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Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CE)N. 20/98 DELLA COMMISSIONE
del 7 gennaio 1998
che fissa le modalità di applicazione del regolamento (CE)n. 2200/96 del Consiglio per quanto
riguarda gli aiuti ai gruppi di produttori prericonosciuti
(GU L 4 dell’8.1.1998, pag. 40)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 243/1999 della Commissione del 1ofebbraio 1999 L27 8 2.2.1999
NB: A partire dal 1ogennaio 1999, i riferimenti all’unità di conto europea e/o all’ecu contenuti nella presente versione
consolidatadevonoessereintesicomeriferimentiall’euro—Regolamento(CEE)n.3308/80delConsiglio(GUL345del20.12.1980, pag. 1) e regolamento (CE) n. 1103/97 del Consiglio (GU L 162 del 19.6.1997, pag. 1).
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REGOLAMENTO (CE)N. 20/98 DELLA COMMISSIONE
del 7 gennaio 1998
che fissa le modalità di applicazione del regolamento (CE)n. 2200/
96 del Consiglio per quanto riguarda gli aiuti ai gruppi di produt-
tori prericonosciuti
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vistoilregolamento(CE)n.2200/96delConsiglio,del28ottobre1996,
relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore degli orto-frutticoli(
1), modificato dal regolamento (CE) n. 2520/97 della
Commissione(2), in particolare l’articolo 48,
considerandochel’articolo14delregolamento(CE)n.2200/96prevede
che i gruppi di produttori nuovi o non riconosciuti a norma del regola-mento (CEE) n. 1035/72 del Consiglio(
3), modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n. 1363/95 della Commissione(4), possano avvalersi
di un periodo transitorio della durata massima di cinque anni perconformarsi alle condizioni di riconoscimento di cui all’articolo 11 delregolamento (CE) n. 2200/96; che il regolamento (CE) n. 478/97 dellaCommissione(
5) fissa le condizioni per il prericonoscimento dei
suddetti gruppi di produttori;
considerando che, per agevolare la costituzione di organizzazioni di
produttori, il succitato articolo 14 del regolamento (CE) n. 2200/96prevede anche che gli Stati membri possano accordare ai gruppi diproduttoriprericonosciuti,neicinqueannisuccessivialladatadelpreri-conoscimento, due tipi di aiuti: uno inteso a far fronte alle spese dicostituzione e di funzionamento amministrativo, l’altro inteso a finan-ziare una parte degli investimenti necessari per ottenere il riconosci-mento e, in quanto tali, indicati nel loro piano di riconoscimento;
considerando che, ai fini della corretta applicazione del regime di aiuti
destinatiafinanziarelespesedicostituzioneedifunzionamentoammi-nistrativo, è opportuno concedere tale aiuto sotto forma di aiuto forfet-tario;che,perrispettarelelimitazionidibilancioèopportunofissareunmassimale per detto aiuto forfettario; che, per tener conto delle diverseesigenze economiche di gruppi di produttori di diverse dimensioni, èopportuno adeguare tale aiuto forfettario in funzione della produzionecommercializzabile del gruppo di produttori; che le disposizioni di cuial regolamento (CE) n. 2118/78 della Commissione(
6) non sono più
applicabili ed è dunque opportuno procedere alla loro abrogazione;
considerando che, per gli investimenti ammissibili in virtù del presente
regolamento, occorre applicare i criteri di scelta stabiliti dalla Commis-sione sulla base dell’articolo 8 del regolamento (CE) n. 951/97 delConsiglio, del 20 maggio 1997, relativo al miglioramento delle condi-zioni di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti agri-coli(
7), in modo da garantire la coerenza tra le varie misure che
formano oggetto di un finanziamento comunitario in attesa dell’attua-zionedeinuoviorientamentidipoliticaagricolaintrodotticonilregola-mento (CE) n. 2200/96 nel settore degli ortofrutticoli;
considerando che occorre porre termine agli aiuti previsti dal presente
regolamento al momento in cui lo Stato membro concede il riconosci-mento all’organizzazione di produttori; che tuttavia, per tener conto delcarattere pluriennale del finanziamento di investimenti, le misure cheformano oggetto dell’aiuto all’investimento a titolo del presente regola-
(1) GU L 297 del 21. 11. 1996, pag. 1.
(2) GU L 346 del 17. 12. 1997, pag. 41.
(3) GU L 118 del 20. 5. 1972, pag. 1.
(4) GU L 132 del 16. 6. 1995, pag. 8.
(5) GU L 75 del 15. 3. 1997, pag. 4.
(6) GU L 246 dell’8. 9. 1978, pag. 11.
(7) GU L 142 del 2. 6. 1997, pag. 22.
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mento potranno essere inserite nel quadro dei programmi operativi di
cui all’articolo 15 del regolamento (CE) n. 2200/96;
considerando che in caso di fusione, si potrà continuare a concedere
aiuti ai gruppi di produttori originati dalla fusione;
considerando che, per garantire un’applicazione corretta degli aiuti
previsti dal presente regolamento è opportuno che lo Stato membroverifichichesiadebitamentemotivatalaconcessionedell’aiuto,tenendocontodiun’eventualeprecedenteconcessionediunaiutoall’avviodelleattività del gruppo di produttori nonché di possibili movimenti diproduttoriverificantisitragruppie/oorganizzazionidiproduttorichegliStati membri devono inoltre vigilare affinché si eviti che le misure e/oazioni oggetto di un finanziamento comunitario concesso in virtù delpresente regolamento non fruiscano di un duplice finanziamento comu-nitario o nazionale;
considerando che è necessario stabilire procedure di controllo e
sanzioni;
considerando che l’articolo 14, paragrafo 7 del regolamento (CE) n.
2200/96 prevede un regime particolare per il Portogallo; che è neces-sario prevedere disposizioni al fine di rispettare tale regime particolare;
considerando che il comitato di gestione per ortofrutticoli non ha
emesso alcun parere nel termine fissato dal suo presidente,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. Il presente regolamento fissa le modalità d’applicazione del rego-
lamento(CE)n.2200/96perquantoconcernelaconcessionedegliaiutidicuiall’articolo14,paragrafo2delsuddettoregolamentoaigruppidiproduttori prericonosciuti.
2. Ai sensi del presente regolamento si intende per:
a) «gruppo di produttori prericonosciuto», un gruppo di produttori
nuovo o non riconosciuto a norma del regolamento (CEE) n. 1035/72primadell’entratainvigoredelregolamento(CEE)n.2200/96,alqualeloStatomembrohaconcessoilprericonoscimentoaisensidelregolamento (CE) n. 487/97;
b) «produttori»,iproduttoridicuiall’articolo1,paragrafo2delregola-
mento (CE) n. 412/97 della Commissione(
1);
c) «piano di riconoscimento», il piano di riconoscimento scaglionato,
conforme alle disposizioni del regolamento (CE) n. 478/97, presen-tatodalgruppodiproduttori,dallacuidatadiaccettazionedecorreilperiodo massimo di cinque anni di cui all’articolo 14, paragrafo 1del regolamento (CE) n. 2200/96;
d) «produzione commercializzata», la produzione degli aderenti ad un
gruppo di produttori per la categoria di prodotti per la quale èconcesso il prericonoscimento:
— conferita al gruppo di produttori in questione ed effettivamente
venduta dal suo intermediario allo stato fresco o trasformata;
— venduta come indicato all’articolo 11, paragrafo 1, lettera c),
punto3),secondoeterzotrattinodelregolamento(CE)n.2200/96, previa autorizzazione da parte del gruppo;
— venduta direttamente dai suoi aderenti alle condizioni previste
all’articolo 11, paragrafo 1, lettera c), punto 3), primo e quartotrattino del regolamento (CE) n. 2200/96.
La produzione commercializzata di cui al comma precedente non
comprende la produzione degli aderenti ad altre organizzazioni ogruppidiproduttoricommercializzatatramiteilgruppodiproduttori
(1) GU L 62 del 4. 3. 1997, pag. 16.
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in questione, come indicato all’articolo 11, paragrafo 1, lettera c),punto 3, secondo e terzo trattino del regolamento (CE) n. 2200/96;
e) «valore della produzione commercializzata», il valore della produ-
zione commercializzata considerata allo stadio «uscita gruppo diproduttori», eventualmente «prodotto confezionato o preparato nontrasformato».
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M1
3. In caso di calamità naturale constatata dalle competenti autoritànazionali,laproduzionecommercializzatadicuialparagrafo2èconsi-derataparialmenoal70%diunvaloremedioteoricocorrispondentea:
— la superficie riservata al prodotto in causa durante l’anno della
calamità da parte dei membri del gruppo di produttori prericono-sciuto, moltiplicata per
— laresamediaeilprezzomedioottenutidalgruppodiproduttori
prericonosciuto o dai suoi membri per tale prodotto, nel corsodeitreanniprecedentil’annodellacalamitào,sudecisionedelloStato membro, ottenuti nella stessa regione di produzione nelcorso dei tre anni precedenti l’anno della calamità.
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B
Articolo 2
1. L’aiuto di cui all’articolo 14, paragrafo 2, lettera a) del regola-
mento (CE) n. 2200/96 è concesso, sotto forma di aiuto forfettario, perle spese di costituzione e di funzionamento amministrativo del gruppodi produttori.
2. L’importo dell’aiuto di cui al paragrafo 1 è determinato per
ciascun gruppo di produttori in base alla rispettiva produzione annuacommercializzata e
a) per il primo, il secondo, il terzo, il quarto e il quinto anno, è pari,
rispettivamente,al5%,5%,4%,3%e2%delvaloredellaprodu-zione commercializzata, entro i limiti di 1000000 di ECU di taleproduzione, e
b) per il primo, il secondo, il terzo, il quarto e il quinto anno, è pari,
rispettivamente, al 2,5%, 2,5%, 2,0%, 1,5% e 1,5% di qualsiasivalorechesuperi1000000diECUdiproduzionecommercializzata;
c) è soggetto ad un massimale, per gruppo di produttori, pari a
a) 100000 ECU il primo anno,
b) 100000 ECU il secondo anno,
c) 80000 ECU il terzo anno,
d) 60000 ECU il quarto anno,
e) 50000 ECU il quinto anno;
d) è versato in rate annue, per un periodo massimo di sette anni a
decorrere dalla data del prericonoscimento; gli anni sono contati apartire dal 1
ogennaio dell’anno successivo a quello in cui è stato
accordato il prericonoscimento.
Articolo 3
1. L’aiuto di cui all’articolo 14, paragrafo 2, lettera b) del regola-
mento (CE) n. 2200/96 è concesso, direttamente o tramite istituti dicredito, sotto forma di prestiti con determinate caratteristiche, percoprire una parte delle spese relative ad investimenti connessi allarealizzazionedelleazioniedellemisureindicatenelpianodiriconosci-mentodicuiall’articolo4,paragrafo1delregolamento(CE)n.478/97.
Non sono compresi gli investimenti che possono creare condizioni di
distorsione di concorrenza nelle altre attività economiche del gruppo diproduttori, né quelli che non soddisfano i criteri di scelta adottati dallaCommissioneinbaseall’articolo8,paragrafo3delregolamento(CE)n.951/97.
2. Gli investimenti che direttamente o indirettamente vanno a
vantaggio delle altre attività economiche del gruppo di produttori sono
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finanziateinproporzioneallaloroutilizzazionedapartedeisettoriodei
prodotti a cui si riferisce il prericonoscimento del gruppo di produttori.
Articolo 4
1. La concessione del riconoscimento pone termine alla concessione
degli aiuti previsti agli articoli 2 e 3.
2. Qualoravengapresentatounprogrammaoperativoconformemente
al regolamento (CE) n. 411/97 della Commissione(1), lo Stato membro
si accerta che non vi sia duplice finanziamento delle azioni sovvenzio-nate nel quadro del piano di riconoscimento.
3. Gli investimenti che beneficiano dell’aiuto previsto per le spese
d’investimento di cui all’articolo 3 potranno essere indicati neiprogrammi operativi, sempreché la loro natura sia conforme alle dispo-sizioni del regolamento (CE) n. 411/97.
Articolo 5
1. Le domande di rimborso relative agli aiuti previsti per le spese di
cui agli articoli 2 e 3 e concernenti le spese pagate dallo Stato membronel corso dell’anno civile a tutti i gruppi di produttori interessati, sonopresentate alla Commissione in una sola volta, entro il 30 giugnodell’anno successivo.
2. Le domande di aiuto sono accompagnate da una dichiarazione
scritta dell’organizzazione di produttori dalla quale risulti:
— che essa si impegna a rispettare le disposizioni del regolamento
(CE) n. 2200/96, del regolamento (CE) n. 478/97 e del presenteregolamento;
— cheessanonbeneficia,nonhabeneficiato,enonbeneficeràdiretta-
mente o indirettamente, di un doppio finanziamento comunitario onazionale per le misure e/o azioni oggetto di un finanziamentocomunitario a titolo del presente regolamento.
Articolo 6
1. Possono beneficiare o continuare a beneficiare degli aiuti di cui
agli articoli 2 e 3 i gruppi di produttori prericonosciuti ai sensi delregolamento (CE) n. 478/97 originati dalla fusione di un gruppo diproduttori prericonosciuto ai sensi di detto regolamento e di uno o più:
a) gruppidiproduttoriprericonosciutiaisensidelregolamento(CE)n.
478/97,
b) organizzazioni di produttori riconosciute ai sensi del regolamento
(CE) n. 1035/72,
c) organizzazionidiproduttoririconosciuteaisensidell’articolo11del
regolamento (CE) n. 2200/96.
2. Per il calcolo dell’importo dell’aiuto di cui al paragrafo 1, il
gruppo di produttori originato dalla fusione si sostituisce ai suoi costi-tuenti.
Articolo 7
Gli Stati membri valutano l’ammissibilità dei gruppi di produttori agli
aiuti ai sensi del presente regolamento allo scopo di accertare che laconcessione di un aiuto sia debitamente motivata, tenuto conto dellecondizioni e della data dell’eventuale precedente concessione di unaiuto pubblico ai gruppi o organizzazioni di produttori da cui proven-gono gli aderenti ai gruppi di produttori in causa, come pure deglieventuali movimenti di membri tra gruppi/organizzazioni di produttori.
(1) GU L 62 del 4. 3. 1997, pag. 9.
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Articolo 8
Sono imputabili al FEAOG, sezione orientamento, le spese ammissibili
effettuate dagli Stati membri per gli aiuti di cui agli articoli 2 e 3.
Articolo 9
Per gli aiuti previsti all’articolo 2, il contributo comunitario del
FEAOG, sezione orientamento, è pari:
— al 75% delle spese pubbliche ammissibili nelle regioni degli obiet-
t i v i1e6 ,e
— al 50% delle spese pubbliche ammissibili nelle altre regioni.
Articolo 10
1. Rispetto ai costi ammissibili degli investimenti di cui all’articolo
3, il contributo del FEAOG, sezione orientamento, espresso in equiva-lente sovvenzione in conto capitale, è pari al massimo:
— al 50% nelle regioni degli obiettivi 1 e 6, e
— al 30% nelle altre regioni.
2. Gli Stati membri interessati si impegnano a partecipare alle spese
d’investimento di cui all’articolo 3 in misura almeno pari al 5% deicosti ammissibili.
3. La partecipazione dei beneficiari dell’aiuto previsto per le spese
d’investimento di cui all’articolo 3 è almeno pari:
— al 25% dei costi ammissibili nelle regioni degli obiettiv i1e6 ,e
— al 45% dei costi ammissibili nelle altre regioni.
Articolo 11
1. Lespesemenzionateall’articolo8rientranonelleprevisionidicui
all’articolo 31 del regolamento (CE) n. 950/97 del Consiglio(
1). Il
pagamento del contributo comunitario è subordinato al rispetto delledisposizioni dell’articolo 33 dello stesso regolamento.
2. LaCommissioneadottalemodalitàrelativealledomandedipaga-
mento/rimborso,previaconsultazionedelcomitatodicuiall’articolo29del regolamento (CE) n. 4256/88 del Consiglio(
2).
3. Icontrollidegliaiutiprevistiperlespesedicuiagliarticoli2e3
si effettuano conformemente all’articolo 23 del regolamento (CEE) n.4253/88 del Consiglio(
3).
Articolo 12
1. Qualora in seguito a controlli effettuati a norma del titolo VI del
regolamento (CE) n. 2200/9 6 o a norma dell’articolo 23 del regola-
mento (CEE) n. 4253/88 risulti:
— che il valore della produzione commercializzata è inferiore all’im-
porto utilizzato per il calcolo dell’aiuto finanziario comunitario,oppure
— che gli aiuti di cui al presente regolamento sono stati utilizzati in
modo non conforme alle disposizioni regolamentari applicabili o alpiano di riconoscimento approvato,
il beneficiario è tenuto a restituire una somma pari al doppio degli
importi versati indebitamente, maggiorata di un interesse calcolato inbase al periodo intercorso tra il pagamento e il rimborso.
Il tasso dell’interesse è quello applicato dall’Istituto monetario europeo
per le sue operazioni in ecu, pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle
(1) GU L 142 del 2. 6. 1997, pag. 1.
(2) GU L 374 del 31. 12. 1988, pag. 25.
(3) GU L 374 del 31. 12. 1988, pag. 1.
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Comunità europee ,serieC,invigorealladatadelpagamentoindebitoe
maggiorato di tre punti percentuali.
2. Qualora la differenza tra l’aiuto effettivamente versato e l’aiuto
dovutosiasuperioreal20%dell’aiutodovuto,ilbeneficiarioètenutoarimborsareinteramentel’aiutoversato,maggioratodegliinteressidicuial paragrafo 1.
3. La parte FEAOG, sezione orientamento, degli importi recuperati
dallo Stato membro e i relativi interessi vanno dedotti dalla domandasuccessivaperilsaldodelrimborsoinoltrataalFEAOG,sezioneorien-tamento, oppure sono versati su un conto della Commissione.
4. In caso di falsa dichiarazione fatta deliberatamente o imputabile a
grave negligenza nell’ambito del presente regolamento, il gruppo diproduttori interessato è escluso dal beneficio dell’aiuto finanziariocomunitario per tutta la durata restante del piano di riconoscimento incorso.
5. I paragrafi d a1a4d e l presente articolo si applicano fatte salve
ulteriori sanzioni da irrogare ai sensi dell’articolo 48 del regolamento(CE) n. 2200/96.
Articolo 13
Qualoraleautoritàportoghesidimostrinoche,perundeterminatoanno,
l’aiuto che si può versare a un gruppo di produttori in Portogallo aisensi del presente regolamento è inferiore a quello fissato all’articolo14, paragrafo 7 del regolamento (CE) n. 2200/96, gli importi dell’aiutodi cui all’articolo 2, paragrafo 2 del presente regolamento sarannoaumentati in modo da rispettare le disposizioni del summenzionatoarticolo 14.
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M1
In caso di calamità naturale constatata dalle competenti autorità porto-ghesi, l’articolo 1, paragrafo 3, del presente regolamento si applica alcalcolo della produzione commercializzata da prendere in considera-zione nel quadro dell’articolo 14, paragrafo 7, del regolamento (CE) n.2200/96.
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B
Articolo 14
Il regolamento (CEE) n. 2118/78 è abrogato.Esso resta tuttavia applicabile alle organizzazioni di produttori che
hanno chiesto aiuti di cui all’articolo 14 del regolamento (CEE) n.1035/72primadell’entratainvigoredelregolamento(CE)n.2200/96eper il calcolo da effettuare ai sensi dell’articolo 13 del presente regola-mento.
Articolo 15
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilsettimogiornosuccessivoalla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.