32011D0930(01)  
C 286/4  SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE  30.9.2011.  
ODLUKA KOMISIJE  
od 28. rujna 2011.  
o osnivanju stru čne skupine za borbu protiv korupcije  
(2011/C 286/03)  
EUROPSKA KOMISIJA,  
uzimaju ći u obzir Ugovor o osnivanju Europske unije,  
budu ći da:  
(1) Člankom 67. stavkom 3. Ugovora Europskoj uniji je 
dodijeljena zada ća osiguravanja visoke razine sigurnosti 
u podru čju slobode, sigurnosti i pravde. Za postizanje tog 
cilja potrebno je sprije čiti i suzbiti organizirani kriminal i 
druga kaznena djela, uklju čuju ći i korupciju.  
(2) U Stockholmskom programu pod naslovom „Otvorena i 
sigurna Europa koja služi gra đanima i štiti ih” (  1 ), koji je 
Europsko vije će donijelo 10. i 11. prosinca 2009., poziva 
se Komisiju da na temelju postoje ćih sustava i zajedni ­ 
čkih kriterija razvije pokazatelje za mjerenje napora koji 
se ulažu u borbu protiv korupcije, a posebno u podru ­ 
čjima pravne ste čevine (javna nabava, financijska kontrola 
itd.).  
(3) U Komunikaciji Komisije Europskom parlamentu i Vije ću 
od 22. studenoga 2010. „Strategija unutarnje sigurnosti 
EU-a na djelu: pet koraka prema sigurnijoj Europi” (  2 ) 
naglašava se da je održavanje politi čke volje za borbu 
protiv korupcije od klju čnog zna čenja te da su potrebne 
mjere na razini Unije i razmjena najbolje prakse. 
Najavljen je prijedlog Komisije u 2011. o tome kako 
pratiti i pomagati napore koje ulažu države članice u 
borbi protiv korupcije.  
(4) U Odluci Komisije od 6. lipnja 2011. o uspostavljanju 
mehanizma izvješ ćivanja EU-a za periodi čno ocjenjivanje 
borbe protiv korupcije („Izvješ će EU-a o borbi protiv 
korupcije”) (  3 ) odre đeni su ciljevi i potrebni elementi za 
provedbu Izvješ ća EU-a o borbi protiv korupcije. U 
skladu s tom Odlukom, izvješ će treba objavljivati svake 
dvije godine, po čevši od 2013. Izvješ ćem treba upravljati 
Komisija kojoj pritom pomaže stru čna skupina koju 
imenuje Komisija na temelju postupka javnog natje čaja. 
Članovi stru čne skupine moraju se odlikovati nespornim 
stru čnim znanjem, visokim stupnjem čestitosti i ugledom 
u podru čju borbe protiv korupcije.  
(5) U Komunikaciji Komisije Europskom parlamentu, Vije ću i 
Europskom gospodarskom i socijalnom odboru od 6. lipnja 2011. o borbi protiv korupcije u EU-u (  4 ) pred ­
viđa se da stru čnjaci koji će pomagati Komisiji u radu 
povezanom s Izvješ ćem EU-a o borbi protiv korupcije 
mogu dolaziti iz razli čitih podru čja, kao što su kazneni 
progon, spre čavanje korupcije i civilno društvo te da se 
moraju obvezati na djelovanje isklju čivo u osobnom 
profesionalnom svojstvu.  
(6) Stoga bi trebalo osnovati stru čnu skupinu u podru čju 
borbe protiv korupcije i odrediti njezine zada će i sastav.  
(7) Skupina bi trebala podupirati rad Komisije u pripremanju 
Izvješ ća EU-a o borbi protiv korupcije i s tim povezanu 
budu ću politiku Unije. Skupina bi na poseban na čin 
trebala davati savjete u pitanjima kao što su: prepoz ­
navanje me đusektorskih pitanja i pitanja koja su 
posebna za pojedine države a koja trebaju obuhva ćati 
svako izvješ će, razvijanje pokazatelja, ocjenjivanje posti ­
gnutih rezultata u državama članicama, prepoznavanje 
najboljih praksi, prepoznavanje trendova u EU-u, obliko ­
vanje preporuka i prijedloga mjera EU-a, prema potrebi.  
(8) Skupina bi trebala biti sastavljena od 17 članova, pri 
čemu bi trebala biti osigurana uravnotežena zastupljenost 
u institucionalnom i stru čnom smislu te zastupljenost 
zemljopisnih regija.  
(9) Za članove skupine trebalo bi utvrditi pravila o otkri ­
vanju informacija.  
(10) Osobne podatke koji se odnose na članove skupine 
trebalo bi obra đivati u skladu s Uredbom (EZ) 
br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vije ća od 
18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s 
obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima 
Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka (  5 ). 
(11) Mandat članova trebao bi biti četiri godine s mogu ćnoš ću 
ponovnog imenovanja,  
ODLU ČILA JE:  
Članak 1.  
Predmet  
Osniva se stru čna skupina za borbu protiv korupcije, dalje u 
tekstu: „skupina”.HR 19/Sv. 16 Službeni list Europske unije 233  
( 1 ) SL C 115, 4.5.2010., str. 1.  
( 2 ) COM(2010) 673 kona čna. 
( 3 ) C(2011) 3673 kona čna. 
( 4 ) COM(2011) 308 kona čna., još nije objavljena. Vidjeti dokument 
Vije ća 11580/11.  (  5 ) SL L 8, 12.1.2001., str. 1.
 Članak 2.  
Zada će 
Zada će skupine su sljede će: 
(a) savjetovati Komisiju u pitanjima povezanim s Izvješ ćem EU- 
a o borbi protiv korupcije, uklju čuju ći metodologiju rada, 
kao i u pitanjima povezanim s antikorupcijskom politikom 
EU-a; savjetovanje se odvija, prema potrebi i u dogovoru s 
Komisijom, usmenim i pisanim doprinosima;  
(b) pomagati Komisiji u ocjenjivanju razvoja antikorupcijske 
politike na nacionalnoj, europskoj i me đunarodnoj razini 
te podupirati Komisiju u utvr đivanju trendova u EU-u pove ­
zanih s korupcijom;  
(c) pomagati Komisiji u utvr đivanju odgovaraju ćih standarda za 
borbu protiv korupcije, kao i mjerljivih pokazatelja, na 
temelju kojih se mogu izvršiti ocjene Izvješ ća EU-a o 
borbi protiv korupcije;  
(d) pomagati Komisiji u otkrivanju mogu ćnosti za bolje obliko ­
vanje relevantnih informacija o naravi, opsegu i uzrocima 
korupcije u državama članicama te o u činkovitosti napora u 
borbi protiv korupcije;  
(e) pomagati Komisiji u prepoznavanju me đusektorskih pitanja 
i pitanja koja su posebna za pojedine države u vezi s 
borbom protiv korupcije, koja su važna za Uniju i države 
članice, te oblikovati preporuke koje se uklju čuju u Izvješ će 
EU-a o borbi protiv korupcije prema potrebi;  
(f) savjetovati Komisiju u razvoju metodologija za ocjenjivanje 
napora u borbi protiv korupcije u EU-27;  
(g) pomagati Komisiji u utvr đivanju i odre đivanju mogu ćih rele ­
vantnih mjera i djelovanja na razini Unije i na nacionalnoj 
razini u razli čitim podru čjima antikorupcijske politike;  
(h) pomagati Komisiji u utvr đivanju najboljih praksi te mogu ć­
nosti za razmjenu iskustava i uzajamno u čenje koje bi se 
mogle dalje razviti na razini Unije.  
Članak 3.  
Savjetovanje  
Komisija se može savjetovati sa skupinom o svim pitanjima 
povezanim s Izvješ ćem EU-a o borbi protiv korupcije i s anti ­
korupcijskom politikom EU-a.  Članak 4.  
Članstvo – imenovanje  
1. Skupinu čini 17 članova.  
2. Članovi su pojedinci s dokazanim stru čnim znanjem i 
iskustvima u podru čju spre čavanja i borbe protiv korupcije u 
javnom i privatnom sektoru, kao i u podru čju pra ćenja i/ili 
ocjenjivanja antikorupcijskih politika i praksi.  
3. Sastav skupine mora odražavati uravnoteženost stru čnih 
znanja potrebnih za pitanja u vezi s borbom protiv korupcije i 
razli čite s tim povezane aspekte, kao što su kazneni progon, 
sudstvo, spre čavanje korupcije, oblikovanje politike, pra ćenje i/ili 
nadzor, istraživanja trendova, politike i/ili pokazatelja, javni i 
privatni sektor, kazneno pravo te gospodarski i socijalni aspekti/ 
učinci.  
4. Članovi moraju biti državljani država članica Europske 
unije.  
5. Članove izabrane izme đu kandidata koji su se odazvali na 
pozivni natje čaj (vidjeti Prilog ovoj Odluci), imenuje glavni 
direktor Glavne uprave za unutrašnje poslove.  
6. Na temelju pozivnog natje čaja, kandidati za koje se 
smatralo da su primjereni za članove skupine, ali nisu imeno ­
vani, uvrštavaju se na pri čuvni popis ako sami na to pristanu. 
Komisija taj popis upotrebljava za imenovanje zamjenskih 
članova, ako je to potrebno. Ako Komisija smatra da je pri čuvni 
popis nedostatan, može ponovno objaviti pozivni natje čaj, kako 
bi sastavila novi popis.  
7. Članovi su imenovani kao pojedinci koji djeluju u 
osobnom svojstvu na razdoblje od četiri godine. Oni moraju 
djelovati neovisno i u javnom interesu. Ostaju na dužnosti sve 
dok ne budu zamijenjeni ili dok im ne istekne mandat. Mogu se 
ponovno imenovati.  
8. Članovi koji više ne mogu u činkovito doprinositi raspra ­
vama skupine, iz nje istupe ili ne ispunjavaju uvjete iz ovog 
članka ili iz članka 339. Ugovora, mogu se zamijeniti za preo ­
stali dio njihova mandata.  
9. Imena članova skupine objavljuju se u registru stru čnih 
skupina Komisije i drugih sli čnih subjekata („registar”) (  6 ) kao i 
na internetskim stranicama Glavne uprave za unutrašnje 
poslove.  
10. Osobni podaci prikupljaju se, obra đuju i objavljuju u 
skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i 
Vije ća ( 7 ).HR 234 Službeni list Europske unije 19/Sv. 16  
( 6 ) Članovi koji ne žele da se njihovo ime objavi mogu zatražiti izuzi ­
manje od ovog pravila. Zahtjev da se ne objavljuje ime člana stru čne 
skupine smatra se opravdanim ako bi objava mogla ugroziti njegovu 
sigurnost ili čestitost ili neopravdano dovesti u pitanje njegovu 
privatnost.  
( 7 ) Uredba (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vije ća od 
18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih 
podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju 
takvih podataka. Vidjeti bilješku 5.
 Članak 5.  
Djelovanje  
1. Skupinom predsjedava predstavnik Komisije.  
2. U dogovoru s Komisijom, skupina može osnovati podsku ­
pine za razmatranje posebnih pitanja na temelju mandata, koji 
odre đuje skupina. Takve se skupine raspuštaju čim je dovršen 
njihov mandat.  
3. Predstavnik Komisije može pozvati vanjske stru čnjake s 
posebnim znanjem o odre đenom pitanju koje je na dnevnom 
redu, da sudjeluju u radu skupine ili podskupine.  
4. Komisija može predstavnicima me đunarodnih, me đuvla ­
dinih i nevladinih organizacija dodijeliti status promatra ča. 
5. U radnim prioritetima skupine odražava se potreba za 
uskla đenim, multidisciplinarnim i jedinstvenim odgovorom poli ­
tike na sve aspekte korupcije.  
6. Članovi skupine, kao i pozvani stru čnjaci i promatra či, 
pridržavaju se obveza čuvanja poslovne tajne utvr đene Ugovo ­
rima i njihovim provedbenim pravilima te Pravilnika Komisije o 
sigurnosti u vezi sa zaštitom klasificiranih podataka EU-a iz 
Priloga Odluci Komisije 2001/844/EZ, EZU Č Euratom (  8 ). Ako 
se ne pridržavaju tih obveza, Komisija može poduzeti odgova ­
raju će mjere.  
7. Komisija osigurava usluge tajništva.  
8. Skupina svoja mišljenja i izvješ ća proslje đuje Komisiji. 
Komisija može odrediti rok do kojeg mišljenje ili izvješ će 
trebaju biti dostavljeni.  9. Skupina može donijeti svoj poslovnik na temelju stan ­
dardnog poslovnika za stru čne skupine.  
10. Komisija objavljuje relevantne informacije o svojim aktiv ­
nostima u registru ili putem poveznice iz registra na internetske 
stranice Glavne uprave za unutrašnje poslove.  
Članak 6.  
Troškovi sastanaka  
1. Sudionici u radu skupine za svoje usluge nisu pla ćeni. 
2. Komisija sudionicima nadokna đuje putne troškove i 
dnevnice u vezi s radom skupine u skladu s važe ćim odredbama 
Komisije.  
3. Navedeni se troškovi nadokna đuju u granicama raspolo ­ 
živih odobrenih sredstava dodijeljenih u okviru godišnjeg 
postupka dodjele sredstava.  
Članak 7.  
Stupanje na snagu i primjena  
Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u  Službenom listu 
Europske unije  i primjenjuje se osam godina.  
Sastavljeno u Bruxellesu 28. rujna 2011.  
Za Komisiju  
Predsjednik  
José Manuel BARROSOHR 19/Sv. 16 Službeni list Europske unije 235  
( 8 ) Odluka Komisije 2001/844/EZ, EZU Č, Euratom od 29. studenoga 
2001. o izmjeni njezina Poslovnika (SL L 317, 3.12.2001., str. 1.).
 PRILOG  
Poziv za podnošenje prijava za izbor stru čnjaka koji će biti imenovani kao pojedinci koji djeluju u osobnom 
svojstvu  
Komisija je Odlukom (2011/C 286/03) od 28. rujna 2011. (  1 ) osnovala stru čnu skupinu za borbu protiv korupcije. 
Komisija predsjedava skupinom i s njom se može savjetovati u svim pitanjima povezanim s Izvješ ćem EU-a o borbi protiv 
korupcije i s antikorupcijskom politikom EU-a.  
Zada će stru čne skupine su sljede će: 
(a) savjetovati Komisiju u pitanjima povezanim s Izvješ ćem EU-a o borbi protiv korupcije, uklju čuju ći metodologiju rada, 
kao i u pitanjima povezanim s antikorupcijskom politikom EU-a; savjetovanje se, prema potrebi, odvija i u dogovoru s 
Komisijom, usmenim i pisanim doprinosima;  
(b) pomagati Komisiji u ocjenjivanju razvoja antikorupcijske politike na nacionalnoj, europskoj i me đunarodnoj razini te 
podupirati Komisiju u utvr đivanju trendova u EU-u povezanih s korupcijom;  
(c) pomagati Komisiji u utvr đivanju odgovaraju ćih standarda za borbu protiv korupcije, kao i mjerljivih pokazatelja na 
temelju kojih se mogu ocjenjivati izvješ ća EU-a o borbi protiv korupcije;  
(d) pomagati Komisiji u otkrivanju mogu ćnosti za bolje oblikovanje relevantnih informacija o naravi, opsegu i uzrocima 
korupcije u državama članicama te o u činkovitosti napora u borbi protiv korupcije;  
(e) pomagati Komisiji u prepoznavanju me đusektorskih pitanja i pitanja koja su posebna za pojedine države u vezi s 
borbom protiv korupcije, koja su važna za Uniju i države članice, te oblikovati preporuke koje se uklju čuju u Izvješ će 
EU-a o borbi protiv korupcije kako je to primjereno;  
(f) savjetovati Komisiju u razvoju metodologija za ocjenjivanje napora u borbi protiv korupcije u EU-27;  
(g) pomagati Komisiji u utvr đivanju i odre đivanju mogu ćih relevantnih mjera i djelovanja na razini Unije i na nacionalnoj 
razini, u razli čitim podru čjima antikorupcijske politike;  
(h) pomagati Komisiji u utvr đivanju najboljih praksi te mogu ćnosti za razmjenu iskustava i uzajamno u čenje, koje bi se 
mogle dalje razviti na razini Unije.  
Komisija stoga objavljuje pozivni natje čaj za izbor članova stru čne skupine.  
Stru čnu skupinu čini 17 članova koji su imenovani u osobnom svojstvu, u skladu sa člankom 4. gore navedene Odluke.  
Komisija imenuje članove koji djeluju u osobnom svojstvu na razdoblje od četiri godine, s mogu ćnoš ću ponovnog 
imenovanja. Članovi daju Komisiji neovisno mišljenje, bez vanjskih utjecaja, i poštuju uvjete povjerljivosti iz članka 5. 
Odluke Komisije o osnivanju stru čne skupine. Oni djeluju neovisno i u javnom interesu. Komisija će se u ocjenjivanju 
prijava pridržavati sljede ćih kriterija:  
(a) dokazana stru čna sposobnost, visoka razina stru čnih postignu ća i iskustvo (najmanje pet godina), uklju čuju ći europsku 
i/ili me đunarodnu razinu, u podru čju spre čavanja korupcije i borbe protiv korupcije i/ili u drugim srodnim podru ­ 
čjima;  
(b) dobro poznavanje važe će pravne ste čevine i politika EU-a u podru čju borbe protiv korupcije, kao i postoje ćih pravnih 
instrumenata s podru čja borbe protiv korupcije te mehanizama pra ćenja i evaluacije u tom podru čju na europskoj i 
me đunarodnoj razini;  
(c) dokazana sposobnost rada na engleskom jeziku;  
(d) uravnoteženost stru čne skupine u pogledu institucionalne i profesionalne pozadine, zastupljenosti spolova i zemljo ­
pisnog podrijetla (  2 ); 
(e) uravnoteženost stru čnih znanja potrebnih za pitanja u vezi s borbom protiv korupcije i razli čitih povezanih aspekata, 
kao što su kazneni progon, sudstvo, spre čavanje korupcije, oblikovanje politike, pra ćenje i/ili nadzor, istraživanje 
trendova, politika i/ili pokazatelja, javni i privatni sektor, kazneno pravo te gospodarski i socijalni aspekti/utjecaji;  
(f) članovi skupine moraju biti državljani države članice Europske unije.  
Ispunjavanje tih kriterija ocjenjivat će se na temelju ispunjenog životopisa i prijavnice.HR 236 Službeni list Europske unije 19/Sv. 16  
( 1 ) SL C 286, 30.9.2011., str. 4.  
( 2 ) Odluka Komisije 2000/407/EZ od 19. lipnja 2000. o jednakoj zastupljenosti spolova u odborima i stru čnim skupinama koje ustanov ­
ljuje Komisija (SL L 154, 27.6.2000., str. 34.).
 Prijave se mogu podnijeti samo ispunjavanjem obrasca prijavnice (Prilog II.) i obrasca za životopis (  1 ). Kandidati u svojoj 
prijavi moraju jasno navesti podru čje borbe protiv korupcije u kojem imaju posebno stru čno znanje.  
Odgovaraju će potpisane prijave moraju se poslati u roku od 20 radnih dana od dana objave pozivnog natje čaja u  
Službenom listu Europske unije  putem elektroni čke pošte ili poštom na sljede ću adresu:  
European Commission  
Directorate-General for Home Affairs  
Unit A2 Secretariat  
LX 46 3/131  
1049 Bruxelles/Brussel  
BELGIQUE/BELGIË  
HOME-CORRUPTION@ec.europa.eu  
Kada se prijave šalju putem elektroni čke pošte, kao dan slanja ra čuna se datum slanja elektroni čke pošte. Kada se prijave 
šalju poštom, kao dan slanja ra čuna se poštanski žig.  
Komisija će nadoknaditi putne troškove i dnevnice u vezi s radom stru čne skupine u skladu s važe ćim odredbama 
Komisije i u granicama raspoloživih prora čunskih sredstava. Članovi za obavljanje svojih zada ća ne primaju pla ću. 
Popis članova stru čne skupine objavljuje se u registru stru čnih skupina i drugih sli čnih subjekata Komisije („registar”) (  2 ) te 
na internetskim stranicama Glavne uprave za unutrašnje poslove.  
Osobni podaci prikupljaju se, obra đuju i objavljuju u skladu s odredbama Uredbe (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta 
i Vije ća ( 3 ). 
Za dodatne informacije molimo kontaktirati gospo đu Ralucu STEFANUC, te. +32 22953152, e-pošta: raluca.stefanuc@ec. 
europa.eu  
Informacije o rezultatima pozivnog natje čaja bit će objavljene na internetskoj stranici Glavne uprave za unutrašnje 
poslove i, prema potrebi, u  Službenom listu Europske unije .HR 19/Sv. 16 Službeni list Europske unije 237  
( 1 ) Svi životopisi trebali bi se podnijeti u europskom formatu: http://www.cedefop.eu.int/transparency/cv.asp  
( 2 ) Članovi koji ne žele da se njihovo ime objavi, mogu zatra žiti izuzimanje od ovog pravila. Zahtjev da se ime člana stru čne skupine ne 
objavljuje smatra se opravdanim ako bi objava mogla ugroziti njegovu sigurnost ili čestitost ili neopravdano dovesti u pitanje njegovu 
privatnost.  
( 3 ) Uredba (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vije ća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka 
u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka. (SL L 8, 12.1.2001., str. 1.).
 Dodatak
HR 238 Službeni list Europske unije 19/Sv. 16
HR 19/Sv. 16 Službeni list Europske unije 239
 HR 240 Službeni list Europske unije 19/Sv. 16