2000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CE)N.2042/2000DELCONSIGLIO
del26settembre2000
cheistituisceundazioantidumpingdefinitivosulleimportazionidisistemiditelecamere originari
delGiappone
(GU L 244 del 29.9.2000, pag. 38)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CE) n. 2676/2000 del Consiglio del 4 dicembre 2000 L 308 1 8.12.2000
►M2Regolamento (CE) n. 198/2001 del Consiglio del 29 gennaio 2001 L 30 1 1.2.2001
►M3Regolamento (CE) n. 951/2001 del Consiglio del 14 maggio 2001 L 134 18 17.5.2001
►M4Regolamento (CE) n. 1696/2002 del Consiglio del 23 settembre 2002 L 259 1 27.9.2002
▼B
REGOLAMENTO(CE)N.2042/2000DELCONSIGLIO
del26settembre2000
che istituisce undazio antidumpingdefinitivo sulle importazioni di
sistemiditelecamere originari delGiappone
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre
1995, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumpingda parte di paesi non membri della Comunità europea(
1), inparticolare
gli articoli 9 e 11, paragrafo 2,
vista la proposta presentata dalla Commissione, sentito il comitato
consultivo,
considerando quanto segue:
A.PROCEDURA
1.Inchiesteprecedenti
(1)Nell'aprile 1994, in seguito ad un'inchiesta antidumping avviata
nel marzo 1993 («l'inchiesta originale»), il Consiglio ha istituito,con regolamento (CE) n. 1015/94(
2) («regolamento definitivo»),
un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di sistemi ditelecamere (STC) originari del Giappone. L'inchiesta originaleriguardava il periodo dal 1
oluglio 1991 al 31 dicembre 1992.
(2)Nell'ottobre 1997, in seguito ad un'inchiesta («l'inchiesta antias-sorbimento») svolta ai sensi dell'articolo 12 del regolamento
(CE) n. 384/96 del Consiglio (in appresso denominato «regola-
mento di base»), il Consiglio ha aumentato, con regolamento(CE) n. 1952/97(
3), il dazio antidumping definitivo per due
società interessate, ossia la Sony Corporation («Sony») e laIkegami Tsushinki & Co. Ltd, portandolo rispettivamente al
108,3 % e al 200,3 %.
(3)Nel giugno 1998, la Commissione, con regolamento (CE) n.1178/98(
4), ha avviato, ai sensi dell'articolo 13 del regolamento
di base, un'inchiesta relativa alla presunta elusione dei suddettidazi antidumping attraverso l'assemblaggio di moduli e parti diSTC nella Comunità («l'inchiesta antielusione»). Successiva-mente, l'industria comunitaria denunziante ha ritirato la suadenuncia e il procedimento è stato chiuso nel febbraio 1999.
Sulla base delle prove raccolte nel corso di tale inchiesta, la
Commissione ha aperto un procedimento ai sensi dell'articolo 5del regolamento di base relativamente all'importazione di alcuneparti di STC originarie del Giappone(
5) («l'inchiesta sulle
parti»).
(4)Inoltre, nel gennaio 1999 è stata avviata un'inchiesta antidum-ping ai sensi dell'articolo 5 del regolamento di base relativa alle
importazioni di STC originari degli Stati Uniti(
6) («l'inchiesta
USA»). Tale inchiesta è stata chiusa il 1ofebbraio 2000 senza
l'istituzione di alcuna misura a seguito della chiusura degliimpianti di produzione dell'unico produttore esportatore statuni-tense di STC, una società collegata al principale produttoreesportatore giapponese di STC.2000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 2
(1) GU L 56 del 6.3.1996, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal rego-
lamento (CE) n. 905/98 (GU L 128 del 30.4.1998, pag. 18).
(2) GU L 111 del 30.4.1994, pag. 106. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n. 176/2000 del Consiglio (GU L 22 del 27.1.2000, pag.29).
(
3) GU L 276 del 9.10.1997, pag. 20.
(4) GU L 163 del 6.6.1998, pag. 20.
(5) GU C 38 del 12.2.1999, pag. 2.
(6) GU C 17 del 22.1.1999, pag. 4.
▼B
2.L'inchiestainoggetto
2.1.Riesame in previsione della scadenza
(5)A seguito della pubblicazione di un avviso di imminente
scadenza(1) delle attuali misure antidumping relative alle impor-
tazioni di STC originari del Giappone, la Commissione haricevuto, incon formità dell'articolo 11, paragrafo 2 del regola-
mento di base, una richiesta di riesame delle misure in questione.
(6)La richiesta è stata presentata il 28 gennaio 1999 dalla Philips
Digital Video Systems e dalla ThomsonBroadcast Systems (i
«produttori comunitari richiedenti» o «l'industria comunitaria»),
la cui produzione complessiva di STC rappresenta il 100 % dellaproduzione comunitaria conformemente agli articoli 4, paragrafo1, e 5, paragrafo 4, del regolamento di base.
(7)La richiesta viene motivata dal fatto che la scadenza dellemisure implica il rischio del persistere o della reiterazione deldumping e del pregiudizio subito dall'industria comunitaria.
(8)Avendo stabilito, sentito il comitato consultivo, che esistonoelementi di prova sufficienti per l'apertura di un riesame inprevisione della scadenza, la Commissione ha avviato la presenteinchiesta ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di
base mediante la pubblicazione di un avviso nella Gazzetta uffi-
ciale delle Comunità europee del 30 aprile 1999(
2).
3.Inchiesta
(9)La Commissione ha ufficialmente informato dell'apertura del
riesame i produttori comunitari richiedenti, i produttori esporta-tori del Giappone ed i rappresentanti del governo del paeseesportatore. La Commissione ha inviato questionari a tutte leparti sopramenzionate e a quanti si sono manifestati entro iltermine fissato nell'avviso di apertura. La Commissione ha
concesso alle parti direttamente interessate la possibilità di
comunicare per iscritto le proprie osservazioni e di chiedereun'audizione.
(10)Hanno risposto al questionario i produttori comunitari richiedentie solo unproduttore esportatore giappon ese. Dagli importatoriindipendenti non è giunta alcuna risposta. Quindici utilizzatorihanno risposto al questionario, sebbene alcuni di essi abbianofornito solo una risposta parziale, e alcune informazioni sono
giunte da parte di un'associazione di utilizzatori.
(11)La Commissione ha chiesto e verificato tutte le informazioni
ritenute necessarie per determinare il rischio del persistere o
della reiterazione del dumping e del pregiudizio e per accertare
l'interesse della Comunità. Sono state effettuate visite dicontrollo presso le seguenti società:
a) produttori comunitari richiedenti:
— Philips BTS Broadcast TelevisionSystems b.v., Breda
(«Philips»)
— ThomsonBroadcast Systems, Cergy St Christophe
(«Thomson»).
b) produttori esportatori giapponesi:
— Hitachi Denshi, Ltd.
(12)L'inchiesta sul rischio del persistere e/o della reiterazione del
dumping riguardava il periodo dal 1ogennaio 1998 al 31
dicembre 1998 («periodo dell'inchiesta» o «PI»). L'analisi delle
tendenze necessaria per valutare tale rischio riguardava il
periodo dal 1ogennaio 1995 al 31 dicembre 1998 («periodo
dell'inchiesta sul pregiudizio» o «PIP»).2000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 3
(1) GU C 334 del 31.10.1998, pag. 15.
(2) GU C 119 del 30.4.1999, pag. 11.
▼B
B.PRODOTTOINESAMEEPRODOTTOSIMILE
1.Prodottoinesame
(13)Il prodotto inesame è costituito da sistemi di telecamere (STC)
di cui ai codici NC ex 8525 3090, ex 8537 1091,ex 8537 1099, ex 8529 90 81, ex 8529 90 88, ex 8543 8995,ex 8528 2114, ex 8528 21 16 ed ex 8528 2190 originari delGiappone.
(14)Come stabilito dal regolamento definitivo, gli STC possonocomprendere le seguenti parti, importate insieme o separata-mente:
— uncorpo camera dotato di tre o più sen sori (dispositivi ad
accoppiamento di carica da 12 mm o più), ciascuno dotatodi unn umero di pixel superiore a 400000, che può essere
collegato ad unadattatore posteriore, aven te unrapporto
segnale/rumore di 55 dB o più a guadagno normale; in unpezzo unico, che contiene il corpo camera e l'adattatore,oppure separati,
— un visore (con diagonale di almeno 38 mm),— una stazione di base o unità di controllo camera (CCU) colle-
gata alla telecamera conuncavo,
— un pannello di controllo (OCP) per il controllo delle singole
telecamere (ovvero per la regolazione del colore, l'aperturadella lente o il diaframma ad iride),
— un pannello di controllo principale (MCP) oppure un'unità di
set-up principale (MSU), con indicazione della telecamera
selezionata, per la panoramica e la regolazione di diversetelecamere remote.
(15)Non rientrano nella suddetta definizione i seguenti prodotti:
— lenti,
— videoregistratori,— corpi camera con un'unità di registrazione nello stesso allog-
giamento,
— telecamere professionali non utilizzabili per la telediffusione,— telecamere professionali di cui all'allegato (codice addizio-
nale Taric: 8786).
(16)Nel corso dell'inchiesta è emerso che a partire dal 1997 era statosviluppato unn uovo modello di STC, ossia uncorpo camera pertelediffusione collegato ad un videoregistratore («videocamera»).L'inchiesta ha rivelato che i corpi camera prodotti dall'industria
comunitaria e dai produttori esportatori presentano generalmente
delle configurazioni diverse, con collegamento ad un adattatoretriax o ad un'unità di registrazione. Come accennato precedente-mente, i videoregistratori e i corpi camera la cui unità diregistrazione è situata nello stesso alloggiamento non rientranotra i prodotti interessati dal presente procedimento. Tuttavia, le
videocamere potrebbero anche essere composte da un corpo
camera collegato ad unvideoregistratore situato inunaltroalloggiamento. Sulla base di tali considerazioni, si è giunti allaconclusione che tale tipo di corpo camera rientra nella defini-zione del prodotto in esame di cui al regolamento definitivo.
Inoltre, è stato stabilito che, sulla base della suddetta definizione
del prodotto in esame, l'unità di registrazione non rientra nelladefinizione.
(17)L'inchiesta ha anche dimostrato che gli STC per servizi di tele-diffusione analogica sono stati gradualmente sostituiti da unnuovo modello, ossia gli STC per telediffusione digitale («STCdigitali»), introdotti nella Comunità a partire dal 1997. Gli STCdigitali rientrano nella definizione del prodotto in esame di cui alregolamento definitivo.2000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 4
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2.Prodottosimile
(18)È emerso che non vi era alcuna differenza sostanziale, dal punto
di vista dell'impiego e delle caratteristiche fisiche e tecniche, tragli STC costruiti dai produttori esportatori giapponesi e vendutinella Comunità e i prodotti costruiti e venduti sul mercatointerno del paese esportatore.
(19)Inoltre, il prodotto in questione, costruito dai produttori esporta-tori giapponesi e venduto nella Comunità, e il prodotto costruitoe venduto dai produttori comunitari richiedenti sul mercato
comunitario utilizzano la stessa tecnologia di base e sono
entrambi conformi agli standard industriali applicati a livellointernazionale. Essendo destinati alle stesse applicazioni e aglistessi impieghi, tali prodotti presentano anche caratteristichefisiche e tecniche simili. Ciò li rende intercambiabili, dandoluogo ad un rapporto di concorrenza. A ciò si aggiunge il fatto
che, sia i produttori comunitari richiedenti, sia i produttori espor-
tatori giapponesi costruiscono prodotti digitali e videocamere,che rappresentano la versione tecnologicamente più avanzatadel prodotto in questione rispetto all'inchiesta originale. Pertanto,gli STC costruiti dai produttori esportatori giapponesi e venduti
nella Comunità, e gli STC costruiti e venduti dai produttori
comunitari richiedenti sul mercato comunitario sono simili aisensi dell'articolo 1, paragrafo 4 del regolamento di base.
C.PROBABILITÀCHEILDUMPINGPERDURIESIRIPETA
(20)Conformemente all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di
base, scopo di questo tipo di riesame relativo agli aspetti del
dumping è stabilire se la scadenza delle misure possa portare auna continuazione o a una reiterazione del dumping.
1.Livello dicooperazione
(21)Rispetto alle precedenti inchieste, nella presente inchiesta il
livello di cooperazione da parte dei produttori esportatori giappo-nesi si è rivelato particolarmente scarso. Soltanto uno deiproduttori minori di STC ha cooperato, dichiarando un esiguovolume di esportazione del prodotto in questione verso laComunità. Le restanti tre società, manifestatesi nel corso dell'in-
chiesta originale, si sono rifiutate di cooperare, sebbene sia
ampiamente risaputo che le loro sedi principali ed i loro princi-pali impianti di produzione e di ricerca e sviluppo siano situatiin Giappone e che, durante il periodo dell'inchiesta, almeno duedi esse abbiano venduto nella Comunità un'ingente quantità di
STC appartenenti alla propria marca.
2.Rischiodelpersistere deldumping
(22)Dato lo scarso livello di cooperazione e l'inattendibilità delle
informazioni statistiche fornite da Eurostat a tal riguardo (icodici NC comprendono anche i prodotti non interessati), non è
stato possibile stabilire concertezza se sian o stati importati corpi
camera dal Giappone. Tuttavia, è opportuno sottolineare chedurante il periodo dell'inchiesta sono state importate nellaComunità parti importanti di STC. Inoltre, è stato stabilito chegli STC prodotti negli USA da un'affiliata della Sony sono statiimportati in grandi quantità nella Comunità. A conti fatti, si è
ritenuto prudente concludere che gli attuali volumi di importa-
zione di STC originari del Giappone fossero modesti rispetto aquelli registrati durante l'inchiesta originale. Pertanto, non è stataformulata alcuna conclusione riguardo al rischio del persisteredel dumping.
3.Rischiodellareiterazione deldumping
(23)Data la scarsa cooperazione da parte dei principali produttori
esportatori giapponesi e conformemente all'articolo 18 del rego-lamento di base, è stato necessario stabilire i risultati sulla basedei fatti disponibili. Di conseguenza, in assenza di altre fonti2000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 5
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attendibili e tenendo conto dell'eventuale scadenza delle misure,
l'analisi relativa al rischio del persistere del dumping si è basatasulle informazioni fornite nell'ambito della domanda di riesame,
nonché sulle informazioni ottenute nel corso dell'inchiesta
dall'industria comunitaria e dagli utilizzatori degli STC.
(24)In base alla suddetta domanda, il livello di dumping per quantoriguarda esclusivamente i corpi camera è pari al 30,6 %. Il rela-tivo calcolo si basa su una serie di stime prudenti. Ad esempio,
gli altri elementi degli STC non sono stati presi in considera-
zione ai fini del suddetto calcolo, sebbene a volte essi venganoforniti gratuitamente. Ciò indica che il livello effettivo didumping in caso di abrogazione del dazio supererebbe moltoprobabilmente il 30,6 %.
(25)Dalla domanda emerge inoltre che, in caso di abrogazione delle
misure, i margini di dumping saranno perlomeno uguali a quelli
registrati durante l'inchiesta originale.
(26)Alla luce di tali elementi, e in assenza di informazioni più atten-dibili, si è giunti alla conclusione che, qualora le misurevenissero abrogate, i margini di dumping raggiungerebbero dinuovo dei livelli significativi.
(27)Per quanto riguarda il probabile futuro volume di esportazioni diSTC verso la Comunità, è emerso che, in base alle informazionidisponibili, la capacità produttiva del Giappone nel settore degliSTC è rimasta perlomeno allo stesso livello di quello registratonel corso dell'inchiesta originale ed è abbastanza imponente da
consentire una nuova, massiccia ondata di esportazioni verso la
Comunità qualora il dazio antidumping dovesse scadere. Ciò èconfermato dal fatto che, in base ai dati sulla vendita degli STCche vengono assemblati nella Comunità e nei paesi terzi e checontengono parti costose e importanti originari del Giappone, lacapacità produttiva è sostanzialmente rimasta invariata.
(28)Inoltre, data la mobilità della produzione, la capacità produttivarelativa a tali prodotti può essere ampliata, se necessario, nelgiro di pochi mesi. Il fatto che gli impianti di produzione diuno dei produttori esportatori giapponesi siano stati trasferitidagli USA all'UE nel giro di alcuni mesi dimostra chiaramenteche la capacità produttiva per i prodotti inquestion e può essere
creata/ampliata o ridotta inpoco tempo. Incaso di scaden za
delle misure antidumping, la produzione di STC nella Comunitàpotrebbe essere trasferita inGiappon e e la capacità produttiva inGiappone potrebbe essere facilmente potenziata al fine di ripren-dere le esportazioni verso la Comunità.
(29)Nel corso della PIP, tutti i produttori esportatori giapponesi, adeccezione della Sony, hanno prodotto in Giappone gli STC desti-nati al mercato statunitense ed a quello sudamericano. Inoltre,sulla base delle informazioni disponibili, è emerso che tutti iproduttori esportatori producevano in Giappone gli STC destinatial mercato giapponese ed a quelli asiatici. Anche le attività di
ricerca e sviluppo relative a tali prodotti venivano svolte in
Giappone, dal momento che gran parte di esse riguardavanonon solo gli STC, ma anche le telecamere professionali e altriprodotti. I produttori esportatori giapponesi erano in grado diadattarsi alle variazioni della domanda aumentando la loro pro-duzione in Giappone in caso di crescita del mercato. Ciò ha
indotto a concludere che il Giappone disponesse di una capacità
produttiva eccedentaria, la quale è stata impiegata per rispondereall'aumento dei consumi nella Comunità e a livello mondiale.Pertanto, in caso di scadenza delle misure antidumping, è proba-bile che si verifichi un aumento della produzione da parte dei
produttori esportatori giapponesi.
(30)Alla luce di tali considerazioni, si è giunti alla conclusione che
la capacità produttiva esistente e la possibilità di aumentarla incaso di necessità consentono ai produttori esportatori giapponesidi incrementare la produzione e le esportazioni verso laComunità qualora dovessero scadere le misure antidumping.2000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 6
▼B
Inoltre, il fatto che gli impianti di ricerca e sviluppo e di produ-
zione per gran parte delle componenti degli STC sono situati inGiappone genererebbe maggiori economie di scala a vantaggio
dei produttori esportatori giapponesi.
(31)Va ricordato inoltre che i due produttori esportatori giapponesi
che hanno creato degli impianti di assemblaggio di STC nellaComunità hanno mantenuto la produzione per le esportazioniverso la Comunità di prodotti non soggetti in Giappone a daziantidumping, ossia i videoregistratori, i corpi camera con
un'unità di registrazione nello stesso alloggiamento e le teleca-
mere professionali non utilizzabili per la telediffusione.Sebbene, come accennato precedentemente, tali prodotti nonrientrino nella presente inchiesta, le linee di produzione e la rela-tiva capacità produttiva si prestano anche alla produzione di
STC. Sulla base di tali considerazioni e in assenza di altre infor-
mazioni a causa della mancanza di cooperazione da parte deiproduttori esportatori interessati, si è giunti alla conclusioneche, sebbene l'imposizione di dazi antidumping abbia introdottoun cambiamento nell'organizzazione della produzione di STC daparte dei produttori esportatori interessati, la scadenza delle
misure antidumping creerebbe probabilmente la situazione
inversa.
4.Conclusione
(32)Stando a quanto esposto precedentemente, i produttori esporta-
tori giapponesi sono potenzialmente in grado di aumentare la
propria produzione in Giappone e le proprie esportazioni di
STC verso la Comunità applicando prezzi notevolmente inferioria quelli correnti.
(33)Dall'inchiesta non sono emersi fatti che dimostrino variazionisignificative dal punto di vista del valore normale, dei prezziall'esportazione e dei margini di dumping individuati nell'in-
chiesta originale, nell'inchiesta antiassorbimento e nell'inchiesta
antielusione. Pertanto, si giunge alla conclusione che l'abroga-zione delle misure comporta il rischio della reiterazione deldumping.
D.DEFINIZIONEDIINDUSTRIACOMUNITARIA
(34)L'inchiesta ha confermato che la produzione complessiva dei due
produttori comunitari richiedenti rappresenta il 100 % della pro-duzione comunitaria di STC. Pertanto, i due produttoricostituiscono l'industria comunitaria ai sensi dell'articolo 4, para-grafo 1 e dell'articolo 5, paragrafo 4 del regolamento di base.
(35)Per quanto riguarda gli altri operatori economici della Comunitàcollegati ai produttori esportatori giapponesi, dato lo scarso
livello di cooperazione, non è stato possibile esaminare in detta-
glio la natura delle loro attività all'interno della Comunità, ossiadeterminare se tali attività consistono in semplici operazioni diassemblaggio o se nella Comunità viene creato un certo valoreaggiunto. Pertanto, non si è potuto stabilire se tali operazioni di
assemblaggio siano sufficienti per considerare tali operatori
come imprese che producono il prodotto in esame nellaComunità. Inoltre, dato il loro rapporto con i produttori esporta-tori giapponesi, si è ritenuto che essi debbano essere esclusidall'industria comunitaria ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1,lettera a) del regolamento di base.2000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 7
▼B
E.ANALISI DELLA SITUAZIONE SUL MERCATO COMUNI-
TARIO(1)
1.Osservazioni preliminari
(36)Come descritto precedentemente, il prodotto esaminato nell'am-
bito del presente procedimento è costituito da STC composti da
uncorpo camera dotato di tre o più sen sori, unvisore, un astazione di base o unità di controllo camera (CCU), un pannellodi controllo (OCP) e un pannello di controllo principale (MCP) ounità di set-up principale (MSU). In pratica, tali componenti
possono essere vendute e quindi anche importate, insieme o
separatamente.
(37)L'inchiesta ha confermato che, ad eccezione del corpo camera,gli STC non comprendono sempre tutte le suddette componenti.Pertanto, conformemente all'approccio adottato nell'ambito
dell'inchiesta originale, è stato deciso di esprimere gli indicatori
economici relativi alla situazione dell'industria comunitaria e delmercato comunitario in termini di numeri di corpi camera.
2.Consumo
(38)Come menzionato precedentemente, solo uno dei produttori
esportatori giapponesi ha collaborato alla presente inchiesta. Perquanto riguarda i produttori esportatori giapponesi che nonhanno collaborato e per i quali l'inchiesta ha dimostrato che
ancora operano sul mercato comunitario, la Commissione ha
agito sulla base dei migliori dati disponibili, conformementeall'articolo 18 del regolamento di base.
(39)Il consumo comunitario apparente di corpi camera è statopertanto stabilito in base ai seguenti elementi:
— volume delle vendite nella Comunità indicato dall'industria
comunitaria,
— informazioni sul volume delle vendite dei produttori esporta-
tori giapponesi nella Comunità, fornite dall'industria
comunitaria e determinate sulla base di gare d'appalto econtratti vinti da tutti i produttori esportatori giapponesi sulmercato comunitario. Tali informazioni sono state ritenuteattendibili, vista la trasparenza del mercato in termini di
dimensioni e numero di operatori, e tenuto conto del fatto
che esso viene rifornito in larga misura mediante gared'appalto. Inoltre, le informazioni fornite dagli utilizzatorihanno confermato quelle trasmesse dall'industria comunitariacirca l'attività dei produttori esportatori giapponesi.
(40)Dato lo scarso livello di cooperazione e data l'inattendibilitàdelle informazioni statistiche fornite da Eurostat a tal riguardo,non è stato possibile stabilire con certezza se i corpi camerasiano stati importati come tali dal Giappone. Tuttavia, a prescin-dere dalla loro provenienza, tali corpi camera sono stati vendutisul mercato comunitario mantenendo le rispettive marche e
devono pertanto essere inclusi nel consumo comunitario relativo
al prodotto inquestion e.
(41)Su tale base, l'inchiesta ha dimostrato che, mentre il consumo èrimasto stabile nel 1995 e nel 1996, nel 1997 si è registrato un
aumento globale, confermatosi durante il periodo dell'inchiesta.
Tale aumento era dovuto, tra l'altro, alle vendite di corpi cameraper la trasmissione del campionato del mondo di calcio svoltosiin Francia nel 1998, nonché all'immissione sul mercato, a partiredal 1997, di unn uovo tipo di corpi camera, ossia le videoca-mere. Complessivamente, tra il 1995 e il periodo dell'inchiesta
il consumo comunitario di corpi camera è aumentato del 54 %,
raggiungendo le 1500 unità circa durante il periodo dell'in-chiesta.2000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 8
(1) A causa del numero estremamente limitato di partecipanti, è stato necessario
indicizzare i relativi dati per motivi di riservatezza.
▼B
3.Importazione e vendita di corpi camera nella Comunità
dapartedeiproduttoriesportatorigiapponesi
(42)In seguito all'istituzione, nel 1994, di un dazio antidumping defi-nitivo sulle importazioni di corpi camera originari del Giappone,
l'importazione di tali prodotti ha subito una notevole riduzione.
Come confermato dall'inchiesta sulle parti, dall'inchiesta USA edall'inchiesta antielusione menzionate precedentemente, tali im-portazioni sono state sostituite da importazioni di alcune partidi STC originarie del Giappone e successivamente assemblatenella Comunità da taluni produttori esportatori giapponesi e, nel
caso di un produttore esportatore giapponese, da STC incompleti
importati dagli USA. L'attuale inchiesta ha dimostrato infatti chei produttori esportatori giapponesi hanno continuato a vendereSTC sul mercato comunitario mantenendo le rispettive marche,secondo le modalità illustrate qui di seguito.
(43)Pertanto, il calo delle importazioni di STC originari del Giap-pone deve essere considerato come una conseguenza del dazio
antidumping in vigore dal 1994. Già il fatto che tali importazioni
siano state sostituite dalla vendita di STC assemblati nellaComunità e comprendenti parti originarie del Giappone dimostrache, come illustrato qui di seguito, vi è la probabilità che le im-portazioni dal paese in questione raggiungano gli stessi livelli diquelli registrati nel corso dell'inchiesta originale se non verranno
mantenute le misure antidumping.
4.Situazioneeconomica dell'industriacomunitaria
(44)Ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 5, del regolamento di base, la
Commissione ha valutato tutti i fattori e gli indicatori economicipertinenti che incidono sulla situazione dell'industria comuni-taria.
(45)Gli indicatori economici relativi alla situazione dell'industriacomunitaria vanno considerati alla luce di procedimenti prece-denti riguardanti gli STC originari del Giappone, ossia
l'inchiesta originale del 1994 e il successivo procedimento «anti-
assorbimento» che ha comportato un aumento delle aliquote deldazio antidumping a partire dal 1997. Dall'inchiesta è emersoche quest'ultimo ha inciso positivamente sulla situazione dell'in-dustria comunitaria. Inoltre, anche altri due fattori collegati allosviluppo tecnologico hanno inciso su alcuni degli indicatori
seguenti; ovvero l'immissione sul mercato delle videocamere,
unn uovo tipo di corpo camera, a partire dal 1997 e lo sviluppodella nuova generazione di corpi camera digitali, anch'esso dal1997.
4.1.Produzione
(46)La produzione totale di corpi camera dell'industria comunitaria
ha registrato unsen sibile calo (32 %) tra il 1995 e il 1996, ed è
aumentata costantemente tra il 1997 e il periodo dell'inchiesta,
senza tuttavia riconquistare i livelli del 1995. La produzione haseguito l'andamento del mercato comunitario a partire dal 1997.
4.2.Produzione, capacità e utilizzazione degli impianti
(47)Durante il PIP, la capacità produttiva dell'industria comunitaria è
rimasta stabile. L'utilizzazione degli impianti destinati alla pro-duzione di corpi camera è diminuita del 32 % tra il 1995 e il
1996, ed è nuovamente aumentata verso il periodo dell'inchiesta.
Tale andamento rispecchia il suddetto aumento del volume dellaproduzione dal 1997.
4.3.Volume delle vendite
(48)Le vendite dell'industria comunitaria sono diminuite del 10 % tra
il 1995 e il 1996, aumentando poi tra il 1997 e il periodo dell'in-chiesta; complessivamente, esse sono cresciute del 21 % tra il1995 e il periodo dell'inchiesta, raggiungendo 850 unità circa,2000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 9
▼B
senza però eguagliare l'espansione del consumo comunitario,
che, nello stesso periodo, ha registrato un netto aumento (54 %).
4.4.Quota di mercato
(49)La costante diminuzione della quota di mercato dell'industria
comunitaria (oltre 16 punti percentuali) tra il 1995 e il periododell'inchiesta, che ha raggiunto il 60 % circa durante il periodo
dell'inchiesta, dimostra che l'industria comunitaria non ha tratto
vantaggio dall'aumento del consumo comunitario e dalle condi-zioni di mercato favorevoli registrate, a partire dal 1997, inseguito alla conclusione dell'inchiesta «antiassorbimento».
4.5.Occupazione
(50)L'occupazione è rimasta stabile dal 1996, anno in cui ha regi-
strato un sensibile aumento (20 %), in seguito all'introduzionedelle videocamere e della nuova generazione di corpi cameradigitali.
4.6.Investimenti
(51)Gli investimenti hanno subito un netto calo (21 %) tra il 1995 e
il 1996, in seguito all'andamento negativo della produzione edelle vendite dell'industria comunitaria. Nel 1997, essi hanno
registrato un sostanziale aumento (100 % circa), dovuto tra
l'altro agli investimenti nel settore ricerca e sviluppo per l'elabo-razione della nuova generazione di prodotti digitali, subendoperò nuovamente un drastico calo nel periodo dell'inchiesta.
4.7.Redditività
(52)Nel 1995 e soprattutto nel 1996, l'industria comunitaria ha subito
gravi perdite che sono diminuite soltanto a partire dal 1997grazie, tra l'altro, al suddetto aumento delle aliquote del dazioantidumping applicate agli STC originari del Giappone in quel-
l'anno e alla successiva immissione delle videocamere sul
mercato. Durante l'intero periodo, tuttavia, le vendite dell'indu-stria comunitaria hanno continuato a registrare perdite, chedurante il periodo dell'inchiesta si attestavano ancora ad unlivello del 10 % circa sulle vendite nette.
5.Conclusionisullasituazionedell'industriacomunitaria
(53)L'inchiesta ha rivelato che durante il PIP i dazi antidumping
sono raramente stati pagati. Effettivamente, a partire dall'istitu-zione di un dazio antidumping sulle importazioni di corpi
camera originari del Giappone, essi sono stati sostituiti dall'im-
portazione di parti di corpi camera originari del Giappone, chesono stati oggetto di un'inchiesta sull'elusione e di un'inchiestaantidumping a partire dal 1998. Tuttavia, l'andamento delmercato successivo all'istituzione delle misure rivela che i
produttori esportatori giapponesi hanno continuato a vendere
corpi camera sul mercato comunitario.
(54)Per quanto riguarda la politica dei prezzi dei produttori esporta-tori giapponesi, l'inchiesta «antiassorbimento» conclusasi nel1997 ha rivelato che i prezzi all'esportazione dei produttoriesportatori giapponesi erano scesi al di sotto del livello del 1994.
(55)Dopo l'istituzione delle misure antidumping nel 1994, e per tuttoil PIP, la situazione dell'industria comunitaria, per quantoriguarda alcuni indicatori economici presi in esame, è migliorata.Attraverso costanti sforzi per razionalizzare il processo produt-tivo e nuovi investimenti, l'industria ha dimostrato di essere
ancora vitale, ma la valutazione globale degli indicatori econo-
mici durante il PIP non può essere considerata positiva. Duranteil PIP, effettivamente, il volume di vendita dell'industria comuni-taria non ha seguito la tendenza al rialzo del mercato,registrando un incremento del solo 21 %, a fronte di un aumentodel consumo comunitario del 54 %. Tali tendenze contrastanti2000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 10
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hanno prodotto una perdita della quota di mercato detenuta
dall'industria comunitaria pari a 16 punti percentuali. Inoltre,anche se le perdite sono diminuite durante il PIP, l'industria
comunitaria ha continuato a subire perdite di circa il 10 %
durante il periodo dell'inchiesta, mentre in un settore comequello in oggetto, per finanziare gli investimenti necessari atenere il passo dello sviluppo tecnologico, è necessario un livellodi profitto di almeno il 15 %.
(56)Sulla base di quanto sopra esposto, risulta che, nonostante lemisure in vigore, a causa della continua pressione sui prezziesercitata dai produttori esportatori giapponesi, l'industria comu-
nitaria rimane in una situazione economica difficile. Tale
pressione dei prezzi ha impedito che l'industria comunitaria siristabilisse completamente dagli effetti delle precedenti ed inin-terrotte pratiche di dumping.
F.PROBABILITÀ CHE IL DUMPING CAUSA DEL PREGIU-
DIZIOPERDURIESIRIPETA
(57)Per valutare il probabile effetto del mancato rinnovo delle
misure in vigore, e in considerazione del fatto che l'industria
comunitaria si trova ancora in una situazione difficile, oltre aquelli già presi in considerazione, sono stati esaminati anche ifattori di seguito esposti.
(58)La presente inchiesta ha rivelato che i produttori esportatorigiapponesi hanno continuato a vendere corpi camera sul mercatocomunitario mantenendo il nome della marca(
1).
(59)Ineffetti, il volume delle ven dite di corpi camera da parte deiproduttori esportatori giapponesi è aumentata considerevolmentetra il 1995 e il periodo dell'inchiesta, registrando un incrementodel 157 % e raggiungendo le 600 unità durante il periodo dell'in-
chiesta.
(60)Per quanto riguarda l'evoluzione della quota di mercato, latendenza generale indica un aumento costante e significativo tra
il 1995 e il periodo dell'inchiesta, pari a più di 16 punti percen-tuali. Durante il periodo dell'inchiesta, la quota di mercato haraggiunto il 40 %.
(61)Per quanto riguarda i prezzi di vendita che i produttori esporta-tori giapponesi hanno applicato ai corpi camera venduti sulmercato comunitario, l'inchiesta ha rivelato che essi erano note-volmente più bassi dei prezzi di vendita dell'industria
comunitaria.
(62)I produttori esportatori giapponesi non hanno fornito informa-
zioni relative ai prezzi di vendita. È stato tuttavia stabilito che
le vendite effettuate mediante appalti sia dall'industria comuni-
taria che dai produttori esportatori giapponesi hannorappresentato durante il PI una parte cospicua delle vendite totalidi corpi camera (circa il 40 %). Sulla base degli appalti sui qualil'industria comunitaria e gli utilizzatori hanno fornito informa-
zioni, i prezzi offerti dai produttori esportatori erano, in genere,
inferiori ai prezzi dall'industria comunitaria, sia per quantoriguarda le gare d'appalto relative al prodotto completo(
2) che
per i corpi camera presi separatamente. In una gara d'appaltoesaminata, il prezzo totale offerto da un produttore esportatoregiapponese è stato inferiore del 37 % a quello del produttore
comunitario. Per aggiudicarsi l'appalto, il produttore comunitario
ha dovuto concedere un ulteriore sconto del 40 %. Da un'altragara d'appalto organizzata in un altro Stato membro, è emerso2000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 11
(1) L'origine di questi STC non è chiara. Non è stato infatti possibile determi-
nare se essi sono stati importati in questo stato dal Giappone o se, come
esposto sopra, sono state importate solo parti del sistema, che sono poi state
assemblate nella Comunità.
(2) Le gare d'appalto sono di solito relative a STC completi e non solo ai corpi
camera.
▼B
che, nella seconda tornata di trattative, e nonostante gli sconti
significativi concessi tra le due tornate, l'offerta definitiva delproduttore esportatore giapponese era ancora inferiore del 20 %
circa all'offerta del produttore comunitario che ha partecipato
alla gara, il quale ha quindi perso l'appalto.
(63)È stato inoltre stabilito che i prezzi bassi offerti durante una garad'appalto influenzano necessariamente tutti i prezzi negoziatidurante le operazioni successive e nelle successive gare d'appalto
organizzate nello stesso Stato membro. A questo proposito, la
politica dei prezzi adottata nelle gare d'appalto ha effettivamenteinfluito su una quota del mercato comunitario ben superiore al40 % direttamente disciplinato dalle gare d'appalto. L'analisidelle gare d'appalto ha quindi dimostrato non solo in qualemisura i prezzi offerti dai produttori esportatori durante le gare
d'appalto abbiano sottoquotato quelli offerti dall'industria comu-
nitaria (fino al 37 %), ma anche come le importazioni oggetto didumping abbiano contribuito alla depressione dei prezzi divendita dell'industria comunitaria.
(64)Le differenze di prezzo dovrebbero essere considerate tenendopresente che il mercato degli STC è un mercato sensibile ai
prezzi e trasparente, caratterizzato da un numero esiguo di attori,
e che l'industria comunitaria ha subito perdite di circa il 10 %,mentre in un settore come quello in questione, per finanziaregli investimenti necessari per tenere il passo dello sviluppotecnologico, è necessario un livello di profitto di almeno il 15 %.
(65)Se le misure attualmente in vigore dovessero quindi essere revo-cate, è ragionevole aspettarsi che i produttori esportatorigiapponesi produrrebbero nuovamente STC completi in Giap-pone, dove, come già riferito, dispongono della necessariacapacità produttiva, sono localizzati i loro dipartimenti ricerca esviluppo, ed essi possono beneficiare dell'economia di scala.
Molto probabilmente, i produttori esportatori continuerebbero
inoltre a vendere i loro prodotti sul mercato comunitario a prezzisignificativamente inferiori a quelli dell'industria comunitaria,contribuendo in questo modo a mantenere l'industria comunitariain una situazione economica difficile.
(66)Per quanto riguarda la politica dei prezzi adottata dai produttori
esportatori giapponesi nei paesi terzi, sulla base delle informa-
zioni fornite dall'industria comunitaria, è stato effettuato unconfronto tra la politica commerciale dei produttori esportatorigiapponesi negli USA e nella Comunità. In entrambi i mercati,i prezzi giapponesi sono stati, per tutto il PIP e in particolare
nel 1998, in generale inferiori a quelli dell'industria comunitaria.
(67)In particolare, analizzando le informazioni relative alle gare
d'appalto nel mercati nordamericani, si è scoperto che i produt-tori esportatori giapponesi concedevano sconti fino al 70 % delprezzo di listino e che i loro prezzi risultavano quindi inferiori,anche del 50 %, ai prezzi offerti dall'industria comunitaria.
Inoltre, alcune componenti degli STC o altri prodotti venduti in
combinazione con gli STC nella stessa gara, sono stati offertisenza maggiorazione di prezzo o con un livello di sconto che,come già riferito, ha raggiunto anche il 70 %.
(68)Inoltre, le informazioni relative alle gare d'appalto in AmericaLatina mostrano che i prezzi offerti dai produttori esportatori
giapponesi sono risultati anche in questo caso inferiori, di una
percentuale paragonabile, a quelli dell'industria comunitaria.Anche per quanto riguarda gli sconti e l'offerta di prodotti senzamaggiorazione di prezzo è stato riscontrato lo stesso comporta-mento.
(69)In base a quanto esposto sopra, si è concluso che, in assenza dimisure antidumping, i prezzi fissati dai produttori esportatorigiapponesi potrebbero nella migliore delle ipotesi rimanere ailivelli attualmente riscontrabili sul mercato comunitario — livelliche sono significativamente inferiori a quelli dell'industria comu-nitaria — ma potrebbero anche raggiungere i livelli dei prezzi2000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 12
▼B
delle importazioni originarie del Giappone sui mercati nordame-
ricano e latino-americano o i livelli accertati all'epocadell'inchiesta originale.
Conclusioni sul riemergere del dumping causa di pregiudizio
(70)In considerazione di quanto esposto sopra, che vengono di
seguito brevemente ripresi:
— nonostante le misure in vigore, l'industria comunitaria è
ancora in una situazione economica difficile,
— le vendite dei corpi camera fabbricati dai produttori esporta-
tori giapponesi continuano ad occupare una posizioneeccezionalmente forte sul mercato comunitario e vengonoeffettuate a prezzi estremamente bassi in confronto ai prezzidell'industria comunitaria,
— i prezzi che i produttori esportatori giapponesi potrebbero
offrire in assenza di misure antidumping sono potenzialmentemolto bassi, come risulta dalle politiche commerciali osser-vate sui mercati nordamericano e latino-americano, dove i
prezzi sono più bassi di quelli dell'industria comunitaria,
— le informazioni disponibili sulla capacità produttiva in Giap-
pone e sulla capacità dell'industria giapponese di espandersiper rispondere ad un aumento della domanda indicano che iproduttori esportatori giapponesi hanno la possibilità di
aumentare il volume della produzione e delle esportazioni,
— essendo in grado di mantenere una politica dei prezzi aggres-
siva, i produttori esportatori giapponesi hanno la possibilitàdi offrire prezzi inferiori a quelli dell'industria comunitaria
anche in presenza di un dazio antidumping del 200 %,
si conclude che, se le misure in vigore dovessero essere revo-
cate, è molto probabile che le pratiche di dumping che sonocausa di pregiudizio non sarebbero abbandonate. Le misure
attualmente in vigore devono quindi essere mantenute.
G.INTERESSEDELLACOMUNITÀ
1.Introduzione
(71)Ai sensi dell'articolo 21 del regolamento di base, la Commis-
sione ha esaminato se l'estensione delle misure antidumping invigore sarebbe in contrasto con gli interessi della Comunità nelloro complesso. Gli interessi della Comunità sono stati stabilitivalutando tutti i diversi interessi in campo.
(72)Per valutare il probabile effetto del prolungamento o della
sospensione delle misure in vigore, la Commissione ha richiesto
all'industria comunitaria e agli utilizzatori degli STC di fornirealcune informazioni. La Commissione ha inviato un questionarioa più di 60 utilizzatori del prodotto in questione ricevendo 15risposte, delle quali però molte incomplete.
(73)È opportuno rammentare che, nell'inchiesta originale, l'istitu-
zione delle misure antidumping non è risultata contraria agli
interessi della Comunità e che l'inchiesta presente consiste in unriesame. Viene quindi analizzata una situazione in cui sono giàin vigore misure antidumping. Ne risulta che questa inchiestadovrebbe permettere l'individuazione di qualsiasi impatto nega-tivo che le misure antidumping attualmente in vigore possono
avere avuto inpassato sulle parti in teressate.
(74)Sulla base di quanto sopra esposto, è stato esaminato se, nono-
stante le conclusioni sul probabile perdurare e/o sul riemergeredi dumping pregiudizievole, non esistessero ragioni che potes-sero portare alla conclusione che nella fattispecie l'adozionedelle misure non sia nell'interesse della Comunità.2000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 13
▼B
2.Interessedell'industriacomunitaria
(75)Si ritiene che se non si procede all'estensione delle misure anti-
dumping istituite in seguito alla precedente inchiesta, è molto
probabile che il dumping pregiudizievole perduri o si ripeta e
che la situazione dell'industria comunitaria, che è già precaria,si aggravi ulteriormente.
(76)Come risulta dai dati soprariportati, l'industria comunitaria harisentito, durante il PIP, delle vendite a basso prezzo sul mercato
comunitario di corpi camera fabbricati da produttori esportatori
giapponesi. Si ritiene pertanto che l'obiettivo delle misure anti-dumping oggetto dell'esame, che era quello di ricreare nelmercato comunitario condizioni di concorrenza leale tra i produt-tori comunitari e i loro omologhi esportatori dei paesi terzi, nonsia stato pienamente raggiunto.
(77)L'industria comunitaria ha dimostrato di essere un'industriaancora strutturalmente vitale e competitiva, in grado di adattarela propria gamma di prodotti alle mutevoli condizioni di concor-renza del mercato e di raggiungere una posizione di vantaggiotecnologico per quanto riguarda la tecnologia digitale, una poten-zialità che viene confermata dagli investimenti durante il PIP.
(78)Non si può escludere, tuttavia, che in assenza di misure contro leimportazioni oggetto di dumping l'industria comunitaria debbaridurre le attività di fabbricazione del prodotto in esame nellaComunità. Tale conclusione si basa sulla durata del periodo diredditività negativa (durante il periodo dell'inchiesta, l'industria
comunitaria ha subito perdite per circa il 10 %). Come ricordato
sopra, senza misure antidumping, le importazioni di corpicamera originari del Giappone riprenderebbero e il loro effettonegativo sui prezzi continuerebbe a ostacolare tutti gli sforzidell'industria comunitaria per riguadagnare un margine diprofitto soddisfacente, che è ciò di cui l'industria comunitaria
ha bisogno per tenere il passo del progresso tecnologico in
questo settore. Inoltre, dato che la produzione degli STCcomporta alcune operazioni ad alta intensità di manodopera, èestremamente possibile che queste vengano trasferite verso paesia basso costo di manodopera, per ridurre i costi.
(79)In effetti, se la situazione economica dell'industria comunitaria
dovesse ulteriormente deteriorarsi, l'industria comunitaria
potrebbe essere costretta a ridurre le sue attività produttive nellaComunità, compromettendo circa 250 posti di lavoro diretta-mente collegati al prodotto in esame. Se le misure antidumpingvengono mantenute, l'industria comunitaria potrà mantenere e
sviluppare ulteriormente le sue attività nella Comunità. In questo
caso, si verrebbero a creare altri posti di lavoro indirettamentecollegati alla produzione degli STC, soprattutto nel settorericerca e sviluppo. La presenza delle misure antidumping proteg-gerebbe quindi i posti di lavoro esistenti, e potrebbe anchestimolare la creazione di nuovi posti di lavoro.
(80)Per quanto riguarda lo sviluppo e la ricerca, la produzione degliSTC può avere interessanti effetti derivati, principalmente legatiallo sviluppo di una parte dei corpi camera, il blocco CCD, lecui componenti sono utilizzate anche per altre apparecchiature,per esempio nei sistemi di allarme, e per applicazioni mediche,industriali e nell'ambito delle telecomunicazioni. Inoltre, l'esi-
stenza di un'industria comunitaria che fabbrica gli STC incide
non solo su tutta l'industria televisiva (dallo sviluppo e dallafabbricazione di attrezzature di telediffusione fino alla produzio-ne di televisori e videoregistratori), ma anche sulle norme cheverranno stabilite per il settore televisivo dell'Unione europea.
(81)In considerazione di quanto esposto sopra, si è giunti allaconclusione che per controllare gli effetti negativi delle importa-zioni in dumping che mettono in pericolo l'esistenza stessadell'industria comunitaria e dei posti di lavoro ad essa collegatisi impone l'estensione delle misure attualmente in vigore. Èinoltre necessario rammentare che la scomparsa di questa indu-2000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 14
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stria comunitaria caratterizzata da un alto livello tecnologico,
produrrebbe un effetto negativo sull'industria televisiva ingenere.
3.Interessi degli importatori collegati e degli operatori
economici dellaComunità
(82)Per quanto concerne gli operatori economici della Comunità chesono collegati ai produttori esportatori giapponesi, la decisionedi estendere le misure antidumping avrebbe probabilmente uneffetto positivo sulla produzione e sull'occupazione nellaComunità, in quanto alcune fasi della produzione degli STC chesi svolgevano nella Comunità non solo non sarebbero trasferite
in Giappone, ma potrebbero aumentare di importanza, come
confermano i primi risultati della sopracitata inchiesta relativaagli USA.
4.Interessidegliutilizzatori
(83)Gli utilizzatori degli STC sono per lo più società televisive auto-
rizzate che trasmettono i propri programmi usando attrezzaturapropria. Esistono, però, anche società televisive autorizzate chenon trasmettono i propri programmi, nonché società di serviziche forniscono ai propri clienti attrezzature — compresi sistemi
di telecamere — e squadre di tecnici e, infine, società di
noleggio che forniscono ai vari clienti telecamere e altre attrez-zature. Tutti questi utilizzatori di STC solitamente acquistano gliSTC direttamente presso i produttori.
(84)Solo 15 dei 60 utilizzatori a cui è stato inviato il questionariohanno collaborato e molti di questi solo parzialmente. Il bassolivello di cooperazione dimostra che le misure antidumping nonhanno avuto particolari effetti negativi su questo settore.
(85)Tale conclusione è in linea con quelle dei procedimenti prece-denti relativi agli STC, dai quali è risultato che tali sistemi non
rappresentano un fattore costo significativo per gli utilizzatori
dato che rappresentano soltanto una piccola parte del costocomplessivo di produzione dei programmi televisivi. Se siesaminano infatti soltanto i costi che gli utilizzatori affrontanoper le attrezzature, il costo dei sistemi di telecamere rappresentail 10 % circa in studio e può raggiungere fino al 20 % in un
piccolo autoveicolo per le riprese esterne. Quando si conside-
rano, tuttavia, i costi complessivi di una società televisiva e nonsoltanto i costi delle attrezzature, la percentuale diminuisce, datoche entrano in gioco altri costi elevati quali la produzione deiprogrammi, la retribuzione del personale, le spese generali, ecc.,
che superano di gran lunga il semplice costo di un sistema di
telecamere. Inoltre, gli utilizzatori che hanno collaborato hannodichiarato che la vita media di uno STC si aggira sugli 8 anni,superando in alcuni casi eccezionali i 15. Ciò indica che gliSTC non rappresentano assolutamente un fattore costo ricorrente.
(86)Analogamente, in termini generali, gli effetti sulle diverse cate-gorie di utilizzatori si possono considerare relativamentecontenuti se confrontati con il giro d'affari delle compagnie tele-
visive e di altre società che utilizzano gli STC. L'acquisto di uno
STC rappresenta infatti lo 0,1 % del giro d'affari totale di unacompagnia televisiva e circa l'1 % del giro d'affari di una societàdi produzione o di noleggio.
(87)Dall'inchiesta è emerso inoltre che i prezzi degli STC nellaComunità non sono aumentati significativamente in seguito allasuddetta istituzione di misure antidumping riguardanti le impor-tazioni degli STC originari del Giappone. In effetti, alcuni
utilizzatori hanno continuato — o addirittura cominciato — ad
acquistare gli STC fabbricati dai produttori esportatori giappo-nesi nonostante le misure in vigore. Tali misure non hannopertanto indotto gli utilizzatori a cambiare fonte di approvvigio-namento. L'aumento del prezzo del prodotto importato non haquindi rappresentato un deterrente all'acquisto.2000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 15
▼B
(88)Sulla base di quanto esposto sopra, si può ragionevolmente
escludere che le misure antidumping abbiano avuto un significa-
tivo effetto negativo sulla situazione dei costi e sulla redditivitàdegli utilizzatori del prodotto in questione. Ne consegue chel'effetto delle misure antidumping in vigore non è stato quellodi chiudere il mercato comunitario agli STC fabbricati daiproduttori esportatori giapponesi, ma piuttosto quello di contro-
bilanciare pratiche commerciali sleali e di porre in qualche
misura rimedio agli effetti di distorsione creati delle importazio-ni in dumping.
(89)Poiché le misure sono già in vigore da un periodo abbastanzalungo e poiché esse verrebbero confermate senza variazioni dellivello di aliquota, si può concludere che la loro estensione nonprodurrà un deterioramento della situazione economica degliutilizzatori.
5.Concorrenzaedeffetti pregiudizievoli sugliscambi
(90)Per quanto riguarda le conseguenze di eventuali misure sulla
concorrenza nella Comunità, alcune parti interessate hannoobiettato che i dazi comporterebbero la scomparsa dei produttoriesportatori in questione dal mercato comunitario, limitando note-volmente la concorrenza, e ad un aumento dei prezzi dei sistemi
di telecamere.
(91)Risulta tuttavia più probabile che i produttori esportatori giappo-
nesi continueranno a vendere gli STC anche a prezzi non
pregiudizievoli dato che dispongono di una solida base tecnolo-
gica, di una forte posizione sul mercato e di strutture produttivenella Comunità. Tale conclusione è confermata dall'evoluzionesuccessiva all'istituzione di un dazio antidumping nel 1994 eall'aumento del dazio nel 1997, misure che non hanno prodottoalcun effetto negativo sulla competizione del mercato comuni-
tario.
(92)Tenuto conto della rapida evoluzione tecnologica del settore, la
concorrenza resterà senz'altro elevata dopo l'istituzione delle
misure antidumping. Dato che una serie di operatori presenti sul
mercato dei sistemi di telecamere hanno stabilito i loro impiantiper la fabbricazione di tali prodotti nella Comunità, essi potrannosoddisfare la domanda degli utilizzatori e offrire un'ampiagamma di modelli. L'istituzione di dazi antidumping non limiteràpertanto la scelta degli utilizzatori e neppure la concorrenza.
6.Conclusionirelative all'interesse dellaComunità
(93)Sulla base delle precedenti argomentazioni, la Commissione ha
concluso che non esistono valide ragioni per non estendere lemisure antidumping attualmente in vigore.
H.MISUREANTIDUMPING
(94)Tutte le parti interessate sono state informate dei fatti e delle
considerazioni principali in base ai quali si intendeva raccoman-dare l'istituzione di misure definitive nei confronti delleimportazioni originarie del Giappone. È stato inoltre concessoloro un periodo entro il quale comunicare le loro osservazioni
dopo aver ricevuto le informazioni in questione. Non sono state
ricevute osservazioni tali da indurre la Commissione a cambiarele proprie conclusioni.
(95)Sulla base di quanto precede, ai sensi dell'articolo 11, paragrafo2 del regolamento di base, il dazio antidumping attualmente invigore sulle importazioni di STC originari del Giappone, istituitocon il regolamento (CE) n. 1015/94 del Consiglio, modificato daultimo dal regolamento (CE) n. 1952/97 del Consiglio, deveessere mantenuto,2000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 16
▼B
HA ADOTTATO IL SEGUENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. È istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di
sistemi di telecamere e di loro parti di cui ai codici NCex 8525 30 90 (codice Taric: 8525 30 9010), ex 8537 10 91 (codiceTaric: 8537 10 9191), ex 8537 10 99 (codice Taric: 8537 1099 91),
ex 8529 90 81 (codice Taric: 8529 90 8138), ex 8529 90 88 (codice
Taric: 8529 90 8832), ex 8543 89 95 (codice Taric: 8543 8995 39),ex 8528 21 14 (codice Taric: 8528 21 1410), ex 8528 21 16 (codiceTaric: 8528 21 1610) e ex 8528 2190 (codice Taric: 8528 21 9010)originari del Giappone.
2. I sistemi di telecamere sono costituiti dai seguenti elementi,
importati insieme o separatamente:
a) uncorpo camera contre o più sen sori (trasduttori CCD, dispositivi
ad accoppiamento di carica, di almeno 12 mm) con più di 400000
pixel ciascuno, collegabile ad un adattatore posteriore e conrapporto segnale/rumore di almeno 55 dB a guadagno normale, inunun ico pezzo, conil corpo camera e l'adattatore inunsolo allog-giamento, oppure separati, in un pezzo unico, che contiene il corpocamera e l'adattatore, oppure separati;
b) un mirino (diagonale, di almeno 38 mm);
c) una stazione di base o unità di controllo camera (CCU) collegata
alla telecamera conuncavo;
d) un pannello di controllo (OCP) per il controllo delle singole teleca-
mere (ovvero per la regolazione del colore, l'apertura della lente o il
diaframma ad iride);
e) un pannello di controllo principale (MCP) oppure un'unità di set-up
principale (MSU), con indicazione della telecamera selezionata, per
la panoramica e la regolazione di diverse telecamere remote.
3. Il dazio non si applica ai seguenti elementi:
a) lenti;
b) videoregistratori;
c) corpi camera con un'unità di registrazione nello stesso, inseparabile,
alloggiamento;
d) telecamere professionali non utilizzabili per la telediffusione;
e) telecamere professionali di cui all'allegato (codice addizionale Taric:
8786).
4. Quando i sistemi di telecamere sono importati con le lenti, ai fini
dell'applicazione del dazio antidumping si fa riferimento al valorefranco frontiera comunitaria dei sistemi senza le lenti. Qualora questovalore non sia indicato nella fattura, l'importatore dichiara il valoredelle lenti al momento dell'immissione in libera pratica e presenta in
tale circostanza gli elementi di prova e le informazioni necessari.
5. L'aliquota del dazio antidumping definitivo è del 96,8 % del
prezzo netto, franco frontiera comunitaria, dazio non corrisposto(codice addizionale Taric: 8744), fatta eccezione per le società sottoin-
dicate, alle quali si applicano le seguenti aliquote:
— Ikegami Tsushinki Co. Ltd: 200,3 % (codice addizionale Taric:
8741),
— Sony Corporation: 108,3 % (codice addizionale Taric: 8742),— Hitachi Denshi Ltd: 52,7 % (codice addizionale Taric: 8743).
6. Si applicano le disposizioni in vigore in materia di dazi doganali.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubbli-
cazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .2000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 17
▼B
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.2000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 18
ALLEGATO
Elencodeisistemiditelecamere professionalinonclassificati comesistemiditelecamere perlatelediffusioneedesclusidall'applicazionedel lemisure
Nome della società Corpi camera Mirino Unità di controllo Unità di controllo operativaUnità di controllo princi-
pale (*)Adattatori
Sony DXC-M7PK DXF-3000CE CCU-M3P RM-M7G — CA-325P
DXC-M7P DXF-325CE CCU-M5P CA-325APDXC-M7PH DXF-501CE CCU-M7P CA-325BDXC-M7PK/1 DXF-M3CE CUU-M5AP(
1) CA-327P
DXC-M7P/1 DXF-M7CE CA-537P
DXC-M7PH/1 DXF-40CE CA-511
DXC-327PK DXF-40ACE CA-512P
DXC-327PL DXF-50CE CA-513
DXC-327PH DXF-601CE VCT-U14(1)
DXC-327APK DXF-40BCEDXC-327APL DXF-50BCEDXC-327AH DXF-701CEDXC-537PK DXF-WSCE(
1)
DXC-537PL DXF-801CE(1)
DXC-537PHDXC-537APKDXC-537APLDXC-537APHEVW-537PKEVW-327PKDXC-637PDXC-637PKDXC-637PLDXC-637PHPVW-637PKPVW-637PL▼M42000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 19
Nome della società Corpi camera Mirino Unità di controllo Unità di controllo operativaUnità di controllo princi-
pale (*)Adattatori
DXC-D30PF
DXC-D30PK
DXC-D30PL
DXC-D30PHDSR-130PF
DSR-130PK
DSR-130PLPVW-D30PF
PVW-D30PK
PVW-D30PLDXC-327BPF
DXC-327BPK
DXC-327BPLDXC-327BPH
DXC-D30WSP(
1)
DXC-D35PH(1)
DXC-D35PL(1)
DXC-D35PK(1)
DXC-D35WSPL(1)
DSR-135PL(1)
Ikegami HC-340 VF15-21/22 MA-200/230 RCU-240 — CA-340
HC-300 VF-4523 MA-200A(1) RCU-390(1) CA-300
HC-230 VF15-39 MA-400(1) RCU-400(1) CA-230
HC-240 VF15-46(1) CCU-37 RCU-240A CA-390
HC-210 VF5040(1) CCU-10 CA-400(1)
HC-390 VF5040W(1) CA-450(1)
LK-33
HDL-30MA▼M42000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 20
Nome della società Corpi camera Mirino Unità di controllo Unità di controllo operativaUnità di controllo princi-
pale (*)Adattatori
HDL-37
HC-400(1)
HC-400W(1)
HDL-37EHDL-10
HDL-40
Hitachi SK-H5 GM-5 (A) RU-C1 (B) — — CA-Z1
SK-H501 GM-5-R2 (A) RU-C1 (D) CA-Z2DK-7700 GM-5-R2 RU-C1 CA-Z1SJ
DK-7700SX GM-50 RU-C1-S5 CA-Z1SP
HV-C10 GM-8A(
1) RU-C10 (B) CA-Z1M
HV-C11 GM-9(1) RU-C10 (C) CA-Z1M2
HV-C10F GM-51(1) RC-C1 CA-Z1HB
Z-ONE (L) RC-C10 CA-C10
Z-ONE (H) RU-C10 CA-C10SP
Z-ONE RU-Z1 (B) CA-C10SJA
Z-ONE A (L) RU-Z1 (C) CA-C10MZ-ONE A (H) RU-Z1 CA-C10B
Z-ONE A (F) RC-C11 CA-Z1A(
1)
Z-ONE A RU-Z2 CA-Z31(1)
Z-ONE B (L) RC-Z1 CA-Z32(1)
Z-ONE B (H) RC-Z11 CA-ZD1(1)
Z-ONE B (F) RC-Z2Z-ONE B RC-Z21
Z-ONE B (M) RC-Z2A(
1)
Z-ONE B (R) RC-Z21A(1)
FP-C10 (B) RU-Z3(1)
FP-C10 (C) RC-Z3(1)▼M42000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 21
Nome della società Corpi camera Mirino Unità di controllo Unità di controllo operativaUnità di controllo princi-
pale (*)Adattatori
FP-C10 (D)
FP-C10 (G)FP-C10 (L)FP-C10 (R)
FP-C10 (S)
FP-C10 (V)FP-C10 (F)FP-C10FP-C10 AFP-C10 A (A)FP-C10 A (B)FP-C10 A (C)FP-C10 A (D)FP-C10 A (F)FP-C10 A (G)FP-C10 A (H)FP-C10 A (L)FP-C10 A (R)FP-C10 A (S)FP-C10 A (T)FP-C10 A (V)FP-C10 A (W)Z-ONE C (M)Z-ONE C (R)Z-ONE C (F)Z-ONE CHV-C20HV-C20M▼M42000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 22
Nome della società Corpi camera Mirino Unità di controllo Unità di controllo operativaUnità di controllo princi-
pale (*)Adattatori
Z-ONE-D
Z-ONE-D (A)
Z-ONE-D (B)
Z-ONE-D (C)Z-ONE.DA(
1)
V-21(1)
V-21W (1)
Matsushita WV-F700 WV-VF65BE WV-RC700/B — — WV-AD700SE
WV-F700A WV-VF40E WV-RC700/G WV-AD700ASE
WV-F700SHE WV-VF39E WV-RC700A/B WV-AD700ME
WV-F700ASHE WV-VF65BE(*) WV-RC700A/G WV-AD250EWV-F700BHE WV-VF40E (*) WV-RC36/B WV-AD500E(*)
WV-F700ABHE WV-VF42E WV-RC36/G AW-AD500AE
WV-F700MHE WV-VF65B WV-RC37/B AW-AD700BSEWV-F350 AW-VF80 WV-RC37/G
WV-F350HE WV-CB700E
WV-F350E WV-CB700AEWV-F350AE WV-CB700E(*)
WV-F350DE WV-CB700AE(*)
WV-F350ADE WV-RC700/B (*)WV-F500HE(*) WV-RC700/G(*)
WV-F-565HE WV-RC700A/B(*)
AW-F575HE WV-RC700A/G(*)AW-E600 WV-RC550/G
AW-E800 WV-RC550/B
AW-E800A WV-RC700A
WV-CB700A
WV-RC550▼M42000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 23
Nome della società Corpi camera Mirino Unità di controllo Unità di controllo operativaUnità di controllo princi-
pale (*)Adattatori
WV-CB550
AW-RP501
AW-RP505
JVC KY-35E VF-P315E RM-P350EG — — KA-35E
KY-27ECH VF-P550E RM-P200EG KA-B35U
KY-19ECH VF-P10E RM-P300EG KA-M35U
KY-17FITECH VP-P115E RM-LP80E KA-P35U
KY-17BECH VF-P400E RM-LP821E KA-27E
KY-F30FITE VP-P550BE RM-LP35U KA-20E
KY-F30BE VF-P116 RM-LP37U KA-P27U
KY-27CECH VF-P116WE(1) RM-P270EG KA-P20U
KH-100U VF-P550WE(1) RM-P210E KA-B27E
KY-D29ECH KA-B20E
KY-D29WECH(1) KA-M20E
KA-M27E
Olympus MAJ-387N OTV-SX2
MAJ-387I OTV-S5
OTV-S6
Telecamera OTV-SX
(*) Detta anche unità di «set-up» principale (MSU) o pannello di controllo principale (MCP).
(1) Modelli esenti a condizione che il relativo sistema triax o adattatore triax non sia in vendita sul mercato CE.▼M42000R2042 — IT — 28.09.2002 — 004.001 — 24