2000R0823 — IT — 01.05.2004 — 001.002 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CE)N.823/2000DELLACOMMISSIONE
del19aprile 2000
relativo all'applicazione dell'articolo 81, paragrafo 3 del trattato a talune categorie di accordi, di
decisioniedipratiche concordatetracompagnieditrasportomarittimodilinea(consorzi)
(Testorilevante aifinidelSEE)
(GU L 100 del 20.4.2000, pag. 24)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 463/2004 della Commissione del 12 marzo 2004 L 77 23 13.3.2004
Modificato da:
►A1Atto relativo alle condizioni di adesione della Repubblica ceca, della
Repubblicadi Estonia , dellaRepubblicadi Cipro, dellaRepubblicadiLettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria,
della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica
di Slovenia e della Repubblica slovacca e agli adattamenti dei trattati suiquali si fonda l'Unione europeaL 236 33 23.9.2003
▼B
REGOLAMENTO(CE)N.823/2000DELLACOMMISSIONE
del19aprile2000
relativo all'applicazione dell'articolo 81, paragrafo 3 del trattato a
talunecategoriediaccordi,didecisioniedipraticheconcordatetra
compagnieditrasportomarittimodilinea(consorzi)
(Testorilevante aifinidelSEE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 479/92 del Consiglio, del 25 febbraio
1992, relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato
a talune categorie di accordi, di decisioni e di pratiche concordate tracompagnie di trasporto marittimo di linea (consorzi) (
1), modificato
dall'atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia, inparticolare l'articolo 1,
previa pubblicazione del progetto del presente regolamento (
2),
sentito il comitato consultivo in materia di intese e di posizioni domi-
nanti nel settore dei trasporti marittimi,
considerando quanto segue:
(1)Il regolamento (CEE) n. 479/92 conferisce alla Commissione il
potere di applicare l'articolo 81, paragrafo 3, del trattato a talune
categorie di accordi, di decisioni o di pratiche concordate tra
compagnie marittime di linea, riguardanti l'esercizio in comunedi servizi di trasporto marittimo di linea (consorzi), i quali,tramite la cooperazione che determinano tra le compagnie marit-time partecipanti, possono avere l'effetto di restringere la
concorrenza all'interno del mercato comune e di pregiudicare il
commercio tra gli Stati membri e possono pertanto incorrere neldivieto di cui all'articolo 81, paragrafo 1, del trattato.
(2)La Commissione si è avvalsa di tale potere adottando il regola-mento (CEE) n. 870/95 (
3). Allaluce dell'esperienzafinora
acquisita è possibile definire una categoria di consorzi che
possono rientrare nel campo di applicazione dell'articolo 81,paragrafo 1, ma che di regola possono essere consideraticonformi alle condizioni di cui all'articolo 81, paragrafo 3.
(3)LaCommissione hapreso in debitaconsidera zione laspecificitàdei trasporti marittimi. Tale specificità costituirà per la Commis-sione un importante fattore di valutazione anche per l'eventualeesame di consorzi esulanti dal campo d'applicazione dellapresente esenzione per categoria.
(4)I consorzi, quali definiti nel presente regolamento, contribui-scono in generale al miglioramento della produttività e dellaqualità dei serviti di linea offerti, grazie alla razionalizzazioneindotta nelle attività delle compagnie consorziate e alleeconomie di scala che consentono di ottenere nell'esercizio dellenavi e degli impianti portuali. Essi contribuiscono altresì a
promuovere il progresso tecnico ed economico, agevolando ed
incoraggiando lo sviluppo dell'utilizzazione dei «container»nonché un impiego più efficace della capacità delle navi.
(5)Gli utenti dei servizi di trasporto marittimo offerti dai consorzi
fruiscono generalmente di una congrua parte dei vantaggi risul-
tanti dalla maggior produttività e migliore qualità del servizioottenute grazie al consorzio. Tali vantaggi possono consistere,tra l'altro, in un aumento della frequenza dei viaggi e degli scalio in una loro migliore organizzazione, nonché in una qualità piùelevata ed in una maggiore personalizzazione dei servizi offerti,2000R0823 — IT — 01.05.2004 — 001.002 — 2
(1) GU L 55 del 29.2.1992, pag. 3.
(2) GU C 379 del 31.12.1999, pag. 13.
(3) GU L 89 del 21.4.1995, pag. 7.
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grazie all'impiego di unità navali e di attrezzature portuali e di
altro genere più moderne. Tuttavia, gli utenti possono effettiva-mente usufruirne soltanto qualora esista una sufficiente
concorrenza nei traffici in cui operano i consorzi.
(6)È necessario pertanto concedere a tali accordi un'esenzione per
categoria, a condizione che non diano alle imprese interessatela possibilità di eliminare la concorrenza per una parte sostan-ziale dei traffici di cui trattasi. Allo scopo di prendere in
considerazione il persistere di una situazione fluttuante del
mercato dei trasporti marittimi e le frequenti modificazioniapportate dalle parti alle clausole degli accordi di consorzio oalle attività che esse svolgono nel loro ambito, il presente rego-lamento deve precisare le condizioni che i consorzi debbono
rispettare per poter usufruire dell'esenzione per categoria loro
concessa.
(7)Una delle caratteristiche essenziali inerenti alla natura di unconsorzio, al fine di organizzare e gestire un servizio in comune,è quella di poter operare aggiustamenti di capacità. Ciò non
avviene in caso di mancato impiego di una certa percentuale
delle capacità delle navi disponibili nell'ambito di un consorzio.
(8)L'esenzione per categoria accordata dal presente regolamento sideve applicare sia ai consorzi che operano all'interno di unaconferenza marittima, sia ai consorzi che operano al di fuori di
tali conferenze, ma non riguarda la determinazione comune dei
noli.
(9)Le attività di determinazione dei prezzi dei noli rientrano nelcampo di applicazione del regolamento (CEE) n. 4056/86 delConsiglio, del 22 dicembre 1986, che determinale moda lità di
applicazione degli articoli 85 e 86 del trattato ai trasporti marit-
timi (
1), modificato dall'atto di adesione dell'Austria, della
Finlandia e della Svezia. I membri di un consorzio che inten-dono fissare i prezzi in comune ma non soddisfano i criteri didetto regolamento devono chiedere un'esenzione individuale.
(10)Laprimadelle condizioni cui deve essere subordina tal'esen-zione per categoria è quella di garantire che una congrua partedei vantaggi derivanti dall'aumento di efficacia e degli altrivantaggi offerti dai consorzi sia riservata agli utenti dei servizidi trasporto.
(11)Tale esigenza, imposta dall'articolo 81, paragrafo 3, deve consi-derarsi soddisfatta quando si verifichino una o più dellesituazioni qui di seguito descritte:
— esiste, trai membri dellaconferenzain cui operail
consorzio, unaconcorrenzaeffettivain ma teriadi prezzigrazie alla facoltà d'iniziativa tariffaria indipendente («inde-
pendent rate action»);
— esiste, all'interno della conferenza in cui opera il consorzio,
un gra do sufficiente di concorrenzaeffettivatrai membri
consorziati e gli altri membri della conferenza non consor-
ziati in materia di servizi offerti, in quanto l'accordo diconferenza consente espressamente ai consorzi di offriremodalità contrattuali di servizio proprie — riguardanti adesempio l'offerta, da parte del solo consorzio, di un serviziodi consegna«just in time» o di un servizio «electronic da ta
interchange» (EDI) perfezionato che consenta di indicare in
ogni momento agli utenti dove si trovano le loro merci —oppure permette una maggiore frequenza dei collegamenti edegli scali del servizio offerto dal consorzio rispetto a quelloofferto dalla conferenza;
— i membri del consorzio sono esposti alla concorrenza effet-
tiva, reale o potenziale di compagnie non consorziate,indipendentemente dal fatto che una conferenza sia o menooperativa nel traffico o nei traffici in questione.2000R0823 — IT — 01.05.2004 — 001.002 — 3
(1) GU L 378 del 31.12.1986, pag. 4.
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(12)Al fine di soddisfare la stessa esigenza imposta dall'articolo 81,
paragrafo 3, occorre prevedere anche un'altra condizione, diretta
a promuovere la concorrenza individuale in merito alla qualitàdel servizio tra i consorziati nonché tra questi ultimi e le altrecompagnie marittime attive nel traffico o nei traffici in oggetto.
(13)Sarebbe opportuno imporre una condizione intesa ad impedireche i consorzi nonché i loro membri applichino, su una stessalinea, prezzi e condizioni di trasporto diversi, semplicemente infunzione del paese di origine o di destinazione dei prodotti
trasportati, provocando in tal modo in seno alla Comunità svia-
menti di traffico pregiudizievoli per determinati porti, caricatori,trasportatori o ausiliari di trasporto, a meno che tali prezzi ocondizioni dissimili non possano giustificarsi sotto l'aspettoeconomico.
(14)Le condizioni previste dovrebbero inoltre mirare ad impedire chei consorzi applichino restrizioni di concorrenza non indispensa-
bili per conseguire gli obiettivi che giustificano il rilascio
dell'esenzione. A tal fine gli accordi di consorzio devono conte-nere una disposizione che attribuisca ad ogni compagniamarittima partecipante a tali accordi la facoltà di recedere dalconsorzio dando adeguato preavviso. Tuttavia, per i consorzifortemente integrati o con alto grado di investimenti, occorre
prevedere un periodo di preavviso più lungo, per tener conto
degli ingenti investimenti effettuati per costituirli e dellemaggiori difficoltà di riorganizzazione in caso di recesso di unodei membri. È altresì opportuno prevedere che, qualora ilconsorzio operi con unastrutturacommercia le comune, siarico-nosciuto ad ogni consorziato il diritto di intraprendere attività di
marketing indipendenti, previo adeguato preavviso.
(15)L'esenzione deve essere limitata ai consorzi che non hanno lapossibilità di eliminare la concorrenza per una parte sostanziale
dei servizi interessati.
(16)Per valutare ai fini di un'esenzione l'esistenza di una concorrenzaeffettiva su ciascun mercato sul quale opera il consorzio, occorreprendere in considerazione non soltanto il traffico diretto fra iporti serviti da un consorzio, ma anche l'eventuale concorrenzadi altri servizi marittimi di linea facenti capo a porti sostituibili
a quelli serviti dal consorzio e, se del caso, di altri modi di
trasporto.
(17)L'esenzione per categoria concessa dal presente regolamento siapplica dunque soltanto a condizione che la quota di mercatodetenuta da un consorzio su ciascuno dei mercati sui quali operanon superi un determinato ordine di grandezza.
(18)Per i consorzi che operano nell'ambito di una conferenza deveessere prevista una quota di mercato più ridotta, dato che gliaccordi di consorzio si sovrappongono ad un accordo restrittivogià esistente.
(19)È opportuno peraltro offrire una procedura semplificata aiconsorzi che, pur superando di una determinata percentuale i
limiti fissati nel presente regolamento, restano soggetti ad una
concorrenza effettiva nel traffico in cui operano, affinchépossano beneficiare della certezza del diritto offerta da un'esen-zione per categoria. Una tale procedura deve nello stesso tempopermettere alla Commissione di esercitare una vigilanza efficace
e di semplificare il controllo amministrativo delle intese.
(20)I consorzi che superano detti limiti devono comunque poterbeneficiare di un'esenzione mediante decisione individuale,
qualora soddisfino le condizioni di cui all'articolo 81, paragrafo3, tenuto conto degli aspetti specifici dei trasporti marittimi.
(21)Il presente regolamento si deve applicare unicamente agliaccordi conclusi tra i membri di un consorzio e, di conseguenza,l'esenzione per categoria non deve riguardare gli accordi restrit-tivi dellaconcorrenzaconclusi daun consorzio o dauno o piùdei loro membri con altre compagnie di navigazione. Esso non2000R0823 — IT — 01.05.2004 — 001.002 — 4
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deve contemplare neppure gli accordi restrittivi della concor-
renza tra consorzi diversi operanti sullo stesso traffico o tramembri di detti consorzi.
(22)È altresì necessario subordinare l'esenzione a taluni obblighi. Gliutenti dei servizi di trasporto devono in ogni momento poteravere conoscenza delle condizioni dei servizi di trasporto marit-timo gestiti in comune dai consorziati. Deve essere prevista una
procedura di consultazioni reali ed effettive tra i consorzi e gli
utenti del servizio di trasporto sulle attività oggetto degliaccordi. II presente regolamento deve inoltre precisare che cosadebba intendersi per consultazioni reali ed effettive e definire leprincipali fasi procedurali che debbono essere seguite nell'ambitodi tali consultazioni. Tale obbligo di consultazione è stabilito
limitatamente alle attività proprie esercitate dai consorzi.
(23)Le suddette consultazioni sono intese a garantire un funziona-
mento dei servizi di trasporto marittimo più efficace e chetengaconto delle esigenze degli utenti. Di conseguenzaè oppor-tuno esentare talune pratiche restrittive eventualmente risultanti
da tali consultazioni.
(24)Ai fini del presente regolamento, il concetto di forza maggiore è
quello che risulta dalla giurisprudenza costante dalla Corte digiustiziadelle Comunità europee.
(25)Occorre prevedere la comunicazione immediata alla Commis-sione dei lodi arbitrali e delle raccomandazioni di conciliatoriaccettate dalle parti, in modo da permettere alla Commissionedi verificare che i consorzi non vengano esonerati dalle condi-zioni e obbligazioni previste dal presente regolamento, violando
così le disposizioni degli articoli 81 e 82.
(26)È opportuno specificare i casi in cui, conformemente all'articolo
6 del regolamento (CEE) n. 479/92, la Commissione può revo-care l'esenzione per categoria.
(27)Undici consorzi hanno beneficiato dell'esenzione per categoria dicui al regolamento (CE) n. 870/95 in applicazione della proce-duradi opposizione ivi previstache haconsentito a llaCommissione, in particolare, di accertare che sottostavano aduna concorrenza effettiva. Non si hanno elementi che stiano adindicare che la situazione si sia modificata in modo che detti
consorzi non siano più soggetti ad una concorrenza effettiva.
Pertanto, detti consorzi dovrebbero continuare a fruire dell'esen-zione alle condizioni stabilite nel presente regolamento.
(28)Gli accordi esentati automaticamente in virtù del presente rego-
lamento non devono essere oggetto di una domanda in forza
dell'articolo 12 del regolamento (CEE) n. 4056/86. Cionono-stante, in caso di fondato dubbio, le imprese potrannorichiedere alla Commissione una dichiarazione sulla compati-bilità dei loro accordi con il presente regolamento.
(29)Il presente regolamento fa salva l'applicazione dell'articolo 82del trattato.
(30)Poiché il regolamento (CE) n. 870/95 viene a scadenza, è oppor-tuno adottare un nuovo regolamento che preveda esenzioni percategoria,2000R0823 — IT — 01.05.2004 — 001.002 — 5
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HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
CAPO I
CAMPOD'APPLICAZIONEEDEFINIZIONI
Articolo 1
Campod'applicazione
Il presente regolamento riguarda soltanto i consorzi che assicurano
servizi di trasporto marittimo internazionali di linea in partenza da o a
destinazione di uno o più porti della Comunità.
Articolo 2
Definizioni
Ai fini dell'applicazione del presente regolamento, valgono le seguenti
definizioni:
1) «consorzio», un accordo concluso tra almeno due vettori esercenti
una nave, che assicurano regolari servizi marittimi internazionali dilinea per il trasporto di sole merci, principalmente in «container», suuno o più traffici determinati e il cui oggetto è quello di instaurareunacoopera zione per l'esercizio in comune di un servizio ditrasporto marittimo che migliori il servizio che, in assenta di
consorzi, sarebbe offerto individualmente da ciascuno dei suoi
membri, razionalizzando le loro operazioni tramite accordi tecnici,operativi o commerciali, ad eccezione della determinazione deiprezzi;
2) «trasporto marittimo di linea», trasporto di merci eseguito regolar-
mente su unao più rotte specifiche tradiversi porti, con ora ri edate di viaggio preannunciati, ed accessibile, anche occasional-mente, a qualsiasi utente dietro corrispettivo;
3) «patto sul servizio», un patto contrattuale concluso tra uno o più
utenti del servizio di trasporto ed un singolo consorziato o unconsorzio, in base al quale, in contropartita dell'impegno dell'utentedi far trasportare una certa quantità di merci durante un periodo
determinato, il consorziato o il consorzio si obbligano a fornirgli
un servizio di una qualità determinata e personalizzata, apposita-mente adattato alle sue esigenze;
4) «utente del trasporto», qualsiasi impresa (per esempio caricatori,
consegnatari, spedizionieri, ecc.) che abbia concluso o manifestil'intenzione di concludere un accordo contrattuale con un consorzio(o con uno dei suoi membri) per il trasporto di merci, o qualsiasiassociazione di caricatori o spedizionieri;
5) «iniziativa tariffaria indipendente» («indipendent rate action»), il
diritto, per una compagnia aderente ad una conferenza marittima,di offrire, in maniera occasionale e per merci particolari, dandonepreavviso agli altri membri della conferenza, tariffe che differiscono
da quelle che figurano nel tariffario della conferenza.
CAPO II
ESENZIONI
Articolo 3
Accordiesentati
1. In forza dell'articolo 81, paragrafo 3, del trattato e nel rispetto
delle condizioni e degli obblighi di cui al presente regolamento, l'arti-colo 81, paragrafo 1, del trattato è dichiarato inapplicabile alle attivitàindicate al paragrafo 2 del presente articolo, che rientrino negli accordidi consorzio quali definiti agli articoli 1 e 2 del presente regolamento.2000R0823 — IT — 01.05.2004 — 001.002 — 6
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2. La dichiarazione di inapplicabilità riguarda unicamente le
seguenti attività:
a) le operazioni relative all'esercizio in comune di servizi di trasporto
marittimo di linea, che possono comprendere unicamente le seguentiattività:
i) il coordinamento e/o la fissazione comune degli orari di viaggio
nonché la determinazione dei porti di scalo,
ii) lo scambio, la vendita o il nolo incrociato di spazi o posti/
container sulle navi,
iii) l'utilizzazione in comune («pooling») di navi e/o di impianti
portuali,
iv) l'utilizzazione di uno o più uffici di esercizio congiunto,
v) la messa a disposizione di «container», «chassis» e altre attrez-
zature e/o i contratti di locazione, di locazione finanziaria(«leasing») o di acquisto di dette attrezzature,
vi) l'utilizzazione di un sistema di scambio di dati informatizzati e/o
di un sistemadi documenta zione comune;
b) aggiustamenti temporanei di capacita;
c) l'esercizio o l'uso in comune dei terminali portuali e i servizi
connessi (per esempio servizi di carico e scarico e di stivaggio);
d) la partecipazione ad uno o più «pool» di cargo, di conferimento in
comune degli introiti, di compartecipazione agli utili o alle perdite;
e) l'esercizio in comune dei diritti di voto detenuti dal consorzio nella
conferenza alla quale partecipano i suoi membri, nella misura in cuila relativa votazione riguarda le attività proprie del consorzio;
f) una struttura di commercializzazione comune e/o il rilascio di una
polizza di carico congiunta;
g) qualsiasi altra attività accessoria a quelle di cui alle lettere da a) a f)
necessaria per il loro svolgimento.
3. Le seguenti clausole sono, in particolare, da considerarsi attività
accessorie ai sensi del paragrafo 2, lettera g):
a) l'obbligo per i membri del consorzio di utilizzare, nel traffico o nei
traffici in questione, le navi assegnate al consorzio, astenendosi dalnoleggiare spazio su navi appartenenti a terzi;
b) l'obbligo per i membri del consorzio di non cedere né noleggiare
spazio ad altri trasportatori, operatori di navi nel traffico o nei traf-fici in questione, senzail previo consenso degli a ltri membri delconsorzio.
Articolo 4
Nonutilizzazione dellacapacitàesistente
L'esenzione di cui all'articolo 3 non si applica ad un consorzio che
preveda patti di non utilizzazione della capacità esistente, in base aiquali le linee marittime consorziate si astengono dall'impiegare una
determinata percentuale della capacità delle navi utilizzate nell'ambito
del consorzio.
CAPO III
CONDIZIONIDELL'ESENZIONE
Articolo 5
Condizionidibasealle qualièsubordinatal'esenzione
L'esenzione di cui all'articolo 3 si applica unicamente in presenza di
unao più delle condizioni seguenti:
a ) esistenzadi unaconcorrenzaeffettivain ma teriadi prezzi trai
membri dellaconferenzaa ll'interno dellaqua le operail consorzio,in quanto i suoi membri sono autorizzati espressamente dall'accordodi conferenza, in forza di un obbligo legale o altro, a praticare l'ini-2000R0823 — IT — 01.05.2004 — 001.002 — 7
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ziativa tariffaria indipendente su ogni nolo previsto dalla tariffa
dellaconferenza ;
b) esistenza, all'interno della conferenza nella quale opera il consorzio,
di un grado sufficiente di concorrenza effettiva tra i membri della
conferenza in materia di servizi offerti, in quanto l'accordo di confe-renza consente espressamente al consorzio di offrire patti sulservizio propri, qualunque ne sia la forma, relativi alla frequenzaed alla qualità dei servizi di trasporto offerti, nonché di adattareliberamente in qualsiasi momento i servizi offerti per rispondere
alle richieste specifiche degli utenti dei servizi di trasporto;
c) esistenzaper i membri del consorzio di unaconcorrenzaeffettiva ,
reale o potenziale, da parte delle compagnie non consorziate, indi-pendentemente dalla presenza di una conferenza operante neltraffico o nei traffici in questione.
Articolo 6
Condizionirelative allaquotadimercato
1. Per beneficiare dell'esenzione prevista dall'articolo 3, un
consorzio deve detenere, su ciascuno dei mercati su cui opera, unaquota di mercato inferiore al 30 %, calcolata con riferimento al volumedelle merci trasportate (tonnellate di carico o unità equivalente venti
piedi), se opera nell'ambito di una conferenza, e inferiore al 35 % se
opera al di fuori di una conferenza.
2. L'esenzione di cui all'articolo 3 continua ad applicarsi se, in un
periodo di due anni civili consecutivi, la quota di mercato di cui al
paragrafo 1 del presente articolo viene superata di non più di undecimo.
3. Quando le soglie previste dai paragrafi 1 e 2 sono superate,
l'esenzione di cui all'articolo 3 continua ad applicarsi durante unperiodo di sei mesi dalla fine dell'anno civile nel cui corso è avvenutoil superamento. Tale periodo è di dodici mesi se il superamento èimputabile al ritiro dal mercato di un trasportatore marittimo nonconsorziato.
Articolo 8
Condizionisupplementari
Il beneficio delle esenzioni previste dagli articoli 3 e 10 è subordinato
alle seguenti condizioni supplementari:
a) il consorzio deve dare la possibilità a ciascuno dei suoi membri di
offrire, mediante un contratto individuale, patti sul servizio propri;
b) l'accordo di consorzio deve dare alle compagnie marittime che ne
sono membri il diritto di recedere dal consorzio senza incorrere inalcuna penale finanziaria o di altra natura quale, in particolare,l'obbligo di cessare le loro attività di trasporto sul traffico o sui traf-fici in questione, abbinato o meno alla condizione di riprendere taliattività soltanto alla scadenza di un certo periodo di tempo. Il diritto
di recesso è soggetto all'osservanza di un termine massimo di preav-
viso di sei mesi, che può essere dato dopo un periodo iniziale didiciotto mesi dall'entrata in vigore dell'accordo.
Tuttavia, per un consorzio fortemente integrato comportante un
«pool» di compartecipazione agli utili o alle perdite o che implichiun grado di investimento molto elevato per l'acquisto o il nolo di
navi da parte dei suoi membri appositamente per la sua costituzione,
il preavviso, di un periodo massimo di sei mesi, può essere datosolo dopo un periodo iniziale di trenta mesi dall'entrata in vigoredell'accordo;
c) quando il consorzio opera con una struttura di commercializzazione
comune, deve essere prevista la facoltà per ciascun membro delconsorzio di intraprendere, senza incorrere in penali, una commer-2000R0823 — IT — 01.05.2004 — 001.002 — 8
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cializzazione indipendente, mediante un termine massimo di preav-
viso di sei mesi;
d) né il consorzio, né le compagnie membri dei consorzi arrecano
pregiudizio, all'interno del mercato comune, a determinati porti,
utenti o vettori, applicando per il trasporto di merci identiche, nellazonache rientranell'a ccordo, prezzi e condizioni che differiscono aseconda del paese d'origine o di destinazione o a seconda del portodi carico o di scarico, a meno che tali prezzi o condizioni possano
giustificarsi sul piano economico.
CAPO IV
OBBLIGHI
Articolo 9
Obblighiaiqualièsubordinatal'esenzione
1. Le esenzioni di cui all'articolo 3 e all'articolo 13, paragrafo 1,
sono subordinate agli obblighi di cui al paragrafi da 2 a 5.
2. Tra gli utenti o le loro organizzazioni rappresentative e il
consorzio si svolgono consultazioni reali ed effettive, al fine di trovare
soluzioni su tutte le questioni importanti, a parte quelle di natura pura-mente operativa di minore importanza, relative alle condizioni e allaqualità dei servizi regolari di trasporto marittimo offerti dal consorzioo dai suoi membri.
Tali consultazioni hanno luogo ogniqualvolta siano richieste da una
qualunque delle suddette parti.
Le consultazioni devono svolgersi prima dell'applicazione della misura
oggetto delle medesime, salvo casi di forza maggiore. Se, per motivi diforza maggiore, i membri del consorzio sono costretti ad applicare una
decisione prima che si siano svolte le consultazioni, queste devono
svolgersi entro dieci giorni lavorativi a partire dalla data in cui sonostate richieste. Non sarà data alcuna forma di pubblicità alla misuraprima delle consultazioni, salvo nei suddetti casi di forza maggiore,nei quali il comunicato che annuncia la misura farà espresso riferi-mento a tale circostanza.
Le consultazioni comprendono le seguenti fasi:
a) il consorzio comunica per iscritto all'altra parte un'informazione
dettagliata sulla questione oggetto della consultazione, prima dellosvolgimento di quest'ultima;
b) si procede ad uno scambio di opinioni tra le parti, per iscritto e/o
nell'ambito di riunioni in cui i rappresentanti delle compagnie marit-
time consorziate e dei caricatori avranno il potere di concordare unaposizione comune; le parti s'impegnano a fare il possibile perraggiungere una posizione comune;
c) qualora non possa essere raggiunta una posizione comune, nono-
stante la buona volontà di ambo le parti, si deve prendere atto del
disaccordo e annunciarlo pubblicamente. Ciascuna delle parti puòportare tale disaccordo a conoscenza della Commissione;
d) se possibile di comune accordo tra le due parti, può essere stabilito
un termine ragionevole entro cui concludere le consultazioni. Salvocasi eccezionali o accordo tra le parti, tale termine non può essere
inferiore ad un mese.
3. Le condizioni dei servizi di trasporto marittimo offerti dal
consorzio o dai suoi membri — ivi comprese quelle connesse alla
qualità dei servizi ed ogni modifica ad esse relativa — devono esserefornite agli utenti che lo richiedano ad un prezzo ragionevole, e devonopoter essere prese in visione gratuitamente, in qualunque momento,negli uffici delle compagnie di navigazione consorziate, del consorziostesso e dei loro agenti.2000R0823 — IT — 01.05.2004 — 001.002 — 9
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5. Il consorzio che intende avvalersi dell'applicazione del presente
regolamento deve essere in grado di dimostrare alla Commissione oalle autorità garanti della concorrenza degli Stati membri, su lororichiesta ed entro un termine non inferiore ad un mese stabilito casoper caso dalla Commissione o dalle autorità garanti della concorrenzadegli Stati membri, la propria conformità alle condizioni e agli obblighi
previsti dagli articoli da 5 a 8, ed ai paragrafi 2 e 3 del presente arti-
colo, e deve comunicare alla Commissione o se del caso alle autoritàgaranti della concorrenza degli Stati membri, entro tale termine,l'accordo di consorzio di cui trattasi.
Articolo 10
Esenzione per le intese tra utenti e consorzi sull'utilizzazione di
servizi ditrasportomarittimodilinea
Sono esenti dal divieto sancito dall'articolo 81, paragrafo 1 del trattato
gli accordi, le decisioni e le pratiche concordate tra gli utenti ditrasporti o le loro organizzazioni rappresentative, da un lato, e il
consorzio che beneficia dell'esenzione prevista dall'articolo 3, dall'altro,
relativi alle condizioni ed alla qualità dei servizi di trasporto di lineaofferti dal consorzio nonché a tutte le questioni generali connesse atali servizi, purché siano frutto delle consultazioni di cui all'articolo 9,paragrafo 2.
CAPO V
DISPOSIZIONIVARIE
Articolo 11
Segretoprofessionale
1. Le informazioni raccolte in applicazione dell'articolo 9, paragrafo
5, possono essere utilizzate ai soli fini di cui al presente regolamento.
2. La Commissione e le autorità degli Stati membri, nonché i loro
funzionari e altri agenti, sono tenuti a non divulgare le informazioni
da essi raccolte in applicazione del presente regolamento e che, per
loro natura, sono coperte dal segreto professionale.
3. Le disposizioni dei paragrafi 1 e 2 non ostano alla pubblicazione
di informazioni generali o di studi che non comportano indicazioni
individuali sulle imprese o associazioni di imprese.
Articolo 12
Revocadell'esenzione percategoria
1. In conformità dell'articolo 29 del regolamento (CE) n. 1/2003 (1)
del Consiglio, la Commissione può revocare il beneficio dell'applica-
zione del presente regolamento qualora constati che, in un casodeterminato, un accordo, una decisione di associazioni di imprese ouna pratica concordata, a cui si applicano l'articolo 3 o l'articolo 13,paragrafo 1, del presente regolamento, provocano ciononostante talunieffetti incompatibili con l'articolo 81, paragrafo 3, del trattato, in parti-
colare qualora:
a) su un determinato traffico, la concorrenza al di fuori della confe-
renza in cui opera il consorzio o al di fuori di un determinatoconsorzio non siaeffettiva ;
b) un consorzio non rispetti in modo reiterato gli obblighi di cui all'ar-
ticolo 9 del presente regolamento;2000R0823 — IT — 01.05.2004 — 001.002 — 10
(1) GU L 1 del 4.1.2003, pag. 1.▼B
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c) detti effetti risultino da un lodo arbitrale.
2. Quando, in un caso determinato, degli accordi, delle decisioni
d'associazioni di imprese o delle pratiche concordate di cui al paragrafo
1 provocano effetti incompatibili con l'articolo 81, paragrafo 3, del trat-
tato nel territorio di uno Stato membro, o in una parte di esso, chepresenta tutte le caratteristiche di un mercato geografico distinto,l'autorità garante della concorrenza di tale Stato membro può revocareil beneficio dell'applicazione del presente regolamento per quantoriguarda quel territorio.
Articolo 13
Disposizionitransitorie
1. L'articolo 81, paragrafo 1, del trattato non si applica agli accordi
in vigore al 25 aprile 2000, che a tale data soddisfano le condizioni di
esenzione stabilite dal regolamento (CE) n. 870/95 e ai quali sia stataapplicata la procedura di cui all'articolo 7 di detto regolamento.
2. Ogni notificazione a norma dell'articolo 7, per la quale non sia
scaduto il termine di sei mesi di cui al paragrafo 1, secondo comma,
di detto articolo, perde efficacia a partire dal 1
omaggio 2004.
3. Il divieto previsto dall'articolo 81, paragrafo 1 del trattato non si
applica agli accordi, decisioni e pratiche concordate in vigore alla datadell'adesione di Repubblica ceca, Estonia, Cipro, Lettonia, Lituania,Ungheria, Malta, Polonia, Slovenia e Slovacchia e che, a seguito dell'a-desione, rientrano nel campo di applicazione dell'articolo 81, paragrafo
1, qualora, entro sei mesi dalla data dell'adesione, siano state loro
apportate le modifiche necessarie per conformarli ai requisiti stabilitidal presente regolamento.
Articolo 14
Entratainvigore
Il presente regolamento entra in vigore il 26 aprile 2000.Esso si applica fino al 25 aprile 2005.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.2000R0823 — IT — 01.05.2004 — 001.002 — 11
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