Nizozemska je podnijela zahtjev na temelju intervencijskih kriterija iz članka 4. stavka 1. točke (b) Uredbe o EGF-u kojima se propisuje najmanje 500 otpuštanja u referentnom razdoblju od devet mjeseci u poduzećima koja djeluju u istom ekonomskom sektoru u odjeljku NACE-a Rev. 2 i smještena su u dvjema susjednim regijama razine NUTS 2 u državi članici. U regiji NL21 – Overijssel, regiji razine NUTS 2, došlo je do 610 otpuštanja. Za ovaj je zahtjev devetomjesečno referentno razdoblje trajalo od 24. ožujka 2017. do 24. prosinca 2017.

Kempen & Co NV

Royal Bank of Scotland

Veza između otpuštanja i svjetske financijske i gospodarske krize razmatrane Uredbom (EZ) br. 546/2009

8.Kako bi se uspostavila veza između otpuštanja i svjetske financijske i gospodarske krize razmatrane Uredbom (EZ) br. 546/2009, Nizozemska je ustvrdila da je ta kriza znatno utjecala na usluge i rad nizozemskih banaka .

9.Profiti su se smanjivali zbog niskih kamatnih stopa, uvedenih kao odgovor na financijsku krizu, strožih regulatornih uvjeta, znatnog pada hipotekarnog tržišta te znatnog smanjenja kreditiranja malih i srednjih poduzeća (MSP-ovi); stoga je bilo potrebno hitno smanjiti troškove. U izvješću Komisije od 2018. također se navode niske kamatne stope, smanjenje kreditiranja MSP-ova i zaduženost kućanstava u Nizozemskoj.

10.Od 2006. do 2015. primjetan je znatan pad hipotekarnog tržišta. Od 2016. bilježi se blagi oporavak, iako su razine aktivnosti još znatno niže no prije financijske gospodarske krize. Godišnja stopa rasta novih hipoteka sada je gotovo nula; prije krize 2008. stopa rasta iznosila je od 4 do 5 % godišnje. Dolazak novih igrača kao što su mirovinski fondovi i osiguravatelji dodatno je pridonio smanjenju hipotekarnih aktivnosti banaka.

11.Tijekom proteklih deset godina vidljivo je znatno smanjenje kreditiranja malih i srednjih poduzeća (MSP-ovi). Još uvijek nema oporavka do razina iz 2008.

12.Banke su stoga smanjivale broj osoblja, uglavnom zatvarajući regionalne urede i prelazeći na internetsko bankarstvo. U razdoblju 2004.–2014. nestala je polovina podružnica, a taj je trend i dalje prisutan. Otpušteni zaposlenici većinom su izravno poslovali s klijentima i bavili se povezanom administracijom.

13.U sektoru „Financijske uslužne djelatnosti, osim osiguranja i mirovinskih fondova” dosad nisu podneseni zahtjevi EGF-u.

Događaji koji su doveli do otpuštanja i prestanka djelatnosti

14.Niske kamatne stope (niske kamatne marže) izravno su i negativno utjecale na profitabilnost banaka. Povrat profita uglavnom se postiže smanjenjem troškova, zatvaranjem regionalnih ureda i automatizacijom, a sve to radi nastavka poslovanja. Stoga se u svim bankama neprestano smanjuje broj zaposlenih.

15.Broj otpuštanja u nizozemskom bankarskom sektoru povećao se od travnja 2016. do travnja 2017. za 8,6 %, dok se prosječan broj otpuštanja u svim sektorima smanjio za 12,8 %. Rabobank 2004. je imala 1 434 podružnice; 2014. preostalo ih je 566 (-60 %). U istom razdoblju banka ABN-AMRO zatvorila je 427 podružnica (-57 %), dok je Volksbank (SNS) zatvorila 14 % svojih regionalnih ureda. Smanjenje broja regionalnih ureda najizraženije je u regijama Friesland, Drenthe i Overijssel. Budući da ING nikad nije imao toliko regionalnih ureda kao druge banke (276), nije ih zatvarao, nego je smanjio broj osoblja u postojećim uredima.

16.U razdoblju 2010.–2016. ukupni broj zaposlenika u četiri spomenute banke smanjio se s 158 588 na 122 556; riječ je o smanjenju od 23 %.

17.Nadalje, predviđen je velik broj otpuštanja u bankama ABN-AMRO, INGi Rabobank. Volksbank proteklih godina nije poduzeo opsežnu reorganizaciju ili restrukturiranje te je sada najavio takve planove.

18.Broj osoba koje primaju naknadu za nezaposlene u tom sektoru više se no utrostručio u razdoblju 2008.–2015. , a u 2016. broj osoba iz bankarskog sektora koje su se prijavile za naknadu za nezaposlene porastao je za 27,7 %, u usporedbi s 2015., zbog reorganizacije u sektoru. Štoviše, bankarski sektor bio je jedini sektor u kojem je 2016. smanjena zaposlenost; u svim ostalim sektorima bilježi se pad broja novih primatelja naknade za nezaposlene.

19.Otpušteno je uglavnom osoblje niskog ili srednjeg obrazovanja, primjerice administrativno osoblje i recepcioneri. Na tržištu rada slaba je perspektiva za te vrste zanimanja. U bankarskom sektoru žene uglavnom rade na nižim i srednjim razinama; stoga je nezaposleno više žena (55 %) nego muškaraca (45 %). U bankarskom sektoru 45 % nezaposlenih u dobi je od 55 ili više godina.

Predviđene posljedice otpuštanja na lokalno, regionalno ili nacionalno gospodarstvo i zapošljavanje

20.Otpuštanja u bankarskom sektoru poseban su problem u trima pogođenim regijama. U sve tri regije nezaposlenost je viša od nacionalnog prosjeka koji iznosi 5,4 %. U regiji Friesland ona iznosi 10,8 %, u regiji Drenthe 7% te u regiji Overijssel 6,3 %. Općenito, 66 % osoba pronašlo je novi posao u roku od godine dana nakon otpuštanja. U bankarskom sektoru samo je 39 % osoba pronašlo novi posao u roku od godine dana.

21.Prema nizozemskoj agenciji za osiguranje zaposlenika (UWV), izgledi tih zaposlenika da nađu drugi posao u istom sektoru slabi su jer se u njemu ne očekuje porast zaposlenosti. Prema prognozama, 2018. doći će do dodatnog smanjenja zaposlenosti u sektoru.

22.U regiji Friesland 16 % osoba koje se prijavljuju za naknade za nezaposlenost radilo je unutar bankarskog sektora, a ti se poslovi u regiji više ne traže zbog, među ostalim, zatvaranja regionalnih ureda banaka.

23.Bankarski sektor u regiji Overijssel drugi je na popisu sektora u kojima se osobe najčešće prijavljuju za naknade za nezaposlenost.

24.Očekivani učinak otpuštanja u pogođenim područjima povezan je s poteškoćama pri ponovnom zapošljavanju u istom sektoru. UWV savjetuje osobama u bankarskom sektoru u tim trima regijama da razmotre promjenu struke, sektora ili regije. Tri pogođene regije nisu toliko industrijalizirane i diversificirane kao druge regije u Nizozemskoj, a većina su poduzeća MSP-ovi. No postoje nove prilike za zapošljavanje u sektorima zdravstva, IKT-a, logistike, financijskog nadzora i u drugim sektorima.