Opći je cilj ovog prijedloga poduprijeti države članice u suočavanju s posljedicama rata u Ukrajini tako što će se olakšati pristup nepotrošenim financijskim sredstvima za programsko razdoblje 2014.–2020. u okviru Fonda za azil, migracije i integraciju (FAMI) i Fonda za unutarnju sigurnost u mjeri u kojoj se to odnosi na instrument za financijsku potporu u području vanjskih granica i viza te Fonda za unutarnju sigurnost u mjeri u kojoj se to odnosi na Instrument za financijsku potporu u području policijske suradnje, sprečavanja i suzbijanja kriminala te upravljanja krizama (dalje u tekstu: „fondovi u području unutarnjih poslova za razdoblje 2014.–2020”). Cilj je ovog prijedloga maksimalno povećati opseg upotrebe tih fondova produljenjem razdoblja prihvatljivosti i deblokiranjem pristupa nepotrošenim namjenskim sredstvima čime bi se izbjegao gubitak neiskorištenih sredstava zbog opoziva.

Invazija Ruske Federacije na Ukrajinu 24. veljače 2022. dovela je do masovnog priljeva raseljenih osoba iz Ukrajine u nekoliko država članica EU-a. To je ponovno opteretilo financijske resurse država članica za rješavanje hitnih potreba u području migracija i upravljanja granicama. Iako se povećani migracijski pritisak, što uključuje postupke prihvata i obrade zahtjeva za azil, već jako osjeća u državama članicama koje dijele kopnenu granicu s Ukrajinom, potrebe rastu na cijelom području Europske unije i bit će prisutne i nakon 2022.

(2)Od 1. siječnja 2014. EU-ova politika unutarnjih poslova u području migracija, upravljanja granicama i sigurnosti financira se sredstvima iz Fonda za azil, migracije i integraciju i Fonda za unutarnju sigurnost u mjeri u kojoj se to odnosi na instrument za financijsku potporu u području vanjskih granica i viza te Fonda za unutarnju sigurnost u mjeri u kojoj se to odnosi na Instrument za financijsku potporu u području policijske suradnje, sprečavanja i suzbijanja kriminala te upravljanja krizama („fondovi u području unutarnjih poslova za razdoblje 2014.–2020.”).

(1)Invazija Ruske Federacije na Ukrajinu 24. veljače 2022. dovela je do masovnog priljeva raseljenih osoba iz Ukrajine u nekoliko država članica EU-a. To je ponovno opteretilo financijske resurse država članica za rješavanje hitnih potreba u području migracija, upravljanja granicama i sigurnosti. S obzirom na prirodu i dimenziju krize, te nepredviđene potrebe mogu se očekivati i nakon 2022.

(a) informacije koje su potrebne za posljednja godišnja financijska izvješća, u skladu s člankom 44. stavkom 1.;

(b) zahtjev za plaćanje konačnog iznosa; i

(c) završno izvješće o provedbi nacionalnog programa iz članka 54. stavka 1.

2. Plaćanja koja je odgovorno tijelo izvršilo između 16. listopada 2023. i 30. lipnja 2024. uključuju se u posljednja godišnja financijska izvješća.

(3) u članku 50. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:

„4. Preuzeta obveza koja se odnosi na posljednje dvije financijske godine razdoblja opoziva se u skladu s pravilima koja se primjenjuju za zaključenje programa.”

(4) u članku 54. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„1. Odgovorno tijelo dužno je dostaviti Komisiji godišnji financijski izvještaj o provedbi svakog nacionalnog programa u prethodnoj financijskoj godini do 31. ožujka 2016. te do 31. ožujka svake sljedeće godine do 2023., uključujući tu godinu, te može, na odgovarajućoj razini, objaviti te informacije. Izvješće dostavljeno 2016. obuhvaća financijske godine 2014. i 2015. Država članica dostavlja završno izvješće o provedbi nacionalnih programa do 31. prosinca 2024.”

(5) članak 57. mijenja se kako slijedi:

(a) u stavku 1. točka (b) zamjenjuje se sljedećim:

„(b) ex-post izvješće o evaluaciji koje se odnosi na učinke djelovanja u okviru nacionalnih programa do 31. prosinca 2024.”

(b) u stavku 2. točka (b) zamjenjuje se sljedećim:

„(b) ex-post izvješće o evaluaciji o učincima ove Uredbe i posebnih uredaba, nakon zaključenja nacionalnih programa, do 30. lipnja 2025.”

Članak 2.

Uredba (EU) br. 516/2014 mijenja se kako slijedi:

(1) u članku 16. stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:

„3. Dodatni iznosi iz stavaka 1. i 2. ovog članka dodjeljuju se državama članicama na temelju pojedinačnih odluka o financiranju kojima se odobravaju ili revidiraju njihovi nacionalni programi u kontekstu preispitivanja u sredini razdoblja u skladu s postupkom utvrđenim u člancima 14. i 15. Uredbe (EU) br. 514/2014. Ti se iznosi koriste samo za provedbu posebnih djelovanja navedenih u Prilogu II. ovoj Uredbi. Međutim, ako je zbog novih ili nepredviđenih okolnosti potrebna druga upotreba u okviru nacionalnog programa, predmetna država članica savjetuje se s Komisijom prije takve upotrebe tih iznosa.”

(2) u članku 17. stavak 9. zamjenjuje se sljedećim:

„9. Dodatni iznosi iz stavaka 1. i 2. ovog članka dodjeljuju se državama članicama svake dvije godine, prvi put pojedinačnim odlukama o financiranju kojima se odobrava njihov nacionalni program u skladu s postupkom utvrđenim u članku 14. Uredbe (EU) br. 514/2014, a kasnije na temelju odluke o financiranju koja se treba priložiti odlukama o odobravanju njihovog nacionalnog programa. Ti se iznosi ne prenose na druga djelovanja u okviru nacionalnog programa. Međutim, ako je zbog novih ili nepredviđenih okolnosti potreban prijenos, predmetna država članica savjetuje se s Komisijom prije takvog prijenosa tih iznosa.”

Članak 3.