REZOLUCIJA EUROPSKOG PARLAMENTA  
od 9. listopada 2013.  
s primjedbama koje čine sastavni dio odluke o razrješnici za izvršenje op ćeg prora čuna Europske 
unije za financijsku godinu 2011., dio II. – Europsko vije će i Vije će 
EUROPSKI PARLAMENT,  
— uzimaju ći u obzir op ći prora čun Europske unije za financijsku godinu 2011. (  1 ), 
— uzimaju ći u obzir konsolidirane godišnje izvještaje Europske unije o financijskoj godini 2011. 
(COM(2012)436 – C7-0226/2012) (  2 ), 
— uzimaju ći u obzir godišnje izvješ će Revizorskog suda o izvršenju prora čuna za financijsku godinu 2011., 
zajedno s odgovorima institucija (  3 ), 
— uzimaju ći u obzir izjavu o jamstvu (  4 ) u pogledu pouzdanosti ra čuna te zakonitosti i pravilnosti odgo ­
varaju ćih transakcija za financijsku godinu 2011., koju u skladu s člankom 287. Ugovora o funkcio ­
niranju Europske unije podnosi Revizorski sud;  
— uzimaju ći u obzir svoju odluku od 17. travnja 2013. (  5 ) kojom se odga đa odluka o davanju razrješnice 
za financijsku godinu 2011. te prate ću rezoluciju,  
— uzimaju ći u obzir članak 314. stavak 10. i članke 317., 318. i 319. Ugovora o funkcioniranju Europske 
unije,  
— uzimaju ći u obzir Uredbu Vije ća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 od 25. lipnja 2002. o Financijskoj uredbi 
koja se primjenjuje na op ći prora čun Europskih zajednica (  6 ), a posebno njezine članke 50., 86., 145., 
146. i 147.,  
— uzimaju ći u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vije ća od 25. listopada 
2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na op ći prora čun Unije te o stavljanju izvan snage 
Uredbe Vije ća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (  7 ), a posebice njezine članke 164., 165. i 166.,  
— uzimaju ći u obzir Me đuinstitucionalni sporazum od 17. svibnja 2006. izme đu Europskog parlamenta, 
Vije ća i Komisije o prora čunskoj disciplini i dobrom financijskom upravljanju (  8 ), 
— uzimaju ći u obzir članak 77. i Prilog VI. Poslovniku,  
— uzimaju ći u obzir drugo izvješ će Odbora za prora čunski nadzor (A7-0310/2013),HR 7.12.2013. Službeni list Europske unije L 328/97  
( 1 ) SL L 68, 15.3.2011., str.1.  
( 2 ) SL C 348, 14.11.2012., str. 1.  
( 3 ) SL C 344, 12.11.2012., str. 1.  
( 4 ) SL C 348, 14.11.2012., str. 130.  
( 5 ) SL L 308, 16.11.2013., str. 20.  
( 6 ) SL L 248, 16.9.2002., str. 1.  
( 7 ) SL L 298, 26.10.2012., str. 1.  
( 8 ) SL C 139, 14.6.2006., str. 1.
A. budu ći da u demokratskom društvu porezni obveznici i javnost imaju pravo znati na koji se na čin troše 
javna sredstva (  1 ); 
B. budu ći da gra đani imaju pravo znati na što se troši njihov porez i na koji se na čin koristi mo ć koja je 
dodijeljena politi čkim tijelima;  
C. budu ći da Vije će kao institucija Unije ima demokratsku odgovornost prema gra đanima Unije dok god se 
koristi op ćim prora čunom Europske unije;  
D. budu ći da je Parlament jedino tijelo me đu institucijama Unije koje se izravno bira i ima odgovornost 
davanja razrješnice u vezi s izvršavanjem op ćeg prora čuna Europske unije;  
1. naglašava ulogu Parlamenta istaknutu u Ugovoru o funkcioniranju Europske unije (UFEU) u vezi s 
davanjem razrješnice za prora čun; 
2. isti če da prema članku 335. UFEU-a „u pitanjima povezanima s djelovanjem pojedinih institucija Uniju 
zastupa svaka institucija na temelju svoje administrativne autonomije” te da su u skladu s tim, uzevši u 
obzir članak 55. Financijske uredbe, institucije pojedina čno odgovorne za izvršenje svojih prora čuna;  
3. primje ćuje da se na temelju članka 77. Poslovnika „odredbe o postupku davanja razrješnice Komisiji u 
vezi s izvršenjem prora čuna isto tako primjenjuju na postupak davanja razrješnice […] osobama 
nadležnima za izvršenje prora čuna drugih institucija i tijela Europske unije poput Vije ća (u okviru 
njegove izvršne funkcije), Suda Europske unije, Revizorskog suda, Europskoga gospodarskog i socijalnog 
odbora i Odbora regija”;  
Mišljenje Revizorskog suda o Europskom vije ću i Vije ću u izjavi o jamstvu za financijsku 
godinu 2011.  
4. naglašava činjenicu da je u godišnje izvješ će za financijsku godinu 2011. Revizorski sud uvrstio 
primjedbe u vezi s Europskim vije ćem i Vije ćem u vezi s postupcima javne nabave za usluge čišćenja 
i kupovinu odje će i obu će pri čemu su primije ćeni odre đeni nedostaci u primjeni uvjeta sposobnosti i 
kriterija za odabir;  
5. prima na znanje objašnjenja Vije ća u vezi s nedostacima javne nabave te njegovu potvrdu potpunog 
poštovanja duha i na čela Financijske uredbe;  
6. dijeli preporuke Revizorskog suda prema kojima bi dužnosnici za ovjeravanje trebali unaprijediti oblik, 
uskla đivanje i provo đenje postupaka javne nabave koriste ći se odgovaraju ćim provjerama i boljim 
vodstvom; preporu čuje strožu primjenu pravila o javnoj nabavi koja trebaju poštovati sve institucije 
Unije;  
7. primje ćuje da Vije će nije odgovorilo na preporuku Revizorskog suda u vezi s odgovaraju ćim provjerama 
i boljim smjernicama za postupke javne nabave;HR L 328/98 Službeni list Europske unije 7.12.2013.  
( 1 ) Presuda Suda od 20. svibnja 2003. u spojenim predmetima C-465/00, C-138/01 i C-139/01 Österreichischer Rund ­
funk i ostali ([2003] ECR I-4989, stavak 85.).
Teku ća pitanja  
8. žali zbog poteško ća do kojih je došlo u postupcima davanja razrješnice za financijske godine 2007., 
2008., 2009. i 2010. čiji je uzrok nedovoljna suradnja s Vije ćem; naglašava da je Parlament odbio dati 
razrješnicu glavnom tajništvu Vije ća u vezi s izvršenjem prora čuna Vije ća za financijske godine 2009. i 
2010. zbog razloga iznesenih u njegovim rezolucijama od 10. svibnja 2011. (  1 ), 25. listopada 2011. (  2 ), 
10. svibnja 2012. (  3 ) i 23. listopada 2012. (  4 ); 
9. o čekuje da će budu ća godišnja izvješ ća o radu koje Parlament prima od Vije ća sadržavati sveobuhvatan 
pregled ljudskih resursa podijeljenih prema kategorijama, platnom razredu, spolu, nacionalnosti i 
stru čnom usavršavanju te unutarnje odluke Vije ća u vezi s prora čunom;  
10. isti če da bi prora čuni Europskog vije ća i Vije ća trebali biti razdvojeni kako bi se doprinijelo transparent ­
nosti upravljanja financijama i jam čilo ve ću odgovornost obiju institucija;  
11. ponavlja da Vije će mora dati iscrpno pisano objašnjenje navode ći ukupan iznos sredstava potrošenih za 
kupnju pala če Résidence, prora čunske stavke iz kojih su povu čena sredstva, rate koje su pla ćene i koje 
tek treba platiti te u koje će se svrhe koristiti zgrada;  
12. žali što Vije će odbija odgovoriti na pitanja Parlamenta;  
13. ponavlja da još uvijek čeka odgovor Vije ća na pitanja i zahtjeve za dokumente iz rezolucije od 
10. svibnja 2012.; poziva glavnog tajnika Vije ća da Odboru Parlamenta za prora čunski nadzor pruži 
sveobuhvatne pisane odgovore na ta pitanja;  
14. ustraje na tome da se rashodi Vije ća moraju analizirati na isti na čin kao i oni ostalih institucija; smatra 
da su klju čni elementi takve analize odre đeni njegovom rezolucijom od 23. listopada 2012.;  
15. no pozdravlja činjenicu da je aktualno Predsjedništvo Vije ća prihvatilo poziv Parlamenta na raspravu o 
izvješ ćima o razrješnicama za 2011. koja se održala na sjednici 16. travnja 2013.; podržava činjenicu 
da je Predsjedništvo bilo otvoreno za razvijanje korisne suradnje Parlamenta i Vije ća; 
16. primje ćuje prijedlog irskog predsjedništva za osnivanje me đuinstitucionalne radne skupine za pregova ­
ranje mogu ćih rješenja za razrješnicu Vije ća; o čekuje konkretan prijedlog litavskog predsjedništva;  
Pravo Parlamenta na davanje razrješnice  
17. naglašava ovlast Parlamenta za davanje razrješnice u skladu s člancima 317. 318 i 319. UFEU-a u 
skladu s trenuta čnim tuma čenjem i praksom, odnosno za davanje razrješnice za svaku prora čunsku 
stavku pojedina čno kako bi se o čuvala transparentnost i demokratska odgovornost prema poreznim 
obveznicima Unije;HR 7.12.2013. Službeni list Europske unije L 328/99  
( 1 ) SL L 250, 27.9.2011., str. 25.  
( 2 ) SL L 313, 26.11.2011., str. 13.  
( 3 ) SL L 286, 17.10.2012., str. 23.  
( 4 ) SL L 350, 20.12.2012., str. 71.
18. podsje ća da je Komisija u svom odgovoru na pismo predsjednika Odbora za prora čunski nadzor od 
25. studenoga 2011. napisala da je poželjno da Parlament nastavi davati, odga đati ili odbijati dati 
razrješnice ostalim institucijama, uklju čuju ći Vije ću, kao što je do sada bio slu čaj; 
19. smatra da u svakom slu čaju treba provesti procjenu upravljanja prora čunom Vije ća kao institucije Unije 
tijekom financijske godine, pri čemu se poštuju ovlasti Parlamenta, posebno o čuvanje demokratske 
odgovornosti prema gra đanima Unije;  
20. stoga vjeruje da bi se mogao posti ći napredak ako bi Parlament i Vije će mogli sastaviti popis dokume ­
nata koje bi razmijenili kako bi ispunili svoje uloge u postupku davanja razrješnice;  
21. smatra da uspješna suradnja tih dviju institucija, koja se o čituje u otvorenom i službenom dijalogu, 
može biti pozitivna poruka za gra đane Unije u ovim teškim trenucima.HR L 328/100 Službeni list Europske unije 7.12.2013.