Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilitá delle istituzioni
►B DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 16 giugno 2003
relativa al regime applicabile agli esperti e ai militari nazionali distaccati presso il segretariato
generale del Consiglio e che abroga le decisioni del 25 giugno 1997 e del 22 marzo 1999, la
decisione 2001/41/CE e la decisione 2001/496/PESC
(2003/479/CE)
(GU L 160 del 28.6.2003, pag. 72)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1 Decisione 2004/240/CE del Consiglio dell'8 marzo 2004 L 74 17 12.3.2004
►M2 Decisione 2005/442/CE del Consiglio del 30 maggio 2005 L 153 32 16.6.2005
►M3 Decisione 2006/471/CE del Consiglio del 27 giugno 2006 L 187 32 8.7.2006
►M4 Decisione 2007/456/CE del Consiglio del 18 giugno 2007 L 173 27 3.7.20072003D0479 —IT—01.07.2007 —003.001—1
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DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 16 giugno 2003
relativa al regime applicabile agli esperti e ai militari nazionali
distaccati presso il segretariato generale del Consiglio e cheabroga le decisioni del 25 giugno 1997 e del 22 marzo 1999, la
decisione 2001/41/CE e la decisione 2001/496/PESC
(2003/479/CE)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sull'Unione europea, e segnatamente l'articolo 28, para-
grafo 1,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, e segnatamente l'ar-
ticolo 207, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
(1) Gli esperti nazionali distaccati (qui di seguito denominati END) e
i militari nazionali distaccati (in prosieguo militari distaccati)dovrebbero permettere al segretariato generale del Consiglio(qui di seguito denominato SGC) di beneficiare delle loro cono-scenze ed esperienze professionali di alto livello, segnatamentenei settori in cui tale competenza non è immediatamente dispo-nibile.
(2) La presente decisione è volta a favorire lo scambio di esperienzee di conoscenze professionali in materia di politiche europeeassegnando temporaneamente ai servizi dell'SGC esperti prove-
nienti dagli Stati membri. Essa mira altresì ad assicurare una
collaborazione più stretta tra il Consiglio e le amministrazioninazionali o organizzazioni internazionali tramite il distacco difunzionari presso l'SGC.
(3) Gli END dovrebbero provenire dai governi o dai ministeri degliStati membri o da organizzazioni internazionali.
(4) I diritti e gli obblighi fissati dalla presente decisione sono volti agarantire che gli END e i militari distaccati esercitino le propriefunzioni esclusivamente nell'interesse dell'SGC.
(5) Tenuto conto della natura temporanea del loro incarico e del lorostatuto particolare, occorre prendere disposizioni affinché gliEND e i militari distaccati non assumano responsabilità per contodell'SGC nell'esercizio delle sue prerogative di diritto pubblico.
(6) La presente decisione è volta a definire tutte le condizioni diimpiego degli END e dei militari distaccati, applicabili indipen-dentemente dall'origine degli stanziamenti di bilancio utilizzatiper coprire le spese.
(7) Delle disposizioni particolari dovrebbero inoltre essere previsteper il personale militare nazionale distaccato presso il segretariatogenerale del Consiglio per costituire lo Stato maggiore dell'U-
nione europea.
(8) Poiché il presente regime sostituisce quello istituito con le deci-
sioni del 25 giugno 1997 e del 22 marzo 1999, nonché la deci-sione 2001/41/CE e la decisione 2001/496/PESC, è necessarioprocedere alla loro abrogazione,2003D0479 —IT—01.07.2007 —003.001—2
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DECIDE:
CAPO I
DISPOSIZIONI GENERALI
Articolo 1
Campo di applicazione
1. Il presente regime si applica agli esperti nazionali distaccati (END)
presso l'SGC da un'amministrazione pubblica nazionale, regionale olocale. Esso si applica altresì agli esperti distaccati da un'organizzazioneinternazionale.
2. Le persone a cui si applica il presente regime restano al servizio
del loro datore di lavoro per tutta la durata del distacco e continuano adessere retribuite da quest'ultimo.
3. L'SGC decide, in funzione delle necessità e delle possibilità di
bilancio, l'assunzione di END. Il segretario generale aggiunto stabilisce
le modalità di tale assunzione.
4. Salvo deroga concessa dal segretario generale aggiunto, deroga
che è esclusa nel settore PESC/PESD, gli END devono avere la nazio-nalità di uno Stato membro. L'assunzione di END avviene sulla piùampia base geografica possibile tra i cittadini degli Stati membri. GliStati membri e l'SGC cooperano per garantire, in tutta la misura del
possibile, il rispetto dell'equilibrio tra uomini e donne ed il rispetto del
principio della parità di opportunità.
5. Il distacco è reso effettivo tramite uno scambio di lettere tra la
direzione generale del Personale e dell'amministrazione del segretariatogenerale del Consiglio e la Rappresentanza permanente dello Statomembro interessato o, se del caso, l'organizzazione internazionale.Allo scambio di lettere è allegata una copia del regime applicabileagli END presso l'SGC.
Articolo 2
Durata del distacco
1. La durata del distacco non può essere inferiore a sei mesi né
superiore a due anni e può essere oggetto di proroghe successive perun totale massimo di quattro anni.
2. La durata probabile del distacco è stabilita all'inizio, nell'ambito
dello scambio di lettere di cui all'articolo 1, paragrafo 5. La stessaprocedura si applica in caso di rinnovo del periodo di distacco.
3. L'esperto nazionale che è già stato distaccato presso l'SGC può
essere nuovamente distaccato, conformemente alle norme interne rela-tive alla durata massima della presenza di questo personale presso iservizi del SGC e comunque sempre alle condizioni seguenti:
a) l'esperto nazionale continua a soddisfare le condizioni di idoneità al
distacco;
b) tra la fine del periodo di distacco precedente e un nuovo periodo di
distacco sono trascorsi almeno sei anni; se, al termine del primo
distacco, l'esperto nazionale ha usufruito di un contratto supplemen-tare diverso, l'interruzione di sei anni viene calcolata a partire dalladata di scadenza di tale contratto. Questa disposizione non impedisceall'SGC di accettare il distacco di un esperto nazionale che sia giàstato distaccato una prima volta per meno di quattro anni; in tal caso,tuttavia, la durata del nuovo distacco non supera la parte restante delperiodo di quattro anni.2003D0479 —IT—01.07.2007 —003.001—3
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Articolo 3
Sede di distacco
Gli esperti nazionali sono distaccati a Bruxelles o presso un ufficio di
collegamento dell'SGC.
Articolo 4
Funzioni
1. L'END assiste i funzionari dell'SGC o gli agenti temporanei e
svolge le funzioni che gli sono affidate.
Le funzioni esercitate sono definite di comune accordo dall'SGC e
dall'amministrazione che distacca l'esperto nazionale nell'interesse deiservizi e tenendo conto delle qualifiche del candidato.
2. L'END partecipa a missioni e riunioni esterne unicamente:
a) se accompagna un funzionario dell'SGC o un agente temporaneo,
oppure
b) se è solo, in qualità di osservatore o a fini d'informazione.Il direttore generale del servizio interessato può, in circostanze eccezio-
nali, derogare a questa regola sulla base di un mandato specifico con-ferito all'END e dopo aver accertato l'assenza di un potenziale conflittodi interessi. Salvo mandato speciale conferito, sotto l'autorità del segre-tario generale/alto rappresentante, dal direttore generale del serviziointeressato, l'END non può impegnare l'SCG nei confronti dell'esterno.
3. L'SGC resta l'unico responsabile per l'approvazione dei risultati dei
compiti svolti dall'END.
4. I servizi dell'SGC interessati, il datore di lavoro dell'END e l'END
stesso si sforzano nella misura del possibile di evitare i conflitti diinteressi e l'eventuale comparsa di tali conflitti in relazione alle funzionidell'esperto nazionale nel corso del periodo di distacco. A tal fine, l'SGCinforma in tempo utile l'END e il suo datore di lavoro in merito allefunzioni previste e chiede ad entrambi di confermare per iscritto che nonesistono motivi per cui all'END non debbano essere assegnati tali fun-zioni. L'END è invitato in particolare a dichiarare ogni potenziale con-flitto di interessi tra determinati aspetti della sua situazione familiare(segnatamente, le attività professionali dei parenti stretti o importantiinteressi finanziari propri o di tali membri della famiglia) e le funzioni
che gli saranno affidate durante il periodo di distacco.
Il datore di lavoro e l'END si impegnano a segnalare all'SGC ogni
cambiamento che, nel corso del distacco, potrebbe dar luogo o originea conflitti di interessi.
5. Qualora l'SGC ritenga che la natura delle funzioni assegnate al-
l'END richieda precauzioni particolari in materia di sicurezza, deveessere ottenuto un nulla osta di sicurezza precedentemente al distacco.
6. In caso di mancato rispetto dei paragrafi 2, 3 e 4 l'SGC può
mettere fine al distacco dell'esperto nazionale ai sensi dell'articolo 8.
Articolo 5
Diritti e obblighi
1. Durante il periodo di distacco:
a) l'esperto nazionale esercita le sue funzioni e regola la sua condotta
preoccupandosi unicamente degli interessi del Consiglio;
b) l'esperto nazionale si astiene dal compiere qualsiasi atto e, in parti-
colare, dall'esprimere pubblicamente opinioni che possano menomarela dignità della sua funzione;2003D0479 —IT—01.07.2007 —003.001—4
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c) l'esperto nazionale che nell'esercizio delle sue funzioni debba espri-
mere un parere su una questione riguardo al cui trattamento o allacui soluzione abbia un interesse personale tale da compromettere lasua indipendenza è tenuto ad informarne il capo del servizio a cui èstato assegnato;
d) l'esperto nazionale non pubblica né fa pubblicare, da solo o in col-
laborazione, scritti aventi per oggetto l'attività dell'Unione europea
senza aver preliminarmente ottenuto l'autorizzazione alle condizionie secondo le norme in vigore presso l'SGC. Tale autorizzazione puòessere rifiutata solo se la pubblicazione mette a repentaglio gli inte-ressi dell'Unione europea;
e) i diritti derivanti da lavori eseguiti dall'END nell'esercizio delle sue
funzioni sono versati all'SGC;
f) l'END è tenuto a risiedere nel luogo ove ha sede l'ufficio cui è
assegnato o a una distanza conciliabile con l'adempimento dellesue funzioni;
g) l'END è tenuto ad assistere o consigliare la gerarchia del servizio
presso il quale è distaccato ed è responsabile di fronte a questagerarchia dell'esecuzione dei compiti che gli sono affidati;
h) l'END non accetta istruzioni dal proprio datore di lavoro o dal pro-
prio governo nazionale in relazione allo svolgimento dei propri com-piti. Egli non effettua alcuna prestazione per il proprio datore dilavoro, per governi o altre persone, società private o amministrazionipubbliche.
2. Durante e dopo il distacco, l'esperto nazionale è tenuto ad osser-
vare la massima discrezione su fatti e notizie di qualsiasi natura di cuisia venuto a conoscenza nell'esercizio o in occasione dell'esercizio dellesue funzioni. Egli non comunica in alcun modo, a persona non abilitataad averne conoscenza, alcun documento o informazione non ancora
legittimamente resi pubblici e non utilizza tali documenti o informazioni
per il proprio beneficio personale.
3. Al termine del distacco, l'END resta soggetto all'obbligo di agire
con integrità e discrezione con riguardo all'esercizio delle nuove man-sioni che gli verranno affidate e nell'accettazione di taluni incarichi obenefici.
A tal fine, nei tre anni successivi al periodo di distacco, l'END informa
tempestivamente l'SGC in merito alle funzioni e ai compiti che è chia-mato a svolgere per conto del proprio datore di lavoro e che potrebberodar luogo a un conflitto di interessi rispetto alle mansioni da lui svoltenel corso del periodo di distacco.
4. L'END è soggetto alle regole di sicurezza in vigore nell'SGC.
5. In caso di mancato rispetto delle disposizioni del presente articolo
l'SGC, se lo ritiene opportuno, può mettere fine al distacco dell'espertonazionale ai sensi dell'articolo 8.
Articolo 6
Livello, esperienza professionale e conoscenze linguistiche
1. Per essere distaccato presso l'SGC, l'esperto nazionale deve aver
maturato un'esperienza professionale di almeno tre anni a tempo pienonell'esercizio di funzioni amministrative, scientifiche, tecniche, di con-sulenza o di supervisione equivalenti a quelle delle categorie A o Bdefinite dallo statuto dei funzionari delle Comunità europee e dal regimeapplicabile agli altri agenti delle Comunità. Il datore di lavoro degliesperti nazionali fornisce all'SGC, precedentemente al distacco, un atte-stato del lavoro svolto dall'esperto negli ultimi dodici mesi.2003D0479 —IT—01.07.2007 —003.001—5
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2. Per poter svolgere le mansioni che gli saranno affidate, l'END
deve possedere una conoscenza approfondita di una delle lingue dellaComunità e una conoscenza soddisfacente di una seconda lingua.
Articolo 7
Sospensione del distacco
1. Il distacco può essere sospeso dietro autorizzazione dell'SGC e alle
condizioni da questo fissate. Per tutta la durata di tali sospensioni:
a) il versamento delle indennità di cui agli articoli 15 e 16 è sospeso;
b) il rimborso delle spese di cui agli articoli 18 e 19 è corrisposto solo
se la sospensione avviene su richiesta dell'SGC.
2. L'SGC informa il datore di lavoro dell'END.
Articolo 8
Fine del distacco
1. Fatto salvo il dispositivo del paragrafo 2, si può porre fine al
distacco su domanda dell'SGC o del datore di lavoro dell'END con
preavviso di tre mesi, o su domanda dell'END, con lo stesso preavviso
e su riserva dell'accordo dell'SGC.
2. In talune circostanze eccezionali, il distacco può essere concluso
senza preavviso:
a) dal datore di lavoro dell'END, qualora gli interessi essenziali del
datore di lavoro lo richiedano;
b) per accordo tra l'SGC e il datore di lavoro, su domanda rivolta
dall'END alle due parti, qualora gli interessi essenziali, personali oprofessionali dell'END lo richiedano;
c) dall'SGC, in caso di mancato rispetto da parte dell'END degli obbli-
ghi cui è soggetto a titolo del presente regime. L'interessato è messoprecedentemente in grado di presentare la propria difesa.
3. Qualora venga posta fine al distacco in virtù del paragrafo 2,
lettera c), l'SGC ne informa immediatamente il datore di lavoro.
CAPO II
CONDIZIONI DI LAVORO
Articolo 9
Sicurezza sociale
1. Precedentemente all'inizio del distacco, il datore di lavoro dell'e-
sperto nazionale certifica all'SGC che detto esperto rimane soggetto, pertutto il periodo del distacco, alla legislazione in materia di sicurezza
sociale applicabile all'amministrazione pubblica o all'organizzazione in-
ternazionale da cui dipende e che quest'ultima si assume l'onere dellespese sostenute all'estero.
2. Dal giorno in cui inizia il periodo di distacco l'END è coperto
contro i rischi di infortunio. L'SGC gli fornisce una copia delle dispo-sizioni applicabili il giorno in cui si presenta al servizio competentedella direzione generale del Personale e dell'amministrazione per svol-gere le formalità amministrative connesse al distacco.2003D0479 —IT—01.07.2007 —003.001—6
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Articolo 10
Orario di lavoro
1. L'END è soggetto alle norme in vigore presso l'SGC in materia di
orario di lavoro. Tali norme possono essere modificate per necessità diservizio dal segretario generale aggiunto.
2. Per tutta la durata del distacco, l'esperto nazionale lavora a tempo
pieno. Su richiesta debitamente giustificata di una direzione generale,previo accordo del datore di lavoro e compatibilmente con gli interessidell'SGC, il direttore generale del Personale e dell'amministrazione puòautorizzare un esperto nazionale distaccato a lavorare a tempo parziale.
3. In caso di autorizzazione al tempo parziale, l'END presta servizio
almeno per la metà della durata normale del tempo di lavoro.
4. L'END può praticare un orario flessibile solo a condizione di
esserne autorizzato dal servizio dell'SGC a cui è assegnato. Tale auto-rizzazione è comunicata per informazione all'unità responsabile delladirezione generale del Personale e dell'amministrazione.
5. Agli END possono essere concesse le indennità in vigore presso
l'SGC nel quadro di un servizio continuo o a turni.
Articolo 11
Assenza per malattia o incidente
1. In caso di assenza dovuta a malattia o incidente, l'END avverte
tempestivamente il proprio superiore gerarchico, indicando il suo attualerecapito. L'END è tenuto a presentare un certificato medico per ogniassenza superiore a tre giorni e può essere sottoposto a un controllomedico organizzato dall'SGC.
2. Se le assenze per malattia o incidente di durata non superiore a tre
giorni superano, nell'arco di dodici mesi, un totale di 12 giorni, l'END ètenuto a presentare un certificato medico per ogni ulteriore assenzadovuta a malattia.
3. Se l'assenza per malattia è superiore a un mese o al periodo di
servizio prestato dall'END, prendendo in considerazione unicamente ilpiù lungo di tali due periodi, le indennità previste all'articolo 15, para-grafi 1 e 2, vengono automaticamente sospese. La presente disposizionenon si applica in caso di malattia connessa a una gravidanza. L'assenzaper malattia non può essere prorogata oltre la durata del distacco del-l'interessato.
4. Tuttavia, l'END vittima di un incidente connesso al suo lavoro e
verificatosi durante il periodo di distacco continua a ricevere per interole indennità di cui all'articolo 15, paragrafi 1 e 2, per tutto il periodo incui è inabile al lavoro e fino al termine del distacco.
Articolo 12
Congedi annuali, congedi speciali e giorni festivi
1. L'END ha diritto a due giorni lavorativi e mezzo di congedo per
mese intero di servizio prestato (trenta giorni per anno civile).
2. Il congedo è soggetto alla preventiva autorizzazione del servizio a
cui l'END è assegnato.
3. Su richiesta motivata, l'END può ottenere un congedo speciale nei
casi seguenti:
—matrimonio dell'esperto nazionale: 2 giorni all'anno,
—malattia grave del coniuge: fino a 3 giorni,
—decesso del coniuge: 4 giorni,2003D0479 —IT—01.07.2007 —003.001—7
▼B
—malattia grave di un ascendente: fino a 2 giorni all'anno,
—decesso di un ascendente: 2 giorni,
—nascita di un figlio: 2 giorni,
—malattia grave di un figlio: fino a 2 giorni all'anno,
—decesso di un figlio: 4 giorni.
4. Su richiesta debitamente motivata del datore di lavoro dell'END,
l'SGC può concedere fino a un massimo di due giorni di congedospeciale per ogni periodo di dodici mesi. Le domande vengono esami-nate caso per caso.
5. In caso di lavoro a tempo parziale, la durata del congedo annuale è
ridotta proporzionalmente.
6. I giorni di congedo annuale non fruiti al termine del periodo di
distacco non possono essere in alcun modo recuperati.
Articolo 13
Congedo di maternità
1. In caso di maternità, all'END nazionale è concesso un congedo di
maternità di sedici settimane, nel corso del quale le vengono versate leindennità di cui all'articolo 15.
2. In caso di allattamento, l'END nazionale può ottenere su sua ri-
chiesta, corredata da un certificato medico attestante il fatto, un congedospeciale di una durata massima di quattro settimane a decorrere daltermine del congedo di maternità; durante tale periodo essa beneficiadelle indennità di cui all'articolo 15.
3. Qualora la legislazione nazionale applicabile al datore di lavoro
dell'END preveda un congedo di maternità più lungo, il distacco vienesospeso per un periodo equivalente alla differenza tra questo congedo equello concesso dall'SGC. In tal caso, un periodo equivalente al periododi sospensione può essere aggiunto al termine del distacco se l'interessedell'SGC lo giustifica.
4. In alternativa, l'END può chiedere una sospensione del periodo di
distacco pari alla somma dei periodi concessi per i congedi di maternitàe di allattamento. In tal caso il distacco è prolungato con un periodoequivalente al periodo di sospensione, se l'interesse dell'SGC lo giusti-fica.
Articolo 14
Gestione e controllo
La gestione e il controllo dei giorni di congedo sono affidati all'ammi-
nistrazione dell'SGC. Il controllo dell'orario di lavoro e delle assenze èdi competenza della direzione generale o del servizio a cui l'END èassegnato.
CAPITOLO III
INDENNITÀ E SPESE
Articolo 15
Indennità di soggiorno
▼M1
1. L'END ha diritto, per tutta la durata del distacco, a un'indennità disoggiorno giornaliera. Se la distanza tra il luogo di residenza e la sededi distacco è pari o inferiore a 150 km, l'indennità ammonta a2003D0479 —IT—01.07.2007 —003.001—8
▼M1
►M4 29,44 EUR ◄. Se tale distanza è superiore a 150 km, l'indennità
ammonta a ►M4 117,74 EUR ◄.
2. Se l'END non ha beneficiato di alcun rimborso per le spese di
trasloco, né da parte dell'SGC, né da parte del datore di lavoro, gli saràcorrisposta un'indennità mensile supplementare conformemente alla se-guente tabella:
▼
M4
Distanza tra la sede di residenza e la sede di distacco
(km)Importo in EUR
0-150 0
> 150 75,68> 300 134,54> 500 218,65
> 800 353,20
> 1 300 555,03> 2 000 664,37;
▼M1
La suddetta indennità è versata mensilmente alla scadenza.
▼B
3. Le indennità devono essere versate anche per i periodi di missione,di congedo annuale, di congedo di maternità, di congedo speciale, non-ché per i giorni festivi ufficiali dell'SGC.
▼
M1
4. Agli END che, nel corso dei tre anni conclusisi sei mesi primadell'inizio del distacco, risiedevano abitualmente o esercitavano la pro-pria attività professionale principale in un luogo situato a una distanzapari o inferiore a 150 km dalla sede di distacco, è corrisposta un'inden-nità di soggiorno giornaliera di ►
M4 29,44 EUR ◄. Ai fini della
presente disposizione, le circostanze derivanti dal lavoro svolto dagliEND per uno Stato diverso da quello delle sede di distacco o perun'organizzazione internazionale non vengono prese in considerazione.
▼
B
5. Al momento in cui inizia il periodo di distacco, l'esperto nazionaleha diritto al versamento —tramite anticipo —di un importo pari a 75
giorni di indennità di soggiorno. Tale versamento comporta l'estinzionedi qualsivoglia diritto ad ulteriori indennità a titolo del periodo cuicorrisponde. In caso di cessazione definitiva del distacco presso l'SGCprima dello scadere del periodo considerato per il calcolo dell'anticipo,la frazione dell'importo di tale versamento corrispondente al periodorimanente è soggetta a ripetizione dell'indebito.
6. In occasione dello scambio di lettere di cui all'articolo 1, paragrafo
5, l'SGC viene informato in merito ad eventuali indennità analoghe aquelle di cui al paragrafo 1 del presente articolo percepite dall'END. Gliimporti di tali indennità vengono detratti dall'indennità versata dall'SGCai sensi di tale paragrafo 1.
7. Le indennità giornaliere e mensili sono soggette a una revisione
annuale, senza effetto retroattivo, sulla base dell'adeguamento degli sti-pendi di base dei funzionari della Comunità in servizio a Bruxelles e aLussemburgo.
8. Per l'END assegnato ad un ufficio di collegamento dell'SGC, qua-
lora circostanze particolari del paese di assegnazione lo giustifichino, leindennità di soggiorno di cui al presente articolo possono essere sosti-tuite da un'indennità di alloggio, con decisione motivata del direttoregenerale dell'Amministrazione e del protocollo.2003D0479 —IT—01.07.2007 —003.001—9
▼B
Articolo 16
Indennità forfettaria supplementare
1. Tranne nel caso in cui il luogo di residenza sia situato a una
distanza pari o inferiore a 150 km dalla sede di servizio, all'END vienecorrisposta, se del caso, un'indennità forfettaria supplementare pari alladifferenza tra lo stipendio annuo lordo che gli è versato dal suo datoredi lavoro di origine (ad eccezione degli assegni familiari), maggioratodell'indennità di soggiorno corrispostagli dall'SGC, e lo stipendio dibase di un funzionario di grado A 8 o B 5, primo scatto, in funzionedella categoria statutaria alla quale l'END è assimilato.
2. Tale indennità viene adeguata una volta all'anno, senza effetto
retroattivo, sulla base dell'adeguamento degli stipendi di base dei fun-zionari della Comunità.
Articolo 17
Luogo di residenza
1. Ai fini del presente regime, si considera luogo di residenza il
luogo in cui l'END esercitava le sue funzioni per il suo datore di lavoroimmediatamente prima del distacco. La sede di distacco è il luogo in cuiè situato l'SGC al quale l'esperto nazionale è assegnato. Tali luoghidevono essere menzionati nello scambio di lettere di cui all'articolo 1,paragrafo 5.
2. Nel caso in cui, al momento di un distacco in qualità di END,
l'esperto si trovi già distaccato per conto del suo datore di lavoro in unluogo diverso da quello in cui è situata la sede principale di quest'ul-timo, si considera luogo di residenza quello tra i due luoghi più vicinoalla sede di distacco.
3. Il luogo di residenza è considerato la sede di distacco:
a) se, nel corso del periodo di tre anni conclusisi sei mesi prima del
distacco, l'END risiedeva abitualmente o esercitava la propria attivitàprofessionale principale in un luogo situato a una distanza pari oinferiore a 150 km dalla sede di distacco;
b) se, al momento della domanda di distacco da parte dell'SGC, la sede
di distacco è il luogo di residenza principale del coniuge o del figlio/dei figli a carico dell'END.
Ai fini della presente disposizione, l'END che risiede a una distanza
pari o inferiore a 150 km dalla sede di distacco è considerato resi-dente in quella sede.
4. Ai fini dell'applicazione del presente articolo, le circostanze deri-
vanti dal lavoro svolto dagli END per uno Stato diverso da quello dellesede di distacco o per un'organizzazione internazionale non vengonoprese in considerazione.
Articolo 18
Spese di viaggio
1. L'END il cui luogo di residenza è situato a più di 150 km dalla
sede di distacco ha diritto al rimborso delle spese di viaggio:
a) per se stesso;
—dal luogo di residenza alla sede di distacco, all'inizio del periodo
di distacco,
—dalla sede di distacco al luogo di residenza, alla fine del periodo
di distacco,
b) per il coniuge e i figli a carico, nel caso in cui queste persone
coabitino con l'END e il trasloco debba essere rimborsato dall'SGC;2003D0479 —IT—01.07.2007 —003.001—10
▼B
—dal luogo di residenza alla sede di distacco, all'inizio del periodo
di distacco,
—dalla sede di distacco al luogo di residenza, alla fine del periodo
di distacco.
2. Salvo in caso di viaggio aereo, l'importo del rimborso è forfettario
e limitato al costo del viaggio in treno alla tariffa di seconda classesenza supplemento. La stessa tariffa si applica se il viaggio è effettuatoin automobile. Il rimborso delle spese di viaggio in aereo può coprire almassimo il costo di un biglietto a tariffa ridotta (PEX o APEX) dietropresentazione dei biglietti e delle carte d'imbarco, se il tragitto perferrovia è superiore a 500 km o se l'itinerario abituale comporta l'attra-versamento di un mare.
3. In deroga al paragrafo 1, gli END che dimostrino di aver cambiato
il luogo in cui eserciteranno l'attività principale una volta concluso il
distacco hanno diritto al rimborso delle spese di viaggio verso tale luogonel rispetto dei limiti sopra citati. In nessun caso potrà essere rimborsatoun importo superiore a quello a cui l'END avrebbe diritto in caso diritorno al luogo di residenza.
4. Se ha proceduto al trasloco dal luogo di residenza alla sede di
distacco, l'END ha diritto una volta all'anno al rimborso forfettario persé, per il coniuge e per i figli a carico, delle spese di viaggio di andata eritorno dalla sede di distacco al luogo di residenza secondo le disposi-zioni in vigore presso l'SGC.
Articolo 19
Spese di trasloco
1. Fatta salva l'applicazione dell'articolo 15, paragrafo 4, seconda
frase, l'END può trasferire i suoi effetti personali dal luogo di residenzaalla sede di distacco, a spese dell'SGC e previa autorizzazione di que-st'ultimo, secondo le disposizioni in vigore presso l'SGC in relazione alrimborso delle spese di trasloco, purché siano soddisfatte le condizioniseguenti:
a) la durata iniziale del distacco deve essere di due anni;
b) il luogo di residenza deve essere situato a una distanza pari o supe-
riore a 100 km dalla sede di distacco;
c) il trasloco deve essere ultimato entro sei mesi dalla data di inizio del
distacco;
d) l'autorizzazione deve essere richiesta almeno due mesi prima della
data prevista per il trasloco;
e) le spese di trasloco non sono rimborsate dal datore di lavoro;
f) l'END deve trasmettere gli originali di preventivi, ricevute e fatture
all'SGC, nonché un attestato in cui il datore di lavoro dichiari di nonprendere a carico le spese di trasloco.
2. Fatti salvi i paragrafi 3 e 4, qualora il trasloco verso la sede di
distacco sia stato rimborsato dall'SGC, l'END ha diritto, alla fine deldistacco, previa autorizzazione, al rimborso delle spese di trasloco dallasede di distacco al luogo di residenza, conformemente alle disposizioniin vigore presso l'SGC concernenti il rimborso delle spese di trasloco,purché siano soddisfatte le condizioni di cui al paragrafo 1, lettere d), e)e f), nonché le condizioni seguenti:
a) il trasloco non può essere effettuato prima dei tre mesi precedenti
alla fine del distacco;
b) il trasloco deve essere ultimato entro sei mesi dalla fine del distacco.
3. L'esperto nazionale il cui distacco prende fine su sua richiesta o su
richiesta del datore di lavoro prima che siano trascorsi due anni2003D0479 —IT—01.07.2007 —003.001—11
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dall'inizio del distacco non ha diritto al rimborso delle spese di trasloco
al luogo di residenza.
4. L'END che dimostri di aver cambiato il luogo in cui eserciterà
l'attività principale una volta finito il distacco ha diritto al rimborso dellespese di trasloco verso questo luogo, a condizione che tale importo nonsuperi l'importo a cui avrebbe avuto diritto in caso di trasloco al luogodi residenza.
Articolo 20
Missioni e spese di missione
1. L'END può essere inviato in missione nel rispetto dell'articolo 4.
2. Le spese di missione vengono liquidate conformemente alle dispo-
sizioni in vigore.
Articolo 21
Formazione
L'END può assistere ai corsi di formazione organizzati dall'SGC qualora
l'interesse di quest'ultimo lo giustifichi. Nell'autorizzare la partecipa-zione a un corso si tiene conto dell'interesse ragionevole dell'END,con particolare riguardo allo svolgimento della sua carriera professionalesuccessivamente al periodo di distacco.
Articolo 22
Disposizioni amministrative
1. L'END è tenuto a presentarsi il primo giorno del suo distacco al
servizio competente della direzione generale del Personale e dell'ammi-nistrazione per l'espletamento delle formalità amministrative necessarie.L'assunzione delle funzioni interviene il primo ovvero il sedici del mese.
2. L'esperto nazionale distaccato presso un ufficio di collegamento
dell'SGC deve presentarsi presso il servizio competente dell'SGC nelluogo di distacco.
3. I pagamenti sono effettuati in euro dal servizio competente del-
l'SGC su un conto bancario aperto presso un istituto bancario nella sededi distacco.
CAPO IV
APPLICAZIONE DEL REGIME AL PERSONALE MILITARE
NAZIONALE DISTACCATO
Articolo 23
Regime dei militari distaccati
Con riserva degli articoli da 24 a 33, il presente regime si applica anche
ai militari distaccati presso l'SGC per costituire lo Stato maggiore del-l'Unione europea conformemente alla decisione 2001/80/PESC del Con-siglio, del 22 gennaio 2001, che istituisce lo Stato maggiore dell'Unioneeuropea (
1).2003D0479 —IT—01.07.2007 —003.001—12
(1) GU L 27 del 30.1.2001, pag. 7.
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Articolo 24
Condizioni
I militari distaccati devono essere, per tutta la durata del loro distacco,
in servizio retribuito presso le forze armate di uno Stato membro. Essidevono essere cittadini di uno Stato membro.
Articolo 25
Assunzione
In deroga all'articolo 1, paragrafo 3, seconda frase, il segretario gene-
rale/alto rappresentante stabilisce le modalità di assunzione dei militaridistaccati.
Articolo 26
Scambio di lettere
Ai fini dell'applicazione dell'articolo 1, paragrafo 5, lo scambio di lettere
ha luogo tra il segretario generale/alto rappresentante e la Rappresen-tanza permanente dello Stato membro interessato.
Articolo 27
Durata del distacco
1. In deroga all'articolo 2, paragrafo 1 il distacco non può essere
inferiore a sei mesi né superiore a tre e può essere inferiore a seimesi né superiore a tre anni e può essere prorogato successivamente
per una durata complessiva non superiore a quattro anni.
2. In deroga all'articolo 2, paragrafo 3, lettera b), fatti salvi casi
eccezionali, devono trascorrere almeno 3 anni tra la fine del periododi distacco precedente e un nuovo periodo di distacco, ove le circo-stanze lo giustifichino e di concerto con il segretario generale/alto rap-presentante.
Articolo 28
Mansioni
In deroga all'articolo 4, paragrafo 1, i militari distaccati, che operano
sotto l'autorità del segretario generale/alto rappresentante, adempiono lamissione, svolgono le mansioni ed esercitano le funzioni loro assegnate
a norma dell'allegato della decisione 2001/80/PESC.
Articolo 29
Impegno nei confronti dell'esterno
In deroga all'articolo 4, paragrafo 2, salvo mandato speciale conferito
sotto l'autorità del segretario generale/alto rappresentante, i militari di-staccati non possono in alcun modo impegnare il segretariato generalenei confronti dell'esterno.
Articolo 30
Nulla osta di sicurezza
In deroga all'articolo 4, paragrafo 5, nello scambio di lettere di cui
all'articolo 1, paragrafo 5, dev'essere stabilito il livello appropriato dinulla osta di sicurezza del militare distaccato, che non può essere infe-riore a SEGRETO.2003D0479 —IT—01.07.2007 —003.001—13
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Articolo 31
Esperienza professionale
In deroga all'articolo 6, paragrafo 1, può essere distaccato presso l'SGC
ogni militare che svolga mansioni di concetto o di studio e dimostri unelevato grado di competenza per i compiti da svolgere.
Articolo 32
Sospensione a fine del distacco
1. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 7 al militare distaccato, l'au-
torizzazione è data dal segretario generale/alto rappresentante.
2. In deroga all'articolo 8, si può porre fine ad un distacco se gli
interessi dell'SGC o dell'amministrazione nazionale da cui dipende ilmilitare distaccato lo rendono necessario, oppure per qualsiasi altromotivo debitamente giustificato.
Articolo 33
Inadempimento grave
1. In deroga all'articolo 8, paragrafo 3, si può porre fine ad un
distacco senza preavviso in caso di grave mancanza agli obblighi, aiquali il militare distaccato è tenuto, commessa volontariamente o pernegligenza. La decisione è adottata dal segretario generale/alto rappre-sentante dopo che l'interessato è stato messo in grado di presentare lapropria difesa. Prima di adottare la decisione, il segretario generale/altorappresentante ne informa il Rappresentante permanente dello Statomembro di cui il militare distaccato ha la cittadinanza. In seguito atale decisione, le indennità di cui agli articoli 18 e 19 non sono corri-sposte.
Anteriormente alla decisione di cui al precedente comma al militare
distaccato può essere applicata una misura di sospensione in caso digrave mancanza addebitatagli dal segretario generale/alto rappresentantedopo che l'interessato sia stato messo in condizione di presentare lapropria difesa. Le indennità di cui agli articoli 15 e 16 non sono pagateper tutta la durata di detta sospensione che non può oltrepassare tremesi.
2. Il segretario generale/alto rappresentante può segnalare alle auto-
rità nazionali qualsiasi violazione, da parte del militare distaccato, delregime stabilito dalle norme contenute nella presente decisione.
3. Il militare distaccato continua ad essere soggetto alle norme disci-
plinari nazionali.
Articolo 34
Orario di lavoro
L'articolo 10, paragrafo 2, seconda frase, non si applica al militare
distaccato.
Articolo 35
Congedo speciale
In deroga all'articolo 12, paragrafo 4, l'SGC può concedere un congedo
speciale supplementare, non retribuito, per motivi di formazione daparte del datore di lavoro e su richiesta debitamente motivata di que-st'ultimo.2003D0479 —IT—01.07.2007 —003.001—14
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Articolo 36
Indennità
In deroga all'articolo 15, paragrafo 1, e all'articolo 16, lo scambio di
lettere di cui all'articolo 1, paragrafo 5, può stabilire che le indennità chevi sono previste non saranno versate.
Articolo 37
Luogo di residenza
1. Si considera che il militare distaccato abbia la residenza nella
capitale dello Stato membro di cui è cittadino quando, in applicazionedell'articolo 17, paragrafi 1, 2, e 3, lettera a), la sua residenza sia situataa 150 km o meno dal luogo del distacco.
2. Si considera che il militare distaccato abbia la residenza nella
capitale dello Stato membro di cui è cittadino quando il luogo di resi-denza principale del congiunto o del figlio (dei figli) di cui all'articolo17, paragrafo 3, lettera b), è situato in uno Stato membro diverso daquello del distacco.
CAPO VII
DISPOSIZIONI FINALI
Articolo 38
Abrogazione
Le decisioni seguenti sono abrogate:
—decisione del Consiglio del 25 giugno 1997 relativa al regime ap-
plicabile agli esperti nazionali distaccati presso il segretariato gene-rale del Consiglio (direzione generale «Giustizia e affari interni») nelquadro dell'attuazione del programma di intensificazione della lottaalla criminalità organizzata (modificata dalla decisione del Consigliodel 22 marzo 1999 e del 20 dicembre 2001),
—decisione del Consiglio del 22 marzo 1999 relativa al regime ap-
plicabile agli esperti nazionali distaccati presso il segretariato gene-rale del Consiglio (direzione generale «Giustizia e affari interni»)nell'ambito della valutazione collettiva dell'adozione, dell'applica-zione e dell'effettiva attuazione, da parte dei paesi candidati all'ade-sione, dell'acquis dell'Unione europea nel settore della giustizia edegli affari interni 1 (modificata dalla decisione del 20 dicembre2001),
—decisione 2001/41/CE del Consiglio del 22 dicembre 2000 relativa
al regime applicabile agli esperti nazionali distaccati presso il segre-tariato generale del Consiglio nel quadro di un regime di scambi frafunzionari del segretariato generale del Consiglio dell'Unione euro-
pea e funzionari delle amministrazioni nazionali o di organismi
internazionali (
1)e
—decisione 2001/496/PESC del Consiglio del 25 giugno 2001 relativa
al regime applicabile al personale militare nazionale distaccatopresso il segretariato generale del Consiglio per costituire lo Stato
maggiore dell'Unione europea (modificata dalla decisione del 20
dicembre 2001) (
2).2003D0479 —IT—01.07.2007 —003.001—15
(1) GU L 11 del 16.1.2001, pag. 35. Decisione modificata dalla decisione
2002/34/CE (GU L 15 del 17.1.2002, pag. 29).
(2) GU L 181 del 4.7.2001, pag. 1. Decisione modificata dalla decisione
2002/34/CE.
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Articolo 39
Entrata in vigore
La presente decisione ha effetto il giorno della sua pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea .
Essa è applicabile ad ogni nuovo distacco o proroga del distacco a
decorrere dal 1ogiorno del mese successivo a quello in cui essa prende
effetto.2003D0479 —IT—01.07.2007 —003.001—16