1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 1
Trattandosidiunsemplice strumentodidocumentazione,essononimpegnalaresponsabilitàdelleistituzioni
►B REGOLAMENTO(CEE)N.1192/69DELCONSIGLIO
del26giugno1969
relativo alle normecomuniperlanormalizzazione deicontidelle aziendeferroviarie
(GU L 156 del 28.6.1969, pag. 8)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CEE) n. 3572/90 del Consiglio del 4 dicembre 1990 L 353 12 17.12.1990
Modificato da:
►A1Atto di adesione della Danimarca, dell'Irlanda e del Regno Unito di Gran
Bretagna e Irlanda del NordL 73 14 27.3.1972
(adattato dalla decisione del Consiglio del 1ogennaio 1973) L 2 1 1.1.1973
►A2Atto di adesione della Grecia L 291 17 19.11.1979
►A3Atto di adesione della Spagna e del Portogallo L 302 23 15.11.1985
►A4Atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia C 241 21 29.8.1994
(adattato dalla decisione 95/1/CE, Euratom, CECA del Consiglio) L 1 1 1.1.1995
►A5Atto relativo alle condizioni di adesione della Repubblica ceca, della
Repubblicadi Estonia , dellaRepubblicadi Cipro, dellaRepubblicadiLettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria,
della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica
di Slovenia e della Repubblica slovacca e agli adattamenti dei trattati suiquali si fonda l'Unione europeaL 236 33 23.9.2003
▼B
REGOLAMENTO(CEE)N.1192/69DELCONSIGLIO
del26giugno1969
relativo alle norme comuni per la normalizzazione dei conti delle
aziendeferroviarie
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in parti-colare gli articoli 75 e 94,
vista la decisione del Consiglio, del 13 maggio 1965, relativa all'armo-
nizzazione di alcune disposizioni che incidono sulla concorrenza nelsettore dei trasporti ferroviari, su strada e per vie navigabili (
1),
vistalapropostadellaCommissione,
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che uno degli obiettivi della politica comune dei trasporti
è l'eliminazione delle disparità create dall'imposizione di oneri o dallaconcessione di vantaggi alle aziende ferroviarie da parte dei pubblicipoteri che possono quindi falsare in misura sostanziale le condizioni
di concorrenza;
considerando che è quindi necessario avviare un'azione che permetta di
eliminare gli effetti provocati da detti oneri o vantaggi al fine di realiz-zare la parità di trattamento fra i vari modi di trasporto; che tale azione
può consistere per talune categorie di oneri o vantaggi nella loro
soppressione a breve scadenza; che per altre categorie l'azione mede-sima dev'essere perseguita nel quadro di una normalizzazione deiconti delle aziende ferroviarie, caratterizzata dalla compensazionefinanziaria degli effetti provocati da detti oneri o vantaggi;
considerando che per alcune delle categorie di oneri o vantaggi prese in
considerazione per l'azione di normalizzazione, una soluzione definitivadovrà essere adottata in collegamento con l'armonizzazione progressivadelle norme che disciplinano le relazioni finanziarie tra le aziendeferroviarie e gli Stati, prevista all'articolo 8 della decisione del Consi-
glio, del 13 maggio 1965, relativa all'armonizzazione di alcune
disposizioni che incidono sullaconcorrenzanel settore dei tra sportiferroviari, su strada e per vie navigabili; che, per tali categorie di onerio vantaggi, conviene pertanto, nell'attesa della soluzione definitiva,lasciare a ciascuno Stato la facoltà di decidere di volta in volta seprocedere o no alla normalizzazione, la quale, in caso di decisione
positiva, deve però essere effettuata conformemente alle norme comuni
previste dal presente regolamento, segnatamente per quanto riguarda iprincipi di calcolo per la determinazione della compensazione finan-ziaria;
considerando che per procedere, nel quadro della normalizzazione dei
conti, alle compensazioni finanziarie che essa può comportare, è neces-sario anzitutto determinare, in relazione alla situazione in cui sitroverebbero le aziende ferroviarie se fossero nelle stesse condizionidelle imprese appartenenti agli altri modi di trasporto, sia gli oneriche gravano su di esse che i vantaggi di cui esse beneficiano;
considerando che ai fini di tale determinazione è opportuno definire le
situazioni sulle quali deve vertere l'operazione di normalizzazione; cheè opportuno prendere in considerazione tutte le situazioni di fattoesistenti negli Stati membri, eccettuati gli obblighi di servizio pubblico
cui si applica il regolamento (CEE) n. 1191/69 del Consiglio, del 26
giugno 1969, relativo all'azione degli Stati membri in materia diobblighi inerenti alla nozione di servizio pubblico nel settore dei1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 2
(1) GU n. 88 del 24. 5. 1965, pag. 1500/65.
(2) GU n. C 135 del 14. 12. 1968, pag. 34.
(3) GU n. 118 dell'11. 11. 1968, pag. 7.
▼B
trasporti per ferrovia, su strada e per via navigabile (1), e le disparità
che si manifestano nel settore degli oneri d'infrastruttura e degli onerifiscali nel regime dei tre modi di trasporto, disparità che saranno elimi-
nate nel quadro delle soluzioni previste in materia di tariffazione
dell'infrastruttura e in occasione del riordinamento delle norme fiscaligenerali e specifiche dei trasporti;
considerando che è opportuno fissare, per ciascuno dei casi citati, il
campo d'applicazione nonché i principi di calcolo da applicare per ladeterminazione degli oneri imposti o dei vantaggi accordati alleaziende ferroviarie, poiché ogni situazione di normalizzazione costi-
tuisce un caso particolare;
considerando che, ai fini della determinazione dell'importo di detti
oneri o vantaggi è necessario, in linea di principio, un raffronto tra ilregime applicato alle aziende ferroviarie e quello applicato alle impreseprivate appartenenti agli altri modi di trasporto;
considerando che le aziende ferroviarie sopportano in generale oneri in
misura superiore ai vantaggi di cui beneficiano; che esse possonoinoltre facilmente fornire gli elementi contabili necessari per la deter-
minazione di tali oneri o vantaggi; che è pertanto opportuno accordare
loro un diritto d'iniziativa in materia, pur lasciando alle autorità compe-tenti degli Stati membri il compito di esaminare, alle condizionipreviste nel presente regolamento, gli elementi che sono stati utilizzatiquale base per la compilazione della domanda delle aziende prima difissare l'importo della compensazione; che è opportuno fissare a dette
autorità un termine entro il quale prendere la decisione;
considerando che, essendo il pagamento delle compensazioni connesso
con la preparazione del bilancio dello Stato o delle autorità competenti,nonché con quello delle aziende ferroviarie, è utile stabilire disposi-zioni particolari per il pagamento degli importi a titolo di previsione ela liquidazione del saldo;
considerando che, ai fini della chiarezza dei conti e allo scopo di dare
adeguata pubblicità alla normalizzazione degli stessi, è opportuno
prevedere che gli importi delle compensazioni accordate a titolo di
normalizzazione dei conti figurino in una tabella allegata al bilancioannuale delle aziende ferroviarie; considerando che è opportuno garan-tire che gli Stati membri pongano a disposizione delle aziendeferroviarie gli strumenti idonei a permettere loro di far valere i propriinteressi nei confronti delle decisioni particolari prese dagli Stati
membri in esecuzione del presente regolamento;
considerando che la Commissione deve poter ottenere dagli Stati
membri ogni informazione utile in merito all'applicazione del presenteregolamento;
considerando che, poiché le compensazioni risultanti dall'applicazione
del presente regolamento sono concesse dagli Stati membri secondometodi comuni fissati dal presente regolamento, è opportuno dispensaretali compensazioni dalla procedura d'informazione preventiva prevista
all'articolo 93, paragrafo 3, del trattato che istituisce la Comunità
economicaeuropea ;
considerando che l'attuazione della politica comune dei trasporti
richiede l'applicazione immediata delle disposizioni del presente rego-lamento alle sei aziende ferroviarie nazionali; che l'esame dellecondizioni alle quali potrà essere attuata l'estensione dell'applicazionedel presente regolamento alle altre aziende ferroviarie può essere
rinviata di qualche anno, dato il carattere di queste ultime rispetto alle
condizioni di concorrenza nei trasporti e data la necessità di procederegradualmente all'attuazione di tale politica comune;
considerando che l'operazione di normalizzazione non dispensa gli Stati
membri dall'eliminare di propria iniziativa, nella misura del possibile,le cause di distorsione esistenti; che essi, tramite questa azione, nondevono rendere meno favorevole, in via di diritto o di fatto, la situa-1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 3
(1) GU n. L 156 del 28. 6. 1969, pag. 1.
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zione del personale delle aziende ferroviarie né costituire ostacolo o
freno al miglioramento delle sue condizioni di vita e di lavoro,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
SEZIONE I
Definizioneecampod'applicazione
Articolo 1
1. I conti delle aziende ferroviarie sono normalizzati secondo le
norme comuni enunciate nel presente regolamento.
2. A decorrere dal 1ogennaio 1971, le compensazioni finanziarie cui
può dar luogo la normalizzazione dei conti prevista al paragrafo 1,
sono effettuate secondo i metodi comuni enunciati nel presente regola-
mento.
Articolo 2
1. Ai sensi del presente regolamento, la normalizzazione dei conti
delle aziende ferroviarie consiste:
a) nel determinare, rispetto alla situazione in cui esse si troverebbero
se fossero nelle stesse condizioni delle imprese appartenenti aglialtri modi di trasporto, sia gli oneri che gravano su dette aziende,
sia i vantaggi di cui esse beneficiano e che derivano dalle disposi-
zioni legislative, regolamentari o amministrative, e
b) nel compensare finanziariamente gli oneri e i vantaggi risultanti
dalla determinazione di cui alla lettera a).
2. Non sono considerati oneri, ai sensi del presente regolamento,
quelli risultanti da disposizioni legislative, regolamentari o amministra-tive che costituiscono il risultato di negoziati tra le parti sociali.
3. La normalizzazione dei conti ai sensi del presente regolamento
non si applica agli obblighi di servizio pubblico imposti dagli Statimembri, contemplati dal regolamento (CEE) n. 1191/69.
Articolo 3
1. Il presente regolamento si applica alle seguenti aziende ferro-
viarie:
— Société nationale des chemins de fer belges (SNCB)/Nationale
Maatschappij der Belgische Spoorwegen (NMBS)
— Danske Statsbaner (DSB)
— Deutsche Bundesbahn (DB)
— Deutsche Reichsbahn (DR),
—Οργανισµός Σιδηροδρόµων Ελλάδος (ΟΣΕ),
— Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles (RENFE),— Société nationale des chemins de fer français (SNCF),
— Córas Iompair Éireann (CIE),
— Ente Ferrovie dello Stato (FS),
— Société nationale des chemins de fer luxembourgeois (CFL),
— Naamloze Vennootschap Nederlandse Spoorwegen (NS),
— Österreichische Bundesbahnen (ÖBB),
— Caminhos de Ferro Portugueses, EP (CP),
— Valtionrautatiet/Statsjärnvägarna (VR),
— Statens järnvägar (SJ),
— British Rail (BR),1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 4
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— Northern Ireland Railways (NIR),
—České dráhy ( ČD) a.s.; Správa železni ční dopravní cesty s.o.,
— AS Eesti Raudtee,
Edelaraudtee AS,
— Valsts akciju sabiedr ība «Latvijas Dzelzce ļš» (LDZ),
— Lietuvos geležinkeliai (LG),
— Magyar Államvasutak Rt. (MÁV),
—G y őr-Sopron-Ebenfurti Vasút Rt. (GySEV),
— PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.,
PKP Cargo S.A.,PKP InterCity sp. z o.o.,
PKP Przewozy Regionalne sp. z o.o.,
— Slovenske železnice (SŽ),
— Železnice Slovenskej republiky (ŽSR).
2. Entro e non oltre il 1
ogennaio 1973, la Commissione presenterà
al Consiglio le disposizioni che essa riterrà necessarie per estenderel'applicazione del presente regolamento ad altre aziende che effettuanotrasporti ferroviari.
Articolo 4
1. La normalizzazione dei conti di cui al presente regolamento si
applica alle seguenti categorie di oneri o vantaggi:
a) indennità imposte alle aziende ferroviarie ed assunte a proprio
carico dallo Stato, per gli altri settori economici, ivi compresi glialtri modi di trasporto (categoria I);
b) spese di carattere sociale, sostenute per gli assegni familiari dalle
aziende ferroviarie, diverse da quelle che esse sosterrebbero se
dovessero versare contributi alle stesse condizioni delle imprese
appartenenti agli altri modi di trasporto (categoria II);
c) oneri di pensione sostenuti dalle aziende ferroviarie a condizioni
diverse da quelle in vigore per le imprese appartenenti agli altrimodi di trasporto (categoria III);
d) spese relative agli impianti di incrocio sostenute dalle aziende ferro-
viarie (categoria IV).
2. Le seguenti categorie di oneri o vantaggi esistenti al momento
dell'entrata in vigore del presente regolamento devono essere soppresse
entro e non oltre il 1
ogennaio 1971:
a) obbligo di assumere personale in soprannumero rispetto alle
necessità dell'impresa(ca tegoriaV);
b) aumento delle retribuzioni imposto dal governo di uno Stato
membro con effetto retroattivo, salvo nel caso in cui l'aumento delleretribuzioni costituisca soltanto un adeguamento delle retribuzionicorrisposte dalle aziende ferroviarie alle retribuzioni corrisposte
dagli altri modi di trasporto (categoria VI);
c) ritardo imposto dalle autorità competenti nella manutenzione e nel
rinnovo (categoria VII).
3. La seguente categoria di oneri o vantaggi esistente al momento
dell'entrata in vigore del presente regolamento deve essere soppressaentro e non oltre il 1
ogennaio 1973:
oneri per ricostruzione o sostituzione a seguito di danni provocati da
eventi bellici, sostenuti dall'azienda ferroviaria e che avrebbero dovutoessere assunti a proprio carico dallo Stato (categoria VIII).
Gli oneri finanziari risultanti dai prestiti concessi per questa categoria
formano oggetto della normalizzazione dei conti di cui al presenteregolamento, fino al loro esaurimento.1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 5
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4. Le seguenti categorie di oneri o vantaggi esistenti al momento
dell'entrata in vigore del presente regolamento potranno formareoggetto della normalizzazione dei conti di cui al presente regolamento:
a) obbligo di mantenere personale in soprannumero rispetto alle
necessità dell'azienda (categoria IX);
b) provvedimenti a favore del personale, imposti dallo Stato, a titolo di
benemerenza nazionale a condizioni diverse da quelle in vigore perle imprese appartenenti agli altri modi di trasporto (categoria X);
c) indennità a favore del personale, imposte alle aziende ferroviarie e
non alle imprese appartenenti agli altri modi di trasporto (categoriaXI);
d) spese di carattere sociale, sostenute in particolare per cure mediche
dalle aziende ferroviarie, diverse da quelle che esse sosterrebbero sedovessero versare contributi alle stesse condizioni delle imprese
appartenenti agli altri modi di trasporto (categoria XII);
e) oneri derivanti dal mantenimento, imposto dallo Stato, di officine o
altri impianti in condizioni non conformi ad una gestione commer-
ciale dell'azienda ferroviaria (categoria XIII);
f) condizioni imposte per i contratti pubblici d'appalto di opere e forni-
ture (categoria XIV).
Anche la seguente categoria di oneri o vantaggi potrà formare oggetto
della normalizzazione dei conti di cui al presente regolamento:
oneri finanziari che risultano da una mancata normalizzazione in
passato (categoria XV).
Una soluzione definitiva per le categorie da IX a XV sarà decisa dal
Consiglio, al più tardi al momento dell'adozione delle misure di attua-zione dell'articolo 8 della decisione del Consiglio, del 13 maggio 1965,
relativa all'armonizzazione di alcune disposizioni che incidono sulla
concorrenza nel settore dei trasporti ferroviari, su strada o per vie navi-gabili. Nel frattempo, gli Stati membri cercheranno di eliminare lecause di questi oneri o vantaggi.
SEZIONE II
Normecomunidinormalizzazione edicompensazione
Articolo 5
1. Gli oneri o i vantaggi delle aziende ferroviarie che debbono o
possono formare oggetto di normalizzazione dei conti sono determinatisulla base delle disposizioni degli allegati, che costituiscono parte inte-grante del presente regolamento.
2. Quando, per una categoria da normalizzare, il regime applicato
alle aziende ferroviarie è raffrontato con quello degli altri modi ditrasporto, il raffronto è fatto soltanto con le imprese private degli altrimodi di trasporto.
Articolo 6
1. Per ciascuna categoria di normalizzazione, l'ammontare lordo
delle compensazioni è determinato applicando i principi di calcolo indi-cati nell'allegato corrispondente alla categoria di cui trattasi.
L'ammontare netto è ottenuto eliminando le somme che costituiscono
duplicazioni negli elementi del calcolo degli importi lordi per le varie
categorie.
2. Se dal calcolo effettuato in conformità delle disposizioni che figu-
rano in allegato per ciascuna categoria di normalizzazione risulta un
onere per l'azienda ferroviaria, quest'ultima ha diritto alla corrispon-
dente compensazione finanziaria da parte dei pubblici poteri.
Se dal calcolo suddetto risulta un vantaggio per l'azienda ferroviaria,
quest'ultima è tenuta a versare la corrispondente compensazione finan-ziaria ai pubblici poteri.1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 6
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Articolo 7
1. Le aziende ferroviarie presentano ogni anno alle autorità compe-
tenti una domanda di normalizzazione in applicazione delledisposizioni del presente regolamento.
2. Tale domanda comprende:
a) da un lato, gli elementi per l'esercizio finanziario successivo, calco-
lati in funzione delle disposizioni legislative, regolamentari eamministrative in vigore al momento della presentazione delladomanda;
b) dall'altro, gli elementi necessari alla rettifica degli importi anticipati
a titolo di previsione per l'esercizio finanziario di cui si conoscono irisultati definitivi.
3. Tale domanda, che dev'essere presentata in tempo utile onde
consentire l'iscrizione degli stanziamenti necessari nel bilancio di previ-sione della pubblica amministrazione, contiene tutte le giustificazioniutili, riguardanti in particolare:
a) gli oneri o vantaggi per ciascuna categoria di normalizzazione;
b) il metodo di calcolo applicato per ciascuna categoria considerata;
c) gli importi lordi e netti di cui all'articolo 6, paragrafo 1, per
ciascuna categoria considerata. Per quanto riguarda la determina-
zione delle previsioni di cui al paragrafo 2, lettera a), tali importi
sono calcolati sulla base dei dati contabili dell'ultimo esercizio dicui i risultati sono definitivi, tenendo conto delle modifiche verifica-tesi in ciascuna categoria di normalizzazione fino alla data dipresentazione della domanda.
Articolo 8
1. Le autorità competenti degli Stati membri esaminano gli elementi
utilizzati per la compilazione della domanda dell'azienda ferroviaria.
2. Dopo aver consentito all'azienda interessata di presentare le sue
osservazioni in merito, le autorità competenti degli Stati membripossono:
— rettificare gli importi delle compensazioni e modificare altri
elementi della domanda qualora non siano state osservate le dispo-sizioni del presente regolamento;
— includere nella domanda altri oneri o vantaggi, risultanti da una
delle categorie previste all'articolo 4.
3. Le autorità competenti fissano, conformemente alle disposizioni
del presente regolamento, l'importo della compensazione per l'eserciziosuccessivo, valevole a titolo di previsione, come pure l'importo defini-tivo della compensazione per l'esercizio trascorso di cui si conosce il
risultato definitivo. In tale decisione figurano anche gli elementi di
calcolo utilizzati per la determinazione di detti importi.
4. Le autorità competenti notificano la loro decisione all'azienda
ferroviaria al massimo sei mesi dopo la data di ricevimento della
domanda.
Se entro tale termine le autorità competenti non prendono alcuna deci-
sione, la domanda dell'azienda è da ritenersi accettata a titolo diprevisione.
Articolo 9
Gli Stati membri versano l'importo delle compensazioni fissato, a titolo
di previsione, a norma dell'articolo 8, nel corso dell'esercizio finan-ziario cui si riferisce la previsione.
Nel corso dello stesso esercizio finanziario, gli Stati membri versano o
riscuotono il saldo della compensazione risultante dalla differenza tral'importo definitivo della compensazione e gli importi già versati atitolo di previsione nel corso dell'esercizio finanziario trascorso, defini-tivamente chiuso.1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 7
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Articolo 10
1. Gli importi delle compensazioni finanziarie per ciascuna categoria
di normalizzazione sono indicati in una tabella allegata al bilancio
annuo dell'azienda ferroviaria. Tale tabella contiene gli importi delle
compensazioni finanziarie, rispettivamente riscossi a titolo di previ-sione e riscossi o versati a titolo di liquidazione del saldo secondo ledisposizioni di cui all'articolo 9.
Tale tabella contiene inoltre, per ciascun obbligo di servizio pubblico,
gli importi delle compensazioni accordati in applicazione delle disposi-zioni del regolamento (CEE) n. 1191/69.
2. L'importo totale delle compensazioni riscosse in virtù della
normalizzazione dei conti e delle compensazioni riscosse a titolo di
obblighi di servizio pubblico è iscritto nel conto esercizio o nel contoprofitti e perdite dell'azienda ferroviaria, in conformità delle disposi-zioni nazionali in vigore.
Articolo 11
Le decisioni delle autorità competenti degli Stati membri prese in
applicazione delle disposizioni del presente regolamento devono esseremotivate e formare oggetto di pubblicazione ufficiale.
Articolo 12
Gli Stati membri garantiscono alle aziende ferroviarie in quanto tali la
possibilità di far valere, con mezzi idonei, i loro interessi nei confronti
delle decisioni prese in applicazione delle disposizioni del presente
regolamento.
SEZIONE III
Disposizionifinali
Articolo 13
1. La Commissione può chiedere agli Stati membri qualsiasi infor-
mazione utile sull'applicazione del presente regolamento. Qualora loritenga necessario, essa procede ad una consultazione con gli Statimembri interessati.
2. Le compensazioni risultanti dall'applicazione del presente regola-
mento sono esentate dalla procedura di informazione preliminare di cui
all'articolo 93, paragrafo 3, del trattato che istituisce la Comunitàeconomicaeuropea .
Gli Stati membri comunicano immediatamente alla Commissione, per
ogni categoria di oneri o vantaggi di cui al presente regolamento, gliimporti effettivamente versati a titolo di compensazione.
Articolo 14
1. Gli Stati membri adottano in tempo utile, previa consultazione
della Commissione, le disposizioni legislative, regolamentari o ammini-
strative necessarie all'attuazione del presente regolamento.
2. Se uno Stato membro lo richiede, o se la Commissione lo ritiene
opportuno, quest'ultima procede ad una consultazione con gli Statimembri interessati in merito ai progetti relativi alle disposizioni di cuial paragrafo 1.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 8
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ALLEGATO I
Categoria I — Indennità imposte alle aziende ferroviarie ed assunte a
proprio carico dallo Stato per gli altri settori economici, ivi
compresiglialtrimodiditrasporto
A.Campod'applicazione
In questa categoria rientra il caso in cui un'azienda ferroviaria, in virtù di
una disposizione legislativa, regolamentare o amministrativa corrisponde
alcune indennità che sono assunte interamente o parzialmente a proprio
carico dallo Stato per gli altri settori economici, ivi compresi gli altri modi
di trasporto. Tali indennità consistono, in particolare, in assegni a titolo di
risarcimento dei danni derivanti da infortuni sul lavoro o in assegni speciali
per i figli dei lavoratori.
B.Principio dicalcolo
L'indennità di compensazione corrisponde all'importo che lo Stato avrebbe
assunto a proprio carico se si fosse trattato di un'impresa di altri settori
economici, ivi compresi gli altri modi di trasporto.1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 9
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ALLEGATO II
Categoria II —Spesedicaratteresociale,sostenutepergliassegnifamiliari
dalle aziende ferroviarie, diverse da quelle che esse sosterreb-
bero se dovessero versare contributi alle stesse condizioni
delleimpreseappartenentiaglialtrimodiditrasporto
A.Campod'applicazione
In questa categoria rientra il caso in cui un'azienda ferroviaria, in virtù di
una disposizione legislativa regolamentare o amministrativa, è obbligata a
corrispondere direttamente, o tramite un organismo specializzato, le presta-
zioni per assegni familiari.
B.Principio dicalcolo
L'onere da normalizzare è pari alla differenza tra:
a) l'importo degli assegni familiari risultanti da disposizioni di carattere
generale, versati dall'impresa ferroviaria, e
b) questo stesso importo corretto, tenendo conto:
— del rapporto tra il numero dei capifamiglia e il personale in servizio,
sia nell'azienda ferroviaria che nell'insieme delle imprese che versano
contributi all'organismo di riferimento;
— del rapporto tra la media delle persone a carico del capofamiglia, sia
nell'azienda ferroviaria che nell'insieme delle imprese che versano
contributi all'organismo di riferimento.1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 10
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ALLEGATO III
Categoria III — Oneri di pensioni sostenuti dalle aziende ferroviarie a
condizionidiversedaquelleinvigoreperleimpreseapparte-
nentiaglialtrimodiditrasporto
A.Campod'applicazione
In questa categoria rientra il caso in cui un'azienda ferroviaria, in virtù di
disposizioni legislative, regolamentari o amministrative, è tenuta ad assicu-
rare gli oneri di pensioni del suo personale e degli aventi diritto a
condizioni diverse da quelle delle imprese appartenenti agli altri modi di
trasporto.
Le condizioni differenti che comportano oneri differenti provengono:1. dal fatto che le ferrovie debbono pagare direttamente ed interamente la
pensioni esistenti, mentre le imprese appartenenti agli altri modi di
trasporto versano un contributo ad un organismo in funzione del numero
e del livello delle retribuzioni del personale in attività, o
2. dal fatto che il personale delle ferrovie beneficia dell'applicazione di
talune disposizioni particolari alle quali gli altri modi di trasporto non
sono sottoposti e che comportano oneri supplementari o vantaggi per le
ferrovie.
B.Principidicalcolo
1. Per quanto riguarda gli oneri di cui alla lettera A, paragrafo 1, l'indennità
di compensazione è pari alla differenza tra l'onere sopportato dall'aziendae quello che essa sopporterebbe se fosse soggetta, con lo stesso personale
in servizio e con le stesse retribuzioni, al regime risultante da disposizioni
di carattere generale (regime generale di sicurezza sociale e regimi
complementari obbligatori), oppure al regime degli altri modi di
trasporto. Qualora tali regimi non offrano una base di raffronto, si prende
per base il regime delle pensioni di una impresa rappresentativa nel
settore dei trasporti.
L'onere sopportato dall'azienda ferroviaria è desunto direttamente dalla
contabilità.
L'onere che essasopporterebbe se fosse soggettacon lo stesso persona le
in servizio e con le stesse retribuzioni, al regime di riferimento, è deter-
minato applicando le disposizioni legislative, regolamentari o
amministrative che disciplinano tale regime.
2. Per quanto riguarda gli oneri di cui alla lettera A, punto 2, l'indennità di
compensazione è pari
a) o alla differenza fra
— l'onere sostenuto dall'impresa che risulta direttamente dalla conta-
bilità di quest'ultimae
— i vantaggi diretti o indiretti rispetto agli altri modi di trasporto,
risultanti, per l'impresa, dall'applicazione delle disposizioni parti-
colari indicate alla lettera A, paragrafo 2;
b) o alla differenza fra
— gli oneri che l'impresasostiene o sosterrebbe per coprire latota lità
degli oneri del regime delle pensioni al quale essa è soggetta e
— gli oneri che deriverebbero dall'applicazione del regime di riferi-
mento.
3. Se una regolamentazione interna diversa, avente lo stesso scopo, conduce
a risultati identici a quelli che derivano dall'applicazione dei paragrafi 1 e
2, è consentito calcolare l'indennità di compensazione in base a tale rego-
lamentazione.
4. Gli Stati membri comunicheranno alla Commissione entro il 31 dicembre
1970 il calcolo preventivo delle compensazioni che intendono versare, in
applicazione di tali principi, alle rispettive aziende ferroviarie.
LaCommissione presenterà unarela zione in proposito entro il 31
dicembre 1971. In base a tale relazione e al più tardi all'atto dell'adozione
delle misure di attuazione dell'articolo 8 della decisione del Consiglio, del
13 maggio 1965, relativa all'armonizzazione di alcune disposizioni che
incidono sulla concorrenza nel settore dei trasporti ferroviari, su strada e
per vie navigabili, il Consiglio decide le azioni da svolgere in materia.1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 11
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ALLEGATO IV
Categoria IV — Spese relative agli impianti di incrocio sostenute dalle
aziendeferroviarie
A.Campod'applicazione
In questa categoria rientra il caso in cui un'azienda ferroviaria, in virtù di
una disposizione legislativa, regolamentare o amministrativa, sostiene una
parte anormalmente elevata degli oneri di costruzione e d'esercizio di
impianti comuni alle ferrovie e ad altri modi di trasporto.
Si ha parte anormalmente elevata:
a)nel caso di costruzione di una nuova via,
quando l'azienda ferroviaria sostiene gli oneri di un impianto di incrocio
per una nuova via di circolazione da essa non richiesta;
b)nel caso di ammodernamento di un soprappassaggio o di un sottopas-
saggio, e di sostituzione di un passaggio a livello con un
soprappassaggio o un sottopassaggio,
quando l'azienda ferroviaria sostiene gli oneri di un ammodernamento che
essa non ha richiesto, previa deduzione del costo supplementare relativo
alle modifiche che essa ha fatto eseguire per suo conto e dei vantaggi
risultanti dall'ammodernamento;
c)nel caso di ammodernamento di un passaggio a livello,
quando l'azienda ferroviaria sostiene più della metà degli oneri;
d)nel caso di rinnovo, manutenzione e funzionamento,
— di soprappassaggi o sottopassaggi,
quando l'azienda ferroviaria sostiene gli oneri in misura più elevata di
quella corrispondente alla sua partecipazione agli oneri di costruzione
o di ammodernamento degli impianti di incrocio secondo i principi di
cui alle lettere a) e b),
— di passaggi a livello,
quando l'azienda ferroviaria sostiene più della metà degli oneri.
B.Principidicalcolo
L'importo della compensazione è determinato nel modo seguente:
per il caso a): l'importo della compensazione corrisponde alla parte a carico dell'azienda
ferroviaria, che non ha richiesto la nuova via, previa deduzione del costo
supplementare che potrebbe risultare da eventuali varianti richieste dall'a-
ziendastessa ;
per il caso b): l'importo della compensazione corrisponde alla parte a carico dell'azienda
ferroviaria, che non ha richiesto l'ammodernamento dell'opera in questione,
previa deduzione del costo supplementare relativo alle modifiche chieste
dall'azienda ferroviaria e degli eventuali vantaggi risultanti da detti lavori;
tali vantaggi si valutano tenendo conto, nel caso della sostituzione di un
passaggio a livello con un soprappassaggio o un sottopassaggio, delle
compensazioni che l'azienda ferroviaria già riceve per il passaggio a livello;
per il caso c): l'importo della compensazione corrisponde alla parte supplementare a carico
dell'azienda ferroviaria rispetto alla metà degli oneri che essa deve sostenere;
per il caso d): — nel caso dei soprappassaggi o dei sottopassaggi, l'importo della compen-
sazione corrisponde alla parte supplementare a carico dell'azienda ferro-
viaria rispetto alla partecipazione della stessa agli oneri di costruzione o
di ammodernamento degli impianti di incrocio conformemente ai prin-
cipi di calcolo di cui ai casi a) e b);
— nel caso dei passaggi a livello, l'importo della compensazione corri-
sponde alla parte supplementare a carico dell'azienda ferroviaria rispetto
alla metà degli oneri che essa deve sostenere.1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 12
▼B
ALLEGATO V
Categoria V — Obbligo di assumere personale in soprannumero rispetto
alle necessitàdell'impresa
Campodiapplicazione
In questa categoria rientra il caso in cui, in virtù di una disposizione legislativa,
regolamentare o amministrativa, un'azienda ferroviaria è obbligata ad assumere
personale in soprannumero rispetto alle necessità effettive.1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 13
▼B
ALLEGATO VI
Categoria VI — Aumento delle retribuzioni imposto dal governo di uno
Stato membro con effetto retroattivo, salvo nel caso in cui
l'aumento delle retribuzioni costituisca soltanto un adegua-
mento delle retribuzioni corrisposte dalle aziende ferroviarie
alle retribuzionicorrispostedaglialtrimodiditrasporto
Campod'applicazione
In questa categoria rientra il caso in cui un'azienda ferroviaria, in virtù di una
disposizione governativa, è tenuta ad aumentare le retribuzioni del proprio
personale con effetto retroattivo, senza che l'importo della retroattività possa
essere preso in considerazione nel prezzo di vendita e sempreché le imprese
degli altri modi di trasporto non sopportino oneri analoghi.1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 14
▼B
ALLEGATO VII
Categoria VII — Ritardo imposto dalle autorità competenti nella manuten-
zioneenelrinnovo
Campod'applicazione
In questa categoria rientra il caso in cui l'azienda ferroviaria, in virtù di una
decisione dei pubblici poteri, è obbligata a ridurre le spese per il rinnovo e la
manutenzione al di sotto del livello necessario ad assicurare la continuità dell'at-
tività dell'azienda stessa.
Tale intervento si traduce in un aumento anormale delle spese negli esercizi in
cui deve essere recuperato il ritardo. Tale situazione comporta un onere quando,
durante detti esercizi, l'azienda ferroviaria non può procedere ad un aumento
delle somme destinate alla copertura delle spese di manutenzione e di rinnovo.1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 15
▼B
ALLEGATO VIII
Categoria VIII — Oneri per ricostruzione o sostituzione a seguito di danni
provocatidaeventibellici,sostenutidall'aziendaferroviaria,
che avrebbero dovuto essere assunti a proprio carico dallo
Stato
A.Campod'applicazione
In questa categoria rientra il caso in cui un'azienda ferroviaria, in virtù di
una disposizione legislativa, regolamentare o amministrativa, è tenuta a
sostenere gli oneri di ricostruzione o di sostituzione aseguito di da nni
provoca ti daeventi bellici, acondizioni diverse daquelle in vigore per le
imprese appartenenti agli altri modi di trasporto.
B.Principidicalcolo
La stima dell'importo deve risultare da un raffronto tra le condizioni in cui
tali oneri hanno gravato sulle ferrovie, da un lato, e sulle imprese degli altri
modi di trasporto, dall'altro, tenendo eventualmente conto delle spese indi-
rette sostenute dalle aziende ferroviarie per la natura particolare dell'attività
ferroviaria.
Gli oneri da prendere in considerazione riguardano:
a) le spese dirette di ricostruzione o di sostituzione;
b) gli oneri finanziari derivanti dalla ricostruzione o dalla sostituzione.
L'ammontare dell'indennità di compensazione è desunto direttamente dalla
contabilità dell'azienda ferroviaria.
Quando un prestito è stato contratto anche per far fronte ad altre spese,
l'onere sarà determinato sulla base della parte del prestito destinata alla rico-
struzione o alla sostituzione.1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 16
▼B
ALLEGATO IX
Categoria IX — Obbligo di mantenere personale in soprannumero rispetto
alle necessitàdell'azienda
A.Campod'applicazione
In questa categoria rientra il caso in cui, in virtù di una disposizione dei
pubblici poteri, un'azienda ferroviaria è tenuta:
a) a mantenere in servizio un personale in soprannumero, il cui licenzia-
mento sarebbe possibile in base alle disposizioni relative al personale;
b) in base a disposizioni dello stato giuridico del personale, non riconosciute
dalle aziende ferroviarie, a non licenziare agenti che si siano resi dispo-
nibili in seguito a misure di razionalizzazione dell'esercizio e il cui
impiego in altre mansioni nell'azienda stessa non trovi giustificazione.
B.Principidicalcolo
L'onere risultante dal mantenimento in servizio di personale in soprannumero
è funzione del numero di persone interessate dalla misura di cui trattasi.
per il caso a): Il numero delle persone da licenziare è proposto dall'impresa. Il numero delle
persone mantenute in servizio è stabilito con decisione dell'autorità compe-
tente. Le spese relative a detto personale sono compensate fintantoché esso
rimanga in soprannumero.
per il caso b): Il numero delle persone in soprannumero da prendere in esame ai fini del
calcolo è indicato dall'azienda ferroviaria. Detto numero è pari al numero di
persone rese disponibili dalle misure di razionalizzazione, tenuto conto della
possibilità di altra sistemazione di detto personale nell'anno in cui entreranno
in vigore le misure di razionalizzazione nei posti resi vacanti per i colloca-
menti ariposo o in posti di nuovacrea zione.
L'ammontare dell'onere che ne deriva corrisponde alla somma dei salari,
delle indennità e degli oneri sociali di ogni persona mantenuta in servizio o
di ogni categoria omogenea di persone. In quest'ultimo caso, l'ammontare
può essere calcolato sulla base dell'onere medio relativo a ciascuna categoria
omogeneadi persone.1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 17
▼B
ALLEGATO X
Categoria X —Provvedimentiafavoredelpersonale,impostidalloStato,a
titolo dibenemerenza nazionale, acondizioni diverse daquelle
in vigore per le imprese appartenenti agli altri modi di
trasporto
A.Campod'applicazione
In questa categoria rientra il caso in cui un'azienda ferroviaria, in virtù di
una disposizione legislativa, regolamentare o amministrativa, è obbligata ad
adottare a favore del personale, per il periodo di servizio militare o in rela-
zione al possesso di titoli di benemerenza nazionale, provvedimenti
particolari quali indennità, riduzioni di anzianità, promozioni supplementari
o congedi speciali.
B.Principidicalcolo
L'indennità di compensazione corrisponde all'importo dei vantaggi particolari
imposti all'impresa a favore del personale in questione.
Per quanto riguarda le promozioni supplementari, vengono prese in conside-
razione soltanto quelle concesse oltre il numero dei posti stabiliti
nell'organico.
L'indennità di compensazione può essere calcolata in due modi diversi, a
secondadell'entità numericadel persona le in questione:
a) il calcolo è effettuato caso per caso, oppure
b) per categorie omogenee di persone interessate, determinando per ogni
categoria il maggior onere medio per persona ed il numero annuo dei
beneficiari.1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 18
▼B
ALLEGATO XI
Categoria XI —Indennitàafavoredelpersonaleimpostealleaziendeferro-
viarie e non alle imprese appartenenti agli altri modi di
trasporto
A.Campod'applicazione
In questa categoria rientra il caso in cui un'azienda ferroviaria, in virtù di
una disposizione legislativa regolamentare o amministrativa, è tenuta a
versare, a tutto o ad una parte del proprio personale in servizio o in posi-
zione di disponibilità, talune indennità che non sono imposte alle imprese
degli altri modi di trasporto. Tali indennità comprendono fra l'altro assegni
familiari supplementari o un assegno complementare per ferie.
B.Principio dicalcolo
L'indennità di compensazione è pari all'importo degli oneri imposti all'im-
presa.1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 19
▼B
ALLEGATO XII
Categoria XII —Spesedicaratteresociale,sostenuteinparticolarepercure
mediche dalle aziende ferroviarie, diverse da quelle che esse
sosterrebbero se dovessero versare contributi alle stesse
condizioni delle imprese appartenenti agli altri modi di
trasporto
A.Campod'applicazione
In questa categoria rientra il caso in cui un'azienda ferroviaria, in virtù di
unadisposizione dei pubblici poteri, è tenutaacorrispondere diretta mente,
o tramite un organismo specializzato, talune prestazioni, quali le cure
mediche.
B.Principidicalcolo
L'indennità di compensazione corrisponde alla differenza tra l'importo dell'o-
nere effettivamente sostenuto dall'azienda ferroviaria e l'onere che essa
dovrebbe sostenere se versasse i contributi all'organismo considerato come
termine di riferimento, tenuto conto dei vantaggi da essa concessi di sua
iniziativa.
Per quanto riguarda le cure mediche, l'indennità è calcolata nel modo
seguente: l'onere sostenuto dall'azienda ferroviaria è desunto direttamente
dalla contabilità. L'onere che essa sosterrebbe qualora fosse assoggettata al
regime di riferimento, con lo stesso personale in servizio e le stesse retribu-
zioni, è determinato applicando le disposizioni legislative, regolamentari o
amministrative che disciplinano il regime suddetto. Le spese corrispondenti
ai vantaggi supplementari rispetto al regime di riferimento, concessi dall'a-
zienda ferroviaria al proprio personale, sono sottratte dalla differenza tra i
due termini così ottenuti.1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 20
▼B
ALLEGATO XIII
Categoria XIII —Oneriderivantidalmantenimento,impostodalloStato,di
officine o altri impianti a condizioni non conformi ad una
gestionecommerciale dell'aziendaferroviaria
A.Campod'applicazione
In questa categoria rientra il caso in cui un'impresa ferroviaria, in virtù d'una
decisione dei pubblici poteri, è tenutaama ntenere, per motivi di politica
sociale o regionale, officine o altri impianti che non sarebbero più giustifi-
cati dalle necessità dell'esercizio.
B.Principidicalcolo
L'indennità di compensazione corrisponde all'onere derivante dal manteni-
mento imposto. Gli elementi che consentono di determinare tale onere sono
desunti dalla contabilità dell'azienda ferroviaria.1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 21
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ALLEGATO XIV
Categoria XIV — Condizioni imposte per i contratti pubblici d'appalto di
opereeforniture
A.Campod'applicazione
In questa categoria rientra il caso in cui un'azienda ferroviaria, in virtù di
unadisposizione dei pubblici poteri, è tenutaastipula re unapa rte dei suoi
contratti d'appalto di opere e forniture con imprese nazionali, situata in
determinate regioni dello Stato membro, o con determinate categorie di
imprenditori nazionali.
B.Principidicalcolo
Il raffronto è fatto tra il prezzo praticato per il contratto preferenziale dall'ag-
giudicatario e quello dell'offerta economicamente più favorevole per il
medesimo contratto o, in mancanza di tale offerta, per un contratto similare.
L'importo dell'indennità di compensazione risulta dalla differenza riscontrata
traquesti due prezzi.1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 22
▼B
ALLEGATO XV
Categoria XV — Oneri finanziari che risultano dalla mancata normalizza-
zioneinpassato
A.Campod'applicazione
In questa categoria rientra il caso in cui il bilancio di un'azienda ferroviaria,
in virtù di un intervento dei pubblici poteri, comporti oneri finanziari per
prestiti contratti o per anticipi ricevuti dalle autorità competenti in base a
decisioni adottate in passato da queste autorità in un senso incompatibile
con i principi di normalizzazione stabiliti nel presente regolamento.
B.Principidicalcolo
I suddetti oneri annuali dei conti possono essere riportati dalle autorità
competenti nel loro bilancio o inclusi nella normalizzazione in base al
presente regolamento. In quest'ultimo caso, la normalizzazione deve vertere
sull'importo degli oneri esistenti che risultano da prestiti contratti o da anti-
cipi rimborsabili ricevuti dalle autorità competenti e che figurano nel
bilancio dell'azienda ferroviaria.
L'importo di tali oneri è desunto dalla contabilità dell'azienda ferroviaria.1969R1192 — IT — 01.05.2004 — 002.001 — 23