Prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EZ) br. 974/98 u vezi s uvođenjem eura u Litvi /* COM/2014/0325 final - 2014/0169 (NLE) */





OBRAZLOŽENJE 1. KONTEKST PRIJEDLOGA Komisija je 4. lipnja 2014. u skladu s člankom 140. stavkom 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (dalje u tekstu Ugovor) objavila prijedlog Odluke Vijeća u kojem je navela da Litva ispunjava potrebne uvjete za usvajanje eura i da odstupanje u korist Litve prestaje 1. siječnja 2015. U slučaju pozitivne odluke Vijeće će zatim morati prihvatiti druge mjere potrebne za uvođenje eura u Litvi. Uredbom Vijeća (EZ) br. 974/98 od 3. svibnja 1998. o uvođenju eura[1] uređuje se početno uvođenje eura u prvom valu država članica europodručja i Grčkoj[2]. Ta je Uredba izmijenjena: – Uredbom (EZ) br. 2169/2005 radi pripreme za buduća proširenja europodručja – Uredbom (EZ) 1647/2006 kako bi se obuhvatila Slovenija (koja je usvojila euro 1. siječnja 2007.) – Uredbom (EZ) 835/2007 kako bi se obuhvatio Cipar (koji je usvojio euro 1. siječnja 2008.) – Uredbom (EZ) 836/2007 kako bi se obuhvatila Malta (koja je usvojila euro 1. siječnja 2008.) – Uredbom (EZ) 693/2008 kako bi se obuhvatila Slovačka (koja je usvojila euro u siječnju 2009.) – Uredbom (EZ) 670/2010 kako bi se obuhvatila Estonija (koja je usvojila euro u siječnju 2011.) – Uredbom (EZ) 678/2013 kako bi se obuhvatila Latvija (koja je usvojila euro u siječnju 2014.) Kako bi se Uredbom (EZ) br. 974/98 obuhvatila i Litva, toj Uredbi treba dodati upućivanje na tu državu članicu. U ovom prijedlogu sadržane su potrebne izmjene ove Uredbe. Litavskim nacionalnim planom za prelazak na euro utvrđuje se da je potrebno primijeniti tzv. „plan velikog praska”, tj. da se usvajanje eura kao valute u Litvi i uvođenje novčanica i kovanica eura u toj državi članici treba dogoditi u isto vrijeme. 2. REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I PROCJENA UČINKA Formalni postupak nakon Komisijinog prijedloga Odluke Vijeća uključuje savjetovanje s ESB-om. Rasprave s državama članicama o izazovima ekonomske politike u državama članicama redovito se vode pod raznim naslovima u Gospodarskom i financijskom odboru i ECOFIN-u/Euroskupini. Te rasprave uključuju neslužbene rasprave o pitanjima koja su posebno važna za pripremu konačnog ulaska u europodručje (uključujući tečajne politike). Dijalog s akademskom zajednicom i drugim zainteresiranim skupinama odvija se u okviru konferencija/seminara i na ad hoc osnovi. Gospodarska kretanja u europodručju i u državama članicama ocjenjuju se u okviru različitih postupaka usklađivanja i nadzora ekonomske politike (posebno u skladu s člankom 121. Ugovora) kao i u okviru redovitog praćenja i analize razvoja unutar dotične države, ali i na cijelom području (uključujući predviđanja, redovite objave, doprinos Gospodarskom i financijskom odboru i ECOFIN-u/Euroskupini) što provodi Komisija. U skladu s načelom proporcionalnosti i s obzirom na proteklu praksu, Komisija predlaže da se službena procjena učinka ne provede. 3. PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA 3.1. Pravna osnova Pravna osnova ovog prijedloga je članak 140. stavak 3. Ugovora, koji omogućuje donošenje drugih mjera potrebnih za uvođenje eura u državi članici za koju je odstupanje prestalo u skladu s člankom 140. stavkom 2. Ugovora. Vijeće odlučuje jednoglasnom odlukom država članica čija je valuta euro i dotične države članice na prijedlog Komisije i nakon savjetovanja s ESB-om. 3.2. Supsidijarnost i proporcionalnost Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Unije. Načelo supsidijarnosti stoga se ne primjenjuje. Ova inicijativa ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje njezina cilja i stoga je u skladu s načelom proporcionalnosti. 3.3. Odabir pravnog instrumenta Instrument Uredbe jedini je primjereni pravni instrument za izmjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 974/98 o uvođenju eura. 4. POSLJEDICA ZA PRORAČUN Prijedlog ne utječe na proračun Unije. 5. KOMENTAR NA POJEDINE ČLANKE 5.1. Članak 1. U skladu s člankom 1. t. (a) i s člankom 1.a Uredbe (EZ) br. 974/98 u tablici u Prilogu toj Uredbi navode se države članice sudionice te utvrđuje datum usvajanja eura, datum prelaska na gotovinu eura i razdoblje postupnog ukidanja, ako je primjenjivo, za sve te države članice. U skladu s člankom 1. t. (i) Uredbe (EZ) br. 974/98 razdoblje postupnog ukidanja može se primijeniti na države članice samo ako je datum usvajanja eura i datum prelaska na gotovinu eura isti dan. To se razdoblje nije primijenilo na jedanaest država članica koje su usvojile euro 1. siječnja 1999. i za Grčku koja je usvojila euro 1. siječnja 2001. Datum usvajanja eura i datum prelaska na gotovinu eura bio je isti se za Sloveniju, Cipar, Maltu, Slovačku, Estoniju i Latviju (1. siječnja 2007. za Sloveniju, 1. siječnja 2008. za Cipar i Maltu, 1. siječnja 2009. za Slovačku, 1. siječnja 2011. za Estoniju, 1. siječnja 2014. za Latviju), no države su odlučile da neće imati razdoblje postupnog ukidanja. I u nacionalnom planu Litve za prelazak na euro utvrđuje se isti datum za datum usvajanja eura i datum prelaska na gotovinu eura (1. siječnja 2015.), no Litva je odlučila da neće imati razdoblje postupnog ukidanja. Ovim člankom dodaje se Litva i sljedeći odgovarajući podaci za tu državu članicu u tablicu iz Priloga Uredbi (EZ) br. 974/98 prema protokolarnom redoslijedu. Država članica || Datum usvajanja eura || Datum prelaska na gotovinu eura || Država članica s razdobljem „postupnog ukidanja” „Litva || 1. siječnja 2015. || 1. siječnja 2015. || Ne” 5.2. Članak 2. Tim se člankom utvrđuje 1. siječnja 2015. kao datum stupanja na snagu Uredbe i osigurava da će se ona primjenjivati u skladu s vremenskim rasporedom drugih akata Vijeća koji se odnose na usvajanje eura u Litvi, tj. datumom prestanka odstupanja i stupanja na snagu stope konverzije litavskog litasa. 2014/0169 (NLE) Prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EZ) br. 974/98 u vezi s uvođenjem eura u Litvi VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 140. stavak 3., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije[3], uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke[4], budući da: (1) Uredbom Vijeća (EZ) br. 974/98[5] predviđa se zamjena eurom valuta država članica koje su ispunile potrebne uvjete za usvajanje eura u trenutku kad je Zajednica ušla u treću fazu ekonomske i monetarne unije. (2) U skladu s člankom 4. Akta o pristupanju iz 2003. Litva je država članica s odstupanjem kako je utvrđeno u članku 139. stavku 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (dalje u tekstu „Ugovor”). (3) Na temelju Odluke Vijeća 2014/…/EU od …2014. o usvajanju eura u Litvi 1. siječnja 2015.[6], Litva ispunjava potrebne uvjete za usvajanje eura te odstupanje u korist Litve prestaje s učinkom od 1. siječnja 2015. (4) Uvođenje eura u Litvi zahtijeva proširenje postojećih odredaba o uvođenju eura, utvrđenih Uredbom (EZ) br. 974/98, na Litvu. (5) Nacionalnim planom Litve za prelazak na euro određuje se da novčanice i kovanice eura trebaju postati zakonsko sredstvo plaćanja u toj državi članici na dan uvođenja eura kao njezine valute. Stoga bi datum usvajanja eura i datum prelaska na euro trebao biti 1. siječnja 2015. Razdoblje „postupnog ukidanja” ne treba primjenjivati. (6) Uredbu (EZ) br. 974/98 potrebno je stoga na odgovarajući način izmijeniti, DONIJELO JE OVU UREDBU: Članak 1. Prilog Uredbi (EZ) br. 974/98 mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi. Članak 2. Ova Uredba stupa na snagu 1. siječnja 2015. Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama. Sastavljeno u Bruxellesu Za Vijeće Predsjednik [1] SL L 139, 11.5.1998., str. 1. [2] Vidi Uredbu Vijeća (EZ) br. 2596/2000 od 27. studenoga 2000. o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 974/98 o uvođenju eura (SL L 300, 29.11.2000., str. 2). [3] SL C […], […], str. […] [4] SL C […], […], str. […]. [5] Uredba Vijeća (EZ) br. 974/98 od 3. svibnja 1998. o uvođenju eura (SL L 139, 11.5.1998., str. 1). [6] SL L […], […], str. […].