2003D0170 — HR — 25.08.2006 — 001.002

No

▼B

ODLUKA VIJEĆA 2003/170/PUP

od 27. veljače 2003.

o zajedničkom korištenju časnika za veze koje su u inozemstvu postavila policijska tijela država članica

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 30. stavak 1. točku (a), (b) i (c), članak 30. stavak 2. točku (c) te članak 34. stavak 2. točku (c),

uzimajući u obzir inicijativu Kraljevine Danske ( 1 ),

uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta ( 2 ),

(1) Vijeće ministara za pravosuđe i unutarnje poslove na svojoj sjednici 3. prosinca 1998. donijelo je Akcijski plan Vijeća i Komisije o najboljoj mogućnosti provedbe odredaba Amsterdamskog ugovora u području slobode, sigurnosti i pravde ( 3 ), u kojem se u mjeri 48. navodi da bi se u roku od pet godina od stupanja Ugovora na snagu trebalo poduzeti djelovanje za poticanje suradnje i zajedničkih inicijativa na području osposobljavanja, razmjene i upućivanja časnika za veze te uporabe opreme i forenzičnih istraživanja.

(2) Europsko je Vijeće na svojem sastanku u Beču 11. i 12. prosinca 1998. zaključkom 83. potvrdilo Plan djelovanja Vijeća i Komisije o najboljoj mogućnosti provedbe odredaba Amsterdamskog ugovora u području slobode, sigurnosti i pravde, a zaključkom 89. pozvalo je na jačanje mjera protiv organiziranog kriminala u svjetlu novih mogućosti koje otvara Ugovor.

(3) Europsko je Vijeće na svojoj sjednici u Tampereu 15. i 16. listopada 1999. pozvalo Vijeće i Komisiju da u tijesnoj suradnji s Europskim parlamentom promiču potpunu i neodgodivu primjenu Amsterdamskog ugovora, na temelju Plana djelovanja koji je usvojilo Vijeće ministara za unutarnje poslove 3. prosinca 1998. i koji je potvrđen na sjednici Europskoga Vijeća u Beču 11. i 12. prosinca 1998. te na temelju političkih smjernica i konkretnih ciljeva koji uključuju produbljivanje policijske suradnje sa svrhom suzbijanja prekograničnog kriminala, koji su dogovoreni u Tampereu.

(4) Europsko je Vijeće na svojoj sjednici u Helsinkiju 10. i 11. prosinca 1999. zatražilo od Europske unije da poveća svoje napore na međunarodnoj razini kroz jačanje suradnje s trećim zemljama u smanjenju potražnje i ponude droga te u području pravosuđa i unutarnjih poslova. Europsko je Vijeće također ustanovilo da postoji potreba za ulaganjem zajedničkih napora od strane svih nadležnih tijela, među kojima posebnu ulogu ima Europol.

(5) Europsko je Vijeće na sjednici u Laekenu 14. i 15. prosinca 2001. zaključkom 37. potvrdilo smjernice i ciljeve utvrđene u Tampereu i ustanovilo da postoji potreba za novim poticajima i smjernicama kojima bi se nadoknadila kašnjenja u pojedinim područjima.

(6) Dana 14. listopada 1996. Vijeće je donijelo Zajedničku akciju 96/602/PUP kojom se postavlja zajednički okvir za inicijative država članica u odnosu na časnike za veze ( 4 ).

(7) Temeljem iskustva u primjeni Zajedničke akcije i u okviru odredaba Amsterdamskog ugovora o suzbijanju prekograničnog kriminala, treba pojačati i razvijati suradnju između država članica na području dodjeljivanja zadaća i postavljanja časnika za veze u trećim zemljama i međunarodnim organizacijama.

(8) Ako je to potrebno za izvršavanje zadaća utvrđenih Konvencijom o Europolu ( 5 ), Europol će uspostaviti i održavati suradnju s trećim zemljama i međunarodnim organizacijama.

(9) Europol je uspostavio i nastavit će uspostavljati i održavati suradnju s velikim brojem trećih zemalja i međunarodnih organizacija.

(10) Europolu treba pružiti potrebnu potporu i sredstva kako bi učinkovito djelovao kao središnje mjesto europske policijske suradnje. Europsko je Vijeće naglasilo da Europol ima središnju ulogu u suradnji između tijela država članica pri istragama prekograničnog kriminala podupirući sprečavanje, analizu i istragu kaznenih djela na razini Unije.

(11) Europolu treba omogućiti da u određenoj mjeri koristi časnike za veze država članica u trećim zemljama kako bi ojačao svoju funkciju operativne potpore koju pruža nacionalnim policijskim tijelima.

(12) Države članice priznaju već postojeću opsežnu suradnju između časnika za veze koje su, uzimajući u obzir svoje nacionalne potrebe, države članice postavile u treće zemlje i međunarodne organizacije. Međutim, postoji potreba jačanja određenih oblika suradnje između tih časnika za veze kako bi se najbolje iskoristile mogućnosti država članica.

(13) Suradnju država članica u ovom području treba pojačati da bi se omogućila razmjena podataka s ciljem suzbijanja teškog prekograničnog kriminala.

(14) Države članice pridaju posebnu važnost suradnji u suzbijanju prekograničnog kriminala jer vjeruju da će jačanje suradnje u vezi s razmjenom podataka povećati sposobnosti nacionalnih tijela da se učinkovito bore protiv kriminala. Države članice smatraju da bi Europol trebao imati središnju ulogu u tom području.

(15) Svrha je ove Odluke urediti pitanja vezana za borbu protiv teškog prekograničnog kriminala.

(16) Odredbe Konvencije o provedbi Schengenskog sporazuma od 14. lipnja 1985. sklopljene između vlada država Gospodarske unije država Beneluksa, Savezne Republike Njemačke i Francuske Republike o postupnom ukidanju graničnih kontrola na zajedničkim granicama ( 6 ) (dalje u tekstu „Konvencija o provedbi Schengenskog sporazuma”), koje se odnose na zajedničko korištenje časnika za veze, treba nastaviti razvijati kako bi se pojačala suradnja između država članica u borbi protiv prekograničnog kriminala.

(17) U odnosu na Island i Norvešku ova Odluka, osim članka 8. predstavlja nadogradnju odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma zaključenog između Vijeća Europske unije te Republike Islanda i Kraljevine Norveške o pridruživanju tih dviju država u provođenje, primjenu i razvoj schengenske pravne stečevine ( 7 ), koja pripada području navedenom u članku 1. točki H Odluke Vijeća 1999/437/EZ ( 8 ) o određenim dogovorima za primjenu tog Sporazuma.

(18) Ujedinjena Kraljevina sudjeluje u ovoj Odluci u skladu s člankom 5. Protokola kojim se schengenska pravna stečevina uključuje u okvir Europske unije i koji je priložen Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o osnivanju Europske zajednice te člankom 8. stavkom 2. Odluke Vijeća 2000/365/EZ od 29. svibnja 2000. o zahtjevu Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske za sudjelovanje u pojedinim odredbama schengenske pravne stečevine ( 9 ).

(19) Irska sudjeluje u ovoj Odluci u skladu s člankom 5. Protokola kojim se schengenska pravna stečevina uključuje u okvir Europske unije i koji je priložen Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o osnivanju Europske zajednice te člankom 6. stavkom 2. Odluke Vijeća 2002/192/EZ od 28. veljače 2002. o zahtjevu Irske za sudjelovanjem u nekim odredbama schengenske pravne stečevine ( 10 ).

(20) Zajedničku akciju Vijeća 96/602/PUP i odredbu članka 47. stavka 4. Konvencije o provedbi Schengenskog sporazuma u skladu s time treba staviti izvan snage,

budući da:

ODLUČILO JE: