2002D0466 — IT — 30.04.2004 — 001.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DECISIONEN.466/2002/CEDELPARLAMENTOEUROPEOEDELCONSIGLIO
del1omarzo2002
che stabilisce un programma di azione comunitario per la promozione delle organizzazioni non
governativeattiveprincipalmentenelcampodellaprotezione ambientale
(GU L 75 del 16.3.2002, pag. 1)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Decisione n. 786/2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 21
aprile 2004L 138 7 30.4.2004
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DECISIONE N. 466/2002/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E
DELCONSIGLIO
del1omarzo 2002
che stabilisce un programma di azione comunitario per la promo-
zione delle organizzazioni non governative attive principalmente
nelcampodellaprotezioneambientale
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'arti-colo 175, paragrafo 1,
vista la proposta della Commissione (
1),
visto il parere del Comitato economico e sociale (2),
previa consultazione del Comitato delle regioni,deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 251 del
trattato (
3),
considerando quanto segue:
(1)Il trattato prevede lo sviluppo e l'attuazione di una politica
ambientale comunitaria e stabilisce gli obiettivi e i principi chedevono ispirare tale politica.
(2)Il programma di azione introdotto dalla decisione del Consiglio97/872/CE, del 16 dicembre 1997, concernente un programma diazione comunitario per la promozione delle organizzazioni nongovernative attive principalmente nel campo della protezioneambientale (
4) termina il 31 dicembre 2001. Il programma è stato
valutato dalla Commissione e dai beneficiari, attuali e prece-
denti, che si sono dichiarati molto favorevoli a una suacontinuazione o revisione.
(3)Il Sesto programma di azione per l'ambiente riconosce lanecessità di dare maggiore potere ai cittadini e le misureproposte prevedono un dialogo ampio e approfondito con isoggetti interessati della politica ambientale. Per consentire alleorganizzazioni non governative (in prosieguo denominate«ONG») di partecipare a questo dialogo, il Sesto programma
per l'ambiente prevede la necessità di un sostegno adeguato,
compreso un finanziamento comunitario alle ONG.
(4)Le ONG attive nel campo della protezione ambientale hanno già
dimostrato di poter contribuire alla politica ambientale della
Comunità, quale stabilita all'articolo 174 del trattato, attraversouna partecipazione attiva a concrete misure di protezioneambientale e attività di sensibilizzazione alla necessità di tutelarel'ambiente in un'ottica di sviluppo sostenibile. Possono parteci-pare a questo programma anche le ONG attive nel campo della
protezione degli animali, a condizione che tali attività siano
volte al raggiungimento di obiettivi di protezione dell'ambiente.
(5)Le ONG sono essenziali per coordinare e convogliare verso la
Commissione l'informazione e le opinioni sulle prospettive
nuove ed emergenti, ad esempio in materia di protezione dellanatura e problemi ambientali transfrontalieri, che non sono, adesempio o non possono essere, pienamente trattati a livello degliStati membri o a livello inferiore. Le ONG sono ben informatesulle preoccupazioni del pubblico in materia ambientale e2002D0466 — IT — 30.04.2004 — 001.001 — 2
(1) GU C 270 E del 25.9.2001, pag. 125.
(2) Parere espresso il 18 ottobre 2001 (non ancora pubblicato nella Gazzetta
ufficiale).
(3) Parere del Parlamento europeo del 23 ottobre 2001 (non ancora pubblicato
nella Gazzetta ufficiale), posizione comune del Consiglio del 6 dicembre
2001 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale) e decisione del Parla-
mento europeo del 16 gennaio 2002 (non ancora pubblicata nella Gazzetta
ufficiale).
(4) GU L 354 del 30.12.1997, pag. 25.
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possono quindi promuovere queste opinioni e riferirle alla
Commissione.
(6)Le ONG ambientali partecipano a gruppi di esperti e a comitati
di preparazione e attuazione delle istituzioni comunitarie, appor-
tando un contributo importante alle politiche, ai programmi ealle iniziative della Comunità e al necessario equilibrio di inte-ressi tra i vari soggetti in campo ambientale, tra cui industria/commercio, sindacati e gruppi di consumatori.
(7)Si dovrebbero promuovere le ONG capaci di stimolare unoscambio su prospettive, problemi e possibili soluzioni e diporrein essere attività significative riguardo a problemi ambientalicon una dimensione comunitaria, con la partecipazione disoggetti interessati a livello nazionale, regionale e locale.Saranno pertanto prese in considerazione soltanto le ONG e le
reti di ONG attive a livello europeo.
(8)L'espansione geografica del programma è necessaria per inclu-
dere le ONG dei paesi candidati all'adesione, considerata la loroimportanza per ottenere l'accettazione pubblica dell'«acquis»ambientale e rafforzarne l'attuazione.
(9)Alla luce dell'esperienza acquisita nei primi tre anni di attua-zione della presente decisione, dovrebbe essere effettuata unavalutazione del funzionamento del programma per deciderne lacontinuazione.
(10)Gli stanziamenti annuali sono stabiliti dall'autorità di bilancio nelquadro della procedura di bilancio.
(11)La presente decisione stabilisce, per tutta la durata delprogramma, una dotazione finanziaria che costituisce perl'autorità di bilancio, nel quadro della procedura di bilancioannuale, il riferimento principale, ai sensi del punto 33 dell'ac-cordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamentoeuropeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di
bilancio e sul miglioramento della procedura di bilancio (
1),
DECIDONO:
Articolo 1
1. È istituito un programma di azione comunitario che promuove le
organizzazioni non governative (ONG) attive principalmente nel campodella protezione ambientale.
2. L'obiettivo generale del programma è la promozione delle ONG
attive principalmente nel campo della protezione e del miglioramentoambientali a livello europeo. Tali attività dovrebbero comportare ilcontributo, o la capacità di contribuire, allo sviluppo e all'attuazionedella politica e della legislazione ambientale comunitaria nelle varieregioni dell'Europa.
3. Il programma promuove anche la partecipazione sistematica delle
ONG in tutte le fasi del processo decisionale della Comunità in materia
ambientale, garantendone l'adeguata rappresentanza alle riunioni di
consultazione dei soggetti interessati e alle audizioni pubbliche. Ilprogramma contribuisce inoltre al rafforzamento di piccole associazioniregionali o locali impegnate nell'applicazione dell'acquis comunitario inmateria di ambiente e sviluppo sostenibile nel contesto in cui operano.
Articolo 2
Per ottenere una sovvenzione, una ONG deve presentare le seguenti
caratteristiche ed essere conforme all'allegato:
a) deve essere un'entità giuridica indipendente senza fini di lucro,
attiva principalmente nel settore della protezione e del migliora-2002D0466 — IT — 30.04.2004 — 001.001 — 3
(1) GU C 172 del 18.6.1999, pag. 1.
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mento ambientale, con finalità ecologiche al servizio della collet-
tività e in un'ottica di sviluppo sostenibile;
b) deve essere attiva a livello europeo, a titolo individuale o attraverso
varie associazioni coordinate, con una struttura (base di membri) edattività che coprano almeno tre paesi europei. Tuttavia, è accettabile
la presenza in due paesi europei, purché l'obiettivo primario delle
attività sia sostenere lo sviluppo e l'attuazione della politica ambien-tale comunitaria, come descritto nell'articolo 1, paragrafi 2 e 3;
c) le sue attività devono soddisfare in particolare i principi inerenti al
Sesto programma di azione per l'ambiente ed essere in linea con learee prioritarie individuate all'articolo 5;
d) deve essere legalmente costituita da più di due anni e i suoi conti
annuali devono essere stati certificati da un revisore ufficiale per idue anni precedenti. In caso di circostanze eccezionali, la Commis-
sione può concedere una deroga a tali due requisiti a patto che ciò
non comprometta la tutela degli interessi finanziari della Comunità.
Articolo 3
Il programma è aperto alla partecipazione di ONG europee stabilite:
a) negli Stati membri;
b) nei paesi associati all'adesione (
1), conformemente alle condizioni
stabilite nei rispettivi accordi europei, nei loro protocolli addizionalie nelle decisioni dei rispettivi Consigli di associazione;
c) a Cipro, a Malta o in Turchia, conformemente alle condizioni e
procedure che saranno convenute con questi paesi; o
d) nei paesi balcanici che fanno parte del processo di stabilizzazione e
associazione per i paesi dell'Europa sudorientale (
2), conformemente
alle condizioni e procedure che saranno convenute con questi paesi.
Articolo 4
1. La Commissione pubblica un invito a presentare proposte nella
Gazzetta ufficiale delle Comunità europee , concernente le sovvenzioni
per l'anno civile successivo, entro il 30 settembre di ogni anno. Inoltrela Commissione impiega altri strumenti appropriati disponibili, inclusi imezzi elettronici, per far sì che il programma sia noto a potenziali
beneficiari.
2. L'invito a presentare proposte comprende un pacchetto informa-
tivo e stabilisce i criteri di ammissibilità, selezione e assegnazione(incluse precisazioni sul sistema di ponderazione proposto) e la proce-
dura di presentazione delle domande, valutazione e approvazione.
3. Dopo la valutazione delle proposte la Commissione decide, entro
il 31 dicembre di ciascun anno, tranne eventuali ritardi nell'adozionedel bilancio comunitario, quali organizzazioni riceveranno il finanzia-mento nell'anno successivo. La decisione dà luogo ad un accordo tra
la Commissione e il beneficiario in cui sono stabiliti l'importo massimo
della sovvenzione, le modalità di pagamento, le misure di controllo emonitoraggio e gli obiettivi da raggiungere con la sovvenzione. I paga-menti sono effettuati immediatamente.
Articolo 5
1. Considerata l'importanza dello sviluppo sostenibile e della salute
e della qualità della vita dei cittadini europei, il sostegno a titolo delpresente programma è mirato in particolare alle aree prioritarie delsesto programma di azione in materia di ambiente, raggruppate come
segue sotto quattro voci principali:
a) limitare il cambiamento climatico;2002D0466 — IT — 30.04.2004 — 001.001 — 4
(1) Bulgaria, Repubblica ceca, Estonia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Polonia,
Romania, Slovacchia e Slovenia.
(2) Ex Repubblica jugoslava di Macedonia, Albania, Repubblica federale di
Jugoslavia, Bosnia-Erzegovina e Croazia.
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b) natura e biodiversità — proteggere una risorsa senza eguali;
c) salute e ambiente;
d) garantire la gestione sostenibile delle risorse naturali e dei rifiuti.
Il sesto programma di azione in materia di ambiente sarà oggetto di
una revisione nel quarto anno di applicazione e sarà eventualmenteaggiornato e modificato per tener conto di nuovi sviluppi e nuoveinformazioni.
Oltre alle aree sopra citate, sono anche considerati prioritari l'educa-
zione ambientale e l'attuazione e il controllo della legislazioneambientale comunitaria.
2. La procedura di selezione ed assegnazione si svolge in quattro
tappe, come illustrato nella parte A dell'allegato.
Articolo 6
1. Una sovvenzione non supera il 70 % delle spese medie annue
ammissibili dell'organizzazione candidata, verificate nei due anniprecedenti, nel caso di ONG basate nella Comunità, o l'80 % nel casodi ONG basate nei paesi candidati all'adesione e nei paesi balcanici, e
non supera l'80 % delle spese ammissibili dell'organizzazione candidata
per l'anno in corso.
L'importo è determinato annualmente secondo un sistema fisso di
ponderazione che tiene conto dei risultati della valutazione di cui all'ar-ticolo 5 e alla parte A dell'allegato e dei principi indicati nella parte C
dell'allegato.
2. Un beneficiario ai sensi del presente programma è libero di usare
la sovvenzione per coprire le sue spese ammissibili come ritiene oppor-tuno, nel corso dell'anno oggetto di finanziamento. Sono considerateammissibili tutte le spese a carico del beneficiario durante l'anno della
sovvenzione, ad eccezione di quelle specificate nella parte D, sezione 2
dell'allegato. Il beneficiario può anche destinare fondi a partner odorganizzazioni aderenti, in conformità di quanto specificato nelprogramma di lavoro approvato.
3. L'importo della sovvenzione diventa definitivo soltanto quando la
dichiarazione finanziaria verificata è stata accettata dalla Commissione,
con la garanzia che i finanziamenti comunitari sono stati utilizzaticonformemente alle disposizioni pertinenti contenute nel Regolamentofinanziario del 21 dicembre 1977 (
1).
Il pagamento finale è ridotto in conseguenza se il totale delle sovven-
zioni comunitarie derivante da questo e da altri programmi supera
l'80 % delle spese ammissibili verificate del beneficiario per l'anno.
4. Inoltre se la dichiarazione finanziaria verificata dell'anno della
sovvenzione mostra che le entrate totali del beneficiario, a parte leentrate regolarmente accantonate per le spese non ammissibili, supe-
rano le spese ammissibili, il pagamento finale è ridotto oppure, se
necessario, l'importo in eccesso è recuperato in conseguenza. Confor-memente all'articolo 256 del trattato, gli ordini di riscossionecostituiscono titolo esecutivo.
5. Per garantire l'efficacia delle sovvenzioni alle ONG ambientali, la
Commissione prende le misure necessarie per verificare che un'organiz-
zazione selezionata continui a soddisfare i requisiti per l'assegnazionedella sovvenzione durante tutto l'anno della sovvenzione. Sono in parti-colare introdotti un regime sistematico per monitorare le prestazioni deibeneficiari durante l'anno della sovvenzione e una valutazione ex postdelle prestazioni.
6. La Commissione comunica alle ONG escluse i motivi per cui esse
non rispondono ai requisiti, fornendo informazioni sufficienti a consen-2002D0466 — IT — 30.04.2004 — 001.001 — 5
(1) GU L 356 del 31.12.1977, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CE) n. 762/2000 (GU L 111 del 20.4.2001, pag. 1).
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tire loro di identificare le necessità di riforma prima di presentare
nuove domande.
Articolo 7
1. Il presente programma comincia il 1οgennaio 2002 e termina il
31 dicembre 2006.
2. La dotazione finanziaria per l'esecuzione del presente programma
per il periodo 2002-2006 è pari a 34,3 milioni di EUR.
3. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio
entro i limiti delle prospettive finanziarie.
Articolo 8
1. Per tutelare gli interessi finanziari della Comunità rispetto a frodi
e altre irregolarità, la Commissione può effettuare controlli ad hoc edispezioni nell'ambito del presente programma, conformemente al rego-lamento (Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio (
1). Ove opportuno
l'Ufficio europeo antifrode (OLAF) svolge indagini che sono discipli-
nate dal regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento europeo e delConsiglio (
2).
2. Il beneficiario della sovvenzione tiene a disposizione della
Commissione, per un periodo di cinque anni dopo l'ultimo pagamento,tutta la documentazione di riferimento, tra cui il bilancio certificato,concernente la spesa incorsa nell'anno della sovvenzione. Il beneficiariodella sovvenzione provvede affinché, se del caso, la documentazione di
riferimento in possesso dei partner o membri sia a disposizione della
Commissione.
Articolo 9
1. Il mancato raggiungimento dei risultati previsti, quale risulta dalle
relazioni obbligatorie, può comportare l'inammissibilità al finanzia-mento nell'ambito del presente programma per l'anno successivo. Ilmancato raggiungimento dei risultati ripetuto per due anni successivi
ha come conseguenza l'inammissibilità per gli anni restanti del
programma.
2. Se una ONG diventa oggetto di un ordine di riscossione della
Commissione a causa di irregolarità intenzionali, irregolarità dovute a
negligenza o frode, essa è automaticamente esclusa dal finanziamento
per gli anni restanti del programma.
3. Se la Commissione scopre irregolarità, cattiva gestione o frodi in
relazione ad una sovvenzione, tramite audit o controlli ad hoc, al bene-
ficiario sono applicate una o più delle seguenti misure amministrative esanzioni, proporzionalmente alla gravità del caso (e con il diritto diimpugnare la decisione):
a) annullamento della sovvenzione;
b) pagamento di una multa fino al 50 % dell'importo dell'ordine di
riscossione;
c) esclusione da altri possibili finanziamenti comunitari per gli anni
restanti del programma;
d) esclusione dai pertinenti meccanismi di dialogo della Commissione,
per gli anni restanti del programma.
Articolo 10
Un elenco dei beneficiari che saranno finanziati nell'ambito del
presente programma, con indicazione dell'importo assegnato, è pubbli-cato ogni anno nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .2002D0466 — IT — 30.04.2004 — 001.001 — 6
(1) GU L 292 del 15.11.1996, pag. 2.
(2) GU L 136 del 31.5.1999, pag. 1.▼M1
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Articolo 11
Entro il 30 aprile di ogni anno, la Commissione presenta una relazione
agli Stati membri e al Parlamento europeo sulla procedura di assegna-
zione di sovvenzioni per l'anno in corso, nonché sui risultati delle
sovvenzioni concesse per l'anno precedente. La relazione contienel'esposizione della metodologia utilizzata dalla Commissione per sele-zionare i beneficiari nell'anno in corso. La Commissione indice, entroil 30 giugno di ogni anno, una riunione cui partecipano le parti interes-sate allo scopo di discutere la relazione.
Al più tardi il 31 dicembre 2004, la Commissione presenta una rela-
zione al Parlamento europeo e al Consiglio sul raggiungimento degli
obiettivi del presente programma durante i primi tre anni corredata, seopportuno, da proposte di adeguamenti nell'ottica di continuare o menoil programma. Questa relazione è basata sulle relazioni concernenti leprestazioni dei beneficiari e valuta, in particolare, la loro efficacia a
contribuire agli obiettivi enunciati nell'articolo 1 e nell'allegato.
Il Parlamento europeo e il Consiglio, conformemente al trattato, deci-
dono sulla continuazione del programma a decorrere dal 1
ogennaio
2007. Prima di presentare proposte a tal fine, la Commissione svolgeuna valutazione esterna dei risultati conseguiti dal programma.
Articolo 12
La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblica-
zione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .2002D0466 — IT — 30.04.2004 — 001.001 — 7
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ALLEGATO
A. LE QUATTRO TAPPE DELLA PROCEDURA DI SELEZIONE ED ASSE-
GNAZIONE
1) Eliminazione delle domande non conformi ai requisiti tecnici/amministra-
tivi di richiesta di finanziamento nell'ambito del presente programma. In
particolare, non sono ammissibili al presente programma domande
incomplete o insufficientemente dettagliate, o domande non completate
secondo le istruzioni del modulo di domanda o che sono state presentate
dopo la scadenza stabilita.
2) Eliminazione delle domande non conformi ai requisiti di ammissibilità
indicati agli articoli 2 e 3.
3) Valutazione comparativa delle restanti domande ammissibili rispetto ai
criteri seguenti, ulteriormente specificati nella parte B seguente:
a) rispondenza della candidatura, e più in particolare del programma di
lavoro proposto, agli obiettivi del programma descritti all'articolo 1 e
alle priorità del programma descritte all'articolo 5;
b) gestione e qualità del prodotto;
c) raggio di azione, efficacia, efficienza.
Ad ogni candidato sarà assegnato un punteggio comparativo.
4) Determinazione del gruppo di domande che entreranno nella procedura di
assegnazione, conservando soltanto quelle che hanno ottenuto punteggi
superiori a soglie stabilite dalla Commissione.
B. CRITERI DI VALUTAZIONE DEI CANDIDATI
I candidati che hanno superato le due prime fasi di selezione di cui alla parte
A sono esaminati in relazione ai criteri seguenti.
1.Rispondenzadelladomandaagliobiettividelprogramma
La domanda, compreso il programma di lavoro proposto, sarà valutata
con riferimento alle seguenti caratteristiche del candidato:
a) Pertinenza politica (in relazione a: Sesto programma di azione per
l'ambiente, nuova governance europea, sviluppo sostenibile, allarga-
mento, stabilizzazione e processo di associazione dei paesi
dell'Europa sud-orientale, sviluppo della partnership euromediterranea,
integrazione e parità di genere).
b) Pertinenza e impatto potenziale della partecipazione all'elaborazione e
all'attuazione della politica ambientale della Comunità.
c) Capacità di farsi interprete delle preoccupazioni del pubblico in
diverse regioni d'Europa e di presentare idee e proposte per la solu-
zione di problemi ambientali.
d) Pertinenza nelle azioni di sensibilizzazione all'ambiente e di potenzia-
mento della conoscenze, in generale e in relazione alle politiche
ambientali della Comunità.
e) Capacità di sviluppare reti tra organizzazioni degli Stati membri e
organizzazioni dei paesi candidati all'adesione, incoraggiare la coope-
razione con organizzazioni del settore pubblico e privato, attrarre
cofinanziamenti da fonti esterne.
Per ciascuna delle caratteristiche di cui sopra, è esaminata la capacità del
candidato a svolgere i ruoli ONG associati indicati negli esempi riportati
nella parte D.
2.Gestioneequalitàdelprodotto
Le caratteristiche da valutare comprendono:
a) Struttura organizzativa, dotazione adeguata di personale e gestione
delle risorse umane.
b) Processo decisionale interno, relazioni con i membri, inclusi gli
accordi per assicurare l'adesione dei membri agli sviluppi politici e
alle dichiarazioni politiche.
c) Approccio strategico, orientamento sugli obiettivi e prassi di pianifica-
zione.
d) Amministrazione, controllo di bilancio e gestione finanziaria.
e) Modalità di relazione (a livello interno ed esterno).2002D0466 — IT — 30.04.2004 — 001.001 — 8
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f) Autovalutazione e controllo di qualità, feedback di esperienza (appren-
dimento).
g) Competenza tecnica/scientifica.
3.Raggiodiazione,efficacia, efficienza
Le caratteristiche da valutare comprendono:
a) Visibilità generale dell'organizzazione e delle sue attività.
b) Relazioni esterne e efficacia (con altri soggetti che trattano l'ambiente
come autorità locali e regionali, imprese e industrie, gruppi di consu-
matori, sindacati, altre ONG e il pubblico in generale).
C. DETERMINAZIONE DELLE SOVVENZIONI
La sovvenzione è calcolata sulla base del totale delle spese ammissibili del
candidato previste per l'anno di sovvenzione, tenendo espressamente conto
delle sue spese medie verificate nei due anni precedenti e secondo i principi
seguenti:
1) A parità di tutti gli altri parametri, l'importo della sovvenzione per le
ONG con volumi maggiori di attività pertinenti (misurate in base al
valore medio delle loro spese annuali verificate dei due anni precedenti
e al totale delle spese ammissibili previste per l'anno di sovvenzione)
sarà di norma più elevato degli importi delle sovvenzioni per le ONG
con volumi inferiori di attività pertinenti. Tuttavia, la distribuzione sarà
effettuata su base non lineare e di conseguenza i beneficiari con volumi
inferiori di attività pertinenti riceveranno una percentuale di sostegno
relativamente più elevata.
2) A parità di tutti gli altri parametri, le ONG che ricevono un punteggio
comparativo più elevato nella valutazione riceveranno importi superiori
delle ONG con un punteggio inferiore.
3) Se una ONG ha chiesto un importo specifico, in nessun caso la sovven-
zione concessa supera tale importo.
D. SPESE AMMISSIBILI
1) Sono considerate ammissibili tutte le spese sostenute dal beneficiario
durante l'anno per cui è accordata la sovvenzione, ad eccezione di quelle
elencate al punto 2. Le spese ammissibili potrebbero includere alcune
delle seguenti attività, citate a titolo esemplificativo:
a) coordinare e riferire alla Commissione le informazioni e i pareri basati
sulle preoccupazioni e opinioni del pubblico in merito alle prospettive
nuove e emergenti che non possono essere o non sono trattate inte-
gralmente a livello dello Stato membro o ad un livello appropriato;
b) effettuare le ricerche e i lavori preparatori necessari per la partecipa-
zione a gruppi di esperti, a comitati delle istituzioni comunitarie
incaricati della preparazione e dell'attuazione, apportando in tal modo
un importante contributo alle politiche, ai programmi e alle iniziative
comunitarie, nonché il necessario equilibrio rispetto agli interessi di
altri soggetti in campo ambientale, quali l'industria/le imprese, i sinda-
cati, i gruppi di consumatori;
c) stimolare lo scambio di opinioni tra i soggetti interessati a livello
nazionale, regionale e locale sui problemi e le possibili soluzioni
inerenti a questioni ambientali aventi dimensione comunitaria. Si
potrebbe trattare segnatamente di provvedere al trasferimento di cono-
scenze e di garantire sinergie mediante il networking;
d) sensibilizzare il pubblico alle questioni ambientali e approfondire le
conoscenze sull'ambiente in generale e in relazione alle politiche
ambientali della Comunità;
e) creare capacità, al fine in particolare di rafforzare il coinvolgimento
delle piccole ONG, delle nuove reti di ONG e delle ONG nei paesi
candidati all'adesione e nei paesi balcanici a livello europeo.
2) I pagamenti effettuati dal beneficiario e i contratti aggiudicati a parti
terze che comprendono elementi delle categorie seguenti sono considerati
non ammissibili:
a) spese di rappresentanza, di ospitalità, spese non necessarie o non
giustificate;
b) spese chiaramente al di fuori del programma di lavoro convenuto del
beneficiario per l'anno della sovvenzione;
c) rimborsi di debiti, interessi dovuti, perdite riportate;2002D0466 — IT — 30.04.2004 — 001.001 — 9
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d) costi relativi al capitale investito, investimenti o riserve accantonate
per rafforzare le attività del beneficiario;
e) contributi in natura;
f) spese private;
g) attività criminali/illegali.2002D0466 — IT — 30.04.2004 — 001.001 — 10