Europska unija (EU) podnosi, u skladu s člankom 44. Protokola o uklanjanju nezakonite trgovine duhanskim proizvodima uz Okvirnu konvenciju Svjetske zdravstvene organizacije o nadzoru nad duhanom (dalje u tekstu „Protokol uz FCTC”), sljedeću izjavu o nadležnostima kojom se određuju kategorije i područja politike za koje su države članice EU-a dodijelile nadležnosti EU-u u područjima obuhvaćenima Protokolom uz FCTC.

1. Opća načela

Kategorije i područja nadležnosti Unije utvrđeni su u člancima od 2. do 6. UFEU-a. Kada je Ugovorima EU-u u posebnom području dodijeljena isključiva nadležnost, samo EU može donositi i usvajati pravno obvezujuće akte, dok države članice to mogu činiti samostalno samo ako ih za to ovlasti EU ili u svrhu provedbe akata EU-a. Kada je Ugovorima EU-u u određenom području dodijeljena nadležnost koju on dijeli s državama članicama, pravno obvezujuće akte u tom području mogu donositi i usvajati EU i države članice. Države članice svoju nadležnost izvršavaju u onoj mjeri u kojoj EU ne izvršava svoju nadležnost. Države članice svoju nadležnost ponovno izvršavaju u mjeri u kojoj je EU odlučio prestati izvršavati svoju nadležnost.

Samo EU ima nadležnost za sklapanje međunarodnih sporazuma u područjima politike navedenima u članku 3. stavku 1. UFEU-a. U područjima politike navedenima u članku 4. stavku 2. UFEU-a, EU i njegove države članice dijele nadležnost, ali samo EU ima nadležnost za djelovanje kada je ono potrebno kako bi se Uniji omogućilo izvršavanje unutarnje nadležnosti ili u mjeri u kojoj bi odredbe iz sporazuma mogle utjecati na zajednička pravila ili izmijeniti njihov opseg u smislu članka 3. stavka 2. UFEU-a. Ako to nije slučaj (odnosno uvjeti iz članka 3. stavka 2. UFEU-a nisu ispunjeni), države članice mogu izvršavati svoju nadležnost za djelovanje u tim područjima politika.

Nadležnosti koje nisu dodijeljene EU-u Ugovorima u nadležnosti su država članica EU-a.

EU će pravovremeno priopćiti sve znatne izmjene u opsegu svojih nadležnosti, u skladu s člankom 44. Protokola, bez da to predstavlja preduvjet za izvršavanje njegove nadležnosti u pitanjima obuhvaćenima Protokolom uz FCTC.

2. Nadležnosti EU-a

2.1.EU ima isključivu nadležnost za djelovanje u pitanjima obuhvaćenima Protokolom uz FCTC u područjima politike navedenima u članku 3. stavku 1. UFEU-a, odnosno u zajedničkoj trgovinskoj politici.

2.2.Osim toga, u određenim područjima politike EU ima isključivu nadležnost za sklapanje međunarodnog sporazuma. To je slučaj ako je predviđeno djelovanje potrebno kako bi se Uniji omogućilo izvršavanje njezine unutarnje nadležnosti ili u mjeri u kojoj bi odredbe iz Protokola uz FCTC mogle utjecati na zajednička pravila koja je EU već donio u relevantnom području ili izmijeniti njihov opseg u smislu članka 3. stavka 2. UFEU-a. Ta područja politike su unutarnje tržište, uključujući mjere s ciljem uspostave ili osiguranja funkcioniranja unutarnjeg tržišta (članak 26. stavak 1. UFEU-a), usklađivanja zakona, posebno u vezi s pranjem novca (članci od 114. do 118 UFEU-a), slobodnog kretanja robe (članak 28. UFEU-a) i carinske suradnje (članak 33. UFEU-a).

3. Nadležnosti EU-a i njegovih država članica

U svim drugim područjima politike koja nisu navedena u odjeljcima 2.1. i 2.2., EU ima samo podijeljenu nadležnost, a EU i njegove države članice imaju nadležnosti za djelovanje u pitanjima obuhvaćenima Protokolom uz FCTC. Države članice svoju nadležnost izvršavaju u onoj mjeri u kojoj Unija ne izvršava svoju nadležnost.