TAC za inćuna (Engraulis encrasicolus) na potpodručjima ICES-a 9 i 10 te u vodama Unije na području Odbora za ribarstvo istočnog dijela središnjeg Atlantika (CECAF) 34.1.1. za razdoblje od 1. srpnja 2020. do 30. lipnja 2021. utvrđen je na nulu do izdavanja znanstvenog savjeta za to razdoblje. ICES će savjet za taj stok objaviti tek krajem lipnja 2020. Kako bi se omogućio nastavak ribolovnih aktivnosti dok se ne utvrdi TAC na temelju najnovijeg znanstvenog savjeta, trebalo bi utvrditi privremeni TAC od 4 018 tona na temelju ulova u trećem tromjesečju 2019. Taj bi se TAC izmijenio u skladu sa znanstvenim savjetom ICES-a.

TAC za papalinu u zoni 3a trebalo bi utvrditi za razdoblje od 1. srpnja 2020. do 30. lipnja 2021. u skladu s najnovijim znanstvenim savjetom ICES-a i to za razdoblje za koje je taj savjet izdan, te nakon savjetovanja s Norveškom. U tu je svrhu utvrđena posebna privremena oznaka za izvješćivanje za papalinu i povezane usputne ulove u zoni 3a.

Papalina (Sprattus sprattus) u zoni 3a kratkoživuća je vrsta, a ICES će relevantni godišnji znanstveni savjet objaviti 14. travnja 2020. Od travnja 2019. ICES objavljuje jedinstveni savjet za papalinu u zoni 3a i papalinu u Sjevernome moru jer se smatra da pripadaju istom biološkom stoku. U Uredbi Vijeća 2020/123 TAC za papalinu u zoni 3a utvrđen je za razdoblje od 1. siječnja do 30. lipnja 2020. U Uredbi Vijeća (EU) 2020/123 ukupni dopušteni ulov (TAC) od 1. srpnja 2020. do 30. lipnja 2021. utvrđen je na nulu. Stoga bi dopuštene ulove papaline u Sjevernome moru trebalo izmijeniti u skladu s najnovijim znanstvenim savjetom ICES-a te nakon savjetovanja s Norveškom.

Procjenjuje se da je ribolovna smrtnost (F) bakalara iznad točke Flim. Biomasa stoka u mrijestu (SSB) smanjila se od 2015. te se procjenjuje da je ispod točke Blim. U skladu s člankom 7. stavkom 2. višegodišnjeg plana za Sjeverno more, ako znanstveni savjet ukazuje na to da je biomasa stoka u mrijestu bilo kojeg stoka iz članka 1. stavka 1. tog plana ispod točke Blim, moraju se poduzeti dodatne korektivne mjere kako bi se osiguralo da se stok brzo vrati na razine iznad onih koje mogu proizvesti najviši održivi prinos (MSY). Konkretno, te korektivne mjere mogu uključivati suspenziju ciljanog ribolova dotičnog stoka i odgovarajuće smanjenje ribolovnih mogućnosti za te stokove i/ili druge stokove u ribolovu u kojem se bakalar lovi kao usputni ulov. Prema postupku predviđenim u sporazumima i protokolima o ribarstvu s Norveškom Unija i Norveška održala su savjetovanja o ribolovnim pravima. Stranke su se dogovorile da će svojim nadležnim tijelima predložiti uvođenje dodatnih korektivnih mjera koje će biti dopuna TAC-u dogovorenom u prosincu 2019. kako bi se tijekom 2020. privremeno osigurala dodatna zaštita juvenilnog i odraslog bakalara. Te bi mjere trebale uključivati zabrane ribolova u stvarnom vremenu radi zaštite bakalara, sezonske zabrane ribolova radi zaštite juvenila, ograničavanje područja uz određivanje posebnih uvjeta pristupa te uvođenje novih mjera povezanih s ribolovnim alatom. Prva od tih korektivnih mjera, određivanje područja zabrane ribolova radi zaštite bakalara u mrijestu, već je uvedena te, iako se njome nastoji osigurati zaštita tijekom razdoblja mriještenja, ne osigurava se zaštita juvenila ni zaštita izvan razdoblja mriještenja koje uglavnom traje tek nekoliko tjedana. Dok su razdoblja i područja mriještenja jasno utvrđena i stoga se mjere koje su s njima povezane mogu brzo provesti, za ograničavanje pristupa s obzirom na ribolovni alat te za uvođenje selektivnijih alata potrebna su podrobnija savjetovanja s dionicima. Odluku o uključivanju tih mjera u ovu izmjenu uredbe o ribolovnim mogućnostima trebalo bi stoga donijeti na temelju tih savjetovanja.

(3)Ribolovna smrtnost (F) bakalara (Gadus morhua) u Sjevernome moru povećala se od 2016. te se procjenjuje da je sad iznad točke Flim. (Riječ je o graničnoj referentnoj točki ribolovne smrtnosti koja dugoročnom dovodi do prosječne veličine stoka u točki Blim. Ribolov na razinama iznad točke Flim dovodi do smanjenja veličine stoka na razine ispod točke Blim). Stoga se od 2015. smanjila biomasa stoka u mrijestu (SSB) te se procjenjuje da je ispod točke Blim (odnosno referentne točke iz najboljih raspoloživih znanstvenih savjeta, posebno ICES-ovih, ispod koje može doći do smanjene reproduktivne sposobnosti), dok je novačenje kontinuirano slabo još od 1998., a 2016. i 2018. bilo je iznimno slabo.

(4)U skladu s člankom 7. stavkom 2. višegodišnjeg plana za Sjeverno more, ako znanstveni savjet ukazuje na to da je SSB bilo kojeg stoka iz članka 1. stavka 1. tog plana ispod točke Blim, moraju se poduzeti dodatne korektivne mjere kako bi se osiguralo da se stok brzo vrati na razine iznad onih koje mogu proizvesti najviši održivi prinos (MSY). Konkretno, te korektivne mjere mogu uključivati suspenziju ciljanog ribolova dotičnog stoka i odgovarajuće smanjenje ribolovnih mogućnosti za te stokove ili druge stokove u ribolovu u kojem se bakalar lovi kao usputni ulov, ili oboje.

(5)Budući da ne postoji zajednička preporuka regionalne skupine država članica na Sjevernome moru, Komisija predlaže uvođenje dodatnih tehničkih mjera u skladu s obvezama između Unije i Norveške, što je u skladu sa zajedničkom izjavom Europske komisije i Vijeća.

(6)Kako bi se smanjili ulovi stokova za koje se utvrđuju ukupni dopušteni ulovi (TAC) za usputni ulov, ribolovne mogućnosti za vrste ribolova u kojima se lovi riba iz tih stokova trebalo bi utvrditi na razinama kojima se pomaže oporavku biomase osjetljivih stokova do održivih razina. Usto bi trebalo uvesti i tehničke i kontrolne mjere koje su funkcionalno povezane s ribolovnim mogućnostima kako bi se spriječilo nezakonito odbacivanje ulova. U svojem pregledu mješovitog ribolova za Sjeverno more Međunarodno vijeće za istraživanje mora (ICES) procjenjuje da će, ako načini ribolova ostanu nepromijenjeni, a uzimajući u obzir nezakonito odbacivanje ulova, ulov bakalara iznositi 40 000 tona, dok dogovoreni TAC iznosi 17 679 tona. Kako bi se rizik od toga da ulovi znatno premaše dogovoreni TAC sveo na najmanju moguću razinu, potrebne su dodatne mjere za daljnje ograničenje ulova.

(7)Prema postupku predviđenom u sporazumima i protokolima o ribarstvu s Norveškom Unija i Norveška održale su savjetovanja o ribolovnim pravima. Stranke su se dogovorile da će svojim nadležnim tijelima predložiti uvođenje dodatnih korektivnih mjera koje će biti dopuna TAC-u dogovorenom u prosincu 2019. kako bi se tijekom 2020. privremeno osigurala dodatna zaštita juvenilnog i odraslog bakalara. Te bi mjere trebale uključivati sezonske zabrane ribolova radi zaštite juvenila, ograničavanje područja uz određivanje posebnih uvjeta pristupa, uvođenje novih mjera s obzirom na ribolovni alat, a trebale bi uključivati, i to na dobrovoljnoj osnovi te ako pojedinačni subjekti to požele kao alternativu, i mogućnost ugradnje opreme za potpuno dokumentiranje ribolova kako bi im se dopustio pristup tim ograničenim područjima.

(8)ICES je 9. ožujka 2020. objavio savjet za ulove sjeverne kozice (Pandalus borealis) u zonama ICES-a 3a i 4a istočno (Skagerrak, Kattegat i sjeverni dio Sjevernog mora, u Norveškoj brazdi). Na temelju tog savjeta i nakon savjetovanja s Norveškom primjereno je kvotu Unije za ulove sjeverne kozice u zoni ICES-a 3a utvrditi na razini od 3 266 tona, u skladu s MSY-jem.

(9)Prema savjetu ICES-a od 14. travnja 2020. ulovi papaline (Sprattus sprattus) u Sjevernome moru, Norveškome moru, Skagerraku i Kattegattu u razdoblju od 1. srpnja 2020. do 30. lipnja 2021. ne bi smjeli biti veći od XXX tona. U skladu s tim, za to bi razdoblje trebalo utvrditi ribolovne mogućnosti za papalinu u zoni ICES-a 2a (Norveško more), na potpodručju ICES-a 4 (Sjeverno more) te u zoni ICES-a 3a.

(10)TAC za inćuna (Engraulis encrasicolus) na potpodručjima ICES-a 9 i 10 te u vodama Unije na području Odbora za ribarstvo istočnog dijela središnjeg Atlantika (CECAF) 34.1.1. za razdoblje od 1. srpnja 2020. do 30. lipnja 2021. utvrđen je na nulu do izdavanja znanstvenog savjeta za to razdoblje. ICES će savjet za taj stok objaviti krajem lipnja 2020. Kako bi se omogućio nastavak ribolovnih aktivnosti dok se ne utvrdi TAC na temelju najnovijeg znanstvenog savjeta, trebalo bi utvrditi privremeni TAC od 4 018 tona na temelju ulova u trećem tromjesečju 2019. Taj će se TAC izmijeniti u skladu sa znanstvenim savjetima ICES-a.

(11)U prihvaćenom zapisniku u okviru savjetovanja o ribarstvu između Norveške i Unije za 2020. od 19. prosinca 2019. između Unije i Norveške stranke su se dogovorile da će se uz dogovorenih 50 000 tona haringe (Clupea harengus), koje Norveška smije izloviti u okviru svoje kvote u vodama Unije u zonama 4a i 4b, i koje Unija smije izloviti u norveškim vodama južno od 62° S, odobriti dodatna količina od najviše 10 000 tona ako Norveška ili Unija zatraže takvo povećanje. Taj se dogovor mora provesti u pravu Unije.

(12)Na svojem godišnjem sastanku za 2020. održanom od 14. do 18. veljače 2020. Regionalna organizacija za upravljanje ribarstvom u južnom Pacifiku (SPRFMO) preispitala je mjeru očuvanja čileanskog šnjura (Trachurus murphyi). Primjenjive bi mjere trebalo provesti u pravu Unije.

(13)Na svojem godišnjem sastanku održanom od 23. do 27. rujna 2019. Organizacija za ribarstvo sjeverozapadnog Atlantika (NAFO) odlučila je zabraniti ribolov crvene sluzoglavke (Beryx splendens) na potpodručju NAFO-a 6 zbog mogućeg iscrpljenja stoka. Te bi mjere stoga trebalo provesti u pravu Unije, a popis zabranjenih vrsta trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

(14)Preporuka 16-05 Međunarodne komisije za očuvanje atlantskih tuna (ICCAT), kojom je u 2020. povećan TAC za sredozemnog igluna, već je provedena u pravu Unije. Međutim, u siječnju 2020. Tajništvo ICCAT-a izdalo je smjernice za izračunavanje TAC-a za sredozemnog igluna (Xiphias gladius). Stoga je kvotu Unije potrebno na odgovarajući način ažurirati.

(15)Na svojem godišnjem sastanku za 2019. održanom od 17. do 21. lipnja 2019. Komisija za tunu u Indijskom oceanu (IOTC) donijela je nova ograničenja ulova za žutoperajnu tunu (Thunnus albacares) koja ne utječu na ograničenja ulova Unije u okviru IOTC-a. Međutim, smanjila je mogućnosti za upotrebu uređaja za privlačenje ribe (FAD uređaji), opskrbnih plovila i plutača opremljenih instrumentima. Stoga je potrebno dodatno izmijeniti Uredbu (EU) 2020/123 kako bi se osiguralo da provedbena pravila pravilno odražavaju odluke koje su donijele stranke IOTC-a.

(16)Na svojem godišnjem sastanku u srpnju 2019. stranke Sporazuma o ribarstvu u južnom Indijskom oceanu (SIOFA) donijele su mjere za pridneni ribolov i ograničenja napora na području primjene tog sporazuma. Uredbom 2020/123 te su mjere provedene u pravu Unije. No potrebne su još neke izmjene da bi provedbena pravila ispravno odražavala odluke SIOFA-e u pogledu pridnenog ribolova.

(17)Europska komisija izdaje povlastice za ribolov plovilima koja plove pod zastavom Venezuele kako bi im dopustila ribolov vrste Lutjanus campechanus u vodama Unije uz obale Francuske Gijane. Uredbom (EU) 2020/123 predviđeno je izdavanje 45 povlastica. Za izdavanje tih odobrenja treba se predočiti dokaz da je sklopljen valjani ugovor između vlasnika plovila i poduzeća za preradu koje se nalazi u departmanu Francuskoj Gijani. Za vrijeme postupka izdavanja odobrenja između dviju godina trebalo bi omogućiti kontinuitet ribolovnih operacija pod određenim uvjetima.

(18)Uredbu (EU) 2020/123 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(19)Ograničenja ulova predviđena Uredbom (EU) 2019/1838 i Uredbom (EU) 2020/123 primjenjuju se od 1. siječnja 2020. Stoga bi odredbe uvedene ovom Uredbom o izmjeni koje se odnose na ograničenja ulova trebale stupiti na snagu što prije te se primjenjivati od 1. siječnja 2020. Takvom retroaktivnom primjenom ne dovode se u pitanje načela pravne sigurnosti i zaštite opravdanih očekivanja jer dotične ribolovne mogućnosti još nisu iscrpljene.

(20)S Ujedinjenom Kraljevinom provedeno je savjetovanje u skladu s člankom 130. stavkom 1. Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju,

DONIJELO JE OVU UREDBU: