Ribolovne mogućnosti u tom prijedlogu označene su kao „pm” (pro memoria). Razlog tome jest činjenica da mišljenje o stokovima u Crnom moru neće biti dostupno do predviđenog roka za donošenje prijedloga. Znanstveno mišljenje o ribolovnim mogućnostima u Crnom moru u 2016. STECF će iznijeti na zasjedanju koje će se održati od 28. rujna do 2. listopada 2015. Bit će potrebno ažurirati prijedlog nakon što povezano mišljenje i podaci postanu dostupni.

S obzirom na to da udio država članica EU-a u ulovu oblića u Crnom moru iznosi samo 6 %, jedan je od prioriteta Komisije na međunarodnoj razini u posljednjim godinama potreba za uspostavom međunarodnog programa obnove za obnovu stokova oblića u čitavom Crnom moru. Na posljednjem godišnjem zasjedanju Opće komisije za ribarstvo Sredozemlja (GFCM) ostvaren je napredak u tom pogledu podržavanjem prijedloga EU-a u pogledu mjera za sprečavanje, suzbijanje i uklanjanje NNN ribolova oblića u Crnom moru.

Predložene mjere u skladu su s ciljevima i pravilima zajedničke ribarstvene politike te politikom Unije za održivi razvoj.

2.REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I PROCJENE UTJECAJA

Prikupljanje i primjena stručnog znanja

Glavne organizacije / glavni stručnjaci koji su sudjelovali u savjetovanju

Znanstvena organizacija koja je sudjelovala u savjetovanju jest Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo (STECF).

Unija svake godine traži znanstveno mišljenje STECF-a o stanju važnih ribljih stokova. STECF iznosi svoje mišljenje na temelju opisa dužnosti koji prima od Komisije. Mišljenje koji će biti dostavljeno u listopadu 2015. odnosi se na sve stokove Crnog mora za koje se predlažu TAC-ovi.

Krajnji je cilj uspostaviti i održati razine stokova koje mogu proizvesti najviši održivi prinos (MSY). Taj je cilj izričito uključen u Uredbu (EU) br. 1380/2013 (poznata je kao nova osnovna Uredba o ZRP-u). U članku 2. stavku 2. te Uredbe navedeno je da će se taj cilj „postići […] do 2015., gdje je to moguće, i […] do 2020. za sve stokove”. U tom se odražava obveza koju je Unija preuzela u vezi sa zaključcima Svjetskog sastanka na vrhu o održivom razvoju održanog 2002. u Johannesburgu i njegovim planom provedbe.

Savjetovanja sa zainteresiranim stranama

Savjetovanje sa zainteresiranim stranama provedeno je s pomoću Komunikacije Komisije o savjetovanju o ribolovnim mogućnostima za 2016. Znanstvenu osnovu prijedloga osigurat će STECF. Sva izvješća STECF-a dostupna su na web-mjestu Glavne uprave za pomorstvo i ribarstvo (GU MARE).

Procjena učinka

Na temelju znanstvenog mišljenja predložene mjere dovest će do izmjene ribolovnih mogućnosti u pogledu količina ulova za ribarska plovila Unije u Crnom moru.

Prijedlog ne odražava samo kratkoročne zabrinutosti, već je i dio dugoročnijeg pristupa u okviru kojega bi se razmjeri ribolova postupno prilagodili dugoročno održivim razinama.

Pristup primijenjen u ovom prijedlogu mogao bi stoga uzrokovati smanjen ribolovni napor u srednjem i dugom roku, ali i stabilne ili povećane kvote u dugom roku. Očekuje se da će dugoročne posljedice tog pristupa biti smanjen utjecaj na okoliš kao posljedica prilagodbe ribolovnog napora te nepromijenjen ili povećan broj iskrcavanja. Održivost ribolovnih aktivnosti dugoročno će se povećati.

3.PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA

Sažetak predloženog djelovanja

Prijedlogom se utvrđuju ograničenja ulova primjenjiva na ribarstvo Unije u Crnom moru radi osiguravanja biološki, gospodarski i društveno održivih razina ribarstva kao cilja ZRP-a.





Pravna osnova

Pravna je osnova ovog prijedloga članak 43. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU).

Obveze Unije povezane s održivim iskorištavanjem živih morskih resursa proizlaze iz obveza utvrđenih u članku 2. Uredbe (EU) br. 1380/2013.