1990R1588 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(EURATOM,CEE)N.1588/90DELCONSIGLIO
dell'11 giugno1990
relativoallatrasmissioneall'IstitutostatisticodelleComunitàeuropeedidatistatisticiprotettidal
segreto
(GU L 151 del 15.6.1990, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 322/97 del Consiglio del 17 febbraio 1997 L 52 1 22.2.1997
►M2Regolamento (CE) n. 1882/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 29 settembre 2003L 284 1 31.10.2003
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REGOLAMENTO (EURATOM, CEE) N. 1588/90 DEL CONSI-
GLIO
dell'11 giugno1990
relativo alla trasmissione all'Istituto statistico delle Comunità
europeedidatistatisticiprotettidalsegreto
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-colare l'articolo 213,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,
in particolare l'articolo 187,
visto il progetto di regolamento presentato dalla Commissione (
1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
considerando che la Commissione, per adempiere i compiti che le sono
stati affidati dai trattati, in particolare nella prospettiva del mercatointerno previsto dall'articolo 8 A del trattato che istituisce la Comunitàeconomica europea, in appresso denominato «trattato CEE», devedisporre di informazioni complete e attendibili; che, nell'interesse diuna gestione efficace, l'Istituto statistico delle Comunità europee, in
appresso denominato «ISCE», deve poter disporre di tutte le informa-
zioni statistiche nazionali di cui ha bisogno per elaborare statistiche alivello comunitario e per effettuare analisi appropriate;
considerando che l'articolo 5 del trattato CEE e l'articolo 192 del trat-
tato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, inappresso denominato «trattato Euratom», impongono agli Stati membridi facilitare la Comunità nell'adempimento dei propri compiti e che tale
obbligo riguarda anche la comunicazione di tutte le informazioni neces-
sarie a tal fine; che l'assenza di dati statistici riservati costituisce perl'ISCE una notevole perdita di informazioni a livello comunitario erende difficoltosa sia l'elaborazione di statistiche che la realizzazionedi analisi sulla Comunità;
considerando che gli Stati membri non avranno più motivo di invocare
disposizioni relative al segreto statistico allorquando sarà assicurato chel'ISCE offre le stesse garanzie di riservatezza dei dati di quelle offerte
dagli istituti nazionali di statistica; che tali garanzie sono già, in una
certa misura, inserite nei trattati comunitari, segnatamente nell'articolo214 del trattato CEE e nell'articolo 194, paragrafo 1 del trattatoEuratom e nello statuto dei funzionari delle Comunità europee e chepossono essere rafforzate con provvedimenti appropriati, adottati inapplicazione del presente regolamento;
considerando che, in forza dell'articolo 214 del trattato CEE e dell'arti-
colo 194, paragrafo 1 del trattato Euratom i funzionari e agenti della
Comunità sono tenuti, anche dopo la cessazione dalle loro funzioni, a
non divulgare le informazioni che per loro natura sono protette dalsegreto professionale;
considerando che l'articolo 17 dello statuto dei funzionari della
Comunità europea obbliga questi ultimi al rispetto della riservatezzaper quanto riguarda i fatti e le informazioni di cui fossero eventual-mente venuti aconoscenzanell'esercizio o in occa sione dell'eserciziodelle loro funzioni; che anche dopo la cessazione dal servizio essi
sono tenuti ad osservare tale dovere;
considerando che ogni violazione del segreto statistico protetto dal
presente regolamento deve essere efficacemente repressa, chiunque ne
sial'a utore;
considerando che ogni violazione, commessa volontariamente o per
negligenza, degli obblighi che incombono ai funzionari e agli altriagenti dell'ISCE dà luogo all'applicazione di provvedimenti disciplinari,1990R1588 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 2
(1) GU n. C 86 del 7. 4. 1989, pag. 12.
(2) GU n. C 291 del 20. 11. 1989, pag. 27.
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nonché, se del caso, all'applicazione di sanzioni penali per violazione
del segreto professionale, nel rispetto del combinato disposto degli arti-coli 12 e 18 del Protocollo sui privilegi e le immunità delle Comunità
europee;
considerando che l'articolo 215 del trattato CEE e l'articolo 188 del
trattato Euratom prevedono la responsabilità della Comunità per i dannicagionati dalle sue istituzioni o dai suoi agenti nell'esercizio delle lorofunzioni;
considerando che il presente regolamento riguarda solamente la comu-
nicazione all'ISCE di dati statistici che, nell'ambito di competenza degli
istituti nazionali di statistica, sono coperti dal segreto statistico e che
esso non incide sulle disposizioni specifiche del diritto nazionale ecomunitario relative alla trasmissione alla Commissione di qualsiasialtro tipo di informazioni;
considerando che il presente regolamento lascia impregiudicato l'arti-
colo 223 del trattato CEE ai termini del quale nessuno Stato membro
è tenuto a fornire informazioni la cui divulgazione sia dallo stesso
considerata contraria agli interessi essenziali della propria sicurezza;
considerando che, basandosi sull'articolo 47 del trattato che istituisce la
Comunità europea del carbone e dell'acciaio, la Commissione ha adot-tato segnatamente la decisione n. 1566/86/CECA (
1) e che, anorma
dell'articolo 232 del trattato CEE, il presente regolamento non incide
su siffatte decisioni;
considerando che l'istituzione, con il presente regolamento, di un comi-
tato per il segreto statistico è conforme alla decisione 87/373/CEE delConsiglio, del 13 luglio 1987, che stabilisce le modalità per l'eserciziodelle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (
2);
considerando che l'attuazione delle disposizioni del presente regola-
mento, e in particolare di quelle volte ad assicurare la protezione deidati statistici riservati trasmessi all'ISCE, richiederà la disponibilità di
risorse umane, tecniche e finanziarie,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. L'obiettivo del presente regolamento è:
— autorizzare gli organismi nazionali a trasmettere all'Istituto statistico
delle Comunità europee, in appresso denominato «ISCE», dati stati-stici riservati;
— garantire che la Commissione adotti tutti i provvedimenti necessari
ad assicurare la riservatezza dei dati trasmessi.
2. Il presente regolamento si applica al solo segreto statistico. Esso
non deroga alle disposizioni particolari, comunitarie o nazionali, rela-
tive alla salvaguardia di segreti diversi da quello statistico.
Articolo 2
Ai fini del presente regolamento, i termini di cui sotto sono definiti nel
modo seguente:
1. dati statistici riservati: i dati definiti all'articolo 13 del regolamento
(CE) n. 322/97 del Consiglio, del 17 febbraio 1997, relativo allestatistiche comunitarie (
3);
2. organismi nazionali: istituti nazionali di statistica e altri organismi
nazionali incaricati della raccolta dei dati e dell'elaborazione dellestatistiche per le Comunità;1990R1588 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 3
(1) GU n. L 141 del 28. 5. 1986, pag. 1.
(2) GU n. L 197 del 18. 7. 1987, pag. 33.
(3) GU n. L 52 del 22. 2. 1997, pag. 1.▼M1
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3. informazioni sulla vita privata delle persone fisiche: informazioni
sulla vita personale e familiare delle persone fisiche, quale è defi-nita dalle legislazioni o prassi nazionali dei vari Stati membri;
4. utilizzazione a fini statistici: utilizzazione per la sola elaborazione
di tavole statistiche o di analisi statistico-economiche; i dati non
possono essere utilizzati a fini amministrativi, giudiziari, fiscali odi controllo contro le unità rilevate;
5. unità statistica: unità elementare alla quale si riferisce l'informa-
zione statistica trasmessa all'ISCE;
6. identificazione diretta: identificazione di una unità statistica in base
al suo nome o al suo indirizzo ovvero ad un numero di identifica-zione ufficialmente attribuito e reso pubblico;
7. identificazione indiretta: possibilità di desumere l'identità di una
unità statistica in base a elementi diversi da quelli di cui al punto
6;
8. funzionari dell'ISCE: funzionari delle Comunità, ai sensi dell'arti-
colo 1 dello statuto dei funzionari delle Comunità europee,assegnati all'ISCE;
9. altri agenti dell'ISCE: agenti delle Comunità, ai sensi degli articoli
da 2 a 5 del regime applicabile agli altri agenti delle Comunitàeuropee, assegnati all'ISCE;
10. divulgazione: fornitura di dati sotto qualsiasi forma: pubblicazioni,
accesso alle basi di dati, microschede, comunicazioni telefoniche,
ecc.
Articolo 3
1. Gli organismi nazionali hanno facoltà di trasmettere all'ISCE dati
statistici riservati.
2. Le norme nazionali relative al segreto statistico non possono
essere invocate contro la trasmissione all'ISCE di dati statistici riservati
allorquando un atto di diritto comunitario relativo a una statisticacomunitaria preveda la trasmissione di tali dati.
3. La trasmissione all'ISCE dei dati statistici riservati sulla struttura
e sull'attività delle imprese, raccolti prima dell'entrata in vigore del
presente regolamento, deve avvenire secondo le norme e le prassivigenti negli Stati membri in materia di segreto statistico.
La trasmissione all'ISCE di dati statistici riservati ai sensi del paragrafo
2 avviene in modo tale da escludere l'identificazione diretta delle unitàstatistiche. Questa disposizione non esclude l'ammissibilità di norma-tive più avanzate in materia di trasmissione, in conformità del dirittodegli Stati membri.
4. Gli organismi nazionali non sono obbligati a trasmettere all'ISCE
informazioni relative alla vita privata delle persone fisiche quandosiano di natura tale da consentire l'identificazione diretta o indiretta ditali persone.
Articolo 4
1. La Commissione adotta tutti i provvedimenti regolamentari,
amministrativi, tecnici e organizzativi necessari ad assicurare la riserva-
tezza dei dati statistici trasmessi dagli organi competenti degli Statimembri all'ISCE a norma dell'articolo 3.
2. Le misure di protezione di cui all'articolo 5 si applicano:
a) a tutti i dati statistici riservati la cui trasmissione all'ISCE sia
prevista da un atto di diritto comunitario relativo ad una statisticacomunitaria;
b) a tutti i dati statistici riservati trasmessi all'ISCE su base volontaria
dagli Stati membri.
3. La Commissione stabilisce le modalità per la trasmissione dei dati
statistici riservati all'ISCE, nonché i principi volti alla protezione di talidati, secondo la procedura prevista all'articolo 7.1990R1588 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 4
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Articolo 5
1. La Commissione incarica il direttore generale dell'ISCE di garan-
tire la protezione dei dati trasmessi all'ISCE dagli organismi nazionali
degli Stati membri. Essa stabilisce le modalità di organizzazione
interna dell'ISCE al fine di garantire tale protezione, previa consulta-zione del comitato di cui all'articolo 7.
2. I dati statistici riservati trasmessi all'ISCE sono accessibili ai soli
funzionari dell'ISCE e possono essere utilizzati da questi soltanto a fini
esclusivamente statistici.
3. La Commissione può tuttavia consentire l'accesso ai dati statistici
riservati ad altri agenti dell'ISCE, nonché ad altre persone fisiche chelavorano a contratto nei locali dell'ISCE, in casi eccezionali e a finiesclusivamente statistici. Le modalità di tale accesso sono definite dallaCommissione secondo la procedura prevista all'articolo 7.
4. I dati statistici risevati in possesso dell'ISCE possono essere
divulgati soltanto se aggregati con altri dati in una forma che nonconsenta alcuna identificazione diretta o indiretta delle unità statistiche.
5. È vietato ai funzionari e agli altri agenti dell'ISCE, nonché alle
altre persone fisiche che lavorano a contratto nei suoi locali, utilizzare
o diffondere tali dati a fini diversi da quelli previsti dal presente rego-
lamento; tale divieto resta in vigore anche dopo il trasferimento, lacessazione dalle funzioni o il collocamento a riposo.
Articolo 6
Gli Stati membri adottano, anteriormente al 1
ogennaio 1992, i provve-
dimenti adeguati per reprimere ogni violazione dell'obbligo dimantenere il segreto sui dati statistici riservati trasmessi a norma
dell'articolo 3. Queste misure riguardano almeno le violazioni
commesse nel territorio dello Stato membro interessato da funzionaried altri agenti dell'ISCE nonché da altre persone fisiche che lavoranosotto contratto nei locali dell'ISCE.
Gli Stati membri comunicano immediatamente alla Commissione i
provvedimenti adottati. La Commissione ne informa gli altri Stati
membri.
Articolo 7
1. È istituito un Comitato per il segreto statistico, in prosieguo deno-
minato «Comitato».
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente articolo, si appli-
cano gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE (
1), tenendo conto
delle disposizioni dell'articolo 8 della stessa.
Il periodo di cui all'articolo 4, paragrafo 3, della decisione 1999/468/
CE è fissato a tre mesi.
3. Il Comitato adotta il proprio regolamento interno.
Articolo 8
Il comitato provvede ad esaminare le questioni sollevate dal suo presi-
dente, su iniziativa di quest'ultimo o su richiesta del rappresentante diuno Stato membro, che riguardano l'applicazione del presente regola-mento.1990R1588 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 5
(1) Decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità
per l'esercizio delle competenze d'esecuzione conferite alla Commissione
(GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23).▼M2
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Articolo 9
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1990R1588 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 6