(12)Vijeće je k tome izjavilo da će EU „dodatno pojačati svoj angažman u Globalnom forumu za borbu protiv terorizma (GCTF), između ostaloga aktivnim oblikovanjem inicijativa koje su nadahnute GCTF-om, poput Hidaje u Abu Dabiju, Globalnog fonda za uključenost i otpornost zajednice (GCERF) i Međunarodnog instituta za pravosuđe i vladavinu prava na Malti.” To je dodatno naglašeno izjavom šefova država ili vlada od 12. veljače 2015., u kojoj su članovi Europskog vijeća ustrajali na trajnoj i koordiniranoj suradnji s Ujedinjenim narodima i Globalnim forumom za borbu protiv terorizma, kao i s relevantnim regionalnim inicijativama;

(8)Na temelju te strategije u višegodišnjem okvirnom programu za razdoblje od 2014. do 2017. kao prioritet određeno je promicanje dugoročne multilateralne suradnje u borbi protiv terorizma, osobito u Ujedinjenim narodima i na Globalnom forumu za borbu protiv terorizma, kao i potpora globalnom povezivanju i dijalogu o sprečavanju terorizma i suzbijanju nasilnog ekstremizma, među ostalim s multilateralnim inicijativama, vladama, organizacijama civilnog društva i lokalnim zajednicama.

(6)U Provedbenoj odluci Komisije od 11. kolovoza 2014. o donošenju tematskog strateškog dokumenta za razdoblje od 2014. do 2020. i popratnog višegodišnjeg okvirnog programa za razdoblje od 2014. do 2017. Instrumenta za doprinos stabilnosti i miru (C(2014) 5607) utvrđene su odredbe o posebnim mjerama za dugoročnu suradnju između Unije i partnerskih zemalja i regija u borbi protiv globalnih i transregionalnih prijetnji te prijetnji u nastajanju, kako je predviđeno u članku 5. Uredbe (EU) br. 230/2014 o uspostavi Instrumenta za doprinos stabilnosti i miru ().

(15)Komisija je, međutim, zadržala mogućnost odstupanja od tog općeg pravila u iznimnim situacijama u kojima se pokaže da je njezino sudjelovanje od izvanrednog interesa. U slučaju takvog odstupanja Komisija treba uzeti u obzir određene opće kriterije, imajući na umu prirodu i ciljeve predmetnog tijela.

(16)Kad je riječ o tijelima koja se bave međunarodnom suradnjom, u kojima bi partneri Komisije bile države članice i treće zemlje, svako sudjelovanje Komisije trebalo bi biti opravdano izvanrednim političkim interesima. S obzirom na gotovo međuvladin karakter tih tijela, mogla bi se razmotriti bliska suradnja s njihovim službama za donošenje odluka, prema potrebi u skladu s člankom 4. točkom a) Smjernica (C(2004) 2958).

(17)Kako bi potvrdila dosljednu predanost Europske komisije Centru izvrsnosti za borbu protiv nasilnog ekstremizma „Hidaja”, Međunarodnom institutu za pravosuđe i vladavinu prava i Globalnom fondu za uključenost i otpornost zajednice u skladu s multilateralnim pristupom Europske unije borbi protiv terorizma, i na osnovi „tematskog strateškog dokumenta za razdoblje od 2014. do 2020. i popratnog višegodišnjeg okvirnog programa za razdoblje od 2014. do 2017. Instrumenta za doprinos stabilnosti i miru”, pri čemu su ta tri tijela ključni dio strategije Unije za suzbijanje i sprečavanje terorizma diljem svijeta, nužno je da Europska unija osigura svoje puno sudjelovanje u odborima navedenih tijela. To je potrebno i radi utjecaja na izradu programa kao i, u slučaju Globalnog fonda za uključenost i otpornost zajednice, na odluke o financiranju tih tijela u skladu s prioritetima Europske unije te kako bi se zajamčile koherentnost i komplementarnost rada tih organizacija s programima Unije i s njezinim angažmanom u okviru Ujedinjenih naroda. Osim toga, u zaključcima Vijeća od 9. veljače 2015. o borbi protiv terorizma Europska unija poziva se na jačanje svoje suradnje s tri prethodno navedena tijela, a u strategiji EU-a protiv terorizma i stranih boraca koju je Vijeće podržalo 20. listopada 2014. te je objavljena 16. siječnja 2015. Europska unija poziva se i na sudjelovanje u relevantnim inicijativama Globalnog foruma za borbu protiv terorizma. Nadalje, prethodno navedena tijela omogućuju EU-u da surađuje s različitim partnerima radi učinkovitije borbe protiv terorizma. Kad je riječ o Globalnom fondu za uključenost i otpornost zajednice, i u financijskom je interesu Komisije da sudjeluje u upravnom odboru i ima puno pravo glasa zbog financijske i operativne prirode tog fonda te njegove svrhe upravljanja sredstvima.

(18)Svaka odluka Komisije o zahtjevu za odstupanje od općeg pravila o nesudjelovanju (tj. u slučaju punog sudjelovanja ili članstva s pravom glasa) u tijelima privatnoga prava treba biti u skladu s uvjetima utvrđenima u točkama 5. i 6. smjernica priloženih Odluci C (2004) 2958.

(19)O sudjelovanju Unije u novoosnovanom Međunarodnom institutu za pravosuđe i vladavinu prava, Centru izvrsnosti za borbu protiv nasilnog ekstremizma „Hidaja” i Globalnom fondu za uključenost i otpornost zajednice potrebno je donijeti posebnu Zajedničku odluku Europske komisije i Visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku,

ODLUČILI SU:

Članak 1.

Europska unija sudjelovat će u sljedećim organizacijama usmjerenima na sprečavanje i borbu protiv terorizma:

–Centru izvrsnosti za borbu protiv nasilnog ekstremizma „Hidaja”, Abu Dabi, Ujedinjeni Arapski Emirati,

–Međunarodnom institutu za pravosuđe i vladavinu prava, Valletta, Republika Malta,

–Globalnom fondu za uključenost i otpornost zajednice, Ženeva, Švicarska Konfederacija.

Članak 2.

Europska komisija i Visoka predstavnica Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku odobravaju priloženi nacrt razmjene pisama (Dodatak I.) kao popratni dokument ove Odluke te za Europsku uniju traže status punopravnog člana odbora:

–Centra izvrsnosti za borbu protiv nasilnog ekstremizma „Hidaja”, Abu Dabi, Ujedinjeni Arapski Emirati,

–Međunarodnom institutu za pravosuđe i vladavinu prava, Valletta, Republika Malta,

–Globalnog fonda za uključenost i otpornost zajednice, Ženeva, Švicarska Konfederacija.

Sudjelovanje Europske komisije u prethodno navedenim tijelima u skladu je sa smjernicama navedenima u Odluci Komisije C(2004)2958.

Članak 3.

Europska komisija i Visoka predstavnica Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku odobravaju Dogovor o načinu rada priložen ovoj Odluci (Prilog I.).





Sastavljeno u Bruxellesu