1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CE)N. 1750/1999 DELLA COMMISSIONE
del 23 luglio 1999
recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE)n. 1257/1999 del Consiglio sul sostegno
allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG)
(GU L 214 del 13.8.1999, pag. 31)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1 Regolamento (CE) n. 2075/2000 della Commissione del 29 settembre
2000 L 246 46 30.9.2000
►M2 Regolamento (CE) n. 672/2001 della Commissione del 2 aprile 2001 L 93 28 3.4.2001
Rettificato da:
►C1 Rettifica, GU L 337 del 30.12.1999, pag. 75 (1750/1999)
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REGOLAMENTO (CE)N. 1750/1999 DELLA COMMISSIONE
del 23 luglio 1999
recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE)n. 1257/
1999 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del
Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio
1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo
agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed
abroga taluni regolamenti (1), in particolare gli articoli 34 e 50,
(1) considerando che il regolamento (CE) n. 1257/1999 ha definito unquadro giuridico unico per il sostegno del FEAOG allo sviluppo
rurale e ha stabilito, in particolare nel titolo II, le misure di
sostegno, gli obiettivi e i criteri di ammissibilità; considerandoche tale quadro giuridico si applica al sostegno a favore dellosviluppo rurale nell'insieme della Comunità;
(2) considerando che questo quadro giuridico deve essere completatocon l'adozione di disposizioni di applicazione; che dettedisposizioni di applicazione devono attenersi al principio dellasussidiarietà ed essere quindi limitate alle sole norme che ènecessario adottare a livello comunitario;
(3) considerando che nel definire i criteri dettagliati di ammissibilitàper le diverse misure di sostegno si dovrà tenere contodell'esperienza acquisita nell'ambito dei vigenti strumenti appli-cati in virtù dei vari regolamenti del Consiglio che sono statiabrogati dall'articolo 55, paragrafo 1, del regolamento (CE) n.
1257/1999;
(4) considerando che il regolamento (CE) n. 1257/1999 stabilisce tre
condizioni essenziali per il sostegno agli investimenti nelleaziende agricole e negli stabilimenti di trasformazione, nonché
per gli aiuti ai giovani agricoltori; considerando che si deve
stabilire il momento in cui devono sussistere tali condizioni,inclusa quella relativa alla dimostrazione della redditivitàeconomica di un'azienda agricola richiedente un aiuto all'inve-stimento, che deve basarsi su un'adeguata valutazione delle
prospettive di tale azienda;
(5) considerando che il sostegno comunitario agli investimenti nelle
aziende agricole e negli stabilimenti di trasformazione èsubordinato alla condizione che si possano trovare normalisbocchi di mercato per i prodotti in questione; che occorre
stabilire le modalità per la valutazione dell'esistenza di tali
sbocchi di mercato;
(6) considerando che il sostegno alla formazione professionale non siapplica alla normale istruzione agraria e forestale;
(7) considerando che le condizioni per il sostegno al prepensiona-mento si basano sull'esperienza acquisita nell'ambito del regimedi sostegno previsto dal regolamento (CEE) n. 2079/92 delConsiglio (
2), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2773/
95 della Commissione (3);
(8) considerando, in particolare, che devono essere risolti i problemi
specifici legati alla cessione di un'azienda da parte di più cedentio da parte di un affittuario;1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 2
(1) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80.
(2) GU L 215 del 30.7.1992, pag. 91.
(3) GU L 288 del 1.12.1995, pag. 37.
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(9) considerando che, nelle zone svantaggiate, relativamente a
superfici sfruttate in comune da più agricoltori, possono essere
concesse indennità compensative a ciascuno degli agricoltori inquestione, proporzionalmente ai rispettivi diritti d'uso del terreno;
(10) considerando che le disposizioni di applicazione del sostegnoagroambientale devono basarsi sull'esperienza acquisita nell'am-
bito del regime di sostegno istituito dal regolamento (CEE) n.
2078/92 del Consiglio (
1), modificato da ultimo dal regolamento
(CE) n. 2772/95 della Commissione (2), e devono in particolare
tenere conto delle disposizioni introdotte dal regolamento (CE) n.746/96 della Commissione (
3), modificato da ultimo dal regola-
mento (CE) n. 435/95 (4);
(11) considerando che la definizione dei requisiti minimi che gli
agricoltori devono rispettare in relazione ai vari impegniagroambientali deve garantire un'applicazione equilibrata diquesta misura, tenendo conto dei suoi obiettivi e contribuendo
così ad uno sviluppo rurale sostenibile;
(12) considerando che devono essere definiti i criteri di selezione per
gli investimenti destinati a migliorare le condizioni di trasforma-zione e di commercializzazione dei prodotti agricoli; che, tenendo
conto dell'esperienza acquisita nell'ambito del regime di sostegno
di cui al regolamento (CE) n. 951/97 (
5), tali criteri di selezione
devono basarsi i su principi generali anziché su norme settoriali;
(13) considerando che è opportuno derogare al disposto dell'articolo28, paragrafo l, del regolamento (CE) n. 1257/1999, che esclude
nelle regioni ultraperiferiche il sostegno a favore degli investi-
menti per la trasformazione e la commercializzazione di prodottiprovenienti da paesi terzi; che tale deroga deve tuttavia esseresottoposta a determinate condizioni;
(14) considerando che occorre definire ulteriormente le foreste esclusedal sostegno al settore forestale ai sensi dell'articolo 29, paragrafo3, del regolamento (CE) n. 1257/1999;
(15) considerando che devono essere determinate le condizionidettagliate per poter beneficiare del sostegno all'imboschimento
delle superfici agricole e dei pagamenti previsti a favore delle
attività volte a mantenere e a migliorare la stabilità ecologicadelle foreste;
(16) considerando che, a norma dell'articolo 33 del regolamento (CE)
n. 1257/1999, è concesso un sostegno a favore di altre misure
legate alle attività agricole e alla loro riconversione nonché adattività rurali, che non rientrano nell'ambito di applicazione dialtre misure di sviluppo rurale; che, data la grande varietà dimisure che potrebbero rientrare nel campo di applicazione diquesto articolo, sembra opportuno lasciare in primo luogo agli
Stati membri, come parte della loro programmazione, il compito
di definire le condizioni per la concessione di questo tipo disostegno;
(17) considerando che occorre adottare disposizioni comuni applicabili
a più misure, in particolare allo scopo di stabilire un livello
comune di buone pratiche agricole, laddove viene fatto riferi-mento a questo criterio, e di garantire la necessaria flessibilitàdegli impegni a lungo termine per tener conto di eventi chepotrebbero influenzare tali impegni, senza peraltro mettere incausa l'efficace applicazione delle varie misure di sostegno;1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 3
(1) GU L 215 del 30.7.1992, pag. 85.
(2) GU L 288 del 1.12.1995, pag. 35.
(3) GU L 102 del 25.4.1996, pag. 19.
(4) GU L 67 del 7.3.1997, pag. 2.
(5) GU L 142 del 2.6.1997, pag. 22.
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(18) considerando che occorre tracciare une linea di demarcazione
netta tra il finanziamento del sostegno allo sviluppo rurale e
quello previsto nel quadro delle organizzazioni comuni dimercato; che le eventuali deroghe al principio secondo cui lemisure che rientrano nell'ambito dei regimi di sostegno delleorganizzazioni comuni di mercato non possono beneficiare delsostegno allo sviluppo rurale devono essere proposte dagli Stati
membri nel quadro della programmazione relativa allo sviluppo
rurale in funzione delle loro esigenze specifiche e secondo unaprocedura trasparente;
(19) considerando che i pagamenti nell'ambito delle misure di svilupporurale sono versati integralmente ai beneficiari;
(20) considerando che occorre adottare disposizioni di applicazioneper la presentazione dei piani di sviluppo rurale e per la lororevisione;
(21) considerando che, al fine di agevolare la stesura dei piani disviluppo rurale nonché il loro esame e la loro approvazione daparte della Commissione, è necessario definire norme comunicirca la struttura e il contenuto dei piani stessi sulla base dei
requisiti fissati, in particolare, dall'articolo 43 del regolamento
(CE) n. 1257/1999;
(22) considerando che occorre stabilire le condizioni per la modifica-zione dei piani di sviluppo rurale onde consentire un rapido edefficace esame delle modifiche da parte della Commissione;
(23) considerando che la procedura del comitato di gestione deveessere applicata soltanto in caso di modificazioni importanti deidocumenti di programmazione dello sviluppo rurale; che le altremodificazioni devono essere decise dagli Stati membri ecomunicate alla Commissione;
(24) considerando che devono essere adottate disposizioni di applica-zione relative alla programmazione e alla partecipazione
finanziaria per le misure finanziate dalla sezione garanzia del
FEAOG a norma dell'articolo 35, paragrafi 1 e 2, secondo trattino,del regolamento (CE) n. 1257/1999;
(25) considerando che, in questo contesto, gli Stati membri devonoriferire regolarmente alla Commissione sullo stato di finanzia-mento delle misure di sviluppo rurale;
(26) considerando che occorre adottare misure a garanzia di un'effi-cace utilizzazione dei fondi destinati allo sviluppo rurale,disponendo in particolare il pagamento di un acconto e ilsuccessivo adeguamento degli stanziamenti in funzione delfabbisogno e dei risultati già ottenuti;
(27) considerando che, oltre alle disposizioni specifiche stabilite dalpresente regolamento, si applicano le norme generali relative alla
disciplina di bilancio, in particolare quelle relative alle dichiara-
zioni errate o incomplete degli Stati membri;
(28) considerando che le modalità della gestione finanziaria dellemisure di sviluppo rurale sono disciplinate dal regolamento (CE)n. 1258/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo alfinanziamento della politica agricola comune (
1);
(29) considerando che le procedure e i requisiti in materia disorveglianza e valutazione sono stabiliti in base ai principiapplicabili ad altre misure di sostegno comunitarie, in particolarequelli di cui al regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del
21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi
strutturali (
2);
(30) considerando che disposizioni di carattere amministrativoconsentiranno di migliorare la gestione, la sorveglianza e ilcontrollo delle misure di sviluppo rurale; che, a fini di1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 4
(1) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 103.
(2) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.
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semplificazione, tali disposizioni devono basarsi per quanto
possibile sulle norme esistenti, quale il sistema integrato digestione e di controllo di cui al regolamento (CEE) n. 3508/92 del
Consiglio (
1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1036/
1999 (2) e al regolamento (CEE) n. 3887/92 della Commis-
sione (3), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1678/
98 (4);
(31) considerando che è opportuno prevedere un sistema di sanzioni,sia a livello comunitario sia degli Stati membri;
(32) considerando che è opportuno abrogare i regolamenti della
Commissione (CEE) n. 2084/80 (5), (CEE) n. 220/91 (6), modifi-
cato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1183/98 (7), (CE) n. 860/
94 (8), (CE) n. 1025/94 (9), (CE) n 1054/94 (10), (CE) n. 1282/
94 (11), (CE) n. 1404/94 (12), (CE) n. 1682/94 (13), (CE) n. 1844/
94 (14), (CE) n. 746/96, nonché le decisioni della Commissione 92/
522/CE (15) e 94/173/CE (16), le relative disposizioni essendo
divenute obsolete o essendo sostituite dalle disposizioni delpresente regolamento;
(33) considerando che il comitato per le strutture agrarie e lo svilupporurale non ha emesso alcun parere nel termine fissato dal suopresidente,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
CAPO I
OGGETTO
Articolo 1
Il presente regolamento reca disposizioni di applicazione del regola-
mento (CE) n. 1257/1999.
CAPO II
MISURE DI SVILUPPO RURALE
SEZIONE 1
Investimenti nelle aziende agricole
Articolo 2
Le condizioni di cui all'articolo 5 del regolamento (CE) n. 1257/1999
devono essere soddisfatte al momento in cui viene presa la decisione
individuale di concedere il sostegno.
Tuttavia, se gli investimenti sono realizzati allo scopo di conformarsi a
nuovi requisiti minimi in materia di ambiente, igiene o benessere degli
animali, il sostegno può essere concesso per raggiungere questi nuovi
requisiti. In tal caso, può essere fissato un periodo di tempo perl'adempimento di detti requisiti minimi, qualora tale periodo sia1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 5
(1) GU L 355 del 5.12.1992, pag. 1.
(2) GU L 127 del 21.5.1999, pag. 4.
(3) GU L 391 del 31.12.1992, pag. 36.
(4) GU L 212 del 30.7.1998, pag. 23.
(5) GU L 203 del 5.6.1980, pag. 9.
(6) GU L 26 del 31.1.1991, pag. 15.
(7) GU L 164 del 9.6.1998, pag. 5.
(8) GU L 99 del 19.4.1994, pag. 7.
(9) GU L 112 del 3.5.1994, pag. 27.
(10) GU L 115 del 6.5.1994, pag. 6.
(11) GU L 140 del 3.6.1994, pag. 14.
(12) GU L 154 del 21.6.1994, pag. 8.
(13) GU L 178 del 12.7.1994, pag. 42.
(14) GU L 192 del 28.7.1994, pag. 9.
(15) GU L 329 del 16.11.1992, pag. 1.
(16) GU L 79 del 23.3.1994, pag. 29.
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necessario per risolvere i problemi specifici relativi al raggiungimento di
tali requisiti e qualora tale periodo rispetti la legislazione relativa.
Se le aziende agricole sono situate in zone rurali in cui i problemi
strutturali inerenti alla dimensione economica molto ridotta delleaziende rendono particolarmente difficile rispettare le condizioni dicui all'articolo 5 del regolamento (CE) n. 1257/1999, gli Stati membri
possono, fino al 31 dicembre 2002 e fatti salvi l'articolo 37, paragrafo 1,
di tale regolamento e il secondo comma del presente articolo, prevedereun sostegno agli investimenti il cui costo totale sia inferiore a25 000 EUR, volto a consentire il rispetto di tali condizioni entro unperiodo di tempo non superiore a tre anni a decorrere dalla decisione diconcessione del sostegno.
Articolo 3
1. Ai sensi dell'articolo 6 del regolamento (CE) n. 1257/1999,
l'esistenza di normali sbocchi di mercato è valutata, al livello opportuno,
in riferimento a:
a) i prodotti interessati,
b) le tipologie d'investimento,
c) la capacità esistente e prevista.
2. Si terrà conto di eventuali restrizioni alla produzione o limitazioni
del sostegno comunitario nel quadro delle organizzazioni comuni di
mercato.
3. Qualora esistano, nell'ambito di un'organizzazione comune di
mercato, restrizioni alla produzione o limitazioni del sostegno
comunitario al livello di singoli agricoltori, aziende o stabilimenti di
trasformazione, non saranno sostenuti gli investimenti che avrebbero pereffetto di aumentare la produzione oltre tali restrizioni o limitazioni.
Articolo 4
1. Nel caso di investimenti realizzati da giovani agricoltori, le
percentuali massime del volume d'investimento sovvenzionabile di cui
all'articolo 7, secondo comma, seconda frase, del regolamento (CE) n.
1257/1999 sono applicabili entro un periodo fino a cinque anni adecorrere dall'insediamento.
2. Il disposto dell'articolo 5, secondo comma, si applica anche agli
investimenti realizzati da giovani agricoltori entro cinque annidall'insediamento.
SEZIONE 2
Insediamento dei giovani agricoltori
Articolo 5
Le condizioni di cui all'articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (CE) n.
1257/1999 devono essere soddisfatte al momento in cui viene presa ladecisione individuale di concedere il sostegno. ►
M1Tuttavia, per le
domande presentate la prima volta nel corso dell'anno 2000, lacondizione prevista all'articolo 8, paragrafo 1, primo trattino, del
regolamento (CE) n. 1257/1999 deve essere soddisfatta al momento
della presentazione della domanda. ◄
Tuttavia, per quanto riguarda le conoscenze e competenze professionali,
la redditività economica e i requisiti minimi in materia di ambiente,
igiene e benessere degli animali, può essere fissato un termine nonsuperiore a tre anni a decorrere dall'insediamento per l'adempimentodelle suddette condizioni, qualora sia necessario un periodo diadattamento per agevolare l'insediamento del giovane agricoltore ol'adattamento strutturale della sua azienda.1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 6
▼M1
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SEZIONE 3
Formazione
Articolo 6
Il sostegno alla formazione professionale non comprende i corsi o i
tirocini che rientrano in programmi o cicli normali dell'insegnamentoagro-silvicolo medio o superiore.
SEZIONE 4
Prepensionamento
Articolo 7
In caso di cessione di un'azienda da parte di più cedenti, il sostegno
complessivo è limitato all'importo previsto per un solo cedente.
Articolo 8
L'attività agricola proseguita dal cedente a fini non commerciali,
conformemente all'articolo 11, paragrafo 1, primo trattino, del
regolamento (CE) n. 1257/1999, non è ammissibile ad aiuti nel quadrodella politica agricola comune.
Articolo 9
Un affittuario può cedere al proprietario i terreni resi disponibili a
condizione che il contratto di affitto sia estinto e che sia in possesso deirequisiti di cui all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (CE) n.
1257/1999.
Articolo 10
I terreni resi disponibili possono essere inclusi in un'operazione di
ricomposizione fondiaria o di semplice permuta di appezzamenti.
In tal caso, le condizioni applicabili ai terreni resi disponibili devono
applicarsi a superfici di estensione agronomicamente equivalente aquella dei terreni resi disponibili.
Gli Stati membri possono disporre che i terreni resi disponibili siano
rilevati da un organismo il quale si impegni a cederli successivamente arilevatari che rispondano alle condizioni prescritte per il prepensiona-mento.
SEZIONE 5
Zone svantaggiate e zone soggette a vincoli ambientali
Articolo 11
Le indennità compensative relative a superfici sfruttate in comune da più
agricoltori a fini di pascolo possono essere concesse a ciascuno degliagricoltori in questione, proporzionalmente ai rispettivi usi o diritti d'usodel terreno.
SEZIONE 6
Misure agroambientali
Articolo 12
L'impegno di estensivizzazione dell'allevamento o di conduzione di altre
forme di allevamento deve essere conforme almeno alle seguenticondizioni:
a) la gestione del pascolo è mantenuta;
b) il patrimonio zootecnico è ripartito nell'azienda agricola in modo da
coprire tutta la superficie foraggiera e da evitare così sia losfruttamento eccessivo che la sottoutilizzazione del pascolo;1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 7
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e
c) viene definita la densità del bestiame, tenuto conto dell'insieme degli
animali da pascolo allevati nell'azienda o, in caso di impegno
tendente a limitare l'infiltrazione di sostanze nutritive della totalità
del patrimonio zootecnico dell'azienda rilevante per l'impegno inquestione.
Articolo 13
Il sostegno può essere concesso a favore di impegni consistenti:
a) nell'allevare specie animali locali originarie della zona e minacciate
di estinzione,
e
b) nel preservare risorse genetiche vegetali che siano naturalmente
adattate alle condizioni locali e regionali e siano minacciate dierosione genetica,
che contribuiscano alla salvaguardia dell'ambiente nella zona in cui è
applicata la misura.
Articolo 14
Ai fini dell'articolo 24, paragrafo 1, secondo comma, del regolamento
(CE) n. 1257/1999, gli investimenti sono considerati non remunerativi
se, in condizioni normali, non danno luogo ad un aumento netto
significativo del valore o della redditività dell'azienda.
Articolo 15
Gli impegni agroambientali che oltrepassano il periodo minimo di
cinque anni di cui all'articolo 23, paragrafo 1, del regolamento (CE) n.1257/1999 non dovrebbero avere una durata superiore a quellaragionevolmente necessaria perché si esplichino i loro effetti ambientali.
La loro durata massima è normalmente di dieci anni, salvo nel caso di
impegni specifici per i quali si ritiene indispensabile un periodo piùlungo.
Articolo 16
È possibile combinare vari impegni agroambientali, a condizione che
questi siano tra loro complementari e compatibili.
Ove si operi una tale combinazione, l'entità del sostegno deve tenere
conto delle perdite di reddito e dei costi aggiuntivi specifici derivantidalla combinazione stessa.
Articolo 17
1. Il livello di riferimento per il calcolo delle perdite di reddito e dei
costi aggiuntivi derivanti dall'impegno è dato dalle normali buone
pratiche agricole della zona in cui è applicata la misura.
Possono essere prese in considerazione, qualora lo giustifichino le
condizioni agronomiche o ambientali, le conseguenze economiche
dell'abbandono dei terreni o della cessazione di determinate praticheagricole.
2. Non possono essere effettuati pagamenti per unità di produzione,
salvo nel caso di sostegno a favore dell'allevamento di animaliminacciati di estinzione che può essere corrisposto per unità di bestiameo per capo allevato. Se gli impegni sono normalmente correlati a unità dimisura diverse dalle unità di superficie, gli Stati membri possono
calcolare i pagamenti sulla base di tali diverse unità di misura.
Gli Stati membri garantiscono il rispetto dei massimali annui
ammissibili al sostegno comunitario di cui all'allegato del regolamento
(CE) n. 1257/1999. A questo fine, gli Stati membri possono:
a) limitare il numero di unità per ettaro dell'azienda agricola cui si
applica l'impegno agroambientale,1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 8
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oppure
b) determinare il massimale globale di ciascuna azienda agricola
partecipante e assicurare che i pagamenti effettuati per ciascunaazienda rispettino tale limite.
3. I pagamenti possono basarsi su limitazioni dell'uso di fertilizzanti,
di fitofarmaci o di altri apporti soltanto se tali limitazioni sonotecnicamente ed economicamente misurabili.
Articolo 18
Gli Stati membri determinano la necessità di fornire un incentivo ai
sensi dell'articolo 24, paragrafo 1, terzo trattino, del regolamento (CE) n.
1257/1999 in base a criteri oggettivi.
L'incentivo non può superare il 20 % delle perdite di reddito e dei costi
addizionali risultanti dall'impegno, salvo nel caso di impegni specificiper i quali si ritiene indispensabile una percentuale più elevata ai finidell'applicazione efficace della misura.
Articolo 19
L'agricoltore che assume un impegno agroambientale per una parte
dell'azienda agricola dovrà attenersi, nel resto dell'azienda, almeno allenormali buone pratiche agricole.
Articolo 20
1. Nel corso del periodo d'impegno, gli Stati membri possono
autorizzare la trasformazione di un impegno in un altro impegno a
condizione che:
a) la trasformazione implichi vantaggi certi dal punto di vista
ambientale,
b) l'impegno esistente risulti significativamente rafforzato,
e
c) il programma approvato comprenda gli impegni di cui si tratta.
Alle condizioni previste dal primo comma, lettere a) e b), può essere
autorizzata la trasformazione di un impegno agroambientale in un
impegno d'imboschimento di terreni agricoli conformemente all'articolo31 del regolamento (CE) n. 1257/1999. L'impegno agroambientale cessasenza dar luogo a rimborso.
2. Gli Stati membri possono disporre l'adeguamento degli impegni
durante il relativo periodo di esecuzione, a condizione che:
a) il programma approvato preveda la possibilità di un simile
adeguamento,
e
b) l'adeguamento sia debitamente giustificato alla luce degli obiettivi
dell'impegno.
SEZIONE 7
Miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercia-
lizzazione dei prodotti agricoli
Articolo 21
Le spese ammissibili possono riguardare:
a) la costruzione e l'acquisizione di beni immobili, escluso l'acquisto di
terreni;
b) le macchine e attrezzature nuove, compresi i programmi informatici;
c) le spese generali, come onorari di architetti, ingegneri e consulenti,
studi di fattibilità, acquisto di brevetti e licenze, oltre alle spese di cuialle lettere a) e b) e fino ad un massimo del 12 % di queste ultime.1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 9
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Articolo 22
1. Ai fini dell'articolo 26, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1257/
1999, l'esistenza di normali sbocchi di mercato è valutata, al livello
opportuno, in riferimento:
a) ai prodotti interessati,
b) alle tipologie d'investimento,
c) alla capacità esistente e prevista.
2. Si tiene conto di eventuali restrizioni alla produzione o di
limitazioni del sostegno comunitario nel quadro delle organizzazionicomuni dei mercati.
Articolo 23
Nelle regioni ultraperiferiche può essere concesso un sostegno agli
investimenti nella trasformazione o nella commercializzazione diprodotti provenienti da paesi terzi, a condizione che i prodottitrasformati siano destinati al mercato della regione interessata. Pergarantire il rispetto di tale condizione, il sostegno è limitato al potenzialedi trasformazione richiesto dal fabbisogno regionale e nei limiti di tale
fabbisogno.
SEZIONE 8
Silvicoltura
Articolo 24
Le foreste escluse dal sostegno ai sensi dell'articolo 29, paragrafo 3, del
regolamento (CE) n. 1257/1999 sono:
a) le foreste o terreni boschivi appartenenti al demanio statale o
regionale, o di proprietà di imprese pubbliche;
b) le foreste e altri terreni boschivi appartenenti alle case regnanti;
c) le foreste di proprietà di persone giuridiche, il cui capitale è detenuto
per almeno il 50 % da uno degli enti menzionati alle lettere a) e b).
Articolo 25
I terreni agricoli che possono beneficiare del sostegno all'imboschimento
a norma dell'articolo 31 del regolamento (CE) n. 1257/1999 sono definiti
dagli Stati membri e comprendono, in particolare, seminativi, prati,pascoli permanenti e superfici adibite a colture permanenti, coltivati inmodo stabile.
Articolo 26
1. Agli effetti dell'articolo 31, paragrafo 1, secondo comma, del
regolamento (CE) n. 1257/1999, per «agricoltore» si intende chi dedica
alle attività agricole una parte sostanziale del proprio tempo di lavoro ene ricava una proporzione rilevante del proprio reddito, secondo criteristabiliti in dettaglio dallo Stato membro.
2. Agli effetti dell'articolo 31, paragrafo 3, secondo comma, secondo
trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999, per «specie a rapido
accrescimento coltivate a breve durata» si intendono quelle specie il cuitempo di rotazione (intervallo tra due tagli consecutivi nello stessoluogo) è inferiore a quindici anni.
Articolo 27
1. Non può essere concesso un sostegno a norma dell'articolo 32 del
regolamento (CE) n. 1257/1999 per superfici che formano oggetto disostegno a norma dell'articolo 31 del medesimo regolamento.
2. I contributi finalizzati al mantenimento di fasce tagliafuoco
mediante misure agricole, conformemente all'articolo 32, paragrafo 1,1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 10
▼C1
▼B
▼B
secondo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999, non sono concessi
per superfici che formano oggetto di sostegno nell'ambito di misureagroambientali.
Essi sono compatibili con eventuali restrizioni alla produzione o
limitazioni del sostegno comunitario nel quadro delle organizzazionicomuni dei mercati e tengono conto dei contributi concessi nell'ambitodi dette organizzazioni di mercato.
SEZIONE 9
Disposizioni comuni a più misure
Articolo 28
Ai fini del regolamento (CE) n. 1257/1999 e del presente regolamento,
costituiscono normali buone pratiche agricole l'insieme dei metodicolturali che un agricoltore diligente impiegherebbe nella regione
interessata.
Gli Stati membri definiscono norme verificabili nei loro piani di
sviluppo rurale. Tali norme comprendono, in ogni caso, l'osservanzadelle prescrizioni generali vincolanti in materia ambientale.
Articolo 29
1. Se, nel corso del periodo di esecuzione di un impegno che
costituisce la condizione per la concessione del sostegno, il beneficiario
trasferisce totalmente o parzialmente la sua azienda ad un altro soggetto,quest'ultimo può subentrare nell'impegno per il restante periodo. Qualoral'impegno non venga eseguito, il beneficiario è tenuto a rimborsare ilsostegno ricevuto.
Gli Stati membri possono scegliere di non esigere il rimborso se, nel
caso di cessazione definitiva delle attività agricole di un beneficiario cheabbia già adempiuto una parte significativa del suo impegno, la suaprosecuzione non sia realizzabile dal subentrante.
Gli Stati membri possono prendere misure specifiche per evitare che,
qualora la situazione dell'azienda subisca mutamenti non rilevanti,
l'applicazione del primo comma porti a risultati inopportuni rispetto
all'impegno assunto.
2. Se, nel corso del periodo di esecuzione di un impegno che
costituisce la condizione per la concessione del sostegno, il beneficiarioaumenta la superficie della propria azienda, gli Stati membri possono
imporre:
a) l'estensione dell'impegno alla superficie aggiuntiva per il restante
periodo di esecuzione dell'impegno, a condizione che detteestensione:
i) sia di indubbio vantaggio per la misura di cui trattasi,
ii) sia giustificata dalla natura dell'impegno, dalla durata del periodo
restante e dalla dimensione della superficie aggiuntiva, la qualedeve essere notevolmente inferiore a quella della superficieoriginaria o non superiore a due ettari,
e
iii) non pregiudichi l'effettiva verifica del rispetto delle condizioni
cui è subordinata la concessione del sostegno,
oppure
b) la sostituzione dell'impegno originario del beneficiario con un nuovo
impegno per l'insieme della superficie in questione, basato su criterinon meno rigorosi di quelli del precedente.
La lettera b) si applica anche nel caso in cui il beneficiario estenda,
nell'ambito della propria azienda, la superficie oggetto di impegno.
3. Qualora il beneficiario non possa continuare a rispettare gli
impegni assunti in quanto la sua azienda è oggetto di un'operazione diricomposizione fondiaria o di altri simili interventi pubblici di riassettofondiario, gli Stati membri adottano opportuni provvedimenti intesi ad1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 11
▼B
adeguare gli impegni alla nuova situazione dell'azienda. Se siffatto
adeguamento risulta impossibile, l'impegno cessa senza dar luogo arimborso per il periodo di effettiva esecuzione.
Articolo 30
1. Fatte salve le effettive circostanze da prendere in considerazione
nei singoli casi, gli Stati membri possono riconoscere, in particolare, leseguenti categorie di forza maggiore:
a) decesso dell'agricoltore;
b) incapacità professionale di lunga durata dell'agricoltore;
c) espropriazione di una parte rilevante dell'azienda, se detta espro-
priazione non era prevedibile al momento dell'assunzionedell'impegno;
d) calamità naturale grave, che colpisca in misura rilevante la superficie
agricola dell'azienda,
e) distruzione accidentale dei fabbricati aziendali adibiti all'alleva-
mento;
f) epizoozia che colpisca la totalità o una parte del patrimonio
zootecnico dell'agricoltore.
Gli Stati membri notificano alla Commissione le categorie riconosciute
come forza maggiore.
2. La notifica dei casi di forza maggiore e le relative prove, accettate
dall'autorità competente, vengono trasmesse per iscritto all'autorità
competente entro dieci giorni lavorativi dal momento in cui l'agricoltore
è in grado di provvedervi.
CAPO III
PRINCIPI GENERALI, DISPOSIZIONI AMMINISTRATIVE E
FINANZIARIE
SEZIONE 1
Principi generali
Articolo 31
1. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 37, paragrafo 3, secondo
comma, del regolamento (CE) n. 1257/1999, si applicano i criteri
enunciati ai paragrafi 2 e 3 del presente articolo.
2. Le misure a favore dell'ambiente attuate nell'ambito delle
organizzazioni comuni di mercato, di misure relative alla qualità dei
prodotti agricoli e alle condizioni sanitarie o nell'ambito di misure disviluppo rurale diverse da quelle agroambientali, non escludono unsostegno agroambientale a favore delle stesse produzioni, purché talesostegno si aggiunga alle misure in questione e sia con esse compatibile.
In tale contesto:
a) le misure agroambientali riguardanti terreni ritirati dalla produzione
norma dell'articolo 6 del regolamento (CE) n. 1251/1999 delConsiglio (
1) possono beneficiare di aiuti soltanto se gli impegni
vanno al di là delle adeguate misure di tutela ambientale di cui
all'articolo 6, paragrafo 2, del medesimo regolamento;
b) in caso di estensivizzazione nel settore delle carni bovine, l'aiuto
deve tenere conto del pagamento corrisposto a norma dell'articolo 13del regolamento (CE) n. 1254/1999 del Consiglio (
2);
c) in caso di aiuto alle zone svantaggiate e a quelle soggette a vincoli
ambientali, gli impegni agroambientali devono tenere conto dellecondizioni stabilite per il sostegno nelle zone interessate.1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 12
(1) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 1.
(2) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 21.
▼B
Ove ricorra tale combinazione, l'entità dell'aiuto deve tenere conto delle
perdite di reddito e dei costi aggiuntivi specifici derivanti dallacombinazione stessa.
Uno stesso impegno non può in alcun caso essere oggetto di contributi
contemporaneamente a titolo di sostegno agroambientale e in virtù di un
altro regime di aiuto comunitario.
3. Le eccezioni di cui all'articolo 37, paragrafo 3, secondo comma,
primo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999 devono essereproposte dagli Stati membri nell'ambito di piani di sviluppo rurale onell'ambito dei documenti di programmazione presentati a titolodell'obiettivo 1 o dell'obiettivo 2, quali previsti all'articolo 18, paragrafi
1 e 2, o all'articolo 19, paragrafi 1, 2 e 3, del regolamento (CE) n. 1260/
1999.
Articolo 32
I pagamenti nell'ambito delle misure di sviluppo rurale sono versati
integralmente ai beneficiari.
Articolo 32 bis
Il regolamento (CE) n. 1685/2000 della Commissione (
1) recante
disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1260/1999 del
Consiglio relativamente all'ammissibilità delle spese concernenti iprogetti cofinanziati dai Fondi strutturali, si applica alle misure cherientrano nella programmazione di cui all'articolo 40, paragrafi 2 e 3, delregolamento (CE) n. 1257/1999, fatte salve disposizioni contrarie
previste dai regolamenti (CE) n. 1257/1999 e (CE) n. 1258/1999 e dal
presente regolamento.
SEZIONE 2
Programmazione
Articolo 33
1. I piani di sviluppo rurale sono presentati conformemente
all'articolo 43 del regolamento (CE) n. 1257/1999 e secondo le modalità
indicate nell'allegato del presente regolamento.
2. L'approvazione ai sensi dell'articolo 44, paragrafo 2, del regola-
mento (CE) n. 1257/1999 determina l'importo complessivo del sostegnocomunitario.
Tale importo comprende:
a) le spese relative alle misure presentate nell'ambito della nuova
programmazione di sviluppo rurale, incluse quelle connesse allavalutazione prevista all'articolo 49, paragrafo 2, del regolamento(CE) n. 1257/1999;
b) le spese sostenute per le precedenti misure di accompagnamento di
cui ai regolamenti (CEE) n. 2078/92, (CEE) n. 2079/92 e (CEE) n.2080/92;
c) le spese sostenute per le azioni di cui all'articolo 4 del regolamento
(CE) n. 2603/1999 della Commissione (
2) recante norme transitorie
per il sistema di sostegno allo sviluppo rurale.
2 bis. Tale approvazione riguarda anche la ripartizione e l'impiego
degli importi lasciati a disposizione degli Stati membri come sostegno1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 13
(1) GU L 193 del 29.7.2000, pag. 39.
(2) GU L 316 del 10.12.1999, pag. 26.▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼M1
supplementare comunitario, conformemente all'articolo 5 del regola-
mento (CE) n. 1259/1999.
Tuttavia, tali importi non sono compresi nell'importo complessivo del
sostegno comunitario di cui al paragrafo 2.
3. L'approvazione riguarda soltanto gli aiuti di Stato destinati a
fornire un finanziamento supplementare a favore delle misure disviluppo rurale identificate in conformità al punto 16 dell'allegato.
4. Gli Stati membri mettono a disposizione del pubblico i documenti
di programmazione dello sviluppo rurale.
Articolo 34
Se le misure di sviluppo rurale sono presentate sotto forma di
disposizioni quadro generali, i piani di sviluppo rurale devono fare
riferimento a tali disposizioni.
In tal caso devono essere pienamente rispettate le disposizioni
dell'articolo 33.
Articolo 35
1.►
M1Le modifiche dei documenti di programmazione relativi
allo sviluppo rurale e dei documenti unici di programmazione relativiall'obiettivo 2 per quanto riguarda le misure di sviluppo rurale finanziatedalla sezione garanzia del FEAOG devono essere debitamente
giustificate, in particolare formendo i seguenti elementi: ◄
a) i motivi e le eventuali difficoltà di attuazione che giustifichino un
adeguamento del documento di programmazione;
b) gli effetti previsti delle modifiche;
c) le conseguenze dal punto di vista del finanziamento e della verifica
degli impegni.
2.►
M1La Commissione approva con le procedure di cui,
rispettivamente, all'articolo 48 e all'articolo 50, paragrafo 2, delregolamento (CE) n. 1260/1999, le modifiche dei documenti diprogrammazione relativi allo sviluppo rurale e dei documenti unici di
programmazione relativi all'obiettivo 2 per quanto riguarda le misure di
sviluppo rurale finanziate dalla sezione garanzia del FEAOG, che: ◄
a) incidono sulle priorità,
b) modificano le caratteristiche principali delle misure di sostegno di cui
all'allegato, inclusi i cambiamenti nel tasso d'aiuto comunitario;
c) modificano l'importo complessivo del sostegno comunitario;
d) modificano la dotazione finanziaria di una misura per oltre il 10 %
rispetto all'importo previsto per l'intero periodo di programmazione eper la misura in questione, calcolato sulla base del documento diprogrammazione approvato dalla Commissione;
e) modificano il finanziamento supplementare, fornito attraverso un
aiuto di Stato accordato a una delle misure, di oltre il 10 % rispettoall'importo previsto per l'intero periodo di programmazione e per lamisura in questione, calcolato sulla base del documento diprogrammazione approvato dalla Commissione.
Le lettere d) ed e) del primo comma non si applicano alle misure la cui
dotazione finanziaria è inferiore del 5 % all'importo totale del
programma per l'intero periodo di programmazione.
Le modifiche sono presentate alla Commissione in un'unica proposta per
programma e al massimo una volta all'anno.
Qualunque altra modifica deve essere comunicata alla Commissione
almeno due mesi prima della sua entrata in vigore.1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 14
▼B
▼M1
▼B
▼B
3. Se necessario, i documenti di programmazione dello sviluppo
rurale sono riveduti in funzione delle successive modificazioni dellanormativa comunitaria. Il paragrafo 2, primo comma, seconda frase, non
si applica a tali revisioni.
SEZIONE 3
Misure complementari e iniziative comunitarie
Articolo 36
A norma dell'articolo 45 del regolamento (CE) n. 1257/1999, il campo di
applicazione dell'assistenza fornita dalla sezione Garanzia del FEAOGper misure comprese nell'iniziativa comunitaria di sviluppo rurale è
esteso all'insieme della Comunità ed il relativo finanziamento è esteso
alle misure ammissibili ai sensi del regolamento (CE) n. ►
C11783/
1999◄del Parlamento europeo e del Consiglio ►C1(1)◄e del
regolamento (CE) n. ►C11784/1999 ◄del Parlamento europeo e del
Consiglio ►C1(2)◄.
SEZIONE 4
Disposizioni finanziarie
Articolo 37
1. Entro il 30 settembre di ogni anno, gli Stati membri trasmettono
alla Commissione, per ciascun documento di programmazione relativoallo sviluppo rurale e per ciascun documento unico di programmazione
relativo all'obiettivo 2 per quanto riguarda le misure di sviluppo rurale
finanziate dalla sezione garanzia del FEAOG:
a) un riepilogo delle spese effettuate durante l'esercizio in corso e
previste sino alla fine di detto esercizio, coperte dal sostegnocomunitario, quali definite all'articolo 33, paragrafo 2, del presenteregolamento, e
b) i preventivi di tali spese riveduti per gli esercizi successivi, sino alla
fine del periodo di programmazione, tenendo conto della dotazioneassegnata a ciascuno Stato membro.
Tali informazioni sono trasmesse in forma di tabella, secondo un
modello informatizzato fornito dalla Commissione.
2. Fatte salve le norme generali relative alla disciplina di bilancio, se
le informazioni che gli Stati membri trasmettono alla Commissione aisensi del paragrafo 1 sono incomplete o il termine non è rispettato, la
Commissione riduce gli anticipi concessi sulle spese agricole in modo
temporaneo e su base forfettaria.
Articolo 38
I servizi pagatori possono imputare, sulle spese del mese durante il quale
viene adottata la decisione di approvazione del documento diprogrammazione di sviluppo rurale o del documento unico di
programmazione dell'obiettivo 2 per quanto riguarda le misure di
sviluppo rurale finanziate dalla sezione garanzia del FEAOG, unanticipo pari ad un massimo del 12,5 % di una rata annuale media delcontributo del FEAOG previsto nel documento di programmazione, checopre le spese di cui all'articolo 33, paragrafo 2, del presenteregolamento.
Gli Stati membri la cui valuta è diversa dall'euro alla data della
contabilizzazione contabilizzano l'anticipo di cui al primo comma con iltasso di cambio valido il penultimo giorno lavorativo per la1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 15
(1) GU L 213 del 13.8.1999, pag. 1.
(2) GU L 213 del 13.8.1999, pag. 5.▼M1
▼B
▼M1
▼M1
Commissione del mese precedente quello durante il quale l'anticipo è
contabilizzato dai servizi pagatori.
Detto anticipo costituisce un fondo di rotazione che verrà recuperato in
linea di massima soltanto alla fine del periodo di programmazione perciascun documento di programmazione, oppure al momento in cuil'importo complessivo delle spese pagate dal FEAOG, a cui si aggiungel'importo dell'anticipo, raggiunge l'importo totale del contributo delFEAOG previsto nel documento di programmazione.
Articolo 39
1. Per ciascuno Stato membro, le spese dichiarate per un dato
esercizio sono finanziate nei limiti degli importi notificati ai sensidell'articolo 37, paragrafo 1, lettera b), per i quali siano disponibili
stanziamenti iscritti in bilancio per l'esercizio considerato.
2. Qualora le spese effettivamente sostenute da uno Stato membro in
un dato esercizio superino gli importi notificati ai sensi dell'articolo 37,paragrafo 1, lettera b), l'eccedente di spesa dell'esercizio in corso vieneconteggiato nei limiti degli stanziamenti che rimangono disponibili dopo
il rimborso delle spese agli altri Stati membri e proporzionalmente agli
esuberi rilevati.
3. Qualora le spese effettivamente sostenute da uno Stato membro in
un dato esercizio siano inferiori al 75 % degli importi di cui al paragrafo1, le spese da riconoscere per l'esercizio successivo sono ridotte di unterzo della differenza riscontrata tra la suddetta soglia e le spese effettive
dell'esercizio in questione.
Non si tiene conto di tale detrazione per l'accertamento delle spese
effettive relative all'esercizio successivo a quello in cui la riduzione èstata effettuata.
4. Il paragrafo 3 non si applica alla prima dichiarazione delle spese
sostenute ai sensi del documento di programmazione relativo allosviluppo rurale o del documento unico di programmazione relativoall'obiettivo 2 per quanto riguarda le misure di sviluppo rurale finanziate
dalla sezione garanzia del FEAOG.
Articolo 39 bis
Gli articoli 37, 38 e 39 del presente regolamento non si applicano alle
spese derivanti dall'applicazione dell'articolo 5 del regolamento (CE) n.1259/1999.
Articolo 40
Il cofinanziamento di valutazioni negli Stati membri ai sensi dell'articolo
49, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1257/1999 si applica allevalutazioni che, per la loro portata, recano un efficace contributo allavalutazione a livello comunitario, soprattutto grazie alle risposte cheforniscono al questionario valutativo comune ed alla loro qualità.
La partecipazione finanziaria non supera il 50 % di un importo massimo
pari all'1 % del costo totale del programma di sviluppo rurale, salvo incasi debitamente giustificati. Nell'ambito di ciascun programma disviluppo rurale, almeno il 40 % del cofinanziamento deve esseredestinato alla valutazione ex post.
SEZIONE 5
Sorveglianza e valutazione
Articolo 41
Le relazioni annuali di cui all'articolo 48, paragrafo 2, del regolamento
(CE) n. 1257/1999 sono presentate alla Commissione entro il 30 aprile1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 16
▼B
▼M1
▼B
▼B
di ogni anno per l'anno civile precedente. Ogni relazione di esecuzione
contiene i seguenti elementi:
a) qualsiasi modifica delle condizioni generali che rilevi per l'esecu-
zione della misura, segnatamente sviluppi socioeconomicisignificativi, o cambiamenti nelle politiche nazionali, regionali osettoriali;
b) stato di avanzamento delle misure e priorità rispetto ai corrispondenti
obiettivi operativi e specifici, espressi in termini di indicatoriquantitativi;
c) disposizioni prese dall'autorità di gestione e dal comitato di
sorveglianza, se previsto, per garantire la qualità e l'efficienzadell'esecuzione, riguardanti segnatamente:
i) le attività di sorveglianza, di controllo finanziario e di
valutazione, comprese le modalità di raccolta dei dati,
ii) una sintesi dei problemi importanti incontrati nella gestione
dell'intervento e le eventuali misure adottate;
d) le misure adottate per garantire la compatibilità con le politiche
comunitarie.
Gli indicatori di cui al primo comma, lettera b), seguono, nella misura
del possibile, una raccomandazione su indicatori comuni predispostadalla Commissione. Qualora siano necessari ulteriori indicatori perverificare l'effettivo progresso rispetto agli obiettivi dei documenti di
programmazione di sviluppo rurale, tali indicatori sono parimenti
indicati.
Articolo 42
1. Le valutazioni sono eseguite da esperti indipendenti conforme-
mente a procedimenti di valutazione riconosciuti.
2. Esse si basano in particolare su un questionario valutativo comune,
messo a punto dalla Commissione d'intesa con gli Stati membri, e sono
generalmente corredate di criteri e indicatori di adempimento.
3. L'autorità responsabile per la gestione del documento di program-
mazione di sviluppo rurale raccoglie il materiale necessario per lavalutazione, avvalendosi dei risultati del controllo e, se del caso,ulteriori elementi d'informazione.
Articolo 43
1. La valutazione ex ante è intesa ad analizzare le disparità, le
carenze e le potenzialità della situazione attuale, nonché a valutare lacoerenza della strategia proposta con la situazione esistente e con gliobiettivi perseguiti, tenendo conto degli elementi emersi dal questionariovalutativo comune. Essa determina l'impatto previsto delle prioritàd'intervento selezionate e ne quantifica, per quanto possibile, gli
obiettivi. Inoltre, essa verifica le modalità di attuazione proposte e la
coerenza con la politica agricola comune e con altre politiche.
2. La valutazione ex ante è di competenza delle autorità che
elaborano il piano di sviluppo rurale e fa parte del piano stesso.
Articolo 44
1. Le valutazioni intermedie ed ex post vertono sugli aspetti specifici
del documento di programmazione di sviluppo rurale esaminato e sui
criteri valutativi comuni che presentano rilevanza a livello comunitario.Tra questi ultimi si annoverano le condizioni di vita e la struttura dellapopolazione rurale, l'occupazione e il reddito da attività agricole edextra-agricole, le strutture agrarie, le produzioni agricole, la qualità, lacompetitività, le risorse forestali e l'ambiante. Se uno dei criteri comuni
di valutazione non è ritenuto pertinente in relazione ad un determinato
documento di programmazione di sviluppo rurale, occorre precisarne imotivi.
2. La valutazione intermedia, pur attenendosi ai criteri valutativi
suesposti, esamina più in particolare i primi risultati ottenuti, la loro1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 17
▼B
importanza e la loro coerenza con il documento di programmazione di
sviluppo rurale, nonché la loro rispondenza agli obiettivi prefissati. Essaverifica inoltre come sono state impiegate le risorse finanziarie e come si
sono svolte la sorveglianza e l'esecuzione.
La valutazione ex post, sempre attenendosi al questionario orientativo,
esamina in particolare l'utilizzazione delle risorse nonché l'efficacia,
l'efficienza e l'impatto degli interventi e trae conclusioni circa la politicadi sviluppo rurale ed il suo contributo alla politica agricola comune.
3. Le valutazioni intermedie ed ex post sono condotte in consulta-
zione con la Commissione sotto la responsabilità dell'autoritàresponsabile della gestione dei programmi di sviluppo rurale.
4. La qualità delle singole valutazioni è controllata dall'autorità
competente per la gestione del programma di sviluppo rurale,dall'eventuale comitato di sorveglianza, e dalla Commissione secondoprocedimenti riconosciuti. I risultati delle valutazioni vengono resi
pubblici.
Articolo 45
1. La relazione sulla valutazione intermedia deve essere trasmessa
alla Commissione entro il 31 dicembre 2003. L'autorità competente perla gestione del documento di programmazione di sviluppo ruraleinforma la Commissione del seguito riservato alle raccomandazioni
formulate nella relazione. Dopo aver ricevuto le singole relazioni
valutative, la Commissione elabora una sintesi a livello comunitario.Qualora risulti opportuno, si procederà ad un aggiornamento dellavalutazione intermedia entro il 31 dicembre 2005.
2. La relazione sulla valutazione ex post deve essere trasmessa alla
Commissione al più tardi due anni dopo la conclusione del periodo diprogrammazione. Entro tre anni dalla fine del periodo di programma-zione e dopo aver ricevuto le singole relazioni, la Commissione elabora
una sintesi a livello comunitario.
3. Le relazioni di valutazione illustrano i metodi applicati, incluse le
implicazioni sulla qualità dei dati e dei risultati. Esse contengono una
descrizione del contesto e dei contenuti del programma, dati finanziari,le risposte al questionario comune di valutazione e ai questionaricompilati a livello nazionale o regionale, con i relativi indicatori, nonchéconclusioni e raccomandazioni. Tutte le relazioni seguono, nella misuradel possibile, una struttura comune che sarà raccomandata dalla
Commissione.
SEZIONE 6
Richieste, controlli e sanzioni
Articolo 46
1. Le richieste di sostegno allo sviluppo rurale in relazione alla
superficie o agli animali, da inoltrarsi indipendentemente dalle richiestedi aiuto a norma dell'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 3887/92,devono indicare l'insieme delle superfici e degli animali dell'aziendarilevanti per controllare le richieste di adesione alla misura in questione,
compresi quelli per i quali non viene chiesto alcun sostegno.
2. Se una misura di sostegno allo sviluppo rurale è correlata alla
superficie, essa si riferisce a parcelle singolarmente identificate.
►
M1Durante il periodo di esecuzione di un impegno, le parcelle
oggetto di sostegno non possono essere permutate, tranne che nel caso didiversa previsione nel documento di programmazione. ◄
3. Qualora la domanda di pagamento sia abbinata alla domanda di
aiuto per «superficie» nel sistema di controllo integrato, lo Statomembro assicura che le parcelle per le quali sia stato chiesto un sostegnoallo sviluppo rurale siano dichiarate separatamente nella domanda di
aiuto per «superficie» del sistema integrato.
4. Per l'identificazione delle superfici e degli animali si procede
conformemente agli articoli 4 e 5 del regolamento (CEE) n. 3508/92.1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 18
▼B
Articolo 47
1. I controlli relativi alle domande iniziali di ammissione al regime e
alle successive domande di pagamento sono eseguiti in modo daconsentire l'efficace verifica del rispetto delle condizioni per la
concessione degli aiuti. A seconda della natura della misura di sostegno,
gli Stati membri definiscono i metodi e gli strumenti necessariall'esecuzione dei controlli, nonché le persone da controllare. Overisulti opportuno, essi fanno ricorso al sistema integrato di gestione e dicontrollo istituito dal regolamento (CEE) n. 3508/92.
2. Le verifiche sono effettuate attraverso controlli amministrativi e
sul posto.
3. Il controllo amministrativo è esaustivo e comprende verifiche
incrociate, ove opportuno anche con i dati del sistema integrato, relativealle parcelle ed agli animali oggetto di una misura di sostegno, in mododa evitare qualsiasi concessione indebita dell'aiuto. È soggetto acontrollo anche il rispetto degli impegni a lungo termine.
4.►
M1I controlli sul posto si effettuano conformemente agli
articoli 6, 7, 7 bis e 7 ter del regolamento (CEE) n. 3887/92. ◄Essi
vertono ogni anno su un campione di almeno il 5 % dei beneficiari,
comprensivo dell'insieme dei diversi tipi di misure di sviluppo ruraleprevisti nei documenti di programmazione.
I controlli sul posto si effettuano nel corso dell'anno sulla base di
un'analisi dei rischi presentati da ciascuna misura di sviluppo rurale.Sono sottoposti a controllo tutti gli impegni e gli obblighi di un
beneficiario che è possibile controllare al momento della visita.
Articolo 48
1. L'articolo 9, paragrafi 1, 2 e 3, del regolamento (CEE) n. 3887/92
si applica al sostegno correlato alla superficie. L'articolo 10, paragrafi 2,3, 4, 5, l'articolo 10 ter e l'articolo 10 septies, dello stesso regolamento siapplica al sostegno correlato agli animali.
L'articolo 11, paragrafo 1 bis, e l'articolo 14 del regolamento (CEE) n.
3887/92 si applicano ad entrambi i tipi di sostegno.
2. Gli Stati membri determinano il sistema di sanzioni da comminare
in caso di violazione degli obblighi assunti e delle pertinenti norme
regolamentari e prendono tutte le misure necessarie ai fini dell'appli-cazione delle stesse. Le sanzioni previste devono essere effettive,proporzionate e dissuasive.
3. Qualora risulti una falsa dichiarazione per negligenza grave, il
beneficiario interessato è escluso per l'anno civile in questione da tutte le
misure di sviluppo rurale comprese nel corrispondente capo del
regolamento (CE) n. 1257/1999. Nel caso di falsa dichiarazione resaintenzionalmente, egli è escluso anche per l'anno successivo. Dettasanzione lascia impregiudicate le ulteriori sanzioni previste dall'ordina-mento nazionale.
CAPO IV
DISPOSIZIONI FINALI
Articolo 49
1. I regolamenti (CEE) n. 2084/80, (CEE) n. 220/91, (CE) n. 860/94,
(CE) n. 1025/94, (CE) n. 1054/94, (CE) n. 1282/94, (CE) n. 1404/94,
(CE) n. 1682/94, (CE) n. 1844/94 e (CE) n. 746/96 e le decisioni della
Commissione n. 92/522/CEE e n. 94/173/CE sono abrogati.
2. I regolamenti e le decisioni abrogati ai sensi del paragrafo 1, tranne
l'articolo 17 del regolamento (CE) n. 746/96, gli articoli 1 e 2 delregolamento (CE) n. 1404/94 e gli articoli 1 e 2 del regolamento (CE) n.1054/94, restano applicabili alle azioni approvate dalla Commissione in1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 19
▼M1
▼B
▼M1
▼M1
virtù dei regolamenti di cui all'articolo 55, paragrafo 1, del regolamento
(CE) n. 1257/1999 fino al 1ogennaio 2000.
Articolo 50
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo a
quello di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso si applica al sostegno comunitario a decorrere dal 1ogennaio 2000.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 20
▼B
▼B
ALLEGATO
PIANI DI SVILUPPO RURALE
1.Titolo del piano di sviluppo rurale
2.Stato membro e circoscrizione amministrativa (se pertinente)
3. 1. Zona geografica interessata dal piano
Articolo 41 del regolamento (CE) n. 1257/1999
2.Regioni classificate come obiettivi 1 e 2
Articolo 40 del regolamento (CE) n. 1257/1999Identificare:
— Regioni dell'obiettivo 1 e regioni dell'obiettivo 1 in transizione. Questa
parte si applica soltanto alle misure di accompagnamento[prepensio-
namento, indennità compensative, misure agroambientali e
imboschimento di terreni agricoli a norma dell'articolo 31 del
regolamento (CE) n. 1257/1999];
— Regioni dell'obiettivo 2. Questa parte si applica a:
1) misure di accompagnamento
2) altre misure non facenti parte della programmazione dell'obiettivo
2.
4.Pianificazione a livello della zona geografica interessata
Articolo 41, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 1257/1999Se nella regione si applica eccezionalmente più di un piano di sviluppo
rurale, indicare:
— tutti i piani in questione;
— i motivi per cui non è possibile riunire tutte le misure in un unico piano;— la relazione tra le misure dei diversi piani e informazioni dettagliate sul
modo in cui verranno assicurate la compatibilità e la coerenza tra i piani.
5.Descrizione quantificata della situazione attuale
Articolo 43, paragrafo 1, primo trattino del regolamento (CE) n. 1257/19991.Descrizione della situazione attuale
Descrivere, con l'ausilio di dati quantificati, la situazione esistente nella
zona geografica interessata, evidenziando i punti di forza, le disparità, le
carenze e le potenzialità di sviluppo rurale. La descrizione riguarda il
settore agricolo ed il settore forestale (inclusa la natura e l'entità degli
svantaggi di cui soffre l'attività agricola nelle zone svantaggiate),
l'economia rurale, la situazione demografica, le risorse umane, l'occupa-
zione e lo stato dell'ambiente.
2.Impatto del precedente periodo di programmazione
Descrivere l'incidenza delle risorse finanziarie erogate dal FEAOG a
favore dello sviluppo rurale durante il precedente periodo di programma-
zione e stanziate nel quadro delle misure di accompagnamento dal 1992.
Presentare i risultati delle valutazioni.
3.Altre informazioni
Se rilevante, prendere in considerazione anche altre misure, aggiuntive
rispetto alle misure comunitarie di sviluppo rurale e dalle misure di
accompagnamento, che hanno avuto un impatto sulla zona di program-
mazione interessata.
6.Descrizione della strategia proposta, dei suoi obiettivi quantificati, delle
priorità di sviluppo rurale selezionate e della zona geografica interessata
Articolo 43, paragrafo 1, secondo trattino del regolamento (CE) n. 1257/19991.Strategia proposta, obiettivi quantificati, priorità selezionate
Con riguardo ai punti di forza, alle disparità, alle carenze e alle
potenzialità rilevate nella zona interessata, descrivere in particolare:
— le priorità d'intervento,1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 21
▼B
— la strategia appropriata per realizzare tali priorità,
— gli obiettivi operativi e gli impatti attesi, quantificati, ove sia possibile
quantificarli, sia in termini di sorveglianza che di previsioni di
valutazione,
— la misura in cui la strategia tiene conto delle peculiarità della zona
interessata,
— il modo in cui è stato messo in pratica l'approccio integrato,— la misura in cui la strategia tiene conto della parità uomo-donna,— la misura in cui la strategia tiene conto di tutti gli obblighi rilevanti
che derivano dalle politiche ambientali internazionali, comunitarie e
nazionali, incluse quelle relative allo sviluppo sostenibile, in
particolare alla qualità e all'uso delle acque, alla conservazione dellabiodiversità, inclusa la conservazione nell'azienda di varietà vegetali,
ed il cambiamento climatico.
2.Descrizione ed effetti di altre misure
La descrizione comprenderà inoltre, ove rilevante, altre eventuali misure
adottate al di fuori del piano di sviluppo rurale (sia che si tratti di altre
misure comunitarie ovvero di provvedimenti nazionali come norme
vincolanti, codici di condotta o aiuti di Stato), specificando in che misura
esse soddisfano le esigenze riscontrate.
3.Zone interessate da specifiche misure territoriali
Per ciascuna misura, definita ai sensi del punto 8, che non si applica
all'insieme della regione indicata al punto 3, precisare la zona di
applicazione.
In particolare, indicare
— l'elenco delle zone svantaggiate adottato per la regione interessata;
— le eventuali modifiche, debitamente giustificate, apportate al suddetto
elenco [articolo 55, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1257/1999];
— le zone soggette a vincoli ambientali, con debita giustificazione.
4.Calendario ed esecuzione
Il calendario proposto per l'esecuzione delle varie misure, l'utilizzazione
prevista, le spese finanziarie e la durata (cfr. anche punto 8).
7.Valutazione degli impatti economici, ambientali e sociali attesi
Articolo 43, paragrafo 1, terzo trattino del regolamento (CE) n. 1257/1999
Descrizione dettagliata conformemente all'articolo 43 del regolamento (CE)
n. 1257/1999.
8.Tabella finanziaria generale indicativa (esercizio FEAOG)
Articolo 43, paragrafo 1, quarto trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999.—Tabella di pianificazione finanziaria: programmi di sviluppo rurale
(milioni di euro)1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 22
▼M1
▼M1
— Le misure sono definite come segue:
a) investimenti nelle aziende agricole;
b) insediamento dei giovani agricoltori;
c) formazione;
d) prepensionamento;
e) zone svantaggiate e zone soggette a vincoli ambientali;
f) misure agroambientali;
g) miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercia-
lizzazione dei prodotti agricoli;1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 23
▼M1
h) imboschimento delle superfici agricole;
i) altre misure forestali;j) miglioramento fondiario;
k) ricomposizione fondiaria;
l) avviamento di servizi di sostituzione e di assistenza alla gestione
delle aziende agricole;
m) commercializzazione di prodotti agricoli di qualità;
n) servizi essenziali per l'economia e la popolazione rurale;o) rinnovamento e miglioramento dei villaggi e protezione e tutela del
patrimonio rurale;
p) diversificazione delle attività del settore agricolo e delle attività affini
allo scopo di sviluppare attività plurime o fonti alternative di reddito;
q) gestione delle risorse idriche in agricoltura;
r) sviluppo e miglioramento delle infrastrutture rurali connesse allo
sviluppo dell'agricoltura;
s) incentivazione di attività turistiche e artigianali;
t) tutela dell'ambiente in relazione all'agricoltura, alla silvicoltura, alla
conservazione delle risorse naturali nonché al benessere degli
animali;
u) ricostituzione del potenziale agricolo danneggiato da disastri naturali
e introduzione di adeguati strumenti di prevenzione;
v) ingegneria finanziaria.
—Risorse del FEAOG, sezione garanzia per le misure di promozione
dell'adeguamento e dello sviluppo del zone rurali adottate in applica-
zione dell'articolo 33 del regolamento (CE) n.1257/1999 nelle zone
(rurali) dell'obiettivo 2: milioni di euro (% del totale previsto per
l'articolo 33).
9.Descrizione delle misure contemplate ai fini dell'attuazione dei piani
Articolo 43, paragrafo 1, quinto trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999
Per ogni punto che segue, indicare:
A. le caratteristiche principali delle misure di sostegno,
B. altri elementi.
1.Requisiti generali
A. Caratteristiche principali delle misure di sostegno:
— elenco delle misure nell'ordine figurante nel regolamento (CE) n.
1257/1999,
— riferimento all'articolo (e al paragrafo) in cui rientra ciascuna
misura di sviluppo rurale. Se sono citati due o più articoli, il
pagamento va scomposto nelle sue varie componenti.
B. Altri elementi:
nessuno.
2.Requisiti relativi a tutte le misure o una parte di esse (
1)
A. Caratteristiche principali:
— contributo comunitario basato o sul costo totale o sulla spesa
pubblica,
— intensità e/o importi dell'aiuto e differenziazione applicata (capo I-
VIII),
— eccezioni a norma dell'articolo 37, paragrafo 3, secondo comma,
primo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999.
B. Altri elementi:
— informazioni dettagliate sulle condizioni di ammissibilità,
— criteri per dimostrare la redditività economica (capi I, II, IV e VII),— le buone pratiche agricole consuete (capi V e VI),1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 24
(1) I riferiti ai capi si intendono fatti ai capi del regolamento (CE) n. 1257/1999.▼B
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▼B
▼B
— requisiti minimi in materia di ambiente, igiene e benessere degli
animali (capi I, II e VII),
— livello delle conoscenze e competenze professionali richieste (capi
I, II e IV),
— sufficiente valutazione dell'esistenza di normali sbocchi di mercato
per i prodotti considerati (capi I e VII), conformemente agli
articoli 6 e 26 del regolamento (CE) n. 1257/1999,
— descrizione di tutti i contratti in corso (dal periodo precedente),
comprese le clausole finanziarie, e delle procedure/norme ad essi
applicabili.
3.Informazioni richieste per determinate misure
Oltre a quanto precede, sono richiesti i seguenti dati specifici per le
misure di cui ai singoli capi:
I. Investimenti nelle aziende agricole:
A. Caratteristiche principali:
— settori della produzione primaria e tipi di investimenti.
B. Altri elementi:
— massimali d'investimento globale sovvenzionabile,
— tipo di aiuto,
— se del caso, descrizione delle zone rurali che presentano
problemi strutturali di cui all'articolo 2 del presente
regolamento.
II. Insediamento dei giovani agricoltori
A. Caratteristiche principali:
— nessuna.
B. Altri elementi:
— termine di cui dispongono i giovani agricoltori per adeguarsi
ai criteri di ammissibilità nell'arco del triennio previsto
dall'articolo 5 del regolamento (CE) n. 1257/1999,
— limiti di età,— condizioni applicabili al giovane agricoltore che non si
insedia nell'azienda come unico capo di essa o che vi si
insedia nel quadro di associazioni o di cooperative il cui
oggetto principale è la gestione di un'azienda agricola,
— tipo dell'aiuto all'insediamento.
III. Formazione
A. Caratteristiche principali:
nessuna.
B. Altri elementi:
— interventi ammissibili e beneficiari,
— assicurazione che non sono proposti per il finanziamento
normali sistemi o programmi di istruzione.
IV. Prepensionamento:
A. Caratteristiche principali:
nessuna.
B. Altri elementi:
— descrizione dettagliata delle condizioni riguardanti il
cedente, il rilevatario e i lavoratori, nonché i terreni resi
disponibili e in particolare l'uso della superficie che i cedenti
possono conservare a fini non commerciali e il periodo per
migliorare la redditività,
— tipo dell'aiuto, inclusa una descrizione del metodo impiegato
per calcolare l'importo massimo cofinanziabile per azienda e
una giustificazione secondo il tipo di beneficiario,
— descrizione dei regimi nazionali di pensionamento e
prepensionamento,
— informazioni dettagliate sulla durata dell'aiuto.1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 25
▼M1
▼B
▼B
V. Zone svantaggiate e zone soggette a vincoli ambientali
A. Caratteristiche principali:
— importo dell'aiuto:
1) per le indennità compensative di cui all'articolo 13,
lettera a) del regolamento (CE) n. 1257/1999: giustifica-
zione della differenziazione dell'aiuto secondo i criteridell'articolo 15, paragrafo 2, dello stesso regolamento;
2) per le indennità compensative di cui all'articolo 13,
lettera a), del regolamento (CE) n. 1257/1999: le
proposte di applicazione delle disposizioni in materia di
flessibilità riguardo all'importo massimo cofinanziabile
di cui all'articolo 15, paragrafo 3, secondo comma, del
regolamento del Consiglio devono essere debitamente
giustificate. Precisare in che modo si intende garantire
nella fattispecie il rispetto del massimale per le indennità
compensative e spiegare la procedura amministrativa
impiegata per assicurare la conformità all'importo
massimo cofinanziabile;
3) per i pagameti di cui all'articolo 13, lettera b) e
all'articolo 16 del regolamento (CE) n. 1257/1999: calcoli
agronomici dettagliati indicanti: a) le perdite di reddito e
i costi originati dei vincoli ambientali, b) le ipotesi
agronomiche di partenza.
B. Altri elementi:
— informazioni dettagliate sulle condizioni di ammissibilità
relative a:
1) definizione della superficie minima;
2) descrizione dell'appropriato meccanismo di conversione
utilizzato in caso di pascoli sfruttati in comune.
VI. Misure agroambientali
A. Caratteristiche principali:
— una giustificazione degli impegni sulla base degli effetti
attesi,
— per quanto riguarda le razze animali minacciate di
estinzione, dimostrazione che si tratta di animali «a rischio»
sulla basi di dati scientifici approvati dalle organizzazioni
internazionali riconosciute come autorevoli in materia.
►
M2Fino al 31 dicembre 2001 gli Stati membri possono
concludere nuovi impegni nel quadro del presente regime di
sostegno allo sviluppo rurale per razze oggetto del sostegno
in base a regimi precedenti, ◄
— per quanto riguarda le risorse genetiche vegetali minacciate
di erosione genetica, dimostrazione dell'erosione genetica
sulla base di risultati scientifici e indicatori che permettano
di stimare la rarità delle varietà endemiche/originarie locali,
la diversità della loro popolazione e le pratiche agricole
prevalenti al livello locale,
— informazioni dettagliate sugli obblighi degli agricoltori ed
ogni altra condizione contrattuale, tra cui il campo di
applicazione e le procedure per l'adeguamento dei contratti
in corso,
— descrizione della copertura della misura che mostri come
essa si applica in funzione del fabbisogno, fino a che punto è
mirata in termini di copertura geografica, settoriale o altro,
— calcoli agronomici dettagliati indicanti: a) le perdite di
reddito e i costi originati in rapporto alle normali buone
pratiche agricole, b) le ipotesi agronomiche di partenza e c)
il livello d'incentivazione e relativa giustificazione in base a
criteri oggettivi,
— per gli impegni agroambientali nel loro insieme, vanno
indicate le possibilità di combinare diversi impegni e deve
essere assicurata la coerenza tra gli impegni.
B. Altri elementi:
nessuno.1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 26
▼B
VII. Miglioramento delle condizioni di trasformazione e di
commercializzazione dei prodotti agricoli
A. Caratteristiche principali:
— settori della produzione agricola di base.
B. Altri elementi:
— criteri atti a dimostrare i vantaggi economici per i produttori
primari.
VIII. Silvicoltura
A. Caratteristiche principali:
— definizione di:
— «terreno agricolo» in relazione all'articolo 25 del
regolamento (CE) n. 1257/1999,
— «agricoltore» in relazione all'articolo 26 del regolamento
(CE) n. 1257/1999,
— disposizioni che garantiscano che tali interventi sono adatti
alle condizioni locali, compatibili con l'ambiente e, dove
opportuno, che preservano l'equilibrio tra la silvicoltura e la
fauna selvatica,
— le disposizioni contrattuali tra regioni e potenziali beneficiari
in merito agli interventi di cui all'articolo 32 del regolamento
(CE) n. 1257/1999.
B. Altri elementi:
— descrizione degli interventi ammissibili e dei beneficiari,
— legame tra gli interventi proposti e i programmi forestali
nazionali o subnazionali od altri strumenti equivalenti,
— l'esistenza di piani di protezione delle foreste ai sensi della
normativa comunitaria nelle zone classificate a rischio
medio-alto dal punto di vista degli incendi boschivi, nonché
la conformità delle misure proposte con detti piani di
protezione.
IX. Promozione dell'adeguamento e dello sviluppo delle
zone rurali
A. Caratteristiche principali:
— descrizione e giustificazione delle azioni proposte in
relazione a ciascuna misura.
B. Altri elementi:
— definizione di ingegneria finanziaria, che deve essere
conforme ai criteri generali di ammissibilità.
10.Necessità di eventuali studi, progetti dimostrativi, formazione o assis-
tenza tecnica (se opportuno)
Articolo 43, paragrafo 1, sesto trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999
11.Indicazione delle autorità competenti e degli organismi responsabili
Articolo 43, paragrafo 1, settimo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999
12.Provvedimenti che garantiscano l'attuazione efficace e corretta dei piani,
compresi il controllo e la valutazione, una definizione degli indicatori
quantificati per la valutazione, disposizioni relative al controllo e alle
sanzioni, nonché pubblicità adeguata
Articolo 43, paragrafo 1, ottavo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/19991.Indicazioni dettagliate sull'attuazione degli articoli 41-45 del presente
regolamento e in particolare:
— la descrizione dei canali finanziari per il pagamento del sostegno ai
beneficiari finali,
— le disposizioni relative alla sorveglianza e alla valutazione del
programma, in particolare sistemi e procedure per la raccolta,
l'organizzazione e il coordinamento dei dati relativi agli indicatori
finanziari, materiali e d'impatto,
— la funzione, la composizione e le regole procedurali degli eventuali
comitati di sorveglianza,
— la codificazione. Tale codificazione deve essere conforme al modello
fornito dalla Commissione.1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 27
▼M1
2.Indicazioni dettagliate sull'attuazione degli articoli 46, 47 e 48 del
presente regolamento
Questa parte dovrebbe includere le singole misure di controllo, tese a
verificare il merito della richiesta ed il rispetto delle condizioni per il
sostegno, nonché le regole per le sanzioni.
3.Indicazioni dettagliate sul rispetto dei criteri generali di ammissibilità
previsti dal regolamento (CE) n.1685/2000
Articolo 32 bis del presente regolamento.
13.Risultati delle consultazioni e indicazione delle autorità e organismi
associati, nonché delle parti economiche e sociali
Articolo 43, paragrafo 1, nono trattino, del regolamento (CE) n. 1257/1999
1.Descrivere:
— le parti economiche e sociali e gli altri organismi nazionali
competenti, che la normativa e la prassi nazionali prescrivono di
consultare,
— le autorità e gli organismi agricoli ed ambientali da associare, in
particolare, all'elaborazione, attuazione, sorveglianza, valutazione e
revisione delle misure agroambientali e delle altre misure orientate
verso l'ambiante, così da assicurare l'equilibrio tra queste misure e le
altre misure di sviluppo rurale.
2.Sintetizzare i risultati delle consultazioni ed indicare la misura in cui le
opinioni ed i pareri ricevuti sono stati presi in considerazione
14.Equilibrio tra le varie misure di sostegno
Articolo 43, paragrafo 1, secondo trattino, del regolamento (CE) n. 1257/
1999
1.Descrivere, con riferimento ai punti di forza, ai bisogni e alle
potenzialità:
— l'equilibrio tra le varie misure di sviluppo rurale,
— l'ambito di applicazione territoriale delle misure agroambientali.
2.Secondo i casi, questa descrizione fa riferimento a:
— le misure adottate fuori dal quadro del regolamento (CE) n. 1257/
1999,
— le misure adottate o previste nell'ambito dei singoli piani di sviluppo
rurale.
15.Compatibilità e coerenza
Articolo 37, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1257/1999
A. Caratteristiche principali:
1. Giudizio sulla compatibilità e la coerenza con:
— le altre politiche comunitarie e le misure prese in attuazione di tali
politiche, in particolare la politica di concorrenza,
— gli altri strumenti della politica agricola comune, in particolare se
sono previste deroghe all'articolo 37, paragrafo 3, del regolamento
(CE) n. 1257/1999,
— le altre misure di sostegno previste dai piani di sviluppo rurale,
— i criteri generali di ammissibilità.
2. In ordine alle misure di cui all'articolo 33, assicurare e, se necessario,
chiarire quanto segue:
— che le misure adottate a norma del sesto, settimo e nono trattino
del citato articolo non formano oggetto di finanziamento a carico
del FESR nelle zone rurali dell'obiettivo 2 e nelle regioni in via di
transizione,
— che le misure non rientrano nel campo d'applicazione di altre
misure di cui al titolo II del regolamento (CE) n. 1257/1999.
B. Altri elementi:
3. Questo giudizio riguarda, in particolare, le disposizioni tese ad
assicurare un adeguato coordinamento con le amministrazioni
responsabili per:
— le misure di sviluppo introdotte dalle organizzazioni di mercato,1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 28
▼B
▼B
— le eventuali misure di sviluppo rurale istituite in base alla
legislazione nazionale.
16.Aiuti di Stato aggiuntivi
Articolo 52 del regolamento (CE) n. 1257/1999
A. Caratteristiche principali:
identificare le misure per le quali saranno forniti finanziamenti
supplementari tramite aiuti di Stato [articolo 52 del regolamento (CE)
n. 1257/1999]. Una tabella indicativa stabilirà l'ammontare dell'aiuto
supplementare che sarà fornito in relazione a ciascuna delle misure per
ciascuno degli anni coperti dal piano.
B. Altri elementi:
nessuno.1999R1750 — IT — 30.09.2000 — 002.001 — 29