32012D0121(01)  
C 18/8  SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE  21.1.2012.  
ODLUKA KOMISIJE  
od 19. sije čnja 2012.  
o osnivanju skupine nadležnih tijela Europske unije za odobalne naftne i plinske aktivnosti  
(2012/C 18/07)  
EUROPSKA KOMISIJA,  
uzimaju ći u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,  
budu ći da:  
(1) Članak 191. Ugovora utvr đuje ciljeve o čuvanja, zaštite i 
poboljšanja kvalitete okoliša i stvara obvezu da svako 
djelovanje Unije podržava visoku razinu zaštite koja se 
temelji na na čelu opreznosti i preventivnog djelovanja i 
razboritog i racionalnog korištenja prirodnih resursa.  
(2) Politika Unije ima za cilj smanjiti pojavu velikih nesre ća 
vezanih uz obavljanje odobalnih naftnih i plinskih aktiv ­
nosti i ograni čiti njihove posljedice, čime se pove ćava 
zaštita morskog okoliša i obalnih gospodarstava protiv 
zaga đenja kao i ograni čavanje mogu ćih poreme ćaja 
autohtone proizvodnje energije u Uniji, i poboljšati 
mehanizme odaziva u slu čaju nesre će. 
(3) Nesre će uzrokovane odobalnim naftnim i plinskim aktiv ­
nostima 2010., posebno ona u Deepwater Horizon u 
Meksi čkom zaljevu, potaknule su preispitivanje politika 
usmjerenih na osiguravanje sigurnosti odobalnih aktiv ­
nosti. Komisija je izrazila svoje po četne stavove o sigur ­
nosti odobalnih naftnih i plinskih djelovanja u svojoj 
Komunikaciji „Suo čavanje s izazovom sigurnosti 
odobalnih naftnih i plinskih aktivnosti” (  1 ) od 12. listo ­
pada 2010.  
(4) Rizici od velike nesre će pri obavljanju odobalnih naftnih 
ili plinskih aktivnosti u vodama Unije nisu bezna čajni. 
Industrije nafte i plina na moru imaju poslovni nastan 
u brojnim regijama Unije, a ima izgleda i za nove regio ­
nalne razvoje u vodama Unije. Odobalna proizvodnja 
nafte i plina zna čajan je element sigurnosti opskrbe 
energijom u EU-u.  
(5) Dok u Uniji ve ć postoje primjeri izvrsnosti nacionalnih 
regulatornih praksi vezanih uz obavljanje odobalnih 
naftnih i plinskih aktivnost, uskla đivanje provedbe regu ­
latornog okvira za odobalne naftne i plinske aktivnoste 
može dodatno poboljšati sigurnost odobalnih aktivnosti.  (6) Stalna razmjena iskustava, utvr đivanje najboljih praksi 
izme đu regulatornih tijela i industrije te poboljšanje 
provedbenih mjera priznaju se kao klju čni aspekti u čin ­
kovitog regulatornog režima.  
(7) Vrijednost suradnje izme đu nadležnih tijela za odobalne 
aktivnosti jasno je utvr đena aktivnostima Foruma tijela 
odgovornih za aktivnosti u Sjevernom moru i Me đu­
narodnog foruma regulatora. Na temelju tih iskustava, 
važno je pove ćati u činkovitost prijenosa iskustva i 
znanja diljem Unije putem formalne strukture za cijelu 
Uniju.  
(8) Utemeljena prvenstveno na aktivnostima nacionalnih 
regulatora, skupina nadležnih tijela Europske unije za 
odobalne naftne i plinske aktivnosti trebala bi uklju čiti 
u svoje aktivnosti iskustva relevantnih dionika, uklju ču­
jući relevantne tre će zemlje. Skupina nadležnih tijela 
trebala bi olakšati prijenos znanja izme đu dionika i 
pomo ći u stvaranju formalnih smjernica koje se odnose 
na najbolje prakse.  
(9) Ciljevi nadležnih tijela za odobalne aktivnosti koja sura ­ 
đuju po pitanjima koja se odnose na spre čavanje pojave i 
reagiranje na velike nesre će na moru tako đer su komple ­
mentarni ciljevima stalne radne skupine za rudarstvo i 
druge ekstrakcijske industrije osnovane na temelju 
članka 6. Odluke Vije ća 2003/C 218/01 o osnivanju 
Savjetodavnog odbora za sigurnost i zdravlje na radu, i 
komplementarni su ciljevima navedenog Odbora.  
(10) Trebalo bi predvidjeti propise o objavljivanju podataka 
od strane članova skupine nadležnih tijela i njihovih 
predstavnika, ne dovode ći u pitanje pravila Komisije 
vezana za sigurnost kako je navedeno u Prilogu Odluci 
Komisije 2001/844/EZ, EZU Č, Euratom.  
(11) Osobni podaci koji se odnose na članove skupine 
nadležnih tijela trebali bi se obra đivati u skladu s 
Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i 
Vije ća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u 
vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i 
tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih 
podataka (  2 ),HR 01/Sv. 16 Službeni list Europske unije 293  
( 1 ) COM(2010) 560 kona čna. (  2 ) SL L 8, 12.1.2001., str. 1.
 ODLU ČILA JE:  
Članak 1.  
Predmet  
Osniva se skupina nadležnih tijela Europske unije za odobalne 
naftne i plinske aktivnosti (dalje u tekstu: „skupina nadležnih 
tijela”).  
Članak 2.  
Zada ća 
1. Skupina nadležnih tijela služi prvenstveno kao forum za 
razmjenu iskustava i stru čnog znanja izme đu nacionalnih tijela i 
Komisije.  
2. Aktivnosti skupine nadležnih tijela mogu obuhvatiti, u 
koordinaciji s aktivnostima drugih relevantnih stru čnih skupina, 
sva pitanja koja se odnose na prevenciju i reagiranje na velike 
nesre će prilikom obavljanja odobalnih naftnih i plinskih aktiv ­
nosti unutar Unije, kao i izvan njezinih granica, prema potrebi.  
3. Skupina nadležnih tijela raspravlja, pomaže i daje svoje 
mišljenje Komisiji, bilo na zahtjev Komisije ili na vlastitu inici ­
jativu, posebno o sljede ćim pitanjima:  
(a) utvr đivanju prioriteta za pripremu dokumenata sa smjerni ­
cama, standarda i najbolje prakse u sektoru nafte i plina;  
(b) pripremi ili pokretanju i nadziranju pripreme smjernica o 
najboljim praksama industrije;  
(c) u interesu razmjene iskustava, olakšavanju brze razmjene 
informacija izme đu Komisije i nacionalnih tijela, u vezi 
npr. pojave i uzroka i reagiranja na ve će incidente, kao i 
doga đaja koji su mogli dovesti do velikih nesre ća, opera ­
tivnih podataka u vezi s postrojenjima za bušenje koja se 
namjeravaju premještati iz jedne države članice u drugu;  
(d) promicanju i olakšavanju konsenzusa izme đu Komisije i 
nacionalnih tijela u vezi najbolje regulatorne prakse;  
(e) promicanju razmjene i privremenog premještaja osoblja 
izme đu nacionalnih tijela radi pove ćanja njihovog znanja i 
iskustva;  
(f) razmjeni informacija o primjeni nacionalnog i zakonodav ­
stva Unije i politika relevantnih za odobalne naftne i plinske 
aktivnosti, uklju čuju ći i mjere za spre čavanje namjernih 
nezakonitih radnji protiv tih aktivnosti, te pomaganju Komi ­
siji u pra ćenju provedbe relevantne pravne ste čevine Unije.  
Članak 3.  
Savjetovanje  
1. Ne dovode ći u pitanje članak 2. Komisija može konzulti ­
rati skupinu nadležnih tijela o bilo kojem pitanju u vezi s glavnim opasnostima ispitivanja rudnih ležišta, istraživanja i 
odobalne proizvodnje nafte i plina.  
2. Skupina nadležnih tijela se savjetuje s drugim stru čnim 
skupinama Komisije u slu čaju kada postoje komplementarni 
interesi kako bi se osiguralo da se skrene pozornost ostalih 
skupina na relevantna pitanja, i kako bi skupina nadležnih 
tijela primila informacije od interesa.  
Članak 4.  
Članstvo - imenovanje  
1. Skupina nadležnih tijela se sastoji od tijela država članica 
nadležnih za regulatorni nadzor odobalnih naftnih i plinskih 
aktivnosti te s time povezanim pitanjima politike.  
2. Tijela država članica imenuju svoje predstavnike.  
3. Imena tijela država članica objavljuju se u Registru 
stru čnih skupina Komisije i drugih sli čnih subjekata („Registar”).  
4. Osobni se podaci prikupljaju, obra đuju i objavljuju u 
skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001.  
Članak 5.  
Djelovanje  
1. Skupinom nadležnih tijela predsjeda predstavnik Komisije 
koji može imenovati supredsjedatelja.  
2. U suglasnosti sa službama Komisije, skupina nadležnih 
tijela može osnovati podskupine za razmatranje pojedinih pita ­
nja, kao što je razmjena najboljih praksi, na temelju odgovara ­
juće nadležnosti. Takve se podskupine raspuštaju čim završe 
svoj mandat.  
3. Predstavnici zainteresiranih sektora, uklju čuju ći i indu ­
striju, sindikate, akademsku zajednicu, istraživa čke organizacije, 
nevladine organizacije, relevantne agencije Unije, tre će zemlje i 
ostale dionike mogu sudjelovati u radu skupine nadležnih tijela 
na poziv predsjedatelja. Osim toga, može se dodijeliti status 
promatra ča pojedincima ili organizacijama čije sudjelovanje 
može doprinijeti radu skupine nadležnih tijela.  
4. Skupina nadležnih tijela i njezine podskupine obi čno se 
sastaju u prostorima Komisije, u skladu s postupcima i raspo ­
redu koje je utvrdila Komisija. Ako nije druk čije predvi đeno, 
Komisija osigurava usluge tajništva.  
5. Država članica može zatražiti mišljenje skupine nadležnih 
tijela o dokumentima i objavljenim informacijama u vezi s 
glavnim opasnostima u odobalnim naftnim i plinskim aktiv ­
nostima u skladu s odredbama primjenjivog zakonodavstva 
Unije.HR 294 Službeni list Europske unije 01/Sv. 16
 
6. Skupina nadležnih tijela redovito izvješ ćuje o svojim aktiv ­
nostima, posebno o utvr đivanju i primjeni najboljih praksi i 
poslovnim rezultatima industrije u odobalnom podru čju. 
7. Skupina nadležnih tijela sastaje se barem jednom godišnje.  
8. Imenovani članovi skupine nadležnih tijela i predsjedatelj 
sastaju se najmanje jednom godišnje s kolegama iz stalne radne 
skupine za rudarstvo i druge ekstrakcijske industrije kako bi 
raspravljali o radu obaju organizacija u prethodnom razdoblju 
i podijelili budu će planove rada.  
9. Informacije dobivene sudjelovanjem u raspravama skupine 
nadležnih tijela ili njezinih podskupina ne otkrivaju se ako se, 
po mišljenju Komisije, te informacije odnose na povjerljive 
teme.  
10. Skupina nadležnih tijela usvaja svoj poslovnik na temelju 
standardnih poslovnika za stru čne skupine.  Članak 6.  
Troškovi sastanaka  
1. Sudionicima u radu skupine nadležnih tijela ili njezinih 
podskupina ne pla ća se naknada za posao koji obavljaju.  
2. Putne troškove i dnevnice sudionika u radu skupine 
nadležnih tijela ili njezinih podskupina nadokna đuje Komisija 
u skladu s odredbama koje su na snazi u Komisiji.  
3. Ti se troškovi nadokna đuju u granicama raspoloživih sred ­
stava dodijeljenih u okviru godišnjeg postupka za dodjelu sred ­
stava.  
Sastavljeno u Bruxellesu 19. sije čnja 2012.  
Za Komisiju  
Günther OETTINGER  
Član KomisijeHR 01/Sv. 16 Službeni list Europske unije 295