Rješenje Općeg suda (treće vijeće) od 1. prosinca 2020. – Danske Slagtermestre/Komisija

(predmet T-486/18)

„Tužba za poništenje – Državne potpore – Sustav doprinosa za prikupljanje otpadnih voda – Prethodna faza ispitivanja – Odluka kojom se utvrđuje nepostojanje državne potpore – Strukovna udruga – Aktivna procesna legitimacija – Svojstvo zainteresirane strane – Cilj očuvanja postupovnih prava zajamčenih člankom 108. stavkom 2. UFEU-a – Nepostojanje osobnog utjecaja – Nepostojanje znatnog utjecaja na položaj na tržištu – Regulatorni akt – Nepostojanje izravnog utjecaja – Nedopuštenost”

1. Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Tužba strukovne udruge za obranu i zastupanje svojih članova – Dopuštenost – Pretpostavke (čl. 263. st. 4. UFEU-a) (t. 23.-26.)

2. Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Komisijina odluka kojom se utvrđuje spojivost državne potpore s unutarnjim tržištem bez pokretanja formalnog istražnog postupka – Tužba zainteresiranih osoba u smislu članka 108. stavka 2. UFEU-a – Tužba radi očuvanja postupovnih prava zainteresiranih osoba – Nepostojanje – Nedopuštenost (čl. 108. st. 2. i 3. i čl. 263. st. 4. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 2015/1589) (t. 33.-37., 42.-54., 62.)

3. Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Komisijina odluka o spojivosti potpore s unutarnjim tržištem – Tužba udruge koje djeluje u zajedničkom interesu svojih članova – Osobni utjecaj na članove udruge – Nužnost da udruga dokaže bitan utjecaj na svoje članove – Nepostojanje – Nedopuštenost (čl. 108. st. 2. i čl. 263. st. 4. UFEU-a) (t. 63., 68.-70., 77., 78.)

4. Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Pojam regulatornog akta u smislu članka 263. četvrtog stavka UFEU-a – Svi akti opće primjene osim zakonodavnih akata – Komisijina odluka kojom se program potpora proglašava spojivim s unutarnjim tržištem – Uključenost (čl. 107. i čl. 263. st. 4. UFEU-a) (t. 89.-96.)

5. Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Izravan utjecaj – Kriteriji – Komisijina odluka kojom se utvrđuje nepostojanje državne potpore – Tužba strukovne udruge – Strukovna udruga koja ne dokazuje izravan utjecaj na pravo njezinih članova da ne budu izloženi narušenom tržišnom natjecanju – Nedopuštenost (čl. 263. st. 4. UFEU-a) (t. 97.-104.)

Predmet

Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a za poništenje Komisijine odluke C(2018) 2259 final od 19. travnja 2018. o državnoj potpori SA.37433 (2017/FC) – Danska, kojim se izjavljuje, na kraju prethodne faze ispitivanja, da doprinos utvrđen lovom br. 902/2013 om ændring af lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. (Betalingsstruktur for vandafledningsbidrag, bemyndigelse til opgørelse af særbidrag for behandling af særlig forurenet spildevand m.v.) (Zakon br. 902/2013 o izmjeni zakona kojim se utvrđuju pravila o doprinosima koji se duguju operatorima pročišćavanja otpadnih voda (struktura doprinosa za zbrinjavanje otpadnih voda, kojima se odobrava uspostava posebnih doprinosa za pročišćavanje osobito zagađenih otpadnih voda itd.)) ne daje nikakvu prednost određenim poduzetnicima i stoga ne predstavlja državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a.

Izreka

1. Tužba se odbija.

2. Društvo Danske Slagtermestre snosit će vlastite troškove, kao i troškove Europske komisije.