32008F0675  
L 220/32  SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE  15.8.2008.  
OKVIRNA ODLUKA VIJE ĆA 2008/675/PUP  
od 24. srpnja 2008.  
o poštovanju presuda me đu državama članicama Europske unije u novom kaznenom postupku  
VIJE ĆE EUROPSKE UNIJE,  
uzimaju ći u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov 
članak 31. i članak 34. stavak 2. to čku (b),  
uzimaju ći u obzir prijedlog Komisije,  
uzimaju ći u obzir mišljenje Europskog parlamenta (  1 ), 
budu ći da:  
(1) Europska unija postavila si je cilj održavanja i razvijanja 
podru čja slobode, sigurnosti i pravde. Taj cilj zahtijeva 
omogu ćivanje poštovanja informacija o presudama 
donesenima u državama članica izvan države članice 
koja ih je donijela, kako radi spre čavanja novih kaznenih 
djela, tako i u mogu ćim novim kaznenim postupcima.  
(2) Vije će je 29. studenoga 2000. u skladu sa zaklju čcima 
Europskoga vije ća iz Tamperea, usvojilo program mjera 
za primjenu na čela me đusobnog priznavanja odluka u 
kaznenim predmetima (  2 ) koji predvi đa „usvajanje 
jednog ili više instrumenata o uspostavi na čela da se 
sudu u jednoj državi članici pri ocjeni kaznene evidencije 
po činitelja, utvr đivanja je li prekršitelj ponovno prekršio 
zakon te s ciljem utvr đivanja primjerene vrste kazne i 
na čina njezine provedbe osigura poštovanje pravomo ćnih 
kaznenih presuda, koje su izrekli sudovi u drugim drža ­
vama članicama”.  (3) Svrha je ove Okvirne odluke odrediti državama članicama 
minimalnu obvezu poštovanja presuda koje su donesene 
u ostalim državama članicama. Prema tome, ova Okvirna 
odluka ne bi smjela sprije čiti države članice da poštuju, u 
skladu sa svojim pravom i kad su im dostupne informa ­
cije, na primjer, pravomo ćne odluke upravnih tijela 
protiv čijih se odluka može uložiti pritužba na kaznenim 
sudovima kojima se utvr đuje krivnja za kazneno djelo ili 
djelo kažnjivo prema nacionalnom pravu kao povreda 
pravnih propisa.  
(4) Neke od država članica priznaju u činak presuda koje su 
donesene u drugim državama članicama, dok ostale 
poštuju samo presude koje su donijeli njihovi vlastiti 
sudovi.  
(5) Trebalo bi vrijediti na čelo po kojem bi države članice 
trebale priznavati presudi koja je donesena u ostalim 
državama članicama u činke jednakovrijedne u čincima 
presudi koju su donijeli njihovi vlastiti sudovi u skladu 
s nacionalnim zakonodavstvom, bez obzira da li su u 
nacionalnom zakonodavstvu ti u činci suštinski ili su 
učinci procesnoga ili materijalnog prava. Me đutim, ova 
Okvirna odluka ne teži uskla đivanju pravnih posljedica 
koje razli čita nacionalna zakonodavstva pridaju posto ­
janju prethodne presude i obveza poštovanja prethodnih 
presuda koje su donesene u drugim državama članicama 
postoji samo u tolikoj mjeri da se prethodne nacionalne 
presude poštuju prema nacionalnom pravu.  
(6) Za razliku od ostalih instrumenata, cilj ove Okvirne 
odluke nije izvršavanje sudskih odluka donesenih u 
drugim državama članicama, ve ć ima za cilj omogu ćiti 
da posljedice budu priznate prethodnoj presudi koja je 
donesena u jednoj državi članici tijekom novoga 
kaznenog postupka u drugoj državi članici u tolikoj 
mjeri da su takve posljedice priznate prethodnim nacio ­
nalnim presudama prema pravu te druge države članice.HR 130 Službeni list Europske unije 19/Sv. 16  
( 1 ) Mišljenje dano 27.9.2006. (još nije objavljeno u Službenom listu)  
( 2 ) SL C 12, 15.1.2001., str. 10.
 Stoga ova Okvirna odluka ne sadrži nikakvu obvezu 
poštovanja takvih prethodnih presuda, na primjer, u 
slu čajevima u kojima informacije dobivene prema 
važe ćim instrumentima nisu dovoljne, u kojima nacio ­
nalna presuda ne bi bila mogu ća za djelo za koje je 
prethodna presuda bila izre čena, ili u kojima prethodno 
izre čena kazna nije poznata u nacionalnome pravnom 
sustavu.  
(7) U činci presude koja je donesena u nekoj drugoj državi 
članici trebali bi biti jednakovrijedni u čincima nacionalne 
odluke u prethodnoj fazi kaznenog postupka, su đenja ili 
izvršavanja kazne.  
(8) U slu čaju kad su tijekom kaznenog postupka u državi 
članici dostupne informacije o prethodnoj presudi u 
nekoj drugoj državi članici, trebalo bi što je više 
mogu će izbjegavati da se prema osobi u pitanju 
postupa nepovoljnije nego što bi se postupalo da je 
prethodna presuda bila nacionalna presuda.  
(9) Članak 3. stavak 5. trebalo bi tuma čiti, inter alia , u skladu 
s uvodnom izjavom 8, na takav na čin da ako je nacio ­
nalni sud u novom kaznenom postupku, prilikom pošto ­
vanja prethodno izre čene kazne koja je donesena u nekoj 
drugoj državi članici, mišljenja da bi izre čena kazna, čija 
je visina unutar ograni čenja nacionalnog prava, bila 
nerazmjerno stroga za prekršitelja, s obzirom na 
njegove ili njezine okolnosti, te ako se svrha kažnjavanja 
može posti ći nižom kaznom, nacionalni sud može na 
prikladan na čin smanjiti kaznu, ako bi isto bilo 
mogu će i u potpuno doma ćim slu čajevima.  
(10) Ova Okvirna odluka treba zamijeniti odredbe članka 56. 
Europske konvencije od 28. svibnja 1970. godine o 
me đunarodnoj valjanosti kaznenih presuda, o poštovanju 
kaznenih presuda me đu državama članicama koje su 
stranke te Konvencije.  
(11) Ova Okvirna odluka uvažava na čelo supsidijarnosti iz 
članka 2. Ugovora o Europskoj uniji i članka 5. 
Ugovora o osnivanju Europske zajednice, u onoj mjeri 
u kojoj ima za cilj približiti zakone i ostale propise 
država članica, što se ne može odgovaraju će posti ći 
jednostranim djelovanjem država članica i zahtijeva 
uskla đeno djelovanje u Europskoj uniji. U skladu s 
na čelom proporcionalnosti iz članka 5. Ugovora o osni ­
vanju Europske zajednice, ova Okvirna odluka ne preko ­
ra čuje ono što je potrebno za postizanje tog cilja.  (12) Ova Okvirna odluka uvažava temeljna prava i poštuje 
na čela priznata u članku 6. Ugovora o Europskoj uniji 
i koja se odražavaju u Povelji Europske unije o temeljnim 
pravima.  
(13) Ova Okvirna odluka uvažava razli čita doma ća rješenja i 
postupke koji se zahtijevaju za poštovanje prethodne 
presude koja je donesena u nekoj drugoj državi članici. 
Isklju čivanje mogu ćnosti revidiranja prethodne presude 
ne bi smjelo sprije čiti državu članicu da donese odluku 
kojom bi, ako je to potrebno, pridala jednakovrijedne 
pravne u činke takvoj prethodnoj presudi. Me đutim, 
postupci uklju čeni u donošenje takve odluke ne bi 
smjeli, s obzirom na zahtijevano vrijeme i postupke ili 
formalnosti, onemogu ćiti priznavanje jednakovrijednih 
učinaka prethodnoj presudi koja je donesena u nekoj 
drugoj državi članici.  
(14) Ometanje presude ili njezinog izvršavanja obuhva ća, inter 
alia, slu čajeve u kojima se, u skladu s nacionalnim 
pravom druge države članice, kazna izre čena u pret ­
hodnoj presudi preuzima ili uklju čuje u neku drugu 
kaznu, koju zatim treba u činkovito izvršiti u mjeri u 
kojoj prva kazna još nije bila izvršena ili njezino izvrša ­
vanje nije bilo preneseno u drugu državu članicu,  
DONIJELO JE OVU OKVIRNU ODLUKU:  
Članak 1.  
Predmet  
1. Svrha ove Okvirne odluke je utvrditi uvjete pod kojima se, 
u tijeku kaznenog postupka protiv neke osobe u državi članici, 
poštuju prethodne presude koje su donesene protiv te iste osobe 
zbog razli čitih djela u drugim državama članicama.  
2. Ova Okvirna odluka nema u činak mijenjanja obveze 
uvažavanja temeljnih prava i temeljnih pravnih na čela iz 
članka 6. Ugovora.  
Članak 2.  
Definicije  
Za potrebe ove Okvirne odluke „presuda” zna či bilo koja pravo ­
mo ćna odluka kaznenog suda kojom se utvr đuje krivnja za 
kazneno djelo.HR 19/Sv. 16 Službeni list Europske unije 131
 
Članak 3.  
Poštovanje presude, donesene u nekoj drugoj državi 
članici, u novom kaznenom postupku  
1. Svaka država članica osigurava da se u kaznenom 
postupku protiv neke osobe prethodne presude, koje su 
donesene protiv te iste osobe zbog razli čitih činjenica u 
drugim državama članicama, u vezi s kojima su dobivene infor ­
macije prema važe ćim instrumentima o uzajamnoj pravnoj 
pomo ći ili o razmjeni informacija iz kaznene evidencije, 
poštuju u mjeri u kojoj se poštuju prethodne nacionalne 
presude te da im se pridaju pravni u činci jednakovrijedni 
onima priznatima prethodnim nacionalnim presudama, u 
skladu s nacionalnim pravom.  
2. Stavak 1. primjenjuje se u prethodnom postupku, tijekom 
su đenja i u vrijeme izvršenja presude, posebno na važe ća pravila 
postupka, uklju čuju ći ona koja se odnose na privremeni pritvor, 
odre đenje kaznenog djela, vrstu i visinu kazne i pravila koja 
ure đuju izvršavanje odluke.  
3. Poštovanje prethodnih presuda koje su donesene u drugim 
državama članicama sukladno  
stavku 1., nema takav u činak da prethodne presude ili odluke 
prilikom njihovog izvršenja od strne države članice u kojoj se 
vodi novi postupak smiju biti izmijenjene, ukinute ili ponovno 
razmatrane.  
4. U skladu sa stavkom 3., stavak 1. se ne primjenjuje u 
tolikoj mjeri da bi, ako je prethodna presuda bila nacionalna 
presuda države članice u kojoj se vodi novi postupak, pošto ­
vanje prethodne presude, u skladu s nacionalnim pravom te 
države članice, imalo u činak ometanja, poništavanja ili revidi ­
ranja prethodne presude ili bilo koje odluke koja se odnosi na 
njezino izvršavanje.  
5. Ako je kazneno djelo za koje se vodi novi postupak bilo 
po činjeno prije nego što je prethodna presuda bila donesena ili 
u potpunosti izvršena, stavci 1. i 2. nemaju u činak zahtjeva za 
države članice da primjenjuju svoja nacionalna pravila o izri ­
canju kazni, u slu čajevima kad bi primjena tih pravila na 
inozemne presude ograni čila suca u izricanju kazne u novom 
postupku.  Me đutim, države članice osiguravaju da u takvim slu čajevima 
njihovi sudovi mogu na druga čiji na čin poštovati prethodne 
presude koje su donesene u drugim državama članicama.  
Članak 4.  
Odnos s ostalim pravnim instrumentima  
Ova Okvirna odluka zamjenjuje članak 56. Europske konvencije 
od 28. svibnja 1970. godine o me đunarodnom važenju 
kaznenih presuda me đu državama članicama koje su stranke 
te Konvencije, ne dovode ći u pitanje primjenu tog članka u 
odnosima izme đu država članica i tre ćih zemalja.  
Članak 5.  
Provedba  
1. Države članice donose mjere potrebne za uskla đivanje s 
odredbama ove Okvirne odluke do 15. kolovoza 2010. godine.  
2. Države članice Glavnom tajništvu Vije ća i Komisiji dostav ­
ljaju tekst odredbi kojima se u njihovo nacionalno pravo 
prenose obveze koje su im propisane na temelju ove Okvirne 
odluke.  
3. Na temelju tih informacija Komisija do 15. kolovoza 
2011. Europskom parlamentu i Vije ću podnosi izvješ će o 
primjeni ove Okvirne odluke, popra ćeno zakonodavnim prije ­
dlozima, ako to bude potrebno.  
Članak 6.  
Stupanje na snagu  
Ova Okvirna odluka stupa na snagu na dan objave u  Službenom 
listu Europske unije . 
Sastavljeno u Bruxellesu 24. srpnja 2008.  
Za Vije će 
Predsjednik  
B. HORTEFEUXHR 132 Službeni list Europske unije 19/Sv. 16