4.Svrha je ovog prijedloga kodificirati Direktivu Vijeća (EZ) br. 1999/32/EZ od 26. travnja 1999. o smanjenju sadržaja sumpora u određenim tekućim gorivima i o izmjeni Direktive 93/12/EEZ. Novom uredbom nadomjestit će se razni akti koji su u nju ugrađeni, u ovaj se prijedlog u cijelosti prenosi sadržaj akata koji se kodificiraju te se njime oni objedinjuju u jedan akt samo uz one formalne izmjene koje su potrebne za kodifikaciju.

(17)U odnosu na ograničenja sadržaja sumpora u teškom gorivu trebalo bi propisati odstupanja u pojedinim državama članicama ili regijama u kojima to dopuštaju uvjeti okoliša.

(19)U rafinerijskim postrojenjima za spaljivanje koja nisu obuhvaćena odredbama članka 3. stavka 2. točke (d) ili članka 3. stavka 3. točke (c) ove Direktive, prosječna emisija sumporovog dioksida ne smije prelaziti granice postavljene Direktivom 2001/80/EZ ili prilogom V. Direktivi 2010/75/EU ili nekom budućom revizijom tih direktiva. U primjeni tih direktiva države članice trebaju imati na umu da zamjena goriva navedenih u članku 2. drugim gorivima ne bi trebala potaknuti povećanje emisija onečišćujućih tvari koje stvaraju kiselost.

ê 1999/32/EZ uvodna izjava 21. (prilagođeno)

(26)Ö Unija Õ će Ö nastaviti Õ zagovarati efikasniju zaštitu područja osjetljivih na emisije SOx, kao i smanjenje normalne granične vrijednosti za vrlo laka brodska goriva.

ê 2012/33/EU uvodna izjava 14.

(27)Putnički brodovi djeluju prvenstveno u lukama ili u blizini obalnih područja te su njihovi utjecaji na zdravlje ljudi i okoliš značajni. Kako bi poboljšali kakvoću zraka oko luka i obale, ti brodovi moraju koristiti brodsko gorivo s maksimalnim sadržajem sumpora od 1,50 %, i to do uvođenja strožih standarda za sve brodove u teritorijalnim vodama država članica, njihovim isključivim gospodarskim pojasevima i zonama kontrole onečišćenja.

ê 2012/33/EU uvodna izjava 16.

(28)U svrhu lakšeg prelaska na nove tehnologije u proizvodnji motora s potencijalom za značajno daljnje smanjenje emisija u pomorskom sektoru, Komisija bi trebala ispitati i druge mogućnosti kako bi omogućila i potaknula korištenje plinskih motora u brodovima.

ê 2012/33/EU uvodna izjava 17. (prilagođeno)

(29)Za postizanje ciljeva Ö ove direktive Õ potrebno je pravilno izvršavanje obveza vezanih uz sadržaj sumpora u brodskim gorivima. Iskustva iz provedbe Direktive 1999/32/EZ pokazala su da postoji potreba za jačim režimom praćenja i provedbe propisa kako bi se osigurala pravilna provedba Ö ove Õ Direktive. Zbog toga je potrebno da države članice osiguraju dovoljno često i točno uzorkovanje brodskih goriva koja su stavljena na tržište ili ih koriste brodovi kao i redovne kontrole brodskih dnevnika i dostavnica o opskrbi broda gorivom. Također je potrebno da države članice uspostave sustav učinkovitih, proporcionalnih i odvraćajućih sankcija za nesukladnost s odredbama Ö ove Õ direktive. Kako bi se osigurale Ö transparentnije informacije Õ, također je prikladno javno objaviti registar lokalnih dobavljača brodskih goriva.

ê 2012/33/EU uvodna izjava 18. (prilagođeno)

(30)Ö Ova direktiva treba sadržavati Õ detaljnije odredbe o sadržaju i obliku izvješća kako bi se osiguralo usklađeno izvješćivanje.

ê 2012/33/EU uvodna izjava 20.

(31)Usklađivanje s niskim graničnim vrijednostima sumpora u brodskim gorivima, posebno u kontrolnim područjima emisija SOx, može prouzročiti barem kratkoročno značajno povećanje cijene takvih goriva i negativno utjecati na konkurentnost kratke pomorske plovidbe u usporedbi s drugim načinima prijevoza kao i na konkurentnost industrija u državama koje graniče s kontrolnim područjima emisija SOx. Potrebno je pronaći odgovarajuća rješenja za smanjenje troškova usklađivanja za pogođene industrije, kao što je dopuštanje alternativnih, troškovno učinkovitijih metoda postizanja sukladnosti od one zasnovane na gorivu i pružanje potpore kada je to potrebno. Na temelju, između ostalog, izvješća država članica, Komisija pažljivo prati učinke sukladnosti brodarskog sektora s novim standardima kakvoće goriva, posebno u odnosu na mogući prelazak s pomorskog na kopneni prijevoz te, ako je to potrebno, predlaže primjerene mjere za suzbijanje takvog trenda.

ê 2012/33/EU uvodna izjava 21.