IZVJEŠĆE KOMISIJE o primjeni Uredbe (EZ) br. 1049/2001 o javnom pristupu dokumentima Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije u 2013. godini /* COM/2014/0619 final */





Ovim izvješćem, izrađenim u skladu s člankom 17. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1049/2001 o javnom pristupu dokumentima Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije[1], obuhvaćena je 2013. godina[2] te se ono temelji na statističkim podacima koji su sažeti u prilogu. Ti statistički podaci odnose se na broj zahtjeva, a ne broj traženih dokumenata. U praksi se zahtjevi mogu odnositi na pojedinačne dokumente kao i na cijeli spis o određenom postupku koji može sadržavati na tisuće dokumenata. Nisu uključeni zahtjevi za pristup dokumentima koji su već bili javno dostupni u trenutku podnošenja zahtjeva. U 84 % predmeta traženi su dokumenti bili objavljeni nakon početnog zahtjeva. Nakon ponovnog zahtjeva za 42 % predmeta odobren je pun ili djelomični pristup. 1. Registri i web-mjesta 1.1. U 2013. godini 20 108 novih dokumenata dodano je u registar dokumenata Komisije (vidi tablicu 1. u prilogu). 1.2. U 2013. godini javni registar Komisije sadržavao je sljedeće serije dokumenata: COM, SEC, C, JOIN, SWD, OJ i PV. U 2013. godini Komisija nije izradila niti primila osjetljive dokumente koji bi pripadali jednoj od tih kategorija dokumenata. 1.3. U tablici u nastavku prikazani su statistički podaci za 2013. godinu koji se odnose na posjećenost web-mjesta „Pristup dokumentima” na portalu EUROPA[3]. || Pojedinačni posjetitelji || Posjeti || Pregledane stranice Ukupno || 34 178 || 40 175 || 71 152 Mjesečni prosjek || 2 848 || 3 348 || 5 929 2. Suradnja s ostalim institucijama koje podliježu Uredbi Tri institucije (Europski parlament, Vijeće i Komisija) održavale su redovite sastanke na administrativnoj razini kako bi razmijenile iskustvo, razvijale najbolju praksu i osigurale dosljednu primjenu Uredbe. 3. Analiza zahtjeva za pristup 3.1. Broj zahtjeva za pristup u početnoj fazi povećao se u 2013. (6 525 u 2013. u usporedbi s 6 014 u 2012.). Broj odgovora na temelju Uredbe br. 1049/2001 iznosio je 5 906 u 2013. u usporedbi s 5 274 u 2012. 3.2. Kada je riječ o fazi ponovnih zahtjeva, broj se primljenih zahtjeva blago povećao za 3 % (236 novih ponovnih zahtjeva u 2013. u usporedbi s 229 u 2012.). U 2013. zaključena su 252 predmeta u usporedbi s 202 predmeta u 2012. To je značajan porast od 25 %. (vidi tablicu 5. u prilogu). 3.3. Godine 2013., kao i 2012., Glavno tajništvo Komisije i Glavna uprava za zdravlje i potrošače primili su najveći broj početnih zahtjeva (Tajništvo 13,9 %[4], a Glavna uprava 8,3 % ), za kojima slijedi Glavna uprava za tržišno natjecanje sa 5,2 % početnih zahtjeva te Glavna uprava za okoliš sa 5,1 %. Broj zahtjeva za dokumentima iz Glavne uprave za oporezivanje i carinsku uniju (koja se 2011. nalazila na prvom mjestu) povećao se, dok se potražnja za dokumentima Glavne uprave za tržišno natjecanje smanjila. 3.4. Akademska zajednica još jednom se pokazala kao najaktivnija kategorija podnositelja zahtjeva s 22,1 % početnih zahtjeva (u usporedbi s 22,7 % u 2012.). Slijede je civilno društvo (interesne skupine, nevladine organizacije) sa 16,6 % (u odnosu na 10,3 % u 2012.) i odvjetnička društva s 14,5 % (u usporedbi s 13,6 % u 2012.) ukupnog broja prijava. Za 25,3 % podnositelja zahtjeva društveno-profesionalni profil nije definiran. To je smanjenje sa 33,8 % u 2012. (vidi tablicu 8. u prilogu). 3.5. I zemljopisna raščlamba početnih zahtjeva pokazuje sličnosti s prethodnim godinama. Najveći udio zahtjeva potječe iz Belgije (24,2 %). Osim Belgije i Njemačke (13 %) nijedna država članica nije imala više od 10 % zahtjeva. Te dvije zemlje slijede Ujedinjena Kraljevina, Francuska, Španjolska i Italija (vidi tablicu 9. u prilogu). 4. Primjena izuzeća od prava pristupa 4.1. U 2013. godini udio zahtjeva koji su bili potpuno odbijeni u početnoj fazi smanjio se u usporedbi s prethodnom godinom (14,5 % u 2013. u usporedbi s 17 % u 2012.). Gotovo u četiri od pet predmeta odobrena je objava u cijelosti (73,5 % u usporedbi s 74,5 % u 2012.), pri čemu se postotak djelomično objavljenih dokumenata povećao u usporedbi s prethodnim godinama te dosegao 10,7 % (u usporedbi s 8,6 % u 2012.) (vidi tablicu 3. u prilogu). 4.2. Neznatno se povećao broj predmeta u kojima je Komisija, nakon ponovnog zahtjeva, promijenila stav koji su zauzele njezine službe te potpuno objavila prethodno uskraćene dokumente (20,1 % u usporedbi s 18,8 % u 2012.). K tome je došlo do blagog smanjenja broja predmeta za koje je uskrata pristupa u cijelosti potvrđena te povećanja broja predmeta u kojima je odobren širi pristup nakon ponovnog zahtjeva (vidi tablicu 6. u prilogu). 4.3. Učestalost pozivanja na zaštitu postupka odlučivanja Komisije (članak 4. stavak 3.) kao razloga za uskratu u početnoj fazi, u odnosu na sva navedena izuzeća, lagano je porasla u usporedbi s prethodnom godinom (27,1 % u usporedbi s 25,2 % u 2012.). To je najčešće navođeno izuzeće, ispred izuzeća čiji je cilj zaštita svrhe nadzora, istraga i revizije (članak 4. stavak 2. treća alineja), na koje otpada 23,6 % navedenih izuzeća (u usporedbi s 25,3 % u 2012.). (vidi tablicu 4. u prilogu). 4.4. Udio odluka kojima se poziva na zaštitu komercijalnih interesa kao izuzeće ostao je prilično stabilan (16,2 % u usporedbi s 16,9 % u 2012.). S druge strane, povećala se učestalost uporabe izuzeća na temelju zaštite međunarodnih odnosa (6,2 % u usporedbi s 3,6 % u 2012.). (vidi tablicu 4. u prilogu). 4.5. Najčešće navođeni razlog potvrde uskrate pristupa kao i prethodnih godina bila je zaštita svrhe istraga (članak 4. stavak 2. treća alineja), (36,9 % u usporedbi s 45,1 % u 2012.) (vidi tablicu 7. u prilogu). – Udio odluka kojima se poziva na zaštitu postupka odlučivanja Komisije kao izuzeće iznosio je 16,1 % (povećanje u usporedbi s 2012.). Došlo je do povećanja učestalosti odluka kojima se poziva na postupke odlučivanja koji su u tijeku (10,6 % u usporedbi s 6,5 % u 2012.). S druge strane, došlo je do smanjenja u pogledu mišljenja o internoj uporabi gdje je odluka već bila donesena (5,6 % u usporedbi s 9,2 % u 2012.). – Primijećen je znatan porast udjela odluka kojima se poziva na zaštitu privatnosti i integriteta pojedinaca (16,2 % u usporedbi s 10,5 % u 2012.). Na zaštitu komercijalnih interesa pozivalo se malo češće u usporedbi s prethodnom godinom (12 % u usporedbi s 11,8 % u 2012.). Kada je riječ o izuzeću na temelju zaštite sudskih postupaka i pravnog savjeta, došlo je do smanjenja sa 7,9 % u 2012. na 6,9 % u 2013. 5. Pritužbe europskom ombudsmanu 5.1. U 2013. Europski ombudsman zaključio je sljedećih 15 pritužbi podnesenih protiv načina na koji je Komisija obradila zahtjeve za pristup dokumentima:[5] Šest je predmeta zaključeno uz kritičku i/ili dodatnu napomenu · 2335/2008/(VIK)CK; · 2781/2008/(TS)FOR; · 1817/2010/(DK)RA; · 277/2012/RA; · 1111/2012/AN; · 1108/2012/RT Devet je predmeta zaključeno bez poduzimanja dodatnih mjera: · 1947/2010/PB; · 2207/2010/PB; · 422/2011/AN; · 772/2012/(KM)PMC; · 1454/2012/ANA; · 1598/2012/(KM)PMC; · 1750/2012/(GG)BEH; · 375/2013/ANA; · 1242/2013/RA 5.2. Tijekom godine Europski je ombudsman pokrenuo 22 novih istraga pri čemu je pristup dokumentima tvorio glavni ili sporedni dio prigovora. 6. SUDSKO PREISPITIVANJE 6.1. Kao i prethodnih godina, u 2013. donesena je važna nova sudska praksa. 6.2. Sud je donio važnu presuda o žalbi u zajedničkim predmetima C-514/11 P – LPN i Finska protiv Komisije te C-605/11 P – Finska protiv Komisije. Ta se presuda odnosi na politiku zaštite okoliša. 6.3. Sud je izdao nalog kojim se odbija žalba koju je Komisija uložila protiv naloga predsjednika Općeg suda kojim bi se Komisija spriječila u objavljivanju potpunije verzije Odluke Komisije C (2008) 6815 završna verzija od 12. studenoga 2008. u vezi s postupkom u skladu s člankom 81. [EZ] i člankom 53. Sporazuma o EGP-u (Predmet COMP/39.125 – automobilsko staklo) koja nije povjerljiva. 6.4. Opći sud donio je šest presuda u vezi s pravom pristupa dokumentima. · T-392/07, Strack protiv Komisije, presuda od 15.1.2013. · T-301/10, Sophie In 't Veld protiv Komisije, presuda od 19.3.2013. · T-93/11, Stichting Corporate Europe Observatory protiv Komisije, presuda od 7.6.2013. · T-111/11, ClientEarth protiv Komisije, presuda od 13.9.2013. · T-380/08, Nizozemska protiv Komisije, presuda od 13.9.2013. · T-545/11, Stichting Greenpeace Nederland i PAN Europe protiv Komisije, presuda od 8.10.2013. · T-561/12, Beninca protiv Komisije, presuda od 25.10.2013. 6.5. U sljedećem predmetu Sud je nakon povlačenja podnositelja zahtjeva naredio da se ukloni iz registra: T-498/12, Koinopraxia Touristiki Loutrakiou protiv Komisije 6.6. U sljedeća je dva slučaja Sud utvrdio da nema potrebe donositi presudu: · T-403/05 RENV, My Travel protiv Komisije · T-56/13, ClientEarth i Stichting BirdLife Europe protiv Komisije 6.7. Deset je novih predmeta pokrenuto pred Općim sudom protiv odluka Komisije u skladu s Uredbom (EZ) br. 1049/2001. · T-3/13, Ronja protiv Komisije · T-56/13, ClientEarth i Stichting BirdLife Europe protiv Komisije · T-214/13, Typke protiv Komisije · T-419/13, Unión de Almacenistas de Hierros de España protiv Komisije · T-456/13, Sea Handling protiv Komisije · T-520/13, Philip Morris Benelux protiv Komisije · T-538/13, Verein Natura Havel i Vierhaus protiv Komisije · T-623/13, Unión de Almacenistas de Hierros de España protiv Komisije · T-643/13, Rogesa protiv Komisije · T-677/13, Axa Versicherung protiv Komisije 6.8. Sudu Europske unije uloženo je i pet novih žalbi protiv naloga/presuda Općeg suda. · C-127/13 P, Strack protiv Komisije · C-399/13 P, Stichting Corporate Europe Observatory protiv Komisije · C-612/13 P, ClientEarth protiv Komisije · C-615/13 P, ClientEarth i PAN Europe protiv EFSA-e (Komisija posreduje u potporu stajališta EFSA-e) · C-673/13 P, Komisija protiv Stichting Greenpeace Nederland i PAN Europe 7. Zaključci Broj početnih zahtjeva za pristup dokumentu povećao se sa 991 u 2002. na 6 525 u 2013. Komisija je i dalje institucija koja obrađuje daleko najveći broj početnih i ponovnih zahtjeva u skladu s Uredbom 1049/2001.[6] Komisija obrađuje otprilike dvostruko više zahtjeva nego Vijeće i Europski parlament zajedno. Već petu godinu zaredom broj ponovnih zahtjeva nastavio se povećavati jer se građani više koriste svojim zakonskim pravom na podnošenje žalbe na početnu odluku Komisije. Velik broj zahtjeva za pristup i visoka stopa objavljivanja dokumenata ukazuju na to da pravo pristupa dokumentima čini važan alat u okviru sveukupnih napora Komisije u cilju promicanja transparentnosti. To uključuje, između ostalog, nedavnu reviziju registra transparentnosti i jačanje smjernica Komisije za savjetovanje s dionicima. Kako bi se osigurala transparentnost na pravodoban način i uz učinkovitu uporabu resursa, pravo pristupa dokumentima i dalje će se nadopunjavati opsežnim objavljivanjem informacija i dokumenata o zakonodavnim i nezakonodavnim aktivnostima Komisije. [1] SL L 145, 31.5.2001., str. 43. [2] Statistički podaci navedeni u ovom Izvješću temelje se na brojkama koje su unesene u zahtjev GESTDEM od 17. lipnja 2014. [3] http://ec.europa.eu/transparency/access_documents/index_en.htm [4] Postotci u opisnom dijelu Izvješća zaokruženi su na najbliže decimalno mjesto. [5] Za pojedinosti o svakom predmetu vidi http://www.ombudsman.europa.eu/en/cases/home.faces [6] – Vijeće: početni zahtjevi u 2013.: 2 212; ponovni zahtjevi u 2013.: 25; – Europski parlament: broj traženih dokumenata u 2013.: 610; ponovni zahtjevi u 2013.: 1 PRILOG Statistički podatci koji se odnose na primjenu Uredbe (EZ) br. 1049/2001 1. Broj dokumenata u registru || COM || SEC || C || JOIN || SWD || OJ || PV || Ukupno 2013. || 2 170 || 1 591 || 15 196 || 76 || 863 || 125 || 87 || 20 108 Početni zahtjevi 2. Primljeni i obrađeni zahtjevi || 2011. || 2012. || 2013. Primljeni zahtjevi || 6 477 || 6 014 || 6 525 Dani odgovori[1] [2] || 7 075 || 6 334 || 7 659 Odgovori dani na temelju Uredbe br. 1049/2001. || 6 055 || 5 274 || 5 906 3. Rezultat || 2011. || 2012. || 2013. br. || % || br. || % || br. || % Odobren pristup || 4 856 || 80,20 || 3 928 || 74,48 || 4 400 || 73,43 Odbijen pristup || 737 || 12,18 || 892 || 16,91 || 866 || 14,45 Djelomičan pristup || 462 || 7,62 || 454 || 8,61 || 640 || 10,68 Ukupno || 6 055 || 100 || 5 274 || 100 || 5 906 || 100 4. Raščlamba uskrata prema primijenjenom izuzeću (%) || 2011. || 2012. || 2013. Članak 4. stavak 1. točka (a) prva alineja – Zaštita javne sigurnosti || 2,40 || 1,34 || 1,53 Članak 4. stavak 1. točka (a) druga alineja – Zaštita obrambenih i vojnih pitanja || 0,39 || 0,11 || 0,26 Članak 4. stavak 1. točka (a) treća alineja – Zaštita međunarodnih odnosa || 12,02 || 3,58 || 6,19 Članak 4. stavak 1. točka (a) četvrta alineja – Zaštita financijske, monetarne ili gospodarske politike || 1,88 || 1,40 || 1,66 Članak 4. stavak 1. točka (b) Zaštita privatnosti i integriteta pojedinca || 8,90 || 14,65 || 16,26 Članak 4. stavak 2. prva alineja – Zaštita komercijalnih interesa || 16,83 || 16,94 || 16,14 Članak 4. stavak 2. druga alineja – Zaštita sudskog postupka i pravnog savjeta || 6,76 || 9,84 || 5,42 Članak 4. stavak 2. treća alineja – Zaštita svrhe nadzora, istraga i revizije || 21,90 || 25,32 || 23,60 Članak 4. stavak 3. podstavak 1. – Proces odlučivanja, odluka još nije donesena || 17,15 || 20,23 || 20,60 Članak 4. stavak 3. podstavak 2. – Proces odlučivanja, odluka već donesena: mišljenja za internu uporabu kao dio rasprava i preliminarnih konzultacija || 8,58 || 4,92 || 6,51 Članak 4. stavak 5. – Uskrata države članice / treće osobe || 3,18 || 1,67 || 1,85 Ukupno || 100 || 100 || 100 Ponovni zahtjevi 5. Primljeni i obrađeni zahtjevi || 2011. || 2012. || 2013. Primljeni zahtjevi || 165 || 229 || 236 Odgovori na zahtjeve || 162 || 202 || 252 Odluke o ponovnim zahtjevima na temelju Uredbe br. 1049/2001. || 144 || 160 || 189 6. Rezultat || 2011. || 2012. || 2013. br. || % || br. || % || br. || % Potvrda || 61 || 42,36 || 91 || 56,88 || 106 || 56,08 Djelomična revizija || 62 || 43,05 || 39 || 24,38 || 45 || 23,81 Potpuna revizija || 21 || 14,58 || 30 || 18,75 || 38 || 20,11 Ukupno || 144 || 100 || 160 || 100 || 189 || 100 7. Raščlamba uskrata prema primijenjenom izuzeću (%) || 2011. || 2012. || 2013. Članak 4. stavak 1. točka (a) prva alineja – Zaštita javne sigurnosti || 1,33 || 1,31 || 0,92 Članak 4. stavak 1. točka (a) druga alineja – Zaštita obrambenih i vojnih pitanja || 2,00 || 0,65 || 3,69 Članak 4. stavak 1. točka (a) treća alineja – Zaštita međunarodnih odnosa || 4,67 || 7,19 || 0 Članak 4. stavak 1. točka (a) četvrta alineja – Zaštita financijske, monetarne ili gospodarske politike || 3,34 || 0 || 7,37 Članak 4. stavak 1. točka (b) – Zaštita privatnosti i integriteta pojedinca || 20,67 || 10,46 || 16,13 Članak 4. stavak 2. prva alineja – Zaštita komercijalnih interesa || 14,66 || 11,76 || 11,98 Članak 4. stavak 2. druga alineja – Zaštita sudskog postupka i pravnog savjeta || 1,33 || 7,84 || 6,91 Članak 4. stavak 2. treća alineja – Zaštita svrhe nadzora, istraga i revizije || 32,68 || 45,10 || 36,87 Članak 4. stavak 3. podstavak 1. – Proces odlučivanja, odluka još nije donesena || 15,33 || 6,54 || 10,60 Članak 4. stavak 3. podstavak 2. – Proces odlučivanja, odluka već donesena: mišljenja za internu uporabu kao dio rasprava i preliminarnih konzultacija || 4,00 || 9,15 || 5,53 Članak 4. stavak 5. Uskrata treće osobe / države članice || - || - || - Ukupno || 100 || 100 || 100 Raščlamba početnih zahtjeva 8. Prema društvenom i profesionalnom profilu podnositelja zahtjeva (%) || 2011. || 2012. || 2013. Akademski građani || 25,73 || 22,70 || 22,08 Odvjetnici || 11,30 || 13,58 || 14,46 Civilno društvo (interesne skupine, industrija, nevladine organizacije itd.) || 8,59 || 10,32 || 16,62 Javna tijela (koja nisu institucije EU-a) || 8,20 || 7,12 || 8,24 Druge institucije EU-a || 8,15 || 7,64 || 8,76 Novinari || 3,25 || 4,81 || 4,58 Nije određeno || 34,78 || 33,83 || 25,26 Ukupno || 100 || 100 || 100 9. Prema zemljopisnom podrijetlu (%) || 2011. || 2012. || 2013. Austrija || 1,38 || 1,78 || 1,73 Belgija || 21,42 || 21,85 || 24,23 Bugarska || 0,93 || 0,70 || 0,54 Cipar || 0,25 || 0,08 || 0,17 Hrvatska || – || – || 0,14 Češka || 0,93 || 2,01 || 1,39 Danska || 2,11 || 1,58 || 3,12 Estonija || 0,19 || 0,17 || 0,11 Finska || 1,57 || 0,55 || 0,64 Francuska || 8,90 || 7,53 || 7,27 Njemačka || 12,27 || 14,04 || 12,96 Grčka || 1,10 || 1,73 || 1,67 Mađarska || 0,96 || 0,63 || 0,86 Irska || 1,02 || 1,50 || 0,84 Italija || 12,37 || 7,54 || 5,91 Latvija || 0,15 || 0,17 || 0,12 Litva || 0,42 || 0,30 || 0,78 Luksemburg || 2,12 || 1,79 || 1,50 Malta || 0,12 || 0,17 || 0,20 Nizozemska || 4,18 || 4,62 || 3,80 Poljska || 2,68 || 2,79 || 3,95 Portugal || 1,15 || 1,11 || 0,98 Rumunjska || 0,87 || 0,91 || 0,67 Slovačka || 0,56 || 0,81 || 0,35 Slovenija || 0,31 || 0,22 || 0,29 Španjolska || 7,16 || 5,70 || 6,54 Švedska || 1,81 || 2,16 || 2,19 Ujedinjena Kraljevina || 8,59 || 10,17 || 7,64 Europske zemlje koje nisu članice EU-a || 0,40 || 0,37 || 1,81 Sjeverna Amerika || 0,23 || 0,88 || 0,28 Australija i Novi Zeland || 0,03 || 0,03 || 0,02 Afrika || 0,02 || 0 || 0,08 Južna Amerika || 0,02 || 0,03 || 0,03 Azija || 0,06 || 0,05 || 0,26 Nije određeno || 3,73 || 6,03 || 6,96 Ukupno || 100 || 100 || 100 10. Prema području interesa (%) Glavna uprava / služba || 2011. || 2012. || 2013. AGRI – Poljoprivreda i ruralni razvoj || 2,62 || 3,44 || 3,05 BEPA – Ured savjetnika za europsku politiku || 0,11 || 0 || 0,06 BUDG – Proračun || 1,02 || 0,81 || 0,72 CLIMA – Klimatska politika || 2,22 || 2,86 || 2,53 COMM – Komunikacija || 1,26 || 0,65 || 0,55 COMP – Tržišno natjecanje || 6,99 || 6,81 || 5,13 CONNECT– Komunikacijske mreže, sadržaji i tehnologije[3] || 1,98 || 1,74 || 2,07 DEVCO – Razvoj i suradnja – EuropeAid (prije DEV + AIDCO) || 3,30 || 4,67 || 2,89 DGT – Pismeno prevođenje || 0,14 || 0,20 || 0,14 DIGIT – Informatika || 0,09 || 0,12 || 0,05 EAC – Obrazovanje i kultura || 1,05 || 1,13 || 2,13 ECFIN – Gospodarski i financijski poslovi || 1,57 || 1,11 || 1,53 ECHO – Humanitarna pomoć i civilna zaštita || 0,33 || 0,18 || 0,23 ELARG – Proširenje || 1,04 || 0,95 || 0,93 EMPL – Zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje || 1,64 || 3,47 || 2,51 ENER – Energetika || 5,86 || 5,15 || 4,78 ENTR – Poduzetništvo i industrija || 4,84 || 4,55 || 5,02 ENV – Okoliš [4] || 6,37 || 6,61 || 5,07 EPSO – Europski ured za odabir osoblja || 0,23 || 0,23 || 0,18 ESTAT – Eurostat || 0,20 || 0,20 || 0,28 FPIS – Služba za instrumente vanjske politike[5] || – || 0,13 || 0,46 HOME – Unutarnji poslovi || 4,74 || 3,14 || 2,07 HR – Ljudski resursi i sigurnost + OIB (Infrastruktura i logistika – Bruxelles) + OIL (Infrastruktura i logistika – Luxembourg) + PMO (Ured za upravljanje individualnim materijalnim pravima i njihovu isplatu) || 2,34 || 2,98 || 2,23 IAS – Služba za unutarnju reviziju || 0,05 || 0,02 || 0,17 JUST – Pravosuđe || 2,54 || 3,72 || 4,21 MARE – Pomorstvo i ribarstvo || 0,95 || 0,66 || 1,01 MARKT – Unutarnje tržište i usluge || 5,72 || 5,02 || 4,30 MOVE – Mobilnost i promet || 3,02 || 2,66 || 4,15 OLAF – Europski ured za borbu protiv prijevara[6] || 0,25 || 0,48 || 0,66 OP – Ured za publikacije || 0,37 || 0,12 || 0,11 REGIO – Regionalna politika || 2,29 || 3,41 || 2,20 RTD – Istraživanje i inovacije + JRC – Zajednički istraživački centar || 1,27 || 1,61 || 1,95 SANCO – Zdravlje i potrošači || 6,96 || 7,28 || 8,26 SCIC – Usmeno i konferencijsko prevođenje || 0 || 0,02 || 0,02 SG – Glavno tajništvo || 10,12 || 12,10 || 13,88 SJ – Pravna služba || 2,76 || 4,37 || 3,75 TAXUD – Oporezivanje i carinska unija || 7,80 || 4,92 || 6,01 TRADE – Trgovina || 3,47 || 2,48 || 4,73 Ukupno || 100 || 100 || 100 [1] Jedan se zahtjev može odnositi na više dokumenata te samim time može rezultirati s više različitih odgovora. [2] Kategorija „Dani odgovori” uključuje odgovore koji su dani izvan područja primjene Uredbe br. 1049/2001, npr. odgovori u skladu s Uredbom br. 45/2001. [3] Prijašnji je naziv bio GU INFSO [4] GU ENV podijeljen je 2010. na GU ENV i GU CLIMA [5] Od osnivanja Europske službe za vanjsko djelovanje (EEAS) samo se dokumenti FPIS-a pohranjuju u Komisiji. [6] Zahtjevi za pristup dokumentima koji se odnose na istrage OLAF-a nisu uključeni