32007R1524  
27.12.2007.  SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE  L 343/5  
UREDBA (EZ) br. 1524/2007 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJE ĆA 
od 18. prosinca 2007.  
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 2004/2003 o propisima kojima se ure đuju politi čke stranke na europskoj 
razini i pravilima o njihovom financiranju  
EUROPSKI PARLAMENT I VIJE ĆE EUROPSKE UNIJE,  
uzimaju ći u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a 
posebno njegov članak 191.,  
uzimaju ći u obzir prijedlog Komisije,  
u skladu s postupkom utvr đenim u članku 251. Ugovora (  1 ), 
budu ći da:  
(1) Člankom 12. Uredbe (EZ) br. 2004/2003 Europskog 
parlamenta i Vije ća ( 2 ) propisuje se da Europski parla ­
ment treba objaviti izvješ će o primjeni te Uredbe, uklju ­ 
čuju ći – gdje je to prikladno – mogu će izmjene u sustavu 
financiranja.  
(2) U Rezoluciji od 23. ožujka 2006. o europskim politi čkim 
strankama (  3 ), Europski parlament smatra da bi, s 
obzirom na iskustva od njezinog stupanja na snagu 
2004., Uredba (EZ) br. 2004/2003 trebala biti poboljšana 
u nizu pitanja, a sva imaju prvenstveni cilj poboljšati 
financiranje tih politi čkih stranaka i zaklada koje su im 
pridružene.  
(3) Potrebno je utvrditi odredbe za pružanje financijske 
podrške politi čkim zakladama na europskoj razini 
budu ći da politi čke zaklade na europskoj razini pridru ­ 
žene politi čkim strankama na europskoj razini mogu 
kroz svoje aktivnosti poduprijeti i potpomo ći ciljeve poli ­
tičkih stranaka na europskoj razini, posebno u smislu 
njihovog doprinosa raspravi o pitanjima europskih 
javnih politika te o europskim integracijama, kao i djelu ­
jući kao katalizator za nove ideje, analize i odabir poli ­
tika. Financijska podrška trebala bi biti predvi đena u 
dijelu pod naslovom „Parlament” op ćeg prora čuna 
Europske unije, kao što je slu čaj s politi čkim strankama 
na europskoj razini.  
(4) Važan cilj ostaje osigurati najšire mogu će sudjelovanje 
gra đana u demokratskom životu Europske unije. U 
ovom kontekstu, politi čke organizacije mladih mogu 
imati posebnu ulogu u poticanju interesa te znanja o 
politi čkom sustavu Europske unije me đu mladima, te u 
aktivnom promicanju njihovog sudjelovanja u demokrat ­
skim aktivnostima na europskoj razini.  (5) Kako bi se poboljšali uvjeti financiranja politi čkih stra ­
naka na europskoj razini, istodobno ih poti čući da osigu ­
ravaju adekvatno dugoro čno financijsko planiranje, 
trebalo bi uskladiti minimalni zahtjev za sufinanciranje. 
Trebala bi postojati ista razina sufinanciranja za politi čke 
zaklade na europskoj razini.  
(6) S ciljem daljnjeg ja čanja i promicanja europske prirode 
izbora za Europski parlament, trebalo bi jasno odrediti da 
odobrena sredstva iz op ćeg prora čuna Europske unije 
mogu tako đer biti upotrijebljena za financiranje 
kampanja politi čkih stranaka na europskoj razini u 
kontekstu izbora za Europski parlament, pod uvjetom 
da to ne predstavlja izravno ili neizravno financiranje 
nacionalnih politi čkih stranaka ili kandidata. Politi čke 
stranke na europskoj razini djeluju u kontekstu izbora 
za Europski parlament da bi se istaknuo europski 
karakter izbora. U skladu s člankom 8. Akta o izboru 
članova Europskog parlamenta neposrednim op ćim izbo ­
rima, priloženog Odluci 76/787/EZU Č, EEZ, Euratom (  4 ), 
financiranje i ograni čenje troškova izbora za Europski 
parlament ure đeno je u svakoj državi članici nacionalnim 
propisom. Nacionalno pravo tako đer se odnosi na 
troškove izbora na nacionalnim izborima i referendu ­
mima,  
DONIJELI SU OVU UREDBU:  
Članak 1.  
Izmjene Uredbe (EZ) br. 2004/2003  
Uredba (EZ) br. 2004/2003 mijenja se kako slijedi:  
1. članku 2. dodaju se sljede će to čke: 
„4. ‚politi čka zaklada na europskoj razini’ zna či osoba ili 
mreža osoba koje imaju pravnu osobnost u državi 
članici, pridružena je politi čkoj stranki na europskoj 
razini, te koja kroz svoje aktivnosti, unutar ciljeva i 
temeljnih vrijednosti Europske unije, naglašava i dopu ­
njuje ciljeve politi čke stranke na europskoj razini, 
posebno obavljaju ći sljede će zada će: 
— promatra, analizira i doprinosi raspravi o pitanjima 
europskih javnih politika te o procesu europskih 
integracija,HR 210 Službeni list Europske unije 01/Sv. 16  
( 1 ) Mišljenje Europskog parlamenta od 29. studenoga 2007. (još nije 
objavljeno u Službenom listu) i Odluka Vije ća od 17. prosinca 2007.  
( 2 ) SL L 297, 15.11.2003., str. 1.  
( 3 ) SL C 292 E, 1.12.2006., str. 127.  ( 4 ) SL L 278, 8.10.1976., str. 1. Odluka kako je izmijenjena Odlukom 
2002/772/EZ, Euratom (SL L 283, 21.10.2002., str. 1.).
 — razvija aktivnosti vezane uz pitanja europskih javnih 
politika, poput organiziranja i podupiranja seminara, 
obuka, konferencija i studija o pitanjima me đu rele ­
vantnim dionicima, uklju čuju ći organizacije mladih i 
druge predstavnike civilnog društva,  
— razvija suradnju s istovrsnim osobama za potrebe 
promicanja demokracije,  
— služi kao okvir za nacionalne politi čke zaklade, 
akademsku zajednicu i druge relevantne aktere da 
sura đuju na europskoj razini;  
5. ‚financiranje iz op ćeg prora čuna Europske unije’ zna či 
bespovratna sredstva u smislu članka 108. stavka 1. 
Uredbe (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (*) (dalje u tekstu 
Financijska uredba).  
___________  
(*) Uredba Vije ća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 od 25. lipnja 
2002. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na op ći 
prora čun Europskih zajednica (SL L 248, 16.9.2002., 
str. 1.). Uredba kako je zadnje izmijenjena Uredbom 
(EZ) br. 1525/2007 (SL L 343, 27.12.2007., str. 9.).”;  
2. u članku 3., jedini stavak postaje stavak 1., a dodaju se 
sljede ći stavci:  
„2. Politi čka zaklada na europskoj razini mora zadovolja ­
vati sljede će uvjete:  
(a) mora biti pridružena politi čkoj stranci na europskoj 
razini koja je priznata u skladu sa stavkom 1., a ta 
stranka to mora potvrditi;  
(b) mora imati pravnu osobnost u državi članici u kojoj se 
nalazi sjedište. Pravna osobnost mora biti razli čita od 
pravne osobnosti politi čke stranke na europskoj razini 
kojoj je zaklada pridružena;  
(c) mora poštovati, posebno u svom programu i aktiv ­
nostima, na čela na kojima se temelji Europska unija, i 
to na čela slobode, demokracije, poštovanja ljudskih prava 
i temeljnih sloboda te vladavine prava;  
(d) ne smije promicati ciljeve profita;  
(d) njezino upravlja čko tijelo mora imati zemljopisno 
uravnotežen sastav.  
3. U okviru ove Uredbe, svaka politi čka stranka i zaklada 
na europskoj razini definira posebne modalitete svojih odnosa u skladu s nacionalnim pravom, uklju čuju ći 
prikladan stupanj razdvojenosti dnevnog upravljanja i uprav ­
lja čku strukturu politi čke zaklade na europskoj razini s jedne 
strane, i politi čke stranke na europskoj razini kojoj je pridru ­ 
žena s druge strane.”;  
3. članak 4. mijenja se kako slijedi:  
(a) stavak 2. to čka (a) zamjenjuje se sljede ćim: 
„(a) dokumenti koji dokazuju da podnositelj ispunjava 
uvjete utvr đene u člancima 2. i 3.;”;  
(b) dodaju se sljede ći stavci:  
„4. Politi čka zaklada na europskoj razini može zatra ­ 
žiti financiranje iz op ćeg prora čuna Europske unije 
jedino kroz politi čku stranku na europskoj razini kojoj 
je pridružena.  
5. Financiranje politi čke zaklade na europskoj razini 
dodjeljuje se na temelju pridruženosti politi čkoj stranci 
na europskoj razini, podložno članku 10. stavku 1. 
Članci 9. i 9.a primjenjuju se na tako dodijeljena sred ­
stva.  
6. Sredstva dodijeljena politi čkoj zakladi na europskoj 
razini koriste se samo u svrhu financiranja aktivnosti u 
skladu s člankom 2. stavkom 4. Ni u kojem slu čaj ne 
mogu se koristiti za financiranje izbora i kampanja za 
referendum.  
7. Stavci 1. i 3. primjenjuju se  mutatis mutandis  na 
politi čke zaklade na europskoj razini u procjenama 
zahtjeva za financiranje iz op ćeg prora čuna Europske 
unije.”;  
4. članku 5. dodaju se sljede ći stavci:  
„4. Stavak 2. primjenjuje se  mutatis mutandis  na politi čke 
zaklade na europskoj razini.  
5. Ako politi čka stranka na europskoj razini kojoj je 
pridružena politi čka zaklada na europskoj razini izgubi 
svoj status, doti čna politi čka zaklada na europskoj razini 
isklju čuje se iz financiranja prema ovoj Uredbi.  
6. Ako Europski parlament ustanovi da bilo koji uvjet iz 
članka 3. stavka 2. to čke (c) više nije zadovoljen, doti čna 
politi čka zaklada na europskoj razini isklju čuje se iz financi ­
ranja prema ovoj Uredbi.”;HR 01/Sv. 16 Službeni list Europske unije 211
 
5. članci 6., 7. i 8. zamjenjuju se sljede ćim: 
„Članak 6.  
Obveze vezane za financiranje  
1. Politi čka stranka na europskoj razini kao i politi čka 
zaklada na europskoj razini:  
(a) godišnje objavljuje svoje prihode i rashode i izjavu o 
imovini i obvezama;  
(b) prijavljuje svoje izvore financiranja dostavljanjem popisa 
donatora i iznosa donacija koje su primili od svakog 
pojedina čnog donatora, izuzev donacija koje godišnje 
ne prelaze 500 eura po donatoru.  
2. Politi čka stranka na europskoj razini kao i politi čka 
zaklada na europskoj razini ne smije prihvatiti:  
(a) anonimne donacije;  
(b) donacije iz prora čuna politi čkih grupa u Europskom 
parlamentu;  
(c) donacije od bilo kojeg poduze ća na koje bi izravno ili 
neizravno bitno mogla utjecati tijela javne vlasti na 
temelju svog vlasništva ili financijskog udjela u istima, 
ili pravila koja se odnose na poduze će; 
(d) donacije koje prelaze 12 000 eura godišnje po dontaoru 
bilo od fizi čke ili pravne osobe, osim u slu čaju poduze ća 
iz to čke (c) i ne dovode ći u pitanje stavke 3. i 4.;  
(e) donacije od tijela javnih vlasti iz tre će zemlje, uklju čuju ći 
bilo koje poduze će na koje bi izravno ili neizravno bitno 
mogla utjecati tijela javne vlasti na temelju svog vlasni ­ 
štva ili financijskog udjela u istima, ili pravila koja se 
odnose na poduze će. 
3. Dopušteni su doprinosi politi čkoj stranci na europskoj 
razini od nacionalnih politi čkih stranaka koje su članice poli ­
tičke stranke na europskoj razini ili od fizi čke osobe koja je 
član politi čke stranke na europskoj razini. Doprinosi politi ­ 
čkoj stranci na europskoj razini od nacionalne politi čke 
stranke ili od fizi čke osobe ne smiju prije ći 40 % godišnjeg 
prora čuna politi čke stranke na europskoj razini.  
4. Dopušteni su doprinosi politi čkoj zakladi na europskoj 
razini od nacionalnih politi čkih zaklada koje su članice poli ­
tičkih zaklada na europskoj razini, kao i od politi čkih stra ­
naka na europskoj razini. Ti doprinosi ne smiju prije ći 40 % 
godišnjeg prora čuna te politi čke zaklade na europskoj razini 
i ne smiju potjecati iz sredstava koje primi politi čka stranka 
na europskoj razini prema ovoj Uredbi iz op ćeg prora čuna 
Europske unije.  
Teret dokaza leži na doti čnoj politi čkoj stranci na europskoj 
razini.  Članak 7.  
Zabrana financiranja  
1. Financiranje politi čkih stranaka na europskoj razini iz 
op ćeg prora čuna Europske unije ili nekog drugog izvora ne 
smije služiti za izravno ili neizravno financiranje drugih poli ­
tičkih stranaka, osobito nacionalnih stranaka ili kandidata. Za 
te politi čke stranke i kandidate i dalje vrijede nacionalni 
propisi.  
2. Financiranje politi čkih zaklada na europskoj razini iz 
op ćeg prora čuna Europske unije ili nekog drugog izvora ne 
smije služiti za izravno ili neizravno financiranje politi čkih 
stranaka ili kandidata bilo na europskoj ili nacionalnoj razini 
ili zaklada na nacionalnoj razini.  
Članak 8.  
Vrsta rashoda  
Ne dovode ći u pitanje financiranje politi čkih zaklada, sred ­
stva koja se dobiju iz op ćeg prora čuna Europske unije u 
skladu s ovom Uredbom mogu se koristiti za rashode koji 
su izravno povezani s ciljevima postavljenim u politi čkom 
programu iz članka 4. stavka 2. to čke (b).  
Takav rashod uklju čuje administrativne rashode i rashode 
povezane s tehni čkom pomo ći, sastancima, istraživanjem, 
prekograni čnim doga đajima, studijama, informacijama i 
publikacijama.  
Rashodi politi čkih stranaka na europskoj razini mogu uklju ­ 
čivati financiranje kampanja politi čkih stranaka na europskoj 
razini u kontekstu izbora za Europski parlament, u kojima 
sudjeluju u skladu s člankom 3. stavkom 1. to čkom (d). U 
skladu s člankom 7., ta se sredstva ne smiju koristiti za 
izravno ili neizravno financiranje nacionalnih politi čkih stra ­
naka ili kandidata.  
Takvi rashodi ne smiju se koristiti za financiranje kampanja 
za referendume.  
Me đutim, u skladu s člankom 8. Akta o izborima za članove 
Europskog parlamenta neposrednim op ćim izborima, 
financiranje i ograni čenje troškova izbora za sve stranke i 
kandidate u izborima za Europski parlament ure đeno je u 
svakoj državi članici nacionalnim propisom.”;  
6. članak 9. stavci 1., 2. i 3. zamjenjuju se sljede ćim: 
„1. Sredstva za financiranje politi čkih stranaka na europ ­
skoj razini i politi čkih zaklada na europskoj razini utvr đuju 
se u okviru godišnjeg prora čunskog postupka i provode se u 
skladu s Financijskom uredbom i njezinim provedbenim 
propisima.HR 212 Službeni list Europske unije 01/Sv. 16
 
Dužnosnik za ovjeravanje odre đuje provedbene postupke za 
ovu Uredbu.  
2. Procjena pokretnina i nekretnina te njihova amortiza ­
cija provodi se u skladu s odredbama koje se primjenjuju na 
institucije kako je odre đeno člankom 133. Financijske 
uredbe.  
3. Kontrola financiranja dodijeljenog u okviru ove Uredbe 
provodi se u skladu s Financijskom uredbom i njezinim 
provedbenim propisima.  
Tako đer se provodi kontrola na temelju godišnjeg potvr ­ 
đivanja putem vanjske i neovisne revizije. Potvrda se u 
roku od 6 mjeseci od kraja financijske godine u pitanju 
dostavlja Europskom parlamentu.”;  
7. dodaje se sljede ći članak:  
„Članak 9.a  
Transparentnost  
Europski parlament objavljuje zajedno sljede će dokumente u 
odjeljku svoje internetske stranice koji je stvoren za te 
potrebe:  
— godišnje izvješ će s tablicom iznosa ispla ćenih svakoj poli ­
tičkoj stranci i svakoj politi čkoj zakladi na europskoj 
razini, za svaku financijsku godinu u kojoj su ispla ćena 
bespovratna sredstva,  
— izvješ će Europskog parlamenta o primjeni ove Uredbe te 
o financiranim aktivnostima, iz članka 12.,  
— odredbe za provedbu ove Uredbe.”;  
8. članak 10. stavak 2. zamjenjuje se sljede ćim: 
„2. Financiranje iz op ćeg prora čuna Europske unije ne 
smije prije ći 85 % troškova politi čke stranke ili politi čke zaklade na europskoj razini prihvatljivih za financiranje. 
Teret dokaza leži na odgovaraju ćoj politi čkoj stranci na 
europskoj razini.”;  
9. članak 12. zamjenjuje se sljede ćim: 
„Članak 12.  
Evaluacija  
Europski parlament dužan je objaviti izvješ će o primjeni ove 
Uredbe te o financiranim aktivnostima do 15. velja če 2011. 
Izvješ će prema potrebi navodi mogu će izmjene koje treba 
na činiti u sustavu financiranja.”.  
Članak 2.  
Prijelazne odredbe  
Odredbe ove Uredbe primjenjuje se na bespovratna sredstva 
koja se dodjeljuju politi čkim strankama na europskoj razini 
od financijske godine 2008.  
Za financijsku godinu 2008., svi zahtjevi za financiranje politi ­ 
čkih zaklada na europskoj razini na temelju članka 4. stavka 4. 
Uredbe (EZ) br. 2004/2003 odnose se isklju čivo na prihvatljive 
troškove koji su nastali nakon 1. rujna 2008.  
Politi čke stranke na europskoj razini koje su podnijele svoje 
zahtjeve za bespovratna sredstva za 2008. mogu do 28. ožujka 
2008. podnijeti dodatni zahtjev za financiranje na temelju 
izmjena koje uvodi ova Uredba, te prema potrebi zahtjev za 
bespovratnim sredstvima za politi čku zakladu na europskoj 
razini koja je pridružena toj politi čkoj stranci. Europski parla ­
ment donosi odgovaraju će provedbene mjere.  
Članak 3.  
Stupanje na snagu  
Ova Uredba stupa na snagu sljede ćeg dana od dana objave u  
Službenom listu Europske unije . 
Ova je Uredba u cijelosti obvezuju ća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.  
Sastavljeno u Bruxellesu 18. prosinca 2007.  
Za Europski parlament 
Predsjednik  
H.-G. PÖTTERING  Za Vije će 
Predsjednik  
M. LOBO ANTUNESHR 01/Sv. 16 Službeni list Europske unije 213