Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
"BDECISIONE DEL CONSIGLIO
del 20 dicembre 1993
relativa all’accesso del pubblico ai documenti del Consiglio
(93/731/CE)
(GU L 340 del 31.12.1993, pag. 43)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
"M1 Decisione 96/705/Euratom CECA, CE del Consiglio del 6
dicembre 1996 L 325 19 14.12.1996
"M2 Decisione 2000/527/CE del Consiglio del 14 agosto 2000 L 212 9 23.8.20001993D0731 — IT — 23.08.2000 — 002.001 — 1
DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 20 dicembre 1993
relativa all’accesso del pubblico ai documenti del Consiglio
(93/731/CE)
IL CONSIGLIO,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare
l’articolo 151, paragrafo 3,
visto il suo regolamento interno, in particolare l’articolo 22,considerando che, il 6 dicembre 1993, il Consiglio e la Commissione
hanno approvato un codice di condotta relativo all’accesso del pubblico
ai documenti del Consiglio e della Commissione, stabilendo di comune
accordo i principi che disciplinano tale accesso;
considerando che occorre adottare disposizioni per l’attuazione di detti
principi da parte del Consiglio;
considerando che tali disposizioni si applicano a tutti i documenti in
possesso del Consiglio, indipendentemente dal loro supporto, ad
esclusione dei documenti elaborati da persone, organismi o istituzioni
estranei al Consiglio;
considerando che il principio di un vasto accesso del pubblico ai
documenti del Consiglio, che si iscrive nel contesto di una maggiore
trasparenza dei suoi lavori, deve tuttavia essere corredato di deroghe
intese segnatamente alla tutela dell’interesse pubblico, dell’individuo e
della vita privata;
considerando che, ai fini della razionalizzazione e dell’efficienza,
occorre prevedere che il segretario generale del Consiglio firmi, a nome
del Consiglio e con la sua autorizzazione, le risposte alle richieste
d’accesso ai documenti, salvi i casi in cui il Consiglio deve pronunciarsi
su una richiesta di conferma;
considerando che la presente decisione si applica nel rispetto delle
disposizioni sulla protezione delle informazioni riservate,
DECIDE:
Articolo 1
1. Il pubblico ha accesso ai documenti del Consiglio, ad eccezione dei
documenti classificati come SEGRETISSIMO, SEGRETO o RISERV A-
TISSIMO ai sensi della decisione del Segretario generale del Consiglio/
Alto Rappresentante per la politica estera e di sicurezza comune, del 27
luglio 2000, relativa alle misure di protezione delle informazioni
classificate applicabili al Segretariato generale del Consiglio, riguardanti
problemi di sicurezza e di difesa dell’Unione o di uno o più Stati membri
oppure la gestione militare o non militare delle crisi, alle condizioni
previste dalla presente decisione.
Allorché una richiesta di accesso riguarda un documento classificato ai
sensi del primo comma, il richiedente viene informato del fatto che tale
documento non rientra nel campo di applicazione della presente
decisione.
2. Per documento del Consiglio si intende ogni scritto contenente dati
esistenti, in possesso di detta istituzione, indipendentemente dal suo
supporto, salvo l’articolo 2, paragrafo 2.!B
!M2
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Articolo 2
1. La richiesta di accesso ad un documento del Consiglio è rivolta per
iscritto al Consiglio (1). Essa deve essere formulata in modo sufficien-
temente preciso e contenere segnatamente gli elementi che permettono di
identificare il documento o i documenti cui si riferisce. Se del caso, il
richiedente è invitato a precisare ulteriormente la richiesta.
2. La richiesta, qualora l’autore del documento sia una persona fisica o
giuridica, uno Stato membro, un’altra istituzione o un altro organo
comunitario ovvero qualsiasi altro organismo nazionale o internazionale,
non deve essere rivolta al Consiglio bensì direttamente all’autore del
documento.
3. Fatto salvo l’articolo 1, paragrafo 1, qualsiasi documento del
Consiglio relativo a problemi di sicurezza e di difesa dell’Unione o di
uno o più Stati membri oppure alla gestione militare o non militare delle
crisi e che consente di trarre conclusioni sul contenuto di informazioni
classificate provenienti da uno degli autori di cui al paragrafo 2 non può
essere reso accessibile al pubblico se non previo accordo scritto
dell’autore di tali informazioni.
Allorché l’accesso a un documento è rifiutato in applicazione del
presente paragrafo, il richiedente ne è informato.
Articolo 3
1. L ’accesso ai documenti del Consiglio è esercitato o mediante
consultazione in loco del documento richiesto o mediante rilascio di una
copia del documento a spese del richiedente. L ’importo del diritto
richiesto è fissato dal Segretario generale/Alto Rappresentante per la
politica estera e di sicurezza comune (in appresso denominato
«Segretario generale»).
2. I servizi competenti del segretariato generale si impegnano a trovare
una soluzione equa per dare seguito alle richieste reiterate e/o che
riguardano documenti voluminosi.
3. La persona autorizzata ad accedere ad un documento del Consiglio
non può riprodurlo, divulgarlo né utilizzarlo a fini commerciali tramite
vendita diretta senza un’autorizzazione preventiva del segretario
generale.
Articolo 4
1. L ’accesso ad un documento del Consiglio non può essere concesso
quando la sua divulgazione potrebbe nuocere alla tutela:
— dell’interesse pubblico (sicurezza pubblica, sicurezza e difesa
dell’Unione o di uno o più Stati membri, gestione militare e non
militare delle crisi, relazioni internazionali, stabilità monetaria,
procedimenti giudiziari, controlli e indagini);
— dell’individuo e della vita privata;
— del segreto commerciale ed industriale;
— degli interessi finanziari della Comunità;— della riservatezza chiesta dalla persona fisica o giuridica che ha
fornito una delle informazioni contenute nel documento, ovvero!B
(1) Sig. Segretario Generale del Consiglio dell’Unione europea, "M1r u ed el a
Loi 175 3, 1048 Bruxelles, Belgio.!M2
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prevista dalla legislazione dello Stato membro che ha fornito una di
tale informazioni.
2. L ’accesso ad un documento del Consiglio può essere rifiutato per
tutelare la segretezza delle deliberazioni del Consiglio.
Articolo 5
Il segretario generale risponde, a nome del Consiglio, alle richieste di
accesso ai documenti di detta istituzione, salvi i casi di cui all’articolo 7,
paragrafo 3, in cui la risposta è data dal Consiglio.
Il Comitato dei Rappresentanti permanenti provvede affinché siano prese
le misure necessarie per garantire che la preparazione di tali decisioni sia
affidata a persone autorizzate a prendere visione dei documenti in
questione.
Articolo 6
Le richieste di accesso ai documenti del Consiglio sono esaminate dai
servizi competenti del segretariato generale, i quali propongono il
seguito da dare a ciascuna richiesta.
Articolo 7
1. I servizi competenti del segretariato generale informano per iscritto
il richiedente, entro un mese, del corso positivo riservato alla sua
richiesta o dell’intenzione di darvi risposta negativa. In quest’ultimo
caso, l’interessato è altresì informato dei motivi di tale intenzione e del
fatto di disporre di un mese per formulare una richiesta di conferma ai
fini della revisione della posizione presa, in mancanza della quale si
presume che egli abbia rinunciato alla richiesta iniziale.
2. L ’assenza di risposta a una richiesta entro il mese successivo alla
presentazione di quest’ultima equivale ad una decisione di rifiuto, salvo
che il richiedente presenti la richiesta di conferma entro il mese
successivo.
3. La decisione di respingere una richiesta di conferma, che deve essere
presa entro il mese successivo alla presentazione di tale richiesta, è
debitamente motivata. Essa è comunicata quanto prima e per iscritto al
richiedente, che è nel contempo informato del contenuto degli articoli
"M21953e"M22303del trattato che istituisce la Comunità
europea, concernenti, rispettivamente, le condizioni alle quali le persone
fisiche possono rivolgersi al mediatore ed il controllo della legittimità
degli atti del Consiglio da parte della Corte di giustizia.
4. L ’assenza di risposta entro il mese successivo alla presentazione
della richiesta di conferma equivale ad una decisione di rifiuto.
5. In via eccezionale, il segretario generale, informandone preventiva-
mente l’interessato, può prorogare di un mese le scadenze previste al
paragrafo 1, prima frase e al paragrafo 3. "M2Tale proroga può essere
estesa a due mesi se occorre consultare, come previsto dall’articolo 2,
paragrafo 3, un autore diverso dal Consiglio. 3
Articolo 8
La presente decisione si applica nel rispetto delle disposizioni relative
alla protezione delle informazioni riservate.!B
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Articolo 9
Il segretario generale presenta nel 1996 e, successivamente, ogni due
anni, una relazione sull’attuazione della presente decisione.
Articolo 10
La presente decisione ha efficacia a decorrere dal 1ogennaio 1994.!B1993D0731 — IT — 23.08.2000 — 002.001 — 5