42006A0909(01)



UNUTARNJI SPORAZUM

između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali unutar Vijeća, o financiranju pomoći Zajednice na temelju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2008. do 2013. u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EZ te o dodjeli financijske pomoći prekomorskim zemljama i područjima na koje se primjenjuje četvrti dio Ugovora o EZ-u

PREDSTAVNICI VLADA DRŽAVA ČLANICA EUROPSKE ZAJEDNICE, KOJI SU SE SASTALI UNUTAR VIJEĆA,

uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice,

nakon savjetovanja s Komisijom,

nakon savjetovanja s Europskom investicijskom bankom,

budući da:

SPORAZUMJELI SU SE:

POGLAVLJE I.

FINANCIJSKA SREDSTVA

Članak 1.

Sredstva 10. EDF-a

1. Države članice ovime osnivaju deseti Europski razvojni fond (dalje u tekstu „10. EDF”).

2. 10. EDF se sastoji od:

3. Nakon 31. prosinca 2007. ili nakon dana stupanja na snagu višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2008. do 2013., ako taj datum nastupi kasnije, sredstva iz 9. EDF-a ili iz prijašnjih EDF-ova se više ne mogu crpiti, s iznimkom preostalih iznosa i preraspoređenih sredstava nakon tog dana stupanja na snagu, a koji proizlaze iz sustava koji jamči stabilizaciju zarada od izvoza primarnih poljoprivrednih proizvoda (Stabex) na temelju EDF-ova koji su prethodili 9. EDF-u i onih sredstava navedenih u stavku 2. točki (b). Ta sredstva koja je moguće dodijeliti nakon 31. prosinca 2007. do stupanja na snagu ovog Sporazuma, kako je gore navedeno, isključivo će se upotrebljavati kako bi se zajamčila radna sposobnost uprave EU-a, kao i za pokrivanje tekućih troškova radi održavanja tekućih projekata do stupanja na snagu 10. EDF-a.

4. Sredstva preraspoređena iz projekata na temelju 9. EDF-a ili prijašnjih EDF-ova nakon 31. prosinca 2007. više se ne mogu preraspoređivati, osim ako Vijeće na temelju prijedloga Komisije jednoglasno ne odluči drukčije, s iznimkom sredstava raspoređenih nakon tog datuma stupanja na snagu koji proizlaze iz sustava kojim se jamči stabilizacija zarada od izvoza primarnih poljoprivrednih proizvoda (Stabex) na temelju EDF-ova koji su prethodili 9. EDF-u, a koji se automatski prenose na nacionalne indikativne programe navedene u članku 2. točki (a) podtočki i. i članku 3. stavku 1. te sredstava navedenih u stavku 2. točki (b).

5. Ukupan iznos sredstava 10. EDF-a pokriva razdoblje od 1. siječnja 2008. do 31. prosinca 2013. Sredstva 10. EDF-a ne mogu se crpiti nakon 31. prosinca 2013. osim ako Vijeće na prijedlog Komisije jednoglasno ne odluči drukčije.

6. Prihod ostvaren od kamata stvorenih poslovima financiranima u okviru obveza preuzetih iz prijašnjih EDF-ova te iz sredstava 10. EDF-a kojima je upravljala Komisija te koje su deponirana kod platnih agenata u Europi navedenih u članku 37. stavku 1. Priloga IV. Sporazuma o partnerstvu AKP-EZ-a knjiže se na jedan ili više bankovnih računa otvorenih u ime Komisije te se koriste u skladu s uvjetima članka 6. Uporaba prihoda od kamata stvorenih na sredstvima 10. EDF-a, kojima upravlja EIB, utvrdit će se u okviru Financijske uredbe navedene u članku 10. stavku 2.

7. Ako EU-u pristupi nova država, dodjela doprinosa navedenih u stavku 2. točki (a) izmjenjuje se odlukom Vijeća koje, na temelju prijedloga Komisije, djeluje jednoglasno.

8. Financijska sredstva mogu se prilagoditi odlukom Vijeća koje djeluje jednoglasno, u skladu s člankom 62. stavkom 2. Sporazuma o partnerstvu AKP-EZ-a.

9. Svaka država članica može, ne dovodeći u pitanje pravila i postupke za donošenje odluka utvrđene u članku 8., Komisiji ili EIB-u doznačiti dobrovoljne priloge kako bi se ostvarili ciljevi Sporazuma o partnerstvu AKP-EZ-a. Države članice također mogu sufinancirati projekte ili programe, na primjer u okviru posebnih inicijativa kojima upravlja Komisija ili EIB. Vlasništvo AKP-a nad takvim inicijativama na nacionalnoj razini je zajamčeno.

Provedbena i financijska uredba navedena u članku 10. uključuje potrebne odredbe za sufinanciranje koje vrši EDF, kao i za aktivnosti sufinanciranja koje provode države članice. Države članice o svojim dobrovoljnim doprinosima unaprijed obavješćuju Vijeće.

10. Vijeće, u skladu sa stavkom 7. Financijskog protokola Sporazuma o partnerstvu AKP-EZ, zajedno s državama AKP-a, vrši preispitivanje uspješnosti, ocjenjujući stupanj realizacije obveza i isplata, te rezultate i utjecaj pružene pomoći. Preispitivanje se vrši na temelju prijedloga koji sastavlja Komisija u 2010. Ovo preispitivanje uspješnosti doprinosi odluci o iznosu financijske suradnje nakon 2013.

Članak 2.

Sredstva dodijeljena zemljama AKP-a

Iznos od 21 966 milijuna EUR naveden u članku 1. stavku 2. točki (a) podtočki i. dodjeljuje se između instrumenata suradnje, kako slijedi:

Članak 3.

Sredstva dodijeljena OCT-ovima

1. Iznos od 286 milijuna EUR naveden u članku 1. stavku 2. točki (a) podtočki ii. dodjeljuje se sukladno Odluci Vijeća koja se donosi prije 31. prosinca 2007. o izmjeni Odluke o pridruživanju u skladu s člankom 187. Ugovora, od kojih se 256 milijuna EUR koristi za financiranje nacionalnih i regionalnih indikativnih programa, a 30 milijuna EUR u obliku dodjele EIB-u za potrebe financiranje Investicijskog instrumenta sukladno Odluci o pridruživanju.

2. Kada OCT postane neovisna i pristupi Sporazumu o partnerstvu AKP-EZ-a, iznos naznačen u stavku 1. smanjuje se, dok se iznosi naznačeni u članku 2. točki (a) podtočki i. odgovarajuće povećavaju odlukom Vijeća koje, na prijedlog Komisije, djeluje jednoglasno.

Članak 4.

Zajmovi iz vlastitih sredstava EIB-a

1. Na iznos dodijeljen Investicijskom instrumentu na temelju 9. EDF-a navedenog u članku 1. stavku 2. točki (b) i iznosu naznačenom u članku 2. točki (d), dodaje se indikativan iznos do 2 030 milijuna EUR u obliku zajmova odobrenih iz vlastitih sredstava EIB-a. Ta se sredstva dodjeljuju u iznosu do 2 000 milijuna EUR za svrhe određene u Prilogu II. Sporazumu o partnerstvu AKP-EZ te u iznosu do 30 milijuna EUR za svrhe određene u Odluci o pridruživanju u skladu s uvjetima utvrđenima u njihovim statutima i relevantnim odredbama i uvjetima za investicijsko financiranje, kako je utvrđeno u Prilogu II. Sporazumu o partnerstvu AKP-EZ te u Odluci o pridruživanju.

2. Države članice djeluju kao jamac EIB-u, tako što su se odrekle prava ulaganja prigovora te proporcionalno njihovim doprinosima njegovu kapitalu, u vezi sa svim financijskim obvezama koje proizlaze za zajmoprimce na temelju ugovora koje je EIB sklopio za zajmova iz vlastitih sredstava u skladu s člankom 1. Priloga II. Sporazumu o partnerstvu AKP-EZ i odgovarajućih odredbi Odluke o pridruživanju.

3. Jamstvo navedeno u stavku 2. ograničava se na 75 % ukupnog iznosa kredita koje je EIB otvorio na temelju svih ugovora o zajmu, ali pokriva sve rizike.

4. Obveze navedene u stavku 2. podliježu ugovorima o jamstvu između svake države članice i EIB-a.

Članak 5.

Poslovi kojima upravlja EIB

1. Plaćanja koje je EIB izvršio u vezi s posebnim zajmovima odobrenima državama AKP-a, OCT-ovima i francuskim prekomorskim departmanima, zajedno s dobiti i prihodi iz poslova s rizičnim kapitalom, u okviru EDF-ova koji su prethodili 9. EDF-u, knjiže se državama članicama razmjerno njihovom doprinosu EDF-u na koji se iznosi odnose, osim ako Vijeće na prijedlog Komisije jednoglasno ne odluči staviti ih u rezervu ili dodijeliti ih u druge svrhe.

2. Svaka dospjela provizija EIB-u za upravljanje zajmovima ili poslovima navedenima u stavku 1. odbija se unaprijed od iznosa koji se trebaju knjižiti državama članicama.

3. Dobit i prihodi koje je EIB ostvario iz poslova na temelju Investicijskog instrumenta u okviru 9. i 10. EDF-a koriste se za daljnje aktivnosti u okviru tog Investicijskog instrumenta, u skladu s člankom 3. Priloga II. Sporazumu o partnerstvu AKP-EZ-a te nakon odbijanja izvanrednih troškova i obveza koji proizlaze u vezi s Investicijskim instrumentom.

4. EIB-u se u potpunosti naknađuju troškovi upravljanja poslovima Investicijskog instrumenta iz stavka 3., sukladno članku 3. stavku 1.a Priloga II. Sporazumu o partnerstvu AKP-EZ.

Članak 6.

Sredstva odvojena za dodatne troškove u vezi s EDF-om

1. Sredstva EDF-a pokrivaju troškove za mjere potpore. Sredstva navedena u članku 1. stavku 2. točki (a) podtočki iii. te članku 1. stavku 5. pokrivaju troškove vezane uz programiranje i provedbu EDF-a koji nisu nužno pokriveni strateškim dokumentima potpore i višegodišnjim indikativnim programima navedenima u Provedbenoj uredbi iz članka 10. stavka 1.

2. Sredstva za mjere potpore mogu pokriti troškove vezane uz:

Također pokrivaju troškove upravne potpore u sjedištu Komisije i u Delegacijama potrebne za upravljanje poslovima financiranima na temelju Sporazuma o partnerstvu AKP-EZ-a te Odluke o pridruživanju.

Neće biti dodijeljeni glavnim zadaćama Europske javne službe, odnosno stalnog osoblja Komisije.

POGLAVLJE II.

PROVEDBA I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 7.

Doprinosi desetom EDF-u

1. Uzimajući u obzir procjene EIB-a vezane uz upravljanje i poslovanje Investicijskim instrumentom, Komisija do 15. listopada svake godine sastavlja i dostavlja Vijeću izjavu o obvezama, plaćanjima i godišnjem iznosu poziva za davanje doprinosa za tekuću godinu i dvije naredne proračunske godine. Ti se iznosi temelje na mogućnostima učinkovitog dostavljanja predloženog iznosa sredstava.

2. Na prijedlog Komisije, utvrđujući dio za Komisiju i EIB, Vijeće odlučuje kvalificiranom većinom, kako je utvrđeno člankom 8., o maksimalnom iznosu godišnjeg iznosa doprinosa za drugu godinu slijedom Komisijina prijedloga (n + 2) i, unutar maksimalnog iznosa određenog za proteklu godinu, o godišnjem iznosu poziva za davanje doprinosa za prvu godinu slijedom Komisijina prijedloga (n + 1).

3. Ako doprinosi određeni prema stavku 2. odstupaju od trenutnih potreba EDF-a za dotičnu financijsku godinu, Komisija dostavlja prijedloge izmjene iznosa doprinosa unutar maksimalnog iznosa navedenog u stavku 2. Vijeću, koje odluku donosi kvalificiranom većinom, kako je utvrđeno člankom 8.

4. Pozivi za davanje doprinosa ne smiju premašiti maksimalni iznos naveden u stavku 2. niti se maksimalni iznos smije povećati, osim ako Vijeće ne odluči kvalificiranom većinom, na način utvrđen člankom 8. u slučajevima od posebne žurnosti koji proizlaze iz izvanrednih ili nepredviđenih okolnosti, kao što su situacije poslije krize. U tom slučaju Komisija i Vijeće osiguravaju da doprinosi odgovaraju očekivanim plaćanjima.

5. Uzimajući u obzir prognoze EIB-a, Komisija do 15. listopada svake godine dostavlja Vijeću svoje procjene obveza, plaćanja i doprinosa za svaku od buduće tri godine nakon godina navedenih u stavku 1.

6. Što se tiče sredstava prenesenih iz prethodnih EDF-ova na 10. EDF u skladu s člankom 1. stavkom 2. točkom (b) i člankom 1. stavkom 3., doprinosi svake države članice obračunavaju se razmjerno doprinosu svake države članice dotičnom EDF-u.

Što se tiče sredstava 9. EDF-a i prethodnog EDF koja nisu prenesena na 10. EDF, utjecaj doprinosa svake države članice obračunava se razmjerno doprinosima svake države članice 9. EDF-u.

7. Detaljna pravila za plaćanje doprinosa država članica utvrđuju se Financijskom uredbom, navedenom u članku 10. stavku 2.

Članak 8.

Odbor Europskog razvojnog fonda

1. Odbor (dalje u tekstu: „Odbor EDF-a”) sastavljen od predstavnika vlada država članica osniva Komisija za ona sredstva 10. EDF-a kojima upravlja Komisija. Odborom EDF-a predsjeda predstavnik Komisije, a njegovo tajništvo osigurava Komisija. Predstavnik EIB-a sudjeluje u njegovu radu.

2. Unutar Odbora EDF-a glasovi država članica ponderiraju se kako slijedi:

3. Odbor EDF-a djeluje kvalificiranom većinom od 720 glasova od ukupno 999, pri čemu barem 13 država članica mora glasovati za. Blokirajuća se manjina sastoji od 280 glasova.

4. Ako EU-u pristupi nova država, ponderiranje utvrđeno stavkom 2. te kvalificirana većina navedena u stavku 3. mijenjaju se odlukom Vijeća, koje djeluje jednoglasno.

5. Vijeće jednoglasno usvaja novi poslovnik Odbora EDF-a.

Članak 9.

Odbor Investicijskog instrumenta

1. Odbor (dalje u tekstu: „Odbor Investicijskog instrumenta”) sastavljen od predstavnika vlada država članica i predstavnika Komisije osniva se pod okriljem EIB-a. EIB osigurava tajništvo Odbora i pomoćne usluge. Predsjedatelja Odbora Investicijskog instrumenta izabiru članovi Odbora Investicijskog instrumenta među svojim članovima.

2. Vijeće jednoglasno usvaja poslovnik Odbora Investicijskog instrumenta.

3. Odbor Investicijskog instrumenta djeluje kvalificiranom većinom, kako je utvrđeno člankom 8. stavkom 2. i člankom 8. stavkom 3.

Članak 10.

Provedbene odredbe

1. Ne dovodeći u pitanje članak 8. ovog Sporazuma i pravo glasanja država članica utvrđeno na temelju njega, sve relevantne odredbe članaka od 14. do 30. Unutarnjeg sporazuma za 9. EDF ostaju na snazi do odluke Vijeća o Provedbenoj uredbi za 10. EDF. O ovoj Provedbenoj uredbi odlučuje se jednoglasno, na temelju prijedloga Komisije te nakon savjetovanja s EIB-om.

Provedbena uredba sadrži odgovarajuće izmjene i poboljšanja programiranja i postupaka odlučivanja, kao i usklađivanje postupaka Zajednice i EDF-a, što je više moguće, uključujući one koji se odnose na aspekte sufinanciranja. Nadalje, ona uspostavlja se posebne postupke upravljanja Mirovnim instrumentom. Podsjećajući da će financijska i tehnička pomoć za provedbu članaka 11. stavka 6., 11.a i 11.b Sporazuma o partnerstvu AKP-EZ biti financirana drugim posebnim instrumentima, osim onih namijenjenih za financiranje suradnje AKP-EZ, aktivnosti razvijene na temelju tih odredbi potrebno je odobriti prethodno utvrđenim postupcima upravljanja proračunom.

2. Financijsku uredbu usvaja Vijeće prije stupanja na snagu Sporazuma o partnerstvu AKP-EZ, djelujući kvalificiranom većinom kako je utvrđeno člankom 8., na temelju prijedloga Komisije te nakon dostavljenog mišljenja EIB-a, o onim odredbama koje se na nju odnose, te dostavljenog mišljenja Revizorskog suda.

3. Komisija će predstaviti svoje prijedloge uredbi navedenih u stavcima 1. i 2., predviđajući, inter alia, mogućnost prenošenja ovlasti provedbe zadaća trećim strankama.

Članak 11.

Financijska provedba, računovodstvo, revizija i obavljanje dužnosti

1. Komisija poduzima financijsku provedbu omotnica kojima upravlja na temelju članka 1. stavka 8., članka 2. točaka (a), (b) i (c), članka 3. stavka 1. i članka 6., te poduzima financijsko izvršenje projekata i programa u skladu s Financijskom uredbom navedenom u članku 10. stavku 2. Za povrat iznosa koji su neopravdano plaćeni, odluke Komisije su izvršive u skladu s člankom 256. Ugovora o EZ-u.

2. EIB upravlja, u ime Zajednice, Investicijskim instrumentom i vodi njegove poslove u skladu s pravilima utvrđenima u Financijskoj uredbi navedenoj u članku 10. stavku 2. Tako djelujući, EIB djeluje u ime i na rizik Zajednice. Sva prava koja proizlaze iz takvih poslova, posebno vjerovnička prava ili vlasnička prava, pripadaju državama članicama.

3. EIB poduzima, sukladno svojim statutima i najboljim bankarskim praksama, financijsku provedbu poslova izvršenih kreditima iz vlastitih sredstava, iz članka 4., prema potrebi, u kombinaciji sa subvencijama kamata povučenih iz EDF-ovih bespovratnih sredstava.

4. Za svaku financijsku godinu, Komisija sastavlja i odobrava financijske izvještaje EDF-a te ih šalje Europskome parlamentu, Vijeću i Revizorskom sudu.

5. Komisija stavlja na raspolaganje informacije navedene u članku 10. Revizorskom sudu kako bi potonji mogao, na temelju pisanih dokaza, obaviti provjere pomoći dobivene iz sredstava EDF-a.

6. EIB svake godine Komisiji i Vijeću šalje svoje godišnje izvješće o provedbi poslova financiranih sredstvima EDF-a kojima upravlja.

7. Podložno stavku 9. ovog članka, Revizorski sud izvršava ovlasti koje su mu dodijeljene člankom 248. Ugovora o EZ-u u vezi s poslovima EDF-a. Uvjeti pod kojima Revizorski sud izvršava svoje ovlasti utvrđuju se Financijskom uredbom navedenom u članku 10. stavku 2.

8. Razrješnicu za financijsko upravljanje EDF-om, isključujući poslove kojima upravlja EIB, Komisiji daje Europski parlament na preporuku Vijeća, djelujući kvalificiranom većinom kako je utvrđeno člankom 8.

9. Poslovi financirani sredstvima EDF-a kojima upravlja EIB podliježu postupku kontrole i davanja razrješnice utvrđenim Statutom EIB-a za sve njegove poslove.

Članak 12.

Revizijska klauzula

Članak 1. stavak 3. i članci sadržani u poglavlju II., s iznimkom izmjena članka 8., Vijeće može izmijeniti, djelujući jednoglasno na prijedlog Komisije. EIB se pridružuje prijedlogu Komisije o pitanjima vezanima uz svoje aktivnosti i aktivnosti Investicijskog instrumenta.

Članak 13.

Ratifikacija, stupanje na snagu i trajanje

1. Svaka država članica odobrava ovaj Sporazum u skladu sa svojim ustavnim zahtjevima. Vlada svake države članice obavješćuje Glavno tajništvo Vijeća Europske unije o dovršetku postupka potrebnog za stupanje na snagu ovog Sporazuma.

2. Ovaj Sporazum stupa na snagu prvoga dana drugoga mjeseca nakon obavijesti da je posljednja država članica odobrila ovaj Sporazum.

3. Ovaj Sporazum sklapa se na isto vrijeme kao i višegodišnji financijski okvir Priloga I.b Sporazumu o partnerstvu AKP-EZ. Međutim, neovisno o članku 1. stavku 4., ovaj Sporazum ostaje na snazi toliko dugo koliko je potrebno da se svi poslovi financirani u okviru Sporazuma o partnerstvu AKP-EZ-a i Odluke o pridruženju i spomenutog višegodišnjeg financijskog okvira u potpunosti izvrše.

Članak 14.

Izvorni jezici

Ovaj Sporazum sastavljen u jednom izvorniku na češkom, danskom, engleskom, estonskom, finskom, francuskom, grčkom, latvijskom, litavskom, mađarskom, malteškom, nizozemskom, njemačkom, poljskom, portugalskom, slovačkom, slovenskom, španjolskom, švedskom i talijanskom jeziku, pri čemu je svaki od tih tekstova jednako vjerodostojan, pohranjuje se u arhivu Glavnog tajništva Vijeća Europske unije koje vladama ostalih država potpisnica dostavlja po jedan ovjereni primjerak.

Hecho en Bruselas, el diecisiete de julio de dos mil seis.

V Bruselu dne sedmnáctého července dva tisíce šest.

Udfærdiget i Bruxelles den syttende juli to tusind og seks.

Geschehen zu Brüssel am siebzehnten Juli zweitausendsechs.

Kahe tuhande kuuenda aasta juulikuu seitsmeteistkümnendal päeval Brüsselis.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις δέκα επτά Ιουλίου δύο χιλιάδες έξι.

Done at Brussels on the seventeenth day of July in the year two thousand and six.

Fait à Bruxelles, le dix-sept juillet deux mille six.

Fatto a Bruxelles, addì diciassette luglio duemilasei.

Briselē, divtūkstoš sestā gada septiņpadsmitajā jūlijā.

Priimta du tūkstančiai šeštų metų liepos septynioliktą dieną Briuselyje.

Sastavljeno u Bruxellesu sedamnaestoga dana mjeseca srpnja dvije tisuće šeste.

Kelt Brüsszelben, a kettőezer hatodik év július tizenhetedik napján.

Magħmul fi Brussel, fis-sbatax jum ta' Lulju tas-sena elfejn u sitta.

Gedaan te Brussel, de zeventiende juli tweeduizend zes.

Sporządzono w Brukseli, dnia siedemnastego lipca roku dwa tysiące szóstego.

Feito em Bruxelas, em dezassete de Julho de dois mil e seis.

V Bruseli dňa sedemnásteho júla dvetisícšesť.

V Bruslju, sedemnajstega julija leta dva tisoč šest.

Tehty Brysselissä seitsemäntenätoista päivänä heinäkuuta vuonna kaksituhattakuusi.

Som skedde i Bryssel den sjuttonde juli tjugohundrasex.

Pour Sa Majesté le Roi des Belges Voor Zijne Majesteit de Koning der Belgen Für Seine Majestät den König der Belgier

Za prezidenta České republiky

For Hendes Majestæt Danmarks Dronning

Für den Präsidenten der Bundesrepublik Deutschland

Eesti Vabariigi Presidendi nimel

Για τον Πρόεδρο της Ελληνικής Δημοκρατίας

Por Su Majestad el Rey de España

Pour le Président de la République française

Thar ceann Uachtarán na hÉireann For the President of Ireland

Per il Presidente della Repubblica italiana

Για τον Πρόεδρο της Κυπριακής Δημοκρατίας

Latvijas Republikas Valsts prezidentes vārdā

Lietuvos Respublikos Prezidento vardu

Pour Son Altesse Royale le Grand-Duc de Luxembourg

A Magyar Köztársaság Elnöke részéről

Għall-President ta' Malta

Voor Hare Majesteit de Koningin der Nederlanden

Für den Bundespräsidenten der Republik Österreich

Za Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej

Pelo Presidente da República Portuguesa

Za predsednika Republike Slovenije

Za prezidenta Slovenskej republiky

Suomen Tasavallan Presidentin puolesta För Republiken Finlands President

För Konungariket Sveriges regering