17.

Obveza 12.: Države članice sudionice trebale bi do 2025.: (a) podobveza 12.1.: — doprinijeti katalogu snaga EU-a sa svim nacionalnim sposobnostima koje se mogu rasporediti i koje su usklađene sa zahtjevima iz najnovijeg kataloga zahtjeva EU-a s ciljem oblikovanja kompaktne sveobuhvatne oružane sile EU-a u skladu s obaviješću o PESCO-u (10), polazeći od oružane sile EU-a definirane u katalogu napretka (11). U skladu s načelom jedinstva snaga doprinosi država članica sudionica trebali bi biti u skladu s uputama u pogledu postupka glavnog cilja (HLGP) i uključivati sva sredstva koja se mogu rasporediti (uključujući stožere i sposobnosti koje se mogu iskoristiti za potporu misijama i operacijama). Države članice sudionice trebale bi o tim doprinosima izvijestiti u svojim NPP-ovima; — usredotočiti se na buduću dostupnost sposobnosti potrebnih za ispunjavanje ciljeva sposobnosti sa snažnim učinkom (HICG-ovi), optimizirajući planirane kratkoročne i srednjoročne doprinose katalogu snaga EU-a. Trebalo bi staviti naglasak na ispunjavanje svih kratkoročnih ciljeva sposobnosti sa snažnim učinkom. Njihovi napori u pogledu planiranja mjerit će se u okviru postupka glavnog cilja. Države članice sudionice trebale bi o tim naporima u pogledu planiranja izvijestiti u svojim NPP-ovima; (b) podobveza 12.2.: u skladu s konceptom brzog vojnog odgovora EU-a dovršiti bazu podataka za brzi odgovor (RRDB) kako bi ona mogla postati koristan alat za vojno planiranje te time doprinijeti dosezanju razine ambicije EU-a. Doprinošenjem bazi podataka za brzi odgovor, ne dovodeći u pitanje ustavne odredbe u pogledu odluka o raspoređivanju, države članice sudionice ukazat će na svoj potencijalni doprinos u pogledu formacija i sposobnosti za brzo raspoređivanje i relevantne popratne infrastrukture, koje bi se moglo brzo rasporediti ili upotrijebiti u vojnim misijama ili operacijama ZSOP-a radi podupiranja razine ambicije EU-a. U tu bi svrhu svaka država članica sudionica prije godišnje konferencije za koordinaciju brzog vojnog odgovora trebala u bazi podataka za brzi odgovor ažurirati popis svojih raspoloživih vojnih formacija i sposobnosti. To obuhvaća ažuriranje ili dovršavanje baza podataka kopnenih, pomorskih i zračnih snaga, a uključuje i navođenje razine spremnosti sposobnosti i snaga ako je to primjenjivo. Ne dovodeći u pitanje zahtjeve u pogledu stupnja tajnosti, taj dio baze podataka za brzi odgovor trebao bi biti dostupan državama članicama sudionicama kako bi se podržala sposobnost provedbe početne procjene u pogledu mogućnosti pokretanja vojne misije ili operacije ZSOP-a. U tom pogledu prognoza formacija i sposobnosti na temelju analize zahtjeva koja proizlazi iz ilustrativnih scenarija omogućila bi državama članicama sudionicama da preciznije doprinesu bazi podataka za brzi odgovor. Države članice sudionice trebale bi svoje doprinose toj bazi podataka uključiti u svoje NPP-ove; (c) podobveza 12.3.: procijeniti izvedivost ubrzanog političkog angažmana na nacionalnoj razini, poštujući pritom svoje ustavne odredbe, među ostalim putem mogućega preispitivanja svojeg nacionalnoga postupka donošenja odluka, ako ono već nije provedeno, s ciljem njegova poboljšanja. Ako je to primjenjivo, u NPP-ove bi ujedno trebalo uključiti provedbu postupaka donošenja odluka u scenarijima brzog odgovora putem vježbi po uzoru na POLEX, kao i relevantne nalaze; (d) podobveza 12.4.: — u okviru svojih sredstava i sposobnosti pružiti znatnu potporu vojnim operacijama i misijama ZSOP-a kako bi se ispunile izjave o zahtjevima (SOR-ovi), a time i dosegnula dogovorena razina ambicije za operacije i misije ZSOP-a. U tu svrhu države članice sudionice trebaju osigurati pravedan udio u okupljanju snaga, a parametre tog udjela trebale bi definirati što je prije moguće, a najkasnije do početka ljeta 2022.; — ti doprinosi vojnim operacijama i misijama ZSOP-a, prikazani u obliku tablice, bit će uključeni u godišnje izvješće Visokog predstavnika o provedbi PESCO-a kao prilog, i trebalo bi ih istaknuti na pozitivan način. Države članice sudionice trebale bi svake godine u svojim NPP-ovima izvijestiti o svojim doprinosima ispunjavanju SOR-ova za vojne operacije i misije ZSOP-a, nastojeći zadržati ili povećati te doprinose, osiguravajući tako pravedan udio u okupljanju snaga za operacije i misije ZSOP-a; — u okviru tog procesa države članice sudionice mogle bi uputiti na svoje nacionalne i međunarodne angažmane koji doprinose europskom i međunarodnom miru i sigurnosti; — ti bi elementi trebali povećati transparentnost naporâ država članica sudionica, s ciljem prepoznavanja znatnih doprinosa. Trebali bi poslužiti i kao poticaj i potpora državama članicama u povećanju doprinosa misijama i operacijama ZSOP-a, u skladu s njihovim mogućnostima i kapacitetima. U tu će se svrhu davati preporuke, čija će se provedba redovito preispitivati, među ostalim i na političkoj razini. (e) podobveza 12.5.: potvrditi svoj znatan i periodičan doprinos borbenim skupinama EU-a (EU BG-ovi) u načelu barem četiri godine unaprijed te pripremiti i osposobiti svoje snage i sposobnosti, koji su njihov doprinos, u skladu s konceptom borbenih skupina EU-a i vodičem za pripremu borbenih skupina EU-a. U tu bi svrhu države članice sudionice trebale što prije doprinijeti ispunjavanju rasporeda borbenih skupina EU-a i navesti te doprinose u svojim NPP-ovima. Doprinosi svih država članica sudionica rasporedu borbenih skupina EU-a koji se odnose na petogodišnje razdoblje bit će uključeni u godišnje izvješće Visokog predstavnika o provedbi PESCO-a kao prilog; (f) podobveza 12.6.: dati konkretan doprinos provedbi Akcijskog plana EU-a za vojnu mobilnost i projekata PESCO-a u tom području, podložno nacionalnom suverenitetu, postupku donošenja odluka te zakonima i propisima, među ostalim daljnjim razvojem četiriju mjera na nacionalnoj razini, kako je dogovoreno u Zaključcima Vijeća od 25. lipnja 2018. o sigurnosti i obrani. U tu svrhu, kako je navedeno u stavku 18. tih zaključaka, države članice sudionice trebale bi izraditi nacionalne planove provedbe vojne mobilnosti; dodjeljivati dozvole za prekogranično kretanje (CBMP) i diplomatska odobrenja (DIC) u roku od pet radnih dana te razmotriti daljnje skraćivanje tog razdoblja za jedinice za brzu reakciju; uspostaviti snažnu međusobno povezanu mrežu nacionalnih kontaktnih točaka, uključujući njihove nadležnosti, i uvježbavati vojnu mobilnost u okviru nacionalnih i/ili višenacionalnih vježbi što je prije moguće, a najkasnije 2024. Države članice sudionice koje još nisu izradile nacionalne planove provedbe vojne mobilnosti trebale bi to odmah učiniti i isporučiti te nacionalne doprinose putem zajedničkog radnog prostora, a potom ih uključiti u NPP-ove. Napore koje države članice ulažu u tom pogledu trebalo bi uključiti u godišnje izvješće Visokog predstavnika o provedbi PESCO-a kao prilog.