PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/1053

оd 25. lipnja 2021.

o stavljanju izvan snage konačnih antidampinških pristojbi na uvoz određenih bešavnih cijevi od željeza ili čelika podrijetlom iz Narodne Republike Kine uvedenih Provedbenom uredbom (EU) 2015/2272

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (1), a posebno njezin članak 14. stavak 1.,

budući da:

(1) Nakon antidampinškog ispitnog postupka u skladu s člankom 5. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1225/2009 (2), na temelju Uredbe Vijeća (EZ) br. 926/2009 (3) uvedena je 6. listopada 2009. konačna antidampinška pristojba na uvoz određenih bešavnih cijevi od željeza i čelika podrijetlom iz Narodne Republike Kine. Mjere su bile u obliku ad valorem carinskih stopa: 17,7 % za Shandong Luxing Steel Pipe Co. Ltd., 27,2 % za ostala društva koja surađuju i 39,2 % za sva ostala društva.

(2) Nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1225/2009, na temelju Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2272, konačne antidampinške mjere uvedene su 8. prosinca 2015. na dodatnih pet godina (4).

(3) Opći sud je 29. siječnja 2014. u svojoj presudi u predmetu T-528/09 poništio Uredbu (EZ) br. 926/2009 u pogledu izvoza proizvoda društva Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd („Hubei”) (5). Vijeće je podnijelo žalbu na tu presudu.

(4) Presudom od 7. travnja 2016. u spojenim predmetima C-186/14 P i C-193/14 P Sud je potvrdio zaključke Općeg suda i potvrdio poništenje mjera u pogledu proizvođača izvoznika Hubeija (6).

(5) Antidampinške mjere uvedene Provedbenom uredbom (EU) 2015/2272 istekle su 9. prosinca 2020. (7)

(6) Sud je 4. veljače 2021. u predmetu C-324/19, na zahtjev koji je uputio Finanzgericht Hamburg, odlučio o prethodnom pitanju na temelju članka 267. UFEU-a da je Uredba (EZ) br. 926/2009 nevaljana („Presuda”) (8).

(7) U skladu s člankom 266. Ugovora o funkcioniranju Europske unije institucije Unije dužne su poduzeti potrebne mjere kako bi postupile sukladno presudi Suda.

(8) Presuda u predmetu C-324/19 dovela je do poništenja izvornih mjera erga omnes i ex tunc. To znači da se presuda primjenjuje na sve stranke i da se Uredba (EZ) br. 926/2009 smatra nevaljanom od dana njezina stupanja na snagu.

(9) Osim toga, s obzirom na to da je izvorna mjera produljena 2015., Presuda je imala i neizravan utjecaj na Uredbu (EU) 2015/2272. To je zato što je, u skladu sa sudskom praksom Suda Europske unije, „produljenje uredbe nevaljano u istoj mjeri kao i konačna uredba” (9). Nadalje, poštovanje pravila o istovrijednosti oblika zahtijeva da bi se antidampinške mjere uvedene Provedbenom uredbom (EU) 2015/2272 trebale staviti izvan snage uredbom Komisije (10).

(10) Kao rezultat Presude kojom se Uredba (EZ) br. 926/2009 proglašava u cijelosti nevaljanom, antidampinške pristojbe uvedene Provedbenom uredbom (EU) 2015/2272 trebalo bi staviti izvan snage i ex tunc. Nadalje, sve konačne pristojbe plaćene na temelju Provedbene uredbe (EU) 2015/2272 mogu se vratiti ili otpustiti u skladu s primjenjivim carinskim zakonodavstvom. Iz toga osobito proizlazi da gospodarski subjekt koji je platio te pristojbe u načelu može zahtijevati njihov povrat samo ako nije istekao rok od tri godine predviđen u tu svrhu u članku 121. stavku 1. točki (a) Carinskog zakonika Unije (11). Činjenica da je Uredba (EZ) br. 926/2009 proglašena nevaljanom (uključujući s učinkom erga omnes) ne bi predstavljala nepredvidivu okolnost ili višu silu koja omogućuje produljenje tog razdoblja u skladu s člankom 121. stavkom 1. drugim podstavkom Carinskog zakonika Unije (12).

(11) Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem odbora osnovanog na temelju članka 15. stavka 1. osnovne uredbe,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1. 1. Antidampinške pristojbe na uvoz određenih bešavnih cijevi od željeza ili čelika podrijetlom iz Narodne Republike Kine uvedene Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2015/2272 stavljaju se izvan snage od 9. prosinca 2015. 2. Sve konačne pristojbe plaćene na temelju Provedbene uredbe (EU) 2015/2272 vraćaju se ili otpuštaju u skladu s primjenjivim carinskim zakonodavstvom.

Članak 2. Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama. Sastavljeno u Bruxellesu 25. lipnja 2021. Za Komisiju Predsjednica Ursula VON DER LEYEN

(1) SL L 176, 30.6.2016., str. 21.

(2) Uredba Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenoga 2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (SL L 343, 22.12.2009., str. 51.).

(3) Uredba Vijeća (EZ) br. 926/2009 od 24. rujna 2009. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe i konačnoj naplati privremene pristojbe uvedene na uvoz određenih bešavnih cijevi od željeza ili čelika podrijetlom iz Narodne Republike Kine (SL L 262, 6.10.2009., str. 19.).

(4) Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/2272 оd 7. prosinca 2015. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz određenih bešavnih cijevi od željeza ili čelika podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije zbog predstojećeg isteka mjera u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1225/2009 (SL L 322, 8.12.2015., str. 21.).

(5) Presuda od 29. siječnja 2014. u predmetu Hubei Xinyegang Steel protiv Vijeća, T-528/09, ECLI:EU:T:2014:35.

(6) Presuda od 7. travnja 2016., ArcelorMittal Tubular Products Ostrava a.s. i drugi protiv Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd i Vijeće Europske unije protiv Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd, spojeni predmeti C-186/14 P i C-193/14 P.

(7) SL C 424, 8.12.2020., str. 32.

(8) Presuda od 4. veljače 2021., Eurocylinder systems AG protiv Hauptzollamt Hamburg-Stadt, C-324/19, ECLI:EU:C:2021:94.

(9) Presuda od 4. veljače 2016., C & J Clark International Ltd protiv The Commissioners for Her Majesty’s Revenue & Customs i Puma SE protiv Hauptzollamt Nürnberg, spojeni predmeti C-659/13 i C-34/14, ECLI:EU:C:2016:74, točke od 175. do 177.

(10) Presuda od 18. listopada 2018., ArcelorMittal Tubular Products Ostrava a.s. i drugi protiv Europske komisije, T-364/16, ECLI:EU:T:2018:696.

(11) Uredba (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije (SL L 269, 10.10.2013., str. 1.).

(12) Vidjeti posebno presudu od 4. veljače 2016. u predmetu C & J Clark International Ltd protiv The Commissioners for Her Majesty’s Revenue & Customs i Puma SE protiv Hauptzollamt Nürnberg, spojeni predmeti C-659/13 i C-34/14, ECLI:EU:C:2016:74, točke 186.–194.; presudu od 14. lipnja 2012., Compagnie internationale pour la vente à distance (CIVAD) SA protiv Receveur des douanes de Roubaix i ostalih, C-533/10, ECLI:EU:C:2012:347, točke 16.–35.; i presudu od 18. siječnja 2017., Wortmann KG Internationale Schuhproduktionen protiv Hauptzollamt Bielefeld, C-365/15, ECLI:EU:C:2017:19, točka 34.