•Pravna osnova

Članak 100. stavak 2. u vezi s člankom 218. stavkom 5. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

•Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

Odredbe ovog Sporazuma imat će prednost u odnosu na relevantne odredbe postojećih sporazuma koje su sklopile države članice i pojedinačne države članice ASEAN-a. Sporazumom se istovremeno za sve zračne prijevoznike Unije stvaraju jednaki i ujednačeni uvjeti tržišnog pristupa i uspostavljaju novi mehanizmi regulatorne suradnje i konvergencije između Unije i država članica ASEAN-a u područjima nužnima za sigurno i učinkovito obavljanje usluga zračnog prijevoza. Ti mehanizmi mogu se ostvariti samo na razini Unije.

Djelovanjem na razini Unije bolje će se ostvariti ciljevi prijedloga iz razloga navedenih u nastavku.

Sporazum će se primjenjivati na 27 država članica te će se stoga ista pravila primjenjivati bez diskriminacije i u korist svih zračnih prijevoznika Unije bez obzira na njihovo državljanstvo. Sporazum uključuje sveobuhvatne odredbe o subvencijama, protutržišnim praksama i transparentnosti te pouzdane mehanizme za njihovu provedbu, čime se pridonosi jednakim uvjetima za usluge zračnog prijevoza između Unije i država članica ASEAN-a te između Unije i drugih odredišta, do kojih se leti preko država članica ASEAN-a.

Nadalje, na temelju Sporazuma svi će zračni prijevoznici Unije imati komercijalne mogućnosti, kao što su one povezane sa zemaljskim uslugama, upotrebom skupne oznake (code-sharing) i intermodalnošću, te mogućnost slobodnog određivanja cijena. Uključuje i odredbe o socijalnim pitanjima u skladu s onima koje su obuhvaćene međunarodnim trgovinskim sporazumima Unije, kojima se stranke obvezuju poboljšati socijalne i radne politike u skladu sa svojim međunarodnim obvezama, a osobito preuzetim obvezama u kontekstu Međunarodne organizacije rada (ILO). Naposljetku, njime se uspostavlja okvir za suradnju između Unije i država članica ASEAN-a kako bi se utjecaj zračnog prometa na okoliš sveo na najmanju moguću mjeru, a posebno kako bi se riješilo pitanje emisija stakleničkih plinova povezanih sa zračnim prometom.

Zračni prijevoznici moći će slobodno obavljati usluge prijevoza putnika i tereta od bilo koje točke u Uniji do država članica ASEAN-a, na temelju jedinstvenog regulatornog okvira Sporazuma, što trenutačno nije moguće. Zračni prijevoznici također će moći pružati neograničene usluge isključivo teretnog prijevoza preko tih točaka do trećih odredišta te usluge prijevoza putnika i kombiniranih usluga do trećih odredišta, podložno ograničenjima frekvencije.

Uklanjanjem ograničenja pristupa tržištu između Unije i država članica ASEAN-a privući će se novi sudionici na tržište i stvoriti mogućnosti obavljanja prijevoza prema manje korištenim zračnim lukama, ali i olakšati usklađivanje zračnih prijevoznika Unije.

•Proporcionalnost

Nije primjenjivo.

•Odabir instrumenta

Međunarodni sporazum.

3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA

•Ex post evaluacije/provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva

Nije primjenjivo.

•Savjetovanja s dionicima

Tijekom pregovora savjetovalo se s dionicima iz cijelog lanca vrijednosti u zrakoplovstvu i socijalnim partnerima, posebice sindikatima. Uzete su u obzir primjedbe iznesene tijekom tog postupka.

•Prikupljanje i primjena stručnog znanja