NACRT IZMJENE PRORAČUNA BR. 6 ZA OPĆI PRORAČUN ZA 2013. IZVJEŠTAJ O PRIHODIMA PO ODJELJCIMA /* COM/2013/0518 final - 2013/ () */





NACRT IZMJENE PRORAČUNA BR. 6 ZA OPĆI PRORAČUN ZA 2013. IZVJEŠTAJ O PRIHODIMA PO ODJELJCIMA Uzimajući u obzir: – Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 314., zajedno s Ugovorom o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, a posebno njegovim člankom 106.a, – Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije[1], a posebno njezin članak 41., – opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2013. donesen 12. prosinca 2012.[2], – nacrt izmjene proračuna br. 1/2013, donesen 4. srpnja 2013., – nacrt izmjene proračuna br. 2/2013[3], donesen 27. ožujka 2013., – nacrt izmjene proračuna br. 3/2013[4], donesen 15. travnja 2013., – nacrt izmjene proračuna br. 4/2013[5], donesen 29. travnja 2013., – nacrt izmjene proračuna br. 5/2013[6], donesen 2. svibnja 2013. Ovime Europska komisija proračunskom tijelu podnosi nacrt izmjene proračuna br. 6 za proračun za 2013. PROMJENE IZVJEŠTAJA O PRIHODIMA I RASHODIMA PO ODJELJCIMA Promjene izvještaja o prihodima i rashodima po odjeljcima dostupne su na EUR-Lexu (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm). Verzija na engleskom jeziku ovog izvještaja priložena je u informativne svrhe kao prilog proračunu. SADRŽAJ 1. Uvod.. 4. 2. Vlastita sredstva.. 4. 2.1. Uvod.. 4. 2.2. Revizija predviđanja tradicionalnih vlastitih sredstava te osnovica PDV-a i BND-a.. 5. 2.3. Korekcija za UK za 2009. i 2012. 7. 2.3.1 Uvod.. 7. 2.3.2 Izračun korekcije. 8. 2.3.3 Unos u NIP 6/2013 1. ažuriranja korekcije za UK za 2012. i konačnog iznosa korekcije za UK za 2009. 10. 2.4 Revizija financiranja bruto smanjenja plaćanja na temelju BND-a Švedske i Nizozemske u 2013. 11. 3. Ostali prihodi – Novčane kazne. 13. 4. Uzajamni fondovi unije za vanjska djelovanja.. 13. 5. Sažeta tablica po naslovima financijskog okvira.. 14. 1. Uvod Nacrt izmjene proračuna (NIP) br. 6 za 2013. odnosi se na sljedeće: – reviziju predviđanja tradicionalnih vlastitih sredstava (TVS, tj. carine i pristojbe u sektoru šećera), osnovice PDV-a i BND-a, unos u proračun odgovarajućih korekcija za Ujedinjenu Kraljevinu te njihovo financiranje i reviziju financiranja smanjenja BND-a u korist Nizozemske i Švedske u 2013., što rezultira promjenom raspodjele doprinosa vlastitih sredstava država članica u proračun EU-a, – reviziju predviđanja ostalih prihoda, koja proizlazi iz novčane kazne u iznosu od 561 milijun EUR određene Microsoftu, – stvaranje potrebne proračunske strukture za pokrivanje osnivanja uzajamnih fondova Unije, predviđenih člankom 187. Financijske uredbe. 2. Vlastita sredstva 2.1. Uvod U sljedećoj tablici na sažeti je način prikazana raspodjela plaćanja ukupnih vlastitih sredstava među državama članicama: – u proračunu za 2013., – u nacrtu izmjene proračuna (NIP) 5/2013, kojim je obuhvaćena mobilizacija odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje iz Fonda solidarnosti EU-a u iznosu od 14 607 942 EUR za katastrofalne poplave u Sloveniji, Hrvatskoj i Austriji u jesen 2012., – u sadašnjem NIP-u 6/2013. Iznosi u milijunima eura || Proračun za 2013. || NIP 5/2013 || NIP 6/2013 || || NIP 6/2013 u odnosu na NIP 5/2013 || (1) || (2) || (3) || u % || (4) = (3) – (2) BE || 5 510,4 || 5 807,6 || 5 633,2 || 4,00% || - 174,4 BG || 437,0 || 467,2 || 466,1 || 0,33% || - 1,1 CZ || 1 624,0 || 1 735,3 || 1 669,7 || 1,18% || - 65,7 DK || 2 728,2 || 2 922,9 || 2 923,8 || 2,07% || + 0,8 DE || 26 174,2 || 28 244,7 || 28 591,6 || 20,28% || + 346,9 EE || 182,6 || 195,2 || 203,0 || 0,14% || + 7,8 IE || 1 416,2 || 1 512,4 || 1 607,5 || 1,14% || + 95,1 EL || 1 973,4 || 2 122,6 || 1 940,9 || 1,38% || - 181,7 ES || 10 869,0 || 11 649,9 || 11 716,0 || 8,31% || + 66,1 FR || 21 917,3 || 23 524,9 || 23 395,5 || 16,59% || - 129,5 HR || --- || 251,0 || 243,3 || 0,17% || - 7,7 IT || 16 512,5 || 17 722,6 || 17 421,8 || 12,36% || - 300,8 CY || 190,2 || 203,4 || 183,2 || 0,13% || - 20,2 LV || 222,7 || 239,2 || 260,8 || 0,18% || + 21,6 LT || 355,1 || 380,1 || 390,5 || 0,28% || + 10,4 LU || 320,3 || 344,6 || 356,1 || 0,25% || + 11,5 HU || 1 043,3 || 1 119,6 || 1 066,2 || 0,76% || - 53,4 MT || 68,9 || 73,6 || 78,9 || 0,06% || + 5,3 NL || 6 335,7 || 6 805,1 || 6 733,1 || 4,78% || - 72,0 AT || 2 931,9 || 3 170,3 || 3 213,2 || 2,28% || + 42,9 PL || 4 114,3 || 4 409,3 || 4 443,1 || 3,15% || + 33,8 PT || 1 659,0 || 1 781,5 || 1 788,4 || 1,27% || + 6,9 RO || 1 406,7 || 1 514,1 || 1 539,3 || 1,09% || + 25,2 SI || 415,6 || 442,3 || 427,1 || 0,30% || - 15,2 SK || 796,8 || 851,6 || 829,3 || 0,59% || - 22,3 FI || 2 088,5 || 2 244,0 || 2 222,5 || 1,58% || - 21,5 SE || 3 720,3 || 4 037,7 || 4 213,4 || 2,99% || + 175,7 UK || 16 273,9 || 17 781,8 || 17 436,1 || 12,37% || - 345,7 EU || 131 288,0 || 141 554,6 || 140 993,6 || 100,00% || - 561,0 2.2. Revizija predviđanja tradicionalnih vlastitih sredstava te osnovica PDV-a i BND-a Na temelju ustaljene prakse, Komisija predlaže reviziju financiranja proračuna na temelju novijih gospodarskih predviđanja, donesenih na sastanku Savjetodavnog odbora za vlastita sredstva (ACOR). Revizija se odnosi na predviđanja tradicionalnih vlastitih sredstava (TVS) koja u 2013. treba uplatiti u proračun te na predviđanja za 2013. osnovica poreza na dodanu vrijednost (PDV) i bruto nacionalnog dohotka (BND). Predviđanja u proračunu za 2013. (i od NIP-a 1/2013 do NIP-a 5/2013) utvrđena su na 154. sastanku Savjetodavnog odbora za vlastita sredstva održanom 21. svibnja 2012. Revidirana predviđanja uzeta su u obzir u sadašnjem NIP-u 6/2013, a donesena su na 157. sastanku Savjetodavnog odbora za vlastita sredstva održanom 16. svibnja 2013. Upotrebom ažuriranih predviđanja vlastitih sredstava poboljšava se točnost plaćanja koja se zahtijevaju od država članica tijekom proračunske godine te se smanjuju neizbježne pogreške u predviđanjima iz prethodne godine. U usporedbi s predviđanjima dogovorenima u svibnju 2012., predviđanja dogovorena u svibnju 2013. revidirana su na sljedeći način: – ukupna predviđanja neto pristojbi u sektoru šećera za 2013. nisu se promijenila i iznose 123,4 milijuna EUR (nakon odbitka od 25 % za troškove prikupljanja). – ukupne neto carine za 2013. (uključujući carine na poljoprivredne proizvode) sada se predviđaju u iznosu od 16 761,3 milijuna EUR (nakon odbitka od 25 % za troškove prikupljanja), što je smanjenje od – 10,1 % u odnosu na predviđanja iz svibnja 2012. u iznosu od 18 654,2 milijuna EUR. Glavni razlog tog smanjenja smanjenje je procijenjene prosječne tarife (1,21 % umjesto 1,32 %). Predviđanja su napravljena na temelju država članica, uporabom predviđanja stopa rasta uvoza iz trećih zemalja, kako su 3. svibnja 2013. objavljena u gospodarskim predviđanjima iz proljeća 2013. – sada se predviđa da će ukupna neograničena osnovica PDV-a za EU za 2013. iznositi 5 846 022,6 milijuna EUR, što je smanjenje od – 2,3 % u odnosu na predviđanja iz svibnja 2012. u iznosu od 5 982 822,3 milijuna EUR. ukupna ograničena osnovica[7] PDV-a za EU za 2013. predviđena je u iznosu od 5 828 300,4 milijuna EUR, što je smanjenje od – 2,3 % u odnosu na predviđanja iz svibnja 2012. u iznosu od 5 963 921,0 milijuna EUR. – Ukupna osnovica BND-a za EU za 2013. predviđena je u iznosu od 13 142 971,2 milijuna EUR, što je smanjenje od – 1,9 % u odnosu na predviđanja iz svibnja 2012. u iznosu od 13 400 305,0 milijuna EUR. Za preračun predviđenih osnovica PDV-a i BND-a iz nacionalnih valuta u eure (za 11 država članica izvan eurozone) korišteni su devizni tečajevi od 31. prosinca 2012. Time se izbjegavaju pogreške jer se taj tečaj koristi i za preračun iz eura u nacionalne valute plaćanja ukupnih vlastitih sredstava u proračun kada se ta sredstva unose (kako je navedeno u članku 10. stavku 3. Uredbe Vijeća br. 1150/2000). Revidirana predviđanja tradicionalnih vlastitih sredstava te neograničenih osnovica PDV-a i osnovica BND-a za 2013., donesena na 157. sastanku Savjetodavnog odbora za vlastita sredstva održanom 16. svibnja 2013., navedena su u sljedećoj tablici (zaokruženi iznosi): Revidirana predviđanja TVS-a te osnovica PDV-a i BND-a za 2013. (u milijunima EUR) || Šećer pristojbe (75%) || Carine (75%) || Neograničene osnovice PDV-a || Osnovice BND-a || Ograničene osnovice PDV-a[8] BE || 6,6 || 1 654,3 || 163 128,3 || 387 739,3 || 163 128,30 BG || 0,4 || 49,5 || 19 416,1 || 39 794,9 || 19 416,10 CZ || 3,4 || 190,7 || 64 470,5 || 142 601,1 || 64 470,50 DK || 3,4 || 324,5 || 99 134,9 || 256 070,9 || 99 134,90 DE || 26,3 || 3 406,0 || 1 198 450,5 || 2 750 613,3 || 1 198 450,50 EE || 0,0 || 23,4 || 8 339,0 || 17 211,5 || 8 339,00 IE || 0,0 || 210,7 || 64 780,0 || 133 949,9 || 64 780,00 EL || 1,4 || 114,4 || 66 547,7 || 182 207,7 || 66 547,70 ES || 4,7 || 1 089,9 || 451 441,7 || 1 033 368,9 || 451 441,70 FR || 30,9 || 1 710,6 || 945 535,7 || 2 098 834,7 || 945 535,70 HR || 0,0 || 18,3 || 13 563,1 || 21 458,5 || 10 729,25 IT || 4,7 || 1 495,9 || 643 318,1 || 1 559 710,2 || 643 318,10 CY || 0,0 || 16,2 || 11 202,8 || 15 957,9 || 7 978,95 LV || 0,0 || 25,9 || 7 814,8 || 23 520,0 || 7 814,80 LT || 0,8 || 51,8 || 13 302,5 || 33 188,2 || 13 302,50 LU || 0,0 || 12,1 || 25 844,8 || 32 873,9 || 16 436,95 HU || 2,0 || 95,2 || 39 368,8 || 94 958,6 || 39 368,80 MT || 0,0 || 0,2 || 5 112,5 || 6 548,7 || 3 274,35 NL || 7,3 || 1 973,1 || 259 068,8 || 610 922,0 || 259 068,80 AT || 3,2 || 181,1 || 144 527,2 || 318 341,1 || 144 527,20 PL || 12,8 || 399,5 || 189 272,5 || 385 684,1 || 189 272,50 PT || 0,2 || 124,2 || 76 940,3 || 159 509,0 || 76 940,30 RO || 1,0 || 141,9 || 50 203,8 || 138 621,6 || 50 203,80 SI || 0,0 || 64,3 || 17 738,8 || 34 640,6 || 17 320,30 SK || 1,4 || 102,1 || 25 290,0 || 72 469,5 || 25 290,00 FI || 0,8 || 145,0 || 94 451,4 || 199 676,7 || 94 451,40 SE || 2,6 || 89,5 || 190 320,1 || 435 621,4 || 190 320,10 UK || 9,5 || 2 641,0 || 957 437,9 || 1 956 877,0 || 957 437,90 EU || 123,4 || 16 761,3 || 5 846 022,6 || 13 142 971,2 || 5 828 300,40 2.3. Korekcija za UK za 2009. i 2012. 2.3.1 Uvod Korekcija proračunskih neravnoteža u korist Ujedinjene Kraljevine (korekcija za UK) koja se unosi u proračun u sadašnjem NIP-u odnosi se na dvije godine: 2009. i 2012. Korekcije za UK za 2009. i 2012. podliježu pravilima iz Odluke Vijeća (EZ, Euratom) br. 2007/436 i priloženog joj radnog dokumenta Metode izračuna iz 2007.[9]. U skladu s pravilima te Odluke, neutraliziraju se neto „neočekivani dobitci” tradicionalnih vlastitih sredstava Ujedinjene Kraljevine koji proizlaze iz povećanja, od 2001. nadalje, postotka tradicionalnih vlastitih sredstava koji države članice zadržavaju kao naknadu za svoje troškove prikupljanja, a dodijeljeni rashodi prilagođavaju se za: – pretpristupne rashode (PPR) plaćene u okviru odobrenih sredstava za plaćanje koji se odnose na godinu koja prethodi proširenju. Ista prilagodba pretpristupnih rashoda slijedi prilikom svakog sljedećeg proširenja Unije, ali se više neće primjenjivati od korekcije koja će se prvi put unijeti u proračun u 2014.; – za korekciju za 2009. 70 %, a za korekciju za UK za 2012. 100 % ukupnih dodijeljenih rashoda u državama članicama koje su pristupile EU-u nakon 30. travnja 2004., osim izravnih plaćanja za poljoprivredu i rashoda povezanih s tržištem te onog dijela rashoda za ruralni razvoj koji proizlazi iz Komponente za jamstva EFSJP-a. Ovo smanjenje postupno se povećavalo (20 % za korekciju za 2008. unesenu u proračun u 2009., 70 % za korekciju za 2009. unesenu u proračun u 2010. i 100 % korekcije za 2010. unesene u proračun u 2011.). Nadalje, udio Austrije, Njemačke, Nizozemske i Švedske u financiranju korekcije za UK smanjuje se na jednu četvrtinu njihova normalnog udjela. Smanjenje financiraju ostale države članice, osim Ujedinjene Kraljevine. Razlika između konačnog iznosa korekcije za UK za 2009. i iznosa prethodno unesenog u proračun (1. ažuriranje u IP-u 4/2010) unosi se u poglavlje 35 NIP-a 6/2013. Iznos 1. ažuriranja korekcije za UK za 2012. unosi se u poglavlje 15 NIP-a 6/2013, kao zamjena za privremeni iznos korekcije za UK za 2012. unesen u poglavlje 15 proračuna za 2013. 2.3.2 Izračun korekcije U sadašnjem NIP-u uneseni su izračun i financiranje 1. ažuriranja korekcije za UK za 2012. i konačni iznos korekcije za UK za 2009. Kada je riječ o korekcijama za UK za 2010. i 2011., Komisija (u skladu s Metodom izračuna iz 2007.) predlaže unošenje ažuriranja u proračun ako se ona znatno razlikuju od odgovarajućih prethodno unesenih izračuna. Prema trenutačnim izračunima Komisije iznosi korekcija za UK za 2010. i 2011. ne razlikuju se znatno od prethodno unesenih iznosa (1. ažuriranje korekcije za UK za 2011. uneseno u IP 4/2012 i 2. ažuriranje korekcije za UK za 2010. uneseno u IP 4/2012). Stoga se u sadašnjem NIP-u 6/2013 ne predlaže unošenje ažuriranja u proračun. 2.3.2.1 Korekcija za UK za 2012. U sljedećoj tablici sažeto su prikazane promjene između privremenog iznosa korekcije za UK za 2012. unesenog u proračun za 2013. i 1. ažuriranja korekcije za UK za 2012. koje se unosi u NIP 6/2013. || Korekcija za UK za 2012. || Korekcija za UK za 2012. PRIVREMENI Proračun za 2013. || Korekcija za UK za 2012. 1. AŽURIRANJE NIP 6/2013 || Razlika (1) Udio UK-a u ukupnoj neograničenoj osnovici PDV-a || 15,2078 % || 16,2252 % || + 1,0175 % (2) Udio UK-a u ukupnom iznosu dodijeljenih rashoda prilagođenom proširenju || 7,2969 % || 7,2419 % || - 0,0550 % (3) = (1) - (2) || 7,9109 % || 8,9834 % || + 1,0725 % (4) Ukupni iznos dodijeljenih rashoda || 118 254 315 352 || 125 988 772 407 || + 7 734 457 056 (5) Rashodi koji se odnose na proširenje = (5a) + (5b) || 28 277 437 283 || 30 204 999 085 || + 1 927 561 802 (5a) Pretpristupni rashodi || 3 082 696 513 || 3 079 384 770 || - 3 311 743 (5b) Rashodi koji se odnose na članak 4. stavak 1. točku (g) || 25 194 740 770 || 27 125 614 315 || + 1 930 873 545 (6) Ukupan iznos dodijeljenih rashoda prilagođen proširenju = (4) – (5) || 89 976 878 069 || 95 783 773 323 || + 5 806 895 254 (7) Prvobitan iznos korekcije za UK = (3) x (6) x 0,66 || 4 697 847 740 || 5 679 045 800 || + 981 198 060 (8) Prednost UK-a || 620 273 811 || 1 038 296 680 || + 418 022 869 (9) Temeljna korekcija za UK = (7) – (8) || 4 077 573 929 || 4 640 749 120 || + 563 175 191 (10) Neočekivani dobitci tradicionalnih vlastitih sredstava || 5 148 759 || 9 347 792 || + 4 199 033 (11) Korekcija za UK = (9) – (10) || 4 072 425 170 || 4 631 401 328 || + 558 976 158 1. ažuriranje korekcije za UK za 2012. veće je za 559 milijuna EUR u odnosu na privremeni iznos korekcije za UK za 2012. unesen u proračun za 2013. Za korekciju za UK za 2012. razlika prvobitnog iznosa korekcije za UK između Odluke o vlastitim sredstvima iz 2000. i Odluke o vlastitim sredstvima iz 2007. iznosi 2.586,5 milijuna EUR u cijenama iz 2004. i 2.904,8 milijuna EUR u sadašnjim cijenama. 2.3.2.2 Korekcija za UK za 2009. U sljedećoj tablici sažeto su prikazane promjene između 1. ažuriranja korekcije za UK za 2009. unesenog u IP 4/2010 i konačnog iznosa korekcije za UK za 2009. koji se unosi u NIP 6/2013. || Korekcija za UK za 2009. || Korekcija za UK za 2009. 1. ažuriranje IP 4/2010 || Korekcija za UK za 2009. KONAČNI NIP 6/2013 || Razlika (1) Udio UK-a u ukupnoj neograničenoj osnovici PDV-a || 15,3708 % || 15,6778 % || + 0,3070 % (2) Udio UK-a u ukupnom iznosu dodijeljenih rashoda prilagođenom proširenju || 7,2824 % || 7,2711 % || - 0,0114 % (3) = (1) - (2) || 8,0884 % || 8,4067 % || + 0,3184 % (4) Ukupni iznos dodijeljenih rashoda || 102 757 465 239 || 101 944 631 886 || - 812 833 353 (5) Rashodi koji se odnose na proširenje = (5a) + (5b) || 16 329 279 323 || 16 058 645 493 || - 270 633 830 (5a) Pretpristupni rashodi || 3 025 371 614 || 3 014 247 673 || - 11 123 940 (5b) Rashodi koji se odnose na članak 4. stavak 1. točku (g) || 13 303 907 709 || 13 044 397 819 || - 259 509 889 (6) Ukupan iznos dodijeljenih rashoda prilagođen proširenju = (4) – (5) || 86 428 185 916 || 85 885 986 393 || - 542 199 523 (7) Prvobitan iznos korekcije za UK = (3) x (6) x 0,66 || 4 613 827 364 || 4 765 344 613 || + 151 517 249 (8) Prednost UK-a || 1 094 564 313 || 1 377 819 752 || + 283 255 439 (9) Temeljna korekcija za UK = (7) – (8) || 3 519 263 051 || 3 387 524 861 || - 131 738 190 (10) Neočekivani dobitci TVS-a || -216 427 || -9 136 343 || - 8 919 916 (11) Korekcija za UK = (9) – (10) || 3 519 479 477 || 3 396 661 203 || - 122 818 274 Konačni iznos korekcije za UK za 2009. manji je za 122,8 milijuna EUR u odnosu na 1. ažuriranje korekcije za UK za 2009. uneseno u IP 4/2010. Za korekciju za UK za 2009. razlika prvobitnog iznosa korekcije za UK između Odluke o vlastitim sredstvima iz 2000. i Odluke o vlastitim sredstvima iz 2007. iznosi 1.276,5 milijuna EUR u cijenama iz 2004. i 1.349,7 milijuna EUR u sadašnjim cijenama. 2.3.2.4 Gornja granica od 10,5 milijardi EUR U skladu s člankom 4. stavkom 2. Odluke 2007/436, tijekom razdoblja 2007. – 2013. dodatni doprinos Ujedinjene Kraljevine koji proizlazi iz smanjenja dodijeljenih rashoda za rashode koji se odnose na proširenje iz točke (g) stavka 1. tog članka Odluke o vlastitim sredstvima iz 2007. ne smije prelaziti 10,5 milijardi EUR, izmjereno u cijenama iz 2004. Kumulativni učinak korekcija od 2007. do 2012. iznosi 8 246,8 milijuna EUR u cijenama iz 2004. i 9 028,3 milijuna EUR u sadašnjim cijenama. Korekcije za UK za 2007. – 2012. Razlika u prvobitnom iznosu s obzirom na prag od 10,5 milijardi EUR (Odluka o vlastitim sredstvima iz 2007. u odnosu na Odluku o vlastitim sredstvima iz 2000.) u EUR || Razlika u sadašnjim cijenama || Razlika u stalnim cijenama iz 2004. (A) Korekcija za UK za 2007. || 0 || 0 (B) Korekcija za UK za 2008. || - 301 679 647 || - 280 649 108 (C) Korekcija za UK za 2009. || -1 349 749 997 || -1 276 489 414 (D) Korekcija za UK za 2010. || -2 117 099 739 || -1 956 553 421 (E) Korekcija za UK za 2011. || -2 355 028 746 || -2 146 661 679 (F) Korekcija za UK za 2012. || -2 904 788 069 || -2 586 455 037 (G) Zbroj razlika = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F) || -9 028 346 199 || -8 246 808 658 2.3.3 Unos u NIP 6/2013 1. ažuriranja korekcije za UK za 2012. i konačnog iznosa korekcije za UK za 2009. 2.3.3.1 Korekcija za UK za 2012. (poglavlje 15) Iznos korekcije za UK koji se unosi u proračun u poglavlje 15 sadašnjeg NIP-a 6/2013 jest iznos 1. ažuriranja korekcije za UK za 2012. (tj. 4 631 401 328 EUR, čime se zamjenjuje 4 072 425 170 EUR unesenih u proračun za 2013.). Taj iznos financira se na temelju revidiranih osnovica BND-a za 2013. iz sadašnjeg NIP-a 6/2013. Unošenje u proračun tog iznosa u poglavlje 15 sažeto je prikazano u nastavku: Korekcija za UK za 2012. – Poglavlje 15 BE || 230 617 663 || LU || 19 552 576 BG || 23 669 014 || HU || 56 479 006 CZ || 84 815 577 || MT || 3 895 003 DK || 152 304 583 || NL || 63 235 319 DE || 284 710 504 || AT || 32 950 853 EE || 10 236 971 || PL || 229 395 281 IE || 79 670 059 || PT || 94 871 974 EL || 108 372 594 || RO || 82 448 669 ES || 614 622 042 || SI || 20 603 365 FR || 1 248 334 520 || SK || 43 103 051 HR || 12 762 980 || FI || 118 762 720 IT || 927 676 717 || SE || 45 090 304 CY || 9 491 361 || UK || 0 LV || 13 989 109 || || LT || 19 739 513 || Ukupno || 4 631 401 328 2.3.3.2 Korekcija za UK za 2009. (poglavlje 35) Iznos korekcije za UK koji se unosi u proračun u poglavlje 35 sadašnjeg NIP-a 6/2013 jest razlika između konačnog iznosa korekcije za UK za 2009. (tj. 3 396 661 203 EUR) i 1. ažuriranja korekcije za UK za 2009. (tj. 3 519 479 477 EUR unesenih u IP 4/2010), što iznosi 122 818 274 EUR. Taj iznos financira se na temelju revidiranih osnovica BND-a za 2009. kako su poznate na kraju 2012. Unošenje u proračun tog iznosa u poglavlje 35 sažeto je prikazano u nastavku: Korekcija za UK za 2009. – Poglavlje 35 BE || -1 560 520 || LU || -694 287 BG || 347 361 || HU || -2 506 364 CZ || 638 761 || MT || 7 989 DK || -2 771 664 || NL || -2 758 821 DE || -5 926 083 || AT || -712 461 EE || -102 455 || PL || -3 037 695 IE || -1 276 162 || PT || -244 526 EL || -11 973 529 || RO || 23 753 ES || -19 472 383 || SI || -485 496 FR || -44 165 819 || SK || -1 338 212 IT || -25 357 823 || FI || -1 122 623 CY || -337 011 || SE || 2 136 996 LV || 85 188 || UK || 122 818 274 LT || -214 388 || Ukupno || 0 2.4 Revizija financiranja bruto smanjenja plaćanja na temelju BND-a Švedske i Nizozemske u 2013. Bruto smanjenja plaćanja na temelju BND-a Nizozemske i Švedske za 2013. utvrđena su u proračunu za 2013. Iznosi su prilagođeni sadašnjim cijenama primjenom deflatora BDP-a za EU izraženo u eurima, kako je Komisija objavila u gospodarskim predviđanjima iz proljeća 2013., tj. koji je bio dostupan prilikom izrade nacrta proračuna za 2013. Bruto iznosi od 693,6 milijuna EUR za Nizozemsku i 172 milijuna EUR za Švedsku ne mijenjaju se i neće se mijenjati.[10] Smanjenja će financirati sve države članice u skladu s udjelima u BND-u. Financiranje se stoga izmjenjuje u skladu s ažuriranjem osnovica BND-a za 2013., kako je dogovoreno na 157. sastanku Savjetodavnog odbora za vlastita sredstva o predviđanjima održanom 16. svibnja 2013. U sljedećoj tablici nalazi se pregled financiranja bruto smanjenja za 2013.: Smanjenja plaćanja na temelju BND-a Nizozemske i Švedske u 2013. BE || 25 535 591 || LU || 2 164 997 BG || 2 620 798 || HU || 6 253 748 CZ || 9 391 370 || MT || 431 282 DK || 16 864 223 || NL || - 653 364 512 DE || 181 148 872 || AT || 20 965 190 EE || 1 133 509 || PL || 25 400 241 IE || 8 821 623 || PT || 10 504 885 EL || 11 999 767 || RO || 9 129 290 ES || 68 055 226 || SI || 2 281 348 FR || 138 224 279 || SK || 4 772 669 HR || 1 413 206 || FI || 13 150 234 IT || 102 718 817 || SE || - 143 277 550 CY || 1 050 949 || UK || 128 875 281 LV || 1 548 971 || || LT || 2 185 696 || Ukupno || 0 3. Ostali prihodi – Novčane kazne Dana 6. ožujka 2013. Europska komisija odredila je novčanu kaznu Microsoftu u iznosu od 561 milijun EUR zbog neispunjenja obveze da korisnicima ponudi zaslon s izborom preglednika. Godine 2009. Komisija je Microsoft pravno obvezala na te obveze do 2014. Međutim, ustanovila je da Microsoft nije ugradio zaslon s izborom preglednika u svoj servisni paket za Windows 7 od svibnja 2011. do srpnja 2012. Microsoft je priznao da u tom razdoblju zaslon s izborom preglednika nije prikazivan i nije uložio žalbu na odluku Komisije. Microsoft je novčanu kaznu platio u cijelosti 5. lipnja 2013. 4. Uzajamni fondovi unije za vanjska djelovanja Člankom 187. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije[11] predviđeno je da za djelovanja u nuždi, djelovanja nakon djelovanja u nuždi ili tematska djelovanja Komisija može osnovati uzajamne fondove na temelju sporazuma sklopljenih s drugim donatorima. Ti uzajamni fondovi novi su instrument kojim će se omogućiti veći doseg i učinkovitost proračuna EU-a. Uzajamnim fondovima, kojima upravlja Komisija, omogućit će se nadzor EU-a nad udruženim sredstvima (tj. uključujući sredstva drugih donatora). Time će se omogućiti visoka razina transparentnosti uporabe sredstava drugih donatora i veća odgovornost. Doprinosi donatora uzajamnim fondovima Unije pohranjuju se na poseban bankovni račun i ne integriraju se u proračun (članak 187. stavak 6. Financijske uredbe). Naknade za upravljanje uzajamnim fondovima Unije unose se u proračunsku liniju kao vanjski namjenski prihodi (članak 21. stavak 2. točka (b), članak 21. stavak 5. i članak 187. stavak 7. Financijske uredbe). 5. Sažeta tablica po naslovima financijskog okvira Financijski okvir Naslov/podnaslov || Revidirani financijski okvir za 2013. || Proračun za 2013. (uključujući NIP 1 - 5/2013) || NIP 6/2013 || Proračun za 2013. (uključujući NIP 1 - 6/2013) Odobrena sredstva za preuzimanje obveza || Odobrena sredstva za plaćanje || Odobrena sredstva za preuzimanje obveza || Odobrena sredstva za plaćanje || Odobrena sredstva za preuzimanje obveza || Odobrena sredstva za plaćanje || Odobrena sredstva za preuzimanje obveza || Odobrena sredstva za plaćanje 1. ODRŽIVI RAST || || || || || || || || 1a. Konkurentnost za rast i zapošljavanje || 15 670 000 000 || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 || || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 Marža || || || 1 849 709 || || || || 1 849 709 || 1b. Kohezija za rast i zapošljavanje || 54 974 000 000 || || 54 958 049 037 || 56 349 544 736 || || || 54 958 049 037 || 56 349 544 736 Marža || || || 15 950 963 || || || || 15 950 963 || Ukupno || 70 644 000 000 || || 71 126 199 328 || 69 236 172 831 || || || 71 126 199 328 || 69 236 172 831 Marža[12] || || || 17 800 672 || || || || 17 800 672 || 2. OČUVANJE PRIRODNIH RESURSA I UPRAVLJANJE NJIMA || || || || || || || || Od čega rashodi povezani s tržištem i izravna plaćanja || 48 574 000 000 || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 || || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 Ukupno || 61 289 000 000 || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961 || || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961 Marža || || || 1 129 758 584 || || || || 1 129 758 584 || 3. GRAĐANSTVO, SLOBODA, SIGURNOST I PRAVDA || || || || || || || || 3a. Sloboda, sigurnost i pravda || 1 661 000 000 || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652 || || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652 Marža || || || 220 172 800 || || || || 220 172 800 || 3b. Građanstvo || 746 000 000 || || 753 287 942 || 669 173 557 || || || 753 287 942 || 669 173 557 Marža || || || 7 320 000 || || || || 7 320 000 || Ukupno || 2 407 000 000 || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 || || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 Marža[13] || || || 227 492 800 || || || || 227 492 800 || 4. EU KAO GLOBALNI ČIMBENIK || 9 595 000 000 || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260 || || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260 Marža[14] || || || 275 996 289 || || || || 275 996 289 || 5. ADMINISTRACIJA || 8 492 000 000 || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 || || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 Marža[15] || || || 147 625 260 || || || || 147 625 260 || 6. NAKNADA || 75 000 000 || || 75 000 000 || 75 000 000 || || || 75 000 000 || 75 000 000 Marža || || || || || || || || UKUPNO || 152 502 000 000 || 144 285 000 000 || 151 568 049 337 || 144 450 837 001 || || || 151 568 049 337 || 144 450 837 001 Marža [16][17] || || || 1 798 673 605 || 14 770 941 || || || 1 798 673 605 || 14 770 941 Prilog: Sažetak učinka NIP-a 6 na doprinose država članica Učinak ovog NIP-a 6 na prihodovnu stranu proračuna (proračun za 2013. + NIP 1 do 5) jest sljedeći: || Carine || - 1 892 900 000 Porez na dodanu vrijednost || - 383 805 175 Bruto nacionalni dohodak || + 1 715 705 175 Razni prihodi (novčane kazne) || + 561 000 000 Ukupno || 0 U sljedećoj tablici prikazan je učinak na doprinos BND-a država članica: || BE || 34 741 430 BG || 7 106 091 CZ || - 9 136 443 DK || 39 153 139 DE || 692 568 743 EE || 7 490 831 IE || 81 240 977 EL || - 86 276 544 ES || 213 093 427 FR || 200 361 021 HR || - 3 042 090 IT || - 16 192 871 CY || - 9 062 080 LV || 17 898 336 LT || 7 735 866 LU || 12 265 677 HU || - 28 441 978 MT || 4 641 799 NL || 51 576 334 AT || 93 083 343 PL || 41 176 605 PT || 11 924 529 RO || 75 671 SI || 1 920 493 SK || 13 998 783 FI || - 8 462 502 SE || 222 582 698 UK || 121 683 890 EU || 1 715 705 175 [1] SL L 298, 26.10.2012., str. 1. [2] SL L 66, 8.3.2013., str. 1. [3] COM(2013) 183. [4] COM(2013) 224. [5] COM(2013) 254. [6] COM(2013) 258. [7] U skladu s Odlukom Vijeća br. 2007/436, ako osnovica PDV-a za državu članicu prelazi 50 % njezinog BND-a, ograničava se na tih 50 %. U NIP-u 6/2013 pet država članica imat će ograničene osnovice PDV-a u iznosu od 50 % BND-a, a to su: Cipar, Luksemburg, Malta, Slovenija i Hrvatska. [8] Iznosi označeni sivom bojom proizlaze iz ograničenih osnovica PDV-a, kako je navedeno u prethodnoj bilješci broj 7. [9] Odluka Vijeća br. 2007/436 od 7. lipnja 2007. o sustavu vlastitih sredstava Europskih zajednica dostupna je na: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:163:0017:0021:EN:PDF, a radni dokument Komisije od 23. svibnja 2007. „Izračun, financiranje, plaćanje i unos u proračun korekcije proračunskih neravnoteža u skladu s člancima 4. i 5. Odluke Vijeća [2007/436] o sustavu vlastitih sredstava Europskih zajednica”, na koji se upućuje kao na Metodu izračuna iz 2007.,dostupan je na: http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_en.pdf. [10] U skladu s člankom 2. stavkom 5. Odluke Vijeća 2007/436/EZ, Euratom iznosi se prilagođavaju sadašnjim cijenama primjenom najnovijeg deflatora BDP-a za EU izraženo u eurima, kako objavi Komisija i koji je dostupan kada se izrađuje prednacrt proračuna. [11] SL L 298, 26.10.2012., str. 1. [12] EuropskI fond za prilagodbe globalizaciji (EGF) nije uključen u izračun marže u naslovu 1a (500 milijuna EUR). [13] Iznos za Fond solidarnosti Europske unije (EUSF) unesen je iznad odgovarajućih naslova kako je predviđeno u Međuinstitucijskom sporazumu od 17. svibnja 2006. (SL C 139 od 14.6.2006.). [14] Maržom za 2013. iz naslova 4 ne uzimaju se u obzir odobrena sredstva koja se odnose na pričuvu za pomoć u nuždi (264,1 milijuna EUR). [15] Za izračun marže u okviru gornje granice za naslov 5 uzima se u obzir bilješka (1) financijskog okvira 2007. – 2013. za iznos od 86 milijuna EUR doprinosa osoblja za mirovinsko osiguranje. [16] Globalnom maržom za obveze ne uzimaju se u obzir odobrena sredstva povezana s EGF-om (500 milijuna EUR), EAR-om (264,1 milijun EUR) i doprinosima osoblja za mirovinsko osiguranje (86 milijuna EUR). [17] Globalnom maržom za plaćanje ne uzimaju se u obzir odobrena sredstva povezana s EAR-om (80 milijuna EUR) i doprinosima osoblja za mirovinsko osiguranje (86 milijuna EUR).