14

Na temelju propisa na snazi, posebice Zakona o vodnom sektoru iz 1991. (Water Industry Act 1991, u daljnjem tekstu: WIA 1991), kako je izmijenjen, sadašnja raspodjela zakonskih ovlasti u sektoru vodoopskrbe i odvodnje može se sažeti na sljedeći način: — Water Services Regulatory Authority (OFWAT) (regulatorno tijelo za vodnogospodarske usluge) označava vodnogospodarska poduzeća kao poduzeće za odvodnju („sewerage undertaker”) i/ili poduzeće za vodoopskrbu („water undertaker”) za određeno područje Engleske ili Walesa. To je tijelo također, sâmo ili, u određenim okolnostima, zajedno sa Secretary of State (ministrom nadležnim u području okoliša), prvenstveno odgovorno za nadzor tih poduzeća; — trenutačno je deset poduzeća označeno kao poduzeće za vodoopskrbu i odvodnju te pročišćavanja otpadnih voda („water and sewerage companies” ili „WASCs”), a dvanaest poduzeća označeno je kao poduzeće za vodoopskrbu („water only companies” ili „WOCs”), tako da u svakom području Engleske i Walesa ili jedno poduzeće sâmo pruža usluge vodoopskrbe i odvodnje ili je, pak, jedno poduzeće odgovorno za vodoopskrbu, a drugo poduzeće za odvodnju u odnosnom području, uz svoju djelatnost vodoopskrbe i odvodnje u drugom području; — vodnogospodarska poduzeća utemeljena su kao dioničko društvo („public limited company”) ili kao društvo s ograničenom odgovornošću („limited company”). Njima upravlja upravni odbor koji odgovara dioničarima, na temelju uobičajenih tržišnih načela propisanih u njihovim statutima, s ciljem ostvarivanja dobiti koja se dijeli dioničarima kao dividenda, odnosno reinvestira u poslovanje; — navedena poduzeća moraju se uskladiti s više zakonskih obveza koje se odnose na održavanje i poboljšanje infrastrukture te vodoopskrbu i/ili pročišćavanje otpadnih voda na svom području; — ona također imaju određene zakonske ovlasti, uključujući, posebice, ovlasti izvlaštenja, pravo donošenja upravnih propisa koji se odnose na plovne putove i zemlju koju imaju u vlasništvu, ovlast ispuštati vodu, uključujući u privatne vodotoke, pravo nametnuti privremene zabrane navodnjavanja i ovlast odlučiti, s obzirom na određene korisnike i pod strogim uvjetima, o obustavi vodoopskrbe; — obveze i ovlasti utvrđene su u aktu o dodjeli koncesije svakog društva pod nazivom „dozvola”. Ta licencija može sadržavati i druge uvjete, kao što su plaćanje naknade u korist Secretary of State. On i/ili OFWAT osigurava usklađenost s uvjetima dozvole. Od društava se može zahtijevati obavljanje određenih radnji ili poduzimanje konkretnih mjera. Dozvola se može opozvati samo uz otkazni rok od 25 godina i uz obrazloženje. Izmijeniti je može OFWAT uz suglasnost društva ili nakon izvješća Competition Commission (Komisija za zaštitu tržišnog natjecanja); — pravni režim kojemu podliježu vodnogospodarska društva također predviđa mogućnost da im se nametnu novčane kazne i da ih se djelomično izuzme od primjene odredaba običajnog prava za raspuštanje društava; — vodnogospodarska društva svakih pet godina podnose nacrt plana upravljanja imovinom, koji se naziva i „poslovni plan” („business plan”), u kojem za razdoblje od pet godina detaljno utvrđuju očekivane rezultate i, posebice, investicijske programe. Tijekom postupka savjetovanja sastavljaju se konačni planovi i OFWAT, uzimajući u obzir elemente investicijskih programa koje smatra prikladnima, određuje maksimalne iznose koje društva mogu naplaćivati svojim korisnicima za financiranje poslovnih planova i, posebice, predviđenih investicija. Sadašnji planovi obuhvaćaju godine od 2010. do 2015.