Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o aktivaciji instrumenta fleksibilnosti /* COM/2014/0349 final - 2014/ () */





OBRAZLOŽENJE Uredbom Vijeća (EU, EURATOM) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020.[1] omogućuje se aktivacija instrumenta fleksibilnosti radi financiranja jasno utvrđenih rashoda koji se nisu mogli financirati u okviru gornjih granica raspoloživih za jedan ili više naslova višegodišnjeg financijskog okvira. U skladu s člankom 11. Uredbe Vijeća br. 1311/2013 i točkom 12. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju[2] te nakon što su se ispitale sve mogućnosti za preraspodjelu odobrenih sredstava u naslovu 1b, Komisija predlaže aktivaciju instrumenta fleksibilnosti. Ta aktivacija odnosi se na iznos od 79 785 595 EUR iznad gornje granice naslova 1b, a namijenjen je dopuni financiranja, u općem proračunu Europske unije za financijsku godinu 2015., programâ strukturnih fondova za Cipar, koji bi trebali dobiti dodatna odobrena sredstva za 2015. u ukupnom iznosu od 100 000 000 EUR. Odobrena sredstva za plaćanje kojim bi se pokrila dodatna odobrena sredstva za preuzimanje obveza za Cipar, aktivirana instrumentom fleksibilnosti u 2014.[3] i 2015., procjenjuju se na temelju indikativnog profila plaćanja prikazanog u tablici u nastavku: (u milijunima EUR, u sadašnjim cijenama) Godina || Odobrena sredstva za plaćanje koja se odnose na aktivaciju instrumenta fleksibilnosti za Cipar u 2014. i 2015. 2015. || 11,3. 2016. || 43,7. 2017. || 73,9. 2018. || 40,2. Ukupno || 169,1. Točni godišnji iznosi za razdoblje 2016. – 2018. utvrđuju se u nacrtu proračuna za predmetnu godinu. Ti iznosi izračunavaju se iznad godišnje gornje granice VFO-a za odobrena sredstva za plaćanje radi izračuna nedodijeljene razlike i ukupne razlike za plaćanje. Dvije strane proračunskog tijela upozoravaju se da se Odluka mora objaviti u Službenom listu Europske unije prije objave općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o aktivaciji instrumenta fleksibilnosti EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, Uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju[4], a posebno njegovu točku 12., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima, budući da: (1) Člankom 11. Uredbe Vijeća br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020.[5] uspostavio se instrument fleksibilnosti do iznosa od 471 milijuna EUR (u cijenama iz 2011.) godišnje. (2) Nakon što su se ispitale sve mogućnosti preraspodjele odobrenih sredstava u naslovu 1b, čini se da je potrebno aktivirati instrument fleksibilnosti za dopunu financiranja u općem proračunu Europske unije za financijsku godinu 2015. iznad gornje granice naslova 1b, i to u iznosu od 79 785 595 EUR za programe strukturnih fondova za Cipar, kako bi se Cipru dodijelila dodatna sredstva iz strukturnih fondova za 2015. u ukupnom iznosu od 100 000 000 EUR. (3) Za financijsku godinu 2014. Europski parlament i Vijeće već su Odlukom od 20. studenoga 2013. aktivirali instrument fleksibilnosti u cilju financiranja programâ strukturnih fondova za Cipar u iznosu od 89 330 000 EUR samo u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza, (4) Uzimajući u obzir dopunsku prirodu instrumenta fleksibilnosti, koji se aktivira iznad gornjih granica VFO-a nakon što su se ispitale sve mogućnosti za preraspodjelu odobrenih sredstava, potrebno je osigurati dodatna odobrena sredstva za plaćanje kako bi se pokrila dodatna odobrena sredstva za preuzimanje obveza za Cipar za dvije financijske godine (2014. i 2015.) na temelju očekivanog profila plaćanja procijenjenog na 11,3 milijuna EUR u 2015., 43,7 milijuna EUR u 2016., 73,9 milijuna EUR u 2017. i 40,2 milijuna EUR u 2018. Godišnji iznosi za svaku godinu u razdoblju 2016. – 2018. moraju se potvrditi u svakom nacrtu proračuna koji Komisija predstavi u tom razdoblju. DONIJELI SU OVU ODLUKU: Članak 1. U općem proračunu Europske unije za financijsku godinu 2015. instrument fleksibilnosti upotrebljava se za osiguranje iznosa od 79 785 595 EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza u naslovu 1b. i 11 315 595 EUR u u odobrenim sredstvima za plaćanje. Taj se iznos upotrebljava za dopunu financiranja programâ strukturnih fondova za Cipar u sklopu naslova 1b. Plaćanja povezana s financiranjem strukturnih fondova za Cipar putem instrumenta fleksibilnosti u 2014. i 2015. iznose 157 800 000 EUR za razdoblje 2016. – 2018. Točni godišnji iznosi utvrđuju se u nacrtu proračuna za predmetnu godinu kako ih Komisija predstavi. Članak 2. Ova se Odluka objavljuje u Službenom listu Europske unije. Sastavljeno u Bruxellesu, Za Europski parlament Za Vijeće Predsjednik Predsjednik [1] SL L 347, 20.12.2013., str. 884. [2] SL C 373, 20.12.2013., str. 1. [3] SL L 50, 20.2.2014, str. 19. Odluka Europskog parlamenta i Vijeća od 20. studenoga 2013. o mobilizaciji instrumenta fleksibilnosti. [4] SL C 373, 20.12.2013., str. 1. [5] SL L 347, 20.12.2013., str. 884.