Prijedlog UREDBE VIJEĆA o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za inćune u Biskajskom zaljevu za ribolovnu sezonu 2013./2014. /* COM/2013/0507 final - 2013/0236 (NLE) */





OBRAZLOŽENJE 1. KONTEKST PRIJEDLOGA Uredbe Vijeća o ribolovnim mogućnostima koje se donose tijekom druge polovice svake godine više ne sadrže ukupan dopušteni ulov (TAC) za inćune u Biskajskom zaljevu zbog drugačijeg godišnjeg ciklusa koji slijedi biologija ovog stoka i s njim povezanih znanstvenih savjeta. TAC za inćune mora se utvrditi oko srpnja svake godine. Uredbom Vijeća (EZ) br. 694/2012, Vijeće je utvrdilo TAC za ribarstvo kojim se iskorištava ovaj stok, a koji se primjenjuje od 1. srpnja 2012. do 30. lipnja 2013. Sada se mora utvrditi TAC i njegova raspodjela među predmetnim državama članicama za sljedećih 12 mjeseci. 2. REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I OCJENE UTJECAJA Uzimajući u obzir ciljeve Zajedničke ribarstvene politike iz Uredbe Vijeća (EZ) br. 2371/2002 od 20. prosinca 2002. o očuvanju i održivom iskorištavanju ribolovnih resursa u okviru Zajedničke ribarstvene politike, ribolovne se mogućnosti trebaju uspostaviti na temelju dostupnih znanstvenih savjeta i uzimajući u obzir biološke i društveno-gospodarske aspekte, uz osiguravanje pravednog postupanja među različitim sektorima ribarstva. Za stok inćuna u Biskajskom zaljevu, savjeti Znanstvenog, tehničkog i gospodarskog odbora za ribarstvo (STECF) iz srpnja 2013. utemeljeni su na sezoni ribolova koja traje od 1. srpnja 2013. do 30. lipnja 2014. STECF u svojim savjetima pretpostavlja da biomasa stoka za mrijest iznosi oko 56 055 tona. Uzimajući u obzir prijedlog Komisije od 29. srpnja 2009. za Uredbu o donošenju dugoročnog plana za stokove inćuna u Biskajskom zaljevu i ribolov kojim se iskorištavaju ti stokovi[1], kao i činjenicu da je temelj toga prijedloga najnovija ocjena učinka odluka o ribolovnim mogućnostima za ovaj stok, Uredbom (EU) br. 694/2012 utvrđen je TAC za taj stok u skladu s pravilima o ribolovu utvrđenim prijedlogom. Metodologija i biološki parametri koje koristi Međunarodno vijeće za istraživanje mora (ICES) za ocjenu statusa stoka inćuna revidirani su 2013. Zahvaljujući tim novim znanstvenim informacijama u bliskoj bi budućnosti moglo biti potrebno ne samo revidirati sadašnja pravila o nadzoru ribolova, utvrđena u prijedlogu Komisije od 29. srpnja 2009., nego i preispitati druge mjere upravljanja ribolovom. U tom se slučaju mogu predložiti odgovarajuće izmjene. Dok se ne izvrši ta revizija preporučljivo je i dalje primjenjivati postojeća pravila o nadzoru ribolova jer su se ona pokazala učinkovitom preventivnom mjerom, ali i jamče predvidljivost ulova i stabilnost u ribolovnom sektoru. Mjerodavno Regionalno savjetodavno vijeće (Regionalno savjetodavno vijeće za jugozapadne vode) prati te znanstvene razvoje, a iz neslužbenih savjetovanja njegovih članova može se zaključiti da mu je takav pristup prihvatljiv. Regionalno savjetodavno vijeće bit će uključeno u buduće poslove preispitivanja pravila o nadzoru ribolova i svih drugih pravila o upravljanju, poput pravila o ribolovnoj sezoni, koje će Komisija vršiti preko svojih znanstvenih savjetodavnih tijela. Slijedom toga bi se kao TAC za ribolovnu sezonu od 1. srpnja 2013. do 30. lipnja 2014., u skladu s pravilima o ribolovu iz navedenog prijedloga, trebala utvrditi količina od 17 100 tona. Od Vijeća se zahtijeva da što prije prihvati ovaj prijedlog, kako bi se ribarima omogućilo planiranje aktivnosti za novu ribolovnu sezonu. 2013/0236 (NLE) Prijedlog UREDBE VIJEĆA o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za inćune u Biskajskom zaljevu za ribolovnu sezonu 2013./2014. VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, budući da: (1) Obveza je Vijeća utvrditi ribolovne mogućnosti za pojedinačne ribare ili skupine ribara. Te se ribolovne mogućnosti trebaju raspodijeliti među državama članicama tako da se osigura relativna stabilnost ribolovnih aktivnosti svake države članice za sve stokove ili skupine stokova te uzimajući u obzir ciljeve zajedničke ribarstvene politike utvrđene Uredbom Vijeća (EZ) br. 2371/2002 od 20. prosinca 2002. o očuvanju i održivom iskorištavanju ribolovnih resursa u okviru Zajedničke ribarstvene politike[2]. (2) Radi primjerenog upravljanja stokom i pojednostavljenja preporučljivo je utvrditi kvote TAC-a i država članica za stok inćuna u Biskajskom zaljevu (potpodručje ICES-a VIII.) za godišnju sezonu upravljanja koja teče od 1. srpnja do 30. lipnja sljedeće godine, umjesto za kalendarsku godinu kao razdoblje upravljanja. Bez obzira na to, ribarstvo treba ostati podložno općim odredbama Uredbe (EU) br. 39/2013[3] o uvjetima korištenja kvota. (3) TAC za inćune u Biskajskom zaljevu za ribolovnu sezonu 2013./2014. treba se utvrditi na temelju dostupnih znanstvenih savjeta, uzimajući u obzir biološke i društveno-gospodarske aspekte, uz osiguravanje pravednog postupanja među različitim sektorima ribarstva. (4) Da bi osigurala višegodišnje upravljanje stokom inćuna u Biskajskom zaljevu, Komisija je 29. srpnja 2009. predstavila prijedlog Uredbe o utvrđivanju dugoročnog plana za stok inćuna u Biskajskom zaljevu i ribarstvu kojim se iskorištava taj stok. Uzimajući u obzir da je prijedlog utemeljen na najnovijoj ocjeni učinka odluka u području upravljanja tim stokom, preporučljivo je utvrditi TAC za inćune u Biskajskom zaljevu u skladu s njom. U savjetima koje je izdao Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo (STECF) u srpnju 2013. procjenjuje se da biomasa stoka za mrijest iznosi oko 56 055 tona. Slijedom toga bi se kao TAC za ribolovnu sezonu od 1. srpnja 2013. do 30. lipnja 2014. trebala utvrditi količina od 17 100 tona. (5) U skladu s člankom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 847/96 od 6. svibnja 1996. o uvođenju dodatnih uvjeta za upravljanje godišnjim ukupnim dopuštenim ulovom (TAC) i kvotama[4], potrebno je utvrditi u kojoj je mjeri stok inćuna u Biskajskom zaljevu podložan mjerama utvrđenima u toj Uredbi. (6) S obzirom na početak ribolovne sezone 2013./2014. i u svrhu godišnjeg izvještavanja o ulovu, ova bi Uredba trebala odmah stupiti na snagu, s primjenom od 1. srpnja 2013., DONIJELA JE OVU UREDBU: Članak 1. Ribolovne mogućnosti za inćune u Biskajskom zaljevu 1. Ukupan je dopušteni ulov (TAC) i njegova raspodjela među državama članicama za ribolovnu sezonu koja teče od 1. srpnja 2013. do 30. lipnja 2014. za stok inćuna u potpodručju ICES-a VIII., kako je utvrđeno u Uredbi (EZ) br. 218/2009 Europskog parlamenta i Vijeća[5], kako slijedi (u tonama žive mase): Vrsta: || Inćuni Engraulis encrasicolus || Potpodručje ICES-a: || VIII (ANE/08.) Španjolska || 15 390 || || Analitički TAC Francuska || 1 710 || EU || 17 100 || || || TAC || 17 100 || 2. Dodjela ribolovnih mogućnosti, kako je utvrđeno stavkom 1., i njihovo korištenje podložni su uvjetima iz članaka 8. i 10. Uredbe (EU) br. 39/2013. 3. Za potrebe Uredbe (EZ) br. 847/96, stok iz stavka 1. smatra se podložnim analitičkom TAC-u. Primjenjuju se članak 3. stavci 2. i 3. i članak 4. te Uredbe. Članak 2. Prijenos podataka Pri podnošenju podataka povezanih s iskrcajem količina inćuna ulovljenih u potpodručju ICES-a VIII Komisiji, u skladu s člancima 33. i 34. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009[6], države članice moraju koristiti oznaku stoka „ANE/08.”. Članak 3. Ova Uredba stupa na snagu na dan nakon dana objave u Službenom listu Europske unije. Primjenjuje se od 1. srpnja 2013. Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama. Sastavljeno u Bruxellesu, Za Vijeće Predsjednik [1] COM(2009)399 završna verzija [2] SL L 358, 31.12.2002., str. 59. [3] Uredba Vijeća (EU) br. 39/2013 od 21. siječnja 2013. kojom se utvrđuju ribolovne mogućnosti za 2013. koje se odnose na brodove EU-a za određene stokove riba i skupine stokova riba koji nisu podložni međunarodnim pregovorima ili sporazumima (SL L 23, 25.1.2012., str. 1.). [4] SL L 115, 9.5.1996., str. 3. [5] Uredba (EZ) br. 218/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2009. o podnošenju statističkih podataka o nominalnom ulovu država članica koje obavljaju ribolov u sjeveroistočnom Atlantiku (SL L 87, 31.3.2009., str. 70.). [6] Uredba Vijeća (EZ) br. 1224/2009 od 20. studenog 2009. o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike, o izmjeni uredbi (EZ) br. 847/96, (EZ) br. 2371/2002, (EZ) br. 811/2004, (EZ) br. 768/2005, (EZ) br. 2115/2005, (EZ) br. 2166/2005, (EZ) br. 388/2006, (EZ) br. 509/2007, (EZ) br. 676/2007, (EZ) br. 1098/2007, (EZ) br. 1300/2008, (EZ) br. 1342/2008 i o stavljanju izvan snage uredbi (EEZ) br. 2847/93, (EZ) br. 1627/94 i (EZ) br. 1966/2006 (SL L 343, 22.12.2009., str. 1.).