1994L0080 — IT — 22.05.1996 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVA94/80/CEDELCONSIGLIO
del19dicembre1994
chestabiliscelemodalitàdieserciziodeldirittodivotoedieleggibilitàalleelezionicomunaliperi
cittadinidell'UnionecherisiedonoinunoStatomembrodicuinonhannolacittadinanza
(GU L 368 del 31.12.1994, pag. 38)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva96/30/CE del Consiglio del 13 ma ggio 1996 L 122 14 22.5.1996
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DIRETTIVA94/80/CEDELCONSIGLIO
del19dicembre 1994
chestabiliscelemodalitàdiesercizio deldirittodivotoedieleggi-
bilitàalleelezionicomunalipericittadinidell'Unionecherisiedono
inunoStatomembrodicuinonhannolacittadinanza
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'arti-colo 8B, paragrafo 1,
vistalapropostadellaCommissione,
visto il parere del Parlamento europeo(
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale(2),
visto il parere del Comitato delle regioni(3),
considerando che il trattato sull'Unione europea costituisce una nuova
tappa nel processo di creazione di un'unione sempre più stretta fra ipopoli dell'Europa; che uno dei suoi compiti è quello di organizzare
in maniera coerente e solidale le relazioni fra i popoli degli Stati
membri e che uno dei suoi obiettivi fondamentali è quello di rafforzarela tutela dei diritti e degli interessi dei cittadini dei propri Stati membriistituendo la cittadinanza dell'Unione;
considerando che a tale scopo le disposizioni del titolo II del trattato
sull'Unione europea istituiscono una cittadinanza dell'Unione di cuibeneficiano tutti i cittadini degli Stati membri e riconoscono loro, intale qualità, un complesso di diritti;
considerando che il diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni comu-
nali nello Stato membro di residenza, previsto dall'articolo 8B,paragrafo 1 del trattato che istituisce la Comunità europea, costituisceun'applicazione del principio di uguaglianza e non discriminazione fracittadini e non cittadini, nonché un corollario del diritto di libera circo-lazione e di soggiorno, sancito dall'articolo 8A dello stesso trattato;
considerando che l'applicazione dell'articolo 8B, paragrafo 1 del trattato
non presuppone un'armonizzazione integrale dei sistemi elettorali degliStati membri; che tale articolo mira essenzialmente a sopprimere ilrequisito della cittadinanza, che attualmente è prescritto dalla maggior
parte degli Stati membri ai fini dell'esercizio del diritto di voto e di
eleggibilità; che, inoltre, per tener conto del principio di proporzionalitàenunciato all'articolo 3B, terzo comma del trattato, il contenuto dellalegislazione comunitaria in materia non deve andare al di là di quantoè necessario per il raggiungimento dell'obiettivo enunciato nell'articolo8B, paragrafo 1 del trattato;
considerando che l'articolo 8B, paragrafo 1 del trattato ha lo scopo di
consentire a tutti i cittadini dell'Unione, siano essi o meno cittadinidello Stato membro di residenza, di esercitare nell'Unione il diritto divoto e di eleggibilità alle elezioni comunali alle stesse condizioni; che
è quindi necessario che i requisiti che uno Stato membro prescrive per i
cittadini di altri Stati membri, segnatamente quelli connessi alla prova ealla durata della residenza, siano identici a quelli eventualmenteprescritti ai propri cittadini; che ai cittadini di altri Stati membri nondev'essere imposto il possesso di requisiti speciali, a meno che, in casi
eccezionali, delle circostanze specifiche giustifichino un trattamento
differenziato dei cittadini degli altri Stati membri rispetto ai propricittadini;
considerando che l'articolo 8B, paragrafo 1 del trattato riconosce il
diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni comunali dello Stato1994L0080 — IT — 22.05.1996 — 001.001 — 2
(1) GU n. C323 del 21. 11. 1994.
(2) Parere reso il 14 settembre 1994 (non ancora pubblicato nella Gazzetta uffi-
ciale).
(3) Parere reso il 28 settembre 1994 (non ancora pubblicato nella Gazzetta uffi-
ciale).
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membro di residenza senza però sostituire tale diritto al diritto di voto e
di eleggibilità nello Stato membro di origine; che è importante rispet-tare la libertà di tali cittadini di partecipare o no alle elezioni comunali
nello Stato membro in cui risiedono e che è pertanto opportuno che
essi possano manifestare la loro volontà di esercitarvi i loro diritti elet-torali, mentre la loro iscrizione d'ufficio nelle liste elettorali può essereammessa negli Stati membri in cui il voto non è obbligatorio;
considerando che l'amministrazione locale degli Stati membri è espres-
sione di tradizioni politiche e giuridiche diverse ed è caratterizzata dauna grande varietà di strutture; che la nozione di «elezioni comunali»
non ha lo stesso significato in tutti gli Stati membri; che, di conse-
guenza, è opportuno precisare l'oggetto della direttiva definendo lanozione di «elezioni comunali»; che queste elezioni comprendono leelezioni a suffragio universale e diretto a livello degli enti locali dibase e delle loro suddivisioni; che tali elezioni comprendono tanto leelezioni a suffragio universale diretto delle assemblee o degli organi
rappresentativi comunali quanto le elezioni dei membri dell'organo
esecutivo locale;
considerando che l'ineleggibilità può derivare da una decisione speci-
fica adottata dalle autorità dello Stato membro di residenza o delloStato membro di origine; che, attesa la rilevanza politica della funzionedi eletto al consiglio comunale, è opportuno che gli Stati membripossano adottare i provvedimenti necessari per evitare che chiunque
abbia perso il diritto di eleggibilità nello Stato membro di origine sia
reintegrato in tale diritto per il solo fatto di risiedere in un altro Statomembro; che tale problema, che è proprio dei candidati che non possie-dono la cittadinanza dello Stato in questione, giustifica che gli Statimembri che lo ritengano necessario possano assoggettarli tanto alregime di ineleggibilità dello Stato membro di residenza quanto a
quello dello Stato membro di origine; che, in considerazione del prin-
cipio di proporzionalità, è sufficiente subordinare il diritto di voto allesole disposizioni sull'incapacità elettorale vigenti nello Stato membro diresidenza;
considerando che le attribuzioni dell'organo esecutivo degli enti locali
di base possono comportare una partecipazione all'esercizio di potestàpubbliche e alla tutela di interessi generali; che è pertanto opportuno
consentire agli Stati membri di riservare queste funzioni ai propri citta-
dini; che è parimenti opportuno attribuire agli Stati membri la facoltàdi prendere a tal fine misure adeguate, le quali non possono limitare,oltre a quanto necessario per conseguire detto obiettivo, la possibilitàper i cittadini di altri Stati membri di essere eletti;
considerando che è altresì opportuno che la partecipazione all'elezione
di un'assemblea parlamentare da parte di titolari di un carica elettivacomunale possa essere riservata ai propri cittadini;
considerando che qualora le legislazioni degli Stati membri prevedono
delle incompatibilità fra la qualità di eletto al consiglio comunale ed
altre funzioni è opportuno consentire agli Stati membri di estendere
tali incompatibilità anche a funzioni equivalenti esercitate in altri Statimembri;
considerando che qualsiasi deroga alle norme generali della presente
direttiva dev'essere giustificata, a norma dell'articolo 8B, paragrafo 1del trattato, da problemi specifici di uno Stato membro e che ognidisposizione derogatoria, per sua natura, dev'essere sottoposta a
riesame;
considerando che tali problemi specifici possono sorgere specialmente
in uno Stato membro in cui la percentuale di cittadini di altri Stati
membri dell'Unione che vi risiedono senza averne la cittadinanza eche hanno raggiunto l'età del voto supera molto significativamente lamedia; che una quota del 20% di questi cittadini rispetto al totaledell'elettorato giustifica disposizioni derogatorie che si basino sulcriterio delladura tadellaresidenza ;
considerando che la cittadinanza dell'Unione mira ad una migliore inte-
grazione dei suoi cittadini nel paese ospitante e che, in questo contesto,1994L0080 — IT — 22.05.1996 — 001.001 — 3
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è conforme all'intento degli autori del trattato evitare polarizzazioni tra
liste di candidati nazionali e liste di candidati stranieri;
considerando che tale rischio di polarizzazione riguarda in particolare
uno Stato membro in cui la proporzione di cittadini dell'Unione stra-
nieri in età di voto superail 20% di tutti i citta dini dell'Unione in età
di voto residenti in detto Stato e che, di conseguenza, tale Statomembro deve poter adottare, nell'osservanza dell'articolo 8B del trat-tato, disposizioni specifiche relative alla composizione delle liste deicandidati;
considerando che si deve tener conto del fatto che in alcuni Stati
membri i residenti che sono cittadini di altri Stati membri hanno il
diritto di voto alle elezioni del parlamento nazionale e che, di conse-
guenza, possono essere semplificate le formalità previste dallapresente direttiva;
considerando che il Regno del Belgio presenta caratteristiche ed equi-
libri propri, connessi al fatto che la sua costituzione (articoli da 1 a 4),contempla tre lingue ufficiali ed una ripartizione in regioni e comunità,e che quindi l'applicazione integrale della presente direttiva in talunicomuni potrebbe avere effetti tali da rendere opportuno prevedere una
possibilità di derogaa lle disposizioni dellapresente direttivaper tener
conto di tali specificità ed equilibri;
considerando che la Commissione procederà ad una valutazione degli
elementi di fatto e di diritto dell'applicazione della direttiva, compresal'evoluzione dell'elettorato registratasi dopo l'entrata in vigore delladirettiva; che a tal fine la Commissione presenterà una relazione alParlamento europeo e al Consiglio,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
CAPO I
Disposizionigenerali
Articolo 1
1. La presente direttiva stabilisce le modalità secondo cui i cittadini
dell'Unione residenti in uno Stato membro di cui non hanno la cittadi-nanza possono esercitarvi il diritto di voto e di eleggibilità alle elezionicomunali.
2. Le disposizioni della presente direttiva fanno salve le disposizioni
di ogni Stato membro in materia di diritto di voto e in materia di eleg-
gibilità dei cittadini residenti fuori del territorio nazionale o dei
cittadini di paesi terzi residenti nel suo territorio.
Articolo 2
1. Ai sensi dellapresente direttiva , si intendono per
a) «ente locale di base», gli enti amministrativi riportati in allegato
che, a norma della legislazione di ciascuno Stato membro, dispon-
gono di organi eletti a suffragio universale diretto e sono
competenti ad amministrare, al livello di base dell'organizzazionepolitica ed amministrativa dello Stato, determinati affari locali sottolapropriaresponsa bilità;
b) «elezioni comunali», le elezioni a suffragio universale diretto volte
a designare i membri dell'organo rappresentativo e, se del caso, a
norma della legislazione di ciascuno Stato membro, il capo e imembri dell'organo esecutivo dell'ente locale di base;
c) «Stato membro di residenza», lo Stato membro in cui il cittadino
dell'Unione risiede senza averne la cittadinanza;
d) «Stato membro d'origine», lo Stato membro di cui il cittadino
dell'Unione ha la cittadinanza;
e) «liste elettorali», il registro ufficiale di tutti gli elettori che hanno il
diritto di votare in un determinato ente locale di base o in una dellesue circoscrizioni, compilato ed aggiornato dall'autorità competente1994L0080 — IT — 22.05.1996 — 001.001 — 4
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secondo la legge elettorale dello Stato membro di residenza, oppure
il registro della popolazione residente se vi è indicata la qualità dielettore;
f) «giorno di riferimento», il giorno o i giorni in cui il cittadino dell'U-
nione deve possedere, a norma della legislazione dello Statomembro di residenza, i requisiti prescritti per essere ivi elettore oeleggibile;
g) «dichiarazione formale», la dichiarazione rilasciata dall'interessato,
la cui inesattezza è passibile di sanzioni a norma della legge nazio-nale applicabile.
2. Ciascuno Stato membro comunica alla Commissione se un ente
locale di base di cui all'allegato della presente direttiva è sostituito, invirtù di una modifica della legislazione nazionale, da un altro ente
avente le competenze di cui al paragrafo 1, lettera a), ovvero se, in
esito a tale modifica, un ente locale di base è soppresso o istituito.
Entro tre mesi dal ricevimento di una tale notifica, unitamente alla
garanzia dello Stato membro in questione che i diritti ai sensi dellapresente direttiva non saranno lesi, la Commissione adatta l'allegatoapportandovi le opportune sostituzioni, soppressioni o aggiunte. L'alle-gato in tal modo modificato è pubblicato nella Gazzetta ufficiale.
Articolo 3
Ha il diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni comunali nello Stato
membro di residenzaanormadelle disposizioni dellapresente direttiva
ogni personache, nel giorno di riferimento:
a) è cittadino dell'Unione ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 1, secondo
comma del trattato, e
b) pur non essendone cittadino possiede, tuttavia, i requisiti cui la legi-
slazione dello Stato membro di residenza subordina il diritto di votoe di eleggibilità dei propri cittadini.
Articolo 4
1. Qualora ai cittadini dello Stato membro di residenza, per essere
elettori o eleggibili, siaprescritto il compimento di un periodo minimodi residenza nel territorio nazionale, chiunque sia elettore o eleggibile
ai sensi dell'articolo 3 è considerato in possesso di tale requisito se ha
risieduto in altri Stati membri per un periodo equivalente.
2. Qualora, in base alla legislazione dello Stato membro di resi-
denza, i suoi cittadini possano essere elettori o eleggibili solamentenell'ente locale di base in cui hanno la residenza principale, anche lepersone che dispongono del diritto di voto e di eleggibilità in forzadell'articolo 3 sono soggette alla stessa condizione.
3. Il paragrafo 1 lascia impregiudicate le disposizioni di ciascuno
Stato membro che subordinano l'esercizio del diritto di voto e di eleg-
gibilità per qualsiasi elettore o eleggibile in un determinato ente localedi base al compimento di un periodo minimo di residenza nel territoriodi tale ente locale.
Il paragrafo 1 non pregiudica, inoltre, le disposizioni già in vigore alla
data di adozione della presente direttiva, che subordinano l'esercizio deldiritto di voto e di eleggibilità ad opera di ogni elettore o eleggibile al
compimento di un periodo minimo di residenza nella parte dello Stato
membro cui appartiene l'ente locale di base.
Articolo 5
1. Gli Stati membri di residenza possono disporre che qualsiasi citta-
dino dell'Unione che, per effetto di unadecisione giudizia riaindividuale in materia civile o di una decisione penale, è stato privatodel diritto di eleggibilità dalla legge dello Stato membro di origine, siaescluso dall'esercizio di tale diritto in occasione delle elezioni comu-nali.1994L0080 — IT — 22.05.1996 — 001.001 — 5
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2. La candidatura di qualsiasi cittadino dell'Unione alle elezioni
comunali nello Stato membro di residenza può essere dichiarata irrice-vibile qualora l'interessato non possa rilasciare la dichiarazione di cui
all'articolo 9, paragrafo 2, lettera a) o non presenti l'attestato di cui
all'articolo 9, paragrafo 2, lettera b).
3. Gli Stati membri possono disporre che l'eleggibilità alle funzioni
di capo dell'organo esecutivo di un ente locale di base, di supplente o
di membro dell'organo direttivo collegiale sia esclusivamente riservataai propri cittadini, ove tali persone siano elette per esercitare le lorofunzioni nel corso della durata del mandato.
Gli Stati membri possono parimenti disporre che sia riservato ai propri
cittadini l'esercizio delle funzioni di capo, di supplente o di membrodell'organo direttivo collegiale esecutivo di un ente locale di base,anche quando sono svolte solo a titolo transitorio e interinale.
Gli Stati membri potranno, nel rispetto del trattato e dei principi gene-
rali del diritto, adottare disposizioni appropriate, necessarie eproporzionate agli obiettivi perseguiti per assicurare che l'eserciziodelle funzioni di cui al primo comma e delle funzioni interinali di cui
al secondo comma possano essere riservate solo ai propri cittadini.
4. Gli Stati membri possono parimenti disporre che i cittadini dell'U-
nione che sono eletti membri di un organo rappresentativo non possano
partecipare alla designazione degli elettori di un'assemblea parlamen-
tare né all'elezione dei membri di tale assemblea.
Articolo 6
1. Le persone di cui all'articolo 3 sono soggette alle stesse disposi-
zioni in materia d'incompatibilità che, secondo la legislazione delloStato membro di residenza, si applicano ai cittadini di questo Stato.
2. Gli Stati membri possono disporre che la qualità di membro del
consiglio comunale nello Stato membro di residenza sia incompatibileanche con l'esercizio, in altri Stati membri, di funzioni equivalenti aquelle che, nello Stato membro di residenza, determinano una incompa-
tibilità.
CAPO II
Esercizio deldirittodivotoedieleggibilità
Articolo 7
1. L'elettore di cui all'articolo 3 esercita il suo diritto di voto nello
Stato membro di residenza qualora ne abbia espresso la volontà.
2. Se nello Stato membro di residenza il voto è obbligatorio,
l'obbligo del voto si applica anche agli elettori di cui all'articolo 3 chesi sono iscritti nelle liste elettorali.
3. Gli Stati membri nei quali il voto non è obbligatorio possono
prevedere l'iscrizione d'ufficio nelle liste elettorali degli elettori di cuiall'articolo 3.
Articolo 8
1. Gli Stati membri adottano i provvedimenti necessari per consen-
tire all'elettore di cui all'articolo 3 di essere iscritto nelle liste elettorali
in tempo utile prima della consultazione elettorale.
2. Per essere iscritto nelle liste elettorali, l'elettore di cui all'articolo
3 deve fornire le stesse prove dell'elettore cittadino dello Stato in cui sisvolge la consultazione elettorale.
Lo Stato membro di residenza può, inoltre, esigere che l'elettore di cui
all'articolo 3 presenti un documento d'identità valido e una dichiara-zione formale che indichi la sua cittadinanza e il suo indirizzo nello
Stato membro di residenza.
3. L'elettore di cui all'articolo 3, iscritto in una lista elettorale dello
Stato di residenza, vi resta iscritto, alle stesse condizioni che l'elettore1994L0080 — IT — 22.05.1996 — 001.001 — 6
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cittadino di tale Stato membro, fino alla sua cancellazione d'ufficio per
il venir meno dei requisiti prescritti per l'esercizio del diritto di voto.
Gli elettori iscritti su propriarichiestanelle liste elettora li possono
anche essere cancellati da tali liste se lo richiedono.
L'elettore che trasferisce la sua residenza nel territorio di un altro ente
locale di base dello stesso Stato membro è iscritto nelle liste elettoralidi questo ente locale alle stesse condizioni degli elettori cittadini dello
Stato in questione.
Articolo 9
1. All'atto del deposito della dichiarazione di candidatura, la persona
di cui all'articolo 3 deve fornire le stesse prove richieste ai candidaticittadini dello Stato in cui si svolge la consultazione elettorale. Lo
Stato membro di residenza può esigere che presenti una dichiarazione
formale che indichi la sua cittadinanza e il suo indirizzo nello Statomembro di residenza.
2. Inoltre, lo Stato membro di residenza può esigere che la persona
di cui all'articolo 3:
a) indichi, all'atto del deposito della propria candidatura, nella dichia-
razione di cui al paragrafo 1, di non essere decaduto dal diritto dieleggibilità nello Stato membro di origine,
b) in caso di dubbio sul contenuto della dichiarazione di cui alla lettera
a) o quando la legislazione di uno Stato membro lo esiga, presenti,prima o dopo le elezioni, un attestato nel quale le autorità ammini-strative competenti dello Stato membro di origine dichiarino che
l'interessato non è decaduto dal diritto di eleggibilità in tale Stato,
ovvero che ad esse non consta tale decadenza,
c) presenti un documento d'identità in corso di validità,
d) indichi nella dichiarazione formale di cui al paragrafo 1 di non eser-
citare alcuna delle funzioni incompatibili di cui all'articolo 6,
paragrafo 2,
e) indichi, ove possibile, il suo ultimo indirizzo nello Stato membro di
origine.
Articolo 10
1. Lo Stato membro di residenza informa in tempo utile l'interessato
dell'esito della sua domanda d'iscrizione nelle liste elettorali o delladecisione relativa alla ricevibilità della sua candidatura.
2. Contro lanon iscrizione nelle liste elettora li, il rifiuto della
domanda di iscrizione nelle liste elettorali o di rigetto della sua candi-datura, l'interessato può presentare gli stessi ricorsi che la legislazionedello Stato membro di residenza offre, in casi analoghi, ai suoi cittadinielettori e eleggibili.
Articolo 11
Lo Stato membro di residenza informa, in tempo utile e nelle forme
appropriate, gli elettori e gli eleggibili di cui all'articolo 3 delle dispo-sizioni relative all'esercizio del diritto di voto e di eleggibilità vigentiin tale Stato.
CAPO III
Disposizioniderogatorie etransitorie
Articolo 12
1. Lo Stato membro in cui, alla data del 1ogennaio 1996, la percen-
tuale dei cittadini dell'Unione che in esso risiedano senza averne lacittadinanza ed abbiano raggiunto l'età per essere elettori superi il20% del totale dei cittadini dell'Unione ivi residenti e aventi l'età peressere elettori, ha facoltà, in deroga alle disposizioni della presentedirettiva, di1994L0080 — IT — 22.05.1996 — 001.001 — 7
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a) riservare il diritto di voto agli elettori di cui all'articolo 3 che
abbiano compiuto in tale Stato membro un periodo minimo di resi-denza, che non può eccedere la durata di un mandato in seno
all'organo collegiale comunale,
b) riservare il diritto di eleggibilità alle persone di cui all'articolo 3
purché abbiano compiuto, in tale Stato membro, un periodo minimodi residenza, che non può eccedere la durata di due mandati dell'or-
gano suddetto, e
c) adottare i provvedimenti che riterrà opportuni ai fini della composi-
zione delle liste dei candidati, volti in particolare a favorirel'integrazione dei cittadini dell'Unione che non hanno la cittadinanza
dello Stato.
2. In deroga alle disposizioni della presente direttiva, il Regno del
Belgio può applicare il paragrafo 1, lettera a) a un numero limitato dicomuni, di cui comunica l'elenco almeno un anno prima delle elezionicomunali per le quali prevede di avvalersi di tale deroga.
3. Lo Stato membro la cui legislazione disponga, alla data del 1
o
gennaio 1996, che i cittadini di un altro Stato membro in esso residenti
hanno diritto di votare per le elezioni del Parlamento nazionale e
possono essere iscritti a tal fine nelle liste elettorali esattamente alle
stesse condizioni degli elettori nazionali, ha la facoltà, in deroga allapresente direttiva, di non applicare gli articoli da 6 a 11 a tali cittadini.
4. Entro il 31 dicembre 1998 e successivamente ogni sei anni, la
Commissione presenta al Consiglio ed al Parlamento europeo una rela-zione nellaqua le verificase continuino asussistere i motivi che
giustificano la concessione agli Stati membri interessati di una deroga
in forza dell'articolo 8B, paragrafo 1 del trattato e propone, se del caso,gli opportuni adeguamenti. Gli Stati membri che adottano disposizioniderogatorie ai sensi dei paragrafi 1 e 2 forniscono alla Commissionetutti i necessari elementi giustificativi.
CAPO IV
Disposizionifinali
Articolo 13
La Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio, entro
il termine di un anno dallo svolgimento in tutti gli Stati membri delle
elezioni comunali organizzate in base alle precedenti disposizioni, unarelazione sull'applicazione della presente direttiva, compresa l'evolu-zione dell'elettorato registratasi dopo la sua entrata in vigore, epropone eventualmente le opportune modifiche.
Articolo 14
Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regola-
mentari ed amministrative necessarie per conformarsi alla presentedirettiva anteriormente al 1
ogennaio 1996. Essi ne informano immedia-
tamente la Commissione.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono
un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffattoriferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di taleriferimento sono decise dagli Stati membri.
Articolo 15
Lapresente direttivaentrain vigore il ventesimo giorno successivo a lla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Articolo 16
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1994L0080 — IT — 22.05.1996 — 001.001 — 8
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ALLEGATO
Agli effetti dell'articolo 2, paragrafo 1, lettera a) della presente direttiva
s'intende per ente locale di base:
per la Danimarca:
amtskommune, Københavns kommune, Frederiksberg kommune, primærkom-
mune,
per il Belgio:
commune/gemeente/Gemeinde,
per la Germania:
kreisfreie Stadt bzw. Stadtkreis; Kreis;
Gemeinde, Bezirk in der Freien und Hansestadt Hamburg und im Land Berlin;Stadtgemeinde Bremen in der Freien Hansestadt Bremen,Stadt-, Gemeinde-, oder Ortsbezirke bzw. Ortschaften,
per la Grecia:
κοινότης;
δήµος,
per la Spagna:
municipio,
entidad de ámbito territorial inferior al municipal,
per la Francia:
commune,
arrondissement dans les villes déterminées par la législation interne, section de
commune,
per l'Irlanda:
county, county borough
borough, urban district, town,
per l'Italia:
comune,
circoscrizione,
per il Lussemburgo:
commune,
per i Paesi Bassi:
gemeente,
deelgemeente,
per il Portogallo:
município,
freguesia,
per il Regno Unito:
counties in England; counties, county boroughs and communities in Wales;
regions and Islands in Scotland; districts in England, Scotland and Northern
Ireland; London boroughs; parishes in England; the City of London in relation
to ward elections for common councilmen.1994L0080 — IT — 22.05.1996 — 001.001 — 9
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per l'Austria:
Gemeinden, Bezirke in der Stadt Wien,
per la Finlandia:
kunta, kommun, kommun på Åland,
per la Svezia:
kommuner, landsting.
Dichiarazione a verbale della delegazione tedesca concernente l'articolo 2,
paragrafo1,lettra b)
La Repubblica federale di Germania è dell'avviso che la definizione di cui all'ar-
ticolo 2, paragrafo 1, lettera b) sull'elezione del capo e dei membri dell'organo
esecutivo di un ente locale di base si possa altresì applicare alla destituzione a
seguito di voto (Abwahl).
La Repubblica federale di Germania richiama l'attenzione sul fatto che, ai sensi
del diritto costituzionale tedesco, le disposizioni sulle elezioni comunali si appli-
cano, in misura corrispondente, alle assemblee locali ove queste si sostituiscano
ad un'assemblea rappresentativa.
DichiarazioneaverbaledelConsiglioedellaCommissionesull'articolo 3
L'articolo 3 non preclude agli Stati membri la facoltà di verificare, in modo non
discriminatorio, che un elettore ai sensi dell'articolo 3 non sia stato privato del
diritto di voto in uno Stato membro diverso da quello di residenza, se tale dispo-
sizione si applica anche ai loro propri cittadini.
Dichiarazione a verbale della delegazione lussemburghese relativa alla
dichiarazione delConsiglioedellaCommissionesull'articolo 3
Per le autorità lussemburghesi, con il verbo «verificare» s'intende una dichiara-
zione sull'onore resa dall'elettore ai sensi dell'articolo 3 al momento
dell'iscrizione nelle liste elettorali.
Dichiarazione a verbale del Consiglio e della Commissione sull'articolo 5,
paragrafo3,terzocomma
Le misure di cui all'articolo 5, paragrafo 3, terzo comma non possono limitare,
oltre quanto necessario per la realizzazione degli obiettivi di cui all'articolo 5,
paragrafo 3, primo e secondo comma la possibilità per i cittadini degli altri Stati
membri di essere eletti.
Dichiarazioneaverbaledelladelegazionefrancesesull'articolo5,paragrafo
4,
La possibilità di escludere i cittadini di altri Stati membri dell'Unione dall'ele-
zione e dalla partecipazione al collegio di grandi elettori incaricati di procedere
all'elezione del Senato in Francia, di cui all'articolo 5, paragrafo 4, non intende
affatto rimettere in questione il diritto di voto e di eleggibilità nelle elezioni
comunali quale risulta dall'articolo 8B, paragrafo 1 del trattato che istituisce la
Comunità europea.
Dichiarazione a verbale del Consiglio relativa alla dichiarazione della dele-
gazioneBelgasull'articolo 12,paragrafo2
Il Consiglio prende atto della seguente dichiarazione della delegazione belga:
Dichiarazioneaverbaledelladelegazionebelgasull'articolo12,paragrafo2
Il Belgio dichiara che, ove si avvalga della deroga di cui all'articolo 12, para-
grafo 2, questa sarà applicata soltanto in taluni dei comuni in cui il numero
degli elettori di cui all'articolo 3 supera il 20% del corpo elettorale e in cui
una situazione specifica giustifichi, a giudizio del governo federale belga, una
siffatta deroga eccezionale.1994L0080 — IT — 22.05.1996 — 001.001 — 10
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Dichiarazione a verbale del Consiglio relativa alla dichiarazione della
Commissionesull'articolo 13
Il Consiglio prende atto della seguente dichiarazione della Commissione:
Dichiarazioneaverbale dellaCommissionerelativa all'articolo 13
La Commissione dichiara che rivolgerà particolare attenzione all'evoluzione
dell'elettorato dopo l'entrata in vigore della direttiva, fenomeno che potrebbe
creare problemi specifici per taluni Stati membri.
Dichiarazione averbaledelladelegazionegrecasull'articolo 13
Vista la sua posizione geografica, la Grecia annette particolare importanza alla
relazione che la Commissione redigerà in conformità dell'articolo 13.
Essa confida che, dopo l'entrata in vigore della direttiva, la Commissione,
tenendo conto dell'evoluzione dell'elettorato negli Stati membri, valuti i
problemi specifici che questi dovranno eventualmente affrontare.
Dichiarazioneaverbale delladelegazione spagnolasuGibilterra
A normadelladirettiva94/80/CEE del Consiglio, del 19 dicembre 1994, che
stabilisce le modalità di esercizio del diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni
comunali per i cittadini dell'Unione che risiedono in uno Stato membro di cui
non hanno la cittadinanza, il Regno di Spagna dichiara che, qualora il Regno
Unito decida di estenderne l'applicazione a Gibilterra, tale estensione lascerà
impregiudicata la posizione spagnola riguardo a Gibilterra.1994L0080 — IT — 22.05.1996 — 001.001 — 11