–412 od datuma na koji je poslodavac obavijestio radnika o otpuštanju ili raskidu ugovora o radu.

Prihvatljivi korisnici

9.Ukupan broj prihvatljivih korisnika iznosi 412.

Veza između otpuštanja i velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine nastalih zbog globalizacije

10.Kako bi se utvrdila veza između otpuštanja i velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine nastalih zbog globalizacije, Belgija iznosi argument da je trgovina proizvodima od stakla u Uniji posljednjih godina ozbiljno narušena. Dok je u razdoblju od 2000. do 2013. potražnja u Europi stagnirala, uvoz se dramatično povećao, a strani su proizvođači zauzeli sve veći dio europskog tržišta. To se može objasniti činjenicom da je zbog viška proizvodnog kapaciteta u Aziji (posebno u Kini) došlo do pritiska na sniženje cijena s kojim se europski proizvođači teško nose zbog viših troškova proizvodnje i strožih ekoloških normi, osobito emisijskih kvota CO2. Iako je u gospodarstvima u razvoju potražnja porasla, Europa nije uspjela povećati svoj tržišni udio na izvoznim tržištima. Ako promatramo sektor ravnog stakla na koji se odnosi ovaj zahtjev, u razdoblju od 2007. do 2012. proizvodnja u Europi smanjila se za 20 %. U razdoblju od 2000. do 2010. zaposlenost u cjelokupnom staklarskom sektoru u Europi smanjila se za 32 % (posebno u Njemačkoj, Poljskoj, Francuskoj i Belgiji). Godine 2009. prvi je put od sredine šezdesetih proizvodnja stakla u Belgiji pala ispod 1 milijuna tona, dok se 2011., kao i 2012. smanjila za dodatnih 5 %. Preostali europski proizvođači većinu proizvodnje premještaju u Aziju pa se europsko zapošljavanje u tom sektoru smanjilo za 12 % od 2010. te za 27 % od 2000.

11.Dosad je za sektor proizvodnje ostalih nemetalnih mineralnih proizvoda podneseno pet zahtjeva za doprinos iz EGF-a, od kojih su se dva (uključujući ovaj) temeljila na učincima globalizacije na trgovinu, a tri na svjetskoj financijskoj i gospodarskoj krizi.

Događaji koji su doveli do otpuštanja i prestanaka djelatnosti

12.Događaj koji je doveo do tih otpuštanja zatvaranje je dva proizvodna postrojenja u Valoniji čiji su vlasnici poduzeća AGC Europe SA i Saint-Gobain Glass Benelux. Ta su se dva proizvodna pogona nalazila u regijama Hainautu i Namuru. Poduzeće AGC Europe SA uložilo je više od 48 milijuna EUR u svoj pogon u Rouxu (Hainaut) u razdoblju od 2006. do 2010., ali zbog vrlo konkurentnih azijskih proizvođača (najvećim dijelom iz Kine i Japana) i nepovoljne gospodarske situacije u kojoj se i dalje nalazila Europa moralo je 2014. obustaviti proizvodnju. Godine 2013. poduzeće Saint-Gobain Glass Benelux suočilo se sa sličnim problemima u proizvodnji stakla jer su zbog viška proizvodnog kapaciteta na Dalekom istoku azijski proizvođači uzrokovali neodrživ pritisak na cijene. Poduzeće Saint-Gobain Glass Benelux obustavilo je 2014. proizvodnju u svojem pogonu u Auvelaisu (regija Namur).

Predviđene posljedice otpuštanja na lokalno, regionalno ili nacionalno gospodarstvo i zapošljavanje

13.Valonija je regija nadaleko poznata po tradiciji staklarstva te se u njoj nalaze brojna velika poduzeća. Međutim, nekoliko se njih posljednjih godina suočilo s poteškoćama, posebno od 2008. kad je započela financijska i gospodarska kriza. U razdoblju od 2007. do 2012. broj se radnih mjesta u staklarskom sektoru u regijama Namuru i Hainautu smanjio sa 3 940 na 3 170 (– 19 %). Tu situaciju još više otežava činjenica da se proizvodnja smanjuje u cijelom proizvodnom sektoru u Valoniji, zbog čega je 2013. izgubljeno 1 236 radnih mjesta, a 2014. njih 1 878. Konkretno, regija Hainaut suočava se s teškom situacijom na tržištu rada, uz stopu zaposlenosti od 52,7 % (9,2 postotna boda nižu od nacionalnog prosjeka) i stopu nezaposlenosti od 14,5 % (5,9 postotnih bodova višu od nacionalnog prosjeka). I u Namuru su podaci o nezaposlenosti i zaposlenosti negativni u usporedbi s nacionalnim prosjekom. Tržišta rada tih dviju regija nadalje karakterizira visok udio nedovoljno kvalificirane radne snage (gotovo polovina tražitelja zaposlenja u Namuru te nešto više od polovine tražitelja zaposlenja u Hainautu nisu završili srednju školu). Zbog smanjenja proizvodnje u čitavom proizvodnom sektoru ciljnoj će skupini iz ovog zahtjeva biti teže pronaći sličan posao te će sigurno morati unaprijediti svoje vještine.

Objašnjenje izvanrednih okolnosti na kojima se temelji prihvatljivost zahtjeva

14.Belgija tvrdi da bi se ovaj zahtjev zbog izvanrednih okolnosti koje su uvelike utjecale na zaposlenost i na lokalno, regionalno ili nacionalno gospodarstvo trebao svakako izjednačiti sa zahtjevom iz članka 4. stavka 1. točke (b) Uredbe o EGF-u, unatoč činjenici da je tijekom referentnog razdoblja od devet mjeseci otpušteno manje od 500 radnika. Staklarski je sektor tradicionalno smatran važnim sektorom u Valoniji. U toj se regiji nalazi više od trećine proizvodnih jedinica staklarskog sektora i 58 % radnih mjesta u tom sektoru u Belgiji. Grupa Saint-Gobain morala je 2013. zatvoriti još jedno proizvodno postrojenje u Valoniji, za koje je podnesen zahtjev EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit. Štoviše, 12,3 % radne snage u predmetnim regijama zaposleno je u proizvodnji u kojoj je od 2007. zabilježen pad zaposlenosti od 8 postotnih bodova. Gubitak radnih mjesta u staklarskom sektoru znatno je važniji u Hainautu i Namuru u usporedbi s Valonijom ili čitavom Belgijom (broj radnih mjesta smanjio se za 19 %). Izvanredne okolnosti povezane s ovim slučajem potvrdila su i belgijska nadležna tijela upućujući na nepovoljno stanje tržišta rada u tim dvjema regijama, čemu svjedoče stope zaposlenosti niže od prosjeka, visok udio nekvalificirane radne snage i velika dugotrajna nezaposlenost u tim regijama (36,4 % u Namuru i 39,0 % u Hainautu).

Ciljani korisnici i predložene mjere

Ciljani korisnici

15.Predviđa se da će u mjerama sudjelovati 412 radnika koji su proglašeni viškom. U nastavku se nalazi podjela tih radnika po spolu, državljanstvu i dobnoj skupini.

Kategorija Broj

ciljanih korisnika Spol: muškarci: 403 (97,82 %) žene: 9 (2,18 %) Državljanstvo: građani EU-a: 405 (98,30 %) građani ostalih zemalja: 7 (1,70 %) Dobna skupina: 15 – 24 godine: 0 (0 %) 25 – 29 godina: 22 (5,34 %) 30 – 54 godine: 293 (71,12 %) 55 – 64 godine: 97 (23,54 %) stariji od 64 godine: 0 (0 %)

16.Usto, Belgija će osigurati usluge prilagođene potrebama sufinancirane iz EGF-a za najviše 100 mladih iz regije Hainaut koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju (NEET) i koji su na dan podnošenja zahtjeva mlađi od 25 godina jer je do 144 otpuštanja iz stavka 15. došlo u regiji Hainaut (B32) svrstanoj u razinu NUTS 2, a koja je prihvatljiva u okviru Inicijative za zapošljavanje mladih.

17.Stoga se predviđa se da će u mjerama sudjelovati ukupno 512 ciljanih korisnika, uključujući NEET-ove.

Prihvatljivost predloženih mjera

18.Usluge prilagođene potrebama koje će se osigurati radnicima proglašenima viškom i NEET-ovima sastoje se od sljedećih mjera: