21997A0730(01)



SPORAZUM

između Europske zajednice i Države Izraela o nabavama telekomunikacijskih operatera

EUROPSKA ZAJEDNICA (dalje u tekstu „EZ”),

s jedne strane, i

VLADA DRŽAVE IZRAELA, koja postupa u ime Države Izraela (u daljem tekstu „Izrael”),

s druge strane,

dalje u tekstu „stranke”,

UZIMAJUĆI U OBZIR napore i obveze stranaka u smislu liberalizacije svojih odnosnih tržišta javnih nabava posebno putem nacrta Sporazuma o pridruživanju između Europske zajednice i Izraela od 20. studenoga 1995., te Sporazuma o javnim nabavama (SJN iz 1996.),

U ŽELJI da slijedi međusobne napore u smislu liberalizacije odobrenjem uzajamnog pristupa nabavi od strane svojih odnosnih telekomunikacijskih operatera, podložno uvjetima iz ovog Sporazuma,

SPORAZUMJELE SU SE:

Članak 1.

Ciljevi, definicije i područje primjene

1. Cilj ovog Sporazuma je osigurati dobavljačima i pružateljima usluga iz stranaka uzajaman, transparentan i nediskriminatoran pristup nabavama proizvoda i usluga, uključujući usluge gradnje, koje pružaju telekomunikacijski operateri obiju stranaka.

2. Za potrebe ovog Sporazuma:

3. Ovaj Sporazum se primjenjuje na sve zakone i druge propise ili praksu koji utječu na nabavu od strane TO-a stranaka kako je određeno u stavku 2. i na sklapanje svih ugovora o nabavama od strane takvih TO-a. Prilog I. sadrži popis TO-a obuhvaćenih ovim Sporazumom. Stranke ažuriraju ovaj popis prema potrebi.

4. Članak 3. o postupcima nabave i članak 4. o žalbenim postupcima primjenjuju se samo na ugovore ili serije ugovora koje sklapaju TO-i navedeni pod A u Prilogu I. čija procijenjena vrijednost, bez PDV-a ili odgovarajućeg poreza na promet, iznosi najmanje:

za EZ:

za Izrael:

Vrijednost PPV u NIS se određuje prema postupcima koji se primjenjuju u Sporazumu o javnim nabavama (SJN iz 1996.).

5. S obzirom na usluge, uključujući usluge gradnje, ovaj se Sporazum primjenjuje na one navedene u Prilogu II. ovom Sporazumu.

6. Ovaj se Sporazum ne primjenjuje na ugovore koje sklapaju TO-i koji posluju u uvjetima potpunog i učinkovitog tržišnog natjecanja u skladu s odnosnim zakonodavstvom. Ovo zakonodavstvo se primjenjuje po prijavljivanju i razmatranju druge stranke. Svaka stranka pravodobno obavješćuje drugu stranku o uslugama u pogledu kojih su takvi ugovori ovim stavkom isključeni iz odredaba Sporazuma.

7. Ovaj se Sporazum ne primjenjuje na ugovore koje su TO-i sa sjedištem u Španjolskoj sklopili prije 1. siječnja 1997. ili na ugovore koje su TO-i sa sjedištem u Portugalu ili Grčkoj sklopili prije 1. siječnja 1998. Izrael neće pružiti povlastice ovog Sporazuma u odnosnim razdobljima dobavljačima roba i usluga koji imaju sjedište u tim zemljama.

Članak 2.

Nediskriminacija

1. Stranke osiguravaju da se u svim svojim postupcima i praksama nabave, te prilikom sklapanja ugovora o nabavi, bez obzira na prag iz članka 1. stavka 4., TO-i koji su uredno registrirani na njihovom odnosnim državnim područjima ne:

2. Kao posljedica načela iz stavka 1., zabranjuje se svaki oblik kompenzacije propisan u kvalifikaciji i odabiru proizvoda, usluga, dobavljača ili pružatelja usluga, ili prilikom ocjenjivanja ponuda i sklapanja ugovora. Isto tako, zabranjuje se svaki zakon, drugi propis ili praksa kao što su povlaštene cijene, zahtjevi u vezi s lokalnim sadržajem, lokalnim ulaganjem ili proizvodnim uvjetima, licencijskim uvjetima, ovlaštenjima, financiranjima ili pravima davanja ponuda koji diskriminiraju ili zahtijevaju od TO-a stranke da diskriminira, na štetu proizvoda, usluga, dobavljača ili pružatelja usluga druge stranke prilikom sklapanja ugovora o nabavi.

Odstupajući od prve dvije rečenice ovog stavka i do 1. siječnja 2001., Izrael može u pogledu ugovora o nabavi TO-a navedenih pod A Priloga I., primijeniti odredbe koje nalažu ograničeno uključivanje domaćeg sadržaja, kompenzacijsku nabavu ili prijenos tehnologije u obliku objektivnih, jasno definiranih i nediskriminirajućih uvjeta. Takvi uvjeti se koriste samo u kvalifikacijskom dijelu za sudjelovanje u postupku nabave, a ne kao kriteriji za sklapanje ugovora. O njima se obavješćuje EZ i primjenjuju se pod sljedećim uvjetima:

Po isteku dvije godine, stranke će preispitati provedbu ove odredbe na temelju izvještaja koji podnosi Izrael.

3. Načela iz stavka 1. primjenjuju se također u odnosu na postupanje odobreno od stranaka i njihovih TO-a navedenim pod A u Prilogu I. u okviru postupka podnošenja žalbe.

4. Stranke primjenjuju odredbe Sporazuma WTO-a o tehničkim preprekama trgovini u pogledu nabave od strane njihovih odnosnih TO-a.

Članak 3.

Postupci nabave

1. Stranke osiguravaju da postupci i praksa nabave koje primjenjuju njihovi TO-i navedeni pod A u Prilogu I. budu sukladni načelima zabrane diskriminacije, transparentnosti i pravednosti. Takvi postupci sadrže barem sljedeće elemente:

2. Stranke isto tako osiguravaju da njihovi TO-i navedeni pod A u Prilogu I. definiraju tehničke specifikacije utvrđene u natječajnoj dokumentaciji u smislu izvedbe, a ne u smislu projektnih ili opisnih značajki. Takve se specifikacije temelje na međunarodnim standardima, ako takvi postoje, ili na nacionalnim tehničkim propisima, priznatim nacionalnim standardima ili pravilnicima o gradnji. Zabranjuju se sve tehničke specifikacije koje se usvoje ili primjene s ciljem ili svrhom stvaranja prepreka TO-u stranke da nabavi proizvode ili usluge druge stranke te odnosnoj trgovini između stranaka.

Članak 4.

Žalbeni postupak

1. U odnosu na nabavu od strane TO-a pod A iz Priloga I., stranke osiguravaju nediskriminirajuće, pravodobne, transparentne i učinkovite postupke koji dobavljačima ili pružateljima usluga omogućavaju da ulože žalbu na navodna kršenja Sporazuma koji se javljaju u okviru nabava u kojima imaju ili su imale interes. Primjenjuje se žalbeni postupak utvrđen u Prilogu III.

2. Stranke osiguravaju da njihovi odnosni TO-i navedeni pod A u Prilogu I. zadrže relevantnu dokumentaciju koja se odnosi na postupke nabave obuhvaćene ovim Sporazumom u trajanju od najmanje tri godine.

3. Stranke osiguravaju da se odluke koje donesu tijela nadležna za žalbeni postupak učinkovito provode.

Članak 5.

Razmjena informacija

U mjeri u kojoj je neophodno za osiguravanje učinkovite provedbe ovog Sporazuma, stranke, na zahtjev bilo koje od stranaka, izmjenjuju informacije o zakonodavstvu, ostalim mjerama ili neposrednim promjenama koje utječu ili mogu utjecati na politiku ili praksu nabave od strane TO-a.

Članak 6.

Rješavanje sporova

1. Stranke nastoje razriješiti svaki spor u vezi s tumačenjem ili primjenom ovog Sporazuma putem pravodobnog savjetovanja.

2. Ako spor nije riješen putem savjetovanja u roku od tri mjeseca od dana početnog zahtjeva za savjetovanjem, svaka stranka može predati spor Vijeću za suradnju EZ-Izrael sukladno članku 32. Privremenog sporazuma o pridruživanju i, od trenutka njegovog stupanja na snagu, Vijeću za pridruživanje EZ-Izrael u skladu s člankom 75. Sporazuma o pridruživanju.

Članak 7.

Zaštitne mjere

1. Ako bilo koja stranka smatra da je druga stranka propustila ispuniti obvezu prema ovom Sporazumu ili ako jedna stranka propusti poduzeti mjere navedene u odluci arbitražnog vijeća ili ako zakon, drugi propis ili praksa bilo koje od stranaka bitno umanjuje ili prijeti značajnim smanjenjem koristi koja prema ovom Sporazumu pripada drugoj stranci, a stranke se nisu u stanju pravodobno dogovoriti o odgovarajućoj naknadi ili drugoj odšteti, oštećena stranka može, ne dovodeći u pitanje svoja ostala prava i obveze prema međunarodnom pravu, suspendira djelomično ili u cijelosti, prema potrebi, primjenu ovog Sporazuma i odmah o tome obavijestiti drugu stranku.

2. Područje primjene i trajanje takvih mjera ograničava se na ono neophodno za popravljanje situacije i osiguravanje, ako je potrebno, pravedne ravnoteže prava i obveza sukladno Sporazumu.

Članak 8.

Savjetovanja

Stranke se, na zahtjev bilo koje stranke, a najmanje jedanput godišnje, savjetuju o primjeni Sporazuma.

Članak 9.

Informacijska tehnologija

1. Stranke surađuju kako bi osigurale da vrsta informacija o nabavi, posebno u obavijestima o natječaju i natječajnoj dokumentaciji koju drže u svojim odnosnim bazama podataka, bude usporediva u smislu kakvoće i dostupnosti. Jednako tako, one surađuju s ciljem osiguravanja da vrsta informacija koje razmjenjuju putem svojih odnosnih elektroničkih sustava između zainteresiranih stranaka s ciljem javne nabave bude usporediva u smislu kakvoće i pristupačnosti.

2. Obraćajući odgovarajuću pozornost na pitanja interoperabilnosti i međusobne povezanosti, te po dogovoru da vrsta informacija o nabavi iz stavka 1. bude usporediva, stranke osiguravaju uzajamni pristup dobavljačima i pružateljima usluga druge stranke relevantnim informacijama o nabavi kao što su obavijesti o javnom natječaju koje čuvaju u svojim odnosnim bazama podataka. One također omogućavaju uzajamni pristup dobavljačima i pružateljima usluga druge stranke svojim odnosnim elektroničkim sustavima nabave, kao što je elektroničko nadmetanje. Stranke također vode računa o članku XXIV. stavku 8. SJN-a iz 1996.

Članak 10.

Završne odredbe

1. Ovaj je Sporazum sastavljen u dva primjerka na danskom, nizozemskom, engleskom, finskom, francuskom, njemačkom, grčkom, talijanskom, portugalskom, španjolskom, švedskom i hebrejskom jeziku, od kojih je svaki tekst jednako vjerodostojan. On se primjenjuje na ista državna područja kao što je navedeno u članku 38. Privremenog sporazuma o trgovini i trgovinskim pitanjima i, od njegovog stupanja na snagu, u članku 83. Sporazuma o pridruživanju.

2. Ovaj Sporazum stupa na snagu prvog dana mjeseca nakon datuma kada su stranke jedna drugu obavijestile da su dovršeni njihovi postupci ratifikacije ili zaključenja ili usvajanja, sukladno pravilima koja se primjenjuju kod svake stranke.

3. Ovaj Sporazum ne utječe na prava i obveze stranaka prema sporazumu WTO-a ili drugim višestranim instrumentima sklopljenim pod okriljem WTO-a.

4. Stranke preispituju primjenu ovog Sporazuma najkasnije tri godine od dana njegovog stupanja na snagu s ciljem unapređenja njegovog djelovanja, ako je potrebno.

5. Ovaj se Sporazum sklapa na neodređeno vrijeme. Ako se stranka želi povući iz ovog Sporazuma, ona obavješćuje drugu stranku u pismenom obliku o svojoj namjeri. Povlačenje proizvodi učinke šest mjeseci od datuma primitka obavijesti.

6. Prilozi ovog Sporazuma čine njegov sastavni dio.

Hecho en Bruselas, el diez de julio de mil novecientos noventa y siete.

Udfærdiget i Bruxelles den tiende juli nitten hundrede og syvoghalvfems.

Geschehen zu Brüssel am zehnten Juli neunzehnhundertsiebenundneunzig.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις δέκα Ιουλίου χίλια εννιακόσια ενενήντα επτά.

Done at Brussels on the tenth day of July in the year one thousand nine hundred and ninety-seven.

Fait à Bruxelles, le dix juillet mil neuf cent quatre-vingt-dix-sept.

Fatto a Bruxelles, addì dieci luglio millenovecentonovantasette.

Gedaan te Brussel, de tiende juli negentienhonderd zevenennegentig.

Feito em Bruxelas, em dez de Julho de mil novecentos e noventa e sete.

Tehty Brysselissä kymmenentenä päivänä heinäkuuta vuonna tuhatyhdeksänsataayhdeksänkymmentäseitsemän.

Som skedde i Bryssel den tionde juli nittonhundranittiosju.