OBRAZLOŽENJE

Ujedinjena Kraljevina obavijestila je Europsko vijeće 29. ožujka 2017. o svojoj namjeri povlačenja iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju u skladu s člankom 50. Ugovora o Europskoj uniji (UEU). U skladu s tom odredbom Europska unija pregovarala je s Ujedinjenom Kraljevinom o sporazumu kojim se utvrđuju aranžmani njezina povlačenja (dalje u tekstu „Sporazum o povlačenju”), uzimajući pritom u obzir okvir za njezin budući odnos s Unijom. Vijeće je 11. siječnja 2019. donijelo Odluku (EU) 2019/274 kojom je odobreno potpisivanje Sporazuma o povlačenju i Europskom parlamentu dostavilo Nacrt odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma o povlačenju radi dobivanja njegove suglasnosti.

Vlada Ujedinjene Kraljevine, međutim, nije dobila potrebnu potporu parlamenta da nastavi s potpisivanjem i ratifikacijom Sporazuma o povlačenju i zatražila je od Europskog vijeća produljenje razdoblja iz članka 50. stavka 3. UEU-a. Europsko vijeće prvotno je odobrilo produljenje do 12. travnja 2019. To je razdoblje dodatno produljeno do 31. listopada 2019., a zatim do 31. siječnja 2020.

U članku 185. trećem stavku Sporazuma o povlačenju predviđeno je da Unija u pisanoj obavijesti o završetku potrebnih unutarnjih postupaka za svaku državu članicu koja je navela razloge povezane s temeljim načelima svojeg nacionalnog zakonodavstva može izjaviti da tijekom prijelaznog razdoblja, uz razloge za neizvršenje europskog uhidbenog naloga iz Okvirne odluke Vijeća 2002/584/PUP, pravosudna tijela izvršenja te države članice mogu odbiti predati svoje državljane Ujedinjenoj Kraljevini na temelju europskog uhidbenog naloga. U članku 4. Odluke (EU) 2019/274 predviđeno je da države članice koje namjeravaju iskoristiti mogućnost predviđenu u članku 185. drugom stavku Sporazuma o povlačenju o svojoj namjeri da to učine obavješćuju Komisiju i Glavno tajništvo Vijeća prije 15. veljače 2019.

S obzirom na brojna produljenja razdoblja iz članka 50. stavka 3. UEU-a, primjereno je utvrditi novi rok u kojem države članice koje namjeravaju iskoristiti tu mogućnost trebaju o tome obavijestiti Komisiju i Glavno tajništvo Vijeća.

Stoga je na odgovarajući način potrebno izmijeniti Odluku (EU) 2019/274 o potpisivanju Sporazuma o povlačenju.

2020/0012 (NLE)

Prijedlog

ODLUKE VIJEĆA

o izmjeni Odluke (EU) 2019/274 o potpisivanju, u ime Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju, Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju

(Tekst značajan za EGP)

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 50.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)Vijeće je 11. siječnja 2019. donijelo Odluku (EU) 2019/274 o potpisivanju Sporazuma o povlačenju.

(2)U dogovoru s Ujedinjenom Kraljevinom, Europsko vijeće je Odlukom (EU) 2019/476 prvotno produljilo razdoblje iz članka 50. stavka 3. UEU-a do 12. travnja 2019. To je razdoblje dodatno produljeno do 31. listopada 2019. Odlukom (EU) 2019/584 Europskog Vijeća, donesenom u dogovoru s Ujedinjenom Kraljevinom, a zatim do 31. siječnja 2020. Odlukom (EU) 2019/1810 Europskog Vijeća, donesenom u dogovoru s Ujedinjenom Kraljevinom.

(3)U članku 185. trećem stavku prilagođenog Sporazuma o povlačenju predviđeno je da Unija u pisanoj obavijesti o završetku potrebnih unutarnjih postupaka za svaku državu članicu koja je navela razloge povezane s temeljim načelima svojeg nacionalnog zakonodavstva može izjaviti da tijekom prijelaznog razdoblja, uz razloge za neizvršenje europskog uhidbenog naloga iz Okvirne odluke Vijeća 2002/584/PUP, pravosudna tijela izvršenja te države članice mogu odbiti predati svoje državljane Ujedinjenoj Kraljevini na temelju europskog uhidbenog naloga. U skladu s člankom 4. Odluke (EU) 2019/274, države članice koje namjeravaju iskoristiti mogućnost predviđenu u članku 185. trećem stavku Sporazuma o povlačenju o svojoj namjeri da to učine obavješćuju Komisiju i Glavno tajništvo Vijeća prije 15. veljače 2019.