1978R1998 — IT — 05.07.1993 — 001.001

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REGOLAMENTO (CEE) N. 1998/78 DELLA COMMISSIONE

del 18 agosto 1978

che stabilisce le modalità d'applicazione del sistema di compenso delle spese di magazzinaggio nel settore dello zucchero

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,

visto il regolamento (CEE) n. 3330/74 del Consiglio,

del 19 dicembre 1974, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero ( 1 ), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1396/78 ( 2 ), in particolare l'articolo, paragrafo 3,

considerando che il regolamento (CEE) n. 1358/77 del Consiglio, del 20 giugno 1977, che stabilisce le norme generali di compensazione delle pese di magazzinaggio nel settore dello zucchero ( 3 ), modificato dal regolamento (CEE) n. 1397/78 ( 4 ), prevede il rimborso delle spese di magazzinaggio non soltanto a ogni fabbricante di zucchero che beneficia di una quota di base e a ogni raffinatore di zucchero ma anche ad ogni macinatore, agglomeratore, canditore o commerciante specializzato, riconosciuto dallo Stato membro nel cui territorio è situato il suo stabilimento; che le modalità di applicazione in materia sono state adottate con regolamento (CEE) n. 442/70 della Commissione, del 9 marzo 1970, che stabilisce le modalità di applicazione del sistema di compenso delle spese di magazzinaggio nel settore dello zucchero ( 5 ), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 465/77 ( 6 ); che il regolamento (CEE) n. 442/70 è già stato modificato a più riprese e che altre modifiche sono necessarie tenuto conto, in particolare, dell'estensione del sistema previsto all'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 3330/74 agli sciroppi ottenuti dopo lo zucchero allo stato solido; che è pertanto necessario, in particolare per maggior chiarezza, riunire in un nuovo regolamento le modalità di applicazione in materia di compensazione delle spese di magazzinaggio;

considerando che la concessione del rimborso a queste professioni rende necessario definire la nozione di macinatore, agglomeratore, canditore e commerciante specializzato; che a tal fine è necessario definire criteri di valutazione obiettivi, in particolare per quanto riguarda una significativa partecipazione al magazzinaggio;

considerando che, per non impedire una possibile evoluzione di queste attività, occorre riconoscere tutti i richiedenti che in avvenire possono soddisfare le condizioni richieste e prevedere, in determinate condizioni, il riconoscimento da parte di uno Stato membro dell'autorizzazione concessa dagli alti Stati membri;

considerando che per evitare abusi il riconoscimento deve essere eventualmente ritirato a titolo retroattivo quando le condizioni richieste non siano più soddisfatte;

considerando che, a norma del regolamento (CEE) n. 1358/77, il rimborso viene concesso soltanto per le quantità di zucchero bianco e di zucchero greggio prodotte nell'ambito della quota massima e immagazzinate in un magazzino riconosciuto dallo Stato membro nel cui territorio esso si trova; che è pertanto necessario limitare il riconoscimento in funzione delle possibilità di controllo degli Stati membri ed obbligare il beneficiario del rimborso ad agevolare tale controllo;

considerando che occorre precisare che lo zucchero preferenziale può beneficiare del rimborso delle spese di magazzinaggio unicamente dopo espletamento delle formalità doganali d'importazione e sempreché sia immagazzinato in un magazzino riconosciuto;

considerando che il modo di calcolo del rimborso e del contributo per lo zucchero greggio non deve creare distorsioni della concorrenza tra tale zucchero e lo zucchero bianco; che a tale scopo occorre esprimere lo zucchero greggio in zucchero bianco tenendo conto, a scelta dello Stato membro interessato, o della formula di rendimento definita nel regolamento (CEE) n. 431/68 del Consiglio, del 9 aprile 1968, che determina la qualità tipo per lo zucchero greggio e il luogo di transito di frontiera della Comunità per il calcolo dei prezzi cif nel settore dello zucchero ( 7 ), o di una formula di rendimento forfettario;

considerando che l'inclusione nel sistema di compenso delle spese di magazzinaggio di determinati sciroppi, ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 1, primo comma, terzo trattino, del regolamento (CEE) n. 3330/74, che debbono essere successivamente trasformati, sotto controllo, in zucchero allo stato solido, esige che tali sciroppi vengano immagazzinati in serbatoi speciali; che occorre calcolare il rimborso e il contributo per questi sciroppi, a scelta dello Stato membro in causa, o secondo il rendimento reale o in base al tenore di zucchero estrattibile (SIC! estraibile); che il tenore di zucchero estrattibile (SIC! estraibile) è stabilito secondo il metodo uniforme stabilito per la Comunità all'articolo 1, paragrafo 5, del regolamento (CEE) n. 700/73 della Commissione, del 12 marzo 1973, che stabilisce talune modalità necessarie per l'applicazione del sistema delle quote nel settore dello zucchero ( 8 ), modificato dal regolamento (CEE) n. 1573/76 ( 9 ); che per gli sciroppi ottenuti mediante dissoluzione dello zucchero allo stato solido, compresi gli sciroppi ottenuti direttamente a partire dallo zucchero greggio, occorre prevedere l'utilizzazione di una formula che consenta di calcolare il tenore di saccarosio;

considerando che è necessario precisare che l'aromatizzazione, la colorazione o talune operazioni di miscela hanno la conseguenza di escludere il prodotto ottenuto dal beneficio del rimborso delle spese di magazzinaggio;

considerando che a norma dell'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 1358/77, in circostanze particolari possono essere adottate disposizioni speciali per lo zucchero che si trovi in corso di trasporto all'inizio di un mese; che tali circostanze particolari si verificano per gli zuccheri greggi prodotti nei dipartimenti francesi d'oltremare per il fatto che quasi tutta la produzione non viene consumata sul posto; che la grande distanza tra i dipartimenti in oggetto e l'Europa richiede un trasporti della durata di diverse settimane; che in linea generale è quindi inevitabile che tale zucchero si trovi in corso del trasporto il primo giorno di un mese di calendario; che occorre dunque limitare il rimborso a un periodo inferiore a un mese; che, nel caso di un trasporto di zucchero da un magazzino riconosciuto in un altro magazzino riconosciuto di uno Stato membro occorre prevedere un regime mutatis mutandis analogo a quello applicato allo zucchero di canna in provenienza dai dipartimenti francesi d'oltremare;

considerando che ai fini della riscossione dei contributi occorre precisare quando essi sono dovuti;

considerando che, vista la diversità di origine degli zuccheri che possono essere immagazzinati da uno stesso interessato, si rende necessario prevedere norme rigide di controllo e di contabilità; che occorre altresì prevedere norme specifiche per la determinazione delle quantità da prendere in considerazione;

considerando che per consentire allo Stato membro di provvedere ai controlli richiesti e di effettuare in tempo utile i computi relativi a ciascun interessato occorre prevedere l'obbligo per ciascuno di essi di comunicare allo Stato membri i dati necessari;

considerando che gli aventi diritto devono poter riscuotere i rimborsi il più rapidamente possibile che occorre pertanto prevedere un sollecito pagamento di tali rimborsi;

considerando che per evitare trattamenti differenti tra uno Stato membro e l'altro si rende necessario armonizzare le date del rimborso; che, per ragioni amministrative ed economiche, occorre prevedere le stesse date per il pagamento dei contributi per le spese di magazzinaggio;

considerando che per motivi economici è opportuno, se del caso, estendere la nozione di magazzino riconosciuto del fabbricante anche a magazzini presi in affitto, a condizione che siano riconosciuti dallo Stato membro interessato; che questo caso deve essere sottoposto all'approvazione preliminare dello Stato membro in causa, salvo se un contratto di lavorazione per conto nel quadro del quale si effettua tale affitto abbia già formato oggetto di approvazione, in conformità dell'articolo 3, paragrafo 2 bis, del regolamento (CEE) n. 700/73;

considerando che, a norma dell'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 1358/77, l'importo del rimborso viene fissato prendendo in considerazione le spese di finanziamento; che è pertanto opportuno non accordare il rimborso delle spese di magazzinaggio quando lo zucchero beneficia del prefinanziamento della restituzione in conformità del regolamento (CEE) n. 441/69 del Consiglio, del 4 marzo 1969, che stabilisce le norme generali complementari concernenti la concessione delle restituzioni all'esportazione per i prodotti soggetti ad un regime di prezzo unico, esportati allo stato naturale o sotto forma di talune merci non comprese nell'allegato II del trattato ( 10 ), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1181/72 ( 11 );

considerando che il rimborso delle spese di magazzinaggio si riferisce soltanto alle quantità di zucchero bianco, di zucchero greggio e di sciroppi ai sensi dell'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 3330/74 prodotte nei limiti della quota massima; che, tuttavia, qualora le disposizioni dell'articolo 30 del regolamento citato non siano applicate, le quantità di zucchero eventualmente prodotte in eccedenza della quota massima sono note soltanto alla fine della campagna saccarifera; che è pertanto possibile che nel frattempo i fabbricanti abbiano beneficiato indebitamente di un rimborso; che è quindi necessario prevedere misure che dispongano la restituzione del rimborso per le quantità in causa;

considerando che le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per lo zucchero,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: