7.Referentno razdoblje od četiri mjeseca za taj zahtjev traje od 9. lipnja 2020. do 9. listopada 2020.

10.Ukupan broj prihvatljivih korisnika iznosi 1 468.

Veza između otpuštanja i svjetske financijske i gospodarske krize

11.Svjetska zdravstvena organizacija proglasila je 11. ožujka 2020. pandemiju bolesti COVID-19. U svojoj komunikaciji objavljenoj 27. svibnja 2020. pod naslovom „Proračun EU-a za provedbu europskog plana oporavka” Komisija je navela da je pandemija dovela do gospodarske krize te je iznijela plan oporavka gospodarstva. Time se omogućuje pomoć EGF-a, kao reaktivnog instrumenta za poduzimanje mjera u hitnim situacijama, osobama koje su izgubile posao zbog svjetske financijske i gospodarske krize.

12.Pandemija je u prvoj polovini 2020. prouzročila najveću recesiju u povijesti EU-a. Prema Komisijinoj (privremenoj) zimskoj europskoj gospodarskoj prognozi 2021. predviđeno je smanjenje BDP-a EU-a u 2020. za oko 6,3 % te njegov oporavak za 3,7 % u 2021. i 3,9 % u 2022.

13.Belgija je 18. ožujka 2020. uvela ograničenje kretanja radi suzbijanja pandemije bolesti COVID-19. To je izravno utjecalo na zračne prijevoznike i poduzeća koja posluju u zračnoj luci u Bruxellesu. U prvom tjednu ograničenja kretanja (od 16. do 22. ožujka) broj letova u toj zračnoj luci pao je na samo 578, što je smanjenje od 58 % od siječnja 2020. Kretanja putničkih zrakoplova u zračnoj luci sljedećih tjedana gotovo su u potpunosti zaustavljena, osim ograničenog broja letova za repatrijaciju, hitnih medicinskih ili diplomatskih letova.

14.Ukupni međunarodni putnički promet u 2020. smanjio se za 60 % u odnosu na 2019. (s 4,5 milijardi putnika na 1,8 milijardi), a 50 % svjetskih zrakoplova je uskladišteno.

15.U svojem izvješću Europskom parlamentu i Vijeću o zajedničkim pravilima za obavljanje zračnog prijevoza s obzirom na pandemiju bolesti COVID-19 Komisija je potvrdila da su zemaljske usluge ozbiljno pogođene i da postoji stvaran rizik od daljnjih stečajeva pružateljâ zemaljskih usluga do kojih bi moglo doći 2021.

16.Poduzeće Swissport Belgium jedan je od dvaju pružatelja zemaljskih usluga u zračnoj luci koje je bilo odgovorno za 60 % usluga putnicima i usluga čišćenja u zračnoj luci. Kada je nastupila pandemija, poduzeće Swissport Belgium uspješno je provodilo plan oporavka: u četvrtom tromjesečju 2019. ukupni promet povećao se za 5,8 % u odnosu na četvrto tromjesečje 2018. Na sastanku upravnog odbora održanom 20. veljače 2020. poduzeće Swissport je predstavilo prognozu prometa s gubicima od 4,5 milijuna EUR za 2020., što je smanjenje gubitaka od 37 % u odnosu na 2019.

17.Međutim, do svibnja 2020. postalo je jasno da će trebati mnogo vremena za povratak djelatnosti zračnog prijevoza i zračnih luka u normalno stanje. Poduzeće Swissport Belgium je prema prognozama svojih klijenata o ponovnom pokretanju poslovanja procijenilo da će do kraja 2020. opseg njegovih poslovnih aktivnosti iznositi oko 40°% opsega poslovnih aktivnosti prije pandemije i vjerojatno ne više od 70 % do 80 % u 2021. Uslijed nedostatka likvidnosti nakon tri mjeseca neaktivnosti, poduzeće Swissport je proglasilo stečaj. Sud u Bruxellesu proglasio je stečaj poduzeća 9. lipnja 2020., tjedan dana prije planiranog ponovnog pokretanja europskih letova u zračnoj luci u Bruxellesu za 60 odredišta koje obavlja 20 zračnih prijevoznika.

18.Poduzeće Aviapartner Belgium, drugi pružatelj zemaljskih usluga u zračnoj luci, također je bilo u velikim poteškoćama s nedostatkom likvidnosti radi neaktivnosti uzrokovane pandemijom, a njegovi prihodi smanjili su se za 95 % u odnosu na prihode prije pandemije. Radi sprječavanja stečaja poduzeća Aviapartner, čime bi zračna luka ostala bez ijednog pružatelja zemaljskih usluga, belgijsko Vijeće ministara odobrilo mu je konvertibilni zajam u iznosu do 25 milijuna EUR putem društva Federal Participation and Investment Society (SFPI-FPIM), osam dana nakon što je poduzeće Swissport Belgium otišlo u stečaj. Bez pružatelja zemaljskih usluga, putnički i teretni letovi ne bi mogli uzlijetati iz zračne luke ni slijetati u nju. Kreditom je osigurana održivost poduzeća Aviapartner, čime je omogućen nastavak poslovanja u zračnoj luci nakon ograničenja kretanja.

19.Do danas su skladištenje i prateće djelatnosti u sektoru prijevoza, uključujući druge sektore, bile predmet jednog višesektorskog zahtjeva za doprinos iz EGF-a u kojem je predložena osnova za podnošenje zahtjeva gospodarska kriza uzrokovana pandemijom bolesti COVID-19.

Događaji koji su doveli do otpuštanja i prestanka djelatnosti

20.Budući da zemaljske usluge u zračnoj luci tjednima gotovo da i nisu postojale, 9. lipnja 2020. proglašen je stečaj nad poduzećem Swissport Belgium. Nadalje, zbog velike neizvjesnosti u pogledu kratkoročnog oporavka sektora zračnog prijevoza putnika, nijedno poduzeće nije pokazalo interes za preuzimanje djelatnosti pružanja usluga putnicima poduzeća Swissport Belgium. Ta dva povezana događanja uzrokovala su otpuštanja za koja se podnosi ovaj zahtjev.

Predviđeni učinak otpuštanja na lokalno, regionalno ili nacionalno gospodarstvo i zaposlenost

21.Prema podacima Gospodarske komore Bruxellesa i flamanske organizacije poslodavaca Voka, zračna luka u Bruxellesu osigurava 24 000 izravnih i 40 000 neizravnih radnih mjesta.

22.Otpuštanja u poduzeću Swissport Belgium utječu na radnike s boravištem u cijeloj zemlji: Bruxellesu (29 %), Flandriji (52 %) i Valoniji (19 %).

23.Unatoč uvedenim programima skraćenog radnog vremena, nacionalna stopa nezaposlenosti od listopada 2019. do listopada 2020. povećala se za 1,3 postotna boda na 6,4 %. U Flandriji, gdje se nalazi zračna luka Bruxelles, nezaposlenost se do listopada 2020. povećala za jedan postotni bod na 4,4 % u odnosu na listopad 2019. Stopa nezaposlenosti muškaraca u Valoniji u trećem tromjesečju 2020. iznosila je 8,3 %, što je gotovo dva postotna boda više od nacionalnog prosjeka za tu skupinu. Naglo zatvaranje određenih ključnih sektora (usluga dostave hrane i pića, turizma, kulture itd.) posebno je pogodilo briselsko tržište rada i povećalo nezaposlenost na 15 % (godišnja promjena od + 2 postotna boda) u trećem tromjesečju 2020.

24.Zbog povećanja nezaposlenosti, belgijska tijela strahuju da će ponovno zapošljavanje radnika iz skupina u nepovoljnom položaju bit još teže. Velik dio nekadašnje radne snage u poduzeću Swissport je u toj kategoriji jer se uglavnom radi o niskokvalificiranim i polukvalificiranim radnicima, a otprilike jedna trećina radnika (32,5 %) starija je od 50 godina. Toj skupini radnika potrebno je dodatno usmjeravanje i pomoć pri traženju zaposlenja, zajedno s unaprjeđivanjem vještina i prekvalifikacijom prilagođenima potrebama radi povećanja njihovih prilika za ponovno zapošljavanje.

Ciljani korisnici i predložene mjere

Ciljani korisnici