Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji, u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/014 DE/Aleo Solar) /* COM/2014/0726 final */





OBRAZLOŽENJE KONTEKST PRIJEDLOGA 1. Pravila koja se primjenjuju na financijske doprinose iz Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF) utvrđena su Uredbom (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006[1] („Uredba o EGF-u”). 2. Njemačka tijela podnijela su zahtjev EGF/2014/014 DE/Aleo Solar za financijski doprinos iz EGF-a slijedom otpuštanja u poduzeću aleo solar AG i dvjema podružnicama u Njemačkoj. 3. Nakon ocjenjivanja zahtjeva Komisija je, u skladu sa svim primjenjivim odredbama Uredbe o EGF-u, donijela zaključak da su ispunjeni uvjeti za dodjelu financijskog doprinosa iz EGF-a. SAŽETAK ZAHTJEVA Zahtjev za dodjelu sredstava iz EGF-a || EGF/2014/014 DE/Aleo Solar Država članica || Njemačka Predmetna regija / predmetne regije (razina NUTS 2) || Brandenburg (DE40) i Weser-Ems (DE94) Datum podnošenja zahtjeva || 29. 7. 2014. Datum potvrde primitka zahtjeva || 4. 8. 2014. Datum podnošenja zahtjeva za dodatnim informacijama || 11. 8. 2014. Rok za dostavu dodatnih informacija || 23. 9. 2014. Rok za dovršetak ocjenjivanja || 16. 12. 2014. Intervencijski kriterij || Članak 4. stavak 1. točka (a) Uredbe o EGF-u Primarno poduzeće || aleo solar AG Sektor/sektori ekonomske djelatnosti (odjeljak NACE Rev. 2)[2] || Odjeljak 26 („Proizvodnja računala te elektroničkih i optičkih proizvoda”) Broj podružnica, dobavljača i daljnjih proizvođača || 2 Referentno razdoblje (četiri mjeseca) || 7. ožujka 2014. – 7. srpnja 2014. Broj otpuštanja i prestanaka djelatnosti tijekom referentnog razdoblja (a) || 657 Broj otpuštanja i prestanaka djelatnosti prije ili nakon referentnog razdoblja (b) || 0 Ukupni broj otpuštanja i prestanaka djelatnosti (a + b) || 657 Ukupan predviđeni broj ciljanih korisnika || 476 Broj ciljanih mladih osoba koje nisu zaposlene, ne obrazuju se i ne osposobljavaju (NEET-ovi) || 0 Proračun za usluge prilagođene potrebama (EUR) || 1 719 601 Proračun za provedbu EGF-a[3] (EUR) || 105 000 Ukupni proračun (EUR) || 1 824 601 Doprinos iz EGF-a (60 %) (EUR) || 1 094 760 OCJENA ZAHTJEVA Postupak 4. Njemačka tijela podnijela su zahtjev EGF/2014/014 DE/Aleo Solar 29. srpnja 2014., unutar 12 tjedana od datuma na koji su ispunjeni intervencijski kriteriji utvrđeni u nastavku teksta. Komisija je potvrdila primitak zahtjeva 4. kolovoza 2014., unutar dva tjedna od dana njegova podnošenja, te je 11. kolovoza 2014. od njemačkih tijela zatražila dodatne informacije. Te su dodatne informacije dostavljene unutar šest tjedana od dana podnošenja zahtjeva. Rok u trajanju od 12 tjedana od dana primitka potpunog zahtjeva unutar kojeg bi Komisija trebala dovršiti ocjenu usklađenosti zahtjeva s uvjetima za pružanje financijskog doprinosa ističe 16. prosinca 2014. Prihvatljivost zahtjeva Predmetna poduzeća i korisnici 5. Zahtjev se odnosi na 657 radnika koji su proglašeni viškom u poduzeću aleo solar AG i dvjema podružnicama aleo solar Dritte Produktion GmbH (Prenzlau) i aleo solar Deutschland GmbH (Oldenburg). Aleo solar poslovao je u gospodarskom sektoru razvrstanom u odjeljak 26 NACE Rev. 2 („Proizvodnja računala te elektroničkih i optičkih proizvoda”). Otpuštanja koja su predmetna poduzeća provela uglavnom se odnose na regije razine NUTS 2[4] Brandenburg (DE40) i Weser-Ems (DE94). Poduzeća i broj otpuštanja u referentnom razdoblju aleo solar AG || 390 aleo solar Dritte Produktion GmbH || 163 aleo solar Deutschland GmbH || 104 Ukupni broj poduzeća: 3 || Ukupni broj otpuštanja: || 657 Ukupni broj samozaposlenih osoba koje su prestale sa svojom djelatnošću: || 0 Ukupni broj prihvatljivih radnika i samozaposlenih osoba: || 657 Intervencijski kriteriji 6. Njemačka tijela podnijela su zahtjev na temelju intervencijskih kriterija iz članka 4. stavka 1. točke (a) Uredbe o EGF-u prema kojima je uvjet najmanje 500 radnika proglašenih viškom ili samozaposlenih osoba koje prestaju sa svojom djelatnošću, u referentnom razdoblju od četiri mjeseca, u poduzeću u državi članici, uključujući radnike proglašene viškom i/ili samozaposlene osobe koje prestaju sa svojom djelatnošću kod dobavljača ili daljnjih proizvođača. 7. Referentno razdoblje od četiri mjeseca traje od 7. ožujka 2014. do 7. srpnja 2014. 8. Zahtjev se odnosi na 390 radnika koji su proglašeni viškom[5] u poduzeću aleo solar AG tijekom referentnog razdoblja od četiri mjeseca te na 267 radnika koji su proglašeni viškom u dvjema podružnicama tijekom istog referentnog razdoblja. Izračun broja otpuštanja i prestanaka djelatnosti 9. Izračun broja otpuštanja: – za svih 657 radnika uzima se da su otpušteni od datuma na koji je poslodavac obavijestio radnika o otpuštanju ili raskidu ugovora o radu. Prihvatljivi korisnici 10. Zahtjevom nisu obuhvaćena dodatna otpuštanja prije ili nakon referentnog razdoblja. 11. Ukupni broj prihvatljivih korisnika stoga iznosi 657. Veza između otpuštanja i velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine nastalih zbog globalizacije 12. Kako bi dokazala vezu između otpuštanja i velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine nastalih zbog globalizacije, Njemačka navodi da je aleo solar bilo njemačko poduzeće unutar grupacije Robert Bosch Group koja je imala proizvodne objekte i u Španjolskoj, Italiji, SAD-u, Australiji i Engleskoj, od kojih ih je nekoliko prodano u posljednjih nekoliko godina. 13. Aleo Solar jedno je od brojnih europskih solarnoenergetskih poduzeća koja su postala nesolventna, napustila svoju djelatnost, u potpunosti ili djelomično prestala s proizvodnjom ili koja su prodana kineskim ulagačima u posljednjih nekoliko godina (od 2010.). U dokumentu „Photovoltaic (PV) Sustainable Growth Index for 2011”[6] (Indeks održivosti rasta poduzeća iz fotonaponskog sektora za 2011.) zaključuje se da se „ukupni prihod koji su 33 poduzeća iz fotonaponskog sektora uključena u studiju[7] ostvarila na tržištu na kojem je broj ugradnji porastao za 129 % povećao za 79 %, s 21 milijarde USD na 36 milijardi USD (2005. – 2011.). Prihod kineskih i tajvanskih poduzeća rastao je brže od prihoda njemačkih poduzeća i poduzeća iz SAD-a. Tržišni udio njemačkih poduzeća nastavlja se smanjivati. Poduzeća iz SAD-a izgubila su dio tržišnog udjela nakon što su četiri godine bilježila rast.”. Stoga se od 2005. do 2011. udio Kine u ukupno ostvarenim prihodima na tržištu povećao s 11 % na 45 %, a Njemačke smanjio sa 64 % na 21 %. Jedina druga država članica EU-a u kojoj je proizvodnja dovoljno značajna za uvrštavanje je Španjolska s 1 %. 14. Kapaciteti proizvodnje u Kini znatno nadmašuju potražnju na vlastitom i svjetskom tržištu; u kombinaciji s padom potražnje na svjetskoj razini to je dovelo do urušavanja cijena. Kineska poduzeća opstaju i ostvaruju rast prodajom proizvoda po niskim cijenama na inozemnim tržištima, što je moguće zahvaljujući financijskoj potpori koja je lokalno dostupna kineskim proizvođačima te činjenici da je predmetnom sektoru dana prednost u trenutačnom kineskom petogodišnjem planu (2011. – 2015.). Više od 90 % kineske proizvodnje se izvozi, od čega 80 % u EU. Cijene u EU-u pale su u 2011. za 40 % u odnosu na 2010., na razinu ispod troškova proizvodnje poduzeća aleo solar. EU je u 2013. odobrio dodatne carine na solarne module iz Kine te najmanju moguću cijenu koja je, međutim, i dalje niža od troškova proizvodnje njemačkih proizvođača. 15. Aleo solar ostvario je u 2010. promet od 550 milijuna EUR i dobit od 43 milijuna EUR; od 2011. bilježi se nagli pad te su u 2013. gubici iznosili 92 milijuna EUR. Broj zaposlenih u poduzeću u međuvremenu se smanjio s 995 u 2011. na 740 u 2013. Unatoč raznim pokušajima restrukturiranja i povećanja učinkovitosti, poduzeće aleo solar nije ponovno počelo ostvarivati dobit, a i budući izgledi bili su u skladu s tim. Poduzeće je otišlo u stečaj te je zatvorilo ili prodalo svoje objekte, dok su neka druga njemačka solarnoenergetska poduzeća koja su bilježila gubitke izmjestila proizvodnju na Daleki istok, npr. u Maleziju. 16. Dosad su se dva zahtjeva za doprinos iz EGF-a (zajedno s ovim) odnosila na proizvodnju solarnih modula i oba su se zasnivala na učincima globalizacije na trgovinu. Događaji koji su doveli do otpuštanja i prestanaka djelatnosti 17. Događaji koji su doveli do otpuštanja su zatvaranja dvaju objekata aleo solara u Njemačkoj, proizvodnog postrojenja u Prenzlauu (553 otpuštanja) i administrativnog centra u Oldenburgu (104 otpuštanja). U međuvremenu je stečajni upravitelj prodao proizvodno postrojenje u Prenzlauu azijskom konzorciju koji je zaposlio 164 otpuštena radnika aleo solara. Bez obzira na to što su trenutačno ponovno zaposleni, i ti radnici mogu sudjelovati u mjerama koje se podupire sredstvima iz EGF-a (pod uvjetom da ih je moguće uskladiti s njihovim radnim vremenom) jer budućnost njihova novog zaposlenja nije sigurna. Predviđene posljedice otpuštanja na lokalno, regionalno ili nacionalno gospodarstvo i zaposlenost 18. Otpuštanja znatno štete regionalnom gospodarstvu u Prenzlauu/Brandenburgu. Gustoća naseljenosti u tom području relativno je niska (41 stanovnik/km2, a nacionalni prosjek je 84 stanovnika/km2). Prevladavaju mala i srednja poduzeća, a više od 249 radnika zaposleno je u samo 10 poduzeća (0,3 %). Aleo solar bio je jedan od većih poslodavaca te ne postoje izgledi da će se otpušteni radnici moći u bliskoj budućnosti zaposliti na sličnim poslovima. 19. Glavni sektori u regiji su poljoprivreda (uključujući ekološku proizvodnju), turizam i proizvodnja mineralnih ulja i energije iz obnovljivih izvora. Dohodak po stanovniku bitno je niži od nacionalnog prosjeka. Stope nezaposlenosti u Njemačkoj najveće su u područjima Uckermarku (15,5 %) i Prenzlauu (16,4 %) (svibanj 2014.). Radnici koji su se pridružili prijelaznom poduzeću i za koje su se započele provoditi mjere za koje je zatražena potpora iz EGF-a ne uzimaju se u obzir pri izračunu stope nezaposlenosti, koja bi u suprotnom bila veća za 0,9 %. Postoji veliki rizik dugotrajne nezaposlenosti za otpuštene radnike. Stoga će se mjerama poticati radnike da uzmu u obzir i poslove koji se ne nude u neposrednoj blizini i zaposle se ondje gdje je to moguće. 20. Situacija u pogledu zaposlenosti mnogo je povoljnija u području Oldenburga u kojem je bila smještena administracija aleo solara, a 104 radnika koja su ondje otpuštena nisu obuhvaćena mjerama koje se trebaju sufinancirati sredstvima iz EGF-a. Ciljani korisnici i predložena djelovanja Ciljani korisnici 21. Predviđa se da će 476 ciljanih radnika sudjelovati u mjerama. Raščlamba radnika po spolu, državljanstvu i dobnoj skupini je sljedeća: Kategorija || Broj ciljanih korisnika Spol: || Muškarci: || 262 || (55,0 %) || Žene: || 214 || (45,0 %) Državljanstvo: || Državljani zemalja EU-a: || 474 || (99,6 %) || Državljani zemalja izvan EU-a: || 2 || (0,4 %) Dobna skupina: || 15 – 24 godine: || 3 || (0,6 %) || 25 – 29 godina: || 42 || (8,8 %) || 30 – 54 godine: || 332 || (69,7 %) || 55 – 64 godine: || 98 || (20,6 %) || Stariji od 64 godine: || 1 || (0,2 %) Prihvatljivost predloženih djelovanja 22. Socijalni partneri uključeni u zbivanja u poduzećima aleo solar AG i aleo solar Dritte Produktion GmbH dogovorili su se početkom 2014. o socijalnom planu koji uključuje usluge prijelaznog poduzeća. Dionici su odlučili da će te usluge pružati poduzeće BOB Transfer GmbH koje će djelovati u Prenzlauu. Radnicima će se usluge prijelaznog poduzeća pružati od 11. travnja 2014. Za razliku od prethodnih njemačkih zahtjeva, neće biti moguće započeti provoditi mjere s pomoću sufinanciranja iz ESF-a prije donošenja odluke o zahtjevu za doprinos iz EGF-a. 23. Kombinacijom svih sljedećih mjera nastaje paket usluga prilagođenih potrebama koje će koordinirati prijelazno poduzeće s ciljem reintegracije otpuštenih radnika na tržište rada: – mjere strukovnog osposobljavanja (Qualifizierungen): ove mjere nudit će se radnicima koji ispunjavaju uvjete nakon provedenih razgovora na temelju kojih će se izraditi profili i odrediti mogućnosti profesionalnog usmjeravanja te će im se njima nastojati pomoći da iskoriste uočene prilike na tržištu rada. Na ponuđenim tečajevima osposobljavanja težište će biti na sektorima s dobrim budućim izgledima, primjerice građevini, zdravstvu i skrbi, maloprodaji, pripremi i dostavi hrane i pića te prijevozu i logistici. Tečajevi se mogu organizirati pojedinačno ili grupno, a mogu varirati od izgradnje osnovnih kompetencija (npr. jezici, informatičke vještine, vozačka dozvola) do tečajeva unapređenja i tečajeva na kojima se radnike priprema za nove sektore, uključujući pokretanje posla. Za 18 otpuštenih radnika s raznim oblicima invaliditeta organizirat će se posebni tečajevi. – savjeti i usmjeravanje za razvoj karijere (Berufsorientierung): ovo će uključiti razne inovativne instrumente, primjerice mapiranje vještina, video-molbe za posao, molbe podnesene s pomoću interneta i rad kod kuće. Instrument mapiranja vještina razvijen je u kontekstu inicijative Komisije „Nove vještine za nove poslove” i trebao bi pomoći radnicima da izbjegnu nepodudaranje vještina navedenih u molbama s mogućim novim poslovima. Podnositelji će se s pomoću video-molbi moći predstaviti na profesionalan način i ostaviti utisak. Rad od kuće mogao bi im otvoriti prilike za zapošljavanje jer bi trošak zapošljavanja za potencijalne poslodavce bio manji. – skupine osoba u sličnom položaju / radionice: ovo će biti forumi s animatorom na kojima će sudionici moći razmjenjivati ideje i mišljenja. Skupine osoba u sličnom položaju mogu se oformiti na više načina, npr. po dobnoj skupini, potrebama, obiteljskoj situaciji ili prethodnom radnom iskustvu. U obzir će se uzeti činjenica da je otprilike 200 sudionika starije od 50 godina i da su pri traženju posla suočeni s dodatnim preprekama. Zatvaranje poduzeća pogađa nekoliko parova i samohranih roditelja kojima će možda biti potrebna psihološka pomoć. – savjeti o poduzetništvu (Existenzgründerberatung): ovo će uključiti pružanje stručnih savjetodavnih usluga osobama koje razmišljaju o mogućnosti pokretanja posla. U tome će sudjelovati novi poduzetnici i osobe čija kreativnost može poslužiti kao nadahnuće kako bi se ohrabrilo otpuštene radnike i kako bi im se pomoglo pri osmišljavanju novih ideja. – međuregijsko savjetovanje (Interregionale Beratung): ovime će se nastojati potaknuti radnike da potraže posao u drugim regijama te može uključivati i posjete sajmovima karijera. – traženje posla (Stellenresearch): profesionalni tražitelj posla upotrijebit će svoje kontakte i iskustvo kako bi otkrio slobodna radna mjesta koja još nisu oglašena, a koja bi mogla odgovarati prihvatljivim radnicima. Mogu se organizirati događaji na kojima će se prihvatljivi radnici moći predstaviti potencijalnim budućim poslodavcima. – naknadno mentorstvo/savjetovanje (Nachbetreuung/Beratung): radnici se mogu okoristiti dodatnim savjetima i usmjeravanjem nakon što se zaposle kako bi se rizik gubitka posla sveo na najmanju moguću mjeru. – naknadno mentorstvo / čuvanje radnog mjesta (Nachbetreuung / Beschaeftigungs-sicherung): ovo je posebno važno radnicima koji se zaposle na radnom mjestu koje je udaljeno od njihova prethodnog boravišta i kojima će možda trebati mentorstvo i savjeti povezani sa selidbom. – naknada za osposobljavanje (Transferkurzarbeitergeld): ova naknada iznosi 60 % prijašnjeg neto prihoda radnika, odnosno 67 % ako jedno dijete ili više njih boravi u kućanstvu primatelja naknade. Može se isplaćivati za razdoblje od otprilike devet mjeseci od dana na koji se radnik pridruži prijelaznom poduzeću. 24. U tekstu opisana predložena djelovanja predstavljaju aktivne mjere na tržištu rada u okviru prihvatljivih djelovanja utvrđenih člankom 7. Uredbe o EGF-u. Tim se djelovanjima ne zamjenjuju pasivne mjere socijalne zaštite. 25. Njemačka tijela dostavila su zatražene podatke o djelovanjima koja su obvezna za predmetna poduzeća na temelju nacionalnog zakonodavstva ili kolektivnih ugovora. Potvrdila su da se financijskim doprinosom iz EGF-a neće zamijeniti ta djelovanja. Predviđeni proračun 26. Predviđeni ukupni troškovi iznose 1 824 601 EUR, u što su uključeni rashodi za usluge prilagođene potrebama u iznosu od 1 719 601 EUR i rashodi za aktivnosti pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te kontrole i izvješćivanja u iznosu od 105 000 EUR. 27. Ukupan financijski doprinos zatražen iz EGF-a iznosi 1 094 760 EUR (60 % ukupnih troškova). Djelovanja || Predviđeni broj sudionika || Predviđeni trošak po sudioniku (u EUR)* || Predviđeni ukupni troškovi (u EUR) Usluge prilagođene potrebama (djelovanja na temelju članka 7. stavka 1. točaka (a) i (c) Uredbe o EGF-u) Mjere strukovnog osposobljavanja (Qualifizierungsmassnahmen) || 230 || 2 512 || 577 793 Savjeti i usmjeravanje za razvoj karijere (Berufsorientierung) || 180 || 370 || 66 625 Skupine osoba u sličnom položaju / radionice || 265 || 559 || 148 100 Savjeti o poduzetništvu (Existenzgründerberatung) || 25 || 1 225 || 30 634 Međuregijsko savjetovanje (Interregionale Beratung) || 95 || 364 || 34 549 Traženje posla (Stellenresearch) || 100 || 683 || 68 255 Naknadno mentorstvo/savjetovanje (Nachbetreuung/Beratung) || 165 || 900 || 148 477 Naknadno mentorstvo / čuvanje radnog mjesta (Nachbetreuung/Beschaeftigungs-sicherung) || 35 || 1 237 || 43 308 Međuzbroj (a): || – || 1 117 741 (65 %) Naknade i poticaji (djelovanja na temelju članka 7. stavka 1. točke (b) Uredbe o EGF-u) Naknada za osposobljavanje (Transferkurzarbeitergeld) || 403 || 1 493 || 601 860 Međuzbroj (b): || – || 601 860 (35 %) Djelovanja na temelju članka 7. stavka 4. Uredbe o EGF-u 1. Aktivnosti pripreme || – || 15 750 2. Upravljanje || – || 57 750 3. Informiranje i promidžba || – || 5 250 4. Kontrola i izvješćivanje || – || 26 250 Međuzbroj (c): || – || 105 000 (5,75 %) Ukupni troškovi (a + b + c): || – || 1 824 601 Doprinos iz EGF-a (60 % ukupnih troškova) || – || 1 094 760 * Zaokruženi iznosi || || 28. Troškovi djelovanja utvrđenih u prethodno navedenoj tablici kao djelovanja na temelju članka 7. stavka 1. točke (b) Uredbe o EGF-u ne prelaze 35 % ukupnih troškova usklađenog paketa usluga prilagođenih potrebama. Njemačka tijela potvrdila su da ta djelovanja ovise o aktivnom sudjelovanju ciljanih korisnika u traženju posla ili aktivnostima osposobljavanja. Razdoblje prihvatljivosti rashoda 29. Njemačka tijela započela su s pružanjem usluga prilagođenih potrebama ciljanim korisnicima 11. travnja 2014. Rashodi za djelovanja na koja se odnose međuzbrojevi (a) i (b) iz prethodno navedene tablice stoga su prihvatljivi za financijski doprinos iz EGF-a od 11. travnja 2014. do 29. srpnja 2016. 30. Njemačka tijela počela su stvarati administrativne rashode za provedbu EGF-a 1. ožujka 2014. Rashodi za aktivnosti pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te kontrole i izvješćivanja, tj. međuzbroj (c) iz prethodno navedene tablice, stoga su prihvatljivi za financijski doprinos iz EGF-a od 1. ožujka 2014. do 29. siječnja 2017. Komplementarnost s djelovanjima koja se financiraju nacionalnim sredstvima ili sredstvima Unije 31. Izvori nacionalnog pretfinanciranja i sufinanciranja su savezni proračun i Savezna agencija za zapošljavanje (Bundesagentur für Arbeit). Na taj način financira se 40 % nacionalnog doprinosa, a s pretfinanciranjem mjera moći će se započeti nakon što u zadovoljavajućoj mjeri bude izvjesno da će sredstva iz EGF-a biti stavljena na raspolaganje. 32. Njemačka tijela potvrdila su da se za prethodno opisane mjere za koje se dodjeljuje financijski doprinos iz EGF-a neće dodijeliti financijski doprinos i iz drugih financijskih instrumenata Unije. Postupci za savjetovanje s ciljanim korisnicima, njihovim predstavnicima, socijalnim partnerima te s lokalnim i regionalnim tijelima 33. Njemačka tijela navela su da je usklađeni paket usluga prilagođenih potrebama sastavljen u dogovoru s predstavnicima ciljanih korisnika. Nakon tih je savjetovanja Savezno ministarstvo za zapošljavanje i socijalna pitanja, zajedno sa Saveznom agencijom za zapošljavanje i prijelaznim poduzećem, 12. lipnja 2014. predstavilo planirani paket usluga prilagođenih potrebama predstavnicima ciljanih korisnika koji su se složili s njegovim sadržajem i pojedinostima. Sustavi upravljanja i kontrole 34. Zahtjev sadržava opis sustava upravljanja i kontrole kojim se utvrđuju nadležnosti uključenih tijela. Njemačka je obavijestila Komisiju da će financijskim doprinosom upravljati ona tijela unutar Saveznog ministarstva za zapošljavanje i socijalna pitanja (Bundesministerium für Arbeit und Soziales) koja upravljaju i sredstvima iz ESF-a. Međutim, unutar „Gruppe Europäische Fonds für Beschäftigung”, upravljačko tijelo za EGF je „Referat EF 4”, dok istu ulogu za ESF obavlja „Referat EF 1”. Nadzorno tijelo za EGF i ESF je „Organisationseinheit Prüfbehörde”. Ta su tijela upravljala i prošlim doprinosima koji su iz EGF-a odobreni Njemačkoj. Obveze predmetne države članice 35. Njemačka tijela dostavila su sva potrebna jamstva u vezi sa sljedećim: – u pristupu predloženim djelovanjima i njihovoj provedbi poštovat će se načela jednakog postupanja i nediskriminacije, – ispunjeni su zahtjevi utvrđeni nacionalnim zakonodavstvom i zakonodavstvom EU-a o kolektivnom otpuštanju, – ako su poduzeća nastavila s radom nakon što su provela otpuštanja, ispoštovala su pravne obveze kojima se uređuju otpuštanja te su se u skladu s njima pobrinula za svoje radnike, – za predložena djelovanja neće se primati financijska potpora iz drugih fondova ili financijskih instrumenata Unije te će se spriječiti dvostruko financiranje, – predložena djelovanja bit će komplementarna s djelovanjima koja se financiraju iz strukturnih fondova, – financijski doprinos iz EGF-a bit će u skladu s postupovnim i materijalnim pravilima Unije o državnim potporama. PRORAČUNSKE IMPLIKACIJE Proračunski prijedlog 36. EGF ne premašuje najveći godišnji iznos od 150 milijuna EUR (cijene iz 2011.), kako je utvrđeno člankom 12. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020.[8] 37. Nakon što je proučila zahtjev u odnosu na uvjete utvrđene člankom 13. stavkom 1. Uredbe o EGF-u te uzela u obzir broj ciljanih korisnika, predložena djelovanja i predviđene troškove, Komisija predlaže da se radi osiguravanja financijskog doprinosa za zahtjev iz EGF-a odobri iznos od 1 094 760 EUR, što predstavlja 60 % ukupnih troškova predloženih djelovanja. 38. Predloženu odluku o mobilizaciji EGF-a zajednički će donijeti Europski parlament i Vijeće, kako je utvrđeno točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju[9]. Povezani akti 39. Istodobno s podnošenjem ovog prijedloga odluke o mobilizaciji EGF-a, Komisija će Europskom parlamentu i Vijeću podnijeti prijedlog za prijenos iznosa od 1 094 760 EUR u odgovarajuću proračunsku liniju. 40. Istodobno s donošenjem ovog prijedloga odluke o mobilizaciji EGF-a, Komisija će provedbenim aktom donijeti odluku o financijskom doprinosu koja će stupiti na snagu na dan na koji Europski parlament i Vijeće donesu predloženu odluku o mobilizaciji EGF-a. Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji, u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/014 DE/Aleo Solar) EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006[10], a posebno njezin članak 15. stavak 4., uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju[11], a posebno njegovu točku 13., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, budući da: (1) Europski fond za prilagodbu globalizaciji (EGF) osnovan je kako bi se pružila potpora radnicima koji su proglašeni viškom i samozaposlenim osobama koje su prestale sa svojom djelatnošću zbog velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine uzrokovanih globalizacijom, kao posljedica nastavka svjetske financijske i gospodarske krize razmatrane Uredbom (EZ) br. 546/2009[12] ili zbog nove svjetske financijske i gospodarske krize te kako bi im se pomoglo da se ponovno uključe na tržište rada. (2) EGF ne premašuje najveći godišnji iznos od 150 milijuna EUR (cijene iz 2011.), kako je utvrđeno člankom 12. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013. (3) Njemačka je 29. srpnja 2014. podnijela zahtjev za mobilizaciju EGF-a u vezi s otpuštanjima[13] u poduzeću aleo solar AG i dvjema podružnicama u Njemačkoj te ga je dopunila dodatnim podacima kako je predviđeno člankom 8. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1309/2013. Taj je zahtjev u skladu sa zahtjevima za utvrđivanje financijskog doprinosa iz EGF-a utvrđenima člankom 13. Uredbe (EU) br. 1309/2013. (4) EGF bi stoga trebalo mobilizirati kako bi se osigurao financijski doprinos u iznosu od 1 094 760 EUR za zahtjev koji je podnijela Njemačka, DONIJELI SU OVU ODLUKU: Članak 1. U okviru općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. osigurava se 1 094 760 EUR iz EGF-a za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i odobrena sredstva za plaćanje. Članak 2. Ova se odluka objavljuje u Službenom listu Europske unije. Sastavljeno u Bruxellesu Za Europski parlament Za Vijeće Predsjednik Predsjednik [1] SL L 347, 20.12.2013., str. 855. [2] Uredba (EZ) br. 1893/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o utvrđivanju statističke klasifikacije ekonomskih djelatnosti NACE Revision 2 te izmjeni Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3037/90 kao i određenih uredbi EZ-a o posebnim statističkim područjima (SL L 393, 30.12.2006., str. 1.) [3] U skladu s člankom 7. četvrtim stavkom Uredbe (EU) br. 1309/2013. [4] Uredba Komisije (EU) br. 1046/2012 od 8. studenoga 2012. o provedbi Uredbe (EZ) br. 1059/2003 Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi zajedničkog razvrstavanja prostornih jedinica za statistiku (NUTS), u pogledu prosljeđivanja vremenskih okvira za novu regionalnu raspodjelu (SL L 310, 9.11.2012., str. 34.) [5] U smislu članka 3. točke (a) Uredbe o EGF-u. [6] http://www.pwc.com/en_US/us/technology/assets/pwc-pv-sustainable-growth-index.pdf [7] 33 najveća solarnoenergetska poduzeća na svijetu čiji vrijednosni papiri javno kotiraju, prema njihovu rastu te financijskoj i operativnoj učinkovitosti [8] SL L 347, 20.12.2013., str. 884. [9] SL C 373, 20.12.2013., str. 1. [10] SL L 347, 20.12.2013., str. 855. [11] SL C 373, 20.12.2013., str. 1. [12] SL L 167, 29.6.2009., str. 26. [13] U smislu članka 3. točke (a) Uredbe o EGF-u.