2006R1013 — HR — 01.01.2016 — 011.002

Ovaj je tekst namijenjen isključivo dokumentiranju i nema pravni učinak. Institucije Unije nisu odgovorne za njegov sadržaj. Vjerodostojne inačice relevantnih akata, uključujući njihove preambule, one su koje su objavljene u Službenom listu Europske unije i dostupne u EUR-Lexu. Tim službenim tekstovima može se izravno pristupiti putem poveznica sadržanih u ovom dokumentu.

▼B

UREDBA (EZ) br. 1013/2006 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

od 14. lipnja 2006.

o pošiljkama otpada

GLAVA I.

PODRUČJE PRIMJENE I DEFINICIJE

Članak 1.

Područje primjene

1. Ovom se Uredbom utvrđuju postupci i režimi kontrole za pošiljke otpada, ovisno o podrijetlu, odredištu i putu otpreme, vrsti otpada koji se otprema i vrsti obrade koja se na otpad primjenjuje na odredištu.

2. Ova se Uredba primjenjuje na pošiljke otpada:

(c) koje se izvoze iz Zajednice u treće zemlje;

3. Iz područja primjene ove Uredbe isključuje se sljedeće:

(c) pošiljke radioaktivnog otpada u smislu članka 2. Direktive Vijeća 92/3/Euratom od 3. veljače 1992. o nadzoru i kontroli pošiljaka radioaktivnog otpada između država članica, te u Zajednicu i iz nje ( 1 );

▼M5

▼M10

▼B

4. Pošiljke otpada s Antarktika u zemlje izvan Zajednice, koje su u provozu kroz Zajednicu, podliježu članku 36. i članku 49.

5. Pošiljke otpada isključivo unutar jedne države članice podliježu članku 33.

Članak 2.

Definicije

U smislu ove Uredbe:

5. „privremeno odlaganje” znači postupci odlaganja D 13 do D 15 u smislu Priloga II.A Direktivi 2006/12/EZ;

▼M11

▼B

10. „posjednik” znači proizvođač otpada odnosno fizička ili pravna osoba koja posjeduje otpad (i kako je utvrđeno člankom 1. stavkom 1. točkom (c) Direktive 2006/12/EZ);

Ako podnositelj obavijesti iz iv. i v. ne ispuni neku od svojih obveza povrata otpada koje su utvrđene u člancima 22. do 25., izvorni proizvođač, novi proizvođač odnosno ovlašteni skupljač iz i., ii. ili iii. koji je ovlastio tog trgovca ili posrednika da djeluje u njegovo/njezino ime smatrat će se podnositeljem obavijesti u smislu navedenih obveza povrata otpada. U okolnostima nezakonite pošiljke za koju obavijest podnese trgovac ili posrednik iz iv. ili v., osoba navedena u i., ii. ili iii. koja je ovlastila tog trgovca ili posrednika da djeluje u njegovo/njezino ime smatrat će se podnositeljem obavijesti u smislu ove Uredbe;

(c) kad se radi o državi koja se ne spominje niti u (a) niti u (b), tijelo koje je nadležnim tijelom imenovala država ili regija o kojoj se radi ili, ako tog imenovanja nema, regulatorno tijelo za tu državu ili regiju, prema potrebi, koje je nadležno za pošiljke otpada za oporabu ili odlaganje ili provoz, ovisno o slučaju;

29. „carinarnica ulaska u Zajednicu” znači carinarnica do koje se otpad koji ulazi u carinsko područje Zajednice doprema u skladu s člankom 38. stavkom 1. Uredbe (EEZ) br. 2913/92;

(g) iz geografskog područja koje nije pod nadležnošću nijedne države, do neke države;

(c) između jedne države i bilo kojeg kopnenog područja koje po međunarodnom pravu nije dio nijedne države; ili

(a) od jedne do druge države; ili

(g) do koje je, u vezi s pošiljkama otpada koje se spominju u članku 3. stavcima 2. i 4., došlo zbog:

(c) uz odobrenje dobiveno od relevantnih nadležnih tijela krivotvorenjem, pogrešnim predstavljanjem ili prijevarom; ili

▼M11

▼B

GLAVA II.

OTPREMA UNUTAR ZAJEDNICE SA ILI BEZ PROVOZA KROZ TREĆE ZEMLJE

Članak 3.

Opći postupovni okvir

1. Pošiljke sljedećih vrsta otpada podliježu postupku prethodne pisane obavijesti i odobrenja predviđene odredbama ove glave:

2. Pošiljke sljedećih vrsta otpada namijenjenog oporabi podliježu zahtjevima o dostavi općih podataka utvrđenih u članku 18., ako količina otpada koji se otprema prelazi 20 kg;

3. Za vrste otpada navedene u Prilogu III., u izuzetnim slučajevima, primjenjuju se relevantne odredbe kao da su te vrste navedene u Prilogu IV., ako pokazuju neku od opasnih značajki navedenih u Prilogu III. Direktivi 91/689/EEZ. Ti se slučajevi tretiraju u skladu s člankom 58.

4. Otprema otpada izričito namijenjenog laboratorijskoj analizi radi procjene bilo njegovih fizikalnih ili kemijskih svojstava ili za utvrđivanje koliko je pogodan za postupke oporabe ili odlaganja ne podliježe postupku prethodne pisane obavijesti i odobrenja opisanom u stavku 1. Umjesto toga, primjenjuju se postupovni zahtjevi iz članka 18. Količina takvog otpada koja predstavlja izuzeće kad se radi o isključivoj namjeni za laboratorijsku analizu utvrđuje se minimalnom količinom realno potrebnom za odgovarajuće provođenje analize u svakom pojedinom slučaju i ne smije prelaziti 25 kg.

5. Otprema mješovitog komunalnog otpada (stavka otpada 20 03 01) skupljenog iz privatnih kućanstava, uključujući i skupljanje takvog otpada od ostalih proizvođača, u pogone za oporabu ili odlaganje, u skladu s ovom Uredbom, podliježe istim odredbama kao i otprema otpada namijenjenog odlaganju.

POGLAVLJE 1.

Prethodna pisana obavijest i odobrenje

Članak 4.

Obavijest

Kad podnositelj obavijesti namjerava otpremiti otpad koji se spominje u članku 3. stavku 1. točki (a) ili (b), dužan je nadležnom tijelu polazišta ili putem tog tijela dostaviti prethodnu pisanu obavijest, te, ako podnosi opću obavijest, poštovati članak 13.

Obavijest mora zadovoljavati sljedeće uvjete:

Kad podnositelj obavijesti nije izvorni proizvođač u skladu s točkom 15(a)(i) članka 2., podnositelj obavijesti osigurava da taj proizvođač ili jedna od osoba navedenih u točki 15(a)(ii) članka 2., kad je to provedivo, također potpiše obrazac obavijesti utvrđen u Prilogu I.A.

Podnositelj obavijesti mora u samom obrascu ili u prilogu obrasca obavijesti dostaviti informacije i dokumentaciju prema popisu iz Priloga II. dijela 1. Podnositelj obavijesti na samom obrascu ili u prilogu obrasca obavijesti daje informacije i dokumentaciju navedenu u Prilogu II. dijelu 2., do mjere u kojoj je to moguće u vrijeme podnošenja obavijesti.

Dokaz o postojanju tog ugovora ili izjava kojom se potvrđuje njegovo postojanje u skladu s Prilogom I.A dostavlja se relevantnom nadležnom tijelu u vrijeme podnošenja obavijesti. Na zahtjev tog nadležnog tijela podnositelj obavijesti ili primatelj moraju dostaviti presliku ugovora ili dokaz, koji to tijelo smatra dostatnim, da ugovor postoji;

Financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje (ili ako nadležno tijelo to dozvoli, dokaz o tomu jamstvu ili osiguranju ili izjava kojom se potvrđuje da ono postoji) dostavlja se kao dio obrasca obavijesti kad i obavijest ili, ako nadležno tijelo to dozvoli, prema nacionalom zakonodavstvu, prije početka otpreme;

Članak 5.

Ugovor

1. Za sve pošiljke otpada za koje je potrebno podnijeti obavijesti, o oporabi i odlaganju prijavljenog otpada podnositelj obavijesti i primatelj moraju sklopiti ugovor.

2. Ugovor se zaključuje i stupa na snagu s datumom obavijesti i traje za vrijeme otpreme sve do izdavanja potvrde u skladu s člankom 15. točkom (e), člankom 16. točkom (e) ili, ako je prikladno, člankom 15. točkom (d).

3. Ugovor mora sadržavati sljedeće obveze:

(c) obvezu pogona da osigura, u skladu s člankom 16. točkom (e), potvrdu da je otpad oporabljen ili zbrinut u skladu s obavijesti i u njoj navedenim uvjetima te zahtjevima ove Uredbe.

4. Ako se otprema otpad namijenjen postupcima privremene oporabe ili odlaganja, ugovor mora sadržavati sljedeće dodatne obveze:

5. Ako se otpad otprema između dva poduzeća kojima upravlja ista pravna osoba, ugovor je moguće zamijeniti izjavom odgovarajuće pravne osobe koja preuzima obvezu oporabe ili odlaganja prijavljenog otpada.

Članak 6.

Financijsko jamstvo

1. Sve pošiljke otpada za koje se zahtijeva obavijest podliježu zahtjevu za pokriće financijskim jamstvom ili ekvivalentnim osiguranjem:

(c) troškove skladištenja u trajanju od 90 dana.

2. Financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje namijenjeno je pokriću troškova koji nastaju u okviru:

3. Financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje ispostavlja podnositelj obavijesti ili druga fizička ili pravna osoba u njegovo ime, a stupa na snagu kad i obavijest ili, ako nadležno tijelo koje odobrava financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje to dozvoli, najkasnije kad pošiljka krene, te se primjenjuje na pošiljku prijavljenu u obavijesti najkasnije kad pošiljka krene.

4. Nadležno tijelo polazišta odobrava financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje, uključujući njegov oblik, formulaciju i iznos pokrića.

Međutim, u slučaju uvoza u Zajednicu, nadležno tijelo odredišta u Zajednici preispituje iznos pokrića, i prema potrebi, odobrava dodatno financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje.

5. Financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje vrijedi za i pokriva pošiljku prijavljenu u obavijesti i izvršenje oporabe ili odlaganja otpada iz te pošiljke.

Financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje oslobađa se kad relevantno nadležno tijelo primi potvrdu koja se spominje u članku 16. točki (e) ili, ako je primjereno, u članku 15. točki (e) u vezi postupaka privremene oporabe ili odlaganja.

6. Odstupajući od stavka 5., ako je pošiljka otpada namijenjena postupcima privremene oporabe ili odlaganja, a daljnji se postupak oporabe ili odlaganja provodi u državi odredišta, financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje može se osloboditi kad otpad napusti pogon u kojem je privremeno smješten, a relevantno nadležno tijelo primi potvrdu koja se spominje u članku 15. točki (d). U tom slučaju, svaka daljnja otprema do pogona za oporabu ili odlaganje mora biti pokrivena novim financijskim jamstvom ili ekvivalentnim osiguranjem osim ako nadležno tijelo države odredišta ne potvrdi da takvo financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje nije potrebno. U tim okolnostima, nadležno tijelo odredišta odgovorno je za obveze koje nastaju u slučaju nezakonite otpreme ili povrata ako postupak otpreme ili daljnje oporabe ili odlaganja nije moguće završiti kako je planirano.

7. Nadležno tijelo unutar Zajednice mora imati pristup financijskom jamstvu ili ekvivalentnom osiguranju koje je odobrilo i koristiti ta sredstva u svrhu plaćanja drugim relevantnim tijelima, radi ispunjavanja obveza koje nastaju u skladu s člancima 23. i 25.

8. Kad se radi o općoj obavijesti prema članku 13., umjesto jednog koje bi pokrivalo cijelu opću obavijest, moguće je ispostaviti financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje koje pokriva dijelove opće obavijesti. U takvim se slučajevima financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje primjenjuje na pošiljku najkasnije početkom otpreme prijavljene pošiljke koju pokriva.

Financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje oslobađa se kad relevantno nadležno tijelo primi potvrdu koja se spominje u članku 16. točki (e) ili, ako je primjereno, u članku 15. točki (e) u vezi s postupcima privremene oporabe ili odlaganja za određeni otpad. Stavak 6. primjenjuje se mutatis mutandis.

9. Države članice obavješćuju Komisiju o odredbama nacionalnog prava koje donesu sukladno ovom članku.

Članak 7.

Slanje obavijesti od strane nadležnog tijela polazišta

1. Čim je obavijest pravilno popunjena, kao što se opisuje u drugom podstavku točke 2. članka 4., nadležno tijelo polazišta zadržava jedan primjerak obavijesti, obrazac obavijesti prosljeđuje nadležnom tijelu odredišta, a preslike svim nadležnim tijelima provoza, te o tomu slanju obavješćuje podnositelja obavijesti. To mora učiniti unutar tri radna dana nakon primitka obavijesti.

2. Ako obavijest nije pravilno popunjena, nadležno tijelo polazišta od podnositelja obavijesti zahtijeva informacije i dokumentaciju u skladu s drugim podstavkom točke 2. članka 4. To mora učiniti unutar tri radna dana nakon primitka obavijesti.

U tom slučaju nadležno tijelo polazišta ima tri radna dana nakon primitka traženih informacija i/ili dokumentacije da ispuni zahtjeve iz stavka 1.

3. Čim je obavijest pravilno popunjena, kao što se opisuje u drugom podstavku točke 2. članka 4., nadležno tijelo polazišta može odlučiti, u roku od tri radna dana, obustaviti daljnje postupke u vezi obavijesti, ako u skladu s člancima 11. i 12. ima prigovore na pošiljku.

Svoju odluku i prigovore mora odmah javiti podnositelju obavijesti.

4. Ako, u roku od 30 dana od primitka obavijesti, nadležno tijelo polazišta nije prenijelo obavijest kako se traži prema stavku 1., podnositelju obavijesti, na njegov zahtjev, mora dati opravdano objašnjenje. To ne vrijedi ako zahtjev za dostavu informacija, koji se spominje u stavku 2., nije bio ispunjen.

Članak 8.

Zahtjevi relevantnih nadležnih tijela za dostavu informacija i dokumentacije, i potvrda nadležnih tijela odredišta

1. Nakon što nadležno tijelo polazišta pošalje obavijest, ako bilo koje relevantno nadležno tijelo smatra da su potrebne dodatne informacije ili dokumentacija iz drugog podstavka točke 3. članka 4., takve informacije ili dokumentaciju tražit će od podnositelja obavijesti i o svomu zahtjevu obavijestiti druga nadležna tijela. To se mora učiniti u roku od tri radna dana od primitka obavijesti. U takvim slučajevima relevantna nadležna tijela imaju tri radna dana nakon primitka traženih informacija i dokumentacije da obavijeste nadležna tijela odredišta.

2. Kad nadležno tijelo odredišta smatra da je obavijest pravilno popunjena, kao što se opisuje u drugom podstavku točke 3. članka 4., podnositelju obavijesti mora poslati potvrdu, a preslike ostalim relevantnim nadležnim tijelima. To se mora učiniti unutar tri radna dana od primitka pravilno popunjene obavijesti.

3. Ako u roku od 30 dana od primitka obavijesti nadležno tijelo odredišta ne potvrdi obavijest kao što se zahtijeva u stavku 2., ono mora dostaviti opravdano objašnjenje podnositelju obavijesti na njegov/njezin zahtjev.

Članak 9.

Odobrenje nadležnih tijela odredišta, polazišta i provoza, i rokovi prijevoza, oporabe ili odlaganja

1. Nadležna tijela odredišta, polazišta i provoza imaju rok od 30 dana od datuma na koji je nadležno tijelo odredišta poslalo potvrdu u skladu s člankom 8. u kojem trebaju o pošiljci iz obavijesti donijeti, u pisanom obliku, jednu od sljedećih odgovarajuće utemeljenih odluka:

(c) prigovor u skladu s člancima 11. i 12.

Ako se unutar navedenog roka od 30 dana ne uloži prigovor, može se podrazumijevati da su nadležna tijela provoza dala prešutno odobrenje.

2. Nadležna tijela odredišta, polazišta i, ako je primjereno, provoza svoju odluku s objašnjenjima podnositelju obavijesti dostavljaju u roku od 30 dana koji se spominje u stavku 1. s preslikama drugim relevantnim nadležnim tijelima.

3. Nadležna tijela odredišta, polazišta i, ako je primjereno, provoza svoje će pisano odobrenje na odgovarajući način potvrditi žigom, potpisom i upisivanjem datuma na izvorni primjerak ili na njegove ostale primjerke.

4. Pisano odobrenje za planiranu pošiljku ističe jednu kalendarsku godinu nakon izdavanja ili na bilo koji drugi datum koji je naveden na obrascu obavijesti. Međutim, to ne vrijedi ako relevantno nadležno tijelo navede kraći rok.

5. Prešutno odobrenje za planiranu otpremu istječe jednu kalendarsku godinu nakon isteka roka od 30 dana koji se spominje u stavku 1.

6. Planirana oprema može uslijediti tek kad su ispunjeni zahtjevi članka 16. točki (a) i (b), a za vrijeme valjanosti prešutnih ili pisanih suglasnosti svih nadležnih tijela.

7. Oporaba ili odlaganje otpada u vezi s planiranom otpremom moraju se završiti najkasnije jednu kalendarsku godinu od primitka otpada u pogon, osim ako je relevantno nadležno tijelo navelo kraći rok.

8. Relevantna nadležna tijela povlače svoje odobrenje ako imaju saznanja da:

(c) se otpad ne oporabljuje ili ne odlaže u skladu s dozvolom pogona u kojem se obavlja navedeni postupak; ili

9. Eventualno povlačenje odobrenja šalje se službenim priopćenjem podnositelju obavijesti uz presliku drugim relevantnim nadležnim tijelima i primatelju.

Članak 10.

Uvjeti otpreme

1. Nadležna tijela polazišta, odredišta i provoza mogu, u roku od 30 dana od datuma na koji nadležno tijelo odredišta pošalje potvrdu u skladu s člankom 8., utvrditi uvjete u vezi sa svojim odobrenjem otpreme pošiljke prijavljene u obavijesti. Ti se uvjeti mogu temeljiti na jednom ili više razloga navedenih ili u članku 11. ili u članku 12.

2. Nadležna tijela polazišta, odredišta i provoza mogu isto tako, u roku od 30 dana od roka navedenog u stavku 1., utvrditi uvjete u pogledu prijevoza otpada u svojoj nadležnosti. Ti uvjeti prijevoza ne smiju biti stroži od onih koji se predviđaju za slične pošiljke koje se otpremaju u potpunosti u njihovoj nadležnosti i moraju poštovati postojeće sporazume, posebno relevantne međunarodne sporazume.

3. Nadležna tijela polazišta, odredišta i provoza mogu isto tako, u roku od 30 dana od roka navedenog u stavku 1., postaviti uvjet da se njihovo odobrenje smatra opozvanim ako financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje nije primjenjivo najkasnije do početka otpreme pošiljke prijavljene u obavijesti, kao što se zahtijeva u članku 6. stavku 3.

4. Uvjete podnositelju obavijesti u pisanom obliku šalje nadležno tijelo koje ih je utvrdilo, a preslike se dostavljaju relevantnim nadležnim tijelima.

Uvjete dostavlja relevantno nadležno tijelo na samom obrascu ili u prilogu obrasca obavijesti.

5. Nadležno tijelo odredišta može isto tako, u roku od 30 dana od roka navedenog u stavku 1., postaviti uvjet da pogon koji vrši prihvat otpada za vrijeme valjanosti obavijesti mora redovito voditi evidenciju o ulazu, izlazu i/ili stanju otpada i pripadajućim postupcima oporabe ili odlaganja navedenim u obavijesti. Tu evidenciju potpisuje osoba koja po zakonu odgovara za pogon, a mora se poslati nadležnom tijelu odredišta u roku od mjesec dana od završetka postupka oporabe ili odlaganja iz obavijesti.

Članak 11.

Prigovori na otpremu otpada namijenjenog odlaganju

1. Ako se obavijest podnosi u vezi s planiranom pošiljkom otpada namijenjenog odlaganju, nadležna tijela odredišta i polazišta mogu, u roku od 30 dana od datuma nakon što nadležno tijelo odredišta pošalje potvrdu prema članku 8., uložiti opravdane prigovore na temelju jednog ili više dolje navedenih razloga, sukladno Ugovoru o osnivanju:

(c) da je podnositelj obavijesti ili primatelj ranije osuđivan za nezakonitu otpremu pošiljke ili bilo koju drugu nezakonitu radnju u vezi sa zaštitom okoliša. U tom slučaju, nadležna tijela polazišta i odredišta mogu, u skladu s nacionalnim zakonodavstvom, odbiti sve pošiljke u koje je ta osoba uključena; ili

(h) da će se otpad obrađivati u postrojenju koje je obuhvaćeno Direktivom 96/61/EZ, ali u kojem se ne koriste najbolje raspoložive tehnike utvrđene u članku 9. stavku 4. te Direktive u skladu s dozvolom za to postrojenje; ili

2. Nadležno tijelo ili tijela provoza mogu, u roku od 30 dana koji se spominje u stavku 1., uložiti opravdane prigovore samo na temelju stavka 1. točaka (b), (c), (d) i (f).

3. U slučaju opasnog opada koji je proizveden u državi članici polazišta u tako maloj ukupnoj godišnjoj količini da bi odredba o novom specijaliziranom postrojenju za odlaganje u toj državi članici bila neekonomična, stavak 1. točka (a) se ne primjenjuje.

Nadležno tijelo odredišta mora surađivati s nadležnim tijelom polazišta koje smatra da treba primjenjivati ovaj stavak a ne stavak 1. točku (a), s ciljem bilateralnog rješenja tog pitanja.

▼M3

Ako nema zadovoljavajućeg rješenja, bilo koja država članica može to pitanje uputiti Komisiji. Pitanje se tada rješava u skladu s regulatornim postupkom iz članka 59.a stavka 2.

▼B

4. Ako, u roku od 30 dana koji se spominje u stavku 1., nadležna tijela zaključe da su problemi koji su doveli do prigovora riješeni, odmah to u pisanom obliku javljaju podnositelju obavijesti, s preslikama primatelju i drugim relevantnim nadležnim tijelima.

5. Ako problemi koji su doveli do prigovora nisu riješeni u roku od 30 dana koji se spominje u stavku 1., obavijest prestaje vrijediti. U slučajevima kad podnositelj obavijesti i dalje namjerava pošiljku otpremiti, podnosi se nova obavijest, ako se relevantna nadležna tijela i podnositelj obavijesti ne dogovore drukčije.

6. Mjere koje poduzimaju države članice u skladu sa stavkom 1. točkom (a), za opću ili djelomičnu zabranu ili sustavni prigovor na pošiljke otpada namijenjenog odlaganju, ili u skladu sa stavkom 1. točkom (e), odmah se priopćuju Komisiji koja o tome obavješćuje ostale države članice.

Članak 12.

Prigovori na otpremu pošiljaka otpada namijenjenog oporabi

1. Ako se obavijest podnosi u vezi s planiranom pošiljkom otpada namijenjenog oporabi, nadležna tijela odredišta i polazišta mogu, u roku od 30 dana od datuma nakon što nadležno tijelo odredišta pošalje potvrdu sukladno članku 8., uložiti opravdane prigovore na temelju jednog ili više dolje navedenih razloga, sukladno Ugovoru o osnivanju:

iii. nacionalno zakonodavstvo u državi polazišta, koje nije obuhvaćeno u točki i., nije obaviješteno u skladu s Direktivom 98/34/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 22. lipnja 1998. o utvrđivanju postupka pružanja informacija u području tehničkih normi i propisa te pravila o uslugama informacijskog društva ( 8 ), kad se to zahtijeva tom Direktivom, ili

(c) da planirana otprema ili oporaba ne bi bila u skladu s nacionalnim zakonodavstvom države polazišta o oporabi otpada, uključujući slučajeve kad bi planiranom otpremom bio obuhvaćen otpad namijenjen oporabi u pogonu koji ima niže norme obrade za taj konkretan otpad od onih u državi polazišta, poštujući potrebu da se osigura pravilno funkcioniranje međunarodnog tržišta;

(i) da će se otpad obrađivati u postrojenju koje je obuhvaćeno Direktivom 96/61/EZ, ali u kojem se ne koriste najbolje raspoložive tehnike utvrđene u članku 9. stavku 4. te Direktive u skladu s dozvolom za to postrojenje; ili

2. Nadležno tijelo ili tijela provoza mogu, u roku od 30 dana koji se spominje u stavku 1., uložiti opravdane prigovore samo na temelju stavka 1. točaka (b), (d), (e) i (f).

3. Ako u roku od 30 dana koji se spominje u stavku 1. nadležna tijela zaključe da su problemi koji su doveli do prigovora riješeni, odmah to u pisanom obliku javljaju podnositelju obavijesti, s preslikama primatelju i drugim relevantnim nadležnim tijelima.

4. Ako problemi koji su doveli do prigovora nisu riješeni u roku od 30 dana koji se spominje u stavku 1., obavijest prestaje vrijediti. U slučajevima kad podnositelj obavijesti i dalje namjerava pošiljku otpremiti, podnosi se nova obavijest, ako se relevantna nadležna tijela i podnositelj obavijesti ne dogovore drukčije.

5. O prigovorima koje su nadležna tijela uložila u skladu sa stavkom 1. točkom (c) države članice izvješćuju Komisiju u skladu s člankom 51.

6. Država članica polazišta obavješćuje Komisiju i druge države članice o nacionalnom zakonodavstvu na kojem bi se mogli temeljiti prigovori koje upućuju nadležna tijela u skladu sa stavkom 1. točkom (c), i navodi na koji se otpad i koje postupke oporabe ti prigovori odnose, prije no što se takvo zakonodavstvo spomene s ciljem ulaganja opravdanih prigovora.

Članak 13.

Opća obavijest

1. Podnositelj obavijesti može podnijeti opću obavijest kojom obuhvaća nekoliko pošiljaka ako, u slučaju svake pošiljke:

(c) plan puta otpreme pošiljke naveden u obrascu obavijesti je isti.

2. Ako, zbog nepredvidivih okolnosti, nije moguće slijediti isti plan puta, podnositelj obavijesti će to hitno javiti relevantnim nadležnim tijelima, po mogućnosti, prije početka otpreme ako se već zna da postoji potreba za promjenom.

Ako je izmjena plana puta poznata prije početka otpreme, a obuhvaća nadležna tijela osim onih relevantnih prema općoj obavijesti, opću se obavijest ne smije upotrijebiti, već treba podnijeti novu obavijest.

3. Relevantna nadležna tijela mogu se složiti da se upotrijebi opća obavijest uz uvjet da se naknadno osiguraju dodatne informacije i dokumentacija, u skladu s drugim podstavkom točke 2. i 3. članka 4.

Članak 14.

Postrojenja za oporabu koji imaju prethodno odobrenje

1. Nadležna tijela odredišta koja imaju nadležnost nad određenim postrojenjima za oporabu mogu odlučiti takvim postrojenjima izdati prethodno odobrenje.

Te se odluke ograničavaju na određeno razdoblje i moguće ih je u svako doba povući.

2. Ako se opća obavijest podnosi u skladu s člankom 13., nadležno tijelo odredišta u dogovoru s ostalim relevantnim nadležnim tijelima rok valjanosti odobrenja koje se spominje u članku 9. stavku 4. i 5. može produljiti do tri godine.

3. Nadležna tijela koja u skladu sa stavcima 1. i 2. postrojenju odluče izdati prethodno odobrenje, moraju Komisiju i, ako je primjereno, Tajništvo OECD-a obavijestiti o:

(c) vrstama otpada iz popisa u prilozima IV. i IV.A ili vrstama otpada na koje se odluka primjenjuje;

U tu svrhu koristi se obrazac utvrđen u Prilogu VI.

4. Odstupajući od članaka 9., 10. i 12., za odobrenje koje se daje u skladu s člankom 9., uvjete koji se određuju u skladu s člankom 10. ili prigovore koje relevantna nadležna tijela ulažu u skladu s člankom 12. važi rok od sedam radnih dana računajući od datuma na koji su nadležna tijela odredišta poslala potvrdu u skladu s člankom 8.

5. Neovisno o stavku 4., nadležno tijelo polazišta može odlučiti da je za primitak informacija ili dokumentacije od podnositelja obavijesti potrebno više vremena.

U takvim slučajevima nadležno tijelo u roku od 7 radnih dana to javlja podnositelju obavijesti u pisanom obliku, a preslike dostavlja ostalim relevantnim nadležnim tijelima.

Ukupno potrebno vrijeme ne smije prelaziti 30 dana od datuma na koji je nadležno tijelo odredišta poslalo potvrdu u skladu s člankom 8.

Članak 15.

Dodatne odredbe u vezi s postupcima privremene oporabe ili odlaganja

Pošiljke otpada namijenjenog postupcima privremene oporabe ili odlaganja podliježu sljedećim dodatnim odredbama:

(c) U roku od tri dana od primitka otpada u postrojenje u kojem se obavlja taj postupak oporabe ili odlaganja, ono mora pisano potvrditi primitak otpada.

(d) Što je prije moguće, ali najkasnije 30 dana od završetka postupka privremene oporabe ili odlaganja, i najduže do jedne kalendarske godine, ili kraćeg roka u skladu s člankom 9. stavkom 7., nakon primitka otpada, postrojenje u kojemu se taj postupak obavlja pod vlastitom odgovornošću potvrđuje da su privremena oporaba ili odlaganje završeni.

Članak 16.

Zahtjevi nakon odobrenja otpreme

Nakon što su relevantna nadležna tijela odobrila otpremu pošiljke za koju je podnesena obavijest, sva uključena poduzeća ispunjavaju dokument o prometu, ili, kad se radi o općoj obavijesti, dokumente o prometu u navedenim točkama, potpisuju ga ili njih i zadržavaju po jedan ili više primjeraka. Sljedeći zahtjevi moraju biti ispunjeni:

(a) Popunjavanje dokumenta o prometu od strane podnositelja obavijesti: kad je podnositelj obavijesti od nadležnih tijela polazišta, odredišta i provoza primio odobrenje, ili kad se može smatrati da je od nadležnog tijela provoza dobiveno prešutno odobrenje, podnositelj obavijesti unosi stvaran datum otpreme pošiljke i popunjava dokument o prometu u opsegu u kojem je to moguće.

(c) Dokumenti koji prate svaki prijevoz: podnositelj obavijesti zadržava jedan primjerak dokumenta o prometu. Dokument o prometu i primjerci obrasca obavijesti koji sadrže pisane suglasnosti i uvjete relevantnih nadležnih tijela prate svaki prijevoz. Postrojenje koji zaprima otpad zadržava dokument o prometu.

(e) Potvrda postrojenja o trajnoj oporabi ili odlaganju: što je prije moguće, ali najkasnije 30 dana od završetka postupka trajne oporabe ili odlaganja, i najduže do jedne kalendarske godine, ili kraćeg roka u skladu s člankom 9. stavkom 7., nakon primitka otpada, postrojenje u kojemu se taj postupak obavlja, pod vlastitom odgovornošću potvrđuje da je trajna oporaba ili odlaganje završeno.

Članak 17.

Promjene pošiljke nakon odobrenja

1. Ako je došlo do bitne promjene u pojedinostima i/ili uvjetima otpreme za koju je dano odobrenje, uključujući promjene planirane količine, itinerera, smjera, datuma otpreme ili prijevoznika, podnositelj obavijesti odmah ili, ako je moguće, prije početka otpreme, obavješćuje relevantna nadležna tijela i primatelja.

2. U takvim slučajevima podnosi se nova obavijest osim ako se sva relevantna nadležna tijela slože da za predložene promjene nije potrebna nova obavijest.

3. Ako takve promjene uključuju i druga nadležna tijela osim onih relevantnih u prvobitnoj obavijesti, podnosi se nova obavijest.

POGLAVLJE 2.

Opći zahtjevi o dostavi informacija

Članak 18.

Otpad koji prate određene informacije

1. Otpad naveden u članku 3. stavcima 2. i 4. koji se planira otpremiti podliježe sljedećim postupovnim zahtjevima:

2. Ugovor koji se spominje u Prilogu VII. između osobe koja organizira otpremu i primatelja otpada na oporabu stupa na snagu s početkom otpreme, a uključuje obvezu, u slučaju da se otprema ili oporaba otpada ne može završiti kako je planirano ili u slučaju da je otprema izvršena kao nezakonita otprema, osobe koja organizira otpremu ili, u slučaju da ta osoba nije u mogućnosti završiti otpremu ili oporabu otpada (npr. insolventna je) primatelja, da:

Na zahtjev relevantnih nadležnih tijela osoba koja organizira otpremu ili primatelj dostavlja presliku ugovora.

3. U svrhe inspekcijskog nadzora, provođenja zakona, planiranja i statistike države članice mogu o otpremi pošiljaka obuhvaćenih ovim člankom, u skladu sa svojim nacionalnim zakonodavstvom, zahtijevati informacije koje se spominju u stavku 1.

4. Informacije koje se spominju u stavku 1. smatraju se povjerljivim ako se to zahtijeva zakonodavstvom Zajednice ili nacionalnim zakonodavstvom.

POGLAVLJE 3.

Opći zahtjevi

Članak 19.

Zabrana miješanja otpada tijekom otpreme

Od početka otpreme do primitka u postrojenje za oporabu ili odlaganje otpad, koje se spominje u članku 18., ne smije se miješati s drugim otpadom.

Članak 20.

Čuvanje dokumentacije i informacija

1. Svi dokumenti koje nadležna tijela primaju ili šalju u vezi s otpremom pošiljke iz obavijesti čuvaju se u Zajednici barem tri godine od datuma početka otpreme kod nadležnih tijela, podnositelja obavijesti, primatelja i u postrojenju koje prima otpad.

2. Informacije dane prema članku 18. stavku 1. čuvaju se u Zajednici barem tri godine od datuma početka otpreme, kod osobe koja organizira otpremu, primatelja i u pogonu koji prima otpad.

Članak 21.

Javni pristup obavijestima

Nadležna tijela polazišta i odredišta mogu odgovarajućim sredstvima kao što je internet javno objaviti informacije o obavijestima o otpremi pošiljaka koje su odobrila, u slučajevima kad takve informacije prema zakonodavstvu Zajednice ili nacionalom zakonodavstvu nisu povjerljive.

POGLAVLJE 4.

Obveze povrata

Članak 22.

Povrat kad se isporuka ne može završiti kao što je planirano

1. Svako relevantno nadležno tijelo koje uoči da se otprema otpada, uključujući njegovu oporabu ili odlaganje, ne može završiti kao što je planirano u skladu s uvjetima iz obrasca obavijesti i dokumenta o prometu i/ili ugovorom koji se spominje u točki 4. članka 4. i u članku 5., odmah o tome obavješćuje nadležno tijelo polazišta. Ako pogon za oporabu ili odlaganje odbije prihvatiti pristiglu pošiljku, o tomu odmah obavješćuje nadležno tijelo odredišta.

2. Nadležno tijelo polazišta osigurava da, osim u slučajevima koji se spominju u stavku 3., predmetni otpad u područje njegove nadležnosti ili na drugu lokaciju u državi polazišta vrati podnositelj obavijesti, određen u skladu s redoslijedom utvrđenim u točki 15. članka 2., ili, ako to nije izvedivo, samo nadležno tijelo ili fizička ili pravna osoba u njegovo ime.

To mora biti u roku od 90 dana ili u bilo kojem drugom roku koji međusobno mogu dogovoriti relevantna nadležna tijela, nakon što nadležno tijelo polazišta uoči ili ga nadležna tijela odredišta ili provoza u pisanom obliku obavijeste da se odobrena otprema ili oporaba ili odlaganje otpada ne mogu završiti i dostave razloge za to. Ta obavijest može uslijediti iz informacija koje ostala nadležna tijela dostave, inter alia, nadležnim tijelima odredišta ili provoza.

3. Obveza povrata iz stavka 2. ne primjenjuje se ako nadležna tijela polazišta, provoza i odredišta uključena u odlaganje ili oporabu otpada potvrde da podnositelj otpada, ili ako to nije izvedivo, nadležno tijelo polazišta ili fizička ili pravna osoba u njegovo ime otpad mogu na drugačiji način oporabiti ili zbrinuti u državi odredišta ili na drugoj lokaciji.

Obveza povrata iz članka 2. ne primjenjuje se ako je otpremljeni otpad, u tijeku postupka u predmetnom pogonu, nepovratno izmiješan s ostalim otpadom prije no što je relevantno nadležno tijelo shvatilo da se otprema iz obavijesti ne može završiti kao što je navedeno u stavku 1. Taj se miješani otpad oporabljuje ili odlaže na alternativan način u skladu s prvim podstavkom.

4. U slučajevima povrata koji se spominje u stavku 2., podnosi se nova obavijest ako se nadležna tijela međusobno ne dogovore da je dobro obrazložen zahtjev prvog nadležnog tijela polazišta dostatan.

Novu obavijest, prema potrebi, podnosi prvi podnositelj obavijesti ili, ako to nije izvedivo, druge fizičke ili pravne osobe određene u skladu s točkom 15. članka 2., ili, ako ni to nije izvedivo, prvo nadležno tijelo polazišta ili fizička ili pravna osoba u njegovo ime.

Niti jedno nadležno tijelo ne smije se protiviti niti uložiti prigovor na povrat otpada iz pošiljke koja se ne može otpremiti ili na relevantni postupak oporabe i odlaganja.

5. U slučaju alternativnih rješenja izvan prve države odredišta koja se spominju u stavku 3., novu obavijest novom podnositelju obavijesti, prema potrebi, dostavlja prvi podnositelj obavijesti ili, ako to nije izvedivo, bilo koja druga fizička ili pravna osoba određena u skladu s točkom 15. članka 2., ili, ako ni to nije izvedivo, prvo nadležno tijelo polazišta ili fizička ili pravna osoba u njegovo ime.

Kad takvu novu obavijest podnosi podnositelj obavijesti, ta se obavijest podnosi i nadležnom tijelu prve države polazišta.

6. U slučaju alternativnih rješenja u prvoj državi odredišta koja se spominju u stavku 3., nova obavijest nije potrebna već je dostatan dobro obrazložen zahtjev. Takav dobro obrazloženi zahtjev kojim se traži odobrenje alternativnog rješenja, nadležnom tijelu odredišta i polazišta šalje prvi podnositelj obavijesti ili, ako to nije izvedivo, nadležnom tijelu odredišta prvo nadležno tijelo polazišta.

7. Ako se u skladu sa stavcima 4. ili 6. ne podnosi nova obavijest, novi dokument o prometu popunjava u skladu s člankom 15. ili člankom 16. prvi podnositelj obavijesti ili, ako to nije moguće, svaka druga fizička ili pravna osoba određena u skladu s točkom 15. članka 2., ili, ako ni to nije moguće, prvo nadležno tijelo polazišta ili fizička ili pravna osoba u njegovo ime.

Ako novu obavijest podnosi početno nadležno tijelo polazišta u skladu sa stavcima 4. ili 5., novo financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje nije potrebno.

8. Obveza podnositelja obavijesti i supsidijarna obveza države polazišta da vrate otpad ili da dogovore alternativnu oporabu ili odlaganje prestaje kad pogon izda potvrdu o ne-privremenoj oporabi ili odlaganju koja se spominje u članku 16. točki (e) ili, prema potrebi, u članku 15. točki (e). Kod privremene oporabe ili odlaganja koji se spominju u članku 6. stavku 6., supsidijarna obveza države polazišta prestaje kad pogon izda potvrdu koja se spominje u članku 15. točki (d).

Ako pogon izda potvrdu o oporabi ili odlaganju na način koji dovede do nezakonite otpreme, uz posljedicu oslobađanja financijskog jamstva, primjenjuju se članak 24. stavak 3. i članak 25. stavak 2.

9. Kad se u državi članici otkrije pošiljka otpada koja ne može biti otpremljena, uključujući njenu oporabu ili odlaganje, nadležno tijelo s nadležnošću na području na kojem je otpad otkriven dužno je osigurati organizaciju sigurnog skladištenja otpada do povrata ili trajne oporabe ili odlaganja na bilo koji drugi način.

Članak 23.

Troškovi povrata za otpremu koju nije moguće završiti

1. Troškovi koji proistječu iz povrata pošiljke otpada čija se otprema ne može završiti, uključujući njezin prijevoz, oporabu ili odlaganje prema članku 22. stavku 2. ili 3., od datuma kad nadležno tijelo polazišta shvati da otpremu, oporabu ili odlaganje otpada nije moguće završiti, troškovi skladištenja prema članku 22. stavku 9. zaračunavaju se:

(a) podnositelju obavijesti određenom u skladu s redoslijedom utvrđenim u točki 15. članka 2.; ili, ako to nije moguće;

(b) drugoj fizičkoj ili pravnoj osobi prema potrebi; ili, ako to nije moguće,

(c) nadležnom tijelu polazišta; ili, ako to nije moguće;

2. Ovim se člankom ne dovode u pitanje odredbe Zajednice ni nacionalne odredbe koje se odnose na materijalnu odgovornost.

Članak 24.

Povrat kad je otprema pošiljke nezakonita

1. Kad nadležno tijelo otkrije otpremu pošiljke koju smatra nezakonitom, odmah o tome obavješćuje druga relevantna nadležna tijela.

2. Ako je za nezakonitu otpremu odgovoran podnositelj obavijesti, nadležno tijelo polazišta osigurava da predmetni otpad:

(b) vrati de jure podnositelj obavijesti; ili, ako to nije praktično;

(c) vrati samo nadležno tijelo ili fizička ili pravna osoba u njegovo ime; ili, ako to nije praktično;

(d) na drugi način oporabi ili zbrine u državi odredišta ili polazišta samo nadležno tijelo polazišta ili fizička ili pravna osoba u njegovo ime; ili, ako to nije izvedivo;

Ovaj se povrat, oporaba ili odlaganje mora dogoditi u roku od 30 dana, ili u bilo kojem drugom roku koji međusobno mogu dogovoriti relevantna nadležna tijela, nakon što nadležno tijelo polazišta uoči ili ga nadležna tijela odredišta ili provoza u pisanom obliku obavijeste o nezakonitoj otpremi i razlozima za to. Ta obavijest može se temeljiti na informacijama koje ostala nadležna tijela dostave, inter alia, nadležnim tijelima odredišta ili provoza.

U slučajevima povrata koji se spominju u (a), (b) i (c), podnosi se nova obavijest ako se nadležna tijela međusobno ne dogovore da je dobro obrazložen zahtjev prvog nadležnog tijela polazišta dostatan.

Novu obavijest podnosi osoba ili tijelo navedeno u (a), (b) ili (c) i u skladu s tim redoslijedom.

Niti jedno nadležno tijelo ne smije se protiviti niti uložiti prigovor na povrat otpada iz nezakonite pošiljke. U slučaju alternativnih rješenja koja se spominju u (d) i (e) od strane nadležnog tijela polazišta, novu obavijest dostavlja prvo nadležno tijelo polazišta ili druga fizička ili pravna osoba u njegovo ime ako se nadležna tijela međusobno ne dogovore da je dobro obrazložen zahtjev tog tijela dostatan.

3. Ako je za nezakonitu otpremu odgovoran primatelj, nadležno tijelo odredišta osigurava da predmetni otpad oporabi ili zbrine na način koji je prihvatljiv za okoliša:

(a) primatelj; ili, ako to nije moguće,

Ova se oporaba ili odlaganje mora dogoditi u roku od 30 dana ili u bilo kojem drugom roku koji međusobno mogu dogovoriti relevantna nadležna tijela, nakon što nadležno tijelo odredišta uoči ili ga nadležna tijela polazišta ili provoza u pisanom obliku obavijeste o nezakonitoj otpremi i razlozima za to. Ta obavijest može se temeljiti na informacijama koje ostala nadležna tijela dostave, inter alia, nadležnim tijelima polazišta i provoza.

U tu svrhu, relevantna nadležna tijela prema potrebi surađuju na oporabi ili odlaganju otpada.

4. Ako se nova obavijest ne podnosi, novi dokument o prometu popunjava u skladu s člankom 15. ili člankom 16. osoba odgovorna za povrat, ili, ako to nije moguće, prvo nadležno tijelo polazišta.

Ako novu obavijest podnosi prvo nadležno tijelo polazišta, novo financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje nije potrebno.

5. Posebno u slučajevima kad se odgovornost za nezakonitu otpremu ne može pripisati niti podnositelju obavijesti niti primatelju, nadležna relevantna tijela surađuju kako bi osigurala oporabu ili odlaganje predmetnog otpada.

6. U slučajevima privremene oporabe ili odlaganja koji se spominju u članku 6. stavku 6. kad se nezakonita otprema otkrije nakon završetka postupka privremene oporabe ili odlaganja, supsidijarna obveza države polazišta da vrati otpad ili organizira alternativnu oporabu ili odlaganje prestaje kad pogon izda potvrdu koja se spominje u članku 15. točki (d).

Ako pogon izda potvrdu o oporabi ili odlaganju na način koji dovede do nezakonite otpreme, uz posljedicu oslobađanja financijskog jamstva, primjenjuju se stavak 3. i članak 25. stavak 2.

7. Kad se u državi članici otkrije otpad iz nezakonite otpreme unutar države članice, nadležno tijelo s nadležnošću na području na kojem je otpad otkriven dužno je osigurati organizaciju sigurnog skladištenja otpada do povrata ili trajne oporabe ili odlaganja na bilo koji drugi način.

8. Članci 34. i 36. ne primjenjuju se u slučajevima kad se nezakonito otpremljene pošiljke vraćaju u državu polazišta, a ta je država polazišta zemlja obuhvaćena zabranama koje se utvrđuju u tim člancima.

9. U slučaju nezakonite pošiljke kako je utvrđeno u točki 35. članka 2., osoba koja organizira otpremu podliježe istim obvezama koje se ovim člankom utvrđuju za podnositelja obavijesti.

10. Ovim se člankom ne dovode u pitanje odredbe Zajednice ni nacionalne odredbe koje se odnose na materijalnu odgovornost.

Članak 25.

Troškovi povrata nezakonite pošiljke

1. Troškovi koji proistječu iz povrata nezakonite pošiljke otpada uključujući troškove njezinog prijevoza, oporabe ili odlaganja prema članku 24. stavku 2. i, od datuma kad nadležno tijelo polazišta uoči da je pošiljka nezakonita, troškovi skladištenja prema članku 24. stavku 7. zaračunavaju se:

(b) de jure podnositelju obavijesti ili drugoj fizičkoj ili pravnoj osobi prema potrebi; ili, ako to nije moguće;

(c) nadležnom tijelu polazišta.

2. Troškovi koji proistječu iz oporabe ili odlaganja prema članku 24. stavku 3., uključujući moguće troškove prijevoza i skladištenja prema članku 24. stavku 7., zaračunavaju se:

(a) primatelju; ili, ako to nije moguće;

3. Troškovi koji proistječu iz oporabe ili odlaganja prema članku 24. stavku 5., uključujući moguće troškove prijevoza i skladištenja prema članku 24. stavku 7., zaračunavaju se:

(a) podnositelju obavijesti, određenom u skladu s redoslijedom utvrđenim u točki 15. članka 2., i/ili primatelju, zavisno o odluci uključenih nadležnih tijela; ili, ako to nije moguće,

(b) drugim fizičkim ili pravnim osobama prema potrebi; ili, ako to nije moguće,

(c) nadležnim tijelima polazišta i odredišta.

4. U slučaju nezakonite pošiljke kako je utvrđeno u točki 35.g članka 2., osoba koja organizira otpremu podliježe istim obvezama koje se ovim člankom utvrđuju za podnositelja obavijesti.

5. Ovim se člankom ne dovode u pitanje odredbe Zajednice ni nacionalne odredbe koje se odnose na materijalnu odgovornost.

POGLAVLJE 5.

Opće administrativne odredbe

Članak 26.

Oblik dostave podataka

1. Dolje navedene informacije i dokumenti mogu se dostavljati poštom:

(c) informacije i dokumentacija prema člancima 4., 7. i 8.;

2. Podložno sporazumu relevantnih nadležnih tijela i podnositelja obavijesti, dokumente koji se spominju u stavku 1. moguće je alternativno dostaviti koristeći jedan od sljedećih načina prijenosa podataka:

(c) elektroničkom poštom s digitalnim potpisom. U tomu slučaju digitalni potpis zamjenjuje sve potrebne žigove i potpise; ili

3. Dokumenti koji prate svaki prijevoz u skladu s člankom 16. točkom (c) i člankom 18. mogu biti u elektroničkom obliku s digitalnim potpisom ako su dostupni za čitanje u svako doba tijekom prijevoza, i ako to prihvaćaju relevantna nadležna tijela.

▼M11

4. Podložno sporazumu relevantnih nadležnih tijela i podnositelja obavijesti, informacije i dokumente koji se navode u stavku 1. moguće je podnijeti i razmijeniti elektroničkom razmjenom podataka s elektroničkim potpisom ili elektroničkom ovjerom vjerodostojnosti u skladu s Direktivom 1999/93/EZ Europskog parlamenta i Vijeća ( 9 ), ili usporedivim sustavom elektroničke ovjere vjerodostojnosti koji osigurava istu razinu sigurnosti.

S ciljem olakšavanja provedbe prvog podstavka, Komisija, gdje je to moguće, donosi provedbene akte o uspostavi tehničkih i organizacijskih zahtjeva za praktičnu provedbu elektroničke razmjene podataka za potrebe podnošenja dokumenata i dostavljanja informacija. Komisija uzima u obzir sve relevantne međunarodne norme i osigurava da su ti zahtjevi u skladu s Direktivom 1999/93/EZ ili da pružaju razinu sigurnosti barem jednaku onoj predviđenoj tom direktivom. Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 59.a stavka 2.

▼B

Članak 27.

Jezik

1. Sve obavijesti, informacije, dokumentacija ili druga priopćenja koja se dostavljaju prema odredbama ove glave dostavljaju se na jeziku koji relevantna nadležna tijela prihvaćaju.

2. Podnositelj obavijesti osigurava relevantnim nadležnim tijelima, ako ona to zahtijevaju, ovlaštene prijevode na jeziku koji im je prihvatljiv.

Članak 28.

Neslaganje o pitanjima klasifikacije

1. Ako se nadležna tijela polazišta i odredišta po pitanju razlike između otpada i ne-otpada ne mogu sporazumjeti o klasifikaciji, s predmetom prijevoza postupa se kao da je otpad. Time se ne dovodi u pitanje pravo države odredišta da s materijalom koji se otprema postupa u skladu s vlastitim nacionalnim zakonodavstvom, nakon prispijeća tog otpremljenog materijala i ako je to zakonodavstvo usklađeno sa Zajednicom i međunarodnim pravom.

2. Ako se nadležna tijela polazišta i odredišta ne mogu sporazumjeti o klasifikaciji otpada koji je prijavljen u obavijesti u otpad prema popisu u Prilogu III., III.A, III.B ili IV., otpad se smatra navedenim u popisu Priloga IV.

3. Ako se nadležna tijela polazišta i odredišta ne mogu sporazumjeti o klasifikaciji postupka obrade otpada koji se navodi u obavijesti u postupak oporabe ili postupak odlaganja, primjenjuju se odredbe koje se odnose na odlaganje.

4. Stavci 1. do 3. primjenjuju se samo u smislu ove Uredbe i ne dovode u pitanje prava zainteresiranih stranaka da svaki spor koji se odnosi na ta pitanja riješe na sudu.

Članak 29.

Administrativni troškovi

Odgovarajući razmjerni administrativni troškovi provedbe postupaka obavješćivanja i nadzora, te uobičajeni troškovi odgovarajućih analiza i inspekcija mogu se zaračunati podnositelju obavijesti.

Članak 30.

Dogovori o graničnom prostoru

1. U iznimnim slučajevima i ako posebno geografsko-demografsko stanje opravdava takvu mjeru, države članice mogu zaključiti bilateralne sporazume kojima će stroge postupke obavješćivanja u pogledu prekogranične otpreme pošiljki ublažiti za konkretne tokove otpada do najbližeg pogodnog postrojenja smještenog u graničnom području između dvije relevantne države članice.

2. Takve bilateralne sporazume isto tako moguće je zaključiti kad se otpad otprema iz i obrađuje u državi polazišta ali prolazi kroz ostale države članice.

3. Države članice isto tako mogu zaključiti takve sporazume sa državama koje su potpisnice Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru.

4. O tim se sporazumima obavješćuje Komisija prije nego stupe na snagu.

POGLAVLJE 6.

Otprema pošiljaka unutar Zajednice s provozom preko trećih zemalja

Članak 31.

Pošiljke otpada namijenjenog odlaganju

Kad se otprema otpada događa unutar Zajednice s provozom kroz jednu ili više trećih zemalja, a otpad je namijenjen odlaganju, nadležno tijelo polazišta mora, uz poštovanje odredaba ove Glave, pitati nadležno tijelo u trećim zemljama želi li za planiranu otpremu dostaviti svoje odobrenje u pisanom obliku:

Članak 32.

Pošiljke otpada namijenjenog oporabi

1. Kad se otprema otpada događa unutar Zajednice s provozom kroz jednu ili više trećih zemalja na koje se Odluka OECD-a ne odnosi, a otpad je namijenjen oporabi, primjenjuje se članak 31.

2. Kad se otprema otpada događa unutar Zajednice, uključujući otpremu između lokaliteta u istoj državi članici, s provozom preko jedne ili više trećih zemalja na koje se Odluka OECD-a primjenjuje, a otpad je namijenjen oporabi, odobrenje koje se spominje u članku 9. može se osigurati prešutno, a ako se ne uloži prigovor ili ne navedu nikakvi uvjeti, otprema može početi 30 dana od datuma na koji je nadležno tijelo odredišta poslalo potvrdu u skladu s člankom 8.

GLAVA III.

OTPREMA POŠILJAKA ISKLJUČIVO UNUTAR DRŽAVA ČLANICA

Članak 33.

Primjena ove Uredbe na otpremu pošiljaka isključivo unutar država članica

1. Države članice uvode primjeren sustav nadzora i kontrole pošiljaka otpada koje se otpremaju isključivo u okviru svoje nadležnosti. U tom se sustavu mora voditi računa o potrebi usklađenosti sa sustavom Zajednice koji je utvrđen u glavama II. i VII.

2. O svojem sustavu nadzora i kontrole otpreme pošiljaka otpada države članice obavješćuju Komisiju. Komisija o tomu obavješćuje ostale države članice.

3. Sustav predviđen u glavama II. I VII. države članice mogu primijeniti u okviru svoje nadležnosti.

GLAVA IV.

IZVOZ IZ ZAJEDNICE U TREĆE ZEMLJE

POGLAVLJE 1.

Izvoz otpada za odlaganje

Članak 34.

Izvoz koji se zabranjuje osim izvoza u zemlje EFTA-e

1. Sav izvoz otpada iz Zajednice koji je namijenjen odlaganju zabranjuje se.

2. Zabrana iz stavka 1. ne primjenjuje se na izvoz otpada namijenjenog odlaganju u zemljama EFTA-e koje su i potpisnice Baselske konvencije.

3. Međutim, izvoz otpada za odlaganje u zemlji EFTA-e koja je i potpisnica Baselske konvencije zabranjuje se:

4. Ovim se člankom ne dovode u pitanje obveze povrata utvrđene u člancima 22. i 24.

Članak 35.

Postupci kod izvoza u zemlje EFTA-e

1. Kad se otpad izvozi iz Zajednice, a namijenjen je odlaganju u zemljama EFTA-e koje su potpisnice Baselske konvencije, odredbe Glave II. primjenjuju se mutatis mutandis, uz prilagodbe i dodatke navedene u stavcima 2. i 3.

2. Primjenjuju se sljedeće prilagodbe:

3. Primjenjuju se sljedeće dodatne odredbe:

(c) jedan primjerak dokumenta o prometu prijevoznik dostavlja carinarnici izvoza i carinarnici izlaska iz Zajednice;

i. ako pogon izda netočnu potvrdu o odlaganju koja dovede do oslobađanja financijskog jamstva, primatelj snosi troškove koji nastaju iz obveze povrata otpada na područje pod nadležnošću nadležnog tijela polazišta te iz oporabe ili odlaganja otpada na drugačiji i ekološki prihvatljiv način,

4. Do otpreme pošiljke može doći samo ako:

(c) je financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje uspostavljeno i djelotvorno, kako se zahtijeva u drugom podstavku točke 5. članka 4. i u članku 6.;

5. Kad se otpad izvozi, namijenjen je postupcima odlaganja u postrojenju koji, prema mjerodavnom nacionalnom pravu, radi ili ima ovlaštenje za rad u državi odredišta.

6. Ako carinarnica izvoza ili carinarnica izlaska iz Zajednice otkrije nezakonitu pošiljku, odmah o tome obavješćuje nadležno tijelo u državi te carinarnice koje:

POGLAVLJE 2.

Izvoz otpada za oporabu

Odjeljak 1.

Izvoz u zemlje na koje se ne primjenjuje Odluka OECD-a

Članak 36.

Zabrana izvoza

1. Zabranjuje se izvoz iz Zajednice sljedećih vrsta otpada koje su namijenjene oporabi u zemljama na koje se ne odnosi Odluka OECD-a:

(c) opasan otpad koji nije klasificiran u jedinstvenu stavku u Prilogu V.;

2. Ova odredba ne dovodi u pitanje obveze povrata utvrđene u člancima 22. i 24.

3. Države članice mogu u iznimnim slučajevima usvojiti odredbe kako bi na temelju dokumentiranih dokaza koje na primjeren način osigurava podnositelj obavijesti utvrdile da se poseban opasan otpad naveden u Prilogu V. isključuje iz zabrane izvoza ako ne pokazuje svojstva navedena u Prilogu III. Direktivi 91/689/EEZ, uzimajući u obzir, u vezi svojstava H3 do H8, H10 i H11 utvrđenih u tomu Prilogu, granične vrijednosti utvrđene Odlukom Komisije 2000/532/EZ od 3. svibnja 2000. koja zamjenjuje Odluku 94/3/EZ o popisu otpada u skladu s člankom 1. točkom (a) Direktive Vijeća 75/442/EEZ o otpadu i Odluku Vijeća 94/904/EZ o utvrđivanju popisa opasnog otpada u skladu s člankom 1. stavkom 4. Direktive Vijeća 91/689/EEZ o opasnom otpadu ( 10 ).

4. Činjenica da otpad nije naveden kao opasan u Prilogu V., ili da je naveden u Prilogu V. dijelu 1. Popisu B, ne isključuje, u izuzetnim slučajevima, karakterizaciju takvog otpada opasnim pa stoga i podložnim zabrani izvoza ako pokazuje bilo koje od svojstava navedenih u Prilogu III. Direktivi 91/689/EEZ, uzimajući u obzir, u vezi svojstava H3 do H8, H10 i H11 utvrđenih u tomu Prilogu, granične vrijednosti utvrđene Odlukom Komisije 2000/532/EZ, kako se predviđa u članku 1. stavku 4. drugoj alineji Direktive 91/689/EEZ i u uvodnom stavku Priloga III. ovoj Uredbi.

5. U slučajevima koji se spominju u stavcima 3. i 4. predmetne države članice obavješćuju predviđenu državu odredišta prije nego donesu odluku. Države članice prijavljuju takve slučajeve Komisiji prije završetka svake kalendarske godine. Komisija prosljeđuje te informacije svim državama članicama i Tajništvu Baselske konvencije. Na temelju dostavljenih informacija, Komisija može dostaviti primjedbe i, prema potrebi, prilagoditi Prilog V. u skladu s člankom 58.

Članak 37.

Postupci kod izvoza otpada navedenog u Prilogu III. ili III.A

1. U slučaju otpada navedenog u Prilogu III. ili III.A čiji se izvoz prema članku 36. ne zabranjuje, u roku od 20 dana od stupanja na snagu ove Uredbe Komisija dostavlja pisani zahtjev svakoj državi na koju se Odluka OECD-a ne primjenjuje, u kojem od nje traži:

Svakoj državi na koju se Odluka OECD-a ne primjenjuje daju se sljedeće mogućnosti:

(c) bez kontrole u državi odredišta.

2. Prije datuma primjene ove Uredbe, Komisija usvaja Uredbu uzimajući u obzir sve odgovore koji su primljeni prema stavku 1. i obavješćuje Odbor koji je osnovan prema članku 18. Direktive 2006/12/EZ.

Ako neka država ne izda potvrdu koja se spominje u stavku 1. ili ako s nekom državom iz bilo kojeg razloga nije uspostavljena veza, primjenjuje se stavak 1. točka (b).

Usvojenu Uredbu Komisija mora periodično aktualizirati.

3. Ako država u svojemu odgovoru navede da određene isporuke otpada ne podliježu nikakvoj kontroli, na takve se pošiljke primjenjuje članak 18. mutatis mutandis.

4. Kad se otpad izvozi, namijenjen je postupcima oporabe u postrojenju koje prema mjerodavnom nacionalnom pravu radi ili ima ovlaštenje za rad u državi odredišta.

5. U slučaju otpreme otpada koji nije klasificiran u jedinstvenu stavku u Prilogu III. ili otpreme mješavine otpada koja nije klasificirana u jedinstvenu stavku u Prilogu III. ili III.A ili otpreme otpada klasificiranog u Prilog III.B, a pod uvjetom da se izvoz prema članku 36. ne zabranjuje, primjenjuje se stavak 1. točka (b) ovog članka.

Odjeljak 2.

Izvoz u države na koje se primjenjuje Odluka OECD-a

Članak 38.

Izvoz otpada iz popisa u prilozima III., III.A, III.B, IV. i IV.A

1. Kad se otpad naveden u prilozima III., III.A, III.B, IV. i IV.A, otpad koji nije klasificiran ili mješavine otpada koje nisu klasificirane u jedinstvenu stavku niti u jednom od Priloga III., IV. ili IV.A izvozi iz Zajednice s namjenom oporabe u državama na koje se Odluka OECD-a primjenjuje, sa ili bez provoza kroz države na koje se Odluka OECD-a primjenjuje, odredbe glave II. primjenjuju se mutatis mutandis, uz prilagodbe i dodatke navedene u stavcima 2., 3. i 5.

2. Primjenjuju se sljedeće prilagodbe:

(c) odobrenje koje se zahtijeva u skladu s člankom 9. može se dati u obliku prešutnog pristanka nadležnog tijela odredišta izvan Zajednice.

3. Što se tiče izvoza otpada navedenog u prilozima IV. i IV.A primjenjuju se sljedeće dodatne odredbe:

(c) čim otpad napusti Zajednicu, carinarnica izlaska iz Zajednice nadležnom tijelu polazišta šalje žigom ovjereni primjerak dokumenta o prometu u kojem se navodi da je otpad napustio Zajednicu;

i. ako pogon izda netočnu potvrdu o oporabi koja dovede do oslobađanja financijskog jamstva, primatelj snosi troškove koji nastaju iz obveze povrata otpada na područje pod nadležnošću nadležnog tijela polazišta te iz oporabe ili odlaganja otpada na drugačiji način prihvatljiv za okoliš,

4. Do otpreme pošiljke može doći samo ako:

(b) se postupa u skladu s člankom 35. stavkom 4. točkama (b), (c) i (d).

5. Kako je opisano u stavku 1., u slučaju izvoza otpada navedenog u prilozima IV. i IV.A i provoza kroz državu na koju se ne primjenjuje Odluka OECD-a, primjenjuju se sljedeće prilagodbe:

6. Kad se otpad izvozi, namijenjen je postupcima oporabe u pogonu koji, prema mjerodavnom nacionalnom pravu, radi ili ima ovlaštenje za rad u državi odredišta.

7. Ako carinarnica izvoza ili carinarnica izlaska iz Zajednice otkrije nezakonitu pošiljku, odmah o tome obavješćuje nadležno tijelo u države te carinarnice koje:

POGLAVLJE 3.

Opće odredbe

Članak 39.

Izvoz na Antarktik

Izvoz otpada iz Zajednice na Antarktik zabranjuje se.

Članak 40.

Izvoz u prekomorske zemlje ili područja

1. Izvoz iz Zajednice otpada namijenjenog odlaganju u prekomorskim zemljama zabranjuje se.

2. Što se tiče izvoza otpada namijenjenog oporabi u prekomorskim zemljama ili područjima, zabrana utvrđena u članku 36. primjenjuje se mutatis mutandis.

3. Što se tiče izvoza otpada namijenjenog odlaganju u prekomorskim zemljama ili područjima koja nisu obuhvaćena zabranom utvrđenom u stavku 2., odredbe glave II. primjenjuju se mutatis mutandis.

GLAVA V.

UVOZ U ZAJEDNICU IZ TREĆIH ZEMALJA

POGLAVLJE 1.

Uvoz otpada za odlaganje

Članak 41.

Uvoz koji se zabranjuje osim uvoza iz države potpisnice Baselske konvencije ili države u kojoj postoji sporazum ili iz ostalih područja u vrijeme kriznih stanja ili rata

1. Uvoz u Zajednicu otpada namijenjenog odlaganju zabranjuje se, osim uvoza iz:

(c) drugih država s kojima su države članice pojedinačno zaključile bilateralne sporazume ili dogovorile rješenja u skladu sa stavkom 2.; ili

(d) drugih područja kad, iznimno, tijekom kriznih stanja, uspostavljanja mira ili održavanja mira ili rata, bilateralne sporazume ili rješenja prema točkama (b) ili (c) nije moguće zaključiti odnosno dogovoriti ili kad nadležno tijelo u državi polazišta nije određeno ili nije u mogućnosti djelovati.

2. U iznimnim slučajevima, države članice pojedinačno mogu zaključiti bilateralne sporazume i dogovoriti rješenja za odlaganje konkretnog otpada u tim državama članicama, ako se tim otpadom u državi polazišta neće gospodariti na način prihvatljiv za okoliš, kako se spominje u članku 49.

Ti sporazumi i rješenja moraju biti usklađeni sa zakonodavstvom Zajednice i u skladu s člankom 11. Baselske konvencije.

Tim se sporazumima i rješenjima jamči da će se postupci odlaganja provoditi u ovlaštenom postrojenju te da će udovoljavati zahtjevima za gospodarenjem na način prihvatljiv za okoliš.

Tim se sporazumima i rješenjima isto tako jamči da je otpad proizveden u državi polazišta i da se odlaganje obavlja isključivo u državi članici koja je zaključila sporazum ili dogovorila rješenje.

Ti se sporazumi ili rješenja prije zaključivanja moraju prijaviti Komisiji. Međutim u hitnim slučajevima mogu se prijaviti do jedan mjesec nakon zaključivanja.

3. Bilateralni i multilateralni sporazumi ili dogovori sklopljeni u skladu sa stavkom 1. točkama (b) i (c) temelje se na postupovnim zahtjevima iz članka 42.

4. Od država koje se spominju u stavku 1. točkama (a), (b) i (c) zahtijeva se da nadležnom tijelu države članice odredišta prethodno upute dobro obrazloženi zahtjev koji se temelji na činjenici da nemaju tehničkih kapaciteta i potrebnih pogona za odlaganje otpada na način prihvatljiv za okoliš i da nema opravdanja za njihovu nabavku.

Članak 42.

Postupovni zahtjevi za uvoz iz države potpisnice Baselske konvencije ili iz drugih područja u vrijeme kriznih stanja ili rata

1. Kad se otpad namijenjen odlaganju uvozi u Zajednicu iz država potpisnica Baselske konvencije, odredbe glave II. primjenjuju se mutatis mutandis, uz prilagodbe i dodatke navedene u stavcima 2. i 3.

2. Primjenjuju se sljedeće prilagodbe:

3. Primjenjuju se sljedeće dodatne odredbe:

(c) jedan primjerak dokumenta o prometu prijevoznik dostavlja carinarnici ulaska u Zajednicu; i

4. Do otpreme pošiljke može doći samo ako:

(c) je financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje uspostavljeno i djelotvorno, kako se zahtijeva u drugom podstavku točke 5. članka 4. i u članku 6.; i

5. Ako carinarnica ulaska u Zajednicu otkrije nezakonitu pošiljku, odmah o tome obavješćuje nadležno tijelo u državi te carinarnice koje:

POGLAVLJE 2.

Uvoz otpada za oporabu

Članak 43.

Uvoz koji se zabranjuje osim uvoza iz države na koju se primjenjuje Odluka OECD-a ili iz države potpisnice Baselske konvencije ili države u kojoj postoji sporazum ili iz ostalih područja u vrijeme kriznih stanja ili rata

1. Sav uvoz u Zajednicu otpada namijenjenog oporabi zabranjuje se, osim uvoza iz:

(c) drugih država s kojima je Zajednica, ili Zajednica i njezine države članice, zaključila bilateralne i multilateralne sporazume ili dogovorila rješenja sukladna zakonodavstvu Zajednice i u skladu s člankom 11. Baselske konvencije; ili

▼C1

(e) drugih područja kad, iznimno, u vrijeme kriznih stanja, uspostavljanja mira ili održavanja mira ili rata, bilateralne sporazume ili rješenja prema točkama (c) ili (d) nije moguće zaključiti odnosno dogovoriti ili kad nadležno tijelo u državi polazišta nije određeno ili nije u mogućnosti djelovati.

▼B

2. U iznimnim slučajevima, države članice pojedinačno mogu zaključiti bilateralne sporazume i dogovoriti rješenja za oporabu konkretnog otpada u tim državama članicama, ako se tim otpadom u državi polazišta neće gospodariti na način prihvatljiv za okoliš, kako se spominje u članku 49.

U takvim slučajevima primjenjuje se članak 41. stavak 2.

3. Bilateralni ili multilateralni sporazumi koji su zaključeni ili rješenja dogovorena u skladu sa stavkom 1. točkama (c) i (d) temelje se na postupovnim zahtjevima iz članka 42. do mjere u kojoj oni mogu biti relevantni.

Članak 44.

Postupovni zahtjevi za uvoz iz države na koju se primjenjuje Odluka OECD-a ili iz drugih područja u vrijeme kriznih stanja ili rata

1. Kad se otpad namijenjen oporabi uvozi u Zajednicu iz ili kroz države na koje se primjenjuje Odluka OECD-a, odredbe glave II. primjenjuju se mutatis mutandis, uz prilagodbe i dodatke navedene u stavcima 2. i 3.

2. Primjenjuju se sljedeće prilagodbe:

(c) u slučajevima koji se spominju u članku 43. stavku 1. točki (e) koji uključuju krizna stanja, uspostavljanje mira, održavanje mira ili rata, odobrenje nadležnih tijela polazišta se ne zahtijeva.

3. Povrh toga, treba poštovati članak 42. stavak 3. točke (b), (c) i (d).

4. Do otpreme pošiljke može doći samo ako:

(c) je financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje uspostavljeno i djelotvorno, kako se zahtijeva u drugom podstavku točke 5. članka 4. i u članku 6.; i

5. Ako carinarnica ulaska u Zajednicu otkrije nezakonitu pošiljku, odmah o tome obavješćuje nadležno tijelo u državi te carinarnice koje:

Članak 45.

Postupovni zahtjevi za uvoz iz države potpisnice Baselske konvencije na koju se ne primjenjuje Odluka OECD-a, ili iz drugih područja u vrijeme kriznih stanja ili rata

Kad se u Zajednicu uvozi otpad namijenjen oporabi:

Članak 42. primjenjuje se mutatis mutandis.

POGLAVLJE 3.

Opće odredbe

Članak 46.

Uvoz iz prekomorskih zemalja ili područja

1. Kad se otpad uvozi u Zajednicu iz prekomorskih zemalja ili područja, glava II. primjenjuje se mutatis mutandis.

2. Jedno ili više prekomorskih zemalja i područja i država članica s kojom su povezani mogu na otpreme iz prekomorskih zemalja i područja u tu državu članicu primijeniti svoje nacionalne postupke.

3. Države članice koje primjenjuju stavak 2. obavješćuju Komisiju o primijenjenim nacionalnim postupcima.

GLAVA VI.

PROVOZ KROZ ZAJEDNICU IZ I U TREĆE ZEMLJE

POGLAVLJE 1.

Provoz otpada za odlaganje

Članak 47.

Provoz kroz Zajednicu otpada namijenjenog odlaganju

Kad se otpad namijenjen odlaganju otprema kroz države članice iz i u treće zemlje, članak 42. primjenjuje se mutatis mutandis, uz dolje navedene prilagodbe i dodatke:

POGLAVLJE 2.

Provoz otpada za oporabu

Članak 48.

Provoz kroz Zajednicu otpada namijenjenog oporabi

1. Kad se otpad namijenjen oporabi otprema kroz države članice iz i u treću zemlju na koju se Odluka OECD-a ne primjenjuje, članak 47. primjenjuje se mutatis mutandis.

2. Kad se otpad namijenjen oporabi otprema kroz države članice iz i u treću zemlju na koju se Odluka OECD-a primjenjuje, članak 44. primjenjuje se mutatis mutandis, uz dolje navedene prilagodbe i dodatke:

3. Kad se otpad namijenjen oporabi provozi kroz države članice iz zemlje na koju se Odluka OECD-a ne odnosi u zemlju na koju se Odluka OECD-a odnosi, ili obrnuto, članak 1. primjenjuje se u pogledu zemlje za koju Odluka OECD-a ne važi, a stavak 2. u pogledu zemlje za koju Odluka OECD-a važi.

GLAVA VII.

OSTALE ODREDBE

POGLAVLJE 1.

Dodatne obveze

Članak 49.

Zaštita okoliša

1. Proizvođač, podnositelj obavijesti i ostala poduzeća uključena u otpremu i/ili oporabu ili odlaganje otpada moraju poduzeti potrebne mjere kako bi osigurali da se cijelo vrijeme otpreme te tijekom oporabe i odlaganja otpadom koji prevoze upravlja ne ugrožavajući zdravlje ljudi i na način koji nije štetan za okoliš. Posebno, kad se otprema događa u Zajednici, treba poštovati zahtjeve iz članka 4. Direktive 2006/12/EZ i ostalo zakonodavstvo Zajednice koje se odnosi na otpad.

2. U slučaju izvoza iz Zajednice, nadležno tijelo polazišta u Zajednici:

Gospodarenje na način prihvatljiv za okoliš može se pretpostaviti, inter alia, u pogledu relevantnog postupka oporabe ili odlaganja otpada, ako podnositelj obavijesti ili nadležno tijelo u državi odredišta može dokazati da će pogon koji prima otpad raditi u skladu s normama zaštite zdravlja ljudi i okoliša koje u širem smislu odgovaraju normama utvrđenim u zakonodavstvu Zajednice.

Ta pretpostavka, međutim, ne dovodi u pitanje sveukupnu procjenu gospodarenja otpadom na način prihvatljiv za okoliš tijekom otpreme, uključujući oporabu i odlaganje u trećoj državi odredišta.

Savjeti o gospodarenju otpadom na način prihvatljiv za okoliš mogu se potražiti u smjernicama navedenim u Prilogu VIII.

3. U slučaju uvoza u Zajednicu, nadležno tijelo odredišta u Zajednici:

Članak 50.

Provedba u državama članica

1. Države članice utvrđuju pravila o primjeni sankcija za povredu odredaba ove Uredbe i poduzimaju sve potrebne mjere kako bi osigurale njihovu provedbu. Utvrđene sankcije moraju biti učinkovite, razmjerne i odvraćajuće. Države članice obavješćuju Komisiju o svojem nacionalnom zakonodavstvu koje se odnosi na sprečavanje i otkrivanje nezakonitih pošiljaka i sankcije za takve pošiljke.

▼M11

2. Države članice mjerama za provedbu ove Uredbe osiguravaju, inter alia, inspekcijske nadzore ustanova, poduzeća, posrednika i trgovaca u skladu s člankom 34. Direktive 2008/98/EZ te inspekcijske nadzore pošiljaka otpada i povezane oporabe ili odlaganja.

▼M11

2.a Države članice do 1. siječnja 2017. osiguravaju da se za njihovo cijelo geografsko područje uspostavi jedan ili više planova, ili zasebno ili kao jasno definirani dio drugih planova, za inspekcijske nadzore koji se provode u skladu sa stavkom 2. („plan inspekcijskog nadzora”). Planovi inspekcijskog nadzora temelje se na procjeni rizika koja pokriva posebne tokove otpada i izvore nezakonitih pošiljaka te uzimajući u obzir, ako su dostupni i gdje je to primjereno, podatke iz obavještajnih izvora kao što su podaci o policijskim i carinskim istragama i analize kriminalnih aktivnosti. Ta procjena rizika ima za cilj, inter alia, utvrditi minimalni broj potrebnih inspekcijskih nadzora, uključujući fizičke preglede ustanova, poduzeća, posrednika i trgovaca, pošiljaka otpada ili s time povezane oporabe ili odlaganja. Plan inspekcijskog nadzora uključuje sljedeće elemente:

(c) okvirne informacije o planiranim inspekcijskim nadzorima, uključujući o fizičkim pregledima;

Plan inspekcijskog nadzora preispituje se najmanje jedanput svake tri godine te se prema potrebi ažurira. Tim se preispitivanjem ocjenjuje u kojoj su mjeri provedeni ciljevi i ostali elementi tog plana inspekcijskog nadzora.

▼M11

3. Inspekcijski nadzori pošiljaka mogu se poduzimati posebno:

(c) na granicama Unije; i/ili

4. Inspekcijski nadzori pošiljaka uključuju provjeru dokumenata, potvrdu identiteta i, prema potrebi, fizički pregled otpada.

▼M11

4.a Kako bi se provjerilo da tvar ili predmet koji se prevozi cestom, željeznicom, zrakom, morem ili unutarnjim plovnim putem nije otpad, tijela uključena u inspekcijske nadzore mogu, ne dovodeći u pitanje Direktivu 2012/19/EU Europskog parlamenta i Vijeća ( 11 ), zahtijevati od fizičke ili pravne osobe koja posjeduje dotičnu tvar ili predmet, ili koja organizira njegov prijevoz, da podnese dokumentirane dokaze:

Za potrebe prvog podstavka također se provjerava zaštita dotične tvari ili predmeta od oštećenja tijekom prijevoza, utovara ili istovara, kao što su prikladno pakiranje i prikladno slaganje.

4.b Tijela uključena u inspekcijske nadzore mogu zaključiti da je dotična tvar ili predmet otpad kada:

U takvim okolnostima prijevoz dotične tvari ili predmeta ili dotična pošiljka otpada smatra se nezakonitom pošiljkom. Slijedom toga s njom se postupa u skladu s člancima 24. i 25. te tijela uključena u inspekcijske nadzore o tome bez odgode obavješćuju nadležno tijelo zemlje u kojoj je proveden dotični inspekcijski nadzor.

4.c Kako bi se provjerilo je li pošiljka otpada u skladu s ovom Uredbom, tijela uključena u inspekcijske nadzore mogu od podnositelja obavijesti, osobe koja organizira otpremu, posjednika, prijevoznika, primatelja i postrojenja koje prima otpad zahtijevati da im podnesu relevantne dokumentirane dokaze u roku koji ona odrede.

Kako bi se provjerilo je li pošiljka otpada koja podliježe općim zahtjevima o dostavi informacija iz članka 18. namijenjena postupcima oporabe koji su u skladu s člankom 49., tijela uključena u inspekcijske nadzore mogu zahtijevati od osobe koja organizira otpremu da podnese relevantne dokumentirane dokaze, koje dostavlja postrojenje za privremenu i neprivremenu oporabu i koje, prema potrebi, odobrava nadležno tijelo odredišta.

4.d Kada dokazi iz stavka 4.c nisu podneseni tijelima uključenima u inspekcijske nadzore u roku koji su odredila ta tijela, ili ona te dokaze i informacije koji su im dostupni smatraju nedostatnima za donošenje zaključka, dotična pošiljka smatra se nezakonitom pošiljkom. Slijedom toga s njom se postupa u skladu s člancima 24. i 25. te tijela uključena u inspekcijske nadzore o tome bez odgode obavješćuju nadležno tijelo zemlje u kojoj je proveden dotični inspekcijski nadzor.

4.e Komisija do 18. srpnja 2015., putem provedbenih akata, donosi preliminarnu korelacijsku tablicu između oznaka kombinirane nomenklature, predviđenih u Uredbi Vijeća (EEZ) br. 2658/87 ( 12 ), i unosa otpada navedenih u prilozima III., III.A, III.B, IV., IV.A i V. ovoj Uredbi. Komisija redovito ažurira tu korelacijsku tablicu kako bi se njome odrazile izmjene te nomenklature i tih unosa navedenih u tim prilozima te kako bi se uključile sve nove oznake nomenklature Harmoniziranog sustava povezane s otpadom koje Svjetska carinska organizacija može donijeti.

Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 59.a stavka 2.

▼M11

5. Države članice, bilateralno i multilateralno, međusobno surađuju kako bi olakšale sprečavanje i otkrivanje nezakonitih pošiljaka. One razmjenjuju relevantne informacije o pošiljkama otpada, tokovima otpada, operaterima i postrojenjima te iskustva i znanje o provedbenim mjerama, uključujući procjenu rizika provedenu u skladu sa stavkom 2.a ovog članka, unutar uspostavljenih struktura, posebno u okviru mreže korespondenata imenovanih u skladu s člankom 54.

▼B

6. Države članice među svojim stalnim zaposlenicima imenuju osobe za suradnju koja se spominje u stavku 5. i određuju ključnu točku ili točke za fizičke preglede koji se spominju u stavku 4. Te informacije dostavljaju Komisiji koja zbirni popis šalje korespondentima koji se spominju u članku 54.

7. Država članica može, na zahtjev druge države članice, poduzeti zakonske mjere protiv osoba iz predmetne države članice za koje se sumnja da su uključene u nezakonitu otpremu otpada.

Članak 51.

Izvješća koja izrađuju države članice

1. Prije kraja svake kalendarske godine, svaka država članica Komisiji dostavlja primjerak izvješća za prethodnu kalendarsku godinu koji je, u skladu s člankom 13. stavkom 3. Baselske konvencije, sastavila i dostavila Tajništvu te Konvencije.

2. Prije kraja svake kalendarske godine, države članice isto tako sastavljaju izvješće za prethodnu godinu na temelju dodatnog upitnika za izvješćivanje u Prilogu IX., i dostavljaju ga Komisiji.

3. Izvješća koja države članice sastavljaju u skladu sa stavcima 1. i 2. dostavljaju se Komisiji u elektroničkom obliku.

4. Svake tri godine, na temelju tih izvješća Komisija izrađuje izvješće o provedbi ove Uredbe u Zajednici i njezinim državama članicama.

Članak 52.

Međunarodna suradnja

Države članice, kad je primjereno i potrebno zajedno s Komisijom, surađuju s ostalim potpisnicama Baselske konvencije i međudržavnim organizacijama, inter alia, putem razmjene i/ili svima dostupnih informacija, u promicanju tehnologije prihvatljive za okoliš i razvoju odgovarajućih kodeksa dobre prakse.

Članak 53.

Imenovanje nadležnih tijela

Države članice imenuju nadležno tijelo ili tijela odgovorna za provedbu ove Uredbe. Svaka država članica imenuje samo jedno nadležno tijelo provoza.

Članak 54.

Imenovanje korespondenata

Države članice i Komisija, svaka za sebe, imenuju jednog ili više korespondenata odgovornih za obavješćivanje i savjetovanje osoba ili poduzeća koji dostavljaju upite. Korespondent Komisije prosljeđuje korespondentima država članica sva primljena pitanja koja se na njih odnose, i obrnuto.

Članak 55.

Imenovanje carinarnica ulaska u i izlaska iz Zajednice

Za pošiljke otpada koje ulaze u i izlaze iz Zajednice, države članice mogu imenovati konkretne carinske urede ulaska u i izlaska iz Zajednice. Ako država članica odluči odrediti takve carinske urede, za ulazak pošiljke otpada u odnosno izlazak iz Zajednice neće se smjeti koristiti niti jedan drugi granični prijelaz u državi članici.

Članak 56.

Prijavljivanje imenovanja i podaci o imenovanjima

1. Države članice obavješćuju Komisiju o imenovanjima:

(c) prema potrebi, carinarnica ulaska u i izlaska iz Zajednice sukladno članku 55.

2. U vezi s tim imenovanjima, države članice prijavljuju Komisiji sljedeće podatke:

(c) adresu ili adrese elektroničke pošte;

3. Države članice odmah obavješćuju Komisiju o mogućim izmjenama tih podataka.

4. Ti se podaci kao i moguće izmjene podataka Komisiji dostavljaju u elektroničkom obliku i na papiru ako se to zahtijeva.

5. Komisija na svojim internetskim stranicama objavljuje popise imenovanih nadležnih tijela, korespondenata i carinarnica ulaska u i izlaska iz Zajednice, i prema potrebi te popise ažurira.

POGLAVLJE 2.

Ostale odredbe

Članak 57.

Sastanak korespondenata

Na zahtjev država članica ili prema potrebi, Komisija povremeno održava sastanke korespondenata kako bi se razmotrila pitanja koja se javljaju u provedbi ove Uredbe. Zainteresirane stranke pozivaju se na te sastanke u cijelosti ili djelomično, kad su sve države članice i Komisija suglasne da je to potrebno.

▼M11

Članak 58.

Izmjena prilogâ

1. Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 58.a radi izmjene sljedećega:

(c) priloga VIII. kako bi se odrazile odluke donesene u okviru relevantnih međunarodnih konvencija i sporazuma.

▼M11

Članak 58.a

Izvršavanje ovlasti

1. Ovlast za donošenje delegiranih akata dodjeljuje se Komisiji podložno uvjetima utvrđenima u ovom članku.

2. Ovlast za donošenje delegiranih akata iz članka 58. dodjeljuje se Komisiji na razdoblje od pet godina počevši od 17. srpnja 2014. Komisija izrađuje izvješće o delegiranju ovlasti najkasnije devet mjeseci prije kraja razdoblja od pet godina. Delegiranje ovlasti automatski se produljuje za razdoblja jednakog trajanja, osim ako se Europski parlament ili Vijeće tom produljenju usprotive najkasnije tri mjeseca prije kraja svakog razdoblja.

3. Europski parlament ili Vijeće u svakom trenutku mogu opozvati delegiranje ovlasti iz članka 58. Odlukom o opozivu prekida se delegiranje ovlasti koje je u njoj navedeno. Opoziv proizvodi učinke dan nakon objave spomenute odluke u Službenom listu Europske unije ili na kasniji dan naveden u spomenutoj odluci. On ne utječe na valjanost delegiranih akata koji su već na snazi.

4. Čim donese delegirani akt, Komisija ga istodobno priopćuje Europskom parlamentu i Vijeću.

5. Delegirani akt donesen na temelju članka 58. stupa na snagu samo ako Europski parlament ili Vijeće u roku od dva mjeseca od priopćenja toga akta Europskom parlamentu i Vijeću na njega ne ulože nikakav prigovor ili ako su prije isteka toga roka i Europski parlament i Vijeće obavijestili Komisiju da neće uložiti prigovor. Taj se rok produljuje za dva mjeseca na inicijativu Europskog parlamenta ili Vijeća.

▼M11 —————

▼M11

Članak 59.a

Postupak odbora

1. Komisiji pomaže odbor osnovan člankom 39. Direktive 2008/98/EZ. Navedeni odbor je odbor u smislu Uredbe (EU) br. 182/2011.

2. Pri upućivanju na ovaj stavak primjenjuje se članak 5. Uredbe (EU) br. 182/2011.

Ako odbor ne da nikakvo mišljenje, Komisija ne donosi nacrt provedbenog akta i primjenjuje se članak 5. stavak 4. treći podstavak Uredbe (EU) br. 182/2011.

▼B

Članak 60.

Preispitivanje

1. Do 15. srpnja 2006. Komisija završava svoje preispitivanje odnosa između postojećeg zakonodavstva sektora zdravlja životinja i ljudi, uključujući pošiljke otpada koje obuhvaća Uredba (EZ) br. 1774/2002, te odredaba ove Uredbe. Prema potrebi, to se preispitivanje treba popratiti odgovarajućim prijedlozima s ciljem postizanja odgovarajuće razine postupaka i režima kontrole za otpremu takvog otpada.

2. U roku od pet godina od 12. srpnja 2007., Komisija preispituje provedbu članka 12. stavka 1. točke (c), uključujući njegov učinak na zaštitu okoliša i funkcioniranje unutarnjeg tržišta. Ako je potrebno, to preispitivanje treba popratiti odgovarajućim prijedlozima za izmjenu ove odredbe.

▼M11

2.a Komisija do 31. prosinca 2020., uzimajući u obzir, inter alia, izvješća izrađena u skladu s člankom 51., provodi preispitivanje ove Uredbe i podnosi izvješće o rezultatima tog preispitivanja Europskom parlamentu i Vijeću te mu, prema potrebi, prilaže zakonodavni prijedlog. U tom preispitivanju Komisija posebno razmatra učinkovitost članka 50. stavka 2.a u suzbijanju nezakonitih pošiljaka, uzimajući u obzir okolišne, društvene i gospodarske aspekte.

▼B

Članak 61.

Stavljanje izvan snage

1. Uredba (EEZ) br. 259/93 i Odluka 94/774/EZ ovime se stavljaju izvan snage s učinkom od 12. srpnja 2007.

2. Upućivanja na Uredbu (EEZ) br. 259/93 stavljenu izvan snage smatraju se upućivanjima na ovu Uredbu.

3. Odluka 1999/412/EZ ovime se stavlja izvan snage s učinkom od 1. siječnja 2008.

Članak 62.

Prijelazna pravila

1. Pošiljka koja je bila prijavljena u obavijesti i za koju je nadležno tijelo odredišta dalo potvrdu o primitku prije 12. srpnja 2007. podliježe odredbama Uredbe (EEZ) br. 259/93.

2. Pošiljka za koju su relevantna nadležna tijela svoja odobrenja dala sukladno Uredbi (EEZ) br. 259/93 mora biti završena najkasnije godinu dana od 12. srpnja 2007.

3. Izvješćivanje sukladno članku 41. stavku 2. Uredbe (EEZ) br. 259/93 i članku 51. ove Uredbe za 2007. godinu zasniva se na upitniku sadržanom u Odluci 1999/412/EZ.

Članak 63.

Prijelazna rješenja za određene države članice

1. Do 31. prosinca 2010., otprema u Letoniju svih pošiljaka otpada za oporabu iz Priloga III. i IV. i pošiljaka otpada za oporabu koji nije naveden u tim prilozima podliježe postupku prethodne pisane obavijesti i odobrenja u skladu s glavom II.

Odstupajući od članka 12., prigovore na otpremu pošiljaka otpada za oporabu iz Priloga III. i IV. i otpada za oporabu koji nije naveden u tim prilozima namijenjenih postrojenju koji uživa privremeno izuzeće od određenih odredaba Direktive 96/61/EZ, nadležna tijela ulažu tijekom razdoblja u kojem se privremeno izuzeće primjenjuje na postrojenje odredišta.

2. Do 31. prosinca 2012., otprema u Poljsku svih pošiljaka otpada za oporabu navedenog u Prilogu III. podliježe postupku prethodne pisane obavijesti i odobrenja u skladu s glavom II.

Odstupajući od članka 12., do 31. prosinca 2007. nadležna tijela mogu uložiti prigovore na otpremu u Poljsku radi oporabe sljedećeg otpada navedenog u prilozima III. i IV. u skladu s razlozima za ulaganje prigovora utvrđenim u članku 11.:

▼M3

Uz izuzetak otpada od stakla, papira te otpadnih pneumatskih guma, ovo se razdoblje može produžiti najkasnije do 31. prosinca 2012. u skladu s regulatornim postupkom iz članka 59.a stavka 2.

▼B

Odstupajući od članka 12., do 31. prosinca 2012. nadležna tijela mogu, u skladu s razlozima za ulaganje prigovora utvrđenim u članku 11., uložiti prigovore na otpremu u Poljsku:

Odstupajući od članka 12., prigovore na otpremu pošiljaka otpada za oporabu iz Priloga III. i IV. i otpada za oporabu koji nije naveden u tim prilozima namijenjenih postrojenju koje uživa privremeno izuzeće od određenih odredaba Direktive 96/61/EZ, nadležna tijela ulažu tijekom razdoblja u kojem se privremeno izuzeće primjenjuje na postrojenje odredišta.

3. Do 31. prosinca 2011., otprema u Slovačku svih pošiljaka otpada za oporabu navedenog u Prilogu III. i IV. i otpada za oporabu koji nije naveden u tim prilozima podliježe postupku prethodne pisane obavijesti i odobrenja u skladu s glavom II.

Odstupajući od članka 12., prigovore na otpremu pošiljaka otpada za oporabu iz Priloga III. i IV. i otpada za oporabu koji nije naveden u tim prilozima namijenjenih postrojenju koje uživa privremeno izuzeće od određenih odredaba Direktive 94/67/EZ ( 13 ) i 96/61/EZ, Direktive 2000/76/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 4. prosinca 2000. o spaljivanju otpada ( 14 ), i Direktive 2001/80/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2001. o ograničenju emisija određenih onečišćujućih tvari u zrak iz velikih uređaja za loženje ( 15 ), nadležna tijela ulažu tijekom razdoblja u kojem se privremeno izuzeće primjenjuje na pogon odredišta.

4. Do 31. prosinca 2014., otprema u Bugarsku svih pošiljaka otpada za oporabu navedenog u Prilogu III. podliježe postupku prethodne pisane obavijesti i odobrenja u skladu s glavom II.

Odstupajući od članka 12., do 31. prosinca 2009. bugarska nadležna tijela mogu uložiti prigovore na otpremu u Bugarsku radi oporabe sljedećeg otpada navedenog u prilozima III. i IV. u skladu s razlozima za ulaganje prigovora utvrđenim u članku 11.:

▼M3

Ovo se razdoblje može produžiti najkasnije do 31. prosinca 2012. u skladu s regulatornim postupkom iz članka 59.a stavka 2.

▼B

Odstupajući od članka 12., do 31. prosinca 2009. bugarska nadležna tijela mogu uložiti prigovore u skladu s razlozima za ulaganje prigovora utvrđenim u članku 11. na otpremu u Bugarsku:

Odstupajući od članka 12., prigovore na otpremu pošiljaka otpada za oporabu navedenog u Prilozima III. i IV. i otpada za oporabu koji nije naveden u tim prilozima namijenjenih postrojenju koje uživa privremeno izuzeće od određenih odredaba Direktive 96/61/EZ, ili Direktive 2001/80/EZ, bugarska nadležna tijela ulažu tijekom razdoblja u kojem se privremeno izuzeće primjenjuje na pogon odredišta.

5. Do 31. prosinca 2015., otprema u Rumunjsku svih pošiljaka otpada za oporabu navedenog u Prilogu III. podliježe postupku prethodne pisane obavijesti i odobrenja u skladu s glavom II.

Odstupajući od članka 12., do 31. prosinca 2011. rumunjska nadležna tijela mogu uložiti prigovore na otpremu u Rumunjsku radi oporabe sljedećeg otpada navedenog u prilozima III. i IV. u skladu s razlozima za ulaganje prigovora utvrđenim u članku 11.:

▼M3

Ovo se razdoblje može produžiti najkasnije do 31. prosinca 2015. u skladu s regulatornim postupkom iz članka 59.a stavka 2.

▼B

Odstupajući od članka 12., do 31. prosinca 2011. rumunjska nadležna tijela mogu uložiti prigovore u skladu s razlozima za ulaganje prigovora utvrđenim u članku 11. na otpremu u Rumunjsku:

▼M3

Ovo se razdoblje može produžiti najkasnije do 31. prosinca 2015. u skladu s regulatornim postupkom iz članka 59.a stavka 2.

▼B

Odstupajući od članka 12., prigovore na otpremu pošiljaka otpada za oporabu navedenog u Prilozima III. i IV. i otpada za oporabu koji nije naveden u tim prilozima namijenjenih postrojenju koje uživa privremeno izuzeće od određenih odredaba Direktive 96/61/EZ, Direktive 2000/76/EZ ili Direktive 2001/80/EZ, rumunjska nadležna tijela ulažu tijekom razdoblja u kojem se privremeno izuzeće primjenjuje na pogon odredišta.

6. Kad se u ovom članku upućuje na glavu II. u vezi s otpadom navedenim u Prilogu III., članak 3. stavak 2., članak 4. drugi podstavak točka 5. i članci 6., 11., 22., 23., 24., 25. i 31. se ne primjenjuju.

Članak 64.

Stupanje na snagu i primjena

1. Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se od 12. srpnja 2007.

2. Ako bi dan pristupanja Bugarske i Rumunjske bio kasniji od datuma primjene navedenog u stavku 1. stavci 4. i 5. članka 63., odstupajući od stavka 1. ovog članka, primjenjuju se od datuma pristupanja.

3. Podložno pristanku relevantnih država članica, članak 26. stavak 4. moguće je primijeniti prije 12. srpnja 2007.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

▼M1

PRILOG I.A

▼C3

OBRAZAC OBAVIJESTI ZA PREKOGRANIČNI PROMET/OTPREMU OTPADA

▼M1

PRILOG I.B

▼C3

DOKUMENT O PREKOGRANIČNOM PROMETU POŠILJKI OTPADA EUROPSKE UNIJE EU

▼M2

PRILOG I.C

POSEBNE UPUTE ZA ISPUNJAVANJE OBRAZACA OBAVIJESTI I DOKUMENATA O PROMETU

I. Uvod

U ovim uputama nalaze se potrebna objašnjenja za ispunjavanje obrazaca obavijesti i dokumenata o prometu. Oba su dokumenta usklađena s Baselskom konvencijom ( 16 ), Odlukom OECD-a ( 17 ) (koja obuhvaća samo pošiljke otpada koje su namijenjene oporabi u okviru područja OECD-a) i ovom Uredbom, budući da one vode računa o posebnim zahtjevima koji su utvrđeni u ova tri instrumenta. Iako su dokumenti sastavljeni dovoljno široko da obuhvaćaju sva tri instrumenta, sva polja u dokumentu ne primjenjuju se na sve instrumente, te stoga u pojedinom slučaju možda nije potrebno popuniti sva polja. Svi posebni zahtjevi, koji se odnose samo na jedan sustav kontrole, navode se pomoću bilješki. Također je moguće da nacionalno provedbeno zakonodavstvo koristi terminologiju koja se razlikuje od one koja je usvojena Baselskom konvencijom i Odlukom OECD-a. Na primjer, izraz „pošiljka” u ovoj se Uredbi koristi umjesto izraza „prijevoz”, te stoga naslovi obrazaca obavijesti i dokumenata o prometu odražavaju ovu razliku, korištenjem izraza „prijevoz/pošiljka”.

II. Svrha obrazaca obavijesti i dokumenata o prometu

Namjena obrasca obavijesti je da nadležnim tijelima pruži podatke koji su im potrebni kako bi procijenili prihvatljivost predloženih pošiljaka otpada. Taj dokument sadrži i prostor u kojem se potvrđuje primitak obavijesti i, gdje se to zahtijeva, daje pisano odobrenje predložene pošiljke.

Dokument o prometu namijenjen je putovanju s pošiljkom otpada čitavo vrijeme od trenutka kada pošiljka napusti proizvođača otpada do njezinog dolaska u objekt za zbrinjavanje ili oporabu otpada u drugoj državi. Svaka osoba koja je zadužena za pošiljku (prijevoznik i mogući primatelj ( 18 )) mora potpisati dokument o prometu, bilo prilikom isporuke ili primitka predmetnog otpada. U dokumentu o prometu također postoje mjesta predviđena za upis prolaska pošiljke kroz carinske urede u svim predmetnim državama (kako se zahtijeva ovom Uredbom). Konačno, dokument koristi odgovarajući objekt za zbrinjavanje ili oporabu otpada kao potvrdu da je otpad primljen i da je završen postupak oporabe ili zbrinjavanja.

III. Opći zahtjevi

Obrasci su izrađeni tako da se mogu lako ispuniti i elektroničkim putem. U tom slučaju potrebno je poduzeti odgovarajuće zaštitne mjere kako ne bi došlo do zloporabe obrazaca. Sve izmjene na ispunjenom obrascu, uz odobrenje nadležnih tijela, trebaju biti vidljive. Kod upotrebe elektroničkih obrazaca koji se dostavljaju elektroničkom poštom neophodan je elektronički potpis.

Kako bi se pojednostavilo prevođenje, pri ispunjavanju nekoliko polja potrebno je unijeti oznaku, a ne tekst. Ipak, ako se traži tekst, on mora biti na jeziku koji je prihvatljiv nadležnim tijelima u državi odredišta i, prema potrebi, ostalim predmetnim tijelima.

IV. Posebne upute za ispunjavanje obrasca obavijesti

Polja 1. (vidjeti Prilog II. dio 1. točke 2. i 4.) i 2. (Prilog II. dio 1. točka 6.): Unesite tražene podatke (broj registracije upisati samo ako je primjenjivo, adresu, uključujući naziv države i brojeve telefona i faksa, uključujući i oznaku države; kontakt osoba treba biti odgovorna za pošiljku, kao i za nezgode do kojih može doći prilikom prijevoza pošiljke). U nekim trećim zemljama umjesto toga mogu se dati podaci o nadležnom tijelu polazišta. Obavjestitelj može biti i trgovac ili posrednik u skladu s točkom 15. članka 2. ove Uredbe. U tom slučaju, u prilogu (vidjeti Prilog II. dio 1. točku 23.) dostavite kopiju ugovora ili dokaz o ugovoru (ili izjavu kojom se potvrđuje njegovo postojanje) između proizvođača, novog proizvođača ili skupljača i posrednika ili trgovca. Brojevi telefona i faksa te adresa elektroničke pošte trebaju omogućiti kontakt sa svim odgovarajućim osobama u slučaju incidenta tijekom prijevoza pošiljke.

Polje 3. (vidjeti Prilog II. dio 1. točke 1., 5., 11. i 19.): Prilikom izdavanja obrasca obavijesti nadležno tijelo će u skladu s vlastitim sustavom odrediti identifikacijski broj koji se tiska u ovom polju (vidjeti stavak 3. gore). Pod A, izraz „pojedinačna pošiljka” odnosi se na pojedinačnu obavijest, a izraz „višestruke pošiljke” odnosi se na opću obavijest. Pod B se unosi vrsta postupka za koji je namijenjena pošiljka otpada. Pod C se prethodna suglasnost odnosi na članak 14. ove Uredbe.

(c)

Potpoglavlje ii.: Države članice OECD-a trebaju koristiti oznake OECD-a za otpad naveden u dijelu II. priloga III. i IV. ovoj Uredbi, tj. za otpad koji nema istovjetne popise u Prilozima Baselskoj konvenciji ili koji u okviru ove Uredbe imaju razinu kontrole koja se razlikuje od one koju zahtijeva Baselska konvencija. Ako otpad nije naveden u dijelu II. priloga III. i IV. ovoj Uredbi, upišite „nije naveden”.

Polje 14. (vidjeti Prilog II. dio 1. točku 16.): Navedite oznake koje identificiraju otpad u skladu s prilozima III., III.A, III.B, IV. ili IV.A ovoj Uredbi. Navedite oznake u skladu sa sustavom usvojenim u okviru Baselske konvencije (u okviru potpoglavlja i. u polju 14.) i, gdje je primjenjivo, u skladu sa sustavima usvojenima Odlukom OECD-a (u okviru potpoglavlja ii.) i ostalim prihvaćenim klasifikacijskim sustavima (u okviru potpoglavlja iii. do xii.). Sukladno drugom podstavku, točki 6. članku 4. ove Uredbe, navedite samo jednu oznaku otpada (iz priloga III., III.A, III.B, IV. ili IV.A ovoj Uredbi), uz sljedeće dvije iznimke: U slučaju kada otpadi nisu uvršteni u jedinstvenu klasifikacijsku oznaku u prilogu III., III.B, IV. ili IV.A, navedite samo jednu vrstu otpada. U slučaju mješavine otpada koji nisu uvršteni u jedinstvenu klasifikacijsku oznaku u prilogu III., III.B, IV. ili IV.A, osim ako nisu uvršteni u Prilog III.A, navedite oznaku svake frakcije otpada po redoslijedu važnosti (u prilogu, ako je potrebno).

Polje 15. (vidjeti Prilog II. dio 1. točke 8.-10., 14.): Na redak (a) polja 15. upišite naziv država ( 26 ) polazišta, provoza i odredišta, ili oznake za svaku državu, koristeći skraćenice standarda ISO 3166 ( 27 ). Na redak (b) upišite, ako je primjenjivo, brojčanu oznaku predmetnog nadležnog tijela za svaku državu, a na redak (c) umetnite naziv graničnog prijelaza ili luke, i, gdje je primjenjivo, brojčanu oznaku carinskog ureda kao točke ulaska u pojedinu državu ili izlaska iz nje. Za države provoza na redak (c) upišite podatke za točke ulaska i izlaska. Ako je u prijevoz pojedine pošiljke uključeno više od tri države provoza, u prilogu priložite odgovarajuće podatke. U prilogu navedite planirani put između točaka ulaska i izlaska, uključujući i moguće alternativne pravce, također i u slučaju nepredviđenih okolnosti.

Polje 17. (vidjeti Prilog II. dio 1. točke 21.-22. i 24.-26.): Prije slanja nadležnom tijelu predmetne države, obavjestitelj (ili trgovac ili posrednik ako nastupaju u ulozi obavjestitelja), potpisuje i datira svaki primjerak obrasca obavijesti. U nekim trećim zemljama, potpis i datum može staviti nadležno tijelo polazišta. Ako obavjestitelj i izvorni proizvođač nisu ista osoba, taj proizvođač, novi proizvođač ili skupljač također treba potpisati i datirati, gdje je to izvodivo; treba napomenuti da ovo može biti neizvedivo u slučajevima gdje postoji više proizvođača (definicije vezane uz izvedivost mogu se nalaziti u nacionalnom zakonodavstvu). Nadalje, ako proizvođač nije poznat, potpisuje osoba koja posjeduje ili nadzire otpad (vlasnik). Ta izjava također treba potvrditi postojanje osiguranja od odgovornosti za štetu trećim stranama. Neke treće države mogu zahtijevati da uz obrazac obavijesti bude priložen i dokaz o osiguranju ili neka druga financijska jamstva i ugovor.

V. Posebne upute za ispunjavanje dokumenta o prometu

U trenutku obavijesti, obavjestitelj ispunjava polja 3., 4. i 9.-14. Nakon primitka suglasnosti od nadležnih tijela polazišta, odredišta ili provoza, ili ako se za tijelo nadležno za provoz pretpostavlja da je dana prešutna suglasnost, i prije stvarnog početka otpreme, obavjestitelj ispunjava polja 2., 5.-8. (osim podataka o načinu prijevoza, datuma prijenosa i potpisa), polje 15. i, prema potrebi, polje 16. U nekim trećim zemljama koje nisu članice OECD-a, nadležno tijelo države polazišta može ispuniti ova polja umjesto obavjestitelja. U trenutku preuzimanja vlasništva nad pošiljkom, prijevoznik ili njegov predstavnik unosi podatke o načinu prijevoza, datum prijenosa i potpisuje se u polja 8.(a) do 8.(c) i, prema potrebi, u polje 16. Primatelj ispunjava polje 17. u slučaju da nije osoba koja vrši zbrinjavanje ili oporabu i ako preuzima odgovornost za pošiljku otpada kada stigne u državu odredišta i, prema potrebi, polje 16.

Polja 8. (a), (b) i (c) (vidjeti Prilog II. dio 2. točke 3. i 4.): Unesite tražene podatke (broj registracije upisati samo ako je primjenjivo, adresu, uključujući naziv države i brojeve telefona i faksa, uključujući i oznaku države). Ako je uključeno više od tri prijevoznika, uz dokument o prometu treba priložiti odgovarajuće podatke o svakom prijevozniku. Prijevoznik ili predstavnik prijevoznika koji preuzima vlasništvo nad pošiljkom treba dostaviti podatke o načinu prijevoza i datumu prijenosa te se potpisati. Obavjestitelj zadržava kopiju potpisanog dokumenta o prometu. Nakon svakog uspješnog prijenosa pošiljke, novi prijevoznik ili njegov predstavnik koji preuzima vlasništvo nad pošiljkom morat će udovoljiti istom zahtjevu i također potpisati dokument. Kopiju potpisanog dokumenta zadržava prijašnji prijevoznik.

Polje 15. (vidjeti Prilog II. dio 2. točku 9.): U trenutku slanja, obavjestitelj (ili trgovac ili posrednik ako nastupaju u ulozi obavjestitelja) potpisuje i datira dokument o prometu. U nekim trećim državama nadležno tijelo polazišta ili generator otpada u skladu s Baselskom konvencijom može potpisati i datirati dokument o prometu. U skladu s člankom 16. točkom (c) ove Uredbe, priložite kopije obrasca obavijesti koji sadrži pisanu suglasnost, uključujući moguće uvjete nadležnih organa. Neke treće države mogu zahtijevati da se prilože i originali.

Polje 18.: Ovo polje popunjava ovlašteni predstavnik objekta za odlaganje ili oporabu, nakon primitka pošiljke otpada. Označite polje odgovarajuće vrste objekta. S obzirom na primljenu količinu, molimo postupite sukladno posebnim uputama u polju 5. (stavak 36.). Potpisana kopija dokumenta o prometu daje se posljednjem prijevozniku. Ako je pošiljka iz bilo kojeg razloga odbijena, predstavnik objekta za odlaganje ili oporabu mora odmah kontaktirati svoje nadležno tijelo. U skladu s člankom 16. točkom (d) ili, ako je prikladno, člankom 15. točkom (c) ove Uredbe i Odlukom OECD-a, potpisane kopije dokumenta o prometu moraju se u roku od tri dana poslati obavjestitelju i nadležnim tijelima predmetnih država (s iznimkom onih država članica OECD-a koje su države provoza, a koje su obavijestile tajništvo OECD-a da ne žele primati takve kopije dokumenta o prometu). Original dokumenta o prometu zadržava objekt za zbrinjavanje ili oporabu.

Primitak pošiljke otpada mora potvrditi bilo koji objekt u kojem se provodi bilo koji postupak zbrinjavanja ili oporabe, uključujući i bilo koji postupak D13-D15 ili R12 ili R13. Ipak, objekt u kojem se provodi bilo koji postupak D13D15 ili R12/R13, ili postupak D1-D12 ili R1-11 koji slijedi nakon postupka D13-D15 ili R12 ili R13 u istoj državi, ne mora potvrditi primitak pošiljke iz objekta D13-D15 ili R12 ili R13. Stoga u takvom slučaju polje 18. ne mora biti iskorišteno za konačno preuzimanje pošiljke. Također navedite vrstu postupka zbrinjavanja ili oporabe pomoću R-oznaka ili D oznaka iz priloga II.A ili II.B Direktivi 2006/12/EZ o otpadu, i približni datum do kojeg će biti završeno zbrinjavanje ili oporaba otpada.

Zbrinjavanje ili oporaba otpada mora biti potvrđena od strane svakog objekta koji obavlja postupke zbrinjavanja ili oporabe, uključujući postupak D13-D15 ili R12 ili R13. Stoga objekt koji obavlja bilo koji postupak D13-D15 ili R12/R13 ili postupak D1-D12 ili R1-R11 koji slijedi nakon postupka D13-D15 ili R12 ili R13 u istoj državi ne treba koristiti polje 19. kako bi potvrdio oporabu ili zbrinjavanje otpada, jer je to polje već ispunio objekt u kojem se obavljaju postupci D13-D15 ili R12 ili R13. Način potvrđivanja zbrinjavanja ili oporabe mora u tom posebnom slučaju odrediti svaka država.

▼B

PRILOG II.

INFORMACIJE I DOKUMENTACIJA KOJA SE ODNOSI NA OBAVIJEST

Dio 1: Informacije koje se dostavljaju na obrascu obavijesti ili u njegovom prilogu:

(c) procijenjena vrijednost oporabljenog materijala;

21. Dokaz o osiguranju od odgovornosti za štetu prouzročenu trećim osobama (npr. izjava kojom se potvrđuje da to osiguranje postoji).

22. Dokaz da postoji ugovor (ili izjava kojom se to potvrđuje) zaključen između podnositelja obavijesti i primatelja otpada za oporabu ili odlaganje koji je na snazi u vrijeme podnošenja obavijesti, kao što se zahtijeva u drugom podstavku točke 4. članka 4. i u članku 5.

23. Primjerak ugovora između proizvođača, novog proizvođača ili skupljača i posrednika ili trgovca ili dokaz da takav ugovor postoji (npr. izjava kojom se to potvrđuje), u slučaju da posrednik ili trgovac djeluju kao podnositelj obavijesti.

24. Dokaz da postoji financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje (ili izjava kojom se to potvrđuje ako nadležno tijelo to dozvoljava) koje je na snazi u vrijeme podnošenja obavijesti ili, ako nadležno tijelo koje odobrava financijsko jamstvo ili ekvivalentno osiguranje to dozvoljava, najkasnije kad otprema započne, kao što se zahtijeva u drugom podstavku točke 5. članka 4. i u članku 6.