HR    HR  
 EUROPSKA  
KOMISIJA 
Bruxelles, 10.3.2015.  
COM(2015) 126 final 
2013/0165 (COD) 
  
KOMUNIKACIJA KOMISIJE 
EUROPSKOM PARLAMENTU 
 
na temelju članka 294. stavka 6. Ugovora o f unkcioniranju Europske unije 
 
o 
stajalištu Vije ća o donošenju Uredbe Europskog parlamenta i Vije ća o zahtjevima za 
homologaciju za uvo đenje sustava ePoziv (eCall) ugra đenog u vozilo i o izmjeni 
Direktive 2007/46/EZ 
 
 
HR 2   HR 2013/0165 (COD) 
KOMUNIKACIJA KOMISIJE 
EUROPSKOM PARLAMENTU 
 
na temelju članka 294. stavka 6. Ugovora o funk cioniranju Europske unije 
 
o 
stajalištu Vije ća o donošenju Uredbe Europskog parlamenta i Vije ća o zahtjevima za 
homologaciju za uvo đenje sustava ePoziv (eCall) ugra đenog u vozilo i o izmjeni 
Direktive 2007/46/EZ 
1. KONTEKST  
Datum slanja prijedloga Europskom parlamentu i Vije ću (dokument 
COM(2013) 316 završna verzija – 2013/0165 (COD): 13. lipnja 2013. 
Datum mišljenja Europskog gospodarskog i socijalnog odbora: 19. rujna 2013. 
Datum mišljenja Europskog nadzornika za zaštitu podataka 
Datum mišljenja Europskog parlamenta, prvo čitanje: 29. listopada 2013. 
26. veljače 2014. 
Datum donošenja stajališta Vije ća: 2. ožujka 2015. 
2. CILJ  PRIJEDLOGA  KOMISIJE 
Cilj je Komisijina prijedloga u činiti sustav ePoziv ugra đen u vozilo obveznim za nove tipove 
automobila i kombija u okviru homologacije tipa mo tornih vozila u kojem bi se zahtijevalo da 
ta vozila budu tako konst ruirana da se u slu čaju teške prometne nesre će automatski aktivira 
poziv na europski broj za hitne službe (112). Time će se znatno pridonijeti smanjenju broja 
žrtava i smrtnih slu čajeva u takvim nesre ćama. 
3. NAPOMENE  O STAJALIŠTU  VIJEĆA 
3.1. Opće napomene  
Komisija iskazuje zadovoljstvo zbog politi čkog dogovora o kompromisnom tekstu koji su 1. 
prosinca 2014. postigli Vije će i Odbor za unutarnje tržište i zaštitu potroša ča (IMCO) 
Europskog parlamenta. Prihva ćanje stajališta Vije ća u prvom čitanju i glasovanje na plenarnoj 
sjednici Parlamenta u travnju ili svibnju 2015. trebalo bi dovesti do kona čnog donošenja 
teksta. Postignuti je kompromis za Komisiju razuman pa ga se može podržati.  
3.2. Napomene o izmjenama koje je donio Europski parlament 
3.2.1.  Izmjene Europskog parlamenta ko je su u cijelosti, djelomi čno ili načelno uklju čene u 
stajalište Vije ća u prvom čitanju 
Stajalištem Vije ća u prvom čitanju obuhva ća se velika ve ćina izmjena koje je unio Europski 
parlament, a posebno ve ćina predloženih dodatnih uvodnih izjava, izri čito navođenje sustava 
ePoziv ugra đenog u vozilo na temelju broja 112 te zahtjev da sustav ePoziv bude trajno 
ugrađen u vozilo i da se njime putnici u vozilu upozore u slu čaju kritičnog kvara sustava.  
 
HR 3   HR Vijeće je također unijelo dodatne zahtjeve u podru čju privatnosti i zaštite podataka u pogledu 
nekorištenja osobnih podataka za bilo koju dr ugu namjenu i nezadrža vanja podataka dulje 
nego što je strogo nužno za rad su stava ePoziv. Te su odredbe pos tale još detaljnije nakon što 
je unesen velik dio izmjena Europskog parlamenta koje se odnose na to podru čje (npr. 
automatsko i neprestano uklanjanje podataka, ne dopuštanje slanja podataka izvan vozila prije 
aktiviranja ePoziva, nedopušta nje razmjene podataka me đu sustavima ugra đenima u vozilu 
itd.). Nadalje, na temelju procjene svakog pojedina čnog zahtjeva došlo se do razumnog 
kompromisa za konzistentnu upotrebu delegiranih i provedbenih akata. Komisija to može 
podržati.  
Dodatno, Vije će je ograni čilo razdoblje delegacije ovlasti na 5 godina od stupanja na snagu 
Uredbe bez mogu ćnosti prešutnog produljenja. Naknadno je kompromisno prihva ćeno 
omogućavanje takvog prešutnog produljenja. Ia ko bi Komisija htjela neograni čeno razdoblje 
delegacije, ovo se rješenje može podržati kao dio paketa.  
Kad je rije č o mogućnosti neovisnih operatora da  pristupaju sustavu ePoziv radi popravljanja i 
održavanja, Vije će je unijelo pozivanje na odred be Uredbe (EZ) br. 715/2007 i mogu ćnost da 
proizvođači naplaćuju naknade, pri čemu se istovremeno složilo o potrebi za dodatnim 
objašnjenjem, koje je predložio Europski parl ament, o tome da takva naknada treba biti 
razumna i da ne smije prekora čiti nominalni iznos. S obzirom na to da to rješenje ne odstupa 
od primjenjivih pravila EU-a o osiguravanju pristupa neovis nim operatorima, Komisija ga 
može podržati kao dio paketa.  
Vijeće je prihvatilo izmjenu Eur opskog parlamenta u kojoj se od  Komisije traži da nakon 
studije troškova i koristi te opsežnog savjetovanja s di onicima procijeni po trebu za zahtjevima 
za interoperabilnu, standardizir anu i sigurnu platformu utemelje nu na otvorenom pristupu te 
da, prema potrebi, donese zakonodavnu inicijativu na temelju tih zahtjeva. Ovo pitanje nije bilo obuhva ćeno početnim prijedlogom Komisije, ali može se podržati kao dio paketa. 
Vijeće je podržalo i izmjenu Europskog parlamenta  u kojoj se od Komisije zahtijeva da 
razmotri mogu ćnosti za širenje podru
čja primjene Uredbe na ostale kategorije vozila, poput 
vozila na dva kota ča, teških teretnih vozila, autobusa i po ljoprivrednih traktora, te da, prema 
potrebi, predstavi prijedlog u vezi s tim. Komisija to može podržati.  
Mogu se podržati i obja šnjenja koja su Vije će i Parlament predložili tijekom izrade teksta 
Komisije.   
3.2.2.  Izmjene Europskog parlamenta koje nisu uklju čene u stajalište Vije ća u prvom 
čitanju 
Vijeće je smatralo da u članak uredbe u kojoj se ure đuju zahtjevi za hom ologaciju ne 
pripadaju izmjene Europskog parlamenta u kojima se zahtijeva od država članica da 
izvješćuju o stanju spremnosti infrastruktur e za ePoziv i od Komisije da poduzme 
odgovaraju će mjere kako bi se osiguralo da infr astruktura bude uvedena na vrijeme. Me đutim, 
Vijeće je uvidjelo klju čnu važnost toga da se unaprijed pripremi koordinirana modernizacija 
javnih pokretnih beži čnih komunikacijskih mreža radi prijenosa ePoziva te pristupnih to čaka 
za javnu sigurnost (PSAP-ovi) radi primanja i ob rade ePoziva pa je stoga unijelo odgovaraju ći 
tekst u uvodne izjave. Komisija to podržava. Isti je pristup primijenjen u pogledu izmjene 
Europskog parlamenta u kojoj se zahtijeva da  sustav ePoziv na temelju broja 112 bude 
podložan periodi čkim tehni čkim pregledima. 
3.3. Nove odredbe koje je uvelo Vije će i stajalište Komisije o njima  
Vijeće je unijelo niz tehni čkih izmjena, posebno kako bi se bolje objasnilo zašto se iz 
područja primjene izuzimaju vozila proi zvedena u malim serijama, pojedina čno odobrena 
vozila i vozila koja se iz tehni čkih razloga ne mogu opremiti sustavom ePoziv. Tako đer je 
 
HR 4   HR ovlastilo Komisiju za donošenje delegiranih akata kako bi se utvrdila vozila koja treba izuzeti. 
To se može podržati. 
Nadalje, Vije će je dodalo posebne odredbe u kojima se pristupa pitanju istovremenog 
postojanja usluga ePoziva tre će strane (TPS eCall) sa sustav om ePoziv na temelju broja 112. 
Tim se odredbama osigurava da su sva voz ila obvezno opremljena sustavom ePoziv na 
temelju broja 112 i da će se taj sustav automatski aktivirati u slu čaju neispravnosti usluge 
ePoziva tre će strane. Komisija može podržati rj ešenje koje je predložilo Vije će. 
Dodatno, Vije će je unijelo odredbe o upotrebi prove dbenih akata i o odborskim postupcima za 
njihovo donošenje. Budu ći da je primjena tih odredbi prili čno ograni čena i imaju ći u vidu 
kompromis postignut u kont ekstu pravila u podru čju privatnosti i zašt ite podataka, Komisija 
može podržati i njih. Kad je rije č o odredbama o odboru, Komis ija iskazuje žaljenje zbog 
pribjegavanja klauzuli o „nedavanju mišljenja” jer uklju čivanje takve odredbe predstavlja 
iznimku u odnosu na Uredbu br. 182/2011, ali joj se ne će protiviti radi kompromisa. 
Konačno, Vijeće je zatražilo dodatno vrije me koje bi industriji omogu ćilo da ispuni nove 
zahtjeve. Europski parlament pokazao se skl onim odgodi pa je, iako nije promijenio datum 
primjene prijedloga Komisije, na  kraju pristao da se Uredba po čne primjenjivati od 31. ožujka 
2018. Komisija se slaže da je potrebno dovolj no vremena za pripremu pa može podržati 
kompromisni datum primjene, s obzirom na to da je taj datum u skladu s planom uvo đenja 
cjelokupne infrastrukture za ePoziv, kako je pr opisano u Odluci br . 585/2014/EU.    
4. ZAKLJU ČAK 
Iako Komisija zbog prakti čnih razloga iskazuje žaljenje zbog odluke Vije ća kojom je 
delegiranje ovlasti Komisiji ograni čeno na vremensko razdoblje od pet godina i kojom je 
uvedena klauzula o „nedavanju mišljenja” u odborski postupak za donošenje provedbenih akata, Komisija će se suzdržati od protivljenja. 
Vijeće je djelovalo kvalificiranom ve ćinom. 
Zaključno, Komisija, u duhu kompromisa, podržava stajalište koje je  donijelo Vije ć
e.