32007D0065  
L 32/144  SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE  6.2.2007.  
ODLUKA KOMISIJE  
od 15. prosinca 2006.  
o uspostavljanju standardnih sigurnosnih mjera i stupnjeva pripravnosti Komisije i o izmjeni 
njezinog Poslovnika u pogledu operativnih postupaka za upravljanje kriznim situacijama  
(2007/65/EZ)  
KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA,  
uzimaju ći u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a 
posebno njegov članak 218. stavak 2.,  
uzimaju ći u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za 
atomsku energiju, a posebno njegov članak 131.,  
uzimaju ći u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov 
članak 28. stavak 1. i članak 41. stavak 1.,  
budu ći da:  
(1) Primjereno je da Komisija uspostavi operativne postupke 
i mjere za upravljanje kriznim i izvanrednim situacijama 
(dalje u tekstu „krizne situacije”), a posebno kako bi se 
osiguralo što u činkovitije i brže usvajanje svih potrebnih 
odluka, osiguravaju ći da su i dalje podložne politi čkoj 
kontroli.  
(2) Potrebno je da Komisija uspostavi operativnu strukturu 
za upravljanje krizama.  
(3) Me đu ostalim, trebale bi se uspostaviti operativne mjere i 
postupci za upravljanje sigurnosnim aspektima kriznih 
situacija. Radi jasno će tako đer bi se trebali utvrditi 
postupci i mjere za korištenje u uobi čajenim sigurnosnim 
uvjetima.  
(4) Dobro upravljanje kriznim situacijama uklju čuje mogu ć­
nost brzog uzbunjivanja osoblja o vrsti opasnosti i 
zaštitnim mjerama koje treba poduzeti.  
(5) Dosadašnja praksa u državama članicama i drugim me đu­
narodnim organizacijama pokazala je da je uspostavljanje 
sustava stupnjeva pripravnosti naju činkovitiji na čin osigu ­
ravanja poduzimanja odgovaraju ćih i razmjernih sigurno ­
snih mjera koje su u skladu s procijenjenom razinom 
rizika. Stoga bi trebalo uspostaviti sustav koji se sastoji 
od standardnih sigurnosnih mjera i tri stupnja pripravno ­
sti. On bi se trebao primjenjivati u svim prostorima 
Komisije.  
(6) Odredbama Komisije o sigurnosti koje su priložene 
njezinom Poslovniku Odlukom Komisije 2001/844/EZ, EZU Č, Euratom (  1 ) predvi đa se član Komisije odgovoran 
za sigurnosna pitanja i provedbu sigurnosne politike 
Komisije.  
(7) U skladu s op ćim na čelima navedenih odredbi o sigur ­
nosti koja su utvr đena u odjeljku 2. Priloga, uspostavljaju 
se op ća na čela zakonitosti, transparentnosti, odgovor ­
nosti i supsidijarnosti (proporcionalnosti) koja se 
jednako primjenjuju i na upravljanje krizama.  
(8) Raspodjela ovlasti unutar Komisije i poseban položaj 
delegacija Zajednice u tre ćim zemljama zahtijevaju 
posebne postupke i razli čite vrste djelovanja, ovisno o 
tome odnose li se predmetne mjere na prostore Zajednice 
u državama članicama ili tre ćim zemljama.  
(9) Prema na čelu kontinuiteta javne službe, Komisija bi 
trebala biti sposobna ispuniti svoje zada će u svim okol ­
nostima kako je odre đeno u Ugovorima. Stoga u slu čaju 
iznimnih i nepredvidivih doga đaja koji Komisiji onemo ­
gu ćuju donošenje odluka u okviru Kolegija putem 
pisanog ili usmenog postupka, kako je predvi đeno Poslo ­
vnikom (  2 ), predsjednik Komisije trebao bi imati izvan ­
redne ovlasti kako bi mogao poduzeti sve mjere koje 
se u kontekstu odre đene situacije smatraju žurnim i 
potrebnim.  
(10) Odredbe Komisije o operativnim postupcima za uprav ­
ljanje krizama kako su priložene njezinom Poslovniku 
Odlukom 2003/246/EZ, Euratom (  3 ) stoga bi trebalo na 
odgovaraju ći na čin izmijeniti. Zbog jasno će trebale bi se 
zamijeniti ovom Odlukom,  
ODLU ČILA JE:  
Članak 1.  
1. Sustavom za krize upravlja skupina za upravljanje u 
skladu sa stavkom 2. Pomažu joj operativni tim i tim za 
pra ćenje koje uspostavlja direktor Uprave za sigurnost Komisije.  
2. Skupina za upravljanje sastaje se pod predsjedanjem 
zamjenika glavnog tajnika. Čine je član kabineta predsjednika 
i član Komisije koji je odgovoran za sigurnosna pitanja, direktor 
Uprave Komisije za sigurnost, glavni direktori Pravne službe, 
Glavne uprave za osoblje i upravu, Glavne uprave za prora čun,HR 94 Službeni list Europske unije 01/Sv. 17  
( 1 ) SL L 317, 3.12.2001., str. 1. Odluka kako je izmijenjena Odlukom 
2006/548/EZ, Euratom (SL L 215, 5.8.2006., str. 38.).  
( 2 ) SL L 347, 30.12.2005., str. 83.  
( 3 ) SL L 92, 9.4.2003., str. 14.
 Glavne uprave za komunikaciju, Glavne uprave za pravosu đe, 
slobodu i sigurnost, Glavne uprave za vanjske poslove, Glavne 
uprave za informatiku i druge osobe koje zamjenik glavnog 
tajnika smatra odgovaraju ćim s obzirom na okolnosti.  
3. Ako krizna situacija nastane izvan Europske unije, na 
sastanke skupine za upravljanje poziva se i član kabineta povje ­
renika zaduženog za vanjske odnose.  
4. Skupina za upravljanje odgovorna je za savjetovanje 
Komisije i posebno člana Komisije zaduženog za sigurnosna 
pitanja o odgovaraju ćim mjerama koje treba poduzeti kako bi 
se zaštitilo osoblje i imovina Komisije, te osigurala operativna 
učinkovitost u slu čaju krizne situacije.  
5. Predsjednik skupine za upravljanje o razvoju doga đaja 
izvješ ćuje predsjednika Komisije, člana Komisije zaduženog za 
sigurnosna pitanja i sve članove Komisije koji su uklju čeni u 
kriznu situaciju.  
6. Kako bi Uprava za sigurnost mogla neometano nastaviti 
sa svojim zaduženjima, uspostavlja se 24-satna služba pripra ­
vnosti, sedam dana u tjednu, uz stalnu prisutnost najmanje 
dvoje dužnosnika.  
Članak 2.  
1. Unutar Europske unije, član Komisije zadužen za sigur ­
nosna pitanja u bilo kojem trenutku može direktoru Uprave za 
sigurnost Komisije izdati naputak o pokretanju sustava za 
upravljanje krizama.  
2. Ako krizna situacija nastane izvan Europske unije, odluku 
o pokretanju sustava za upravljanje krizama zajedni čki donose 
članovi Komisije zaduženi za vanjske odnose i sigurnosna 
pitanja.  
Članak 3.  
1. Kako bi se omogu ćilo dovoljno brzo usvajanje odluka u 
svrhu osiguravanja zaštite osoblja Komisije (uklju čuju ći zaštitu 
zdravlja na radnom mjestu), podataka, objekata i druge imovine 
od mogu će prijetnje, te kako bi se osigurala njezina operativna 
sposobnost u okolnostima u kojima žurnost onemogu ćuje kori ­ 
štenje uobi čajenih postupaka usvajanja odluka, primjenjuju se 
stavci 2. i 3.  
2. Ako krizna situacija nastane unutar Europske unije, član 
Komisije zadužen za sigurnosna pitanja može donijeti odluke 
koje smatra potrebnima kako bi se od navedene prijetnje zašti ­
tili osoblje i imovina Komisije.  
Direktor Uprave za sigurnost Komisije može u iznimno žurnim 
slu čajevima donijeti odluke sli čne onima iz prvog podstavka, 
djeluju ći kada je to mogu će uz savjetovanje skupine za 
upravljanje. Član Komisije zadužen za sigurnosna pitanja odmah se izvješ ćuje o svakom korištenju navedenih ovlasti u 
svrhu preispitivanja i prema potrebi odobrenja, izmjena ili 
opozivanja. Predsjednika skupine za upravljanje obavješ ćuje se 
istodobno kad i člana Komisije zaduženog za sigurnosna 
pitanja.  
3. Ako krizna situacija nastane izvan Europske unije, u 
iznimno žurnim slu čajevima šef misije Komisije ili delegacije 
Zajednice može donijeti odluke sli čne onima iz stavka 2. 
prvog podstavka. O korištenju navedenih ovlasti izvješ ćuje se 
člana Komisije zaduženog za vanjske odnose, koji o istom što je 
prije mogu će izvještava člana Komisije zaduženog za sigurnosna 
pitanja. Navedeni članovi zajedno preispituju odluke, te ih 
prema potrebi potvr đuju, mijenjaju ili stavljaju izvan snage. 
Predsjednika skupine za upravljanje o navedenom se obavješ ćuje 
istodobno kada i člana Komisije zaduženog za sigurnosna 
pitanja.  
4. Sve odluke donesene u skladu s ovim člankom podnose se 
na preispitivanje na sljede ćem sastanku Kolegija i prema potrebi 
na potvr đivanje, izmjenu ili stavljanje izvan snage.  
Članak 4.  
1. U slu čaju iznimnih i nepredvidivih doga đaja koji Komisiji 
onemogu ćuju usvajanje odluka putem Kolegija, pisanim ili 
usmenim postupkom, kao što je odre đeno u članku 4. njezinog 
Poslovnika, predsjednik Komisije može u ime Komisije i na 
njegovu odgovornost usvojiti sve mjere koje se u smislu odre ­ 
đenih kriznih okolnosti smatraju žurnim i potrebnim za 
očuvanje javnih interesa Zajednice, ispunjavanje pravnih 
obveza Zajednice ili spre čavanje nanošenja štete koju je 
mogu će izbje ći institucijama ili tijelima Zajednice, državama 
članicama ili gra đanima i poduze ćima Unije.  
2. Predsjednik djeluje koliko je mogu će uz savjetovanje 
službi s legitimnim interesom i članovima Komisije koji nisu 
sprije čeni u izvršavanju svojih dužnosti.  
3. Sve odluke donesene u skladu s ovim člankom podnose se 
na preispitivanje Kolegiju i prema potrebi na potvr đivanje, 
izmjenu ili stavljanje izvan snage, kada se ponovno uspostave 
uvjeti za rad Kolegija.  
Članak 5.  
Odredbe iz Poslovnika Komisije koje se odnose na prenošenje 
ovlasti i pravila o njihovoj provedbi primjenjuju se  mutatis 
mutandis  i na tu odluku.  
Članak 6.  
Uspostavlja se sustav koji se sastoji od standardnih sigurnosnih 
mjera i tri stupnja pripravnosti. Sustav i odgovaraju će sigur ­
nosne mjere odre đeni su u Prilogu. On se primjenjuje na sve 
prostore Komisije.HR 01/Sv. 17 Službeni list Europske unije 95
 
Članak 7.  
Brišu se odredbe Komisije o operativnim postupcima koji se 
odnose na upravljanje krizama priložene Poslovniku Odlukom 
2003/246/EZ, Euratom.  
Članak 8.  
Ova Odluka ne dovodi u pitanje odredbe Komisije kojima se 
uspostavlja sustav op ćeg uzbunjivanja  ARGUS  priložene Poslo ­
vniku Odlukom Komisije 2006/25/EZ, Euratom (  1 ). Članak 9.  
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.  
Objavljuje se u  Službenom listu Europske unije.  
Sastavljeno u Bruxellesu 15. prosinca 2006.  
Za Komisiju  
Siim KALLAS  
Član KomisijeHR 96 Službeni list Europske unije 01/Sv. 17  
( 1 ) SL L 19, 24.1.2006., str. 20.
 PRILOG  
STANDARDNE SIGURNOSNE MJERE I STUPNJEVI PRIPRAVNOSTI  
Odjeljak 1.  
Na prostore Komisije primjenjuje se sigurnosni sustav koji se sastoji od standardnih sigurnosnih mjera i tri stupnja 
pripravnosti koji odgovaraju postoje ćoj prijetnji. Standardne sigurnosne mjere i stupnjevi pripravnosti od prvog do tre ćeg 
stupnja ovisno o rastu stupnjeva prijetnje kao što su detaljno opisani u Dodatku I. ozna čeni su oznakama boja „BIJELO”, 
„ŽUTO”, „NARAN ČASTO” i „CRVENO”.  
Odjeljak 2.  
Standardne sigurnosne mjere ozna čene bojom „BIJELO” navedene u dodacima 2.A i 2.B primjenjuju se kada nije uo čena 
posebna sigurnosna prijetnja.  
Standardne sigurnosne mjere navedene u Dodatku 2.A ovom Prilogu primjenjuju se u prostorima Europske komisije koji 
se nalaze u državama članicama Europske unije.  
Standardne sigurnosne mjere navedene u Dodatku 2.B ovom Prilogu primjenjuju se u prostorima Europske komisije koji 
se nalaze u tre ćim zemljama.  
Odjeljak 3.  
1. Kako bi se u obzir uzele lokalne ili privremene procjene rizika, unutar EU-a, direktor Uprave za sigurnost Komisije 
ovlašten je mijenjati primjenu standardnih sigurnosnih mjera stupnja „BIJELO”. O svojim aktivnostima, bez odgode, 
izvješ ćuje člana Komisije zaduženog za sigurnosna pitanja i predsjednika skupine za upravljanje.  
Ne dovode ći u pitanje odjeljak 4. stavak 3. to čku (a), član Komisije zadužen za sigurnosna pitanja:  
(a) odlu čuje o promjeni sigurnosne razine na stupnjeve pripravnosti „ŽUTO”, „NARAN ČASTO” ili „CRVENO”, 
smanjenju stupnja pripravnosti ili vra ćanju na standardne sigurnosne mjere „BIJELO”;  
(b) odlu čuje koja se od odre đenih mjera stupnjeva pripravnosti provodi, imaju ći u vidu stvarnu sigurnosnu situaciju. 
Kod donošenja navedenih odluka uzima u obzir savjet direktora Uprave za sigurnost Komisije.  
U slu čajevima iznimne žurnosti kada sigurnosna situacija zahtijeva neposrednu promjenu stupnja pripravnosti, 
direktor Uprave za sigurnost Komisije donosi odluke navedene u prethodnom stavku. O svojem djelovanju što je 
prije mogu će obavješ ćuje člana Komisije zaduženog za sigurnosna pitanja i predsjednika skupine za upravljanje, kao i 
o razlozima svog djelovanja. Direktor Uprave za sigurnost Komisije kada je to mogu će savjetuje se sa skupinom za 
upravljanje, kako je odre đeno u članku 1. stavku 2. ove Odluke.  
2. Izvan EU-a, glavni direktor Glavne uprave za vanjske odnose ovlašten je mijenjati primjenu standardnih sigurnosnih 
mjera „BIJELO” kako bi se mogle uzeti u obzir lokalne okolnosti. O svom djelovanju i njegovim razlozima što je prije 
mogu će obavješ ćuje člana Komisije zaduženog za vanjske odnose koji odmah obavješ ćuje člana Komisije zaduženog 
za sigurnosna pitanja i predsjednika skupine za upravljanje.  
Ne dovode ći u pitanje odjeljak 4. stavak 3. to čku (a), članovi Komisije zaduženi za vanjske odnose i sigurnosna 
pitanja zajedni čki donose sljede će odluke o:  
(a) pove ćavanju sigurnosne razine na stupnjeve pripravnosti „ŽUTO”, „NARAN ČASTO” ili „CRVENO”, smanjivanju 
stupnja pripravnosti ili vra ćanju na standardne sigurnosne mjere „BIJELO”;  
(b) primjeni odre đene posebne mjere stupnjeva pripravnosti, imaju ći u vidu stvarnu sigurnosnu situaciju. Kod 
donošenja navedenih odluka uzima se u obzir savjet direktora Uprave za sigurnost Komisije.  
U slu čajevima iznimne žurnosti kada sigurnosna situacija zahtijeva neposrednu promjenu stanja pripravnosti, šef 
misije Komisije ili Delegacije EK-a donosi odluke u skladu sa stavkom 2. O svom djelovanju i njegovim razlozima štoHR 01/Sv. 17 Službeni list Europske unije 97
 
je prije mogu će obavješ ćuje člana Komisije zaduženog za vanjske odnose koji odmah obavješ ćuje člana Komisije 
zaduženog za sigurnosna pitanja i predsjednika skupine za upravljanje.  
Odjeljak 4.  
1. Predstavništva Komisije, regionalna predstavništva i misije EU-a pri me đunarodnim organizacijama u državama članicama.  
(a) Uprava za sigurnost Komisije priprema smjernice koje se trebaju poštovati u predstavništvima Komisije i regio ­
nalnim predstavništvima. Navedene smjernice razvijaju se zasebno s Glavnom upravom za komunikaciju ili 
Glavnom upravom za vanjske odnose, te se u obzir uzimaju sve procjene rizika koje podnese Uprava za 
sigurnost Komisije. Glavna uprava za komunikaciju i Glavna uprava za vanjske odnose zasebno su odgovorne 
za primjenu, djelovanje i provedbu relevantnih sigurnosnih mjera.  
(b) Ako direktor predstavništva Komisije ili regionalnog predstavništva u državama članicama smatra da je potrebno 
izmijeniti stupanj pripravnosti, Upravi za sigurnost Komisije podnosi zahtjev čiju presliku dostavlja Glavnoj 
upravi za komunikaciju i Glavnoj upravi za vanjske odnose koje analiziraju situacije i proslje đuju zahtjev na 
razmatranje članu Komisije zaduženom za sigurnosna pitanja.  
(c) U slu čajevima iznimne žurnosti direktor predstavništva Komisije ili regionalnog predstavništva u državama 
članicama može donositi odluke koje smatra potrebnim za zaštitu osoblja i imovine od mogu će prijetnje. O 
korištenju navedenih ovlasti što je prije mogu će obavješ ćuje Upravu za sigurnost Komisije, a preslika obavijesti 
dostavlja se Glavnoj upravi za komunikaciju i Glavnoj upravi za vanjske odnose, te zatim na preispitivanje članu 
Komisije zaduženom za sigurnosna pitanja i prema potrebi ovjeru, izmjenu ili opozivanje. Predsjednika skupine 
za upravljanje i člana Komisije zadužen za sigurnosna pitanja obavješ ćuje se istodobno.  
2. Zajedni čki istraživa čki centar  
(a) Uprava za sigurnost Komisije priprema smjernice koje se trebaju poštovati u Zajedni čkom istraživa čkom centru 
Komisije. Smjernice se razvijaju u suradnji sa Zajedni čkim istraživa čkim centrom i uzimaju u obzir sve procjene 
prijetnji koje provede Uprava za sigurnost Komisije. Zajedni čki istraživa čki centar odgovoran je za primjenu, 
djelovanje i provedbu relevantnih sigurnosnih mjera.  
(b) Ako ravnatelj Zajedni čkog istraživa čkog centra Komisije smatra da je potrebno izmijeniti stupanj pripravnosti, 
podnosi zahtjev Upravi za sigurnost Komisije koja analizira situaciju i proslje đuje zahtjev na razmatranje članu 
Komisije zaduženom za sigurnosna pitanja.  
(c) U slu čajevima iznimne žurnosti, ravnatelj Zajedni čkog istraživa čkog centra može donositi odluke za koje smatra 
potrebnima za zaštitu osoblja i imovine od mogu će prijetnje. O korištenju navedenih ovlasti obavješ ćuje što je 
prije mogu će člana Komisije zaduženog za sigurnosna pitanja kako bi izvršio preispitivanje i prema potrebi 
ovjerio, izmijenio ili opozvao donesene odluke. Predsjednik skupine za upravljanje i član Komisije zadužen za 
sigurnosna pitanja obavješ ćuju se istodobno.  
3. Delegacije i misije Komisije u tre ćim zemljama  
(a) U tre ćim zemljama o stupnju pripravnosti za svaku Delegaciju odlu čuje član Komisije zadužen za vanjske odnose 
zajedno s članom Komisije zaduženim za sigurnosna pitanja.  
(b) U slu čajevima iznimne žurnosti ili kada situacija ne dozvoljava savjetovanje, šef Delegacije Komisije može 
donositi odluke koje smatra potrebnima za zaštitu osoblja i imovine od mogu će prijetnje, uklju čuju ći i donošenje 
privremenih izmjena stupnja pripravnosti. Šef Delegacije Komisije o korištenju navedenih ovlasti i izmjenama 
stupnja pripravnosti obavješ ćuje člana Komisije zaduženog za vanjske odnose koji o poduzetim djelovanjima i 
njihovim razlozima što je prije mogu će obavješ ćuje člana Komisije zaduženog za sigurnosna pitanja. Predsjednik 
skupine za upravljanje i član Komisije zadužen za sigurnosna pitanja obavješ ćuju se istodobno.  
(c) U okolnostima koje nisu obuhva ćene prethodnim stavkom, ako šef misije ili Delegacije Komisije smatra da je 
potrebno izmijeniti stupanj pripravnosti podnosi zahtjev glavnom direktoru Glavne uprave o kojem će on 
obavijestiti direktora Uprave za sigurnost Komisije. Članovi zaduženi za vanjske odnose i za sigurnosna 
pitanja zajedni čki odlu čuju o odobravanju navedenog zahtjeva.HR 98 Službeni list Europske unije 01/Sv. 17
 
Dodatak 1.  
STUPNJEVI SIGURNOSNE PRIPRAVNOSTI UNUTAR KOMISIJE  
Uvod  
Stupanj sigurnosne pripravnosti je skup sigurnosnih mjera čija je namjena osiguravanje odre đenog stupnja zaštite osoblja 
Komisije, podataka, objekata i druge imovine od mogu ćih prijetnji, kao i osiguravanje njezine operativne sposobnosti. 
Navedene sigurnosne mjere primjenjuju se i ukidaju na op ći ili selektivni na čin, ovisno o pove ćavanju ili smanjivanju 
stupnja prijetnje.  
Stupanj pripravnosti zahtijeva usvajanje detaljnih mjera koje Uprava za sigurnost ili šef Delegacije pogo đene odre đenom 
krizom trebaju primijeniti u skladu s prirodom prijetnje. Skupine mjera odre đene su u posebnoj odluci.  
Standardne sigurnosne mjere „BIJELO”  
Standardne sigurnosne mjere s oznakom „BIJELO” koriste se kada nije uo čena zna čajna sigurnosna prijetnja. Te stan ­
dardne sigurnosne mjere primjenjuju se svakodnevno. Ukazuju na uobi čajenu sigurnosnu situaciju i pružaju minimalnu 
prihvatljivu razinu sigurnosti. Tako đer su temelj za sigurnosne mjere koje se primjenjuju u prostorima Komisije.  
Stupanj pripravnosti „ŽUTO”  
Stupanj pripravnosti „ŽUTO” primjenjuje se kada dolazi do pojave prijetnje ili izvanrednih doga đaja koji ugrožavaju 
integritet osoblja, podataka, objekata i druge imovine, i koji bi mogli imati mogu će negativne posljedice za Europsku 
komisiju ili njezino funkcioniranje.  
Stupanj pripravnosti „NARAN ČASTO”  
Stupanj pripravnosti „NARAN ČASTO” primjenjuje se kada dolazi do pojave prijetnje ili izvanrednih doga đaja koji 
ugrožavaju integritet osoblja, podataka, objekata i druge imovine Europske komisije ili njezino funkcioniranje, iako 
nije utvr đen odre đeni objekt, cilj ili vrijeme napada.  
Stupanj pripravnosti „CRVENO”  
Stupanj pripravnosti „CRVENO” primjenjuje se kada Europska komisija ili njezino funkcioniranje postanu ciljem prijetnji 
ili izvanrednih doga đaja koji ugrožavaju integritet osoblja, podataka, objekata i druge imovine. Prijetnje su jasne i 
odre đene i mogu se dogoditi u bilo kojem trenutku.HR 01/Sv. 17 Službeni list Europske unije 99
 
Dodatak 2.A  
STANDARDNE SIGURNOSNE MJERE PRIMJENLJIVE U PROSTORIMA EUROPSKE KOMISIJE U DRŽAVAMA 
ČLANICAMA EUROPSKE UNIJE  
Uvod  
Standardne sigurnosne mjere uspostavljaju se op ćenito, a kod njihove primjene im se prilažu detaljne upute za službe koje 
će biti odgovorne za njihovu primjenu. Sastavljanje tih detaljnih uputa i nadzor njihove primjene provodi Uprava za 
sigurnost Komisije.  
1. Uvjeti primjene  
Ove standardne sigurnosne mjere op ćenito su primjenljive. Pružaju razinu sigurnosti koja je primjerena situaciji u 
kojoj ne postoji povišena razina prijetnje. Takva situacija odre đuje se oznakom boje „BIJELO”. One čine temelj 
sigurnosnih mjera koje se primjenjuju na prostore Komisije.  
2. Komunikacija izvan Komisije  
(a) Uprava za sigurnost Komisije uspostavlja i održava kontakte s lokalnim i federalnim policijskim službama u 
državama članicama, a posebno u Belgiji i Luksemburgu. Uprava za sigurnost Komisije uspostavlja kontaktne 
to čke za rutinsku razmjenu informacija koje su od obostranog interesa, posebno u odnosu na sigurnosne 
mjere. Prema potrebi se održavaju koordinacijski sastanci.  
(b) Uprava za sigurnost Komisije uspostavlja i održava kontakte sa sigurnosnim službama država članica. Izme đu 
kontaktnih to čaka uspostavlja rutinsku razmjenu informacija koje su od obostranog interesa. Prema potrebi se 
održavaju koordinacijski sastanci.  
(c) Uprava za sigurnost Komisije uspostavlja i održava kontakte sa sigurnosnim službama država članica drugih 
institucija Zajednice. Izme đu kontaktnih to čaka uspostavlja rutinsku razmjenu informacija koje su od 
obostranog interesa. Prema potrebi se održavaju koordinacijski sastanci.  
3. Komunikacija unutar Komisije  
Uprava za sigurnost Komisije obavješ ćuje novo osoblje, uklju čuju ći i privremeno osoblje, nacionalne stru čnjake i 
vanjske suradnike o standardnim sigurnosnim mjerama primjenljivima u prostorima Komisije. Podizanje svijesti 
naglašava odgovornost pojedinca dužnosnika Komisije u sljede ćim podru čjima: pristup objektima Komisije, posje ­
titelji, pravila za organiziranje sastanaka, korištenje sustava pošte, korištenje elektroni čke pošte, sigurnosni aspekti 
telefonske komunikacije te rukovanje klasificiranim informacijama EU-a i njihovo korištenje.  
4. Fizi čka zaštita/kontrola pristupa  
4.1. N a č e l a k o n t r o l e p r i s t u p a  
(a) Ulazak u prostore Komisije temelji se strogo na temelju „potrebe pristupa”. Uprava za sigurnost Komisije 
uspostavlja operativna na čela za kontrolu pristupa objektima Europske komisije ili njihovim dijelovima.  
(b) Sve osobe koje ulaze u objekte Komisije imaju valjanu propusnicu koja je priznata od strane Uprave za 
sigurnost Komisije. Sve osobe koje ulaze u objekte Komisije moraju poštovati sigurnosne naputke Uprave za 
sigurnost Komisije ili člana zaštitarske službe.  
(c) Sve osobe koje se nalaze unutar objekata i prostora Komisije u svakom trenutku moraju imati jasno istaknutu 
valjanu propusnicu.  
(d) Raspored za pristup objektima razli čitim kategorijama osoblja Komisije uspostavlja se u suradnji s Upravom 
za sigurnost Komisije.HR 100 Službeni list Europske unije 01/Sv. 17
 
(e) Izvan navedenog rasporeda, uklju čuju ći vikende i praznike, osobe koje imaju službenu iskaznicu Komisije 
upisuju se u knjigu ulaska koja se nalazi na recepciji. Ostalo osoblje pored upisivanja svoje identifikacije u 
knjigu ulaska mora imati i valjano odobrenje za pristup objektu Komisije. Navedeno odobrenje izdaje Uprava 
za sigurnost Komisije na zahtjev odgovorne službe koje se zatim na odgovaraju ći na čin dostavlja predmetnoj 
recepciji.  
4.2. V a l j a n e p r o p u s n i c e  
(a) Službene iskaznice izdaju se povjerenicima i osoblju Komisije odnosno osobama koje su obuhva ćene Pravil ­
nikom o osoblju ili Uvjetima zaposlenja ostalih službenika Europskih zajednica i upu ćenim nacionalnim 
stru čnjacima, te kada se to smatra potrebnim i osoblju drugih institucija, agencija i tijela koje se nalaze u 
prostorima Komisije. Službene iskaznice drugih institucija EU-a prihva ćaju se na temelju sporazuma s 
doti čnom institucijom.  
(b) Iskaznice za pristup izdaju se ostalom osoblju kojem je potreban pristup objektima Komisije kako bi ispunili 
ugovorne obveze prema službama Komisije. Iskaznice za osoblje s vremenski odre đenim ugovorom ne 
produljuju se izvan navedenog vremenskog ograni čenja, osim ako je druk čije odredila Uprava za sigurnost 
Komisije. Rok valjanosti iskaznice za pristup za navedene osobe nikada ne smij biti dulji od kraja teku će 
godine. Ako zastupnik Europskog parlamenta želi u ći u objekt, to mu je dozvoljeno ako svoju iskaznicu za 
pristup koju je izdao Europski parlament predo či članu zaštitarskog osoblja na dužnosti, bez potrebe dodatnih 
sigurnosnih provjera koje moraju pro ći vanjski posjetitelji.  
(c) Ostale propusnice izdaje Uprava za sigurnost Komisije na temelju opravdanih razloga za pristup objektima 
Komisije.  
(d) Propusnice za novinare: zahtjeve za akreditaciju novinara obra đuje Glavna uprava za komunikaciju u suradnji 
s Vije ćem i nacionalnim službama. Ako se zahtjev za akreditaciju odobri, Glavna uprava Komisije za komu ­
nikaciju od Uprave za sigurnost Komisije traži izdavanje propusnice.  
(e) Propusnice za posjetitelje i izvoditelje privremene su i izdaju se na mjestu ulaza u objekte Komisije nakon 
provjere valjane identifikacije.  
(f) Samo nositelji službene iskaznice mogu pozivati posjetitelje u objekt. Kada služba Komisije odgovorna za 
nositelje drugih važe ćih propusnica želi pozvati posjetitelje, može Upravi za sigurnost Komisije podnijeti 
utemeljeni zahtjev.  
(g) S članovima obitelji dužnosnika Komisije koji zatraže pristup administrativnim podru čjima postupa se kao sa 
posjetiteljima.  
(h) Sve službene iskaznice i propusnice za posjetitelje vlasništvo su Komisije i vra ćaju se Upravi za sigurnost 
Komisije na njezin zahtjev. Službe Komisije koje su od Uprave za sigurnost Komisije zatražile valjane propu ­
snice po isteku ugovora ili ako osnova za izdavanje propusnice više nije valjana osiguravaju vra ćanje propu ­
snice Upravi za sigurnost Komisije.  
4.3. V r s t e p o s j e t i t e l j a u p r o s t o r i m a K o m i s i j e  
(a) Pojedina čni posjetitelji koji posje ćuju administrativna podru čja Komisije moraju biti u pratnji osobe koja ima 
službenu iskaznicu Komisije. Administrativna podru čja su ona podru čja prostora Komisije koja nisu od op ćeg 
interesa i važnosti za funkcioniranje Komisije. Posjetitelji se do čekuju u prostoru recepcije, do kojeg se 
ispra ćaju na kraju posjeta. Pojedina čni posjetitelji ne smiju se kretati prostorima Komisije bez pratnje.  
(b) Posjetitelji sudionici sastanaka i doga đaja. Glavna Uprava, kabinet ili služba koja je zadužena za sastanke i 
doga đaje u odgovaraju ćem podru čju recepcije gdje će se održavati doga đaj organizira izdavanje propusnica za 
posjetitelje sudionike. Sudionik tijekom boravka u objektu Komisije u kojoj se održava doga đaj mora u 
svakom trenutku imati jasno istaknutu propusnicu.  
(c) Posjetiteljima koji su izvoditelji pristup je dozvoljen samo za odre đenu namjenu i propusnica im se izdaje 
nakon provjere valjane identifikacije. Prije svakog pristupa objektima Komisije poštuju se postupci koji ure đuju 
pristup i registraciju posjetitelja.HR 01/Sv. 17 Službeni list Europske unije 101
 
(d) Kontrola pristupa provodi se stalno, čak i u slu čaju evakuacije objekta ili u bilo kojoj drugoj izvanrednoj 
situaciji.  
(e) Služba Komisije odgovorna za zaštitu zdravlja i sigurnosti na radnom mjestu daje prethodnu obavijest o svim 
vježbama evakuacije Upravi za sigurnost Komisije kako bi se osigurala kontrola pristupa tijekom i nakon 
vježbe.  
(f) Izvoditelji koji vrše dostavu u objekte Komisije moraju imati potvrdu s detaljnim opisom razloga dostave. O 
povredi tog postupka odmah se obavješ ćuje Uprava za sigurnost Komisije.  
(g) Ako nekoj osobi nije dozvoljen pristup odre đenom objektu ili u više objekata Komisije, ta se informacija 
proslje đuje Upravi za sigurnost Komisije koja poduzima potrebne mjere.  
(h) Posjetitelji objekata Komisije i njihove stvari mogu se podvrgnuti tehni čkim kontrolama kao što su pretraga i 
pregled prtljage.  
4.4. P o s j e t e V I P o s o b a  
Uprava za sigurnost Komisije odgovorna je za sigurnosne mjere svih službenih posjeta koji se odvijaju u prosto ­
rima Komisije ili vezanim prostorima. Navedeno uklju čuje posjete VIP osoba čiji posjet Komisiji zahtijeva dodatne 
sigurnosne mjere. Služba Komisije koja organizira posjet obavješ ćuje Upravu za sigurnost Komisije o svim neop ­
hodnim pojedinostima čim su one poznate. Predmetna služba u potpunosti izvještava Upravu za sigurnost 
Komisije o svim novim doga đajima ili izmjenama prijavljenog programa.  
4.5. O g r a n i č e n i p r i s t u p o b j e k t i m a K o m i s i j e  
(a) Policijske službe države doma ćina nemaju pravo pristupa objektima Komisije, u skladu s Protokolom o 
povlasticama i imunitetima Europskih zajednica, a posebno njegovim člancima 1. i 19., osim na zahtjev ili 
uz odobrenje nadležnih tijela Komisije. Ako se pristup odobri, osoblje Komisije prema potrebi pomaže policiji.  
(b) Detaljna pitanja vezana uz pristup za države doma ćine mogu se utvrditi posebnim propisima.  
(c) Naoružane osobe ne smiju u ći u objekte Komisije niti se u njima kretati bez prethodnog pisanog odobrenja 
Uprave za sigurnost Komisije.  
(d) Životinjama nije dozvoljen pristup objektima Komisije, osim psima koji se na zahtjev Uprave za sigurnost 
Komisije koriste za obavljanje provjera prostora Komisije, službenih pasa koji sudjeluju u provjeri sigurnosti 
prostora Komisije i pasa vodi ča slijepih osoba i osoba sa slušnim poteško ćama.  
(e) Osim za službene potrebe, unutar objekata Komisije nije dozvoljeno fotografiranje, snimanje filmskog ili 
zvu čnog zapisa bez prethodnog odobrenja službe Komisije zadužene za komunikaciju i Uprave za sigurnost.  
4.6. P r i s t u p g a r a ž a m a i p a r k i r a l i š t i m a  
(a) Samo voza či koji imaju valjanu propusnicu za vozilo i valjanu službenu iskaznicu, iskaznicu za pristup ili 
propusnicu smiju uvesti vozilo u garažu ili parkiralište Komisije. Svi suputnici u vozilima moraju imati valjane 
propusnice za objekte Komisije. Službene iskaznice i propusnice moraju se pokazati na zahtjev člana zaštitar ­
skog osoblja koji je na dužnosti ili osoblja Uprave za sigurnost Komisije.  
(b) Sva vozila za koje se traži pristup garažama ili parkiralištima Komisije, osim propisno ozna čenih službenih 
vozila Komisije, moraju imati valjanu propusnicu za vozilo koja mora biti istaknuta na vidljivom mjestu 
tijekom cjelokupnog boravka u garaži ili na parkiralištu.  
(c) Dužnosnik Komisije koji zatraži pristup za vozilo može imati samo jednu propusnicu za vozilo. Ako se izdaje 
nova propusnica, dužnosnik mora vratiti staru. Nova propusnica se ne izdaje sve dok stara nije vra ćena. U 
slu čaju gubitka ili kra đe propusnica Upravi za sigurnost Komisije mora se dostaviti službena izjava.  
(d) Izvan radnog vremena vozila se mogu ostaviti u garaži Komisije ili na parkiralištu kada se doti čni dužnosnik 
Komisije nalazi na službenom zadatku. Nadalje, to zahtijeva prethodnu suglasnost Uprave za sigurnost 
Komisije.HR 102 Službeni list Europske unije 01/Sv. 17
 
(e) Uprava za sigurnost Komisije može zabraniti pristup garažama ili parkiralištima Komisije zbog sigurnosnih 
razloga, kada to opravdavaju izvanredne okolnosti.  
(f) Žurne i posebne mjere mogu se poduzeti u pogledu sigurnosti i osiguranja svih vozila parkiranih u garažama, 
na parkiralištima ili u neposrednoj okolini prostora Komisije.  
4.7. D o s t a v a p o š t e i p o š i l j k i  
(a) Sva ulazna pošta koja dolazi izvan Komisije, uklju čuju ći pošiljke, preusmjerava se u relevantni centar za 
zaprimanje pošte Komisije. Prema potrebi neuobi čajena i/ili sumnjiva pošta prolazi daljnje sigurnosne provjere.  
(b) Osobno dostavljene pošiljke koje dolaze izvan Komisije ne smiju se dostavljati izravno u objekte Komisije, 
osim ako su prethodno najavljene i odobrene od strane Uprave za sigurnost Komisije.  
4.8. V r i j e d n i p r e d m e t i  
Osoblje Komisije kojem se povjerava imovina Komisije poduzima odgovaraju će mjere opreza kako bi se osiguralo 
pravilno korištenje i pohranjivanje, te izbjeglo nanošenje štete, gubitak ili neovlašten pristup navedenom.  
4.9. S i g u r n o s t o k o l i n e p r o s t o r a K o m i s i j e  
(a) Sve osobe koje su zaposlene u objektima Komisije moraju obavijestiti Upravu za sigurnost Komisije o 
osobama koje pokušaju potajno u ći u objekte Komisije. Upravu za sigurnost Komisije odmah moraju obavije ­
stiti o svim sumnjivim osobama ili vozilima u blizini objekata Komisije.  
(b) Prije napuštanja prostora Komisije no ću, te prije vikenda i praznika, sve osobe koje rade u prostorima 
Komisije trebaju posebno provjeriti jesu li zatvoreni svi prozori i prema potrebi jesu li zatvorena sva vrata 
i isklju čena svjetla.  
(c) Kada Uprava za sigurnost Komisije primi dojavu o doga đajima koji bi mogli imati u činak na sigurnost ili o 
incidentima koji se doga đaju ispred ili u blizini objekta Komisije, odmah poduzima potrebne sigurnosne mjere 
kako bi se izbjegao neovlašten pristup osoba ili vozila. Uprava za sigurnost Komisije prema potrebi kontaktira 
službe sigurnosti ili hitne službe države doma ćina. 
4.10. S i g u r n o s t u n u t a r p r o s t o r a K o m i s i j e  
Uprava za sigurnost Komisije odre đuje sigurnosne standarde koje moraju poštovati sve osobe u prostorima 
Komisije.  
4.11. D j e l o v a n j a k o j e m o r a p o d u z e t i U p r a v a z a s i g u r n o s t K o m i s i j e u s l u č a j u s i g u r n o ­
s n i h i n c i d e n a t a  
(a) Uprava za sigurnost Komisije uklju čuje službu Komisije zaduženu za zaštitu na radnom mjestu vezano uz 
pitanja sigurnost i higijene na radnom mjestu.  
(b) Internom telefonskom linijom za hitne slu čajeve upravlja Uprava za sigurnost Komisije. U skladu s postoje ćim 
naputcima za hitne slu čajeve se prema potrebi uklju čuju vatrogasne službe i/ili hitne medicinske službe države 
doma ćina. 
(c) Kada Uprava za sigurnost Komisije primi obavijest o sigurnosnom incidentu koji zahtijeva hitnu lije čni čku 
intervenciju, u slu čaju požara, curenja plina, nestanka struje, poplave ili teških strukturnih problema u objektu 
Komisije, Uprava za sigurnost Komisije obavješ ćuje osoblje službi koje se nalaze u objektu, kao i tehni čku 
službu.  
(d) Uprava za sigurnost Komisije odgovorna je prema potrebi za pokretanje odgovaraju ćih mjera evakuacije osoba 
koje se nalaze u objektima Komisije.  
(e) Ako do đe do incidenta s ozbiljnim tjelesnim ozljedama, bilo koji član osoblja zove hitnu medicinsku službu 
države doma ćina. Osoba koja zove hitnu službu o tome treba odmah obavijestiti Upravu za sigurnost 
Komisije. Uprava za sigurnost Komisije osigurava poduzimanje odgovaraju ćeg djelovanja kako objekt Komisije 
ne bi ostala bez nadzora.HR 01/Sv. 17 Službeni list Europske unije 103
 
4.12. D j e l o v a n j e k o j e s e m o r a p o d u z e t i u s l u č a j u p r o s v j e d a i s p r e d p r o s t o r a K o m i s i j e  
(a) U slu čaju prosvjeda neposredno ispred prostora Komisije, osoblje koje se nalazi u prostoru recepcije i u 
garažama obavješ ćuje Upravu za sigurnost Komisije koja poduzima zaštitne mjere i izdaje naredbe o sigurnosti 
objekta.  
(b) Kada postoje naznake mogu ćeg napada na prostore Komisije, Uprava za sigurnost Komisije izdaje posebne 
naredbe svim predmetnim službama i osoblju Komisije. Ovisno o prirodi prijetnje, Uprava za sigurnost 
Komisije poduzima sve potrebne mjere kako bi riješila problem i pokre će mjere odre đene Odlukom Komisije 
o detaljnim pravilima provedbe sustava sigurnosnih stupnjeva pripravnosti.  
4.13. P o v r e d a i n t e g r i t e t a p r o s t o r a K o m i s i j e  
(a) Sve osobe koje se ovlašteno nalaze u prostorima Komisije moraju nositi vidljivo istaknutu službenu iskaznicu 
ili valjanu propusnicu. Osobe bez takve iskaznice ili valjane propusnice odmah moraju napustiti prostore 
Komisije na zahtjev osoblja koje je nadležno za kontrolu pristupa ili dužnosnika kojeg valjano odredi Uprava 
za sigurnost Komisije.  
(b) U slu čaju da osobe pokušaju neovlašteno u ći u prostore Komisije, dužnosnici Komisije prvo osiguravaju 
zatvaranje ureda, sefova i soba, pod uvjetom da njihova vlastita sigurnost nije ugrožena. Incident odmah 
prijavljuju Upravi za sigurnost Komisije. Kada Uprava za sigurnost Komisije primi obavijest o takvom inci ­
dentu izdaje naredbe o daljnjem djelovanju koje treba poduzeti i o odgovaraju ćim službama koje treba 
obavijestiti.  
(c) Uprava za sigurnost Komisije poduzima sve potrebne mjere kako bi riješila problem i pokrenula mjere 
utvr đene u Odluci Komisije o detaljnim pravilima primjene sustava sigurnosnih stupnjeva pripravnosti.  
4.14. N a z o č n o s t s u m n j i v i h o s o b a u p r o s t o r i m a K o m i s i j e  
(a) Kako bi se održala odgovaraju ća zaštita osoba koje rade u prostorima Komisije i imovine Komisije, svi članovi 
osoblja Komisije moraju prijaviti svaku osobu koja se ponaša neuobi čajeno ili sumnjivo. Osoblje Komisije 
dužno je prijaviti takve osobe Upravi za sigurnost Komisije.  
(b) Upravu za sigurnost Komisije odmah se obavješ ćuje o svim sumnjivim ili neovlaštenim osobama u prostorima 
Komisije. Uprava za sigurnost Komisije u svakom trenutku i bez odlaganja daje upute o postupcima koji se 
trebaju poduzeti i odgovaraju ćim službama koje treba obavijestiti.  
4.15. P r i j e t n j e b o m b o m  
(a) Ako osoba koja radi u prostorima Komisije primi dojavu o bombi, ta osoba odmah obavješ ćuje Upravu za 
sigurnost Komisije. Uprava za sigurnost Komisije pokušava dobiti što je više mogu će informacija od osobe 
koja zove ili iz primljene poruke.  
(b) Uprava za sigurnost Komisije daje upute o djelovanju koje treba poduzeti, uklju čuju ći evakuaciju, i o odgo ­
varaju ćim službama koje treba obavijestiti, u svakom trenutku, tijekom dana ili no ći. 
4.16. N a l a z a k s u m n j i v e p o š i l j k e i l i p r e d m e t a  
(a) Svaki dužnosnik ili član osoblja na dužnosti odmah obavješ ćuje Upravu za sigurnost Komisije o nalasku 
sumnjive pošiljke ili predmeta. Kada se otkrije sumnjiva pošiljka ili predmet, oko njega se uspostavlja sigur ­
nosno podru čje, što čini Uprava za sigurnost Komisije ili lokalna služba Komisije odgovorna za zaštitu na 
radnom mjestu. Niti jedna osoba ne smije dirati ili rukovati sumnjivom pošiljkom ili predmetom. U blizini 
mjesta incidenta ne smiju se koristiti beži čna sredstva komunikacije. Uprava za sigurnost Komisije usko 
sura đuje s lokalnim službama Komisije odgovornim za zaštitu na radnom mjestu u navedenim intervencijama.HR 104 Službeni list Europske unije 01/Sv. 17
 
(b) Nakon obavljanja procjene prijetnje i okolnosti, Uprava za sigurnost Komisije stupa u kontakt s lokalnom 
službom Komisije odgovornom za zaštitu na radnom mjestu i nadležna nacionalna tijela. Uprava za sigurnost 
Komisije odgovorna je za koordinaciju djelovanja s drugim službama Komisije ili države doma ćina. 
4.17. O s i g u r a n j e d o k a z a  
U slu čaju prekršaja ili kažnjivog djela unutar prostora Komisije, svjedoci doga đaja moraju se javiti Upravi za 
sigurnost Komisije koja će poduzeti odgovaraju će mjere. Svjedoci ne smiju dirati dokaze.HR 01/Sv. 17 Službeni list Europske unije 105
 
Dodatak 2.B  
STANDARDNE SIGURNOSNE MJERE U PROSTORIMA EUROPSKE KOMISIJE U DRŽAVAMA KOJE NISU 
UKLJU ČENE U DODATAK 2.A  
Uvod  
Izvan Europske unije, standardne sigurnosne mjere i njihove detaljne upute provode se pod vodstvom šefa Delegacije 
Europske komisije. Glavni direktor Glavne uprave za vanjske odnose stalno obavješ ćuje direktora Uprave za sigurnost 
Komisije.  
Kada je Delegacija EK-a smještena u kompleksu diplomatskih objekata države članice ili me đunarodne organizacije, u 
Memorandumu o razumijevanju izme đu Europske komisije i države članice, zemlje doma ćina ili organizacije utvr đena su 
sigurnosna pravila koja su najmanje ekvivalentna pravilima ove Odluke.  
1. Uvjeti primjene:  
Ove standardne sigurnosne mjere primjenjuju se op ćenito. One osiguravaju stupanj sigurnosti razmjeran situaciji u 
kojoj ne postoji povišena razina prijetnje. Ovakva situacija odre đuje se oznakom boje „BIJELO”. One čine osnovu 
sigurnosnih mjera koje se primjenjuju u prostorima Komisije.  
Ako je potrebno, navedene standardne mjere mogu se prilagoditi ovisno o posebnim lokalnim okolnostima.  
2. Komuniciranje izvan Delegacije EK-a  
(a) Šef Delegacije EK-a, ako je mogu će, s nadležnim tijelima zemlje doma ćina uspostavlja i održava redovite 
kontakte u podru čju sigurnosti. Prema potrebi se organiziraju koordinacijski sastanci.  
(b) Šef Delegacije EK-a uspostavlja kontaktne to čke s veleposlanstvima drugih država članica za redovitu 
razmjenu informacija od zajedni čkog interesa, posebno onih koje se ti ču sigurnosnih mjera. Ako i kada je 
potrebno organiziraju se koordinacijski sastanci.  
(c) Kada je potrebno, takvi kontakti tako đer se mogu uspostaviti s prisutnim me đunarodnim organizacijama.  
3. Komuniciranje unutar Delegacije EK-a  
Šef Delegacije EK-a obavješ ćuje novo osoblje, uklju čuju ći i privremeno osoblje, upu ćene nacionalne stru čnjake i 
vanjske suradnike o standardnim sigurnosnim mjerama koje se primjenjuju u prostorima Delegacije EK-a. Ospo ­
sobljavanje o podizanju svijesti prije svega naglašava osobnu odgovornost dužnosnika Komisije u sljede ćim 
podru čjima: pristup objektima Komisije, posjetitelji, pravila za organiziranje sastanaka, uporaba sustava pošte, 
uporaba elektroni čke pošte, sigurnosne zna čajke telefonske komunikacije te rukovanje klasificiranim informacijama 
EU-a i njihovo korištenje.  
4. Fizi čka zaštita/kontrola pristupa  
4.1. N a č e l a k o n t r o l e p r i s t u p a  
(a) Ulazak u prostore Delegacije EK-a odvija se strogo na temelju „potrebe pristupa”. Šef Delegacije EK-a u uskoj 
suradnji s Glavnom upravom za vanjske odnose uspostavlja operativna na čela za kontrolu pristupa objektima 
Delegacije EK-a.  
(b) Sve osobe koje ulaze u objekt Delegacije EK-a moraju imati valjanu propusnicu Komisije koju izdaje Uprava 
za sigurnost Komisije ili valjanu propusnicu koju izdaje Šef Delegacije EK-a u skladu s pravilima i standardima 
koje odre đuje Uprava za sigurnost. Sve osobe koje ulaze u objekte Komisije moraju poštovati sigurnosne 
naputke šefa Delegacije EK-a.HR 106 Službeni list Europske unije 01/Sv. 17
 
(c) Sve osobe unutar objekata i prostora Delegacije EK-a u svakom trenutku moraju imati jasno istaknutu valjanu 
propusnicu.  
4.2. V a l j a n e p r o p u s n i c e  
(a) Službene iskaznice izdaju se dužnosnicima Komisije, tj. osobama koje su obuhva ćene Pravilnikom o osoblju 
za dužnosnike Europskih zajednica ili Uvjetima zaposlenja ostalih službenika Europskih zajednica i upu ćenim 
nacionalnim stru čnjacima, te ako je potrebno osoblju drugih institucija, agencija i tijela koja se nalaze u 
prostorima Delegacije EK-a.  
(b) Iskaznice za pristup izdaju se preostalom osoblju kojem je pristup u objekte Delegacije EK-a nužan kako bi 
ispunili ugovorne obveze prema službama Komisije. Iskaznice za osoblje s vremenski odre đenim ugovorom 
ne produljuju se izvan navedenog vremenskog ograni čenja. Rok valjanosti iskaznice za pristup nikada nije 
dulji od kraja teku će godine.  
(c) Ostale propusnice izdaje šef Delegacije EK-a kada postoje opravdani razlozi za pristup objektu Delegacije EK-a.  
(d) Propusnice za posjetitelje i izvoditelje su privremene i izdaju se na recepcijama objekata Delegacija EK-a nakon 
provjere valjane identifikacije.  
(e) Članovi obitelji dužnosnika Delegacije EK-a koji zatraže pristup administrativnim podru čjima tretiraju se kao 
posjetitelji.  
(f) Samo nositelji službenih iskaznica mogu pozivati posjetitelje u objekte Delegacije EK-a.  
(g) Službene iskaznice i propusnice ostaju vlasništvo Komisije te se moraju vratiti šefu Delegacije EK-a na njegov 
zahtjev. Službe koje su izdale valjane propusnice moraju osigurati da se iste vrate po isteku ugovora ili kada 
osnova za izdavanje propusnice više nije valjana.  
4.3. V r s t e p o s j e t i t e l j a u p r o s t o r i m a K o m i s i j e  
(a) Pojedina čni posjetitelji koji posje ćuju administrativno podru čje Delegacije EK-a prati osoba nositelj službene 
iskaznice Komisije. Administrativna podru čja su oni dijelovi prostora Delegacije EK-a koji nisu od op ćeg 
interesa i važnosti za funkcioniranje Delegacije EK-a. Posjetitelji se do čekuju u podru čju recepcije do koje se 
ispra ćaju po završetku posjeta. Pojedina čni posjetitelji ne smiju se kretati prostorima Komisije bez pratnje.  
(b) Za posjetitelje sudionike sastanaka i društvenih doga đaja, šef Delegacije EK-a u podru čju recepcije gdje se 
održava doga đanje organizira izdavanje propusnica za posjetitelje sudionike pojedinih sastanaka i doga đaja. 
Tijekom njihova boravka u objektu Delegacije EK-a u kojem se održava doga đaj posjetitelji moraju vidljivo 
istaknuti propusnice.  
(c) Posjetiteljima koji su izvoditelji pristup je dozvoljen isklju čivo za odre đenu namjenu, te po provjeri valjane 
identifikacije dobivaju privremenu propusnicu. Postupci kojima se ure đuju pristup i registracija posjetitelja 
moraju se poštovati prije svakog pristupa objektima Delegacije EK-a.  
(d) Kontrola pristupa provodi se stalno, čak i ako je mogu će u slu čaju evakuacije objekta ili u slu čaju izvanredne 
situacije.  
(e) Uredovno vrijeme Delegacije EK-a odre đuje šef Delegacije EK-a. Izvan uredovnog vremena, uklju čuju ći vikende 
i praznike, osobe nositelji službenih iskaznica Komisije koje ulaze u prostore Delegacije EK-a moraju se upisati 
u registar koji se nalazi na recepciji objekta.  
(f) Svi posjetitelji upisuju se na recepciji Delegacije EK-a. Osim upisivanja svoje identifikacije u registar tako đer 
moraju priložiti valjano odobrenje za pristup prostorima Delegacije EK-a.  
(g) Izvoditelji koji obavljaju dostavu u objekt Delegacije EK-a moraju imati potvrdu s detaljnim opisom razloga 
dostave. O povredi tog postupka odmah se obavješ ćuje Glavna uprava za vanjske odnose.  
(h) Posjetitelji objekata Komisije i njihova osobna imovina mogu biti podvrgnuti tehni čkim kontrolama, kao što 
su pretraga i pregled prtljage.HR 01/Sv. 17 Službeni list Europske unije 107
 
4.4. P o s j e t i V I P o s o b a  
Šef Delegacije EK-a odgovoran je za sigurnosne mjere svih službenih posjeta koji se odvijaju u prostorima 
Delegacije EK-a ili povezanim podru čjima.  
4.5. O g r a n i č e n p r i s t u p o b j e k t i m a D e l e g a c i j e E K - a  
(a) Pristup prostorima Delegacije EK-a ure đen je:  
— Be čkom konvencijom o diplomatskim odnosima i neobvezuju ćim protokolima sastavljenom 18. travnja 
1961.,  
— Ugovorom o osnivanju Europske ekonomske zajednice, a posebno odredbama usvojenima na temelju 
njegovog članka 218., Protokolom o povlasticama i imunitetima Europskih zajednica, a posebno njegovim 
člancima 1. i 19., te Odlukom Komisije C (1998) 2528/1 od 12. kolovoza 1998. o imenovanju tijela 
zaduženog za ukidanje nepovredivosti prostora, objekata i arhiva Komisije,  
— sporazumima o osnivanju koje je Europska komisija sklopila s tre ćim zemljama  
(b) Detaljna pitanja o pristupu za zemlju doma ćina mogu se odrediti posebnim sporazumima kojima se utvr đuje 
da, osim ako šef Delegacije odbije pristup, hitne službe zemlje doma ćina u slu čaju neposredne opasnosti za 
sigurnost ili zdravlje osoblja, a koja iziskuje trenuta čnu intervenciju, imaju pravo u ći u objekte Delegacije EK-a. 
Glavnog direktora za vanjske odnose mora se odmah obavijestiti o takvim intervencijama.  
Policijske službe zemlje doma ćina nemaju pravo pristupa u prostore i objekte Delegacije EK-a, osim na zahtjev 
šefa Delegacije EK-a. Ako im je pristup odobren, osoblje Delegacije EK-a prema potrebi pomaže policiji.  
(c) Naoružane osobe ne smiju u ći niti se kretati objektom Delegacije EK-a, osim uz prethodni pisani dogovor sa 
šefom Delegacije EK-a.  
(d) Životinjama nije dozvoljen pristup u objekte Delegacije EK-a, osim pasa koji se koriste za provjere prostora 
Delegacije EK-a, službenih pasa koji sudjeluju u provjeri sigurnosti prostora, te pasa vodi ča slijepih osoba i 
osoba sa slušnim teško ćama.  
(e) Osim za službene potrebe, u objektima Delegacije EK-a nije dozvoljeno fotografiranje i snimanje filmskog ili 
zvu čnog zapisa bez prethodnog odobrenja šefa Delegacije EK-a.  
4.6. P r i s t u p g a r a ž a m a i l i p a r k i r a l i š t i m a  
(a) Samo voza či s valjanom propusnicom za vozila i valjanom službenom iskaznicom ili propusnicom smiju 
uvesti vozilo u garaže ili parkiralište EK-a. Svi suputnici u vozilima moraju imati valjanu propusnicu za 
objekte Delegacije EK-a. Radne iskaznice i propusnice moraju se pokazati na zahtjev.  
(b) Sva vozila za koje se traži pristup garažama ili parkiralištima Delegacije EK-a, osim propisno ozna čenih 
službenih vozila Komisije, moraju imati valjanu propusnicu za vozila koja mora biti istaknuta na vidljivom 
mjestu ne samo po ulasku u objekt, ve ć i tijekom boravka u garaži ili na parkiralištu.  
(c) Dužnosnik Komisije koji zatraži pristup za vozilo može imati samo jednu propusnicu za vozilo. Ako se izdaje 
nova propusnica, dužnosnik mora vratiti staru. Nova propusnica se ne izdaje sve dok stara nije vra ćena. U 
slu čaju gubitka ili kra đe propusnice, šefu Delegacije EK-a mora se dostaviti službena izjava.  
(d) Šef Delegacije EK-a iz sigurnosnih razloga može odbiti pristup garažama i parkiralištima Delegacije EK-a.  
(e) Žurne i posebne mjere mogu se poduzeti u pogledu sigurnosti i osiguranja svih vozila parkiranih u garažama, 
na parkiralištima ili u neposrednoj okolini prostora Delegacije EK-a.HR 108 Službeni list Europske unije 01/Sv. 17
 
4.7. D o s t a v a p o š t e i p o š i l j a k a  
(a) Sva ulazna pošta osim diplomatske pošte, uklju čuju ći pošiljke, podvrgava se dodatnim sigurnosnim pregle ­
dima ako se čini neobi čnom ili sumnjivom.  
(b) Osim u slu čajevima o kojima je šef Delegacije obaviješten i koje je odobrio, ulazna pošta ne smije se uru čivati 
neposredno primatelju u Delegaciji EK-a.  
4.8. V r i j e d n i p r e d m e t i  
Osoblje Delegacije EK-a kojemu je povjerena imovina Komisije mora poduzeti sve odgovaraju će mjere opreza kako 
bi se osigurala pravilna uporaba i pohranjivanje imovine te izbjeglo njezino ošte ćivanje, gubitak i neovlašten 
pristup.  
4.9. S i g u r n o s t u o k o l i n i p r o s t o r a D e l e g a c i j e E K - a  
(a) Sve osobe koje su zaposlene u objektu Delegacije EK-a moraju prijaviti osobe koje promatraju ili potajno 
pokušavaju u ći u objekte Delegacije EK-a. Dužni su šefu Delegacije EK-a odmah prijaviti sva sumnjiva vozila, 
predmete ili osobe koji se nalaze pored ili u blizini objekata Delegacije EK-a.  
(b) Prije izlaska iz prostora Delegacije EK-a no ću, prije vikenda i praznika, sve osobe koje su zaposlene u 
prostorima Delegacije EK-a dužne su pažljivo provjeriti jesu li zatvoreni svi prozori te ako je potrebno 
jesu li zatvorena sva vrata i isklju čena sva svjetla.  
(c) Ako glavni direktor Glavne uprave za vanjske odnose dobije informaciju o doga đajima ili incidentima izvan ili 
blizu objekta Delegacije EK-a, a koji mogu imati sigurnosne posljedice, on o tome odmah mora obavijestiti 
šefa Delegacije EK-a koji odmah poduzima sve potrebne sigurnosne mjere kako ne bi došlo do neovlaštenog 
pristupa osoba ili vozila. Ako je potrebno, kontaktira nadležna tijela zemlje doma ćina. 
4.10. S i g u r n o s t u p r o s t o r i m a D e l e g a c i j e E K - a  
Šef Delegacije EK-a odre đuje standarde koji se moraju poštovati prilikom sigurnosnih postupaka, zada će i upute 
koji se primjenjuju na sve osobe u objektima Delegacije EK-a i njihovoj okolini.  
4.11. D j e l o v a n j a k o j a m o r a p o d u z e t i š e f D e l e g a c i j e E K - a u s l u č a j u s i g u r n o s n i h i n c i d e ­
n a t a  
(a) Ako do đe do incidenta koji uklju čuje tešku tjelesnu ozljedu, bilo koji član osoblja treba obavijestiti lokalnu 
hitnu medicinsku službu.  
(b) Potrebno je poduzeti odgovaraju će djelovanje kako objekt Delegacije EK-a ne bi ostao bez nadzora.  
4.12. D j e l o v a n j a k o j e s e m o r a j u p o d u z e t i u s l u č a j u p r o s v j e d a i s p r e d p r o s t o r a D e l e g a ­
c i j e E K - a  
(a) U slu čaju prosvjeda u neposrednoj okolini prostora Delegacije EK-a, osoblje u prostoru recepcije i garaže o 
tome mora obavijestiti šefa Delegacije EK-a koji poduzima zaštitne mjere i izdaje naredbe u pogledu sigurnosti 
objekta.  
(b) Ako postoje naznake da je napad na prostore Delegacije EK-a izgledan, šef Delegacije EK-a izdaje posebne 
naredbe svim nadležnim službama i osoblju Delegacije EK-a, te odmah obavješ ćuje glavnog direktora Glavne 
uprave za vanjske odnose koji o tome obavješ ćuje direktora Uprave za sigurnost Komisije. Ovisno o prirodi 
prijetnje potrebno je poduzeti potrebne mjere.  
4.13. P o v r e d a i n t e g r i t e t a p r o s t o r a D e l e g a c i j e E K - a  
(a) Sve osobe koje se ovlašteno nalaze u prostorima Delegacije EK-a dužne su nositi vidljivo istaknute propusnice 
i službene iskaznice. Sve osobe koje nemaju takve valjane propusnice ili službene iskaznice na zahtjev osobljaHR 01/Sv. 17 Službeni list Europske unije 109
 
zaduženog za kontrolu pristupa ili službene osobe koju je odredio šef Delegacije EK-a moraju napustiti 
prostore Delegacije EK-a.  
(b) Ako osobe pokušavaju nezakonito u ći u prostore Delegacije EK-a, dužnosnici Delegacije EK-a prvo se moraju 
pobrinuti da zaklju čaju urede, sefove i sobe, pod uvjetom da njihova osobna sigurnost nije u opasnosti. Oni 
odmah obavješ ćuju glavnog direktora Glavne uprave za vanjske odnose i traže upute o daljnjem djelovanju 
koje je potrebno poduzeti i o nadležnim službama koje treba obavijestiti.  
(c) Glavni direktor Glavne uprave za vanjske veze u suradnji s direktorom Uprave za sigurnost Komisije podu ­
zima odgovaraju će mjere kako bi se problem riješio. On može kontaktirati nadležna tijela zemlje doma ćina i 
zatražiti njihovu pomo ć, uklju čuju ći i policiju.  
4.14. N a z o č n o s t s u m n j i v i h o s o b a u p r o s t o r i m a D e l e g a c i j e E K - a  
(a) Kako bi se održala prihvatljiva sigurnosna zaštita osoba zaposlenih u prostorima Delegacije EK-a i imovine 
Komisije, svi članovi Delegacije EK-a moraju prijaviti svaku osobu sumnjivog ili čudnog ponašanja. Osoblje 
Delegacije EK-a mora o takvim osobama obavijestiti šefa Delegacije EK-a.  
(b) Šef Delegacije EK-a mora biti odmah obaviješten o svakom sumnjivom i neovlaštenom ulazu u objekte 
Komisije. Glavni direktor Glavne uprave za vanjske odnose u bilo koje doba i bez odgode izdaje upute o 
djelovanjima koja je potrebno poduzeti i nadležnim službama koje treba obavijestiti.  
4.15. P r i j e t n j e b o m b o m  
(a) Ako osoba zaposlena u Delegaciji EK-a primi dojavu o bombi, ona o tome odmah mora obavijestiti glavnog 
direktora Glavne uprave za vanjske odnose. Ta će osoba pokušati saznati što je mogu će više informacija od 
osobe koja zove ili iz primljene poruke.  
(b) Glavni direktor Glavne uprave za vanjske odnose izdaje upute o djelovanjima koja je potrebno poduzeti i 
odmah obavješ ćuje člana Komisije zaduženog za vanjske odnose koji obavješ ćuje člana Komisije zaduženog za 
sigurnosna pitanja.  
(c) Šef Delegacije EK-a može na zahtjev nadležnih tijela zemlje doma ćina (npr. hitne službe) donijeti odluku o 
evakuaciji objekta Delegacije EK-a. Glavni direktor Glavne uprave za vanjske odnose o istom mora biti 
obaviješten u cijelosti.  
4.16. N a l a z a k s u m n j i v e p o š i l j k e i l i d r u g o g p r e d m e t a  
(a) Svaki dužnosnik Delegacije EK-a ili član osoblja na dužnosti odmah obavješ ćuje šefa Delegacije EK-a o nalasku 
sumnjive pošiljke ili drugog predmeta. Kada se otkrije sumnjiva pošiljka ili neki drugi sumnjivi predmet, oko 
njega se mora odrediti odgovaraju će sigurnosno podru čje. Nitko ne smije dirati ili posezati za sumnjivom 
pošiljkom ili drugim predmetom. Uporaba beži čnih sredstava komunikacije u blizini mjesta incidenta je 
zabranjena.  
(b) Šef Delegacije EK-a nakon procjene prijetnje i okolnosti uspostavlja kontakt s nadležnim tijelima zemlje 
doma ćina. 
4.17. O s i g u r a n j e d o k a z a  
U slu čaju prekršaja ili kažnjivog unutar prostora Delegacije EK-a, svjedoci tih doga đaja moraju obavijestiti šefa 
Delegacije EK-a, koji će poduzeti odgovaraju će mjere. Svjedoci ne smiju dirati dokaze.HR 110 Službeni list Europske unije 01/Sv. 17