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Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CEE)N. 2131/93 DELLA COMMISSIONE
del 28 luglio 1993
che fissa le procedure e le condizioni per la vendita dei cereali detenuti dagli organismi d’inter-
vento
(GU L 191 del 31.7.1993, pag. 76)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 120/94 della Commissione del 25 gennaio 1994 L21 1 26.1.1994
►M2Regolamento (CE) n. 2193/96 della Commissione del 15 novembre 1996 L293 1 16.11.1996
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REGOLAMENTO (CEE)N. 2131/93 DELLA COMMISSIONE
del 28 luglio 1993
che fissa le procedure e le condizioni per la vendita dei cereali
detenuti dagli organismi d’intervento
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea,
visto il regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, del 30 giugno
1992, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore deicereali(
1), in particolare l’articolo 5,
considerando che l’acquisto dei cereali da parte dell’organismo d’inter-
vento può essere effettuato sia mediante un intervento obbligatorio anorma dell’articolo 4 del regolamento (CEE) n. 1766/92, sia mediantemisure particolari a norma dell’articolo 6 dello stesso regolamento;
considerando che la vendita dei cereali detenuti dall’organismo d’inter-
vento deve aver luogo senza discriminazione alcuna tra gli acquirentidella Comunità; che il sistema delle gare consente, in linea di massima,di ottenere un tale risultato; che tuttavia deve essere possibile, in situa-zioni particolari, ricorrere ad altre modalità di vendita;
considerando che, per garantire parità di trattamento a tutti gli interes-
sati nella Comunità, i bandi di gara devono essere pubblicati nellaGazzetta ufficiale delle Comunità europee e dev’essere previsto un
congruo periodo di tempo tra la data di pubblicazione e il primo giornodi presentazione delle offerte; che tuttavia, per quantitativi inferiori a2000t, tale pubblicità non è necessaria;
considerando che la vendita sul mercato interno dev’essere effettuata a
condizioni di prezzo che consentano di evitare perturbazioni delmercato; che tale obiettivo può essere conseguito se, tenuto conto dellequalità del prodotto oggetto della gara, il prezzo di vendita corrispondeal prezzo del mercato locale, senza scendere al di sotto di un livellodeterminato in rapporto al prezzo d’intervento; che, in alcuni casi parti-colari, il rispetto di tale livello di prezzo. può ostacolare la correttagestione del mercato o dell’intervento e provocare perturbazioni nelfunzionamento dell’organizzazione comune del mercato; che, per talicasi, occorre quindi prevedere la possibilità di smaltire le scorte d’inter-vento a condizioni di prezzi speciali;
considerando inoltre che l’acquisto sul mercato di cereali specialmente
idoneiadeterminatiimpieghipuòrisultareparticolarmentedifficile;cheè pertanto opportuno prevedere la possibilità di facilitare l’approvvigio-namento di tale mercato attingendo alle scorte d’intervento; che questapossibilità deve tuttavia essere limitata a casi eccezionali;
considerando che la vendita dei cereali a fini di esportazione dev’essere
effettuatainbaseacondizionidiprezzodadeterminareperciascuncasosecondo l’evoluzione e le esigenze del mercato; che tali vendite nondevono tuttavia provocare distorsioni a scapito delle esportazioni delmercato libero; che è pertanto opportuno che la Commissione, sullabase delle offerte presentate, fissi un prezzo minimo di vendita;
considerando che la Commissione fissa il prezzo minimo di vendita
tenendo conto del complesso degli elementi di calcolo disponibili ilgiorno di presentazione delle offerte; che, onde evitare speculazioni egarantire che la gara si svolga in condizioni identiche per tutti gliinteressati, è indispensabile che le offerte siano accompagnate da unadomanda di fissazione anticipata della restituzione all’esportazione;
considerando che le offerte dei concorrenti per le varie partite sono
comparabili fra loro soltanto per cereali che si trovano in situazioniidentiche;cheicerealioggettodellagarasonoimmagazzinatiinlocalitàdiverse; che la comparabilità può essere meglio garantita rimborsando
(1) GU n. L 181 dell’1. 7. 1992, pag. 21.
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all’aggiudicatario le spese di trasporto più favorevoli tra il luogo di
magazzinaggio e il luogo di uscita; che tuttavia, per motivi di bilancio,tale rimborso può essere effettuato soltanto per il luogo di uscitaraggiungibile con la spesa minore; che tale luogo dev’essere stabilito inbase agli impianti di cui dispone per una esportazione di cereali;
considerando che lo svolgimento normale di una gara è possibile
soltanto se gli interessati presentano offerte serie; che tale obiettivo puòessere conseguito mediante la costituzione di una cauzione che è svin-colata all’atto del pagamento del prezzo di vendita entro il termineprescritto;
considerando che, in caso di gara per l’esportazione, occorre garantire
che i cereali non siano reimmessi sul mercato comunitario; che talerischio esiste se il prezzo di vendita è inferiore al prezzo minimo darispettare alla reimmissione sul mercato interno; che, per tali casi, èpertantoopportunoprevederelacostituzionediunasecondacauzionediimporto uguale alla differenza tra il prezzo di vendita e il prezzominimo; che, conseguentemente, detta cauzione può essere svincolatasoltanto se l’aggiudicatario esportatore fornisce le prove di cui all’arti-colo 18 del regolamento (CEE) n. 3665/87 della Commissione, del 27novembre 1987, recante modalità comune di applicazione del regimedelle restituzioni all’esportazione per i prodotti agricoli(
1), modificato
da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1708/93(2);
considerando che, affinché le operazioni di smaltimento delle scorte
d’intervento siano effettuate rapidamente e, per quanto possibile,conformementeallepratichecommerciali,occorreprevederecheidirittiegliobblighiderivantidall’aggiudicazionesianorispettivamenteeserci-tati e adempiuti entro un dato termine;
considerando che il regolamento (CEE) n. 1836/82 della Commissione,
del 7 luglio 1982, che fissa le procedure e le condizioni per la venditadei cereali detenuti dagli organismi d’intervento(
3), modificato da
ultimo dal regolamento (CEE) n. 966/93(4), ha subito numerose modi-
fiche; che, per esigenze di chiarezza, è opportuno sostituirlo con ilpresente regolamento;
considerando che è opportuno trattare in maniera uniforme le vendite
effettuate nel corso della campagna 1993/1994;
considerando che le misure previste dal presente regolamento sono
conformi al parere del comitato di gestione per i cereali,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. I cereali acquistati dagli organismi d’intervento in conformità
dell’articolo 4 del regolamento (CEE) n. 1766/92 sono reimmessi sulmercato mediante gara, compresa la vendita all’asta per quantoconcerne la reimmissione sul mercato della Comunità.
2. Ai sensi del presente regolamento, per gara s’intende il concorso
indetto mediante bandi; l’aggiudicazione ha luogo a favore dellapersona la cui offerta è più favorevole e conforme alle disposizioni delpresente regolamento.
(1) GU n. L 351 del 14. 12. 1987, pag. 1.
(2) GU n. L 159 dell’1. 7. 1993, pag. 77.
(3) GU n. L 202 del 9. 7. 1982, pag. 23.
(4) GU n. L 98 del 24. 4. 1993, pag. 25.
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TITOLO I
Vendita sul mercato della Comunità
Articolo 2
1. L’aperturadellagaraèdecisaconformementeallaproceduradicui
all’articolo 23 del regolamento (CEE) n. 1766/92. Con tale decisione sideterminano in particolare:
a) i quantitativi oggetto della gara,
b) il termine di presentazione delle offerte in caso di gara particolare e
il primo e l’ultimo termine di presentazione delle offerte, in caso digara permanente.
La decisione di cui al primo comma è resa nota a tutti gli interessati
tramite pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Tra la data della pubblicazione e la data di scadenza del primo termine
di presentazione delle offerte devono trascorrere almeno otto giorni.
2. Il disposto del paragrafo 1 non si applica alle gare relative a
quantitativi inferiori a 2000 t.
Articolo 3
1. Gli organismi d’intervento redigono un bando di gara conforme al
disposto dell’articolo 12 e ne garantiscono la pubblicità mediante affis-sione nella loro sede. In caso di gara permanente, detti organismifissano i termini di presentazione delle offerte per ciascuna garaparziale.
2. Nel bando di gara sono fissati i quantitativi minimi da prendere in
considerazione nelle offerte.
Articolo 4
La gara di cui all’articolo 2 può essere limitata ad utilizzazione e/o
destinazioni determinate.
Articolo 5
1. Per le rivendite diverse da quelle di cui al paragrafo 3, l’offerta
accettata deve corrispondere al prezzo constatato, per una qualità equi-valente e per una quantità rappresentativa, sul mercato del luogo dimagazzinaggio o, in mancanza di tale mercato, sul mercato più vicino,tenendo conto delle spese di trasporto. Essa non può in alcun casoessereinferiorealprezzod’interventoinvigorel’ultimogiornoutileperla presentazione delle offerte.
2. Ai fini dell’applicazione del paragrafo 1, i prezzi d’intervento da
prendere in considerazione durante il dodicesimo mese della campagnadi commercializzazione sono quelli in vigore l’undicesimo mese,aumentati di una maggioranza mensile.
3. In caso di rivendita di granturco e sorgo nel corso dei primi tre
mesi della campagna di commercializzazione e di frumento tenero,frumento duro, segala e orzo nel corso dei primi due mesi dellacampagna di commercializzazione, l’offerta accettata deve corrispon-dere almeno al prezzo d’acquisto all’intervento in vigore l’undicesimomese della campagna precedente, aumentato di una maggiorazionemensile fissata per questa stessa campagna.
4. Se nel corso di una campagna si manifesta una perturbazione nel
funzionamento dell’organizzazione comune dei mercati imputabilesegnatamente alla difficoltà di vendere i cereali a prezzi conformi aquanto disposto al paragrafo 1, possono essere fissate condizioni parti-colari di prezzi secondo la procedura di cui all’articolo 23 del regola-mento (CEE) n. 1766/92.
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Articolo 6
Entro il secondo mese successivo al mese di chiusura della gara, lo
StatomembrointeressatoinformalaCommissioneinmeritoallosvolgi-mento della stessa, indicando in particolare il prezzo di vendita mediodelle varie partite e i quantitativi venduti.
TITOLO II
Vendita per l’esportazione
Articolo 7
1. L’aperturadellagaraèdecisaconformementeallaproceduradicui
all’articolo 23 del regolamento (CEE) n. 1766/92. Con tale decisione sideterminano in particolare:
a) i quantitativi oggetto della gara,
b) le regioni nelle quali tali quantitativi sono immagazzinati;
c) il termine di presentazione delle offerte in caso di gara particolare e
il primo e l’ultimo termine di presentazione delle offerte, in caso digara permanente.
La decisione di cui al primo comma è resa nota a tutti gli interessati
tramite pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Tra la data della pubblicazione e la data di scadenza del primo termine
di presentazione delle offerte devono trascorre almeno otto giorni.
2. Nel bando di gara di cui all’articolo 12 l’organismo d’intervento
indica, per ciascuna partita, il porto o il luogo di uscita raggiungibilecon le minori spese di trasporto e sufficientemente attrezzato conimpianti per l’esportazione dei cereali oggetto della gara.
L’organismo d’intervento rimborsa all’aggiudicatario, per le quantità
esportate, le spese di trasporto più basse dal luogo di magazzinaggio alluogo d’imbarco nel porto o nella località di cui al primo comma. Incasi particolari può essere deciso, secondo la procedura di cui al para-grafo 1, che al trasporto provveda l’organismo d’intervento, alle stessecondizioni.
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M2
2.bis. Tuttavia, se uno Stato membro non ha alcun porto marittimo,può essere decisa una deroga al paragrafo 2 e concesso un finanzia-mento delle spese di trasporto più basse tra il luogo di ammasso e illuogo di uscita effettivo.
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B
3. In caso di gara permanente, l’organismo d’intervento fissa itermini di presentazione delle offerte per ciascuna gara parziale.
Articolo 8
1. Le offerte:
a) possono essere rifiutate se riguardano partite di meno di 500 t;
b) possono essere condizionate all’attribuzione di quantitativi determi-
nati;
c) si considerano fatte per un cereale reso non scaricato nei porti o nei
luoghi di uscita di cui all’articolo 7, paragrafo 2.
2. Fattosalvoildispostodell’articolo13,paragrafo2,leoffertesono
validesoltantosesonoaccompagnatedaunadomandadititolod’espor-tazione, nonché da una domanda di fissazione anticipata della restitu-zione o del prelievo all’esportazione per la destinazione in causa. Siconsidera come destinazione l’insieme dei paesi per i quali è statafissata la stessa aliquota della restituzione o del prelievo all’esporta-zione.
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Articolo 9
In deroga alle disposizioni dell’articolo 21, paragrafo 1 del regolamento
(CEE) n. 3719/88 della Commissione(1), i titoli di esportazione rila-
sciati in applicazione del presente regolamento si considerano, ai finidella determinazione della loro durata di validità, rilasciati l’ultimogiorno utile per la presentazione delle offerte.
Articolo 10
Allo scadere del termine previsto per la presentazione delle offerte, lo
StatomembrointeressatopresentaallaCommissioneunelencoanonimoindicante, segnatamente, per ciascuna offerta la quantità, il prezzo, larestituzione e l’importo compensativo monetario fissati in anticipo,nonché le relative maggiorazioni e detrazioni. La Commissione,secondo la procedura di cui all’articolo 23 del regolamento (CEE) n.1766/92, fissa il prezzo minimo di vendita o decide di non dar seguitoalle offerte ricevute.
Ilprezzominimodivenditaèfissatoadunlivellotaledanonostacolare
le altre esportazioni.
Articolo 11
Se la domanda di titolo di esportazione presentata dall’aggiudicatario
conformemente all’articolo 8, paragrafo 2 è basata sull’articolo 44 delregolamento (CEE) n. 3719/88, l’organismo d’intervento rescinde ilcontratto per i quantitativi per i quali il titolo non è stato rilasciato inconformità di detto articolo.
TITOLO III
Disposizioni generali e finali
Articolo 12
Gli organismi d’intervento pubblicano, almeno otto giorni prima della
data di scadenza del primo termine di presentazione delle offerte, unbando di gara in cui sono indicate:
— le clausole e le condizioni di vendita complementari e compatibili
con le disposizioni del presente regolamento;
— le principali caratteristiche fisiche e tecnologiche delle varie partite
constatate al momento dell’acquisto da parte dell’organismo d’inter-vento o in occasione dei controlli effettuati a posteriori;
— le località di magazzinaggio, nonché i nomi e gli indirizzi degli
assuntori.
Il bando e tutte le relative modifiche sono trasmessi alla Commissione
entro la scadenza del primo termine per la presentazione delle offerte.
Articolo 13
1. Nel caso di una vendita sul mercato della Comunità, le offerte
sono formulate con riferimento alla qualità tipo determinata dal regola-mento (CEE) n. 2731/75 del Consiglio(
2).
Se la qualità dei cereali non corrisponde alla qualità tipo, il prezzo
d’offerta preso in considerazione è adeguato applicando le maggiora-zioni o le detrazioni stabilite a norma degli articoli 4 e 5 del regola-
mento (CEE) n. 1766/92.
2. Nel caso di una vendita per l’esportazione, le offerte sono formu-
late con riferimento alla qualità reale della partita cui l’offerta si rife-risce.
(1) GU n. L 331 del 2. 12. 1988, pag. 1.
(2) GU n. L 281 dell’1. 11. 1975, pag. 22.
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3. Nel caso di vendita per l’esportazione, si può prevedere che le
offerte fatte sulla base dell’articolo 44 del regolamento (CEE) n. 3719/88 non sono ricevibili.
4. Una volta presentate, le offerte non possono essere né modificate,
né ritirate.
Le offerte sono valide soltanto se sono accompagnate dalla prova
dell’avvenuta costituzione, da parte dell’offerente, di una cauzione
— di 5 ECU/t, nel caso di vendita per l’esportazione,
— di un importo che lo Stato membro interessato fisserà tra 5 e 10
ECU/t, nel caso di vendita sul mercato della Comunità.
Articolo 14
Gli organismi d’intervento prendono le disposizioni necessarie per
consentire agli interessati di valutare, prima della presentazione delleofferte, la qualità dei cereali messi in vendita.
Articolo 15
L’organismo d’intervento informa immediatamente ciascun offerente
delrisultatodellasuapartecipazioneallagara.Essotrasmettealtresìagliaggiudicatari, entro tre giorni lavorativi dall’informazione di cui sopra,una dichiarazione di aggiudicazione mediante lettera raccomandata otelecomunicazione scritta.
Articolo 16
L’aggiudicatario paga i cereali prima del ritiro, ma al più tardi entro un
mesedalladatadispedizionedelladichiarazionedicuiall’articolo15.Irischi e le spese di magazzinaggio per i cereali non ritirati entro iltermine di pagamento sono a carico dell’aggiudicatario.
I cereali aggiudicati e non prelevati entro il termine di pagamento si
considerano usciti a tutti gli effetti alla data di scadenza di tale termine.In questo caso, per le vendite sul mercato interno, il prezzo dell’offertaviene adeguato in funzione delle caratteristiche qualitative descritte nelbando di gara.
Per l’esportazione, il prezzo da pagare è quello indicato nell’offerta,
aumentato di una maggiorazione mensile se il ritiro ha luogo nel mesesuccessivo a quello dell’aggiudicazione.
Se l’aggiudicatario non ha pagato i cereali entro il termine di cui al
primo comma, l’organismo d’intervento risolve il contratto per i quanti-tativi non pagati.
Articolo 17
1. Le cauzioni di cui al presente regolamento sono costituite confor-
memente alle disposizioni del titolo III del regolamento (CEE) n. 2220/85 della Commissione(
1).
2. La cauzione di cui all’articolo 13, paragrafo 4 è svincolata per i
quantitativi per i quali:
— l’offerta non è stata accettata;
— il pagamento del prezzo di vendita è stato effettuato entro il termine
prescritto e, nel caso di vendita per l’esportazione, qualora il prezzopagato risulti inferiore al prezzo minimo da rispettare per la riven-dita sul mercato della Comunità a norma dell’articolo 5, paragrafi 1,2 e 3, è stata costituita una cauzione pari alla differenza tra tali dueprezzi.
3. Lacauzionedicuialparagrafo2,secondotrattinoèsvincolataper
i quantitativi per i quali:
(1) GU n. L 205 del 3. 8. 1985, pag. 5.
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— è stata fornita la prova che il prodotto è divenuto inadatto al
consumo umano e animale;
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— sono state fornite le prove di cui all’articolo 18 del regolamento
(CEE) n. 3665/87; tuttavia, la cauzione è svincolata se l’operatorefornisce la prova che un quantitativo di prodotti cerealicoli pari aalmeno 1500 tonnellate ha lasciato il territorio doganale dellaComunità, a bordo di una nave idonea alla navigazione marittima.Tale prova è costituita dall’apposizione, sull’esemplare di controllodi cui all’articolo 6 del regolamento (CEE) n. 3665/87, sul docu-mento amministrativo unico o sul documento nazionale che attestal’uscita dal territorio doganale della Comunità, della dicituraseguente, certificata dall’autorità competente:
Exportación de cereales por vía marítima; artículo 17 del Regla-
mento (CEE) no 2131/93
Eksport af korn ad søvejen — Artikel 17 i forordning (EØF) nr.
2131/93
Getreideausfuhr auf dem Seeweg — Verordnung (EWG) Nr. 2131/
93 Artikel 17
Εξαγωγή σιτηρών διά θαλάσσης —Άρθρο17του κανονισµού
(ΕΟΚ)αριθ. 2131/93
Export of cereals by sea — Article 17 of Regulation (EEC) No
2131/93
Exportation de céréales par voie maritime — Règlement (CEE) n
o
2131/93, article 17Esportazione di cereali per via marittima — articolo 17 del regola-
mento (CEE) n. 2131/93
Uitvoer van graan over zee — Artikel 17 van Verordening (EEG)
nr. 2131/93
Exportação de cereais por via marítima — artigo 17.
odo Regula-
mento (CEE) n.o2131/93;
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— il titolo non è stato rilasciato in conformità dell’articolo 44 del
regolamento (CEE) n. 3719/88;
— il contratto è stato risolto in conformità dell’articolo 16, quarto
comma.
4. La cauzione di cui all’articolo 13, paragrafo 4 è incamerata per i
quantitativi per i quali:
— è stata incamerata la cauzione di cui all’articolo 44, paragrafo 6,
secondo comma del regolamento (CEE) n. 3719/88;
— salvo forza maggiore, il pagamento non è stato effettuato entro il
termine di cui all’articolo 16.
5. Salvo forza maggiore, la cauzione di cui al paragrafo 2, secondo
trattino è incamerata per i quantitativi per i quali le prove di cui alparagrafo 3, secondo trattino non sono fornite entro il termine di cuiall’articolo 47 del regolamento (CEE) n. 3665/87.
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M2
Articolo 17 bis
Inderogaaldispostodell’articolo18delregolamento(CEE)n.3665/87
e qualora:
— la restituzione in vigore il giorno di presentazione delle offerte sia
differenziata esclusivamente tra la Svizzera e il Liechtenstein, da unlato, e la destinazione «altri paesi terzi», dall’altro,
— l’aggiudicatario abbia prefissato la restituzione più bassa, diversa da
quella in vigore per la Svizzera e il Liechtenstein,
la prova dell’espletamento delle formalità doganali di immissione in
consumo non è necessaria per il pagamento della restituzione, a condi-zione che l’operatore fornisca la prova che una quantità pari almeno a
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1500 tonnellate di prodotti cerealicoli ha lasciato il territorio doganaledella Comunità su una nave adatta alla navigazione marittima.
Quest’ultima prova è costituita dall’apposizione, sull’esemplare di
controllo di cui all’articolo 6 del regolamento (CEE) n. 3665/87, suldocumento amministrativo unico o sul documento nazionale che attestal’uscita dal territorio doganale della Comunità della dicitura seguente,certificata dall’autorità competente:
Exportación de cereales por vía marítima; artículo 17 bisdel Regla-
mento (CEE) n
o2131/93
Eksport af korn ad søvejen — Artikel 17a i forordning (EØF) nr.
2131/93
Ausfuhr von Getreide auf dem Seeweg — Verordnung (EWG) Nr.
2131/93 Artikel 17a
Η εξαγωγή των σιτηρών διά θαλασσίας οδού —Κανονισµός
(ΕΟΚ)αριθ. 2131/93, άρθρο17α
Export of cereals by sea — Article 17a of Regulation (EEC) No
2131/93
Exportation de céréales par voie maritime — Règlement (CEE) no
2131/93, article 17bisEsportazione di cereali per via marittima — Regolamento (CEE) n.
2131/93, articolo 17bis
Uitvoer van graan over zee — Verordening (EEG) nr. 2131/93, artikel
17bis
Exportação de cereais por via marítima — Artigo 17.
oA, Regulamento
(CEE) n.o2131/93
Viljan vienti meriteitse — Asetus (ETY) N:o 2131/93 17a artiklaExport av spanmål sjövägen — artikel 17a i förordning (EEG) nr
2131/93.
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B
Articolo 18
Il regolamento (CEE) n. 1836/82 è abrogato.I richiami al regolamento abrogato devono intendersi riferiti al presente
regolamento.
Articolo 19
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Esso si applica a decorrere dal 1
oluglio 1993.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.