Presuda Općeg suda (peto vijeće) od 13. ožujka 2018. – Alouminion tis Ellados protiv Komisije



(predmet T-542/11 RENV)

„Državne potpore – Električna energija – Odluka kojom se potpora proglašava nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem i kojom se nalaže njezin povrat – Povlaštena cijena električne energije određena ugovorom sklopljenim s dugogodišnjim operatorom – Raskid ugovora dugogodišnjeg operatora – Sudska suspenzija učinaka raskida ugovora u postupku privremene pravne zaštite – Poništenje odluke Komisije od strane Općeg suda – Ukidanje presude Općeg suda od strane Suda – Vraćanje predmeta Općem sudu – Opseg tužbe nakon vraćanja predmeta na ponovno suđenje – Kvalifikacija rješenja o privremenoj pravnoj zaštiti kao nove potpore – Nadležnost Komisije – Učinkovita sudska zaštita – Kvalifikacija povlaštene cijene kao državne potpore – Prednost – Legitimna očekivanja – Korisnikova prava obrane – Obveza povrata – Obveza obrazlaganja“

1. Potpore koje dodjeljuju države–Postojeće potpore i nove potpore–Komisijino ispitivanje–Isključiva nadležnost–Nadležnost nacionalnih sudova–Granice (čl. 107. i 108. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 1. t. (b) podt. (i)) (t. 51.-61.)

2. Pravo Unije–Načela–Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu–Ugrađeno u Europsku konvenciju o ljudskim pravima–Upućivanje na Povelju Europske unije o temeljnim pravima (Povelja Europske unije o temeljnim pravima čl. 47.) (t. 67.)

3. Akti institucija–Obrazloženje–Obveza–Doseg (čl. 296. st. 2. UFEU-a) (t. 80.)

4. Potpore koje dodjeljuju države–Pojam–Pravno obilježje–Tumačenje na temelju objektivnih elemenata–Složena gospodarska ocjena–Sudski nadzor–Doseg (čl. 107. st. 1. UFEU-a) (t. 112.)

5. Potpore koje dodjeljuju države–Pojam–Kriteriji za ocjenu–Kumulativne pretpostavke (čl. 107. st.1. UFEU-a) (t. 113.-115.)

6. Potpore koje dodjeljuju države–Pojam–Potpora dodijeljena putem tijela pod kontrolom države–Povlaštena cijena električne energije u korist jedne kategorije poduzeća–Uključenost (čl. 107. st. 1. UFEU-a) (t. 116., 124., 137.)

7. Potpore koje dodjeljuju države–Komisijino ispitivanje–Nepostojanje očitovanja zainteresiranih osoba–Nepostojanje utjecaja na valjanost odluke Komisije–Obveza ispitivanja po službenoj dužnosti elemenata koji nisu izričito izneseni–Nepostojanje (čl. 108. st. 2. UFEU-a) (t. 125.-128.)

8. Potpore koje dodjeljuju države–Pojam–Ocjena s obzirom na članak 107. stavak 1. UFEU-a–Uzimanje u obzir ranije prakse–Isključenost (čl. 107. st. 1. UFEU-a) (t. 135.)

9. Potpore koje dodjeljuju države–Utjecaj na trgovinu među državama članicama–Narušavanje tržišnog natjecanja–Kriteriji za ocjenu (čl. 107. st. 1. UFEU-a) (t. 155.-158.)

10. Potpore koje dodjeljuju države–Spojivost potpore s unutarnjim tržištem–Moguća legitimna očekivanja zainteresiranih osoba–Zaštita–Uvjeti i granice (čl. 108. UFEU-a) (t. 172.)

11. Potpore koje dodjeljuju države–Komisijino ispitivanje–Upravni postupak–Komisijina obveza da pozove zainteresirane osobe da podnesu svoje primjedbe–Pravo korisnika potpore da u prikladnoj mjeri sudjeluje u postupku–Granice (čl. 108. st. 2. UFEU-a; Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 6. st. 1. i čl. 20. st. 1.) (t. 187., 189.-196.)

12. Potpore koje dodjeljuju države–Komisijina odluka kojom je utvrđena nespojivost potpore s unutarnjim tržištem–Obveza obrazlaganja–Potrebne informacije (čl. 107. st. 1. i čl. 296. st. 2. UFEU-a) (t. 214., 216., 217.)

Predmet

Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a kojim se traži poništenje odluke Komisije 2012/339/EU od 13. srpnja 2011. o državnoj potpori SA.26117 – C 2/2010 (ex NN 62/2009) koju je Grčka dodijelila društvu Aluminium of Greece SA (SL 2012., L 166, str. 83.).

Izreka

1. Tužba se odbija.