c. Izmjena članka 10. radi upućivanja na novu Uredbu EU-a na temelju koje su donesene specifikacije pametnih tahografa te umetanje novog tehničkog priloga o specifikacijama

Uključivanje, izmjenom članka 10. AETR-a, upućivanja na Uredbu (EU) br. 165/2014 i Prilog I.C Uredbi (EU) 2016/799 o utvrđivanju tehničkih specifikacija o novom pametnom tahografu osigurat će da ugovorne stranke AETR-a preuzmu najnovija tehnološka kretanja uključena u zakonodavstvo EU-a u području digitalnih tahografa. Izmjena članka 10. trebala bi ići ukorak s uvođenjem novog Dodatka u AETR o specifikacijama pametnih tahografa.

3.Novi članak 10.a – Međusobno povezivanje nacionalnih registara kartica vozača

Kako bi se omogućila razmjena informacija o karticama vozača, Komisija je razvila i uspješno primijenila TACHOnet, informatičku aplikaciju za međusobno povezivanje nacionalnih registara kartica vozača, u cilju provjere jedinstvenosti takvih kartica diljem Europe radi sprječavanja prijevara. Pravna osnova za TACHOnet je Uredba (EU) br. 165/2014. Skupina stručnjaka već se 28. veljače 2014. dogovorila o uključivanju članka 10.a kojim se ugovorne stranke obvezuje na elektroničku razmjenu podataka o karticama vozača jer se on trenutačno primjenjuje u EU-u. No članak 10.a još nije ugrađen u Sporazum jer nijedna ugovorna stranka nije uputila glavnom tajniku Ujedinjenih naroda zahtjev za odgovarajuću izmjenu. U skladu s načelom lojalne suradnje navedenom u članku 4. stavku 3. UEU-a, to bi upućivanje trebalo provesti u skladu s postupkom opisanom u članku 21. stavku 1. AETR-a.

4.PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA

Člankom 218. stavkom 9. UFEU-a predviđa se da „Vijeće na prijedlog Komisije (...) donosi odluku kojom se (...) utvrđuju stajališta koja u ime Unije treba donijeti tijelo osnovano na temelju sporazuma kada je to tijelo pozvano donositi akte koji proizvode pravne učinke, uz iznimku akata kojima se dopunjuje ili mijenja institucionalni okvir sporazuma”.

U pogledu primjenjivosti članka 218. stavka 9. UFEU-a, navedeni se postupak mora poštovati nakon što se ispune uvjeti iz tog članka. Ti su uvjeti sljedeći: (a) predmetno je područje u nadležnosti Unije, (b) stajalište Unije izražava se u okviru tijela osnovanog na temelju međunarodnog sporazuma, ako je to tijelo zaduženo za donošenje (c) akata koji proizvode pravne učinke. U sudskoj praksi razjašnjeno je da članstvo Unije u odgovarajućem tijelu nije preduvjet za primjenu članka 218. stavka 9. UFEU-a.

Trenutačno su sve države članice EU-a ugovorne stranke AETR-a. Uredbom (EZ) br. 561/2006 utvrđeno je da bi se AETR trebao i dalje primjenjivati na cestovni promet robe i putnika koji se obavlja vozilima registriranim u bilo kojoj državi članici ili bilo kojoj državi koja je ugovorna strana AETR-a, tijekom cijelog puta kada se on odvija između Unije i treće zemlje koja nije Švicarska i država koje su ugovorne stranke Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru ili preko takve države.

Pravna je osnova predložene Odluke Vijeća članak 91. UFEU-a u vezi s člankom 218. stavkom 9. UFEU-a.

2016/0258 (NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o stajalištu koje treba donijeti u ime Europske unije u Skupini stručnjaka Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu o Europskom sporazumu o radu posada vozila u međunarodnom cestovnom prijevozu (AETR)

(Tekst značajan za EGP)

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 91. u vezi s njegovim člankom 218. stavkom 9.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da: