PRILOG

1. PROJEKTI

1.1. Projekt 1.: Potpora za univerzalizaciju BTWC-a

1.1.1. Svrha projekta

Promicanje univerzalnog pridržavanja BTWC-a poticanjem država koje nisu stranke BTWC-a da bolje uvide prednosti pridruživanja BTWC-u te aktivnijeg sudjelovanja u sastancima BTWC-a i drugim aktivnostima. Ovim će se projektom podupirati provedba odluka i preporuka Osme revizijske konferencije o univerzalizaciji BTWC-a i osigurati održivost napora započetih na temelju Odluke (ZVSP) 2016/51 nakon Regionalne radionice o univerzalizaciji za pacifičku regiju održane u Fidžiju u srpnju 2017. i dviju regionalnih radionica za države koje još nisu stranke BTWC-a, koje su održane u Africi krajem 2018.

1.1.2. Očekivani rezultati projekta:

(a) poboljšano pridržavanje BTWC-a u svim geografskim regijama;

(b) poboljšano razumijevanje BTWC-a među relevantnim nacionalnim tijelima, među ostalim među zastupnicima u parlamentima, i/ili pojačano podregionalno umrežavanje u vezi s BTWC-om radi promicanja članstva u BTWC-u i provedbe BTWC-a;

(c) povećanje broja država koje su se obvezale na pristupanje BTWC-u i koje poduzimaju korake u tom smjeru;

(d) povećanje broja država koje nisu stranke BTWC-a, a sudjeluju u aktivnostima i sastancima BTWC-a.

1.1.3. Opis projekta

Na Revizijskim konferencijama BTWC-a redovito se naglašavalo da je povećanje članstva u BTWC-u od velike važnosti. Međutim, 15 država još uvijek nisu stranke BTWC-a, uglavnom u Africi i na Pacifiku. Ovim su projektom stoga obuhvaćeni posebni programi, koji su usmjereni prema četiri države koje su potpisnice, ali ne i stranke BTWC-a, kako bi se ostvario znatan napredak u postupku ratifikacije/pristupanja tih država. U sklopu tih programa blisko bi se surađivalo s drugim relevantnim akterima, uključujući Organizaciju za zabranu kemijskog oružja, odbor uspostavljen u okviru Rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a 1540(2004), centre izvrsnosti EU-a u području KBRN-a i organizacije civilnog društva (na primjer Verifikacijski centar za istraživanja, osposobljavanje i informiranje –Verification Research, Training and Information Centre - VERTIC, Parlamentarce za globalno djelovanje i Institut za sigurnosne studije), radi razvijanja aktivnih radnih odnosa s relevantnim regionalnim i podregionalnim tijelima, pružanja prilagođenih informativnih materijala, ako je to potrebno, i neposredne suradnje s državama u ciljanoj regiji.

U četiri države koje nisu stranke BTWC-a provest će se niz unutarnjih aktivnosti za univerzalizaciju. Te države bit će odabrane na temelju stvarnih izgleda u pogledu ratifikacije/pristupanja u trenutku donošenja ove Odluke. Te bi se aktivnosti temeljile na raspravama i ishodima prethodnih regionalnih radionica uz prijenos u nacionalni kontekst te bi bile prilagođene nacionalnim okolnostima. Uključivale bi pripremu plana rada za univerzalizaciju za svaku uključenu državu, uz sudjelovanje nacionalnih dionika. Ako je to moguće i primjereno, te bi se aktivnosti mogle sastojati od zajedničke aktivnosti među državama između kojih već postoje bliska suradnja i slične nacionalne okolnosti. Ciljana područja aktivnosti bit će pružanje posebnih informativnih materijala o prednostima pristupanja BTWC-u, podizanje svijesti među nacionalnim dionicima, među ostalim zastupnicima u parlamentima i drugim oblikovateljima politika, te promidžba uspostave nacionalne koordinacije za pitanja povezana s BTWC-om.

Nadalje, organizirat će se dvije regionalne radionice, jedna za Afriku i jedna za pacifičku regiju, kako bi se iskoristila geografska blizina više država koje nisu stranke BTWC-a te potaknuo regionalni dijalog s ciljem podržavanja napora u pogledu univerzalizacije. Uvrstit će se i element pokroviteljstva kako bi ključni dužnosnici iz država koje još nisu stranke BTWC-a došli na sastanke BTWC-a u Ženevi.

1.2. Projekt 2.: Razvoj kapacitetâ za provedbu BTWC-a

1.2.1. Svrha projekta

Cilj je projekta nastavak aktivnosti započetih na temelju Odluke (ZVSP) 2016/51 u okviru proširenih programa pomoći. Cilj će biti usmjeravanje aktivnosti na najviše pet zemalja korisnica pružanjem usmjerene i trajne potpore u zatraženim područjima tijekom trogodišnjeg razdoblja provedbe Odluke (ZVSP) 2016/51.

1.2.2. Očekivani rezultati projekta:

(a) Donošenje odgovarajućih zakonodavnih ili upravnih mjera, među ostalim odredaba kaznenog prava, koje obuhvaćaju sve zabrane i preventivne mjere predviđene u BTWC-u i razrađene na Osmoj revizijskoj konferenciji;

(b) djelotvorna provedba i izvršavanje s ciljem sprečavanja povreda BTWC-a i primjene sankcija u slučaju kršenja;

(c) bolja koordinacija i umrežavanje svih dionika uključenih u proces BTWC-a, među ostalim nacionalnih i regionalnih udruženja za biozaštitu, zastupnika u parlamentima i privatnog sektora, s ciljem promicanja djelotvorne provedbe;

(d) pojačana transparentnost među državama strankama BTWC-a;

(e) stvaranje ili jačanje nacionalnih mehanizama za prikupljanje potrebnih informacija i za godišnje dostavljanje mjera za izgradnju povjerenja;

(f) povećanje broja država stranaka koje redovito sudjeluju u razmjeni mjera za izgradnju povjerenja i povećana kvaliteta dostavljenih informacija;

(g) povećanje broja država stranaka koje dostavljaju mjere za izgradnju povjerenja elektroničkim putem;

(h) povećanje broja država stranaka koje su odredile nacionalnu kontaktnu točku za BTWC;

(i) pospješivanje programâ obrazovanja, osposobljavanja i razmjene te twinning projekata i drugih načina razvoja ljudskih potencijala u biološkim znanostima i tehnologiji povezanima s provedbom BTWC-a u zemljama u razvoju.

1.2.3. Opis projekta

U okviru ovoga projekta UNODA će nastojati uspostaviti aktivnu suradnju s državama članicama, stručnjacima i nacionalnim institucijama koji su u mogućnosti pružiti visokokvalitetnu i relevantnu pomoć. I dalje će se tražiti potpora stručnjaka koje su predložile države članice, posebno onih koji su na popisu stručnjaka iz Unije utvrđenom na temelju Odluke (ZVSP) 2016/51. Nadalje, UNODA će nastojati uspostaviti partnerstvo s relevantnim nacionalnim institucijama koje raspolažu posebnim stručnim znanjima te su, među ostalim, već provodile projekte pomoći. UNODA će također nastaviti partnerstvo s regionalnim centrima UN-a za mir i razoružanje, Istraživačkim institutom UN-a za međuregionalni kriminal i pravdu, centrima izvrsnosti EU-a u području KBRN-a i nevladinim organizacijama (na primjer VERTIC) i skupinama za strateško promišljanje (na primjer Konzorcij EU-a za neširenje oružja i razoružanje).

U okviru ovog projekta provest će se najviše tri vježbe stručnog preispitivanja kako bi se dodatno proširila potpora za ovaj koncept. Vježbe će se temeljiti na vježbama koje je Francuska provela u 2013., zemlje Beneluksa u 2015., Njemačka u 2016., Maroko u 2017. i Gruzija u 2018. Ovaj bi koncept mogao biti moćan alat za izgradnju povjerenja i poticanje daljnje suradnje zahvaljujući utvrđivanju relevantnih tema.

1.3. Projekt 3.: Poticanje mreža za biosigurnosti na južnoj polutki

1.3.1. Svrha projekta

Ovim se projektom mladim oblikovateljima politika, znanstvenicima i pripadnicima akademske zajednice s južne polutke koji rade u područjima povezanima s BTWC-om nastoje pružiti prilike za razvoj kapacitetâ. Projekt će se temeljiti na uspješnim inicijativama poput Stipendije za mir UNODA-e, proširiti njihov opseg i osigurati kontinuitet već poduzetih napora. Nadalje, u sklopu projekta internetskim putem će ih se poticati na to da razvijaju mreže mladih profesionalaca i koriste se materijalima za osposobljavanje koje je razvila Unija (na primjer alati za e-učenje koje je razvio Konzorcij EU-a za neširenje oružja i razoružanje).

1.3.2. Očekivani rezultati projekta:

(a) promidžba izgradnje kapacitetâ u području biozaštite i biosigurnosti s pomoću međunarodne suradnje, u kontekstu članka X. BTWC-a;

(b) pojačana svijest o BTWC-u među mladim oblikovateljima politika, znanstvenicima i pripadnicima akademske zajednice s južne polutke;

(c) uspostava regionalnih i podregionalnih mreža mladih djelatnika u području biosigurnosti i povezanim područjima;

(d) promidžba koncepta „odgovorne znanosti i inovacije” među ciljanom publikom;

(e) promidžba programâ za podizanje svijesti, kodeksâ ponašanja i standardâ za biozaštitu i biosigurnost;

(f) veća regionalna i rodna raznolikost među stručnjacima koji sudjeluju na sastancima BTWC-a i u raspravama o biosigurnosti;

(g) promidžba i uporaba alata i materijala za obrazovanje i podizanje svijesti koje su relevantni instituti i subjekti razvili u okviru ranijih odluka Vijeća.

1.3.3. Opis projekta

U Ženevi će se u najpogodnije vrijeme organizirati dva seminara na kojima će se okupiti mlade s južne polutke kako bi ih se upoznalo s konceptom pregovora o multilateralnom razoružanju i omogućilo njihovu suradnju s diplomatima i stručnjacima na visokoj razini u tom području. Poseban će se naglasak staviti na poticanje sudjelovanja mladih žena s južne polutke.

1.4. Projekt 4.: Potpora za program između zasjedanja i pripreme za Devetu revizijsku konferenciju BTWC-a

1.4.1. Svrha projekta

Ovaj program usmjeren je na mobilizaciju država stranaka BTWC-a radi aktivnog sudjelovanja u Devetoj revizijskoj konferenciji organiziranjem četiriju regionalnih ili podregionalnih radionica i pružanjem mogućnosti za promišljanje i raspravu o ključnim temama za program između zasjedanja u razdoblju 2018. – 2020.

1.4.2. Očekivani rezultati projekta:

(a) povećana svijest o BTWC-u i Devetoj revizijskoj konferenciji 2021. i njezinu značaju za budući razvoj BTWC-a;

(b) sveobuhvatan i međuregionalni dijalog o pitanjima koja se trebaju razmotriti na Devetoj revizijskoj konferenciji;

(c) razvoj niza prijedloga za nove inicijative koje se trebaju provesti nakon Devete revizijske konferencije i široka podrška za njihovo donošenje na Devetoj revizijskoj konferenciji;

(d) aktivno sudjelovanje stručnjaka iz zemalja u razvoju na sastancima programa između zasjedanja u 2019. i 2020. i na Devetoj revizijskoj konferenciji.

1.4.3. Opis projekta

Organizirat će se niz od četiriju regionalnih ili podregionalnih radionica kako bi se razmotrile teme programa između zasjedanja u razdoblju 2018. – 2020. i pomoglo predsjedniku sljedeće revizijske konferencije prije, i tijekom, Devete revizijske konferencije s ciljem budućeg razvoja BTWC-a. Ciljevi tih radionica jesu omogućivanje zajedničkih dogovora na regionalnoj ili podregionalnoj osnovi raspravom o prijedlozima za napredak u rješavanju pitanja. Popratna događanja organizirat će se, prema potrebi, i u Ženevi za vrijeme sastanaka BTWC-a. To bi potaklo stvaranje širokog spektra država stranaka u korist postupnog jačanja BTWC-a.

Ovim projektom podupirat će se i program pokroviteljstva kojim se stručnjacima iz zemalja u razvoju omogućuje sudjelovanje na sastancima između zasjedanja BTWC-a i na Devetoj revizijskoj konferenciji u Ženevi.

Nadalje, s ciljem pripreme za Devetu revizijsku konferenciju u okviru ovog projekta predlaže se održavanje međunarodne konferencije o znanosti i tehnologiji u Ženevi usmjerene na vladine stručnjake, nevladine organizacije, organizacije civilnog društva i dionike iz industrijskog sektora kako bi se njihova stajališta uključila u rasprave koje će biti uvrštene u program Devete revizijske konferencije.

1.5. Projekt 5.: Pripravnost država stranaka za sprečavanje i odgovor na napade koji uključuju biološke agense

1.5.1. Svrha projekta

Cilj je ovo projekta unaprijediti kapacitete odabranih država stranaka za sprečavanje napada biološkim oružjem i pružanje odgovora na takve napade. Stručnjaci iz država članica i relevantnih međunarodnih organizacija pružit će osposobljavanje u području pomoći i zaštite. Nastojat će se sklopiti partnerstva s trećim zemljama koje bi mogle ugostiti takve tečajeve osposobljavanja te na raspolaganje staviti potrebne objekte. To osposobljavanje dovest će do unaprijeđenih kapaciteta prevencije, povećane otpornosti na zlouporabu bioloških agensa i poboljšanih nacionalnih i regionalnih kapaciteta za odgovor na nju. Projektom će se države stranke također poticati na promicanje stvaranja regionalnih mreža u svojim regijama ili podregijama kako bi se unaprijedile i njihove zajedničke mjere prevencije i njihov koordinirani odgovor na potencijalni napad biološkim oružjem.

1.5.2. Očekivani rezultati projekta:

(a) doprinos ojačanoj provedbi članka VII. BTWC-a i boljem razumijevanju praktičnih izazova pri provedbi;

(b) pružanje znatnog doprinosa sastancima stručnjaka u 2019. i 2020. o pomoći, odgovoru i pripravnosti;

(c) doprinos jačanju međunarodnih kapaciteta za odgovor na epidemija zaraznih bolesti, uzrokovanih prirodnim putem ili namjerno;

(d) jačanje kapaciteta, u odabranim državama strankama, za otkrivanje epidemija zaraznih bolesti ili napada biološkim oružjem, izvješćivanje o njima i odgovor na njih, među ostalim u području pripravnosti, odgovora te ublažavanja kriza i upravljanje njima;

(e) promidžba važnosti snažnih nacionalnih zdravstvenih sustava kao odvraćajućeg čimbenika u odnosu na potencijalnu uporabu biološkog oružja;

(f) doprinos ojačanim kapacitetima u okviru mehanizma glavnog tajnika UN-a za istrage navodne uporabe kemijskog i biološkog oružja.

1.5.3. Opis projekta

U okviru ovog projekta za odabrane države stranke organizirat će se niz tečajeva osposobljavanja, stožernih vježbi i/ili nacionalnih ili podregionalnih radionica radi ispitivanja međuresornog donošenja odluka i promidžbe razmjene informacija i pružanja pomoći između relevantnih nacionalnih i međunarodnih organizacija s ciljem sprečavanja i ublažavanja rizikâ i učinka napada biološkim agensima. Time će se utvrditi i procijeniti nacionalna prevencija, pripravnost i odgovor na biološke incidente te povećati svijest o mogućim mjerama za poboljšanje razine pripravnosti.

Ovaj projekt obuhvatit će i početnu stručnu radionicu u Ženevi kako bi se istražile potrebe u pogledu provedbe članka VII. BTWC-a i osmislile aktivnosti za zadovoljavanje tih potreba koje će biti ugrađene u naknadne aktivnosti u okviru tog projekta. Aktivnosti bi se temeljile na aktivnostima koje su poduzeli relevantni akteri poput centara izvrsnosti EU-a u području KBRN-a.

1.6. Projekt 6.: Stavljanje u funkciju alata za informiranje, obrazovanje i uključenost

1.6.1. Svrha projekta

Cilj je ovog projekta izrada konkretnih i praktičnih alata, materijala i pristupa kako bi se omogućile aktivnosti opisane u n projektima od 1. do 5. Takvi će se alati izraditi u obliku koji je prikladan za njihovu publiku, među ostalim u tiskanoj verziji, i općenito će nalagati prijevod na sve službene jezike UN-a.

Ovim će se projektom također nastaviti pružati fleksibilne mogućnosti financiranja za stvaranje materijala za obrazovanje i podizanje svijesti s ciljem potpore provedbi projekata od 1. do 5. i povećanje vidljivosti BTWC-a.

1.6.2. Očekivani rezultati projekta:

(a) potpora projektima od 1. do 5.;

(b) povećana svijest o pitanjima biološkog oružja, odgovornog ponašanja u području znanosti i etičkim pitanjima među studentima i njihovim nastavnicima;

(c) rasprostranjena distribucija informativnih materijala o BTWC-u i širim pitanjima koja se odnose na mogućnost zlouporabe biologije.

1.6.3. Opis projekta

Niz projekata već je moguće identificirati, dok će se drugi pojaviti nakon što projekt započne. U prethodnoj kategoriji, primjerice, glavni je prijedlog izrada prigodne publikacije za obilježavanje 50. godišnjice BTWC-a koja će se distribuirati širokoj publici kako bi se podigla svijest o stvaranju BTWC-a, njegovu razvoju i trajnoj važnosti za održavanje mira i sigurnosti. Prijevod internetskih stanica BTWC-a i materijala koji se izrade u okviru ove Odluke i drugih relevantnih odluka Vijeća također je projekt koji je moguće identificirati i koji je potreban.

2. POSTUPOVNI ASPEKTI, KOORDINACIJA

Provedbu projekata započet će Upravni odbor s ciljem određivanja postupaka i modaliteta suradnje. Upravni odbor redovito će preispitivati provedbu projekata, najmanje jednom svakih šest mjeseci, među ostalim i s pomoću sredstava elektroničke komunikacije.

Upravni odbor bit će sastavljen od predstavnikâ VP-a i UNODA/BWTC-ISU-a.

Zahtjevi država stranaka koje nisu države članice za svaku pomoć i suradnju u skladu s ovom Odlukom upućuju se na UNODA/BWTC-ISU. UNODA/BWTC-ISU preispitat će i, prema potrebi, procijeniti te zahtjeve te dati preporuke Upravnom odboru. Upravni odbor preispitat će zahtjeve za pomoć te akcijske planove i njihovu provedbu. Na prijedlog VP-a i uzimajući u obzir ishode rasprava u Upravnom odboru VP donijet će konačnu odluku o zemljama korisnicama uz savjetovanje s nadležnim radnim skupinama Vijeća.

Kako bi se osiguralo snažno vlasništvo i održivost aktivnosti zemalja korisnica koje je Unija pokrenula, predviđeno je da će se, kad god to bude moguće i primjereno, od odabranih korisnika tražiti da pripreme akcijske planove u kojima će, među ostalim, navesti raspored za provođenje financiranih aktivnosti (uključujući one koji se financiraju nacionalnim sredstvima), opseg i trajanje projekta te glavne dionike. UNODA/BWTC-ISU ili, prema potrebi, države članice mogli bi doprinijeti pripremi tih akcijskih planova ako je to potrebno. Projekti će se provoditi u skladu s akcijskim planovima.

3. IZVJEŠĆIVANJE I PROCJENA

UNODA/BWTC-ISU podnosit će VP-u šestomjesečna izvješća o napretku provedbe projekata. Osim toga, podnosit će se i izvješća o pojedinačnim aktivnostima pomoći u okviru utvrđenih akcijskih planova za zemlje korisnice. Izvješća će se proslijediti relevantnoj radnoj skupini Vijeća radi procjene napretka i ukupne ocjene projekata te mogućih daljnjih postupanja.

Kad god je to moguće, države stranke BTWC-a bit će obaviještene o provedbi projekata, među ostalim elektroničkim putem. Od država korisnica očekivat će se da za sastanke BTWC-a izvješćuju o provedbi i ishodu aktivnosti provedenih u njihovu korist i primjereno istaknu potporu Unije.

4. SUDJELOVANJE STRUČNJAKA IZ DRŽAVA ČLANICA EU-a

Za uspješnu provedbu Odluke potrebno je aktivno sudjelovanje stručnjaka iz država članica. UNODA/BWTC-ISU-u poticat će se, među ostalim redovitim ažuriranjem popisa stručnjaka za BTWC iz Unije utvrđenom na temelju Odluke (ZVSP) 2016/51 koji vodi UNODA/BWTC-ISU, da se koristi uslugama tih stručnjaka. Troškovi misija stručnjaka povezani s provedbom projekata bit će obuhvaćeni ovom Odlukom.

Očekuje se da će se u slučaju predviđenih posjeta za pružanje pomoći poput pravne pomoći ili pomoći u okviru mjera za izgradnju povjerenja uobičajenom praksom smatrati posjet najviše troje stručnjaka u najduljem trajanju od pet dana. Ako se ne može odrediti relevantan stručnjak iz Unije za pružanje posebne pomoći na zahtjev države stranke koja će se koristiti njome, uložit će se napori da se utvrdi i angažira potpora vanjskih pružatelja pomoći sa stručnim znanjima o relevantnim temama čijem rješavanju treba pristupiti.

5. TRAJANJE

Sveukupno procijenjeno trajanje provedbe projekata iznosi 36 mjeseci.

6. KORISNICI

Korisnici projekta 1. bit će države koje nisu stranke BTWC-a (i države potpisnice i države koje nisu potpisnice) za aktivnosti univerzalizacije, uključujući prema potrebi privatni sektor, akademsku zajednicu i nevladine organizacije.

Korisnici projekta 2. u odnosu na aktivnosti razvoja kapacitetâ jesu države stranke BTWC-a, s posebnim naglaskom na države koje su nedavno pristupile BTWC-u.

Korisnici projekta 3. bit će mladi oblikovatelji politika, znanstvenici i pripadnici akademske zajednice iz država stranaka BTWC-a s južne polutke koji rade u znanstvenim i akademskim područjima povezanima s BTWC-om.

Korisnici projekta 4. bit će dužnosnici država stranaka, posebno oni koji rade na pitanjima povezanima s BTWC-om poput onih koji su određeni kao nacionalne kontaktne točke i onih u stalnim misijama u Ženevi, te drugi nacionalni stručnjaci koje odrede same države stranke.

Korisnici projekta 5. bit će malen broj država stranaka odabranih na temelju poziva na podnošenje prijava, koje će imati priliku za sudjelovanje u tečajevima osposobljavanja, stožernim vježbama i/ili nacionalnim/podregionalnim radionicama usmjerenima na izgradnju njihovih kapaciteta za sprečavanje napada biološkim oružjem i pružanje odgovora na takav napad.

Korisnici projekta 6. bit će oni koji proizvode relevantne materijale te oni koji se njima koriste, na primjer učenici i nastavnici, dužnosnici u industriji i nevladine organizacije.

7. PREDSTAVNICI TREĆIH STRANA

Kako bi se promicalo regionalno vlasništvo i održivost projekata, ovom će se Odlukom financirati sudjelovanje stručnjaka koji nisu iz Unije, uključujući one iz relevantnih podregionalnih, regionalnih i međunarodnih organizacija. Financirat će se sudjelovanje UNODA/BWTC-ISU-a u radionicama BTWC-a. Sudjelovanje predsjedatelja sastanaka BTWC-a može se financirati na temelju pojedinačnih slučajeva.

8. PROVEDBENI SUBJEKT – PITANJA U VEZI S OSOBLJEM

S obzirom na izvanproračunski karakter aktivnosti predviđenih u ovoj Odluci za UNODA/BWTC-ISU bit će potrebno dodatno osoblje.

9. VIDLJIVOST EU-a

UNODA/BWTC-ISU poduzima sve odgovarajuće mjere za objavljivanje činjenice da je provedene aktivnosti financirala Unija. Te će se mjere provoditi u skladu s Komisijinim Priručnikom za komunikacije i vidljivost za vanjske aktivnosti EU-a koji je utvrdila i objavila Europska komisija. UNODA/BWTC-ISU stoga će osigurati vidljivost doprinosa Unije primjerenim brendiranjem i oglašavanjem uz isticanje uloge Unije, osiguravanje transparentnosti njezina djelovanja i podizanje svijesti o razlozima za Odluku, kao i svijest o potpori Unije za ovu Odluku te rezultatima te potpore. Na materijalu izrađenome u okviru projekta isticat će se zastava Unije na vidljivom mjestu u skladu sa smjernicama Unije za pravilnu uporabu i umnožavanje zastave.