Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o sklapanju Protokola uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Albanije, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji /* COM/2013/0631 final - 2013/0311 (NLE) */





OBRAZLOŽENJE Vijeće je 24. rujna 2012. ovlastilo Komisiju da započne pregovore u ime Europske unije i njezinih država članica i Republike Hrvatske s Albanijom radi sklapanja Protokola uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju (od 1. travnja 2009.) između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Albanije, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji. Ti su se pregovori održali 19. studenoga 2012. i 10. siječnja 2013. Nakon daljnjih tehničkih pojašnjenja i prepiske, albanske su vlasti priopćile da su suglasne s nacrtom Protokola koji je Komisija predložila 18. lipnja 2013. Tekst nacrta Protokola nalazi se u Prilogu. Priloženi su prijedlozi: (1) Odluke Vijeća o potpisivanju i privremenoj primjeni Protokola te (2) Odluke Vijeća i Komisije o sklapanju Protokola. Komisija predlaže da Vijeće odluči o potpisivanju i privremenoj primjeni Protokola u ime Europske unije i sklopi Protokol u ime Europske unije i njezinih država članica. Komisija predlaže da Vijeće odobri sklapanje Protokola u ime Europske zajednice za atomsku energiju, u skladu s člankom 101. stavkom 2. Ugovora o osnivanju EZAE-a. Priložen je prijedlog odluke Vijeća o sklapanju Protokola. Komisija predlaže da Vijeće: – sklopi Protokol u ime Europske unije i njezinih država članica. 2013/0311 (NLE) Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o sklapanju Protokola uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Albanije, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 217. u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a) i člankom 218. stavkom 8. drugim podstavkom, uzimajući u obzir Akt o uvjetima pristupanja Republike Hrvatske, a posebno njegov članak 6. stavak 2., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,[1] uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta[2], budući da: (1) Protokol uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Albanije, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji, potpisan je u ime Europske unije [xx.xx.201x.] u skladu s Odlukom Vijeća br. [xxx][3]. (2) Potpisivanje i sklapanje Protokola podliježe posebnom postupku u pogledu pitanja iz nadležnosti Europske zajednice za atomsku energiju. (3) Protokol bi trebalo sklopiti. ODLUČILO JE: Članak 1. Ovime se u ime Europske unije, Europske zajednice za atomsku energiju i država članica odobrava Protokol uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Albanije, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji. Članak 2. Predsjednik Vijeća imenuje osobu ovlaštenu da u ime Europske unije i njezinih država članica položi isprave o odobrenju predviđene u članku 9. Protokola. Sastavljeno u Bruxellesu Za Vijeće Predsjednik PROTOKOL uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Albanije, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji KRALJEVINA BELGIJA, REPUBLIKA BUGARSKA, ČEŠKA REPUBLIKA, KRALJEVINA DANSKA, SAVEZNA REPUBLIKA NJEMAČKA, REPUBLIKA ESTONIJA, IRSKA, HELENSKA REPUBLIKA, KRALJEVINA ŠPANJOLSKA, FRANCUSKA REPUBLIKA, REPUBLIKA HRVATSKA, TALIJANSKA REPUBLIKA, REPUBLIKA CIPAR, REPUBLIKA LATVIJA, REPUBLIKA LITVA, VELIKO VOJVODSTVO LUKSEMBURG, MAĐARSKA, REPUBLIKA MALTA, KRALJEVINA NIZOZEMSKA, REPUBLIKA AUSTRIJA, REPUBLIKA POLJSKA, PORTUGALSKA REPUBLIKA, RUMUNJSKA, REPUBLIKA SLOVENIJA, SLOVAČKA REPUBLIKA, REPUBLIKA FINSKA, KRALJEVINA ŠVEDSKA, UJEDINJENA KRALJEVINA VELIKE BRITANIJE I SJEVERNE IRSKE, ugovorne stranke Ugovora o Europskoj uniji, Ugovora o funkcioniranju Europske unije i Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, dalje u tekstu „države članice”, i EUROPSKA UNIJA i EUROPSKA ZAJEDNICA ZA ATOMSKU ENERGIJU, dalje u tekstu „Europska unija”, s jedne strane, i REPUBLIKA ALBANIJA, dalje u tekstu „Albanija“ s druge strane, uzimajući u obzir pristupanje Republike Hrvatske (dalje u tekstu „Hrvatska”) Europskoj uniji 1. srpnja 2013., budući da: (1) Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Republike Albanije, s druge strane, (dalje u tekstu „SSP“) potpisan je u Luksemburgu 12. lipnja 2006. i stupio na snagu 1.travnja 2009. (2) Ugovor o pristupanju Hrvatske Europskoj uniji (dalje u tekstu „Ugovor o pristupanju”) potpisan je u Bruxellesu 9. prosinca 2011. (3) Hrvatska je pristupila Europskoj uniji 1. srpnja 2013. (4) Na temelju članka 6. stavka 2. Akta o pristupanju Hrvatske, pristupanje Hrvatske SSP-u dogovara se sklapanjem protokola uz SSP. (5) Savjetovanja na temelju članka 36. stavka 3. SSP-a održana su kako bi se osiguralo uvažavanje zajedničkih interesa Europske unije i Albanije koji su navedeni u ovom Sporazumu, SPORAZUMJELI SU SE: Odjeljak I. Ugovorne stranke Članak 1. Hrvatska postaje stranka Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Albanije, s druge strane, potpisanog u Luksemburgu 12. lipnja 2006. te donosi i prima na znanje, na isti način kao i ostale države članice Europske unije, tekstove Sporazuma, kao i zajedničke izjave i jednostrane izjave, priložene Završnom aktu koji je potpisan istog dana. PRILAGODBE TEKSTA SSP-A, UKLJUČUJUĆI NJEGOVE PRILOGE I PROTOKOLE Odjeljak II. POLJOPRIVREDNI PROIZVODI Članak 2. Poljoprivredni proizvodi u užem smislu 1. Prilog II.(c) SSP-u zamjenjuje se tekstom u Prilogu I. ovom Protokolu. Odjeljak III. Pravila o podrijetlu Članak 3. Prilog IV. Protokolu 4. uz SSP zamjenjuje se tekstom iz Priloga II. ovom Protokolu. PRIJELAZNE ODREDBE Odjeljak IV. Članak 4. WTO Albanija se obvezuje da u vezi s ovim proširenjem Europske unije nema nikakve tražbine, zahtjeve ili upućivanja niti smije mijenjati ili povlačiti bilo koju koncesiju iz članka XXIV. stavka 6. i članka XXVIII. GATT-a iz 1994. Članak 5. Dokaz o podrijetlu i administrativna suradnja 1. Ne dovodeći u pitanje primjenu bilo koje mjere koja proizlazi iz zajedničke trgovinske politike, dokaz o podrijetlu koji je propisno izdala Albanija ili Hrvatska ili je pripremljen u okviru preferencijalnog sporazuma koji se među njima primjenjuje, prihvaća se u odnosnim zemljama, pod uvjetom da: (a) stjecanje takvog podrijetla daje pravo na povlašteno tarifno postupanje na temelju povlaštenih tarifnih mjera sadržanih u SSP-u; (b) se dokaz o podrijetlu i prijevozne isprave izda ili sastavi najkasnije jedan dan prije datuma pristupanja; (c) se dokaz o podrijetlu dostavi carinskim tijelima u roku od četiri mjeseca od datuma pristupanja. U slučaju kada je roba prijavljena za uvoz u Albaniju ili Hrvatsku prije dana pristupanja, može se prihvatiti i dokaz o podrijetlu koji je izdan ili sastavljen u skladu s preferencijalnim sporazumom pod uvjetom da se carinskim tijelima dostavi u roku od četiri mjeseca od dana pristupanja. 2. Albanija i Hrvatska ovlaštene su zadržati ovlaštenja kojima se dodjeljuje status „ovlaštenih izvoznika“ u okviru preferencijalnih sporazuma ili autonomnih aranžmana koji se među njima primjenjuju, pod uvjetom da: (a) je takva odredba također predviđena u SSP-u sklopljenom između Albanije i Europske unije prije pristupanja Hrvatske; i (b) ovlašteni izvoznici primjenjuju nova pravila podrijetla koja su na snazi na temelju tog sporazuma. (c) Ta se ovlaštenja najkasnije u roku od godine dana od dana pristupanja Hrvatske zamjenjuju novim ovlaštenjima izdanima u skladu s uvjetima SSP-a. 3. Zahtjeve za naknadnu provjeru dokaza o podrijetlu izdanih na temelju preferencijalnih sporazuma ili autonomnih aranžmana iz stavaka 1 nadležna carinska tijela Albanije ili Hrvatske prihvaćaju tijekom razdoblja od tri godine od izdavanja predmetnog dokaza o podrijetlu te ih ta tijela mogu podnositi tijekom razdoblja od tri godine od prihvaćanja dokaza o podrijetlu dostavljenog tim tijelima zajedno s uvoznom deklaracijom. Članak 6. Roba u provozu 1. Odredbe SSP-a mogu se primjenjivati na robu izvezenu iz Albanije u Hrvatsku ili iz Hrvatske u Albaniju koja je u skladu s odredbama Protokola 4. uz SSP i koja je na dan pristupanja Hrvatske na putu ili u privremenom smještaju, u carinskom skladištu ili u slobodnoj zoni u Albaniji ili Hrvatskoj. 2. U takvim se slučajevima može dodijeliti povlašteni tretman podložno dostavljanju carinskim tijelima zemlje uvoznice, u roku od četiri mjeseca od dana pristupanja Hrvatske, dokaza o podrijetlu koji su naknadno izdala carinska tijela države izvoznice. Članak 7. Kvote u 2013. Za 2013. godinu, količine novih carinskih kvota i povećanja količine postojećih carinskih kvota izračunavaju se razmjerno osnovnim količinama, uzimajući u obzir dio razdoblja koji je protekao prije 1. srpnja 2013. OPĆE I ZAVRŠNE ODREDBE Odjeljak V. Članak 8. Ovaj Protokol i njegovi Prilozi čine sastavni dio SSP-a. Članak 9. 1. Ovaj Protokol odobravaju Europske zajednice i njihove države članice i Republika Albanija u skladu s vlastitim postupcima. 2. Stranke se međusobno obavješćuju o dovršetku odgovarajućih postupaka navedenih u stavku 1. Isprave o odobrenju polažu se kod Glavnog tajništva Vijeća Europske unije. Članak 10. 1. Ovaj Protokol stupa na snagu prvog dana prvog mjeseca koji slijedi nakon dana polaganja zadnje isprave o odobrenju. 2. Ako sve isprave o odobrenju ovog Protokola nisu položene do 1. srpnja 2013., ovaj se Protokol privremeno primjenjuje od 1. srpnja 2013. Članak 11. Ovaj je Protokol sastavljen u dva primjerka na bugarskom, hrvatskom, češkom, danskom, nizozemskom, engleskom, estonskom, irskom, finskom, francuskom, njemačkom, grčkom, mađarskom, talijanskom, latvijskom, litavskom, malteškom, poljskom, portugalskom, rumunjskom, slovačkom, slovenskom, španjolskom, švedskom jeziku i na albanskom jeziku, pri čemu je svaki od tih tekstova jednako vjerodostojan. Članak 12. Tekst SSP-a, uključujući priloge i protokole koji čine njegov sastavni dio, te Završni akt s priloženim izjavama sastavljaju se na hrvatskom jeziku, pri čemu su ti tekstovi vjerodostojni na isti način kao i izvorni tekstovi. Te tekstove odobrava Vijeće za stabilizaciju i pridruživanje. PRILOG I. Prilog II.(c) Albanske carinske koncesije za primarne poljoprivredne proizvode podrijetlom iz Zajednice (iz članka 27. stavka 3. točke (c)) Oznaka KN || Opis || Godišnja kvota (u tonama) || Stopa carine u okviru kvote 0401 10 10 || MLIJEKO I VRHNJE, DO UKLJUČNO 1 % MASTI, NEKONCENTRIRANI, BEZ DODANOG ŠEĆERA I DRUGIH SLADILA (OSIM IZVORNOG PAKIRANJA NETO SADRŽAJA DO UKLJUČNO 2 L) || 790 || 0 % 0401 20 11 || MLIJEKO I VRHNJE, S VIŠE OD 1 % DO UKLJUČNO 3 % MASTI, U IZVORNOM PAKIRANJU NETO SADRŽAJA DO UKLJUČNO 2 L, NEKONCENTRIRANI, BEZ DODANOG ŠEĆERA I DRUGIH SLADILA || 0 % 0401 20 91 || MLIJEKO I VRHNJE, S VIŠE OD 3 % MASTI DO UKLJUČNO 6 % MASTI, U IZVORNOM PAKIRANJU DO UKLJUČNO 2 L, NEKONCENTRIRANI, BEZ DODANOG ŠEĆERA I OSTALIH SLADILA || 0 % 1001 91 20 (prijašnja 1001 90 91)” || OBIČNA PŠENICA I SURAŽICA, ZA SJETVU || 42 000 || 0 % 1001 99 00 (prijašnja 1001 90 99)” || PIR, OBIČNA PŠENICA I SURAŽICA (OSIM ZA SJETVU) || 0 % 1005 90 00 || KUKURUZ (OSIM ZA SJETVU) || 10 000 || 0 % PRILOG II. Prilog IV. TEKST IZJAVE NA RAČUNU Izjava na računu, čiji je tekst naveden u nastavku, mora biti sastavljena u skladu s bilješkama. Međutim bilješke nije potrebno otisnuti. Bugarska verzija Износителят на продуктите, обхванати от този документ (митническо разрешение № … (1[4])) декларира, че освен където ясно е отбелязано друго, тези продукти са с …. (2) преференциален произход. Španjolska verzija El exportador de los productos incluidos en el presente documento (autorización aduanera n° … (1)) declara que, salvo indicación en sentido contrario, estos productos gozan de un origen preferencial … (2). Češka verzija Vývozce výrobků uvedených v tomto dokumentu (číslo povolení … (1)) prohlašuje, že kromě zřetelně označených mají tyto výrobky preferenční původ v … (2). Danska verzija Eksportøren af varer, der er omfattet af nærværende dokument, (toldmyndighedernes tilladelse nr. … (1)), erklærer, at varerne, medmindre andet tydeligt er angivet, har præferenceoprindelse i … (2). Njemačka verzija Der Ausführer (Ermächtigter Ausführer; Bewilligungs-Nr. … (1)) der Waren, auf die sich dieses Handelspapier bezieht, erklärt, dass diese Waren, soweit nicht anderes angegeben, präferenzbegünstigte … (2) Ursprungswaren sind. Estonska verzija Käesoleva dokumendiga hõlmatud toodete eksportija (tolli kinnitus nr. … (1)) deklareerib, et need tooted on … (2) sooduspäritoluga, välja arvatud juhul, kui on selgelt näidetud teisiti. Grčka verzija Ο εξαγωγέας των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο (άδεια τελωνείου υπ’αριθ. … (1)) δηλώνει ότι, εκτός εάν δηλώνεται σαφώς άλλως, τα προϊόντα αυτά είναι προτιμησιακής καταγωγής … (2). Engleska verzija The exporter of the products covered by this document (customs authorization No … (1)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of … (2) preferential origin. Francuska verzija L’exportateur des produits couverts par le présent document (autorisation douanière n° … (1)) déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits ont l’origine préférentielle … (2). Hrvatska verzija Izvoznik proizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlaštenje br. ... (1)) izjavljuje da su, osim ako je drukčije izričito navedeno, ovi proizvodi ... (2) povlaštenog podrijetla. Talijanska verzija L’esportatore delle merci contemplate nel presente documento (autorizzazione doganale n. … (1)) dichiara che, salvo indicazione contraria, le merci sono di origine preferenziale … (2). Latvijska verzija To produktu eksportētājs, kuri ietverti šajā dokumentā (muitas atļauja Nr. … (1)), deklarē, ka, izņemot tur, kur ir citādi skaidri noteikts, šiem produktiem ir preferenciāla izcelsme … (2). Litavska verzija Šiame dokumente išvardytų prekių eksportuotojas (muitinės liudijimo Nr. … (1)) deklaruoja, kad, jeigu kitaip nenurodyta, tai yra … (2) preferencinės kilmės prekės. Mađarska verzija A jelen okmányban szereplő áruk exportőre (vámfelhatalmazási szám: … (1)) kijelentem, hogy eltérő egyértelmű jelzés hiányában az áruk preferenciális … (2) származásúak. Malteška verzija L-esportatur tal-prodotti koperti b’dan id-dokument (awtorizzazzjoni tad-dwana nru. … (1)) jiddikjara li, ħlief fejn indikat b’mod ċar li mhux hekk, dawn il-prodotti huma ta’ oriġini preferenzjali … (2). Nizozemska verzija De exporteur van de goederen waarop dit document van toepassing is (douanevergunning nr. … (1)), verklaart dat, behoudens uitdrukkelijke andersluidende vermelding, deze goederen van preferentiële … oorsprong zijn (2). Poljska verzija Eksporter produktów objętych tym dokumentem (upoważnienie władz celnych nr … (1)) deklaruje, że z wyjątkiem gdzie jest to wyraźnie określone, produkty te mają … (2) preferencyjne pochodzenie. Portugalska verzija O abaixo-assinado, exportador dos produtos abrangidos pelo presente documento (autorização aduaneira n.° … (1)), declara que, salvo indicação expressa em contrário, estes produtos são de origem preferencial … (2). Rumunjska verzija Exportatorul produselor ce fac obiectul acestui document (autorizaţia vamală nr. … (1)) declară că, exceptând cazul în care în mod expres este indicat altfel, aceste produse sunt de origine preferenţială … (2). Slovačka verzija Vývozca výrobkov uvedených v tomto dokumente (číslo povolenia … (1)) vyhlasuje, že okrem zreteľne označených, majú tieto výrobky preferenčný pôvod v … (2). Slovenska verzija Izvoznik blaga, zajetega s tem dokumentom (pooblastilo carinskih organov štr. … (1)) izjavlja, da, razen če ni drugače jasno navedeno, ima to blago preferencialno … (2) poreklo. Finska verzija Tässä asiakirjassa mainittujen tuotteiden viejä (tullin lupa n:o … (1)) ilmoittaa, että nämä tuotteet ovat, ellei toisin ole selvästi merkitty, etuuskohteluun oikeutettuja … alkuperätuotteita (2). Švedska verzija Exportören av de varor som omfattas av detta dokument (tullmyndighetens tillstånd nr. … (1)) försäkrar att dessa varor, om inte annat tydligt markerats, har förmånsberättigande … ursprung (2). Albanska verzija Eksportuesi i produkteve të përfshira në këtë dokument (autorizim doganor Nr. … (1)) deklaron që, përveç rasteve kur tregohet qartësisht ndryshe, këto produkte janë me origjinë preferenciale … ( 2 ). ............................................................................................................................................. (3) (Mjesto i datum) ............................................................................................................................................. (4) (Potpis izvoznika. Dodatno mora biti čitko navedeno ime osobe koja je potpisala izjavu.) [1] SL C […], […], str. […]. [2] SL C […], […], str. […]. [3] SL L […], […], str. […]. [4] (1) Ako izjavu na računu daje ovlašteni izvoznik, broj ovlaštenja ovlaštenog izvoznika mora biti upisan ovdje. Ako izjavu na računu ne daje ovlašteni izvoznik, riječi u zagradama izostavljaju se ili se mjesto ostavlja prazno. (2) Mora se navesti podrijetlo proizvoda. Ako se izjava na računu djelomično ili u cijelosti odnosi na proizvode podrijetlom iz Ceute i Melille, izvoznik ih mora jasno naznačiti u dokumentu u kojem je izjava napisana stavljanjem oznake „CM”. (3) Te se naznake mogu izostaviti ako te informacije postoje u samom dokumentu. (4) U slučajevima kada se potpis izvoznika ne zahtijeva, izuzeće se također odnosi na navođenje imena potpisnika.