(27)

U točki 5.1. Okvira IRI navedeni su kriteriji koji se trebaju ispuniti kako bi se potpore za projekte istraživanja i razvoja mogle proglasiti spojivima s unutarnjim tržištem. (a) U točki 5.1.1. utvrđeno je sljedeće: „dio projekta istraživanja mora se u potpunosti odnositi na jednu ili više od ovdje navedenih kategorija istraživanja: temeljno istraživanje, primijenjeno istraživanje, razvojno istraživanje”. Kraljevskim dekretom od 23. ožujka 2014. (18) odsad je utvrđeno da Savezna služba za planiranje znanstvene politike koja je zadužena da pri ispitivanju predmeta provjeri „opis projekata ili programa istraživanja i razvoja za koje se traži mišljenje” i da provjeri pripadaju li projekti jednoj od kategorija istraživanja predviđenih Okvirom IRI i Zakonom. Za sva 48 poduzeća koja su bila predmet detaljnog ispitivanja, belgijska su tijela dostavila opis provedenih aktivnosti istraživanja i razvoja te kategoriju istraživanja kojoj ti projekti pripadaju. Komisija je mogla utvrditi da provedeni projekti pripadaju jednoj od tri kategorije predviđene Okvirom IRI te je zaključila da je ispunjen uvjet iz točke 5.1.1. Okvira. (b) U točki 5.1.2. Okvira IRI navedeni su iznosi intenziteta osnove potpore (25 % za razvojno istraživanje), iznosi koji se u određenim slučajevima mogu uvećati, posebno kada je potpora namijenjena malim i srednjim poduzetnicima (točka 5.1.3.(a) Okvira IRI). Belgijska su tijela dopisom od 3. ožujka 2014. dostavila dodatne informacije o dvama povećanjima stope oslobođenja koji su doveli do primjenjivog sniženja poreza od 80 %, posebno u pogledu poštovanja intenziteta potpora predviđenih Odlukom. Primjenom načina izračuna koji je Komisija prihvatila u Odluci belgijska su tijela mogla dokazati da je povećanje stope izuzeća od poreza na dohodak na 80 % dovelo do najvećeg intenziteta od 28,28 %. Belgijska su tijela dostavila i pojedinosti o stopi intenziteta za poduzeća koja su predmet detaljnog nadzora. Komisija je utvrdila da je ta stopa usklađena s točkom 5.1.3. Okvira IRI kojom se predviđa najveći intenzitet od 35 % za srednja poduzeća i najveći intenzitet od 45 % za mala poduzeća u slučaju rada na razvojnom istraživanju. Te stope intenziteta povećavaju se u slučaju rada na primijenjenom ili temeljnom istraživanju. (c) U točki 5.1.4. Okvira IRI detaljno su opisani opravdani troškovi. U uvodnoj izjavi 16. odluke o pokretanju postupka Komisija je navela da su u relevantnim odredbama nacionalnog prava navedene kategorije osoblja kojima bi se oslobođenje moglo dodijeliti, ali nisu utvrđeni načini provjere koju provodi porezna uprava, ni raspodjela tog osoblja na projekt istraživanja i razvoja. Kraljevskim dekretom od 23. ožujka 2014. odsad je utvrđeno da je Savezna služba za planiranje znanstvene politike zadužena da pri ispitivanju predmeta provjeri „elemente koji pokazuju da će radnik biti zaposlen na projektima ili programima istraživanja i razvoja” na temelju elemenata koje su dostavili poduzetnici koji su podnijeli zahtjev. Komisija je utvrdila da su relevantno nacionalno zakonodavstvo te način na koji ga belgijska tijela primjenjuju u skladu s odredbama točke 5.1.4. Okvira IRI. Belgijska su tijela opisala projekte koje su pokrenula 48 poduzeća koja su bila predmet detaljnog ispitivanja te su navela broj i vrstu osoblja na temelju kojih je oslobođenje dodijeljeno.