o utvrđivanju stajališta koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Svjetske trgovinske organizacije u pogledu izmjene učestalosti kontrola trgovinskih politika članica WTO-a utvrđene točkom C podtočkom ii. Priloga 3. Sporazumu o WTO-u i izmjene poslovnika Tijela za kontrolu trgovinske politike

OBRAZLOŽENJE

1.KONTEKST PRIJEDLOGA

•Razlozi i ciljevi prijedloga

Cilj je ovoga prijedloga utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Svjetske trgovinske organizacije (WTO) radi prilagodbe učestalosti kontrola trgovinske politike članica WTO-a utvrđene točkom C točkom ii. („Postupci kontrole”) Priloga 3. Sporazumu o WTO-u i poslovnika Tijela za kontrolu trgovinske politike.

Povećanjem broja članica WTO-a od 1995. povećao se i broj kontrola potrebnih za ispunjavanje zahtjeva iz točke C podtočke ii. Priloga 3. To je dovelo i do većeg opterećenja za članice i za Tajništvo WTO-a, zbog čega je postojeći ciklus kontrola trgovinske politike postao neodrživ.

Rasprave među članicama WTO-a u kontekstu šeste ocjene mehanizma kontrole trgovinske politike posebno su potaknule Tijelo za kontrolu trgovinske politike da predloži sljedeće:

prilagodbu učestalosti kontrola trgovinske politike produljenjem ciklusa utvrđenih točkom C podtočkom ii. Priloga 3. za jednu godinu i

manje izmjene poslovnika Tijela za kontrolu trgovinske politike u svrhu olakšavanja postupka kontrole.

Učestalost kontrola trgovinske politike (Prilog 3. točka C podtočka ii. Sporazuma o WTO-u)

Učestalost kontrola trgovinskih politika članica trenutačno ovisi o njihovu relativnom udjelu u svjetskoj trgovini. Trenutačno su četiri članice s najvećim udjelima u svjetskoj trgovini predmet kontrole svake dvije godine (EU, SAD, Kina i Japan). Sljedećih šesnaest članica (među ostalim Ruska Federacija, Australija, Kanada i Švicarska) predmet su kontrole svake četiri godine, a ostale članice u praksi su predmet kontrole svakih šest do sedam godina. Tijelo za kontrolu trgovinske politike smatra da bi učestalost kontrola trebalo izmijeniti tako da se od 2019. provode svake tri godine, svakih pet odnosno sedam godina.

Odluku o prilagodbi ciklusâ kontrola donijet će Ministarska konferencija WTO-a u skladu s člankom X. stavkom 8. Sporazuma o WTO-u ili će je (u razdobljima između sastanaka Ministarske konferencije na temelju članka IV. stavka 2. Sporazuma o WTO-u) donijeti Glavno vijeće i nakon što bude prihvaćena, stupit će na snagu za sve članice.

Komisiju bi trebalo ovlastiti da zauzme stajalište u ime Europske unije o priključenju konsenzusu kojim bi se podržalo donošenje odluka Ministarske konferencije (odnosno Glavnog vijeća, u razdobljima između sastanaka Ministarske konferencije) u pogledu produljenja postojećih ciklusâ kontrole iz točke C podtočke ii. Priloga 3. Sporazumu o WTO-u za jednu godinu.

Izmjena poslovnika Tijela za kontrolu trgovinske politike

Nadalje, kao rezultat šeste ocjene mehanizma kontrole trgovinske politike Tijelo za kontrolu trgovinske politike predlaže izmjenu svojeg poslovnika. Riječ je o manjim izmjenama kojima je cilj olakšati provedbu kontrola, primjerice izmjena kojom se članici koja je predmet kontrole daju četiri (umjesto sadašnja tri) tjedna za dostavu odgovora na pitanja postavljena prije kontrole kada članica primjenjuje alternativni raspored. Ostale izmjene poslovnika uključuju primjerice mogućnost da članica WTO-a predstavi znatne izmjene svoje trgovinske politike na sastanku Tijela za kontrolu trgovinske politike između dvije kontrole trgovinske politike ili mogućnost da se, na zahtjev članice, drugi dan kontrole učini interaktivnijim tako što se organiziraju panel-rasprave ili Tajništvo WTO-a prvoga dana kontrole objavi popis govornika za javljanja za riječ članica WTO-a.

Komisiju bi trebalo ovlastiti i da zauzme stajalište u ime Europske unije u Tijelu za kontrolu trgovinske politike o priključenju konsenzusu kojim bi se podržala izmjena poslovnika Tijela za kontrolu trgovinske politike.

Tijelo za kontrolu trgovinske politike donijet će odluku o ažuriranju svojega poslovnika.

•Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području

Inicijativa je u potpunosti u skladu s postojećim politikama EU-a.

•Dosljednost u odnosu na druge politike Unije