22011A0210(01)  
10.2.2011.  SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE  L 36/3  
PROTOKOL  
o proširenju Sporazuma u obliku razmjene pisama izme đu Europske ekonomske zajednice i 
Kneževine Andore na sigurnosne carinske mjere  
EUROPSKA UNIJA,  
s jedne strane, i  
Kneževina Andora,  
s druge strane,  
dalje u tekstu „Unija”, odnosno „Kneževina Andora”, a zajedni čki „ugovorne stranke”,  
UZIMAJU ĆI U OBZIR Sporazum u obliku razmjene pisama izme đu Europske ekonomske zajednice i Kneževine Andore, 
potpisan u Luxembourgu 28. lipnja 1990. (dalje u tekstu „Sporazum”);  
BUDU ĆI DA postoji potreba za zadržavanjem postoje će razine pojednostavljenja kontrola i formalnosti prilikom prolaska 
robe preko granica izme đu Unije i Kneževine Andore i osiguranjem neometanog trgovinskog toka izme đu dvije stranke;  
BUDU ĆI DA se ugovorne stranke obvezuju da će svaka na svom državnom podru čju pomo ću mjera temeljenih na 
zakonodavstvu na snazi u Uniji osigurati jednaku razinu sigurnosti;  
BUDU ĆI DA su poželjna savjetovanja s Andorom o razvoju pravila Unije o sigurnosnim carinskim mjerama, da Andora 
sudjeluje u radu Odbora za Carinski zakonik u tom podru čju i da je se obavješ ćuje o primjeni takvih pravila;  
BUDU ĆI DA su ugovorne stranke odlu čne poboljšati sigurnost u trgovini robom koja ulazi na njihovo podru čje ili iz 
njega izlazi bez ometanja trgovinskih tokova;  
BUDU ĆI DA je u interesu ugovornih stranaka uvo đenje odgovaraju ćih sigurnosnih carinskih mjera u pogledu prijevoza 
robe u tre će zemlje ili iz njih;  
BUDU ĆI DA, za razliku od samog Sporazuma, podru čje primjene tih sigurnosnih mjera treba odrediti s obzirom na 
carinska podru čja ugovornih stranaka;  
BUDU ĆI DA se te sigurnosne carinske mjere tako đer moraju primjenjivati na poljoprivredne proizvode (poglavlja od 1. 
do 24. Harmoniziranog sustava) koji su isklju čeni iz carinske unije uspostavljene izme đu ugovornih stranaka;  
BUDU ĆI DA se te sigurnosne carinske mjere odnose na prijavu sigurnosnih podataka za robu prije njezinog ulaska ili 
izlaska, upravljanje sigurnosnim rizicima i povezane carinske kontrole te dodjelu statusa ovlaštenog gospodarskog 
subjekta u me đusobno dogovorene sigurnosne svrhe;  
BUDU ĆI DA Kneževina Andora ima odgovaraju ću razinu zaštite osobnih podataka (  1 ); 
BUDU ĆI DA bi u slu čaju sigurnosnih carinskih mjera, kada se njihova jednakost više ne može zajam čiti, trebala postojati 
odredba za odgovaraju će mjere uskla đivanja, uklju čuju ći obustavu odgovaraju ćih odredaba,HR 11/Sv. 113 Službeni list Europske unije 289  
( 1 ) Odluka Komisije 2010/625/EU od 19. listopada 2010. u skladu s Direktivom 95/46/EZ Europskog parlamenta i vije ća 
o odgovaraju ćoj zaštiti osobnih podataka u Andori (SL L 277, 21.10.2010., str. 27.).
SPORAZUMJELE SU SE:  
Članak 1.  
Kako bi se proširilo podru čje primjene Sporazuma na sigur ­
nosne carinske mjere, u Sporazum se ume će sljede ća glava:  
„GLAVA II.A  
DOGOVOR O SIGURNOSNIM CARINSKIM MJERAMA  
POGLAVLJE I.  
Sigurnosne carinske mjere i pra ćenje njihove primjene  
Članak 12.a  
Obuhva ćena državna podru čja 
Ova se glava primjenjuje na carinsko podru čje Zajednice, s 
jedne strane, i carinsko podru čje Kneževine Andore, s druge 
strane.  
Članak 12.b  
Donošenje pravne ste čevine Zajednice  
1. Kneževina Andora donosi sigurnosne carinske mjere 
koje primjenjuje Unija. ‚Sigurnosne carinske mjere’ zna či 
odredbe koje se primjenjuju na prijavu robe prije njezinog 
ulaska na carinsko podru čje ili izlaska iz njega, ovlaštene 
gospodarske subjekte i sigurnosne carinske provjere te uprav ­
ljanje sigurnosnim rizicima u skladu s odgovaraju ćim carin ­
skim zakonodavstvom koje je u svakom trenutku na snazi u 
Uniji. Zajedni čki odbor iz članka 17. sastavlja detaljni popis 
doti čnih odredaba.  
2. Sigurnosne carinske mjere primjenjuju se i na poljopri ­
vredne proizvode obuhva ćene poglavljima od 1. do 24. 
Harmoniziranog sustava., neovisno o njihovom isklju čenju 
iz carinske unije izme đu Unije i Kneževine Andore prema 
članku 2.  
Članak 12.c  
Op ća na čela 
1. Ugovorne stranke obvezuju se primijeniti sigurnosne 
carinske mjere odre đene u članku 12.b stavku 1. na prijevoz 
robe u tre će zemlje ili iz njih i tako osigurati jednaku razinu 
sigurnosti na svojim vanjskim granicama.  
2. Ugovorne stranke suzdržavaju se od primjene sigurno ­
snih carinskih mjera odre đenih u članku 12.b stavku 1. na 
prijevoz robe izme đu njihovih carinskih podru čja. 3. Ugovorne se stranke prije zaklju čenja bilo kakvog 
sporazuma s tre ćom zemljom vezano za sigurnosne carinske 
mjere me đusobno savjetuju kako bi se osigurala uskla đenost s 
ovim dogovorom, posebno u slu čaju kada predloženi 
sporazum uklju čuje odredbe koje odstupaju od sigurnosnih 
carinskih mjera odre đenih ovom glavom.  
Članak 12.d  
Mjesto za prijavu robe prije njezinog ulaska ili izlaska  
1. Prijava robe prije njezinog ulaska podnosi se 
nadležnom tijelu ugovorne stranke na čije se carinsko 
podru čje roba unosi iz tre ćih zemalja. To tijelo na temelju 
podataka sadržanih u deklaraciji provodi analizu rizika i sve 
carinske sigurnosne kontrole koje smatra nužnim, i u slu ča­
jevima kad je roba namijenjena drugoj ugovornoj stranci.  
2. Prijava robe prije njezinog izlaska podnosi se 
nadležnom tijelu ugovorne stranke na čijem se carinskom 
podru čju provode formalnosti u vezi s izvozom ili, kada je 
to prikladno, izlaskom u tre će zemlje. Nadležno tijelo na 
temelju podataka sadržanih u deklaraciji provodi analizu 
rizika i carinske sigurnosne kontrole koje smatra nužnim.  
3. Kad roba namijenjena tre ćoj zemlji napusti carinsko 
podru čje ugovorne stranke preko carinskog podru čja druge 
ugovorne stranke, deklaracija prije izlaska robe podnosi se 
samo nadležnom tijelu druge ugovorne stranke.  
Članak 12.e  
Carinske sigurnosne kontrole i upravljanje sigurnosnim 
rizikom  
1. Za potrebe carinskih sigurnosnih kontrola, svaka 
ugovorna stranka uspostavlja okvir za upravljanje rizicima, 
kriterije rizika i prioritetna podru čja za sigurnosnu carinsku 
kontrolu.  
2. Ugovorne stranke priznaju jednakost njihovih sustava 
upravljanja rizikom na podru čju sigurnosti.  
3. Ugovorne stranke sura đuju s ciljem:  
— razmjene informacija s ciljem poboljšanja i ja čanja svoje 
analize rizika i u činkovitosti sigurnosnih carinskih 
kontrola, i,  
— uspostavljanja zajedni čkog okvira za upravljanje rizikom, 
zajedni čkih kriterija rizika i zajedni čkih prioritetnih 
podru čja za kontrole, te za postavljanje elektroni čkog 
sustava za provo đenje zajedni čkog upravljanja rizikom.HR 290 Službeni list Europske unije 11/Sv. 113
4. Zajedni čki odbor donosi sve ostale mjere potrebne za 
primjenu ovog članka.  
Članak 12.f  
Pra ćenje provedbe sigurnosnih carinskih mjera  
1. Zajedni čki odbor odre đuje kako će ugovorne stranke 
nadzirati provedbu ove glave i prati poštovanje sigurnosnih 
carinskih mjera.  
2. To pra ćenje može biti u obliku:  
— redovite procjene provo đenja ove glave, a posebno 
jednakosti sigurnosnih carinskih mjera.  
— preispitivanja radi poboljšanja na čina na koji se ona 
primjenjuje ili izmjene njezinih odredaba tako da bolje 
ispunjava svoje ciljeve,  
— organizacije tematskih sastanaka izme đu stru čnjaka obiju 
stranaka i revizije administrativnih postupaka, uklju čuju ći 
i posjete na licu mjesta.  
3. Zajedni čki odbor osigurava da mjere donesene ovim 
člankom čuvaju prava doti čnih gospodarskih subjekata.  
Članak 12.g  
Razmjena informacija o ovlaštenim gospodarskim 
subjektima  
Europska komisija i nadležno tijelo Andore za potrebe sigur ­
nosti redovito izvješ ćuju jedna drugu o identitetu svojih ovla ­ 
štenih gospodarskih subjekata i pružaju sljede će informacije:  
(a) Identifikacijski broj trgovca (Trader Identification Number 
- TIN) u formatu koji je u skladu sa zakonodavstvom o 
Registraciji i identifikaciji gospodarskog subjekta (Eco ­
nomic Operator Registration and Identification – EORI);  
(b) nazive i adrese ovlaštenih gospodarskih subjekata;  
(c) broj dokumenta kojim se dodjeljuje status ovlaštenog 
gospodarskog subjekta;  
(d) trenuta čni status (u tijeku, obustavljen, povu čen); 
(e) razdoblja promjene statusa;  
(f) datum stupanja potvrde na snagu;  
(g) nadležno tijelo koje je izdalo dozvolu.  Članak 12.h  
Zaštita poslovnih tajni i osobnih podataka  
Informacije koje ugovorne stranke razmjenjuju u sklopu 
mjera odre đenih ovom glavom uživaju zaštitu proširenu na 
poslovne tajne i osobne podatke kako je definirano odgova ­
raju ćim zakonima primjenjivim na državnom podru čju 
ugovorne stranke primatelja.  
Posebno se te informacije ne mogu prenijeti na osobe koje 
nisu nadležna tijela doti čne ugovorne stranke, niti ih ta tijela 
mogu koristiti za svrhe koje nisu predvi đene ovim Sporazu ­
mom.  
POGLAVLJE II.  
Upravljanje dogovorom  
Članak 12.i  
Razvoj prava  
1. Čim Unija izradi novo zakonodavstvo vezano za sigur ­
nosne carinske mjere, od stru čnjaka iz Andore traži nesluž ­
beno mišljenje.  
2. Unija omogu ćuje stru čnjacima iz Andore da, u pogledu 
to čaka koje se odnose na Andoru, sudjeluju kao promatra či 
na sastancima Odbora za Carinski zakonik, što pomaže 
Europskoj komisiji u ostvarivanju njezinih provedbenih 
ovlasti u podru čjima obuhva ćenima glavom II.A. Odredbe 
odre đene u člancima od 66. do 68. Odluke br. 1/2003 Zajed ­
ni čkog odbora EZ-a i Andore (*) primjenjuju se  mutatis 
mutandis . 
3. Kad Europska komisija šalje svoj prijedlog Europskom 
parlamentu i/ili Vije ću Europske unije, ili nacrt provedbenih 
mjera državama članicama, primjerak šalje i Kneževini 
Andori.  
Na zahtjev jedne od ugovornih stranaka, stranke mogu u 
Zajedni čkom odboru prethodno razmijeniti mišljenja.  
4. Ugovorne stranke mogu se na zahtjev jedne od stra ­
naka, u stalnom procesu obavješ ćivanja i savjetovanja, 
ponovno savjetovati u Zajedni čkom odboru u fazi prije 
donošenja novog zakonodavstva Unije.  
5. Ugovorne stranke sura đuju za vrijeme faze obavješ ći­
vanja i savjetovanja kako bi si, na kraju procesa, olakšale 
istovremenu primjenu novog zakonodavstva iz stavka 1.HR 11/Sv. 113 Službeni list Europske unije 291
Članak 12.j  
Sporazumi s tre ćim zemljama  
Ugovorne stranke slažu se da sporazumi koje je jedna od njih 
sklopila s nekom tre ćom zemljom u podru čju obuhva ćenom 
glavom II.A ne stvaraju obveze drugoj stranci, osim ako 
Zajedni čki odbor odlu či druk čije. 
Članak 12.k  
Mjere uskla đivanja  
1. Ugovorna stranka može, nakon savjetovanja unutar 
Zajedni čkog odbora, poduzeti odgovaraju će mjere uskla điva ­
nja, uklju čuju ći privremenu obustavu odredaba glave II.A, ako 
zaklju či da se druga stranka ne drži uvjeta ili ako se jednakost 
sigurnosnih carinskih mjera ugovornih stranaka više ne može 
jam čiti. 
U slu čaju kada bi bilo kakva odgoda mogla ugroziti u činko ­
vitost sigurnosnih carinskih mjera, mogu se, bez prethodnog 
savjetovanja, poduzeti privremene mjere zaštite, pod uvjetom 
da se savjetovanje održi odmah nakon njihovog donošenja.  
2. Ako se jednakost sigurnosnih carinskih mjera 
ugovornih stranaka više ne može jam čiti, jer Kneževina 
Andora nije donijela novo zakonodavstvo odre đeno 
člankom 12.i, Unija može privremeno obustaviti primjenu 
glave II.A, osim ako Zajedni čki odbor, nakon razmatranja 
kako nastaviti s njenom primjenom, odlu či druk čije. 
3. Podru čje primjene i trajanje takvih mjera ograni čuje se 
na ono što je nužno za popravak situacije i osiguranje 
pravedne ravnoteže izme đu prava i obveza iz ove glave. 
Ugovorna stranka može zatražiti od Zajedni čkog odbora 
održavanje savjetovanja o razmjernosti tih mjera. Ako Zajed ­
ni čki odbor ne može riješiti spor, u skladu s člankom 18. 
stavkom 2. može, kada je to prikladno, predložiti arbitražu. 
U ovom okviru ne mogu se riješiti pitanja tuma čenja odre ­
daba zakona Unije.  POGLAVLJE III.  
Ostale odredbe dogovora o sigurnosnim carinskim mjerama  
Članak 12.l  
Revizija  
Ako ugovorna stranka želi reviziju dogovora, drugoj stranci 
podnosi prijedlog. Revizija stupa na snagu nakon dovršetka 
unutarnjih postupaka stranaka.  
___________  
(*) SL L 253, 7.10.2003., str. 3.”.  
Članak 2.  
Ovaj Protokol sastavni je dio Sporazuma.  
Članak 3.  
1. Ugovorne stranke odobravaju ovaj Protokol u skladu sa 
svojim vlastitim postupcima. Stupa na snagu 1. sije čnja 2011., 
pod uvjetom da su ugovorne stranke prije tog datuma obavije ­
stile jedna drugu o dovršetku potrebnih postupaka.  
2. Ako ovaj Protokol ne stupi na snagu 1. sije čnja 2011., 
stupa na snagu sljede ćeg dana od dana kada ugovorne stranke 
obavijeste jedna drugu o dovršetku potrebnih postupaka.  
3. Nakon dovršetka postupaka iz stavaka 1. i 2., ugovorne 
stranke privremeno primjenjuju ovaj Protokol od 1. sije čnja 
2011. ili kasnijeg datuma koji su dogovorile.  
Članak 4.  
Jezici  
Ovaj je Protokol sastavljan u dva primjerka na bugarskom, 
češkom, danskom, engleskom, estonskom, finskom, francu ­
skom, gr čkom, latvijskom, litavskom, ma đarskom, malteškom, 
nizozemskom, njema čkom, poljskom, portugalskom, rumunj ­
skom, slova čkom, slovenskom, španjolskom, švedskom, talijan ­
skom i katalonskom jeziku, pri čemu je svaki od tih tekstova 
jednako vjerodostojan.HR 292 Službeni list Europske unije 11/Sv. 113
За Европейския  съюз  
Por la Unión Europea 
Za Evropskou unii 
For Den Europæiske Union 
Für die Europäische Union 
Euroopa Liidu nimel 
Για την Ευρωπαϊκή  Ένωση  
For the European Union 
Pour l’Union européenne 
Eiropas Savien ības v ārd ā – 
Europos Sajungos vardu 
Az Európai Unió részér ől 
Għall-Unjoni Ewropea 
Voor de Europese Unie 
W imieniu Unii Europejskiej 
Pela União Europeia 
Pentru Uniunea European ă 
Za Európsku úniu 
Za Evropsko unijo 
Euroopan unionin puolesta 
För Europeiska unionen 
Per l’Unione europea
  
За Княжество  Андора  
Por el Principado de Andorra 
Za Andorrské knížectví 
For Fyrstendømmet Andorra 
Für das Fürstentum Andorra 
Andorra Vürstiriigi nimel 
Για το Πριγκιπάτο  της Ανδόρας  
For the Principality of Andorra 
Pour la Principauté d’Andorre 
Per il Principato di Andorra 
Andoras Firstistes v ārd ā – 
Andoros Kunigaikštyst ės vardu 
Az Andorrai Hercegség részér ől 
Għall-Prin ċipat ta’ Andorra 
Voor het Vorstendom Andorra 
W imieniu Ksi ęstwa Andory 
Pelo Principado de Andorra 
Pentru Principatul Andorra 
Za Andorrské kniežatstvo 
Za Kneževino Andoro 
Andorran ruhtinaskunnan puolesta 
För Furstendömet Andorra 
Pel Principat d’Andorra
HR 11/Sv. 113 Službeni list Europske unije 293