o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske Unije u okviru konferencije ugovornih stranaka Konvencije o sakupljanju, odlaganju i prihvatu otpada tijekom plovidbe Rajnom i unutarnjim plovnim putovima (CDNI) o donošenju rezolucije kojom se nastoji proširiti zabrana ispuštanja kućanskih otpadnih voda na plovila na unutarnjim plovnim putovima koja prevoze od 12 do 50 putnika

OBRAZLOŽENJE

1.Predmet prijedloga

Ovaj se prijedlog odnosi na odluku kojom se utvrđuje stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru konferencije ugovornih stranaka Konvencije o sakupljanju, odlaganju i prihvatu otpada tijekom plovidbe Rajnom i unutarnjim plovnim putovima (CDNI) o donošenju rezolucije kojom se nastoji proširiti zabrana ispuštanja kućanskih otpadnih voda na plovila na unutarnjim plovnim putovima koja prevoze više od 12 putnika i putnička plovila s kabinama s više od 12 ležajeva.

2.Kontekst prijedloga

2.1.CDNI

U Konvenciji o sakupljanju, odlaganju i prihvatu otpada tijekom plovidbe Rajnom i unutarnjim plovnim putovima (CDNI), potpisanoj 9. rujna 1996. u Strasbourgu, definira se pravni okvir za sakupljanje, odlaganje i prihvat otpada koji nastaje tijekom plovidbe Rajnom i drugim plovnim putovima. CDNI je stupio na snagu 1. studenoga 2009. nakon što su ga ratificirale sve države potpisnice. Pet država članica EU-a (Belgija, Francuska, Njemačka, Luksemburg i Nizozemska) i Švicarska članice su CDNI-ja.

Konferencija ugovornih stranaka CDNI-ja tijelo je odgovorno za praćenje primjene odredbi CDNI-ja s regulatornim ovlastima za pitanja otpada u unutarnjoj plovidbi Rajnom i drugim unutarnjim plovnim putovima i sastavljeno je od predstavnika ugovornih stranaka CDNI-ja. Sastaje se jednom godišnje. Donosi rezolucije CDNI-ja. Svaka ugovorna stranka ima jedan glas, a odlučuje se jednoglasno. Te su rezolucije pravno obvezujuće za ugovorne stranke u skladu s člancima 14. i 19. CDNI-ja. EU nije ugovorna stranka CDNI-ja.

2.2.Predviđeni akti CDNI-ja

Konferencija ugovornih stranaka CDNI-ja na sastanku 22. lipnja 2021. treba donijeti rezoluciju kojom se nastoji proširiti zabrana ispuštanja kućanskih otpadnih voda na plovila na unutarnjim plovnim putovima koja prevoze više od 12 i manje od 50 putnika i putnička plovila s kabinama s više od 12 i manje od 50 ležajeva obuhvaćena područjem primjene CDNI-ja.

To se odnosi na sva plovila na unutarnjim plovnim putovima koja prevoze od 12 do 50 putnika i putnička plovila s kabinama s više od 12 i manje od 50 ležajeva koja su stavljena u upotrebu nakon 30.12.2008. To se pitanje odnosi na ekološka i tehnička pravila za plovila na unutarnjim plovnim putovima.

U skladu s člankom 9.01. stavkom 3. Priloga II. CDNI-ju, ispuštanje kućanskih otpadnih voda zabranjeno je za:

(1)putničke brodove s više od 50 ležajeva i

(2)putnička plovila kojima je dopušten prijevoz više od 50 putnika.

U nacrtu rezolucije ta se zabrana proširuje na plovila na unutarnjim plovnim putovima koja prevoze od 12 do 50 putnika i putnička plovila s kabinama s više od 12 i manje od 50 ležajeva. Zabrana ispuštanja otpadnih voda povezana je s obvezom ugovornih stranaka CDNI-ja u pogledu postavljanja prihvatnih stanica za kućanske otpadne vode duž plovnih putova unutar njihovih državnih područja.

Odredbama nacrta rezolucije povećala bi se dosljednost s tehničkim pravilima utvrđenima pravom EU-a.

CDNI-om se uređuje rad plovila u pogledu ispuštanja otpadnih voda kao dio zaštite okoliša. Tehnička pravila za plovila na unutarnjim plovnim putovima uređena su Direktivom (EU) 2016/1629 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. rujna 2016. o utvrđivanju tehničkih pravila za plovila unutarnje plovidbe, izmjeni Direktive 2009/100/EZ i stavljanju izvan snage Direktive 2006/87/EZ. Direktivom (EU) 2016/1629 utvrđuju se odredbe Unije o tehničkim pravilima potrebnima za sigurnost plovnih ili plutajućih objekata koji plove unutarnjim plovnim putovima uzimajući u obzir konstrukciju trupa plovila. U Prilogu II. toj direktivi navedena su upućivanja na tehničke standarde za plovila na unutarnjim plovnim putovima (ES-TRIN) koje je utvrdio Europski odbor za izradu standarda unutarnje plovidbe (CESNI). Upućivanje na najnoviji standard ES-TRIN 2019/1 uključeno je u Prilog II. Direktivi (EU) 2016/1629

Na temelju članka 19.14. standarda ES-TRIN 2019/1 putnička plovila moraju biti opremljena spremnicima za sakupljanje kućanskih otpadnih voda u skladu sa stavkom 2. tog članka ili odgovarajućim brodskim uređajima za pročišćivanje otpadnih voda u skladu s poglavljem 18. standarda ES-TRIN 2019/1. Taj se zahtjev primjenjuje na sva putnička plovila koja prevoze više od 12 putnika, ali uzimajući u obzir sljedeće prijelazne odredbe:

1.za plovila s najviše 50 kreveta i za plovila za dnevne izlete s najviše 50 putnika: zahtjev u pogledu spremnika ili uređaja za pročišćivanje otpadnih voda ne primjenjuje se na plovila koja su već bila u upotrebi prije 1.1.2006.;

2.za plovila s više od 50 kreveta: već se primjenjuje zahtjev u pogledu spremnika ili uređaja za pročišćivanje otpadnih voda;