1994D0442 — IT — 25.10.2000 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DECISIONEDELLACOMMISSIONE
del1oluglio1994
relativaall'istituzionediunaproceduradiconciliazionenelquadrodellaliquidazionedeicontidel
FEAOG,sezionegaranzia
(94/442/CE)
(GU L 182 del 16.7.1994, pag. 45)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Decisione 2000/649/CE della Commissione del 12 ottobre 2000 L 272 41 25.10.2000
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DECISIONEDELLACOMMISSIONE
del1oluglio1994
relativaall'istituzionediunaproceduradiconciliazionenelquadro
dellaliquidazionedeicontidelFEAOG,sezionegaranzia
(94/442/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970,
relativo al finanziamento della politica agricola comune(1), modificato
da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2048/88(2), in particolare l'articolo
5, paragrafo 3,
considerando che è prevista una riforma delle procedure di liquidazione
dei conti del FEAOG, sezione garanzia (in prosieguo: «FEAOG-garanzia») e che, a tal uopo, sarà sottoposto quanto prima al Consiglioun progetto di regolamento recante alcune modifiche del regolamento
(CEE) n. 729/70, in virtù delle quali, in particolare, prima di ogni prov-
vedimento di diniego del finanziamento comunitario adottato dallaCommissione in merito a spese effettuate dallo Stato membro, le dueparti saranno chiamate a conciliare le loro posizioni;
considerando che le disposizioni vigenti relative alla liquidazione dei
conti non ostano a che la Commissione si doti fin d'ora di un mecca-nismo di conciliazione; che è quindi opportuno procedere all'istituzionedi un organo di conciliazione inteso a consentire il ravvicinamento
delle posizioni della Commissione e dello Stato membro, quando esse
divergano, e adottare le relative modalità di funzionamento;
considerando che le misure previste dalla presente decisione sono
conformi al parere del comitato del FEAOG,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
1. È istituito presso la Commissione un organo di conciliazione che,
nel quadro della liquidazione dei conti del FEAOG-garanzia:
a) può essere adito da uno Stato membro, al quale, a seguito di veri-
fiche ai sensi dell'articolo 9 del regolamento (CEE) n. 729/70 e
previa discussione bilaterale sul risultato di tali verifiche, i servizicompetenti della Commissione hanno formalmente comunicato, rife-rendosi alla presente decisione, la conclusione secondo cui talunespese effettuate dallo Stato membro in questione dovrebbero essere
escluse dall'imputazione a carico del FEAOG-garanzia;
b) cerca di conciliare le posizioni divergenti della Commissione e dello
Stato membro interessato, e
c) redige, al termine dei suoi lavori, una relazione sul risultato del
tentativo di conciliazione, accompagnata dalle osservazioni chel'organo ritenga utili, qualora la controversia continui a sussisterein tutto o in parte.
2. Per quanto riguarda il proseguimento del procedimento di liquida-
zione dei conti:
a) la posizione assunta dall'organo lascia impregiudicata la decisione
definitiva della Commissione in materia di liquidazione dei conti enon incide sul diritto di ricorso dello Stato membro interessato
contro la decisione stessa ai sensi dell'articolo 173 del trattato;
b) la mancata consultazione dell'organo di conciliazione non determina
alcuna conseguenza negativa per lo Stato membro destinatario della1994D0442 — IT — 25.10.2000 — 001.001 — 2
(1) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.
(2) GU n. L 185 del 15. 7. 1988, pag. 1.
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comunicazione della Commissione ai sensi del paragrafo 1, lettera
a).
Articolo 2
1. Lo Stato membro può adire l'organo di conciliazione entro il
termine di 30 giorni lavorativi a decorrere dal ricevimento della comu-nicazione di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettera a), mediante unarichiesta motivata di conciliazione rivolta al segretariato dell'organo di
conciliazione, il cui indirizzo sarà comunicato agli Stati membri nel
quadro del comitato del FEAOG.
2. La richiesta di conciliazione è ammissibile soltanto se, ai termini
della contestata comunicazione della Commissione, la rettifica finan-ziaria prospettata per una data voce di bilancio riguarda un importo che
— supera 0,5 Mio di ECU, oppure
— rappresenta oltre il 25 % della spesa annua totale dello Stato
membro per la voce di bilancio in questione.
Il presidente dell'organo può inoltre dichiarare ammissibile la richiesta
di conciliazione se lo Stato membro interessato, durante la discussionebilaterale di cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettera a), ha addotto e dili-gentemente dimostrato che si tratta di una questione di principio
relativa all'esecuzione delle regole comunitarie.
3. Il segretariato dell'organo di conciliazione trasmette allo Stato
membro interessato avviso di ricevimento della richiesta.
4. L'organo di conciliazione svolge i suoi lavori nel modo più infor-
male e rapido possibile, basandosi sul fascicolo in questione e suun'equa audizione dei servizi della Commissione e delle autorità nazio-nali interessate, cui esso trasmette, al termine dell'esame, la relazionedi cui all'articolo 1, paragrafo 1, lettera c).
5. Qualora, entro il termine di quattro mesi dalla data in cui è stato
adito, l'organo non ha potuto conciliare le posizioni della Commissionee dello Stato membro interessato, il provvedimento di conciliazione siconsidera fallito. In tal caso, la relazione di cui all'articolo 1, paragrafo1, lettera c) indica gli elementi che hanno impedito il ravvicinamento
delle posizioni.
6. Ogni relazione elaborata entro il termine suddetto è comunicata:
— allo Stato membro che ha adito l'organo di conciliazione,
— agli altri Stati membri nel quadro del comitato del FEAOG, e— alla Commissione in sede di proposta della decisione della liquida-
zione dei conti.
Articolo 3
1.►
M1L'organo di conciliazione è composto da cinque membri,
scelti fra le personalità che offrano la massima garanzia d'indipendenzae altamente qualificate nelle materie di competenza del FEAOG-garanzia o nella pratica della revisione contabile. I membri devonoessere cittadini di Stati membri diversi. ◄
Il presidente e i membri sono designati dalla Commissione, previa
consultazione del comitato del FEAOG, a norma dell'articolo 14, para-grafo 1, lettera a) del regolamento (CEE) n. 729/70.
Inoltre, secondo la stessa procedura, la Commissione designa i membri
supplenti che soddisfino i requisiti di cui al primo comma e ai quali si
potrà ricorrere nell'ordine dell'elenco dei supplenti compilato dallaCommissione.
I nomi del presidente e dei membri dell'organo di conciliazione e dei
supplenti vengono pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee, serie C.
2. I membri dell'organo di conciliazione sono retribuiti, tenendo
conto della complessità dei problemi e del tempo necessario all'assolvi-mento dei compiti.1994D0442 — IT — 25.10.2000 — 001.001 — 3
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3. Il mandato di ciascun membro ha durata di tre anni ed è rinnova-
bile.
Allo scadere del triennio, i membri restano in funzione fino a quando si
sia provveduto alla loro sostituzione o al rinnovo del mandato.
4. Prima dello scadere del triennio il mandato del membro termina
per dimissioni volontarie o d'ufficio o per decesso. Per la rimanentedurata del mandato il membro viene sostituito dal primo supplentedisponibile.
Le dimissioni d'ufficio riguardano un membro che non soddisfi più i
requisiti necessari all'eserciczio delle sue funzioni in seno all'organo oche abbia commesso una grave mancanza o che, per qualsiasi motivo,
si dichiari non disponibile per una durata indeterminata. Egli è dichia-
rato dimissionario dalla Commissione, previa consultazione delcomitato del FEAOG.
5. Qualora un membro si dichiari non disponibile per una durata
indeterminata, il presidente può deciderne la sostituzione per la stessadurata da parte di un supplente.
Articolo 4
1. Le riunioni dell'organo si svolgono presso la sede della Commis-
sione. Il presidente prepara e organizza i lavori dell'organo di
conciliazione; in caso di impedimento, fatto salvo l'articolo 3, paragrafo
4, le funzioni del presidente sono esercitate dal membro più anziano.
Il segretariato dell'organo di conciliazione è affidato ai servizi della
Commissione.
2. Un membro non può partecipare ai lavori dell'organo né sottoscri-
vere la relazione, qualora si sia personalmente occupato, nell'eserciziodi precedenti funzioni, del caso di cui trattasi.
3. Fatto salvo il disposto del paragrafo 2, l'adozione delle relazioni
dell'organo di conciliazione richiede la maggioranza assoluta dei
membri presenti, con un quorum di tre membri.
Le relazioni sono sottoscritte dal presidente e dagli altri membri che
hanno partecipato alle discussioni e custodite dal segretariato dell'or-gano.
Articolo 5
1. I membri dell'organo assolvono i loro compiti in assoluta indipen-
denza e non sollecitano né accettano istruzioni da alcun governo néorganismo.
2. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 214 del trattato, i membri
dell'organo di conciliazione sono tenuti a non divulgare le informazioni
di cui siano venuti a conoscenza durante i lavori dell'organo stesso.Questi hanno natura riservata e sono coperti dal segreto professionale.
Articolo 6
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.1994D0442 — IT — 25.10.2000 — 001.001 — 4