17

U tim je okolnostima Juzgado de Primera Instancia no 4 de Castelló de la Plana (Prvostupanjski sud br. 4 u Castellóu de la Plana) odlučio prekinuti postupak i uputiti Sudu sljedeća prethodna pitanja: „1. (a) Uzimajući u obzir načelo ‚nadređenosti’ prava Unije u okviru njezine nadležnosti, konkretno u okviru uređenja potrošačkih kredita i potrošačkih ugovora, postavlja se pitanje treba li nacionalni sud po službenoj dužnosti ocijeniti usklađenost s pravom Unije sudske prakse Tribunala Supremo (Vrhovni sud) o [Zakonu o lihvarenju] kao nacionalne odredbe, (s obzirom na to da se ta sudska praksa odražava ne samo na ništavost sklopljenog ugovora nego i na određivanje ‚glavnog predmeta’ ugovora o potrošačkom kreditu u obliku obnovljivog kredita te na primjerenost odnosa ‚kvalitete i cijene’ pružene usluge) ili je, u suprotnom potrebno prihvatiti stajalište Tribunala Supremo (Vrhovni sud), koji smatra da je ta dužnost ocjene usklađenosti s pravom Unije i njezinim direktivama uvjetovana ili podređena petitumu tužitelja (načelo dispozitivnosti), tako da treba smatrati da nadređenost prava Unije i njegov opseg usklađivanja ‚nisu relevantni’ ako se tužba podnesena na temelju nacionalnog prava ‚isključivo ili u osnovi’ temelji na ništavosti potrošačkog kredita zbog njegove ‚lihvarske prirode’, čak i ako se doseg sudske prakse tog vrhovnog suda o tumačenju i primjeni navedenog Zakona o lihvarenju odražava na određivanje glavnog predmeta i primjerenosti odnosa kvalitete i cijene potrošačkog kredita, koji je predmet spora koji mora riješiti nacionalni sud? (b) U svakom slučaju, uzimajući u obzir načelo nadređenosti i opseg usklađivanja prava Europske unije u području uređenja potrošačkih ugovora i njihova ugovaranja s potrošačima, činjenicu da je Tribunal Supremo (Vrhovni sud) u brojnim presudama ponovio da je ‚isključenje’ predviđeno člankom 4. stavkom 2. Direktive [93/13], kao usklađeno pravilo, u potpunosti preneseno u španjolski pravni poredak pa da stoga nije na nacionalnom sudu da provodi sudski nadzor nad cijenama, činjenicu da nijedna odredba u španjolskom pravu ne omogućuje ili općenito predviđa takav sudski nadzor nad cijenama, uključujući sam [Zakon o lihvarenju], te činjenicu da moguća netransparentnost odredbe kojom se određuje cijena potrošačkog kredita još nije ocijenjena, postavlja se pitanje protivi li se članku 4. stavku 2. Direktive 93/13 okolnost da nacionalni sud primijeni navedeni Zakon o lihvarenju izvan svoje uobičajene nadležnosti u okviru proglašenja ništavosti sklopljenog ugovora i provodi, kao ovlast ‚ex novo’, ‚sudski nadzor’ nad glavnim predmetom ugovora kojim se općenito određuje cijena potrošačkog kredita (koja se određuje s obzirom na njegovu ugovornu ili nominalnu kamatnu stopu) ili trošak tog kredita (koji se određuje s obzirom na njegov [EGKS])? (c) Naposljetku, u skladu s naprijed navedenim i uzimajući u obzir regulatorni i usklađujući okvir utvrđen UFEU‑om, osobito u području ovlasti Unije koje se odnose na funkcioniranje unutarnjeg tržišta, protivi li se članku 120. UFEU‑a, u vezi s otvorenim tržišnim gospodarstvom i načelom slobode ugovaranja nadzor nacionalnog suda nad određivanjem općenito cijene ili troška potrošačkog kredita, pri čemu ne postoji nacionalno pravilo kojim se izričito predviđa takav nadzor? 2. U skladu s načelom nadređenosti prava Europske unije u području usklađivanja u njezinoj nadležnosti, konkretno u okviru direktiva kojima se uređuju potrošački krediti i potrošački ugovori, a uzimajući u obzir da načelo pravne sigurnosti predstavlja preduvjet nužan za pravilno i učinkovito funkcioniranje unutarnjeg tržišta potrošačkih kredita, postavlja se pitanje protivi li se načelu pravne sigurnosti ograničenje [EGKS‑a] a koje se općenito može uvesti za potrošača u ugovore o potrošačkom kreditu radi suzbijanja lihvarenja, a kako ga je utvrdio Tribunal Supremo (Vrhovni sud), ne na temelju objektivnih i preciznih kriterija nego isključivo približnom ocjenom, na način da je diskreciji svakog nacionalnog suda prepušteno da konkretno utvrdi to ograničenje za potrebe rješavanja sporova koji se vode pred njim?”