Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit iz Belgije) /* COM/2015/09 final - 2014/ ( ) */





OBRAZLOŽENJE KONTEKST PRIJEDLOGA 1. Pravila koja se primjenjuju na doprinose iz EGF-a za zahtjeve podnesene do 31. prosinca 2013. utvrđena su Uredbom (EZ) br. 1927/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o osnivanju Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji („Uredba o EGF-u”)[1]. 2. Belgija je 19. prosinca 2013. podnijela zahtjev EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit za financijski doprinos iz EGF-a, slijedom otpuštanja povezanih sa zatvaranjem proizvodnog postrojenja poduzeća Saint-Gobain Sekurit Benelux SA („SGS Benelux”) koje se nalazi u Avelaisu, nedaleko od Sambrevillea. Zahtjev je dopunjavan dodatnim podacima do 4. srpnja 2014. 3. Komisija je po ispitivanju zahtjeva, u skladu s primjenjivim odredbama Uredbe o EGF-u, donijela zaključak da su ispunjeni uvjeti za dodjelu financijskog doprinosa iz EGF-a. SAŽETAK ZAHTJEVA Zahtjev za dodjelu sredstava iz EGF-a: || EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit Država članica: || Belgija Datum podnošenja zahtjeva: || 19.12.2013. Intervencijski kriterij: || Članak 2. točka (c) Uredbe o EGF-u Primarno poduzeće: || Saint-Gobain Sekurit Benelux SA Broj dobavljača i daljnjih proizvođača: || 0 Referentno razdoblje: || 31.8.2013. – 31.12.2013. Datum početka pružanja prilagođenih usluga obuhvaćenim radnicima: || 31.8.2013. Broj otpuštanja tijekom referentnog razdoblja: || 250 Broj otpuštanja prije i nakon referentnog razdoblja: || 7 Ukupan broj otpuštanja: || 257 Broj osoba za koje se očekuje da će sudjelovati u mjerama: || 257 Proračun za prilagođene usluge: || 2 578 379 EUR Proračun za provedbu EGF-a: || 101 478 EUR (3,8 % ukupnog proračuna) Ukupni proračun: || 2 679 856 EUR Financijski doprinos zatražen iz EGF-a: || 1 339 928 EUR (50 % ukupnog proračuna) ANALIZA ZAHTJEVA Veza između otpuštanja i velikih strukturnih promjena u svjetskoj trgovini nastalih zbog globalizacije 4. S ciljem utvrđivanja veze između otpuštanja viška radne snage i velikih strukturnih promjena u svjetskoj trgovini nastalih zbog globalizacije, belgijska nadležna tijela tvrde da je u sektoru proizvodnje sigurnosnog stakla za automobile, u kojem djeluje Saint-Gobain Sekurit (SGS) Benelux, došlo do ozbiljnih gospodarskih poremećaja kao posljedica nekoliko čimbenika, kao što su smanjenje proizvodnje sigurnosnog stakla za automobile u EU-u, porast tržišnog udjela konkurencije iz zemalja koje nisu članice Europske unije i porast uvoza tih proizvoda u EU. 5. SGS Benelux bio je proizvođač originalne opreme sigurnosnog stakla za automobile (vjetrobrani, bočna stakla itd.) i opskrbljivao razne proizvođače automobila, što znači da su njegove djelatnosti bile usko povezane s proizvodnim trendovima u automobilskoj industriji. Prema podacima na koje upućuju belgijska nadležna tijela[2], u razdoblju između 2007. i 2012. proizvodnja osobnih automobila u EU-27 pala je s 21,9 milijuna jedinica na 19,5 milijuna jedinica (pad od 11,3 %; pad od 2,4 % godišnje[3]), dok je u ostatku svijeta porasla s 47,5 milijuna jedinica na 60,6 milijuna jedinica (rast od 27,6 %; rast od 5,0 % godišnje). Taj je pad razina proizvodnje u EU-u, povezan s općim padom potražnje potrošača u EU-u kao posljedica gospodarske krize, doveo do općeg pada potražnje za automobilskom opremom u EU-u, što je snažno pogodilo dobavljače automobilske opreme. Na primjer, u slučaju poduzeća SGS Benelux, tijekom razdoblja koje je prethodilo otpuštanjima (2011. i 2012.) Ford, Volvo i BMW, glavni izravni klijenti poduzeća SGS Benelux, zabilježili su pad prodaje od po 12 %, 10 % odnosno 2 %[4]. 6. Taj je pad razina proizvodnje doveo do slabljenja konkurentnosti proizvođača sigurnosnog stakla za automobile iz EU-a. Prema podacima koje su dostavila belgijska nadležna tijela[5], u razdoblju između 2007. i 2013. tržišni udio poduzeća Saint-Gobain Sekurit smanjen je za 5 postotnih bodova, dok je ukupni tržišni udio glavnih proizvođača automobilskog stakla zemljama koje nisu članice Europske unije, kao što su Trakya Cam (Turska)[6] i Fuyao (Kina), narastao s oko 6 % na malo više od 10 %, uglavnom kao posljedica rasta uvoza sigurnosnog automobilskog stakla u EU. 7. Učinci tih promjena u trgovini pogoršani su drugim čimbenicima, poput visokih troškova proizvodnje (posebno troškova rada), prevelikih kapaciteta zbog smanjenja razina proizvodnje i niskih razina produktivnog ulaganja. Kao dodatni čimbenik belgijska nadležna tijela navode opći trend među proizvođačima i dobavljačima u automobilskoj industriji da proizvodnju unutar EU-a iz zapadne Europe (primjerice Francuske, Belgije i Španjolske) premještaju u istočnu Europu. Tu se pojavu može ilustrirati podatkom da je u EU-u udio automobila proizvedenih u istočnoj Europi s 15 % u 2000. narastao na 34 % u 2012. U slučaju poduzeća Saint-Gobain Sekurit, to je drugim poslovnim subjektima, osim poduzeću SGS Benelux, omogućilo održavanje i razvijanje djelatnosti (zbog niže jedinične cijene rada ili veće geografske blizine u odnosu na klijente). 8. Uslijed toga, prema podacima koje dostavljaju belgijska nadležna tijela[7], u razdoblju između 2007. i 2012. SGS Benelux zabilježio je poslovni gubitak u vrijednosti od 20,46 milijuna EUR, dok su tijekom istoga razdoblja ostala poduzeća društva Saint-Gobain Sekurit u EU-u i dalje uspijevala bilježiti poslovnu dobit. Iz toga je vidljivo da su djelatnosti poduzeća SGS pogođene promjenama u trgovini (pad proizvodnje u EU-u, gubitak tržišnog udjela i rast uvoza, premještanje proizvodnje u istočnu Europu), uslijed čega su djelatnosti poduzeća SGS koncentrirane u profitabilnije poslovne subjekte, što je dovelo do otpuštanja viška radne snage u poduzeću SGS Benelux. 9. Od osnivanja EGF-a 2007. nije podnesen nijedan drugi zahtjev za doprinos iz EGF-a koji se odnosi na sektor automobilskog stakla[8], ali je podnesen niz zahtjeva koji su se odnosili na proizvođače motornih vozila ili dobavljače automobilske opreme [9]. Broj otpuštanja i sukladnost s kriterijima iz članka 2. točke (c) 10. Zahtjev se temelji na intervencijskim kriterijima iz članka 2. točke (c) Uredbe o EGF-u, prema kojima se, u iznimnim okolnostima, zahtjev može smatrati prihvatljivim čak i ako intervencijski kriteriji utvrđeni u članku 2. točkama (a) ili (b) Uredbe o EGF-u nisu ispunjeni, pod uvjetom da otpuštanja viška radne snage imaju ozbiljan učinak na zaposlenost i lokalno gospodarstvo. 11. Zahtjev se odnosi na 250 otpuštanja provedenih u poduzeću SGS Benelux tijekom razdoblja od četiri mjeseca od 31. kolovoza 2013. do 31. prosinca 2013. i na sedam otpuštanja provedenih u poduzeću SGS Benelux do 31. kolovoza 2014. koja se odnose na isti postupak kolektivnog otpuštanja. Ovaj se ukupan broj od 257 otpuštanja računa od datuma na koji je poslodavac obavijestio radnika o otpuštanju ili raskidu ugovora o radu, kako je utvrđeno člankom 2. stavkom 2. prvom alinejom Uredbe o EGF-u („prva metoda”). U kasnijoj će fazi biti otpuštena dodatna četiri radnika i oni nisu uključeni u ovaj zahtjev. 12. Zahtjev stoga djelomično zadovoljava intervencijske kriterije utvrđene u članku 2. točki (a) Uredbe (EZ) br. 1927/2006 jer se odnosi na otpuštanja u razdoblju od četiri mjeseca u poduzeću u državi članici, ali od tih kriterija odstupa u pogledu najmanjeg broja otpuštanja tijekom referentnog razdoblja jer je u pitanju manje od 500 otpuštanja. 13. Belgijska nadležna tijela tvrde da je riječ o iznimnim okolnostima jer se očekuje da će, iako je broj otpuštanja manji od praga od 500 otpuštanja, učinci otpuštanja biti znatni. Usto, najavljeno je da će još jedno poduzeće iz Grupe Saint-Gobain, Saint-Gobain Glass Benelux, prekinuti proizvodne aktivnosti u svojem pogonu u Auvelaisu u rujnu 2014. Ukupno gledano, broj očekivanih izravnih otpuštanja zbog zatvaranja poduzeća SGS Benelux i Saint-Gobain Glass Benelux vrlo je visok (približno 260 otpuštanja u poduzeću SGS Benelux i oko 300 otpuštanja u poduzeću Saint-Gobain Glass Benelux). Prema navodima belgijskih nadležnih tijela, ta će otpuštanja vjerojatno imati ozbiljan učinak na zaposlenost i lokalno gospodarstvo. 14. Kad je riječ o sektoru stakla, već je u 2011. provedeno 171 otpuštanje u poduzeću AGC Automotive, proizvođaču automobilskog stakla sa sjedištem u Fleurusu, nedaleko od Charleroija. U veljači 2014. grupa ACG objavila je svoju namjeru zatvaranja pogona za proizvodnju fotonaponskog stakla u Rouxu, nedaleko od Charleroija, što bi moglo dovesti do gubitka oko 190 radnih mjesta. Na široj je razini u razdoblju između 2011. i 2013., šest različitih društava u proizvodnoj industriji provelo kolektivna otpuštanja u regiji Namur (290 izgubljenih radnih mjesta), a sedam društava u proizvodnoj industriji provelo je kolektivna otpuštanja u regiji Charleroija (oko 1 400 izgubljenih radnih mjesta). S obzirom na društveno-gospodarsku situaciju u kojoj se nalaze predmetno područje i njemu susjedna područja (Charleroi i Namur), radnicima koje je otpustilo društvo SGS Benelux mogućnosti za zapošljavanje u tim su područjima ograničene jer će se za ograničen broj radnih mjesta u sektoru stakla na tržištu rada natjecati s mnogim drugim radnicima sličnih kvalifikacija i iskustva. 15. Velik dio jedinica za proizvodnju stakla u Belgiji nalazi se u Valoniji (44 od 122 jedinice), čime se u tom sektoru koncentrira i većina radnika (58 %). To se može objasniti snažnom povijesnom tradicijom izrade stakla u Valoniji. Većina društava u tom sektoru razmjerno su velika poduzeća (preko 40 % društava zapošljava po više od 50 radnika). U razdoblju između 2007. i 2012. broj radnih mjesta u sektoru stakla u pokrajinama Hainaut i Namur pao je s 3 940 na 3 170 (pad od 19 %), pri čemu je gubitak radnih mjesta bio najveći na proizvodnoj liniji. Tijekom 2013. FOREM je u pokrajinama Hainaut i Namur zabilježio 301 slobodno radno mjesto u sektoru proizvodnje ostalih nemetalnih mineralnih proizvoda, uključujući, točnije, 96 slobodnih radnih mjesta u sektoru stakla (odnosno 0,25 % ukupnoga broja slobodnih radnih mjesta i 1,62 % slobodnih radnih mjesta u proizvodnoj industriji). Međutim, navedena slobodna radna mjesta nisu se odnosila samo na zanimanja specifična za sektor stakla (npr. djelatnik na oblikovanju staklenih proizvoda), nego su njima bila obuhvaćena i opća zanimanja (prodaja, uprava, održavanje itd.). Devet od deset tih slobodnih radnih mjesta nudilo se na određeno vrijeme. Objašnjenje nepredvidive prirode tih otpuštanja 16. Belgijska nadležna tijela tvrde da se nije mogla predvidjeti odluka o tome da će radnici u društvu SGS Benelux postati višak. Grupa Saint-Gobain radi prilagođavanja promjenama na tržištu poduzela je niz strategija u cilju povećanja konkurentnosti i profitabilnosti, što je dovelo do raznih preustrojavanja, poput premještanja proizvodnje u pogon društva SGS Benelux u Auvelais. Proizvodnja kaljenog stakla (bočna stakla) premještena je u druge pogone, a SGS Benelux zadržao je proizvodnju višeslojnog stakla (vjetrobrani). Usto je 2009. i 2010. uveden plan za restrukturiranje nakon odvajanja proizvodnje kaljenog stala koje je uključivalo produktivna ulaganja i ukidanje 100 radnih mjesta. Tim je preustrojima društvu omogućeno smanjenje troškova, no SGS Benelux još uvijek je imao najviše jedinične troškove rada u okviru grupe. 17. Ostali su čimbenici, kao što su stalan trend preseljenja proizvodnje u istočnu Europu uočen kod proizvođača automobila i zatvaranje pogona poduzeća Ford Genk u listopadu 2012.[10], dodatno narušili konkurentnost poduzeća SGS Benelux u odnosu na druge pogone u okviru grupe Saint-Gobain. Zbog toga je središnja uprava grupe Saint-Gobain u lipnju 2013. objavila svoju namjeru zatvaranja pogona poduzeća SGS Benelux u Auvelaisu i premještanja proizvodnje u druge pogone poslovne jedinice poduzeća Saint-Gobain Sekurit u EU-u. Identifikacija obuhvaćenih radnika 18. Belgijska tijela procjenjuju da će svih 257 radnika otpuštenih prije i tijekom referentnog razdoblja sudjelovati u mjerama koje se sufinanciraju iz EGF-a. 19. Raščlamba obuhvaćenih radnika po spolu, državljanstvu i dobnoj skupini: Kategorija || Broj obuhvaćenih radnika Spol: || Muškarci: || 254 || Žene: || 3 Državljanstvo: || državljani EU-a: || 250 || državljani zemalja koje nisu članice Europske unije: || 7 Dobna skupina: || 15 – 24 godine: || 5 || 25 – 54 godine: || 236 || 55 – 64 godine: || 16 || Stariji od 65 godina: || 0 20. Šestero obuhvaćenih radnika ima dugotrajne zdravstvene probleme ili invaliditet. 21. Raščlamba obuhvaćenih radnika prema kategorijama[11] zanimanja: Glavna skupina prema ISCO-08 || Broj obuhvaćenih radnika 1. Rukovoditelji || 14 2. Stručnjaci || 6 3. Tehničari i povezani stručnjaci || 27 4. Administrativni pomoćnici || 7 5. Uslužni i prodajni radnici || 2 7. Zaposlenici u području obrta i povezanih djelatnosti || 34 8. Rukovatelji uređajima i strojevima te monteri || 154 9. Elementarna zanimanja || 13 22. U skladu s člankom 7. Uredbe o EGF-u, belgijska nadležna tijela potvrdila su da će se načela jednakog postupanja i nediskriminacije poštovati u pristupu predloženim mjerama i njihovoj provedbi. Opis predmetnog područja, njegovih tijela i dionika 23. Otpuštanjima je prvenstveno pogođeno područje zapošljavanja Basse-Sambrea u okolici grada Sambervillea u pokrajini Namur u regiji Valoniji. Na društveno-gospodarsku situaciju u području Basse-Sambrea uvelike utječu susjedna urbana područja Charleroija i Namura. 24. U području Namura, duž doline Sambre i Meuse, smještene su općine koje se uglavnom ubrajaju među one s najlošijim društveno-gospodarskim pokazateljima. U području Namura ima oko 118 800 radnih mjesta za radnike koji obavljaju nesamostalnu djelatnost[12]. Udio radnika u proizvodnji manji je od prosjeka za regiju Valoniju, dok je udio uredskog osoblja i državnih službenika veći. Kad je riječ o broju radnih mjesta, glavni su gospodarski sektori javna uprava i obrana (17 % radnih mjesta), obrazovanje (13 %), zdravstvene i socijalne službe (7 %) i trgovina na malo (7 %). 25. U području Charleroija ima oko 131 000 radnih mjesta za radnike koji obavljaju nesamostalnu djelatnost. U 2013. je između 23 % i 24 % osoba koje traže posao, a koje su prijavljene u regionalnim upravama Charleroija i Namura (FOREM), bilo mlađe od 25 godina, oko 23 % bilo je starije od 50 godina, između 35 % i 40 % bilo je nezaposleno duže od dvije godine, a između 45 % i 50 % nije imalo više srednjoškolsko obrazovanje[13]. Strukturna nezaposlenost relativno je stabilna jer ovisi o vještinama koje se teško stječu ako osoba nije integrirana u tržište rada. Stoga je među nezaposlenima veća koncentracija niskokvalificiranih osoba i osoba mlađih od 25 godina ili starijih od 50 godina. Sve je veći broj osoba koje traže posao i imaju više od 50 godina. Ciklična nezaposlenost u porastu je od 2009. kao posljedica krize. 26. FOREM (javna služba za zapošljavanje i osposobljavanje regije Valonije) provodi mjere putem odjela za nalaženje novog posla (fra. cellule de reconversion), koji je posebno osnovan u okviru pravnih obveza povezanih s postupkom provedbe kolektivnih otpuštanja[14]. Odjelom za nalaženje novog posla za SGS Benelux upravlja odbor koji čine predstavnici FOREM-a, sindikata, sektorskih organizacija za strukovno osposobljavanje i predstavnici javnih službi Valonije zaduženi za zapošljavanje, osposobljavanje i ekonomska pitanja. Neke od tih mjera primijenio je SGS Benelux preko internog tima djelatnika odjela za ljudske resurse koji je posebno osnovan kako bi pružao usluge potpore otpuštenim radnicima („Sain-Gobain Développement” – SGD). 27. Sljedeće su druge organizacije, osim FOREM-a i SGD-a, uključene u opću koordinaciju i provedbu mjera: – vlada Valonije (ministar-predsjednik regije Valonije zadužen za koordinaciju u području strukturnih fondova, ministar zapošljavanja i osposobljavanja, ministar gospodarstva), – sindikati (FGTB, CSC), – sektorski centri za strukovno i tehnološko osposobljavanje koji djeluju u regiji Valoniji (fra. centres de compétences)[15], – Agencija francuske zajednice u Belgiji za Europski socijalni fond (ESF). Očekivane posljedice otpuštanja na lokalnu, regionalnu ili nacionalnu zaposlenost 28. Zatvaranje poduzeća SGS Benelux dovest će do izravnog gubitka 261 radnog mjesta, uključujući 218 radnih mjesta na proizvodnoj liniji (status radnika u proizvodnji, fra. ouvrier). Od tih izgubljenih radnih mjesta 257 ih je obuhvaćeno zahtjevom, jer će preostala četiri otpuštanja biti provedena u kasnijoj fazi. Očekuje se da će otpuštanja u društvu SGS Benelux dovesti do gubitka znatnog udjela zaposlenih u području Basse-Sambrea. Kako je prethodno navedeno, za područje Basse-Sambrea, koje se nalazi u pokrajini Namur ali je povezano i s tržištem rada u područjima južnog Hainauta (Charleroi), svojstvena je relativno visoka razina strukturne nezaposlenosti s razmjerno velikim udjelom dugoročno nezaposlenih i s niskim razinama kvalificiranosti i osposobljenosti. Zbog toga se otpuštanja u poduzeću SGS Benelux događaju u teškim lokalnim društveno-gospodarskim okolnostima, budući da je u pokrajini Namur u posljednjih nekoliko godina provedeno više restrukturiranja društva, posebno u sektoru stakla. Kao i u ostatku Valonije, većina su poduzeća MSP-ovi (u oko 80 % poduzeća u toj regiji zaposleno je manje od 10 radnika). Ipak, većina je radnih mjesta u srednjim i velikim poduzećima. Poduzeća s više od 100 radnika, kao što je SGS Benelux, čine tek 1,9 % poduzeća u tom području, ali je u njima gotovo 42 % radnih mjesta. Otpuštanja u društvu SGS Benelux uglavnom se odnose na radnike na proizvodnoj liniji (83 % obuhvaćenog osoblja ima status radnika u proizvodnji (ouvrier)), dok su, kao što je prethodno navedeno, glavni sektori u smislu broja radnih mjesta u regiji Namur oni koji pretežito nude radna mjesta sa statusom zaposlenika (fra. employé) (npr. sektori javnih službi). U tom će se smislu, da bi novi posao pronašli u tom području, radnici društva SGS Benelux vjerojatno morati prekvalificirati radi pronalaženja posla u drugim zanimanjima i/ili drugim sektorima. Prilagođene usluge koje će se financirati i raščlamba procijenjenih troškova 29. Iz EGF-a će se sufinancirati samo neke od mjera obuhvaćene aktivnostima koje radi potpore radnicima otpuštenima iz društva SGS Benelux provode belgijska tijela. Zbog toga ovim zahtjevom za doprinos iz EGF-a nisu obuhvaćene mjere koje su na temelju postupaka provedbe kolektivnih otpuštanja obvezatne u Belgiji i koje se provode u okviru uobičajenih aktivnosti odjela za nalaženje novog posla (npr. potpora pri traženju zamjenskog posla, osposobljavanje, pomoć pri traženju posla i pružanje savjeta o razvoju karijere itd.),[16] kao ni dodatne mjere koje se ne financiraju iz EGF-a. FOREM upravlja cjelokupnim nizom mjera (obvezatne mjere, dodatne mjere i mjere EGF-a). 30. Usluge prilagođene potrebama koje se pružaju otpuštenim radnicima i koje će se sufinancirati iz EGF-a sastoje se od sljedećih mjera (razvrstanih prema kategoriji)[17]: (1) Pojedinačna pomoć pri traženju posla, vođenje predmeta i usluge pružanja općih informacija: – Nalaženje novog posla (potpora/usmjeravanje/integracija): Ovim se skupom usluga nadograđuju uobičajene aktivnosti koje provode odjeli za nalaženje novog posla. Usluge će pružati skupina sačinjena od osoblja FOREM-a (voditelj projekta, stručni savjetnici) u partnerstvu s predstavnicima bivših radnika koji djeluju u svojstvu „socijalnih pratitelja” (fra. accompagnateurs sociaux), kako bi se radnike potaknulo na sudjelovanje u mjerama te kako bi im se pomoglo u administrativnim postupcima. Usluge se zajednički pružaju svim otpuštenim radnicima u namjenskim prostorima da se olakša njihov međusobni kontakt. Uslugama su obuhvaćene tri vrste aktivnosti: (i) skupne informacije o tehnikama traženja posla (sastavljanje životopisa i molbe za posao, uporaba mrežnih resursa itd.), objašnjenja radnog zakonodavstva (traženje zamjenskog posla, nezaposlenost, ugovor o radu, mirovina), podizanje svijesti o diskriminaciji, predstavljanje zanimanja i sektora s potencijalom itd.; (ii) pojedinačni razgovori sa savjetnikom iz FOREM-a (ocjena vještina, razvoj karijere, usmjeravanje kad je riječ o osposobljavanju itd.); (iii) slobodan i otvoren pristup alatima za traženje posla (informatičkoj opremi povezanoj s internetom, telefonu, specijaliziranoj dokumentaciji itd.). Navedena će se mjera odnositi na svih 257 obuhvaćenih radnika, a trajat će najdulje 24 mjeseca. – Poticanje na traženje posla: FOREM će provesti posebne aktivnosti za pomoć radnicima u traženju posla te prevladavanju poteškoća povezanih s postupkom nalaženja novog posla. One uključuju sastanke između otpuštenih radnika i mogućih poslodavaca (usluga posredovanja), posjete trgovačkim društvima sastanke s osobama koje traže nove kadrove radi pripreme za razgovor za posao i razmjene iskustava s drugim radnicima koji su se već prekvalificirali ili su nakon kolektivnog otpuštanja pronašli posao. Tom bi mjerom potencijalno moglo biti obuhvaćeno svih 257 obuhvaćenih radnika (na dobrovoljnoj osnovi, ovisno o pojedinačnim potrebama). – Proaktivno traženje zaposlenja: SGD-ov tim sastavljen je od iskusnih stručnjaka za ljudske resurse iz grupe Saint-Gobain s dobrim poznavanjem lokalnog tržišta rada i drugih društava u tom području. SGD će osiguravati paket usluga potpore pri traženju zamjenskog posla. Prvi će korak biti obavljanje pojedinačnih razgovora sa svakim od 257 obuhvaćenih radnika, kako bi se utvrdila njihova očekivanja, kompetencije i vrsta zaposlenja koje traže. Na temelju razgovora sastavit će se popis profila prema statusu radnog mjesta, kompetencijama, zemljopisnim ograničenjima, zanimanju i kvalifikacijama. SGD će tražiti radna mjesta u regiji i utvrditi potencijalne poslodavce. Zatim će se obratiti potencijalnim poslodavcima kako bi im predstavio rad na pružanju pomoći pri traženju novih zaposlenja i kako bi identificirao slobodna radna mjesta i moguće potporne mjere (npr. dodatno osposobljavanje). SGD će tada moći spariti slobodna radna mjesta s potencijalnim kandidatima s popisa radnika i potencijalnom poslodavcu poslati popis s užim izborom kandidata. Potencijalni poslodavac na to će od SGD-a zatražiti životopise zanimljivih kandidata. Zatim će se obratiti kandidatu ili kandidatima radi pokretanja postupka zapošljavanja (uz SGD-ovo praćenje postupka). Ako je nekom radniku ponuđeno zaposlenje, SGD će osigurati pomoć u pogledu administrativnog postupka i, prema potrebi, dodatnog osposobljavanja. Ako je radnik odbijen, SGD će s predmetnim radnikom ocijeniti čimbenike koji su poslodavca naveli na takav izbor i pomoći radniku da se pripremi za nove natječaje za slobodna radna mjesta. SGD i FOREM sastajat će se jednom mjesečno posredstvom odbora za vezu kako bi se osiguralo da su informacije o radnicima ažurirane i da predloženi radnici udovoljuju profilu vještina koje poslodavci traže. (2) Osposobljavanje i prekvalifikacija: – Integrirano osposobljavanje. FOREM, centres de competences ili IFAPME[18] mogli bi osigurati niz različitih tečajeva strukovnog osposobljavanja potencijalno za svih 257 obuhvaćenih radnika (ovisno o vrsti tečaja). Kao prvi korak, osoblje FOREM-a pomoći će svim sudionicima da odrede vlastite poslovne ciljeve te će ih usmjeravati prema nekom od triju modula za osposobljavanje. Radnici koji se mogu prekvalificirati za zanimanje koje je slično onom koje su obavljali u društvu SGS Benelux mogu pohađati poseban ili specijalizacijski modul (40 sati) radi prilagođavanja i osuvremenjivanja svojih kompetencija (npr. operator viličara, posebni postupci varenja, informatičke vještine) ili dopunski tečaj kojim se stječu nove kvalifikacije (320 sati) i kojim se radnicima omogućuje da s novim zanimanjem potraže posao u sektoru industrije. Kad je riječ o prekvalifikaciji za potpuno različit sektor, radnici bi mogli pohađati tečaj osposobljavanja za zanimanje (trajanja u prosjeku 960 sati) radi stjecanja kompetencija za bavljenje tim zanimanjem. Po svršetku svakog modula za osposobljavanje mogu se ocijeniti i dokumentirati nove vještine. Ovisno o vrsti osposobljavanja i području kompetencija, sudionicima će se uručiti formalna potvrda o stečenim vještinama (tj. potvrda o stručnoj osposobljenosti), potvrda o pohađanju (kad je riječ o kompetencijama ili zanimanjima za koje ne postoji formalna potvrda) ili svladavanje vještina (u slučaju vještina i kompetencija stečenih izvan formalnih tečajeva osposobljavanja). Formalno potvrđivanje vještina provjerava se testiranjima, nakon čega se dodjeljuje „Potvrda o vještinama stečenima na osposobljavanju” (fra. Certificat des Compétences Acquises en Formation – CECAF). Svladavanje vještina provjerava se testiranjima, nakon čega se dodjeljuje isprava o vještinama (fra. titres de compétences). – Posebno usavršavanje: Ako je potrebno da radnik za neko radno mjesto stekne posebne vještine (npr. nadzor alatnih strojeva, računalni program, stručna specijalizacija itd.), a FOREM, centres de compétences ili IFAPME ne nude takvo osposobljavanje, troškove tih aktivnosti, koje uključuju osposobljavanje kroz sustav radničkog partnerstva (compagnonnage), stažiranje u društvima, tehničko osposobljavanje, jezičnu izobrazbu itd. pokrit će SGD. Procjenjuje se da će tom mjerom biti obuhvaćeno 200 osoba. – Prijenos iskustva: Iskusni radnici mogu unaprijediti vlastite vještine i znanje tako što će postati učitelji ili voditelji osposobljavanja u području tehničkog obrazovanja. FOREM i savezi raznih grana u području tehničkog obrazovanja razvit će poseban modul za podizanje svijesti i predosposobljavanje radi poticanja određenih radnika na osposobljavanje kako bi postali strukovni učitelji. Modulom će se obuhvatiti pružanje posebnih informacija, tehnička podrška, sastanci sa stručnjacima i posjete na licu mjesta. Trajat će osam tjedana i u njega će biti uključeno oko 10 radnika. (3) Promicanje poduzetništva: – Potpora za otvaranje poduzeća: Radnici koji razmatraju mogućnost otvaranja vlastitog poduzeća savjete i potporu dobivat će od savjetnika za pokretanje posla iz FOREM-a. Ta potpora uključuje dvije glavne aktivnosti: (i) skupne informativne sastanke radi podizanja svijesti o mogućnostima za pokretanje posla te pružanja informacija o pravnim aspektima i mjerama potpore za pokretanje posla; (ii) pojedinačne razgovore sa zainteresiranim radnicima kako bi se pregledali njihovi projekti te kako bi ih se povezalo s organizacijama koje pružaju potporu poduzećima i s pružateljima usluga. U cilju pružanja pomoći radnicima u pogledu njihovih poslovnih projekata, savjetnik će usko surađivati s odjelima za nalaženje novog posla. Očekuje se da će oko 60 radnika prisustvovati informativnim sastancima, a oko 20 radnika sudjelovat će u razgovorima i popratnim aktivnostima. – Potpora za samozapošljavanje: Za radnike koji ne budu imali pravo na potporu prema programu „Airbag” za samozaposlene radnike[19] SGD će osigurati dodatnu potporu u obliku savjeta stručnjaka kod procjene izvedivosti svakog pojedinačnog pokretanja posla i kod osiguravanja financijskih sredstava, uključujući i pomoć u pregovaranju radi dobivanja zajmova pod povoljnim uvjetima. Očekuje se da će tom mjerom biti obuhvaćeno petero radnika. Za svaki od projekata predviđen je proračun od oko 10 000 EUR. – Potpora za kolektivne projekte: Radnici koji možda razmišljaju o tome da zajednički kao skupina osnuju „socijalno” poduzeće savjete i potporu dobit će od specijaliziranih konzultanata (odabranih putem poziva na podnošenje ponuda) i odjela za nalaženje novog posla. Ta potpora uključivat će informativne sastanke i sastanke sa svrhom podizanja svijesti o pokretanju posla i upoznavanja s osnovnim vještinama upravljanja te savjete o tome kako se osniva trgovačko društvo (npr. sastavljanje poslovnoga plana, izrada pravnih statuta, marketing itd.). Kao pomoć za pokrivanje troškova započinjanja takvih poslovnih projekata mogu se odobriti bespovratna sredstva. Radnici moraju podnijeti zahtjev s opisom projekta (npr. vještine i iskustvo radnika, studija izvedivosti, financijska analiza, tržišni potencijal, izgledi za rast, društveno-gospodarske koristi itd.). Odbor za potporu odjela za nalaženje novog posla, u kojemu su okupljeni predstavnici poslodavca, sindikata i FOREM-a, procjenjuje zahtjev i odlučuje o dodjeli ili uskraćivanju bespovratnih sredstava. Svaki radnik uključen u projekt može primiti bespovratna sredstva u vrijednosti od 5 000 EUR (sredstva udružuju svi radnici koji sudjeluju u projektu). Bespovratna sredstva mogu se upotrijebiti za plaćanje troškova kupovine opreme, roba, promidžbe, savjetovanja, osposobljavanja itd. Bespovratnim sredstvima upravljat će konzultanti i o upotrebi potrošenih sredstava (računi i prateća dokumentacija) izvještavat će FOREM. Očekuje se da će u toj mjeri sudjelovati oko 30 radnika, s pet odobrenja bespovratnih potpornih sredstava radnicima. (4) Novčane naknade: – Naknada za preseljenje novozaposlene osobe: Ako je nekom radniku ponuđeno novo zaposlenje (preko tima društva SGS Benelux za traženje posla) zbog kojega se taj radnik mora preseliti, SGS Benelux može tom radniku za plaćanje troškova preseljenja osigurati naknadu u iznosu do 5 000 EUR. Naknadu isplaćuje SGD na temelju plaćenog računa za stvarne nastale troškove (povrat sredstava). Ovom bi mjerom moglo biti obuhvaćeno do 20 radnika. – Poticaj za početak rada: Ako je nekom radniku ponuđen novi posao na temelju ugovora na neodređeno vrijeme, SGD može novome poslodavcu osigurati doprinos za troškove rada radnika koji odgovara jednomjesečnoj plaći tog radnika. Iznos poticaja za početak rada koji se isplaćuje poslodavcu predstavljat će iznos stvarnih poslodavčevih troškova za rad (uključujući poreze i obvezatne doprinose za socijalno osiguranje)[20]. SGD i poslodavac potpisat će sporazum o poticaju za početak rada. Poticaj za početak rada SGD će isplatiti kad bude potpisan ugovor o zapošljavanju, osim ako s novim poslodavcem nije dogovoreno drukčije. Tom bi mjerom moglo biti obuhvaćeno oko 100 radnika. 31. Te mjere odgovaraju mjerama aktivnog tržišta rada u skladu s definicijom prihvatljivih mjera iz članka 3. Uredbe o EGF-u. 32. Predviđa se da će ukupni troškovi mjera iznositi 2 679 856 EUR, što uključuje 2 578 379 EUR za usluge prilagođene potrebama i 101 478 EUR za provedbu EGF-a (3,8 % ukupnih troškova). Ukupan financijski doprinos zatražen iz EGF-a iznosi 1 339 928 EUR (50 % ukupnih troškova). Mjere || Predviđeni broj obuhvaćenih radnika || Predviđeni trošak po obuhvaćenom radniku (u EUR)* || Ukupni troškovi (EGF i nacionalno sufinanciranje) u (EUR)* Prilagođene usluge: || || || (1) Pojedinačna pomoć pri traženju posla, vođenje predmeta i usluge pružanja općih informacija: || || || – Nalaženje novog posla (potpora/usmjeravanje/integracija): || 257 || 2 263 || 581 556 – Poticanje na traženje posla || 257 || 175 || 45 000 – Proaktivno traženje posla || 257 || 2 482 || 637 860 (2) Osposobljavanje i prekvalifikacija: || || || – Integrirano osposobljavanje || 257 || 1 293 || 332 263 – Posebno osposobljavanje || 200 || 1 500 || 300 000 – Prijenos iskustva || 10 || 300 || 3000 (3) Promicanje poduzetništva: || || || – Potpora za otvaranje poduzeća || 58 || 388 || 22 500 – Potpora za samozapošljavanje || 5 || 10 240 || 51 200 – Potpora za zajedničke projekte || 30 || 1833 || 55 000 (4) Naknade: || || || – Naknada za preseljenje novozaposlene osobe || 20 || 5 000 || 100 000 – Poticaj za početak rada || 100 || 4 500 || 450 000 Međuzbroj: || – || – || 2 578 379 Izdatci za provedbu EGF-a: || || || 1. Aktivnosti pripreme || – || – || 30 000 2. Upravljanje || – || – || 19 200 3. Informiranje i promidžba || – || – || 18 500 4. Aktivnosti kontrole || – || – || 33 778 Međuzbroj: || – || – || 101 478 Ukupni troškovi: || – || – || 2 679 856 Doprinos iz EGF-a (50 % ukupnih troškova) || – || – || 1 339 928 * zaokruženi iznosi. 33. Belgijska su nadležna tijela potvrdila da se mjerama nadopunjuju aktivnosti koje se financiraju iz strukturnih fondova i da će se odgovarajućim mehanizmima spriječiti dvostruko financiranje. Datum na koji se započelo ili se planira započeti s pružanjem usluga prilagođenih potrebama obuhvaćenim radnicima 34. Belgijska nadležna tijela počela su pružati prilagođene usluge obuhvaćenim radnicima 31. kolovoza 2013. Izdatci za te mjere stoga zadovoljavaju kriterije prihvatljivosti za financijski doprinos iz EGF-a od tog datuma. Postupci za savjetovanje sa socijalnim partnerima 35. Uprava društva SGS Benelux i sindikati u srpnju 2013. zaključili su socijalni plan kao dio postupka provedbe kolektivnih otpuštanja. Socijalnim planom utvrđene su razne mjere o kojima su se suglasili uključeni socijalni partneri. Kako je prethodno navedeno, sindikati i bivši poslodavac (SGS Benelux) izravno su uključeni u upravljanje odjelom za nalaženje novog posla i provedbu određenih mjera. 36. Belgijska su nadležna tijela potvrdila usklađenost kolektivnog otpuštanja viška radnika s uvjetima navedenima u nacionalnom zakonodavstvu i zakonodavstvu EU-a. Obavijesti o djelovanjima koja su obvezatna na temelju nacionalnog zakonodavstva ili kolektivnih ugovora 37. Na temelju belgijskog saveznog zakonodavstva[21], poduzeća koja provode kolektivna otpuštanja moraju otpuštenim radnicima osigurati usluge potpore pri traženju zamjenskog posla. Te usluge moraju trajati najmanje 30 sati tijekom tromjesečnog razdoblja u slučaju radnika do 45 godina, odnosno najmanje 60 sati tijekom šestomjesečnog razdoblja u slučaju radnika koji imaju 45 ili više godina. Svi radnici na određeno radno vrijeme moraju sudjelovati u tim aktivnostima, osim u slučaju posebnih odstupanja. Na temelju valonskog zakonodavstva[22], organizacije predstavnika radnika mogu zatražiti od FOREM-a da osnuje odjel za nalaženje novog posla radi pružanja potpore otpuštenim radnicima. Po pitanju osnivanja odjela za nalaženje novog posla FOREM ima diskrecijsko pravo, a ni poslodavci ni radnici ne moraju sudjelovati u mjerama koje taj odjel provodi. Međutim, može se smatrati da se uslugama koje pružaju odjeli za nalaženje novog posla ispunjuju pravne obveze povezane s uslugama potpore pri traženju zamjenskog posla. 38. Belgijska su nadležna tijela potvrdila da: – financijskim doprinosom iz EGF-a neće se zamijeniti mjere za koje su odgovorna poduzeća na temelju nacionalnog zakonodavstva ili kolektivnih ugovora[23], – mjerama se osigurava potpora pojedinačnim radnicima i ne upotrebljavaju se za restrukturiranje poduzeća ili sektora, – mjere se neće financirati iz drugih fondova ili financijskih instrumenata Unije[24]. Sustavi upravljanja i kontrole 39. Zahtjev sadržava detaljan opis sustava upravljanja i kontrole kojim se utvrđuju nadležnosti uključenih tijela. Upravljački odbor koji sačinjavaju sve organizacije koje su uključene u provedbu mjera iz EGF-a osigurava sveobuhvatno praćenje i koordinaciju. Financijskim doprinosom iz EGF-a upravljat će ista tijela koja upravljaju i doprinosima iz ESF-a. Ta tijela provode i postupke kontrole. Jedan entitet unutar Agencije za ESF Federacije Valonija – Bruxelles (bivša francuska zajednica u Belgiji) djelovat će kao upravljačko tijelo, dok će drugi izdvojeni entitet unutar Agencije za ESF djelovati kao tijelo nadležno za plaćanje. Glavno tajništvo Federacije Valonija – Bruxelles djelovat će kao tijelo nadležno za izdavanje potvrda, a FOREM će djelovati kao posredničko tijelo. Financiranje 40. U članku 12. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020.[25] omogućuje se mobilizacija Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF) do godišnje gornje granice od 150 milijuna EUR (cijene iz 2011.) iznad odgovarajućih naslova financijskog okvira. 41. Uzimajući u obzir najveći mogući iznos financijskog doprinosa iz EGF-a te mogućnosti prenamjene odobrenih sredstava, Komisija predlaže mobilizaciju EGF-a u ukupnom iznosu zatraženog doprinosa (1 339 928 EUR), što predstavlja 50 % ukupnih troškova predloženih mjera. 42. Predloženu odluku o mobilizacijii EGF-a zajednički će donijeti Europski parlament i Vijeće, kao što je utvrđeno u točki 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju[26]. 43. Komisija zasebno upućuje zahtjev za prijenos kako bi se u proračun za 2015. unijela odobrena sredstva za određene preuzete obveze u skladu sa zahtjevima iz točke 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. Izvor odobrenih sredstava za plaćanje 44. Odobrena sredstva dodijeljena proračunskoj liniji EGF-a u proračunu za 2015. upotrijebit će se za pokrivanje iznosa od 1 339 928 EUR. Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit iz Belgije) EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1927/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o osnivanju Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji[27], a posebno njezin članak 12. stavak 3., uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju[28], a posebno njegovu točku 13., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije[29], budući da: (1) Europski fond za prilagodbu globalizaciji (EGF) osnovan je radi davanja dodatne potpore radnicima otpuštenima uslijed velikih strukturnih promjena u svjetskoj trgovini uzrokovanih globalizacijom i radi pružanja pomoći prilikom njihove reintegracije na tržište rada. (2) EGF ne smije premašiti maksimalni godišnji iznos od 150 milijuna EUR (cijene iz 2011.), kao što je utvrđeno u članku 12. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje od 2014. do 2020.[30]. (3) Belgija je 19. prosinca 2013. predala zahtjev za mobilizaciju EGF-a u vezi s otpuštanjima u poduzeću Saint-Gobain Sekurit Benelux SA te ga je do 4. srpnja 2014. dopunjavala dodatnim podacima. Taj zahtjev ispunjuje uvjete za određivanje financijskih doprinosa iz članka 10. Uredbe (EZ) br. 1927/2006. Komisija stoga predlaže oslobađanje iznosa od 1 339 928 EUR. (4) Sredstva iz EGF-a stoga bi se trebala mobilizirati radi pružanja financijskog doprinosa povezanog sa zahtjevom koji je podnijela Belgija. DONIJELI SU OVU ODLUKU: Članak 1. U okviru općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. Europski fond za prilagodbu globalizaciji (EGF) upotrebljava se kako bi osigurao iznos od 1 339 928 EUR odobrenih sredstava za plaćanje i za preuzete obveze. Članak 2. Ova Odluka objavljuje se u Službenom listu Europske unije. Sastavljeno u Bruxellesu Za Europski parlament Za Vijeće Predsjednik Predsjednik [1] SL L 406, 30.12.2006., str. 1. [2] Izvor: Međunarodna organizacija proizvođača motornih vozila (OICA). [3] Prosječna godišnja stopa rasta. [4] Izvor: PwC AutoFacts. Registracije novih osobnih vozila. [5] Izvor: Istraživanje Syndexa, svibanj 2013. [6] Trakya Cam međutim posjeduje pogone za proizvodnju automobilskog stakla u Bugarskoj i Rumunjskoj. [7] Izvor: Istraživanje Syndexa, svibanj 2013. [8] Vidi bazu podataka EGF-a dostupnu na http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=582. [9] Vidi nacrte prijedloga Komisije o predmetima EGF/2007/001 FR/dobavljači Peugeota (Odluka COM(2007) 415 završna verzija od 12.7.2007.), EGF/2007/010 PT/Lisboa-Alentejo (Odluka COM(2009) 94 završna verzija od 20.2.2008.), EGF/2008/002 ES/Delphi (Odluka COM(2008) 547 završna verzija od 9.9.2008.), EGF/2008/004 ES/Castilla y León/Aragón automoción (Odluka COM(2009) 150 završna verzija od 20.3.2009.), EGF/2009/007 SE/Volvo i EGF/2009/009 AT/Steiermark (Odluka COM(2009) 602 završna verzija od 27.10.2009.), EGF/2009/013 DE/Karmann (Odluka COM(2010) 7 završna verzija od 22.1.2010.), EGF/2009/019 FR/Renault (Odluka COM(2011) 420 završna verzija od 11.7.2011.), EGF/2010/002 ES/Cataluña automoción (Odluka COM(2010) 453 završna verzija od 2.9.2010.), EGF/2010/004 PL/Wielkopolskie Automotive (Odluka COM(2010) 616 završna verzija od 29.10.2010), EGF/2010/031 BE/General Motors Belgium (Odluka COM(2011) 212 završna verzija od 14.4.2011.), EGF/2011/003 DE/Arnsberg and Düsseldorf automotive (Odluka COM(2011) 447 završna verzija od 20.7.2011.), EGF/2011/005 PT/Norte-Centro Automotive (Odluka COM(2011) 664 završna verzija od 13.10.2011.), EGF/2012/004 ES/Grupo Santana (Odluka COM(2014) 116 završna verzija od 5.3.2014.), EGF/2012/005 SE/Saab (Odluka COM(2012) 622 završna verzija od 19.10.2012.), EGF/2013/006 PL/Fiat Auto Poland (zahtjev Komisiji podnesen 23. srpnja 2013.), EGF/2013/012 BE/Ford Genk (zahtjev Komisiji iznesen 23. prosinca 2013.). [10] Vidi zahtjev EGF/2013/012 BE/Ford Genk. [11] Glavne skupine prema Međunarodnoj standardnoj klasifikaciji zanimanja (ISCO-08). [12] Za razliku od, primjerice, radnih mjesta na kojima rade samozaposlene osobe. [13] Izvor: FOREM. [14] Vidi stavak 29. [15] Centres de compétences provode aktivnosti osposobljavanja i dugoročna istraživanja te podižu svijest o određenim zanimanjima ili sektorima. Osnovani su u partnerstvu s regijom Valonijom, FOREM-om, socijalnim partnerima iz predmetnih sektora, istraživačkim centrima i sveučilištima. [16] Vidi stavak 29. [17] Belgijska tijela u svojem su podnesku od 4. srpnja 2014. izmijenila proračun nekih mjera radi usklađivanja sa stvarnim stanjem provedbe. [18] IFAPME (Institut wallon de Formation en Alternance et des indépendants et Petites et Moyennes Entreprises) je javni institut za osposobljavanje koji pruža dvojno osposobljavanje povezano s poslom u obliku naukovanja i posebnih tečajeva za rukovoditelje malih i srednjih poduzeća. [19] Program „Airbag” provodi Regija Valonija. Njime se osobama koje žele postati samozaposleni radnici s punim radnim vremenom osiguravaju bespovratna sredstva za početak poslovanja u vrijednosti do 12 500 EUR tijekom razdoblja od dvije godine. [20] Broj obuhvaćenih radnika i proračun predviđen za ovu mjeru procjenjuju se na temelju slične mjere koju je proveo Saint-Gobain France, za koju je prosječna mjesečna plaća bila oko 4 500 EUR. [21] Arrêté royal relatif à la gestion active des restructurations du 9 mars 2006 (Belgisch Staatsblad / Moniteur Belge, 31.3.2006., éd. 2., str. 18309.) [22] Décret de la Région wallonne relatif au plan d’accompagnement des reconversions du 29 janvier 2004 (Belgisch Staatsblad / Moniteur Belge, 10.3.2004., str. 13547.). [23] Financijskim doprinosom iz EGF-a belgijskim će se tijelima omogućiti da prošire pružanje usluga potpore pri traženju zamjenskog posla izvan razdoblja za koje je to obvezatno te da provedu dodatne mjere. Pri izračunavanju troškova raspoređenih na EGF, belgijska tijela uzet će u obzir mjere provedene tijekom zakonski propisanog obvezatnog razdoblja (to se odnosi samo na mjeru „Nalaženje novog posla (potpora/usmjeravanje/integracija)”. Broj sati izvršenih usluga pružanja potpore pri traženju zamjenskog posla tijekom obvezatnog razdoblja oduzet će se od ukupnog broja sati usluga pružanja potpore pri traženju zamjenskog posla koji odgovara svakom ciljanom korisniku. [24] Financijska potpora iz ESF-a dodijeljena je na temelju osi 2.2 Operativnog programa za konvergenciju za 2008. – 2013. projektu (EnTrain – En Transition-Reconversion-Accompagnement) kojim se htjelo općenito razviti pedagoške metode za djelatnike odjela za nalaženje novog posla. [25] SL L 347, 20.12.2013., str. 884. [26] SL C 373, 20.12.2013., str 1. [27] SL L 406, 30.12.2006., str. 1. [28] SL C 373, 20.12.2013., str 1. [29] SL C […], […], str. […]. [30] SL L 347, 20.12.2013., str. 884.