II. 
(Nezakonodavni akti) 
ODL UKE 
PROVEDBENA ODL UKA KOMISIJE (EU) 2021/19 
оd 18. prosinca 2020. 
o utvrđivanju zajedničk e meto dologije i formata za izvješćivanje o pono vnoj uporabi u skladu s 
Direktiv om 2008/98/EZ Europsk og parlamenta i Vijeća 
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2020) 8976) 
(Tekst značajan za EGP) 
EUR OPSKA KOMISIJA, 
uzima jući u obzir Ugov or o funkcioniranju Europsk e unij e, 
uzima jući u obzir Direktivu 2008/98/EZ Europsk og parlamenta i Vijeća od 19. studenog a 2008. o otpadu i stavl janju izvan 
snage određenih direktiva (1), a posebno njezin članak 9. stavak 7. i članak 37. stavak 7., 
budući da: 
(1) Direktivom 2008/98/EZ utvrđuje se obveza država članica u pogledu poduzimanja mjera za poticanje ponovne 
uporabe u okvir u njiho vih programa za sprečavanje nastanka otpada te praćenja i procjene provedbe njiho vih 
mjera za pono vnu uporabu mjerenjem ponovne uporabe u skladu sa zajedničk om metodologi jom koju treba 
utvrditi Komisij a. 
(2) Direktivom 2008/98/EZ utvrđuje se i obveza drža va članica u pogledu dosta vljanja podataka Komisiji o ponovnoj 
uporabi svake godine u formatu koji utvrđuje Komisij a. 
(3) Zaje dnička metodologi ja i format za izvješćivanje usko su povezani i trebaj u se primjenjivati zajedno. Stog a je, radi 
jednostav nosti i lakše primjene, primjereno donijeti obje mjere u jedinstvenom aktu. 
(4) Kako bi mjerenje i izvješćivanje bili što točniji, trebalo bi izbjeg avati dvostruko računanje proizv oda. Trebalo bi 
računati samo proizv ode koji se zaista ponovno uporabljuju. Proizvode koji se samo nude za ponovnu uporabu, 
kao što su proizv odi koji se doniraju operat erima ponovn e uporabe i drugi proizvodi za koje nije sigur no da će se 
ponovno uporabiti, ne bi trebalo uključiti u mjerenja i izvješća o pono vnoj uporabi koja se dostavlja ju Komisiji. 
(5) S obzirom na ograničenja i poteš koće u prikupljanju podataka o ponovnoj uporabi zbog širok og raspona kate gorija 
proizvod a, činjenicu da je mjerenje ponovn e uporabe novost i administrativna opterećenja povez ana s prikupljanjem 
podataka o ponovnoj uporabi, zajednička metodologi ja mjerenja i format za izvješćivanje trebali bi biti razmjer ni, 
primjereni i trošk ovno učink oviti. Stog a bi se zajedničk om metod ologijom trebalo dopustiti korištenje različitih 
alata za prikupljanje podataka za mjerenje ponovne uporabe. 
(1)SL L 312, 22.11.2008., str. 3. HR Službeni list Europske unij e 12.1.2021.                                                                                                                                           L 10/1   
(6) Zaje dnička metodologi ja trebala bi se što više usmjer iti na prikupljanje kvantitativnih podataka o ponovnoj uporabi 
kako bi se utvrdila veličina sekt ora ponovne uporabe. Takvi kvantitativni podaci trebali bi se redo vito prikupljati. 
Kako bi se ograničilo administrativno optereć enje tijela drža va članica te istodobno osigurala ažur nost podataka 
dobivenih mjerenjem i izvješćivanja, države članice trebale bi mjer iti ponovnu uporabu za određenu kategor iju 
proizvod a najmanje jednom svake tri godine. 
(7) Radi praćenja proved be mjera za ponovnu uporabu i boljeg razumij evanja učinaka mjera koje prov ode drža ve 
članice radi poticanja pono vne uporabe, zajedničk om metodologijom izvješćivanja o ponovnoj uporabi trebale bi se 
utvrditi i ključne mjere za olakšavanje ponovn e uporabe. 
(8) Radi praćenja ponovne uporabe i boljeg razumij evanja sekt ora pono vne uporabe u izvješćivanju o ponovnoj uporabi 
trebalo bi objediniti kvalitativne i kvantitativne podatke. Određeni bi se podaci trebali dostavljati na dobrov oljnoj 
osnovi, uključujući podatke o ponovn oj uporabi povezanoj s promjenom vlasništva putem posebnih kanala, kako 
bi se olakšala razmjena primjera najbolje prakse , a uključeni dionici bolje razumjeli podr učje ponovne uporabe. 
(9) Mjere predviđene ovom Odluk om u skladu su s mišljenjem Odbora osno vanog na temelju članka 39. Direktive 
2008/98/EZ, 
DONIJEL A JE OVU ODLUKU: 
Članak 1. 
Zajedničk a meto dologija mjerenja pono vne uporabe 
1. Za potrebe članka 9. stavka 4. Direktive 2008/98/EZ drža ve članice mjere ponovnu uporabu prov ođenjem 
kvalitativnog i kvantitativnog praćenja mjera za pono vnu uporabu. 
2. Kvalitativno praćenje iz stavka 1. uključuje utvrđivanje i opis mjera za ponovn u uporabu i procjenu njiho vih učinaka 
ili očekivanih učinaka na temelju dostupnih podataka. Kvalitativno praćenje prov odi se svake godine. 
3. Kvantitativno praćenje iz stavka 1. prov odi se mjerenjem ponovne uporabe kod operat era ponovne uporabe ili u 
kućanstvima u skladu s bilo kojom od sljedećih metod a ili njiho vom kombinacijom ili bilo kojom drugom 
jednak ovrijednom metodom u smislu relevantnosti, reprezentativnosti i pouzdanosti: 
(a) izravnim mjerenjem ponovne uporabe korištenjem mjer nog uređaja za određivanje mase ponovno uporabljenih 
proizvoda; 
(b) izračunom masene bilance pono vne uporabe na temelju mase ulaznih i izlaznih proizvod a u postupcima ponovne 
uporabe; 
(c) upitnicima i inter vjuima s operat erima ponovne uporabe ili kućanstvima; 
(d) dnevnicima pojedinaca koji redovit o vode evidenciju informacija o ponovnoj uporabi. 
Kvantitativno praćenje za određenu kate goriju proizvoda prov odi se najmanje jednom svake tri godine. Prvo praćenje 
obuhvaća sve kategorije proizv oda i prov odi se u prvom razdoblju izvješćivanja iz članka 37. stavka 3. trećeg podsta vka 
Direktive 2008/98/EZ. 
4. Držav e članice poduzimaj u odgo varajuće mjere kako bi osigurale pouzdanost i točnost podataka o ponovn oj 
uporabi. Države članice posebno osigura vaju prov ođenje mjerenja ponovn e uporabe u skladu sa zajedničk om 
metod ologijom utvrđenom u ovom članku temeljem reprezentativnog a uzorka populacije, operatera pono vne uporabe ili 
kućanstav a, ovisno o slučaj u. HR Službeni list Europske unij e L 10/2                                                                                                                                           12.1.2021.   
Članak 2. 
Izvješćivanje o pono vnoj uporabi 
Držav e članice dosta vljaju podatk e i podnose izvješće o provjer i kvalitet e u pogledu proved be članka 9. stavka 4. Direktive 
2008/98/EZ u formatu utvrđenom u Prilogu. 
Članak 3. 
Adresati 
Ova je Odluka upućena drža vama članicama. 
Sasta vljeno u Bruxellesu 18. prosinca 2020.  
Za Komisiju 
Virgini jus SINKEVIČIUS 
Član Komisije     HR Službeni list Europske unij e 12.1.2021.                                                                                                                                           L 10/3   
PRILOG 
Formati za izvješćivanje o pono vnoj uporabi 
A. FORMA T ZA IZVJEŠĆIV ANJE O KVALIT ATIVNIM POD ACIMA O PONO VNOJ UPORABI                                                                  
Utvrđivanje i opis mjera te, za redak 4., 
kvalitativna procjena njiho vih učinaka ili 
očekivanih učinaka 
1. Javna tijela koja su poglavito odgov orna za donošenje i proved bu 
mjera (na najv išoj administrativnoj razini)  
2. Proizvodi obuhvaćeni mjerama  
3. Postupci pono vne uporabe obuhvaćeni mjerama  
4. Sadržaj mjera: 
—Logističke mjere podrške postupcima pono vne uporabe (npr . utvr­
đivanje i uklanjanje prepreka, utvrđivanje i korištenje mogućnosti, 
pomoć za poboljšanje modela prikupljanja proizv oda koji se 
mogu ponovno uporabiti) 
— Gospodarske i fiskalne mjere, uključujući javnu naba vu 
— Edukativne mjere, uključujući kampanj e informiranja (npr . ciljnih 
skupina, određenog dijela stano vništva i podr učja, učestalost) 
— Druge mjere kao što su potpora ili uspostava akreditiranih centara 
i mreža za popravak i ponovn u uporabu ili potpora novim mode­
lima poslo vanja kao što su zajedničk o korištenje, popra vak i 
ponovna proizvod nja  
5. Prov edene aktivnosti u podr učju praćenja i procjene ponovn e upo­
rabe s pomoću kvalitativnih ili kvantitativnih pokazat elja i ciljeva u 
skladu s člank om 9. stavk om 3. Direktive 2008/98/EZ  
6. Ostalo (navedit e)    
B.FORMA T ZA IZVJEŠĆIV ANJE O KVANTIT ATIVNIM POD ACIMA O PONO VNOJ UPORABI 
1. Pono vna uporaba po kategor iji proizv oda                                                                
Kategor ija proizvoda kanal kroz koji su ponovno uporabljeni proizvodi promijenili vlasništvo  
Fizička 
trgov ina/tržište (u 
tonama) Internetska 
platf orma (u 
tonama) Privatni dar/ 
donacija (u 
tonama) Drugi kanal 
(navedit e) (u 
tonama) Ukupna ponov na 
uporaba (u 
tonama) 
Tekstil      
Naved ite informacije o 
potkateg orijama ako su 
dostupne      
Elektr ična i elektro­
nička oprema      HR Službeni list Europske unij e L 10/4                                                                                                                                           12.1.2021.   
Naved ite informacije o 
potkateg orijama ako su 
dostupne      
Namještaj      
Naved ite informacije o 
potkateg orijama ako su 
dostupne      
Građevinski mat erijal 
i proizvod i      
Naved ite informacije o 
potkateg orijama ako su 
dostupne      
Ostali proizv odi za 
koje su donesene 
mjere      
Naved ite informacije o 
potkateg orijama ako su 
dostupne      
Napomene: 
Umetnit e dodatne retk e ako je potrebno. 
Zasjenjena polja: podaci se dostavlja ju dobrov oljno.   
2. Operater i pono vne uporabe                                                                
Broj operatera pono vne uporabe na državnom podr učju 
drža ve članice (ili broj operat era koji su članovi akrediti­
ranog centra ili mreže ili procijenj eni ukupni broj opera­
tera)  
Napomena: podaci se dostavljaju dobrovoljno.   
C. FORMA T ZA IZVJEŠĆE O PROVJERI KVALITETE 
1. Ciljevi izvješća 
Ciljevi izvješća o provjer i kvalite te jesu sljedeći: 
(a) ocijeniti metod ologije mjerenja ponovne uporabe; 
(b) ocijeniti kvalitet u dostavlj enih podataka o količinama ponovne uporabe; 
(c) ocijeniti kvalit etu postupaka prikupljanja podataka, uključujući opseg i validaci ju izvor a administrativnih 
podataka te statističku valjanost pristupa teme ljenih na ispitivanju; 
(d) navesti uzrok e znatnih razlika u dostavlj enim podacima između razdobljâ izvješćivanja i osigurati pouzdanost tih 
podataka. 
2. Osno vne informacije 
Držav a članica: 
Org anizacija koja dosta vlja podatk e i opise iz točaka 3.1., 3.2. i 4.1.: HR Službeni list Europske unij e 12.1.2021.                                                                                                                                           L 10/5   
Razdoblje izvješćivanja: 
Datum ispor uke/ver zija: 
Poveznica na podatke koje objavlj uje drža va članica (ako postoj i): 
3. Informacije o mjerenju pono vne uporabe 
3.1. Opći opis izvor a informacija i podataka korištenih za izvješćivanje o mjer ama za ponovnu upor abu u skladu s odjeljkom A i izvora 
podataka korištenih za izvješćivan je o količini ponovno upor abljenih proizvoda u skladu s odjeljkom B 
Nav edite izvor (e) informacija i podataka. 
3.2. Detaljan opis metoda korištenih za izvješćivan je o mjer ama za pono vnu upor abu u skladu s odjeljkom A i za izvješćivanje o količini 
ponovno upor abljenih proizvoda u skladu s odjeljkom B 
Opišite metod e za mjerenje ponovne uporabe. Opis mora uključivati sljedeće: 
(a) opis postupaka ponovne uporabe koji su uključeni u opseg ponovne uporabe za potrebe mjerenja; 
(b) kratak opis korištenih metod a; 
(c) opis metod a koje se koriste za identif ikacij u operat era ponovn e uporabe; 
(d) naznaku subjekata koji dosta vljaju podatke iz odjeljka B izvješća; 
(e) u slučaju uzork ovanja ili skaliranja, informacije o veličini i odabir u uzorka ili ljestvice te opis metoda koje se 
koriste za takvo uzork ovanje ili skaliranje; 
(f) informaci je o primij enjenim faktori ma konverzije ako se za izračun količine proizvoda koji se ponovno 
upotrebljava ju u tona ma koristi tablica pretvorbe; 
(g) informaci je o pokazate ljima i razini cilja te o proizv odima koji su njime obuhvaćeni ako su korišteni kvalitativni ili 
kvantitativni pokazat elji ili ciljevi iz članka 9. stavka 3. Direktive 2008/98/EZ; 
(h) opis glavnih problema koji utječu na točnost podataka, uključujući pogreške povezane s uzork ovanjem, 
obuhvaćenošću, mjerenjem, obradom i neodazivom; 
(i) opis postupka validaci je podataka, uključujući moguće izvore nesigur nosti i njiho v vjerojatni utjecaj na 
dostavlj ene rezultate. 
4. Obav ijest o met odološkim promjenama i problemima 
4.1. Opis metodoloških promjena (ako je primjenjivo) 
Opišite znača jne metodološk e promjene povezane s izračunima za razdoblje izvješćivanja u odnosu na prethodno 
razdoblje, ako postoje (posebno uključite retrospektivne revizije i njihovu prirodu). Opišite zasebno promjene za 
svak o izvješćivanje u skladu s odjeljk om A i odjeljk om B. 
4.2. Objašnjenje razlik e u tonaži (ako je primjenjivo ) 
Objasnite uzroke razlike u tonaži (kod kojih je kategorija proizvod a ili procjenâ nastala razlika te koji je temeljni 
uzrok) ako postoj i razlika od više od 20 % u usporedbi s podacima dosta vljenima za prethodno razdoblje 
izvješćivanja. 
4.3. Prijava problemâ (ako ih je bilo) 
Ako ste imali problema s prikupljanjem traženih podataka, opišite te probleme. 
5. Povjerljiv ost 
Nav edite obrazloženje protivljenja obja vi određenih dijelova ovog izvješća ako je potrebno. Nav edite točnu lokaciju 
tih dijelova (odgovara jućih polja) za svaki podatak. HR Službeni list Europske unij e L 10/6                                                                                                                                           12.1.2021.   
6. Glavne nacionalne inter netske stranice, referentni dokumenti i publikacije 
Nav edite poveznice na glavne nacionalne intern etsk e stranice, referentne dokumente i publikacije o mjerama za 
ponovn u uporabu dostavljenima u skladu s odjeljk om A. 
Nav edite poveznice na glavne nacionalne internets ke stranice, referentne dokument e i publikacij e korištene u svrhu 
izvješćivanja u skladu s odjeljk om B.   HR Službeni list Europske unij e 12.1.2021.                                                                                                                                           L 10/7