HR   HR 
 
 
 EUROPSKA  
KOMISIJA   
Bruxelles, 17.2.2022.  
COM(2022) 52 final  
 
IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU  
o izvršavanju ovlasti za donošenje delegiranih akata dodijeljene Komisiji u skladu s 
Uredbom (EU) 2017/821 Europskog parlamenta i Vijeća od 17.  svibnja 2017. o 
utvrđivanju obveza dužne pažnje u lancu opskrbe za uvoznike Unije koji uvoze kositar, 
tantal i v olfram, njihove rude i zlato podrijetlom iz sukobima pogođenih i visokorizičnih 
područja   
  
 
1 
  
I. Uvod  
Europska unija (EU) donijela je 2017. Uredbu (EU) 2017/821 Europskog parlamenta i Vijeća 
od 17.  svibnja 2017. o utvrđivanju obveza dužne  pažnje u lancu opskrbe za uvoznike Unije 
koji uvoze kositar, tantal i volfram, njihove rude i zlato podrijetlom iz sukobima pogođenih i 
visokorizičnih područja1 (dalje u tekstu „Uredba EU -a”). Uredba EU -a stupila je na snagu 
8. lipnja 2017., a njezini klj učni zahtjevi primjenjuju se na uvoznike EU -a od 1.  siječnja 2021.  
Uredbom EU -a uspostavlja se sustav Unije za dužnu pažnju u lancu opskrbe („sustav Unije”) 
kako bi se naoružanim skupinama i sigurnosnim snagama ograničile mogućnosti za trgovinu 
kositrom, t antalom i volframom, njihovim rudama i zlatom. Osmišljena je kako bi se 
osigurala transparentnost i sigurnost u pogledu praksi dobavljanja od strane uvoznika Unije te 
talionica i rafinerija koji se opskrbljuju iz sukobima pogođenih i visokorizičnih područj a. 
Člankom  19. stavkom  2. Uredbe EU -a Komisiji se dodjeljuju ovlasti za donošenje delegiranih 
akata u pogledu: 1. utvrđivanja i izmjene količinskih pragova za uvoz minerala i metala i 2. 
utvrđivanja metodologije i kriterija za priznavanje programâ dužne pa žnje u lancu opskrbe.  
Uredbom EU -a utvrđuju se obveze dužne pažnje u lancu opskrbe u skladu sa Smjernicama 
OECD -a o dužnoj pažnji2, uključujući njihov Prilog  II. Te se obveze primjenjuju na uvoznike 
Unije koji uvoze minerale i metale kako je utvrđeno u Pri logu I. Uredbi EU -a. Kako bi se 
osiguralo pravilno funkcioniranje sustava Unije, ovlast za donošenje akata u skladu s 
člankom  290. Ugovora o funkcioniranju Europske unije delegira se Komisiji u vezi s 
izmjenom Priloga  I. utvrđivanjem i izmjenom količinskih  pragova za minerale i metale.  
Uredbom EU -a usto se propisuje da vlasnici programa dužne pažnje u lancu opskrbe mogu 
Komisiji podnijeti zahtjev za priznanje jednakovrijednosti njihovih programa sa zahtjevima 
Uredbe EU -a. Takvi bi programi trebali biti uskl ađeni s posebnim preporukama iz Smjernica 
OECD -a o dužnoj pažnji. Kako bi se olakšala ocjena programa dužne pažnje koji bi mogli biti 
priznati na temelju Uredbe EU -a, ovlast za donošenje akata u skladu s člankom  290. Ugovora 
o funkcioniranju Europske unije  delegira se Komisiji u pogledu utvrđivanja metodologije i 
kriterija te ocjene za priznavanje.  
II. Pravna osnova  
U skladu s člankom 19. stavkom 2. Uredbe (EU)  2017/821 Europskog parlamenta i Vijeća od 
17. svibnja 2017. Komisija izrađuje izvješće za Vijeće  i Europski parlament o delegiranju 
ovlasti.   
III. Izvršavanje delegiranja ovlasti  
Člankom 19. stavkom 2. Uredbe EU -a Komisiji se dodjeljuju ovlasti za provedbu sljedećih 
odredaba te uredbe:  
- u pogledu izmjene Priloga  I., utvrđivanjem količinskih pragova za rude i koncentrate 
tantala ili niobija, rude i koncentrate zlata, kositrene okside i hidrokside, tantalate i 
tantalove karbide, ako je izvedivo do 1.  travnja 2020., ali najkasnije do 1.  srpnja 2020. 
(članak 1. stavak 4. Uredbe EU -a), 
 
                                                 
1 SL L 130, 19.5.2017., str.  1.  
2 http://www.oecd.org/daf/inv/mne/mining.htm   
 
2 
 - u pogledu izmjene postojećih pragova navedenih u Prilogu  I. svake tri godine počevši 
od 1. siječnja 2021. (članak 1. stavak 5. Uredbe EU -a), 
 
- u pogledu dopune te uredbe utvrđivanjem metodologije i kriterija kojima se Komisiji 
omogućuje da procijeni olakšavaju li programi du žne pažnje u lancu opskrbe 
gospodarskim subjektima ispunjavanje zahtjeva iz te uredbe te kojima joj se 
omogućuje da prizna programe (članak 8. stavak 2. Uredbe EU -a). 
 
Komisija je na temelju Uredbe EU -a donijela sljedeća dva (2) delegirana akta:  
- Delegirana  uredba Komisije (EU) 2019/429 оd 11. siječnja 2019. o dopuni Uredbe 
(EU) 2017/821 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu metodologije i kriterija za 
procjenu i priznavanje programa dužne pažnje u lancu opskrbe koji se odnose na 
kositar, tantal, volfram i  zlato3, 
 
- Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/1588 оd 25. lipnja 2020. o izmjeni Priloga I. 
Uredbi (EU) 2017/821 Europskog parlamenta i Vijeća utvrđivanjem količinskih 
pragova za rude i koncentrate tantala ili niobija, rude i koncentrate zlata, kositrene 
okside i hidrokside, tantalate i tantalove karbide4. 
 
Delegirani akti za izmjenu postojećih pragova navedenih u Prilogu  I. Uredbi EU -a dosad nisu 
doneseni jer ih je Komisija ovlaštena donijeti svake tri godine počevši od 1.  siječnja 2021., u 
skladu s člank om 1. stavkom  5. Uredbe EU -a. 
IV. Zaključci  
Komisija poziva Europski parlament i Vijeće da ovo izvješće uzmu u obzir u kontekstu 
Komisijina pravilnog izvršavanja ovlasti koje su joj dodijeljene Uredbom EU -a. 
 
 
                                                 
3 SL L 75, 19.3.2019., str.  59. 
4 SL L 360, 30.10.2020., str.  1.