2002D0320 — IT — 08.05.2002 — 000.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DECISIONEDELLACOMMISSIONE
del15maggio2000
recanteapprovazionedeldocumentounicodiprogrammazionepergliinterventistrutturalicomu-
nitarinellaprovinciadell'Hainaut interessatadall'obiettivo 1inBelgio
(notificataconilnumeroC(2000)1222)
(Itestiinlinguafranceseeolandesesonoisolifacentifede)
(2002/320/CE)
(GU L 122 dell'8.5.2002, pag. 1)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Decisione 2002/328/CE della Commissione del 27 novembre 2001 L 122 23 8.5.2002
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DECISIONEDELLACOMMISSIONE
del15maggio2000
recanteapprovazionedeldocumentounicodiprogrammazioneper
gli interventi strutturali comunitari nella provincia dell'Hainaut
interessatadall'obiettivo 1inBelgio
(notificataconilnumeroC(2000)1222)
(Itestiinlinguafrancese eolandesesonoisolifacentifede)
(2002/320/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno
1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali(1), inpartico-
lare l'articolo 15, paragrafo 5,
previa consultazione del Comitato per lo sviluppo e la riconversione
delle regioni, del Comitato previsto all'articolo 147 del trattato, delComitato per le strutture agricole e lo sviluppo rurale e del Comitatodel settore della pesca e dell'acquacoltura,
considerando quanto segue:
(1)Il regolamento (CE) n. 1260/1999 dispone al titolo II, articoli 13
e seguenti, le condizioni di elaborazione e attuazione dei docu-
menti unici di programmazione.
(2)L'articolo 15, paragrafi 1 e 2, del regolamento (CE) n. 1260/
1999 prevede che lo Stato membro possa presentare allaCommissione, previa consultazione delle parti di cui all'articolo8 dello stesso regolamento, un piano di sviluppo sotto forma diprogetto di documento unico di programmazione il cui contenutoè precisato all'articolo 16 del regolamento medesimo.
(3)In virtù dell'articolo 15, paragrafo 5, del regolamento (CE) n.1260/1999 la Commissione, sulla base del piano di sviluppo
regionale presentato dagli Stati membri nel quadro del partena-
riato definito all'articolo 8 dello stesso regolamento, adotta unadecisione sul documento unico di programmazione d'intesa conlo Stato membro interessato e conformemente alle procedurepreviste agli articoli da 48 a 51.
(4)Il governo del Regno del Belgio ha presentato alla Commissione,in data 7 dicembre 1999, un progetto di documento unico di
programmazione considerato ricevibile per la provincia dell'Hai-
naut che beneficia del sostegno transitorio a titolo dell'obiettivo1 ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1, del regolamento (CE) n.1260/1999. Tale progetto di documento unico di programma-zione comprende gli elementi di cui all'articolo 16 dello stesso
regolamento, in particolare la descrizione degli assi prioritari
prescelti nonché indicazioni relative alla partecipazione finan-ziaria del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), delFondo sociale europeo (FSE), del Fondo europeo agricolo diorientamento e garanzia (FEAOG) e dello Strumento finanziariodi orientamento della pesca (SFOP).
(5)La data di presentazione del progetto considerato ricevibile dallaCommissione costituisce la data d'inizio dell'ammissibilità delle
spese a titolo di tale progetto. Conformemente all'articolo 30
del regolamento (CE) n. 1260/1999, è opportuno fissare iltermine ultimo per l'ammissione delle spese.
(6)Le misure di sviluppo rurale finanziate nell'ambito del Fondoeuropeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) sonodisciplinate dal regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio,del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte2002D0320 — IT — 08.05.2002 — 000.001 — 2
(1) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.
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del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia
(FEAOG) e che modifica ed abroga taluni regolamenti(1), in
particolare per quanto concerne la loro compatibilità e coerenza
con gli interventi della politica agricola comune.
(7)Il documento unico di programmazione è stato definito d'intesa
con lo Stato membro interessato nell'ambito del partenariato.
(8)La Commissione ha accertato che il documento unico diprogrammazione è stato definito conformemente al principiodell'addizionalità.
(9)Ai sensi dell'articolo 10 del regolamento (CE) n. 1260/1999, laCommissione e lo Stato membro sono tenuti ad assicurare, nelrispetto del principio del partenariato, il coordinamento tra gli
interventi dei diversi Fondi e quelli della BEI e degli altri stru-
menti finanziari esistenti.
(10)La BEI è stata associata all'elaborazione del documento unico diprogrammazione conformemente alle disposizioni dell'articolo15, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1260/1999. Essa si èdichiarata disposta a contribuire alla realizzazione di tale docu-mento sulla base delle dotazioni previsionali di prestito indicate
nella presente decisione e conformemente alle disposizioni statu-
tarie che disciplinano tale organismo.
(11)La partecipazione finanziaria della Comunità disponibile perl'insieme del periodo e la sua ripartizione annuale sono definitein euro. La ripartizione annuale deve essere compatibile con leprospettive finanziarie applicabili. Conformemente all'articolo 7,paragrafo 7, del regolamento (CE) n. 1260/1999, la partecipa-
zione finanziaria della Comunità è già stata oggetto di
un'indicizzazione pari al 2 % annuo. Tale partecipazione potràessere rivista a metà percorso, al più tardi il 31 marzo 2004,per tenere conto sia dell'evoluzione effettiva dei prezzi, siadell'assegnazione della riserva di efficacia ed efficienza, confor-
memente all'articolo 7, paragrafo 7, e all'articolo 44, paragrafo 2,
del regolamento (CE) n. 1260/1999.
(12)Al fine di tenere conto del ritmo di realizzazione sul territoriodegli assi prioritari del documento unico di programmazione, laripartizione degli importi fra gli assi prioritari deve poter essereadeguata, inaccordo conlo Stato membro in teressato, infunzione delle necessità, entro un limite prestabilito,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
È approvato il documento unico di programmazione per gli interventi
strutturali comunitari nella provincia dell'Hainaut che beneficia delsostegno transitorio a titolo dell'obiettivo 1 in Belgio per il periododal 1
ogennaio 2000 al 31 dicembre 2006.
Articolo 2
1. Conformemente all'articolo 19 del regolamento (CE) n. 1260/
1999, il documento unico di programmazione comprende i seguentielementi:
a) La strategia e gli assi prioritari fissati per l'azione congiunta dei
Fondi strutturali comunitari e dello Stato membro interessato; iloro obiettivi specifici quantificati; la valutazione ex ante dell'im-patto atteso e la coerenza degli assi prioritari con le politicheeconomiche, sociali e regionali nonché la strategia per lo sviluppo2002D0320 — IT — 08.05.2002 — 000.001 — 3
(1) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80.
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dell'occupazione del Belgio; gli assi prioritari in questione sono i
seguenti:
1) Polarizzazione della crescita grazie allo sviluppo della base
produttiva;
2) Polarizzazione della crescita mediante un'economia basata sulla
conoscenza;
3) Valorizzazione del potenziale dell'agricoltura, della silvicoltura,
dell'acquacoltura e dell'ambiente rurale;
4) Aumento dell'attrattività della zona, con il ripristino e la promo-
zione della sua immagine;
5) Strategia preventiva del mercato del lavoro;6) Miglioramento del reinserimento professionale e dell'integrazione
sociale;
7) Assistenza tecnica;
b) Una descrizione sintetica delle misure previste per l'attuazione degli
assi prioritari, comprese le informazioni necessarie per verificare la
conformità ai regimi di aiuti ai sensi dell'articolo 87 del trattato;
c) Il piano finanziario indicativo che precisa, per ciascun asse priori-
tario e per ogni anno, l'importo della dotazione finanziaria prevista
per la partecipazione dei vari Fondi, nonché l'importo totale dei
finanziamenti ammissibili pubblici o assimilabili e privati previstidallo Stato membro; il totale della partecipazione dei Fondi previstaannualmente per il documento unico di programmazione è compati-bile con le pertinenti prospettive finanziarie;
d) Le disposizioni di attuazione del documento unico di programma-
zione riguardanti la designazione dell'autorità di gestione, ladescrizione delle modalità di gestione del documento unico di
programmazione nonché il ricorso a sovvenzioni globali, la descri-
zione dei sistemi di sorveglianza e di valutazione, in particolare ilruolo del comitato di sorveglianza e le disposizioni previste per ilcoinvolgimento delle parti ai comitati di sorveglianza;
e) La verifica ex ante del rispetto dell'addizionalità e le informazioni
relative alla trasparenza dei flussi finanziari;
f) L'indicazione delle risorse necessarie per la preparazione, la sorve-
glianza e la valutazione dell'intervento.
2. Il piano finanziario indicativo precisa il costo totale degli assi
prioritari fissati per l'azione congiunta della Comunità e dello Statomembro interessato, pari a 2 221740 000 EUR per l'intero periodo,
nonché le dotazioni finanziarie stabilite a titolo della partecipazione
del FESR, pari a 645000000 di EUR.
Il fabbisogno finanziario nazionale risultante, pari a 657 300000 EUR
per il settore pubblico e 919440000 EUR per il settore privato, puòessere parzialmente coperto facendo ricorso ai prestiti comunitari
provenienti dalla Banca europea per gli investimenti e dagli altri stru-
menti di credito.
Articolo 3
1. La partecipazione dell'insieme dei Fondi strutturali concessi a
titolo del presente documento unico di programmazione ammonta a un
totale di 645000 000 EUR.
Le modalità di concessione del contributo finanziario, compresa la
partecipazione finanziaria dei Fondi relativa ai diversi assi prioritariche fanno parte del documento unico di programmazione sono preci-sate nel piano finanziario allegato alla presente decisione.2002D0320 — IT — 08.05.2002 — 000.001 — 4
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2. A titolo indicativo, la ripartizione previsionale iniziale tra i Fondi
strutturali della partecipazione comunitaria totale disponibile è laseguente:
FESR 409789200 EUR
FSE 191903797 EUR
FEAOG, sezione «orientamento» 41 571749 EUR
SFOP 1 735254 EUR
3. Durante l'esecuzione del piano di finanziamento, l'importo (per
l'intero periodo) dei costi totali o della partecipazione dei Fondi rela-
tivo ad unasse prioritario, può essere oggetto di adeguamen to, in
accordo conlo Stato membro, en tro unlimite del 25 % della partecipa-zione totale dei Fondi al documento unico di programmazione, o di unapercentuale più elevata, a condizione che l'importo non superi60 000000 EUR e che sia rispettata la partecipazione totale dei Fondiindicata al paragrafo 1.
Articolo 4
La presente decisione lascia impregiudicata la posizione della Commis-
sione per quanto riguarda gli aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 87,paragrafo 1, del trattato, oggetto del presente intervento e non ancoraapprovati dalla Commissione. La presentazione da parte dello Statomembro della domanda d'intervento, del complemento di programma-zione o di una domanda di pagamento non sostituisce la notifica
prevista all'articolo 88, paragrafo 3, del trattato.
Di fatto, il cofinanziamento comunitario degli aiuti di Stato ai sensi
dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato, che si tratti di regimi o disingoli aiuti, richiede la preventiva approvazione degli stessi da partedella Commissione, conformemente all'articolo 88 del trattato, ad ecce-zione di quelli conformi alla norma de minimis e degli aiuti esentati in
virtù dei regolamenti di esenzione, quali decisi dalla Commissione in
applicazione del regolamento (CE) n. 994/98 del Consiglio, del 7maggio 1998, sull'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato a certecategorie di aiuti orizzontali(
1). In assenza di una tale esenzione o
approvazione, tali aiuti costituiscono aiuti illegali (le cui conseguenze
sono definite dal regolamento procedurale degli aiuti di Stato) e il
loro cofinanziamento sarà trattato come un'irregolarità ai sensi degliarticoli 38 e 39 del regolamento (CE) n. 1260/1999.
Di conseguenza, le domande di pagamento intermedie e finali descritte
all'articolo 32 del regolamento (CE) n. 1260/1999 non sono ricevibilidalla Commissione per le misure che comportano il finanziamento di
aiuti nuovi o modificati secondo la definizione del regolamento proce-
durale degli aiuti, che si tratti di regimi o di singoli aiuti, fino alla loronotifica e approvazione formale da parte della Commissione.
In deroga ai commi precedenti, in materia di sviluppo rurale cofinan-
ziato dal FEAOG, si applicano gli articoli 51 e 52 del regolamento(CE) n. 1257/1999.
Articolo 5
La data d'inizio dell'ammissibilità delle spese è il 7 dicembre 1999. La
data finale dell'ammissibilità delle spese è fissata al 31 dicembre 2008.Tale data è prorogata al 30 aprile 2009 per le spese effettuate dagliorganismi che concedono gli aiuti ai sensi dell'articolo 9, lettera l), delregolamento (CE) n. 1260/1999.
Articolo 6
Il Regno del Belgio è destinatario della presente decisione.2002D0320 — IT — 08.05.2002 — 000.001 — 5
(1) GU L 142 del 14.5.1998, pag. 1.▼B