HR    HR  
 EUROPSKA  
KOMISIJA 
Bruxelles, 10.12.2013.  
COM(2013) 862 final 
2013/0422 (NLE) 
  
Prijedlog 
ODLUKE VIJE ĆA 
o potpisivanju Sporazuma sa Šv icarskom Konfed eracijom o na činima njezina 
sudjelovanja u Europskom po tpornom uredu za azil 
 
HR 2   HR OBRAZLOŽENJE  
1. KONTEKST  PRIJEDLOGA 
Uredbom (EU) br. 439/2010 osnovan je Europski potporni ured za azil1 u cilju ja čanja 
praktične suradnje izme đu država članica u podru čju azila, provedbe Zajedni čkog europskog 
sustava azila i pružanja potpore državama članicama čiji su sustavi za azil i prihvat pod 
posebnim pritiskom. 
U uvodnoj izjavi 24. Uredbe predvi đeno je da „Potporni bi ure d, kako bi ispunio svoju svrhu, 
trebao biti otvoren za sudjelovanje zemalja koje su s Unijom sklopile sporazume na temelju kojih su usvojile i primjenjuju pravo Unije u podru čju koje je obuhva ćeno ovom Uredbom, a 
posebno Irske, Lihtenštajna, Norveške i Švic arske“. Te se zemlje nazivaju „pridružene 
zemlje“.  
U skladu s tim, člankom 49. stavkom 1. Uredbe propisano je da „Potporni ured otvoren je za 
sudjelovanje Islanda, Lihtenštajna, Norveške i Švicarske kao promatra ča. Sklapaju se 
aranžmani u kojima se posebno odre đuje narav, opseg i na čin sudjelovanja tih zemalja u radu 
Potpornog ureda. Takvi aranžmani uklju čuju odredbe o sudjelovanju u inicijativama 
Potpornog ureda, u financijskim doprinosima i u osoblju. U pogledu osoblja, ti aranžmani, u 
svakom slu čaju, moraju biti u skladu s Pravilnikom o osoblju.“ 
Sudjelovanje pridruženih zemalja u radu Potpornog ureda nije samo logi čan korak s obzirom 
na njihovu uklju čenost u Dublinski sustav, ve ć ima i jasnu dodanu vr ijednost za usluge 
potpore koje nudi Potporni ured kao što su: razmjena najbolje prakse i stru čnosti, trajna 
potpora Potpornog ureda i potpora u hitnim slu čajevima, prikupljanje i analiza informacija u 
Potpornom uredu, sustav pravovremenog obavješ ćivanja i pripravnosti Potpornog ureda.  
Na osnovi toga, Komisija je 1. srpnja 2011. preporu čila Vijeću da ovlasti Komisiju da 
započne pregovore s Islandom, Norveškom, Švicarskom i Lihtenštajnom o me đunarodnim 
sporazumima kojima će se utvrditi takvi sporazumi. 
Komisija je 27. sije čnja 2012. primila odobrenje Vije ća da zapo čne pregovore s Islandom, 
Norveškom, Švicarskom i Lihtenštajnom o rješenjima za na čine sudjelovanja tih zemalja u 
EASO-u. 
Pregovori su se odvijali zajedni čki sa svim pridruženim zemljama. Održana su 
četiri kruga 
pregovora. Kona čni tekst nacrta Sporazuma sa Švi carskom parafiran je 28. lipnja 2013.  
Države su članice o tome obaviješten e i konzultirane u okviru mjerodavnih Radnih skupina 
Vijeća. 
Sa strane Unije, pravnu osnovu Sporazuma čine članak 74. i članak 78. stavci 1. i 2. u vezi s 
člankom 218. Ugovora o funkcionira nju Europske unije (UFEU). 
Komisija je Sporazum potpisala dana ... U skladu s člankom 218. stavkom 6. to čkom (a) 
UFEU-a Europski je parlament dao svoju s uglasnost za sklapanje Sporazuma dana  […].  
2. REZULTATI  PREGOVORA 
Komisija smatra da su ciljevi koje je Vije će odredilo u pregovara čkim direktivama postignuti 
te da je Uniji nacrt Sporazuma prihvatljiv. 
Njegov kona čan sadržaj može se sažeti kako slijedi: 
                                                 
1 Uredba (EZ) br. 439/2010 Europskog parlamenta i Vije ća od 19. svibnja 2010. o osnivanju Europskog 
potpornog ureda za azil; SL L 132/11 od 29.05.2010. 
HR 3   HR Nacrtom Sporazuma predvi đa se potpuno sudjelovanje Švicarske u aktivnostima Potpornog 
ureda [članak 1.], sudjelovanje u Upravnom odboru Potpornog ureda kao promatra č i bez 
prava glasa [ članak 2.], godišnji financijski doprinosi Švicarske prora čunu Potpornog ureda 
godišnjim iznosom koji se izra čunava u skladu s njegovim BDP-om kao postotak BDP-a svih 
država koje sudjeluju u radu Potpornog ureda [ članak 3. i Prilog I.].  
Osim toga, Švicarska je prihvatila odredbe o mogu ćem povećanju doprinosa u slu čaju 
povećanja doprinosa Unije [ članak 3. i Prilog I.]; 
Nadalje, u nacrtu Sporazuma predvi đa se osnivanje odbora sast avljenog od predstavnika 
Komisije i pridruženih zemalja. U svrhu u činkovitosti, taj se od bor sastaje zajedno s 
odgovaraju ćim odborima osnovanima s drugim pridruženim zemljama koje sudjeluju na 
temelju članka 49. stavka 1. Uredbe. Odbor  nije spomenut u pregovara čkim direktivama i 
njegovo su osnivanje zatražil e pridružene zemlje u svrhu r azmjene informacija i pra ćenja 
odgovaraju će provedbe Sporazuma [ članak 11.]. 
3. UTJECAJ  NA PRORAČUN  
U članku 3. i Prilogu I. nacrta Sporazuma sadržane su odredbe o godišnjim financijskim 
doprinosima Švicarske prora čunu Potpornog ureda i njihovoj mogu ćoj prilagodbi situaciji iz 
Priloga I. 
4. ZAKLJU ČAK 
U svjetlu gore navedenih rezultata, Komisija predlaže da Vije će odobri Sporazum sa 
Švicarskom Konfederacijom o na činima njezina sudjelovanja u Europskom potpornom uredu 
za azil, nakon što dobije sugl asnost Europskog parlamenta.  
HR 4   HR 2013/0422 (NLE) 
Prijedlog 
ODLUKE VIJE ĆA 
o potpisivanju Sporazuma sa Švicarskom Konfederacijom o na činima njezina 
sudjelovanja u Europskom potpornom uredu za azil 
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, 
uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, 
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 74. i 
članak 78. stavke 1. i 2., u vezi s člankom 218. stavkom 6. to čkom (a), 
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, 
uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta2, 
budući da: 
(1) U skladu s Odlukom Vije ća 2013/XXX od [...]3, Sporazum izme đu Europske unije i 
Švicarske Konfederacije o na činima njezina sudjelovanj a u Europskom potpornom 
uredu za azil Komisija je potpisala dana [ ], podložno njegovu sklapanju. 
(2) Sporazum bi trebalo odobriti. (3) Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 21. Uredbe (EU) br. 439/2010, Ujedinjena 
Kraljevina i Irska sudjeluju u Uredbi i ona se  na njih primjenjuje. One bi stoga trebale 
primijeniti članak 49. stavak 1. Uredbe sudjeluju ći u donošenju ove Odluke. 
Ujedinjena Kraljevina i Irska stoga  sudjeluju u donošenju ove Odluke. 
(4) Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 22. Ure dbe (EU) br. 439/2010, Danska ne sudjeluje 
u Uredbi i ona se na nju ne primjenjuje.  Danska stoga ne sudjeluje u ovoj Odluci. 
DONIJELO JE OVU ODLUKU:  
Članak 1. 
Ovime se u ime Unije odobrava Sporazum izme đu Europske unije i Šv icarske Konfederacije 
o načinima njezina sudjelovanja u Europskom potpornom uredu za azil.  
Tekst Sporazuma priložen je ovoj Odluci. 
Članak 2. 
Predsjednik Vije ća imenuje osobu/osobe ovlaštenu/ovl aštene da u ime Europske unije 
dostavi/dostave obavijest iz članka 13. stavka 1. Sporazuma kojom se izražava suglasnost 
Europske unije da bude vezana Sporazumom. 
                                                
 
2 SL C […], […], str. […]. 
3 SL C […], […], str. […]. 
HR 5   HR Članak 3. 
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.  
Sastavljeno u Bruxellesu 
 Za Vije će 
 Predsjednik 
HR 6   HR PRILOG  
SPORAZUM 
IZMEĐU EUROPSKE UNIJE I ŠVICARSKE KONFEDERACIJE O NA ČINIMA NJEZINA 
SUDJELOVANJA U  
 EUROPSKOM POTPORNOM UREDU ZA AZIL  
EUROPSKA UNIJA, dalje u tekstu „EU”, 
s jedne strane, i ŠVICARSKA KONFEDERACIJA, da lje u tekstu „Švicarska”, 
s druge strane, uzimajući u obzir članak 49. stavak 1. Uredbe (EU) br. 439/2010 Europskog parlamenta i 
Vijeća od 19. svibnja 2010. o osnivanju Europskog potpornog ureda za azil
4, dalje u tekstu 
„Uredba”,  
budući da: 
(1) U Uredbi je navedeno da je, kako bi ispuni o svoju svrhu, Europski po tporni ured za azil, 
dalje u tekstu „Potporni ured”,  otvoren za sudjelovanje zemalja koje su sklopile sporazume s 
EU-om kojima su prihvatile i primjenjuju pravo EU-a u podru čju na koje se primjenjuje ova 
Uredba, odnosno Islanda, Lihtenštajna, Norveške i Švicarske, u daljnjem tekstu „pridružene 
zemlje”, 
(2) Švicarska je sklopila s EU-om sporazume na  temelju kojih je prihvatila i primjenjuje 
pravo EU-a u podru čju na koje se primjenjuje Uredba, posebno Sporazum izme đu Europske 
zajednice i Švicarske Konfederacije o kriterijima i mehanizmima za odre đivanje države 
nadležne za razmatranje zahtj eva za azil podnesenog u državi članici ili u Švicarskoj5,  
SPORAZUMJELE SU SE KAKO SLIJEDI: 
Članak 1. 
Opseg sudjelovanja 
Švicarska potpuno sudjeluje u radu Pot pornog ureda i ima pravo dobivati potporu od 
Potpornog ureda u skladu s Uredbom i uvjetima iz ovog Sporazuma. 
Članak 2. 
Upravni odbor  
Švicarska ima svog predstavnika u Upravnom  odboru Potpornog ureda u svojstvu promatra ča 
bez prava glasa.  
Članak 3. 
Financijski doprinos 
1. Švicarska doprinosi prihodu Potpornog ureda godišnjim iznosom koji se izra čunava u 
skladu s njezinim bruto doma ćim proizvodom (BDP) kao postotak BDP-a svih sudjeluju ćih 
država u skladu s formulom opisanom u Prilogu I.  
                                                 
4 SL L 132, 29.05.2010., str. 11. 
5 SL L 53, 27.2.2008., str. 5.  
HR 7   HR 2. Financijski doprinos iz sta vka 1. primjenjuje se sljede ćeg dana od dana stupanja na snagu 
ovog Sporazuma. Prvi financijski doprinos smanju je se razmjerno preostalom trajanju godine 
nakon stupanja na snagu ovog Sporazuma.  
Članak 4. 
Zaštita podataka 
1. Švicarska primjenjuje svoja nacionalna pr avila o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom 
osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka.6 
2. Za potrebe ovog Sporazuma, na obradu osobnih  podataka u Potporno m uredu primjenjuje 
se Uredba (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vije ća od 18. prosinca 2000. o zaštiti 
osoba u vezi s obradom osobnih podataka u inst itucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom 
kretanju takvih podataka7. 
3. Švicarska poštuje pravila o povjerljivosti doku menata Potpornog ureda kako je propisano u 
Poslovniku Upravnog odbora. 
Članak 5. 
Pravni status 
Potporni je ured prema švicarskom zakonodavstvu pravna osoba te u Švicarskoj uživa najširu 
pravnu sposobnost koju pravnim osobama dodje ljuje švicarsko zakonodavstvo. On poglavito 
može stjecati ili prodavati pokretnu i nepokr etnu imovinu, te može biti stranka u sudskom 
postupku. 
Članak 6. 
Odgovornost 
Na odgovornost Potpornog ureda primjenjuje se članak 45. stavci 1., 3. i 5. Uredbe. 
Članak 7. 
Sud 
Švicarska priznaje nadležnost Suda Europs ke unije nad Potpornim uredom, kako je 
predviđeno u članku 45. stavcima 2. i 4. Uredbe. 
Članak 8. 
Osoblje Potpornog ureda 
1. U skladu s člankom 38. stavkom 1. i člankom 49. stavkom 1. Uredbe, na državljane 
Švicarske koji se zapošljavaju kao osoblje Potp ornog ureda primjenjuju se Pravilnik o osoblju 
za dužnosnike i Uvjeti zaposlenja ostalih službenika Europske unije, pravila koja su institucije Europske unije zajedno donijele u svrhu primjene  Pravilnika o osoblju te  pravila koja je donio 
Potporni ured u skladu s člankom 38. stavkom 2. Uredbe. 
2. Odstupaju ći od članka 12. stavka 2. to čke (a) i članka 82. stavka 3. to čke (a) Uvjeta 
zaposlenja ostalih službenika Europske unije, državljane Švicarske koji uživaju sva prava 
građana izvršni direktor Potpornog ur eda može zaposliti u skladu s postoje ćim pravilima za 
odabir i zapošljavanje osoblja ko je je donio Potporni ured. 
                                                
 
6 Odluka Komisije od 26. srpnja 2000. u skladu s Direktivom 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vije ća o 
odgovaraju ćoj zaštiti osobnih podataka predvi đenoj u Švicarskoj, SL L 215, 25.8.2000., str. 1.  
7 SL L 8, 12.1.2011., str. 1. 
HR 8   HR 3. Članak 38. stavak 4. Uredbe primjenjuje se mutatis mutandis  na državljane Švicarske.  
4. Državljani Švicarske ne mogu biti imenovani na mjesto izvršnog direktora Potpornog 
ureda. 
Članak 9. 
Povlastice i imuniteti 
1. Švicarska primjenjuje na Pot porni ured i na njegove zaposle nike Protokol o povlasticama i 
imunitetima Europske unije iz Priloga II. ovom Sporazumu kao i sva druga pravila donesena u 
skladu s tim Protokolom koja se odnose na pitanja zaposlenika Potpornog ureda.  
2. Postupak za primjenu Protokola o povlasticama i imunitetima Europske unije propisan je u 
Dodatku Prilogu II. 
Članak 10. 
Borba protiv prijevare 
Odredbe u odnosu na članak 44. Uredbe koje se odnose na financijsku kontrolu EU-a u 
Švicarskoj u odnosu na sudionike u aktivnostima Potpornog ureda navedene su u Prilogu III. 
Članak 11.  
Odbor 
1. Odbor, koji se sastoji od predstavnika Eur opske komisije i Švicar ske, prati pravilnu 
provedbu Sporazuma i osigurava kontinuirano dava nje podataka i razmjenu stajališta na tu 
temu. Iz prakti čnih razloga, taj se odbor sastaje zajedno s drugim odborima osnovanima s 
drugim pridruženim zemljama koje sudjeluju na temelju članka 49. stavka 1. Uredbe. Odbor 
se sastaje na zahtjev Švicarske il i Europske komisije. O radu odbora obavješ ćuje se Upravni 
odbor Potpornog ureda. 
2. U odboru se razmjenjuju informacije i stajališta o predvi đenom zakonodavstvu EU-a, koje 
izravno utje če na Uredbu ili ju izmjenjuje ili se o čekuje da će imati utjecaj na financijski 
doprinos iz članka 3. ovog Sporazuma.  
Članak 12. 
Prilozi 
Prilozi ovom Sporazumu čine sastavni dio Sporazuma. 
Članak 13. 
Stupanje na snagu 
1. Ugovorne stranke odobravaju ovaj Sporazu m u skladu sa svojim postupcima. One 
obavještavaju jedna drugu o okon čanju tih postupaka. 
2. Ovaj Sporazum stupa na snagu prvog dana  prvog mjeseca koji slijedi nakon dana zadnje 
obavijesti iz stavka 1. 
Članak 14. 
Raskid i važenje 
1. Ovaj se Sporazum sklapa na neodre đeno razdoblje. 
HR 9   HR 2. Svaka ugovorna stranka može, nakon savjetov anja s Odborom, raskinuti ovaj Sporazum 
obavješćivanjem druge ugovorne stranke. Ovaj Sporazu m prestaje važiti šest mjeseci od dana 
takve obavijesti. 
3. Sporazum se raskida u slu čaju raskida Sporazuma izme đu Europske zajednice i Švicarske 
Konfederacije o kriterijim a i mehanizmima za utvr đivanje države koja je odgovorna za 
razmatranje zahtjeva za azil koji je podnesen u jednoj od država članica ili u Švicarskoj.8 
4. Ovaj je Sporazum sastavljen u jednom izvorniku na bugarskom, češkom, danskom, 
engleskom, estonskom, finskom, francuskom, gr čkom, hrvatskom, latvijskom, litavskom, 
mađarskom, malteškom, nizozemskom, njema čkom, poljskom, portugalskom, rumunjskom, 
slovačkom, slovenskom, španjolskom, švedskom i ta lijanskom jeziku, s tim da je svaki tekst 
jednako vjerodostojan. 
…………… 
                                                 
8 SL L 53, 27.2.2008., str. 5. 
HR 10   HR PRILOG I.  
FORMULA ZA IZRA ČUN DOPRINOSA  
1. Financijski doprinos Švicar ske prihodu Potpornog ureda odre đen u članku 33. stavku 3. 
točki (d) Uredbe izra čunava se na sljede ći način: 
Najnoviji kona čni podaci o bruto doma ćem proizvodu (BDP) Švicar ske dostupni 31. ožujka 
svake godine dijele se sa zbrojem iznosa BD P-a svih država koje sudjeluju u Potpornom 
uredu koji su dostupni za istu godinu. Dobiveni  postotak primjenjuje se na dio odobrenog 
prihoda Potpornog ureda definiran u članku 33. stavku 3. to čki (a) Uredbe u predmetnoj 
godini u svrhu izra čuna financijskog doprinosa Švicarske. 
2. Financijski doprinos pla ća se u EUR. 
3. Švicarska pla ća svoj financijski doprinos najkasni je 45 dana nakon primitka obavijesti o 
terećenju. Za svako kašnjenje u pla ćanju financijskog doprinosa Švicarskoj se obra čunava 
zatezna kamata na dugovani iznos od datuma dospije ća. Kao kamatna stopa uzima se važe ća 
kamatna stopa koju Europska središnja banka  primjenjuje na svoje glavne operacije 
refinanciranja, kako je objavljeno u seriji C Službenog lista Europske unije na snazi prvog 
kalendarskog dana u mjesecu dospije ća, uvećana za 3,5 postotna boda.  
4. Financijski doprinos Švicarske prilago đava se u skladu s ovim Pril ogom ako se financijski 
doprinos Europske unije unesen u op ći proračun Europske unije odre đen u članku 33. stavku 
3. točki (a) Uredbe pove ća u skladu s člancima 26., 27. ili 41. Uredbe (EU, Euratom) br. 
966/2012 Europskog parlamenta i Vije ća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja 
se primjenjuju na op ći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vije ća (EZ, Euratom) 
br. 1605/2002.9 U tom je slu čaju dospije će razlike 45 dana nakon primitka obavijesti o 
terećenju. 
5. Ako se iznosi koje je EU pl atio Potpornom uredu u skladu s člankom 33. stavkom 3. 
točkom (a) Uredbe koji se odnose na godinu N ne potroše prije 31. prosinca godine N ili ako 
se proračun Potpornog ureda za godinu N smanji u skladu s člancima 26., 27. ili 41. Uredbe 
(EU, Euratom) br. 966/2012, dio tih nepotrošenih ili umanjenih upla ćenih sredstava koji 
odgovara postotku doprinosa Švic arske prenosi se u prora čun Potpornog ureda za godinu 
N+1. U skladu s tim smanjuje se doprinos Švicarske prora čunu Potpornog ureda za godinu 
N+1. 
                                                 
9 SL L 298, 26.10.2012., str. 1. 
HR 11   HR PRILOG II.  
PROTOKOL  (BR.  7) 
O POVLASTICAMA  I IMUNITETIMA  EUROPSKE  UNIJE 
VISOKE  UGOVORNE  STRANKE, 
UZIMAJU ĆI U OBZIR da u skladu s člankom 343. Ugovora o funkcioniranju Europske unije 
i člankom 191. Ugovora o osnivanju Europske za jednice za atomsku energiju („EZAE”), 
Europska unija i EZAE na državnim podru čjima država članica uživaju takve povlastice i 
imunitete koji su im potrebni  za obavljanje njihovih zada ća, 
SPORAZUMJELE SU SE o sljede ćim odredbama koje se prilažu Ugovoru o Europskoj uniji, 
Ugovoru o funkcioniranju Europske unije i Ugovoru o osnivanju Europske zajednice za 
atomsku energiju: 
POGLAVLJE I. 
DOBRA,  SREDSTVA,  IMOVINA  I POSLOVANJE  EUROPSKE  UNIJE 
Članak 1. 
Prostorije i zgrade Unije nepovredive su. Izuz ete su od pretrage, rekvi zicije, konfiskacije ili 
izvlaštenja. Dobra i imovina Unije ne mogu b iti predmetom upravnih ili sudskih mjera prisile 
bez ovlaštenja Suda. 
Članak 2. 
Arhive Unije nepovredive su. 
Članak 3. 
Unija, njezina imovina, prihodi i ostala dobra oslobo đeni su od svih neposrednih poreza. 
Vlade država članica, kad god je to mogu će, poduzimaju odgovaraju će mjere za dozna čivanje 
ili povrat iznosa posrednih poreza ili poreza na prodaju uklju čenih u cijenu pokretnina ili 
nekretnina kada Unija za svoj e službene potrebe obavlja ve će kupnje čija cijena uklju čuje 
takve poreze. Me đutim, primjena navedenih odredaba ne smije imati za posljedicu 
narušavanje tržišnog natjecanja unutar Unije. 
Ne odobravaju se oslobo đenja u odnosu na poreze i davanja koji se pla ćaju samo kao naknade 
za javne komunalne usluge. 
Članak 4. 
Unija je oslobo đena od svih carina, zabrana i ograni čenja pri uvozu i izvozu na predmete 
namijenjene njezinoj službenoj uporabi: tako uvezenim predmetima ne smije se raspolagati, ni uz naplatu ni bespla tno, na državnom podru čju zemlje u koju su uvezeni, osim pod uvjetima 
koje odobri vlada te zemlje. 
Unija je tako đer oslobođena od svih carina i svih zabrana i ograni čenja na uvoz i izvoz svojih 
publikacija. 
HR 12   HR POGLAVLJE II. 
KOMUNIKACIJA  I PROPUSNICE 
Članak 5. 
(bivši članak 6.) 
Pri službenoj komunikaciji i prijenosu svih svoj ih dokumenata institucije Unija na državnom 
području svake države članice uživaju tretman koji ta držav a priznaje diplomatskim misijama. 
Službena prepiska i ostala sl užbena komunikacija institucija  Unije ne podliježu cenzuri. 
Članak 6. 
(bivši članak 7.) 
Predsjednici institucija Unije mogu članovima i službenicima tih in stitucija izdati propusnice 
u obliku koji propisuje Vije će, odlučujući običnom većinom, i koje vlasti država članica 
priznaju kao valjane putne isprave. Te se propusnice (laissez-passer) izdaju dužnosnicima i 
ostalim službenicima pod uvjetima koji su utvr đeni Pravilnikom o osoblju za dužnosnike i 
Uvjetima zaposlenja ostalih službenika Unije. 
Komisija može sklopiti sporazume na temelju kojih  se te propusnice (laissez-passer) priznaju 
kao valjane putne isprave na državnom podru čju trećih zemalja. 
POGLAVLJE III. 
ČLANOVI  EUROPSKOG  PARLAMENTA 
Članak 7. 
(bivši članak 8.) 
Slobodno kretanje članova Europskog parlamenta prilikom putovanja do mjesta ili iz mjesta 
sastajanja Europskog parlamenta ne pod liježe nikakvim administrativnim ili drugim 
ograničenjima. 
Članovima Europskog parlamenta odobravaju se u vezi s carinskom i deviznom kontrolom: 
(a) od strane njihove vlade, iste olakšice ko je se odobravaju višim dužnosnicima prilikom 
putovanja u inozemstvo radi pr ivremenih službenih misija; 
(b) od strane vlada ostalih država članica, iste olakšice koje se odobravaju predstavnicima 
stranih vlada na privreme nim službenim misijama. 
Članak 8. 
(bivši članak 9.) 
Članovi Europskog parlamenta ne mogu biti podvrgnuti nikakvom obliku ispitivanja, 
zadržavanja ili sudskog postupka zbog izraženih mišljenja ili glasanja pri obnašanju svojih 
dužnosti. 
Članak 9. 
(bivši članak 10.) 
Tijekom zasjedanja Europskog parlamenta njezini članovi uživaju: 
HR 13   HR (a) na državnom podru čju svoje države, imunitet priznat članovima parlamenta te države; 
(b) na državnom podru čju bilo koje druge države članice, imunitet od svake mjere 
zadržavanja i od sudskih postupaka. 
Na isti se na čin imunitet primjenjuje na članove tijekom putovanja do mjesta ili iz mjesta 
sastajanja Europskog parlamenta. 
Ako je član zatečen u počinjenju kaznenog djela, nije mogu će pozivanje na imunitet te u tom 
slučaju Skupština može ostvariti svoje pravo na  skidanje imuniteta jednom od svojih članova. 
POGLAVLJE IV. 
PREDSTAVNICI  DRŽAVA  ČLANICA  KOJI  SUDJELUJU  U RADU  
INSTITUCIJA  EUROPSKE  UNIJE 
Članak 10. 
(bivši članak 11.) 
Predstavnici država članica koji sudjeluju u radu institucija  Unije, njihovi savjetnici i tehni čki 
stručnjaci uživaju uobi čajene povlastice, imunitete i olak šice prilikom obnašanja svojih 
dužnosti i tijekom putovanja do mjes ta ili iz mjesta sastajanja. 
Ovaj se članak tako đer primjenjuje na članove savjetodavnih tijela Unije. 
POGLAVLJE V. 
DUŽNOSNICI  I OSTALI  SLUŽBENICI  EUROPSKE  UNIJE 
Članak 11. 
(bivši članak 12.) 
Na državnom podru čju svake države članice i neovisno o njihovu dr žavljanstvu, dužnosnici i 
ostali službenici Unije: 
(a) pridržavaju ći se odredaba Ugovorâ koje se s je dne strane odnose na propise o 
odgovornosti dužnosnika i ostalih službenika prem a Uniji, s druge strane, na nadležnost Suda 
u sporovima izme đu Unije i njezinih dužnosnika i osta lih službenika, uživaju imunitet od 
sudskih postupaka u pogledu radnja koje oni poduzimaju u službenom svojstvu, uklju čujući 
izgovorene ili napisane rije či. Taj imunitet uživaju i nakon prestanka obnašanja dužnosti; 
(b) zajedno sa svojim bra čnim drugovima i uzdržavanim članovima obitelji ne podliježu 
imigracijskim ograni čenjima ni formalnostima za prijavu stranaca; 
(c) uživaju jednake olakšice koje se uobi čajeno dodjeljuju dužnosnicima me đunarodnih 
organizacija vezano uz mone tarne ili devizne propise; 
(d) imaju pravo bez carine uvesti poku ćstvo i druge predmete za osobnu uporabu prilikom 
prvog preuzimanja dužnosti u doti čnoj zemlji, te pravo da ih nakon prestanka dužnosti u toj 
zemlji ponovno izvezu bez carina, u oba slu čaja pridržavaju ći se uvjeta koje vlada zemlje u 
kojoj ostvaruju to pravo smatra nužnima; 
(e) imaju pravo bez carine uvesti motorno vozilo za osobnu uporabu, kupljeno u zemlji svojeg 
posljednjeg boravišta ili u zemlji čiji su državljani prema uvjetim a koji vrijede na unutarnjem 
HR 14   HR tržištu te zemlje, te ga ponovno izvesti bez carine, u oba slu čaja pridržavaju ći se uvjeta koje 
vlada zemlje u kojoj ostvaruj u to pravo smatra nužnima. 
Članak 12. 
(bivši članak 13.) 
Dužnosnici i osta li službenici Un ije dužni su pla ćati porez u korist Unije na pla će, nadnice i 
prihode koje im ispla ćuje Unija, u skladu s uvjetima i postupkom koje utvr đuju Europski 
parlament i Vije će, uredbama, u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom i nakon 
savjetovanja sa zainteresiranim institucijama. 
Oni su oslobo đeni od pla ćanja nacionalnih poreza na pla će, nadnice i prihode koje im 
isplaćuje Unija. 
Članak 13. 
(bivši članak 14.) 
Pri primjeni poreza na dohodak, poreza na bogatst vo i poreza na nasljedstvo te pri primjeni 
konvencija o izbjegavanju dvostr ukog oporezivanja sklopljenih me đu državama članicama 
Unije, za dužnosnike i ostale službenike Unije, koji isklju čivo radi obnašanja svojih dužnosti 
u službi Unije imaju boravište na državnom podru čju države članice koja nije zemlja njihove 
porezne rezidentnosti, u trenutku stupanja u službu Unije, smatra se, kako u zemlji njihova 
stvarnog boravišta tako i u zemlji njihove porezne rezidentnosti, da su zadržali rezidentnost u 
potonjoj zemlji, pod uvjetom da je ta država članica Unije. Ta se odredba tako đer primjenjuje 
na bračnog druga ako se ne bavi vlastitim pla ćenim zanimanjem, i na djecu koju uzdržavaju i 
za koju skrbe osobe iz ovog članka. 
Pokretna imovina koja pripada osobama iz pr ethodnog stavka i koja se nalazi na državnom 
području zemlje u kojoj borave oslobo đena je od poreza na nasljedstvo u toj zemlji; za takvu 
se imovinu pri izra čunu tog poreza smatra, uz poštovanje prava tre ćih zemalja i mogu će 
primjene odredaba me đunarodnih konvencija o dvostrukom oporezivanju, da se nalazi u 
zemlji porezne rezidentnosti. 
Pri primjeni odredaba ovog članka ne uzima se u obzir rezidentnost ste čena isklju čivo zbog 
obnašanja dužnosti u službi drugih me đunarodnih organizacija. 
Članak 14. 
(bivši članak 15.) 
Europski parlament i Vije će, uredbama, u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom i 
nakon savjetovanja s ostalim zainteresiranim institucijama, utvr đuju program prava iz 
socijalne sigurnosti za dužnosnike  i ostale službenike Unije. 
Članak 15. 
(bivši članak 16.) 
Europski parlament i Vije će, uredbama, u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom i 
nakon savjetovanja s ostalim zainteresiranim institucijama, odre đuju kategorije dužnosnika i 
ostalih službenika Unije na koj e se u cijelosti ili djelomi čno primjenjuju odredbe članka 11., 
članka 12. stavka 2. i članka 13. 
Imena, razredi i adrese dužnos nika i ostalih službenika uklju čenih u takve kategorije 
periodično se dostavljaju vladama država članica. 
HR 15   HR POGLAVLJE VI. 
POVLASTICE  I IMUNITETI  MISIJA  TREĆIH ZEMALJA  
AKREDITIRANIH  PRI  EUROPSKOJ  UNIJI 
Članak 16. 
(bivši članak 17.) 
Država članica na čijem državnom podru čju Unija ima svoje sjedište priznaje uobi čajeni 
diplomatski imunitet i privilegije misijama tre ćih zemalja akreditiranim pri Uniji. 
POGLAVLJE VII. 
OPĆE ODREDBE 
Članak 17. 
(bivši članak 18.) 
Dužnosnicima i ostalim službenicima Unije pr iznaju se povlastice, imuniteti i olakšice 
isključivo u interesu Unije. 
Svaka institucija Unije dužna je ukinuti imunitet priznat dužnosniku ili drugom službeniku 
kad god ona smatra da ukidanje tog imun iteta nije protivno interesima Unije. 
Članak 18. 
(bivši članak 19.) 
Institucije Unije sura đuju s odgovornim tijelima zainteresiranih država članica radi primjene 
ovog Protokola. 
Članak 19. 
(bivši članak 20.) 
Članci 11. do 14. i članak 17. primjenjuju se na predsjednika Europskog Vije ća. 
Oni se tako đer primjenjuju na članove Komisije. 
Članak 20. 
(bivši članak 21.) 
Članci 11. do 14. i članak 17. primjenjuju se na suce, nezavisne odvjetnike, tajnike i pomo ćne 
izvjestitelje Suda Europske unije, ne dovode ći u pitanje odredbe članka 3. Protokola o Statutu 
Suda Europske unije o imunitetu sudaca i nezavisnih odvjetnika od sudskih postupaka. 
Članak 21. 
(bivši članak 22.) 
Ovaj se Protokol tako đer primjenjuje na Europs ku investicijsku banku, na članove njezinih 
tijela, na njezino osoblje i na predstavnike država članica koji sudjeluju u njezinim 
aktivnostima, ne dovode ći u pitanje odredbe Protokola o Statutu Banke. 
Europska investicijska banka povrh toga oslobo đena je od svakog oblika oporezivanja ili 
nameta sli čne naravi pri osnivanju i bilo kakvom pove ćanju kapitala te od razli čitih 
HR 16   HR formalnosti koje mogu biti s tim povezan e u državi sjedišta Banke. Sli čno tome, prestanak 
Banke ili njezina likvidacija nemaju za poslj edicu nikakve namete. Naposljetku, djelatnosti 
Banke i njezinih tijela, koje se obavljaju u sk ladu s njezinim Statutom, ne podliježu porezu na 
promet. 
Članak 22. 
(bivši članak 23.) 
Ovaj se Protokol tako đer primjenjuje na Europsku središnju banku, na članove njezinih tijela i 
na njezino osoblje, ne dovode ći u pitanje odredbe Protokola o Statutu Europskog sustava 
središnjih banaka i Europske središnje banke. 
Europska središnja bank a je povrh toga oslobo đena od svakog oblika oporezivanja ili nameta 
slične naravi pri pove ćanju kapitala te razli čitih formalnosti koje mogu biti povezane s time u 
državi sjedišta Banke. Djelatnos ti Banke i njezinih tijela, koje su obavljene u skladu sa 
Statutom Europskog sustava središnjih banaka  i Europske središnje banke, ne podliježu 
porezu na dobit.  
HR 17   HR Dodatak PRILOGU II.  
POSTUPAK ZA PRIMJENU PROTOKOLA O POVLASTICAMA I IMUNITETIMA U 
ŠVICARSKOJ  
1. Proširenje primjene na Švicarsku 
Smatra se da svako upu ćivanje na države članice u Protokolu o povlasticama i imunitetima 
Europske unije (dalje u tekstu „Protokol”) uklju čuje i Švicarsku ako sljede će odredbe ne 
određuju drukčije. 
2. Izuzeće Potpornog ureda od neposrednih poreza (uklju čujući PDV) 
Na proizvode i usluge koji se iz voze iz Švicarske ne primjenjuj e se švicarski porez na dodanu 
vrijednost (PDV). Za robu i usluge dostavljene  Potpornom uredu u Švicarskoj za njegovu 
službenu uporabu, u skladu s člankom 3. drugim stavkom Protokola, oslobo đenje od PDV-a 
daje se u obliku povrata. Oslobo đenje od PDV-a odobrava se ako stvarna kupovna cijena robe 
i usluga navedenih na ra čunu ili jednakovrijednom dokumentu iznosi najmanje 100 švicarskih 
franaka (uklju čujući porez). 
Povrat PDV-a dobiva se nakon dostave Odjelu  za PDV Švicarske porezne uprave službenih 
švicarskih obrazaca predvi đenih za tu svrhu. U pravilu se zahtjevi za povrat obra đuju u roku 
od tri mjeseca od datuma kada su podneseni zajedno sa svom prate ćom dokumentacijom. 
3. Postupak za primjenu pravila koja se odnose na osoblje Potpornog ureda 
U odnosu na članak 12. stavak 2. Protokola, Šv icarska izuzima, u skladu s na čelima 
nacionalnog prava, dužnosnike i druge službenike Potpornog ureda u smislu članka 2. Uredbe 
Vijeća (Euratom, EZU Č, EEZ) br. 549/69 od 25. ožujka 1969. o utvr đivanju kategorija 
dužnosnika i drugih službenika Europskih zajednica na koje se primjenjuju odredbe članka 
12., članka 13. stavka 2. i članka 14. Protokola o povlasticama i imunitetima Zajednica10 od 
primjene saveznih, kantonskih i op ćinskih poreza na pla će, nadnice i naknade koje im pla ća 
EU i primjenjuje interni porez u vlastitu korist. 
Švicarska se za potrebe primjene članka 13. Protokola ne smatra državom članicom u smislu 
gore navedene to čke 1. 
Dužnosnici i ostali služ benici Potpornog ureda i članovi njihovih ob itelji, koji su članovi 
sustava socijalne sigurnosti primjenjivog na dužnos nike i ostale službenike EU-a nisu obvezni 
biti članovima švicarskog sustava socijalne sigurnosti.  
Sud Europske unije isklju čivo je nadležan u svim pitanjima o odnosima izme đu Potpornog 
ureda ili Europske komisije i n jihovih zaposlenika u pogledu prim jene Pravilnika o osoblju za 
dužnosnike i Uvjeta zaposlenja drugih službenika Europske unije te drugih odredaba prava 
EU-a u kojem su propisani uvjeti rada. 
                                                 
10 SL L 74, 27.3.1969., str. 1 Uredba kako je zadnje izmijenjena Uredbom Vije ća (EZ) br. 371/2009, SL 
L 121, 15.5.2009., str. 1. 
HR 18   HR PRILOG III.  
FINANCIJSKA KONTROLA SUDIONIKA IZ ŠVICARSKE U AKTIVNOSTIMA 
POTPORNOG UREDA  
Članak 1. 
Izravna komunikacija 
Potporni Ured i Europska komisija izravno komuniciraju sa svim osobama ili subjektima s 
poslovnim nastanom u Švicarskoj koji s udjeluju u aktivnostima Potpornog ureda kao 
izvođači, sudionici u programima Potpornog ureda, primatelji pla ćanja iz prora čuna 
Potpornog ureda ili prora čuna EU-a ili kao podizvo đači. Te osobe mogu izravno Europskoj 
Komisiji i Potpornom uredu slati sve relevant ne informacije i dokumentaciju koje su dužni 
dostaviti na temelju instrumenata na koje se odnosi ovaj Sporazum te sklopljenih ugovora ili 
sporazuma i svih odluka donesenih na temelju tih sporazuma ili ugovora. 
Članak 2. 
Revizije 
1. U skladu s Uredbom (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vije ća od 25. 
listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na op ći proračun Unije i o 
stavljanju izvan snage Uredbe Vije ća (EZ, Euratom) br. 1605/2002.11, Uredbom Komisije 
(EZ, Euratom) br. 2343/2002 od 23. prosinca 2002. o O kvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz 
članka 185. Uredbe Vije ća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 o Financijskoj uredbi koja se 
primjenjuje na op ći proračun Europskih zajednica12 i drugim instrumentima iz ovog 
Sporazuma, u ugovorima ili sporazumima i odlukama donesenima s korisnicima s poslovnim nastanom u Švicarskoj mogu biti predvi đene znanstvene, financijske, tehnološke ili druge 
revizije koje službenici Potpor nog ureda i Europske komisije, ili bilo koje druge osobe koje su 
za to ovlastili Potporni ured i Europska komisija, mogu u bilo kojem trenutku provoditi u poslovnim prostorijama koris nika ili njegovih podizvo đača.  
2. Službenici Potpornog ureda i Europske komisije i druge od njih ovlaštene osobe imaju 
odgovaraju ći pristup lokacijama, radovima i dokumen tima te svim informacijama potrebnima 
za provođenje takvih revizija, uklju čujući onima u elektroni čkom obliku. Pravo pristupa 
izričito se navodi u ugovorima ili sporazumima sklopljenima radi provedbe instrumenata na 
koje se odnosi ovaj Sporazum. 
3. Europski revizorski sud ima is ta prava kao Europska komisija. 
4. Revizije se mogu provoditi do pet godina nako n isteka ovog Sporazuma ili prema uvjetima 
iz sklopljenih ugovora ili sporazuma i donesenih odluka. 
5. Švicarski savezni ured za re viziju unaprijed se obavješ ćuje o revizijama koje se provode na 
švicarskom državnom podru čju. Ta obavijest ne predst avlja pravni uvjet za provo đenje tih 
revizija. 
Članak 3. 
Terenske provjere 
1. U okviru ovog Sporazuma, Europska komisija (O LAF) ovlaštena je provoditi provjere na 
terenu i inspekcije na državnom podru čju Švicarske, u skladu s uvjetima iz Uredbe Vije ća 
                                                
 
11 SL L 298, 26.10.2012., str. 1. 
12 SL L 357, 31..12.2002., str. 72 kako je zadnje izmijenjena Uredbom Komisije (EZ, Euratom) 
br. 652/2008 (SL L 181, 10.7.2008., str. 23.). 
HR 19   HR (Euratom, EZ) br. 2185/96 od 11. st udenoga 1996. o provjerama i in spekcijama na terenu koje 
provodi Komisija s ciljem zaštite financijskih in teresa Europskih zaje dnica od prijevara i 
ostalih nepravilnosti13. 
2. Provjere i inspekcije na terenu priprema  i provodi Komisija u bliskoj suradnji sa 
Švicarskim saveznim uredom za reviziju ili dr ugim nadležnim švicarskim tijelima koje odredi 
Švicarski savezni ured za reviz iju, koji se pravovremeno obavješ ćuju o predmetu, cilju i 
pravnoj osnovi provjera i inspekcija ka ko bi mogli osigurati svu potrebnu pomo ć. U tu svrhu 
službenici nadležnih švicarskih tijela mogu sudjelovati u provjerama i inspekcijama na terenu. 
3. Provjere i inspekcije  na terenu mogu zajedni čki provoditi Komisija i doti čna švicarska 
tijela, ako ona tako žele. 
4. Ako sudionici u programu odbiju provjeru ili inspekciju na terenu, švicarska tijela, 
djelujući u skladu s nacionalnim propisima, inspek torima Komisije pružaju potrebnu pomo ć 
kako bi im se omogu ćilo da obave svoju dužnost provo đenja provjere ili inspekcije na terenu. 
5. Komisija u najkra ćem mogu ćem roku izvješ ćuje Švicarski savezni ur ed za reviziju o svim 
činjenicama ili sumnjama koje se odnose na nepravilnost otkrivenu tijekom provjere ili 
inspekcije na terenu. U svakom slu čaju Europska komisija je duž na obavijestiti gore navedeno 
tijelo o rezultatima tih provjera i inspekcija.  
Članak 4. 
Informiranje i savjetovanje 
1. Za potrebe pravilne provedbe ovog Priloga nadležna tijela Švicar ske i Unije redovito 
razmjenjuju informacije i, na zahtjev jedne od ugovornih stranaka, pr ovode savjetovanja. 
2. Nadležna švicarska tijel a bez odlaganja obavješ ćuju Potporni ured i Europsku komisiju o 
svim činjenicama ili sumnjama koje su doznala u vezi s nepravilnosti povezanom sa 
sklapanjem i provedbom ugovora ili sporazuma skl opljenih u primjeni instrumenata na koje 
se odnosi ovaj Sporazum. 
Članak 5. 
Povjerljivost 
Informacije koje se u bilo kojem obliku priop će ili prime na temelju ovog Priloga smatraju se 
profesionalnom tajnom te se štite na isti na čin kako su sli čne informacije zašti ćene 
zakonodavstvom Švicarske i odgovaraju ćim odredbama koje se primjenjuju na institucije EU-
a. Takve se informacije smiju priop ćiti samo osobama koje ih moraju doznati na temelju svoje 
službene dužnosti unutar in stitucija Unije , u državama članicama ili u Švicarskoj i ne smiju se 
koristiti u druge svrhe osim za osiguranje u činkovite zaštite financijskih interesa ugovornih 
stranaka. 
Članak 6. 
Administrativne mjere i kazne 
Ne dovode ći u pitanje primjenu švicarskog kaznenog prava, Potporni ured ili Europska 
komisija mogu odre đivati administrativne mjere i kazne u skladu s Uredbom (EU, Euratom) 
br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vije ća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima 
koja se primjenjuju na op ći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vije ća (EZ, 
                                                 
13 SL L 292, 15.11.1996., str. 2.  
HR 20   HR Euratom) br. 1605/200214 i Delegiranom Uredbom Ko misije (EU) br. 1268/2012 od 29. 
listopada 2012. o pravilima primjene Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vije ća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na 
opći proračun Unije
15 i s Uredbom Vije ća (EZ, Euratom) br. 2 988/95 od 18. prosinca 1995. o 
zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica16. 
Članak 7. 
Povrat i izvršenje 
Odluke koje Potporni ured ili Komisija donesu u okviru podru čja primjene ovog Sporazuma, 
a kojima se subjektima koji nisu države name će novčana obveza, izvršive su u Švicarskoj. 
Nalog za izvršenje, uz kontrolu koja obuhva ća samo provjeru vjerodostojnosti akta, izdaje 
tijelo koje odredi švicarska vlada i o tome obavješ ćuje Potporni ured ili Europsku komisiju. 
Izvršenje se provodi u skladu sa švicarskim postupovnim propisima. Zakonitost odluke o 
izvršenju podliježe kontroli Suda Europske unije.  
Presude Suda Europske unije donesene na temelju  arbitražne klauzule izvršive su pod istim 
uvjetima. 
                                                 
14 SL L 298, 26.10.2012., str. 1. 
15 SL L 362, 31.12.2012., str. 1. 
16 SL L 312, 23.12.1995., str. 1.