OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

Uredbom Vijeća (EU) 2015/104 utvrđene su ribolovne mogućnosti za 2015. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova, koje se primjenjuju u vodama Unije te za plovila Unije u određenim vodama izvan Unije. Te se ribolovne mogućnosti obično mijenjaju nekoliko puta tijekom razdoblja u kojem su na snazi.

2.REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I OCJENE UTJECAJA

Uvođenje ograničenja ulova za određene vrste ribolovnih alata i uporaba područja zabrane ribolova teme su o kojima se opširno raspravljalo s državama članicama. Od država članica tražilo se da odrede posebni ribolov lubina te utvrde kako mogu smanjiti ulov lubina i njegovu smrtnost u svojim ribarstvima.

Kao odgovor Francuska i Ujedinjena Kraljevina odredile su niz ograničenja ulova i njihove učinke na razne ribolovne aktivnosti povezane s lubinom.

3.PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA

Predloženim izmjenama Uredba (EU) 2015/104 izmijenila bi se kako je opisano u nastavku.

Međunarodno vijeće za istraživanje mora (ICES) objavilo je u lipnju 2014. znanstvene savjete za taj stok, koji od 2012. naglo opada. Nadalje, prema mišljenju Znanstvenog, tehničkog i gospodarskog odbora za ribarstvo (STECF) trenutačne su se nacionalne mjere za zaštitu lubina općenito pokazale neučinkovitima. Lubin je vrsta koja kasno sazrijeva i sporo raste. Trenutačno je stopa ribolovne smrtnosti za ovaj stok četiri puta viša od razine kojom bi se osigurao najveći održivi prinos (NOP). Stok lubina u Keltskom moru, kanalu La Manche, Irskom moru i južnom Sjevernom moru (zone ICES-a IV.b, c i VII.a, d – h) i dalje je u kritičnom stanju. Stoga je potrebno u najvećoj mogućoj mjeri smanjiti ulov tog stoka kako bi se potaknula i zaštitila njegova obnova.

Hitne mjere na temelju članka 12. Uredbe (EU) br. 380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o zajedničkoj ribarstvenoj politici provedene su već u siječnju 2015. radi hitne zaštite agregacija u mrijestu. Tom se uredbom pruža privremena zaštita. Komisija je jasno istaknula da su hitne mjere prvi od tri dijela mjera upravljanja koje je potrebno poduzeti u 2015. te da surađuje s državama članicama kako bi razvile sljedeće dijelove. Prva izmjena Uredbe (EU) 2015/104 o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti već je donesena radi uvođenja ograničenja ulova za rekreativne ribiče te predstavlja drugi dio mjera upravljanja ribolovom lubina.

Ovaj prijedlog predstavlja treći dio mjera o kojima se raspravljalo s državama članicama s ribolovnim interesima u tom stoku. One obuhvaćaju uvođenje mjesečnih ograničenja ulova za određene ribolovne aktivnosti i zabranu kojom se podupiru mjere očuvanja koje je Irska već poduzela, s obzirom na to da je irskim nacionalnim zakonodavstvom irskim plovilima zabranjeno komercijalno iskorištavanje stoka lubina. Uvođenje usporedive zabrane i njezina primjena na sva plovila iz EU-a aktivna u tom području povoljno bi utjecali na taj stok, sprječavajući razvoj novog ciljanog ribolova i njegovo premještanje na to područje. Stoga se predlaže uvođenje zabrane u zone ICES-a VII.a – c, g , j – k, uz određena dopuštenja ribolova u teritorijalnom moru Ujedinjene Kraljevine za male flote. Izlov bi se trebao smanjiti i u zonama ICES-a IV.b, c i VII.d, e, f, h uvođenjem mjesečnih ograničenja ulova.

Lubini se love u različitim vrstama slučajnog i ciljanog ribolova. Smatra se da bi ograničenje ulova ponajprije utjecalo upravo na izlov lubina te da bi zahvaljujući njemu ribari mogli prilagoditi ribolovne aktivnosti radi smanjenja ulova. Ograničenja ulova određena su kako bi se omogućilo iskrcavanje slučajnog ulova.

2015/0108 (NLE)

Prijedlog

UREDBE VIJEĆA

o izmjeni Uredbe (EU) 2015/104 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,