[PREDLOŽAK] – SPORAZUM O DODJELI DOPRINOSA – STRANKE

BROJ: …[UMETNUTI]…

Europski parlament, čije Tajništvo

ima sjedište na adresi Plateau du Kirchberg, L-2929 Luxembourg,

u daljnjem tekstu „Europski parlament”,

kojeg pri potpisivanju sporazuma zastupa

[prezime, ime, funkcija]

s jedne strane,

i

[puno službeno ime korisnika] [pravni oblik] [registarski broj] [puna službena adresa] [porezni broj],

u daljnjem tekstu: „Korisnik”,

kojeg pri potpisivanju sporazuma zastupa

…[zastupnik ovlašten za preuzimanje pravnih obveza]…,

s druge strane,

DOGOVORILI SU

sljedeće Posebne uvjete, Opće uvjete i projekciju proračuna u Prilogu koji čine sastavni dio ovog sporazuma.

Odredbe iz Posebnih uvjeta imaju prednost pred odredbama iz drugih dijelova sporazuma. Odredbe iz Općih uvjeta imaju prednost nad odredbama iz Priloga.

Sadržaj

I. POSEBNI UVJETI 10

ČLANAK I.1 – PREDMET SPORAZUMA 10

ČLANAK I.2 – RAZDOBLJE PRIHVATLJIVOSTI 10

ČLANAK I.3 – OBLIK FINANCIRANJA 10

ČLANAK I.4 – PRIVREMENI (MAKSIMALNI) IZNOS FINANCIJSKIH SREDSTAVA 10

ČLANAK I.5 – PLAĆANJA I NAČINI PLAĆANJA 11

I.5.1 Pretfinanciranje 11

I.5.2 Isplata preostalog iznosa ili povrat nepravilno uplaćenog pretfinanciranja 11

I.5.3 Valuta 11

ČLANAK I.6 – BANKOVNI RAČUN 11

ČLANAK I.7 – OPĆE ADMINISTRATIVNE ODREDBE 11

ČLANAK I.8 – STUPANJE NA SNAGU SPORAZUMA 11

II. OPĆI UVJETI 12

DIO A: PRAVNE I ADMINISTRATIVNE ODREDBE 12

ČLANAK II.1 – DEFINICIJE 12

ČLANAK II.2 – OPĆE OBVEZE KORISNIKA 13

ČLANAK II.3 – OBVEZE POVEZANE S BANKOVNIM RAČUNOM 13

ČLANAK II.4 – ODGOVORNOST ZA NASTALU ŠTETU 13

ČLANAK II.5 – POVJERLJIVOST 13

ČLANAK II.6 – OBRADA OSOBNIH PODATAKA 13

ČLANAK II.7 – VOĐENJE EVIDENCIJE 14

ČLANAK II.8 – VIDLJIVOST FINANCIRANJA UNIJE 14

II.8.1 Informacije o financiranju Unije 14

II.8.2 Izjave o odricanju od odgovornosti Europskog parlamenta 14

II.8.3 Objavljivanje informacija od strane Europskog parlamenta 14

ČLANAK II.9 – DODJELA UGOVORA OD STRANE KORISNIKA 14

II.9.1 Načela 14

II.9.2 Vođenje evidencije 14

II.9.3 Kontrola 14

II.9.4 Odgovornost 14

ČLANAK II.10 – FINANCIJSKA POTPORA TREĆIM STRANAMA 14

ČLANAK II.11 – VIŠA SILA 15

ČLANAK II.12 – SUSPENZIJA ISPLATE FINANCIJSKIH SREDSTAVA 15

II.12.1 Razlog suspenzije 15

II.12.2 Postupak suspenzije 15

II.12.3 Učinak suspenzije 15

II.12.4 Nastavak isplate 15

ČLANAK II.13 – POVLAČENJE ODLUKE O FINANCIRANJU OD STRANE EUROPSKOG PARLAMENTA 16

II.13.1 Razlog za povlačenje 16

II.13.2 Postupak povlačenja 16

II.13.3 Učinci povlačenja 16

ČLANAK II.14 – RASKID ODLUKE O FINANCIRANJU 16

II.14.1 Raskid na zahtjev korisnika 16

II.14.2 Raskid od strane Europskog parlamenta 16

II.14.3 Učinci raskida 17

ČLANAK II.15 – PRIJENOS PRAVA I OBVEZA 17

ČLANAK II.16 – ZATEZNE KAMATE 17

ČLANAK II.17 – MJERODAVNO PRAVO 17

ČLANAK II.18 – PRAVO NA SASLUŠANJE 17

DIO B: FINANCIJSKE ODREDBE 18

ČLANAK II.19 – NADOKNADIVI RASHODI 18

II.19.1 Uvjeti 18

II.19.2 Primjeri nadoknadivih rashoda 18

ČLANAK II.20 – NENADOKNADIVI RASHODI 19

ČLANAK II.21 – DOPRINOSI U NARAVI 19

ČLANAK II.22 – PRORAČUNSKI PRIJENOSI 19

ČLANAK II.23 – OBVEZE IZVJEŠĆIVANJA 19

II.23.1 Godišnje izvješće 19

II.23.2 Izvješće o vanjskoj reviziji 20

ČLANAK II.24 – ODLUKA O GODIŠNJEM IZVJEŠĆU 20

ČLANAK II.25 – ODLUKA O KONAČNOM IZNOSU FINANCIJSKIH SREDSTAVA 21

II.25.1 Utjecaj godišnjeg izvješća 21

II.25.2 Prag 21

II.25.3 Prijenos neiskorištenih sredstava 21

II.25.4 Odluka o konačnom iznosu financijskih sredstava 21

II.25.5 Povrat nepotrošenih financijskih sredstava 21

II.25.6 Preostali iznos financijskih sredstava 22

II.25.7 Višak vlastitih sredstava 22

ČLANAK II.26 – KAMATE OSTVARENE PRETFINANCIRANJEM 22

ČLANAK II.27 – POVRAT 22

II.27.1 Zatezne kamate 22

II.27.2 Poravnanje 22

II.27.3 Bankovne naknade 23

ČLANAK II.28 – FINANCIJSKO JAMSTVO 23

ČLANAK II.29 – KONTROLA 23

II.29.1 Opće odredbe 23

II.29.2 Obveza čuvanja dokumenata 23

II.29.3 Obveza pružanja dokumenata i/ili informacija 23

II.29.4 Posjeti na licu mjesta 23

II.29.5 Kontradiktorni revizijski postupak 23

II.29.6 Učinci revizijskih zaključaka 24

II.29.7 Prava kontrole OLAF-a 24

II.29.8 Prava kontrole Europskog revizorskog suda 24

II.29.9 Nepridržavanje obveza iz članaka od II.29.1. do 4. 24

PRILOG – PROJEKCIJA PRORAČUNA 25

I. POSEBNI UVJETI

ČLANAK I.1. – PREDMET SPORAZUMA

Europski parlament u financijskoj godini [upisati] dodjeljuje financijska sredstva za provedbu aktivnosti i ciljeva Korisnika utvrđenih njegovim statutom, u skladu s uvjetima utvrđenima u Posebnim uvjetima i Općim uvjetima („uvjeti”) te s Prilogom ovom sporazumu. To čini provedbu Odluke o financiranju od strane Europskog parlamenta na [upisati datum].

Korisnik se koristi financijskim sredstvima u svrhu provedbe svojih statutom utvrđenih aktivnosti i ciljeva, djelujući na vlastitu odgovornost i u skladu s uvjetima i Prilogom ovom sporazumu.

ČLANAK I.2. – RAZDOBLJE PRIHVATLJIVOSTI

Razdoblje u kojem je moguće financiranje sredstvima Unije traje od [upisati DD.MM.GG] do [upisati DD.MM.GG].

ČLANAK I.3. – OBLIK FINANCIRANJA

Doprinosi dodijeljeni korisniku u skladu s glavom XI. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća (1) („Financijske uredbe”) u obliku su povrata postotka stvarno nastalih nadoknadivih rashoda.

ČLANAK I.4. PRIVREMENI (MAKSIMALNI) IZNOS FINANCIJSKIH SREDSTAVA

Doprinos Europskog parlamenta ograničen je na iznos od najviše [umetnuti iznos] EUR, koji ne smije premašiti 90 % ukupnih procijenjenih nadoknadivih rashoda.

Predviđeni nadoknadivi rashodi korisnika utvrđeni su u Prilogu („projekcija proračuna”). Projekcija proračuna mora biti uravnotežena i njome se mora dati raščlanjeni pregled svih rashoda i prihoda tijekom razdoblja prihvatljivosti. Nadoknadivi rashodi prikazuju se zasebno od nenadoknadivih rashoda u skladu s člankom II.19.

ČLANAK I.5. – PLAĆANJA I NAČINI PLAĆANJA

Sredstva se isplaćuju u skladu sa sljedećim rasporedom i načinima plaćanja.

I.5.1. Pretfinanciranje

Isplata pretfinanciranja u iznosu od [upisati iznos] EUR, što predstavlja [u pravilu 100 %, u ostalim slučajevima upisati postotak u skladu s Odlukom o financiranju Europskog parlamenta] maksimalnog iznosa navedenog u članku I.4. ovog sporazuma, isplaćuje se korisniku u roku od 30 dana od datuma stupanja na snagu sporazuma ili, ako je to primjenjivo, od datuma kada Europski parlament zaprimi financijsko jamstvo [od … EUR, po potrebi upisati iznos], ovisno o tome koji je datum kasniji.

I.5.2. Isplata preostalog iznosa ili povrat nepravilno uplaćenog pretfinanciranja

Preostali iznos dodijeljenih sredstava korisniku se isplaćuje, ili se iznos nepravilno uplaćenog pretfinanciranja vraća, u roku od 30 dana od odluke Europskog parlamenta o godišnjem izvješću i utvrđivanja konačnog iznosa financijskih sredstava, kako je navedeno u članku II.25.

I.5.3. Valuta

Europski parlament vrši isplatu u eurima. Preračunavanje stvarnih troškova iz valute u kojoj su izraženi u euro vrši se prema dnevnom tečaju objavljenom u seriji C Službenog lista Europske unije ili, u nedostatku toga, prema mjesečnom računovodstvenom tečaju koji određuje Europski parlament i objavljuje ga na svojoj internetskoj stranici, na dan kad je Europski parlament izdao platni nalog, osim u slučaju kad je Posebnim uvjetima utvrđeno drugačije.

Isplate Europskog parlamenta smatraju se izvršenima na dan terećenja računa Europskog parlamenta.

ČLANAK I.6. – BANKOVNI RAČUN

Isplate se vrše u eurima, na bankovni račun ili podračun korisnika u banci s poslovnim nastanom u državi članici Europske unije, o kojem su podaci navedeni niže u tekstu:

Naziv banke: […] Adresa podružnice u kojoj se vodi račun: […] Puni naziv vlasnika računa: […] Puni broj računa (uključujući šifru banke): […] IBAN: […] BIC/SWIFT: […]

ČLANAK I.7. – OPĆE ADMINISTRATIVNE ODREDBE

Svako obraćanje Europskom parlamentu u vezi s ovim sporazumom mora biti u pisanom obliku i mora imati naveden broj sporazuma te se šalje na sljedeću adresu:

Europski parlament Predsjednik glavni direktor za financije Ured SCH 05B031 L-2929 Luxembourg

Za običnu poštu smatra se da je pristigla u Europski parlament na dan kad je službeno upisana u Odjelu za poštu Europskog parlamenta.

Svako obraćanje Korisniku u vezi s ovim sporazumom mora biti u pisanom obliku i mora imati naveden broj sporazuma te se šalje na sljedeću adresu:

g./gđa […] [Titula] [Službeni naziv organizacije korisnika] [Puna službena adresa]

O svakoj eventualnoj promjeni adrese korisnik je dužan bez odgode pisanim putem obavijestiti Europski parlament.

ČLANAK I.8. – STUPANJE NA SNAGU SPORAZUMA

Sporazum stupa na snagu na dan kada bude potpisan u ime Europskog parlamenta.

II. OPĆI UVJETI

DIO A: PRAVNE I ADMINISTRATIVNE ODREDBE

ČLANAK II.1. – DEFINICIJE

Za potrebe ovog sporazuma:

(1) „izvješće o radu” znači pisano obrazloženje nastalih troškova tijekom razdoblja prihvatljivosti. Primjerice, objašnjenja aktivnosti, administrativnih troškova itd. Izvješće o radu dio je godišnjeg izvješća;

(2) „godišnje izvješće” znači izvješće koje se podnosi u roku od šest mjeseci nakon zaključenja financijske godine u skladu s člankom 23. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (2)i s člankom 229 Financijske uredbe;

(3) „preostali iznos financijskih sredstava” znači razlika između iznosa pretfinanciranja u skladu s člankom I.5.1. i konačnog iznosa financijskih sredstava utvrđena u skladu s člankom II.25.4.;

(4) „poravnanje pretfinanciranja” znači stanje nakon što dužnosnik za ovjeravanje utvrdi konačan iznos financijskih sredstava, a iznos isplaćen korisniku prestane biti vlasništvo Unije;

(5) „sukob interesa” znači stanje koje nastaje ako je nepristrana i objektivna provedba sporazuma od strane korisnika narušena iz obiteljskih, emotivnih ili nacionalnih razloga, ekonomskog interesa ili bilo kojeg drugog zajedničkog interesa s bilo kojom trećom stranom povezanom s predmetom sporazuma; politička opredijeljenost načelno nije razlog za sukob interesa u slučaju sporazuma sklopljenih između političke stranke i organizacija koje dijele iste političke vrijednosti. U slučaju takvoga sporazuma, međutim, mora postojati usklađenost s člankom 22. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014;

(6) „doprinosi u naravi” ili „donacije u naravi” oboje znače nefinancijska sredstva koju treće strane besplatno daju na raspolaganje korisniku, u skladu s člankom 2. stavcima 7. i 8. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014;

(7) „financijska godina N” ili „razdoblje prihvatljivosti” oboje znače razdoblje provedbe aktivnosti za koje su dodijeljena financijska sredstva u okviru sporazuma, kako je navedeno u članku I.2.;

(8) „viša sila” znači svaka nepredvidljiva i iznimna situacija ili događaj koji je izvan kontrole korisnika ili Europskog parlamenta i koji bilo koju od njih sprečava u ispunjavanju bilo koje od obveza utvrđenih ovim sporazumom, a koji se ne može pripisati njihovoj ili podizvođačevoj pogrešci ili nemaru, odnosno pogrešci ili nemaru povezanih tijela i trećih strana koje primaju financijsku potporu, i za koji se dokaže da ga ni uz svu dužnu pažnju nije bilo moguće izbjeći. Sljedeće se ne smatra višom silom: radni sporovi, štrajkovi, financijske teškoće, neizvršenje usluge, oštećenja na opremi ili materijalima te kašnjenje pri njihovoj isporuci, osim ako su izravna posljedica utvrđene više sile;

(9) „službeno obavijestiti” znači priopćiti napismeno poštom ili elektroničkom poštom s dokazom o dostavi;

(10) „prijevara” znači svaki namjerni čin ili propust koji utječe na financijske interese Unije i povezan je s upotrebom ili davanjem lažnih, netočnih ili nepotpunih izjava ili dokumenata ili s neotkrivanjem informacija kada se time krši utvrđena obveza;

(11) „financijska sredstva” znači „izravni financijski doprinosi” u smislu Glave XI. Financijske uredbe i poglavlja IV. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014;

(12) „nepravilnost” znači svaka povreda prava Unije koja je posljedica nekog čina ili propusta Korisnika, a koja je naštetila ili bi mogla naštetiti proračunu Unije;

(13) „vlastita sredstva” znači vanjski izvori financijskih sredstava različiti od financijskih sredstava Unije. Na primjer: donacije, doprinosi članova (kako je definirano u članku 2. točkama 7. i 8. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014) itd.;

(14) „povezana osoba” znači osoba ovlaštena zastupati korisnika ili donositi odluke u njegovo ime;

(15) „značajna pogreška” znači svaka povreda neke odredbe sporazuma koja je posljedica nekog čina ili propusta, a koja prouzročuje gubitak za proračun Europske unije ili bi ga mogla prouzročiti.

ČLANAK II.2. – OPĆE OBVEZE KORISNIKA

Korisnik:

(a) sam snosi odgovornost i teret dokaza za ispunjavanje svih svojih pravnih obveza;

(b) osim u slučaju više sile, dužan je sam ispraviti svu štetu nanesenu Europskom parlamentu nastalu kao posljedica provedbe, uključujući nepravilnu provedbu, sporazuma;

(c) sam snosi odgovornost prema trećim stranama uključujući odgovornost za bilo kakvu štetu koja im je nanesena tijekom provedbe sporazuma;

(d) Europski parlament odmah obavješćuje o svakoj promjeni u svojoj pravnoj, financijskoj, tehničkoj, organizacijskoj ili vlasničkoj situaciji te o svakoj promjeni svoga naziva, adrese ili pravnog zastupnika;

(e) dužan je poduzeti sve potrebne mjere kako bi se spriječio nastanak sukoba interesa.

ČLANAK II.3. – OBVEZE POVEZANE S BANKOVNIM RAČUNOM

Račun ili podračun naveden u članku I.6. mora omogućiti identifikaciju iznosa koje uplaćuje Europski parlament i mora biti rezerviran isključivo za primanje iznosa navedenih u članku I.5. koje uplaćuje Europski parlament.

Ako se od iznosa uplaćenih na ovaj račun kao pretfinanciranje ostvare kamate ili slične povlastice u okviru zakona države članice na čijem je području otvoren račun, takve kamate ili povlastice plative su Europskom parlamentu prema uvjetima iz članka II.26., u skladu s člankom 228. stavkom 5. Financijske uredbe.

Iznosi koje Europski parlament uplaćuje ne smiju se ni pod kojim uvjetima rabiti u spekulativne svrhe.

Pretfinanciranje ostaje u vlasništvu Unije sve dok se ono ne poravna s konačnim iznosom financijskih sredstava.

ČLANAK II.4. – ODGOVORNOST ZA NASTALU ŠTETU

Europski parlament ne može se smatrati odgovornim za štetu koju je prouzročio ili pretrpio korisnik, uključujući štetu koja je trećim stranama nanesena tijekom provedbe ili kao posljedica provedbe ovog sporazuma.

Osim u slučajevima više sile, korisnik ili povezana osoba u Europskom parlamentu nadoknađuje štetu koju je pretrpio kao posljedicu provedbe sporazuma ili zbog toga što sporazum nije bio u potpunosti proveden u skladu s odredbama iz nje.

ČLANAK II.5. – POVJERLJIVOST

Osim ako ovim sporazumom, člankom 32. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014 i drugim mjerodavnim zakonskim aktima Unije nije drugačije određeno, Europski parlament i Korisnik obvezuju se čuvati povjerljivost svakog dokumenta, podatka ili drugog materijala kojemu je propisno određen stupanj tajnosti i koji je neposredno povezan s predmetom ovog sporazuma.

ČLANAK II.6. – OBRADA OSOBNIH PODATAKA

Osobni podaci koji se prikupljaju na temelju ovog sporazuma obrađuju se u skladu s člankom 33. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014. Svaka obrada osobnih podataka od strane Europskog parlamenta u skladu je s Uredbom (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća (3).

Ti se podaci obrađuju isključivo u svrhu provedbe i praćenja provedbe sporazuma, ne dovodeći u pitanje njihovo moguće prenošenje tijelima odgovornima za provođenje provjere i revizije u skladu s pravom Unije.

Svaka obrada osobnih podataka koju Korisnik obavlja u vezi s ovim sporazumom podliježe Uredbi (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća (4). Ne dovodeći u pitanje ostale slučajeve iz te uredbe, obrada osobnih podataka u vezi s ovim sporazumom odobrava se samo ako je potrebna za provedbu ovog sporazuma.

ČLANAK II.7. – VOĐENJE EVIDENCIJE

U skladu s člankom 232. Financijske uredbe korisnik je dužan čuvati svu evidenciju i popratne dokumente koji se odnose na provedbu sporazuma pet godina nakon posljednje isplate povezane s doprinosom.

Evidencije koje se odnose na revizije, žalbe, sudske sporove i naplate odštetnih zahtjeva koji proizlaze iz korištenja financijskih sredstava ili na istrage Ureda europskog javnog tužitelja (EPPO) ili Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF) ako je primatelj o njima obaviješten zadržavaju se do završetka takvih revizija, žalbi, sudskih sporova i naplata odštetnih zahtjeva ili istraga.

ČLANAK II.8. – VIDLJIVOST FINANCIRANJA UNIJE

II.8.1. Informacije o financiranju Unije

Osim ako Europski parlament ne zatraži ili dogovori drugačije, Korisnik je dužan u svakom svom priopćenju ili objavi povezanoj s financiranjem koje pruža Unija, što se odnosi i na konferencije i seminare, te u svim informativnim ili promidžbenim materijalima (poput brošura, letaka, plakata, prezentacija, u elektroničkom obliku itd.) navesti da se radi o programu za koji su dobivena financijska sredstva Europskog parlamenta.

II.8.2. Izjave o odricanju od odgovornosti Europskog parlamenta

Korisnik je dužan u svakom priopćenju ili objavi u bilo kojem obliku ili sredstvu navesti da autor sam snosi odgovornost te da Europski parlament nije odgovoran za korištenje informacija iz takvih priopćenja ili objava.

II.8.3. Objavljivanje informacija od strane Europskog parlamenta

Europski parlament na internetskim stranicama objavljuje informacije navedene u članku 32. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014.

ČLANAK II.9. – DODJELA UGOVORA OD STRANE KORISNIKA

II.9.1. Načela

U skladu s člankom 222. stavkom 2. Financijske uredbe, financijska sredstva mogu se koristiti kako bi se nadoknadili rashodi povezani s ugovorima koje je sklopio korisnik, pod uvjetom da nije bilo sukoba interesa kad su dodijeljeni.

Za ugovore čija vrijednost prelazi 60 000 EUR po dobavljaču, po robi ili usluzi, korisnik prikuplja najmanje tri ponude primljene na temelju pisanog poziva na dostavu ponuda u kojem se propisuju uvjeti javne nabave. Predmetni ugovori istječu nakon pet godina.

Ako se na poziv na dostavu ponuda dostavi manje od tri ponude, korisnik mora dokazati da za predmetnu javnu nabavu nije bilo moguće prikupiti više ponuda.

II.9.2. Vođenje evidencije

Korisnik vodi evidenciju povezanu s evaluacijom ponuda, a svoju konačnu odluku o odabiru dobavljača obrazlaže u pisanom obliku.

II.9.3. Kontrola

Korisnik mora zajamčiti da Europski parlament, Tijelo za europske političke stranke i europske političke zaklade, Europski revizorski sud i Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) mogu ostvarivati svoja prava kontrole iz poglavlja V. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014 i iz članka 231. Financijske uredbe. Korisnik jamči da se u ugovorima sklopljenima s trećim stranama pruža mogućnost da se ta prava kontrole mogu izvršavati i prema tim trećim stranama.

II.9.4. Odgovornost

Korisnik sam snosi odgovornost za provedbu ovog sporazuma i poštovanje odredaba ovog sporazuma. Korisnik preuzima obvezu poduzeti sve potrebne korake kako bi zajamčio da izvođač u okviru ovog sporazuma pristaje na odricanje od svih prava u odnosu na Europski parlament.

ČLANAK II.10. – FINANCIJSKA POTPORA TREĆIM STRANAMA

Financijska potpora korisnika trećim stranama, u smislu članka 222. stavka 3. Financijske uredbe, može predstavljati nadoknadive rashode pod sljedećim uvjetima:

(a) korisnik odobrava financijsku potporu sljedećim trećim stranama: … [upišite nazive mogućih korisnika kao što je navedeno u odjeljku o prijavi];

(b) ta su tijela dio upravne organizacije korisnika kako je utvrđena u njegovu statutu;

(c) financijska potpora pojedinom subjektu ne premašuje 100 000 EUR;

(d) pridruženi subjekt koristi potporu za nadoknadive rashode;

(e) paušal isplaćen pridruženom subjektu na premašuje četvrtinu ukupne financijske potpore tom subjektu;

(f) korisnik jamči za mogući povrat takve financijske potpore.

Korisnik mora zajamčiti da Europski parlament, Tijelo za europske političke stranke i europske političke zaklade, Europski revizorski sud i Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) mogu ostvarivati svoja prava kontrole iz poglavlja V. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014.

ČLANAK II.11. – VIŠA SILA

Ako se bilo Europski parlament bilo korisnik suoči sa slučajem više sile, o tome je dužan bez odgode, preporučenim pismom s povratnicom ili na drugi istovrijedan način, obavijestiti drugu stranu, navodeći narav, vjerojatno trajanje i moguće posljedice te situacije.

Europski parlament i korisnik dužni su poduzeti sve da bi smanjili štetu koja bi mogla biti prouzročena višom silom.

Ni za Europski parlament ni za korisnika ne smatra se da krše neku od obveza iz ovog sporazuma ako ih je u ispunjavanju te obveze spriječila viša sila.

ČLANAK II.12. – SUSPENZIJA ISPLATE FINANCIJSKIH SREDSTAVA

II.12.1. Razlog suspenzije

Europski parlament ima ovlast suspendiranja isplate financijskih sredstava u skladu s mjerodavnim pravilima Financijske uredbe u sljedećim okolnostima:

i. ako sumnja da korisnik ne ispunjava obveze koje se odnose na primjenu doprinosa utvrđene u članku 228. Financijske uredbe dok se ta sumnja ne provjeri; ili

ii. kada su korisniku izrečene financijske sankcije predviđene člankom 27. stavkom 4. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014 dok ih korisnik ne plati.

II.12.2. Postupak suspenzije

Korak 1 . – Prije suspendiranja isplate Europski parlament službeno obavještava Korisnika o namjeri suspendiranja isplate i navodi razloge za to te poziva Korisnika da podnese očitovanje u roku od 30 kalendarskih dana nakon primitka obavijesti.

Korak 2. – Ako nakon isteka razdoblja za podnošenje očitovanja Europski parlament odluči ne nastaviti s postupkom suspenzije, o toj odluci obavještava korisnika.

Ako nakon isteka razdoblja za podnošenje očitovanja Europski parlament odluči nastaviti s postupkom suspenzije, službeno obavještava korisnika u obrazloženoj odluci o suspenziji te navodi:

i. okvirni datum završetka potrebnih provjera u slučaju navedenom u članku II.12.1. točki i.; i

ii. pravne lijekove.

II.12.3. Učinak suspenzije

Posljedica suspenzije isplate jest ta da Korisnik nema pravo primati isplate Europskog parlamenta do dovršenja provjere iz članka II.12.2. točke i. u okviru koraka 2. ili dok razlog za suspenziju ne prestane vrijediti. Time se ne dovodi u pitanje pravo Europskog parlamenta da povuče ili ukine Odluku o financiranju u skladu s člancima II.13 i II.14.

II.12.4. Nastavak isplate

Od trenutka kad razlog za suspenziju isplate prestane vrijediti, sve se predmetne isplate nastavljaju i Europski parlament o tome obavještava korisnika.

ČLANAK II.13. – POVLAČENJE ODLUKE O FINANCIRANJU OD STRANE EUROPSKOG PARLAMENTA

II.13.1. Razlog za povlačenje

Europski parlament ima ovlast povući Odluku o financiranju na temelju odluke Tijela o brisanju korisnika iz Registra, osim u slučajevima iz članka 30. stavka 2. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014.

II.13.2. Postupak povlačenja

Korak 1. – Prije povlačenja Odluke o financiranju Europski parlament službeno obavještava korisnika o namjeri povlačenja i navodi razloge za to te poziva korisnika da podnese očitovanje u roku od 30 kalendarskih dana nakon primitka obavijesti.

Korak 2. – Ako nakon isteka razdoblja za podnošenje očitovanja Europski parlament odluči ne povući Odluku o financiranju, o toj odluci obavještava korisnika.

Ako nakon isteka razdoblja za podnošenje očitovanja Europski parlament odluči povući Odluku o financiranju, službeno obavještava korisnika u obrazloženoj odluci o povlačenju.

Korak 3. – Nakon donošenja odluke o povlačenju Odluke o financiranju, Europski parlament bez odgađanja obavještava Korisnika o raskidu ugovora o dodjeli doprinosa.

II.13.3. Učinci povlačenja

Odluka o povlačenju Odluke o financiranju ima retroaktivan učinak od datuma usvajanja Odluke o financiranju.

Raskid ugovora o dodjeli doprinosa stupa na snagu odmah po obavješćivanju Korisnika.

Svi iznosi koji se isplaćuju na temelju ugovora o dodjeli doprinosa smatraju se prekomjernim plaćanjima i vraćaju se u skladu s mjerodavnim pravilima Financijske uredbe.

ČLANAK II.14. – RASKID ODLUKE O FINANCIRANJU

II.14.1. Raskid na zahtjev korisnika

Korisnik smije zatražiti raskid Odluke o financiranju.

Korisnik službeno obavještava Europski parlament o raskidu i pritom navodi:

(a) razloge raskida i

(b) datum na koji raskid stupa na snagu, a koji neće biti prije datuma slanja službene obavijesti.

Raskid Odluke o financiranju stupa na snagu na dan naveden u odluci o raskidu ili, ako u njoj nije naveden datum, na dan kada je Korisnik obaviješten o raskidu. Nakon raskida Odluke o financiranju Europski parlament bez odgađanja raskida ugovor o dodjeli doprinosa s učinkom od istog datuma.

II.14.2. Raskid od strane Europskog parlamenta

II.14.2.A. Osnova za raskid

Europski parlament ima ovlast raskida Odluke o financiranju u bilo kojoj od sljedećih okolnosti:

(a) na temelju odluke Tijela za europske političke stranke i europske političke zaklade o brisanju Korisnika iz Registra, u slučajevima iz članka 30. stavka 2. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014;

(b) ako se korisnik više ne pridržava članka 18. stavka 2. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014;

(c) ako Europski parlament ustanovi da korisnik ne ispunjava obveze koje se odnose na primjenu doprinosa utvrđene u članku 228. Financijske uredbe;

(d) ako je korisnik u stečaju, postupku likvidacije ili drugom sličnom postupku.

II.14.2.B. Postupak raskida

Korak 1. – Prije raskidanja Odluke o financiranju Europski parlament službeno obavještava korisnika o namjeri raskidanja i navodi razloge za to te poziva korisnika da podnese očitovanje u roku od 30 kalendarskih dana nakon primitka obavijesti.

Korak 2. – Ako nakon isteka razdoblja za podnošenje očitovanja Europski parlament odluči ne raskinuti Odluku o financiranju, o toj odluci obavještava korisnika.

Ako nakon isteka razdoblja za podnošenje očitovanja Europski parlament odluči raskinuti Odluku o financiranju, službeno obavještava korisnika u obrazloženoj odluci o raskidu.

Korak 3. – Nakon donošenja odluke o povlačenju Odluke o financiranju, Europski parlament bez odgađanja obavještava Korisnika o raskidu ugovora o dodjeli doprinosa.

II.14.3. Učinci raskida

Raskid Odluke o financiranju stupa na snagu ex nunc na dan naveden u odluci o raskidu ili, ako u njoj nije naveden datum, na dan kada je Korisnik obaviješten o odluci o raskidu. Raskid ugovora o dodjeli doprinosa stupa na snagu na isti dan.

Stvarno nastali troškovi Korisnika od dana kada raskid Odluke o financiranju proizvodi učinke trebaju se smatrati nenadoknadivim rashodima, a odgovarajuće pretfinanciranje vraća se u skladu s mjerodavnim pravilima Financijske uredbe.

ČLANAK II.15. – PRIJENOS PRAVA I OBVEZA

Korisnik ne može prenijeti svoja potraživanja od Europskog parlamenta na treću stranu, osim ako to Europski parlament ne odobri unaprijed na temelju obrazloženog pisanog zahtjeva korisnika.

Ako Europski parlament ne prihvati prijenos napismeno ili ako se uvjeti tog prijenosa ne poštuju, prijenos nema nikakvog pravnog učinka.

Prijenos ni u kojem slučaju ne oslobađa korisnika od njegovih obveza prema Europskom parlamentu.

ČLANAK II.16. – ZATEZNE KAMATE

Ako Europski parlament ne izvrši isplatu u roku za plaćanje, korisnik ima pravo na zatezne kamate po stopi koju Europska središnja banka primjenjuje na svoje glavne operacije refinanciranja u eurima („referentna stopa”), uvećanoj za tri i pol postotna boda. Referentna stopa je ona koja je na snazi prvog dana mjeseca u kojemu istječe rok za plaćanje, kao što je objavljeno u seriji C Službenog lista Europske unije.

Ako Europski parlament suspendira isplatu na temelju članka II.12., te mjere ne smatraju se slučajem zakašnjelog plaćanja.

Zatezne kamate obračunavaju se za razdoblje od dana nakon datuma dospijeća plaćanja do datuma kada je plaćanje stvarno izvršeno, uključujući i taj datum.

Iznimno od prvog podstavka, ako su obračunate kamate niže ili jednake iznosu od 200 EUR, Europski parlament je dužan isplatiti ih korisniku samo na zahtjev korisnika podnesen u roku od dva mjeseca od primitka zakašnjelog plaćanja.

ČLANAK II.17. – MJERODAVNO PRAVO

Ovaj sporazum vodi se mjerodavnim pravom Unije, a posebno Uredbom (EU, Euratom) br. 1141/2014 i mjerodavnim pravilima Financijske uredbe koja se primjenjuju u potpunosti. Ona se po potrebi dopunjuju nacionalnim pravom države članice u kojoj korisnik ima sjedište.

ČLANAK II.18. – PRAVO NA SASLUŠANJE

U slučajevima u kojima, u okviru ovog sporazuma, Korisnik ili fizička osoba iz članka 27.a Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014 ima pravo podnijeti očitovanje, Korisniku ili dotičnoj fizičkoj osobi se daje razdoblje od 10 radnih dana za podnošenje očitovanja napismeno, osim ako nije izričito određeno drukčije. To se razdoblje na obrazložen zahtjev korisnika ili dotične fizičke osobe može produljiti jednom za još 10 radnih dana.

DIO B: FINANCIJSKE ODREDBE

ČLANAK II.19. – NADOKNADIVI RASHODI

II.19.1. Uvjeti

Da bi se smatrali prihvatljivima za povrat iz sredstava Unije, i u skladu s člankom 228. Financijske uredbe, troškovi moraju zadovoljavati sljedeće kriterije:

(a) izravno se odnose na predmet sporazuma i predviđeni su projekcijom proračuna koja je priložena sporazumu;

(b) nužni su za provedbu sporazuma;

(c) razumni su i opravdani te poštuju načelo dobrog financijskog upravljanja, posebno s obzirom na ekonomičnost i učinkovitost;

(d) nastaju tijekom razdoblja prihvatljivosti, kako je utvrđeno člankom I.2. Odluke, osim ako je riječ o troškovima godišnjih izvješća te potvrda o financijskim izvješćima i računovodstvenoj dokumentaciji na kojoj se ona temelje;

(e) uistinu ih je pretrpio korisnik;

(f) može ih se utvrditi i provjeriti te su zabilježeni u poslovnim knjigama korisnika u skladu s računovodstvenim normama koje se na njega primjenjuju;

(g) poštuju zahtjeve primjenjivih poreznih zakona i zakona o socijalnoj sigurnosti;

(h) pridržavaju se s člankom II.9.1. prvim stavkom i, u pravilu, člankom II.9.1. drugim stavkom.

Računovodstveni postupci i postupci unutarnje kontrole korisnika moraju omogućiti izravno usklađivanje prihoda i troškova prijavljenih u godišnjem izvješću s financijskim izvješćima i odgovarajućom popratnom dokumentacijom.

II.19.2. Primjeri nadoknadivih rashoda

Pod uvjetom da zadovoljavaju kriterije utvrđene u članku II.19.1., nadoknadivima se smatraju sljedeći operativni troškovi, ne dovodeći u pitanje članak 228. Financijske uredbe:

(a) administrativni troškovi i troškovi tehničke pomoći, sastanaka, istraživanja, prekograničnih manifestacija, studija, informiranja i objavljivanja;

(b) troškovi osoblja koji uključuju plaće, doprinose za socijalno osiguranje te ostale zakonom predviđene troškove koji ulaze u primanja, pod uvjetom da ne premašuju prosječne stope koje korisnik inače primjenjuje kada je riječ o primanjima;

(c) putni troškovi i dnevnice, pod uvjetom da su u skladu s uobičajenom praksom korisnika u pogledu putnih troškova;

(d) troškovi amortizacije opreme ili druge imovine (nove ili rabljene) zabilježeni u računovodstvenim izvješćima korisnika, uz uvjet da je imovina i. otpisana u skladu s međunarodnim računovodstvenim normama i uobičajenom računovodstvenom praksom korisnika i ii. kupljena u skladu s člankom II.9.1. prvim stavkom i, u pravilu, s člankom II.9.1. drugim stavkom ako se kupnja dogodila u razdoblju prihvatljivosti;

(e) troškovi potrošne robe i potrepština te drugih ugovora, uz uvjet da su i. kupljeni u skladu s člankom II.9.1. prvim stavkom i, u pravilu, s člankom II.9.1. drugim stavkom te ii. da su izravno dodijeljeni predmetu sporazuma;

(f) troškovi koji izravno proizlaze iz uvjeta utvrđenih sporazumom, uključujući po potrebi troškove financijskih usluga (posebno troškove financijskih jamstava), uz uvjet da su odgovarajuće usluge kupljene u skladu s prvim stavkom članka II.9.1. i, u pravilu, s drugim stavkom članka II.9.1.

ČLANAK II.20. – NENADOKNADIVI RASHODI

Ne dovodeći u pitanje članak II.19.1. ovog sporazuma i članak 228. Financijske uredbe sljedeći troškovi neće se smatrati nadoknadivima:

(a) povrat na kapital i dividende koje isplaćuje korisnik;

(b) dugovi i troškovi koji proizlaze iz dužničkih obveza;

(c) rezervacije za gubitke ili dugove;

(d) zatezne kamate;

(e) sumnjiva potraživanja;

(f) gubici po tečajnim razlikama;

(g) troškovi prijenosa iz Europskog parlamenta koje naplaćuje banka korisnika;

(h) troškovi koje je korisnik prijavio u okviru druge aktivnosti za koju prima bespovratna sredstva financirana iz proračuna Unije;

(i) doprinosi u naravi;

(j) prekomjerni ili nepromišljeni troškovi;

(k) PDV koji se može odbiti;

(l) zabranjeno financiranje određenih trećih strana u skladu s člankom 22. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014 i s člankom 222. stavkom 3. Financijske uredbe.

ČLANAK II.21. – DOPRINOSI U NARAVI

Europski parlament dopušta da Korisnik prima doprinose u naravi tijekom provođenja sporazuma, uz uvjet da vrijednost tih doprinosa ne premašuje:

(a) stvarno nastale i računovodstvenim dokumentima propisno potkrijepljene troškove trećih strana koje su te doprinose korisniku dale bez naknade, ali snose pripadajuće troškove;

(b) ako takvi dokumenti ne postoje, troškove koji odgovaraju općeprihvaćenim troškovima na predmetnom tržištu;

(c) njihovu vrijednost kako je prihvaćena u projekciji proračuna;

(d) 50 % vlastitih sredstava prihvaćenih u projekciji proračuna.

Doprinosi u naravi:

(a) iskazuju se zasebno u projekciji proračuna kako bi se odrazila ukupna sredstva;

(b) u skladu su s člankom 20. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014 te nacionalnih poreznih propisa i propisa o socijalnoj sigurnosti;

(c) prihvaćaju se samo na privremenoj osnovi te podliježu provjeri vanjskog revizora i odluci o odobrenju konačnog iznosa financijskih sredstava;

(d) ne smiju biti u vidu nepokretne imovine.

ČLANAK II.22. – PRORAČUNSKI PRIJENOSI

Korisniku je dopušteno prilagođavanje projekcije proračuna iz Priloga prijenosima među raznim proračunskim kategorijama. Za tu prilagodbu nije potrebna izmjena sporazuma. Ti prijenosi opravdavaju se u godišnjem izvješću.

ČLANAK II.23. – OBVEZE IZVJEŠĆIVANJA

II.23.1. Godišnje izvješće

Po mogućnosti do 15. svibnja, a najkasnije do 30. lipnja nakon završetka financijske godine N, korisnik podnosi godišnje izvješće, sastavljeno kako slijedi:

(a) godišnja financijska izvješća i pripadajuće bilješke, koji obuhvaćaju prihode i troškove korisnika, njegovu imovinu i obveze na početku i na kraju financijske godine, u skladu s mjerodavnim pravom u državi članici u kojoj korisnik ima sjedište;

(b) godišnja financijska izvješća na temelju međunarodnih računovodstvenih normi utvrđenih u članku 2. Uredbe (EZ) br. 1606/2002 Europskog parlamenta i Vijeća (5);

(c) popis donatora i uplatitelja te njihovih donacija ili doprinosa prijavljenih u skladu s člankom 20. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014;

(d) izvještaj o radu;

(e) financijsko izvješće utemeljeno na strukturi projekcije proračuna;

(f) pojedinosti poslovnih knjiga u pogledu prihoda, rashoda, imovine i obveza;

(g) usklađivanje financijskog izvješća iz točke (e) s pojedinostima računovodstvene dokumentacije iz točke (f);

(h) popis dobavljača koji su u predmetnoj financijskoj godini korisniku naplatili više od 10 000 EUR uz navođenje imena i adrese dobavljača te razmjera pružene robe ili usluga.

Informacije uvrštene u godišnje izvješće moraju biti dostatne za utvrđivanje krajnjeg iznosa financijskih sredstava.

II.23.2. Izvješće o vanjskoj reviziji

Europski parlament prima izravno od neovisnih vanjskih tijela ili stručnjaka, ovlaštenih u skladu s člankom 23. stavkom 3. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014, izvješće o vanjskoj reviziji navedeno u članku 23. stavku 1. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014.

Svrha je vanjske revizije da se potvrdi pouzdanost financijskih izvješća te zakonitost i pravilnost zabilježenih troškova, a posebno:

(a) da su financijska izvješća izrađena u skladu s nacionalnim zakonodavstvom koje se odnosi na korisnika, da ne sadrže znatne nepravilnosti te da su vjeran odraz financijskog stanja i rezultata poslovanja;

(b) da su financijska izvješća pripremljena u skladu s međunarodnim računovodstvenim normama utvrđenima u članku 2. Uredbe (EZ) br. 1606/2002;

(c) da su prijavljeni troškovi stvarno nastali;

(d) da je izvješće o prihodima potpuno;

(e) da su financijski dokumenti koje je korisnik dostavio Parlamentu usklađeni s financijskim odredbama sporazuma;

(f) da su ispunjene obveze iz Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014, posebno iz njezina članka 20.;

(g) da su ispunjene obveze iz ovog sporazuma, osobito one iz njezinih članaka II.9. i II.19.;

(h) da su doprinosi u naravi doista pruženi korisniku i da su vrednovani u skladu s primjenjivim pravilima;

(i) da je svaki neiskorišteni dio financijskih sredstava Unije prenesen u sljedeću financijsku godinu;

(j) da je neiskorišteni dio financijskih sredstava Unije upotrijebljen u skladu s člankom 228. stavkom 2. Financijske uredbe;

(k) da je eventualni višak vlastitih sredstava prenesen u pričuvu.

ČLANAK II.24. – ODLUKA O GODIŠNJEM IZVJEŠĆU

Do 30. rujna godine koja slijedi nakon financijske godine N, Europski parlament odobrava ili odbija godišnje izvješće kako stoji u članku II.23.1.

Ako Europski parlament u roku od šest mjeseci nakon primitka godišnjeg izvješća ne odgovori u pisanom obliku, godišnje izvješće smatra se odobrenim.

Odobrenje godišnjeg izvješća ne dovodi u pitanje uspostavljanje konačnog iznosa financijskih sredstava u okviru članka II.25. s pomoću kojega Europski parlament donosi konačnu odluku o prihvatljivosti troškova.

Europski parlament može od korisnika zatražiti dodatne informacije kako bi mogao donijeti odluku o godišnjem izvješću. U slučaju takvoga zahtjeva, rok za odluku o godišnjem izvješću produljuje se dok Europski parlament ne primi i ne ocijeni zatražene informacije. Rok se može produžiti i nakon što Tijelo za europske političke stranke i europske političke zaklade zatraži dodatne informacije u skladu s člankom 24. stavkom 4. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014.

Ako je godišnje izvješće loše kvalitete zbog znatnih nedostataka, Europski parlament može ga odbaciti bez traženja dodatnih informacija od korisnika te može od korisnika zatražiti da podnese novo izvješće u roku od 15 radnih dana.

Zahtjevi za dodatne informacije ili novo izvješće šalju se korisniku u pisanom obliku.

Ako se prvotno podneseno godišnje izvješće odbije i zatraži se novo, na to se novo izvješće primjenjuje postupak odobravanja utvrđen ovim člankom.

ČLANAK II.25. – ODLUKA O KONAČNOM IZNOSU FINANCIJSKIH SREDSTAVA

II.25.1. Utjecaj godišnjeg izvješća

Odluka Europskog parlamenta o uspostavljanju konačnog iznosa financijskih sredstava temelji se na godišnjem izvješću odobrenom u skladu s člankom II.24. U slučaju konačnog odbijanja godišnjeg izvješća od strane Europskog parlamenta ili Korisnikova nepodnošenja godišnjeg izvješća u zadanim rokovima u odluci o konačnom iznosu financijskih sredstava ne mogu se ustanoviti nadoknadivi troškovi.

II.25.2. Prag

Konačni iznos financijskih sredstava ograničava se na iznos utvrđen u članku I.4. On ne smije premašivati 90 % nadoknadivih rashoda navedenih u projekciji proračuna niti 90 % stvarno nastalih nadoknadivih rashoda.

II.25.3. Prijenos neiskorištenih sredstava

Svi dijelovi doprinosa koji nisu potrošeni u financijskoj godini N za koju ih se dodjeljuje prenose se u financijsku godinu N+1 i troše se za pokrivanje svih nadoknadivih rashoda nastalih do 31. prosinca godine N+1. Preostali iznosi doprinosa iz prethodne godine ne smiju se upotrebljavati za financiranje dijela rashoda koji europske političke stranke moraju pokriti iz vlastitih sredstava.

Korisnik se najprije koristi dijelom doprinosa koji nije iskorišten tijekom financijske godine za koju je dodijeljen, a tek potom doprinosima dodijeljenima poslije te godine.

II.25.4. Odluka o konačnom iznosu financijskih sredstava

Europski parlament godišnje će kontrolirati poštuju li rashodi odredbe Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014, Financijske uredbe i sporazuma. On svake godine donosi odluku o konačnom iznosu financijskih sredstava, o čemu se korisnik propisno obavještava.

Ako je iznos financijskih sredstava definiran u članku I.4. potrošen u potpunosti u financijskoj godini N, iznos konačnih financijskih sredstava određuje se nakon zaključenja te financijske godine, u godini N+1.

U slučaju prijenosa neiskorištenih sredstava u financijsku godinu N+1 u skladu s člankom II.25.3., konačni iznos financijskih sredstava za godinu N određuje se kako slijedi:

Korak 1.: U godini N+1 Europski parlament odlučuje o nadoknadivim troškovima za financijsku godinu N i prvom dijelu konačnog iznosa za godinu N, što odgovara tim troškovima. Usto, Europski parlament određuje iznos neiskorištenih financijskih sredstava dodijeljenih za financijsku godinu N koji treba prenijeti u financijsku godinu N+1.

Korak 2. : U godini N+2 Europski parlament odlučuje o nadoknadivim troškovima za financijsku godinu N+1 te utvrđuje koji će se od njih pokriti neiskorištenim financijskih sredstvima prenesenima u financijsku godinu N+1 (drugi dio konačnog iznosa financijskih sredstava).

Konačni iznos financijskih sredstava za godinu N jest zbroj iznosa određenih u koracima 1. i 2.

Kad se konačni iznos financijskih sredstava odredi, poduzima se poravnanje pretfinanciranja. U slučaju prijenosa dolazi do djelomičnoga poravnanja pretfinanciranja u trenutku svakoga od spomenutih koraka.

II.25.5. Povrat nepotrošenih financijskih sredstava

Preostali dio doprinosa dodijeljenog za godinu N koji nije potrošen do kraja godine N+1 vraća se u skladu s poglavljem 6. glavom IV. Prvog dijela Financijske uredbe.

II.25.6. Preostali iznos financijskih sredstava

Ako isplaćeno pretfinanciranje premašuje konačni iznos financijskih sredstava, Europski parlament vrši povrat prekomjerno isplaćenoga pretfinanciranja.

Ako konačni iznos financijskih sredstava premašuje isplaćeno pretfinanciranje, Europski parlament isplaćuje preostali iznos.

II.25.7. Višak vlastitih sredstava

(a) Uspostava posebne pričuve

Korisnik može uspostaviti posebnu pričuvu iz viška vlastitih sredstava.

Višak vlastitih sredstava koji se prenosi u račun posebne pričuve čini iznos vlastitih sredstava koja premašuju iznos vlastitih sredstava potreban za namirivanje 10 % stvarno nastalih nadokandivih troškova u financijskoj godini N. Korisnik prije toga mora isključivo iz vlastitih sredstava namiriti nenadoknadive troškove financijske godine N.

Pričuva se koristi isključivo u svrhu sufinanciranja nadoknadivih troškova i nenadoknadivih troškova koji se moraju namiriti iz vlastitih sredstava tijekom provedbe budućih odluka o financiranju.

(b) Dobit

Dobit se definira kao višak prihoda iznad rashoda.

Prihod obuhvaća financijska sredstva iz proračuna Unije i vlastita sredstva korisnika.

Doprinosi trećih strana za zajednička događanja ne smatraju se dijelom vlastitih sredstava korisnika. K tome, korisnik ne smije izravno ili neizravno primati druga financijska sredstva iz proračuna Unije. Posebno se zabranjuju donacije iz proračuna klubova zastupnika u Europskom parlamentu.

Višak dodijeljen posebnoj pričuvi ne uzima se u obzir pri izračunavanju dobiti.

(c) Povrat

Financijska sredstva ne smiju proizvesti dobit za korisnika. Europski parlament ima pravo na povrat postotka dobiti koji odgovara doprinosu Unije nadoknadivim troškovima.

ČLANAK II.26. – KAMATE OSTVARENE PRETFINANCIRANJEM

Korisnik obavještava Europski parlament o iznosu kamata ili odgovarajućih povlastica koje su nastale iz sredstava dobivenih od Parlamenta u okviru pretfinanciranja.

Europski parlament odbija kamate ostvarene pretfinanciranjem od preostalog iznosa na koji korisnik ima pravo. Kamate se ne ubrajaju u vlastita sredstva.

ČLANAK II.27. – POVRAT

Ako su Korisniku isplaćeni prekomjerni iznosi ili ako je postupak povrata opravdan u skladu s uvjetima sporazuma, Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014 ili Financijske uredbe, Korisnik ili fizička osoba iz članka 30. stavka 2. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014 Europskom parlamentu u skladu s uvjetima i do roka koji utvrđuje Europski parlament vraća te iznose.

II.27.1. Zatezne kamate

Ako Korisnik ne izvrši povrat do roka koji je utvrdio Europski parlament, Europski parlament na dospjele iznose naplaćuje zatezne kamate po stopi utvrđenoj člankom II.16. Zatezne kamate obračunavaju se za razdoblje od isteka utvrđenog roka za povrat do zaključno dana na koji Parlament primi povrat punih dospjelih iznosa.

Svakim djelomičnim povratom sredstava najprije se otplaćuju troškovi i zatezne kamate, a tek onda glavnica.

II.27.2. Poravnanje

Ako se povrat sredstava ne izvrši do utvrđenog roka, iznosi dospjeli za isplatu Europskom parlamentu mogu se naplatiti poravnanjem iz svih drugih iznosa koje Parlament duguje Korisniku po bilo kojoj drugoj osnovi u skladu s člankom 101. Financijske uredbe. U iznimnim okolnostima, kad je to opravdano potrebom za očuvanjem financijskih interesa Unije, Europski parlament može naplatiti sredstva poravnanjem prije roka predviđenog za plaćanje. Za to nije potreban prethodni pristanak korisnika.

II.27.3. Bankovne naknade

Bankovne troškove koji nastanu prilikom povrata iznosa dugovanih Europskom parlamentu snosi isključivo korisnik.

ČLANAK II.28. – FINANCIJSKO JAMSTVO

Ako Europski parlament traži financijsko jamstvo u skladu s člankom 227. Financijske uredbe, moraju biti ispunjeni sljedeći uvjeti:

(a) financijsko jamstvo mora pružati banka ili odobrena financijska institucija ili, ako je to zatražio korisnik i prihvatio Europski parlament, treća strana

(b) jamac mora nastupati kao jamac na prvi poziv i ne može zahtijevati da Europski parlament prvo pokrene postupak protiv glavnog dužnika (tj. predmetnoga korisnika) i

(c) financijsko jamstvo mora izričito ostati na snazi dok Europski parlament ne poravna pretfinanciranje s privremenim isplatama ili isplatom preostalog iznosa ako je isplata preostalog iznosa u vidu povrata, financijsko jamstvo mora ostati na snazi dok se dug ne bude smatrao potpuno vraćenim i Europski parlament mora osloboditi jamstvo u mjesecu koji slijedi to razdoblje.

ČLANAK II.29. – KONTROLA

II.29.1. Opće odredbe

U okviru svojih nadležnosti i u skladu s poglavljem V. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014 i člankom 231. stavkom 1. Financijske uredbe, Europski parlament i Tijelo za europske političke stranke i europske političke zaklade u svakom trenutku mogu izvršavati svoje zasebne ovlasti kontrole radi provjere toga pridržava li se korisnik u potpunosti svojih obveza iz ugovora, iz Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014 i iz Financijske uredbe.

Korisnik propisno surađuje s nadležnim tijelima i pruža im svu potrebnu pomoć za provođenje kontrole.

Europski parlament i Tijelo za europske političke stranke i europske političke zaklade mogu delegirati zadaću kontrole vanjskim tijelima koja su propisno ovlaštena da djeluju u njihovo ime („ovlaštena tijela”).

II.29.2. Obveza čuvanja dokumenata

Korisnik čuva sve originalne dokumente, kako je navedeno u članku II.7., osobito računovodstvene i porezne isprave, arhivirane na bilo kojem odgovarajućem mediju, uključujući digitalizirane izvornike kad ih potvrdi njihovo nacionalno pravo i pod uvjetima određenima u njima, tijekom petogodišnjeg razdoblja od datuma podnošenja godišnjeg izvješća.

II.29.3. Obveza pružanja dokumenata i/ili informacija

Korisnik pruža sve dokumente i/ili informacije, uključujući informacije u elektroničkom formatu, koje zatraži Europski parlament, Tijelo za europske političke stranke i europske političke zaklade ili ovlašteno tijelo („mjerodavno tijelo”).

Svi dokumenti ili informacije koje pruži korisnik obrađuju se u skladu s člankom II.6.

II.29.4. Posjeti na licu mjesta

Mjerodavno tijelo može izvršavati posjete na licu mjesta u prostorijama korisnika. U tu svrhu može napismeno zatražiti da korisnik poduzme odgovarajuće mjere za takav posjet u odgovarajućem roku koji određuje mjerodavno tijelo.

Tijekom posjeta na licu mjesta korisnik mjerodavnom tijelu dopušta pristup lokacijama i prostorijama u kojima se poslovanje provodi ili se provodilo te svim potrebnim informacijama, uključujući informacije u elektroničkom formatu.

Korisnik jamči da su informacije lako dostupne u trenutku posjeta na licu mjesta i da se zatražene informacije predaju u odgovarajućem obliku.

II.29.5. Kontradiktorni revizijski postupak

Na temelju nalaza stečenih tijekom postupka kontrole Europski parlament sastavlja privremeno revizijsko izvješće koje se šalje korisniku. Korisnik može podnijeti očitovanje u roku od 30 kalendarskih dana od datuma primitka privremenoga revizijskog izvješća.

Na temelju nalaza iz privremenoga revizijskog izvješća i mogućeg očitovanja korisnika, Europski parlament utvrđuje svoje konačne revizijske nalaze u konačnom revizijskom izvješću. Konačno revizijsko izvješće šalje se korisniku u roku od 60 kalendarskih dana nakon isteka razdoblja određenoga za podnošenje očitovanja na privremeno revizijsko izvješće.

II.29.6. Učinci revizijskih zaključaka

Ne dovodeći u pitanje pravo Parlamenta da poduzima mjere iz članaka od II.12. do II.14. Europski parlament propisno uzima u obzir konačne revizijske nalaze u kontekstu određivanja konačnog iznosa financijskih sredstava.

Slučajevi moguće prijevare ili ozbiljne povrede primjenjivih pravila otkrivene u konačnim revizijskim nalazima prijavljuju se mjerodavnim nacionalnim tijelima ili tijelima Unije radi daljnjeg postupanja.

Europski parlament može retroaktivno prilagoditi odluku o konačnom iznosu financijskih sredstava na temelju konačnih revizijskih nalaza.

II.29.7. Prava kontrole OLAF-a

Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) ostvaruje svoja prava kontrole nad korisnikom u skladu s primjenjivim pravilima, a posebno s Uredbom Vijeća (Euratom, EZ) br. 2185/96 (6), Uredbom (EU, Euratom) br. 883/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (7), člankom 231. stavkom 1. Financijske uredbe te člankom 24. stavkom 4. i člankom 25. stavkom 7. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014.

Korisnik propisno surađuje s OLAF-om i pruža mu svu potrebnu pomoć za provođenje kontrole.

Europski parlament u svakom trenutku može retroaktivno prilagoditi odluku o konačnom iznosu financijskih sredstava na temelju nalaza primljenih od Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF) u skladu s člankom 25. stavkom 7. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014. Prije nego što Europski parlament donese odluku o retroaktivnoj prilagodbi odluke o konačnom iznosu financijskih sredstava, korisnik se propisno obavještava o relevantnim nalazima i namjeri Parlamenta da prilagodi odluku o konačnom iznosu financijskih sredstava te mu se daje mogućnost da podnese svoje očitovanje.

II.29.8 Prava kontrole Europskog revizorskog suda

Europski revizorski sud ostvaruje svoje pravo kontrole u skladu s primjenjivim pravila, a posebno s člankom 231. stavkom 1. Financijske uredbe i člankom 25. stavkom 6. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014. Članci II.29.3. i II.29.4. se primjenjuju.

Korisnik propisno surađuje s Europskim revizorskim sudom i pruža mu svu potrebnu pomoć za provođenje kontrole.

II.29.9 Nepridržavanje obveza iz članaka od II.29.1. do 4.

Ako se korisnik ne pridržava obveza određenih u člancima od II.29.1. do 4., Europski parlament može nenadoknadivim smatrati svaki trošak koji korisnik nije dostatno potkrijepio dokazima.