10.

Nakon članka 57., umeće se sljedeće poglavlje VI.a: „POGLAVLJE VI.a PRIVATNO SKLADIŠTENJE ZA TRŽIŠNU GODINU 2007./2008. Članak 57.a Natječajni postupak Kako bi odredila potporu koja se odobrava za provođenje ugovora za privatno skladištenje bijelog šećera, Komisija može, u skladu s postupkom utvrđenim u članku 39. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 318/2006, otvoriti natječajni postupak za ograničeno razdoblje uredbom Komisije, dalje u tekstu „Uredba o otvaranju natječajnog postupka”. Članak 57.b Otvaranje natječajnog postupka 1. Uredba o otvaranju natječajnog postupka može biti donesena do 31. srpnja 2008. 2. Odluka o otvaranju natječajnog postupka može biti donesena za šećer koji je uskladišten ili će se skladištiti ako su ispunjeni sljedeći uvjeti: (a) prosječna cijena Zajednice za bijeli šećer zabilježena u sustavu izvješćivanja o cijenama iznosi manje od 85 % referentne cijene; i (b) zabilježene prosječne cijene za bijeli šećer vjerojatno će ostati na toj razini ili ispod nje na temelju situacije na tržištu, uzimajući u obzir očekivane učinke mehanizma upravljanja tržištem, a posebno povlačenja. 3. Otvaranje natječajnog postupka može se ograničiti na šećer koji skladište ili će ga skladištiti proizvođači šećera odobreni u državi članici, ako su ispunjeni sljedeći uvjeti: (a) prosječna cijena Zajednice za bijeli šećer, zabilježena u sustavu izvješćivanja o cijenama manja je od referentne cijene; i (b) u dotičnoj državi članici, prosječna cijena za bijeli šećer zabilježena u sustavu izvješćivanja o cijenama manja je od 80 % referentne cijene. 4. Uredba o otvaranju natječajnog postupka sadržava sljedeće podatke: (a) razdoblje pokriveno natječajem (natječajno razdoblje) i različita podrazdoblja kada se mogu podnositi ponude; (b) vrijeme otvaranja i zatvaranja unutar kojeg se mogu podnositi ponude; (c) u slučaju primjene stavka 3., države članice u kojima se šećer skladišti ili će se skladištiti; (d) ukupnu količinu, po mogućnosti po državama članicama ako se primjenjuje stavak 3., pokrivenu natječajnim postupkom, ako je primjenljivo; (e) razdoblje skladištenja u skladu s člankom 57.j; (f) minimalnu količinu po svakoj ponudi; (g) iznos sredstva osiguranja po jedinici; (h) nadležno tijelo u državama članicama kojem se dostavljaju ponude. 5. Pozivi na podnošenje ponuda za ograničeno razdoblje mogu biti zatvoreni prije završetka natječajnog razdoblja u skladu s postupkom utvrđenim u članku 39. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 318/2006. Članak 57.c Zahtjevi za šećer Šećer za koji se podnosi ponuda mora biti: (a) bijeli šećer u kristalnom obliku, u rasutom stanju i/ili u velikim vrećama (800 kg ili više) i/ili u vrećama od 50 kg; (b) proizveden u okviru kvote tijekom tržišne godine u kojoj se podnosi ponuda, izuzimajući bijeli šećer koji je povučen, prenesen ili uskladišten u okviru javne intervencije; (c) dobre i primjerene tržišne kvalitete, koji slobodno teče, sa sadržajem vlage koji ne prelazi 0,06 %. Članak 57.d Dostava ponuda 1. Ponude podnose odobreni proizvođači šećera iz točke (a) članka 7. stavka 1., s poslovnim nastanom i registrirani u svrhe PDV-a u Zajednici. 2. Svaka ponuda podnosi se nadležnom tijelu države članice u kojoj će se šećer skladištiti. Ako je otvaranje natječajnog postupka ograničeno na jednu ili nekoliko država članica u skladu s člankom 57.b stavkom 3., ponude se podnose samo u tim državama članicama. 3. Ponude se mogu dostaviti elektroničkim putem, koristeći metodu koju je dotična država članica stavila na raspolaganje gospodarskim subjektima. Nadležna tijela država članica mogu zahtijevati da elektroničke ponude budu popraćene naprednim elektroničkim potpisom u smislu članka 2. točke (2) Direktive 1999/93/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (11). U svim drugim slučajevima, nadležna tijela zahtijevaju elektronički potpis koji daje jednaka jamstva u pogledu funkcionalnosti koji ima potpis uz primjenu istih pravila i uvjeta kako su definirani u odredbama Komisije o elektroničkim i digitaliziranim dokumentima iz Odluke Komisije br. 2004/563/EZ, Euratom (12), i njezinim provedbenim pravilima. 4. Ponuda je valjana ako su ispunjeni sljedeći uvjeti: (a) u njoj se navodi upućivanje na Uredbu o otvaranju natječajnog postupka i datum isteka roka za podnošenje ponuda; (b) u njoj se navode identifikacijski podaci ponuđača, naziv, adresa i broj upisa u registar PDV-a; (c) u njoj se navodi količina na koju se ponuda odnosi; (d) u njoj se navodi ponuđeni iznos potpore po danu i po toni u eurima i centima; (e) ponuđač je položio sredstvo osiguranja prije isteka podrazdoblja za podnošenje ponude, u skladu s odredbama glave III. Uredbe (EEZ) br. 2220/85 i u istom razdoblju je dostavio dokaz o tome; (f) ponuda ne sadržava nikakve uvjete koje je uveo ponuđač, osim onih navedenih u ovoj Uredbi i u Uredbi o otvaranju natječajnog postupka; (g) ponuda se dostavlja na službenom jeziku ili jednom od službenih jezika države članice u kojoj se ponuda podnosi. 5. Ponude se nakon što su dostavljene ne mogu povući ili mijenjati. 6. Smatra se da je odobreni proizvođač šećera koji podnosi ponudu upoznat s odredbama primjenljivim u natječajnom postupku i da ih je prihvatio. Članak 57.e Provjera ponuda 1. Nadležna tijela država članica provjeravaju ponude na temelju elemenata navedenih u članku 57.d stavku 4. Ona odlučuju o valjanosti ponuda. 2. Osobe ovlaštene za primitak i provjeru ponuda ne smiju neovlaštenim osobama otkrivati bilo koje pojedinosti u vezi s ponudama. 3. Ako je ponuda nevaljana, nadležna tijela države članice o tome obavješćuju ponuđača. Članak 57.f Obavješćivanje Komisije o ponudama 1. Nadležna tijela država članica obavješćuju Komisiju o svima valjanim ponudama. 2. Obavijesti ne sadrže podatke iz članka 57.d stavka 4. točke (b). 3. Obavijesti se šalju elektroničkim putem, korištenjem metode o kojoj je Komisija obavijestila države članice, u određenom razdoblju utvrđenom u Uredbi Komisije o otvaranju natječajnog postupka. Oblik i sadržaj obavijesti utvrđuje se na temelju obrazaca koje je Komisija stavila na raspolaganje državama članicama. 4. Države članice obavješćuju Komisiju o činjenici da nije podnesena nijedna ponuda u roku iz stavka 3. Članak 57.g Odluka na temelju ponuda 1. Na temelju ponuda za koje je poslana obavijest u skladu s člankom 57.f stavkom 3., Komisija odlučuje u skladu s postupkom utvrđenim u članku 39. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 318/2006: (a) da neće utvrditi najviši iznos potpore; ili (b) da će utvrditi najviši iznos potpore. 2. U slučaju ponuda podnesenih na razini najvišeg iznosa potpore, ako je primjenljiv članak 57.b stavak 4. točka (d), Komisija utvrđuje koeficijent primjenljiv na dodjelu količina koje su predmet natječaja. Odstupajući od članka 57.d stavka 5., ponuđač na kojega se taj koeficijent primjenjuje može odlučiti da povuče svoju ponudu. 3. Odluka o potpori za privatno skladištenje objavljuje u Službenom listu Europske unije. Članak 57.h Pojedinačne odluke o ponudama 1. Ako je utvrđen najviši iznos potpore u skladu s člankom 57.g stavkom 1. točkom (b), nadležna tijela država članica prihvaćaju ponude za koje je poslana obavijest u skladu s člankom 57.f koje su jednake ili niže od najvišeg iznosa, ne dovodeći u pitanje članak 57.g stavak 2. Sve druge ponude se odbacuju. 2. Ako nije utvrđen najviši iznos, sve se ponude odbacuju. 3. Nadležna tijela država članica donose odluke iz stavaka 1. i 2. nakon objave odluke Komisije o potpori iz članka 57.g stavka 1. i obavješćuju ponuđače o ishodu njihovog sudjelovanja u roku od tri radna dana od objave. 4. Prava i obveze uspješnog ponuđača nisu prenosive. Članak 57.i Informacije o mjestu skladištenja U roku od pet radnih dana nakon primitka obavijesti od države članice, uspješni ponuđač šalje nadležnom tijelu države članice: (a) adresu jednog ili više mjesta skladištenja i za svako mjesto skladištenja točnu lokaciju silosa ili serija s odgovarajućim količinama; (b) jedno od sljedećeg: i. potvrdu da se količine, koje su predmet ponude, već nalaze na mjestu skladištenja u skladu s uvjetima iz članka 57.k točke (c); ili ii. datum ulaska u skladište svake serije koja još nije na mjestu i potreban vremenski okvir za uskladištenje ugovorne količine u skladu s uvjetima iz članka 57.k točke (c). Uspješni ponuđač navodi za svaku seriju koja ulazi na mjesto skladištenja, količinu i točnu lokaciju. Članak 57.j Specifikacija ugovora i razdoblja skladištenja 1. Nakon potpune dostave podataka iz članka 57.i, nadležno tijelo države članice obavješćuje uspješnog ponuđača da su dostavljeni svi potrebni podaci i da se od tog trenutka smatra da je ugovor sklopljen. 2. Ugovor sadržava odredbe ovog poglavlja, Uredbe o otvaranju natječajnog postupka, ponude te podatke navedene u članku 57.i. 3. Dan sklapanja ugovora je dan kad nadležno tijelo države članice obavijesti ugovornu stranku u skladu sa stavkom 1. 4. Za šećer koji je već uskladišten, ugovorno razdoblje skladištenja započinje na dan nakon dana sklapanja ugovora. U slučaju šećera koji još nije uskladišten, ugovorno razdoblje skladištenja započinje sljedećeg dana od dana kad je čitava ugovorena količina stavljena na skladište. 5. Zadnji dan ugovornog razdoblja skladištenja je 31. listopada 2008., podložno članku 57.m. Članak 57.k Obveze ugovorne stranke Ugovornoj stranci se ugovorom nameću najmanje sljedeće obveze: (a) uskladištiti i držati uskladištenu ugovornu količinu tijekom ugovornog razdoblja skladištenja, na vlastiti rizik i na svoj trošak, u uvjetima koji osiguravaju održavanje zahtjeva za šećer iz članka 57.c, bez zamjene uskladištenih proizvoda ili njihovog prijenosa na drugo mjesto skladištenja; međutim, u iznimnim slučajevima i na temelju dobro obrazloženog zahtjeva, nadležno tijelo može odobriti premještanje uskladištenih proizvoda; (b) čuvati dokumente o vaganju sastavljene u trenutku ulaska na mjesto skladištenja; (c) osigurati da su uskladišteni proizvodi lako i pojedinačno prepoznatljivi. Svaka pojedinačno uskladištena jedinica označava se tako da su vidljivi broj ugovora, proizvod i težina; (d) dozvoliti nadležnom tijelu da provjeri u bilo koje vrijeme da se sve obveze utvrđene u ugovoru poštuju. Članak 57.l Sredstvo osiguranja 1. Sredstvo osiguranja položeno u skladu s člankom 57.d stavkom 4. točkom (e) u smislu članka 20. stavka 2. Uredbe (EEZ) br. 2220/85 osigurava posebno: (a) da se ponuda ne može povući; (b) dostavu podataka iz članka 57.i za sklapanje ugovora; (c) čuvanje na skladištu ugovorne količine tijekom razdoblja skladištenja pod uvjetima iz članka 57.k. 2. Sredstva osiguranja se oslobađaju odmah ako ponude nisu valjane, nisu uspješne ili su povučene u skladu s člankom 57.g stavkom 2. 3. Sredstva osiguranja se oslobađaju u pogledu količina za koje su obveze ispunjene u skladu s člankom 57.o stavkom 2. Članak 57.m Skraćenje ugovornog razdoblja Na temelju kretanja na tržištu šećera, Komisija može, u skladu s postupkom utvrđenim u članku 39. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 318/2006, dopustiti ugovornoj stranci da proda šećer iz ugovora prije završetka ugovornog razdoblja skladištenja. Članak 57.n Predujam Nakon 60 dana skladištenja, na zahtjev ugovorne stranke, može biti isplaćen jednokratni predujam potpore, pod uvjetom da ona položi sredstvo osiguranja koje je jednako predujmu uvećanom za 10 %. U tom slučaju, sredstvo osiguranja iz članka 57.l se oslobađa. Predujam ne smije premašiti iznos potpore koji odgovara razdoblju skladištenja od tri mjeseca. Sredstvo osiguranja iz prvog podstavka oslobađa se čim se isplati preostali iznos potpore. Članak 57.o Isplata potpore 1. Potpora, ili ako je predujam odobren u skladu s člankom 57.n, preostali iznos potpore isplaćuje se na temelju zahtjeva za isplatu i samo ako su ispunjene obveze iz ugovora. Isplata potpore, ili preostalog iznosa potpore, provodi se nakon konačne provjere u roku od 120 dana od dana kad je uložen zahtjev za isplatu potpore. 2. Zahtjevi koji se odnose na ugovornu količinu smatraju se ispunjenima samo ako je količina provjerena u skladu s člankom 57.p stavkom 5. Međutim, države članice mogu odlučiti da se zahtjevi u vezi ugovorne količine smatraju ispunjenima na temelju dopuštenog odstupanja koje ne prelazi 1 % ugovorne količine. Ako je stvarno uskladištena količina tijekom ugovornog razdoblja skladištenja manja od ugovorne količine, uzimajući u obzir moguće dopušteno odstupanje, ali ne manja od 80 % ugovorne količine, potpora za stvarno uskladištenu količinu se smanjuje za polovicu. Ako je stvarno uskladištena količina tijekom ugovornog razdoblja skladištenja manja od 80 % ugovorne količine, ne isplaćuje se nikakva potpora. Članak 57.p Pregled 1. U roku od 30 dana od dana sklapanja ugovora, nadležno tijelo u državi članici provodi početni pregled, a posebno: (a) identificira silose ili skladišne serije; (b) provjerava težinu uskladištenih proizvoda na temelju dokumenata o vaganju, zalihama i financijskim izvješćima i, ako je moguće, fizičkim pregledom vaganjem uzoraka. Dotični uzorak mora biti reprezentativan i iznositi najmanje 5 % ukupne količine; (c) uzima uzorak reprezentativan za ugovornu količinu koji će se što je moguće brže analizirati kako bi se osiguralo da šećer odgovara zahtjevima iz članka 57.c. 2. Ako se analizom potvrdi da šećer ne odgovara zahtjevima iz članka 57.c, čitava količina koja je predmet ugovora se odbacuje, a sredstvo osiguranja iz članka 57.d stavka 4. točke (e) se zadržava. 3. Ako država članica može navesti opravdane razloge, rok utvrđen u prvom podstavku stavka 1. se može produljiti za 15 dana. 4. Tijelo zaduženo za provedbu pregleda će: (a) ili zapečatiti proizvode po ugovoru, po skladištenoj seriji ili po manjoj količini u vrijeme početnog pregleda; (b) ili provesti nenajavljeni pregled kako bi se osiguralo da se ugovorna količina nalazi na mjestu skladištenja. Pregled se temelji na zalihama i financijskim izvješćima i, ako je moguće, s fizičkim pregledom vaganjem uzorka. Dotični uzorak je reprezentativan i iznosi najmanje 5 % od ukupne količine. 5. Tijekom zadnjeg mjeseca razdoblja skladištenja, tijelo zaduženo za pregled provodi završni pregled kako bi se osiguralo da se ugovorna količina nalazi na mjestu skladištenja putem nenajavljenog pregleda u skladu sa stavkom 4. točkom (b). 6. U slučaju značajnih nepravilnosti koje utječu na najmanje 5 % količina proizvoda koji su predmet pojedinačnog ugovora podložnih pregledu, provjera se proširuje na veći uzorak koji određuje tijelo odgovorno za preglede. Članak 57.q Izvješća o pregledima O pregledima koji se provode u skladu s člankom 77.p, sastavlja se izviješće u kojem se navodi: (a) datum i vrijeme početka pregleda; (b) njegovo trajanje; (c) postupci koji se provode uz navođenje, posebno, pojedinosti o pregledanim proizvodima i dokumentima te upućivanje na njih; (d) nalazi i zaključci. Izvješće potpisuje odgovorni inspektor i supotpisuje ugovorna stranka ili, ovisno o slučaju, osoba odgovorna za skladištenje, te se ulaže u dokumentaciju o plaćanjima. Članak 57.r Sankcije 1. Ako se utvrdi da dokument koji dostavlja ponuđač za ostvarivanje prava koja proizlaze iz ovog poglavlja sadrži netočne informacije i ako su dotične netočne informacije ključne za ostvarivanje tog prava, nadležna tijela države članice isključuju ponuđača iz sudjelovanja u natječajnom postupku za dodjelu potpore za privatno skladištenje šećera na razdoblje od godine dana od dana donošenja konačne administrativne odluke kojom se utvrđuje nepravilnost. 2. Stavak 1. se ne primjenjuje ako podnositelj zahtjeva na zadovoljavajući način dokaže nadležnim tijelima da situacija iz stavka 1. nije posljedica njegove grube nepažnje već da je posljedica više sile ili očite pogreške. 3. Države članice obavješćuju Komisiju o slučajevima primjene stavka 1. Komisija te informacije stavlja na raspolaganje drugim državama članicama. Članak 57.s Obavješćivanje Komisije Države članice obavješćuju Komisiju o količinama šećera za koji su ponude prihvaćene u skladu s člankom 57.h stavkom 1. i: (a) za koje nije kasnije sklopljen ugovor; ili (b) za koje su kasnije sklopljeni ugovori, ali koji su morali biti otkazani zbog nesukladnosti s ugovornim obvezama; (c) koje su izuzete iz ugovornih obveza na temelju odluke Komisije u skladu s člankom 57.m. U obavijestima iz prvog podstavka mora biti navedeno podrazdoblje dotičnog natječajnog postupka te moraju biti dostavljene što je moguće prije, a najkasnije 10. dana mjesecu koji slijedi nakon dotičnog mjeseca. Oblik i sadržaj obavijesti utvrđuje se na temelju obrazaca koji Komisija stavlja na raspolaganje državama članicama.