OBRAZLOŽENJE

1.Predmet prijedloga

Ovaj se prijedlog odnosi na odluku o utvrđivanju stajališta koje treba zauzeti u ime Unije u Zajedničkom odboru osnovanom na temelju Sporazuma između Europske zajednice, s jedne strane, te Vlade Danske i Lokalne vlade Farskih otoka, s druge strane, o donošenju odluke Zajedničkog odbora o izmjeni protokolâ 1. i 4. uz Sporazum.

2.Kontekst prijedloga

2.1.Sporazum

Europska zajednica sklopila je Odlukom Vijeća 97/126/EZ Sporazum između Europske zajednice, s jedne strane, te Vlade Danske i Lokalne vlade Farskih otoka, s druge strane („Sporazum”). Cilj je Sporazuma širenjem uzajamne trgovine promicati skladan razvoj gospodarskih odnosa između Zajednice i Farskih otoka, osigurati poštene uvjete tržišnog natjecanja u trgovini između stranaka i doprinijeti uklanjanju prepreka trgovini. Sporazum je stupio na snagu 1. siječnja 1997.

2.2.Zajednički odbor

Zajednički odbor, osnovan na temelju članka 31. stavka 1. Sporazuma, odgovoran je za upravljanje Sporazumom i osigurava njegovu pravilnu provedbu. Člankom 34. stavkom 1. Sporazuma Zajednički odbor ovlašćuje se za izmjenu odredaba protokolâ uz Sporazum.

2.3.Predviđeni akt Zajedničkog odbora

Člankom 36. Sporazuma predviđa se da će Unija na zahtjev Farskih otoka razmotriti poboljšanje mogućnosti pristupa za određene proizvode i proširenje svojih carinskih koncesija za proizvode ribarstva s Farskih otoka.

U skladu s rezultatima pregovora između Europske komisije i Farskih otoka, kako je dogovoreno na 18. sastanku Zajedničkog odbora održanom 9. listopada 2019. u Norðragøti na Farskim otocima, Zajednički odbor treba donijeti odluku o izmjenama protokolâ 1. i 4. uz Sporazum.

3.Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije

Predloženim izmjenama želi se povećati pristup tržištu za obje stranke kako je dogovoreno 9. listopada 2019. na 18. sastanku Zajedničkog odbora. Tri su bitne izmjene:

–Protokol 1.: smrznute i konzervirane papaline (oznake KN 0303 53 90 i 1604 13 90) dodaju se na popis proizvoda u tablici I. Priloga Protokolu 1. uz Sporazum, u kojoj se navode povlaštene carine i drugi uvjeti koji se primjenjuju na uvoz u Zajednicu proizvoda podrijetlom i koji dolaze s Farskih otoka. Unija će primjenjivati nulte uvozne carine na te proizvode podrijetlom s Farskih otoka. Farski otoci podnijeli su zahtjev Uniji u skladu s člankom 36. Sporazuma, a stranke su postigle dogovor o izmjeni Protokola 1.

–Protokol 4.: brišu se bilješka 1. i stavak 2. članka 1. Protokola 4. uz Sporazum. Bilješka 1. sadržava ograničenje dodanog glutena u hrani za ribe koja se izvozi s Farskih otoka u Uniju, a primjenjuje se na oznake KN ex 2309 90 10, ex 2309 90 31 i ex 2309 90 41. Stavak 2. odnosi se na zahtjeve certificiranja i kontrole u pogledu carinske kvote otvorene za hranu za ribe obuhvaćenu oznakama KN ex 2309 90 10, ex 2309 90 31 i ex 2309 90 41. Farski otoci prvotno su podnijeli zahtjev za brisanje na sastanku Zajedničkog odbora u studenome 2017., tvrdeći da se sastav hrane za ribe u sektoru akvakulture znatno promijenio i da je gluten postao važniji sastojak.

–Protokol 4.: dodaje se novi članak kojim se utvrđuju carinske kvote za mesne proizvode koji se izvoze iz Unije na Farske otoke. U okviru prethodno navedenih pregovora Unija je zatražila povećanje pristupa tržištu za izvoz ovčjeg mesa iz Unije na Farske otoke. Stranke su se dogovorile da će utvrditi carinsku kvotu za niz proizvoda od ovaca (oznake KN 0204, 0206 80 99, 0206 90 99, 0210 90 11, 0210 90 60, ex 0210 90 90). Carinska kvota na temelju koje će se primjenjivati nulta uvozna carina uvodit će se postupno: 40 tona od donošenja predviđenog akta (tj. 2020.) i 80 tona nakon tri godine (tj. 2023.).

Komisija je obavijestila države članice o ishodu tih pregovora tijekom sastanka radne skupine Vijeća za Europsko udruženje slobodne trgovine (EFTA) održanog 24. listopada 2019.

4.Pravna osnova

4.1.Postupovna pravna osnova