32011D1004(01)  
C 291/2  SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE  4.10.2011.  
ODLUKA KOMISIJE  
od 3. rujna 2011.  
o osnivanju stru čne skupine dionika Komisije o javnoj nabavi i kojom se zamjenjuje Odluka 
87/305/EEZ o osnivanju Savjetodavnog odbora za otvaranje javne nabave  
(Tekst zna čajan za EGP)  
(2011/C 291/02)  
KOMISIJA EUROPSKE UNIJE,  
uzimaju ći u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,  
budu ći da:  
(1) Strategija Europa 2020 naglašava da bi politika javne 
nabave trebala osigurati naju činkovitije korištenje javnih 
sredstava, držati tržišta nabave otvorenim diljem Unije, 
posebno u kontekstu strogih prora čunskih ograni čenja i 
gospodarskih poteško ća u mnogim državama članicama.  
(2) Strategija Europa 2020 naglašava da bi pravila javne 
nabave trebala poboljšati poslovno okruženje, posebno 
s obzirom na inovativna mala i srednja poduze ća kako 
bi se podržao pomak ka gospodarstvu koje se temelji na 
učinkovitom korištenju resursa. Politika javne nabave 
tako đer bi trebala doprinijeti ostvarenju zajedni čkih 
društvenih ciljeva, uklju čuju ći borbu protiv klimatskih 
promjena i promicanje inovacija, što su važni novi 
izazovi s kojima se suo čava Europa.  
(3) U tom kontekstu, okvir stvoren Odlukom Komisije 
87/305/EEZ od 26. svibnja 1987., o osnivanju Savjeto ­
davnog odbora za otvaranje javne nabave (  1 ), više nije 
prikladan za osiguravanje ekspertize i prakti čnog dopri ­
nosa Komisiji potrebnih za oblikovanje politike javne 
nabave koja se nosi s rastu ćim izazovima politike javne 
nabave Unije.  
(4) Stoga je potrebno osnovati skupinu stru čnjaka o javnoj 
nabavi u sklopu novog zakonskog okvira koji će omogu ­ 
ćiti, s jedne strane, prilagodbu djelovanja skupine novom 
okviru Komisije za stru čne skupine (  2 ), i s druge strane, 
osigurati Komisiji potrebnu ekspertizu, iskustvo i uvid 
kako bi se nosila s novim izazovima u podru čju javne 
nabave.  
(5) Skupina bi stoga trebala pomo ći Komisiji razviti visoko 
kvalitetnu raspravu i politiku nabave. Skupina, prema 
potrebi, izra đuje izvješ ća ili daje mišljenja kako bi pomogla Komisiji u razvoju i provedbi politike Unije i 
zakonodavstva o javnoj nabavi.  
(6) Nadalje, takav bi forum tako đer omogu ćio predmetnim 
sektorima da budu obaviješteni o izradi i primjeni pravila 
Unije o nabavi.  
(7) S obzirom na gore navedeno, skupina bi trebala imati 
mješovit sastav članova izabranih na temelju njihove 
osobne sposobnosti i/ili interesa koje zastupaju, i 
članova iz organizacija. Ti bi članovi trebali dolaziti iz 
razli čitih podru čja, uklju čuju ći, na primjer, pravne stru ­ 
čnjake, tehni čke stru čnjake uklju čene u ugovore o nabavi, 
akademsku zajednicu, industrijske ili trgovinske organiza ­
cije, udruženja naru čitelja ili subjekte.  
(8) Sastav skupine trebao bi biti uravnotežen s obzirom na 
spol i zemljopisno podrijetlo koliko god je to mogu će. 
(9) Svi članovi trebali bi zadovoljiti visoke standarde 
aktivnog i kvalitetnog sudjelovanja tijekom sastanaka te 
u njihovoj pripremi i pra ćenju, ako je potrebno.  
(10) Osobni podaci trebali bi se obra đivati u skladu s 
Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i 
Vije ća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u 
vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tije ­
lima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podata ­
ka (  3 ). 
(11) Stoga bi Odluku 87/305/EEZ trebalo staviti izvan snage,  
ODLU ČILA JE:  
Članak 1.  
Stru čna skupina dionika Komisije o javnoj nabavi  
Osniva se stru čna skupina dionika Komisije o javnoj nabavi 
(dalje u tekstu „skupina”).HR 286 Službeni list Europske unije 01/Sv. 16  
( 1 ) SL L 152, 12.6.1987., str. 32. Odluka Komisije 87/305/EEZ od 
26. svibnja 1987. o osnivanju Savjetodavnog odbora za otvaranje 
javne nabave.  
( 2 ) SEC(2010.) 1360 kona čni. (  3 ) SL L 8, 12.1.2001., str. 1.
 Ova skupina zamjenjuje Savjetodavni odbor za otvaranje javne 
nabave osnovan Odlukom 87/305/EEZ.  
Članak 2.  
Zada će skupine  
Zada će skupine su osigurati Komisiji visoko kvalitete pravne, 
ekonomske, tehni čke i/ili prakti čne uvide i ekspertizu kako bi 
joj pomogli u oblikovanju politike javne nabave Unije.  
Te zada će mogu uklju čivati:  
(a) pružanje pravnih i ekonomskih analiza i komentara o 
važnim razvojima ili strukturnim trendovima javne nabave 
i njihove implikacije za okvir politike Unije;  
(b) pružanje povratnih informacija službama Komisije o izazo ­
vima i razvojima u pojedinim sektorima koji mogu zahtije ­
vati odgovor javne nabave i predložiti odgovaraju ća rješenja;  
(c) pružanje doprinosa s ciljem poboljšanja u činkovitosti poli ­
tike javne nabave Unije;  
(d) pružanje doprinosa u okviru pripremnog zakonodavnog 
rada Komisije u podru čju javne nabave;  
(e) pomaganje službama Komisije u analizi mjerodavne sudske 
prakse Suda Europske unije.  
Mišljenja skupine nisu obvezuju ća za Komisiju ni za njezine 
službe.  
Članak 3.  
Savjetovanje  
Komisija ili njene službe mogu se savjetovati sa skupinom o 
bilo kojem pitanju u vezi politike javne nabave, zakonodavstva i 
prakse Unije.  
Članak 4.  
Članstvo - imenovanje  
1. Skupina se sastoji od najviše 20 članova.  
2. Članovi su pojedinci imenovani u osobnom svojstvu, poje ­
dinci koji zastupaju zajedni čki interes i/ili organizacije kao što je 
navedeno u pravilu 8. horizontalnih pravila za stru čne skupine 
Komisije.  3. Svi članovi i njihovi predstavnici moraju zadovoljiti visoke 
standarde aktivnog i kvalitetnog sudjelovanja tijekom sastanaka 
i njihove pripreme i pra ćenja, ako je potrebno.  
4. Službe Komisije raspisuju pozivni natje čaj s ciljem odabira 
članova skupine.  
5. Članove imenuje glavni direktor Glavne uprave za 
unutarnje tržište i usluge. Članovi se biraju izme đu pojedinaca 
i organizacija s kompetencijom u podru čjima iz članka 2. i 
članka 3. i koji su se odazvali pozivnom natje čaju. 
Organizacije imenuju svoje predstavnike. Glavni direktor Glavne 
uprave za unutarnje tržište i usluge može odbiti predstavnika 
kojeg je predložila organizacija na temelju toga da predstavnik 
ne ispunjava profil tražen u pozivnom natje čaju. U takvim 
slu čajevima, od doti čne organizacije traži se imenovanje 
drugog predstavnika.  
6. Članove imenuje na tri godine glavni direktor Glavne 
uprave za unutarnje tržište i usluge. Njihov mandat može se 
obnoviti za najviše tri godine. Glavni direktor Glavne uprave za 
unutarnje tržište i usluge odlu čuje o obnovi mandata jednog ili 
više članova na temelju kvalitete, redovitosti i zna čaja njihovih 
doprinosa kako je definirano u članku 3.  
Članovi ostaju na funkciji i aktivni do zamjene.  
7. Može se donijeti odredba o imenovanju jednakog broja 
zamjenika koji odgovara broju članova. Zamjenici se imenuju 
pod istim uvjetima kao članovi; zamjenici automatski zamje ­
njuju sve članove koji su odsutni ili sprije čeni. 
8. Članovi koji više ne mogu u činkovito doprinijeti raspra ­
vama skupine, koji daju ostavku ili koji ne ispunjavaju uvjete iz 
stavka 5. ovog članka ili članka 339. Ugovora, mogu se zami ­
jeniti za ostatak svog mandata.  
9. Pojedinci imenovani u osobnom svojstvu djeluju samo ­
stalno i u javnom interesu. Pojedinci imenovani za zastupanje 
zajedni čkog interesa koji dijeli više dionika ne zastupaju poje ­
dinog dionika.  
10. Imena pojedinaca imenovanih u osobnom svojstvu ili 
pojedinaca koji zastupaju zajedni čki interes, i interes organiza ­
cija, objavljuju se u Registru stru čnih skupina Komisije i drugih 
sli čnih subjekata („Registar”). Interesi koje zastupaju pojedinci 
tako đer se objavljuju u Registru.HR 01/Sv. 16 Službeni list Europske unije 287
 
Pojedinci koji ne žele da se njihova imena objave mogu podni ­
jeti zahtjev za izuze ćem od obveze objavljivanja iz prvog 
podstavka. Izuze će se odobrava samo ako bi objavljivanje 
imena stru čnjaka moglo ugroziti njegovu sigurnost ili integritet 
ili neopravdano štetiti njegovoj privatnosti.  
11. Osobni se podaci prikupljaju, obra đuju i objavljuju u 
skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001 (  4 ). 
Članak 5.  
Djelovanje  
1. Skupinom predsjedava predstavnik službi Komisije.  
2. Skupina radi na zahtjev tih službi.  
3. Službe Komisije unaprijed odre đuju dnevni red sastanaka. 
U tom smislu, te službe mogu uzeti u obzir prijedloge članova 
skupine.  
4. Službe Komisije mogu odlu čiti da se skupina sastaje u 
cijelosti ili u podskupini(-ama) koja(-e) je/su sastavljena(-e) od 
onih članova čiji su ekspertiza i/ili interesi od posebne važnosti 
za to čke dnevnog reda pojedinog sastanka.  
5. Službe Komisije mogu pozvati stru čnjake izvan skupine s 
posebnom kompetencijom u podru čju teme dnevnog reda da 
sudjeluju u radu skupine na  ad hoc  osnovi. Povrh toga, službe 
Komisije mogu dati status promatra ča pojedincima, organizaci ­
jama kao što je definirano u Pravilu 8. stavku 3. horizontalnih 
pravila o stru čnim skupinama i zemljama kandidatkinjama.  
6. Svi članovi skupine i njihovi predstavnici, kao i stru čnjaci i 
promatra či pozvani na pojedini sastanak, moraju se pridržavati 
obveza profesionalne tajnosti utvr đenih Ugovorima i njihovim 
provedbenim pravilima, kao i Komisijinih pravila o sigurnosti u 
vezi sa zaštitom klasificiranih podataka Europske unije, utvr ­ 
đenih u Prilogu Odluci Komisije 2001/844/EZ, EZU Č, Eura ­
tom (  5 ). Ako oni ne poštuju te obveze, glavni direktor za 
unutarnje tržište može poduzeti sve odgovaraju će mjere.  7. Sastanci skupine ili podskupine(-a) održavaju se u prosto ­
rima Komisije. Komisija osigurava usluge tajništva. Ostali 
dužnosnici Komisije s interesom za postupke mogu prisustvo ­
vati sastancima skupine.  
8. Poslovnik skupine standardni je poslovnik za stru čne 
skupine, osim ako skupina donese posebna pravila.  
9. Komisija objavljuje relevantne podatke o aktivnostima 
koje provodi skupina tako da ih uklju či u Registar ili putem 
poveznice iz Registra na namijenjenu internetsku stranicu.  
Članak 6.  
Troškovi sastanaka  
1. Sudionicima u radu skupine ne pla ća se naknada za posao 
koji obavljaju.  
2. Putne troškove i dnevnice sudionika u radu skupine 
nadokna đuje Komisija u skladu s odredbama koje su na snazi 
u Komisiji.  
3. Ovi se troškovi nadokna đuju u granicama raspoloživih 
sredstava dodijeljenih u okviru godišnjeg postupka za dodjelu 
sredstava.  
Članak 7.  
Stavljanje izvan snage  
Odluka 87/305/EEZ (  6 ) stavlja se izvan snage.  
Sastavljeno u Bruxellesu 3. rujna 2011.  
Za Komisiju  
Michel BARNIER  
Član KomisijeHR 288 Službeni list Europske unije 01/Sv. 16  
( 4 ) Vidjeti bilješku 3.  
( 5 ) SEC(2007.) 639 od 25.6.2007.  (  6 ) Vidjeti bilješku 1.