Politike i programi cijepljenja znatno se razlikuju od zemlje do zemlje s obzirom na odabir cjepiva, tip cjepiva u upotrebi, broj primijenjenih doza i vrijeme cijepljenja. Te razlike među državama članicama često su posljedica društvenih, gospodarskih ili povijesnih čimbenika ili jednostavno načina organizacije sustava zdravstvene zaštite na nacionalnoj razini. Međutim, te razlike među zemljama dovele su do različite percepcije samih cjepiva, što je pak doprinijelo rastućem oklijevanju s cijepljenjem. Brzo širenje dezinformacija na internetu i glasni protivnici cijepljenja također potiču zablude. Osim toga, zbog razlika u nacionalnim kalendarima cijepljenja građani koji tijekom života žive u više država članica EU-a možda nisu svjesni kada bi se trebalo cijepiti protiv koje bolesti, pa njihova djeca možda ne dobiju sva potrebna cjepiva.

(22)Cilj je akcijskog plana Komisije za lažne vijesti i dezinformiranje na internetu doprinijeti izradi strategije EU-a za rješavanje problema širenja dezinformacija, dok se Komunikacija Komisije o rješavanju problema dezinformiranja na internetu bavi se pitanjem rješavanja problema povezanih sa širenjem dezinformacija s kojima se suočavaju internetske platforme.

(23)Komisija pruža potporu poboljšanju pristupa modernim i osnovnim cjepivima u 77 najsiromašnijih zemalja u okviru Globalnog saveza za cjepiva (GAVI) od njegova osnutka 2000. Do 2015. doznačeno je 83 milijuna EUR, a još 200 milijuna EUR planirano je u razdoblju od 2016. do 2020. zahvaljujući čemu je od 2011. do 2015. u potpunosti imunizirano 277 milijuna djece, dok se od 2016. do 2020. planira imunizirati još 300 milijuna djece.

(24)Ministri zdravstva podržali su na Svjetskoj zdravstvenoj skupštini 2012. Globalni akcijski plan cijepljenja kako bi do 2020. svi primili osnovnu imunizaciju. Europski regionalni odbor Svjetske zdravstvene organizacije usvojio je u 2014. Europski akcijski plan za cijepljenje od 2015. do 2020.

(25)Treći cilj Programa održivog razvoja do 2030., „osiguranje zdravog života i promicanje dobrobiti za sve bez obzira na dobnu skupinu”, naglašava važnost cjepiva u zaštiti ljudi od bolesti, a EU i njegove države članice Novim europskim konsenzusom o razvoju „Naš svijet, naše dostojanstvo, naša budućnost” ponovno potvrđuju svoju predanost zaštiti prava svih osoba da uživaju najviši dostignuti standard tjelesnog i duševnog zdravlja, uključujući doprinos omogućavanju sigurnog pristupa osnovnim lijekovima i cjepivima za sve po pristupačnim cijenama.

(26)Zajedničko djelovanje u području cijepljenja koje se sufinancira iz trećeg Programa djelovanja Unije u području zdravlja, čiji se početak očekuje u 2018., trebalo bi se usmjeriti na razmjenu najbolje prakse u području nacionalnih politika cijepljenja i utvrđivanje tehničkih zahtjeva za elektroničke sustave informacija o imunizaciji, planiranje cijepljenja, davanje prioriteta istraživanju i razvoju cjepiva te istraživanju u cilju rješavanja problema oklijevanja s cijepljenjem.

(27)Cilj je mjera navedenih u ovoj Preporuci povećanje javnozdravstvene sigurnosti, smanjenje nejednakosti među državama članicama i povećanje sigurnosti opskrbe cjepivom na unutarnjem tržištu. Njima se dopunjavaju i ojačavaju nacionalne politike i mjere u svim državama članicama, uzimajući u obzir različita polazišta u smislu politika imunizacije, institucionalnog ustroja, regionalnih razlika i zdravstvenih kapaciteta.

(28)Ova je Preporuka u skladu s načelima supsidijarnosti i proporcionalnosti,

OVIME PREPORUČUJE DA DRŽAVE ČLANICE:

1.izrade i provedu nacionalne i/ili regionalne planove cijepljenja u cilju povećanja cjepnog obuhvata kako bi se do 2020. ispunili ciljevi Europskog akcijskog plana za cijepljenje Svjetske zdravstvene organizacije. Ti bi planovi trebali sadržavati odredbe o održivom financiranju i ponudi cjepiva, cjeloživotnom pristupu cijepljenju, sposobnosti reagiranja u izvanrednim situacijama te o komunikacijskim i promotivnim aktivnostima;

2.osiguraju do 2020., posebno za ospice, 95 % -tni cjepni obuhvat dvjema dozama cjepiva u ciljanoj demografskoj skupini djece i ublaže smanjenje imuniteta u svim ostalim dobnim skupinama radi iskorjenjivanja ospica u EU-u;

3.uvedu redovne provjere statusa cijepljenja i redovne prilike za cijepljenje u različitim fazama života tijekom rutinskih posjeta sustavu primarne zaštite i dodatnim mjerama pri upisu u vrtić i školu, na radnim mjestima ili u ustanovama koje pružaju skrb;

4.olakšaju pristup nacionalnim i/ili regionalnim uslugama cijepljenja:

(a)pojednostavnjenjem i povećanjem broja prilika za cijepljenje tako da se angažiraju pružatelji usluga u zajednici poput ljekarni, medicinskih sestara te zdravstvenih službi u školama i na radnome mjestu;

(b)ciljanim djelovanjem prema najugroženijim skupinama, uključujući socijalno isključene osobe i manjine kako bi se premostile nejednakosti i nedostatnost cjepnog obuhvata;

5.osiguraju, u suradnji s institucijama visokog obrazovanja i dionicima, da nacionalni medicinski kurikulumi i svi programi trajnog medicinskog obrazovanja uključuju ili jačaju osposobljavanje u području bolesti koje se mogu spriječiti cijepljenjem, vakcinologije i imunizacije zdravstvenih radnika u svim sektorima;

6.intenziviraju aktivnosti komunikacije i informiranja javnosti o prednostima cijepljenja:

(a)iznošenjem znanstvenih dokaza radi suzbijanja širenja dezinformacija, uključujući digitalne alate i partnerstva s civilnim društvom i ostalim relevantnim dionicima;

(b)suradnjom sa zdravstvenim radnicima, dionicima u području obrazovanja, socijalnim partnerima i medijima kao multiplikatorima radi rješavanja problema nesvjesnosti opasnosti i povećanja povjerenja u cijepljenje;

7.izgrade kapacitete zdravstvenih ustanova da održavaju ažurirane elektroničke informacije o statusu cijepljenja građana na temelju informacijskih sustava koji posjeduju mogućnost podsjećivanja, bilježe podatke o cjepnom obuhvatu u stvarnom vremenu u svim dobnim skupinama te omogućavaju povezivanje i razmjenu podataka među sustavima zdravstvene zaštite;

8.iskoriste mogućnosti Europskog socijalnog fonda (ESF) i Europskog fonda za regionalni razvoj (ERDF) za pružanje potpore osposobljavanju i razvoju vještina zdravstvenih radnika u području vakcinologije, imunizacije i bolesti koje se mogu spriječiti cijepljenjem te za jačanje nacionalnih i regionalnih kapaciteta zdravstvene infrastrukture u području cijepljenja;