DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/1417

оd 22. lipnja 2021.

o dopuni Uredbe (EU) 2016/1139 u pogledu specifikacija za obvezu iskrcavanja lososa u Baltičkom moru za razdoblje 2021.–2023.

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/1139 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. srpnja 2016. o utvrđivanju višegodišnjeg plana za stokove bakalara, haringe i papaline u Baltičkom moru i za ribarstvo koje iskorištava te stokove, o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 2187/2005 i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1098/2007 (1), a posebno njezin članak 7. stavak 1. točku (a),

budući da:

(1) Uredbom (EU) br. 1380/2013 (2) nastoji se postupno napustiti praksa odbacivanja ulova u svim vrstama ribolova u Uniji provedbom obveze iskrcavanja ulova vrsta koje podliježu ograničenjima ulova.

(2) U skladu s člankom 15. stavkom 1. točkom (a) Uredbe (EU) br. 1380/2013 obveza iskrcavanja primjenjuje se na ribolov lososa u Baltičkom moru od 1. siječnja 2015.

(3) Člankom 15. stavkom 6. Uredbe (EU) br. 1380/2013 Komisija se ovlašćuje da, u nedostatku višegodišnjih planova utvrđenih u skladu s člankom 9. te uredbe, donese planove za odbačeni ulov u kojima se utvrđuju pojedinosti provedbe obveze iskrcavanja u početnom razdoblju od tri godine, koje se može produžiti za još jedno razdoblje od tri godine. Ti bi se planovi za odbačeni ulov trebali donijeti na temelju zajedničkih preporuka koje su izradile države članice nakon savjetovanja s relevantnim savjetodavnim vijećima.

(4) Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 1396/2014 (3) uspostavljen je plan za odbačeni ulov koji se odnosi na ribolov lososa, haringe, papaline i bakalara u Baltičkom moru. Taj plan za odbačeni ulov uključuje izuzeće od obveze iskrcavanja posebno lososa, zbog visokih stopa preživljavanja potvrđenih za tu vrstu kako je predviđeno u članku 15. stavku 4. točki (b) Uredbe (EU) br. 1380/2013. Uredba (EU) br. 1396/2014 prestala je važiti 31. prosinca 2017. Navedeno izuzeće za baltičkog lososa obnovljeno je Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2018/211 (4), koja je prestala važiti 31. prosinca 2020.

(5) Uredbom (EU) 2016/1139 utvrđen je višegodišnji plan za stokove koji se love u Baltičkom moru i pojedinosti u pogledu provedbe obveze iskrcavanja tih stokova, uključujući lososa. Člankom 7. stavkom 1. točkom (a) te uredbe Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte radi dopune te uredbe utvrđivanjem pojedinosti provedbe obveze iskrcavanja u odnosu na visoke stope preživljavanja.

(6) Izravan upravljački interes u ribarstvu u Baltičkom moru imaju Danska, Njemačka, Estonija, Latvija, Litva, Poljska, Finska i Švedska. Te su države članice 12. svibnja 2020., nakon savjetovanja sa Savjetodavnim vijećem za Baltičko more, Komisiji dostavile svoju zajedničku preporuku (5). Relevantna znanstvena tijela dala su znanstveni doprinos. Zajednička preporuka ažurirana je 8. rujna 2020. i 16. ožujka 2021.

(7) U izmijenjenoj zajedničkoj preporuci predlaže se da se izuzeće od obveze iskrcavanja za lososa ulovljenog određenim pasivnim alatom kako je predviđeno Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2018/211 nastavi primjenjivati i nakon 31. prosinca 2020. Izuzećem se potiče uporaba selektivnijih alata s malim utjecajem pri ribolovu drugih vrsta osim lososa. Osim toga, izuzećem bi se mogao smanjiti usputni ulov ptica i sisavaca. Osim toga, u nekim bi regijama izuzeće omogućilo lakše upravljanje kvotama i zaštitu stokova divljeg lososa puštanjem u more ulovljenog divljeg lososa i zadržavanjem samo uzgojenog lososa. No, iz izuzeća bi trebalo isključiti košare/vrše, a kad je riječ o pontonskim klopkama, izuzeće bi se trebalo primjenjivati samo na klopke opremljene pričvršćenom vrećom bez čvora („Vittjanpåse”). Nadalje, u zajedničkoj preporuci predlaže se da bi izuzeće trebalo ograničiti na 8 % godišnjeg ulova u okviru kvote za lososa svake države članice kako bi se dodatno smanjio mogući negativan učinak tog izuzeća na predmetni stok. Na kraju, u okviru savjetovanja sa Stručnom skupinom za ribarstvo i akvakulturu istaknuto je da bi se, kako je navedeno u zajedničkoj preporuci, izuzeće trebalo odnositi na losos ulovljen u svim vrstama ribolova u kojima se upotrebljava relevantni pasivni alat.

(8) Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo (STECF) pregledao je znanstvene dokaze dostavljene uz zajedničku preporuku (6). STECF je podsjetio na svoju prethodnu procjenu (7) u pogledu mrežnih klopki i kogola te je upozorio da je za potvrdu pretpostavki o stopi preživljavanja iznesenih za košare/vrše i pregrade potrebno više informacija. Na temelju toga ažurirana zajednička preporuka više ne uključuje košare/vrše. Osim toga, države članice objasnile su da su prethodno dostavljeni podaci uključivali pregrade iako one nisu izričito navedene u relevantnoj studiji te da su u tijeku dodatne studije. Države članice stoga su se obvezale da će prije isteka ovog delegiranog akta dostaviti više informacija o stopama preživljavanja lososa ulovljenog pregradama. S obzirom na to da je STECF u svojoj prethodnoj procjeni izjavio da pregrade funkcioniraju slično kao mrežne klopke i kogoli te da su se države članice u zajedničkoj preporuci obvezale na provedbu dodatnih istraživanja, izuzeće bi se trebalo nastaviti primjenjivati. Kad je riječ o pontonskim klopkama, STECF je napomenuo da pontonske klopke opremljene pričvršćenom vrećom bez čvora možda nanose manju štetu od onih bez takve vreće. Rezultati pokazuju da je stopa preživljavanja lososa ulovljenog pontonskim klopkama opremljenima pričvršćenom vrećom bez čvora iznosila 52 %, iako bi stopa preživljavanja mogla biti i znatno viša, ovisno o uvjetima u okolišu. U tijeku su dodatni istraživački projekti.

(9) Mjere predložene u zajedničkoj preporuci u skladu su s člankom 15. stavkom 4. točkom (b) Uredbe (EU) br. 1380/2013 te u skladu s člankom 18. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1380/2013 i člankom 7. stavkom 1. točkom (a) Uredbe (EU) 2016/1139 mogu biti uključene u ovu Uredbu. Međutim, na temelju procjene STECF-a to bi izuzeće trebalo biti samo privremeno, a predmetne države članice trebale bi pravodobno prije isteka ove Uredbe dostaviti relevantne dodatne informacije i podatke koje je predložio STECF.

(10) S obzirom na navedeno, trajanje ove Uredbe trebalo bi ograničiti na tri godine kako bi se omogućila ažurirana procjena izuzeća i razvoja predmetnih vrsta ribolova.

(11) Budući da je izuzeće odobreno Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2018/211 isteklo 31. prosinca 2020., radi pravnog kontinuiteta ova bi se Uredba trebala primjenjivati s učinkom od 1. siječnja 2021. Radi pravne sigurnosti i hitnosti, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1. Predmet i područje primjene Ova Uredba primjenjuje se na obvezu iskrcavanja lososa ulovljenog u Baltičkom moru za razdoblje 2021.–2023. te se njome utvrđuju pravila u vezi s tom obvezom.

Članak 2. Definicije Za potrebe ove Uredbe, primjenjuje se sljedeća definicija: „Baltičko more” znači zone ICES-a III.b, III.c i III.d, kako je utvrđeno u članku 4. stavku 2. točki (b) Uredbe (EU) br. 1380/2013.

Članak 3. Izuzeće za vrste s visokim stopama preživljavanja 1. Izuzeće za vrste s visokim stopama preživljavanja iz članka 15. stavka 4. točke (b) Uredbe (EU) br. 1380/2013 primjenjuje se na lososa ulovljenog kogolima, pregradama i svim drugim vrstama mrežnih klopki, osim pontonskih klopki koje nisu opremljene pričvršćenom vrećom bez čvora. 2. Izuzeće iz stavka 1. ograničeno je na najviše 8 % ukupnog godišnjeg ulova lososa u okviru kvote za lososa svake države članice. 3. Losos ulovljen u skladu s izuzećem utvrđenim u stavku 1. odmah se pušta natrag u more.

Članak 4. Završne odredbe Države članice koje imaju izravan upravljački interes Komisiji do 1. svibnja 2023. dostavljaju dodatne znanstvene informacije na temelju kojih se može procijeniti reprezentativnost i kvaliteta procjene preživljavanja odbačenog lososa ulovljenog pregradama i pontonskim klopkama opremljenima pričvršćenom vrećom bez čvora, uključujući informacije o smrtnosti nakon puštanja.

Članak 5. Stupanje na snagu Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2023. Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama. Sastavljeno u Bruxellesu 22. lipnja 2021. Za Komisiju Predsjednica Ursula VON DER LEYEN

(1) SL L 191, 15.7.2016., str. 1.

(2) Uredba (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o zajedničkoj ribarstvenoj politici, izmjeni uredaba Vijeća (EZ) br. 1954/2003 i (EZ) br. 1224/2009 i stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 2371/2002 i (EZ) br. 639/2004 i Odluke Vijeća 2004/585/EZ (SL L 354, 28.12.2013., str. 22.).

(3) Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1396/2014 od 20. listopada 2014. o uspostavi plana za odbačeni ulov u Baltičkom moru (SL L 370, 30.12.2014., str. 40.).

(4) Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/211 od 21. studenoga 2017. o uspostavi plana za odbačeni ulov za losos u Baltičkom moru (SL L 41, 14.2.2018., str. 1.).

(5) BALTFISH High Level Group Joint Recommendation on a derogation from the landing obligation in the Baltic Sea establishing a discard plan as regards salmon in the Baltic Sea (ICES Subdivisions 22-32) (Zajednička preporuka skupine na visokoj razini BALTFISH o odstupanju od obveze iskrcavanja u Baltičkom moru kojom se uspostavlja plan za odbačeni ulov lososa u Baltičkom moru (podzone ICES-a 22–32)) od 12. svibnja 2020. Ažurirane verzije od 8. rujna 2020. (poslana 15. rujna 2020.) i 16. ožujka 2021.

(6) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2694823/STECF+20-04+-+Eval+JRs+LO+and+TM+Reg.pdf/6176f9ad-0855-4985-b7de-64685862b6cb.

(7) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/812327/STECF+PLEN+14-02.pdf/e29cf181-8d63-40ef-8050-6d980b12528f?version=1.4&download=true.