1985R0417 — IT — 01.12.1997 — 002.001 — 1
Trattandosi di un semplice strumento di documentazione, esso non impegna la responsabilità delle istituzioni
►B REGOLAMENTO (CEE)N. 417/85 DELLA COMMISSIONE
del 19 dicembre 1984
relativo all’applicazione dell’articolo 85, paragrafo 3, del trattato CEE a categorie di accordi di
specializzazione
(GU L 53 del 22.2.1985, pag. 1)
Modificato da:
Gazzetta ufficiale
n. pag. data
►M1Regolamento (CEE) n. 151/93 della Commissione del 23 dicembre 1992 L21 8 29.1.1993
►M2Regolamento (CE) n. 2236/97 della Commissione del 10 novembre 1997 L306 12 11.11.1997
Modificato da:
►A1Atto di adesione della Spagna e del Portogallo L302 23 15.11.1985
►A2Atto di adesione dell’Austria, della Finlandia e della Svezia C241 21 29.8.1994
(adattatodalladecisione95/1/CE,Euratom,CECAdelConsiglio) L1 1 1.1.1995
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REGOLAMENTO (CEE)N. 417/85 DELLA COMMISSIONE
del 19 dicembre 1984
relativo all’applicazione dell’articolo 85, paragrafo 3, del trattato
CEE a categorie di accordi di specializzazione
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
visto il regolamento (CEE) n. 2821/71 del Consiglio, del 20 dicembre
1971,relativoall’applicazionedell’articolo85,paragrafo3,deltrattato,a categorie di accordi, di decisioni e pratiche concordate(
1), modificato
da ultimo dall’atto di adesione della Grecia, in particolare l’articolo 1,
previa pubblicazione del progetto del presente regolamento(2),
previa consultazione del comitato consultivo in materia di intese e
posizioni dominanti,
(1)considerando che, ai sensi del regolamento (CEE) n. 2821/71, laCommissione è competente per applicare mediante regolamentol’articolo 85, paragrafo 3, del trattato a determinate categorie diaccordi, decisioni e pratiche concordate, relative alla specializza-zione, ivi compresi gli accordi necessari per la sua realizzazione,che ricadono sotto il disposto dell’articolo 85, paragrafo 1;
(2)considerandochegliaccordidispecializzazionedellaproduzioneattuale o futura possono incorrere nel divieto di cui all’articolo85, paragrafo 1, del trattato;
(3)considerandochegliaccordidispecializzazionedellaproduzionecontribuiscono in generale a migliorare la produzione o la distri-buzione dei prodotti in quanto le imprese, concentrando la loroattività di fabbricazione su determinati prodotti, possono operareinmodopiùrazionaleedoffriredettiprodottiaprezzipiùfavore-voli; che è ragionevole supporre che, come risultato di unaconcorrenza efficace, gli utilizzatori beneficeranno di unacongrua parte del profitto che ne risulta;
(4)considerando che questi vantaggi discendono nello stesso modotanto dagli accordi di specializzazione in base ai quali ciascunodeipartecipantirinunciaafavorediunaltroafabbricaredetermi-nati prodotti, quanto dagli accordi con i quali i partecipanti siimpegnano a fabbricare o a far fabbricare determinati prodottisoltanto in comune;
(5)considerando che il presente regolamento deve determinare lerestrizioni della concorrenza che possono figurare in un accordodi specializzazione; che le restrizioni di concorrenza che, oltrealla rinuncia reciproca alla fabbricazione, vengono in tal modoammessecostituisconodinormaunacondizioneessenzialeperlaconclusione e la realizzazione dell’accordo; che pertanto questerestrizioni sono in generale necessarie per procurare alle impresepartecipanti all’accordo e agli utilizzatori i vantaggi perseguiticonlaspecializzazione;chelepartipossonoesserelasciateliberedi stabilire quali di tali clausole includere nei loro accordi;
(6)considerando che l’esenzione deve restare limitata agli accordiche non danno la possibilità di eliminare la concorrenza, per unaparte sostanziale dei prodotti in causa; che occorre pertantoprevedere che il regolamento sia applicabile soltanto se la partedi mercato ed il fatturato delle imprese partecipanti all’accordonon superano determinati ordini di grandezza;
(1) GU n. L 285 del 29. 12. 1971, pag. 46.
(2) GU n. C211 dell’11. 8. 1984, pag. 2.
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(7)considerando che è tuttavia opportuno dare alle imprese, che
superano la soglia quantitativa per il fatturato stabilita nelpresente regolamento, la possibilità di beneficiare in modosemplificato della certezza giuridica offerta dall’esenzione percategoria; che, nel contempo ciò deve permettere alla Commis-sione di esercitare una sorveglianza efficace e di semplificare ilcontrollo amministrativo delle intese;
(8)considerandoche,alfinedifacilitarelaconclusionediaccordidispecializzazionedilungadurata,accordichepossonoavereperleimpreseinteressateincidenzediordinestrutturale,occorrefissarela durata di validità del regolamento a tredici anni; che, se nelcorso di tale periodo le circostanze in riferimento alle quali ilregolamento è stato adottato si modificano su un aspetto sostan-ziale, la Commissione procederà ai necessari adattamenti delregolamento;
(9)considerando che non occorre più notificare gli accordi, le deci-sioni e le pratiche concordate che sono automaticamente esentatiin forza del presente regolamento; che le imprese interessatepossonotuttaviachiedereatitoloindividualeinuncasoconcreto,una decisione ai sensi del regolamento n. 17 del Consiglio(
1)
modificato da ultimo dall’atto di adesione della Grecia,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
L’articolo85,paragrafo1,deltrattatoèdichiaratoinapplicabileaisensi
dell’articolo 85, paragrafo 3, e conformemente alle condizioni previstenel presente regolamento agli accordi con i quali delle imprese siimpegnano reciprocamente per scopi di specializzazione e per tutta ladurata dell’accordo:
a) a non fabbricare, né far fabbricare determinati prodotti e a lasciare
agli altri contraenti la libertà di fabbricare o far fabbricare taliprodotti, oppure
b) afabbricareofarfabbricaresoltantoincomunedeterminatiprodotti.
Articolo 2
1.►
M1L’articolo 1 si applica anche alle seguenti restrizioni della
concorrenza: ◄
a) non stipulare con imprese terze accordi di specializzazione concer-
nenti prodotti identici o considerati come analoghi dall’utilizzatoreper qualità, prezzo e uso;
b) acquistare i prodotti oggetto della specializzazione esclusivamente
dalle parti contraenti o da un’impresa controllata in comune o daun’impresa terza alla quale le parti affidano in comune la fabbrica-zione di questi prodotti salvo se esistono altrove condizioni diacquisto più favorevoli che i contraenti o l’impresa terza o control-lata in comune, incaricata della fabbricazione, non sono disposti apraticare;
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M1
c) affidare a contraenti la distribuzione esclusiva, in tutto il territorio o
in una parte determinata del mercato comune, dei prodotti oggettodella specializzazione, a condizione che gli intermediari o gli utiliz-zatori possano procurarsi i prodotti oggetto del contratto anchepresso altri fornitori e i contraenti non rendano più difficili taliacquisti.
d) affidare la distribuzione dei prodotti oggetto della specializzazione
esclusivamente ad uno dei contraenti sempreché questi non distri-
(1) GU n. 13 del 21. 2. 1962, pag. 204/62.
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buiscaprodottidiunterzofabbricantechesianoconcorrentidiquelli
oggetto del contratto;
e) affidare la distribuzione dei prodotti oggetto della specializzazione
esclusivamente ad un’impresa comune o ad un’impresa terza,sempreché queste non producano né distribuiscano prodotti concor-renti di quelli oggetto del contratto;
f) affidareladistribuzioneesclusiva,intuttoilterritoriooinunaparte
determinatadelmercatocomune,deiprodottioggettodellaspecializ-zazione a imprese comun i o a imprese terze, che non producano né
distribuiscano prodotti concorrenti di quelli oggetto del contratto, acondizione che gli intermediari o gli utilizzatori possano procurarsiprodotti oggetto del contratto anche presso altri fornitori e icontraenti o le imprese comuni o terze incaricate della distribuzioneesclusiva di questi prodotti non rendano più difficili tali acquisti.
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B
2. L’articolo 1 si applica anche quando i contraenti prevedano
obblighi contemplati dal paragrafo 1 ma diano loro una portata piùlimitata di quella ammessa da tale paragrafo.
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M1
2bis. L’articolo1nonsiapplicaqualoramedianteaccordi,decisionio pratiche concordate vengano imposti ai contraenti obblighi restrittividella concorrenza diversi da quelli contemplati dai paragrafi 1 e 2.
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B
3. Non ostano all’applicazione dell’articolo 1 segnatamente iseguenti obblighi:
a) fornireaicontraentiiprodottioggettodellaspecializzazioneerispet-
tare al riguardo norme minime di qualità;
b) assicurare, per i prodotti oggetto della specializzazione, l’immagaz-
zinamentodiquantitàminimeedipezzidiricambiodidettiprodotti;
c) assicurare per i prodotti oggetto della specializzazione il servizio di
assistenza alla clientela e di garanzia.
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M1
Articolo 3
1. L’articolo 1 si applica solamente:
a) quando i prodotti oggetto della specializzazione e gli altri prodotti
delle imprese partecipanti, considerati come analoghi dall’utilizza-tore per qualità, prezzo e uso, non rappresentano nel mercatocomuneoinunapartesostanzialediessopiùdel20 %delmercatodell’insieme di detti prodotti, e
b) quandoilfatturatototalerealizzatodall’insiemedelleimpreseparte-
cipanti nel corso di un esercizio non supera un miliardo di ECU.
2. Se la distribuzione dei prodotti oggetto della specializzazione è
affidata, in conformità dell’articolo 2, paragrafo 1, lettere d), e) o f),esclusivamenteadunodeicontraenti,adun’impresaterzaocomuneoapiù imprese comuni o terze, l’articolo 1 si applica solamente:
a) quando i prodotti oggetto della specializzazione e gli altri prodotti
delle imprese partecipanti, considerati come analoghi dall’utilizza-tore per qualità, prezzo e uso, non rappresentano nel mercatocomune o in una sua parte sostanziale di esso più del 10 % delmercato dell’insieme di detti prodotti, e
b) quandoilfatturatototalerealizzatodall’insiemedelleimpreseparte-
cipanti nel corso di un esercizio non supera un miliardo di ECU.
3. L’articolo 1 continua ad applicarsi se le quote di mercato ed il
fatturato totale di cui ai paragrafi 1 e 2 siano superati nel corso di due
esercizi consecutivi in misura non superiore ad un decimo.
4. Qualora sia superato anche il limite indicato al paragrafo 3, l’arti-
colo 1 continua ad applicarsi per un periodo di sei mesi a decorreredalla fine dell’esercizio in cui si è verificato il superamento.
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Articolo 4
1. Beneficiano del pari dell’esenzione prevista dall’articolo 1 gli
accordi ai quali partecipano imprese il cui fatturato globale supera illimite di cui ►
M1all’articolo 3, paragrafo 1, lettera b), paragrafo 2,
letterab)eparagrafo3 ◄,purchégliaccordisianonotificaticonforme-
mentealledisposizionidelregolamenton.27dellaCommissione(1)alla
Commissione e quest’ultima non faccia opposizione all’esenzione neltermine di sei mesi.
2. Ilterminedeiseimesidecorredalladatadiricezionedellanotifica
da parte della Commissione. Tuttavia, quando la notifica è inviata perlettera raccomandata, il termine decorre dalla data indicata sul timbropostale del luogo di spedizione.
3. Il paragrafo 1 si applica solo se:
a) nella notifica o in una comunicazione ad essa allegata è fatto
espresso riferimento al presente articolo;
b) le informazioni fornite a mezzo della notifica sono complete e
conformi ai fatti.
4. Per gli articoli già notificati all’atto dell’entrata in vigore del
presenteregolamento,puòessereinvocatoilbeneficiodelledisposizionidel paragrafo 1 mediante una comunicazione diretta alla Commissioneche faccia espresso riferimento alla notifica e al presente articolo. Ledisposizionidelparagrafo2edelparagrafo3,letterab),siapplicanoinquanto compatibili.
5. La Commissione può fare opposizione all’esenzione. Essa deve
fare opposizione quando uno Stato membro lo richiede nel termine ditre mesi a decorrere dalla data di trasmissione allo Stato membro dellanotificadicuialparagrafo1odellacomunicazionedicuialparagrafo4del presente articolo. Tale richiesta deve essere fondata su considera-zioni relative alle regole di concorrenza del trattato.
6. La Commissione può ritirare l’opposizione ogni momento.
Tuttavia,quandoessasiastatafattasurichiestadiunoStatomembro,equesto la mantenga, l’opposizione può essere ritirata soltanto previaconsultazionedelcomitatoconsultivoinmateriadiinteseediposizionidominanti.
7. Se l’opposizione è ritirata perché le imprese interessate hanno
dimostrato che ricorrono le condizioni di cui all’articolo 85, paragrafo3, l’esenzione ha efficacia a decorrere dalla data della notifica.
8. Se l’opposizione è ritirata perché le imprese interessate hanno
modificato l’accordo, in modo da ottemperare alle condizioni di cuiall’articolo 85, paragrafo 3, l’esenzione ha efficacia a decorrere dalladata in cui le modifiche entrano in vigore.
9. Se la Commissione, fatta l’opposizione, non la ritira, gli effetti
della notifica sono disciplinati dalle norme del regolamento n. 17.
Articolo 5
1. Le informazioni ottenute in applicazione dell’articolo 4 possono
essere utilizzate esclusivamente per i fini del presente regolamento.
2. La Commissione e le autorità degli Stati membri nonché i loro
funzionari ed altri agenti sono tenuti a non divulgare le informazioniraccolte in applicazione del presente regolamento e che, per la loronatura, sono protette dal segreto professionale.
3. Le disposizioni dei paragrafi 1 e 2 non ostano alla pubblicazione
di informazioni di carattere generale o di studi che non contengonoindicazioni su singole imprese o associazioni di imprese.
(1) GU n. 35 del 10. 5. 1962, pag. 1118/62.
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Articolo 6
Ilfatturatototaleaisensidell’articolo3,paragrafo1,letterab) ►M1e
paragrafo2,letterab) ◄,risultadaifatturati,alnettodelleimposteedi
ogni altro tributo, realizzati con l’insieme di prodotti e servizi delleimprese partecipanti nel corso dell’ultimo esercizio. Esso non tienecontodelletransazionieffettuatefraleimpresepartecipantiofraquestee un’impresa terza incaricata in comune della fabbricazione ►
M1o
della vendita. ◄
Articolo 7
1.►M1Sono considerate imprese partecipanti ai sensi dell’articolo
3, paragrafi 1 e 2 dell’articolo 6: ◄
a) le imprese parti all’accordo;
b) le imprese in cui un contraente dispone direttamente o indiretta-
mente:
— di oltre la metà del capitale o del capitale di esercizio, o
— di oltre la metà dei diritti di voto, o— delpoteredidesignareoltrelametàdeimembridelconsigliodi
vigilanza o di amministrazione o degli organi che rappresentanolegalmente l’impresa, o
— del diritto di gestire gli affari dell’impresa;
c) le imprese che dispongono in un’impresa partecipante all’accordo
direttamente o indirettamente dei diritti o poteri menzionati allalettera b);
d) le imprese nelle quali un’impresa di cui alla lettera c) dispone
direttamente o indirettamente dei diritti o poteri menzionati allalettera b).
2. Sono pure considerate imprese partecipanti quelle in cui più
imprese di cui al paragrafo 1, lettere da a) a d), dispongono in comunedirettamente o indirettamente dei diritti o poteri di cui al paragrafo 1,lettera b).
Articolo 8
Conformemente all’articolo 7 del regolamento (CEE) n. 2821/71, la
Commissione può ritirare il beneficio dell’applicazione del presenteregolamento qualora constati che in un caso determinato un accordoesentatoinvirtùdelpresenteregolamentohacomunqueeffettichesonocompatibili con le condizioni previste dall’articolo 85, paragrafo 3, deltrattato e in particolare quando:
a) l’accordo non determina una razionalizzazione sostanziale o gli
utilizzatorinonbeneficianodiunacongruapartedeivantaggichenederivano;
b) iprodottioggettodellaspecializzazionenonsonosottoposti,intutto
ilmercatocomuneoinunapartesostanzialediesso,adunaconcor-renza effettiva di prodotti identici o considerati analoghi dall’utiliz-zatore per qualità, prezzo ed uso.
Articolo 9
Le disposizioni del presente regolamento si applicano per analogia alle
decisioni di associazioni di imprese e alle pratiche concordate.
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Articolo 9 bis
Ildivietoprevistoall’articolo85,paragrafo1deltrattatononsiapplica
agli accordi di specializzazione esistenti alla data dell’adesione delRegno di Spagna e della Repubblica del Portogallo e rientranti, inseguito all’adesione, nel campo di applicazione dell’articolo 85, para-grafo 1, qualora essi siano, anteriormente al 1 oluglio 1986, modificati
in modo tale da riunire le condizioni enunciate nel presente regola-mento.
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▼A2
Il precedente comma si applica mutatis mutandis agli accordi che rien-trano nell’articolo 85 del trattato a seguito dell’adesione dell’Austria,della Finlandia e della Svezia, restando inteso che le date sono rispetti-vamenteladatadiadesioneditalipaesieladatasuccessivaaiseimesidalla data di adesione. Tuttavia, il presente comma non si applica agliaccordi che, alla data dell’adesione, rientrano già nel campo di applica-zione dell’articolo 53, paragrafo 1 dell’accordo SEE,
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Articolo 10
1. Ilpresenteregolamentoentrainvigoreil1 omarzo1985escadeil
►M231 dicembre 2000 ◄.
2. Il regolamento (CEE) n. 3604/82 della Commissione(1) è abro-
gato.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta-
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
(1) GU n. L 376 del 31. 12. 1982, pag. 33.