–Preporuka GFCM/39/2015/4 o utvrđivanju mjera upravljanja za kostelja piknjavca u Crnome moru, donesena na 39. zasjedanju Opće komisije za ribarstvo Sredozemlja (GFCM) (Milano, svibanj 2015.).

–Preporuka GFCM/40/2016/6 o znanstvenom praćenju i nadzoru ribolova oblića u Crnome moru te upravljanju njime, donesena na 40. zasjedanju Opće komisije za ribarstvo Sredozemlja (GFCM) (St Julian, svibanj – lipanj 2016.).

Dosljednost u odnosu na druge politike i ciljeve EU-a

Predložene mjere u skladu su s ciljevima i propisima zajedničke ribarstvene politike i politikom Unije za održivi razvoj.

2.REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I PROCJENE UČINAKA

Prikupljanje i primjena stručnih znanja

Glavne organizacije / glavni stručnjaci koji su sudjelovali u savjetovanju

Znanstvena organizacija koja je sudjelovala u savjetovanju jest Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo (STECF).

Unija svake godine traži znanstveni savjet STECF-a o stanju važnih ribljih stokova. STECF iznosi svoj savjet na temelju opisa dužnosti koji prima od Komisije. Najnoviji i najprecizniji savjet u trenutku rasprave o ovom prijedlogu u Vijeću odnosit će se na sve stokove Crnog mora za koje se predlažu kvote.

Krajnji je cilj uspostaviti i održati razine stokova koje mogu proizvesti najviši održivi prinos (NOP). Taj je cilj izričito ugrađen u novu osnovnu uredbu o ZRP-u, u čijem se članku 2. stavku 2. navodi da će se taj cilj „postići do 2015., gdje je to moguće i […] do 2020. za sve stokove”. U tom se odražava obveza koju je Unija preuzela u vezi sa zaključcima Svjetskog sastanka na vrhu o održivom razvoju održanog 2002. u Johannesburgu i njegovim planom provedbe.

Savjetovanja sa zainteresiranim stranama

Savjetovanje sa zainteresiranim stranama provedeno je s pomoću Komunikacije Komisije o savjetovanju o ribolovnim mogućnostima za 2017. Znanstvenu osnovu prijedloga osigurat će STECF. Sva izvješća STECF-a dostupna su na web-mjestu Glavne uprave za pomorstvo i ribarstvo (GU MARE).

Procjena učinka

Na temelju znanstvenog savjeta predložene mjere dovest će zadržavanja trenutačnih ribolovnih mogućnosti u pogledu količina ulova za ribarska plovila Unije u Crnome moru. Rizik od negativnog učinka na obnavljanje populacije stoka smanjen je dodatnim mjerama nadzora koje su uvele i provele Rumunjska i Bugarska u skladu s obvezama tih država članica u kontekstu donošenja Uredbe o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za određene riblje stokove u Crnom moru za 2016.

Prijedlog ne odražava samo kratkoročne zabrinutosti, već je i dio dugoročnijeg pristupa u okviru kojega bi se razmjeri ribolova postupno prilagodili dugoročno održivim razinama.

Pristup primijenjen u ovom prijedlogu mogao bi stoga srednjoročno i dugoročno dovesti do smanjenog ribolovnog napora, a dugoročno i do stabilnih ili povećanih kvota. Očekuje se da će dugoročne posljedice tog pristupa biti smanjen utjecaj na okoliš kao posljedica prilagodbe ribolovnog napora te nepromijenjen ili povećan broj iskrcavanja. Održivost ribolovnih aktivnosti dugoročno će se povećati.

3.PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA

Sažetak predloženih mjera

Prijedlogom se utvrđuju ograničenja ulova primjenjiva na ribarstvo Unije u Crnome moru radi osiguranja biološki, gospodarski i društveno održivih razina ribarstva, što je i cilj zajedničke ribarstvene politike.

Pravna osnova