HR Službeni list Europske unije C 290/3

KOMUNIKACIJA KOMISIJE

Ažuriranje podataka za izračun paušalne svote i novčanih kazni koje Komisija predlaže Sudu u postupcima zbog povrede propisa

(2016/C 290/02)

I. UVOD

Komunikacijom Komisije iz 2005. o primjeni članka 228. Ugovora o EZ-u (1) (sadašnji članak 260. stavci 1. i 2. UFEU-a) utvrđena je osnova na temelju koje Komisija izračunava iznos financijskih sankcija (plaćanje paušalnog iznosa ili novčane kazne) koje Sud na njezin zahtjev primjenjuje kada Komisija uputi predmet Sudu u skladu s člankom 260. UFEU-a, u kontekstu postupka zbog povrede propisa protiv države članice.

U svojoj sljedećoj Komunikaciji iz 2010. (2) o ažuriranju podataka koji se upotrebljavaju za taj izračun, Komisija je odredila da se navedeni makroekonomski podaci moraju svake godine revidirati kako bi se uzeli u obzir inflacija i kretanje BDP-a.

Godišnje ažuriranje iz ove Komunikacije temelji se na kretanjima inflacije i BDP-a svake države članice. (3) Upotrebljavaju se relevantna stopa inflacije i statistički podaci o BDP-u koji su utvrđeni dvije godine prije ažuriranja („pravilo y - 2”), s obzirom na to da su dvije godine najkraće moguće razdoblje za prikupljanje relativno stabilnih makroekonomskih podataka. Ova se Komunikacija stoga temelji na ekonomskim podacima za nominalni BDP i deflator BDP-a za 2014. (4) te na trenutačnom ponderiranju prava glasa država članica u Vijeću.

II. ELEMENTI KOJE JE POTREBNO AŽURIRATI

Popis gospodarskih kriterija koji se trebaju revidirati uključuje sljedeće:

— standardni paušal za novčanu kaznu (5), koji trenutačno iznosi 670 EUR dnevno, potrebno je revidirati u skladu s inflacijom,

— standardni paušal za paušalna plaćanja (6), koji trenutačno iznosi 220 EUR dnevno, potrebno je revidirati u skladu s inflacijom,

— posebni faktor „n” (7), koji se revidira u skladu s BDP-om predmetne države članice uzimajući u obzir broj glasova koje ima u Vijeću; faktor „n” isti je za izračunavanje paušalnog iznosa i dnevnih novčanih kazni,

— minimalni paušalni iznosi plaćanja (8) revidiraju se u skladu s inflacijom.

III. AŽURIRANI PODACI

Komisija će primijeniti sljedeće ažurirane iznose kako bi izračunala iznos financijskih sankcija (paušalni iznos ili novčane kazne) kada uputi predmet Sudu na temelju članka 260. stavaka 2. i 3. UFEU-a:

1. standardni paušal za izračunavanje novčane kazne iznosi 680 EUR dnevno;

2. standardni paušal za paušalno plaćanje iznosi 230 EUR dnevno.

3. posebni faktor „n” i minimalni paušalni iznos (u EUR) za 28 država članica utvrđeni su kako slijedi: Posebni faktor „n” za 2014. Minimalni paušalni iznos (izražen u 1 000 EUR) za 2014. Belgija 4,96 2 796 Bugarska 1,48 834 Češka 3,08 1 736 Danska 3,05 1 720 Njemačka 20,79 11 721 Estonija 0,64 361 Irska 2,60 1 466 Grčka 3,30 1 860 Španjolska 11,99 6 760 Francuska 17,81 10 041 Hrvatska 1,24 699 Italija 15,46 8 716 Cipar 0,60 338 Latvija 0,69 389 Litva 1,14 643 Luksemburg 1,00 564 Mađarska 2,53 1 426 Malta 0,35 197 Nizozemska 6,64 3 744 Austrija 4,10 2 312 Poljska 7,53 4 245 Portugal 3,26 1 838 Rumunjska 3,28 1 849 Slovenija 0,87 490 Slovačka 1,64 925 Finska 2,71 1 528 Švedska 4,69 2 644 Ujedinjena Kraljevina 18,28 10 306

4. Komisija će ažurirane iznose primjenjivati na odluke koje donosi kako bi uputila predmet Sudu u skladu s člankom 260. UFEU-a od datuma donošenja ove Komunikacije.

(1) SEC(2005) 1658 (SL C 126, 7.6.2007., str. 15.).

(2) SEC(2010) 923/3. Ova je Komunikacija ažurirana 2011. (SEC(2011) 1024 final), 2012. (C(2012) 6106 final), 2013. (C(2013) 8101 final), 2014. (C(2014) 6767 final) i 2015. (C(2015) 5511 final) za godišnju prilagodbu ekonomskih podataka.

(3) U skladu s općim pravilima utvrđenima u komunikacijama iz 2005. i 2010.

(4) Deflator cijena BDP-a upotrebljava se kao mjerilo inflacije. Jedinstveni iznosi za paušalne iznose i novčane kazne zaokružuju se na najbliži višekratnik od deset. Minimalni paušalni iznosi zaokružuju se na najbližu tisućicu. Faktor „n” zaokružuje se na dva decimalna mjesta.

(5) Standardni ili jedinstveni paušal za dnevne novčane kazne definiran je kao fiksni osnovni iznos na koji se primjenjuju određena multiplikacijska ponderiranja. Ponderiranja su koeficijenti težine i trajanja prekršaja i posebni faktor „n” koji odgovara predmetnoj državi članici koji se primjenjuju pri izračunavanju dnevne novčane kazne.

(6) Taj se paušal primjenjuje pri izračunavanju paušalnog iznosa. Kada je riječ o članku 260. stavku 2. UFEU-a, paušalni se iznos dobiva množenjem dnevnog (paušalnog) iznosa (dobiva se množenjem paušala za paušalna plaćanja s koeficijentom težine prekršaja i množenjem rezultata tog izračuna s posebnim faktorom „n”) brojem dana trajanja prekršaja počevši s datumom prve presude do datuma završetka prekršaja ili datuma izricanja presude u skladu s člankom 260. stavkom 2. UFEU-a. U pogledu članka 260. stavka 3. UFEU-a, prema točki 28. Komunikacije Komisije o „Primjeni članka 260. stavka 3. Ugovora” (SEC(2010)1371 final; SL C 12, 15.1.2011., str. 1.), paušalni se iznos dobiva množenjem dnevnog (paušalnog) iznosa (dobiva se množenjem paušala za paušalna plaćanja s koeficijentom težine prekršaja i množenjem rezultata tog izračuna s posebnim faktorom „n”) brojem dana od dana isteka roka za prenošenje određenog u direktivi do datuma izricanja prve presude u skladu s člankom 258. i člankom 260. stavkom 3. UFEU-a. Komisija će predložiti (dnevni) paušalni iznos ako rezultat prethodno navedenog izračuna prelazi minimalni utvrđeni paušalni iznos.

(7) Faktorom „n” uzima se u obzir platna sposobnost države članice (bruto domaći proizvod – BDP) i broj glasova koje država članica ima u Vijeću.

(8) Minimalni fiksni paušalni iznos određuje se za svaku državu članicu u skladu s posebnim faktorom „n”. Minimalni fiksni paušalni iznos predlaže se Sudu ako ukupna dnevna paušalna plaćanja ne prelaze minimalni fiksni paušalni iznos.