o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u Odboru za zaštitu morskog okoliša i Odboru za pomorsku sigurnost Međunarodne pomorske organizacije o donošenju izmjena Priloga II. Međunarodnoj konvenciji o sprečavanju onečišćenja s brodova, izmjena Međunarodnog kodeksa o poboljšanom programu inspekcija tijekom pregleda brodova za rasuti teret i tankera za ulje iz 2011., izmjena Međunarodnog kodeksa o sredstvima za spašavanje, izmjena obrazaca C, E i P dodatka Međunarodnoj konvenciji o zaštiti ljudskih života na moru i Međunarodnog pravilnika o sigurnosti brodova koji koriste plinove ili goriva s niskom točkom zapaljivosti

Međunarodna pomorska organizacija (IMO) specijalizirana je agencija Ujedinjenih naroda nadležna za sigurnost i zaštitu pomorskog prometa te sprečavanje pomorskog onečišćenja s brodova. To je globalna institucija koja postavlja standarde sigurnosti, zaštite i utjecaja na okoliš međunarodnog pomorskog prometa. Glavna joj je uloga stvaranje poštenog i djelotvornog, univerzalno prihvaćenog i univerzalno primijenjenog regulatornog okvira za pomorski sektor.

Međunarodnog kodeksa o sredstvima za spašavanje (Kodeksa LSA), izmjena stavka 4.4.8.1. Kodeksa LSA, izmjena Evidencije opreme (obrasci C, E i P dodatka Konvenciji SOLAS) i izmjena dijelova A i A-1 Međunarodnog pravilnika o sigurnosti brodova koji koriste plinove ili goriva s niskom točkom zapaljivosti (IGF pravilnik).

Ovaj se Prijedlog odnosi na odluku o utvrđivanju stajališta koje u ime Unije treba zauzeti na 74. sjednici Odbora za zaštitu morskog okoliša Međunarodne pomorske organizacije (MEPC 74) koja će se održati u Londonu od 13. do 17. svibnja 2019. i na 101. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost Međunarodne pomorske organizacije (MSC 101) koja će se održati u Londonu od 5. do 14. lipnja 2019. u vezi s predviđenim donošenjem izmjena Priloga II. Konvenciji MARPOL koje se odnose na ostatke tereta postojanih plutajućih tvari visoke viskoznosti i/ili visokog tališta i vodu upotrijebljenu za ispiranje spremnika za te tvari, izmjena Međunarodnog kodeksa o poboljšanom programu inspekcija tijekom pregleda brodova za rasuti teret i tankera za ulje (Kodeks ESP) iz 2011., izmjena stavka 6.1.1.3.

Na 5. sjednici Pododbora za projektiranje i gradnju brodova (SDC 5) održanoj u Londonu od 22. do 26. siječnja 2018. istaknuto je da su na 4. sjednici Pododbora za projektiranje i gradnju brodova (SDC 4) održanoj u Londonu od 13. do 17. veljače 2017. Međunarodno udruženje klasifikacijskih društava (IACS) i tajništvo ovlašteni za analizu Kodeksa ESP iz 2011. radi predlaganja uredničkih izmjena kojima bi se utvrdili svi obvezni zahtjevi, poboljšali formati tablica i obrazaca, i podnijelo izvješće o napretku koje bi se razmotrilo na 5. sjednici Pododbora za projektiranje i gradnju brodova.

Nacrt izmjena Priloga II. Konvenciji MARPOL dovršen je na 5. sjednici Pododbora za sprečavanje onečišćenja i reagiranje na onečišćenje (PPR 5), koja je održana u Londonu od 5. do 9. veljače 2018. Na 73. sjednici Odbora za zaštitu morskog okoliša (MEPC 73) održanoj u Londonu od 22. do 26. listopada 2018. odobreni su nacrti izmjena Priloga II. Konvenciji MARPOL radi donošenja na 74. sjednici Odbora za zaštitu morskog okoliša.

Tijekom 68. sjednice Odbora za zaštitu morskog okoliša (MEPC 68), koja se održala u Londonu od 11. do 15. svibnja 2015., odobreni su novi prijedlozi u pogledu pitanja „Revizija zahtjeva iz Priloga II. Konvenciji MARPOL koji imaju utjecaj na ostatke tereta i vodu upotrijebljenu za ispiranje spremnika koji sadržavaju skrućujuće i postojane plutajuće tvari visoke viskoznosti te povezane definicije i priprema izmjena” kako bi se uključili u dvogodišnji program Pododbora za sprečavanje onečišćenja i reagiranje na onečišćenje, s ciljem dovršetka 2018.

2.4.5.Svrha predviđenih izmjena Evidencije opreme (obrasci C, E i P dodatka Konvenciji SOLAS) jest izmijeniti stavku 8.1. u obrascima C, E i P u dodatku Konvenciji SOLAS umetanjem bilješke o tome da svi navedeni pokazivači nisu primjenjivi na sve brodove te se stoga prema potrebi mogu izbrisati. Općenito, u sve vrste brodova nisu ugrađeni navedeni pokazivači (pokazivač položaja kormila, propelera, poriva, propinjanja i načina rada).

Predviđeno je da će od 5. do 14. lipnja 2019. Odbor za pomorsku sigurnost na svojoj 101. sjednici (MSC 101) donijeti izmjene Međunarodnog kodeksa o poboljšanom programu inspekcija tijekom pregleda brodova za rasuti teret i tankera za ulje (Kodeks ESP) iz 2011., izmjene Međunarodnog kodeksa o sredstvima za spašavanje (Kodeks LSA), izmjene stavka 4.4.8.1. Kodeksa LSA, izmjene Evidencije opreme (obrasci C, E i P dodatka Konvenciji SOLAS) i izmjene dijelova A i A-1 Međunarodnog pravilnika o sigurnosti brodova koji koriste plinove ili goriva s niskom točkom zapaljivosti (IGF pravilnik).

Tijekom svoje 74. sjednice (MEPC 74) od 13. do 17. svibnja 2019. Odbor za zaštitu morskog okoliša treba donijeti izmjene Priloga II. Konvenciji MARPOL koje se odnose na ostatke tereta postojanih plutajućih tvari visoke viskoznosti i/ili visokog tališta i vodu upotrijebljenu za ispiranje spremnika za te tvari. Svrha je predviđenih izmjena Priloga II. Konvenciji MARPOL pronaći rješenje za znatno onečišćenje uzrokovano npr. ispuštanjem parafinskog voska u obalnim državama na Sjevernom i Baltičkom moru u posljednjih nekoliko godina.

Na 5. sjednici Pododbora za projektiranje i gradnju brodova podržan je prijedlog da se nacrti izmjena Kodeksa ESP iz 2011. podnesu na odobrenje na 99. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost (MSC 99) koja je održana u Londonu od 16. do 25. svibnja 2018. radi naknadnog donošenja izmjena na 100. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost (MSC 100) i stupanja na snagu 1. srpnja 2020.

Odbor za pomorsku sigurnost na 99. sjednici razmotrio je nacrt izmjena Kodeksa ESP iz 2011. koji je pripremio Pododbor za projektiranje i gradnju brodova na svojoj 5. sjednici u skladu s postupkom za poduzimanje redovitih ažuriranja Kodeksa te je odobrio nacrt izmjena Kodeksa ESP iz 2011. radi njihova donošenja na 100. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost.

Odbor za pomorsku sigurnost razmotrio je nacrt izmjena zajedno s predloženim promjenama na 100. sjednici održanoj u Londonu od 3. do 7. prosinca 2018. te napomenuo da jezik upotrijebljen u nacrtu izmjena nije u skladu s nomenklaturom IMO-a, tj. „trebati” (eng. „is to/are to”) umjesto „morati” (eng. „shall”), što bi moglo biti štetno za budući razvoj propisa IMO-a jer bi moglo dovesti do nejasnoća i nedosljednosti. Nadalje, napomenuto je da bi se u nacrtu izmjena Kodeksa o ESP-u iz 2011. trebao uzeti u obzir nacrt pročišćene verzije Kodeksa ESP koji trenutačno izrađuje Pododbor za projektiranje i gradnju brodova.

Nakon rasprave Odbor za pomorsku sigurnost na svojoj je 100. sjednici odlučio da će staviti u mirovanje donošenje nacrta izmjena Kodeksa ESP iz 2011. kako bi se pripremio revidirani nacrt izmjena Kodeksa ESP iz 2011. u kojem bi se, prema potrebi, umjesto „trebati” (eng. „is to/are to”) koristilo „morati” (eng. „shall”), za podnošenje Odboru za pomorsku sigurnost radi donošenja na 101. sjednici.

Ta je stavka uključena u Odluku Vijeća 2018/1601. U skladu s člankom 3. stavkom 3. te odluke Vijeća mogu se dogovoriti manje izmjene stajališta koje treba zauzeti u ime Unije u pogledu predmetnih izmjena Kodeksa ESP iz 2011. bez daljnje odluke Vijeća. Međutim, budući da se promjene u pogledu izmjena Kodeksa ESP ne mogu smatrati manjima, ova je stavka ponovno uključena u ovaj Prijedlog odluke Vijeća o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u Međunarodnoj pomorskoj organizaciji na 101. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost.

Nacrt rezolucije Odbora za pomorsku sigurnost o izmjenama Kodeksa ESP iz 2011. utvrđen je u Prilogu [X] izvješću sa 100. sjednice Odbora za pomorsku sigurnost [(MSC 100/XX/Add.X)]. U stavku [10.20] izvješća sa 100. sjednice Odbora za pomorsku sigurnost [(MSC 100/XX)] navodi se da je predviđeno donošenje tih izmjena na 101. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost.

3.3.Izmjene stavka 6.1.1.3. Međunarodnog kodeksa o sredstvima za spašavanje (Kodeks LSA)

Na 96. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost (MSC 96), koja je održana u Londonu od 11. do 20. svibnja 2016., dogovoreno je da će se u dvogodišnji program Pododbora za razdoblje 2016.–2017. i privremeni dnevni red 4. sjednice Pododbora IMO-a za brodske sustave i opremu uvrstiti novi prijedlozi u pogledu „Ujednačene provedbe stavka 6.1.1.3. Kodeksa LSA”, s ciljem dovršetka 2017. Svrha tih prijedloga je izrada izmjena stavka 6.1.1.3. Kodeksa LSA kako bi se olakšala njegova ujednačena provedba, a posebno kako bi se omogućila uporaba ručnih mehanizama za spuštanje brodica za prikupljanje koje nisu jedno od brodskih plovila za preživljavanje.

O zabrinutosti zbog opasnosti do kojih bi doveo nacrt izmjene Kodeksa LSA ako bi se faza pomicanja brodice za prikupljanje s mjesta za spremanje na vanjsko mjesto dopustila bez propisanog broja članova posade brodice za prikupljanje te o stajalištima povezanima s područjem primjene izmjene raspravljalo se na 4. sjednici Pododbora za brodske sustave i opremu (SSE 4) koja je održana u Londonu od 20. do 24. ožujka 2017. i na 5. sjednici Pododbora za brodske sustave i opremu (SSE 5) koja je održana u Londonu od 12. do 16. ožujka 2018.

Na 100. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost (MSC 100) održanoj u Londonu od 3. do 7. prosinca 2018. Odbor je odobrio nacrte izmjena Kodeksa LSA radi njihova donošenja na 101. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost. Neovisno o toj odluci, Odbor je pozvao Pododbor za brodske sustave i opremu da na svojoj 6. sjednici koja se održava u Londonu od 4. do 8. ožujka 2019. razmotri trajnu zabrinutost u pogledu nacrta izmjena kako bi se Odbor s njim savjetovao prije donošenja izmjena na 101. sjednici.

Nacrt izmjena stavka 6.1.1.3. Kodeksa LSA utvrđen je u Prilogu [x] izvješću sa 100. sjednice Odbora za pomorsku sigurnost (MSC 100/xx/Add.x). U stavku [9.6.] izvješća sa 100. sjednice Odbora za pomorsku sigurnost [(MSC 100/xx)] navodi se da je predviđeno donošenje tih izmjena na 101. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost.

3.4.Izmjene stavka 4.4.8.1. Međunarodnog kodeksa o sredstvima za spašavanje

Na 5. sjednici Pododbora za brodske sustave i opremu (SSE 5), koja se održala u Londonu od 12. do 16. ožujka 2018., Unija je uspješno predložila jedinstveno tumačenje (UI) Kodeksa o sredstvima za spašavanje (LSA) stavka 4.4.8.1. i standardizirane obrasce za izvješćivanje o evaluaciji i testiranju sredstava za spašavanje (MSC/Circ.980/Add.1, odjeljak 4.4.1.2.). Na 100. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost odobren je tekst nacrta UI-a kao i daljnje izmjene stavka 4.4.8.1. Kodeksa LSA, kojima se nastoji postići usklađenost između zahtjeva Kodeksa i UI-a.

Izmjene stavka 4.4.8.1. Međunarodnog kodeksa o sredstvima za spašavanje (Kodeksa LSA) utvrđene su u Prilogu [x] izvješću sa 100. sjednice Odbora za pomorsku sigurnost (MSC 100/xx/Add.x). U stavku [9.23.] izvješća sa 100. sjednice Odbora za pomorsku sigurnost [(MSC 100/xx)] navodi se da je predviđeno donošenje izmjena Kodeksa LSA na 101. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost.

3.5.Izmjene Evidencije opreme (obrasci C, E i P dodatka Konvenciji SOLAS)

Na 100. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost (MSC 100) održanoj u Londonu od 3. do 7. prosinca 2018. dogovoreno je da će se razmotriti izmjene Evidencije opreme (obrasci C, E i P dodatka Konvenciji SOLAS) u skladu s dogovorom da odbori u točki dnevnog reda „razno” mogu razmotriti manje ispravke/probleme. Nakon razmatranja, Odbor za pomorsku sigurnost na 100. sjednici odobrio je predložene izmjene radi donošenja na 101. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost (MSC 101).

Nacrt izmjena Evidencije opreme (obrasci C, E i P dodatka Konvenciji SOLAS) utvrđen je u Prilogu [x] izvješću sa 100. sjednice Odbora za pomorsku sigurnost (MSC 100/xx/Add.x). U stavku [9.30.] izvješća sa 100. sjednice Odbora za pomorsku sigurnost [(MSC 100/xx)] navodi se da je predviđeno donošenje tih izmjena na 101. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost.

3.6.Izmjene dijelova A i A-1 Međunarodnog pravilnika o sigurnosti brodova koji koriste plinove ili goriva s niskom točkom zapaljivosti (IGF pravilnik)

Na 4. sjednici Pododbora za prijevoz tereta i kontejnera (CCC 4), koja se održala u Londonu od 11. do 15. rujna 2017., ponovno je uspostavljena radna skupina za izradu tehničkih odredaba za sigurnost brodova koji koriste goriva s niskom točkom zapaljivosti kako bi se nastavio rad na nacrtima izmjena IGF pravilnika u pogledu gorivih ćelija i izrada nacrta tehničkih odredaba za sigurnost brodova koji kao gorivo koriste metil/etil alkohol. Pododbor za prijevoz tereta i kontejnera na 4. sjednici podržao je nacrt izmjena dijelova A i A-1 IGF pravilnika povezanih s posebnim zahtjevima za prirodni plin koje je pripremila radna skupina te je pozvao Odbor za pomorsku sigurnost da na 99. sjednici (MSC 99) održanoj u Londonu od 16. do 25. svibnja 2018. odobri izmjene radi njihova donošenja na 100. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost (MSC 100).

Na 99. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost razmotren je nacrt izmjena dijelova A i A-1 Međunarodnog pravilnika o sigurnosti brodova koji koriste plinove ili goriva s niskom točkom zapaljivosti (IGF pravilnik), zajedno s dodatnim napomenama o nacrtu izmjena, uključujući prijedlog o uključivanju alternativnog rješenja radi zaštite od istjecanja iz cijevi za ukapljeno gorivo izvan strojarnice. Nakon rasprave na 99. sjednici Odbora za pomorsku sigurnost dogovoreno je da se nacrt izmjena odobri u odnosu na dijelove A i A-1 IGF pravilnika te se od Pododbora za prijevoz tereta i kontejnera zatražilo da na 5. sjednici (CCC 5), koja se održala u Londonu od 10. do 14. rujna 2018., ponovno razmotri nacrt izmjena pravila 9.5.6. te o ishodu hitno izvijesti Odbor za pomorsku sigurnost kako bi informacija bila raspoloživa za 100. sjednicu Odbora.