1976L0160 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B Direttiva delConsiglio
dell'8dicembre 1975
concernentelaqualitàdelle acquedibalneazione
(76/160/CEE)
(GU L 31 del 5.2.1976, pag. 1)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva del Consiglio del 23 dicembre 1991 (91/692/CEE) L 377 48 31.12.1991
Modificata da:
►A1Atto di adesione della Grecia L 291 17 19.11.1979
►A2Atto di adesione della Spagna e del Portogallo L 302 23 15.11.1985
►A3Atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia C241 21 29.8.1994
(adattato dalla decisione 95/1/CE, Euratom, CECA del Consiglio) L 1 1 1.1.1995
▼B
DIRETTIVADELCONSIGLIO
dell'8dicembre 1975
concernente laqualitàdelle acquedibalneazione
(76/160/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare gli articoli 100 e 235,
vista la proposta della Commissione,visto il parere del Parlamento europeo(
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale(2),
considerando che la protezione dell'ambiente e della salute pubblica
impone di ridurre l'inquinamento delle acque di balneazione e di
preservare queste ultime da undeterioramen to ulteriore;
considerando che un controllo delle acque di balneazione è necessario
per raggiungere, nel quadro del funzionamento del mercato comune, gliobiettivi della Comunità in materia di miglioramento delle condizionidi vita, di sviluppo armonioso delle attività economiche nell'insiemedella Comunità e di espansione continua ed equilibrata;
considerando che in questo campo esistono certe disposizioni legisla-
tive, regolamentari o amministrative degli Stati membri che hanno
un'incidenza diretta sul funzionamento del mercato comune, ma chetutti i poteri d'azione all'uopo necessari non sono stati previsti dal trat-tato;
considerando che il programma d'azione delle Comunità europee in
materia ambientale(
3) prevede di fissare incomun e gli obiettivi di
qualità che determinano le varie esigenze cui un ambiente deve soddi-
sfare e, in particolare, la definizione dei parametri per le acque,comprese le acque di balneazione;
considerando che per raggiungere questi obiettivi di qualità gli Stati
membri dovranno fissare dei valori limite corrispondenti a determinatiparametri; che le acque di balneazione dovranno essere rese conformi atali valori entro un termine di dieci anni dalla notifica della presente
direttiva;
considerando che è necessario disporre che le acque di balneazione
siano considerate, a determinate condizioni, conformi ai valori dei rela-tivi parametri, anche se una certa percentuale di campioni prelevatidurante la stagione balneare non rispettasse i limiti precisati nell'alle-gato;
considerando che, per conferire una certa elasticità all'applicazione
della presente direttiva, si deve accordare agli Stati membri la facoltà
di prevedere deroghe; che, tuttavia, tali deroghe non potranno fareastrazione dai dettami della tutela della salute pubblica;
considerando che il progresso della tecnica rende necessario un rapido
adeguamento delle prescrizioni tecniche definite nell'allegato; che, perfacilitare l'attuazione dei provvedimenti all'uopo necessari, è opportunoprevedere una procedura che instauri una stretta cooperazione tra gli
Stati membri e la Commissione nell'ambito di un comitato per l'ade-
guamento al progresso tecnico;
considerando che l'opinione pubblica manifesta un crescente interesse
per i problemi relativi all'ambiente e al miglioramento della sua qualità;che occorre quindi informarla obiettivamente sulla qualità delle acquedi balneazione,1976L0160 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 2
(1) GU n. C 128 del 9. 6. 1975, pag. 13.
(2) GU n. C 286 del 15. 12. 1975, pag. 5.
(3) GU n. C 112 del 20. 12. 1973, pag. 3.
▼B
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
1. La presente direttiva riguarda la qualità delle acque di balnea-
zione, ad eccezione delle acque destinate ad usi terapeutici e delle
acque di piscina.
2. Ai sensi della presente direttiva si intendono per:
a) «acque di balneazione» le acque, o parte di esse, dolci, correnti o
stagnanti, e l'acqua di mare, nelle quali la balneazione:
— e espressamente autorizzata dalle autorità competenti dei singoli
Stati membri oppure
— non è vietata ed è praticata in maniera consuetudinaria da un
congruo numero di bagnanti;
b) «zona di balneazione» il luogo in cui si trovano le acque di balnea-
zione;
c) «stagione balneare» il periodo di tempo in cui, tenuto conto delle
consuetudini locali, ivi comprese le eventuali misure locali checoncernono la pratica della balneazione, e delle condizioni meteoro-logiche, si può contare su un congruo afflusso di bagnanti.
Articolo 2
I parametri fisico-chimici e microbiologici applicabili alle acque di
balneazione sono indicati nell'allegato che costituisce parte integrante
della presente direttiva.
Articolo 3
1. Gli Stati membri stabiliscono per tutte le zone di balneazione, o
per ciascuna di esse, i valori applicabili alle acque di balneazione perciò che concerne i parametri indicati nell'allegato.
Quanto ai parametri per i quali non figura alcun valore nell'allegato, gli
Stati membri possono non fissare valori in applicazione del primocomma, finché non siano state determinate le cifre.
2. I valori fissati in base al paragrafo 1 non possono essere meno
rigorosi di quelli indicati nella colonna I dell'allegato.
3. Qualora figurino valori nella colonna G dell'allegato, con o senza
valore corrispondente nella colonna I dello stesso allegato, gli Statimembri si sforzano di rispettarli come valori-guida, fatto salvo l'arti-colo 7.
Articolo 4
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie affinché, entro un
periodo di dieci anni a decorrere dalla notifica della presente direttiva,
la qualità delle acque di balneazione sia resa conforme ai valori limitefissati ai sensi dell'articolo 3.
2. Gli Stati membri si adoperano affinché nelle zone di balneazione
che saranno create dalle autorità competenti degli Stati membri dopo lanotifica della presente direttiva e che saranno specialmente attrezzate
per la balneazione, i valori I di cui all'allegato siano osservati sin dall'a-
pertura della balneazione. Tuttavia, per le zone di balneazione createnei due anni successivi a detta notifica, questi valori potranno essererispettati solo alla fine di tale periodo.
3. In casi eccezionali gli Stati membri possono concedere deroghe
per quanto concerne il termine di dieci anni previsto nel paragrafo 1.
Le giustificazioni di questa deroga, basate su un piano di gestione delle
acque all'interno della zona interessata, devono essere notificate al piùpresto alla Commissione, al massimo entro un termine di sei anni dallanotifica della presente direttiva. La Commissione procederà ad unapprofondito esame di tali giustificazioni e, se necessario, presenteràal Consiglio proposte adeguate in materia.1976L0160 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 3
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4. Per quanto riguarda l'acqua di mare vicina alle frontiere e la
acque che attraversano le frontiere che influiscono sulla qualità delleacque di balneazione di un altro Stato membro, le conseguenze da
trarre dagli obiettivi di qualità comuni, per le zone di balneazione,
verranno determinate di concerto fra gli Stati rivieraschi.
La Commissione può partecipare a tale concertazione.
Articolo 5
1. Per l'applicazione dell'articolo 4, le acque di balneazione si consi-
derano conformi ai parametri che ad esse si riferiscono:
quando i campioni di queste acque, prelevati con la frequenza prevista
nell'allegato, in uno stesso luogo di prelievo, indicano che esse sonoconformi ai valori dei parametri concernenti la qualità delle acque in
questione per:
— il 95 % dei campioni, nel caso dei parametriconformi a quelli speci-
ficati nella colonna I del- l'allegato
— il 90 % dei campioni negli altri casi eccetto per i parametri «coli-
formi totali» e «coliformi fecali» in cui la percentuale dei campionipuò essere dell'80 %,
e quando, per il 5 %, il 10 % o il 20 % dei campioni che, secondo i
casi, non sono conformi:
— l'acqua non si discosta più del 50 % del valore dei parametri in
questione, esclusi i parametri microbiologici, il pH e l'ossigenodisciolto;
— i campioni d'acqua, prelevati successivamente ad una frequenza
statisticamente adeguata, non si discostano dai valori dei parametriche ad essa si riferiscono.
2. Il superamento dei valori di cui all'articolo 3 non viene preso in
considerazione nel calcolare le percentuali stabilite al paragrafo 1qualora esso sia determinato da inondazioni, da catastrofi naturali o dacondizioni meteorologiche eccezionali.
Articolo 6
1. Le autorità competenti degli Stati membri effettuano i campiona-
menti per i quali la frequenza minima è fissata nell'allegato.
2. I campioni sono prelevati nei luoghi dove la densità media gior-
naliera dei bagnanti è massima. Essi sono prelevati preferibilmente aduna profondità di 30 centimetri sotto il pelo dell'acqua, ad eccezione
dei campioni di oli minerali che sono prelevati alla superficie
dell'acqua. I prelievi dei campioni iniziano due settimane prima dell'i-nizio della stagione balneare.
3. Deve essere effettuata e ripetuta periodicamente una minuziosa
indagine locale delle condizioni prevalenti a monte, per le acque dolci
correnti, e delle condizioni dell'ambiente circostante, per le acque dolci
stagnanti e per l'acqua di mare, allo scopo di determinare il profilogeografico e topografico, nonché il volume e la natura di tutti gliscarichi inquinanti e potenzialmente inquinanti e gli effetti che hannoin funzione della loro distanza dalla zona di balneazione.
4. Qualora l'ispezione dell'autorità competente, o il campionamento,
rivelino o inducano a sospettare la presenza di scarichi di sostanze chepossono ridurre la qualità delle acque di balneazione, occorre effettuarecampionamenti supplementari. Campionamenti supplementari devonoessere altresì effettuati per qualsiasi altro sospetto di deterioramento
della qualità delle acque.
5. I metodi di analisi di riferimento relativi ai parametri presi in
considerazione sono indicati nell'allegato. I laboratori che seguano altrimetodi devono assicurarsi che i loro risultati siano equivalenti ocomparabili a quelli indicati in allegato.1976L0160 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 4
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Articolo 7
1. L'applicazione delle disposizioni adottate a norma della presente
direttiva non può in nessun caso avere l'effetto di accrescere diretta-mente o indirettamente il deterioramento dell'attuale qualità delleacque di balneazione.
2. Gli Stati membri sono liberi, in qualsiasi momento, di stabilire
per le acque di balneazione valori piu rigorosi di quelli previsti dallapresente direttiva.
Articolo 8
Sono previste deroghe alla presente direttiva
a) per alcuni parametri segnati (0) nell'allegato, in ragione di condi-
zioni meteorologiche o geografiche eccezionali;
b) qualora le acque di balneazione si arricchiscano naturalmente di
talune sostanze, con superamento dei limiti fissati nell'allegato.
Per arricchimento naturale si intende il processo mediante il quale una
data massa di acqua riceve dal suolo talune sostanze in esso contenute,senza alcun intervento dell'uomo.
In nessun caso le deroghe di cui al presente articolo possono fare astra-
zione dai dettami della tutela della salute pubblica.
In caso di deroga, lo Stato membro deve informare immediatamente la
Commissione, indicando i motivi ed i limiti di tempo.
Articolo 9
Le modifiche necessarie per adeguare la presente direttiva al progresso
tecnico si riferiscono
— ai metodi di analisi,
— ai valori parametrici G e I riportati nell'allegato.
Esse sono adottate conformemente alla procedura dell'articolo 11.
Articolo 10
1. E istituito un comitato per l'adeguamento al progresso tecnico qui
di seguito denominato «comitato», composto di rappresentanti degli
Stati membri e presieduto da un rappresentante della Commissione.
2. Il comitato stabilisce il suo regolamento interno.
Articolo 11
1. Nei casi in cui viene fatto riferimento alla procedura definita nel
presente articolo, il comitato viene investito della questione dal suo
presidente, sia ad iniziativa di quest'ultimo, sia a richiesta del rappre-sentante di uno Stato membro.
2. Il rappresentante della Commissione presenta al comitato un
progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere in
merito a tale progetto nel termine che il presidente può stabilire in rela-zione all'urgenza dei problemi in causa. Il comitato si pronuncia amaggioranza di ►
A362◄voti; ai voti degli Stati membri è attri-
buita la ponderazione di cui all'articolo 148, paragrafo 2, del trattato.
Il presidente non partecipa al voto.
3. a) La Commissione adotta le misure progettate quando esse sono
conformi al parere del comitato.
b) Quando le misure progettate non sono conformi al parere formu-
lato dal comitato o in mancanza di parere, la Commissione
sottopone immediatamente al Consiglio una proposta relativaalle misure da adottare. Il Consiglio delibera a maggioranzaqualificata.
c) Se, al termine di un periodo di tre mesi dal momento in cui la
proposta è pervenuta al Consiglio, quest'ultimo non ha deliberato,le misure in parola sono adottate dalla Commissione.1976L0160 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 5
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Articolo 12
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative,
regolamentari ed amministrative necessarie per conformarsi alla
presente direttiva entro due anni dalla sua notifica e ne informano
immediatamente la Commissione.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
essenziali disposizioni di diritto interno che essi adottano nel settorecontemplato dalla presente direttiva.
Articolo13
Ogni anno e per la prima volta il 31 dicembre 1993, gli Stati membri
comunicano alla Commissione una relazione sull'applicazione dellapresente direttiva. Tale relazione è elaborata sulla base di un questio-
nario o di uno schema elaborato dalla Commissione secondo la
procedura di cui all'articolo 6 della direttiva 91/692/CEE(
1). Il questio-
nario o lo schema sono inviati agli Stati membri sei mesi primadell'inizio del periodo contemplato dalla relazione. La relazione ètrasmessa alla Commissione entro la fine dell'anno in questione. La
Commissione pubblica una relazione comunitaria sull'applicazione
della direttiva entro quattro mesi dalla ricezione delle relazioni degliStati membri.
Articolo 14
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1976L0160 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 6
(1) GU n. L 377 del 31. 12. 1991, p. 48.▼M1
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ALLEGATO
REQUISISTIDIQUALITÀDELLEACQUEMARINEDIBALNEAZIONE
Parametri G IFrequenza
minima di
campionamentoMetodo d'analisi o d'ispezione
Microbiologici:
1 Coliformi totali /100 ml 500 10000 bimensile(1) Fermentazione in più provette. Trapianto delle
provette positive su terreno di conferma.
Computo secondo il sistema MPN (Most
Probable Number = numero più probabile) o
filtrazione su membrana e coltura su terreno
adeguato, quale agar al lattosio al tergitol,
endo agar, brodo al teepol 0,4 %, trapianto e
identificazione delle colonie sospette
Per 1º e 2º temperatura d'incubazione variable
a seconda che si ricerchino i coliformi totali o
i coliformi fecali2 Coliformi fecali /100 ml 100 2 000 bimensile
(1)
3 Streptococchi fecali /100 ml 100 — (2) Metodo di Litsky
Computo secondo il sistema MPN (Most
Probable Number = numero più probabile) o
filtrazione su membrana. Coltura su terreno
adeguato
4 Salmonelle /1 l — 0 (2) Concentrazione mediante filtrazione su
membrana. Inoculazione su terreno tipo. Arric-
chimento trapianto su agar di isolamento —
identificazione
5 Enterovirus PFU/10 l — 0 (2) Concentrazione mediante filtrazione su
membrana, flocculazione o centrifugazione e
conferma
Fisico-chimici:
6 pH — 6-9 (0) (2) Elettrometria concalibrazion e ai pH 7 e 9▼B1976L0160 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 7
Parametri G IFrequenza
minima di
campionamentoMetodo d'analisi o d'ispezione
7 Colorazione — assenza di
variazione
anormale del
colore
(0)bimensile (1) Ispezione visiva
o
fotometria secondo gli standard della scala Pt-
Co — — (2)
8 Oli minerali mg/l — assenza di
pellicola
visible sulla
superficie
dell'acqua e
assenza di
odorebimensile
(1)Ispezione visiva o olfattiva
oestrazione da un volume sufficiente e pesata
del residuo secco ± 0,3 — (2)
9 Sostanze tensio-attive che
reagiscono al blu di metilenemg/l
(lauril-solfato)— assenza di
schiuma
persistentebimensile
(1)Ispezione visiva
o
spettrofotometria di assorbimeto al blu di meti-
lene± 0,3 — (2)
10 Fenoli
(indici fenoli)mg/l
C
5H5OH— nessun odore
specificobimensile
(1)Verifica dell'assenza di odore specifico provo-
cato dal fenolo o
spettrofotometria di assorbimento. Metodo
della 4-aminoantipirina (4 A.A.P.)± 0,005 ± 0,005 (2)
11 Trasparenza m 2 1 (0) bimensile
(1)Disco di Secchi
12 Ossigeno disciolto %
saturazione O280-120 — (2) Metodo di Winkler o metodo elttrometrico
(misuratore di ossigeno)
13 Residui bituminosi e mate-
riale galleggiante come
legno, plastica, bottiglie,
recipienti di vetro, plastica,
gomma o di qualsiasi altra
materia.
Frammenti o scheggeassenza bimensile
(1)Ispezione visiva▼B1976L0160 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 8
Parametri G IFrequenza
minima di
campionamentoMetodo d'analisi o d'ispezione
14 Ammoniaca mg/l NH4(3) Spettrofotometria di assorbimento, reattivo di
Nesseler, o metodo al blu indofenolo
15 Azoto Kjeldahl mg/l N (3) Metodo di Kjedahl
Altresostanzeconsiderate
comeindicidiinquina-
mento:
16 Antiparassitari (paration,
HCH, diedrina)mg/l (2) Estrazione mediante approprati solventi e
determinazione cromatografica
17 Metalli pesanti quali:
Arsenico mg/l As (2)/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C150Assorbimento atomico eventualmente prece-
duto da una estrazioneCadmio Cd
Cromo VI Cr VI
Piombo Pb
Mercurio Hg
18 Cianuri mg/l Cn (2) Spettrofotometria di assorbimento con reattivo
specifico
19 Nitrati e fosfati mg/l NO
3(3) Spettrofotometria di assorbimento con reattivo
specifico fosfati PO4
G = guida
I = imperativo
(0) Superamento dei limiti previsti in presenza di eccezionali condizioni geografiche o meteorologiche.(1) Quando un campionamento effettuato negli anni precedenti ha dato risultati nettamente più favorevoli di quelli previsti nel presente allegato e quando non è intervenuto
nessun fattore di diminuzione della qualità delle acque, le frequenza di campionamento può essere ridotta di un fattore 2 da parte delle competenti au torità.
(3) Tenore da verificare, da parte delle autorità competenti, qualora l'indagine effettuata nella zona di balneazione ne riveli la presenza possibi le o il deterioramento della
qualità della acque.
(4) Tali parametri devono essere verficati dalle autorità competenti, quando vi sia tendenza all'eutrofizzazione delle acque.▼B1976L0160 — IT — 01.01.1995 — 002.001 — 9