Prijedlog UREDBE VIJEĆA o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za inćune u Biskajskom zaljevu za ribolovnu sezonu 2014./2015. /* COM/2014/0454 final - 2014/0211 (NLE) */





OBRAZLOŽENJE 1. KONTEKST PRIJEDLOGA Uredbe Vijeća o ribolovnim mogućnostima koje se donose tijekom druge polovice svake godine više ne sadržavaju ukupan dopušteni ulov (TAC) za inćune u Biskajskom zaljevu zbog drukčijeg godišnjeg ciklusa koji slijedi biologija ovog stoka i s njim povezanih znanstvenih savjeta. TAC za inćune potrebno je utvrditi oko srpnja svake godine. U skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 713/2013, Vijeće je utvrdilo TAC za ribarstvo kojim se iskorištava ovaj stok, a koji se primjenjuje od 1. srpnja 2013. do 30. lipnja 2014. Sada je potrebno utvrditi TAC i njegovu raspodjelu među predmetnim državama članicama za sljedećih 12 mjeseci. 2. REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I OCJENE UTJECAJA Uzimajući u obzir ciljeve zajedničke ribarstvene politike iz Uredbe (EU) br. 1380/2013 od 11. prosinca 2013. Europskog parlamenta i Vijeća, ribolovne mogućnosti potrebno je utvrditi na temelju raspoloživih znanstvenih savjeta, uzimajući u obzir biološke i društveno-gospodarske aspekte te istodobno osiguravajući pravedno postupanje među različitim ribarskim sektorima. Za stok inćuna u Biskajskom zaljevu znanstveni savjeti utemeljeni su na sezoni ribolova koja traje od 1. srpnja 2014. do 30. lipnja 2015. U preliminarnim savjetima Međunarodnog vijeća za istraživanje mora (ICES) procjenjuje se da biomasa stoka u mrijestu za inćune u Biskajskom zaljevu za 2014. iznosi 66 158 tona u vrijeme mriješćenja. Komisija je 2009. predstavila prijedlog uredbe o utvrđivanju dugoročnog plana za stok inćuna u Biskajskom zaljevu i ribarstvo kojim se iskorištava taj stok na kojem se temelji predloženi TAC. Stoga je primjereno odrediti TAC od 20 100 tona za ribolovnu sezonu 2014./2015., što odgovara povećanju od oko 18 % u odnosu na prethodni TAC. Budući da ribolovna sezona počinje 1. srpnja 2014., primjereno je što prije donijeti TAC. Uredba (EU) br. 1380/2013 stupila je na snagu 1. siječnja 2013. U skladu s člankom 15. te Uredbe na stok inćuna u Biskajskom zaljevu od 1. siječnja 2015. primjenjivat će se obveza iskrcavanja sveg izlova („obveza iskrcavanja”). Stoga se nakon tog datuma više ne mogu primjenjivati nikakva pravila koja su do tog trenutka obvezivala ribare da odbacuju ulov. 2014/0211 (NLE) Prijedlog UREDBE VIJEĆA o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za inćune u Biskajskom zaljevu za ribolovnu sezonu 2014./2015. VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, budući da: (1) Uredbom (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća[1] zahtijeva se donošenje mjera očuvanja uzimajući u obzir raspoložive znanstvene, tehničke i gospodarske savjete, uključujući, gdje je to relevantno, izvješća koja je sastavio Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo (STECF). (2) Vijeće je dužno donijeti mjere o utvrđivanju i raspodjeli ribolovnih mogućnosti, uključujući i, prema potrebi, određene uvjete koji su s tim funkcionalno povezani. Ribolovne mogućnosti trebalo bi dodijeliti državama članicama tako da se osigura relativna stabilnost ribolovnih aktivnosti svake države članice za svaki riblji stok ili ribarstvo te uzimajući u obzir ciljeve zajedničke ribarstvene politike utvrđene u Uredbi (EU) br. 1380/2013. (3) Ukupni dopušteni ulov (TAC) trebalo bi utvrditi na temelju raspoloživih znanstvenih savjeta, uzimajući u obzir biološke i društveno-gospodarske aspekte te istodobno osiguravajući pravedno postupanje među različitim ribarskim sektorima. (4) U preliminarnim savjetima Međunarodnog vijeća za istraživanje mora (ICES) procjenjuje se da biomasa stoka u mrijestu za inćune u Biskajskom zaljevu za 2014. iznosi 66 158 tona u vrijeme mriješćenja. Komisija je 2009. predstavila prijedlog uredbe o uspostavi dugoročnog plana za stok inćuna u Biskajskom zaljevu i ribarstvo kojim se iskorištava taj stok. Na temelju tog prijedloga primjereno je odrediti TAC od 20 100 tona za ribolovnu sezonu 2014./2015., što odgovara povećanju od oko 18 % u odnosu na prethodni TAC. (5) U skladu s člankom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 847/96[2] potrebno je utvrditi u kojoj je mjeri stok inćuna u Biskajskom zaljevu podložan mjerama utvrđenima u toj Uredbi. (6) Od 1. siječnja 2015. ribolov inćuna u Biskajskom zaljevu podliježe obvezi iskrcavanja iz članka 15. stavka 1. točke (a) Uredbe (EU) br. 1380/2013 te se stoga ulovi ostvareni u tom ribolovu zadržavaju na ribarskom plovilu, bilježe, iskrcavaju i količinski oduzimaju od kvota, u skladu s uvjetima navedenima u toj Uredbi. (7) S obzirom na početak ribolovne sezone 2014./2015. i u svrhu godišnjeg izvješćivanja o ulovu ova bi Uredba morala stupiti na snagu u najkraćem mogućem roku nakon njezine objave i trebalo bi je primjenjivati od 1. srpnja 2014., DONIJELO JE OVU UREDBU: Članak 1. Ribolovne mogućnosti za inćune u Biskajskom zaljevu Ukupan je dopušteni ulov (TAC) i njegova raspodjela među državama članicama za ribolovnu sezonu koja teče od 1. srpnja 2014. do 30. lipnja 2015. za stok inćuna u potpodručju ICES-a VIII., kako je utvrđeno u Uredbi (EZ) br. 218/2009 Europskog parlamenta i Vijeća[3] sljedeći (u tonama žive mase): Vrsta: || inćun Engraulis encrasicolus || Potpodručje ICES-a: || VIII. (ANE/08.) Španjolska || 18 090 || || Analitički TAC Francuska || 2 010 || EU || 20 100 || || || TAC || 20 100 || Članak 2. Posebne odredbe o raspodjeli ribolovnih mogućnosti Raspodjelom ribolovnih mogućnosti među državama članicama kako je utvrđena člankom 1. ne dovode se u pitanje: (a) razmjene u skladu s člankom 16. stavkom 8. Uredbe (EU) br. 1380/2013; (b) smanjenja i preraspodjele u skladu s člankom 37. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009[4]; (c) preraspodjele u skladu s člankom 10. stavkom 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1006/2008[5]; (d) dodatni iskrcaji dopušteni na temelju članka 3. Uredbe (EZ) br. 847/96; (e) količine zadržane u skladu s člankom 4. Uredbe (EZ) br. 847/96; (f) odbici u skladu s člancima 105., 106. i 107. Uredbe (EZ) br. 1224/2009; (g) prijenosi i razmjene kvota u skladu s člankom 20. Uredbe Vijeća (EZ) br. 43/2014.[6] Članak 3. Godišnje upravljanje Za potrebe Uredbe (EZ) br. 847/96 stok iz stavka 1. smatra se podložnim analitičkom TAC-u. Primjenjuju se članak 3. stavci 2. i 3. i članak 4. te Uredbe. Članak 4. Iskrcaj ulova i usputnog ulova Od 1. srpnja 2014. do 31. prosinca 2014. ribe iz stokova navedenih u članku 1. zadržavaju se na plovilu ili iskrcavaju samo ako: (a) su ulove ostvarila plovila koja plove pod zastavom države članice kojoj je određena kvota, a ta kvota nije iscrpljena; ili (b) ulovi se sastoje od udjela kvote Unije koja nije raspodijeljena po kvotama među državama članicama, a ta kvota Unije nije iscrpljena. Članak 5. Prijenos podataka Pri podnošenju Komisiji podataka o iskrcaju ulovljenih količina inćuna države članice moraju se u skladu s člancima 33. i 34. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 koristiti oznakom stoka „ANE/08.”. Članak 6. Stupanje na snagu Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije. Primjenjuje se od 1. srpnja 2014. do 30. lipnja 2015. Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama. Sastavljeno u Bruxellesu Za Vijeće Predsjednik [1] Uredba (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o zajedničkoj ribarstvenoj politici, izmjeni uredaba Vijeća (EZ) br. 1954/2003 i (EZ) br. 1224/2009 i stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 2371/2002 i (EZ) br. 639/2004 i Odluke Vijeća 2004/585/EZ (SL L 354, 28.12.2013., str. 22.). [2] Uredba Vijeća (EZ) br. 847/96 od 6. svibnja 1996. o uvođenju dodatnih uvjeta za upravljanje godišnjim ukupnim dopuštenim ulovom (TAC) i kvotama (SL L 115, 9.5.1996., str. 3.). [3] Uredba (EZ) br. 218/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2009. o podnošenju statističkih podataka o nominalnom ulovu država članica koje obavljaju ribolov u sjeveroistočnom Atlantiku (SL L 87, 31.3.2009., str. 70.). [4] Uredba Vijeća (EZ) br. 1224/2009 od 20. studenoga 2009. o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike, o izmjeni uredbi (EZ) br. 847/96, (EZ) br. 2371/2002, (EZ) br. 811/2004, (EZ) br. 768/2005, (EZ) br. 2115/2005, (EZ) br. 2166/2005, (EZ) br. 388/2006, (EZ) br. 509/2007, (EZ) br. 676/2007, (EZ) br. 1098/2007, (EZ) br. 1300/2008, (EZ) br. 1342/2008 i o stavljanju izvan snage uredbi (EEZ) br. 2847/93, (EZ) br. 1627/94 i (EZ) br. 1966/2006 (SL L 343, 22.12.2009., str. 1.). [5] Uredba Vijeća (EZ) br. 1006/2008 od 29. rujna 2008. o odobravanju ribolovnih aktivnosti koje ribarska plovila Zajednice obavljaju izvan voda Zajednice i o pristupu plovila trećih zemalja vodama Zajednice, te o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2847/93 i (EZ) br. 1627/94 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 3317/94 (SL L 286, 29.10.2008., str. 33.). [6] Uredba Vijeća (EU) br. 43/2014 od 20. siječnja 2014. o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za 2014. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova, koje se primjenjuju u vodama Unije te za plovila Unije u određenim vodama izvan Unije (SL L 24, 28.01.2014., str. 1.).