PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE (EU) 2022/696

оd 29. travnja 2022.

o odobravanju odstupanja koje je zatražila Irska u skladu s Direktivom Vijeća 91/676/EEZ o zaštiti voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima iz poljoprivrednih izvora

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2022) 2596)

(Vjerodostojan je samo tekst na engleskom i irskom jeziku)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 91/676/EEZ od 12. prosinca 1991. o zaštiti voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima iz poljoprivrednih izvora (1), a posebno stavak 2. treći podstavak Priloga III.,

budući da:

Komisija je 22. listopada 2007. donijela Odluku 2007/697/EZ (2) o odobrenju odstupanja koje je zatražila Irska u skladu s Direktivom 91/676/EEZ u svrhu dopuštanja, pod određenim uvjetima, primjene stajskoga gnojiva do granične vrijednosti od 250 kg dušika po hektaru godišnje na poljoprivrednim gospodarstvima s najmanje 80 % travnjaka, u okviru irskog programa djelovanja kako ga je Irska provela uredbama Europskih zajednica (o dobrim poljoprivrednim praksama za zaštitu voda) iz 2006. (3) .

Komisija je 24. veljače 2011. donijela Odluku 2011/127/EU (4) , kojom je izmijenjena Odluka 2007/697/EZ, a odstupanje produljeno do 31. prosinca 2013., u okviru irskog programa djelovanja kako ga je Irska provela uredbama Europskih zajednica (o dobrim poljoprivrednim praksama za zaštitu voda) iz 2010. (5)

Komisija je 27. veljače 2014. donijela Provedbenu odluku 2014/112/EU (6) o odobrenju odstupanja koje je zatražila Irska u skladu s Direktivom 91/676/EEZ u svrhu dopuštanja, pod određenim uvjetima, primjene stajskoga gnojiva do granične vrijednosti od 250 kg dušika po hektaru godišnje na poljoprivrednim gospodarstvima s najmanje 80 % travnjaka, u okviru irskog programa djelovanja kako ga je Irska provela uredbama Europskih zajednica (o dobrim poljoprivrednim praksama za zaštitu voda) iz 2014. (7) .

Komisija je 8. veljače 2018. donijela Provedbenu odluku (EU) 2018/209 (8) o odobrenju odstupanja koje je zatražila Irska u skladu s Direktivom 91/676/EEZ u svrhu dopuštanja, pod određenim uvjetima, primjene stajskoga gnojiva do granične vrijednosti od 250 kg dušika po hektaru godišnje na poljoprivrednim gospodarstvima s najmanje 80 % travnjaka, u okviru irskog programa djelovanja kako ga je Irska provela uredbama Europske Unije (o dobrim poljoprivrednim praksama za zaštitu voda) iz 2017. (9) . Provedbena odluka (EU) 2018/209 prestala je važiti 31. prosinca 2021.

Broj grla stoke u Irskoj posljednjih se godina povećao. Broj grla stoke povećao se za 4,78 %, broj grla svinja za 2,81 %, a broj grla ovaca za 0,54 % od razdoblja 2012.–2015. do razdoblja 2016.–2019., prateći trendove rasta iz prethodnog razdoblja izvješćivanja. Prosječna količina oslobođenog dušika iz stajskoga gnojiva u razdoblju 2016.–2018. iznosila je 117 kg dušika po hektaru, a u razdoblju 2012.–2015. iznosila je 104 kg dušika po hektaru. Prosječna količina oslobođenog fosfora u razdoblju 2016.–2018. iznosila je 14 kg fosfora po hektaru, a u razdoblju 2012.–2015. iznosila je 15 kg fosfora po hektaru. Prosječna potrošnja dušičnoga kemijskoga gnojiva u razdoblju 2016.–2019. povećala se za 13 % u odnosu na razdoblje 2012.–2015. Prosječna potrošnja fosfornog kemijskoga gnojiva u razdoblju 2016.–2019. povećala se za 24 % u odnosu na razdoblje 2012.–2015. Prosječni višak fosfora u razdoblju 2016. – 2018. iznosio je 23,1 kg fosfora po hektaru, a u razdoblju 2012.–2015. iznosio je 20 kg fosfora po hektaru. Prosječan višak dušika u razdoblju 2016.–2018. iznosio je 62,3 kg dušika po hektaru, a u razdoblju 2012.–2015. iznosio je 44,8 kg dušika po hektaru.

S obzirom na podatke iz uvodnih izjava od 11. do 13., trebalo bi postrožiti uvjete predviđene u ovoj Odluci u odnosu na uvjete predviđene u Provedbenoj odluci (EU) 2018/209. Utvrđeni uvjeti te sustavi praćenja i kontrole trebali bi biti dovoljni kako bi se osiguralo da je to odstupanje u skladu s pravno obvezujućim ciljevima Okvirne direktive o vodama (12) , sve većim ambicijama Uredbe o raspodjeli tereta (13) te željenim ciljevima europskog zelenog plana u pogledu onečišćenja hranjivim tvarima.

Odstupanjem predviđenim ovom Odlukom ne dovode se u pitanje obveze Irske da primijeni Direktivu Vijeća 92/43/EEZ (16) , uključujući presudu Suda Europske unije u predmetu C-293/17 Coöperatie Mobilisation for the Environment i Vereniging Leefmilieu (17) , posebno u pogledu tumačenja članka 6. stavka 3. te direktive.

Uvjeti utvrđeni u člancima od 6. do 9. ove Odluke obvezni su uvjeti za sva poljoprivredna gospodarstva s travnjacima za koja je izdano odobrenje za odstupanje. Ti se uvjeti stoga smatraju obveznim standardima i zahtjevima utvrđenima u nacionalnom pravu za te subjekte u smislu članaka 12. i 13. Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća (18) .

DONIJELA JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Odstupanje

Odstupanje koje je dopisom od 14. listopada 2021. zatražila Irska kako bi se dopustila primjena veće količine dušika iz stajskoga gnojiva na zemljištu od one predviđene u točki 2. drugoj podtočki prvoj rečenici Priloga III. Direktivi 91/676/EEZ, to jest 170 kg dušika, odobrava se u skladu s uvjetima utvrđenima u člancima od 4. do 12 ove Odluke.