Obrazložite ako neka od strana u koncentraciji ili neki konkurenti imaju proizvode koji će se vjerojatno pojaviti na tržištu u kratkoročnom ili srednjoročnom razdoblju (‚planirani proizvodi’) ili planiraju proširiti proizvodne ili prodajne kapacitete na pogođenim tržištima. Ako je to slučaj, navedite procjenu predviđenih prodajnih i tržišnih udjela ili predviđene prodaje strana u koncentraciji za sljedećih tri do pet godina.

Ako je to slučaj, objasnite zašto je vjerojatno da bi do takvog ulaska moglo doći te navedite procjenu vremenskog roka u kojem bi se to moglo dogoditi.

Godina: sva upućivanja na riječ ‚godina’ u ovom obrascu CO imaju značenje kalendarske godine, ako nije drugačije navedeno. Svi se podaci traženi u ovom obrascu CO moraju, ako nije drugačije navedeno, odnositi na godinu koja je prethodila godini prijave.

Određene se podatke može radi jasnoće staviti u priloge. Međutim, bitno je da su ključni dijelovi podataka, a naročito podaci o tržišnom udjelu strana i njihovih najvećih konkurenata, predočeni u glavnom dijelu obrasca CO. Priloge ovom obrascu CO smije se koristiti isključivo kako bi se nadopunili podaci sadržani u samom obrascu.

Informacije koje se traže ovim skraćenim obrascem CO trebaju biti numerirane prema brojevima odjeljaka i stavaka skraćenog obrasca CO, uz potpisivanje izjave kako je predviđeno u odjeljku 11. te prilaganjem popratne dokumentacije. Original obrasca CO moraju potpisati osobe zakonom ovlaštene da djeluju u ime svakog pojedinog podnositelja prijave odnosno jedan ili više ovlaštenih vanjskih predstavnika podnositelja prijave. Pri popunjavanju odjeljaka 7. do 9. ovog obrasca CO podnositelji prijave pozivamo da razmotre je li radi jasnoće te odjeljke najbolje predočiti numeričkim redom ili bi se podatke moglo grupirati za svako pojedinačno pogođeno tržište (ili grupu pogođenih tržišta).

Kako bi se izbjegla sumnja potrebno je napomenuti da ni činjenica da je Komisija prihvatila da posebni podaci koji se traže u ovom skraćenom obrascu CO nisu neophodni za potpunu prijavu koncentracije (upotrebom skraćenog obrasca CO) ni na koji način ne sprječava Komisiju da u bilo kojem trenutku zatraži te specifične podatke, posebice putem zahtjeva za dostavu informacija sukladno članku 11. Uredbe o koncentracijama.

Zahtjeve za izuzimanje potrebno je podnijeti istodobno s nacrtom obrasca CO kako bi se Komisiji omogućilo da utvrdi jesu li podaci za koje se traži izuzimanje neophodni za ispitivanje predmeta. Zahtjeve za izuzimanje potrebno je napraviti ili u samom tekstu nacrta obrasca CO ili kao poruke e-pošte ili kao dopis upućen osobi odgovornoj za vođenje predmeta i/ili voditelju odjela.

Iskustvo Komisije pokazuje da određene kategorije podataka koji se traže ovim obrascem CO, premda neophodne za Komisijino ispitivanje nekih predmeta, možda nisu potrebne kod velikog broja drugih predmeta. Te kategorije informacija posebno su naznačene u ovom obrascu CO (vidjeti bilješke 15., 16., 18., 20., 23., 27., 28., 30. i 31.). Pozivamo vas da razmotrite mogućnost da zatražite izuzimanje zbog bilo koje od tih kategorija podataka.

Svi podaci koji se traže ovim obrascem CO moraju biti točni i potpuni. Traženi podaci moraju biti uneseni u odgovarajuće odjeljke ovog obrasca CO.

Poznato je da su podaci koji se traže ovim obrascem CO opsežni. Međutim, iskustvo je pokazalo da, ovisno o posebnim okolnostima određenog slučaja, nisu uvijek svi podaci nužni za odgovarajuće ispitivanje predložene koncentracije. Sukladno tome, smatrate li da bilo koji podatak koji se traži ovim obrascem CO nije nužan za Komisijino ispitivanje slučaja, preporučamo da zatražite od Komisije da odustane od obveze dostavljanja određenih podataka. Dodatne pojedinosti potražite u ovom uvodnom dijelu, točki 1.4. podtočki (g).

PRILOG II.

SKRAĆENI OBRAZAC CO ZA PRIJAVU KONCENTRACIJE TEMELJEM UREDBE (EZ) br. 139/2004

UVOD

1.1. Svrha skraćenog obrasca CO

U skraćenom obrascu CO određuju se podaci koje podnositelji prijave moraju dostaviti kad podnose prijavu Europskoj komisiji za određena namjeravana spajanja, preuzimanja ili druge koncentracije za koje se ne očekuje da će prouzročiti smetnje u tržišnom natjecanju.

Pri ispunjavanju ovog skraćenog obrasca CO, obratite pažnju na Uredbu Vijeća (EZ) br. 139/2004 od 20. siječnja 2004. o kontroli koncentracija između poduzetnika (38) (u daljnjem tekstu ‚Uredba o koncentracijama’) i Uredbu Komisije (EZ) br. 802/2004 (39) (u daljnjem tekstu ‚Provedbena uredba’) kojima je priložen ovaj skraćeni obrazac CO. Tekst tih uredbi kao i druge mjerodavne dokumente može se naći na Komisijinoj internetskoj stranici Europa na stranici o tržišnom natjecanju. Pažnju obratite i na odgovarajuće odredbe Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru (40) (u daljnjem tekstu ‚Sporazum o EGP-u’). Popunjavanjem ovog skraćenog obrasca CO, potrebno je također obratiti pozornost na Obavijest Komisije o pojednostavljenom postupku za postupanje s određenim koncentracijama (41).

Načelno, skraćeni obrazac CO može se koristiti radi prijavljivanja koncentracija, ako je ispunjen jedan od sljedećih uvjeta:

1. u slučaju zajedničkog pothvata koji nema stvarne ili predviđene aktivnosti na području Europskog gospodarskog područja (EGP) ili su one samo neznatne. Takvi se slučajevi pojavljuju kada: (a) prihod zajedničkog pothvata i/ili prihod pridodanih aktivnosti u trenutku prijave manji je od 100 milijuna EUR na području EGP-a u trenutku podnošenja prijave; i (b) ukupna vrijednost imovine prenesene na zajednički pothvat u trenutku prijave manja je od 100 milijuna EUR na području EGP-a.

2. dva ili više poduzetnika spajaju se ili jedan ili više poduzetnika stječu isključivu ili zajedničku kontrolu nad drugim poduzetnikom, pod uvjetom da nijedna od strana u koncentraciji ne obavlja poslovne aktivnosti na istom proizvodnom i zemljopisnom tržištu (42) ili na proizvodnom tržištu koje je uzlazno ili silazno u odnosu na proizvodno tržište na kojemu djeluje druga strana u koncentraciji (43) (44).

3. dva ili više poduzetnika spajaju se ili kada jedan ili više poduzetnika stječe isključivu ili zajedničku kontrolu nad drugim poduzetnikom i: (a) kada je zajednički tržišni udio svih strana u koncentraciji uključenih u poslovne aktivnosti na istom proizvodnom i zemljopisnom tržištu (horizontalni odnosi) manji od 20 % (45); i (b) nijedan pojedinačni ili zajednički tržišni udio svih strana u koncentraciji uključenih u poslovne aktivnosti na proizvodnom tržištu koje je uzlazno ili silazno u odnosu na proizvodno tržište u koje je uključena bilo koja strana koja sudjeluje u koncentraciji (vertikalni odnosi), je na razini od 30 % ili više (46); s obzirom na uvjet iz točke 3. podtočaka (a) i (b), u slučaju stjecanja zajedničke kontrole, odnosi koji se stvaraju samo između poduzetnika koji stječu zajedničku kontrolu ne smatraju se horizontalnim ili vertikalnim odnosima u smislu ovog skraćenog obrasca CO, već se mogu smatrati koncentracijama kada se pojavi pitanje koordinacije:

4. strana stječe isključivu kontrolu nad poduzetnikom nad kojim već ima zajedničku kontrolu.

Komisija isto tako može prihvatiti skraćeni obrazac CO kada su dvije ili više strana koncentracije u horizontalnom odnosu (47) pod uvjetom da je povećanje (‚delta’) Herfindahl-Hirschmanovog indeksa (‚HHI’) proizašlo iz koncentracije ispod 150 (48), a zajednički tržišni udio strana u koncentraciji iznosi manje od 50 % (49). Komisija u svakom pojedinačnom slučaju odlučuje je li u specifičnim okolnostima tog slučaja, povećanje razine tržišne koncentracije prikazano indeksom HHI takvo da se može prihvatiti skraćeni obrazac CO. Manje je vjerojatno da će Komisija prihvatiti skraćeni obrazac CO ako postoje posebne okolnosti navedene u smjernicama Komisije o procjeni horizontalnih koncentracija (50); na primjer, između ostalog, kada je tržište već koncentrirano u slučaju koncentracije koja isključuje važnu konkurentsku silu, u slučaju koncentracije između dva značajna izumitelja ili u slučaju koncentracije koja uključuje poduzeće s perspektivnim novim proizvodima.

Komisija može uvijek zatražiti prijavu po redovnom obrascu, ako se pokaže ili da nisu ispunjeni uvjeti za skraćeni obrazac CO ili, iznimno, i onda kad su ispunjeni, ali Komisija utvrdi da je, unatoč tome, potrebna prijava prema redovnom obrascu, kako bi se provelo odgovarajuće ispitivanje potencijalnog ugrožavanja tržišnog natjecanja.

Primjeri slučajeva kada bi prijava prema obrascu CO mogla biti potrebna su koncentracije kod kojih je teško definirati mjerodavna tržišta (na primjer tržišta u nastajanju ili kod kojih nije uspostavljena sudska praksa); kad strana tek ulazi ili bi potencijalno mogla ući na tržište, ili je značajan vlasnik patenta; kad nije moguće na odgovarajući način odrediti tržišne udjele strana; na tržištima s velikim preprekama ulasku, s visokim stupnjem koncentracije ili poznatim problemima s tržišnim natjecanjem; kad su barem dvije od strana koje sudjeluju u koncentraciji već prisutne na blisko povezanim susjednim tržištima (51); i kod koncentracija kod kojih se pojavljuje pitanje koordinacije, kako je navedeno u članku 2. stavku 4. Uredbe o koncentracijama. Slično tome, obrazac CO može se zatražiti u slučaju kada jedna strana koja stječe isključivu kontrolu nad zajedničkim pothvatom u kojem trenutno ima zajedničku kontrolu, kada strana koja stječe kontrolu i zajednički pothvat zajedno imaju jak tržišni položaj ili zajednički pothvat i strana koja stječe kontrolu imaju jake tržišne položaje na vertikalno povezanim tržištima (52).

1.2. Povratak na uobičajeni postupak i podnošenje prijave prema obrascu CO

U ocjeni može li koncentracija biti prijavljena prema skraćenom obrascu CO Komisija će osigurati da su sve bitne okolnosti utvrđene i dovoljno jasne. U tom pogledu, odgovornost za dostavu točnih i potpunih podataka leži na podnositeljima prijave.

Ako, nakon što je izvršena prijava koncentracije, Komisija zaključi da slučaj nije pogodan za skraćeni obrazac CO, Komisija može zatražiti da cijela prijava ili kada je to primjereno neki njeni dijelovi budu podneseni na redovnom obrascu CO. To je moguće u sljedećim slučajevima:

(a) ako se pokaže da nisu ispunjeni uvjeti za korištenje skraćenog obrasca CO;

(b) ako su ispunjeni uvjeti za korištenje skraćenog obrasca CO, čini se da je potrebna potpuna ili djelomična prijava prema obrascu CO čini se nužnom kako bi se provelo odgovarajuće ispitivanje mogućeg ugrožavanja tržišnog natjecanja ili kako bi se utvrdilo da određena transakcija predstavlja koncentraciju u smislu članka 3. Uredbe o koncentracijama;

(c) ako skraćeni obrazac CO sadrži netočne ili obmanjujuće podatke;

(d) ako država članica EU-a ili članica EFTA-e izrazi utemeljenu zabrinutost u pogledu tržišnog natjecanja o prijavljenoj koncentraciji u roku od 15 radnih dana od primitka primjerka prijave; ili

(e) ako treća strana izrazi utemeljenu zabrinutost u pogledu tržišnog natjecanja u roku koji je za takve primjedbe odredila Komisija.

U takvim slučajevima prijava se smatra nepotpunom u materijalnom smislu sukladno članku 5. stavku 2. Provedbene uredbe. Komisija je dužna bez odgode pisanim putem o tome obavijestiti strane podnositelje prijave ili njihove predstavnike. Prijava proizvodi učinke na dan kada se prime svi traženi podaci.

1.3. Kontakti prije podnošenja prijave

Poznato je da podaci koji se zahtijevaju ovim skraćenim obrascem CO mogu biti vrlo opsežni. Međutim, iskustvo je pokazalo da, ovisno o posebnim okolnostima određenog slučaja, nisu uvijek svi podaci nužni za odgovarajuće ispitivanje predložene koncentracije. Sukladno tome, smatrate li da bilo koji od podataka traženih ovim skraćenim obrascem CO nije nužan za Komisijino ispitivanje slučaja, preporučamo da od Komisije zatražite da odustane od obveze pružanja određenih podataka (‚odustajanje’). Dodatne pojedinosti potražite u uvodnom dijelu točki 1.6. podtočki (g).

Prema Uredbi o koncentracijama, podnositelji prijave imaju pravo u bilo kojem trenutku podnijeti prijavu pod uvjetom da je potpuna. Mogućnost stupanja u kontakt prije podnošenja prijave je usluga koju Komisija pruža podnositeljima prijave na dobrovoljnoj osnovi kako bi se pripremio postupak službene revizije koncentracija. Iako kontakti prije prijave nisu obavezni, oni mogu biti izuzetno vrijedni i za Komisiju i za podnositelje prijava u određivanju točne količine podataka potrebnih za prijavu i, u većini slučajeva, za posljedicu će imati znatno smanjenje traženih informacija.

Sukladno tome, iako su samo podnositelji prijave odgovorni za odluku hoće li stupiti u kontakt prije podnošenja prijave i kada će podnijeti prijavu, podnositelje prijave se potiče da traže mišljenje Komisije u pogledu prikladnosti obima i vrste podataka na kojima namjeravaju temeljiti svoju prijavu. Isto tako, kada podnositelji prijave žele podnijeti prijavu na skraćenom obrascu CO preporučuje im se da s Komisijom stupe u kontakt prije same prijave kako bi razmotrili radi li se o slučaju prikladnom za podnošenje na skraćenom obrascu CO.

Podnositelje prijave se također potiče da stupe u kontakte prije podnošenja prijave kada žele podnijeti prijavu na skraćenom obrascu CO u situacijama kada su dvije ili više strana koncentracije u horizontalnom odnosu s indeksom HHI delta proizašlom iz koncentracije ispod 150.

Međutim, kontakti prije podnošenja prijave, a naročito podnošenje nacrta prijave, mogu biti manje korisni u slučajevima iz točke 5. podtočke (b) Obavijesti Komisije o pojednostavljenom postupku postupanja prema određenim koncentracijama. To se odnosi na slučajeve kada strane ne obavljaju poslovne aktivnosti na istom proizvodnom i zemljopisnom tržištu ili na proizvodnom tržištu koje je uzlazno ili silazno u odnosu na proizvodno tržište na kojemu neka druga strana u koncentraciji djeluje. U tim okolnostima podnositelji prijave mogu se odlučiti na neposredno podnošenje prijave bez prethodnog nacrta prijave (53).

Podnositelji prijave mogu se pozvati na ‚Primjere najbolje prakse Komisije o vođenju postupaka kontrole koncentracija’ Glavne uprave za tržišno natjecanje (‚DG Competition’) objavljene na internetskim stranicama Glavne uprave za tržišno natjecanje i povremeno ažurirane. Ti primjeri najbolje prakse pružaju smjernice o kontaktima prije podnošenja prijave odnosno o pripremi prijava.

1.4. Tko mora podnijeti prijavu

U slučaju spajanja u smislu članka 3. stavka 1. točke (a) Uredbe o koncentracijama ili stjecanja zajedničke kontrole nad poduzetnikom u smislu članka 3. stavka 1. točke (b) Uredbe o koncentracijama, prijavu moraju zajedno ispuniti strane koje sudjeluju u koncentraciji odnosno one koje stječu zajedničku kontrolu, ovisno o slučaju (54).

U slučaju da je jedan poduzetnik stekao kontrolni udio kod drugog poduzetnika, prijavu ispunjava onaj tko je stekao kontrolni udio.

U slučaju javnog nadmetanja za stjecanje poduzetnika, prijavu ispunjava ponuđač.

Svaka strana koja ispunjava prijavu odgovorna je za točnost informacija koje je dostavila.

1.5. Podaci koje treba dostaviti

Potrebno je ispuniti različite odjeljke ovog skraćenog obrasca CO ovisno o razlozima (55) zašto koncentracija ispunjava uvjete za pojednostavljeni postupak te podnošenje prijave prema skraćenom obrascu CO:

(a) Odjeljci 1., 2., 3., 4., 5. i 10. moraju se ispuniti za sve slučajeve. Odjeljak 9. mora se ispuniti u slučaju zajedničkog pothvata.

(b) Ako koncentracijom nastaje jedno ili više tržišta o kojima se izvješćuje (56), moraju se ispuniti odjeljci 6. i 7.

(c) Ako koncentracijom nastaje jedno ili više tržišta o kojima se izvješćuje (57), mora se ispuniti odjeljak 8.; odjeljke 6. i 7. nije potrebno ispunjavati.

1.6. Točnost i potpunost prijave

Svi podaci koji se traže ovim skraćenim obrascem CO moraju biti točni i potpuni. Traženi podaci moraju biti uneseni u odgovarajuće odjeljke ovog skraćenog obrasca CO.

Posebice obratite pažnju na sljedeće:

(a) U skladu s člankom 10. stavkom 1. Uredbe o koncentracijama i člankom 5. stavcima 2. i 4. Provedbene uredbe rokovi za prijave iz Uredbe o koncentracijama ne počinju teći dok Komisija zajedno s prijavom ne zaprimi sve tražene podatke. Tim se zahtjevom želi omogućiti Komisiji da ocijeni prijavljenu koncentraciju unutar strogih rokova predviđenih Uredbom o koncentracijama.

(b) Podnositelj ili podnositelji prijave trebali bi tijekom pripreme svoje prijave provjeriti da su sva imena i brojevi za kontakt, posebice brojevi faksa i adrese e-pošte dostavljene Komisiji točni, mjerodavni i ažurirani (58).

(c) Netočni ili obmanjujući podaci u prijavi smatraju se nepotpunim podacima (članak 5. stavak 4. Provedbene uredbe).

(d) Ako je prijava nepotpuna, Komisija je dužna pisanim putem i bez odgode obavijestiti o tome podnositelje prijave ili njihove predstavnike. Prijava proizvodi učinke na dan kada Komisija primi potpune i točne podatke (članak 10. stavak 1. Uredbe o koncentracijama, članak 5. stavci 2. i 4. Provedbene uredbe).

(e) Prema članku 14. stavku 1. točki (a) Uredbe o koncentracijama podnositeljima prijave koji su bilo namjerno bilo iz nehaja dostavili netočne ili obmanjujuće podatke može se izreći novčana kazna u visini do 1 % ukupnog prometa dotičnih poduzetnika. Nadalje, prema članku 6. stavku 3. točki (a) i članku 8. stavku 6. točki (a) Uredbe o koncentracijama Komisija može opozvati svoju odluku o usklađenosti prijavljene koncentracije ako je zasnovana na netočnim informacijama za koje je odgovoran jedan od poduzetnika.

(f) Ako vam neki podaci djelomično ili u potpunosti opravdano nisu dostupni (na primjer, zbog nedostupnosti podataka o ciljnom društvu tijekom sporne ponude), možete pismenim putem zatražiti da Komisija prihvati prijavu kao potpunu iako niste dostavili podatke tražene ovim skraćenim obrascem CO. Komisija će razmotriti takav zahtjev pod uvjetom da navedete razloge za nedostupnost podataka i svoje najbolje moguće procjene za podatke koji nedostaju zajedno s izvorima procjene. Kada je to moguće, potrebno je pružiti i naznake gdje Komisija može dobiti tražene informacije koje su vama nedostupne.

(g) U skladu s člankom 4. stavkom 2. Provedbene Uredbe, Komisija može osloboditi obveze dostavljanja određenih podataka u prijavi uključujući dokumente ili nekog drugog zahtjeva iz ovog obrasca CO ako smatra da ispunjavanje tih obveza i zahtjeva nije neophodno radi ispitivanja zahtjeva za ispitivanje predmeta. Shodno tome, možete prije podnošenja prijave podnijeti pisani zahtjev za izuzimanje tražeći od Komisije da vas oslobodi dostavljanja tih podataka ako smatrate da ti podaci nisu neophodni Komisiji za ispitivanje predmeta. Zahtjeve za izuzimanje potrebno je podnijeti istodobno s nacrtom skraćenog obrasca CO kako bi se Komisiji omogućilo da utvrdi jesu li podaci za koje se traži izuzimanje neophodni za ispitivanje predmeta. Zahtjeve za izuzimanje potrebno je napraviti ili u samom tekstu nacrta skraćenog obrasca CO ili kao poruke e-pošte ili kao dopis upućen osobi odgovornoj za vođenje predmeta i/ili voditelju odjela. Komisija će razmotriti takve zahtjeve pod uvjetom da navedete odgovarajuće razloge zašto podaci o kojima je riječ nisu nužni za ispitivanje predmeta. Zahtjeve za izuzimanje rješavat će se u kontekstu pregleda nacrta skraćenog obrasca CO. U skladu s najboljom praksom Glavne uprave za tržišno natjecanje o vođenju nadzora postupaka koncentracija, Glavnoj upravi za tržišno natjecanje obično je potrebno pet radnih dana da odgovori na zahtjeve za izuzimanja.

Kako bi se izbjegla sumnja potrebno je napomenuti da ni činjenica da određeni odjeljak nije spomenut u točki 1.5, niti činjenica da je Komisija prihvatila, sukladno točki 1.6., da posebni podaci koji se traže u ovom skraćenom obrascu CO nisu neophodni za potpunu prijavu koncentracije (upotrebom skraćenog obrasca CO) ni na koji način ne sprječava Komisiju da u bilo kojem trenutku zatraži te specifične podatke, posebice putem zahtjeva za dostavu informacija sukladno članku 11. Uredbe o koncentracijama.

1.7. Kako podnijeti prijavu

Prijavu se mora ispuniti na jednom od službenih jezika Europske unije. Taj će jezik nakon toga biti jezik postupka za sve podnositelje prijave. Ako su prijave napravljene u skladu s člankom 12. Protokola 24. Sporazuma o Europskom gospodarskom području na nekom od službenih jezika država EFTA-e koji nije službeni jezik Unije, prijavi se mora priložiti prijevod na neki od službenih jezika Unije.

Informacije koje se traže ovim skraćenim obrascem CO trebaju biti numerirane prema brojevima odjeljaka i stavaka skraćenog obrasca CO, uz potpisivanje izjave kako je predviđeno u odjeljku 10. te prilaganjem popratne dokumentacije. Original skraćenog obrasca CO moraju potpisati osobe zakonom ovlaštene da djeluju u ime svakog pojedinog podnositelja prijave odnosno jedan ili više ovlaštenih vanjskih predstavnika podnositelja prijave. Pri popunjavanju odjeljka 7. ovog skraćenog obrasca CO strane podnositelje prijave pozivamo da razmotre je li radi jasnoće te odjeljke najbolje predočiti numeričkim redom ili bi se podatke moglo grupirati za svako pojedinačno tržište (ili grupu tržišta o kojima se izvješćuje).

Određene se podatke može radi jasnoće staviti u priloge. Međutim, bitno je da su ključni dijelovi informacija, a naročito podaci o tržišnom udjelu strana i njihovih najvećih konkurenata, predočeni u glavnom dijelu skraćenog obrasca CO. Priloge ovom skraćenom obrascu CO smije se koristiti isključivo kako bi se nadopunili podaci sadržani u samom obrascu.

Podaci za kontakt moraju se osigurati u obliku kojeg je odredila Glavna uprava za tržišno natjecanje na svojoj internetskoj stranici. Za ispravan postupak ispitivanja ključno je da su točni podaci za kontakt. Više slučajeva netočnih pojedinosti za kontakt mogu biti razlog da se prijava proglasi nepotpunom.

Popratni dokumenti podnose se na izvornom jeziku; ako to nije jedan od službenih jezika Unije, mora ih se prevesti na jezik postupka (članak 3. stavak 4. Provedbene uredbe).

Popratni dokumenti mogu biti originali ili preslike originala. U potonjem slučaju podnositelj prijave mora potvrditi da su popratni dokumenti ispravni i potpuni.

Komisijinoj Glavnoj upravi za tržišno natjecanje dostavlja se jedan original i traženi broj preslika skraćenog obrasca CO i popratnih dokumenata. Komisija je objavila traženi broj i oblik preslika (papirnatih ili elektroničkih) u Službenom listu Europske unije kao i na internetskoj stranici Glavne uprave za tržišno natjecanje.

Prijava se dostavlja na adresu navedenu u članku 23. stavku 1. Provedbene uredbe. Ta adresa je objavljena u Službenom listu Europske unije i dostupna na internetskoj stranici Glavne uprave za tržišno natjecanje. Prijavu se Komisiji mora dostaviti na radni dan kako je utvrđeno člankom 24. Provedbene uredbe tijekom radnog vremena navedenog na internetskoj stranici Glavne uprave za tržišno natjecanje. Treba se pridržavati sigurnosnih uputa s internetske stranice Glavne uprave za tržišno natjecanje.

Sve elektroničke preslike skraćenog obrasca CO i popratnih dokumenata potrebno je dostaviti u upotrebljivom i pretraživom obliku kako je naznačeno na internetskoj stranici Glavne uprave za tržišno natjecanje.

1.8. Povjerljivost

Člankom 339. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (‚UFEU’) i člankom 17. stavkom 2. Uredbe o koncentracijama te odgovarajućim odredbama Sporazuma o europskom gospodarskom prostoru (59) traži se od Komisije, država članica, Nadzornog tijela EFTA-e i država EFTA-e, njihovih službenika i drugog osoblja da ne otkrivaju podatke koje su stekli primjenom ove Uredbe, a koji podliježu obvezi čuvanja poslovne tajne. Isto se načelo primjenjuje i na zaštitu povjerljivosti između podnositelja prijave.

Ako smatrate da bi vaši interesi mogli biti ugroženi ako bi neki od podataka koje trebate dostaviti bili objavljeni ili na neki drugi način otkriveni drugim stranama, dostavite te podatke odvojeno i označite vidljivo svaku stranicu s ‚Poslovna tajna’. Trebate navesti i razloge zašto te podatke ne bi trebalo otkriti ili objaviti.

U slučaju koncentracija ili zajedničkih preuzimanja ili u drugim slučajevima kad prijavu podnosi više od jedne strane poslovne tajne mogu se dostaviti u posebnom privitku, a u prijavi navesti kao prilog. Sve takve priloge mora se predati zajedno s podneskom kako bi se prijava smatrala potpunom.

1.9. Definicije i upute za potrebe ovog skraćenog obrasca CO

Podnositelj ili podnositelji prijave: u slučaju kad prijavu podnosi samo jedan od poduzetnika koji je sudionik aktivnosti, izraz ‚podnositelji prijave’ koristi se za upućivanje samo na poduzetnika koji stvarno podnosi prijavu.

Strana(-e) u koncentraciji ili strane: ovi se izrazi odnose i na društvo koje preuzima i na preuzeto društvo ili na strane koje se spajaju, uključujući sve poduzetnike u kojima se preuzima kontrolni udjel ili koji su predmet javnog nadmetanja.

Osim ako nije drugačije određeno izrazi podnositelj(i) prijave i strana(-e) u koncentraciji podrazumijevaju sve poduzetnike koji pripadaju istim grupama kao navedene strane.

Godina: sva upućivanja na riječ godina u ovom skraćenom obrascu CO imaju značenje kalendarske godine, ako nije drugačije navedeno. Svi se podaci traženi u ovom skraćenom obrascu CO moraju, ako nije drugačije navedeno, odnositi na godinu koja je prethodila godini prijave.

Financijski podaci traženi u odjeljku 4. moraju biti izraženi u eurima po prosječnom deviznom tečaju za godine ili druga razdoblja o kojima je riječ.

Sva upućivanja na pravne odredbe u ovom skraćenom obrascu CO odnose se na mjerodavne članke i stavke Uredbe o koncentracijama, ako nije drugačije određeno.

1.10. Međunarodna suradnja između Komisije i ostalih tijela nadležnih za tržišno natjecanje

Komisija potiče poduzetnike da olakšaju međunarodnu suradnju između Komisije i ostalih tijela nadležnih za tržišno natjecanje koja nadziru istu koncentraciju. Prema iskustvu Komisije, dobra suradnja između Komisije i tijela za tržišno natjecanje s nadležnošću izvan EGP-a podrazumijeva značajne pogodnosti za poduzetnike. U tom smislu Komisija potiče podnositelje prijave da uz ovaj skraćeni obrazac CO dostave i popis nadležnosti izvan EGP-a u kojima je koncentracija predmet regulatorne provjere prema pravilima o nadzoru koncentracija prije ili nakon završetka.

1.11. Dostava informacija zaposlenicima i njihovim predstavnicima

Komisija bi htjela skrenuti pozornost na obveze kojima podliježu strane koje sudjeluju u koncentraciji prema pravilima Unije i/ili nacionalnim propisima o obavješćivanju i savjetovanju sa zaposlenicima i/ili njihovim predstavnicima u pogledu transakcija koncentracijske prirode.

ODJELJAK 1.

Opis koncentracije

1.1. Dostavite informativni sažetak koncentracije, navodeći strane koje sudjeluju u koncentraciji, prirodu koncentracije (na primjer spajanje, preuzimanje ili zajednički pothvat), područja aktivnosti strana u koncentraciji, tržišta na koja će koncentracija imati utjecaja (uključujući glavna tržišta o kojima se izvješćuje (60)) te strateške i ekonomske razloge za koncentraciju.

1.2. Dostavite sažetak informacija koje nisu povjerljive (do 500 riječi) u skladu s odjeljkom 1.1. Taj je sažetak namijenjen objavljivanju na internetskoj stranici Glavne uprave za tržišno natjecanje na dan prijave. Sažetak mora biti sastavljen tako da ne sadrži povjerljive podatke ni poslovne tajne.

1.3. Dostavite razloge zašto koncentracija ispunjava uvjete za pojednostavljeni postupak pozivajući se na mjerodavne odredbe Obavijesti Komisije o pojednostavljenom postupku za određene koncentracije prema Uredbi Vijeća (EZ) br. 139/2004.

ODJELJAK 2.

Informacije o stranama

Za svakog podnositelja prijave kao i za svaku stranu koncentracije (61) navedite:

2.1.1. naziv poduzetnika;

2.1.2. ime i prezime, adresu, telefonski broj, broj faksa i adresu e-pošte te položaj odgovarajuće osobe za kontakt; navedena adresa treba biti adresa službe kojoj se mogu dostaviti dokumenti, a posebice odluke Komisije i drugi postupovni dokumenti, a navedena osoba za kontakte treba biti ovlaštena za prijem podnesaka;

2.1.3. ako su imenovani jedan ili više ovlaštenih vanjskih predstavnika poduzetnika, navedite predstavnika ili predstavnike kojima se dokumenti, a posebice odluke Komisije i drugi postupovni dokumenti mogu dostaviti: 2.1.3.1. ime i prezime, adresu, telefonski broj, broj faksa i adresu e-pošte te položaj svakog predstavnika;i 2.1.3.2. original pisanog dokaza da je svaki ovlašteni vanjski predstavnik opunomoćen djelovati (na temelju ogledne punomoći dostupne na internetskoj stranici Glavne uprave za tržišno natjecanje).

ODJELJAK 3.

Pojedinosti o koncentraciji, vlasništvu i kontroli (62)

Informacije koje se traže u ovom odjeljku mogu se ilustrirati upotrebom organizacijskih shema i dijagrama za prikaz strukture vlasništva i kontrole poduzetnika prije završetka koncentracije i nakon njezinog završetka.

3.1. Opišite prirodu koncentracije koju prijavljujete. Pozivajući se na mjerodavne kriterije Uredbe o koncentracijama i Pročišćenu obavijest Komisije o nadležnosti (63): 3.1.1. navedite poduzetnike ili osobe koji samostalno ili zajednički kontroliraju svakog od dotičnih poduzetnika, izravno ili neizravno, i opišite strukturu vlasništva i kontrole svakog od dotičnih poduzetnika prije završetka koncentracije; 3.1.2. objasnite je li predložena koncentracija: i. potpuno spajanje; ii. preuzimanje samostalne ili zajedničke kontrole; ili iii. ugovor ili drugi način davanja ovlasti za izravnu ili neizravnu kontrolu u smislu članka 3. stavka 2. Uredbe o koncentracijama; ili iv. ako se koncentracija sastoji od stjecanja zajedničke kontrole u koncentrativnom zajedničkom pothvatu u smislu članka 3. stavka 4. Uredbe o koncentracijama, obrazložite razloge zbog kojih se zajednički pothvat smatra koncentrativnim (64). 3.1.3. objasnite kako će se koncentracija provesti (na primjer sklapanjem sporazuma, objavom javne ponude itd.); 3.1.4. pozivajući se na članak 4. stavak 1. Uredbe o koncentracijama objasnite što je od sljedećeg napravljeno u vrijeme prijave: i. sklopljen je sporazum; ii. stečen je kontrolni udjel; iii. najavljena je (namjera da se objavi) javna ponuda; ili iv. dotični su poduzetnici u dobroj vjeri izrazili namjeru za sklapanje sporazuma; 3.1.5. navedite očekivani datum svih bitnih događaja koji vode završetku koncentracije; 3.1.6. objasnite strukturu vlasništva i kontrole svakog dotičnog poduzetnika nakon završetka koncentracije.

3.2. Opišite ekonomske razloge koncentracije.

3.3. Navedite vrijednost transakcije (kupovna cijena (ili vrijednost sve uključene imovine, ovisno o slučaju); navedite je li ta vrijednost u obliku dionica, gotovine ili drugih sredstava).

3.4. Opišite financijske i druge vidove potpore primljene od tijela javne vlasti koju je primila neka od strana te prirodu i iznos te potpore;

ODJELJAK 4.

Promet

Za svakog od poduzetnika navedite sljedeće podatke za prošlu financijsku godinu (65):

4.1. promet na svjetskoj razini;

4.2. promet na razini EU-a;

4.3. promet na razini EGP-a (EU i EFTA);

4.4. promet u svakoj državi članici (ako postoji, navedite državu članicu u kojoj je ostvareno više od dvije trećine ukupnog prometa u EU-u);

4.5. promet na razini EFTA-e;

4.6. promet u svakoj državi članici EFTA-e (ako postoji, navedite državu članicu EFTA-e u kojoj je ostvareno više od dvije trećine ukupnog prometa u EFTA-i); navedite i iznosi li kombinirani promet dotičnih poduzetnika na području država EFTA-e 25 % ili više njegovog ukupnog prometa na području EGP-a).

Podaci o prometu moraju se dostaviti ispunjavanjem Komisijine tablice u obliku predloška dostupne na internetskoj stranici Glavne uprave za tržišno natjecanje.

ODJELJAK 5.

Popratni dokumenti

Podnositelji prijave moraju dostaviti sljedeće:

5.1. primjerke konačne ili najnovije verzije svih dokumenata kojima se koncentracija realizira, bilo da je riječ o sporazumu među stranama koje sudjeluju u koncentraciji, preuzimanju kontrolnog udjela ili javnom nadmetanju; i

5.2. naznaku internetske adrese, ako postoji, na kojoj su dostupni najnoviji godišnji izvještaji i poslovne knjige svih strana u koncentraciji ili, ako takva internetska adresa ne postoji, kopije najnovijih godišnjih izvještaja i poslovnih knjiga strana u koncentraciji;

5.3. sljedeće je podatke potrebno dostaviti jedino u slučajevima ako koncentracijom nastaje jedno ili više tržišta o kojima se izvješćuje u EGP-u: primjerke svih prikaza koje su članovi upravnog ili nadzornog odbora pripremili ili su ih dobili ili su za njih pripremljeni ovisno o ustroju korporativnog upravljanja, ili druge osobe koje obnašaju slične dužnosti odnosno na koje su te dužnosti prenesene ili su im dodijeljene, ili dokumenata koji su namijenjeni sastanku dioničara na kojem će se analizirati prijavljena koncentracija.

Dostavite popis prethodnih dokumenata navedenih u ovom odjeljku 5.3. navodeći za svaki dokument datum nastanka, ime i položaj osoba kojima su upućeni.

ODJELJAK 6.

Definicije tržišta

Ovaj odjeljak potrebno je nadopuniti za koncentracije koje dovode do jednog ili više tržišta o kojima se izvješćuje (66).

6.1. Definicije tržišta

Mjerodavna proizvodna i zemljopisna tržišta određuju područje unutar kojeg se mora ocjenjivati tržišna snaga novog subjekta nastalog koncentracijom (67).

Podnositelj(i) prijave moraju navesti podatke koji se traže ovim skraćenim obrascem CO uzimajući u obzir sljedeće definicije:

6.1.1. Mjerodavna proizvodna tržišta

Mjerodavno proizvodno tržište obuhvaća sve one proizvode i/ili usluge koje potrošač smatra zamjenjivima ili nadoknadivima s obzirom na obilježja proizvoda, njihovu cijenu i namjenu. Mjerodavno proizvodno tržište može se u nekim slučajevima sastojati od više pojedinačnih proizvoda i/ili usluga koje imaju pretežno ista fizička ili tehnička obilježja i međusobno su zamjenjivi.

Bitni čimbenici za određivanje mjerodavnog tržišta proizvoda uključuju analizu zašto su neki proizvodi ili usluge uključeni u ta tržišta, a neki drugi isključeni koristeći gore navedenu definiciju i uzimajući u obzir, na primjer, zamjenjivost, cijene, unakrsnu elastičnost potražnje ili druge bitne čimbenike (poput zamjenjivosti ponude u odgovarajućim slučajevima).

6.1.2. Mjerodavno zemljopisno tržište

Mjerodavno zemljopisno tržište obuhvaća područje na kojemu su dotični poduzetnici uključeni u ponudu i potražnju potrebnih proizvoda ili usluga, na kojem su uvjeti nadmetanja dovoljno ujednačeni i koja se mogu razlikovati od susjednih zemljopisnih područja ponajprije zato jer su uvjeti nadmetanja znatno različiti u tim područjima.

Čimbenici bitni za ocjenjivanje zemljopisnog tržišta uključuju između ostalog prirodu i obilježja dotičnih proizvoda ili usluga, postojanje prepreka ulasku na tržište, sklonosti potrošača, bitno različite tržišne udjele poduzetnika na susjednim zemljopisnim tržištima ili značajne razlike u cijeni.

6.2. Tržišta o kojima se izvješćuje

U svrhu podataka traženih u ovom skraćenom obrascu CO tržišta o kojima se izvješćuje sastoje se od svih mjerodavnih tržišta proizvoda i zemljopisnih tržišta kao i prihvatljivih alternativnih mjerodavnih tržišta proizvoda i zemljopisnih tržišta (68), na temelju kojih na području EGP-a:

(a) dvije ili više strana koncentracije (u slučaju preuzimanja zajedničke kontrole u zajedničkom pothvatu, zajedničkog pothvata i barem jedne od strana koje stječu udjel) sudjeluju u poslovnim aktivnostima na istom mjerodavnom tržištu proizvoda (horizontalni odnosi);

(b) jedna ili više strana koncentracije (u slučaju preuzimanja zajedničke kontrole u zajedničkom pothvatu, zajedničkog pothvata i barem jedne od strana koje stječu udjel) sudjeluju u poslovnim aktivnostima na tržištu proizvoda koje je uzlazno ili silazno u odnosu na tržište proizvoda na kojem sudjeluje neka od drugih strana u koncentraciji, bez obzira postoji li ili ne postoji odnos dobavljač/kupac između strana koncentracije (vertikalni odnosi).

Na osnovu ovih definicija navedenih u odjeljku 6. navedite sva tržišta o kojima se izvješćuje.

Ako je koncentracija obuhvaćena točkom 5. podtočkom (c) Obavijesti Komisije o pojednostavljenom postupku postupanja za određene koncentracije prema Uredbi Vijeća (EZ) br. 139/2004, morate potvrditi da ne postoji pogođeno tržište kako je određeno u obrascu CO, odjeljku 6.3. prema prihvatljivoj definiciji proizvodnog i zemljopisnog tržišta.

ODJELJAK 7.

Podaci o tržištima

Ovaj je odjeljak potrebno nadopuniti za koncentracije koje dovode do jednog ili više tržišta o kojima se izvješćuje.

7.1. Za svako tržište o kojem se izvješćuje opisano u odjeljku 6. za godinu koja prethodi ovom postupku dostavite sljedeće: 7.1.1. za svaku stranu koncentracije poslovne djelatnosti poduzetnika, glavna aktivna društva kćeri i/ili robne marke, nazive proizvoda i/ili zaštitne znakove koji se koriste na svakom od tih tržišta; 7.1.2. procjenu ukupne veličine tržišta u smislu prodajne vrijednosti (u eurima) i volumena (jedinice) (69). Navedite osnovu i izvore korištene za izračunavanje i dostavite dokumente, ako su dostupni, kojima se ti izračuni potvrđuju; 7.1.3. volumen i vrijednost prodaje kao i procjenu tržišnih udjela za svaku od strana koncentracije. Navedite ako je došlo do značajnih promjena u prodaji i tržišnim udjelima tijekom zadnje tri financijske godine; i 7.1.4. kod horizontalnih i vertikalnih odnosa, procjenu tržišnog udjela u vrijednosti (i volumenu, ako je prikladno) tri najveća konkurenta (navodeći osnovu za procjene). Dostavite ime, adresu, broj telefona, broj faksa i adresu e-pošte voditelja pravnog odjela (ili druge osobe koja obavlja sličnu funkciju, a u slučaju da nema takve osobe, izvršnog direktora) za sve konkurente.)

7.2 Ako je koncentracija obuhvaćena točkom 6. Obavijesti Komisije o pojednostavljenom postupku za određene koncentracije prema Uredbi Vijeća (EZ) br. 139/2004, obrazložite sljedeće za svako o kojemu se izvješćuje u kojima strane imaju zajednički horizontalni tržišni udjel od 20 % ili više: 7.2.1. Objasnite ako postoji neka posebna okolnost navedena u točki 20. Smjernica Komisije o procjeni horizontalnih koncentracija (70); posebice razmotrite stupanj tržišne koncentracije, spaja li predložena koncentracija značajne inovatore, odstranjuje li predložena koncentracija važnu konkurentsku silu i uključuje li predložena koncentracija poduzeće s perspektivnim novim proizvodima. 7.2.2. Navedite volumen i vrijednost prodaje kao i procjenu tržišnih udjela za svaku od strana koncentracije za svaku od posljednje 3 godine. 7.2.3. U pogledu svake strane u koncentraciji dostavite sažeti opis: 7.2.3.1. intenziteta istraživanja i razvoja (71); 7.2.3.2. glavnih inovacija u proizvodima i/ili uslugama koje su se pojavile na tržištu tijekom posljednje 3 godine, novih glavnih proizvoda na tržištu koji će se pojaviti tijekom naredne 3 godine kao i značajnih prava intelektualnog vlasništva koja su u njenom vlasništvu ili ih ona kontrolira.

ODJELJAK 8.

Aktivnosti ciljnog društva ako ne postoje tržišta o kojima se izvješćuje

Ovaj odjeljak je potrebno nadopuniti za koncentracije koje ne uzrokuju nastanak tržišta o kojima se izvješćuje.

8.1. Poslovne aktivnosti strane ili strana koje stječu kontrolu

Za svaku stranu ili strane koje stječu kontrolu opišite prirodu poslovne djelatnosti poduzetnika.

8.2. Poslovne aktivnosti ciljnog društva

8.2.1. Opišite postojeće i buduće poslovne aktivnosti poduzetnika nad kojim je stečena kontrola.

8.2.2. U slučaju zajedničkog pothvata koji nema stvarne ni predviđene aktivnosti na području EGP-a u smislu stavka 5. točke (a) Obavijesti Komisije o pojednostavljenom postupku za određene koncentracije prema Uredbi Vijeća (EZ) br. 139/2004, dovoljno je obrazložiti: 8.2.2.1. proizvode ili usluge koje zajednički pothvat pruža trenutno i koje će pružati u budućnosti; i 8.2.2.2. zašto zajednički pothvat ne bi imao izravnog ili neizravnog utjecaja na tržišta u EGP-u.

8.3. Nepostojanje tržišta o kojima se izvješćuje

Objasnite zašto smatrate da predložena koncentracija ne uzrokuje nastanak tržišta o kojem se izvješćuje u EGP-u.

ODJELJAK 9.

Kooperativni učinci zajedničkog pothvata

U slučaju zajedničkog pothvata u smislu članka 2. stavka 4. Uredbe o koncentracijama, odgovorite na sljedeća pitanja:

(a) Jesu li dva ili više matičnih poduzeća u značajnoj mjeri aktivna na istom tržištu kao i zajednički pothvat, ili na tržištu koje se nalazi na uzlaznoj ili silaznoj razini od njegovog tržišta ili na susjednom tržištu usko povezanim s njim? (72) Ako je odgovor pozitivan navedite za svako od navedenih tržišta: i. promet svakog matičnog poduzeća u protekloj financijskoj godini; ii. gospodarski značaj aktivnosti zajedničkog pothvata u odnosu na taj prihod; iii. tržišni udio za svako matično poduzeće.

(b) Ako je odgovor na (a) pozitivan, a po vašem mišljenju kriteriji članka 101. stavka 1. UFEU-a i, ako je to primjenjivo, odgovarajuće odredbe Sporazuma o EGP-u (73) nisu ispunjene, navedite razloge za to.

(c) Ne dovodeći u pitanje odgovore na (a) i (b), a da bi osigurali da Komisija može u potpunosti ocijeniti određeni predmet, ako smatrate da se kriteriji članka 101. stavka 3. UFEU-a i, ako je to primjenjivo, odgovarajuće odredbe sporazuma o EGP-u (74) primjenjuju, objasnite zašto je to slučaj. Prema članku 101. stavku 3. UFEU-a, odredbe članka 101. stavka 1. mogu se proglasiti neprimjenjivima ako aktivnost: i. pridonosi poboljšanju proizvodnje ili distribucije proizvoda ili promiče tehnički ili gospodarski napredak; ii. osigurava potrošačima pravedan udio u koristi koja iz nje proizlaze; iii. ne nameće dotičnim poduzetnicima ograničenja koja nisu nužna za postizanje ovih ciljeva; i iv. ne pruža tim poduzetnicima mogućnost uklanjanja konkurencije u pogledu značajnog dijela proizvoda u pitanju.

ODJELJAK 10.

Izjava

Prijava se završava sljedećom izjavom koju potpisuju osobe ovlaštene da djeluju ili u njihovo ime, svi podnositelji prijave: