(11)

dodaje se sljedeći pododjeljak F: „PODODJELJAK F – USLUGA UPRAVLJANJA POSTUPCIMA NA STAJANCI (ADR.OR.F) ADR.OR.F.001 Odgovornosti organizacije odgovorne za pružanje usluga AMS-a Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a pruža uslugu upravljanja postupcima na stajanci u skladu s(a): (a) zahtjevima iz Priloga VII. Uredbi (EU) 2018/1139 te Priloga III. (Part ADR.OR) i Priloga IV. (Part ADR.OPS) ovoj Uredbi; (b) svojom izjavom; (c) operativnim postupcima iz aerodromskog priručnika; (d) svojim priručnikom za sustav upravljanja u skladu s točkom ADR.OR.F.095; (e) svim drugim priručnicima koji se upotrebljavaju pri pružanju usluga upravljanja postupcima na stajanci. ADR.OR.F.005 Izjava organizacije odgovorne za pružanje usluga AMS-a (a) Ako organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a namjerava usmjeravati zrakoplov kako je utvrđeno u točki ADR.OPS.D.001 podtočki (a) podpodtočkama 1. i 2. kao minimalni uvjet, mora dostaviti izjavu nadležnom tijelu najmanje dva mjeseca prije datuma planiranog početka pružanja usluge. Ta izjava sadržava sljedeće podatke: (1) ime organizacije odgovorne za pružanje usluga AMS-a; (2) podatke za kontakt organizacije odgovorne za pružanje usluga AMS-a; (3) ime i podatke za kontakt odgovornog rukovoditelja; (4) ime(na) aerodroma u državi članici u kojoj će se pružati usluga; (5) popis aerodroma koji se nalaze u drugim državama članicama u kojima se pruža usluga; (6) datum planiranog početka pružanja usluge upravljanja postupcima na stajanci; (7) izjavu kojom potvrđuje da je uspostavila formalne dogovore s operatorom aerodroma i pružateljem operativnih usluga u zračnom prometu na aerodromu na kojem namjerava pružati uslugu upravljanja postupcima na stajanci; (8) izjavu kojom se potvrđuje da je organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a razradila sigurnosnu politiku i da će primjenjivati tu politiku tijekom pružanja usluge obuhvaćene izjavom, u skladu s točkom ADR.OR.F.045 podtočkom (b) podpodtočkom 2.; (9) izjavu kojom se potvrđuje da organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a poštuje i da će tijekom pružanja usluge obuhvaćene izjavom nastaviti poštovati primjenjive zahtjeve iz Priloga VII. Uredbi (EU) 2018/1139 te Priloga III. (Part ADR.OR) i Priloga IV. (Part ADR.OPS) ovoj Uredbi. (b) Odstupajući od točke (a), ako operator aerodroma sa svjedodžbom ili odobreni pružatelj operativnih usluga u zračnom prometu namjerava pružati uslugu upravljanja postupcima na stajanci: (1) o tome obavješćuje nadležno tijelo; (2) revidira svoju sigurnosnu politiku kako bi se obuhvatilo pružanje usluga upravljanja postupcima na stajanci; (3) nadležnom tijelu dostavlja program osposobljavanja osoblja koje namjerava uključiti u pružanje usluge. ADR.OR.F.010 Stalna valjanost izjave Izjava organizacije odgovorne za pružanje usluga AMS-a u skladu s točkom ADR.OR.F.005 ostaje valjana pod sljedećim uvjetima: (a) organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a ispunjava zahtjeve iz Priloga VII. Uredbi (EU) 2018/1139 te Priloga III. (Part ADR.OR) i Priloga IV. (Part ADR.OPS) ovoj Uredbi, uzimajući u obzir odredbe o postupanju s nesukladnostima, kako je navedeno u točki ADR.OR.F.035 ovog Priloga; (b) nadležnom tijelu odobrava se pristup organizaciji odgovornoj za pružanje usluga AMS-a u skladu s točkom ADR.OR.F.030 ovog Priloga kako bi se utvrdila trajna sukladnost sa zahtjevima iz Priloga VII. Uredbi (EU) 2018/1139 te Priloga III. (Part ADR.OR) i Priloga IV. (Part ADR.OPS) ovoj Uredbi; (c) organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a nije povukla izjavu niti je nadležno tijelo priopćilo da se moraju prekinuti neke ili sve usluge obuhvaćene izjavom. ADR.OR.F.015 Početak pružanja usluga upravljanja postupcima na stajanci Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a počinje pružati uslugu upravljanja postupcima na stajanci na aerodromu ako je: (a) nadležno tijelo primilo izjavu; (b) uspostavila formalne dogovore s operatorom aerodroma sa svjedodžbom i odobrenim pružateljem operativnih usluga u zračnom prometu na aerodromu na kojem će se pružati usluga u skladu s točkom ADR.OR.F.085 odnosno točkom ADR.OR.F.090; (c) dostavila dokaz da je osoblje završilo potrebno početno osposobljavanje i osposobljavanje na lokaciji. ADR.OR.F.020 Prestanak pružanja usluga upravljanja postupcima na stajanci Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a koja namjerava trajno prestati pružati uslugu na aerodromu: (a) obavješćuje operatora aerodroma i nadležno tijelo čim prije kako bi se mogle poduzeti odgovarajuće mjere za siguran nastavak rada; (b) nadležnom tijelu podnosi izmijenjenu izjavu ili traži deregistraciju izjave na datum prestanka pružanja usluge. ADR.OR.F.025 Promjene (a) Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a koordinira s operatorom aerodroma sve promjene podataka sadržanih u izjavi iz točke ADR.OR.F.005 podtočke (a) te promjene u programu osposobljavanja iz točke ADR.OR.F.005 podtočke (b) odnosno priručniku za sustav upravljanja iz točke ADR.OR.F.095. (b) Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a bez odgode obavješćuje nadležno tijelo o bilo kakvim promjenama iz podtočke (a) te prema potrebi dostavlja izmijenjenu izjavu. (c) Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a dostavlja nadležnom tijelu relevantnu dokumentaciju u skladu s podtočkom (d). (d) U okviru sustava upravljanja iz točke ADR.OR.F.045 organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a koja predlaže promjene u organizaciji, sustavu upravljanja ili programu osposobljavanja: (1) utvrđuje međusobnu ovisnost sa svim strankama na koje promjena utječe te zajedno s tim organizacijama planira i provodi procjenu sigurnosti; (2) sustavno usklađuje pretpostavke i mjere ublažavanja sa svim strankama na koje promjena utječe; (3) osigurava opsežnu procjenu promjene uključujući sve potrebne interakcije; (4) osigurava uspostavu i dokumentiranje potpunih i valjanih tvrdnji, dokaza i sigurnosnih kriterija radi pomoći pri procjeni sigurnosti i osigurava da promjena doprinosi poboljšanju sigurnosti kad god je to izvedivo. ADR.OR.F.030 Pristup Kako bi se utvrdilo postupa li organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a u skladu sa svojom izjavom, ta organizacija osigurava da svaka osoba koju je propisno ovlastilo nadležno tijelo u svakom trenutku: (a) ima pristup svim objektima, dokumentima, evidencijama, podacima, postupcima ili bilo kojem drugom materijalu koji se odnosi na njezinu djelatnost; (b) smije obavljati sve radnje, preglede, ispitivanja, procjene ili vježbe koje nadležno tijelo smatra potrebnima ili u njima sudjelovati. ADR.OR.F.035 Nesukladnosti i korektivne mjere (a) Nakon što nadležno tijelo obavijesti organizaciju odgovornu za pružanje usluga AMS-a o nesukladnosti u skladu s točkom ADR.AR.C.055 Priloga II., organizacija poduzima sljedeće korake u roku koji odredi nadležno tijelo: (1) utvrđuje temeljni uzrok nesukladnosti; (2) utvrđuje plan korektivnih mjera; (3) pruža nadležnom tijelu zadovoljavajući dokaz o provedbi korektivnih mjera u roku dogovorenom s tim nadležnim tijelom u skladu s točkom ADR.AR.C.055 podtočkom (d) Priloga II. (b) Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a obavješćuje operatora aerodroma o mjerama navedenima u podtočki (a) i prema potrebi koordinira te mjere s operatorom aerodroma. ADR.OR.F.040 Žurni odgovor na problem vezan za sigurnost – sukladnost sa sigurnosnim direktivama Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a: (a) provodi sve sigurnosne mjere, uključujući sigurnosne direktive, koje odredi nadležno tijelo u skladu s točkom ADR.AR.A.030 podtočkom (c) i točkom ADR.AR.A.040 Priloga II.; (b) pri provedbi mjera iz točke (a) prema potrebi se koordinira s operatorom aerodroma i pružateljem operativnih usluga u zračnom prometu. ADR.OR.F.045 Sustav upravljanja (a) Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a, operator aerodroma ili pružatelj operativnih usluga u zračnom prometu, ako potonji djelomično ili isključivo pruža usluge upravljanja postupcima na stajanci, uvodi i održava sustav upravljanja koji uključuje sustav upravljanja sigurnošću koji također obuhvaća te aktivnosti. (b) Sustav upravljanja uključuje: (1) jasno definirane linije odgovornosti i nadležnosti u organizaciji, uključujući izravnu odgovornost višeg rukovodstva u vezi sa sigurnošću; (2) opis sveobuhvatnih filozofija i načela organizacije odgovorne za pružanje usluga AMS-a u pogledu sigurnosti, što se naziva sigurnosnom politikom koju potpisuje odgovorni rukovoditelj; (3) formalni proces kojim se osigurava otkrivanje opasnosti pri operacijama; (4) formalni proces kojim se osiguravaju analize, procjene i ublažavanje sigurnosnih rizika u pružanju usluga upravljanja postupcima na stajanci; (5) načine provjere performanse sigurnosti organizacije odgovorne za pružanje usluga AMS-a u vezi s pokazateljima performanse sigurnosti i ciljevima performanse sigurnosti sustava upravljanja sigurnošću te za vrednovanje učinkovitosti kontrola sigurnosnih rizika; (6) formalni proces za: i. utvrđivanje promjena u organizaciji, sustavu upravljanja, ili pružanju usluge upravljanja postupcima na stajanci koje bi mogle utjecati na uspostavljene procese, postupke i usluge; ii. opis rješenja za osiguravanje performanse sigurnosti prije provedbe promjena; iii. uklanjanje ili prilagodbu kontrola sigurnosnih rizika koje više nisu potrebne ili učinkovite zbog promjena u operativnom okruženju; (7) formalni proces za reviziju sustava upravljanja iz podtočke (a), utvrđivanje uzroka za podstandardnu izvedbu sustava upravljanja sigurnošću, određivanje posljedica takve podstandardne izvedbe u operacijama te uklanjanje ili ublaživanje tih uzroka; (8) program osposobljavanja u pogledu sigurnosti kojim se osigurava da je osoblje uključeno u pružanje usluge upravljanja postupcima na stajanci osposobljeno i sposobno za obavljanje dužnosti u okviru sustava upravljanja sigurnošću; (9) formalni način komuniciranja o pitanjima sigurnosti kojim se osigurava da je sve osoblje u potpunosti upoznato sa sustavom upravljanja sigurnošću, kojim se prenose važne informacije o sigurnosti i objašnjava zbog čega su poduzete posebne aktivnosti iz područja sigurnosti, kao i zbog čega su doneseni ili izmijenjeni postupci povezani sa sigurnošću; (10) formalni proces za praćenje sukladnosti organizacije s relevantnim zahtjevima. (c) Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a bilježi sve ključne procese sustava upravljanja u priručniku. ADR.OR.F.050 Prijavljivanje kvarova sustava koji se koriste za pružanje usluga upravljanja postupcima na stajanci Ne dovodeći u pitanje Uredbu (EU) br. 376/2014, organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a prijavljuje nadležnom tijelu države u kojoj se nalazi aerodrom, operatoru aerodroma i organizaciji odgovornoj za projektiranje opreme aerodroma koja se upotrebljava za pružanje usluge upravljanja postupcima na stajanci sve nepravilnosti u radu, tehničke kvarove, prekoračenja tehničkih ograničenja, događaje ili druge neuobičajene okolnosti koje su ugrozile ili su mogle ugroziti sigurnost i koje nisu dovele do nesreće ili ozbiljne nezgode. ADR.OR.F.055 Sustav izvješćivanja o sigurnosti (a) Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a uspostavlja i provodi sustav izvješćivanja o sigurnosti za svoje osoblje. (b) U okviru procesa iz točke ADR.OR.F.045 podtočke (b) podpodtočke 3. organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a mora se pobrinuti da: (1) osoblje koristi sustav izvješćivanja o sigurnosti za obvezno izvješćivanje o svim nesrećama, ozbiljnim nezgodama i događajima; (2) sustav izvješćivanja o sigurnosti može služiti za dobrovoljno izvješćivanje o svim kvarovima, manjkavostima i potencijalnim sigurnosnim rizicima koji bi mogli utjecati na sigurnost. (c) Sustav izvješćivanja o sigurnosti štiti identitet osobe koja izvješćuje, potiče dobrovoljno izvješćivanje i uključuje mogućnost da se izvješća predaju anonimno. (d) Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a: (1) evidentira sva dostavljena izvješća; (2) prosljeđuje izvješća operatoru aerodroma i, prema potrebi, pružatelju operativnih usluga u zračnom prometu; (3) u suradnji s operatorom aerodroma i/ili pružateljem operativnih usluga u zračnom prometu analizira i ocjenjuje izvješća kako bi se uklonili sigurnosni nedostaci i utvrdili trendovi; (4) prema potrebi sudjeluje u istrazi na temelju izvješća koju provodi operator aerodroma; (5) suzdržava se od pripisivanja krivnje u skladu s načelom „kulture pravičnosti”. ADR.OR.F.060 Programi sigurnosti Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a sudjeluje u programima sigurnosti koje je uspostavio operator aerodroma. ADR.OR.F.065 Zahtjevi u vezi s osobljem (a) Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a: (1) imenuje odgovornog rukovoditelja koji je ovlašten osigurati da se sve aktivnosti mogu financirati i obavljati u skladu s primjenjivim zahtjevima. Odgovorni rukovoditelj odgovoran je za uspostavljanje i održavanje djelotvornog sustava upravljanja; (2) imenuje osobu odgovornu za upravljanje operativnim uslugama u vezi s upravljanjem postupcima na stajanci i nadzor tih usluga; (3) imenuje osobu odgovornu za izradu, održavanje i svakodnevno upravljanje sustavom upravljanja sigurnošću. Ta osoba djeluje neovisno o drugim rukovoditeljima u organizaciji, ima izravan pristup odgovornom rukovoditelju i rukovodstvu nadležnom za pitanja sigurnosti te je odgovorna odgovornom rukovoditelju; (4) mora imati dovoljno kvalificiranog osoblja kako bi se planirane zadaće i aktivnosti obavljale u skladu s primjenjivim zahtjevima; (5) imenuje dovoljan broj rukovodećeg osoblja za izvođenje utvrđenih dužnosti i odgovornosti, uzimajući u obzir ustroj organizacije i broj zaposlenog osoblja; (6) osigurava da je osoblje uključeno u pružanje usluga upravljanja postupcima na stajanci primjereno osposobljeno u skladu s programom osposobljavanja. (b) U slučaju da operator aerodroma ili pružatelj operativnih usluga u zračnom prometu djelomično ili isključivo pruža uslugu upravljanja postupcima na stajanci, mora osigurati da su zahtjevi iz podtočke (a) uključeni u utvrđenu dodjelu odgovornosti u okviru vlastitog sustava upravljanja. ADR.OR.F.075 Uporaba alkohola, psihoaktivnih tvari i lijekova Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a provodi postupke koje je uspostavio operator aerodroma u skladu s točkom ADR.OR.C.045 o potrošnji alkohola, psihoaktivnih tvari i lijekova za osoblje uključeno u pružanje usluga upravljanja postupcima na stajanci. ADR.OR.F.080 Vođenje evidencije (a) Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a uspostavlja odgovarajući sustav vođenja evidencije koji obuhvaća sve aktivnosti poduzete u skladu s Uredbom (EU) 2018/1139 te delegiranim i provedbenim aktima donesenima na temelju te uredbe. (b) Format evidencije utvrđuje se u priručniku za sustav upravljanja. (c) Evidencija se čuva na način kojim se osigurava zaštita od oštećenja, unošenja izmjena i krađe. (d) Evidencija se čuva najmanje pet godina, uz sljedeće iznimke: (1) važeća izjava čuva se cijelo vrijeme njezine valjanosti; (2) pisani sporazumi s drugim organizacijama čuvaju se dok su na snazi; (3) izvješća o procjeni sigurnosti čuvaju se tijekom trajanja sustava, postupka ili aktivnosti; (4) evidencije o osposobljavanju osoblja, osposobljenosti i provjeri stručnosti čuvaju se najmanje četiri godine nakon prestanka zaposlenja ili dok nadležno tijelo ne obavi audit područja njihova zaposlenja. (e) Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a uspostavlja i vodi registar opasnosti. ADR.OR.F.085 Formalni dogovor između organizacije odgovorne za pružanje usluga AMS-a i operatora aerodroma (a) Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a sklapa formalni dogovor s operatorom aerodroma na kojem namjerava pružati uslugu upravljanja postupcima na stajanci. (b) Dogovor se sklapa prije početka pružanja usluge. (c) Formalni dogovor uključuje barem sljedeće: (1) trajanje dogovora; (2) definiciju područja na kojem će se pružati usluge upravljanja postupcima na stajanci; (3) popis usluga koje će provoditi organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a; (4) metode razmjene operativnih informacija između operatora aerodroma i organizacije odgovorne za pružanje usluga AMS-a. ADR.OR.F.090 Formalni dogovor između organizacije odgovorne za pružanje usluga AMS-a i pružatelja operativnih usluga u zračnom prometu (a) Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a sklapa formalni dogovor s pružateljem operativnih usluga u zračnom prometu na aerodromu na kojem namjerava pružati uslugu upravljanja postupcima na stajanci. (b) Dogovor se sklapa prije početka pružanja usluge. (c) Formalni dogovor uključuje barem sljedeće: (1) trajanje dogovora; (2) opseg usluga koje će se pružati, uključujući koordinaciju dozvola za pokretanje motora, vožnju i izguravanje zrakoplova; (3) točke primopredaje između usluge upravljanja postupcima na stajanci i pružatelja operativnih usluga u zračnom prometu; (4) metode razmjene operativnih informacija između pružatelja operativnih usluga u zračnom prometu i organizacije odgovorne za pružanje usluga AMS-a; (5) koordinaciju dozvola za pokretanje motora, vožnju i izguravanje zrakoplova. ADR.OR.F.095 Priručnik za sustav upravljanja (a) Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a: (1) sastavlja i održava priručnik za sustav upravljanja; (2) osigurava lak pristup priručniku za svoje osoblje i obavješćuje ga o svim promjenama; (3) nakon savjetovanja i u koordinaciji s operatorom aerodroma nadležnom tijelu dostavlja planirane izmjene i revizije priručnika prije datuma početka primjene; (4) provjerava sadržaj priručnika, osigurava njegovu ažuriranost i prema potrebi ga dopunjuje; (5) uvrštava u priručnik sve izmjene i revizije koje zatraži nadležno tijelo; (6) obavješćuje druge uključene organizacije o promjenama koje se odnose na njihove dužnosti; (7) osigurava da se sve informacije preuzete iz drugih odobrenih dokumenata i sve njihove izmjene pravilno odraze u priručniku; (8) osigurava da je priručnik napisan na jeziku prihvatljivom za nadležno tijelo; (9) osigurava da sve osoblje može čitati i razumjeti jezik na kojem su napisani dijelovi priručnika i drugi dokumenti koji se odnose na njihove dužnosti i odgovornosti; (10) osigurava da priručnik potpiše odgovorni rukovoditelj organizacije; (11) osigurava da je priručnik ispisan ili dostupan u elektroničkom obliku te da se može lako revidirati; (12) osigurava da priručnik ima sustav upravljanja kontrolom verzija koji se primjenjuje i koji je vidljiv u priručniku; (13) osigurava da priručnik uvažava načela ljudskih čimbenika i da je ustrojen na način kojim se olakšavaju njegova priprema, korištenje i revizija; (14) čuva najmanje jedan cijeli i važeći primjerak priručnika na aerodromu na kojem pruža uslugu i stavlja ga na raspolaganje za pregled koji obavlja nadležno tijelo. (b) Sadržaj priručnika strukturiran je na sljedeći način: (1) opći dio; (2) sustav upravljanja organizacijom i zahtjevi u pogledu osposobljenosti. (c) U slučaju da operator aerodroma ili pružatelj operativnih usluga u zračnom prometu djelomično ili isključivo pruža uslugu upravljanja postupcima na stajanci, mora osigurati da su relevantni zahtjevi iz podtočke (b) uključeni u aerodromski priručnik odnosno operativni priručnik za usluge u zračnom prometu. ADR.OR.F.100 Zahtjevi u vezi s dokumentacijom Organizacija odgovorna za pružanje usluga AMS-a: (a) svojem operativnom osoblju stavlja na raspolaganje dijelove aerodromskog priručnika koji se odnose na pružanje usluga upravljanja postupcima na stajanci; (b) stavlja na raspolaganje svu ostalu dokumentaciju koju zahtijeva nadležno tijelo i povezane izmjene; (c) bez odgode objavljuje operativne upute i druge informacije.”