7.Referentno razdoblje od šest mjeseci za taj zahtjev trajalo je od 1. studenoga 2020. do 1. svibnja 2021.

17.Ograničavanje kretanja i manjak poluvodiča prekinuli su ili usporili proizvodnju automobila u Španjolskoj, zbog čega su proizvođači automobila počeli primjenjivati programe skraćenog radnog vremena ili privremeno zatvarati poduzeća, što je dovelo do gubitka radnih mjesta.

16.Prema Anfacu, nedostatak poluvodiča u cijelom svijetu dodatno opterećuje sektor automobila uzrokujući znatno smanjenje proizvodnje automobila. Početkom 2021. predviđao se gubitak od 60 milijardi EUR u automobilskom sektoru uslijed krize povezane s manjkom čipova. On je porastao na preko 90 milijardi EUR. Taj se problem u sektoru očekuje i u prvoj polovini 2022.

15.U razdoblju od siječnja do lipnja 2021. proizvodnja vozila u Španjolskoj (1,2 milijuna jedinica) i dalje je bila niža za 21,6 % u odnosu na proizvodnju u istom razdoblju 2019. Proizvodnja u lipnju 2021. (172 696 jedinica) bila je niža za 33,8 % u odnosu na lipanj 2019. i za 18,1 % u odnosu na lipanj 2020.

13.Prema podacima Confemetala i Anfaca, pandemija je znatno utjecala na djelatnost i promet poduzeća koja posluju u automobilskom sektoru u Španjolskoj, što je 2020. dovelo do smanjenja prodaje (32,3 %), proizvodnje (18,9 %) i prometa (11,3 %) u odnosu na 2019. i negativnih posljedica na zaposlenost i likvidnost poduzeća (neispunjavanje obveza plaćanja, pristup kreditima itd.).

12.Stroge mjere ograničavanja kretanja provedene u Španjolskoj u drugom tromjesečju 2020. dovele su do ograničavanja ekonomskih djelatnosti i usluga koje se ne smatraju ključnima, uzrokujući privremeno obustavljanje komercijalnih aktivnosti prodavača automobila i proizvodnje automobila.

11.Događaji koji su doveli do tog otpuštanja posljedice su pandemije bolesti COVID-19 na španjolski automobilski sektor i manjak poluvodiča.

Opis događaja koji su doveli do otpuštanja i prestanka obavljanja djelatnosti

23.U Aragonu automobilski sektor čini 2,42 % neto zapošljavanja i oko 6 % regionalnog BDP-a.

24.Prema podacima Instituta za statistiku Aragona (IAEST), od veljače 2021. do lipnja broj prijavljenih tražitelja zaposlenja u Aragonu smanjio se za 11 %, s 85 158 na 75 578. Međutim, zabilježena nezaposlenost i dalje je 26 % viša nego prije pandemije (60 000 tražitelja zaposlenja u lipnju 2019.).

25.Regionalna stopa nezaposlenosti u lipnju 2021. iznosila je 10,7 %, što je gotovo 3,6 postotnih bodova više od prosjeka EU-a (7,1 %).

26.Žene čine 60 % svih tražitelja zaposlenja u Aragonu (postotak raste na 65 % ako se uzima u obzir samo skupina dugotrajno nezaposlenih osoba). Osim toga, 52 % prijavljenih tražitelja zaposlenja dugotrajno je nezaposleno (> 12 mjeseci), od kojih je 49 % starije od 50 godina.

27.S obzirom na to da 40 % ciljanih korisnika pripada dobnoj skupini od 54+ godine i da su trećina otpuštenih radnika žene, otpuštanja će imati poseban učinak na te dvije kategorije radnika koji su već u nepovoljnom položaju na regionalnom tržištu rada. Regionalna tijela tvrde da će otpuštenim radnicima biti potrebna dodatna i ciljana potpora kako bi se povećala njihova mogućnost pronalaska novog posla.

Ciljani korisnici i predložene mjere

Ciljani korisnici

28.Predviđa se da će u mjerama sudjelovati 320 radnika koji su proglašeni viškom. Podjela tih radnika prema rodu, dobnoj skupini i razini obrazovanja navedena je u nastavku:

Kategorija Broj

očekivanih korisnika Rod: muškarci: 211 (65,9 %) žene: 109 (34,1 %) nebinarne osobe: 0 (0,00 %) Dobna skupina: mlađi od 30 godina: 31 (9,7 %) 30–54 godine: 162 (50,6 %) stariji od 54 godine: 127 (39,7 %) Razina obrazovanja: niže sekundarno obrazovanje ili niže 111 (34,7 %) više sekundarno ili visokoškolsko obrazovanje 151 (47,2 %) tercijarno obrazovanje 58 (18,1 %)

Predložene mjere

29.Usluge prilagođene potrebama koje će se pružiti radnicima proglašenima viškom sastoje se od sljedećih mjera:

–opće informacije i sastanci dobrodošlice: informativni sastanci prva su mjera koja će se ponuditi svim ciljanim korisnicima i uključuje opće informacije o dostupnom savjetovanju, programima osposobljavanja i poticajima. Pojedinačni informativni sastanci uključuju profiliranje sudionika i imenovanje savjetnika koji će ga pratiti tijekom postupka ponovnog zapošljavanja;

–profesionalna orijentacija pružat će se putem zajedničkih i pojedinačnih sastanaka. Radnicima zainteresiranima za samozapošljavanje osigurat će se poduke i osposobljavanje, što bi moglo obuhvaćati planiranje, provođenje studija izvedivosti, pripremu poslovnih planova, pomoć u utvrđivanju mogućnosti financiranja itd.;

–intenzivna pomoć pri traženju posla: tijekom dvotjednih sastanaka radnici će dobiti informacije o tehnikama traženja posla i postupcima zapošljavanja. Ta mjera uključuje i aktivno traženje lokalnih i regionalnih mogućnosti zapošljavanja te usklađivanje s potrebama tržišta rada;

–osposobljavanje: to će uključivati (1.) horizontalno osposobljavanje, kao što su meke i digitalne vještine; (2.) strukovno osposobljavanje za prekvalifikaciju za one koji odluče preusmjeriti svoju karijeru izvan automobilskog sektora, kao što su logistika, zavarivanje, alati industrije 4.0 u proizvodnim okruženjima (osnovni elementi, problemi i postupak provedbe automatski upravljanih vozila (AGV), proširena stvarnost i virtualna stvarnost (AR/VR) i kobotovi u proizvodnji) ili Lean Six Sigma (upravljanje projektom); (3.) strukovno osposobljavanje za unaprjeđivanje vještina kako bi se zadovoljile tražene vještine u automobilskom sektoru, kao što su sprečavanje rizika u radu s baterijama za hibridna električna vozila (HEV), automatizacija kibersigurnosti i otkrivanje prijetnji, unutarnji revizor za kvalitetu automobila ili osnovni alati AIAG-a koji su potrebni za provedbu sustava upravljanja kvalitetom za automobilsku industriju i koji uključuju napredno planiranje kvalitete proizvoda i plan kontrole (APQP), proces odobravanja proizvodnih dijelova (PPAP), analiza načina kvarova i njihovih posljedica (FMEA), statistička kontrola procesa (SPC) i analiza mjernog sustava (MSA) itd.;

–poticaji: (1.) poticaj za sudjelovanje: radnici koji dovrše sve mjere uključene u njihov dogovoreni program ponovnog zapošljavanja dobit će paušalni iznos od 500 EUR (700 EUR za sudionike koji imaju obvezu skrbi); (2.) poticaj pronalaženje novog radnog mjesta: korisnici koji se ponovno zaposle s ugovorom u trajanju od najmanje tri mjeseca dobit će paušalni iznos od 300 EUR. Svrha je poticaja poduprijeti brzo ponovno zapošljavanje i potaknuti ostanak starijih radnika na tržištu rada; (3.) doprinos za troškove putovanja na posao: korisnici mogu dobiti naknadu troškova javnog prijevoza ili 0,19 EUR/km ako na posao putuju osobnim automobilom kako bi sudjelovali u mjerama.

30.Planirano je da mjere budu u skladu sa španjolskom strategijom kružnog gospodarstva. Horizontalnim osposobljavanjem u području digitalnih vještina zajedno s nekim od planiranih osposobljavanja za unaprjeđivanje vještina/prekvalifikaciju ispunjava se zahtjev povezan sa širenjem vještina potrebnih u digitalnom industrijskom dobu i resursno učinkovitom gospodarstvu, u skladu s člankom 7. stavkom 2. Uredbe o EGF-u.

31.Ovdje opisani predloženi usklađeni paket usluga prilagođenih potrebama sastoji se od aktivnih mjera tržišta rada u okviru prihvatljivih mjera utvrđenih u članku 7. Uredbe o EGF-u. Predložene usluge nisu zamjena za pasivne mjere socijalne zaštite.

32.Španjolska je dostavila tražene informacije o mjerama koje su na temelju nacionalnog zakonodavstva ili kolektivnih ugovora obvezne za predmetno poduzeće. Potvrdila je da financijski doprinos iz EGF-a neće biti zamjena za te mjere.

Procjena proračuna