Stoga je u interesu Unije produljiti razdoblje važenja tih potvrda i dozvola do 31. ožujka 2022.

Francuska je 15. lipnja 2021. obavijestila Komisiju o svojoj namjeri da započne pregovore o prekograničnom sporazumu s Ujedinjenom Kraljevinom u skladu s člankom 10. stavkom 9. Direktive (EU) 2016/798 kako bi se navedenim željezničkim prijevoznicima omogućilo korištenje iste te infrastrukture do istog graničnog kolodvora i terminala bez ishođenja jedinstvene potvrde o sigurnosti u skladu s tom direktivom. Pregovori o tom prekograničnom sporazumu trebali bi biti dovršeni u kolovozu 2021.

Francuska je 10. studenoga 2020. obavijestila Komisiju o svojoj namjeri da započne pregovore o prekograničnom sporazumu s Ujedinjenom Kraljevinom u skladu s člankom 14. stavkom 3. Direktive 2012/34/EU kako bi se željezničkim prijevoznicima s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini i dozvolom koju je izdala Ujedinjena Kraljevina omogućilo da koriste prekograničnu infrastrukturu koja povezuje Uniju i Ujedinjenju Kraljevinu izravnom vezom ispod Engleskog kanala do graničnog kolodvora i terminala Calais-Fréthun (Francuska) bez ishođenja dozvole u skladu s Direktivom 2012/34/EU od izdavatelja dozvole u Uniji. Nakon završetka pregovora o tom prekograničnom sporazumu njegov nacrt je 1. lipnja 2021. dostavljen Komisiji.

Uredbom (EU) 2020/2222 produljeno je i razdoblje važenja uvjerenja o sigurnosti upravitelja infrastrukture izravne veze ispod Engleskog kanala koje je Međuvladina komisija izdala do 28. veljače 2021.

U tu svrhu te kako bi relevantna država članica mogla poduzeti potrebne korake da osigura povezanost u skladu s pravom Unije, Uredbom (EU) 2020/2222 Europskog parlamenta i Vijeća produljeno je do 30. rujna 2021. razdoblje važenja dozvola koje je Ujedinjena Kraljevina u skladu s Direktivom 2012/34/EU izdala željezničkim prijevoznicima s poslovnim nastanom na njezinu teritoriju te razdoblje važenja sigurnosnih potvrda koje je tim prijevoznicima u skladu s Direktivom 2004/49/EZ izdala Međunarodna komisija uspostavljena u skladu s člankom 10. Ugovora između Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske i Francuske Republike o izgradnji i upravljanju od strane privatnih koncesionara izravnom vezom ispod Engleskog kanala, koji je potpisan u Canterburyju 12. veljače 1986. („Ugovor iz Canterburyja”).

Procjena učinka nije potrebna zbog iznimne prirode situacije i kratkoročne prirode predložene mjere. Nije dostupna nijedna materijalno i pravno različita opcija politike osim one koja je predložena.

3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA

Budući da je riječ o instrumentu za izmjenu, on mora biti u obliku instrumenta koji se njime mijenja, Uredbe (EU) 2020/2222. Stoga se čini da je uredba Europskog parlamenta i Vijeća jedini primjeren oblik pravnog akta.

Predloženom Uredbom namjerava se produljiti izvanredne mjere u pogledu važenja potvrda o sigurnosti i dozvola. Predloženo je produljenje do 31. ožujka 2022.

U skladu s člankom 3. stavkom 1. Uredbe (EU) 2020/2222 uvjerenja o sigurnosti važila su još dva mjeseca od datuma početka primjene Uredbe (odnosno do 28. veljače 2021.).

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 91. stavak 1.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,

uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora,

uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija,

u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,

budući da:

(1)Kako bi se osigurala povezanost između Unije i Ujedinjene Kraljevine nakon isteka prijelaznog razdoblja iz članka 126. Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te kontinuitet prometovanja željezničkih prijevoznika koji imaju poslovni nastan i dozvolu u Ujedinjenoj Kraljevini i prometuju izravnom vezom ispod Engleskog kanala, Uredbom (EU) 2020/2222 Europskog parlamenta i Vijeća produljeno je do 30. rujna 2021. razdoblje važenja dozvola koje je Ujedinjena Kraljevina u skladu s Direktivom 2012/34/EU Europskog parlamenta i Vijeća izdala željezničkim prijevoznicima s poslovnim nastanom na njezinu teritoriju te razdoblje važenja sigurnosnih potvrda koje je tim prijevoznicima u skladu s Direktivom 2004/49/EZ Europskog parlamenta i Vijeća izdala Međunarodna komisija uspostavljena u skladu s člankom 10. Ugovora između Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske i Francuske Republike o izgradnji i upravljanju od strane privatnih koncesionara izravnom vezom ispod Engleskog kanala, koji je potpisan u Canterburyju 12. veljače 1986. („Ugovor iz Canterburyja”).

(2)Odlukom (EU) 2020/1531 Europskog parlamenta i Vijeća Francuska i Ujedinjena Kraljevina ovlašćuju se da sklope međunarodni sporazum o dopuni Ugovora između Francuske i Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske o izgradnji i upravljanju od strane privatnih koncesionara izravnom vezom ispod Engleskog kanala („Ugovor iz Canterburyja”) u pogledu primjene pravila o sigurnosti željeznica unutar izravne veze ispod Engleskog kanala. Međutim, sporazum još nije sklopljen i nije vjerojatno da će uskoro biti sklopljen.

(3) U tim je okolnostima Francuska s Ujedinjenom Kraljevinom pregovorima postigla prekogranični sporazum u skladu s člankom 14. Direktive 2012/34/EU o potvrdama o sigurnosti. Francuska je pregovorima postigla takav sporazum i o dozvolama željezničkih prijevoznika, kako je Komisiji priopćeno 10. studenoga 2020. i istaknuto u uvodnoj izjavi 9. Uredbe (EU) 2020/2222. Interni postupci koji su u skladu s pravom obiju stranaka potrebni za privremenu primjenu ili stupanje na snagu tih sporazuma vjerojatno će trajati šest mjeseci nakon isteka mjera predviđenih Uredbom (EU) 2020/2222 30. rujna 2021.

(4)Ne dovodeći u pitanje procjenu koju treba provesti i odluke koje Komisija treba donijeti u skladu s člankom 14. stavcima 4. i 5. Direktive 2012/34/EZ, ta dva prekogranična sporazuma primjereni su instrumenti za osiguravanje povezanosti između Unije i Ujedinjene Kraljevine. Međutim, ako se razdoblje važenja dozvola i potvrda o sigurnosti iz uvodne izjave 1. ne produlji kako bi ti sporazumi mogli stupiti na snagu ili se privremeno primjenjivati, prometovanje predmetnih željezničkih prijevoznika izravnom vezom ispod Engleskog kanala 30. rujna 2021. će se obustaviti, što će uzrokovati znatne poremećaje u prijevozu putnika i tereta između Unije i Ujedinjene Kraljevine.

(5)Stoga je u interesu Unije produljiti razdoblje važenja tih potvrda i dozvola do 31. ožujka 2022. izmjenom Uredbe (EU) 2020/2222.

(6)Uzimajući u obzir hitnost zbog isteka mjera predviđenih Uredbom (EU) 2020/2222, primjereno je predvidjeti iznimku od razdoblja od osam tjedana iz članka 4. Protokola br. 1 o ulozi nacionalnih parlamenata u Europskoj uniji, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji, Ugovoru o funkcioniranju Europske unije i Ugovoru o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju.

(7)S obzirom na to da cilj ove Uredbe, to jest izmjenu Uredbe (EU) 2020/2222 i utvrđivanje privremenih mjera za određene aspekte željezničke sigurnosti i povezanosti s obzirom na završetak prijelaznog razdoblja, ne mogu dostatno ostvariti države članice, nego se zbog njegova opsega ili učinaka on može na bolji način ostvariti na razini Unije, Unija može donijeti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti utvrđenim u članku 5. Ugovora o Europskoj uniji. U skladu s načelom proporcionalnosti utvrđenim u tom članku, ova Uredba ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje tog cilja.

(8)Ova bi Uredba trebala hitno stupiti na snagu,

DONIJELI SU OVU UREDBU:

Članak 1.

Uredba (EU) 2020/2222 mijenja se kako slijedi: