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Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
dei 3 dicembre 1982
concernente un valore limite per il piombo contenuto nell’atmosfera
(82/884/CEE)
(GU n. L 378 del 31. 12. 1982, pag. 15.)
Modificata da:
Gazzetta Ufficiale
n. pagina data
Direttiva del Consiglio del 23 dicembre 1991 (91/692/CEE) L 377 48 31. 12. 1991
Modificata da:
Atto relativo alle condizioni di adesione del Regno di Spagna e della
Repubblica portoghese e agli adattamenti dei trattati (185I)L 302 219 15. 11. 1985
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IDIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 3 dicembre 1982
concernente un valore limite per il piombo contenuto nell’atmosfera
(82/884/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro-
pea, in particolare l’articolo 235,
vista la proposta della Commissione(1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che uno degli scopi essenziali della Comunità
economica europea è quello di promuovere uno sviluppo
armonioso delle attività economiche nell’insieme della Co-
munità ed un’espansione continua ed equilibrata, compiti
che non si possono concepire senza una lotta contro l’in-
quinamento ed i nocumenti, nè senza il miglioramento del-
la qualità della vita e della protezione dell’ambiente;
considerando che l’impiego del piombo porta attualmente
all’inquinamento saturnino di molti ambienti;
considerando che il piombo inalato contribuisce in modo
significativo al carico corporeo globale di piombo;
considerando che la protezione dell’uomo contro il rischio
di saturnismo esige il controllo della sua esposizione al
piombo contenuto nell’atmosfera;
considerando che il primo(4)ei ls e c o n d o(5)programma
d’azione delle Comunità europee in materia ambientale
prevedono un’azione prioritaria nei confronti di questo in-
quinante; che i medesimi programmi prevedono il coordi-
namento dei programmi nazionali in questo campo, nonché
l’armonizzazione delle politiche nella Comunità, sulla base
di una concezione comune a lungo termine, mirante al mi-
glioramento della qualità della vita; che i poteri d’azione
necessari a tale effetto non sono stati previsti dal trattato e
che è pertanto necessario ricorrere all’articolo 235 dello
stesso;
considerando che le informazioni tecniche e scientifiche di-
sponibili sono insufficienti per consentire al Consiglio di
adottare norme specifiche per l’ambiente, in generale e che
l’adozione di valori limite per la tutela della salute dell’uo-
mo contribuirà anche alla tutela dell’ambiente;
considerando che è opportuno stabilire un valore limite
per il piombo contenuto nell’atmosfera;
considerando che le misure adottate ai sensi della presente
direttiva devono essere economicamente realizzabili e com-
patibili con uno sviluppo equilibrato; che è pertanto neces-
sario prevedere termini adeguati per la sua applicazione;
che è altresì; necessario tener conto delle disposizioni della
direttiva 78/611/CEE del Consiglio, del 29 giugno 1978,
concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati
membri relative al tenore di piombo della benzina(6);
(1)GU n. C154 del 7. 7. 1975, pag. 29.
(2)GU n. C28 del 9. 2. 1976, pag. 31.
(3)GU n. C50 del 4. 3. 1976, pag. 9.
(4)GU n. C112 del 20. 12. 1973, pag. 1.
(5)GU n. C139 del 13. 6. 1977, pag. 1.
(6)GU n. L197 del 22. 7. 1978, pag. 19.
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IIconsiderando che occorre sorvegliare la qualità dell’aria in
luoghi in cui le persone possono essere esposte al piombo
in modo continuo per un lungo periodo e in cui esiste il
rischio che il valore limite non sia rispettato
considerando che occorre che la Commissione ottenga in-
formazioni sui siti prescelti per i campionamenti, sulle pro-
cedure di campionamento e di analisi impiegate per deter-
minare la concentrazione di piombo contenuto
nell’atmosfera, sui luoghi in cui il valore limite fissato dalla
presente direttiva sia stato superato, nonché sulle concen-
trazioni rilevate in tali luoghi e sui provvedimenti adottati
per evitare che si ripeta il superamento di detto calore li-
mite;
considerando che conviene che la Commissione pubblichi
ogni anno, a decorrere dal secondo anno successivo alla
messa in applicazione della presente direttiva, una relazio-
ne di sintesi sull’applicazione delle disposizioni nazionaliadottate in virtù della presente direttiva;
considerando che l’applicazione dei provvedimenti adottati
ai sensi della presente direttiva non deve avere l’effetto di
comportare un deterioramento sensibile della qualità
dell’aria nei luoghi in cui il livello di inquinamento causato
dal piombo, accertato al momento dell’applicazione della
presente direttiva, risulta scarso rispetto al valore limite
stabilito;
considerando che, ai fini dell’applicazione della presente
direttiva, occorre rispettare le caratteristiche stabilite
nell’allegato per la scelta del metodo di campionamento;
che per l’analisi dei campioni prelevati occore avvalersi del
metodo di riferimento di cui all’ allegato o di qualsiasi al-
tro metodo di cui si sia prima dimostrato alla Commissione
che esso fornisce risultati equivalenti;
considerando che può essere opportuno sviluppare ulterior-
mente, alla luce dei progressi tecnici e scientifici compiuti
in materia, le caratteristiche da rispettare per la scelta di
un metodo di campionamento e del metodo di riferimento
per l’analisi di cui all’allegato della presente direttiva; che
per facilitare l’esecuzione dei lavori a tal fine necessari bi-
sogna prevedere una procedura che instauri una stretta
cooperazione fra gli Stati membri e la Commissione in se-
no ad un comitato per l’adeguamento al progresso tecnico
e scientifico,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
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1Articolo 1
1. La presente direttiva fissa un valore limite per il
piombo contenuto nell’atmosfera, allo scopo di contribuire
particolarmente alla tutela della popolazione dagli effetti
del piombo nell’ambiente.
2. La presente direttiva non si applica ai casi di esposi-
zione professionale al piombo.
Articolo 2
l. Ai sensi della presente direttiva, per «valore limite» si
intende la concentrazione di piombo contenuto dell’atmo-
sfera che non deve essere superata, alle condizioni indicate
q u id is e g u i t o .
2. Il valore limite e pari a 2 microgrammi Pb/m3espres-
so sotto forma di concentrazione media annua.
3. Gli Stati membri possono fissare, in qualsiasi momen-
to, un valore più restrittivo di quello previsto dalla presen-
te direttiva.
Articolo 3
1. Gli Stati membri prendono i provvedimenti necessari
per garantire che, cinque anni dopo la notifica della pre-
sente direttiva, le concentrazioni di piombo contenuto
nell’atmosfera misurate in conformità dell’articolo 4 non
superino il valore limite di cui all’articolo 2.
2. Qualora uno Stato membro ritenga che il valore limi-
te di cui all’articolo 2, paragrafo 2, rischi di essere supera-
to in taluni luoghi quattro anni dopo la notifica della pre-
sente direttiva, esso ne informa la Commissione.
3. Entro due anni dalla messa in applicazione della pre-
sente direttiva, gli Stati membri in questione trasmettono
alla Commissione i progetti relativi al miglioramento gra-
duale della qualità dell’aria nei luoghi suddetti. T ali proget-
ti, elaborati sulla base di adeguate informazioni concernen-
ti la natura, l’origine e gli sviluppi dell’inquinamento,
descrivono in particolare i provvedimenti presi o previsti e
le procedure applicate o previste da parte degli Stati mem-
bri interessati. L ’obiettivo di tali provvedimenti e procedure
deve essere quello di ridurre, nel più breve tempo possibile
e al più tardi sette anni dopo la notifica della presente
direttiva, la concentrazione di piombo contenuto nell’atmo-
sfera in tali luoghi ad un livello inferiore o uguale al valo-
re limite di cui all’articolo 2, paragrafo 2. Detti provvedi-
menti o procedure devono tener conto delle disposizioni
della direttiva 78/611/CEE e dei risultati ottenuti dalla sua
applicazione
Articolo 4
Gli Stati membri provvedono all’installazione ed al funzio-
namento di stazioni di campionamento in luoghi in cui le
persone possono essere soggette ad un’esposizione prolun-
gata e continua e dove ritengono che gli articoli 1 e 2 ri-
schino di non essere rispettati.82/884/CEE
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2Articolo 5
1. Ai fini dell’applicazione della presente direttiva, gli
Stati membri forniscono alla Commissione, su sua richiesta,
informazioni relative:
— ai siti utilizzati per il campionamento;
— alle procedure di campionamento e di analisi seguite
per determinare la concentrazione del piombo conte-
nuto nell’atmosfera.
2. Non oltre il 1 ûluglio di ogni anno, a decorrere
dall’anno civile successivo alla messa in applicazione della
presente direttiva, gli Stati membri informano la Commis-
sione dei luoghi in cui il valore limite di cui all’articolo 2,
paragrafo 2, è stato superato nell’anno civile precedente e
le comunicano le concentrazioni rilevate.
3. Essi comunicano inoltre alla Commissione, non oltre
un anno dopo l’anno civile in cui si è verificato il supera-
mento, i provvedimenti adottati per evitarne il ripetersi.
4. La Commissione trasmette ogni anno agli Stati mem-
bri le informazioni da essa ricevute in applicazione del pre-
sente articolo.
Articolo 6
Ogni tre anni gli Stati membri comunicano alla Commis-sione informazioni sull’applicazione della presente direttiva
nel contesto di una relazione settoriale concernente anche
le altre direttive comunitarie pertinenti. T ale relazione è
elaborata sulla base di un questionario o di uno schema
elaborato dalla Commissione secondo la procedura di cui
all’articolo 6 della direttiva 91/692/CEE
(7).I lq u e s t i o n a r i o
o lo schema sono inviati agli Stati membri sei mesi prima
dell’inizio del periodo contemplato dalla relazione. La rela-
zione è trasmessa alla Commissione entro nove mesi dalla
fine del periodo di tre anni da essa contemplato.
La prima relazione contempla il periodo dal 1995 al 1997
compreso.
La Commissione pubblica una relazione comunitaria
sull’applicazione della direttiva entro nove mesi dalla rice-
zione delle relazioni degli Stati membri.
Articolo 7
L ’applicazione dei provvedimenti adottati ai sensi della pre-
sente direttiva non deve comportare un deterioramento
sensibile della qualità dell’aria nelle regioni in cui il livello
di inquinamento provocato dal piombo, rilevato alla messa
in applicazione della presente direttiva, è basso rispetto al
valore limite di cui all’articolo 2, paragrafo 2.
(7)GU n. L 377 del 31. 12. 1991, pag. 48.82/884/CEE
91/692/CEE
82/884/CEE
91/692/CEE
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3Articolo 8
Ai fini dell’applicazione della presente direttiva, gli Stati
membri rispettano le caratteristiche fissate in allegato per
la scelta del metodo di campionamento per l’analisi dei
campioni prelevati, gli Stati membri utilizzano il metodo di
r i f e r i m e n t oc i t a t oi na l l e g a t ooq u a l s i a s ia l t r om e t o d od i
riferimento per il quale abbiano prima fornito alla Com-
missione la dimostrazione che esso dà risultati equivalenti.
Articolo 9
La procedura di cui agli articoli 10 e 11 per l’adeguamento
al processo scientifico e tecnico delle disposizioni della
presente direttiva riguarda le caratteristiche da rispettare
per la scelta di un metodo di campionamento e il metodo
di riferimento di cui all’allegato.
L ’adeguamento non deve avere l’effetto di modificare, di-
rettamente o indirettamente, l’applicazione del valore della
concentrazione effettiva di cui all’articolo 2, paragrafo 2.
Articolo 10
1. È istituito un comitato per l’adeguamento della pre-
sente direttiva al progresso scientifico e tecnico, in appres-
so denominato «comitato», composto di rappresentanti de-
gli Stati membri e presieduto da un rappresentante della
Commissione.
2. Il comitato stabilisce il proprio regolamento interno.
Articolo 11
l. Nei casi in cui viene fatto riferimento alla procedura
definita dal presente articolo, il comitato viene investito
della questione dal suo presidente, sia ad iniziativa di
quest’ultimo, sia a richiesta del rappresentante di uno Sta-
to membro.
2. Il rappresentante della Commissione presenta al comi-
tato un progetto delle misure da adottare. Il comitato for-
mula il suo parere in merito a tale progetto nel termine
c h ei lp r e s i d e n t ep u òs t a b i l i r ei nr e l a z i o n ea l l ’ u r g e n z ad e i
problemi in causa. Il comitato si pronuncia a maggioranza
dicinquantaquattro voti; ai voti degli Stati membri è attri-
buita la ponderazione di cui all’articolo 148, paragrafo 2,
del trattato. Il presidente non partecipa al voto.
3. La Commissione adotta le misure progettate quando
esse sono conformi al parere del comitato.
Quando le misure progettate non sono conformi al parere
formulato dal comitato o in mancanza di parere, la Com-missione sottopone immediatamente al Consiglio una pro-
posta relativa alle misure da adottare. Il Consiglio delibera
am a g g i o r a n z aq u a l i f i c a t a .
Se, al termine di un periodo di tre mesi a decorrere dal
momento in cui la proposta è pervenuta al Consiglio,
quest’ultimo non ha deliberato, le misure in parola sono
adottate dalla Commissione.82/884/CEE
185I
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4Articolo 12
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni le-
gislative, regolamentari e amministrative necessarie per
conformarsi alla presente direttiva entro un termine di
ventiquattro mesi a decorrere dalla sua notifica e ne infor-
mano immediatamente la Commissione.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il te-
sto delle disposizioni di diritto interno che essi adottano
nel settore disciplinato dalla presente direttiva.
Articolo 13
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.82/884/CEE
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5ALLEGATO
CARATTERISTICHE DA OSSERVARE PER LA SCELTA
DI UN METODO DI CAMPIONAMENTO E UN METO-
DO DI RIFERIMENTO PER L’ANALISI DELLE CON-
CENTRAZIONI DI PIOMBO CONTENUTO NELL’AT-
MOSFERA
Le particelle contenute nell’atmosfera devono essere rac-
colte da un campionatore su un filtro ai fini della successi-
va analisi per la determinazione del tenore in piombo.
A. Caratteristiche da osservare per la scelta del metodo
di campionamento
l. Filtro
Il filtro deve avere un’efficacia di raccolta non
inferiore al 99 % per tutte le particelle di diame-
tro aerodinamico medio di 0,3 μm, alla velocità
nominale usata nel campionamento.
2. Efficienza del campionatore
L ’efficienza del campionatore è determinata dal
rapporto tra la concentrazione in massa di parti-
celle nell’aria raccolta dal filtro e la concentra-
zione nell’atmosfera. L ’efficienza di un campiona-
tore non dev’essere inferiore ai valori indicati
nella seguente tabella e deve essere indipendente
dalla direzione del vento.
Efficienze minime accettabili (%) per un campio-
natore
Velocità del
ventoDimensione delle particelle
(diametro aerodinamico)
5μm1 0 μm
2m s--- 195 65
4m s--- 195 60
6m s--- 185 40
3. Flusso d’aspirazione del campionamento
Il flusso d’aspirazione del campionamento dev’es-
sere mantenuto costante per tutto il periodo di
campionamento entro i limiti di ± 5 % del va-
lore nominale.
4. Ubicazione
Le stazioni di campionamento (o campionatori)
devono essere collocate per qanto possibile in
modo tale da essere rappresentative delle zone in
cui vanno effettuate le misurazioni.82/884/CEE
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65. Funzionamento
Il campionamento dev’essere ininterrotto, anche
se sono consentite pause quotidiane o settimanali
di pochi minuti per permettere il cambio dei fil-
tri. Un valore medio annuo calcolato è valido
soltanto se saranno stati effettuati campionamen-
ti per un minimo di 10 giorni lavorativi in cias-
cun mese durante i primi 5 anni dopo la notifica
della direttiva e in seguito per un minimo di 15
giorni lavorativi in ciascun mese, nella misura del
possibile ripartiti in maniera equa sul periodo
esaminato. Il valore medio annuo è calcolato di-
videndo la somma dei valori giornalieri validi per
i ln u m e r od e ig i o r n id u r a n t eiq u a l is o n os t a t i
ottenuti valori validi.
B. Metodo di analisi di riferimento
Il metodo di analisi di riferimento è la spettrometria
per assorbimento atomico in cui l’errore analitico nel-
la determinazione del piombo nelle particelle raccolte
sia inferiore ad un valore equivalente di una concen-
trazione atmosferica di 0,1 μgm--- 3di piombo (5 %
del valore limite di 2 μgm--- 3). Questo errore analiti-
co dovrebbe essere mantenuto nell’ambito della gam-
m as p e c i f i c a t ad au n af r e q u e n z ad ic a l i b r a z i o n ea p -
propriata.82/884/CEE