Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o stavljanju izvan snage određenih akata u području slobode, sigurnosti i pravde /* COM/2014/0713 final - 2014/0337 (COD) */





OBRAZLOŽENJE 1. KONTEKST PRIJEDLOGA Prioritet je Komisije osigurati da zakonodavna pravna stečevina EU-a bude ažurirana i odgovara svrsi. Europski parlament, Vijeće i Komisija već su se u okviru međuinstitucijskog sporazuma o boljoj izradi zakonodavstva[1] od 16. prosinca 2003. dogovorili da bi se opseg prava Europske unije trebao smanjiti stavljanjem izvan snage akata koji se više ne primjenjuju. Ti bi se akti trebali ukloniti iz pravne stečevine Europske unije kako bi se poboljšala transparentnost i osigurala veća sigurnost za sve građane i države članice. To je u skladu s politikom Komisije o primjerenosti propisa. U svojoj Komunikaciji iz lipnja 2014. o „Programu za primjerenost i učinkovitost propisa (REFIT): Trenutačno stanje i izgledi za budućnost”[2], Komisija je izjavila da pregledava pravnu stečevinu u odnosu na policijsku i pravosudnu suradnju u kaznenim stvarima kako bi utvrdila koji bi se akti mogli staviti izvan snage u kontekstu isteka prijelaznog razdoblja utvrđenog u ugovorima. Komisija je sada dovršila svoju procjenu pravnih akata povezanih s područjem slobode, sigurnosti i pravde, uključujući nekadašnji treći stup pravne stečevine. Mnogi akti doneseni proteklih desetljeća više nemaju pravni učinak. Više nisu relevantni zbog svoje privremene prirode ili je njihov sadržaj uključen u naknadne akte. Komisija, zbog pravne sigurnosti, predlaže da Europski parlament i Vijeće ukinu mjere iz ovog prijedloga. I. Odluka Izvršnog odbora Sch/Com-ex (95) PV 1 rev[3] odnosila se na veoma specifičnu situaciju o prethodnom savjetovanju koje je zatražio Portugal u odnosu na državljane Indonezije koji su podnijeli zahtjev za vizu. Ta je Odluka zastarjela jer su Uredbom (EZ) br. 810/2009[4] (Zakonik o vizama) i Uredbom (EZ) br. 767/2008[5] (Uredba o VIS-u) predviđena nova pravila za prethodno savjetovanje s drugim državama članicama. II. Odluka Izvršnog odbora Sch/Com-ex (95) 21[6] odnosi se na obvezu schengenskih država da razmjenjuju statističke informacije za bolji nadzor migracija na vanjskim granicama uz potporu Schengenskog tajništva. Ta je Odluka zastarjela nakon što je Uredbom Vijeća (EZ) br. 2007/2004[7] FRONTEX-u povjerena zadaća izvršavanja analiza rizika na vanjskim granicama te razvoj informacijskih sustava i upravljanje njima omogućujući razmjenu tih informacija, uključujući Informacijsku i koordinacijsku mrežu uspostavljenu Odlukom 2005/267/EZ[8]i Europski sustav nadzora granica uspostavljen Uredbom (EZ) br. 1052/2013.[9] III. Odlukom Izvršnog odbora SCH/Com-ex (96) 13 rev 1[10] utvrđena su načela kojima se uređuju prava i obveze država članica zastupateljica i zastupanih država članica u odnosu na izdavanje schengenskih viza u trećim zemljama u kojima nisu sve schengenske države zastupane. Ta je Odluka zastarjela nakon stupanja na snagu Uredbe (EZ) br. 810/2009[11] kojom su utvrđena nova pravila o ugovorima o zastupanju u situacijama kada država članica pristane predstavljati drugu državu članicu u svrhu razmatranja zahtjeva i izdavanja viza u ime te države članice. IV. Odlukom Izvršnog odbora SCH/Com-ex (97) 39 rev[12] utvrđena su vodeća načela o dokaznim sredstvima i indicijama u okviru sporazuma o ponovnom prihvatu između schengenskih država. Ta je Odluka zastarjela nakon stupanja na snagu Uredbe Vijeća 343/2003[13] i Uredbe Komisije (EZ) br. 1560/2003[14] kojima se donose dokazi i indicije koje se koriste za određivanje države članice koja je nadležna za razmatranje zahtjeva za azil. V. Odlukom Izvršnog odbora SCH/Com-ex (98) 1 rev 2[15] predviđene su mnoge mjere u cilju povećanja učinkovitosti kontrola na vanjskim granicama. Ta je Odluka zastarjela nakon stupanja na snagu Uredbe (EZ) br. 562/2006 kojom su utvrđena nova pravila o kontrolama na vanjskim granicama i Uredbe Vijeća (EZ) br. 2007/2004 kojom je FRONTEX-u povjerena zadaća omogućavanja primjene mjera Zajednice povezanih s upravljanjem vanjskih granica. VI. Odlukom Izvršnog odbora SCH/Com-ex (98) 18 rev[16] utvrđen je postupak koji moraju slijediti schengenske države koje imaju ozbiljne poteškoće u dobivanju propusnica za repatrijaciju nezakonitih migranata. Ta je Odluka zastarjela otkad su u sporazumima o ponovnom prihvatu koje EU sklapa s trećim zemljama predviđeni posebne obveze i postupci koje države članice EU-a te države izvan EU-a moraju poštovati kada je riječ o repatriijaciji stranih državljana koji nezakonito borave u EU-u. VII. Odlukom Izvršnog odbora SCH/Com-ex (98) 21[17] odobrena su zajednička pravila za stavljanje pečata u putovnice svih podnositelja zahtjeva za vize u cilju sprečavanja da ista osoba podnese nekoliko zahtjeva za vize ili uzastopne zahtjeve. Ta je Odluka zastarjela nakon stupanja na snagu Uredbe (EZ) br. 810/2009 (Zakonik o vizama). VIII.-IX. Odlukom Izvršnog odbora SCH/Com-ex (98) 37 def 2[18] uveden je cjelovit pristup za borbu protiv nezakonite migracije koji je stupio na snagu Odlukom Središnje skupine SCH/C (98) 117.[19] Te su odluke zastarjele nakon stupanja na snagu Uredbe (EZ) br. 377/2004[20] kojom je uspostavljen zajednički okvir za postavljanje časnika za vezu zaduženih za imigraciju u treće zemlje, Uredbe 562/2006 kojom su utvrđene zajedničke mjere za kontrolu vanjskih granica i Odluke Vijeća 2009/371/PUP[21] kojom je Europolu povjerena posebna zadaća razmjene informacija. X. Odlukom Izvršnog odbora SCH/Com-ex (98) 59 rev[22] predviđene su smjernice za usklađeno razmještanje savjetnikâ za isprave za zračni i pomorski promet i u konzularna predstavništva država članica u cilju jačanja borbe protiv nezakonite imigracije u schengenski prostor. Ta je Odluka zastarjela nakon stupanja na snagu Uredbe (EZ) br. 377/2004 kojom su utvrđena nova pravila za razmještanje časnika za vezu u treće zemlje. XI. Odlukom Izvršnog odbora SCH/Com-ex (99) 7 rev 2[23] odobren je plan uzajamnog upućivanja časnika za vezu iz država članica radi savjetovanja i pomoći u izvršavanju kontrolnih zadaća na vanjskim granicama. Ta je Odluka zastarjela nakon stupanja na snagu Uredbe (EZ) br. 562/2006 i Uredbe (EZ) br. 2007/2004[24] kojima je predviđen novi pravni okvir suradnje između država članica u pogledu kontrole vanjskih granica, uključujući upućivanje časnika za vezu. XII. Uredbom Vijeća (EZ) br. 189/2008[25] utvrđene su specifikacije relevantne za određene testove SIS-a II kako bi se pokazalo da Središnji SIS II, komunikacijska infrastruktura te interakcije između Središnjeg SIS-a II i nacionalnih sustava (N.SIS II) rade u skladu s tehničkim i funkcionalnim zahtjevima određenima u pravnim instrumentima SIS-a II. Ta Uredba nema pravni učinak otkad je SIS II pušten u promet 9. travnja 2013. 3. PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA Sažetak predloženih mjera Prijedlogom se stavlja izvan snage niz pravnih mjera u području slobode, sigurnosti i pravde za koje se utvrdilo da su zastarjele. Pravna osnova Pravna osnova za stavljanje izvan snage Odluke Izvršnog odbora od 28. travnja 1995. o zajedničkoj viznoj politici (Sch/Com-ex (95) PV 1 rev) je članak 77. stavak 2. točka (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Pravna osnova za stavljanje izvan snage Odluke Izvršnog odbora od 20. prosinca 1995. o brzoj razmjeni statističkih i specifičnih podataka među schengenskim državama o mogućim nepravilnostima na vanjskim granicama (SCH/Com-ex (95) 21) je članak 77. stavak 2. točka (d) Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Pravna osnova za stavljanje izvan snage Odluke Izvršnog odbora od 27. lipnja 1996. o načelima za izdavanje schengenskih viza u skladu s člankom 30. stavkom 1. točkom (a) Konvencije o provedbi Schengenskog sporazuma (SCH/Com-ex (96) 13 rev 1) je članak 77. stavak 2. točka (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Pravna osnova za stavljanje izvan snage Odluke Izvršnog odbora od 15. prosinca 1997. o vodećim načelima o dokaznim sredstvima i indikativnim dokazima u okviru sporazuma o ponovnom prihvatu između schengenskih država (SCH/Com-ex (97) 39 rev) je članak 78. stavak 2. točka (e) Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Pravna osnova za stavljanje izvan snage Odluke Izvršnog odbora od 21. travnja 1998. aktivnostima radne skupine (SCH/Com-ex (98) 1 rev 2) je članak 77. stavak 2. točka (b) i članak 79. stavak 2. točke (c) i (b) Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Pravna osnova za stavljanje izvan snage Odluke Izvršnog odbora od 23. lipnja 1998. o mjerama koje se trebaju poduzeti u pogledu zemalja koje stvaraju probleme u vezi s izdavanjem dokumenata potrebnih za izgon sa schengenskog područja (SCH/Com-ex (98) 18 rev) je članak 78. stavak 2. točka (g) Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Pravna osnova za stavljanje izvan snage Odluke Izvršnog odbora od 23. lipnja 1998. o stavljanju pečata u putovnice tražitelja azila (SCH/Com-ex (98) 21) je članak 77. stavak 2. točka (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Pravna osnova za stavljanje izvan snage Odluke Izvršnog odbora od 27. listopada 1998. o usvajanju mjera za borbu protiv nezakonite imigracije (SCH/Com-ex (98) 37 def 2) je članak 77. stavak 2. točka (b) i članak 79. stavak 2. točka (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Pravna osnova za stavljanje izvan snage Odluke Središnje skupine od 27. listopada 1998. o usvajanju mjera za borbu protiv nezakonite imigracije (SCH/C (98)117) je članak 77. stavak 2. točka (b) i članak 79. stavak 2. točka (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Pravna osnova za stavljanje izvan snage Odluke Izvršnog odbora od 16. prosinca 1998. o usklađenom razmještanju savjetnikâ za isprave (SCH/Com-ex (98) 59 rev) je članak 79. stavak 2. točka (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Pravna osnova za stavljanje izvan snage Odluke Izvršnog odbora od 28. travnja 1999. o časnicima za vezu (SCH/Com-ex (99) 7 rev 2) je članak 87. stavak 2. točka (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Pravna osnova za stavljanje izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 189/2008 od 18. veljače 2008. je članak 77. stavak 2. točka (b) Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Načela supsidijarnosti i proporcionalnosti Mjere na koje se odnosi ovaj prijedlog zastarjele su jer je njihov sadržaj uključen u naknadne akte. Stoga je potrebno u skladu s načelom supsidijarnosti i proporcionalnosti staviti te mjere izvan snage. Na zakonodavcu je Unije da u tu svrhu donese potrebne mjere. Izbor instrumenta Predloženi instrument: odluka Europskog parlamenta i Vijeća. 4. PRORAČUNSKE IMPLIKACIJE Prijedlog nema nikakav učinak na proračun. 2014/0337 (COD) Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o stavljanju izvan snage određenih akata u području slobode, sigurnosti i pravde EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 77. stavak 2. točke (a), (b) i (d), članak 78. stavak 2. točke (e) i (g) članak 79. stavak 2. točke (c) i (d) i članak 87. stavak 2. točku (a), uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima, djelujući u skladu s redovitim zakonodavnim postupkom, budući da: (1) Poboljšanje transparentnosti prava Unije ključni je element strategije za bolju izradu zakonodavstva koju institucije Unije provode. U tom je kontekstu primjereno iz zakonodavstva na snazi ukloniti one akte koji ne služe svrsi. (2) Mnogi akti doneseni u području slobode, sigurnosti i pravde više nisu relevantni jer je njihov sadržaj obuhvaćen naknadnim aktima, iako nisu stavljeni izvan snage. (3) Odluka Izvršnog odbora Sch/Com-ex (95) PV 1 rev[26] odnosila se na veoma specifičnu situaciju o prethodnom savjetovanju koje je zatražio Portugal u odnosu na državljane Indonezije koji su podnijeli zahtjev za vizu. Ta je Odluka zastarjela nakon stupanja na snagu Uredbe (EZ) br. 810/2009[27] i Uredbe (EZ) br. 767/2008[28] kojima su predviđena nova pravila za prethodno savjetovanje s drugim državama članicama u odnosu na izdavanje viza. (4) Odlukom Izvršnog odbora SCH/Com-ex (95) 21[29] utvrđena je obveza država članica da razmjenjuju statističke podatke u cilju boljeg nadzora migracija na vanjskim granicama. Ta je Odluka zastarjela nakon stupanja na snagu Uredbe Vijeća (EZ) br. 2007/2004[30] kojom je FRONTEX-u povjerena zadaća izvršavanja analiza rizika na vanjskim granicama te razvoj informacijskih sustava i upravljanje njima omogućujući razmjenu tih informacija. (5) Odlukom Izvršnog odbora SCH/Com-ex (96) 13 rev 1[31] utvrđena su načela kojima se uređuju prava i obveze država članica zastupateljica i zastupanih država članica u odnosu na izdavanje schengenskih viza u trećim zemljama u kojima nisu sve schengenske države zastupane. Ta je Odluka zastarjela nakon stupanja na snagu Uredbe (EZ) br. 810/2009 kojom su predviđena nova pravila o ugovorima o zastupanju u situacijama kada država članica pristane predstavljati drugu državu članicu u svrhu razmatranja zahtjeva i izdavanja viza u ime te države članice. (6) Odlukom Izvršnog odbora SCH/Com-ex (97) 39 rev[32] odobrena su vodeća načela o dokaznim sredstvima i indicijama u okviru sporazuma o ponovnom prihvatu između schengenskih država. Ta je Odluka zastarjela nakon stupanja na snagu Uredbe Vijeća (EZ) br. 343/2003[33] i Uredbe Komisije (EZ) br. 1560/2003[34] kojom se predviđa upotreba neposrednih i posrednih dokaza za utvrđivanje države članice koja je nadležna za razmatranje zahtjeva za azil. (7) Odlukom Izvršnog odbora SCH/Com-ex (98) 1 rev 2[35] predviđene su mjere u cilju povećanja učinkovitosti kontrola na vanjskim granicama. Ta je Odluka zastarjela nakon stupanja na snagu Uredbe (EZ) br. 562/2006[36] kojom su utvrđena pravila kojima se uređuje kretanje osoba preko granica i Uredbe Vijeća (EZ) br. 2007/2004 kojom je FRONTEX-u povjerena zadaća omogućavanja primjene mjera Zajednice povezanih s upravljanjem vanjskih granica osiguravajući usklađenost postupaka država članica pri provedbi tih mjera. (8) Odlukom Izvršnog odbora SCH/Com-ex (98) 18 rev[37] utvrđen je postupak koji moraju slijediti schengenske države koje imaju ozbiljne poteškoće u dobivanju propusnica za repatrijaciju nezakonitih migranata te mogućnost da se na razini Unije istraži potreba za drugim, više obvezujućim mjerama protiv trećih zemalja. Ta je Odluka zastarjela što je Unija s velikim brojem trećih zemalja sklopila sporazume o ponovnom prihvatu u kojima su utvrđeni obveze i postupci koje tijela trećih zemalja i država članica moraju ispunjavati u odnosu na repatrijaciju stranih državljana koji nezakonito borave u Uniji. (9) Odlukom Izvršnog odbora SCH/Com-ex (98) 21[38] odobrena su zajednička pravila za otiskivanje pečata u putovnice svih podnositelja zahtjeva za vize u cilju sprečavanja da ista osoba podnese nekoliko zahtjeva za vize ili uzastopne zahtjeve. Ta je Odluka zastarjela nakon stupanja na snagu Uredbe (EZ) br. 810/2009 kojom su predviđena nova pravila za izdavanje viza i za otiskivanje pečata u putni dokument podnositelja zahtjeva. (10) Odlukom Izvršnog odbora SCH/Com-ex (98) 37 def 2[39] utvrđen je niz mjera u cilju utvrđivanja cjelovitog pristupa za jačanje borbe protiv nezakonite migracije koje su stupile na snagu Odlukom Središnje skupine od 27. listopada 1998. o usvajanju mjera za borbu protiv nezakonite imigracije (SCH/C (98) 117). Te su odluke zastarjele nakon stupanja na snagu Uredbe (EZ) br. 377/2004[40] kojom je uspostavljen zajednički okvir za postavljanje časnika za vezu zaduženih za imigraciju u treće zemlje, Uredbe (EZ) br. 562/2006 kojom su utvrđene zajedničke mjere za kontrolu vanjskih granica i Odluke Vijeća 2009/371/PUP[41] kojom je Europolu povjerena posebna zadaća u vezi s razmjenom informacija, uključujući i informacije o borbi protiv nezakonite imigracije. (11) Odlukom Izvršnog odbora SCH/Com-ex (98) 59 rev[42] predviđene su smjernice za usklađeno razmještanje savjetnikâ za isprave za zračni i pomorski promet i u konzularna predstavništva država članica u cilju jačanja borbe protiv nezakonite imigracije. Ta je Odluka zastarjela nakon stupanja na snagu Uredbe (EZ) br. 377/2004 kojom su utvrđena nova pravila za razmještanje časnika za vezu u treće zemlje. (12) Odlukom Izvršnog odbora SCH/Com-ex (99) 7 rev 2[43] odobren je plan uzajamnog upućivanja časnika za vezu iz država članica radi savjetovanja i pomoći u izvršavanju sigurnosnih i kontrolnih zadaća na vanjskim granicama. Ta je Odluka zastarjela nakon stupanja na snagu Uredbe (EZ) br. 562/2006 i Uredbe (EZ) br. 2007/2004 kojima je uveden novi pravni okvir suradnje između država članica u pogledu kontrole vanjskih granica, uključujući upućivanje časnika za vezu. (13) Uredbom Vijeća (EZ) br. 189/2008[44] utvrđene su specifikacije relevantne za određene testove SIS-a II kako bi se pokazalo da Središnji SIS II, komunikacijska infrastruktura te interakcije između Središnjeg SIS-a II i nacionalnih sustava ((N.SIS II) rade u skladu s tehničkim i funkcionalnim zahtjevima određenima u pravnim instrumentima SIS-a II. Ta Uredba nema pravni učinak otkad je SIS II postao operativan 9. travnja 2013. (14) Radi pravne sigurnosti i jasnoće, te zastarjele odluke i Uredbu trebalo bi staviti izvan snage. (15) Budući da se cilj ove Uredbe, što je prvenstveno staviti izvan snage mnoge zastarjele akte Unije u području policijske i pravosudne suradnje u kaznenim stvarima, ne može ostvariti na razini država članica, već samo na razini Unije, ova Uredba ispunjava zahtjeve načela supsidijarnosti utvrđene u članku 5. Ugovora. U skladu s načelom proporcionalnosti, kako je utvrđen u tom članku, ova Odluka ne izlazi iz okvira potrebnog za ostvarenje tog cilja. (16) U skladu s člankom 1. Protokola br. 22 o stajalištu Danske, koji je priložen Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije, Danska ne sudjeluje u donošenju ove Odluke. (17) Ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u kojoj Ujedinjena Kraljevina ne sudjeluje, u skladu s Odlukom Vijeća 2000/365/EZ[45]. Ujedinjena Kraljevina stoga ne sudjeluje u njezinu donošenju. (18) Ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u kojoj Irska ne sudjeluje, u skladu s Odlukom Vijeća 2002/192/EZ od 28. veljače 2002.[46] Irska stoga ne sudjeluje u njezinu donošenju. (19) U pogledu Islanda i Norveške, ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma sklopljenog između Vijeća Europske unije i Republike Islanda i Kraljevine Norveške o pridruživanju tih dvaju država provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine[47], koji su obuhvaćeni područjem iz članka 1. Odluke Vijeća 1999/437/EZ[48]. (20) U pogledu Švicarske, ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma sklopljenog između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju pravne stečevine[49], koji su obuhvaćeni područjem iz članka 1. Odluke 1999/437/EZ u vezi s člankom 3. odluka Vijeća 2008/146/EZ[50] i 2008/149/PUP[51]. (21) U pogledu Lihtenštajna, ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Protokola između Europske unije, Europske zajednice, Švicarske Konfederacije i Kneževine Lihtenštajna o pristupanju Kneževine Lihtenštajna Sporazumu između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine[52] i Protokola između Europske unije, Europske zajednice, Švicarske Konfederacije i Kneževine Lihtenštajna o pristupanju Kneževine Lihtenštajna Sporazumu između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine, u vezi s ukidanjem kontrola na unutarnjim granicama i kretanjem osoba, koji su obuhvaćeni područjem iz članka 1. Odluke 1999/437/EZ u vezi s člankom 3. odluka Vijeća 2011/349/EU[53] i 2011/350/EU[54], DONIJELI SU OVU ODLUKU: Članak 1. Stavljanje izvan snage zastarjelih akata Odluke Izvršnog odbora Sch/Com-ex (95) PV 1 rev, SCH/Com-ex (95) 21, SCH/Com-ex (96) 13 rev 1, SCH/Com-ex (97) 39 rev, SCH/Com-ex (98) 1 rev 2, SCH/Com-ex (98) 18 rev, SCH/Com-ex (98) 21, SCH/Com-ex (98) 37 def 2, SCH/Com-ex (98) 59 rev, SCH/Com-ex (99) 7 rev 2, Odluka Središnje skupine SCH/C (98) 117 i Uredba Vijeća (EZ) br. 189/2008 stavljaju se izvan snage. Članak 2. Stupanje na snagu Ova Odluka stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije. Sastavljeno u Bruxellesu Za Europski parlament Za Vijeće Predsjednik Predsjednik [1] SL C 321, 31.12.2003., str. 1. [2] COM (2014) 368 završna verzija, 18.6.2014. [3] Odluka Izvršnog odbora od 28. travnja 1995. o zajedničkoj viznoj politici (Sch/Com-ex (95) PV 1 rev) (SL L 239, 22.9.2000., str. 175.). [4] Uredba (EZ) br. 810/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. srpnja 2009. o uspostavi Zakonika Zajednice o vizama (Zakonik o vizama) (SL L 243, 15.9.2009., str. 1.). [5] Uredba (EZ) br. 767/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. srpnja 2008. o viznom informacijskom sustavu (VIS) i razmjeni podataka među državama članicama o vizama za kratkotrajni boravak (Uredba o VIS-u) (SL L 218, 13.8.2008., str. 60.) [6] Odluka Izvršnog odbora od 20. prosinca 1995. o brzoj razmjeni statističkih i specifičnih podataka među schengenskim državama o mogućim nepravilnostima na vanjskim granicama (SCH/Com-ex (95) 21) (SL L 239, 22.9.2000., str. 176.). [7] Uredba Vijeća (EZ) br. 2007/2004 od 26. listopada 2004. o osnivanju Europske agencije za upravljanje operativnom suradnjom na vanjskim granicama država članica Europske unije (SL L 349, 25.11.2004., str. 1.). [8] 2005/267/EZ: Odluka Vijeća od 16. ožujka 2005. o uspostavi sigurne internetske informacijske i koordinacijske mreže za migracijske službe država članica (SL L 83, 1.4.2005., str. 48.) [9] Uredba (EU) br. 1052/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. listopada 2013. o uspostavi Europskog sustava nadzora granica (Eurosur) (SL L 295, 6.11.2013., str. 11.). [10] Odluka Izvršnog odbora od 27. lipnja 1996. o načelima za izdavanje schengenskih viza u skladu s člankom 30. stavkom 1. točkom (a) Konvencije o provedbi Schengenskog sporazuma (SCH/Com-ex (96) 13 rev. 1) (SL L 239, 22.9.2000., str. 180.). [11] Uredba (EZ) br. 810/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. srpnja 2009. o uspostavi Zakonika Zajednice o vizama (Zakonik o vizama) (SL L 243, 15.9.2009., str. 1.). [12] Odluka Izvršnog odbora od 15. prosinca 1997. o vodećim načelima o dokaznim sredstvima i indicijama u okviru sporazuma o ponovnom prihvatu između schengenskih država (SCH/Com-ex (97) 39 rev) (SL L 239 , 22.9.2000., str. 188.). [13] Uredba Vijeća (EZ) br. 343/2003 od 18. veljače 2003. o utvrđivanju kriterija i mehanizama za određivanje države članice odgovorne za razmatranje zahtjeva za azil koji je u jednoj od država članica podnio državljanin treće zemlje (SL L 50, 25.2.2003., str. 1.). [14] Uredba Komisije (EZ) br. 1560/2003 od 2. rujna 2003. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 343/2003 o uvođenju kriterija i mehanizama za utvrđivanje države članice odgovorne za razmatranje zahtjeva za azil koji državljanin treće zemlje podnosi u jednoj od država članica (SL L 222, 5.9.2003., str. 3.). [15] Odluka Izvršnog odbora od 21. travnja 1998. o aktivnostima radne skupine (SCH/Com-ex (98) 1 rev 2) (SL L 239, 22.9.2000., str. 191.). [16] Odluka Izvršnog odbora od 23. lipnja 1998. o mjerama koje se trebaju poduzeti u pogledu zemalja koje stvaraju probleme u vezi s izdavanjem isprava potrebnih za protjerivanje sa schengenskog područja (SCH/Com-ex (98) 18 rev) (SL L 239, 22.9.2000., str. 197.). [17] Odluka Izvršnog odbora od 23. lipnja 1998. o stavljanju pečata u putovnice tražitelja azila (SCH/Com-ex (98) 21) (SL L 239, 22.9.2000., str. 200.). [18] Odluka Izvršnog odbora od 27. listopada 1998. o usvajanju mjera za borbu protiv nezakonite imigracije (SCH/Com-ex (98) 37 def 2) (SL L 239, 22.9.2000., str. 203.). [19] Odluka Središnje skupine od 27. listopada 1998. o usvajanju mjera za borbu protiv nezakonite imigracije [20] Uredba Vijeća (EZ) br. 377/2004 od 19. veljače 2004. o uspostavi mreže časnika za vezu zaduženih za imigraciju. (SL L 64, 2.3.2004., str. 1.) [21] Odluka Vijeća 2009/371/PUP od 6. travnja 2009. o osnivanju Europskog policijskog ureda (Europol) (SL L 121, 15.5.2009., str. 37.). [22] Odluka Izvršnog odbora od 16. prosinca 1998. o usklađenom razmještanju savjetnikâ za isprave (SCH/Com-ex (98) 59 rev) (SL L 239, 22.9.2000., str. 308.). [23] Odluka Izvršnog odbora od 28. travnja 1999. o časnicima za vezu (SCH/Com-ex (99) 7 rev 2) (SL L 239, 22.9.2000., str. 411.). [24] Uredba Vijeća (EZ) br. 2007/2004 od 26. listopada 2004. o osnivanju Europske agencije za upravljanje operativnom suradnjom na vanjskim granicama država članica Europske unije (SL L 349, 25.11.2004., str. 1.). [25] Uredba Vijeća (EZ) br. 189/2008 od 18. veljače 2008. o testiranju druge generacije Schengenskog informacijskog sustava (SIS II) (SL L 57, 1.3.2008., str. 1.). [26] Odluka Izvršnog odbora od 28. travnja 1995. o zajedničkoj viznoj politici (Sch/Com-ex (95) PV rev 1) (SL L 239, 22.9.2000., str. 175.). [27] Uredba (EZ) br. 810/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. srpnja 2009. o uspostavi Zakonika Zajednice o vizama (Zakonik o vizama) (SL L 243, 15.9.2009., str. 1.). [28] Uredba (EZ) br. 767/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. srpnja 2008. o viznom informacijskom sustavu (VIS) i razmjeni podataka među državama članicama o vizama za kratkotrajni boravak (Uredba o VIS-u) (SL L 218, 13.8.2008., str. 60.). [29] Odluka Izvršnog odbora od 20. prosinca 1995. o brzoj razmjeni statističkih i specifičnih podataka među schengenskim državama o mogućim nepravilnostima na vanjskim granicama (SCH/Com-ex (95) 21) (SL L 239, 22.9.2000., str. 176.). [30] Uredba Vijeća (EZ) br. 2007/2004 od 26. listopada 2004. o osnivanju Europske agencije za upravljanje operativnom suradnjom na vanjskim granicama država članica Europske unije (SL L 349, 25.11.2004., str. 1.). [31] Odluka Izvršnog odbora od 27. lipnja 1996. o načelima za izdavanje schengenskih viza u skladu s člankom 30. stavkom 1. točkom (a) Konvencije o provedbi Schengenskog sporazuma (SCH/Com-ex (96) 13 rev 1) (SL L 239, 22.9.2000., str. 180.). [32] Odluka Izvršnog odbora od 15. prosinca 1997. o vodećim načelima o dokaznim sredstvima i indikativnim dokazima u okviru sporazuma o ponovnom prihvatu između schengenskih država (SCH/Com-ex (97) 39 rev) (SL L 239 , 22.9.2000., str. 188.). [33] Uredba Vijeća (EZ) br. 343/2003 od 18. veljače 2003. o utvrđivanju kriterija i mehanizama za određivanje države članice odgovorne za razmatranje zahtjeva za azil koji je u jednoj od država članica podnio državljanin treće zemlje (SL L 50, 25.2.2003., str. 1.). [34] Uredba Komisije (EZ) br. 1560/2003 od 2. rujna 2003. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 343/2003 o uvođenju kriterija i mehanizama za utvrđivanje države članice odgovorne za razmatranje zahtjeva za azil koji državljanin treće zemlje podnosi u jednoj od država članica (SL L 222, 5.9.2003., str. 3.). [35] Odluka Izvršnog odbora od 21. travnja 1998. o aktivnostima radne skupine (SCH/Com-ex (98) 1 rev 2) (SL L 239, 22.9.2000., str. 191.). [36] Uredba (EZ) br. 562/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. ožujka 2006. o Zakoniku Zajednice o pravilima kojima se uređuje kretanje osoba preko granica (Zakonik o schengenskim granicama) (SL L 105, 13.4.2006., str. 1.). [37] Odluka Izvršnog odbora od 23. lipnja 1998. o mjerama koje se trebaju poduzeti u pogledu zemalja koje stvaraju probleme u vezi s izdavanjem dokumenata potrebnih za izgon sa schengenskog područja (SCH/Com-ex (98) 18 rev) (SL L 239, 22.9.2000., str. 197.). [38] Odluka Izvršnog odbora od 23. lipnja 1998. o stavljanju pečata u putovnice tražitelja azila (SCH/Com-ex (98) 21) (SL L 239, 22.9.2000., str. 200.). [39] Odluka Izvršnog odbora od 27. listopada 1998. o usvajanju mjera za borbu protiv nezakonite imigracije (SCH/Com-ex (98) 37 def 2) (SL L 239, 22.9.2000., str. 203.). [40] Uredba Vijeća (EZ) br. 377/2004 od 19. veljače 2004. o uspostavi mreže časnika za vezu zaduženih za imigraciju. (SL L 64, 2.3.2004., str. 1.) [41] Odluka Vijeća 2009/371/PUP od 6. travnja 2009. o osnivanju Europskog policijskog ureda (Europol) (SL L 121, 15.5.2009., str. 37.). [42] Odluka Izvršnog odbora od 16. prosinca 1998. o usklađenom razmještanju savjetnikâ za isprave (SCH/Com-ex (98) 59 rev) (SL L 239, 22.9.2000., str. 308.). [43] Odluka Izvršnog odbora od 28. travnja 1999. o časnicima za vezu (SCH/Com-ex (99) 7 rev 2) (SL L 239, 22.9.2000., str. 411.). [44] Uredba Vijeća (EZ) br. 189/2008 od 18. veljače 2008. o testiranju druge generacije Schengenskog informacijskog sustava (SIS II) (SL L 57, 1.3.2008., str. 1.) [45] Odluka Vijeća 2000/365/EZ od 29. svibnja 2000. o zahtjevu Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske za sudjelovanje u nekim odredbama schengenske pravne stečevine (SL L 131, 1.6.2000., str. 43.). [46] Odluka Vijeća 2002/192/EZ od 28. veljače 2002.[46] o zahtjevu Irske za sudjelovanje u provedbi nekih odredbi schengenske pravne stečevine (SL L 64, 7.3.2002., str. 20.). [47] SL L 176, 10.7.1999., str. 36. [48] Odluka Vijeća 1999/437/EZ od 17. svibnja 1999. o određenim aranžmanima za primjenu Sporazuma sklopljenog između Vijeća Europske unije i Republike Islanda i Kraljevine Norveške o pridruživanju tih dviju država provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (SL L 176, 10.7.1999., str. 31.). [49] SL L 53, 27.2.2008., str. 52. [50] Odluka Vijeća 2008/146/EZ od 28. siječnja 2008. o sklapanju, u ime Europske zajednice, Sporazuma između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (SL L 53, 27.2.2008., str. 1.). [51] Odluka Vijeća od 28. siječnja 2008. o sklapanju, u ime Europske zajednice, Sporazuma između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (SL L 53, 27.2.2008., str. 50.). [52] SL L 160, 18.6.2011., str. 21. [53] Odluka Vijeća 2011/349/EU od 7. ožujka 2011. o sklapanju u ime Europske unije Protokola između Europske unije, Europske zajednice, Švicarske Konfederacije i Kneževine Lihtenštajna o pristupanju Kneževine Lihtenštajna Sporazumu između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine, posebno u odnosu na pravosudnu suradnju u kaznenim stvarima i policijsku suradnju (SL L 160, 18.6.2011., str. 1.). [54] Odluka Vijeća 2011/350/EU od 7. ožujka 2011. o sklapanju Protokola između Europske unije, Europske zajednice, Švicarske Konfederacije i Kneževine Lihtenštajna o pristupanju Kneževine Lihtenštajna Sporazumu Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pristupanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine, u vezi s ukidanjem kontrola na unutarnjim granicama i kretanju osoba, u ime Europske unije (SL L 160, 18.6.2011., str. 19.).