32008D0670  
15.8.2008.  SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE  L 220/19  
ODLUKA VIJE ĆA 
od 24. srpnja 2008.  
o izmjeni Odluke Vije ća 2000/265/EZ o uvo đenju financijske uredbe za prora čunske aspekte 
upravljanja ugovorima od strane zamjenika glavnog tajnika Vije ća, sklopljenih u ime odre đenih 
država članica u vezi s postavljanjem i funkcioniranjem komunikacijske infrastrukture za 
Schengensko okružje, „Sisnet”  
(2008/670/PUP)  
VIJE ĆE EUROPSKE UNIJE,  
uzimaju ći u obzir članak 2. stavak 1. drugi podstavak, prvu 
rečenicu Protokola priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i 
Ugovoru o osnivanju Europske zajednice o uklju čivanju schen ­
genske pravne ste čevine u okvir Europske unije,  
budu ći da:  
(1) Odlukom 1999/870/EZ (  1 ) i Odlukom 2007/149/EZ (  2 ) 
zamjenik glavnog tajnika Vije ća ovlašten je u okviru 
uklju čivanja schengenske pravne ste čevine u Europsku 
uniju djelovati kao predstavnik odre đenih država članica 
za potrebe sklapanja ugovora koji se odnose na postav ­
ljanje i funkcioniranje komunikacijske infrastrukture za 
Schengensko okružje, „Sisnet”, i upravljati takvim ugovo ­
rima do prijelaza na komunikacijsku infrastrukturu na 
teret Europske zajednice.  
(2) Financijske obveze koje proizlaze iz tih ugovora terete 
posebni prora čun, dalje u tekstu  "prora čun Sisneta ", za 
financiranje komunikacijske infrastrukture iz tih odluka 
Vije ća. 
(3) Prora čun Sisnet-a podliježe posebnoj financijskoj uredbi 
utvr đenoj Odlukom Vije ća 2000/265/EZ (  3 ), dalje u tekstu „financijska uredba Sisneta”, koja predvi đa 
postupke razli čite od onih iz Financijske uredbe koja se 
primjenjuje na op ći prora čun Europskih zajednica, kako 
je utvr đeno u Uredbi Vije ća (EZ, Euratom) 
br. 1605/2002 (  4 ). 
(4) Primjereno je financijsku uredbu Sisneta po analogiji 
uskladiti s Financijskom uredbom Zajednice te istovre ­
meno pojednostaviti unutarnje postupke u okviru tajni ­ 
štva Vije ća, posebno ukidanjem uloge financijskog 
kontrolora i, kada je prikladno, zamjenom njegovih funk ­
cija od onih unutarnjeg revizora utvr đenih člankom 85. 
Uredbe (EZ, Euratom) br. 1605/2002.  
(5) Postoje ći postupci tako đer bi trebali biti bolji i više odgo ­
varati stvarnoj praksi, na primjer prilagodbom rokova u 
odnosu na zahtjeve za dobivanje sredstava i pla ćanje i 
ažuriranjem nekih odredbi postoje ćih postupovnih ili 
zakonodavnih okvira.  
(6) Odlukom Vije ća 2007/155/EZ (  5 ) i Odlukom Vije ća 
2008/319/EZ izmijenjena je financijska uredba Sisneta 
kako bi se omogu ćilo sudjelovanje Švicarske u prora čunu 
Sisneta. Švicarskoj bi se tako đer trebalo dopustiti sudje ­
lovanje u eventualnim budu ćim aktivnostima Savjeto ­
davnog odbora.HR 01/Sv. 15 Službeni list Europske unije 157  
( 1 ) SL L 337, 30.12.1999., str. 41.  
( 2 ) SL L 66, 6.3.2007., str. 19.  
( 3 ) SL L 85, 6.4.2000., str. 12. Odluka kako je zadnje izmijenjena 
Odlukom 2008/319/EZ (SL L 109, 19.4.2008., str. 30.).  ( 4 ) SL L 248, 16.9.2002., str. 1. Uredba kako je zadnje izmijenjena 
Uredbom (EZ) br. 1525/2007 (SL L 343, 27.12.2007., str. 9.).  
( 5 ) SL L 68, 8.3.2007., str. 5.
 (7) Predložene izmjene nemaju financijskog utjecaja na 
doprinose država članica prora čunu Sisnet-a,  
ODLU ČILO JE:  
Članak 1.  
Odluka 2000/265/EZ mijenja se kako slijedi:  
1. Članak 6. stavak 4. zamjenjuje se sljede ćim: 
„4. Rashodi u financijskoj godini unose se u ra čune za tu 
godinu na temelju rashoda koji su odobreni najkasnije do 
31. prosinca i za koje je ra čunovodstveni službenik izvršio 
odgovaraju će uplate prije sljede ćeg 15. sije čnja.”  
2. Članak 7. zamjenjuje se sljede ćim: 
(a) u stavku 2.:  
i. prvi podstavak zamjenjuje se sljede ćim: 
„Neovisno o stavku 1. zamjenik glavnog tajnika 
Vije ća može prije 31. Sije čnja predstavnicima 
država iz članka 25. koji su se sastali u okviru 
Radne skupine za SIS/SIRENE (mješoviti odbor), 
dalje u tekstu ‚Radna skupina za SIS/SIRENE’, podni ­
jeti valjano obrazložene zahtjeve za prijenos 
odobrenih sredstava u sljede ću financijsku godinu 
za koja obveze nisu preuzete do 15. prosinca, ako 
odobrena sredstva predvi đena za pojedine naslove 
prora čuna za sljede ću godinu ne pokrivaju potrebe.”;  
ii. četvrti podstavak zamjenjuje se sljede ćim: 
„Radna skupina za SIS/SIRENE donosi odluku o 
zahtjevima za prijenos najkasnije do 1. ožujka.”;  
(b) stavak 4. briše se.  
3. Članak 8. stavci od 2. do 4. zamjenjuju se sljede ćim: 
„2. Zamjenik glavnog tajnika proslje đuje prednacrt 
prora čuna Radnoj skupini za SIS/SIRENE do 15. listopada 
te mu prilaže obrazloženje.  3. Radna skupina za SIS/SIRENE daje mišljenje o tom 
prednacrtu.  
4. Zamjenik glavnog tajnika izra đuje nacrt prora čuna i 
proslje đuje ga do 15. studenoga državama iz članka 25.”  
4. Članak 10. stavak 2. zamjenjuje se sljede ćim: 
„2. Izmjene prora čuna podnose se godišnje, u tri mjeseca 
nakon zaklju čenja ra čuna kako je utvr đeno u članku 46. 
stavku 1. s ciljem unosa salda izvršenja prora čuna iz pret ­
hodne prora čunske godine kao prihoda u slu čaju pozi ­
tivnog salda ili rashoda u slu čaju negativnog salda.”  
5. Članak 12. zamjenjuje se sljede ćim: 
„Članak 12.  
Prora čun se izvršava u skladu s na čelom da su dužnosnik 
za ovjeravanje i ra čunovodstveni službenik razli čite osobe. 
Dužnosti dužnosnika za ovjeravanje, ra čunovodstvenog 
službenika i unutarnjeg revizora nespojive su.”  
6. Članak 13. stavak 2. zamjenjuje se sljede ćim: 
„2. Dužnosnik za ovjeravanje može odlu čivati o prije ­
nosu izme đu članaka unutar svakog poglavlja. Uz suglas ­
nost Radne skupine za SIS/SIRENE može odlu čiti o prije ­
nosu izme đu poglavlja unutar iste glave. Radna skupina za 
SIS/SIRENE daje svoju suglasnost pod istim uvjetima kao i 
pri davanju mišljenja o prora čunu..”  
7. Članak 14. briše se.  
8. Članak 16. mijenja se kako slijedi:  
(a) stavak 1. zamjenjuje se sljede ćim: 
„1. Za naplatu bilo kojeg nepodmirenog iznosa u 
skladu s člankom 25. ili bilo kojeg duga koji tre će 
zemlje imaju prema doti čnim državama u pogledu skla ­
panja, postavljanja i funkcioniranja Sisneta, potrebno je 
izdavanje naloga za povrat od strane dužnosnika za 
ovjeravanje. Nalozi za povrat proslje đuju se ra čunovod ­
stvenom službeniku.”;  
(b) stavak 2. briše se.HR 158 Službeni list Europske unije 01/Sv. 15
 
9. Članak 18. stavak 1. zadnja re čenica, kao i članak 18. 
stavak 2., članak 20. stavak 2. to čka (g), članak 20. 
stavak 4., članak 20. stavak 5. i članak 22. brišu se.  
10. Članak 23. zamjenjuju se sljede ćim: 
„Članak 23.  
U slu čaju nepoštovanja odredbi ove financijske uredbe, 
dužnosnik za ovjeravanje i ra čunovodstveni službenik 
podliježu disciplinskom postupku, kako je utvr đeno u 
Pravilniku o osoblju za dužnosnike Europskih zajednica.”  
11. Dodaje se jedno poglavlje:  
„POGLAVLJE III.  
Unutarnji revizor  
Članak 24.a  
Unutarnji revizor provjerava ispravno funkcioniranje 
sustava i postupaka izvršenja prora čuna navedenih u ovoj 
Uredbi. Po analogiji, unutarnji revizor ima ovlasti, obavlja 
sve zada će i podliježe svim pravilima predvi đenim 
Uredbom Vije ća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 od 25. lipnja 
2002. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na op ći 
prora čun Europskih zajednica (*), a posebno njezinim 
dijelom I., glavom IV., poglavlju 8.  
___________  
(*) SL L 248, 16.9.2002., str. 1. Uredba kako je zadnje 
izmijenjena Uredbom (EZ) br. 1525/2007 (SL L 343, 
27.12.2007., str. 9.).”  
12. Članak 28. mijenja se kako slijedi:  
(a) stavak 1. zamjenjuje se sljede ćim: 
„1. Do 31. prosinca 2008. države iz članka 25. 
trebaju uplatiti 25 % svojih doprinosa najkasnije do 
15. velja če, 1. travnja, 1. srpnja i 1. listopada.”;  
(b) dodaje se sljede ći stavak:  
„1a. Od 1. sije čnja 2009. države iz članka 25. upla ­ 
ćuju 70 % svojih doprinosa najkasnije do 1. travnja te 
30 % do 1. listopada.”  13. Članak 29. stavak 6. to čka (h) zamjenjuje se sljede ćim: 
„(h) zabranjuje bilo kakav kontakt izme đu zamjenika 
glavnog tajnika i njegovog osoblja, predstavnika vlada 
država članica iz članka 25., predstavnika vlada 
Islanda, Norveške i Švicarske sa ponuditeljima u pita ­
njima u vezi tog poziva za podnošenje ponuda, osim 
iznimno pod sljede ćim uvjetima:  
prije zaklju čnog dana za podnošenje ponuda:  
i. na zahtjev ponuditelja:  
svim ponuditeljima se mogu dostaviti dodatne 
informacije isklju čivo u svrhu pojašnjenja prirode 
poziva na podnošenje ponude;  
ii. na zahtjev zamjenika glavnog tajnika:  
ako države članice iz članka 25. ili Island, Norveška 
i Švicarska, ili Glavno tajništvo Vije ća u tekstu 
poziva za podnošenje ponuda primijete pogrešku, 
nepreciznost, izostavljanje ili bilo koji drugi oblik 
administrativne pogreške, Glavno tajništvo može, 
na na čin istovjetan onom u vezi s izvornim 
pozivom za podnošenje ponuda, na odgovaraju ći 
na čin obavijestiti doti čne osobe;  
iii. nakon otvaranja ponuda i na zahtjev država članica 
iz članka 25., Islanda, Norveške ili Švicarske, ili 
Glavnog tajništva Vije ća, ako je potrebno neko 
pojašnjenje u vezi s ponudom, ili ako se moraju 
ispraviti o čite administrativne pogreške sadržane u 
ponudi, Glavno tajništvo može se obratiti ponudi ­
telju.”  
14. Članak 31. zamjenjuje se sljede ćim: 
„Članak 31.  
Nije dopuštena diskriminacija me đu državljanima država 
članica te Islanda, Norveške i Švicarske na temelju držav ­
ljanstva u pogledu ugovora koje sklapa zamjenik glavnog 
tajnika u ime država članica iz članka 25.”HR 01/Sv. 15 Službeni list Europske unije 159
 
15. Članak 34. drugi podstavak zamjenjuje se sljede ćim: 
„Ponude zajedno otvaraju članovi odbora koje imenuje 
zamjenik glavnog tajnika. Odbor čini tri visoka dužnosnika 
iz razli čitih uprava Glavnog tajništva Vije ća.” 
16. Članak 35. prvi podstavak zamjenjuje se sljede ćim: 
„Države članice iz članka 25., zajedno s Islandom, Norve ­ 
škom i Švicarskom ocjenjuju sve ponude. Izvješ će koje 
jednoglasno usvoje te države Savjetodavnom odboru iz 
članka 36. podnosi nadležni dužnosnik unutar Glavnog 
tajništva Vije ća kojeg odre đuje dužnosnik za ovjeravanje 
ili druga osoba koju tako đer odre đuje dužnosnik za ovje ­
ravanje.”  
17. Članak 36. zamjenjuje se sljede ćim: 
„Članak 36.  
Ugovori koje trebaju sklopiti zamjenik glavnog tajnika u 
ime država članica iz članka 25. te nadležni predstavnici 
Islanda, Norveške i Švicarske nakon objave poziva za 
podnošenje ponuda prvo se podnose na mišljenje Savjeto ­
davnom odboru za javnu nabavu i ugovore.”  
18. Članak 37. prvi podstavak zamjenjuje se sljede ćim: 
„Savjetodavni odbor iz članka 36. sastoji se od jednog pred ­
stavnika iz svake države članice iz članka 25. te po jednog 
predstavnika Islanda, Norveške i Švicarske. Države članice 
iz članka 25. zajedno s Islandom, Norveškom i Švicarskom 
jam če da izabrani predstavnici imaju odgovaraju će stru čno 
znanje iz podru čja informatike i/ili financija i/ili prava. 
Predstavnici ne smiju biti osobe koje su sudjelovale u ocje ­
njivanju spisa koji se podnose Savjetodavnom odboru. 
Predstavnik unutarnjeg revizora prisutan je kao promatra č.” 
19. Članak 39. to čka (e) zamjenjuje se sljede ćim: 
„(e) Na zahtjev jedne od država članica iz članka 25. ili 
Islanda, Norveške ili Švicarske, ili člana Savjetodavnog 
odbora ili zamjenika glavnog tajnika, u pogledu pred ­
loženih ugovora koji sadrže iznos niži od grani čnih vrijednosti iz to čke (a), kada smatraju da takvi ugovori 
uklju čuju na čelna pitanja ili su posebne prirode.”  
20. Članak 40. zamjenjuje se sljede ćim: 
„Članak 40.  
Spisima koji se podnose Savjetodavnom odboru na 
mišljenje na temelju članka 39. to čaka od (b) do (e) 
prilaže se izvješ će jednoglasno odobreno od strane država 
članica iz članka 25., kao i od strane Islanda, Norveške i 
Švicarske.”  
21. Članak 41. zamjenjuje se sljede ćim: 
„Članak 41.  
Mišljenja Savjetodavnog odbora potpisuje njegov predsjed ­
nik. Kako bi se izbjegla kašnjenja u procesu nastala radi 
intervencije Savjetodavnog odbora, države članice iz članka 
25., kao i Island, Norveška i Švicarska, mogu, ako to 
smatraju potrebnim, odrediti razuman rok za dostavu 
mišljenja. Mišljenja se dostavljaju zamjeniku glavnog 
tajnika, državama članicama iz članka 25., kao i Islandu, 
Norveškoj i Švicarskoj. Nakon temeljitog razmatranja tog 
mišljenja, države članice iz članka 25., kao i Island, 
Norveška i Švicarska, jednoglasno donose kona čnu odluku 
o tom slu čaju. Nakon donošenja odluke, ugovor ili ugovore 
koji čine predmet svakog slu čaja sklapaju zamjenik glavnog 
tajnika u ime država članica iz članka 25. te nadležni pred ­
stavnici Islanda, Norveške i Švicarske.”  
22. Članak 43. stavak 6. zamjenjuje se sljede ćim: 
„6. Ako ugovor nije ispunjen ili njegovo ispunjenje 
kasni, zamjenik glavnog tajnika osigurava da se državama 
članicama iz članka 25., kao i Islandu, Norveškoj i Švicar ­
skoj adekvatno nadoknade štete, kamate i troškovi oduzi ­
manjem od iznosa depozita, neovisno o tome je li položen 
izravno od strane dobavlja ča ili izvršitelja radova ili od tre će 
strane.”  
23. Članak 46. stavak 1. zamjenjuju se sljede ćim: 
„1. Zamjenik glavnog tajnika u roku od tri mjeseca od 
kraja razdoblja izvršenja prora čuna, sastavlja ra čun prihoda 
i rashoda i bilancu te ih dostavlja Radnoj skupini SIS/SIRE ­
NE.”HR 160 Službeni list Europske unije 01/Sv. 15
 
24. Članak 50. stavak 2. zamjenjuje se sljede ćim: 
„2. Odstupaju ći od članka 8., za potrebe prora čuna iz stavka 1. ovog članka zamjenik glavnog 
tajnika Vije ća dostavlja prednacrt prora čuna Radnoj skupini za SIS/SIRENE što je prije mogu će 
nakon donošenja ove financijske uredbe. Nakon što je Radna skupina za SIS/SIRENE dala mišljenje i 
nakon što je izra đen nacrt prora čuna, države članice iz članka 25. na sastanku u okviru Vije ća donose 
prora čun bez odgode.”  
Članak 2.  
1. Ova Odluka proizvodi u činke od dana donošenja.  
2. Ova se Odluka objavljuje u  Službenom listu Europske unije . 
Sastavljeno u Bruxellesu 24. srpnja 2008.  
Za Vije će 
Predsjednik  
B. HORTEFEUXHR 01/Sv. 15 Službeni list Europske unije 161