ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

•Razlozi i ciljevi prijedloga

Kako je navedeno u zahtjevu, elektrifikacija pristaništa u lukama trenutačno nije raširena u Italiji, pa sniženje poreza ne bi trebalo imati kratkoročne financijske učinke. Talijanska tijela nisu mogla dati ex ante procjenu broja korisnika mjere i stoga nisu mogla dostaviti godišnje proračunske rashode.

S druge strane, u skladu s člankom 14. stavkom 1. točkom (c) Direktive o oporezivanju energije države članice moraju osloboditi od poreza energente koji se upotrebljavaju za proizvodnju električne energije na brodovima na vezu u lukama i na samu proizvedenu električnu energiju. Oslobođenje se može primjenjivati i na energente koji se upotrebljavaju za proizvodnju električne energije na brodovima za plovidbu unutarnjim plovnim putovima i na samu proizvedenu električnu energiju u skladu s člankom 15. stavkom 1. točkom (f) Direktive. Italija je potvrdila prenošenje potonjeg neobveznog oslobođenja.

Italija zatraženom mjerom želi dati poticaj za uporabu električne energije s kopna, koja se smatra alternativom proizvodnji električne energije na plovilima na vezu u luci kojom se manje onečišćuje okoliš. Kako je navedeno u zahtjevu, snižena stopa za korisnike iznosit će 0,50 EUR/MWh. To je minimalna stopa za električnu energiju kako je navedena u članku 10. stavku 1. i tablici C Priloga I. Direktivi. Operateri (i korisnici) postrojenja s relativno niskom potrošnjom imat će veću relativnu prednost zbog regresivne strukture poreza na energiju.

Italija je zatražila ovlaštenje da tijekom razdoblja od šest godina primjenjuje sniženu stopu za isporuku električne energije s kopna plovilima na vezu u luci opremljenima elektroenergetskim postrojenjima nazivnog instaliranog kapaciteta većeg od 35 kW. Cilj je ovog Prijedloga izdati to ovlaštenje odstupanjem koje će, kako je zatraženo, biti na snazi šest godina, počevši od 18. listopada.

Mjera nije dostupna poduzećima u financijskim poteškoćama ili poduzećima kojima je izdan nalog za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se mjera potpore proglašava nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem.

•Dosljednost s postojećim odredbama politike u tom području

Oporezivanje električne energije uređeno je Direktivom o oporezivanju energije 2003/96/EZ, posebno člankom 10. Člankom 14. stavkom 1. točkom (c) predviđeno je obvezno oslobođenje od poreza za energente koji se upotrebljavaju pri plovidbi i za električnu energiju proizvedenu na plovilu. Člancima 5., 15. i 17. predviđena je mogućnost da države članice primjenjuju diferencirane poreze, uključujući oslobođenja i sniženja, na određene načine uporabe električne energije. No te odredbe same po sebi ne omogućuju niže oporezivanje električne energije s kopna.
za oko 3 300 in vitro dijagnostičkih medicinskih proizvoda bila je potrebna uključenost prijavljenog tijela (tj. za oko 8 % in vitro dijagnostičkih medicinskih proizvoda na tržištu) ·oko 2 500 in vitro dijagnostičkih medicinskih proizvoda obuhvaćeno je Prilogom II. Direktivi 98/79/EZ ·oko 800 in vitro dijagnostičkih medicinskih proizvoda za samotestiranje

za više od 24 000 in vitro dijagnostičkih medicinskih proizvoda bit će potrebna uključenost prijavljenog tijela (tj. za oko 78 % svih in vitro dijagnostičkih medicinskih proizvoda za koje se očekuje da će ući na tržište) ·oko 1 200 in vitro dijagnostičkih medicinskih proizvoda klase D (4 %) ·oko 7 860 in vitro dijagnostičkih medicinskih proizvoda klase C (25 %) ·oko 14 890 in vitro dijagnostičkih medicinskih proizvoda klase B (49 %) ·oko 340 sterilnih in vitro dijagnostičkih medicinskih proizvoda klase A (0,01 %)
NO

ex 0210 99 85

ex 0210 99 85

ex Poglavlje 3.

NO

ex Poglavlje 6.

NO

NO

Krastavci, svježi ili rashlađeni, od 16. svibnja do 31. listopada

ex 0707 00 05

ex 0709 59

Artičoke, svježe ili rashlađene, od 1. srpnja do 31. listopada

ex 0709 91 00

ex 0710

ex 0711

ex 0712

NO

NO

NO

NO

NO

NO

Mandarine (uključujući tangerske i satsuma mandarine) i klementine, wilking mandarine i slični hibridi agruma, svježi ili suhi, od 1. ožujka do 31. listopada

ex 0805 21

ex 0805 22

ex 0805 29

NO

ex 0806 10 10

Stolno grožđe, svježe, od 1. siječnja do 20. srpnja i od 21. studenoga do 31. prosinca, osim grožđa sorte Emperor (Vitis vinifera cv.) od 1. do 31. prosinca
•Procjena učinka

•Primjerenost i pojednostavnjenje propisa

•Temeljna prava

Dogovorenim sporazumom predviđena je klauzula o posljedicama kršenja ključnih elemenata ljudskih prava iz članka 9. Sporazuma iz Cotonoua odnosno odgovarajućeg članka u sporazumu koji će naslijediti taj sporazum.

4.UTJECAJ NA PRORAČUN

Godišnji financijski doprinos za pristup plovila Unije vodama i ribolovnim resursima u mauritanijskim vodama iznosi najviše 57 500 000 EUR, za prve dvije godine primjene Protokola. Taj će se iznos preispitati prije treće godine primjene Protokola. To je preispitivanje potrebno kako bi se uzele u obzir promjene u stanju ribljih stokova obuhvaćenih Protokolom, mjere upravljanja tim stokovima koje će Mauritanija uskoro donijeti te dugoročni učinci tehničkih mjera koje su donesene radi povećanja privlačnosti Protokola za flote Unije. To će preispitivanje omogućiti i usklađivanje ribolovnih mogućnosti sa stvarnim aktivnostima flote Unije u mauritanijskim vodama te će, prema potrebi, dovesti do prilagodbe financijskog doprinosa koji Unija isplaćuje. Osim toga, ukupni financijski doprinos za potporu razvoju sektorske ribarstvene politike u Mauritaniji zadržava se na razini važećeg Protokola, odnosno na iznosu od 16 500 000 EUR za čitavo trajanje Protokola, no raspoređen je na razdoblje od pet godina, uzimajući u obzir brzinu apsorpcije sredstava i iznose koji ostaju na raspolaganju u okviru važećeg Protokola. Potpora je u skladu s ciljevima mauritanijskog nacionalnog strateškog plana za sektor ribarstva. Godišnji iznos odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i plaćanje utvrđuje se u okviru godišnjeg proračunskog postupka, uključujući pričuvnu liniju za protokole koji nisu stupili na snagu na početku godine.
Other expenditure administrativne prirode

Subtotal

izvan NASLOVA 7.

of the multiannual financial framework
4.5.

C4.R.1

Ključna etapa

Izvješće o pretilosti među osobama u dobi od 4 do 5 godina u malteškom stanovništvu

Internetska objava izvješća o pretilosti među osobama u dobi od 4 do 5 godina u malteškom stanovništvu

Q4

2022.
Kontrole na kraju projekta: ex post revizije provode se na uzorku transakcija radi provjere na terenu prihvatljivosti zahtjeva za povrat troškova. Cilj je tih kontrola spriječiti, otkriti i ispraviti materijalne pogreške povezane sa zakonitošću i pravilnošću financijskih transakcija. Radi postizanja visokog učinka kontrole, odabir korisnika nad kojima se provodi revizija predviđa kombinaciju odabira na temelju rizika s nasumičnim uzorkovanjem i obraćanje pozornosti na operativne aspekte kad god je to moguće tijekom revizije na terenu.

• rizik od neučinkovite ili neekonomične upotrebe dodijeljenih sredstava, za bespovratna sredstva (složenost pravila financiranja) i za javnu nabavu (ograničen broj gospodarskih subjekata s potrebnim specijalističkim znanjem, što dovodi do nedovoljnih mogućnosti za usporedbu cjenovnih ponuda u nekim sektorima);

Bespovratna sredstva uglavnom će se dodjeljivati za potporne aktivnosti nadležnim tijelima država članica, zdravstvenim organizacijama, nacionalnim agencijama itd. Razdoblje provedbe subvencioniranih projekata i aktivnosti varira uglavnom od jedne do tri godine.

2.2.3.Procjena i obrazloženje troškovne učinkovitosti kontrola (omjer troškova kontrole i vrijednosti sredstava kojima se upravlja) i procjena očekivane razine rizika od pogreške (pri plaćanju i pri zaključenju)

Kao ogledni primjer, godišnji troškovi predložene razine kontrola u okviru zdravstvenog programa za razdoblje 2014.–2020. činili su otprilike od 4 do 7 % godišnjeg proračuna za operativne rashode. To je opravdano raznovrsnošću transakcija koje treba kontrolirati i provedbom putem izravnog upravljanja koje uključuje dodjelu brojnih ugovora i bespovratnih sredstava za djelovanja malih do velikih razmjera. Komisija smatra da će se prosječni troškovi kontrola vjerojatno smanjiti s obzirom na prošireno područje primjene i povećani proračun programâ.

HERA će namijeniti kredite u okviru nekoliko programa kako bi osigurala provedbu. Postojeći sustavi kontrole tih programa trebali bi moći spriječiti i/ili otkriti pogreške i/ili nepravilnosti te otkrivene pogreške ili nepravilnosti ispraviti. Time će se postići da stope preostale pogreške (nakon ispravka) ostanu ispod praga od 2 %.
OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

•Razlozi i ciljevi prijedloga

Osnovnom uredbom o ZRP-u (Uredba (EU) br. 1380/2013) nastoji se zajamčiti da se živi vodeni resursi iskorištavaju u održivim gospodarskim, okolišnim i socijalnim uvjetima. Utvrđivanje ribolovnih mogućnosti na godišnjoj osnovi važan je instrument za postizanje tog cilja. Uredbama o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti mora se ograničiti izlov ribljih stokova na razine koje su u skladu sa sveobuhvatnim ciljevima ZRP-a.

Cilj je ovog prijedloga utvrditi ribolovne mogućnosti za određene stokove i skupine stokova u Sredozemnom i Crnome moru.

Nakon donošenja i stupanja na snagu višegodišnjeg plana za stokove pridnenih vrsta u zapadnom Sredozemnome moru ovim se prijedlogom utvrđuju ribolovne mogućnosti za dotične države članice (Španjolska, Francuska i Italija), izražene kao najveći dopušteni ribolovni napor.

Prijedlogom se utvrđuju i ribolovne mogućnosti u skladu s dogovorima postignutima u okviru Opće komisije za ribarstvo Sredozemlja (GFCM), regionalne organizacije za upravljanje ribarstvom koja je nadležna za očuvanje i upravljanje živim morskim resursima u Sredozemnom i Crnome moru. Unija je članica GFCM-a, zajedno s Bugarskom, Hrvatskom, Ciprom, Francuskom, Grčkom, Italijom, Maltom, Rumunjskom, Slovenijom i Španjolskom. Mjere donesene u okviru GFCM-a obvezujuće su za članice te organizacije.

Naposljetku, prijedlogom se utvrđuje autonomna kvota za papalinu u Crnome moru kako se trenutačna razina ribolovne smrtnosti tog stoka ne bi povećala. Isto tako, prenose se ukupni dopušteni ulov (TAC) i kvote za romba kvrgaša, kako ih je utvrdio GFCM.

Krajnji je cilj dovesti stokove na razine koje mogu proizvesti najviši održivi prinos (MSY) i na tim ih razinama održati. Taj je cilj izrijekom naveden u Uredbi o ZRP-u, u čijem se članku 2. stavku 2. navodi da se taj cilj treba „postići do 2015., gdje je to moguće i […] do 2020. za sve stokove”. Riječ je o obvezi koju je Unija preuzela u vezi sa zaključcima Svjetskog sastanka na vrhu o održivom razvoju održanog 2002. u Johannesburgu i njegovim planom provedbe. S druge strane, višegodišnjim planom za stokove pridnenih vrsta u zapadnom Sredozemnome moru namjerava se postići ribolovna smrtnost na razini MSY-ja progresivno i postupno, ako je to moguće do 2020., a najkasnije do 1. siječnja 2025.
Dovršeni projekti uključuju pametnu karantenu 2.0; promicanje digitalnih zdravstvenih usluga; rješenja portala e-zdravstva i sekundarnu uporabu zdravstvenih podataka. Ti projekti dovode do uvođenja sljedećih usluga: 1. katalog normi, 2. katalog digitalnih usluga,

Mjera bi trebala dovesti do povezivanja pružatelja zdravstvene zaštite u interoperabilnom sustavu s e-zdravstvenim portalom, koji pružatelji usluga mogu upotrebljavati za unos informacija i komunikaciju s, među ostalim, građanima, pružateljima zdravstvenih usluga i društvima za zdravstveno osiguranje.

10

Ulaganje 1: Digitalne usluge za krajnje korisnike

Ciljna vrijednost

Završetak navedenih projekata koji dovode do povećanja broja ispunjenih obrazaca koje su fizičke i pravne osobe elektroničkim putem poslale državnim tijelima (putem portala ili digitalnih sandučića elektroničke pošte)

Broj

26 839 874

53 679 748

Q1

2026.
Najpoželjnija opcija poboljšat će pristup pravosuđu i povećati pravnu sigurnost i predvidljivost u međunarodnim sporovima. Procjenjuje se da će izravne koristi za građane i poduzeća EU-a pri pokušaju da im se sudska odluka donesena u EU-u prizna i izvrši u odabranim trećim zemljama iznositi od 1,1 do 2,6 milijuna EUR do 2026. To je izvedeno iz projiciranog smanjenja troškova povezanih s priznavanjem i izvršenjem sudskih odluka donesenih u EU-u u trećim zemljama od 10 % do 20 %. Osim toga, očekuje se da će se prosječno trajanje postupaka skratiti za tri mjeseca do šest mjeseci.

Jednostavnijim i predvidljivijim sustavom priznavanja i izvršenja stranih sudskih odluka u građanskim i trgovačkim stvarima potaknut će se međunarodna trgovina i ulaganja. S obzirom na to da će međunarodna trgovina i ulaganja vjerojatno rasti, mogli bi se ostvariti i pozitivni učinci na mikrorazini i na makrorazini te na mogućnosti zapošljavanja. Ponajprije će MSP-ovi imati koristi od poboljšanog pristupa pravosuđu i pravne sigurnosti u međunarodnim odnosima koji proizlaze iz Konvencije o sudskim odlukama.
Potpisano najmanje 60 ugovora o izvođenju radova za vodootpadne infrastrukturne projekte povezane s ugovorima koji će se dodijeliti do kraja 2023. Procjena utjecaja na okoliš provodi se u skladu s postupcima odobrenja u okviru procjene utjecaja na okoliš na temelju Direktive 2011/92/EU i u skladu pregledom i/ili odgovarajućom procjenom na temelju članka 6. stavka 3. Direktive o staništima. Dostavit će se dokazi da projekt nema bitan utjecaj na cjelovitost dotičnih područja mreže Natura 2000.

Broj stanovnika čije otpadne vode otječu u postrojenje za pročišćavanje otpadnih voda kroz vodne građevine uslijed povećanja kapaciteta (proširenja) sustava za prikupljanje i pročišćavanje otpadnih voda u okviru projekta. To se odnosi na stanovništvo koje prethodno nije bilo priključeno na javni sustav odvodnje ili čije otpadne vode nisu bile pročišćavane na odgovarajućoj razini. Uključuje i povećanje razine pročišćavanja otpadnih voda. Pokazatelj se odnosi na stanovništvo koje je stvarno (a ne potencijalno) priključeno na sustav za pročišćavanje otpadnih voda.

Broj potpisanih ugovora o izvođenju radova za projekte povezane s vodom odnosi se na ugovore koji će se dodijeliti do kraja 2023. Procjena utjecaja na okoliš provodi se u skladu s postupcima odobrenja u okviru procjene utjecaja na okoliš na temelju Direktive 2011/92/EU i u skladu pregledom i/ili odgovarajućom procjenom na temelju članka 6. stavka 3. Direktive o staništima. Dostavit će se dokazi da projekt nema bitan utjecaj na cjelovitost dotičnih područja mreže Natura 2000.

73

C1.3. R1-I2

Ciljna vrijednost

Stanovništvo s poboljšanim pristupom vodoopskrbi

Broj

0

45 000

2.

2026.
Sirove kože životinja vrste goveda (uključujući bivolje) ili kopitara (svježe ili soljene, sušene, lužene, piklane ili drukčije konzervirane, ali neštavljene niti pergamentno obrađene niti drukčije dalje obrađene), neovisno jesu li bez dlake ili cijepane ili ne; sirove ovčje i janjeće kože (svježe ili soljene, sušene, lužene, piklane ili drukčije konzervirane, ali neštavljene, niti pergamentno obrađene, niti drukčije dalje obrađene), s vunom ili bez vune, cijepane ili necijepane, osim onih isključenih napomenom 1 (c) uz poglavlje 41; ostale sirove kože (svježe ili soljene, sušene, lužene, piklane ili drukčije konzervirane, ali neštavljene, niti pergamentno obrađene, niti drukčije dalje obrađene), s dlakom ili bez dlake ili cijepane ili ne, osim onih isključenih napomenom 1 (b) ili 1 (c) uz poglavlje 41

Listovi za furniranje (uključujući one dobivene rezanjem laminiranog drva nožem) i za šperploče, debljine ne veće od 6 mm, spojeno, i ostalo drvo piljeno po dužini, rezano nožem ili ljušteno, debljine do 6 mm, blanjano, brušeno ili spojeno na krajevima

ex 4410 do ex 4413

ex 7107, ex 7109 i ex 7111

Proizvodnja od materijala iz bilo kojeg tarifnog broja, osim iz tarifnih brojeva od 8202 do 8205. Međutim, alati iz tarifnih brojeva od 8202 do 8205 mogu se upotrijebiti u sklopu setova uz uvjet da njihova ukupna vrijednost ne premašuje 15 % cijene seta franko tvornica.

ex 8542 31 do ex 8542 33 i ex 8542 39

Monolitni integrirani krugovi
2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

•Pravna osnova

Člankom 38. Konvencije iz 1980. propisano je da će pristup država pristupnica „biti pravovaljan samo u odnosima između države pristupnice i onih država ugovornica koje budu izjavile da prihvaćaju pristup”. S obzirom na to da se odluka odnosi na to da države članice u interesu Unije izričito prihvaćaju pristup države pristupnice Haškoj konvenciji iz 1980., primjenjiva pravna osnova je članak 218. stavak 6. Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Materijalnopravna osnova je članak 81. stavak 3. UFEU-a, stoga Vijeće odlučuje jednoglasno nakon savjetovanja s Europskim parlamentom.

•Proporcionalnost

3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA

•Savjetovanja s dionicima

•Prikupljanje i primjena stručnog znanja

•Procjena učinka

Kao i u slučaju 18 odluka Vijeća o prihvatu pristupa određenih trećih zemalja Haškoj konvenciji iz 1980. koje su već donesene od 2015. do 2019., s obzirom na prirodu ovog zakonodavnog akta nije provedena posebna procjena učinka ovog Prijedloga. Međutim, stupanj provedbe Konvencije u Boliviji razmatran je na sastanku stručnjaka održanom 2. srpnja 2019., na kojem su bile zastupljene sve države članice EU-a. U okviru daljnjeg postupanja nakon sastanka Komisija je pomno pratila daljnji razvoj događaja u Boliviji.

Bolivija je posebna po tome da je središnje tijelo imenovano u skladu s Haškom konvencijom iz 1980. Ministarstvo vanjskih poslova, dok se stvarno funkcioniranje Konvencije odvija u drugom uredu u Ministarstvu pravosuđa. To je 2018. dovelo do nekih pritužbi zbog izostanka neposrednog odgovora Bolivijskog središnjeg tijela. Međutim, to se nije ponovilo 2019. Regionalni ured Haške konvencije o međunarodnom privatnom pravu u bliskom je kontaktu sa središnjim tijelom, ali je u studenome 2020. dužnost preuzela nova vlada, a voditelj središnjeg tijela promijenjen je u veljači 2021. Bolivija je izrazila spremnost da riješi neke strukturne probleme, kao što su birokracija i kašnjenje, zatražila potporu od regionalnog ureda HCCH-a i u tom pogledu kontaktirala sjedište HCCH-a u Haagu preko svojeg veleposlanstva. To pokazuje politički interes za to pitanje i predanost umirivanju većeg broja ugovornih stranaka s ciljem većeg prihvaćanja njezina pristupanja.

Pristup Bolivije Haškoj konvenciji iz 1980. prihvatilo je 13 ugovornih stranaka, uključujući Švicarsku.
O ulaganjima u okviru ESF-a plus za borbu protiv siromaštva djece U EU-u je 2019. 18 milijuna djece bilo izloženo riziku od siromaštva i socijalne isključenosti, a u nekim državama članicama te su brojke vrlo visoke. Pandemija bolesti COVID-19 i njezine socioekonomske posljedice pogoršale su nejednakosti i siromaštvo, što je imalo izraženiji učinak na djecu. Siromaštvo djece stalno je prisutan problem u svim državama članicama, koji i dalje više pogađa djecu nego radno sposobne odrasle osobe. Komisija stoga pozdravlja uravnotežen dogovor na temelju kojeg će ESF+ postati ključan alat za rješavanje problema siromaštva djece. Tim dogovorom prepoznaje se potreba za hitnim ulaganjem u djecu u svim državama članicama. Komisija je 24. ožujka 2021. donijela Prijedlog preporuke Vijeća o uspostavi europskog jamstva za djecu s ciljem strukturnog rješavanja tog pitanja. Pri programiranju sredstava iz ESF-a plus Komisija će učiniti sve što može kako bi osigurala da države članice namijene odgovarajuća sredstva iz ESF-a plus za doprinos provedbi europskog jamstva za djecu. Nadalje, poticat će države članice i na korištenje drugih instrumenata financiranja EU-a te nacionalnih sredstava dostupnih za potporu odgovarajućim ulaganjima u tom području. O ulaganjima u okviru ESF-a plus za zapošljavanje mladih Komisija ističe da su mladi nerazmjerno pogođeni socioekonomskom krizom nakon izbijanja bolesti COVID-19. Nezaposlenost mladih od prosinca 2019. do prosinca 2020. povećala se za tri postotna boda u EU-u, čime je broj nezaposlenih mladih osoba porastao na više od 3,1 milijuna. Komisija podsjeća i na to da je nezaposlenost mladih stalno znatno viša od nezaposlenosti odraslog stanovništva, a najnoviji podaci pokazuju razliku od deset postotnih bodova (17,8 % u usporedbi sa 6,6 % u prosincu 2020.). Komisija pozdravlja dogovor suzakonodavaca u okviru kojeg su prepoznati ti problemi, prisutni u svim državama članicama. ESF+ najvažniji je instrument financiranja EU-a za provedbu nedavno donesene pojačane Garancije za mlade, kao i drugih relevantnih mjera u okviru Inicijative za zapošljavanje mladih. Pri programiranju sredstava iz ESF-a plus Komisija će učiniti sve što može kako bi osigurala da države članice namijene odgovarajuća sredstva iz ESF-a plus za provedbu pojačane Garancije za mlade. Nadalje, poticat će države članice i na korištenje drugih instrumenata financiranja EU-a te nacionalnih sredstava dostupnih za potporu odgovarajućim ulaganjima u tom području.
OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

•Razlozi i ciljevi prijedloga

Pandemija bolesti COVID-19 uzrokuje velike poremećaje u lancima opskrbe koji su utjecali na sposobnost proizvođača necestovnih pokretnih strojeva da ispune neke od rokova određenih Uredbom (EU) 2016/1628 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. rujna 2016. o zahtjevima koji se odnose na ograničenja emisija plinovitih i krutih onečišćujućih tvari i homologaciju tipa za motore s unutarnjim izgaranjem za necestovne pokretne strojeve.

Kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 donesena je Uredba (EU) 2020/1040 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. srpnja 2020. o izmjeni Uredbe (EU) 2016/1628. Njome su odgođeni određeni rokovi koje proizvođači više ne bi mogli ispuniti bez ozbiljne gospodarske štete zbog neočekivanih poremećaja u lancu opskrbe. To se odnosilo na strojeve koji upotrebljavaju takozvane „prijelazne motore” u rasponu snage od 56 kW do 130 kW, čija je proizvodnja trebala biti dovršena do 30. lipnja 2020., a stavljanje na tržište do 31. prosinca 2020. Proizvođačima je omogućeno dodatnih 12 mjeseci za proizvodnju i stavljanje na tržište strojeva ugrađenih u te motore.

Tom su uredbom obuhvaćeni samo rokovi koji nastupaju 2020. jer ih je bilo nužno hitno odgoditi te je bilo prerano za procjenu opravdanosti produljenja rokova iz 2021.

Proizvođači moraju do 30. lipnja 2021. dovršiti proizvodnju strojeva opremljenih tim motorima i staviti ih na tržište do 31. prosinca 2021.

Međutim, zbog kontinuiranih poremećaja u lancu opskrbe i u proizvodnji uzrokovanih drugim i trećim valom pandemije bolesti COVID-19 proizvođači neće moći bez ozbiljne gospodarske štete ispuniti rokove za 2021. primjenjive na strojeve opremljene prijelaznim motorima u rasponu snage od 56 kW do 130 kW te snage veće od 300 kW.

S obzirom na kontinuirane poremećaje potrebno je odgoditi te rokove kako bi se izbjeglo da se prijelazni motori, čiji je broj ograničen jer su morali biti proizvedeni najkasnije do 31. prosinca 2019., više ne mogu na vrijeme ugraditi u strojeve pa bi stoga bili škartirani.

Iako su poremećaji u lancu opskrbe i proizvodnji i dalje prisutni, njihova amplituda i intenzitet ne mogu se usporediti s onima koji su prevladavali u proljeće 2020. Iz tih je razloga opravdano odobriti produljenje od šest mjeseci za proizvodnju strojeva opremljenih tim motorima i produljenje od devet mjeseci za njihovo stavljanje na tržište, umjesto 12 mjeseci za oba produljenja kako je odobreno 2020.

Treba napomenuti da, bez obzira na trajanje produljenja, gospodarskim subjektima neće biti u interesu dodatno odgađati dovršetak i stavljanje na tržište strojeva, vozila i plovila za koje su već snosili troškove.

Predloženo proširenje primjenjivat će se i na vozila za poljoprivredu i šumarstvo opremljena prijelaznim motorima jer ta vozila podliježu odredbama za necestovne pokretne strojeve o emisijama onečišćujućih tvari.

2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

•Pravna osnova

Članak 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

•Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)