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Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 9 ottobre 1984
concernente i valori limite e gli obiettivi di qualità per gli scarichi di esaclorocicloesano
(84/491/CEE)
(GU n. L 274 del 17. 10. 1984, pag. 11)
Modificata da:
Gazzetta Ufficiale
n. pagina data
Direttiva del Consiglio del 23 dicembre 1991 (91/692/CEE) L 377 48 31. 12. 1991Accordo sullo Spazio economico europeo (2 94 A 0103(70)) L 1 495 03. 01. 1994
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IDIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 9 ottobre 1984
concernente i valori limite e gli obiettivi di qualità per gli scarichi di esaclorocicloesano
(84/491/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica euro-
pea, in particolare gli articoli 100 e 235,
vista la direttiva 76/464/CEE del Consiglio, del 4 maggio
1976, concernente l’inquinamento provocato da certe so-
stanze pericolose scaricate nell’ambiente idrico della Co-
munità(1), in particolare gli articoli 6 e 12,
vista la proposta della Commissione(2),
visto il parere del Parlamento europeo(3),
visto il parere del Comitato economico e sociale(4),
considerando che, per proteggere l’ambiente idrico della
Comunità dall’inquinamento provocato da certe sostanze
pericolose, l’articolo 3 della direttiva 76/464/CEE stabilisce
un regime di autorizzazioni preventive che fissa norme di
emissione per gli scarichi delle sostanze dell’elenco I del
suo allegato e che l’articolo 6 di detta direttiva prevede la
fissazione di valori limite delle norme di emissione, ma an-
che la fissazione di obiettivi di qualità per l’ambiente idrico
i n t e r e s s a t od a g l is c a r i c h id iq u e s t es o s t a n z e ;
considerando che l’esaclorocicloesano, qui appresso deno-
minato «HCH», è un composto organoalogenato che, in
considerazione della sua tossicità, persistenza e bioaccumu-
lazione, figura nell’elenco I;
considerando che gli Stati membri sono tenuti ad applicare
i valori limite, salvi i casi in cui possono far ricorso agli
obiettivi di qualità;
considerando che l’inquinamento delle acque dovuto agli
scarichi diretti di HCH è provocato per lo più dagli stabili-
menti che lo producono, lo trattano e accessoriamente lo
formulano sullo stesso luogo; che è pertanto necessario fis-
sare valori limite per questo settore e obiettivi di qualitàper l’ambiente idrico in cui vengono immessi gli scarichi di
H C Hd it a l is t a b i l i m e n t i ;
considerando che anche l’inquinamento da HCH causato
dalle altre fonti industriali dirette di inquinamento è rile-
vante e che occorre quindi, per gli scarichi per i quali non
è possibile tecnicamente fissare valori limite di emissione a
livello comunitario, che gli Stati membri fissino in modo
autonomo norme di emissione che tengano conto dei mi-
gliori mezzi tecnici disponibili;
considerando che occorre che gli Stati membri vigilino af-
finché le misure di cui alla presente direttiva non possano
avere come effetto un maggiore inquinamento del suolo e
dell’aria;
considerando che occorre prevedere una procedura di con-
trollo specifica per consentire agli Stati membri di dimo-
strare che gli obiettivi di qualità sono rispettati;
(1)GU n. L 129 del 18. 5. 1976, pag. 23.
(2)GU n. C 215 dell’11. 8. 1983, pag. 3.
(3)GU n. C 127 del 14. 5. 1984, pag. 138.
(4)GU n. C 57 del 29. 2. 1984, pag. 1.
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IIconsiderando che occorre prevedere la sorveglianza, da
parte degli Stati membri, dell’ambiente idrico interessato
dagli scarichi di HCH di cui sopra, per un’efficace applica-
zione della presente direttiva;
considerando che è necessario che la Commissione presenti
al Consiglio una relazione ogni cinque anni in merito
all’applicazione della presente direttiva da parte degli Stati
membri;
considerando che le acque sotterranee sono escluse dal
campo di applicazione della presente direttiva, in quanto
formano oggetto della direttiva 80/68/CEE(5),
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
(5)GU n. L 20 del 26. 1. 1980, pag. 43.
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1Articolo 1
1. La presente direttiva
— fissa, conformemente all’articolo 6, paragrafo 1 della
direttiva 76/464/CEE, i valori limite delle norme di
emissione dell’HCH per gli scarichi degli stabilimenti
industriali definiti all’articolo 2, lettera g), della pre-
sente direttiva;
— fissa, conformemente all’articolo 6, paragrafo 2, della
direttiva 76/464/CEE, gli obiettivi di qualità dell’am-
biente idrico per quanto riguarda l’HCH;
— fissa, conformemente all’articolo 6, paragrafo 4, della
direttiva 76/464/CEE, i termini entro i quali debbono
essere osservate le condizioni previste dalle autorizza-
zioni rilasciate dalle autorità competenti degli Stati
membri per gli scarichi degli stabilimenti esistenti;
— fissa, conformemente all’articolo 12, paragrafo 1, della
direttiva 76/464/CEE, i metodi di misura e di riferi-mento per la determinazione della concentrazione di
HCH negli scarichi e nei corpi idrici;
— stabilisce, conformemente all’articolo 6, paragrafo 3,
della direttiva 76/464/CEE, una procedura di control-
lo;
— prescrive agli Stati membri di collaborare nei casi in
cui gli scarichi interessino le acque di più Stati mem-
bri.
2. La presente direttiva è applicabile alle acque di cui
all’articolo 1 della direttiva 76/464/CEE, escluse le acque
sotterranee.
Articolo 2
Ai sensi della presente direttiva si intende per:
a) HCH
gli isomeri dell’1,2,3,4,5,6-esaclorocicloesano;
b) lindano
un prodotto contenente come minimo il 99 % del
γ-isomero dell’1,2,3,4,5,6-esaclorocicloesano;
c) estrazione del lindano
la separazione del lindano a partire da una miscela
degli isomeri dell’esaclorocicloesano;
d) valori limite
i valori indicati nell’allegato I;
e) obiettivi di qualità
le esigenze indicate nell’allegato II;
f) trattamento dell’HCH
qualsiasi processo industriale per la produzione o
l’utilizzazione dell’HCH, ovvero qualsiasi altro proces-
so industriale che comporti la presenza dell’HCH;84/491/CEE
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2g) stabilimento industriale
ogni stabilimento nel quale viene effettuato il tratta-
mento dell’HCH o di qualsiasi altra sostanza conte-
nente HCH;
h) stabilimento esistente
ogni stabilimento industriale che entri in funzione alla
data di notifica della presente direttiva;
i) stabilimento nuovo
— ogni stabilimento industriale che entri in funzio-
ne dopo la data di notifica della presente diretti-
va;
— ogni stabilimento esistente la cui capacità di pro-
duzione o di trattamento dell’HCH sia stata sen-
sibilmente aumentata dopo la data di notifica
della presente direttiva.
Articolo 3
1. I valori limite, i termini fissati per l’osservanza dei va-
lori limite e la procedura di sorveglianza e di controllo da
applicare agli scarichi figurano nell’allegato I.
2. I valori limite si applicano normalmente al punto in
cui le acque di scarico contenenti HCH escono dallo stabi-
limento industriale.
Se le acque di scarico contenenti HCH sono trattate fuori
dello stabilimento industriale in un impianto di trattamento
destinato a eliminare l’HCH, lo Stato membro può consen-
tire che i valori limite siano applicati al punto in cui le
acque di scarico escono dall’impianto di trattamento.
3. Le autorizzazioni previste all’articolo 3 della direttiva
76/464/CEE debbono contenere disposizioni almeno altret-
tanto rigorose di quelle contenute nell’allegato I della pre-
sente direttiva, salvo nei casi in cui uno Stato membro ot-
temperi alle disposizioni dell’articolo 6, paragrafo 3, della
direttiva 76/464/CEE, in base agli allegati II e IV della
presente direttiva.
Le autorizzazioni sono riesaminate almeno ogni quattro
anni.
4. Fermi restando gli obblighi che loro derivano dai pa-
ragrafi l, 2 e 3 nonché dalle disposizioni della direttiva
74/464/CEE, gli Stati membri possono concedere autorizza-
z i o n ip e rg l is t a b i l i m e n t in u o v is o l oq u a l o r aq u e s t iu l t i m i
applichino le norme corrispondenti ai migliori mezzi tecnici
disponibili ove ciò sia necessario per eliminare l’inquina-
mento conformemente all’articolo 2 di detta direttiva o per
prevenire le distorsioni di concorrenza.
Nei casi in cui per motivi tecnici le norme previste non
corrispondono ai migliori mezzi tecnici disponibili, lo Statomembro, indipendentemente dal metodo che esso adotta,
fornisce alla Commissione, prima di qualsiasi autorizzazio-
ne, le giustificazioni di tali motivi.84/491/CEE
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3La Commissione trasmette immediatamente tali giustifica-
z i o n ia g l ia l t r iS t a t im e m b r iei n v i aq u a n t op r i m aat u t t ig l i
Stati membri una relazione contenente il suo parere sulla
deroga di cui al secondo comma. Se necessario, presenta
contemporaneamente adeguate proposte al Consiglio.
5. Il metodo di analisi di riferimento da utilizzare per
determinare la presenza dell’HCH figura nell’allegato III,
punto 1. Possono essere usati altri metodi purché i limiti di
rilevamento, la precisione e l’esattezza di tali metodi siano
almeno tanto validi quanto quelli definiti nell’allegato III,
punto l. L’esattezza richiesta per misurare il flusso degli
effluenti è precisata nell’allegato III, punto 2.
6. Gli Stati membri si assicurano che le misure adottate
in applicazione della presente direttiva non provochino un
aumento dell’inquinamento da HCH in altri ambienti e in
particolare nel suolo e nell’aria.
Articolo 4
Gli Stati membri interessati garantiscono la sorveglianza
dell’ambiente idrico minacciato dagli scarichi degli stabili-
menti industriali.
N e lc a s od is c a r i c h in e l l ea c q u ed ip i ùS t a t im e m b r i ,g l i
Stati membri interessati collaborano per armonizzare i me-
todi di sorveglianza.
Articolo 5
1. Ogni tre anni gli Stati membri comunicano alla Com-
missione informazioni sull’applicazione della presente diret-
tiva nel contesto di una relazione settoriale concernente
anche le altre direttive comunitarie pertinenti. T ale relazio-
ne è elaborata sulla base di un questionario o di uno sche-
ma elaborato dalla Commissione secondo la procedura di
cui all’articolo 6 della direttiva 91/692/CEE(6).I lq u e s t i o -
n a r i ool os c h e m as o n oi n v i a t ia g l iS t a t im e m b r is e im e s i
prima dell’inizio del periodo contemplato dalla relazione.
La relazione è trasmessa alla Commissione entro nove me-
si dalla fine del periodo di tre anni da essa contemplato.
La prima relazione contempla il periodo dal 1995 al 1997
compreso.
La Commissione pubblica una relazione comunitaria
sull’applicazione della direttiva entro nove mesi dalla rice-
zione delle relazioni degli Stati membri.
2. In caso di modifica delle conoscenze scientifiche rela-tive, principalmente, alla tossicità, alla persistenza ed all’ac-
cumulazione dell’HCH negli organismi viventi e nei sedi-
menti o in caso di miglioramento dei migliori mezzi tecnici
disponibili, la Commissione presenta al Consiglio proposte
adeguate per rafforzare, se necessario, i valori limite e gliobiettivi di qualità o per fissare valori limite supplementari
ed obiettivi di qualità supplementari.
(6)GU n. L 377 del 31. 12. 1991, pag. 48.84/491/CEE
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4Articolo 6
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni ne-
cessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 1 û
aprile 1986 al più tardi. Essi ne informano immediatamen-
te la Commissione.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il te-
sto delle disposizioni di diritto interno che essi adottano
nel settore disciplinato dalla presente direttiva.
Articolo 7
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.84/491/CEE
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5ALLEGATO I
VALORI LIMITE, TERMINI FISSATI PER
L’OSSERVANZA DI TALI VALORI E PROCEDURA DI
SORVEGLIANZA E DI CONTROLLO DA APPLICARE
AGLI SCARICHI
1. Valori limite e termini
Settore indu-
striale(a)Unità di misuraValori limite (d) da ri-
spettare a decorrere dal
striale(a)Unitàdimisura
1. 4. 1986 1. 10. 1988
1. Stabilimen-
to per laproduzionedell’HCHGrammi diHCHper tonnellata diHCH prodot-to (b)
3 2
Milligrammi diHCH per litroscaricato (c)
3 2
2. Stabilimen-
to perl’estrazionedel lindanoGrammi diHCHper tonnellata diHCH tratta-to (b)
15 4
Milligrammi diHCH per litroscaricato (c)
8 2
3. Stabilimen-
to in cui so-no effettua-ti la produ-
zione eGrammi diHCHper tonnellata diHCH prodot-to (b)
16 5
zione el’estrazionedel lindanoMilligrammi diHCH per litroscaricato (c)
6 2
(a) I valori limite indicati nella tabella comprendono anche gli
eventuali scarichi provenienti dalla formulazione di linda-no nello stesso luogo.
Per i settori industriali che comportano il trattamentodell’HCH, non citati nella tabella, specialmente per gli sta-bilimenti industriali diformulazione dellindano cheprodu-cono agenti di protezione delle piante, del legno e dei cavi,il Consiglio definirà successivamente misure appropriate evalori limite, secondo le necessità. Nel frattempo gli Statimembri stabiliscono autonomamente, per gli scarichi diquesti stabilimenti, norme di emissione che tengano contod e im i g l i o r im e z z it e c n i c ie s i s t e n t i .
(b) Valori limite in peso (media mensile).
(c) Valori limite di concentrazione (concentrazione media
mensile di HCH ponderata secondo la capacità dell’ef-fluente).
(d) Valori limite applicabili alla quantità totale di HCHpresen-
tein tutti gli scarichi di acquacontenenteHCH,provenientidal luogo dello stabilimento industriale.84/491/CEE
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62. Nella tabella precedente figurano i valori limite
espressi in termini di concentrazione che in linea di
massima non devono essere superati. Ad ogni modo i
valori limite espressi in concentrazioni massime non
possono essere superiori a quelli espressi in peso divi-
si per le necessità di acqua per tonnellata di HCH
prodotto o trattato.
I valori limite in peso espressi in termini di quantità
di HCH scaricato in rapporto alla quantità di HCH
prodotto o trattato, figuranti nella tabella sopra ripor-
tata, devono essere rispettati in tutti i casi.
3. I valori limite delle medie giornaliere sono uguali al
momento dei controlli eseguiti conformemente alle di-
sposizioni dei punti 4 e 5 al doppio dei valori limite
delle medie mensili corrispondenti figuranti nella ta-
bella precedente.
4. Per verificare se gli scarichi rispondano alle norme di
emissione, fissate conformemente ai valori limite defi-
niti nella presente direttiva, deve essere istituita una
procedura di controllo.
Questa procedura deve prevedere il prelievo e l’anali-
si di campioni, la misura del flusso e della quantità di
HCH prodotto o trattato. Se è impossibile determina-
re la quantità di HCH prodotto o trattato, la proce-
dura di controllo può fondarsi, al massimo, sulla
quantità di HCH che può essere prodotta o trattata
durante il periodo considerato, tenuto conto degli im-
pianti di produzione in funzione e nei limiti sui quali
si basa l’autorizzazione.
5. Il prelievo viene realizzato su un campione rappresen-
tativo dello scarico durante un periodo di 24 ore. Il
quantitativo di HCH scaricato nel corso di un mese
deve essere calcolato in base ai quantitativi quotidiani
di HCH scaricati.
Una procedura semplificata di controllo può tuttavia
essere prevista per gli stabilimenti industriali che non
scaricano più di 3 kg di HCH all’anno.84/491/CEE
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7ALLEGATO II
OBIETTIVI DI QUALITÀ
Per gli Stati membri che applicano l’eccezione di cui all’ar-
ticolo 6, paragrafo 3 della direttiva 76/4641 CEE, le norme
di emissione che gli Stati membri debbono stabilire e far
applicare conformemente all’articolo 5 della medesima so-
no fissate in modo che nella zona interessata dagli scarichi
di HCH sia(no) rispettato(i) lo(gli) obiettivo(i) di qualità
appropriato(i) tra quelli elencati in appresso. L ’autorità
competente designa la zona interessata in ciascun caso e
sceglie, tra gli obiettivi di qualità elencati al punto 1, quel-
lo o quelli che giudica appropriato(i) tenuto conto della
destinazione della zona e del fatto che lo scopo della pre-
sente direttiva è di eliminare qualsiasi forma d’inquinamen-
to.
1. Allo scopo di eliminare l’inquinamento quale è defini-
to nella direttiva 76/464/CEE e in applicazionedell’articolo 2 della medesima, sono fissati i seguenti
obiettivi di qualità
(1)rilevati in un punto abbastanza
vicino a quello di scarico(2).
1.1. La concentrazione totale di HCH nelle acque superfi-
ciali interne interessate dagli scarichi non deve essere
superiore a 100 ng/l.
1.2. La concentrazione totale di HCH nelle acque di
estuari o nelle acque marine territoriali non deve es-
sere superiore a 20 ng/l.
1.3. Il tenore di HCH nelle acque destinate alla produzio-
ne di acqua potabile deve soddisfare i requisiti della
direttiva 75/440/CEE(3).
2. Oltre ai suddetti requisiti le concentrazioni di HCH
nelle acque superficiali interne devono essere stabilite
dalla rete nazionale di cui all’articolo 5 della presente
direttiva e i risultati devono essere paragonati ad una
concentrazione totale di HCH di 50 ng/l.
Se detta concentrazione non è osservata in uno dei
punti della rete nazionale se ne devono fornire i moti-
vi alla Commissione.
3. La concentrazione totale di HCH nei sedimenti e/o
molluschi e/o crostacei e/o pesci non deve aumentare
in modo significativo con l’andar del tempo.
(1)Le concentrazioni riportate ai punti 1.1 e 1.2 rappresentano
i requisiti minimi indispensabili a proteggere la vita acquati-ca contro l’inquinamento ai sensi dell’articolo 1, paragrafo2, lettera e), della direttiva 76/464/CEE.
(2)Salvo l’obiettivo di qualità di cui al punto 1.3, tutte le con-centrazioni si riferiscono alla media aritmetica dei risultatiottenuti in un anno.
(3)La direttiva 75/440/CEE riguarda la qualità prescritta per leacque superficiali destinata alla produzione di acqua potabi-le negli Stati membri (GU n. L 194 del 25. 7. 1975, pag. 26)e prevede un valore vincolante «antiparassitari-totale» cheinclude l’HCH.84/491/CEE
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84. Se alle acque di una zona si applicano vari obiettivi,
la qualità delle acque deve essere tale da soddisfare
ciascun obiettivo.84/491/CEE
84/491/CEE - - - I
9ALLEGATO III
METODI DI MISURA
1. Il metodo analitico di riferimento per la determinazio-
ne della concentrazione delle sostanze considerate ne-
gli scarichi e nelle acque è la cromatografia in fase
gassosa con rilevamento a cattura di elettroni, previa
estrazione con appropriato solvente e purificazione.
L ’esattezza(1)e la precisione(1)del metodo debbono
essere del ± 50 %, a una concentrazione pari al dop-
pio del valore del limite di rilevamento.
Il limite di rilevamento(1)deve essere:
— in caso di scarichi, un decimo della concentrazio-
ne prescritta nel luogo del prelievo;
— in caso di acque soggette a un obiettivo di quali-
tà:
i) per le acque superficiali interne, un decimo
della concentrazione indicata nell’obiettivodi qualità;
ii) per le acque di estuari e le acque marine
territoriali, un quinto della concentrazione
indicata nell’obiettivo di qualità;
— in caso di sedimenti, 1 μg/kg, peso secco;
— in caso di organismi viventi, 1 μg/kg, peso umido.
2. La misurazione del flusso degli effluenti deve essere
effettuata con un’esattezza del ± 20 %.
(1)Le definizioni di questi termini sono contenute nella diretti-
va 79/869/CEE del Consiglio, del 9 ottobre 1979, relativa aimetodi di misura, alla frequenza dei campionamenti e delleanalisi delle acque superficiali destinate alla produzione diacqua potabile negli Stati membri (GU n. L 271 del29. 10. 1979, pag. 44).84/491/CEE
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10ALLEGATO IV
PROCEDURA DI CONTROLLO PER GLI OBIETTIVI DI
QUALITÀ
1. Per ogni autorizzazione concessa in applicazione della
presente direttiva, l’autorità competente precisa le
prescrizioni, le modalità di vigilanza ed i termini per
assicurare che sia (siano) rispettato(i) lo (gli) obietti-
vo(i) di qualità in questione.
2. Conformemente all’articolo 6, paragrafo 3, della diret-
tiva 76/464/CEE, lo Stato membro informa la Com-
missione, per ciascun obiettivo di qualità scelto e ap-
plicato, in merito:
— ai punti di scarico e ai dispositivi di dispersione;
— alla zona cui si applica l’obiettivo di qualità;
— alla localizzazione dei punti di prelevamento;
— alla frequenza del campionamento;
— a im e t o d id ic a m p i o n a m e n t oed im i s u r a ;— ai risultati ottenuiti (SIC! ottenuti).
3. I campioni devono essere sufficientemente rappresen-
tativi della qualità dell’ambiente idrico dell’area inte-
ressata dagli scarichi e la frequenza del campionamen-
to deve bastare per rilevare eventuali modificazioni
dell’ambiente idrico, in considerazione in particolare
delle variazioni naturali del regime idrologico.84/491/CEE