2002E0145 — IT — 18.02.2003 — 003.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO
del 18 febbraio 2002
concernente misure restrittive nei confronti dello Zimbabwe
(2002/145/PESC)
(GU L 50 del 21.2.2002, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Posizione comune del 22 luglio 2002 (2002/600/PESC) L 195 1 24.7.2002
►M2Decisione 2002/754/PESC del Consiglio del 13 settembre 2002 L 247 56 14.9.2002
►M3Posizione comune 2003/115/PESC del Consiglio del 18 febbraio 2003 L 46 30 20.2.2003
▼B
POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO
del 18 febbraio 2002
concernente misure restrittive nei confronti dello Zimbabwe
(2002/145/PESC)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 15,
considerando quanto segue:
(1)Il 28 gennaio 2002 il Consiglio si è dichiarato gravemente preoc-
cupato per la situazione nello Zimbabwe, in particolare per larecente recrudescenza della violenza e l'intimidazione neiconfronti degli oppositori politici, nonché la persecuzione della
stampa indipendente. Esso ha sottolineato che il governo dello
Zimbabwe non ha adottato misure efficaci per migliorare lasituazione, come richiesto dal Consiglio europeo di Laeken delloscorso dicembre.
(2)Il Consiglio ha inoltre espresso profonda preoccupazione per larecente legislazione dello Zimbabwe che, se adottata, compro-
metterebbe gravemente la libertà di espressione, di riunione e di
associazione, principalmente la legge sull'ordine pubblico e lasicurezza pubblica, la legge di emendamento della normativagenerale [che violano entrambe le norme e gli standard perelezioni libere e regolari, convenute dall'assemblea parlamentareregionale della Comunità per lo sviluppo dell'Africa australe
(SADC) nel marzo 2001] e la proposta legislazione di regola-
mentazione dei media.
(3)Di conseguenza, l'Unione europea ha deciso di sospendere leconsultazioni svolte a norma dell'articolo 96 del partenariato diadesione ACP-CE e di applicare sanzioni mirate qualora:
— il governo dello Zimbabwe impedisse lo svolgimento della
missione di osservazione elettorale dell'Unione europeainiziata il 3 febbraio 2002 o le impedisse in seguito di
operare efficacemente, o
— il governo dello Zimbabwe vietasse ai mezzi di comunica-
zione internazionali il libero accesso per la copertura delleelezioni, o
— si verificasse un grave peggioramento della situazione sul
terreno in termini di situazione dei diritti umani o attacchi
all'opposizione, o
— le elezioni fossero giudicate non libere né regolari.
(4)Il Consiglio ha accertato che il governo dello Zimbabwe
continua a perpetrare serie violazioni dei diritti umani e dellalibertà di opinione, di associazione e di riunione pacifica.
Pertanto per tutta la durata di tali violazioni il Consiglio reputa
indispensabile introdurre misure restrittive nei confronti delgoverno dello Zimbabwe e di coloro che ne sono ampiamenteresponsabili.
(5)È necessaria un'azione da parte della Comunità per attuare deter-minate misure,
HA ADOTTATO LA PRESENTE POSIZIONE COMUNE:
Articolo 1
1. Sono vietate la fornitura e la vendita allo Zimbabwe di armi e di
materiale connesso di qualsiasi tipo, comprese armi e munizioni,veicoli ed equipaggiamenti militari, equipaggiamento paramilitare erelativi pezzi di ricambio da parte di cittadini degli Stati membri o inprovenienza dal territorio degli Stati membri, siano essi originari o nonoriginari di tale territorio.2002E0145 — IT — 18.02.2003 — 003.001 — 2
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2. È vietata la fornitura allo Zimbabwe di formazione o assistenza
tecnica pertinenti la fornitura, la fabbricazione, la manutenzione ol'uso degli articoli di cui al paragrafo 1 da parte di cittadini degli Stati
membri o in provenienza dal territorio degli Stati membri.
3. I paragrafi 1 e 2 non si applicano alle forniture di equipaggia-
menti militari non letali destinati esclusivamente ad uso umanitario oprotettivo né alla fornitura della relativa assistenza tecnica o forma-
zione, né si applicano all'abbigliamento protettivo, compresi i
giubbotti antiproiettile e gli elmetti militari per uso personale, tempora-neamente esportati nello Zimbabwe da dipendenti delle Nazioni Unite,da rappresentanti dei mass media e da operatori umanitari o nel campodello sviluppo, e personale associato, per loro esclusivo uso personale.
Articolo 2
Non verrà fornito allo Zimbabwe alcun equipaggiamento che possa
essere utilizzato per la repressione interna.
Articolo 3
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per impedire
l'ingresso o il transito nel loro territorio delle persone elencate nell'alle-gato coinvolte in attività che costituiscono una seria minaccia per lademocrazia, il rispetto dei diritti dell'uomo e lo stato di diritto nelloZimbabwe.
2. Il paragrafo 1 non obbliga gli Stati membri a vietare ai loro citta-
dini l'accesso al territorio nazionale.
3. Il paragrafo 1 lascia impregiudicate le situazioni in cui uno Stato
membro è vincolato da un obbligo derivante dal diritto internazionale,
vale a dire:
i) in qualità di paese che ospita un'organizzazione internazionale
intergovernativa;
ii) in qualità di paese che ospita una conferenza internazionale convo-
cata dalle Nazioni Unite o sotto gli auspici di questaorganizzazione;
iii) in base a un accordo multilaterale che conferisce privilegi e
immunità.
Il Consiglio è debitamente informato in ciascuna di tali situazioni.
4. Le disposizioni del paragrafo 3 si applicano anche qualora uno
Stato membro ospiti l'Organizzazione per la sicurezza e la coopera-zione in Europa (OSCE).
5. Gli Stati membri possono concedere deroghe alle misure stabilite
dal paragrafo 1 allorquando il viaggio è giustificato da ragioni umani-
tarie urgenti o dall'esigenza di partecipare a riunioni intergovernativecomprese quelle promosse dall'Unione europea, in cui si conduce undialogo politico che promuove direttamente la democrazia, i dirittiumani e lo stato di diritto nello Zimbabwe.
6. Uno Stato membro che intenda concedere le deroghe di cui al
paragrafo 5, presenta una notifica scritta al Consiglio. La deroga siconsidera concessa a meno che, entro 48 ore dalla ricezione della noti-fica della deroga proposta, vi sia un'obiezione scritta di uno o piùmembri del Consiglio. Se uno o più membri del Consiglio sollevanoobiezioni, il Consiglio deliberando a maggioranza qualificata, può deci-
dere di concedere la deroga proposta.
7. Nei casi in cui uno Stato membro autorizzi, ai sensi dei paragrafi
3, 4, 5 e 6, l'ingresso o il transito nel suo territorio delle persone elen-cate nell'allegato, l'autorizzazione è limitata ai fini e alle personeoggetto dell'autorizzazione stessa.2002E0145 — IT — 18.02.2003 — 003.001 — 3
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Articolo 4
1. Sono congelati i fondi, i beni finanziari e le risorse economiche
delle persone elencate nell'allegato coinvolte in attività che costitui-
scono una seria minaccia per la democrazia, il rispetto dei diritti
dell'uomo e lo stato di diritto nello Zimbabwe.
2. Nessun fondo, bene finanziario o risorsa economica sarà reso
accessibile direttamente o indirettamente alle persone di cui al para-grafo 1.
Articolo 5
Tenuto conto degli sviluppi politici nello Zimbabwe, il Consiglio, deli-
berando su proposta di uno Stato membro o della Commissione, adottamodifiche dell'elenco riportato in allegato.
Articolo 6
Per massimizzare l'impatto delle succitate misure, l'Unione europea
incoraggia i paesi terzi ad adottare misure restrittive analoghe a quelle
contenute nella presente posizione comune.
Articolo 7
La presente posizione comune ha effetto a decorrere dalla data di
adozione. Essa si applica per un periodo rinnovabile di dodici mesi.
La presente posizione comune sarà mantenuta sotto costante esame.
Articolo 8
La presente posizione comune è pubblicata nella Gazzetta ufficiale.2002E0145 — IT — 18.02.2003 — 003.001 — 4
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ALLEGATO
Elenco delle persone di cui all'articolo 1
1. Mugabe, Robert Gabriel Presidente, data di nascita 21.2.1924, Kutama
2. Buka, Flora Ministro aggiunto del prorogramma di riforma agraria (ex Mini-
stro aggiunto presso l'Ufficio del Vice Presidente Muzenda), data
di nascita 25.2.1968,
3. Charamba, George Segretario permanente e portavoce del Ministro dell'informazione4. Charumbira, Fortune Vice Ministro degli enti locali, dei lavori pubblici e dell'edilizia
popolare, data di nascita 10.6.1962
5. Chigwedere, Aeneas Ministro dell'istruzione, dello sport e della cultura, data di nascita
25.11.1939
6. Chihuri, Augustine Commissario (Polizia), data di nascita 10.3.19537. Chikowore, Enos Segretario per i terreni e i nuovi insediamenti, data di nascita 19368. Chinamasa, Patrick Ministro della giustizia, data di nascita 25.1.1947
9. Chindori-Chininga, Edward Ministro delle attività minerarie e dell'energia, data di nascita
14.3.1955
10. Chiwenga, Constantine Luogotenente generale (Esercito), data di nascita 25.8.1956
11. Chiwewe, Willard Segretario principale presso il ministero degli Affari esteri, data di
nascita 19.3.1949
12. Chombo, Ignatius Ministro degli enti locali, data di nascita 1.8.1952
13. Dabengwa, Dumiso Alto funzionario del Comitato, data di nascita 193914. Goche, Nicholas Ministro della sicurezza, data di nascita 1.8.194615. Gumbo, Rugare Vice Ministro degli affari interni, data di nascita 8.3.1940
16. Hove, Richard Segretario per le questioni economiche, data di nascita 1935
17. Karimanzira, David Segretario per le finanze, data di nascita 25.5.194718. Kasukuwere, Saviour Vice Segretario per la gioventù, data di nascita 23.10.1970
19. Kuruneri, Christopher Vice Ministro delle finanze e dello sviluppo economico, data di
nascita 4.4.1949
20. Lesabe, Thenjiwe Segretario per la condizione femminile, data di nascita 1933
21. Machaya, Jaison Vice Ministro delle attività minerarie e dello sviluppo minerario,
data di nascita 13.6.1952
22. Made, Joseph Ministro dell'agricoltura, data di nascita 21.11.1954
23. Madzongwe, Edna Vice Segretario per la produzione ed il lavoro, data di nascita
11.7.1943
24. Mahofa, Shuvai Vice Ministro della formazione giovanile, delle questioni di
genere e dell'occupazione, data di nascita 4.4.1941
25. Makoni, Simbarashe Ministro delle finanze, data di nascita 22.3.195026. Malinga, Joshua Vice Segretario del Politburo, Vice Segretario per le persone disa-
bili e svantaggiate, data di nascita 28.4.1944
27. Mangwana, Paul Ministro aggiunto delle imprese e delle attività parastatali (ex
Vice Ministro della giustizia, delle questioni giuridiche e parla-
mentari), data di nascita 10.8.1961
28. Mangwende, Witness Ministro dei trasporti e delle comunicazioni (ex Vice Segretario
per l'amministrazione) data di nascita 15.10.1946
29. Manyika, Elliot Ministro della gioventù, data di nascita 30.7.1955
30. Manyonda, Kenneth Vice Ministro dell'industria e del commercio internazionale, data
di nascita 10.8.1934
31. Marumahoko, Reuben Vice Ministro dell'energia e dello sviluppo energetico, data di
nascita 4.4.1948
32. Masuku, Angeline Segretario del Politburo, Segretario per il benessere delle persone
disabili e svantaggiate, data di nascita 14.10.1936
33. Mathuthu, T Vice Segretario per i trasporti e la previdenza sociale2002E0145 — IT — 18.02.2003 — 003.001 — 5
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34. Midzi, Amos Bernard
MuvengaMinistro dell'energia e dello sviluppo energetico, data di nascita
4.7.1952
35. Mnangagwa, Emmerson Presidente del Parlamento, data di nascita 15.9.1946
36. Mobeshora, Swithum Ministro dei trasporti e delle comunicazioni, data di nascita
20.8.1945
37. Mohadi, Kembo Ministro degli affari interni (ex Vice Ministro degli enti locali, dei
lavori pubblici e dell'edilizia popolare), data di nascita 15.11.1949
38. Moyo, Jonathan Ministro dell'informazione, data di nascita 12.1.1957
39. Moyo, July Ministro della funzione pubblica, del lavoro e della previdenza
sociale, data di nascita 7.5.1950
40. Moyo, Simon Khaya Vice Segretario per le questioni giuridiche, data di nascita 1945
41. Mpofu, Obert Vice Segretario per la sicurezza nazionale, data di nascita
12.10.1951
42. Msika, Joseph Vice Presidente, data di nascita 6.12.1923
43. Muchena, Olivia Ministro aggiunto dell'informazione e della propaganda (ex Mini-
stro aggiunto presso l'Ufficio del Vice Presidente Msika), data di
nascita 18.8.1946
44. Muchinguri, Oppah Segretario per le questioni di genere e la cultura, data di nascita
14.12.1958
45. Mudenge, Stan Ministro degli affari esteri, data di nascita 17.12.1941, Riserva di
Zimutu
46. Mugabe, Grace Moglie di Robert Mugabe, data di nascita 23.7.1965
47. Mugabe, Sabina Alto funzionario del Comitato presso il Politburo, data di nascita
14.10.1934
48. Mujuru, Joyce Ministro delle risorse rurali e idriche, data di nascita 15.4.1955
49. Mujuru, Solomon Alto funzionario del Comitato, data di nascita 1949
50. Mumbengegwi, Samuel Ministro dell'istruzione superiore e della tecnologia, data di
nascita 23.10.1942
51. Murerwa, Herbert Ministro delle finanze e dello sviluppo economico (ex Ministro
dell'industria e del commercio internazionale), data di nascita
31.7.1941
52. Mushohwe, Christopher Vice Ministro dei trasporti e delle comunicazioni, data di nascita
6.2.1954
53. Mutasa, Didymus Segretario per le relazioni esterne, data di nascita 27.7.1935
54. Mutiwekuziva, Kenneth Vice Ministro dello sviluppo delle piccole e medie imprese, data
di nascita 27.5.1948
55. Muzenda, Simon Vengesai Vice Presidente, data di nascita 28.10.1922
56. Muzenda, Tsitsi Alto funzionario del Comitato presso il Politburo, data di nascita
28.10.1922
57. Muonzini, Elisha Generale di Brigata (Servizi d'informazione), data di nascita
24.6.1957
58. Ncube, Abedinico Vice Ministro degli affari esteri, data di nascita 13.10.1954
59. Ndlovu, Naison Segretario per la produzione ed il lavoro, data di nascita
22.10.1930
60. Ndlovu, Sikhanyiso Vice Segretario per il Commissariato, data di nascita 20.9.1949
61. Nhema, Francis Ministro dell'ambiente e del turismo, data di nascita 17.4.1959
62. Nkomo, John Incaricato degli affari speciali presso l'ufficio del Presidente (ex
Ministro degli affari interni), data di nascita 22.8.1934
63. Nkomo, Stephen Alto funzionario del Comitato, data di nascita 1925
64. Nyoni, Sithembiso Ministro dello sviluppo delle piccole e medie imprese (ex Mini-
stro aggiunto del settore informale), data di nascita 20.9.1949
65. Parirenyatwa, David Ministro della sanità e dell'infanzia (ex Vice Ministro), data di
nascita 2.8.1950
66. Pote, S M Vice Segretario per le questioni di genere e la cultura2002E0145 — IT — 18.02.2003 — 003.001 — 6
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67. Rusere, Tinos Vice Ministro delle risorse rurali e dello sviluppo idrico, data di
nascita 10.5.1945
68. Sakupwanya, Stanley Vice Segretario per la sanità e l'infanzia69. Sekeramayi, Sidney Ministro della difesa, data di nascita 30.3.194470. Shamuyarira, Nathan Segretario per l'informazione e la propaganda, data di nascita
29.9.1928
71. Shiri, Perence Generale (Forze aeree), data di nascita 1.11.1955
72. Shumba, Isaiah Vice Ministro dell'istruzione, dello sport e della cultura, data di
nascita 3.1.1949
73. Sikhosana, Absolom Segretario del Politburo, Segretario per la gioventù
74. Stamps, Timothy Ministro della salute e dell'infanzia, data di nascita 15.10.1936
75. Tawengwa, Solomon Vice Segretario del Politburo, Vice Segretario per le finanze, data
di nascita 15.6.1940
76. Tungamirai, Josiah Segretario per l'occupazione e l'indigenizzazione, data di nascita
8.10.1948
77. Utete, Charles Capo di gabinetto, data di nascita 30.10.1938
78. Zimonte, Paradzai Direttore penitenziario79. Zvinavashe, Vitalis Generale (CSM), data di nascita 19432002E0145 — IT — 18.02.2003 — 003.001 — 7