Izmjenama Međunarodnog pravilnika o brzim plovilima iz 1994. i 2000. (Pravilnik HSC) pojašnjava se primjena stavaka 8.10.1.4. do 8.10.1.6. Pravilnika iz 1994. i 2000. o izuzeću prijevoza brodica za prikupljanje za brza plovila kraća od 20 i 30 m. Pod uvjetom da su ispunjeni zahtjevi iz stavka 8.10.1.6. u oba Pravilnika, koji uključuje novi element prema kojemu mora biti moguće spasiti bespomoćnu osobu iz vode u vodoravnom ili gotovo vodoravnom položaju tijela, brzo plovilo kraće od 30 m (Pravilnik HSC iz 2000.) i 20 m (Pravilnik HSC iz 1994.) može se izuzeti od prijevoza brodice za prikupljanje.

Izmjenama pravila II-2/9.4.1.3. Konvencije SOLAS nastoji se pojasniti zahtjeve za protupožarnost prozora na putničkim brodovima koji prevoze najviše 36 putnika i brodovima posebne namjene s više od 60 (no najviše 240) putnika. Brodovi s najviše 36 putnika trebali bi imati istu razinu sigurnosti kao brodovi s više od 36 putnika.

Bez obzira na odluku o odgodi donošenja poglavlja II-1 Konvencije SOLAS, Odbor se složio uzeti u obzir dokumente poslane na 97. sjednicu MSC-a i finalizirati tekstove izmjena. Odbor je u načelu odobrio usklađivanje teksta u pravilima II-1/22., 23. i 24. u pogledu postojanja više izraza za slične zahtjeve i ažuriranja postojećeg unakrsnog upućivanja, bez izmjene sadržaja prethodno odobrenih izmjena. Izmjene se mogu smatrati manjima, no pravilo II-1/23. odnosi se na posebne zahtjeve za ro-ro putničke brodove i nije uključeno u Odluku Vijeća (EU) 2016/2077. Pravilo II-1/24. odnosi se samo na teretne brodove.

Na 97. sjednici MSC-a Odbor je odlučio obustaviti donošenje nacrta izmjene poglavlja II-1. Konvencije SOLAS o regulaciji pregrađivanja i stabiliteta u oštećenom stanju do 98. sjednice MSC-a, osim donošenja nacrta izmjena pravila II-1/3-12. Konvencije SOLAS o Zaštiti od buke. U pogledu izmjena pravila II-1/6., o formuli za zahtijevani indeks pregrađivanja R, na 97. sjednici MSC-a dogovoreno je da dodatne izmjene pravila II-1/6 ne bi trebale sniziti trenutačnu razinu sigurnosti koju osiguravaju odredbe iz Konvencije SOLAS u skladu sa stajalištem Unije navedenom u članku 2. stavku 1. točki (a) i članku 2. stavku 2. Odluke vijeća (EU) 2016/2077.

Prijedlog Unije za 67. sjednicu MEPC-a (MEPC 67/12/7) uključuje izmjene postojećeg Dodatka V. Prilogu VI. Konvenciji MARPOL koji sadržava standardni tekst dostavnice za gorivo. Izmjenom bi se omogućilo da brodovi koji imaju istovjetne metode (posebno sustav za pročišćavanje ispušnih plinova (EGCS)), odobrene u skladu s pravilom 4. Priloga VI. Konvenciji MARPOL, primjenjuju loživa ulja s udjelom sumpora većim od onoga utvrđenog u pravilima 14.1. i 14.4. Priloga VI. Konvenciji MARPOL – podaci će biti navedeni u dostavnici za gorivo (BDN).

S obzirom na sve veći broj brodova opremljenih sustavom EGCS smatra se da su izmjene koje je predložila Unija potrebne za prilagodbu standardnog teksta dostavnice za gorivo činjenici da brodovi mogu nastaviti s primjenom goriva s većim udjelom sumpora čak i nakon stupanja na snagu zahtjeva za udio sumpora od 0,10 % u područjima kontrole emisija sumpora ((S)ECA-i) od 1. siječnja 2015.

Sudionici 67. sjednice MEPC-a složili su se da su izmjene potrebne, no da o njima treba dodatno raspraviti. Zbog toga je podnošenje EU-u odgođeno za drugu sjednicu Pododbora za sprječavanje onečišćenja i odgovaranje na onečišćenje (PPR 2).

Tijekom sjednice PPR 2 održana je opsežna rasprava u odgovornoj radnoj skupini bez postizanja dogovora o točnom obliku izmijenjenog teksta. Nakon sjednice PPR 2 u prijedlogu Unije za sjednicu PPR 3 (PPR 3/10) uzeta su u obzir, koliko je god moguće, mišljenja izražena na sjednici PPR 2. Prijedlog se odnosio na unos dodatnih objašnjenja u Dodatak V. Prilogu VI. Konvenciji MARPOL kako bi dobavljač nakon obavijesti kupca mogao navesti u dostavnici za gorivo (BDN) da bi gorivo trebali primjenjivati brodovi koji ispunjavaju zahtjeve u vezi sa sumporom na istovrijedan način.

Te su izmjene navedene u Prilogu 7. dokumentu MEPC 70/18/Add.1. U stavku 5.9. izvješća sa 70. sjednice MEPC-a (MEPC 70/18) navodi se da će se te izmjene donijeti na njegovoj 71. sjednici.

2.DONOŠENJE IZMJENA U OKVIRU IMO-a

2.1.Donošenje izmjena

Izmjene navedene u točkama 1.1. – 1.4. odobrene su na 97. sjednici Odbora za zaštitu morskog okoliša održanoj 21. – 25. studenoga 2016. te će biti podnesene za donošenje na 98. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost koja će se održati 7. – 16. lipnja 2017. Izmjene navedene u točki 1.5. odobrene su na 70. sjednici Odbora za zaštitu morskog okoliša održanoj 24. – 28. listopada 2016. te će biti podnesene za donošenje na 71. sjednici Odbora za zaštitu morskog okoliša koja će se održati 3. – 7. srpnja 2017.

2.2.Prihvaćanje

Nakon što ih odobre i donesu ta dva odbora, izmjene koje su navedene u prethodnim točkama od 1.1. do 1.5. bit će upućene na odobravanje odgovarajućim ugovornim strankama.

3.MJERODAVNO ZAKONODAVSTVO EU-a I NADLEŽNOST EU-a

3.1. Izmjene pravila II-1/23. Konvencije SOLAS

Pravilom II-1. Konvencije SOLAS uređuje se struktura konstrukcije, pregrađivanje i stabilitet, strojevi i električne instalacije. Izmjene pravila II-1/23. Konvencije SOLAS koje će biti donesene na 98. sjednici MSC-a odnose se na putničke brodove. Člankom 6. stavkom 2. točkom (a) podtočkom i. Direktive 2009/45/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o sigurnosnim pravilima i normama za putničke brodove utvrđeno je da novi putnički brodovi klase A moraju u potpunosti ispunjavati zahtjeve Konvencije SOLAS iz 1974., kako je izmijenjena.

Stoga bi izmjene pravila II-1/23. Konvencije SOLAS utjecale na pravo EU-a zbog primjene Direktive 2009/45/EZ.

3.2.Izmjene pravila II-2/9.4.1.3. Konvencije SOLAS

Člankom 6. stavkom 2. točkom (a) podtočkom i. Direktive 2009/45/EZ primjenjuje se Konvencija SOLAS iz 1974. na putničke brodove klase A. Osim toga, u poglavlju II-2 dijelu B.10.4. Priloga I: Direktivi 2009/45/EZ navodi se da je za putničke brodove koji prevoze najviše 36 putnika posebnu pozornost potrebno posvetiti protupožarnoj klasi prozora koji su okrenuti prema otvorenim ili zatvorenim područjima za ukrcaj u brodice i splavi za spašavanje i protupožarnoj cjelovitosti prozora koji se nalaze ispod takvih takvih područja, smještenih tako da bi njihovo oštećenje za vrijeme požara moglo omesti spuštanje brodica ili splavi za spašavanje ili ukrcaj u njih.

Stoga bi izmjene pravila II-2/9.4.1.3. Konvencije SOLAS utjecale na pravo EU-a zbog primjene Direktive 2009/45/EZ.

3.3. Izmjene Međunarodnog pravilnika o brzim plovilima iz 1994. i 2000.

Člankom 6. stavkom 2. točkom (a) podtočkom i. Direktive 2009/45/EZ primjenjuje se Konvencija SOLAS, kako je izmijenjena, na putničke brodove klase A. Uz to, člankom 6. stavkom 4. točkom (a) te Direktive utvrđuje se da brza plovila trebaju ispunjavati zahtjeve pravila X/2. i X/3. Konvencije SOLAS koja se odnose na usklađenost s Međunarodnim pravilnikom o brzim plovilima iz 1994. i 2000. Isto tako, usklađenost s Međunarodnim pravilnikom o brzim plovilima utvrđuje se u članku 6. stavku 4. točkama (b) i (c). Člankom 2. točkom (c) te Direktive utvrđuje se da se upućivanja na Međunarodni pravilnik o brzim plovilima iz 1994. i 2000. odnose na ažuriranu verziju pravilnika. Iz toga slijedi da bilo kakve izmjene tog Pravilnika izravno utječu na provedbu zakonodavstva EU-a.

Stoga bi izmjene Pravilnika o brzim plovilima iz 1994. i 2000. u vezi s uređajima za gašenje požara u strojarnicama utjecale na pravo EU-a zbog primjene Direktive 2009/45/EZ.