21997A0621(01)



SPORAZUM

između Europske zajednice i Sjedinjenih Američkih Država o prekursorima i kemijskim tvarima koje se često koriste u nezakonitoj proizvodnji opojnih droga ili psihotropnih tvari

EUROPSKA ZAJEDNICA, dalje u tekstu „Zajednica”,

s jedne strane, i

SJEDINJENE AMERIČKE DRŽAVE, dalje u tekstu „Sjedinjene Države”,

s druge strane,

ODLUČNE da spriječe i suzbiju nezakonitu proizvodnju opojnih droga i psihotropnih tvari nadzorom opskrbe prekursorima i kemijskim tvarima koji se često koriste u te svrhe;

POTVRĐUJUĆI članak 12. Konvencije Ujedinjenih naroda iz 1988. protiv nezakonite trgovine opojnim drogama i psihotropnim tvarima;

SLAŽUĆI se sa završnim izvješćem Radne skupine za kemijsko djelovanje (CATF), koje je odobreno na Gospodarskom sastanku na vrhu u Londonu (G7) 15. srpnja 1991., koji preporučuje jačanje međunarodne suradnje sklapanjem bilateralnih sporazuma, a posebno između regija i zemalja koje su uključene u izvoz, uvoz i provoz ovih kemijskih tvari;

UVJERENE da međunarodna trgovina predstavlja poseban čimbenik rizika i da samo dogovori o suradnji između uključenih regija mogu spriječiti ovu opasnost, a posebno povezujući nadzore izvoza i uvoza;

POTVRĐUJUĆI svoju zajedničku predanost uspostavi mehanizama pomoći i suradnje između Sjedinjenih Država i Zajednice s ciljem suzbijanja zloupotrebe kontroliranih tvari u nezakonite svrhe u skladu sa smjernicama i aktivnostima koje su donesene na međunarodnoj razini;

NAGLAŠAVAJUĆI svoju zajedničku predanost za poboljšanjem trenutačne razmjene informacija između mjerodavnih agencija, a ne narušavajući postojeće međusobne radne odnose;

IMAJUĆI NA UMU također da ove kemijske tvari prvenstveno imaju široku zakonitu uporabu i da se međunarodna trgovina ne smije sprečavati pretjerano strogim postupcima nadzora;

ODLUČIVŠI sklopiti Sporazum o nadzoru prekursora i kemijskih tvari koje se često koriste u nezakonitoj proizvodnji opojnih droga ili psihotropnih tvari,

ODLUČILE SU:

Članak 1.

Područje primjene Sporazuma

1. Ovaj Sporazum donosi mjere za jačanje upravne suradnje i poboljšanje radnih odnosa između ugovornih stranaka kako bi se spriječila zloupotreba tvari koje se često koriste u nezakonitoj proizvodnji opojnih droga ili psihotropnih tvari, ne dovodeći u pitanje priznavanje zakonitih interesa trgovine i industrije.

Ništa u ovom Sporazumu:

2. U tu svrhu, Ugovorne stranke pomažu jedna drugoj, kao što je utvrđeno u ovome Sporazumu, a posebno u:

3. Ne dovodeći u pitanje moguće izmjene koje bi se mogle usvojiti u okviru nadležnosti Zajedničke prateće skupine, ovaj se Sporazum primjenjuje na kemijske tvari navedene u Prilogu Konvenciji UN-a iz 1988. protiv nezakonite trgovine opojnim drogama i psihotropnim tvarima, kako je izmijenjena, dalje u tekstu „kontrolirane kemijske tvari”.

GLAVA I.

TRGOVINA KONTROLIRANIM KEMIJSKIM TVARIMA IZMEĐU UGOVORNIH STRANAKA

Članak 2.

Nadzor trgovine

1. Ugovorne stranke se savjetuju i međusobno samoinicijativno obavješćuju o svakoj sumnji na preusmjeravanje kontrolirane kemijske tvari od zakonite trgovine među njima za nezakonitu proizvodnju opojnih droga ili psihotropnih tvari, a posebno kada se pošiljka nalazi u neobičnim količinama ili pod neobičnim okolnostima.

2. Za kontrolirane kemijske tvari koje su navedene u Prilogu A ovom Sporazumu, nadležno tijelo ugovorne stranke izvoznice, istodobno kada izda odobrenje za izvoz ili kada primi obavijest o uvozu, što je prije moguće dostavlja primjerak tih informacija nadležnom tijelu ugovorne stranke uvoznice. Posebna se informacija pruža u slučajevima kada nositelj odobrenja u zemlji izvoznici ima koristi od otvorenoga pojedinačnog odobrenja koje obuhvaća nekoliko izvoza.

3. U odnosu na kontrolirane kemijske tvari iz Priloga B ovog Sporazuma, izvoz se odobrava samo ako je ugovorna stranka uvoznica dala svoje odobrenje.

4. Ugovorne se stranke obvezuju pružati, uzajamno i pravovremeno, povratne informacije o svakoj pruženoj informaciji ili zatraženoj mjeri u skladu s ovim člankom.

5. Pri provedbi gore spomenutih mjera nadzora trgovine, poštuju se zakoniti interesi trgovine. Ugovorna stranka uvoznica mora, posebno u slučajevima na koje se odnosi stavak 3., pružiti odgovor u roku od 15 radnih dana nakon što primi poruku ugovorne stranke izvoznice. Izostanak odgovora unutar ovog razdoblja smatra se izdavanjem dozvole za uvoz. Ugovorna stranka uvoznica obavješćuje se pisanim putem, uključujući i elektroničkim sredstvima, o odbijanju izdavanja dozvole za uvoz unutar ovog razdoblja, a razlozi za to moraju biti dokumentirani.

Članak 3.

Obustava pošiljke

1. Ne dovodeći u pitanje moguću primjenu tehničkih provedbenih mjera, pošiljke se obustavljaju ako, prema mišljenju bilo koje ugovorne stranke, postoji opravdana sumnja da se kontrolirane kemijske tvari mogu zloupotrijebiti za nezakonitu proizvodnju opojnih droga ili psihotropnih tvari.

2. Ugovorne stranke međusobno surađuju pružajući jedna drugoj informacija koje se odnose na radnje u kojima se sumnja na zloupotrebu.

GLAVA II.

TRGOVINA KONTOLIRANIM KEMIJSKIM TVARIMA S OSTALIM ZEMLJAMA

Članak 4.

Savjetovanje prije otpreme pošiljke

1. Ne dovodeći u pitanje članke 6., 7. i 8., uvijek kada nadležno tijelo, pri razmatranju zahtjeva za odobrenje izvoza trećoj zemlji, posumnja da se kontrolirane kemijske tvari u pitanju mogu zloupotrijebiti za nezakonitu proizvodnju droga, ona u pravilu treba dostaviti odgovarajuće informacije drugoj ugovornoj stranci u ovom Sporazumu, uz zahtjev nadležnom tijelu te ugovorne stranke za dostavu odgovarajuće informacije koju ona posjeduje, a koja može potvrditi ili opovrgnuti moguću zloupotrebu.

2. S ciljem ispunjavanja zahtjeva iz stavka 1., pod uvjetom da je potrebna informacija bila na raspolaganju, ugovorna stranka koja je primila zahtjev pretražuje svoje baze podataka ili ostale raspoložive izvore informacija koji se odnose na dotični slučaj i priopćava svoja saznanja ugovornoj stranci koja je podnijela zahtjev. Ako je to moguće, odgovor se treba dati u roku od pet radnih dana nakon primitka zahtjeva.

3. Tijelo koje je podnijelo zahtjev, na vlastitu odgovornost i uz ocjenu svih elemenata slučaja, određuje hoće li odobriti, odbiti ili poduzeti neku drugu radnju u vezi s dotičnim izvozom. Ona tada obavješćuje tijelo koje je zaprimilo zahtjev o donesenoj odluci.

4. Ugovorne stranke odmah obavješćuju jedna drugu o svakoj odluci kojom se zaustavlja pošiljka kontroliranih kemijskih tvari trećim zemljama za koju one vjeruju da može biti od interesa drugoj ugovornoj stranci i prema potrebi pružaju informacije o dotičnoj pošiljci.

Članak 5.

Ostale informacije

Ne dovodeći u pitanje članke 6., 7. i 8., ugovorne stranke povremeno razmjenjuju ostale podatke i informacije o trendovima i okolnostima koje se čine potrebnima kako bi se postigli ciljevi ovog Sporazuma.

GLAVA III.

OPĆE ODREDBE

Članak 6.

Uzajamna upravna pomoć

1. Ugovorne stranke si međusobno pružaju, bilo samoinicijativno ili na zahtjev, informacije kako bi se spriječila zloupotreba kontroliranih kemijskih tvari za nezakonitu proizvodnju opojnih droga ili psihotropnih tvari te istražuju slučajeve za koje se sumnja da uključuju zloupotrebu. Prema potrebi, one usvajaju odgovarajuće mjere za sprječavanje zloupotrebe.

2. Na svaki zahtjev za informaciju ili za mjere predostrožnosti odgovara se što je brže moguće.

3. Zahtjevi za upravnu pomoć rješavaju se u skladu sa zakonima i drugim propisima ugovorne stranke koja je zaprimila zahtjev.

4. Službenici ugovorne stranke, uz suglasnost druge ugovorne stranke, mogu biti prisutni istragama koje se obavljaju na njenom državnom području.

5. Ugovorne stranke pomažu jedna drugoj kako bi olakšale pribavljanje dokaza.

6. Upravna pomoć pružena u skladu s ovim člankom ne dovodi u pitanje pravila kojima se uređuje uzajamna pravna pomoć u kaznenim stvarima niti se primjenjuje na informacije koje su dobivene na temelju ovlasti dobivenih na zahtjev sudskih tijela, osim ako su ta tijela suglasna s tim.

7. Također se mogu zahtijevati informacije o kemijskim tvarima koje se često koriste u nezakonitoj proizvodnji opojnih droga ili psihotropnih tvari, a koje nisu obuhvaćene u okviru ovog Sporazuma.

Članak 7.

Razmjena i povjerljivost informacija

1. Podaci o fizičkim osobama se mogu razmjenjivati samo ako se ugovorna stranka koja je zaprimila te podatke obveže pružiti podacima barem istu razinu zaštite koju im je u tom slučaju pružila ugovorna stranka koja odgovorna za dostavu podataka. U tu svrhu ugovorne stranke razmjenjuju međusobno informacije o važećim standardima ugovornih stranaka, uključujući prema potrebi pravne standarde država članica Zajednice.

2. Svaka informacija priopćena u bilo kojem obliku u skladu s ovim Sporazumom povjerljive je ili ograničene naravi, ovisno o pravilima koja se primjenjuju u svakoj od država članica te se koriste isključivo za potrebe ovog Sporazuma. Takvoj se informaciji u ugovornoj stranci primateljici pruža ista zaštita u odnosu na povjerljivost i službenu tajnu kao što se u toj ugovornoj stranci primjenjuje na slične informacije na temelju odgovarajućih propisa ugovorne stranke koja je informaciju primila.

3. Pomoć se može odgoditi, ili pružiti pod određenim uvjetima, na temelju uvjerenja da u protivnom mogla utjecati na istragu, progon ili sudski postupak u tijeku ili ugroziti sigurnost osjetljivih izvora i načina prikupljanja informacija. U takvom slučaju, tijelo koje bi moglo osigurati pomoć se savjetuje s nadležnim tijelom druge ugovorne stranke kako bi utvrdilo može li se pomoć pružiti u skladu sa zahtjevima ili uvjetima koje stranka koja pruža pomoć može postaviti.

4. Dobivene se informacije koriste isključivo za potrebe ovog Sporazuma. Ako jedna od ugovornih stranaka traži uporabu tih informacija u druge svrhe, ona treba zatražiti prethodni pisani pristanak tijela koje je te informacije dalo. Nadalje, ta uporaba podliježe bilo kojem ograničenju koje je to tijelo odredilo.

5. Stavak 4. ne sprečava uporabu informacija u svim sudskim ili upravnim postupcima koji su naknadno pokrenuti zbog nepoštovanja zakonodavstva o nadzoru tvari. Nadležno tijelo koje je dostavilo tu informaciju se obavješćuje o toj uporabi.

Članak 8.

Izuzeci od obveze pružanja pomoći

1. Ugovorne stranke poduzimaju sve što je u njihovoj moći kako bi rutinski pružili zatražene informacije i pomoć.

2. U slučajevima u kojima je ugovorna stranka koja je primila zahtjev mišljenja da bi udovoljavanje zahtjevu:

pomoć se može odbiti ili ispunjavanje zahtjevu može biti podložno ispunjenju određenih uvjeta ili zahtjeva.

3. Ako jedna ugovorna stranka zatraži pomoć koju ona sama ne bi mogla u cijelosti ili djelomično pružiti na sličan zahtjev, ona tu činjenicu navodi u svojem zahtjevu. Druga ugovorna stranka onda odlučuje u kojem obliku može ispuniti zahtjev.

4. Ako je pomoć odbijena na temelju ovog članka, odluka i razlozi za odbijanje pomoći priopćuju se bez odgode drugoj ugovornoj stranci.

Članak 9.

Tehnička i znanstvena suradnja

Ugovorne stranke surađuju u utvrđivanju novih metoda zlouporabe, kao i odgovarajućih protumjera, uključujući i tehničku suradnju s ciljem jačanja upravnih struktura i struktura kaznenog progona u ovom području i promicanja suradnje s trgovinom i industrijom. Ta se tehnička suradnja može posebno odnositi na programe izobrazbe i razmjene dotičnih službenika.

Članak 10.

Provedbene mjere

1. Svaka ugovorna stranka određuje nadležno tijelo ili tijela koja koordiniraju provedbu ovog Sporazuma. Ova tijela izravno međusobno komuniciraju u svrhu provedbe ovog Sporazuma.

2. Ugovorne stranke se međusobno obavješćuju o odredbama koje se donose za provedbu ovog Sporazuma.

Članak 11.

Zajednička skupina za praćenje

1. Osniva se Zajednička skupina za praćenje za nadzor prekursora i kemijskih tvari, dalje u tekstu „Zajednička skupina za praćenje”, u kojoj je zastupljena svaka ugovorna stranka ovog Sporazuma.

2. Zajednička skupina za praćenje djeluje uzajamnim dogovorom. Ona se u pravilu sastaje jednom godišnje, a mjesto, vrijeme i dnevni red određuje se uzajamnim dogovorom. Izvanredni sastanci Zajedničke skupine za praćenje mogu se sazvati dogovorom ugovornih stranaka.

3. Zajednička skupina za praćenje donosi svoj poslovnik.

Članak 12.

Uloga Zajedničke skupina za praćenje

1. Zajednička skupina za praćenje nadzire upravljanje ovim Sporazumom i osigurava njegovu pravilnu provedbu. U ovu svrhu:

2. Zajednička skupina za praćenje usvaja uzajamnim pristankom odluke kojima se izmjenjuju prilozi A i B.

Ugovorne stranke provode takve odluke u skladu sa svojim zakonodavstvima.

Ako je predstavnik ugovorne stranke u Zajedničkoj skupini za praćenje prihvatio odluku za koju je potrebno dovršiti postupke potrebne za tu svrhu, odluka stupa na snagu, ako u njoj nije naveden datum, prvog dana drugog mjeseca nakon obavijesti o dovršenju tih postupaka.

3. Zajednička skupina za praćenje usvaja uzajamnim pristankom postupke koji se moraju poštovati u konzultacijama prije otpreme pošiljke kako je utvrđeno u članku 4.

4. Zajednička skupina za praćenje predlaže ugovornim strankama:

Članak 13.

Ostali sporazumi

1. U vezi s kontroliranim kemijskim tvarima, a podložno članku 7. stavku 3., niti jedna odredba ovog Sporazuma ili ostalih sporazumima koji su sklopljeni između Zajednice i Sjedinjenih Država ne dovodi u pitanje odredbe Zajednice kojima je uređena razmjena svih informacija dobivenih u područjima koja obuhvaća ovaj Sporazum, a koje bi mogle biti od interesa za Zajednicu, između nadležnih upravnih tijela unutar Zajednice.

2. Ništa u ovome Sporazumu ne dovodi u pitanje odredbe bilo kojeg Ugovora o uzajamnoj pravnoj pomoći između Sjedinjenih Država i država članica Zajednice.

3. Ugovorne stranke također međusobno razmjenjuju informacije o mjerama koje provode s trećim zemljama u vezi s kontrolom tvari.

Članak 14.

Stupanje na snagu

Ovaj Sporazum stupa na snagu prvog dana drugog mjeseca od datuma potpisivanja.

Članak 15.

Trajanje i otkazivanje

1. Ovaj se Sporazum sklapa na pet godina i, ako nije raskinut na neki drugi način, automatski se produljuje za sljedeća petogodišnja razdoblja.

2. Ovaj Sporazum se može izmijeniti uzajamnim pristankom ugovornih stranaka

3. Ovaj Sporazum može otkazati svaka stranka u bilo kojem trenutku u pisanom obliku uz otkazni rok od 90 dana.

Članak 16.

Vjerodostojni tekstovi

Ovaj se Sporazum sastavlja u dva primjerka na danskom, nizozemskom, engleskom, finskom, francuskom, njemačkom, grčkom, talijanskom, portugalskom, španjolskom i švedskom jeziku, s time da je svaki tekst jednako vjerodostojan.

En fe de lo cual, los plenipotenciarios abajo firmantes suscriben el presente Acuerdo.

Til bekræftelse heraf har undertegnede befuldmægtigede underskrevet denne aftale.

Zu Urkund dessen haben die unterzeichneten Bevollmächtigten ihre Unterschrift unter dieses Abkommen gesetzt.

Σε πίστωση των ανωτέρω, οι υπογράφοντες πληρεξούσιοι έθεσαν την υπογραφή τους κάτω από την παρούσα συμφωνία.

In witness whereof, the undersigned Plenipotentiaries have signed this Agreement.

En foi de quoi les plénipotentiaires soussignés ont signé le présent accord.

In fede di che, i sottoscritti plenipotenziari hanno apposto le loro firme in calce al presente accordo.

Ten blijke waarvan de ondergetekende gevolmachtigden hun handtekening onder deze overeenkomst hebben gesteld.

Em fé do que, os plenipotenciários abaixo-assinados apuseram as suas assinaturas no presente Acordo.

Tämän vakuudeksi allekirjoittaneet täysivaltaiset edustajat ovat allekirjoittaneet tämän sopimuksen.

Till bevis härpå har undertecknade befullmäktigade undertecknat detta avtal.

U potvrdu toga, niže potpisani opunomoćenici potpisali su ovaj Sporazum.

Hecho en la Haya, el veintiocho de mayo de mil novecientos noventa y siete.

Udfærdiget i Haag den otteogtyvende maj nitten hundrede og syv og halvfems.

Geschehen zu Den Haag am achtundzwanzigsten Mai neunzehnhundertsiebenundneunzig.

Έγινε στη Χάγη, στις είκοσι οκτώ Μαΐου χίλια εννιακόσια ενενήντα επτά.

Done at the Hague on the twenty-eighth day of May in the year one thousand nine hundred and ninety-seven.

Fait à La Haye, le vingt-huit mai mil neuf cent quatre-vingt-dix-sept.

Fatto a l'Aia, addì ventotto maggio millenovecentonovantasette.

Gedaan te Den Haag, de achtentwintigste mei negentienhonderd zevenennegentig.

Feito em Haia, em vinte e oito de Maio de mil novecentos e noventa e sete.

Tehty Haagissa kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä toukokuuta vuonna tuhatyh-deksänsataayhdeksänkymmentäseitsemän.

Som skedde i Haag den tjugoåttonde maj nittonhundranittiosju.

Sastavljeno u Haagu dvadeset osmog dana mjeseca svibnja godine tisuću devetsto devedeset i sedme.

Por la Comunidad Europea For Det Europæiske Fællesskab Für die Europäische Gemeinschaft Για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα For the European Community Pour la Communauté européenne Per la Comunità europea Voor de Europese Gemeenschap Pela Comunidade Europeia Euroopan yhteisön puolesta På Europeiska gemenskapens vägnar Za Europsku zajednicu