2000R2042—IT—30.04.2004—005.001—1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CE)N.2042/2000DELCONSIGLIO
del26settembre2000
cheistituisceundazioantidumpingdefinitivosulleimportazionidisistemiditelecamere originari
delGiappone
(GUL244del29.9.2000,pag.38)
Modificatoda:
Gazzettaufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento(CE)n.2676/2000delConsigliodel4dicembre2000 L308 1 8.12.2000
►M2Regolamento(CE)n.198/2001delConsigliodel29gennaio2001 L30 1 1.2.2001
►M3Regolamento(CE)n.951/2001delConsigliodel14maggio2001 L134 18 17.5.2001
►M4Regolamento(CE)n.1696/2002delConsigliodel23settembre2002 L259 1 27.9.2002
►M5Regolamento(CE)n.825/2004delConsigliodel26aprile2004 L127 12 29.4.2004
▼B
REGOLAMENTO(CE)N.2042/2000DELCONSIGLIO
del26settembre2000
che istituisce undazio antidumpingdefinitivo sulle importazioni di
sistemiditelecamere originari delGiappone
ILCONSIGLIODELL'UNIONEEUROPEA,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeuropea,
visto il regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre
1995, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumpingdapartedipaesinonmembridellaComunitàeuropea(
1),inparticolare
gliarticoli9e11,paragrafo2,
vista la proposta presentata dalla Commissione, sentito il comitato
consultivo,
considerandoquantosegue:
A.PROCEDURA
1.Inchiesteprecedenti
(1)Nell'aprile 1994, in seguito ad un'inchiesta antidumping avviata
nelmarzo1993(«l'inchiestaoriginale»),ilConsigliohaistituito,conregolamento(CE)n.1015/94(
2)(«regolamentodefinitivo»),
undazio antidumping definitivo sulle importazioni disistemi ditelecamere (STC) originari del Giappone. L'inchiesta originaleriguardavailperiododal1
oluglio1991al31dicembre1992.
(2)Nell'ottobre 1997, in seguito ad un'inchiesta («l'inchiesta antias-sorbimento») svolta ai sensi dell'articolo 12 del regolamento
(CE) n. 384/96 del Consiglio (in appresso denominato «regola-
mento di base»), il Consiglio ha aumentato, con regolamento(CE) n. 1952/97(
3), il dazio antidumping definitivo per due
società interessate, ossia la Sony Corporation («Sony») e laIkegami Tsushinki & Co. Ltd, portandolo rispettivamente al
108,3%eal200,3%.
(3)Nel giugno 1998, la Commissione, con regolamento (CE) n.1178/98(
4),haavviato, aisensidell'articolo 13delregolamento
di base, un'inchiesta relativa alla presunta elusione dei suddettidazi antidumping attraverso l'assemblaggio di moduli e parti diSTC nella Comunità («l'inchiesta antielusione»). Successiva-mente, l'industria comunitaria denunziante ha ritirato la suadenuncia e il procedimento è stato chiuso nel febbraio 1999.
Sulla base delle prove raccolte nel corso di tale inchiesta, la
Commissione ha aperto un procedimento ai sensi dell'articolo 5delregolamentodibaserelativamenteall'importazione dialcuneparti di STC originarie del Giappone(
5) («l'inchiesta sulle
parti»).
(4)Inoltre, nel gennaio 1999 è stata avviata un'inchiesta antidum-pingaisensidell'articolo5delregolamentodibaserelativaalle
importazioni di STC originari degli Stati Uniti(
6) («l'inchiesta
USA»). Tale inchiesta è stata chiusa il 1ofebbraio 2000 senza
l'istituzione di alcuna misura a seguito della chiusura degliimpianti di produzione dell'unico produttore esportatore statuni-tense di STC, una società collegata al principale produttoreesportatoregiapponesediSTC.2000R2042—IT—30.04.2004—005.001—2
(1) GUL56del6.3.1996,pag.1.Regolamentomodificatodaultimodalrego-
lamento(CE)n.905/98(GUL128del30.4.1998,pag.18).
(2) GU L 111 del 30.4.1994, pag. 106. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n.176/2000 delConsiglio(GUL22 del27.1.2000,pag.29).
(
3) GUL276del9.10.1997,pag.20.
(4) GUL163del6.6.1998,pag.20.
(5) GUC38del12.2.1999,pag.2.
(6) GUC17del22.1.1999,pag.4.
▼B
2.L'inchiestainoggetto
2.1.Riesame in previsione della scadenza
(5)A seguito della pubblicazione di un avviso di imminente
scadenza(1)delleattualimisureantidumpingrelativealleimpor-
tazioni di STC originari del Giappone, la Commissione haricevuto, in conformità dell'articolo 11, paragrafo 2 del regola-
mentodibase,unarichiestadiriesamedellemisureinquestione.
(6)La richiesta è stata presentata il 28 gennaio 1999 dalla Philips
Digital Video Systems e dalla Thomson Broadcast Systems (i
«produttori comunitari richiedenti» o «l'industria comunitaria»),
lacuiproduzionecomplessivadiSTCrappresentail100%dellaproduzionecomunitariaconformementeagliarticoli4,paragrafo1,e5,paragrafo4,delregolamentodibase.
(7)La richiesta viene motivata dal fatto che la scadenza dellemisure implica il rischio del persistere o della reiterazione deldumpingedelpregiudiziosubitodall'industriacomunitaria.
(8)Avendo stabilito, sentito il comitato consultivo, che esistonoelementi di prova sufficienti per l'apertura di un riesame inprevisionedellascadenza,laCommissionehaavviatolapresenteinchiestaaisensidell'articolo11,paragrafo2,delregolamentodi
basemediantelapubblicazione diunavvisonella Gazzetta uffi-
ciale delle Comunità europee del30aprile1999(
2).
3.Inchiesta
(9)La Commissione ha ufficialmente informato dell'apertura del
riesame i produttori comunitari richiedenti, i produttori esporta-tori del Giappone ed i rappresentanti del governo del paeseesportatore. La Commissione ha inviato questionari a tutte leparti sopramenzionate e a quanti si sono manifestati entro iltermine fissato nell'avviso di apertura. La Commissione ha
concesso alle parti direttamente interessate la possibilità di
comunicare per iscritto le proprie osservazioni e di chiedereun'audizione.
(10)Hannorispostoalquestionarioiproduttoricomunitaririchiedentie solo un produttore esportatore giapponese. Dagli importatoriindipendenti non è giunta alcuna risposta. Quindici utilizzatorihanno risposto al questionario, sebbene alcuni di essi abbianofornito solo una risposta parziale, e alcune informazioni sono
giuntedapartediun'associazionediutilizzatori.
(11)La Commissione ha chiesto e verificato tutte le informazioni
ritenute necessarie per determinare il rischio del persistere o
della reiterazione del dumping e del pregiudizio e per accertare
l'interesse della Comunità. Sono state effettuate visite dicontrollopressoleseguentisocietà:
a) produttoricomunitaririchiedenti:
— Philips BTS Broadcast Television Systems b.v., Breda
(«Philips»)
— Thomson Broadcast Systems, Cergy St Christophe
(«Thomson»).
b) produttoriesportatorigiapponesi:
— HitachiDenshi,Ltd.
(12)L'inchiesta sul rischio del persistere e/o della reiterazione del
dumping riguardava il periodo dal 1ogennaio 1998 al 31
dicembre 1998 («periodo dell'inchiesta» o «PI»). L'analisi delle
tendenze necessaria per valutare tale rischio riguardava il
periodo dal 1ogennaio 1995 al 31 dicembre 1998 («periodo
dell'inchiestasulpregiudizio»o«PIP»).2000R2042—IT—30.04.2004—005.001—3
(1) GUC334del31.10.1998,pag.15.
(2) GUC119del30.4.1999,pag.11.
▼B
B.PRODOTTOINESAMEEPRODOTTOSIMILE
1.Prodottoinesame
(13)Ilprodottoinesame ècostituito dasistemiditelecamere (STC)
di cui ai codici NC ex 85253090, ex 85371091,ex 85371099, ex 85299081, ex 85299088, ex 85438995,ex 85282114, ex 85282116 ed ex 85282190 originari delGiappone.
(14)Come stabilito dal regolamento definitivo, gli STC possonocomprendere le seguenti parti, importate insieme o separata-mente:
— un corpo camera dotato di tre o più sensori (dispositivi ad
accoppiamento di carica da 12 mm o più), ciascuno dotatodi un numero di pixel superiore a 400000, che può essere
collegato ad un adattatore posteriore, avente un rapporto
segnale/rumore di 55 dB o più a guadagno normale; in unpezzo unico, che contiene il corpo camera e l'adattatore,oppureseparati,
— unvisore(condiagonaledialmeno38mm),— unastazionedibaseounitàdicontrollocamera(CCU)colle-
gataallatelecameraconuncavo,
— unpannello dicontrollo (OCP)peril controllo delle singole
telecamere (ovvero per la regolazione del colore, l'aperturadellalenteoildiaframmaadiride),
— unpannellodicontrolloprincipale(MCP)oppureun'unitàdi
set-up principale (MSU), con indicazione della telecamera
selezionata, per la panoramica e la regolazione di diversetelecamereremote.
(15)Nonrientranonellasuddettadefinizioneiseguentiprodotti:
— lenti,
— videoregistratori,— corpicameraconun'unitàdiregistrazionenellostessoallog-
giamento,
— telecamereprofessionalinonutilizzabiliperlatelediffusione,— telecamere professionali di cui all'allegato (codice addizio-
naleTaric:8786).
(16)Nelcorsodell'inchiestaèemersocheapartiredal1997erastatosviluppatounnuovomodellodiSTC,ossiauncorpocamerapertelediffusionecollegatoadunvideoregistratore(«videocamera»).L'inchiesta ha rivelato che i corpi camera prodotti dall'industria
comunitariaedaiproduttoriesportatoripresentanogeneralmente
delle configurazioni diverse, con collegamento ad un adattatoretriaxoadun'unitàdiregistrazione.Comeaccennatoprecedente-mente, i videoregistratori e i corpi camera la cui unità diregistrazione è situata nello stesso alloggiamento non rientranotra i prodotti interessati dal presente procedimento. Tuttavia, le
videocamere potrebbero anche essere composte da un corpo
camera collegato ad un videoregistratore situato in un altroalloggiamento. Sulla base di tali considerazioni, si è giunti allaconclusione che tale tipo di corpo camera rientra nella defini-zione del prodotto in esame di cui al regolamento definitivo.
Inoltre,èstatostabilitoche,sullabasedellasuddettadefinizione
del prodotto in esame, l'unità di registrazione non rientra nelladefinizione.
(17)L'inchiesta ha anche dimostrato che gli STCper servizi di tele-diffusione analogica sono stati gradualmente sostituiti da unnuovo modello, ossia gli STC per telediffusione digitale («STCdigitali»), introdotti nella Comunità apartire dal1997.GliSTCdigitalirientranonelladefinizionedelprodottoinesamedicuialregolamentodefinitivo.2000R2042—IT—30.04.2004—005.001—4
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2.Prodottosimile
(18)Èemersochenonvieraalcunadifferenzasostanziale,dalpunto
divistadell'impiegoedellecaratteristiche fisicheetecniche,tragli STC costruiti dai produttori esportatori giapponesi e vendutinella Comunità e i prodotti costruiti e venduti sul mercatointernodelpaeseesportatore.
(19)Inoltre,ilprodottoinquestione,costruitodaiproduttoriesporta-torigiapponesievendutonellaComunità,eilprodottocostruitoe venduto dai produttori comunitari richiedenti sul mercato
comunitario utilizzano la stessa tecnologia di base e sono
entrambi conformi agli standard industriali applicati a livellointernazionale. Essendo destinati alle stesse applicazioni e aglistessi impieghi, tali prodotti presentano anche caratteristichefisiche e tecniche simili. Ciò li rende intercambiabili, dandoluogo ad un rapporto di concorrenza. A ciò si aggiunge il fatto
che,siaiproduttoricomunitaririchiedenti,siaiproduttoriespor-
tatori giapponesi costruiscono prodotti digitali e videocamere,che rappresentano la versione tecnologicamente più avanzatadelprodottoinquestionerispettoall'inchiestaoriginale.Pertanto,gli STC costruiti dai produttori esportatori giapponesi e venduti
nella Comunità, e gli STC costruiti e venduti dai produttori
comunitari richiedenti sul mercato comunitario sono simili aisensidell'articolo1,paragrafo4delregolamentodibase.
C.PROBABILITÀCHEILDUMPINGPERDURIESIRIPETA
(20)Conformemente all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di
base, scopo di questo tipo di riesame relativo agli aspetti del
dumping è stabilire se la scadenza delle misure possa portare aunacontinuazioneoaunareiterazionedeldumping.
1.Livello dicooperazione
(21)Rispetto alle precedenti inchieste, nella presente inchiesta il
livellodicooperazionedapartedeiproduttoriesportatorigiappo-nesi si è rivelato particolarmente scarso. Soltanto uno deiproduttori minori di STC ha cooperato, dichiarando un esiguovolume di esportazione del prodotto in questione verso laComunità.Lerestantitresocietà,manifestatesinelcorsodell'in-
chiesta originale, si sono rifiutate di cooperare, sebbene sia
ampiamente risaputochelelorosediprincipali ediloroprinci-pali impianti di produzione e di ricerca e sviluppo siano situatiinGiapponeeche,duranteilperiododell'inchiesta, almenoduedi esse abbiano venduto nella Comunità un'ingente quantità di
STCappartenentiallapropriamarca.
2.Rischiodelpersistere deldumping
(22)Dato lo scarso livello di cooperazione e l'inattendibilità delle
informazioni statistiche fornite da Eurostat a tal riguardo (icodici NCcomprendono anche iprodotti noninteressati), nonè
statopossibilestabilireconcertezzasesianostatiimportaticorpi
camera dal Giappone. Tuttavia, è opportuno sottolineare chedurante il periodo dell'inchiesta sono state importate nellaComunità parti importanti di STC. Inoltre, è stato stabilito chegliSTCprodottinegliUSAdaun'affiliata della Sonysonostatiimportati in grandi quantità nella Comunità. A conti fatti, si è
ritenuto prudente concludere che gli attuali volumi di importa-
zione di STC originari del Giappone fossero modesti rispetto aquelliregistratidurantel'inchiestaoriginale.Pertanto,nonèstataformulata alcuna conclusione riguardo al rischio del persisteredeldumping.
3.Rischiodellareiterazione deldumping
(23)Data la scarsa cooperazione da parte dei principali produttori
esportatori giapponesi econformemente all'articolo 18del rego-lamento dibase,èstato necessario stabilire irisultati sulla basedei fatti disponibili. Di conseguenza, in assenza di altre fonti2000R2042—IT—30.04.2004—005.001—5
▼B
attendibili etenendo contodell'eventuale scadenza delle misure,
l'analisirelativaalrischiodelpersisteredeldumpingsièbasatasulleinformazioni fornitenell'ambito della domandadiriesame,
nonché sulle informazioni ottenute nel corso dell'inchiesta
dall'industriacomunitariaedagliutilizzatoridegliSTC.
(24)Inbase alla suddetta domanda, il livello didumping per quantoriguardaesclusivamenteicorpicameraèparial30,6%.Ilrela-tivocalcolo sibasasuunaseriedistimeprudenti.Adesempio,
gli altri elementi degli STC non sono stati presi in considera-
zione ai fini del suddetto calcolo, sebbene a volte essi venganoforniti gratuitamente. Ciò indica che il livello effettivo didumping in caso di abrogazione del dazio supererebbe moltoprobabilmenteil30,6%.
(25)Dalladomandaemerge inoltreche,incasodiabrogazione delle
misure,imarginididumpingsarannoperlomenougualiaquelli
registratidurantel'inchiestaoriginale.
(26)Allaluceditalielementi,einassenzadiinformazionipiùatten-dibili, si è giunti alla conclusione che, qualora le misurevenissero abrogate, i margini di dumping raggiungerebbero dinuovodeilivellisignificativi.
(27)PerquantoriguardailprobabilefuturovolumediesportazionidiSTCversolaComunità,èemersoche,inbasealleinformazionidisponibili,lacapacitàproduttivadelGiapponenelsettoredegliSTC è rimasta perlomeno allo stesso livello di quello registratonel corso dell'inchiesta originale ed è abbastanza imponente da
consentire una nuova, massiccia ondata di esportazioni verso la
Comunità qualora il dazio antidumping dovesse scadere. Ciò èconfermatodalfattoche,inbaseaidatisullavenditadegliSTCche vengono assemblati nella Comunità e nei paesi terzi e checontengonoparticostoseeimportanti originari delGiappone,lacapacitàproduttivaèsostanzialmenterimastainvariata.
(28)Inoltre, data la mobilità della produzione, la capacità produttivarelativa a tali prodotti può essere ampliata, se necessario, nelgiro di pochi mesi. Il fatto che gli impianti di produzione diuno dei produttori esportatori giapponesi siano stati trasferitidagli USA all'UE nel giro di alcuni mesi dimostra chiaramentechelacapacità produttiva periprodotti inquestione puòessere
creata/ampliata o ridotta in poco tempo. In caso di scadenza
dellemisureantidumping,laproduzionediSTCnellaComunitàpotrebbeesseretrasferitainGiapponeelacapacitàproduttivainGiapponepotrebbeesserefacilmentepotenziataalfinediripren-dereleesportazioniversolaComunità.
(29)Nel corso della PIP, tutti i produttori esportatori giapponesi, adeccezionedellaSony,hannoprodottoinGiapponegliSTCdesti-nati al mercato statunitense ed a quello sudamericano. Inoltre,sulla base delle informazioni disponibili, è emerso che tutti iproduttoriesportatoriproducevanoinGiapponegliSTCdestinatial mercato giapponese ed a quelli asiatici. Anche le attività di
ricerca e sviluppo relative a tali prodotti venivano svolte in
Giappone, dal momento che gran parte di esse riguardavanonon solo gli STC, ma anche le telecamere professionali e altriprodotti. I produttori esportatori giapponesi erano in grado diadattarsi alle variazioni della domanda aumentando la loro pro-duzione in Giappone in caso di crescita del mercato. Ciò ha
indottoaconcluderecheilGiapponedisponessediunacapacità
produttivaeccedentaria,laqualeèstataimpiegataperrispondereall'aumento dei consumi nella Comunità e a livello mondiale.Pertanto,incasodiscadenzadellemisureantidumping,èproba-bile che si verifichi un aumento della produzione da parte dei
produttoriesportatorigiapponesi.
(30)Alla luce di tali considerazioni, si è giunti alla conclusione che
la capacità produttiva esistente e la possibilità di aumentarla incasodinecessitàconsentonoaiproduttoriesportatorigiapponesidi incrementare la produzione e le esportazioni verso laComunità qualora dovessero scadere le misure antidumping.2000R2042—IT—30.04.2004—005.001—6
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Inoltre,ilfattochegliimpiantidiricercaesviluppoediprodu-
zionepergranpartedellecomponentidegliSTCsonosituati inGiappone genererebbe maggiori economie di scala a vantaggio
deiproduttoriesportatorigiapponesi.
(31)Va ricordato inoltre che i due produttori esportatori giapponesi
che hanno creato degli impianti di assemblaggio di STC nellaComunità hanno mantenuto la produzione per le esportazioniverso la Comunità di prodotti non soggetti in Giappone a daziantidumping, ossia i videoregistratori, i corpi camera con
un'unità di registrazione nello stesso alloggiamento e le teleca-
mere professionali non utilizzabili per la telediffusione.Sebbene, come accennato precedentemente, tali prodotti nonrientrinonellapresenteinchiesta,lelineediproduzioneelarela-tiva capacità produttiva si prestano anche alla produzione di
STC.Sullabaseditaliconsiderazionieinassenzadialtreinfor-
mazioni a causa della mancanza di cooperazione da parte deiproduttori esportatori interessati, si è giunti alla conclusioneche, sebbene l'imposizione di dazi antidumping abbia introdottouncambiamentonell'organizzazione dellaproduzionediSTCdaparte dei produttori esportatori interessati, la scadenza delle
misure antidumping creerebbe probabilmente la situazione
inversa.
4.Conclusione
(32)Stando a quanto esposto precedentemente, i produttori esporta-
tori giapponesi sono potenzialmente in grado di aumentare la
propria produzione in Giappone e le proprie esportazioni di
STCversolaComunitàapplicandoprezzinotevolmenteinferioriaquellicorrenti.
(33)Dall'inchiesta non sono emersi fatti che dimostrino variazionisignificative dal punto di vista del valore normale, dei prezziall'esportazione e dei margini di dumping individuati nell'in-
chiesta originale, nell'inchiesta antiassorbimento e nell'inchiesta
antielusione. Pertanto, si giunge alla conclusione che l'abroga-zione delle misure comporta il rischio della reiterazione deldumping.
D.DEFINIZIONEDIINDUSTRIACOMUNITARIA
(34)L'inchiestahaconfermatochelaproduzionecomplessivadeidue
produttoricomunitaririchiedentirappresentail100%dellapro-duzione comunitaria di STC. Pertanto, i due produttoricostituisconol'industriacomunitariaaisensidell'articolo4,para-grafo1edell'articolo5,paragrafo4delregolamentodibase.
(35)PerquantoriguardaglialtrioperatorieconomicidellaComunitàcollegati ai produttori esportatori giapponesi, dato lo scarso
livellodicooperazione,nonèstatopossibileesaminareindetta-
gliolanaturadelleloroattività all'internodellaComunità,ossiadeterminare se tali attività consistono in semplici operazioni diassemblaggio o se nella Comunità viene creato un certo valoreaggiunto.Pertanto,nonsièpotutostabilire setalioperazioni di
assemblaggio siano sufficienti per considerare tali operatori
come imprese che producono il prodotto in esame nellaComunità.Inoltre,datoillororapportoconiproduttoriesporta-tori giapponesi, si è ritenuto che essi debbano essere esclusidall'industria comunitaria ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1,letteraa)delregolamentodibase.2000R2042—IT—30.04.2004—005.001—7
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E.ANALISI DELLA SITUAZIONE SUL MERCATO COMUNI-
TARIO(1)
1.Osservazioni preliminari
(36)Come descritto precedentemente, il prodotto esaminato nell'am-
bitodel presente procedimento ècostituito daSTCcomposti da
un corpo camera dotato di tre o più sensori, un visore, unastazionedibaseounitàdicontrollocamera(CCU),unpannellodicontrollo(OCP)eunpannellodicontrolloprincipale(MCP)ounità di set-up principale (MSU). In pratica, tali componenti
possono essere vendute e quindi anche importate, insieme o
separatamente.
(37)L'inchiesta ha confermato che, ad eccezione del corpo camera,gliSTCnoncomprendonosempretutte lesuddettecomponenti.Pertanto, conformemente all'approccio adottato nell'ambito
dell'inchiesta originale, èstatodecisodiesprimere gliindicatori
economicirelativiallasituazionedell'industriacomunitariaedelmercatocomunitariointerminidinumeridicorpicamera.
2.Consumo
(38)Come menzionato precedentemente, solo uno dei produttori
esportatorigiapponesihacollaboratoallapresenteinchiesta. Perquanto riguarda i produttori esportatori giapponesi che nonhanno collaborato e per i quali l'inchiesta ha dimostrato che
ancora operano sul mercato comunitario, la Commissione ha
agito sulla base dei migliori dati disponibili, conformementeall'articolo18delregolamentodibase.
(39)Il consumo comunitario apparente di corpi camera è statopertantostabilitoinbaseaiseguentielementi:
— volume delle vendite nella Comunità indicato dall'industria
comunitaria,
— informazionisulvolumedellevenditedeiproduttoriesporta-
tori giapponesi nella Comunità, fornite dall'industria
comunitaria e determinate sulla base di gare d'appalto econtratti vinti da tutti i produttori esportatori giapponesi sulmercato comunitario. Tali informazioni sono state ritenuteattendibili, vista la trasparenza del mercato in termini di
dimensioni e numero di operatori, e tenuto conto del fatto
che esso viene rifornito in larga misura mediante gared'appalto. Inoltre, le informazioni fornite dagli utilizzatorihannoconfermatoquelletrasmessedall'industriacomunitariacircal'attivitàdeiproduttoriesportatorigiapponesi.
(40)Dato lo scarso livello di cooperazione e data l'inattendibilitàdelle informazioni statistiche fornite da Eurostat a tal riguardo,non è stato possibile stabilire con certezza se i corpi camerasianostatiimportaticometalidalGiappone.Tuttavia,aprescin-deredalla loroprovenienza, talicorpicamera sonostativendutisul mercato comunitario mantenendo le rispettive marche e
devonopertantoessereinclusinelconsumocomunitariorelativo
alprodottoinquestione.
(41)Sutale base,l'inchiesta hadimostrato che,mentre ilconsumoèrimasto stabile nel 1995 e nel 1996, nel 1997 si è registrato un
aumento globale, confermatosi durante il periodo dell'inchiesta.
Taleaumentoeradovuto,tral'altro,allevenditedicorpicameraperlatrasmissione delcampionato delmondodicalcio svoltosiinFrancianel1998,nonchéall'immissionesulmercato,apartiredal 1997, di un nuovo tipo di corpi camera, ossia le videoca-mere. Complessivamente, tra il 1995 e il periodo dell'inchiesta
il consumo comunitario di corpi camera è aumentato del 54 %,
raggiungendo le 1500 unità circa durante il periodo dell'in-chiesta.2000R2042—IT—30.04.2004—005.001—8
(1) Acausadelnumeroestremamentelimitatodipartecipanti,èstatonecessario
indicizzareirelatividatipermotividiriservatezza.
▼B
3.Importazione e vendita di corpi camera nella Comunità
dapartedeiproduttoriesportatorigiapponesi
(42)Inseguitoall'istituzione,nel1994,diundazioantidumpingdefi-nitivosulleimportazionidicorpicameraoriginaridelGiappone,
l'importazione di tali prodotti ha subito una notevole riduzione.
Come confermato dall'inchiesta sulle parti, dall'inchiesta USAedall'inchiesta antielusione menzionate precedentemente, tali im-portazioni sono state sostituite da importazioni di alcune partidi STC originarie del Giappone e successivamente assemblatenellaComunitàdataluniproduttoriesportatorigiapponesie,nel
casodiunproduttoreesportatoregiapponese,daSTCincompleti
importatidagliUSA.L'attualeinchiestahadimostratoinfattichei produttori esportatori giapponesi hanno continuato a vendereSTC sul mercato comunitario mantenendo le rispettive marche,secondolemodalitàillustratequidiseguito.
(43)Pertanto, il calo delle importazioni di STC originari del Giap-pone deve essere considerato come una conseguenza del dazio
antidumpinginvigoredal1994.Giàilfattochetaliimportazioni
siano state sostituite dalla vendita di STC assemblati nellaComunitàecomprendentipartioriginariedelGiapponedimostrache,comeillustratoquidiseguito,vièlaprobabilitàcheleim-portazionidalpaeseinquestioneraggiunganoglistessilivellidiquelliregistratinelcorsodell'inchiestaoriginalesenonverranno
mantenutelemisureantidumping.
4.Situazioneeconomica dell'industriacomunitaria
(44)Aisensidell'articolo 3,paragrafo 5,delregolamento dibase,la
Commissionehavalutatotuttiifattoriegliindicatorieconomicipertinenti che incidono sulla situazione dell'industria comuni-taria.
(45)Gli indicatori economici relativi alla situazione dell'industriacomunitaria vanno considerati alla luce di procedimenti prece-denti riguardanti gli STC originari del Giappone, ossia
l'inchiestaoriginaledel1994eilsuccessivoprocedimento«anti-
assorbimento»chehacomportato unaumento delle aliquote deldazio antidumping a partire dal 1997. Dall'inchiesta è emersochequest'ultimohaincisopositivamente sullasituazione dell'in-dustria comunitaria. Inoltre, anche altri due fattori collegati allosviluppo tecnologico hanno inciso su alcuni degli indicatori
seguenti; ovvero l'immissione sul mercato delle videocamere,
unnuovotipodicorpocamera, apartiredal1997elosviluppodella nuova generazione di corpi camera digitali, anch'esso dal1997.
4.1.Produzione
(46)La produzione totale di corpi camera dell'industria comunitaria
haregistratounsensibilecalo(32%)trail1995eil1996,edè
aumentata costantemente tra il 1997 e il periodo dell'inchiesta,
senza tuttavia riconquistare i livelli del 1995. La produzione haseguitol'andamentodelmercatocomunitarioapartiredal1997.
4.2.Produzione, capacità e utilizzazione degli impianti
(47)DuranteilPIP,lacapacitàproduttivadell'industriacomunitariaè
rimasta stabile. L'utilizzazione degli impianti destinati alla pro-duzione di corpi camera è diminuita del 32 % tra il 1995 e il
1996,edènuovamenteaumentataversoilperiododell'inchiesta.
Taleandamentorispecchiailsuddettoaumentodelvolumedellaproduzionedal1997.
4.3.Volume delle vendite
(48)Levenditedell'industriacomunitariasonodiminuitedel10%tra
il1995eil1996,aumentandopoitrail1997eilperiododell'in-chiesta; complessivamente, esse sono cresciute del 21 % tra il1995 e il periodo dell'inchiesta, raggiungendo 850 unità circa,2000R2042—IT—30.04.2004—005.001—9
▼B
senza però eguagliare l'espansione del consumo comunitario,
che,nellostessoperiodo,haregistratounnettoaumento(54%).
4.4.Quota di mercato
(49)La costante diminuzione della quota di mercato dell'industria
comunitaria (oltre 16 punti percentuali) tra il 1995 e il periododell'inchiesta, che ha raggiunto il 60 % circa durante il periodo
dell'inchiesta, dimostra che l'industria comunitaria non ha tratto
vantaggio dall'aumento del consumo comunitario e dalle condi-zioni di mercato favorevoli registrate, a partire dal 1997, inseguitoallaconclusionedell'inchiesta«antiassorbimento».
4.5.Occupazione
(50)L'occupazione è rimasta stabile dal 1996, anno in cui ha regi-
strato un sensibile aumento (20 %), in seguito all'introduzionedelle videocamere e della nuova generazione di corpi cameradigitali.
4.6.Investimenti
(51)Gliinvestimentihannosubitounnettocalo(21%)trail1995e
il 1996, in seguito all'andamento negativo della produzione edelle vendite dell'industria comunitaria. Nel 1997, essi hanno
registrato un sostanziale aumento (100 % circa), dovuto tra
l'altroagliinvestimentinelsettorericercaesviluppoperl'elabo-razione della nuova generazione di prodotti digitali, subendoperònuovamenteundrasticocalonelperiododell'inchiesta.
4.7.Redditività
(52)Nel1995esoprattuttonel1996,l'industriacomunitariahasubito
gravi perdite che sono diminuite soltanto a partire dal 1997grazie, tra l'altro, al suddetto aumento delle aliquote del dazioantidumping applicate agli STC originari del Giappone in quel-
l'anno e alla successiva immissione delle videocamere sul
mercato. Durante l'intero periodo, tuttavia, le vendite dell'indu-stria comunitaria hanno continuato a registrare perdite, chedurante il periodo dell'inchiesta si attestavano ancora ad unlivellodel10%circasullevenditenette.
5.Conclusionisullasituazionedell'industriacomunitaria
(53)L'inchiesta ha rivelato che durante il PIP i dazi antidumping
sono raramente stati pagati. Effettivamente, a partire dall'istitu-zione di un dazio antidumping sulle importazioni di corpi
camera originari del Giappone, essi sono stati sostituiti dall'im-
portazione di parti di corpi camera originari del Giappone, chesono stati oggetto di un'inchiesta sull'elusione e di un'inchiestaantidumping a partire dal 1998. Tuttavia, l'andamento delmercato successivo all'istituzione delle misure rivela che i
produttori esportatori giapponesi hanno continuato a vendere
corpicamerasulmercatocomunitario.
(54)Perquantoriguardalapolitica deiprezzideiproduttoriesporta-tori giapponesi, l'inchiesta «antiassorbimento» conclusasi nel1997 ha rivelato che i prezzi all'esportazione dei produttoriesportatorigiapponesieranoscesialdisottodellivellodel1994.
(55)Dopol'istituzionedellemisureantidumpingnel1994,epertuttoil PIP, la situazione dell'industria comunitaria, per quantoriguardaalcuniindicatorieconomicipresiinesame,èmigliorata.Attraverso costanti sforzi per razionalizzare il processo produt-tivo e nuovi investimenti, l'industria ha dimostrato di essere
ancora vitale, ma la valutazione globale degli indicatori econo-
miciduranteilPIPnonpuòessereconsideratapositiva.DuranteilPIP,effettivamente,ilvolumedivenditadell'industriacomuni-taria non ha seguito la tendenza al rialzo del mercato,registrandounincrementodelsolo21%,afrontediunaumentodel consumo comunitario del 54 %. Tali tendenze contrastanti2000R2042—IT—30.04.2004—005.001—10
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hanno prodotto una perdita della quota di mercato detenuta
dall'industria comunitaria pari a 16 punti percentuali. Inoltre,anche se le perdite sono diminuite durante il PIP, l'industria
comunitaria ha continuato a subire perdite di circa il 10 %
durante il periodo dell'inchiesta, mentre in un settore comequello in oggetto, per finanziare gli investimenti necessari atenereilpassodellosviluppotecnologico,ènecessariounlivellodiprofittodialmenoil15%.
(56)Sulla base di quanto sopra esposto, risulta che, nonostante lemisure in vigore, a causa della continua pressione sui prezziesercitata daiproduttoriesportatorigiapponesi,l'industriacomu-
nitaria rimane in una situazione economica difficile. Tale
pressione dei prezzi ha impedito che l'industria comunitaria siristabilisse completamente dagli effetti delle precedenti ed inin-terrottepratichedidumping.
F.PROBABILITÀ CHE IL DUMPING CAUSA DEL PREGIU-
DIZIOPERDURIESIRIPETA
(57)Per valutare il probabile effetto del mancato rinnovo delle
misure in vigore, e in considerazione del fatto che l'industria
comunitaria si trova ancora in una situazione difficile, oltre aquelli già presi in considerazione, sono stati esaminati anche ifattoridiseguitoesposti.
(58)La presente inchiesta ha rivelato che i produttori esportatorigiapponesihannocontinuatoavenderecorpicamerasulmercatocomunitariomantenendoilnomedellamarca(
1).
(59)In effetti, il volume delle vendite di corpi camera da parte deiproduttoriesportatorigiapponesièaumentata considerevolmentetrail1995e ilperiodo dell'inchiesta, registrando unincrementodel157%eraggiungendole600unitàduranteilperiododell'in-
chiesta.
(60)Per quanto riguarda l'evoluzione della quota di mercato, latendenzageneraleindicaunaumentocostanteesignificativotra
il1995eilperiododell'inchiesta, pariapiùdi16puntipercen-tuali. Durante il periodo dell'inchiesta, la quota di mercato haraggiuntoil40%.
(61)Perquanto riguarda i prezzi divendita che i produttori esporta-tori giapponesi hanno applicato ai corpi camera venduti sulmercato comunitario, l'inchiesta ha rivelato che essierano note-volmente più bassi dei prezzi di vendita dell'industria
comunitaria.
(62)I produttori esportatori giapponesi non hanno fornito informa-
zioni relative ai prezzi di vendita. È stato tuttavia stabilito che
le vendite effettuate mediante appalti sia dall'industria comuni-
taria che dai produttori esportatori giapponesi hannorappresentatoduranteilPIunapartecospicuadellevenditetotalidicorpicamera(circail40%).Sullabasedegliappaltisuiqualil'industria comunitaria e gli utilizzatori hanno fornito informa-
zioni, iprezzi offerti dai produttori esportatori erano, ingenere,
inferiori ai prezzi dall'industria comunitaria, sia per quantoriguarda le gare d'appalto relative al prodotto completo(
2) che
per i corpi camera presi separatamente. In una gara d'appaltoesaminata, il prezzo totale offerto da un produttore esportatoregiapponese è stato inferiore del 37 % a quello del produttore
comunitario.Peraggiudicarsil'appalto,ilproduttorecomunitario
ha dovuto concedere un ulteriore sconto del 40 %. Da un'altragara d'appalto organizzata in un altro Stato membro, è emerso2000R2042—IT—30.04.2004—005.001—11
(1) L'origine di questi STC nonèchiara. Nonè stato infatti possibile determi-
nare se essi sono stati importati in questo stato dal Giappone o se, come
espostosopra,sonostateimportatesolopartidelsistema,chesonopoistate
assemblatenellaComunità.
(2) Legared'appaltosonodisolitorelativeaSTCcompletienonsoloaicorpi
camera.
▼B
che, nella seconda tornata di trattative, e nonostante gli sconti
significativi concessi tra le due tornate, l'offerta definitiva delproduttore esportatore giapponese era ancora inferiore del 20%
circa all'offerta del produttore comunitario che ha partecipato
allagara,ilqualehaquindipersol'appalto.
(63)Èstatoinoltrestabilitocheiprezzibassioffertiduranteunagarad'appalto influenzano necessariamente tutti i prezzi negoziatiduranteleoperazionisuccessiveenellesuccessivegared'appalto
organizzate nello stesso Stato membro. A questo proposito, la
politicadeiprezziadottatanellegared'appaltohaeffettivamenteinfluito su una quota del mercato comunitario ben superiore al40 % direttamente disciplinato dalle gare d'appalto. L'analisidelle gare d'appalto ha quindi dimostrato non solo in qualemisura i prezzi offerti dai produttori esportatori durante le gare
d'appalto abbiano sottoquotato quelli offerti dall'industria comu-
nitaria(finoal37%),maanchecomeleimportazionioggettodidumping abbiano contribuito alla depressione dei prezzi divenditadell'industriacomunitaria.
(64)Le differenze di prezzo dovrebbero essere considerate tenendopresente che il mercato degli STC è un mercato sensibile ai
prezzietrasparente,caratterizzatodaunnumeroesiguodiattori,
e che l'industria comunitaria ha subito perdite di circa il 10 %,mentre in un settore come quello in questione, per finanziaregli investimenti necessari per tenere il passo dello sviluppotecnologico,ènecessariounlivellodiprofittodialmenoil15%.
(65)Selemisureattualmenteinvigoredovesseroquindiessererevo-cate, è ragionevole aspettarsi che i produttori esportatorigiapponesi produrrebbero nuovamente STC completi in Giap-pone, dove, come già riferito, dispongono della necessariacapacità produttiva,sonolocalizzati ilorodipartimenti ricercaesviluppo, ed essi possono beneficiare dell'economia di scala.
Molto probabilmente, i produttori esportatori continuerebbero
inoltreavendereiloroprodottisulmercatocomunitarioaprezzisignificativamente inferiori a quelli dell'industria comunitaria,contribuendoinquestomodoamantenerel'industriacomunitariainunasituazioneeconomicadifficile.
(66)Perquantoriguarda lapolitica deiprezzi adottata daiproduttori
esportatori giapponesi nei paesi terzi, sulla base delle informa-
zioni fornite dall'industria comunitaria, è stato effettuato unconfronto tra la politica commerciale dei produttori esportatorigiapponesi negli USA e nella Comunità. In entrambi i mercati,i prezzi giapponesi sono stati, per tutto il PIP e in particolare
nel1998,ingeneraleinferioriaquellidell'industriacomunitaria.
(67)In particolare, analizzando le informazioni relative alle gare
d'appalto nel mercati nordamericani, si è scoperto che i produt-tori esportatori giapponesi concedevano sconti fino al 70 % delprezzo di listino e che i loro prezzi risultavano quindi inferiori,anche del 50 %, ai prezzi offerti dall'industria comunitaria.
Inoltre, alcune componenti degliSTCoaltri prodotti venduti in
combinazione con gli STC nella stessa gara, sono stati offertisenza maggiorazione di prezzo o con un livello di sconto che,comegiàriferito,haraggiuntoancheil70%.
(68)Inoltre, le informazioni relative alle gare d'appalto in AmericaLatina mostrano che i prezzi offerti dai produttori esportatori
giapponesi sono risultati anche in questo caso inferiori, di una
percentuale paragonabile, a quelli dell'industria comunitaria.Ancheperquantoriguardagliscontiel'offertadiprodottisenzamaggiorazione di prezzo è stato riscontrato lo stesso comporta-mento.
(69)Inbaseaquantoespostosopra,sièconclusoche,inassenzadimisure antidumping, i prezzi fissati dai produttori esportatorigiapponesi potrebbero nella migliore delle ipotesi rimanere ailivelliattualmenteriscontrabilisulmercatocomunitario—livellichesonosignificativamenteinferioriaquellidell'industriacomu-nitaria — ma potrebbero anche raggiungere i livelli dei prezzi2000R2042—IT—30.04.2004—005.001—12
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delleimportazionioriginariedelGiapponesuimercatinordame-
ricano e latino-americano o i livelli accertati all'epocadell'inchiestaoriginale.
Conclusioni sul riemergere del dumping causa di pregiudizio
(70)In considerazione di quanto esposto sopra, che vengono di
seguitobrevementeripresi:
— nonostante le misure in vigore, l'industria comunitaria è
ancorainunasituazioneeconomicadifficile,
— levendite deicorpicamera fabbricati daiproduttoriesporta-
tori giapponesi continuano ad occupare una posizioneeccezionalmente forte sul mercato comunitario e vengonoeffettuate a prezzi estremamente bassiinconfronto aiprezzidell'industriacomunitaria,
— i prezzi che i produttori esportatori giapponesi potrebbero
offrireinassenzadimisureantidumpingsonopotenzialmentemolto bassi, come risulta dalle politiche commerciali osser-vate sui mercati nordamericano e latino-americano, dove i
prezzisonopiùbassidiquellidell'industriacomunitaria,
— leinformazioni disponibilisullacapacità produttiva inGiap-
pone e sulla capacità dell'industria giapponese di espandersiper rispondere ad unaumento della domanda indicano che iproduttori esportatori giapponesi hanno la possibilità di
aumentareilvolumedellaproduzioneedelleesportazioni,
— essendoingradodimantenereunapoliticadeiprezziaggres-
siva, i produttori esportatori giapponesi hanno la possibilitàdi offrire prezzi inferiori a quelli dell'industria comunitaria
ancheinpresenzadiundazioantidumpingdel200%,
si conclude che, se le misure in vigore dovessero essere revo-
cate, è molto probabile che le pratiche di dumping che sonocausa di pregiudizio non sarebbero abbandonate. Le misure
attualmenteinvigoredevonoquindiesseremantenute.
G.INTERESSEDELLACOMUNITÀ
1.Introduzione
(71)Ai sensi dell'articolo 21 del regolamento di base, la Commis-
sione ha esaminato se l'estensione delle misure antidumping invigore sarebbe in contrasto con gli interessi della Comunità nelloro complesso. Gli interessi della Comunità sono stati stabilitivalutandotuttiidiversiinteressiincampo.
(72)Per valutare il probabile effetto del prolungamento o della
sospensionedellemisureinvigore,laCommissioneharichiesto
all'industria comunitaria e agli utilizzatori degli STC di fornirealcuneinformazioni.LaCommissionehainviatounquestionarioa più di 60 utilizzatori del prodotto in questione ricevendo 15risposte,dellequaliperòmolteincomplete.
(73)È opportuno rammentare che, nell'inchiesta originale, l'istitu-
zione delle misure antidumping non è risultata contraria agli
interessidellaComunitàechel'inchiestapresenteconsisteinunriesame. Viene quindi analizzata una situazione in cui sono giàin vigore misure antidumping. Ne risulta che questa inchiestadovrebbe permettere l'individuazione di qualsiasi impatto nega-tivo che le misure antidumping attualmente in vigore possono
avereavutoinpassatosullepartiinteressate.
(74)Sulla base di quanto sopra esposto, è stato esaminato se, nono-
stante le conclusioni sul probabile perdurare e/o sul riemergeredi dumping pregiudizievole, non esistessero ragioni che potes-sero portare alla conclusione che nella fattispecie l'adozionedellemisurenonsianell'interessedellaComunità.2000R2042—IT—30.04.2004—005.001—13
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2.Interessedell'industriacomunitaria
(75)Siritiene che senonsiprocede all'estensione delle misureanti-
dumping istituite in seguito alla precedente inchiesta, è molto
probabile che il dumping pregiudizievole perduri o si ripeta e
che la situazione dell'industria comunitaria, che è già precaria,siaggraviulteriormente.
(76)Come risulta dai dati soprariportati, l'industria comunitaria harisentito,duranteilPIP,dellevenditeabassoprezzosulmercato
comunitario di corpi camera fabbricati da produttori esportatori
giapponesi. Si ritiene pertanto che l'obiettivo delle misure anti-dumping oggetto dell'esame, che era quello di ricreare nelmercatocomunitariocondizionidiconcorrenzalealetraiprodut-toricomunitarieiloroomologhiesportatorideipaesiterzi,nonsiastatopienamenteraggiunto.
(77)L'industria comunitaria ha dimostrato di essere un'industriaancora strutturalmente vitale e competitiva, in grado di adattarelapropriagammadiprodottiallemutevolicondizionidiconcor-renza del mercato e di raggiungere una posizione di vantaggiotecnologicoperquantoriguardalatecnologiadigitale,unapoten-zialitàchevieneconfermatadagliinvestimentiduranteilPIP.
(78)Nonsipuòescludere,tuttavia,cheinassenzadimisurecontroleimportazioni oggetto di dumping l'industria comunitaria debbaridurre le attività di fabbricazione del prodotto in esame nellaComunità. Tale conclusione si basa sulla durata del periodo diredditività negativa (durante il periodo dell'inchiesta, l'industria
comunitariahasubitoperditepercircail10%).Comericordato
sopra, senza misure antidumping, le importazioni di corpicamera originari del Giappone riprenderebbero e il loro effettonegativo sui prezzi continuerebbe a ostacolare tutti gli sforzidell'industria comunitaria per riguadagnare un margine diprofitto soddisfacente, che è ciò di cui l'industria comunitaria
ha bisogno per tenere il passo del progresso tecnologico in
questo settore. Inoltre, dato che la produzione degli STCcomporta alcune operazioni ad alta intensità di manodopera, èestremamentepossibilechequestevenganotrasferiteversopaesiabassocostodimanodopera,perridurreicosti.
(79)In effetti, se la situazione economica dell'industria comunitaria
dovesse ulteriormente deteriorarsi, l'industria comunitaria
potrebbeesserecostrettaaridurrelesueattivitàproduttivenellaComunità, compromettendo circa 250 posti di lavoro diretta-mente collegati al prodotto in esame. Se le misure antidumpingvengono mantenute, l'industria comunitaria potrà mantenere e
sviluppareulteriormentelesueattivitànellaComunità.Inquesto
caso, si verrebbero a creare altri posti di lavoro indirettamentecollegati alla produzione degli STC, soprattutto nel settorericercaesviluppo.Lapresenzadellemisureantidumpingproteg-gerebbe quindi i posti di lavoro esistenti, e potrebbe anchestimolarelacreazionedinuovipostidilavoro.
(80)Perquantoriguardalosviluppoelaricerca,laproduzionedegliSTCpuòavereinteressantieffetti derivati,principalmente legatiallo sviluppo di una parte dei corpi camera, il blocco CCD, lecui componenti sono utilizzate anche per altre apparecchiature,per esempio nei sistemi di allarme, e per applicazioni mediche,industriali e nell'ambito delle telecomunicazioni. Inoltre, l'esi-
stenza di un'industria comunitaria che fabbrica gli STC incide
non solo su tutta l'industria televisiva (dallo sviluppo e dallafabbricazionediattrezzatureditelediffusionefinoallaproduzio-ne di televisori e videoregistratori), ma anche sulle norme cheverrannostabiliteperilsettoretelevisivodell'Unioneeuropea.
(81)In considerazione di quanto esposto sopra, si è giunti allaconclusionechepercontrollareglieffettinegatividelleimporta-zioni in dumping che mettono in pericolo l'esistenza stessadell'industria comunitaria e dei posti di lavoro ad essa collegatisi impone l'estensione delle misure attualmente in vigore. Èinoltre necessario rammentare che la scomparsa di questa indu-2000R2042—IT—30.04.2004—005.001—14
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stria comunitaria caratterizzata da un alto livello tecnologico,
produrrebbe un effetto negativo sull'industria televisiva ingenere.
3.Interessi degli importatori collegati e degli operatori
economici dellaComunità
(82)PerquantoconcerneglioperatorieconomicidellaComunitàchesono collegati ai produttori esportatori giapponesi, la decisionedi estendere le misure antidumping avrebbe probabilmente uneffetto positivo sulla produzione e sull'occupazione nellaComunità,inquantoalcunefasidellaproduzionedegliSTCchesi svolgevano nella Comunità non solo non sarebbero trasferite
in Giappone, ma potrebbero aumentare di importanza, come
confermano i primi risultati della sopracitata inchiesta relativaagliUSA.
4.Interessidegliutilizzatori
(83)GliutilizzatoridegliSTCsonoperlopiùsocietàtelevisiveauto-
rizzate che trasmettono i propri programmi usando attrezzaturapropria. Esistono, però, anche società televisive autorizzate chenon trasmettono i propri programmi, nonché società di serviziche fornisconoai propriclienti attrezzature —compresi sistemi
di telecamere — e squadre di tecnici e, infine, società di
noleggio che forniscono ai vari clienti telecamere e altre attrez-zature.TuttiquestiutilizzatoridiSTCsolitamenteacquistanogliSTCdirettamentepressoiproduttori.
(84)Solo 15 dei 60 utilizzatori a cui è stato inviato il questionariohanno collaborato e molti di questi solo parzialmente. Il bassolivello dicooperazione dimostrachelemisureantidumping nonhannoavutoparticolarieffettinegativisuquestosettore.
(85)Tale conclusione è in linea con quelle dei procedimenti prece-dentirelativi agli STC,daiquali èrisultato che tali sistemi non
rappresentano un fattore costo significativo per gli utilizzatori
dato che rappresentano soltanto una piccola parte del costocomplessivo di produzione dei programmi televisivi. Se siesaminano infatti soltanto i costi che gli utilizzatori affrontanoperleattrezzature,ilcostodeisistemiditelecamere rappresentail 10 % circa in studio e può raggiungere fino al 20 % in un
piccolo autoveicolo per le riprese esterne. Quando si conside-
rano,tuttavia,icosticomplessividiunasocietàtelevisivaenonsoltantoicostidelleattrezzature,lapercentualediminuisce,datoche entrano in gioco altri costi elevati quali la produzione deiprogrammi,laretribuzionedelpersonale,lespesegenerali,ecc.,
che superano di gran lunga il semplice costo di un sistema di
telecamere. Inoltre, gli utilizzatori che hanno collaborato hannodichiarato che la vita media di uno STC si aggira sugli 8 anni,superando in alcuni casi eccezionali i 15. Ciò indica che gliSTCnonrappresentanoassolutamenteunfattorecostoricorrente.
(86)Analogamente, in termini generali, gli effetti sulle diverse cate-gorie di utilizzatori si possono considerare relativamentecontenutiseconfrontaticonilgirod'affaridellecompagnietele-
visiveedialtresocietàcheutilizzanogliSTC.L'acquistodiuno
STC rappresenta infatti lo 0,1 % del giro d'affari totale di unacompagniatelevisivaecircal'1%delgirod'affaridiunasocietàdiproduzioneodinoleggio.
(87)Dall'inchiesta è emerso inoltre che i prezzi degli STC nellaComunità non sono aumentati significativamente in seguito allasuddetta istituzione dimisure antidumping riguardanti leimpor-tazioni degli STC originari del Giappone. In effetti, alcuni
utilizzatori hanno continuato — o addirittura cominciato — ad
acquistare gli STC fabbricati dai produttori esportatori giappo-nesi nonostante le misure in vigore. Tali misure non hannopertantoindottogliutilizzatori acambiare fontediapprovvigio-namento. L'aumento del prezzo del prodotto importato non haquindirappresentatoundeterrenteall'acquisto.2000R2042—IT—30.04.2004—005.001—15
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(88)Sulla base di quanto esposto sopra, si può ragionevolmente
escluderechelemisureantidumpingabbianoavutounsignifica-
tivoeffetto negativo sulla situazione dei costi esulla redditivitàdegli utilizzatori del prodotto in questione. Ne consegue chel'effetto delle misure antidumping in vigore non è stato quellodi chiudere il mercato comunitario agli STC fabbricati daiproduttori esportatori giapponesi, ma piuttosto quello di contro-
bilanciare pratiche commerciali sleali e di porre in qualche
misurarimedioaglieffettididistorsionecreatidelleimportazio-niindumping.
(89)Poiché le misure sono già in vigore da un periodo abbastanzalungo e poiché esse verrebbero confermate senza variazioni dellivello dialiquota, sipuòconcludere che laloroestensione nonprodurrà un deterioramento della situazione economica degliutilizzatori.
5.Concorrenzaedeffetti pregiudizievoli sugliscambi
(90)Per quanto riguarda le conseguenze di eventuali misure sulla
concorrenza nella Comunità, alcune parti interessate hannoobiettatocheidazicomporterebberolascomparsadeiproduttoriesportatoriinquestionedalmercatocomunitario,limitandonote-volmentelaconcorrenza,eadunaumentodeiprezzideisistemi
ditelecamere.
(91)Risultatuttaviapiùprobabilecheiproduttoriesportatorigiappo-
nesi continueranno a vendere gli STC anche a prezzi non
pregiudizievoli dato che dispongonodiuna solida base tecnolo-
gica,diunaforteposizionesulmercato edistruttureproduttivenella Comunità. Tale conclusione è confermata dall'evoluzionesuccessiva all'istituzione di un dazio antidumping nel 1994 eall'aumento del dazio nel 1997, misure che non hanno prodottoalcun effetto negativo sulla competizione del mercato comuni-
tario.
(92)Tenuto conto della rapida evoluzione tecnologica del settore, la
concorrenza resterà senz'altro elevata dopo l'istituzione delle
misureantidumping.Datocheunaseriedioperatoripresentisul
mercatodeisistemiditelecamerehannostabilitoiloroimpiantiperlafabbricazioneditaliprodottinellaComunità,essipotrannosoddisfare la domanda degli utilizzatori e offrire un'ampiagammadimodelli.L'istituzionedidaziantidumpingnonlimiteràpertantolasceltadegliutilizzatorieneppurelaconcorrenza.
6.Conclusionirelative all'interesse dellaComunità
(93)Sulla base delle precedenti argomentazioni, la Commissione ha
concluso che non esistono valide ragioni per non estendere lemisureantidumpingattualmenteinvigore.
H.MISUREANTIDUMPING
(94)Tutte le parti interessate sono state informate dei fatti e delle
considerazioniprincipaliinbaseaiqualisiintendevaraccoman-dare l'istituzione di misure definitive nei confronti delleimportazioni originarie del Giappone. È stato inoltre concessoloro un periodo entro il quale comunicare le loro osservazioni
dopoaverricevuto leinformazioni inquestione. Nonsonostate
ricevuteosservazionitalidaindurrelaCommissioneacambiareleproprieconclusioni.
(95)Sullabasediquantoprecede,aisensidell'articolo 11,paragrafo2 del regolamento di base, il dazio antidumping attualmente invigoresulleimportazionidiSTCoriginaridelGiappone,istituitoconilregolamento(CE)n.1015/94delConsiglio,modificatodaultimo dal regolamento (CE) n. 1952/97 del Consiglio, deveesseremantenuto,2000R2042—IT—30.04.2004—005.001—16
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HAADOTTATOILSEGUENTEREGOLAMENTO:
Articolo 1
1. È istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di
sistemi di telecamere e di loro parti di cui ai codici NCex 85253090 (codice Taric: 8525309010), ex 85371091 (codiceTaric: 8537109191), ex 85371099 (codice Taric: 8537109991),
ex 85299081 (codice Taric: 8529908138), ex 85299088 (codice
Taric: 8529908832), ex 85438995 (codice Taric: 8543899539),ex 85282114 (codice Taric: 8528211410), ex 85282116 (codiceTaric: 8528211610) e ex 85282190 (codice Taric: 8528219010)originaridelGiappone.
2. I sistemi di telecamere sono costituiti dai seguenti elementi,
importatiinsiemeoseparatamente:
a) uncorpocamera contre opiùsensori(trasduttori CCD,dispositivi
adaccoppiamento dicarica, dialmeno 12mm)conpiùdi400000
pixel ciascuno, collegabile ad un adattatore posteriore e conrapporto segnale/rumore di almeno 55 dB a guadagno normale, inununicopezzo,conilcorpocamerael'adattatore inunsoloallog-giamento,oppureseparati,inunpezzounico,checontieneilcorpocamerael'adattatore,oppureseparati;
b) unmirino(diagonale,dialmeno38mm);
c) una stazione di base o unità di controllo camera (CCU) collegata
allatelecameraconuncavo;
d) unpannellodicontrollo(OCP)perilcontrollodellesingoleteleca-
mere(ovveroperlaregolazionedelcolore,l'aperturadellalenteoil
diaframmaadiride);
e) unpannellodicontrolloprincipale(MCP)oppureun'unitàdiset-up
principale (MSU),conindicazione dellatelecamera selezionata,per
lapanoramicaelaregolazionedidiversetelecamereremote.
3. Ildaziononsiapplicaaiseguentielementi:
a) lenti;
b) videoregistratori;
c) corpicameraconun'unitàdiregistrazionenellostesso,inseparabile,
alloggiamento;
d) telecamere professionalinonutilizzabili perlatelediffusione;
e) telecamereprofessionalidicuiall'allegato(codiceaddizionaleTaric:
8786).
4. Quandoisistemiditelecameresonoimportaticonlelenti,aifini
dell'applicazione del dazio antidumping si fa riferimento al valorefranco frontiera comunitaria dei sistemi senza le lenti. Qualora questovalore non sia indicato nella fattura, l'importatore dichiara il valoredelle lenti al momento dell'immissione in libera pratica e presenta in
talecircostanzaglielementidiprovaeleinformazioninecessari.
5. L'aliquota del dazio antidumping definitivo è del 96,8 % del
prezzo netto, franco frontiera comunitaria, dazio non corrisposto(codiceaddizionaleTaric:8744),fattaeccezioneperlesocietàsottoin-
dicate,allequalisiapplicanoleseguentialiquote:
— Ikegami Tsushinki Co. Ltd: 200,3 % (codice addizionale Taric:
8741),
— SonyCorporation:108,3%(codiceaddizionaleTaric:8742),— HitachiDenshiLtd:52,7%(codiceaddizionaleTaric:8743).
6. Siapplicanoledisposizioniinvigoreinmateriadidazidoganali.
Articolo 2
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilgiornosuccessivoallapubbli-
cazionenella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .2000R2042—IT—30.04.2004—005.001—17
▼B
Ilpresenteregolamentoèobbligatoriointuttiisuoielementiediretta-
menteapplicabileinciascunodegliStatimembri.2000R2042—IT—30.04.2004—005.001—18
ALLEGATO
Elencodeisistemiditelecamere professionalinonclassificati comesistemiditelecamere perlatelediffusioneedesclusidall'applicazionedel lemisure
Nomedellasocietà Corpicamera Mirino Mirinounitàdicontrollo UnitàdicontrollooperativaUnitàdicontrolloprinci-
pale(*)Adattatori
Sony DXC-M7PK
DXC-M7PDXC-M7PHDXC-M7PK/1
DXC-M7P/1
DXC-M7PH/1DXC-327PK
DXC-327PL
DXC-327PHDXC-327APKDXC-327APL
DXC-327AH
DXC-537PKDXC-537PL
DXC-537PH
DXC-537APKDXC-537APLDXC-537APH
EVW-537PK
EVW-327PKDXC-637P
DXC-637PK
DXC-637PLDXC-637PHPVW-637PK
PVW-637PL
DXC-D30PFDXC-D30PKDXF-3000CE
DXF-325CEDXF-501CEDXF-M3CE
DXF-M7CE
DXF-40CEDXF-40ACE
DXF-50CE
DXF-601CEDXF-40BCEDXF-50BCE
DXF-701CE
DXF-WSCE(
1)
DXF-801CE(1)CCU-M3P
CCU-M5PCCU-M7PCUU-M5AP(
1)RM-M7G
RM-M7E(1)— CA-325P
CA-325APCA-325BCA-327P
CA-537P
CA-511CA-512P
CA-513
VCT-U14(
1)▼M52000R2042—IT—30.04.2004—005.001—19
Nomedellasocietà Corpicamera Mirino Mirinounitàdicontrollo UnitàdicontrollooperativaUnitàdicontrolloprinci-
pale(*)Adattatori
DXC-D30PL
DXC-D30PH
DSR-130PF
DSR-130PKDSR-130PL
PVW-D30PF
PVW-D30PKPVW-D30PLDXC-327BPF
DXC-327BPK
DXC-327BPLDXC-327BPHDXC-D30WSP(
1)
DXC-D35PH(1)
DXC-D35PL(1)
DXC-D35PK(1)
DXC-D35WSPL(1)
DSR-135PL(1)
Ikegami HC-340
HC-300
HC-230
HC-240HC-210
HC-390
LK-33HDL-30MAHDL-37
HC-400(
1)
HC-400W(1)
HDL-37EVF15-21/22
VF-4523
VF15-39
VF15-46(1)
VF5040(1)
VF5040W(1)MA-200/230
MA-200A(1)
MA-400(1)
CCU-37CCU-10RCU-240
RCU-390(
1)
RCU-400(1)
RCU-240A— CA-340
CA-300
CA-230
CA-390CA-400(
1)
CA-450(1)▼M52000R2042—IT—30.04.2004—005.001—20
Nomedellasocietà Corpicamera Mirino Mirinounitàdicontrollo UnitàdicontrollooperativaUnitàdicontrolloprinci-
pale(*)Adattatori
HDL-10
HDL-40
Hitachi HV-C10F
Z-ONE(L)Z-ONE(H)Z-ONE
Z-ONEA(L)
Z-ONEA(H)Z-ONEA(F)
Z-ONEA
Z-ONEB(L)Z-ONEB(H)Z-ONEB(F)
Z-ONEB
Z-ONEB(M)Z-ONEB(R)
FP-C10(B)
FP-C10(C)FP-C10(D)FP-C10(G)
FP-C10(L)
FP-C10(R)FP-C10(S)
FP-C10(V)
FP-C10(F)FP-C10FP-C10A
FP-C10A(A)
FP-C10A(B)FP-C10A(C)GM-51(
1) RC-C1
RC-C10RU-C10RU-Z1(B)
RU-Z1(C)
RU-Z1RC-C11
RU-Z2
RC-Z1RC-Z11RC-Z2
RC-Z21
RC-Z2A(
1)
RC-Z21A(1)
RU-Z3(1)
RC-Z3(1)__ — CA-Z1HB
CA-C10CA-C10SPCA-C10SJA
CA-C10M
CA-C10BCA-Z1A(
1)
CA-Z31(1)
CA-Z32(1)
CA-ZD1(1)▼M52000R2042—IT—30.04.2004—005.001—21
Nomedellasocietà Corpicamera Mirino Mirinounitàdicontrollo UnitàdicontrollooperativaUnitàdicontrolloprinci-
pale(*)Adattatori
FP-C10A(D)
FP-C10A(F)
FP-C10A(G)
FP-C10A(H)FP-C10A(L)
FP-C10A(R)
FP-C10A(S)FP-C10A(T)FP-C10A(V)
FP-C10A(W)
Z-ONEC(M)Z-ONEC(R)Z-ONEC(F)
Z-ONEC
HV-C20HV-C20M
Z-ONE-D
Z-ONE-D(A)Z-ONE-D(B)Z-ONE-D(C)
Z-ONE.DA(
1)
V-21(1)
V-21W(1)
Matsushita WV-F700
WV-F700AWV-F700SHEWV-F700ASHE
WV-F700BHE
WV-F700ABHEWV-F700MHEWV-VF65BE
WV-VF40EWV-VF39EWV-VF65BE(*)
WV-VF40E(*)
WV-VF42EWV-VF65BWV-RC700/B
WV-RC700/GWV-RC700A/BWV-RC700A/G
WV-RC36/B
WV-RC36/GWV-RC37/B— — WV-AD700SE
WV-AD700ASEWV-AD700MEWV-AD250E
WV-AD500E(*)
AW-AD500AEAW-AD700BSE▼M52000R2042—IT—30.04.2004—005.001—22
Nomedellasocietà Corpicamera Mirino Mirinounitàdicontrollo UnitàdicontrollooperativaUnitàdicontrolloprinci-
pale(*)Adattatori
WV-F350
WV-F350HE
WV-F350E
WV-F350AEWV-F350DE
WV-F350ADE
WV-F500HE(*)WV-F-565HEAW-F575HE
AW-E600
AW-E800AW-E800A
AW-E650
AW-E655AW-E750AW-VF80 WV-RC37/G
WV-CB700E
WV-CB700AE
WV-CB700E(*)WV-CB700AE(*)
WV-RC700/B(*)
WV-RC700/G(*)WV-RC700A/B(*)WV-RC700A/G(*)
WV-RC550/G
WV-RC550/BWV-RC700A
WV-CB700A
WV-RC550WV-CB550AW-RP501
AW-RP505
JVC KY-35E
KY-27ECHKY-19ECH
KY-17FITECH
KY-17BECHKY-F30FITE
KY-F30BE
KY-27CECHKH-100UKY-D29ECHVF-P315E
VF-P550EVF-P10E
VP-P115E
VF-P400EVP-P550BE
VF-P116
VF-P116WE(
1)
VF-P550WE(1)RM-P350EG
RM-P200EGRM-P300EG
RM-LP80E
RM-LP821ERM-LP35U
RM-LP37U
RM-P270EGRM-P210E— — KA-35E
KA-B35UKA-M35U
KA-P35U
KA-27EKA-20E
KA-P27U
KA-P20UKA-B27EKA-B20E
KA-M20E
KA-M27E▼M52000R2042—IT—30.04.2004—005.001—23
Nomedellasocietà Corpicamera Mirino Mirinounitàdicontrollo UnitàdicontrollooperativaUnitàdicontrolloprinci-
pale(*)Adattatori
KY-D29WECH(1) OTV-SX2
Olympus MAJ-387N
MAJ-387IOTV-S5
OTV-S6
CameraOTV-SX
(*) Dettaancheunitàdi«set-up»principale(MSU)opannellodicontrolloprincipale(MCP).
(1) ModelliesentiacondizionecheilrelativosistematriaxoadattatoretriaxnonsiainvenditasulmercatoCE▼M52000R2042—IT—30.04.2004—005.001—24