2009R0288 — HR — 01.08.2014 — 005.002









▼B

UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 288/2009

od 7. travnja 2009.

o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 u pogledu potpore Zajednice za dostavu voća i povrća, prerađevina voća i povrća i proizvoda od banana za djecu u obrazovnim ustanovama u okviru Programa distribucije voća u školama







KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavi zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) ( 1 ), a posebno njezin članak 103.h točku (f), vezano uz članak 4., budući da: (1) Uredba Vijeća (EZ) br. 13/2009 ( 2 ) izmjenjuje Uredbu (EZ) br. 1234/2007 kako bi se u okviru Programa distribucije voća u školama osigurala potpora Zajednice za opskrbu voćem i povrćem, prerađevinama voća i povrća i proizvodima od banana djece koja redovito pohađaju obrazovne ustanove kojima upravlja ili koje su priznate od strane nadležnih tijela pojedine države članice. (2) Kako bi osigurale pravilnu provedbu svojega Programa distribucije voća u školama, države članice koje žele sudjelovati u programu na nacionalnoj ili regionalnoj razini trebaju izraditi prethodnu strategiju za njegovu primjenu. Kako bi se osigurala dodatna vrijednost programa Voće u školama utvrđenog u okviru ove Uredbe, države članice u svojim strategijama trebaju objasniti kako će osigurati dodatnu vrijednost svojeg programa, posebno kad se redoviti školski obroci konzumiraju istodobno s proizvodima koji se financiraju u okviru Programa distribucije voća u školama. Države članice koje odaberu provoditi više od jednoga programa trebaju izraditi strategiju za svaki takav program. (3) Strategija pojedine države članice treba sadržavati glavne elemente iz članka 103.ga stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1234/2007, tj. financijska sredstva za program, uključujući doprinose Zajednice i dotične države članice, njegovo trajanje, ciljne skupine, proizvode prihvatljive za dobivanje potpore te sudjelovanje zainteresiranih strana poput obrazovnih i zdravstvenih tijela, privatnoga sektora ili roditelja djece. U strategiji države članice treba također opisati povezane mjere koje se trebaju usvojiti kako bi se osigurala učinkovitost programa. (4) Prema članku 152. stavku 1. Ugovora, kod određivanja i provedbe politika Zajednice treba osigurati visoku razinu zdravlja. Kako bi se osiguralo da proizvodi prihvatljivi za dobivanje potpore pružaju djeci visoku razinu zaštite zdravlja i potiču navike zdrave prehrane, države članice trebaju iz svoje strategije isključiti proizvode s dodanim šećerom, mastima, soli ili sladilima, osim u slučaju kada, u obrazloženim slučajevima, države članice predvide da su takvi proizvodi prihvatljivi u okviru njihovog programa. U svakom slučaju, popis prihvatljivih proizvoda pojedine države članice treba odobriti nadležno nacionalno tijelo zdravstvene zaštite. (5) Kako bi bili učinkoviti, za Programe distribucije voća u školama potrebne su prateće mjere. Prateće mjere ne smiju se ograničiti na određena zemljopisna područja ili obrazovne ustanove, čime bi se iz primjene isključila određena djeca. Stoga cilj država članica treba biti da su prateće mjere dostupne što je moguće većem broju djece iz u programu ciljnih skupina. (6) U interesu dobrog upravljanja i gospodarenja proračunom, države članice koje provode Program distribucije voća u školama svake godine podnose zahtjev za potporu Zajednice. (7) Radi transparentnosti, treba predvidjeti orijentacijska sredstva za raspodjelu potpore Zajednice pojedinim državama članicama, izračunata na temelju ključa o raspodjeli iz članka 103.ga stavka 5. Uredbe (EZ) br. 1234/2007. Kako bi se uzeo u obzir demografski razvoj, Komisija barem svake treće godine procjenjuje je li raspodjela još uvijek ažurna. (8) Kako bi se u najvećoj mogućoj mjeri iskoristila raspoloživa sredstva, potpora Zajednice koja je orijentacijski dodijeljena državama članicama koje nisu pravodobno obavijestile Komisiju o svojoj strategiji raspodjeljuje se među državama članicama sudionicama koje su Komisiju obavijestile da su spremne koristiti više od prvobitno im dodijeljene potpore. (9) Za potporu Zajednice ne trebaju biti prihvatljivi samo troškovi nabave voća i povrća, prerađevina voća i povrća te proizvoda od banana, nego i neki dodatni troškovi koji su izravno povezani s provedbom Programa distribucije voća u školama, ako su predviđeni u strategiji pojedine države članice. Međutim, kako bi se očuvala djelotvornost programa, tek mali postotak potpore dodjeljuje se za takve dodatne troškove. S ciljem vođenja financijskog knjigovodstva i vršenja kontrole, te troškove treba izraziti u proporcionalno izračunanim fiksnim iznosima. (10) U interesu dobrog upravljanja, gospodarenja proračunom i nadzora, treba utvrditi uvjete za odobravanje potpore, odobravanje podnositelja zahtjeva i pretpostavke za valjanost zahtjeva za potporu. Treba utvrditi zahtjeve kojima mora udovoljiti podnositelj s obzirom na plaćanje potpore, pravila za podnošenje zahtjeva, pravila o provjerama i kaznama koje nadležna tijela moraju primjenjivati, kao i postupak isplate. (11) Kako bi se zaštitili financijski interesi Zajednice, treba usvojiti odgovarajuće kontrolne mjere za sprečavanje nepravilnosti i prijevara. Te kontrolne mjere trebaju obuhvatiti potpune upravne provjere uz dodatne provjere na licu mjesta. Treba utvrditi opseg, sadržaj i vrijeme kontrolnih mjera te pojedinosti izvješćivanja s ciljem osiguranja ujednačene i nepristrane provedbe u državama članicama, vodeći računa o različitostima u provedbi programa. (12) Neopravdano isplaćeni iznosi trebaju se vraćati, a treba odrediti i kazne kojima se odvraćaju podnositelji od prijevara i ozbiljnog nemara. (13) Kako bi se mogla procijeniti djelotvornost Programa distribucija voća u školama te omogućilo stručno preispitivanje i razmjena dobrih iskustava, države članice trebaju redovito pratiti i vrednovati provedbu svojih Programa distribucije voća u školama i Komisiji dostavljati svoje rezultate i saznanja. Ako se voće i povrće, prerađevine voća i povrća i proizvodi od banana ciljnim skupinama iz njihovih programa ne distribuiraju besplatno, države članice trebaju procijeniti utjecaj doprinosa roditelja za učinkovitost svojih programa. (14) Iskustvo je pokazalo da korisnici programa koji se sufinanciraju uz potporu Zajednice nisu uvijek svjesni uloge Zajednice u pojedinim programima. Stoga treba jasno ukazati na ulogu Zajednice u Programima distribucije voća u školama u svim obrazovnim ustanovama koje u njemu sudjeluju. (15) Kako bi se državama članicama omogućilo dovoljno vremena za razradu Programa distribucije voća u školama ili za prilagodbu postojećih programa novim odredbama, države članice mogu za početno razdoblje od 1. kolovoza 2009. do 31. srpnja 2010. izraditi strategiju koja sadržava samo glavne elemente. One smiju odgoditi donošenje povezanih mjera tijekom tog prijelaznog razdoblja. (16) Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Upravljački odbor za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta, budući da: DONIJELA JE OVU UREDBU:







Članak 1.

Područje primjene i korištenje pojmova

1. Ova Uredba utvrđuje pravila za provedbu Uredbe (EZ) br. 1234/2007 vezano uz potpore Zajednice za dostavu voća i povrća, prerađevina voća i povrća i proizvoda od banana za djecu u obrazovnim ustanovama u okviru Programa distribucije voća u školama te za određene povezane troškove.

2. Pojmovi koji se koriste u ovoj Uredbi imaju isto značenje kao i kad se koriste u Uredbi (EZ) br. 1234/2007, osim ako nije drukčije predviđeno ovom Uredbom.

Članak 2.

Ciljna skupina

Ciljna skupina za potporu navedenu u članku 103.ga Uredbe (EZ) br. 1234/2007 su djeca koja redovito pohađaju bilo koju obrazovnu ustanovu kojom upravljaju ili koju priznaju nadležna tijela pojedine države članice.

Članak 3.

Strategija

1. Države članice koje žele pokrenuti Program distribucije voća u školama izrađuju strategiju iz članka 103.ga stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1234/2007.

2. Strategije pojedinih država članica ne obuhvaćaju proizvode navedene u Prilogu I. ovoj Uredbi. Međutim, u obrazloženim slučajevima, kada npr. država članica želi osigurati širi asortiman proizvoda u okviru programa ili želi taj program učiniti atraktivnijim, u strategiji se može predvidjeti da takvi proizvodi budu prihvatljivi, no samo ako su dodane ograničene količine tvari iz tog Priloga.

Države članice osiguravaju da njihova nadležna zdravstvena tijela ovjere popis proizvoda koji su prihvatljivi u okviru njihovog Programa distribucije voća u školama.

3. Države članice u svojoj strategiji objašnjavaju kako će osigurati dodanu vrijednost svog Programa distribucije voća u školama, posebno ako je njihovom strategijom omogućena potrošnja redovitih školskih obroka istodobno s proizvodima u okviru Programa distribucije voća u školama. One u svojoj strategiji opisuju svoje kontrolne mjere.

▼M5

4. Države članice u svojim strategijama navode popratne mjere iz članka 23. stavka 1. točke (b) Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća ( 3 ). Popratnim se mjerama podupire distribucija voća i povrća i izravno su povezane s ciljevima Programa distribucije voća u školama da se kratkoročno i dugoročno poveća konzumacija voća i povrća i potaknu zdrave prehrambene navike. Tim mjerama mogu biti obuhvaćeni i roditelji i nastavnici.

▼B

5. Države članice mogu odabrati na kojoj zemljopisnoj i upravnoj razini žele provoditi „Program distribucije voća u školama”. ►M2 Ako odluče provoditi više od jednog programa, one izrađuju strategiju za svaki od programa. ◄ Država članica koja provodi više programa može razraditi koordinacijski okvir.

Članak 4.

Potpora za opskrbu djece voćem i povrćem, prerađevinama voća i povrća i proizvodima od banana

▼M3

1. Države članice koje uvode Program distribucije voća u školama podnose zahtjev za potporu iz članka 103. ga Uredbe (EZ) br. 1234/2007 za jedno razdoblje ili više razdoblja koja teku od 1. kolovoza do 31. srpnja, tako da o svojoj strategiji Komisiju obavijeste do 31. siječnja godine u kojoj počinje prvo razdoblje.

Uz strategiju se dostavlja i zahtjev za potporu koji sadrži sljedeće informacije:

(a) indikativni dodijeljeni iznos potpore iz stavka 3. utvrđen u Prilogu II. ovoj Uredbi, izražen u eurima;

(b) sposobnost da se upotrijebi više od indikativno dodijeljenog iznosa iz stavka 3. utvrđenog u Prilogu II.;

(c) u slučaju kada sposobnost da se upotrijebe dodatna sredstva kako je predviđena u točki (b) nije navedena, mora se navesti iznos koji se zahtijeva, izražen u eurima;

(d) u slučaju kada je sposobnost da se upotrijebe dodatna sredstva kako je predviđena u točki (b) navedena, mora se navesti maksimalni dodatni iznos koji se zahtijeva, izražen u eurima;

(e) ukupno zahtijevani proračun.

Zahtjev za potporu podnosi se u skladu s Uredbom Komisije (EZ) br. 792/2009 ( 4 )

▼B

2. Državama članicama koje već prije stupanja na snagu ove Uredbe provode Program distribucije voća u školama ili druge programe raspodjela koji uključuju voće, može se dodijeliti potpora Zajednice podložno uvjetima određenima u članku 103.ga stavku 6. Uredbe (EZ) br. 1234/2007. One obavješćuju Komisiju o svojoj strategiji do roka predviđenog u stavku 1.

3. Prilog II. ovoj Uredbi predviđa indikativnu raspodjelu potpore Zajednice za pojedine države članice, izračunatu na temelju ključa prema kojem se raspodjeljuje potpora iz članka 103.ga stavka 5. Uredbe (EZ) br. 1234/2007. Komisija procjenjuje najmanje jednom svake treće godine je li Prilog II. još uvijek u skladu s ključem za raspodjelu.

4. Predviđeni iznosi potpore Zajednice rezervirani za države članice koje nisu obavijestile Komisiju do 31. siječnja godine u kojoj počinje razdoblje iz stavka 1. ili koje su zatražile tek dio svoje prvobitno im dodijeljene potpore raspoređuju se među državama članicama koje sudjeluju u programu i koje su do roka iz stavka 1. obavijestile Komisiju da su spremne koristiti više od prvobitno im dodijeljene potpore Zajednice.

▼M3

Preraspodjela potpore Unije iz prvog podstavka provodi se razmjerno početnom indikativnom dodijeljenom iznosu utvrđenom u Prilogu II., ali u okviru ograničenja određenih u stavku 5. Međutim, ograničenja određena u stavku 5. ne primjenjuju se tijekom prve dvije školske godine primjene programa u državi članici.

▼B

Komisija odlučuje o konačnoj raspodjeli potpore Zajednice državama članicama do 31. ožujka godine u kojoj počinje razdoblje iz stavka 1.

▼M3

5. Preraspodjela se ograničava prema razini izvršenja dodijeljenog iznosa za školsku godinu koja je završila prije zahtjeva za potporu, kako je utvrđena 15. listopada sljedeće školske godine. To se utvrđuje na temelju izjava o izdacima koje se dostavljaju Komisiji u skladu s člankom 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 883/2006 ( 5 ) Ograničenja su kako slijedi:

(a) ako je izvršenje dodijeljenog iznosa manje od ili jednako 50 % konačno dodijeljenog iznosa, dodatna se dodjela ne odobrava;

(b) ako je izvršenje dodijeljenog iznosa veće od 50 % ali manje od ili jednako 75 % konačno raspodijeljenog iznosa, maksimalna dodatna dodjela ograničava se na najviše 50 % indikativno dodijeljenog iznosa;

(c) ako je izvršenje dodijeljenog iznosa veće od 75 % konačno dodijeljenog iznosa, maksimalna dodatna dodjela ne ograničava se.

▼B

Članak 5.

Prihvatljivi troškovi

1.

▼M2

Uvjete za potporu Zajednice iz članka 103.ga Uredbe (EZ) br. 1234/2007 ispunjavaju sljedeći troškovi:

(a) troškovi za voće i povrće, prerađeno voće i povrće i proizvode od banana koji su obuhvaćeni Programom distribucije voća u školama i isporučeni obrazovnoj ustanovi;

(b) povezani troškovi, a to su troškovi izravno povezani s provedbom Programa distribucije voća u školama, koji uključuju samo: i. troškove nabave, iznajmljivanja, najma ili zakupa opreme, ako su predviđeni u strategiji; ii. troškove postupaka praćenja i vrednovanja iz članka 12., koji su izravno povezani s Programom distribucije voća u školama; iii. troškove za informiranje, koji su izravno vezani za informiranje šire javnosti o Programu distribucije voća u školama i koji uključuju troškove za plakate iz članka 14. stavka 1.; ti troškovi mogu uključivati i jednu ili više sljedećih mjera i aktivnosti informiranja: — informativne kampanje putem radiodifuzije, sredstava elektroničke komunikacije, tiska i sličnih sredstava informiranja; — informativna druženja, konferencije, seminare i radionice posvećene informiranju šire javnosti o programu i slične događaje; — informativni i promidžbeni materijal, npr. pisma, letke, brošure, gadgete i slično; ▼M5 iv. troškovi popratnih mjera iz članka 23. stavka 1. točke (b) Uredbe (EU) br. 1308/2013., a posebno: — troškovi organizacije tečajeva kušanja, pokretanje i održavanje satova vrtlarstva, organizacija posjeta farmama te slične aktivnosti u cilju povezivanja djece s poljoprivredom, — troškovi za mjere provedene u cilju obrazovanja djece o poljoprivredi, zdravim prehrambenim navikama i pitanjima zaštite okoliša povezanima s proizvodnjom, distribucijom i konzumacijom proizvoda od voća i povrća, — troškovi za mjere koje se provode kao podrška distribuciji proizvoda i koje su u skladu s ciljevima Programa distribucije voća u školama. ▼B

U slučaju kada su zasebno izdani računi za troškove prijevoza i distribuciju proizvoda obuhvaćenih Programom distribucije voća u školama, takvi troškovi ne smiju biti veći od 3 % troškova za proizvode.

U slučaju kada se obrazovne ustanove besplatno opskrbljuju proizvodima, države članice mogu priznavati račune za prijevoz i distribuciju do gornjih vrijednosti određenih u strategiji pojedine države članice.

▼M5

Troškovi informiranja i popratnih mjera iz prvog podstavka točke (b) podtočaka iii., odnosno iv., ne smiju se financirati iz drugih programa potpore Zajednice.

▼M2

Porez na dodanu vrijednost (PDV) i rashodi u vezi s troškovima osoblja ne ispunjavaju uvjete za potporu Unije predviđenu u članku 103.ga Uredbe (EZ) br. 1237/2007, uz izuzetak troškova za osoblje koji čine dio troškova u vezi s aktivnostima iz prvog podstavka ovog stavka, u slučaju kada su te aktivnosti povjerene vanjskim izvršiteljima.

▼M2

2. Ukupan iznos troškova prema točki (b) podtočki iii. prvog podstavka stavka 1. predstavlja fiksni iznos i podliježe gornjoj granici koja ne prelazi 5 % godišnjeg iznosa potpore Unije dodijeljene dotičnoj državi članici nakon konačne raspodjele iz članka 4. stavka 4.

Ukupan iznos troškova prema točki (b) podtočkama i. i iii. prvog podstavka stavka 1. ne prelazi 10 % godišnjeg iznosa potpore Unije dodijeljene dotičnoj državi članici nakon konačne raspodjele iz članka 4. stavka 4.

▼M5

Ukupni iznos sredstava Unije kojima se financiraju troškovi iz stavka 1. prvog podstavka točke (b) podtočke iv. ne smije iznositi više od 15 % godišnjeg iznosa potpore Unije dodijeljenog dotičnim državama članicama u skladu s konačnom raspodjelom potpore iz članka 4. stavka 4.

▼B

Članak 6.

Opći uvjeti za odobravanje potpore

1. Države članice osiguravaju da se potpora dobivena u okviru njihove strategije distribuira podnositeljima zahtjeva za potporu ako su ti podnositelji podnijeli valjane zahtjeve svojim nadležnim tijelima. Zahtjev za potporu valjan je samo ako ga je podnio podnositelj koji je odobren u tu svrhu od strane nadležnih tijela države članice u kojoj je smještena obrazovna ustanova koja se opskrbljuje proizvodima.

2. Država članica može odabrati podnositelje zahtjeva za potporu među sljedećim tijelima:

(a) obrazovnim ustanovama;

(b) školskim tijelima za proizvode distribuirane djeci unutar njihovog područja;

(c) dobavljačima i/ili distributerima proizvoda;

(d) organizacijama koje djeluju u ime jedne ili više obrazovnih ustanova ili školskih tijela, a koje su posebno osnovane za tu namjenu;

(e) svim drugim javnim ili privatnim tijelima koja se bave: i. distribucijom voća i povrća, prerađevina voća i povrća te proizvoda od banana obrazovnim ustanovama u okviru Programa distribucije voća u školama, osnovanima na temelju ove Uredbe ili usklađenima s njom; ▼M1 ii. praćenjem, vrednovanjem i/ili informiranjem.

▼M2

Članak 7.

Uvjeti za odobravanje podnositelja zahtjeva za potporu

1. Izdavanje odobrenja podnositeljima zahtjeva za potporu nadležno tijelo uvjetuje obvezom podnositelja zahtjeva u pisanom obliku da će:

(a) proizvode koji se financiraju u okviru Programa distribucije voća u školama u skladu s ovom Uredbom koristiti za prehranu djece u svojoj obrazovnoj ustanovi ili u ustanovama za koje podnosi zahtjev za potporu;

(b) potporu za praćenje i vrednovanje Programa distribucije voća u školama i za informiranje koristiti u skladu s ciljevima Programa;

(c) neopravdano primljenu potporu za predmetne količine vratiti ako se ustanovi da ti proizvodi nisu distribuirani djeci iz članka 2. ili da su iznosi plaćeni za proizvode koji ne ispunjavaju uvjete za potporu na temelju ove Uredbe;

(d) u slučaju prijevare ili ozbiljne nepažnje platiti iznos u visini razlike između prvobitno uplaćenog iznosa i iznosa na koji podnositelj zahtjeva ima pravo;

(e) popratnu dokumentaciju dati na uvid nadležnim tijelima na zahtjev;

(f) podvrgnuti se svakoj provjeri koju odredi nadležno tijelo države članice, a posebno kontroli evidencija i fizičkoj inspekciji.

2. U slučaju podnositelja zahtjeva za potporu, iz točke (e) podtočke ii. članka 6. stavka 2., primjenjuju se samo točke (b), (d) i (e) stavka 1. ovog članka.

3. Podnositelji zahtjeva za potporu, iz točaka (c) i (d) i točke (e) podtočke i. članka 6. stavka 2., u pisanom se obliku dodatno obvezuju da će voditi evidencije o imenima i adresama obrazovnih ustanova ili, prema potrebi, tijela iz sustava obrazovanja, te o proizvodima i količinama prodanim ili isporučenih tim ustanovama ili tijelima.

4. Države članice mogu zahtijevati od podnositelja zahtjeva da preuzme dodatne obveze u pisanom obliku.

▼M2 —————

▼B

Članak 9.

Suspenzija i povlačenje odobrenja

Ako se ustanovi da podnositelj zahtjeva za potporu više ne ispunjava uvjete utvrđene u člancima 6., 7. i 8., ili neku od drugih obaveza na temelju ove Uredbe, odobrenje se suspendira za razdoblje od jednog do dvanaest mjeseci ili se povlači, ovisno o ozbiljnosti nepravilnosti. Ta se mjera ne poduzima u slučajevima više sile ili ako država članica ustanovi da nepravilnost nije počinjena namjerno ili zbog nemara, odnosno da je manjeg značaja. Kad se odobrenje povuče, ono se može vratiti na zahtjev podnositelja nakon najkraćeg razdoblja od 12 mjeseci.

Članak 10.

Zahtjevi za potporu

▼M2

1. Zahtjevi za potporu podnose se na način kako to odredi nadležno tijelo države članice.

Zahtjevi za potporu koje podnose podnositelji zahtjeva iz točaka od (a) do (d) i točke (e) podtočke i. članka 6. stavka 2. sadrže barem sljedeće podatke:

(a) distribuirane količine;

(b) naziv i adresu ili identifikacijski broj obrazovne ustanove ili tijela iz sustava obrazovanja na koje se odnose podaci iz točke (a) ovog stavka;

▼M3

(c) broj djece koja redovito polaze predmetne obrazovne ustanove koje imaju pravo primati proizvode koji su u državi članici obuhvaćeni Programom distribucije voća u školama u razdoblju na koji se odnosi zahtjev za potporu;

▼M2

(d) popratnu dokumentaciju koju odrede države članice.

▼B

2. Države članice određuju učestalost podnošenja zahtjeva u skladu sa svojom strategijom, no razdoblja obuhvaćena zahtjevima ne smiju obuhvaćati više od 5 mjeseci. Ako program traje više od šest mjeseci tijekom razdoblja iz članka 4. stavka 1., ukupan broj podnesenih zahtjeva po razdoblju mora biti najmanje tri.

3. Osim u slučajevima više sile, kako bi bili valjani, i zahtjevi za potporu moraju biti pravilno ispunjeni i podneseni najkasnije posljednjeg dana trećeg mjeseca nakon isteka razdoblja na koje se odnose. ►M2 U slučaju zahtjeva za potporu za izvješće o vrednovanju izvršeno u skladu s člankom 12., krajnji rok je posljednji dan prvog mjeseca nakon isteka roka predviđenog za vrednovanje iz članka 12. stavka 2. ◄

4. ►M2 Iznosi navedeni u zahtjevu moraju se potkrijepiti dokumentiranim dokazima koji se stavljaju na raspolaganje nadležnim tijelima. ◄ Na računima se mora iskazati cijena isporučenih proizvoda te, ako nije izdana potvrda o primitku proizvoda, mora se dati dokaz o izvršenom plaćanju.

Članak 11.

Plaćanje potpore

1. ►M2 U pogledu podnositelja iz točaka od (a) do (d) i točke (e) podtočke i. članka 6. stavka 2. potpora se isplaćuje samo: ◄

(a) po predočenju potvrde o stvarno isporučenim količinama; ili

(b) na temelju izvješća inspekcije provedene od strane nadležnog tijela prije konačne isplate potpore, u kojem se potvrđuje da je udovoljeno svim zahtjevima za plaćanje; ili

(c) ako to dopusti država članica, po predočenju alternativnog dokaza da je izvršeno plaćanje za količine isporučene za potrebe ove Uredbe.

▼M2

1.a U pogledu podnositelja zahtjeva za potporu iz točke (e) podtočke ii. članka 6. stavka 2. potpora se isplaćuje samo po isporuci dotične robe ili dotičnih usluga i uz predočenje povezanih dokumentiranih dokaza koje zahtijevaju nadležna tijela država članica.

▼B

2. Nadležno tijelo isplaćuje potporu u roku od tri mjeseca od dana podnošenja pravilno ispunjenog i valjanog zahtjeva za potporu. Države članice određuju oblik i sadržaj valjanog zahtjeva za potporu.

3. Kod prekoračenja roka iz članka 10. stavka 3. za manje od dva mjeseca, potpora se ipak isplaćuje, ali umanjena:

(a) za 5 % za prekoračenje od jednog mjeseca ili manje;

(b) za 10 % za prekoračenje od više od mjesec dana, ali manje od dva mjeseca.

▼M2

Nakon što se rok iz članka 10. stavka 3. prekorači za dva mjeseca, potpora se dodatno smanjuje za 1 % za svaki dodatni dan.

▼B

Članak 12.

Praćenje i ocjenjivanje

1. Države članice prate provedbu svojih Programa distribucije voća u školama svake godine. Praćenje se oslanja na podatke koji proizlaze iz obveza upravljanja i kontrole, uključujući i one određene u člancima 10. i 11. Države članice osiguravaju odgovarajuće strukture i predviđaju oblike kako bi osiguravale redovito praćenje provedbe programa.

▼M2

2. ►M3 Države članice vrednuju provedbu svojeg Programa distribucije u školama i procjenjuju njegovu učinkovitost, uključujući njegov utjecaj na prehrambene navike djece. ◄ Za razdoblje provedbe od 1. kolovoza 2010. do 31. srpnja 2011. države članice obavješćuju Komisiju o rezultatima svojeg postupka vrednovanja do 29. veljače 2012. Za kasnija razdoblja provedbe, države članice do kraja veljače svake pete godine nakon 29. veljače 2012. dostavljaju Komisiji izvješće o vrednovanju koje se odnosi na prethodno petogodišnje razdoblje provedbe.

▼B

3. U slučaju kada država članica ne izvijesti o rezultatima svoga vrednovanja do roka iz stavka 2., ili svakih pet godina nakon toga datuma, iznos idućeg dodijeljenog iznosa potpore umanjuje se za:

(a) 5 % za kašnjenje od mjesec dana ili manje;

(b) 10 % za kašnjenje više od mjesec dana, ali manje od dva mjeseca.

Nakon što se zadani rok iz podstavka 1. prekorači za dva mjeseca, potpora se smanjuje za 1 % za svaki dodatni dan.

Članak 13.

Kontrole i kazne

▼M2

1. Države članice usvajaju mjere potrebne za osiguravanje usklađenosti s ovom Uredbom. Te mjere uključuju punu administrativnu provjeru svih primjena potpore.

2. U slučajevima kada zahtjev za potporu daje podnositelj iz točaka od (a) do (d) i točke (e) podtočke i. članka 6. stavka 2., administrativne provjere uključuju provjeru popratne dokumentacije o isporuci proizvoda kako je određuju države članice. Administrativne provjere dopunjuju se provjerama na licu mjesta koje se provode posebno u odnosu na:

(a) evidencije iz članka 7., uključujući financijsku dokumentaciju, npr. ulazne i izlazne račune i bankovne izvatke;

(b) uporabu subvencioniranih proizvoda u skladu s ovom Uredbom, posebno ako ima osnove za sumnju da su počinjene nepravilnosti.

▼M2

2.a U slučajevima kada zahtjev za potporu daje podnositelj iz točke (e) podtočke ii. članka 6. stavka 2., administrativne provjere uključuju provjeru isporuke robe i usluga i istinitost navedenog rashoda.

▼B

3. ►M2 Ukupan broj provjera na licu mjesta provedenih za svako razdoblje od 1. kolovoza do 31. srpnja obuhvaća najmanje 5 % potpora distribuiranih na nacionalnoj razini i najmanje 5 % svih podnositelja iz točaka od (a) do (d) i točke (e) podtočke i. članka 6. stavka 2. ◄

Ako je broj podnositelja zahtjeva u nekoj državi članici manji od sto, provjere na licu mjesta provode se u prostorima petero podnositelja zahtjeva.

Ako je broj podnositelja zahtjeva u nekoj državi članici manji od pet, provjeravaju se svi podnositelji.

4. Provjere na licu mjesta provode se u razdoblju od 1. kolovoza do 31. srpnja i obuhvaćaju razdoblje od najmanje prethodnih dvanaest mjeseci.

5. Nadležno kontrolno tijelo odabire podnositelje zahtjeva kod kojih se provode provjere na licu mjesta, vodeći računa o različitim zemljopisnim područjima te na temelju analize rizika, uzimajući u obzir posebno ponovljivost grešaka, kao i ishode kontrola provedenih prethodnih godina. Kod analize rizika također se vodi računa o različitim iznosima potpore i vrsti podnositelja zahtjeva iz članka 6. stavka 2.

6. U slučajevima kada podnositelj iz točaka od (b) do ►M2 (e) podtočku i ◄ članka 6. stavka 2. podnese zahtjev za potporu, provjere na licu mjesta koje se provode u prostorima podnositelja zahtjeva dopunjavaju se provjerama na licu mjesta u prostorima najmanje dviju obrazovnih ustanova ili najmanje 1 % školskih ustanova s popisa podnositelja, ovisno o tome koji je broj veći.

7. Ako se time ne dovode u pitanje kontrole, kontrole se mogu unaprijed najaviti, s rokom strogo svedenim na najkraći potreban.

8. Nadležno kontrolno tijelo izrađuje kontrolno izvješće o provjerama na licu mjesta. U izvješću se točno opisuju različiti provjereni elementi.

Kontrolno izvješće podijeljeno je na sljedeće dijelove:

(a) opći dio u kojem su posebno sadržani sljedeći podaci: i. plan, obuhvaćeno razdoblje, provjereni zahtjevi za potporu, količine proizvoda obuhvaćenih u okviru Programa distribucije voća u školama, obrazovne ustanove koje u njemu sudjeluju, procjena koja se temelji na dostupnim podacima o broju djece za koju je plaćena potpora te iznosi potpore; ii. prisutne odgovorne osobe;

(b) dio u kojem se zasebno opisuju provedene provjere, a koji posebno sadržava sljedeće podatke: i. provjerene dokumente; ii. vrstu i opseg provedenih provjera; iii. primjedbe i rezultate.

9. Za povrat neopravdano isplaćenih iznosa, primjenjuje se mutatis mutandis članak 73. stavci 1., 3., 4. i 8. Uredbe (EZ) br. 796/2004 ( 6 ).

10. Ne dovodeći u pitanje članak 9., u slučaju prijevare ili ozbiljnog nemara za koji je on/ona odgovoran, podnositelj zahtjeva će dodatno povratu neopravdano isplaćenog iznosa potpore prema stavku 9. ovog članka, platiti iznos razlike između prethodno plaćenog iznosa i iznosa na koji podnositelj ima pravo.

▼M1

Članak 14.

Europski plakat „Program distribucije voća u školama”

1. Države članice koje sudjeluju u europskom „Programu distribucije voća u školama” moraju informirati javnost da program dobiva financijsku potporu Europske unije. S tim u vezi države članice mogu koristiti plakat izrađen u skladu s minimalnim zahtjevima utvrđenim u Prilogu III., koji se trajno postavlja na jasno uočljivo i lako čitljivo mjesto na glavnom ulazu u obrazovnu ustanovu koja sudjeluje u programu.

▼M2

2. U slučaju kada države članice odluče da neće koristiti plakat iz stavka 1., one u svojoj strategiji jasno obrazlažu način na koji će informirati javnost o financijskom doprinosu Europske unije tom programu.

▼M2

2.a U svakom slučaju, na internetskim stranicama ili drugim instrumentima informiranja iz točke (b) podtočke iii. članka 5. stavka 1. o Programu distribucije voća u školama u državi članici pokazuje se europska zastava i spominje europski „Program distribucije voća u školama” i financijska potpora Europske unije.

▼M1

3. Financijski doprinos koji dodjeljuje Europska unija mora biti barem jednako uočljiv kao i doprinos od drugih privatnih ili javnih ustanova koje daju podršku programu pojedine države članice.

4. Države članice mogu nastaviti koristiti plakate i druge informacijske alate tiskane prije 31. siječnja 2011. na temelju zakonodavstva koje je bilo na snazi u vrijeme njihove izrade, do 31. kolovoza 2012.

▼M3

Članak 15.

Obavijesti

1. Do 30. studenoga godine u kojoj završava razdoblje spomenuto u članku 4. stavku 1. države članice obavješćuju Komisiju o:

(a) rezultatima aktivnosti praćenja, kako je predviđeno u članku 12. stavku 1.;

(b) provjerama na licu mjesta koje se provode na temelju članaka 13. i 16. i o nalazima tih provjera.

2. U slučaju kada država članica mijenja strategiju iz članka 3., ona o svojoj novoj strategiji obavješćuje Komisiju najkasnije 31. siječnja sljedeće godine.

3. Obavijesti iz ove Uredbe daju se u skladu s Uredbom (EZ) br. 792/2009.

4. Komisija redovito objavljuje strategije država članica i rezultate njihove aktivnosti praćenja i vrednovanja.

▼B

Članak 16.

Prijelazne odredbe

1. Za razdoblje od 1. kolovoza 2009. do 31. srpnja 2010. države članice mogu izraditi strategiju koja sadrži samo sljedeće bitne elemente: financijska sredstva, ciljne skupine i prihvatljive proizvode, a odstupajući od članka 3. stavka 2., popis prihvatljivih proizvoda ne mora biti ovjeren od strane njihovih nadležnih zdravstvenih tijela. One također mogu odgoditi primjenu pratećih mjera do kraja tog razdoblja.

2. Za razdoblje iz stavka 1. te odstupajući od članka 4. stavaka 1. i 2., države članice mogu obavijestiti o svojoj strategiji do 31. svibnja 2009., dok Komisija odlučuje o konačnoj raspodjeli potpore Zajednice do 31. srpnja 2009.

3. Za razdoblje iz stavka 1. te odstupajući od članka 11. stavka 2., nadležno tijelo isplaćuje potporu u roku od četiri mjeseca od dana podnošenja pravilno ispunjenog i valjanog zahtjeva iz članka 6. stavka 1., dok postotak provjera na licu mjesta iz članka 13. stavka 3. obuhvaća najmanje 10 % potpore i 10 % podnositelja zahtjeva za potporu.

Članak 17.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ona se primjenjuje od 15. travnja 2009.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama









PRILOG I.

Popis proizvoda koji su isključeni iz Programa distribucije voća u školama koji se sufinancira potporom Zajednice

Proizvodi s:

— dodanim šećerom,

— dodanom masti,

— dodanom soli,

— dodanim sladilima.

▼M4









PRILOG II.







Okvirna raspodjela potpore Unije po državi članici Država članica Stopa sufinanciranja (u %) Djeca od 6 do 10 godina apsolutni broj EUR Austrija 75 % 406 322 2 239 273 Belgija 75 % 611 450 3 369 750 Bugarska 90 % 316 744 2 094 722 Hrvatska 90 % 205 774 1 360 845 Cipar 75 % 44 823 290 000 Češka Republika 88 % 480 495 3 124 660 Danska 75 % 328 182 1 808 638 Estonija 90 % 66 436 439 361 Finska 75 % 290 308 1 599 911 Francuska 76 % 4 051 279 22 500 145 Njemačka 75 % 3 575 991 19 707 575 Grčka 81 % 529 648 3 143 600 Mađarska 86 % 482 160 3 031 022 Irska 75 % 319 126 1 758 729 Italija 80 % 2 853 098 16 719 794 Latvija 90 % 95 861 633 957 Litva 90 % 136 285 901 293 Luksemburg 75 % 29 473 290 000 Malta 75 % 19 511 290 000 Nizozemska 75 % 986 118 5 434 576 Poljska 88 % 1 802 733 11 645 350 Portugal 85 % 527 379 3 284 967 Rumunjska 89 % 1 054 185 6 869 985 Slovačka 89 % 262 703 1 709 502 Slovenija 83 % 91 095 554 291 Španjolska 75 % 2 337 457 12 939 604 Švedska 75 % 518 322 2 856 514 Ujedinjena Kraljevina 76 % 3 494 635 19 401 935 EU 28 79 % 25 917 593 150 000 000

▼M3 —————

▼B









PRILOG III.

Minimalni zahtjevi za europski plakat za „Program distribucije voća u školama”

Veličina plakata : A3 ili veći

Slova : 1 cm ili veća

Naslov : Europski „Program distribucije voća u školama”

Sadržaj : Barem sljedeći tekst, uzimajući u obzir vrstu obrazovne ustanove ▼M1 Naša [vrsta obrazovne ustanove (npr. jaslice/dječji vrtić/škola)] sudjeluje u europskom „Programu distribucije voća u školama” uz financijsku potporu Europske unije. Na plakatu mora biti znak Europske unije.