32008R1339  
L 354/82  SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE  31.12.2008.  
UREDBA (EZ) br. 1339/2008 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJE ĆA 
od 16. prosinca 2008.  
o osnivanju Europske zaklade za osposobljavanje  
(preina čena)  
EUROPSKI PRALAMENT I VIJE ĆE EUROPSKE UNIJE,  
uzimaju ći u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a 
posebno njegov članak 150.,  
uzimaju ći u obzir prijedlog Komisije,  
uzimaju ći u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci ­
jalnog odbora (  1 ), 
nakon savjetovanja s Odborom regija,  
u skladu s postupkom utvr đenim u članku 251. Ugovora (  2 ), 
budu ći da:  
(1) Europsko vije će je na sastanku 8. i 9. prosinca 1989. u 
Strasbourgu pozvalo Vije će da na prijedlog Komisije 
po četkom 1990. donese potrebne odluke za osnivanje 
Europske zaklade za osposobljavanje za srednju i 
isto čnu Europu. S tim ciljem Vije će je 7. svibnja 1990. 
donijelo Uredbu (EEZ) br. 1360/90.  
(2) Uredba Vije ća (EEZ) br. 1360/90 od 7. svibnja 1990. o 
osnivanju Europske zaklade za osposobljavanje (  3 ) je 
nekoliko puta znatno izmijenjena. Budu ći da će do ći 
do daljnjih izmjena, trebalo bi je radi jasno će preina čiti. 
(3) Vije će je 18. prosinca 1989. donijelo Uredbu (EEZ) 
br. 3906/89 o gospodarskoj pomo ći Republici Ma đarskoj 
i Narodnoj Republici Poljskoj (  4 ) koja je predvi đala 
pomo ć u podru čjima uklju čuju ći osposobljavanje kao 
podršku procesu gospodarskih i socijalnih reformi u 
Ma đarskoj i Poljskoj.  
(4) Vije će je naknadno proširilo tu pomo ć na druge zemlje 
srednje i isto čne Europe na temelju relevantnih pravnih 
akata.  (5) Vije će je 27. srpnja 1994. donijelo Uredbu (EZ) 
br. 2063/94 (  5 ) o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 1306/90 s 
ciljem uklju čivanja u aktivnosti Europske zaklade za 
osposobljavanje države koje primaju pomo ć na temelju 
Uredbe (Euratom, EEZ) br. 2053/93 od 19. srpnja 1993. 
o pružanju tehni čke pomo ći gospodarskoj reformi i 
oporavku neovisnih država bivšeg Sovjetskog Saveza i 
Mongolije (  6 ) (Program TACIS).  
(6) Vije će je 17. srpnja 1998. donijelo Uredbu (EZ) 
br. 1572/98 (  7 ) o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 1360/90 s 
ciljem uklju čivanja u aktivnosti Europske zaklade za 
osposobljavanje mediteranske države ne članice koje su 
korisnice financijskih i tehni čkih mjera koje prate 
reformu njihovih gospodarskih i socijalnih struktura 
prema Uredbi Vije ća (EZ) br. 1488/96 od 23. srpnja 
1996. o financijskim i tehni čkim mjerama koje prate 
(MEDA) reformu gospodarskih i socijalnih struktura u 
okviru Euro-mediteranskog partnerstva (  8 ). 
(7) Vije će je 5. prosinca 2000. donijelo Uredbu (EZ) 
br. 2666/2000 o pomo ći za Albaniju, Bosnu i Hercego ­
vinu, Hrvatsku, Saveznu Republiku Jugoslaviju i bivšu 
jugoslavensku republiku Makedoniju (  9 ), te o izmjeni 
Uredbe (EEZ) br. 1360/90 s ciljem uklju čivanja u aktiv ­
nosti Europske zaklade za osposobljavanje države 
Zapadnog Balkana koje su obuhva ćene Uredbom (EZ) 
br. 2666/2000.  
(8) Programe vanjske pomo ći koji se odnose na zemlje 
obuhva ćane aktivnostima Europske zaklade za osposob ­
ljavanje treba zamijeniti novim instrumentima politike 
vanjskih odnosa, posebno instrumentom uspostavljenim 
Uredbom Vije ća (EZ) br. 1085/2006 od 17. srpnja 2006. 
o uspostavljanju Instrumenta pretpristupne pomo ći 
(IPA) (  10 ) te instrumentom uspostavljenim Uredbom 
(EZ) br. 1638/2006 Europskog parlamenta i Vije ća od 
24. listopada 2006. o utvr đivanju op ćih odredbi o uspo ­
stavljanju Instrumenta za europsko susjedstvo i part ­
nerstvo (  11 ).HR 01/Sv. 15 Službeni list Europske unije 177  
( 1 ) Mišljenje od 22. listopada 2008. (još nije objavljeno u Službenom 
listu).  
( 2 ) Mišljenje Europskog parlamenta od 22. svibnja 2008. (još nije 
objavljeno u Službenom listu), Zajedni čko stajalište Vije ća od 
18. studenoga 2008. (SL C 310 E, 5.12.2008., str. 1.) i Stajalište 
Europskog parlamenta od 16. prosinca 2008. (još nije objavljeno u 
Službenom listu).  
( 3 ) SL L 131, 23.5.1990., str. 1.  
( 4 ) SL L 375, 23.12.1989., str. 11.  ( 5 ) SL L 216, 20.8.1994., str. 9.  
( 6 ) SL L 187, 29.7.1993., str. 1.  
( 7 ) SL L 206, 23.7.1998., str. 1.  
( 8 ) SL L 189, 30.7.1996., str. 1. Uredba stavljena izvan snage Uredbom 
(EZ) br. 1638/2006.  
( 9 ) SL L 306, 7.12.2000., str. 1.  
( 10 ) SL L 210, 31.7.2006., str. 82.  
( 11 ) SL L 310, 9.11.2006., str. 1.
 (9) Podržavaju ći razvoj ljudskog kapitala u kontekstu politike 
vanjskih odnosa, Europska unija doprinosi gospodarskom 
razvoju u tim zemljama pružaju ći vještine potrebne za 
poticanje produktivnosti i zaposlenosti, te podržava soci ­
jalnu koheziju promicanjem gra đanskog sudjelovanja.  
(10) U kontekstu napora ovih zemalja da reformiraju svoje 
gospodarske i socijalne strukture razvoj ljudskog kapitala 
je klju čan za postizanje dugoro čne stabilnosti i blago ­
stanja te posebno za postizanje socijalne i gospodarske 
ravnoteže.  
(11) U kontekstu politika vanjskih odnosa EU-a, Europska 
zaklada za osposobljavanje može dati zna čajan doprinos 
poboljšanju razvoja ljudskog kapitala, posebno obrazo ­
vanju i osposobljavanju u perspektivi cjeloživotnog 
učenja.  
(12) Kako bi dala svoj doprinos, Europska zaklada za ospo ­
sobljavanje će trebati iskoristiti iskustva iz EU-a u odnosu 
na obrazovanje i osposobljavanje u perspektivi cjeloži ­
votnog u čenja, te iskustva njenih institucija koje su uklju ­ 
čene u tu aktivnost.  
(13) U Zajednici i tre ćim zemljama, uklju čuju ći zemlje obuh ­
va ćene aktivnostima Europske zaklade za osposobljava ­
nje, postoje regionalne i/ili nacionalne, javne i/ili privatne 
ustanove koje se može pozvati na suradnju u djelot ­
vornom pružanju pomo ći u podru čju razvoja ljudskog 
kapitala, posebno u obrazovanju i osposobljavanju u 
perspektivi cjeloživotnog u čenja.  
(14) Status i struktura Europske zaklade za osposobljavanje 
trebaju olakšati fleksibilan odgovor specifi čnim i 
raznolikim zahtjevima pojedinih zemalja kojima bi 
trebalo pružati pomo ć, te im omogu ćiti obavljanje 
svojih funkcija u uskoj suradnji s postoje ćim nacionalnim 
i me đunarodnim tijelima.  
(15) Europska zaklada za osposobljavanje trebala bi dobiti 
pravnu osobnost, uz istodobno održavanje uske suradnje 
s Komisijom te uz poštovanje ukupnih politi čkih i opera ­
tivnih odgovornosti Zajednice i njezinih institucija.  
(16) Europska zaklada za osposobljavanje trebalo bi imati 
tijesne veze s Europskim centrom za razvoj strukovnog 
osposobljavanja (Cedefop), s Transeuropskim programom 
mobilnosti za sveu čilišne studije (Tempus) i drugim 
programima koje Vije će uspostavi kako bi pružali pomo ć u podru čju osposobljavanja zemljama koje su 
obuhva ćene njenim aktivnostima.  
(17) Europska zaklada za osposobljavanje trebala bi biti otvo ­
rena za sudjelovanje država ne članica Zajednice koje 
dijele obvezu Zajednice i država članica u pružanju 
pomo ći zemljama koje su obuhva ćene aktivnostima 
Europske zaklade za osposobljavanje u podru čju razvoja 
ljudskog kapitala, posebno obrazovanja i osposobljavanja 
u perspektivi cjeloživotnog u čenja, na temelju dogovora 
koje bi trebala utvrditi u sporazumima izme đu njih i 
Zajednice.  
(18) Sve države članice, Europski parlament i Komisija trebale 
bi biti zastupljene u Upravnom odboru kako bi djelot ­
vorno nadgledale funkcije Zaklade.  
(19) Kako bi se jam čila puna autonomija i neovisnost Zaklade 
trebalo bi joj je dodijeliti samostalan prora čun čiji prihodi 
prvenstveno dolaze od doprinosa Zajednice. Prora čunski 
postupak Zajednice trebao bi biti primjenjiv u vezi s 
doprinosima Zajednice i bilo kojih subvencija na teret 
op ćeg prora čuna Europske unije. Revizorski sud trebao 
bi provoditi reviziju financijskih izvještaja.  
(20) Zaklada je tijelo koje su osnovale Zajednice u smislu 
članka 185. stavka 1. Uredbe Vije ća (EZ, Euratom) 
br. 1605/2002 od 25. lipnja 2002. o Financijskoj 
uredbi koja se primjenjuje na op ći prora čun Europskih 
zajednica (  1 ) (dalje u tekstu „Financijska uredba”) te bi 
trebalo na odgovaraju ći na čin usvojiti financijske propise.  
(21) Na Zakladu bi se trebala primjenjivati Uredba Komisije 
(EZ, Euratom) br. 2343/2002 od 19. studenoga 2002. o 
Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 185. 
Uredbe Vije ća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (  2 ) (dalje u 
tekstu „Okvirna financijska uredba”).  
(22) U cilju borbe protiv prijevare, korupcije i drugih nezako ­
nitih aktivnosti na Zakladu bi trebalo bez ograni čenja 
primjenjivati odredbe Uredbe (EZ) br. 1073/1999 Europ ­
skog parlamenta i Vije ća od 25. svibnja 1999. o istra ­
gama koje provodi Europski ured za borbu protiv prije ­
vara (OLAF) (  3 ). 
(23) Na Zakladu bi trebalo primjenjivati Uredbu (EZ) 
br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vije ća od 
30. svibnja 2001. o javnom pristupu dokumentima 
Europskog parlamenta, Vije ća i Komisije (  4 ).HR 178 Službeni list Europske unije 01/Sv. 15  
( 1 ) SL L 248, 16.9.2002., str. 1.  
( 2 ) SL L 357, 31.12.2002., str. 72.  
( 3 ) SL L 136, 31.5.1999., str. 1.  
( 4 ) SL L 145, 31.5.2001., str. 43.
 (24) Na postupanje Zaklade s osobnim podacima trebalo bi 
primjenjivati Uredbu (EZ) br. 45/2001 Europskog parla ­
menta i Vije ća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca 
u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i 
tijelima Zajednice i o slobodnom protoku takvih podata ­
ka (  1 ). 
(25) Na temelju Odluke od 29. listopada 1993. donesene 
zajedni čkim dogovorom predstavnika vlada država 
članica, koji su se sastali na razini šefova država ili 
vlada, o sjedištu odre đenih tijela i službi Europskih zajed ­
nica i Europola (  2 ), Zaklada ima sjedište u Torinu, Italija.  
(26) Budu ći da cilj ove Uredbe, tj. pomaganje tre ćim zemljama 
u podru čju razvoja ljudskog kapitala, ne mogu dostatno 
ostvariti države članice, nego ga se može na bolji na čin 
ostvariti na razini Zajednice, Zajednica može usvajati 
mjere u skladu s na čelom supsidijarnosti kako je odre ­ 
đeno u članku 5. Ugovora. U skladu s na čelom propor ­
cionalnosti, kako je odre đeno u tom članku, ova Uredba 
ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje tog cilja.  
(27) Ova Uredba poštuje temeljna prava priznata Poveljom o 
temeljnim pravima Europske unije, posebno njezin 
članak 43.,  
DONIJELI SU OVU UREDBU:  
Članak 1.  
Cilj i podru čje primjene  
1. Osniva se Europska zaklada za osposobljavanje (dalje u 
tekstu „Zaklada”). Cilj Zaklade je u kontekstu politika vanjskih 
odnosa EU-a doprinositi poboljšanju razvoja ljudskog kapitala u 
sljede ćim zemljama:  
(a) zemljama koje ispunjavaju uvjete za potporu na temelju 
Uredbe (EZ) br. 1085/2006 i naknadnih povezanih 
pravnih akata;  
(b) zemljama koje ispunjavaju uvjete za potporu na temelju 
Uredbe (EZ) br. 1638/2006 i naknadnih povezanih 
pravnih akata;  
(c) drugim zemljama odre đenima odlukom Upravnog odbora 
na temelju prijedloga kojeg je podržalo dvije tre ćine 
njegovih članova te mišljenja Komisije, koje su obuhva ćene 
instrumentom Zajednice ili me đunarodnim sporazumom 
koji uklju čuje element razvoja ljudskog kapitala, i u okviru 
raspoloživih sredstava.  Zemlje iz to čaka (a), (b) i (c) odre đuju se kao „zemlje partneri”.  
2. Za potrebe ove Uredbe, „razvoj ljudskog kapitala” definira 
se kao rad koji doprinosi cjeloživotnom razvoju vještina i 
sposobnosti pojedinca kroz poboljšanje sustava strukovnog 
obrazovanja i osposobljavanja.  
3. Kako bi postigla svoj cilj, Zaklada može pružati pomo ć 
zemljama partnerima u:  
(a) olakšavanju prilagodbe industrijskim promjenama, posebno 
kroz strukovno osposobljavanje i prekvalifikaciju;  
(b) poboljšanju po četnog i kontinuiranog strukovnog osposob ­
ljavanja kako bi se olakšala strukovna integracija i reinte ­
gracija na tržište rada;  
(c) olakšavanju pristupa strukovnom osposobljavanju i poti ­
canju mobilnosti instruktora i polaznika osposobljavanja 
te posebno mladih ljudi;  
(d) poticanju suradnje o osposobljavanju izme đu obrazovnih 
ustanova i poduze ća; 
(e) razvoju razmjene informacija i iskustava u pitanjima zajed ­
ni čkim sustavima osposobljavanja država članica;  
(f) poboljšanju prilagodljivosti radnika, posebno kroz pove ćano 
sudjelovanje u obrazovanju i osposobljavanju u perspektivi 
cjeloživotnog u čenja;  
(g) stvaranju, uvo đenju i provedbi reformi u sustavima obrazo ­
vanja i osposobljavanja, kako bi se razvila zapošljivost i 
relevantnost tržišta rada.  
Članak 2.  
Funkcije  
Za postizanje cilja iz članka 1. stavka 1. Zaklada u okviru 
ovlasti danih Upravnom odboru i poštuju ći op će smjernice na 
razini Zajednice ima sljede će funkcije:  
(a) pružati informacije, analize politika i savjete o pitanjima 
razvoja ljudskog kapitala u zemljama partnerima;  
(b) promicati znanje i analizu potreba za vještinama na nacio ­
nalnim i lokalnim tržištima rada;HR 01/Sv. 15 Službeni list Europske unije 179  
( 1 ) SL L 8, 12.1.2001., str. 1.  
( 2 ) SL C 323, 30.11.1993., str. 1.
 (c) podupirati relevantne dionike u zemljama partnerima u 
izgradnji kapaciteta u razvoju ljudskog kapitala;  
(d) olakšati razmjenu informacija i iskustava me đu donatorima 
uklju čenima u reformu razvoja ljudskog kapitala u zemljama 
partnerima;  
(e) podupirati pružanje pomo ći Zajednice zemljama partnerima 
u podru čju razvoja ljudskog kapitala;  
(f) širiti informacije i poticati umrežavanje i razmjenu iskustava 
i dobrih praksi izme đu država EU i zemalja partnera te 
me đu zemljama partnerima u pitanjima razvoja ljudskog 
kapitala;  
(g) doprinositi na zahtjev Komisije analizi ukupne djelotvor ­
nosti pomo ći osposobljavanja u zemljama partnerima;  
(h) poduzimati druge zada će koje dogovore Upravni odbor i 
Komisija unutar op ćeg okvira ove Uredbe.  
Članak 3.  
Op će odredbe  
1. Zaklada ima pravnu osobnost i uživa u svakoj državi 
članici najširu pravnu sposobnost koja se priznaje pravnim 
osobama na temelju njihova nacionalnog prava. Zaklada 
osobito može stjecati pokretnine i nekretnine ili njima raspola ­
gati te biti stranka u sudskom postupku. Zaklada je neprofitna.  
2. Zaklada ima sjedište u Torinu, Italija.  
3. Zaklada sura đuje s drugim relevantnim tijelima Zajednice 
uz potporu Komisije. Zaklada osobito sura đuje s Europskim 
centrom za razvoj strukovnog osposobljavanja (Cedefop) u 
okviru zajedni čkog godišnjeg programa rada priloženog godiš ­
njem programu rada svake od te dvije agencije, s ciljem promi ­
canja sinergije i komplementarnosti me đu njihovim aktiv ­
nostima.  
4. Predstavnici socijalnih partnera na europskoj razini koji su 
ve ć aktivni u radu institucija Zajednice i me đunarodne organi ­
zacije aktivne u podru čju osposobljavanja mogu, ako je to 
prikladno, biti pozvani sudjelovati u radu Zaklade.  
5. Zaklada podliježe upravnoj reviziji Europskog ombud ­
smana na temelju uvjeta odre đenih u članku 195. Ugovora.  6. Zaklada može sklapati sporazume o suradnji s drugim 
relevantnim tijelima aktivnim u podru čju razvoja ljudskog kapi ­
tala u EU-u i širom svijeta. Upravni odbor sklapa takve spora ­
zume na temelju nacrta koji podnosi direktor nakon što je 
Komisija dala svoje mišljenje. Modaliteti djelovanja sadržani u 
tim sporazumima moraju poštovati pravo Zajednice.  
Članak 4.  
Transparentnost  
1. Zaklada djeluje s visokim stupnjem transparentnosti i 
posebno poštuje stavke od 2. do 4.  
2. Zaklada objavljuje u roku od šest mjeseci od sastavljanja 
Upravnog odbora:  
(a) poslovnik Zaklade i Upravnog odbora;  
(b) godišnje izvješ će o aktivnostima Zaklade.  
3. U prikladnim slu čajevima Upravni odbor može predsta ­
vnicima zainteresiranih strana odobriti prisustvovanje sastan ­
cima tijela Zaklade u svojstvu promatra ča. 
4. Na dokumente u posjedu Zaklade primjenjuje se Uredba 
(EZ) br. 1049/2001.  
Upravni odbor donosi prakti čna rješenja za primjenu ove 
Uredbe.  
Članak 5.  
Povjerljivost  
1. Ne dovode ći u pitanje članak 4. stavak 4. Zaklada ne 
otkriva tre ćim stranama povjerljive informacije koje je primila, 
a za koje je dobila zahtjev za povjerljivim postupanjem te za 
koje je on opravdan.  
2. Članovi Upravnog odbora i direktor su podložni obvezi 
čuvanja profesionalne tajne iz članka 287. Ugovora.  
3. Informacije koje je prikupila Zaklada u skladu sa svojim 
osniva čkim aktom podložne su Uredbi (EZ) br. 45/2001.HR 180 Službeni list Europske unije 01/Sv. 15
 
Članak 6.  
Pravni lijekovi  
Odluke koje Zaklada donosi u skladu s člankom 8. Uredbe (EZ) 
br. 1049/2001 mogu biti predmetom pritužbe Europskom 
ombudsmanu ili postupka pred Sudom na temelju uvjeta koji 
su utvr đeni u člancima 195. i 230. Ugovora.  
Članak 7.  
Upravni odbor  
1. Zaklada ima Upravni odbor koji čine jedan predstavnik 
svake države članice, tri predstavnika Komisije, te tri stru čnjaka 
bez prava glasa koje imenuje Europski parlament.  
Osim toga, tri predstavnika zemalja partnera mogu prisustvovati 
sastancima Upravnog odbora u svojstvu promatra ča. 
Predstavnike mogu zamjenjivati njihovi zamjenici koji se 
imenuju istodobno.  
2. Države članice i Komisija imenuju svoje predstavnike u 
Upravnom odboru i njihove zamjenike.  
Predstavnike zemalja partnera imenuje Komisija na temelju 
popisa kandidata koje predlažu te zemlje na temelju iskustva i 
stru čnosti u podru čjima rada Zaklade.  
Države članice, Europski parlament i Komisija nastoje posti ći 
uravnoteženu zastupljenost muškaraca i žena u Upravnom 
odboru.  
3. Mandat predstavnika traje pet godina. Može biti jednom 
obnovljen.  
4. Upravnim odborom predsjeda jedan od predstavnika 
Komisije. Mandat predsjedavaju ćeg završava kada prestane 
njegovo ili njezino članstvo u Upravnom odboru.  
5. Upravni odbor donosi svoj poslovnik.  
Članak 8.  
Pravila o glasovanju i zada će predsjedavaju ćeg 
1. Predstavnici država članica u Upravnom odboru imaju po 
jedan glas. Predstavnici Komisije imaju jedan zajedni čki glas.  
Upravni odbor donosi odluke dvotre ćinskom ve ćinom članova s 
pravom glasa, osim u slu čajevima iz stavaka 2. i 3.  2. Upravni odbor jednoglasnom odlukom članova s pravom 
glasa odre đuje pravila o jezicima Zaklade, uzimaju ći u obzir 
potrebu osiguravanja pristupa i sudjelovanja u radu Zaklade 
svim zainteresiranim stranama.  
3. Predsjedavaju ći saziva Upravni odbor najmanje jednom 
godišnje. Daljnji sastanci mogu biti sazvani na zahtjev ve ćine 
članova Upravnog odbora s pravom glasa.  
Predsjedavaju ći je odgovoran za obavješ ćivanje Upravnog 
odbora o drugim aktivnostima Zajednice koje su relevantne za 
njegov rad, te o o čekivanjima Komisije u vezi s aktivnostima 
Zaklade u predstoje ćoj godini.  
Članak 9.  
Ovlasti Upravnog odbora  
Upravni odbor ima sljede će funkcije i ovlasti:  
(a) imenovati i, kada je to potrebno, razriješiti dužnosti direk ­
tora u skladu s člankom 10. stavkom 5.;  
(b) izvršavati disciplinsku ovlast nad direktorom;  
(c) donositi godišnji program rada Zaklade na temelju nacrta 
kojeg podnosi direktor nakon dobivenog mišljenja Komisije, 
u skladu s člankom 12.;  
(d) sastavljati godišnju procjenu rashoda i prihoda za Zakladu i 
proslje đivati je Komisiji;  
(e) usvojiti nacrt plana radnih mjesta Zaklade i završni 
prora čun nakon završetka godišnjeg prora čunskog 
postupka, u skladu s člankom 16.;  
(f) donositi godišnje izvješ će o aktivnostima Zaklade u skladu s 
postupkom utvr đenim u članku 13. i dostaviti ga instituci ­
jama Zajednice i državama članicama;  
(g) donositi poslovnik Zaklade na temelju nacrta kojeg podnosi 
direktor nakon dobivenog mišljenja Komisije;  
(h) donositi financijska pravila primjenjiva na Zakladu na 
temelju nacrta kojeg podnosi direktor nakon dobivenog 
mišljenja Komisije, u skladu s člankom 19.;  
(i) donositi postupke za primjenu Uredbe (EZ) br. 1049/2001 
u skladu s člankom 4. ove Uredbe.HR 01/Sv. 15 Službeni list Europske unije 181
 
Članak 10.  
Direktor  
1. Direktora Zaklade imenuje Upravni odbor na razdoblje od 
pet godina, izme đu najmanje tri kandidata s liste koju dostavi 
Komisija. Kandidati koje odabere Upravni odbor pozivaju se 
prije imenovanja na davanje izjave pred nadležnim odborom(- 
ima) Europskog parlamenta i odgovaraju na pitanja koja im 
postave njegovi/njihovi članovi.  
Tijekom posljednjih devet mjeseci petogodišnjeg razdoblja 
Komisija na temelju prethodne evaluacije od strane vanjskih 
stru čnjaka provodi evaluaciju koja posebno ocjenjuje:  
— rad direktora,  
— dužnosti i zahtjeve Zaklade u nadolaze ćim godinama.  
Upravni odbor na prijedlog Komisije, uzimaju ći u obzir evalua ­
cijsko izvješ će, te samo u slu čajevima koji se mogu opravdati 
dužnostima i zahtjevima Zaklade, mogu jednom produžiti 
mandat direktora na razdoblje od najdulje tri godine.  
Upravni odbor obavješ ćuje Europski parlament o namjeri 
produljenja mandata direktora. U mjesecu prije produljenja 
njegovog/njezinog mandata, direktor može biti pozvan dati 
izjavu pred nadležnim odborom(-ima) Europskog parlamenta i 
odgovarati na pitanja koja postave njegovi/njihovi članovi.  
Ako mu mandat nije produžen, direktor ostaje na dužnosti do 
imenovanja njegovog/njezinog nasljednika.  
2. Direktor se imenuje na temelju zasluga, administrativnih i 
upravlja čkih vještina te stru čnosti i iskustva u podru čju rada 
Zaklade.  
3. Direktor je pravni zastupnik Zaklade.  
4. Direktor ima sljede će funkcije i ovlasti:  
(a) sastavlja, na temelju op ćih smjernica koje odredi Komisija, 
nacrt godišnjeg programa rada, nacrt procjene rashoda i 
prihoda Zaklade, nacrt njezinog poslovnika i poslovnika 
Upravnog odbora, nacrt financijskih pravila te rad Upravnog 
odbora i svih ad hoc radnih skupina koje sazove Upravni 
odbor;  
(b) sudjeluje na sastancima Upravnog odbora bez prava glasa;  
(c) provodi odluke Upravnog odbora;  
(d) provodi godišnji program rada i odgovara na zahtjeve za 
pomo ć od strane Komisije;  (e) obnaša dužnosti dužnosnika za ovjeravanje u skladu s član ­
cima od 33. do 42. Okvirne financijske uredbe;  
(f) izvršava prora čun Zaklade;  
(g) uspostavlja djelotvoran sustav pra ćenja kako bi omogu ćio 
izvršavanje redovitih evaluacija iz članka 24. te, na temelju 
navedenog, sastavlja nacrt godišnjeg izvješ ća o aktivnostima;  
(h) predstavlja Europskom parlamentu godišnje izvješ će o aktiv ­
nostima;  
(i) upravlja svim pitanjima u vezi s osobljem, a posebno 
izvršava ovlasti utvr đene u članku 21.;  
(j) odre đuje organizacijsku strukturu Zaklade i podnosi je 
Upravnom odboru na odobrenje;  
(k) predstavlja Zakladu pred Europskim parlamentom i Vije ćem 
u skladu s člankom 18.  
5. Direktor za svoje postupke odgovara Upravnom odboru, 
koji na prijedlog Komisije može razriješiti direktora dužnosti 
prije završetka njegovog/njezinog mandata.  
Članak 11.  
Javni interes i neovisnost  
Članovi Upravnog odbora i direktor djeluju u javnom interesu i 
neovisno o vanjskim utjecajima. S tim ciljem svake godine 
podnose pisanu izjavu o obvezivanju te pisanu izjavu o intere ­
sima.  
Članak 12.  
Godišnji program rada  
1. Godišnji program rada je dosljedan cilju, opsegu i funkci ­
jama Zaklade odre đenima u člancima 1. i 2.  
2. Godišnji program rada se sastavlja u okviru četverogodiš ­
njeg višegodišnjeg programa u suradnji sa službama Komisije i s 
obzirom na prioritete u vanjskim odnosima s doti čnim 
zemljama i regijama te na temelju iskustva ste čenog u obrazo ­
vanju i osposobljavanju u Zajednici.  
3. Uz projekte i aktivnosti utvr đene u godišnjem programu 
rada dostavlja se procjena potrebnih rashoda te alokacije za 
osoblje i prora čunska sredstva.  
4. Direktor podnosi nacrt godišnjeg programa rada 
Upravnom odboru nakon što je Komisija o njemu dala svoje 
mišljenje.  
5. Upravni odbor donosi nacrt godišnjeg programa rada 
najkasnije do 30. studenoga prethodne godine. Kona čno dono ­ 
šenje godišnjeg programa rada odvija se po četkom predmetne 
financijske godine.HR 182 Službeni list Europske unije 01/Sv. 15
 
6. Kada je to potrebno, godišnji program rada se može prila ­
goditi tijekom godine putem istog postupka, kako bi se osigu ­
rala ve ća djelotvornost politika Zajednice.  
Članak 13.  
Godišnje izvješ će o aktivnostima  
1. Direktor u godišnjem izvješ ću o aktivnostima izvješ ćuje 
Upravni odbor o izvršavanju svojih dužnosti.  
2. Godišnje izvješ će o aktivnostima sadrži financijske i 
upravlja čke informacije koje pokazuju rezultate rada u odnosu 
na godišnji program rada te u odnosu na postavljene ciljeve, 
rizike povezane s aktivnostima, korištenje dodijeljenih resursa te 
na čine funkcioniranja unutarnjih sustava kontrole.  
3. Upravni odbor sastavlja nacrt analize i procjene nacrta 
godišnjeg izvješ ća o aktivnostima prethodne financijske godine.  
4. Upravni odbor usvaja godišnje izvješ će o aktivnostima te 
ga najkasnije do 15. lipnja sljede će godine proslje đuje zajedno s 
analizom i procjenom nadležnim tijelima Europskog parla ­
menta, Vije ća, Komisije, Revizorskog suda i Europskoga gospo ­
darskog i socijalnog odbora. Izvješ će se tako đer proslje đuje 
državama članicama te zemljama partnerima za informaciju.  
5. Direktor predstavlja godišnje izvješ će o aktivnostima rele ­
vantnim odborima Europskog parlamenta i pripremnim tijelima 
Vije ća. 
Članak 14.  
Poveznice s drugim djelovanjima Zajednice  
Komisija u suradnji s Upravnim odborom osigurava dosljednost 
i komplementarnost izme đu rada Zaklade i drugih djelovanja na 
razini Zajednice, kako unutar Zajednice, tako i pružanjem 
pomo ći zemljama partnerima.  
Članak 15.  
Prora čun 
1. Procjene svih prihoda i rashoda Zaklade pripremaju se za 
svaku financijsku godinu i iskazuju se u prora čunu Zaklade, koji 
uklju čuje i plan radnih mjesta. Financijska godina odgovara 
kalendarskoj godini.  
2. Prihodi i rashodi u prora čunu Zaklade moraju biti uravno ­
teženi.  
3. Prihodi Zaklade obuhva ćaju, ne dovode ći u pitanje druge 
vrste prihoda, subvencije iz op ćeg prora čuna Europske unije, 
pla ćanja u obliku naknade za pružene usluge kao i financiranje 
iz drugih izvora.  4. Prora čun tako đer uklju čuje detalje o sredstvima stavlje ­
nima na raspolaganje od strane zemalja partnera za projekte 
koji primaju financijsku pomo ć iz Zaklade.  
Članak 16.  
Prora čunski postupak  
1. Upravni odbor svake godine, na temelju nacrta kojeg 
sastavlja direktor, izra đuje procjenu prihoda i rashoda Zaklade 
za sljede ću financijsku godinu. Upravni odbor tu procjenu koja 
sadrži nacrt plana radnih mjesta proslje đuje Komisiji najkasnije 
do 31. ožujka.  
2. Komisija razmatra procjenu, uzimaju ći u obzir predložene 
granice cjelokupnih iznosa raspoloživih za vanjsko djelovanje, te 
unosi u prednacrt op ćeg prora čuna Europske unije sredstva koja 
smatra potrebnim za plan radnih mjesta i iznos subvencija koje 
terete op ći prora čun Europske unije.  
3. Komisija proslje đuje procjenu Europskom parlamentu i 
Vije ću (dalje u tekstu zajedno „prora čunsko tijelo”) zajedno s 
prednacrtom op ćeg prora čuna Europske unije.  
4. Prora čunsko tijelo odobrava sredstva za subvencije 
Zakladi.  
Prora čunsko tijelo usvaja plan radnih mjesta za Zakladu.  
5. Prora čun Zaklade donosi Upravni odbor. Prora čun postaje 
kona čan nakon kona čnog donošenja op ćeg prora čuna Europske 
unije. Prema potrebi se na odgovaraju ći na čin prilago đava.  
6. Upravni odbor što je prije mogu će obavješ ćuje prora ­ 
čunsko tijelo o namjeri provedbe svakog projekta koji bi 
mogao imati zna čajne financijske implikacije za financiranje 
prora čuna Zaklade, posebno projekata u vezi s nekretninama, 
poput najma ili kupnje zgrada. O tome obavješ ćuje Komisiju.  
Kada jedna od službi prora čunskog tijela obavijesti o namjeri 
davanja mišljenja, to mišljenje proslje đuje Upravnom odboru u 
roku od šest tjedana od dana obavijesti o projektu.  
Članak 17.  
Izvršenje prora čuna i kontrola  
1. Ra čunovodstveni službenik Zaklade najkasnije do 1. 
ožujka nakon svake financijske godine dostavlja privremene 
financijske izvještaje ra čunovodstvenom službeniku Komisije, 
zajedno s izvješ ćem o prora čunskom i financijskom upravljanju 
za tu financijsku godinu. Ra čunovodstveni službenik Komisije 
konsolidira privremene financijske izvještaje institucija i decen ­
traliziranih tijela u skladu s člankom 128. Financijske uredbe.HR 01/Sv. 15 Službeni list Europske unije 183
 
2. Ra čunovodstveni službenik Komisije najkasnije do 31. 
ožujka nakon svake financijske godine dostavlja privremene 
financijske izvještaje Zaklade Revizorskom sudu, zajedno s izvje ­ 
šćem o prora čunskom i financijskom upravljanju za tu 
financijsku godinu. Izvješ će o prora čunskom i financijskom 
upravljanju za tu financijsku godinu tako đer se proslje đuje 
Europskom parlamentu i Vije ću. 
3. Direktor izvršava prora čun Zaklade.  
4. Po primitku opažanja Revizorskog suda o privremenim 
financijskim izvještajima Zaklade, u skladu s člankom 129. 
Financijske uredbe, direktor sastavlja završne financijske izvje ­ 
štaje Zaklade na vlastitu odgovornost te ih podnosi Upravnom 
odboru na mišljenje.  
5. Upravni odbor daje mišljenje o završnim financijskim 
izvještajima Zaklade.  
6. Direktor najkasnije do 1. srpnja nakon svake financijske 
godine proslje đuje završne financijske izvještaje Europskom 
parlamentu, Vije ću, Komisiji i Revizorskom sudu, zajedno s 
mišljenjem Upravnog odbora.  
7. Završni financijski izvještaji se objavljuju.  
8. Najkasnije do 30. rujna nakon svake financijske godine, 
direktor dostavlja Revizorskom sudu odgovor na opažanja. 
Tako đer šalje taj odgovor Upravnom odboru.  
9. Direktor Europskom parlamentu na njegov zahtjev 
podnosi sve informacije potrebne za neometanu primjenu 
postupka davanja razrješnice za doti čnu financijsku godinu, 
kako je utvr đeno u članku 146. stavku 3. Financijske uredbe.  
10. Na preporuku Vije ća koje odlu čuje kvalificiranom ve ći­
nom, Europski parlament prije 30. travnja godine N + 2 daje 
razrješnicu direktoru za izvršenje prora čuna za godinu N.  
11. Direktor poduzima sve primjerene korake koji se traže u 
opažanjima priloženima odluci o davanju razrješnice.  
Članak 18.  
Europski parlament i Vije će 
Ne dovode ći u pitanje kontrole iz članka 17. i posebno prora ­ 
čunski postupak i postupak davanja razrješnice, Europski parla ­
ment i Vije će mogu u bilo kojem trenutku zatražiti saslušanje 
direktora o bilo kojoj temi koja se odnose na aktivnosti 
Zaklade.  Članak 19.  
Financijska pravila  
1. Nakon savjetovanja s Komisijom Upravni odbor usvaja 
financijska pravila koja se primjenjuju na Zakladu. Ona ne 
smiju odstupati od Okvirne financijske uredbe, osim ako to 
izri čito zahtijeva djelovanje Zaklade, te uz prethodnu suglasnost 
Komisije.  
2. U skladu s člankom 133. stavkom 1. Financijske uredbe, 
Zaklada primjenjuje ra čunovodstvena pravila koja donosi ra ču­
novodstveni službenik Komisije, tako da se financijski izvještaji 
Zaklade mogu konsolidirati s financijskim izvještajima Komisije.  
3. Uredba (EZ) br. 1073/1999 se u cijelosti primjenjuje na 
Zakladu.  
4. Zaklada poštuje Me đuinstitucionalni sporazum od 
25. svibnja 1999. izme đu Europskog parlamenta, Vije ća i Komi ­
sije o unutarnjim istragama Europskog ureda za borbu protiv 
prijevara (OLAF) (  1 ). Upravni odbor donosi potrebne mjere za 
pomo ć OLAF-u u provo đenju unutarnjih istraga.  
Članak 20.  
Povlastice i imuniteti  
Na Zakladu se primjenjuje Protokol o povlasticama i imunite ­
tima Europskih zajednica.  
Članak 21.  
Pravilnik o osoblju  
1. Na osoblje Zaklade primjenjuju se pravila primjenjiva na 
dužnosnike i ostale službenike Europski zajednica.  
2. Zaklada u pogledu svojeg osoblja izvršava ovlasti 
prenesene na tijelo za imenovanje.  
3. Upravni odbor u dogovoru s Komisijom usvaja odgovara ­
juća provedbena pravila u skladu s aranžmanima iz članka 110. 
Pravilnika o osoblju za dužnosnike Europskih zajednica i članka 
127. Uvjeta zaposlenja ostalih službenika Europskih zajednica.  
4. Upravni odbor može usvojiti odredbe kojima se nacio ­
nalnim stru čnjacima iz država članica ili zemalja partnera 
omogu ćuje sekundiranje u Zakladi.HR 184 Službeni list Europske unije 01/Sv. 15  
( 1 ) SL L 136, 31.5.1999., str. 15.
 Članak 22.  
Odgovornost  
1. Ugovorna odgovornost Zaklade ure đuje se pravom 
primjenjivim na predmetni ugovor.  
2. U slu čaju izvanugovorne odgovornosti, Zaklada u skladu s 
op ćim na čelima koja su zajedni čka pravima država članica 
nadokna đuje sve štete koje prouzro či Zaklada ili njezini službe ­
nici u obavljanju dužnosti.  
Sud Europskih zajednica nadležan je u sporovima koji se 
odnose na naknadu tih šteta.  
3. Osobna odgovornost službenika prema Zakladi ure đuje se 
relevantnim odredbama primjenjivim na osoblje Zaklade.  
Članak 23.  
Sudjelovanje tre ćih zemalja  
1. Zaklada je otvorena za suradnju sa državama ne članicama 
Zajednice koje dijele obvezu Zajednice i država članica u 
pružanju pomo ći u podru čju razvoja ljudskog kapitala zemljama 
partnerima odre đenima u članku 1. stavku 1., na temelju dogo ­
vora koji se trebaju utvrditi u sporazumima izme đu njih i Zajed ­
nice, u skladu s postupkom utvr đenim u članku 300. Ugovora.  
Sporazumi izme đu ostalog odre đuju prirodu i opseg, te detaljna 
pravila sudjelovanja tih zemalja u radu Zaklade, uklju čuju ći 
odredbe o financijskim doprinosima i osoblju. Takvim sporazu ­
mima se ne predvi đa zastupljenost s pravom glasa tre ćih 
zemalja u Upravnom odboru, te oni ne sadrže odredbe koje 
nisu u skladu s Pravilnikom o osoblju iz članka 21. ove Uredbe.  
2. Upravni odbor prema potrebi može odlu čivati o sudjelo ­
vanju tre ćih zemalja u ad hoc radnim skupinama bez spora ­
zuma iz stavka 1.  
Članak 24.  
Evaluacija  
1. U skladu s člankom 25. stavkom 4. Okvirne financijske 
uredbe, Zaklada redovito provodi ex ante i ex post evaluacije aktivnosti kada te aktivnosti zahtijevaju zna čajne izdatke. 
Upravni odbor se obavješ ćuje o rezultatima tih evaluacija.  
2. Komisija svake četiri godine nakon savjetovanja s Upra ­
vnim odborom provodi evaluaciju provedbe ove Uredbe, rezul ­
tata koje je postigla Zaklada, te metoda rada s obzirom na 
ciljeve, mandat i funkcije odre đene ovom Uredbom. Evaluaciju 
provode vanjski stru čnjaci. Komisija podnosi rezultate evaluacije 
Europskom parlamentu, Vije ću i Europskom gospodarskom i 
socijalnom odboru.  
3. Zaklada poduzima prikladne korake kako bi ispravila sve 
probleme koji su utvr đeni u postupku evaluacije.  
Članak 25.  
Preispitivanje  
Nakon evaluacije Komisija prema potrebi podnosi prijedlog za 
preispitivanje ove Uredbe. Ako Komisija smatra da ciljevi povje ­
reni Zakladi više ne opravdavaju njezino postojanje, može pred ­
ložiti da se ova Uredba stavi izvan snage.  
Članak 26.  
Stavljanje izvan snage  
Uredbe (EEZ) br. 1360/90, (EZ) br. 2063/94, (EZ) br. 1572/98, 
(EZ) br. 1648/2003 i članak 16. Uredbe (EZ) br. 2666/2000, 
kako je navedeno u Prilogu I. ovoj Uredbi, stavljaju se izvan 
snage.  
Upu ćivanja na uredbe stavljene izvan snage smatraju se upu ći­
vanjima na ovu Uredbu i čitaju se u skladu s korelacijskom 
tablicom u Prilogu II. ovoj Uredbi.  
Članak 27.  
Stupanje na snagu  
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u  
Službenom listu Europske unije . 
Ova je Uredba u cijelosti obvezuju ća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.  
Sastavljeno u Strasbourgu 16. prosinca 2008.  
Za Europski parlament 
Predsjednik  
H.-G. PÖTTERING  Za Vije će 
Predsjednik  
B. LE MAIREHR 01/Sv. 15 Službeni list Europske unije 185
 
PRILOG I.  
Uredba stavljena izvan snage i naknadne izmjene  
Uredba Vije ća (EEZ) br. 1360/90  (SL L 131, 23.5.1990., str. 1.)  
Uredba Vije ća (EZ) br. 2063/94  (SL L 216, 20.8.1994., str. 9.)  
Uredba Vije ća (EZ) br. 1572/98  (SL L 206, 23.7.1998., str. 1.)  
Članak 16. Uredbe Vije ća (EZ) br. 2666/2000  (SL L 306, 7.12.2000., str. 1.)  
Uredba Vije ća (EZ) br. 1648/2003  (SL L 245, 29.9.2003., str. 22.)HR 186 Službeni list Europske unije 01/Sv. 15
 
PRILOG II.  
KORELACIJSKA TABLICA  
Uredba (EEZ) br. 1360/90  Ova Uredba  
Članak 1. prvi stavak  Članak 1. stavak 1. uvodne rije či 
Članak 1. prva do četvrta alineja  —  
Članak 1. druga re čenica  —  
— Članak 1. stavak 1. to čke od (a) do (c)  
— Članak 1. stavak 1. drugi podstavak  
— Članak 1. stavci od 2. do 3.  
Članak 2.  —  
Članak 3. prvi stavak  Članak 2. prvi stavak  
Članak 3. to čke od (a) do (g)  —  
— Članak 2. to čke od (a) do (f)  
Članak 3. to čka (h)  Članak 2. to čka (g)  
Članak 4. stavak 1.  Članak 3. stavak 1.  
— Članak 3. stavak 2.  
Članak 4. stavak 3. prva re čenica  Članak 3. stavak 3. prva re čenica  
— Članak 3. stavak 3. druga re čenica  
Članak 4. stavak 2.  —  
— Članak 3. stavci 4. i 5.  
— Članak 4. stavci od 1. do 3.  
Članak 4.a stavak 1.  Članak 4. stavak 4. prvi podstavak  
Članak 4.a stavak 2.  Članak 4. stavak 4. drugi podstavak  
— Članak 5.  
Članak 4.a stavak 3.  Članak 6.  
Članak 5. stavak 1.  Članak 7. stavak 1.  
Članak 5. stavak 2.  Članak 7. stavak 2. prvi i drugi podstavak  
— Članak 7. stavak 2. tre ći i četvrti podstavak  
Članak 5. stavak 3.  Članak 7. stavak 3.  
Članak 5. stavak 4. prvi podstavak  Članak 7. stavak 4. prva re čenica  
— Članak 7. stavak 4. druga re čenica  
Članak 5. stavak 4. drugi podstavak  Članak 7. stavak 5.  
Članak 5. stavak 4. tre ći i četvrti podstavak  Članak 8. stavak 1. prvi podstavak  
— Članak 8. stavak 1. drugi podstavak  
Članak 5. stavak 4. zadnji podstavak  Članak 8. stavak 1. zadnji podstavak  
Članak 5. stavci 5. i 6.  Članak 8. stavci 2. i 3.  
Članak 5. stavci od 7. do 10.  —  
— Članak 9.  
Članak 6.  —  
Članak 7. stavak 1. prva re čenica  Članak 10. stavak 1. prva re čenica  
Članak 7. stavak 1. druga re čenica  —  
— Članak 10. stavak 1. druga re čenica i drugi do četvrti 
podstavak  
— Članak 10. stavak 2.HR 01/Sv. 15 Službeni list Europske unije 187
 
Uredba (EEZ) br. 1360/90  Ova Uredba  
Članak 7. stavak 2.  Članak 10. stavak 5. prva re čenica  
Članak 7. stavak 3.  Članak 10. stavak 3.  
— Članak 10. stavak 4. to čke od (a) do (k)  
— Članak 11.  
— Članak 12.  
— Članak 13.  
Članak 8.  Članak 14.  
Članak 9.  Članak 15.  
Članak 10. stavak 1.  Članak 16. stavak 1.  
— Članak 16. stavak 2.  
Članak 10. stavak 2.  Članak 16. stavak 3.  
Članak 10. stavak 3.  —  
Članak 10. stavci od 4. do 6.  Članak 16. stavci od 4. do 6.  
Članak 11. stavak 1.  Članak 17. stavak 3.  
Članak 11. stavci 2. i 3.  Članak 17. stavci 1. i 2.  
Članak 11. stavci od 4. do 10.  Članak 17. stavci od 4. do 10.  
— Članak 17. stavak 11.  
— Članak 18.  
Članak 12.  Članak 19. stavak 1.  
— Članak 19. stavci od 2. do 4.  
Članak 13.  Članak 20.  
Članak 14.  Članak 21. stavak 1.  
— Članak 21. stavci od 2. do 4.  
Članak 15.  Članak 22.  
Članak 16. stavak 1.  Članak 23. stavak 1. prvi podstavak i prva re čenica drugog 
podstavka  
— Članak 23. stavak 1. zadnja re čenica drugog podstavka  
Članak 16. stavak 2.  Članak 23. stavak 2.  
— Članak 24. stavak 1.  
Članak 17.  Članak 24. stavak 2.  
— Članak 24. stavak 3.  
Članak 18.  —  
— Članak 25.  
— Članak 26.  
Članak 19.  Članak 27.  
— PrilogHR 188 Službeni list Europske unije 01/Sv. 15