Prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) 2015/104 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti za lubina /* COM/2015/041 final - 2015/0025 (NLE) */





OBRAZLOŽENJE 1. KONTEKST PRIJEDLOGA Uredbom Vijeća (EU) 2015/104 utvrđene su ribolovne mogućnosti za 2015. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova, koje se primjenjuju u vodama Unije te za plovila Unije u određenim vodama izvan Unije. Te se ribolovne mogućnosti obično mijenjaju nekoliko puta tijekom razdoblja u kojem su na snazi. 2. REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I PROCJENE UTJECAJA Nije primjenljivo. 3. PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA Predloženim izmjenama Uredba 2015/104 izmijenila bi se kako je opisano u nastavku. Komisija je u prijedlogu Uredbe (EU) 2015/104 (COM (2014) 670) uključila mjere za zaštitu stoka lubina (Dicentrarchus labrax) u sjeveroistočnom Atlantiku. Međunarodno vijeće za istraživanje mora (ICES) objavilo je u lipnju 2014. znanstvene savjete za taj stok, koji od 2012. naglo opada. Nadalje, prema mišljenju Znanstvenog, tehničkog i gospodarskog odbora za ribarstvo (STECF) trenutačne su se nacionalne mjere za zaštitu lubina općenito pokazale neučinkovitima. Lubin je vrsta koja kasno sazrijeva i sporo raste. Trenutačno je stopa ribolovne smrtnosti za ovaj stok četiri puta viša od razine kojom bi se osigurao najveći održivi prinos (MSY). Prijedlogom Komisije obuhvaćeno je ograničenje ulova rekreacijskim ribolovcima, tzv. „ograničenje vreće”, i paket mjera za rješavanje pitanja komercijalnog ribolova za tu vrstu. Vijeće te mjere nije zadržalo i stoga one nisu uvrštene u Uredbu Vijeća 2015/104. Komisija trenutačno radi na donošenju mjera kojima bi se hitno snizila stopa ribolovne smrtnosti lubina u sjeveroistočnom Atlantiku na temelju članka 12. Uredbe (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o zajedničkoj ribarstvenoj politici („osnovna uredba o ZRP-u”). Te su mjere usmjerene na komercijalni ribolov lubina. Uzimajući u obzir doprinos rekreacijskog ribolova stopi ribolovne smrtnosti te vrste, potrebno je u Uredbu o ribolovnim mogućnostima za 2015. uvesti ograničenje ulova za rekreacijske ribolovce. 2015/0025 (NLE) Prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) 2015/104 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti za lubina VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, budući da: (1) Uredba Vijeća (EU) 2015/104[1] ne sadržava ribolovne mogućnosti za stok lubina (Dicentrarchus labrax) u sjeveroistočnom Atlantiku. (2) Međunarodno vijeće za istraživanje mora (ICES) objavilo je u lipnju 2014. znanstvene savjete o stoku lubina u sjeveroistočnom Atlantiku te je potvrdilo da taj stok od 2012. naglo opada. Nadalje, Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo (STECF) ocijenio je zaštitu lubina nacionalnim mjerama na snazi te ih, općenito, smatra neučinkovitima. Lubin je vrsta koja kasno sazrijeva i sporo raste. Trenutačno je stopa ribolovne smrtnosti lubina u sjeveroistočnom Atlantiku četiri puta viša od razine kojom bi se osigurao najveći održivi prinos (MSY). (3) Komisija je donijela hitne mjere na temelju članka 12. Uredbe (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća[2] radi smanjenja ribolovne smrtnosti koja je posljedica određenih vrsta komercijalnog ribolova lubina. (4) Uz to rekreacijski ribolov znatno pridonosi stopi ribolovne smrtnosti za taj stok. Stoga je primjereno utvrditi ribolovne mogućnosti za taj stok u obliku dnevnog ograničenja broja riba koji rekreacijski ribolovac smije zadržati. Rekreacijski ribolov obuhvaća različite oblike ribolova, od ribolova s rekreacijskog plovila do ribolova s obale. (5) Budući da se navedenim dnevnim ograničenjem nadopunjuju hitne mjere koje je Komisija donijela za određene vrste komercijalnog ribolova, ova Uredba trebala bi stupiti na snagu sedam dana od objave. (6) Stoga je Uredbu Vijeća (EU) 2015/104 potrebno izmijeniti u skladu s tim, DONIJELO JE OVU UREDBU: Članak 1. Uredba (EU) 2015/104 mijenja se kako slijedi: (1) Članak 2. zamjenjuje se sljedećim: „Članak 2. Područje primjene 1. Ova se Uredba primjenjuje na sljedeća plovila: (a) plovila Unije; (b) plovila trećih zemalja u vodama Unije. 2. Za potrebe članka 11.a ova se Uredba primjenjuje i na rekreacijski ribolov.” (2) U članku 3. dodaje se sljedeća točka (m): „(m) ‚Rekreacijski ribolov’ znači negospodarske ribolovne aktivnosti kojima se iskorištavaju živa morska bogatstva u svrhu npr. rekreacije, turizma ili sporta.” (3) Umeće se sljedeći članak 11.a: „Članak 11.a Rekreacijski ribolov lubina u sjeveroistočnom Atlantiku U rekreacijskom ribolovu u zonama ICES-a IV.b, IV.c, VII.a, VII.d, VII.e, VII.f, VII.g, VII.h, VII.j i VII.k nije dopušteno zadržati više od tri primjerka lubina po osobi i po danu.” (4) Prilog I. Uredbi (EU) 2015/104 mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi. Članak 2. Ova Uredba stupa na snagu sedam dana od objave u Službenom listu Europske unije. Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama. Sastavljeno u Bruxellesu Za Vijeće Predsjednik [1] UREDBA VIJEĆA (EU) 2015/104 od 19. siječnja 2105. o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za 2015. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova, koje se primjenjuju u vodama Unije te za plovila Unije u određenim vodama izvan Unije, o izmjeni Uredbe (EU) br. 43/2014 i stavljanju van snage Uredbe (EU) br. 779/2014. [2] Uredba (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o zajedničkoj ribarstvenoj politici, izmjeni uredaba Vijeća (EZ) br. 1954/2003 i (EZ) br. 1224/2009 i stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 2371/2002 i (EZ) br. 639/2004 i Odluke Vijeća 2004/585/EZ PRILOG prijedlogu Uredbe Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) 2015/104 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti Prilog I. Uredbi (EU) 2015/104 mijenja se kako slijedi: 1. U prvoj tablici (usporedna tablica latinskih naziva i uobičajenih naziva) nakon unosa za Deania calcea umeće se sljedeći unos: „Dicentrarchus labrax || BSS || Lubin” 2. U drugoj tablici (usporedna tablica latinskih naziva i uobičajenih naziva) nakon unosa za smeđu ražu umeće se sljedeći unos: Lubin || BSS || Dicentrarchus labrax”