1969L0169 — IT — 23.12.1988 — 008.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVADELCONSIGLIO
del28maggio1969
relativa all'armonizzazione delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative riguar-
danti la franchigia dalle imposte sulla cifra d'affari e dalle altre imposizioni indirette interne
riscosseall'importazione neltraffico internazionale diviaggiatori
(69/169/CEE)
(GU L 133 del 4.6.1969, pag. 6)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Seconda direttiva 72/230/CEE del Consiglio del 12 giugno 1972 L 139 28 17.6.1972
►M2Terza Direttiva 78/1032/CEE del Consiglio del 19 dicembre 1978 L 366 28 28.12.1978
►M3Quarta Direttiva 78/1033/CEE del Consiglio del 19 dicembre 1978 L 366 31 28.12.1978
►M4Direttiva 81/933/CEE del Consiglio del 17 novembre 1981 L 338 24 25.11.1981
►M5Direttiva 82/443/CEE del Consiglio del 29 giugno 1982 L 206 35 14.7.1982
►M6Direttiva 84/231/CEE del Consiglio del 30 aprile 1984 L 117 42 3.5.1984
►M7Direttiva 85/348/CEE del Consiglio dell'8 luglio 1985 L 183 24 16.7.1985
►M8Direttiva 87/198/CEE del Consiglio del 16 marzo 1987 L 78 53 20.3.1987
►M9Direttiva 88/664/CEE del Consiglio del 21 dicembre 1988 L 382 41 31.12.1988
Rettificata da:
►C1Rettifica, GU L 77 del 29.3.1979, pag. 43 (78/1032/CEE)
►C2Rettifica, GU L 14 del 18.1.1986, pag. 19 (85/348/CEE)
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DIRETTIVADELCONSIGLIO
del28maggio1969
relativaall'armonizzazionedelledisposizionilegislative,regolamen-
tari e amministrative riguardanti la franchigia dalle imposte sullacifra d'affari e dalle altre imposizioni indirette interne riscosse
all'importazione neltraffico internazionalediviaggiatori
(69/169/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare l'articolo 99,
vista la proposta della Commissione,considerando che nonostante l'attuazione dell'unione doganale che
comporta l'abolizione dei dazi e della maggior parte delle imposte dieffetto equivalente negli scambi tra gli Stati membri, occorre mante-nere nei suddetti scambi la tassazione all'importazione e lo sgraviofiscale all'esportazione fino ad una più avanzata armonizzazione delleimposte indirette;
considerando che è opportuno, già prima di tale armonizzazione, che la
popolazione degli Stati membri prenda più fortemente coscienza della
realtà del mercato comune e che si rendono quindi necessarie misureper una maggiore liberalizzazione della tassazione all'importazione neltraffico viaggiatori tra gli Stati membri; che la necessità di tali misure èstata ripetutamente sottolineata da membri del Parlamento europeo;
considerando che siffatte agevolazioni nel traffico viaggiatori rappre-
sentano un ulteriore passo verso l'apertura reciproca dei mercati degli
Stati membri e la creazione di condizioni analoghe a quelle di un
mercato interno;
considerando che dette agevolazioni devono essere limitate ad importa-
zioni prive di carattere commerciale, effettuate da viaggiatori, e che ingenerale le merci oggetto di tali importazioni non possono essereacquistate nel paese di provenienza (paese di uscita) se non gravate
degli oneri fiscali, per cui la rinuncia del paese d'entrata a riscuotere
imposte sulla cifra d'affari ed altre imposizioni indirette interne all'im-portazione, nella misura prevista, evita una doppia imposizione, senzatradursi in una mancata tassazione;
considerando che si rende ugualmente necessaria una regolamentazione
comunitaria per le agevolazioni in materia di tassazione all'importa-zione nel traffico viaggiatori tra paesi terzi e la Comunità,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
1. Una franchigia dalle imposte sulla cifra d'affari e dalle altre impo-
sizioni indirette interne riscosse all'importazione si applica alle merci
contenute nei bagagli personali dei viaggiatori provenienti da paesi
terzi, a condizione che si tratti di importazioni prive di ogni caratterecommerciale e che il valore globale di tali merci non superi, perciascun viaggiatore, ►
M4quarantacinque ECU ◄.
2. Per i viaggiatori di età inferiore a quindici anni gli Stati membri
hanno la facoltà di ridurre la suddetta franchigia fino a ►M4ventitré
ECU◄.
3. Qualora il valore globale di più merci superi, per persona, rispet-
tivamente l'ammontare di ►M5l'importo previsto al paragrafo 1 ◄o
quello fissato a norma del paragrafo 2, la franchigia è accordata sino aconcorrenza di tali ammontari, per le merci che, importate separata-mente, avrebbero potuto beneficiare della franchigia stessa. Non èammesso alcun frazionamento del valore delle singole merci.1969L0169 — IT — 23.12.1988 — 008.001 — 2
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Articolo 2
1. Una franchigia dalle imposte sulla cifra d'affari e dalle altre impo-
sizioni indirette interne riscosse all'importazione si applica alle mercicontenute nei bagagli personali dei viaggiatori provenienti da Statimembri della Comunità, purché soddisfino alle condizioni di cui agli
articoli 9 e 10 del trattato e siano acquistate alle condizioni fiscali
generali del mercato interno di uno degli Stati membri e a condizioneche si tratti di importazioni prive di ogni carattere commerciale e ilvalore globale di tali merci non superi, per ciascun viaggiatore,►
M9trecentonovanta ECU ◄.
2. Per i viaggiatori di età inferiore ai quindici anni gli Stati membri
hanno la facoltà di ridurre la suddetta franchigia ►M9cento ECU ◄.
3. Qualora il valore globale di più merci superi, per persona, rispet-
tivamente l'ammontare di ►M5l'importo previsto al paragrafo 1 ◄o
quello fissato a norma del paragrafo 2, la franchigia è accordata sino aconcorrenza di tale ammontare per le merci che, importate separata-mente, avrebbero potuto beneficiare della franchigia stessa. Non èammesso alcun frazionamento del valore delle singole merci.
4. Qualora il viaggio di cui al paragrafo 1 si effettui:
— in transito attraverso il territorio di un paese terzo, non costituendo
transito ai sensi della presente direttiva il sorvolo di un territoriosenza atterraggio,
— in partenza da una parte del territorio di un altro Stato membro
nella quale le imposte sulle cifra di affari e/o le altre imposizioniindirette interne non si applichino alle merci che vi sono consu-mate,
il viaggiatore deve essere in grado di provare che le merci trasportate
nei suoi bagagli sono state acquistate alle condizioni fiscali generali delmercato interno di uno degli Stati membri e che non beneficiano dialcun rimborso di imposte sulla cifra d'affari e/o di altre imposizioniindirette interne; in caso contrario si applica l'articolo 1.
5. Il valore totale delle merci ammesse in franchigia non può in
nessun caso superare l'importo di cui ai paragrafi 1 o 2.
6. Ogni due anni e la prima volta entro il 31 ottobre 1987, il Consi-
glio, deliberando secondo le procedure previste in materia dal trattato,procede all'adattamento degli importi delle franchigie di cui ai para-grafi 1 e 2, in modo da mantenerne il valore reale.
Articolo 3
Ai fini dell'applicazione della presente direttiva:1. Il valore degli effetti personali temporaneamente importati o reim-
portati in seguito alla loro esportazione temporanea non viene presoin considerazione per la determinazione della franchigia di cui agli
articoli 1 e 2.
2. Sono considerate prive di ogni carattere commerciale le importazio-
ni che:
a) presentano carattere occasionale, e
b) riguardano esclusivamente merci riservate all'uso personale o
familiare dei viaggiatori o destinate ad essere offerte in dono,
purché esse, per la loro natura o quantità, non facciano sorgereil dubbio che l'importazione avvenga per motivi commerciali.
3. Per bagagli personali si intendono tutti i bagagli che il viaggiatore è
in grado di presentare al serviizio doganale al momento del suoarrivo, nonché quelli che presenta in un secondo tempo a questostesso servizio, a condizione che comprovi che sono stati registrati1969L0169 — IT — 23.12.1988 — 008.001 — 3
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come bagaglio appresso, al momento della partenza, presso la
compagnia che ne ha curato il trasporto.
Non costituiscono bagagli personali i serbatoi portatili contenenti
carburanti. Tuttavia, per ciascun mezzo di trasporto a motore, è
ammesso in franchigia il carburante contenuto in tali serbatoi porta-
tili per un quantitativo non superiore a 10 litri, fatte salve ledisposizioni nazionali in materia di detenzione e di trasporto delcarburante.
Articolo 4
1. Fatte salve le disposizioni nazionali applicabili in materia ai viag-
giatori non residenti in Europa, ogni Stato membro applica, per quanto
riguarda l'importazione, in franchigia dalle imposte sulla cifra d'affari e
dalle altre imposizioni indirette interne, delle merci in appresso indi-cate, i seguenti limiti quantitativi:
I
Traffico tra paesi terzi e
ComunitàII
Traffico tra stati membri
a) Prodotti di tabacco:
—sigarette 200 pezzi 300 pezzi
o
—sigaretti (sigari di peso massimo di
3 grammi al pezzo) 100 pezzi 150 pezzi
o
—sigari 50 pezzi 75 pezzi
o
—tabacco da fumare 250 grammi 400 grammi
►C2b) Alcol e bevande alcoliche: ◄
►C2—bevande distillate e bevande
alcoliche con titolo alcolometricosuperiore a 22 % vol; alcol etiliconon denaturato di 80 % vol e più ◄/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C150in totale 1 litro in totale 1,5 litri
►
C2oppure◄
►C2bevande distillate e bevande
alcoliche, aperitivi a base di vino odi alcole, tafia, saké o bevandesimili con titolo alcolometrico di
22 % voi o meno; vini spumanti,
vini liquorosi ◄/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C150in totale 2 litri in totale 3 litri
►
C2e◄
►C2—vini tranquilli ◄ in totale 2 litri in totale 5 litri
c) Profumi 50 grammi 75 grammi
e
acque di toeletta ¼ litro ⅜litro
d) Caffè 500 grammi 1 000 grammi
oestratti ed essenze di caffè 200 grammi 400 grammi
e) Tè 100 grammi 200 grammi
oestratti ed essenze di tè 40 grammi 80 grammi1969L0169 — IT — 23.12.1988 — 008.001 — 4
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2. I viaggiatori di età inferiore ai 17 anni non beneficiano di alcuna
franchigia per le merci di cui al paragrafo 1, lettere a) e b).
I viaggiatori di età inferiore ai 15 anni non beneficiano di alcuna fran-
chigia per le merci di cui al paragrafo 1, lettera d).
3. Nei limiti fissati al paragrafo 1 e tenuto conto delle restrizioni
previste al paragrafo 2, il valore delle merci elencate al paragrafo 1
non è preso in considerazione per la determinazione della franchigiadi cui agli articoli 1 e 2.
4. Qualora il viaggio di cui all'articolo 2, paragrafo 1, si effettui:
— in transito attraverso il territorio di un paese terzo, non costituendo
transito ai sensi della presente direttiva il sorvolo di un territorio
senza atterraggio,
— in partenza da una parte del territorio di un altro Stato membro
nella quale le imposte sulla cifra di affari e/o le altre imposizioniindirette non si applichino alle merci che vi sono consumate,
il viaggiatore deve essere in grado di provare che le merci trasportate
nei suoi bagagli sono state acquistate alle condizioni fiscali generali del
mercato interno di uno degli Stati membri e che non beneficiano dialcun rimborso di imposta sulla cifra di affari e/o di altre imposizioniindirette interne; in caso contrario si applicano le quantità previste dalparagrafo 1, colonna I.
5. Le quantità totali di merci ammesse in franchigia non possono in
nessun caso superare quelle di cui al paragrafo 1, colonna II.
Articolo 5
1. Gli Stati membri hanno facoltà di ridurre il valore e/o il quantita-
tivo delle merci da ammettere in franchigia fino a
1/10dei valori e/o dei
quantitativi previsti all'articolo 2 e all'articolo 4, paragrafo 1, colonnaII, qualora le merci siano importate da un altro Stato membro da
persone residenti nella zona frontaliera dello Stato membro, luogo
dell'importazione, o in quella dello Stato membro vicino, dai lavoratorifrontalieri o dal personale dei mezzi di trasporto utilizzati nel trafficointernazionale.
Tuttavia, per i prodotti qui sotto elencati, le franchigie possono essere
ridotte fino ai limiti seguenti:
a) prodotti del tabacco
sigarette 40 pezzi
oppuresigaretti (sigari del peso massimo di 3
grammi al pezzo) 20 pezzi
oppuresigari 10 pezzioppuretabacco da fumo 50 grammi
b) bevande alcoliche
— bevande distillate e bevande alcoliche
di gradazione alcolica superiore a►
M522 % vol ◄ litri 0,25
oppure1969L0169 — IT — 23.12.1988 — 008.001 — 5
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— bevande distillate e bevande alcoliche
di gradazione alcolica superiore a►
M522 % vol ◄ litri 0,25
bevande distillate e bevande alcoliche,
aperitivi a base di vino o di alcole, digradazione alcolica pari o inferiore a►
M522 % vol ◄; vini spumanti,
vini liquorosi litri 0,50
e
— vini tranquilli litri 0,50
2. Gli Stati membri hanno facoltà di ridurre il valore e/o il quantita-
tivo delle merci da ammettere in franchigia qualora esse siano
importate, da un paese terzo, da persone residenti nella zona fronta-liera, dai lavoratori frontalieri o dal personale dei mezzi di trasportoutilizzati nel traffico tra i paesi terzi e la Comunità.
3. Gli Stati membri hanno facoltà di ridurre il valore e/o il quantita-
tivo delle merci da ammettere in franchigia qualora esse sianoimportate, da un altro Stato membro, da appartenenti alle forze armatedi uno Stato membro di stanza in un altro Stato membro, ivi compresoil personale civile nonché il coniuge e i figli a carico.
4. Le restrizioni previste dai paragrafi 1 e 2 non sono applicabili
qualora le suddette persone forniscano la prova che si recano fuoridella zona frontaliera o che non ritornano dalla zona frontaliera dello
Stato membro vicino o del paese terzo vicino.
Tuttavia, tali restrizioni permangono applicabili ai lavoratori frontalieri
ed al personale dei mezzi di trasporto utilizzati nel traffico internazio-
nale qualora essi importino merci in occasione di uno spostamento
effettuato nell'ambito della loro attività professionale.
5. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni previste dai paragrafi
1, 2 e 4, si intende:
— per zona frontaliera, una zona che non può superare 15 km di
profondità in linea d'aria a partire dalla frontiera di uno Stato
membro. Tuttavia, ogni Stato membro deve includere nella zonafrontaliera i comuni il cui territorio risulti in parte compreso nellazona stessa;
— per lavoratore frontaliero, qualsiasi persona costretta dalla sua
attività abituale a recarsi nei giorni lavorativi dall'altra parte dellafrontiera.
►
M16◄. Gli Stati membri hanno la facoltà di escludere dalla
franchigia le merci di cui alle voci 71.07 e 71.08 della tariffa doganale
comune.
►M17◄. Gli Stati membri hanno la facoltà di ridurre le quantità
delle merci di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettere a) e d), per i viag-
giatori che, venendo da un paese terzo, entrano in uno Stato membro.
Articolo 6
►M11.◄Gli Stati membri adottano opportune misure che impe-
discono la concessione di sgravi fiscali per forniture ai viaggiatori ilcui domicilio, residenza abituale o centro di attività professionale èsituato in uno degli altri Stati membri e che beneficiano della regola-mentazione prevista dalla presente direttiva.
2. Senza pregiudizio del regime applicabile alle vendite effettuate
nei negozi sotto controllo doganale degli aeroporti e a bordo degliaerei, gli Stati membri, per quanto riguarda le vendite nella fase delcommercio al dettaglio, prendono le necessarie misure per permettere,nei casi ed alle condizioni stabilite ai paragrafi 3 e 4, lo sgravio dalleimposte sulla cifra d'affari ►
C1per le cessioni di merci ◄da1969L0169 — IT — 23.12.1988 — 008.001 — 6
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trasportare nei bagagli personali dei viaggiatori che escono da uno
Stato membro. Nessuno sgravio può essere accordato per le altre impo-sizioni indirette interne.
3. Per i viaggiatori che hanno il domicilio o la residenza abituale
fuori della Comunità, ogni Stato membro ha facoltà di fissare i limitie le condizioni di applicazione dello sgravio.
Per i viaggiatori il cui domicilio, residenza abituale o centro di attività
professionale è situato in uno Stato membro, lo sgravio fiscale èammesso soltanto per gli oggetti il cui valore unitario, imposte
comprese, ammonta ad un importo superiore a quello fissato all'articolo
2, paragrafo 1.
Gli Stati membri hanno la facoltà di escludere dallo sgravio i propri
residenti.
4. Lo sgravio fiscale è subordinato:
a) per i casi di cui al paragrafo 3, primo comma, alla presentazione di
un esemplare della fattura o di un documento giustificativo che lo
sostituisca, munito di un visto della dogana dello Stato membro
dell'esportazione attestante l'uscita della merce;
b) per i casi di cui al paragrafo 3, secondo comma, alla presentazione
di un esemplare della fattura o di un documento giustificativo che losostituisca, munito di un visto della dogana dello Stato membro
dell'importazione definitiva o di altra sua autorità competente per
le imposte sulla cifra d'affari ►
M7è comprovante che l'imposta
sulla cifra d'affari è stata o sarà applicata ◄.
5. Ai fini dell'applicazione del presente articolo, si deve intendere:
— per domicilio o residenza abituale, il luogo menzionato a questo
titolo nel passaporto, nella carta d'identità o, in difetto, in qualsiasi
altro documento d'identità riconosciuto valido dallo Stato membrodell'esportazione;
— per oggetto, un bene o un gruppo di beni costituenti normalmente
un insieme.
Articolo 7
1. Ai fini della presente direttiva, l'unità di conto europea (UCE) è
quella definita dal regolamento finanziario del 21 dicembre 1977(
1).
2. Il controvalore dell'UCE in moneta nazionale da prendere in
considerazione per l'applicazione della presente direttiva è fissato unavolta all'anno. I tassi da applicare sono quelli del primo giorno lavora-
tivo del mese di ottobre, con effetto al 1
ogennaio dell'anno successivo.
3. Gli Stati membri hanno la facoltà di arrotondare gli importi in
moneta nazionale risultanti dal cambio degli importi in UCE previstiagli articoli 1 e 2, purché l'arrotondamento non sia superiore a 2 UCE.
4. Gli Stati membri hanno la facoltà di mantenere invariato l'importo
delle franchigie in vigore al momento dell'adattamento annuale di cuial paragrafo 2 qualora la conversione degli importi delle franchigieespressi in UCE determini, prima dell'arrotondamento di cui al para-
grafo 3, una modifica della franchigia espressa in moneta nazionale
inferiore al 5 % ►
M7o a una riduzione di questa franchigia ◄.
5. Gli Stati membri possono mantenere delle franchigie in vigore se
la conversione degli importi delle franchigie espresse in ecu, adottati inoccasione dell'adeguamento di cui all'articolo 2, paragrafo 6 e all'arti-colo 7 ter, paragrafo 4 risulta in una modifica della franchigia1969L0169 — IT — 23.12.1988 — 008.001 — 7
(1) GU n. L 356 del 31. 12. 1977, pag. 1.▼M1
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espressa in moneta nazionale inferiore al 5 % o in una diminuzione di
tale franchigia.
Articolo 7 bis
Nell'ambito del traffico intracomunitario gli Stati membri adottano le
disposizioni necessarie per dare ai viaggiatori la possibilità di affermaretacitamente o con una semplice dichiarazione verbale che osservano ilimiti e le condizioni delle franchigie autorizzate.
Gli stati membri possono non riscuotere le imposte sulla cifra d'affari e
le altre imposizioni indirette interne all'importazione di beni, da parte
di viaggiatori, se l'importo dell'imposizione che dovrebbe essere
riscossa è pari o inferiore a 5 ECU.
Articolo 7 ter
1. Su deroga all'articolo 2, paragrafo 1:
a) il Regno di Danimarca e la Repubblica ellenica sono autorizzati ad
escludere dalla franchigia alcune merci il cui valore unitario siasuperiore a ►
M9trecentodieci ECU ◄;
b) l'Irlanda è autorizzata ad escludere dalla franchigia alcune merci il
cui valore unitario sia superiore a ►M9ottantacinque ECU ◄.
2. In deroga all'articolo 2, paragrafo 2, l'Irlanda è autorizzata ad
escludere dalla franchigia talune merci il cui valore unitario sia supe-riore a►
M9ottantacinque ECU ◄.
3. Durante il periodo di applicazione delle deroghe di cui al para-
grafo 1, gli altri stati membri prendono le misure necessarie perpermettere lo sgravio di imposta, secondo la procedura di cui all'arti-colo 6, delle merci importate in Danimarca, in Grecia e in Irlanda,escluse dalla franchigia in detti stati membri.
4. Ogni due anni e per la prima volta entro il 31 ottobre 1987, il
Consiglio, deliberando secondo la procedura prevista in materia daltrattato, procede all'adattamento degli importi della franchigia di cui aiparagrafi 1 e 2, in modo da mantenerne il valore reale.
Articolo 7 quater
In deroga all'articolo 4, paragrafo 1, il Regno di Danimarca è autoriz-
zato
a) ad applicare ai vini tranquilli, nel traffico tra Stati membri, un limite
di quattro litri;
b) ad applicare, fino al 31 dicembre 1988, per quanto riguarda l'impor-
tazione in franchigia dei prodotti qui di seguito elencati, i limiti
quantitativi indicati, qualora questi prodotti siano importati da viag-giatori residenti in Danimarca che abbiano soggiornato meno di 48ore in un altro paese:
— sigarette 60
o
— tabacco da fumo le cui particelle abbiano una
larghezza inferiore a 1,5 mm (taglio fino) 100 g
— bevande distillate e bevande alcoliche con grada-
zione alcolica superiore a 22 % vol nulla.
Articolo 8
1. Gli Stati membri mettono in vigore le misure necessarie per
conformarsi alla presente direttiva al più tardi il 1
ogennaio 1970.1969L0169 — IT — 23.12.1988 — 008.001 — 8
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2. Ogni Stato membro informa la Commissione delle disposizioni
che esso adotta per l'applicazione della presente direttiva.
La Commissione comunica tali informazioni agli altri Stati membri.
Articolo 9
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1969L0169 — IT — 23.12.1988 — 008.001 — 9