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Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO N. 17
Primo regolamento d’applicazione degli articoli 85 e 86 del Trattato
(GU P 13 del 21.2.1962, pag. 204)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento n. 59 del Consiglio recante delle modifiche a disposizioni
del regolamento n. 17 P58 1655 10.7.1962
►M2Regolamento n. 118/63/CEE del Consiglio del 5 novembre 1963 P162 2696 7.11.1963
►M3Regolamento (CEE) n. 2822/71 del Consiglio del 20 dicembre 1971 L285 49 29.12.1971
►M4Regolamento (CE) n. 1216/1999 del Consiglio del 10 giugno 1999 L148 5 15.6.1999
Modificato da:
►A1AttodiadesionedellaDanimarca,dell’IrlandaedelRegnoUnitodiGran
Bretagna e Irlanda del Nord L73 14 27.3.1972
►A2Atto di adesione della Grecia L291 17 19.11.1979
►A3Atto di adesione della Spagna e del Portogallo L302 23 15.11.1985
►A4Atto di adesione dell’Austria, della Finlandia e della Svezia C241 21 29.8.1994
(adattato dalla decisione 95/1/CE, Euratom, CECA del Consiglio) L1 1 1.1.1995
NB: A partire dal 1ogennaio 1999, i riferimenti all’unità di conto europea e/o all’ecu contenuti nella presente versione
consolidatadevonoessereintesicomeriferimentiall’euro—Regolamento(CEE)n.3308/80delConsiglio(GUL345del20.12.1980, pag. 1) e regolamento (CE) n. 1103/97 del Consiglio (GU L 162 del 19.6.1997, pag. 1).
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REGOLAMENTO N. 17
Primo regolamento d’applicazione degli articoli 85 e 86 del Trattato
IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA,
VisteledisposizionidelTrattatocheistituiscelaComunitàEconomica
Europea, e in particolare l’articolo 87,
Vista la proposta della Commissione,Visto il parere del Comitato economico e sociale,Visto il parere dell’Assemblea Parlamentare Europea,Considerando che, per stabilire un regime inteso a garantire che la
concorrenza non sia falsata nel mercato comune, occorre provvedereall’applicazione equilibrata degli articoli 85 e 86 in modo uniformenegli Stati membri;
Considerandochelemodalitàdiapplicazionedell’articolo85,paragrafo
3devonoesseredeterminatetenendocontodellanecessitàdiassicurareunasorveglianzaefficacenonchèdisemplificare,perquantopossibile,il controllo amministrativo;
Considerandocheapparediconseguenzanecessariosottoporre,inlinea
diprincipio,leimpresechedesiderinoavvalersidell’articolo85,para-grafo3,all’obbligodinotificareallaCommissioneiloroaccordi,deci-sioni e pratiche concordate;
Considerando tuttavia che, da una parte, detti accordi, decisioni e
pratiche concordate sono, con ogni probabilità, molto numerosi e nonpotranno quindi essere esaminati contemporaneamente, e che, d’altraparte, alcuni di questi presentano caratteri particolari, che possonorenderli meno pregiudizievoli allo sviluppo del mercato comune;
Considerando che è quindi opportuno prevedere provvisoriamente un
regimepiùelasticoperalcunecategoriediaccordi,decisioniepraticheconcordate,senzaperaltropregiudicarelalorovaliditàaisensidell’arti-colo 85;
Considerandoinoltrecheleimpresepossonoavereinteresseasaperese
gliaccordi,decisioniopraticheconcordateaiqualiessepartecipanoointendonopartecipare,possonodeterminarel’interventodellaCommis-sione a norma dell’articolo 85, paragrafo 1 o dell’articolo 86;
Considerando che, al fine di assicurare un’applicazione uniforme nel
mercato comune delle disposizioni degli articoli 85 e 86, è necessariofissareleregoleinbaseallequalilaCommissione,agendoincollega-mentostrettoecostanteconleautoritàcompetentidegliStatimembri,potràprenderelemisurenecessarieperl’applicazionedegliarticoli85e86;
Considerandoche,invistaditalescopo,laCommissionedeveottenere
il concorso delle autorità competenti degli Stati membri e disporreinoltre,intuttoilterritoriodelmercatocomune,delpoterediesigereleinformazioniediprocedereagliaccertamentinecessariperindividuaregliaccordi,ledecisionielepraticheconcordate,vietatedall’articolo85,paragrafo 1, e lo sfruttamento abusivo di una posizione dominante,vietato dall’articolo 86;
Considerandoche,alfinediadempierealcompitodivigilaresull’appli-
cazione delle disposizioni del Trattato, la Commissione deve essereautorizzataarivolgerealleimpreseoalleassociazionidiimpreseracco-mandazioniedecisionidiretteafarcessareleinfrazioniagliarticoli85e 86;
Considerando che l’osservanza degli articoli 85 e 86 e l’adempimento
degliobblighicuisonosoggetteleimpreseeleassociazionidiimpresein forza del presente regolamento devono poter essere assicurati permezzo di ammende e di penalità di mora;
Considerando che occorre sancire il diritto delle imprese interessate a
esseresentitedallaCommissione,fornireaiterzi,icuiinteressipossonoesserepregiudicatidaunadecisione,l’occasionedipresentareinprece-
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denza le loro osservazioni, e assicurare un’ampia pubblicità alle deci-sioni prese;
ConsiderandochetutteledecisionipresedallaCommissioneinapplica-
zionedelpresenteregolamentosonosoggettealcontrollodellaCortediGiustiziaallecondizionidefinitedalTrattato,echeèinoltreopportunoattribuire alla Corte di Giustizia, in applicazione dell’articolo 172 delTrattato, una competenza giurisdizionale anche di merito per quantoriguarda le decisioni mediante le quali la Commissione infliggeammende o penalità di mora;
Considerando che il presente regolamento può entrare in vigore fatta
salva l’emanazione di successive disposizioni ai sensi dell’articolo 87del Trattato,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Disposizione di principio
Gliaccordi,ledecisionielepraticheconcordatedicuiall’articolo85,paragrafo 1 del Trattato, e lo sfruttamento abusivo di una posizionedominantesulmercatoaisensidell’articolo86delTrattato,sonovietatisenza che occorra una decisione preventiva in tal senso, fatti salvi gliarticoli 6,7e2 3d e l presente regolamento.
Articolo 2
Attestazione negativa
La Commissione può accertare, su domanda delle imprese e associa-
zionidiimpreseinteressate,che,inbaseaglielementiasuaconoscenza,essanonhamotivodiintervenire,anormadell’articolo85,paragrafo1o dell’articolo 86 del Trattato, nei riguardi di un determinato accordo,decisione o pratica.
Articolo 3
Eliminazione delle infrazioni
1. Se la Commissione constata, su domanda o d’ufficio, una infra-
zione alle disposizioni dell’articolo 85 o dell’articolo 86 del Trattato,può obbligare, mediante decisione, le imprese ed associazioni diimprese interessate a porre fine all’infrazione constatata.
2. Sono autorizzati a presentare domanda a tal fine:
a) gli Stati membri,
b) lepersonefisicheogiuridicheeleassociazionisprovvistediperso-
nalità giuridica che sostengano di avervi interesse.
3. Fatte salve le altre disposizioni del presente regolamento, la
Commissione,primadiprendereladecisionedicuialparagrafo1,puòrivolgerealleimpreseedalleassociazionidiimpreseinteressateracco-mandazioni dirette a far cessare l’infrazione.
Articolo 4
Notificazione dei nuovi accordi, decisioni e pratiche
1. Gliaccordi,ledecisionielepraticheconcordate,dicuiall’articolo
85, paragrafo 1 del Trattato, intervenuti dopo l’entrata in vigore delpresente regolamento, e per i quali le imprese interessate intendonoavvalersi dell’articolo 85, paragrafo 3, devono essere notificati allaCommissione.Finoaquandononsianostatinotificati,ladichiarazionedi cui all’articolo 85, paragrafo 3 non può essere rilasciata.
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M3
2. Ilparagrafo1nonèapplicabileagliaccordi,decisioniepraticheconcordate quando:
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1) vi partecipano imprese di un solo Stato membro e gli accordi, le
decisioni e le pratiche non riguardano l’importazione o l’esporta-zione tra Stati membri,
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M4
2) a) tali accordi o pratiche concordate sono conclusi da due o più
imprese operanti ciascuna, ai fini dell’accordo, ad un livellodifferente della catena di produzione o di distribuzione e siriferisconoallecondizioniallequalilepartipossonoacquistare,vendere o rivendere alcuni beni o servizi,
b) vipartecipanosoltantodueimpreseedillorounicoeffettoèdi
imporre all’acquirente o all’utilizzatore di diritti di proprietàindustriale — e in particolare di brevetti, modelli di utilità,modelli e disegni ornamentali o marchi — limitazioni all’eser-cizioditalidiritti,oppurediimporrealbeneficiariodicontrattidicessione o di concessione di procedimenti di fabbricazione o dicognizionirelativeall’utilizzazioneeall’applicazioneditecnicheindustriali, limitazioni all’utilizzazione e all’applicazione di taliprocedimenti o cognizioni,
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M3
3) essi hanno unicamente come oggetto:
a) l’elaborazione o l’applicazione uniforme di norme e tipi,
b) la ricerca e lo sviluppo in comune
c) la specializzazione nella fabbricazione di prodotti, ivi compresi
gli accordi necessari alla sua realizzazione,
— quandoiprodottichesonooggettodellaspecializzazionenon
rappresentano, in una parte sostanziale del mercato comune,più del 15 % del fatturato realizzato con prodotti identici oconsideraticomeanaloghidall’utilizzatoreperqualità,prezzoe uso, e
— quandoilfatturatototaleannuodelleimpresepartecipantinon
supera 200 milioni di unità di conto.
Questiaccordi,decisioniepraticheconcordatepossonoesserenotificati
alla Commissione.
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Articolo 5
Notificazione degli accordi, decisioni e pratiche esistenti
1. Gliaccordi,ledecisionielepraticheconcordatedicuiall’articolo
85, paragrafo 1 del Trattato, esistenti alla data di entrata in vigore delpresente regolamento e per i quali gli interessati intendono avvalersidell’articolo85,paragrafo3devonoesserenotificatiallaCommissione►
M1anteriormente al 1onovembre 1962. ◄►M1Tuttavia, in
derogaaquantoprecede,gliaccordi,decisioniepraticheconcordateaiquali partecipano soltanto due imprese debbono essere notificati ante-riormente al 1
ofebbraio 1963. ◄
2. Il paragrafo 1 non si applica agli accordi, decisioni e pratiche
concordate che rientrano nelle categorie indicate all’articolo 4, para-grafo 2; questi possono essere notificati alla Commissione.
Articolo 6
Dichiarazioni ai sensi dell’articolo 85, paragrafo 3
1. QuandolaCommissionerilasciaunadichiarazioneaisensidell’ar-
ticolo85,paragrafo3delTrattato,essaindicaladataadecorreredallaqualeladichiarazioneprendeeffetto.Questadatanonpuòessereante-riore a quella della notificazione.
2. La seconda parte del paragrafo 1 non si applica agli accordi,
decisioni e pratiche concordate di cui all’articolo 4, paragrafo 2 eall’articolo5,paragrafo2,néagliaccordi,decisioniepraticheconcor-date di cui all’articolo 5, paragrafo 1 che siano stati notificati neltermine ivi fissato.
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Articolo 7
Disposizioni particolari per gli accordi, decisioni e pratiche esistenti
1. Se gli accordi, decisioni e pratiche concordate, esistenti alla datadi entrata in vigore del presente regolamento e notificati ►
M1nei
termini previsti all’articolo 5, paragrafo 1 ◄non rispondono alle
condizioni previste dall’articolo 85, paragrafo 3 del Trattato e se leimprese ed associazioni di imprese interessate vi pongono fine o limodificanoinmanierachenoncadanopiùsottoildivietodell’articolo85,paragrafo1orispondanoallecondizionidell’articolo85,paragrafo3, il divieto stabilito all’articolo 85, paragrafo 1 si applica solo per ilperiodo fissato dalla Commissione. Una decisione della Commissionepresa in applicazione di quanto sopra non può essere opposta alleimpreseedassociazionid’impresechenonabbianodatoilloroaccordoespresso alla notificazione.
2. Ilparagrafo1siapplicaagliaccordi,decisioniepraticheconcor-
date esistenti alla data di entrata in vigore del presente regolamento ecompresinellecategoriedicuiall’articolo4,paragrafo2,sesonostatinotificati ►
M2anteriormente al 1ogennaio 1967. ◄
Articolo 8
Durata della validità e revoca delle dichiarazioni ai sensi dell’articolo 85,
paragrafo 3
1. Ladichiarazionedicuiall’articolo85,paragrafo3delTrattatoè
rilasciata per un periodo determinato e può essere sottoposta a condi-zioni ed oneri.
2. Ladichiarazionepuòessererinnovatasudomanda,qualoraconti-
nuinoasussisterelecondizioniprevistedall’articolo85,paragrafo3delTrattato.
3. La Commissione può revocare o modificare la dichiarazione o
vietare agli interessati determinati comportamenti:
a) se cambia la situazione di fatto relativa ad un elemento essenziale
della dichiarazione,
b) segliinteressatinonosservanounonereimpostodalladichiarazione,
c) se la dichiarazione è stata rilasciata in base a indicazioni inesatte
ovvero ottenuta con frode,
d) se gli interessati abusano dell’esenzione dalle disposizioni dell’arti-
colo 85, paragrafo 1 del Trattato che è stata loro concessa con ladichiarazione.
Nei casi di cui alle lettere b),c)e d), la dichiarazione può essere
revocata anche con effetto retroattivo.
Articolo 9
Competenza
1. Fatto salvo il controllo della decisione da parte della Corte di
Giustizia,laCommissionehacompetenzaesclusivaperdichiarareinap-plicabiliinvirtùdell’articolo85,paragrafo3delTrattatoledisposizionidell’articolo 85, paragrafo 1.
2. LaCommissioneècompetenteperl’applicazionedell’articolo85,
paragrafo1edell’articolo86delTrattatoanchesenonsonoscadutiitermini per la notificazione, indicati nell’articolo 5, paragrafo 1 enell’articolo 7, paragrafo 2.
3. Fino a quando la Commissione non abbia iniziato alcuna proce-
dura a norma degli articoli 2 ,3o6 ,l eautorità degli Stati membri
restano competenti per l’applicazione dell’articolo 85, paragrafo 1 edell’articolo86,inconformitàall’articolo88delTrattato,anchesenonsono scaduti i termini per la notificazione, indicati nell’articolo 5,paragrafo 1 e nell’articolo 7, paragrafo 2.
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Articolo 10
Collegamento con le autorità degli Stati membri
1. La Commissione trasmette immediatamente alle autorità compe-tenti degli Stati membri copia delle domande, delle notificazioni e deidocumenti più importanti che le sono presentati ai fini della constata-zione delle infrazioni all’articolo 85 o all’articolo 86 del Trattato, delrilascio di un’attestazione negativa o di una dichiarazione ai sensidell’articolo 85, paragrafo 3.
2. Essa svolge le procedure di cui al paragrafo 1 in collegamento
strettoecostanteconleautoritàcompetentidegliStatimembri,lequalisono autorizzate a formulare osservazioni su tali procedure.
3. UnComitatoconsultivoinmateriadiinteseeposizionidominanti
deveesseresentitoprimadiognidecisionedaprendereinseguitoaunadelleproceduredicuialparagrafo1,eprimadiognidecisionerelativaal rinnovo, alla modifica o alla revoca di una dichiarazione ai sensidell’articolo 85, paragrafo 3 del Trattato.
4. Il Comitato consultivo è composto di funzionari competenti in
materiadiinteseeposizionidominanti.OgniStatomembrodesignaunfunzionariochelorappresentaeche,incasod’impedimento,puòesseresostituito da un altro funzionario.
5. La consultazione viene effettuata nel corso di una riunione
comune,suinvitodellaCommissione,ecomunquenonprimadiquat-tordici giorni dall’invio della convocazione. A quest’ultima sarannoallegatiun’esposizionedellaquestione,conl’indicazionedeidocumentipiùimportantidellapratica,eunprogettopreliminaredidecisioneperogni caso da esaminare.
6. IlComitatoconsultivopuòdareilsuoparere,anchesealcunidei
membri sono assenti e non si sono fatti rappresentare. L’esito dellaconsultazione è riportato in un rendiconto scritto che viene unito alprogetto di decisione e non è reso pubblico.
Articolo 11
Richiesta di informazioni
1. Per l’assolvimento dei compiti affidatile dall’articolo 89 e dalle
normeemanateinapplicazionedell’articolo87delTrattato,laCommis-sionepuòraccoglieretutteleinformazioninecessariepressoiGoverniele autorità competenti degli Stati membri, nonché presso le imprese eassociazioni di imprese.
2. QuandolaCommissionerivolgeunadomandadiinformazioniad
un’impresaoadun’associazioned’imprese,inviacontemporaneamenteuna copia di questa domanda all’autorità competente dello Statomembronelcuiterritoriohasedel’impresaol’associazionediimprese.
3. NellasuadomandalaCommissioneindicalebasigiuridicheelo
scopodelladomanda,nonchélesanzioniprevistedall’articolo15,para-grafo 1, lettera b) nel caso in cui siano fornite informazioni inesatte.
4. L’obbligodifornireleinformazionirichiesteincombeaiproprie-
tari delle imprese o ai loro rappresentanti e, se si tratta di personegiuridiche, di società o di associazioni sprovviste di personalità giuri-dica, a coloro che, per legge, o in base allo statuto, ne hanno larappresentanza.
5. Se un’impresa o un’associazione di imprese non dà le informa-
zionirichiestenelterminestabilitodallaCommissioneoppuredàinfor-mazioni incomplete, la Commissione le richiede mediante decisione.Tale decisione precisa le informazioni richieste, stabilisce un termineadeguatoentroilqualeessedevonoessereforniteedindicalesanzioniprevistedall’articolo15,paragrafo1,lettera b)edall’articolo16,para-
grafo 1, lettera c), nonché il diritto di presentare ricorso dinanzi alla
Corte di Giustizia avverso la decisione.
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6. LaCommissioneinviacontemporaneamentecopiadelladecisione
all’autorità competente dello Stato membro nel cui territorio ha sedel’impresa o l’associazione di imprese.
Articolo 12
Inchieste per settore economico
1. Se in un settore economico l’evoluzione degli scambi fra Stati
membri, le fluttuazioni di prezzo, la rigidità dei prezzi o altre circo-stanze fanno presumere che nel settore economico considerato laconcorrenza è ristretta o falsata all’interno del mercato comune, laCommissionepuòdeciderediprocedereadunainchiestageneralee,nelquadro di quest’ultima, richiedere alle imprese di detto settore econo-micoleinformazioninecessarieperl’applicazionedeiprincipicontem-platidagliarticoli85e86delTrattatoeperl’assolvimentodeicompitiche le sono affidati.
2. LaCommissionepuò,inparticolare,chiedereatutteleimpresee
gruppi di imprese del settore considerato di comunicarle tutti gliaccordi, decisioni e pratiche concordate esentati dalla notificazione invirtù dell’articolo 4, paragrafo 2 e dell’articolo 5, paragrafo 2.
3. QuandolaCommissioneprocedealleinchiesteprevistedalpara-
grafo 2, chiede anche alle imprese e ai gruppi di imprese, la cuidimensione fa presumere che occupino una posizione dominante sulmercatocomuneosuunapartesostanzialediquesto,dicomunicareglielementirelativiallastrutturadelleimpreseedallorocomportamento,necessaripervalutarelaloroposizioneneiconfrontidell’articolo86delTrattato.
4. Sono applicabili, in quanto compatibili, le disposizioni dell’arti-
colo 10, paragrafi 3, 4 ,5e6edegli articoli 11, 13 e 14.
Articolo 13
Accertamenti effettuati dalle autorità degli Stati membri
1. SudomandadellaCommissione,leautoritàcompetentidegliStati
membriprocedonoagliaccertamentichelaCommissioneritieneoppor-tuni a norma dell’articolo 14, paragrafo 1 o che essa ha ordinatomediante decisione presa in applicazione dell’articolo 14, paragrafo 3.Gli agenti delle autorità competenti degli Stati membri incaricati diprocedereagliaccertamentiesercitanoiloropoterisupresentazionediun mandato scritto rilasciato dall’autorità competente dello Statomembro nel cui territorio deve essere compiuto l’accertamento. Talemandato specifica l’oggetto e lo scopo dell’accertamento.
2. Gli agenti della Commissione possono, su domanda di questa o
dell’autorità competente dello Stato membro nel cui territorio deveessere compiuto l’accertamento, assistere gli agenti di tale autoritànell’assolvimento dei loro compiti.
Articolo 14
Poteri di accertamento della Commissione
1. Per l’assolvimento dei compiti affidatile dall’articolo 89 e dalle
normeemanateinapplicazionedell’articolo87delTrattato,laCommis-sionepuòprocedereatuttigliaccertamentinecessaripressoleimpresee le associazioni di imprese.
Gli agenti della Commissione incaricati a tal fine dispongono dei
seguenti poteri:
a) controllare i libri e gli altri documenti aziendali;
b) prendere copie o estratti dei libri e degli altri documenti aziendali;
c) richiedere spiegazioni orali «in loco»;
d) accedere a tutti i locali, terreni e mezzi di trasporto delle imprese.
2. Gli agenti incaricati dalla Commissione di procedere ai suddetti
accertamenti esercitano i loro poteri su presentazione di un mandatoscritto che precisi l’oggetto e lo scopo dell’accertamento, nonché la
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sanzioneprevistadall’articolo15,paragrafo1,lettera c),perl’ipotesiin
cui i libri e gli altri documenti aziendali richiesti siano presentati inmodo incompleto. La Commissione avvisa in tempo utile, primadell’accertamento, l’autorità competente dello Stato membro nel cuiterritoriodeveesserecompiutol’accertamento,dellamissionediaccer-tamento e dell’identità dei suddetti agenti.
3. Leimpreseeleassociazionidiimpresesonoobbligateasottoporsi
agli accertamenti ordinati dalla Commissione mediante decisione. Ladecisioneprecisal’oggettoeloscopodell’accertamento,nefissaladatadi inizio ed indica le sanzioni previste dall’articolo 15, paragrafo 1,lettera c)edall’articolo16,paragrafo1,lettera d),nonchéildirittodi
presentare ricorso dinanzi alla Corte di Giustizia avverso la decisione.
4. La Commissione prende le decisioni di cui al paragrafo 3 dopo
aversentitol’autoritàcompetentedelloStatomembronelcuiterritoriodeve essere effettuato l’accertamento.
5. Gli agenti dell’autorità competente dello Stato membro nel cui
territoriodeveessereeffettuatol’accertamentopossono,sudomandaditale autorità o della Commissione, prestare assistenza agli agenti dellaCommissione nell’assolvimento dei loro compiti.
6. Quando un’impresa si oppone ad un accertamento ordinato a
norma del presente articolo, lo Stato membro interessato presta agliagentiincaricatidallaCommissionel’assistenzanecessariaperl’esecu-zionedelloromandato.Atalfine,gliStatimembri,anteriormenteal1
o
ottobre 1962, e dopo aver consultato la Commissione, prendono lenecessarie misure.
Articolo 15
Ammende
1. LaCommissionepuò,mediantedecisione,infliggerealleimprese
edalleassociazionid’impreseammendevariantidacentoacinquemilaunità di conto quando intenzionalmente o per negligenza:
a) forniscano indicazioni inesatte o alterate all’atto della domanda di
cui all’articolo 2 o della notificazione di cui agli articoli 4 e 5,
b) forniscanoinformazioniinesatteinrispostaaunadomandarivoltaa
norma dell’articolo 11, paragrafi 3 e 5, o dell’articolo 12, o nonforniscano un’informazione entro il termine stabilito da una deci-sione presa in virtù dell’articolo 11, paragrafo 5,
c) presentino in maniera incompleta, all’atto degli accertamenti effet-
tuatianormadell’articolo13odell’articolo14,ilibrioaltridocu-menti aziendali richiesti o non si sottopongano agli accertamentiordinati mediante decisione presa in applicazione dell’articolo 14,paragrafo 3.
2. LaCommissionepuò,mediantedecisione,infliggerealleimprese
edalleassociazionidiimpreseammendechevarianodaunminimodimille unità di conto ad un massimo di un milione, con facoltà diaumentarequest’ultimoimportofinoal10percentodelvolumed’affarirealizzato durante l’esercizio sociale precedente da ciascuna delleimprese che hanno partecipato all’infrazione, quando intenzionalmenteo per negligenza:
a) commettano una infrazione alle disposizioni dell’articolo 85, para-
grafo 1 o dell’articolo 86 del Trattato,
b) nonosservinounonereimpostoinvirtùdell’articolo8,paragrafo1.
Per determinare l’ammontare dell’ammenda, occorre tener conto oltre
che della gravità dell’infrazione, anche della sua durata.
3. Sonoapplicabililedisposizionidell’articolo10,paragrafi3,4,5e
6.
4. Le decisioni prese a norma dei paragrafi 1 e 2 non hanno un
carattere penale.
5. Leammendeprevistealparagrafo2,lettera a)nonpossonoessere
inflitte per comportamenti:
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a) posterioriallanotificazioneallaCommissioneedanteriorialladeci-
sione con la quale questa concede o rifiuta l’applicazione dell’arti-colo85,paragrafo3delTrattato,nellamisuraincuiessirestanoneilimiti dell’attività descritta nella notificazione,
b) anteriori alla notificazione e che restino nei limiti degli accordi,
decisioniepraticheconcordate,esistentialladatadientratainvigoredel presente regolamento, purché la notificazione sia stata fatta neitermini indicati nell’articolo 5, paragrafo 1 e nell’articolo 7, para-grafo 2.
6. Ledisposizionidelparagrafo5nonsiapplicanodalmomentoin
cuilaCommissionehainformatoleimpreseinteressatediritenere,sullabasediunesameprovvisorio,chesussistonolecondizionidell’articolo85,paragrafo1delTrattatoechel’applicazionedell’articolo85,para-grafo 3 non è giustificata.
Articolo 16
Penalità di mora
1. LaCommissionepuò,mediantedecisione,infliggerealleimprese
edassociazionidiimpresepenalitàdimoravariantidacinquantaamilleunità di conto per ogni giorno di ritardo a decorrere dalla data fissatanella decisione, al fine di costringerle:
a) a porre fine ad un’infrazione alle disposizioni dell’articolo 85 o
dell’articolo 86 del Trattato conformemente ad una decisione presain applicazione dell’articolo 3 del presente regolamento,
b) aporrefineadogniazionevietatainvirtùdell’articolo8,paragrafo
3,
c) a fornire in maniera completa ed esatta un’informazione richiesta
mediante decisione presa ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 5,
d) a sottoporsi ad un accertamento che essa ha ordinato mediante
decisione presa ai sensi dell’articolo 14, paragrafo 3.
2. Quando le imprese o associazioni d’imprese hanno adempiuto
all’obbligo,percostringerleall’osservanzadelqualeerastatainflittalapenalitàdimora,laCommissionepuòfissarel’ammontaredefinitivodiquestainunamisurainferioreaquellacherisulterebbedalladecisioneoriginaria.
3. Sonoapplicabililedisposizionidell’articolo10,paragrafi3,4,5e
6.
Articolo 17
Controllo della Corte di Giustizia
LaCortediGiustiziahacompetenzagiurisdizionaleanchedimeritoai
sensi dell’articolo 172 del Trattato per decidere sui ricorsi presentatiavverso le decisioni con le quali la Commissione commina unaammenda o una penalità di mora; essa può sopprimere, ridurre omaggiorare l’ammenda o la penalità di mora inflitta.
Articolo 18
Unità di conto
Per l’applicazione degli articoli 15, 16 e 17 l’unità di conto è quella
adottata per la formazione del bilancio della Comunità a norma degliarticoli 207 e 209 del Trattato.
Articolo 19
Audizione degli interessati e dei terzi
1. Primadiognidecisioneprevistadagliarticoli2,3,6,7,8,15e16
laCommissionedàmodoalleimpreseeassociazionidiimpreseinteres-satedimanifestareilpropriopuntodivistarelativamenteagliaddebitisu cui essa si basa.
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2. La Commissione o le autorità competenti degli Stati membri
possono sentire, nella misura in cui lo ritengano necessario, ogni altrapersonafisicaogiuridicaoassociazionesprovvistadipersonalitàgiuri-dica. Qualora persone fisiche o giuridiche o associazioni sprovviste dipersonalità giuridica chiedano di essere sentite, dimostrando di averviun interesse, la loro domanda deve essere accolta.
3. Quando la Commissione intende rilasciare un’attestazione nega-
tivaanormadell’articolo2ounadichiarazioneaisensidell’articolo85,paragrafo3delTrattato,pubblicailcontenutoessenzialedelladomandao della notificazione e invita i terzi interessati a presentare le loroosservazioninelterminecheessafissaechenonpuòessereinferioreaunmese.Lapubblicazionedevetenercontodell’interessedelleimpresea che non vengano divulgati i segreti relativi ai loro affari.
Articolo 20
Segreto professionale
1. Leinformazioniraccolteinapplicazionedegliarticoli11,12,13e
14possonoessereutilizzatesoltantoperloscopoperilqualesonostaterichieste.
2. Fattesalveledisposizionidegliarticoli19e21,laCommissionee
le autorità competenti degli Stati membri nonché i loro funzionari edaltri agenti sono tenuti a non divulgare le informazioni raccolte inapplicazione del presente regolamento e che, per la loro natura, sonoprotette dal segreto professionale.
3. Ledisposizionideiparagrafi 1e2nonostanoallapubblicazione
diinformazionidicaratteregeneraleodistudineiqualinoncompaianoindicazioni su singole imprese o associazioni di imprese.
Articolo 21
Pubblicazione delle decisioni
1. LaCommissionepubblicaledecisionicheprendeinapplicazione
degli articoli 2, 3, 6 ,7e8 .
2. La pubblicazione indica le parti interessate e il contenuto essen-
zialedelladecisione;essadevetenercontodell’interessedelleimpresea che non vengano divulgati i segreti relativi ai loro affari.
Articolo 22
Disposizioni particolari
1. LaCommissionepresentaalConsigliopropostediretteadassog-
gettaredeterminatecategoriediaccordi,decisioniepraticheconcordatedicuiall’articolo4,paragrafo2eall’articolo5,paragrafo2,all’obbligodi notificazione previsto dagli articoli 4 e 5.
2. Nelterminediunannoadecorreredalladatad’entratainvigore
del presente regolamento, il Consiglio esaminerà, su proposta dellaCommissione, le disposizioni particolari che potranno essere prese, inderoga alle prescrizioni del regolamento stesso, nei confronti degliaccordi,decisioniepraticheconcordatedicuiall’articolo4,paragrafo2e all’articolo 5, paragrafo 2.
Articolo 23
Regime transitorio applicabile alle decisioni delle autorità degli Stati
membri
1. Gliaccordi,ledecisionielepraticheconcordatedicuiall’articolo
85,paragrafo1delTrattatoneiconfrontideiquali,primadell’entratainvigore del presente regolamento, l’autorità competente di uno Statomembrohadichiaratoinapplicabiliinvirtùdell’articolo85,paragrafo3le disposizioni dell’articolo 85, paragrafo 1, non sono soggetti allanotificazioneprevistadall’articolo5.Ladecisionedell’autoritàcompe-tente dello Stato membro ha valore di dichiarazione ai sensi dell’arti-colo6;lasuavaliditàcessaalpiùtardialloscaderedeltermineinessafissato,senzapotersuperareunaduratadi3anniadecorreredall’entrata
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invigoredelpresenteregolamento.Siapplicanoledisposizionidell’ar-ticolo 8, paragrafo 3.
2. LaCommissionedecideaisensidell’articolo8,paragrafo2sulle
domande di rinnovo delle decisioni di cui al paragrafo precedente.
Articolo 24
Disposizioni di esecuzione
La Commissione è autorizzata a emanare, disposizioni di esecuzione
relative alla forma, al contenuto e alle altre modalità delle domandepresentate in applicazione degli articoli 2 e 3, e della notificazioneprevistaagliarticoli4e5,nonchéalleaudizioniprevisteall’articolo19,paragrafi 1 e 2.
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A1
Articolo 25
1. Per quanto riguarda gli accordi, decisioni e pratiche concordate
cherientranonelcampodiapplicazionedell’articolo85delTrattatoinconseguenza dell’adesione, la data dell’adesione costituisce la datadell’entrata in vigore del presente regolamento, ogni qualvolta nelpresente regolamento si faccia riferimento a quest’ultima data.
2. Gli accordi, decisioni e pratiche concordate esistenti alla data
dell’adesione, che rientrano nel campo di applicazione dell’articolo 85delTrattatoinconseguenzadell’adesione,devonoformareoggettodellemodifiche previste dall’articolo 5, paragrafo 1, e dall’articolo 7, para-grafi 1 e 2, prima della fine di un periodo di sei mesi a decorreredall’adesione.
3. Leammendeprevistedall’articolo15,paragrafo2,letteraa),non
possono essere inflitte per azioni anteriori alla notifica degli accordi,decisioni e pratiche di cui al paragrafo 2 e notificati entro i terminiprevisti da questo paragrafo.
4. InuoviStatimembriprendonolemisureprevistedall’articolo14,
paragrafo 6, entro sei mesi dall’adesione e previa consultazione dellaCommissione.
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A3
5. Le disposizioni dei paragrafi 1 e 4 sono parimente applicabili in
casodiadesionedellaRepubblicaellenica,delRegnodiSpagnaedellaRepubblica portoghese.
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A4
6. Le disposizioni dei paragrafi 1 e 4 sono parimente applicabili in
casodiadesionedell’Austria,dellaFinlandiaedellaSvezia.Essenonsiapplicanotuttaviaagliaccordi,decisioniepraticheconcordateche,alladatadell’adesione,rientranogiànelcampodiapplicazionedell’articolo53 dell’accordo SEE.
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B
Ilpresenteregolamentoèobbligatoriointuttiisuoielementiediretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.