32009D0450  
12.6.2009.  SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE  L 149/69  
ODLUKA KOMISIJE  
od 8. lipnja 2009.  
o detaljnom tuma čenju zrakoplovnih djelatnosti navedenih u Prilogu I. Direktivi 2003/87/EZ 
Europskog parlamenta i Vije ća 
(objavljeno pod brojem dokumenta C(2009) 4293)  
(Tekst zna čajan za EGP)  
(2009/450/EZ)  
KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA,  
uzimaju ći u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice,  
uzimaju ći u obzir Direktivu 2003/87/EZ Europskog parlamenta 
i Vije ća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja 
kvotama emisija stakleni čkih plinova unutar Zajednice i o 
izmjeni Direktive Vije ća 96/61/EZ (  1 ), a posebno njezin 
članak 3.b,  
budu ći da:  
(1) Direktivom 2008/101/EZ Europskog parlamenta i Vije ća 
od 19. studenoga 2008. o izmjeni Direktive 2003/87/EZ 
radi uklju čivanja zrakoplovnih djelatnosti u sustav trgo ­
vanja kvotama emisija stakleni čkih plinova unutar Zajed ­
nice (  2 ) zrakoplovne djelatnosti uklju čene su u sustav 
trgovanja kvotama emisija stakleni čkih plinova unutar 
Zajednice.  
(2) Definicija zrakoplovnih djelatnosti i posebno izuze ća 
navedena u Prilogu I. Direktivi 2003/87/EZ temelje se 
uglavnom na izuze ćima predvi đenim Uredbom Komisije 
(EZ) br. 1794/2006 od 6. prosinca 2006. o uspostavi 
zajedni čkog sustava obra čuna naknada za usluge u 
zra čnoj plovidbi (  3 ) koja su u skladu s izuze ćima iz Euro ­
controlova sustava rutnih naknada.  
(3) U Dodatku 2. Postupaka za usluge u zra čnoj plovidbi – 
Upravljanje zra čnim prometom koji je donijela Organi ­
zacija me đunarodnog civilnog zra čnog prometa 
(ICAO) (  4 ) opisan je ICAO-ov model obrasca plana leta 
i navedene su upute za popunjavanje tog obrasca. Plan 
leta može se koristiti za identifikaciju letova koji su 
obuhva ćeni sustavom Zajednice.  (4) Zrakoplovne djelatnosti predvi đene ovom Odlukom 
trebalo bi tuma čiti u skladu s Odlukom Komisije 
2007/589/EZ od 18. srpnja 2007. o utvr đivanju smjer ­
nica za pra ćenje i izvješ ćivanje o emisijama stakleni čkih 
plinova u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog 
parlamenta i Vije ća ( 5 ). 
(5) Obveze obavljanja javne usluge trebalo bi tuma čiti u 
skladu s Uredbom (EZ) br. 1008/2008 Europskog parla ­
menta i Vije ća od 24. rujna 2008. o zajedni čkim pravi ­
lima za obavljanje zra čnog prijevoza u Zajednici (prei ­
na čena) (  6 ). 
(6) Mjere predvi đene ovom Odlukom u skladu su s mišlje ­
njem Odbora za klimatske promjene iz članka 23. Direk ­
tive 2003/87/EZ,  
DONIJELA JE OVU ODLUKU:  
Članak 1.  
Detaljno tuma čenje zrakoplovnih djelatnosti navedenih u 
Prilogu I. Direktivi 2003/87/EZ utvr đuje se u Prilogu ove 
Odluke.  
Članak 2.  
Ova je Odluka upu ćena državama članicama.  
Sastavljeno u Bruxellesu 8. lipnja 2009.  
Za Komisiju  
Stavros DIMAS  
Član KomisijeHR 232 Službeni list Europske unije 15/Sv. 29  
( 1 ) SL L 275, 25.10.2003., str. 32.  
( 2 ) SL L 8, 13.1.2009., str. 3.  
( 3 ) SL L 341, 7.12.2006., str. 3.  
( 4 ) PANS-ATM, Doc 4444.  ( 5 ) SL L 229, 31.8.2007., str. 1.  
( 6 ) SL L 293, 31.10.2008., str. 3.
 PRILOG  
Smjernice za detaljno tuma čenje zrakoplovnih djelatnosti navedenih u Prilogu I. Direktivi 2003/87/EZ  
1. DEFINICIJA ZRAKOPLOVNIH DJELATNOSTI  
1. Izraz „let” zna či jedan sektor leta odnosno jedan let ili jednu seriju letova koji po činju i završavaju se na mjestu 
parkiranja zrakoplova.  
2. Izraz „aerodrom” zna či odre đenu površinu na tlu ili vodi, uklju čuju ći zgrade, postrojenja i opremu, namije ­
njenu da se u cijelosti ili djelomi čno koristi za dolazak, odlazak i površinsko kretanje zrakoplova.  
3. Ako operator zrakoplova obavlja zrakoplovnu djelatnost navedenu u Prilogu I. Direktivi 2003/87/EZ, on 
spada u sustav Zajednice neovisno o tomu je li na popisu zrakoplovnih operatora koji je Komisija objavila 
sukladno s člankom 18.a stavkom 3. Direktive 2003/87/EZ.  
2. TUMA ČENJE IZUZE ĆA 
4. U kategoriji djelatnosti „Zrakoplovstvo”, u Prilogu I. Direktivi 2003/87/EZ navedene su vrste letova izuzete iz 
sustava Zajednice.  
2.1. Izuze će prema podstavku (a)  
5. Ovo se izuze će tuma či isklju čivo u funkciji svrhe leta.  
6. Uža obitelj obuhva ća isklju čivo supružnika, partnera kojeg se smatra jednakovrijednim supružniku, djecu i 
roditelje.  
7. Ministri u vladi su članovi vlade kako su navedeni u nacionalnom službenom listu doti čne zemlje. Članovi 
regionalnih ili lokalnih vlada zemlje ne ispunjavaju uvjete za izuze će prema ovom podstavku.  
8. Službena misija zna či misiju u kojoj doti čna osoba djeluje u službenom svojstvu.  
9. Letovi za postavljanje ili premještanje zrakoplova nisu obuhva ćeni ovim izuze ćem. 
10. Letovi koje je Eurocontrolov Središnji ured za rutne naknade ozna čio kao „S” letove, na koje se primjenjuje 
izuze će od rutnih naknada (dalje u tekstu „CRCO oznaka izuze ća”), smatraju se letovima koji se obavljaju 
isklju čivo za prijevoz službene misije ili vladaju ćeg monarha i njegove uže obitelji, šefova država, šefova vlada 
i ministara u vladi, kada za to u planu leta kao dokaz postoji odgovaraju ća oznaka statusa.  
2.2.  Izuze ća prema podstavku (b)  
2.2.1.  Vojni letovi  
11. Vojni letovi zna če letove izravno povezane s vo đenjem vojnih aktivnosti.  
12. Vojni letovi koje obavljaju registrirani civilni zrakoplovi nisu obuhva ćeni ovim izuze ćem. Sli čno tomu, civilni 
letovi koje obavljaju vojni zrakoplovi nisu izuzeti prema podstavku (b).  
13. Letovi s CRCO oznakom izuze ća „M” ili „X” smatraju se izuzetim vojnim letovima.  
2.2.2.  Carinski i policijski letovi  
14. Carinski i policijski letovi koje obavljaju i registrirani civilni zrakoplovi i vojni zrakoplovi izuzeti su.  
15. Letovi s CRCO oznakom izuze ća „P” smatraju se izuzetim carinskim i policijskim letovima.  
2.3. Izuze ća prema podstavku (c)  
16. U vezi s dolje navedenim kategorijama letova, letovi za postavljanje ili premještanje zrakoplova i letovi kojima 
se prevozi isklju čivo oprema i osoblje izravno angažirano na pružanju usluga u vezi s njima obuhva ćeni su 
izuze ćem. Nadalje, kod tih izuze ća ne pravi se razlika izme đu letova koji se financiraju iz javnih sredstava i 
letova koji se financiraju iz privatnih sredstava.HR 15/Sv. 29 Službeni list Europske unije 233
 
2.3.1.  Letovi u svrhu potrage i spašavanja  
17. Letovi koji se odnose na potragu i spašavanje zna če letove kojima se nude usluge potrage i spašavanja. Potraga 
i spašavanje zna či obavljanje funkcije pra ćenja, komunikacije, koordinacije kao i potragu i spašavanje u slu čaju 
pogibelji, hitnu medicinsku pomo ć ili medicinsku evakuaciju, koji se financiraju iz javnih i privatnih sredstava, 
uklju čuju ći zrakoplove, plovila i druga vozila i ure đaje koji u tome sura đuju. 
18. Letovi s CRCO oznakom izuze ća „R” i letovi s oznakom STS/SAR (status/potraga i spašavanje) u rubrici 18. 
plana leta smatraju se izuzetim letovima u svrhu potrage i spašavanja.  
2.3.2.  Letovi za protupožarnu zaštitu  
19. Letovi za protupožarnu zaštitu zna če letove koji se obavljaju isklju čivo radi pružanja usluga protupožarne 
zaštite iz zraka, pod čim se podrazumijeva korištenje zrakoplova i drugih sredstava iz zraka za suzbijanje 
požara.  
20. Letovi ozna čeni oznakom STS/FFR (status/protupožarna zaštita) u rubrici 18. plana leta smatraju se izuzetim 
letovima za protupožarnu zaštitu.  
2.3.3.  Humanitarni letovi  
21. Humanitarni letovi zna če letove koji se obavljaju isklju čivo u humanitarne svrhe radi prijevoza osoblja za 
pomo ć i dostavu pomo ći u hrani, odje ći, materijalima za izradu skloništa, medicinskim i drugim potrepšti ­
nama tijekom ili nakon slu čaja opasnosti i/ili prirodne nepogode i/ili se obavljaju radi evakuacije osoba s 
mjesta na kojem su zbog te opasnosti i/ili prirodne nepogode ugroženi njihov život ili zdravlje na sigurno 
mjesto u istoj državi ili drugoj državi koja je takve osobe spremna primiti.  
22. Letovi s CRCO oznakom izuze ća „H” i letovi s oznakom STS/HUM (status/humanitarni) u rubrici 18. plana 
leta smatraju se izuzetim humanitarnim letovima.  
2.3.4.  Letovi u svrhe pružanja hitne medicinske pomo ći 
23. Letovi u svrhu pružanja hitne medicinske pomo ći zna če letove čija je isklju čiva svrha olakšati hitnu medi ­
cinsku pomo ć kad je hitan i brz prijevoz presudan, za prijevoz medicinskog osoblja, medicinskih potrepština, 
uklju čuju ći opremu, krv, organe, lijekove ili bolesne ili ozlije đene osobe i druge osobe koje su izravno 
uklju čene.  
24. Letovi s oznakom STS/MEDEVAC ili STS/HOSP u rubrici 18. plana leta smatraju se izuzetim letovima u svrhu 
pružanja hitne medicinske pomo ći. 
2.4.  Izuze će prema podstavku (f)  
25. Letovi s CRCO oznakom izuze ća „T” i letovi s oznakom RMK/„Training flight” (let za vježbu) u rubrici 18. 
plana leta smatraju se izuzetim prema podstavku (f).  
2.5.  Izuze ća prema podstavku (g)  
26. U vezi s dolje navedenim kategorijama letova, letovi za postavljanje ili premještanje zrakoplova nisu obuh ­
va ćeni izuze ćem. 
2.5.1.  Letovi koji se obavljaju isklju čivo u svrhe znanstvenih istraživanja  
27. Ovom kategorijom izuzeti su letovi čija je jedina svrha provo đenje znanstvenog istraživanja. Da bi se to 
izuze će primjenjivalo, znanstveno istraživanje mora se djelomi čno ili u cijelosti provoditi tijekom leta. Prijevoz 
znanstvenika ili istraživa čke opreme sam po sebi nije dovoljan da bi let bio izuzet.  
2.5.2.  Letovi koji se obavljaju isklju čivo u svrhu provjere, ispitivanja ili certificiranja zrakoplova ili opreme u zrakoplovu ili na zemlji  
28. Letovi s CRCO oznakom izuze ća „N” i letovi s oznakom STS/FLTCK (leta čka provjera) u rubrici 18. plana leta 
smatraju se izuzetim prema podstavku (g).  
2.6.  Izuze će prema podstavku (i) (letovi u okviru obveze obavljanja javne usluge)  
29. Izuze će letova u okviru obveze obavljanja javne usluge (PSO letovi) unutar najudaljenijih regija mora se 
tuma čiti kao primjenjivo na regije navedene u članku 299. stavku 2. Ugovora o EZ-u i obuhva ća isklju čivo 
PSO letove unutar jedne najudaljenije regije i letove izme đu dvije najudaljenije regije.HR 234 Službeni list Europske unije 15/Sv. 29
 
2.7.  Izuze će prema podstavku (j) (pravilo  de minimis ) 
30. Svi operatori u komercijalnom zra čnom prijevozu moraju posjedovati svjedodžbu o sposobnosti zra čnog 
prijevoznika (AOC) sukladno dijelu I. Priloga 6. Čikaške konvencije. Operatori bez takve svjedodžbe nisu 
„komercijalni zra čni prijevoznici”.  
31. Za primjenu pravila  de minimis , obilježje komercijalnosti veže se uz operatora, a ne uz doti čne letove. To 
posebno zna či da se za donošenje odluke o tome spada li operator iznad ili ispod praga izuze ća u obzir 
uzimaju letovi koje obavlja spomenuti komercijalni operator čak i ako se ti letovi ne obavljaju za nov čanu 
naknadu.  
32. Za donošenje odluke spada li operator iznad ili ispod praga izuze ća pravila  de minimis  u obzir se uzimaju 
jedino letovi u odlasku s aerodroma ili u dolasku na aerodrom koji je smješten na državnom podru čju države 
članice na koju se primjenjuje Ugovor. Letovi izuzeti prema podstavcima (a) do (j) ne uzimaju se u obzir u tu 
svrhu.  
33. Letovi koje obavi komercijalni operator zrakoplova koji u tri uzastopna četveromjese čna razdoblja obavi 
manje od 243 leta po razdoblju izuzeti su. Četveromjese čna razdoblja su: od sije čnja do travnja; od svibnja 
od kolovoza; od rujna do prosinca. Lokalno vrijeme polaska leta odre đuje u kojem će četveromjese čnom 
razdoblju taj let biti uzet u obzir za donošenje odluke spada li operator zrakoplova iznad ili ispod praga 
izuze ća pravila  de minimis . 
34. Komercijalni operator koji po razdoblju obavi 243 ili više letova uklju čen je u sustav Zajednice za cijelu 
kalendarsku godinu u kojoj je dostigao ili prešao prag od 243 leta.  
35. Komercijalni operator koji obavi letove s ukupnim godišnjim emisijama od 10 000 ili više tona godišnje 
uklju čen je u sustav Zajednice za kalendarsku godinu u kojoj je dostigao ili prešao prag od 10 000 tona.HR 15/Sv. 29 Službeni list Europske unije 235