32013R0472  
27.5.2013.  SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE  L 140/1  
UREDBA (EU) br. 472/2013 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJE ĆA 
od 21. svibnja 2013.  
o ja čanju gospodarskog i prora čunskog nadzora država članica europodru čja koje su u poteško ćama 
ili kojima prijete ozbiljne poteško će u odnosu na njihovu financijsku stabilnost  
EUROPSKI PARLAMENT I VIJE ĆE EUROPSKE UNIJE,  
uzimaju ći u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a 
posebno njegov članak 136. u vezi s člankom 121. stavkom 6.,  
uzimaju ći u obzir prijedlog Europske komisije,  
nakon proslje đivanja nacrta zakonskog akta nacionalnim parla ­
mentima,  
uzimaju ći u obzir mišljenje Europske središnje banke (  1 ), 
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (  2 ), 
budu ći da:  
(1) Globalna kriza bez presedana koja poga đa svijet od 
2007. nanijela je ozbiljnu štetu gospodarskom rastu i 
financijskoj stabilnosti te je uzrokovala veliko pogoršanje 
državnog deficita i zaduženosti država članica, što je 
dovelo do toga da su brojne države članice zatražile 
financijsku pomo ć unutar i izvan okvira Unije.  
(2) Člankom 9. Ugovora o funkcioniranju Europske unije 
(UFEU) predvi đa se da pri utvr đivanju i provedbi svojih politika i aktivnosti, Unija uzima u obzir zahtjeve pove ­
zane s promicanjem visoke razine zapošljavanja, 
jamstvom dostatne socijalne zaštite, borbom protiv 
društvene isklju čenosti te visokom razinom obrazovanja, 
osposobljavanja i zaštite zdravlja ljudi.  
(3) U pravu Unije trebalo bi osigurati potpunu uskla đenost 
izme đu okvira Unije za multilateralni nadzor koji je 
uspostavljen UFEU-om i mogu ćih uvjeta u pogledu poli ­
tike koji su pridruženi financijskoj pomo ći. Gospodarska 
i financijska integracija svih država članica, posebno onih 
čija je valuta euro, zahtijeva poja čani nadzor kako bi se 
sprije čila zaraza s države članice koja je u poteško ćama ili 
kojoj prijete ozbiljne poteško će u odnosu na financijsku 
stabilnost na preostalo europodru čje i šire, na Uniju u 
cjelini.  
(4) Intenzitet gospodarskog i prora čunskog nadzora trebao 
bi biti primjeren i proporcionalan ozbiljnosti financijskih 
poteško ća na koje se nailazi te bi trebalo voditi ra čuna o 
vrsti primljene financijske pomo ći koja može biti u 
rasponu od obi čne preventivne potpore na temelju 
uvjeta prihvatljivosti do programa potpune makroeko ­
nomske prilagodbe uz strogu uvjetovanost u pogledu 
politike. U svakom programu makroekonomske prila ­
godbe trebalo bi uzeti u obzir nacionalni program 
reformi doti čne države članice u okviru strategije Unije 
za rast i radna mjesta.  
(5) Država članica čija je valuta euro, kada je u poteško ćama 
ili joj prijete ozbiljne poteško će u odnosu na financijsku 
stabilnost, trebala bi podlijegati poja čanom nadzoru u 
skladu s ovom Uredbom, s ciljem osiguranja brzog 
povrata u normalno stanje i zaštite drugih država 
članica europodru čja od mogu ćih štetnih u činaka prelije ­
vanja. Takav poja čan nadzor trebao bi biti proporcio ­
nalan ozbiljnosti problema i trebao bi biti na odgovara ­
jući na čin uskla đen. Trebao bi uklju čivati širi pristup 
informacijama koje su potrebne za pozorno pra ćenje 
gospodarskog, fiskalnog i financijskog položaja kao i za 
redovito izvješ ćivanje nadležnog odbora Europskog parla ­
menta i Ekonomskog i financijskog odbora ili pododboraHR 90 Službeni list Europske unije 10/Sv. 6  
( 1 ) SL C 141, 17.5.2012., str. 7.  
( 2 ) Stajalište Europskog parlamenta od 12. ožujka 2013. (još nije objav ­
ljeno u Službenom listu) i odluka Vije ća od 13. svibnja 2013.
 koji ovaj potonji može odrediti za tu namjenu. Isti 
mehanizmi nadzora trebali bi se primjenjivati na države 
članice koje traže preventivnu pomo ć jedne ili više 
država članica ili tre ćih zemalja, Mehanizma za europsku 
financijsku stabilnost (EFSM), Europskog stabilizacijskog 
mehanizma (ESM), Europskog fonda za financijsku stabil ­
nost (EFSF) ili druge relevantne me đunarodne financijske 
institucije kao što je Me đunarodni monetarni fond 
(MMF).  
(6) Država članica koja podliježe poja čanom nadzoru trebala 
bi tako đer donijeti mjere namijenjene rješavanju izvora ili 
mogu ćih izvora svojih poteško ća. S tim ciljem, trebala bi 
voditi ra čuna o svim preporukama koje su joj upu ćene 
tijekom postupka vezanog uz prekomjerni deficit ili 
prekomjernu makroekonomsku neravnotežu.  
(7) Trebalo bi snažno oja čati gospodarski i prora čunski 
nadzor u državama članicama koje podliježu programu 
makroekonomske prilagodbe. Zbog opsežne prirode 
potonjega, tijekom trajanja programa makroekonomske 
prilagodbe trebalo bi obustaviti druge postupke gospo ­
darskog i prora čunskog nadzora ili ih prema potrebi 
racionalizirati s ciljem osiguranja uskla đenosti nadzora 
ekonomske politike i izbjegavanja udvostru čavanja 
obveza izvještavanja. Ipak, prilikom izrade programa 
makroekonomske prilagodbe trebalo bi voditi ra čuna o 
svim preporukama koje su upu ćene državi članici tijekom 
postupka vezanog uz prekomjerni deficit ili prekomjernu 
makroekonomsku neravnotežu.  
(8) Znatno se pove ćao izazov koji predstavljaju porezne 
prijevare i utaje. Globalizacija gospodarstva, tehnološki 
razvoj, internacionalizacija prijevara i posljedi čna me đu­
sobna ovisnost država članica otkrivaju ograni čenja 
strogo nacionalnih pristupa i ja čaju potrebu za zajedni ­ 
čkim djelovanjem.  
(9) Problemi u vidu porezne prijevare i utaje u državama 
članicama koje podliježu programu makroekonomske 
prilagodbe trebali bi se rješavati poboljšanjem naplate 
prihoda u tim državama članicama i poboljšanjem sura ­
dnje izme đu poreznih uprava Unije i tre ćih zemalja.  
(10) Trebalo bi utvrditi pravila za ja čanje dijaloga izme đu 
institucija Unije, posebno Europskog parlamenta, Vije ća 
i Komisije i osiguranje ve će transparentnosti i odgovor ­
nosti. Trebalo bi redovno obavješ ćivati parlament države 
članice koja podliježe programu makroekonomske prilagodbe ili koja je pod poja čanim nadzorom, u skladu 
s nacionalnim pravilima i praksom.  
(11) Države članice trebale bi uklju čiti socijalne partnere i 
organizacije civilnog društva u izradu, provedbu, pra ćenje 
i ocjenu programa financijske pomo ći u skladu s nacio ­
nalnim pravilima i praksom.  
(12) Prije nego što Vije će donese odluku koja se odnosi na 
program makroekonomske prilagodbe u skladu s ovom 
Uredbom, mjerodavna tijela ESM-a i EFSF-a trebala bi 
imati mogu ćnost održati raspravu o rezultatu pregovora 
izme đu Komisije – koja djeluje u ime ESM-a ili EFSF-a, u 
suradnji s Europskom središnjom bankom (ESB) te prema 
potrebi MMF-om – i države članice korisnice o mogu ćim 
uvjetima u pogledu politike koji su pridruženi financij ­
skoj pomo ći toj državi članici. Memorandumi o razumi ­
jevanju koji utvr đuju detaljne uvjete za odobravanje 
financijske pomo ći donose se u skladu s Ugovorom o 
uspostavi Europskog stabilizacijskog mehanizma i 
Okvirnog sporazuma o EFSF-u.  
(13) Ako nije druk čije predvi đeno, upu ćivanja na financijsku 
pomo ć u ovoj Uredbi trebala bi tako đer obuhva ćati 
financijsku potporu odobrenu iz preventivnih razloga te 
kredite za dokapitalizaciju financijskih institucija.  
(14) Komisija bi odluku o poja čanom nadzoru države članice 
na temelju ove Uredbe trebala donijeti u bliskoj suradnji 
s Ekonomskim i financijskim odborom, Europskim 
nadzornim tijelom (Europsko nadzorno tijelo za bankar ­
stvo), osnovanim Uredbom (EU) br. 1093/2010 Europ ­
skog parlamenta i Vije ća ( 1 ), Europskim nadzornim 
tijelom (Europsko nadzorno tijelo za osiguranje i stru ­
kovno mirovinsko osiguranje), osnovanim Uredbom 
(EU) br. 1094/2010 Europskog parlamenta i Vije ća ( 2 ), 
Europskim nadzornim tijelom (Europsko nadzorno 
tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala), osnovanim 
Uredbom (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i 
Vije ća ( 3 ) (dalje u tekstu zajedni čki: Europska nadzorna 
tijela) i Europskim odborom za sistemski rizik (ESRB), 
osnovanim Uredbom (EU) br. 1092/2010 Europskog 
parlamenta i Vije ća od 24. studenoga 2010. o makrobo ­
nitetnom nadzoru financijskog sustava Europske unije i 
osnivanju Europskog odbora za sistemske rizike (  4 ). 
Komisija bi tako đer trebala sura đivati s Ekonomskim i 
financijskim odborom prilikom donošenja odluke o 
tome da li produžiti poja čani nadzor.HR 10/Sv. 6 Službeni list Europske unije 91  
( 1 ) SL L 331, 15.12.2010., str. 12.  
( 2 ) SL L 331, 15.12.2010., str. 48.  
( 3 ) SL L 331, 15.12.2010., str. 84.  
( 4 ) SL L 331, 15.12.2010., str. 1.
 (15) Nakon utemeljenog zahtjeva doti čne države članice ili, 
prema potrebi, na temelju iznimnih gospodarskih okol ­
nosti, Komisija može preporu čiti smanjenje ili poništa ­
vanje bilo kojeg postoje ćeg kamatnog depozita, beska ­
matnog depozita ili nov čane kazne koje u okviru preven ­
tivnog i korektivnog dijela Pakta o stabilnosti i rastu 
Vije će odredi za državu članicu koja podliježe programu 
makroekonomske prilagodbe.  
(16) Pristup informacijama o pripremnom poslu koji je obav ­
ljen prije donošenja preporuke u skladu s ovom Ured ­
bom, trebao bi podlijegati Uredbi (EZ) br. 1049/2001 
Europskog parlamenta i Vije ća od 30. svibnja 2001. o 
javnom pristupu dokumentima Europskog parlamenta, 
Vije ća i Komisije (  1 ). 
(17) Kada se u skladu s ovom Uredbom donese odluka da 
država članica ne ispunjava zahtjeve sadržane u njezinom 
programu makroekonomske prilagodbe, a doga đaji i 
analize jasno pokazuju da je potreban mehanizam kako 
bi se osiguralo poštovanje obveza prema vjerovnicima i 
stabilizacija njezinoga gospodarskog i financijskog polo ­ 
žaja, poziva se Komisija da iznese prijedloge za takav 
mehanizam.  
(18) Vije ću bi trebalo prenijeti ovlast za usvajanje preporuka 
za usvajanje preventivnih korektivnih mjera i izradu 
programa makroekonomske prilagodbe; ovlast za 
odobravanje programa makroekonomske prilagodbe; 
ovlast za donošenje odluka o glavnim zahtjevima u 
pogledu politike koje ESM ili EFSF planiraju uklju čiti u 
uvjete koji se odnose na financijsku pomo ć odobrenu na 
preventivnoj osnovi, kredite za dokapitalizaciju financij ­
skih institucija ili bilo koji novi financijski instrument 
dogovoren u okviru ESM-a; te ovlast da preporu čuje 
usvajanje korektivnih mjera državama članicama koje su 
pod nadzorom nakon isteka programa. Ta su ovlaštenja 
od posebnog zna čaja za politiku gospodarske uskla đe­
nosti država članica koja se, na temelju članka 121. 
UFEU-a, treba provoditi u okviru Vije ća, 
DONIJELI SU OVU UREDBU:  
Članak 1.  
Predmet i podru čje primjene  
1. Ovom se Uredbom utvr đuju odredbe za ja čanje gospodar ­
skog i prora čunskog nadzora u državama članicama čija je 
valuta euro, u slu čaju kada te države članice:  
(a) jesu u ozbiljnim poteško ćama ili im prijete ozbiljne 
poteško će u vezi s njihovom financijskom stabilnoš ću ili održivoš ću njihovih javnih financija, što dovodi do 
mogu ćeg nepovoljnog u činka prelijevanja na druge države 
članice u europodru čju; ili  
(b) traže ili primaju financijsku pomo ć jedne ili više država 
članica ili tre ćih zemalja, iz Mehanizma za europsku 
financijsku stabilnost (EFSM), Europskog stabilizacijskog 
mehanizma (ESM), Europskog fonda za financijsku stabil ­
nost (EFSF) ili druge relevantne me đunarodne financijske 
institucije kao što je Me đunarodni monetarni fond (MMF).  
2. Ovom se Uredbom tako đer utvr đuju odredbe za poja čano 
uskla đivanje ekonomskih politika.  
3. Ova se Uredba odnosi na države članice čija je valuta 
euro.  
4. Prilikom primjene ove Uredbe, Vije će, Komisija i države 
članice u cijelosti poštuju članak 152. UFEU-a. Prilikom 
primjene ove Uredbe i preporuka usvojenih na temelju nje, 
Vije će, Komisija i države članice uzimaju u obzir nacionalna 
pravila i praksu te članak 28. Povelje Europske unije o 
temeljnim pravima. Sukladno navedenom, primjena ove 
Uredbe i navedenih preporuka ne utje če na pravo pregovaranja, 
sklapanja i izvršenja kolektivnih sporazuma ili poduzimanja 
kolektivnih mjera u skladu s nacionalnim pravom.  
Članak 2.  
Države članice koje podliježu poja čanom nadzoru  
1. Komisija može donijeti odluku da poja čani nadzor primi ­
jeni na državu članicu koja je u poteško ćama ili kojoj prijete 
ozbiljne poteško će u odnosu na njezinu financijsku stabilnost 
koje bi mogle imati nepovoljan u činak prelijevanja na druge 
države članice u europodru čju. 
Prilikom ocjene prijete li državi članici ozbiljne poteško će u 
odnosu na njezinu financijsku stabilnost Komisija koristi, 
izme đu ostalih parametara, mehanizam upozoravanja, uspostav ­
ljen člankom 3. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1176/2011 Europ ­
skog parlamenta i Vije ća od 16. studenoga 2011. o spre čavanju 
i ispravljanju makroekonomskih neravnoteža (  2 ) ili, u slu čaju 
kada je dostupan, posljednji dubinski pregled. Komisija 
tako đer provodi opsežnu ocjenu, vode ći ra čuna posebno o uvje ­
tima zaduživanja te države članice, planu otplate njezinih dugo ­
vnih obveza, snazi njezinog prora čunskog okvira, dugoro čnoj 
održivosti njezinih javnih financija, važnosti tereta njezinog 
duga te o riziku da se ozbiljne tenzije u njezinom financijskom 
sektoru odraze na njezin prora čunski položaj ili na financijski 
sektor drugih država članica.HR 92 Službeni list Europske unije 10/Sv. 6  
( 1 ) SL L 145, 31.5.2001., str. 43.  (  2 ) SL L 306, 23.11.2011., str. 25.
 Doti čnoj državi članici daje se mogu ćnost da prije nego što 
Komisija donese odluku o primjeni poja čanog nadzora na tu 
državu članicu izrazi svoje stajalište. Komisija svakih šest mjeseci 
donosi odluku o tome ho će li produžiti poja čani nadzor za tu 
državu članicu.  
2. U slu čaju kada Komisija odlu či na državu članicu primi ­
jeniti poja čani nadzor prema stavku 1., ona na odgovaraju ći 
na čin obavješ ćuje doti čnu državu članicu o svim rezultatima 
ocjene te o tome na odgovaraju ći na čin obavješ ćuje Europsku 
središnju banku (ESB) u okviru njezine nadzorne funkcije, odgo ­
varaju ća Europska nadzorna tijela i ESRB.  
3. U slu čaju kada država članica prima financijsku pomo ć na 
preventivnoj osnovi od jedne ili više država članica ili tre ćih 
zemalja EFSM-a, ESM-a, EFSF-a ili druge relevantne me đu­
narodne financijske institucije kao što je MMF, Komisija primje ­
njuje na tu državu članicu poja čani nadzor.  
Komisija objavljuje svoje odluke donesene u skladu sa stavkom 
1. i s ovim stavkom.  
4. Stavak 3. ne primjenjuje se na državu članicu koja prima 
financijsku pomo ć na preventivnoj osnovi u obliku kreditne 
linije koja nije uvjetovana usvajanjem novih mjera u okviru 
politike navedene države članice, pod uvjetom da takva kreditna 
linija nije povu čena.  
5. Komisija u informativne svrhe objavljuje popis instrume ­
nata kojima se osigurava preventivna financijska pomo ć iz 
stavka 3. te ga ažurira vode ći ra čuna o mogu ćim promjenama 
politike financijske pomo ći ESM-a, EFSF-a ili neke druge rele ­
vantne me đunarodne financijske institucije.  
Članak 3.  
Poja čani nadzor  
1. Država članica koja podliježe poja čanom nadzoru, nakon 
savjetovanja i u suradnji s Komisijom, koja djeluje u suradnji s 
ESB-om, Europskim nadzornim tijelima i ESRB-om i, prema 
potrebi, MMF-om, donosi mjere s ciljem rješavanja izvora ili 
mogu ćih izvora poteško ća. Pritom država članica vodi ra čuna 
o svim preporukama koje su joj upu ćene u skladu s Uredbom 
Vije ća (EZ) br. 1466/97 od 7. srpnja 1997. o ja čanju nadzora 
prora čunskih pozicija i nadzoru i uskla đivanju ekonomskih 
politika (  1 ), Uredbom Vije ća (EU) br. 1467/97 od 7. srpnja 1997. o ubrzanju i pojašnjenju provedbe postupka u slu čaju 
prekomjernog manjka (  2 ) ili Uredbom (EU) br. 1176/2011 o 
njezinom nacionalnom programu reformi te programu stabili ­
zacije.  
O mjerama iz prvog podstavka Komisija obavješ ćuje nadležni 
odbor Europskog parlamenta, Ekonomski i financijski odbor, 
radnu skupinu Euroskupine i, prema potrebi te u skladu s nacio ­
nalnom praksom, parlament doti čne države članice.  
2. Na državu članicu koja podliježe poja čanom nadzoru 
primjenjuje se, bez obzira na postojanje prekomjernog deficita 
u toj državi članici, poja čano pra ćenje prora čunskog položaja 
utvr đenog u članku 10. stavcima 2., 3. i 6. Uredbe (EU) 
br. 473/2013 Europskog parlamenta i Vije ća od 21. svibnja 
2013. o zajedni čkim odredbama za pra ćenje i procjenu nacrta 
prora čunskih planova i osiguranju smanjenja prekomjernog 
deficita država članica u europodru čju (  3 ). Izvješ će, izra đeno u 
skladu s člankom 10. stavkom 3. navedene uredbe, dostavlja se 
na tromjese čnoj osnovi.  
3. Na zahtjev Komisije, država članica koja podliježe poja ­ 
čanom nadzoru u skladu s člankom 2. stavkom 1.:  
(a) dostavlja ESB-u u okviru njezine nadzorne funkcije i, prema 
potrebi, odgovaraju ćim Europskim nadzornim tijelima, u 
skladu s člankom 35. uredaba (EU) br. 1093/2010, (EU) 
br. 1094/2010 i (EU) br. 1095/2010, prema traženoj 
učestalosti, razvrstane informacije o kretanjima u svojem 
financijskom sustavu, uklju čuju ći analizu rezultata svih 
postupaka testiranja otpornosti na stres ili analiza osjetlji ­
vosti obavljenih u skladu s to čkom (b) ovog stavka;  
(b) pod nadzorom ESB-a u okviru njezine nadzorne funkcije ili, 
prema potrebi, pod nadzorom odgovaraju ćih Europskih 
nadzornih tijela, obavlja postupke testiranja otpornosti na 
stres ili, prema potrebi, analize osjetljivosti kako bi ocijenila 
otpornost financijskog sektora na razli čite makroekonomske 
i financijske udare koje nazna če Komisija i ESB, u suradnji s 
odgovaraju ćim Europskim nadzornim tijelima i s ESRB-om;  
(c) dužna je dostaviti redovite procjene svojih sposobnosti 
nadzora financijskog sektora u okviru posebnog stru čnog 
pregleda koji obavlja ESB u okviru svoje nadzorne funkcije 
ili, prema potrebi, odgovaraju ća Europska nadzorna tijela;HR 10/Sv. 6 Službeni list Europske unije 93  
( 1 ) SL L 209, 2.8.1997., str. 1.  ( 2 ) SL L 209, 2.8.1997., str. 6.  
( 3 ) SL L 140, 27.5.2013., str. 11.
 (d) dostavlja Komisiji sve informacije potrebne za pra ćenje 
makroekonomskih neravnoteža u skladu s Uredbom (EU) 
br. 1176/2011.  
Na temelju analize rezultata postupaka testiranja otpornosti na 
stres i analiza osjetljivosti iz prvog podstavka to čke (a) i uzima ­
jući u obzir zaklju čke procjene relevantnih pokazatelja iz tablice 
rezultata makroekonomskih neravnoteža utvr đenih Uredbom 
(EU) br. 1176/2011, ESB, u okviru svoje nadzorne funkcije, i 
odgovaraju ća Europska nadzorna tijela izra đuju, u suradnji s 
ESRB-om, procjenu mogu ćih osjetljivosti financijskog sustava i 
tu procjenu prema u čestalosti koju Komisija navede dostavljaju 
Komisiji i ESB-u.  
4. Na zahtjev Komisije, država članica koja podliježe poja ­ 
čanom nadzoru u skladu s člankom 2. stavkom 3.:  
(a) dostavlja Komisiji, ESB-u i, prema potrebi, odgovaraju ćim 
Europskim nadzornim tijelima, u skladu s člankom 35. 
uredaba (EU) br. 1093/2010, (EU) br. 1094/2010 i (EU) 
br. 1095/2010, prema traženoj u čestalosti, razvrstane infor ­
macije o kretanjima u svojem financijskom sustavu, uklju ­ 
čuju ći analizu rezultata svih postupaka testiranja otpornosti 
na stres ili analiza osjetljivosti obavljenih u skladu s to čkom 
(b); 
(b) pod nadzorom ESB-a, u okviru njezine nadzorne funkcije ili, 
prema potrebi, pod nadzorom odgovaraju ćih Europskih 
nadzornih tijela, obavlja postupke testiranja otpornosti na 
stres ili, prema potrebi, analize osjetljivosti kako bi ocijenila 
otpornost financijskog sektora na razli čite makroekonomske 
i financijske udare koje nazna če Komisija i ESB u suradnji s 
odgovaraju ćim Europskim nadzornim tijelima i s ESRB-om i 
s njima dijeli detaljne rezultate;  
(c) dužna je dostaviti redovite procjene svojih sposobnosti 
nadzora financijskog sektora u okviru posebnog stru čnog 
pregleda koji obavlja ESB u okviru svoje nadzorne funkcije 
ili, prema potrebi, odgovaraju ća Europska nadzorna tijela;  
(d) dostavlja Komisiji sve informacije potrebne za pra ćenje 
makroekonomskih neravnoteža u skladu s Uredbom (EU) 
br. 1176/2011.  
Komisija, ESB i odgovaraju ća Europska nadzorna tijela postu ­
paju sa svim raš članjenim informacijama koje su im poslane kao 
s povjerljivim informacijama.  5. Komisija, u suradnji s ESB-om, odgovaraju ćim Europskim 
nadzornim tijelima i, prema potrebi, MMF-om provodi redovite 
nadzorne misije u državi članici koja podliježe poja čanom 
nadzoru kako bi provjerila napredak koji je navedena država 
članica postigla u primjeni mjera iz stavaka 1., 2., 3. i 4.  
Svakog tromjese čja Komisija svoju procjenu dostavlja 
nadležnom odboru Europskog parlamenta i Ekonomskom i 
financijskom odboru. U svojoj procjeni ispituje posebno jesu 
li potrebne daljnje mjere.  
Nadzorne misije iz prvog podstavka zamjenjuju izravan nadzor 
iz članka 10.a stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1467/97.  
6. Prilikom izrade procjene iz stavka 5. Komisija vodi ra čuna 
o rezultatima svakog dubinskog pregleda prema Uredbi (EU) 
br. 1176/2011, uklju čuju ći ocjenu u činaka prelijevanja nacio ­
nalnih ekonomskih politika na državu članicu koja podliježe 
poja čanom nadzoru u skladu s člankom 5. stavkom 2. te 
uredbe.  
7. U slu čaju kada Komisija na temelju nadzornih misija iz 
stavka 5. zaklju či da su daljnje mjere potrebne i da financijski i 
gospodarski položaj doti čne države članice ima znatne nepo ­
voljne u činke na financijsku stabilnost europodru čja ili njegovih 
država članica, Vije će, odlu čuju ći kvalificiranom ve ćinom na 
prijedlog Komisije, može preporu čiti doti čnoj državi članici da 
donese preventivne korektivne mjere ili izradi nacrt programa 
makroekonomske prilagodbe.  
Vije će može donijeti odluku o objavi svojih preporuka.  
8. U slu čaju kada se preporuka iz stavka 7. objavljuje:  
(a) nadležni odbor Europskog parlamenta može dati mogu ć­
nost doti čnoj državi članici i Komisiji da sudjeluju u 
razmjeni mišljenja;  
(b) parlament doti čne države članice može pozvati predstavnike 
Komisije da sudjeluju u razmjeni mišljenja;  
(c) Vije će o sadržaju preporuke pravovremeno obavješ ćuje 
nadležni odbor Europskog parlamenta.HR 94 Službeni list Europske unije 10/Sv. 6
 
9. Za vrijeme trajanja postupka poja čanog nadzora nadležni 
odbor Europskog parlamenta i parlament doti čne države članice 
mogu pozvati predstavnike Komisije, ESB-a i MMF-a da sudje ­
luju u ekonomskom dijalogu.  
Članak 4.  
Izvješ ćivanje u slu čaju financijske potpore za 
dokapitalizaciju financijskih institucija  
Države članice koje podliježu poja čanom nadzoru ili programu 
makroekonomske prilagodbe koje primaju financijsku pomo ć za 
dokapitalizaciju svojih financijskih institucija podnose izvješ će 
dvaput godišnje Ekonomskom i financijskom odboru o uvjetima 
koji su uvedeni za navedene financijske institucije, uklju čuju ći 
uvjete koji se odnose na nagra đivanje rukovoditelja. Navedene 
države članice podnose izvješ će i o kreditnim uvjetima koje 
realnom gospodarskom sektoru nudi financijski sektor.  
Članak 5.  
Informacije o predvi đenim zahtjevima za financijsku 
pomo ć 
Država članica koja namjerava zatražiti financijsku pomo ć jedne 
ili više drugih država članica ili tre ćih zemalja, ESM-a, EFSF-a ili 
neke druge mjerodavne me đunarodne financijske institucije, kao 
što je MMF, o svojoj namjeri odmah obavješ ćuje predsjednika 
radne skupine Euroskupine, člana Komisije koji je 
odgovoran za ekonomske i monetarne poslove te predsjednika 
ESB-a.  
Nakon što radna skupina Euroskupine dobije procjenu Komisije, 
organizira se rasprava o namjeravanom zahtjevu s ciljem ispiti ­
vanja, izme đu ostalog, mogu ćnosti koje stoje na raspolaganju u 
okviru postoje ćih financijskih instrumenata Unije ili europodru ­ 
čja, prije nego što se doti čna država članica obrati mogu ćim 
zajmodavcima.  
Država članica koja namjerava zatražiti financijsku pomo ć 
EFSM-a o svojoj namjeri odmah obavješ ćuje predsjednika 
Ekonomskog i financijskog odbora, člana Komisije koji je 
odgovoran za ekonomske i monetarne poslove te predsjednika 
ESB-a.  
Članak 6.  
Ocjena održivosti državnog duga  
Ako država članica traži financijsku pomo ć EFSM-a, ESM-a ili 
EFSF-a, Komisija, u suradnji s ESB-om i, kada je to mogu će, 
MMF-om, procjenjuje održivost državnog duga te države 
članice i njezine stvarne ili mogu će financijske potrebe. Komisija 
dostavlja tu procjenu radnoj skupini Euroskupine ako se 
financijska pomo ć odobrava u okviru ESM-a ili EFSF-a i Ekonomskom i financijskom odboru ako se financijska pomo ć 
odobrava u okviru EFSM-a.  
Procjena održivosti državnog duga temelji se na najvjerojatnijem 
makroekonomskom scenariju ili nekom opreznijem scenariju te 
prora čunskim predvi đanjima za koje se koriste najažurnije 
informacije i vode ći ra čuna na odgovaraju ći na čin o rezultatu 
izvješ ća iz članka 3. stavka 3. to čke (a) kao i o bilo kojoj 
nadzornoj zada ći izvršenoj u skladu s člankom 3. stavkom 3. 
to čkom (b). Komisija procjenjuje i u činak makroekonomskih i 
financijskih udara i nepovoljnih kretanja na održivost državnog 
duga.  
Komisija objavljuje makroekonomski scenarij, uklju čuju ći i 
scenarij rasta, odgovaraju će parametre na kojima se temelji 
procjena održivosti državnog duga doti čne države članice te 
procijenjeni u činak ukupnih prora čunskih mjera na gospodarski 
rast.  
Članak 7.  
Program makroekonomske prilagodbe  
1. Kada država članica traži financijsku pomo ć jedne ili više 
država članica ili tre ćih zemalja, EFSM-a, ESM-a, EFSF-a ili MMF- 
a, ona u dogovoru s Komisijom koja djeluje u suradnji s ESB- 
om i, prema potrebi, MMF-om izra đuje nacrt programa za 
makroekonomsku prilagodbu koji uklju čuje godišnje prora ­ 
čunske ciljeve, a temelji se na eventualnom programu ekonom ­
skog partnerstva iz Uredbe (EU) br. 473/2013 i zamjenjuje ga.  
Nacrt programa makroekonomske prilagodbe bavi se posebnim 
rizicima koji se za financijsku stabilnost europodru čja šire iz te 
države članice i usmjeren je prema brzoj uspostavi pouzdanog i 
održivoga gospodarskog i financijskog položaja te ponovnoj 
uspostavi potpunog samofinanciranja države članice na financij ­
skim tržištima.  
Nacrt programa makroekonomske prilagodbe temelji se na 
procjeni održivosti državnog duga iz članka 6., koji se ažurira 
kako bi se uklju čio u činak nacrta korektivnih mjera dogovo ­
renih s doti čnom državom članicom i vode ći ra čuna, na odgo ­
varaju ći na čin, o svakoj preporuci upu ćenoj navedenoj državi 
članici na temelju članaka 121., 126., 136. ili 148. UFEU-a te o 
njezinim mjerama za ispunjavanje svake takve preporuke, isto ­
dobno nastoje ći proširiti, oja čati i produbiti tražene mjere poli ­
tika.  
U nacrtu programa makroekonomske prilagodbe vodi se ra čuna 
o praksi i institucijama za formiranje pla ća i o nacionalnom 
programu reformi doti čne države članice u okviru strategije 
Unije za rast i radna mjesta.HR 10/Sv. 6 Službeni list Europske unije 95
 
U nacrtu programa makroekonomske prilagodbe vodi se ra čuna 
o članku 152. UFEU-a i članku 28. Povelje Europske unije o 
temeljnim pravima. Komisija usmeno obavješ ćuje predsjednika i 
potpredsjednike nadležnog odbora Europskog parlamenta o 
napretku postignutom u izradi nacrta programa makroeko ­
nomske prilagodbe. S tim se informacijama postupa kao s 
povjerljivim informacijama.  
2. Vije će, odlu čuju ći kvalificiranom ve ćinom na prijedlog 
Komisije, odobrava program makroekonomske prilagodbe koji 
je izradila država članica koja traži financijsku pomo ć u skladu 
sa stavkom 1.  
Komisija osigurava da je memorandum o razumijevanju koji 
ona potpiše u ime ESM-a ili EFSF-a u cijelosti u skladu s 
programom makroekonomske prilagodbe koji je odobrilo 
Vije će. 
3. Komisija osigurava uskla đenost u procesu ekonomskog i 
prora čunskog nadzora u odnosu na državu članicu obuhva ćenu 
programom makroekonomske prilagodbe kako bi se izbjeglo 
udvostru čavanje obveza izvješ ćivanja.  
4. Komisija, u suradnji s ESB-om i, prema potrebi, MMF-om, 
prati napredak države članice u provedbi njezinog programa 
makroekonomske prilagodbe.  
Komisija svaka tri mjeseca obavješ ćuje Ekonomski i financijski 
odbor o takvom napretku. Doti čna država članica u potpunosti 
sura đuje s Komisijom i ESB-om. Ona dostavlja Komisiji i ESB-u 
posebno sve informacije za koje smatra da su potrebne za 
pra ćenje provedbe programa makroekonomske prilagodbe u 
skladu s člankom 3. stavkom 4.  
Komisija usmeno obavješ ćuje predsjednika i potpredsjednike 
nadležnog odbora Europskog parlamenta o zaklju čcima izvede ­
nima iz pra ćenja programa makroekonomske prilagodbe. S tim 
se informacijama postupa kao s povjerljivim informacijama.  
5. Komisija, u suradnji s ESB-om i, prema potrebi, MMF-om, 
preispituje u doti čnoj državi članici promjene i ažuriranja koja 
mogu biti potrebna za njezin program makroekonomske prila ­
godbe kako bi se na odgovaraju ći na čin vodilo ra čuna, izme đu 
ostalog, o svakom zna čajnom raskoraku izme đu makroekonom ­
skih predvi đanja i ostvarenih brojki, uklju čuju ći mogu će poslje ­
dice koje proizlaze iz programa makroekonomske prilagodbe, nepovoljnih u činaka prelijevanja te makroekonomskih i financij ­
skih udara. Vije će, odlu čuju ći kvalificiranom ve ćinom na prije ­
dlog Komisije, donosi odluku o svim promjenama navedenog 
programa.  
6. Doti čna država članica, u bliskoj suradnji s Komisijom, 
razmatra treba li poduzeti sve potrebne mjere kako bi se 
privatni ulaga či pozvali da dobrovoljno održe svoju ukupnu 
izloženost.  
7. U slu čaju kada se pra ćenjem iz stavka 4. uo če zna čajna 
odstupanja od programa makroekonomske prilagodbe države 
članice, Vije će može, kvalificiranom ve ćinom na prijedlog Komi ­
sije, donijeti odluku da doti čna država članica ne ispunjava 
zahtjeve u pogledu politika sadržane u njezinom programu. 
Komisija u svojem prijedlogu izri čito procjenjuje jesu li takva 
zna čajna odstupanja nastala zbog razloga koji su izvan kontrole 
doti čne države članice.  
Kod napora koji se ulažu u prora čunsku konsolidaciju, a utvr ­ 
đeni su u programu makroekonomske prilagodbe, vodi se 
ra čuna o potrebi da se osigura dovoljno sredstava za temeljne 
politike kao što su obrazovanje i zdravstvena skrb.  
U slu čaju kada se u skladu s ovim stavkom donese odluka, 
doti čna država članica, u bliskoj suradnji s Komisijom i u sura ­
dnji s ESB-om te, prema potrebi, MMF-om, usvaja mjere s ciljem 
stabiliziranja tržišta i o čuvanja dobrog funkcioniranja svojeg 
financijskog sektora.  
8. Država članica koja podliježe programu makroekonomske 
prilagodbe, a koja ima nedostatnu administrativnu sposobnost 
ili znatne probleme u provedbi programa, traži tehni čku pomo ć 
Komisije koja za tu namjenu može formirati skupine stru čnjaka 
sastavljene od članova iz drugih država članica te drugih insti ­
tucija Unije ili odgovaraju ćih me đunarodnih institucija. Ciljevi i 
sredstva tehni čke pomo ći izri čito se navode u ažuriranim verzi ­
jama programa makroekonomske prilagodbe i usredoto čuju se 
na podru čje u kojem su utvr đene najve će potrebe. Tehni čka 
pomo ć može uklju čivati imenovanje predstavnika stalno nasta ­
njenog u državi članici i osoblja koje daje potporu radi savje ­
tovanja nadležnih tijela u vezi s provedbom programa.  
Program makroekonomske prilagodbe, uklju čuju ći njegove 
ciljeve i o čekivanu raspodjelu napora na uskla đivanju, objavljuje 
se.HR 96 Službeni list Europske unije 10/Sv. 6
 
Zaklju čci procjene o održivosti državnog duga prilažu se 
programu makroekonomske prilagodbe.  
9. Država članica koja podliježe programu makroekonomske 
prilagodbe provodi opsežnu reviziju svojih javnih financija kako 
bi, izme đu ostalog, procijenila razloge koji su doveli do stva ­
ranja prekomjernih razina duga kao i radi pra ćenja bilo koje 
mogu će nepravilnosti.  
10. Nadležni odbor Europskog parlamenta može doti čnoj 
državi članici i Komisiji ponuditi mogu ćnost da sudjeluju u 
razmjeni mišljenja o napretku postignutom u provedbi 
programa makroekonomske prilagodbe.  
11. Parlament doti čne države članice može pozvati predsta ­
vnike Komisije da sudjeluju u razmjeni mišljenja o napretku 
postignutom u provedbi programa makroekonomske prila ­
godbe.  
12. Ovaj se članak ne primjenjuje na instrumente kojima se 
osigurava financijska pomo ć na preventivnoj osnovi, na kredite 
za dokapitalizaciju financijskih institucija ili na bilo koje nove 
financijske instrumente ESM-a za koje pravila ESM-a ne pred ­
viđaju program makroekonomske prilagodbe.  
Komisija u informativne svrhe utvr đuje popis instrumenata 
financijske pomo ći iz prvog podstavka te ga ažurira kako bi 
uzela u obzir mogu će promjene politike financijske pomo ći 
ESM-a.  
U vezi s tim instrumentima Vije će, na prijedlog Komisije, 
odlukom koja je upu ćena doti čnoj državi članici, odobrava 
glavne zahtjeve u pogledu politike, koje ESM ili EFSF namjera ­
vaju uklju čiti u uvjete financijske pomo ći, u mjeri u kojoj 
sadržaj tih mjera potpada pod nadležnost Unije, kako je utvr ­ 
đeno Ugovorima.  
Komisija osigurava da memorandum o razumijevanju koji u ime 
ESM-a ili EFSF-a potpiše Komisija bude u potpunosti u skladu s 
takvom odlukom Vije ća. 
Članak 8.  
Uklju čivanje socijalnih partnera i civilnog društva  
Prilikom pripreme svoga nacrta programa makroekonomske 
prilagodbe, država članica traži mišljenje socijalnih partnera i 
odgovaraju ćih organizacija civilnog društva s ciljem da dopri ­
nese postizanju konsenzusa o njegovom sadržaju.  Članak 9.  
Mjere za zaštitu poreznih prihoda  
Kada je to potrebno, država članica, u bliskoj suradnji s Komi ­
sijom i u suradnji s ESB-om te, prema potrebi, MMF-om, donosi 
mjere koje su namijenjene ja čanju u činkovitosti i djelotvornosti 
sposobnosti naplate poreza i borbe protiv poreznih prijevara i 
utaja s ciljem pove ćanja poreznog prihoda.  
Članak 10.  
Uskla đenost s Paktom za stabilnost i rast  
1. U slu čaju kada država članica podliježe programu makroe ­
konomske prilagodbe i njegovim izmjenama u skladu s 
člankom 7. ove Uredbe, ta država članica izuzeta je od podno ­ 
šenja programa stabilizacije u skladu s člankom 3. Uredbe (EZ) 
br. 1466/97 te uklju čuje sadržaj takvog programa stabilizacije u 
svoj program makroekonomske prilagodbe.  
2. U slu čaju kada država članica koja podliježe programu 
makroekonomske prilagodbe tako đer podliježe preporuci iz 
članka 126. stavka 7. UFEU-a ili odluci o obavješ ćivanju iz 
članka 126. stavka 9. UFEU-a radi otklanjanja prekomjernog 
deficita:  
(a) izuzima se od podnošenja izvještaja u skladu s člankom 3. 
stavkom 4.a i člankom 5. stavkom 1.a Uredbe (EZ) 
br. 1467/97;  
(b) godišnji prora čunski ciljevi u svakom programu makroeko ­
nomske prilagodbe uklju čuju se u preporuke odnosno 
odluke o obavješ ćivanju u skladu s člankom 3. stavkom 
4. i člankom 5. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1467/97 i, u 
slu čaju kada doti čna država članica podliježe odluci o 
obavješ ćivanju iz članka 126. stavka 9. UFEU-a, mjere 
koje su potrebne za postizanje tih ciljeva iz programa 
makroekonomske prilagodbe uklju čuju se u odluku o 
obavješ ćivanju u skladu s člankom 5. stavkom 1. Uredbe 
(EZ) br. 1467/97;  
(c) u vezi s pra ćenjem iz članka 7. stavka 4. ove Uredbe, ona se 
izuzima iz pra ćenja iz članka 10. stavka 1. i članka 10.a 
Uredbe (EZ) br. 1467/97 te pra ćenja na kojem se temelje 
sve odluke iz članka 4. stavka 2. i članka 6. stavka 2. 
navedene uredbe.HR 10/Sv. 6 Službeni list Europske unije 97
 
Članak 11.  
Uskla đenost s Uredbom (EU) br. 1176/2011  
U slu čaju kada država članica podliježe programu makroeko ­
nomske prilagodbe, na tu se državu članicu za vrijeme trajanja 
tog programa ne primjenjuje Uredba (EU) br. 1176/2011, osim 
što se pokazatelji iz tablice rezultata iz Uredbe (EU) 
br. 1176/2011 uklju čuju u pra ćenje navedenog programa.  
Članak 12.  
Uskla đenost s Europskim semestrom za uskla đivanje 
ekonomskih politika  
U slu čaju kada država članica podliježe programu makroeko ­
nomske prilagodbe, izuzeta je od pra ćenja i procjene Europskog 
semestra za uskla đivanje ekonomskih politika u skladu s 
člankom 2.a Uredbe (EZ) br. 1466/97 tijekom trajanja tog 
programa.  
Članak 13.  
Uskla đenost s Uredbom (EU) br. 473/2013  
U slu čaju kada država članica podliježe programu makroeko ­
nomske prilagodbe, Uredba (EU) br. 473/2013 ne primjenjuje se 
u toj državi članici za vrijeme trajanja tog programa, s 
izuzetkom članaka od 1. do 5. i od 13. do 18. navedene redbe.  
Članak 14.  
Nadzor nakon isteka programa  
1. Država članica je pod nadzorom nakon isteka programa 
sve dok ne otplati najmanje 75 % financijske pomo ći primljene 
od jedne ili nekoliko drugih država članica, EFSM-a, ESM-a ili 
EFSF-a. Vije će, na prijedlog Komisije, može produljiti nadzor 
nakon isteka programa u slu čaju trajnog rizika za financijsku 
stabilnost ili fiskalnu održivost doti čne države članice. Smatra se 
da je Vije će usvojilo prijedlog Komisije, osim ako Vije će kvali ­
ficiranom ve ćinom odlu či odbiti preporuku Komisije u roku od 
deset dana od kada ju je Komisija donijela.  
2. Na zahtjev Komisije, država članica koja je pod nadzorom 
nakon isteka programa ispunjava zahtjeve iz članka 3. stavka 3. 
ove Uredbe i dostavlja informacije iz članka 10. stavka 3. 
Uredbe (EU) br. 473/2013.  
3. Komisija u suradnji s ESB-om u državi članici koja je pod 
nadzorom nakon isteka programa provodi redovite nadzorne misije kako bi procijenila njezin gospodarski, fiskalni i 
financijski položaj. O svojoj procjeni svakih šest mjeseci obavje ­ 
šćuje nadležni odbor Europskog parlamenta, Ekonomski i 
financijski odbor te parlament doti čne države članice, a procje ­
njuje posebno jesu li korektivne mjere potrebne.  
Nadležni odbor Europskog parlamenta može dati mogu ćnost 
doti čnoj državi članici da sudjeluje u razmjeni stajališta o 
napretku ostvarenom u okviru nadzora nakon isteka programa.  
4. Vije će, djeluju ći na prijedlog Komisije, može preporu čiti 
državi članici koja je pod nadzorom nakon isteka programa 
da donese korektivne mjere. Smatra se da je Vije će usvojilo 
prijedlog Komisije, osim ako Vije će kvalificiranom ve ćinom 
odlu či odbiti preporuku Komisije u roku od deset dana od 
kada ju je Komisija donijela.  
5. Parlament doti čne države članice može pozvati predsta ­
vnike Komisije da sudjeluju u razmjeni mišljenja o nadzoru 
nakon isteka programa.  
Članak 15.  
Glasovanje u Vije ću 
U vezi s mjerama iz ove Uredbe glasuju samo članovi Vije ća 
koji predstavljaju države članice čija je valuta euro, a Vije će 
odlu čuje ne uzimaju ći u obzir glas člana Vije ća koji predstavlja 
doti čnu državu članicu.  
Kvalificirana ve ćina članova Vije ća iz prvog stavka izra čunava se 
u skladu s člankom 238. stavkom 3. to čkom (a) UFEU-a.  
Članak 16.  
Primjena na države članice koje primaju financijsku pomo ć 
Države članice koje 30. svibnja 2013. primaju financijsku 
pomo ć podliježu ovoj Uredbi po čevši od tog dana.  
Članak 17.  
Prijelazne odredbe  
Neovisno o članku 14., države članice koje su 30. svibnja 2013. 
pod nadzorom nakon isteka programa podliježu pravilima, 
uvjetima i postupcima nadzora nakon isteka programa koji se 
primjenjuju na tu financijsku pomo ć od koje imaju koristi.HR 98 Službeni list Europske unije 10/Sv. 6
 
Članak 18.  
Obavješ ćivanje Europskog parlamenta  
Europski parlament može pozvati predstavnike Vije ća i Komisije 
da zapo čnu dijalog o primjeni ove Uredbe.  
Članak 19.  
Izvješ ća 
Komisija do 1. sije čnja 2014., a zatim svakih pet godina 
podnosi Europskom parlamentu i Vije ću izvješ će o primjeni 
ove Uredbe, kojem, prema potrebi, prilaže prijedlog za 
izmjenu ove Uredbe. Komisija objavljuje to izvješ će. 
U izvješ ću iz prvog podstavka, izme đu ostalog, ocjenjuje se:  (a) u činkovitost ove Uredbe;  
(b) napredak u osiguravanju tješnje koordinacije ekonomskih 
politika i održive konvergencije gospodarskih rezultata 
država članica u skladu s UFEU-om.  
(c) doprinos ove Uredbe u ostvarivanju ciljeva iz strategije Unije 
za rast i radna mjesta.  
Članak 20.  
Stupanje na snagu  
Ova Uredba stupa na snagu tre ćeg dana od dana objave u  
Službenom listu Europske unije . 
Ova je Uredba u cijelosti obvezuju ća i izravno se primjenjuje u državama članicama u skladu s 
Ugovorima.  
Sastavljeno u Strasbourgu 21. svibnja 2013.  
Za Europski parlament 
Predsjednik  
M. SCHULZ  Za Vije će 
Predsjednica  
L. CREIGHTONHR 10/Sv. 6 Službeni list Europske unije 99