Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o aktivaciji Fonda solidarnosti Europske unije (poplave u Rumunjskoj, Bugarskoj i Italiji) /* COM/2015/0162 final */





OBRAZLOŽENJE Uredbom Vijeća (EU, EURATOM) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020.[1], a posebno njezinim člankom 10., omogućuje se aktivacija Fonda solidarnosti Europske unije do godišnje gornje granice od 500 milijuna EUR (u cijenama iz 2011.), iznad gornjih granica relevantnih naslova financijskog okvira. Uvjeti prihvatljivosti za Fond opisani su u Uredbi Vijeća (EZ) br. 2012/2002 o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije kako je izmijenjena Uredbom (EU) br. 661/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. Na temelju zahtjevâ Rumunjske, Bugarske i Italije, pomoć iz fonda, izračunana na temelju procjene ukupne nastale štete, iznosi: Katastrofa || Izravna šteta (u milijunima EUR) || Primijenjeni prag za regionalne katastrofe (u milijunima EUR) || Prag za katastrofe velikih razmjera (u milijunima EUR) || Ukupni trošak prihvatljivih operacija (u milijunima EUR) || 2,5 % izravne štete do praga (u EUR) || Primijenjeno ograničenje iznosa || Ukupni predloženi iznos pomoći (u EUR) RUMUNJSKA proljetne poplave || 167,927 || ~ || 783,738 || 145,527 || 4 198 175 || Ne || 4 198 175 RUMUNJSKA ljetne poplave || 171,911 || 157,200 || 783,738 || 93,955 || 4 297 775 || Ne || 4 297 775 BUGARSKA || 79,344 || 40,980 || 232,502 || 69,108 || 1 983 600 || Ne || 1 983 600 ITALIJA || 2 241,052 || 1 832,944 || 3 183,624 || 434,314 || 56 026 300 || No || 56 026 300 UKUPNO || || || || || || || 66 505 850 U svjetlu ispitivanja zahtjevâ[2] i s obzirom na najveći iznos koji je moguće dodijeliti iz Fonda te mogućnosti preraspodjele odobrenih sredstava, Komisija predlaže aktivaciju Fonda solidarnosti Europske unije u ukupnom iznosu od 66 505 850 EUR. Komisija će predstaviti nacrt izmjene proračuna (NIP) kako bi se u proračun za 2015. unijela posebna odobrena sredstva za preuzimanje obveza i odobrena sredstva za plaćanje. U slučaju neslaganja pokreće se postupak trijaloga u skladu s točkom 11. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju[3]. Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o aktivaciji Fonda solidarnosti Europske unije (poplave u Rumunjskoj, Bugarskoj i Italiji) EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2012/2002 od 11. studenoga 2002. o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije[4], a posebno njezin članak 4. stavak 3., uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju[5], a posebno njegovu točku 11., uzimajući u obzir prijedlog Komisije[6], budući da: (1) Cilj je Fonda solidarnosti Europske unije („Fond“) omogućiti Uniji da brzo, učinkovito i fleksibilno reagira na hitne situacije i pokaže solidarnost prema stanovništvu iz regija pogođenih katastrofama. (2) Sredstva fonda ne smiju prelaziti najveći godišnji iznos od 500 milijuna EUR (cijene iz 2011.), kako je utvrđeno člankom 10. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013[7]. (3) Rumunjska je podnijela dva zahtjeva za aktivaciju Fonda zbog poplava. (4) Bugarska je podnijela zahtjev za aktivaciju Fonda zbog poplava. (5) Italija je podnijela zahtjev za aktivaciju Fonda zbog poplava. (6) Fond bi stoga trebalo aktivirati kako bi se osigurao financijski doprinos od 66 505 850 EUR za zahtjeve koje su podnijele Rumunjska, Bugarska i Italija. (7) Kako bi se vrijeme za aktivaciju Fonda svelo na najmanju moguću mjeru, ova bi se odluka trebala primjenjivati od dana njezina donošenja. DONIJELI SU OVU ODLUKU: Članak 1. U okviru općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2015. aktivira se Fond solidarnosti Europske unije i osigurava se iznos od 66 505 850 EUR u odobrenim sredstvima za plaćanje i odobrenim sredstvima za preuzete obveze. Članak 2. Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije. Primjenjuje se od [datum njezina donošenja unosi Parlament prije objave u SL-u]. Sastavljeno u Bruxellesu Za Europski parlament Za Vijeće Predsjednik Predsjednik [1] SL L 347, 20.12.2013., str. 884. [2] Komunikacija Komisiji C(2015)2285 od 9.4.2015. [3] SL C 373, 20.12.2013., str. 1. [4] Uredba Vijeća (EZ) br. 2012/2002 od 11. studenoga 2002. o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije, SL L 311 od 14.11.2002., str. 3. [5] SL C 373, 20.12.2013., str. 1. [6] COM(2015) 160 završna verzija od 15.4.2015. [7] Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (SL L 347, 20.12.2013., str. 884.).