Odredbe iz Direktive o oporezivanju energije

Međutim, odstupanjem se ne bi smio ugroziti budući razvoj postojećeg pravnog okvira pa je za odstupanje potrebno uzeti u obzir predstojeću reviziju Direktive o oporezivanju energije te mogućnost da Vijeće donese pravni akt na temelju prijedloga Komisije o izmjeni Direktive o oporezivanju energije. To se preispitivanje temelji na evaluaciji Direktive o oporezivanju energije i zaključcima Vijeća o okviru EU-a za oporezivanje energije od 28. studenoga 2019. Vijeće je u svojim zaključcima pozvalo Komisiju da analizira i ocijeni moguće opcije s ciljem da se u dogledno vrijeme objavi prijedlog revizije Direktive o oporezivanju energije; osim toga, pozvalo je Komisiju da posveti posebnu pozornost području primjene Direktive, minimalnim stopama te posebnim poreznim olakšicama i izuzećima.

Hrvatska je zatražila da se mjera primjenjuje šest godina, što je najdulje razdoblje dopušteno člankom 19. stavkom 2. To je razdoblje u skladu s međunarodnim obvezama Hrvatske o završetku razminiranja.

Stoga, iako se čini primjerenim izdati ovlaštenje za zatraženo razdoblje, odstupanje bi trebalo odobriti pod uvjetom da se opća pravila o tom pitanju ne počnu primjenjivati prije 19. prosinca 2026.

•Dosljednost u odnosu na druge politike Unije

Zdravstvena politika i politika očuvanja okoliša

Tražena mjera odnosi se uglavnom na zdravstvenu i okolišnu politiku EU-a, u mjeri u kojoj će pomoći bržem smanjenju područja Republike Hrvatske koja su kontaminirana minsko-eksplozivnim sredstvima i koja predstavljaju opasnost za život i zdravlje ljudi te domaće i divlje životinje. Ciljevi koje se želi postići ovom mjerom su regionalne i sektorske prirode, s obzirom na to da se područja koja će se razminirati nalaze u različitim regijama Republike Hrvatske, a sektori obuhvaćeni mjerom su poljoprivreda i šumarstvo. Primjena mjere ima izravne pozitivne učinke na zaštitu života i zdravlja ljudi u područjima kontaminiranima minama i neeksplodiranim ubojnim sredstvima.

Prometna politika

Mjera je ograničena na plinsko ulje koje se upotrebljava za rad akreditiranih strojeva za posebne namjene, konstruiranih i proizvedenih isključivo u svrhu razminiranja miniranog područja te je ograničena na područje Republike Hrvatske koje je kontaminirano minsko-eksplozivnim sredstvima. Potrebno je napomenuti i da se ti strojevi ne mogu upotrebljavati ni za kakav oblik prijevoza na javnim cestama.

Unutarnje tržište i pošteno tržišno natjecanje

U navedenim okolnostima mjera je prihvatljiva i u smislu pravilnog funkcioniranja unutarnjeg tržišta i potrebe da se osigura pošteno tržišno natjecanje. To je posebno jasno s obzirom na to da se mjerom ne daje prednost određenim poduzećima jer će se primjenjivati na sve poslovne subjekte koji su uključeni u humanitarno razminiranje u Hrvatskoj. Isto tako, ova mjera neće utjecati na trgovinu unutar EU-a s obzirom na to da je specifične prirode i da je ograničena na područja u Republici Hrvatskoj koja su kontaminirana minsko-eksplozivnim sredstvima.

Stoga se može zaključiti da je mjera u skladu s politikama Unije u području zdravstva, očuvanja okoliša, prometa i tržišnog natjecanja.

S obzirom na trajanje predloženog produljenja odobrenja za oslobođenje od poreza nije vjerojatno da će se analiza iz prethodnih odlomaka promijeniti prije datuma isteka mjere.