31997F0372  
17.6.1997.  SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA  L 159/1  
ZAJEDNI ČKA AKCIJA  
od 9. lipnja 1997.  
za poboljšanje kriterija za ciljane kontrole, na čine odabira itd. i prikupljanja carinskih i policijskih 
informacija, koju je Vije će donijelo na temelju članka K.3 Ugovora o Europskoj uniji  
(97/372/PUP)  
VIJE ĆE EUROPSKE UNIJE,  
uzimaju ći u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a 
posebno njegov članak K.3 stavak 2. to čku (b),  
uzimaju ći u obzir važnost daljnjeg poboljšanja u činkovitosti 
postupaka u borbi protiv trgovine drogom,  
uzimaju ći u obzir izvješ će skupine stru čnjaka za droge, 
odobreno na sastanku Europskog vije ća u Madridu 1995., 
koje je uklju čivalo prijedlog o poboljšanju kriterija za ciljane 
kontrole, na čine odabira itd. i prikupljanja carinskih i policijskih 
podataka,  
uzimaju ći u obzir Konvenciju od 26. srpnja 1995. o korištenju 
informacijske tehnologije u carinske svrhe (CIS Konvencija) (  1 ), 
uzimaju ći u obzir Zajedni čku akciju Vije ća od 29. studenoga 
1996. o suradnji izme đu carinskih tijela i poslovnih organizacija 
u borbi protiv protuzakonite trgovine drogom (  2 ), 
uzimaju ći u obzir nalog Vije ća od 29. studenoga 1996. o 
odobrenim revidiranim sporazumima za zajedni čke operacije 
nadziranja carina,  uzimaju ći u obzir Rezoluciju Vije ća od 29. studenoga 1996. o 
izradi policijskih/carinskih sporazuma u borbi protiv droge (  3 ), 
budu ći da su kriteriji za ciljane kontrole, strukturirane na čine 
odabira itd. kao i cjelovitija uporaba carinskih i policijskih poda ­
taka važni instrumenti za u činkovito planiranje mjera provo ­ 
đenja zakona u borbi protiv trgovine drogom;  
budu ći da je u provedbi carinskog zakonodavstva uporaba krite ­
rija za ciljane kontrole i strukturiranih na čina odabira osmišljena 
kako bi pažnja carinske kontrole bila usredoto čena na situacije 
u kojima postoji visok rizik krijum čarenja droge, a istodobno 
omogu ćila brzo carinjenje legitimnog prometa putnika i tereta;  
budu ći da uporaba kriterija za ciljane kontrole, strukturiranih 
na čina odabira itd. omogu ćuje carinskim tijelima bolje odre đi­
vanje prioriteta tako da se njihova sredstva mogu primijeniti s 
najboljim u činkom;  
budu ći da Europska unija i me đunarodne institucije poput EDU/ 
Europola, Svjetske carinske organizacije i Interpola imaju važnu 
ulogu u razmjeni informacija;  
budu ći da se carinska tijela trebaju stalno prilago đavati i procje ­
njivati prioritete kao odgovor na okolnosti koje se mijenjaju i 
na nove informacije, budu ći da krijum čari droge obi čno u vrlo 
kratkom roku zamijene odabrane krijum čarske puteve grani ­
cama na kojima se prema podacima dobivenim ranije ili na 
neki drugi na čin vjeruje da su carinske kontrole manje stroge,HR 14 Službeni list Europske unije 19/Sv. 16  
( 1 ) SL C 316, 27.11.1995., str. 33.  
( 2 ) SL br. I 322, 12.12.1996., str. 3.  (  3 ) SL C 375, 12.12.1996., str. 1.
 DONIJELO JE OVU ZAJEDNI ČKU AKCIJU:  
Članak 1.  
Carinska tijela država članica nastoje optimalno upotrebljavati 
kriterije ciljanih kontrola i strukturirane metode odabira, te 
prikupljati carinske i policijske informacije vezane za borbu 
protiv trgovine drogom. U tu svrhu tijela poduzimaju sljede će 
mjere u okviru postoje ćih sudskih i prakti čnih mogu ćnosti pred ­
viđenih člancima od 2. do 8.  
Članak 2.  
Carinska tijela država članica moraju intenzivnije koristiti 
podatke dostupne u svim poslovnim sektorima u pitanju, a 
posebno u sektoru prijevoza.  
Članak 3.  
Carinska tijela država članica moraju poja čati me đusobnu 
razmjenu obavještajnih podataka i informacija u svrhu analize 
rizika. U o čekivanju operativnog razvoja baze podataka CIS-a, 
carinska tijela država članica moraju više koristiti CIS sustav 
elektroni čke pošte za ranije spomenutu razmjenu obavještajnih 
podataka.  
Članak 4.  
Carinska tijela država članica moraju više koristiti sve dostupne 
europske informacijske sustave vezane za pomorski, zra čni i 
kopneni promet i druge (npr. AIR-Info, BALKAN-Info, 
CARGO-Info, MAR-Info, YACHT-Info).  
Članak 5.  
Carinska tijela država članica moraju poboljšati ciljne postupke 
organiziraju ći me đunarodne zajedni čke operacije carinskog 
nadzora kako je navedeno u revidiranim sporazumima o ovom podru čju, a koje je Vije će odobrilo 29. studenoga 1996. 
Ako je potrebno sudjelovanje tre ćih zemalja u takvim operaci ­
jama, treba ga poticati.  
Članak 6.  
Carinska, policijska i druga tijela izvršavanja zakonodavstva 
država članica moraju poja čati, koliko je to mogu će, obostranu 
razmjenu dostupnih obavještajnih podataka i informacija. To se 
primjenjuje na nacionalnoj razini, razini Europske unije i me đu­
narodnoj razini, a tako đer mora uklju čivati Europsku uniju i 
me đunarodne institucije.  
Članak 7.  
Tijela za izvršavanje zakonodavstva prema potrebi analiziraju 
dostupne obavještajne podatke i informacije.  
Članak 8.  
Carinska tijela država članica sastavljaju smjernice za najbolje 
postupanje kako bi se potakla ve ća uporaba tehnika analize 
rizika.  
Članak 9.  
Ova Zajedni čka akcija stupa na snagu na dan donošenja.  
Članak 10.  
Ova se Zajedni čka akcija objavljuje u Službenom listu.  
Sastavljeno u Luxembourgu 9. lipnja 1997.  
Za Vije će 
Predsjednik  
G. ZALMHR 19/Sv. 16 Službeni list Europske unije 15