32012D0504  
18.9.2012.  SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE  L 251/49  
ODLUKA KOMISIJE  
od 17. rujna 2012.  
o Eurostatu  
(2012/504/EU)  
EUROPSKA KOMISIJA,  
uzimaju ći u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,  
budu ći da:  
(1) Uredba (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vije ća 
od 11. ožujka 2009. o europskoj statistici (  1 ) daje 
osnovni pravni okvir za europsku statistiku. Ta Uredba 
upu ćuje na Komisiju (Eurostat) kao statisti čko tijelo Unije 
nadležno za razvoj, izradu i diseminaciju europske stati ­
stike.  
(2) Eurostat bi trebao razvijati, izra đivati i distribuira 
europsku statistiku u skladu sa statisti čkim na čelima utvr ­ 
đenima u Ugovoru o funkcioniranju Europske unije i 
Uredbi (EZ) br. 223/2009, i dalje razra đenima u 
Kodeksu europske statistike kako ga je revidirao i 
ažurirao Odbor za europski statisti čki sustav 28. rujna 
2011.  
(3) Uredba (EZ) br. 223/2009 tako đer osigurava zaštitu 
povjerljivih podataka, koji bi se trebali koristiti isklju čivo 
u statisti čke svrhe.  
(4) Komisija se obvezala ja čati upravljanje statisti čkim poda ­
cima u Uniji i poštovati navedena statisti čka na čela (  2 ). 
Ova je obveza potvr đena i dalje razvijena u Priop ćenju 
od 15. travnja 2011. Europskom parlamentu i Vije ću 
„Prema snažnom upravljanju kvalitetom za europsku 
statistiku” (  3 ). Ova bi se Odluka trebala smatrati obnov ­
ljenom obvezom Komisije o povjerenju u europsku stati ­
stiku koju razvija, izra đuje i distribuira Eurostat.  
(5) Nedavni razvoj doga đaja u okviru gospodarskog uprav ­
ljanja Unije imali su utjecaj na podru čje statistike i trebalo bi ih uzeti u obzir. To se posebno odnosi na 
statisti čku neovisnosti kao što je navedeno u Uredbi 
(EZ) br. 1175/2011 Europskog parlamenta i Vije ća od 
16. studenoga 2011. o izmjeni Uredbe Vije ća (EZ) 
br. 1466/97 o ja čanju nadzora stanja prora čuna i 
nadzora i koordinacije ekonomskih politika (  4 ). 
(6) U tom smislu, trebalo bi primjenjivati ovlasti Komisije 
kao tijela za imenovanje u pogledu odabira, premještaja 
i razrješenja glavnog direktora Eurostata, u skladu s 
Pravilnikom o osoblju, uzimaju ći u obzir jam čenje neovi ­
snosti, objektivnosti i u činkovitosti u obavljanju njegovih 
ili njezinih dužnosti, i slijede ći transparentan postupak 
temeljen isklju čivo na profesionalnim kriterijima.  
(7) Osim toga, Eurostatu su dodijeljene posebne zada će 
Uredbom Vije ća (EZ) br. 479/2009 od 25. svibnja 
2009. o primjeni Protokola o postupku u slu čaju preko ­
mjernog deficita priloženog Ugovoru o osnivanju 
Europske zajednice (  5 ). 
(8) Nadalje, kako je predvi đeno u Priop ćenju Komisije Europ ­
skom parlamentu i Vije ću o „na činu izrade EU statistike: 
vizija za sljede će desetlje će” (  6 ), Eurostat bi trebao pružiti 
visokokvalitetnu statisti čku uslugu tako đer ja čanjem 
odnosa s tijelima Unije kako bi se predvidjele statisti čke 
potrebe i unaprijedilo korištenje postoje ćih statisti čkih 
podataka. To tako đer uklju čuje izgradnju čvrš ćih 
odnosa s drugim službama Komisije.  
(9) Statistika bi se trebala definirati s obzirom na Uredbu 
(EZ) br. 223/2009. Za potrebe ove Odluke, trebalo bi 
razlikovati europsku statistiku i drugu statistiku.  
(10) Postavljanje ciljeva politike i odre đivanje podataka 
potrebnih za ostvarenje tih ciljeva je predmet politi čara. 
Stoga te bi aktivnosti trebale biti obuhva ćene mandatom 
i zaduženjima doti čnih službi Komisije, dok biHR 282 Službeni list Europske unije 01/Sv. 15  
( 1 ) SL L 87, 31.3.2009., str. 164.  
( 2 ) Priop ćenje Komisije Europskom parlamentu i Vije ću o neovisnosti, 
cjelovitosti i odgovornosti nacionalnih statisti čkih tijela i statisti čkih 
tijela Zajednice, COM(2005) kona čno 
( 3 ) COM(2011) 211 kona čno ( 4 ) SL L 306, 23.11.2011., str. 12.  
( 5 ) SL L 145, 10.6.2009., str. 1.  
( 6 ) COM(2009) 404 kona čno
 Eurostat trebao osigurati programiranje aktivnosti pove ­
zanih s europskom statistikom, uzimaju ći u obzir 
potrebe korisnika, relevantni razvoj politike i ograni čenja 
resursa.  
(11) Aktivnosti Komisije povezane s drugim statistikama 
trebale bi biti predmet planiranja i koordinacije s ciljem 
osiguranja konsolidiranih informacija o tim aktivnostima. 
Eurostat bi trebao upravljati tom aktivnoš ću i ograni čiti 
njezin opseg na teme o kojima postoji zajedni čki 
dogovor izme đu doti čnih službi Komisije i Eurostata.  
(12) Europsku statistiku odre đuje europski statisti čki program 
i odgovaraju ći godišnji program rada.  
(13) Kako bi se osiguralo povjerenje javnosti u europsku stati ­
stiku i promicalo visokokvalitetne statisti čke podatke koje 
razvija, izra đuje i distribuira Eurostat, trebalo bi razviti i 
primjenjivati postupak za obilježavanje europske stati ­
stike.  
(14) Razvoj, izrada i diseminacija visokokvalitetne europske 
statistike trebali bi jam čiti glavni direktor Eurostata, koji 
je glavni statisti čar. Osim toga, njegove ili njezine zada će 
trebale bi uklju čivati koordiniranje statisti čkih aktivnosti 
Komisije s ciljem osiguravanja kvalitete i minimiziranja 
optere ćenja izvješ ćivanja. Stoga bi se s glavnim statisti ­ 
čarom tako đer trebalo konzultirati o razvoju i izradi 
ostalih statisti čkih podataka.  
(15) Bliska suradnja u statisti čkim aktivnostima izme đu Euro ­
stata i drugih službi Komisije i odgovaraju ća koordinacija 
tih aktivnosti od strane glavnog statisti čara trebala bi 
osigurati koherentnost i usporedivost europske statistike 
i bolji odgovor na budu će izazove, posebno potrebu za 
smanjivanjem dužnosti izvještavanja i administrativnog 
optere ćenja. U istu svrhu, trebalo bi osigurati pristup 
izvorima administrativnih podataka unutar Komisije u 
mjeri potrebnoj i isplativoj za razvoj, izradu i disemi ­
naciju europske statistike.  
(16) Uredba (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vije ća 
od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s 
obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima 
Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka (  1 ) 
primjenjiva je u mjeri u kojoj Eurostat obra đuje osobne 
podatke. Osim toga, europska statistika izra đena na 
temelju osobnih podataka trebala bi biti razdvojena 
prema spolu gdje je to relevantno.  
(17) Stoga je potrebno dodatno definirati i razjasniti ulogu i 
odgovornosti Eurostata unutar Komisije.  (18) Odluku Komisije 97/281/EZ od 21. travnja 1997. o 
ulozi Eurostata u izradi statistike Zajednice (  2 ) trebalo bi 
staviti izvan snage,  
ODLU ČILA JE:  
Članak 1.  
Predmet  
Ova Odluka utvr đuje ulogu i odgovornost Eurostata u unutar ­
njem ustrojstvu Komisije, u pogledu razvoja, izrade i disemi ­
nacije statistike.  
Članak 2.  
Definicije  
Za potrebe ove Odluke, primjenjuju se sljede će definicije:  
1. „statistika” zna či statistika kao što je utvr đeno u članku 3. 
stavku 1. Uredbe (EZ) br. 223/2009. Može biti ili europska 
statistika ili ostala statistika;  
2. „europska statistika” zna či statistika kako je navedeno u 
članku 1. Uredbe (EZ) br. 223/2009 i kako je utvr đeno 
godišnjim programom rada europske statistike;  
3. „ostala statistika” zna či statistika koja nije europska statistika 
i koja je utvr đena u vježbi planiranja i koordinacije iz članka 
5. stavka 2.  
Članak 3.  
Eurostat  
Eurostat je statisti čko tijelo Unije iz članka 6. stavka 1. Uredbe 
(EZ) br. 223/2009. To je služba Komisije, na čelu koje je glavni 
direktor.  
Članak 4.  
Statisti čka na čela 
Eurostat razvija, izra đuje i distribuira europsku statistiku u 
skladu sa statisti čkim na čelima profesionalne neovisnosti, nepri ­
stranosti, objektivnosti, pouzdanosti, statisti čke povjerljivost i 
ekonomi čnosti kako je utvr đeno u članku 2. stavku 1. Uredbe 
(EZ) br. 223/2009 i kako je dodatno razra đeno u Kodeksu 
prakse europske statistike.  
Članak 5.  
Planiranje i programiranje  
1. Aktivnosti vezane uz europsku statistiku utvr đuju se u 
europskom statisti čkom programu iz članka 13. Uredbe (EZ) 
br. 223/2009 i godišnjem programu rada iz članka 17. te 
Uredbe.HR 01/Sv. 15 Službeni list Europske unije 283  
( 1 ) SL L 8, 12.1.2001., str. 1.  (  2 ) SL L 112, 29.4.1997., str. 56.
 2. Aktivnosti vezane uz ostalu statistiku podliježu i utvr đuju 
se kroz vježbu planiranja i koordinacije kojom upravlja Eurostat. 
Opseg ove vježbe je ograni čen na teme o kojima postoji zajed ­
ni čki dogovor izme đu doti čnih službi Komisije i Eurostata.  
3. Posebni dogovori unutar službi mogu se uspostaviti 
izme đu Eurostata i drugih službi Komisije za ove aktivnosti, 
uklju čuju ći i aktivnosti vezane uz administrativne evidencije.  
Članak 6.  
Zada će Eurostata  
1. Eurostat je zadužen za razvoj, izradu i diseminaciju 
europske statistike.  
S tim ciljem, Eurostat osobito:  
(a) prikuplja i agregira statisti čke podatke potrebne za sastav ­
ljanje europske statistike;  
(b) razvija i promi če statisti čke standarde, metode i postupke;  
(c) upravlja Europskim statisti čkim sustavom, ja ča suradnju 
me đu svojim partnerima i osigurava svoju vode ću ulogu u 
službenim statistikama u svijetu;  
(d) sura đuje s me đunarodnim organizacijama i tre ćim zemljama 
kako bi olakšao usporedivost europske statistike sa stati ­
stikom izra đenom u drugim statisti čkim sustavima i, 
prema potrebi, podržava tre će zemlje u poboljšanju njihovih 
statisti čkih sustava.  
2. Eurostat je dužan osigurati da europska statistika bude 
dostupna svim korisnicima u skladu sa statisti čkim na čelima, 
posebno na čelima profesionalne neovisnosti, nepristranosti i 
statisti čke povjerljivosti.  
S tim u vezi, Eurostat osigurava tehni čka objašnjenja i podršku 
potrebnu za korištenje europske statistike i može koristiti odgo ­
varaju će komunikacijske kanale za potrebe objavljivanja statisti ­ 
čkih novosti.  
3. Eurostat je dužan osigurati suradnju i redovit konstruk ­
tivan dijalog s drugim službama Komisije i, prema potrebi, s 
pružateljima podataka radi uzimanja u obzir potreba korisnika, 
relevantnih politi čkih kretanja i drugih inicijativa. S tim ciljem, 
one službe Komisije koje su potencijalni korisnici odre đene 
europske statistike obavješ ćuju se i uklju čuju u ranoj fazi u 
razvoj novih ili promijenjenih statistika, izme đu ostalog, kako 
bi razumjele potencijalne politi čke implikacije novih ili promije ­
njenih statisti čkih metoda, standarda i definicija.  
4. Eurostat koordinira razvoj i izradu drugih statisti čkih 
podataka. U tu svrhu, Eurostat:  
(a) optimizira korištenje postoje ćih podataka koji se mogu kori ­
stiti u statisti čke svrhe, kako bi se osigurala kvaliteta i 
smanjilo optere ćenje ispitanika; Eurostat može pozvati bilo 
koju službu Komisije da doprinose tom cilju;  (b) obavješ ćuje sve službe Komisije o opsegu i zna čajkama 
kvalitete statisti čkih podataka koje izrade, o zna čajnim 
promjenama u metodologiji za izradu statistike i o plani ­
ranom prikupljanju novih podataka;  
(c) pruža smjernice, odgovaraju ću izobrazbu i stru čne usluge 
drugim službama Komisije neophodne za razvoj i izradu 
ostale statistike, ovisno o raspoloživim sredstvima.  
Članak 7.  
Glavni direktor Eurostata  
1. U vezi s europskom statistikom, glavni direktor Eurostata 
ima isklju čivu odgovornost za odlu čivanje o postupcima, statis ­
tičkim metodama, standardima i procedurama, i o sadržaju i 
rokovima objavljivanja statisti čkih novosti, u skladu s europ ­
skim statisti čkim programom i godišnjim programom rada. 
Pri obavljanju ovih statisti čkih zada ća, glavni direktor Eurostata 
djeluje neovisno; on ili ona ne traži niti prima upute od insti ­
tucija ili tijela Unije, od bilo koje vlade države članice, ili od bilo 
koje druge institucije, tijela, ureda ili subjekta.  
2. Glavni direktor Eurostata djeluje kao dužnosnik koji izdaje 
ovlaštenja za primjenu prora čunskih sredstava dodijeljenih Euro ­
statu.  
Članak 8.  
Glavni statisti čar 
1. Glavni direktor Eurostata smatra se glavnim statisti čarom.  
2. Glavni statisti čar: 
(a) zadužen je za razvoj, izradu i diseminaciju europskih stati ­
stike unutar Komisije;  
(b) odgovoran je za koordinaciju razvoja i izrade ostale stati ­
stike kako je navedeno u članku 5. stavku 2. i članku 6. 
stavku 4.;  
(c) predstavlja Komisiju na me đunarodnim statisti čkim foru ­
mima, posebno u svrhu koordiniranja statisti čkih aktivnosti 
institucija i tijela Unije, kako je navedeno u članku 6. stavku 
3. Uredbe (EZ) br. 223/2009;  
(d) predsjeda Odborom za europski statisti čki sustav iz članka 
7. Uredbe (EZ) br. 223/2009;  
(e) priprema programe iz članka 5. stavka 1. ove Odluke u 
neposrednom savjetovanju s ostalim službama Komisije, 
uzimaju ći u obzir u najve ćoj mogu ćoj mjeri potrebe kori ­
snika i druga relevantna kretanja;  
(f) povezuje Europski statisti čki sustav (ESS) i Europski savjeto ­
davni odbor za upravljanje statisti čkim podacima po svim 
pitanjima koja se odnose na provedbu Kodeksa prakse 
europske statistike unutar ESS-a kao cjeline.HR 284 Službeni list Europske unije 01/Sv. 15
 
3. Bilo koja služba koja namjerava poduzeti aktivnosti koje 
uklju čuju izradu statistike treba se savjetovati s glavnim stati ­
sti čarom u ranoj fazi u pripremi predmetnih aktivnosti. Glavni 
statisti čar može dati preporuke u vezi s tim. Inicijative koje se 
ne odnose na razvoj, izradu i diseminaciju europske statistike, 
posebno u slu čajevima odre đenih dogovora me đu službama, 
potpadaju u potpunosti u nadležnosti predmetne službe.  
Članak 9.  
Pristup administrativnim evidencijama  
1. Kako bi se smanjilo optere ćenje na ispitanika, Eurostat 
ima pravo pristupiti administrativnim podacima unutar službi 
Komisije, u skladu s pravilima o povjerljivosti utvr đenim zako ­
nodavstvom Unije, i integrirati ove administrativne podatke sa 
statistikom u mjeri u kojoj su ti podaci relevantni za razvoj, 
izradu i diseminaciju europske statistike.  
2. Eurostat savjetuje i može biti uklju čen u po četno osmi ­ 
šljavanje, naknadni razvoj i obustavu administrativnih registara i 
baza podataka koje su gradile i održavale druge službe Komisije, 
kako bi se olakšalo daljnje korištenje podataka sadržanih u tim 
registrima i bazama podataka za potrebe europske statistike. U 
tu svrhu, Eurostat ima pravo predlagati standardizacijske aktiv ­
nosti u vezi s administrativnim evidencijama koje su relevantne 
za izradu europske statistike.  
3. Kako bi se poboljšala u činkovitost odredbi ovog članka, 
svaka služba Komisije mora osigurati da se pristup administra ­
tivnim podacima omogu ći Eurostatu na zahtjev u mjeri neop ­
hodnoj za razvoj, izradu i širenje europske statistike, u skladu s 
pravilima povjerljivosti utvr đenim zakonodavstvom Unije.  
Članak 10.  
Kodeks prakse europske statistike  
1. U skladu s člankom 11. Uredbe (EZ) br. 223/2009, 
europsku statistiku razvija, izra đuje i distribuira Eurostat u 
skladu s Kodeksom prakse europske statistike kako ga je 
pregledao i ažurirao Odbor za europski statisti čki sustav.  
2. Eurostat uklju čuje Europski savjetodavni odbor za uprav ­
ljanje statisti čkim podacima u sve aktivnosti koje se odnose na 
Kodeks prakse europske statistike u skladu s mandatom Odbora.  
3. Eurostat prati u činkovitu provedbu Kodeksa prakse 
europske statistike od strane nacionalnih statisti čkih tijela.  
Članak 11.  
Osiguranje kvalitete i ozna čivanje  
1. Eurostat je dužan osigurati kvalitetno upravljanje europ ­
skom statistikom. U tu svrhu, a na temelju utvr đenih kriterija kvalitete, odgovaraju ći na potrebe korisnika za statistikom s 
razli čitim profilima kvalitete, Eurostat je dužan:  
(a) pratiti i ocijeniti kvalitetu podataka koje prikuplja ili prima, i 
izvijestiti o kvaliteti europske statistike koju širi;  
(b) promicati i primijeniti postupak ozna čivanja za europsku 
statistiku;  
(c) provjeriti podatke koji su pod odgovornoš ću Eurostata u 
kontekstu poboljšanog gospodarskog upravljanja Unije i 
primijeniti sve ovlasti koje su posebno odobrene Eurostatu 
u relevantnim postupcima.  
2. Eurostat uspostavlja okvir osiguranja kvalitete, koji odra ­ 
žava postoje će mjere ili one koje će se poduzeti kako bi se 
osiguralo pravilno provo đenje Kodeksa prakse europske stati ­
stike.  
Članak 12.  
Korištenje povjerljivih podataka  
1. Glavni direktor Eurostata poduzima sve potrebne mjere 
kako bi osigurao da se poštuje statisti čka povjerljivost.  
2. Podaci koji se smatraju povjerljivima na temelju članka 3. 
stavka 7. Uredbe (EZ) br. 223/2009, u skladu s odredbama 
poglavlja V. iste Uredbe, dostupni su dužnosnicima i drugom 
osoblju Eurostata i drugim ugovornim fizi čkim osobama koje 
rade za Eurostata kad god su ti podaci neophodni za izradu 
europske statistike i unutar njihove specifi čne domene rada.  
3. Glavni direktor Eurostata usto poduzima sve potrebne 
mjere za zaštitu podataka čije bi objavljivanje bilo štetno za 
interese Unije, ili za interese države članice na koje se odnose.  
Članak 13.  
Stavljanje izvan snage  
Odluka 97/281/EZ stavlja se izvan snage.  
Upu ćivanja na Odluku stavljenu izvan snage smatraju se upu ći­
vanjima na ovu Odluku.  
Sastavljeno u Bruxellesu 17. rujna 2012.  
Za Komisiju  
Predsjednik  
José Manuel BARROSOHR 01/Sv. 15 Službeni list Europske unije 285