996L0062 — IT — 20.11.2003 — 001.001 — 2
(1) GU n. C 216 del 6. 8. 1994, pag. 4.
(2) GU n. C 110 del 2. 5. 1995, pag. 5.
(3) Parere del Parlamento europeo del 16 giugno 1995 (GU n. C 166 del 3. 7.
1995, pag. 173), posizione comune del Consiglio del 30 novembre 1995
(GU n. C 59 del 28. 2. 1996, pag. 24) e decisione del Parlamento europeo
del 22 maggio 1996 (GU n. C 166 del 10. 6. 1996, pag. 63).
(4) GU n. C 138 del 17. 5. 1993, pag. 1.
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considerando che le misure generali stabilite nell'ambito della presente
direttiva devono essere completate da altre misure specifiche per lesingole sostanze trattate;
considerando che tali misure specifiche devono essere adottate quanto
prima ai fini del conseguimento degli obiettivi generali della presentedirettiva;
considerando che si devono raccogliere dati preliminari rappresentativi
in merito ai livelli degli inquinanti;
considerando che, per tutelare l'ambiente nel suo complesso e la salute
umana, è necessario che gli Stati membri intervengano quando vengono
superati i valori limite al fine di conformarsi a tali valori entro iltermine stabilito;
considerando che le misure adottate dagli Stati membri devono tener
conto delle prescrizioni stabilite dai regolamenti in materia di funziona-
mento degli impianti industriali a norma della legislazione comunitarianel settore della prevenzione e della riduzione integrate dell'inquina-mento, allorquando tale legislazione è applicabile;
considerando che, dati i tempi necessari per attuare e rendere operanti
tali azioni, potrebbe rivelarsi necessario fissare margini temporanei disuperamento del valore limite;
considerando che negli Stati membri possono esistere zone in cui i
livelli di inquinamento superano il valore limite, ma rientrano nel
margine di superamento consentito; che la conformità al valore limitedeve essere conseguita entro il limite di tempo specificato;
considerando che gli Stati membri devono consultarsi qualora il livello
di un inquinante superi, o vi sia rischio che superi il valore limite più il
margine di superamento o, a seconda dei casi, la soglia di allarme, inseguito ad un inquinamento significativo che abbia origine in un altroStato membro;
considerando che l'istituzione di soglie di allarme alle quali dovrebbero
essere adottate misure precauzionali renderà possibile limitare le conse-guenze degli episodi di inquinamento sulla salute umana;
considerando che nelle zone e negli agglomerari in cui i livelli degli
inquinanti sono inferiori ai valori limite gli Stati membri devono
adoperarsi per preservare la migliore qualità dell'aria ambiente compa-tibile con uno sviluppo sostenibile;
considerando che, per facilitarne la gestione e il confronto, i dati
devono essere trasmessi alla Commissione in forma normalizzata;
considerando che l'attuazione di una politica generale e completa in
materia di valutazione e gestione della qualità dell'aria ambiente devepoggiare su solidi fondamenti tecnici e scientifici e basarsi sul costante
scambio di opinioni con gli Stati membri;
considerando la necessità di evitare di aumentare inutilmente il numero
di informazioni che gli Stati membri devono trasmettere, che le infor-mazioni raccolte dalla Commissione in applicazione della presente
direttiva sono utili per l'Agenzia europea dell'ambiente (AEA) e
possono essere pertanto comunicate a quest'ultima dalla Commissione;
considerando che può essere opportuno procedere ai necessari adegua-
menti dei criteri e delle tecniche utilizzati per la valutazione della
qualità dell'aria ambiente al progresso scientifico e tecnico e stabilire
le disposizioni necessarie per gli scambi di informazioni previsti dallapresente direttiva; che, allo scopo di agevolare l'esecuzione dei lavori atal fine, si deve istituire una procedura intesa ad instaurare una strettacooperazione tra gli Stati membri e la Commissione nell'ambito di uncomitato;
considerando che, per promuovere lo scambio reciproco delle informa-
zioni fra gli Stati membri e l'AEA, la Commissione, con l'assistenzadell'AEA, dovrà pubblicare ogni tre anni una relazione sulla qualitàdell'aria ambiente nella Comunità;1996L0062 — IT — 20.11.2003 — 001.001 — 3
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considerando che le sostanze già disciplinate dalla direttiva 80/779/
CEE, del 15 luglio 1980, relativa ai valori limite e ai valori guida diqualità dell'aria per l'anidride solforosa e le particelle in sospensione (
1),
dalla direttiva 82/884/CEE, del 3 dicembre 1982; concernente un
valore minimo per il piombo contenuto nell'atmosfera (2), dalla direttiva
85/203/CEE, del 7 marzo 1985, concernente le norme di qualità atmo-sferica per il biossido di azoto (
3) e dalla direttiva 92/72/CEE, del 21
settembre 1992, sull'inquinamento dell'aria provocato dall'ozono (4),
devono essere considerate prioritarie,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
Obiettivi
Obiettivo generale della direttiva è definire i principi di base di una
strategia comune volta a:
— definire e stabilire obiettivi di qualità dell'aria ambiente nella
Comunità europea al fine di evitare, prevenire o ridurre gli effettinocivi sulla salute umana e sull'ambiente nel suo complesso;
— valutare la qualità dell'aria ambiente negli Stati membri in base a
metodi e criteri comuni;
— disporre di informazioni adeguate sulla qualità dell'aria ambiente e
far sì che siano rese pubbliche, tra l'altro mediante soglie d'allarme;
— mantenere la qualità dell'aria ambiente, laddove è buona, e miglio-
rarla negli altri casi.
Articolo 2
Definizioni
Ai fini della presente direttiva s'intende per:
1) «aria ambiente»: l'aria esterna presente nella troposfera, ad esclu-
sione di quella presente nei luoghi di lavoro;
2) «inquinante»: qualsiasi sostanza immessa direttamente o indiretta-
mente dall'uomo nell'aria ambiente che può avere effetti nocivi
sulla salute umana o sull'ambiente nel suo complesso;
3) «livello»: concentrazione nell'aria ambiente o deposito di un inqui-
nante su una superficie in un dato periodo di tempo;
4) «valutazione»: qualsiasi metodo impiegato per misurare, calcolare,
prevedere o stimare il livello di un inquinante nell'aria ambiente;
5) «valore limite»: livello fissato in base alle conoscenze scientifiche
al fine di evitare, prevenire o ridurre gli effetti nocivi sulla saluteumana e/o sull'ambiente nel suo complesso, che dovrà essereraggiunto entro un dato termine e in seguito non superato;
6) «valore obiettivo»: livello fissato al fine di evitare a lungo termine
ulteriori effetti nocivi sulla salute umana e/o sull'ambiente nel suo
complesso, che dovrà essere raggiunto per quanto possibile nelcorso di undato periodo;
7) «soglia di allarme»: livello oltre il quale vi è unrischio per la
salute umana in caso di esposizione di breve durata e raggiunto ilquale gli Stati membri devono immediatamente intervenire anorma della presente direttiva;1996L0062 — IT — 20.11.2003 — 001.001 — 4
(1) GU n. L 229 del 30. 8. 1980, pag. 30. Direttiva modificata da ultimo dalla
direttiva 91/692/CEE (GU n. L 377 del 31. 12. 1991, pag. 48).
(2) GU n. L 378 del 31. 12. 1982, pag. 15. Direttiva modificata da ultimo dalla
direttiva 91/692/CEE.
(3) GU n. L 87 del 27. 3. 1985, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla
direttiva 91/692/CEE.
(4) GU n. L 297 del 13. 10. 1992, pag. 1.
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8) «margine di superamento»: la percentuale del valore limite nella
cui misura tale valore può essere superato alle condizioni stabilitedalla presente direttiva;
9) «zona»: parte del territorio degli Stati membri da essi delimitata;
10) «agglomerato»: zona con una concentrazione di popolazione supe-
riore a 250000 abitanti o, allorché la concentrazione di
popolazione è pari o inferiore a 250000 abitanti, una densità abita-tiva per km
2tale da rendere necessarie per gli Stati membri la
valutazione e la gestione della qualità dell'aria ambiente.
Articolo 3
Attuazioneeresponsabilità
Ai fini dell'attuazione della presente direttiva, gli Stati membri sono
tenuti a designare ai livelli appropriati le autorità competenti e gli orga-nismi incaricati di:
— attuare la presente direttiva;
— valutare la qualità dell'aria ambiente;
— autorizzare dispositivi di misurazione (metodi, apparecchi, reti,
laboratori);
— garantire la qualità delle misurazioni effettuate dai dispositivi di
misurazione, accertando il rispetto di tale qualità da parte di detti
dispositivi, in particolare con i controlli interni della qualità inbase, tra l'altro, ai requisiti delle norme europee in materia digaranzia della qualità;
— effettuare l'analisi dei metodi di valutazione;— coordinare, sul proprio territorio, i programmi di garanzia della
qualità su scala comunitaria organizzati dalla Commissione.
Qualora gli Stati membri forniscano alla Commissione l'informazione
di cui al primo comma, essi la rendono accessibile al pubblico.
Articolo 4
Determinazione dei valori limite edelle sogliediallarme perl'aria
ambiente
1. Per gli inquinanti elencati nell'allegato I, la Commissione
trasmette al Consiglio le proposte relative alla fissazione dei valori
limite, e inmodo adeguato, delle soglie di allarme, sulla base delseguente calendario:
— non oltre il 31 dicembre 1996 per gli inquinanti 1-5;
— a norma dell'articolo 8 della direttiva 92/72/CEE per l'ozono;— non oltre il 31 dicembre 1997 per gli inquinanti 7 e 8;— nel più breve tempo possibile e comunque non oltre il 31 dicembre
1999 per gli inquinanti 9-13.
Ai fini della fissazione dei valori limite e, in modo adeguato, delle
soglie di allarme, si tiene conto, a titolo di esempio, dei fattori indicatinell'allegato II.
Per quanto concerne l'ozono, tali proposte terranno conto dei mecca-
nismi specifici di formazione di questo inquinante e, a tal fine,
potranno prevedere valori obiettivo e/o valori limite.
In caso di superamento di un valore obiettivo fissato per l'ozono gli
Stati membri comunicano alla Commissione le misure adottate per ilraggiungimento di detto valore. In base a tali informazioni la Commis-sione valuta se siano necessarie misure addizionali a livellocomunitario e presenta, se del caso, proposte al Consiglio.
Per gli inquinanti, la Commissione trasmette al Consiglio le proposte
relative alla fissazione dei valori limite e, in modo adeguato, dellesoglie di allarme se risultasse, sulla base del progresso scientifico econsiderando i criteri indicati nell'allegato III, che occorre evitare,prevenire o ridurre nella Comunità gli effetti nocivi di detti inquinantisulla salute umana e/o sull'ambiente nel suo complesso.1996L0062 — IT — 20.11.2003 — 001.001 — 5
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2. La Commissione provvede, sulla scorta dei dati più recenti della
ricerca scientifica nei settori epidemiologico e ambientale in questionenonché degli ultimi progressi della metrologia, al riesame degli
elementi su cui si basano i valori limite e le soglie di allarme di cui
al paragrafo 1.
3. Allorquando sono stabiliti valori limite e soglie d'allarme, sono
fissati i criteri e le tecniche riguardanti:
a) la misurazione di cui valersi nell'attuare la legislazione di cui al
paragrafo 1:
— ubicazione dei punti di campionamento,
— numero minimo dei punti di campionamento,— tecniche di misurazione di riferimento e di campionamento;
b) l'impiego di altre tecniche di valutazione della qualità dell'aria
ambiente, in particolare la modellizzazione:
— la risoluzione spaziale per la modellizzazione ed i metodi di
valutazione obiettiva,
— le tecniche di riferimento per la modellizzazione.
Questi criteri e tecniche devono essere stabiliti per ciascun inquinante
in base alle dimensioni degli agglomerati o al livello degli inquinantinelle zone in cui viene valutata la qualità dell'aria ambiente.
4. Per tener conto dei livelli effettivi di un dato inquinante all'atto
della fissazione dei valori limite, nonché del tempo necessario perattuare i provvedimenti volti a migliorare la qualità dell'aria ambiente,
il Consiglio può fissare per il valore limite anche un margine di supe-
ramento temporaneo.
Tale margine si riduce secondo modalità che saranno stabilite per
ciascun inquinante, al fine di raggiungere il valore limite al più tardientro lo scadere del termine da stabilire per ciascun inquinante all'atto
della fissazione di tale valore.
5. A norma del trattato, il Consiglio adotta la normativa di cui al
paragrafo 1 e le disposizioni di cui ai paragrafi 3 e 4.
6. Qualora uno Stato membro adotti misure più rigorose di quelle
previste dalle disposizioni di cui al paragrafo 5, esso ne informa laCommissione.
7. Qualora un Stato membro intenda fissare valori limite o soglie di
allarme per inquinanti che non sono contemplati dall'allegato I e nonsono oggetto di disposizioni comunitarie concernenti la qualità dell'ariaambiente della Comunità, esso ne informa la Commissione in tempoutile. La Commissione è tenuta a fornire, in tempo utile, una risposta
alla domanda se sia necessario agire a livello comunitario secondo i
criteri di cui all'allegato III.
Articolo 5
Valutazionepreliminare dellaqualitàdell'aria ambiente
Gli Stati membri che non dispongono di misurazioni rappresentative
dei livelli di tali inquinanti in tutte le zone e gli agglomerati effettuanocampagne di misurazioni rappresentative, di inchieste o di valutazioni,
onde disporre dei dati in tempo utile per l'attuazione della normativa di
cui all'articolo 4, paragrafo 1.
Articolo 6
Valutazionedellaqualitàambiente
1. Una volta stabiliti i valori limite e le soglie d'allarme, la qualità
dell'aria ambiente è valutata su tutto il territorio degli Stati membri, inbase al presente articolo.1996L0062 — IT — 20.11.2003 — 001.001 — 6
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2. Inbase ai criteri di cui all'articolo 4, paragrafo 3 e per gli in qui-
nanti pertinenti ai sensi di detto paragrafo, la misurazione èobbligatoria per le seguenti zone:
— gli agglomerati definiti all'articolo 2, paragrafo 10,
— le zone in cui i livelli sono compresi tra i valori limite ed i livelli di
cui al paragrafo 3, e
— le altre zone in cui i livelli superano i valori limite.
Le misurazioni previste possono essere completate da tecniche di
modellizzazione per fornire un'informazione adeguata sulla qualità
dell'aria ambiente.
3. Per la valutazione della qualità dell'aria ambiente si può ricorrere
ad una combinazione di misurazioni e di tecniche di modellizzazioneallorché i livelli sono inferiori in un periodo di tempo rappresentativoad un livello inferiore al valore limite che dev'essere determinato in
base alle disposizioni di cui all'articolo 4, paragrafo 5.
4. Allorché i livelli sono inferiori ad un livello che dev'essere deter-
minato in base alle disposizioni di cui all'articolo 4, paragrafo 5, per lavalutazione dei livelli è possibile ricorrere soltanto alle tecniche dimodellizzazione o di stima oggettiva. Detta disposizione non si applicaagli agglomerati per gli inquinanti le cui soglie d'allarme sono state
fissate inbase alle disposizion i di cui all'articolo 4, paragrafo 5.
5. Quando gli inquinanti devono essere misurati, la misurazione
deve essere compiuta in siti fissi in maniera continua o per campiona-mento casuale; il numero delle misurazioni deve essere sufficiente apermettere di determinare i livelli rilevati.
Articolo 7
Miglioramento dellaqualitàdell'aria ambienteRequisitigenerali
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per assicuare il
rispetto dei valori limite.
2. Qualunque misura presa per raggiungere gli scopi della presente
direttiva deve:
a) prendere in considerazione una strategia integrata a difesa dell'aria,
dell'acqua e del suolo;
b) non contravvenire alla legislazione comunitaria in materia di salva-
guardia della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo dilavoro;
c) non avere effetti nocivi e significanti sull'ambiente degli altri Stati
membri.
3. Gli Stati membri predispongono piani d'azione che indicano le
misure da adottare a breve termine in casi di rischio di un superamento
dei valori limite e/o delle soglie d'allarme, al fine di ridurre il rischio elimitarne la durata. Tali piani possono prevedere, a seconda dei casi,misure di controllo e, ove necessario, di sospensione delle attività, ivicompreso il traffico automobilistico, che contribuiscono al superamentodei valori limite.
Articolo 8
Misureapplicabilinellezoneincuiilivellisuperanoilvalorelimite
1. Gli Stati membri elaborano l'elenco delle zone e degli agglome-
rati in cui i livelli di uno o più inquinanti superano i valori limiteoltre il margine di superamento.
Allorché non è stato fissato un margine di superamento per un determi-
nato inquinante, le zone e gli agglomerati in cui il livello di tale
inquinante supera il valore limite sono equiparati alle zone e agliagglomerati di cui al primo comma e si applicano i paragrafi 3, 4 e 5.
2. Gli Stati membri elaborano l'elenco delle zone e degli agglome-
rati in cui i livelli di uno o più inquinanti sono compresi tra il valorelimite e il valore limite aumentato del margine di superamento.1996L0062 — IT — 20.11.2003 — 001.001 — 7
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3. Nelle zone e negli agglomerati di cui al paragrafo 1, gli Stati
membri adottano misure atte a garantire l'elaborazione o l'attuazionedi un piano o di un programma che consenta di raggiungere il valore
limite entro il periodo di tempo stabilito.
Tale piano o programma, da rendere pubblico, deve riportare almeno le
informazioni di cui all'allegato IV.
4. Nelle zone e negli agglomerati di cui al paragrafo 1 in cui il
livello di più inquinanti supera i valori limite, gli Stati membri predi-
spongono un piano integrato che interessi tutti gli inquinanti inquestione.
5. La Commissione verifica periodicamente l'attuazione dei piani o
dei programmi notificati ai sensi del paragrafo 3, esaminando i
progressi compiuti e le prospettive in materia di inquinamento atmosfe-
rico.
6. Allorché il livello di un inquinante è superiore o rischia di essere
superiore al valore limite aumentato del margine di superamento o, sedel caso, alla soglia di allarme, in seguito ad un inquinamento signifi-
cativo avente come origine un altro Stato membro, gli Stati membri
interessati si consultano allo scopo di ovviare alla situazione. LaCommissione può assistere a tali consultazioni.
Articolo 9
Requisitiapplicabilialle zoneconlivelli inferiori alvalorelimite
Gli Stati membri elaborano l'elenco delle zone e degli agglomerati in
cui i livelli degli inquinanti sono inferiori ai valori limite.
In tali zone e agglomerati gli Stati membri mantengono i livelli degli
inquinanti al di sotto dei valori limite e si adoperano al fine di preser-vare la migliore qualità dell'aria ambiente compatibile con lo sviluppo
sostenibile.
Articolo 10
Misureapplicabiliincasodisuperamentodellesogliediallarme
Qualora le soglie di allarme vengano superate, gli Stati membri garan-
tiscono che siano prese le misure necessarie per informare la
popolazione (ad esempio per mezzo della radio, della televisione edella stampa). Gli Stati membri inoltre trasmettono, a titolo provvi-sorio, alla Commissione i dati relativi ai livelli registrati e alla duratadello o degli episodi di inquinamento entro tre mesi dal rilevamento.Contemporaneamente alla fissazione delle soglie di allarme, è compi-
lato un elenco minimo delle informazioni dettagliate da comunicare
alla popolazione.
Articolo 11
Trasmissionedelle informazioni erelazioni
Dopo l'adozione da parte del Consiglio della prima proposta di cui
all'articolo 4, paragrafo 1:
1) gli Stati membri rendono noti alla Commissione le autorità compe-
tenti, i laboratori e gli organismi di cui all'articolo 3 e:
a) nelle zone di cui all'articolo 8, paragrafo 1:
i) le segnalano entro nove mesi dalla fine di ciascun anno, il
rilevamento di livelli superiori ai valori limite oltre ilmargine di superamento, le date o i periodi in cui esso si è
verificato, nonché i valori registrati.
Se per un determinato inquinante non è stato stabilito un
margine di superamento, le zone e gli agglomerati in cui illivello di detto inquinante supera i valori limite sono equipa-rati alle zone e agli agglomerati di cui al primo comma;
ii) le segnalano, entro nove mesi dalla fine di ciascun anno, i
motivi di ciascunsuperamen to;1996L0062 — IT — 20.11.2003 — 001.001 — 8
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iii) le trasmettono, non oltre due anni dalla fine dell'anno durante
il quale sono stati registrati i livelli in questione, i piani o iprogrammi di cui all'articolo 8, paragrafo 3;
iv) le segnalano, ogni tre anni, l'andamento del piano o del
programma incorso di attuazion e;
b) le trasmettono, ogni anno e non oltre ogni nove mesi dalla fine di
ciascun anno, l'elenco delle zone e degli agglomerati di cui all'ar-ticolo 8, paragrafi 1 e 2 e all'articolo 9;
c) le trasmettono, nel quadro della relazione settoriale di cui all'arti-
colo 4 della direttiva 91/692/CEE del Consiglio, del 23 dicembre1991, per la standardizzazione e la razionalizzazione delle rela-zioni relative all'attuazione di talune direttive concernentil'ambiente (
1), ogni tre anni e non oltre nove mesi dalla fine di
ciascun triennio, informazioni che sintetizzino i livelli rilevati o
valutati, a seconda dei casi, nelle zone e negli agglomerati di cui
agli articoli 8 e 9;
d) le comunicano i metodi utilizzati per la valutazione preliminare
della qualità dell'aria di cui all'articolo 5.
2) La Commissione pubblica:
a) ogni anno, un elenco delle zone e degli agglomerati di cui all'ar-
ticolo 8, paragrafo 1;
b) ogni tre anni, una relazione sulla qualità dell'aria ambiente nella
Comunità. Tale relazione presenta una sintesi delle informazioni
acquisite nell'ambito di un meccanismo di scambi di informa-
zioni tra la Commissione e gli Stati membri.
3) Nell'elaborazione della relazione di cui al paragrafo 2, lettera b), la
Commissione terrà conto, se necessario, delle competenze disponi-
bili presso l'Agenzia europea per l'ambiente.
Articolo 12
Comitatoesuefunzioni
1. Le modifiche necessarie per adeguare al progresso scientifico e
tecnico i criteri e le tecniche di cui all'articolo 4, paragrafo 2 e le
modalità di trasmissione delle informazioni da fornire a norma dell'ar-ticolo 11, nonché altri compiti specificati nelle disposizioni di cuiall'articolo 4, paragrafo 3, sono stabilite in base alla procedura di cuial paragrafo 2 del presente articolo. Tale adeguamento non deve
comportare la modifica diretta o indiretta dei valori limite o delle
soglie di allarme.
2. La Commissione è assistita da un Comitato.3. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente articolo, si appli-
cano gli articoli 5 e 7 della decisione 1999/468/CE (
2), tenendo conto
delle disposizioni dell'articolo 8 della stessa.
Il periodo di cui all'articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/
CE è fissato a tre mesi.
4. Il Comitato adotta il proprio regolamento interno.
Articolo 13
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente
direttiva non oltre diciotto mesi dalla sua entrata in vigore per quanto
riguarda le disposizioni relative agli articoli da 1 a 4 e 12 e agli allegatiI, II, III e IV e non oltre la data in cui si applicheranno le disposizioni1996L0062 — IT — 20.11.2003 — 001.001 — 9
(1) GU n. L 377 del 31. 12. 1991, pag. 48.
(2) Decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità
per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione
(GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23).▼M1
▼B
▼B
di cui all'articolo 4, paragrafo 5 per quanto riguarda le disposizioni
relative agli altri articoli.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono
un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto
riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferi-mento sono decise dagli Stati membri.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
disposizioni essenziali di diritto interno che essi adottano nel settoredisciplinato dalla presente direttiva.
Articolo 14
La presente direttiva entra in vigore il giorno della sua pubblicazione
nellaGazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Articolo 15
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1996L0062 — IT — 20.11.2003 — 001.001 — 10
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ALLEGATO I
ELENCO DEGLI INQUINANTI ATMOSFERICI DA CONSIDERARE
NEL QUADRO DELLA VALUTAZIONE E DELLA GESTIONE DELLA
QUALITÀDELL'ARIAAMBIENTE
I.Inquinanti che devono essere esaminati allo stadio iniziale, ivi compresi
gli inquinanti disciplinati da direttive comunitarie esistenti in materia di
qualitàdell'aria ambiente.
1. Biossido di zolfo
2. Biossido/ossido di azoto
3. Particelle fini quali la fuliggine (ivi compreso PM 10)4. Particelle in sospensione
5. Piombo
6. Ozono
II.Altriinquinantiatmosferici
7. Benzene
8. Monossido di carbonio9. Idrocarburi poliaromatici
10. Cadmio
11. Arsenico12. Nichel
13. Mercurio1996L0062 — IT — 20.11.2003 — 001.001 — 11
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ALLEGATO II
FATTORI DI CUI TENER CONTO NELLA FISSAZIONE DEI VALORI
LIMITEEDELLESOGLIEDIALLARME
All'atto della fissazione del valore limite e, in modo appropriato, della soglia di
allarme, si potrà tener conto, a titolo d'esempio, dei seguenti fattori:
— grado di esposizione delle popolazioni, in particolare dei sottogruppi vulne-
rabili;
— condizioni climatiche;— vulnerabilità della flora e della fauna e dei loro habitat;— patrimonio storico esposto agli inquinanti;— fattibilità economica e tecnica;— trasporto a lunga distanza degli inquinanti, inclusi quelli secondari, tra cui
l'ozono.1996L0062 — IT — 20.11.2003 — 001.001 — 12
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ALLEGATO III
CRITERIINORDINEALLASELEZIONEDEGLIINQUINANTIATMO-
SFERICIDAPRENDEREINCONSIDERAZIONE
1. Probabilità, gravità e frequenza degli effetti; relativamente alla salute umana
ed all'ambiente nel suo complesso occorre attribuire particolare attenzione
agli effetti irreversibili.
2. Ubiquità e concentrazione elevata della sostanza inquinante nell'atmosfera.
3. Trasformazioni ambientali o alterazioni metaboliche, nel caso in cui tali alte-
razioni possano dar luogo alla produzione di sostanze chimiche di maggiore
tossicità.
4. Persistenza nell'ambiente, in particolare se la sostanza inquinante non è
biodegradabile ed è in grado di accumularsi negli esseri umani, nell'ambiente
o nelle catene alimentari.
5. Impatto dell'inquinamento:
— dimensione della popolazione, risorse viventi o ecosistemi esposti;
— esistenza di organismi «bersaglio» particolarmente vulnerabili nella zona
interessata.
6. Eventuale ricorso a metodi di valutazione del rischio.Per la selezione si devono prendere in considerazione i criteri pertinenti di peri-
colo stabiliti dalla direttiva 67/548/CEE (
1) e successive modifiche.1996L0062 — IT — 20.11.2003 — 001.001 — 13
(1) GU n. 196 del 16. 8. 1967, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 91/632/
CEE della Commissione (GU n. L 338 del 10. 12. 1991, pag. 23).
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ALLEGATO IV
INFORMAZIONI DA INCLUDERE NEI PROGRAMMI LOCALI,
REGIONALI O NAZIONALI DI MIGLIORAMENTO DELLA QUALITÀ
DELL'ARIAAMBIENTE
Informazionidafornireanormadell'articolo 8,paragrafo3
1.Luogo in cui il superamento del valore limite è stato rilevato
— regione
— città (mappa)— stazione di misurazione (mappa e coordinate geografiche)
2.Informazioni generali
— tipo di area (centro urbano, area industriale o rurale)
— stima dell'area inquinata (km
2) e della popolazione esposta all'inquina-
mento
— dati climatici utili— dati topografici utili— informazioni sufficienti sul tipo di obiettivi da proteggere nell'area inte-
ressata
3.Amministrazioni competenti
Nome e indirizzo delle persone responsabili dell'elaborazione dell'attuazione
dei piani di miglioramento.
4.Natura e valutazione dell'inquinamento
— concentrazioni registrate in anni precedenti (prima dell'attuazione dei
provvedimenti di miglioramento)
— concentrazioni registrate dall'inizio del progetto— tecniche di valutazione applicate
5.Origine dell'inquinamento
— elenco delle principali fonti di emissione responsabili dell'inquinamento
(mappa)
— quantità totale di emissioni provenienti da queste fonti (t/anno)— informazioni sull'inquinamento proveniente da altre regioni
6.Analisi della situazione
— informazioni particolareggiate sui fattori responsabili del superamento
(trasporto, incluso quello transfrontaliero, formazione)
— informazioni particolareggiate sulle possibili misure di miglioramento
della qualità dell'aria
7.Informazioni sui provvedimenti o progetti di miglioramento esistenti ante-
riormente all'entrata in vigore della presente direttiva, vale a dire
— provvedimenti di carattere locale, regionale, nazionale e internazionale
— effetti riscontrati di tali provvedimenti
8.Informazioni sui provvedimenti o progetti adottati allo scopo di ridurre
l'inquinamento e posteriori all'entrata in vigore della presente direttiva
— elenco e descrizione di tutte le misure messe a punto nell'ambito del
progetto
— calendario di attuazione— stima del miglioramento programmato della qualità dell'aria e del tempo
necessario per conseguire gli obiettivi di qualità
9.Informazioni sui provvedimenti o progetti programmati o oggetto di ricerca
a lungo termine
10.Elenco delle pubblicazioni, dei documenti, dei lavori, ecc. utilizzati a
complemento delle informazioni richieste nel presente allegato1996L0062 — IT — 20.11.2003 — 001.001 — 14