1996D0411 — IT — 01.11.2002 — 004.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DECISIONEDELCONSIGLIO
del25giugno1996
sulmiglioramento dellestatisticheagricole comunitarie
(96/411/CE)
(GU L 162 dell'1.7.1996, pag. 14)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Decisione 98/3/CE del Consiglio del 18 dicembre 1997 L 1 9 3.1.1998
►M2Decisione 98/514/CE della Commissione del 29 luglio 1998 L 230 28 18.8.1998
►M3Decisione n. 2298/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del
28 settembre 2000L 263 1 18.10.2000
►M4Decisione n. 1919/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del
21 ottobre 2002L 293 5 29.10.2002
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DECISIONEDELCONSIGLIO
del25giugno1996
sulmiglioramento dellestatisticheagricole comunitarie
(96/411/CE)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'arti-
colo 43,
vista la proposta della Commissione(1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
vista la decisione 93/464/CEE del Consiglio, del 22 luglio 1993, rela-
tiva al programma quadro per azioni prioritarie nel settore
dell'informazione statistica 1993-1997(3), in particolare l'articolo 4,
lettera a),
considerando che il programma quadro 1993-1997, previsto nella deci-
sione 93/464/CEE stabilisce, tra l'altro, l'esigenza di una migliore
utilizzazione delle risorse devolute alle statistiche agricole mediante
l'applicazione dei risultati di un'operazione di «screening» effettuata inbase al precedente programma statistico previsto nella risoluzione delConsiglio del 19 giugno 1989, relativa all'attuazione di un piano diazioni prioritarie nel settore dell'informazione statistica: programmastatistico delle Comunità europee (1989-1992)(
4);
considerando che tale operazione di screening ha individuato i princi-
pali aspetti dei cambiamenti da introdurre nelle statistiche agricolecomunitarie;
considerando che detti cambiamenti comprendono alcuni dei principali
settori in cui possono essere effettuate economie e in cui vi sono
esigenze nuove o maggiori; che questi cambiamenti devono essereconformi ai principi generali accettati;
considerando che gli adattamenti nazionali devono essere coordinati a
livello comunitario al fine di garantire che:
a) i dati restino sufficientemente attendibili per ciascuno Stato membro
e comparabili tra i vari Stati membri dell'Unione e degli Statimembri,
b) la Commissione possa individuare, preparare e proporre a tempo
debito i cambiamenti alla legislazione del Consiglio che risultinonecessari e che inoltre la Commissione adotti a tempo debito lemodalità di applicazione della legislazione del Consiglio,
c) gli studi metodologici effettuati dai diversi Stati membri riguardo ai
modi efficaci per soddisfare le nuove esigenze informative sianoappropriati,
d) la programmazione delle attività nazionali tenga conto dell'interesse
collettivo della Comunità,
e) le risorse finanziarie comunitarie per tale programma vengano
utilizzate nel modo più efficace come complemento delle altre risor-se nazionali;
considerando che il miglior strumento per arrivare a questo coordina-
mento è costituito da una struttura che consenta di considerarecollettivamente le limitazioni e le preferenze tecniche e di effettuarescelte in grado di conciliare gli interessi nazionali e comunitari;
considerando che per agevolare gli adattamenti necessari è necessario
un contributo finanziario da parte della Comunità a favore degli Statimembri in funzione delle loro esigenze oggettive;1996D0411 — IT — 01.11.2002 — 004.001 — 2
(1) GU n. C 336 del 14. 12. 1995, pag. 6.
(2) Parere espresso il 24 maggio 1996 (GU n. C 166 del 10. 6. 1996).
(3) GU n. L 219 del 28. 8. 1993, pag. 1.
(4) GU n. C 161 del 28. 6. 1989, pag. 1.
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considerando che, laddove fosse necessario introdurre adattamenti alla
conduzione tecnica di talune indagini al fine di realizzare le economiedesiderate, tali adattamenti saranno autorizzati nel rispetto delle oppor-
tune garanzie;
considerando che occorre prevedere le iniziative necessarie per una
possibile proroga della presente decisione nell'ambito del prossimo
programma quadro di azioni prioritarie in materia di informazioni stati-
stiche relative agli anni successivi al 1997;
considerando che la distribuzione dei compiti tra la Commissione e gli
Stati membri è pienamente in sintonia con il principio di sussidiarietà,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Oggetto
Al fine di migliorare il modo in cui le statistiche agricole comunitarie
soddisfano le esigenze informative conseguenti alla riforma della Poli-tica agricola comune, gli Stati membri adotteranno, nei limiti dellerisorse disponibili, i provvedimenti adeguati per adattare i loro sistemi
nazionali di statistiche agricole. Al riguardo gli Stati membri terranno
conto dei settori indicati negli allegati I e II della presente decisione edegli obiettivi, delle caratteristiche e dei criteri indicati nell'allegato III.
Articolo 2
RuolodellaCommissione
La Commissione, d'intesa con gli Stati membri:
a) definisce quali settori statistici prioritari, tra quelli elencati nell'alle-
gato II, possono essere oggetto di azioni a livello degli Stati membriper l'anno successivo;
b) verifica la qualità e la comparabilità dei dati;
c) individua e realizza attività a livello comunitario importanti ai fini
della presente decisione.
Articolo 3
Ambitotemporale eprocedura
Il processo di adattamento delle statistiche agricole comunitarie di cui
all'articolo 1 proseguirà nel ►
M4periodo 2003-2007 ◄. Questo
processo è coordinato dalla Commissione attraverso piani d'azionetecnici previsti all'articolo 4. Dopo tale periodo il Parlamento europeo
e il Consiglio possono deciderne una proroga in base alle proposte
della Commissione previste all'articolo 11.
Articolo 4
Pianitecnici d'azioneperlestatisticheagricole
1. La Commissione definisce ogni anno un piano d'azione tecnico
per le statistiche agricole, secondo la procedura di cui all'articolo 10.
Questi piani riguardano le azioni che devono essere effettuate dagli
Stati membri a norma dell'articolo 1. L'assegnazione delle risorsedisponibili si realizza in modo tale da migliorare quanto più possibileil rapporto costo/efficacia delle statistiche agricole comunitarie, al finedi soddisfare le esigenze della legislazione comunitaria, gli accordiinformali e i nuovi bisogni di informazione.1996D0411 — IT — 01.11.2002 — 004.001 — 3
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Articolo 5
RelazionidegliStatimembri
Gli Stati membri trasmettono alla Commissione:
a) entro il 31 maggio di ogni anno, una comunicazione nella quale
manifestano la loro eventuale intenzione di partecipare alle azioniprioritarie per l'anno successivo, accompagnata da una descrizionesommaria dei relativi progetti di esecuzione con una stima dei costi;
b) previa adozione da parte della Commissione del piano d'azione
tecnico, un piano di lavoro per ciascuna azione cui sono interessati;
c) una volta completata ogni singola azione, una relazione di sintesi
sullo svolgimento dell'azione cui hanno partecipato.
I documenti da trasmettere a norma dei punti a), b) e c) riguardano i
cambiamenti previsti per quanto riguarda la metodologia di esecuzione,i lavori da realizzare, le difficoltà previste e i suggerimenti per supe-rarle, le risorse nazionali e comunitarie da utilizzare e le proposte di
miglioramento a livello comunitario. Devono essere individuate le
azioni per le quali viene richiesto un sostegno finanziario comunitario.
Secondo la procedura di cui all'articolo 10, la Commissione elabora
modelli semplificati per agevolare la presentazione delle suddette infor-mazioni.
Articolo 6
Disposizionifinanziarie
1. La Comunità contribuisce ai costi di adattamento dei sistemi stati-
stici agricoli nazionali o di realizzazione del lavoro preparatorio, chescaturiscono dalle nuove o maggiori esigenze, quando costituisconoparte di un piano d'azione tecnico.
2. L'importo del contributo a favore degli Stati membri è deciso
annualmente dalla Commissione unitamente con il piano d'azionetecnico e secondo la procedura di cui all'articolo 10.
3. Il contributo è versato agli Stati membri in due parti. La prima di
queste, pari al 30 % della partecipazione comunitaria al costo dell'a-
zione, è accordata, a titolo di anticipo, previa notifica e accettazione,
da parte della Commissione, del piano di lavoro per l'azione inquestione. Il saldo è versato dopo la presentazione e l'approvazione,da parte della Commissione, della relazione sulla realizzazione dell'a-zione da parte degli Stati membri interessati. La Commissione, in
collaborazione con le autorità competenti degli Stati membri, conduce
tutte le verifiche in loco da essa ritenute necessarie.
4. La dotazione finanziaria per l'esecuzione del presente programma
per il periodo 2003-2007 è fissata a 5 milioni di EUR.
I crediti annui sono autorizzati dall'autorità di bilancio entro i limiti
delle prospettive finanziarie.
Articolo 7
Flessibilità
Se necessario per raggiungere gli scopi della presente decisione, e
durante il periodo corrispondente al piano di azione tecnico, la
Commissione, agendo secondo la procedura di cui all'articolo 10, puòapprovare la richiesta di uno Stato membro di adattare uno o piùseguenti elementi delle indagini elencati nell'allegato IV: regioni inte-ressate, suddivisioni territoriali, definizioni, metodologia dell'indagine,data dell'indagine, elenco delle caratteristiche e classi d'ampiezza.1996D0411 — IT — 01.11.2002 — 004.001 — 4
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Articolo 8
Adattamentoall'evoluzione delle circostanze
La Commissione può modificare l'allegato I (settori statistici nei quali
sono state individuate economie potenziali) e l'allegato II (settori stati-
stici in cui vi sono nuove o maggiori esigenze), secondo la procedura
di cui all'articolo 10. Essa informa il Parlamento europeo e il Consigliodi tali modifiche.
Articolo 9
Ruolidelcomitato permanentedistatisticaagraria
Il comitato permanente di statistica agraria (CPSA), istituito con deci-
sione 72/279/CEE del Consiglio(
1), si riunisce almeno una volta
all'anno per discutere:
a) le relazioni presentate dagli Stati membri riguardo all'esecuzione
delle azioni dell'anno precedente,
b) le azioni proposte dagli Stati membri per l'anno seguente e le
prospettive per i due anni ancora successivi,
c) il piano d'azione tecnico per l'anno successivo,
d) il contributo finanziario comunitario di cui all'articolo 6,
e) eventuali modifiche degli allegati I e II.
Articolo 10
1. La Commissione è assistita dal Comitato permanente di statistica
agraria (in seguito denominato «comitato»).
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente articolo, si appli-
cano gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto
delle disposizioni dell'articolo 8 della stessa.
Il periodo di cui all'articolo 4, paragrafo 3, della decisione 1999/468/
CE è fissato a tre mesi.
3. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.
Articolo 11
Relazione
Entro il ►M11onovembre ►M42007◄◄la Commissione
►M4 ◄presenta al Parlamento europeo ed al Consiglio
una relazione sull'applicazione della presente decisione, corredata,all'occorrenza, delle proposte di rinnovo.
Articolo 11 bis
BancadatideipagamentidelFEAOG-garanzia
La Commissione prosegue gli studi di fattibilità in corso intesi a deter-
minare le possibilità tecniche di costituire una banca dati dei pagamenti
effettuati dal FEAOG-garanzia che comprenda in particolare, perciascun beneficiario, dati riguardanti il livello degli aiuti ricevuti, lesuperfici e il numero di animali interessati e il sistema informatico piùadeguato per il trattamento di tali dati.
Entro il 31 dicembre 2001 la Commissione presenta una relazione al
Parlamento europeo e al Consiglio sui risultati degli studi di fattibilitàe sulle risorse (tecniche, finanziarie e umane) necessarie per la realiz-zazione della banca dati per il trattamento statistico dei dati.1996D0411 — IT — 01.11.2002 — 004.001 — 5
(1) GU n. L 179 del 7. 8. 1972, pag. 2.▼M3
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Articolo 12
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.1996D0411 — IT — 01.11.2002 — 004.001 — 6
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ALLEGATO I
SETTORI STATISTICI NEI QUALI SONO STATE INDIVIDUATE
POTENZIALIECONOMIE (1)
1. Indagini sulle strutture delle aziende agricole: semplificazione e rielabora-
zione dell'elenco delle caratteristiche, in particolare per quanto riguarda le
indagine intermedie.
2. Indagine sulle superfici viticole: semplificazione del programma di tabelle
statistiche.
3. Indagine sugli alberi da frutta: riduzione degli obblighi per quanto riguarda le
indagini intermedie.
4. Indice del reddito agricolo: eliminazione delle prime stime disaggregate di
ottobre, ed eliminazione di alcuni dettagli di importanza secondaria.
5. Reddito globale delle famiglie agricole: maggiore flessibilità nella frequenza
e nei concetti target.
6. Indagini sugli animali: applicazione del concetto agriflex, (adattamento della
frequenza delle indagini all'importanza del patrimonio zootecnico di ogni
paese).
7. Statistiche sul latte e sui prodotti lattiero-caseari: eliminazione delle stati-
stiche settimanali, eliminazione delle statistiche sulla caseina, riduzione di
alcune statistiche annuali e semplificazione delle statistiche sulle strutture di
produzione di prodotti lattiero-caseari.1996D0411 — IT — 01.11.2002 — 004.001 — 7
(1) Individuati nel quadro dell'esame critico delle statistiche agricole effettuato nell'ambito
del Programma statistico delle Comunità europee 1989-1992. Alcune delle economie
individuate sono già state realizzate dall'inizio di questa azione.
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ALLEGATO II
SETTORI STATISTICI NEI QUALI VI SONO NUOVE O MAGGIORI
ESIGENZE
Temi
1. Indagine sulla struttura delle aziende agricole: modifica dell'elenco delle
caratteristiche del questionario per tenere conto delle nuove esigenze.
2. Stime rapide delle semine e delle previsioni di impianti all'inizio dell'inverno
per le principali coltivazioni.
3. Miglioramento e rapida trasmissione delle statistiche di produzione in deter-
minati settori (ortofrutticoli, vini, uova e pollame, fiori).
4. Perfezionamento delle statistiche relative al consumo nonché al livello e alle
variazioni delle scorte dei principali prodotti, al fine di effettuare un regolare
bilancio di approvvigionamento a livello europeo.
5. Mangimi per animali: eliminazione di alcuni ritardi nei bilanci foraggieri.6. Elaborazione di statistiche forestali comunitarie meglio armonizzate.
7. Miglioramento delle statistiche dei prezzi agricoli: nuova selezione delle
serie di prezzi agricoli assoluti che tenga conto dei progressi tecnici e dei
cambiamenti economici.
8. Informazioni statistiche sullo sviluppo rurale e sulle funzioni ambientali
dell'agricoltura.
Metodologia
9. Ricorso a tecniche migliorate e nuove per consentire agli Stati membri di far
fronte in modo più efficace alle esigenze in materia di informazione esistenti
e nuove: indagini semplificate, dati amministrativi, panels, telerilevamento.1996D0411 — IT — 01.11.2002 — 004.001 — 8
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ALLEGATO III
OBIETTIVI, CARATTERISTICHE E CRITERI DEL SISTEMA DI
STATISTICHEAGRICOLECOMUNITARIE
Miglioramentocostante
1. Le statistiche agricole comunitarie saranno costantemente migliorate nel
rapporto costo/efficacia per rispondere alle esigenze, di informazioni stati-
stiche agricole, della Comunità o di altri paesi.
Comparabilitàequalitàdeirisultati
2. Nelle statistiche agricole comunitarie sarà incorporato un controllo di qualità
continuo, volto ad assicurare che i dati rispondano alle esigenze per le quali
sono richiesti. In particolare potrà essere richiesto agli Stati membri di infor-
mare la Commissione e gli altri Stati membri circa i metodi statistici
utilizzati e la loro adeguatezza.
Oneredellarisposta
3. Le statistiche agricole comunitarie imporranno il minimo onere possibile per
quanto riguarda le risposte compatibilmente con il soddisfacimento delle
esigenze d'informazione.
Integrazionedellestatisticheagricole conquelledialtreattività
4. Il miglioramento delle statistiche comunitarie faciliterà:
a) lo sfruttamento di statistiche provenienti da altri settori;
b) l'apporto di dati ai sistemi statistici generali;
c) l'uso della struttura del sistema di statistiche agricole per raccogliere
informazioni statistiche richieste da altri settori.
Complementaritàtrail sistemacomunitarioeisisteminazionali
5. I sistemi statistici agricoli nazionali potranno raccogliere e fornire alla
Commissione dati non ufficialmente messi a disposizione a livello comuni-
tario, così come alcune applicazioni sviluppate direttamente a tale livello
(ad es. EUROFARM, SPEL) potranno essere utilizzate per fornire agli Stati
membri informazioni non disponibili su scala nazionale.
Concentrazionedeglisforzisuipuntipiùimportanti
6. Il volume delle informazioni che ogni Stato membro è chiamato a fornire
può variare a seconda dell'importanza del fenomeno trattato a livello regio-
nale, nazionale e comunitario.
Approccionazionalepiùefficace
7. Gli Stati membri possono raccogliere i dati di base con il metodo statistico
più efficace purché le definizioni, i termini e il livello di precisione richiesti
siano rispettati (fatto salvo quanto disposto al punto 2).
Ottimizzazione
8. Le esigenze particolareggiate della Comunità, risultanti dai vari accordi infor-
mali e dagli strumenti giuridici comunitari, non costituiscono di per se stesse
un insieme ottimizzato. Ogni Stato membro deve ottimizzare l'adattamento e
la risposta del proprio sistema nazionale di statistiche agricole alle esigenze
della Comunità. Tali esigenze non devono ostacolare in modo non necessario
gli sforzi di ottimizzazione a livello nazionale.1996D0411 — IT — 01.11.2002 — 004.001 — 9
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ALLEGATO IV
PRINCIPALI REGOLAMENTI E DIRETTIVE DEL CONSIGLIO RIGUARDANTI LE
STATISTICHEAGRICOLE
Direttiva 72/280/CEE del Consiglio, del 31 luglio 1972, relativa alle indagini stati-
stiche sul latte e sui prodotti lattiero-caseari da eseguirsi a cura
degli Stati membri
(GU n. L 179 del 7. 8. 1972, pag. 2)
Direttiva 76/625/CEE del Consiglio, del 20 luglio 1976, relativa alle indagini stati-
stiche da effettuarsi dagli Stati membri per determinare il poten-
ziale di produzione di alcune specie di alberi da frutto
(GU n. L 218 dell'11. 8. 1976, pag. 10)
Direttiva 93/23/CEE del Consiglio, del 1ogiugno 1993, riguardante le indagini stati-
stiche da effettuare nel settore della produzione di suini
(GU n. L 149 del 21. 6. 1993, pag. 1)
Direttiva 93/24/CEE del Consiglio, del 1ogiugno 1993, riguardante le indagini stati-
stiche da effettuare nel settore della produzione di bovini
(GU n. L 149 del 21. 6. 1993, pag. 5)
Direttiva 93/25/CEE del Consiglio, del 1ogiugno 1993, riguardante le indagini stati-
stiche da effettuare nel settore della produzione di ovini e
caprini
(GU n. L 149 del 21. 6. 1993, pag. 10)
Regolamento (CEE) n. 2782/75 del Consiglio, del 29 ottobre 1975, relativo alla produzione e
alla commercializzazione di uova da cova e pulcini di volatili
da cortile
(GU n. L 282 dell'1. 11. 1975, pag. 100)
Regolamento (CEE) n. 357/79 del Consiglio, del 5 febbraio 1979, concernente le indagini
statistiche sulle superfici viticole
(GU n. L 54 del 5. 3. 1979, pag. 124)
Regolamento (CEE) n. 571/88 del Consiglio, del 29 febbraio 1988, relativo all'organizzazione
di indagini comunitarie sulla struttura delle aziende agricole nel
periodo 1988/1997
(GU n. L 56 del 2. 3. 1988, pag. 1)
Regolamento (CEE) n. 837/90 del Consiglio, del 26 marzo 1990, relativo alle informazioni
statistiche che gli Stati membri devono fornire in merito alla
produzione di cereali
(GU n. L 88 del 3. 4. 1990, pag. 1)
Regolamento (CEE) n. 959/93 del Consiglio, del 5 aprile 1993, relativo alle informazioni stati-
stiche che gli Stati membri devono fornire circa i prodotti diver-
si dai cereali
(GU n. L 98 del 24. 4. 1993, pag. 1)1996D0411 — IT — 01.11.2002 — 004.001 — 10