Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o potpisivanju, u ime Europske unije, sporazuma između Europske unije, njezinih država članica i Islanda o sudjelovanju Islanda u zajedničkom ispunjavanju obveza Europske unije, njezinih država članica i Islanda u drugom obvezujućem razdoblju Kyotskog protokola uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime /* COM/2014/0291 final - 2014/0152 (NLE) */





OBRAZLOŽENJE 1. KONTEKST PRIJEDLOGA Ovi prijedlozi tiču se odluka Vijeća o potpisivanju i sklapanju sporazuma između Unije, država članica i Islanda o sudjelovanju Islanda u zajedničkom ispunjavanju obveza Unije, država članica i Islanda u drugom obvezujućem razdoblju Kyotskog protokola uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime, koje se donose u skladu s člankom 218. stavcima 5. i 6. UFEU-a. Na Konferenciji o promjeni klime u Dohi u prosincu 2012. 192 stranke Kyotskog protokola uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime (UNFCCC) donijele su izmjenu Kyotskog protokola (Izmjena iz Dohe)[1]. Izmjenom iz Dohe utvrđuje se drugo obvezujuće razdoblje Kyotskog protokola, koje počinje 1. siječnja 2013. i završava 31. prosinca 2020., s pravno obvezujućim obvezama smanjenja emisija za stranke navedene u Dodatku B. Neke od tih stranaka su Unija, države članice i Island. Člankom 4. Kyotskog protokola strankama je omogućeno zajedničko ispunjavanje njihovih obveza. Unija i petnaest stranaka koje su bile države članice u vrijeme potpisivanja Kyotskog protokola 1997. odlučile su tako postupiti u prvom obvezujućem razdoblju (2008. – 2012.) te su utvrdile uvjete zajedničkog ispunjavanja obveza u prvom obvezujućem razdoblju kada su 2002. ratificirale Protokol[2]. Izmjena iz Dohe[3] i izjava koju su po njezinu donošenju objavile Unija, države članice i Island[4] izražavaju namjeru tih stranaka da zajednički ispune svoje ciljeve smanjenja emisija u drugom obvezujućem razdoblju. Komisija je u studenome 2013. predložila donošenje odluke Vijeća[5] o sklapanju Izmjene iz Dohe Kyotskog protokola uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime i zajedničkom ispunjavanju obveza koje iz njega proizlaze. O tom se prijedlogu trenutačno raspravlja. Namjera Europske unije, njezinih država članica i Islanda da zajednički ispunjavaju obveze u drugom obvezujućem razdoblju Kyotskog protokola potječe iz 2009. Island je 3. lipnja 2009. dopisom Predsjedništvu Vijeća Europske unije zatražio službene pregovore o najavi zajedničkog ispunjavanja svojih obveza s Europskom unijom i njezinim državama članicama u drugom obvezujućem razdoblju Kyotskog protokola. Vijeće je na sastanku 15. prosinca 2009. pozdravilo taj zahtjev i pozvalo Komisiju da „dostavi preporuku za otvaranje potrebnih pregovora s Islandom u skladu s načelima i kriterijima klimatskog i energetskog paketa EU-a”[6]. Komisija je u lipnju 2013. dostavila Vijeću svoju preporuku za odluku Vijeća kojom se odobrava otvaranje pregovora s Islandom. Vijeće je u prosincu 2013. ovlastilo Komisiju da u ime Unije otvori pregovore s Islandom o sporazumu kojim se utvrđuju uvjeti zajedničkog ispunjavanja obveza za sudjelovanje Islanda u zajedničkom ispunjavanju obveza Unije, država članica i Islanda. Predstavnici država članica u Vijeću također su ovlastili Komisiju da u ime država članica pregovara o tom sporazumu u pogledu područja koja potpadaju u nadležnost država članica. Pregovori su provedeni u skladu s pregovaračkim direktivama na temelju članka 218. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i doveli su do sporazuma priloženog ovom prijedlogu Odluke. 2. Sporazum s Islandom Sporazumom s Islandom priloženom ovom prijedlogu Odluke utvrđuju se uvjeti sudjelovanja Islanda u zajedničkom ispunjavanju obveza Unije, njezinih država članica i Islanda. Njime se ne utvrđuju nikakve obveze Unije ili njezinih država članica. Sudjelovanje Islanda u zajedničkom ispunjavanju obveza Island sudjeluje u zajedničkom ispunjavanju obveza na istoj osnovi kao i države članice. Razina emisija Islanda, jednaka dodijeljenoj kvoti, odnosit će se na emisije Islanda iz plinova i sektora koji su obuhvaćeni drugim obvezujućim razdobljem Kyotskog protokola, a nisu obuhvaćeni sustavom EU-a za trgovanje emisijskim jedinicama stakleničkih plinova (Direktiva 2003/87/EZ[7]). [umetnuti tekst o kvoti dodijeljenoj Islandu kada bude utvrđena] Prilog II. sporazumu s Islandom sadržavat će iste uvjete zajedničkog ispunjavanja obveza koji su utvrđeni u Prilogu Odluci Vijeća o sklapanju Izmjene iz Dohe Kyotskog protokola uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime i zajedničkom ispunjavanju obveza koje iz njega proizlaze. Primjena mjerodavnog zakonodavstva EU-a na Island Kao stranke Kyotskog protokola Unija i države članice podliježu brojnim zahtjevima za praćenje, izvješćivanje i provjeru u okviru Kyotskog protokola. Stranke koje su se sporazumjele da će zajednički ispunjavati svoje obveze moraju zajednički dostaviti neke od tih informacija. Zbog toga će Komisija tražiti informacije od Islanda kako bi omogućila da Unija ispuni svoje obveze izvješćivanja. Uz to, Island, će trebati sudjelovati u sustavu registara Unije i njezinih država članica koji su bitni za ispunjavanje obveza iz Kyotskog protokola. Island zbog toga treba primjenjivati zakonodavstvo Unije koje se ne primjenjuje na treće zemlje (uključujući stranke Europskoga gospodarskog prostora), posebno u odnosu na praćenje, izvješćivanje i provjeru emisija, kao i u odnosu na vođenje registra i obračunavanje transakcija povezanih s provedbom obveza Unije, njezinih država članica i Islanda u drugom obvezujućem razdoblju Kyotskog protokola u skladu s uvjetima zajedničkog ispunjavanja obveza i međunarodno dogovorenim pravilima. Prilog I. Sporazumu sadržava popis zakonodavstva Unije koje će biti obvezujuće za Island. Njime se također utvrđuje postupak za izmjenu popisa kako bi se osiguralo da Island sudjeluje u zajedničkom ispunjavanju obveza prema istim pravilima i odgovornostima kao i države članice, u skladu s međunarodno dogovorenim zahtjevima. Odbor za zajedničko ispunjavanje obveza Sporazumom s Islandom predviđa se osnivanje Odbora za zajedničko ispunjavanje obveza koji osigurava učinkovitu provedbu i primjenu sporazuma. Taj se odbor sastoji od predstavnika Unije, država članica i Islanda, a odluke donosi konsenzusom. Odbor može donositi odluke o primjeni mjerodavnog zakonodavstva Unije na Island i provoditi razmjenu mišljenja i informacija povezanih s provedbom uvjeta zajedničkog ispunjavanja obveza. Kad je to moguće, sastanci Odbora sazivaju se prije ili poslije sastanaka Odbora za klimatske promjene osnovanog u skladu s člankom 26. Uredbe 525/2013[8]. Trajanje i prestanak važenja sporazuma s Islandom Sporazum s Islandom sklopljen je na ograničeno razdoblje, dok se ne riješe sva pitanja povezana s provedbom drugog obvezujućeg razdoblja. To je u skladu s člankom 4. Kyotskog protokola kojim se zahtijeva da svaki sporazum stranaka o zajedničkom ispunjavanju obveza ostaje na snazi tijekom odgovarajućeg obvezujućeg razdoblja. U slučaju da Island prekrši sporazum ili se usprotivi izmijeni popisa pravnih akata s primjenom na Islandu u skladu s tim sporazumom, bit će pojedinačno odgovoran za obračun svih svojih emisija stakleničkih plinova obuhvaćenih Kyotskim protokolom, uključujući i one iz područja primjene sustava EU-a za trgovanje emisijama stakleničkih plinova. Taj sporazum nema proračunskih implikacija za Uniju. 2014/0152 (NLE) Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o potpisivanju, u ime Europske unije, sporazuma između Europske unije, njezinih država članica i Islanda o sudjelovanju Islanda u zajedničkom ispunjavanju obveza Europske unije, njezinih država članica i Islanda u drugom obvezujućem razdoblju Kyotskog protokola uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 192. stavak 1., u vezi s člankom 218. stavkom 5., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, budući da: (1) Komisija je u ime Unije pregovarala o sporazumu između Europske unije, njezinih država članica i Islanda o sudjelovanju Islanda u zajedničkom ispunjavanju obveza Europske unije, njezinih država članica i Islanda u drugom obvezujućem razdoblju Kyotskog protokola uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime (dalje u tekstu: „sporazum”). (2) Kyotski protokol uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime (dalje u tekstu: „Protokol”) stupio je na snagu 16. veljače 2005. i sadržava pravno obvezujuće obveze smanjenja emisija u prvom obvezujućem razdoblju od 2008. do 2012. za stranke navedene u Dodatku B. Unija i države članice ratificirale su Protokol 31. svibnja 2002. i sporazumjele se da će zajednički ispuniti svoje obveze u prvom obvezujućem razdoblju[9]. Island je ratificirao Protokol 23. svibnja 2002. (3) Na Konferenciji o promjeni klime u Dohi u prosincu 2012. sve stranke Protokola dogovorile su Izmjenu iz Dohe kojom se utvrđuje drugo obvezujuće razdoblje Protokola (koje počinje 1. siječnja 2013. i završava 31. prosinca 2020.). Izmjenom iz Dohe mijenja se Dodatak B Kyotskom protokolu i utvrđuju daljnje pravno obvezujuće obveze ublaživanja za stranke navedene u tom Dodatku u drugom obvezujućem razdoblju, te se mijenjaju i dodatno utvrđuju odredbe o provedbi obveza stranaka tijekom drugog obvezujućeg razdoblja. (4) Ciljevi za Uniju, njezine države članice i Island navedeni su u Izmjeni iz Dohe uz napomenu u kojoj je pojašnjeno da se ti ciljevi temelje na shvaćanju da će ih Europska unija, njezine države članice i Island ispuniti zajednički u skladu s člankom 4. Kyotskog protokola[10]. Unija, države članice i Island objavili su poslije prihvaćanja Izmjene iz Dohe i zajedničku izjavu[11] u kojoj izražavaju svoju namjeru da zajednički ispune svoje obveze u drugom obvezujućem razdoblju. Izjava je dogovorena na ad hoc sastanku ministara EU-a u Dohi, a Vijeće ju je potvrdilo 17. prosinca 2012.[12]. (5) U toj su izjavi Unija, države članice i Island izjavili, u skladu s člankom 4. stavkom 1. Kyotskog protokola kojim se dopušta strankama da zajednički ispunjavaju svoje obveze iz članka 3. Protokola, da će se članak 3. (7.b) Protokola primjenjivati na zajedničku dodijeljenu kvotu u skladu sa sporazumom o zajedničkom ispunjavanju obveza Europske unije, njezinih država članica, Hrvatske i Islanda, a ne na države članice, Hrvatsku ili Island pojedinačno. (6) Vijeće je na sastanku 15. prosinca 2009. pozdravilo zahtjev Islanda da svoje obveze iz drugog obvezujućeg razdoblja ispunjava zajednički s Europskom unijom i njezinim državama članicama i pozvalo Komisiju da dostavi preporuku za otvaranje potrebnih pregovora o sporazumu s Islandom u skladu s načelima i kriterijima klimatskog i energetskog paketa Unije[13]. (7) Člankom 4. stavkom 1. Protokola od stranaka koje se sporazume da će zajednički ispunjavati svoje obveze iz članka 3. Protokola zahtijeva se da u tom sporazumu utvrde odgovarajuću razinu emisija dodijeljenu svakoj od stranaka. Člankom 4. stavkom 2. Protokola od stranaka koje se sporazume da će zajednički ispunjavati svoje obveze zahtijeva se da obavijeste Tajništvo Protokola o uvjetima tog sporazuma na datum polaganja njihovih isprava o ratifikaciji ili odobrenju. (8) Vijeće je 17. prosinca 2013. ovlastilo Komisiju da otvori pregovore o sporazumu o zajedničkom ispunjavanju obveza između Europske unije, njezinih država članica i Islanda. (9) Uvjeti sporazuma o zajedničkom ispunjavanju obveza Europske unije, njezinih država članica i Islanda iz članka 3. Kyotskog protokola utvrđeni su u prilogu odluci Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Izmjene iz Dohe Kyotskog protokola uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime i zajedničkom ispunjavanju obveza koje iz njega proizlaze[14]. Isti su uvjeti utvrđeni i u prilogu sporazumu s Islandom. (10) Kako bi se osiguralo da obveze Islanda u okviru zajedničkog ispunjavanja obveza budu utvrđene i primijenjene na nediskriminirajući način te istovjetno za Island i države članice, razina emisija za Island utvrđena je na način koji je u skladu s obvezama količinskog smanjenja emisija iz trećeg stupca Dodatka B Kyotskom protokolu (kako je izmijenjen Izmjenom iz Dohe) i sa zakonodavstvom EU-a, uključujući klimatski i energetski paket iz 2009., te s načelima i kriterijima na kojima se temelje ciljevi iz tih propisa. (11) Stoga bi sporazum trebalo potpisati u ime Europske unije, podložno njegovom kasnijem sklapanju, DONIJELO JE OVU ODLUKU: Članak 1. Potpisivanje u ime Europske unije sporazuma između Europske unije, njezinih država članica i Islanda o sudjelovanju Islanda u zajedničkom ispunjavanju obveza Europske unije, njezinih država članica i Islanda u drugom obvezujućem razdoblju Kyotskog protokola uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime odobrava se u ime Unije, podložno sklapanju predmetnog sporazuma. Tekst sporazuma koji se potpisuje priložen je ovoj Odluci. Članak 2. Predsjednik Vijeća ovlašten je odrediti osobu koja / osobe koje će biti ovlaštena/ovlaštene potpisati sporazum u ime Unije. Glavno tajništvo Vijeća izdat će za osobu koja / osobe koje odredi Komisija instrument sa svim potrebnim ovlastima za potpisivanje sporazuma, podložno njegovu sklapanju. Članak 3. Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije. Sastavljeno u Bruxellesu Za Vijeće Predsjednik [1] Odluka 1/CMP.8 koju je donijela Konferencija stranaka koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola, FCCC/KP/CMP/2012/13/Add.1 [2] Odluka Vijeća 2002/358/EZ od 25. travnja 2002. o odobravanju, u ime Europske zajednice, Kyotskog protokola uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime i zajedničkom ispunjavanju obveza koje iz njega proizlaze, SL L 130, 15.5.2002., str. 1. [3] Vidi bilješke 4., 6. i 8. uz količinska ograničenja i obveze smanjenja emisija navedena za Uniju, države članice, Hrvatsku i Island u trećem stupcu Dodatka B (članak 1. Izmjena iz Dohe) u kojima je navedeno da se te obveze „temelje na shvaćanju da će biti ispunjene zajednički”. [4] Cjeloviti tekst te izjave nalazi se u stavku 45. Izvješća s Konferencije stranaka koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola na osmom zasjedanju održanom u Dohi od 26. studenoga do 8. prosinca 2012., FCCC/KP/CMP/2012/13. [5] COM(2013) 768 od 6. studenoga 2013. [6] Zaključci Vijeća od 15. prosinca 2009. o Sporazumu o zajedničkom ispunjavanju obveza s Islandom u pogledu budućeg međunarodnog klimatskog sporazuma. [7] Direktiva 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ. [8] Uredba (EU) br. 525/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. svibnja 2013. o mehanizmu za praćenje i izvješćivanje o emisijama stakleničkih plinova i za izvješćivanje o drugim informacijama u vezi klimatskih promjena na nacionalnoj razini i razini Unije te stavljanju izvan snage Odluke br. 280/2004/EZ [9] Odluka Vijeća 2002/358/EZ od 25. travnja 2002. o odobravanju, u ime Europske zajednice, Kyotskog protokola uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime i zajedničkom ispunjavanju obveza koje iz njega proizlaze, SL L 130/1, 15.5.2002., str. 1. [10] Bilješka 4. Dodatka B Protokola kako je zadnje izmijenjen Izmjenom iz Dohe. [11] Odraženo u stavku 45. Izvješća s Konferencije stranaka koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola na osmom zasjedanju održanom u Dohi od 26. studenoga do 8. prosinca 2012., Prvi dio: postupci, dokument FCCC/KP/CMP/2012/13. [12] Vijeće od 17. prosinca 2012. koje je prihvatilo izjave Europske unije i njezinih država članica zajedno s Hrvatskom i Islandom na Konferenciji o promjeni klime u Dohi. [13] Zaključci Vijeća od 15. prosinca 2009. o Sporazumu o zajedničkom ispunjavanju obveza s Islandom u pogledu budućeg međunarodnog klimatskog sporazuma. [14] [ispuniti upućivanje]. Sporazum o sudjelovanju Islanda u zajedničkom ispunjavanju obveza Europske unije, njezinih država članica i Islanda u drugom obvezujućem razdoblju Kyotskog protokola Europska unija, Kraljevina Belgija, Republika Bugarska, Republika Hrvatska, Češka Republika, Kraljevina Danska, Savezna Republika Njemačka, Republika Estonija, Irska, Helenska Republika, Kraljevina Španjolska, Francuska Republika, Talijanska Republika, Republika Cipar, Republika Latvija, Republika Litva, Veliko Vojvodstvo Luksemburg, Mađarska, Malta, Kraljevina Nizozemska, Republika Austrija, Republika Poljska, Portugalska Republika, Rumunjska, Republika Slovenija, Slovačka Republika, Republika Finska, Kraljevina Švedska, Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske i Island (dalje u tekstu: „stranke”), Podsjećajući da: U zajedničkoj izjavi iz Dohe od 8. prosinca 2012. navedeno je da se obveze količinskog ograničenja i smanjenja emisija Europske unije, njezinih država članica, Hrvatske i Islanda u drugom obvezujućem razdoblju Kyotskog protokola temelje na shvaćanju da će biti ispunjene zajednički u skladu s člankom 4. Kyotskog protokola; da će se članak 3. stavak 7.b primjenjivati na zajedničku dodijeljenu kvotu u skladu sa sporazumom o zajedničkom ispunjavanju obveza Europske unije, njezinih država članica, Hrvatske i Islanda, te se neće primjenjivati na države članice, Hrvatsku ili Island pojedinačno; U toj su zajedničkoj izjavi Europska unija, njezine države članice i Island izjavili da će istovremeno položiti isprave o prihvaćanju, kao što je učinjeno za Kyotski protokol, kako bi se osiguralo njegovo stupanje na snagu za Europsku uniju, njezinih 27 država članica, Hrvatsku i Island u isto vrijeme; Island sudjeluje u Odboru za klimatske promjene Europske unije uspostavljenom u skladu s člankom 26. Uredbe (EU) br. 525/2013, kao i u Radnoj skupini I. u okviru Odbora za klimatske promjene. Odlučile su sklopiti sljedeći sporazum: Članak 1. (cilj Sporazuma) Cilj je ovog sporazuma utvrditi uvjete kojima se uređuje sudjelovanje Islanda u zajedničkom ispunjavanju obveza Europske unije, njezinih država članica i Islanda u drugom obvezujućem razdoblju Kyotskog protokola te omogućiti učinkovitu primjenu tog sudjelovanja, uključujući doprinos Islanda ispunjavanju obveza Unije povezanih s izvješćivanjem u drugom obvezujućem razdoblju Kyotskog protokola. Članak 2. (definicije) Za potrebe ovog sporazuma: (a) „Kyotski protokol” znači Kyotski protokol uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime (UNFCCC) kako je izmijenjen Izmjenom iz Dohe dogovorenom 8. prosinca 2012. u Dohi; (b) „Izmjena iz Dohe” znači izmjena Kyotskog protokola uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime dogovorena 8. prosinca 2012. u Dohi kojom se utvrđuje drugo obvezujuće razdoblje Kyotskog protokola od 1. siječnja 2013. do 31. prosinca 2020.; (c) „Uvjeti zajedničkog ispunjavanja obveza” znači uvjeti utvrđeni u Prilogu 2. ovom sporazumu; (d) „Direktiva o ETS-u” znači Direktiva 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice, kako je izmijenjena. Članak 3. (zajedničko ispunjavanje obveza) (1) Stranke su suglasne da će zajednički ispuniti svoje obveze količinskog ograničenja i smanjenja emisija u drugom obvezujućem razdoblju upisane u trećem stupcu Dodatka B Kyotskom protokolu, u skladu s uvjetima zajedničkog ispunjavanja obveza. (2) U tu svrhu Island poduzima sve potrebne mjere kako bi se osiguralo da njegove skupne antropogene emisije stakleničkih plinova popisanih u Dodatku A Kyotskog protokola ekvivalentne emisiji ugljičnog dioksida iz izvora i uklanjanje pomoću odljeva obuhvaćenih Kyotskim protokolom koje ne spadaju u područje primjene Direktive o ETS-u u drugom obvezujućem razdoblju ne prelaze kvotu dodijeljenu Islandu utvrđenu u uvjetima zajedničkog ispunjavanja obveza. (3) Ne dovodeći u pitanje članak 8. ovog sporazuma, Island će na kraju drugog obvezujućeg razdoblja, u skladu s Odlukom 1/CMP.8 i drugim mjerodavnim odlukama tijela UNFCCC-a ili Kyotskog protokola te uvjetima zajedničkog ispunjavanja obveza, iz svojeg nacionalnog upisnika ukloniti jedinice AAU-ova, CER-ova, ERU-ova, RMU-ova, tCER-ova i lCER-ova jednake emisijama stakleničkih plinova iz izvora i uklanjanja pomoću odljeva obuhvaćene kvotom dodijeljenom Islandu. Članak 4. (primjena mjerodavnog zakonodavstva Europske unije) (1) Pravni akti navedeni u Prilogu 1. obvezujući su za Island i postaju primjenjivi u Islandu. Ako pravni akti iz Priloga 1. sadržavaju upućivanja na države članice Europske unije, za potrebe ovog sporazuma smatra se da ta upućivanja uključuju i Island. (2) Prilog 1. može se izmijeniti odlukom Odbora za zajedničko ispunjavanje obveza osnovanog člankom 6. ovog sporazuma. (3) Odbor za zajedničko ispunjavanje obveza može odlučiti o daljnjim tehničkim modalitetima primjene pravnih akata navedenih u Prilogu I. na Island. (4) U slučaju izmjena Priloga I. zbog kojih je potrebno izmijeniti primarno zakonodavstvo Islanda, pri utvrđivanju stupanja na snagu tih izmjena uzet će se u obzir vrijeme potrebno za donošenje tih izmjena na Islandu i potrebu da se osigura sukladnost sa zahtjevima Kyotskog protokola i odluka. (5) Od posebne je važnosti da Komisija slijedi uobičajenu praksu i provede savjetovanje sa stručnjacima, uključujući stručnjake iz Islanda, prije donošenja delegiranih akata koji su uvršteni ili ih treba uvrstiti u Prilog I. Članak 5. (izvješćivanje) (1) Island će do 15. travnja 2015. Tajništvu UNFCCC-a podnijeti izvješće kako bi se olakšao izračun kvota dodijeljenih Islandu u skladu s ovim sporazumom, zahtjevima Kyotskog protokola, Izmjenom iz Dohe i odlukama donesenima na temelju njih. (2) Europska unija priprema izvješće kako bi se olakšao izračun kvote dodijeljene Uniji i izvješće kako bi se olakšao izračun zajedničkih kvota dodijeljenih Uniji, njezinim državama članicama i Islandu (dalje u tekstu: „zajednička dodijeljena kvota”) u skladu s ovim sporazumom, zahtjevima Kyotskog protokola, Izmjenom iz Dohe i odlukama donesenima na temelju njih. Unija će to izvješće dostaviti Tajništvu Konvencije do 15. travnja 2015. Članak 6. (Odbor za zajedničko ispunjavanje obveza) (1) Ovime se uspostavlja Odbor za zajedničko ispunjavanje obveza sastavljen od predstavnika stranaka. (2) Odbor za zajedničko ispunjavanje obveza osigurava učinkovitu provedbu i primjenu ovog sporazuma. U tu svrhu donosi odluke iz članka 4. ovog sporazuma i provodi razmjenu mišljenja i informacija povezanih s provedbom uvjeta zajedničkog ispunjavanja obveza. Odbor za zajedničko ispunjavanje obveza sve odluke donosi konsenzusom. (3) Odbor za zajedničko ispunjavanje obveza sastaje se na zahtjev jedne ili više stranaka upućen Europskoj uniji ili na inicijativu Europske unije. (4) Prvotno će članovi Odbora za zajedničko ispunjavanje obveza koji predstavljaju Europsku uniju i njezine države članice biti predstavnici Komisije i država članica koji sudjeluju i u Odboru za klimatske promjene Europske unije osnovanom u skladu s člankom 26. Uredbe 525/2013[1]. Predstavnika Islanda imenuje islandsko Ministarstvo za okoliš i prirodne resurse. Kad je to moguće, sastanci Odbora za zajedničko ispunjavanje obveza sazivaju se prije ili poslije sastanaka Odbora za klimatske promjene. (5) Odbor za zajedničko ispunjavanje obveza donosi svoj poslovnik konsenzusom. Članak 7. (bez rezerve) Na ovaj sporazum ne mogu se izjaviti rezerve. Članak 8. (trajanje i sukladnost) (1) Ovaj se sporazum sklapa na razdoblje do kraja dodatnog razdoblja za ispunjavanje obveza u drugom obvezujućem razdoblju Kyotskog protokola ili dok se ne riješe sva pitanja o provedbi na temelju Kyotskog protokola bilo koje stranke povezana s tim obvezujućim razdobljem ili provedbom zajedničkog ispunjavanja obveza, ovisno o tome što nastupi kasnije. Sporazum se ne može raskinuti prije toga. (2) Island priopćuje Odboru za zajedničko ispunjavanje obveza svaki neuspjeh ili predstojeći neuspjeh u primjeni odredaba ovog sporazuma. Svaki neuspjeh mora biti opravdan na prihvatljiv način članovima Odbora u roku od 30 dana od priopćavanja. U protivnom, neuspjeh u primjeni odredaba ovog sporazuma predstavlja njegovo kršenje. (3) U slučaju kršenja ovog sporazuma ili protivljenja Islanda izmjenama Priloga I. Sporazumu, u skladu s člankom 4., stavkom 2., Island obračunava skupne antropogene emisije ekvivalenta ugljičnog dioksida iz izvora i uklanjanje pomoću odljeva u Islandu obuhvaćene Kyotskim protokolom u drugom obvezujućem razdoblju, uključujući emisije iz izvora koji su obuhvaćeni sustavom Europske unije za trgovanje emisijskim jedinicama stakleničkih plinova u odnosu na svoj cilj količinskog ograničenja emisija iz trećeg stupca Dodatka B Kyotskom protokolu i, na kraju drugog obvezujućeg razdoblja, iz svojeg nacionalnog upisnika uklanja jedinice AAU-ova, CER-ova, ERU-ova, RMU-ova, tCER-ova i lCER-ova jednake tim emisijama. Članak 9. (depozitar) Izvornik ovog sporazuma, koji je jednako vjerodostojan na svim službenim jezicima Europske unije i na islandskom jeziku, polaže se kod glavnog tajnika Vijeća Europske unije. Članak 10. (polaganje isprava o ratifikaciji) (1) Stranke ratificiraju ovaj sporazum u skladu sa svojim nacionalnim zahtjevima. Svaka stranka polaže svoje isprave o ratifikaciji kod glavnog tajnika Vijeća Europske unije prije ili istodobno s polaganjem svoje isprave o prihvaćanju Izmjene iz Dohe kod glavnog tajnika Ujedinjenih naroda. (2) Island polaže ispravu o prihvaćanju Izmjene iz Dohe kod glavnog tajnika Ujedinjenih naroda u skladu s člankom 20. stavkom 4. i člankom 21. stavkom 7. Kyotskog protokola najkasnije na dan polaganja posljednje isprave o prihvaćanju Europske unije ili njezinih država članica. (3) Prilikom polaganja svoje isprave o prihvaćanju Izmjene iz Dohe, Island u svoje ime priopćuje uvjete zajedničkog ispunjavanja obveza Tajništvu Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o promjeni klime u skladu s člankom 4. stavkom 2. Kyotskog protokola. Članak 11. (stupanje na snagu) Ovaj sporazum stupa na snagu [devedeseti dan] nakon datuma kada su sve stranke položile svoje isprave o ratifikaciji. Sastavljeno u … …. Prilog 1. (Popis iz članka 4.) 1. Uredba (EU) br. 525/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. svibnja 2013. o mehanizmu za praćenje i izvješćivanje o emisijama stakleničkih plinova i za izvješćivanje o drugim informacijama u vezi klimatskih promjena na nacionalnoj razini i razini Unije te stavljanju izvan snage Odluke br. 280/2004/EZ (dalje u tekstu: „Uredba 525/2013”), osim njezinih članaka 4., 7. lit. f, 15. – 20. i 22. Odredbe članka 21. primjenjuju se prema potrebi. 2. Sadašnji i budući delegirani i provedbeni akti na temelju Uredbe 525/2013 Prilog 2. (uvjeti zajedničkog ispunjavanja obveza priloženi Odluci o ratifikaciji, u ime Europske unije, Izmjene iz Dohe – uključujući broj tona ekvivalenta CO2 kao razinu emisije/dodijeljenu kvotu Islanda prije primjene članka 3. stavka 7.a Kyotskog protokola) [1] Uredba (EU) br. 525/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. svibnja 2013. o mehanizmu za praćenje i izvješćivanje o emisijama stakleničkih plinova i za izvješćivanje o drugim informacijama u vezi klimatskih promjena na nacionalnoj razini i razini Unije te stavljanju izvan snage Odluke br. 280/2004/EZ