7.Za taj je zahtjev referentno razdoblje od četiri mjeseca trajalo od 1. studenoga 2020. do 1. ožujka 2021., tijekom kojeg je Airbus otpustio 508 radnika.

5.Zahtjev se odnosi na 508 radnika koji su proglašeni viškom i koji su prestali obavljati djelatnost u ekonomskoj i socijalnoj jedinici (ESU) Airbus Commercial (dalje u tekstu „Airbus Commercial”) društva Airbus (Airbus SE). Airbus posluje u gospodarskom sektoru koji je razvrstan u odjeljak 30 NACE-a Rev. 2 (Proizvodnja prijevoznih sredstava). Do otpuštanja u poduzeću došlo je u regijama NUTS 2 Midi-Pyrénées (FRJ2) i Pays de la Loire (FRG0).

4.Francuska je podnijela zahtjev EGF/2021/005 FR/Airbus 26. srpnja 2021., u roku od 12 tjedana od datuma kad su ispunjeni intervencijski kriteriji utvrđeni člankom 4. Uredbe o EGF-u. Komisija je potvrdila primitak zahtjeva i 9. kolovoza 2021. od Francuske zatražila dodatne informacije. Te su dodatne informacije dostavljene u roku od 25 radnih dana nakon zahtjeva, i to nakon produljenja roka za 10 radnih dana na opravdan zahtjev Francuske. Rok od 50 radnih dana od primitka potpunog zahtjeva unutar kojeg bi Komisija trebala dovršiti ocjenu usklađenosti zahtjeva s uvjetima za pružanje financijskog doprinosa istječe 24. studenoga 2021.

9.Ukupni broj prihvatljivih korisnika iznosi 508.

Opis događaja koji su doveli do otpuštanja i prestanka obavljanja djelatnosti

10.Airbusov odjel Commercial Aircraft vodeći je proizvođač komercijalnih zrakoplova. Zbog općeg kolapsa komercijalnog zrakoplovstva uzrokovanog pandemijom bolesti COVID-19, posebno putničkih letova, aktivnost Airbusova odjela Commercial Aircraft suočava se s ozbiljnim poteškoćama.

11.Većina poduzeća u tom sektoru nije letjela tijekom pandemije zbog općih ograničenja putovanja. Nadalje, gospodarska kriza koja je uslijedila nakon pandemije smanjila je kupovnu moć mnogih korisnika usluga zračnog prijevoza te su morali preispitati svoju odluku da se koriste tom vrstom prijevoza.

12.Većina komercijalnih zračnih prijevoznika već je najavila ili provela opsežne planove restrukturiranja kako bi spasila poduzeća do potpunog oporavka sektora. Airbusovo je stajalište da se to neće dogoditi do 2025.

13.U okviru planova restrukturiranja zračnih prijevoznika mnogi su zrakoplovi prerano povučeni iz rada, a planovi za kupnju novih zrakoplova stavljeni su na čekanje ili otkazani. Obilje dostupnih zrakoplova dovelo je do silazne putanje prodajnih cijena zrakoplova.

14.Airbusova proizvodnja komercijalnih zrakoplova generirala je 67 % ukupnog prometa Airbusa. Planovi proizvodnje morali su se prilagoditi kriznoj situaciji od travnja 2020., što je dovelo do smanjenja razina proizvodnje za jednu trećinu.

15.Kako bi prilagodio količinu svoje radne snage naglo promijenjenim proizvodnim planovima, Airbus je morao provesti plan restrukturiranja. U skladu s kolektivnim ugovorom na razini cijelog društva samo je u Francuskoj ukinuto 4 248 radnih mjesta.

16.Kao prvo, Airbus je kao odgovor na pandemiju iskoristio odredbe novog hitnog zakonodavstva donesenog u Francuskoj. Tim se odredbama poduzećima omogućuje da privremeno ustupe osoblje drugim poduzećima. U slučaju Airbusa pronađena su rješenja u okviru drugih podjedinica Airbusa, ali i s vanjskim poduzećima. Slijedom toga, dotični zaposlenici nisu morali biti otpušteni.

17.Francuska vlada pokrenula je program potpore sektoru. Ta potpora francuske vlade omogućila je Airbusu da sačuva dodatnih 500 radnih mjesta visokokvalificiranih inženjera.

18.Pregovaračke strane složile su se i da će uspostaviti program kojim se pružaju smjernice radnicima zainteresiranima za dobrovoljni prekid radnog odnosa s društvom Airbus.

19.Nadalje, u okviru odgovora na gospodarsku krizu uzrokovanu pandemijom bolesti COVID-19 francuska vlada pokrenula je privremeni dugoročni program aktivnosti u nepunom radnom vremenu kojim se poduzećima koja se suočavaju s poteškoćama omogućuje da smanje radno vrijeme svojih zaposlenika. Zahvaljujući tom programu mogla su se spasiti još 1 502 radna mjesta.

20.Iako se broj otkaza uspio znatno smanjiti, izgubljeno je 2 246 radnih mjesta.

Predviđene posljedice otpuštanja na lokalno, regionalno ili nacionalno gospodarstvo i zapošljavanje

21.Francuska tijela objašnjavaju da su predmetne regije posebno pogođene krizom nakon pandemije bolesti COVID-19. U objema regijama nezaposlenost je rasla čak i prije krize. U regiji Pays de la Loire stopa nezaposlenosti porasla je sa 6,8 % 2008. na 8,5 % 2018., a u regiji Occitanie (u predmetnoj regiji regije Midi-Pyrénées) s 8,8 % na 10,7 % u istom razdoblju. Stope nezaposlenosti počele su se blago smanjivati 2018., ali je 2021. nastupila kriza. U prvom tromjesečju 2021. nezaposlenost je iznosila 6,9 % u regiji Pays de la Loire i 9,4 % u regiji Occitanie.

22.Očekuje se da će otpuštanja znatno utjecati na tržište rada i gospodarstvo, posebno u regiji Occitanie. Grad Toulouse i okolna regija glavni su aeronautički klasteri u Europi. U sektoru je zaposleno 110 000 osoba. Regija je u velikoj mjeri ovisna o zrakoplovnoj industriji kao najvažnijem sektoru u regiji. Airbus je najveći privatni poslodavac u regiji. Očekuje se da će smanjenje od 35 % planova proizvodnje u Airbusu imati vrlo ozbiljne posljedice na zaposlenost u cijelom sektoru, što će utjecati na velik broj dobavljača itd.

23.Kad je riječ o regiji Occitanie, iako velik dio radnika koji su proglašeni viškom ima visoku razinu obrazovanja, približno 31 % otpuštenih radnika starije je od 50 godina, što otežava ponovno zapošljavanje. Međutim, regija je postala važan ekosustav za novoosnovana poduzeća, s potencijalnim prilikama za korisnike koji žele osnovati vlastito poduzeće.

24.U regiji Pays de la Loire očekuje se da će učinak zrakoplovne krize na lokalno gospodarstvo i tržište rada biti manje štetan zbog velike diversifikacije regionalnog gospodarstva. Međutim, nema mnogo mogućnosti za zapošljavanje inženjera i tehničara u području zrakoplovstva. Očekuje se da će se pojaviti mogućnosti u pomorskom sektoru ili u sektoru obnovljivih izvora energije, što pak zahtijeva prekvalifikaciju otpuštenih radnika. Kao i u regiji Occitanie, dob dotičnih radnika mogla bi otežati ponovno zapošljavanje. Njih 11 % ima više od 55 godina.

Primjena Okvira EU-a za kvalitetu predviđanja promjena i restrukturiranja (QFR)

25.Francuska je opisala kako su uzete u obzir preporuke utvrđene u Okviru EU-a za kvalitetu predviđanja promjena i restrukturiranja. U skladu s francuskim zakonom o radu, društvo in bonis (tj. koje nije u likvidaciji) i koje zapošljava 1 000 ili više zaposlenika odgovorno je za plaćanje svih troškova povezanih s aktivnim mjerama tržišta rada osoblju otpuštenom zbog organizacijskog restrukturiranja. Intervencija javnih tijela predviđena je tek nakon završetka mjera koje je poduzelo poduzeće koje otpušta radnike.