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►B REGOLAMENTO (UE) N. 492/2011 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO  
del 5 aprile 2011  
relativo alla libera circolazione dei lavoratori all’interno dell’Unione  
(codificazione)  
(Testo rilevante ai fini del SEE)  
(GU L 141 del 27.5.2011, pag. 1)  
Modificato da:  
Gazzetta ufficiale  
n. pag.  data  
►M1 Regolamento (UE) 2016/589 del Parlamento europeo e del Consiglio 
del 13 aprile 2016  L 107  1  22.4.2016  02011R0492 — IT — 13.05.2018 — 002.001 — 1
02011R0492 — IT — 13.05.2018 — 002.001 — 2  
REGOLAMENTO (UE) N. 492/2011 DEL PARLAMENTO 
EUROPEO E DEL CONSIGLIO  
del 5 aprile 2011  
relativo alla libera circolazione dei lavoratori all’interno dell’Unione  
(codificazione)  
(Testo rilevante ai fini del SEE)  
CAPO I  
L’IMPIEGO, LA PARITÀ DI TRATTAMENTO E LA FAMIGLIA DEI 
LAVORATORI  
SEZIONE 1  
Accesso all’impiego  
Articolo 1  
1. Ogni cittadino di uno Stato membro, qualunque sia il suo luogo di 
residenza, ha il diritto di accedere ad un’attività subordinata e di eser ­
citarla sul territorio di un altro Stato membro, conformemente alle di ­
sposizioni legislative, regolamentari ed amministrative che disciplinano 
l’occupazione dei lavoratori nazionali di detto Stato.  
2. Egli gode in particolare, sul territorio di un altro Stato membro, 
della stessa priorità riservata ai cittadini di detto Stato, per l’accesso agli 
impieghi disponibili.  
Articolo 2  
Ogni cittadino di uno Stato membro e ogni datore di lavoro che esercita 
un’attività sul territorio di uno Stato membro possono scambiare le loro 
domande e offerte d’impiego, concludere contratti di lavoro e darvi 
esecuzione, conformemente alle vigenti disposizioni legislative, regola ­
mentari e amministrative senza che possano risultarne discriminazioni.  
Articolo 3  
1. Nel quadro del presente regolamento non sono applicabili le di ­
sposizioni legislative, regolamentari o amministrative o le pratiche am ­
ministrative di uno Stato membro:  
a) che limitano o subordinano a condizioni non previste per i suoi 
cittadini la domanda e l’offerta d’impiego, l’accesso all’impiego ed 
il suo esercizio da parte degli stranieri; o  
b) che, sebbene applicabili senza distinzione di nazionalità, hanno per 
scopo o effetto esclusivo o principale di escludere i cittadini degli 
altri Stati membri dall’impiego offerto.  
Il primo comma non concerne le condizioni relative alle conoscenze 
linguistiche richieste in relazione alla natura dell’impiego offerto.  ▼B
 02011R0492 — IT — 13.05.2018 — 002.001 — 3  
2. Fra le disposizioni o pratiche di cui al paragrafo 1, primo comma, 
sono comprese in particolare quelle che, in uno Stato membro:  
a) rendono obbligatorio il ricorso a procedure di reclutamento di ma ­
nodopera speciali per gli stranieri;  
b) limitano o subordinano a condizioni diverse da quelle applicabili ai 
datori di lavoro che esercitano la loro attività sul territorio di detto 
Stato l’offerta di impiego per mezzo della stampa o con qualunque 
altro mezzo;  
c) subordinano l’accesso all’impiego a condizioni d’iscrizione agli uf ­
fici di collocamento, od ostacolano il reclutamento nominativo di 
lavoratori, quando si tratta di persone che non risiedono sul territorio 
di detto Stato.  
Articolo 4  
1. Le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli 
Stati membri che limitano, per impresa, per ramo di attività, per regioni 
o su scala nazionale, il numero o la percentuale degli stranieri occupati 
non sono applicabili ai cittadini degli altri Stati membri.  
2. Quando in uno Stato membro l’attribuzione di qualsiasi vantaggio 
a talune imprese è subordinata all’impiego di una percentuale minima di 
lavoratori nazionali, i cittadini degli altri Stati membri sono considerati 
come lavoratori nazionali, fatta salva la direttiva 2005/36/CE del Parla ­
mento europeo e del Consiglio, del 7 settembre 2005, relativa al ricono ­
scimento delle qualifiche professionali (  1 ). 
Articolo 5  
Il cittadino di uno Stato membro, che ricerca un impiego sul territorio di 
un altro Stato membro, vi riceve la stessa assistenza che gli uffici del 
lavoro di quest’ultimo Stato prestano ai suoi cittadini che ricercano un 
impiego.  
Articolo 6  
1. L’assunzione e il reclutamento di un cittadino di uno Stato mem ­
bro per un impiego in un altro Stato membro non possono essere 
subordinati a criteri medici, professionali o altri criteri discriminatori 
in base alla cittadinanza rispetto a quelli applicati ai cittadini dell’altro 
Stato membro che intendono esercitare la stessa attività.  
2. Il cittadino titolare di un’offerta nominativa da parte di un datore 
di lavoro di uno Stato membro diverso da quello di cui è cittadino può 
essere sottoposto ad un esame professionale se il datore di lavoro lo 
richieda espressamente al momento della presentazione dell’offerta.  
SEZIONE 2  
Esercizio dell’impiego e parità di trattamento  
Articolo 7  
1. Il lavoratore cittadino di uno Stato membro non può ricevere sul 
territorio degli altri Stati membri, a motivo della propria cittadinanza, un  ▼B 
( 1 ) GU L 255 del 30.9.2005, pag. 22.
 02011R0492 — IT — 13.05.2018 — 002.001 — 4  
trattamento diverso da quello dei lavoratori nazionali per quanto con ­
cerne le condizioni di impiego e di lavoro, in particolare in materia di 
retribuzione, licenziamento, reintegrazione professionale o ricolloca ­
mento se disoccupato.  
2. Egli gode degli stessi vantaggi sociali e fiscali dei lavoratori na ­
zionali.  
3. Egli fruisce altresì, allo stesso titolo ed alle stesse condizioni dei 
lavoratori nazionali, dell’insegnamento delle scuole professionali e dei 
centri di riadattamento o di rieducazione.  
4. Tutte le clausole di contratti collettivi o individuali o di altre 
regolamentazioni collettive concernenti l’accesso all’impiego, l’impiego, 
la retribuzione e le altre condizioni di lavoro e di licenziamento, sono 
nulle di diritto nella misura in cui prevedano o autorizzino condizioni 
discriminatorie nei confronti dei lavoratori cittadini degli altri Stati 
membri.  
Articolo 8  
Il lavoratore cittadino di uno Stato membro occupato sul territorio di un 
altro Stato membro gode della parità di trattamento per quanto riguarda 
l’iscrizione alle organizzazioni sindacali e l’esercizio dei diritti sindacali, 
ivi compreso il diritto di voto e l’accesso ai posti amministrativi o 
direttivi di un’organizzazione sindacale. Egli può essere escluso dalla 
partecipazione alla gestione di organismi di diritto pubblico e dall’eser ­
cizio di una funzione di diritto pubblico. Gode inoltre del diritto di 
eleggibilità negli organi di rappresentanza dei lavoratori nell’impresa.  
Il primo comma non pregiudica le norme legislative o regolamentari 
che, in taluni Stati membri, accordano diritti più ampi ai lavoratori 
provenienti da altri Stati membri.  
Articolo 9  
1. Il lavoratore cittadino di uno Stato membro occupato sul territorio 
di un altro Stato membro gode di tutti i diritti e i vantaggi accordati ai 
lavoratori nazionali per quanto riguarda l’alloggio, ivi compreso l’ac ­
cesso alla proprietà dell’alloggio di cui necessita.  
2. Il lavoratore di cui al paragrafo 1 può iscriversi, nella regione in 
cui è occupato, allo stesso titolo dei cittadini nazionali, negli elenchi dei 
richiedenti alloggio nelle località ove tali elenchi esistono, e gode dei 
vantaggi e precedenze che ne derivano.  
La sua famiglia, rimasta nel paese di provenienza, è considerata a tal 
fine come se fosse residente nella predetta regione, nei limiti in cui 
un’analoga presunzione valga per i lavoratori nazionali.  ▼B
 02011R0492 — IT — 13.05.2018 — 002.001 — 5  
SEZIONE 3  
Famiglia dei lavoratori  
Articolo 10  
I figli del cittadino di uno Stato membro, che sia o sia stato occupato 
sul territorio di un altro Stato membro, sono ammessi a frequentare i 
corsi d’insegnamento generale, di apprendistato e di formazione profes ­
sionale alle stesse condizioni previste per i cittadini di tale Stato, se i 
figli stessi vi risiedono.  
Gli Stati membri incoraggiano le iniziative intese a permettere a tali figli 
di frequentare i predetti corsi nelle migliori condizioni.  
CAPO II  
AZIONE PER METTERE IN CONTATTO E PER COMPENSARE LE 
OFFERTE E LE DOMANDE D’IMPIEGO  
SEZIONE 1  
Collaborazione tra gli Stati membri e con la Commissione  
▼M1 __________  
▼B 
SEZIONE 2  
Meccanismo di compensazione  
Articolo 13  
▼M1 __________  
__________  
__________  
▼B 
SEZIONE 3  
Provvedimenti regolatori in favore dell’equilibrio del mercato del 
lavoro  
▼M1 __________  
▼B 
SEZIONE 4  
Ufficio europeo di coordinamento  
▼M1 __________  ▼B
 02011R0492 — IT — 13.05.2018 — 002.001 — 6  
CAPO III  
ORGANISMI INCARICATI DI ASSICURARE UNE STRETTA 
COLLABORAZIONE TRA GLI STATI MEMBRI IN MATERIA DI 
LIBERA CIRCOLAZIONE E DI OCCUPAZIONE DEI LAVORATORI  
SEZIONE 1  
Comitato consultivo  
Articolo 21  
Il comitato consultivo è incaricato di assistere la Commissione nel ­
l’esame delle questioni sollevate dall’applicazione del trattato sul fun ­
zionamento dell’Unione europea e delle disposizioni adottate per la sua 
attuazione in materia di libera circolazione e di occupazione dei lavo ­
ratori.  
Articolo 22  
Il comitato consultivo è incaricato in particolare di:  
a) esaminare i problemi della libera circolazione e dell’occupazione 
nell’ambito delle politiche nazionali della manodopera, ai fini di 
un coordinamento della politica dell’occupazione degli Stati membri 
che contribuisca allo sviluppo delle economie e ad un migliore 
equilibrio del mercato del lavoro nell’Unione;  
b) studiare, in generale, gli effetti dell’applicazione del presente rego ­
lamento e delle eventuali disposizioni complementari;  
c) presentare eventualmente alla Commissione proposte motivate di 
revisione del presente regolamento;  
d) formulare, su richiesta della Commissione o di propria iniziativa, 
pareri motivati su questioni di ordine generale o di principio, in 
particolare, sugli scambi d’informazioni relative all’evoluzione del 
mercato del lavoro, sui movimenti di lavoratori tra gli Stati membri, 
sui programmi o provvedimenti atti a migliorare l’orientamento pro ­
fessionale e la formazione professionale, al fine di aumentare le 
possibilità di libera circolazione e di occupazione, nonché su ogni 
forma di assistenza a favore dei lavoratori e delle loro famiglie, ivi 
comprese l’assistenza sociale e l’assistenza per l’alloggio dei lavora ­
tori. 
Articolo 23  
1. Il comitato consultivo è composto di sei membri titolari per cia ­
scuno degli Stati membri, di cui due rappresentano il governo, due le 
organizzazioni sindacali dei lavoratori e due le organizzazioni sindacali 
dei datori di lavoro.  
2. Per ognuna delle categorie di cui al paragrafo 1 è nominato un 
membro supplente per ciascuno Stato membro.  ▼B
 02011R0492 — IT — 13.05.2018 — 002.001 — 7  
3. La durata del mandato dei membri titolari e supplenti è di due 
anni. Il mandato è rinnovabile.  
I membri titolari e supplenti, al termine del mandato, restano in fun ­
zione fino a quando si sia provveduto alla loro sostituzione o al rinnovo 
del loro mandato.  
Articolo 24  
I membri titolari e supplenti del comitato consultivo sono nominati dal 
Consiglio il quale si sforza di realizzare, nella composizione del comi ­
tato, per quanto riguarda i rappresentanti delle organizzazioni sindacali 
dei lavoratori e dei datori di lavoro, un’equa rappresentanza dei vari 
settori economici interessati.  
L’elenco dei membri titolari e supplenti è pubblicato dal Consiglio, a 
titolo informativo, nella  Gazzetta ufficiale dell’Unione europea . 
Articolo 25  
Il comitato consultivo è presieduto da un membro della Commissione o 
da un suo rappresentante. Il presidente non ha diritto al voto. Il comitato 
si riunisce almeno due volte l’anno ed è convocato dal presidente, su 
iniziativa di quest’ultimo o a richiesta di almeno un terzo dei membri.  
I servizi di segreteria sono assicurati dalla Commissione.  
Articolo 26  
Il presidente può invitare a partecipare alle riunioni, in qualità di osser ­
vatori o di esperti, le persone o i rappresentanti di organismi che ab ­
biano una vasta esperienza in materia di occupazione e di movimento 
dei lavoratori. Il presidente può essere assistito da consiglieri tecnici.  
Articolo 27  
1. Le deliberazioni del comitato consultivo sono valide quando due 
terzi dei membri sono presenti.  
2. I pareri devono essere motivati; sono adottati a maggioranza as ­
soluta dei voti validamente espressi e sono accompagnati da una nota da 
cui risultino le opinioni formulate dalla minoranza, quando questa lo 
richieda.  
Articolo 28  
Il comitato consultivo fissa i suoi metodi di lavoro con regolamento 
interno che entra in vigore dopo l’approvazione del Consiglio su parere 
della Commissione. L’entrata in vigore delle eventuali modifiche che il 
comitato decide di apportare al proprio regolamento interno è sottoposta 
alla medesima procedura.  ▼B
 02011R0492 — IT — 13.05.2018 — 002.001 — 8  
SEZIONE 2  
Comitato tecnico  
Articolo 29  
Il comitato tecnico è incaricato di assistere la Commissione nel prepa ­
rare, promuovere e seguire nei loro risultati tutti i lavori e i provvedi ­
menti di carattere tecnico per l’esecuzione del presente regolamento e 
delle eventuali disposizioni complementari.  
Articolo 30  
Il comitato tecnico è incaricato in particolare di:  
a) promuovere e migliorare la collaborazione tra le amministrazioni 
interessate degli Stati membri in merito a tutte le questioni tecniche 
relative alla libera circolazione e all’occupazione dei lavoratori;  
b) elaborare le procedure relative all’organizzazione delle attività co ­
muni delle amministrazioni interessate;  
c) facilitare la raccolta delle informazioni utili alla Commissione e 
l’esecuzione degli studi e delle ricerche previsti nel presente regola ­
mento, come pure favorire gli scambi di informazioni e di esperienze 
tra le amministrazioni interessate;  
d) studiare, sul piano tecnico, l’armonizzazione dei criteri in base ai 
quali gli Stati membri valutano la situazione del proprio mercato 
del lavoro.  
Articolo 31  
1. Il comitato tecnico è composto di rappresentanti dei governi degli 
Stati membri. Ciascun governo nomina, quale membro titolare del co ­
mitato tecnico, uno dei membri titolari che lo rappresentano in seno al 
comitato consultivo.  
2. Ciascun governo nomina un membro supplente scelto fra i suoi 
altri rappresentanti, titolare o supplente, in seno al comitato consultivo.  
Articolo 32  
Il comitato tecnico è presieduto da un membro della Commissione o da 
un suo rappresentante. Il presidente non ha diritto al voto. Il presidente e 
i membri del comitato possono essere assistiti da consiglieri tecnici.  
I servizi di segreteria sono assicurati dalla Commissione.  
Articolo 33  
Le proposte e i pareri formulati dal comitato tecnico sono presentati alla 
Commissione e portati a conoscenza del comitato consultivo. Tali pro ­
poste e pareri sono accompagnati da una nota dalla quale risultino le 
opinioni espresse dai diversi membri del comitato tecnico, qualora lo 
richiedano.  ▼B
 02011R0492 — IT — 13.05.2018 — 002.001 — 9  
Articolo 34  
Il comitato tecnico fissa i suoi metodi di lavoro con regolamento interno 
che entra in vigore dopo approvazione del Consiglio su parere della 
Commissione. L’entrata in vigore delle eventuali modifiche che il co ­
mitato decide di apportare al proprio regolamento interno è sottoposta 
alla medesima procedura.  
CAPO IV  
DISPOSIZIONI FINALI  
Articolo 35  
I regolamenti interni dei Comitati consultivo e tecnico in vigore all’8 no ­
vembre 1968 continuano ad essere applicabili.  
Articolo 36  
1. Il presente regolamento non pregiudica le disposizioni del trattato 
che istituisce la Comunità europea dell’energia atomica relative all’ac ­
cesso agli impieghi qualificati nel settore nucleare, né le disposizioni 
adottate in applicazione del suddetto trattato.  
Il presente regolamento si applica tuttavia alla categoria di lavoratori di 
cui al primo comma, cosi come ai membri delle loro famiglie, nella 
misura in cui la loro situazione giuridica non sia disciplinata dal trattato 
o disposizioni summenzionati.  
2. Il presente regolamento non pregiudica le disposizioni adottate 
conformemente all’articolo 48 del trattato sul funzionamento del ­
l’Unione europea.  
3. Il presente regolamento non pregiudica gli obblighi degli Stati 
membri derivanti da relazioni particolari o da accordi futuri con taluni 
paesi o territori non europei fondati su vincoli istituzionali esistenti 
l’8 novembre 1968, o derivanti da accordi esistenti l’8 novembre 
1968 con taluni paesi o territori non europei in virtù di vincoli istitu ­
zionali precedentemente esistiti tra di loro.  
I lavoratori di questi paesi o territori che, conformemente alla presente 
disposizione, esercitano un’attività subordinata nel territorio di uno di 
tali Stati membri, non possono chiedere di beneficiare delle disposizioni 
del presente regolamento sul territorio degli altri Stati membri.  
Articolo 37  
Gli Stati membri comunicano per informazione alla Commissione il 
testo degli accordi, convenzioni o intese conclusi fra loro nel settore 
della mano d’opera tra la data della loro firma e quella della loro entrata 
in vigore.  
▼M1 __________  ▼B
 02011R0492 — IT — 13.05.2018 — 002.001 — 10  
Articolo 39  
Le spese di funzionamento dei Comitati consultivo e tecnico sono 
iscritte nel bilancio generale dell’Unione europea, nella sezione relativa 
alla Commissione.  
Articolo 40  
Il presente regolamento si applica agli Stati membri e giova ai cittadini 
di detti Stati, salvi gli articoli 2 e 3.  
Articolo 41  
Il regolamento (CEE) n 1612/68 è abrogato.  
I riferimenti al regolamento abrogato si intendono fatti al presente re ­
golamento e si leggono secondo la tavola di concordanza contenuta 
nell’allegato II.  
Articolo 42  
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo 
alla pubblicazione nella  Gazzetta ufficiale dell’Unione europea . 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta ­
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.  ▼B
 02011R0492 — IT — 13.05.2018 — 002.001 — 11  
ALLEGATO I  
REGOLAMENTO ABROGATO ED ELENCO DELLE SUE 
MODIFICAZIONI SUCCESSIVE  
Regolamento (CEE) n. 1612/68 del Consi ­
glio 
(GU L 257 del 19.10.1968, pag. 2).  
Regolamento (CEE) n. 312/76 del 
Consiglio 
(GU L 39 del 14.2.1976, pag. 2).  
Regolamento (CEE) n. 2434/92 del 
Consiglio 
(GU L 245 del 26.8.1992, pag. 1).  
Direttiva 2004/38/CE del Parlamento 
europeo e del Consiglio 
(GU L 158 del 30.4.2004, pag. 77)  limitatamente all’articolo 38, 
paragrafo 1  ▼B
 02011R0492 — IT — 13.05.2018 — 002.001 — 12  
ALLEGATO II  
Tavola di concordanza  
Regolamento (CEE) n. 1612/68  Presente regolamento  
Prima parte  Capo I  
Titolo I  Sezione 1  
Articolo 1  Articolo 1  
Articolo 2  Articolo 2  
Articolo 3, paragrafo 1, primo comma  Articolo 3, paragrafo 1, primo comma  
Articolo 3, paragrafo 1, primo comma, 
primo trattino  Articolo 3, paragrafo 1, primo comma, 
lettera a)  
Articolo 3, paragrafo 1 primo comma, 
secondo trattino  Articolo 3, paragrafo 1, primo comma, 
lettera b)  
Articolo 3, paragrafo 1, secondo com ­
ma Articolo 3, paragrafo 1, secondo com ­
ma 
Articolo 3, paragrafo 2  Articolo 3, paragrafo 2  
Articolo 4  Articolo 4  
Articolo 5  Articolo 5  
Articolo 6  Articolo 6  
Titolo II  Sezione 2  
Articolo 7  Articolo 7  
Articolo 8, paragrafo 1  Articolo 8  
Articolo 9  Articolo 9  
Titolo III  Sezione 3  
Articolo 12  Articolo 10  
Seconda parte  Capo II  
Titolo I  Sezione 1  
Articolo 13  Articolo 11  
Articolo 14  Articolo 12  
Titolo II  Sezione 2  
Articolo 15  Articolo 13  
Articolo 16  Articolo 14  
Articolo 17  Articolo 15  
Articolo 18  Articolo 16  
Titolo III  Sezione 3  ▼B
 02011R0492 — IT — 13.05.2018 — 002.001 — 13  
Regolamento (CEE) n. 1612/68  Presente regolamento  
Articolo 19  Articolo 17  
Titolo IV  Sezione 4  
Articolo 21  Articolo 18  
Articolo 22  Articolo 19  
Articolo 23  Articolo 20  
Terza parte  Capo III  
Titolo I  Sezione 1  
Articolo 24  Articolo 21  
Articolo 25  Articolo 22  
Articolo 26  Articolo 23  
Articolo 27  Articolo 24  
Articolo 28  Articolo 25  
Articolo 29  Articolo 26  
Articolo 30  Articolo 27  
Articolo 31  Articolo 28  
Titolo II  Sezione 2  
Articolo 32  Articolo 29  
Articolo 33  Articolo 30  
Articolo 34  Articolo 31  
Articolo 35  Articolo 32  
Articolo 36  Articolo 33  
Articolo 37  Articolo 34  
Quarta parte  Capo IV  
Titolo I  —  
Articolo 38  —  
Articolo 39  Articolo 35  
Articolo 40  —  
Articolo 41  —  
Titolo II  —  
Articolo 42, paragrafo 1  Articolo 36, paragrafo 1  ▼B
 02011R0492 — IT — 13.05.2018 — 002.001 — 14  
Regolamento (CEE) n. 1612/68  Presente regolamento  
Articolo 42, paragrafo 2  Articolo 36, paragrafo 2  
Articolo 42, paragrafo 3, primo com ­
ma, primo e secondo trattino  Articolo 36, paragrafo 3, primo comma  
Articolo 42, paragrafo 3, secondo com ­
ma Articolo 36, paragrafo 3, secondo com ­
ma 
Articolo 43  Articolo 37  
Articolo 44  Articolo 38  
Articolo 45  —  
Articolo 46  Articolo 39  
Articolo 47  Articolo 40  
— Articolo 41  
Articolo 48  Articolo 42  
— Allegato I  
— Allegato II  ▼B