(e)reguliranje mehanizma izvješćivanja o izuzećima / jednakovrijednim elementima na temelju Direktive 2009/45/EZ i Direktive 98/41/EZ.

3.2.Savjetovanja s dionicima

Dionici iz sektora ustrajali su na tome da ključna načela trenutačnog pravnog okvira ostanu nepromijenjena (tj. u pogledu vlastite izjave putnika), dok su udruženja putnika pozvala na povećanje razine sigurnosti i upozorila na njezino razvodnjavanje. Prijedlogom se, stoga, osigurava zadržavanje i, koliko je to moguće u okviru okvira za pojednostavnjenje, povećanje postojeće razine sigurnosti (npr. objašnjenjem postojećih elektroničkih sustava i pojašnjenjem načina izračuna praga od 20 nautičkih milja).

3.3.Prikupljanje i primjena stručnog znanja

Osim podataka i savjetovanja provedenog u okviru provjere prikladnosti, za izradu ovog prijedloga pojednostavnjenja bilo je potrebno mišljenje tehničkih i pravnih stručnjaka u pogledu konkretnog teksta tehničkih definicija i jasne izrade propisa. To je stručno znanje prikupljeno interno, u suradnji s Europskom agencijom za pomorsku sigurnost i Stručnom skupinom za sigurnost putničkih brodova. Iskazano je u Radnom dokumentu službi Komisije uz ovaj prijedlog.

3.4.Procjena učinka

Međutim, prijedlog pojednostavnjenja popraćen je Radnim dokumentom službi Komisije u kojem se podsjeća na preporuke u okviru provjere prikladnosti i objašnjava razlog predloženih rješenja s tehničkog i pravnog stajališta. On uključuje sažetak i odgovore na savjetovanje s dionicima provedeno u potporu toj inicijativi. Priložen je i plan provedbe.

3.5.Primjerenost propisa i pojednostavljivanje

3.6.Temeljna prava

Prijedlogom se ne dodaju dodatne kategorije niti mijenjaju kategorije osobnih podataka koje je potrebno prikupiti i bilježiti u skladu s postojećim zahtjevima iz Direktive 98/41/EZ. Jedina su iznimka u tom pogledu informacije o državljanstvu osoba na brodu za koje se zbog prethodno objašnjenih razloga predlaže dodavanje informacijama koje se već bilježe (npr. prezimena osoba na brodu, njihova imena ili inicijali, njihov spol, podatak o dobnoj skupini kojoj svaka osoba pripada, ili dob ili godina rođenja, i podatak o potrebi za posebnom skrbi ili pomoći u hitnim situacijama, kad to putnik dobrovoljno iskaže).

Međutim, Direktivu 98/41/EZ potrebno je modernizirati u skladu s pravnim promjenama u području zaštite osobnih podataka, a posebno Uredbom (EU) br. XXX/2016. U tom pogledu, iako su kategorije podataka, svrha i primatelji jasno utvrđeni, razdoblje zadržavanja podataka nije. Direktivom 98/41/EZ zahtijeva se da kompanija osobne podatke ne čuva dulje nego što je potrebno za potrebe te Direktive, ali se u njoj ne navodi koliko bi dugo to razdoblje trebalo biti. Na temelju iskustva u provedbi pokazalo se da se razdoblje zadržavanja podataka znatno razlikuje među državama članicama, od nekoliko sati, tjedana do nekoliko mjeseci nakon (uspješnog) dovršetka plovidbe. Stoga se predlaže da se u ovoj Direktivi utvrdi to razdoblje zadržavanja (ne dovodeći u pitanje druge pravne zahtjeve ako se ti podatci prikupljaju u drukčije svrhe s drukčijim razdobljem zadržavanja).

Nadalje, iako se u Direktivi propisuje da se sustavi kompanija za upis trebaju zaštiti od slučajnog ili nezakonitog uništenja ili gubitka i neovlaštenog mijenjanja, otkrivanja ili pristupa, ne postoji upućivanje na pravo EU-a o zaštiti osobnih podataka te nisu uključena jamstva u pogledu mogućnost pristupa osobnim podatcima. U tom se pogledu smatra da se ovim prijedlogom osigurava znatno poboljšanje zaštite osobnih podataka.