ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
2013.

Razina rezerviranih odobrenih sredstava u 2013. godini za različite se glave kretala u rasponu od 98 % do 89 % ukupnih odobrenih sredstava, što ukazuje na pravodobno preuzimanje pravnih obveza. Razina rezerviranih odobrenih sredstava prenesenih u 2014. godinu bila je visoka za glavu II. (administrativni rashodi) i iznosila 23,9 milijuna eura (28 %), kao i za glavu III. gdje je iznosila 13,3 milijuna eura (38 %). Za glavu II. do toga je došlo zbog višegodišnjih ugovora uglavnom povezanih s izgradnjom nove zgrade te informatičkim rješenjima i uslugama/potrepštinama naručenim krajem 2013. godine, kako je i planirano, a koji će dospjeti na plaćanje tek 2014. godine. Za glavu III. to je uglavnom bilo povezano sa sporazumima o suradnji s nacionalnim uredima u vezi s kojima nacionalni uredi nisu trebali podnijeti zahtjeve za povrat troškova do 2014. godine te s redovnom narudžbom prevoditeljskih usluga u posljednjim mjesecima 2013., koje će dospjeti na plaćanje tek 2014. godine.
2012.

Pravilnikom o osoblju Europola propisana je godišnja stopa od 3,5 % za kapitalizaciju mirovinskih doprinosa koje uplaćuju službenici. S obzirom na to da se doprinosi uplaćuju mjesečno i da se mogu razlikovati od jednog do drugog mjeseca, nije ispravno primjenjivati godišnju stopu te bi se stoga trebala upotrebljavati mjesečna stopa. Međutim, to ne utječe značajno na godišnju računovodstvenu dokumentaciju.
13.

Unatoč tomu, u transakcijama bespovratnih sredstava obuhvaćenim revizijom primijećeni su određeni nedostatci. Za jedan od četiri ETC-a dužnosnik za provjeru otkrio je da su u zahtjevu za povrat troškova bili navedeni i neprihvatljivi rashodi, ali je dužnosnik za ovjeravanje odobrio ukupni potraživani iznos. U drugom je slučaju isplaćen cijeli potraživani iznos iako većina partnera odabranih za ex ante provjeru nije podnijela Agenciji zatražene dokumente. Osim toga, unutarnji revizor radio je i na ex ante i na ex post provjerama, a te bi se zadaće trebale međusobno isključivati. Valja napomenuti da Sud i Agencija vode raspravu o sustavu ex ante kontrola od 2012.
—

Agencija i Zajednički istraživački centar objavili su izvješće „Awareness of non-animal methods for the assessment of chemicals – View to promote non-animal testing and alternative methods” (Osviještenost o metodama ocjenjivanja kemikalija koje ne uključuju pokuse na životinjama – Promicanje takvih i drugih metoda ispitivanja).
39.

Budući da je to pitanje u praktičnom pogledu složenije od očekivanog, izrada tablica za ocjenu kvalitete u vezi s izvješćima o provjerama rashoda traje dulje nego što je to bilo predviđeno. Tablice bi trebale biti dostupne najkasnije do zadnjeg tromjesečja 2015.
2012.

U 2012. godini Centar je dodijelio bespovratna sredstva istraživačkim ustanovama i pojedincima. Ukupni rashodi za bespovratna sredstva iznosili su 7 52 000 eura, što čini 1,4 % operativnih rashoda za 2012. godinu. Prije povrata troškova koje korisnici zatraže, Centar obavlja ex ante provjere koje obuhvaćaju analizu zahtjeva za povrat troškova te djelomično i revizijska potvrde neovisnih revizijskih kuća koje su angažirali korisnici. Centar obično od korisnika ne pribavlja nikakvu dokumentaciju kojom bi se potvrdila prihvatljivost i točnost prikazanih troškova. Kako bi se postrožile kontrole, Centar je usvojio strategiju ex post provjera te je planirao njezinu provedbu tijekom 2012. godine. Međutim, došlo je do desetomjesečnog kašnjenja pri dobivanju pristupa međuinstitucijskom ugovoru o reviziji te u vrijeme revizije još uvijek nije bila obavljena nijedna ex post provjera rashoda za bespovratna sredstva za 2012. godinu. Za reviziju transakcija koju je obavio Sud Centar je u ime Suda pribavio popratnu dokumentaciju kojom je pruženo razumno jamstvo da je riječ o zakonitim i pravilnim transakcijama.
11.

I u ex ante i u ex post provjerama rashoda koje su zemlje suradnice prijavile na temelju sporazuma o bespovratnim sredstvima uočen je znatan napredak. Međutim, popratna dokumentacija koju zemlje suradnice prilažu prijavljenim rashodima nije uvijek dostatna. Nadalje, nisu zatražene nikakve revizijske potvrde, iako se pravilima primjene Financijske uredbe EU-a to preporučuje za prethodno navedene posebne granične vrijednosti (9) bespovratnih sredstava. Revizijskim potvrdama pružilo bi se dodatno jamstvo o zakonitosti i pravilnosti transakcija povezanih s bespovratnim sredstvima.
Uredbom o osnivanju Agencije propisuje se najduže trajanje zaposlenja privremenog osoblja koje Agencija zaposli iz redova stručnjaka u željezničkom sektoru. U skladu s tim odredbama, Agencija će u razdoblju od 2013. do 2015. godine morati zamijeniti polovicu članova svojeg operativnog osoblja, što može dovesti do velikih smetnji u poslovanju Agencije (1) .

Potrebno je unaprijediti postupke zapošljavanja koje provodi Agencija radi jamčenja potpune transparentnosti i jednakog postupanja prema kandidatima. Primjerice, u oglasima za slobodna radna mjesta nije bilo informacija o najmanjem potrebnom broju godina visokog ili višeg obrazovanja, premda se to upotrebljavalo kao jedan od kriterija odabira. Prolazna ocjena za razgovore i uvrštavanje na popis uspješnih kandidata, bodovanje kriterija odabira, pitanja za usmene i pismene ispite te bodovni odnos pismenih i usmenih ispita nisu bili utvrđeni prije razmatranja prijava.

2013.

U skladu s uredbom o osnivanju Agencije (1), osoblje čine: — privremeni djelatnici koje je Agencija zaposlila na najviše pet godina iz redova stručnjaka u željezničkom sektoru na temelju njihovih kvalifikacija i iskustva u području sigurnosti i interoperabilnosti željezničkog prometa, — dužnosnici koje su Komisija ili države članice dodijelile ili privremeno ustupile na najviše pet godina, i — ostali službenici za obavljanje provedbenih ili tajničkih poslova. Na kraju 2013. godine u Agenciji je radilo 136 privremenih djelatnika. Uredbom o osnivanju propisano je i da se u prvih deset godina poslovanja Agencije razdoblje njihova rada koje je ograničeno na pet godina može produžiti za najviše tri dodatne godine ako je to potrebno da bi se zajamčio kontinuitet poslovanja. Agencija je do sredine 2013. godine upotrebljavala tu mogućnost kao uobičajenu praksu. Osim toga, u razdoblju od rujna 2013. do ožujka 2014. godine Agencija je ponovno zaposlila četiri privremena djelatnika (na razdoblje od osam godina) čiji su ugovori s Agencijom istekli 2013. godine nakon najdužeg dopuštenog razdoblja od osam godina. Agencija je uz suglasnost svojeg upravnog odbora i Komisije 2013. godine usvojila novu odluku na temelju koje privremeni djelatnici mogu dobiti ugovore na neodređeno vrijeme. U prijedlogu za izmjenu uredbe o osnivanju Agencije nalaze se slične odredbe, ali nije jasno hoće li ga i kada usvojiti Parlament i Vijeće.
Nadležnosti Agencije (Uredba Vijeća (EZ) br. 58/2003; Odluka Komisije 2009/336/EZ, kako je izmijenjena Odlukom 2012/797/EU; Odluka Komisije C(2009) 3355 kako je izmijenjena Odlukom C(2012) 9475 završna verzija)

Ciljevi U okviru politika obrazovanja, kulture i industrije poduzete su mnogobrojne mjere za promicanje obrazovanja, strukovnog osposobljavanja, audiovizualne politike, kulture, politike za mlade te aktivnog građanstva u Europskoj uniji. Glavni su ciljevi tih mjera jačanje socijalne kohezije i doprinos konkurentnosti, gospodarskom rastu i bliskijoj uniji među narodima Europe. Ove mjere obuhvaćaju raznovrsne programe. Agencija je odgovorna za upravljanje pojedinim sastavnicama tih programa – npr. „Cjeloživotno učenje”, „Kultura”, „Mladi na djelu”, „Europa za građane”, „MEDIA”, „Erasmus Mundus”, „MEDIA Mundus” i „Tempus”. U tom pogledu ona primjenjuje pomoć Unije, osim za zadatke koji zahtijevaju diskrecijske ovlasti u prevođenju političkih odabira. Zadaće — upravljanje, tijekom cijelog njihovog trajanja, projektima kojima se provode programi Unije koji su povjereni Agenciji te obavljanje nužnih provjera u tu svrhu, donošenjem odgovarajućih odluka u slučajevima kada ju je Komisija za to ovlastila, — usvajanje instrumenata za izvršenje proračuna za prihode i rashode, te provođenje, u slučajevima kada ju je Komisija za to ovlastila, aktivnosti potrebnih za upravljanje programima Unije, a posebno onima koji su povezani s dodjeljivanjem bespovratnih sredstava i sklapanjem ugovora, — prikupljanje, analiza i prosljeđivanje Komisiji svih podataka potrebnih za usmjeravanje provedbe programa Unije, — uvođenje, na razini EU-a, mreže informacija o obrazovanju u Europi (Eurydice) i provođenje aktivnosti za bolje razumijevanje i poznavanje u području politike za mlade, i to prikupljanjem, analizom i širenjem informacija te izradom studija i publikacija.
12.

Razina rezerviranih odobrenih sredstava u 2013. godini za različite se glave kretala u rasponu od 98 % do 89 % ukupnih odobrenih sredstava, što ukazuje na to da su se pravne obveze izvršavale na vrijeme. Razina rezerviranih odobrenih sredstava prenesenih u 2014. godinu bila je visoka za glavu II. (administrativni rashodi) i iznosila 23,9 milijuna eura (28 %), kao i za glavu III. gdje je iznosila 13,3 milijuna eura (38 %). Za glavu II. do toga je došlo zbog višegodišnjih ugovora uglavnom povezanih s izgradnjom nove zgrade te informatičkim rješenjima i uslugama/potrepštinama naručenim krajem 2013. godine, kako je i planirano, a koji će dospjeti na plaćanje tek 2014. godine. Za glavu III. to je uglavnom bilo povezano sa sporazumima o suradnji s nacionalnim uredima u vezi s kojima nacionalni uredi nisu trebali podnijeti zahtjeve za povrat troškova do 2014. godine te s redovnom narudžbom prevoditeljskih usluga u posljednjim mjesecima 2013., koje će dospjeti na plaćanje tek 2014. godine.
2012.

Pravilnikom o osoblju Europola propisana je godišnja stopa od 3,5 % za kapitalizaciju mirovinskih doprinosa koje uplaćuju dužnosnici. S obzirom na to da se doprinosi uplaćuju mjesečno i da se mogu razlikovati od jednog do drugog mjeseca, korištenje godišnje stope netočno je te bi se stoga trebala koristiti mjesečna stopa. Međutim, to ne utječe značajno na godišnju računovodstvenu dokumentaciju.
28. i 29.

Nakon prijedloga modela Europske komisije, upravni odbori svih zajedničkih poduzeća početkom srpnja 2014. usvojili su nova pravila glede povjerljivosti i sukoba interesa. U cilju vođenja evidencije o izjavama Upravnog odbora Zajedničkog poduzeća Clean Sky, Zajedničko poduzeće uspostavit će evidenciju o sukobima interesa, nepodudarnostima i drugim povezanim dokumentima te će postaviti bazu podataka za praćenje. Ovo će se provesti do kraja 2014. U vrijeme revizije baza podataka o osoblju nije postojala. Uspostava ove baze podataka predviđena je do kraja listopada 2014. Baza podataka će Zajedničkom poduzeću omogućiti ažuriranje kada je to potrebno kao i raspolaganje svim informacijama i elementima koji se uzimaju u obzir u mogućim slučajevima sukoba interesa te poduzimanje odgovarajućih mjera.
2.

Cilj je projekta SESAR modernizirati upravljanje zračnim prometom (ATM) u Europi te je projekt podijeljen u tri faze: (a) „Faza definiranja” (od 2004. do 2007. g.), koju vodi Europska organizacija za sigurnost zračne plovidbe (Eurocontrol) sredstvima koja se sufinanciraju iz proračuna Europske unije kroz program za promet transeuropskim mrežama. Tijekom ove faze osmišljen je glavni plan upravljanja europskim zračnim prometom kojim je definiran sadržaj i opisan razvoj i uvođenje nove generacije sustava za upravljanje zračnim prometom. (b) „Faza razvoja” podijeljena na dva semestra (1. semestar: od 2008. do 2016. g., financiran sredstvima programskog razdoblja od 2008. do 2013. godine, i 2. semestar: od 2017. do 2024. g., financiran sredstvima iz programskog razdoblja od 2014. do 2020. g.), kojom upravlja Zajedničko poduzeće SESAR i kojom će se omogućiti proizvodnja novih tehnoloških sustava, komponenti i operativnih postupaka, kako je opisano u glavnom planu upravljanja europskim zračnim prometom. (c) „Faza uvođenja” (od 2014. do 2024. g.), kojom će upravljati industrija i dionici, a koja će biti povezana s proizvodnjom na veliko i uporabom nove infrastrukture za upravljanje zračnim prometom.
17.

Ex post revizije ključan su instrument kojim zajednička poduzeća osiguravaju prihvatljivost i točnost troškova čiji povrat potražuju korisnici i/ili partneri. Sva zajednička poduzeća usvojila su strategije za ex post revizije, a njih pet ugovorilo je provedbu ex post revizija s neovisnim vanjskim revizijskim kućama. U tri je slučaja (vidjeti odlomke 10. do 12.) Sud izrazio uvjetno mišljenje zbog neprikladne provedbe strategije za ex post revizije ili stope pogreške koja je proizašla iz provedbe ex post revizija.
14., 15., 16.

ENIAC podnosi zajednički akcijski plan s ARTEMIS-om za ublažavanje ovog kvalificiranog mišljenja: 1. Posjet nacionalnim tijelima za financiranje: Posjeti su već obavljeni u Njemačkoj, Belgiji i Francuskoj, što je popraćeno dodatnom dokumentacijom. Izvješća o ocjeni su u postupku razmatranja. Rezultati se prikazuju na sljedeći način: — Njemačka (15,9 % bespovratnih sredstava EU-a u ENIAC-u): dobro dokumentirani sustav, s jasnom podjelom odgovornosti i više razina kontrole. Njemačka stječe jamstvo korištenjem ex post postupka „dubinske provjere” primijenjenog na kraju neizravne aktivnosti. U skladu s našom preliminarnom procjenom, ex post postupak „dubinske provjere” odgovara međunarodnim standardima. U 2013. taj je postupak primijenjen na uzorak od 120 operacija od ukupno 424 operacije (28,3 %), rezultat čega je bila stopa pogreške manja od 1 %. Aktivnosti u tijeku: Nekoliko aspekata postupka je u procesu pojašnjenja prije končanog zaključenja procjene. Uključeni smo u raspravu u pogledu razmjene uzorkovanih informacija, što bi omogućilo konsolidiranje rezultata sa sličnim rezultatima iz drugih zemalja. Taj će postupak biti okončan do kraja 2014. — Belgija (4,8 % bespovratnih sredstava EU-a u ENIAC-u): dobro dokumentirani postupak, s jasnom podjelom odgovornosti i više razina kontrole. Belgija stječe jamstvo korištenjem postupka „dubinske provjere” primijenjenog na kraju neizravne aktivnosti. Prema našoj procjeni, ovim će se postupkom osigurati razina jamstva jednaka revizijama provedenim u skladu s prevladavajućim međunarodnim standardima. Belgija predaje sve ARTEMIS i ENIAC projekte (100 %) na ex ante„dubinsku provjeru” prije izvršavanja konačnih plaćanja. Belgija provodi ex post revizije samo u pogledu postupaka kako bi poboljšala sustav. Zbog toga sustav jamstava ne generira stopu preostale pogreške (odnosno može se smatrati da je stopa pogreške nula). — Francuska (35,8 % bespovratnih sredstava EU-a u ENIAC-u): sustav se oslanjao na 100 % provjere svih aktivnosti započetih prije 2011. kad je Francuska uvela učinkovitiji sustav u pogledu resursa, s jasnom podjelom odgovornosti i više razina kontrole na temelju statističkih ex post revizija. U skladu s našom preliminarnom procjenom, ex post postupak „dubinske provjere” odgovara međunarodnim standardima. Francuska će steći jamstvo korištenjem ex post revizijskog postupka primijenjenog na kraju neizravne aktivnosti. Prve aktivnosti započete u sklopu novog sustava bližit će se kraju u 2015. zbog čega Francuska još nije mogla pružiti statističke podatke. Daljnje su razmjene planirane s Nizozemskom (19,6 % bespovratnih sredstava EU-a u ENIAC-u) i s Austrijom (5,1 % bespovratnih sredstava EU-a u ENIAC-u). 2. Subjekt revizije pozvao je nadležna revizorska tijela u državama članicama ARTEMIS-a/ENIAC-a, revizore Europske komisije i Europskog revizorskog suda na radionicu koja je održana 1. listopada 2014. u Bruxellesu kako bi prezentirali svoje sustave za dobivanje jamstva i razmijenili najbolje prakse u sklopu napora za stimuliranje konvergencije i definiranje postupaka usklađenih s nacionalnim sustavima.
26.

Komisijina druga prijelazna evaluacija Zajedničkog poduzeća provodila se od studenoga 2012. do svibnja 2013. godine. Izvješće je sadržavalo nekoliko preporuka Zajedničkom poduzeću. One su uključivale dodjelu više resursa operacijama, i to dijeljenjem administrativnih funkcija s drugim zajedničkim poduzećima i/ili njihovim vraćanjem Komisijinim službama, veću usredotočenost istraživačke strategije za nastavak sudjelovanja Zajedničkog poduzeća u programu „Obzor 2020.” u skladu s trima glavnim načelima (usklađivanje s politikama EU-a, područja u kojima Europa jest ili može postati predvodnik, prilagodba promjenjivim potrebama u sektoru) te jačanje kapaciteta za promjene.
27.

Upravni je odbor odobrio metodologiju za evaluaciju doprinosa u naravi (22)11. studenoga 2011. Ti su doprinosi potvrđeni ex ante certifikacijom i ex post revizijama. U 2013. godini prihvaćeno je preostalih osam certificiranih metodologija za doprinose u naravi, čime je ukupni broj poduzeća u federaciji EFPIA s potvrđenim metodologijama narastao na 22. Prve tri ex post revizije kojima su obuhvaćeni doprinosi u naravi dovršene su tijekom godine (23), a do kraja godine pokrenuta je dodatna ex post revizija, dok su dvije revizije bile u postupku pokretanja.
12.

Razina rezerviranih odobrenih sredstava u 2013. godini za različite se glave kretala u rasponu od 92 % do 95 %, što ukazuje na to da su zakonske obveze izvršene na vrijeme. Razina rezerviranih odobrenih sredstava prenesenih u 2014. godinu bila je visoka za glavu II. (administrativni rashodi) i iznosila je 1 45 410 eura (30,5 %), no do toga je došlo uglavnom iz razloga izvan kontrole Akademije, kao što su plaćanja koja je trebalo podmiriti 2014. godine za usluge i robu naručenu i zaprimljenu 2013. godine, kako je planirano.
2012.

Agencija je u 2012. godini dodijelila bespovratna sredstva u okviru tri glavna programa (1), i to udruženjima u kojima su okupljene ustanove i tijela za zaštitu okoliša iz Europe, organizacije UN-a i nacionalne organizacije za zaštitu okoliša. Ukupni troškovi bespovratnih sredstava u 2012. godini iznosili su 11,9 milijuna eura, što čini 27 % ukupnih operativnih rashoda. Agencija obavlja ex ante provjere prije povrata troškova na temelju zahtjeva korisnika, pri čemu te provjere obuhvaćaju analizu dokumentacije povezane sa zahtjevima za povratom troškova. Agencija obično od korisnika ne pribavlja nikakvu dokumentaciju kojom bi se potvrdila prihvatljivost i točnost troškova za osoblje koji su potraživani, a koji čine glavninu troškova (2). Ex ante terenske provjere troškova na razini korisnika provode se rijetko (3).
13.

Na kraju 2013. godine, u Agenciji je radilo 136 privremenih zaposlenika. Uredbom o osnivanju propisano je i da se u prvih deset godina poslovanja Agencije razdoblje njihovog rada koje je ograničeno na pet godina može produžiti za najviše tri dodatne godine ako je to potrebno da bi se zajamčio kontinuitet poslovanja. Agencija je do sredine 2013. godine upotrebljavala ovu mogućnost kao uobičajeno postupanje. Osim toga, u razdoblju od rujna 2013. do ožujka 2014. godine Agencija je opet zaposlila četiri privremena zaposlenika (na razdoblje od osam godina) čiji su ugovori s Agencijom istekli 2013. godine nakon najduljega dopuštenog razdoblja od osam godina.
—

Svrha je ove izobrazbe obavijestiti osoblje o svim najnovijim aspektima zakonskih akata EU-a u područjima povezanima s hranom kako bi se osiguralo provođenje kontrola u svim državama članicama na ujednačeniji, objektivniji i prikladniji način. Ovim će se tečajevima za izobrazbu obuhvatiti širok opseg zakonskih akata povezanih s hranom, od dobrobiti životinja do analize opasnosti i kritičnih kontrolnih točaka, od sjemena, jajnih stanica i zametaka do procjene rizika te od zdravlja bilja do veterinarsko-medicinskih proizvoda.
13.

Kako bi ambiciozni ciljevi bili ispunjeni, EIOPA je razvila višegodišnju IT strategiju kao i plan njezine provedbe (uključujući rješenja za standardiziranje podataka, prikupljanje podataka, za pohranjivanje i analizu kao i za mrežne alate za komunikaciju i suradnju). EIOPA priznaje da je postotak odobrenih sredstva prenesenih iz 2013. u 2014. radi pokrivanja inicijativa navedenih u Glavi III. proračuna bio visok. Međutim, razlog tome je višegodišnji karakter poslova, ambiciozan vremenski okvir (ponajviše uvjetovan rokovima iz Direktive Solventnost II), složeni i dugi postupci nabave kao i potreba za osiguranjem kontinuiteta rada. Budući da su preuzete obveze odlučujuće za daljnje provođenje IT plana koji će biti u skladu s dogovorenim rokovima, njihova će stopa izvršenja – kao i prošle godine – ponovno biti vrlo visoka. U budućnosti će povećana razina zrelosti IT kapaciteta pri EIOPA-i (preostali važni IT projekti bit će dovršeni do kraja 2015.) kao i pojačani postupci upravljanja financijama i proračunom (uključujući integraciju upravljanja proračunom i nabavom u opće postupke planiranja i koordinacije pri EIOPA-i) smanjiti postotak prenošenja sredstava.
2012.

Ukupna razina rezerviranih odobrenih sredstava u 2012. godini iznosila je 99,9 %, što ukazuje na to da su se obveze izvršavale na vrijeme. No, razina rezerviranih odobrenih sredstava prenesenih u 2013. godinu bila je visoka za glavu II. (administrativni rashodi) i iznosila 0,6 milijuna eura (36,8 %). Glavni razlog tomu bio je kasni primitak računa za građevinske usluge pružene u 2012. godini (u iznosu od 0,3 milijuna eura), kao i nekoliko postupaka nabave informatičkog hardvera i softvera koji su, kako je i planirano, naručeni tijekom posljednjih mjeseci 2012. godine (0,3 milijuna eura), no nisu isporučeni do 2013. godine.
2012.

U 2012. godini Centar je dodijelio bespovratna sredstva istraživačkim ustanovama i pojedincima. Ukupni rashodi za bespovratna sredstva iznosili su 7 52 000 eura, što predstavlja 1,4 % operativnih rashoda za 2012. godinu. Prije povrata troškova koje korisnici zatraže, Centar obavlja ex ante provjere koje obuhvaćaju analizu dokumentacije koja obuhvaća zahtjeve za povratom troškova te djelomično i revizijska uvjerenja neovisnih revizijskih kuća koje su angažirali korisnici. Centar obično ne traži da korisnici dostave dokumentaciju kojom bi potvrdili prihvatljivost i točnost prikazanih troškova. Kako bi se postrožile kontrole, Centar je usvojio strategiju ex post provjera te je planirao njezinu provedbu tijekom 2012. godine. Međutim, došlo je do desetomjesečnog kašnjenja u dobivanju pristupa međuinstitucijskom ugovoru o reviziji te u vrijeme revizije još uvijek nije bila obavljena nijedna ex post provjera rashoda za bespovratna sredstva za 2012. godinu. Za reviziju transakcija koju je obavio Sud Centar je u ime Suda pribavio popratnu dokumentaciju koja je pružila razumno jamstvo da se radi o zakonitim i pravilnim transakcijama.
33.

S obzirom na visokorizično okruženje (vidjeti odlomak 6.), uprava EuropeAid poglavito se pouzdaje u ex ante provjere (provjere koje provodi Komisijino osoblje, vanjski nadzornici ili vanjski revizori prije izvršenja projektnih isplata) kako bi se spriječila ili otkrila i ispravila nepravilna plaćanja. Kao i prethodnih godina, učestalost pogrešaka koje je Sud otkrio, uključujući i one koje su utjecale na konačna potraživanja nad kojima su provedene vanjske revizije i provjere rashoda, ukazuje na nedostatke u navedenim ex ante provjerama.
14.

U skladu s Protokolom o povlasticama i imunitetima Europske unije (8) i Direktivom EU-a o porezu na dodanu vrijednost (9), Nadzorno tijelo izuzeto je od plaćanja neizravnih poreza. U razdoblju od 2011. do 2013. godine Nadzornom tijelu naplaćen je PDV u iznosu od 3,3 milijuna eura. Nakon podužih rasprava s državom članicom u kojoj mu se nalazi sjedište, Nadzorno tijelo započelo je s traženjem povrata PDV-a u zadnjem tromjesečju 2012. godine, no do kraja 2013. godine izvršen je povrat tek 1,3 milijuna eura.