HR    HR  
 EUROPSKA  
KOMISIJA 
Bruxelles, 2.6.2015.  
COM(2015) 232 final 
  
Prijedlog 
ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJE ĆA 
o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji  
(zahtjev iz Finske – EGF/2015/001 FI/Broadcom) 
 
HR 2   HR OBRAZLOŽENJE  
KONTEKST  PRIJEDLOGA 
1. Pravila koja se primjenjuju na fina ncijske doprinose iz Europskog fonda za 
prilagodbu globalizaciji (EGF) utvr đena su Uredbom (EU) br. 1309/2013 Europskog 
parlamenta i Vije ća od 17. prosinca 2013. o Eur opskom fondu za prilagodbu 
globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe  (EZ) br. 1927/20061 
(„Uredba o EGF-u”). 
2. Dana 30 sije čnja 2015. Finska je podnijela zahtjev EGF/ 2015/001 FI/Broadcom za 
financijski doprinos iz EGF-a, nakon otpuštanja2 u poduze ću Broadcom 
Communications Finland i dvama njegovim dobavlja čima ili daljnjim proizvo đačima 
u Finskoj. 
3. Nakon ocjenjivanja tog zahtj eva Komisija je, u skladu sa svim primjenjivim 
odredbama Uredbe o EGF-u, donijela zaklju čak da su ispunjeni uvjeti za dodjelu 
financijskog doprinosa iz EGF-a. 
SAŽETAK  ZAHTJEVA 
Zahtjev za doprinos iz EGF-a  EGF/2015/001 FI/Broadcom  
Država članica  Finska  
Predmetne regije (druga razina NUTS-a)  Sve finske regije osim Ålanda  
Datum podnošenja zahtjeva  30. siječnja 2015.  
Datum potvrde primitka zahtjeva  13. veljače 2015.  
Datum podnošenja zahtjeva za dodatne informacije  13. veljače 2015.  
Rok za dostavu dodatnih informacija  27. ožujka 2015.  
Rok za dovršetak ocjenjivanja  19. lipnja 2015.  
Intervencijski kriterij  Članak 4. stavak 1. to čka (a) Uredbe o 
EGF-u  
Primarno poduze će Broadcom Communications Finland  
Sektori ekonomske djelatnosti  
(odjeljak NACE-a Rev. 2)3 Odjeljak 46 (Trgovina na veliko, osim 
trgovine motornim vozilima i motociklima) 
 
Broj podružnica, dobavlja ča i daljnjih proizvo đača 2 
Referentno razdoblje ( četiri mjeseca):  11. kolovoza 2014. – 11. prosinca 2014.  
Broj otpuštanja ( a) 568 
Broj otpuštanja prije ili na kon referentnog razdoblja 
(b) 0 
                                                 
1 SL L 347, 20.12.2013., str. 855. 
2 U smislu članka 3. Uredbe o EGF-u. 
3 Uredba (EZ) br. 1893/2006 Europskog parlamenta i Vije ća od 20. prosinca 2006. o utvr đivanju 
statističke klasifikacije ekonomskih djelatnosti NACE-a Rev. 2 te izmjeni Uredbe Vije ća (EEZ) 
br. 3037/90 kao i odre đenih uredbi EZ-a o posebnim statisti čkim podru čjima (SL L 393, 30.12.2006., 
str. 1.). 
HR 3   HR Ukupan broj otpuštanja ( a + b) 568 
Ukupan broj prihvatljivih ciljanih korisnika  568 
Ukupan broj ciljanih korisnika  500 
Broj ciljanih mladih ljudi koji nisu zaposleni, ne 
školuju se i ne osposobljavaju (NEET-ovi)  0 
Proračun za usluge prilago đene potrebama (EUR)  2 172 000  
Proračun za provedbu EGF-a4 (EUR)  103 000  
Ukupni prora čun (EUR)  2 275 000  
Doprinos iz EGF-a (60 %) (EUR)  1 365 000  
OCJENA  ZAHTJEVA 
Postupak 
4. Finska je podnijela zahtje v EGF/2015/001 FI/Broadcom 30. sije čnja 2015. što je 
unutar 12 tjedana od datuma kad su is punjeni intervencijski kriteriji utvr đeni 
člankom 4. Uredbe o EGF-u. Komisija  je potvrdila primitak zahtjeva 
13. veljače 2015., unutar dva tjedna od dana njegova  podnošenja te je istog dana od 
Finske zatražila dodatne informacije. Te dodatne informacije dostavljene su unutar 
šest tjedana od dana podnošenja zahtjeva za dodatne informacije. Rok od 12 tjedana 
od dana primitka potpunog zahtjeva unutar kojeg bi Komisija trebala dovršiti ocjenu 
usklađenosti zahtjeva s uvjetima za pru žanje financijskog doprinosa isti če 
19. lipnja 2015. 
Prihvatljivost zahtjeva 
Predmetna poduze ća i korisnici 
5. Zahtjev se odnosi na 568 radnika koji su proglašeni viškom u poduze ću Broadcom 
Communications Finland i dvama njegovim dobavlja čima ili daljnjim 
proizvođačima. Primarno poduze će poslovalo je u gospodarskom podru čju koje je 
razvrstano u odjeljak 46 NACE-a Rev. 2 („Trgovina na veliko, osim trgovine 
motornim vozilima i motociklima”) . Otpuštanja koja su predmetna poduze ća provela 
odnose se na sve finske re gije druge razine NUTS-a5 (osim Ålanda), a najpogo đenija 
regija je Pohjois-Pohjanmaa (u re giji druge razine NUTS-a FI1A). 
Poduzeća i broj otpuštanja u referentnom razdoblju  
Broadcom Communications Finland 563 
Nice-Business Solutions Finland 4 
Infocare 1 
Ukupan broj poduze ća: 3 Ukupan broj otpuštanja:  568 
Intervencijski kriteriji 
6. Finska je podnijela zahtjev na temelju intervencijskog kriterija iz članka 4. stavka 1. 
točke (a) Uredbe o EGF-u kojom se traži da je posljedica najmanje 500 radnika 
proglašenih viškom u re ferentnom razdoblju od četiri mjeseca u poduze ću u državi 
                                                 
4 U skladu s člankom 7. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 1309/2013. 
5 Uredba Komisije (EU) br. 1046/2012 od 8. studenoga 2012. o provedbi Uredbe (EZ) br. 1059/2003 
Europskog parlamenta i Vije ća o uspostavi zajedni čkog razvrstavanja prostornih jedinica za statistiku 
(NUTS), u pogledu proslje đivanja vremenskih okvira za novu regionalnu raspodjelu (SL L 310, 
9.11.2012., str. 34.). 
HR 4   HR članici, uklju čujući radnike proglašene  viškom kod dobavlja ča ili daljnjih 
proizvođača i/ili samozaposlene osobe koje su prestale sa svojom djelatnoš ću. 
7. Referentno razdoblje od četiri mjeseca traje od 11. kolovoza 2014. do 11. prosinca 
2014. 
8. Tijekom referentnog razdob lja zabilježena su sljede ća otpuštanja: 
– 563 radnika proglašeno je viškom u poduze ću Broadcom Communications 
Finland, 
– 5 radnika proglašeno je viškom u dvama dobavlja čima ili daljnjim 
proizvođačima poduze ća Broadcom. 
Izračun broja otpuštanja i pr estanaka djelatnosti 
9. Broj otpuštanja tijekom referentnog razdoblja izra čunan je na sljede ći način: 
– 563 otpuštanja od datuma na koji je poslodavac obavije stio radnika o 
otpuštanju ili raskidu ugovora o radu. 
– 5 otpuštanja od datuma stvarnog rask ida ugovora o radu ili njegova isteka. 
Prihvatljivi korisnici 
10. Ukupan broj prihvatljivih kor isnika stoga iznosi 568.  
Veza izme đu otpuštanja i velikih strukturnih promje na u tokovima svjetske trgovine nastalih 
zbog globalizacije 
11. Kako bi utvrdila vezu izme đu otpuštanja i velikih strukt urnih promjena u tokovima 
svjetske trgovine nastalih globalizacijom, Finska tvrd i da je 2005. godine u razvoju 
dodatnih čipova za mikroprocesor e (djelatnost poduze ća Broadcom Communications 
Finland) postojalo 5 000 radn ih mjesta u Europi. Dok se  istovremeno na globalnoj 
razini broj zaposlenih na razvoju proizvoda u okviru te industrije pove ćavao 
(posebno u Aziji i SAD-u), u Europi se znatno smanjivao te ih je 2014. ostalo samo nekoliko stotina. 
12. Sektor razvoja i prodaje dodatnih čipova za mikroprocesore namijenjene mobilnim 
telefonskim ure đajima drži mali broj poduze ća, međ
u kojima je vidljivo najve ći 
američki Qualcomm (s tržišnim udjel om od oko 66 % u prvom tromjese čju 2014., 
kako navodi Strategy Analytics6). Po veličini slijede poduze ća MediaTek iz Tajvana, 
Spreadtrum iz Kine i Marvell i Intel iz SAD-a. 
13. Otpuštanja u Broadcomu povezana su s negativnim kretanjima koja utje ču na cijelu 
elektroničku industriju u Finskoj i čiji je vrhunac bila najava  Nokije o otpuštanjima 
velikih razmjera 2011. godine. Nokia je 2012. prvo otpustila 1 000 zaposlenika 
tvornice u Salu (EGF/2012/006 FI/Nokia Salo), a zatim 3 700 zaposlenika krajem 2012. i u prolje će 2013. godine (EGF/2013/001 FI/Nokia). Otkazan je opsežan 
program razvoja proizvoda i sman jen znatan broj radnih mjesta. 
14. Po četkom 2000-ih zabilježen je stabilan ra st broja zaposlenih u finskoj elektroni čkoj 
industriji i elektroindustri ji, u Finskoj i u prekomor skim podružnicam a, no 2007. 
godine došlo je do o čite promjene te je od tada  broj zaposlenih u stranim 
podružnicama rastao, a broj zaposleni h u Finskoj postupno se smanjivao. 
15.
 
                                                
 
6 https://www.strategyanalytics.com/default.aspx ?mod=pressreleaseviewer&a0=5482 (na engleskom) 
HR 5   HR 
Electronics and electrical industry
personnel
020 00040 00060 00080 000100 000120 000140 000160 000180 000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 
(30.6)Personnel in Finland Personnel in overseas subsidiaries
Source: Statistics Finland, personnel survey for Technology Industries16.1.2015 8
Tijekom 2000-ih rastao je broj zapos lenih u finskim podr užnicama na svim 
kontinentima, ali od 2004. najv iše zaposlenih u elektroni čkoj industriji i 
elektroindustriji radi u Aziji. U Europi  je broj zaposlenih rastao do 2008., nakon čega 
se počeo smanjivati. 
Electronics and electrical industry
personnel in overseas subsidiaries
010,00020,00030,00040,00050,00060,00070,00080,00090,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Western Europe Central and Eastern Europe Northern Africa
Asia and Oceania Middle East and Africa Latin America
Source: Statistics Finland, personnel survey for Technology Industries12.2.2015 9 
16. Do danas, odjeljak 46 NACE-a Rev. 2. (T rgovina na veliko, osim trgovine motornim 
vozilima i motociklima) bio je predme tom dvaju zahtjeva za doprinos iz EGF-a 
(drugi je zahtjev EGF/2010/012 NL/Noord Ho lland ICT), oba iz sektora IKT-a te 
temeljena na u čincima globalizacije na trgovinu. 
HR 6   HR Događaji zbog kojih dolazi do otpušt anja i prestanka aktivnosti  
17. Doga đaj zbog kojih je došlo do otpušta nja u Broadcomu je odluka poduze ća o 
prekidu poslovanja u podru čju radiočipova za mobilne ure đaje koja je diljem svijeta 
utjecala na 3 000 zaposlenika, od kojih je  600 bilo zaposleno u Finskoj. Broadcom 
zatvara svoje cjelokupno poslovanje u Finskoj, a dizajniranje dodatnih čipova za 
mobilne ure đaje preselit će se i nastaviti u SAD-u i Aziji. 
18. U Europi su 2005. postojala četiri velika proizvo đača dodatnih čipova za 
mikroprocesore namijenjene mobilnim ure đajima. Nokia i Phillips dizajnirali su 
vlastite dodatne čipove za mikroprocesore, Ericsson Mobile Platforms (EMP) 
uglavnom ih je dizajniro za Sony-Ericsson, a Infineon ih je komercijalno proizvodio 
za proizvo đače telefona. Nokia je dizajnirala dodatne čipove za vlastite telefone od 
1980-ih. Poduze će je radilo glavninu vlastitog di zajna, a stvarna se proizvodnja 
dodatnih čipova uglavnom odvijala u poduze ćima Texas Instruments (TI) i 
STMicroelectronics (STM). Nokia je 2007. odlu čila prestati s vlastitim razvojem 
dodatnih čipova pa je prodala svoje razvoj ne odjele STMicroelectronicsu. 
19. U tom trenutku Nokia je na stavila s dizajniranjem beži čnih modema i licenciranjem 
rezultata proizvo đačima dodatnih čipova, me đu kojima STM-u. Nokia je 2010. 
odustala od dizajniranja modema i iste godine prodala taj dio svojeg poslovanja 
japanskom poduze ću Renesas Mobile Corporation (RMC), društvu k ćeri poduze ća 
Renesas Electronics (REC). Na temelju tog posla oko 1 100 zapos lenika Nokie, koji 
su radili na dizajniranju proiz voda, zaposleno je kod novog poslodavca. 
20. Zbog velikih dugoro čnih gubitaka REC-a, 2013. je donesena odluka o gašenju RMC-
a. U jesen 2013. REC je prodao svoju jedinicu  koja se bavila modemima na temelju 
LTE7 tehnologije Broadcomu (BCM) pa je oko 800 zaposlenika prethodno 
zaposlenih u Renesasu sad zaposleno u Broadcomu. Nakon samo nekoliko mjeseci 
Broadcom je najavio zatvaranje cijelog svojeg poslovanja u podru čju radiočipova za 
mobilne ure đaje. U toj situaciji više nije bilo mogu će pronaći nove ulaga če. 
Predviđene posljedice otpuštanja na lokalno, regionalno ili naci onalno gospodarstvo i 
zapošljavanje 
21. Otpuštanja izrazito štete, posebno gospoda rstvu regije Pohjois-Pohjanmaaje (dijelu 
regije druge razine NUTS-a FI1A),  u kojoj je došlo do 424 od ukupno 568 
otpuštanja. U toj regiji stopa nezaposlenos ti kontinuirano je nekoliko postotnih 
bodova viša od nacionalnog prosjeka. D ok je u kolovozu 2014. stopa nezaposlenosti 
na nacionalnoj razini bila 12,2 %, u regiji Pohjois-Pohjanmaaji ta je stopa bila 14,1 %, a u najpogo đenijem gradu Ouluu 16,1 %. 
22. Trenuta čno je u regiji Pohjois-Pohjanmaa ji oko 1 250 gospodarskih jedinica u 
sektoru IKT-a, a ve ćina ih se nalazi u Ouluu. Sektor se godinama suo čava s učincima 
međunarodne gospodarske recesije, ali poseb no ga je pogodila znatna unutarnja 
strukturna promjena kad su velika poduze ća, koja odre đuju industrijske trendove, 
promijenila svoje strategije, preselil a svoje poslovanje na  druga tržišta i 
racionalizirala proizvodnju kako bi odgovor ila na sve snažniju konkurenciju. Sektor 
IKT-a godinama je nositelj gospodarstva u podru čju Oulua. Relativni udio 
cjelokupnog informati čkog sektora u zapošljavanju u podru čju je oko 12 %, što je 
unutar Finske usporedivo samo sa širim gradskim podru čjem Helsinkija. 
                                                
 
7 LTE je kratica za „Long-Term Evolution”, standard za beži čni prijenos podataka velike brzine za 
mobilne telefone i podatkovne terminale. 
HR 7   HR 23. Poteško će s kojima je sektor suo čen te nove politike poduze ća dovele su do brojnih 
otpuštanja u privatnom sektoru. U podru čju je 2008. u sektoru IKT-a bilo zaposleno 
gotovo 13 000 osoba, no ovaj se broj 2012. smanjio na oko 10 500. Od tada je došlo do novih otpuštanja pa se trenuta čno procjenjuje da je taj broj manji od 10 000. 
Poduzeća prelaze s proizvodnje na stvaranje sadržaja i s velikih globalnih 
industrijskih kompleksa na poslovanj e u manjim jedinicama. Osim poduze ća, i javni 
sektor važan je poslodavac za stru čnjake u podru čju IKT-a. No, zbog ciljane uštede u 
javnom sektoru taj sektor više nema  dovoljno slobodnih radnih mjesta kao u 
prethodnim razdobljima, a taj će se taj trend nastaviti u budu ćnosti. 
24. Posebnost podru čja Oulua je to da su otprilike dvije tre ćine nezaposlenih stru čnjaci s 
visokom razinom obrazovanja i velikim radnim iskustvom. Podru čje Oulua ve ć je 
dulje vremena važno središte u sektoru IK T-a za istraživanja i za razvoj proizvoda u 
kojem se zapošljavaju stru čnjaci iz raznih podru čja inženjerstva i obrade podataka. 
25. U dobnoj strukturi sektora IKT-a prev ladavaju mladi. Polovina trenuta čno 
nezaposlenih tražitelja posla je mla đa od 40 godina. Pronalaženje novog zaposlenja 
posebno je teško starijim radnicima i pove ćava se dugotrajna nezaposlenost. Oko 
polovine nezaposlenih iz podru čja IKT-a u regiji Pohj ois-Pohjanmaaji (450 
nezaposlenih osoba) je nezaposleno dulje od godine dana,a me đu njima je gotovo 
300 visokoobrazovanih osoba. 
26. Otpuštanja u Broadcomu znatno pove ćavaju broj nezaposlenih u Ouluu. Posebno će 
se povećati broj iskusnijih nezaposlenih stru čnjaka. U podru čju Oulua aktivno se 
razvijaju novi sektori rasta i potrebno je osigurati uklju čivanje nezaposlenih 
stručnjaka iz podru čja IKT-a. Ti stru čnjaci posjeduju veliko is kustvo u dizajniranju i 
razvoju proizvoda koje u budu ćnosti može biti od koristi, bilo u sektoru IKT-a ili u 
sektorima koji se koriste IKT-om. 
Ciljani korisnici i predložene mjere 
Ciljani korisnici 
27. Predvi đa se da će u mjerama sudjelovati 500 otpušte nih radnika. Podjela ciljanih 
radnika po spolu, državljanstvu i dobnoj skupini: 
Kategorija  Broj  
ciljanih korisnika  
Spol:  muškarci:  442 (88,4 %)  
 žene:  58 (11,6 %)  
Državljanstvo:  građani država 
članica:  487 (97,4 %)  
 građani ostalih 
zemalja:  13 (2,6 %)  
Dobna 
skupina:  15 – 24 godine:  1 (0,2 %)  
 25 – 29 godina:  19 (3,8 %)  
 30 – 54 godine:  470 (94,0 %)  
 55 – 64 godine:  10 (2,0 %)  
 stariji od 64 godine:  0 (0,0 %)  
HR 8   HR 28. Stoga se predvi đa se da će ukupno u mjerama sudjelovati 50 0 ciljanih korisnika. 
Prihvatljivost predloženih mjera 
29. Finska planira tri vrste mjera za otpušte ne radnike na koje se odnosi ovaj zahtjev: 
i. pomoć pri prelasku na novo radno mjesto, ii. pomo ć za pokretanje vlastitog 
poduzeća i iii. pružanje osposobljavanja i obrazovanja. Kombinacijom sljede ćih 
mjera oblikuje se uskla đen paket usluga prilago đenih potrebama u cilju ponovnog 
uključivanja otpuštenih radnika na tržište rada. 
30. Pou čavanje i druge pripremne mjere : Nezaposlenim se radnicima pri traženju posla 
može pomo ći savjetovanjem, posjetima sajmovima poslova te pomaganjem oko 
sastavljanja prijava za posao i životopisa. Te će se usluge pružati skupinama 
različitih veličina. Ovisno o skupini, osposobljavanje će trajati izme đu 5 i 20 dana. 
Za skupine se organizira i detaljno prof esionalno usmjeravanje, s naglaskom na 
interakciji i radnoj praksi. To pou čavanje može trajati do 40 dana. Pojedinci ili 
skupine mogu dobiti „trenere za posao”, koji mogu funkcionirati kao pomaga či pri 
traženju posla i pripremanj u za razgovore za posao, ka o i mentori za poslodavce i 
zaposlenike pri po četku novog radnog odnosa. Godišnje se po tražitelju zaposlenja 
može pružiti do 50 sati rada s „trenerima”. 
31. Radnicima je dostupan i širok raspon stru čnog ocjenjivanja. Time se primjerice može 
ocijeniti radna sposobn ost pojedinca, uklju čujući zdravlje, stru čnost i strukovne 
vještine ili poduzetni čke vještine i potencijal radnika. 
32. Usluge zapošljavanja i poslovne usluge na Uslužnoj to čki: Otpušteni radnici imaju 
pristup pojedina čno dodijeljenim Uslužnim to čkama na kojima se radi s njima 
tijekom faze provedbe. Uslužne to čke organizirane su ta ko da se na njima doti čnim 
radnicima od samog po četka pruža usluga koja je deta ljnija i individu alnija od one 
koju bi državni ured za zapošljavanje ina če mogao pružiti. Ako se ciljana skupina ne 
uspije ponovno zaposliti unutar razumnog roka, imenovat će se mentor koji je 
stručan u sektoru IKT-a. Mentor će pružati potporu radnicima u vezi sa specifi čnim 
tehnikama traženja posla ili ih usmjeriti k osnivanju vlastitih poduze ća. 
33. Osposobljavanje i ponovno osposobljavanje  Cilj je mjera osposobljavanja stjecanje 
temeljnih ili strukovnih kvalifikacija u indus triji s visokom stopom zapošljavanja ili 
poboljšavanje postoje ćih kompetencija uz pomo ć trajnog osposobljavanja ili visokog 
obrazovanja ili omogu ćavanje profesionalne orijentacije ili pripremnog 
osposobljavanja za tržište rada osobama bez konkretnog plana za budu ću karijeru. 
Osposobljavanje je oblikovano po mjeri ciljane skupine, a te čajevi mogu uklju čivati, 
primjerice, pove ćavanje stru čnosti za sektor IKT-a: upr avljanje projektima, 
kvalitetom i financijama te razvijanje pos lovnih vještina. Opsežno osposobljavanje u 
razvojnim projektima u poduze ću (takozvano „KEKO” osposobljavanje) omogu ćit 
će pojedincima usavršavanje svojih sposobnosti upravljan ja razvojnim projektima u 
određenim poduze ćima. 
34. Pružatelji usluga mogu dati fina ncijski poticaj (subvenciju za pla ću) kao dio pla će za 
svaki radni odnos ciljanog radni ka. Od 2015. subvencija za pla ću iznosit će između 
30 % i 50 % relevantnih troškova pla će, ovisno o trajanju razdoblja nezaposlenosti 
osobe koja će biti zaposlena uz subvencije. Tr ajanje subvencioniranog razdoblja 
utvrdit će se temeljem pojedina čnih potreba doti čne osobe (npr. kompetencija za 
novi posao). 
35. Poticanje poduzetništva i usluga za nove poduzetnike : Postupci povezani s 
poticanjem poduzetništva provode se u obliku osposobljavanja u okviru 
HR 9   HR poduzetni čkih inkubatora i osposobljavanja za poduzetništvo povezanog s politikama 
rada. Osim toga, novim se  poduzetnicima nude savjetova nje i potpora. Stvaranje 
novih poduze ća podupirat će se podregionalnim mrežama poslovnih usluga te 
planiranjem za poslovne klijente koje pruža poduze će MEE Corporation. Koncept 
poslovnog inkubatora koristit će se za provedbu diversificiranog osposobljavanja za 
tržište rada, zajedno s grupnim vježbama koje će voditi organizacije za 
osposobljavanje. 
36. Bespovratna sredstva za po četak poslovanja  Bespovratnim sredstvima za po četak 
poslovanja potencijalnim poduzetnicima osi gurava se prihod tijekom procijenjenog 
razdoblja potrebnog za osni vanje i afirmiranje poduze ća u kojem će korisnik biti 
zaposlen s punim radnim vremenom, najdulje  u trajanju od 18 mjeseci. Bespovratna 
sredstva za po četak poslovanja sastoje se od dva dijela, osnovne naknade i dodatka. 
Osnovna naknada 2014. iznosila je 32,66 EUR po danu. Dodatak može iznositi najviše 60 % osnovne naknade. Prosje čna bespovratna sredstva za po četak 
poslovanja procjenjuju se na 6 000 EUR,  no iznos za svakog korisnika utvrdit će se 
na temelju pojedina čnog slučaja. 
37. Naknade za putne troškove, troš kove smještaja i troškove selidbe
: Tražitelju 
zaposlenja može se odobriti naknada za putne  troškove nastale tijekom traženja posla 
ili putne troškove i troškove smještaja nastale zbog sudjelovanja na osposobljavanju u cilju promicanja zaposlenja. Može se odobriti i kompenzacija za troškove selidbe nastale zbog prihva ćanja zaposlenja izvan uobi čajene udaljenosti za svakodnevno 
putovanje na posao. S pomo ću tih naknada potaknut će se korisnike na traženje 
novog zaposlenja na ve ćem zemljopisnom podru čju. 
38. Anketiranje poduze ća i posjeti
: Cilj je projekta prikuplja nje znanja o sektoru IKT-a 
pružanjem informacija o regionalnim predvi đanjima u sektoru IKT-a anketiranjem 
poduzeća i posjetima. Rezultati će se koristiti za planiranje prilago đenih usluga 
ciljanoj grupi i poboljšavanje vješti na nabave usluga kojima se podupire 
zapošljavanje ciljane grupe. Predvi đanjima u sektoru IKT-a tako đer će se pružiti 
smjernice tražiteljima posla koji razm išljaju o osnivanju vlastitog poduze ća. Tim 
nastojanjima nastavlja se rad obavljen u okviru  prijašnjeg predmeta sufinanciranog iz 
EGF-a (EGF/2013/001 FI/Nokia), a to je sastavljanje izvješ ća i statistika na temelju 
telefonskog intervjuiranja poduzetnika. 
39. Predložene opisane mjere predstavljaj u aktivne mjere tržišta rada u okviru 
prihvatljivih mjera utvr đenih člankom 7. Uredbe o EGF-u. Te mjere nisu zamjena za 
pasivne mjere socijalne zaštite. 
40. Finska je dostavila tražene podatke o aktivnostima koje su  obveza predmetnog 
poduzeća na temelju nacionalnog zakonodavstva ili kolektivnih ugovor a. Potvrdila je 
da financijski doprinos iz EGF-a ne će biti zamjena za te mjere. 
Predviđeni proračun 
41. Predvi đeni ukupni troškovi iznose 2 275 000 EUR, u što su uklju čeni izdaci za 
usluge prilago đene potrebama u iznosu od 2 172 000 EUR i izdaci za aktivnosti 
pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te nadzora i izvješ ćivanja u iznosu 
od 103 000 EUR. 
42. Ukupni financijski doprinos zatražen iz EGF-a iznosi 1 365 000 EUR (60 % ukupnih 
troškova). 
HR 10   HR  
Mjere  Predviđeni 
broj sudionika  Predviđeni 
trošak po 
sudioniku 
(EUR)  Predviđeni 
ukupni 
troškovi  
(EUR)  
Usluge prilago đene potrebama (mjere na temelju članka 7. stavka 1. to čaka (a) i (c) Uredbe o EGF-u)  
Poučavanje i druge pripremne mjere  222 400 88 800  
Usluge zapošljavanja i poslovne usluge na 
Uslužnoj to čki 500 600 300 000  
Osposobljavanje i ponovno osposobljavanje  145 5 000  725 000  
Poticanje poduzetništva i usluga za nove 
poduzetnike  13 5 000  65 000  
Bespovratna sredstva za po četak poslovanja  19 6 000  114 000  
Anketiranje poduze ća i posjeti  424 1 1798 500 000  
1 792 800  Podzbroj (a):
Postotak paketa usluga prilago đenih potrebama– 
(82,54 %)  
Naknade i poticaji (m jere na temelju članka 7. stavka 1. to čke (b) Uredbe o EGF-u)  
Subvencije za pla će  62 6 000  372 000  
Naknade za putne troškove, troškove smještaja i 
troškove selidbe  48 150 7 200  
379 200  Podzbroj (b):
Postotak paketa usluga prilago đenih potrebama– 
(17,46 %)  
Mjere na temelju članka 7. stavka 4. Uredbe o EGF-u  
1. Pripremne aktivnosti  – 8 000  
2. Upravljanje  – 70 000  
3. Informiranje i promidžba  – 20 000  
4. Nadzor i izvješ ćivanje  – 5 000  
103 000  Podzbroj (c):
Postotak ukupnih troškova:– 
(4,53 %)  
Ukupni troškovi (a + b + c):  – 2 275 000  
                                                 
8 Zaokruženi iznosi. 
HR 11   HR Doprinos iz EGF-a (60 % ukupnih troškova)  – 1 365 000  
43. Troškovi mjera koje su u prethodnoj tablici utvr đene kao mjere na temelju članka 7. 
stavka 1. to čke (b) Uredbe o EGF-u ne prelaze 35 % ukupnih troškova uskla đenog 
paketa usluga prilago đenih potrebama. Finska je potvrdila da te mjere ovise o 
aktivnom sudjelovanju cilja nih korisnika u traženju  posla ili aktivnostima 
osposobljavanja. 
44. Finska je potvrdila da troškovi ulagan ja za samozapošljavanje, pokretanje posla i 
preuzimanje poduze ća od strane zaposlenika ne će premašiti 15 000 EUR po 
korisniku. 
Razdoblje u kojem izdaci zadovoljava ju uvjete za doprinos iz EGF-a 
45. Finska je zapo čela s pružanjem usluga prilago đenih potrebama ciljanim korisnicima 
11. kolovoza 2014. Izdaci za mjere iz to čaka 29. do 39. stoga zadovoljavaju uvjete za 
financijski doprinos iz EGF-a od 11. kolovoza 2014. do 30. sije čnja 2017., uz 
iznimku visokog obrazovanja (ako je pruženo)  koje zadovoljava uvjete za financijski 
doprinos od 11. kolovoza 2014. do 30. srpnja 2017. 
46. Finska je po čela stvarati administrativne  izdatke za provedbu EGF-a 
11. kolovoza 2014. Izdaci za aktivnosti pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te nadzora i izvješ ćivanja stoga zadovoljavaju uvjete za financijski 
doprinos iz EGF-a od 11. kolovoza 2014. do 30. srpnja 2017. 
Komplementarnost s mjerama koje se financir aju iz nacionalnih f ondova ili fondova Unije 
47. Izvori nacionalnog pretfinanciranja  ili sufinanciranja osigurat će se iz prora čunskih 
sredstava javnih službi za zapošljavanje u administra tivnom odjelu Mi nistarstva 
zapošljavanja i gospodarstva. Neke će se usluge tako đer sufinancirati kao troškovi 
poslovanja Centara za gospodarski razvoj, promet i zaštitu okoliša te Ureda za 
zapošljavanje i gospodarski razvoj. Tehni čka podrška financirat će se iz operativnih 
troškova Ministarstva zapošljavanja i gos podarstva i Centara za gospodarski razvoj, 
promet i zaštitu okoliša. Nadležna finska tijela nastojat će osigurati nacionalno 
pretfinanciranje za sva djelovanja i zada će kako bi se omogu ćilo da se aktivnosti s 
potporom iz EGF-a pokrenu što je brže i u činkovitije mogu će. 
48. Finska trenuta čno priprema zahtjev za dodjelu sred stava iz EGF-a s obzirom na 
daljnja otpuštanja u Microsoftu. Sli čno kao i u slu č
aju Broadcoma, osobe otpuštene 
iz Microsofta prethodno su bile zaposle ne u Nokiji i smještene na istim podru čjima: 
Ouluu, Tampereu, Salu i širem gradskom podru čju Helsinkija. Nastojat će se 
iskoristiti potencijal sinerg ije tih dvaju projekata. 
49. U okviru EGF-ova projekta Broadcom tako đer će se sura đivati s projektom 
Mobilnosti radne snage u Europi 2014. – 2020., razvojnim projektom nacionalne 
službe EURES. Taj će se projekt pokrenuti po četkom 2015. godine uz sufinanciranje 
iz ESF-a te će se koordinirati u Centru za gospodars ki razvoj, promet i zaštitu okoliša 
za regiju Pohjois-Karjalau. 
50. U okviru novog programskog razdoblja ESF-a u pripremi je naci onalni paket mjera 
pod nazivom „Modeli izme đu poduzeća poslodavca i poduze ća koje reže troškove”. 
Cilj skupa mjera dopunjavanje je i razvijanje aktivnos ti povezanih s nacionalnim 
strukturnim promjenama i sigurnoš ću u promjenjivim okolnostima. Namjera je 
pokrenuti zajedni čki razvoj proizvoda, identificir ati dobre i loše prakse, poboljšati 
komunikaciju i zadržati dobre rezultate projekata . 
HR 12   HR 51. Finska je potvrdila da se za prethodno navedene mjere za koje se dodjeljuje 
financijski doprinos iz EGF-a ne će primiti financijski doprinos iz drugih financijskih 
instrumenata Unije. 
Postupci za savjetovanje s ciljanim korisnicim a, njihovim predstavnicima ili socijalnim 
partnerima te s lokalnim i regionalnim tijelima 
52. Finska je navela da je u dogovoru s predstav nicima ciljanih korisnika te socijalnim i 
regionalnim partnerima sastavljen uskla đeni paket usluga prilago đenih potrebama. 
Dana 1. listopada 2014. održana je rasprava u cilju planiranja mjera koje će se 
uvrstiti u regionalne projekte sufinancirane iz EGF-a. S udjelovali su predstavnici 
ciljanih korisnika, predstavnici poduze ća koje je otpustilo radnike i mnogi drugi 
dionici. Iz diskusije su proizašli prijedlozi za projekte sufinancirane iz EGF-a u regiji 
Oulua koji su obuhva ćeni zahtjevom. 
53. Ministarstvo zapošljavanja i gospodarstv a okupilo je široku skupinu dionika koja se 
bavi pitanjima otpuštanja u Broadcomu i koj a je sudjelovala u pripremi zahtjeva za 
dodjelu sredstava iz EGF-a. Radnu skupinu sa činjavaju predstavnici relevantnih 
Centara za gospodarski razv oj, promet i zaštitu okoliša, koji su odgovorni za 
regionalnu provedbu i razvojne zada će središnje države, te socijalni partneri, 
predstavnici Broadc oma i drugi dionici. 
54. Centar službe za korisnike ureda za zapoš ljavanje i gospodarski razvoj te centri za 
gospodarski razvoj, promet i zaštitu okoliša sura đuju s ostalim dionicima. Tom 
suradnjom nastoji se pružiti potpora prov edbi, planiranju i ra zvoju usluga javnih 
službi za zapošljavanje i pos lovnih usluga. Savjetodavno vije će službi za 
zapošljavanje i poslovne usluge sura đuje s uredom za zapošljavanje i gospodarski 
razvoj. 
Sustavi za upravljanje i nadzor 
55. U zahtjevu za doprinos iz EGF-a nalazi se  opis sustava za upravl janje i nadzor kojim 
se utvrđuju nadležnosti uklju čenih tijela. Finska je obavijestila Komisiju da će 
financijskim doprinosom upravlja ti Ministarstvo zapošljavanja i gospodarstva, koje 
upravlja i sredstvima iz ESF-a. Isto minist arstvo djeluje i kao tijelo za ovjeravanje. 
Dužnosti i hijerarhijski odnosi izme đu odjela odgovornih za te dvije funkcije strogo 
su razdvojeni. Upravlja čke funkcije za EGF dodijeljene su Odjelu zapošljavanja i 
poduzetništva, a one za ESF dodijeljene su Regionalnom odjelu. Funkcije ovjeravanja za oba Fonda dodijeljene su Odje lu za ljudske resurse i administraciju. 
Ministarstvo je pripremilo priru čnik u kojem se detaljno na vode postupci koje treba 
slijediti. 
56. Tijelo odgovorno za revizije jest nezavisn i Odjel za unutarnju reviziju koji djeluje u 
sklopu Tajništva tog Ministarstva . Funkcije koje se odnose na pra ćenje i reviziju 
također su obuhva ć
ene rasponom funkcija upravlja čkih tijela i tijela za ovjeravanje. 
Obveze predmetne države članice 
57. Finska je dostavila sva potrebna jamstva:  
– da se načelo jednakog postupanja i nediskrimin acije poštuje u vezi s pristupom 
predloženim mjerama i njihovom provedbom, 
– da su ispunjeni zahtjevi utvr đeni nacionalnim zakonodavstvom i 
zakonodavstvom EU-a o kolektivnom otpuštanju, 
HR 13   HR – da je poduze će Broadcom Communications Fi nland, koje je nakon otpuštanja 
nastavilo s poslovanjem, ispunilo s voje pravne obveze u pogledu viškova 
radnih mjesta i da se u skladu s njima pobrinulo za svoje radnike, 
– da se za predložene mjere ne će primati financijska potpora iz drugih fondova 
ili financijskih instrumenata Unije i da će se sprije čiti dvostruko financiranje, 
– da će predložene mjere biti komplementarne s mjerama koje se financiraju iz 
strukturnih fondova,  
– da će financijski doprinos iz EGF-a biti u skladu s proceduralnim i 
materijalnim pravilima Unije o državnim potporama. 
PRORAČUNSKE  IMPLIKACIJE 
Proračunski prijedlog 
58. EGF ne smije premašiti najviši godišnji iz nos od 150 milijuna EUR (cijene iz 2011.), 
kako je utvr đeno člankom 12. Uredbe Vije ća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 
2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja više godišnji financijski okvir za razdoblje 
2014. – 20209. 
59. Nakon što je prou čila zahtjev u odnosu na uvjete utvr đene člankom 13. stavkom 1. 
Uredbe o EGF-u te uzela u obzir broj ciljanih korisnika, predložene mjere i 
procijenjene troškove, Komisija predlaže da  se na temelju zahtjeva mobilizira EGF 
kako bi se osigurao financijski doprinos  od 1 365 000 EUR, što predstavlja 60 % 
ukupnih troškova predloženih mjera. 
60. Predloženu odluku o mobilizaciji EGF-a zajedni čki će donijeti Europski parlament i 
Vijeće, kako je utvr đeno točkom 13. Me đuinstitucionalnog sporazuma od 
2. prosinca 2013. izme đu Europskog parlamenta, Vije ća i Komisije o prora čunskoj 
disciplini, o suradnji u vezi s prora čunskim pitanjima i o dobrom financijskom 
upravljanju.10. 
Povezani akti 
61. Istodobno s podnošenjem ovog prijedloga odl uke o mobilizaciji EGF-a Komisija će 
Europskom parlamentu i Vije ću podnijeti prijedlog za prijenos iznosa od 
1 365 000 EUR u odgovaraju ću proračunsku liniju. 
62. Istodobno s donošenjem ovog prijedloga odl uke o mobilizaciji EGF-a Komisija će 
provedbenim aktom donijeti odlu ku o financijskom doprinosu koja će stupiti na 
snagu na dan kad Europski parlament i Vije će donesu predloženu odluku o upotrebi 
EGF-a. 
                                                 
9 SL L 347, 20.12.2013., str. 884. 
10 SL C 373, 20.12.2013., str. 1. 
HR 14   HR Prijedlog 
ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJE ĆA 
o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji  
(zahtjev iz Finske – EGF/2015/001 FI/Broadcom) 
EUROPSKI PARLAMENT I VIJE ĆE EUROPSKE UNIJE, 
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, 
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vije ća od 17. prosinca 
2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006
1, a posebno njezin članak 15. stavak 4., 
uzimajući u obzir Me đuinstitucionalni sporazu m od 2. prosinca 2013. izme đu Europskog 
parlamenta, Vije ća i Komisije o prora čunskoj disciplini, o su radnji u vezi s prora čunskim 
pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju2, a posebno njegovu to čku 13., 
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, 
budući da: 
(1) Europski fond za prilagodbu globalizaciji (EGF ) osnovan je kako bi se pružila potpora 
radnicima koji su proglašeni viškom i samozaposlenim osobama koje su prestale sa svojim djelatnostima zbog velikih strukturni h promjena u tokovima svjetske trgovine 
uzrokovanih globalizacijom, zbog nastavka svjetske financijske i gospodarske krize ili 
zbog nove svjetske financijske i gospodarske krize te kako bi im se pomoglo da se 
ponovno uklju če na tržište rada. 
(2) EGF ne smije premašiti najviši godišnji iznos od 150 milijuna EUR (cijene iz 2011.), 
kako je utvr đeno člankom 12. Uredbe Vije ća (EU, Euratom) br. 1311/2013
3. 
(3) Dana 30 sije čnja 2015. Finska je podnijela za htjev EGF/2015/001 FI/Broadcom za 
financijski doprinos iz EGF- a, nakon otpuštanja u poduze ću Broadcom 
Communications Finland i dvama njegovim dobavlja čima ili daljnjim proizvo đačima 
u Finskoj. Zahtjev je dopunjen doda tnim informacijama u skladu s člankom 8. 
stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1309/2013. Taj je  zahtjev u skladu sa zahtjevima za 
utvrđivanje financijskog dopr inosa iz EGF-a utvr đenima člankom 13. te Uredbe.  
(4) Stoga bi trebalo mobilizirati EGF kako bi se osigurao financijski doprinos u iznosu od 
1 365 000  EUR za zahtjev ko ji je podnijela Finska. 
(5) Kako bi se što više skratilo vrijeme za mob iliziranje EGF-a, ova bi se odluka trebala 
primjenjivati od dana njezina donošenja, 
                                                 
1 SL L 347, 20.12.2013., str. 855. 
2 SL C 373, 20.12.2013., str. 1. 
3 Uredba Vije ća (EU, Euratom) br. 1311/2013 o utvr đivanju višegodišnjeg financijskog okvira za 
razdoblje 2014. ‒ 2020. (SL L 347, 20.12.2013., str. 884.). 
HR 15   HR DONIJELI SU OVU ODLUKU:  
Članak 1. 
U okviru op ćeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. osigurava se 
1 365 000 EUR iz Europskog fonda za prilag odbu globalizaciji za o dobrena sredstva za 
preuzimanje obveza i odobrena sredstva za pla ćanje. 
Članak 2. 
Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije . Primjenjuje se 
od [datuma njezina donošenja ]∗.  
 
Sastavljeno u Bruxellesu 
Za Europski parlament Za Vije će 
Predsjednik Predsjednik