1992R3911 — IT — 01.01.2002 — 002.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CEE)N. 3911/92 DEL CONSIGLIO
del 9 dicembre 1992
relativo all'esportazione di beni culturali
(GU L 395 del 31.12.1992, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 2469/96 del Consiglio del 16 dicembre 1996 L 335 9 24.12.1996
►M2Regolamento (CE) n. 974/2001 del Consiglio del 14 maggio 2001 L 137 10 19.5.2001
Rettificato da:
►C1Rettifica, GU L 121 dell'1.5.2001, pag. 48 (3911/92)
NB: A partire dal 1ogennaio 1999, i riferimenti all'unità di conto europea e/o all'ecu contenuti nella presente versione consolidata
devono essere intesi come riferimenti all'euro — Regolamento (CEE) n. 3308/80 del Consiglio (GU L 345 del 20.12.1980,pag. 1) e regolamento (CE) n. 1103/97 del Consiglio (GU L 162 del 19.6.1997, pag. 1).
▼B
REGOLAMENTO (CEE)N. 3911/92 DEL CONSIGLIO
del 9 dicembre 1992
relativo all'esportazione di beni culturali
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in
particolare l'articolo 113,
vista la proposta della Commissione(1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando che ai fini del completamento del mercato interno è
necessario adottare una normativa per gli scambi con i paesi terzi laquale assicuri la protezione dei beni culturali;
considerando che, alla luce delle conclusioni del Consiglio del 19
novembre 1990, sembra necessario prendere misure in particolare pergarantire che le esportazioni di beni culturali siano sottoposte a controlli
uniformi alle frontiere esterne della Comunità;
considerando che il sistema di cui trattasi dovrebbe prevedere l'obbligo
di presentare una licenza rilasciata dallo Stato membro competente,prima dell'esportazione dei beni culturali contemplati dal presente
regolamento; che esso implica una precisa definizione del campo di
applicazione di dette misure e delle loro modalità di attuazione; che larealizzazione del sistema dovrebbe essere la più semplice ed efficacepossibile; che, per assistere la Commissione nell'esercizio dellecompetenze conferitele dal presente regolamento, è opportuno istituire
un comitato;
considerando che, data la notevole esperienza acquisita dalle autorità
degli Stati membri nell'ambito dell'applicazione del regolamento (CEE)
n. 1468/81 del Consiglio, del 19 maggio 1981, relativo alla mutua
assistenza tra le autorità amministrative degli Stati membri e allacollaborazione tra queste e la Commissione per assicurare la correttaapplicazione della regolamentazione doganale o agricola(
4), occorre
rendere applicabile detto regolamento nel presente settore;
considerando che l'allegato del presente regolamento ha lo scopo di
definire le categorie di beni culturali che devono formare oggetto diparticolare protezione negli scambi con i paesi terzi, senza pregiudicarela definizione, da parte degli Stati membri, dei beni da considerare
patrimonio nazionale ai sensi dell'articolo 36 del trattato,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Fatti salvi i poteri degli Stati membri ai sensi dell'articolo 36 del trattato,
per «beni culturali» s'intendono, ai fini del presente regolamento, i benielencati nell'allegato.1992R3911 — IT — 01.01.2002 — 002.001 — 2
(1) GU n. C 53 del 28. 2. 1992, pag. 8.
(2) GU n. C 176 del 13. 7. 1992, pag. 31.
(3) GU n. C 223 del 31. 8. 1992, pag. 10.
(4) GU n. L 144 del 2. 6. 1981, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento
(CEE) n. 945/87 (GU n. L 90 del 2. 4. 1987, pag. 3).
▼B
TITOLO 1
Licenza di esportazione
Articolo 2
1. L'esportazione di beni culturali, al di fuori del territorio della
Comunità, è subordinata alla presentazione di una licenza di esporta-
zione.
2. La licenza di esportazione è rilasciata, surichiesta dell'interessato,
— da un'autorità competente dello Stato membro nel cui territorio si
trova lecitamente e definitivamente il bene culturale alla data del 1o
gennaio 1993,
— oppure, dopo la suddetta data, da un'autorità competente dello
Stato membro nel cui territorio il bene culturale si trova dopo essere
stato lecitamente e definitivamente spedito da un altro Stato membro
o dopo essere stato importato da un paese terzo o reimportato da unpaese terzo in seguito ad una spedizione lecita da uno Stato membroverso il suddetto paese terzo.
►
C1Tuttavia, senza pregiudizio del paragrafo 4, lo Stato membro ◄
competente conformemente al primo comma, primo e secondo trattino
può non richiedere licenze di esportazione per i beni culturali elencatinell'allegato, categoria A 1, primo e secondo trattino qualora detti beniabbiano un interesse archeologico o scientifico limitato e purché nonprovengano direttamente da scavi, scoperte e siti archeologici in uno
Stato membro e la loro presenza sul mercato sia lecita.
L'autorizzazione di esportazione può essere rifiutata ai sensi del presente
regolamento, qualora i beni culturali in questione siano contemplati dauna legislazione che tutela il patrimonio nazionale avente valoreartistico, storico e archeologico nello Stato membro di cui trattasi.
Se necessario, l'autorità di cui al primo comma, secondo trattino prende
contatto con le autorità competenti dello Stato membro da cui provieneil bene culturale, in particolare le autorità competenti ai sensi delladirettiva 93/…/CEE del Consiglio, del …, relativa alla restituzione dei
beni culturali usciti illecitamente dal territorio di uno Stato membro(
1).
3. La licenza di esportazione è valida in tutta la Comunità.4. Fatte salve le disposizioni del presente articolo, l'esportazione
diretta dal territorio doganale della Comunità di beni del patrimonio
nazionale di valore artistico, storico o archeologico, che non rientranonella definizione di beni culturali ai sensi del presente regolamento, èsoggetta alla normativa nazionale dello Stato membro di esportazione.
Articolo 3
1. Gli Stati membri comunicano alla Commissione l'elenco delle
autorità competenti per il rilascio delle licenze di esportazione di beniculturali.
2. La Commissione pubblica l'elenco di queste autorità, nonché le
eventuali modifiche dello stesso, nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
europee, serie C.
Articolo 4
La licenza di esportazione è presentata, a sostegno della dichiarazione di
esportazione, al momento dell'espletamento delle formalità doganali di
esportazione, presso l'ufficio doganale competente ad accettare taledichiarazione.1992R3911 — IT — 01.01.2002 — 002.001 — 3
(1) Non ancora adottata all'atto della presente pubblicazione; conformemente
all'articolo 11, il presente regolamento entrerà in vigore il terzo giorno
successivo alla pubblicazione della direttiva nella Gazzetta ufficiale delle
Comunità europee .
▼B
Articolo 5
1. Gli Stati membri possono limitare il numero degli uffici doganali
competenti per espletare le formalità di esportazione dei beni culturali.
2. Quando si avvalgono della possibilità di cui al paragrafo 1, gli
Stati membri comunicano alla Commissione l'elenco degli ufficidoganali debitamente abilitati.
La Commissione pubblica tali informazioni nella Gazzettaufficiale delle
Comunità europee , serie C.
TITOLO 2
Cooperazione amministrativa
Articolo 6
Ai fini del presente regolamento, si applicano mutatis mutandis le
disposizioni del regolamento (CEE) n. 1468/81, in particolare quelle
relative alla riservatezza delle informazioni.
Oltre alla cooperazione di cui al primo comma, gli Stati membri fanno
tutto il necessario per stabilire, sul piano dei loro rapporti reciproci, una
cooperazione tra le autorità doganali e le autorità competenti di cuiall'articolo 4 della direttiva 93/…/CEE(
1).
TITOLO 3
Disposizioni generali e finali
Articolo 7
Le disposizioni necessarie all'applicazione del presente regolamento, in
particolare quelle relative al formulario da utilizzare (per esempio, ilmodello e le caratteristiche tecniche), sono adottate secondo laprocedura prevista all'articolo 8, paragrafo 2.
Articolo 8
1. La Commissione è assistita da un comitato composto dai
rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante dellaCommissione.
Il comitato esamina qualsiasi questione relativa all'applicazione del
presente regolamento sollevata dal suo presidente, di propria iniziativa oa richiesta del rappresentante di uno Stato membro.
2. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un
progetto delle misure da prendere. Il comitato formula il proprio parere
sul progetto, eventualmente procedendo a un voto, entro un termine che
il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione inesame.
Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato membro ha il diritto
di chiedere che la propria posizione figuri a verbale.
La Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato
dal comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del suoparere.
Articolo 9
Ciascuno Stato membro decide le sanzioni da applicare in caso di
violazione delle disposizioni del presente regolamento. Tali sanzionidevono essere sufficientemente dissuasive da indurre al rispetto di talidisposizioni.1992R3911 — IT — 01.01.2002 — 002.001 — 4
(1) Vedi nota all'articolo 2, paragrafo 2.
▼B
Articolo 10
Ogni Stato membro informa la Commissione delle misure che prende
per l'esecuzione del presente regolamento.
La Commissione comunica tali informazioni agli altri Stati membri.Ogni tre anni, la Commissione trasmette al Parlamento europeo, al
Consiglio ed al Comitato economico e sociale una relazione sull'ap-
plicazione del presente regolamento.
Il Consiglio valuta l'efficacia del presente regolamento dopo un periodo
di applicazione di tre anni e, deliberando, suproposta dellaCommissione, procede agli eventuali adeguamenti.
In ogni caso il Consiglio, suproposta della Commissione, effettu a ogni
tre anni l'esame e, ove necessario, la rivalutazione degli importi indicatinell'allegato, per tener conto degli indici economici e monetari nella
Comunità.
Articolo 11
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee della
direttiva 93/…/CEE(
1).
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1992R3911 — IT — 01.01.2002 — 002.001 — 5
(1) La direttiva relativa alla restituzione dei beni culturali usciti illecitamente dal territorio di
uno Stato membro, di cui si è già fatto riferimento all'articolo 2, paragrafo 2 e all'articolo6, non è stata ancora adottata all'atto della presente pubblicazione.
▼B
ALLEGATO
CATEGORIE DI BENI CULTURALI CONTEMPLATE ALL'ARTICOLO
1
A.1. Reperti archeologici aventi più di 100 anni,
provenienti da:
— scavi e scoperte terrestri o sottomarine 97050000— siti archeologici 97060000— collezioni archeologiche2. Elementi costituenti parte integrante di monu-
menti artistici, storici o religiosi e provenienti dallo
smembramento dei monumenti stessi, aventi più di
100 anni97050000
97060000
►
M13. Quadri e pitture diversi da quelli apparte-
nenti alla categoria 3 bis o 4, fatti interamente a
mano, su qualsiasi supporto e con qualsiasi
materiale (1)◄9701
3 bis. Acquarelli, guazzi e pastelli eseguiti intera-
mente a mano, su qualsiasi supporto(1)
►M14. Mosaici, diversi da quelli delle categorie
1 o 2, realizzati interamente a mano, con qualsiasi
materia, e disegni fatti interamente a mano su
qualsiasi supporto e con qualsiasi materia (1)◄6914
9701
5. Incisioni, stampe, serigrafie e litografie originali
e relative matrici, nonché manifesti originali (1)Capitolo 49
97020000
84425099
6. Opere originali dell'arte statuaria o dell'arte
scultoria e copie ottenute con il medesimo proce-
dimento dell'originale (1), diverse da quelle della
categoria 197030000
7. Fotografie, film e relativi negativi (1) 3704
3705370649119180
8. Incunaboli e manoscritti, comprese le carte
geografiche e gli spartiti musicali, isolati o in
collezione (
1)97020000
970600004901100049019900
49040000
490591004905990049060000
9. Libri aventi più di 100 anni, isolati o in
collezione97050000
97060000
10. Carte geografiche stampate aventi più di 200
anni97060000
11. Archivi di qualsiasi natura e supporto, compren-
denti elementi aventi più di 50 anni3704
370537064901
4906
9705000097060000
12. a) Collezioni (
2) ed esemplari provenienti da
collezioni di zoologia, botanica, mineralogia,
anatomia97050000
b) Collezioni (2) aventi interesse storico, paleonto-
logico, etnografico o numismatico97050000
13. Mezzi di trasporto aventi più di 75 anni 970500001992R3911 — IT — 01.01.2002 — 002.001 — 6
▼M1
▼B
▼B
Capitoli 86—89
14. Altri oggetti d'antiquariato non contemplati
dalle categorie A1 — A13
a) aventi fra 50 e 100 anni:
— giocattoli, giochi Capitolo 95
— vetrerie 7013— articoli di oreficeria 7114
— mobili e oggetti d'arredamento Capitolo 94
— strumenti ottici, fotografici o cinematografici Capitolo 90— strumenti musicali Capitolo 92
— orologi Capitolo 91
— opere di legno Capitolo 44— vasellame Capitolo 69
— arazzi 58050000
— tappeti Capitolo 57— carte da parati 4814
— armi Capitolo 93
b) aventi più di 100 anni 97060000
(1) Aventi più di cinquant'anni e non appartenenti all'autore.
(2) Quali definite dalla Corte di giustizia nella sentenza n. 252/84: «Gli oggetti da
collezione ai sensi della voce 97.05 della TDC sono quelli che possiedono le qualitàrichieste per far parte di una collezione, cioè gli oggetti relativamente rari, che nonsono normalmente usati secondo la loro destinazione originaria, che formano oggettodi transazioni speciali al di fuori del mercato abituale degli analoghi oggetti di uso
comune ed hanno un valore elevato.»
I beni culturali rientranti nelle categorie A1 — A14 sono disciplinati dal
presente regolamento soltanto se il loro valore è pari o superiore ai valori di
cui al punto B.
B.Valori applicabili a talune categorie di cui al punto A (in ecu)
VALORI:
qualunque ne sia il valore
— 1 (Reperti archeologici)
— 2 (Smembramento di monumenti)— 8 (Incunaboli e manoscritti)— 11 (Archivi)
15000
— 4 (Mosaici e disegni)
— 5 (Incisioni)— 7 (Fotografie)— 10 (Carte geografiche stampate)
30000
— 3 bis (acquarelli, guazzi e pastelli)
50000
— 6 (Arte statuaria)
— 9 (Libri)— 12 (Collezioni)— 13 (Mezzi di trasporto)— 14 (Altri oggetti)
150000
— 3 (Quadri)1992R3911 — IT — 01.01.2002 — 002.001 — 7
▼M2
▼B
▼M1
▼B
▼B
Il rispetto delle condizioni relative ai valori deve essere accertato al momento
della presentazione della domanda di licenza di esportazione. Il valore è
quello del bene culturale nello Stato membro di cui all'articolo 2, paragrafo 2
del regolamento.
Per gli Stati membri che non adottano l'euro i valori espressi in euro
nell'allegato sono convertiti e espressi nelle monete nazionali al tasso di
cambio del 31 dicembre 2001 pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle
Comunità europee . Tale controvalore nelle monete nazionali è rivisto ogni
due anni a decorrere dal 31 dicembre 2001. Il calcolo del controvalore si basa
sulla media del valore quotidiano di tali monete, espresso in euro, relativo al
periodo di ventiquattro mesi terminante l'ultimo giorno del mese di agosto che
precede la revisione avente effetto dal 31 dicembre. Questo metodo di calcolo
è riesaminato, suproposta della Commissione, dal comitato consu ltivo dei
beni culturali, in linea di principio due anni dopo la prima applicazione. Per
ogni revisione i valori espressi in euro e i loro controvalori in moneta
nazionale sono periodicamente pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle
Comunitàeuropee a partire dai primi giorni del mese di novembre precedente
la data da cui ha effetto la revisione.1992R3911 — IT — 01.01.2002 — 002.001 — 8
▼M2