1992R0684 — IT — 11.06.1999 — 002.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CEE)N. 684/92 DEL CONSIGLIO
del 16 marzo 1992
relativo alla fissazione di norme comuni per i trasporti internazionali di viaggiatori effettuati con
autobus
(GU L 74 del 20.3.1992, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1 Regolamento (CE) n. 11/98 del Consiglio dell'11 dicembre 1997 L 4 1 8.1.1998
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REGOLAMENTO (CEE)N. 684/92 DEL CONSIGLIO
del 16 marzo 1992
relativo alla fissazione di norme comuni per i trasporti internazio-
nali di viaggiatori effettuati con autobus
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, inparticolare l'articolo 75,
vista la proposta della Commissione (
1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che in applicazione dell'articolo 75, paragrafo 1, lettera a)
del trattato la definizione di una politica comune dei trasporti comporta,fra l'altro, l'adozione di norme comuni applicabili ai trasportiinternazionali di viaggiatori su strada;
considerando che siffatte norme sono state fissate dai regolamenti n.
117/66/CEE (
4), (CEE) n. 516/72 (5) e (CEE) n. 517/72 del Consiglio (6)e
che il presente regolamento non rimette in questione il grado diliberalizzazione raggiunto grazie a tali regolamenti;
considerando che la libera prestazione dei servizi costituisce un
principio fondamentale della politica comune dei trasporti e che essaesige che l'accesso ai mercati di trasporto internazionale sia garantito aivettori di tutti gli Stati membri, senza discriminazioni motivate dalla
nazionalità o dal luogo di stabilimento;
considerando che sarebbe necessario prevedere un regime flessibile a
determinate condizioni per i servizi a navetta con alloggio, i serviziregolari specializzati e determinati servizi occasionali per rispondere alle
esigenze del mercato;
considerando che, pur mantenendo il regime delle autorizzazioni per i
servizi regolari e i servizi a navetta senza alloggio, è opportunomodificarne alcune norme, soprattutto per quanto riguarda la procedura
di autorizzazione;
considerando che è necessario garantire il rispetto delle norme in
materia di concorrenza del trattato;
considerando che le formalità amministrative debbono essere, ove
possibile, snellite, senza per questo rinunciare ai controlli e alle sanzioniche consentano di garantire la corretta applicazione del presenteregolamento;
considerando che gli Stati membri dovrebbero adottare le misure
necessarie per l'esecuzione del presente regolamento;
considerando che è opportuno seguire l'applicazione del presente
regolamento basandosi su una relazione che sarà presentata dalla
Commissione e prevedere eventuali azioni future in questo campo infunzione di essa,1992R0684 — IT — 11.06.1999 — 002.001 — 2
(1) GU n. C 120 del 6. 5. 1987, pag. 9,
GU n. C 301 de 26. 11. 1988, pag. 5 e
GU n. C 31 del 7. 2. 1989, pag. 9.
(2) GU n. C 94 dell'11. 4. 1988, pag. 126.
(3) GU n. C 356 del 31. 12. 1987, pag. 62.
(4) GU n. 147 del 9. 8. 1966, pag. 2688/66.
(5) GU n. L 67 del 20. 3. 1972, pag. 13. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CEE) n. 2778/78 (GU n. L 333 del 30. 11. 1978, pag. 4).
(6) GU n. L 67 del 20. 3. 1972, pag. 19. Regolamento modificato da ultimo dal
regolamento (CEE) n. 1301/78 (GU n. L 158 del 16. 6. 1978, pag. 1).
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HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
SEZIONE I
DISPOSIZIONI GENERALI
Articolo 1
Campo d'applicazione
1. Il presente regolamento si applica ai trasporti internazionali di
viaggiatori con autobus, effettuati nel territorio della Comunità da
vettori per conto terzi o per conto proprio che sono stabiliti in uno Statomembro in conformità della legislazione di quest'ultimo e a mezzo diveicoli immatricolati in detto Stato membro atti, in base al tipo dicostruzione e di attrezzatura, a trasportare più di nove persone,conducente compreso, e destinati a tale uso nonché agli spostamenti a
vuoto di veicoli in relazione con tali trasporti.
Il fatto che il trasporto venga interrotto per un tragitto effettuato secondo
un altro modo di trasporto o dia lugo ad un cambiamento di veicolo noninfluisce sull'applicazione del presente regolamento.
2. In caso di un trasporto in partenza da uno Stato membro ed a
destinazione di un paese terzo e viceversa, il presente regolamento siapplica, per il tragitto effettuato sul territorio dello Stato membro in cui i
viaggiatori sono presi a bordo o deposti, non appena concluso il
necessario accordo tra la Comunità ed il paese terzo in questione.
3. In attesa della conclusione di accordi tra la Comunità ed i paesi
terzi interessati, il presente regolamento lascia impregiudicate ledisposizioni relative ai trasporti di cui al paragrafo 2, che figurano inaccordi bilaterali conclusi tra Stati membri e questi paesi terzi. Tuttavia,
gli Stati membri cercano di adattare tali accordi per garantire il rispetto
del principio di non discriminazione tra i vettori comunitari.
Articolo 2
Definizioni
Ai fini del presente regolamento si applicano le definizioni seguenti:
1.Servizi regolari
1.1. Per servizi regolari si intendono i servizi che assicurano il trasporto
di viaggiatori con una frequenza e su un itinerario determinati e chepossono prendere a bordo e deporre i viaggiatori alle fermatepreventivamente stabilite. I servizi regolari sono accessibili a tutti,salvo, se del caso, l'obbligo di prenotare.
Il carattere regolare del servizio non è compromesso da un
adeguamento delle condizioni di esercizio del sevizio stesso.
1.2. Chiunque sia l'organizzatore dei trasporti, sono considerati altresì
servizi regolari quelli che assicurano il trasporto di determinate
categorie di viaggiatori, a esclusione di altri viaggiatori, purché tali
servizi siano effettuati alle condizioni indicate al punto 1.1. Taliservizi sono denominati in appresso «servizi regolari specializzati».
I servizi regolari specializzati comprendono in particolare:
a) il trasporto domicilio-lavoro dei lavoratori,
b) il trasporto domicilio-istituto scolastico degli scolari e degli
studenti,
c) i trasporti Stato d'origine-luoghi di stanza dei militari e delle
loro famiglie.1992R0684 — IT — 11.06.1999 — 002.001 — 3
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Il fatto che l'organizzazione del trasporto possa adeguarsi alle
necessità variabili degli utenti non modifica il carattere regolare deiservizi specializzati.
1.3. L'organizzazione di servizi paralleli o temporanei, che servono la
medesima clientela dei servizi regolari esistenti,
►
M1 ◄la mancata effettuazione di talune fermate
o l'effettuazione di fermate supplementari da parte di serviziregolari esistenti sono sottoposte alle medesime norme chedisciplinano questi ultimi.
3.Servizi occasionali
3.1. Per servizi occasionali si intendono i servizi che non rispondono né
alla definizione di servizi regolari, né alla definizione di serviziregolari specializzati, e che sono principalmente caratterizzati dalfatto di trasportare gruppi costituiti su richiesta di un committente odel vettore stesso.
L'organizzazione di servizi paralleli o temporanei, paragonabili ai
servizi regolari esistenti e che servono la stessa clientela di questiultimi, è soggetta ad autorizzazione secondo la procedura stabilitaalla sezione II.
3.3. I servizi di cui al presente punto 3 non perdono il carattere di
servizio occasionale per il fatto di essere effettuati con una certa
frequenza.
3.4. I servizi occasionali possono essere offerti da un gruppo di vettori
che agiscono per conto del medesimo committente e i viaggiatoripossono prendere una coincidenza durante il viaggio con un altro
vettore dello stesso gruppo nel territorio di uno degli Stati membri.
I nomi dei vettori, nonché i punti in cui si effettuano le coincidenze
durante il percorso, sono comunicati alle autorità competenti degliStati membri interessati secondo modalità che devono essere
definite dalla Commissione ►
M1secondo la procedura di cui
all'articolo 16 bis ◄.
4.Trasporti per conto proprio
Per trasporti per conto proprio si intendono i trasporti effettuati
senza fine di lucro o commerciale, da una persona fisica o giuridica,a condizione che:
— l'attività di trasporto costituisca soltanto un'attività accessoria per
tale persona fisica o giuridica,
— i veicoli utilizzati siano di proprietà della persona fisica o giuridica,
ovvero siano stati acquistati a rate dalla medesima o abbianocostituito oggetto di un contratto di leasing a lungo termine e sianoguidati da un dipendente di tale persona fisica o giuridica o dallapersona fisica stessa.
Articolo 3
Libertà di prestazione dei servizi
1. Qualsiasi vettore per conto terzi di cui all'articolo 1 è autorizzato
ad effettuare i servizi di trasporto definiti all'articolo 2 senza1992R0684 — IT — 11.06.1999 — 002.001 — 4
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discriminazione motivata dalla sua nazionalità o dal suo luogo di
stabilimento a condizione che:
— sia autorizzato nello Stato di stabilimento ad effettuare tasporti a
mezzo autobus sotto forma di servizi regolari, compresi i serviziregolari specializzati, o di servizi occasionali;
— soddisfi le condizioni stabilite conformente alla normativa comuni-
taria riguardante l'accesso alla professione di trasportatore di
viaggiatori su strada nel settore dei trasporti nazionali ed
internazionali;
— risponda ai requisiti legali in materia di sicurezza stradale per quanto
concerne le norme applicabili ai conducenti e ai veicoli.
2. Qualsiasi vettore per conto proprio di cui all'articolo 1 è
autorizzato ad effettuare i servizi di trasporto di cui all'articolo 13senza discriminazione motivata dalla sua nazionalità o dal suo luogo distabilimento, a condizione che:
— sia autorizzato nello Stato di stabilimento ad effettuare trasporti a
mezzo autobus in base alle condizioni di accesso al mercato fissate
dalla legislazione nazionale;
— risponda ai requisiti legali in materia di sicurezza stradale per quanto
concerne le norme applicabili ai conducenti e ai veicoli.
Articolo 3 bis
Licenza comunitaria
1. Per effettuare trasporti internazionali di viaggiatori a mezzo
autobus, i vettori per i quali ricorrono le condizioni di cui all'articolo
3, paragrafo 1 devono essere titolari di una licenza comunitaria rilasciata
dalle autorità competenti dello Stato membro di stabilimento secondo ilmodello che figura nell'allegato.
2. Le autorità competenti dello Stato membro di stabilimento
rilasciano al titolare l'originale della licenza comunitaria, custodito dal
vettore, e il numero di copie conformi corrispondenti al numero deiveicoli utilizzati per il trasporto internazionale di viaggiatori dei quali iltitolare della licenza comunitaria dispone in virtù di un diritto assoluto diproprietà o ad altro titolo, in particolare in virtù di un contrattod'acquisto rateale, di un contratto di locazione o di un contratto di
leasing.
3. La licenza comunitaria è redatta a nome del vettore. Essa non può
essere da questi ceduta a terzi. Una copia certificata conforme della
licenza comunitaria deve trovarsi a bordo del veicolo ed essere esibita ad
ogni richiesta degli agenti preposti al controllo.
4. La licenza comunitaria è rilasciata per una durata di cinque anni ed
è rinnovabile.
5. La licenza comunitaria sostituisce il documento rilasciato dalle
autorità competenti dello Stato di stabilimento che attesta che il vettore èautorizzato al trasporto internazionale di viaggiatori su strada.
6. Al momento della presentazione di una domanda di licenza
nonché, in seguito, almeno ogni cinque anni, le autorità competenti delloStato membro di stabilimento verificano se il vettore osserva ancora lecondizioni stabilite all'articolo 3, paragrafo 1.
7. Nel caso in cui non ricorrano le condizioni di cui all'articolo 3,
paragrafo 1 le autorità competenti dello Stato membro di stabilimentorifiutano, mediante una decisione motivata, di rilasciare o rinnovare lalicenza comunitaria.
8. Gli Stati membri garantiscono che il richiedente o il titolare di una
licenza comunitaria possa impugnare la decisione delle autoritàcompetenti dello Stato membro di stabilimento di rifiutare o ritirare lalicenza.1992R0684 — IT — 11.06.1999 — 002.001 — 5
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9. Non oltre il 31 gennaio di ogni anno, gli Stati membri comunicano
alla Commissione il numero di vettori titolari di una licenza comunitariaal 31 dicembre dell'anno precedente e il numero di copie certificate
conformi corrispondenti al numero di veicoli in circolazione a tale data.
10. Gli Stati membri possono decidere che la licenza comunitaria è
valida anche per l'effettuazione di trasporti nazionali.
Articolo 4
Accesso al mercato
1. I servizi occasionali definiti all'articolo 2, punto 3.1, non sono
soggetti ad autorizzazione.
2. I servizi regolari specializzati definiti all'articolo 2, punto 1.2, non
sono soggetti ad autorizzazione a condizione che siano contemplati da
un contratto stipulato tra l'organizzazione ed il vettore.
3. Non sono inoltre soggetti ad autorizzazione gli spostamenti a vuoto
dei veicoli relativi ai trasporti di cui ai punti 1 e 2.
4. Sono soggetti ad autorizzazione, a noma degli articoli da 5 a 10, i
servizi regolari definiti all'articolo 2, punto 1.1, primo comma e i serviziregolari specializzati non contemplati da un contratto stipulato tra
l'organizzatore e il vettore.
5. Il regime dei trasporti per conto proprio è stabilito all'articolo 13.
SEZIONE II
SERVIZI REGOLARI SOGGETTI AD AUTORIZZAZIONE
Articolo 5
Natura dell'autorizzazione
1. L'autorizzazione è redatta a nome del vettore; essa non può essere
ceduta da questi a terzi. Tuttavia, il vettore che ha ricevuto
l'autorizzazione può, con il consenso dell'autorità di cui all'articolo 6,
paragrafo 1, far svolgere il servizio da un subappaltatore. In tal caso ilnome di quest'ultimo e la sua funzione di subappaltatore sono indicatinell'autorizzazione. Il subappaltatore deve soddisfare le condizioniindicate all'articolo 3, paragrafo 1.
►
M1Nel caso di un consorzio di imprese per l'esercizio di un servizio
regolare l'autorizzazione è redatta a nome di tutte le imprese. ◄Essa
viene rilasciata all'impresa che gestisce il consorzio, con copia alle altre
imprese. L'autorizzazione indica i nomi di tutte le imprese che
partecipano all'esercizio del servizio.
►M12. La validità massima dell'autorizzazione è di cinque anni. ◄
Essa può essere fissata in un periodo inferiore su richiesta del
richiedente o di comune accordo dalle autorità competenti degli Statimembri sul cui territorio i viaggiatori sono presi a bordo o deposti.
3. L'autorizzazione definisce quanto segue:
a) il tipo di servizio;
b) l'itinerario su cui si effettua il servizio, in particolare il luogo di
partenza e il luogo di destinazione;
c) il periodo di validità dell'autorizzazione;
d) le fermate e gli orari.
4. L'autorizzazione deve essere conforme ad un modello fissato dalla
Commissione, ►
M1secondo la procedura prevista all'articolo 16
bis◄1992R0684 — IT — 11.06.1999 — 002.001 — 6
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5. L'autorizzazione abilita il suo titolare o i suoi titolari ad effettuare
servizi regolari nel territorio di tutti gli Stati membri su cui si svolgel'itinerario del servizio.
6. L'impresa che gestisce un servizio regolare può utilizzare veicoli di
rinforzo per far fronte a situazioni temporanee e eccezionali.
In tal caso, il vettore deve provvedere affinché i documenti seguenti si
trovino a bordo del veicolo:
— una copia dell'autorizzazione del servizio regolare,
— una copia del contratto stipulato tra l'impresa che gestisce il servizio
regolare e l'impresa che mette a disposizione dei veicoli di rinforzo oun documento equivalente,
— una copia autenticata della licenza comunitaria rilasciata all'impresa
che gestisce il servizio regolare.
Articolo 6
Presentazione delle domande di autorizzazione
1. Le domande di autorizzazione per i servizi regolari sono presentate
alla competente autorità dello Stato membro sul cui territorio si trova il
punto di partenza, in appresso denominata «autorità competente per
l'autorizzazione». Per «punto di partenza» si intende uno dei capolineadel servizio.
2. Le domande di autorizzazione devono essere conformi ad un
modello stabilito dalla Commissione, ►
M1secondo la procedura
fornita all'articolo 16 bis ◄.
3. A sostegno della domanda di autorizzazione, il richiedente fornisce
tutte le informazioni complementari che ritiene utili o che gli sonochieste dall'autorità competente per l'autorizzazione, in particolare unoschema di guida che consenta di controllare l'osservanza della normativacomunitaria relativa ai tempi di guida e ai periodi di riposo, nonché unacopia della licenza comunitaria per il trasporto internazionale di
viaggiatori su strada per conto terzi prevista all'articolo 3 bis.
Articolo 7
Procedura di autorizzazione
1. L'autorizzazione è rilasciata con l'accordo delle autorità di tutti gli
Stati membri nei cui territori vengono presi a bordo o deposti i
viaggiatori. L'autorità competente per l'autorizzazione inoltra a questeultime — nonché alle autorità competenti degli Stati membri il cuiterritorio è attraversato senza prendere a bordo o deporre viaggiatori —una copia della domanda e di ogni altra documentazione utile, insiemecon la propria valutazione.
2. Le autorità competenti degli Stati membri cui è stato chiesto
l'accordo notificano entro due mesi il loro parere all'autorità competente
per l'autorizzazione. Tale termine decorre dalla data di ricezione dellarichiesta di parere che figura nell'avviso di ricevimento. La mancatarisposta entro tale termine da parte delle autorità consultate vale comerisposta positiva e l'autorità competente per l'autorizzazione rilascia
l'autorizzazione.
Le autorità degli Stati membri il cui territorio è attraversato senza
prendere a bordo o deporre viaggiatori possono far conoscere all'autoritàcompetente per l'autorizzazione le loro osservazioni entro il termineindicato al primo comma.
3. Fatti salvi i paragrafi 7 e 8, l'autorità competente per l'autorizza-
zione prende una decisione entro quattro mesi dalla data dipresentazione della domanda da parte del vettore.1992R0684 — IT — 11.06.1999 — 002.001 — 7
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4. L'autorizzazione è rilasciata a meno che:
a) il richiedente non sia in grado di effettuare il servizio oggetto della
domanda con il materiale di cui dispone direttamente;
b) il richiedente non abbia rispettato in passato le normative nazionali o
internazionali in materia di trasporti su strada, in particolare lecondizioni e i requisiti relativi alle autorizzazioni per i servizi di
trasporto internazionale di viaggiatori, o abbia commesso gravi
infrazioni alle norme che disciplinano la sicurezza della circolazione,in particolare per quanto riguarda le norme applicabili ai veicoli e leore di guida dei veicoli ed i periodi di riposo dei conducenti;
c) in caso di una domanda di rinnovo dell'autorizzazione, le condizioni
di quest'ultima non siano state rispettate;
d) sia dimostrato che il servizio che ne costituisce oggetto compro-
metterebbe direttamente l'esistenza dei servizi regolari già
autorizzati, salvo nel caso in cui i servizi regolari in questione sianoofferti da un solo vettore o gruppo di vettori;
e) risulti che l'esercizio dei servizi che ne costituiscono oggetto riguarda
unicamente i servizi più redditizi fra quelli esistenti sui collegamenti
in questione;
f) uno Stato membro non decida, in base ad analisi dettagliata, che tale
servizio comprometterebbe la vitalità di un servizio ferroviario
comparabile sulle tratte dirette interessate. Qualsiasi decisione presain base alla presente disposizione, nonché la sua giustificazione, ènotificata ai vettori interessati.
A decorrere dal 1
ogennaio 2000, qualora un servizio internazionale
di autobus esistente comprometta gravemente la vitalità di unservizio ferroviario comparabile sulle tratte dirette interessate, unoStato membro può, con l'accordo della Commissione, sospendereovvero ritirare l'autorizzazione ad esercitare un servizio internazio-nale di autobus dopo un preavviso di 6 mesi al vettore.
Il fatto che un vettore offra prezzi inferiori a quelli offerti da altri vettori
stradali, oppure che il collegamento in questione sia già effettuato daaltri vettori stradali, non può di per sé costituire una giustificazione perrespingere la domanda.
5. L'autorità competente per l'autorizzazione, nonché le autorità
competenti di tutti gli Stati membri che intervengono nella procedura
per il conseguimento dell'accordo previsto al paragrafo 1, non possonorespingere le domande se non per motivi compatibili con il presenteregolamento.
6. Se la procedura per la formazione dell'accordo di cui al paragrafo 1
non ha esito positivo, si può adire la Commissione entro cinque mesi a
decorrere dalla data di presentazione della domanda da parte del vettore.
7. La Commissione, previa consultazione degli Stati membri
interessati, adotta, entro dieci settimane, una decisione che entra invigore entro trenta giorni a decorrere dalla notifica agli Stati membriinteressati.
8. La decisione della Commissione continua ad applicarsi sino al
raggiungimento di un accordo tra gli Stati membri interessati.
9. Dopo aver espletato la procedura prevista nel presente articolo,
l'autorità competente per l'autorizzazione ne informa tutte le autorità dicui al paragrafo 1, inviando loro, se del caso, una copia dell'autorizza-zione; le autorità competenti degli Stati membri di transito possonorinunciare a tale informazione.
Articolo 8
Rilascio e rinnovo dell'autorizzazione
1. Al termine della procedura di cui all'articolo 7, l'autorità
competente per l'autorizzazione rilascia l'autorizzazione o respinge inmodo formale la domanda di autorizzazione.1992R0684 — IT — 11.06.1999 — 002.001 — 8
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2. Il rigetto di una domanda deve essere motivato. Gli Stati membri
garantiscono ai vettori la possibilità di far valere i loro interessi in casodi rigetto della loro domanda.
3. L'articolo 7 si applica mutatis mutandis alle domande di rinnovo di
un'autorizzazione o di modifica delle condizioni dei servizi soggetti ad
autorizzazione.
In caso di una modifica poco importante delle condizioni di esercizio,
segnatamente di un adattamento ►
M1delle frequenze, ◄delle tariffe
e degli orari, è sufficiente che l'autorità competente per l'autorizzazionene informi gli altri Stati membri interessati.
Gli Stati membri interessati possono inoltre convenire che spetti
esclusivamente all'autorità competente per l'autorizzazione decidere inmerito alle modifiche da apportare alle condizioni di esercizio di un
servizio.
Articolo 9
Decadenza di un'autorizzazione
1. Fatto salvo l'articolo 14 del regolamento (CEE) n. 1191/69 (
1),
l'autorizzazione per un servizio regolare decade al termine del periodo divalidità o tre mesi dopo che l'autorità competente per l'autorizzazione haricevuto comunicazione, da parte del titolare della stessa, dell'intenzione
di quest'ultimo di porre fine all'esercizio del servizio. Tale comunica-
zione dev'essere opportunamente motivata.
2. Qualora venga completamente meno la domanda di un servizio di
trasporto, il termine di cui al paragrafo 1 è ridotto a un mese.
3. L'autorità competente per l'autorizzazione informa le autorità
competenti degli altri Stati membri interessati della decadenzadell'autorizzazione.
5. Il titolare dell'autorizzazione deve informare gli utenti, con unapubblicità adeguata e un mese di anticipo, della cessazione del servizio.
Articolo 10
Obblighi dei vettori
1. Salvo in caso di forza maggiore, l'impresa che gestisce un servizio
regolare è tenuta ad adottare, sino alla scadenza dell'autorizzazione, tutte
le misure necessarie per garantire un servizio di trasporto che risponda
alle norme di continuità, regolarità e capacità, nonché alle altrecondizioni fissate dall'autorità competente in conformità dell'articolo5, paragrafo 3.
2. L'impresa di trasporto è tenuta a pubblicare l'itinerario su cui si
effettua il servizio, le fermate, gli orari, le tariffe e le altre condizioni diesercizio, nella misura in cui non siano stabilite per legge, in modo da
garantire un facile accesso di tutti gli utenti a tali informazioni.
3. Fatto salvo il regolamento (CEE) n. 1191/69, gli Stati membri
interessati hanno la facoltà di apportare, di comune accordo e d'intesa
con il titolare dell'autorizzazione, modifiche alle condizioni di eserciziodi un servizio regolare.1992R0684 — IT — 11.06.1999 — 002.001 — 9
(1) Regolamento (CEE) n. 1191/69 del Consiglio, del 26 giugno 1969, relativo
all'azione degli Stati membri in materia di obblighi inerenti alla nozione di
servizio pubblico nel settore dei trasporti per ferrovia, su strada e per via
navigabile (GU n. L 156 del 28. 6. 1969, pag. 1). Regolamento modificato da
ultimo dal regolamento (CEE) n. 1893/91 (GU n. L 169 del 29. 6. 1991, pag.
1).▼M1
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SEZIONE III
SERVIZI OCCASIONALI E ALTRI SERVIZI NON SOGGETTI
AD AUTORIZZAZIONE
Articolo 11
Foglio di viaggio
1. Per i servizi di cui all'articolo 4, paragrafo 1 è necessario un foglio
di viaggio.
2. I vettori che effettuano servizi occasionali devono compilare il
foglio di viaggio prima di ciascun viaggio.
3. Nel foglio di viaggio devono figurare almeno le seguenti
informazioni:
a) il tipo di servizio;
b) l'itinerario principale;
c) il vettore o i vettori interessati.
4. I libretti di fogli di viaggio sono rilasciati dalle autorità competenti
dello Stato membro in cui è stabilito il vettore o da organismi da esse
designati.
5. La Commissione stabilisce il modello del foglio di viaggio e le
modalità della sua utilizzazione secondo la procedura di cui all'articolo16 bis.
Articolo 12
Escursioni locali
Nell'ambito e ►
M1 ◄di un servizio occasionale
internazionale, un vettore può effettuare servizi occasionali (escursioni
locali) in uno Stato membro diverso da quello in cui esso è stabilito.
Questi servizi sono destinati a viaggiatori non residenti trasportati
precedentemente dallo stesso vettore mediante uno dei serviziinternazionali di cui al primo comma e devono essere effettuati con lo
stesso veicolo o un veicolo dello stesso vettore o gruppo di vettori.
SEZIONE IV
TRASPORTI PER CONTO PROPRIO
Articolo 13
1. Non sono soggetti ad alcun regime di autorizzazione, bensì ad un
regime di attestazione, i trasporti su strada effettuati per conto propriodefiniti all'articolo 2, punto 4.
3. Le attestazioni di cui al paragrafo 1 sono rilasciate dall'autoritàcompetente dello Stato membro in cui il veicolo è immatricolato e sonovalide per l'intero percorso, compreso il transito.
Esse sono conformi ad un modello stabilito dalla Commissione,
►
M1secondo la procedura prevista all'articolo 16 bis ◄.1992R0684 — IT — 11.06.1999 — 002.001 — 10
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SEZIONE V
CONTROLLI E SANZIONI
Articolo 14
Documenti di trasporto
1. I viaggiatori che utilizzano un servizio regolare, ad esclusione dei
servizi regolari specializzati, ►M1 ◄ devono essere
muniti, per tutta la durata del viaggio, di un documento individuale ocollettivo di trasporto sul quale debbono figurare:
— i punti di partenza e di destinazione nonché, se del caso, il ritorno;
— la durata di validità del documento;
— il prezzo del trasporto.
2. Il documento di trasporto di cui al paragrafo 1 deve essere esibito
ad ogni richiesta degli agenti preposti al controllo.
Articolo 15
Controlli durante il trasporto e nelle imprese
1. L'autorizzazione, o il documento di controllo, deve trovarsi a bordo
del veicolo ed essere esibita/o ad ogni richiesta degli agenti preposti alcontrollo.
Nel caso dei servizi di cui all'articolo 4, paragrafo 2, il contratto, o una
copia autenticata del contratto, funge da documento di controllo.
2. I vettori che effettuano trasporti internazionali di viaggiatori con
autobus sono soggetti a controlli volti a garantire che i servizi siano
effettuati correttamente, in particolare per quanto riguarda i tempi di
guida e i periodi di riposo. Ai fini dell'applicazione del presenteregolamento gli agenti addetti al controllo sono abilitati a:
a) controllare i libri e ogni altro documento pertinente alla gestione
dell'impresa;
b) fare copie o prelevare estratti dei libri e dei documenti nei locali
dell'impresa;
c) accedere a tutti i locali, i terreni e i veicoli dell'impresa;
d) farsi produrre qualsiasi dato informativo contenuto nei libri, nei
documenti e nelle banche dati.
Articolo 16
Sanzioni e mutua assistenza
1. Le autorità competenti dello Stato membro di stabilimento del
vettore ritirano la licenza comunitaria prevista all'articolo 3 bis nel caso
in cui il titolare:
— non osservi più le condizioni previste all'articolo 3, paragrafo 1,
— ha fornito informazioni inesatte relative ai dati necessari al fine del
rilascio della licenza comunitaria.
2. L'autorità competente per l'autorizzazione ritira quest'ultima se il
titolare non soddisfa più le condizioni che ne hanno determinato il
rilascio in base al presente regolamento e in particolare in seguito a
richiesta in tal senso avanzata dallo Stato membro in cui è stabilito ilvettore. Essa ne informa immediatamente le autorità competenti delloStato membro interessato.
3. Le autorità competenti dello Stato membro di stabilimento del
vettore che ha commesso l'infrazione possono procedere al ritiro dellalicenza comunitaria o al ritiro temporaneo e/o parziale delle copieconformi di tale licenza, nel caso di infrazione grave o di ripetuteinfrazioni minori ai regolamenti relativi al trasporto e alla sicurezzadella circolazione, segnatamente per quanto riguarda le norme1992R0684 — IT — 11.06.1999 — 002.001 — 11
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applicabili ai veicoli, ai tempi di guida, ai periodi di riposo dei
conducenti e all'esecuzione senza autorizzazione dei servizi paralleli otemporanei di cui all'articolo 2, punto 1.3.
Tali sanzioni sono determinate in funzione della gravità dell'infrazione
commessa dal titolare della licenza comunitaria e del numero totale dellecopie conformi di cui dispone relativamente al suo traffico internazio-nale.
4. Le autorità competenti degli Stati membri fanno divieto ai vettori
di effettuare sul loro territorio trasporti internazionali di viaggiatori anorma del presente regolamento qualora siano incorsi ripetutamente ingravi infrazioni nei confronti della normativa in materia di sicurezzadella circolazione, in particolare per quanto riguarda le norme
applicabili ai veicoli, nonché i tempi di guida e i periodi di riposo dei
conducenti. Esse ne informano immediatamente le autorità competentidello Stato membro interessato.
5. A richiesta, gli Stati membri si comunicano tutte le informazioni
utili disponibili concernenti:
— le infrazioni al presente regolamento e a qualsiasi altra norma
comunitaria applicabile ai servizi internazionali di trasporto diviaggiatori effettuati con autobus, commesse sul loro territorio da un
vettore di un altro Stato membro, nonché le sanzioni comminate;
— le sanzioni comminate ai propri vettori per le infrazioni commesse
sul territorio di un altro Stato membro.
Articolo 16 bis
Qualora si faccia riferimento alla procedura di cui al presente articolo, la
Commissione è assistita dal comitato consultivo istituito dal regola-
mento (CE) n. 12/98 del Consiglio, che stabilisce le condizioni per
l'ammissione di vettori non residenti ai trasporti nazionali su strada dipersone in uno Stato membro (
1), e presieduto dal rappresentante della
Commissione.
Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto
delle misure da adottare. Il comitato, entro un termine che il presidente
può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame, formula ilsuo parere sul progetto, eventualmente procedendo a votazione.
Il parere è iscritto a verbale; inoltre ciascuno Stato membro ha il diritto
di chiedere che la sua posizione figuri a verbale.
La Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato
dal comitato. Essa lo informa nel modo in cui ha tenuto conto del suoparere.
SEZIONE VI
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI
Articolo 17
Disposizione transitoria
Le autorizzazioni dei servizi esistenti alla data di entrata in vigore del
presente regolamento rimangono valide sino alla loro scadenza, qualora iservizi in questione continuino ad essere soggetti ad autorizzazione.
Articolo 18
Accordi tra Stati membri
1. Gli Stati membri possono concludere accordi bilaterali o
multilaterali al fine di liberalizzare maggiormente i servizi contemplatidal presente regolamento, soprattutto per quanto riguarda il regime delle1992R0684 — IT — 11.06.1999 — 002.001 — 12
(1) GU n. L 4 dell'8. 1. 1998, pag. 10.▼B
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autorizzazioni e la semplificazione dei documenti di controllo o la
dispensa dal produrli.
2. Gli Stati membri informano la Commissione di tutti gli accordi
conclusi ai sensi del paragrafo 1.
Articolo 19
Esecuzione
Gli Stati membri adottano, anteriormente al 1ogiugno 1992, previa
consultazione della Commissione, le misure necessarie per l'esecuzione
del presente regolamento e le notificano alla Commissione.
In particolare gli Stati membri adottano misure concernenti gli strumenti
di controllo, nonché il regime sanzionatorio applicabile in casod'infrazione alle disposizioni del presente regolamento ed adottano lemisure necessarie ad assicurarne l'esecuzione. Le sanzioni previste
devono essere effettive, proporzionate e dissuasive. Entro dodici mesi
dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, gli Stati membrinotificano tali disposizioni alla Commissione e ne notificano tempe-stivamente ogni eventuale modifica successiva. Essi assicurano che tuttele misure siano applicate senza discriminazione motivata dalla
nazionalità o dal luogo in cui è stabilito il vettore.
Articolo 20
Relazione e proposta della Commissione
1. La Commissione riferisce al Consiglio, anteriormente al 1
oluglio
1995, in merito all'applicazione del presente regolamento. La Commis-sione presenta al Consiglio, anteriormente al 1
ogennaio 1996, una
proposta di regolamento relativa allo snellimento delle procedure,compresa — in funzione delle conclusioni della relazione — l'abolizione
delle autorizzazioni.
2. Anteriormente al 1
ogennaio 1997, il Consiglio delibera a
maggioranza qualificata in base alla proposta della Commissioneprevista al paragrafo 1.
Articolo 21
Abrogazioni
1. I regolamenti n. 117/66/CEE, (CEE) n. 516/72 e (CEE) n. 517/72
sono abrogati.
2. I riferimenti ai regolamenti abrogati si intendono come riferimenti
fatti al presente regolamento.
Articolo 22
Entrata in vigore e applicazione
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Esso è applicabile a decorrere dal 1
ogiugno 1992.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1992R0684 — IT — 11.06.1999 — 002.001 — 13
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ALLEGATO
1992R0684 — IT — 11.06.1999 — 002.001 — 14
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Disposizioni generali
1. La presente licenza è rilasciata in base al regolamento (CEE) n. 684/92 del
Consiglio, del 16 marzo 1992, relativo alla fissazione di norme comuni per i
trasporti internazionali di viaggiatori effettuati con autobus, come modificato
dal regolamento (CE) n. 11/98.
2. La presente licenza è rilasciata dalle autorità competenti dello Stato membro
di stabilimento del vettore per conto terzi che:
— è autorizzato nello Stato membro di stabilimento ad effettuare trasporti a
mezzo autobus, in forma di servizi regolari, ivi compresi i servizi regolari
specializzati o i servizi occasionali;
— per il quale ricorrono le condizioni stabilite, secondo la normativa
comunitaria riguardante l'accesso alla professione di trasportatore di
viaggiatori su strada nel settore dei trasporti nazionali ed internazionali;
— per il quale ricorrono i requisiti legali in materia di sicurezza stradale per
quanto concerne le norme applicabili ai conducenti e ai veicoli.
3. La presente licenza autorizza, su tutte le relazioni di traffico, relativamente ai
tragitti effettuati nel territorio della Comunità, ad effettuare trasporti
internazionali di viaggiatori su strada a mezzo autobus per conto terzi:
— il cui punto di partenza e il cui punto di destinazione si trovano in due Stati
membri differenti, con o senza transito in uno o più Stati membri o paesi
terzi;
— in partenza da uno Stato membro e a destinazione di un paese terzo e
viceversa, con o senza transito in uno o più Stati membri o paesi terzi;
— tra paesi terzi con transito nel territorio di uno o più Stati membri,
nonché gli spostamenti a vuoto relativi a tali trasporti, alle condizioni stabilite
dal regolamento (CEE) n. 684/92.
Nel caso di un trasporto in partenza da uno Stato membro e a destinazione di
un paese terzo e viceversa, si applica il regolamento (CEE) n. 684/92, per il
tragitto effettuato nel territorio dello Stato membro in cui i viaggiatori sono
presi a bordo o deposti, non appena concluso il necessario accordo tra la
Comunità e il paese terzo in questione.
4. La presente licenza è personale e non è cedibile a terzi.
5. La presente licenza può essere ritirata dall'autorità competente dello Stato
membro che l'ha rilasciata qualora il vettore:
— non soddisfi più le condizioni previste all'articolo 3, paragrafo 1 del
regolamento (CEE) n. 684/92,
— abbia fornito informazioni inesatte in ordine ai dati necessari al fine del
rilascio o del rinnovo della licenza,
— abbia commesso una infrazione grave o infrazioni minori e ripetute alle
normative in materia di trasporti e di sicurezza della circolazione, in
particolare per quanto riguarda le norme applicabili ai veicoli, ai tempi di
guida, ai periodi di riposo dei conducenti e all'esecuzione senza
autorizzazione dei servizi paralleli o temporanei di cui all'articolo 2,
punto 1.3 del regolamento (CEE) n. 684/92. Le autorità competenti dello
Stato membro di stabilimento del vettore che ha commesso l'infrazione
possono procedere in particolare al ritiro della licenza comunitaria ovvero
al ritiro temporaneo e/o parziale delle copie conformi della licenza
comunitaria.
Tali sanzioni sono determinate in funzione della gravità dell'infrazione
commessa dal titolare della licenza comunitaria e del numero totale delle copie
conformi di cui dispone relativamente al suo traffico internazionale.
6. L'originale della licenza deve essere conservato dal vettore. Una copia
certificata conforme deve trovarsi a bordo del veicolo che effettua un trasporto
internazionale.
7. La licenza deve essere esibita ad ogni richiesta degli agenti preposti al
controllo.
8. Il titolare è tenuto a rispettare, sul territorio di ogni Stato membro, le
disposizioni legislative, regolamentari e amministrative in vigore di tale Stato,
in particolare in materie di trasporto e circolazione.
9. Per servizi regolari si intendono quei servizi che assicurano il trasporto di
viaggiatori con una frequenza e su un itinerario determinati e che possono
prendere a bordo e deporre i viaggiatori alle fermate preventivamente stabilite.
Questo tipo di servizio è accessibile a tutti salvo, se del caso, l'obbligo di
prenotare.
La regola del servizio non è compromessa da un adeguamento delle condizioni
di esercizio del servizio stesso.1992R0684 — IT — 11.06.1999 — 002.001 — 15
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I servizi regolari sono soggetti ad autorizzazione.
Per servizi regolari specializzati si intendono quei servizi regolari che
assicurano il trasporto di determinate categorie di viaggiatori ad esclusione di
altre, con una frequenza e su un intinerario determinati e che possono prendere
a bordo e deporre i viaggiatori alle fermate preventivamente stabilite.
I servizi regolari specializzati comprendono in particolare:
a) il trasporto «domicilio-lavoro» dei lavoratori;
b) il trasporto «domicilio-istituto scolastico» degli scolari e degli studenti;
c) il trasporto «domicilio-luogo di stanza» dei militari e delle loro famiglie.
Il fatto che l'organizzazione del trasporto sia adeguata alle esigenze variabili
dei viaggiatori non influisce sulla regolarità dei servizi specializzati.
I servizi regolari specializzati non sono soggetti ad autorizzazione purché
siano contemplati da un contratto stipulato tra l'organizzazione ed il vettore.
L'organizzazione dei servizi paralleli o temporanei, che servono la stessa
clientela dei servizi regolari esistenti, è soggetta ad autorizzazione.
Per servizi occasionali si intendono i servizi che non rispondono né alla
definizione di servizi regolari, né alla definizione di servizi regolari
specializzati, e che sono principalmente caratterizzati dal fatto di trasportare
gruppi costituiti su richiesta di un committente o del vettore stesso.
L'organizzazione di servizi paralleli o temporanei comparabili ai servizi
regolari esistenti e che servono la stessa clientela di questi ultimi è soggetta ad
autorizzazione secondo la procedura stabilita alla sezione II del regolamento
(CEE) n. 684/92. Questi servizi non perdono la caratteristica di servizi
occasionali per il fatto che sono effettuati con una certa frequenza.
I servizi occasionali non sono soggetti ad autorizzazione.1992R0684 — IT — 11.06.1999 — 002.001 — 16