Breithiúnas ón gCúirte Ghinearálta (an Deichiú Dlísheomra) an 9 Samhain 2022 – Ryanair v an Coimisiún (Croatia Airlines; COVID-19)

(Cás T-111/21) ( )

(Státchabhair – Margadh aeriompair na Cróite – Cabhair arna deonú ag an gCróit d'aerlíne i gcomhthéacs phaindéim COVID-19 – Deontas díreach – Cinneadh gan agóid a dhéanamh – Caingean le haghaidh neamhniú – Cúram aonair – Inghlacthacht – Mórdheacrachtaí – Cúnamh chun aon damáiste a shlánú de dheasca teagmhas eisceachtúil – Cóir chomhionann – Saoirse bunaíochta – Saoirse chun seirbhísí a sholáthar – Measúnú ar an damáiste – Oibleagáid cúiseanna a lua)

1. Caingean le haghaidh neamhniú – Daoine nádúrtha nó dlítheanacha – Coincheap an ghnímh rialúcháin de réir bhrí an ceathrú mír d'Airteagal 263 CFAE – Aon ghníomh a bhfuil feidhm ghinearálta leis cé is moite de ghníomhartha reachtacha – Cinneadh ón gCoimisiún maidir le cabhair aonair – Eisiamh

(Airteagal 263, an 4ú mír, CFAE)

(féach mír 15)

2. Caingean le haghaidh neamhniú – Daoine nádúrtha nó dlítheanacha – Gníomhartha a bhaineann leo go díreach agus go leithleach – Cinneadh ón gCoimisiún lena gcinntear go bhfuil státchabhair ag luí leis an margadh inmheánach gan an nós imeachta imscrúdaithe foirmiúil a oscailt – Leas páirtithe leasmhara de réir bhrí Airteagal 108(2) CFAE – Leigheasanna chun cearta nós imeachta na bpáirtithe leasmhara a chosaint – Inghlacthacht

(Airteagal 108(2) agus Airteagal 263, an ceathrú mír, CFAE; Rialachán 2015/1589 ón gComhairle, Airteagal 1(h))

(féach míreanna 17, 19-21, 33, 34)

3. Caingean le haghaidh neamhniú – Daoine nádúrtha nó dlítheanacha – Gníomhartha a bhaineann leo go díreach agus go leithleach – Cúraim aonair – Critéir – Cinneadh ón gCoimisiún á chonclúid go bhfuil an chabhair ag luí leis an margadh inmheánach — Gníomhaíocht arna thabhairt ag gnóthas iomaíoch nach bhfuil údar maith aige le héifeacht shubstaintiúil ar a sheasamh ar an margadh — Neamh-inghlacthacht

(Airteagal 263, an 4ú mír, CFAE)

(féach míreanna 18, 22-32)

4. Caingean le haghaidh neamhniú – Daoine nádúrtha nó dlítheanacha – Gníomhartha a bhaineann leo go díreach agus go leithleach – Cinneadh ón gCoimisiún lena gcinntear go bhfuil státchabhair ag luí leis an margadh inmheánach gan an nós imeachta imscrúdaithe foirmiúil a oscailt – Leas páirtithe leasmhara de réir bhrí Airteagal 108(2) CFAE – Sainaithint ábhar na gníomhaíochta – Gníomhaíocht atá dírithe ar chearta nós imeachta na bpáirtithe lena mbaineann a chosaint – Saincheisteanna a bhféadfar a agairt

(Airteagal 108 (2) agus Airteagal 263, an ceathrú mír, CFAE; Rialachán 2015/1589 ón gComhairle, Airteagal 1 (h)]

(féach míreanna 36-39)

5. Státchabhair – Cabhair phleanáilte — Scrúdú ag an gCoimisiún — An réamhchéim agus an chéim sháraíochta — Comhoiriúnacht na cabhrach leis an margadh inmheánach — Deacrachtaí measúnaithe — Oibleagáid ar an gCoimisiún nós imeachta sáraíochta a oscailt — Deacrachtaí tromchúiseacha — Coincheap — Carachtar oibiachtúil — Dualgas cruthúnais — Imthosca trína bhféadfar a fhianú go bhfuil deacrachtaí den sórt sin ann — Oibleagáid ar an gCoimisiún faisnéis a d’fhéadfadh a bheith ábhartha nár tugadh dá aire a lorg, ar a thionscnamh féin agus in éagmais aon fhianaise chuige sin — Neamhláithreacht

(Airteagal 108(2) agus (3) CFAE; Rialachán 2015/1589 ón gComhairle, Airteagal 4(3) agus (4))

(féach míreanna 44-48)

6. Státchabhair – Toirmeasc – Maoluithe – Comhoiriúnacht na cabhrach leis an margadh inmheánach – Cabhair a bheartaítear chun damáiste de bharr tubaistí nádúrtha nó teagmhais urghnácha eile a leigheas — Léiriú docht — An gá atá le comhfhreagras idir méid na cabhrach agus méid an damáiste

(Airteagal 107(2) (b) CFAE)

(féach míreanna 57, 58, 66)

7. Státchabhair – Cabhair phleanáilte – Scrúdú ag an gCoimisiún — An réamhchéim agus an chéim sháraíochta — Comhoiriúnacht na cabhrach leis an margadh inmheánach — Deacrachtaí measúnaithe — Oibleagáid ar an gCoimisiún nós imeachta sáraíochta a oscailt — Deacrachtaí tromchúiseacha — Coincheap — Carachtar oibiachtúil — Dualgas cruthúnais — Imthosca trína bhféadfar a fhianú go bhfuil deacrachtaí den sórt sin ann – Neamhláithreacht

8. (Airteagal 107(1) CFAE agus Airteagal 108 (2) agus (3) CFAE; Rialachán 2015/1589 ón gComhairle, Airteagal 4(3) agus (4))

(féach míreanna 73, 92, 102)

9. Státchabhair – Toirmeasc – Maoluithe – Comhoiriúnacht na cabhrach leis an margadh inmheánach – Cabhair atá beartaithe chun damáiste de bharr tubaistí nádúrtha nó teagmhais urghnácha eile a leigheas — Fóirdheontas díreach d’aerlíne chun é a chúiteamh i gcomhthéacs na paindéime COVID-19 — Measúnú i bhfianaise Airteagal 107(2)(b), CFAE – Critéir

(Airteagal 107(2)(b) CFAE)

(féach míreanna 95-97, 100)

10. Státchabhair – Toirmeasc – Maoluithe – Comhoiriúnacht na cabhrach leis an margadh inmheánach – Cabhair atá beartaithe chun damáiste de bharr tubaistí nádúrtha nó teagmhais urghnácha eile a leigheas — Fóirdheontas díreach d’aerlíne chun é a chúiteamh i gcomhthéacs na paindéime COVID-19 — Measúnú i bhfianaise Airteagal 107(2)(b), CFAE – Measúnú ar chomhoiriúnacht le prionsabal an neamh-idirdhealaithe – Critéir – Cuspóir na cabhrach – Gá leis an gcabhair – Comhréireacht na cabhrach

(Airteagal 107(2)(b) CFAE)

(féach míreanna 107-127)

11. Saoirse chun seirbhísí a sholáthar — Forálacha an chonartha — Raon feidhme — Seirbhísí i réimse an iompair de réir bhrí Airteagal 58(1) CFAE — Seirbhísí aeriompair — Réimeas dlíthiúil speisialta

(Airteagail 56, 58(1) agus 100(2) CFAE)

(féach míreanna 130, 131)

12. Státchabhair – Toirmeasc – Maoluithe – Comhoiriúnacht na cabhrach leis an margadh inmheánach – Cabhair atá beartaithe chun damáiste de bharr tubaistí nádúrtha nó teagmhais urghnácha eile a leigheas — Fóirdheontas díreach d’aerlíne chun é a chúiteamh i gcomhthéacs na paindéime COVID-19 – Cabhair atá ag luí leis an margadh inmheánach faoi Airteagal 107(2)(b) CFAE — Sárú ar an saoirse chun seirbhísí a sholáthar agus ar an saoirse bunaíochta — Neamhláithreacht

(Airteagail 58(1), 100(2) agus 107(2)(b) CFAE)

(féach míreanna 133, 134)

13. Státchabhair – Cinneadh ón gCoimisiún gan agóid a dhéanamh i gcoinne scéime cabhrach — Oibleagáid cúiseanna a lua — Raon feidhme — Breithniú ar an gcomhthéacs agus ar na rialacha dlí go léir a rialaíonn an t-ábhar

(Airteagal 100(2)(b) agus 296 CFAE)

(féach míreanna 144-150)

An chuid oibríochtúil

1) Diúltaítear don chaingean.

2) Ordaítear do Ryanair DAC, chomh maith lena chostais féin, na costais arna dtabhú ag an gCoimisiún Eorpach a íoc.