Uredba Vijeća (EU) 2017/1939 o provedbi pojačane suradnje u vezi s osnivanjem Ureda europskog javnog tužitelja („EPPO”) donesena je 12. listopada 2017. i stupila je na snagu 20. studenoga 2017. U skladu s člankom 20. te Uredbe Komisija je odgovorna za uspostavu i početno administrativno funkcioniranje EPPO-a dok on ne stekne sposobnost za izvršavanje vlastitog proračuna. Komisija poduzima sve potrebne korake kako bi osigurala brzo osnivanje EPPO-a. U skladu s člankom 120. Uredbe i nakon početnog trogodišnjeg razdoblja Komisijin je cilj da EPPO postane operativan do kraja 2020.

Zbog namjenske i ograničene prirode ovog prijedloga te činjenice da se njime ispunjuje obveza propisana Komisiji u članku 14. stavku 3. Uredbe Vijeća 2017/1939 nisu provedene ex post evaluacije, savjetovanja s dionicima i procjena učinaka.

4.UTJECAJ NA PRORAČUN

U točki VIII. Priloga ovom prijedlogu navedeno je da članovi povjerenstva za odabir koji moraju putovati izvan svojeg mjesta boravišta radi obnašanja dužnosti imaju pravo na naknadu troškova i dnevnice u skladu s člankom 9. Uredbe Vijeća 2016/300. Predmetne troškove snosi Vijeće. Komisija će biti odgovorna za tajništvo povjerenstva i osigurati potrebnu administrativnu potporu za rad povjerenstva. Te zadaće neće imati financijske posljedice.

5.OSTALI DIJELOVI

•Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja

Zbog prirode ove mjere nema potrebe za provedbom.

•Dokumenti s obrazloženjima (za direktive)

Za ovaj prijedlog nisu potrebni dokumenti s obrazloženjima o prenošenju.

•Detaljno obrazloženje posebnih odredbi prijedloga

U točki I. navedene su zadaće povjerenstva za odabir u skladu s člankom 14. stavkom 3. i člankom 16. stavkom 2. Uredbe Vijeća 2017/1939.

U točki II. opisan je sastav povjerenstva za odabir i navedeno trajanje mandata članova povjerenstva. U skladu s člankom 14. stavkom 3. Uredbe Vijeća 2017/1939 povjerenstvo za odabir sastojat će se od bivših članova Suda i Revizorskog suda, bivših nacionalnih članova Eurojusta, članova nacionalnih vrhovnih sudova, javnih tužitelja na visokom položaju i renomiranih pravnika. U toj je točki objašnjeno da članovi povjerenstva za odabir moraju ispunjavati najmanje jedan od prethodno navedenih kriterija u trenutku imenovanja. U drugom stavku navedeno je da članove povjerenstva za odabir imenuje Vijeće na razdoblje od četiri godine. K tome, u tom stavku navedena su pravila za zamjenu članova prije isteka njihova mandata.

U točki III. predviđena su pravila o predsjedniku i tajništvu povjerenstva za odabir. U toj točki objašnjeno je da je Komisija odgovorna za tajništvo povjerenstva i navedene su zadaće tajništva.

Točka IV. sadržava pravila o raspravama povjerenstva za odabir.

U točki V. navedeno je da će sve prijave za dužnost glavnog europskog tužitelja i kandidature za dužnost europskog tužitelja biti proslijeđene povjerenstvu za odabir. K tome, u točki V. predviđa se mogućnost da povjerenstvo za odabir od podnositelja prijava i vlada država članica koje su predložile kandidate zatraži dodatne informacije.

U točki VI. navedeni su primjenjivi postupci odabira glavnog europskog tužitelja i europskih tužitelja. Kad je riječ o glavnom europskom tužitelju, u toj je točki navedeno da će povjerenstvo za odabir pregledati prijave u odnosu na zahtjeve utvrđene u članku 14. stavku 2. Uredbe 2017/1939 kako su dodatno objašnjeni u obavijesti o natječaju. Povjerenstvo će rangirati kandidate koji ispunjuju zahtjeve i obaviti razgovore s dostatnim brojem najbolje rangiranih kandidata. Kandidati koji ne ispunjuju zahtjeve ili koje povjerenstvo ne pozove na razgovor bit će obaviješteni o razlozima za to. Kad je riječ o europskim tužiteljima, u toj je točki navedeno da će povjerenstvo za odabir pregledati kandidature u odnosu na zahtjeve utvrđene u članku 16. stavku 1. Uredbe Vijeća 2017/1939 i obaviti razgovor s predloženim kandidatima.

U točki VII. dodatno je objašnjen postupak iz točke VI. i navedeno da će povjerenstvo za odabir izraditi popis od tri do pet kandidata koji su ušli u uži izbor za dužnost glavnog europskog tužitelja, koji će biti podnesen Europskom parlamentu i Vijeću. Kandidati koji nisu ušli u uži izbor bit će obaviješteni o razlozima za to i mogu Vijeću podnijeti žalbu u smislu članka 90. stavka 2. Pravilnika o osoblju. Iako će povjerenstvo za odabir rangirati kandidate prema njihovim kvalifikacijama i iskustvu, to rangiranje neće biti obvezujuće za Europski parlament i Vijeće. Kad je riječ o europskim tužiteljima, povjerenstvo za odabir izradit će mišljenje o kvalifikacijama kandidata za vršenje dužnosti europskih tužitelja i izričito navesti ispunjuju li kandidati zahtjeve iz članka 16. stavka 1. Uredbe (EU) 2017/1939. Iako će povjerenstvo za odabir rangirati kandidate prema njihovim kvalifikacijama i iskustvu, to rangiranje neće biti obvezujuće za Vijeće. U toj su točki navedena i pravila za slučaj da predloženi kandidati za dužnost europskog tužitelja ne ispunjuju propisane zahtjeve.

U točki VIII. navedene su financijske odredbe. Članovi povjerenstva za odabir koji moraju putovati izvan svojeg mjesta boravišta radi obnašanja dužnosti imat će pravo na naknadu troškova i dnevnice u skladu s člankom 9. Uredbe Vijeća (EU) 2016/300. Predmetne troškove snosit će Vijeće.

U točki IX. utvrđeno je da je za obradu osobnih podataka u kontekstu rada povjerenstva za odabir odgovorna Komisija u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001. U toj je točki propisano i da se na sigurnost informacija i pristup informacijama koje se obrađuju u kontekstu rada povjerenstva za odabir primjenjuju ista pravila kao i na Komisiju.

U točki X. obrađeno je pitanje radnih jezika povjerenstva za odabir i navedeno da će povjerenstvo na prijedlog predsjednika odrediti radne jezike za rasprave.