7.Za taj je zahtjev referentno razdoblje od četiri mjeseca trajalo od 1. lipnja 2021. do 1. listopada 2021. tijekom kojeg je Selecta otpustila 294 radnika.

5.Zahtjev se odnosi na 473 radnika koji su proglašeni viškom i koji su prestali obavljati svoju djelatnost u poduzeću Selecta. To poduzeće posluje u gospodarskom sektoru razvrstanom u odjeljak 46 NACE-a Rev. 2 (Trgovina na veliko, osim trgovine motornim vozilima i motociklima). Do otpuštanja je došlo diljem kontinentalne Francuske.

24.Francuska je opisala kako su uzete u obzir preporuke utvrđene u Okviru EU-a za kvalitetu predviđanja promjena i restrukturiranja. U skladu s francuskim zakonom o radu, društvo in bonis (tj. koje nije u likvidaciji) i koje zapošljava 1 000 ili više zaposlenika odgovorno je za plaćanje svih troškova povezanih s aktivnim mjerama tržišta rada osoblju otpuštenom zbog organizacijskog restrukturiranja tijekom četiri mjeseca. Poduzeće može na dobrovoljnoj osnovi produljiti obvezno razdoblje od četiri mjeseca. Intervencija javnih tijela predviđena je tek nakon završetka mjera koje je poduzelo poduzeće koje otpušta radnike.

22.Lille je na 195. mjestu među 321 francuskom zonom zapošljavanja. Zabilježena stopa nezaposlenosti u prvom tromjesečju 2021. u regiji Hauts-de-France, u kojoj se nalazi Lille, iznosila je 9,4 %. U listopadu 2021., među prijavljenim nezaposlenim osobama bilo je 52 % muškaraca i 48 % žena. Prema dobnoj skupini, nezaposleni do 30 godina činili su 32 %; skupina osoba s 54 ili više godina činila je 12 %, a skupina osoba od 30 do 54 godine 56 %.

21.U trećem tromjesečju 2021. broj tražitelja zaposlenja u regiji Île-de-France smanjio se za 1,8 % kad je riječ o muškarcima i za 2,3 % kad je riječ o ženama. Prema dobnoj skupini broj tražitelja zaposlenja mlađih od 25 godina smanjio se za 5,7 %, a u dobnoj skupini od 25 do 49 godina za 3,2 %, dok se broj tražitelja zaposlenja u dobi od 50 i više godina povećao za 2,1 %.

20.Francuska nadležna tijela objašnjavaju da je pogoršanje na tržištu rada u regiji Île de France, kao i u drugim dijelovima Francuske, posljedica zdravstvene krize, a posebno prvog razdoblja ograničenja kretanja (od 17. ožujka do 10. svibnja) tijekom kojeg je gospodarska djelatnost gotovo prekinuta. Broj nezaposlenih u regiji Île-de-France povećao se za 8,6 % (četvrto tromjesečje 2020. u odnosu na prethodnu godinu); bilo je više od milijun prijavljenih tražitelja zaposlenja, a stopa nezaposlenosti iznosila je 8,3 %. U listopadu 2021. stopa nezaposlenosti iznosila je 7,6 %, a broj tražitelja zaposlenja nešto se smanjio u odnosu na četvrto tromjesečje 2020., no i dalje je bilo više od milijun tražitelja zaposlenja.

16.Selecta djeluje na zrelom tržištu. Stoga je konkurencija velika pa su cijene proizvoda koji se prodaju putem prodajnih automata niske, a naknade koje se plaćaju za unajmljeni prostor na kojem su uređaji postavljeni visoke. To smanjuje profitne marže operatora.

15.Smanjenje broja posjetitelja na mjestima na kojima se nalaze prodajni automati Selecte, zbog ograničenja kretanja, doveo je do drastičnog pada prometa po automatu. Prema navodima društva Selecta unatoč obnavljanju aktivnosti u ljeto 2020., popunjenost automata smanjila se za 47 % u usporedbi s veljačom 2020., zadnjim mjesecom prije pandemije.

14.Prema NAVSA-i, u Francuskoj se 2020. promet tog sektora smanjio od 50 % do 90 % u odnosu na 2019., čime je ugroženo oko 25 000 radnih mjesta. Predviđa se da će 2021. aktivnost sektora dosegnuti 25 % razine prije pandemije.

13.Kad je ograničenje kretanja ublaženo, olakšan je pristup automatima/lokaciji. Međutim, sanitarne mjere i dalje dovode do prekida ili ograničavanja prodaje putem prodajnih automata (npr. zabrana prodaje artikala koji nisu neophodni; preporuka da se ne pije i ne jede u mreži javnog prijevoza itd.). Nadalje, masovni rad na daljinu prouzročio je nagli pad potrošnje na radnim mjestima. Većina (90 %) europskih operatora prodajnih automata navela je da je na njih utjecao rad na daljinu jer se više od 80 % prodajnih aktivnosti putem automata odvija na radnim mjestima. U Francuskoj su operatori prodajnih automata u regiji Île-de-France izgubili 70 % prometa (rujan 2020. u usporedbi s prethodnom godinom) zbog rada na daljinu.

12.U Francuskoj ima oko 600 000 prodajnih automata, pri čemu 70 % u poslovnim i 30 % na javnim mjestima. Prema NAVSA-i, francuskoj organizaciji za automatsku prodaju i usluge, iako se uslugama prodajnih automata smjelo služiti tijekom pandemije, taj se sektor našao u stanju neaktivnosti/ograničenog funkcioniranja. Do neaktivnosti je došlo zbog zatvaranja lokacija na kojima su se automati nalazili (poslovna i javna mjesta kao što su zračne luke, željezničke postaje itd.) ili zbog nemogućnosti pristupa prodajnim automatima na otvorenim prostorima. Pristup prodajnim automatima bio je ograničen kako bi se izbjeglo okupljanje ljudi u blizini automata, a ne zbog prijetnji zdravlju povezanih s funkcioniranjem automata.

11.Gospodarske i financijske posljedice pandemije bolesti COVID-19 snažno su utjecale na prodaju putem prodajnih automata. Prema podacima EVA-e (European Vending & Coffee Association) pad prodaje i prometa 2020. bio je puno veći nego tijekom gospodarske i financijske krize. U travnju 2020., 58 % operatora prodajnih automata u Europi zabilježilo je gubitak prometa od 61 % do 99 % u odnosu na prethodnu godinu. U rujnu je 48 % operatora prijavilo smanjenje prometa od 21 % do 40 % u odnosu na prethodnu godinu.

Opis događaja koji su doveli do otpuštanja i prestanka obavljanja djelatnosti

26.Kad je riječ o aktivnostima koje su već poduzete za pomoć radnicima koji su proglašeni viškom, Francuska je navela da je provedba popratnih aktivnih mjera na tržištu rada kao dio pravne obveze Selecte započela odmah nakon otpuštanja.

Komplementarnost s mjerama koje se financiraju iz nacionalnih fondova ili fondova Unije

27.Francuska je potvrdila da za mjere navedene u nastavku za koje prima financijski doprinos iz EGF-a neće primati i financijski doprinos iz drugih financijskih instrumenata Unije.

Postupci za savjetovanje s ciljanim korisnicima, njihovim predstavnicima ili socijalnim partnerima te s lokalnim i regionalnim tijelima

28.Francuska je navela da je usklađeni paket personaliziranih usluga sastavljen u dogovoru s osobljem i sindikalnim predstavnicima. Na nekoliko sastanaka društva Selecta i CGT-a, FO-a, CFDT-a i CFE-CGC-a, pregovaračke strane osmislile su paket mjera za pomoć predmetnim zaposlenicima. Ti krugovi unutarnjih pregovora započeli su 14. listopada 2020. i završili 12. veljače 2021.

Ciljani korisnici i predložene mjere

Ciljani korisnici

29.Očekuje se da će u mjerama sudjelovati sva 473 otpuštena radnika. Raščlamba tih radnika prema rodu, dobnoj skupini i razini obrazovanja navedena je u nastavku:

Kategorija Broj

očekivanih korisnika Rod: muškarci: 367 (77,6 %) žene: 106 (22,4 %) nebinarne osobe: 0 (0,0 %) Dobna skupina: mlađi od 30 godina: 36 (7,6 %) 30–54 godine: 348 (73,6 %) stariji od 54 godine: 89 (18,8 %) Razina obrazovanja: niže sekundarno obrazovanje ili niže 141 (29,8 %) više sekundarno ili visokoškolsko obrazovanje 189 (40,0 %) tercijarno obrazovanje 143 (30,2 %)

Predložene mjere

30.Mjere za koje francuska tijela traže sufinanciranje iz EGF-a odnose se na produljenje trajanja dopusta radi prekvalifikacije („congé de reclassement”), što nadilazi pravne obveze poduzeća. Ta mjera namijenjena je otpuštenim radnicima i radnicima koji u trenutku svojeg dobrovoljnog odlaska još nemaju precizne planove u vezi s prekvalifikacijom te žele iskoristiti mjere ponovnog osposobljavanja, savjete, smjernice ili pomoć pri osnivanju ili preuzimanju poduzeća itd.

31.Usluge prilagođene potrebama koje će se pružiti radnicima proglašenima viškom sastoje se od sljedećih mjera:

–Savjetodavne usluge i profesionalno usmjeravanje: Radnici će se pratiti i usmjeravati u vezi s njihovim projektima radi prekvalifikacije kao radnici ili samozaposlene osobe. Sudionicima će se pružati savjeti i profesionalno će ih se usmjeravati, imat će potporu pri traženju posla i mentora, dobit će informacije o dostupnom osposobljavanju te savjete u području poduzetništva. U okviru te mjere radnicima će se pružiti mogućnosti zapošljavanja koje proizlaze iz aktivnog traženja posla koje provode stručnjaci.

–Psihološka podrška: Psihološka podrška uživo i putem interneta koju će pružati stručnjaci za prevenciju psihosocijalnih rizika u kontekstu reorganizacije.

–Osposobljavanje: Radnicima će se ponuditi različita osposobljavanja prilagođena njihovim potrebama, kako su ih utvrdili savjetnici koji pružaju savjetodavne usluge. Neki primjeri mogućeg strukovnog osposobljavanja su stručnjak za ekološko uređenje okoliša, mesar s CPA-om, kuhar s CPA-om, pomoćni kuhar, tehničar za industrijsko održavanje, termalni i sanitarni instalater, građevinski tehničar za pametne (povezane) zgrade, vozačka dozvola za cestovni prijevoz tereta, SDC za građevinske strojeve i SDC za dizalice, CPA za kućepazitelja itd. Za radnike koji žele biti samozaposleni predviđeno je i osposobljavanje za osnivanje poduzeća.

–Doprinos za osnivanje poduzeća: Radnici koji se zaposle kao samozaposlene osobe primit će do 6 000 EUR za pokrivanje troškova osnivanja obrta, ulaganja u imovinu itd. Doprinos će se isplatiti u dva obroka od 3 000 EUR. Prva isplata bit će po predočenju dokaza o registraciji poduzeća ili izjave o registraciji samozaposlene osobe. Druga isplata bit će nakon što se dokaže trajanje poslovanja od najmanje 12 mjeseci.

–Naknada za vrijeme traženja posla: Ta mjesečna naknada iznosi 65 % zadnje bruto plaće radnika. Taj se iznos izračunava na temelju sudjelovanja radnika na puno radno vrijeme u aktivnim mjerama tržišta rada; ako je sudjelovanje manje, iz EGF-a će se sufinancirati samo naknada razmjerna stvarnom sudjelovanju.

–Naknada za brzo ponovno zapošljavanje: Radnici koji se brzo zaposle dobit će naknadu u iznosu od 20 – 30 % naknade za traženje zaposlenja koju bi primili da nisu pronašli posao.

–Poticaj za pronalaženje novog radnog mjesta: Tom mjesečnom naknadom (do šest mjeseci) nastoji se nadoknaditi mogući gubitak prihoda ako radnik koji je proglašen viškom prihvati novo zaposlenje (stalno ili na određeno vrijeme od najmanje šest mjeseci) s nižom plaćom. Naknada će iznositi 80 % razlike u odnosu na prethodnu plaću, do 200 EUR mjesečno, za prva tri mjeseca, i 50 % razlike, do 100 EUR mjesečno, za iduća tri mjeseca.

–Doprinos troškovima preseljenja i nastanjenja: Radnici koji se, nakon prihvaćanja radnog mjesta koje je 60 km ili više udaljeno od njihova doma ili do kojeg putuju više od 90 minuta, presele bliže svojem novom radnom mjestu (u smislu udaljenosti ili vremena putovanja na posao) mogu dobiti doprinos za troškove preseljenja do 2 000 EUR. Predviđen je i doprinos za troškove nastanjenja (500 EUR po odrasloj osobi i 200 EUR po djetetu u kućanstvu).