Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o zauzimanju stajališta u ime Europske unije u pogledu uspostavljanja popisa 15 arbitara za Protokol o suradnji u području kulture uz Sporazum o slobodnoj trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Koreje, s druge strane /* COM/2014/0543 final - 2014/0251 (NLE) */





OBRAZLOŽENJE 1. KONTEKST PRIJEDLOGA Sporazum o slobodnoj trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Koreje, s druge strane, [1] privremeno se primjenjuje od srpnja 2011. Protokolom o suradnji u području kulture (u daljnjem tekstu: Protokol), koji su stranke zaključile u okviru Sporazuma o slobodnoj trgovini, uspostavljen je okvir unutar kojeg stranke surađuju kako bi olakšale razmjene kulturnih djelatnosti, dobara i usluga, uključujući i one u audiovizualnom sektoru, te kako bi poboljšale uvjete kojima se uređuju takve razmjene. Odstupajući od institucijskih odredbi Sporazuma o slobodnoj trgovini, Odbor za trgovinu nema nadležnost za Protokol. Umjesto toga Odbor za suradnju u području kulture, koji je osnovan u okviru Protokola i sastoji se od viših službenika iz uprave svake stranke, izvršava sve funkcije Odbora za trgovinu u vezi s Protokolom ako su takve funkcije relevantne za potrebe provedbe Protokola. Odbor za suradnju u području kulture prvi je sastanak održao 5. prosinca 2013. u Bruxellesu i stranke su tom prilikom razmijenile informacije o svojim pravnim osnovama i kulturnim aktivnostima. Protokolom su se stranke, među ostalim, sporazumjele o osnivanju arbitražnog vijeća sastavljenoga od 15 osoba koje žele i mogu obavljati funkciju arbitra u slučaju spora između stranaka. Svaka stranka mora predložiti pet osoba koje će obavljati funkciju arbitra. Stranke također moraju odabrati pet osoba koje nisu državljani ni jedne od stranaka i koje će djelovati kao predsjednici arbitražnog vijeća. 2. REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I PROCJENA UČINKA Savjetovanja s državama članicama održana su u nekoliko navrata s pomoću Odbora za poslove u kulturi Vijeća kako bi se prepoznali mogući arbitri za rješavanje sporova prema Protokolu. Nakon poziva članovima Odbora za poslove u kulturi 30. srpnja 2013. sedam osoba predloženo je za arbitre EU-a. Europska Komisija primila je popis korejskih arbitara 7. travnja 2014. Popis arbitara koji nisu iz Koreje ni iz EU-a uspostavljen je nakon savjetovanja s delegacijama EU-a pri OECD-u i UNESCO-u (u Parizu) i UN-u (u Ženevi) te s korejskom strankom. Arbitri su odabrani prema sljedećim kriterijima: – neovisnost: nepovezanost s vladom stranke, mogućnost neovisna djelovanja bez primanja uputa od bilo koje organizacije ili vlade u vezi s pitanjima povezanima sa sporovima. Članovi vlada stranaka ili službenici institucija Unije ne mogu se smatrati neovisnima; – sukladnost s Kodeksom ponašanja članova arbitražnog vijeća i posrednika (Prilog 14-C Sporazuma o slobodnoj trgovini); – iskustvo u međunarodnim odnosima i/ili diploma iz međunarodnog prava; – ako je moguće, iskustvo u radu na kulturnim i audiovizualnim slučajevima, po mogućnosti u međunarodnom kontekstu; – ako je moguće, iskustvo u obavljanju funkcije arbitra u pitanjima međunarodne trgovine. 3. PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA Postupak za osnivanje arbitražnog vijeća predviđen je člankom 3.a Protokola. Poduzete su potrebne mjere, kao što je prethodno navedeno. Kako je navedeno u članku 3.a točki (c), „Odbor za suradnju u području kulture (...) uspostavlja popis 15 osoba koje žele i mogu obavljati funkciju arbitra.” U skladu s člankom 11. Poslovnika Odbora za suradnju u području kulture Odbor donosi odluku o uspostavljanju popisa 15 arbitara sporazumom između stranaka (vidjeti nacrt u nastavku). Za to je potrebna odluka Vijeća o stajalištu koje Europska unija treba zauzeti u pogledu uspostavljanja popisa 15 arbitara za Protokol u skladu s člankom 6. Odluke Vijeća 2011/265/EU. 4. UTJECAJ NA PRORAČUN nije primjenljivo 5. NEOBVEZNI ELEMENTI nije primjenljivo 2014/0251 (NLE) Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o zauzimanju stajališta u ime Europske unije u pogledu uspostavljanja popisa 15 arbitara za Protokol o suradnji u području kulture uz Sporazum o slobodnoj trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Koreje, s druge strane VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 167. stavak 3. u vezi s člankom 218. stavkom 9., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, budući da: (1) Vijeće je 23. travnja 2007. ovlastilo Komisiju da u ime Europske unije i njezinih država članica pregovara o Sporazumu o slobodnoj trgovini s Republikom Korejom. (2) Ti su pregovori zaključeni, a Sporazum o slobodnoj trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Koreje, s druge strane,[2](dalje u tekstu „Sporazum”), potpisan je 6. listopada 2010. Sporazum sadržava Protokol o suradnji u području kulture (u daljnjem tekstu „Protokol”) kojim se u skladu s njegovim člankom 1. uspostavlja okvir unutar kojeg stranke surađuju kako bi olakšale razmjenu kulturnih djelatnosti, dobara i usluga. (3) U skladu s člankom 15.10 stavkom 5. Sporazuma, on se djelomično privremeno primjenjuje od 1. srpnja 2011. Odlukom Vijeća 2011/265/EU[3] (dalje u tekstu „Odluka”) do završetka postupaka njegova sklapanja. U skladu s člankom 6. Odluke, Vijeće djelujući u skladu s Ugovorom, određuje stajalište koje Europska unija treba zauzeti u Odboru za suradnju u području kulture (dalje u tekstu „Odbor”) o odlukama koje proizvode pravne učinke. (4) U članku 3.a Protokola predviđa se da Odbor odmah nakon osnutka uspostavi popis 15 osoba koje žele i mogu obavljati funkciju arbitra.” (5) Unija bi trebala odrediti stajalište koje će zauzeti u odnosu na uspostavljanje popisa arbitara. DONIJELO JE OVU ODLUKU: Članak 1. Stajalište koje Europska unija treba zauzeti u Oboru za suradnju u području kulture, osnovanom Protokolom o suradnji u području kulture uz Sporazum o slobodnoj trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Koreje, s druge strane, u pogledu uspostavljanja popisa 15 osoba koje će djelovati kao arbitri temelji se na nacrtu odluke Odbora o suradnji u području kulture priloženoj ovoj Odluci. Članak 2. Ova odluka stupa na snagu na dan donošenja. Sastavljeno u Bruxellesu Za Vijeće Predsjednik [1] SL L 127, 14.5.2011., str. 6. [2] SL L 127, 14.5.2011., str. 6. [3] Odluka Vijeća 2011/265/EU od 16. rujna 2010. o potpisivanju, u ime Europske unije, i privremenoj primjeni Sporazuma o slobodnoj trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Koreje, s druge strane (SL L 127, 14.5.2011., str. 1.) PRILOZI Prijedlogu Odluke Vijeća o zauzimanju stajališta u ime Europske unije u pogledu uspostavljanja popisa 15 arbitara za Protokol o suradnji u području kulture uz Sporazum o slobodnoj trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Koreje, s druge strane PRILOG I. NACRT ODLUKE BR. 2 ODBORA O SURADNJI U PODRUČJU KULTURE IZMEĐU EU-a I KOREJE o uspostavi popisa arbitara navedenih u članku 3.a Protokola o suradnji u području kulture uz Sporazum o slobodnoj trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Koreje, s druge strane ODBOR O SURADNJI U PODRUČJU KULTURE, uzimajući u obzir Protokol o suradnji u području kulture uz Sporazum o slobodnoj trgovini između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Koreje, s druge strane, potpisan u Bruxellesu 6. listopada 2010. (dalje u tekstu „stranke” i „Protokol”), te posebno njegov članak 3.a, budući da: (1) Protokolom se predviđa mehanizam za rješavanje sporova kojim se sporovi rješavaju pribjegavanjem arbitražnom vijeću. (2) U slučaju spora stranke se međusobno savjetuju kako bi postigle dogovor o sastavu arbitražnog vijeća. (3) Ako se stranke ne mogu složiti o sastavu arbitražnog vijeća, vijeće se sastavlja ždrijebom s popisa osoba uspostavljenoga u skladu s člankom 3.a Protokola. (4) Stranke su se složile s popisom 15 arbitara, DONIO JE OVU ODLUKU: Članak 1. Uspostavlja se popis 15 arbitara u skladu s člankom 3.a točkom (c) Protokola. Popis je naveden u Prilogu ovoj Odluci. Članak 2. Ova odluka stupa na snagu na dan donošenja. Sastavljeno u Za Odbor o suradnji u području kulture Glavni direktor Glavne uprave za obrazovanje i kulturu Europska komisija Prvi zamjenik ministra Ministarstvo kulture, sporta i turizma Republike Koreje PRILOG II. POPIS ARBITARA Arbitri koje predlaže EU · James BRIDGEMAN · Ursula KRIEBAUM · Alessandra LANCIOTTI · Hélène RUIZ FABRI · Jan WOUTERS Arbitri koje predlaže Koreja · Byung-Chol YOON · Eun Young PARK · Young Jae CHO · Seung-Soo CHOI · Chang Hwan SHIN Predsjednici · Florentino P. FELICIANO (Filipini) · Juan Antonio DORANTES (Meksiko · Christian HÄBERLI (Švicarska) · Leng Sun CHAN (Malezija) · Teresa CHENG (Kina)