EUROPSKA KOMISIJA Bruxelles, 29.7.2020. COM(2020) 341 final PRILOG

Prijedlogu



ODLUKE VIJEĆA o potpisivanju, u ime Unije, Dobrovoljnog sporazuma o partnerstvu između Europske unije i Republike Hondurasa o provedbi zakona, upravljanju i trgovini u području šuma pri uvozu proizvoda od drvne sirovine u Europsku uniju









DOBROVOLJNI SPORAZUM O PARTNERSTVU IZMEĐU EUROPSKE UNIJE I REPUBLIKE HONDURASA O PROVEDBI ZAKONODAVSTVA, UPRAVLJANJU I TRGOVINI U PODRUČJU ŠUMA PRI UVOZU PROIZVODA OD DRVNE SIROVINE U EUROPSKU UNIJU EUROPSKA UNIJA, dalje u tekstu: „Unija”, i REPUBLIKA HONDURAS, dalje u tekstu: „Honduras”, dalje u tekstu zajedno: „stranke”, UZIMAJUĆI U OBZIR odnos Unije i Hondurasa, posebno u kontekstu Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Središnje Amerike, s druge strane, koji je potpisan 2012.; UZIMAJUĆI U OBZIR Sporazum o političkom dijalogu i suradnji između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, te republikâ El Salvadora, Gvatemale, Hondurasa, Kostarike, Nikaragve i Paname, s druge strane, koji je potpisan 2003., i Okvirni sporazum o suradnji između Europske ekonomske zajednice i republikâ El Salvadora, Gvatemale, Hondurasa, Kostarike, Nikaragve i Paname, koji je potpisan 1993.; UZIMAJUĆI U OBZIR Komunikaciju Komisije Vijeću i Europskom parlamentu „Akcijski plan EU-a za provedbu zakonodavstva, upravljanje i trgovinu u području šuma (FLEGT)” kao prvom koraku prema rješavanju hitnog pitanja nezakonite sječe i povezane trgovine;





SVJESNE važnosti načela održivog upravljanja šumama određenih u Deklaraciji iz Rija o okolišu i razvoju iz 1992., a posebno načela 10. koje se odnosi na važnost osviještenosti javnosti o pitanjima okoliša i sudjelovanja javnosti u njima te načela 22. koje se odnosi na ključnu ulogu autohtonih naroda i njihovih zajednica te drugih lokalnih zajednica u upravljanju okolišem i njegovu razvoju; UZIMAJUĆI U OBZIR Konvenciju o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka (CITES), a posebno zahtjev da se izvozne dozvole koje stranke CITES-a izdaju za primjerke vrsta navedene u dodacima I., II. ili III. odobravaju samo pod određenim uvjetima, osobito da navedeni primjerci nisu pribavljeni u suprotnosti s mjerodavnim zakonima za zaštitu životinja i biljaka; PONOVNO POTVRĐUJUĆI važnost koju stranke pridaju načelima i pravilima kojima je uređena multilateralna trgovina, a posebno pravima i obvezama utvrđenima u Općem sporazumu o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. i drugim multilateralnim sporazumima navedenima u Prilogu 1.A Marakeškom ugovoru o osnivanju Svjetske trgovinske organizacije (WTO) iz 1994. te potrebi za njihovom transparentnom i nediskriminacijskom primjenom; UZIMAJUĆI U OBZIR Uredbu Vijeća (EZ) br. 2173/2005 od 20. prosinca 2005. o uspostavljanju FLEGT sustava za izdavanje dozvola za uvoz drvne sirovine u Europsku zajednicu;



UZIMAJUĆI U OBZIR Sporazum o pridruživanju između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Središnje Amerike, s druge strane, a posebno glavu VIII. članak 289. o trgovini šumskim proizvodima, u kojem se stranke obvezuju zajednički djelovati kako bi poboljšale provedbu zakonodavstva i upravljanje u području šuma i kako bi poticale trgovinu zakonitom drvnom sirovinom i održivo upravljanje šumama putem instrumenata kao što su dobrovoljni sporazumi o partnerstvu o provedbi zakonodavstva, upravljanju i trgovini u području šuma („FLEGT”) ili CITES; PONOVNO POTVRĐUJUĆI obvezu i predanost stranaka u pogledu ciljeva Programa održivog razvoja do 2030., a posebno doprinosa dobrovoljnog sporazuma o partnerstvu (DSP) ostvarivanju cilja 15. koji se odnosi na promicanje upravljanja šumama, sprečavanje krčenja šuma i donošenje mjera za suzbijanje opskrbe nezakonitim proizvodima od divljih biljnih i životinjskih vrsta i potražnje za njima; PREPOZNAJUĆI doprinos provedbe DSP-a o FLEGT-u borbi protiv klimatskih promjena s obzirom na napore koji se ulažu u smanjenje emisija ugljika od krčenja i uništavanja šuma (REDD+) promicanjem provedbe zakonodavstva i upravljanja u području šuma; PREPOZNAJUĆI da je primarni cilj honduraškog sustava za osiguranje zakonitosti (HSOZ) obuhvaćanje cjelokupne drvne sirovine i proizvoda od drvne sirovine istim pravnim okvirom, a slično tome i da se zahtjevi HSOZ-a primjenjuju bez iznimke na nacionalno tržište i na izvoz drvne sirovine i proizvoda od drvne sirovine iz Hondurasa;

UZIMAJUĆI U OBZIR važnost koju stranke pridaju sudjelovanju svih relevantnih dionika, neovisno o njihovu spolu, dobi, lokaciji, vjeri ili uvjerenjima, etničkom podrijetlu, rasi, jeziku, invaliditetu ili drugom stanju, uključujući civilno društvo, privatni sektor, autohtone narode i narode afričkog podrijetla u Hondurasu te lokalno stanovništvo, u uspjehu politika upravljanja u području šuma, posebno putem savjetovanja i javnih informacija; UZIMAJUĆI U OBZIR činjenicu da su šumski resursi Hondurasa strateška imovina kojom održivo upravlja zavod Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) po modelu nacionalne šumarske politike koji je usmjeren na djelotvorno suočavanje s izazovima održivog upravljanja šumama i učinkovitog usmjeravanja, reguliranja i olakšavanja ulaganja u razvoj javnog i privatnog šumarskog sektora i upravljanja njima;

UZIMAJUĆI U OBZIR činjenicu da se u okviru šumarske politike Hondurasa i u skladu s njegovim Zakonom o šumarstvu ulažu napori u zaštitu i gospodarski razvoj zaštićenih područja, oporavak šuma četinjača i održivo upravljanje njima, zaštitu šuma listača i promicanje održivog upravljanja šumama, uključivanje organizacija lokalne zajednice u održivo upravljanje šumama, promicanje očuvanja okoliša i pošumljavanja na nacionalnoj razini, integrirano upravljanje mikrosljevovima, sveobuhvatno praćenje nezakonite sječe i trgovine drvnom sirovinom i divljim biljnim i životinjskim vrstama, te institucionalnu modernizaciju šumarstva, zaštićenih područja i sektora divljih biljnih i životinjskih vrsta;

UZIMAJUĆI U OBZIR činjenicu da će ovaj Sporazum biti središnji stup programâ socijalnog razvoja koji se provode u toj zemlji u cilju stvaranja radnih mjesta, poboljšanja uvjeta ulaganja, sastavljanja politike za planiranje uporabe zemljišta te pružanja pomoći u revitalizaciji industrije i osiguranja održive uporabe resursa sa socijalnog i ekološkog stajališta; UZIMAJUĆI U OBZIR činjenicu da se Zakonom o šumarstvu Hondurasa uspostavlja pravni okvir za administraciju i upravljanje šumskim resursima, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama, uključujući njihovu zaštitu, obnovu, produktivnu uporabu, očuvanje i promicanje, čime se potiče održivi razvoj usklađen sa socijalnim, gospodarskim, ekološkim i kulturalnim interesima te zemlje; UZIMAJUĆI U OBZIR činjenicu da su međunarodni sporazumi o okolišu i šumarstvu koje je ratificirao Nacionalni kongres Republike Honduras sastavni dio nacionalnog zakonodavstva na temelju kojeg se izrađuje i provodi šumarska politika te zemlje; UZIMAJUĆI U OBZIR činjenicu da se Honduras nada da će potpisivanjem ovog Sporazuma ojačati upravljanje, uporabu zemljišta i zemljoposjednička prava te zakonodavstvo u sektoru šumarstava, uspostaviti snažne i djelotvorne postupke za različite dionike i time stvoriti uvjete za veća i transparentnija ulaganja, uspostaviti politike za uporabu zemljišta, politike ulaganja koje podržavaju zakonitu proizvodnju te podržati provedbu politika REDD+ izravnim uklanjanjem nekih uzroka krčenja i uništavanja šuma;

UZIMAJUĆI U OBZIR činjenicu da će provedba ovog Sporazuma podržati napore koji se ulažu u borbu protiv klimatskih promjena, u skladu s naporima koji se ulažu u REDD+; UZIMAJUĆI U OBZIR činjenicu da je Deklaracija iz Rija o okolišu i razvoju iz 1992. referentni tekst za globalni konsenzus o upravljanju svim vrstama šuma, njihovu očuvanju i ekološki održivom iskorištavanju, ali i nedavni pravno neobvezujući instrument za sve vrste šuma koji je donijela Opća skupština Ujedinjenih naroda; SPORAZUMJELE SU SE KAKO SLIJEDI: ČLANAK 1.

Cilj Cilj je ovog Sporazuma, u skladu sa zajedničkom obvezom stranaka da održivo upravljaju svim vrstama šuma, uspostava pravnog okvira za osiguravanje da su svi proizvodi od drvne sirovine koji se uvoze u Uniju iz Hondurasa i koji su obuhvaćeni ovim Sporazumom zakonito proizvedeni te da se pritom promiče trgovina tim proizvodima od drvne sirovine.

Ovim se Sporazumom osigurava i osnova za dijalog i suradnju između stranaka kako bi se olakšala i poticala njegova cjelovita provedba te ojačali provedba zakonodavstva i upravljanje u području šuma. ČLANAK 2. Definicije Za potrebe ovog Sporazuma primjenjuju se sljedeće definicije: (a) „uvoz u Uniju” znači puštanje u slobodni promet u Uniji, u smislu članka 201. Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije, proizvoda od drvne sirovine koji se ne mogu klasificirati kao „roba nekomercijalne naravi” kako je definirano u članku 1. stavku 21. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/2446 od 28. srpnja 2015. o dopuni Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o detaljnim pravilima koja se odnose na pojedine odredbe Carinskog zakonika Unije; (b) „izvoz” znači fizičko napuštanje ili iznošenje proizvoda od drvne sirovine iz bilo kojeg dijela područja Hondurasa, osim proizvoda od drvne sirovine u provozu kroz Honduras;

(c) „proizvodi od drvne sirovine u provozu” znači svi proizvodi od drvne sirovine koji su podrijetlom iz treće zemlje i koji pod carinskim nadzorom ulaze na područje Hondurasa i napuštaju ga u istom obliku, a da se ne mijenja njihova zemlja podrijetla niti da se stavljaju na tržište Hondurasa; (d) „proizvodi od drvne sirovine” znači proizvodi navedeni u Prilogu I.;

(e) „oznaka HS” znači oznaka od najviše šest znamenaka kako je utvrđeno u nomenklaturi Harmoniziranog sustava nazivlja i brojčanog označivanja robe, koji je uspostavljen Međunarodnom konvencijom o harmoniziranom sustavu nazivlja i brojčanog označivanja robe Svjetske carinske organizacije; (f) „dozvola FLEGT” znači dokument kojim se potvrđuje da je pošiljka zakonito pribavljena i provjerena u skladu s kriterijima utvrđenima u ovom Sporazumu; (g) „tijelo za izdavanje dozvola” znači tijelo koje Honduras imenuje za izdavanje i potvrđivanje dozvola FLEGT; (h) „nadležna tijela” znači tijela koja države članice Unije imenuju za primanje, prihvaćanje i provjeru dozvola FLEGT;

(i) „pošiljka” znači količina proizvoda od drvne sirovine za koje je izdana dozvola FLEGT, koju iz Hondurasa šalje pošiljatelj ili otpremnik i koja je u carinskom uredu Unije prijavljena za puštanje u slobodni promet; (j) „zakonito proizvedena drvna sirovina” znači proizvodi od drvne sirovine koji su pridobiveni, proizvedeni, prevezeni i stavljeni na tržište u okviru postupaka koji su u skladu s mjerodavnim zakonodavstvom Hondurasa, kako je utvrđeno u Prilogu II., i/ili uvezeni i proizvedeni u skladu s njime; (k) „puštanje u slobodni promet” znači carinski postupak Unije kojim se carinski status robe Unije dodjeljuje robi koja nije iz Unije u skladu s Uredbom (EU) br. 952/2013, a koji uključuje: naplatu svih dospjelih uvoznih carina, naplatu drugih pristojbi prema potrebi, primjenu mjera, zabrana i ograničenja predviđenih trgovinskom politikom i provedbu drugih formalnosti utvrđenih za uvoz robe.

ČLANAK 3. FLEGT sustav za izdavanje dozvola

1. Sustav za izdavanje dozvola za provedbu zakonodavstva, upravljanje i trgovinu u području šuma (dalje u tekstu: „FLEGT sustav za izdavanje dozvola”) uspostavlja se među strankama. Njime se, putem dozvola FLEGT, uspostavlja skup postupaka i zahtjeva za provjeru i potvrđivanje zakonite proizvodnje proizvoda od drvne sirovine koji se otpremaju u Uniju. U skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 2173/2005 i ovim Sporazumom Unija za uvoz u Uniju prihvaća samo one pošiljke iz Hondurasa za koje su izdane dozvole FLEGT. 2. FLEGT sustav za izdavanje dozvola primjenjuje se na proizvode od drvne sirovine navedene u Prilogu I.A. 3. Stranke su suglasne da će poduzeti sve potrebne mjere za provedbu FLEGT sustava za izdavanje dozvola. ČLANAK 4. Tijelo za izdavanje dozvola 1. Honduras imenuje tijelo za izdavanje dozvola i obavješćuje Europsku komisiju o njegovim kontaktnim podacima. Obje stranke objavljuju navedene informacije.

2. Tijelo za izdavanje dozvola provjerava jesu li proizvodi od drvne sirovine zakonito proizvedeni u skladu sa zakonodavstvom navedenim u Prilogu II. Ono izdaje dozvole FLEGT za pošiljke proizvoda od drvne sirovine koji su zakonito proizvedeni u Hondurasu i namijenjeni izvozu u Uniju. Ako je to primjereno, Honduras izdaje potrebnu dokumentaciju za proizvode od drvne sirovine u provozu kroz njegovo državno područje pod nadzorom carinskih tijela Hondurasa. 3. Tijelo za izdavanje dozvola ne izdaje dozvole FLEGT za proizvode od drvne sirovine koji su sastavljeni od proizvoda od drvne sirovine ili uključuju proizvode od drvne sirovine koji su uvezeni u Honduras iz treće zemlje u obliku u kojem zakonodavstvo te treće zemlje zabranjuje njihov izvoz ili ako postoji dokaz da su ti proizvodi od drvne sirovine proizvedeni protivno zakonodavstvu zemlje u kojoj su stabla pridobivena. 4. U skladu s načelom transparentnosti tijelo za izdavanje dozvola evidentira i objavljuje svoje postupke za izdavanje dozvola FLEGT. Ono vodi i evidenciju o svim pošiljkama za koje je izdana dozvola FLEGT i, u skladu s nacionalnim zakonodavstvom o zaštiti podataka, stavlja na raspolaganje navedenu evidenciju za potrebe neovisne revizije, poštujući pritom povjerljivost podataka izvoznika.



ČLANAK 5. Nadležna tijela Unije 1. Europska komisija obavješćuje Honduras o kontaktnim podacima nadležnih tijela koja su imenovale države članice Unije. Obje stranke objavljuju navedene informacije. 2. Prije puštanja pošiljke u slobodni promet u Uniji nadležna tijela za svaku pošiljku provjeravaju je li za nju izdana valjana dozvola FLEGT. Puštanje u slobodni promet može se obustaviti a pošiljka se može zadržati ako postoje bilo kakve sumnje u pogledu valjanosti dozvole FLEGT u skladu s Prilogom III. 3. Nadležna tijela vode i svake godine objavljuju evidenciju o primljenim dozvolama FLEGT. 4. U skladu s nacionalnim zakonodavstvom o zaštiti podataka nadležna tijela odobravaju osobama ili tijelima koja je Honduras imenovao kao neovisne revizore pristup relevantnim dokumentima i podacima.

5. Kada u Uniju uđu proizvodi od drvne sirovine koji su navedeni u dodacima Konvenciji o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka (CITES) i za koje je izdana dozvola FLEGT, oni se podvrgavaju samo pregledu iz Uredbe Vijeća (EZ) br. 338/97 od 9. prosinca 1996. o zaštiti vrsta divlje faune i flore uređenjem trgovine njima. Neovisno o slučaju FLEGT sustavom za izdavanje dozvola osigurava se da su navedeni proizvodi dobiveni zakonitim pridobivanjem drva. ČLANAK 6. Dozvole FLEGT 1. Dozvole FLEGT izdaje tijelo za izdavanje dozvola kao sredstvo kojim se potvrđuje da su proizvodi od drvne sirovine zakonito proizvedeni.

2. Dozvole FLEGT izdaju se na obrascu na španjolskome iz Priloga IV. 3. Stranke mogu dogovorno uspostaviti elektroničke sustave za izdavanje, dostavu i primanje dozvola FLEGT.

4. Postupak za izdavanje dozvola FLEGT i tehničke specifikacije utvrđeni su u Prilogu IV. ČLANAK 7. Definicija zakonito proizvedene drvne sirovine Za potrebe ovog Sporazuma definicija „zakonito proizvedene drvne sirovine” navedena je u Prilogu II. U tom je Prilogu utvrđeno nacionalno zakonodavstvo Hondurasa koje se mora poštovati kako bi se za proizvode od drvne sirovine mogla izdati dozvola FLEGT. Uključuje i načela, kriterije, pokazatelje i verifikatore za dokazivanje usklađenosti sa zakonodavstvom.

ČLANAK 8. Provjera zakonitosti proizvedene ili nabavljene drvne sirovine 1. Honduras uspostavlja sustav kojim se provjerava jesu li proizvodi od drvne sirovine namijenjeni za pošiljke proizvedeni zakonito te osigurava da se samo tako provjerene pošiljke izvoze u Uniju. Sustav za provjeru zakonitosti uključuje provjere usklađenosti kako bi se osiguralo da su proizvodi od drvne sirovine za izvoz u Uniju zakonito proizvedeni ili nabavljeni i da dozvole FLEGT nisu izdane za pošiljke proizvoda od drvne sirovine koji nisu zakonito proizvedeni ili nabavljeni ili su nepoznatog podrijetla. Sustav uključuje i postupke kojima se osigurava da drvna sirovina nezakonitog ili nepoznatog podrijetla ne uđe u lanac opskrbe.

2. Sustav kojim se provjerava jesu li pošiljke proizvoda od drvne sirovine zakonito proizvedene opisan je u Prilogu V. ČLANAK 9. Puštanje u slobodni promet pošiljki za koje je izdana dozvola FLEGT 1. Postupci kojima je uređeno puštanje pošiljaka za koje je izdana dozvola FLEGT u slobodni promet u Uniji opisani su u Prilogu III.

2. Ako se pojave bilo kakve sumnje u pogledu valjanosti neke dozvole, nadležno tijelo države članice Unije koja prima pošiljku može odmah zatražiti dodatne informacije i/ili pojašnjenje od tijela za izdavanje dozvola. Ako tijelo za izdavanje dozvola ne odgovori u roku od 21 radnog dana od datuma primitka zahtjeva za dodatne informacije, nadležno tijelo postupa u skladu s primjenjivim nacionalnim zakonodavstvom i ne prihvaća dozvolu. Ako se nakon dostave dodatnih informacija utvrdi da informacije iz dozvole ne odgovaraju pošiljci, nadležno tijelo postupa u skladu s mjerodavnim nacionalnim zakonodavstvom i ne prihvaća dozvolu. Tijelo za izdavanje dozvola mora biti obaviješteno o svakom neprihvaćanju dozvole FLEGT i razlogu neprihvaćanja. 3. U slučaju stalnih nesuglasica ili poteškoća u savjetovanjima o dozvolama FLEGT predmet se može uputiti na Zajednički odbor za provedbu (ZOP). ČLANAK 10. Neovisni revizor 1. Stranke se slažu s potrebom za uporabom usluga neovisnog revizora u dogovorenim vremenskim razmacima kako bi se provjerili izvedba i učinkovitost honduraškog sustava za osiguranje zakonitosti (HSOZ) i FLEGT sustava za izdavanje dozvola kako je utvrđeno u Prilogu VI.



2. Honduras se nakon savjetovanja s Unijom koristi uslugama neovisnog revizora radi provedbe zadaća navedenih u Prilogu VI. 3. Neovisni revizor dostavlja svoje primjedbe strankama u izvješćima u skladu s postupkom opisanim u Prilogu VI. Izvješća neovisnog revizora objavljuju se u skladu s postupkom utvrđenim u Prilogu VI. 4. Stranke olakšavaju rad neovisnog revizora, posebno tako da mu na državnom području svake stranke osiguraju pristup informacijama potrebnima za obavljanje njegovih funkcija. Međutim, stranka može, u skladu sa svojim zakonodavstvom o zaštiti podataka, uskratiti sve informacije čije objavljivanje nije dopušteno.

ČLANAK 11. Nepravilnosti Stranke se međusobno obavješćuju u skladu s člankom 21. ako sumnjaju na bilo kakvo izbjegavanje ili nepravilnosti u FLEGT sustavu za izdavanje dozvola ili ako su pronašle dokaz o tome, posebno, no ne isključivo, u pogledu: (a) prijevare u trgovini, posebno preusmjeravanja trgovine iz Hondurasa u Uniju kroz treću zemlju ako se smatra da je navedeno učinjeno s namjerom da se izbjegne izdavanje dozvole; (b) dozvola FLEGT koje su izdane za proizvode od drvne sirovine koji sadržavaju drvnu sirovinu iz trećih zemalja za koju se sumnja da je nezakonito proizvedena i (c) prijevare u pribavljanju ili uporabi dozvola FLEGT.



ČLANAK 12. Datum uvođenja FLEGT sustava za izdavanje dozvola 1. Stranke se putem ZOP-a međusobno obavješćuju kada smatraju da su obavile potrebne pripreme za punu funkcionalnost FLEGT sustava za izdavanje dozvola. 2. Putem ZOP-a stranke naručuju neovisnu procjenu FLEGT sustava za izdavanje dozvola na temelju kriterija utvrđenih u Prilogu VII. Procjenom se utvrđuje ispunjava li HSOZ na kojem se temelji FLEGT sustav za izdavanje dozvola opisan u Prilogu V. svoje funkcije na odgovarajući način. 3. Na temelju preporuka ZOP-a stranke se dogovaraju o datumu od kojeg će FLEGT sustav za izdavanje dozvola započeti s radom. One se međusobno obavješćuju o tom datumu u pisanom obliku koji ZOP smatra prikladnim.

ČLANAK 13. Primjena FLEGT sustava za izdavanje dozvola

na proizvode od drvne sirovine koji se ne izvoze u Uniju 1. Honduras nastoji provjeriti zakonitost proizvoda od drvne sirovine za domaću potrošnju i za izvoz na tržišta izvan Unije. Ulaže i odgovarajuće napore u provjeru zakonitosti uvezenih proizvoda od drvne sirovine uporabom sustava za provjeru zakonitosti koji su razvijeni za provedbu ovog Sporazuma. 2. U cilju pružanja potpore takvim nastojanjima Unija potiče, u dijalogu sa zainteresiranim stranama, uporabu sustava koji su razvijeni za provedbu ovog Sporazuma u pogledu trgovine na drugim međunarodnim tržištima i s trećim zemljama.



ČLANAK 14. Raspored provedbe Sporazuma 1. Putem ZOP-a stranke odobravaju raspored provedbe Sporazuma. 2. Stranke ocjenjuju napredak provedbe u odnosu na raspored koji je odobrio ZOP. ČLANAK 15. Dopunske mjere i mjere potpore 1. Područja u kojima postoji potreba za dodatnim tehničkim i financijskim resursima za provedbu ovog Sporazuma i uklanjanje temeljnih uzroka i pokretača nezakonite sječe navedena su u Prilogu VIII. 2. Honduras osigurava uključivanje izgradnje kapaciteta za provedbu ovog Sporazuma u nacionalne instrumente planiranja, strategije za smanjenje siromaštva i nacionalni proračun.

3. Stranke osiguravaju usklađenost aktivnosti povezanih s provedbom ovog Sporazuma s relevantnim postojećim ili budućim razvojnim inicijativama, posebno REDD plusom.

4. Osiguravanje dodatnih resursa u skladu sa stavkom 1. podliježe uobičajenim postupcima za planiranje potpore Hondurasu i proračunskim postupcima Hondurasa. 5. Stranke razmatraju potrebu za zajedničkim dogovorom ili mehanizmom u okviru kojeg se financijski i tehnički doprinosi Europske komisije i država članica Unije koordiniraju radi pružanja potpore primjeni ovog Sporazuma. ČLANAK 16. Sudjelovanje dionika u provedbi ovog Sporazuma 1. Honduras uključuje dionike u provedbu ovog Sporazuma.

2. Honduras osigurava da u provedbi i praćenju ovog Sporazuma sudjeluju relevantni dionici, neovisno o njihovu spolu, dobi, lokaciji, vjeri ili uvjerenjima, etničkom podrijetlu, rasi, jeziku, invaliditetu ili drugom stanju, a time potiče sudjelovanje privatnog sektora, civilnog društva, lokalnih zajednica, autohtonih naroda i naroda afričkog podrijetla u Hondurasu te ostalih osoba koje ovise o šumama. 3. Članovi ZOP-a odražavaju raznolikost skupina dionika u honduraškom šumarskom sektoru: javnog i privatnog sektora, civilnog društva, autohtonih naroda i naroda afričkog podrijetla u Hondurasu, lokalnih zajednica i, prema potrebi, ostalih. 4. Unija se redovito savjetuje s dionicima o provedbi ovog Sporazuma, imajući na umu svoje obveze iz Konvencije o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša iz 1998. ČLANAK 17.

Socijalna zaštita 1. Kako bi smanjile moguće negativne učinke na dionike navedene u članku 16. stavku 2., stranke su suglasne ocijeniti učinak ovog Sporazuma na njihov način života.

2. Stranke prate učinke ovog Sporazuma na dionike navedene u članku 16. stavku 2. i istodobno poduzimaju razumne i odgovarajuće korake za ublažavanje svih negativnih učinaka. Stranke se mogu sporazumjeti o dodatnim mjerama za suzbijanje svih takvih negativnih učinaka na temelju metode za ocjenjivanje ovog Sporazuma o kojoj će se usuglasiti. ČLANAK 18. Tržišni poticaji Uzimajući u obzir svoje međunarodne obveze, Unija nastoji promicati povoljan pristup svojem tržištu proizvoda od drvne sirovine obuhvaćenih ovim Sporazumom. Takva nastojanja uključuju: (a) poticanje politika javne i privatne nabave u kojima su prepoznata nastojanja da se osigura opskrba zakonitim proizvodima od drvne sirovine i (b) povoljniju percepciju proizvoda s dozvolom FLEGT na tržištu Unije.

ČLANAK 19.

Zajednički odbor za provedbu 1. Stranke uspostavljaju Zajednički odbor za provedbu (ZOP), koji je odgovoran za provedbu i praćenje ovog Sporazuma te za upravljanje neovisnom revizijom. ZOP olakšava i dijalog i razmjenu informacija između stranaka. 2. ZOP se uspostavlja u roku od tri mjeseca od stupanja na snagu ovog Sporazuma u skladu s člankom 31. Svaka stranka imenuje svoje predstavnike u ZOP-u, a oni donose odluke konsenzusom. 3. ZOP razmatra sva pitanja povezana s djelotvornom provedbom ovog Sporazuma. ZOP posebno čini sljedeće: (a) sastaje se najmanje dvaput godišnje tijekom prve dvije godine i najmanje jedanput godišnje u narednim godinama na mjestu, u vremenu i s dnevnim redom o kojima su se prethodno usuglasile stranke. Na zahtjev jedne od stranaka mogu se sazivati dodatni sastanci ZOP-a; (b) priprema svoj plan rada i opis posla za zajedničko djelovanje;

(c) donosi svoj poslovnik; (d) usuglašava supredsjedanje svojim sastancima; (e) sastavlja, preispituje, ažurira i odobrava dokumente i postupke za provedbu ovog Sporazuma; (f) osigurava što veću transparentnost svojeg rada i dostupnost informacija o svojem radu i odlukama javnosti;

(g) prema potrebi uspostavlja radne skupine ili druga pomoćna tijela za područja u kojima je potrebna posebna stručnost; (h) usuglašava metodu za praćenje i ocjenjivanje provedbe i učinka ovog Sporazuma i (i) objavljuje godišnje izvješće. Pojedinosti o sadržaju tog izvješća navedene su u Prilogu X. 4. Posebne funkcije ZOP-a opisane su u Prilogu X.

ČLANAK 20. Transparentnost i pristup javnim informacijama 1. Kako bi se ojačalo upravljanje, pružanje informacija dionicima mora biti središnja točka ovog Sporazuma. Informacije se objavljuju redovito radi olakšavanja provedbe i praćenja sustavâ, povećanja transparentnosti, a time i povećanja povjerenja dionika i potrošača te radi osiguranja odgovornosti stranaka. Pojedinosti o informacijama za objavljivanje navedene su u Prilogu IX. 2. Svaka stranka razmatra najprimjerenije mehanizme (medije, dokumente, internet, radionice, godišnja izvješća) za upoznavanje javnosti s informacijama. Stranke posebno nastoje različitim dionicima uključenima u šumarski sektor pružiti pouzdane, relevantne i ažurirane podatke. Navedeni su mehanizmi opisani u Prilogu IX.



ČLANAK 21. Komunikacija povezana s provedbom ovog Sporazuma 1. Predstavnici stranaka odgovorni za službenu komunikaciju povezanu s provedbom ovog Sporazuma jesu: − za Europsku uniju voditelj delegacije Unije u Hondurasu, − za Honduras ministardirektor zavoda Instituto Nacional, de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF). 2. Stranke se uzajamno i pravodobno obavješćuju o informacijama koje su potrebne za provedbu ovog Sporazuma.

ČLANAK 22. Povjerljive informacije 1. Svaka se stranka obvezuje, u granicama svojih zakona, da neće otkrivati povjerljive informacije razmijenjene na temelju ovog Sporazuma. Nijedna stranka niti otkriva javnosti niti svojim tijelima dopušta otkrivanje poslovnih tajni ili povjerljivih poslovnih informacija razmijenjenih na temelju ovog Sporazuma. 2. U skladu sa stavkom 1. sljedeće se informacije ne smatraju povjerljivima:

(a) broj dozvole FLEGT koju je izdao Honduras i primila Unija i obujam proizvoda od drvne sirovine s takvom dozvolom koja je izvezena iz Hondurasa i primljena u Uniji; (b) imena i adrese nositelja dozvola FLEGT i uvoznika; (c) iznosi pristojbi i poreza koje plaća izvoznik; i (d) novčane kazne izrečene ugovarateljima ili nositeljima dozvole FLEGT ili regulatorne mjere poduzete protiv njih.

ČLANAK 23. Teritorijalna primjena Ovaj se Sporazum primjenjuje na području na kojem se primjenjuje Ugovor o funkcioniranju Europske unije pod uvjetima utvrđenima u tom Ugovoru, s jedne strane, i na državnom području Hondurasa, s druge strane. ČLANAK 24. Rješavanje sporova

1. Stranke nastoje bez odgode putem savjetovanja riješiti svaki spor koji se odnosi na primjenu ili tumačenje ovog Sporazuma. 2. Savjetovanje iz stavka 1. pokreće se pisanim zahtjevom u kojem se navode pitanja koja je potrebno riješiti te datum i mjesto savjetovanja.

3. Ako se u roku od tri mjeseca od datuma početnog zahtjeva za savjetovanje spor ne riješi putem savjetovanja, svaka stranka može uputiti spor ZOP-u, koji ga nastoji riješiti. ZOP-u se dostavljaju sve informacije relevantne za detaljno razmatranje situacije radi pronalaženja prihvatljivog rješenja. U tu se svrhu od ZOP-a zahtijeva da ispita sve mogućnosti održavanja djelotvorne provedbe ovog Sporazuma. 4. Ako ZOP ne može riješiti spor, stranke mogu zajednički zatražiti usluge ili posredovanje treće strane. 5. U slučaju da nije moguće riješiti spor u skladu sa stavkom 3., svaka stranka može obavijestiti drugu stranku o imenovanju arbitra; druga stranka zatim mora imenovati drugog arbitra u roku od 30 kalendarskih dana od imenovanja prvog arbitra. Stranke zajednički imenuju trećeg arbitra u roku od dva mjeseca od imenovanja drugog arbitra. 6. Odluke arbitara donose se većinom glasova u roku od šest mjeseci od imenovanja trećeg arbitra. 7. Odluka je obvezujuća za stranke bez prava žalbe. 8. ZOP uspostavlja radne postupke za arbitražu.

ČLANAK 25.

Suspenzija 1. Stranka koja želi suspendirati ovaj Sporazum pisanim putem obavješćuje drugu stranku o svojoj namjeri. Stranke potom raspravljaju o tom pitanju i pritom uzimaju u obzir mišljenja relevantnih dionika. 2. Svaka stranka može suspendirati primjenu ovog Sporazuma u slučaju da druga stranka: (a) ne ispunjava svoje obveze kako je utvrđeno ovim Sporazumom; (b) ne održava regulatorne i upravne mjere i sredstva potrebne za provedbu ovog Sporazuma; ili (c) postupa ili ne postupa na način koji predstavlja znatan rizik za okoliš, zdravlje, zaštitu ili sigurnost ljudi u Uniji ili Hondurasu. O odluci o suspenziji i razlozima takve odluke pisanim putem obavješćuje se druga stranka.

3. Uvjeti ovog Sporazuma prestaju se primjenjivati nakon 30 kalendarskih dana od obavijesti iz stavka 2. 4. Primjena ovog Sporazuma nastavlja se 30 radnih dana nakon što stranka koja je suspendirala njegovu primjenu obavijesti drugu stranku o tome da razlozi za suspenziju više ne vrijede. ČLANAK 26.

Izmjene 1. Svaka stranka koja želi izmijeniti ovaj Sporazum podnosi prijedlog najmanje tri mjeseca prije sljedećeg sastanka ZOP-a. Odbor raspravlja o prijedlogu i, ako se postigne konsenzus, daje preporuku. Svaka stranka razmatra preporuku te je, ako je s njome suglasna, odobrava u skladu sa svojim postupcima. 2. Sve izmjene koje obje stranke odobre na taj način stupaju na snagu prvog dana u mjesecu nakon datuma kada su stranke obavijestile jedna drugu o dovršetku postupaka potrebnih u tu svrhu.

3. ZOP može donijeti izmjene prilogâ ovom Sporazumu. 4. Obavijest o svakoj izmjeni šalje se zajedničkim depozitarima ovog Sporazuma. ČLANAK 27. Trajanje S učinkom od njegova stupanja na snagu ovaj Sporazum ostaje na snazi pet godina uz prešutno produljenje na isto razdoblje, osim ako ga se otkaže postupkom iz članka 28. ČLANAK 28.

Otkaz Sporazuma Neovisno o članku 27. svaka stranka može otkazati ovaj Sporazum obavješćivanjem druge stranke o tome u pisanom obliku. Ovaj se Sporazum prestaje primjenjivati 12 mjeseci nakon datuma takve obavijesti.

ČLANAK 29. Prilozi Prilozi ovom Sporazumu čine njegov sastavni dio. ČLANAK 30. Vjerodostojni tekstovi Ovaj je Sporazum sastavljen u dva primjerka na bugarskom, češkom, danskom, engleskom, estonskom, finskom, francuskom, grčkom, hrvatskom, latvijskom, litavskom, mađarskom, malteškom, nizozemskom, njemačkom, poljskom, portugalskom, rumunjskom, slovačkom, slovenskom, španjolskom, švedskom i talijanskom jeziku, pri čemu je svaka od tih verzija jednako vjerodostojna. U slučaju odstupanja prevladava španjolski tekst.



ČLANAK 31. Stupanje na snagu 1. Ovaj Sporazum stupa na snagu prvog dana u mjesecu nakon datuma na koji su stranke obavijestile jedna drugu u pisanom obliku o dovršetku odgovarajućih postupaka potrebnih u tu svrhu. 2. Obavijest se šalje Glavnom tajništvu Vijeća Europske unije i honduraškom Ministarstvu vanjskih poslova, koji su zajednički depozitari Sporazuma. U POTVRDU TOGA, niže potpisani opunomoćenici, u tu svrhu propisno ovlašteni, potpisali su ovaj Sporazum. Sastavljeno u … Za Europsku uniju Za Republiku Honduras PRILOZI I. Popis proizvoda od drvne sirovine obuhvaćenih FLEGT sustavom za izdavanje dozvola II. Honduraške matrice za provjeru zakonitosti III. Uvjeti kojima se uređuje puštanje u slobodni promet u Uniji proizvoda od drvne sirovine koji se izvoze iz Hondurasa i za koje je izdana dozvola FLEGT

IV. Postupak za izdavanje dozvola FLEGT V. Honduraški sustav za osiguranje zakonitosti (HSOZ) proizvoda od drvne sirovine VI. Neovisne revizije VII. Kriteriji za ocjenjivanje honduraškog sustava za osiguranje zakonitosti (HSOZ) za proizvode od drvne sirovine VIII. Dopunske mjere i mjere potpore IX. Transparentnost i pristup javnim informacijama X. Zajednički odbor za provedbu PRILOG I. Popis proizvoda od drvne sirovine

obuhvaćenih FLEGT sustavom za izdavanje dozvola U ovom Prilogu navedeno je 19 proizvoda od drvne sirovine, odnosno pet obveznih proizvoda iz Uredbe Vijeća (EZ) br. 2173/2005 od 20. prosinca 2005. o uspostavljanju FLEGT sustava za izdavanje dozvola za uvoz drvne sirovine u Europsku zajednicu i 14 dodatnih proizvoda koje je Honduras odabrao na temelju pregleda podataka iz različitih izvora: Središnje banke Hondurasa za izvozno tržište i registra ICF-a (Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre) za domaće tržište. Savjetovanje o proizvodima od drvne sirovine koji će se uključiti u ovaj Prilog održano je 2013. s različitim subjektima iz šumarskog semestra u glavnim regijama zemlje. Honduraškim Zakonom o šumarstvu zabranjen je izvoz određenih proizvoda od drvne sirovine. Člankom 102. tog Zakona utvrđeno je da se drvo listača iz prirodnih šuma može izvoziti samo kao prerađeno drvo. Izvoz okruglog ili grubo učetvorenog drva tih vrsta stoga nije dopušten. Iako je izvoz okruglog ili grubo učetvorenog drva tih vrsta zabranjen, obuhvaćen je honduraškim sustavom za osiguranje zakonitosti (HSOZ) proizvoda od drvne sirovine (Sistema para Asegurar la Legalidad de los productos de madera de Honduras) u svim fazama prerade.

Popis u tablici u nastavku upućuje na Harmonizirani sustav nazivlja i brojčanog označavanja robe, koji je uspostavljen Međunarodnom konvencijom o harmoniziranom sustavu nazivlja i brojčanog označavanja robe Svjetske carinske organizacije, i na kombiniranu nomenklaturu zajedničkog carinskog sustava EU-a. Oznaka harmoniziranog sustava (HS) i oznaka kombinirane nomenklature (CN) za proizvode od drvne sirovine obuhvaćene FLEGT sustavom za izdavanje dozvola

Broj Oznaka Opis Uobičajeni naziv u Hondurasu 1 4401.21 Crnogorično drvo u obliku iverja ili sličnih čestica Astillas o chips 2 4401.22 Necrnogorično drvo u obliku iverja ili sličnih čestica Astillas o chips 3 4401.31 Peleti od drva Pellets, briquetas 4 Ex. 4403 Neobrađeno drvo, neovisno o tome ima li skinutu koru ili bjeliku ili je grubo učetvoreno ili nije, osim okruglog ili grubo učetvorenog drva listača iz prirodnih šuma, kojem odgovara oznaka 4403 4985 Madera en rollo, timber Ex. 4403 4985 Neobrađeno drvo, neovisno o tome ima li skinutu koru ili bjeliku ili je grubo učetvoreno ili nije. Nije zaštićeno bojom, kreozotom ili drugim sredstvima, od bjelogorice. Od tropskog drva iz prirodnih šuma. (SA 4403.49.00.00 u Hondurasu). Izvoz zabranjen na temelju honduraškog zakona. U skladu s člankom 3. ovog Sporazuma za proizvode s ovom oznakom HS ne može se izdati dozvola FLEGT i stoga se ne mogu uvesti u EU. 5 4404 Drvo za obruče; cijepani kolci; zašiljeni drveni kolci i stupovi koji nisu uzdužno piljeni; drvene motke, grubo uobličene, ali netokarene, nesavijene ili drukčije obrađene, prikladne za proizvodnju štapova, kišobrana, drški alata ili slično; cijepane vrpce i slično. Estacas, palos de escoba, palillos, nasas, tampas 6 4406 Drveni željeznički ili tramvajski pragovi Durmientes 7 4407 Drvo obrađeno po dužini piljenjem ili glodanjem, rezano ili ljušteno, neovisno o tome je li blanjano, brušeno ili spojeno na krajevima ili ne, debljine veće od 6 mm. Madera aserrada, madera cepillada, madera en bloque, cuartones 8 4408 Listovi za furniranje (uključujući one dobivene rezanjem laminiranog drva nožem), za šperploče i za slična laminirana drva i ostalo drvo, piljeno po dužini, rezano nožem ili ljušteno, neovisno je li blanjano, brušeno, spojeno ili spojeno na krajevima ili nije, debljine veće od 6 mm. Chapa, enchapado, plywood 9 4409 Drvo (uključujući lamele i daščice za parket, nesastavljene) kontinuirano oblikovano (s perom i utorom, rubno zarezano, užlijebljeno, oborenih bridova, v-spojeno, profilirano, modelirano, zaobljeno ili slično) duž bilo kojeg ruba, kraja ili lica, neovisno o tome je li blanjano, brušeno ili spojeno na krajevima ili nije. Molduras, pisos, forros, cielos, machimbres 10 4410 Ploče iverice, ploče s usmjerenim vlaknima (OSB) i slične ploče (na primjer, wafer-ploče), od drva ili od drugih ligninskih materijala, neovisno o tome jesu li aglomerirane smolama ili drugim organskim vezivnim tvarima ili nisu. Tableros, OSB 11 4411 Ploče vlaknatice od drva ili drugih ligninskih materijala, neovisno o tome jesu li aglomerirane smolama ili drugim organskim vezivnim sredstvima. Tableros, MDF 12 4412 Šperploča, furnirane ploče i slično laminirano drvo. Contrachapada 13 4415 Sanduci, kutije, gajbe, bubnjevi i slična ambalaža za pakiranje, od drva; drveni bubnjevi za kabele; palete, palete-sanduci i druge podloge za utovar, od drva; drveni okviri za palete. Pallets, tarimas, cajas 14 4418 Građevinska stolarija i proizvodi za građevinarstvo, od drva, uključujući celularne drvene ploče, sastavljene podne ploče, piljenu i cijepanu šindru. Puertas, ventanas, marcos, contramarcos, encofrados, postes, vigas 15 4419 Stolni proizvodi i kuhinjski proizvodi, od drva. 16 9403.30 Uredsko drveno pokućstvo. 17 9403.40 Kuhinjsko drveno pokućstvo. 18 9403.50 Drveno pokućstvo kakvo se rabi u spavaćoj sobi. 19 9403.60 Ostalo drveno pokućstvo. ________________ PRILOG II. Honduraške matrice za provjeru zakonitosti Definicija zakonite drvne sirovine i proizvoda od drvne sirovine Za potrebe ovog Sporazuma drvna sirovina i proizvodi od drvne sirovine smatraju se zakonitima kada su njihovo podrijetlo, pridobivanje, prijevoz, piljenje, prerada i trgovina njima na nacionalnim i međunarodnim tržištima u skladu s primjenjivim zakonima i propisima o šumama, okolišu, gospodarstvu, socijalnim pitanjima, kulturi, porezima i prodaji, kako je utvrđeno u ovom Prilogu i u skladu s Prilogom V. Potpuno i aktivno sudjelovanje vladinih institucija, privatnog sektora, organizacija civilnog društva, agrošumarskih skupina, zajednica, akademske zajednice te autohtonih naroda i naroda afričkog podrijetla u Hondurasu omogućilo je pripremu matrica za provjeru zakonitosti tako da sadržavaju ključne informacije potrebne za poboljšanje upravljanje šumama. Honduraške matrice za provjeru zakonitosti temelje se na šest načela, 17 kriterija, 36 pokazatelja i 56 sredstava provjere. Strukturirane su tako da u obzir uzimaju zakone koji se odnose na šumarski sektor i obuhvate različite aspekte javnog upravljanja u pogledu: − upravnih postupaka za prepoznavanje pravâ vlasništva nad javnim i privatnim zemljištima,





− ispravne provedbe postupaka za dodjelu javnog šumskog zemljišta osobama ili skupinama, − poštovanja prava predaka autohtonih naroda i naroda afričkog podrijetla u Hondurasu, − poštovanja radničkih prava radnika u šumarskom sektoru. U lancu proizvodnje šumskih proizvoda cilj je osigurati: − usklađenost s tehničkim i pravnim zahtjevima za odobrenje i uporabu dozvola za pridobivanje proizvoda od drvne sirovine, − usklađenost s pravnim odredbama za prijevoz proizvoda od drvne sirovine u cijelom lancu opskrbe, − usklađenost s tehničkim i pravnim odredbama za registriranje i rad šumarskih trgovačkih društava (primarnih i sekundarnih) i stovarišta, − usklađenost s pravnim odredbama za lokalnu, nacionalnu i međunarodnu trgovinu, − usklađenost s odredbama povezanima s carinama i porezima.

Matrice ne uključuju posebno načelo koje se odnosi na okoliš jer se to smatra međusektorskim pitanjem u svim matricama i implicitno u načelu 3. s obzirom na to da se šumarske aktivnosti i pridobivanje drva temelje na planovima upravljanja šumama čiji je cilj osigurati ispravno upravljanje tim resursom i njegovu održivost. Okoliš se posebno navodi u pokazatelju 3.4.2., koji se odnosi na procjenu učinka na okoliš u planovima upravljanja šumama te u pokazatelju 3.6.2., koji se odnosi na usklađenost šumarskih trgovačkih društava s mjerama ublažavanja učinka na okoliš.

1. Načela Matrice su raspoređene prema sljedećih šest načela: 1. prava vlasništva nad zemljištem i zemljoposjedništvo; 2. prava autohtonih naroda i naroda afričkog podrijetla u Hondurasu koji žive na šumskim područjima; 3. usklađenost sa zakonima i propisima o upravljanju šumama te pridobivanju, prijevozu i industrijalizaciji proizvoda od drvne sirovine te trgovini njima koje obavljaju subjekti iz šumarskog sektora; 4. obveze iz radnog prava i prava o zdravlju i sigurnosti na radu;

5. pravila o međunarodnoj trgovini proizvodima od drvne sirovine; 6. obveze povezane s carinama i porezima. 2. O provjeri zakonitosti Sredstva provjere pokazatelja za svako od šest načela u ovim matricama za provjeru zakonitosti sastoje se od upravnih dokumenata i evidencija koje pripremaju javne institucije u skladu s potražnjom za uslugama. U Priručniku za provjeru opisuju se metode izrade i provjere i učestalost provjere svakog pokazatelja te fizički i elektronički arhivi u kojima se pohranjuju sredstva provjere. ZOP je odgovoran za taj priručnik te ga prema potrebi preispituje, ažurira i poboljšava.

Kako bi se osigurala usklađenost s načelima, sklapaju se sporazumi o suradnji između institucija uključenih u lanac proizvodnje šumskih proizvoda i Zavoda za očuvanje šuma (ICF).

3. Podrijetlo drvne sirovine U Zakonu o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama (LFAPVS) opisuju se vrste vlasništva nad područjima na kojima se drvna sirovina sječe, prerađuje i prodaje u Hondurasu. To su sljedeća područja: A. Područja javnih šuma: riječ je o nacionalnim šumskim područjima koja se nalaze na zemljištu u vlasništvu države, općinskim šumskim područjima (ejido) koja se nalaze na zemljištu u vlasništvu općina i šumskim područjima koja su državne institucije stekle te svim područjima u vlasništvu države ili koja ona daje u zakup (članci 45., 46. i 47. LFAPVS-a). Zakup je postupak kojim vlasnik dopušta fizičkoj ili pravnoj osobi uporabu i uživanje šumskog područja na određeno razdoblje i pod određenim uvjetima. (a) Nacionalna šumska područja sastoje se: − od šumskih zemljišta koja se nalaze u granicama državnog područja i nisu u vlasništvu nikoga drugog, − od šumskih zemljišta koje je država ili određena njezina institucija stekla izvlaštenjem, kupnjom, prodajom ili zakonitim vlasničkim listom na temelju kojih je nositelj prava vlasništva, neovisno o tome je li to upisano u zemljišne knjige ili nije. Ta su zemljišta poznata pod nazivom bienes fiscales ili bienes nacionales [državna ili nacionalna imovina] (članak 46. LFAPVS-a).

(b) Općinska (ejido) šumska područja sastoje se: − od šumskih zemljišta obuhvaćenih vlasničkim listovima koje je država prethodno izdala općinama, tzv. „ejidos” (zemljište u komunalnom vlasništvu), − od ostalih šumskih zemljišta u vlasništvu općina na temelju bilo kojeg vlasničkog lista u skladu sa zakonom (članak 47. LFAPVS-a). Općinska šumska područja javna su, no ICF smatra općinu privatnim vlasnikom kada je riječ o pridobivanju drvne sirovine.

(c) Šumska područja koja su stekle državne institucije, odnosno terrenos fiscales (zemljište u državnom vlasništvu), državna su imovina čiji je nositelj prava vlasništva javno tijelo. Pridobivanje drvne sirovine može se obavljati u šumama u državnom vlasništvu ako je to dopušteno povezanom kategorijom upravljanja i ako je to u relevantnom planu upravljanja šumama propisno odobrilo nadležno tijelo. Ako je to slučaj sa šumom u državnom vlasništvu (koja je registrirana u Katalogu neotuđivih javnih šumskih resursa (CPPFI) i zemljišnim knjigama), tada bi se ta šuma trebala smatrati privatnom, a ne javnom šumom.

B. Područja privatnih šuma: riječ je o područjima koja se nalaze na zemljištu koje pripada fizičkim ili pravnim osobama i uređena su privatnim pravom te nad kojim se puno pravo vlasništva priznaje na temelju zakonitog vlasničkog lista koji je izvorno izdala država i koji je registriran u zemljišnim knjigama (članak 45. LFAPVS-a). − Područja privatnih šuma u vlasništvu jedne zajednice ili više njih sastoje se od šuma koje se nalaze na zemljištu u vlasništvu ruralnih zajednica i šumskih područja u vlasništvu (ili ne) autohtonih naroda i naroda afričkog podrijetla u Hondurasu. Država poštuje prava predaka na šumska područja na zemljištu koje tradicionalno pripada autohtonim narodima i narodima afričkog podrijetla u Hondurasu u skladu s nacionalnim zakonodavstvom i Konvencijom br. 169 Međunarodne organizacije rada (MOR) o autohtonim i plemenskim narodima u neovisnim zemljama, neovisno o tome imaju li vlasnički list ili nemaju. C. Nešumska područja: trenutačno ne postoje ni pravni ni regulatorni okvir za uporabu drvne sirovine iz tih područja, s kojih se ponekad opskrbljuje drvnom sirovinom od raštrkanih stabala. Dopunske mjere iz Priloga VIII. uključuju strukturu tog regulatornog okvira.

4. Izmjene regulatornog, organizacijskog i institucionalnog okvira Hondurasa Budući da se svi regulatorni, upravni i institucionalni okvir mogu izmijeniti, moglo bi biti potrebno prilagoditi postupke u Hondurasu koji bi mogli dovesti do izmjena sadržaja pokazatelja opisanih u ovim matricama za provjeru zakonitosti. Te se izmjene analiziraju najmanje jedanput svake dvije godine, a Zajednički odbor za provedbu (ZOP) odobrava ih prema potrebi. Najmanje jedanput svake dvije godine ZOP analizira i sve revizije ili ažuriranja ovog Priloga koje bi moglo biti potrebno uzeti u obzir u svim relevantnim izmjenama regulatornog, upravnog i institucionalnog okvira u Hondurasu. MATRICE ZA PROVJERU ZAKONITOSTI NAČELO 1. SUBJEKTI IZ ŠUMARSKOG SEKTORA POŠTUJU PRAVA VLASNIŠTVA NAD ŠUMSKIM PODRUČJIMA I POSJEDNIŠTVO ŠUMSKIH PODRUČJA U SKLADU S POSTOJEĆIM ZAKONODAVSTVOM. Kriterij 1.1. Javni i privatni subjekti iz šumarskog sektora uključeni u djelatnosti proizvodnje šumskih proizvoda poštuju postojeće zakonodavstvo u dokazivanju vlasništva nad šumskim područjima. Pokazatelj 1.1.1. Vlasnici područja privatnih šuma, uključujući šumska područja u vlasništvu jedne zajednice ili više njih i općinska (ejido) šumska područja, imaju u posjedu isprave kojima se dokazuje vlasništvo. Sredstva provjere: 1. ažurirana cjelovita potvrda o registriranom vlasništvu. Pravna osnova: članci 37., 94., 95., Uredba br. 82-2004, Zakon o vlasništvu. Nadležna institucija: Imovinski zavod (IP), Glavna uprava za registraciju zemljišta i geografiju (DGRCG). Pokazatelj 1.1.2. Nacionalna šumska područja u državnom vlasništvu registrirana su u zemljišnim knjigama IP-a i Katalogu neotuđivih javnih šumskih resursa ICF-a. Sredstva provjere: 1. zapis o vlasničkom listu u zemljišnim knjigama IP-a. 2. zapis o registraciji vlasničkog lista u Katalogu neotuđivih javnih šumskih resursa (CPPFI) ICF-a. Pravna osnova: za sredstvo 1.: članak 37., Uredba br. 82-2004, Zakon o vlasništvu. Za sredstvo 2.: članci 56. i 61., Uredba br. 98-2007, Zakon o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. Nadležna institucija: za sredstvo 1.: IP, Glavna uprava za registraciju zemljišta i geografiju. za sredstvo 2.: ICF, Centar za šumske resurse i informiranje (CIPF). Kriterij 1.2. Dodjela nacionalnih i općinskih (ejido) šumskih područja zajednicama, agrošumarskim skupinama i fizičkim ili pravnim osobama Pokazatelj 1.2.1. ICF sklapa ugovore o upravljanju šumama na nacionalnom području radi kratkoročne, srednjoročne i dugoročne provedbe djelatnosti upravljanja šumama. Sredstva provjere (jedno od navedenih): 1. potpisan i valjan ugovor o upravljanju šumama ili šumarskim aktivnostima (primjenjuje se na fizičke i pravne osobe). 2. potpisan i valjan ugovor o upravljanju šumama lokalne zajednice (primjenjuje se na agrošumarske skupine i zajednice). Pravna osnova: za oba sredstva: članak 77., Uredba br. 98-2007, Zakon o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. Nadležna institucija: za sredstvo 1.: ICF, Odjel za upravljanje šumama i njihov razvoj. za sredstvo 2.: ICF, Odjel za razvoj šuma lokalne zajednice. Pokazatelj 1.2.2. Općina sklapa ugovore o upravljanju šumama lokalne zajednice na području općine (ejido) radi kratkoročne, srednjoročne i dugoročne provedbe djelatnosti upravljanja šumama. Sredstva provjere: 1. potpisan i valjan ugovor o upravljanju šumama lokalne zajednice na općinskom (ejido) zemljištu. Pravna osnova: članak 128., Uredba br. 98-2007, Zakon o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. članak 451., Provedbeni sporazum br. 031-2010, Opća uredba o provedbi Zakona o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. Sporazum ICF-a br. 027-2015 o upravljanju šumama na području općina (ejido) u kontekstu šuma lokalne zajednice. Nadležna institucija: općina, općinsko vijeće. ICF, Odjel za razvoj šuma lokalne zajednice. NAČELO 2. HONDURAS POŠTUJE PRAVA AUTOHTONIH NARODA I NARODA AFRIČKOG PODRIJETLA U HONDURASU KOJI ŽIVE NA ŠUMSKIM PODRUČJIMA. Kriterij 2.1. Država Honduras poštuje Konvenciju br. 169 MOR-a u pogledu priznavanja prava vlasništva i savjetovanja („dobrovoljan, prethodan i informiran pristanak”, DPIP) povezanima s područjima koja su bila u vlasništvu predaka autohtonih naroda i naroda afričkog podrijetla u Hondurasu. Pokazatelj 2.1.1. Država putem nadležnih institucija, IP-a, INA-e i ICF-a, izdaje cjelovite vlasničke listove, a IP vodi evidenciju šumskih zemljišta koja su bila u vlasništvu predaka autohtonih naroda i naroda afričkog podrijetla u Hondurasu kako bi se omogućilo pridobivanje drvne sirovine u komercijalne svrhe. Sredstva provjere: za nacionalna i općinska (ejido) zemljišta (za sredstva 1. i 2.): 1. vlasnički list registriran u zemljišnim knjigama IP-a. 2. vlasnički list registriran u Nacionalnom agrarnom registru INA-e. za zemljišta autohtonih naroda i naroda afričkog podrijetla Hondurasa u stopostotnom vlasništvu ICF-a (sredstvo 3.): 3. vlasnički list, kao posljedica odvajanja, registriran u zemljišnim knjigama IP-a. Pravna osnova: za sredstva 1., 2. i 3.: − članci 13., 14., 15., 18. i 19., Uredba br. 26-94 (ratifikacija Konvencije br. 169 MOR-a). za sredstva 1. i 2.: − članci 93., 94., 95., 100., 101. i 125., Uredba br. 82-2004, Zakon o vlasništvu i pripadajuća provedbena uredba, − članak 92., Zakon o agrarnoj reformi izmijenjen Zakonom o modernizaciji i razvoju poljoprivrednog sektora, Uredba br. 31-92. Nadležna institucija: za sredstvo 1.: IP, Glavna uprava za registraciju zemljišta i geografiju. za sredstvo 2.: INA, Nacionalni agrarni registar. za sredstvo 3.: ICF, Centar za šumske resurse i informiranje (CIPF). za sredstvo 2.: − članak 69. izmijenjenog Zakona o općinama, Uredba br. 127-2000. Za sredstvo 3.: članak 45., Uredba br. 98-2007, Zakon o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. − Uredba br. 61-2013 od 17. travnja 2013., kojom se ICF ovlašćuje da odgovara na zahtjeve za vlasničke listove za područja u vlasništvu jedne zajednice ili više njih koje podnesu organizacije autohtonih naroda i naroda afričkog podrijetla u Hondurasu. − Sporazum br. 031-2012 od 3. kolovoza 2012., u kojem ICF utvrđuje postupak za izdavanje vlasničkih listova za zemljišta predaka autohtonih naroda i naroda afričkog podrijetla u Hondurasu koji žive u biosferi Río Plátano. − u skladu s odredbama Sporazuma br. 031-2012 od 3. kolovoza 2012. donosi se zakonodavna uredba radi odobrenja odvajanja utvrđenih šumskih područja u vlasništvu ICF-a kako bi se vlasnički listovi mogli prenijeti na autohtone narode i narode afričkog podrijetla u Hondurasu. Pokazatelj 2.1.2. ICF poštuje pravo na dobrovoljan, prethodan i informiran pristanak u pogledu područja autohtonih naroda i naroda afričkog podrijetla u Hondurasu na kojima je planirano pridobivanje drvne sirovine u komercijalne svrhe koja će izravno utjecati na te narode. Sredstva provjere: 1. izvješće o savjetovanju koje je održao ICF. Napomena: u izvješću o savjetovanju koje je održao ICF navode se rezultati savjetovanja (tj. obvezni sporazum ili odobrenje mjera predloženih za pridobivanje drvne sirovine u komercijalne svrhe) koje je provedeno na temelju Konvencije br. 169 MOR-a o autohtonim i plemenskim narodima i mjerodavnog nacionalnog zakonodavstva. Pravna osnova: članci 6. i 15. Uredbe br. 26-94 (ratifikacija Konvencije br. 169 MOR-a). Upućivanje na nacionalno zakonodavstvo o DPIP-u trebalo bi se uključiti nakon potvrđivanja zakona. Nadležna institucija: ICF, Odjel za razvoj šuma lokalne zajednice. NAČELO 3. SUBJEKTI IZ ŠUMARSKOG SEKTORA POŠTUJU ZAKONE I PRAVILA O UPRAVLJANJU ŠUMAMA, PRIDOBIVANJU, PRIJEVOZU I PRERADI DRVNE SIROVINE I TRGOVINI NJOME. Kriterij 3.1. Vlasnici i uživatelji zemljišta s ugovorima o upravljanju šumama imaju planove upravljanja šumama ili posebne planove za agrošumarske sustave kojima se ispunjavaju mjerodavni pravni zahtjevi. Pokazatelj 3.1.1. Vlasnici privatnih i općinskih (ejido) šumskih područja koji se bave pridobivanjem imaju odobren i valjan plan upravljanja šumama. Sredstva provjere: 1. odobren i valjan plan upravljanja šumama. Pravna osnova: članci 70. i 74., Uredba br. 98-2007, Zakon o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. Nadležna institucija: ICF, Odjel za upravljanje šumama i njihov razvoj. Pokazatelj 3.1.2. Uživatelji (zajednice, agrošumarske organizacije i fizičke ili pravne osobe) područja nacionalnih javnih šuma registriranih pri ICF-u koji se bave pridobivanjem imaju odobren i valjan plan upravljanja šumama. Sredstva provjere: 1. odobren i valjan plan upravljanja šumama za područja nacionalnih javnih šuma. Pravna osnova: članci 70. i 74., Uredba br. 98-2007, Zakon o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. Nadležna institucija: ICF, Odjel za razvoj šuma lokalne zajednice i Odjel za upravljanje šumama i njihov razvoj. Pokazatelj 3.1.3. Vlasnici područja s agrošumarskim sustavima u privatnom ili općinskom (ejido) vlasništvu koji se bave pridobivanjem imaju poseban plan za agrošumarske sustave koji je odobren i valjan. Sredstva provjere: 1. odobren i valjan poseban plan za agrošumarske sustave (PPAS). Pravna osnova: Sporazum ICF-a br. 010-2015, kojim se za posjede manje od 100 hektara odobravaju Upute za primjenu tehničkih standarda za posebne planove za agrošumarske sustave. Nadležna institucija: nadležni regionalni ured ICF-a za šume. Pokazatelj 3.1.4. Vlasnici i uživatelji šumskih područja s odobrenim i valjanim planom upravljanja šumama imaju godišnji plan rada, a vlasnici s posebnim planom za agrošumarske sustave imaju godišnji plan sječe. Sredstva provjere: 1. odobreni godišnji plan rada (GPR) (za vlasnike šumskih područja i uživatelje šuma koji imaju odobren i valjan plan upravljanja šumama). 2. godišnji plan sječe (GPS) (za osobe koje imaju PPAS-ove). Pravna osnova: za sredstvo 1.: za planove upravljanja članak 70. stavak 2., Uredba br. 98-2007, Zakon o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. Za sredstvo 2.: u slučaju PPAS-ova za područja manja od 100 hektara članak IV. i članak V. stavak 3. Sporazuma ICF-a br. 010-2015, upute za primjenu tehničkih standarda. Mjerodavno zakonodavstvo za PPAS-ove za područja od 100 hektara ili veća mora se preispitati i izmijeniti (vidjeti odgovarajuće dopunske mjere u Prilogu VIII.). Nadležna institucija: ICF, Odjel za upravljanje šumama i njihov razvoj. Kriterij 3.2. Subjekti odgovorni za provedbu šumarskih aktivnosti i imenovani za obavljanje tih aktivnosti na temelju dozvole za pridobivanje za godišnje planove rada, godišnje planove sječe, šumske plantaže, planove spašavanja i planove oporavka fizičke su ili pravne osobe koje ispunjavaju zahtjeve za obavljanje djelatnosti u šumarskom sektoru. Pokazatelj 3.2.1. Kvalificirani šumarski tehničari odgovorni za provedbu šumarskih aktivnosti na temelju dozvole za pridobivanje za godišnje planove rada, godišnje planove sječe, šumske plantaže, planove spašavanja i planove oporavka registrirani su pri ICF-u i u evidenciji odgovarajućih dozvola za pridobivanje. Sredstva provjere: 1. identifikacijska kartica kvalificiranog šumarskog tehničara. 2. memorandum kvalificiranog šumarskog tehničara kojim on pristaje na izvršavanje dozvole za pridobivanje. Pravna osnova: članak 477., Provedbeni sporazum br. 031-2010, Opća uredba o provedbi Zakona o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. članak 159., Uredba br. 98-2007, Zakon o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. Nadležna institucija: ICF, Odjel za upravljanje šumama i njihov razvoj. Pokazatelj 3.2.2. Pravne ili fizičke osobe koje su angažirane za pridobivanje za godišnje planove rada, godišnje planove sječe, šumske plantaže, planove spašavanja i planove oporavka registrirane su pri ICF-u i uključene u evidenciju odgovarajućih dozvola za pridobivanje. Sredstva provjere: 1. ažurirana identifikacijska kartica angažirane osobe. 2. izvješće prije početka rada kao dio GPR-ova. Pravna osnova: za sredstvo 1.: članci 216. i 217., Provedbeni sporazum br. 031-2010, Opća uredba o provedbi Zakona o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. upute za primjenu Sporazuma br. 045 A-2013 o naknadama za usluge primarnih i sekundarnih šumarskih trgovačkih društava i stovarišta. Za sredstvo 2.: za GPR-ove za borove šume poglavlje 4. točka (c), Upravni vodič za planove pridobivanja drva iz borovih šuma, Okružnica ICF-a br. DE-ICF-001-2013. Trenutačno ne postoje pravne osnove za sredstvo 2. ni za jednu drugu dozvolu za pridobivanje, stoga je ovdje riječ o dopunskoj mjeri kako je utvrđeno u Prilogu VIII. Nadležna institucija: za sredstvo 1.: ICF, Odjel za upravljanje šumama i njihov razvoj. za sredstvo 2.: nadležni regionalni ured ICF-a za šume. Pokazatelj 3.2.3. Neovisni šumarski tehničari odgovorni su za ispravnu provedbu šumarskih aktivnosti na temelju dozvola za pridobivanje za godišnje planove sječe, šumske plantaže, planove spašavanja i planove oporavka. Neovisni šumarski tehničari članovi su strukovnih tijela, kreditno sposobni i registrirani u evidenciji odgovarajućih dozvola za pridobivanje. Sredstva provjere: 1. dokaz o kreditnoj sposobnosti neovisnog šumarskog tehničara (kartica ili potvrda). 2. memorandum neovisnog šumarskog tehničara kojim on pristaje na izvršavanje dozvole za pridobivanje. Pravna osnova: za sredstvo 1.: članak 1., Uredba br. 73 (objavljena 17. svibnja 1962.), Zakon o obveznom članstvu u strukovnom tijelu (Službeno glasilo br. 17692 od 6. lipnja 1962.). za sredstvo 2.: Sporazum ICF-a o strukturiranom rasporedu za predaju planova upravljanja šumama, koji će se pripremiti kao dopunska mjera iz Priloga VIII. Nadležna institucija: ICF, Odjel za upravljanje šumama i njihov razvoj. Kriterij 3.3. Nositelji i uživatelji planova upravljanja i dozvola za pridobivanje drvne sirovine pridobivaju drvnu sirovinu i druge šumske proizvode koji nisu drvna sirovina u skladu s pravnim zahtjevima. Pokazatelj 3.3.1. Nositelji planova upravljanja i drugih dozvola za pridobivanje drvne sirovine ispunjavaju tehničke standarde za pridobivanje drvne sirovine kada obavljaju aktivnosti navedene u godišnjim planovima rada i drugim dozvolama za pridobivanje drvne sirovine. Sredstva provjere: 1. izvješća o terenskoj inspekciji (za borove šume i šume listača). 2. evidencija (ne)usklađenosti s tehničkim standardima na kraju GPR-a (samo za borove šume). Pravna osnova: za sredstva 1. i 2.: glave IX. i XI. Upravnog vodiča za planove pridobivanja drva iz borovih šuma. za sredstvo 1.: odjeljak 6.17., Sporazum ICF-a br. 050-2012 o tehničkim standardima i smjernicama za sastavljanje planova upravljanja šumama i planova rada za šume listača. Nadležna institucija: nadležni regionalni ured ICF-a za šume. Pokazatelj 3.3.2. Vlasnici ili uživatelji šumskih područja koji se bave pridobivanjem imaju odobrene i valjane planove spašavanja šuma koje su pogođene prirodnim katastrofama, bolestima ili zarazama, zahvaćene javnim i/ili privatnim građevinskim projektima i promjenama vegetacije na zemljištu koje se koristi za poljoprivredu. Sredstva provjere: 1. odluka o odobrenju plana spašavanja. pravna osnova: članak 147., Uredba br. 98-2007, Zakon o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. Sporazum ICF-a br. 030/2013, Odobrenje planova spašavanja. Nadležna institucija: nadležni regionalni ured ICF-a za šume i Odjel za upravljanje šumama i njihov razvoj. Pokazatelj 3.3.3. Vlasnici šumskih plantaža koji se bave pridobivanjem i prodajom proizvoda dobivenih upravljanjem nad šumskim i pošumljenim privatnim, općinskim (ejido) i naseljenim nacionalnim područjima imaju odobren i valjan certifikat za plantažu i dozvolu za pridobivanje. Sredstva provjere: 1. certifikat za šumsku plantažu. 2. dozvola za pridobivanje na certificiranim plantažama. pravna osnova: članak 149. stavci 10. i 11., Uredba br. 98-2007, Zakon o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. Rezolucija ICF-a DE-MP-071-2010, Pravilnik za izdavanje certifikata za šumske plantaže. Nadležna institucija: za sredstvo 1.: ICF, Nacionalni program pošumljavanja. za sredstvo 2.: nadležni regionalni ured ICF-a za šume. Kriterij 3.4. Nositelji i uživatelji dozvola za pridobivanje drvne sirovine provode mjere za zaštitu okoliša koje ispunjavaju pravne zahtjeve. Pokazatelj 3.4.1. Vlasnici imenovani u planovima upravljanja šumama za nacionalna, općinska (ejido) i privatna šumska područja poštuju odredbe programa zaštite u pogledu požara, zaraza, bolesti u šumama, izvora vode, biljaka i životinja. Sredstva provjere: 1. godišnji program zaštite. 2. tehničko izvješće o usklađenosti odobrenih godišnjih planova rada s programom zaštite. Pravna osnova: članci 172. i 3., Provedbeni sporazum br. 031-2010, Opća uredba o provedbi Zakona o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. odjeljak 6.2., pododjeljci 6.2.1. i 6.2.2., Sporazum br. 050-2012, Tehnički standardi za šume listača. poglavlje 1., stavak 5., Rezolucija ICF-a br. DE-MP-285-2010, Smjernice i standardi za bolje upravljanje šumama. Nadležna institucija: nadležni regionalni ured ICF-a za šume. Pokazatelj 3.4.2. Vlasnici imenovani u planovima upravljanja šumama poštuju odredbe programa procjene učinka šumarskih aktivnosti na okoliš. Sredstva provjere: 1. odobreni i valjani program procjene učinka šumarskih aktivnosti na okoliš. 2. izvješća o tehničkoj usklađenosti programa procjene učinka na okoliš koji je sadržan u godišnjim planovima rada. Pravna osnova: za sredstvo 1.: članak 70., Uredba br. 98-2007, Zakon o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. članak 170., Provedbeni sporazum br. 031-2010, Opća uredba o provedbi Zakona o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. Za sredstvo 2.: Rezolucija ICF-a DE-MP-285-2010, Smjernice i standardi za bolje upravljanje šumama, poglavlje III., stavak 3.1. Nadležna institucija: ICF, Odjel za upravljanje šumama i njihov razvoj (DMDF). Kriterij 3.5. Drvna sirovina prevozi se u skladu s mjerodavnim zakonodavstvom. Pokazatelj 3.5.1. Za drvnu sirovinu koja se prevozi iz šume u centar za prikupljanje drvne sirovine, u primarna i sekundarna šumarska trgovačka društva i u stovarišta postoji dozvola za prijevoz. Sredstva provjere: 1. dozvola za prijevoz. Važna napomena: ICF odobrava tri vrste dozvola za prijevoz: za okruglo drvo (1), za proizvode i nusproizvode (2) i za ispiljenu drvnu sirovinu (3). Pravna osnova: članak 103., Uredba br. 98-2007, Zakon o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. članak 239., Provedbeni sporazum br. 031-2010, Opća uredba o provedbi Zakona o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. Za šume listača: tek će se pripremiti pravna osnova koja će se primjenjivati samo na šume listača (vidjeti odgovarajuću dopunsku mjeru u Prilogu VIII.). Nadležna institucija: nadležni regionalni ured ICF-a za šume. Pokazatelj 3.5.2. Odobreni računi izdaju se za sav prijevoz prerađene drvne sirovine koju prodaju primarna ili sekundarna šumarska trgovačka društva ili stovarišta, neovisno o odredištu. Sredstva provjere: 1. odobreni računi. Pravna osnova: članak 12., Sporazum br. 189-2014, Uredba o provedbi sustava izdavanja računa i njezine izmjene. članak 236., Provedbeni sporazum br. 031-2010, Opća uredba o provedbi Zakona o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. Nadležna institucija: SAR, Odjel za izdavanje računa. Nadležni regionalni ured ICF-a za šume. Pokazatelj 3.5.3. Pri svakom se prijevozu drvne sirovine, neovisno o odredištu, upotrebljavaju valjani tovarni listovi. Sredstva provjere: 1. tovarni list. Pravna osnova: članci 11., 19. i 44., Sporazum br. 189-2014, Uredba o provedbi sustava izdavanja računa i njezine izmjene. Nadležna institucija: SAR, Odjel za izdavanje računa. Kriterij 3.6. Fizičke ili pravne osobe u čijem su vlasništvu društva i stovarišta poštuju mjerodavno zakonodavstvo pri osnivanju i obavljanju djelatnosti primarnih i sekundarnih šumarskih trgovačkih društava i stovarišta. Pokazatelj 3.6.1. Fizičke ili pravne osobe u čijem je vlasništvu primarno ili sekundarno šumarsko trgovačko društvo ili stovarište registrirane su pri općini i ICF-u. Sredstva provjere: 1. dozvola za obavljanje poslovne djelatnosti. 2. dozvola za rad. Pravna osnova: za sredstvo 1.: članak 119., Sporazum br. 018-93, Uredba o provedbi Zakona o općinama. Za sredstvo 2.: članak 98., Uredba br. 98-2007, Zakon o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. Nadležna institucija: za sredstvo 1.: općina, upravni ured ili porezna inspekcija. za sredstvo 2.: ICF, Odjel za upravljanje šumama i njihov razvoj. Pokazatelj 3.6.2. Fizičke ili pravne osobe u čijem su vlasništvu primarna i sekundarna šumarska trgovačka društva i stovarišta pridržavaju se mjera praćenja stanja okoliša u skladu s kategorizacijom učinka na okoliš. Sredstva provjere: 1. okolišna dozvola. 2. mišljenje o tehničkom praćenju i provjeri u pogledu ugovora o mjerama praćenja stanja okoliša. Pravna osnova: MiAmbiente: − članak 11. točka (c), članak 83., Uredba br. 104-93, Opći zakon o okolišu, − članak 10. stavak 3., članak 24. stavak 6., Sporazum br. 008-2015. Općine koje imaju ovlast za izdavanje dozvola: − članak 1. (28-A), Uredba br. 181-2007, Izmjena Općeg zakona o okolišu, − članak 19., Sporazum br. 008-2015, Uredba o provedbi nacionalnog sustava za procjenu učinka na okoliš. Pravno neovisne općine: članci 12. i 12.a Zakona o općinama, Uredba br. 134-90. Nadležna institucija: Ministarstvo energetike, prirodnih resursa, okoliša i rudarstva (MiAmbiente), Glavna uprava za procjenu i praćenje stanja okoliša (DECA). Općine sa sporazumom o ovlastima izdavanja okolišnih dozvola ili pravno neovisne općine. Kriterij 3.7. Subjekti u lancu proizvodnje šumskih proizvoda pridržavaju se mjerodavnih pravila za domaću trgovinu proizvodima od drvne sirovine. Pokazatelj 3.7.1. Subjekti u lancu proizvodnje šumskih proizvoda pridržavaju se pravila iz ovih matrica za provjeru zakonitosti koja se primjenjuju na domaće tržište proizvoda od drvne sirovine. Sredstva provjere: 1. mjesečno izvješće o primarnim i sekundarnim šumarskim trgovačkim društvima i stovarištima. 2. evidencija ulaznih i izlaznih količina. 3. evidencija o dubinskoj analizi. Pravna osnova: za sredstvo 1.: članci 225. i 229. Opće uredbe o provedbi Zakona o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. za sredstvo 2.: članak 219. Opće uredbe o provedbi Zakona o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. za sredstvo 3.: posebni članci pripremit će se nakon što se odobri odgovarajuće zakonodavstvo (vidjeti odgovarajuću dopunsku mjeru u Prilogu VIII.). Nadležna institucija: za sredstva 1., 2. i 3.: ICF, Odjel trgovine i industrije (do njegova osnivanja njegove će odgovornosti izvršavati Odjel za upravljanje šumama i njihov razvoj). NAČELO 4. POSLODAVCI IZ ŠUMARSKOG SEKTORA ISPUNJAVAJU OBVEZE IZ RADNOG PRAVA I ZAHTJEVE POVEZANE SA ZDRAVLJEM I SIGURNOŠĆU NA RADU. Kriterij 4.1. Poslodavci iz šumarskog sektora poštuju zakonodavstvo povezano sa zapošljavanjem i plaćama zaposlenika u šumarskom sektoru. Pokazatelj 4.1.1. Poslodavci iz šumarskog sektora službeno zapošljavaju zaposlenike (na određeno ili neodređeno vrijeme). Sredstva provjere: 1. dokument ili inspekcijsko izvješće kojim se potvrđuje da poslodavci iz šumarskog sektora ispunjavaju pokazatelj. Pravna osnova: članak 11. točka (e) i članak 13. stavak 1., Uredba br. 178-2016, Zakona o inspektoratu rada. Nadležna institucija: Ministarstvo rada i socijalne sigurnosti (STSS), Opći inspektorat rada (DGIT). Pokazatelj 4.1.2. Poslodavci u lancu proizvodnje šumskih proizvoda isplaćuju svojim zaposlenicima (na određeno ili neodređeno vrijeme) najmanje minimalnu plaću. Sredstva provjere: 1. dokument ili inspekcijsko izvješće kojim se potvrđuje da poslodavci u lancu opskrbe u šumarstvu ispunjavaju pokazatelj. Pravna osnova: članak 11. točka (e) i članak 13. stavak 1., Uredba br. 178-2016, Zakona o inspektoratu rada. članak 2., Uredba 103, Zakona o minimalnoj plaći od 3. lipnja 1971. i njegove izmjene. članci 381. i 387., Uredba br. 189-1959, Zakon o radu. Nadležna institucija: Ministarstvo rada i socijalne sigurnosti (STSS), Opći inspektorat rada (DGIT). Kriterij 4.2. Poslodavci u lancu proizvodnje šumskih proizvoda pridržavaju se pravila o zdravlju i sigurnosti svojih zaposlenika na radu. Pokazatelj 4.2.1. Poslodavci u lancu opskrbe u šumarstvu osiguravaju zdravlje i sigurnost svojih zaposlenika na njihovu radnom mjestu. Sredstva provjere: 1. inspekcijsko izvješće o zdravlju i sigurnosti kojim se potvrđuje da poslodavci u lancu proizvodnje šumskih proizvoda ispunjavaju pokazatelj. Pravna osnova: članci 391. i 392., Glava V., Poglavlje I., Uredba 189-1959, Zakon o radu. članak 36., Poglavlje VII., Opća uredba o provedbi mjera za sprečavanje nesreća na radu i profesionalnih bolesti. Nadležna institucija: Ministarstvo rada i socijalne sigurnosti (STSS), Glavna uprava za socijalnu skrb, Odjel za inspekciju i zdravlje i sigurnost na radu. Kriterij 4.3. Poslodavci iz šumarskog sektora pridržavaju se pravila o socijalnoj skrbi za zaposlenike. Pokazatelj 4.3.1. Poslodavci u lancu proizvodnje šumskih proizvoda registriraju svoje zaposlenike pri Honduraškom zavodu za socijalnu sigurnost (IHSS). Sredstva provjere: 1. evidencija o registraciji i kreditnoj sposobnosti. 2. podaci dobiveni iz baze podataka koji sažeto prikazuju evidenciju platnih lista. 3. inspekcijsko izvješće (kada je dostupno). Pravna osnova: za sredstva 1. i 2.: članak 7., Uredba br. 140-1959, Zakon o socijalnoj sigurnosti, i Uredba 080-2001 od 1. lipnja 2001. s njezinim izmjenama. Za sredstvo 3.: članak 96., Uredba br. 140-1959, Zakon o socijalnoj sigurnosti. Nadležna institucija: Honduraški zavod za socijalnu sigurnost (IHSS), Odjel za poslovnu inspekciju. NAČELO 5. SUBJEKTI IZ ŠUMARSKOG SEKTORA PRIDRŽAVAJU SE PRAVILA O MEĐUNARODNOJ TRGOVINI PROIZVODIMA OD DRVNE SIROVINE. Kriterij 5.1. Izvoznici i uvoznici proizvoda od drvne sirovine zakonito posluju na temelju potrebnog odobrenja i ispunjavaju svoje porezne i carinske obveze. Pokazatelj 5.1.1. Uvoznici i izvoznici ispunjavaju carinske obveze u skladu s carinskim postupkom. Sredstva provjere: 1. podaci dobiveni iz automatiziranog sustava carinskih prihoda (SARAH) koji sažeto prikazuju carinsku evidenciju uvoznika/izvoznika. Pravna osnova: članak 23., Rezolucija br. 224-2008 (COMIECOXLIX), Uredba o provedbi srednjoameričkog jedinstvenog carinskog zakonika (RECAUCA). Nadležna institucija: Glavno koordinacijsko tajništvo Vlade, Poduprava za carinske prihode (DARA). Pokazatelj 5.1.2. Uvoznici ispunjavaju obveze dubinske analize koje se primjenjuju na uvoz proizvoda od drvne sirovine. Sredstva provjere: 1. evidencija o dubinskoj analizi uvoznika. Pravna osnova: posebni članci pripremit će se nakon što se odobri odgovarajuće zakonodavstvo (vidjeti odgovarajuću dopunsku mjeru u Prilogu VIII.). Nadležna institucija: ICF, Odjel trgovine i industrije (do njegova osnivanja njegove će odgovornosti izvršavati Odjel za upravljanje šumama i njihov razvoj). Pokazatelj 5.1.3. Izvoznici proizvoda od drvne sirovine dobivenih iz vrsta obuhvaćenih Konvencijom CITES poštuju odredbe te Konvencije. Sredstva provjere: 1. potvrda Konvencije CITES. Pravna osnova: članak 116., Uredba br. 098-2007, Zakon o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. Sporazum SAG-a br. 936-13, Pravila provedbe Konvencije o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka (CITES). Nadležna institucija: SAG, nacionalni ured za CITES. NAČELO 6. SUBJEKTI IZ ŠUMARSKOG SEKTORA ISPUNJAVAJU OBVEZE POVEZANE S CARINAMA I POREZIMA. Kriterij 6.1. Subjekti iz šumarskog sektora osnovani su na zakonit način. Pokazatelj 6.1.1. Subjekti iz šumarskog sektora registrirani su pri Poreznoj upravi. Sredstva provjere: 1. dokument iz nacionalnog registra poreznih obveznika (RTN). Pravna osnova: članci 1. i 2., Uredba sa zakonskom snagom br. 102-1974, Zakon o nacionalnom registru poreznih obveznika. članak 27., Uredba br. 51-2003, Zakon o poštenom oporezivanju. Nadležna institucija: Porezna uprava (SAR), Odjel za podršku poreznim obveznicima. Kriterij 6.2. Subjekti iz šumarskog sektora ispunjavaju porezne obveze prema središnjoj vladi i općinskim vlastima. Pokazatelj 6.2.1. Nositelji dozvola za pridobivanje plaćaju porez na dozvolu za pridobivanje ili iskorištavanje prirodnih resursa u skladu s Uredbom o provedbi Zakona o općinama, kao i naknade utvrđene u mjerodavnom općinskom planu oporezivanja. Sredstva provjere: 1. potvrda o uplati poreza na izdavanje dozvole za pridobivanje ili iskorištavanje prirodnih resursa. 2. potvrda o uplati naknade za izdavanje dozvole za pridobivanje ili iskorištavanje prirodnih resursa. Pravna osnova: za sredstvo 1.: članak 128. i 130., Sporazum br. 018-93, Opća uredba o provedbi Zakona o općinama. Za sredstvo 2.: članak 152. točka (c) podtočka 15., Sporazum br. 018-93, Opća uredba o provedbi Zakona o općinama. Nadležna institucija: općina, upravni ured ili porezna inspekcija. Pokazatelj 6.2.2. Subjekti iz šumarskog sektora plaćaju porez na dohodak/dobit, solidarni doprinos i porez na neto imovinu. Sredstva provjere: 1. porezne prijave (a) Prijava CPAT-272 (dohodak fizičkih osoba) ili (b) Prijava CPAT-352 (prihod pravnih osoba) ili Pravna osnova: članak 30., Uredba br. 25-1963, Zakon o porezu na dohodak i dobit. Nadležna institucija: Porezna uprava (SAR), Odjel za prikupljanje fiskalnih informacija. Pokazatelj 6.2.3. Subjekti iz šumarskog sektora koriste se sustavom izdavanja računa pri prodaji drvne sirovine i prodaji usluga pilana. Sredstva provjere: 1. podaci dobiveni iz modula za izdavanje računa koji prikazuju evidenciju računa koje je odobrio SAR. Pravna osnova: članak 10., Sporazum br. 189-2014, Uredba o provedbi sustava izdavanja računa, ostali porezni dokumenti i registracija pisača u porezne svrhe. Nadležna institucija: Porezna uprava (SAR), Odjel za izdavanje računa. Kriterij 6.3. Subjekti iz šumarskog sektora ispunjavaju obveze povezane s carinama prema središnjoj vladi. Pokazatelj 6.3.1. Subjekti iz šumarskog sektora ispunjavaju obveze povezane s carinama. Sredstva provjere: 1. potvrda o fiskalnoj solventnosti. Pravna osnova: članak 49., Uredba br. 17-2010, Zakon o jačanju prihoda, socijalnoj jednakosti i racionalizaciji javnih rashoda. Nadležna institucija: Porezna uprava (SAR), Odjel za prikupljanje i povrat. Dodaci 1. Definicija subjekata iz šumarskog sektora uključena u dokumente ovog Sporazuma U kontekstu ovog Sporazuma subjekt iz šumarskog sektora svaka je fizička ili pravna osoba koja obavlja aktivnosti u lancu proizvodnje šumskih proizvoda. Subjekti iz šumarskog sektora dužni su ispuniti različite pokazatelje i sredstva provjere koji su opisani u ovom Prilogu, a odnose se na njihovu uključenost u različitim fazama lanca proizvodnje šumskih proizvoda.

Subjekt Definicija/koncept Pokazatelj/sredstvo provjere 1. Subjekti iz šumarskog sektora Fizičke ili pravne osobe koje obavljaju aktivnosti u lancu proizvodnje šumskih proizvoda. Te aktivnosti među ostalim uključuju upravljanje šumama, izvlačenje, preradu, prijevoz, prodaju, uvoz i izvoz drvne sirovine i proizvoda od drvne sirovine te prenamjenu šumskog područja. Subjekti čije su usluge podugovorene u svrhu obavljanja tih aktivnosti obuhvaćeni su tom definicijom. To su, na primjer, subjekti s dozvolom za uporabu lančane pile, provjeravatelji ili otpremnici, prodajni predstavnici, prijevoznici i primatelji proizvoda od drvne sirovine. Pod različitim naslovima u tablici. 2. Ruralna zajednica Skupina fizičkih osoba i njihove organizacije sa sjedištem na ruralnoj lokaciji (selo ili zaselak), šumskom području ili rubnim dijelovima tih područja i s pristupom upravljanju šumama i drugim agrošumarskim resursima. 1.1.1./1 – 1.2.1./2 – 1.2.2./1 – 2.1.2./1 – 3.1.2./1 – 3.3.2./1 3. Skupina lokalne zajednice Organizacija lokalne zajednice s pravnom osobnošću, uključujući agrošumarske organizacije, etničke skupine, ruralna društva za šume i organizirane zajednice koje se nalaze na području nacionalne šume, a čija je svrha upravljanje robom i uslugama povezanima sa šumama, njihova prodaja te pridobivanje i prerada. 1.1.1./1 – 1.2.1./2 – 1.2.2./1 – 2.1.1./1 – 2.1.1./2 – 2.1.1./3 – 2.1.2./1 – 3.1.2./1 – 3.3.2./1 4. Vlasnik šume Fizička ili pravna osoba u čijem je vlasništvu posjed koji je prekriven šumom koja može biti, na primjer, privatna, općinska (ejido), nacionalna, u vlasništvu zajednice ili u zajedničkom vlasništvu autohtonih zajednica, među ostalim. 1.1.1./1 – 1.1.2./1 – 1.1.2./2 – 1.2.1./1 – 1.2.1./2 – 1.2.2./1 – 2.1.1./1 – 2.1.1./2 – 2.1.1./3 – 2.1.2./1 – 3.1.1./1 – 3.1.2./1 – 3.1.3./1 – 3.3.2./1 – 3.3.3./1 – 3.3.3./2 5. Vlasnik privatne šume Fizička ili pravna osoba u čijem je stopostotnom vlasništvu posjed koji je prekriven šumom. 1.1.1./1 – 2.1.1./1 – 2.1.1./2 – 2.1.2./1 – 3.1.1./1 – 3.1.3./1 – 3.3.2./1 – 3.3.3./1 – 3.3.3./2 6. Vlasnik općinske (ejido) šume Općina u čijem je vlasništvu posjed koji je prekriven šumom. 1.1.1./1 – 1.2.2./1 – 2.1.1./1 – 2.1.1./2 – 2.1.2./1 – 3.1.1./1 – 3.1.3./1 – 3.3.2./1 – 3.3.3./1 – 3.3.3./2 7. Vlasnik imenovan u planu upravljanja šumama za nacionalnu šumu Fizička ili pravna osoba koja je korisnik odobrenog plana upravljanja šumama za nacionalnu šumu. 2.1.2./1 – 3.1.2./1 – 3.1.4./1 – 3.2.1./1 – 3.2.1./2 – 3.2.2./1 – 3.2.2./2 – 3.2.3./1 – 3.2.3./2 – 3.3.1./1 – 3.3.1./2 – 3.3.2./1 – 3.4.1./1 – 3.4.1./2 – 3.4.2./1 – 3.4.2./2 – 3.5.1./1 – 3.5.2./1 – 3.5.3./1 – 6.2.1./1 – 6.2.1./2 8. Vlasnik imenovan u planu upravljanja šumama za općinsku (ejido) šumu Fizička ili pravna osoba koja je korisnik odobrenog plana upravljanja šumama za općinsku (ejido) šumu. 2.1.2./1 – 3.1.1./1 – 3.1.4./1 – 3.2.1./1 – 3.2.1./2 – 3.2.2./1 – 3.2.2./2 – 3.2.3./1 – 3.2.3./2 – 3.3.1./1 – 3.3.1./2 – 3.3.2./1 – 3.4.1./1 – 3.4.1./2 – 3.4.2./1 – 3.4.2./2 – 3.5.1./1 – 3.5.2./1 – 3.5.3./1 – 6.2.1./1 – 6.2.1./2 9. Vlasnik imenovan u planu upravljanja šumama za privatnu šumu Fizička ili pravna osoba koja je korisnik odobrenog plana upravljanja šumama za privatnu šumu. 2.1.2./1 – 3.1.1./1 – 3.1.4./1 – 3.2.1./1 – 3.2.1./2 – 3.2.2./1 – 3.2.2./2 – 3.2.3./1 – 3.2.3./2 – 3.3.1./1 – 3.3.1./2 – 3.3.2./1 – 3.4.1./1 – 3.4.1./2 – 3.4.2./1 – 3.4.2./2 – 3.5.1./1 – 3.5.2./1 – 3.5.3./1 – 6.2.1./1 – 6.2.1./2 10. Vlasnik područja s agrošumarskim sustavom Fizička ili pravna osoba u čijem je vlasništvu posjed sa sustavom proizvodnje kojim se kombiniraju poljoprivredni i šumski proizvodi. 1.1.1./1 – 2.1.1./1 – 2.1.1./2 – 2.1.2./1 – 3.1.3./1 – 3.1.4./2 – 3.2.1./1 – 3.2.1./2 – 3.2.2./1 – 3.2.3./1 – 3.2.3./2 – 3.3.1./1 – 3.3.2./1 – 3.5.1./1 – 3.5.2./1 – 3.5.3./1 – 6.2.1./1 – 6.2.1./2 11. Vlasnik šumske plantaže Fizička ili pravna osoba koja je jedini ili stvarni vlasnik posjeda na kojem se nalazi šumska plantaža. 1.1.1./1 – 2.1.1./1 – 2.1.1./2 – 2.1.2./1 – 3.2.1./1 – 3.2.1./2 – 3.2.2./1 – 3.2.3./1 – 3.2.3./2 – 3.3.1./1 – 3.3.2./1 – 3.3.3./1 – 3.3.3./2 – 3.5.1./1 – 3.5.2./1 – 3.5.3./1 – 6.2.1./1 – 6.2.1./2 12. Korisnik/posjednik Fizička ili pravna osoba koja uživa ili posjeduje nacionalno ili općinsko (ejido) područje bez vlasničkog lista za zemljište kojim se dokazuje pravno vlasništvo. Taj subjekt ostvaruje koristi od legalizacijskih postupaka za dobivanje ugovora o uživanju koji mu, među ostalim, omogućuje obavljanje djelatnosti upravljanja šumama. 1.2.1./1 – 2.1.2./1 – 3.1.2./1 – 3.3.2./1 13. Uživatelj šume Fizička ili pravna osoba koju su državna uprava šumarstva ili općinske vlasti imenovale za održivo upravljanje javnom šumom (nacionalnom ili općinskom/ejido) u njezinu korist. 1.2.1./1 – 2.1.2./1 – 3.1.2./1 – 3.3.2./1 14. Ugovaratelj Fizička ili pravna osoba koja se bavi pridobivanjem u prirodnim i/ili uzgojenim borovim šumama i šumama listača i koju je vlasnik imenovao u odobrenom i valjanom planu upravljanja šumama. 3.2.2./1 – 3.2.2./2 – 6.1.1./1 – 6.2.2./1 – 6.2.3./1 – 6.3.1./1 15. Prijevoznik Fizička ili pravna osoba u šumarskom sektoru čija je djelatnost prijevoz proizvoda od drvne sirovine. 3.5.1./1 – 3.5.2./1 – 3.5.3./1 – 6.1.1./1 – 6.2.2./1 – 6.2.3./1 – 6.3.1./1 16. Kvalificirani šumarski tehničar (TFC) Šumarski ili sličan stručnjak koji osigurava upravljanje šumama i njihov održivi razvoj putem planova upravljanja ili odobrenih planova rada u javnim ili privatnim šumama i koji je, u skladu sa svojim profesionalnim dužnostima, dužnosnik za ovjeravanje. 3.2.1./1 – 3.2.1./2 – 6.1.1./1 – 6.2.2./1 – 6.2.3./1 – 6.3.1./1 17. Neovisni šumarski tehničar (TFI) Privatni šumarski stručnjak koji obavlja aktivnosti u šumarskom sektoru, osim provedbe planova rada. 3.2.3./1 – 3.2.3./2 – 6.1.1./1 – 6.2.2./1 – 6.2.3./1 – 6.3.1./1 18. Izvoznik Fizička ili pravna osoba koja se bavi trgovinom proizvoda od drvne sirovine izvan nacionalnog područja. 5.1.1./1 – 5.1.3./1 – 6.1.1./1 – 6.2.2./1 – 6.2.3./1 – 6.3.1./1 19. Uvoznik Fizička ili pravna osoba koja kupuje proizvode od drvne sirovine iz inozemstva radi njihove distribucije, prodaje i/ili prerade unutar ili izvan zemlje. 5.1.1./1 – 5.1.2./1 – 6.1.1./1 – 6.2.2./1 – 6.2.3./1 – 6.3.1./1 20. Vlasnik primarnog šumarskog trgovačkog društva Fizička ili pravna osoba koja je vlasnik ili zakonski zastupnik šumarskog trgovačkog društva koje obavlja početnu preradu okruglog drva (u njegovu prirodnom stanju) ili druge drvne ili nedrvne sirovine koja potječe iz šume. 3.6.1/1 – 3.6.1./2 – 3.6.2./1 – 3.6.2./2 – 3.7.1./1 – 3.7.1./2 – 3.7.1./3 – 6.1.1./1 – 6.2.2./1 – 6.2.3./1 – 6.3.1./1 21. Vlasnik sekundarnog šumarskog trgovačkog društva Fizička ili pravna osoba koja je vlasnik ili zakonski zastupnik šumarskog trgovačkog društva koje prerađuje proizvode primarnog šumarskog trgovačkog društva ili drugu drvnu ili nedrvnu sirovinu koja potječe iz šume. 3.6.1/1 – 3.6.1./2 – 3.6.2./1 – 3.6.2./2 – 3.7.1./1 – 3.7.1./2 – 3.7.1./3 – 6.1.1./1 – 6.2.2./1 – 6.2.3./1 – 6.3.1./1 22. Vlasnik stovarišta Fizička ili pravna osoba koja je vlasnik ili zakonski zastupnik dijela zemljišta, lokacije ili prostora za skladištenje gdje se drvna sirovina kupuje i prodaje na nacionalnoj razini/na domaćem tržištu. 3.6.1/1 – 3.6.1./2 – 3.6.2./1 – 3.6.2./2 – 3.7.1./1 – 3.7.1./2 – 3.7.1./3 – 6.1.1./1 – 6.2.2./1 – 6.2.3./1 – 6.3.1./1 23. Poslodavac Fizička ili pravna osoba, uređena privatnim ili javnim pravom, za koju na temelju ugovora o radu ili radnog odnosa usluge obavlja jedan zaposlenik ili više njih. Ta se definicija primjenjuje na svim razinama. 4.1.1./1 – 4.1.2./1 – 4.2.1./1 – 4.3.1./1 – 4.3.1./2 – 4.3.1./3 – 6.1.1./1 – 6.2.2./1 – 6.2.3./1 – 6.3.1./1



2. Državne institucije povezane s matricama za provjeru zakonitosti Predmetna institucija Sredstva provjere Nacionalni zavod za očuvanje i razvoj šuma, zaštićena područja i divlje biljne i životinje vrste (ICF) 1.1.2./2 – 1.2.1./1 – 1.2.1./2 – 1.2.2./1 – 2.1.1./3 – 2.1.2./1 – 3.1.1./1 – 3.1.2./1 – 3.1.3./1 – 3.1.4./1 – 3.1.4./2 – 3.2.1./1 – 3.2.1./2 – 3.2.2./1 – 3.2.2./2 – 3.2.3./1 – 3.2.3./2 – 3.3.1./1 – 3.3.1./2 – 3.3.2./1 – 3.3.3./1 – 3.3.3./2 – 3.4.1./1 – 3.4.1./2 – 3.4.2./1 – 3.4.2./2 – 3.5.1./1 – 3.5.2./1 – 3.6.1./2 – 3.7.1./1 – 3.7.1./2 – 3.7.1./3 – 5.1.2./1 Općine 1.2.2./1 – 3.6.1./1 – 3.6.2./1 – 3.6.2./2 – 6.2.1-/1 – 6.2.1./2 Porezna uprava (SAR) 3.5.2./1 – 3.5.3./1 – 6.1.1./1 – 6.2.2./1 – 6.2.3./1 – 6.3.1./1 Imovinski zavod (IP) 1.1.1./1 – 1.1.2./1 – 2.1.1./1 Ministarstvo rada i socijalne sigurnosti (STSS) 4.1.1./1 – 4.1.2./1 – 4.2.1./1 Ministarstvo energetike, prirodnih resursa, okoliša i rudarstva (MiAmbiente) 3.6.2./1 – 3.6.2./2 Nacionalni agrarni zavod (INA) 2.1.1./2 Ministarstvo poljoprivrede i stočarstva (SAG) 5.1.3./1 Poduprava za carinske prihode (DARA) 5.1.1./1 Honduraški zavod za socijalnu sigurnost (IHSS) 4.3.1./1

3. Popis pravnih instrumenata uključenih u matrice za provjeru zakonitosti Popis je sastavljen uzimajući u obzir raspored po kojem su pravne osnove navedene u matricama za provjeru zakonitosti, počevši s načelom I. 1. Uredba br. 082-2004, Zakon o imovini. 2. Uredba br. 098-2007, Zakon o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. 3. Sporazum ICF-a br. 027-2015 o upravljanju šumama na području općina (ejido) u kontekstu šuma lokalne zajednice. 4. Uredba br. 026-94, Ratifikacija Konvencije br. 169 MOR-a.

5. Sporazum br. 003-2010, Uredba o provedbi Zakona o imovini. 6. Uredba sa zakonskom snagom br. 170 o agrarnoj reformi izmijenjena Uredbom br. 031-92 o modernizaciji i razvoju poljoprivrednog sektora.

7. Uredba br. 61-2013 od 17. travnja 2013., kojom se ICF ovlašćuje da odgovara na zahtjeve za vlasničke listove za područja u vlasništvu jedne zajednice ili više njih koje podnesu organizacije autohtonih naroda i naroda afričkog podrijetla u Hondurasu. 8. Sporazum ICF-a br. 031-2012 o postupku za izdavanje vlasničkih listova za zemljišta predaka autohtonih naroda i naroda afričkog podrijetla u Hondurasu koji žive u biosferi Río Plátano. 9. Sporazum ICF-a br. 010-2015, upute za primjenu tehničkih standarda u slučaju PPAS-ova (posebni planovi upravljanja za agrošumarske sustave) za područja manja od 100 hektara. 10. Sporazum br. 031-2010, Opća uredba o provedbi Zakona o šumama, zaštićenim područjima i divljim biljnim i životinjskim vrstama. 11. upute za primjenu Sporazuma br. 045 A-2013 o naknadama za usluge primarnih i sekundarnih šumarskih trgovačkih društava i stovarišta. 12. Okružnica ICF-a br. DE-ICF-001-2013, Upravne smjernice za planove pridobivanja drva iz borovih šuma. 13. Uredba br. 073, Zakon o obveznom članstvu u strukovnom tijelu.

14. Sporazum ICF-a br. 050-2012 o tehničkim standardima i smjernicama za sastavljanje planova upravljanja šumama i planova rada za šume listača.

15. Sporazum ICF-a br. 030-2013, Odobrenje planova spašavanja. 16. Rezolucija ICF-a DE-MP-071-2010, Pravilnik za izdavanje certifikata za šumske plantaže. 17. Rezolucija ICF-a br. DE-MP-285-2010, Smjernice i standardi za bolje upravljanje šumama. 18. Sporazum br. 189-2014, Uredba o provedbi sustava izdavanja računa i njezine izmjene. 19. Sporazum br. 018-93, Opća uredba o provedbi Zakona o općinama. 20. Uredba br. 104-93, Opći zakon o okolišu. 21. Sporazum br. 008-2015, Uredba o provedbi nacionalnog sustava za procjenu učinka na okoliš.

22. Uredba br. 181-2007, Izmjena Općeg zakona o okolišu. 23. Uredba br. 134-90, Zakon o općinama. 24. Uredba br. 189-1959, Zakon o radu.

25. Uredba br. 178-2016, Zakon o inspektoratu rada. 26. Uredba br. 103, Zakon o minimalnoj plaći potvrđen 3. lipnja 1971. i njegove izmjene. 27. Sporazum br. 053-04, Opća uredba o provedbi mjera za sprečavanje nesreća na radu i profesionalnih bolesti. 28. Uredba br. 140-1959, Zakon o socijalnoj sigurnosti i Uredba br. 080-2001 od 1. lipnja 2001. s njezinim izmjenama. 29. Rezolucija br. 224-2008 (COMIECOXLIX), Uredba o provedbi srednjoameričkog jedinstvenog carinskog zakonika (RECAUCA).

30. Sporazum SAG-a br. 936-13, Pravila provedbe Konvencije o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka (CITES). 31. Uredba sa zakonskom snagom br. 102-1974, Zakon o nacionalnom registru poreznih obveznika. 32. Uredba br. 051-2003, Zakon o poštenom oporezivanju. 33. Uredba br. 25-1963, Zakon o porezu na dohodak i dobit. 34. Uredba 017-2010, Zakon o jačanju prihoda, socijalnoj jednakosti i racionalizaciji javnih rashoda.

________________ PRILOG III. Uvjeti kojima se uređuje puštanje u slobodni promet

u Uniji proizvoda od drvne sirovine

koji se izvoze iz Hondurasa i za koje je izdana dozvola FLEGT OKVIR Uredbom Vijeća (EZ) br. 2173/2005 od 20. prosinca 2005. o uspostavljanju FLEGT sustava za izdavanje dozvola za uvoz drvne sirovine u Europsku zajednicu i povezanom Provedbenom uredbom uređeni su uvjeti za ulazak na tržište Unije drvne sirovine i proizvoda od drvne sirovine iz Hondurasa za koje je izdana dozvola FLEGT.

Navedenim je uredbama predviđena prilagodba u njima utvrđenih postupaka nacionalnim uvjetima i posebno mogućnosti da nadležna tijela odgovorna za prihvaćanje dozvola FLEGT pri ulasku u Uniju mogu biti carinska tijela ili drugo upravno tijelo. Stoga je u opisu procesa provjera podijeljena u dva koraka: 1. provjera dokumenata povezanih s dozvolom i 2. fizička provjera usklađenosti stvarne pošiljke s dozvolom. Cilj je ovog postupka dopuniti provjere koje provodi Honduras i provjeriti jesu li dozvole FLEGT predočene pri ulasku u Uniju zaista dozvole koje je uredno izdalo i registriralo honduraško tijelo za izdavanje dozvola FLEGT i odnose li se na pošiljke kojima su ih namijenila honduraška tijela. Ako nadležna tijela žele Zajedničkom odboru za provedbu (ZOP) uputiti pitanja o sustavu za osiguranje zakonitosti i valjanosti honduraških dozvola FLEGT u skladu s člancima 9., 11., 19. i 24. ovog Sporazuma, mogu to učiniti slijeđenjem postupaka za podnošenje zahtjeva za informacije predviđenih u članku 3. ovog Priloga.

ČLANAK 1. Obrada dozvola FLEGT

1. Dozvola FLEGT podnosi se nadležnim tijelima države članice u koju se pošiljka za koju je izdana ta dozvola FLEGT dostavlja radi puštanja u slobodni promet. To se može učiniti elektroničkim putem ili drugim žurnim načinom. 2. Odmah nakon prihvaćanja dozvole FLEGT nadležna tijela iz članka 1. stavka 1. o tome obavješćuju carinska tijela u skladu s primjenjivim nacionalnim postupcima.

ČLANAK 2. Provjera valjanosti dokumenata povezanih s dozvolom FLEGT 1. Dozvole FLEGT u papirnatom obliku u skladu su s modelom opisanim u Prilogu IV. Dozvola FLEGT koja nije u skladu sa zahtjevima i specifikacijama utvrđenima u Prilogu IV. smatra se nevaljanom. 2. Dozvola FLEGT smatra se ništavnom ako je podnesena nakon datuma isteka navedenog na dozvoli. 3. Ne prihvaćaju se nikakva izbrisana mjesta ni izmjene u dozvoli FLEGT, osim ako je izbrisana mjesta ili izmjene potvrdilo tijelo za izdavanje dozvola. 4. Ne prihvaća se produljenje valjanosti dozvole FLEGT, osim ako ga je potvrdilo tijelo za izdavanje dozvola. 5. Ne prihvaćaju se duplikat dozvole FLEGT ni zamjenska dozvola, osim ako ih je izdalo i potvrdilo tijelo za izdavanje dozvola.



ČLANAK 3. Zahtjev za dodatne informacije 1. U slučaju sumnje u valjanost ili vjerodostojnost dozvole FLEGT, duplikata dozvole ili zamjenske dozvole FLEGT nadležna tijela mogu zatražiti dodatne informacije od tijela za izdavanje dozvola. 2. Primjerak dozvole FLEGT, duplikat dozvole ili zamjenska dozvola FLEGT može se proslijediti zajedno sa zahtjevom. 3. Ako je potrebno, tijelo za izdavanje dozvola FLEGT povlači dozvolu FLEGT i izdaje ispravljeni primjerak koji se ovjerovljuje pečatnim odobrenjem „Duplikat” i prosljeđuje nadležnom tijelu.

ČLANAK 4. Provjera usklađenosti dozvole FLEGT s pošiljkom 1. Ako nadležna tijela smatraju da im je za donošenje odluke o prihvaćanju dozvole FLEGT potrebna dodatna provjera pošiljke, mogu se provesti provjere da bi se utvrdilo je li predmetna pošiljka u skladu s informacijama iz dozvole FLEGT i evidencijom povezanom s relevantnom dozvolom koju vodi tijelo za izdavanje dozvola. 2. Smatra se da je pošiljka u pogledu obujma ili mase u skladu s informacijama iz dozvole FLEGT ako opseg ili masa proizvoda od drvne sirovine sadržanih u pošiljci koja se prijavljuje za puštanje u slobodni promet ne odstupa za više od 10 % od opsega ili mase navedene u odgovarajućoj dozvoli FLEGT. 3. U slučaju sumnje u usklađenost pošiljke s dozvolom FLEGT nadležno tijelo može zatražiti dodatno pojašnjenje od tijela za izdavanje dozvola.

4. Tijelo za izdavanje dozvola može od nadležnog tijela zatražiti da mu pošalje primjerak predmetne dozvole FLEGT ili zamjensku dozvolu FLEGT.

5. Ako je potrebno, tijelo za izdavanje dozvola povlači dozvolu FLEGT i izdaje ispravljeni primjerak koji sadržava pečatom ovjerenu napomenu „Duplikat” i prosljeđuje ga nadležnom tijelu. 6. Ako nadležno tijelo ne primi odgovor u roku od 21 radnog dana od zahtjeva za dodatno pojašnjenje, kako je predviđeno člankom 9. ovog Sporazuma, nadležno tijelo odbija dozvolu FLEGT i postupa u skladu s primjenjivim zakonodavstvom i postupcima. 7. Dozvola FLEGT ne prihvaća se ako je nakon pružanja dodatnih informacija u skladu s člankom 3. ovog Priloga ili daljnje provjere u skladu s ovim člankom utvrđeno da dozvola FLEGT nije u skladu s pošiljkom. ČLANAK 5. Provjera prije dolaska pošiljke 1. Dozvola FLEGT može se podnijeti prije dolaska pošiljke za koju je izdana.

2. Dozvola FLEGT prihvaća se ako ispunjava sve zahtjeve utvrđene u Prilogu IV. i ako se daljnja provjera u skladu s člancima 2., 3. i 4. ovog Priloga ne smatra potrebnom. ČLANAK 6.

Ostala pitanja 1. Troškove nastale tijekom provođenja provjere snosi uvoznik, osim ako je drugačije utvrđeno primjenjivim zakonodavstvom i postupcima predmetne države članice Unije. 2. U slučaju stalnih nesuglasica ili poteškoća nastalih provjerom dozvola FLEGT, predmet se upućuje ZOP-u.

ČLANAK 7. Puštanje u slobodni promet 1. U polju 44. jedinstvene carinske deklaracije koja se upotrebljava za carinsku deklaraciju za puštanje u slobodni promet navodi se broj dozvole izdane za proizvode od drvne sirovine koji su predmetom te deklaracije. 2. Ako je carinska deklaracija izrađena elektroničkim postupkom, upućivanje se navodi u odgovarajućem polju. 3. Drvna sirovina i proizvodi od drvne sirovine mogu se pustiti u slobodan promet tek nakon dovršetka postupka opisanog u ovom Prilogu. ________________

PRILOG IV. Postupak za izdavanje dozvola FLEGT ČLANAK 1. Opći zahtjevi za dozvole FLEGT 1. Za ulazak u Uniju proizvoda od drvne sirovine iz Hondurasa koji su navedeni u Prilogu I. ovom Sporazumu potrebna je dozvola FLEGT. 2. „Dozvolu FLEGT” izdaje zavod Instituto de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) i ona potvrđuje da je pošiljka proizvoda od drvne sirovine za izvoz u Uniju zakonito proizvedena i provjerena u skladu s kriterijima i postupcima utvrđenima u ovom Sporazumu. 3. Dozvole FLEGT izdaju se u papirnatom ili elektroničkom obliku.

4. Dozvola FLEGT izdaje se za svaku pošiljku svakog izvoznika do prve točke ulaska u Uniju. 5. Papirnate i elektroničke dozvole FLEGT uključuju informacije navedene u Dodatku 1., koje se navode u skladu s uputama iz Dodatka 2.

6. Podnositelj zahtjeva prije carinjenja podnosi carinskoj upravi dozvolu FLEGT za izvoz u Uniju ili dozvolu H-Legal za izvoz na druga odredišta i prilaže druge potrebne dokumente. Postupci za izdavanje dozvole FLEGT ili dozvole H-Legal i njihov odnos s jedinstvenom carinskom deklaracijom (JCD) razvijaju se tijekom faze pripreme i sastavljanja ovog Sporazuma. 7. Dozvola FLEGT smatra se ništavnom nakon isteka. 8. Kada se za pošiljke različitih vrsta proizvoda od drvne sirovine ne mogu uključiti sve informacije iz obrasca 1. (Dodatak 1.), dozvoli FLEGT može se dodati odobreni prilog u kojem se navode kvantitativne i kvalitativne informacije iz obrasca 2. (Dodatak 1.) ovog Priloga. 9. U skladu s točkom 8. odobreni prilog sadržava informacije za opis pošiljke koje nije bilo moguće navesti u odgovarajuća polja u obrascu 1.

10. Ako se kvalitativne informacije navode u Prilogu (dodatne stranice), u odgovarajućim poljima na dozvoli FLEGT ne navode se informacije o pošiljci, već samo upućivanje na Prilog (dodatne stranice). 11. Zahtjevi i postupci za produljenje valjanosti i definiranje povlačenja, zamjene i upravljanja dozvolama FLEGT razvijaju se u fazi pripreme i sastavljanja ovog Sporazuma. Postupci za izdavanje dozvola FLEGT se objavljuju. 12. Vlada Hondurasa dostavlja Uniji ovjereni primjerak dozvole FLEGT, primjerke pečata tijela za izdavanje dozvola i potpise ovlaštenog osoblja. 13. Izvornik, duplikat i zamjenska dozvola FLEGT ne smatraju se valjanima i ne prihvaćaju se ako se promijene ili preinače sredstva za njihovo izdavanje utvrđena u ovom Prilogu. 14. Izvornici i sve vrste preslika svih odobrenih dozvola FLEGT izdaju se izvozniku u skladu s mjerodavnim odredbama ovog Sporazuma.

ČLANAK 2.

Odgovornost tijela za izdavanje dozvola FLEGT 1. Tijelo za izdavanje dozvola u Hondurasu jest ICF, odnosno njegova Jedinica za izdavanje dozvola FLEGT. ICF-ova Jedinica za provjeru zakonitosti odgovorna je za provjeru usklađenosti sa zakonodavstvom. 2. Tijelo za izdavanje dozvola odgovorno je za razmjenu informacija između Hondurasa i nadležnih tijela država članica Unije te ostalih honduraških tijela koja su odgovorna za izdavanje povezano s dozvolama FLEGT. 3. Tijelo za izdavanje dozvola može (samo jedanput) produljiti razdoblje valjanosti za tri (3) mjeseca, na zahtjev izvoznika. Po produljenju dozvole FLEGT tijelo za izdavanje dozvola unosi i potvrđuje novi datum isteka. 4. Tijelo za izdavanje dozvola upotrebljava metodu kojom se onemogućuju neovlašteni zahvati kako bi osiguralo vjerodostojnost dozvola FLEGT i izbjeglo izbrisana mjesta ili izmjene.

5. Tijelo za izdavanje dozvola uspostavlja sustave za vođenje papirnate i elektroničke evidencije dozvola kako bi moglo odgovoriti na zahtjev izvoznika uzimajući u obzir njegov geografski položaj. FLEGT sustav za izdavanje dozvola postupno se povezuje s honduraškim sustavom jedinstvenog kontaktnog mjesta za vanjsku trgovinu (Sistema de Ventanilla Única de Comercio Exterior de Honduras, VUCEH) kada to omogućuju uvjeti. 6. Tijelo za izdavanje dozvola u svakom slučaju, neovisno o tome je li se dozvolu FLEGT produljilo, povuklo ili zamijenilo, obavješćuje nadležno tijelo odgovarajuće države članice Unije. 7. Tijelo za izdavanje dozvola upravlja bazom podataka primljenih zahtjeva, izdanih dozvola FLEGT i odbijenih zahtjeva.

ČLANAK 3.

Postupak za izdavanje dozvola FLEGT 1. Postupak za osiguranje zakonitosti proizvoda provodi se u skladu s Prilogom V. prije izdavanja dozvole FLEGT. Koraci za upravljanje dozvolama FLEGT opisani su u nastavku (vidjeti sliku 1.). (a) Kako bi dobio dozvolu FLEGT, izvoznik podnosi: − zahtjev za dozvolu FLEGT i − izvozni račun koji je odobrila Porezna uprava (SAR). (b) Po primitku zahtjeva Jedinica za izdavanje dozvola FLEGT: i. provjerava s Jedinicom za provjeru zakonitosti ispunjava li zainteresirana strana (izvoznik) sve relevantne pokazatelje definicije zakonitosti; ii. provjerava je li ispunjen zahtjev zakonitosti u lancu opskrbe za predmetnu pošiljku.

(c) Na temelju informacija prikupljenih o usklađenosti sa svim primjenjivim pokazateljima iz matrica zakonitosti i zahtjevima za lanac opskrbe Jedinica za provjeru zakonitosti utvrđuje jesu li ispunjeni zahtjevi zakonitosti te Jedinici za izdavanje dozvola FLEGT dostavlja: i. ako subjekt ne ispunjava zahtjeve zakonitosti, mišljenje s obrazloženjem zašto ih ne ispunjava koje će o