HR Službeni list Europske unije 49

32008D0163



SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 20.12.2007.

ODLUKA KOMISIJE

od 20. prosinca 2007.

o tehničkoj specifikaciji interoperabilnosti koja se odnosi na „sigurnost u željezničkim tunelima” transeuropskog konvencionalnog željezničkog sustava i transeuropskog željezničkog sustava velikih brzina

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2007) 6450)

(Tekst značajan za EGP)

(2008/163/EZ)

KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA,

uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice,

uzimajući u obzir Direktivu 2001/16/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 19. ožujka 2001. o interoperabilnosti transeuropskog konvencionalnog željezničkog sustava (1), a posebno njezin članak 6. stavak 1.,

uzimajući u obzir Direktivu 96/48/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. srpnja 1996. o interoperabilnosti transeuropskog željezničkog sustava velikih brzina (2), a posebno njezin članak 6. stavak 1.,

budući da:

(1) U skladu s člankom 5. stavkom 1. Direktive 2001/16/EZ i člankom 5. stavkom 1. Direktive 96/48/EZ, svaki je od podsustava obuhvaćen jednim TSI-jem. Ako treba, podsustav može biti obuhvaćen s nekoliko TSI-ja, te jedan TSI može obuhvaćati nekoliko podsustava. Za donošenje odluke o izradi i/ili reviziji TSI-ja, te za određivanje njegovog tehničkog i geografskog područja primjene potrebno je ovlaštenje u skladu s člankom 6. stavkom 1. Direktive 2001/16/EZ i člankom 6. stavkom 1. Direktive 96/48/EZ.

(2) Prvi korak pri sastavljanju TSI-ja je izrada nacrta TSI-ja koji priprema Europsko udruženje za interoperabilnost željeznica (AEIF), imenovano kao zajedničko predstavničko tijelo.

(3) AEIF je dobio ovlaštenje za izradu nacrta TSI-ja za „sigurnost u željezničkim tunelima” u skladu s člankom 6. stavkom 1. Direktive 2001/16/EZ.

(4) Nacrt TSI-ja pregledao je odbor osnovan prema Direktivi 96/48/EZ o interoperabilnosti transeuropskog željezničkog sustava velikih brzina i kako je navedeno u članku 21. Direktive 2001/16/EZ.

(5) Direktive 2001/16/EZ i 96/48/EZ, te TSI-ji se primjenjuju na obnovu, ali ne i na zamjene povezane s održavanjem. Međutim, države članice se potiču da, kada imaju mogućnosti i kada je opravdano zbog opsega radova održavanja, primjenjuju TSI-je na zamjene povezane s održavanjem.

(6) U svojoj se važećoj verziji TSI ne bavi u cijelosti sa svim temeljnim zahtjevima. U skladu s člankom 17. Direktive 2001/16/EZ i člankom 17. Direktive 96/48/EZ, tehnički aspekti koji nisu obuhvaćeni, navedeni su kao „otvorena pitanja” u Prilogu C ovom TSI-ju.

(7) U skladu s člankom 17. Direktive 2001/16/EZ i člankom 17. Direktive 96/48/EZ pojedinačne države članice obavještavaju druge države članice i Komisiju o odgovarajućim nacionalnim tehničkim propisima koji se primjenjuju na ispunjavanje temeljnih zahtjeva u vezi s tim „otvorenim pitanjima”, kao i o tijelima koje imenuju za provođenje postupka ocjene sukladnosti ili primjerenosti za uporabu te postupke ispitivanja koji se koriste za provjeru interoperabilnosti podsustava u smislu članka 16. stavka 2. Direktive 2001/16/EZ. U smislu ovog potonjeg, države članice bi trebale, koliko god je to moguće, primjenjivati načela i kriterije predviđene u Direktivama 2001/16/EZ i 96/48/EZ. Kad god je to moguće, države članice bi trebale koristiti prijavljena tijela iz članka 20. Direktive 2001/16/EZ i članka 20. Direktive 96/48/EZ. Komisija bi trebala provesti analizu podataka koje je dobila od država članica u obliku nacionalnih propisa, postupaka, tijela ovlaštenih za provođenje postupaka te trajanja tih postupaka i kada je potrebno, s odborom raspravljati o potrebi donošenja određenih mjera.

(8) Određenim se TSI-jem ne smije zahtijevati uporaba posebnih tehnologija ili tehničkih rješenja, ako to nije nužno potrebno za interoperabilnost transeuropskog konvencionalnog željezničkog sustava.

(9) TSI se temelji na najboljem raspoloživom stručnom znanju u trenutku pripreme određenog nacrta. Radi razvoja tehnologije, operativnih, sigurnosnih ili socijalnih zahtjeva može se ukazati potreba za izmjenama ili dopunama ovom TSI-ju. Kada je moguće, treba započeti postupak revizije ili ažuriranja u skladu s člankom 6. stavkom 3. Direktive 2001/16/EZ ili člankom 6. stavkom 3. Direktive 96/48/EZ.

(10) Kako bi se poticale inovacije i kako bi se u obzir uzelo stečeno iskustvo, priloženi se TSI treba redovito revidirati.

(11) Kada se predlažu inovativna rješenja, proizvođač ili naručitelj navode odstupanja od odgovarajućeg dijela TSI-ja. Europska agencija za željeznice dovršava odgovarajuće funkcionalne specifikacije i specifikacije za sučelja navedenog rješenja i izrađuje metode ocjenjivanja.

(12) Ovlaštenjem se zahtijevalo da TSI „sigurnost u željezničkim tunelima” obuhvati sprečavanje i ublažavanje nesreća i nezgoda u tunelima, posebno onih kojima je uzrok požar. U tom je kontekstu bilo potrebno obuhvatiti sve odgovarajuće moguće opasnosti, uključujući i one povezane s iskakanjem iz tračnica, sudarima, požarom i ispuštanjem opasnih tvari. Međutim, ti se ciljevi i rizici uzimaju u obzir samo ako utječu na podsustave, kako su opisani u direktivama i ako se specifikacije koje iz toga proizađu mogu povezati s odgovarajućim temeljnim zahtjevima. Očekivalo se da će se u obzir uzeti nekoliko podsustava, uglavnom: infrastruktura, željeznička vozila, odvijanje i upravljanje prometom te održavanje, opisani u Prilogu II. direktivama.

(13) Stručnjaci za željezničke tunele iz Međunarodne željezničke unije (UIC) i Gospodarske komisije Ujedinjenih naroda za Europu (UNECE) su u razdoblju od 2000. do 2003. ocijenili i prikupili najbolje mjere koje se trenutačno primjenjuju u Europi, kako bi osigurali sigurnost u novim i postojećim tunelima. Stručnjaci upravitelja infrastruktura i željezničkih prijevoznika, proizvođača željezničkih vozila i znanstvenici okupljeni u radnu skupinu za TSI su u razdoblju od 2003. do 2005. započeli postupak odabira, uzimajući u obzir te preporuke najboljih rješenja u praksi. Poput stručnjaka UIC-a i UNECE-a, AIEF-ini stručnjaci su bili mišljenja da snaga željeznice leži u sprečavanju nesreća. Preventivne mjere su uglavnom troškovno isplativije od mjera ublažavanja ili spašavanja. Cilj optimalne sigurnosti uz razumu cijenu najbolje će se postići kombinacijom preventivnih mjera i mjera ublažavanja nadopunjenih mjerama spašavanja i samospašavanja.

(14) Glavni je cilj temeljnih direktiva 96/48/EZ i 2001/16/EZ interoperabilnost. Cilj je bio uskladiti sigurnosne mjere i tehničke propise koji su u primjeni kako bi se omogućila interoperabilnost, te da se putnicima u čitavoj Europi ponudi sličan pristup sigurnosti i sigurnosnim mjerama. Pored toga, vlak koji je usklađen s ovim TSI-jem (i TSI-jem željezničkih vozila) bi se trebao uglavnom prihvatiti u svim tunelima u transeuropskoj mreži.

(15) Stupnjevi sigurnosti u željezničkom sustavu Zajednice općenito su visoki, posebno u usporedbi s cestovnim prijevozom. Sa statističkoga gledišta, tuneli su čak i sigurniji od ostatka mreže. Međutim, važno je da se stupanj sigurnosti barem održava tijekom sadašnje faze restrukturiranja željeznice kojom će se odvojiti funkcije prethodno integriranih željezničkih poduzeća, a željeznički će sektor iz samostalnog uređivanja usmjeriti prema javnom uređivanju. To je bilo glavno ishodište za Direktivu 2004/49/EZ o sigurnosti željeznica Zajednice i za izmjene Direktive Vijeća 95/18/EZ o izdavanju dozvola željezničkim prijevoznicima i Direktive 2001/14/EZ o raspodjeli kapaciteta željezničke infrastrukture i ubiranju pristojbi za uporabu željezničke infrastrukture i sigurnosnim potvrdama (Direktiva o sigurnosti željeznica) (3); sigurnost treba i dalje poboljšavati, koliko god je to razumno izvedivo i uzimajući u obzir konkurentnost željezničkog prijevoza.

(16) Cilj je ovog TSI-ja usmjeriti tehnički napredak u području sigurnosti u tunelima prema usklađenim i isplativim mjerama; one bi trebale biti, u najvećoj mogućoj razumnoj mjeri, jednake u čitavoj Europi.

(17) Ovaj se TSI primjenjuje na tunele u seoskim predjelima s malim opsegom prometa kao i u onima usred gradskih područja s velikim brojem vlakova i putnika. Ovim se TSI-jem propisuju samo minimalni zahtjevi. Usklađenost s TSI-jem sama po sebi ne predstavlja jamstvo za sigurno puštanje u promet i sigurno odvijanje prometa. Sve strane koje su uključene u rad na području sigurnosti surađuju radi postizanja odgovarajućeg stupnja sigurnosti za određeni tunel, u skladu s odredbama ovog TSI-ja i direktivama o interoperabilnosti. Države članice su pozvane pri svakom otvaranju novog tunela ili pri prolasku interoperabilnih vlakova kroz postojeće tunele provjeriti zahtijevaju li lokalni uvjeti (uključujući vrstu i gustoću prometa) dodatne mjere osim onih koje su utvrđene u ovom TSI-ju. One to mogu učiniti analizom opasnosti ili bilo kojom drugom suvremenom metodom. Te su provjere dio postupka izdavanja potvrde i odobrenja o sigurnosti iz članaka 10. i 11. Direktive o sigurnosti željeznica.

(18) Neke su države članice već donijele sigurnosne mjere kojima se zahtijeva veći stupanj sigurnosti u odnosu na propisani u ovom TSI-ju. Takva postojeća pravila se uzimaju u obzir u okviru članka 8. Direktive o sigurnosti željeznica. Pored toga, u skladu s člankom 4. navedene Direktive, države članice će osigurati općenito održavanje sigurnosti na željeznicama, te tamo gdje je to razumno izvedivo, sustavno poboljšanje, uzimajući u obzir razvoj zakonodavstva Zajednice te tehnički i znanstveni napredak, pri čemu se prednost daje sprečavanju ozbiljnih nesreća.

(19) Države članice mogu za određene situacije zahtijevati strože mjere, ako te mjere ne ometaju interoperabilnost. Takva se mogućnost pruža člankom 8. Direktive o sigurnosti željeznica i odredbom 1.1.6. ovog TSI-ja. Takvi se veći zahtjevi mogu temeljiti na analizi scenarija i analizi rizika i mogu se odnositi na podsustave „infrastrukture”, „energije” i „odvijanja prometa”. Od država članica se očekuje da takve veće zahtjeve razmatraju uzimajući u obzir gospodarsku održivost željeznice i nakon savjetovanja s dotičnim upraviteljima infrastrukture, željezničkim prijevoznicima i službama za spašavanje.

(20) Radi utvrđivanja mjera koje se donose za tunel i za vlak, utvrđen je samo ograničen broj vrsta nesreća. Utvrđene su odgovarajuće mjere kojima se suzbijaju ili znatno smanjuju rizici koji proizlaze iz tih vrsta nesreća. One su razrađene u kategorijama sprečavanja, ublažavanja, evakuacije i spašavanja. U Prilogu D ovom TSI-ju prikazan je kvalitativan odnos između vrsta nesreća i mjera i navodi se koje se mjere odnose na svaku kategoriju vrste nesreće. Shodno tome, primjena ovog TSI-ja ne jamči odsutnost rizika od nesreća sa smrtnim posljedicama.

(21) Za utvrđivanje uloge i odgovornosti službe za spašavanje nadležna su nacionalna tijela. Mjere utvrđene u ovom TSI-ju u području spašavanja temelje se na pretpostavci da službe za spašavanje pri intervenciji kod nesreće u tunelu spašavaju živote, a ne materijalne vrijednosti kao što su vozila ili konstrukcije. U ovom se TSI-ju nadalje utvrđuje očekivani zadatak službi za spašavanje za svaku vrstu nesreće.

(22) Odredbe ove Odluke u skladu su s mišljenjem odbora osnovanog prema članku 21. Direktive Vijeća 96/48/EZ,

DONIJELA JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Komisija donosi tehničku specifikaciju interoperabilnosti („TSI”) za „sigurnost u željezničkim tunelima” u transeuropskom konvencionalnom željezničkom sustavu iz članka 6. stavka 1. Direktive 2001/16/EZ i u transeuropskom željezničkom sustavu velikih brzina iz članka 6. stavka 1. Direktive 96/48/EZ.

TSI je utvrđen u Prilogu ovoj Odluci.

TSI se u potpunosti primjenjuje na transeuropski konvencionalni željeznički sustav kako je utvrđen u Prilogu I. Direktivi 2001/16/EZ i transeuropski željeznički sustav velikih brzina kako je utvrđen u Prilogu I. Direktivi 96/48/EZ, pri čemu se u obzir uzima članak 2. ove Odluke.

Članak 2.

1. Za pitanja koja su razvrstana kao „otvorena pitanja” u Prilogu C TSI-ju, uvjeti koji se moraju ispuniti za provjeru interoperabilnosti u skladu s člankom 16. stavkom 2. Direktive 96/48/EZ i člankom 16. stavkom 2. Direktive 2001/16/EZ, su odgovarajuća tehnička pravila koja se koriste u državi članici, a kojima se odobrava stavljanje u promet podsustava obuhvaćenih ovom Odlukom.

2. Svaka država članica u roku od šest mjeseci od objave ove Odluke obavještava ostale države članice i Komisiju o:

(a) popisu važećih tehničkih propisa navedenih u stavku 1.;

(b) postupcima ocjene sukladnosti i provjere koji se primjenjuju u pogledu primjene tih pravila;

(c) tijelima koja imenuje za izvođenje navedenih postupaka ocjene sukladnosti i provjere.

Članak 3.

Ova se Odluka primjenjuje od 1. srpnja 2008.

Članak 4.

Ova je Odluka upućena državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 20. prosinca 2007. Za Komisiju Jacques BARROT Potpredsjednik Komisije

(1) SL L 110, 20.4.2001., str. 1., Direktiva kako je zadnje izmijenjena Direktivom 2007/32/EZ (SL L 141, 2.6.2007.).

(2) SL L 235, 17.9.1996., str. 6., Direktiva kako je zadnje izmijenjena Direktivom 2007/32/EZ.

(3) SL L 164, 30.4.2004., str. 44.

PRILOG

DIREKTIVA 2001/16/EZ – INTEROPERABILNOST TRANSEUROPSKOG KONVENCIONALNOG ŽELJEZNIČKOG SUSTAVA

DIREKTIVA 96/48/EZ – INTEROPERABILNOST TRANSEUROPSKOG ŽELJEZNIČKOG SUSTAVA VELIKIH BRZINA

NACRT TEHNIČKE SPECIFIKACIJE INTEROPERABILNOSTI

Podsustavi: „Infrastruktura”, „Energija”, „Odvijanje i upravljanje prometom”, „Prometno-upravljački i signalno-sigurnosni podsustav”, „Željeznička vozila”

Aspekt: „Sigurnost u željezničkim tunelima”

1. UVOD

1.1. Tehničko područje primjene

1.1.1. Sigurnost u tunelima kao dio opće sigurnosti

1.1.2. Duljina tunela

1.1.3. Kategorije protupožarne zaštite za putnička željeznička vozila

1.1.3.1. Željeznička vozila za tunele dugačke do 5 km

1.1.3.2. Željeznička vozila za sve tunele

1.1.3.3. Željeznička vozila za tunele s podzemnim stajalištima

1.1.4. Podzemna stajališta

1.1.5. Opasne tvari

1.1.6. Posebni sigurnosni zahtjevi u državama članicama

1.1.7. Opseg rizika, rizici koji nisu obuhvaćeni ovim TSI-jem

1.2. Geografsko područje primjene

1.3. Sadržaj ovog TSI-ja

2. DEFINICIJA ASPEKTA/PODRUČJA PRIMJENE

2.1. Općenito

2.2. Scenariji rizika

2.2.1. „Vruće” nezgode: požar, eksplozija nakon koje slijedi požar, emisija otrovnih dimova ili plinova

2.2.2. „Hladne” nezgode: sudar, iskakanje iz tračnica

2.2.3. Dugotrajno stajanje

2.2.4. Izuzeci

2.3. Uloga službi za spašavanje

3. TEMELJNI ZAHTJEVI

3.1. Temeljni zahtjevi utvrđeni u Direktivi 2001/16/EZ

3.2. Detaljni temeljni zahtjevi koji se odnose na sigurnost u tunelima

4. KARAKTERISTIKE PODSUSTAVA

4.1. Uvod

4.2. Funkcionalne i tehničke specifikacije podsustava

4.2.1. Pregled specifikacija

4.2.2. Podsustav infrastrukture

4.2.2.1. Postavljanje skretnica i križišta

4.2.2.2. Sprečavanje neovlaštenog pristupa izlazima u slučaju opasnosti i prostorima s opremom

4.2.2.3. Zahtjevi za protupožarnu zaštitu konstrukcija

4.2.2.4. Zahtjevi sigurnosti od požara za građevinski materijal

4.2.2.5. Otkrivanje požara

4.2.2.6. Oprema za samospašavanje, evakuaciju i spašavanje u slučaju nezgode

4.2.2.6.1. Definicija sigurnog područja

4.2.2.6.2. Općenito

4.2.2.6.3. Bočni i/ili vertikalni izlazi na površinu u slučaju opasnosti

4.2.2.6.4. Poprečni prolazi do druge cijevi tunela

4.2.2.6.5. Alternativna tehnička rješenja

4.2.2.7. Evakuacijski putovi

4.2.2.8. Rasvjeta na evakuacijskim putovima u slučaju opasnosti

4.2.2.9. Označivanje evakuacijskih putova

4.2.2.10. Komunikacija u slučaju opasnosti

4.2.2.11. Pristup za službe za spašavanje

4.2.2.12. Intervencijske površine izvan tunela

4.2.2.13. Opskrba vodom

4.2.3. Podsustav energije

4.2.3.1. Sekcioniranje kontaktne mreže ili vodljivih šina

4.2.3.2. Uzemljenje kontaktne mreže ili vodljivih šina

4.2.3.3. Napajanje električnom energijom

4.2.3.4. Zahtjevi za električne kabele u tunelima

4.2.3.5. Pouzdanost električnih instalacija

4.2.4. Prometno-upravljački i signalno-sigurnosni podsustav

4.2.4.1. Uređaji za otkrivanje pregrijanih ležišta

4.2.5. Podsustav željeznička vozila

4.2.5.1. Značajke materijala za željeznička vozila

4.2.5.2. Aparati za gašenje požara za putnička željeznička vozila

4.2.5.3. Protupožarna zaštita za teretne vlakove

4.2.5.3.1. Mogućnost vožnje

4.2.5.3.2. Zaštita strojovođe

4.2.5.3.3. Protupožarna zaštita vlakova s putnicima i teretom ili cestovnim vozilima

4.2.5.4. Protupožarne barijere za putnička željeznička vozila

4.2.5.5. Dodatne mjere za mogućnost vožnje putničkih željezničkih vozila zahvaćenih požarom:

4.2.5.5.1. Opći ciljevi i zahtijevana mogućnost vožnje za putničke vlakove

4.2.5.5.2. Zahtjevi za kočnice

4.2.5.5.3. Zahtjevi za vuču

4.2.5.6. Uređaji za otkrivanje požara u vlaku

4.2.5.7. Sredstva komunikacije u vlakovima

4.2.5.8. Poništavanje kočnice za slučaj opasnosti

4.2.5.9. Sustav rasvjete u slučaju opasnosti u vlaku

4.2.5.10. Isključivanje klimatizacije u vlaku

4.2.5.11. Plan evakuacije putničkih željezničkih vozila

4.2.5.11.1. Izlazi u slučaju opasnosti za putnike

4.2.5.11.2. Pristupna vrata za putnike

4.2.5.12. Obavješćivanje i pristup službe za spašavanje

4.3. Funkcionalne i tehničke specifikacije za sučelja

4.3.1. Općenito

4.3.2. Sučelja s podsustavom infrastrukture

4.3.2.1. Evakuacijski putovi

4.3.2.2. Inspekcijski pregled stanja tunela

4.3.3. Sučelja s podsustavom energije

4.3.3.1. Sekcioniranje sustava napajanja vuče

4.3.4. Sučelja s prometno-upravljačkim i signalno-sigurnosnom podsustavom

4.3.5. Sučelja s podsustavom upravljanja i odvijanja prometa

4.3.5.1. Plan postupanja u slučaju opasnosti u tunelu i vježbe

4.3.5.2. Priručnik puta vožnje

4.3.5.3. Obavješćivanje putnika o sigurnosti u vlaku i mjerama u slučaju opasnosti

4.3.5.4. Osposobljenost posade u vlaku i drugog osoblja za postupanje u tunelima

4.3.6. Sučelja s podsustavom željeznička vozila

4.3.6.1. Značajke materijala za željeznička vozila

4.3.6.2. Druge specifikacije za željeznička vozila

4.3.7. Sučelja s podsustavom pristupa za osobe smanjene pokretljivosti

4.3.7.1. Evakuacijski putovi

4.4. Operativna pravila

4.4.1. Provjera stanja vlakova i odgovarajuće mjere

4.4.1.1. Prije početka puštanja vlaka u promet

4.4.1.2. Tijekom prometovanja vlaka

4.4.1.2.1. Oprema važna za sigurnost

4.4.1.2.2. Nezgode uslijed pregrijanosti ležišta

4.4.2. Pravilo za slučaj opasnosti

4.4.3. Plan postupanja u slučaju opasnosti u tunelu i vježbe

4.4.3.1. Sadržaj

4.4.3.2. Obilježavanje

4.4.3.3. Vježbe

4.4.4. Postupci uzemljenja

4.4.5. Priručnik puta vožnje

4.4.6. Obavješćivanje putnika o sigurnosti u vlaku i mjerama u slučaju opasnosti

4.4.7. Usklađivanje među upravljačkim centrima za tunele

4.5. Pravila održavanja

4.5.1. Inspekcijski pregled stanja tunela

4.5.2. Održavanje željezničkih vozila

4.5.2.1. Putnička željeznička vozila

4.5.2.2. Teretna željeznička vozila

4.6. Stručne kvalifikacije

4.6.1. Osposobljenost posade u vlaku i drugog osoblja za postupanje u tunelima

4.7. Zdravstveni i sigurnosni uvjeti

4.7.1. Naprava za samospašavanje

4.8. Registri infrastrukture i željezničkih vozila

4.8.1. Registar infrastrukture

4.8.2. Registar željezničkih vozila

5. INTEROPERABILNI SASTAVNI DIJELOVI

6. OCJENJIVANJE SUKLADNOSTI I/ILI PRIKLADNOSTI ZA UPORABU SASTAVNIH DIJELOVA I PROVJERA PODSUSTAVA

6.1. Interoperabilni sastavni dijelovi

6.2. Podsustavi

6.2.1. Ocjena sukladnosti (općenito)

6.2.2. Postupci ocjenjivanja sukladnosti (moduli)

6.2.3. Postojeća rješenja

6.2.4. Inovativna rješenja

6.2.5. Ocjenjivanje održavanja

6.2.6. Ocjenjivanje operativnih pravila

6.2.7. Dodatni zahtjevi za ocjenjivanje specifikacija koji se tiču upravitelja infrastrukture

6.2.7.1. Postavljanje skretnica i križišta

6.2.7.2. Sprečavanje neovlaštenog pristupa izlazima u slučaju opasnosti i prostora s opremom

6.2.7.3. Zahtjevi za protupožarnu zaštitu konstrukcija

6.2.7.4. Naprave za samospašavanje, evakuaciju i spašavanje u slučaju nezgode

6.2.7.5. Pristup i oprema za službe za spašavanje

6.2.7.6. Pouzdanost električnih instalacija

6.2.7.7. Uređaji za otkrivanje pregrijanih ležišta

6.2.8. Dodatni zahtjevi za ocjenjivanje specifikacija koji se tiču željezničkog prijevoznika

6.2.8.1. Obavješćivanje i pristup službi za spašavanje

6.2.8.2. Naprava za samospašavanje

7. PROVEDBA

7.1. Primjena ovog TSI-ja za podsustave koji će započeti s radom

7.1.1. Općenito

7.1.2. Novoizgrađena željeznička vozila izgrađena prema postojećem projektu

7.1.3. Postojeća željeznička vozila predviđena za vožnju u novim tunelima

7.2. Primjena ovog TSI-ja na podsustave koji su već u radu

7.2.1. Uvod

7.2.2. Mjere za modernizaciju i obnovu tunela duljih od 1 km, podsustavi infrastrukture i energije

7.2.2.1. Infrastruktura

7.2.2.2. Energija

7.2.3. Mjere modernizacije i obnove prometno-upravljačkog i signalno-sigurnosnog podsustava, podsustava odvijanja i upravljanja prometom, podsustava željezničkih vozila

7.2.3.1. Prometno-upravljački i signalno-sigurnosni podsustav: ne zahtijeva se niti jedna mjera

7.2.3.2. Odvijanje i upravljanje prometom

7.2.3.3. Željeznička vozila (Putnička željeznička vozila)

7.2.4. Drugi postojeći tuneli

7.3. Revizija TSI-ja

7.4. Izuzeci za nacionalne, bilateralne, multilateralne ili multinacionalne sporazume

7.4.1. Postojeći sporazumi

7.4.2. Budući sporazumi ili izmjene postojećih sporazuma

7.5. Posebni slučajevi

7.5.1. Uvod

7.5.2. Popis posebnih slučajeva

PRILOG A – REGISTAR ŽELJEZNIČKE INFRASTRUKTURE

PRILOG B – REGISTAR ŽELJEZNIČKIH VOZILA

PRILOG C – OTVORENA PITANJA

PRILOG D – ODNOS IZMEĐU VRSTA NEZGODA I MJERA

PRILOG E – OCJENA PODSUSTAVA

PRILOG F – MODULI ZA PROVJERU PODSUSTAVA EZ-A

PRILOG G – GLOSAR

1. UVOD

1.1. Tehničko područje primjene

1.1.1. Sigurnost u tunelima kao dio opće sigurnosti Ovaj se TSI primjenjuje na nove, obnovljene i modernizirane podsustave. Odnosi se na sljedeće podsustave koji su navedeni u Prilogu II. direktivama 96/48/EZ i 2001/16/EZ, kako je izmijenjena Direktivom 2004/50/EZ: infrastruktura („INF”), energija („ENE”), prometno-upravljački i signalno-sigurnosni podsustav („CCS”), odvijanje i upravljanje prometom („OPE”) i željeznička vozila („RST”). Na sigurnost u tunelima utječu opće mjere sigurnosti na željeznici (kao što je signalizacija), koje nisu navedene u ovom TSI-ju. Ovdje su propisane samo posebne mjere, izrađene radi smanjivanja posebnih rizika u tunelima. Općenite sigurnosne mjere za željeznice: Općenite sigurnosne mjere za željeznice odnose se na rizike povezane sa samim odvijanjem prometa na željeznici kao što su iskakanje iz tračnica i sudar s drugim vlakovima. Ovaj se TSI odnosi na utjecaj okružja tunela, te na neke odgovarajuće protumjere u omjeru u kojem utječu na sigurnost u željezničkim tunelima. Posebne mjere za tunele: Svrha je ovog TSI-ja utvrditi usklađeni skup mjera za podsustave infrastrukture, energije, nadzora, prometno-upravljački i signalno-sigurnosni podsustav, podustave željezničkih vozila, te odvijanja i upravljanja prometom i time osigurati optimalan stupanj sigurnosti u tunelima na najisplativiji način. Njime se dozvoljava slobodno kretanje vlakova koji su usklađeni s Direktivama 96/48/EZ (o prugama za velike brzine) i 2001/16/EZ (o konvencionalnim prugama), u skladu s usklađenim sigurnosnim mjerama u željezničkim tunelima transeuropskog željezničkog sustava.

1.1.2. Duljina tunela — Sve specifikacije u ovom TSI-ju se primjenjuju na tunele dulje od 1 km, ako nije drugačije utvrđeno. — Za tunele dulje od 20 km potrebna je posebna sigurnosna provjera, koja može dovesti do utvrđivanja dodatnih sigurnosnih mjera koje nisu obuhvaćene ovim TSI-jem, kako bi se interoperabilnim vlakovima (vlakovima koji su usklađeni s odgovarajućim TSI-jem) dozvolio pristup u prihvatljivo područje sigurno od požara. — Uzastopni tuneli NE smatraju se jednim tunelom ako su ispunjeni sljedeći zahtjevi: (A) udaljenost među njima na slobodnom prostoru iznosi više od 500 m, (B) unutar otvorenog odsjeka postoji mogućnost pristupa sigurnosnom prostoru, odnosno izlazu iz njega.

1.1.3. Kategorije protupožarne zaštite za putnička željeznička vozila Željeznička vozila kojima je dozvoljen pristup u tunele pripadaju jednoj od sljedeće dvije protupožarne sigurnosne kategorije A i B (sljedeće su definicije usklađene s TSI-jem željezničkih vozila za velike brzine, odredba 4.2.7.2.1, i prEN45545, dio 1.):

1.1.3.1. Željeznička vozila za tunele dugačke do 5 km Željeznička vozila koja su projektirana i izgrađena za promet na podzemnim odsjecima i u tunelima koji nisu dulji od 5 km i imaju pristup za evakuaciju putnika s bočne strane, utvrđena su kao kategorija A. U slučaju aktiviranja protupožarnog alarma, vlak će nastaviti vožnju do sigurnog područja (vidjeti definiciju u 4.2.2.6.1), udaljenog najviše 4 minute vožnje, pod pretpostavkom da vlak može voziti brzinom od 80 km/h. Na sigurnom području putnici i osoblje mogu napustiti vlak. Ako vlak ne može nastaviti vožnju, evakuacija će se izvesti tunelskom infrastrukturom.

1.1.3.2. Željeznička vozila za sve tunele Željeznička vozila koja su projektirana i izgrađena za promet u svim tunelima transeuropske mreže utvrđena su kao kategorija B. Predviđene su protupožarne barijere koje u vlaku zahvaćenom požarom omogućuju zaštitu putnika i osoblja od učinaka topline i dima 15 minuta. Protupožarnim bi se barijerama i dodatnim mjerama za mogućnost vožnje takvim vlakovima omogućilo da napuste tunel dugačak 20 km i stignu do sigurnosnog područja, pod pretpostavkom da vlak može voziti brzinom od 80 km/h. Ako vlak ne može napustiti tunel, evakuacija će se izvesti tunelskom infrastrukturom.

1.1.3.3. Željeznička vozila u tunelima s podzemnim stajalištima Ako postoje podzemna stajališta, kako je utvrđeno u 1.1.4., koja su u planu za spašavanje određena kao mjesta za evakuaciju u slučajevima opasnosti i ako su udaljenosti između uzastopnih podzemnih stajališta i od najbližeg podzemnog stajališta do ulaza u tunel manje od 5 km, vlakovi ispunjavaju zahtjeve za kategoriju A.

1.1.4. Podzemna stajališta Što se tiče željezničkih podsustava, stajališta u tunelima ispunjavaju odgovarajuće specifikacije ovog TSI-ja. Pored toga, dijelovi stajališta koji su otvoreni za javnost u skladu su s nacionalnim propisima koji se odnose na protupožarnu sigurnost. Ako su ta dva uvjeta ispunjena, podzemno se stajalište smatra sigurnim područjem, kako je utvrđeno u 4.2.2.6.1.

1.1.5. Opasne tvari Općenite sigurnosne mjere koje se odnose na prijevoz opasnih tvari utvrđene su u TSI-ju za odvijanje prometa i u RID-u. U ovom TSI-ju nije propisana niti jedna posebna mjera. Odgovarajuće nacionalno tijelo može propisati posebne mjere u skladu s odredbom 1.1.6.

1.1.6. Posebni sigurnosni zahtjevi u državama članicama Specifikacije ovog TSI-ja općenito predstavljaju usklađene zahtjeve. Kako je utvrđeno u članku 4.1. Direktive 2004/49/EZ (Direktiva o sigurnosti željeznica), postojeći se stupanj sigurnosti u određenoj državi ne smije smanjiti. Države članice mogu zadržati strože zahtjeve ako takvi zahtjevi ne sprečavaju promet vlakova koji su usklađeni s Direktivom 2001/16/EZ, kako je izmijenjena Direktivom 2004/50/EZ. U skladu s člankom 8. Direktive 2004/49/EZ (Direktiva o sigurnosti željeznica) one mogu propisati strože zahtjeve; o takvim se zahtjevima prije njihovog uvođenja mora obavijestiti Komisiju. Takvi se stroži zahtjevi moraju temeljiti na analizi rizika i moraju biti opravdani posebnom rizičnom situacijom. Oni su rezultat savjetovanja upravitelja infrastrukture i nadležnih tijela za spašavanje, te podliježu analizi troškova i koristi.

1.1.7. Opseg rizika, rizici koji nisu obuhvaćeni ovim TSI-jem Ovim su TSI-jem obuhvaćeni posebni rizici za sigurnost putnika i osoblja vlaka u tunelima za naprijed navedene podsustave. Rizici koji nisu obuhvaćeni ovim TSI-jem su sljedeći: — terorizam kao namjerno djelo i djelo s predumišljajem koje je zamišljeno da prouzroči uništenje velikih razmjera, povrede i gubitak života, — zdravlje i sigurnost osoblja koje sudjeluje u održavanju stabilnih postrojenja u tunelima, — financijski gubici uslijed oštećenja konstrukcija i vlakova, — neovlašteni ulazak u tunel, — učinak vlaka koji je iskočio iz tračnica u konstrukciju tunela: u skladu sa stručnim mišljenjem, učinak vlaka koji je iskočio iz tračnica ne može smanjiti nosivost konstrukcije tunela, — sigurnosni problemi uslijed aerodinamičkih učinaka prolazećih vlakova nisu obuhvaćeni ovim TSI-jem (vidjeti TSI željezničke infrastrukture za velike brzine).

1.2. Geografsko područje primjene

Geografsko područje primjene ovog TSI-ja je transeuropski konvencionalni željeznički sustav, kako je opisan u Prilogu I. Direktivi 2001/16/EZ i transeuropski željeznički sustav velikih brzina, kako je opisan u Prilogu I. Direktivi 96/48/EZ.

1.3. Sadržaj ovog TSI-ja

U skladu s člankom 5. stavkom 3. Direktive 2001/16/EZ, kako je izmijenjena Direktivom 2004/50/EZ, u ovom se TSI-ju:

(a) navodi predviđeno područje primjene (dio mreže ili željezničkih vozila, kako se navodi u Prilogu I. ovoj Direktivi; podsustav ili dio podsustava naveden u Prilogu II. ovoj Direktivi) – poglavlje 2.;

(b) utvrđuju temeljni zahtjevi za svaki određeni podsustav i njegova sučelja s drugim podsustavima – poglavlje 3.;

(c) utvrđuju funkcionalne i tehničke specifikacije koje moraju ispunjavati podsustav i njegova sučelja s drugim podsustavima. Po potrebi se te specifikacije mogu razlikovati u pogledu uporabe podsustava, primjerice u pogledu kategorija pruga, čvorišta i/ili željezničkih vozila, kako je predviđeno u Prilogu I. ovoj Direktivi – poglavlje 4.;

(d) utvrđuju interoperabilne sastavne dijelove i sučelja obuhvaćena europskim specifikacijama, uključujući europske standarde, potrebne za postizanje interoperabilnosti u transeuropskom konvencionalnom željezničkom sustavu – poglavlje 5.;

(e) za svaki slučaj koji se razmatra, navode postupci za ocjenjivanje sukladnosti ili prikladnosti za uporabu. To naročito uključuje module utvrđene u Odluci 93/465/EEZ ili, po potrebi, posebne postupke za ocjenjivanje sukladnosti ili za ocjenjivanje prikladnosti za uporabu interoperabilnih sastavnih dijelova i provjeru podsustava EZ-a – poglavlje 6.;

(f) navodi strategiju za provedbu TSI-ja. Naročito je potrebno utvrditi faze koje se moraju provesti radi izvođenja postupnog prijelaza s postojećeg stanja do konačnog, u kojem sukladnost s TSI-jem postaje standardom – poglavlje 7.;

(g) navodi stručne kvalifikacije osoblja za rad s određenim podsustavom i provođenje TSI-ja – poglavlje 4.

Štoviše, u skladu s člankom 5. stavkom 5. za svaki se TSI mogu predvidjeti posebni slučajevi; oni su navedeni u poglavlju 7.

Konačno, ovaj TSI u poglavlju 4. također sadrži posebna operativna pravila i održavanje za područje primjene navedeno u gornjim stavcima 1.1. i 1.2.

2. DEFINICIJA ASPEKTA/PODRUČJA PRIMJENE

2.1. Općenito

TSI „Sigurnost u željezničkim tunelima” obuhvaća sve dijelove željezničkog sustava koji se tiču sigurnosti putnika i osoblja u vlakovima u željezničkim tunelima tijekom prometa. Dotični su podsustavi utvrđeni u odjeljku 1.1. Tehničko područje primjene; tamo se također navodi da se ovaj TSI odnosi samo na sigurnosne mjere koje su povezane s tunelima. Poglavlje 2.2. odnosi se na scenarije rizika u tunelima.

Način obrane za unaprjeđenje sigurnosti u tunelima sastoji se od četiri uzastopne razine: sprečavanje, ublažavanje, evakuacija i spašavanje. Najveći se doprinos nalazi u području sprečavanja, nakon kojeg slijedi ublažavanje i tako dalje. Glavna je značajka željeznica njihova specifična sposobnost sprečavanja nesreća prometom koji se odvija po vođenoj ruti i kojim se upravlja i koji se uređuje signalizacijskim sustavom. Stupnjevi sigurnosti zajedno proizvode nizak stupanj preostalog rizika.

2.2. Scenariji rizika

U ovom se TSI-ju pretpostavlja da su isključivo „željeznički rizici” obuhvaćeni odgovarajućim mjerama koje općenito proizlaze iz sigurnosnih standarda koji se primjenjuju u željezničkoj industriji, te da su potkrijepljeni drugim TSI-jima koji se nalaze u fazi konačnog oblikovanja ili koji će biti povjereni Europskoj agenciji za željeznice (ERA). Međutim, u ovom će se TSI-ju također razmatrati mjere kojima bi se mogle neutralizirati ili ublažiti teškoće pri operacijama evakuacije ili spašavanja nakon željezničke nesreće.

Utvrđene su odgovarajuće mjere kojima će se sprečavati ili znatno smanjiti rizici koji proistječu iz takvih scenarija. Oblikovane su u kategorijama sprečavanje/ublažavanje/evakuacija/spašavanje; međutim, one se ne pojavljuju u ovom TSI-ju pod tim naslovima, već pod naslovima odgovarajućih podsustava.

Propisane se mjere mogu smatrati odgovorom na sljedeće tri vrste nezgoda:

2.2.1. „Vruće” nezgode: požar, eksplozija nakon koje slijedi požar, emisija otrovnih dimova ili plinova. Glavna opasnost je požar. Pretpostavlja se da požar izbija u jednom putničkom vlaku ili vučnom vozilu i da se u potpunosti rasplamsa u roku od 15 minuta po izbijanju. Požar se otkriva i u tih prvih 15 minuta oglašava se alarm. Kada god je to moguće, vlak napušta tunel. Ako se vlak zaustavi, putnici se evakuiraju prema uputama osoblja vlaka ili se sami spašavaju do sigurnog područja.

2.2.2. „Hladne” nezgode: sudar, iskakanje iz tračnica Posebne mjere za tunele usmjerene su na mogućnosti pristupa/izlaza za pomoć pri evakuaciji i intervenciji spasilačkih ekipa. Razlika između ovih i vrućih scenarija je u tome da ne postoji vremensko ograničenje zbog postojanja nepovoljnog okoliša koji stvara požar.

2.2.3. Dugotrajno stajanje Dugotrajno stajanje (neplanirano zaustavljanje u tunelu, bez požara u vlaku, duže od 10 minuta) samo po sebi ne ugrožava putnike i osoblje. Međutim, ono može dovesti do panike i spontane, nekontrolirane evakuacije kojom se osobe izlažu opasnostima prisutnim u tunelu. Moraju se utvrditi mjere za kontrolu takvih situacija.

2.2.4. Izuzeci Scenariji koji se ovdje ne razmatraju, navedeni su u odjeljku 1.1.7.

2.3. Uloga službi za spašavanje

Utvrđivanje uloge službi za spašavanje u nadležnosti je nadležnog nacionalnog tijela. Mjere za spašavanje koje su utvrđene u ovom TSI-ju temelje se na pretpostavci da je prioritet službi za spašavanje pri intervenciji kod nesreće u tunelu spašavanje života, a ne materijalnih vrijednosti kao što su vozila ili konstrukcije. Pretpostavlja se da se od njih očekuje da:

Kod „vruće” vrste nezgode:

— pokušaju spasiti osobe koje ne mogu doći do sigurnog područja,

— pruže evakuiranim osobama prvu pomoć,

— gase požar u mjeri potrebnoj za vlastitu zaštitu i zaštitu sudionika u nesreći,

— provode evakuaciju sa sigurnih područja unutar tunela do vanjskog prostora.

Kod „hladne” vrste nezgode:

— pruže prvu pomoć osobama s ozbiljnim ozljedama,

— oslobode zatočene osobe,

— evakuiraju osobe.

Ovaj TSI ne obuhvaća zahtjeve u pogledu vremena ili radne učinkovitosti. S obzirom da su nesreće u željezničkim tunelima s većim brojem poginulih rijetke, podrazumijeva se da može doći do iznimno malo vjerojatnih događaja, kao što je veliki požar na teretnom vagonu, protiv kojih bi čak i dobro opremljene službe bile nemoćne.

Moraju se pripremiti detaljni scenariji za planove za slučaj opasnosti koji su prilagođeni lokalnim uvjetima i koje odobrava nadležno nacionalno tijelo. Ako očekivanja od službi za spašavanje u tim planovima izlaze izvan okvira gore opisanih pretpostavki, tada je moguće osigurati dodatne odgovarajuće mjere ili opremu.

U Prilogu D prikazan je kvalitativan odnos između vrste nezgode i mjera. Pored toga, u Prilogu D se u cijelosti opisuje kako mjere pridonose četirima stupnjevima obrane spomenutim u 2.1.: sprečavanje, ublažavanje, evakuacija i spašavanje.

3. TEMELJNI ZAHTJEVI

U ovom se poglavlju utvrđuju temeljni zahtjevi u Prilogu III. Direktivi, koji se primjenjuju na određeni podsustav, dio podsustava ili aspekt.

Za svaki od tih temeljnih zahtjeva detaljno se navodi način na koji su uzeti u obzir u ovom TSI-ju, na primjer kroz funkcionalne ili tehničke specifikacije, operativnim pravilom ili uvjetom koji se odnosi na stupanj osposobljenosti osoblja.

3.1. Temeljni zahtjevi utvrđeni u Direktivi 2001/16/EZ

U Direktivi 2001/16/EZ, kako je izmijenjena Direktivom 2004/50/EZ, u Prilogu III. utvrđuju se sljedeći temeljni zahtjevi, koje mora ispunjavati transeuropski konvencionalni željeznički sustav:

— sigurnost,

— pouzdanost i raspoloživost,

— zdravlje,

— zaštita okoliša,

— tehnička kompatibilnost.

Za ovaj su TSI važni sigurnost i tehnička usklađenost. (Pouzdanost i raspoloživost mogu se smatrati preduvjetima za sigurnost, te se zbog odredbi ovog TSI-ja ne bi smjeli smanjiti. Zdravlje i zaštita okoliša sadrže iste detaljne temeljne zahtjeve iz Priloga III. Direktivi).

3.2 Detaljni temeljni zahtjevi koji se odnose na sigurnost u tunelima

Detaljni temeljni zahtjevi, navedeni u Prilogu III. Direktivi 2001/16/EZ, kako je izmijenjena Direktivom 2004/50/EZ, koji su važni za sigurnost u tunelima, navedeni su u nastavku u kurzivu.

Prilog III., odjeljak 1.1.1. (Općenito): Projektiranje, izgradnja ili sklapanje, održavanje i nadzor komponenti važnih za sigurnost, a posebno onih uključenih u vožnju vlakova, moraju jamčiti sigurnost na razini koja odgovara ciljevima utvrđenima za tu mrežu, uključujući one za posebne otežane uvjete.

Ovaj temeljni zahtjev ispunjavaju funkcionalne i tehničke specifikacije u odjeljku 4.2. Funkcionalne i tehničke specifikacije podsustava i 4.5. Pravila za održavanje.

Prilog III., odjeljak 1.1.4. (Općenito): Projekt stabilnih postrojenja i željezničkih vozila, te odabir materijala moraju težiti ograničavanju nastanka, širenja i učinaka vatre i dima u slučaju požara.

Ovaj temeljni zahtjev ispunjavaju funkcionalne i tehničke specifikacije u odjeljcima 4.2.2.3. Zahtjevi za protupožarnu zaštitu za konstrukcije, 4.2.2.4. Zahtjevi sigurnosti od požara za građevinski materijal i 4.2.5.1. Značajke materijala za željeznička vozila.

Prilog III., odjeljak 2.1.1. (Infrastruktura): Potrebno je poduzeti odgovarajuće korake za sprečavanje pristupa i neželjenih radova na instalacijama.

Ovaj temeljni zahtjev ispunjavaju funkcionalne i tehničke specifikacije u odjeljku 4.2.2.2. Sprečavanje neovlaštenog pristupa izlazima za slučaj opasnosti i prostorima s opremom.

Moraju se donijeti odgovarajuće odredbe u kojima će se u obzir uzeti posebni sigurnosni zahtjevi u vrlo dugačkim tunelima.

Ovaj temeljni zahtjev u cijelosti ispunjava ovaj TSI; primjenjuje se na tunele duljine od 1 do 20 km. Za tunele dulje od 20 km, vidjeti 1.1.2.

Prilog III., odjeljak 2.2.1. (Energija): Rad sustava napajanja energijom ne smije ugrožavati sigurnosti vlakova i osoba (korisnika, osoblja, stanovnika u blizini pruge i trećih osoba).

Ovaj temeljni zahtjev ispunjavaju funkcionalne i tehničke specifikacije u odjeljcima 4.2.3.1. Sekcioniranje kontaktne mreže ili vodljivih šina, 4.2.3.2. Uzemljenje kontaktne mreže ili vodljivih šina, 4.2.3.5. Pouzdanost električnih instalacija i 4.2.3.4. Zahtjevi za električne kabele u tunelima.

Prilog III., odjeljak 2.4.1. (Željeznička vozila) U slučaju opasnosti odgovarajuće naprave moraju omogućiti putnicima da obavijeste strojovođu, te pratećem osoblju da ga kontaktira.

Ovaj temeljni zahtjev ispunjavaju funkcionalne i tehničke specifikacije u odjeljcima 4.2.5.3. TSI željezničkih vozila za velike brzine Putnički alarm. Ovaj TSI za sigurnost u željezničkim tunelima odnosi se na ovaj temeljni zahtjev u odjeljcima 4.2.5.7. Sredstva komunikacije na vlakovima i 4.2.5.8. Poništavanje kočnice za slučaj opasnosti.

Moraju se postaviti i označiti izlazi u slučaju opasnosti.

Ovaj temeljni zahtjev ispunjavaju funkcionalne i tehničke specifikacije u odjeljcima 4.4.6. Obavješćivanje putnika o sigurnosti u vlaku i mjerama za slučaj opasnosti i 4.2.5.11. Plan evakuacije putničkih željezničkih vozila.

Za ispunjavanje posebnih sigurnosnih uvjeta u vrlo dugačkim tunelima donose se odgovarajuće mjere.

Ovaj temeljni zahtjev ispunjavaju funkcionalne i tehničke specifikacije u odjeljcima 4.2.5.3. Protupožarna zaštita za teretne vlakove, 4.2.5.4. Protupožarne barijere za putnička željeznička vozila, 4.2.5.5. Dodatne mjere za mogućnost vožnje putničkih željezničkih vozila zahvaćenih požarom, 4.2.5.6. Uređaji za otkrivanje požara u vlaku.

U vlakovima je obvezan sustav rasvjete za slučaj opasnosti dovoljnog intenziteta i trajanja.

Ovaj temeljni zahtjev ispunjavaju funkcionalne i tehničke specifikacije u odjeljku 4.2.5.9. Sustav rasvjete u slučaju opasnosti u vlaku.

Vlakovi se moraju opremiti razglasom koje osoblju u vlaku i zemaljskoj kontroli omogućuje komunikaciju s putnicima.

Ovaj temeljni zahtjev ispunjavaju funkcionalne i tehničke specifikacije u odjeljku 4.2.5.7. Sredstva komunikacije u vlakovima.

Prilog III., odjeljak 2.6.1. (Odvijanje i upravljanje prometom): Usklađivanje operativnih pravila mreže i kvalifikacije strojovođa i osoblja u vlaku i osoblja u upravljačkim centrima moraju biti takvi da jamče siguran promet, vodeći računa o različitim zahtjevima u pograničnom i domaćem prometu.

Radovi održavanja i njihova učestalost, obuka i kvalifikacije osoblja za održavanje i osoblja u upravljačkim centrima, te sustav osiguranja kakvoće koji u upravljačkim centrima i centrima za održavanje mora biti takav da jamči visoku razinu sigurnosti.

Ovaj temeljni zahtjev ispunjavaju funkcionalne i tehničke specifikacije u odjeljcima 4.4.1. Provjera stanja vlakova i odgovarajuće mjere, 4.4.2. Pravilo za slučaj opasnosti, 4.4.5. Priručnik puta vožnje, 4.4.3. Plan postupanja u slučaju opasnosti u tunelu i vježbe te 4.6.1. Osposobljenost posade u vlaku i drugog osoblja za postupanje u tunelima.

4. KARAKTERISTIKE PODSUSTAVA

4.1. Uvod

Transeuropski konvencionalni željeznički sustav, na koji se primjenjuje Direktiva 2001/16/EZ, kako je izmijenjena Direktivom 2004/50/EZ i čiji dio su podsustavi, integrirani je sustav i potrebno je provjeriti njegovu usklađenost. Ta je usklađenost provjerena u vezi s izradom specifikacija unutar ovog TSI-ja, u odnosu na njegova sučelja s podsustavima s kojima je povezan, te u odnosu na propise za promet i održavanje.

Značajke aspekata sigurnosti u željezničkim tunelima podsustava infrastruktura/energija/prometno-upravljački i signalno-sigurnosni podsustav/odvijanje i upravljanje prometom/željeznička konvencionalna vozila opisane su u odredbama poglavlja 4.2., uzimajući u obzir sve važeće temeljne zahtjeve.

Ovaj se TSI primjenjuje na nove, obnovljene i modernizirane podsustave (infrastruktura, energija, prometno-upravljački i signalno-sigurnosni podsustav, odvijanje i upravljanje prometom, željeznička vozila) u tunelima. Uvjeti uporabe za obnovljene i modernizirane podsustave utvrđeni su u članku 14.3. Direktive 2001/16/EZ, kako je izmijenjena Direktivom 2004/50/EZ, dok je strategija provođenja opisana u poglavlju 7. Zahtjevi za modernizacijom ili obnovom (opisani u poglavlju 7.) ne moraju biti toliko opsežni kao zahtjevi za ciljne podsustave (opisane u poglavlju 4.)

Funkcionalne i tehničke specifikacije područja i njegovih sučelja opisane u odjeljcima 4.2. i 4.3. ne zahtijevaju korištenje posebnih tehnologija ili tehničkih rješenja, ako to nije nužno potrebno za interoperabilnost transeuropske željezničke mreže velikih brzina. Za inovativna rješenja koja ne ispunjavaju zahtjeve iz ovog TSI-ja i/ili koje nije moguće ocijeniti kako je navedeno u ovom TSI-ju, potrebne su nove specifikacije i/ili nove metode ocjenjivanja. Kako bi se omogućile tehnološke inovacije, te se specifikacije i metode ocjenjivanja izrađuju prema postupku opisanom u odredbi 6.2.4.

4.2. Funkcionalne i tehničke specifikacije podsustava

S obzirom na temeljne zahtjeve iz poglavlja 3., funkcionalne i tehničke specifikacije za aspekte, koji su u gore navedenim podsustavima specifični za sigurnost u tunelima, su sljedeće:

4.2.1. Pregled specifikacija Podsustav infrastrukture Postavljanje skretnica i križišta Sprečavanje neovlaštenog pristupa izlazima u slučaju opasnosti i prostorima s opremom Zahtjevi za protupožarnu zaštitu konstrukcija Zahtjevi sigurnosti od požara za građevinski materijal Otkrivanje požara Naprave za samospašavanje, evakuaciju i spašavanje u slučaju nezgode Definicija sigurnog područja Općenito Bočni i/ili vertikalni izlazi na površinu u slučaju opasnosti Poprečni prolazi do druge cijevi tunela Alternativna tehnička rješenja Evakuacijski putovi Rasvjeta na evakuacijskim putovima u slučaju opasnosti Komunikacija u slučaju opasnosti Pristup za službe za spašavanje Intervencijske površine izvan tunela Opskrba vodom Podsustav energije Sekcioniranje kontaktne mreže ili vodljivih šina Uzemljenje kontaktne mreže ili vodljivih šina Napajanje električnom energijom Zahtjevi za električne kabele u tunelima Pouzdanost električnih instalacija Prometno-upravljački i signalno-sigurnosni podsustav Uređaji za otkrivanje pregrijanih ležišta Podsustav željeznička vozila Značajke materijala za željeznička vozila Aparati za gašenje požara za putnička željeznička vozila Protupožarna zaštita za teretne vlakove Mogućnost vožnje Zaštita strojovođe Protupožarna zaštita vlakova s putnicima i teretom ili cestovnim vozilima Protupožarne barijere za putnička željeznička vozila Dodatne mjere za mogućnost vožnje putničkih željezničkih vozila zahvaćenih požarom Opći ciljevi i zahtjevana mogućnost vožnje za putničke vlakove Zahtjevi za kočnice Zahtjevi za vuču Uređaji za otkrivanje požara u vlaku Sredstva komunikacije u vlakovima Poništavanje kočnice za slučaj opasnosti Sustav rasvjete u slučaju opasnosti u vlaku Isključivanje klimatizacije u vlaku Plan evakuacije putničkih željezničkih vozila Izlazi u slučaju opasnosti za putnike Pristupna vrata za putnike Obavješćivanje i pristup službe za spašavanje Operativna pravila Provjera stanja vlakova i odgovarajuće mjere Prije početka puštanja vlaka u promet Tijekom prometovanja vlaka Oprema važna za sigurnost Nezgode uslijed pregrijanosti ležišta Pravilo za slučaj opasnosti Plan postupanja u slučaju opasnosti u tunelu i vježbe Sadržaj Obilježavanje Vježbe Postupci uzemljenja Priručnik puta vožnje Obavješćivanje putnika o sigurnosti u vlaku i mjerama u slučaju opasnosti Usklađivanje među upravljačkim centrima za tunele Pravila održavanja Inspekcijski pregled stanja tunela Održavanje željezničkih vozila Putnička željeznička vozila Teretna željeznička vozila Stručne kvalifikacije Osposobljenost posade u vlaku i drugog osoblja za postupanje u tunelima Zdravstveni i sigurnosni uvjeti Naprava za samospašavanje

4.2.2. Podsustav infrastrukture Pri postavljanju sigurnosne opreme u tunelima moraju se uzeti u obzir aerodinamički učinci prolazećih vlakova.

4.2.2.1. Postavljanje skretnica i križišta Upravitelj infrastrukture mora zajamčiti postavljanje minimalnog broja skretnica i križišta u skladu s projektnim, sigurnosnim i operativnim zahtjevima.

4.2.2.2. Sprečavanje neovlaštenog pristupa izlazima u slučaju opasnosti i prostorima s opremom Za prostore za opremu i izlaze u slučaju opasnosti primjenjuju se fizički sustavi, npr. brave radi sprečavanja neovlaštenog pristupa s vanjske strane; s unutarnje strane mora uvijek postojati mogućnost otvaranja vrata za evakuaciju.

4.2.2.3. Zahtjevi za protupožarnu zaštitu konstrukcija Ova se specifikacija primjenjuje na sve tunele, bez obzira na njihovu dužinu. U slučaju požara cjelovitost konstrukcije se mora održati dovoljno dugo da se omogući samospašavanje i evakuacija putnika i osoblja te intervencija službi za spašavanje bez opasnosti od urušavanja konstrukcije. Potrebno je ocijeniti otpornost površine završenog tunela na požar, bez obzira je li se radi o kamenoj ili betonskoj oplati. Ona mora izdržati temperaturu požara u određenom vremenskom trajanju. Utvrđena „krivulja temperature i vremena” (krivulja EUREKA) prikazana je na sljedećoj slici. Koristi se samo za projektiranje betonskih konstrukcija.

4.2.2.4 Zahtjevi za sigurnosti od požara za građevinski materijal Ova se specifikacija primjenjuje na sve tunele, bez obzira na njihovu duljinu. Specifikacija se primjenjuje na građevinski materijal i instalacije u tunelima, osim konstrukcija obuhvaćenih u 4.2.2.3. Ti su materijali niske zapaljivosti, bilo da su nezapaljivi ili zaštićeni, ovisno o projektnim zahtjevima. Materijal za donju konstrukciju tunela ispunjava zahtjeve razreda A2 u EN 13501-1:2002. Ploče koje nisu konstrukcijske i druga oprema ispunjavaju zahtjeve razreda B u EN 13501-1:2002.

4.2.2.5 Otkrivanje požara Tehnički su prostori zatvoreni prostori s vratima za pristup/izlaz u tunelu ili izvan njega sa sigurnosnim uređajima potrebnim za sljedeće funkcije: samospašavanje i evakuacija, komunikacija u slučaju opasnosti, spašavanje i gašenje požara te napajanje energijom za vuču. Oni moraju biti opremljeni uređajima koji upozoravaju upravitelja infrastrukture u slučaju požara.

4.2.2.6 Oprema za samospašavanje, evakuaciju i spašavanje u slučaju nezgode

4.2.2.6.1. Definicija sigurnog područja Definicija: siguran prostor je prostor unutar ili izvan tunela, gdje vrijede svi od sljedećih kriterija: — uvjeti omogućuju preživljavanje, — moguć je pristup osobama, uz pomoć ili bez nje, — osobe mogu izvesti samospašavanje ako postoji mogućnost za to ili mogu pričekati da ih spase službe za spašavanje prema postupcima koji su navedeni u planu za slučaj opasnosti, — komunikacija je moguća, bilo mobilnim telefonima ili fiksnom vezom s upravljačkim centrom upravitelja infrastrukture.

4.2.2.6.2. Općenito Pri projektiranju tunela u obzir se uzima potreba za napravama koje omogućuju samospašavanje ili evakuaciju putnika i osoblja vlaka, te koje službama za spašavanje omogućuju spašavanje ljudi u tunelu u slučaju nezgode. Taj zahtjev ispunjavaju tehnička rješenja opisana u 4.2.2.6.3. do 4.2.2.6.5., a odabire se jedan od njih.

4.2.2.6.3. Bočni i/ili vertikalni izlazi na površinu u slučaju opasnosti Ti se izlazi moraju nalaziti na najmanje svakih 1 000 m. Minimalne dimenzije bočnih ili vertikalnih izlaza na površinu u slučaju opasnosti iznose 1,50 m širine i 2,25 m visine. Minimalne dimenzije otvora na vratima iznose 1,40 m širine × 2,00 m visine. Zahtjevi za izlaze koji imaju funkciju glavnih pristupnih putova za službe za spašavanje opisane su u 4.2.2.11. Pristup za službe za spašavanje. Svi izlazi moraju biti osvijetljeni i označeni.

4.2.2.6.4. Poprečni prolazi do druge cijevi tunela Poprečni prolazi između susjednih samostalnih tunela omogućuju uporabu susjednog tunela kao sigurnog područja. Oni moraju biti osvijetljeni i označeni. Minimalne dimenzije poprečnih prolaza iznose 2,25 m visine × 1,50 m širine. Minimalne dimenzije vrata iznose 2,00 m visine × 1,40 m širine. Poprečni prolazi usklađeni s tim zahtjevima moraju se nalaziti na najmanje svakih 500 m.

4.2.2.6.5. Alternativna tehnička rješenja Dozvoljena su alternativna tehnička rješenja kojima se omogućuje postojanje sigurnog područja s minimalnim jednakovrijednim stupnjem sigurnosti. Potrebno je izraditi tehničku studiju kojom se opravdava alternativno rješenje, koje mora potvrditi odgovarajuće nadležno nacionalno tijelo.

4.2.2.7. Evakuacijski putovi Ova se specifikacija primjenjuje na sve tunele dulje od 500 m. Evakuacijski se putovi u jednokolosiječnim tunelima grade barem s jedne strane kolosijeka, a u dvokolosiječnim tunelima s obje strane tunela. U širim tunelima s više od dva kolosijeka pristup do puta moguć je sa svakog kolosijeka. Širina puta iznosi najmanje 0,75 m. Minimalan vertikalan slobodan prostor iznad puta mora iznositi 2,25 m. Najniža razina puta mora biti unutar širine pruge. Potrebno je izbjegavati lokalna suženja uzrokovana preprekama u prostoru za evakuaciju. Nazočnost prepreka ne smije smanjiti najmanju širinu na manje od 0,7 m, a dužina prepreke ne smije prelaziti 2 m. Potrebno je postaviti rukohvate na visini od otprilike 1 m iznad puta koji omogućuje dolazak do sigurnog područja. Rukohvati moraju biti smješteni izvan potrebnog minimalnog slobodnog prostora puta. Rukohvati se moraju postaviti pod kutom od 30° do 40° na uzdužnu os tunela pri ulazu i izlazu iz prepreke.

4.2.2.8. Rasvjeta na evakuacijskim putovima u slučaju opasnosti Ova se specifikacija primjenjuje na sve neprekinute tunele dulje od 500 m. Rasvjeta u slučaju opasnosti mora biti postavljena tako da putnike i osoblje vodi do sigurnog područja. Osim električne prihvatljiva je i druga rasvjeta pod uvjetom da ispunjava predviđenu funkciju. Rasvjeta se zahtjeva na sljedeći način: Jednokolosiječna cijev: na jednoj strani (na istoj na kojoj se nalazi put), Dvokolosiječna cijev: na obje strane. Položaj svjetala: iznad puta, što je niže moguće, kako ne bi ulazila u slobodan prostor za prolazak osoba, ili ugrađena u rukohvate. Osvijetljenost na razini puta mora iznositi najmanje 1 luks. Neovisnost i pouzdanost: zajamčena opskrba električnom energijom za slučaj opasnosti ili drugi zahtjevi kojima se jamči raspoloživost za najmanje 90 minuta. Ako je svjetlo u slučaju opasnosti isključeno u uobičajenim uvjetima prometa, mora biti omogućeno njegovo uključivanje na oba od sljedećih načina: — ručno unutar tunela na udaljenosti od svakih 250 m, — daljinskim upravljanjem koje koristi upravitelj tunela.

4.2.2.9. Označivanje evakuacijskih putova Ova se specifikacija primjenjuje na sve tunele dulje od 100 m. Oznake evakuacijskih putova pokazuju izlaze u slučaju opasnosti, udaljenost i smjer do sigurnog mjesta. Svi znakovi moraju biti projektirani u skladu s Direktivom 92/58/EZ od 24. lipnja 1992. o minimalnim zahtjevima za sigurnosne znakove i/ili znakove za zaštitu zdravlja na radnom mjestu u skladu s ISO 3864-1. Znakovi za izlaz u nuždi postavljeni su na bočnim stranama. Najveća udaljenost između znakova za izlaz mora iznositi 50 m. U tunelu moraju biti postavljeni znakovi koji označavaju lokaciju opreme za slučaj opasnosti, ako takva oprema postoji.

4.2.2.10. Komunikacija u slučaju opasnosti U svakom tunelu mora biti osigurana radijska veza između vlakova i upravljačkih centara GSM-R-om. Dodatni sustavi veza, kao što su telefoni u slučaju opasnosti, nisu potrebni. Osigurana je neprekinuta radio veza kako bi se službama za spašavanje osigurala veza s uređajima za upravljanje na lokaciji. Sustav omogućuje službama za spašavanje korištenje vlastite komunikacijske opreme.

4.2.2.11. Pristup za službe za spašavanje Službama za spašavanje u slučaju nezgode mora biti omogućen ulazak u tunel kroz glavne ulaze u tunel i/ili odgovarajuće izlaze za slučaj opasnosti (vidjeti 4.2.2.6.3). Ti putovi za pristup moraju biti najmanje 2,25 m široki i 2,25 m visoki. Upravitelj infrastrukture u planu za postupanje u slučaju opasnosti mora opisati naprave namijenjene za pristupne putove. Ako se pristup cestom zahtijeva planom za postupanje u slučaju opasnosti, trebao bi biti što je moguće bliže površini za spašavanje. Drugi će način pristupa biti prikazan u planu za postupanje u slučaju opasnosti.

4.2.2.12. Intervencijske površine izvan tunela U blizini tunela na pristupnim cestama potrebno je osigurati površine za spašavanje veličine od najmanje 500 m2. Postojeće se ceste mogu smatrati površinama za spašavanje. Ako pristup cestom nije razumno izvediv, potrebno je osigurati alternativna rješenja nakon savjetovanja sa službama za spašavanje.

4.2.2.13. Opskrba vodom Na točkama pristupa do tunela nakon savjetovanja sa službama za spašavanje potrebno je osigurati opskrbu vodom. Kapacitet mora biti barem 800 litara po minuti tijekom dva sata. Izvor vode može biti hidrant ili neki drugi sustav opskrbe s vodom od najmanje 100 m3, kao što su bazen, rijeka ili druga sredstva. Metoda prijenosa vode do mjesta nezgode mora se opisati u planu za postupanje u slučaju opasnosti.

4.2.3. Podsustav energije Ovaj se odjeljak primjenjuje na infrastrukturni dio podsustava energije.

4.2.3.1. Sekcioniranje kontaktne mreže ili vodljivih šina Ova se specifikacija primjenjuje na tunele dulje od 5 km. Sustav napajanja vuče u tunelima podijeljen je na odsjeke koji ne smiju prelaziti 5 km. Ova se specifikacija koristi samo ako signalizacijski sustav dozvoljava istovremenu nazočnost više od jednog vlaka u tunelu na svakom kolosijeku. Položaj skretnica mora biti utvrđen u skladu sa zahtjevima plana za postupanje u slučaju opasnosti u tunelu i tako da se broj skretnica u tunelu svede na najmanju mjeru. Potrebno je osigurati daljinsko upravljanje i preusmjeravanje svakog „skretničkog odsjeka”. Na mjestima na kojima se nalaze skretnice moraju biti osigurana sredstva veze i rasvjeta kako bi se omogućilo sigurno ručno upravljanje i održavanje skretničke opreme.

4.2.3.2. Uzemljenje kontaktne mreže ili vodljivih šina Naprave za uzemljenje moraju biti osigurane na točkama pristupa tunelu i u blizini točaka razdvajanja među odsjecima (vidjeti 4.2.3.1). Namještaju se ručno ili spadaju u daljinski upravljana stabilna postrojenja. Potrebno je osigurati sredstva veze i rasvjetu za radove na uzemljenju. Upravitelj infrastrukture i službe za spašavanje utvrđuju postupke i odgovornosti za uzemljenje u planu za postupanje u slučaju opasnosti (vidjeti 4.4.4. Postupci uzemljenja)

4.2.3.3. Napajanje električnom energijom Sustav distribucije električne energije u tunelu primjeren je za opremu službi za spašavanje u skladu s planom za postupanje u slučaju opasnosti u tunelu. Neke su nacionalne službe za spašavanje u pogledu opskrbe električnom energijom samodostatne. U tom slučaju izostanak osiguranja opskrbe električnom energijom takvim skupinama može biti primjeren. Međutim, ta odluka mora biti opisana u planu za postupanje u slučaju opasnosti.

4.2.3.4. Zahtjevi za električne kabele u tunelima Za slučaj požara izloženi kabeli imaju značajke niske zapaljivosti, niskog stupnja širenja požara, niske toksičnosti i niske gustoće dima. Ti su zahtjevi ispunjeni sukladnošću kabela s EN 50267-2-1 (1998), EN 50267-2-2 (1998) i EN 50268-2 (1999).

4.2.3.5. Pouzdanost električnih instalacija Električne instalacije značajne za sigurnost (uređaji za otkrivanje požara, rasvjeta u slučaju opasnosti, komunikacija u slučaju opasnosti i bilo koji drugi sustav koji su upravitelj infrastrukture ili naručitelj utvrdili kao ključan za sigurnost putnika u tunelu) moraju se zaštititi od oštećenja uslijed mehaničkih udaraca, vrućine ili požara. Sustav distribucije mora biti projektiran tako da podnese neizbježna oštećenja uslijed (primjerice) napajanja alternativnih spojeva. Napajanje električnom energijom će imati mogućnost potpunog rada u slučaju gubitka jednog od bilo kojih glavnih elemenata. Za rasvjetu u slučaju opasnosti i sustave veza treba osigurati 90-minutnu rezervu.

4.2.4. Prometno-upravljački i signalno-sigurnosni podsustav Ovaj se odjeljak primjenjuje na pružni dio prometno-upravljačkog i signalno-sigurnosnog podsustava.

4.2.4.1. Uređaji za otkrivanje pregrijanih ležišta Pružni uređaji za otkrivanje pregrijanih ležišta ili oprema za predviđanje su postavljeni na mreži s tunelima na strateškim mjestima, tako da je mogućnost otkrivanja pregrijanosti ležišta prije ulaska vlaka u tunel velika i da se oštećeni vlak može zaustaviti pred tunelom (tunelima). Upravitelj infrastrukture u registru željezničke infrastrukture utvrđuje pružne uređaje za otkrivanje pregrijanih ležišta i njihovu lokaciju. Željeznički prijevoznik unosi te podatke u priručnik o putu vožnje.

4.2.5. Podsustav željeznička vozila

4.2.5.1. Značajke materijala za željeznička vozila Pri izboru materijala i komponenata u obzir se uzimaju njihove protupožarne značajke. Putnička željeznička vozila: odredba 4.2.7.2.2. TSI-ja željezničkih vozila velikih brzina primjenjuje se i na željeznička konvencionalna vozila. Teretna željeznička vozila: vidjeti odredbu 4.2.7.2.2.4. TSI-ja željezničkih konvencionalnih vozila (teretni vagoni, verzija EN07 od 5.1.2005.) Zahtjevi za materijale.

4.2.5.2. Aparati za gašenje požara za putnička željeznička vozila Odredba 4.2.7.2.3.2. TSI-ja željezničkih vozila velikih brzina primjenjuje se i na željeznička konvencionalna vozila.

4.2.5.3. Protupožarna zaštita za teretne vlakove

4.2.5.3.1. Mogućnost vožnje Za teretne vučne jedinice i vagone ne zahtijeva se nikakva posebna mogućnost vožnje tijekom požara u vlaku (pored specifikacija TSI-ja željezničkih vozila konvencionalnih brzina za teretne vagone), iako i za teretne vlakove također vrijedi cilj da ih se treba izvesti iz tunela. Uređaji za otkrivanje požara u vlaku utvrđuju se za vučne jedinice teretnih i putničkih vlakova (4.2.5.6.).

4.2.5.3.2. Zaštita strojovođe Minimalni zahtjevi za protupožarnu zaštitu strojovođe: Vučne jedinice imaju požarnu barijeru koja štiti upravljačnicu. Protupožarne barijere ispunjavaju zahtjeve u pogledu cjelovitosti za najmanje 15 minuta. Pokus otpornosti na požar izvodi se u skladu sa zahtjevima za pokus pregradne stijenke iz standarda EN 1363-1. (Napomena: o zaštiti strojovođe vidjeti također 4.7.1.)

4.2.5.3.3. Protupožarna zaštita vlakova s putnicima i teretom ili cestovnim vozilima U vlakovima kojima se prevoze putnici i teret ili cestovna vozila putnički vagoni moraju ispunjavati odgovarajuće propise iz poglavlja 4.2.5. ovog TSI-ja. Nacionalnim se propisima mogu utvrditi dodatni zahtjevi u području odvijanja prometa kako bi se u obzir uzeli dodatni rizici takvih vlakova, ako se takvim zahtjevima ne sprečava vožnja vlakova koji ispunjavaju odredbe Direktive 2001/16/EZ, kako je izmijenjena Direktivom 2004/50/EZ. (Izuzeci za nacionalne, bilateralne, multirateralne ili multinacionalne sporazume navedeni su u poglavlju 7.4.) Vučne jedinice ispunjavaju zahtjeve za putničke lokomotive. Na teretne se vagone primjenjuju odgovarajući TSI-ji.

4.2.5.4. Protupožarne barijere za putnička željeznička vozila Odredba 4.2.7.2.3.3. TSI-ja željezničkih vozila velikih brzina „Protupožarna otpornost” primjenjuje se i na željeznička konvencionalna vozila.

4.2.5.5. Dodatne mjere za mogućnost vožnje putničkih željezničkih vozila zahvaćenih požarom:

4.2.5.5.1. Opći ciljevi i zahtijevana mogućnost vožnje za putničke vlakove Ovaj odjeljak sadrži mjere kojima se povećava vjerojatnost nastavka vožnje vlaka zahvaćenog požarom u trajanju od: — 4 minute za željeznička vozila koja pripadaju kategoriji A protupožarne zaštite u skladu s odredbom 1.1.3.1. Smatra se da je to ispunjeno ako su ispunjeni zahtjevi za kočnice (4.2.5.5.2.), — 15 minuta za željeznička vozila koja pripadaju kategoriji B protupožarne zaštite u skladu s odredbom 1.1.3.2. Smatra se da je to ispunjeno ako su ispunjeni zahtjevi za kočnice i vuču (4.2.5.5.2. i 4.2.5.5.3.). Kod tunela duljih od 20 km potrebno je razmotriti dodatne sigurnosne mjere za infrastrukturu i odvijanje prometa. Vlaku koji pripada kategoriji B protupožarne zaštite i ispunjava zahtjeve odgovarajućih TSI-ja ne priječi se odvijanje prometa tunelima duljim od 20 km.

4.2.5.5.2. Zahtjevi za kočnice Zahtjevi za kočnice u odredbi 4.2.7.2.4. TSI-ja željezničkih vozila velikih brzina primjenjuju se i na željeznička konvencionalna vozila kategorija protupožarne zaštite A i B.

4.2.5.5.3. Zahtjevi za vuču Zahtjevi za vuču u odredbi 4.2.7.2.4. TSI-ja željezničkih vozila velikih brzina primjenjuju se i na željeznička konvencionalna vozila kategorije protupožarne zaštite B.

4.2.5.6. Uređaji za otkrivanje požara u vlaku Zahtjevi iz odredbe 4.2.7.2.3.1. TSI-ja željezničkih vozila velikih brzina se primjenjuju i na putnička željeznička konvencionalna vozila.

4.2.5.7. Sredstva komunikacije u vlakovima Zahtjevi iz odredbe 4.2.5.1 TSI-ja željezničkih vozila velikih brzina se primjenjuju i na putnička željeznička konvencionalna vozila.

4.2.5.8. Poništavanje kočnice za slučaj opasnosti Zahtjevi iz odredbe 4.2.5.3 „Putnički alarm” iz TSI-ja željezničkih vozila velikih brzina primjenjuju se i na putnička željeznička konvencionalna vozila.

4.2.5.9. Sustav rasvjete u slučaju opasnosti u vlaku Odredbe iz odredbe 4.2.7.13. „Rasvjeta u slučaju opasnosti” iz TSI-ja željezničkih vozila velikih brzina primjenjuju se i na putnička željeznička konvencionalna vozila, uz izuzetak zahtijeva za 90-minutni neovisan rad nakon prekida glavnog napajanja električnom energijom.

4.2.5.10. Isključivanje klimatizacije u vlaku Odredbe iz 4.2.7.12.1. TSI-ja željezničkih vozila velikih brzina „Prostori za putnike i osoblje u vlaku opremljeni klimatizacijom” primjenjuju se i na putnička željeznička konvencionalna vozila.

4.2.5.11. Plan evakuacije putničkih željezničkih vozila

4.2.5.11.1 Izlazi u slučaju opasnosti za putnike Postavljanje, funkcioniranje i označivanje izlaza u slučaju opasnosti u putničkim željezničkim konvencionalnim vozilima ispunjavaju zahtjeve iz točaka A do C odredbe 4.2.7.1.1. TSI-ja željezničkih vozila velikih brzina.

4.2.5.11.2. Pristupna vrata za putnike Vrata imaju samostalnu unutarnju i vanjsku napravu za otvaranje u slučaju opasnosti u skladu s točkom g odredbe 4.2.2.4.2.1. TSI-ja željezničkih vozila velikih brzina.

4.2.5.12. Obavješćivanje i pristup službe za spašavanje Službama za spašavanje mora se osigurati opis željezničkih vozila koji im omogućuje postupanje u slučaju opasnosti. Posebno se trebaju osigurati podaci o načinu prilaska unutrašnjosti željezničkih vozila.

4.3. Funkcionalne i tehničke specifikacije za sučelja

4.3.1. Općenito U TSI-ju za sigurnost u željezničkim tunelima kao transverzalnom TSI-ju utvrđuju se mjere koje su povezane s nekoliko drugih podsustava, na jedan od sljedećih načina; — jednostavnim pozivanjem na određenu odredbu u drugom podsustavu, — pozivanjem na određenu odredbu u drugom podsustavu i dopunom posebnim zahtjevima za željezničke tunele (npr. odredba 4.5.1. Inspekcijski pregled stanja tunela), — pozivanjem na određenu odredbu u drugom podsustavu i izjavom da se ta odredba također primjenjuje i na podsustav za koji TSI trenutačno ne postoji (npr. odredba 4.2.5.2. „Aparati za gašenje požara za putnička željeznička vozila” se odnosi na 4.2.7.2.3.2. TSI-ja željezničkih vozila velikih brzina i navodi se da se primjenjuje i na željeznička konvencionalna vozila). U nastavku se daje popis sučelja. Upućivanje na odredbe iz drugih TSI-ja treba promatrati kao preporuke za konvencionalni TSI na koji se upućuje.

4.3.2. Sučelja s podsustavom infrastrukture TSI za sigurnost u željezničkih tunelima konvencionalnih brzina TSI infrastrukture velikih brzina 4.2.2.7. Evakuacijski putovi 4.2.23.2. Evakuacijski putovi u tunelima 4.5.1. Inspekcijski pregled stanja tunela 4.5.1. Plan održavanja Upućivanja na sučelja s infrastrukturom konvencionalnih brzina bit će utvrđena u kasnijoj fazi, nakon izrade TSI-ja infrastrukture konvencionalnih brzina.

4.3.2.1. Evakuacijski putovi Utvrđivanje evakuacijskih putova navedeno je u odredbi 4.2.2.7. TSI-ja za sigurnost u željezničkim tunelima konvencionalnih brzina. U TSI-ju infrastrukture velikih brzina upućuje se na te specifikacije. Na njih se primjenjuje TSI za sigurnost u željezničkim tunelima konvencionalnih brzina.

4.3.2.2. Inspekcijski pregled stanja tunela Inspekcijski pregled stanja tunela temelji se na općenitim specifikacijama plana održavanja iz odredbe 4.5.1. TSI-ja infrastrukture velikih brzina i budućeg TSI-ja infrastrukture konvencionalnih brzina s dodatnim zahtjevima navedenim u odredbi 4.5.1. ovog TSI-ja.

4.3.3. Sučelja s podsustavom energije TSI za sigurnost u željezničkim tunelima konvencionalnih brzina TSI energije velikih brzina 4.2.3.1. Sekcioniranje kontaktne mreže ili vodljivih šina 4.2.7. Neprekinuto napajanje električnom energijom u slučaju smetnji Upućivanja na sučelja s energijom za konvencionalne brzine utvrdit će se u kasnijoj fazi nakon izrade TSI-ja energije za konvencionalne brzine.

4.3.3.1. Sekcioniranje sustava napajanja vuče Odredba 4.2.3.1. Sekcioniranje kontaktne mreže ili vodljivih šina iz TSI-ja za sigurnost u željezničkih tunelima i odredba 4.2.7. iz TSI-ja energije za velike brzine obrađuju ista pitanja: sekcioniranje sustava kontaktnih vodiča i neprekidan promet. Ta su pitanja povezana.

4.3.4. Sučelja s podsustavom upravljanja, nadzora i signalizacije TSI za sigurnost u željezničkih tunelima konvencionalnih brzina Prometno-upravljački i signalno-sigurnosni TSI za velike brzine Prometno-upravljački i signalno-sigurnosni TSI za konvencionalne brzine 4.2.4.1. Uređaji za otkrivanje pregrijanih ležišta 4.2.4.1. Uređaji za otkrivanje pregrijanih ležišta moraju imati mogućnost otkrivanja pregrijanih ležišta. TSI za sigurnost u željezničkim tunelima ne utvrđuje nikakve specifikacije podsustava, osim lokacije uređaja za otkrivanje pregrijanih ležišta.

4.3.5. Sučelja s podsustavom upravljanja i odvijanja prometa TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine TSI odvijanja i upravljanja prometom velikih brzina TSI odvijanja i upravljanja prometom konvencionalnih brzina 4.4.1 Provjera stanja vlakova i odgovarajuće mjere 4.2.2.7.1. 4.2.3.3. 4.2.3.3.2. 4.2.3.6.3. 4.2.3.7. 4.4.3. Plan postupanja u slučaju opasnosti u tunelu i vježbe 4.2.3.7. 4.4.5. Priručnik puta vožnje 4.2.1.2.2. 4.4.6. Obavješćivanje putnika o sigurnosti u vlaku i mjerama u slučaju opasnosti 4.2.3.7. 4.6.1. Osposobljenost posade u vlaku i drugog osoblja za postupanje u tunelima 4.6. i prilozi H i J

4.3.5.1. Plan postupanja u slučaju opasnosti u tunelu i vježbe Pored zahtjeva za postupanje u slučaju opasnosti, kako je opisano u odredbi 4.2.3.7. TSI-ja odvijanja i upravljanja prometom konvencionalnih brzina, posebni su zahtjevi za plan postupanja u slučaju opasnosti u tunelu opisani u odredbi 4.4.3. ovog TSI-ja.

4.3.5.2. Priručnik puta vožnje Za pruge s tunelima u priručniku puta vožnje, pored zahtjeva iz odredbe 4.2.1.2.2 TSI-ja odvijanja i upravljanja prometom konvencionalnih brzina, moraju se navesti i zahtjevi iz odredbe 4.4.5. ovog TSI-ja.

4.3.5.3. Obavješćivanje putnika o sigurnosti u vlaku i mjerama u slučaju opasnosti Pored zahtjeva za upravljanje u slučajevima opasnosti, kako je opisano u odredbi 4.2.3.7. TSI-ja odvijanja i upravljanja prometom konvencionalnih brzina, posebni zahtjevi za sigurnost u tunelima opisani su u odredbi 4.4.6. ovog TSI-ja.

4.3.5.4. Osposobljenost posade u vlaku i drugog osoblja za postupanje u tunelima Pored zahtjeva iz odredbe 4.6. TSI-ja odvijanja i upravljanja prometom konvencionalnih brzina, koji se odnosi na stručnu i jezičnu osposobljenost osoblja, te postupak provjere koji se zahtijeva od osoblja za stjecanje ove kvalifikacije, odredbom 4.6.1. TSI-ja za sigurnost u željezničkim tunelima utvrđuje se osposobljenost potrebna za upravljanje u pogoršanim uvjetima u tunelima.

4.3.6. Sučelja s podsustavom željezničkih vozila TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine TSI željezničkih vozila za velike brzine TSI za vagone konvencionalnih brzina 4.2.5.1. Značajke materijala za željeznička vozila 4.2.7.2.2. 4.2.7.2.1. 4.2.5.2. Aparati za gašenje požara za željeznička vozila 4.2.7.2.3.2. 4.2.5.3. Protupožarna zaštita za teretne vlakove 4.2.5.4. Protupožarne barijere za putnička željeznička vozila 4.2.7.2.3.3. 4.2.5.5. Dodatne mjere za povećanje mogućnosti vožnje putničkih željezničkih vozila zahvaćenih požarom 4.2.7.2.4. 4.2.5.6. Uređaji za otkrivanje požara u vlaku 4.2.7.2.3.1. 4.2.5.7. Sredstva komunikacije u vlakovima 4.2.5.1. 4.2.5.8. Poništavanje kočnice za slučaj opasnosti 4.2.5.3. 4.2.5.9. Sustav rasvjete u slučaju opasnosti u vlaku 4.2.7.13. 4.2.5.10. Isključivanje klimatizacije u vlaku 4.2.7.12.1. 4.2.5.11. Plan evakuacije putničkih željezničkih vozila 4.2.7.1.1. A–C 4.2.2.4.2.1. g Upućivanja na sučelja sa željezničkim vozilima konvencionalnih brzina osim teretnih vagona bit će utvrđena u kasnijoj fazi, nakon sastavljanja TSI-ja željezničkih vozila konvencionalnih brzina.

4.3.6.1. Značajke materijala za željeznička vozila Odredbom 4.2.5.1. utvrđuju se protupožarne značajke materijala i dijelova. Za putnička željeznička vozila konvencionalnih brzina zahtijevaju se jednake značajke kao i za željeznička vozila velikih brzina, te se stoga upućuje na odredbu 4.2.7.2.2. TSI-ja željezničkih vozila velikih brzina. Odgovarajuće značajke za teretna željeznička vozila konvencionalnih brzina utvrđene u odredbi 4.2.7.2.1. TSI-ja vagona konvencionalnih brzina.

4.3.6.2. Ostale specifikacije za željeznička vozila Specifikacije 4.2.5.2., 4.2.5.4. do 4.2.5.11. TSI-ja za sigurnost u željezničkim tunelima za željeznička vozila konvencionalnih brzina jednake su kao i za željeznička vozila velikih brzina.

4.3.7. Sučelja s podsustavom pristupa za osobe smanjene pokretljivosti TSI za sigurnost u željezničkih tunelima konvencionalnih brzina TSI za pristup za osobe smanjene pokretljivosti 4.2.2.7. Evakuacijski putovi 4.2.2.3. Prostori za invalidska kolica

4.3.7.1. Evakuacijski putovi Dimenzije evakuacijskih putova utvrđuju se u vezi s TSI-jem za pristup za osobe smanjene pokretljivosti za konvencionalne brzine, gdje se za uporabu invalidskih kolica zahtijeva širina od 0,75 m.

4.4. Operativna pravila

Sljedeći operativna pravila nisu obuhvaćena ocjenjivanjem podsustava.

U skladu s temeljnim zahtjevima iz poglavlja 3., operativna pravila za sigurnost u tunelima u podsustavima koje obuhvaća ovaj TSI, su sljedeći:

4.4.1. Provjeravanje stanja vlakova i odgovarajuće mjere Stanje opreme u vlaku važne za sigurnost provjerava: — željeznički prijevoznik ili subjekt odgovoran za održavanje željezničkih vozila tijekom održavanja željezničkih vozila (vidjeti odjeljak 4.5.2.), — željeznički prijevoznik prije puštanja vlaka u promet, — željeznički prijevoznik tijekom obavljanja prometa vlakom. Ovaj zahtjev dopunjuje odredbu 4.2.2.7. TSI-ja odvijanja i upravljanja prometom konvencionalnih brzina.

4.4.1.1. Prije početka puštanja vlaka u promet Za sigurnost u željezničkim tunelima značajan je zahtjev iz 4.2.3.3. TSI-ja odvijanja i upravljanja prometom konvencionalnih brzina.

4.4.1.2. Tijekom prometovanja vlaka Za sigurnost u željezničkim tunelima značajni su zahtjevi 4.2.3.3.2., 4.2.3.6.3. i 4.2.3.7. TSI-ja odvijanja i upravljanja prometom konvencionalnih brzina.

4.4.1.2.1. Oprema važna za sigurnost Ako se tijekom odvijanja prometa vlakom uspostavi da je jedan od sljedećih dijelova opreme neispravan: — sustav razglasa, — rasvjeta u slučaju opasnosti, — sustav otključavanja vrata, — sustav poništavanja kočnice za slučaj opasnosti, — uređaji za otkrivanje požara, — radijska oprema vlaka, željeznički prijevoznik mora imati planove za nastavak sigurnog prometa vlakom u tim pogoršanim uvjetima ili za zaustavljanje. Osoblje u vlaku odmah o tome obavještava upravitelja infrastrukture.

4.4.1.2.2. Nezgode uslijed pregrijanosti ležišta Ako se otkrije pregrijanost ležišta: — vlak u kvaru se što je prije moguće zaustavlja na odgovarajućem mjestu pred tunelom (tunelima), — upravitelja infrastrukture se odmah obavještava o lokaciji na kojoj je vlak zaustavljen, — osoblje u vlaku pregledava dijelove u kvaru, — željeznički prijevoznik posjeduje pravila kojima se omogućuje siguran nastavak vožnje vlakova u tim pogoršanim uvjetima.

4.4.2. Pravilo za slučaj opasnosti U operativnim pravilima upravitelja infrastrukture donosi se, te po potrebi detaljno razrađuje načelo da se u slučaju nezgode (osim iskakanja iz tračnica gdje se vlak mora odmah zaustaviti): — vlak zaustavlja prije ulaska u tunel ili se izvozi iz tunela, — u tunelima s podzemnim stajalištima vlak se može evakuirati na podzemnom peronu. Postupke za takav slučaj pripremaju upravitelj infrastrukture i željeznički prijevoznik, te ih se detaljno navodi u planu za postupanje u slučaju opasnosti. U svakom slučaju, osoblje u vlaku odmah obavještava upravitelja infrastrukture, a niti jednom vlaku se ne dopušta ulazak u tunel.

4.4.3. Plan postupanja u slučaju opasnosti u tunelu i vježbe Plan postupanja u slučaju opasnosti za svaki tunel posebno priprema se pod vodstvom upravitelja infrastrukture, ako je moguće u suradnji sa željezničkim prijevoznicima, službama za spašavanje i odgovarajućim tijelima. On mora ispunjavati zahtjeve iz 4.2.3.7. „Upravljanje slučajem opasnosti” TSI-ja obavljanja i upravljanja prometom konvencionalnih brzina i dodatne specifikacije koje slijede. Ako su tuneli na putu vožnje slični, plan postupanja u izvanrednim slučajevima može biti opći.

4.4.3.1. Sadržaj Plan postupanja u slučaju opasnosti mora biti usklađen s osiguranim napravama za samospašavanje, evakuaciju i spašavanje. Plan postupanja u slučaju opasnosti sadrži barem: — zadatke, imena, adrese i telefonske brojeve odgovarajućih organizacija; bilo koja promjena tih podataka mora se odmah javiti upravitelju infrastrukture koji sukladno tome ažurira plan postupanja u slučaju opasnosti, — obilježavanje tunela koje mora biti jedinstveno, te detaljan opis i nacrt pristupnih putova za službe za spašavanje, — predviđene mjere i strategiju za evakuaciju putnika iz tunela u slučaju nezgode u tunelu. U slučaju dužeg stajanja (utvrđenog u 2.2. Scenariji rizika) može se donijeti odluka i započeti odgovarajuće aktivnosti koje vode k evakuaciji putnika (započeti stvarnu evakuaciju ili pokrenuti odgovarajući vlak za evakuaciju) u roku od 60 minuta nakon zaustavljanja vlaka. Odluka se mora temeljiti na ocjeni relativnih rizika za putnike koji ostaju u vlaku ili su premješteni na sigurno područje. — postupke uzemljenja (vidjeti 4.4.4.).

4.4.3.2. Obilježavanje Sva vrata koja vode do izlaza u slučaju opasnosti ili poprečnih prolaza (vidjeti 4.2.2.6.) moraju biti obilježena na jedinstveni način i označena s obje strane. To se obilježavanje utvrđuje u planu postupanja u slučaju opasnosti i u priručniku o putu vožnje i koristi se u svoj komunikaciji među željezničkim prijevoznicima, upraviteljima infrastrukture i službama za spašavanje. Svaka se bitna izmjena u tom pogledu mora odmah prijaviti; upravitelj infrastrukture mora na odgovarajući način ažurirati plan postupanja u slučaju opasnosti, a željeznički prijevoznik ažurira priručnik o putu vožnje u skladu s odredbom 4.2.1.2.2.2. TSI-ja obavljanja i upravljanja prometom konvencionalnih brzina.

4.4.3.3. Vježbe Prije otvaranja tunela ili niza tunela provodi se cjelovita vježba, koja uključuje postupke evakuacije i spašavanja, pri čemu sudjeluju sve kategorije osoblja utvrđene u planu postupanja u slučaju opasnosti. Planom postupanja u slučaju opasnosti se utvrđuje na koji se način sve uključene organizacije mogu upoznati s infrastrukturom i koliko često se moraju obilaziti tuneli ili održavati vježbe sa simulacijom nesreće ili druge vježbe.

4.4.4. Postupci uzemljenja Ako službe za spašavanje zahtijevaju isključivanje električnog napajanja za vuču, one moraju dobiti jamstvo da su određeni odsjeci kontaktnih mreža ili vodljivih šina otpojeni prije ulaska u tunel ili odsjek tunela. Za otpajanje električnog napajanja za vuču odgovoran je upravitelj infrastrukture. Odgovornost za uzemljenje utvrđuje se u planu postupanja u slučaju opasnosti. Potrebno je osigurati izolaciju odsjeka na kojem je došlo do nezgode.

4.4.5. Priručnik puta vožnje U priručniku puta vožnje utvrđenom u odredbi 4.2.1.2.2.1. TSI-ja odvijanja i upravljanja prometom konvencionalnih brzina navode se odgovarajući sigurnosni podaci za tunele.

4.4.6. Obavješćivanje putnika o sigurnosti u vlaku i mjerama u slučaju opasnosti Kako je utvrđeno u odredbi 4.2.3.7. TSI-ja odvijanja i upravljanja prometom konvencionalnih brzina, željeznički prijevoznici posjeduju postupke za obavješćivanje putnika o sigurnosti u vlaku i sigurnosnim mjerama u tunelima. Te se informacije pružaju barem na jeziku države kroz koju vozi vlak i na engleskom jeziku. Ako je moguće, koriste se vizualni podaci (piktogrami). Ključni sadržaj i minimalni zahtjevi u pogledu informacija morali bi biti: — ne odlažite prtljagu, bicikle itd. u hodnike, pred vratima, izlazima u slučaju opasnosti i aparatima za gašenje požara, — u slučaju požara, i ako možete, pokušajte ugasiti požar koristeći aparate za gašenje požara u vlaku, — upozorite osoblje u vlaku, — ako nema neposredne opasnosti, pričekajte upute osoblja u vlaku, — ako je potrebno i ako dobijete takve upute, prijeđite u drugi vagon, — kada se vlak zaustavi, slijedite upute osoblja u vlaku, — ako napuštate vlak u slučaju opasnosti, slijedite znakove za izlaze u slučaju opasnosti, — pazite na vlakove koji voze susjednim kolosijecima.

4.4.7. Usklađivanje među upravljačkim centrima za tunele Postupci usklađivanja među odgovarajućim upravljačkim centrima (npr. za energiju, odvijanje prometa, instalacije u tunelima) moraju biti u skladu sa zahtjevima plana za postupanje u slučaju opasnosti.

4.5. Pravila održavanja

U skladu s temeljnim zahtjevima iz poglavlja 3. pravila održavanja povezana sa sigurnošću u tunelima u podsustavima obuhvaćenim ovim TSI-jem, su sljedeća:

4.5.1. Inspekcijski pregled stanja tunela Ova se specifikacija primjenjuje na sve tunele bez obzira na njihovu duljinu. U planu održavanja utvrđenom u 4.5.1. TSI-ja infrastrukture velikih brzina, te u budućem TSI-ju infrastrukture konvencionalnih brzina, sljedeća se pravila u pogledu kontrolnog pregleda uzimaju u obzir: — godišnji pregledi koje obavlja upravitelj infrastrukture, — detaljna ispitivanja u skladu s planom održavanja upravitelja infrastrukture, — posebna ispitivanja nakon nesreća, prirodnih događaja koji su mogli utjecati na stanje tunela, — nakon i tijekom izvođenja radova obnove i/ili modernizacije, te prije ponovnog uspostavljanja prometa vlakova u tunelu, potrebno je provesti ispitivanje odgovarajućim sredstvima, kako bi se zajamčila stabilnost konstrukcije te da nema narušavanja širine kolosijka.

4.5.2. Održavanje željezničkih vozila

4.5.2.1. Putnička željeznička vozila Plan održavanja za željeznička vozila koja se koriste za sastav putničkog vlaka naročito uključuje provjeru sljedeće opreme vezane uz sigurnost: — razglasa, — rasvjete u slučaju opasnosti, — sustava otključavanja vrata, — sustav poništavanja kočnice za slučaj opasnosti, — isključivanja klimatizacije, — radijske opreme vlaka, — testiranja uređaja za otkrivanje požara u vlaku (ako su ugrađeni), — plana izlaza u slučaju opasnosti.

4.5.2.2. Teretna željeznička vozila Plan održavanja za vučne jedinice koje se koriste za sastav teretnog vlaka naročito uključuje provjeru postojanja najmanje jedne naprave za samospašavanje na vučnoj jedinici.

4.6. Stručne kvalifikacije

Stručne kvalifikacije osoblja koje se zahtijeva za operacije povezane sa sigurnošću u tunelima u podsustavima koji su obuhvaćeni ovim TSI-jem i u skladu s operativnim pravilima iz odredbe 4.4. ovog TSI-ja su sljedeće:

4.6.1. Osposobljenost posade u vlaku i drugog osoblja za postupanje u tunelima Svo stručno osoblje koje vozi i prati vlak, kao i svo osoblje koje odobrava vožnju vlaka, mora imati znanje i sposobnost primjene tog znanja pri postupanju u pogoršanim uvjetima u slučaju nezgode. Općeniti zahtjevi za osoblje koje obavlja zadatke vožnje i/ili pratnje vlaka navedeni su u odredbi 4.6. „Stručne kvalifikacije”, te prilozima H (Minimalni elementi stručne kvalifikacije za zadatke vožnje vlaka) i J (Minimalni elementi stručne kvalifikacije za zadatke pratnje vlakova) TSI-ja upravljanja i odvijanja prometom konvencionalnih brzina. Svo osoblje u vlaku mora posjedovati znanje o odgovarajućem sigurnosnom postupanju u tunelima, a naročito mora biti sposobno evakuirati vlak u tunelu. To uključuje davanje uputa putnicima da prijeđu u sljedeći vagon ili da napuste vlak, te vođenje putnika iz vlaka do sigurnog područja. Pomoćno osoblje u vlaku (npr. za poslugu i čišćenje), koje nije dio osoblja u vlaku kako je utvrđeno u nastavku, osim posjedovanja osnovnog znanja mora biti osposobljeno i za pomaganje osoblju u vlaku. (1) Stručno osposobljavanje strojovođa i upravitelja koji su odgovorni za održavanje i rad podsustava također uključuje i sigurnost u željezničkih tunelima.

4.7. Zdravstveni i sigurnosni uvjeti

Zdravstveni i sigurnosni uvjeti koji se zahtijevaju za osoblje koje obavlja zadatke povezane sa sigurnošću u tunelima na podsustavima koji su obuhvaćeni ovim TSI-jem, te za provođenje TSI-ja, su sljedeći:

4.7.1. Naprava za samospašavanje Vučne jedinice teretnih vlakova s osobljem opremljene su napravom za samospašavanje strojovođe i drugih osoba u vlaku, koja ispunjava specifikacije jednog od dva standarda EN 402:2003 ili 403:2004. Željeznički prijevoznik mora izabrati jedno od dva različita rješenja utvrđena u tim standardima.

4.8. Registri infrastrukture i željezničkih vozila

U skladu s člankom 24. stavkom 1. Direktive 2001/16/EZ u svakom se TSI-ju točno navodi koji podaci moraju biti navedeni u registrima infrastrukture i željezničkih vozila.

4.8.1. Registar infrastrukture Vidjeti Prilog A ovom TSI-ju.

4.8.2. Registar željezničkih vozila Vidjeti Prilog B ovom TSI-ju.

5. INTEROPERABILNI SASTAVNI DIJELOVI

U TSI-ju za sigurnost u željezničkim tunelima nisu utvrđeni interoperabilni sastavni dijelovi.

6. OCJENJIVANJE SUKLADNOSTI I/ILI PRIKLADNOSTI ZA UPORABU SASTAVNIH DIJELOVA I PROVJERA PODSUSTAVA

6.1. Interoperabilni sastavni dijelovi

Ne primjenjuje se, jer u TSI-ju za sigurnost u željezničkim tunelima nema utvrđenih interoperabilnih sastavnih dijelova.

6.2. Podsustavi

6.2.1. Ocjenjivanje sukladnosti (općenito) Naručitelj, kao što je željeznički prijevoznik, upravitelj infrastrukture, proizvođač željezničkih vozila ili ovlašteni predstavnik s poslovnim nastanom u Zajednici, podnosi prijavljenom tijelu po svom izboru zahtjev za ocjenjivanje sukladnosti podsustava željezničkih vozila, energije, prometno-upravljačkog i signalno-sigurnosnog podsustava ili podsustava infrastrukture. Trenutačno valja razlikovati između: — podsustava za koje već postoji TSI: prometno-upravljački i signalno-sigurnosni podsustav za konvencionalne brzine, odvijanje i upravljanje prometom konvencionalnih brzina, željeznička vozila konvencionalnih brzina (vagoni), — podsustava, za koje još ne postoji TSI: željeznička vozila konvencionalnih brzina, osim vagona, energija za konvencionalne brzine, infrastruktura za konvencionalne brzine. U prvom se slučaju ocjena u pogledu TSI-ja za sigurnost u željezničkim tunelima treba provesti u okviru ocjenjivanja određenog podsustava u pogledu na njegov poseban TSI. Ocjenjivanje u drugom slučaju (željeznička vozila konvencionalnih brzina, osim vagona, energija za konvencionalne brzine i infrastruktura za konvencionalne brzine) opisano je u ovom poglavlju ili u odgovarajućim poglavljima postojećih TSI-ja za velike brzine (željeznička vozila, infrastruktura, energija). Tamo gdje je primjerena specifikacija iz poglavlja 4. TSI-ja za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine, u ovom poglavlju nije naveden nikakav daljnji podatak za ocjenjivanje. Upućivanje je prikazano u sljedećoj tablici. Specifikacija upućivanje 4.2.2.1. Postavljanje skretnica i križišta TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 6.2.7.1. 4.2.2.2. Sprečavanje neovlaštenog pristupa izlazima u slučaju opasnostima i prostorima s opremom TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 6.2.7.2. 4.2.2.3. Zahtjevi za protupožarnu zaštitu konstrukcija TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 6.2.7.3. 4.2.2.4. Zahtjevi za sigurnost od požara za građevinski materijal TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 4.2.2.4. 4.2.2.5. Otkrivanje požara TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 4.2.2.5. 4.2.2.6. Oprema za samospašavanje, evakuaciju i spašavanje u slučaju nezgode TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 6.2.7.4. 4.2.2.7 Evakuacijski putovi TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 4.2.2.7. 4.2.2.8. Rasvjeta na evakuacijskim putovima u slučaju opasnosti TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 4.2.2.8. 4.2.2.9. Označivanje evakuacijskih putova TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 4.2.2.9. 4.2.2.10. Komunikacija u slučaju opasnosti TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 6.2.7.5. 4.2.2.11. Pristup za službe za spašavanje TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 6.2.7.5. 4.2.2.12. Intervencijske površine izvan tunela TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 6.2.7.5. 4.2.2.13. Opskrba vodom TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 6.2.7.5. 4.2.3.1. Sekcioniranje kontaktne mreže ili vodljivih šina TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 4.2.3.1. 4.2.3.2. Uzemljenje kontaktne mreže ili vodljivih šina TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 6.2.7.5. 4.2.3.3 Napajanje električnom energijom TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 6.2.7.5. 4.2.3.4. Zahtjevi za električne kabele u tunelima TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 4.2.3.4. 4.2.3.5. Pouzdanost električnih instalacija TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 6.2.7.6. 4.2.4.1. Uređaji za otkrivanje pregrijanih ležišta TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 6.2.7.7. 4.2.5.1. Značajke materijala za željeznička vozila TSI željezničkih vozila za velike brzine/TSI za vagone konvencionalnih brzina 4.2.5.2. Aparati za gašenje požara za putnička željeznička vozila TSI željezničkih vozila velikih brzina 4.2.5.3. Protupožarna zaštita za teretne vlakove TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 4.2.5.3. 4.2.5.4. Protupožarne barijere za putnička željeznička vozila TSI željezničkih vozila za velike brzine 4.2.5.5. Dodatne mjere za mogućnost vožnje putničkih željezničkih vozila zahvaćenih požarom: TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 4.2.5.5. 4.2.5.6. Uređaji za otkrivanje požara u vlaku TSI željezničkih vozila za velike brzine 4.2.5.7. Sredstva komunikacije u vlakovima TSI željezničkih vozila za velike brzine 4.2.5.8. Poništavanje kočnice za slučaj opasnosti TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 4.2.5.8. 4.2.5.9. Sustav rasvjete u slučaju opasnosti u vlaku TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 4.2.5.9. 4.2.5.10. Isključivanje klimatizacije u vlaku TSI željezničkih vozila za velike brzine 4.2.5.11. Plan evakuacije putničkih željezničkih vozila TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 4.2.5.11. 4.2.5.12. Obavješćivanje i pristup službe za spašavanje TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 6.2.8.1. 4.4.1. Provjera stanja vlakova i odgovarajuće mjere TSI odvijanja i upravljanja prometom konvencionalnih brzina 4.4.2. Pravilo za slučaj opasnosti TSI odvijanja i upravljanja prometom konvencionalnih brzina 4.4.3. Plan postupanja u slučaju opasnosti u tunelu i vježbe TSI za odvijanje i upravljanje prometom konvencionalnih brzina 4.4.4. Postupci uzemljenja TSI za odvijanje i upravljanje prometom konvencionalnih brzina 4.4.5. Priručnik puta vožnje TSI za odvijanje i upravljanje prometom konvencionalnih brzina 4.4.6. Obavješćivanje putnika o sigurnosti u vlaku i mjerama u slučaju opasnosti TSI za odvijanje i upravljanje prometom konvencionalnih brzina 4.4.7. Usklađivanje među upravljačkim centrima za tunele TSI za odvijanje i upravljanje prometom konvencionalnih brzina 4.5.1. Inspekcijski pregled stanja tunela TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 6.2.5. 4.5.2. Održavanje željezničkih vozila TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 6.2.5. 4.6.1. Osposobljenost posade u vlaku i drugog osoblja za postupanje u tunelima TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 4.6.1. 4.7.1. Naprava za samospašavanje TSI za sigurnost u željezničkim tunelima za konvencionalne brzine 6.2.8.2. Prijavljeno je tijelo ovlašteno da: — ocijeni svaki gore navedeni podsustav, — ili ocijeni samo jedan podsustav, no u tom slučaju s ostalim prijavljenim tijelima koja su prijavljena za ocjenjivanje drugih podsustava dogovara ocjenjivanje odgovarajućih zahtjeva koji se odnose na druge podsustave (vidjeti odjeljak 4.2. ovog TSI-ja). Podnositelj zahtjeva (ili više njih) sastavlja izjavu EZ-a o provjeri u skladu s člankom 18. stavkom 1. i Prilogom VI. Direktivi 2001/16/EZ, kako je izmijenjena Direktivom 2004/50/EZ, za određeni podsustav (ili više njih). Izjava (izjave) EZ-a o provjeri je (su) potrebna (potrebne) za dobivanje odobrenja za stavljanje podsustava u promet. Ocjenjivanje sukladnosti podsustava izvodi se u skladu s jednim ili kombinacijom sljedećih modula, u skladu s odredbom 6.2.2. i Prilogom E ovom TSI-ju: Moduli za provjeru EZ-a podsustava (vidjeti Prilog F) Modul SB: Tipsko ispitivanje za projektnu i razvojnu fazu Modul SD: Sustav upravljanja kakvoćom proizvoda u fazi proizvodnje Modul SF: Provjera proizvoda u fazi proizvodnje Modul SG: Provjera jedinice Modul SH2: Cjelovit sustav upravljanja kakvoćom s ispitivanjem projekta u fazama projektiranja, razvoja i proizvodnje Postupak odobrenja i sadržaj ocjene utvrđuju podnositelj zahtjeva i prijavljeno tijelo u skladu sa zahtjevima ovog TSI-ja i u skladu s propisima navedenim u odjeljku 7. ovog TSI-ja.

6.2.2. Postupci ocjenjivanja sukladnosti (moduli) Podnositelj zahtjeva odabire jedan modul ili kombinaciju modula koji su navedeni u sljedećoj tablici. Tablica Postupci ocjenjivanja Podsustav koji se ocjenjuje Modul SB+SD Modul SB+SF Modul SG Modul SH2 Podsustav željezničkih vozila X X X Podsustav energije X X X X Podsustav infrastrukture X X Prometno-upravljački i signalno-sigurnosni podsustav X X Značajke podsustava koji se ocjenjuje u odgovarajućim fazama navedene su u Prilogu E. Podnositelj zahtjeva potvrđuje da je svaki izrađeni podsustav sukladan s tipom. Znak „X” u stupcu 4. tablice E Priloga E znači da se odgovarajuća značajka provjerava ispitivanjem svakog pojedinačnog podsustava. Ocjenjivanje podsustava održavanja opisano je u odredbi 6.2.5.

6.2.3. Postojeća rješenja Ako je postojeće rješenje već ocijenjeno za uporabu u sličnim uvjetima, te je već u prometu, tada se primjenjuje sljedeći postupak: Podnositelj zahtjeva mora dokazati da su rezultati ispitivanja i provjere prethodnog ocjenjivanja zahtjeva u skladu sa zahtjevima ovog TSI-ja. U ovom slučaju prethodne ocjene tipa za značajke podsustava i dalje vrijede za novi zahtjev.

6.2.4. Inovativna rješenja Ako podsustav uključuje inovativna rješenja, kako je utvrđeno u odjeljku 4.1., proizvođač ili naručitelj navodi odstupanja od odgovarajuće odredbe TSI-ja i predlaže ih Europskoj agenciji za željeznice (ERA). ERA izrađuje i dovršava odgovarajuće funkcionalne specifikacije i specifikacije sučelja za to rješenje, te izrađuje metode ocjenjivanja. Odgovarajuće funkcionalne specifikacije i specifikacije sučelja, te metode ocjenjivanja uključuju se u TSI postupkom revizije. Nakon stupanja na snagu odluke Komisije, donesene u skladu s člankom 21. stavkom 2. Direktive 2001/16/EZ, kako je izmijenjena Direktivom 2004/50/EZ, uporaba inovativnog rješenja dozvoljava se prije uključivanja u TSI.

6.2.5. Ocjenjivanje održavanja U skladu s člankom 18.3. Direktive 2001/16/EZ, kako je izmijenjena Direktivom 2004/50/EZ, prijavljeno tijelo sastavlja tehničku dokumentaciju koja sadrži dokument o održavanju. To posebno znači da prijavljeno tijelo mora provjeriti: — postoji li dokument o održavanju, — postoje li u dokumentu o održavanju za željeznička vozila stavke navedene u odredbi 4.2.10.2. TSI-ja željezničkih vozila velikih brzina, no ne mora provjeravati valjanost sadržaja dokumenta o održavanju. Za ocjenjivanje sukladnosti održavanja odgovorno je nadležno nacionalno tijelo.

6.2.6. Ocjenjivanje operativnih pravila Željeznički prijevoznik ili upravitelj infrastrukture mora dokazati da su zahtjevi ovog TSI-ja ispunjeni. Oni to mogu obaviti kao dio sustava upravljanja sigurnošću kako je opisano u Direktivi 2004/49/EZ. Prijavljeno tijelo ne treba posebno ocijeniti ispunjavanje operativnih propisa ovog TSI-ja, ako se to ne traži u TSI-ju za odvijanje i upravljanje prometom. Odgovarajuće nadležno tijelo provodi ocjenjivanje svih novih ili izmijenjenih operativnih postupaka ili procesa prije njihovog provođenja i prije izdavanja novog ili revidiranog odobrenja/potvrde o sigurnosti. Ovo je ocjenjivanje dio postupka izdavanja odobrenja/potvrde o sigurnosti.

6.2.7. Dodatni zahtjevi za ocjenjivanje specifikacija koji se tiču upravitelja infrastrukture

6.2.7.1. Postavljanje skretnica i križišta Prijavljeno tijelo provjerava je li tehničkoj dokumentaciji priložena tehnička studija kojom se utvrđuje lokacija skretnica i križišta u tunelu i potvrđuje da je postavljen isključivo minimalan broj skretnica i križišta u skladu sa zahtjevima iz 4.2.2.1.

6.2.7.2. Sprečavanje neovlaštenog pristupa izlazima u slučaju opasnosti i prostora s opremom Ocjenom se potvrđuje da: — su vrata izlaza u slučaju opasnosti i vrata prostora za opremu opremljena odgovarajućim bravama, — su brave u skladu s cjelovitom strategijom za sigurnost u tunelu i na obližnjoj infrastrukturi, — se izlazi u slučaju opasnosti ne mogu zaključati s unutarnje strane te da ih putnik tijekom evakuacije može otvoriti, — je pristup za službe za spašavanje uređen.

6.2.7.3. Zahtjevi za protupožarnu zaštitu konstrukcija Prijavljeno tijelo ocjenjuje sukladnost sa zahtjevima za protupožarnu zaštitu za konstrukcije, utvrđene u 4.2.2.3., pri čemu koristi izračun upravitelja infrastrukture ili naručitelja.

6.2.7.4. Naprave za samospašavanje, evakuaciju i spašavanje u slučaju nezgode Prijavljeno tijelo provjerava je li doneseno rješenje jasno navedeno izjavom u tehničkoj dokumentaciji, te je li u skladu sa zahtjevima iz 4.2.2.6. U slučaju 4.2.2.6.5. Alternativna tehnička rješenja, prijavljeno tijelo provjerava je li provedena odgovarajuća tehnička studija te je li ju nadležno nacionalno tijelo nakon toga odobrilo.

6.2.7.5. Pristup i oprema za službe za spašavanje Prijavljeno tijelo provjerom tehničke dokumentacije i uzimajući u obzir dokaz o savjetovanju sa službama za spašavanje potvrđuje da su ispunjeni zahtjevi iz sljedećih odredaba: — 4.2.2.10. Komunikacija u slučaju opasnosti — 4.2.2.11. Pristup za službe za spašavanje — 4.2.2.12. Intervencijske površine izvan tunela — 4.2.2.13. Opskrba vodom — 4.2.3.2. Uzemljenje kontaktne mreže ili vodljivih šina — 4.2.3.3. Napajanje električnom energijom

6.2.7.6. Pouzdanost električnih instalacija Prijavljeno tijelo potvrđuje da je provedena ocjena rada u slučaju ispada u skladu s funkcionalnim zahtjevima iz 4.2.3.5.

6.2.7.7. Uređaji za otkrivanje pregrijanih ležišta Prijavljeno tijelo potvrđuje da su uređaji za otkrivanje pregrijanih ležišta ili oprema za predviđanje pregrijanosti osigurani u skladu sa zahtjevima odjeljka 4.2.4.1. i da je upravitelj infrastrukture ustanovio postupke za postupanje nakon oglašavanja alarma, kojim se sumnjivim željezničkim vozilima sprečava ulazak u tunel ili zaustavljanje u njemu.

6.2.8. Dodatni zahtjevi za ocjenjivanje specifikacija koji se tiču željezničkog prijevoznika Specifikacije za željeznička vozila konvencionalnih brzina u ovom TSI-ju jednake su kao one u TSI-ju željezničkih vozila velikih brzina. Stoga ocjenjivanje specifikacija željezničkih vozila valja provoditi u skladu sa specifikacijama za ocjenjivanje u poglavlju 6. TSI-ja željezničkih vozila velikih brzina, osim sljedećih odredaba s dodatnim zahtjevima i informacijama: 4.2.5.3. Protupožarna zaštita za teretne vlakove 4.2.5.12. Obavješćivanje i pristup službe za spašavanje

6.2.8.1. Obavješćivanje i pristup službi za spašavanje Prijavljeno tijelo uporabom dokaza o savjetovanju sa službom za spašavanje provjerava jesu li ispunjeni zahtjevi iz 4.2.5.12.

6.2.8.2. Naprava za samospašavanje Ocjenjivanje sukladnosti je opisano u EN401:1994, EN402:2003, EN403:2004.

7. PROVEDBA

Ovim se TSI-jem za sigurnost u željezničkim tunelima utvrđuju osnovni parametri koji se zahtijevaju u novim, obnovljenim i moderniziranim tunelima (na prugama konvencionalnih brzina) ili novim, obnovljenim ili modreniziranim željezničkim vozilima konvencionalnih brzina, kako bi se uskladila sadašnja razina opće sigurnosti u tunelima u cijeloj Europi. To se može postići uglavnom optimalnom kombinacijom sigurnosnih zahtjeva za podsustave infrastrukture, željezničkih vozila i odvijanja prometa. U ovom se poglavlju utvrđuje provedbena strategija TSI-ja za sigurnost u željezničkim tunelima za postizanje postupnog prijelaz