32002F0465  
20.6.2002.  SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA  L 162/1  
OKVIRNA ODLUKA VIJE ĆA 
od 13. lipnja 2002.  
o zajedni čkim istražnim timovima  
(2002/465/PUP)  
VIJE ĆE EUROPSKE UNIJE  
uzimaju ći u obzir Ugovor o osnivanju Europske unije, a 
posebno njegov članak 34. stavak 2. to čku (b),  
uzimaju ći u obzir inicijativu Kraljevine Belgije, Francuske Repu ­
blike, Kraljevine Španjolske i Ujedinjene kraljevine (  1 ), 
uzimaju ći u obzir mišljenje Europskog parlamenta (  2 ), 
budu ći da:  
(1) Jedan je od ciljeva Unije pružiti državljanima visok 
stupanj sigurnosti na podru čju slobode, sigurnosti i 
pravde, a taj cilj treba ostvariti spre čavanjem i borbom 
protiv kriminala putem tješnje suradnje izme đu policij ­
skih snaga, carinskih službi i drugih nadležnih tijela 
država članica, uz poštivanje na čela ljudskih prava, 
temeljnih sloboda i pravne države na kojima po čiva 
Unija i koja su zajedni čka svim državama članicama.  
(2) Europsko je Vije će na svojoj sjednici u Tamperi 15. i 
16. listopada 1999. zatražilo neodgodivo osnivanje 
zajedni čkih istražnih timova, kao što je predvi đeno 
Ugovorom, što predstavlja prvi korak u borbi protiv 
trgovine drogom i ljudima, kao i terorizma.  
(3) U članku 13. Konvencije o uzajamnoj pomo ći u pravnim 
stvarima izme đu država članica Europske unije (  3 ), koju je 
donijelo Vije će u skladu s člankom 34. Ugovora o 
Europski uniji, predvi đeno je osnivanje i rad zajedni čkih 
istražnih timova.  
(4) Vije će poti če na donošenje svih mjera kojima se jam či što 
hitnija ratifikacija te Konvencije, a najkasnije tijekom 
2002. godine.  
(5) Vije će priznaje da je bitno brzo reagirati na zahtjev 
Europskog Vije ća o osnivanju zajedni čkih istražnih 
timova.  
(6) Vije će smatra da bi radi što u činkovitije borbe protiv 
me đunarodnog kriminala u ovoj fazi bilo primjereno usvajanje odre đenog pravno-obvezuju ćeg instrumenta o 
zajedni čkim istražnim timovima na razini Unije, koji bi 
se trebao primjenjivati na zajedni čke istrage vezane za 
trgovinu drogom i ljudima, kao i za terorizam.  
(7) Vije će smatra da osnivanje takvih timova ima prioritet, 
prvenstveno radi spre čavanja kaznenih djela koje po čine 
teroristi.  
(8) Države članice koje osnivaju tim trebale bi odlu čiti o 
njezinom sastavu, svrsi i trajanju.  
(9) Države članice koje osnivaju tim, trebale bi imati mogu ć­
nost odlu čiti, gdje je to mogu će i u skladu s pravom koje 
se primjenjuje, da se sudjelovanje u aktivnostima tima 
dozvoli osobama koje ne predstavljaju nadležna tijela 
država članica i da takve osobe mogu biti, na primjer, 
predstavnici Europola, Komisije (OLAF-a) ili predstavnici 
tijela država ne članica, a posebno predstavnici izvršnih 
tijela Sjedinjenih Država. U takvim bi slu čajevima spora ­
zumom o osnivanju tima trebalo predvidjeti pitanja 
vezana za mogu će odgovornosti za takve predstavnike.  
(10) Zajedni čki istražni tim trebala bi djelovati na teritoriju 
države članice u skladu sa zakonima koji se primjenjuju 
u toj državi članici.  
(11) Ova Okvirna odluka ne bi smjela dovesti u pitanje ostale 
postoje će odredbe ili sporazume o osnivanju ili radu 
zajedni čkih istražnih timova,  
DONIJELO JE OVU OKVIRNU ODLUKU:  
Članak 1.  
Zajedni čki istražni timovi  
1. Nadležna tijela dviju ili više država članica mogu na 
temelju me đusobnog sporazuma osnovati zajedni čki istražni 
tim za odre đenu namjenu i na odre đeno vrijeme, koje se 
može produžiti me đusobnim dogovorom, kako bi vršila 
istrage kaznenih djela u jednoj ili više država članica koje čine 
tim. Sastav tima utvr đuje se sporazumom.HR 44 Službeni list Europske unije 19/Sv. 16  
( 1 ) SL C 295, 20.10.2001., str. 9.  
( 2 ) Mišljenje izneseno 13.11.2001. (još nije objavljeno u Službenom 
listu).  
( 3 ) SL C 197, 12.7.2000., str. 1.
 Zajedni čki istražni tim mogu će je osnovati posebno ako:  
(a) istrage kaznenih djela koje provode države članice zahtije ­
vaju teške i zahtjevne istrage koje su povezane s drugim 
državama članicama;  
(b) više država članica provodi istrage kaznenih djela čije okol ­
nosti zahtijevaju uskla đeno, zajedni čko djelovanje u uklju ­ 
čenim državama članicama.  
Zahtjev za osnivanjem zajedni čkog istražnog tima može podni ­
jeti svaka uklju čena država članica. Tim se osniva u jednoj od 
država članica u kojima se o čekuje da će se provoditi istrage.  
2. Osim podataka spomenutih u odre đenim odredaba članka 
14. Europske konvencije o uzajamnoj pomo ći u pravnim stva ­
rima i članka 37. Beneluškog ugovora od 27. lipnja 1962., koji 
je izmijenjen Protokolom od 11. svibnja 1974., zahtjevi za 
osnivanje zajedni čki istražni timovi uklju čuju prijedloge o 
sastavu tima.  
3. Zajedni čki istražni tim djeluje na teritoriju država članica 
koje sa činjavaju tim, prema sljede ćim op ćim uvjetima:  
(a) Voditelj tima jest predstavnik nadležnog tijela koje sudjeluje 
u kriminalisti čkim istragama države članice u kojoj tim 
djeluje . Voditelj tima djeluje u okviru svojih nadležnosti 
sukladno nacionalnom pravu.  
(b) Tim izvršava svoje operacije u skladu s propisima države 
članice u kojoj djeluje. Članovi tima izvršavaju svoje zadatke 
pod vodstvom osobe iz podstavka (a), uzimaju ći u obzir 
uvjete koje su utvrdila njihova tijela u sporazumu o osni ­
vanju tima.  
(c) Država članica u kojoj tim djeluje stvara sve organizacijske 
preduvjete potrebne za njihov rad.  
4. U ovoj se Okvirnoj odluci članovi zajedni čkih istražnih 
timova, koji ne potje ču iz država članica u kojima djeluje tim, 
nego iz drugih država članica, nazivaju „upu ćenim” članovima 
tima.  
5. Upu ćeni članovi zajedni čkih istražnih timova imaju pravo 
biti nazo čni kada se poduzimaju istražne mjere u državi članici 
u kojoj tim djeluje. Me đutim, voditelj tima može iz posebnih 
razloga odlu čiti druk čije, u skladu sa zakonima države članice u 
kojoj tim djeluje.  
6. Voditelj tima može upu ćenim članovima zajedni čkog 
istražnog tima, u skladu s propisima države članice u kojoj 
tim djeluje, povjeriti zada ću da provedu odre đene istražne 
mjere ako to odobre nadležna tijela države članice u kojoj 
tim djeluje i države članice uputiteljice.  7. Kada zajedni čki istražni tim ima potrebu poduzeti istražne 
mjere u jednoj od država članica koje sudjeluju u timu, članovi 
koje je ta država članica uputila u tim mogu zatražiti od svojih 
nadležnih tijela da poduzmu te mjere. Te se mjere razmatraju u 
toj državi članici pod istima uvjetima koji bi se primjenjivali da 
su one zatražene u sklopu nacionalne istrage.  
8. Kada zajedni čki istražni tim treba pomo ć države članice 
koja ne sudjeluje u timu ili tre će zemlje, nadležna tijela države u 
kojoj tim djeluje mogu uputiti zahtjev za pomo ć nadležnim 
tijelima druge uklju čene države u skladu s odre đenim instru ­
mentima ili dogovorima.  
9. Član zajedni čkog istražnog tima može za potrebe krimi ­
nalisti čkih istraga koje tim provodi, u skladu sa svojim nacio ­
nalnim pravom i u okviru svojih nadležnosti timu otkriti 
podatke kojima raspolaže država članica uputiteljica.  
10. Podaci do kojih član ili upu ćeni član do đu zakonitim 
putem za vrijeme sudjelovanja u zajedni čkom istražnom timu, 
a koja nije ina če dostupna nadležnim tijelima doti čnih država 
članica, mogu se upotrijebiti u sljede će svrhe:  
(a) u svrhu u koju je tim osnovan;  
(b) uz prethodnu suglasnost države članice u kojoj je podatak 
prona đen, za otkrivanje, istragu i gonjenje drugih kaznenih 
djela. Takvu je suglasnost mogu će uskratiti samo u slu čaje ­
vima kada bi takva uporaba ugrozila kriminalisti čke istrage 
u doti čnoj državi članici ili u kojima bi ta država članica 
mogla uskratiti uzajamnu pomo ć; 
(c) za spre čavanje neposredne i ozbiljne prijetnje javnoj sigur ­
nosti, ne dovode ći u pitanje to čku (b), ako bi naknadno bila 
pokrenuta kriminalisti čka istraga;  
(d) za druge svrhe, ako je tako dogovoreno izme đu država 
članica koje sa činjavaju tim.  
11. Ova Okvirna odluka ne dovodi u pitanje ostale postoje će 
odredbe ili sporazume o osnivanju ili radu zajedni čkih istražnih 
timova.  
12. Mogu će je dogovoriti da u djelatnostima tima sudjeluju 
osobe koje nisu predstavnici nadležnih tijela država članica koje 
sa činjavaju zajedni čki istražni tim, ako to dozvoljavaju zakoni 
doti čnih država članica ili odredbe bilo kojeg pravnog instru ­
menta koji se primjenjuje izme đu njih. Takve osobe mogu, na 
primjer, biti dužnosnici tijela osnovanih u skladu s Ugovorom. 
Prava, koja ova Okvirna odluka daje članovima ili upu ćenim 
članovima tima, ne primjenjuju se na te osobe, osim ako je 
sporazumom izri čito druk čije odre đeno.HR 19/Sv. 16 Službeni list Europske unije 45
 
Članak 2.  
Kaznenopravna odgovornost dužnosnika  
Tijekom operacija iz članka 1. dužnosnike iz države članice, 
osim države članice u kojoj tim djeluje, u pogledu kaznenih 
djela po činjenih protiv njih ili koja su oni po činili tretira se 
kao dužnosnike države članice u kojoj tim djeluje.  
Članak 3.  
Gra đanskopravna odgovornost dužnosnika  
1. Kada dužnosnici države članice u skladu s člankom 1. 
djeluju u drugoj državi članici, prva država članica odgovorna 
je za svaku kakvu štetu koju isti prouzro če tijekom svojih 
operacija, u skladu sa zakonima države članice na čijem terito ­
riju djeluju.  
2. Država članica na čijem je teritoriju šteta iz stavka 1. 
uzrokovana nadokna đuje nastalu štetu pod jednakim uvjetima 
koji se primjenjuju na štetu koju uzrokuju njeni vlastiti dužno ­
snici.  
3. Država članica čiji su dužnosnici nanijeli štetu nekoj osobi 
na teritoriju druge države članice, potonjoj nadokna đuje cijele 
iznose koje je ona platila žrtvama ili osobama ovlaštenima u 
njihovo ime.  
4. Ne dovode ći u pitanje korištenje svojih prava prema 
tre ćim stranama, s iznimkom stavka 3., svaka će se država 
članica u slu čaju iz stavka 1. suzdržati od zahtjeva da joj 
druga država članica nadoknadi pretrpjele štete.  Članak 4.  
Provedba  
1. Države članice donose potrebne mjere kako bi se uskladile 
s odredbama ove Okvirne odluke do 1. sije čnja 2003.  
2. Države članice Glavnom tajništvu Vije ća i Komisiji šalju 
tekst odredaba kojima u svoje nacionalno pravo prenose obveze 
koje su im nametnute na temelju ove Okvirne odluke. Na 
temelju ovih i drugih informacija, Komisija će do 1. srpnja 
2004. Vije ću predati izvješ će o funkcioniranju ove Okvirne 
odluke. Vije će će ocijeniti opseg u kojem su se države članice 
uskladile s ovom Okvirnom odlukom.  
Članak 5.  
Stupanje na snagu  
Ova Okvirna odluka stupa na snagu na dan objave u Služ ­
benom listu. Ona prestaje proizvoditi u činke kada Konvencija 
o uzajamnoj pomo ći u pravnim stvarima izme đu država članica 
Europske unije stupi na snagu u svim državama članicama.  
Sastavljeno u Luxembourgu 13. lipnja 2002.  
Za Vije će 
Predsjednik  
M. RAJOY BREYHR 46 Službeni list Europske unije 19/Sv. 16