32012D0249  
L 123/44  SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE  9.5.2012.  
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE  
od 7. svibnja 2012.  
o utvr đivanju razdoblja uklju čivanja i isklju čivanja postrojenja za potrebe Direktive 2010/75/EU 
Europskog parlamenta i Vije ća o industrijskim emisijama  
(priop ćeno pod brojem dokumenta C(2012) 2948)  
(Tekst zna čajan za EGP)  
(2012/249/EU)  
EUROPSKA KOMISIJA  
uzimaju ći u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,  
uzimaju ći u obzir Direktivu 2010/75/EU Europskog parlamenta 
i Vije ća od 24. studenoga 2010. o industrijskim emisijama 
(integrirano spre čavanje i kontrola one čišćenja) (  1 ), a posebno 
njezin članak 41. prvi stavak to čku (a),  
budu ći da:  
(1) Direktivom 2010/75/EU ne utvr đuju se razdoblja uklju ­ 
čivanja i isklju čivanja, iako se ta razdoblja odnose na 
nekoliko odredaba iz te Direktive.  
(2) Za ure đaje za loženje obuhva ćene u poglavlju III. Direk ­
tive 2010/75/EU utvr đivanje razdoblja uklju čivanja i 
isklju čivanja zahtijeva se radi ocjene uskla đenosti s 
grani čnim vrijednostima emisija utvr đenim u Prilogu V. 
Direktivi 2010/75/EU, uzimaju ći u obzir dio 4. tog 
Priloga, te radi utvr đivanja broja radnih sati ure đaja za 
loženje, kada je to od važnosti za provedbu te Direktive.  
(3) U članku 14. stavku 1. to čki (f) Direktive 2010/75/EU 
zahtijeva se da dozvola uklju čuje mjere koje se odnose na 
uvjete osim normalnih uvjeta rada, kao što su postupci 
uklju čivanja i isklju čivanja postrojenja. U skladu s 
člankom 6. Direktive 2010/75/EU, takve mjere mogu 
biti uklju čene u op ća obvezuju ća pravila.  
(4) Tijekom uklju čivanja i isklju čivanja emisije iz ure đaja za 
loženje su op ćenito u pove ćanim koncentracijama u 
usporedbi s normalnim uvjetima rada. S obzirom na 
cilj Direktive 2010/75/EU, a to je spre čavanje emisija, 
ta bi razdoblja trebala biti što je mogu će kra ća. 
(5) Mjere predvi đene ovom Odlukom u skladu su s mišlje ­
njem odbora osnovanog prema članku 75. Direktive 
2010/75/EU,  
DONIJELA JE OVU ODLUKU:  
Članak 1.  
Predmet i podru čje primjene  
Ovom se Odlukom utvr đuju pravila koja se odnose na utvr ­ 
đivanje razdoblja uklju čivanja i isklju čivanja iz članka 3. to čke 
27. i to čke 1. dijela 4. Priloga V. Direktivi 2010/75/EU.  Ova se Odluka primjenjuje na ure đaje za loženje obuhva ćene u 
poglavlju III. Direktive 2010/75/EU.  
Članak 2.  
Definicije  
Za potrebe ove Odluke primjenjuju se sljede će definicije:  
1. „minimalno optere ćenje pri uklju čivanju postrojenja za 
stabilnu proizvodnju” zna či minimalno optere ćenje koje je 
u skladu s ravnomjernim radom proizvodnog ure đaja za 
loženje nakon po četnog uklju čivanja, nakon čega je postro ­
jenje u stanju sigurno i pouzdano isporu čivati proizvedenu 
energiju u mrežu, distribucijsku mrežu, toplinski akumulator 
ili industrijsko postrojenje;  
2. „minimalno optere ćenje pri isklju čivanju postrojenja za 
stabilnu proizvodnju” zna či minimalno optere ćenje pri 
kojem postrojenje više ne može sigurno i pouzdano isporu ­ 
čivati proizvedenu energiju u mrežu, distribucijsku mrežu, 
toplinski akumulator ili industrijsko postrojenje i pri kojem 
se smatra da se postrojenje isklju čuje. 
Članak 3.  
Op ća pravila za utvr đivanje razdoblja uklju čivanja i 
isklju čivanja  
Za utvr đivanje završetka razdoblja uklju čivanja i po četka 
razdoblja isklju čivanja primjenjuju se sljede ća pravila:  
1. kriteriji ili parametri koji se koriste za utvr đivanje razdoblja 
uklju čivanja i isklju čivanja su transparentni i provjerljivi 
izvana;  
2. utvr đivanje razdoblja uklju čivanja i isklju čivanja temelji se na 
uvjetima koji omogu ćuju stabilan proces proizvodnje, pri 
čemu se ispunjavaju zdravstveni i sigurnosni standardi;  
3. razdoblja tijekom kojih ure đaj za loženje nakon uklju čivanja 
radi stabilno i sigurno uz opskrbu gorivom, ali bez stvaranja 
topline ili elektri čne energije, odnosno mehani čke energije, 
nisu uklju čena u razdoblja uklju čivanja i isklju čivanja.  
Članak 4.  
Utvr đivanje razdoblja uklju čivanja i isklju čivanja u dozvoli  
1. Za potrebe utvr đivanja razdoblja uklju čivanja i isklju či­
vanja u dozvoli za objekt koji sadrži postrojenje za izgaranje, 
mjere iz članka 14. stavka 1. to čke (f) Direktive 2010/75/EU 
uklju čuju:HR 15/Sv. 30 Službeni list Europske unije 91  
( 1 ) SL L 334, 17.12.2010., str. 17.
 (a) najmanje jedno od sljede ćeg: 
i. završnu to čku razdoblja uklju čivanja i po četnu to čku 
razdoblja isklju čivanja koje su izražene kao pragovi opte ­
re ćenja, u skladu s člancima 6., 7. i 8. i uzimaju ći u obzir 
činjenicu da minimalno optere ćenje pri isklju čivanju za 
stabilnu proizvodnju može biti manje od minimalnog 
optere ćenja pri uklju čivanju za stabilnu proizvodnju, 
budu ći da ure đaj za loženje može biti u stanju raditi 
stabilno pri manjem optere ćenju kad nakon razdoblja 
rada postigne dovoljnu temperaturu;  
ii. zasebne postupke ili pragove za operativne parametre 
koji su povezani sa završetkom razdoblja uklju čivanja i 
s po četkom razdoblja isklju čivanja, a koji su jasni, koje je 
jednostavno nadgledati i koji su primjenjivi u pogledu 
korištene tehnologije, kako je navedeno u članku 9.;  
(b) mjere kojima se osigurava da su razdoblja uklju čivanja i 
isklju čivanja što je mogu će kra ća; 
(c) mjere kojima se osigurava da se sva oprema za čišćenje 
otpadnih plinova po činje upotrebljavati čim to tehni čki 
bude izvodivo.  
Za potrebe prvog podstavka, potrebno je uzeti u obzir tehni čke 
i operativne karakteristike ure đaja za loženje i njegovih jedinica, 
te tehni čke zahtjeve za rukovanje ugra đenim napravama za 
čišćenje otpadnih plinova.  
2. U slu čaju promjene bilo kojih aspekata koji se odnose na 
postrojenje, a koji utje ču na razdoblja uklju čivanja i isklju čiva ­
nja, uklju čuju ći i ugra đenu opremu, vrstu goriva, ulogu ure đaja 
u sustavu i postavljene tehnike čišćenja, nadležno tijelo 
ponovno razmatra uvjete dozvole koji se odnose na razdoblja 
uklju čivanja i isklju čivanja i prema potrebi ih ažurira.  
Članak 5.  
Utvr đivanje razdoblja uklju čivanja i isklju čivanja za ure đaje 
za loženje koji se sastoje od dvije ili više jedinica  
1. Za potrebe izra čunavanja srednjih vrijednosti emisija, kako 
je utvr đeno u to čki 1. dijela 4. Priloga V. Direktivi 2010/75/EU, 
za utvr đivanje razdoblja uklju čivanja i isklju čivanja za ure đaje za 
loženje koji se sastoje od dvije ili više jedinica primjenjuju se 
sljede ća pravila:  
(a) vrijednosti izmjerene tijekom razdoblja uklju čivanja prve 
jedinice kada ista po činje s radom i tijekom isklju čivanja 
posljednje jedinice za izgaranje kada ista prestaje s radom, 
se zanemaruju;  
(b) vrijednosti koje se utvr đuju tijekom ostalih razdoblja uklju ­ 
čivanja i isklju čivanja pojedina čnih jedinica zanemaruju se 
samo ako se iste mjere ili, tamo gdje mjerenje nije tehni čki 
ili gospodarski izvedivo, ako se izra čunavaju odvojeno za 
svaku od doti čnih jedinica.  
2. Za potrebe članka 3. to čke 27. Direktive 2010/75/EU, 
razdoblja uklju čivanja i isklju čivanja ure đaja za loženje koji se 
sastoje od dvije ili više jedinica sastoji se samo od razdoblja uklju čivanja prve jedinice za izgaranje kad ista po činje s radom i 
razdoblja isklju čivanja posljednje jedinice za izgaranje kada ista 
prestaje s radom.  
Za ure đaje za loženje za koje je u skladu s to čkama 2., 4. i 6. 
dijela 1. Priloga V. Direktivi 2010/75/EU dopuštena primjena 
grani čne vrijednosti emisija za dio ure đaja koji ispušta svoje 
otpadne plinove kroz jednu ili više posebnih odvodnih cijevi 
unutar zajedni čkog dimnjaka, razdoblja uklju čivanja i isklju či­
vanja mogu se utvrditi pojedina čno za svaki od tih dijelova 
ure đaja za loženje. Tada se razdoblja uklju čivanja i isklju čivanja 
za dio ure đaja sastoje od razdoblja uklju čivanja prve jedinice za 
izgaranje kada ista po činje s radom unutar tog dijela postrojenja 
i razdoblja isklju čivanja posljednje jedinice za izgaranje kad ista 
prestaje s radom unutar tog dijela postrojenja.  
Članak 6.  
Utvr đivanje razdoblja uklju čivanja i isklju čivanja za ure đaje 
za loženje koji proizvode elektri čnu energiju ili isporu čuju 
energiju za mehani čki pogon na temelju pragova 
optere ćenja  
1. Za ure đaje za loženje koji proizvode elektri čnu energiju i 
za ure đaje za loženje za mehani čke pogone, razdoblje uklju či­
vanja se smatra završenim u trenutku kad postrojenje postigne 
minimalno optere ćenje pri uklju čivanju za stabilnu proizvodnju.  
2. Razdoblje isklju čivanja smatra se zapo četim u trenutku 
pokretanja prekida opskrbe gorivom nakon što je postignuta 
to čka minimalnog optere ćenja pri uklju čivanju za stabilnu 
proizvodnju, nakon čega se proizvedena elektri čna energija 
više ne isporu čuje do distribucijske mreže ili se proizvedena 
mehani čka energija više ne koristi za mehani čko optere ćenje.  
3. Pragovi optere ćenja koji se koriste za utvr đivanje završetka 
razdoblja uklju čivanja i po četka razdoblja isklju čivanja za 
ure đaje za loženje koji proizvode elektri čnu energiju i koji se 
uklju čuju u dozvolu za postrojenje izražavaju se kao fiksni 
postotak nazivne elektri čne snage ure đaja za loženje.  
4. Pragovi optere ćenja koji se koriste za utvr đivanje završetka 
razdoblja uklju čivanja i po četka razdoblja isklju čivanja za 
ure đaje za loženje za mehani čki pogon i koji se uklju čuju u 
dozvolu za postrojenje izražavaju se kao fiksni postotak nazivne 
mehani čke energije ure đaja za loženje.  
Članak 7.  
Utvr đivanje razdoblja uklju čivanja i isklju čivanja za ure đaje 
za loženje koja proizvode toplinsku energiju na temelju 
pragova optere ćenja  
1. Za ure đaje za loženje koji proizvode toplinsku energiju 
smatra se da razdoblje uklju čivanja završava kada postrojenje 
postigne minimalno optere ćenje pri uklju čivanju za stabilnu 
proizvodnju i kada se toplinska energija može na siguran i 
pouzdan na čin dostaviti u distribucijsku mrežu, toplinski 
akumulator ili se koristiti izravno u lokalnom industrijskom 
postrojenju.  
2. Razdoblje isklju čivanja se smatra zapo četim nakon što je 
postignuto minimalno optere ćenje pri isklju čivanju za stabilnu 
proizvodnju i kada se toplinska energija više ne može na 
siguran i pouzdan na čin dostaviti u mrežu ili koristiti izravno 
u lokalnom industrijskom postrojenju.HR 92 Službeni list Europske unije 15/Sv. 30
 
3. Pragovi optere ćenja koji se koriste za utvr đivanje završetka 
razdoblja uklju čivanja i po četka razdoblja isklju čivanja za 
ure đaje za loženje u kojima se proizvodi toplinska energija i 
koji se moraju uklju čiti u dozvolu za postrojenje izražavaju se 
kao fiksni postotak nazivne toplinske energije ure đaja za 
loženje.  
4. Razdoblja u kojima postrojenja za proizvodnju toplinske 
energije zagrijavaju akumulator ili rezervoar ne izdvajaju ći 
toplinsku energiju smatraju se radnim satima, a ne razdobljima 
uklju čivanja i isklju čivanja.  
Članak 8.  
Utvr đivanje razdoblja uklju čivanja i isklju čivanja za ure đaje 
za loženje koji proizvode toplinsku energiju i elektri čnu 
energiju na temelju pragova optere ćenja  
Za ure đaje za loženje koji proizvode elektri čnu i toplinsku 
energiju razdoblja uklju čivanja i isklju čivanja utvr đuju se kako 
je utvr đeno u člancima 6. i 7., uzimaju ći u obzir proizvedenu 
elektri čnu i toplinsku energiju.  
Članak 9.  
Utvr đivanje razdoblja uklju čivanja i isklju čivanja na 
temelju operativnih parametara ili zasebnih postupaka  
Za utvr đivanje minimalnog optere ćenja pri uklju čivanju i mini ­
malnog optere ćenja pri isklju čivanju za stabilnu proizvodnju utvr đuju se najmanje tri kriterija, pri čemu se završetak 
razdoblja uklju čivanja ili po četak razdoblja isklju čivanja 
postižu kad se ispune najmanje dva kriterija.  
Ti se kriteriji odabiru me đu sljede ćima:  
1. zasebni postupci utvr đeni u Prilogu ili istovrijedni postupci 
koji odgovaraju tehni čkim svojstvima postrojenja;  
2. pragovi za operativne parametre koji su utvr đeni u Prilogu ili 
istovrijedni operativni parametri koji odgovaraju tehni čkim 
svojstvima postrojenja.  
Članak 10.  
Ova je Odluka upu ćena državama članicama.  
Sastavljeno u Bruxellesu 7. svibnja 2012.  
Za Komisiju  
Janez POTO ČNIK 
Član KomisijeHR 15/Sv. 30 Službeni list Europske unije 93
 
PRILOG  
ZASEBNI POSTUPCI I OPERATIVNI PARAMETRI POVEZANI S RAZDOBLJIMA UKLJU ČIVANJA I 
ISKLJU ČIVANJA  
1. Zasebni postupci povezani s minimalnim optere ćenjem pri uklju čivanju za stabilnu proizvodnju  
1.1. Za kotlove na kruta goriva: potpuni prijelaz s uporabe stabilnosnih pomo ćnih ili dodatnih plamenika na rad samo s 
uobi čajenim gorivom.  
1.2. Za kotlove na teku ća goriva: po četak rada glavne crpke za napajanje gorivom i kada se tlak ulja u plameniku 
stabilizira i za koje se kao pokazatelj može koristiti protok goriva.  
1.3. Za plinske turbine: to čka na kojoj se na čin izgaranja prebacuje na potpuno unaprijed pripremljeno stabilno stanje ili 
„brzinu praznog hoda”.  
2. Operativni parametri  
2.1. Sadržaj kisika u dimnim plinovima.  
2.2. Temperatura dimnog plina.  
2.3. Tlak pare.  
2.4. Za ure đaje za proizvodnju toplinske energije: entalpija i toplinska vodljivost teku ćine. 
2.5. Za ure đaje na teku ća i plinska goriva: protok goriva koji se odre đuje kao postotak nazivnog kapaciteta protoka 
goriva.  
2.6. Za naprave s parnim kotlom: temperatura pare pri izlasku iz kotla.HR 94 Službeni list Europske unije 15/Sv. 30