10

U uvodnim izjavama 4., 6., 7., 16., 20. do 23., 28., 35. i 37. Uredbe br. 945/2005 navodi se: „(4) Komisija je 15. ožujka 2004. zaprimila zahtjev da, u skladu s člankom 11. stavkom 3. [Uredbe Vijeća (EZ) br. 384/96 od 22. prosinca 1995. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (SL 1996., L 56, str. 1.)] ispita opseg postojećih mjera s ciljem uključivanja novih vrsta proizvoda. […] (6) Zahtjev se odnosio na nove vrste proizvoda koji su definirani kao umjetna gnojiva na bazi amonijevog nitrata čiji je sadržaj dušika (‚N’) veći od 28 %, ali ne prelazi 33 % masenog udjela, a kojem je dodano, primiješano ili kemijskim procesom pridodano 5 % ekvivalenta P2O5 (fosforna hranjiva tvar, ‚P’) i/ili do 5 % ekvivalenta K2O (kalijeva hranjiva tvar, ‚K’). Ovi se proizvodi dalje u tekstu označavaju kao ‚novi proizvodi navedeni u zahtjevu’. (7) U zahtjevu se tvrdi da su nove vrste proizvoda tamo navedene imale u osnovi ista fizikalna i kemijska svojstva kao i dotični proizvod i prodavale su se istim kanalima prodaje istim krajnjim korisnicima u istu svrhu. Nadalje, u zahtjevu se navodi da su, prilikom uvoza u Zajednicu, nove vrste proizvoda bile obuhvaćene oznakama KN: 31051000, 31052010, 31052090, 31055100, 31055900 i 31059091. […] B. DOTIČNI PROIZVOD PREMA IZVORNIM UREDBAMA (16) Dotični proizvod je amonijev nitrat podrijetlom iz Rusije i Ukrajine obuhvaćen oznakama KN 31023090 (amonijev nitrat osim u vodenim otopinama) i 31024090 (smjese amonijevog nitrata s kalcijevim karbonatom ili drugim anorganskim negnojivim tvarima, čiji je udio N veći od 28 % masenog udjela). Amonijev nitrat je čvrsto mineralno gnojivo na bazi dušika koje se često koristi u poljoprivredi. Dobiva se od amonijaka i dušične kiseline, a njegov udio N je veći od 28 % masenog udjela u kristaliziranom ili granularnom obliku. […] C. REZULTATI ISPITNOG POSTUPKA […] 1. Kemijska i fizikalna svojstva i krajnje uporabe dotičnog proizvoda i novih vrsta proizvoda navedenih u zahtjevu (20) Dotični proizvod se proizvodi od amonijaka (NH3) i dušične kiseline (HNO3), čija kombinacija daje amonijev nitrat (NH4NO3), dalje u tekstu: ‚AN’). Sadržaj dušika u dotičnom proizvodu je veći od 28 % masenog udjela (obično se kreće između 33 % i 34 %). Omjer između sadržaja AN i sadržaja N, koji ovisi o atomskoj masi elemenata, iznosi 2,86. Dakle, s obzirom na činjenicu da dotični proizvod sadrži više od 28 % masenog udjela N, on automatski sadrži više od 80 % masenog udjela AN (obično između 94 % i 97 %). Kao što je navedeno u uvodnoj izjavi 17., dotični proizvod također sadrži sporedne tvari i/ili hranjive tvari čiji ukupni sadržaj nikada ne može prelaziti 20 % masenog udjela budući da najmanje 80 % dotičnog proizvoda predstavlja AN. (21) Kemijski sastav dotičnog proizvoda odlikuju dvije osnovne značajke: izražavanje sadržaja N i ukupna razina sadržaja N i AN. N se izražava kao nitratni dušik (nitratni ion NO3-) i amonijski dušik (ion amonijaka NH4+), a omjer između to dvoje je 1:1. Razina sadržaja N uvijek je veća od 28 % masenog udjela i, stoga, kako je gore navedeno, razina AN uvijek je veća od 80 % masenog udjela. (22) U vezi s novim vrstama proizvoda koje su navedene u zahtjevu, utvrđeno je da su i one proizvedene od amonijaka i dušične kiseline, a sadržaj N bio je veći od 28 % masenog udjela i stoga je sadržaj AN bio veći od 80 % masenog udjela. Osim AN, ove nove vrste proizvoda mogu također sadržavati sporedne tvari i/ili hranjive tvari. U tim je proizvodima N također izražen kao nitratni dušik i amonijski dušik, a omjer između to dvoje je također iznosio oko 1:1. (23) Međutim, nove vrste proizvoda navedene u zahtjevu prošle su kroz dodatni proces čiji je cilj dodavanje primarnih hranjivih tvari […] osim samog N, tj. P i/ili K čija je prisutnost pretvorila proizvod u složeno gnojivo […]. Ovo se složeno gnojivo može dobiti kemijskim putem ili miješanjem. Usprkos ovom dodavanju drugih primarnih hranjivih tvari i bez obzira na vrstu preobrazbe (kemijska ili miješanje), utvrđeno je da taj proces nije utjecao niti na jednu ključnu kemijsku osobinu AN [u tim proizvodima], to jest na izraženost sadržaja N i ukupne razine N i AN koji je bio veći od 28 %, odnosno 80 % masenog udjela. […] (28) Stoga je zaključeno da se, s kemijskog i fizičkog/agronomskoga gledišta, nove vrste proizvoda navedene u zahtjevu ne mogu smatrati dotičnim proizvodom zbog postojanja primarnih hranjivih tvari osim N, točnije N i K. Međutim, dotični proizvod i nove vrste proizvoda navedene u zahtjevu bili su jednaki s obzirom na svoj sadržaj AN – sve dok je on prelazio 80 % masenog udjela – sporedn[e] […] i/[ili] hranjiv[e] tvari […] koje su možda sadržavali, kao i po svojim osnovnim krajnjim uporabama. Stoga sadržaj AN te sporedne tvari i hranjive tvari novih vrsta proizvoda navedenih u zahtjevu treba također smatrati dotičnim proizvodom. […] 3. Zaključci (35) S obzirom na navedene nalaze, zaključuje se da bi sve vrste proizvoda trebalo smatrati dotičnim proizvodom isključivo u vezi s njihovim sadržajem AN – sve dok on prelazi 80 % masenog udjela – zajedno sa sporednim tvarima i hranjivim tvarima, ali ne što se tiče primarnih hranjivih tvari P i K. Zbog toga, kako bi se postojeće mjere primijenile samo na dotični proizvod koji se nalazi u sastavu svih novih vrsta proizvoda, čini se opravdanom razmjerna primjena postojećih mjera. […] (37) Konačno je zaključeno da je opis dotičnog proizvoda iznesen u operativnom dijelu izvornih uredbi potrebno pojasniti: izraz ‚amonijev nitrat’ trebalo bi zamijeniti s ‚kruta gnojiva čiji je sadržaj amonijeva nitrata veći od 80 % masenog udjela’ i tako potvrditi da je sadržaj AN nekoliko gnojiva veći od 80 % masenog udjela, a sadržaj N izražen u obliku nitratnog dušika i amonijevog dušika veći od 28 % masenog udjela kako bi se izbjegla nejasnoća između dotičnog proizvoda i njegovoga glavnog sadržaja (AN).”