1991L0271 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B DIRETTIVADELCONSIGLIO
del21maggio1991
concernenteiltrattamentodelleacquereflueurbane
(91/271/CEE)
(GU L 135 del 30.5.1991, pag. 40)
Modificata da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Direttiva 98/15/CE della Commissione del 27 febbraio 1998 L 67 29 7.3.1998
►M2Regolamento (CE) n. 1882/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 29 settembre 2003L 284 1 31.10.2003
▼B
DIRETTIVADELCONSIGLIO
del21maggio1991
concernenteiltrattamentodelleacquereflueurbane
(91/271/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-
colare l'articolo 130 S,
vista la proposta della Commissione (1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che nella risoluzione del Consiglio, del 28 giugno 1988,
sulla protezione del Mare del Nord e di altre acque della Comunità (4),
il Consiglio ha invitato la Commissione a presentare proposte relative amisure necessarie a livello comunitario per quanto riguarda il tratta-mento delle acque reflue urbane;
considerando che l'inquinamento dovuto ad un trattamento insufficiente
delle acque reflue in uno Stato membro ha spesso ripercussioni sulle
acque di altri Stati membri; che, incon formità dell'articolo 130 R, ènecessaria un'azione a livello della Comunità;
considerando che, per evitare ripercussioni negative sull'ambiente,
dovute allo scarico di acque reflue urbane trattate in modo insuffi-ciente, occorre, su un piano generale, sottoporre tali acque a
trattamento secondario;
considerando che nelle aree sensibili occorre prevedere un trattamento
più spinto e che in ambienti meno sensibili si potrebbe invece riteneresufficiente il trattamento primario;
considerando che le acque reflue industriali che confluiscono in reti
fognarie e lo smaltimento di acque reflue e fanghi provenienti daimpianti di trattamento delle acque reflue urbane dovrebbero essere
soggetti a norme generali o regolamentazioni e/o autorizzazioni speci-
fiche;
considerando che gli scarichi provenienti da taluni settori industriali di
acque reflue industriali biodegradabili non addotte ad impianti di tratta-mento delle acque reflue urbane prima dello scarico nelle acquerecipienti dovrebbero essere soggetti a determinati requisiti;
considerando che si dovrebbe promuovere il riciclaggio dei fanghi
provenienti dal trattamento delle acque reflue e che lo smaltimento difanghi nelle acque superficiali dovrebbe gradualmente cessare;
considerando che occorre effettuare controlli sugli impianti di tratta-
mento, sulle acque recipienti e sullo smaltimento dei fanghi, al fine digarantire la protezione dell'ambiente dalle conseguenze negative dello
scarico di acque reflue;
considerando che è importante assicurare che il pubblico venga infor-
mato mediante relazioni periodiche in merito allo smaltimento delleacque reflue urbane e dei fanghi;
considerando che gli Stati membri dovrebbero elaborare e presentare
alla Commissione programmi nazionali per l'applicazione dellapresente direttiva;1991L0271 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 2
(1) GU n. C 1 del 4. 1. 1990, pag. 20 e
GU n. C 287 del 15. 11. 1990, pag. 11.
(2) GU n. C 260 del 15. 10. 1990, pag. 185.
(3) GU n. C 168 del 10. 7. 1990, pag. 36.
(4) GU n. C 209 del 9. 8. 1988, pag. 3.
▼B
considerando che dovrebbe essere istituito un comitato per assistere la
Commissione per quanto concerne l'applicazione della presente diret-tiva e il suo adeguamento al progresso tecnico,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
La presente direttiva concerne la raccolta, il trattamento e lo scarico
delle acque reflue urbane, nonché il trattamento e lo scarico delleacque reflue originate da taluni settori industriali.
Essa ha lo scopo di proteggere l'ambiente dalle ripercussioni negative
provocate dai summenzionati scarichi di acque reflue.
Articolo 2
Ai fini della presente direttiva si intende per:
1) «Acque reflue urbane»: acque reflue domestiche o il miscuglio di
acque reflue domestiche, acque reflue industriali e/o acque meteo-riche di dilavamento.
2) «Acque reflue domestiche»: acque reflue provenienti da insedia-
menti di tipo residenziale e da servizi e derivanti prevalentementedal metabolismo umano e da attività domestiche.
3) «Acque reflue industriali»: qualsiasi tipo di acque reflue scaricate
da edifici in cui si svolgono attività commerciali o industriali,
diverse dalle acque reflue domestiche e dalle acque meteoriche didilavamento.
4) «Agglomerato»: area in cui la popolazione e/o le attività econo-
miche sono sufficientemente concentrate così da rendere possibile
la raccolta e il convogliamento delle acque reflue urbane verso un
impianto di trattamento di acque reflue urbane o verso un punto discarico finale.
5) «Rete fognaria»: un sistema di condotte per la raccolta e il convo-
gliamento delle acque reflue urbane.
6) «1 a.e. (abitante equivalente)»: il carico organico biodegradabile,
avente una richiesta biochimica di ossigeno a 5 giorni (BOD5) di60 g di ossigeno al giorno.
7) «Trattamento primario»: il trattamento delle acque reflue urbane
mediante un processo fisico e/o chimico che comporti la sedimen-
tazione dei solidi sospesi, ovvero mediante altri processi a seguitodei quali il BOD 5 delle acque reflue inarrivo sia ridotto almen odel 20 % prima dello scarico e i solidi sospesi totali delle acquereflue in arrivo siano ridotti almeno del 50 %.
8) «Trattamento secondario»: trattamento delle acque reflue urbane
mediante un processo che in genere comporta il trattamento biolo-gico con sedimentazioni secondarie, o un altro processo in cuivengano rispettati i requisiti stabiliti nella tabella 1 dell'allegato I.
9) «Trattamento appropriato»: il trattamento delle acque reflue urbane
median te unprocesso e/o unsistema di smaltimen to che dopo lo
scarico garantisca la conformità delle acque recipienti ai relativiobiettivi di qualità e alle relative disposizioni della presente diret-tiva e di altre direttive comunitarie pertinenti.
10) «Fanghi»: i fanghi residui, trattati o non trattati, provenienti dagli
impianti di trattamento delle acque reflue urbane.
11) «Eutrofizzazione»: l'arricchimento delle acque in nutrienti, in parti-
colar modo composti dell'azoto e/o del fosforo, che provoca unaproliferazione di alghe e di forme superiori di vita vegetale, produ-cendo una indesiderata perturbazione dell'equilibrio degli
organismi presenti nell'acqua e della qualità delle acque interes-
sate.
12) «Estuario»: l'area di transizione tra le acque dolci e le acque
costiere alla foce di un fiume. Gli Stati membri definiscono i limitiesterni (verso il mare) degli estuari ai fini della presente direttiva1991L0271 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 3
▼B
come parte del programma di applicazione di questa conforme-
mente alle disposizioni dell'articolo 17, paragrafi 1 e 2.
13) «Acque costiere»: le acque al di fuori della linea di bassa marea o
del limite esterno di un estuario.
Articolo 3
1. Gli Stati membri provvedono affinché tutti gli agglomerati siano
provvisti di reti fognarie per le acque reflue urbane,
— entro il 31 dicembre 2000 per quelli con un numero di abitanti
equivalenti (a.e.) superiore a 15 000 e
— entro il 31 dicembre 2005 per quelli con numero di a.e. compreso
tra 2 000 e 15 000.
Per le acque reflue urbane che si immettono in acque recipienti consi-
derate «aree sensibili» ai sensi della definizione di cui all'articolo 5, gliStati membri garantiscono che gli agglomerati con oltre 10000 a.e.siano provvisti di reti fognarie al più tardi entro il 31 dicembre 1998.
Laddove la realizzazione di una rete fognaria non sia giustificata o
perché non presenterebbe vantaggi dal punto di vista ambientale o
perché comporterebbe costi eccessivi, occorrerà avvalersi di sistemiindividuali o di altri sistemi adeguati che raggiungano lo stesso livellodi protezione ambientale.
2. Le reti fognarie di cui al paragrafo 1 devono rispondere ai requi-
siti dell'allegato I A. Tali requisiti possono essere modificati secondo la
procedura prevista all'articolo 18.
Articolo 2
1. Gli Stati membri provvedono affinché le acque reflue urbane che
confluiscono in reti fognarie siano sottoposte, prima dello scarico, adun trattamento secondario o ad un trattamento equivalente, secondo leseguenti modalità:
— al più tardi entro il 31 dicembre 2000 per tutti gli scarichi prove-
nienti da agglomerati con oltre 15 000 a.e.;
— entro il 31 dicembre 2005 per tutti gli scarichi provenienti da agglo-
merati conunn umero di a.e. compreso tra 10000 e 15000;
— entro il 31 dicembre 2 005 per gli scarichi in acque dolci ed estuari
provenienti da agglomerati con un numero di a.e. compreso tra
2 000e 10000.
2. Gli scarichi di acque reflue urban e inacque situate inregion i
d'alta montagna (al di sopra dei 1 500 m sul livello del mare), dove, acausa delle basse temperature, è difficile effettuare untrattamen tobiologico efficace, possono essere sottoposti ad un trattamento meno
spinto di quello previsto al paragrafo 1, purché studi dettagliati
comprovino che essi non avranno ripercussioni negative sull'ambiente.
3. Gli scarichi provenienti dagli impianti di trattamento delle acque
reflue urbane descritti ai paragrafi 1 e 2 devono soddisfare ai requisitiprevisti all'allegato I B. Tali requisiti possono essere modificati confor-
memente alla procedura prevista all'articolo 18.
4. Il carico espresso ina.e. va calcolato sulla base del carico medio
settimanale massimo in ingresso all'impianto di trattamento nel corsodell'anno escludendo situazioni inconsuete, quali quelle dovute apiogge abbondanti.
Articolo 5
1. Per conseguire gli scopi di cui al paragrafo 2, gli Stati membri
individuano, entro il 31 dicembre 1993, le aree sensibili secondo i
criteri stabiliti nell'allegato II.
2. Gli Stati membri provvedono affinché le acque reflue urbane che
confluiscono in reti fognarie siano sottoposte, prima dello scarico inaree sensibili, ad un trattamento più spinto di quello descritto all'arti-1991L0271 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 4
▼B
colo 4 al più tardi entro il 31 dicembre 1998 per tutti gli scarichi
provenienti da agglomerati con oltre 10 000 a.e.
3. Gli scarichi provenienti dagli impianti di trattamento delle acque
reflue urbane descritti al paragrafo 2 devono soddisfare ai pertinentirequisiti previsti dall'allegato I B. Tali requisiti possono essere modifi-cati secondo la procedura prevista all'articolo 18.
4. In alternativa, i requisiti stabiliti ai paragrafi 2 e 3 per i singoli
impianti non necessitano di applicazione nelle aree sensibili in cuipuò essere dimostrato che la percentuale minima di riduzione delcarico complessivo in ingresso a tutti gli impianti di trattamento delleacque reflue urbane in quella determinata area è pari almeno al 75 %
per il fosforo totale e almeno al 75 % per l'azoto totale.
5. Gli scarichi provenienti dagli impianti di trattamento delle acque
reflue urbane situati all'interno dei bacini drenanti in aree sensibili eche contribuiscono all'inquinamento di tali aree, sono soggetti ai para-grafi 2, 3 e 4.
Qualora i suddetti bacini drenanti siano situati, totalmente o parzial-
mente, in un altro Stato membro si applica l'articolo 9.
6. Gli Stati membri provvedono affinché si proceda alla reidentifica-
zione delle aree sensibili ad intervalli non superiori ai quattro anni.
7. Gli Stati membri provvedono affinché le aree individuate come
sensibili in seguito alla reidentificazione di cui al paragrafo 6 soddi-sfino, entro sette anni, ai requisiti di cui sopra.
8. Uno Stato membri non è tenuto ad individuare aree sensibili ai
sensi della presente direttiva qualora applichi il trattamento prescrittodai paragrafi 2, 3 e 4 intutto il suo territorio.
Articolo 6
1. Per il conseguimento degli scopi di cui al paragrafo 2, gli Stati
membri possono individuare, entro il 31 dicembre 1993, aree menosensibili, secondo i criteri stabiliti nell'allegato II.
2. Gli scarichi di acque reflue urbane provenienti da agglomerati con
unn umero di a.e. compreso tra 10000 e 150000 se immessi inacquecostiere e tra 2 000 e 10000 se immessi inestuari, situati n elle aree dicui al paragrafo 1, possono essere sottoposti ad un trattamento menospinto di quello previsto all'articolo 4, purché:
— tali scarichi subiscano almeno il trattamento primario così come
definito all'articolo 2, punto 7), conformemente alle procedure dicontrollo stabilite nell'allegato I D;
— studi esaurienti comprovino che essi non avranno ripercussioni
negative sull'ambiente.
Gli Stati membri forniscono alla Commissione tutte le informazioni
relative agli studi summenzionati.
3. La Commissione, se ritiene che le condizioni di cui al paragrafo 2
non siano soddisfatte, presenta al Consiglio una proposta adeguata.
4. Gli Stati membri provvedono affinché si proceda ad una reidenti-
ficazione delle aree meno sensibili, ad intervalli non superiori aiquattro anni.
5. Gli Stati membri provvedono affinché le aree non più individuate
come meno sensibili soddisfino, entro sette anni, ai requisiti fissati agliarticoli 4 e 5, inquan to applicabili.
Articolo 7
Gli Stati membri provvedono affinché, entro il 31 dicembre 2005, le
acque reflue urbane che confluiscono in reti fognarie siano sottoposte,prima dello scarico, ad un trattamento appropriato, così come definitoall'articolo 2, punto 9) nei seguenti casi:
— per scarichi inacque dolci e inestuari proven ien ti da agglomerati
conmen o di 2 000 a.e.;1991L0271 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 5
▼B
— per scarichi in acque costiere provenienti da agglomerati con meno
di 10 000 a.e.;
Articolo 8
1. In casi eccezionali dovuti a problemi tecnici e per gruppi di popo-
lazione definitii geograficamente, gli Stati membri possono presentare
alla Commissione una richiesta speciale intesa ad ottenere un periodo
più lungo per adempiere le disposizioni dell'articolo 4.
2. Tale richiesta, che deve essere debitamente motivata, deve indi-
care le difficoltà teniche riscontrate e proporre un programma d'azionecon un calendario appropriato, da adottare al fine di conseguire l'obiet-tivo della presente direttiva. Tale calendario è incluso nel programmaper l'attuazione, in conformità dell'articolo 17.
3. Possono essere accettati solo motivi tecnici e il periodo più lungo
di cui al paragrafo 1 non può andare oltre il 31 dicembre 2005.
4. La Commissione esamina la richiesta e adotta le misure appro-
priate secondo la procedura prevista all'articolo 18.
5. In circostanze eccezionali, quando sia possibile dimostrare che un
trattamento più completo non produce effetti positivi sull'ambiente, gliscarichi in aree meno sensibili di acque reflue provenienti da agglome-rati con un numero di a.e. superiore a 150000 possono essere
sottoposti al trattamento previsto all'articolo 6 per le acque reflue
provenienti da agglomerati con un numero di a.e. compreso tra10 000e 150000.
In tali circostanze, gli Stati membri presentano anticipatamente la
documentazione pertinente alla Commissione. La Commissioneesamina il caso e adotta le miusre appropriate secondo la procedura
prevista all'articolo 18.
Articolo 9
Lo Stato membro nella cui giurisdizione rientrino acque soggette alle
conseguenze negative provocate dagli scarichi di acque reflue urbane
provenienti da un altro Stato membro può notificare le circostanze delcaso allo Stato membro responsabile e alla Commissione.
Gli Stati membri interessati organizzano, se del caso con la Commis-
sione, la concertazione necessaria per individuare gli scarichi inquestione e le misure da adottare all'origine per proteggere le acque
recipienti al fine di assicurare la conformità alla presente direttiva.
Articolo 10
Gli Stati membri provvedono affinché la progettazione, la costruzione,
la gestione e la manutenzione degli impianti di trattamento delle acque
reflue urbane realizzati per ottemperare ai requisiti fissati agli articolida 4 a 7 siano condotte in modo da garantire prestazioni sufficientinelle normali condizioni climatiche locali. La progettazione degliimpianti deve tener conto delle variazioni stagionali di carico.
Articolo 11
1. Gli Stati membri provvedono affinché, entro il 31 dicembre 1993,
lo scarico di acque reflue industriali in reti fognarie ed impianti di trat-
tamento delle acque reflue urbane sia preventivamente subordinato a
regolamentazioni e/o ad autorizzazioni specifiche da parte dell'autoritàcompetente o dell'organismo abilitato.
2. Le regolamentazioni e/o le autorizzazioni specifiche devono
soddisfare ai requisiti di cui all'allegato I C. Tali requisiti possonoessere modificati secondo la procedura prevista all'articolo 18.
3. Le regolamentazioni e le autorizzazioni specifiche debbono essere
riesaminate e se necessario adeguate ad intervalli regolari.1991L0271 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 6
▼B
Articolo 12
1. Le acque reflue che siano state sottoposte a trattamento devono
essere riutilizzate, ogniqualvolta ciò risulti appropriato. Le modalità dismaltimento devono rendere minimo l'impatto negativo sull'ambiente.
2. Le autorità competenti o gli organismi abilitati provvedono
affinché lo smaltimento di acque reflue provenienti da impianti di trat-tamento delle acque reflue urbane sia preventivamente subordinato aregolamentazioni e/o ad autorizzazioni specifiche.
3. Le regolamentazioni e/o le autorizzazioni specifiche preventive
relative agli scarichi provenienti da impianti di trattamento di acquereflue urbane, emanate conformemente al paragrafo 2 relativamente adagglomerati di 2 000-10 000 a.e. nel caso di scarichi in acque dolci e inestuari, e di 10 000 o più a.e. per tutti gli scarichi, precisano le condi-zioni atte a soddisfare ai requisiti previsti nell'allegato I B. Tali
requisiti possono essere modificati secondo la procedura prevista all'ar-
ticolo 18.
4. Le regolamentazioni e/o le autorizzazioni debbono essere riesami-
nate e se del caso adeguate ad intervalli regolari.
Articolo 13
1. Gli Stati membri provvedono affinché entro il 31 dicembre 2000
le acque reflue industriali biodegradabili provenienti da impianti appar-
tenenti ai settori industriali di cui all'allegato III, che prima delloscarico in acque recipienti non vengono addotte ad impianti di tratta-mento delle acque reflue urbane, rispettino prima dello scarico, lecondizioni preventivamente stabilite nelle regolamentazioni e/o nelleautorizzazioni specifiche da parte dell'autorità competente o dell'orga-
nismo abilitato, per tutti gli scarichi provenienti da impianti
corrispondenti a 4 000o più a.e.
2. Entro il 31 dicembre 1993 le autorità competenti o gli organismi
abilitati degli Stati membri stabiliscono per lo scarico di tali acque
reflue appropriati requisiti in funzione della tipologia industriale inte-ressata.
3. La Commissione procede ad una comparazione dei requisiti
fissati dagli Stati membri entro il 31 dicembre 1994. Essa rende noti i
risultati in una relazione e presenta, se del caso, una proposta adeguata.
Articolo 14
1. I fanghi derivanti dal trattamento delle acque reflue devono essere
riutilizzati, ogniqualvolta ciò risulti appropriato. Le modalità di smalti-mento devono rendere minimo l'impatto negativo sull'ambiente.
2. Le autorità competenti o gli organismi abilitati provvedono
affinché entro il 31 dicembre 1998 lo smaltimento di fanghi provenientida impianti di trattamento delle acque reflue urbane sia subordinato anorme generali o a registrazione o autorizzazione.
3. Gli Stati membri provvedono, entro il 31 dicembre 1998, affinché
lo smaltimento dei fanghi nelle acque superficiali mediante immersioneda navi, scarico attraverso condotte, ovvero mediante altri mezzi siagradualmente eliminato.
4. Fino alla cessazione dello smaltimento di cui al paragrafo 3, gli
Stati membri provvedono affinché le quantità totali di materie tossiche,persistenti o bioaccumulabili, presenti nei fanghi immessi nelle acquesuperficiali siano assoggettate ad una licenza per lo smaltimento eprogressivamente ridotte.
Articolo 15
1. Le autorità competenti o gli organismi abilitati esercitano
controlli:
— sugli scarichi provenienti dagli impianti di trattamento delle acque
reflue urbane, al fine di verificarne la conformità ai requisiti dell'al-1991L0271 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 7
▼B
legato I B, secondo le procedure di controllo stabilite nell'allegato I
D;
— sulla qualità e la composizione dei fanghi immessi nelle acque
superficiali.
2. Le autorità competenti o gli organismi abilitati esercitano
controlli sulle acque recipienti interessate dagli scarichi provenienti daimpianti di trattamento delle acque reflue urbane e dagli scarichi direttiai sensi dell'articolo 13 quando esiste la probabilità che l'ambiente
ricettore sia influenzato in modo significativo.
3. Nel caso di uno scarico soggetto alle disposizioni dell'articolo 6 e
di smaltimento di fanghi nelle acque superficiali, gli Stati membri
effettuano controlli e conducono gli studi del caso, allo scopo di verifi-care che lo scarico o lo smaltimento non esercita un impatto negativosull'ambiente.
4. Le informazioni raccolte dalle autorità competenti o dagli orga-
nismi abilitati conformemente alle disposizioni dei paragrafi 1, 2 e 3,sono conservate dallo Stato membro e comunicate alla Commissione
entro sei mesi dalla data di ricevimento di un'apposita richiesta.
5. I criteri per l'effettuazione dei controlli di cui ai paragrafi 1, 2 e 3
possono essere definiti secondo la procedura prevista all'articolo 18.
Articolo 16
Fatta salva l'applicazione delle disposizioni della direttiva 90/313/CEE
del Consiglio, del 7 giugno 1990, concernente la libertà di accessoall'informazione in materia di ambiente (
1), gli Stati membri provve-
dono affinché ogni due anni le autorità o gli organismi competenti
pubblichino un rapporto sulle attività di smaltimento delle acque reflueurbane e dei fanghi nell'area di loro competenza. I rapporti sonotrasmessi alla Commissione dagli Stati membri non appena pubblicati.
Articolo 17
1. Gli Stati membri elaborano, entro il 31 dicembre 1993, un
programma per l'applicazione della presente direttiva.
2. Entro il 30 giugno 1994, gli Stati membri comunicano alla
Commissione le informazioni relative ai loro programmi.
3. Ogni due anni gli Stati membri forniscono, se del caso, alla
Commissione, entro il 30 giugno, un aggiornamento delle informazionidi cui al paragrafo 2.
4. I metodi e le specifiche redazionali da adottare per riferire sui
programmi nazionali sono definiti secondo la procedura prevista all'ar-ticolo 18. Eventuali modifiche di detti metodi e specifiche sonoadottate secondo la medesima procedura.
5. La Commissione esamina e valuta ogni due anni le informazioni
fornitele ai sensi dei paragrafi 2 e 3 e pubblica una relazione in merito.
Articolo 18
1. La Commissione è assistita da un Comitato.2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente articolo si applicano
gli articoli 5 e 7 della decisione 1999/468/CE (
2) tenendo conto delle
disposizioni dell'articolo 8 della stessa.
Il periodo di cui all'articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/
CE è fissato a tre mesi.
3. Il Comitato adotta il proprio regolamento interno.1991L0271 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 8
(1) GU n. L 158 del 23. 6. 1990, pag. 56.
(2) Decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità
per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione
(GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23).▼M2
▼B
Articolo 19
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente
direttiva al più tardi il 30 giugno 1993. Essi ne informano immediata-
mente la Commissione.
2. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste conten-
gono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate da unsiffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalitàdi tale riferimento sono decise degli Stati membri.
3. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle
disposizioni essenziali di diritto interno che essi adottano nel settore
disciplinato dalla presente direttiva.
Articolo 20
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.1991L0271 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 9
▼B
ALLEGATO I
REQUISITIRELATIVIALLEACQUEREFLUEURBANE
A.Retifognarie (1)
Per le reti fognarie vanno prese in considerazione le prescrizioni relative al
trattamento delle acque reflue.
La progettazione, la costruzione e la manutenzione delle reti fognarie vanno
effettuate adottando le tecniche migliori che non comportino costi eccessivi,
tenendo conto in particolare:
— del volume e delle caratteristiche delle acque reflue urbane,
— della prevenzione di eventuali fuoriuscite,
— della limitazione dell'inquinamento delle acque recipienti, dovuto a traci-
mazioni causate da piogge violente.
B.Scarichi provenienti dagli impianti di trattamento delle acque reflue
urbaneedimmessiinacquerecipienti (1)
1. La progettazione o la modifica degli impianti di trattamento delle acque
reflue va effettuata in modo da poter prelevare campioni rappresentativi
sia delle acque reflue inarrivo sia dei liquami trattati, prima del loro
scarico nelle acque recipienti.
2. Gli scarichi provenienti dagli impianti di trattamento delle acque reflue
urbane sottoposti a trattamento ai sensi degli articoli 4 e 5 devono soddi-
sfare ai requisiti figuranti nella tabella 1.
3. Gli scarichi degli impianti di trattamento delle acque reflue urbane in
talune aree sensibili soggette ad eutrofizzazione quali individuate nell'al-
legato II, punto A. a), devono inoltre soddisfare i requisiti figuranti nella
tabella 2 del presente allegato.
4. Requisiti più severi di quelli figuranti nelle tabelle 1 e/o 2 vanno appli-
cati, ove necessario, per garantire che le acque recipienti risultino
conformi a quanto stabilito dalle altre direttive pertinenti.
5. I punti di scarico delle acque reflue urbane sono scelti, per quanto possi-
bile, in modo da ridurre al minimo gli effetti sulle acque recipienti.
C.Acquereflueindustriali
Le acque reflue industriali che confluiscono in reti fognarie e in impianti di
trattamento delle acque reflue urbane devono essere sottoposte al pretratta-
mento richiesto, al fine di:
— proteggere la salute del personale operante nelle reti fognarie e negli
impianti di trattamento,
— garantire che le reti fognarie, gli impianti di trattamento delle acque
reflue e le attrezzature connesse non vengano danneggiati,
— garantire che il funzionamento dell'impianto di trattamento delle acque
reflue e il trattamento dei fanghi non vengano intralciati,
— garantire che gli scarichi provenienti dagli impianti di trattamento non
abbiano conseguenze negative sull'ambiente e non incidano sulla
conformità delle acque recipienti alle altre direttive comunitarie,
— garantire che i fanghi possano essere smaltiti senza pericolo in modo
accettabile dal punto di vista ambientale.
D.Metodidiriferimento perilcontrolloelavalutazionedeirisultati
1. Gli Stati membri assicurano l'applicazione di un metodo di controllo che
corrisponda almeno al livello dei requisiti sotto descritti.
Possono essere impiegati metodi alternativi a quelli indicati nei paragrafi
2, 3 e 4 purché si possa dimostrare che producono risultati equivalenti.
Gli Stati membri comunicano alla Commissione tutte le informazioni
pertinenti relative al metodo applicato. Se la Commissione ritiene che le1991L0271 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 10
(1) Poiché non è possibile costruire reti fognarie e impianti di trattamento in modo che
tutte le acque reflue possano venire trattate in situazioni come quelle determinate dapiogge singolarmente abbondanti, gli Stati membri decidono le misure per contenerel'inquinamento da tracimazioni dovute a piogge violente. Tali provvedimenti possonoessere basati sui tassi di diluizione o sulla capacità rispetto alla portata di tempo
asciutto o possono specificare un numero accettabile di tracimazioni all'anno.
▼B
condizioni specificate nei paragrafi 2, 3 e 4 non siano soddisfatte,
presenta al Consiglio una proposta adeguata.
2. I campioni su ventiquattro ore o proporzionali alla portata sono raccolti
nel medesimo punto, esattamente definito, allo sbocco e, se necessario,
all'entrata dell'impianto di trattamento per controllare la loro conformità
con i requisiti alle acque reflue scaricate specificati nella presente diret-
tiva.
Si applicano le buone prassi internazionali di laboratorio al fine di ridurre
al minimo il deterioramento dei campioni nel lasso di tempo che inter-
corre tra la raccolta e l'analisi.
3. Il numero minimo annuo di campioni è fissato in base alla dimensione
dell'impianto di trattamento, con raccolta ad intervalli regolari nel corso
dell'anno:
— 2 000—9999a.e.: 12 campioni nel primo anno.
4 campioni negli anni successivi, se
si può dimostrare che nel primo
anno l'acqua è conforme alle dispo-
sizioni della direttiva; se uno dei 4
campioni non è conforme, nell'anno
successivo devono essere prelevati
12 campioni.
— 10000—49999 a.e.: 12 campioni.
— 50000 a.e. e oltre: 24 campioni.
4. Le acque reflue trattate si presumono conformi ai relativi parametri se,
per ogni relativo parametro singolarmente considerato, i campioni
dell'acqua mostrano che essa soddisfa il rispettivo valore parametrico nel
seguente modo:
a) per i parametri specificati nella tabella 1 e nell'articolo 2, punto 7), si
precisa nella tabella 3 il numero massimo di campioni per i quali si
ammette la non conformità ai requisiti espressi in concentrazioni e/o
percentuali di riduzione della tabella 1 e dell'articolo 2, punto 7);
b) per i parametri della tabella 1 espressi in concentrazioni, i campioni
non conformi prelevati in condizioni normali di funzionamento non
devono discostarsi di più del 100 % dai valori parametrici. Per i valori
parametrici relativi alla concentrazione concernenti il totale dei solidi
sospesi si possono accettare scarti fino al 150 %;
c) Per i parametri specificati nella tabella 2, la media annuale dei
campioni per ciascun parametro deve essere conforme ai rispettivi
valori parametrici.
5. Valori estremi per la qualità delle acque in questione non sono presi in
considerazione se essi sono il risultato di situazioni eccezionali come
quelle dovute a piogge abbondanti.1991L0271 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 11
▼B
Tabella 1: Requisiti per gli scarichi provenienti dagli impianti di trattamento delle acque reflue
urbane di cui agli articoli 4 e 5 della direttiva. Si applicano il valore della concentrazione
o la percentuale di riduzione.
Parametri ConcentrazionePercentuale minima di
riduzione (1)Metodo di riferimento per la
misurazione
Richiesta biochimica di
ossigeno (BOD5 a 20 ºC)
senza nitrificazione (2)25 mg/l O270-90
40 ai sensi dell'ar-
ticolo 4, paragrafo
2Campione omogeneizzato
non filtrato, non decantato.
Determinazione dell'ossi-
geno disciolto anterior-
mente e posteriormente ad
un periodo di incubazione
di 5 giorni a 20 ºC ± 1
ºC, incompleta oscurità.
Aggiunta di un inibitore di
nitrificazione
Richiesta chimica di ossi-
geno (COD)125 mg/l O275 Campione omogeneizzato
non filtrato, non decantato.
Potassio bicromato
Totale solidi sospesi 35 mg/l (3)
35 ai sensi dell'ar-
ticolo 4, paragrafo
2 (oltre 10000
a.e.)
70 ai sensi dell'ar-
ticolo 4, paragrafo
2 (2 000-10 000
a.e.)90(3)
90 ai sensi dell'ar-
ticolo 4, paragrafo
2 (oltre 10000
a.e.)
70 ai sensi dell'ar-
ticolo 4, paragrafo
2 (2 000-10 000
a.e.)— Filtraggio di un
campione rappresenta-
tivo attraverso
membrana filtrante di
0,45 µm. Essiccazione
a 105 ºC e calcolo del
peso.
— Centrifugazione di un
campione rappresenta-
tivo (per almeno 5
minuti, con accelera-
zione media di 2800-
3 200 g), essiccazione
a 105 ºC e calcolo del
peso.
(1) Riduzione in rapporto al carico dell'affluente.
(2) Questo parametro può essere sostituito dai seguenti: carbonio organico totale (TOC), o richiesta totale di ossi-
geno (TOD), nel caso in cui si possa stabilire una relazione tra il BOD5 e il parametro sostitutivo.
(3) Questo requisito è facoltativo.
Le analisi relative agli scarichi provenienti da lagunaggio devono essere effettuate su campioni filtrati;
tuttavia, la concentrazione del quantitativo totale di solidi sospesi nei campioni di acque non deve
superare 150 mg/l.1991L0271 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 12
▼M1
Tabella 2: Requisiti per gli scarichi provenienti dagli impianti di trattamento delle acque reflue
urbane in aree sensibili soggette ad eutrofizzazione, quali individuate nell'allegato II,
punto A, lettera a). Uno o entrambi i parametri possono essere applicati a seconda della
situazione locale. Si applicano il valore della concentrazione o la percentuale di riduzione.
Parametri ConcentrazionePercentuale minima di
riduzione (1)Metodo di riferimento per la
misurazione
Fosforo totale 2 mg/l (10000 —
100000 a. e.)80 Spettrofotometria di assor-
bimento molecolare
1 mg/l (oltre
100000 a. e.)
Azoto totale (2) 15 mg/l (10000
— 100000
a. e.) (3)70-80 Spettrofotometria di assor-
bimento molecolare
10 mg/l (oltre
100000 a. e.)(3)
(1) Riduzione in rapporto al carico dell'affluente.
(2) Per azoto totale s'intende la somma dell'azoto calcolato secondo il metodo Kjeldahl (azoto organico e ammonia-
cale), dell'azoto contenuto nei nitrati e dell'azoto contenuto nei nitriti.
(3) Queste concentrazioni sono medie annue, ai sensi dell'allegato I, punto D, paragrafo 4, lettera c). Tuttavia i
requisiti relativi all'azoto possono essere verificati utilizzando medie giornaliere qualora, ai sensi dell'allegato I,punto D, paragrafo 1, sia dimostrato che si ottiene lo stesso livello di protezione. In tal caso, la media giorna-
liera non può superare i 20 mg/l di azoto totale per tutti i campioni, con una temperatura dell'effluente nel
reagente biologico pari o superiore a 12 ºC. In sostituzione della condizione concernente la temperatura è possi-bile applicare un tempo operativo limitato, che tenga conto delle condizioni climatiche regionali.1991L0271 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 13
▼B
Tabella 3
Serie di campioni prelevati all'annoNumero massimo consentito di campioni
non conformi
4-7 1
8-16 2
17-28 3
29-40 4
41-53 5
54-67 668-81 7
82-95 8
96-110 9
111-125 10
126-140 11
141-155 12
156-171 13
172-187 14
188-203 15
204-219 16
220-235 17
236-251 18
252-268 19
269-284 20
285-300 21
301-317 22
318-334 23
335-350 24
351-365 251991L0271 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 14
▼B
ALLEGATO II
CRITERIPERL'INDIVIDUAZIONEDELLEAREESENSIBILIEMENO
SENSIBILI
A.Areesensibili
Si considera area sensibile un sistema idrico classificabile in uno dei
seguenti gruppi:
a) laghi naturali, altre acque dolci, estuari e acque del litorale già eutrofiz-
zati, o probabilmente esposti a prossima eutrofizzazione, in assenza di
interventi protettivi specifici.
Per individuare il nutriente da ridurre mediante ulteriore trattamento,
vanno tenuti in considerazione i seguenti elementi:
i) nei laghi e nei corsi d'acqua che si immettono in laghi/bacini/baie
chiuse con scarso ricambio idrico e ove possono verificarsi fenomeni
di accumulazione la sostanza da eliminare è il fosforo, a meno che
non si dimostri che tale intervento non avrebbe alcun effetto sul
livello dell'eutrofizzazione. Nel caso di scarichi provenienti da ampi
agglomerati si può prevedere di eliminare anche l'azoto;
ii) negli estuari, nelle baie e nelle altre acque del litorale con scarso
ricambio idrico, ovvero in cui si immettono grandi quantità di
nutrienti, se, da un lato, gli scarichi provenienti da piccoli agglomerati
urbani sono generalmente di importanza irrilevante, dall'altro, quelliprovenienti da agglomerati più estesi rendono invece necessari inter-
venti di eliminazione del fosforo e/o dell'azoto, a meno che non si
dimostri che ciò non avrebbe comunque alcun effetto sul livello
dell'eutrofizzazione;
b) acque dolci superficiali destinate alla produzione di acqua potabile che
potrebbero contenere, in assenza di interventi, una concentrazione di
nitrato superiore a quella stabilita conformemente alle disposizioni perti-
nenti della direttiva 75/440/CEE del Consiglio, del 16 giugno 1975,
concernente la qualità delle acque superficiali destinate alla produzione
di acqua potabile negli Stati membri (
1);
c) aree che necessitano di un trattamento complementare a quello previsto
dall'articolo 4 al fine di conformarsi alle prescrizioni delle direttive del
Consiglio.
B.Areemenosensibili
Si considera area meno sensibile un sistema o un ambiente idrico marino in
cui lo scarico di acque reflue non ha conseguenze negative sull'ambiente, per
le particolari condizioni morfologiche, idrologiche o più specificamente
idrauliche dell'area inquestion e.
Nell'individuare le aree meno sensibili, gli Stati membri devono tener conto
del rischio di un'eventuale diffusione degli scarichi in aree adiacenti in cui
simile apporto può avere effetti nocivi dal punto di vista ambientale. Gli
Stati membri devono, in tal caso, individuare la presenza di aree sensibili
anche al di fuori della loro giurisdizione.
Ai fini dell'individuazione delle aree meno sensibili, vanno tenute in consi-
derazione:
le baie aperte, gli estuari e le altre acque del litorale conunbuonricambio
idrico, non soggette ad eutrofizzazione o ad una riduzione d'ossigeno, ovvero
difficilmente esposte ai suddetti fenomeni in conseguenza dello scarico di
acque reflue urbane.1991L0271 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 15
(1) GU n. L 194 del 25. 7. 1975, pag. 26, direttiva modificata dalla direttiva 79/869/CEE
(GU n. L 271 del 29. 10. 1979, pag. 44).
▼B
ALLEGATO III
SETTORIINDUSTRIALI
1. Trasformazione del latte
2. Lavorazione degli ortofrutticoli3. Lavorazione ed imbottigliamento di bevande analcoliche
4. Trasformazione delle patate
5. Industria della carne6. Industria della birra
7. Produzione di alcole e di bevande alcoliche
8. Lavorazione di alimenti per animali provenienti da prodotti vegetali9. Lavorazione di gelatina e colla a base di pelli e ossa
10. Fabbriche di malto
11. Industria di trasformazione del pesce1991L0271 — IT — 20.11.2003 — 002.001 — 16