HR Službeni list Europske unije C 257/1

KOMUNIKACIJA KOMISIJE

Ažuriranje podataka za izračun paušalne svote i novčanih kazni koje Komisija predlaže Sudu u postupcima zbog povrede propisa

(2015/C 257/01)

I. UVOD

Komunikacijom Komisije iz 2005. o primjeni članka 228. Ugovora o EZ-u (1) (sadašnji članak 260. stavci 1. i 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU)) utvrđena je osnova na temelju koje Komisija izračunava iznos financijskih sankcija (plaćanje paušalnog iznosa ili novčane kazne) koje Sud na njezin zahtjev primjenjuje kada Komisija uputi predmet Sudu u skladu s člankom 260. UFEU-a, u kontekstu postupka zbog povrede propisa protiv države članice.

U svojoj sljedećoj Komunikaciji iz 2010 (2). o ažuriranju podataka koji se upotrebljavaju za taj izračun, Komisija je odredila da se makroekonomski podaci moraju svake godine revidirati kako bi se uzeli u obzir inflacija i kretanje bruto domaćeg proizvoda (BDP).

Godišnje ažuriranje iz ove Komunikacije temelji se na kretanjima inflacije i BDP-a svake države članice (3). Upotrebljavaju se relevantna stopa inflacije i statistički podaci o BDP-u koji su utvrđeni dvije godine prije ažuriranja („pravilo n - 2”), s obzirom na to da su dvije godine najkraće moguće razdoblje za prikupljanje relativno stabilnih makroekonomskih podataka. Ova se Komunikacija stoga temelji na ekonomskim podacima za nominalni BDP i deflator BDP-a za 2013 (4). te na trenutačnom ponderiranju prava glasa država članica u Vijeću.

II. ELEMENTI KOJE JE POTREBNO AŽURIRATI

Popis gospodarskih kriterija koji se trebaju revidirati uključuje sljedeće:

— standardni paušal za novčanu kaznu (5), koji trenutačno iznosi 660 EUR dnevno, potrebno je revidirati u skladu s inflacijom,

— standardni paušal za paušalna plaćanja (6), koji trenutačno iznosi 220 EUR dnevno, revidira se u skladu s inflacijom,

— posebni faktor „n” (7), koji se revidira u skladu s BDP-om predmetne države članice uzimajući u obzir broj glasova koje ima u Vijeću; faktor „n” isti je za izračunavanje paušalnog iznosa i dnevnih novčanih kazni;

— minimalni paušalni iznosi plaćanja (8) revidiraju se u skladu s inflacijom.

III. AŽURIRANI PODACI

Komisija će primijeniti sljedeće ažurirane iznose kako bi izračunala iznos financijskih sankcija (paušalni iznos ili novčane kazne) kada uputi predmet Sudu na temelju članka 260. stavaka 2. i 3. UFEU-a:

1. standardni paušal za izračunavanje novčane kazne iznosi 670 EUR dnevno;

2. standardni paušal za paušalno plaćanje iznosi 220 EUR dnevno.

3. Posebni faktor „n” i minimalni paušalni iznos (u EUR) za 28 država članica utvrđeni su kako slijedi: Posebni faktor „n” Minimalni paušalni iznos (1 000 EUR) Belgija 5,12 2 844 Bugarska 1,51 839 Češka 3,23 1 794 Danska 3,13 1 739 Njemačka 21,21 11 782 Estonija 0,64 356 Irska 2,60 1 444 Grčka 3,48 1 933 Španjolska 12,51 6 949 Francuska 18,41 10 227 Hrvatska 1,30 722 Italija 16,05 8 916 Cipar 0,63 350 Latvija 0,72 400 Litva 1,16 644 Luksemburg 1,00 556 Mađarska 2,58 1 433 Malta 0,35 194 Nizozemska 6,79 3 772 Austrija 4,22 2 344 Poljska 7,68 4 266 Portugal 3,35 1 861 Rumunjska 3,34 1 855 Slovenija 0,89 494 Slovačka 1,69 939 Finska 2,79 1 550 Švedska 4,91 2 728 Ujedinjena Kraljevina 17,97 9 982

4. Komisija će ažurirane iznose primjenjivati na odluke koje donosi kako bi uputila predmet Sudu u skladu s člankom 260. UFEU-a od datuma donošenja ove Komunikacije.

(1) SEC(2005) 1658; SL C 126, 7.6.2007., str. 15.

(2) SEC(2010) 923/3. Ova je Komunikacija ažurirana 2011. (SEC(2011) 1024 final), 2012. (C(2012) 6106 final), 2013. (C(2013) 8101 final) i 2014. (C(2014) 6767 final) za godišnju prilagodbu ekonomskih podataka.

(3) U skladu s općim pravilima utvrđenima u komunikacijama iz 2005. i 2010.

(4) Deflator cijena BDP-a upotrebljava se kao mjerilo inflacije. Jedinstveni iznosi za paušalne iznose i novčane kazne zaokružuju se na najbliži višekratnik od deset. Minimalni paušalni iznosi zaokružuju se na najbliži višekratnik od tisuću. Faktor „n” zaokružuje se na dva decimalna mjesta.

(5) Standardni ili jedinstveni paušal za dnevne novčane kazne definiran je kao fiksni osnovni iznos na koji se primjenjuju određena multiplikacijska ponderiranja. Ponderiranja su koeficijenti težine i trajanja prekršaja i posebni faktor „n” koji odgovara predmetnoj državi članici koji se primjenjuju pri izračunavanju dnevne novčane kazne.

(6) Taj se paušal primjenjuje pri izračunavanju paušalnog iznosa. Kada je riječ o članku 260. stavku 2. UFEU-a, paušalni se iznos dobiva množenjem dnevnog (paušalnog) iznosa (dobiva se množenjem paušala za paušalna plaćanja s koeficijentom težine prekršaja i množenjem rezultata tog izračuna s posebnim faktorom „n”) brojem dana trajanja prekršaja počevši s datumom prve presude do datuma završetka prekršaja ili datuma izricanja presude u skladu s člankom 260. stavkom 2. UFEU-a. U pogledu članka 260. stavka 3. UFEU-a, prema točki 28. Komunikacije Komisije o „Primjeni članka 260. stavka 3. Ugovora” (SEC(2010)1371 final; SL C 12, 15.1.2011., str. 1.), paušalni se iznos dobiva množenjem dnevnog (paušalnog) iznosa (dobiva se množenjem paušala za paušalna plaćanja s koeficijentom težine prekršaja i množenjem rezultata tog izračuna s posebnim faktorom „n”) brojem dana od dana isteka roka za prenošenje određenog u direktivi do datuma izricanja prve presude u skladu s člankom 258. i člankom 260. stavkom 3. UFEU-a. Komisija će predložiti (dnevni) paušalni iznos ako rezultat izračuna navedenog u prvoj rečenici prelazi minimalni utvrđeni paušalni iznos.

(7) Faktorom „n” uzima se u obzir platna sposobnost države članice (BDP) i broj glasova koje država članica ima u Vijeću.

(8) Minimalni fiksni paušalni iznos određuje se za svaku državu članicu u skladu s posebnim faktorom „n”. Minimalni fiksni paušalni iznos predlaže se Sudu ako ukupna dnevna paušalna plaćanja ne prelaze minimalni fiksni paušalni iznos.