HR   HR 
 
 
 EUROPSKA  
KOMISIJA   
Bruxelles, 3.2.2022.  
COM(2022) 55 final  
2022/0030 (COD)  
 
Prijedlog  
UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA  
o izmjeni Uredbe (EU) 2021/954 o okviru za izdavanje, provjeru i prihvaćanje 
interoperabilnih potvrda o cijepljenju, testiranju i preboljenju bolesti COVID -19 (EU 
digitalna COVID potvrda) u pogledu državljana trećih zemalja koji se zakonito nalaze 
ili bora ve na državnom području država članica tijekom pandemije bolesti COVID -19  
HR 1  HR OBRAZLOŽENJE  
1. KONTEKST  PRIJEDLOGA  
• Razlozi i ciljevi prijedloga  
U skladu s Konvencijom o provedbi Schengenskog sporazuma1 državljani trećih zemalja koji 
zakonito borave u državi članici mogu slobodno putovati na državnom području drugih 
država članica ako ispunjavaju određene uvjete. Stoga od politike Unije kojom se ukidaju 
kontrole osoba pri prijelazu unutarnjih granica kor isti nemaju samo građani Unije nego i 
državljani trećih zemalja koji imaju pravo putovati unutar EU -a. No, neka ograničenja koja su 
države članice uvele kako bi ograničile širenje koronavirusa 2 povezanog s teškim akutnim 
respiratornim sindromom („SARS -CoV -2”) koji uzrokuje koronavirusnu bolest 2019 
(„COVID‑19”) utjecala su na ostvarivanje tog prava. Te su se mjere često sastojale od 
ograničenja ulaska ili drugih posebnih zahtjeva za prekogranične putnike, kao što su 
karantena ili samoizolacija odnosno test iranje na infekciju virusom SARS -CoV -2 prije i/ili 
nakon dolaska.  
Kako bi se olakšalo slobodno kretanje tijekom pandemije bolesti COVID -19, Europski 
parlament i Vijeće donijeli su 14.  lipnja  2021. Uredbu (EU) 2021/9532, koja se temelji na 
članku 21. Ugovor  o funkcioniranju Europske unije (UFEU) i kojom se uspostavlja okvir za 
EU digitalnu COVID potvrdu za izdavanje, provjeru i prihvaćanje interoperabilnih potvrda o 
cijepljenju, testiranju i preboljenju bolesti COVID -19. Uredbom (EU) 2021/953 olakšava se 
slobodno kretanje jer se građanima Unije i članovima njihovih obitelji, koji mogu biti i 
državljani trećih zemalja, pružaju interoperabilne i uzajamno prihvaćene potvrde o cijepljenju, 
testiranju i preboljenju bolesti COVID -19, koje mogu upotrebljavati kad pu tuju. Ako države 
članice ukinu određena ograničenja slobodnog kretanja za osobe koje posjeduju dokaz o 
cijepljenju, testiranju ili preboljenju, EU digitalna COVID potvrda pomaže građanima da 
iskoriste ta izuzeća.  
Istog dana Europski parlament i Vijeće donijeli su Uredbu (EU) 2021/9543 o olakšavanju 
putovanja, koja se temelji na članku 77. UFEU -a i kojom se olakšavaju putovanja unutar 
schengenskog područja tijekom pandemije bolesti COVID -19 tako što se okvir EU digitalne 
COVID potvrde proširuje na državl jane trećih zemalja koji se zakonito nalaze ili borave na 
državnom području država članica i imaju pravo putovati u druge države članice u skladu s 
pravom EU -a.  
Osim toga, pokazalo se da je sustav EU digitalne COVID potvrde jedini funkcionalan sustav 
COVID -19 potvrda u širokoj upotrebi na međunarodnoj razini. Zbog toga EU digitalna 
COVID potvrda postaje sve važnija na globalnoj razini i doprinosi borbi protiv pandemije na 
međunarodnoj razini olakšavajući sigurno međunarodno putovanje i međunarodni opor avak. 
Do 31.  siječnja  2022. tri zemlje Europskog gospodarskog prostora4 koje nisu članice EU -a, 
                                                 
1 SL L 239, 22.9.2000., str. 19 . 
2 Uredba (EU) 2021/953 Europskog parlamenta i Vijeća od 14.  lipnja  2021. o okviru za izdavanje, 
provjeru i prihvaćanje interoperabilnih potvrda o cijepljenju, testiranju i preboljenju bolesti COVID -19 
(EU digitalna COVID potvrda) radi olakšavanja slobodnog kretanja tijekom pande mije bolesti COVID -
19 (SL  L 211, 15.6.2021., str.  1.). 
3 Uredba (EU) 2021/954 Europskog parlamenta i Vijeća od 14.  lipnja  2021. o okviru za izdavanje, 
provjeru i prihvaćanje interoperabilnih potvrda o cijepljenju, testiranju i preboljenju bolesti COVID -19 
(EU digitalna COVID potvrda) u pogledu državljana trećih zemalja koji se zakonito nalaze ili borave na 
državnom području država članica tijekom pandemije bolesti COVID -19 (SL  L 211, 15.6.2021., 
str. 24.). 
4 Island, Lihtenštajn i Norveška.  
HR 2  HR Švicarska5 i još 29 trećih zemalja i područja6 povezani su sa sustavom EU digitalne COVID 
potvrde, a očekuje se da će se još njih pridružiti u budućnosti. Susta v EU digitalne COVID 
potvrde prepoznat je kao jedno od ključnih digitalnih rješenja za ponovnu uspostavu 
međunarodne mobilnosti7, a Međunarodno udruženje zračnih prijevoznika pozvalo je zemlje 
da uvedu EU digitalnu COVID potvrdu kao globalni standard8. Kom isija će i dalje podupirati 
treće zemlje zainteresirane za razvoj interoperabilnih sustava COVID -19 potvrda. To može 
uključivati ponudu dodatnih referentnih rješenja otvorenog koda kojima se omogućuje 
konverzija potvrda trećih zemalja u format koji je inte roperabilan s EU digitalnom COVID 
potvrdom s obzirom na to da je moguće povezati i treće zemlje čije su potvrde konverzijom 
postale interoperabilne9. 
Od njezina donošenja EU digitalna COVID potvrda uspješno je uvedena u cijeloj Uniji, a do 
kraja 2021. izda no je više od milijardu potvrda. Stoga je EU digitalna COVID potvrda široko 
dostupan i pouzdano prihvaćen alat za olakšavanje slobodnog kretanja građana Unije i 
članova njihovih obitelji, ali i putovanja prethodno navedenih kategorija državljana trećih 
zemalja unutar EU -a tijekom pandemije bolesti COVID -19. 
Epidemiološka situacija povezana s pandemijom bolesti COVID -19 znatno se promijenila od 
donošenja uredbi (EU) 2021/953 i 2021/954. S jedne strane, u cijelom svijetu povećala se 
stopa cijepljenja, uključu jući cijepljenje dodatnom dozom.  
S druge strane, širenje zabrinjavajuće varijante virusa SARS -CoV -2 delta u drugoj polovini 
2021. uzrokovalo je znatno povećanje broja infekcija, hospitalizacija i smrtnih slučajeva, zbog 
čega su države članice morale donij eti stroge javnozdravstvene mjere kako bi zaštitile 
kapacitet svojeg zdravstvenog sustava. Početkom 2022. zabrinjavajuća varijanta virusa 
SARS -CoV -2 nazvana omikron dovela je do naglog porasta broja slučajeva bolesti COVID -
19 te je brzo zamijenila varijant u delta i uzrokovala dosad najveći broj slučajeva zaraze unutar 
zajednice u cijeloj Uniji i šire.  
Trenutačno nije moguće predvidjeti utjecaj mogućeg povećanja broja zaraženih u drugoj 
polovini 2022. Usto, ne može se isključiti mogućnost pogoršanja stanja p ovezanog s 
pandemijom zbog pojave novih zabrinjavajućih varijanti virusa SARS -CoV -2. 
S obzirom na prethodno navedeno, ne može se isključiti da će države članice od državljana 
trećih zemalja koji se zakonito nalaze ili borave na državnom području države čla nice i koji 
imaju pravo putovati u druge države članice u skladu s pravom EU -a zahtijevati da podnesu 
dokaz o cijepljenju, testiranju ili preboljenju bolesti COVID -19 i nakon 30.  lipnja  2022., 
odnosno trenutačnog datuma isteka uredbi (EU) 2021/953 i 2021/9 54. Stoga je važno 
osigurati mogućnost upotrebe EU digitalnih COVID potvrda i nakon tog datuma.  
Istodobno, s obzirom na to da bi sva ograničenja slobodnog kretanja osoba unutar Unije 
uvedena kako bi se ograničilo širenje virusa SARS -CoV -2, uključujući obvezu predočavanja 
EU digitalnih COVID potvrda, trebalo ukinuti čim to epidemiološka situacija dopusti, 
Komisija izmjenom Uredbe (EU) 2021/954 predlaže da se zadrže postojeća upućivanja na 
                                                 
5 Građani Unije i  švicarski državljani uživaju recipročna prava na ulazak i boravak na temelju Sporazuma 
između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Švicarske Konfederacije, s druge 
strane, o slobodnom kretanju osoba (SL  L 114, 30.4.2002., str.  6.). 
6 https://ec.europa.eu/info/live -work -travel -eu/coronavirus -response/safe -covid -19-vaccines -
europeans/eu -digital -covid -certificate_hr#recognition -of-covid -certificates -from -third -non-eu-countries   
7 https://wttc.org/News -Article/WTTC -identifies -digital -solutions -for-governments -worldwide -to-
significantly -restore -international -mobility   
8 https://www.iata.org/en/pressroom/2021 -releases/2021 -08-26-01/  
9 Na temelju provedbenog akta donesenog u skladu s člankom  8. stavkom  2. Uredbe (EU) 2021/953.  
HR 3  HR Uredbu (EU) 2021/953 i uvede dinamično upućivanje na tu uredbu u p ogledu trajanja 
primjene Uredbe (EU) 2021/954.  
 
• Dosljednost s postojećim odredbama politike u tom području  
Ovim se Prijedlogom ne dovode u pitanje schengenska pravila o uvjetima ulaska državljana 
trećih zemalja. Predložena Uredba nikako se ne bi trebala tumačiti na način da se njome 
potiče ili olakšava ponovno uvođenje graničnih kontrola na unutarnjim granicama, koje i dalje 
moraju biti krajnja mjera i podliježu uvjetima iz Uredbe (EU) 2016/399 („Zakonik o 
schengenskim granicama”). 10 
U Prijedlogu preporuk e Vijeća o izmjeni Preporuke (EU) 2020/912 o privremenom 
ograničenju neobveznih putovanja u EU i mogućem ukidanju takvog ograničenja11 Komisija 
je predložila da se uspostavi jasna poveznica između Preporuke Vijeća (EU) 2020/912 i EU 
digitalne COVID potvrde kako bi se tijelima država članica pomoglo u provjeri 
vjerodostojnosti, valjanosti i cjelovitosti potvrda koje su izdale treće zemlje.  
 
• Dosljednost u odnosu na druge politike Unije  
Ovaj je Prijedlog dio paketa mjera Unije za odgovor na pandemiju bolesti COVID -19. 
Konkretnije, temelji se na radu Odbora za zdravstvenu sigurnost, mreže e -zdravstva i Odbora 
za EU digitalnu COVID potvrdu.  
Ovim se Prijedlogom dopunjuje prijedlog COM(2022) 50 final, kojim se namjerava produljiti 
trajanje primjene Uredbe (EU) 202 1/953 o okviru za izdavanje, provjeru i prihvaćanje 
interoperabilnih potvrda o cijepljenju, testiranju i preboljenju bolesti COVID -19 (EU digitalna 
COVID potvrda) radi olakšavanja slobodnog kretanja tijekom pandemije bolesti COVID -19. 
Ovim se Prijedlogom u  potpunosti poštuju nadležnosti država članica za utvrđivanje njihove 
zdravstvene politike (članak  168. UFEU -a). 
Ovaj je Prijedlog dosljedan s politikom Unije o useljavanju državljana trećih zemalja.  
 
2. PRAVNA  OSNOVA,  SUPSIDIJARNOST  I PROPORCIONALNOST  
• Pravna  osnova  
U članku 77. stavku 2. točki (c) UFEU -a navodi se da Unija utvrđuje uvjete pod kojima 
državljani trećih zemalja koji u njoj borave zakonito mogu slobodno putovati unutar Unije 
tijekom kraćeg razdoblja. Primjenjuje se redovni zakonodavni postu pak. 
Prijedlogom bi se izmijenila Uredba (EU) 2021/954, koja se također temelji na članku 77. 
stavku 2. točki (c) UFEU -a. 
 
• Supsidijarnost  (za neisključivu  nadležnost)   
Ciljeve ovog Prijedloga, odnosno proširenje primjene Uredbe (EU) 2021/954, države članice 
ne mogu ostvariti samostalno.  Stoga  je potrebno  djelovanje  na razini  Unije.  
                                                 
10 Uredba (EU) 2016/399 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2016. o  Zakoniku Unije o pravilima 
kojima se uređuje kretanje osoba preko granica (SL L 77, 23.3.2016., str. 1.).  
11 COM(2021) 754 final.  
HR 4  HR Bez djelovanja  na razini  Unije  Uredba (EU) 2021/954 prestala bi se primjenjivati te stoga 
državljani trećih zemalja koji se zakonito nalaze ili borave na državnom području države 
članice EU -a/EGP -a i koji imaju pravo putovati u druge države članice u skladu s pravom EU -
a više ne bi mogli zatražiti i u konačnici upotrebljavati interoperabilne potvrde o cijepljenju, 
testiranju i preboljenju bolesti COVID -19.  
• Proporcionalnost  
Djelovanjem na razini Unije može se znatno pridonijeti rješavanju navedenih problema  i 
jedino se tako može uspostaviti i održavati jedinstven, pojednostavnjen i prihvaćen okvir za 
COVID -19 potvrde.  
Donošenje jednostranih ili neusklađenih mjera u pogledu zdravstvenih COVID -19 potvrda 
može imati za posljedicu mjere kojima se državljanima trećih zemalja koji imaju pravo 
putovati unutar Unije ograničava mogućnost takvog putovanja.  
Predložena izmjena, kojom bi se omogućilo ograničeno proširenje  upotrebe EU digitalne 
COVID potvrde na državljane trećih zemalja koji se zakonito nalaze ili borave u Uniji i imaju 
pravo putovati unutar Unije, trebala bi se primjenjivati u skladu s Uredbom (EU) 2021/953, 
čija je izmjena predložena u prijedlogu COM(2022 ) 50 final.  
• Odabir  instrumenta  
Uredbom se osigurava izravna, trenutačna i zajednička provedba prava EU -a u svim državama 
članicama.  
3. REZULTATI  EX POST  EVALUACIJA,  SAVJETOVANJA  S DIONICIMA  I 
PROCJENA  UČINKA  
• Savjetovanja  s dionicima  
Prijedlogom se uzi maju u obzir redovite rasprave održane s tijelima država članica u 
različitim forumima.  
• Prikupljanje  i primjena  stručnog  znanja  
Prijedlog se temelji na epidemiološkim informacijama i procjenama Europskog centra za 
sprečavanje i kontrolu bolesti (ECDC), p rocjeni sigurnosti, djelotvornosti i kvalitete cjepivâ 
protiv bolesti COVID -19 koju je provela Europska agencija za lijekove (EMA), tehničkim 
razmjenama u okviru Odbora za zdravstvenu sigurnost, njegove tehničke radne skupine za 
dijagnostičke testove na CO VID-19 i mreže e -zdravstva te na relevantnim dostupnim 
znanstvenim dokazima.  
• Procjena  učinka  
Zbog hitnosti Komisija nije provela procjenu učinka.  
• Temeljna  prava  
Ovaj Prijedlog podrazumijeva obradu osobnih podataka, uključujući zdravstvene podatke. 
Postoji mogućnost da će utjecati na temeljna prava pojedinaca utvrđena u Povelji, odnosno u 
njezinu članku 7. o poštovanju privatnog života i članku 8. o pravu na zaštitu osobnih 
podataka. Obrada osobnih podataka pojedinaca, što uključuje prikupljanje poda taka, pristup 
osobnim podacima i njihovu upotrebu, utječe na pravo na zaštitu osobnih podataka na temelju 
Povelje. Zadiranje u ta temeljna prava mora biti opravdano.  
HR 5  HR Kad je riječ o pravu na zaštitu osobnih podataka, uključujući sigurnost podataka, nastavlj a se 
primjenjivati Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća12. Nije predviđeno 
odstupanje od režima Unije za zaštitu podataka, a države članice moraju provoditi jasna 
pravila, uvjete i čvrste zaštitne mjere u skladu s pravilima EU -a o zaštiti poda taka.  
4. UTJECAJ  NA PRORAČUN  
Financiranje djelovanja kojima se podupire ova inicijativa bit će obuhvaćeno zakonodavnim 
financijskim izvještajem podnesenim uz prijedlog COM(2022) 50 final.  
5. DRUGI  ELEMENTI  
• Planovi  provedbe  i mehanizmi  praćenja,  evaluacije  i izvješćivanja  
Nije relevantno.  
• Detaljno  obrazloženje  posebnih  odredaba  prijedloga  
Člankom 1.  Prijedloga mijenja se trajanje primjene Uredbe (EU) 2021/954.  
U članku 2.  predviđeno je žurno stupanje Uredbe na snagu.  
                                                 
12 Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27.  travnja  2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s 
obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage 
Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL  L 119, 4.5.2016., str.  1.). 
HR 6  HR 2022/0030 (COD)  
Prijedlog  
UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA  
o izmjeni Uredbe (EU) 2021/954 o okviru za izdavanje, provjeru i prihvaćanje 
interoperabilnih potvrda o cijepljenju, testiranju i preboljenju bolesti COVID -19 (EU 
digitalna COVID potvrda) u pogledu državljana trećih zemalja koji se zakonito nalaze 
ili borave na državnom području država članica tijekom pandemije bolesti COVID -19 
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,  
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak  77. 
stavak  2. točku (c),  
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,  
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,  
budući da:  
(1) Na temelju schengenske pravne stečevine državljani trećih zemalja koji zakonito 
borav e u Uniji i državljani trećih zemalja koji su zakonito ušli na državno područje 
države članice mogu se slobodno kretati na državnom području svih drugih država 
članica tijekom 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana13. 
(2) Europski parlament i Vijeće 14.  lipnja 2021. donijeli su Uredbu (EU) 2021/953 o 
uspostavi EU digitalne COVID potvrde14. Tom uredbom utvrđuje se zajednički okvir 
za izdavanje, provjeru i prihvaćanje interoperabilnih potvrda o cijepljenju, testiranju ili 
preboljenju bolesti COVID -19 kako b i se tijekom pandemije te bolesti olakšalo 
slobodno kretanje građana EU -a i članova njihovih obitelji. Uredbi (EU) 2021/953 
pridodana je Uredba (EU) 2021/954 Europskog parlamenta i Vijeća15, kojom se okvir 
za EU digitalnu COVID potvrdu proširuje na državlja ne trećih zemalja koji se 
zakonito nalaze ili borave na državnom području države članice i koji imaju pravo 
putovati u druge države članice u skladu s pravom Unije.  
(3) Primjena uredbi (EU) 2021/953 i (EU) 2021/954 istječe 30.  lipnja  2022. Međutim, 
pandemi ja još traje, a nedavna pojava zabrinjavajuće varijante omikron i dalje 
negativno utječe na putovanja unutar Unije. Zbog toga je EU digitalna COVID 
potvrda i dalje relevantna i potrebno je omogućiti nastavak njezine upotrebe.  
                                                 
13 Uredba (EU) 2016/399 Europskog parlamenta i Vijeća od 9.  ožujka  2016. o Zakoniku Unije o pravi lima 
kojima se uređuje kretanje osoba preko granica (Zakonik o schengenskim granicama) (SL  L 77, 
23.3.2016., str.  1.). 
14 Uredba (EU) 2021/953 Europskog parlamenta i Vijeća od 14.  lipnja  2021. o okviru za izdavanje, 
provjeru i prihvaćanje interoperabilnih p otvrda o cijepljenju, testiranju i preboljenju bolesti COVID -19 
(EU digitalna COVID potvrda) radi olakšavanja slobodnog kretanja tijekom pandemije bolesti COVID -
19 (SL  L 211, 15.6.2021., str.  1.). 
15 Uredba (EU) 2021/954 Europskog parlamenta i Vijeća od 14.  lipnja  2021. o okviru za izdavanje, 
provjeru i prihvaćanje interoperabilnih potvrda o cijepljenju, testiranju i preboljenju bolesti COVID -19 
(EU digitalna COVID potvrda) u pogledu državljana trećih zemalja koji se zakonito nalaze ili borave na 
državnom po dručju država članica tijekom pandemije bolesti COVID -19 (SL  L 211, 15.6.2021., 
str. 24.). 
HR 7  HR (4) Primjenu Uredbe (EU) 2021/ 953 treba produljiti za 12 mjeseci. Budući da je cilj 
Uredbe (EU) 2021/954 proširiti primjenu Uredbe (EU) 2021/953 na određene 
kategorije državljana trećih zemalja koji se zakonito nalaze ili borave u Uniji, trajanje 
njezine primjene trebalo bi izravno pov ezati s trajanjem primjene Uredbe (EU) 
2021/953. Uredbu (EU) 2021/954 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.   
(5) Ova se Uredba ne bi trebala tumačiti na način da se njome olakšava ili potiče uvođenje 
ograničenja putovanja kao odgovor na pande miju. Osim toga, svaka potreba za 
provjerama potvrda propisanima Uredbom (EU) 2021/953 ne bi se trebala smatrati 
opravdanjem za ponovno uvođenje kontrola na unutarnjim granicama. Kontrole na 
unutarnjim granicama trebale bi biti krajnja mjera i podliježu po sebnim pravilima 
utvrđenima u Uredbi (EU) 2016/399 Europskog parlamenta i Vijeća (Zakonik o 
schengenskim granicama).  
(6) U skladu s člancima  1. i 2. Protokola br.  22 o stajalištu Danske, priloženog Ugovoru o 
Europskoj uniji i UFEU -u, Danska ne sudjeluje u  donošenju ove Uredbe te ona za nju 
nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje. S obzirom na to da ova Uredba predstavlja 
daljnji razvoj schengenske pravne stečevine, Danska, u skladu s člankom 4. navedenog 
protokola, u roku od šest mjeseci nakon što Vijeć e odluči o ovoj Uredbi odlučuje hoće 
li je provesti u svojem nacionalnom pravu.  
(7) Ova Uredba predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u kojima Irska 
ne sudjeluje, u skladu s Odlukom Vijeća 2002/192/EZ16; Irska stoga ne sudjeluje u 
njezinu  donošenju te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje. Kako bi se 
državama članicama omogućilo da u skladu s uvjetima iz Uredbe (EU) 2021/953 
prihvaćaju COVID -19 potvrde koje Irska izdaje državljanima trećih zemalja koji se 
zakonito nalaze il i borave na njezinu državnom području radi olakšavanja putovanja 
unutar državnih područja država članica, Irska bi tim državljanima trećih zemalja 
trebala izdavati COVID -19 potvrde koje su u skladu sa zahtjevima okvira povjerenja 
za EU digitalnu COVID potv rdu. Irska i ostale države članice trebale bi na temelju 
reciprociteta prihvaćati potvrde izdane državljanima trećih zemalja na koje se 
primjenjuje ova Uredba.  
(8) U pogledu Bugarske, Hrvatske, Cipra i Rumunjske ova Uredba predstavlja razvoj 
schengenske pr avne stečevine u smislu članka 3. stavka 1. Akta o pristupanju iz 2003., 
članka 4. stavka 1. Akta o pristupanju iz 2005. odnosno članka 4. stavka 1. Akta o 
pristupanju iz 2011.  
(9) U pogledu Islanda i Norveške ova Uredba predstavlja razvoj odredaba schenge nske 
pravne stečevine u smislu Sporazuma između Vijeća Europske unije i Republike 
Islanda i Kraljevine Norveške o pridruživanju tih država provedbi, primjeni i razvoju 
schengenske pravne stečevine, koje pripadaju području iz članka 1. točke C Odluke 
Vijeća  1999/437/EZ17.  
(10) U pogledu Švicarske ova Uredba predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne 
stečevine u smislu Sporazuma između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske 
Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i  razvoju 
                                                 
16 Odluka Vijeća 2002/192/EZ od 28. veljače 2002. o zahtjevu Irske za sudjelovanje u pojedinim 
odredbama schengenske pravne stečevine (SL L 64, 7.3.2002., str. 20.).  
17 Odluka Vijeća 1999/437/EZ od 17. svibnja 1999. o određenim aranžmanima za primjenu Sporazuma 
sklopljenog između Vijeća Europske unije i Republike Islanda i Kraljevine Norveške o pridruživanju 
tih dviju država provedbi, primjeni i razvoju schengenske prav ne stečevine (SL L 176, 10.7.1999., str. 
31.). 
HR 8  HR schengenske pravne stečevine, koje pripadaju području iz članka 1. točke C Odluke 
Vijeća 1999/437/EZ u vezi s člankom 3. Odluke Vijeća 2008/146/EZ18. 
(11) U pogledu Lihtenštajna ova Uredba predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne 
stečevine u smislu Protokola između Europske unije, Europske zajednice, Švicarske 
Konfederacije i Kneževine Lihtenštajna o pristupanju Kneževine Lihtenštajna 
Sporazumu između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o 
pridruživanju Švicarske Konfed eracije provedbi, primjeni i razvoju schengenske 
pravne stečevine, koje pripadaju području iz članka 1. točke C Odluke Vijeća 
1999/437/EZ u vezi s člankom 3. Odluke Vijeća 2011/350/EU19. 
(12) S obzirom na hitnu situaciju u vezi s pandemijom bolesti COVID -19 ova bi Uredba 
trebala stupiti na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije . 
(13) Provedeno je savjetovanje s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka i Europskim 
odborom za zaštitu podataka u skladu s člankom  42. Uredbe (EU) 2018/ 1725 
Europskog parlamenta i Vijeća20 te su oni dali mišljenje [...],  
DONIJELI SU OVU UREDBU:  
Članak 1.  
Članak 3. Uredbe (EU) 2021/954 zamjenjuje se sljedećim:  
„Članak 3.  
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije . 
Primjenjuje se od 1. srpnja 2021. do prestanka primjene Uredbe (EU) 2021/953.”  
Članak 2.  
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije . 
                                                 
18 Odluka Vijeća 2008/146/EZ od 28. siječnja 2008. o sklapanju, u ime Europske zajednice, Sporazuma 
između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske 
Konfederacije pr ovedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (SL L 53, 27.2.2008., str. 1.).  
19 Odluka Vijeća 2011/350/EU od 7. ožujka 2011. o sklapanju Protokola između Europske unije, 
Europske zajednice, Švicarske Konfederacije i Kneževine Lihtenštajna o prist upanju Kneževine 
Lihtenštajna Sporazumu Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pristupanju 
Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine, u vezi s ukidanjem 
kontrola na unutarnjim granicama i kret anju osoba, u ime Europske unije (SL L 160, 18.6.2011., str. 
19.). 
20 Uredba (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u 
vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o  slobodnom 
kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 45/2001 i Odluke br. 
1247/2002/EZ (SL L 295, 21.11.2018., str. 39.).  
HR 9  HR Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u državama članic ama u skladu 
s Ugovorima.  
Sastavljeno u Bruxellesu,  
Za Europski parlament  Za Vijeće  
Predsjednica  Predsjednik